<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

157 Käyttäjää paikalla! 0.0061078071594238

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1969_I | ASK_1969_II | ASK_1969_III | ASK_1969_III_2,3_IV_1 | ASK_1969_IV_2_V_1,2 | ASK_1969_V_3 | HAK_1969 | Liite_1969_I-XII_A | Liite_1969_I-XII_B | PTK_1969_I | PTK_1969_II | PTK_1969_III | PTK_1969_IV | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:         1969
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:     KOLMAS OSA
6:           II, III
7: 
8:      NELJÄS OSA
9:              1
10: 
11: 
12: 
13: 
14:        HELSINKI 1970
15:    VALTION PAINATUSKESKUS
16:                                                   SISÄLLYS
17: 
18:                                                    Kolmas osa.
19:                                                               II.
20:   Viittauslehti.                                                      Hallituksen esitys n:o 94 (A. 111:1 1968 vp.) laiksi
21:                                                                     aluevaihdon suorittamisesta valtion ja KalvoJan kunnan
22:    Hallituksen esitys n:o 68 (A. I 1966 vp.) henkeen                välillä.
23: ja terveyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista kos-                Valtiovarainvaliokunnan siiltä antama mietintö n:o 8.
24: kevan lainsäädännön uudistamisesta.                                   Suuren valiokunnan siitä ·antama mietintö n:o 23.
25:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 11 (Mie-                 Eduskunnan vastaus.
26: tinnön liitteenä Korkeimman oikeuden lausunto).
27:    Suuten valiokunnan siitä antama mietintö n:o 81.                   Hallituksen esitys n:o 135 (A. III:l 1968 vp.) laiksi
28:    Eduskunnan vastaus.                                              kalastuslain muuttamisesta.
29:                                                                       Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
30:   Hallituksen esitys n:o 21 (A. I 1967 vp.) rannan-                 n:o 2.
31: suojelulaiksi ja siihen liittyväksi laiksi kaavoitusaluei-            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 7.
32: den jakolain muuttamisesta.                                           Eduskunnan vastaus.
33:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama lausunto n:o 2
34: 1967 vp.                                                               Hallituksen esitys n:o 145 (A. III:1 1968 vp.) laiksi
35:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.                   eräiden valtion varoista. suoritettavien eläkkeiden jär-
36:                                                                     jestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä annetun lain
37:   Hallituksen esitys n:o 22 (A. 1 1967 vp.) tilojen                 muuttamisesta.
38: osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja tilanosien yh-               Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n :o 29.
39: distämistä koskevaksi lainsäädännöksi.                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 82.
40:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama lau-                    Eduskunnan vastaus.
41: sunto n:o 1 1967 vp.
42:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama lausunto n:o 5                 Hallituksen esitys n:o 148 (A. III:l 1968 vp.)
43: 1968 vp.                                                            laeiksi ennakkoperintälain ja työnantajan sosiaaliturva-
44:    Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-              maksusta annetun lain muuttamisesta.
45: sestä.                                                                 Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 4.
46:                                                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 16.
47:   Hallituksen esitys n:o 102 (A. 1 1967 vp.) laiksi                    Eduskunnan vastaus.
48: valtion hankintakeskuksesta.
49:   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-                  Hallituksen esitys n:o 151 (A. III:l 1968 vp.)
50: sestä.                                                              yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosottolain ja jakolain
51:                                                                     muuttamisesta.
52:   Hallituksen esitys n:o 15 (A. I 1%8 vp.) uudeksi                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan siiltä antama mie-
53: sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.         tintö n:o 5.
54:   Toisen lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 36.
55:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.                      Eduskunnan vastaus.
56:    Hallituksen esitys n:o 56 (A. 1 1968 vp.) myrkky-                   Hallituksen esitys n:o 153 (A. 111:1 1968 vp.) laiksi
57: laiksi.                                                             tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta.
58:    Talousvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 16                      Kulkulaitosvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 5.
59: (Mietinnön liitteenä Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    Suuten valiokunnan siitä antama mietintö n:o 48.
60: lausunto n:o 1 ). (A. 1 1968 vp.).                                     Eduskunnan vastaus.
61:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
62:    Eduskunnan vastaus.                                                Hallituksen esitys n:o 158 (A. 111:1 1968 vp.) eräi-
63:                                                                     den avioliiton päättämistä ja purkamista koskevien
64:    Hallituksen esitys n:o 57 (A. I. 1968 vp.) torjunta-             sekä niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
65: ainelaiksi.                                                           Lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 9.
66:    Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 25.
67: tintö n:o 35 (A. 1 1968 vp.).                                         Eduskunnan vastaus.
68:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 10.
69:    Eduskunnan vastaus.                                                Hallituksen esitys n:o 159 (A. 111:1 1968 vp.) laiksi
70:                                                                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
71:   Hallituksen esitys n:o 75 (A. 1 1968 vp.) sotilas-                sesta.
72: tuomioistuinlaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.           Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 15.
73:   Toisen lakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 34.
74:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.                     Eduskunnan vastaus.
75:  E 396/70
76: 4                                                Sisällysluettelo 1969.
77: 
78:   Hallituksen esitys n:o 161 (A. Ill:1 1968 vp.) laiksi            ja työntekijäin eläkelain ja merimieseläkelain muutta·
79: maankäyttölain muuttamisesta.                                      misesta.
80:   Eduskunnan kirjelmä esityksen käsittelemättä jäämi-                Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.
81: sestä.                                                               Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 8.
82:                                                                      Eduskunnan vastaus.
83:   Hallituksen esitys n:o 164 (A. III:1 1968 vp.) kuo-                 Hallituksen esiltys n:o 167 (A. 111:1 1968 vp.) po-
84: lemanrangaistusta koskevan lainsäädännön uudistami-                rotilalaiksi ja eräiksi kolttien asuttamista koskeviksi
85: sesta.                                                             laeiksi.
86:   Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
87:                                                                    tintö n:o 6.
88:    Hallituksen esitys n:o 166 (A. III:1 1968 vp.)                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö n:o 47.
89: laeiksi työnteki;äin eläkelain, kunnallisten viranhaltijain           Eduskunnan vastaus.
90:                                                           111.
91:   Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta 1968                 Valtioneuvoston päätös 11 päivältä joulukuuta 1969
92: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna               asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnansuojan lisäämi-
93: 1969.                                                              sestä.
94:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 1.                Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 28.
95:   Eduskunnan kirjelmä.                                                Eduskunnan kirjelmä.
96:                                                                      Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1969
97:    Valtioneuvoston päätös 6 päivältä maaliskuuta 1969              muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston
98: erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista.                 sekä sosiaali- ja terveysministeriön hintojen, maksujen
99:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 6.            ja vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa antamista
100:    Eduskunnan kirjelmä.                                            päätöksistä.
101:                                                                      Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 30.
102:    Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta 1969                Eduskunnan kirjelmä.
103: erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista an-                 Valtioneuvoston päätös 18 päivältä joulukuuta 1969
104: netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                     taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 anne-
105:    Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 7.            tun lain 1 §:n soveltamisesta.
106:    Eduskunnan kirjelmä.                                               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 31.
107:                                                                       Eduskunnan kirjelmä.
108:    Valtioneuvoston päätös 22 päivältä !toukokuuta 1969
109: valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-                  Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1969
110: töksen muuttamisesta.                                              eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopimus-
111:  . Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 13.           ten perusteella määräytyvien hintojen tarkistamisesta•
112:  ' Eduskunnan kirjelmä.                                               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 27.
113:                                                                       Eduskunnan kirjelmä~
114:   Valtion~uvoston päätös 29 päivältä toukokuuta 1969                  Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1969
115: hyödykkeiden hintavalvonnasta.                                     huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna
116:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 14.            1970.
117:   Eduskunnan kirjelmä.                                                Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 26.
118:                                                                       Eduskunnan kirjelmä.
119:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä lokakuuta 1969                    Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tammikuuta 1970
120: omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.                     alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä tapauksissa.
121:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 17.               Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 34.
122:   Eduskunnan kirjelmä.                                                Eduskunnan kirjelmä.
123: 
124:                                                     Neljäs osa.
125:                                                               1.
126:   Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1967                    Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1967.
127: (A. IV 1968 vp.).                                                    Valtiovarainvaliokunnan niistä antama mietintö n:o
128:   Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 32             48.
129: (A. IV 1968 vp.).                                                    Eduskunnan kirjelmä.
130:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 2.
131:   Eduskunnan kirjelmä.
132:                                                                      Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta
133:     Kertomus hallituksen 'toimenpiteistä vuonna 1968.              vuodelta 1968 (Liitteenä valtion tilinpäätös llitteineen
134:     Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö n:o 22.          vuodelta 1968).
135:     Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö n:o 20.              Eduskunnan kirjelmä.
136:     Eduskunnan kirjelmä.
137:   Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1968.
138: vuonna 1967 (Liitteenä valtion tilinpäätös llitteineen               Eduskunnan kirjelmä.
139: vuodelta 1967) (A. IV 1968 vp.).
140: KOLMAS OSA
141: II
142:                               ASIAKIRJAT
143: 
144:          1966 vuoden valtiopäivillä annetun, mutta 1969 vuoden valtiopäivillä käsitellyn
145:    hallituksen esityksen johdosta:
146:          Esitys n:o 68. - Ks. Asiakirjat I. 1966 vp.
147: 
148:          1967 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1969 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
149:    hallituksen esitysten johdosta:
150:          Esitykset n:ot 21, 22 ja 102. - Ks. Asiakirjat 1. 1967 vp.
151:          1968 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1969 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
152:    hallituksen esitysten johdosta:
153:          Esitykset n:ot 15, 56, 57 ja 75. - Ks. Asiakirjat 1. 1968 vp.
154:        Esitykset n:ot 94, 135, 145, 148, 151, 153, 158, 159, 161, 164, 166 ja 167. -
155:    Ks. Asiakirjat III: 1. 1968 vp.
156: 
157: 
158: 
159: 
160: E 366/70
161:                         1969 Vp.- V. M.---... Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
162: 
163: 
164: 
165: 
166:                                      L a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 11 hallituksen
167:                                  esityksen johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten
168:                                  rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
169: 
170:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27          lrevista säännöksistä. Valintaa on perusteltu
171: päivältä syyskuuta 1966 lähettänyt lakivalio-        lähinnä sillä, että näissä teoissa on kysymys
172: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-       enimmäkseen törkeistä yksilöön kohdistuvista
173: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 68 ( 1966      rikoksista. Suurempia suoranaisia epäkohtia ei
174: vp.). Samassa yhteydessä valiokunta on käsitel-     väkivaltarikoksia koskeviin säännöksiin kuiten-
175: lyt sen valmisteltavaksi 7 päivänä lokakuuta        kaan sisälly, koska kaikilla tahoilla ollaan lä-
176: 1966 lähetetyn ed. Gestrinin ym. lakialoit-         hes yksimielisiä siitä, mikä tässä yhteydessä
177: teen n:o 377 (1966 vp.), joka sisältää ehdo-        on rangaistavaa ja yleensä myös nykyistä ran-
178: tuksen laiksi rikoslain muuttamisesta. Valia-       gaistustasoa on pidetty tyydyttävänä. Sen si-
179: kunnassa ovat asiantuntijoina olleet kuultavina      jaan esimerkiksi omaisuusrikoksia koskeviin
180: osastopäällikkö Kai Korte ja lainsäädäntöneu-        säännöksiin on kohdistettu arvostelua nimen-
181: vokset Pekka Kurvinen, L. H. Salonen ja Erkki        omaan sen takia, ettei viime vuosisadalta periy-
182: Ailio oikeusministeriöstä, oikeuskansleri Jaakko     tyvää rangaistustasoa ole pidetty enää yhteis-
183: Enäjärvi, hallitusneuvos Uuno Nevala sosiaali-      kunnassa tapahtuneiden muutosten johdosta
184: ja terveysministeriöstä, oikeusneuvokset Paavo      hyväksyttävänä. Esimerkiksi ns. perinteellisten
185: Kekomäki ja Östen Elfving, pääjohtaja Niilo         omaisuusrikosten rangaistusten on todettu ole-
186: Pesonen      lääkintöhallituksesta, valtiotieteen   van muista rikoksista tuomittaviin rangaistuk-
187: maisteri Patrik Törnudd Kriminologisesta tut-        siin verrattuina suhteettoman ankaria.
188: kimuslaitoksesta, oikeusneuvosmies Eero Rönkä           Koska henkeen ja terveyteen kohdistuvia ri-
189: Suomen Kaupunkituomarien Yhdistyksestä, laa-        koksia koskevat säännöksetkin ovat suurim-
190: manni Arvo Helminen Suomen Kihlakunnan-             maksi osaksi laadittu viime vuosisadalla val-
191: tuomarien Yhdistyksestä, poliisitarkastaja Nils     linneita oloja silmälläpitäen, ovat nekin koko-
192: Söderström Poliisitarkastajien Yhdistyksestä,       naisuudessaan uudistamisen tarpeessa. Sen
193: nimismies Paavo Rautkallio Suomen Nimismies-        vuoksi valiokunta on asettunut puoltamaan esi-
194: yhdistyksestä, kaupunginviskaali Henrik Muns-       tettyä uudistusta hallituksen esityksen ja sii-
195: terhjelm Suomen Kaupunginviskaaliyhdistykses-       hen liittyvän lakialoitteen pohjalta. Osittais-
196: tä, sihteeri Kaarlo Toivonen Suomen Poliisien       uudistuksia jatkettaessa on kuitenkin tarkoituk-
197: Liitosta sekä professorit Inkeri Anttila, Reino     senmukaista pyrkiä kartoittamaan vanhentunei-
198: Ellilä, Bo Palmgren, Niilo Salovaara ja Martti      siin säännöksiin liittyvät suoranaiset epäkohdat
199: Turunen. Lisäksi valiokunta on hankkinut mie-       ja määritellä uudistusten toteuttamisjärjestys
200: tinnön liitteeksi otetun lausunnon korkeim-         niiden mukaan.
201: malta oikeudelta.                                       Hallituksen esityksen takana oleva lainval-
202:    Eduskunnan lausuman toivomuksen mukaan           mistelutyö on aloitettu jo vuonna 1954, jol-
203: on vuodelta 1889 olevaa rikoslakiamme pyrit-        loin rikoslakikomitea asetettiin. Joskin useita
204: tävä uusimaan osittaisuudistuksin. Koska rikos-     yksityiskohtia on monivaiheisen valmistelutyön
205: laki kokonaisuudessaan kaipaa tarkistusta, on       kestäessä tarkistettu, pohjautuvat hallituksen
206: uudistamisjärjestys muodostunut merkityksel-        esitykseen sisältyvät lakiehdotukset tämän ko-
207: liseksi tekijäksi. Erinäisiä rikoksia koskevista    mitean työhön. Rikoslakikomitean työn valmis-
208: luvuista on uudistus tässä vaiheessa aloitettu      tumisen jälkeen on kuitenkin tapahtunut asioi-
209: henkeen ja terveyteen kohdistuvia rikoksia kos-     ta, joihin on lakivaliokunnan mielestä kiinni-
210: E 187/69
211: 2                         1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
212: 
213: tettävä enemmän huomiota kuin hallituksen              dessä vaikutusta rangaistuksen määrään, on to-
214: esityksessä on tehty. Pohjoismaiden neuvos-            dennäköistä, ettei seurausvastuuperiaatteesta
215: tossa vuonna 1962 pohjoismaiden kesken solmi-          luopuminen suuremmassa määrin tule vaikutta-
216: tun yhteistyösopimuksen, ns. Helsingin sopi-           maan yksittäistapauksissa tuomittavien rangais-
217: muksen, 5 artiklassa on edellytetty, että sopi-        tusten määriin. On myöskin huomattava, että
218: muspuolet pyrkivät yhdenmukaistamaan rikosta           seurausvastuuperiaatteesta luopumiseen liitty-
219: ja rikoksen seuraamuksia koskevat säännök-             vällä vastuuperusteiden osittaisella muuttumi-
220: sensä. Siitä, mikä on pohjoismainen linja tässä        sella on merkitystä paitsi eräissä tapauksissa
221: yhteydessä, on valiokunnan käsityksen mukaan           vastuuta rajoittavana myös vastuuta lisäävänä
222: saatavissa melko luotettavaa johtoa Ruotsin            seikkana. Seurausvastuuperiaatteen mukaan etu-
223: uudesta 21. 12. 1962 säädetystä rikoslaista.           käteen hyvinkin vaaralliseksi arvioitava pa-
224: Toisaalta henkeen ja terveyteen kohdistuvassa          hoinpitely johtaa nykyisin lievään rangais-
225: rikollisuudessa ei pohjoismaiden välillä enää          tukseen, jos pahoinpitelyn seuraus - ehkä
226: vallitse sellaisia eroja, jotka perustelisivat lain-   jälleen lähinnä sattumanvaraisista seikoista joh-
227: säädännön olennaista erilaisuutta. Sitä paitsi         tuen - on jäänyt vähäiseksi. Kun vastuun
228: erityisesti henkirikollisuudessa todetut erot -        perusteeksi asetetaan tekijän tarkoitus ja teon
229: Suomessa henkirikoksissa surmansa saaneiden            vaarallisuus tekohetken tilanteen mukaan, ei
230: määrä on ollut suhteellisesti laskien suurempi         pelkästään teon vähäinen seuraus ratkaisevasti
231: kuin muissa pohjoismaissa -         johtuvat pää-      vaikuta tekijän rikosoikeudelliseen vastuuseen.
232: osiltaan aivan muista syistä kuin rikoslainsää-           Seurausvastuuperiaate liittyy kiinteästi sovi·
233: dännön erilaisuudesta.                                 tusajatteluun, joka edellyttää sitä ankarampaa
234:    Lakivaliokunnan hallituksen esitykseen teke-        rangaistusta mitä suurempi rikoksen seuraus
235: mät melko merkittävät muutokset perustuvat             on. Sovitusajattelun menettäessä yhä enemmän
236: ennen kaikkea pyrkimykseen kehittää rikos-             merkitystään näyttää tämä johtavan myös seu-
237: lainsäädäntöämme samaan suuntaan kuin muis-            rausvastuusta luopumiseen niin kuin on tapah-
238: sa pohjoismaissa.                                      tunut Ruotsissa uuden rikoslain säätämisen yh-
239:    Jos yleisesti vertaillaan hallituksen esityk-       teydessä. Koska kehityksen suunta on valio-
240: seen ja lakivaliokunnan mietintöön sisältyviä          kunnan käsityksen mukaan täysin selvä, ei ole
241: lakiehdotuksia, voidaan todeta, että rangaista-        syytä lykätä seurausvastuusta luopumista. Täs-
242: vien uekojen alue on lähes sama ja rangaistus-         sä yhteydessä on myös kiinnitetty huomiota
243: taso suurinpiirtein yhtäläinen. Merkittävin pe-        siihen, että uudistettaessa rikoslakia luku lu-
244: riaatteellinen ero on se, että valiokunta on ko-       vulta, on pakostakin kysymys pitkäjännitteises-
245: konaan luopunut seurausvastuuperiaatteesta,            tä työstä. Sen vuoksi työn alkuvaiheessa on
246: jolla on käytännöllistä merkitystä lähinnä pa-         ajateltava myös ajassa jonkin verran eteenpäin,
247: hoinpitelyrikosten rankaisemisessa.                    jottei uudistustyö olisi vanhentunutta ennen
248:    Seurausvastuuperiaatteen mukaan pahoinpi-           kuin se on päättynytkään.
249: telyn rangaistavuus jää ratkaisevasti riippu-             Seurausvastuuperiaatteesta luopumisen li-
250: maan siitä, minkälainen on teon lopullinen seu-        säksi on toisena periaatteellisena erona halli-
251: raus. Seurausvastuuperiaatteesta luopuminen            tuksen esityksen ja lakivaliokunnan mietinnön
252: merkitsee taas sitä, että teon tekemisen jäl-          välillä syytä mainita se, että lakivaliokunta on
253: keen tapahtuvat, toisinaan melko sattumanva-           yleisesti luopunut yksityiskohtaisista säännök-
254: raiset seikat eivät vaikuta ratkaisevasti teon         sistä ja pyrkinyt yksinkertaisiin ja selviin
255: rangaistavuuteen. Teon rangaistavuus ratkais-          yleissäännöksiin. Hallituksen esitykselle ominai-
256: taan sen sijaan - niin kuin rikosoikeudessa            nen kasuistinen kirjoitustapa, jossa on päätun-
257: yleensäkin - lähinnä tekohetkellä tunnettavien         nusmerkistön ohessa yksityiskohtien perusteella
258: seikkojen perusteella. Pahoinpitelyn rangaista-        määriteltyjä sivutunnusmerkistöjä, ei valiokun-
259: vuuden kannalta ratkaisevimpia tekijöitä ovat          nan käsityksen mukaan ole enää tarpeellinen
260: tällöin tekijän tarkoitus, tekotapa, -väline ja        eikä tarkoituksenmukainen. Yksityiskohtaiset
261: vastaavat seikat, jotka osoittavat teon vaaral-        säännökset ovat tyypillisiä sovitusajattelulle pe-
262: lisuuden toistJen ihmisten hengen ja tervey-           rustuval1e rikoslainsäädännölle. Valiokunnan kä-
263: den kannalta. Koska kuitenkin vakavaan seu-            sityksen mukaan on rikoslain säännöksillä kui-
264: raukseen johtava pahoinpitely yleensä on myös          tenkin syytä tavoitella ennen kaikkea mahdol-
265: vaarallinen teko ja rikoksella aiheutetun va-          lisimman suurta yleisestävää tehoa ts. sitä,
266: hingon suuruudella on kaikkien rikosten yhtey-         että asetetut rangaistusuhkat ja rangaistusten
267:                             Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                               3
268: 
269: käyttäminen pidättäisivät mahdollisia rikoksen-      6 luvun 2 §:ssä käytetty eri merkityksessä. Sen
270: tekijöitä tekemästä rikoksia. Tältä kannalta         vuoksi sen käyttämisestä erinäisten rikosten
271: yksinkertaiset ja selkeät rikoslain säännökset       yhteydessä toisessa merkityksessä saattaisi ai-
272: ovat tarkoituksenmukaisempia kuin monimut-           heutua sekaannusta. - Taposta seuraavan ran-
273: kaiset ja raskaslukuiset säännöstöt. Valiokunta      gaistuksen ylärajaksi on asetettu määräaikaisen
274: on kuitenkin selventänyt yleissäännöksiä esimer-     kuritushuonerangaistuksen korkein mahdolli-
275: keillä, jotka antavat johtoa lainkäyttäjälle ja      nen aika eli 12 vuotta. Elinkautinen kuritus-
276: selv,entävät yleissäännösten sisältöä maallikoil-    huonerangaistus on jätetty pois tapon rangais-
277: le. - Yleissäännöksiin siirtyminen lisää tuo-        tuksista ja säädetty se murhan ainoaksi ylei-
278: mioistuinten harkintavaltaa. Valiokunta on           seksi rangaistukseksi. Murhan tunnusmerkistöä
279: kuitenkin vakuuttunut siitä, että suomalaisten       on samalla muutettu siten, että erityisen tär-
280: tuomioistuinten taso on nykyisin niin korkea,        keissä tapauksissa voidaan aina soveltaa mur-
281: ettei harkintavallan lisääminen vaaranna syytet-     hasäännöstä.
282: tyjen oikeusturvaa. Yksityiskohtaiset säännök-          Murhaa koskeva tunnusmerkistö on laadittu
283: set saattavat sitä paitsi rajoittaa tuomioistuin-    siten, että sen alaisuuteen kuuluvat kaikki ta-
284: ten harkintavaltaa haitallisella tavalla. Elävässä   paukset, joita huomioon ottaen rikokseen joh-
285: elämässä ~esiintulevat tapaukset ovat niin vaih-     taneet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuudes-
286: televia, että varmuudella vain kaikkien asiaan       saan, on pidettävä erityisen tärkeinä. Tässä yh-
287: liittyvien seikkojen huomioon ottaminen joh-         teydessä on lisäksi mainittu esimerkkitapauk-
288: taa tyydyttävään lopputulokseen. Sitä vastoin        sia, jotka eivät siis ole tyhjentäviä eivätkä
289: vain teon eräisiin puoliin rajoittunut säännös       myöskään ehdottomia. Esimerkkitapauksissakin
290: saattaa joissain tapauksissa estää parhaaseen        saattaa kokonaisarvostelu johtaa siihen, ettei
291: mahdolliseen lopputulokseen pääsemisen.              surmaamista ole pidettävä erityisen tärkeänä,
292:                                                      jolloin ei myöskään murhasäännöstä ole sovel-
293:                                                      lettava. Tunnusmerkistöön otetut esimerkit on
294:          Laki rikoslain muuttamisesta.               pyritty valitsemaan siten, että niihin sisältyisi-
295:                                                      vät tavallisimmat tapaukset, joissa surmaamista
296:                     21 luku.                         voidaan pitää erityisen tärkeänä. Suurin osa
297:                                                      esimerkeistä vastaa niitä tapauksia, jotka on
298: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista.      mainittu hallituksen esitykseen sisältyvässä
299:                                                      murhatekoja koskevassa tyhjentävässä luettelos-
300:    Tärkeimpien henkirikosten, tapon ja murhan,       sa. Tähän verrattuna ovat uusia tapaukset,
301: osalta on hallituksen esitykseen sisältyvä pe-       joissa surmaaminen tapahtuu erityistä raakuutta
302: rusjako säilytetty. Kuitenkin valiokunta on          tai julmuutta osoittaen tai yleistä vaaraa aiheut-
303: selvästi lähtenyt siitä, että tapossa ja murhassa    tavalla tavalla. Hallituksen esityksessä vastaa-
304: on kysymys samasta rikostyypistä, joka kui-          vat tapaukset on mainittu tapon yhteydessä ja
305: tenkin lähinnä yleisestävistä syistä on syytä        säädetty niistä rangaistukseksi elinkautinen ku-
306: jakaa kahteen tapaukseen. Tappaa koskevasta          ritushuonerangaistus. Valiokunta on kuitenkin
307: säännöksestä on hallituksen esityksestä poike-       edellä mainituista syistä siirtänyt nämäkin eri-
308: ten jätetty pois erityistilanteita koskevat sään-    tyisen törkeät tapaukset ensisijaisesti murha-
309: nökset. Lähinnä yleisestävistä syistä on kuiten-     säännöksen alaisuuteen. Virkamiehiin, lähinnä
310: kin pidetty tarpeellisena säilyttää alimpana         poliisimiehiin ja vankilahenkilökuntaan, kohdis-
311: mahdollisena rangaistuksena normaalitapauksis-       tuvista teoista on mainittu erikseen myös vir-
312: sa kahdeksan vuotta kuritushuonetta. Jos             katoimen vuoksi tapahtuva surmaaminen. Vir-
313: asianhaarat kuitenkin ovat erittäin lieventävät,     kamiehiin kohdistuvia väkivallantekoja ei pys-
314: on alin rangaistus neljä vuotta kuritushuonetta.     tytä ratkaisevasti vähentämään rikoslain sään-
315: - Säännöksen kirjoitustavasta ilmenee, että          nösten avulla. Mutta rikoslain säännöksillä voi-
316: valiokunta ei ole katsonut tässä vaiheessa mah-      daan kuitenkin osaltaan lisätä ennakolta ehkäi-
317: dolliseksi luopua perinteellisestä rikoslain kir-    sevää suojaa, jota erityisesti poliisi- ja vankila-
318: joitustavasta "erittäin lieventävät asianhaarat"     henkilökunta tarvitsee. Valiokunnan käsityksen
319: ja sen sijaan siirtyä käyttämään hallituksen esi-    mukaan virkatoimen aiheuttamaan kostoon pe-
320: tykseen sisältyvää sanontaa "lieventävät olo-        rustuvaa surmaamista on yleensä pidettävä eri-
321: suhteet". Perusteluna tälle on lähinnä se, että      tyisen tärkeänä ja sen vuoksi sen mainitsemi-
322: viimeksi mainittua ilmaisutapaa on rikoslain         nen esimerkkiluettelossa on paikallaan. Halli-
323: 4                        1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
324: 
325: tuksen esityksen 2 § :n 2) ja 3) kohdassa mai-          Hallituksen esitykseen sisältyvää itsemurhan
326: nitut tapaukset on osaksi jätetty erikseen mai-      edistämistä koskevaa säännöstä on valiokun-
327: nitsematta, koska on katsottu, että suurin osa       nassa eri syistä pidetty tarpeettomana. Jos la-
328: niistä sisältyy mainittuihin tapauksiin. Esimerk-    kiin otettaisiin tällainen virallisen syytteen
329: kiluetteloa ei voida tehdä kovin pitkäksi sii-       alaista tekoa koskeva säännös, edellyttäisi sen
330: hen yleisestävältä kannalta liittyvien etujen kär-   soveltaminen, että viranomaiset kaikissa tietoon
331: simättä.                                             tulleissa toteutetuissa ja yritetyissä itsemurha-
332:                                                      tapauksissa suorittaisivat tutkinnan mahdolli-
333:     Pyynnöstä surmaamista koskeva saannös            sista osallisista. Ellei tällaista tutkintaa suori-
334:  ( 3 §) on säilytetty hallituksen esittämässä        tettaisi, jäisi säännöksen soveltaminen melko
335:  muodossa. Tässä yhteydessä on kiinnitetty huo-      sattumanvaraiseksi ja ilmeisesti myös hyvin
336:  miota eräisiin muihinkin poikkeustapauksiin,        vähäiseksi. Kun tärkeimmissä tapauksissa itse-
337:  joissa yleisten tahallista surmaamista koskevien    murhaan osallistunut joka tapauksessa on rikos-
338:  säännösten soveltaminen voi osoittautua koh-        oikeudellisessa vastuussa lähinnä ns. välillisenä
339:  tuuttomaksi. Lähinnä on keskustelua herättänyt      tekijänä toisen tahalliseen surmaamiseen, ei
340:  ns. euthanasia eli armeliaisuudesta tai säälistä    valiokunnan mielestä ole tarvetta voimassa ole-
341: tapahtuva toisen ihmisen elämän lopettaminen.        van oikeuden muuttamiseen hallituksen esittä-
342: Euthanasiaa koskeva keskustelu on keskittynyt        mällä tavalla.
343: viime aikoina lääketieteellisen hoidon ja rikos-
344: lain alaisuuteen kuuluvan surmaamisen välillä           Lapsentappaa koskevaan säännökseen ( 4 §)
345: kulkevan rajan käyntiin. Lääketieteellisen kehi-     on tehty muodollinen muutos sen 3 moment-
346: tyksen johdosta ovat mahdollisuudet pitää yllä       tiin.
347:  ns. kuolevan potilaan eräitä elintoimintoja ai-
348: van toiset kuin muutama vuosikymmen sitten.             Sikiönlähdettämistä koskevat säännökset on
349: Lääkärien taholta on korostettu, että lääkä-         hallituksen esityksessä siirretty rikoslain 22 lu-
350: rin hoitovelvollisuus ulottuu myös kuolevaan          vusta 21 lukuun. Koska 21 luvussa muuten on
351: potilaaseen ja hoitoon kuuluu myös hoidon             kysymys syntyneeseen ihmiseen kohdistuvista
352: lopettamista koskevan päätöksen teko. Kysymys        teoista, ei näytä tarkoituksenmukaiselta sisällyt-
353: siitä, kuuluuko ja missä määrin potilaan hoi-        tää siihen sikiöön kohdistuvia rikoksia koske-
354: toon myös ns. kuolinapu, näyttää olevan muo-         via säännöksiä. Sen vuoksi valiokunta on jättä-
355: dostumassa yhä ongelmallisemmaksi. Valiokun-         nyt sikiönlähdettämistä koskevat säännökset
356: ta on kuitenkin pidättäytynyt ottamasta asiaa        edelleen 22 lukuun. Sikiönlähdettämistä koske-
357: koskevia erityissäännöksiä rikoslakiin. Vaikka       vat säännökset ovat yhteydessä laillista ras-
358: tällaiset säännökset laadittaisiin mahdollisim-      kauden keskeyttämistä koskeviin säännöksiin.
359: man varovaisesti, saattaisivat ne johtaa väärin-     Eräänä vaihtoehtona onkin valiokunnassa ollut
360: käsityksiin potilaiden turvallisuudesta. Sen         esillä se, että sikiönlähdettämistä koskevat sään-
361: vuoksi on parempi, että rikoslaki on edelleen        nökset siirrettäisiin rikoslaista aborttilainsää-
362: ehdottoman euthanasia-kiellon kannalla. Jos tä-      däntöön. Koska valmisteilla oleva uusi abortti-
363: mä kanta tulee aiheuttamaan käytännössä ongel-       lainsäädäntö joka tapauksessa antanee aihetta
364: mia, joita toistaiseksi ei meillä liene esiintynyt   hallituksen esitykseen sisältyvien sikiönlähdet-
365: ainakaan tuomioistuimissa, on asia syytä ottaa       tämistä koskevien säännösten tarkistamiseen,
366: uudelleen harkittavaksi. Ruotsin uudessa rikos-      on valiokunnan mielestä syytä tässä vaiheessa
367: laissa on asetuttu samalle kannalle. Sen sää-        luopua sikiönlähdettämistä koskevien säännös-
368: tämisen yhteydessä on viitattu siihen, että syyt-    ten väliaikaisesta muuttamisesta. Sen vuoksi
369: tämättä ja tuomitsematta jättämistä koskevat         nykyiset säännökset on jätetty muuttamatto-
370: yleissäännökset tarjoavat mahdollisuuden luo--       mina rikoslain 22 lukuun.
371: pua enemmistä toimenpiteistä tapauksissa,               Pahoinpitelyä koskevat säännökset (5-7 §)
372: joissa rikoslain euthanasiaa koskeva ehdoton         on jouduttu valiokunnassa kirjoittamaan täy-
373: kanta edellyttäisi rankaisemista, mutta joissa       sin hallituksen esityksestä poikkeavalla tavalla
374: tuomitseminen olisi selvästi vastoin oikeus-         seurausvastuuperiaatteesta luopumisen takia.
375: tajua. Meidän rikoslainsäädäntömme ei tois-          Erilliset kuoleman aiheuttauutta pahoinpitelyä
376: taiseksi tarjoa vastaavia mahdollisuuksia koh-       koskevat säännökset ovat jääneet kokonaan
377: tuuttoman lopputuloksen välttämiseen. Kuiten-        pois. Jos tahalliseen pahoinpitelyyn syyllistyvän
378: kin meilläkin on käytettävissä armahtamisen          tahallisuus ulottuu uhrin kuolemaan, rangais-
379: mahdollisuus.                                        taan rikoksentekijä murhaa tai tappoa koske-
380:                            Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                              5
381: 
382: vien säännösten perusteella. Jos tahallisuus        kuten nykyisin. Kuitenkin voimassa olevaan
383: ulottuu vain pahoinpitelyyn, rangaistaan tästä      lakiin ja hallituksen esitykseen sisältyvistä vai-
384: ja lisäksi kuoleman ollessa tuottamuksellisena      kean vamman määrittelyistä saadaan johtoa tul-
385: syyksiluettavissa yksin teoin tehdystä kuole-       kittaessa valiokunnan käyttämiä ilmaisuja "vai-
386: mantuottamuksesta.                                  kea ruumiinvamma" ja "vakava sairaus". Toi-
387:    Valiokunta on jakanut varsinaiset pahoinpi-      saalta valiokunta on vailrean ruumiinvamman
388: telyrikokset kolmeen ryhmään. Systemaattisesti      ohessa erikseen maininnut vakavan sairauden
389: on menetelty samoin kuin henkirikosten yhtey-       ja hengenvaaran säännöksen ymmärtämisen hel-
390: dessä. Ensiksi on yksinkertainen perussäännös.      pottamiseksi. Muissa törkeästä pahoinpitelystä
391: Sen jälkeen seuraavat tärkeämpiä ja lopuksi         mainituissa esimerkeissä on kysymys tekota-
392: lievempiä tapauksia koskevat säännökset. Ra-        vasta tai -välineestä ilmenevästä teon vaaral-
393: kenteellisestikin vastaavat pahoinpitelyä ja tör-   lisuudesta.
394: keää pahoinpitelyä koskevat säännökset melko           Koska suurin osa nykyisin kuoleman aiheut-
395: pitkälle tappo- ja murhasäännöksiä.                 taneena pahoinpitelynä rangaistavista teoista,
396:                                                     joista korkein mahdollinen rangaistus on 12
397:    Myös pahoinpitelyn tekotavan ja seurausten       vuotta kuritushuonetta, tulee seurausvastuusta
398: määrittelyä on muutettu. "Pahoinpitely" on          luopumisen jälkeen rangaistavaksi törkeää pa-
399: säilytetty rikoksen nimessä, mutta itse tekemi-     hoinpitelyä ja kuolemantuottamusta koskevien
400: nen on ilmaistu laajemmin puhumalla "tahalli-       säännösten perusteella, on valiokunta pitänyt
401: sesta aiheuttamisesta". Pahoinpitely viittaa en-    tarpeellisena nostaa törkeän pahoinpitelyn ran-
402: sisijaisesti käsiksi käymiseen ja muuhun fyysi-     gaistusmaksimia 10 vuoteen kuritushuonetta.
403: seen väkivaltaan. Käytännössä tämä myös lie-        Kymmenen vuotta vaikuttaa sopivalta tässä yh-
404: nee yleisin pahoinpitelyn tekotapa. Mutta fyy-      teydessä ottaen huomioon, että korkein mah-
405: siseen väkivaltaan on rinnastettava muullakin       dollinen rangaistus tappona rangaistavasta tahal-
406: tavalla - esimerkiksi myrkkyä tai muuta vaa-        lisesta surmaamisesta on 12 vuotta kuritus-
407: rallista ainetta käyttämällä - tapahtuva ruu-       huonetta.
408: miinvamman tai sairauden tahallinen aiheutta-
409: minen. Hallituksen esityksessäkin puhutaan             Valiakunta on pitänyt tarpeellisena myös
410: paitsi pahoinpitelystä muulla tavoin tapahtu-       erityistä lievää pahoinpitelyä koskevaa sään-
411: vasta toisen vahingoittamisesta. Hallituksen        nöstä. Myös nykyisin jaetaan varsinaiset pa-
412:  esityksessä ei kuitenkaan pahoinpitelyä koske-     hoinpitelyt kolmeen ryhmään. Kuitenkin ryh-
413: vassa yleissäännöksessä mitenkään määritellä        mittelyperuste on nykyisessä laissa toinen kuin
414: minkälaatuisesta vahingoittamisesta on kysy-        valiokunnalla. Valiokunnan lievää pahoinpite-
415: mys. Tämän vuoksi säännös saattaisi olla maal-      lyä koskeva säännös on toissijainen tavallista ja
416: likoille melko vaikeasti ymmärrettävissä. Valio-    törkeää pahoinpitelyä koskeviin säännöksiin
417: kunnan mielestä on selvempää teon osalta pu-        verrattuna. Se koskisi kahta erilaista tilannet-
418: hua yleisesti "tahallisesta aiheuttamisesta" ja     ta. Ensinnäkin sen piiriin kuuluisivat ne ta-
419: yksilöidä teko seurausten avulla. Perussäännök-     paukset, joissa toiselle tahallisesti aiheutetaan
420:  sessä mainitaan mahdollisina seurauksina ruu-      kipua. Jos tekoon kivun lisäksi liittyy seurauk-
421:  miinvamma ja sairaus, joita kumpaakin voita-       sena ruumiinvamma tai sairaus, ei kysymys
422:  neen pitää helppotajuisina ilmaisuina. Ruu-        ole enää lievästä pahoinpitelystä. Kivulla on
423: miinvamman piiriin kuuluvat esimerkiksi erilai-     -    niin kuin tällä ilmaisulla jokapäiväisessä
424:  set haavat, ruhjevammat, mustelmat, luunmur-       kielenkäytössä yleensäkin- ymmärrettävä vain
425:  tumat ja aistiviat. Sairauksia ovat paitsi ruu-    fyysistä kipua. Toiseksi lievän pahoinpitelyn
426:  miilliset myös sielulliset sairaudet.              ryhmään kuuluisivat tapaukset, joissa tekijä on
427:                                                     syyllistynyt pahoinpitelyyn sanan yleisimmässä
428:     Törkeän pahoinpitelyn esimerkkitapauksista      merkityksessä eli käsiksi käymiseen tai muu-
429:  muodostavat ensimmäisen ryhmän teot, joissa        hun fyysiseen väkivaltaan aiheuttamatta teel-
430:  tekijän tahallisuus ulottuu vaikean ruumiin-       Iaan kuitenkaan mitään pahoinpitelyn edellä
431:  vamman, vakavan sairauden tai hengenvaaran         mainituista seurauksista.
432:  aiheuttamiseen. Valiokunta ei ole pitänyt tar-
433:  peellisena ottaa lakiin enää vaikean vamman           T appelua koskevan säännöksen ( 8 §) tar-
434:  käsitemäärittelyä, koska vaikealla vammalla ei     peellisuus on valiokunnassa asetettu kysymyk-
435:  seurausvastuusta luovuttaessa ole rikostyypin      senalaiseksi. VaHokunnan käytettävissä olleiden
436:  kannalta ehdottoman ratkaisevaa merkitystä         tietojen mukaan säännöstä on viime vuosina
437: 6                         1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
438: 
439:  jouduttu soveltamaan erittäin vähän. Lisäksi          maksimi olisi silloin vähintään 10 vuotta ku-
440:  niissäkin tapauksissa, joissa säännöstä on jou-       ritushuonetta. Vaikkei törkeää pahoinpitelyä
441:  duttu soveltamaan, tappeluun osalliset yleensä        koskevaa säännöstä poikkeuksellisesti voitaisi
442:  olisi voitu tuomita rangaistukseen, ellei tätä eri-   soveltaa ja ankarimmaksi tekoon soveltuvaksi
443:  tyissäännöstä olisi laissa, pahoinpitelyä koske-      rangaistusasl)eikoksi jäisi kysymyksessä olevaa
444:  vien rikoslain säännösten perusteella. Itse asias-    muuta rikosta, esimerkiksi väkisinmakaamista,
445: sa tappelua koskeva säännös on todella ratkai-         ryöstöä tai kapinaa, koskeva rangaistussään-
446:  seva vain niissä tapauksissa, joissa tappelun         nös, sekin tarjoaisi riittävän laajan rangaistus-
447:  jälkeen ei pystytä selvittämään, kuka on osal-        asteikon. Niissä tapauksissa taas, joissa tekijän
448: listunut tappelussa kuolleen tai loukkaantu-           syyksi ei jää edes toisen tahallista pahoinpi-
449:  neen pahoinpitelyyn. Muiden pohjoismaiden             telyä, on kuolema tai vaikea ruumiinvamma
450:  rikoslakeihin ei sisälly vastaavaa säännöstä.         ilmeisen harvinainen teon seurauksena. Kysy-
451: Näistä säännöksen tarpeellisuuteen kohdistetuis-       mykseen tulisivat lähinnä vain heitteillepano
452:  ta epäilyistä huolimatta valiokunta on kuiten-        ja eräät rikoslain 34 luvussa rangaistaviksi mää-
453:  kin päätynyt säännöksen säilyttämiseen. Pe-           rätyt teot. Näistäkin rikoksista voidaan mui-
454:  rusteluna tälle on ollut lähinnä se, että olisi       den paitsi heitteillepanon rangaistusasteikkoa
455:  oikeudentuntoa loukkaavaa, jos todella sattuisi       pitää riittävän laajana. Heitteillepanon rangais-
456:  tapaus, jossa ketään ei voitaisi tuomita ran-         tusasteikkoa valiokunta on laajentanut nykyi-
457: gaistukseen huolimatta siitä, että tappelussa          sestä.
458:  joku surmataan tai jotakuta pahoinpidellään
459: niin, että tämä saa siitä vaikean ruumiinvam-            Heitteillepanoa koskevaan säännökseen ( 11
460: man tai vakavan sairauden. Korkeimman oikeu-           §) on selvyyden vuoksi lisätty vaadittavaa
461:  den lausunnossa esitetyillä perusteilla valio-        syyksiluettavuuden astetta koskeva määräys ja
462: kunta on kuitenkin yksinkertaistanut säännös-          rangaistusasteikkoa korotettu edellä mainituis-
463:  tä korkeimman oikeuden esittämällä tavalla.           ta syistä.
464:     Samoin kuin tahallinen kuoleman ja ruu-                Vaaran aiheuttamista koskevaa säännöstä
465: miinvamman tai sairauden aiheuttaminen on               ( 12 §) on tarkistettu korkeimman oikeuden
466:  erotettu toisistaan eri pykäliin, on valiokun-        esittämällä tavalla. Lisäksi rangaistussäännökses-
467: nan mielestä syytä erottaa myös luottamuksel-          sä on ensiksi mainittu vankeus ja vasta sen
468: linen kuoleman ja ruumiinvamman tai sairau-            jälkeen sakko samalla tavalla kuin kuoleman-
469:  den aiheuttaminen ( 9 ja 10 §). Lisäksi valio-        tuottamuksen yhteydessä. Samoin pelastustoi-
470:  kunta on tehnyt hallituksen esitykseen eräitä         men laiminlyömistä koskevaan säännökseen
471: kielellisiä tarkistuksia.                               (13 §) on tehty vähäinen kielellinen muutos.
472:     Seurausvastuuperiaatteesta luopuminen tekee            Seurausvastuusta luopumisen takia on halli-
473: hallituksen esitykseen sisältyvän monimutkai-          tuksen esitykseen sisältyvä seurausvastuuta kos-
474: sen erinäisiä seurausvastuurikoksia koskevan           keva yleissäännös käynyt tarpeettomaksi.
475: säännöksen (hallituksen esitys 13 §) tarpeetto-            Hallituksen esitykseen sisältyvä erittäin ras-
476: maksi. Tämänkään säännösehdotuksen poisjättä·          kauttavia asianhaaroja koskeva yleissäännös on
477: minen ei tietenkään merkitse sitä, että tekijä         valiokunnan mielestä merkityksetön, koska mai-
478: jäisi rangaistuksetta, vaan rangaistus määrät-         nitut seikat joka tapauksessa voidaan ottaa
479: täisiin teknillisesti toisella tavalla. Niissä ta-     huomioon rangaistusta määrättäessä. Lisäksi
480: pauksissa, joissa kuolema, vaikea ruumiinvam-          hallituksen esitykseen sisältyvä säännös on muo-
481: ma, vakava sairaus tai hengenvaara on tahal-           doltaan melko vaikeaselkoinen sen takia, että
482: lisena tekijälle syyksiluettavissa, rangaistus mää-    toisessa virkkeessä joudutaan tekemään varauk-
483: rättäisiin yksin teoin tehdyistä tahallisesta hen-     sia ensimmäisessä virkkeessä ilmaistuun sään-
484: kirikoksesta tai törkeästä pahoinpitelystä ja          töön. Pyrittäessä mahdollisimman yksinkertai-
485: kysymyksessä olevasta muusta rikoksesta. Niis-         seen ja yleiskatsaukselliseen lainsäädäntöön täl-
486: sä pahoinpitelyä sisältävissä rikoksissa, joissa       laiset sinänsä tarpeettomat, vaikeaselkoiset
487: tekijän tahallisuus ei ulotu mainittuihin seu-         säännökset eivät ole tarkoituksenmukaisia.
488: rauksiin asti, l)eko ilmeisesti yleensä kuitenkin
489: täyttäisi törkeän pahoinpitelyn tunnusmerkis-            Virallisen syyttäjän toimivaltaa koskevaan
490: tön, joka olisi täytetty yksin teoin kysymykses-       säännökseen ( 14 §) on tehty eräitä kielellisiä
491: sä olevan muun rikoksen kanssa. Rangaistus-            ja muodollisia tarkistuksia.
492:                           Henkeen ja teneyteen kohdistuvat rikokset.                               7
493: 
494:                    22 luku.                        duttu tarkistamaan siten, että korkein mahdol-
495:                                                    linen rangaistus on määräaikainen kuritushuone-
496:              Sikiönlähdettämisestä.                rangaistus.
497:    Edellä mainituista syistä sikiönlähdettämistä
498: koskevat säännökset on säilytetty muuttarnat-            Laki tieliikenttelain muuttamisesta.
499: tomina. Koska rikoslain 22 lukuun jäävät jäl-
500: jelle vain sikiönlähdettämistä koskevat sään-         Koska vakiintuneen oikeustieteellisen kie-
501: nökset, on luvun otsaketta, joka nykyisin on       lenkäytön mukaan törkeällä tuottarnuksella tar-
502: "Lapsenmurhasta", vastaavasti tar,kistettu.        koitetaan ns. itsetietoista tuottamusta, jota
503:                                                    tässä ei ole syytä erottaa ns. itsetiedottomasta
504:                                                    tuottamuksesta, on hallituksen esityksen sanon-
505:                    2j luku.                        taa muutettu. Valiokunnan käyttämä sanonta
506:                                                    ulottuu molempiin tuottarnuksen lajeihin niissä
507:      Vapauteen kohdistuvista rikoksista.           tapauksissa, joissa tekijän huolimattomuus tai
508:    Hallituksen esitykseen sisältyviin ehdotuk-     varomattomuus on ollut törkeää.
509: siin 12 ja 13 §:n sekä 14 §:n 2 momentin               Valiakunta ei ole katsonut voivansa tässä
510: muuttamiseksi ei ole tehty asiallisia muutoksia.   yhteydessä laajemmalti puuttua tieliikennelain
511:                                                    8 §:n 3 momenttiin, joka melko selvästi raken-
512:                                                    tuu seurausvastuuajattelulle. Samoin ei ole puu-
513:                     34 luku.                       tuttu siihen kielelliseen eroavuuteen, joka on
514:                                                    syntynyt "ruumiinvamma" ja "sairaus" sano-
515:     Yleistä vaaraa aiheuttavista rikoksista.       jen käytössä toisaalta uudessa rikoslain 21 lu-
516:                                                    vussa ja toisaalta ainakin tieliikennelain 8 ja
517:   Hallituksen esitykseen sisältyvän 17 § :n        8 a §:ssä sekä 11 päivänä joulukuuta 1964 an-
518: muutosehdotuksen sijasta on mainittu pykälä        netun ilmailulain 67 §:ssä. Valiokunta edellyt-
519: kokonaan kumottu seurausvastuuperiaatteesta         tää, että näihin seikkoihin kiinnitetään halli-
520: luopumisen takia.                                   tuksen toimesta huomiota ja tarvittaessa jär-
521:                                                     jestetään asia lainsäädäntötoimenpitein.
522:                                                        Edellä olevaan viitaten lakivaliokunta kun-
523:     Laki sotaväen rikoslain muuttamisesta.          nioittaen ehdottaa,
524: 
525:    Sen johdosta, että taposta ei voi enää seu-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
526: rata elinkautista kuritushuonerangaistusta, on            lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin kuu-
527: 103 §:n 1 momentin rangaistussäännöstä jou-               luvina:
528: 
529: 
530: 
531: 
532:                                                Laki
533:                                       rikoslain muuttamisesta.
534:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 luvun 1, 2, 3,
535:   (poist.) 7, 8 ja 9 §, 23 luku, 25 luvun 3 §, 34 luvun 17 § ja 44 luvun 2 § sekä muu-
536:   tetaan rikoslain 21 luku, 22 luvun otsake, 25 luvun otsake, 12 ja 13 §, 14 §:n 2 momentti
537:   sekä 34 luvun otsake (poist.) näin kuuluviksi:
538: 
539:                     21 luku.                       tään kahdeksaksi vuodeksi, tai jos asianhaarat
540:                                                    ovat erittäin lieventävä!, vähintään neljäksi vuo-
541: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista.    deksi. (Poist.)
542:                     1 §.                              (Poist.)
543:   Joka tahallaan surmaa toisen, tuomittakoon          ( 2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-
544: taposta kuritushuoneeseen määräajaksi, vähin-      sessä.)
545: 8                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
546: 
547:                        2 §.                              ( 2 mom. kuten 9 § :n 2 mom. hallituksen
548:    Jos toisen surmaaminen tapahtuu vakaasta           esityksessä.)
549: harkinnasta) ( poist.) omanvoitonpyynnöstä, eri-         (Poist.)
550: tyistä raakuutta tai julmuutta osoittaen tai
551: yleistä vaaraa aiheuttavalta tavalla> taikka jos                         7 § (uusi).
552: virkamies surmataan hänen ollessaan virkansa             ] oka tahallaan aiheuttaa toiselle kipua tai
553: puolesta ylläpitämässä järjestystä tai turvalli-      muuten pahoinpitelee toista> tuomittakoon)
554: suutta tai virkatoimen vuoksi, ja surmaamista         jollei teko ole 5 tai 6 §:n mukaan rangaistava)
555: on edellä mainituissa tai muissa tapauksissa)         lievästä pahoinpitelystä sakkoon.
556: huomioon ottaen rikokseen johtaneet ja siitä il-
557: menevät seikat kokonaisuudessaan> pidettävä
558: erityisen tärkeänä) tuomittakoon rikoksente-                            8 (11) §.
559: kijä murhasta kuritushuoneeseen elinkaudeksi             Jos tappelussa tai hyökkäyksessä, johon
560: (poist).                                              useat ottavat osaa, joku surmataan taikka jo-
561:                                                       takuta pahoinpidellään niin, että tämä siitä saa
562:    (Poist.)                                           ( poist.) vaikean ruumiinvamman tai vakavan
563:    ( 2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-          sairauden) tuomittakoon jokainen tappeluun .tai
564: sessä.)                                               hyökkäykseen osallistunut> jolla oli syytä varoa
565:                                                       kuoleman) vaikean ruumiinvamman tai vakavan
566:                       3 §.                            sairauden voivan siitä aiheutua> tappelusta
567:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  ( poist.) kuritushuoneeseen enintään neljäksi
568:                                                       vuodeksi tai vankeuteen taikka ( poist.) sak-
569:                        4 §.                           koon.
570:                      (Poist.)                            (Poist.)
571: 
572:                     4 (5) §.                                      9 (12 § 1 mom.) §.
573:    ( 1 ja 2 mom. kuten 5 § :n 1 ja 2 mom. hal-           Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
574: lituksen esityksessä.)                                muudellaan aiheuttaa toiselle kuoleman, tuomit-
575:    Tähän rikokseen osallinen tuomitaan tappoon        takoon kuolemantuottamuksesta vankeuteen
576: tai murhaan osallistumisesta.                         tai sakkoon taikka, jos rikoksentekijä on osoit-
577:                                                       tanut törkeätä huolimattomuutta tai varomat-
578:                                                       tomuutta) kuritushuoneeseen enintään neljäksi
579:                   6, 7 ja 8 §.                        vuodeksi.
580:                      (Poist.)
581:                                                                   10 (12 § 2 mom.) §.
582:                    5 (10) §.                             ] oka huolimattomuudellaan tai varomatto-
583:   Joka tahallaan aiheuttaa toiselle ruumiin-          muudel/aan aiheuttaa toiselle ruumiinvamman
584: vamman tai sairauden tuomittakoon (poist.)            tai sairauden) joka ei ole vähäinen) tuomitta-
585: pahoinpitelystä vankeuteen enintään kahdeksi          koon ruumiinvamman tai sairauden luottamuk-
586: vuodeksi tai sakkoon.                                 sesta sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi
587:                                                       vankeuteen.
588:                     6 (9) §.                                               13 §.
589:    ] os 5 §: ssä mainitulla rikoksella tahallisesti                       (Poist.)
590: aiheutetaan toiselle vaikea ruumiinvamma> va-
591: kava sairaus tai hengenvaara tahi jos rikos teh-
592: dään erityistä raakuutta tai julmuutta osoitta-                           11 (14) §.
593: valla tavalla taikka siinä käytetään asetta tai          Joka tahallaan saattaa toisen avuttomaan ti-
594: muuta hengenvaarallista välinettä) ja pahoinpi-       laan taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön,
595: telyä on edellä mainituissa tai muissa tapauk-        josta hän on velvollinen huolehtimaan, tuomit-
596: sissa) huomioon ottaen rikokseen johtaneet ja         takoon     heitteillepanosta kuritushuoneeseen
597: siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan) pi-         enintään kahdeksaksi vuodeksi tai vankeuteen
598: dettävä tärkeänä> tuomittakoon rikoksentekijä         vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
599: törkeästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen              (2 mom. kuten 14 §:n 2 mom. hallituksen
600: enintään kymmeneksi vuodeksi.                         esityksessä.)
601:                            Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                              9
602: 
603:                    12 (15) §.                         Virallinen syyttäjä ei saa myöskään nostaa
604:    Joka tahallaan taikka törkeällä huolimatto-      syytettä ruumiinvamman tai sairauden luotta-
605: muudellaan tai varomattomuudellaan saa aikaan       muksesta, josta ei ole aiheutunut vaikeata vam-
606: vakavan vaaran toisen hengelle tai terveydelle,     maa tai vakavaa sairautta, eikä vaaran aiheut-
607: tuomittakoon, mikäli teosta ei ole muualla          tamisesta, ellei asianomistaja ilmoita rikosta
608: laissa erikseen säädetty, vaaran aiheuttamisesta    syytteeseen pantavaksi.
609: enintään kahdeksi vuodeksi vankeuteen tai sak-
610: koon.                                                                   22 luku.
611:                    13 (16) §.
612:    Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen-                 Sikiönlähdettämisestä.
613: genvaarassa, on tälle antamatta tai hankkimatta
614: sellaista apua, minkä hän saattamatta itseään tai
615: ketään muuta vaaraan voi saada aikaan, tuomit-
616:  takoon pelastustoimen laiminlyömisestä sak-                            25 luku.
617: koon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-               Vapauteen kohdistuvista rikoksista.
618:  keuteen.
619:                       17 §.                                          12 ja 13 §.
620:                      (Poist.)                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
621: 
622:                    14 (18) §.                                             14 §.
623:    Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 5
624: ja 7 §:ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei        Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa
625: asianomistaja ilmoita rikosta syytteeseen panta-    syytettä pakottamisesta eikä laittomasta uh-
626: vaksi. Jos pahoinpitely tapahtuu yleisellä tiel-    kauksesta, ellei asianomistaja ole ilmoittanut
627: lä, kadulla, torilla tai muussa julkisessa pai-     rikosta syytteeseen pantavaksi tai ellei rikos ole
628: kassa taikka julkisessa toimituksessa tai ko-       tapahtunut sellaisessa paikassa tai sellaisissa
629: kouksessa tahi viranomaisen edessä taikka jos       olosuhteissa kuin 21 luvun 14 §:ssä tarkoite-
630: rikoksen tekee virkamies virkaansa toimittaes-      taan.
631: saan tahi henkilö, jota pidetään rangaistus-
632: tai työlaitoksessa tahi muussa sellaisessa lai-                         34 luku.
633: toksessa, taikka jos pahoinpitely kohdistuu
634: viittätoista vuotta nuorempaan lapseen tahi             Yleistä vaaraa aiheuttavista rikoksista.
635: pahoinpitelyssä käytetään asetta tai muuta hen-
636: genvaarallista välinettä, rikos on kuitenkin vi-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
637: rallisen syytteen alainen.                          kuuta 19
638: 
639: 
640: 
641: 
642:                                              Laki
643:                                 sotaväen rikoslain muuttamisesta.
644: 
645:                   Johtolause.                          Jos rikosta on yleisen lain mukaan pidet-
646:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tävä murhana, tuomittakoon rikoksentekijä
647:                                                     siitä kuolemanrangaistukseen tai kuritushuo-
648:                       103 §.                        neeseen elinkaudeksi ( poist.).
649:    Joka tahalla~ surmaa esimiehensä tai esi-            ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
650: miehen     verta1sen,    tuomittakoon    taposta
651: ( poist.) kuritushuoneeseen ( poist.) määräajak-      Tämä laki tulee voimaan             päivänä
652: si, vähintään neljäksi vuodeksi.                    kuuta 19
653: 
654: 2 E 187/69
655: 10                        1969 Vp. -    V. M. -   Esitys n:o 68 ( 1966 Vp.).
656: 
657: 
658: 
659:                                               Laki
660:                                     tieliikennelain muuttamisesta.
661: 
662:                     Johtolause.                      kuitenkin niin, että rangaistusta voidaan, jos
663:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                huolimattomuus tai varomattomuus on törkeä,
664:                                                      korottaa kuolemantuottamuksesta enintään kah-
665:                        8 §.                          deksaksi vuodeksi ja vaikean ruumiinvamman
666:                                                      tuottamuksesta enintään kuudeksi vuodeksi
667:    Milloin 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-        kuritushuonetta.
668: sessa kulj,ettajan huolimattomuudesta tai varo-
669: mattomuudesta aiheutuu toiselle kuolema tai
670: ruumiinvamma, sovelletaan lisäksi, mitä ri-
671: koslain 21 luvussa on säädetty sellaisen seu-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
672: rauksen tuottamuksellisesta aiheuttamisesta,         kuuta 19
673: 
674: 
675: 
676: 
677:        Lisäksi valiokunta ehdottaa,
678:                                     että lakialoitteeseen n:o 377 (1966
679:                                   vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
680:        Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1969.
681: 
682: 
683: 
684: 
685:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         painen, Kock, Leinonen, Lillqvist, M. Linna,
686: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu-           Lottanen, Luja, 0. Saarinen ja Volotinen
687: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön-       sekä varajäsen Terästö.
688: dahl, Haukipuro, Huima, Karkinen, Kemp-
689:                                                Liite.                                           11
690: 
691:                                                                                              Liite.
692: 
693: 
694: 
695: 
696:                                   V a 1 t i o n e u v o s t o 11 e.
697: 
698: 
699: 
700: 
701:    Oikeusministeriö on lokakuun 5 päivälle          västä ehdotuksesta henkeen ja terveyteen koh-
702: 1967 päivätyssä kirjeessään Vaitioneuvoston sa-     distuvien rikosten rankaisemista koskevan lain-
703: mana päivänä tekemän päätöksen mukaisesti           säädännön uudistamisesta. Tämän johdosta Kor-
704: pyytänyt Korkeinta oikeutta antamaan Edus-          kein oikeus, käsiteltyään täysistunnossa teke-
705: kunnan lakivaliokuntaa varten lausunnon Hal-        mänsä päätöksen mukaisesti asian jaostossa,
706: lituksen esitykseen n:o 68 (1966 vp.) sisälty-      kunnioittavasti esittää seuraavaa:
707: 12                       1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
708: 
709:    Viitaten kysymyksessä olevan lainsäädännön        vussa useidenkin rikosten kohdalla mamlttai-
710: uudistamisesta jo vuonna 1959 antamaansa lau-        siin "lieventävistä olosuhteista", se johtaisi sii-
711: suntoon ja puuttumatta enää pitemmälti suun-         hen, ettei rikoslain 6 luvun 2 §:ää voisi sovel-
712: nitteilla olevan lainuudistuksen tarpeellisuuteen    taa näiden rikosten osalta, milloin ne on to-
713: Korkein oikeus toteaa, että nyt tarkasteltavina      dettu tehdyiksi noissa olosuhteissa.
714: olevia lakiehdotuksia laadittaessa useat tuossa         Edellä lausumansa perusteella ja kun nyt on
715: Korkeimman oikeuden aikaisemmassa lausun-            kysymyksessä vain osittainen rikoslain uudis-
716: nossa esittämät huomautukset on otettu var-          taminen, Korkeimman oikeuden mielestä olisi,
717: teen. Lakiehdotuksia uudelleen laadittaessa nii-     niin kauan kuin nykyinen rikoslakimme jää
718: hin on lisäksi sisällytetty joitakin kokonaan        pääosiltaan voimaan, kysymyksessä olevista ran-
719: uusia säännöksiä ja käytetty sanontatapoja, joita    gaistusten enentämis- ja vähentämisperusteista
720: ei ollut aikaisemmissa ehdotuksissa. Näin uudis-     edelleen käytettävä sanontoja "erittäin raskaut-
721: tettuina lakiehdotukset poikkeavat monessa           tavat" ja "erittäin lieventävät asianhaarat" sekä
722: suhteessa edukseen niistä, joista Korkein oikeus     niitä varten säädettävä eri rangaistusasteikot.
723: antoi aikaisemman lausuntonsa. Korkein oikeus           Rikoslain 21 luvun 1 ja 2 §:ään tulisivat
724: katsookin voivansa puoltaa Hallituksen esityk-       ehdotuksen mukaan sisältymään, 'kuten nykyi-
725: sen hyväksymistä pääosiltaan. Eräissä kohdin         sinkin, säännökset törkeimmistä henkirikoksista,
726: rikoslain ja tieliikennelain muuttamista koske-      taposta ja murhasta. Ehdotuksen laatijat ovat
727: vat lakiehdotukset antavat kuitenkin aihetta         ilmeisesti lähteneet ajatuksesta, että murha on
728: huomautuksiin.                                       itse asiassa vain tapon törkeämpi alalaji. Kun
729:    Ehdotuksessa ei ole rikoslain 21 lukua laa-       sekätapostaettä murhasta voitaisiin ehdotuksen
730: dittaessa käytetty nykyisessä laissa olevia sa-      mukaan tuomita ankarimpana rangaistuksena
731: nontoja erittäin raskauttavat ja erittäin lieven-    kuritushuonetta elinkaudeksi eikä murhasta
732: tävät asianhaarat. Niin kuin Hallituksen esi-        määrättävällä kansalaisluottamuksen menettä-
733: tyksen perusteluissa mainitaan, rikoslaissamme       misseuraamuksella, joka seuraamus on sitä
734: käytetään näitä sanontoja silloin, kun rikok-        paitsi suunniteltu poistettavaksi koko rikoslain-
735: seen on sovellettava joko tavallista ankaram-        säädännöstämme, ole juuri merkitystä, näistä
736: paa tai tavallista lievempää rangaistusasteikkoa.    rikoksista säädettäväksi ehdotetut rangaistuk-
737: Tätä sanontatapaa kysymyksessä olevista, ns.         set eivät ole sopusoinnussa mainitun, Korkeim-
738: rangaistuksen enentämis- ja vähentämisperus-         man oikeuden hyväksymän ajatuksen kanssa.
739: teista näyttää rikoslakia säädettäessä noudatetun    Sen vuoksi ja kun ei voitane lähteä siitä, että
740: johdonmukaisesti. Sanonnasta "erittäin lieven-       murhasta, jota kyllä on totuttu pitämään ri-
741: tävät asianhaarat" rangaistuksen vähentämispe-       koksista törkeimpänä, voitaisiin ainakaan rau-
742: rusteena on tosin myöhemmin, ilmeisesti epä-         hanaikaisia oloja silmällä pitäen säätää, kuten
743: huomiossa, luovuttu muutamien rikosten osalta        voimassa olevassa laissa on tehty, kuoleman-
744: ja esim. lahjomis- ja kiskomisrikoksia koskevia      rangaistuksen uhka, olisi, jotta ajatus murhan
745: säännöksiä uudistettaessa puhuttu ainoastaan         törkeydestä tulisi myös laissa selvästi ilmais-
746: "lieventävistä asianhaaroista", mikä sanonta         tuksi, vain murhasta säädettävä rangaistukseksi,
747: merkinnee täysin samaa kuin 'lieventävät olo-        vieläpä ainoaksi kysymykseen tulevaksi, kuri-
748: suhteet".                                             mshuonetta elinkaudeksi. Taposta 'Sen sijaan
749:    Sanonta "lieventävät olosuhteet", jota Hal-       olisi surmaaja tuomittava kuritushuoneeseen
750: lituksen esityksen laatijat ovat suositelleet käy-   vain määräajaksi, mikä käytännössä merkitsisi,
751: tettäväksi "erittäin lieventävien asianhaarain"      että milloin kysymyksessä ei ole rikoksenuusija,
752: asemesta, ei sovellu tähän tarkoitukseen käy-        siitä saattaisi seurata enintään kaksitoista vuotta
753: tettäväksi. On nimittäin muistettava, että ri-       kuritushuonetta.
754: koksesta, joka on katsottava tehdyksi "lieven-           Kun murha tulisi tällä tavalla siitä tuomitta-
755: tävissä olosuhteissa", puhutaan myös tikoslain       van rangaistuksen ankaruudenkin perusteella
756: 6 luvun 2 §:ssä. Lieventävät olosuhteet, joista       eroamaan taposta, on tärkeätä, että murhan
757: sanotussa lainkohdassa on kysymys, aiheuttavat       ja tapon välinen käsiteraja käydään itse laissa
758: sen, että rikoksentekijään, joka muuten olisi         tavalla, jonka pohjalta murhaksi katsottavat
759: aikaisemmin kärsimiensä rangaistusten perus-         henkirikokset voidaan erottaa tappona pidet-
760: teella tuomittava sanotun pykälän nojalla ri-         tävistä. Koskei esim. jokaista vakaaseen har-
761: koksenuusijana, ei voida soveltaa tätä säännöstä.    kintaan perustuvaa surmaamista, jollainen saat-
762: Jos nyt, kuten on ehdotettu, rikoslain 21 lu-         taa olla mm. Hallituksen esityksen perusteluis-
763:                                                Liite.                                             13
764: 
765: sakin mrumttu ns. euthanasia eli kuolinapu,          masta enempää tekotavaltaan kuin seurauksil-
766: voida pitää murhana, olisi Korkeimman oikeu-         taankaan, Korkein oikeus ei katso olevan riit-
767: den mielestä oikeampaa, että laissa vain ikään       tävää syytä nimittää puheena olevaa rikosta
768: kuin ohjeeksi lain soveltajalle luetellaan eräitä    ulkopuolisen tekemänä sikiöntapoksi, varsin-
769: tyypillisiä seikkoja, jotka ovat yleensä - mutta     kaan kun tappamisella yleensä tarkoitettaneen
770: eivät aina - omansa tekemään toisen tahallisen       jo syntyneen elävän olennon surmaamista. Käyt-
771: surmaamisen murhaksi, ja että siinä sanotaan         tämällä sekä naisen itsensä että ulkopuolisen
772: surmaamisen voivan ilmetä murhana muistakin          suorittamasta teosta samaa nimitystä lakieh-
773: kuin laissa nimenomaan mainituista syistä.           dotuksessa 6 ja 7 §: ssä olevat säännökset voi-
774: Harkittaessa, onko tekoa pidettävä tappona           daan haitatta koota samaan pykälään, kuten
775: vai murhana, on siten aina otettava huomioon         Korkein oikeus on omaa ehdotustaan Jaaties-
776: olosuhteet kokonaisuudessaan. Näin menettele-        saan menetellytkin.
777: mällä voidaan jättää pois lakiehdotuksessa 21           Niiden haittojen poistamiseksi, joihin meillä
778: luvun 2 § :n 2 momenttina oleva säännös, joka        pahoinpitelyrikosten kohdalta vanhastaan nou-
779: ei ole onnistunut enempää asiallisesti kuin         datettu ns. seurausvastuuperiaate saattaa johtaa
780: muodollisestikaan. Tältä pohjalta Korkein oi-        käytännössä, lakiehdotuksessa on esitetty sää-
781: keus on laatinut tämän lausunnon liittestä           dettäväksi, että vain sellainen seuraus on otet-
782: selviävän ehdotuksensa tappoa ja murhaa kos-         tava huomioon, joka rikoksen tapahtuessa oli
783: keviksi säännöksiksi.                               rikoksentekijän varottavissa. Pahoinpitelijä vas-
784:    Lakiehdotuksessa 21 luvun 3 ja 4 §:nä ole-        taa ehdotuksen mukaan näin ollen vain niistä
785: vat säännökset, joissa on kysymys pyynnöstä          rikoksen seurauksista, jotka on luettava hänen
786: surmaamisesta ja itsemurhan edistämisestä, ei-      syykseen ainakin tuottamuksellisina. Vaikkakaan
787: vät anna aihetta huomautuksiin muuten kuin           tämä käytännössä ei merkitse suorastaan seu-
788: jälkimmäisessä pykälässä käytetyn edellä jo pu-     rausvastuuperiaatteesta luopumista vaan aino-
789: heena olleen sanonnan "olosuhteet ovat lie-         astaan sen huomattavaa rajoittamista, niin se
790: ventävät" kohdalta.                                 saattaa rikoksentekijän vastuun meilläkin, niin
791:    Lapsentappoa koskevat säännökset, jotka          kuin esityksen perusteluissa todetaan, suurin
792: ovat 21 luvun 5 § :nä, voidaan Korkeimman           piirtein samalle kannalle kuin se on useissa
793: oikeuden mielestä niin ikään vähäisin muutok-       ulkomaisissa rikoslaeissa. Korkein oikeus pitää
794: sin hyväksyä. Kun ei voine olla oikein, että        ehdotettua periaatteellista muutosta voimassa
795: synnytyksen aiheuttamaan uupumukseen vedo-          olevaan oikeuteemme hyväksyttävänä.
796: taan vielä silloinkin, kun lapsen surmaaminen           Lakiehdotuksen 8 §: ssä ovat säännökset kuo-
797: on tapahtunut viikkokausia, ehkäpä kuukausi-        leman aiheuttaneesta pahoinpitelystä. Ehdotuk-
798: määriä synnytyksen jälkeen ja kun lapsentap-        sessa käytetty tieteisoppiin kuuluva sanonta
799: pona pidettävät tapaukset on syytä rajoittaa        "jollei kuolema ole rikoksentekijälle tahallisena
800: vain niihin, jolloin nainen uupumuksensa vuoksi     syyksi luettava" on sellaisenaan kyllä moittee-
801: ei ole kyennyt tarkemmin harkitsemaan tekoaan       ton. Kun tämä sanonta ei kuitenkaan sovellu
802: eikä selviämään suurimmista vaikeuksistaan,         lakitekstiin, Korkein oikeus ehdottaa, että sen
803: Korkein oikeus esittää, että tämän pykälän 1        asemesta käytettäisiin sanontatapaa "jollei ri-
804: momenttiin sanan "ruumiillisen" eteen lisätään      koksentekijää ole rangaistava taposta tai mur-
805: sana "vaikean". Pykälän 3 momentti ei ole           hasta". Kuoleman aiheuttaneesta pahoinpitelystä
806: muodollisessa suhteessa onnistunut. Se olisi        olisi ehdotuksen mukaan normaalitapauksessa
807: laadittava uudelleen esim. sillä tavalla kuin       rangaistus kuritushuonetta määräaika, vähin-
808: Korkein oikeus on ehdotuksessaan esittänyt.         tään kaksi vuotta. Käytännössä tämä merkitsisi,
809:    Sikiönlähdettämisestä olisi lakiehdotuksen       että puheena olevasta rikoksesta voitaisiin tuo-
810: mukaan säädettävä kahdessa eri pykälässä. Toi-      mita enintään kaksitoista vuotta kuritushuonetta,
811: sessa niistä, 21 luvun 6 §:ssä, on ehdotettu        mikä Korkeimman oikeuden ehdotuksen mu-
812: säädettäväksi rangaistus naiselle, joka itse toi-   kaan olisi myös taposta tuomittavan rangais-
813: mittaa lähdettämisen, ja saman luvun 7 § :n         tuksen enimmäismäärä. Tämän epäjohdonmukai-
814: mukaan olisi rangaistava sikiöntaposta sitä ul-     suuden poistamiseksi Korkeimman oikeuden
815: kopuolista henkilöä, joka lähdettää naisen si-      mielestä kuoleman aiheuttaneesta pahoinpite-
816: kiön joko naisen tahdon mukaisesti tai vastoin      lystä olisi säädettävä rangaistukseksi kuritus-
817: sitä. Kun sikiön lähdettäminen ulkopuolisen         huonetta enintään kymmenen vuotta. Milloin
818: suorittamana ei eroa naisen itsensä toimitta-       asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, voisi
819: 14                      1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
820: 
821: tuomittavan rangaistuksen alaraja olla neljä         vähäistä kipua. Tämä epamaaramen tunnus-
822: vuotta kuritushuonetta eli sama kuin taposta,        merkki voitaneenkin haitatta jättää pois laista.
823: joka on tehty 1 § :n 2 momentissa tarkoite-             Eri mieltä voi olla myös siitä, onko riittä-
824: tuissa olosuhteissa.                                 västi aihetta pitää pahoinpitelyssä tai muussa
825:     Ne säännökset, jotka on otettu lakiehdotuk-      vahingoittamisessa ilmenevää raakuutta tai häi-
826: sen 8 § :n 2 momentiksi, vastaavat suurelta          käilemättömyyttä sellaisena seikkana, jonka pe-
827: osalta niitä, mitkä ovat voimassa olevan lain        rusteella pahoinpitely olisi katsottava tärkeäksi.
828: 4 § :n 2 momenttina. Kun lakiehdotuksessa            Korkein oikeus, joka ei pidä teossa ilmenevää
829: oleva sanonta "jos pahoinpitely on ollut sen         julmuutta murhankaan ehdottomana tunnus-
830: laatuinen, ettei tekijällä ole ollut todennäköistä   merkkinä, olisi taipuvainen vastaamaan tähän
831: syytä varoa kuoleman siitä aiheutuvan", ei ole       kysymykseen kieltävästi. Tämä ei kuitenkaan
832: sopusoinnussa edellä kosketelluu rajoitetun seu-     merkitse sitä, ettei pahoinpitelyrikoksessa il-
833: rausvastuuperiaatteen kanssa, Korkeimman oi-         menevällä raakuudella ja häikäilemättömyydellä
834: keuden mielestä olisi sen sijasta sanottava esim.    olisi mitään merkitystä rikoksen tärkeyttä ar-
835: "jos tekijällä on ollut vain vähäinen syy varoa      vosteltaessa. Raakuus ja häikäilemättömyys on
836: kuoleman aiheutuvan". Jo aikaisemmin esite-          Korkeimman oikeuden käsityksen mukaan kyllä
837: tystä syystä olisi lakiehdotuksessa olevasta sa-     otettava huomioon, mutta ei rikoksen tunnus-
838: nonnasta "olosuhteet muutoin ovat lieventävät"       merkkinä vaan, niin kuin jäljempänä esit:että-
839: luovuttava ja sen asemesta sanottava "asianhaa-      västä tarkemmin selviää, tuomittavan rangais-
840: rat ovat muuten erittäin lieventävät".               tuksen ankaruuteen vaikuttavana erittäin ras-
841:     Sellaiseen pahoinpitelyyn, josta ei aiheudu      kauttavana asianhaarana.
842: uhrin kuolemaa, on lakiehdotuksessa suhtau-             Edellä lausumansa nojalla Korkein oikeus on
843: duttu tavalla, joka poikkeaa siitä, mitä on nou-     sitä mieltä, että tärkeänä pahoinpitelynä on ran-
844: datettu voimassa olevassa laissa ja myös aikai-      gaistava vain sellainen toisen pahoinpiteleminen
845: semmissa ehdotuksissa. Sen sijaan että nykyi-        tai muu vahingoittaminen, josta on aiheutunut
846: sessä laissa ja myös aikaisemmissa ehdotuksissa      vaikea ruumiinvamma. Nimityksen "törkeä pa-
847: nämä pahoinpitelyrikokset on jaettu kolmeen          hoinpitely", jota vanhastaan on totuttu käyttä-
848: alalajiin, tulisi alalajeja ehdotuksen mukaan ole-   mään rikoslain 21 luvun voimassa olevassa 5
849: maan vain kaksi. Toinen niistä, jota koskevat        §: ssä tarkoitetusta tahallisesta, vaikean ruumiin-
850: säännökset ovat lakiehdotuksen 9 § :nä, olisi        vamman aiheuttaneesta pahoinpitelystä, otta-
851: nimeltään törkeä pahoinpitely ja toisen, 10          mista itse lakiin voitaneen puoltaa siitä huoli-
852:  §: ssä tarkoitetun, nimeksi ilmeisesti jäisi pel-   matta, että kuoleman aiheuttanut pahoinpitely,
853: kästään pahoinpitely. Korkein oikeus ei vastusta     josta on kysymys edellisessä pykälässä, on itse
854: ehdotettua uutta järjestelyä mutta pitää tar-        asiassa vielä tärkeämpi rikos.
855:  peellisena, että kysymyksessä olevia pykäliä           Törkeästä pahoinpitelystä olisi rikoksente-
856:  eräissä olennaisissakin kohdin muutetaan.           kijä lakiehdotuksen mukaan tuomittava kuri-
857:     Tärkeään pahoinpitelyyn ei lakiehdotuksen        tushuoneeseen normaalitapauksessa enintään
858:  mukaan syyllistyisi vain henkilö, joka aiheuttaa    kahdeksaksi ja, jos rikos on tapahtunut lie-
859:  uhrilleen vaikean ruumiinvamman, vaan myös          ventävissä olosuhteissa, enintään neljäksi vuo-
860:  se, joka pahoinpitelee tai muulla tavoin va-        deksi taikka vankeuteen. Korkeimman oikeu-
861:  hingoittaa toista niin, että tämä saa siitä an-     den mielestä olisi syytä säätää tämän rikoksen
862:  karia tuskia. Niin ikään saattaisi itse pahoinpi-   samoin kuin kuoleman aiheuttaneen pahoinpi-
863:  telyssä tai vahingoittamisessa ilmenevä raakuus     telynkin osalta kolme rangaistusasteikkoa, niistä
864:  tai häikäilemättömyys jo sellaisenaan ja siis       yksi normaalitapauksia ja kahdesta muusta, toi-
865:  riippumatta tuon rikollisen menettelyn seura-       nen erittäin raskauttavien ja toinen erittäin
866:  uksesta tehdä rikoksen tärkeäksi.                   lieventävien asianhaarain vallitessa tehtyä ri-
867:      Rikoksen uhrille aiheutettujen ankarien tus-    kosta silmällä pitäen. Erittäin lieventäväksi
868:  kien asettaminen törkeän pahoinpitelyn tun-          asianhaaraksi olisi laissa nimenomaan todettava
869:  nusmerkiksi ei Korkeimman oikeuden mielestä          se seikka, että rikoksentekijällä oli ollut vain
870:  tunnu perustellulta. Ihmisen kärsimien tuskien      vähäinen syy varoa vaikean ruumiinvamman
871:  määrää on nimittäin toisen ihmisen vaikeata          aiheutuvan pahoinpitelystä.
872:  arvostella. Sitä paitsi aivan samanlainen pahoin-       Vaikean ruumiinvamman määritelmä on la-
873:  pitely, joka toiselle näyttää aiheuttavan lähes     kiehdotuksen 9 § :n 4 momenttina. Tämä määri-
874:  sietämättömiä tus·kia, voi toiselle merkitä vain    telmä, joka on paljon yksityiskohtaisempi kuin
875:                                                  Liite.                                               15
876: 
877: voimassa olevassa laissa oleva, voidaan hyväksyä      sesta vai törkeästä tappelusta, jäisi siten riip-
878: vähäisin muutoksin.                                   pumaan siitä, saadaanko selville, kuka tai ketkä
879:     Lakiehdotuksen 10 §:nä olevaa säännöstä           ovat samassa tappelussa syyllistyneet henki- tai
880: olisi sovellettava paitsi ns. lieviin myös niihin     pahoinpitelyrikokseen. Tällaista järjestelyä, jol-
881: vaikeata vähäisemmän ruumiinvamman aiheut-            lainen tosin on omaksuttu voimassa olevankin
882: taneisiin pahoinpitelyihin, joista voimassa ole-      lain 21 luvun 9 §:ssä, voidaan perustella vain
883: van lain mukaan on tuomittava rangaistus 21           sillä, että kun pääsyyllistä tai -syyllisiä ei saada
884: luvun 11 § :n nojalla. Sitä paitsi se tulisi Kor-     selville, olisi kaikkia tappeluun osallisia ran-
885: keimman oikeuden edellisen pykälän kohdalla           gaistava heidän rikollisen menettelynsä vaaral-
886: tekemän muutosehdotuksen johdosta sovelletta-         lisuuden vuoksi ja rangaistuksen yleisestävän
887: vaksi myös sellaisiin pahoinpitelyihin, joita la-     vaikutuksen tehostamiseksi ankarammin kuin
888: kiehdotuksen mukaan olisi niissä ilmenevän            muuten. Tämä saattaa kuitenkin käytännössä
889: raakuuden tai häikäilemättömyyden vuoksi ol-          johtaa epäoikeudenmukaiseen lopputulokseen
890: lut pidettävä törkeinä, vaikkei niistä ole seu-       eikä se myöskään vastaa nykyaikaista käsitystä
891: rannutkaan vaikeata vammaa. Tämän vuoksi ei           rikosten rankaisemisesta. Korkein oikeus ehdot-
892: tässä pykälässä säädettäväksi ehdotettu ran-          taakin, että puheena olevasta pykälästä jäte-
893: gaistusasteikko -       vankeutta enintään kaksi      tään pois 2 momentti. Sitä paitsi olisi 1 mo-
894: vuotta tai sakkoa - saata olla riittävä. Kor-         menttia selvennettävä säätämällä siinä nimen-
895: kein oikeus ehdottaakin, että mainitun, nor-          omaan rangaistavuuden edellytykseksi, että tap-
896: maalitapauksessa sovellettavan asteikon rinnalle      peluun tai hyökkäykseen osallistuneella oli ol-
897: puheena olevaan pykälään sisällytetään erittäin       lut syytä varoa kuoleman tai vaikean ruumiin-
898:  raskauttavia asianhaaroja varten toinen rangais-     vamman voivan siitä aiheutua. Kun tappeluun
899:  tusasteikko, jonka mukaan rikoksesta olisi mah-      saattaa osallistua sellainenkin henkilö, jonka
900:  dollista tuomita vankeuden ohella kuritushuo-        osuus tähän rikokseen on varsin vähäinen, olisi
901:  nettakin enintään neljä vuotta.                      sakko sisällytettävä tappelusta tuomittavan ran-
902:     Tappelua koskevien säännösten, jollainen on       gaistuksen normaaliasteikkoon. Se tappeluun
903:  vielä mm. Sveitsin rikoslaissa, säilyttämistä        osallistunut, joka on syyllistynyt surmaamiseen
904:  myös meidän rikoslaissamme Korkein oikeus            tai vaikean ruumiinvamman aiheuttamiseen,
905:  pitää tarpeellisena. Vaikka on myönnettävä, että     olisi tuomittava tästä rikoksesta ja sen kanssa
906:  varsinaiset tappelut ovat vähentyneet, sellaiset      yksin teoin tehdystä tappelusta.
907:  väkivaltaiset yhteenotot, joihin osallistuu useita       Lakiehdotuksen 11 § :n viimeisessä momen-
908:  henkilöitä, eivät ole nykyisinkään kovin harvi-       tissa on ehdotettu säädettäväksi, että rangais-
909:  naisia. Niin kuin Hallituksen esityksen peruste-     tusta ei ole tuomittava sille, joka yksinomaan
910:  luissa on todettu, voimassa olevan lain tappelu-     puolustautuu hyökkäystä vastaan tai pelkästään
911:  säännökset kaipaavat kuitenkin uudistamista.         erottaa tappelevia toisistaan. Kun hätävarjelua
912:      Lakiehdotuksessa on tappelua koskevat sään-      koskevaa rikoslain 3 luvun 6 §:ää on sovellet-
913:  nökset otettu 11 §:ksi. Tämän pykälän 1 mo-           tava myös tappelun ollessa kysymyksessä, seu-
914:  menttina olevan pääsäännön nojalla olisi tap-         raa jo tästä, ettei rangaistusta ole tuomittava
915:  pelusta tuomittava jokainen tappeluun tai hyök-       sille, joka vain puolustautuu hyökkäystä vas-
916:  käykseen osaa ottanut, siis myös se, joka sen         taan. Niin ikään pitäisi ilman nimenomaista
917:  yhteydessä on syyllistynyt toisen surmaamiseen        säännöstäkin olla selvä, että jos joku pelkästään
918:   tai vaikean ruumiinvamman aiheuttaneeseen pa-        erottaa tappelevia ja siten suojelee heitä tois-
919:  hoinpitelyyn. Milloin tappelua sen rajuuden           tensa taholta uhkaavalta oikeudettomalta hyök-
920:   tai siinä käytettyjen aseiden johdosta on pidet-     käykseltä, hänenkin tekonsa on, mikäli hän ei
921:   tävä törkeänä, olisi tapaukseen sovellettava 2      käytä enempää väkivaltaa kuin tappelevien
922:   momentissa olevaa ankarampaa rangaistusas-           erottaminen vaatii eikä itse ota osaa tappeluun,
923:   teikkoa. Viimeksi mainitun momentin sovelta-        oikeutettua hätävarjelua. Näin ollen tuntuvat
924:   minen edellyttäisi lisäksi, ettei saada selville,    tähän momenttiiin otetut säännökset tarpeetto-
925:   kuka rikokseen osaa ottaneista on syyllistynyt       milta. Kun ne sitä paitsi, tappelup)11kälässä eri-
926:   myös surmaamiseen tai törkeään pahoinpite-           tyisesti korostettuina, saattaisivat antaa kaikille
927:   lyyn. Kysymys, onko sellainen törkeään tappe-        tappeluun osallistuneille aiheen väittää, että he
928:   luun tai hyökkäykseen osallistunut, joka ei sa-      ovat toimineet vain joko itseään suojellakseen
929:   malla ole syyllistynyt mainitunlaiseen henki-        tai tappelevia erottaakseen, olisi tämäkin mo-
930:   tai pahoinpitelyrikokseen, tuomittava tavalli-       mentti jätettävä lakiin ottamatta. Tappelua
931: 16                       1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
932: 
933: koskeva pykälä tulisi siten käsittämään vain         ollut rikoksentekijän varottavissa, olisi teki-
934: lakiehdotuksen 11 §:n 1 momentin sellaisena          jän, milloin rikokseen sisältyy tahallista pahoin-
935: kuin se on Korkeimman oikeuden ehdotuk-              pitelyä, samalla katsottava syyllistyneen kuole-
936:  sessa.                                              man tai vaikean ruumiinvamman aiheuttanee-
937:     Sekä kuoleman että erilaisten ruumiinvam-        seen pahoinpitelyyn. Mikäli tekoon ei ole so-
938:  mojen tuottamuksesta on ehdotettu säädettä-         vellettava vieläkin ankarampaa lainkohtaa, olisi
939: väksi 21 luvun 12 §:ssä. Vaikka kuoleman              jo näistä rikoksista säädettäväksi ehdotettua
940:  tuottaminen on tekotavaltaan usein lähellä ruu-      rangaistusuhkaa pidettävä riittävänä rikollisen
941:  miinvamman tuottamista, Korkein oikeus pitää        menettelyn kokonaisuudenkin kannalta. Hen-
942:  tarkoituksenmukaisempana säätää niistä eri py-       kilö, joka syyllistyessään esim. ryöstöön tai
943: kälissä ottamalla erityisesti huomioon, että nii-    väkisinmakaamiseen on pahoinpidellyt uhriaan
944: hin ruumiinvammoihin, joista tässä on kysymys,        sillä tavalla, että tämä, rikoksentekijän sitä tah-
945:  kuuluvat kaikki vammat vähäisiä lukuun otta-         tomatta, sen johdosta kuolee, voidaan tuomita
946:  matta.                                               rangaistukseen ryöstöstä tai väkisinmakaami-
947:                                                      sesta ja sitä paitsi tuon rikoksen kanssa yksin
948:     Kun lakiehdotuksen 12 §:n 1 momentissa            teoin tehdystä kuoleman aiheuttaneesta pahoin-
949: käytetty sana "tuottaa' 'tarkoittaa seurauksen       pitelystä. Rangaistus on tällöin normaalitapa-
950: ei-tahallista aikaansaamista, ts. sen aikaansaa-     uksessa enintään kymmenen vuotta kuritushuo-
951: mista huolimattomuudella tai varomattomuu-           netta, minkä voi katsoa tyydyttävän yleistä
952: della, ja sanonnassa "huolimattomuudellaan tai       oikeustajuntaa. Niissä tapauksissa taas, joissa
953: varomattomuudellaan tuottaa" sama ajatus tu-          tekijän syyksi ei jää toisen tahallista pahoinpi-
954: lee näin ollen itse asiassa ilmaistuksi kahteen       telyä tai vahingoittamista, on kuolema tai vai-
955: kertaan, olisi "tuottaa"-sanan asemesta käytet-      kea ruumiinvamma harvoin teon seurauksena.
956:  tävä sanaa "aiheuttaa", jolla tarkoitetaan teon     Kysymykseen tulisivat oikeastaan vain 34 lu-
957:  ja sen seurauksen välistä syy-yhteyttä.             vussa rangaistaviksi määrätyt teot. Niistä sa-
958:     Lakiehdotukseen on kuolemantuottamuksen          moin kuin muista 13 §:ssä tarkoitetuista rikok-
959: osalta otettu kaksi rangaistusasteikkoa, toinen      sista, jotka eivät sisällä pahoinpitelyä, säädettyä
960: normaalitapauksia ja toinen niitä tapauksia var-     rangaistusuhkaa, joka eräissä tapauksissa tosin
961: ten, jolloin tuottamus on ollut törkeä. Korkein      on vähemmän kuin kymmenen vuotta kuritus-
962: oikeus pitää perusteltuna, että viimeksi mai-        huonetta, voidaan pitää riittävänä. Vain heit-
963: nittujen tapausten varalta lakiin sisällytetään       teillepanosta, josta sekä voimassa olevan lain
964: eri rangaistusasteikko, jonka nojalla toisen kuo-    että myös Hallituksen esityksen mukaan tuo-
965: leman aiheuttaneelle on mahdollisuus tuomita         mittavan rangaistuksen enimmäismäärä on neljä
966: kuritushuonetta neljään vuoteen saakka. Näin         vuotta kuritushuonetta, säädettävän rangais-
967: menettelemällä saadaan samalla pienennetyksi         tusasteikon ylärajaa olisi syytä korottaa sen
968: sitä epäsuhdetta, joka on olemassa toisaalta ri-     tapauksen varalta, että rikoksesta on aiheutu-
969: koslain sekä toisaalta eräissä tapauksissa tielii-   nut kuolema tai vaikea ruumiinvamma. Näin
970: kennelain ja ilmailulain nojalla kuolemantuot-       menettelemällä nykyisen lain 21 luvun 6 §:ää,
971: tamuksesta tuomittavien rangaistusten välillä.       jolla ei ole oikeuskäytännössä ollut sanottavaa
972: Kun käsite törkeä tuottamus ei sellaisenaan          merkitystä, vastaava säännös voidaan Korkeim-
973: sovellu lakitekstissä käytettäväksi, olisi sen si-   man oikeuden käsityksen mukaan jättää pois
974: jasta puhuttava rikoksentekijän osoittaman huo-      rikoslaistamme. Tästä on seurauksena, että ri-
975: limattomuuden tai varomattomuuden tärkey-            koslain 34 luvun 17 § olisi kumottava.
976: destä.                                                   Korkein oikeus puoltaa heitteillepanoa kos-
977:    Harkittaessa, onko rikoslain uudistettavaan       kevien nykyisessä laissa osaksi 22, osaksi 25
978: 21 lukuun laisinkaan syytä sisällyttää niitä         luvussa olevien säännösten siirtämistä 21 lu-
979: säännöksiä, jotka nykyisin ovat tämän luvun          kuun, johon ne luonteensa puolesta lähinnä kuu-
980: 6 §: ssä, voidaan todeta, että tuossa lainkoh-       luvat. Kun heitteillepane saattaa rikoksenteki-
981: dassa tarkoitettuun rikolliseen menettelyyn syyl-    jän sitä tahtomatta johtaa heitteillepannun kuo-
982: listynyt ei nykyisin jää rankaisematta, vaikka       lemaan tai aiheuttaa hänelle vaikean ruumiin-
983: näitä säännöksiä ei olisikaan. Kun lakiehdotuk-      vamman, olisi, mikäli edellä esitetyn mukai-
984: sessa sanottua pykälää vastaavan 13 §:n sovel-       sesti nykyisen lain 21 luvun 6 §:ää vastaava
985: tamisen edellytyksenä tulisi joka tapauksessa        säännös jätetään pois, heitteillepanosta säädet-
986: olla, että kuolema tai vaikea ruumiinvamma on        tävän rangaistusasteikon ylärajaa näitä <tapauk-
987:                                                 Liite.                                               17
988: 
989: sia varten korotettava vähintään kahdeksaan          tavat •sen, että pahoinpitely tai tappelu on
990: vuoteen saakka kuritushuonetta.                      katsottava tehdyksi raskauttavissa olosuhteissa.
991:    Lakiehdotuksen 21 luvun 15 §:ää vastaavaa         Vaikka näillä momenteilla on eräitä yhtymä-
992: säännöstä ei ole voimassa olevassa lainsäädän-       kohtiak:in, ne poikkeavat asialliselta sisällyksel-
993: nössämme. Sen mukaan olisi rangaistava hen-          tään toisistaan siinä määrin, että ne olisi Kor-
994: kilöä, joka tahallaan tai tärkeällä huolimatto-      keimman oikeuden mielestä jaettava eri pykä-
995: muudellaan tai varomattomuudellaan saa aikaan        liksi. Jaottelun selvyys näyttäisi lisäksi vaati-
996: vakavan vaaran toisen hengelle tai terveydelle.      van, että 2 momentista laadittava pykälä olisi
997: Vaikka oikeuteemme sisältyykin jo lukuisia           ennen 1 momentista muodostettavaa.
998: säännöksiä vaaran aiheuttamisesta eri tilanteis-        Sitä pykälää, jonka Korkein oikeus esittää
999: sa, nykyisenä aikana, jolloin tekniikka ja ko-       laadittavaksi lakiehdotuksen 17 § :n 2 momen-
1000: neellistaminen on kehitetty pitkälle, saattanee      tin pohjalta, muotoiltaessa olisi otettava huo-
1001: esiintyä sellaisia vakavankin vaaran aiheutta-       mioon, mitä Korkein oikeus on edellä esittä-
1002: misia, joihin voimassa olevan lain säännökset        nyt erittäin raskauttavista ja erittäin lieventä-
1003: eivät sovellu. Sen vuoksi Korkein oikeus ei          vistä asianhaaroista. Lisäksi olisi erittäin ras-
1004: vastusta ajatusta, että rikoslakiin otetaan yleis-   kauttavana asianhaarana pidettävä paitsi sitä,
1005: luonteinen vakavan vaaran aiheuttamista toisen       että rikoksentekijä on käyttänyt asetta tai muu-
1006: hengelle tai terveydelle koskeva säännös, jonka      ta hengenvaarallista välinettä taikka teko koh-
1007: soveltaminen tulisi kysymykseen silloin, kun         distunut henkilöön, joka ammattiinsa tai toi-
1008: toista ei ole saatettu vain abstraktiseen, aja-      meensa kuuluvan työn tai tehtävän vuoksi ei
1009: teltavissa olevaan, vaan konkreettiseen, todel-      voi itseään puolustaa, myös sitä niin ikään jo
1010: liseen, hengen tai terveyden vaaraan. Puheena        edellä kosketeltua seikkaa, että teko on osoit-
1011: oleva säännös olisi ehdotuksen mukaan sillä ta-      tanut erityistä raakuutta tai häikäilemättömyyt-
1012: valla toissijainen, että sitä olisi sovellettava     tä. Sen ohessa olisi syytä, milloin rikos on
1013: vain, milloin teosta ei ole muualla laissa sää-      tehty jonkin tai joidenkin asianhaarain ollessa
1014: detty ankarampaa rangaistusta. Koska kuiten-         erittäin raskauttavat mutta muut asianhaarat
1015: kin erikois.säännöstä olisi aina sovellettava en-    ovat olleet erittäin lieventävät, varata mahdolli-
1016: nen yleissäännöstä, olisi lainkohdassa sanottava,    suus tuomita rangaistus paitsi viimeksimaini-
1017: että sitä on sovellettava vain, mikäli teosta ei     tunlaisten asianhaarain varalta säädetyn myös
1018: ole muualla laissa erikseen säädetty. Tässä          säännönmukaisen rangaistusasteikon mukaan.
1019: muodossa lainkohta voidaan Korkeimman oi-
1020: keuden mielestä hyväksyä siitäkin huolimatta,           Lakiehdotuksen 17 § :n 1 momentista muo-
1021: että siinä oleva rangaistusasteikko ei ole täy-      dostettava pykälä on Korkeimman oikeuden
1022: sin sopusoinnussa eräistä yleisistä vaaraa aihe-     mielestä laadittavissa vielä suppeampaan muo-
1023: uttavista tuottamuksellisista rikoksista säädet-     toon kuin ehdotuksessa ·säännöksen selvyyden
1024: tyjen rangaistusten kanssa.                          siitä kärsimättä.
1025:    Eri mieltä voi olla siitä, onko riittävää ai-        Virallisen syyttäjän syytevaltaa koskevat laki-
1026: hetta siirtää, kuten ehdotusta laadittaessa on       ehdotuksen 18 § :nä olevat säännökset voidaan
1027: tehty, 44 luvun 2 § 21 lukuun, sen 16 §:ksi.         Korkeimman oikeuden käsityksen mukaan hy-
1028: Kun kuitenkin se, joka tietäen toisen olevan         väksyä, kuitenkin niin että pykälän 2 moment-
1029: todellisessa hengenvaarassa on tälle antamatta       tiin tehdään vähäinen lähinnä muodollista laa-
1030: tai hankkimatta sellaista apua, minkä hän, saat-     tua oleva muutos.
1031: tamatta itseään tai ketään muuta vaaraan, voi           Edellä lausutun mukaisesti rikoslain 21 luku
1032: saada aikaan, joutuu laiminlyönnistään syyttee-      olisi hyväksyttävä siinä muodossa kuin se on
1033: seen ja rangaistavaksi yleensä vain siinä tapa-      tämän lausunnon liitteenä.
1034: uksessa, että hengenvaaraan joutunut on tämän           Ne muutokset, jotka on esitetty tehtäviksi
1035: laiminlyönnin johdosta menehtynyt, Korkein           rikoslain 25 lukuun, voidaan Korkeimman oi-
1036: oikeus ei katso olevan aihetta esittää lakiehdo-     keuden mielestä hyväksyä. Rikoslain 34 luvun
1037: tusta tässä kohden muutettavaksi.                    osalta olisi muutos aikaisemmin esitetystä syystä
1038:    Lakiehdotuksen 17 §:ssä on kaksi moment-          rajoitettava vain tämän luvun nimikkeen muut-
1039: tia, joissa on kysymys, ensimmäisessä, edellä        tamiseen ja 17 §:n kumoamiseen. Tästä joh-
1040: jo kosketellusta seurausvastuuperiaatteen sovel-     tuu, että sanottu pykälä olisi lain johtolauseessa
1041: tamisen rajoittamisesta pahoinpitelyrikosten         mainittava kumottavien eikä muutettavien py-
1042: osalta ja toisessa niistä seikoista, jotka aiheut-   kälien joukossa.
1043: 3 E 187/69
1044: 18                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1045: 
1046:    Sotaväen rikoslain muutosehdotus ei anna          Oikeusministeriön kirjettä seuranneet asia-
1047: aihetta huomautuksiin. Tieliikennelain muutta-    kirjat ja asiaa Korkeimmassa oikeudessa käsi-
1048: mista koskevassa lakiehdotuksessa olisi sanon-    teltäessä tehty äänestyspöytäkirja pannaan oheen.
1049: nan "jos tuottamus on törkeä" asemesta käy-
1050: tettävä sanontatapaa "jos huolimattomuus tai
1051: varomattomuus on törkeä".
1052:      Helsingissä tammikuun 25 päivänä 1968.
1053: 
1054: 
1055:                                      KORKEIN OIKEUS:
1056: 
1057:           Paavo Kekomäki              Lauri T akkunen               Sakari Sohlberg
1058:           Östen Elfving              Väinö Kyrö                     Martti Miettinen
1059:           Paavo Salervo
1060: 
1061: 
1062: 
1063: 
1064: N:o 186                                                                         Hugo Vainio
1065:                                                  Liite.                                            19
1066: 
1067: 
1068: 
1069: 
1070:                  Liite Korkeimman oikeuden !kirjeeseen 25. 1. 1968 n .., 186.
1071: 
1072: 
1073:                     21 luku.                         Jos asianhaarat ovat erittäin lieventävät, voi-
1074:                                                      daan rikoksentekijä, joka on samalla yrittänyt
1075: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista.      surmata itsensä, jättää rangaistuk~een tuomit-
1076:                       1 §.                           sematta.
1077:    Joka tahallaan surmaa toisen, tuomittakoon          Jos rikos tehdään omauvoitonpyynnöstä, tuo-
1078: taposta kuritushuoneeseen määräajaksi, vähin-        mittakoon rikoksentekijä törkeästä itsemurhan
1079: tään kahdeksaksi vuodeksi.                           edistämisestä kuritushuoneeseen enintään kuu-
1080:    Jos surmattu on ilman rikoksentekijän syytä       deksi vuodeksi.
1081: hänet välittömästi ennen surmaamista vihas-
1082: tuttanut väkivaltaisuudella, jota ei ole pidettävä                         5 §.
1083: vähäisenä, tai tärkeällä loukkauksella taikka           Nainen, joka synnyttäessään tai sen jälkeen,
1084: jos asianhaarat ovat muuten erittäin lieventä-       ollessaan vielä synnytyksen aiheuttamassa vai-
1085: vät, olkoon rangaistus kuritushuonetta määrä-        keassa ruumiillisen tai henkisen uupumuksen
1086: aika, vähintään neljä vuotta.                        tilassa, tahallaan surmaa lapsensa, tuomittakoon
1087:    Yritys on rangaistava.                            lapsentaposta kuritushuoneeseen enintään kah-
1088:                                                      deksaksi vuodeksi taikka vankeuteen.
1089:                       2 §.                              Yritys on rangaistava.
1090:    Jos toisen tahallinen surmaaminen tapahtuu           Tähän rikokseen osallinen tuomitaan tappoon
1091: vakaasta harkinnasta, muun rikoksen edistämi-        tai murhaan osallistumisesta.
1092: seksi tai sen ilmitulon estämiseksi, omanvoiton-
1093: pyynnöstä tai muusta alhaisesta vaikuttimesta                              6 §.
1094: tahi tavalla, joka aiheuttaa yleistä vaaraa tai         Nainen, joka tahallaan surmaa tai surmauttaa
1095: osoittaa tekijässä erityistä julmuutta, ja sur-      sikiönsä, tuomittakoon sikiönlähdettämisestä
1096: maamista, huomioon ottaen rikokseen johtaneet        vankeuteen. Jos asianhaarat ovat erittäin lie-
1097: ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan, on      ventävät, voidaan hänet jättää rangaistukseen
1098: mainituista syistä tai muuten pidettävä erittäin     tuomitsematta.
1099: tärkeänä, tuomittakoon rikoksentekijä murhasta          Milloin sikiönlähdettämisen toimittaa tahal-
1100: kuritushuoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluot-     laan joku muu kuin nainen itse, olkoon ran-
1101: tamuksensa menettäneeksi.                            gaistus kuritushuonetta enintään neljä vuotta
1102:    Yritys on rangaistava.                            tai vankeutta.
1103:                                                         Jos 2 momentissa tarkoitettu rikos tapahtuu
1104:                       3 §.                           maksua tai muuta hyvitystä vastaan taikka nai-
1105:    Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta          sen tahtomatta, tuomittakoon rikoksentekijä
1106: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaami-          törkeästä sikiönlähdettämisestä kuritushuonee-
1107: sesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuukau-          seen enintään kahdeksaksi vuodeksi.
1108: deksi taikka kuritushuoneeseen enintään kuu-            Tässä pykälässä mainittujen rikosten yritys
1109: deksi vuodeksi.                                      on rangaistava.
1110:    Yritys on rangaistava.
1111:                                                                            7 §.
1112:                       4 §.                              Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla ta-
1113:    Joka taivuttaa tai viettelee taikka tahallaan     voin vahingoittaa toista niin, että tämä sen
1114: auttaa toista tekemään itsemurhan, tuomitta-         johdosta kuolee, tuomittakoon, jollei rikoksente-
1115: koon, jos toinen surmaa itsensä tai sitä yrit-       kijää ole rangaistava taposta tai murhasta, kuo-
1116: tää, itsemurhan edistämisestä vankeuteen tai         leman aiheuttaneesta pahoinpitelystä kuritus-
1117: kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi.        huoneeseen vähintään kahdeksi ja enintään
1118: 20                      1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1119: 
1120: kymmeneksi vuodeksi. Milloin asianhaarat ovat       kean ruumiinvamman, tuomittakoon jokainen
1121: erittäin raskauttavat, olkoon vähin rangaistus      tappeluun tai hyökkäykseen osallistunut, jolla
1122: kuitenkin neljä vuotta kuritushuonetta.             oli syytä varoa kuoleman tai vaikean ruumiin-
1123:    Jos surmansa saanut on ilman rikoksenteki-       vamman voivan siitä aiheutua, tappelusta ku-
1124: jän syytä hänet välittömästi ennen pahoinpi-        ritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi tai
1125: telyä vihastuttanut väkivaltaisuudella, jota ei     vankeuteen taikka ~oon.
1126: ole pidettävä vähäisenä, tai törkeällä loukka-
1127: uksella tahi jos tekijällä on ollut vain vähäinen                        11 §.
1128: syy varoa kuoleman aiheutuvan taikka asian-            Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
1129: haarat ovat muuten erittäin lieventävät, olkoon     muudellaan aiheuttaa toiselle kuoleman, tuo-
1130: rangaistus kuritushuonetta enintään neljä vuotta    mittakoon kuolemantuottamuksesta vankeuteen
1131: taikka vankeutta vähintään kuusi kuukautta.         tai sakkoon taikka, jos rikoksentekijä on osoit-
1132:                                                     tanut törkeätä huolimattomuutta tai varomat-
1133:                       8 §.                          tomuutta, kuritushuoneeseen enintään neljäksi
1134:    Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla ta-      vuodeksi.
1135: voin vahingoittaa toista niin, että tämä saa
1136: siitä vaikean ruumiinvamman, tuomittakoon                              12 §.
1137: törkeästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen vä-       Ruumiinvamman tuottamuksesta tuomitta-
1138: hintään yhdeksi ja enintään kahdeksaksi vuo-        koon, jollei vamma ole vähäinen, sakkoon ,tai
1139: deksi. Milloin asianhaarat ovat erittäin raskaut-   enintään kahdeksi vuodeksi vankeuteen.
1140: tavat, olkoon vähin rangaistus kuitenkin kaksi
1141: vuotta kuritushuonetta. Jos rikoksentekijällä                            13 §.
1142: on ollut vain vähäinen syy varoa vaikean ruu-          Joka tahallaan saattaa toisen .avuttomaan ti-
1143: miinvamman aiheutuvan tai asianhaarat ovat          laan taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön,
1144: muuten erittäin lieventävät, olkoon rangaistus      josta hän on velvollinen huolehtimaan, tuomit-
1145: kuritushuonetta enintään neljä vuotta tai van-      takoon heitteillepanosta kuritushuoneeseen enin-
1146: keutta.                                             tään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen vähin-
1147:    Vaikean ruumiinvamman aiheuttamisen yri-         tään kuudeksi kuukaudeksi. Jos rikoksesta on
1148: tys on rangaistava.                                 aiheutunut kuolema tai vaikea ruumiinvamma,
1149:    Vaikealla ruumiinvammalla tarkoitetaan pu-       olkoon rangaistus kuritushuonetta enintään
1150: hekyvyn, näön tai kuulon menettämistä tai           kahdeksan vuotta.
1151: huomattavaa heikkenemistä, muuta vaikeaa vi-           Milloin heitteillepano tapahtuu sellaisessa
1152: kaa tai ruumiinvirhettä, raskauden keskeyty-        paikassa tai sellaisissa olosuhteissa, että aino-
1153: mistä, pysyväistä tai pitkäaikaista vaikeaa ter-    astaan vähäinen vaara avuttomaan tilaan saate-
1154: veydenhaittaa tahi haavaa tai tautia, joka on       tuo tahi jätetyn hengelle tai terveydelle on
1155: aiheuttanut hengenvaaran, taikka muuta näihin       tarjona, olkoon rangaistus vankeutta tai sakkoa.
1156: rinnastettavaa ruumiillisen tai henkisen tervey-
1157: den vahingoittumista.                                                     14 §.
1158:                                                        J dka tahallaan taikka tärkeällä huolimatto-
1159:                       9 §.                          muudenaan tai varomattomuudellaan ·saa aikaan
1160:    Joka tahallaan pahoinpitelee tai muulla tavoin   vakavan vaaran toisen hengelle tai terveydelle,
1161: vahingoittaa .toista, tuomittakoon, jollei teko     tuomittakoon, mikäli teosta ei ole muualla
1162: ole 7 tai 8 §:n mukaan rangaistava, pahoinpi-       laissa erikseen säädetty, vaaran aiheuttamisesta
1163: telystä vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi       sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi van-
1164: tai sakkoon. Milloin asianhaarat ovat erittäin      keuteen.
1165: raskauttavat, olkoon rangaistus vankeutta vä-                            15 §.
1166: hintään kolme kuukautta tai kuritushuoneltta           Joka, tietäen toisen olevan :todellisessa hen-
1167: enintään neljä vuotta.                              genvaarassa, on tälle antamatta tai hankkimatta
1168:                                                     sellaista apua, minkä hän saattamatta itseään
1169:                       10 §.                         tai ketään muuta vaaraan voi saada aikaan,
1170:    Jos tappelussa tai hyökkäyksessä, johon useat    tuomittakoon pelastustoimen laiminlyömisestä
1171: ottavat osaa, joku surmataan taikka jotakuta        sakkoon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-
1172: pahoinpidellään niin, että ~tämä siitä saa vai-     keuteen.
1173:                                                   Liite.                                               21
1174: 
1175:                        16 §.                                                  18 §.
1176:    Milloin rikoksentekijä käyttää pahoinpitelys-          Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 9
1177: sä asetta tai muuta hengenvaarallista välinettä        §: ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei asian-
1178: taikka teko osoittaa erityistä raakuutta tai häi-      omistaja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi.
1179: käilemättömyyttä tahi kohdistuu henkilöön,             Jos pahoinpitely tapahtuu yleisellä tiellä, ka-
1180: joka ammattiinsa tai toimeensa kuuluvan työn           dulla, torilla tai muussa julkisessa paikassa taik-
1181: tai tehtävän vuoksi ei voi itseään puolustaa,          ka julkisessa toimituksessa tai kokouksessa tahi
1182: pidettäköön sitä erittäin raskauttavana asian-         viranomaisten edessä ,taikka jos rikoksen tekee
1183: haarana. Tämä ei kuitenkaan estä, jos asian-           virkamies virkaansa toimittaessaan tahi henkilö,
1184: haarat muuten ovat erittäin lieventävät, :tuo-         jota pidetään rangaistus- tai työlaitoksessa tahi
1185: mitsemasta rikoksentekijää joko säännönmukai-          muussa sellaisessa laitoksessa, taikka jos pa-
1186: sen tai erittäin lieventävien asianhaarain varalta     hoinpitely kohdistuu viittätoista vuotta nuo-
1187: säädetyn eri rangaistusasteikon mukaan.                rempaan lapseen tahi pahoinpitelyssä käytetään
1188:                                                        asetta tai muuta hengenvaarallista välinettä, ri-
1189:                          17 §.                         kos on kuitenkin virallisen syytteen alainen.
1190:    .rv1illoin tahallisesta pahoinpitelystä tai heit-      Virallinen ,syyttäjä ei saa myöskään nostaa
1191: teillepanosta aiheutuu kuolema tai ruumiin-            syytettä ruumiinvamman tuottamuksesta, josta
1192: vamma, on otettava huomioon ainoastaan sellai-         ei ole aiheutunut vaikeata vammaa, eikä vaa-
1193: nen seuraus, joka rikoksen tapahtuessa oli ri-         ran aiheuttamisesta, ellei asianomistaja ilmoita
1194: koksentekijän varottavissa.                            dkosta syytteeseen pantavaksi.
1195: 22                       1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1196: 
1197: 
1198: 
1199: 
1200:                                      Vuonna 1968 tammikuun 25 päivänä kokoontuivat istuntoon
1201:                                   Korkeimpaan oikeuteen oikeusneuvokset Kekomäki, Takkunen,
1202:                                   Sohlberg, Elfving, Kyrö, Miettinen ja Salervo.
1203: 
1204:    Esiteltiin oikeusministeriön lausuntopyyntö       varten säädetyt eri rangaistusasteikot täysin tar-
1205: Hallituksen esitykseen n:o 68 (1966 vp.) si-         peettomia ja :korvattavissa sillä, että säännölli-
1206: sältyvästä ehdotuksesta henkeen ja terveyteen        nen rangaistusasteikko laaditaan riittävän väl-
1207: kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan         jäksi. "Erittäin lieventävät" ja "erittäin raska-
1208: lainsäädännön uudistamisesta, mistä ehdotuk-         uttavat asianhaarat" ovat myös sanontoina,
1209: sesta Eduskunnan lakivaliokunta oli pyytänyt         paitsi vanhahtavat, myös hyvin epäkäytännölli-
1210: hankkimaan Korkeimman oikeuden lausunnon.            set sen johdosta, että ne pitentävät rikosten
1211:    Eri mieltä olevien jäsenten lausunnot.            nimikkeitä ja hankaloittavat siten mm. täytän-
1212:    Oikeusneuvos Salervo, jonka mielipiteeseen        töönpanoluetteloiden laatimista.
1213: oikusneuvokset Miettinen ja Elfving vuorol-             Hallituksen esitystä tarkasteltaesa havaitaan,
1214: laan yhtyivät, lausui: Kuten Hallituksen esi-        että niiden tekojen varalta, joiden katsotaan
1215: tyksen perusteluista ilmenee, on Eduskunta           vaativan tavallista ankarampaa rangaistusasteik-
1216: lausunut toivomuksen, että koko rikos!ain uu-        koa, on luotu järjestelmä, jonka mukaan pe-
1217: distaminen toteutettaisiin yhden tai useampia        rusrikoksen kvalifisoiduksi tekevät .seikat lue-
1218: lukuja käsittävien osittaisten uudistusten tietä.    tellaan tyhjentävästi rikoksen tunnusmerkis-
1219: Kun noiden osittaisuudistusten on muodostet-         tössä ja näin muodostettua uutta rikosta nimite-
1220: tava ehjä kokonaisuus, on luonnollisesti jo heti     tään törkeäksi. Mielestäni tuota järjestelmää
1221: alusta alkaen vahvistettava ne 'Pääperiaatteet,      on pidettävä muutoin hyväksyttävänä paitsi
1222: joille tuleva rikoslakimme on tarkoitus raken-       siinä, että mainittujen, rikoksen kvalifisoiduksi
1223: taa. Mikäli nämä periaatteet ovat toiset kuin        tekevien seikkojen tyhjentävä Iuetteleminen joh-
1224: ne, joita on noudatettu nykyistä rikoslakia          taa usein käytännössä epätyydyttäviin tulok-
1225: säädettäessä, on seurauksena, että uudistetut        siin. On luonnollisesti rikoksia, joiden osalta
1226: rikoslain osat saattavat esimerkiksi rakenteel-      on sanottavissa, että juuri tietyn :Seikan tai
1227: taan poiketa suurestikin niistä rikoslain lu-        määrättyjen seikkojen olemassaolo vaatii taval-
1228: vuista, jotka eivät vielä ole olleet uudistuksen     lista ankaramman rangaistusasteikon käyttä-
1229: kohteina. Vaikka tätä onkin pidettävä epäkoh-        mistä, mutta toisaalta on myös rikoksia, joiden
1230: tana, ei se kuitenkaan ole vältettävissä uudis-      kohdalla useamman rangaistusasteikon säätämi-
1231: tettaessa rikoslakia osittaisuudistusten tietä.      nen on puolustettavissa sillä, että kysymyk-
1232: Mikäli katsotaan, etteivät uudistetut ri:koslain     sessä oleva rikos saattaa ilmetä mitä moninai-
1233: osat saa esim. rakenteeltaan poiketa lainkaan        siromissa muodoissa ja sen törkeysaste vaih-
1234: muusta rikoslainsäädännöstä, päädytään pakosta       della erittäin suuressa määrin. Viimeksi mai-
1235: siihen, ettei välttämättämiksikään katsottavia       nittujen rikosten osalta olisi mielestäni mene-
1236: rakennemuutoksia voida toteuttaa milloinkaan.        teltävä niin, että esimerkkeinä mainitaan ne
1237:    Nykyisessä Jaissamme olevaa järjestelmää,         seikat, jotka yleensä tekevät tuon rikoksen tär-
1238: jonka mukaan eri rikosten osalta puhutaan            keäksi, ja että teon kokonaisarvostelu lopulli-
1239: erittäin lieventävistä tai erittäin raskauttavista   sesti ratkaisee, onko rikos kussakin yksittäis-
1240: asianhaaroista silloin, kun rikokseen on sovel-      tapauksessa katsottava törkeäksi vai ei.
1241: lettava joko tavallista lievempää tai tavallista        Mitä lieviksi katsottaviin tekoihin tulee, ei
1242: ankarampaa rangaistusasteikkoa, ei ole pidettä-      Hallituksen esityksessä ole poikettu nykyisessä
1243: vä tyydyttävänä. Milloin laissa ei edes esimerk-     laissa olevasta järjestelmästä muuten kuin että
1244: keinä ole mainittu niitä seikkoja, jotka on kat-     sanonta "erittäin lieventävät asianhaarat" on
1245: sottava sanotunlaisiksi asianhaaroiksi, ovat niitä   korvattu ilmaisulla "lieventävät olosuhteet".
1246:                                                   Liite.                                              23
1247: 
1248: Kun viimeksi mauuttu sanonta saattaa aiheut-           syyksi luettava, vaan riittää, että se on objek-
1249: taa sekaannusta rikoslain 6 luvun 2 § :n so-           tiivisesti katsoen at'Vattavissa oleva seuraus ta-
1250: veltamisessa, ei muutos ole puollettavissa. Tat"-      pahtuneesta rikoksesta. Hallituksen esityksen
1251: kastettuani yksityiskohtaisesti esitykseen sisäl-      mukaan tosin rajoitettaisiin mainitun periaat-
1252: tyvän rikoslain 21 luvun säännökset olen pääty-        teen soveltuvuutta siten, ettei sellaista seu-
1253: nyt siihen, ettei mainitussa luvussa tarvita lain-     rausta, joka ei ole ollut rikoksentekijän varotta-
1254: kaan eri rangaistusasteikkoja lieviksi katsotta-       vissa, otettaisi rangaistussäännöksiä sovellet-
1255: via .tekoja .varten. Rikoslain uudistamista vast'      taes.sa •enää huomioon. Mutta vain täten rajoi-
1256: edes jatkettaessa olisi kuitenkin harkittava, oli-     tettuna seurausvastuuperiaae jäisi edelleen voi-
1257: siko syytä lieviä tekoja varten luoda samanlai-        maan esitykseen sisältyvän rikoslain 21 luvun
1258: nen järjestelmä, joka nyt on tarkoitus toteut-         8, 9, 11 ja 13 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa.
1259:  taa törkeiksi katsottavien tapausten osalta, ja       Tämän vanhentuneen, yleisistä rikosoikeudelli-
1260: tällöin käyttää esim. lievän rikoksen nimitystä.       sista periaatteista poikkeavan järjestelmän säi-
1261: - Niissä esitykseen sisältyvän rikoslain 21 lu-        lyttämiseen rikosoikeudessamme ei mielestäni
1262: vun säännöksissä, joissa lieventävät olosuhteet        ole perusteltua syytä, vaan olisi siitä nyt käsi-
1263: on mainittu perusteena tuomitsematta jättämi-          teltävänä olevan lainuudistuksen yhteydessä ko-
1264:  selle, ei mielestäni ole estettä tuon sanonnan        konaan luovuttava. Kysymykseen tulevat ran-
1265:  käyttämiselle.                                        gaistussäännökset olisi sen vuoksi laadittava si-
1266:     ruk:oslakimme rangaistussäännöksiä on tul-         ten, että rikoksentekijä niiden mukaan tuomit-
1267:  kittu siten, •että rikos rangaistaan tuottamuksel-    taisiin tahallisesta teosta ja että, jos teosta
1268:  lisena ainoastaan silloin, kun laissa on niin         aiheutuu seuraus, johon tahallisuus sen lievim-
1269:  määrätty tai rangaistussäännöksen tarkoituksesta      mässäkään muodossa ei ulotu mutta joka jää
1270:  taikka sen yhteydestä voidaan päätellä, että          tekijän syyksi tuottamuksellisesti aiheutettuna,
1271:  lainsäätäjä on tahtonut rangaista rikoksen myös       rikoksentekijää rangaistaisiin myös tuosta tuot-
1272:  tuottamuksellisena. Pääsääntö on siis se, että        tamuksellisesta rikoksesta. Niinpä esim. rikok-
1273:  teko on rangaistava ainoastaan tahallisena. Ri-       sentekijä, joka on pahoinpidellyt toista niin,
1274:  koslakimme säännöksiä tat'kastettaessa havai-         että tämä siitä kuolee, mutta jonka syyksi kuo-
1275:  taan, että tahallisuuden vaatimus on useimmi-         lema ei ole tahallisena vaan ainoastaan tuotta-
1276:  ten jätetty ilmaisematta, mutta usein ilmaistu        muksellisena luettava, olisi tuomittava rangais-
1277:  silloinkin, kun siihen ei ole nähtävissä riittä-      tukseen tahallista tekoaan vastaavasta pahoin-
1278:  vää syytä. Rikoslakimme yhtenäistämiseksi olisi       pitelystä sekä kuolemantuottamuksesta. Kun
1279:  mielestäni pyrittävä siihen, että vaatimus teon       tämän mukaisesti tekoa arvosteltaessa sen sub-
1280:  tahallisuudesta sisällytettäisiin säännökseen ai-     jektiivisella puolella tulisi olemaan tähänastista
1281:  noastaan silloin, kun selvyys ·ehdottomasti niin      ratkaisevampi merkitys, on järjestelmän muut-
1282:  vaatii. Tämä olisi tärkeätä myös edellä maini-        tamista pidettävä ;syytetyn edun vaatimana ja
1283:  tun tulkintasäännön voimassa pitämiseksi. Mi-         oikeusturvallisuutta lisäävänä lainsäädäntötoi-
1284:  käli yhä uusiin rikoslain säännöksiin sisällyte-      mena.
1285:   tään maininta siitä, että teon rangaistavuus edel-      Ehdottamani uuden järjestelmän seurauksena
1286:  lyttää tahallisuutta, saattaa tulkintasääntö muut-    olisi se, että rangaistus määräytyisi yksitekois-
1287:   tua sellaiseksi, että teko katsotaan rangaista-      ten rikosten yhtymistä eli ideaalikonkurenssia
1288:  vaksi sekä tahallisena että tuottamuksellisena,       koskevien rikoslain 7 lukuun sisältyvien sään-
1289:  ellei tahallisuuden vaatimusta ole nimenomaan         nösten mukaan. Tämä ei kuitenkaan sellaisenaan
1290:   mainittu. Edellä lausutun perusteella katson,        johtaisi hyväksyttävään tulokseen varsinkaan
1291:   ettei nyt kysymyksessä olevien säännösten osal-      niissä tapauksissa, joita voimassa olevan rikos-
1292:   ta olisi lakiin sisällytettävä tahallisutta koske-   lain 21 luvun 6 §:ssä ja Hallituksen esitykseen
1293:   vaa mainintaa muualle kuin jäljempänä olevan         sisältyvässä 21 luvun 13 § :ssä tarkoitetaan. On
1294:   lakiehdotuksen 21 luvun 8 ja 14 §:ään.               nimittäin huomattava, että näissä lainkohdissa
1295:      Voimassa olevan rikoslain pahoinpitelyä sekä      on kysymys kaikkein törkeimmistä rikoksista,
1296:   eräät pahoinpitelyn tavoin toisen hengelle tai       jotka ilmeisesti juuri rikoslain 7 luvun säännök-
1297:   terveydelle ilmeiseksi vaaraksi olevia rikoksia      set huomioon ottaen on riittävän rangaistus-
1298:   koskevat säännökset rakentuvat ns. seuraus-          uhan aikaansaamiseksi katsottu välttämättö-
1299:   vastuuperiaatteelle. Sen mukaan sanotunlaisella      mäksi kriminalisoida ikäänkuin uudelleen ylei-
1300:   tahallisella rikoksella aiheutetun kuoleman tai      sestä lainsäädäntömenettelystä poi:kkeavasti.
1301:   ruumiinvamman ei tarvitse olla tekijälleen           Kun kuitenkin rikoslain 7 luku on vanhentu-
1302: 24                      1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1303: 
1304: nut ja mlta kiireellisimmän, täydellisen uudis-        Johdonmukaisena .seurauksena seurausvastuu-
1305: tamisen tarpeessa, ei mielestäni ole mitään ~­      periaatteen poistamisesta on myös tappelua kos-
1306: hetta antaa näiden säännösten olla esteenä nyt      kevien säännösten uudistaminen. Niitä rikos-
1307: esillä olevan rikoslain 21 luvun säännösten saat-   poliittisia syitä, joihin tämän rikostyypin ran-
1308: tamiselle johdonmukaisiksi, nykyajan vaatimuk-      gaistavuus aikanaan on perustunut, ei enää ole
1309: sia vastaaviksi. Sen vuoksi olisikin mielestäni     olemassa. Näin ollen sellaisesta tappelua koske-
1310: puheena olevaan 21 lukuun nyt otettava sään-        vasta rangaistussäännöksestä, jossa teon ran-
1311: nös, jonka mukaan poiketen siitä, mitä rikos-       gaistavuus perustuu tappelussa aiheutettuun
1312: lain 7 luvussa on säädetty, ,edellä selostetuista   seuraukseen, olisikin luovuttava. Sitä vastoin
1313: yksin teoin tehdyistä rikoksista voitaisiin tuo-    on vaarallisuutensa vuoksi perusteltua säätää
1314: mita määrätyin tavoin korotettu määräaikainen       rangaistavaksi osallistuminen sellaiseen toiseen
1315: vapausrangaistus, joka törkeimmissä ,tapauk-        henkilöön kohdistuvaan hyökkäykseen, jossa
1316: sissa voisi ylittää vapausrangaistuksen säännön-    käytetään hengenvaarallista välinettä.
1317: mukaisen enimmäismäärän. Tämä muutos vaa-              Katson, että rikoslain muuttamista koskeva
1318: tisi samalla eräiden rikoslain 2 ja 7 luvun sään-   lltkiehdotus olisi hyväksyttävä jäljempänä ilme-
1319: nösten muuttamista.                                 nevässä muodoss·a.
1320: 
1321: 
1322:                                               Laki
1323:                                       rikoslain muuttamisesta.
1324:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 ja 23 luku,
1325:  25 luvun 3 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain 2 luvun 2 §:n 1 momentti ja 3 §:n
1326:  1 momentti, 7 luvun 5 §:n 2 momentin 1. kohta, 21 luku, 25 luvun nimike, 12 ja 13 §,
1327:  14 §:n 2 momentti .sekä 34 luvun nimike ja 17 § näin kuuluviksi:
1328: 
1329:                     2 luku.                         vuotta kuritushuonetta ja kuusi vuotta van-
1330:                                                     keutta. Jos yhdistettävistä rangaistuksista yhtä
1331:                 Rangaistuksista.                    tai useampaa on 6 luvun 2 §:n tai 21 luvun
1332:                      2 §.                           12 §:n mukaan enennetty, olkoon yhdistetyn
1333:   Kuritushuonerangaistusta tuomitaan joko elin-     vapausrangaistuksen ,aika enintään kaksikym-
1334: kaudeksi taikka määräajaksi. vähintään kuudeksi     mentäviisi vuotta kuritushuonetta ja kymmenen
1335: kuukaudeksi ja enintään kahdeksitoista vuo-         vuotta vankeutta.
1336: deksi, paitsi rangaistusta 6 luvun 2 §:n .tai
1337: 21 luvun 12 §:n nojalla enennettäessä tai ran-
1338: gaistuksia 7 fuvun mukaan yhdistettäessä.
1339:                                                                         21 luku.
1340: 
1341:                       3 §.                          Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista.
1342:    Vankeusrangaistusta tuomitaan määräajaksi,                            1 §.
1343: vähintään neljäksitoista päiväksi ja enintään         Joka surmaa toisen, tuomittakoon taposta
1344: neljäksi vuodeksi, paitsi rangaistusta 6 luvun      kuritushuoneeseen määräajaksi, vähintään kuu-
1345: 2 §:n tai 21 luvun 12 §:n mukaan enennet-           deksi vuodeksi.
1346: täessä tai rangaistuksia 7 luvun mukaan yhdis-        Yritys on rangaistava.
1347: tettäessä.
1348:                                                                           2 §.
1349:                                                        Jos toisen surmaaminen tapahtuu vakaasta
1350:                    7 luku.                          harkinnasta, muun rikoksen edistämiseksi tai
1351:                                                     sen ilmitulon estämiseksi, omanvoitonpyynnöstä
1352:             Rikoksien yhtymisestä.                  tai muusta alhaisesta vaikuttimesta tahi tavalla,
1353:                      5 §.                           joka aiheuttaa yleistä vaaraa tai osoittaa teki-
1354:                                                     jässä erityistä julmuutta, ja surmaamista, huo-
1355:    1. Määräaikaista vapausrangaistusta älköön       mioon ottaen rikokseen johtaneet ja siitä ilme-
1356:   tuomittako pitempää aikaa kuin viisitoista        nevät seikat kokonaisuudessaan, on mainituista
1357:                                                 Liite.                                               25
1358: 
1359: syistä tai muuten pidettävä erittäin törkeänä,                              7 §.
1360: tuomittakoon rikoksentekijä murhasta kuritus-           Joka pahoinpitelee tai muulla tavoin vahin-
1361: huoneeseen elinkaudeksi ja kansalaisluottamuk-       goittaa toista, tuomittakoon pahoinpitelystä
1362: sensa menettäneeksi.                                 vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak-
1363:    Yritys on rangaistava.                            koon.
1364:                                                                             8 §.
1365:                       3 §.                              Jos 7 §:ssä mainitulla rikoksella tahallisesti
1366:   Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta           aiheutetaan toiselle vaikea ruumiinvamma tahi
1367: pyynnöstä, tuomittakoon pyynnöstä surmaami-          jos rikos tehdään erityistä raakuutta tai häikäile-
1368: sesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuukau-          mättömyyttä osoittavalla tavalla taikka siinä
1369: deksi taikka kuritushuoneeseen enintään kuu-         käytetään asetta tai muuta hengenvaarallista
1370: deksi vuodeksi.                                      välinettä, ja rikosta, huomioon ottaen siihen
1371:    Yritys on rangaistava.                            johtaneet ja siitä ilmenevät seikat kokonaisuu-
1372:                                                      dessaan, on mainituista syistä tai muuten pidet-
1373:                        4 §.                          tävä töt~keänä, tuomittakoon rikoksentekijä tör-
1374:    Joka taivuttaa, viettelee tai auttaa toista       keästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen enin-
1375: tekemään itsemurhan, tuomittakoon, jos toinen        tään kahdeksaksi vuodeksi.
1376: surmaa itsensä tai ·sitä yrittää, itsemurhan edis-      Yritys on vangaistava.
1377: tämisestä vankeuteen tai kuritushuoneeseen
1378: enintään neljäksi vuodeksi. Rikoksentekijä, joka                           9 §.
1379: on samalla yrittänyt surmata itsensä, voidaan           Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
1380: jättää rangaistukseen tuomitsematta.                 muudellaan aiheuttaa toiselle kuoleman, tuomit-
1381:    Jos rikos tehdään omanvoitonpyynnöstä, tuo-       takoon kuolemantuottamuksesta vankeuteen tai
1382: mittakoon rikoksentekijä törkeästä itsemur-          sakkoon taikka, jos rikoksentekijä on osoittanut
1383: han edistämisestä kuritushuoneeseen enintään         törkeää huolimattomuutta tai varomattomuutta,
1384: kuudeksi vuodeksi.                                   kuritushuoneeseen enintään neljäksi vuodeksi.
1385: 
1386:                       5 §.                                                 10 §.
1387:    Nainen, joka synnyttäessään tai sen jälkeen,        Joka huolimattomuudellaan tili varomatto-
1388: ollessaan vielä synnytyksen aiheuttamassa vai-       muudellaan aiheuttaa :toiseJle ruumiinvamman,
1389: keassa ruumiillisen tai henkisen uupumuksen          joka ei ole vähäinen, tuomittakoon ruumiinvam-
1390: tilassa, 'surmaa lapsensa, tuomittakoon Iapsen-      man tuottamuksesta sakkoon tai vankeuteen
1391: taposta kuritushuoneeseen enintään kahdeksi          enintään kahdeksi vuodeksi.
1392: vuodeksi taikka vankeuteen.
1393:    Yritys on rangaistava.                                                   11 §.
1394:    Tähän rikokseen osallinen tuomitaan tappoon          Joka saattaa toisen avuttomaan tilaan taikka
1395: tai murhaan osallistumisesta.                        sellaiseen tilaan jättää henkilön, josta hän on
1396:                                                      velvollinen huolehtimaan, tuomittakoon heit-
1397:                        6 §.                          teillepanosta kuritushuoneeseen enintään nel-
1398:    Nainen, joka surmaa tai surmauttaa sikiönsä,      jäksi vuodeksi tai vankeuteen vähintään kuu-
1399: tuomittakoon sikiönlähdettämisestä vankeuteen.       deksi kuukaudeksi.
1400: Jos olosuhteet ovat lieventävät, voidaan hänet          Jos rikos tehdään sellaisessa paikassa tai
1401: jättää rangaistukseen tuomitsematta.                 sellaisissa olosuhteissa, että ainoastaan vähäinen
1402:                                                      vaara avuttomaan tilaan saatetun tahi jätetyn
1403:    Milloin sikiönlähdettämisen toimittaa joku        hengelle tai terveydelle on tarjona, olkoon
1404: muu kuin nainen itse, olkoon rangaistus kuri-        rangaistus vankeutta tai sakkoa.
1405: tushuonetta enintään neljä vuotta tai vankeutta.
1406:    Jos 2 momentissa tarkoitettu rikos tapahtuu                             12 §.
1407: maksua tai muuta hyvitystä vastaan taikka nai-          Milloin rangaistus on määrättävä samalla
1408: sen rtahtomatta, tuomittakoon rikoksentekijä         teolla tehdyistä edellä tässä luvussa mainituista
1409: törkeästä sikiönlähdettämisestä kuritushuonee-       tahallisesta ja tuottamuksellisesta rikoksesta
1410: seen enintään kahdeksaksi vuodeksi.                  taikka sanotusta tahallisesta tai tuottamukselli-
1411:    Tässä pykälässä mainittujen rikosten yritys       sesta rikoksesta sekä sellaisesta tahallisesta ri-
1412: on rangaistava.                                      koksesta, joka on tehty toista pahoinpitele-
1413:  4 E 187/69
1414: 26                      1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1415: 
1416: mällä tai joka on ollut ilmeiseksi vaaraksi         tai ketään muuta vaaraan voi saada aikaan,
1417: toisen hengelle tai terveydelle, kuten kapinasta,   tuomittakoon pelastustoimen laiminlyömisestä
1418: ryöstöstä, väkisinmakaamisesta, murhapoltosta,      sakkoon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-
1419: vaaran aiheuttamisesta rautatieliikenteessä tahi    keuteen.
1420: tällaisen rikoksen yrityksestä, voidaan tämän
1421: lain 7 luvun 1 §:ssä tarkoitetun ankarimman                                16 §.
1422: lainkohdan mukaista korkeinta määräaikaista            Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä
1423: vapausrangaistusta korottaa enintään puolitoista-   7 §: ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei asian-
1424: kertaiseksi, kuritushuonerangaistusta ei kuiten-    omistaja ilmoita rikosta syytteeseen pantavaksi.
1425: kaan yli viidentoista vuoden eikä vankeus-          Jos pahoinpitely tapahtuu yleisellä tiellä, ka-
1426: rangaistusta yli kuuden vuoden.                     dulla, torilla tai muussa julkisessa paikassa
1427:                                                     taikka julkisessa toimituksessa tai kokouksessa
1428:                                                     tahi viranomaisen edessä taikka jos rikoksen
1429:                       13 §.                         tekee virkamies virkaansa toimittaessaan tahi
1430:    Jokainen joka osallistuu toiseen kohdistuvaan    henkilö, jota pidetään rangaistus- tai työlaitok-
1431: hyökkäykseen, jossa käytetään asetta tai muuta      sessa tahi muussa sellaisessa laitoksessa, taikka
1432: hengenvaarallista välinettä, tuomittakoon hyök-     jos pahoinpitely kohdistuu viittätoista vuotta
1433: käyksestä vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi      nuorempaan lapseen tahi pahoinpitelyssä käyte-
1434: tai sakkoon.                                        tään asetta tai muuta hengenvaarallista väli-
1435:                       14 §.                         nettä, rikos on kuitenkin virallisen syytteen
1436:    Joka tahallaan taikka tärkeällä huolimatto-      alainen.
1437: muudellaan tai varomattomuudellaan saa aikaan          Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa
1438: vakavan vaaran toisen hengelle tai terveydelle,     syytettä vaikeata vähäisemmän ruumiinvamman
1439: tuomittakoon, mikäli teosta ei ole muualla          tuottamuksesta ,eikä vaaran aiheuttamisesta, ellei
1440: laissa erikseen säädetty, vaaran aiheuttamisesta    asianomistaja ilmoita rikosta syytteeseen panta-
1441: salclwon tai enintään kahdeksi vuodeksi van-        vaksi.
1442: keuteen.                                               (Rikoslain 25 luvun ja 34 luvun muutokset
1443:                       15 §.                         olisi hyväksyttävä Hallituksen esityksen mukai-
1444:    Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen-    sina muutoin paitsi että 25 luvun 14 §:ssä
1445: genvaarassa, on tälle antamatta tai hankkimatta     olisi viitattava 21 luvun 16 §:ään ja 34 luvun
1446: sellaista apua, minkä hän saattamatta itseään       17 §:ssä 21 luvun 12 §:ään.)
1447: 
1448: 
1449:                                                                                        Vakuudeksi:
1450:                                                                                       Hugo Vainio
1451:                      1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1452: 
1453: 
1454: 
1455: 
1456:                                      S u u r en v a 1 i o kunnan m i e t i n t ö n:o 81 halli-
1457:                                  tuksen esityksen johdosta henkeen ja terveyteen kohdistuvien
1458:                                  rikosten rankaisemista koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
1459: 
1460:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          ehdotukset lakivaliokunnan ehdotuksen
1461: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Gestrinin ym.           mukaisina.
1462: lwaloitteen n:o 377 (1966 vp.). päättänyt
1463: yhtyä kannattamaan hallituksen esitykseen sisäl-      Samalla suuri valiokunta puolestaan ehdot-
1464: tyvien lakiehdotusten hyväksymistä lakivalio-      taa,
1465: kunnan mietinnössä n:o 11 esitetyin muutoksin
1466: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                               että lakialoitteeseen n:o 377 (1966
1467:                                                           vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1468:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1469:        hallituksen esitykseen sisältyvät laH
1470:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
1471: 
1472: 
1473: 
1474: 
1475: E 554/69
1476:                      1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1477: 
1478: 
1479: 
1480: 
1481:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen hen
1482:                                   keen ja terveyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista koskevan
1483:                                   lainsäädännön uudistamisesta.
1484: 
1485:    Eduskunnalle on vuoden 1966 valtiopäivillä        kielelliseen eroavuuteen, joka on syntynyt "ruu-
1486: annettu Hallituksen esitys n:o 68 henkeen ja         miinvamma" ja "sairaus" sanojen käytössä toi-
1487: terveyteen kohdistuvien rikosten rankaisemista       saalta uudessa rikoslain 21 luvussa ja toisaalta
1488: koskevan lainsäädännön uudistamisesta, ja Laki-      ainakin tieliikennelain 8 ja 8 a §:ssä sekä 11
1489: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle       päivänä joulukuuta 1964 annetun ilmaiinlain
1490: asiasta antanut mietintönsä n:o 11 sekä Suuri        67 §:ssä. Eduskunta edellyttää, että näihin
1491: valiokunta mietintönsä n:o 81.                       seikkoihin kiinnitetään Hallituksen toimesta
1492:    Eduskunta ei ole katsonut voivansa laajem-        huomiota ja että järjestetään tarvittaessa asia
1493: malti puuttua tieliikennelain 8 §:n 3 moment-        lainsäädäntötoimenpitein.
1494: tiin, joka melko selvästi rakentuu seurausvas-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
1495: tuuajattelulle. Samoin ei ole puututtu siihen
1496: 
1497: 
1498: 
1499:                                                Laki
1500:                                       rikoslain muuttamisesta.
1501:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain 20 luvun 13 §, 22 luvun 1, 2, 3,
1502:  7, 8 ja 9 §, 23 luku, 25 luvun 3 §, 34 luvun 17 § ja 44 luvun 2 § sekä muutetaan rikoslain
1503:  21 luku, 22 luvun otsake, 25 luvun otsake, 12 ja 13 §, 14 §:n 2 momentti sekä 34 luvun
1504:  otsake näin kuuluviksi:
1505: 
1506:                     21 luku.                         virkatoimen vuoksi, ja surmaamista on edellä
1507:                                                      mainituissa tai muissa tapauksissa, huomioon
1508: Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista.      ottaen rikokseen johtaneet ja siitä ilmenevät
1509:                                                      seikat kokonaisuudessaan, pidettävä erityisen
1510:                        1 §.                          törkeänä, tuomittakoen rikoksentekijä mur-
1511:    Joka tahallaan surmaa toisen, tuomittakoen        hasta kuritushuoneeseen elinkaudeksi.
1512: taposta kuritushuoneeseen määräajaksi, vähin-           Yritys on rangaistava.
1513: tään kahdeksaksi vuodeksi, tai jos asianhaarat
1514: ovat erittäin lieventävät, vähintään neljäksi vuo-
1515: deksi.
1516:                                                                           3 §.
1517:                                                        Joka surmaa toisen tämän omasta vakaasta
1518:    Yritys on rangaistava.                            pyynnöstä, tuomittakoen pyynnöstä surmaa-
1519:                                                      misesta vankeuteen vähintään kuudeksi kuu-
1520:                       2 §.                           kaudeksi taikka kuritushuoneeseen enintään
1521:    Jos toisen surmaaminen tapahtuu vakaasta          kuudeksi vuodeksi.
1522: harkinnasta, omanvoitonpyynnöstä, erityistä raa-       Yritys on rangaistava.
1523: kuutta tai julmuutta osoittaen tai yleistä vaa-
1524: raa aiheuttavalla tavalla, taikka jos virkamies                           4 §.
1525: surmataan hänen ollessaan virkansa puolesta             Nainen, joka synnyttäessään tai sen jälkeen,
1526: ylläpitämässä järjestystä tai turvallisuutta tai     ollessaan vielä synnytyksen aiheuttamassa ruu-
1527: E 578/69
1528: 2                    1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 68 (1966 Vp.).
1529: 
1530: miillisen tai henkisen uupumuksen tilassa, ta-       nut törkeätä huolimattomuutta tai varomatto-
1531: hallaan surmaa lapsensa, tuomittakoon lapsen-        muutta, kuritushuoneeseen enintään neljäksi
1532: tapasta kuritushuoneeseen enintään kahdek-           vuodeksi.
1533: saksi vuodeksi taikka vankeuteen.
1534:    Yritys on rangaistava.                                                10 §.
1535:    Tähän rikokseen osallinen tuomitaan tappoon          Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-
1536: tai murhaan osallistumisesta.                        muudellaan aiheuttaa toiselle ruumiinvamman
1537:                                                      tai sairauden, joka ei ole vähäinen, tuomitta-
1538:                                                      koon ruumiinvamman tai sairauden tuottamuk-
1539:                     5 §.                             sesta sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi
1540:    Joka tahallaan aiheuttaa toiselle ruumiin-        vankeuteen.
1541: vamman tai sairauden, tuomittakoon pahoin-
1542: pitelystä vankeuteen enintään kahdeksi vuo-                                 11 §.
1543: deksi tai sakkoon.                                      Joka tahallaan saattaa toisen avuttomaan ti-
1544:                                                      laan taikka sellaiseen tilaan jättää henkilön,
1545:                                                      josta hän on velvollinen huolehtimaan, tuomit-
1546:                       6 §.                           takoon heitteillepanosta kuritushuoneeseen enin-
1547:    Jos 5 §: ssä mainitulla rikoksella tahallisesti   tään kahdeksaksi vuodeksi tai vankeuteen vä-
1548: aiheutetaan toiselle vaikea ruumiinvamma, va-        hintään kuudeksi kuukaudeksi.
1549: kava sairaus tai hengenvaara tahi jos rikos teh-        Jos rikos tehdään sellaisessa paikassa tai
1550: dään erityistä raakuutta tai julmuutta osoitta-      sellaisissa olosuhteissa, että ainoastaan vähäi-
1551: valla tavalla taikka siinä käytetään asetta tai      nen vaara avuttomaan tilaan saatetun Fahi jäte-
1552: muuta hengenvaarallista välinettä, ja pahoinpi-      tyn hengelle tai terveydelle on tarjona, olkoon
1553: telyä on edellä mainituissa tai muissa tapauk-       rangaistus vankeutta tai sakkoa.
1554: sissa, huomioon ottaen rikokseen johtaneet ja
1555: siitä ilmenevät seikat kokonaisuudessaan, pi-                              12 §.
1556: dettävä törkeänä, tuomittakoon rikoksentekijä           Joka tahallaan taikka törkeällä huolimatto-
1557: törkeästä pahoinpitelystä kuritushuoneeseen          muudellaan tai varomattomuudellaan saa aikaan
1558: enintään kymmeneksi vuodeksi.                        vakavan vaaran toisen hengelle tai terveydelle,
1559:    Yritys on rangaistava.                            tuomittakoon, mikäli teosta ei ole muualla
1560:                                                      laissa erikseen säädetty, vaaran aiheuttamisesta
1561:                       7 §.                           enintään kahdeksi vuodeksi vankeuteen tai sak-
1562:    Joka tahallaan aiheuttaa toiselle kipua tai       koon.
1563: muuten pahoinpitelee toista, tuomittakoon, jol-                            13 §.
1564: lei teko ole 5 tai 6 §:n mukaan rangaistava,            Joka, tietäen toisen olevan todellisessa hen-
1565: lievästä pahoinpitelystä sakkoon.                    genvaarassa, on tälle antamatta tai hankkimatta
1566:                                                      sellaista apua, minkä hän saattamatta itseään tai
1567:                        8 §.                          ketään muuta vaaraan voi saada aikaan, tuomit-
1568:    Jos tappelussa tai hyökkäyksessä, johon useat     takoon pelastustoimen laiminlyömisestä sak-
1569: ottavat osaa, joku surmataan taikka jotakuta         koon tai enintään kuudeksi kuukaudeksi van-
1570: pahoinpidellään niin, että tämä siitä saa vaikean    keuteen.
1571: ruumiinvamman tai vakavan sairauden, tuomit-                               14 §.
1572: takoon jokainen tappeluun tai hyökkäykseen              Virallinen syyttäjä ei saa nostaa syytettä 5
1573: osallistunut, jolla oli syytä varoa kuoleman,        ja 7 § :ssä tarkoitetusta pahoinpitelystä, ellei
1574: vaikean ruumiinvamman tai vakavan sairauden          asianomistaja ilmoita rikosta syytteeseen panta-
1575: voivan siitä aiheutua, tappelusta kuritushuonee-     vaksi. Jos pahoinpitely tapahtuu yleisellä tiellä,
1576: seen enintään neljäksi vuodeksi tai vankeuteen       kadulla, torilla tai muussa julkisessa paikassa
1577: taikka sakkoon.                                      taikka julkisessa toimituksessa tai kokouksessa
1578:                                                      tahi viranomaisen edessä taikka jos rikoksen
1579:                      9 §.                            tekee virkamies virkaansa toimittaessaan tahi
1580:    Joka huolimattomuudellaan tai varomatto-          henkilö, jota pidetään rangaistus- tai työlaitok-
1581: muudellaan aiheuttaa toiselle kuoleman, tuomit-      sessa tahi muussa sellaisessa laitoksessa, taikka
1582: takoon kuolemantuottamuksesta vankeuteen tai         jos pahoinpitely kohdistuu viittätoista vuotta
1583: sakkoon taikka, jos rikoksentekijä on osoitta-       nuorempaan lapseen tahi pahoinpitelyssä käy-
1584:                           Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                              3
1585: 
1586: tetään asetta tai muuta hengenvaarallista väli-                         13 §.
1587: nettä, rikos on kuitenkin virallisen syytteen         Joka toista vastaan nostaa aseen tai muulla
1588: alainen.                                           tavoin uhkaa toista rikoksella sellaisissa olo-
1589:    Virallinen syyttäjä ei saa myöskään nostaa      suhteissa, että uhatulla on perusteltu syy
1590: syytettä ruumiinvamman tai sairauden tuotta-       omasta tai toisen puolesta vakavasti pelätä
1591: muksesta, josta ei ole aiheutunut vaikeata vam-    henkilökohtaisen turvallisuuden tai omaisuu-
1592: maa tai vakavaa sairautta, eikä vaaran aiheut-     den olevan vaarassa, tuomittakoon, jollei
1593: tamisesta, ellei asianomistaja ilmoita rikosta     teosta ole muualla laissa säädetty ankaram-
1594: syytteeseen pantavaksi.                            paa rangaistusta, laittomasta uhkauksesta
1595:                                                    sakkoon tai enintään kahdeksi vuodeksi van-
1596:                                                    keuteen.
1597:                    22 luku.                                             14 §.
1598: 
1599:             Sikiönlähdettämisestä.                    Virallinen syyttäjä ei myöskään saa nostaa
1600:                                                    syytettä pakottamisesta eikä laittomasta uh-
1601:                                                    kauksesta, ellei asianomistaja ole ilmoittanut
1602:                                                    rikosta syytteeseen pantavaksi tai ellei rikos ole
1603:                                                    tapahtunut sellaisessa paikassa tai sellaisissa
1604:                    25 luku.                        olosuhteissa kuin 21 luvun 14 §:ssä tarkoite-
1605:       Vapauteen kohdistuvista rikoksista.          taan.
1606:                      12 §.                                             34 luku.
1607:    Joka, ilman laillista oikeutta, väkivallalla
1608: tai uhkauksella pakottaa toisen tekemään, sie-        Yleistä vaaraa aiheuttavista rikoksista.
1609: tämään tai tekemättä jättämään jotakin, tuo-
1610: mittakoon, jollei teosta ole muualla laissa sää-
1611: detty ankarampaa rangaistusta, pakottamisesta
1612: vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi tai sak-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1613: koon.                                              kuuta 19
1614: 
1615: 
1616: 
1617: 
1618:                                              Laki
1619:                                 sotaväen rikoslain muuttamisesta.
1620:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 30 päivänä toukokuuta 1919 annetun sotaväen
1621:   rikoslain 109 § sekä muutetaan lain 103 § näin kuuluvaksi:
1622: 
1623:                      103 §.                        lemanrangaistukseen tai kuritushuoneeseen elin-
1624:    Joka tahallaan surmaa esimiehensä tai esi-      kaudeksi.
1625: miehen vertaisen, tuomittakoen taposta kuri-         Yritys on rangaistava.
1626: tushuoneeseen määräajaksi, vähintään neljäksi
1627: vuodeksi.
1628:    Jos rikosta on yleisen lain mukaan pidettävä      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
1629: murhana, tuomittakoen rikoksentekijä siitä kuo-    kuuta 19
1630: 4                    1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 68 ( 1966 Vp.).
1631: 
1632: 
1633:                                                Laki
1634:                                   tieliikennelain muuttamisesta.
1635:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tielii-
1636:     kennelain (143/57) 8 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
1637: 
1638:                       8 §.                         muus tai varomattomuus on törkeä, korottaa
1639:                                                    kuolemantuottamuksesta enintään kahdeksaksi
1640:    Milloin 1 momentissa tarkoitetussa tapauk-      vuodeksi ja vaikean ruumiinvamman tuotta-
1641: sessa kuljettajan huolimattomuudesta tai varo-     muksesta enintään kuudeksi vuodeksi kuritus-
1642: mattomuudesta aiheutuu toiselle kuolema tai        huonetta.
1643: ruumiinvamma, sovelletaan lisäksi, mitä rikos-
1644: lain 21 luvussa on säädetty sellaisen seurauksen
1645: tuottamuksellisesta aiheuttamisesta, kuitenkin       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
1646: niin, että rangaistusta voidaan, jos huolimatto-   kuuta 19
1647: 
1648: 
1649:        Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1969.
1650:        EDUSKUNNAN
1651: PEBUSTUSLAKIV~O~A
1652: 
1653: 
1654:          Helsingissä,
1655:  23 päivänä toukokuuta 1967.
1656:        Lausunto n:o 2.
1657: 
1658: 
1659: 
1660: 
1661:                           L a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n n a ll e.
1662: 
1663:    Laki~ ja talousvaliokunta on 30 parvana          tuslakivaliokunta on aluksi kiinnittänyt huo-
1664: maaliskuuta 1967 päivätyssä kirjeessään pyy-        miota siihen, sisältyykö lakiehdotukseen
1665: tänyt perustuslakivaliokunnan lausuntoa lain        säännöksiä, jotka merkitsisivät sellaista poik-
1666: säätämisjärjestyksen osalta hallituksen esi-        keusta hallitusmuodossa säädetystä omaisuu-
1667: tyksestä n: o 21 rannansuojelulaiksi ja siihen      den suojasta, että ehdotus olisi sen johdosta
1668: liittyväksi laiksi kaavoitusalueiden jakolain       käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
1669: muuttamisesta. Kuultuaan osastopäällikkö            säädetyssä järjestyksessä. Lisäksi valiokunta
1670: Tapani Jatkolaa sisäasiainministeriöstä, edus-      on tarkastanut lakiehdotuksen myös siltä
1671: kunnan oikeusasiamiestä Risto Leskistä, pro-        kannalta, miten oikeussuoja tulisi lain sovel-
1672: fessoreja V. Merikoskea ja Paavo Kastaria,          lutusalueella järjestettäväksi.
1673: apulaisprofessori Kauko Sipposta ja Maan-              Lakiehdotuksen 2 § : n mukaan olisi ranta-
1674: omistajain Liiton toiminnanjohtajaa Alpo            alueelle tuleva uudisrakennus sijoitettava ja
1675: Varjolaa perustuslakivaliokunta kunnioittaen        rakennettava niin, että se sopeutuu ranta-
1676: esittää seuraavaa.                                  maisemaan. Milloin meren tai vesistön ran-
1677:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-      nalla olevan maa- tai vesialueen kaavoituk-
1678: suttu, että ranta-alueet ovat useilla paikka-       sen suorittamista tai alueen käytön muuta
1679: kunnilla ja eräissä tapauksissa kokonaisilla        järjestämistä varten olisi tarpeen, tulisi lää-
1680: talousalueillakin vaarassa tulla käytetyksi         ninhallituksen lakiehdotuksen 3 § : n mukaan
1681: loma-asutukseen siinä määrin, ettei muun            määrätä alue rannansuojelualueeksi. Rannan-
1682: muassa ulkoilun, matkailun ja muun virkis-          suojelualuetta ei voitaisi määrätä ulottumaan
1683: tystoiminnan tarpeita, kun otetaan huomioon         kauemmaksi kuin 300 metrin etäisyyteen
1684: myös alueilla oleva vakinainen asutus, voida        keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivas-
1685: riittävästi tyydyttää. Vapaa-ajan lisääntyes-       ta. Määräys olisi annettavissa vain määrä-
1686:  sä tulisi mainittuihin tarpeisiin kuitenkin        ajaksi, enintään 5 vuodeksi, ja sen voimassa
1687: kiinnittää entistä suurempaa huomiota. Sen          ollessa ei rannansuojelualueelle lakiehdotuk-
1688:  vuoksi ja myös maisemakuvan suojelemisen           sen 5 § : n mukaan, eräitä poikkeuksia lukuun
1689:  sekä muutoinkin huvila-asutuksen tarkoituk-        ottamatta, saisi rakentaa uudisralrennusta
1690:  senmukaisen suunnittelun kannalta on pidet-        ilman lääninhallituksen lupaa. Lääninhallitus
1691:  ty välttämättömänä ranta-alueiden rakenta-         voisi myöntää luvan, milloin rakentamisen ei
1692:  misen tehokasta valvontaa. Näiden alueiden         havaittaisi tuottavan huomattavaa haittaa
1693:  rakentamisen saamien mittasuhteiden ja sen         kaavoituksen suorittamiselle tai alueen käy-
1694:  odotettavissa olevan voimakkaan jatkumisen         tön muulle järjestämiselle eikä rumentavan
1695:  sekä toisaalta kaavoituksen keskeneräisyyden       maisemakuvaa. Joskaan nama säännökset
1696:  vuoksi on katsottu tarpeelliseksi antaa eri-       eivät perustaisi kenellekään oikeutta saada
1697:  tyisiä ranta-alueelle rakentamista koskevia        omakseen tai hallintaansa toisen omaisuutta,
1698:  säännöksiä. Hallituksen esityksen perustelui-      eikä edes oikeutta sen käyttämiseen, niillä
1699:  den mukaan nuo tarpeellisiksi katsotut sään-       kuitenkin      rajoitettaisiin  maanomistajan
1700:  nökset sisältyvät käsiteltävänä olevaan laki-      oikeutta rakentamiseen ranta-alueella.
1701:  ehdotukseen.                                          Omaisuuden suojaa koskeva periaate on
1702:     Tarkastettuaan hallituksen esitykseen sisäl-    ilmaistu hallitusmuodon 6 §: ssä. Omaisuu-
1703:  tyvän ehdotuksen rannansuojelulaiksi perus-        teen, jolla tässä lainkohdassa tarkoitetaan va-
1704: E 392/67
1705: 2
1706: 
1707: rallisuusarvoisia etuja yleensä, kuuluu laa-       ehdotusta tämän säännöksen johdosta olisi
1708: jimpana oikeutena omistusoikeus. Omistus-          tarpeen käsitellä perustuslainsäädäntöjärjes-
1709: oikeus varsinaisessa merkityksessä taas käsit-     tyksessä. Sen sijaan ehdotuksen 3 §: n 1 mo-
1710: tää periaatteessa kaikki ne oikeudet sen koh-      mentin säännöksen on katsottava merkitse-
1711: teeseen, jotka eivät jollakin erityisellä perus-   vän rajoitusta ranta-alueen sanotunlaiseen
1712: teella kuulu muulle kuin omistajalle tai joita     hyväksikäyttämiseen, minkä vuoksi tämä
1713: lain säännöksen mukaan ei ole omistusoikeu-        säännös sellaisenaan edellyttää lakiehdotuk-
1714: desta erotettu. Mikäli omistusoikeuteen kuu-       sen käsittelemistä valtiopäiväjärjestyksen 67
1715: luvia oikeuksia vähennetään, puututaan sa-         § :ssä säädetyssä järjestyksessä.
1716: malla omaisuuteen, vaikka omistusoikeuden             Valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukainen
1717: kohteena olevaan esineeseen tai muuhun             lainsäädäntöjärjestys ei kuitenkaan ole vält-
1718: omaisuuteen ei kajottaisikaan. Kuitenkin on        tämätöntä aina silloin, kun lain säännöksillä
1719: huomattava, että hallitusmuodon edellä mai-        tultaisiin tosiasiallisesti rajoittamaan omis-
1720: nitun säännöksen mukaan omaisuus ei ole            tusoikeuteen kuuluvan oikeuden vapaata hy-
1721: turvattu kaikkinaiselta puuttumiselta. Kun         väksikäyttämistä. Omaisuuteen kuuluvien
1722: sanotussa lainkohdassa säädetään, että omai-       oikeuksien ·hyväksikäyttämistä rajoittavia
1723: suus, samoin kuin muutkin siinä mainitut           säännöksiä voidaan antaa myös siinä tarkoi-
1724: lailliset edut, on suojattu lain mukaan, on        tuksessa, että niillä samalla pohjimmaltaan
1725: tämän säännöksen katsottu tarkoittavan, että       edistettäisiin ja suojattaisiin omistajan mah-
1726: esimerkiksi varsinainen omaisuusoikeuksien         dollisuutta oikeutensa käyttämiseen, jolloin
1727: käyttämistä järjestävä lainsäädäntö voi ta-        lakiehdotus, ellei muuta estettä siihen ole,
1728: pahtua yleisellä lailla. Sitä vastoin hallitus-    on käsiteltävissä yleisessä lainsäätämisjärjes-
1729: muoto suojaa nämä oikeudet niihin kohdistu-        tyksessä. Sen vuoksi lain tarkoituksella saat-
1730: valta poikkeukselliselta puuttumiselta. Halli-     taa olla ratkaiseva merkitys sen käsittelyjär-
1731: tusmuodon periaatteiden mukaisesti voidaan         jestykseen.
1732: näin ollen yleinen lainsäätämisjärjestys kat-         Oleellisin säännös puheena olevan lakiehdo-
1733: soa mahdolliseksi, jos laki ei loukkaa normaa-     tuksen tarkoituksen kannalta sisältyy sen
1734: lia, kohtuullista ja järkevää oikeuden hy-         3 §: n 1 momenttiin. Sen mukaan tulisi lää-
1735: väksikäyttämistä. Muussa tapauksessa on pe-        ninhallituksen, milloin se meren tai vesistön
1736: rustuslainsäädäntöj ärj estys tarpeen.             rannalla olevan maa- tai vesialueen kaavoi-
1737:    Ranta-alueita on jo vanhastaan totuttu          tuksen suorittamista tai alueen käytön muu-
1738: käyttämään rakennusten sijoituspaikkoina.          ta järjestämistä varten olisi tarpeen, määrätä
1739: Varsinkin saunarakennukset, mutta usein            alue rannansuojelualueeksi. Tällainen mää-
1740: asumuksetkin on pyritty sijoittamaan meren         räys voitaisiin antaa vain määrätyksi ajaksi,
1741: tai vesistön läheisyyteen. Käsiteltävänä ole-      enintään 5 vuodeksi. Se olisi siten luonteel-
1742: van hallituksen esityksen perusteluissa on         taan kaavoitukseen tai muuhun maankäytön
1743: hankittujen selvitysten nojalla osoitettu hu-      järjestämiseen liittyvä esitoimenpide, johon
1744: vila- ja muun loma-asutuksen olevan varsin         ryhtyminen hallituksen esityksen mukaan
1745: laajaa ja keskittyneen pääasiassa ranta-           samalla edellyttäisi tarpeellisen maankäytön
1746: alueille. Näiden alueiden käyttäminen raken-       suunnittelun     viipymätöntä suorittamista.
1747: tamiseen on siten yleisen tavan mukaista nor-      Hallituksen esityksen perusteluissa on tosin
1748: maalia, kohtuullista ja järkevää omistus-          viitattu siihen, että ranta-alueiden käyttämi-
1749: oikeuteen perustuvaa omaisuuden hyväksi-           nen ulkoilun, matkailun ja muun virkistys-
1750: käyttämistä. Käsiteltävänä olevan lakiehdo-        toiminnan tarpeiden tyydyttämiseen olisi jär-
1751: tuksen säännöksillä pyritään nimenomaan ra-         jestettävä ja että lähinnä kuntien toimesta
1752: joittamaan ranta-alueen omistajan oikeutta         tulisi nykyistä enemmän hankkia uimaranta-,
1753: vapaasti käyttää aluetta rakentamiseen. Kun        telttailu- ja muita alueita varsinkin väestö-
1754: lakiehdotuksen 2 § : n säännös, jonka mukaan       keskusten asukkaiden ja matkailutoiminnan
1755: uudisrakennus olisi sijoitettava ja rakennet-      tarpeita varten, mutta käsiteltävänä olevaan
1756: tava niin, että se sopeutuu rantamaisemaan,        lakiehdotukseen ei sisälly näitä kysymyksiä
1757: on katsottava sellaiseksi oikeuden käyttämis-       järjestäviä säännöksiä, eikä niitä koskevia
1758: tä järjestäväksi säännökseksi, jolla ei loukat-    erillisiä esityksiäkään ole eduskunnan käsi-
1759: taisi omistajan normaalia, kohtuullista ja jär-    teltäväksi annettu. Siten rannansuojelu-
1760: kevää oikeuden hyväksikäyttämistä, ei laki-         alueeksi määrättävän alueen kaavoittaminen
1761:                                                                                                  3
1762: 
1763: tai sen käytön muu järjestäminen olisi toi-         ja muun rannankäytön suunnittelun nykyi-
1764: mitettavissa vain voimassa olevan lainsäädän-       sen tilan huomioon ottaen käytännössä perus-
1765: nön pohjalta, mikä olisi mahdollista ilman          tumaan vapaaseen harkintaan. Sen vuoksi on
1766: rannansuojelulain säätämistäkin; Rannansuo-         kysymyksenalaista, olisiko lääninhallituksen
1767: jelualueeksi määrättävällä alueella olevan          päätökseen haettavissa muutosta sillä perus-
1768: maan omistajan kannalta laki merkitsisi sitä,       teella, että päätös olisi perustettu virheelli-
1769: että sen nojalla voitaisiin ranta-alue varata       seen lain soveltamiseen, eli niin sanottuna
1770: myöhempään käyttöön ja sellaisiin pysyviin-         oikeusvalituksena.
1771: kin omistusoikeudesta johtuvien oikeuksien             Rakennusluvan myöntämistä rannansuoje-
1772: rajoituksiin, jotka määriteltäisiin mahdolli-       lualueelle koskevien säännösten osalta on ti-
1773: sessa myöhemmässä lainsäädännössä ja joiden         lanne. vastaavanlainen. Lakiehdotuksen 5 § :n
1774: laatu sekä laajuus olisi vasta tuon tulevan         mukaan poikkeuslupa voitaisiin myöntää,
1775: lainsäädännön valossa arvioitavissa. Tältä          milloin rakentamisen ei havaittaisi tuottavan
1776: pohjalta ei kuitenkaan ole mahdollista vielä        huomattavaa haittaa kaavoituksen suoritta-
1777: nyt arvostella, missä määrin omistusoikeuteen       miselle tai alueen käytön muulle järjestämi-
1778: tehtävät rajoitukset, ja näin ollen myös maan       selle eikä rumentavan maisemakuvaa. Halli-
1779: varaaminen odottamaan näitä rajoituksia,            tuksen esityksen perusteluissa on tässä koh-
1780: ottavat huomioon maanomistajan oikeuden             din huomautettu, että luvan myöntämisen
1781: normaaliin, kohtuulliseen ja järkevään omai-        edellytykset olisivat suunnilleen samat kuin
1782: suuteensa käyttämiseen. Sen vuoksi käsitel-         rakennuslain mukaisesta poikkeusluvasta on
1783: tävänä olevan lakiehdotuksen perusteella ei         sanotun lain 132 §: ssä säädetty. Kaavoituk-
1784: myöskään ole mahdollista arvioida, tulisiko         sen toimittamisen johdosta annetusta ra-
1785: myöhemmän lainsäädännön yhteydessä esille           kennuskiellosta myönnettävän poikkeus-
1786: seikkoja, joiden voitaisiin katsoa merkitsevän      luvan osalta on kuitenkin huomattava,
1787: sellaista maanomistajan käyttöoikeuden jär-         että rakennuskiellon jälkeen kysymys kaa-
1788: jestämistä, että laki siitä syystä olisi käsitel-   voittamisesta on jo saatettu vireille ja
1789: tävissä yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä.       poikkeusluvan hakijalla voidaan katsoa ole-
1790:     Tarkastaessaan lakiehdotuksen niitä sään-       van mahdollisuus osoittaa, ettei hänen
1791: nöksiä, joilla oikeussuoja tulisi lain sovelta-     suunnittelemansa rakentaminen aiheuttaisi
1792: misalueella järjestettäväksi, perustuslakivalio-    haittaa vireillä olevan kaavoituksen toteut-
1793:  kunta on ensiksi kiinmttänyt huomiota sii-         tamiselle. Rannansuojelulain nojalla ran-
1794:  hen, että ranta-alueen määräämistä rannan-         nansuojelualueeksi määrättävällä alueella ei
1795:  suojelualueeksi tarkoittavan menettelyn yh-        sitä vastoin tarvitsisi olla kaavoitusmenette-
1796:  teydessä ei tähän alueeseen kuuluvan maan          lyn vireillä eikä edes suunnitelmien laatimi-
1797:  omistajaa tarvitsisi ennen asian ratkaisemis-      sen käynnissä kaavoituksen aikaansaamiseksi
1798:  ta kuulla. Koska tällainen määräys olennai-        tai alueen käytön muuksi järjestämiseksi.
1799:  sesti vaikuttaisi alueella olevan maan omista-     Lakiehdotuksen sanonnassa perusteista, joilla
1800:  jan oikeuteen käyttää aluettaan hyväkseen,         poikkeuslupa voitaisiin myöntää, voidaankin
1801:  merkitsisi lakiehdotus tältä osin meillä van-      katsoa viitattavan tulevan lainsäädännön
1802:  hastaan voimassa olleen asianosaisen kuule-        varassa oleviin seikkoihin, joita ei kuitenkaan
1803:  misen periaatteen vastaista järjestelyä. To-       valittaja eikä myöskään valituksen ratkaiseva
1804:  sin tämä puutteellisuus oikeussuojassa olisi       viranomainen ainakaan kaikissa tapauksissa
1805:  helposti poistettavissa täydentämällä siltä        voisi tietää. Käytännössä alueen määräämi-
1806:  osin asianomaista säännöstä.                       nen rannansuojelualueeksi tulisi ilmeisesti
1807:     Tietty ranta-alue voitaisiin lakiehdotuksen     merkitsemään joko rakentamisen estämistä
1808:  mukaan määrätä rannansuojelualueeksi mil-          alueella määräyksen voimassa ollessa koko-
1809:  loin se meren tai vesistön rannalla olevan         naan tai ainakin sen saattamista erityisen
1810:  maa- tai vesialueen kaavoituksen suorittamis-      valvonnan alaiseksi niin, että rakentaminen
1811:  ta tai alueen käytön muuta järjestämistä           tulisi sopeutumaan alueen mahdolliseen kaa-
1812:  varten olisi tarpeen. Ne edellytykset, joilla      voitukseen. Kun lakiesityksen perusteluiden
1813:  ranta-alue tämän mukaisesti voitaisiin mää-        mukaan saattaisi tällöin tulla kysymykseen
1814:  rätä rannansuojelualueeksi, on lakiehdotuk-        myös rakentamisen salliminen varsinaista
1815:  sessa määritelty niin väljästi, että lääninhal-    kaavaa joustavamman maankäyttösuunnitel-
1816:  lituksen ratkaisu asiassa tulisi kaavoituksen      man, niin kutsutun rantakaavan pohjalta,
1817: 4
1818: 
1819: jota käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa      näiden yhteiskunnan kannalta välttämättö-
1820: ei ole säännelty ja jota ei myöskään voimas-      mien toimenpiteiden alkuunsaamiseen kyllä-
1821: sa oleva lainsäädäntö tunne, ej_ menestyksel-     kin tähdätään, mutta ei täsmällisesti niistä
1822: linen valittaminen olisi mahdollista oikeus-      säädetä. Perustuslakivaliokunnan käsityksen
1823: valituksena. Siten oikeusturva lain sovelta-      mukaan edellä mainituilta tarkoituksiltaan
1824: misalueella tulisi olemaan puutteellisesti jär-   täsmennetty sekä maanomistajan lailliset
1825: jestetty, mikä osaltaan aiheuttaa sen, että eh-   edut ja oikeussuojan tyydyttävällä tavalla
1826: dotus on käsiteltävä perustuslainsäädäntöjär-     järjestävä lainsäädäntö olisi käsiteltävissä
1827: jestystä noudattaen.                              tavallisen iain säätämisjärjestyksessä; sen si-
1828:    Muilta osin perustuslakivaliokunta ei ole      jaan nyt esillä oleva lakiehdotus edellyttää
1829: havainnut ehdotuksessa rannansuojelulaiksi        valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaista kä-
1830: eikä myöskään ehdotuksessa laiksi kaavoitus-      sittelyjärjestystä.
1831: alueiden jakolain muuttamisesta sellaisia            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1832: säännöksiä, jotka edellyttäisivät valtiopäivä-    perustuslakivaliokunta lausuntonaan kun-
1833: järjestyksen 67 § : ssä säädettyä käsittelyjär-   nioittavasti esittää,
1834: jestystä.
1835:    Rannansuojeluun uudenaikaisessa yhteis-                  että puheena olevaan hallituksen
1836: kunnassa liittyvät lainsäädäntötoimet ovat               esitykseen sisältyvä ehdotus rannan-
1837: perustuslakivaliokunnan mielestä kiireellisiä            suojelulaiksi on käsiteltävä valtiopäi-
1838: varsinkin lomailu- ja siihen liittyvien ren-             väjärjestyksen 67 §: ssä säädetyssä
1839: toutumismahdollisuuksien turvaamiseksi kai-              järjestyksessä, ja
1840: kille kansalaisille ja matkailun kehittämiseen              että ehdotus laiksi kaavoitusalueiden
1841: sekä vesien suojeluun ja maisemanhuoltoon                jakolain muuttamisesta voidaan käsi-
1842: liittyvien valtakunnallisten etujen vuoksi.              tellä tavallisessa lainsäädäntöjärjes-
1843: Hallituksen esityksessä rannansuojelulaiksi              tyksessä.
1844: 
1845: 
1846:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
1847:                                          Juuso Häikiö.
1848: 
1849: 
1850: 
1851: 
1852:                                                                                   Antti Okko.
1853:                                 1969 vuoden valtiopäivät.
1854: 
1855: 
1856: 
1857: 
1858:                                 B a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle vuoden
1859:                              1967 valtiopäiville annetun Hallituksen esityksen N:o 21
1860:                              peruuttamisesta.
1861: 
1862:   Eduskunnalle vuoden 1967 valtiopäiville      ja siihen liittyväksi laiksi kaavoitusalueiden
1863: annettu esitys N: o 21 rannansuojelulaiksi     jakolain muuttamisesta peruutetaan täten.
1864:      Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
1865: 
1866: 
1867:                                  Tasavallan Presidentti
1868:                                   URHO KEKKONEN.
1869: 
1870: 
1871: 
1872:                                                                                            •
1873:                                                     Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
1874: 
1875: 
1876: 
1877: 
1878: 10562/67 II
1879:      1
1880: 
1881: 
1882:      1
1883: 
1884: 
1885:      1
1886: 
1887:          1
1888: 
1889:          1
1890: 
1891: 
1892:          1
1893: 
1894: 
1895:              1
1896: 
1897: 
1898:              1
1899: 
1900:              1
1901: 
1902: 
1903:                  1
1904: 
1905:                  1
1906: 
1907: 
1908:                  1
1909: 
1910: 
1911:                      1
1912: 
1913: 
1914: ..                   1
1915:             EDUSKUNN.A.N
1916: MAA-. JA :METSXTALOUSVALIOKUN'l'A
1917: 
1918:               Helsingissä
1919:       15 päivänä joulukuuta 1967.
1920:             Lausunto n:o 1.
1921: 
1922: 
1923: 
1924: 
1925:                            Laiki- ja talousvaliokun1talle.
1926: 
1927:    Laki- ja talousvaJ.io:kunta on 24 päivänä       tamisen jälkeenkin ja muodostettava maatila
1928: helmi.kuuta 1967 päivä.tyssä kirjoossään n: o      kumpikin ole vähintään maankäyttölain (353/
1929: 1 eduskunnan päätöksen muikaisesti pyytänyt         58) 8 § :n muikainen sellainen viljelystila,
1930: maa- ja metsä.talousvalioikunnalta lausuntoa        johon sanotun lain }6 § :&sä. 11;arkoitetun lisä-
1931: hallituksen esityksestä n:o 22 tilojen ositta-     alueen antaminen ei ole tarpeen. Lohkomi-
1932: misen rajoittamista selkä tilojen ja tilanosien    sessa pitää maatilaan kuitenkin jäädä jäljelle
1933: yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi.            maatalousmaata vähintään niin monta muun-
1934: Kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö         nettua peltohehtaaria, kuin mainitussa .8 § : ssä
1935: PauJi Lehtosaloa maatalousministeriöstä, hal-      edellytetään viljelystilaan annettavaksi yh-
1936: HtUBSihteeri Pauli Heinilää val.tiovara.inminis.   teensä ma&talous- ja maatalouskelpoista
1937: teriöstä, pääjohtaja Urho Kähöstä asutusihal-      maata. .Viimeksi mainitun edellytyksen. tä.yt-
1938: lituksesta, ylijohtaja Väinö Suomaata maan-        tymistii. ei siten vaadita lohkomisessa muo-
1939: mittauslhallituksesta, asianvalvoja Toivo Kan-     dostuvan tilan eikä hal.'komisessa muodostu-
1940: gasta metsähallitUJk:sesta, professori Samuli      vien t.iJ.ojen osalta, joten näissä 'tapalllksissa
1941: Suomelaa Maatalouden taloudellisesta ltut'ki-      on tarkoituksena ollut ottaa tilan elinkelpoi-
1942: muslaitOkses.ta, metSänhoitaja Toivo Mietolaa      suutta ha~kittaessa tarpeen mukaan ·huomi-
1943: Kesku8IIletsäseura Tapiosta, toiminnanjohta-       oon myös maatalouskelpoinen maa.
1944: jia Ta.uno Savolaista Asutusliitosta, Kauko           Kä.siteltävänä olevan lakiehdotuksen anta-
1945: Salovaaraa Maatalousseurojen Keskusliitosta,       misen jälkeen on kui.teii!kin maankäyttölain
1946: E. E. Kuk!koa Pienviljelijäin K>eskusliitosta,     8 ja 1•6 §: ää muutettu 18 päivänä elokuuta
1947: Vilho Mäkelää Pienviljelijäin Liitosta, W al-      1967 annetulla lailla (367/67) siten, ettei
1948: ter Kunselaa Suomen Pienviljelijäin Liitosta       viljelystiw perustettaessa ja lisäaluetta an-
1949: ja Göran Engströmiä Svenska Lantbruks-             nettaessa oteta, sikäli ikilin on 'kysymys va-
1950: producenternas Centralförbundista, profes-         paaehtoisella kaupalla ihan1kitusta . maasta,
1951: sori Nils W estermaro'kia Helsingin Yliopis-       laill'kaan· huomioon maatalouskelpoista maata.
1952: tosta, toimi,tusjohta<ja Alpo Varjolaa Maan-       Sen sijaan tällainen maa voidaan tilan tai
1953: omistajain Liitosta sekä maisteri Eero Kor-        lisäalueen suuruutta hacldttaessa edelleen
1954: pelaa Maataloustuottajain Keskusliitosta va-       ottaa huomioon, kun kysymys on pallclrolunas-
1955: liokunta, joka ·on rajoittunut antamaan lau-       teltusta tai va:ltiolta otetusta maasta. Lisärulu-
1956: SUDJtonsa hallituksen esitykseen sisältyvien,      een antamisen tarpeellisuutta arvosteltaessa
1957: tilojen ositta.misen rajoittamista koskevien       voidaan mankäyttölain mukaan siten noudat-
1958: säännösten osalta, esittää seuraavaa.              taa nY'kyisin osittain erilaista harkintaa siitä
1959:    Thtyen hallitUJk:sen esityksen perusteluihin    riippuen, millä tavoin lisäalueelksi käJ"!ettävä
1960: valWkunta pitää .tilojen Osittamisen rajoitta"     maa on maankäyttölain tarkoituksiin han-
1961: mista koskevan lainsäädännön aikaansaamista        kittu. Vali01kunnan mielestä olisi-kin osittami-
1962: tarpeellisena. EsitY'ksen yksityiSkohtien osalta   sella muodostuvien tilojen vähimmäiSilroko
1963: valiokunta kuitenkin katsoo aiheelliseksi kiin-    määriteltävä osittamisrajoituslakiehdotuksen
1964: nittää iaki- ja talousvaliokunnan huomiota         4 § : ssä ehdotettua .täsmä.Ilisemmin. Tällöin
1965: seuraaviin sei'lrkoihin.                           olisi myös asetettava selkä osittamisen jälkeen
1966:    Os1ttamisrajoi.tuslakiehdotuksen 4 §: n mu-     jäävälle että muodostettavalle maatilalle !kum-
1967: kaan ei tilaa, jolka muodostaa maatilan tai        mallelkin samanlaiset· elinkelpoisuusvaatimuk-
1968: kuuluu siihen, saa osittaa, ellei maatila osit-    ~et. Lisäksi valiokunta esittää harkittava~ksi,
1969: 
1970: E 952/67
1971: 2
1972: 
1973: eikö osittamisrajoituslakiehdotuksen 4 §:ssä.         tettu kanta merldtsisi sitä, että m.aassamme
1974: tal"koitettua tilakokoa olisi ainakin jonkin          tulisi olemaan lukuisa määrä 'IIl.aaltiloja, joi-
1975: verran suurennettava.                                 den osittaminen, si'käJ.i kuin :tartkoitu!ksen-
1976:     Metsälöiden ta.I"koituksenmukaisen ikoon          mukaista lisäalueJkäy.ttöä ei löydy, on 'kiel-
1977: säilyttämiseksi saisi osittamisrajoi.tuslakiehdo-     letty, ja joiden sisarosuuslainoitus, maankäyt-
1978: tuksen 5 §: n mukaan tila, joka muodostaa             tölain 30 §: n (376/67) 3 ja 4 momentin
1979: metsätilan tai kuuluu siihen, metsätilan muo-         säännökset huomioon ottaen, myös on !kiel-
1980: dostamiseiksi osittaa vain edellyltyksetlä, että      ietty. Voidaan tuskin kuitenkaan pitää pe-
1981: metsätila osittamisen jälkeen ja muodostet-           rusteltuna maatilan osittamisen kieltämistä
1982: tava metsätila kumpikin käsittävät metsä-             silloin, kun tilan pirstomisen ehkäisemiseksi
1983: maata, tilalle ehkä 'kuuluva yhrteismetsäosuus        ei voida myöntää sisarosuuslainaa. Kun tie-
1984: mu!kaan luettuna, niin paljon, että metsä             tyn hehtaarimäärän asettaminen alarajaiksi,
1985: vuosittain tuottaa puuta vähintään 150 kiin-          Y'ksinomaan luonnonsuhteista ja viljelysmaih-
1986: tokuutiometriä kuorettomaksi runkopuuksi ar-          dollisuuksistakin johtuen, ei vaikuta perustel-
1987: vioituna. Lakiehdotuksen 6 §: n mukaan taas           lulta, olisi alarajaksi maatilojen osalta asetet-
1988: tilasta, je1ka muodostaa maatilan tai kuuJ.uu         tava jokin muu peruste. Tä:llöin voitaisiin
1989: siihen, ei saa osittamalla erottaa maata metsä-       perusteeksi ottaa esime:rtkibi se, että ~aki ei
1990: tilan muodostamiseksi, ellei jäljelle jäävä           koskisi maatiloja, joita ei lrullomkin voimassa
1991: maatila täytä 4 § :ssä ja muodostettava met-          olevan lainsäädännön mukaan voida tukea
1992: sätila 5 § :ssä säädettyjä vaatimuksia. Erot-         sisarosuuslainoituksella. Mitä metsätilan ala-
1993: taminen saataisiin kuitenkin toimittaa, vaikka         rajaan tulee, ei kolmen ja puolen hehtaarin
1994:  jäljelle jäävään maatilaan kuuluisi maata-            metsätilan osittamisen kieltäminen vaiikuta
1995: lousmaata väJhemmän 'kuin 4 §: ssä on edelly-         lainkaan perustellulta. Laikiehdotuksen perus-
1996: tetty, jos maatilaan jäisi metsämaata ··niin           te'lujen mukaanhan tarvitaan metsiiltilojen
1997:  pa:ljon, että maatilaa erottamisen jälkeenkin        osalta asittamisrajoitussäännöksiä metsäJ.öiden
1998:  olisi pidettävä elinkelpoisena.                      .tarkoituksenmukaisen koon, tilan talouskelpoi-
1999:     Edellä selostettu ositrtamisrajoituslrukieohdo-   suus huomioon ottaen, säilyttämiseksi.
2000:  tuksen 6 §: n säännös merkitsee sitä, että               Osittamisrajoituslakiehdotuksen 3 §: n mu-
2001:  esi.mertkiksi Keski-Suomessa sijaitseva maa-          kaan tarkoitettaisiin maatilalla seLlaista yh-
2002:  tila, jossa on maatalousmaata 20 hehtaaria,           den tai useamman samalle omistajalle kuulu-
2003:  ja jonka metsä vuosittain tuottaa puuta 250           van tilan muodostamaa taloudellista !koko-
2004:  kiintolkuutiometriä, saadaan osittaa siten, että      naisuutta, jOta pääasiallisesti käytetään sa-
2005:  siitä muodostuu maatila, jossa on maatalous-          masta talouSkeSkuksesta hoidetun maatilata-
2006:  maata 20 hehtaaria, ja jonka metsä vuosittain         louden harjoittamiseen. Säännösehdotulksen
2007:  tuottaa puuta 100 kiintokuutiometriä, sekä            johdosta vali<Jikunta !kiinnittää huomiota sii-
2008:  metsätila, jon'ka metsä vuosittain tuottaa            hen, · että tila, jossa ei ole ita:louskeskusta,
2009:  puuta 150 kiintokuUJtiometriä. V aitiokunnan          ilmeisesti voitaisiin vapaasti osittaa.
2010:  mielestä tällainen osittamisen salJ.iminen on             Osittamisrajoituslaki tulisi koskemaan lruki-
2011:  katsottava perl:J.eviljelmänä pidettävän maa-         ehdotuksen 1 §: n säännöksen mukaan vain
2012:  tilan haitallise1ksi pirstomiseksi. Tämän vuolk-      maalaiskunnissa sijaitsevia maatiloja ja met-
2013:  si olisi metsätilaa !koskevia säännöksiä tarkis-      sätiloja. Kun viime aikoina on useista maa-
2014:  tettava varsinkin niitä tapauksia silmäl'lä           laiskuunista muodostettu kauppaioita ja usei-
2015:  pitäen,· jolloin metsätila muodostetaan ositta-       hin !kaupunkeihin ja kauppaJoihin liitetty
2016:  malla maatila.           ·                            maalaiSkuntia, olisi valiokunnan mielestä hal-
2017:     Jos maatilaan tai metsätilaan !kuuluu liki-        litu!ksen toimesta selvitettävä, oiisiiko latki ulo-
2018:  määräisesti arvioiden maa- tai metsätalouteen         tettava !koskemaan ja missä laajuudessa myös
2019:  käytettyjä tiluksia yhteensä enintään !kolme          ikaupunkien ja kauppaloiden maaseutumaisia
2020:  hehtaaria, saadaan tila, joka muodostaa tuol-          alueita.
2021:  laisen tilan tai !kuuluu siihen, osittamisrajoi-          Osittamisrajoirtuslakiehdotus ei sisällä sään-
2022:  tu81altiehdotuksen 10 §:n 1 momentin mu-               nöksiä siitä, mil'lä tavoin voitaisiin turvata
2023:  kaan vapaasti osittaa. Sanottua suureompi              maatilan siirtyminen Y'ksiin käsiin silloin,
2024:   maatila ja metsätila olisivat siten osittamis-        kun sitä ei saa osittaa. Ra:hoituksesta, ~ä­
2025:   rajoitussäännösten alaisia.                          hinnä sisarosuus- ja siihen verrattavasta lai-
2026:     Laikiehdotukseossa omaksuttu, edellä selos-         noitu'ksesta, ci ~akiehdotll!ksen perusteluissa-
2027:                                                                                                    3
2028: 
2029: kaa.n ole mitään mainintaa. LaJlriehdotuben                    että hallituksen esitykseen sisältyvä
2030: hyväksymisen ehtona valiOikunta kuitenlkin                   osittamisrajoituslakiehdotus   voidaan
2031: pitää taJreiden saam.ista siitä, että edellä :tar-           hyväksyä maa- ja metsätalousvaliokun.
2032: koitettuun lainoi:tustoimintaan saadaan riit-                nan lausunnosta se~viävin tavoin muu-
2033: tävästi varoja.                                              tettuna ja täydennettynä.
2034:   Edellä lausutun perusteella valiokunta l,au-
2035: stmtonaan kunnioittaen esittää,
2036: 
2037:                                        Valiokunnan puolesta:
2038:                                             Leo lråppölä..
2039: 
2040: 
2041: 
2042: 
2043:                                                                                Kaarlo Muuramo.
2044: 
2045: 
2046: 
2047:                                      Eriävä mielipide.
2048: 
2049:    Maa- ja metsätalousvaliokunta on, käsitel-        kuinka paljon maatilojen haitallista pirsto-
2050: tyään lausunnon antamista varten hallituksen         mista todella on tapahtunut ja kuinka paljon
2051: esityksen n:o 22 tilojen osittaanisen rajoitta-      ne ovat vaikuttaneet tilojen keskikoon alene-
2052: mista sekä tilojen ja tHanosien yhdistämistä         miseen, ei 'lakia valmisteltaessa ole nähtävästi
2053: koskevaksi lainsäädännöksi tilojen osittami-         hankitltu. Ainakaan hallituiksen esity"ksen pe-
2054: sen rajoittamista koskevien säännösten osalta,       rusteluissa ei asiasta ole mainintaa.
2055: päättänyt antaa laki- ja talousvaliokunnalle            Hallituksen esityksen perusteluissa on lu&-
2056: lausunnon, jonka mukaan h:rutlitlllksen esityk-      teltu joukko pienestä tilakoosta johtuvia h:ait-
2057: seen sisäJtyvä osittam.israjoituslakiehdotus         tatekijöitä. Näihin haittatekijöihin voidaan
2058: voidaan hyväksyä validkunnan lausunnosta             yhtyä, mutta samaJ.la on todettava, ettei <JSit-
2059: selviävin tavoin muutettuna ja täydennet-            tamisen rajoittaminen suureuna tilakoJroa,
2060: tynä. Kun enlm.e ole voineet Y~htyä valioikun-       vaan pitää tilanteen suunnilleen ennallaan.
2061: nan enemmistön kantMn, esitämme eriävänä                HaJ.litulksen esitystä on perusteltu myös
2062: mielipiteenämme seuraavaa. ·                         siilä, että maassamme on niin paljon elin"
2063:    VaJ.io'kunta on, yhityen hal'l.ituksen esity'k-   kelvottomia tiloja, että lisäalueeksi sopivaa
2064: se perustelui'hin, pitänyt tilojen ositltami.sen     :maata on ollut varsin rajoitetusti käY~tettä­
2065: rajoittamista looSkevan lainsäädännön aikaan-        vissä ja että lisäalueiden antamisella on sen
2066: saamista tarpeellisena. On sen vudksi syytä          vuoksi voitu vain hidastaa pirstolnisesta joh-
2067: lä.hemmin tarkastella niitä pel"\lSteluja, joihin    tuvaa tilojen keSkikoon alenemista. ·
2068: osi1Jtamisrajoituslakiehdotus nojautuu.                 Lähinnä edellä mainituiUa perusteilla on
2069:    HalJ.ituiksen esitytksen perustelujen mukaan      hallituksen esitJ'Iksessä katsottu olevan il-
2070: maatilojen osittamisen rajoittamista koskevan        meistä, että nytky:iseen tilanteeseen voidaan
2071: ladnsä:ädännön tarve on viime vuosina jatku-         saada maan merlcittävää parannusta vain
2072: vasti kasvanut. Tämän lausuman tueksi on             saattamalla voimaan osittamisrajoituslainsä.ä.
2073: esityksen perustelui:hin otettu lukusarjoja          däntö. Kuitenkaan ei sitäkään tosiasiana esi-
2074: siitä, kuinka paljon eri suuruisia maatiloja         rtettyä lausumaa, että lisäalueiden antamisella
2075: maassamme on ollut vuonna 1959. Ainoa joh-           on voitu vain hidastaa haitallisesta pirstomi-
2076: topäätös, jo'k:a sanotuista lukusarjoista voi-       sestra joihtuvaa tilojen lkeakikoon aJ.enemista,
2077:  daan selvästi tehdä, on !kuitenllrln se, että       ole numerotiedoin perusteltu. Viimeksi saadut
2078: valtaosa maamme maatiloista on elinlk~lvotto­        tiedot osoi'ttavatkin kehityksen kääntyneen,
2079: mia osittamisrajoituslakiehdotuksen tarkoitta-       joskin vähäisessä määrin, toiseen suuntaan.
2080: massa mielessä. Mitään tilastotietoja siitä.,        Vuosien 1965 ja 1966 vaihteessa suoritettu
2081: 4
2082: 
2083: otantatiedustelu, jolla selvitettiin -veroluoki-        "lain ed.essä." eri asemaan siitä. riippuen,
2084: tusaineistojen avulla viljebniw. lukua. ja suu-         muodostuu!ko maatila yhdestä vai useammasta
2085: ruusrtirennetta. vuosien 1959 ja 1964 .lopulla,         tilaBta..
2086: osoittaa nimittäin yli 2 peltohehtaaria käsit-              Validkunta on ia.usunnQI:lBaall· !kiinnittänyt
2087: tävien viljelmien brkumäärän. adentuneen                huomiota siihen, {)ttei hallituksen · esi.ty.kBessä
2088: noin 1400:'1la. Myöskin tilojen keSkiko!ko oli          ole lainkaan puututtu rahoituskysyinykseen,
2089: jonkin verran nous.sut. Kun otetaan huomi-              ja pitänyt lakiehdotuksen hyväksymisen eh'-
2090: oon, että ositJtamisrajoitukset merkitsevät hy-         tona itakeiden saamista siitä, että ~inoitus­
2091: vinkin suurta puuttumista yksityiseen omis-             toimintaan, lähinnä sisarosuus- ja siihen ver-
2092: tusoikeuteen, eivät hallituksen esityksen pe-           rattavaan lainoitukseen, saadaan riittävästi
2093: rustelut, kuten olemme edellä osoittaneet,              varoja. Tarpeelliset säännökset rahoituksen
2094: anna vaikuuttav·aa kuvaa osittamisrajoitus-             järjestämisestä olisi mielestämme kuitenkin
2095: lainsäädännön aikaansaamisen välttämättö-               ollut otettava jo hallituksen esitY'kseen. Emme
2096: myydestä. Asiaa harkittaessa on mielestämme             nimittäin ole va!kuuttuneitta siitä, että vaJlio-
2097: ~isäksi lki.innirtettävä huomiota eräisiin mui ·        kunnan lausumalla saadaan aikaan tarvitta-
2098: hinhln näkökohtiin.                                     vaa riittävän tehokasta rahoitusta.
2099:     Jotta osittamisrajoituslainsäädännöllä Ollisi           Osittamisrajoitu!kset mer'kitsevät, ikuten ai-
2100: vielä nyt edes jotakin merkitystä, olisi sen            kaisemmin jo olemme maininneet, ihyvinlkin
2101: toimeenpano saatava nopeasti ja teholdraasti            suurta puuttumista ymtyiseen omistusoikeu-
2102: käyntiin. Näin ei kuitenkaan hallitu!ksen esi-          teen. TämäJkin voitaisiin hyväJksyä, jos olisi
2103: ty:ksen mukaan ·trupahtuisi. Hallituksen ,esitys        perustellusti osoitettavissa, että kysymys on
2104: rakentuu nimittäin ratkaisevasti eriikoisyhdis-         tärkeästä yleisestä edusta. Tällaista tärlkeän
2105: täm.iSlain pohjalle. Tämä merkitsee sitä, että          yleisen edun olemassaoloa ei kuitenlkaan ole
2106: maatilasta, johon kuuluu, kuten pääsääntö               osoitettu.
2107: maassamme on, uSeita tiloja, sa,a.taisiin niin              Ki'eltämiiJttä tapalhtuu nylkyisinkin maatilo-
2108: !kauan kUin ·niitä ei ole yhdistetty yhdelksi           jen haitallista pirstomista. Käsityksemme
2109: tilalkSi, ·vapaasti ·luovilttaa siihen kuuluvia         mukaan ei kuitenkaan ole enää !kysymys sen
2110: tiloja. Ainoastaan tällaisen tilan osittaminen.         laatuisesta wiminnasta, että sen takia olisi
2111: ei sen luovilttruninen, olisi !kieilletty~ Kun toi~     tarpeen asettaa niin raskasta !koneistoa ja
2112: saalta tiedetään, että tilojen yhdistämiseen             puuttua niin p·aljon yksityiseen oniistusoi-
2113: tulee kulumaan, vaikka maanmittaushallin~               keuteen kuin mitä hallituksen esitY'ksen hy-
2114: toon . palkattaisiin lisätyövoimaaikin, useita          Wksyminen merkitsisi. Asia tuliai riittävän
2115: vuosia, ja kun laki ei olisi tatannehtiva, on           tehokkaasti hoidetuksi Shllä, elttei valtion toi-
2116: selvää, että osittamisrajoituslainsäädäntö ·olisi       menpitein tueta hait·allisesti pirstottuj.a. tiloja
2117: teh01ldraasti toimeenpantavissa vasta 'Pitkäih-          ja että jo annettu tuki otetaan pois, jos hai-
2118: kön ajan kuluttua. Lakia voitaisiin ikaiken             taliista pirstomista tapaMuisi.
2119: li'Säksi. helposti kiertää toimilll!ld'la siten, että       Edellä lausutuil perusteella olemme sitä
2120: samaan maatiloaan !kuuluvat tilat järjestettäi,_        mieltä,
2121: siin eri henkilöiden, esim. miehen ja vaimon,
2122: omistukseen, joUoin tilojen pakllroyihdistämi-                   dtä hallituksen esitykseen sisältyvä
2123: nen ei olisi mahdollista. Edellä sanotusta                     osittamisrajoituslakiehdotus olisi hylät-
2124: aiheutuu myös se, että henkilöt asetettaisiin                  tävä.
2125:       Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 1967.
2126: 
2127:                     Henrik Westerlund.                                  Reino Karpola.
2128:                     Leo Bäppölä.                                       Matti Mattila.
2129:                     Olavi Nikkilä.                                      Niilo Kosola.
2130:                                               Pekka Vilmi.
2131:       EDUSKUNNAN
2132: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
2133: 
2134:          Helsingissä,
2135:   3 päivänä joulukuuta 1968.
2136:        Lausunto n: o 5.
2137: 
2138: 
2139: 
2140: 
2141:                            L a k i- j a t a 1 o u s v å 1 i o k u n n a 11   e:
2142:     Laki- ja talousvaliokunta on kirjessään 17       oikeudet, jotka jollakin perusteella eivät
2143: päivältä lokakuuta 1968 pyytänyt perustus-           kuulu muulle_ kuin omistajalle tai eivät lain
2144: lakivaliokunnan lausuntoa hallituksen esityk-        mukaan ole omistusoikeudesta erotetut. Mi-
2145: seen n: o 22 ( 1967 vp.) sisältyvän osittamis-       käli omistusoikeuteen kuuluvia oikeuksia vä-
2146: rajoituslakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä.      hennetään, puututaan samalla omaisuuteen,
2147: Kuultuaan asiasta Turun hovioikeuden presi-          vaikka .omistusoikeuden kohteena olevaan esi-
2148: denttiä. L.-H. Liliusta, professoreja Tauno          neeseen ei kajottaisikaan; Kuitenkin on huo-
2149: Ellilää, Paavo Kastaria ja Jaakko Uotilaa            mattava, ettei - omaisuus hallitusmuodon
2150: sekä- Måanomistajien Liiton toimitusjohtajaa         edellä tarkoitetun säännöksen perusteella ole
2151: Alpo V:arjolaa perustuslakivaliokunta esittää        turvattu kaikelta siihen puuttumiselta. Hal-
2152: seuraavaa.                                           litusmuodon 6 §: n 1 momentissa on säädetty
2153:     Hallituksen .esityksen perusteluiden mu-         vain, että Dmaisuus, -samoin kuin muutkin
2154: kaan käsiteltävänä olevan ·lakiehdotuksen tar-       siinä luetellut oikeushyvät, on oleva tur-
2155: koituksena on poistaa se lainsäädännössämme          vattu lain mukaan. -Tätä täydentää saman
2156:  oleva epäkohta, jota tilojen osittamisrajoitus-     pykälän_ 3 momentin säännös, jonka mukaan
2157:  ten puuttumisen- on katsottu- merkitsevän, ja       omaisuuden pakkolunastuksesta--yleiseen tar-
2158:  siten estää ~atkuva tilojen pirstominen             peeseen täyttä korvausta vastaan säädetä~
2159:  elinkelvottomiksi.    Ehdotuksen mukaisesti         lailla. Näiden säännösten on vakiintuneen
2160:  olisi maalaiskunnassa sijaitsevien, kokonaan        tulkinnan mukaan katsottava merkitsevän,
2161:  tai osaksi maa- tai metsätalouteen käytettä-        että pa.Jlliqtoimeen, jonka sisältönä on omis-
2162:  vien tilojen halkomalla tai lohkomaHa ta-           tusoikeuden siirtäminen toiselle, on lupa ryh-
2163:  pahtuva osittaminen, lukuunottamatta .laki-         tyä vain perustuslain säätämisjärjestyksessä
2164:  ehdotuksen 2 § :ssä lueteltuja erikoistapauk-       voimaan saatetun lain nojalla, mikäli sano-
2165:  sia, sallittua vain sen 2 luvussa säädetyillä       tulla toimella on todellista taloudellista mer-
2166:  edellytyksillä viranomaisen antamalla lu-           kitystä. Toisaalta taas on katsottu, että esim.
2167:  valla. Noiden edellytysten puuttuessa ei ti-        omaisuusoikeuksien käyttämistä koskeva var-
2168:  lan osittaminen halkomalla tai lohkomaHa            sinainen lainsäädäntö voi tapahtua yleisellä
2169:  olisi sallittua. Kun ehdotetun lain säännök-        lailla, mutta perustuslaki suojaa nämä oi-
2170:  sillä siten rajoitettaisiin kiinteistön tai sen     keudet niihin kohdistuvalta poikkeukselli-
2171:  osan omistajan oikeutta vapaasti määrätä            selta puuttumiselta. Tämän mukaisesti on
2172:  omaisuudestaan, on lakiehdotuksen käsittely-        omaisuuteen puuttuminen katsottu mahdolli-
2173:  järjestyksen kannalta ratkaiseva merkitys           seksi yleisessä lainsäätämisjärjestyksessä, mi-
2174:  sillä, tietäisivätkö nämä säännökset poik-          käli laki ei loukkaa normaalia, kohtuullista
2175:  keusta hallitusmuodon 6 §: n 1 momentissa           ja järkevää oikeuden hyväksikäyttämistä.
2176:  säädetystä omaisuuden turvasta.                        Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mu-
2177:      Hallitusmuodon 6 §: ssä katsotaan omai-         kaan rajoitettaisiin siinä tarkoitetun tilan
2178:   suudella tarkoitettavan yleensä kaikkia va-        omistajan oikeutta osittaa tila ja siis myös
2179:   rallisoikeudellisia etuja, joihin laajimpana       luovuttaa osa siitä. Toisaalta lakiehdotuk
2180:   ja tärkeimpänä kuuluu omistusoikeus. Omis-         sen mukaisia osittamisrajoituksia olisi so
2181:   tusoikeuteen varsinaisessa mielessä taas kuu-      vellettava myös, milloin tilan omistavat kaksi
2182:   luvat kaikki itse omaisuuteen kohdistuvat          tai useampia henkilöitä yhdessä ja he haluai..
2183: E 929/68
2184: 2
2185: 
2186: sivat omistamiensa osuuksien mukaan osit-        tussuhteiden selvittämisessä esiintyviä tosi-
2187: taa tilan. Hallituksen esityksen perusteluissa   asiallisia esteitä, ne samalla turvaavat tilan
2188: on todettu perinnönjakojen olleen huomatta-      yhteisomistajille kuuluvaa, heidän omistus-
2189: vimpana syynä maatilojen pirstoutumiseen.        oikeuteensa sisältyvää oikeutta käyttää omai-
2190: Vaikka pesän osakkaat monessa tapauksessa        suuttaan hyväkseen.
2191: haluaisivat sopia keskenään tilanosien lunas-       Ottamalla edellä lausutun lisäksi huo-
2192: tamisesta, on lunastamisen esteenä yleisesti     mioon, että hallituksen esityksen peruste-
2193: kuitenkin ollut se, ettei kenelläkään heistä     luissa esitetyistä syistä painavan yleisen
2194: ole siihen riittävästi varoja. Mikäli pesään     edun on katsottava vaativan lakiehdotuksen
2195: kuuluvan tilan osittaminen olisi kiellettyä,     mukaisten osittamisrajoitusten voimaansaat-
2196: merkitsisi kielto rajoitusta osakkaan mahdol-    tamista, ja että näiden omistusoikeuden ra-
2197: lisuuteen haluamallaan tavalla määrätä omai-     joitusten ei voida katsoa estävän kiinteistön
2198: suudestaan. Ilmeisesti juuri näissä tapauk-      omistajien normaalia, kohtuullista ja järke-
2199: sissa tulisivatkin osittamisrajoitukset tuntu-   vää omaisuutensa hyväksi käyttämistä, eivät
2200: vimmin supistamaan tilan osakkaan omistus-       nämä rajoitukset estä lakiehdotuksen käsitte-
2201: oikeuteen kuuluvien oikeuksien käyttämistä.      lemistä tavallisessa lainsäädäntöjärjestyk-
2202:    Perinnönja.kojen yhteydessä esiintyvien,      sessä. Osaltaan tähän vaikuttaa myös se,
2203: pesään kuuluvan tilan osuuksien lunastami-       että lakiehdotuksen mukaan kansalaisten oi-
2204: seen tarvittavien varojen puutteesta aiheutu-    keusturva olisi tyydyttävällä tavalla järjes-
2205: via vaikeuksia on pyritty poistamaan maan-       tetty. Lakiehdotuksen tarkastaessaan perus-
2206: käyttölainsäädäntöön sisältyvillä, sisarosuus-   tuslakivaliokunta ei ole havainnut siinä mui-
2207: lainoja koskevilla säännöksillä. Maankäyttö-     takaan sellaisia säännöksiä, jotka edellyttäi-
2208: lain (353/58) ja maankäyttölainoista anne-       sivät sen käsittelemistä perustuslain säätä-
2209: tun lain (354/58) mukaan voidaan asutus-         misjärjestyksessä.
2210: rahaston varoista antaa sisarosuuslainoja yh-       Edellä esitettyyn viitaten perustuslaki-
2211: den tai useamman määräosan hankkimisen           valiokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää,
2212: rahoittamiseen tilasta, johon lainan hakijalla
2213: on osuus. Joskin nämä säännökset aikanaan                   että puheena oleva lakiehdotus voi-
2214: on tarkoitettu lähinnä poistamaan varojen                daan käsitellä tavaUisessa lainsäädiin-
2215: puuttumisesta aiheutuvia, tilojen yhteisomis-            töjärjestyksessä.
2216: 
2217: 
2218:                               Perustuslakivaliokunnan puolesta:
2219:                                         Juuso Hä.ikiö.
2220: 
2221: 
2222: 
2223: 
2224:                                                                                  Antti Okko.
2225:                                                                                                 3
2226: 
2227: 
2228: 
2229: 
2230:                                    Eriävä mielipide.
2231: 
2232:    Perustuslakivaliokunta on käsitellessään        tämistä, mutta nyt esitettyjen järjestelyjen
2233: valiokunnassa lausunnolla ollutta kysymystä        toteuttaminen merkitsisi niin syvää puuttu-
2234: siitä, missä järjestyksessä hallituksen esitys     mista omistajan asemaan, että se on käsityk-
2235: osittamisrajoituslaiksi olisi käsiteltävä, kuul-   semme mukaan selvästi ristiriidassa Halli-
2236: lut useita asiantuntijoita. Osa heistä on ol-      tusmuodon 6 § : n takaaman omaisuuden suo-
2237: lut sillä kannalla, että osittamisrajoituslaki     jan kanssa. Tämän johdosta pitäisikin laki-
2238: olisi säädettävä perustuslainsäätämisjärjes-       esitykseen sisältyä määräys siitä, että ositta-
2239: tyksessä. Näin sen vuoksi, että mikäli perin-      misrajoitusta ei voida toteuttaa, mikäli lai-
2240: nönjakoa suoritettaessa ei sisarosuus- tai         nansaantimahdollisuuksia osuuksien lunasta-
2241: muita vastaavia lainoja ole käytettävissä,         miseen ei ole taattu.
2242: saattaa tämä aiheuttaa sen, että talonpoikais-       Kun mainittu määräys kuitenkin puuttuu,
2243: tilat siirtyvät esimerkiksi yhtiöiden, säätiöi-    katsomme,
2244: den tai muiden ulkopuolisten haltuun.
2245:    Ei tietenkään ole helppoa sanoa, milloin                että laki olisi käsiteltävä valtiopäi-
2246: lainsäädäntötoimi loukkaa omaisuuden nor-                väjärjestyksen 67 §:ssä säädetyssä
2247: maalia, kohtuullista ja järkevää hyväksikäyt-            järjestyksessä.
2248:      Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
2249: 
2250:                Kustaa Tiitu.                                  Hannes Paaso.
2251:                Arvo Pentti.                                   N. Kosola..
2252:                     1969 Vp. -    Edusk. kirj. -Esitys n:o 22 (1967 Vp.).
2253: 
2254: 
2255: 
2256: 
2257:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen joh-
2258:                                  dosta tilojen osittamisen rajoittamista sekä tilojen ja tilanosien
2259:                                  yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi.
2260: 
2261:   Eduskunnalle on vuoden 1967 valtiopäivillä       Eduskunta on lähettänyt esityksen valmistele-
2262: annettu Hallituksen esitys n:o 22 tilojen osit·    vasti käsiteltäväksi Laki- ja talousvaliokuntaan,
2263: tamisen rajoittamista sekä tilojen ja tilanosien   joka ei ole ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
2264: yhdistämistä koskevaksi lainsäädännöksi, ja
2265:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
2266: 
2267: 
2268: 
2269: 
2270: E 351/70
2271:                   1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Esitys n:o 102 ( 1967 Vp.).
2272: 
2273: 
2274: 
2275: 
2276:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1m ä Hallituksen esityksen joh-
2277:                                dosta laiksi valtion hankintakeskuksesta.
2278: 
2279:    Eduskunnalle on vuoden 196 7 valtiopäivillä   hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
2280: annettu Hallituksen esitys n:o 102 laiksi val-   Valtiovarainvaliokuntaan, joka ei ole ehtinyt
2281: tion hankintakeskuksesta, ja Eduskunta on lä-    asiaa loppuun käsitellä.
2282:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
2283: 
2284: 
2285: 
2286: 
2287: E 352/70
2288:                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 15 (1968 Vp.).
2289: 
2290: 
2291: 
2292: 
2293:                                       T o i s e n 1 a k i v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 1 hal-
2294:                                   lituksen esityksen johdosta uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi
2295:                                   siihen liittyviksi laeiksi.
2296: 
2297:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein maa-       mistelutyö on suoritettu erillislain pohjalta. Sa-
2298: liskuun 8 päivältä 1968 lähettänyt toiseen laki-     nottu perustelu ei valiokunnan mielestä voi olla
2299: valiokuntaan valmistavaa käsittelyä varten hal-      ratkaiseva käsiteltäessä näinkin mittavaa lain-
2300: lituksen edellä mainitun esityksen n:o 15 ( 1968     säädäntöuudistusta. Myöskään muut erillistä
2301: vp.). Valiokunnassa ovat esityksen johdosta ol-      sotilasrikoslakia puoltavat perustelut, joista mai-
2302: leet asiantuntijoina kuultavina eduskunnan oi-       nittakoon sellaisen lain tehokkuus yleisestävältä
2303: keusasiamies Risto Leskinen, puolustusvoimain        kannalta ja erillisen lain väitetty selvyys sitä
2304: komentaja kenraali K. 0. Leinonen, oikeusneu-        soveltavien sotilashenkilöiden osalta, eivät ole
2305: vos Erkki Ailio, hallintoneuvos Pekka Kurvi-         riittävät erillisen sotilasrikoslakijärjestelmän säi-
2306: nen, oikeusministeriön lainsäädäntöosaston pääl-     lyttämiseksi.
2307: likkö hallitusneuvos Kai Korte, lainsäädäntö-           Muodolliselta kannalta ei liene ratkaisevaa
2308: neuvos L. H. Salonen, professorit Tauno Ellilä,      estettä kummankaan järjestelmän, erillis- tai
2309: Reino Ellilä ja Inkeri Anttila, pääesikunnan         yleisjärjestelmän toteuttamiselle, kuten eräät
2310: hallinnollisen osaston päällikkö asessori Olavi      muissa maissa toteutetut vastaavat lainsää-
2311: Korte, rajavartiolaitoksen hallinnollisen osaston    däntötyöt osoittavat. Ratkaisevana ei myöskään
2312: päällikkö varatuomari Severi Salo, hovioikeu-        voida pitää sitä, käsitelläänkö sotilasrikosasiat
2313:  denneuvos Erkki Reiniö, eversti Paavo Junt-         erityisissä sotilastuomioistuimissa vai yleisissä
2314:  tila, everstiluutnantti Erkki Lindberg, apulais-    alioikeuksissa. Tuntuu kuitenkin luonnolliselta,
2315:  professori Olavi E. Heinonen, hallitussihteerit     että sotilasrikoslainsäädännön ja sotilaallista
2316:  Toivo Siivonen, Martti Kokkonen ja Erkki            oikeudenkäyttöä koskevien säännösten uudis-
2317:  Puustinen, kaikki puolustusministeriöstä, oi-       taminen toteutetaan asettuen kummankin kysy-
2318:  keussihteeri Erkki Ahonen, nuorempi oikeus-         myksen kohdalta saman järjestelmän kannalle.
2319:  asiamiehensihteeri Kalervo Artema, pääesikun-       Kun voimassa olevaan sotaväen rikoslakiin ja
2320:  nan oikeustoimiston päällikkö varatuomari Ka-       hallituksen sotilasrikoslakia koskevaan ehdotuk-
2321:  levi Klefström ja hovioikeudenviskaali Jukka        seen sisältyy lukuisia rikoslain yleisen osan
2322:  Pasanen.                                            säännöksiä vastaavia määräyksiä, puoltaa se va-
2323:      Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen      liokunnan mielestä jo sinänsä myös erityisten
2324:  tarkoituksena on sotilasrikoslainsäädännön ko-      sotilaallisten rangaistussäännösten sisällyttämistä
2325:  konaisuudistus siltä pohjalta, että Suomessa        yleiseen rikoslakiin. Se seikka, että yleisen ri-
2326:  vanhastaan omaksuttu erillistä sotilasrikoslakia    koslain uudistamistyö on kesken, ei voine vai-
2327:  edellyttävä järjestelmä säilytetään. Erimieli-      kuttaa merkittävästi järjestelmän valintaan, sillä
2328:  syyttä sotilasrikossäännösten tarpeellisuudesta     erillisjärjestelmästä luopuminen voidaan toteut-
2329:  sinänsä ja voimassa olevan sotaväen rikoslain       taa ensi vaiheessa osittaisuudistuksena, kuten
2330:  uudistamisen välttämättömyydestä ei liene ole-      eräiden yleisen rikoslain lukujen kohdalta jo on
2331:  massa. Sen sijaan jo hallituksen esityksen pe-      tapahtunut.
2332:  rusteluissa on todettu, että voidaan hyvällä            Sotilasrikoslainsäädännön uudistamisessa nou-
2333:  syyllä puoltaa järjestelmää, jonka mukaan soti-     datettava järjestelmä jää ratkaistavaksi yleisiin
2334:  laalliset rangaistussäännökset on otettava ylei-    oikeusperiaatteisiin nojautuvan tarkoituksenmu-
2335:  seen rikoslakiin. Hallitus ei ole kuitenkaan kat-   kaisuusharkinnan perusteella. Valiokunnan mie-
2336:  sonut olevan riittävää aihetta erillistä sotilas-   lestä sotilaallisten rangaistussäännösten siirtä-
2337:  rikoslakia edellyttävästä järjestelmästä luopumi-   minen yleiseen rikoslakiin on osa kehityksestä,
2338:  seen, koska tähänastinen pitkäaikainen lainval-     jolla pyritään sulauttamaan puolustusvoimat
2339: E 1141/69
2340: 2                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 15 (1968 Vp.).
2341: 
2342:  muuhun yhteiskuntaan. Uusi järjestelmä pois-          laslainkäyttöön voitu riittävästi arvioida, valio-
2343:  taisi sen vastenmielisyyden sotalakeja vastaan,       kunta katsoi tarkoituksenmukaisimmaksi luopua
2344:  jota todennäköisesti ilmenee niin kauan kuin           tällaisesta ratkaisusta.
2345:  ne muodostavat erillisen järjestelmän, eivätkä            Valiokunnan mielestä ei ole syytä hyväksyä
2346:  sotilasrikoslainsäädännön alaiset henkilöt silloin    hallituksen esityksen pohjalta väliaikaiseksi tar-
2347:  tuntisi itseään siinä määrin muista kansalaisista      koitettua lainsäädäntöä odotettaessa esitystä,
2348:  poikkeavassa asemassa oleviksi kuin nyt on            jonka mukaan sotilaalliset rangaistussäännökset
2349:  asianlaita. Tämä luonnollisesti edellyttää myös,       sisältyvät yleiseen rikoslakiin, vaan voimassa
2350:  että sotilaalliset rangaistussäännökset rajoitetaan   oleva sotaväen rikoslaki jäisi sovellettavaksi
2351:  vähimpään mahdolliseen ja että ne laaditaan           niin kauan kuin asetettu lopullinen tavoite voi-
2352:  siinä määrin yhdenmukaisiksi yleisen rikoslain        daan toteuttaa. Sotaväen rikoslakia olisi kuiten-
2353:  säännösten kanssa kuin sotilaalliset näkökohdat       kin kiireellisesti muutettava niin, että eräät sen
2354:  suinkin sallivat. Sanottua tavoitetta tukee se-       soveltamisessa havaitut epäkohdat poistuisivat.
2355: kin, että sotilaskriminaalipolitiikan tavoitteiden     Tällaisina epäkohtina valiokunta pitää ensinnä-
2356:  ei ole katsottava olennaisesti poikkeavan ylei-       kin sitä, ettei sotilasrikoksista voida käyttää
2357:  sen kriminaalipolitiikan tavoitteista. Sen jäl-       ehdollista rangaistustuomiota samoin edellytyk-
2358:  keen kun sotilaalliset rangaistussäännökset on        sin kuin yleisen rikoslain mukaan rangaistavista
2359:  sisällytetty yleiseen rikoslakiin, olisi ilmeistä,    teoista. Edelleen valiokunta katsoo, että sota-
2360: että sotilasrikoslainsäädäntö seuraisi yleisessä       väen rikoslain 89, 90, 98, 99, 107, 136, 138,
2361:  rikoslaissa tapahtuvaa kehitystä eikä jäisi eril-      141, 143 ja 144 §:n rangaistusasteikkoja olisi
2362: lisjärjestelmänä jälkeen muusta kehityksestä.          tarkistettava, koska sanottujen lainkohtien so-
2363: Näin vältytään myös siltä erillisjärjestelmän          veltaminen nykyisessä muodossaan saattaa ai-
2364: ilmeiseltä haitalta, että erillislaki johtaa usein     heuttaa kohtuuttomia rangaistusseuraamuksia.
2365: kohtuuttoman ankariin rangaistusseuraamuksiin.         Lisäksi olisi sotaväen rikoslain arestirangaistuk-
2366:     Edellä mainituin perustein valiokunta kat-         sen kärsimistä koskevat säännökset muutettava
2367: soo, että sotilasrikoslainsäädännön uudistamisen       niin, että palveluksesta vapautunut henkilö
2368: lopullisena tavoitteena tulee olla sotilaallisten      voisi kärsiä arestirangaistuksen päävartiossa,
2369: rangaistussäännösten sisällyttäminen yleiseen ri-      sotaväen rikoslain 76 ja 82 §:stä poistettava
2370: koslakiin.                                             palveluspaikkakunnan käsite, joka nykyisissä
2371:     Kun mainittua tavoitetta ei voida toteuttaa        oloissa on käynyt merkityksettömäksi, ja
2372: hallituksen esityksen perusteella, valiokunnassa       142 §:ään lisättävä selvyyden vuoksi viittaus
2373: on harkittu mahdollisuutta hyväksyä hallituk-          yleisen rikoslain 38 luvun 6a §:ään. Edelleen
2374: sen esityksen pohjalta sotilasrikoslaki, joka olisi    olisi aikaisemmin kärsitty kurinpitorangaistus
2375: voimassa vain määräajan, minkä kuluessa valio-         voitava vähentää samassa asiassa sotatuomio-
2376: kunnan asettamaan lopulliseen tavoitteeseen            istuimessa tuomitusta rangaistuksesta sekä sota-
2377: johtava lainsäädäntö voitaisiin valmistella, esi-      väen rikoslain kansalaisluottamuksen menetyk-
2378: merkiksi 5 vuotta. Tällöin katsottiin, että sa-        seen liittyvät säännökset oikaistava.
2379: nottu väliaikainen sotilasrikoslaki olisi rajoitet-        Edellä olevan perusteella valiokunta ei siis
2380: tava koskemaan vain sellaisia sotilasolosuhtei-        voi hyväksyä sotilasrikoslainsäädännön uudista-
2381: siin liittyviä rikoksia, joista ei ollut säännöksiä    mista hallituksen esityksen pohjalta, vaan kat-
2382: yleisessä rikoslaissa, tai ainakin vain niitä ri-      soo, että olisi viipymättä ryhdyttävä toimen-
2383: koksia, joista oli määrätty rangaistus sotilas-        piteisiin sellaisen lainsäädäntöuudistuksen to-
2384: rikoslakiehdotuksessa eli niin sanottuja varsinai-     teuttamiseksi, jolla sotilaalliset rangaistussään-
2385: sia sotilasrikoksia. Sen sijaan muut sotilasrikos-     nökset siirretään yleiseen rikoslakiin. Uutta
2386: lakiehdotuksessa mainitut rikokset olisivat siir-      lainsäädäntöesitystä valmisteltaessa olisi lähdet-
2387: tyneet jo ennen lopullisen lainsäädännön to-           tävä siitä, että sotilaalliset rangaistussäännökset
2388: teuttamista yleisten alioikeuksien käsiteltäväksi.     vastaisivat siinä määrin kuin mahdollista rikos-
2389: Tällöin myös edellytettiin, että sotilaallista         lain yleisluontoisia säännöksiä ja sen seuraamus-
2390: oikeudenkäyttöä koskevan uudistuksen lopulli-          järjestelmää. Sotilaallisten rangaistussäännösten
2391: nen tavoite oli sotilasrikosasioiden siirtäminen       soveltamisala olisi rajoitettava rauhan aibna
2392: rauhan aikana yleisten alioikeuksien käsiteltä-        suppeaksi, vain varsinaisia sotilashenkilöitä kos-
2393: väksi. Koska kuitenkin suunniteltu väliaikainen        kevaksi. Sotilasrikosten seuraamusjärjestelmää
2394: lainsäädäntö herätti tarkoituksenmukaisuutensa         olisi pyrittävä lieventämään erityisesti rauhan
2395: puolesta vastustusta eikä sen vaikutuksia soti-        aikana tehdyistä rikoksista sekä eri rikoksista
2396:                                            Sotilasrikoslaki.                                             3
2397: 
2398: määrättyjen rangaistusten keskinäistä suhdetta       päällikkö voidaan velvoittaa ennen kurinpito-
2399: tarkistettava. Lisäksi olisi rangaistusasteikkoja    rangaistuksen määräämistä neuvottelemaan sa-
2400: harkittaessa otettava huomioon, että mahdolli-       notun lakimiehen kanssa.
2401: simman suuri osa sotilasrikossäännösten vastai-         Edellä lausutun perusteella ja kun hallituk-
2402: sista teoista voitaisiin käsitellä kurinpitomenet-   sen esitykseen sotilasrikoslakiehdotuksen lisäksi
2403: telyä käyttäen. V aHokunnan mielestä olisi myös      sisältyvät lakiehdotukset olennaisesti liittyvät
2404: suoritettava tarkka tutkimus sotilaiden oikeu-       ensiksi mainittuun ehdotukseen, valiokunta
2405: desta osallistua poliittiseen elämään sekä muo-      kunnioittaen ehdottaa,
2406: toilla tarpeellinen rangaistussäännös niin, ettei
2407: tätä oikeutta rajoiteta enempää kuin sotilaalli-                  että Eduskunta päättäisi hylätä hal-
2408: set syyt välttämättä vaativat.                                 lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
2409:    V aHokunta edellyttää, että sotilasrikoslain-               tukset.
2410: säädännön uudistamisen yhteydessä säädetään
2411: myös sotilaallista kurinpitomenettelyä koskeva         Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan hy-
2412: laki. Kurinpitomenettelyn järjestelyllä on erit-     väksyttäväksi seuraavat toivomukset,
2413: täin suuri merkitys sotilasrikossäännösten alais-
2414: ten henkilöiden oikeusturvan kannalta ja valio-                   että hallitus kiireellisesti valmistut-
2415: kunta pitää tarpeellisena, että tuossa menette-                taisi ja Eduskunnalle antaisi esityksen
2416: lyssä havaitut oikeusturvaa vaarantaneet puut-                 voimassa olevan sotaväen rikoslain
2417: teet pyritään korjaamaan. Tässä tarkoituksessa                 muuttamiseksi siten} että ne sanotun
2418: valiokunta on erityisesti kiinnittänyt huomiota                lain säännökset} joiden soveltaminen
2419: siihen, että rangaistulla henkilöllä pitäisi olla              saattaa johtaa syytetyn tuomitsemiseen
2420: nykyistä parempi mahdollisuus saada oikaisu                    kohtuuttamaan rangaistukseen} tarkistet-
2421: kurinpitoasiassa annettuun päätökseen. Niin                    taisiin laajentamalla tuomioistuimelle
2422: ikään olisi kurinpitomenettelyn seuraamusjärjes-               kuuluvaa harkintavaltaa s.ekä
2423: telmää tarkistettava erityisesti huomioon ottaen                  että hallitus ensi tilassa valmistuttaisi
2424: se, että rangaistusten tulisi olla samat kaikkien              ja Eduskunnalle antaisi esityksen} jossa
2425: puolustusvoimain sotilasviroissa ja -toimissa pal-             sotilasrikoslainsäädännön uudistaminen
2426: velevien osalta. Asiantuntemuksen parantami-                   toteutetaan sisällyttämällä sotilaalliset
2427: seksi kurinpitomenettelyssä olisi alulle pantua                rangaistussäännökset yleiseen rikos-
2428: sotilaslakimiesjärjestelmää kehitettävä niin, että             lakiin.
2429:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
2430: 
2431: 
2432: 
2433: 
2434:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     (osittain), Niskanen, Pohjonen (osittain), Pro-
2435: osaa puheenjohtaja Kock, varapuheenjohtaja           cope (osittain), Puhakka, E. Salo (osittain)
2436: Mäki (osittain), jäsenet Backlund (osittain),        ja Tenhiälä (osittain) sekä varajäsenet Friman
2437: Berner (osittain), Breilin (osittain), af Heur-      (osittain), Kemppainen (osittain) ja Mäkelä
2438: lin (osittain), Honkanen (osittain), Knuuttila       ( osittain ) .
2439: (osittain), E. Laine, H. Linna, Mäki-Hakola
2440: 4                       1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 15 (1968 Vp.).
2441: 
2442: 
2443:                                             V a s t a 1a u s e.
2444: 
2445:    Voimassa olevan sotilasrikoslainsäädännön           tetaan. Lisäksi on todettava, että hallituksen
2446: ollessa pääosiltaan aivan itsenäisyytemme alku-        esitykseen liittyy sotilastuomioistuinlain uudis-
2447: ajalta, jolloin se oli kiireellisesti luotava, ovat    tusesitys, jota ei myöskään voida ainakaan sel-
2448: säännökset riidattomasti monessa kohdin van-           laisenaan näin ollen toteuttaa. Niin ikään hal-
2449: hentuneita. Hallituksen esitys perustuukin             lituksen antama esitys kuolemanrangaistusta
2450: vuosikymmeniä kestäneeseen valmistelutyöhön            koskevan lainsäädännön uudistamisesta ei ole
2451: ja merkitsisi se oleellista parannusta nimen-          näin ollen toteutettavissa. Valiokunnan enem-
2452: omaan sikäli, että käytännössä nyt tuomio-             mistön kanta on siis merkityksellisten uudis-
2453: istuimille vaikeuksia tuottavat lain liian anka-       tusten estämistä ja taas pitkäksi aikaa pysäyttää
2454: rat rangaistusmääräykset saatettaisiin oikeuden-       varsin tarpeellisen kehityksen näillä aloilla. Kai-
2455: mukaisiksi. Niin ikään hallituksen esitys mer-         kista näistä syistä olisi hallituksen esitys valio-
2456: kitsisi muutoinkin tuntuvaa edistystä. Valiokun-       kunnan työjaoston esittämillä muutoksilla hy-
2457: nan enemmistön ottama kanta omaksua eräissä            väksyttävä.
2458: muissa maissa toteutettu säännösten liittäminen           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2459: yleiseen rikoslakiin tulee joka tapauksessa mer-       nioittaen,
2460: kitsemään jälleen pitkäaikaista valmistelutyötä.
2461:    Näin ollen hallituksen esitys olisi hyväksyt-                     että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
2462: tävä ja täysin siitä riippumatta, millainen lo-                   esitykseen sisältyvän sotilasrikoslakieh-
2463: pullinen tavoite sotilasrikoslainsäädännölle ase-                 dotuksen näin kuuluvana:
2464: 
2465: 
2466: 
2467:                                          Sotilasrikoslaki.
2468:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2469: 
2470:                    Yleinen osa.                        vo1m1ssa tai sotilasjohdon alaisissa, sotilaalli-
2471:                                                        sesti järjestetyissä työjoukoissa tai laitoksissa.
2472:                      1 luku.                              Asetuksella voidaan lisäksi säätää, että
2473:           Sotilasrikoslain soveltamisala.              ( poist.) 2 momentissa mainittuihin tämän lain
2474:                                                        alaisiksi määrättyihin henkilöihin on sotatila-
2475:                       1 §.                             aikana sovellettava kaikkia tai vain eräitä soti-
2476:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   laan tekemiä rikoksia koskevia säännöksiä.
2477:                        2 §.                                                    3 §.
2478:    Tämän lain alaisia ovat ( poist.) sotilaat              Sotilaita ovat tämän lain mukaan:
2479: ( poist.) sen mukaan kuin jäljempänä 3 §:ssä
2480:                                                            1) puolustusvoimain sotilasviroissa ja -toi-
2481: säädetään.
2482:    Asetuksella voidaan säätää, että tämän lain          missa palvelevat;
2483: alaisia, joko yleisesti tai vain määrättyihin ri-          2) värvättyinä puolustusvoimissa aseellisina
2484: koksiin nähden, ovat ( poist.) sotatila-aikana          palvelevat,·
2485: myös                                                       3) asevelvollisina ( poist.) puolustusvoimissa
2486:    1) puolustusvoimain siviiliviroissa ja -toi-         ( poist.) palvelevat ( poist.)
2487:                                                            4) sotilasopetuslaitosten ja sotilaskurssien
2488: missa palvelevat
2489:    sekä henkilöt, jotka                                 oppilaat; sekä
2490:                                                            5) ne, jotka eivät ole enää palveluksessa,
2491:    2) palvelevat sotilasjohdon alaiseksi maara-
2492: tyssä julkisessa laitoksessa taikka liikenne- tai       mutta kärsivät arestirangaistusta.
2493:                                                            ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2494: tiedotuslaitoksessa, tai
2495:    3) sopimuksen perusteella palvelevat tai jotka
2496: yleisestä työvelvollisuudesta säädetyssä järjes-                           4-8 §.
2497: tyksessä on määrätty palvelemaan puolustus-                (Kuten hallituksen esityksessä.)
2498:                                              Vastalause.                                              5
2499: 
2500:                       9 §.                           saattaa seurata arestia, voidaan ( poist.) tämän
2501:    Sodan uhatessa Suomea tai muualla käytä-          lain alainen henkilö (poist.) tuomita arestin
2502: västä sodasta aiheutuvien erityisten olosuhtei-      sijasta saamaan varoitus, milloin sitä tehdyn
2503: den niin vaatiessa voidaan asetuksella säätää,       rikoksen vähäisyys, rikoksentekijän aikaisempi
2504: että tämän lain sotatila-aikana noudatettavia        palvelus ja muut olosuhteet huomioon ottaen
2505: säännöksiä sovelletaan sellaisen valmiustilan        on pidettävä riittävänä.
2506: aikana) vaikka sotatilaa ei ole julistettu.
2507:                                                                         16 ja 17 §.
2508:                       10 §.                                               (Poist.)
2509:    Jos jollakin on laillisten säännösten tai eri-
2510: tyisten määräysten nojalla pysyvä tai tilapäinen                        16 (18) §.
2511: käskyvalta ( poist.) toiseen nähden, on hän tä-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
2512: män lain mukaan ( poist.) tämän esimies. Se,
2513: johon nähden esimiehellä on sellainen käsky-                               19 §.
2514: valta, on tämän käskynalainen.                                            (Poist.)
2515:                      11 §.
2516:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                       3 luku.
2517:                                                      Perusteet) jotka poistavat teon rangaistavuuden
2518:                      2 luku.                                       tai sitä vähentävät.
2519:                  Rangaistukset.                                17 ja 18 (20 ja 21) §.
2520:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
2521:                     12 §.
2522:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2523:                                                                         19 (22) §.
2524:   Mitä ehdollisesta rangaistustuomiosta anne-
2525: tun lain 2 §:ssä on säädetty) ei estä sellaisen         Teko on jätettävä rankaisematta, paitsi niissä
2526: rangaistustuomion käyttämistä teosta) jonka tä-      tapauksissa, joista niin on säädetty yleisessä
2527: män lain alainen henkilö on tehnyt ennenkuin         rikoslaissa, myös:
2528: hän on täyttänyt 21 vuotta.                             1 ) milloin esimies kuuliaisuuden tai järjes-
2529:                                                      tyksen palauttamiseksi käyttää voimakeinoja
2530:                       13 §.                          käskynalaista vastaan, kun tämä pakenee tais-
2531:    Sotilasrikoksista käytettäviä rangaistuksia       telusta tai ryhtyy ryöstämään taikka kapinassa,
2532: ovat yleisessä rikoslaissa mainittujen yleisten ja   metelissä, merihädässä tai muussa niihin verrat-
2533: erityisten rangaistusten lisäksi tämän lain mu-      tavassa tilanteessa, jossa kuuliaisuuden rikko-
2534: kaan ( poist.) kurinpitorangaistuksena aresti        minen erityisesti vaarantaa joukon järjestystä
2535: sekä varoitus.                                       tai yleistä turvallisuutta, vastustaa esimiehen
2536:                                                      käskyä tai, vaikka käsky on toistettu, ei sitä
2537:                      14 §.                           heti noudata;
2538:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 2 ja 3 kohdat kuten hallituksen esityk-
2539:                                                      sessä.)
2540:                       15 §.                             eikä voimakeinoja ( poist.) näissä tapauksissa
2541:    Jos ( poist.) tämän lain alainen henkilö on       käytetä enempää kuin tarkoituksen saavuttami-
2542: tuomittava rangaistukseen sotilasrikoksesta ja       seksi on tarpeen ja tilanne kokonaisuudessaan
2543: sovellettavassa lainkohdassa on säädetty sakkoa,     huomioon ottaen voidaan pitää puolustettavana.
2544: voidaan sakon sijasta tuomita arestia ( poist.).
2545: Sama on laki, jos (poist.) sellainen henkilö                              20 (23) §.
2546: sotatila-aikana on tuomittava rangaistukseen             Jos joku on 19 §:ssä tarkoitetuissa tapauk-
2547: sinä aikana tekemästään muusta kuin sotilas-          sissa käyttänyt voimakeinoja enemmän kuin on
2548: rikoksesta.                                          ·sallittua, voidaan kuitenkin, huomioon ottaen
2549:    Arestin sijasta saadaan tämän lain alainen         virka- tai palvelustehtävän laatu, tärkeys ja kii-
2550: henkilö ( poist.) tuomita ( poist.) sakkoon.          reellisyys sekä tilanne ja vastuksen vaarallisuus,
2551:    Rikoksesta, josta välittömänä rangaistuksena       syylliselle tuomittavaa rangaistusta asianhaarain
2552: 6                       1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 15 (1968 Vp.).
2553: 
2554: mukaan alentaa niin kuin yleisen rikoslain 3 lu-                         5 luku.
2555: vun 2 §:ssä on säädetty, tai sotatila-aikana te-
2556: kijä kokonaan vapauttaa rangaistuksesta.                          Rikosten yhtyminen.
2557:                                                                26 ja 27 (29 ja 30) §.
2558:                    21 (24) §.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2559:    Milloin rangaistavan teon tehnyt ( poist.)
2560: henkilö on saanut siihen esimieheltään käskyn,                          28 (31) §.
2561: tuomitaan käskyn toimeenpanija rangaistukseen           Arestirangaistusta ei saa yhdistää määräaikai-
2562: vain, jos hän on ylittänyt käskyn taikka ilmei-      seen kuritushuone- tai vankeusrangaistukseen
2563: sesti käsittänyt, että hän panemalla sen täytän-     ( poist.). Rangaistuksia määrättäessä tai tuomit-
2564: töön rikkoisi lakia taikka virka- tai palvelus-      taessa arestirangaistusta ei myöskään saa yh-
2565: velvollisuuttaan vastaan. Rangaistusta voidaan       distää toiseen arestirangaistukseen.
2566: kuitenkin tässä tapauksessa vähentää niinkuin
2567: yleisen rikoslain 3 luvun 2 §:ssä on säädetty.
2568:                                                                          6 luku.
2569:                   22 (25) §.                                 Rangaistusten täytäntöönpano.
2570:    Jos rikoksentekijä on kärsinyt rikoksesta ku-
2571: rinpitotoimin määrätyn rangaistuksen joko ko-                  29 ja 30 (32 ja 33) §.
2572: konaan tai osaksi ja hänet samasta rikoksesta           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2573: sen jälkeen tuomitaan määräaikaiseen kuritus-
2574: huone- tai vankeusrangaistukseen, virantoimi-                           31 (34) §.
2575: tuksesta erottamiseen, arestiin tai sakkoon, on         Arestirangaistusten yhdistäminen täytäntöön-
2576: tuomitusta rangaistuksesta vähennettävä koh-         panossa tapahtuu siten, että rangaistusten ajat
2577: tuullinen määrä, jollei ole perusteltua aihetta      lasketaan täysin määrin yhteen. Jos rangaistus-
2578: jättää vähennystä tekemättä tai katsoa, että         ten yhteenlaskettu aika ylittää kuusikymmentä
2579: kärsitty kurinpitorangaistus on pidettävä riit-      vuorokautta, on rangaistukset kuitenkin yhdis-
2580: tävänä rangaistuksena.                               tettävä kuudeksikymmeneksi vuorokaudeksi.
2581:                                                      Milloin rangaistukseen tuomittu on sotavanki,
2582:                    23 (26) §.                        on yhdistetyn rangaistuksen enimmäismäärä
2583:    Mikäli henkilö on sodassa ( poist.) erehtynyt     kolmekymmentä vuorokautta.
2584: pitämään tämän lain mukaan rangaistavaa te-                             32 (35) §.
2585: koaan yleisesti hyväksyttyjen sodan lakien ja           ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2586: tapojen mukaan sallittuna, voidaan, milloin sii-        Milloin ( poist.) tämän lain alainen henkilö
2587: hen on erityisiä syitä, tuomittavaa rangaistusta     ( poist.) on 15 § :n nojalla tuomittu saamaan
2588: vähentää niin kuin yleisen rikoslain 3 luvun         varoitus, on tuomitun esimiehen ( poist.) jul-
2589: 2 § :ssä on säädetty.                                kaistava varoitus päiväkäskyssä.
2590:    Sama on laki, jos sotilas ( poist.) rikoksen         ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2591: tehdessään ei ollut vielä vannonut sotilasvalaa
2592: (poist.)                                                                33 (36) §.
2593:    Sama on niin ikään laki, jos tämän lain alai-        Kun arestirangaistus on pantava täytäntöön
2594: nen henkilö ( poist.) on tehnyt esimieheen koh-      samalla kertaa kuin kuritushuone- tai vankeus-
2595: distuvan rikoksen välittömästi sen jälkeen, kun      rangaistus taikka sakon muuntorangaistus, on
2596: esimies on asemaansa väärinkäyttämällä ( poist.)     myös arestirangaistus kärsittävä yleisessä ran-
2597: tai tärkeällä loukkauksella hänet vihastuttanut.     gaistuslaitoksessa. Tällöin on vankilanjohtajan
2598:                                                      muunnettava arestirangaistus vankeudeksi siten,
2599:                    24 (27) §.                        että yksi vuorokausi arestia vastaa yhtä päivää
2600:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 vankeutta.
2601:                                                         Milloin näissä tapauksissa on täytäntöönpan-
2602:                                                      tava kaksi tai useampia arestirangaistuksia, on
2603:                      4 luku.                         vankilanjohtajan tarvittaessa toimitettava näi-
2604:         Yritys, osallisuus ja uusiminen.             den rangaistusten yhdistäminen. Arestirangais-
2605:                                                      tuksia yhdistettäessä on noudatettava 31 §: n
2606:                   25 (28) §.                         säännöstä rangaistusten yhdistämisestä.
2607:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2608:                                             Vastalause.                                              7
2609: 
2610:                      34 §.                                              10 luku.
2611:    Jos tämän lain alaiselle henkilölle hänen vi-
2612: rantoimituksessa tai palveluksessa ollessaan tuo-         Rikokset maanpuolustusta vastaan.
2613: mittu arestirangaistus on 32 §:n 1 momentin                     42--44 (44--46) §.
2614: mukaan pantava täytäntöön pää- tai muussa              (Kuten hallituksen esityksessä.)
2615: vartiossa vasta virkasuhteen tai palvelusvelvol-
2616: lisuuden päätyttyä eikä rangaistuksen täytän-                          45 (47) §.
2617: töönpanon viivästyminen ole johtunut hänen             Sotilas, joka taistelun aikana tai tilanteessa,
2618: syystään, voi rangaistuksen määrännyt tuomio-       jossa kosketus viholliseen on olemassa tai välit-
2619: istuin tuomitun ilmoituksesta määrätä, että tuo-    tömästi odotettavissa, tahallaan jättää velvolli-
2620: mitun on arestirangaistuksen sijasta kärsittävä     suutensa täyttämättä ja siten aiheuttaa vahin-
2621: 15 §:n mukaan määrätty sakkorangaistus.             koa tai haittaa sotatoimille taikka vaarantaa
2622:                                                     niiden menestymistä, tuomittakoon, jollei 41-
2623:                                                     44 §: ää ole sovellettava, taistelutehtävän lai-
2624:                     7 luku.                         minlyönnistä kuritushuoneeseen määräajaksi
2625: Syyteoikeus sekä aika, jonka kuluessa rikokset      taikka, jos asianhaarat ovat eri_ttäin lieventäyät,
2626:    on pantava syytteeseen ja rangaistukset          vankeuteen vähintään kolmeksi kuukaudekst.
2627:                  täytäntöön.                           ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2628: 
2629:          35 ja 36 (37 ja 38) §.                                        46 ( 48) §.
2630:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Päällikkö,   joka sodassa      omavaltaisesti
2631:                                                     (poist.) ryhtyy sotatoimeen tai sotatointa joh-
2632:                   37 (39) §.                        taessaan poikkeaa hänelle annetusta käskystä,
2633:   Laskettaessa 36 §:ssä tarkoitettua aikaa kat-     toimintaohjeesta tai sotasuunnitelmasta, tuomit-
2634: sotaan aresti ja sen sijaisrangaistus varoitus      takoon, jos pätevät syyt eivät ole sellaista to~­
2635: sakon veroiseksi.                                   menpidettä vaatineet, omavaltaisesta sotatOi-
2636:                                                     mesta vankeuteen tai, jos asianhaarat ovat erit-
2637:                                                     täin raskauttavat, kuritushuoneeseen määrä-
2638:                     8 luku.                         ajaksi.
2639:                                                        ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2640:                V ahingonkorvaus.
2641:                                                                       47 (49) §.
2642:                   38 (40) §.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2643:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
2644:                                                                       48 (50) §.
2645:                   39 ( 41) §.                          Sotilas, joka ehdottaa toiselle sotilaalle 42
2646:    ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         tai 44 §:ssä mainitun rikoksen tekemistä yh-
2647:    Päätös, jolla tämän lain alainen henkilö on      dessä taikka sopii toisen sotilaan kanssa sen
2648: osaksi vapautettu suorittamasta valtiolle kor-      tekemisestä, tuomittakoon salahankkeesta sota-
2649: vausta, ei estä noudattamasta mitä korvauk-         toimia vastaan enintään kahdeksaksi vuodeksi
2650: sesta vapauttamisesta on erikseen säädetty.         kuritushuoneeseen.
2651:                                                        ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2652:                   40 ( 42) §.
2653:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   49 (51) §.
2654:                                                        Sotilas joka osallistuu ilman päällystön kut-
2655:                                                     sua pide;tyyn neuvotteluun sotakarkuruus- tai
2656:                  Erityinen osa.                     pelkuruusrikoksen tekemisestä, tuomittakoon,
2657:                                                     jollei häneen ole sovellettava 48 §: ää, osallis-
2658:                     9 luku.                         tumisesta luvattomaan neuvotteluun enintään
2659:              Valtio- ja maanpetos.                  kahdeksi vuodeksi vankeuteen.
2660: 
2661:                   41 (43) §.                                          50 (52) §.
2662:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
2663: 8                       1969 Vp. -      V. M. -      Esitys n:o 15 (1968 Vp.).
2664: 
2665:                    51 (53) §.                          kautta, luvattomasta poissaolasta vankeuteen
2666:    Sotilas, joka sotatila-aikana tietää 41, 42 tai     enintään yhdeksi vuodeksi tai arestiin.
2667: 44 § : ssä tarkoitetun rikoksen olevan tekeillä           ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2668: eikä ajoissa, kun rikos tai sen haitalliset vaiku-
2669: tukset vielä ovat ehkäistävissä, ilmoita siitä                           56 (58) §.
2670: asianomaiselle esimiehelle tai viranomaiselle,            Milloin 53 §:n 1 momentissa tai 55 §:n
2671: tuomittakoon, jos rikos tai rangaistava yritys         1 momentissa mainittuun rikokseen syyllistynyt
2672: sanottuna aikana tapahtuu, maanpuolustusta va-         jää sotatila-ajan alkaessa palvelukseen saapu-
2673: hingoittavan rikoksen salaamisesta vankeuteen          matta, katsotaan hänen syyllistyneen sodanaikai-
2674: enintään kahdeksi vuodeksi tai arestiin.               seen karkaamiseen, jos poissaolo on sotatila-
2675:                                                        aikana kestänyt enemmän kuin seitsemän vuoro-
2676:                                                        kautta eikä hän myöskään ole seitsemän vuoro-
2677:                      11 luku.                          kauden kuluessa sotatila-ajan alkamisesta ilmoit-
2678:                                                        tautunut sotilas- tai poliisiviranomaiselle, ja
2679:          Rikokset kansainoikeutta vastaan.             muussa tapauksessa sodanaikaiseen luvattomaan
2680:                     52 (54) §.                         poissaoloon.
2681:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2682: 
2683:                                                                          57 (59) §.
2684:                                                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
2685:                      12 luku.
2686:     Palveluksen välttäminen ;a sotavankeudesta                           58 (60) §.
2687:                    karkaaminen.                           Sotilas, joka vioittamalla itseään tai vahin-
2688:                                                        goittamalla terveyttään tahallaan saattaa itsensä
2689:                    53 (55) §.                          pysyvästi tai joksikin aikaa kykenemättömäksi
2690:    Sotilas, joka omavaltaisesti poistuu joukosta       palvelukseen tai heikentää kykeneväisyyttään
2691: tai paikasta, jossa hänen on palveltava, taikka        siihen, niin myös se, joka sotilaan pyynnöstä
2692: loman päättymisen jälkeen tai muussa siihen            tai suostumuksella suorittaa tällaisen vioittami-
2693: verrattavassa tapauksessa ilman laillista estettä      sen tai vahingoittamisen, tuomittakoon palve-
2694: jää määräaikana uudelleen palvelukseen ilmoit-         luskunnon vahingoittamisesta vankeuteen enin-
2695: tautumatta, tuomittakoon, ellei 55 §:ää ole so-        tään kahdeksi vuodeksi tai ( poist.) arestiin.
2696: vellettava, karkaamisesta vankeuteen enintään             ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2697: kahdeksi vuodeksi taikka, jos kysymys on reser-
2698: vin kertausharjoituksesta ja asianhaarat ovat                            59 ( 61) §.
2699: erittäin lieventävät, sakkoon. Sama on laki, jos          Sotilas, joka esittämällä valheellisen tiedon
2700: palvelukseen kutsuttu asevelvollinen ilman lail-       tai muulla tavoin menettelee vilpillisesti vapau-
2701: lista estettä jää määräaikana palvelukseen il-         tuakseen palveluksesta taikka hankkiakseen it-
2702: moittautumatta.                                        selleen lomaa tai muuta helpotusta palvelus-
2703:    Jos rikos tehdään sotatila-aikana, tuomitta-        tehtävissä, tuomittakoon, ellei teosta ole
2704: koon syyllinen sodanaikaisesta karkaamisesta           muualla tässä laissa säädetty ankarampaa ran-
2705: kuritushuoneeseen ( poist.) enintään kahdek-           gaistusta, palveluksen välttämisestä vankeuteen
2706: saksi vuodeksi taikka ( poist.) vankeuteen vä-         enintään kahdeksi vuodeksi tai arestiin.
2707: hintään kuudeksi kuukaudeksi.                             ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2708:     ( 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2709:                                                                           60 (62) §.
2710:                    54 (56) §.                             Sotilas, joka sotatila-aikana jättää esimiehel-
2711:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  leen ilmoittamatta tekeillä olevan 53 §:n 2 mo-
2712:                                                        mentissa, 54 §:n 2 momentissa, 55 §:n 2 mo-
2713:                                                        mentissa tai 57 § :n 1 momentissa tarkoitetun
2714:                   55 (57) §.                           rikoksen, vaikka hän on saanut siitä tiedon
2715:   Sotilas tai palvelukseen kutsuttu asevelvolli-       niin aikaisin, että rikos olisi vielä ollut ehkäis-
2716: nen, joka syyllistyy 53 §:n 1 momentissa tar-          tävissä, tuomittakoon, jos rikos tapahtuu, kar-
2717: koitettuun tekoon, tuomittakoon, jos poissola          kaamishankkeen salaamisesta vankeuteen enin-
2718: on kestänyt rauhan aikana enintään viisi vuoro-        tään kahdeksi vuodeksi tai ( poist.) arestiin.
2719:                                              Vastalause.                                            9
2720: 
2721:                     13 luku.                           Jos (pois.) tämän lain alainen henkilö, joka
2722:                                                     ei ole sotilas, yhdessä sotilaan kanssa tekee
2723:       Käskynalaisen kuuliaisuusrikokset.            1 momentissa mainituissa pykälissä tarkoitetun
2724:                     61 ( 63) §.                     teon, rangaistakoen häntä niin kuin sotilasta.
2725:    Sotilas, joka kieltäytyy täyttämästä esimiehen
2726: hänelle palveluksessa antamaa käskyä taikka ta-
2727: hallaan jättää sen oikein täyttämättä tai viivyt-
2728: tää sen täyttämistä, tuomittakoen niskoittelusta                        14 luku.
2729: kuritushuoneeseen enintään kuudeksi vuodeksi                  Vartio- ja päivystysrikokset.
2730: tai vankeuteen taikka ( poist.) arestiin.
2731:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                            67 (69) §.
2732:                                                        Vartiopalvelusta suorittava sotilas, joka lu-
2733:                  62 (64) §.                         vattomasti poistuu vartiopaikaltaan taikka ta-
2734:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  hallaan laiminlyö hänelle vartiotehtävässä kuu-
2735:                                                     luneen velvollisuuden, tuomittakoen vartio-
2736:                      63 (65) §.                     rikoksesta vankeuteen tai ( poist.) arestiin.
2737:    Jos sotilaat yhteistoimin, väkivaltaa käyttäen   Sama on laki jos sotilas jää saapumatta taikka
2738: tai sillä uhaten, vastustavat esimiehen palve-      saapuu päihtyneenä tai huumausaineen vaiku-
2739: luksessa antaman käskyn täyttämistä taikka          tuksen alaisena vartiopalvelukseen, josta hän
2740: mainituin tavoin pakottavat tai koettavat pa-       etukäteen on tiennyt, taikka vartiopalvelusta
2741: kottaa esimiestä tekemään tai tekemättä jättä-      suorittaessaan päihdyttää itsensä tai saattaa it-
2742: mään jotakin taikka muutoin yhteistoimin teke-      sensä huumausaineen vaikutuksen alaiseksi.
2743: vät esimiehelle väkivaltaa tämän ollessa palve-        ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2744: luksessa tai palvelustoimen johdosta, tuomitta-        Sotilas, joka tekee 1 momentissa sanotun
2745: koen kapinasta, yllyttäjä ja johtaja kuritushuo-    rikoksen 62 § :n 2 momentissa mainituissa olo-
2746: neeseen määräajaksi, vähintään kahdeksi vuo-        suhteissa taikka muutoin sotatila-aikana joukon
2747: deksi, sekä muu kapinaan osallinen kuritushuo-      tai sotatoimille tärkeän. alueen tai omaisuuden
2748: neeseen enintään kymmeneksi vuodeksi tai, jos       turvaamista .tarkoittavassa vartiotehtävässä, tuo-
2749: asianhaarat ovat erittäin lieventävät eikä syyl-    mittakoen törkeästä vartiorikoksesta kuritus-
2750: linen ole käynyt esimieheen käsiksi, vankeuteen     huoneeseen enintään kahdeksaksi vuodeksi tai
2751:  (poist.).         ·                                vankeuteen ( poist.) taikka, jos asianhaarat ovat
2752:    Jos rikos tehdään 62 §:än 2 momentissa mai-      erittäin raskauttavat, kuritushuoneeseen määrä-
2753: nituissa olosuhteissa, tuomittakoen törkeästä       ajaksi ( poist.) tai elinkaudeksi.
2754: kapinasta, yllyttäjä ja johtaja kuritushuoneeseen
2755: elinkaudeksi tai määräajaksi, vähintään neljäksi
2756: vuodeksi, sekä muu törkeään kapinaan osalli-                           68 (70) §.
2757: nen kuritushuoneeseen elinkaudeksi tai määrä-          Päivystäjänä oleva sotilas, joka luvatta pois-
2758: ajaksi, vähintään kahdeksi vuodeksi.                tuu paikaltaan taikka muulla tavoin tahallaan
2759:                                                     taikka huolimattomuudesta tai varomattomuu-
2760:                   64 (66) §.                        desta laiminlyö hänelle päivystäjänä kuuluvan
2761:    Jos sotilaat sopivat keskenään ryhtymisestä      velvollisuuden, tuomittakoen päivystysrikok-
2762: 61-63 §:ssä tarkoitettuun tekoon, tuomitta-         sesta vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi tai
2763: koen salahankkeesta sotilaskuria vastaan, lll-      arestiin. Sama olkoon laki, jos sotilas jää saa-
2764: kuunpanija ja yllyttäjä vankeuteen sekä muu         pumatta taikka saapuu päihtyneenä tai huu-
2765: rikokseen osallinen enintään kahdeksi vuodeksi      mausaineen vaikutuksen alaisena suorittamaan
2766: vankeuteen tai arestiin.                            päivystystä, josta hän etukäteen on tiennyt,
2767:                   65 (67) §.                        taikka päivystäjänä ollessaan päihdyttää itsensä
2768:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                 tai saattaa itsensä huumausaineen vaikutuksen
2769:                                                     alaiseksi.
2770:                    66 (68) §.                          ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2771:    Esimiehellä tarkoitetaan 61-63 §:ssä myös           Laki on sama, jos sotilas on määrätty ole-
2772: sotilasvartioon kuuluvaa, vartiomiestä, päivys-     maan varalla palvelustehtävää varten, joka en-
2773: täjää ja poliisitehtäviä suorittavaa sotilasta.     nakolta ei ole tiedossa.
2774: 2 E 1141/69
2775: 10                      1969 Vp. -      V. M. -   Esitys n:o 15 ( 1968 Vp.).
2776: 
2777:                      15 luku.                                           77 (79) §.
2778:                                                         Sotilas, joka tahallaan hävittää tai vahingoit-
2779:                   Esimiesrikokset.                   taa 76 §:ssä tarkoitettuja varusteitaan, tuomit-
2780:               69-72 (71--74) §.                      takoon varusteen vahingoittamisesta enintään
2781:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                yhdeksi vuodeksi vankeuteen taikka ( poist.)
2782:                                                      arestiin.
2783:                                                         ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2784:                      16 luku.
2785:                                                                         78 (80) §.
2786:       Henkilöön ja varallisuuten kohdistuvat            Sotilas, joka luvatta toisen sotilaan hallusta
2787:                     rikokset.                        ottaa omaan käyttöönsä 76 §:ssä tarkoitetun
2788:                                                      varusteen tai käyttää sellaista varustetta tietäen
2789:                    73 (75) §.                        sen mainitulla tavalla toisen hallusta otetuksi,
2790:    Joka tekee puolustusvoimia tai sellaista hen-     tuomittakoon varusteen luvattomasta käyttöön-
2791: kilöä vastaan, joka 2 tai 4 §:n taikka 5 §:n         ottamisesta arestiin tai enintään kuudeksi kuu-
2792: 1 momentin 1 kohdan mukaan on tämän lain             kaudeksi vankeuteen.
2793: alainen taikka asetuksella tai puolustusvoimain
2794: ylipäällikön julistuksella on joko kaikkiin tai
2795: vain määrättyihin sotilasrikoksiin nähden ase-                           17 luku.
2796: tettu tämän lain alaiseksi, taikka sotavankia
2797: vastaan yleisen rikoslain 21 luvussa, 25 luvun                     Muut sotilasrikokset.
2798: 9-12 §:ssä, 27 luvun 1--3 §:ssä, 28 luvussa,
2799: 29 luvun 1 §:ssä, 31 luvussa, 34 luvun 1-7,                                79 §.
2800: 13 tai 17 §:ssä, 35 luvussa, (poist.) 36 luvun          Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle hyö-
2801: 1 tai 3-6 §:ssä taikka 38 luvun 6 a §:ssä            tyä tai toista vahingoittaakseen väärentää tai ta-
2802: tarkoitetun rikoksen tai 26 luvussa mainitun         hallaan hävittää, vahingoittaa, kätkee tai salaa
2803: rikoksen, mikäli viimeksi sanottu rikos on so-       puolustusvoimia koskevan asiakirjan, joka on
2804: tilasrikos, tuomittakoon siitä yleisen lain mu-      hänelle toimen puolesta tai päällystön määräyk-
2805: kaan, jollei teosta ole erikseen tässä laissa sää-   sestä uskottu tai on hänen saatavissaan, taikka
2806: detty rangaistusta. Sama on laki, jos rikos          muutoin väärentää puolustusvoimia koskevan
2807: tehdään sitä vastaan, jonka luokse sotilaita on      asiakirjan, joka ei ole yleisen rikoslain 36 lu-
2808: majoitettu, tai hänen talonväkeään vastaan           vussa mainittuihin asiakirjoihin verrattava, tuo-
2809: taikka Suomen liittolaisen puolustusvoimia tai       mittakoon, ellei tekoa ole virkarikoksena ran-
2810: niihin kuuluvaa henkiiöä vastaan tai Suomen          gaistava, puolustusvoimia koskevan asiakirjan
2811: puolustusvoimain hallintaan joutuneen vieraan        väärentämisestä kuritushuoneeseen enintään
2812: vallan alueen asukasta vastaan taikka jos rikos      kuudeksi vuodeksi tai vankeuteen.
2813: kohdistuu kaatuneelle kuuluneeseen omaisuu-
2814: teen.                                                                   80 (81) §.
2815:     ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2816:                                                         Tämän lain alainen henkilö, joka kärsiessään
2817:               74-75 (76-77) §.                       arestirangaistusta pää- tai muussa vartiossa syyl-
2818:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                listyy 2 momentissa tarkoitettuun rikokseen,
2819:                                                      voidaan tuomita myös arestiin.
2820:                    76 (78) §.
2821:    Sotilas, joka luvattomasti panttaa, myy tai                          81 (82) §.
2822: muulla tavoin anastaa hänelle henkilökohtaiseen         Sotilas, joka palveluksessa on suna maann
2823: käyttöön annettuja vaate- tai muita varusesi-        päihtynyt tai huumausaineen vaikutuksen alai-
2824: neitä, aseita, ampumatarpeita taikka muuta sel-      nen, että hänen kykynsä suorittaa palvelusta
2825: laista puolustusvoimain hallussa olevaa omai-        on katsottava alentuneen, tuomittakoon juopu-
2826: suutta, tuomittakoon varusteen anastuksesta          muksesta palveluksessa arestiin tai enintään
2827: vankeus- tai kuritushuonerangaistukseen enin-        kuudeksi kuukaudeksi vankeuteen. Sama on
2828: tään kahdeksi vuodeksi taikka ( poist.) ares-        laki, jos sotilas edellä mainitussa määrin päih-
2829: tiin.                                                tyneenä tai huumausaineen vaikutuksen alaisena
2830:                                               Vastalause.                                           11
2831: 
2832: saapuu suorittamaan palvelusta, josta hän etu-        yhdistykseen, joka on perustettu harjoittamaan
2833: käteen on tiennyt tai joka oli odotettavissa.         tai tukemaan valtiollista toimintaa, taikka jos
2834:    Jos rikos tehdään 62 §:n 2 momentissa mai-         sotilas osallistuu sellaisen puolueen tai yhdis-
2835: nituissa olosuhteissa, tuomittakoon syyllinen         tyksen julkiseen ( poist.) tilaisuuteen tai muu-
2836: törkeästä juopumuksesta enintään yhdeksi vuo-         hun kokoukseen pitämällä alustuksia tai esitel-
2837: deksi vankeuteen.                                     miä tai lausumalla mielipiteitä valtiollisista
2838:                                                       asioista taikka ilman esimiehensä käskyä an-
2839:                  82 ( 83) §.                          tamalla selvityksiä tai tietoja puolustusvoimia
2840:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                    koskevista asioista, tuomittakoon hänet luvat-
2841:                                                       tomasta julkisesta toiminnasta arestiin.
2842:                    83 (84) §.
2843:    Sotilas, joka palvelusta toimittaessaan taikka              86 ja 87 (87 ja 88) §.
2844: 82 §: ssä tarkoitetussa paikassa tai tilaisuu-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2845: dessa meluamaila tai kiroilemalla taikka muulla
2846: siihen verrattavalla käyttäytymisellään aiheut-                          88 (89) §.
2847: taa häiriötä tai pahennusta, tuomittakoon sopi-          ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2848: mattomasta käyttäytymisestä arestiin.                    Joka tekee 1 momentissa mainitun rikoksen
2849:                                                       hankkiakseen itselleen tai toiselle hyötyä taikka
2850:                   84 (85) §.                          toista vahingoittaakseen, tuomittakoon tör-
2851:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                   keästä palvelusvelvollisuuden rikkomisesta van-
2852:                                                       keuteen ( poist.).
2853:                    85 ( 86) §.                           ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
2854:    Jos puolustusvoimain sotilasviran tai toimen
2855: haltija taikka aseellisena puolustuslaitoksessa tai
2856: rajavartiolaitoksessa värvättynä palveleva kuu-         Voimaantulo- ja soveltamissäännökset.
2857: luu poliittiseen puolueeseen tai aatteelliseen          (Kuten hallituksen esityksessä.)
2858: 
2859: 
2860:   Lisäksi ehdotamme
2861:                                                              esitykseen sisältyvät neljä muuta laki-
2862:           että Eduskunta hyväksyisi hallituksen              ehdotusta muuttamattomina.
2863:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1969.
2864: 
2865:                 Timo Mäki.                                        Victor Procope.
2866:                 Veikko Honkanen.                                  Juho Tenhiälä.
2867:                                            Heimo Linna.
2868:                                  1969 vuoden valtiopäivät.
2869: 
2870: 
2871: 
2872: 
2873:                                   H a II i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle ehdotuksen
2874:                               uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
2875:                               sisältävän Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
2876: 
2877:   Eduskunnalle 23 pa1vana helmikuuta 1968      uudeksi sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi siihen liit-
2878: annettu Hallituksen esitys n:o 15 ( 1968 vp)   tyviksi laeiksi peruutetaan täten.
2879:     Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
2880: 
2881: 
2882:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
2883:                                         Pääministeri
2884:                                    MAUNO KOIVISTO
2885: 
2886: 
2887: 
2888: 
2889:                                                                 Oikeusministeri A. Simonen
2890: 
2891: 
2892: 
2893: 
2894: 6062/70
2895:                      1969 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 56 ( 1968 Vp.).
2896: 
2897: 
2898: 
2899: 
2900:                                      S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö   n:o 9 halli-
2901:                                  tuksen esityksen johdosta myrkkylaiksi.
2902: 
2903:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2904: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                  kysymyksessä olevan lakiehdotuksen ta-
2905: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen           lousvaliokunnan ehdotuksen mukaisena.
2906: hyväksymistä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
2907: 16 (1968 vp.) esitetyin muutoksin ja ehdottaa
2908: siis kunnioittaen,
2909:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
2910: 
2911: 
2912: 
2913: 
2914: E 102/69
2915:                    1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 56 (1968 Vp.).
2916: 
2917: 
2918: 
2919: 
2920:                                   E dusk unnan            va st aus     Hallituksen    esitykseen
2921:                                 myrkkylaiksi.
2922: 
2923:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-          huomiota sen kokoonpanoon. Eduskunnan
2924: villä annettu Ha.U1tuksen esitys n: o 56 myrk-     mielestä neuvottelukunnan tulee olla riittä-
2925: kylaiksi, ja Talousvaliokunta on asiasta an-       vän laaja ja edustaa alan parasta asiantunte-
2926: tanut mietintönsä n:o 16 sekä Suuri valio-         musta, jotta myrkyn vaarattomaksi tekemi-
2927: kunta nyt koolla olevalle Eduskunnalle mie-        nen ja ennalta ehkäisevä toiminta myrkyl-
2928: tintönsä n:o 9.                                    listen aineiden aiheuttamien onnettomuuk-
2929:    Lakiehdotuksen 9 § :ssä tarkoitetun neu-        sien välttämiseksi sekä ilman, veden ja ym-
2930: vottelukunnan tehtävänä on seurata kehitystä       päristiin saastumisen estämiseksi tulee ote-
2931: myrkkyä koskevissa asioissa, antaa lausun-         tuksi eri puolilta huomioon ja käytännössä
2932: toja sekä tehdä asiaa koskevia esityksiä ja        tehokkaasti toteutetuksi tasapuolisesti koko
2933: aloitteita. Eduskunta lausuu pitävänsä tär-        maassa.
2934: keänä, että Hallitus myrkkyasiain neuvotte-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2935: lukuntaa asettaessaan kiinnittää erityistä
2936: 
2937: 
2938: 
2939:                                      Myrkkylaki.
2940:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2941:                      1 §.                          kylliseksi tai lievästi myrkylliseksi torjunta-
2942:   Myrkyllä tarkoitetaan tässä laissa ainetta,      aineeksi. Vastaavasti voidaan ensimmäisen
2943: joka vähäisinäkin annoksina elimistöön jou-        ja toisen luokan myrkky tai niitä sisältävä
2944: duttuaan vaikuttaa kemiallisesti joko välittö-     valmiste kauppa- ja teollisuusministeriön
2945: mästi tai välillisesti aiheuttaen elimistön toi-   esityksestä julistaa puutavaran suoj.ausmyr-
2946: minnan häiriötä.                                   kyksl taikka tekstiili- tai paperituotteen kyl-
2947:   Mitä myrkystä on säädetty, koskee myös           lästämiS- tahi säilytysmyrkyksi.
2948: valmistetta tai tuotetta, joka sisältää siinä         Edellä 1 momentissa tarkoitetuksi torjun-
2949: määrin 1 momentissa tarkoitettua ainetta,          ta-aineeksi taikka suojaus-, kyllästämis- tai
2950: että valmisteella tai tuotteella on sanotussa      säilytysmyrkyksi julistettavaan aineeseen ei
2951: momentissa mainittu vaikutus.                      saa hyväksyä sellaista myrkkyä tai sellai-
2952:   Edellä 1 momentissa tarkoitetut aineet           sessa määrin myrkkyä, että sillä käsitellyistä
2953: jaetaan niiden vaikutustehon perusteella en-       tuotteista tai tarvikkeista saattaisi aiheutua
2954: simmäisen ja toisen luokan myrkkyihin niin         ilmeistä terveydellistä vaaraa silloinkin, kun
2955: kuin asetuksella tarkemmin säädetään.              ainetta käytetään asianmukaisesti annettuja
2956:                                                    ohjeita noudattaen.
2957:                      2 §.                             Edellä 1 momentissa tarkoitetuiksi aineiksi
2958:    Kasvitautien, tuhoeläinten tai rikkaruoho-      julistettuihin myrkkyihin ja myrkyllisiin
2959: jen torjuntaan samoin kuin kasvunsäätämi-          valmisteisiin on sovellettava ensimmäisen luo-
2960: seen tai kasvien hävittämiseen tarkoitettua        kan myrkyistä annettuja sekä lievästi myrkyl-
2961: ensimmäisen tai toisen luokan myrkkyä si-          lisiksi julistettuihin myrkkyihin ja valmistei-
2962: sältävän valmi,steen sosiaali- ja terveysminis-    siin toisen luokan myrkyistä annettuja sään-
2963: teriö voi maatalousministeriön esityksestä ju-     nöksiä. Myyntipäällyksessä tulee olla aineen
2964: listaa niiden vaarallisuuden perusteella myr-      vaarallisuutta osoittavat merkinnät ja asetuk-
2965: E 141/69
2966: 2                 1969 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 56 (1968 Vp.).
2967: 
2968: sella määrättävän viranomaisen toimesta anne-      tuvien toisen luokan teollisuusmyrkkyjen val-
2969: tut tarpeelliset ohjeet sen käyttämisestä niin,    mistusluvan antaa kuitenkin kauppa- ja teol-
2970: ettei sillä käsitellyistä tuotteista tai tarvik-   lisuusministeriö.
2971: keista aiheudu vaaraa ihmisten tai eläinten
2972: terveydelle. Mikäli ohjeita ei voida ottaa·                               6 §.
2973: myyntipäällykseen, tulee niiden päällykseen           Edellä 5 §: ssä tarkoitetun luvan ja vas-
2974: kiinnitettynä seurata palkkausta.                  taavaa johtajaa koskevan hyväksymisen voi
2975:    Myrkkyä tai sitä sisältävää valmistetta ei      luvan tai hyväksymisen antanut viranomai-
2976: saa käyttää 1 momentissa mainittuun tarkoi-        nen peruuttaa, milloin syytä siihen harkitaan
2977: tukseen ennen sanotussa momentissa mainit-         olevan.
2978: tua julistamista eikä näin julistettua ainetta        Jos lupa peruutetaan tai kun sen voimassa-
2979: tai valmistetta saa käyttää muuhun kuin            oloaika päättyy eikä asianomainen kohtuulli-
2980: sellaiseen tarkoitukseen, johon se on hyväk-       sen, sitä varten määrätyn ajan kuluessa, ole
2981: sytty, eikä vastoin sen käyttämisestä annet-       luovuttanut hallussaan olevia luvan tarkoit-
2982: tuj'a ohjeita.                                     tamia myrkkyjä toiselle henkilölle, laitokselle
2983:                        3 §.                        tai yhteisölle, jolla on oikeus pitää niitä hal-
2984:    Myrkkyä on säilytettävä ja käsiteltävä si-      lussaan, taikka vienyt niitä maasta, laukea-
2985: ten, ebtei siitä aiheudu terveydellistä tai        vat ne valtiolle.
2986: muunlaista vaaraa.                                    V aJtion on suoritettava sille langennaista
2987:    Myrkyn vaarattomaksi tekemisen tulee ta.        myrkyistä käyvän hinnan mukainen korvaus.
2988: pahtua omistajan tai haltijan toimesta ja          Jolleiv&t asianomaiset sovi korvauksen mää-
2989: kustannuksella 1 momentissa tarkoitettua           rästä, on asia välimiesten ratkaistava väli-
2990: huolellisuutta noudattaen.                         miesmenettelystä 4 päivänä helmikuuta 1928
2991:    Työntekijäin suojelemisesta myrkkyä val-        annetussa laissa (46/28) säädettyä menette-
2992: mistetta.essa, säilytettäessä ja käytettäessä on   lyä noudattaen.
2993: voimassa, mitä siitä on säädetty erikseen.             Kun lupa peruutetaan tai sen voimassaolo-
2994:                                                    aillm päättyy, Vloli luwm a:rutanrut villanomai-
2995:                       4 §.                         nen antaa määräyksiä luvan tarkoittamien
2996:    Milloin 2 § : n 1 momentin mukaan julis-        myrkkyjen       väHaikaisesta   säilyttämisestä,
2997: tetusta aineesta todetruan aiheutuvan sillä        kunnes niiden osalta on menetelty 2 mo-
2998: käsiteltyjen tuotteiden tai tarvikkeiden käyt-     mentissa säädetyllä tavalla. Väliaikaisesta
2999: täjille ilmeistä terveydellistä vaaraa, on so-     säilyttämisestä aiheutuvat kustannukset on
3000: siaali- j,a terveysministeriöllä oikeus kieltää    myrkyn omistajan tai haltij,an suoritettava.
3001: aineen valmistus, kaupanpito ja käyttö.
3002: Sama oikeus on lääkintöhallituksella muiden                             7 §.
3003: myrkkyjen osalta, milloin myrkyn tai sitä            Myrkkyjen maahan tuonnista, valmistuk-
3004: sisältävän valmisteen käytön todetaan tai          sesta, kaupasta, säilytyksestä, kuljetuksesta
3005: sen syystä epäillään aiheuttavan terveydel-        ja käytöstä annetaan asetuksella tarkempia
3006: listä tai muunlaista vahinkoa.                     määräyksiä.
3007:                                                      Asetuksella voidaan myös antaa määräyksiä
3008:                      5 §.                          myrkkyjen ennakkotarkastuksesta ja muusta
3009:    Myrkyn valmistusta ja kaupan pitämistä          käsittelystä sekä päällykseen tehtävistä mer-
3010: saa elinkeinona harjoittaa vain annetun            kinnöistä.
3011: luvan perusteella, johon voidaan liittää tar-        Kauppa- ja teollisuusministeriön päätök-
3012: peellisiksi katsottavia ehtoja ja ohjeita.         sellä määrätään, mitä varotoimenpiteitä on
3013: Myrkkyjen valmistuksen sekä ensimmäisen            otettava huomioon valmistettaessa, säilytet-
3014: luokan myrkkyjen kaupan pitämisen tulee ta-        täessä ja kuljetettaessa haihtuvia teollisuus-
3015: pahtua luvan antajan hyväksymän vastaavan          myrkkyjä.
3016: johtajan vastuulla ja valvonnassa.
3017:    Luvan ensimmäisen luokan myrkkyjen val-                              8 §.
3018: måstamiseen ja kaupan pitämiseen antaa so-           Tämän lain ja sen nojalla annettujen
3019: siaali- ja terveysministeriö sekä toisen luo-      määräysten noudattamista valvovat sosiaali-
3020: kan myrkkyjen valmistamiseen ja kaupan             ja terveysministeriö, kauppa- ja teollisuus-
3021: pitämiseen asianomainen lääninhallitus. Haih-      ministeriö, maatalousministeriö ja sisäasiain-
3022:                                          Myrkkylaki.                                            3
3023: 
3024: ministeriö sekä lääkintö- ja tullihallitus ku-    kintöhallitusta huolehtimaan tarvittavan tut-
3025: kin omalla toimialallaan.                         kimuksen toimittamisesta. Jos syytä siihen
3026:   Ammattientarkastusviranomaisille työnteki-      on, voi valvontaviranomainen kieltää tuot-
3027: jäin suojelemiseksi kuuluvasta valvonnasta        teen valmistuksen ja luovuttamisen, kunnes
3028: on säädetty erikseen.                             valmiste on tutkittu.
3029:                                                      Edellä tässä pykälässä tarkoitettu tutki-
3030:                      9 §.                         mus on kiireellisesti toimitettava ja tutki-
3031:    Valtioneuvosto asettaa sosiaali- ja terveys-   muksen tuloksesta on viipymättä annettava
3032: ministeriön esityksestä viideksi vuodeksi ker-    tieto asianomaiselle.
3033: rallaan neuvottelukunnan, jonka tehtävänä
3034: on seurata kehitystä myrkkyä koskevissa                               12 §.
3035: asioissa, antaa lausuntoja sekä tehdä asiaa         Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
3036: koskevia esityksiä ja aloitteita.                 mittaja ei saa sivullisilla ilmoittaa eikä yksi-
3037:                                                   tyisesti hyödykseen käyttää valvontatoi-
3038:                      10 §.                        messa tietoonsa saamiaan elinkeinonharjoit-
3039:    Valvontaviranomaåsilla on oikeus tämän         tajan liike- tai ammattisalaisuuksia. Sama
3040: lain ja sen nojalla annettujen määräysten         on soveltuvin kohdin voimassa 6 § : n 3 mo-
3041: valvon1laia varten päästä myrkyn valmistus-,      mentissa tarkoitetusta välimiehestä.
3042: varasto- ja myyntipaikkaan sekä suorittaa
3043: tarkastuksia ja tutkimuksia samoin kuin tar-                          13 §.
3044: vittaessa ottrua myrkyistä korvauksetta näyt-       Kun terveyden vaara on olemassa taikka
3045: teitä. Valvontaviranomainen on oikeutettu         asianhaarat muutoin vaativat, voidaan tähän
3046: saamaan valvontaa varten tarvitsemansa tie-       lakiin ja sen nojalla annettuihin säännöksiin
3047: dot. Elinkeinonharjoittaja on "\'elvollinen       perustuva päätös määrätä täytäntöönpanta-
3048: pitämään vahvistettua valmistus-, varasto- ja     vaksi, vaikka siihen haetaankin muutosta.
3049: myyntikirjanpitoa.
3050:    Valvontaviranomaisen toimituksista, sen                            14 §.
3051: antamista toimituskirjoista ja tutkimuslai-          Jos joku niskoittelee hänelle tämän lain
3052: toksen suorittamista tutkimuksista ja anta-       tai sen nojalla annettujen määräysten mu-
3053: mista virallisista lausunnoista suoritettavista   kaan kuuluvien velvollisuuksiensa täyttämi-
3054: maksuista säädetään asetuksella. Maksut           sessä, on lääninhallituksella oikeus pakottaa
3055: määrätään eräiden viranomaisten toimitus-         hänet siihen uhkasakolla tai uhalla, että
3056: kirjoista ja virkatoimista suoritettavain mak-    tekemättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän
3057: sujen perusteista 17 päivänä lokakuuta 1942       kustannuksella.
3058:  annetussa laissa (806/42) säädettyjen yleis-
3059: ten periaatteiden mukaan.                                             15 §.
3060:     Milloin valvontaviranomaisen on välttämä-       Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
3061: töntä suorituttaa myrkyn laatua, koostu-          nettuja määräyksiä tuomittakoon, jollei
3062:  musta tai ominaisuuksia koskevia tutkimuk-       muualla laissa ole ankarampaa rangaistusta
3063:  sia, on tutkimuksista aiheutuvat kohtuulliset    säädetty, sakkoon tai enintään vuodeksi van-
3064:  kustannukset mynkyn omistajan tai haltijan       keuteen.
3065:  suoritettava.                                      Rangaistuksen ohella voidaan vastoin tätä
3066:                                                   lakia tai sen nojalla annettuja määräyksiä
3067:                     11 §.                         valmistettu, kuljetettu, hallussa pidetty tai
3068:   Milloin myrkyn tai sitä sisältävän valmis-      luovutettu taikka maahan tuotu myrkky tai
3069: teen käytön todetaan tai sen syystä epäillään     sen arvo sekä rikoksen tuottama taloudelli-
3070: aiheuttavan terveydellistä tai muunlaista va-     nen hyöty tuomita valtiolle menetetyksi.
3071: hinkoa, voi valvontaviranomainen kieltää sen
3072: käytön joko kokonaan tai määrättyyn tar-                               16 §.
3073: koitukseen, kunnes asia on tutkittu.                Milloin 5 § : ssä tarkoitettu elinkeinonhar-
3074:   Milloin tämän lain ja sen nojalla annettu-      joittaja on tuomittu rangaistukseen 15 §: n
3075: jen määräysten noudattamista valvottaessa         nojalla, tuomioistuimen on päätöksen saatua
3076: syntyy epäilystä siitä, onko "\'almiste myrk-     1ainvoiman ilmoi!tettava silitä luv:a:n anta-
3077: kyä, tulee valVIOntaviranomaisen pyytää lää-      neelle viranomaiselle.
3078: 4                 1969 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys n:o 56 (1968 Vp.).
3079: 
3080:                    17 §.                         lääkkeiden valmistukseen, säilytykseen tai
3081:   Tätä lakia ja sen nojalla annettuja sään-      käyttöön eikä myöskään myrkyn luovuttami-
3082: nöksiä ei sovelleta luovutettaessa myrkkyä       seen lääkkeeksi, milloin valmistajana, säilyt-
3083: maasta vietäväksi.                               täjänä, käyttäjänä tai luovuttajana on ap-
3084:   Jos niissä kansainvälisissä huumansaine-       teekki, apteekkitavaratehdas, apteekkitavara-
3085: sopimuksissa tai muissa sopimuksissa, joita      kauppa, sairaala tai parantola, lääkäri, ham-
3086: Suomi on tehnyt tai joihin se on yhtynyt,        maslääkäri tai eläinlääkäri.
3087: on tästä laista tai sen nojalla annetuista
3088: säännöksistä poikkeavia määräyksiä, on so-                           21 §.
3089: pimusmääräyksiä noudatettava.                       Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3090:                                                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
3091:                    18 §.                         tuksella.
3092:   Asetuksella voidaan määrätä, ettei tätä                            22 §.
3093: lakia eikä sen nojalla annettuja määräyksiä         Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
3094: joiltakin osin sovelleta puolustuslaitokseen.    kuuta 196 , ja sillä kumotaan 12 päivänä
3095:                                                  heinäkuuta 1946 annettu myrkkyasetus (555/
3096:                                                  46) siihen myöhemmin tehtyine muutoksi-
3097:                     19 §.                        neen sekä muut tämän lain kanssa risti-
3098:   Myrkkyjen käytöstä elintarvikkeisiin sekä      riidassa olevat säännökset.
3099: eräisiin käyttö- ja kulutustarvikkeisiin on         Ennen tämän lain voimaantuloa kasvin-
3100: erikseen säädetty elintarvikelaissa ja sen no-   suojelu- tai tuhoeläinmyrkyksi taikka puu-
3101: jalla annetuissa säännöksissä.                   tavaran tai tekstiilituotteiden kyllästämis-
3102:    Denatmoiduista alkoholipitoisista aineista    tai säilytysmyrkyksi julistettua valmistetta
3103: on säädetty erikseen.                            saa käyttää näin hyväksyttyyn tarkoi-
3104:                                                  tukseen enintään kolmen vuoden ajan tämän
3105:                      20 §.                       lain voimaantulosta lukien.
3106:   Tätä lakia ja sen nojalla annettuja maa-          Sen, joka ennen tämän lain voimaantuloa
3107: räyksiä sovelletaan räjähdysvaarallisiin ja      on saanut luvan myrkkyjen valmistukseen
3108: radioaktiivisiin aineisiin niiltä osin kuin      tai kaupan pitämiseen, on hankittava tämän
3109: näitä aineita käytetään myrkkyinä.               lain mukainen lupa vuoden kuluessa lain
3110:   Tätä lakia ,ei sovelleta myrkkyä sisältävien   voimaantulosta.
3111: 
3112: 
3113:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3114:                       1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 57 (1968 Vp.).
3115: 
3116: 
3117: 
3118: 
3119:                                       Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 10 halli-
3120:                                   tuksen esityksen johdosta torjunta-ainelaiksi.
3121: 
3122:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
3123: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                   lituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-
3124: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä                  tuksen näin kuuluvana:
3125: n:o 35 (1968 vp.) tehtyjä ehdotuksia jäljem-
3126: pänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis kun-
3127: nioittaen,
3128: 
3129: 
3130:                                       Torjunta-ainelaki
3131:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3132: 
3133:                   1 ja 2 §.                             5) sellaiset aineet, aineseokset ja valmisteet,
3134:    (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        jotka on tarkoitettu käytettäviksi kasvavia
3135: tinnössä.)                                           puita ja puiden taimia sekä puutavaraa vahin-
3136:                                                      goittavien kasvitautien ja tuhoeläinten torjun-
3137:                         3 §.                         taan ja hävittämiseen, samoin kuin puutavaran
3138:    Käyttötarkoituksen mukaan jaettuina kuulu-        käsittelyyn ja suojaukseen tarkoitetut aineet,
3139: vat torjunta-aineisiin:                              lukuunottamatta sahatavaran ja muiden puusta
3140:    1) sellaiset aineet, aineseokset ja valmisteet,   jalostettujen tuotteiden käsittelyyn ja suojauk-
3141: jotka on tarkoitettu käytettäviksi viljelyskasveja   seen käytettäviä aineita;
3142: ja kasvavia ( poist.) pensaita sekä näistä saa-         ( 6-8 kohta, kuten maa- ja metsätalous-
3143: tuja tuotteita vahingoittavien kasvitautien ja       valiokunnan mietinnössä.)
3144: tuhoeläinten     torjuntaan ja hävittämiseen
3145: ( poist);                                                              4-12 §.
3146:    ( 2--4 kohta, kuten maa- ja metsätalousvalio-        (Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3147: kunnan mietinnössä.).                                tinnössä.)
3148: 
3149: 
3150:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
3151: 
3152: 
3153: 
3154: 
3155: E 102/69
3156:                         1
3157: 
3158: 
3159: 
3160:                     1
3161: 
3162:                     1
3163: 
3164: 
3165: 
3166:                 1
3167: 
3168:                 1
3169: 
3170: 
3171: 
3172:             1
3173: 
3174:             1
3175: 
3176: 
3177: 
3178: 
3179:         1
3180: 
3181:         1
3182: 
3183: 
3184: 
3185:     1
3186: 
3187:     1
3188: 
3189: 
3190: 
3191: 1
3192: 
3193: 1
3194:                     1969 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys n:o 57 (1968 Vp.).
3195: 
3196: 
3197: 
3198: 
3199:                                      Ed u s kunnan       vastaus       Hallituksen esitykseen
3200:                                  torjunta-ainelaiksi.
3201: 
3202:   Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-          sekä Suuri valiokunta nyt koolla olevalle
3203: villä annettu Hallituksen esitys n: o 57 tor-     Eduskunnalle mietintönsä n: o 10. Eduskunta
3204: junta-ainelaiksi, ja Maa- ja metsätalousvalio-    on päättänyt hyväksyä seuraavan lain:
3205: kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 35
3206: 
3207: 
3208:                                  Torjunta- ainelaki.
3209:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3210: 
3211:                        1 §.                       ja juurtumiseen sekä muuhun kasvuun ja
3212:    Torjunta-aineilla tarkoitetaan tässä laissa    kehitykseen, kuten kuidutaan ja tuleentumi-
3213: sellaisia aineita ja valmisteita, joita voidaan   seen, edistävästi tai ehkäisevästi vaikuttavat
3214: käyttää maa- ja metsätaloudessa sekä maa- ja      aineet, eivät kuitenkaan lannoitteet;
3215: metsätalouden tuotteissa ja kotitaloudessa           4) vesakkojen ja muun haitallisen kasvilli-
3216: esiintyvien tuhoeläinten, tuhosienien ja rikka-   suuden ja haitall.isten vesikasvien hävittämi-
3217: kasvien torjuntaan, sekä sellaisia kasvunsää-     seen tarlooiitetut aineet;
3218: täjiä, joita käytetään viljelykasvien käsitte-       5) sellaiset aineet, aineseokset ja valmis-
3219: 'lyyn.                                            teet, jotka on tarkoitettu käytettäviksi kas-
3220:                        2 §.                       vavia puita ja puiden taimia sekä puutava-
3221:   Tämä laki !koskee torjunta-aineiden käyttö-     raa vahingoittavien kasvitautien ja tuho-
3222: kelpoisuuden tarkastusta, käyttöä, valmis-        eläinten torjuntaan ja hävittämiseen, samoin
3223: tusta, maahantuontia, kauppaa, säilytystä ja      kuin puutavaran käsittelyyn ja suojaukseen
3224: kuljetusta s·ekä toimenpiteitä, joilla pyritään   tarkoitetut aineet, lukuunottamatta sahatava-
3225: ehkäisemään näiden aineiden haitalliset vai-      ran ja muiden puusta· jalostettujen tuottei-
3226: kutukset ihmisten ja hyötyeläinten tervey-        den käsittelyyn ja suojaukseen käytettäiviä
3227: delle, viljelykasveille ja -maalle sekä luon-     aineita;
3228: nolle.                                               6) asunnoissa, karjasuojissa, varastoissa ja
3229:                       3 §.                        muissa sisätiloissa sekä rakenteellisissa lait-
3230:   Käyttötarkoituksen mukaan jaettuina kuu-        teissa esiintyvien tuhoeläinten torjuntaan
3231: luvat torjunta-aineisiin:                         käytettävät aineet;
3232:   1) sellaiset aineet, aineseokset ja valmis-        7) kärpäshävitteet ja hyönteisten karkoi-
3233: teet, jotka on tarkoitettu käytettäviksi vil-     tusaineet; sekä
3234: jelykasveja ja kasvavia pensaita sekä näistä         8) muut valmisteet, jotka käyttötarkoituk-
3235: saatuja tuotteita vahingoittavien kasvitautien    sen puolesta voidaan rinnastaa 1--7 kohdassa
3236: ja tuhoeläinten torjuntaan ja hävittämiseen;      mainittuihin torjuu ta-aineisiin.
3237:    2) rikkaruohojen torjuntaan ja hävittämi-
3238: seen käytettävät aineet ja valmisteet;                                4 §.
3239:    3) viljelyrkasvien käsittelyyn käytettävät       Maatalouden tutldmuskeslruksen yhteydessä
3240: kasvunsäätäjät, joihin luetaan siementen ja       on kasvinsuojelulaitos, jonka järjestysmuo--
3241: pistokkaiden tai muiden kasvinosien itämiseen     dosta säädetään asetuksella.
3242: E 142/69
3243: 2                  1969 Vp. -:- Edusk vast. -       Esitys n:o 57 (1968 Vp.).
3244: 
3245:    Edellä 3 §: ssä tarkoitettujen torjunta-                              7 §.
3246: aineiden tarkastuksen niiden biologisen tehok-        Kasvinsuojelulaitoksen toimituksista ja tut-
3247: kuuden ja käyttökelpoisuuden toteamiseksi           kimuksista sekä sen antamista toimituskir-
3248: suorittaa kasvinsuojelulaitos. Näiden aineiden      joista ja lausunnoista suoritettavista mak-
3249: fysikaalisen ja kemiallisen tarkastuksen suo-       suista säädetään asetuksella. Maksut määrä-
3250: rittaa valtion maatalouskemian laitos.              tään eräiden viranomaisten toimituskirjoista
3251:    Kasvinsuojelulaitoksen asiana on valvoa          ja virkatoimista suoritettavajn maksuj·en pe-
3252: torjunta-aineiden valmistusta, kauppaa ja           rusteista 17 päivänä lokakuuta 1942 anne-
3253: maahantuontia sekä alan työliikkeiden toi-          tussa laissa (806/42) säädettyjen yleisten pe-
3254: mintaa ja tehdä tarvittaessa maatalousminis-        rusteiden mukaan.
3255: teriölle esitys torjunta-aineiden sallituista pi-
3256: toisuuksista sekä myyntipäällyksien yleisistä                            8 §.
3257: varoitusmerkinnöistä. l{asvinsuojelulaitos val-        Edellä 4 § :ssä mainituilla viranomaisilla
3258: voo myös muiden torjunta-aineista annettu-          on oikeus tämän lain ja sen nojalla annet-
3259: jen määräysten noudattamista.                       tujen määräysten noudattamisen valvontaa
3260:    Valtioneuvosto voi määrätä valtion muun          varten päästä torjunta-aineiden valmistus-,
3261: laitoksen tai viranomaisen kasvinsuojelulai-        varasto- ja myyntipaikkaan sekä suorittaa
3262: toksen ohella suorittamaan sille 1 momentin         siellä tarkastuksia ja tutkimuksia samoin
3263: mukaan kuuluvia tehtäviä.                           kuin tarvittaessa ottaa torjunta-aineista kor-
3264:                                                     vauksetta tarpeelliset näytteet. Valvontavi-
3265:                                                     ranomainen on oi:keutettu saamaan valvontaa
3266:                       5 §.                          varten tarvitsemansa tiedot, missä tarkoituk-
3267:     Torjunta-aineeksi tarkoitettua valmistetta      sessa elinkeinonharjoittaja on velvollinen pi-
3268:  ei saa myydä tai muutoin kulutukseen luo-          tämään vahvistettua valmistus-, varasto- ja
3269:  vuttaa, ennen kuin kasvinsuojelulaitos on ha-      myyntikirjanpitoa.
3270:  kemuksesta antanut siihen luvan.
3271:     Kasvinsuojelulaitoksen päätöksestä saa va-
3272:  littaa maatalousministeriölle 30 päivän ku-                              9 §.
3273:  luessa päätöksen tiedoksi saannista lukien.           Valvontaviranomainen tai tutkimuksen toi-
3274:     Valmistetta, joka sisältää myrkkylainsää-       mittaja ei saa sivullisille ilmoittaa eikä yksi-
3275: dännössä tarkoitettua ensimmäisen tai toisen        tyisesti hyödykseen käyttää valvontatoimessa
3276: luokan myrkkyä, ei saa pitää kaupan ennen           tietoonsa saamiaan elinkeinonharjoittajan lii·
3277: kuin sosiaali- ja terveysministeriö on maata-       ke- tai ammattisalaisuuksia.
3278: lousministeriön esityksestä julistanut valmis-
3279: teen käytön torjunta-aineena sallituksi.                                 10 §.
3280: 'Näistä torjunta-aineista on sen lisäksi, mitä         Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
3281:  tässä Laissa säädetään, voimassa, mitä myr-        nettuja määräyksiä 9 §: ssä tarkoitetusta vai-
3282:  kyistä on erikseen säädetty.                       tiolovelvollisuudesta tai torjunta-aineiden
3283:     Maatalousministeriö voi kasvinsuojelulai-       valmistuksesta, maahantuonnista, kaupasta,
3284:  tosta kuultuaan kieltää sellaisen torjunta-        säilytyksestä, kuljetuksesta ja käytöstä, tuo-
3285:  aineen kaupan pitämisen ja käytön, joka on         mittakoon, jollei muualla laissa ole ankaram-
3286: todettu vahingolliseksi kasvillisuudelle tai        paa rangaistusta säädetty, sakkoon tai enin-
3287: eläimille tahi ilmoitettuun tarkoitukseensa         tään vuodeksi vankeuteen. Rangaistuksen
3288:  sopimattomaksi tai tehottomaksi.                   ohella voidaan vastoin tätä lakia tai sen no-
3289:                                                     jalla annettuja määräyksiä maahantuotu,
3290:                                                     täällä valmistettu, hallussa pidetty, kulje-
3291:                       6 §.                          tettu tai kaupaksi tarjottu tavara taikka sen
3292:   Asiantuntijaelimeksi torjunta-aineita kos-        arvo ·.sekä rikoksen tuottama taloudellinen
3293: kevissa asioissa valtioneuvosto asettaa maata-      hyöty tuomita valtiolle menetetyksi.
3294: lousministeriön esityksestä viideksi vuodeksi
3295: kerrallaan torjunta-ainelautakunnan, johon
3296: kuuluu puheenjohtaja ja vähintään viisi jä-                            11 §.
3297: sentä. Lautakunnan kokoonpanosta ja tehtä-            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
3298: vistä säädetään tarkemmin asetuksella.              töönpanosta annetaan asetuksella.
3299:                                     Torjunta-ainelaki.                                    a
3300:                     12 §.
3301:   Tämä laki tulee voimaan      pruvana          tää kaupan torjunta-ainetta, oikeus myydä
3302: kuuta 196 , ja sillä kumotaan kasvinsuojelu-    sitä kolmen vuoden aikana sanotusta voimaan-
3303: aineista 27 päivänä huhtikuuta 1951 annettu      tulopäivästä lukien. Tämän lain perusteella
3304: laki (261/51) ja sen nojalla annetut mää-       tapahtuvasta, aikaisemman lain nojalla anne-
3305: räykset. Kuitenkin on sillä, joka viimeksi      tun myyntiluvan uudistamisesta ei peritä
3306: mainitun lain nojalla on saanut luvan pi-       7 § :ssä tarkoitettuja maksuja.
3307: 
3308: 
3309:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3310:                        1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 75 ( 1968 Vp.).
3311: 
3312: 
3313: 
3314: 
3315:                                       T o i s en 1 a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2 hal-
3316:                                   lituksen esityksen johdosta sotilastuomioistuinlaiksi sekä eräiksi
3317:                                   siihen liittyviksi laeiksi.
3318: 
3319:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein syys- kunta on todennut, että sotilasrikosasioita kä-
3320: kuun 24 päivältä 1968 lähettänyt toiseen laki- siteltäessä tarvittava sotilaallinen asiantuntemus
3321: valiokuntaan valmistavaa käsittelyä varten halli- voidaan saada tuomioistuinten käytettäväksi
3322: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 75 ( 1968 riippumatta siitä, käsitelläänkö nämä asiat eri-
3323: vp.). Valiokunnassa ovat esityksen johdosta tyisissä sotilastuomioistuimissa vai yleisissä tuo-
3324: olleet asiantuntijoina kuultavina oikeusneuvok- mioistuimissa. Oikeudenkäynnin nopeuteen,
3325: set Bertel Schwindt ja J. Leivonen, hallinto- syyttäjistön järjestelyyn, julkisuus- ja kustannus-
3326: neuvos Niilo Si:lenti, oikeusministeriön lainsää- kysymykseen sekä sodan aikana tarvittavien
3327: däntöosaston päällikkö hallitusneuvos Kai sotaoikeuksien perustamiseen liittyvillä seikoilla
3328: Korte, lainsäädäntöneuvos Björn Nybergh, hovi- ei myöskään laintarkastuskunnan mielestä ole
3329: oikeudenneuvos Erkki Reiniö, pääesikunnan sanottavaa merkitystä, vaan näiden seikkojen
3330: hallinnollisen osaston päällikkö asessori Olavi suhteen voidaan päästä asianmukaiseen tulok-
3331: Korte, sotatuomarit esittelijäneuvos Yrjö Pelto- seen riippumatta siitä, kumpi järjestelmä omak-
3332: pihka ja oikeusneuvosmies Erkki von Hellens, sutaan. Erillisten sotilastuomioistuinten säilyt-
3333:  esittelijäneuvos Jaakko Wäre ja sotilaslakimies tämistä laintarkastuskunta on katsonut puolta-
3334: Jaakko Avola.                                        van sen, että sotilastuomioistuimet voivat hel-
3335:     Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen pommin kuin raastuvanoikeudet, jotka yleisistä
3336: tarkoituksena on sotilaallista oikeudenkäyttöä alioikeuksista lähinnä tulisivat kysymykseen,
3337: koskevan lainsäädännön uudistaminen siltä poh- kokoontua asianomaisen joukko-osaston tai
3338: jalta, että erilliset sotaoikeudet säilytetään. Esi- muun puolustusvoimain osan sijoituspaikkakun-
3339:  tyksen perusteluista eivät kuitenkaan ilmene ne nalla. Valiokunta yhtyy edellä esitettyihin lain-
3340:  seikat, joiden nojalla on päädytty katsomaan tarkastuskunnan esittämiin perusteluihin, mutta
3341: erilliset sotilastuomioistuimet tarpeellisiksi rau- katsoo, ettei viimeksi mainitulla seikallakaan
3342: han aikana, vaikka kysymyksessä olevan lain- nykyoloissa voi olla ratkaisevaa merkitystä jär-
3343:  säädännön uudistamista valmisteltaessa asiaa on jestelmää valittaessa.
3344: erityisesti tutkittu. Valiokunnan mielestä ei se       Laintarkastuskunta on lisäksi katsonut erillis-
3345:  seikka, että hallituksen esitykseen johtanut pit- ten sotilastuomioistuinten säilyttämistä puolta-
3346: käaikainen valmistelutyö on suoritettu sanotulta van sen, että sotaoikeudet ovat sekä sodan että
3347:  erillisiä sotilastuomioistuimia edellyttävältä poh- rauhan aikana toimineet moitteettomasti ja että
3348: jalta, voi olla ratkaiseva esillä olevaa lainsää- niitä kohtaan on tunnettu luottamusta. Tämän
3349:  däntöuudistusta käsiteltäessä.                      vuoksi laintarkastuskunta on katsonut että,
3350:     Muodolliselta kannalta ei liene estettä sen vaikka sotilasoikeudenhoito rauhan aikana voi-
3351: ,paremmin erillisten sotilastuomioistuinten säi- taisiinkin siirtää yleisissä tuomioistuimissa ta-
3352: lyttämiselle kuin sotilasrikosasioiden siirtämi- pahtuvaksi, erillisiä sotilastuomioistuimia edel-
3353: selle yleisten alioikeuksien käsiteltäväksi, kuten lyttävään järjestelmään ei liity sellaisia epäkoh-
3354:  eräät muissa maissa toteutetut lainsäädäntötyöt tia, joiden poistaminen voisi asianmukaisimmin
3355: osoittavat. Valtioneuvoston pyynnöstä 21 päi- tapahtua luopumalla rauhan aikana sellaisista
3356:  vänä joulukuuta 1967 antamassaan lausunnossa tuomioistuimista. Viimeksi mainittuihin kan-
3357: laintarkastuskunta on käsitellyt yksityiskohtai- nanottoihin valiokunta ei voi yhtyä. Sota-
3358:  sesti lukuisia perusteluja, joiden esillä olevan oikeuksiemme toiminnasta ei ole ilmeisestikään
3359: lainsäädäntöuudistuksen va>lmistelutöiden yhtey- suoritettu mitään sellaista tieteellistä tutki-
3360:  dessä on katsottu puoltavan erillisten sotilas- musta, jonka perusteella niiden toiminnasta voi-
3361:  tuomioistuinten säilyttämistä. Laintarkastus- taisiin saada täysin luotettava kuva. Myöskään
3362: E 50/70
3363: 2                      1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 75 (1968 Vp.).
3364: 
3365: sotaoikeudet etvat o'le nauttineet luottamusta       kea puolustautua sotaoikeudessa, jossa jäsenistä
3366: kaikkien yhteiskuntapiirien taholta.                 kaksi on hänen esimiehiään, milloin asianmu-
3367:     Valiokunnan mielestä tulisi sotilastuomioval-    kainen puolustus vaatii esimerkiksi ·esimiesten
3368: lan käyttö kuulua samoille viranomaisille kuin       tai sotilaallisten määräysten arvostelua. Valio-
3369: muukin tuomiovalta. Tätä vaatii jo kansalaisten      kunnalla on myös se käsitys, että syytetyn oi-
3370: yhdenvertaisuus lain edessä. Suomessa tosin          keusturvan kannalta on parempi käsitellä soti-
3371: tunnetaan useita erikoistuomioistuimia, mutta        lasrikosasiat rauhan aikana yleisessä tuomio-
3372: ne ovat säännöllisesti asiaperusteisia. Poikkeuk-    istuimessa, joiden jäsenillä on tuomarin tehtä-
3373: sen muodostavat sotaoikeudet, jotka ovat myös        vien hoidossa huomattavasti laajempi kokemus
3374: henkilöperusteisia. Errllisten sotilastuomiois-      kuin sotaoikeuksien jäsenillä. Yleisessä tuomio-
3375: tuinten tarpeellisuutta on perusteltu sillä, että    istuimessa eivät myöskään sotilaalliset näkökoh-
3376: ne pelottavuudellaan ja sotilasympäristöön so-       dat pääse vaikuttamaan suhteettomasti ratkai-
3377: veltuvuudellaan toteuttavat paremmin kuin ylei-      sun sisältöön syytetyn vahingoksi.
3378: set tuomioistuimet sotilaallisen rikosoikeuden-          Valiokunnan mielestä sotaoikeuksien lakkaut-
3379: hoidon tarkoituksen ylläpitää puolustusvoimain       taminen rauhan aikana on myös osa kehityk-
3380: taistelukelpoisuudelle välttämätöntä kuria ja        sestä, jolla pyritään sulauttamaan puolustusvoi-
3381: järjestystä. Sanottua lähinnä sotilasrikoslainsää-   mat muuhun yhteiskuntaan. Uusi järjestelmä
3382: däntöön liittyvää perustelua ei voida valiokun-      poistaisi sotaoikeuksia kohtaan ilmenneeen vas-
3383: nan mielestä käyttää puolustettaessa erillisten      tenmielisyyden ja sotilasrikoslainsäädännön alai-
3384: sotilastuomioistuinten säilyttämistä rauhan ai-      set henkilöt tuntisivat itsensä enemmän yhden-
3385: kana, vaan kuri ja järjestys ön ensi sijassa yllä-   vertaisiksi muiden kansalaisten kanssa kuin nyt
3386: pidettävä muilla keinoin. Kun sotilaalliselta        on asianlaita. Samalla ilmeisesti vähenisi se
3387: kannalta tuskin voidaan esittää mitään muuta-        epäluottamus, jota nykyisin usein on osoitettu
3388: kaan yleistä näkökohtaa, joka vaatisi erillisten     sotilaallista oikeudenkäyttöä kohtaan.
3389: sotilastuomioistuinten säilyttämistä, kuten ilme-        Edellä mainituin perustein valiokunta katsoo,
3390: nee puolustusministeriön puolesta esitetyistä        että sotilaallista oikeudenkäyttöä koskevan lain-
3391: lausunnoista, ei erillisjärjestelmää valiokunnan     säädännön uudistamisen lopullisena tavoitteena
3392: mielestä voida puolustaa sillä, ettei siihen liity   tulee olla sotilasrikosasioiden käsittelemisen
3393: epäkohtia, joiden poistaminen voisi tapahtua         siirtäminen yleisiin alioikeuksiin, lähinnä raas-
3394: asianmukaisimmin luopumalla siitä. Alussa mai-       tuvanoikeuksiin, ja erillisten sotaoikeuksien
3395: nitun yleisen periaatteen mukaan on pikemmin-        lakkauttaminen rauhan aikana. Sen sijaan so-
3396: :kin katsottava, että nykyisin sotaoikeuksissa       dan aikana olisi voimassa erillinen sotilastuo-
3397: käsiteltävät asiat on siirrettävä yleisiin alioi-    mioistuinjärjestelmä.
3398: keuksiin, ellei siirtämisestä voida osoittaa ai-         Mainittua tavoitetta ei voida toteuttaa halli-
3399: heutuvan merkittäviä haittoja. Sellaisia haittoja     tuksen esityksen pohjalta. Kun voimassa olevaa
3400: ei valiokunnan mielestä ole voitu nykyoloissa        lakia sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
3401: osoittaa rauhan aikana. Eri asia on, että soti-      niissä on poikkeuslailla korjattu niin, että sota-
3402: laalliset ja oikeudenhoidolliset näkökohdat vaa-     tuomioistuinlainsäädännössä omaksuttuja peri-
3403:  tivat erillisten sotilastuomioistuinten säilyttä-    aatteita on, kuten hallituksen esityksen perus-
3404: mistä sodan aikana.                                  teluissa todetaan, yleensä pidetty hyväksyttä-
3405:     Valiokunta on erityisesti kiinnittänyt huo-      vinä erillisjärjestelmän voimassa ollessa, ja hal-
3406: miota .siihen, mikä merkitys kysymyksessä ole-       'litus on laatinut sotilastuomioistuinlakia koske-
3407: valla järjestelmän valinnalla ·on sotilaallisten     van ehdotuksensa oleellisilta kohdin nykyisen
3408: rangaistussäännösten alaisten henkilöiden oi-        järjestelmän pohjalle, ei valiokunnan mielestä
3409: keusturvan kannalta. Voimassa olevassa sota-         ole syytä hyväksyä hallituksen esityksen poh-
3410:  tuomioistuinlaissa määrätty ja myös hallituksen     jalta väliaikaiseksi tarkoitettua lainsäädäntöä
3411: sotilastuomioistuin'lakia koskevassa ehdotuk-        odotettaessa esitystä, jonka mukaan erillisistä
3412:  sessa omaksuttu sotaoikeuden kokoonpano,             sotilastuomioistuimista rauhan aikana luovu•
3413:  jossa sotilasjäsenet muodostavat enemmistön, ja      taan. Nekin vaikeudet, joita voimassa olevan
3414:  sotaoikeuksien riippuvuus puolustusvoimain           sotatuomioistuinlain soveltamisessa on ihnen-
3415: päällystästä ovat valiokunnan mielestä seikkoja,     nyt, on kyetty oikeuskäytännössä ratkaisemaan;
3416: jotka jo sinänsä saattavat vaarantaa syytetyn        Näin ollen eräistä väliaikaisista poikkeuksista
3417:  oikeusturvaa. Sotilaalliseen järjestykseen ja ku-    sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä
3418:  riin tottuneen syytetyn on ilmeisesti myös vai-      annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
3419:                                        Sotilastuomioistuinlaki.                                         3
3420: 
3421: annetun lain voimassaoloaikaa, jota on viimeksi      sotilastuomioistuimista. Niin ikään olisi sa-
3422: jatkettu joulukuun 20 päivänä 1968 annetulla         massa yhteydessä annettava tarpeelliset mää·
3423: lailla ( 680/1968) vuoden 1970 loppuun, on           räykset sotilasviranomaisten toimittamasta esi-
3424: edelleen jatkettava.                                 tutkinnasta.
3425:    Valiokunta ei siis pidä tarkoituksenmukai-           Valiokunta edellyttää, että sanottu sotilaal-
3426: sena sotilaall.ista oikeudenkäyttöä koskevan         lista oikeudenkäyttöä koskeva lainvalmistelutyö
3427: iainsäädännön uudistamista hallituksen esityk-       suoritetaan samanaikaisesti sotilasrikoslainsää-
3428: sen pohjalta, vaan katsoo, että olisi viipymättä     dännön uudistamisen yhteydessä ja että samalla
3429: ryhdyttävä toimenpiteisiin sellaisen lainsäädän-     säädetään sotilaallista kurinpitomenettelyä kos-
3430: töuudistuksen toteuttamiseksi, jolla sotilasrikos-   keva laki.
3431: asiat siirretään rauhan aikana yleisten alioikeuk-      Edellä lausutun perusteella ja kun hallituk-
3432: sien käsiteltäväksi. Uutta lainsäädäntöä valmis-     sen esitykseen sotilastuomioistuinlakiesityksen
3433: teltaessa olisi lähdettävä siitä, että nykyisen      lisäksi sisältyvät lakiehdotukset olennaisesti liit-
3434: erillisjärjestelmän edut, kuten sotilaallinen        tyvät ensiksi mainittuun ehdotukseen, valio-
3435: asiantuntemus oikeudenkäynnissä, käsittelyn no-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
3436: peus ja mahdollisuus toimittaa erityisen tar-
3437: peen vaatiessa oikeuden istunto joukko-osaston                     että Eduskunta päättäisi hylätä halli-
3438: tai muun muodostelman sijoituspaikkakunnalla,                   tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotuk-
3439: säilytetään. Niin ikään olisi hallituksen sotilas-              set.
3440: tuomioistuinlakia koskevassa esityksessä ehdo-
3441: tetut parannukset, kuten syytetyn avustajaa ja         Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan hy-
3442: pa.kkokeinoja koskevat määräykset, toteutettava      väksyttäväksi toivomuksen,
3443: sotilasrikosasioiden osalta siinäkin tapauksessa,
3444: ettei vastaavia uudistuksia yleisessä oikeuden-                    että hallitus kiireellisesti valmistui-
3445: käyntilaissa ehdittäisikään toteuttaa samassa                   taisi ;a Eduskunnalle antaisi esityksen,
3446: ajassa. Huomioon ottaen yleisten alioikeuksien                  iossa sotilaallista oikeudenkäyttöä kos-
3447: nykyisen järjestelyn, olisi sotilasrikosasiat mää-              kevan lainsäädännön uudistaminen to-
3448: rättävä raastuvanoikeuksien käsiteltäväksi. Li-                 teutetaan siirtämällä sotilasrikosasiat
3449: säksi tulisi uuteen lainsäädäntöön sisältyä tar-                rauhan aikana raastuvanoikeuksien käsi-
3450: peelliset määräykset sodan aikana tarvittavista                 teltäväksi.
3451:      Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1970.
3452: 
3453: 
3454: 
3455: 
3456:   Asian käsitelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       Knuuttila, E. Laine, H. Linna, Niskanen, Poh-
3457: osaa puheenjohtaja Kock, varapuheenjohtaja           jonen, Puhakka ja E. Salo sekä varajäsen Kaar-
3458: Mäki, jäsenet Breilin, af Heurlin, Honkanen,         lonen.
3459: 
3460: 
3461: 
3462: 
3463:                                           V a s t a 1a u s e.
3464: 
3465:    Valiokunnan ai!kaisemmin käsittelemää soti-       nistakin syistä. On tehty pitkäaikaiset valmis-
3466: lasrikoslakia ratkaistaessa olemme valiokunnan       telutyöt ja kaikissa tapauksissa kokonaan toi-
3467: enemmistön hylkäävästä kannasta poiketen             seen suuntaan lähtevä lakiesitys vaatii pitkän
3468: esiintuoneet, että asia dlisi tullut ratkaista       ajan valmistelun. Voimassa oleva sotaväen ri-
3469: myönteisesti hallituksen esityksen pohjalta mo-      koslakimme on erittäin vanhentunut eikä sitä
3470: 4                        1969 Vp.- V. M.- Esitys n:o 75 (1968 Vp.).
3471: 
3472: ilman kohtuuttomuuksia kaikilta osin voida so-          Kun valiokunnassa on suullisesti ilmoitettu,
3473: veltaa, josta syystä esitimme lain hyväksymistä      että hallitus aikoo huomenna peruuttaa niin
3474: siitä riippumatta, mikä kanta uudistuksen pe-        sotilasrikoslain kuin näidenkin lakien esitykset
3475: russuuntaan otetaan.                                 vasemmiston hylkäyspäätösten johdosta, on tär-
3476:    Vaikkakin nyt esillä olevat lait oleellisesti     keätä puoleltamme esiintuoda, että emme hy-
3477: liittyvät alussa mainittuun enemmistön hylättä-      väksy nyt käsiteltävänä olevan mietinnön pe-
3478: väksi esittämään sotilasrikoslakiin, on esitetty     rustelujakaan, jotka antavat yksipuolisen ja vir-
3479: oikeudenkäynnin uudistus kuitenkin mahdol-           heellisen kuvan asiantuntijain lausunnoista ja
3480: lista toteuttaa sotilasrikoslain uudistuksesta       jossa sivuutetaan ne painavat näkökohdat, jotka
3481: riippumattakin. Tämän vuoksi olemme valio-           hallitus on esityksessään esittänyt.
3482: kunnassa esittäneet lakien hyväksymistä niillä          Kaikista näistä syistä esitämme, että halli-
3483: korjauksilla, jotka aiheutuvat, mikäli sotilas-      tuksen esitykset hyväksyttäisiin niillä mahdolli-
3484: rikoslaki tulee eduskunnassa hylätyksi. Tarkoi-      silla muodollisilla korjauksilla, jotka aiheutuvat,
3485: tuksenmukaista olisi ollut, ettei tätä asiaa olisi   jos sotilasrikoslaki tulee hylätyksi.
3486: ratkaistu ennen kuin on selvyys sotilasrikos-
3487: lain eduskunta-ratkaisusta.
3488:      Helsingissä 22 päivänä tammikuuta 1970.
3489: 
3490:          Timo Mäki.                     Katri Kaarlonen.                Veikko Honkanen.
3491:          Heimo Linna.                   Mauno Pohjonen.
3492:                                  1969 vuoden valtiopäivät.
3493: 
3494: 
3495: 
3496: 
3497:                                   H a 11 i t u k s e n k i r j e 1m ä Eduskunnalle ehdotuksen
3498:                               sotilastuomioistuinlaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
3499:                               sisältävän Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
3500: 
3501:   Eduskunnalle 20 pruvana syyskuuta 1968       sotilastuomioistuinlaiksi sekä eräiksi siihen liit-
3502: annettu Hallituksen esitys n:o 75 ( 1968 vp)   tyviksi laeiksi peruutetaan täten.
3503:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
3504: 
3505: 
3506:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
3507:                                         Pääministeri
3508:                                    MAUNO KOIVISTO
3509: 
3510: 
3511: 
3512: 
3513:                                                                 Oikeusministeri A. Simonen
3514: 
3515: 
3516: 
3517: 
3518: 6061/70
3519:                       1969 Vp.-V.M.- Esitys n:o 94 (1968 Vp.).
3520: 
3521: 
3522: 
3523: 
3524:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 8
3525:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittamisesta
3526:                                 valtion ja Kalvolan kunnan välillä.
3527: 
3528:    Eduskunta on 10 patvana lokakuuta 1968          taarin suuruista määräalaa Kalvolan kunnan
3529: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    Kutilan kylässä olevasta Kutilan tilasta RN:o
3530: vaksi hallituksen esityksen n:o 94 (1968 vp.)      1229.
3531: laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja         Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituksen
3532: Kalvolan kunnan välillä.                           esityksen perusteluissa mainituista syistä toden-
3533:    Hallituksen esityksen mukaan aluevaihto         nut ehdotetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val-
3534: koskisi valtion Kalvolan kunnan Lepaan kylässä     tiolle edulliseksi. Tästä johtuen valiokunta
3535: omistamaa Hildenmaan tilaa RN:o 160 ja määrä-      kunnioittaen ehdottaa,
3536: alaa valtion saman kunnan Heinun kylässä
3537: omistamasta Lammassaaren tilasta RN:o ~.                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3538: eli yhteensä valtion maata noin 7.16 hehtaaria            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3539: sekä Kalvolan kunnan omistamaa noin 75 heh-               ehdotuksen muuttamattomana.
3540:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
3541: 
3542: 
3543: 
3544: 
3545:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-    Pesola, Rosnell, Sandelin, Sarjala ja Voutilainen
3546: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jä-    sekä varajäsenet Eskman, Jämsen, Laiho ja
3547: senet Haapanen, Haapasalo, Hamara, Heinonen,      Landström.
3548: Holopainen, Laine, I. Linna, Pekkarinen,
3549: 
3550: 
3551: 
3552: 
3553: E 139/69
3554:                      1969 Vp.- S. V.M.- Esitys n:o 94 (1968 Vp.).
3555: 
3556: 
3557: 
3558: 
3559:                                     S u u r en v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö n:o 23 hallituk-
3560:                                  sen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
3561:                                  ja KalvoJan kunnan välillä.
3562: 
3563:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3564: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan val-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3565: tiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
3566: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3567:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
3568: 
3569: 
3570: 
3571: 
3572: E 213/69
3573:                     1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 94 (1968 Vp.).
3574: 
3575: 
3576: 
3577: 
3578:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
3579:                                 laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Kalvolan kun-
3580:                                 nan välillä.
3581: 
3582:   Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-          Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
3583: villä annettu Hallituksen esitys n: o 94 laiksi   asiasta antanut mietintönsä n: o 8 sekä Suuri
3584: aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Kal-       valiokunta mietintönsä n: o 23, on hyväksy-
3585: volan kunnan välillä, ja nyt koolla oleva         nyt seuraavan lain:
3586: 
3587: 
3588: 
3589:                                             Laki
3590:               aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Kalvolan kunnan välillä.
3591:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3592: 
3593:    V aitioneuvosto oikeutetaan määräämillään      määräala eli yhteensä maata noin 7,16 heh-
3594: ehdoilla vaihtamaan Kalvolan kunnan Lepaan        taaria Kalvolan kunnan omistamaan noin 75
3595: kylässä oleva Hildenmaan tila RN: o 160 sekä      hehtaarin suuruiseen määräalaan Kalvolan
3596: Kalvolan kunnan Heinun kylässä olevasta           kunnan Kutilan kylässä olevasta Kutilan ti-
3597: Lammassaaren tilasta RN :o 929 Hiidenmaan         lasta RN:o 1229,
3598: tilan kohdalla Vanajaveden rannassa oleva
3599: 
3600: 
3601:      Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
3602: 
3603: 
3604: 
3605: 
3606: E 231/69
3607:                         1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 135 (1968 Vp.).
3608: 
3609: 
3610: 
3611: 
3612:                                       L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 2
3613:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastuslain muuttamisesta.
3614: 
3615:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19            tai vesijohtoon asetettavista laitteista annettu-
3616: päivänä marraskuuta 1968 lähettänyt laki- ja          jen määräysten noudattamisen laiminlyömisestä
3617: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi      sekä sakkorangaistusten vähimmäis- ja enim-
3618: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 135         mäismäärät poistettaisiin.
3619: ( 1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijana toimisto-          Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
3620: päällikkö Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä          tuista syistä valiokunta puoltaa lakiehdotuksen
3621: valiokunta esittää seuraavaa.                         hyväksymistä.
3622:    Hallitus esittää kalastuslain 96 §:ssä olevia         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
3623: rangaistussäännöksiä siten muutettaviksi, että        liokunta ehdottaa kunnioittavasti,
3624: kalastuksenhoitomaksun suorittamatta jättämi-
3625: sestä rangaistaisiin enintään sakolla, jolloin ran-             että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
3626: gaistusmääräysmenettely olisi mahdollinen, me-               esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
3627: nettämisseuraamus poistettaisiin tulokanavaan                muuttamattomana.
3628:       Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1969.
3629: 
3630: 
3631: 
3632: 
3633:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mä-
3634: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-           kinen, Niskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja
3635: johtaja Aalto, jäsenet Berner, Breilin, Friman,       Saarto.
3636: 
3637: 
3638: 
3639: 
3640: E 48/68
3641:                      1969 Vp.- S. V.M.- Esitys n:o 13.5 (1968 Vp.).
3642: 
3643: 
3644: 
3645: 
3646:                                     S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 7 hallituk-
3647:                                  sen esityksen johdosta laiksi kalastuslain muuttamisesta.
3648: 
3649:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3650: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
3651: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2              ehdotttksen muuttamattomana.
3652: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
3653:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
3654: 
3655: 
3656: 
3657: 
3658: E 77/69
3659:                  1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 135 (1968 Vp.).
3660: 
3661: 
3662: 
3663: 
3664:                                    E d u sk un n an va st a us        Hallituksen esitykseen
3665:                                laiksi kalastuslain muuttamisesta.
3666: 
3667:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-            Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
3668: villä .annettu Hallituksen esitys n: o 135        edellyttää, että kalastuksenhoitomaksun suo-
3669: laiksi kalastuslain muuttamisesta, ja Laki-       rittaminen pyritään järjestämään nykyistä
3670: ja talousvaliokunta on nyt koolla olevalle        joustavammalla ja käytännöllisemmä.llä ta-
3671: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä          valla.
3672: n: o 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
3673: n:o 7.
3674: 
3675: 
3676: 
3677:                                            Laki
3678:                                  kalastuslain muuttamisesta.
3679:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
3680:  kalastuslain (503/51) 96 § näin kuuluvaksi:
3681: 
3682:                      96 §.                          tuomittakoon sakkoon ja menettämään
3683:    Joka vastoin tätä lakia tai sen nojalla an-    kielletty pyydys tai pyydyksen osa taikka
3684: nettuja määräyksiä:                               sen arvo sekä luvaton kuljetus- tai kauppa-
3685:                                                   tavara 103 §: n mukaisesti. Jos kalastuksessa
3686:    1) käyttää kiellettyä pyyntitapaa tai pyy-     on käytetty räjähdysainetta tai jos asian-
3687: dystä tai pitää sellaista pyydystä veneessä,      haarat muutoin ovat erittäin raskauttavat,
3688: rannalla, rantasuojassa taikka muussa pai-        voidaan syyllinen tuomita myös vankeuteen,
3689: kassa, mistä se on helposti otettavissa pyyn-     enintään kahdeksi vuodeksi, ja menettämään
3690: tiä varten;                                       luvattomasti käytetty luvallinen pyydys tai
3691:    2) luvattomasti kalastaa valtaväylässä,        kalastuksessa käytetty vene tai niiden arvo.
3692: muussa kalaväylässä tai muutoin rauhoite-           Joka laiminlyö tämän lain mukaisen vel-
3693: tulla alueella taikka käyttää sinänsä luval-      vollisuutensa asettaa tulokanavaan tai vesi-
3694: lista pyyntitapaa tai pyydystä vesistössä tai     johtoon kalojen joutumista vesilaitokseen es-
3695: alueella, missä se on kielletty;                  täviä laitteita, tuomittakoon sakkoon tai van-
3696:    3) pyydystää kalaa tai rapua taikka niitä      keuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
3697: varten pitää pyydystä vedessä luvattomana           Joka kalastaa, vaikka hän tai hänen ruo-
3698: aikana;                                           kakuntansa ei ole suorittanut kalastuksen-
3699:    4) pyydystää alamittaista kalaa tai rapua;     hoitomaksua tai hänellä ei ole maksusta an-
3700:                                                   nettua kuittia mukanaan eikä hän voi sitä
3701:    5) luvattomasti pitää hallussaan, kuljettaa,   kahden vuorokauden kuluessa esittää, taikka
3702: muualle lähettää, kaupattavaksi ostaa tai         muutoin muulla kuin 1 tai 2 momentissa
3703: pitää kaupan, myy taikka maksusta tarjoilee       mainitulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen
3704: rauhoitettuja tai alamittaisia kaloja tai ra-     nojalla annettuja määräyksiä, tuomittakoon
3705: puja; tai                                         sakkoon, mikäli muualla laissa ei ole sää-
3706:    6) kalastaa vastoin lääninhallituksen taikka   detty ankarampaa rangaistusta.
3707: oikeuden kieltoa;                                    Siitä, miten sitä on rangaistava, joka lu-
3708: E 125/69
3709: 2                 1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 135 (1968 Vp.).
3710: 
3711: vattomasti kalastaa toisen kalavedessä tai        veden haltijan luvalla tai muulla perus-
3712: veteen kuuluvalla rauhoitetulla alueella taikka   teella, taikka rikkoo kalastusoikeuden käyt-
3713: ylittää sen oikeuden, mikä hänellä on yhtei-      tämisestä tehdyn sopimuksen tai päätöksen
3714: sen kalaveden osakkaana tai kalastusoikeu-        taikka muulla tavalla loukkaa toiselle kuu-
3715: den vuokraajana tai sen käyttäjänä kala-          luvaa kalastusoikeutta, säädetään rikoslaissa.
3716: 
3717: 
3718:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
3719:                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 14.5 (1968 Vp.).
3720: 
3721: 
3722: 
3723: 
3724:                                       V a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 29
3725:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suo-
3726:                                  ritettavien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä
3727:                                  annetun lain muuttamisesta.
3728: 
3729:    Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1968         vuosikseen. Kun uudessa eläketurvajärjestel-
3730: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmisteltar     massa työkyvyttömyyseläkettä myönnettäessä
3731: vaksi hallituksen esityksen n:o 145 (1968 vp.)      otetaan yleensä huomioon myös aika työ-
3732: laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien      kyvyttömyyden alkamisesta eläkeiän saavutta-
3733: eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläk-   miseen, työkyvyttömyyseläke useimmissa ta-
3734: keistä annetun lain muuttamisesta. Tämän esi-       pauksissa muodostuu täysimääräisen vanhuus-
3735: tyksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt ed.      eläkkeen suuruiseksi. - Hallitus ehdottaakin,
3736: Hietalan ym.lakialoitteen n:o 108 (1966 vp.),       että ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 sattu-
3737: joka sisältää ehdotuksen laiksi virkamieseläk-      neen eläketapahtuman johdosta osaeläkkeinä
3738: keistä annetun lain muuttamisesta, ja jonka         myönnetyt työkyvyttömyyseläkkeet tarkistettai-
3739: eduskunta 27 päivänä toukokuuta 1966 on             siin valtion eläkelaissa omaksutun periaatteen
3740: lähettänyt valiokuntaan.                            mukaisesti eli laskemalla eläkeajaksi eläkepää-
3741:     Hallituksen esityksen antaminen johtuu sii-      töksessä huomioon otetun ajan lisäksi palve-
3742: tä, että virkamieseläkelainsäädännön uudista-       luksesta eroamisen ja virkaa tai työtä varten
3743: mista koskevaa esitystä (ns. VEL-esitystä)           ~äädetyn eläkeiän saavuttamisen välinen aika.
3744: vuoden 1965 valtiopäivillä käsiteltäessä kiin-          Toisen ryhmän vanhoja eläkkeitä, joita esi-
3745: nitettiin huomiota siihen, että ennen 1. 7. 1962    tys koskee, muodostavat eläkkeet, joita myön-
3746: myönnetyt eläkkeet saattavat jäädä epäoikeu-        nettäessä ei ole otettu huomioon varsinaisen
3747: denmukaiseen suhteeseen uuden lainsäädännön         palkkauksen lisäksi maksettuja lisäpalkkioita.
3748: perusteella määräytyviin eläkkeisiin verrattui-     VEL:ia sovellettaessa eläkkeen perusteena ole-
3749: na. Vastauksessaan hallituksen VEL-esitykseen       vana palkkana pidetään asianomaisen säännöl-
3750: eduskunta siten lausui edellyttävänsä, että hal-    listä ansiota. Tähän ansioon sisältyy perus--
3751: litus selvityttää asian ja ryhtyy sellaisiin toi-   palkka tai muu sitä vastaava palkkaus, ikä-,
3752: menpiteisiin, joiden avulla näiden, ns. vanho-      kalliinpaikan- ja syrjäseutulisät sekä asianomai-
3753: jen eläkeläisten eläkkeet saatetaan oikeuden-       selle säännöllisesti maksetut lisäpalkkiot, kuten
3754: mukaiseen suhteeseen valtion uuden eläkelain-       kone- ja pikakirjoituslisä, henkilökohtainen pal-
3755: säädännön perusteella määräytyvien eläkkeiden       kanlisä ja säännöllisesti saatu sunnuntai:työkor-
3756: kanssa.                                             vaus. - Virkamiesten osalta vanhassa eläke-
3757:     Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys vanho-   turvajärjestelmässä eläkkeen perusteena olevana
3758: jen eläkkeiden tarkistamisesta koskee niitä ta-     palkkana oli peruspalkka ja viisi ikälisää. Täs-
3759: pauksia, joissa vanha eläke, jos se olisi myön-     tä johtuen niissä tapauksissa, joissa virkamie-
3760: netty uuden eläketurvajärjestelmän mukaan,          hille on varsinaisen palkkauksen lisäksi mak-
3761: muodostuisi merkittävästi suuremmaksi kuin          settu lisäpalkkioita, asianomaisen eläke on saat-
3762: se nyt on. Tarkistusmenettely voidaan tällöin       tanut jäädä huomattavastikin pienemmäksi kuin
3763: muodostaa sellaiseksi, että sillä voidaan pois-     mitä se olisi uuden eläketurvajärjestelmän mu-
3764:  taa olennaiset epäkohdat ja eläkkeiden tarkis-     kaisesti myönnettynä. -       Hallitus ehdottaa,
3765: tus voidaan toteuttaa viran puolesta.               että ne tähän ryhmään kuuluvat vanhat eläk-
3766:     Esitykseen sisältyy ensimmäisenä ehdotus        keet, joissa lisäpalkkioiden osuus säännöllisen
3767: vanhojen työkyvyttömyyseläkkeiden tarkistami-       työajan ansiosta vastaa vähintään yhtä palk-
3768:  sesta. Eläke, joka vanhassa eläketurvajärjestel-   kausluokkaa, tarkistettaisiin vastaamaan VEL:n
3769: mässä on myönnetty työkyvyttömyyden perus-          mukaista eläkettä.
3770: teella, on laskettu ottamalla huomioon vain            Vielä on hallituksen esityksessä tehty ehdo-
3771:  se aika, jonka asianomainen on ollut palve-        tus ns. eläkekaton poistamisesta. Vanhassa eläke-
3772: luksessa ja joka saadaan lukea hänen eläke-         turvajärjestelmässä oleva eläkkeen markkamää-
3773: E 509/69
3774: 2                      1969 Vp.- V. M. -Esitys n:o 145 (1968 Vp.).
3775: 
3776: räinen yläraja, eli niin sanottu eläkekatto, kos-   mikeryhmien kuten esim. kaupunki- ja kaup-
3777: kee nykyään B 1 ja sitä korkeammissa palk-          palakuntien palveluksessa olleiden ylikonstaa-
3778: kausluokissa olevia virkamiehiä, kun se alun-       pelien, vanhempien konstaapelien ja nuorem-
3779: perin koski vain B 8, eli korkeimmassa palk-        pien konstaapelien sekä valtionrautateiden en-
3780: kausluokassa olevia virkamiehiä. Eläkkeen           tisten ylikonduktöörien eläketurvassa olevat
3781: määrään alentavasti vaikuttavat myös työn-          puutteellisuudet eivät nyt esitetyn eläkkeiden
3782: tekijäin eläkeryhmiä varten säädetyt ylärajat.      tarkistuksen avulla tule eduskunnan edellyttä-
3783: Kun uudessa eläketurvajärjestelmässä eläkettä       mällä tavalla korjatuiksi. Kun valiokunta kui-
3784: varten ei ole säädetty ylärajaa, ehdotetaan,        tenkin katsoo oikeudenmukaisuuden vaativan
3785: että ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 sattu-          myös tätä korjausta, vaHokunta lausuu edel-
3786: neen eläketapahtuman johdosta myönnetyt van-        lyttävänsä hallituksen huolehtivan siitä, että
3787: han eläketurvajärjestelmän mukaiset eläkkeet        mainittujen ja muiden samassa asemassa ole-
3788: tarkistetaan sellaisiksi kuin ne olisivat muo-      vien nimikeryhmien eläketurva varsinaisen
3789: dostuneet, jollei ylärajaa olisi ollut. -     Sa-   palkkauksen lisäksi maksettujen lisäpalkkioit-
3790: malla ehdotetaan eläkekatto poistettavaksi          ten osalta saatetaan eläketarkistuksen yhtey-
3791: myös niiden eläkkeiden osalta, jotka on myön-       dessä myönnettävien ylimääräisten eläkkeiden
3792: netty aikaisempaa eläkelakia soveltaen 1 päi-       avulla käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen edel-
3793: vän heinäkuuta 1962 jälkeen.                        lyttämälle tasolle.
3794:     Ehdotettu eläkkeiden tarkistus toimeenpan-         Eläkekaton poistamista koskevaa kysymystä
3795: taisiin 1 päivästä tammikuuta 1970 lukien ja        käsitellessään valiokunta on todennut, että
3796: sen on laskettu koskevan kaikkiaan 6 860 eläk-      uusien eläkelakien säännökset, jotka eivät tun-
3797: keensaajaa (joista työkyvyttömyyseläkkeen saa-      ne eläkekattojärjestelmää, ovat eräissä tapauk-
3798: jia 3 800, lisäpalkkioiden johdosta nyt eläk-       sissa johtaneet sellaisten huippueläkkeiden syn-
3799: keenkorotuksen saavia 2 500 ja eläkekaton alla      tymiseen, joita lakeja säädettäessä ei osattu
3800: olevia eläkkeensaajia 560).                         odottaa ja joita missään tapauksessa ei voida
3801:     Ed. Hietalan ym. lakialaitteessa n:o 108        pitää kohtuullisina. Kun valiokunnan käsityk-
3802:  ( 1966 vp.) tehty ehdotus eläkekaton poista-       sen mukaan on välttämätöntä korjata tapah-
3803: misesta on asiasisällöltään sama kuin hallituk-     tunut lainsäädäntövirhe ja määrätä uusien eläke-
3804: sen esityksessä tehty vastaava ehdotus.             lakien mukaan määräytyville eläkkeille kohtuul-
3805:     Valiokunta on käsiteltyään hallituksen esi-     linen eläkekatto, valiokunta tässä vaiheessa
3806: tyksen katsonut voivansa sellaisinaan hyväk-        ehdottaa, ettei kattoa kokonaisuudessaan pois-
3807: syä ne esityksessä tehdyt ehdotukset, jotka         tettaisi vanhoiltakaan eläkkeiltä, vaan tyydyt-
3808: koskevat työkyvyttömyyseläkkeiden tarkista-         täisiin asettamaan niille vain uusi, valiokun-
3809: mista ja lisäpalkkioiden huomioon ottamista         nan kohtuullisena pitämä 30 000 markan vuo-
3810: myös vanhojen eläkkeiden osalta. Kun vii-           tuinen kattorajoitus, jota kuitenkin virkamies-
3811: meksi mainittujen eläkkeiden luettelosta (joka      palkkauksen muutosten yhteydessä tarkistettai-
3812: sisältyy hallituksen esityksen ensimmäiseen         siin.
3813: lakiehdotukseen) kuitenkin painatuserehdyksen          V aHokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
3814: vuoksi on jäänyt pois veturinlämmittäjän eläke,     nioittaen ehdottaa,
3815: joka on laskettu A 14 pl:n mukaan, valiokunta
3816: ehdottaa sen lisättäväksi tarkistettavien eläk-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-
3817: keiden luetteloon.                                         lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
3818:     Samalla valiokunta toteaa, että eräiden ni-            tukset näin kuuluvina:
3819: 
3820: 
3821:                                               Laki
3822:                  eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
3823:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3824:                       1 §.                          1 päivää heinäkuuta 1962 sattuneen eläke-
3825:   Valtion viran tai toimen taikka ylimääräi-        tapahtuman johdosta, järjestetään 1 päivästä
3826: sen toimen haltijain sekä valtion työntekijäin      tammikuuta 1970 tässä laissa tarkoitetulla ta-
3827: vakinaiset eläkkeet, jotka on myönnetty ennen       valla.
3828:                                        Eläkkeiden järjestely.                                             3
3829: 
3830:    Edellä 1 momentissa tarkoitetulle eläkkeen-      rätään siten, kuin se olisi laskettu eläkkeensaa-
3831: saajalle eläkepäätöksellä myönnettyä vakinaista     jan työtulojen perusteella soveltaen muutoin
3832: eläkettä, sellaisena kuin se maksetaan tämän        valtion työntekijäin eläkkeestä annettua ase-
3833: lain tullessa voimaan, sanotaan tässä laissa van-   tusta ja ottaen huomioon, mitä 1 momentissa
3834: haksi peruseläkkeeksi ja tämän lain mukaan          on korkeimmasta täydestä eläkkeestä säädetty.
3835: järjestettyä eläkettä uudeksi peruseläkkeeksi.
3836:                                                                              4 §.
3837:                     2 §.                               Vanha peruseläke, joka tämän lain tullessa
3838:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  voimaan maksetaan jäljempänä mainitun viran
3839:                                                     tai toimen mukaan, järjestetään seuraavasti:
3840:                                                                                    Palkkausluokka
3841:                        3 §.                         Virka tai toimi, jonka      Vanhan         Uuden
3842:    Milloin vanha peruseläke korkeinta täyttä        mukaan vanha perus-        peruseläk-    peruseläk-
3843: eläkettä koskevan säännösten johdosta on jää-       eläke on maksettu          keen muk.     keen muk.
3844: nyt pienemmäksi kuin miksi se olisi muodos-
3845: tunut, jollei mainittuihin säännöksiin sisältyviä   Kaasumestari ....... .          A13        A 17
3846: ylärajoja olisi ollut, uusi peruseläke määrätään    Veturinlämmittäjä ... .         A 14       A15
3847: näitä ylärajoja huomioon ottamatta, kuitenkin       Veturinlämmittäjä ... .         A13        A 15
3848: siten, että korkein täysi eläke on 30 000 mark-
3849: kaa vuodessa.
3850:    Jos eläkkeensaaja on sijoitettu valtion työn-                       5 ja 6 §.
3851: tekijäin IV eläkeryhmään, uusi peruseläke mää-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
3852: 
3853: 
3854: 
3855: 
3856:                                               Laki
3857:                          virkamieseläkkkeistä annetun lain muuttamisesta.
3858:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
3859:  1950 annetun lain 5 § ( poist.), sellaisena kuin se osittain muutettuna on 27 päivänä
3860:  heinäkuuta 1962 annetulla lailla (395 /62), näin kuuluvaksi:
3861: 
3862:                        5 §.                         tä, kunnes täyden eläkkeen määrä saavutetaan.
3863:    Täyden eläkkeen maara on kuusikymmentä-             Vuotuisen eläkkeen määrä ta,soitetaan lähim-
3864: kuusi prosenttia valtion viran tai toimen hal-      pään sellaiseen lukuun, jonka kahdestatoistaosa
3865: tijalle virastaan tai toimestaan tulevan perus-     on sadalla jaollinen. Jos kaksi lukua on edellä
3866: palkan ja viiden ikälisän yhteismäärästä, kui-      tarkoitettuna lähimpänä lukuna, suoritetaan ta-
3867: tenkin siten, että korkein täysi eläke on 30 000    soitus suurempaa,n niistä.
3868: markkaa vuodessa.                                      Virka tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-
3869:    Edellä 1 momentissa mainittu markkamäärä         tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa
3870: muuttuu, siten kuin asetuksella tarkemmin sää-      palkkausluoka,ssa, kuin mihin se laatunsa pe-
3871: detään, samassa suhteessa kuin sen palkkauk-        rusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä mää-
3872: sen määrä, jonka perusteella määräytyvä täysi       rättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa tarkem-
3873: eläke on lähinnä 1 momentissa mainittua mark-       min säädetään, luettava sen laatua tai muu-
3874: kamäärää.                                           toin sitä vastaavaa,n palkkausluokkaan.
3875:    Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-
3876: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen
3877: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi eläke-                 Soveltamissäännös.
3878: vuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenesosaan sii-          (Kuten hallituksen esityksessä.)
3879: 4                      1969 Vp.- V. M. -Esitys n:o 145 (1968 Vp.).
3880: 
3881:    Samalla valiokunta, jonka käsittelyn pohjana                   että Eduskunta päättäisi hylätä ed.
3882: on ollut hallituksen esitys, kunnioittaen ehdot-                Hietalan ym. lakialoitteeseen n:o 108
3883: taa,                                                            (1966 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen.
3884:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
3885: 
3886: 
3887:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-      ström, Pekkarinen, Pesola, Rosnell, Sandelin,
3888: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse-    Sarjala ja Siltanen sekä varajäsenet Eskman,
3889: net Antila, Haapasalo, Hamara, Heinonen, Ho-        Huurtamo, Koivunen ja Laiho.
3890: lopainen, Laine, I. Linna, Lähteenmäki, Nord-
3891: 
3892: 
3893: 
3894: 
3895:                                          V a s t a 1 a u s e.
3896: 
3897:    Vuonna 1965 annetussa hallituksen esityk-        suuruus on 2 018 mk/kk. Tämän katon alla
3898: sessä VEL-lainsäädännöksi (n:o 200/65) kiin-        on tällä hetkellä kaikkiaan 564 eläkeläistä.
3899: nitettiin huomiota siihen, että ennen 1. 7. 1962       Edellä sanottu on johtanut siihen, että sa-
3900: myönnetyt eläkkeet saattavat jäädä epäoikeu-        masta virasta eroamaan joutuneet henkilöt saa-
3901: denmukaiseen suhteeseen uuden lainsäädännön         vat nykyisin erisuuruista eläkettä riippuen
3902: perusteella maaraytyviin eläkkeisiin. Edus-         siitä, minä ajankohtana eläkkeelle siirtyminen
3903: kunta edellyttikin vastauksessaan, että hallitus    on tapahtunut. Voidaan jopa perustellusti väit-
3904: selvityttää asian ja ryhtyy sen edellyttämiin       tää, että sanotunlainen olosuhde on hallitus-
3905: toimenpiteisiin.                                    muodon 5 §: ssä säädetyn kansalaisten yhden-
3906:    Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityk-     vertaisuusperiaatteen vastainen.
3907: sen n:o 145/1968 tarkoituksena on mm. saat-            Valtiovarainvaliokunta on muuten hyväksy-
3908: taa ennen 1. 7. 1962 eläkkeelle siirtyneet niin     nyt hallituksen esityksen lukuunottamatta elä-
3909: tarkoin kuin mahdollista samaan asemaan niit-       kekattoa, jonka se on ehdottanut nostettavaksi
3910: ten kanssa, joihin VEL:ia voidaan soveltaa          2 018 markasta 2 500 markkaan. Tällöin ka-
3911: taannehtivasti eli aikana 1. 7. 1962-31. 12.        ton alle jää vanhoja eläkeläisiä kaikkiaan 355
3912: 1966 eläkkeelle siirtyneisiin.                      henkilöä. Hallituksen esitys eläkekaton pois-
3913:    Uusissa eläketurvajärjestelmissä -       TEL,    tamisesta vastaa eduskunnan toivomusta oikeu-
3914: LEL, KVTEL, VEL - eläkkeen enimmäis-                denmukaisuuden aikaansaamiseksi asiassa.
3915: määrälle ei ole säädetty rahamääräistä ylärajaa        Emme ole voineet yhtyä valiokunnan kan-
3916: eli ns. eläkekattoa. Tämä on seurausta näissä       taan. Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
3917: järjestelmissä omaksutusta ansaintaperiaatteesta
3918: eli siitä, että henkilökohtainen eläke on pal-                     että käsiteltävänä olevan, eräiden
3919: kasta säästynyt osa vanhuuden tai työkyvyttö-                   valtion varoista suoritettavien eläkkei-
3920: myyden varalle.                                                 den järjestelyä koskevan lakiehdotuksen
3921:    Virkamieseläkkeille on vanhassa eläkelaissa                  3 § samoin kuin käsiteltävänä oleva
3922: säädetty rahamääräinen eläkekatto, joka on ol-                  lakiehdotus virkamieseläkkeistä annetun
3923: lut sama 1. 10. 1962 alkaen lukuunottamatta                     lain muuttamisesta hyväksyttäisiin halli-
3924: vuosina 1964-1965 indeksitarkistuslain ai-                      tuksen esityksen mukaisina.
3925: heuttamaa vähäistä korotusta. Kattoeläkkeen
3926:      Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1969.
3927: 
3928:                   Erkki Huurtamo.                                      T. E. Nordström.
3929:                   Olavi Lähteenmäki.                                   Irma Hamara.
3930:                                           Pekka Pesola.
3931:                      1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 145 (1968 Vp.).
3932: 
3933: 
3934: 
3935: 
3936:                                      S u u r en v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 82 halli-
3937:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden valtion varoista suori-
3938:                                  tettavien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä
3939:                                  annetun lain muuttamisesta.
3940: 
3941:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-          tukset valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-
3942: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Hietalan ym.            sen mukaisina.
3943: lakialoitteen n:o 108 (1966 vp.), päättänyt
3944: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan           Samalla   suuri   valiokuntakin    puolestaan
3945: mietinnössä n:o 29 tehtyjä ehdotuksia ja ehdot-    ehdottaa,
3946: taa siis kunnioittaen,
3947:                                                             että lakialoitteeseen n:o 108 (1966
3948:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä hal-          vp.), sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
3949:        lituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
3950:      Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1969.
3951: 
3952: 
3953: 
3954: 
3955: E 554/69
3956:                    1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 145 (1968 Vp.).
3957: 
3958: 
3959: 
3960: 
3961:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
3962:                                 laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden jär-
3963:                                 jestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä. annetun lain muut-
3964:                                 tamisesta.
3965: 
3966:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-         vat puutteellisuudet eivät nyt esitetyn eläk-
3967: villä annettu Hallituksen esitys n:o 145          keiden tarkistuksen avulla tule Eduskunnan
3968: laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien    edellyttämällä tavalla korjatuiksi. Kun Edus-
3969: eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamies-     kunta kuitenkin katsoo oikeudenmukaisuuden
3970: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta, ja         vaativan myös tätä korjausta, Eduskunta lau-
3971: Valtiovarainvaliokunta on nyt koolla olevalle     suu edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan
3972: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä          siitä, että mainittujen ja muiden samassa
3973: n: o 29 sekä Suuri valiokunta mietintönsä         asemassa olevien nimikeryhmien eläketurva
3974: n:o 82.                                           varsinaisen palkkauksen lisäksi maksetrtujen
3975:    Eduskunta on todennut, että eräiden ni-        lisäpalkkioitten osalta saatetaan eläketarkis-
3976: mikeryhmien kuten esim. kaupunki- ja kaup-        tuksen yhteydessä myönnettävien ylimääräis-
3977: palakuntien palveluksessa olleiden ylikonstaa-    ten eläkkeiden avulla käsiteltävänä olevan
3978: pelien, vanhempien konstaapelien ja nuorem-       lakiehdotuksen edellyttämälle tasolle.
3979: pien konstaapelien sekä valtionrautateiden           Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
3980: entisten ylikonduktöörien eläketurvassa ole-
3981: 
3982:                                             Laki
3983:              eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkeiden järjestelystä.
3984:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3985: 
3986:                        1 §.                       vo1m1en vuoksi pysyväisesti kykenemättö-
3987:   Valtion viran tai toimen taikka ylimääräi-      mäkai virkaansa tai toimeensa taikka työ-
3988: sen toimen haltijain sekä valtion työnteki-       hönsä, uusi peruaeläke määrätään laskemalla
3989: jäin vakinaiset eläkkeet, jotka on myönnetty      eläkevuooiksi eläkepäätöksessä huomioon ote-
3990: ennen 1 päivää heinäkuuta 1962 sattuneen          tun ajan lisäksi virka- tai työsuhteen päät-
3991: eläketapahtuman johdosta järjestetään 1           tymisen ja virkaa .tai työtä varten säädetyn
3992: päivästä tammikuuta 1970 tässä laissa tar-        eläkeiän saavuttamisen välinen aika. Uusi
3993: koitetulla tavalla.                               peruaeläke ei saa kuitenkaan ylittää täyden
3994:   Edellä 1 momentissa tarkoitetulle eläkkeen-     eläkkeen määrää.
3995: saajalle eläkepäätöksellä myönnettyä vaki-           Jos virkaa tai tointa taikka työtä varten
3996: naista eläkettä, sellaisena kuin se maksetaan     ei ole säädetty erityistä eläkeikää, eläke-
3997: tämän lain tullessa voimaan, sanotaan tässä       ikänä pidetään 63 vuotta tai jos virkaa tai
3998: laissa Vlallhaksi peruseläkkeeksi ja tämän lain   tointa varten on säädetty ·63 vuotta alempi
3999: mukaan järjestettyä eläkettä uudeksi perus-       eroamisikä, tätä eroamisikää.
4000: eläkkeeksi.
4001:                                                                       3 §.
4002:                      2 §.                           Milloin vanha peruaeläke korkeinta täyttä
4003:   Jos vanha peruseläke on myönnetty osa-          eläkettä koskevien säännösten johdosta on
4004: eläkkeenä eläkkeensaajan käytyä ruumiin-          jäänyt pienemmäksi kuin miksi se olisi muo-
4005: vian tai vähentyneiden ruumiin. tai sielun-       dostunut, jollei mainittuihin säännöksiin si-
4006: E 661/69
4007: 2                         1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 145 (1968 Vp.).
4008: 
4009: sältyviä ylärajoja olisi ollut, uusi peruseläke                     Emännän apulainen . . . . . . .               A 9    A 10
4010: määrätään näitä ylärajoja huomioon otta-                            Mielisairaanhoitaja . . . . . . . .           A 13   A 14
4011: matta, kuitenkin siten, että korkein täysi                          Luotsivanhin 1 1. . . . . . . . . . .         A 21   A 23
4012: eläke on 30 000 markkaa vuodessa.                                   Luotsivanhin 1 1. . . . . . . . . . .         A 22   A 23
4013:    Jos eläkkeensaaja on sijoitettu valtion                          Luotsi 1 1. . . . .. . . . . . . . . . . .    A 18   A 21
4014: työntekijäin IV eläkeryhmään, uusi perus-                           Luotsi 1 1. . . . . . . . . . . . . . . . .   A 19   A 21
4015: eläke määrätään siten, kuin se olisi laskettu                       Luotsi 2 l. . . . . . . . . . . . . . . .     A 17   A 19
4016: eläkkeensaajan työtulojen perusteella sovel-                        Luotsi 2 L . .. .. . . .. .. . . . . .        A 18   A 19
4017: taen muutoin valtion työntekijäin eläkkeestä                        Luotsikutterinhoitaja . . . . . .             A 14   A 17
4018: annettua asetusta ja ottaen huomioon, mitä                          Perämies 2 l. .. . .. . . . . . .. ..         A 16   A 18
4019: 1 momentissa on korkeimmasta täydestä eläk-                         Perämies 3 l. . . . . . . . . . . . . .       A 15   A 16
4020: keestä säädetty.                                                    Pursimies . . . . . . . . . . . . . . . . .   A 9    A 12
4021:                                                                     Päällikkö 1 1., merenkulkulai-
4022:                    4 §.                                               toksen alukset . .. . . .. . . ..           A 26   A 27
4023:   Vanha peruseläke, joka tämän lain tullessa                        KonepäälHkkö, merenkulku-
4024: voimaan maksetaan jäljempänä mainitun vi-                             laitoksen alukset . . . . . . . . .         A 23   A 25
4025: ran tai toimen mukaan, järjestetään seuraa-                         :Konemestari 1 l., merenkulku-
4026: vasti:                                                                laitoksen alukset . . . . . . . .           A 20   A 21
4027:                                                                     Konemestari 1 1., merenkulku-
4028:                                                Palkkausluokka
4029:                                               Vanhan Uuden            laitoksen alukset . . . . . . . .           A 19   A 21
4030: Virka tai toimi, jonka mukaan vanha          peruseläk·peruseläk·   Konemestari 2 1., merenkulku-
4031:        peruaeläke on maksettu                keen muk. keen muk.
4032: Konemestari . . . . . . . . . . . . . .       A 15        A 16        laitoksen alukset . . . . . . .             A 16   A 20
4033: Konemestari 3 1. . . . . . . . . . .          A 15        A 16      Konemestari 2 l., merenkulku-
4034: Konemestari . . . . . . . . . . . . . .       A 16        A 17        laitoksen alukset . . . . . . . .           A 15   A 20
4035: Konemestari 2 1. . . . . . . . . . .          A 16        A 17      Konemestari 3 1., merenkulku-
4036: Konemestari . . . . . . . . . . . . . .       A 17        A 18        laitoksen alukset . . . . . . . .           A 15   A 17
4037: Konemestari 1 1. . . . . . . . . . .          A 17        A 18      Ko!lemesta~ _ja nuorempi ma-
4038: Konemestari . . . . . . . . . . . . . .       A 19        A 20        JakkavartiJa . . . . . . . . . . . .        A 12   A 14
4039: Alikonemestari . . . . . . . . . . . .        A 12        A 14      Ylikonemestari . . . . . . . . . . . .        A 17   A 19
4040: Alikonemestari . . . . . . . . . . . .        A 13        A 14      Veturinkuljettaja . . . . . . . . . .         A 18   A 21
4041:                                                                     Veturi~j?ttaja . . . . . . . . . .            A 16   A 21
4042: Alikonemestari . . . . . . . . . . . .        A 15        A 16
4043: Koneenhoitaja . . . . . . . . . . . .         A 10        A 11      Konduktoon . . . . . . . . . . . . . .        A 14   A 15
4044: Koneenhoitaja . . . . . . . . . . . .         A 11        A 12      Konduktööri . . . . . . . . . . . . . .       A 15   A 16
4045: Koneenhoitaja . . . . . . . . . . . .         A 12        A 13      Kaasumestari . . . . . . . . . . . . .        A 13   A 17
4046: K~nee~oitaja 1 l. . . . . . . . .             A 12        A 13      Veturinlämmittäjä . . . . . . . . .           A 14   A 15
4047: YlivartiJa . . . . . . . . . . . . . . . .    A 15        A 16      Veturinlämmittäjä . . . . . . . . .           A 13   A 15
4048: Merivartija . . . . . . . . . . . . . . .     A 10        A 15      Vaununtarkastaja . . . . . . . . . .          A 12   A 13
4049: Ylilääkäri 1 1. . . . . . . . . . . . .       B 3         B 8       Vaihdemies . . . . . . . . .. .. .. .         A 12   A 13
4050: Ylilääkäri 2 1. .. .. . . .. . . . .          B 2         B 7       Junamies . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 12   A 13
4051: YliJääkäri 3 1. .. . . .. . . . .. .          B 1         B 7       Tallimies . . .. . . .. . . . . . . . . .     A 10   A 11
4052: Osastonlääkäri .. . . . . . . .. ..           A 29        B 4       Vaununsiivooja 1 pl. . . . . . .              A 5    A 7
4053: Erikoislääkäri .. . . . .. . .. . .           A 29        B 6
4054: Emäntä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 8         A 9                            5 §.
4055: Emäntä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 9         A 10        Uudesta peruseläkkeestä on muutoin voi-
4056: Emäntä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 10        A 11      massa, mitä vanhasta peruseläkkeestä on sää-
4057: Emäntä . . . . . . . . . . . . . . . . . .    A 15        A 16      detty.
4058: Emännöitsijä . . . . . . . . . . . . .        A 9         A 10                           6 §.
4059: Emännöitsijä . . . . . . . . . . . . . .      A 10        A 11        Valtiokonttori huolehtii tämän lain mukai-
4060: Emännöitsijä 1 1. . . . . . . . . .           A 9         A 10      sesta eläkkeiden järjestelystä.
4061:                                      Eläkkeiden järjestely.                                    3
4062: 
4063:                                              Laki
4064:                       virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta..
4065:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
4066:  1950 annetun lain 5 §, sellaisena kuin se osittain muutettuna on 27 päivänä heinä-
4067:  kuuta 1962 annetulla lailla (395/62), näin kuuluvaksi:
4068: 
4069:                       5 §.                         toistaosa on sadalla jaollinen. Jos kaksi lu-
4070:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikymmen-           kua on edellä tarkoitettuna lähimpänä lu-
4071: täkuusi prosenttia valtion viran tai toimen        kuna, suoritetaan tasoitus suurempaan niistä.
4072: haltijalle virastaan tai toimestaan tulevan           Virka tai toimi, joka siihen kuuluvien eri-
4073: peruspalkan ja viiden ikälisän yhteismää-          tyisten palkkaetujen johdosta on alemmassa
4074: rästä, kuitenkin siten, että korkein täysi eläke   palkkausluokassa, kuin mihin se laatunsa pe-
4075: on 30 000 markkaa vuodessa.                        rusteella tai muutoin kuuluisi, on eläkettä
4076:    Edellä 1 momentissa mainittu markka-            määrättäessä, sen mukaan kuin asetuksessa
4077: määrä muuttuu, siten kuin asetuksella tar-         rtarkemmin säädetään, luettava sen laatua tai
4078: kemmin säädetään, samassa suhteessa kuin           muutoin sitä vastaavaan palkkausluokkaan.
4079: sen palkkauksen määrä, jonka perusteella
4080: määräytyvä täysi eläke on lähinnä 1 momen-           Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
4081: tissa mainittua markkamäärää.                      kuuta 1970. Tämän lain mukaisesti vahviste-
4082:    Kymmenen eläkevuotta oikeuttaa kymme-           taan myös ne ennen tämän lain voimaantuloa
4083: neen kolmaskymmenesosaan täyden eläkkeen           myönnetylt valtion eläkkeiden tarkistamisesta
4084: määrästä ja jokainen niitä seuraava täysi          9 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa
4085: eläkevuosi lisäksi yhteen kolmaskymmenes-          (278/60) tarkoitetut, valtion '\'aroista mak-
4086: osaan siitä, kunnes täyden eläkkeen määrä          settavat eläkkeet, jotka ovat määräytyneet
4087: saavutetaan.                                       ennen tämän lain voimaantuloa noudatetta-
4088:    Vuotuisen eläkkeen määrä tasoitetaan lä-        vana olleen eläkkeen enimmäismäärää koske-
4089: himpään sellaiseen lukuun, jonka kahdes-           van rajoituksen mukaisesti.
4090: 
4091: 
4092:      Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1969.
4093: 1
4094: 
4095: 1
4096: 
4097: 1
4098: 
4099:     1
4100: 
4101:     1
4102: 
4103:     1
4104: 
4105:     1
4106: 
4107:         1
4108: 
4109:         1
4110: 
4111:         1
4112: 
4113:         1
4114: 
4115:             1
4116: 
4117:             1
4118:                         1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 148 (1968 Vp.).
4119: 
4120: 
4121: 
4122: 
4123:                                        V a l t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 4
4124:                                    hallituksen esityksen johdosta laeiksi ennakkoperintälain ja työn-
4125:                                    antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
4126: 
4127:     Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1968           ta työpalkkasaatavaa periessään suorittaa so-
4128: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-        siaali turvamaksu.
4129: vaksi hallituksen esityksen n:o 148 ( 1968                Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
4130: vp.) laeiksi ennakkoperintälain j~ työnantaja?         ehdotetut lainmuutokset, joiden tarkoituksena
4131: sosiaaliturvamaksusta annetun lam muuttalDl-           on korjata käytännön esiintuomia puutteita ja
4132: sesta.                                                 epäkohtia ennakkoperintälaissa ja työnantajan
4133:      Hallituksen esityksessä ehdotetaan ennak-         sosiaaliturvamaksua koskevassa laissa, tarpeelli-
4134: koperintälain 7 §: ää täyde~ettäväksi sä~n_nök­        siksi ja tarkoituksenmukaisiksi. Valiokunta on
4135: sellä, jonka mukaan se, Joka konkurssitilaan           sen vuoksi katsonut voivansa asettua puolta-
4136: joutuneen työnantajan sijasta tämän takaajana,         maan hallituksen esitykseen sisältyvien l~ki­
4137: velkojana tai muulla vastaavalla perusteella           ehdotusten hyväksymistä.
4138:  suorittaa työntekijälle tämän työnantajalta ole-         Palkkasaatavien maksamisen nopeuttamiseksi
4139: van palkkasaatavan, on velvollinen toimitta-           valiokunta kuitenkin ehdottaa ennakkoperintä-
4140:  maan palkasta ennakonpidätyksen. Ennakon-             lain 28 §:ään lisätyn uuden 4 momentin sa-
4141:  pidätystä ei kuitenkaan olisi toimitettav_a           nontaa väljennettäväksi niin, että valtiovarain-
4142:  uudelleen silloin, kun työnantajan konkurssi-         ministeriö voisi ilman että erityisiä syitä on
4143:  pesä suorittaa sivulliselle saman palkan mää-         osoitettu olevan olemassa, myöntää lainkoh-
4144:  rän eikä muulloinkaan, kun ennakonpidätys on          dassa tarkoitetun lykkäyksen kaikkien työpalk-
4145:  aikaisemmin toimitettu.                               kasaatavien osalta, olipa ne maksettu ennen
4146:      Samalla ehdotetaan ennakkoperintälain 28          tai jälkeen paikalletulopäivän.
4147:  §:ään lisättäväksi uusi 4 momentti, jonka mu-            Valiokunta katsoo vielä tarpeelliseksi huo-
4148:  kaan valtiovarainministeriö voisi hakemuksesta        mauttaa, että ennakkoperintälain 7 § :n muut-
4149:  myöntää erityisestä syystä konkurssipesälle           tamisen lisäksi olisi aiheellista muuttaa etuoi-
4150:  lykkäystä toimitetun mutta valtiolle suoritta-        keusasetuksen 4 a §:ää siten, että konkurssi-
4151:  matta jääneen pidätysmäärän suorittamisessa,          pesän tai sivullisen suoritettua työntekijälle
4152:  milloin konkurssipesä on maksanut työpalkka-          vain nettopalkan, tilittämättä jäävä veronpidä-
4153:  saatavan ennen paikalletulopäivää.                    tys tulisi suoritettavaksi pesän muista varoista
4154:      Työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun         samalla etuoikeudella kuin työnantajan aikai-
4155:   lain 1 §: ään lisättäisiin esityksen mukaan uusi     semmin mahdollisesti tilittämättä jääneet ve-
4156:   4 momentti, jonka mukaan työnantaja olisi            ronpidätykset, mutta veronpidätykset luettai-
4157:   velvollinen suorittamaan sosiaaliturvamaksun         siin kuitenkin palkansaajan hyväksi.
4158:   nyös niissä ennakkoperintälain 7 §:ssä maini-           Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
4159:   tuissa tapauksissa, joissa palkkasaatavan suo-       nioittaen ehdottaa,
4160:   rittaa muu kuin työnantaja.
4161:       Saman lain 2 § :n 2 momenttia ehdotetaan                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4162:    vielä muutettavaksi siten, että siitä poistettai-          hallituksen esitykseen sisältyvät lakieh-
4163:    din säännökset ulosottomiehen velvollisuudes-              dotukset näin kuuluvina:
4164: 
4165: 
4166: 
4167: 
4168:  1 79/69
4169: 2                        1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 148 (1968 Vp.).
4170: 
4171: 
4172:                                                 Laki
4173:                                   ennakkoperintälain muuttamisesta.
4174:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun en-
4175:     nakkoperintälain ( 418/59) 7 S ja lisätään 28 § :ään uusi 4 momentti seuraavasti:
4176:                        7 §.
4177:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                palkkasaatavan ( poist.), voi valtiovarainminis-
4178:                                                      teriö ( poist.) hakemuksesta myöntää konkurs-
4179:                        28 §.                         sipesälle lykkäystä konkurssipesän maksetta-
4180:                                                      vaksi (poist.) 22 §:n nojalla pannun pidätys-
4181:      Milloin konkurssipesä on maksanut työ-          määrän suorittamisessa.
4182: 
4183: 
4184: 
4185: 
4186:                                                Laki
4187:                    työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
4188:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
4189:     heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 2 §:n 2 momentti sekä lisätään 1 §:ään uusi 4
4190:     momentti seuraavasti:
4191:                                                1 ja 2 §.
4192:                                (Kuten hallituksen esityksessä.)
4193: 
4194: 
4195:        Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
4196: 
4197: 
4198: 
4199: 
4200:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Nordström, Pesola, Rosnell ja Voutilainen
4201: heenjohtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila,       sekä varajäsenet Eskman, Hanhirova, Huurta-
4202: jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo, Hamara,         mo, Jämsen ja Knuuti.
4203: Heinonen, Hietala, Laine, I. Linna, Manninen,
4204:                      1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 148 (1968 Vp.).
4205: 
4206: 
4207: 
4208: 
4209:                                     Suuren v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 16 halli-
4210:                                 tuksen esityksen johdosta laeiksi ennakkoperintälain ja työn-
4211:                                 antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
4212: 
4213:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-       mäisen lakiehdotuksen valtiovarainvalio-
4214: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kunnan ehdotuksen mukaisenaj ja
4215: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 4 teh-            että hallituksen esitykseen sisältyvä
4216: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,         toinen lakiehdotus hyväsyttäisiin muut-
4217:                                                        tamattomana.
4218:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4219:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
4220:      Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1969.
4221: 
4222: 
4223: 
4224: 
4225: 1 102/69
4226:                   1969 Vp.- Edusk va.st.- Esitys n:o 148 (1968 Vp.).
4227: 
4228: 
4229: 
4230: 
4231:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4232:                                 laeiksi ennakkoperintälain ja työnantajan sosiaaliturvamak-
4233:                                 susta annetun lain muuttamisesta.
4234: 
4235:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-         keusasetuksen 4 a §: ää siten, että konkurssi-
4236: villä annettu Hallituksen esitys n: o 148         pesän tai sivullisen suoritettua työntekijälle
4237: laeiksi ennakkoperintälain ja työnantajan         vain nettopalkan, tilittämättä jäävä veron-
4238: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muutta-        pidätys tulisi suoritettavaksi pesän muista
4239: misesta, ja Valtiovarainvaliokunta on nyt         varoista samalla etuoikeudella kuin työnan-
4240: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta 'antanut     tajan aikaisemmin mahdollisesti tilittämättä
4241: mietintönsä n: o 4 sekä Suuri valiokunta          jääneet veronpidätykset, mutta veronpidä-
4242: mietintönsä n:o 16.                               tykset luettaisiin kuitenkin palkansaajan hy-
4243:    Eduskunta katsoo tarpeelliseksi huomaut-       väksi.
4244: taa, että ennakkoperintälain 7 § : n muutta-        Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
4245: misen lisäksi olisi aiheellista muuttaa etuoi-
4246: 
4247: 
4248: 
4249: 
4250:                                             Laki
4251:                              ennakkoperintälain muuttamisesta.
4252:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
4253:  ennakkoperintälain (418/59) 7 § ja lisätään 28 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
4254:                      7 §.
4255:    Jos ulosottoviranomainen ulosotosta kerty-     suorittajiin sovelletaan tällöin, mitä tässä
4256: neistä varoista tai konkurssipesä pesään kuu-     laissa säädetään työnantajasta.
4257: luvasta omaisuudesta tahi työnantajan sijasta
4258: tämän takaaja, velkoja tai muu henkilö suo.                           28 §.
4259: rl.ttaa palkkasaatavan työntekijälle, on ulos-
4260: ottoviranomainen, konkurssipesä ja työnanta-        Milloin konkurssipesä on maksanut työ-
4261: jan sijasta palkkasaatavan maksanut henkilö       palkkasaatavan, voi valtiovarainministeriö
4262: velvollinen toimittamaan maksamastaan mää-        hakemuksesta myöntää konkurssipesälle lyk-
4263: rästä ennakonpidätyksen, jollei sitä ole aikai-   käystä konkurssipesän maksettavaksi 22 § :n
4264: semmin toimitettu. Ulosottoviranomaiseen,         nojalla pannun pidätysmäärän suorittami-
4265: konkurssipesään ja muihin palkkasaatavan          sessa.
4266: 
4267: 
4268: 
4269: 
4270: E 143/69
4271: 2                  1969 Vp. -   Edrutk. vaet. -   Esitys :a:& 148 (1968 Vp.).
4272: 
4273: 
4274: 
4275:                                             Laki
4276:              työantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
4277:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päi-
4278:     vänä heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 2 §:n 2 momentti sekä lisätään 1 §:ään
4279:     uusi 4 momentti seuraavasti:
4280: 
4281:                      1 §.                                              2 §.
4282: 
4283:   Milloin palkkasaatava suoritetaan sillä ta-        Työnantajalla tarkoitetaan tässä laissa en-
4284: voin kuin ennakkoperintälain 7 § : ssä on         nakkoperintälain 4 § : n 4 momentissa mainit-
4285: säädetty, työnantaja on myös velvollinen          tua työnantajaa sekä merimiesverolaissa tar-
4286: suorittamaan työnantajan sosiaaliturvamak-        koitettua laivanisäntää. Jos palkkasaatava suo-
4287: sun.                                              ritetaan työnantajan konkul'S'liin luovute-
4288:                                                   tusta omaisuudesta, on konkurssipesän näistä
4289:                                                   varoista maksetun palkkasaatavan perusteella
4290:                                                   suoritettava työnantajan sosiaaliturvamaksu.
4291: 
4292: 
4293:        Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
4294:                                      Maa- ja metsätalo-usvaiLokunnan mi.etiatö
4295:                                   n:o 5 hallituksen esityksen johdosta yhteismetsälaiksi sekä
4296:                                   laeibi ulosottolain ja jakoiaio muuttamisesta.
4297: 
4298:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 26            osalukujen mukaan. Lakiehdotuksen 6 §:n 3
4299: päivältä marraskuuta 1968 lähettänyt maa- ja          momenttiin on sisällytetty tästä pääsäännöstä
4300: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-      poikkeus. Sen mukaan voitaisiin toimituksessa,
4301: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen         mikäli asianosaiset niin sopivat, sellainen tila,
4302: n:o 151 (1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina         jota ei käytetä pääasiallisesti maatilatalouden
4303: metsäneuvos Tapio Korpelaa ja toimistopäällik-        harjoittamiseen tai joka on pinta-alaltaan vähäi-
4304: kö Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä, toi-           sen, muodostaa siten, ettei siihen tule kuulu-
4305: mistopäällikkö Rolf Bymania asutushallitukses-        maan osuutta yhteismetsään.
4306: ta, ylijohtaja Väinö Stlomaata maanmittaushalli-         Valiakunnan mielestä .ei nykyistä asiain tilaa
4307: tuksesta, hallintojohtaja Jorma Punavuorta            voida pitää ,tyydyttävänä. Niinpä Kuusamon
4308: metsähallituksesta, metsänhoitaja Toivo Mieto-        yhteismetsän noin J 250 osakkaasta on valio-
4309: laa Keskusmetsälautakunta Tapiosta, päämetsän-        kunnan saaman tiedon mukaan tällä hetkellä
4310: hoitaja Viljo Parviota Uudenmaan-Hämeen piiri-        yli puolet sellaisia, jotka saavat toimeentulonsa
4311: metsälautakunna~ta, .metsänhoitaja Yrjö Hassia        muusta kuin maatilataloudesta. Tällaisen kehi-
4312: Maataloustuottajain Keskusliitosta, Kuusamon          tyksen odotetaan vastaisuudessa jatkuvan, eikä
4313: yhteismetsän hoitokunnan puheenjohtajaa, maan-        tilojen osoittamisen rajoittamista koskevan lain~
4314: viljelijä Reino Mäkelää ja Someron yhteismetsän       säädännön aikaansaaminenkun toisi asiaan olen-
4315: hoitokunnan puheenjohtajaa, maanviljelijä Ar-         naista parannusta, koska tonttien erottaminen
4316: mas Talikkaa valiO!kunta esittää seuraavaa.           olisi kuitenkin sallittava. Kun hallituksen esityk-
4317:    Hallituksen es'icyksessä yhteismetsälaiksi on      seen sisältyvien säännösten muuttaminen siten,
4318: otettu huomioon metsälautakunnista annettuun          että yhteismetsän osa:kkaina voisivat olla vain
4319: lakiin (411/67) ja yksityismetsälakiin (412/          ne, jotka saavat pääasiallisen toimeentulonsa
4320: 67) sisältyneet organisatooriset uudistukset,         maatilataloudestit, kuitenkin vaatii sellaista sel--
4321: minkä lisäksi myös aineellisten säännösten            vittelyä ja tutkimusten suorittamista, johon va~
4322: osalta on suoritettu tarkistuksia. Hallituksen        liekunnalla ei ole mahdollisuuksia, ja ehkä myös
4323: esityksen perusteluihin yhtyen valiokunta pitää       lunastusoikeuden myöntämistä osakaskunnalle,
4324: esitykseen sisältyvien la.ldehdotusten hyväksy-       valiokunta ei ole katsonut mahdolliseksi tehdä
4325: mistä tarpeellisena ja niihin sisältyviä säännök-     tältä osin muutosehdotuksia hallituksen esityk-
4326: siä pääosiltaan tarkoituksenmukaisina. Esityk-        seen. Valiokunnan mielestä asia olisi kuitenkin
4327: sen yksityiskohtien .osalta valiokunta tekee kui-     hallituksen toimesta kiireellisesti kokonaisuudes-
4328: tenkin seuraavat huomautukset sekä lisäys- ja         saan selvitettävä.
4329: muutosehdotukset.                                        Yhteismetsälakiehdotuksen 47 § :n 1 momen-
4330:    Hallituksen esityksen perustelujen mukaan. on      tin mukaan valvoisivat lain noudattamista lä-
4331: pidettävä tärkeänä yhteismetsäosuuksien pysyt-        hinnä piirimetsälautaknnnat, jolloin asianomai-
4332: tämistä niihin tiloihin kuuluvina, joille sanotun-    nen piirimetsälautakunta olisi se, jonka toimi-
4333: laista osuutta on annettu. Kun meillä ei kuiten-      alueella osakaskunnan kotipaikka on. Kun va-
4334: kaan ole rajoitettu tilojen -osittamista, on halli-   liokunnan käsityksen .mukaan kuitenkin on
4335: tuksen esityksessä ,ehdotettu edelleenkin pysy-       asianmukaista, että valvonta kuuluu sille piiri~
4336: tettäväksi pääsääntönä, että yhteismetsäosuus ti-     metsäiautakunnalle, jonka toimialueella yhteis-
4337: laa ositettaessa jakaantuu halkomisessa tai loh-      metsä tai pääosa siitä sijaitsee, joiloin kaikki
4338: komisessa muodostettujen tilojen kesken niiden        yhteismetsää koskevat metsäasiat tulisivat kuu-
4339: E 207/69
4340: 2                       1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4341: 
4342: lumaan samalle piirimetsälautalrunnalle, valio-      kin, kun maa on hankittu lain voimaantulon
4343: kunta on sanotun mukaisesti muuttanut momen-         jälkeen, valiokunta on lisännyt tätä tarkoittavan
4344: tin sanamuotoa.                                      uuden momentin yhteismetsälakiehdotuksen
4345:    Yhteismetsän osakaskunta voisi yhteismetsä-       54 §:ään. Tämän mukaan olisi sanotuissa ta-
4346: lakiehdotuksen mukaan hankkia maatalousminis-        pauksissa soveltuvin osin noudatettava, mitä
4347: teriön luvalla maata, jota tarvitaan yhteismetsän    yhteismetsälakiehdotuksen 7 §:ssä, 8 §:n 1 mo-
4348: tarkoituksenmukaista käyttöä tai hoitamista var-     mentissa sekä 9-14 §:ssä on säädetty.
4349: ten taikka joka soveltuu metsätalouden harjoit-         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4350: tamiseen. Valiokunnan saaman tiedon mukaan           nioittaen ehdottaa,
4351: ovat eräät yhteismetsät jo hankkineet tällaista
4352: maata, mihin yhteismetsä, oikeustoimikelpoi-                   että hallituksen esitykseen szsältyvä
4353: suuden puuttumisesta johtuen, ei ole saanut                 ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
4354: lainhuutoa. Kun myös näissä tapauksissa asia                siin näin kuuluvana:
4355: pitäisi voida hoitaa samalla tavalla kuin silloin-
4356: 
4357: 
4358: 
4359:                                        Yhteismetsälaki.
4360:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4361: 
4362:                Yleisiä säännöksiä.                               Osakaskunnan kokous.
4363:                     1-3 §.                                            41-46 §.
4364:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
4365: 
4366: 
4367:      Yhteismetsän alue ja yhteismetsäosuus.                       Erinäisiä säännöksiä.
4368:                     4-14 §.                                                 47 §.
4369:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Tämän lain noudattamista valvovat lähinnä
4370:                                                      piirimetsälautakunnat. Asianomainen piirimetsä-
4371:                                                      lautakunta on se, jonka toimialueella yhtismetsä
4372:                    Ohjesääntö.                       tai pääosa siitä sijaitsee ( poist.).
4373:                                                      ( 2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4374:                    15-17 §.
4375:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                  48-53 §.
4376:                                                        (Kuten hallituksen esityksessä.)
4377:       Osakaskunnan kokous ja edusta;isto.                                 54 §.
4378:                    18-33 §.                             ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4379:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Mitä 7 §:ssä, 8 §:n 1 momentissa sekä
4380:                                                      9-14 §:ssä on säädetty, noudatetaan soveltu-
4381:                                                      vin osin myös sellaisen maan osalta, joka on
4382:                    Hoitokunta.                       hankittu yhteismetsälle ennen tämän lain voi-
4383:                                                      maantuloa, kuitenkin niin, että 12 §:n 1 mo-
4384:                     34-40 §.                         mentissa tarkoitettu määräaika lasketaan tällöin
4385:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 lain voimaantulosta.
4386: 
4387: 
4388:     Vielä valiokunta ehdottaa,                         Lopuksi valiokunta ehdottaa eduskunnan
4389:                                                      päätettäväksi toivomuksen,
4390:            että hallituksen esitykseen sisältyvät
4391:         toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-                että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
4392:         täisiin muuttamattomina.                            millä tavoin voitaisiin estää tiloja osi-
4393:                                        Yhteismetsälaki.                                              3
4394: 
4395:        tettaessa niihin kuuluvien yhteismetsä-            liitetyiksi sellaisiin tiloihin, joita käyte-
4396:        osuuksien jakaantuminen sellaisiin tiloi-          tään pääasiallisesti maatilatalouden har-
4397:        hin kuuluviksi, joita ei käytetä pääasial-         joittamiseen, sekä antaisi selvityksen pe-
4398:        lisesti maatilatalouden harjoittamiseen,           rusteella asiasta esityksen eduskunnalle.
4399:        ja tällaiset jo siirtyneet osuudet saada
4400:      Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 1969.
4401: 
4402: 
4403: 
4404: 
4405:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Mustonen, Nik-
4406: osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheenjohtaja       kilä, Pohjonen, Raipala, Westerlund ja Vilmi
4407: A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe, Karpola,       sekä varajäsen Laiho.
4408:                     1969 Vp. -     S. V. M. -     Esitys n:o 1.51 ( 1968 Vp.).
4409: 
4410: 
4411: 
4412: 
4413:                                      Suuren v a Ii o kunnan mietintö n:o 36 hallituk-
4414:                                  sen esityksen johdosta yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosottolain
4415:                                  ja jakolain muuttamisesta.
4416: 
4417:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämaini-            hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
4418: tun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-               mäisen lakiehdotuksen maa- ;a metsä-
4419: ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o .5               talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
4420: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-              sena/ ja
4421: taen,                                                         että hallituksen esitykseen sisältyvät
4422:                                                            toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-
4423:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               täisiin muuttamattomina.
4424:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1969.
4425: 
4426: 
4427: 
4428: 
4429: E 253/69
4430:                    1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4431: 
4432: 
4433: 
4434: 
4435:                                      E d u s k u n n a, n v a s t a u s Hallituksen esitykseen yh-
4436:                                  teismetsäla.iksi sekä laeiksi ulosottolain ja jakolain muutta-
4437:                                  misesta..
4438: 
4439:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-          Eduskunta, jolle }Iaa. ja metsätalousvalio-
4440: villä annettu Hallituksen esitys n: o 151 yh-      kunta on asiasta antanut mietintönsä n: o 5
4441: teismetsälaiksi sekä laeiksi ulosottolain ja ja-   sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o 36,
4442: kolain muuttamisesta, ja nyt koolla oleva          on hyväksynyt seuraavat lait:
4443: 
4444: 
4445: 
4446: 
4447:                                  Y h te i s me t s äl a k i.
4448:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4449:               Yleisiä säännöksiä.                  hal"kitaan paremmin soveltuvan muuhun tar-
4450:                                                    koitukseen kuin metsätalouden harjoittami-
4451:                      1 §.                          seen, maatalousministeriön luvalla ja sen
4452:   Tiloihin kuuluvan yhteismetsän hailinnos-        määräämillä ehdoilla täyttä vasti,ketta vas-
4453: ta ja <käytöstä on voimassa, mitä tässä laissa     taan luovuttaa yhteismetsästä erotettavaksi.
4454: säädetään.
4455:                                                       Yhteismetsästä luovutetun alueen lohkomi-
4456:                       2 §.                         sessa muodostettu tila on vapaa vastaamasta
4457:    Yhteismetsän osakas on se, jonka omista-        sen tilan rasituksista, johon kuuluu osuus
4458: maan tilaan kuufuu osuus yhteismetsään.            yhteismetsään.
4459:    Asutuslainsäädännön nojalla muodostetun            Lohkomisen tultua merkityksi maarekiste-
4460: maatilan osalta ei osakkuus ole riippuv,ainen      riin maa:nmittauskonttorin on lähetettävä
4461: siitä, onko maatila merkitty tilana maarekis-      siitä ilmootus ,kihlakunnantuomarille tai kiin,.
4462: teriin.                                            teistötuomarille 2 momentissa tarkoitetun va-
4463:                       3 §.                         pautumisen merkitsemistä varten kiinnitys-
4464:    Osakkaa:t muodostavat yhteismetsän osa-         asiain pöytäkirjaan.
4465: lmskunnan.
4466:    Osa:kaskunnan tehtävänä on huolehtia yh-                              5 §.
4467: teismetsän hallinnosta ja muiden yhteismet-           Maa:talousministeriöllä on valta, milloin olo..
4468: sää koskevien asioiden hoidosta sen mukaan         suhteiden olennainen muuttuminen tai muut
4469: kuin jäljempänä säädetään.                         erityiset syyt niin vaativat, myöntää lupa
4470:    Osakaskunta kantaa ja vastaa yhteismetsää       yhteismetsän jakamiseen niiden tilojen kes-
4471: koskevissa asioissa, ja se voi saada nimiinsä      ken, joihin kuuluu osuus yhteismetsään, tai,
4472: oikeuksia sekä tehdä sitoumuksia tässä laissa      jos yhteismetsästä ei jakamalla saataisi muo..
4473: tarkoitettujen tehtäviensä :toteuttamiseksi.       dostetuksi soveliaita metsäpalstoja, sen myy-
4474:                                                    m.iseen osaJkasten hyväksi.
4475:   Yhteismetsän alue ja yhteismetsäosuus.              Yhteismetsä, jonka hallinto ja käyttö yh-
4476:                                                    tenä kokonaisuuten·a on ilmeisen epätarkoi-
4477:                    4 §.                            tuksenmukaista, voidaan maatalousministe-
4478:   Yhteismetsän alue on pysyt:ettävä vähen-         riön luvalla jakaa kahdeksi tai useammaksi
4479: tymättömänä. Kuitenkin voidaan :a:lue, jooka       yht,eismetsäksi.
4480: E 308/69
4481: 2                 1969 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4482: 
4483:   Yhteismetsän jakamisesta on soveltuvin           kittavaan tilaJaJn !kuuluu sanotuMainen osuus
4484: kohdin voimassa, mitä j·adwlaissa (604/51)         yhteisiin alueisiin tai etuu:klsiin, voidaan 1upa
4485: on säädetty erillisen yhteisen a:lueen jaosta.     myöntää ainoastaan edellytyksin, että tila
4486: Myydyn yhteismetsän lohkomaHa erotJtrumi-          luovutetaaJn ilman sellaista osuutta.
4487: seen tilaJksi ei panttioikeuden haltijan suos-        Sellaiseen tHa:an, jota ei käytetä pääasial-
4488: tumus ole tarpeen.                                 lisesti maatilatalouden harjoittamiseen, kuu-
4489:                                                    luvan yhteismetsäosuuden saa osabsku.nta
4490:                       6 §.                         hankkia maatalousministeriön iuvaJ.la. Jos ti-
4491:    Tilaa ja sen osuutta yhteismetsään. älköön      laa rasittaa maiksamattoman kauppahinnan
4492: erikseen iuovutettaJko, älköötkä ne muutoin-       panttioikeus tai sellainen panttioikeus, joka
4493: kaan erikseen toiselle siirtykö.                   käy ilmi rasitustodistuksesta, voidaan ilupa
4494:    Kun tila, johon kuuluu osuus yhteismet-         antaa vain siinä tapauksessa, että panttioikeu-
4495: sään, h:a!otaan tai lohota.an, saavat muodos-      den haltija on antanut suostumuksensa luo.-
4496: tettavat tilat osalukuaan vastaavan osuuden        vutukseen.
4497: yhteismstsään.                                                             9 §.
4498:    Sen estämättä, mitä 2 momentissa on sa-             Edellä 8 § : n 1 momentissa ta~lroitettu maa
4499: nottu, voidaan toimituksessa, mikäli asian-        on liitettävä yhteismetsään. maanmittaustoi-
4500: osaiset niin sopivat, sellainen til.a, jota ei     miturksessa, josta on soveltuvin kohdin voi-
4501: käytetä. pääasiallisesti maatilatalouden har-      massa, mitä jakolain 248 § :ssä on säädetty
4502: joittamiseen tai joka on pinta-alaltaan vähäi-     alueen siirtämisestä tilasta toiseen.
4503: nen, muodost:a:a siten, ettei siihen .tule !kuu-
4504: lumaan osuutta yh.teismetsään.                         Määräys 1 momentissa tarkoitetun toimi-
4505:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei ole so.-       tuben suorittamiseen voida.an antaa vain,
4506: ve1lettava, kun tila tai alue palkkolunasbetaan    jos hankittu maa on muodostettu tilaksi ja
4507: ta.i 'kun ooakaskun.ta ·8 § : n 2 momoo.tin no-    osalroskunta on saanut siihen laånhuudon. Jos
4508: jalla hankkii yhteismetsäoouuden. Yhteis-          il.iitettävää tilaa ·r8!Sittaa kiinnitys tai :rekiste-
4509: metsäosuuden lunastamisesta 8!Sutustarkoituk-      röiminen tahi jos sitä koskeva hakemus on
4510:                                                    vi.J~eillä taikka jos ,1Jila on vastaamassa muusta
4511: siin on voimassa, mitä siitä on erikseen sää-
4512: detty.                                             rasitustodistukseen merkitystä oikeudesta tai
4513:                                                    ma:ksamattoman kauppahinnan oikeutta kos-
4514:                       7 §.                         kevien säännösten nojalla saamisesta tai eläk-
4515:    Osakaskunta voi maatalousministeriön lu-        keestä, ä:lköön määräystä annettako, ellei oi-
4516: valla hankkia maata, jota tarvitaan yhteismet-     keuden haltija ole 1kirjallisesti suostunut sii-
4517: sän tarkoituksenmukaista käyttöä tai hoita-        hen, että liitettävä. tila vapautuu sellaisesta
4518: mista varten. Jos hankittavaan tilaan kuuluu       vastuusta.
4519: osuus kysymyksessä olevaan yhteismetsään tai           Tila vapautuu siihen kohdistuvista rasituk-
4520: jos hankituavasta määräalasta muodostetta-         sista, kun se liiteitään yhteismetsääin.
4521: vaan tilaan tulisi kuulumaan tällainen osuus,
4522: voidaan lupa, mikäli tilaa tai määräalaa ra-                            10 §.
4523: sittaa m:aksamattoman kauppahinnan pantti-            Maanmittauskonttorin on viivytyksettä lä-
4524: oikeus tai sellainen panttioikeus, joka käy        hetettävä hakemuksesta, joka koskee määräys-
4525: ilmi rasitustodistuksesta, antaa vain siinä        tä 9 § : n 1 momentissa tarkoitettuun maan-
4526: tapauksessa, että panttioikeuden haltija on        mittaustoimitukseen, ilmoitus asianomaiselle
4527: antanut suostumuksensa luovutukseen.               tuomarille merkinnän tekemistä varten kiin-
4528:                                                    nitysasiain pöytäkirjaan.
4529:                       8 §.                            Sen jälkeen kun tilan liittäminen yhteis-
4530:    Maatalousministeriön 'luvalla voi osakas-       metsään on merkitty maarekisterii:n, on maan-
4531: kunta hankki-a metsätalouden harjoittamiseen       mittauskonttorin lähetettävä siitä tuomarille
4532: soveltuvaa maata:. MHJ.oin hankitaan määrä-        ilmoitus merlcinnän tekemistä varten kiinni-
4533: ala tilasta, älköön lupaa kuitenkaan myönnet-      tysasiain pöytäkirj,aan tilan vapautumisesta
4534: täkö, jos määräal<aSta muodostettavaan ti-         siihen kohdistuneista rasituksista.
4535: laan tulisi kuuilumaan osuus muihin. yhteisiin        Edellä 1 momentissa tarkoitetun merkin-
4536: alueisiin tai etuuksiin kuin osakaskunnan hal-     nän tekemisen jä:lkeen vireille pannun h'ruke-
4537: linnossa olevaan yhteismetsään. Mi!käli han-       muksen johdosta älköön liitettävään tilaan
4538:                                         Yhteismetsälaki.                                          3
4539: 
4540: va:hvistettalro kiinnitystä älköönkä. siihen       JijjttäJmistä koskevaa toimitusta ole pantu vi-
4541: myönnettälkö rekisteröimistä vuokrasopimuk-        reille vuoden kuluessa osuuden hankkimisesta
4542: sen va:kuudeksi.                                   tai jos vire:ill~ pantu toimitus :mukeaa, on
4543:    Jos tilla oli liitettäessä vastuussa muusta     piirimetsälautakunnan ilmoitettava asiasta
4544: kuin 9 § :n 2 momentissa !tarkoitetusta suo-       ilääninhallitukselle. Lääninhallituksen on täl·-
4545: rituksesta taikka jos se on hakemuk.9Em te-        löin huolehdittava yhteismetsäosuuden liittä-
4546: kemisen ·jälireen joutunut vastuuseen sellai-      mistä koskevan toimituksen· suorituttmnisesta
4547: sesta sanotussa momentissa mainitusta suori-       osakaskunnan kustannuksella.
4548: tuksesta, joka on kiinnittämättä voimassa,            Kun asianomaiselle tuomarHle on esitetty
4549: vastaa suoritukseeta osa.lmskunta, mikä:li sitä    selvitys siitä, että sellainen tila, jota koskeva
4550: ei saada pemtyksi wlaUiselta.                      hlmoitus 10 § :n 1 momentin nojalla on tuo-
4551:                                                    marille tehty, on liitetty yhteismetsään tai
4552:                        11 §.                       siirtynyt pois osakaskunnan omistuiksesta, teh-
4553:    Milloin 7 · § :ssä tarkoitettuun tilaan kuu-    köön tuomari kiinnitysrekisteriin merkinniin
4554: luu osuus osakaskunnan hallinnossa olevaan         siitä, että 10 § :n 3 momentissa tarkoitettu
4555: yhteismetsään tai milloin osuus on hankittu        kiielto on raU'ennut.
4556: 8 § :n 2 momentin nojalla, on se liitettävä
4557: osaikiasten tiloihin niiden yhteismetsäosuuk-
4558: sien mukaisessa suhteessa oorukaskunnan hta-                              13 §.
4559: kemuksesta toimituksessa, josta on voimassa,          Osakaskunnan on viivytyksettä ilmoitettava
4560: mitä· jatkolain 241 § : n 1 momentissa tarkoi-     piirimetsälautakunnalle 7 §:d ja 8 §:n 1
4561: tetun osuuden siirtämisestä tHasta toiseen on      momentissa tarkoitetun maan sekä 8 § : n 2
4562: sanotussa aaissa säädetty. Toimituksen edel-       momentissa tarkoitetun osuuden hankkimi-
4563: lytyksenä ei ole Jkåinnityksen haltijan suos-      sesta.
4564: tumus eikä se, että tillat kuuluvat sam1li8111        Kun 9 taå 11 § :ssä tarkoitettu toimitus
4565: kylään. Tilojen manttaaleja ei toimituksessa       on merkiitty maarekisteriin tai toimitus on
4566: muuteta.                                           rauennut, ilmoittalkoon maanmittauskonttori
4567:    Jos 9 § :n mukaan yhteismetsään iiiltettä-      siitä piirimetsälaU:taJkunnailre.
4568: vään tilaan kuuluu osuus sanottuun yhteis-
4569: metsään, siirtyy tämä osuus iiitettäessä osa-                            14 §. .
4570: ikasten tiloihin niiden yhteismetsäosuuksien          Edellä 4 ja 5 § :ssä tarkoitetussa lohko-
4571: mukaiseBSal suhteessa.                             nrisessa erotettawn tilan manttaali lllläärä-
4572:                                                    :tään vastaa.vasti noudattaen, mitä on voimassa
4573:                       12 §.                        manttaalin määräämisestä muodostettaessa ti.
4574:  . Jollei 8 §: n 1 momentissa :tartlroitettua      laksi erillistä aluetta. Mainittu lohkominen
4575: maata ole liitetty yhteismetsään ltai 7 § :ssä     ja 9 § :n mukainen til!IU'l yhteismetsä.än liit-
4576: tarkoitetun osuuden liittämistä osakasten ti-      mminen eivät aiheuta muutosta tiioj•en mant-
4577: loihin 1koskevaa toimitusta ole suoritettu koil-   taa.leihin.
4578: men vuoden kuluessa siitä, kun maa on han-
4579: kittu, eikä toimitus ole vireillä, on hoo·kittu
4580: maa myytävä.                                                         Ohjesääntö.
4581:    Jollei osakaslkunta myy maata kuuden kuu-
4582: kauden ikUJluessa 1 momentissa mainitun mää-                               15 §.
4583: riilajan päätty:mtisestä tai siitä lukien, kun        Osakaskunnan on laadittava rtoimintaansa
4584: sanotussa momentissa tarkoitettu toimitus on       varten ohj•esääntö. Ohjesäännön Vlahvistaa
4585: rauennut, on piirimetsä,1a:utakunnan ilmoiltet-    metsähallitus, jolla on tällöin valta tehdä
4586: tava !Siitä lääninhallitukselle, joka määrät-      siihen tarpeellisilk:si okatsomiaan muutoksia.
4587: köön maan myytäväksi julkiselJa huutokau-          Jos metsähallitlllS pitää tarpeellisena tehdä
4588: palla. Tii:llainen määräys on voimassa, vaikka     ohjesääntöön olennaisen :muutoksen tai täy-
4589: maa olisi mainitun !kuuden kuukiaruden mää-        dennyksen, on IQSakiaskunnal:le varattava ti-
4590: räajan päättymisen jälkeen luovuoottu toi-         laisuus laustinnon antamiseen.
4591: sell.e.                                               Ohjesäännön muuttamiseSta on va.staa.vasti
4592:    Jollei 11 § :ssä tarkoitettua 8 § :n 2 mo•      voimassa, mitä 1 momentissa on ohjesäännön
4593: mentin nojalla hanlkitun yhteismetsäosuuden        laatimisesta ja vahvistamisesta säädetty.
4594: 4                 1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4595: 
4596:                     16 §.                         metsäosuuden mukaan. Älköön kukaan ikui-
4597:    Ohjesäännössä on mainittava:                   :tenlman äänestäkö suuremmalla äänimäärällä
4598:    1) yhteismetsän osakaskunnan nimi ja se        kuin viidesosalla kokouksessa edustettuina ole-
4599: kunta, joka on osakaskunnan kotipaikka;           vien yhteisestä äänimäärästä.
4600:    2) milloin osakaskunnan wrsinainen ilro-          Osakkaan, jota ei ole merkitty osakasluette-
4601: kous pidetään ja, jos sellaisia kokouksia on      loon tai jonka osuuden suuruus on muuttu-
4602: useita, mitkä asiat ku.ssakin kokouksessa. kä-    nut, on, voidakseen käyttää äänivaltaa osa-
4603: sitellään;                                        kaskunnan kokouksessa, esitettävä selvitys
4604:    3) hoitokunnan kokoonpano ja :toimiaika;       osakkuudestaan ja osuutensa suuruudesta osa-
4605:                                                   kasluettelOOli merkitsemistä varten.
4606:    4) kenellä on oikeus kirjoittaa osakaskun-
4607: nan nimi;
4608:    5) miten metsäntuotteiden myynti yhteis-                            20 §.
4609: metsästä on järjestettävä;                          Kun useat omistavat tilan, johon kuuluu
4610:                                                   osuus yhteism.etsään, saa saapuville tullut
4611:    6) tilivuosi ja milloin tilinpäätös on teh-    yhteisomistaja käyttää tilan yhteismetsäosuu-
4612: tävä;                                             den mukaista äänioikeutta. Jos useita yhteis-
4613:    7) mitä hoitokunnan vuosikertomuksen tu-       omistajia tulee saapuville, saavat he käyttää
4614: lee sisältää;                                     äänioikeutta vain yhteisesti.         ·
4615:    8) millä tavoin osakaskunnan halUnnon ja         Äänivallan käyttöä valtuutetun välityksellä
4616: varainhoidon tarkastus on järjestettävä; sekä     voidaan ohjesääntöön otetulla määräyksellä
4617:    9) miten osakaskunnan kokous on ikutsut-       rajoittaa.
4618: tava koolle ja muut tiedonannot osakkaille                               21 §.
4619: toim.ilt.ettava.                                    Kokouksessa älköön OS8Ikas ottako osaa sel-
4620:                     17 §.                         ~aisen asian ratkaisemiseen, jossa h.änen yksi-
4621:    Tarkemmat säännökset ensimma1sen ohje-         tyinen etunsa ilmeisesti on ristiriddassa osa-
4622: säännön laatimisesta osakaskunnalle sekä siitä,   waskunnan edun kanssa.
4623: miten yhteismetsän hallintoa on hoidettava,
4624: ennen kuin ohjesäännön mukainen hoilto-                                 22 §.
4625: kunta on valittu, annetaan asetUJksella.             Kakouksen päätökseksi katsotaan 23 § :ssä.
4626:                                                   siiädetyin poikkeubin se mielipide, joD!ka
4627:                                                   puolesta emmmät äänet Oili annettu. Äänten
4628:     Osakask'U.nnan kokous ja edustajis'bo.        mennessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,
4629:                                                   jota pääluvun mukaan useimmat OV'at kan-
4630:                         18 §.                     nattaneet. Jos äänet myös siten laskien me-
4631:    Osakaskunnan päättämisvaltaa käyttävät         nevät ltasan, tulee äänestyksen tulokseksi se
4632: osakroaat osa:roaskunnan kokouksessa.             mielipide, johon puheenjohtaja on yhtynyt,
4633:    Osa®ka.ill.a Oili kuitenkin valta muutoinkin   mikäJi hän on osakas, mutta muussa tapauk-
4634: päättää osakaskunnan asioista, jos kaikki         sessa ratlrelisee arpa.
4635: osakkaat ovat päätöksestä yksimieliset. Näin
4636: ei kuitenkaan saa päättää asioista, jotka                            23 §.
4637: lain tai ohjesäännön mukaan on käsiteltävä          Päätös, joka tarkoittaa:
4638: kokoubessa.                                         1) yhteismetsän jakamista tai sen myy-
4639:    Ohjesäännössä voidaan määrätä, että 1 mo-      mistä,
4640: mentissa tarkoitettua päättämisvaltaa käyt-          2) talueen taå tilan ~uovuttamista tahi yh-
4641: tää osakasten valitsema edustajisto.              teismetsän alueen vuokraam.ista puunotto-oi-
4642:                                                   keuksin, taikka
4643:                      19 §.                           3) alueen ostamista ja varojen varaammta
4644:   Osakroaista Oili hoitokunnan pidettävä osa-     muih:in kuin 45 § :n 1 ja 2 momentissa mai-
4645: kasluetteloa, johon on merkittävä osakasten       nåttuihin tarlroiturosiin,
4646: yhteismetsäosuudet.                                  ei ole pätevä, ellei sen puolesta ole annettu
4647:   Osakaskunnan kokouksessa osaktlmaiLa on         vähintään kalita kolmasosaa äänestykseen
4648: äänioikeus ooakasluetteloon merkityn yhteis-      osaa ottaneiden äänistä.
4649:                                        Yhteismetsälaki.                                          5
4650: 
4651:                      24 §.                        osakkaita, joiden omistamiin, vaalialueelia
4652:   Neljän kuukauden kuluessa tilivuoden päät-      sijaitseviin tiloihin kuuluu osuus yhteismet-
4653: tymisestä on pidettävä osakaskunnan varsi-        sään.
4654: nainen kokous, jossa on, sitten kun tilintar-        Hoitokunnan asiana on kutsua osakkaat
4655: kastajain lausunto on kokoukselle esitetty,       toimittamaan kunkin vaalialueen osalta edus-
4656: päätettävä edellisen tilivuoden tilinpäätöksen    tajain vaali.
4657: vahvistamisesta, vastuuvapauden myöntämi-            Mitä 19, 20 ja 22 § :ssä on säädetty, so-
4658: sestä hoitokunnan jäsenille ja tilivuoden ai-     velletaan vastaavasti V~aalitlwkoukseen.
4659: kana k:ertyneen ylijäämän käyttämisestä. Sa-
4660: notussa kokouksessa on niin ikään, mikä-li                               30 §.
4661: se ei ohjesäännön mukaan kuulu muulle var-           Edustajiston kokouksessa edustaja käyt-
4662: sinaiselle kokouksella, vahvistettava toiminta-   tää äänivaltaa edustamiensa osakasten yh-
4663: suunnitelma ja talousarvio seuraavaa tili-        toonlasketun ääni- ja pääluvun mukaan. Äänd-
4664: vuotta varten, toimitettava hoitokunnan vaali     va:Ltaa rkäytettJiessä ei sovelleta, mitä 19 § :n
4665: sekä valittava vähintään yksi tilintarkastaja     2 momentima on säädetty äänivallan rajoit-
4666: ja hänelle varamies tarkastamaan osakaskun-       tamisesta.
4667: nan hallintoa ja varainhoitoa. Piirimetsälau-        Edustaja ei saa käyttää äänivaltaa val-
4668: takunta valitsee lisäksi yhden tilintarkastajan   tuutetun !mutta.
4669: ja hänelle varamiehen.
4670:                                                                        31 §.
4671:                     25 §.                            Edustajiston kokouksesta on soveltuvin
4672:   Ylimääräinen kokous on pidettävä, milloin       osm voimassa, mitä osakaskunnan kOikouk-
4673: hoitokunta katsoo sen tarpeelliseksi mi osa:k-    sesta on säädetty.
4674: kaat, jotka edustaVIat vähintään kymmenettä          Edustajistoo jäsenirllä, jotka edustavat vä-
4675: osaa osakasten koko äänimäärästä, ilmoitet-       hintään kymmenettä osaa osakasten koko
4676: tua asiaa varten sitä kirjallisesti vaativat.     äänimäärästä, on oi•keus vaatia edustajiston
4677:                                                   ylimääräisen kokouksen pitämistä ilmoitettua
4678:                      26 §.                        asiaa varten. Vaatimus on esitettävä lkirja:l-
4679:   Kokouksessa !älköön pääJtettäkö muista          lisesti.
4680: asioista kuin mistä, jotka iain tai ohjesään-
4681: nön mukaan on siinä kokouksessa käsitel-                               32 §.
4682: tävä tai joltka llrokouskutsussa on erikseen         Osa:klM:alla, joka lmtsoo, ettei kOikou:ksen
4683: mainittu.                                         päätös ole syntynyrt laillisessa järjestyksessä
4684:   Kokouksessa älköön tehtålkö päätöstä, jolla     taikka että se on dain tai ohjesäännön vas-
4685: osakasten tai osakaskunnan ·kustannuksella        tainen, on oikeus moittia päätöstä nostamalla
4686: annetlaan osakka:aJle tai jollekin muuHe il-      osakaSkuntaa vastaan kanne kuudenkymme-
4687: meisesti epäoikeutettua etua.                     nen päivän kuluessa päätöksen rekemisestä.
4688:                                                   Tuomioistuimella on tällöin val·ta ennen asian
4689:                     27 §.                         lopuLlista ratkaisemista kieltää päätöksen
4690:   KO'kouksessa on pidettävä pöyt:älkirjaa,        täytäntöönpano.
4691: jonka allekirjoittaa puheenjohtaja ja var-
4692: menta'a pöytäkirjanpitäjä.                                              33 §.
4693:                                                      Jollei se, jonka tehtävänä on kutsun an•tra-
4694:                      28 §.                        minen, kutsu k()lkousta, joka iain, ohjesään-
4695:    Milloin osakaskunnan päättämisvaltaa osa-      nön tai lkokouk.sessa tehdyn päätöksen mu-
4696: kaskunnan kokouksen sijasta käyttää edusta-       kaan on pidettävä, oikeuttakoon lääninhalli-
4697: jisto, on ohjesääntöön otettava määräykset        tus ha:kemuksesta osakkaan taik:lm edustajis-
4698: edustajiston valitsemisesta.                      ton tai hoitokunnan jäsenen toimittamaan
4699:                                                   kutsun osakaskunnan kustannuksella.
4700:                      29 §.                           Milloin on jätetty antamatta kokouskutsu
4701:   Edustajiston jäseniksi valita·an ohjesään-      kahden viikon kuluessa 25 §:ssä tai 31 §:n
4702: nössä määritellyiltä vaaHalueilta kultakin yksi   2 momentissa tarkoitetun vaatimuksen teke-
4703: henkilö ja hänelle henkilökohtainen varamies      misestä, oikeuttakoon lääninhallitus osakkaan
4704: neljäksi vuodeksi kerrallaan edustamaan niitä     tai, mikäli OlD kysymys edustajiston kokourk-
4705: 6                  1969 Vp. -    Edusk vast. -Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4706: 
4707: sesta, edustajimon JaSEIDen toimilttamaan                               40 §.
4708: kutsun osakaskunnan kustannuksella, jos               Mitä 26 §: n 2 momenJtissa on sanottu ~
4709: sanotuissa iainkohdissa tarkoitettu vähem-          ve1lettakoon vastaavasti hoitokuntaa.n. '
4710: mistö sitä vaatii.
4711: 
4712:                   H oitokunta.                                  Osakaskunnan talous.
4713: 
4714:                      34 §.                                              41 §.
4715:   Osakaskunnan hallituksena on hoito/kunta.           ~teismet!sää on hoidettava j•a käytettävä
4716: Osatkaskunuan kokous valitsee hoitokunnan           vahvistetun metsätaloussuunnitelman mu-
4717: jäsenet ja, jos ohjesäännössä on niin mää-          kaan, jota 1aadit"talessa on otettava huomioon
4718: rätty, !lisäksi yhden tai useampia varajäse-        kestävän metsåJtalouden harjoittamisen aset-
4719: niä.                                                tamat vaatimukset.
4720:   Osakaskunnan ikokous voi vapauttaa hoito..
4721: kunniaD j.äaenen toimestaan, vaikka se aiika,                            42 §.
4722: joksi hänet on valittu, ei ole päättynyt.              OsaJkaskunnan on huolehdittava metsäta-
4723:                                                     loussuunnitelman laatimisesta lukuun otlba-
4724:                        35 §.                        matta asutusyhteismetsän ensimmäistä met-
4725:    Hoitokunta käyttää osa~askunnan puheval-         sätaloussuunnitelmaa. Jos osakaskunta tämän
4726: taa ·tuomioistuimessa ja muun vinmomaisen           laiminlyö, on piirimetsälautakunnan huoleh-
4727: luona sekä edustaa muutoin osakaskun:taa.           dittava ehdotuksen laatimisesta osakaskunnan
4728:    Ohjesäännössä voidaan antaa hoitokunnal-         kustannuksella.
4729: le valta myöntää määrättyjä tehtäviä varten            Edellä 1 momentissa tarkoitettu suunnitel-
4730: vail.itu:lle toimihenkilölle tailikka yhdelle tai   ma on käsiteltävä osa/kaskunnan ko.kouksessa
4731: useammalle hoitokunnan jäsenelle oikeus toi-        ja toimitettava piirimetsälautakunnan vah-
4732: mia osakaskunnan puolesta siinä Laajuudessa         vistettavaksi. Jos piirimetsälautakunta katsoo
4733: kuin ohjesäännössä on määrätty.                     tarpeelliseksi tehdä suunnitelmaan merkityk-
4734:                                                     seltään huomattavia muutoksia, on se aJ.istet-
4735:                     36 §.                           tava keskusmmsäl-autakunnalle, jonka asiana
4736:   Jollei ohjesäännössä ole toisin määrätty          on osaJreskuntaa !kuultuaan v·ahvistaa metsä-
4737: on hoitokunta päätösvaltainen, milloin vähin~       taloussuunnitelma. Piirimetsälautakunta voi
4738: tään puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Pää-       mllloin katsoo siihen o1evan' perusteltua ai~
4739: tökseksi tulee se mielipide, jota enemmistö         heltta, muutenikin alistaa metsätaloussuunni-
4740: on kannattanut tai johon puheenjohtaja ään-         telman keskusmetsälautakunnan vahvistetlta-
4741: ten mennessä tasan, on yhtynyt.         '           vaksi.
4742:                                                        Metsätaloussuunnitelman muuttamisesta on
4743:                    37 §.                            vastaavasti voimassa, mitä suunnitelman laa-
4744:   Hoitokunnan ttrlee huoleLlisesti vaivoa osa-      timisesta ja vahvistamisesta on säädetty.
4745: kaskunnan etua j•a hoitaa sen asioita lain             Ehdotuksen laatimisen asutusyhteismet-
4746: ohjesäännön ja osakaskunnan kOikouksen pää:         sän ensimmäiseksi metsätaloussuu:nnitelm•a:ksi
4747: tösten mukaisesti.                                  ma8iDkäyttötoimikunta voi sen estämättä mitä
4748:                                                     asutusyhteismetsistä annetun ~ain (35S/58)
4749:                      38 §.                          7 § :n 1 momentissa on säädetty, antaa piiri-
4750:   Hoitokunnan on laadittava vuosikertomus           metsälautaJkunnan tehtäväksi.
4751: ja tilinpäätös kultakin tilivuodelta sekä an-
4752: nettava ne trlintarkastajiille viimeistään kuu-                         43 §.
4753: kautta ennen sitä os~askunnan kokousta                 Keskusmetsälautakunnan päätOkseen, joka
4754: jossa tilinpäätös on esitettävä vahvistett~         koskee metsätaloussuunnite1nmn vah:vistamis-
4755: valksi.                                             ta tai vahvdstetun suunnitelman muuttamis-
4756:                                                     ta, voi osakaskunta hakea muutosta valitta-
4757:                      39 §.                          malla metsäha.Uitukseen, jonka pä;ä;tös on [o-
4758:  · Ha:aste ja muu ilmoitus katsotaan. osakias-      pullinen.
4759: kunnalle toimitetuk:si, kun se on· annettu tie-        Valitus on tehtävä kolmenkymmenen päi-
4760: doksi jollekin hoitokunnan jäsenelle.               vän kuluessa siitä päivästä ~ukien, jona osa-
4761:                                            Yhteismetsälald.                                        7
4762: 
4763: kaskunta on saanut päätöksestä tiedon, sitä              Hoitokunta on wlvollinen antamaan piiri..:
4764: päivää il.ukuun ottamatta. Päätöksen tiedoksi         metsälautakunnalle sen suorittamaa valvon-
4765: a.ntamisesta on vastaav.asti. voimassa, mitä          taa varten tarpeellisia tietoja.
4766: valtion hallintoviranomaisen päätöksen tie-              PiirimetsäJ.autakunnalla on oikeus saada
4767: doksi antamisesta on säädetty.                        tehtävänsä suorittamista v&l'lten ulosotoohal-
4768:                                                       tij,alta virka-apua.
4769: 
4770:                       44 §.                                                 48 §.
4771:   Ennen kuin metsätaloussu.unnitelm:a. on               Piirimetsli'l'autakunnan tulee valvoa, että
4772: vahvistettu, voi piirimetsäLautakunta myön-           metsätaloussuunnitelmaa ja osakaskunnan va-
4773: tää luvan puiden ja muiden hyödykkeiden               rojen käyttöä koslrevia määräyksiä noudate-
4774: luovuttaaniseen yhiteismetsästä, mill.oin siihen      taan. Piirimetsälautakunta voi, miLloin sii-
4775: on pä,tevä syy.                                       hen on p'ainavia syitä, myöntää luvan poike-
4776:                                                       ta metsätaloussuunnitelmasta ja varojen käyt-
4777:                                                       töä koslrevista päätöksistään.
4778:                       45 §.
4779:    Yhteismetsän hallinnosta ja :talouden hoi-                              49 §.
4780: dosta sekä metsätaloussuunnitelmassa edelly-             Jos yhteismetsän käytössä on ilman 48
4781: tetyistä metsänhoidollisista toimenpiteistä sa-       § :ssä tarkoitettua :lupaa olennaisesti poiket-
4782: moin kuin muista tehtävistä ja velvoitteista          tu metsätaloussuunnitelmasta, on siinäkin
4783: johtuneet menot on suoritettava ja niiden             tapauksessa, ettei käyttäminen oile metsän
4784: suorittamista varten varattava varat ennen            hävittämistä, noudatettava, mitä 15 päi-
4785: y'lijäämän jakamista osakkaille.                      vänä syyskuuta 1967 annetussa yksityis-
4786:    Jos jo;nadrin tilivuonna irertyy tuloja kes-       metsälaissa (412/67) on metsän hävittämi-
4787: kimääräistä huomattavasti enemmän, on täl-            sen seura:amuksista säädetty. Tällöin sovelle-
4788: löin syntyvästä ylijäämä,stä varattava piiri-         taan osakaskuntaan, mitä yksityismetsälaissa
4789: :rruetsä:lautakunnan hyväksymä rahaerä 1 mo-          on säädetty maanomistajasta.
4790: mentissa mainittujen menojen suorittamista
4791: ja osakkaiLle jakamista Vl8J.'Iten sellaisina tili-
4792: v:uosim, jolloin tuloja kwtyy keskimääräistä                                50 §.
4793: huomattavasti vähemmän.                                  Osa1kaskunnan velasta voidaan yhteismet-
4794:                                                       sästä piirimetsälautakunnan osoituksen mu-
4795:    Osakaskunnan !hallussa oiev;rut varat on tal-      kaan ulosmitata sekä hakattavaksi ja määrä-
4796: letettava osakaskunnan rtilhl.le rahaLaitokseen       ajassa pois vietäväksi myydä puita, ja on täl-
4797: tai sijoitettava muulla varmalla tavalla.             löin V'astaaV'asti noudatettava, mitä ulosotto-
4798:    Osalkaskunnan pootös, jonka mukaan yli-            laissa on säädetty irtaimen omaisuuden ulos-
4799: jäämä tai osa siitä on varattava muihin kuin          mittauksesta ja myymisestä.
4800: 1 ja 2 momentissa mainittuihin tarkoituk-                Antaessaan 1 momentissa tarkoitetun osoi-
4801: siin, on alistettava piirimetsälautakunnan hy-        tuksen ulosmitattavista puista, piirimetsälau-
4802: väJksyttäväksi.                                       takunta ei ole sidottu metsätaloUSiSuunnitel-
4803:                                                       ma:an.
4804:                     46 §.
4805:   OsaJkmiUe j'aettavasta ylijääanästä kukin                               51 §.
4806: osakas saa omistamansa tilan yhteismetsä-                Piirimetsälautakunnan on pidettävä yhteis-
4807: osuutta vastaavan osan.                               metsien osakaskunnista ja metsätaloussuunni-
4808:                                                       telmista metsähallituksen vahvistaman kaa-
4809:                                                       V'an mukaista rekisteriä.
4810:              Erinäisiä säännöksiä.                       Mitä 1 momentissa tarkoitettuun rekiste-
4811:                                                       riin on merkitty, on katsottava tulleen kol-
4812:                     47 §.                             mannen miehen tietoon.
4813:   Tämän lain noudattamista valvovat lähinnä
4814: piirimetsälautakunnat. Asianomainen piiri-                                52 §.
4815: metsälautakunta on se, jonka toimialueella              Mitä jakolaissa on säädetty yhteiseen aiuee-
4816: yhteismetsä tai pääosa siitä sijaitsee.               seen osalJisen tilan omistajan oikeud€Sta
4817: 8                  1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 151 (1968 Vp.).
4818: 
4819: saada yhteistä aluetta koskeva mmnmittaus-        päivänä elokuuta 1958 annetun lain (356/
4820: toimitus vireille, esiintyä siinä asianosaisena   58) 1-6, 9 ja 10 § sekä isojaosta j·a verolle-
4821: sekä hakea siihen muutosta, ei koske yhteis-      panosta sekä ~altion mailla olevien vuokra-
4822: metsän osakasta.                                  alueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön
4823:   MaaDiillittaustoimituksesta aiheutuneet kus-    ja Utsjoen lkunnissa 28 päivänä huhtikuuta
4824: tannukset ja siinä määrätyt korvaukset on         1925 annetun lain (157/25) 20 §. Jos muual-
4825: yhteismetsän osalta osakaskunnan suoritetta-      il.a laissa tai asetuksessa on viitattu yhteis-
4826: V'a.                                              metsistä annettuun lakiin, katsotaan viittauk-
4827:   Mitä edellä tässä pykälässä on sanottu, ei      sen koskevan tätä lakia.
4828: koske 5 § :n 1 momentin nojalla toimitettua           Ennen tämän lain voimaantuloa muodos-
4829: yhteismetsän jakamista.                           tetun yhteismetsän osakaskunnalle on vuo-
4830:                                                   den kuluessa lain voimaantulosta laadittava
4831:                                                   ja metsähallituksen vahvistettavaksi toimi-
4832:                     53 §.                         tettava ohjesääntö noudattaen, mitä tässä
4833:   'Darkemm:aJt määräykset tämän lain täytän-      laissa on säädetty.
4834: töönpanosta annetaan asetuksella.
4835:                                                       Mitä 7 §: ssä, 8 §: n 1 momentissa sekä
4836:                                                   9-14 §:ssä on säädetty, noudatetaan sovel-
4837:                     54 §.                         tuvin osin myös sellaisen maan osalta, joka
4838:   Tämä laki tulee voimaan            pa1vana      on hankittu yhteismetsälle ennen tämän lain
4839:        kuuta 19 , ja sillä kumotaan yhteis-       voimaantuloa, kuitenkin niin, että 12 § : n
4840: metsisä 28 päivänä huhtikuuta 1925 an-            1 momentissa tarkoitettu määräaika laske-
4841: nettu lalrl (184/25), asutusyhteismetsistä 16     taan tällöin lain voimaantulosta.
4842: 
4843: 
4844: 
4845: 
4846:                                             Laki
4847:                                   ulosottolain muuttamisesta.
4848:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulosottolain 4 luvun 29 § : ään näin kuuluva
4849:     3 momentti:
4850: 
4851:                      29 §.
4852:                                                     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4853:   Puiden ulosmittauksesta yhteismetsästä on            kuuta 19 .
4854: säädetty erikseen.
4855:                                            Yhteismetsälaki.                                           9
4856: 
4857: 
4858: 
4859: 
4860:                                                 Laki
4861:                                        jakolain muuttamisesta.
4862:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun
4863:     jakolain (604/51) 241 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
4864: 
4865:                     241 §.                            19    annetussa yhteismetsälaissa (         /   )
4866: -   - - - - - - - - - - - - -                         säädetyin edellytyksin.
4867:   Tilalle ikuuluva osuus yhteismetsään tai
4868: osa sellaisesta osuudesta voidaan siirtää ti'-          Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4869: lasta toiseen vain     päivänä         kuuta              kuuta 19 .
4870: 
4871: 
4872: 
4873: 
4874:    Samalla Eduskunta on päättänyt lausua                    tetä pääasiallisesti maatilatalouden
4875: toivomuksen,                                                harjoittamiseen, ja tällaiset jo siirty-
4876:                                                             neet osuudet saada liitetyiksi sellai-
4877:            että Hallitus kiireellisesti selvityt-           siin tiloihin, joita käytetään pääasialli-
4878:         täisi, millä tavoin voitaisiin estää tiloja         sesti maatilatalouden harjoittamiseen,
4879:         ositettaessa niihin kuuluvien yhteis-               sekä antaisi selvityksen perusteella
4880:         metsäosuuksien jakaantuminen sellai-                asiasta esityksen Eduskunnalle.
4881:         siin tiloihin kuuluviksi, joita ei käy-
4882:        Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
4883: 
4884: 
4885: 
4886: 
4887: 2    E 308j69
4888:        ,,·1
4889:             '
4890: 
4891: 
4892: 
4893: 
4894: .. ,·,-.'
4895:                       1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 153 ( 1968 Vp.).
4896: 
4897: 
4898: 
4899: 
4900:                                       K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 5
4901:                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain 5 § :n muut-
4902:                                   tamisesta.
4903: 
4904:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 26          voidaan myöntää poikkeuksia vain erikois-
4905: päivältä marraskuuta 1968 lähettänyt kulkulai-       tapauksissa. Tämän mukaisesti hallitus on pi-
4906: tosvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        tänyt tarkoituksenmukaisena, että kaikki lu-
4907: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 153        vanvaraisuudesta sallitut poikkeukset luetellaan
4908: ( 1968 vp.). VaHokunta on samaa asiaa kos-           laissa ja näin poistetaan mahdollisuus asetuk-
4909: kevina päättänyt käsitellä edellä mainitun hal-      sella laajentaa poikkeusten määrää. Hallituk-
4910: lituksen esityksen yhteydessä ed. Tikkasen ym.       sen esitykseen on sisällytetty nykyisin moottori-
4911: lakialoitteen n:o 149 ( 1968 vp.) ja ed. Ber-        ajoneuvoasetuksessa olevat poikkeukset asia-
4912: nerin ym. lakialoitteen n:o 150 ( 1968 vp.),         sisällöltään sellaisinaan sekä lisäksi eräät sellai-
4913: jotka molemmat sisältävät ehdotuksen laiksi          set kuljetukset, joiden ammattimaisen liiken-
4914: tieliikennelain muuttamisesta.                       teen luonteesta on ilmennyt epäselvyyttä ja
4915:     Kuultuaan hallituksen esityksen ja lakialoit-    joiden kohdalla yleisen edun ei ole katsottu
4916: teiden johdosta asiantuntijoina hallituseuvos        vaativan luvanvaraisuuden säilyttämistä.
4917: Mauno Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden          Ed. Tikkasen ym. lakialoitteeseen n:o 149
4918: ministeriöstä, ylijohtaja Jarl Eirik Fritjof Arn-     ( 1968 vp.) ja ed Bernerin ym. lakialoitteeseen
4919: kil'ia ja varatuomari Sulo Järveä metsähalli-        n:o 150 (1968 vp.) sisältyvät lakiehdotukset
4920: tuksesta, metsänhoitaja Niilo Jukaraista Puun-       eroavat hallituksen esitykseen sisältyvästä laki-
4921: jalostusteollisuuden Työnantajaliitosta, puheen-     ehdotuksesta siten, että niiden mukaan 5 § :n
4922: johtaja Pekka Virtasta Suomen Maaseututyö-           3 momentin 1 ) kohdassa mainittu tavaran kul-
4923: väenliitosta,     apulaisosastopäällikkö   Henrik    jetus traktorilla ilman asianmukaista liikenne-
4924: Lundstenia Suomen Kaupunkiliitosta, varatuo-         lupaa olisi sallittava vain omistajan omassa
4925: mari Uolevi Ahoa Maalaiskuntien Liitosta,            maataloudessa, että momentin 5) kohdassa
4926: varatuomari Kauko Sällälää ja toiminnanjoh-          mainittu erikoiskalustolla tapahtuva jätteiden
4927: taja Aarne Helkamaa Linja-autoliitosta, toimin-      ja loan kuljetus olisi rinnastettava muuhun am-
4928: nanjohtaja Olavi Ruutua Suomen Taksiliitosta,        mattimaiseen kuorma-autoliikenteeseen eikä
4929: toiminnanjohtaja Toivo Ruotsalaista Suomen           sitä näin ollen olisi vapautettava lupapakosta,
4930: Kuorma-autoliitosta, puheenjohtaja Eino Argil-       ja että momentin 8) kohdassa mainittu ilman
4931: landeria Suomen Jätehuoltoliitosta, dosentti         liikennelupaa sallittava henkilökuljetus työ-
4932: Sauli Häkkistä Työterveyslaitoksesta, varatuo-       maalle olisi mahdollista vain metsä- ja uitto-
4933: mari Bruuno Mattilaa ja metsänhoitaja Yrjö           alan erikoisissa olosuhteissa eli siinä laajuu-
4934: Hassia Maataloustuottajain Keskusliitosta, mais-     dessa, mitä eduskunta on 23 päivänä touko-
4935:  teri Arno Linnoilaa Tapaturmatorjunta ry:stä,       kuuta 1967 antamassaan vastauksessa hallituk-
4936:  toimiupseeri Eero Sarastetta Liikkuvasta Po-        sen esitykseen laiksi metsä- ja uittotyönteki-
4937: liisista ja metsänhoitaja Aimo Nikusta Suomen        jäin yhteisasunnoista työntekijäin ja työnjoh-
4938: Puunjalostusteollisuuden metsätyöntutkimuslai-       tajien autokapasiteetin sanottua tarkoitusta pal-
4939:  toksesta valiokunta on käsitellyt asian ja esit-    velevasta käytöstä edellyttänyt.
4940:  tää kunnioittaen seuraavaa.                             Valiokunta on hallituksen esityksen perus-
4941:     Hallituksen muutosesitys rakentuu edelleen       teluihin yhtyen pitänyt muutosehdotusta muilta
4942: sille periaatteelle, että ammattimaisen moottori-    osin asianmukaisena paitsi mikä koskee 5 §:n
4943:  ajoneuvoliikenteen harjoittamisen tulee olla jul-   3 momentin 5) kohdassa mainittua, erikois-
4944:  kisen vallan toimenpitein säännösteltyä ja että     kalustolla tapahtuvaa jätteiden ja loan kulje-
4945: maksullisten kuljetusten luvanvaraisuudesta          tusta. Hallitus on perustellut näiden kuljetus-
4946: E 160/69
4947: 2                     1969 Vp. -       V. M. -    Esitys n:o 153 ( 1968 Vp.).
4948: 
4949: ten lupapakosta vapauttamista sillä, että ne ta-     män toiminnan piirissä epätervettä kilpailua ja
4950: pahtuvat erikoiskalustolla eikä niiden sen           kaluston ylitarjontaa, valiokunta on tältä osin
4951: vuoksi voida olettaa kilpailevan muun ammat-         yhtynyt rinnakkaisaloitteiden perusteluun, että
4952: timaisen liikenteen kanssa. V aliakunnan mie-        jätteiden ja loan kuljetukset on rinnastettava
4953: lestä liikennelupajärjestelmän tarkoituksena on      muuhun ammattimaiseen kuorma-autoliikentee-
4954: pyrkimys mitoittaa ammattimaisen moottoriajo-        seen. Näin ollen valiokunta ehdottaa edellä
4955: neuvoliikenteen     harjoittaminen vastaamaan        mainitun 5) kohdan poistettavaksi.
4956: esiintyvää kuljetustarvetta ja samalla suojella         Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
4957: kutakin kuljetusryhmää epäterveiltä ilmiöiltä.       nioittaen ehdottaa,
4958: Kun jätteiden ja loan kuljetuksissa tarvitaan
4959: varsin kallista erikoiskalustoa eikä tätä toimin-              että Eduskunta hyväksyi hallituksen
4960: taa voida luonnehtia puhtaaksi liitännäistoimin-            esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
4961: naksi ja kun tämän alan yrittäjäin toiminta-                näin kuuluvana:
4962: edellytykset olisi turvattava eikä sallittava tä-
4963: 
4964: 
4965: 
4966: 
4967:                                                  Laki
4968:                                    tieliikennelain muuttamisesta.
4969: 
4970:                    Johtolause.                         ( 1-4 kohdat kuten hallituksen esityksessä.)
4971:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Poist.)
4972:                                                        (5-7 kohdat kuten hallituksen esityksessä
4973:                       5 §.                           6-8 kohdat.)
4974:   ( 1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        ( 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
4975:   Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen
4976: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lupaa
4977: hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:
4978: 
4979: 
4980: 
4981:     Samalla valiokunta ehdottaa,
4982:                                                             vp.) ja n:o 150 (1968 vp.) sisältyvät
4983:            että lakialoitteisiin n:o 149 (1968              lakiehdotukset hylättäisiin.
4984:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
4985: 
4986: 
4987: 
4988: 
4989:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis-      Procope, Roden (osittain), Rönkkö, E. Salo
4990: tuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapuheen-        (osittain), Sinkkonen, Uusitalo (osittain) ja
4991: johtaja Tikkanen ja jäsenet Kiviaho (osittain),      V artia sekä varajäsenet Gröndahl (osittain),
4992: Knuuttila, Landström (osittain), M. Linna,           A. Koskinen, Mäkinen (osittain) ja Niinikoski
4993: Mäki-Hakola (osittain), Niemelä, Nurminen,           (osittain).
4994:                                             Vastalauseita.                                                 3
4995: 
4996: 
4997:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
4998: 
4999:                                                      I.
5000:    Valiokunta on muutosesityksistäni huolimatta           oma tehtävänsä kuljetuskalustossamme. Sillä on
5001: yhtynyt hallituksen esityksen sisältämiin ehdo-           kuitenkin erinäisiä vero- ym. vapauksia saman-
5002: tuksiin, joilla varsin arveluttavalla tavalla puu-        aikaisesti kun muuta ammattimaista kuljetus-
5003: tutaan ammattimaista moottoriajoneuvoliiken-              kalustoamme rasitetaan yhä raskaammalla vero-
5004: nettä harjoittavien yrittäjien toimeentulomah-            tuksella. Ei ole tasapuolista, että toinen ase-
5005: dollisuuksiin. Jo nykyisin on aiheuttanut se-             tetaan jo lähtökohtiensa puolesta edullisempaan
5006: kaannusta se, milloin on sallittava traktorin-            asemaan keskinäisessä kilpailussa kuin toinen.
5007: käyttö ilman liikennelupaa kuljetuksissa. Tällä              Hallituksen esityksen väljä sanamuoto olisi
5008: hallituksen esityksellä, johon valiokunnan                mielestäni tavarankuljetukseen käytettävien
5009: enemmistö on valmis yhtymään, vain lisätään               traktorien osalta tarkistettava niin, että mikäli
5010: kuljetusalalla vallitsevaa epäsuhdetta. Ei ole            maataloustraktorilla suoritetaan ajoa korvausta
5011: oikeudenmukaista, että lakia oleellisesti väljen-         vastaan, olisi tällöin vaadittava vastaavat lii-
5012: tämällä tehdään mahdolliseksi syrjäyttää trak-            kenneluvat. Tämähän on vaatimus myös muun
5013: torilla tuntuvasti pienempien perustamis- ja              liikennettä harjoittavan kuljetuskaluston osalta.
5014: käyttökustannustensa perusteella muu kuljetus-               Liioin ei ole perusteltua työmaakuljetusten
5015: kalusto. Erityisesti on syytä painottaa sitä,             osalta lähteä hallituksen esittämän mukaiseen
5016: että nykyisenkin lainsäädännön puitteissa on              laajennukseen, vaan esitystä olisi supistettava
5017: traktorinkäyttö ammattimaisessa liikenteessä              näiltä osin. Se vastaisi paremmin eduskunnan-
5018: sallittua, mikäli sitä varten hankitaan tarpeel-          kin aikanaan lausumaa kantaa tässä asiassa.
5019: linen liikennelupa. Kun tämän luvan olemassa-                Edellä olevan perusteella ehdotan,
5020: olo edellytetään muulta kuljetuskalustolta, ku-
5021: ten kuorma-autoilta, on se edellytettävä myös                      että lakiehdotus hyväksyttäisiin seu-
5022: traktoreilta. Traktorilla on oma paikkansa ja                    raavansisältöisenä:
5023: 
5024: 
5025: 
5026:                                                Laki
5027:                                    tieliikennelain muuttamisesta.
5028: 
5029:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun tie-
5030:  liikennelain (143/57) 5 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 21 päivänä toukokuuta
5031:  1965 annetussa laissa (288/65), näin kuuluvaksi:
5032: 
5033:                       5 §.                                   7) samalla uitto- tai metsätyömaalla työs-
5034:    ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-                kentelevän, kuljettajan lisäksi enintään neljän
5035: nössä.)                                                   henkilön kuljetusta yhden työntekijän hallin-
5036:    Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen               nassa olevalla henkilöautolla sille vahvistetun
5037: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lupaa            henkilöluvun rajoissa, jos työmaalle ei ole jär-
5038: hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:                      jestetty eikä voida järjestää työaikoihin ja -mat-
5039:    1 ) tavaran kuljetusta ilman erityistä kor-            koihin soveltuvaa linja-autoliikennettä ja sinne
5040: vausta omistajan itsensä harjoittamassa maa-              on hankalaa muuulaisin kulkuneuvoin ja koh-
5041: taloudessa.                                               tuullisin kustannuksin päästä.
5042:    (Kohdat 2-6 kuten valiokunnan mietin-                     ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
5043: nössä.)
5044: 
5045:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
5046: 
5047:                                            Eeles Landström.
5048: 4                     1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 153 (1968 Vp.).
5049: 
5050:                                                     II.
5051:    Käsitellessään hallituksen esitystä (153 /68)          velvoitteita traktoriliikenteen vastaaviin velvoit-
5052: tieliikennelain 5 §:n muuttamisesta valiokun-             teisiin on lainsäädännöllinen ero huomattava,
5053: nan enemmistö ei mielestämme ole ottanut                  vaikka kysymys on varsin usein samanlaisesta
5054: riittävästi huomioon tieliikenteeseen ja ammat-           liikenteestä. Maatalouden piiriin kuuluvat kul-
5055: timaisen moottoriajoneuvoliikenteen harjoitta-            jetukset voitaneen yksimielisesti jättää lupa-
5056: miseen liittyviä eri näkökohtia, emmekä siksi             järjestelmän ulkopuolelle. Sen sijaan kaikki ne
5057: ole voineet yhtyä valiokunnan mietintöön.                 asiantuntijoiden mukaan n. 110 000 traktorilla
5058:    V aHokunnan mietinnön mukaan laki antaisi              suoritettavat kuljetukset, jotka on katsottava
5059: maatalouden harjoittajalle mahdollisuuden hal-            ammattimaiseksi moottoriajoneuvoliikenteeksi,
5060: linnassaan olevalla traktorilla harjoittaa lupaa          olisi kiireellisesti saatettava ao. luvasta riippu-
5061: hankkimatta myös ammattimaista liikennettä ra-            vaiseksi. Maataloustraktorien erikoisasema lii-
5062: joituksetta. Traktorilla harjoitettava ammatti-           kenteessämme huonontaa jo nykyisin ammatti-
5063: mainen tavaran kuljetus on mielestämme ver-               autoilijoiden työllisyysmahdollisuuksia.
5064: rattavissa muuhun ammattimaiseen moottoriajo-                Toukokuun 23 päivänä 1967 lausui edus-
5065: neuvoliikenteeseen, jossa lupa ammattimaisen              kunta toivomuksen siitä, että hallitus ryhtyisi
5066: liikenteen harjoittamiseen vaaditaan. Maatalou-           toimenpiteisiin lain muuttamiseksi siten, että
5067: dessa käytettävien traktorien saattaminen eri-            samalla metsä- tai uittotyömaalla työskentele-
5068: koisasemaan em. tavalla rikkoo samanarvoisuu-             vän henkilön sallittaisiin lupaa hankkimatta
5069: den periaatetta ammattimaisessa moottoriajo-              kuljettaa työntekijöitä samalle työmaalle ja ta-
5070: neuvoliikenteessä, varsinkin kun tavaran kulje-           kaisin. Hallitus on esityksessään laajentanut
5071: tusta traktorilla suoritetaan ammattimaisesti             eduskunnan toivomusta, johon esitykseen valio-
5072: myös muilla kuin maataloutta varten hankitulla            kunnan enemmistö on yhtynyt. Vallitsevat
5073: traktorilla, jolloin traktorin haltijan on aina           olosuhteet huomioonottaen ei laajentaminen
5074: hankittava lupa ko. liikenteen harjoittamista             siinä määrin kuin valiokunta esittää, ole mie-
5075: varten.                                                   lestämme tarpeellinen.
5076:    Jos lainsäädännössä samanlaisilla moottori-               VaHokunnan ehdotuksesta poiketen ehdo-
5077: ajoneuvoilla samanlaista liikennettä harjoitta-           tamme,
5078: vat saatetaan eri asemaan toisiinsa nähden, ei                       että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
5079: lakia tässä tapauksessa voida pitää oikeuden-                      hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
5080: mukaisena. Verrattaessa kuorma-autoliikenteen
5081: 
5082: 
5083:                                                Laki
5084:                                    tieliikennelain muuttamisesta.
5085:     ( Johtolause kuten valiokunnan mietinnössä.)              ( 2-6 kohdat kuten valiokunnan mietin-
5086:                                                           nössä.)
5087:                     5 §.                                     7) samalla maa- tai vesirakennus-, metsä- tai
5088:    ( 1 ja 2 mom. kuten valiokunnan mietin-                uittotyömaalla työskentelevän, kuljettajan li-
5089: nössä.)                                                   säksi enintään neljän henkilön kuljetusta yhden
5090:   Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen                työntekijän hallinnassa olevalla henkilöautolla
5091: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lu-              sille vahvistetun henkilöluvun rajoissa, jos työ-
5092: paa hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:                  maalle ei ole järjestetty työaikoihin ja -mat-
5093:                                                           koihin soveltuvaa linja-autoliikennettä ja sinne
5094:     1) maatalouden harjoittaja tavaran kulje-             on hankalaa muuolaisin kulkuneuvoin ja koh-
5095: tusta traktorilla maatilataloudessa ja siihen vä-         tuullisin kustannuksin päästä.
5096: littömästi liittyvissä kuljetuksissa.                         ( 4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
5097:                                             ----'-
5098:       Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1969.
5099: 
5100:           Sakari Kuuttila.              Akseli Roden.                        Eero Salo.
5101:           Ville Tikkanen.               Artturi Koskinen.                    V. 0. Mäkinen.
5102:                          1969 Vp.- S. V. M.- Esitys n:o 153 (1968 Vp.).
5103: 
5104: 
5105: 
5106: 
5107:                                      S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 48 hallituk·
5108:                                  sen esityksen johdosta laiksi tieliikennelain 5 § :n muuttamisesta.
5109: 
5110:    Suuri valiokunta on, käsiteltyää:n edellä mai-   jäljempänä näkyvin muutoksin ja ehdottaa siis
5111: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Tikkasen ym.      kunnioittaen,
5112: lakialoitteen n:o 149 ja ed. Bernerin ym. laki-
5113: aloitteen n:o 150 (kummatkin 1968 vp.),                      että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5114: päättänyt yhtyä kannattamaan kulkulaitosvalio-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5115: kunnan mietinnössä n:o 5 tehtyjä ehdotuksia                ehdotuksen näin kuuluvana:
5116: 
5117: 
5118: 
5119:                                               Laki
5120:                                    tieliikennelain muuttamisesta.
5121: 
5122:   (Johtolause    kuten    kulkulaitosvaliokunnan       7) samalla uitto- tai metsätyömaalla työs-
5123: mietinnössä.)                                       kentelevän, kuljettajan lisäksi enintään neljän
5124:                                                     henkilön kuljetusta yhden työntekijän hallin-
5125:                    5 §.                             nassa olevalla henkilöautolla sille vahvistetun
5126:   ( 1 ja 2 mom. kuten kulkulaitosvaliokunnan        henkilöluvun rajoissa, jos työmaalle ei ole jär-
5127: mietinnössä. )                                      jestetty eikä voida järjestää työaikoihin ja -mat·
5128:   Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen          koihin soveltuvaa linja-autoliikennettä ja sinne
5129: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lupaa      on hankalaa muuntaisin kulkuneuvoin ja koh-
5130: hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:                tuullisin kustannuksin päästä.
5131:   ( 1-6 kohta kuten kulkulaitosvaliokunnan             ( 4 mom. kuten kulkulaitosvaliokunnan mie-
5132: mietinnössä.)                                       tinnössä.)
5133: 
5134: 
5135:   Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-                 että lakial,oitteisiin n:ot 149 ja 150
5136: dottaa,                                                    (kummatkin 1968 vp.) sisältyvät laki·
5137:                                                            ehdotukset hylättäisiin.
5138:      Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1969.
5139: 
5140: 
5141: 
5142: 
5143: E 393/69
5144:                    1969 Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 153 (1968 Vp.).
5145: 
5146: 
5147: 
5148: 
5149:                                      E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
5150:                                  laiksi tieliikennelain 5 §: n muuttamisesa.
5151:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-          ryhdytä rajoittamaan ja kehoittaa Hallitusta
5152: villä annettu Hallituksen esitys n: o 153 laiksi   kiireellisesti selvittämään miten siinä ta-
5153: tieliikennelain 5 § : n muuttamisesta, ja Kul-     pauksessa, ellei yleisillä liikennevälineillä
5154: kulaitosvaliokunta on nyt koolla olevalle          kohtuullisin kustannuksin ja ajan puitteissa
5155: Eduskunnalle asiasta antanut mietintönsä           ole mahdollista työmatkoja suorittaa, se voisi
5156: n: o 5 sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o      tapal1tua pientä korvausta vastaan samalla
5157: 48.                                                työmaalla työskentelevän työtoverin yksityi-
5158:    Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,        sessä käytössä olevalla autolla.
5159: ettei jo nykyisin eri työmaille yksityisau-           Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
5160: toilla tapahtuvia työtovereiden kuljetuksia
5161: 
5162: 
5163: 
5164:                                              Laki
5165:                                  tieliikennelain muuttamisesta.
5166:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä maaliskuuta 1957 annetun
5167:  tieliikennelain (143/57) 5 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 21 päivänä tou-
5168:  kokuuta 1965 annetussa laissa (288/65), näin kuuluvaksi:
5169: 
5170:                       5 §.                         omistaja tarvitsee harjoittamaansa maata-
5171:   Älköön kukaan, mikäli asetuksella ei toisin      loutta varten;
5172: säädetä, ilman asianmukaista iJ.upaa kuljet-          2) kevyiden tavaralähetysten kuljetusta
5173: tako moottoriajoneuvoa, antako opetusta            moottoripolkupyörällä;
5174: moottoriajoneuvon kuljettamisessa taikka luo-        3) postilähetysten kuljetusta postilaitoksen
5175: vuttako moottoriajoneuvoa sellaisen henkilön       toimesta;
5176: kuljetettavaksi, jolla ei ole ajolupaa tahi,
5177: milloin erityistä lupaa ei vaadita, joka ei          4) rautatielähetysten kuljetusta valtion-
5178: täytä asetuksella säädettyä vähimmäisikää          rautateiden hallinnassa o:levalla moottoriajo-
5179: koskevaa vaatimusta.                               neuvoJia lähettäjäitä rautatieasemalle ja
5180:                                                    määräasemalta vastaanottajalle;
5181:   Ajoneuvoa ei saa kuljettaa henki'lö, jolta
5182: sairauden tai väsymyksen vuoksi tahi muusta           5) korjaamotoimintaan liittyvää moottori-
5183: vastaavasta syystä puuttuvat siihen tarpeelli-     ajoneuvon kuljetusta korjaamon toimesta
5184: set edellytykset. Älköön kukaan myöskään           hinausautolla tai traktorilla;
5185: luovuttako ajoneuvoa sellaisen henkilön kul-          6) sairaan kuljetus valtion, kunnan, kun-
5186: jetettavaksi, jolta edellä tässä momentissa        tainliiton tai sairaalan hallinnassa o:levalla
5187: mainituista syistä ilmeisesti puuttuvat tar-       sairasautolla; sekä
5188: peelliset edellytykset kuljettaa ajoneuvoa.           7) samalla uitto- tai metsätyömaalla työs-
5189:                                                    kentelevän, kuljettajan lisäksi enintään neljän
5190:   Ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen         henkilön kuljetusta yhden työntekijän hallin-
5191: harjoittaminen ilman lupaa on kielletty. Lu-       nassa olevalla henkilöautolla sille vahvistetun
5192: paa hankkimatta saa kuitenkin suorittaa:           henkilöluvun rajoissa, jos työmaalle ei ole
5193:    1) tavaran kuljetusta traktorilla, jota sen     järjestetty eikä voida järjestää työaikoihin
5194: E 424/69
5195: 2                 1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 153 (1968 Vp.).
5196: 
5197: ja -matkoilhin soveltuvaa linja-autoliikennettä   annetaan määräajaksi. Ne voidaan antaa
5198: ja sinne on hankalaa muuulaisin kulkuneu-         myös rajoitettuina ja, milloin syytä siihen
5199: voin ja kohtuullisin kustannuksin päästä.         on, peruuttaa joko kokonaan tai määrä-
5200:   Edellä tässä pykälässä tarkoitetut luvat        ajaksi.
5201: 
5202: 
5203:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1969.
5204:                      1969 Vp. -     V. M. -     Esitys n:o 158 ( 1968 Vp.).
5205: 
5206: 
5207: 
5208: 
5209:                                      L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 9 hallituksen
5210:                                  esityksen johdosta eräiden avioliiton päättämistä ja purkamista
5211:                                  koskevien sekä niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
5212: 
5213:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 Avioliittolainsäädäntö edustaa tällöin aina mää-
5214: päivältä joulukuuta 1968 lähettänyt lakivalio- rätynlaista kompromissia, jonka sijoittumista
5215: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli- äärimmäisten mielipiteitten väliin pohjoismai-
5216: tuksen edellä mainitun esityksen n:o 158 nen yhteistyö on omiaan helpottamaan. Poh-
5217: ( 1968 vp.). Valiokunnassa ovat esityksen joismaiden neuvoston antamien suositusten
5218: johdosta olleet asiantuntijoina kuultavina lain- pohjalta ovat avioliiton päättämistä ja purka-
5219: säädäntöneuvos Pentti Kurkela, hallintoneuvos mista koskevat säännökset parhaillaan uudistet-
5220: Tauno Palho laintarkastuskunnasta, ylilääkäri tavina myös muissa pohjoismaissa. Ainakin
5221: Inkeri Kettunen lääkintöhallituksesta, Pohjois- Ruotsissa asiaa koskeva lakiehdotus on jo val-
5222: maiden neuvoston Suomen osaston sihteeri, tiopäivillä hyväksytty.
5223: varatuomari Eiler Hultin, kirkkoneuvos Mauno        Käsitellessään avioliittolain muutosehdotusta
5224: Saloheimo, Kirkon perheasiaintoimikunnan sih- on valiokunta useammassa kohdin joutunut
5225: teeri, teologian tohtori Matti Joensuu, Pelas- viittaamaan avioliittolainsäädännön edelleen
5226: takaa Lapset r.y:n toimitusjohtaja, filosofian kehittämisen tarpeellisuuteen. Lainvalmistelu-
5227: maisteri Elina Rautanen, Suomen Naisjärjestö- työssä käytettävissä olevien voimien niukkuu-
5228: jen Keskusliiton puheenjohtaja, varatuomari den takia meillä on päädytty kehittämään mo-
5229: Helvi Sipilä, Naisten asemaa tutkivan komi- nia suurempia kokonaisuuksia muodostavia
5230: tean sihteeri, valtiotieteen kandidaatti Leila lainsäädännön osia osittaisuudistusten tietä.
5231: Räsänen, ylilääkäri Toivo Pihkanen, kihlakun- Näin näyttää olevan käymässä avioliittolain-
5232: nantuomari Martti Rautiala, professori Asser säädännön kohdallakin. Sen vuoksi valiokunta
5233: Stenbäck ja professori Matti Ylöstalo.           puoltaa tämän avioliittolainsäädännön osittais-
5234:    Avioliiton päättämisen ja purkamisen edel- uudistuksen toteuttamista, vaikka jo tällä het-
5235: lytykset ovat välittömässä yhteydessä yleiseen kellä olisi tarvetta avioliittolain muuttamiseen
5236: yhteiskunnalliseen kehitykseen. Yhteiskunta- muiltakin osin.
5237: elämän jatkuvan muuttumisen takia voidaan           Valiokunta on tehnyt monivaiheiseen val-
5238: pitää luonnolliseen kehitykseen kuuluvana, että misteluun perustuvaan ehdotukseen avioliitto-
5239: vuodelta 1929 olevan avioliittolain asiaa kos- lain muuttamisesta vain vähäisiä muutoksia.
5240: kevia säännöksiä, joita lain säätämisen jälkeen     Nykyisiin avioesteitä koskeviin säännöksiin
5241: on jo useampaan kertaan ehditty muuttaa, jäl- ehdotetut muutokset perustuvat suurimmalta
5242: leen esitetään muutettavaksi. Valiokunta to- osalta lääketieteelliseen kehitykseen ja sen joh-
5243: teaa tyydytyksellä, että tämän inhimillisen elä- dosta tapahtuneeseen käsitysten muuttumiseen.
5244: män kannalta erittäin keskeisen lainsäädännön Valiokunnan mielestä ehdotetut säännökset
5245: kehittämisessä vallitsee pohjoismaiden kesken vastaavat vallitsevia käsityksiä ja ovat sellai-
5246: kiinteä yhteistyö. Sitä on pidettävä merkityk- sina hyväksyttäviä.
5247: sellisenä ensinnäkin käytännöllisistä syistä sen    Käsitellessään kirkollisella vihkimisellä pää-
5248: takia, että eri pohjoismaiden kansalaisten kes- tettävää avioliittoa varten tarvittavan kuulu-
5249: ken soimittavia avioliittoja esiintyy runsaasti. tuksen julkistamista koskevaa lakiehdotuksen
5250: Tämän lisäksi pohjoismaisella yhteistyöllä on 17 §: n 1 momenttia valiokunnalla on ollut
5251: merkitystä kehitystä tasoittavana ja vakautta- käytettävänään kirkolliskokouksessa lokakuun
5252: vana tekijänä. Ajallemme on ominaista, että 26 päivänä 1968 hyväksytty ehdotus esityk-
5253: avioliiton luonteesta esiintyy jyrkästikin poik- seksi hallitukselle sanotun säännöksen muutta-
5254: keavia käsityksiä. Ne heijastuvat erimielisyyk- miseksi. Hallituksen ehdotuksen mukaan kuu-
5255: sinä varsinkin avioliiton purkamisperusteista. lutus olisi edelleenkin asetettava kuulutuspäi-
5256: E 157/69
5257: 2
5258: 
5259: vänä nähtäväksi kirkkoherranvirastoon sitä                  ilmaisua lakitekstissä olisi käytettävä kysymyk-
5260: varten varatulle paikalle seitsemän päivän                  sessä olevasta teosta. Valiokunnassa on tässä
5261: ajaksi. Kirkolliskokous on ehdottanut tätä                  yhteydessä tullut esille myös se, ettei vanha-
5262: säännöstä muutettavaksi siten, että kuulutus                kantaiselle tekosyyllisyydelle perustuva tilan-
5263: asetettaisiin nähtäväksi samana päivänä, jol-               teen jälkiselvittely aina johda tyydyttävään
5264: loin se annetaan eikä vasta seuraavana sun-                 lopputulokseen ainakaan ajatellen niitä talou-
5265: nuntaina. Näin voitaisiin vihkiminen yleensä                dellisia seuraamuksia, joita huoruuteen aviollit-
5266: toimittaa kuuluttamista seuraavan v\i.kcw                   ro~a,iq mukaan voi liittyä. Huoruus saattaa
5267: lauantaina, joka on monissa seutakunnia~a ylei"             olla vain viimeinen vaihe puolisoiden välien
5268: sin v.ihkimispäiv.ä. Ehdotettu rauuto& t~!!i                f~k.koqt\:lJlll~~ johtavassa kehityksessä, jonka
5269: kirkollisen kuuluttamismenettelyn yhtä jousta-              alkuunpanijana voi olla paitsi huoruuteen syyl-
5270: vakai k\lin .kqulmtt~:l1l~s<en s\viiliavigliitrgon,         listynyt ~yg~ t{:)\nen pq0l.i~o. Va~kk2: avio:Uit-
5271: jo11ta sääd.<,tlään l~kieh@g~~~a 17 §:n 4 Jllp;             tol~iri 79 ~:q sP:Yeltaffihwn e\ ~d<!UYt? 1,rq~e~sa
5272: m~nds.!la. l{q&\w tijm~ ~~r~qitukst::~mukairl~J:l           mnP:do~sftap.kaaq huqmutt!l; ~g~Jt~yi~n ~!lp9;htu~
5273: säännö~t~m yh.tt::n~~~tilm~neJ:l yoidq<:111 tot~utta~       mien ~elvittihnist~, ol~§i niihin pyrit~ävä kiin-
5274: tässii y;ht~yd~~!lä, ()11 v~liok\lpta t~hnyt ;;~p           nittämfiäp. hu~m\ot!! h~Qru\lden ' ta1ouq~li&i~
5275: edcllyttäm&t :ffilmtQk&et ! 7 ~ :n 1 1JlOmepttiip.,         §eqraqmuksi~ wäärätt~e~~ä: Näin vpida!!,q jos:
5276: Sen s.ij\:l;an v\:l:lio~unt~ ei ole i.lmaq v~lpli!ltj!lua   s~in määrin !lleP,eteUä nykyt~enk!n lai,n p~rus­
5277: kat~~nut ffi!lh<iPHisek!li puu,ttqa t~hän lähinnä           t~eU~. sillä lmorll'\lt~en li~ttyyi~n t(lloudellistet)
5278: evanlwl~~lutt~rHaista kirkk.o11 ajatell,en la:!ldit-        ~e"\lr!\~l1lUSt~fl m@;ij~ffii§~ij ~osk~Y~t ayio!iJttOc
5279: tuun säännökseen siltä qsin, ~uin ~e e~ qle                 l11in 78 § :n §äijnn<H~§et ~ivät ok täy~in ~}I<:io~­
5280: t3ydelU~~sti ~ppusoiJ.1nuss;t uskonnonvapauden              tamia. f\siw §eh~l!nt&mi~eks! olisi ky~y~yk­
5281: Pt::~i!l:llttc,dd@n ~apssq, m\hii1 myös kirkolliskq,.       §~en kiinnit~tt~vi\ h\.l9ffi~pta t~lt~n k!il1~!Utq
5282: k!}uk~\!!!Sa on hl~np.i~etty huomiota, Säännök:             ~yioliiton v!lr:P.lisl.J.us~Hi:~uP.~Hist<!'1 ~~~nnö§ten.
5283: s.e&~ä p@utaan n1miH~in sufWup.taista, kir~                 H~(li~~amisep. 1 jg}<.~ ~:m h~Hru.ks~n esityk~~11
5284: ko!>t\\ ia kir~(ilierranvirastost!h joita kaikilla          P~fl!H~h:ji~n n:mkaJ.:n ~gtt~pyt perintöoike\.1-
5285: u11komwllisWa yhdys.k4 nnilla ei ole ainakaan               A~t:l uudi~wks~n W.t~l!t41llist9; j~ 114desta jär~
5286: ~arnasf:ia, !ll"\lOdossa, kuin evankelisluterilaisella      iestelmä~itä ~!latqja k.ok~muk~i!l, nYt tu!!~~~a
5287: kirkqlla. Vqikka. asia,stil ei k~ytännöss~ Uen~             ~jw~oht~i~~lq;i~                                ·
5288: a.ihl'luwnut !juqrempia. hankall!"\lksia, on '?~io"              v~uQ~UJ;li!! W1 ~ehnyt \qki~hdotU~§en 70 S:n
5289: kunna,n qJ.ic;:l~stÄ aiheellista,, ett~ asiaan kiipni~      1 m,o111ef!Eh1 toiseep. virkkees~~a tnl14tQks~p.
5290: tetään hallitu,ksen tpimest!l: huo111ipta ja s~lvi~         säännöks<::n 1:\Sifl~is~Uöp !lelv~tämi~ltsj. T~ssii
5291: tetääp, miten !iäännöstä plisi muutett!lva, jotta           s~ännöks~~!iä !ilh.detään ~iit~ e~I!Ue~'n hyväk-
5292: Ii~ vastaisi kaik}<.iep. vihkimiseen oikeut~ttujen          ~yttijv~stij ajatuksesta 1 ett~i pqoli~o eh!käteep.
5293: uskonnollisten yhdyskuntien jqrjl!sty~muotoa.               yoi luAp11a oikeudestaan vaati!l ~yioerp!J t~~seq
5294:     Lakiehdotuksen 26 §:n 2 m0menttiin on                   P!loJ.ispn flVi€Jriko~sen perusteella~ Luopun)i!letl
5295: säännöksen selventämis~ksi .t~hty.. k~~~~Wn~I!              VA.i tl!PI!htl;l~ v11in t~kot~!ln!f!e~sll tili huorin~
5296: muutos.                                                     t\!()f.l j~lkeen. ~ä~nnöksen uq~ella }ciel~lli~ellij
5297:     Lakiehdotuksen 70 §:ssä käsitl!llä~n huQruu-            m~otqilull~ on pyritty ~elv.emmin lq!in h~llt­
5298: den ja siihen rionastettavien h~ur~llisl!;!ll tekp,-        tultsen ~hpotuk~~~s~J ilm11i~e1Ilaan 1 ett(!ivät te~
5299: jen asema.a avioeroperusteena. Pohjoismq~d~n                ~otil~nn~ttlil :'!ika!sem,tllat sei!}qt ql!'! merkityk."
5300: neuvostossa hyväksyttyä suositusta setm~ten                 !!~Ui~i~, J...\.l~l?UJll~nf!n vqi t11paht\.l!l !lilt~isintaan
5301: nykyistä lakia ehdotetaan muutettavaksi siten,              ~eop valmi§telqv!lihees~at jo~t~ t~~~tilanteen
5302: että tuomioistuimelle annett~isiin miiärätyin               y!~tms~ p~ ~ats<lHl\V.a ~~V!ln. Luopumisen
5303: edellytyksin valta tuomita huaruuspf'!rpsteella             os~itt!lv~ tekoo,n lii~~yvii toiwinta voi olla
5304: avioeron sijasta asumusero. l{oska n~in voi-                Pfl!tsi Vl\J:si~aista osalli~tumist!l tekoon !JlYÖ~
5305: daan eräissä tapauksissa välttää hätikö~tyyn                1lll.J."\111l~!st!l tek~til~Jnteessa jlmj::p.ev.~ä k~yttiiyty~
5306: harkintaan perustuva avioero, mikä on yhteis-               Rli~t~, j~k~ qsoittaa 1 ~He~ w~sep pu()Hson tek~
5307: kunnan edun mukaista, valiokunta pn !J.settq-               tqis~J:l \Ili~!~~t~ f?l~ Y!liitoiq jivioliiton "\lskolli-
5308: nut kannattamaan lakiehdptuksen hyv~sy"                     &qusv~voitett~J, Teon j~lkt~P: \l;lopu1lliqen, voi"
5309: mistä.                                                      dll~n iltl1a!s~ rnillij tl\v!lll~ tllhan~jl.
5310:     Juuri huoruus lienee avio~operusteista se,                  L!lki~h~~tu~&~n 75 §:n } ~omentti <:>n va:-
5311: joka eniten herättää erimidisyyttii. Erif!li~li­            liolqm~a!lsa 4yvijksytty lähtief1 ~~~tij, cttt~ sään.-
5312: &yydet a.äyttävät alkavaq jo siitä, lllinkälaista           nö~~~~s~ ~~yt~tyt k~~it~~ "ll1i~lj§aixas" j~
5313: "mielisairaus" ulot~\!Y~! p1yös sairauden tai              nalle aiheen kiinnittäij q~omiota erääseen peri-
5314: vamman aiheuttami.41 tylsisty!Distapauksiin.               aatte~i~~~ .b~~t:!lY~~~~~l\l j~qq jg V14lnti~te­
5315: Terveen puolison kannalta on kohtuullista,                 !JJU PHJ.ltffimt~~ tllf4fl ~1 qJe ~].lt !Jldlaqq~sta
5316: että hänellä myös n~ss~ tapauksissa on mah-                fll:lU,tt4~ tfun~ll }~Jif!ffll!J,ltgkll~ Y~t~Y ~!i~~~ ~§:
5317: s:fglli~"H\W ~~~d~ qyiperg ~~II)P!n ~q~.Jlyty~sin          ki~clgtqk~en 7? ~ takenwu t~ry~k~.q m,ml!sRq
5318: kHin var~~Pllist~p W.i~.U~a.ira1-ll~~~~ yqt~ype~~~:        ~tmJn. f\.vjgliltt@lll~ia e~k11      .. ee11 f!bltettä~~ij
5319: Q.q U~fist~. ettf.!i mi~4~~ir~mdten -~~~l~f! gJ~           glisi ~elvt~~Hij\1'~, ~~V~t.~R ~i~        ..":!!fir~ j~ ~
5320:                                                                                                                    .. ,,~
5321: t'äy,§ip Vf\\d.intv,nut ~d~ll@ ~*~tyss~ JlWt"hltv~­        muull!J]gq tllV8in ~flir~aq P4P.4soo ~put ffi~tÄ:
5322: ~f!l!~~' lA&~Jtsi ~~ o~ Jiev~~m:iien ~~mmstf!n             västi huomioon otetuiksi åvio1iiton purkamista
5323: p~~~~ ylt!e.q~~kffi n,tlkmn~y~r~in.~n:             S!=!q   koskevissa ja varallisuusoikeudellisissa säännök-
5324: vuoksi valiokunnan mi~Jf!H~ oli~~ yht!=!n~iseq             sissä. Tarpeen vaati~~s~ olisi asia järjestettävä
5325: oikel,l~~~y~~nqpn t~flllffil~!2k~i ~!Jtpe~lJis.ta saat-    lainsäädäntöteitse.
5326: taa oikeudenkäyntiä varten tarvittavat lääkärin-               Edellä olevaan viitat~n lakhuwokunta kun-
5327: todistukset aina lä~kintöhallituksen tarkastetta-          nioittaen ehdottaa,
5328: vaksi. Hallitqk~~q e&itY~~ep liittef!n.~ ()levan
5329: asetusehdotuksen mukaan näin ei aina tarvitsisi                        että hallituksen esitykseen sisältyvä
5330: menetellä.                                                          ehdotus laiksi avioliittolain muuttami-
5331:     Lakiehdotuksen 75 § qn antanut valiokun-                        sesta hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
5332: 
5333: 
5334:                                                     Laki
5335:                                          ~vig!ijttql!lin muuttamisesta.
5336: 
5337:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 13 päivänä l}(e~ijJrnyt!l: l ?f9 ~nn~tqn avioliitto-
5338:   lain (234/29) 4 § S!'!llaisena kpin se on 22 päivänä joulukuuta 1949 annetussa laissa (806/
5339:   49), muutetaan s~n 5 §:n 1 !!JO!llentti, 10, 11, 12, 14, 16. 17, 19. §, ~3 §:n 3 momentti,
5340:   25 §:n 1 momentti, 26 §, joka samalla siirretään I osan 5 lukuun, ~7, 61, 68, 18 §, 7) §:n
5341:   1 momentti, 78 §:n 1 momentti ja 83 §:n 1 ja 2 momentti, näistä 10 ja 67 § sellaisena
5342:   kuin ne ovat 19 päivänä marraskuuta i954 annetussa laissa ( 423/54), 12 § sellaisena
5343:   kqjn li~ on 43 p~ivänij m~ali~kl,Wita 1944 annetussa laissa C?P/44), F i!l g7 § ~~­
5344:   &enfl J<mn ne gv~t ~~ p,?hfänij wv~kuuta 1944 annetussa laissa (648/44) sekä 78 § sellai-
5345:   sena kuin se on 23 p~iyiffi~ §YY§k~:qt!l 1948 annt:tu~~a l!!i~~a (~8l/48)l n~~n lq.Iulm4ksi:
5346: 
5347:                         I osa.                                                        H ~.
5348:                                                                Kun kuulutus annetaan kirkollisella vihkimi-
5349:               Avioliiton päättäminen.                      !i~ll~ päätettävään avioliittoon, on se kuulutus-
5350:                         1 luku.                            viranomaisen toimesta samana päivänä asetet-
5351:                                                            tava nähtäväksi kirkkoherranvirastoon sitä var-
5352:                  rff?ifiq ~ä(jpnö~s!#·                     ~~11 vqr4t~llf1 Pf!il?!l!!fl ~eitsemiil'l Piiif'ä'1 qj9ksi,
5353:                      5 §.                                  qsrwami~P?iit!i! n#hi~ !He~t111!f!~ sekq ~inä fli~
5354:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                        k@rJ /3er:ra~ f~f~nun~(JifUl l~ettayff iffi~~ ~!F:­
5355:                                                            kossa siinä seurakunnassa, jossa kuututusta on
5356:                                                            pyydetty.
5357:                       3 luku.                                 ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5358:                      Avioesteet.
5359:                                                                                 19 §.
5360:                   10-12 §.                                    (Kuten hallituksen esityksessä.)
5361:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
5362: 
5363:                       4 luku.                                                       5 luku.
5364:                    Kuuluttaminen.                                                 Vihkiminen.
5365:                  14 ja 16 §.                                                 23 ja 25 §.
5366:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
5367: 4                      1969 Vp. -      V. M. -    Esitys n:o 158 (1968 Vp.).
5368: 
5369:                    26 §.                                                2 luku.
5370:     ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5371:   Tasavallan presidentti voi kuitenkin erittäin                 Asumusero ja avioero.
5372: painavien syiden perusteella päättää, ettei vih-                         70 §.
5373: kimisen mitättömyyteen 1 momentin säännök-             Jos puoliso on tehnyt huorin tai muun sii-
5374: sen nojalla saa vedota. Tätä koskevan hake-         hen rinnastettavan haureellisen teon, on toi-
5375: muksen voi tehdä kumpikin vihityistä tai, jos       sella puolisolla oikeus saada avioero. Oikeutta
5376: jompikumpi on kuollut, hänen perillisensä.          avioeroon ei kuitenkaan ole puolisolla, jonka
5377:                                                     on katsottava tekoon liittyvältä toiminnallaan
5378:                                                     tai teon jälkeen luopuneen oikeudestaan vaatia
5379:                      6 luku.                        sen perusteella avioeroa.
5380:                                                        ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5381:                Erinäisiä säännöksiä.
5382:                       27 §.                                           75 ja 78 §.
5383:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
5384: 
5385: 
5386:                                                                         3 luku.
5387:                      III osa.
5388:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
5389:              Avioliiton purkaminen.
5390:                                                                          83 §.
5391:                      1 luku.                           (Kuten hallituksen esityksessä.)
5392:             Avioliiton peruutuminen.
5393:                   67 ja 68 §.                                   Voimaantulosäännös.
5394:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                   (Kuten hallituksen esityksessä.)
5395: 
5396: 
5397:     Lisäksi valiokunta ehdottaa,                           annetun lain 6 §:n kumoamisesta ja ri-
5398:                                                            koslain muuttamisesta hyväksyttäisiin
5399:            että ehdotukset laeiksi ottolapsista            muuttamattomina.
5400:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1969.
5401: 
5402: 
5403: 
5404: 
5405:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Huima, Karkinen, Kemppainen, Kock, Lill-
5406: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, vara-            qvist, Lottanen, Luja ja Volotinen sekä vara-
5407: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl,           jäsenet Knuuttila ja Mäki.
5408:                     1969 Vp. -     S. V. M. -      Esitys n:o 158 (1968 Vp.).
5409: 
5410: 
5411: 
5412: 
5413:                                     S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 25 hallituk-
5414:                                  sen esityksen johdosta eräiden avioliiton päättämistä ja purka-
5415:                                  mista koskevien sekä niihin liittyvien säännösten muuttamisesta.
5416: 
5417:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           mäisen lakiehdotuksen lakivaliokunnan
5418: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan laki-            ehdotuksen mukaisena, ja
5419: valiokunnan mietinnössä n:o 9 tehtyjä ehdo-
5420: tuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                         että hallituksen esitykseen sisältyvät
5421:                                                            toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-
5422:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 täisiin muuttamattomina.
5423:        hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-
5424:      Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1969.
5425: 
5426: 
5427: 
5428: 
5429: E 213/69
5430:                     1969 Vp.- Edusk. v~t.- Esitys n:o U8 (1968 Vp.).
5431: 
5432: 
5433: 
5434:                                          E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityksc:en erat-
5435:                                     den avioliiton päättämistä ja purkamista koskevien sekä niihin
5436:                                     liittyvien säännösten 1Jl.U1Jttamis~St!l.
5437: 
5438:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäivillä         yhtenäisen oikeuskäytännön tll!kaallliseksi t~;U:­
5439: annettu Hallituksen esitys n:o 158 eräiden            peellista saattaa oike4denkäyntiä varten tarvit-
5440: avioliiton päättämistä ja purkamista koskevien        tavat lääkärintodistukset aina lääkintöhallituk-
5441: sekä niihin liittyvien säännösten muuttamisesta,      sen tarkastettavaksi. Hallitl.lksen esityksen liit-
5442: ja LaJkivaliokunta on nyt koolla olevalle Edus-       teenä olevan asetusehdotuksen mukaan näin ei
5443: kunnalle asiasta antanut mietintönsä n:o 9 sekä       aina tarvitsisi menetellä.
5444: Suuri valiokunta mietintönsä n:o 25.                     Avioliittolain 75 § on antanut Eduskunnalle
5445:    Eduskunta on hyväksynyt avioliittolain 75          aiheen kiinnittää huomiota erääseen periaatteel-
5446: § :n 1 momentin lähtien siitä, että säännöksessä      liseen kysymykseen, johon jo valmistelun puut-
5447: käytetyt käsitteet "mielisairas" ja "mielisairaus"    tumisen takia ei ole ollut mahdollista puuttua
5448: ulottuvat myös sairauden tai vamman aiheutta-         tämän lainmuutoksen yhteydessä. Lakiehdotuk-
5449: miin tylsistymistapauksiin. Terveen puolison          sen 75 § rakentuu terveen puolison etuun.
5450: kannalta on kohtuullista, että hänellä myös           Avioliittolakia edelleen kehitettäessä olisi sel-
5451: näissä tapauksissa on mahdollisuus saada avio-        vitettävä, tulevatko mielisairaan ja ehkä muul-
5452: ero samoin edellytyksin kuin varsinaisten mieli-      lakin tavoin saircaan puolison edut riittävästi
5453: sairauksien yhteydessä.  On   ilmeistä, ettei mie-    huomioon otetuiksi avioliiton put<kamista kos.
5454: lisairauden käsite ole täysin vakiintunut edellä      kevissa ja varallisuusoikeudellisissa säännöksissä.
5455: esitetyssä merkityksessä. Lisäksi se on lievero-      Tarpeen vaatiessa olisi asia järjestettävä lain-
5456: pien tapausten osalta yleensäkin tul!kinnanva-        säädäntöteitse.
5457: rainen. Sen vuoksi Eduskunnan mielestä olisi             Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
5458: 
5459:                                                  La]d
5460:                                       avioliittolain m\luttamisesta.
5461:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 13 päivänä ~esäkuu.ta 1929 ru:metun avioliit-
5462:  tolain ( 234/29) 4 § sellaisena kuin se on 22 päiv14J.ä joulukuuta 1949 annetussa laissa
5463:  (806/49), muutetaan sen 5 §:n 1 momentti, ~0, 11, 12, 14, 16. 17, 19 S, 23 S:n 3 mo-
5464:  mentti, 25 §:n 1 momentti, 26 §, joka samalla siirretään I os~n 5 lukuul), 27, 67, 68, 70 §,
5465:  75 §:n 1 momentti, 78 §:n 1 momentti ja 83 §:n 1 ia 2 momentti, näistä 10 ja 67 S sellai-
5466:  sina kuin ne ovat 19 päivänä marraskuuta 19 54 annetus.sa laissa ( 423/54), 1Z § s~sena
5467:  kuin se on 23 päivänä maaliskuuta 1944 anne.tussa lai,ssa {212/44), 17 ja 2} § seUaisiM
5468:  kuin ne ovat 21 päivfulä syyskuuta 1944 annetussa laissa ( 648/44) sekä 78 § sellaisel)a kuin
5469:  se on 23 päivänä syyskuuta 1948 annetussa laissa(681/48), näin kuuluviksi:
5470:                      I osa.                                                3 luku.
5471:             Avioliitol;l päättäminen.                                    Avioesteet;
5472:                     1 luku.                                                  10 §.
5473:                                                           Ne, jotka ovat toisilleen sukua suoraan take-
5474:               Yleisiä säännöksiä.                     nevassa ja etenevässä polvessa t1li sisaJ:\lksia
5475:                                                       taikka joista toin~ Ol) toi~ vclj~ tai si~en
5476:                        5 §.                           jälkeläinen, eivät ~ mennä ~eske~ avio-
5477:    Kirkollinen vihkiminen saadaan toimittaa           liittoon.
5478: muussakin uskonnollisessa yhdyskunnassa kuin              Henkilöiden kesk~, joi!>t!l t~iqep, on oU!lt
5479: evankelisluterilaisessa kirkossa tai ortodoksi-       naimisissa toisen takeneva~!\ tai ~teneyw eol·
5480: sessa kirkkokunnassa, jos valtioneuvosto on yh-       vessa olevan sukulaisen k~-. QB avio]Ut~o
5481: dyskunnalle antanut vihkimisoikeuden.                 kielletty, jollei tasavallan p~jdentti erjt.tiijn
5482:                                                       painavista syistä anna siihen lupaa.
5483: E 234/69
5484: 2                   1969 Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys n:o 158 ( 1968 Vp.).
5485: 
5486:    Ottovanhempi ja ottolapsi eivät saa mennä            Kuulutus siviiliavioliittoon on niin ikään
5487: keskenään avioliittoon ottolapsisuhteen ollessa       asetettava nähtäväksi samaksi ajaksi julkisia
5488: voimassa.                                             kuulutuksia varten varatulle taululle siinä kun-
5489:                      11 §.                            nassa, jossa kuulutusta on pyydetty.
5490:    Mielisairas tai syvästi vajaamielineo ei saa
5491: mennä avioliittoon, ellei tasavallan presidentti                           19 §.
5492: anna siihen lupaa.                                      Sille, joka on avioliittoon kuulutettu, ei ta-
5493:                                                       savallan presidentin luvatta saa antaa kuulu-
5494:                      12 §.                            tusta muuhun avioliittoon, ennen kuin neljä
5495:    Älköön kukaan menkö avioliittoon hänen             kuukautta on kulunut kuuluttamisesta, ellei
5496: aikaisemman avioliittonsa ollessa voimassa.           kihlakumppani sitä ennen ole kuollut.
5497: 
5498:                     4 luku.
5499:                                                                            5 luku.
5500:                  Kuuluttaminen.
5501:                                                                         Vihkiminen.
5502:                      14 §.
5503:                                                                             23 §.
5504:    Kuulutusta on molempien kihlakumppanien
5505: pyydettävä sen paikkakunnan kuulutusviran-
5506: omaiselta, missä nainen on merkitty kirkonkir-          Jos kuuluttamisesta on kulunut enemmän
5507: jaan tai vastaavaan rekisteriin tahi, jollei naista   kuin neljä kuukautta, ei vihkimistä sen nojalla
5508:                                                       enää saa toimittaa.
5509: ole Suomessa merkitty sellaiseen rekisteriin,
5510: missä hän oleskelee.                                                       25 §.
5511:                       16 §.                              Vihkiminen toimitetaan siten, että vihkijä,
5512:                                                       kihlakumppanien ollessa samanaikaisesti saapu-
5513:    Kun kuulutusta pyydetään, on kihlakumppa-
5514:                                                       villa hänen edessään ja kumpaisenkin kohdal-
5515: nien esitettävä tarpeellinen selvitys siitä, ettei
5516: avioliiton päättämiselle ole estettä, mikäli tämä     taan vastattua myöntävästi kysymykseen, tah-
5517: ei käy selville kirkonkirjasta tai rekisteristä,      tooko hän mennä kihlattunsa kanssa avioliit-
5518: joka on kuulotusviranomaisen käytettävänä.            toon, julistaa heidät aviopuolisoiksi.
5519:    Kumpaisenkin kihlakumppanin tulee kirjal-
5520: lisesti kuulotusviranomaiselle vakuuttaa, ettei-
5521: vät kihlakumppanit ole sellaisessa sukulaisuu-                               26 §.
5522: dessa tai lankoudessa, joka estää heitä mene-           Vihkiminen on mitätön, jos sen on tolffilt-
5523: mästä keskenään avioliittoon, sekä ilmoittaa,         tanut joku, jolla ei ollut oikeutta toimittaa vih-
5524: onko hän aikaisemmin mennyt avioliittoon.             kimistä, tai jollei vihkiminen ole tapahtunut si-
5525: Mitä edellä on sanottu, ei kuitenkaan ole sO-         ten kuin 25 §:n 1 momentissa on säädetty.
5526: vellettava, sikäli kuin lupa avioliittoon on             Tasavallan presidentti voi kuitenkin erittäin
5527: hankittu.                                             painavien syiden perusteella päättää, ettei vih-
5528:                                                       kimisen mitättömyyteen 1 momentin säännök-
5529:    Kummallakin kihlakumppanilla on oikeus
5530:                                                       sen nojalla saa vedota. Tätä koskevan hake-
5531: ottaa selkoa toisen heistä kuulutusviranomai-
5532:                                                       muksen voi tehdä kumpikin vihityistä tai, jos
5533: selle esittämän selvityksen sekä tälle antaman
5534:                                                       jompikumpi on kuollut, hänen perillisensä.
5535: vakuutuksen sisällöstä.
5536:                       17 §.
5537:    Kun kuulutus annetaan kirkollisella vihkimi-                            6 luku.
5538: sellä päätettävään avioliittoon, on se koulutus-                    Erinäisiä säännöksiä.
5539: viranomaisten toimesta samana päivänä asetet-
5540: tava nähtäväksi kil'ikkoherranvirastoon sitä var-                         27 §.
5541: ten varatulle paikalle seitsemän päivän ajaksi,          Kanne lahjojen takaisinsaamisesta sekä hyvi-
5542: asettamispäivä niihin luettuna, sekä sinä ai-         tyksestä tai muusta vahingonkorvauksesta kih-
5543: kana kerran sunnuntaina luettava julki kir-           lauksen purkautumisen johdosta on tehtävä
5544: kossa siinä seurakunnassa, jossa koulutusta oo        kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun kihlaus
5545: pyydetty.                                             on purkautunut.
5546:                                      Avioliittolain muuttaminen.                                     3
5547: 
5548:                      III osa.                                             2 luku.
5549:             Avioliiton purkaminen.                                Asumusero ja avioero.
5550: 
5551:                      1 luku.
5552:            Avioliiton peruutuminen.                                         70 §.
5553:                       67 §.                             Jos puoliso on tehnyt huorin tai muun sii-
5554:    Jos avioliitto on päätetty henkilöiden kes-       hen rinnastettavan haureellisen teon, on toi-
5555:                                                      sella puolisolla oi:keus saada avioero. Oikeutta
5556: ken, joista toinen jo oli naimisissa tai jotka su-
5557:                                                      avioeroon ei kuitenkaan ole puolisolla, jonlka
5558: kulaisuuden vuoksi eivät saa keskenään mennä
5559:                                                      on katsottava tekoon liittyvällä toiminnaUaan
5560: avioliittoon, on avioliitto tuomittava peruutu-
5561:                                                      tai teon jälkeen luopuneen oikeudestaan vaatia
5562: maan.                                                sen perusteella avioeroa.
5563:    Vaatimus avioliiton peruutumisesta on                Milloin puolisoiden yhteisten lasten etu sitä
5564: 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa viralli-     vaatii tai siihen on muita painavia syitä, oikeus
5565: sen syyttäjän tehtävä. Sellaista kannetta voi        voi avioeron sijasta tuomita puolisot asumus-
5566: ajaa myös jompikumpi puoliso sekä, kun avio-         eroon, tahi, jos puolisot jo on tuomittu asu-
5567: liitto on peruutuva sillä perusteella, että puo-     museroon, hylätä avioerokanteen.
5568: liso jo oli naimisissa, tämän puoliso aikaisem-
5569: massa avioliitossa.
5570:                                                                           75 §.
5571:                        68 §.                            Jos puoliso on mielisairas ja sairaus on avio-
5572:    Puoliso voi vaatia, että avioliitto on pe-        liiton aikana jatkunut vähintään kolme vuotta,
5573: ruutuva:                                             on toisella puolisalia oikeus saada avioero, jol-
5574:    1 ) jos hän avioliittoa päätettäessä oli mieli-   lei kohtuudella voida vaatia, että hän jatkaa
5575: sairas tai syvästi vajaamielinen eikä avioliittoon   avioliittoa.
5576: ollut annettu 11 S:ssä tarkoitettua lupaa;
5577:    2) jos hän avioliittoa päätettäessä oli tila-
5578: päisessä mielenhäiriössä tai muussa siihen rin-                            78 §.
5579: nastettavassa tilassa;                                  Kun puolisot tuomitaan avioeroon ja toinen
5580:    3) jos hän avioliittoa päätettäessä ei ollut      heistä on pääasiallisesti syypää siihen, voidaan
5581: tiennyt toisen puolison olevan mielisairas tai       hänet velvoittaa suorittamaan toiselle puoli-
5582: syvästi vajaamielinen;                               solle vahingonkorvausta sen mukaan, kuin puo-
5583:    4) jos hänet on saatettu avioliittoon siten,      lisoiden varallisuussuhteisiin ja muihin seikkoi-
5584: että toinen puoliso on jättänyt ilmaisematta         hin katsoen harkitaan kohtuulliseksi. Sama on
5585: pahan taudin tai muun henkilöään koskevan            laki, milloin avioeroon on tuomittu 69 a §:n
5586: erittäin tärkeän seikan, jonka olisi pitänyt         2 tai 3 momentin taikka 70 § :n 2 momentin
5587: pidättää ensiksi mainittua siihen avioliittoon       nojalla saadun asumuseron perusteella, johon
5588: menemästä, tai antanut siitä väärän ilmoituk-        toinen puoliso on ollut pääasiallisesti syypää.
5589: sen, tahi jos puoliso muutoin omatta syyttään
5590: on erehtynyt sellaisesta seikasta; taikka
5591:    5 ) jos hänet on avioliittoon pakotettu.
5592:    Milloin mielisairaan taikka syvästi vajaa-                            3 luku.
5593: mielisen puolison holhooja vaatii avioliiton
5594: peruummista edellä 1 momentin 1 kohdassa                           Erinäisiä säännöksiä.
5595: tarkoitetulla perusteella, avioliittoa ei kuiten-
5596: kaan ole tuomittava peruutumaan, jos sen
5597: jatkamiselle on katsottava olevan edellytyksiä.
5598:                                                      --------'--------
5599:    Kun kadonneen henkilön, joka on julistettu                              83 §.
5600: kuolleeksi, sittemmin havaitaan olevan elossa,         Kaksinnaimisen perusteella ei peruutumis-
5601: voi avioliitto, johon hänen puolisonsa on men-       kannetta saa nostaa, sen jälkeen kun aikaisempi
5602: nyt, niin ikään peruutua, niin kuin siitä erik-      avioliitto on purkautunut. Jos puoliso, joka
5603: seen on säädetty.                                    avioliittoa päätettäessä oli mielisairas, on pa-
5604: 4                   1969 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys n:o 158 ( 1968 Vp.).
5605: 
5606: rantunut, on vain tällä puolisolla oikeus vaatia      kaan saa nostaa sen jälkeen, kun kolme vuotta
5607: avioliiton peruutumista, ja on kanne pantava          on kulunut vihkimisestä.
5608: vireille kuuden kuukauden kuluessa parantu-
5609: misesta lukien.                                          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
5610:    Avioliiton peruutumisesta 68 §:n 1 momen-          kuuta 196 .
5611: tin 2-5 kohdassa mainituissa tapauksissa on              Sovellettaessa tätä lakia sellaisen avioliiton
5612: kanne pantava vireille kuuden kuukauden ku-           peruutumiseen, joka on päätetty ennen lain
5613: luessa siitä, kun sanotun momentin 2 kohdassa         \foimaantulo~, . on 83 §:n 2 momentissa sää-
5614: mainittu tila ,päättyi tai puoliso sai tiedon 3 tai   detty kuuden kuukauden aika, mikäli on kysy-
5615: 4 kohdassa tarkoitetusta peruutumisperusteesta,       mys 68 § :n 1 momenti.D 3 kohdassa tarkoite-
5616: taikka vapautui 5 kohdassa mainitusta pakosta.        tusta tapauksesta, sekä ensiksimainitussa lain-
5617: Kannetta, jota tarkoitetaan 68 §:n 1 momentin         kohdassa säädetty kolmen vuoden aika luettava
5618: 3 ja 4 kohdassa sekä 2 momentissa ei kuiten-          lain voimaantulosta.
5619: 
5620: 
5621: 
5622:                                                 Laki
5623:                            ottolapsista annetun lain 6 § :n kumoamisesta.
5624:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5625: 
5626:   Täten kumotaan ottolapsista 5 päivänä kesä-           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5627: kuuta 1925 annetun lain (208/25) 6 §.                 kuuta 196 .        ·
5628: 
5629: 
5630: 
5631: 
5632:                                                  Laki
5633:                                        rikoslain muuttamisesta.
5634:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 20 luvun 14 a §:n 2 momentti,
5635:   sellaisena kuin se on 19 päivänä marraskuuta 1954 annetussa laissa (424/54), näin kuulu-
5636:  vaksi:
5637:                      14 a §.                     keskenään naimisiin, älköön rangaistusta tuo-
5638:                                                  mittako.
5639:    Jos rikoksentekijä on 6, 7, 8 ja 9 §:ssä mai-
5640: nituissa tapauksissa mennyt naimisiin sen
5641: kanssa, jota vastaan rikos on tehty, tai jos       Tämä laki tulee voimaan    päivänä
5642: 2 § :ssä mainitut rikoskumppanit ovat menneet kuuta 196 .
5643: 
5644: 
5645:       Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1969.
5646:                      1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 159 (1968 Vp.).
5647: 
5648: 
5649: 
5650: 
5651:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 15
5652:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä-
5653:                                 verosta annetun lain muuttamisesta.
5654: 
5655:    Eduskunta on 3 patvana joulukuuta 1968          määrässä käyttämään myös henkilökuljetuksiin,
5656: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmistelta-    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
5657: vaksi hallituksen esityksen n:o 159 ( 1968 vp.)    6 §: ää muutettavaksi niin, että verovapaan
5658: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun       pakettiauton vähimmäispainoraja korotettaisiin
5659: lain muuttamisesta. Tämän esityksen yhteydessä     nykyisestä 1 700 kilosta 1 800 kiloon.
5660: valiokunta on käsitellyt ed. Bernerin ym. laki-       Lain 17 §:ää, joka koskee invaliidien käy-
5661: aloitteen n:o 152 (1968 vp.) ja ed. Sarjalan       tössä olevia autoja, ehdotetaan eduskunnan ai-
5662: ym. lakialoitteen n:o 42, jotka kumpikin sisäl-    kanaan esittämän toivomuksen mukaisesti täy-
5663: tävät ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyörä-    dennettäväksi säännöksellä, jonka mukaari
5664: verosta annetun lain muuttamisesta. Ensinmai-      veronalaisena hankitusta autosta, jonka omis-
5665: nitun aloitteen eduskunta on lähettänyt valio-     tajaksi tai haltijaksi on rekisteröity sellaine:l in-
5666: kuntaan 11 päivänä joulukuuta 1968 ja laki-        validi, jonka liikuntakyky on alaraajan tai ala-
5667: aloitteen n:o 42 viimeksi kuluneen helmikuun       raajojen puuttumisen tai toiminnan vajavuuden
5668: 28 päivänä.                                        vuoksi siten alentunut, että hänen pysyvä
5669:    Esityksessään hallitus ehdottaa, maassa val-    haitta-asteensa on vähintään 40 prosenttia, on
5670: mistetun ja maahan tuodun ajoneuvon saattami-      hakemuksesta määrättävä maksettavaksi takai-
5671: seksi verotusarvon määräämisessä samaan ase-       sin 60 prosenttia auton hintaan sisältyvästä
5672: maan, auto- ja moottoripyöräverolain 5 §:n 2       verosta, kuitenkin enintään 5 500 markkaa.
5673: momenttia muutettavaksi niin, että maassa             Vielä ehdotetaan auto- ja moottoripyörä-
5674: valmistetun auton ja moottoripyörän verotus-       verolain 20 § :n säännöksiä muutettavaksi ja
5675: arvona olisi pidettävä ajoneuvon valmistuskus-     täsmennettäväksi niin, että autorekisterikeskuk-
5676: tannusten perusteella määritettävää ajoneuvon      sen autoverolain nojalla antamaan päätökseen
5677: hintaa valmistuspaikalla.                          olisi haettava muutosta sen läänin lääninhalli-
5678:    Kun eräät autojen maahantuojat ovat suun-       tukselta, jonka alueella verovelvollisen koti~
5679: nitelleet autojen tuomista maahan varustettuina    kunta on, tai ellei hänellä ole kotikuntaa Suo-
5680: Suomessa valmistetuilla renkailla ja kun tätä      messa, Uudenmaan lääninhallitukselta.
5681: järjestelyä olisi omiaan edistämään se, että          Ed. Bernerin ym. lakialaitteessa n:o 152
5682: renkaiden osalta ei tarvitsisi suorittaa auto-     ( 1968 vp.) ehdotetaan auto- ja moottoripyörä-
5683: veroa, ehdotetaan auto- ja moottoripyöräverosta    verolain 17 § :n kohdalla sellaista täydennystä
5684: annetun lain 5 §:n 3 momenttia siten muu-          nykyiseen järjestelmään, että myös invaliidille,
5685: tettavaksi, että niihin varusteisiin ja osiin,     jonka liikuntakyky on alentunut siten, että
5686: joita ei oteta lukuun ajoneuvon verotusarvoa       pysyvä haitta-aste on vähintään 40 prosenttia,
5687: määrättäessä, luettaisiin myös renkaat. - Sa-      ja jolle auton hankinta on hänen työnsä tai
5688: malla ehdotetaan, että akku, joka tähän asti       toimensa hoitamiseksi olennaisesti tarpeellinen,
5689: on jätetty huomioon ottamatta auton verotus-       maksettaisiin veronalaisena hankitun auton
5690: arvoa määrättäessä vain silloin, kun auto on       autovero kokonaisuudessaan takaisin.
5691: tuotu maahan ilman akkua, aina jätettäisiin lu-       Ed. Sarjalan ym. lakialaitteessa n:o 42 ehdo-
5692: kuun ottamatta siitä riippumatta, onko ajo-        tetaan pakettiautojen verotus järjestettäväksi
5693: neuvo tuotu maahan iLman akkua vai akulla          niin, että verovapauden ehtona tähän asti ollut
5694: varustettuna.                                      vähimmäispainoraja poistettaisiin. Samalla olisi
5695:    Edelleen ehdotetaan esityksessä, sen estämi-    kuitenkin (lain täytäntöönpanosäännöksillä)
5696: seksi, että nykyisten säännösten mukaan vero-      huolehdittava siitä, että verovapaus myönnet-
5697: vapaita pakettiautoja ryhdyttäisiin suuremmassa    täisiin vain sellaisen pakettiauton osalta, jota
5698: E 215/69
5699: 2                     1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 159 ( 1968 Vp.).
5700: 
5701: sen rakenteeseen ja varusteisiin katsoen on to-      Samalla kuin valiokunta ehdottaa käsiteltävänä
5702: della pidettävä vain tavaran kuljetukseen tar-       olevasta lakiehdotuksesta poistettavaksi sen
5703: koitettuna.                                          6 § :n 1 momentin, valiokunta esittää hallituk-
5704:    Valiakunta on käsiteltyään hallituksen esi-       sen harkittavaksi kysymyksen, eikö paketti-
5705: tyksen katsonut voivansa yhtyä esityksessä teh-      autojen verotuksessa olisi luovuttava vähim-
5706: tyihin ehdotuksiin auto- ja moottoripyörävero-       mäispainorajoista ja pyrittävä lähinnä Tans-
5707: lain 5 §:n 2 momentin sekä 17 ja 20 §:n              kassa noudatettuun järjestelmään, josta käytet-
5708: muuttamisesta. Valiokunta on sen vuoksi aset-        tävissä olevien tietojen mukaan on saatu var-
5709: tunut puoltamaan hallituksen esitykseen sisäl-       sin myönteisiä kokemuksia. - Tämän järjestel-
5710: tyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin         män mukaan (jonka pohjalle lakialoite n:o 42
5711: eräin, varsin huomattavin muutoksin.                 rakentuu) on kysymys pakettiautoverosta rat-
5712:    Valiakunta ei siten, saamansa selvityksen pe-     kaistu siten, että pakettiauto, jossa ei etuistui-
5713: rusteella ole voinut vakuuttua siitä, että esityk-   mia lukuunottamatta ole muita istuimia eikä
5714: sessä lakiehdotuksen 5 §:n 3 momentin koh-           tavaratilassa sivuikkunoita, on koosta riippu-
5715: dalla tehty ehdotus, jonka mukaan maahan             matta kokonaan autoverosta vapaa. Mikäli täl-
5716: tuodun auton renkaiden osalta ei tarvitsisi suo-     laiseen pakettiautoon halutaan asentaa lisäistui-
5717: rittaa autoveroa, käytännössä johtaisi siihen,       met, peritään 50% vero henkilöauton veroon
5718: että maahan tuotavia autoja, ainakaan suurem-        verrattuna. Jos taas pakettiautoon halutaan
5719: massa määrin, ryhdyttäisiin varustamaan suo-         asentaa vielä sivuikkunat, kannetaan veroa hen-
5720: malaisilla renkailla. Kun esitetty järjestely li-    kilöautojen veron mukaisesti.
5721: säksi vähentäisi autoveron tuottoa, valioktmta          Vielä valiokunta katsoo aiheelliseksi lausua
5722: ehdottaa, että siitä tässä vaiheessa luovuttai-      hallitukselle toivomuksen, että autoverolain
5723: siin. - Samasta syystä valiokunta ei ole kat-        17 §:n säännösten soveltamista helpotettaisiin
5724: sonut voivansa asettua puoltamaan esitykseen         niin, että invaliidijärjestöjen tietoon ( esim. val-
5725:  (myös lakiehdotuksen 5 §:n 3 momentin koh-          tiovarainministeriön toimesta) edeltäkäsin saa-
5726: dalla) sisältyvää ehdotusta, että akku aina jä-      tettaisiin, minkä hintaluokan autot saattavat
5727: tettäisiin lukuun ottamatta maahan tuodun au-        eri tapauksissa tulla kysymykseen lain 17 §: ssä
5728: ton verotusarvoa määrättäessä. - V aliakunta         tarkoitettuina, kokonaan tai osittain verova-
5729: ehdottaa edellä mainituin perustein, että käsi-      paina invaliidiautoina.
5730: teltävänä olevasta lakiehdotuksesta poistettai-         Hallituksen esityksen yhteydessä käsiteltyi-
5731: siin 5 §:n 3 momentti.                               hin lakialoitteisiin nähden valiokunta, jonka
5732:    Lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentissa tehtyä          käsittelyn pohjana on ollut hallituksen esitys,
5733: ehdotusta verovapaan pakettiauton vähimmäis-         on tässä vaiheessa asettunut hylkäävälle kan-
5734: painorajan korottamisesta valiokunta ei myös-        nalle.
5735: kään ole voinut pitää tarpeeksi perusteltuna,           Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten· kun-
5736: koska uusi vähimmäispainoraja, samalla kuin          nioittaen ehdottaa,
5737: se tulisi vaikuttamaan varsin haitallisesti jo
5738: valmiiksi suunnitellun kotimaisen pakettiauton                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5739: valmistuksen aloittamiseen, ilmeisesti tarjoaa               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5740: samat mahdollisuudet verotuksen välttämiseen                 ehdotuksen näin kuuluvana:
5741: kuin nykyinen 1 700 kilon painorajakin. -
5742: 
5743: 
5744:                                                Laki
5745:                    auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
5746:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 päivänä
5747:     marraskuuta 1967 annetun lain (482/67) 5 §:n 2 (poist.) momentti sekä 17 ja 20 §näin
5748:     kuuluviksi:
5749:                        5 §.                          ten perusteella määritettävä ajoneuvon hinta
5750:                                                      valmistus paikalla.
5751:   Maassa valmistetun auton ja moottoripyörän,           (Poist.)
5752: verotusarvo on ajoneuvon valmistuskustannus-
5753:                                    Auto- ja moottoripyörävero.                                   3
5754: 
5755:                      (6) §.                            Tämä laki tulee voimaan       patvana
5756:   (Poist.)                                          kuuta 196 ja sitä sovelletaan 5 §:n 2 (poist.)
5757:                                                     momentin ( poist.) osalta ajoneuvoihin, jotka
5758:                  17 ja 20 §.                        ( poist.) toimitetaan sanottuna päivänä tai sen
5759:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  jälkeen.
5760: 
5761: 
5762:   Samalla valiokunta ehdottaa,
5763:                                                            (1968 vp.) ;a ed. Sarialan ym. laki-
5764:          että Eduskunta päättäisi hylätä ed.               aloitteeseen n:o 42 sisältyvät lakiehdo-
5765:        Bernerin ym. lakialoitteeseen n:o 1.52              tukset.
5766:      Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1969.
5767: 
5768: 
5769: 
5770: 
5771:   Asian 'käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen-     ja Voutilainen sekä varajäsenet Eskman, Hanhi-
5772: johtaja Käkelä, varapuheenjohtaja Jussila, jäse.,   rova, Honkanen, Huurtamo, Knuuti, Koppa-
5773: net Hamara, Holopainen, 1. Linna, Manninen,         nen ja Lukkarinen.
5774: Nordström, Pesola, Rosnell, Sandelin, Sarjala
5775:                     1969 Vp. -     S. V. M. -      Esitys n:o 159 ( 1968 Vp.).
5776: 
5777: 
5778: 
5779: 
5780:                                     S u u r e n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o .34 hallituk-
5781:                                  sen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
5782:                                  netun lain muuttamisesta.
5783: 
5784:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           ehdotuksen valtiovarainvaliokunnan eh-
5785: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Bernerin               dotuksen mukaisesti.
5786: ym. lakialoitteen n:o 152 ( 1968 vp.) ja ed.
5787: SarjaJan ym. lakialoitteen n:o 42, päättänyt           Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
5788: yhtyä kannattamaan valtiovarainvaliokunnan           dottaa,
5789: mietinnössä n:o 15 tehtyjä ehdotuksia ja eh-
5790: dottaa siis kunnioittaen,                                     että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
5791:                                                            aloitteisiin n:ot 152 (1968 vp.) ;a 42
5792:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä                 sisältyvät lakiehdotukset.
5793:        hallituksen esitykseen sisältyvän Iaki-
5794:      Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1969.
5795: 
5796: 
5797: 
5798: 
5799: E 253/69
5800:                   1969 Vp. - Edusk. vast. - Esitys n: o 159 (1968 Vp.).
5801: 
5802: 
5803: 
5804: 
5805:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5806:                                laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muutta-
5807:                                misesta.
5808: 
5809:   Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-         henkilöauton veroon verrattuna. Jos taas pa-
5810: villä annettu Hallituksen esitys n: o 159        kettiautoon halutaan asent·aa vielä sivuik-
5811: laiksi auto- ja moottorirpyöräverosta anne-      kunat, kannetaan veroa henkilöautojen ve-
5812: tun lain muuttamisesta ja Valtiovarainvalio-     ron mukaisesti.
5813: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle           Vielä Eduskunta katsoo aiheelliseksi lau-
5814: asiasta antanut mietintönsä n: o 15 s·ekä        sua, että autoverolain 17 §: n säännöste•n
5815: Suuri valiokunta mietintönsä n: o 34.            soveltamista helpotettaisiin niin, että inva-
5816:    Samalla kun Eduskunta on päättänyt laki-      lidijärjestöjen tietoon edeltäkäsin saatettai-
5817: ehdotuksesta poistaa sen 6 § : n 1 momentin,     siin, minkä hintaluokan autot saattavat eri
5818: Edusklmta esittää Hal1irtuksen harkittavaksi     tapauksissa tulla kysymykseen lain 17 §: ssä
5819: kysymyksen, eikö pa.kettiautojen verotuk-        tarkoite>ttuina, kokonaan tai osittaim. vero-
5820: sessa olisi luovuttarva vähimmäispainora-        vapaina invalidiautoina.
5821: joista ja pyrittävä, lähinnä Tanskassa nou-         Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
5822: datettuun järjestelmään, josta käytettävissä     lausuu myös edellyttävänsä, että Hallitus kii-
5823: olevien tietojen mukaan on saatu varsin          reellisesti selvityttäisi mahdollisuudet laajen-
5824: myönteisiä kokemuksia. Tämän järjestelmän        taa auto- ja moottoripyöräveron palautusta
5825: mukaan on kysymys pakettilautoverost•ru rat-     täysimääräisenä vähintään 40-prosenttisille
5826: kaistu siten, että pakettiauto, jossa ei etu-    liikuntainvalideille sekä antaisi Eduskunnalle
5827: istuimia lukuunottamatta ole muita istuimia      tätä koskevan esityksen.
5828: eikä tavaratilassa sivuikkunoita, on koosta         Eduskunta       on     valtiopäiväjärjestyksen
5829: riippumatta kokonaan autoverostru vapaa.         68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
5830: Mi!käli tällaiseen pakettiautoon halutaan        mistöin hyväksynyt seuraavan lain:
5831: asentaa Iisäistuimet, peritään 50 % :n vero
5832: 
5833: 
5834: 
5835:                                            Laki
5836:                 auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
5837:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 14 pal-
5838:  väm.ä marraskuuta 1967 annetun lain (482/67) 5 §:n 2 momentti sekä 17 ja 20 § näin
5839:  kuuluvilksi:
5840: 
5841:                     5 §.                         nen invalidi, jonka liikuntavammasta aiheu-
5842:                                                  tuva pysyvä haitta-aste on vähintään 80
5843:   Maassa valmistetun auton ja moottori-          prosenttia ja jonka henkilökohtaiseen käyt-
5844: pyörän verotusarvo on ajoneuvon valmistus-       töön auto tulee, tai sellainen invalidi, jonka
5845: kustannusten perusteella määritettävä ajo-       pysyvä haitta-aste on vähintään 60 pro-
5846: neuvon hinta valmistuspaikalla.                  senttia ja jolle auton hankinta on hänen
5847:                                                  toimensa tai työnsä hoitamiseksi olennaisen
5848:                                                  tarpeellinen, tullihallituksen on hakemuk-
5849:                     17 §.                        sesta määrättävä asettamillaan ehdoilla val-
5850:   Milloin veronalaisena maahan tuotua            tion varoista maksettavaksi takaisin maa-
5851: autoa ensi kertaa rekisteröitäessä sen omis-     hantuonnin yhteydessä suoritettu tai auton
5852: tajaksi tai haltijaksi on rekisteröity sellai-   hintaan sisältyvä vero hinnaltaan kohtuulli-
5853: E 274/69
5854: 2                 1969 Vp. - Edusk. vast. -Esitys n:o 159 (1968 Vp.).
5855: 
5856: sesta ja asianomaisen invalidin tarvetta vas-      Joka 1 tai 2 momentin nojalla on saanut
5857: taavasta ajoneuvosta, auton oltua hakijan        veron takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovu-
5858: käytössä kuitenkin vasta tämän tultua            tetaan muuhun kuin 1 tai 2 momentissa tar-
5859: rekisteröidyksi auton omistajaksi. Hakemus       koitettuun käyttöön, velvollinen suoritta-
5860: on tehtävä 7 § :n 1 momentissa säädetyssä        maan tässä laissa tarkoitetun veron ja teke-
5861: ajassa.                                          mään luovutuksesta ilmoituksen autorekis-
5862:    Milloin veronalaisena maahan tuotua           terikeskukselle noudattaen, mitä 8 §: ssä on
5863: autoa ensi kertaa rekisteröitäessä sen omis-     säädetty.
5864: tajaksi tai haltijaksi on rekisteröity sellai-     Autorekisterikeskuksen on saatuaan 3
5865: nen invalidi, jonka liikuntakyky on ala-         momentissa tarkoitetun ilmoituksen mak-
5866: raajan tai alaraajojen puuttumisen tahi toi-     suunpantava vero 12, 13 ja 14 § :n säännök-
5867: minnanvajavuuden vuoksi siten alentunut,         siä soveltuvin osin noudattaen ajoneuvon
5868: että hänen pysyvä haitta-asteensa on vähin-      luovuttajan maksettavaksi.
5869: tään 40 prosenttia, tullihallituksen on hake-
5870: muksesta 1 momentissa säädetyillä ehdoilla                           20 §.
5871: määrättävä valtion varoista maksettavaksi          Autorekisterikeskuksen tämän lain nojalla
5872: takaisin 60 prosenttia maahantuonnin yhtey-      antamaan päätökseen haetaan muutosta
5873: dessä suoritetusta tai auton hintaan sisälty-    noudattaen, mitä muutoksenhausta hallinto-
5874: västä verosta, kuitenkin enintään 5 500          asioissa on säädetty, sen läänin lääninhalli-
5875: markkaa. Palautusta myönnetään vain au-          tukselta, jonka alueella verovelvollisen koti-
5876: tosta, jonka hankinta on invalidille hänen       kunta on, tai ellei hänellä ole kotikuntaa
5877: toimensa tai työnsä hoitamiseksi olennaisen      Suomessa, Uudenmaan lääninhallitukselta.
5878: tarpeellinen ja joka on hinnaltaan kohtuul-      Autorekisterikeskuksen ja lääninhallituksen
5879: linen ja asianomaisen invalidin tarvetta vas-    tämän lain nojalla antamaan päätökseen
5880: taava. Hakemus on tehtävä 7 §: n 1 momen-        voidaan hakea muutosta myös valtion edun
5881: tissa säädetyssä ajassa.                         valvomiseksi. Valtion puhevaltaa käyttää
5882:    Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, nou-      tällöin valtiovarainministeriö.
5883: datettakoon myös, milloin kysymyksessä on
5884: maassa valmistettu veronalaisena hankittu          Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
5885: auto, kuitenkin siten, että palautusta on täl-   kuuta 196 ja sitä sovelletaan 5 §: n 2 mo-
5886: löin haettava asianomaiselta liikevaihtovero-    mentin os!lllta ajoneuvoihin, jotka toimite-
5887: toimistolta.                                     taan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
5888: 
5889: 
5890:      Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1969.
5891:                   1969 Vp. -    Edusk. kirj. -Esitys n:o 161 (1968 Vp.).
5892: 
5893: 
5894: 
5895: 
5896:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen esityksen joh-
5897:                                 dosta laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
5898: 
5899:   Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäivillä      hettänyt esityksen valmistelevasti käsiteltäväksi
5900: annettu Hallituksen esitys n:o 161 laiksi maan-   Maa- ja metsätalousvaliokuntaan, joka ei ole
5901: käyttölain muuttamisesta, ja Eduskunta on lä-     ehtinyt asiaa loppuun käsitellä.
5902:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
5903: 
5904: 
5905: 
5906: 
5907: E 353/70
5908:                                  1969 vuoden valtiopäivät.
5909: 
5910: 
5911: 
5912: 
5913:                                   H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle ehdotuksen
5914:                               kuolemanrangaistusta koskevan lainsäädännön uudistamisesta
5915:                               sisältävän Hallituksen esityksen peruuttamisesta.
5916: 
5917:   Eduskunnalle 5 patvana joulukuuta 1968       kuolemanrangaistusta koskevan lainsäädännön
5918: annettu Hallituksen esitys n:o 164 (1968 vp)   uudistamisesta peruutetaan täten.
5919:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
5920: 
5921: 
5922:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
5923:                                         Pääministeri
5924:                                    MAUNO KOIVISTO
5925: 
5926: 
5927: 
5928: 
5929:                                                                Oikeusministeri A. Simonen
5930: 
5931: 
5932: 
5933: 
5934: 6060/70
5935:                         1969 Vp. -    V. M. -Esitys n:o 166 ( 1968 Vp.).
5936: 
5937: 
5938: 
5939: 
5940:                                      S o s i a a 1i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1 hallituk-
5941:                                  sen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnallisten
5942:                                  viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja merimieseläkelain muut-
5943:                                  tamisesta.
5944: 
5945:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10          asettua p~oltamaan esitykseen sisältyvien laki-
5946: päivältä joulukuuta 1968 lähettänyt sosiaali-       ehdotusten hyväksymistä. Tämän vuoksi sosi-
5947: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi edellä   aalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
5948: mainitun hallituksen esityksen n:o 166 ,( 1968
5949: vp.). Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen joh-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituksen
5950: dosta asiantuntijana hallitusneuvos Olavi Alan-             esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
5951: koa sosiaali- ja terveysministetiöstä, valiokunta           muuttamattomina.
5952: on, esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
5953:      Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1969.
5954: 
5955: 
5956: 
5957: 
5958:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin, Män-
5959: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-         nistö, Paananen, Pousi, Saimo ja Sääskilahti
5960: heenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti, Aro,      sekä varajäsenet Salama ja Weckman.
5961: 
5962: 
5963: 
5964: 
5965: E 43/69
5966: 1
5967: 1
5968:  1
5969:   1
5970:   1
5971:    1
5972:     1
5973:     1
5974:      1
5975:      1
5976:       1
5977:        1
5978:        1
5979:         1
5980:          1
5981:          1
5982:           1
5983:           1
5984:            1
5985:             1
5986:             1
5987:              1
5988:               1
5989:               1
5990:                      1969 Vp.- S. V.M.- Esitys n:o 166 (1968 Vp.).
5991: 
5992: 
5993: 
5994: 
5995:                                     Suu r en v a Ii o kunnan m i et i n t ö n:o 8 hallituk-
5996:                                 sen esityksen johdosta laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnallisten
5997:                                 viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja merimieseläkelain
5998:                                 muuttamisesta.
5999: 
6000:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6001: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
6002: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1 tehtyä             ehdotukset muuttamattomina.
6003: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
6004:      Helsingissä 26 päivänä helmikuuta 1969.
6005: 
6006: 
6007: 
6008: 
6009: E 77/69
6010:                    1969 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys n:o 166 (1968 Vp.).
6011: 
6012: 
6013: 
6014: 
6015:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6016:                                 laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnallisten viranhaltijain ja
6017:                                 työntekijäin eläkelain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
6018: 
6019:    Eduskunnalle on vuoden 1968 valtiopäi-       koolla oleva Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-
6020: villä annettu Hallituksen esitys n:o 166        kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 1
6021: laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnallisten    sekä Suuri valiokunta mietintönsä n: o 8, on
6022: viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja     hyväksynyt seuraavat lait:
6023: merimieseläkelain muuttamisesta, ja nyt
6024: 
6025: 
6026:                                            Laki
6027:                            työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
6028:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä heinäkuuta 1961 annettuun työn-
6029:  tekijäin eläkelakiin (395/61) uusi näin kuuluva 9 a §:
6030:                     9 a §.                         Tämän lain nojalla annettavana asetuk-
6031:   Asetuksella voidaan säätää sellaisia poik-    sella säädetyt poikkeukset voidaan määrätä
6032: keuksia tämän lain säännöksistä, jotka joh-     taannehtivasti noudatettaviksi, kuitenkin
6033: tuvat vieraan valtion kanssa tehdystä vasta-    aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta 1969
6034: vuoroisesta sopimuksesta.                       lukien.
6035: 
6036: 
6037: 
6038: 
6039:                                            Laki
6040:              kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
6041:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 30 päivänä huhtikuuta 1964 annettuun kun-
6042:  nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelakiin (202/64) uusi näin kuuluva 19 a §:
6043:                    19a §.                          Tämän lain nojalla annettavana asetuk-
6044:   Asetuksella voidaan säätää sellaisia poik-    sella säädetyt poikkeukset voidaan määrätä
6045: keuksia tämän lain säännöksistä, jotka joh-     taannehtivasti noudatettaviksi, kuitenkin
6046: tuvat vieraan valtion kanssa tehdystä vasta-    aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta 1969
6047: vuoroisesta sopimuksesta.                       lukien.
6048: 
6049: 
6050: 
6051: !'] 124/69
6052: 2                  1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 166 (1968 Vp.).
6053: 
6054: 
6055:                                            Laki
6056:                                 merimieseläkelain muuttamisesta.
6057:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 26 päivänä tammikuuta 1956 annettuun
6058:     merimieseläkelakiin (72/56) uusi näin kuuluva 64 a §:
6059:                    64a §.                           Tämän lain nojalla annettavana asetuk·
6060:   Asetuksella voidaan säätää sellaisia poik-     sella säädetyt poikkeukset voidaan määrät~
6061: keuksia tämän lain säännöksistä, jotka joh-      taannehtivasti noudatettaviksi, kuitenkir
6062: tuvat vieraan valtion kanssa tehdystä vasta-     aikaisintaan 1 päivästä tammikuuta 196~
6063: vuoroisesta sopimuksesta.                        lukien.
6064: 
6065: 
6066:        Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
6067:                       1969 Vp. -     V. M. -    Esitys n:o 167 ( 1968 Vp.).
6068: 
6069: 
6070: 
6071: 
6072:                                      M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö
6073:                                  n:o 6 hallituksen esityksen johdosta porotilalaiksi ja eräiksi kolt-
6074:                                  tien asuttamista koskeviksi laeiksi.
6075: 
6076:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 19          78 § kuitenkin on kumottu maankäyttölain
6077: päivältä joulukuuta 1968 lähettänyt maa- ja         muuttamisesta 31 päivänä tammikuuta 1969
6078: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsitel-    annetulla lailla ( 82/6 9 ) , valiokunta on pois-
6079: täväksi hallituksen edellä mainitun esityksen       tanut porotilalakiehdotuksesta sen 21 §:n.
6080: n:o 167 (1968 vp.). Kuultuaan asiantuntijoi-        Tästä on aiheutunut pykäläviittauksia tarkoit-
6081: na hallitusneuvos P. 0. Väisästä maatalousmi-       tavat muutosehdotukset porotilalakiehdotuksen
6082: nisteriöstä, hallitusneuvos Pauli Heinilää val-     16 §:n 1 momenttiin sekä 27, 28 ja 30 (28,
6083: tiovarainministeriöstä, asutusneuvos Oiva Saa-      29 ja 31) §:ään ja kolttien maanjärjestelylaki-
6084: rista asutushallituksesta, ylijohtaja Jarl Arn-     ehdotuksen 2 §:ään.
6085: kiliä, hallintojohtaja Jorma Punovuorta ja toi-        Eräiden Kemijoen vesistön säännöstelyn
6086: mistometsänhoitaja Unto Heikkilää metsähalli-       johdosta maansa luovuttaneiden asuttamisesta
6087: tuksesta sekä kansanedustaja Akseli Paarmania       annetun lain (556/63) 2 §:n mukaan sääde-
6088: valiokunta esittää seuraavaa.                       tään asetuksella muun muassa asutustilan
6089:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on pyr-      myyntihinnan kokonaan tai osittain käteisellä
6090: kiä poistamaan niitä epäkohtia ja puutteelli-       maksamisesta. Tätä vastaavan säännöksen valio-
6091: suuksia, joita on havaittu ilmenneen poronhoi-      kunta on lisännyt porotilalakiehdotuksen 21
6092: dosta pääasiallisen toimeentulonsa saavan väes-     (22) §:ään.
6093: tön oloissa. Erityistä huomiota on tällöin kiin-       Porotilalakiehdotuksen 26 ( 27) §: ään va-
6094: nitetty niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tar-     liokunta on lisännyt uuden 7 momentin, jonka
6095: peen mainitun väestöryhmän asunto-olojen pa-        mukaan asutushallitus voi liittää päätökseen,
6096: rantamiseksi, rakennus- ja lämmitysaineiden         jolla se antaa luvan porotilan luovuttamiseen,
6097: saannin helpottamiseksi sekä työllisyyden yl-       vuokraamiseen tai osittamiseen taikka vapaut-
6098: läpitämiseksi. Hallituksen esityksen perustelui-    taa tilan tai sen osan porotilalaissa tarkoite-
6099: hin yhtyen valiokunta pitää esitykseen sisälty-     tuista rajoituksista, ehdon, että valtion saami-
6100: vien lakiehdotusten hyväksymistä tarpeellisena      nen tai maankäyttölaina taikka osa siitä on
6101: ja niihin sisältyviä säännöksiä pääosiltaan tar-    heti korkoineen maksettava. Säännös vastaa
6102: koituksenmukaisina. Esityksen yksityiskohtien       maankäyttölain 102 §:ssä omaksuttua peri-
6103: osalta valiokunta tekee kuitenkin seuraavat         aatetta.
6104: muutosehdotukset.                                      Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6105:    Porotilalakiehdotuksen 21 §:n mukaan ei          nioittaen ehdottaa,
6106: asukkaalle, jolle suoritettaisiin porotilan ra-
6107: kennuspalkkiota tai lisärakennuspalkkiota, saisi                että hallituksen esitykseen sisältyvä
6108: myöntää maankäyttölain 78 § :n mukaista ra-                  ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
6109: kentamispalkkiota tai -avustusta. Kun mainittu               siin näin kuuluvana:
6110: 
6111: 
6112: 
6113:                                          Porotilalaki.
6114:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6115: 
6116:                   1-15 §.                                               16 §.
6117:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     Maankäyttölain 72 §:ssä tarkoitetun luvan
6118: E 318/69
6119: 2                       1969 Vp.- V.M.- Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6120: 
6121: hallintasopimuksen tuottaman oikeuden siirty-                             26 (27) §.
6122: miseen testamentin nojalla ja sanotun oikeu-               ( 1-6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6123: den siirtämiseen muun oikeustoimen nojalla                 Asutushallituksen 1, 2 ja 5 momentissa tar-
6124: myöntää asutushallitus. Lupaa älköön myön-              koitettuun päätökseen voidaan liittää ehto,
6125: nettäkö, jos oikeus siirtyisi muulle kuin 2 §:n         että valtion saaminen tai maankäyttölaina taik-
6126: mukaan       luotonsaantikelpoiselle      henkilölle,   ka osa siitä on heti korkoineen maksettava.
6127: ellei siihen ole erityisiä syitä. Tällöin on valtion
6128: saamisen osalta noudatettava, mitä 21 §:ssä on                              27 (28) §.
6129: säädetty.                                                  Maarekisteriin on asianomaisen tilan koh-
6130:    ( 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)             dalle ilmoituksesta, josta asetuksella tarkem-
6131:                                                         min säädetään, tehtävä merkintä siitä, että tila
6132:                    17-20 §.                             on 26 §: ssä säädettyjen rajoitusten alainen.
6133:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    Milloin tila tai sen osa on vapautettu sano-
6134:                                                         tuista rajoituksista, on asutushallituksen ilmoi-
6135:                        21 §.                            tettava siitä maanmittauskonttorille tilan koh-
6136:                       (Poist.)                          dalta rajoituksia koskevan merkinnän poistami-
6137:                                                         seksi maarekisteristä ja tilan osan kohdalta ra-
6138:                                                         joituksista vapautumista koskevan merkinnän
6139:                     21 (22) §.                          tekemistä varten sanottuun rekisteriin. Sama
6140:    Asukkaan, joka ei ole 2 §:n mukaan luoton-           on voimassa, milloin asutushallitus on valtiolle
6141: saantikelpoinen, on maksettava tilan ja alueen          tulleen tilan tai sen osan kohdalta päättänyt,
6142: myyntihinta, osuuden ja, 7 §:n 2 momentissa             ettei sitä tarvita tämän lain tarkoituksiin.
6143: tarkoitettua etuutta lukuun ottamatta, etuuden
6144: hinta sekä maankäyttölain 75 §: ssä tarkoite-                             28 (29) §.
6145: tuista valtion toimesta tehdyistä töistä aiheu-            Maankäyttölain 102 §:n ehtoja ja rajoituk-
6146: tuneista kustannuksista takaisin perittävä osa          sia koskevia säännöksiä on sovellettava sellai-
6147: valtiolle käteisellä tai viiden prosentin korkoi-       seen 26 § :n 1 momentissa tarkoitettuun tilaan
6148: neen määräajassa, jonka asutushallitus asuk-            tai sen osaan, jota ei ole vapautettu sanotussa
6149: kaan maksukyvyn huomioon ottaen määrää.                 momentissa tarkoitetuista rajoituksista, vain
6150: Maksuaika ei kuitenkaan saa olla seitsemää              muilta kuin luovuttamista, vuokraamista ja
6151: vuotta pitempi. Sanotunlaiselle asukkaalle äl-          osittamista koskeviita osilta. Tila tai sen osa,
6152: köön myönnettäkö maankäyttölain 95 §: ssä tar-          joka vapautetaan 26 §: ssä tarkoitetuista rajoi-
6153: koitettuja helpotuksia. Muilta kuin edellä tar-         tuksista, vapautuu samalla myös maankäyttö-
6154: koitetuilta osin myyntihinnan ja hinnan sekä            lain 102 §:ssä tarkoitettujen ehtojen ja rajoi-
6155: takaisin perittävien kustannusten osalta on             tuksien alaisuudesta.
6156: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölaissa on
6157: säädetty. Vesistön vesivoiman hyväksikäyttöä                             29 (30) §.
6158: tarkoittavan rakentamisen johdosta aluetta me-             (Kuten hallituksen esityksessä.)
6159: nettäneen tai vapaaehtoisesti luovuttaneen asuk-
6160: kaan saaman korvauksen tai kauppahinnan                                   30 (31) §.
6161: käyttämisestä osaksi tai kokonaan valtion saa-            Asutushallituksen päätökseen 13, 16, 21 ja
6162: misen maksamiseen säädetään asetuksella.                26 §:ssä tarkoitetussa asiassa ei saa hakea muu-
6163:                                                         tosta.
6164:               22-25 (23-26) §.                                       31-35 (32-36) §.
6165:     (Kuten hallituksen esityksessä. )                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
6166: 
6167: 
6168: 
6169: 
6170:     Edelleen valiokunta ehdottaa,                         Lopuksi valiokunta ehdottaa,
6171: 
6172:             että hallituksen esitykseen sisältyvät                että hallituksen esitykseen sisältyvä
6173:          toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-                 neljäs lakiehdotus hyväksyttäisiin näin
6174:          täisiin muuttamattomina.                               kuuluvana:
6175:                                              Porotilalaki.                                           3
6176: 
6177:                               Kolttien maanjärjestelylaki.
6178:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6179: 
6180:                        1 §.                            tuksista sekä joutuu porotilalaissa säädettyjen
6181:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                     rajoitusten ja ehtojen alaiseksi. Mainitussa 3
6182:                                                        §:ssä säädetyistä rajoituksista vapautuminen
6183:                       2 §.                             sekä porotilalain 26 ja 27 §:ssä säädettyjen ra-
6184:    Kolttatilaan, jonka omistaa yksi tai useampi        joitusten alaiseksi joutuminen on ilman eri il-
6185: edellä 1 §:ssä tarkoitettu henkilö, voidaan an-        moitusta merkittävä maarekisteriin tehtäessä
6186: taa lisäaluetta tai lisäalueen sijasta osuutta yh-     rekisteriin mainittua lisäaluetta, yhteismetsä-
6187: teismetsään tahi puunotto-oikeutta koskeva             osuutta tai etuutta koskevaa merkintää. Maan-
6188: etuus sekä muuta osuutta ja etuutta soveltuvin       . käyttölain (353/58) 102 §:ssä tarkoitettujen
6189: osin noudattaen, mitä porotilalaissa on säädet-        ehtojen ja rajoitusten osalta on noudatettava,
6190: ty. Kun lisäalue, yhteismetsäosuus tai puun-           mitä porotilalaissa on säädetty.
6191: otto-oikeutta koskeva etuus merkitään maare-
6192: kisteriin, lakkaavat kohtatilan omistajalle koh-
6193: talain mukaan kuuluvat etuudet ja vapautuu                              3-11 §.
6194: kohtatila kohtalain 3 § :ssä säädetyistä rajoi-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
6195: 
6196: 
6197:       Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 1969.
6198: 
6199: 
6200: 
6201: 
6202:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Karpola, Kinnunen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
6203: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen-          tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
6204: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hjerppe,          Raipala, Westerlund ja Vilmi.
6205:                         j
6206:                     j
6207:                     j
6208:                 j
6209:                 j
6210:             j
6211:             j
6212:         j
6213:         j
6214:     j
6215:     j
6216: j
6217: j
6218:                      1969 Vp. -     S. V. M.- Esitys n:o 167 ( 1968 Vp.).
6219: 
6220: 
6221: 
6222: 
6223:                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 47 hallituk-
6224:                                   sen esityksen johdosta porotilalaiksi ja eräiksi kolttien asutta-
6225:                                   mista koskeviksi laeiksi.
6226: 
6227:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mai-              että hallituksen esitykseen sisält.yvät
6228: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan maa-             toinen ja kolmas lakiehdotus hyväksyt-
6229: a metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 6                 täisiin muuttamattomina,· sekä
6230: ehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
6231: :aen,                                                      neljäs lakiehdotus hyväksyttäisiin maa-
6232:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               ja metsätalousvaliokunnan ehdotuksen
6233:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-           mukaisena.
6234:         mäisen lakiehdotuksen maa- ja metsä-
6235:         talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
6236:         senai ja
6237:      Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1969.
6238: 
6239: 
6240: 
6241: 
6242: ~ 353/69
6243: 1
6244: 1
6245:                   1969 Vp.- Edusk. vast -Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6246: 
6247: 
6248: 
6249: 
6250:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6251:                                 porotilalaiksi ja eräiksi kolttien asuttamista koskeviksi
6252:                                 laeiksi.
6253: 
6254:    Eduskunnal!Le on vuoden 1968 valtiopäi-           Hyväksyessään laJkiehdotuksen Eduslumta
6255: vilJä anneutu HaN:i.tuikse:n esitys no: 167       edellyttää, että porotilalain mukaiset suun-
6256: porotillalaiksi ja eräm kolttien asutJtamista     nittelu- ja perustamistoimenpiteet aloitetaan
6257: koskeviksi laeiksi, ja Maa- j.a metsätalousva-    viipymättä, ja että poronhoitoalueen pohjoi-
6258: liokunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle      simpien osien erikoisolosuhteet otetaan riit-
6259: asiasta antanlllt mietintönsä n:o 6 sekä Suuri    tävästi huomioon.
6260: valiokunta mietintönsä n:o 47.                       Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
6261: 
6262: 
6263:                                     Porot il al aki.
6264:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6265: 
6266:                      1 §.                         taikka maanostolainaa on haettu porotilan
6267:   Poronhoidon harjoittajien toimeentulomah-       tai sanotunlaisen siihen verrattavan tilan tahi
6268: dollisuuksien ja asunto-olojen parantamiseksi     alueen tai sellaisen lisäalueen hankkimiseksi,
6269: annetaan maata, osuutta ja etuutta sekä           joka yhdessä hakijan ennestään omistaman
6270: luottoa ja muita etuja sen mukaan kuin            tilan tahi alueen kanssa muodostaa sanotun-
6271: tässä laissa säädetään.                           laisen tilan. Sisarosuus- ja maanostolainaa
6272:                                                   älköön myönnettäkö ilman asutushallituksen
6273:                       2 §.                        lupaa.
6274:   Maata tai luottoa tahi niitä molempia voi-         Maan ja luoton antamisesta kahdelle tai
6275: daan antaa sellaiselle poronhoitolain (444/       useammalle henkilölle yhteisesti on, huomioon
6276: 48) 1 §: ssä tarkoitetulla poronhoitoalueena      ottaen 1-3 momentin säännökset, soveltuvin
6277: asuvalle yksityiselle henkilölle, joka saa pää-   osin voimassa, mitä maankäyttölaissa (353/
6278: asiallisen toimeentulonsa poronhoidosta, mi-      58) on siitä säädetty.
6279: käli maan ja luoton antamista hänelle on             A viapuolisoista on maata ja luottoa annet-
6280: pidettävä yhteiskunnan kannalta tarkoituk-        taessa voimassa, mitä yksityisestä henkilöstä
6281: senmukaisena. Luoton antamisen edellytyk-         on säädetty.
6282: senä on lisäksi, että asianomainen henkilö on        Maan ja luoton antamisesta koltalle, joka
6283: taloudellisen asemansa puolesta luoton tar-       omistaa eräiden kolttien asuttamisesta anne-
6284: peessa.                                           tussa laissa (273/55) tarkoitetun tilan tai
6285:    Muuta lainaa kuin maanosto- ja sisarosuus-     sellaisen tilan osan, säädetään sanotussa kolt-
6286: lainaa saa myöntää 1 momentissa säädetyt          talaissa ja       pa1vana          kuuta 196
6287: edellytykset täyttävälle henkilölle, vaikka hä-   annetussa kolttien maanjärjestelylaissa ( 1
6288: nen omistamansa tai hallitsemansa tila tahi       6 ).
6289: alue ei suuruudeltaan vastaisikaan tässä                                3 §.
6290: laissa tarkoitettua porotilaa.                       Maan ja luoton antamisen sekä muiden
6291:    Sisarosuus- ja maanostolainaa saa myöntää      toimenpiteiden ja oikeussuhteiden osalta on,
6292: vain, milloin 1 momentissa säädettyjen edel-      jollei tästä laista muuta johdu, soveltuvin
6293: lytysten vallitessa sisarosuuslainaa on haettu    osin noudatettava maankäyttölakia ja muuta
6294: osuuden hankkimiseksi porotilasta tai sellai-     maankäyttölainsäädäntöä. Valtion maan käyt-
6295: sesta porotilaan verrattavasta tilasta tahi       tämisestä ja maan pakkolunastamisesta maan-
6296: alueesta, jonka osalta porotilan perustamisen     käyttölain tarkoituksiin annettua lakia (359/
6297: edellytysten voidaan katsoa olevan olemassa,      58), jota tässä laissa sanotaan maanhankki-
6298:  E 378/69
6299: 2                 1969 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6300: 
6301: mislaiksi, noudatetaan kuitenkin vain valtion     neljää muunnettua peltohehtaaria. Mikäli eri-
6302: maan ottamisen sekä osuuden ja etuuden val-       tyiset syyt niin vaativat, voidaan tilaan kui-
6303: tion maasta hankkimisen osalta. Osuuden ja        tenkin liittää mainittua jonkin verran suu-
6304: etuuden hankkimisessa on soveltuvin osin          rempi tilusala.
6305: noudatettava valtion maan ottamista koskevia         Maatalous- ja maatalouskelpoisen maan li-
6306: säännöksiä.                                       säksi tilaan liitetään joko etuus, joka tuottaa
6307:    Tämän lain mukaisen tilan osalta on tässä      tilan saajalle välittömästi ja omistusoikeuden
6308: laissa säädetyin poikkeuksin soveltuvin osin      siirryttyä, mikäli asutushallitus hakemuksesta
6309: voimassa, mitä maankäyttölainsäädännössä on       toteaa, että uusi omistaja täyttäisi 2 § :ssä sää-
6310: asuntoviljelystilasta säädetty.                   detyt porotilan saamisen edellytykset, jollei
6311:                                                   hän omistaisi kysymyksessä olevaa tilaa,
6312:                      4 §.                         uudelle omistajalle oikeuden tilalla tarvitta-
6313:    Tämän lain tarkoituksiin hankitaan maata,      van kotitarvepuun saamiseen olosuhteet huo-
6314: osuutta ja etuutta vapaaehtoisilla kaupoilla      mioon ottaen mahdollisimman lähellä tilaa
6315: sekä 3 § : n 1 momentin mukaisesti ottamalla      olevasta valtion metsästä metsähallintoviran-
6316: valtion maasta. Tällöin asetetaan valtion         omaisen osoituksen mukaan puolella siitä
6317: maan ottaminen samaan asemaan vapaaeh-            alimmasta käteiskauppahinnasta, mikä puulla
6318: toisilla kaupoilla tapahtuvan maan hankki-        ottoaikana on paikkakunnalla taikka etuuden
6319: misen kanssa.                                     sijasta omaa metsämaata. Oman metsämaan
6320:                                                   liittäminen tilaan on kuitenkin sallittu vain,
6321:                       5 §.                        milloin se voi tapahtua valtion metsämaata
6322:   Tämän lain tarkoituksia varten voidaan          haitallisesti pirstomatta ja milloin metsämaa
6323: perustaa porotiloja ja yhteismetsiä sekä an-      välittömästi rajoittuu tilan talouskeskuksen
6324: taa lisäaluetta, osuutta ja etuutta.              sijaintipaikan sisältävään alueeseen tai sijait-
6325:   Perustettaessa tämän lain nojalla uusia ti-     see muutoin liikenneyhteyksien kannalta so-
6326: loja on ne mahdollisuuksien mukaan sijoitet-      pivasti sen läheisyydessä siten, että poltto-
6327: tava aikaisemman asutuksen läheisyyteen si-       puun kuljetus tilalle on kannattavasti mah-
6328: ten, että niistä jo oleva asutus ja liikenneyh-   dollista.
6329: teydet huomioon ottaen syntyy tarkoituksen-          Metsämaata annetaan yleensä enintään niin
6330: mukaisia asutusryhmiä.                            paljon, että metsä vuosittain tuottaa tilan koti-
6331:                                                   tarvepuun kulutusta vastaavan määrän puuta.
6332:                       6 §.                           Se metsämaa, jota ei ole mahdollista tai
6333:    Porotiloja älköön perustettako enempaa         tarkoituksenmukaista antaa tilan omana met-
6334: kuin kestävän porotalouden harjoittamisen         sänä, annetaan osuutena yhteismetsään. Täl-
6335: kannalta on katsottava paikalliset olot huo-      lainen osuus voidaan antaa, mikäli se katso-
6336: mioon ottaen tarpeelliseksi ja tarkoituksen-      taan tarkoituksenmukaiseksi j,a valtion met-
6337: mukaiseksi.                                       sämaata pirstomatta mahdolliseksi, muusta-
6338:    Edellä 1 momentissa säädetyin rajoituksin      kin poronhoitoalueeseen kuuluvasta kunnasta
6339: porotila saadaan perustaa siinä tapauksessa,      kuin siitä, mihin tila perustetaan, ja riippu-
6340: että keskikokoinen perhe voi tilalla asuen        matta siitä, kuinka kaukana tilasta yhteis-
6341: saada poronhoidosta ja tilan tuotosta ainakin     metsä tulee olemaan. Perustettavat yhteis-
6342: pääasiallisen toimeentulonsa sekä huomioon        metsät on pyrittävä saamaan kooltaan tarkoi-
6343: ottaen lisäksi kalastuksen tuoton ja sivuan-      tuksenmukaisiksi samalla pitäen silmällä nii-
6344: siot, joita sellaisen perheen jäsenet yleensä     den sijoittamista ennestään olevan yhteismet-
6345: voivat paikallisissa oloissa poronhoitoa hait-    sän läheisyyteen.
6346: taamatta pysyvästi hankkia, täyden toimeen-          Milloin erityiset syyt sitä vaativat, voidaan
6347: tulonsa.                                          yhteismetsäosuuden määrää lisätä, ei kuiten-
6348:                       7 §.                        kaan vaikeimmissakaan olosuhteissa enem-
6349:    Porotilaan liitetään maatalous- ja maata-      mällä kuin kolmanneksella kotitarvepuun ko-
6350: louskelpoista maata siinä määrin, kuin 6 §: n     konaistarvetta vastaavasta määrästä.
6351: 2 momentin säännökset huomioon ottaen on             Harkittaessa, annetaanko porotilaan puun-
6352: asianmukaista, ei kuitenkaan enempää kuin         otto-oikeuden tuottama etuus tai omaa metsä-
6353: että maa, tarkoituksenmukaisimmiksi maata-        maata, on 2-5 momentissa säädettyjen edel-
6354: lousmaan käyttölajeiksi saatettuna vastaa         lytysten lisäksi otettava huomioon muut pai-
6355:                                             Porotilalaki.                                         3
6356: 
6357: kalliset olosuhteet sekä se mainituista vaih-       tuullisesta käyvästä hinnasta. Sanotun pykä-
6358: toehdoista, joka yleiseltä kannalta ja poro-        län 2 momentissa ja 8 § :n 1 momentissa t~»,r­
6359: tilalain mukaisen hakijan edut huomioon ot-         koitettu etuus annetaan vastikkeetta.
6360: taen on tarkoituksenmukaisin.
6361:                                                                            11 §.
6362:                       8 §.                             Henkilön, joka haluaa saada maata, osuutta
6363:    Edellä 2 §: ssä tarkoitetun henkilön ennes-      tai etuutta tämän lain mukaan, on toimitet-
6364: tään omistamaan tilaan tai määräalaan voi-          tava asutushallituksen vahvistaman kaavan
6365: daan liittää etuutta tai lisäaluetta niin pal-      mukaiselle lomakkeelle tehty maansaantihake-
6366: jon, että siten muodostuu porotilaa vastaava        mus kahtena kappaleena kotikuntansa asu-
6367: tila. Lisäalueen sijasta voidaan vastaavasti        tuslautakunnalle vuoden kuluessa tämän lain
6368: noudattaen, mitä 7 § :ssä on säädetty, antaa        voimaantulosta lukien. Mitä maankäyttölain
6369: 7 § : n 2 momentissa tarkoitettu etuus tai          63 §: n 2 momentissa on säädetty, älköön so-
6370: osuutta yhteismetsään.                              vellettako tässä laissa tarkoitetuissa tapauk-
6371:    Mitä tässä laissa on säädetty porotilasta,       sissa.
6372: on soveltuvin osin noudatettava myös lisä-             Erityisistä syistä asutushallitus voi, vaikka
6373: aluetta tai sen sijasta osuutta yhteismetsään       hakemusta ei ole tehty 1 momentissa sääde-
6374: antamalla muodostettavan tilan osalta samoin        tyssä määräajassa, päättää, että hakijalle voi-
6375: kuin sellaisen tilan osalta, jolle annetaan         daan antaa maata, osuutta tai etuutta tämän
6376: 7 § : n 2 momentissa tarkoitettu etuus.             lain nojalla.
6377:                                                        Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa on
6378:                        9 §.                         säädetty, voidaan, sen mukaan kuin asetuk-
6379:    Milloin on kysymys valtion metsämaasta,          sella säädetään, antaa maata, osuutta ja
6380: on 23 päivänä heinäkuuta 1902 annetun lain,         etuutta asullliaaksi hyväksytyn kuoltua ennen
6381: sisältävä määräyksiä välirajasta vedessä ja         hallintasopimuksen tekemistä tai, milloin alue
6382: vesialueen jaosta, (31/02), 9 §:n 2 momen-          on päätetty heti myydä, ennen kauppakirjan
6383: tin säännöksiä noudatettava paitsi perustetta-      allekirjoittamista hänen oikeudenomistajilleen
6384: van myös lisäaluetta antamalla muodostetta-         yhteisesti tai jollekulle heistä. Samoin voi-
6385: van porotilan osalta. Milloin sanotussa mo-         daan, sen mukaan kuin asetuksella säädetään,
6386: mentissa tarkoitettu järvi tai puro on              antaa maata, osuutta ja etuutta, milloin asuk-
6387: alueella, joka annetaan muodostettavaan yh-         kaaksi hyväksytty henkilö on menettänyt
6388: teismetsään, on myös vesialue yhdistettävä          Suomen kansalaisuuden, hänen omaisilleen
6389: yhteismetsään. Milloin sanotussa momentissa         tai jollekulle heistä.
6390: tarkoitettu vesialue on alueella, joka tulee           Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty mää-
6391: kuulumaan useampiin toisiinsa rajoittuviin          räajasta, ei koske 7 §: n 2 momentissa mainit-
6392: porotiloihin, jätetään se kysymyksessä olevien      tua porotilan uuden omistajan hakemusta
6393: tilojen yhteiseksi, jolloin samalla on määrät-      saada käyttää tilaan kuuluvaan etuuteen si-
6394: tävä tilojen osuudet, tai, milloin se erityisistä   sältyvää puunotto-oikeutta.
6395: syistä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, siitä
6396: annetaan kullekin tilalle maatilusten sijain-                            12 §.
6397: nin kannalta sopivaksi katsottava alue. Muu-          Asutuslautakunnan on viipymättä toimitet-
6398: toin on valtion metsämaasta otetusta maasta         tava toinen kappale maansaantihakemusta
6399: perustettavan tai siitä lisäaluetta antamalla       lausuntonsa ohella sille asutustoimistolle,
6400: muodostettavan porotilan oikeudesta veteen          jonka toimialueeseen se km1ta kuuluu, mistä
6401: voimassa, mitä mainitun lain 5 § : ssä on sää-      hakija haluaa saada maata, tai milloin hake-
6402: detty. Porotilalle älköön kuitenkaan annet-         mus koskee osuutta tai etuutta, missä hakijan
6403: taka oikeutta koskeen.                              omistama tila tai alue on.
6404:    Porotilan omistajana ja haltijalla sekä hä-        Hankittuaan hakemuksesta paliskuntain
6405: nen ruokakuntaansa kuuluvalla henkilöllä on         yhdistyksen lausunnon asutustoimiston on
6406: kalastusoikeus valtion vesialueelia sen mu-         lähetettävä hakemuskirjat oman lausuntonsa
6407: kaan kuin erikseen säädetään.                       ohella asutushallitukselle.
6408:                      10 §.                                               13 §.
6409:    Edellä 7 § : n 5 momentissa tarkoitettu yh-         Käyttösuunnitelman vahvistaa sekä poro-
6410: teismetsän lisäosuus annetaan puolella koh-         tilan, alueen, osuuden ja etuuden antamisesta
6411: 4                 1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6412: 
6413: hakijalle päättää asutushallitus. Asutushalli-   sen on päätettävä 2 momentissa mainitun
6414: tuksen on myös päätettävä, onko tila tai         käyttösuunnitelman va!hvistamisesta ja ilmoi-
6415: alue heti myytävä asukkaaksi hyväksytylle        tettava siitä sen tilan omistajalle, johon etuus
6416: vai onko hänen kanssaan tehtävä hallintaso-      on annettu. Jos omistusoikeuden tilaan, jo-
6417: pimus. Jollei asukkaaksi hyväksytty ole 2 § :n   hon etuutta on haettu, tällöin havaitaan siir-
6418: mukaan luotonsaantikelpoinen henkilö, älköön     tyneen uudelle omistajalle, joka ei täytä 1
6419: hallintasopimusta kuitenkaan määrättäkö teh-     momentin mukaisia etuuden saamisen edelly-
6420: täväksi. Kauppakirjan antaa asutushallitus.      tyksiä, ja jollei tilaa asutushallituksen aset-
6421: Milloin yhteismetsäosuus annetaan ennestään      tamassa määräajassa luovuteta sanotut edel-
6422: olevaan tilaan tai määräalaan, on kuitenkin      lytykset täyttävälle yhdelle tai useammalle
6423: soveltuvin osin noudatettava, mitä maankäyt-     henkilölle, jätettäköön käyttösuunnitelman
6424: tölain 86 §: n 2 momentissa on säädetty.         vahvistaminen raukeamaan ja velvoitettakoon,
6425:                                                  milloin omistusoikeus tilaan on siirtynyt il-
6426:                      14 §.                       man asutushallituksen lupaa tapahtuneen
6427:    Edellä 7 ja 8 §: ssä tarkoitetun yhteismet-   luovutuksen nojalla, etuuden hakija kohtuul-
6428: säosuuden liittäminen uuteen tai ennestään       lisesti korvaamaan valtiolle hakemuksesta joh-
6429: olevaan tilaan tai määräalaan on suoritettava    tuneiden toimenpiteiden kustannukset.
6430: maanmittaustoimituksessa, jonka osalta on           Milloin etuutta on haettu määräalaan, on
6431: voimassa, mitä maankäyttölain 52 § : n 2 mo-     vastaavasti noudatettava, mitä 1-3 momen-
6432: mentissa ja 57-60 § :ssä on säädetty.            tissa on säädetty.
6433:    Yhteismetsäosuus liitetään ennestään ole-        Etuuden antamisen johdosta suoritettavan
6434: vaan tilaan korottamatta tilan manttaalia ja     maanmittaustoimituksen osalta on soveltuvin
6435: ennestään olevaan määräalaan ottamatta yh-       osin voimassa, mitä 14 §:ssä on säädetty.
6436: teismetsäosuutta huomioon määräalasta muo-
6437: dostettavan tilan manttaalia määrättäessä.                             16 §.
6438:                                                     Maankäyttölain 72 §: ssä tarkoitetun luvan
6439:                     15 §.                        hallintasopimuksen tuottaman oikeuden siir-
6440:    Milloin puunotto-oikeutta koskevaa etuutta    tymiseen testamentin nojalla ja sanotun oi-
6441: on     haettu ennestään olevaan tilaan,          keuden siirtämiseen muun oikeustoimen no-
6442: on asutushallituksen, mikäli se katsoo           jalla myöntää asutushallitus. Lupaa älköön
6443: hakijan tai hakijain täyttävän lisäalueen saa-   myönnettäkö, jos oikeus siirtyisi muulle kuin
6444: miselle 8 § :n 1 momentissa säädetyt edelly-     2 §:n mukaan luotonsaantikelpoiselle henki-
6445: tykset, määrättävä maankäyttötoimikunta          lölle, ellei siihen ole erityisiä syitä. Tällöin
6446: maanhankkimislain valtion maan ottamista         on valtion saamisen osalta noudatettava, mitä
6447: koskevia säännöksiä soveltuvin osin noudat-      21 § :ssä on säädetty.
6448: taen suorittamaan etuuden hankkimista kos-          Milloin hallintasopimuksen tuottama oikeus
6449: keva katselmustoimitus.                          on siirtynyt perinnön, avio-oikeuden tai tes-
6450:    Antaessaan määräyksen 1 momentissa tar-       tamentin nojalla ulkomaalaiselle tai kuolin-
6451: koitetun katselmustoimituksen suorittamiseen     pesälle, jonka osakkaana on ulkomaalainen,
6452: asutushallituksen on samalla määrättävä, että    tahi ulkomaiselle yhteisölle taikka milloin po-
6453: sanotun katselmustoimituksen yhteydessä          rotilaa hallintasopimuksen nojalla hallitseva
6454: maankäyttötoimikunnan on laadittava etuu-        henkilö menettää Suomen kansalaisuuden,
6455: den antamisesta käyttösuunnitelma sen va-        voidaan hallintasopimus kokonaisuudessaan
6456: ralta, että etuuden hankkiminen saa lainvoi-     lakkauttaa.
6457: man, soveltuvin osin noudattaen, mitä maan-                            17 §.
6458: käyttölain 47-50, 53, 54, 60 ja 61 §:ssä on         Maankäyttölain 75 §: ssä tarkoitettuja rai-
6459: säädetty. Etuuden antaminen tilaan ei vai-       vaustöitä ei suoriteta valtion toimesta. Asuk-
6460: kuta sen osalukuun eikä manttaaliin. Hake-       kaan kanssa tehtävään hallintasopimukseen
6461: muksesta luopumisen osalta on voimassa, mitä     älköön otettako raivaustöitä koskevaa velvoi-
6462: maankäyttölain 61 § : ssä on säädetty. Käyttö-   tetta.
6463: suunnitelma on alistettava asutushallituksen                           18 §.
6464: vahvistettavaksi.                                   Tämän lain nojalla älköön myönnettäkö
6465:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun katselmus-    maankäyttölain 76 §: ssä tarkoitettua uutisti-
6466: toimituksen saatua lainvoiman asutushallituk-    lan perustamispalkkiota.
6467:                                            Porotilalaki.                                           5
6468: 
6469:                        19 §.                        laiset kotieläin- ja talousrakennukset, joita
6470:    Kun asukas ottaa vastaan porotilan, jolta        tarkoituksenmukainen karjan pitäminen ja
6471: pääosaltaan puuttuvat sellaiset hyväksyttä-         hoitaminen tilalla edellyttää tai jotka talou-
6472: vät rakennukset, mitä porotilan tarkoituksen-       dellisesti voitaisiin sellaisiksi kunnostaa, voi-
6473: mukainen käyttö ja hoitaminen edellyttää tai        daan asukkaalle suorittaa porotilan raken-
6474: mitkä taloudellisesti voitaisiin sellaisiksi kun-   nuspalkkion lisäksi hakemuksen perusteella
6475: nostaa, suoritetaan asukkaalle määräajassa          sanottujen rakennusten rakentamista varten
6476: tehtävän hakemuksen perusteella rakentamis-         porotilan lisärakennuspalkkiota sen mukaan
6477: työtä varten porotilan rakennuspalkkiota, sen       kuin asetuksella säädetään.
6478: mukaan kuin asetuksella säädetään.                     Porotilan lisärakennuspalkkion osalta on
6479:     Edellä 1 momentissa tarkoitettuihin ra-         vastaavasti voimassa, mitä 19 §: n 5 momen-
6480: kennuksiin kuuluvat tarpeen mukaan asuin-           tissa on säädetty porotilan rakennuspalkkios-
6481: rakennus, sauna ja kaivo sekä tarpeellinen          ta maksamatta olevan osan siirtymisestä tai
6482: talousrakennus.                                     siirtämisestä.
6483:    Porotilan rakennuspalkkiota suoritetaan,                              21 §.
6484: sen mukaan kuin 1 ja 2 momentissa on sää-               Asukkaan, joka ei ole 2 § : n mukaan luo-
6485: detty, myös asukkaalle, joka ottaa vastaan           tonsaantikelpoinen, on maksettava tilan ja
6486: lisäalueen, mikäli tilalla tai alueella ennes-       alueen myyntihinta, osuuden ja, 7 §: n 2 mo-
6487: tään olevat ja lisäalueella sijaitsevat raken-       mentissa tarkoitettua etuutta lukuun otta-
6488: nukset ovat joko niin vähäiset tai niin hei-         matta, etuuden hinta sekä maankäyttölain
6489: kossa kunnossa, että lisäaluetta antamalla pa-       75 § :ssä tarkoitetuista valtion toimesta teh-
6490: rannetun tilan rakentamistyö on verrattavissa       dyistä töistä aiheutuneista kustannuksista
6491: sanotuissa momenteissa edellytettyihin ta-          takaisin perittävä osa valtiolle käteisellä tai
6492: pauksiin. Sama on soveltuvin osin voimassa           viiden prosentin korkoineen määräajassa,
6493: sellaisen asukkaan kohdalta, jonka omista-          jonka asutushallitus asukkaan maksukyvyn
6494: maan tilaan tai alueeseen annetaan osuus yh-         huomioon ottaen määrää. Maksuaika ei kui-
6495: teismetsään tai 7 §: n 2 momentissa tarkoi-         tenkaan saa olla seitsemää vuotta pitempi.
6496: tettu etuus.                                        Sanotunlaiselle asukkaalle älköön myönnet-
6497:    Porotilan rakennuspalkkiota älköön myön-         täkö maankäyttölain 95 §: ssä tarkoitettuja
6498: nettäkö tai siirrettäkö henkilölle, joka 2 §: n     helpotuksia. Muilta kuin edellä tarkoitetuilta
6499: mukaan ei ole luotonsaantikelpoinen.                osin myyntihinnan ja hinnan sekä takaisin
6500:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä      perittävien kustannusten osalta on vastaa-
6501: maksamatta oleva osa porotilan rakennus-            vasti voimassa, mitä maankäyttölaissa on sää-
6502: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun         detty. Vesistön vesivoiman hyväksilkäybtöä
6503: sijlhen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa   tarlroittavan mJrerullamisen johdosta alluetta
6504: rakentamistyötä varten palkkio on myönnet-          menettäneen tai vapaaehtoisesti luovUJttanren
6505: ty, kohdistuva hallintasopimus tai omistus-         asukkaan saaman ikorvaUiksen tai kiauppooi:n-
6506: oikeus siirtyy toiselle. Porotilan rakennus-        han käyttämisestä osaksi tai kokonaan val-
6507: palkkio siirtyy tai saadaan siirtää siinäkin        ition saamisen malksamiseen säädetää.n asetuk-
6508: tapauksessa, ettei 1-3 momentissa säädetty-         sella.
6509: jä palkkion myöntämisen edellytyksiä ole hal-                            22 §.
6510: lintasopimuksen taikka tilan tai alueen omis-          Irtaimistolainoja voidaan antaa 2 § : ssä
6511: tusoikeuden siirtymisajankohtana olemassa.          tarkoitetulle luotonsaantikelpoiselle henkilölle
6512:                                                     myös porojen ja poronhoidossa tarvittavan
6513:                       20 §.                         irtaimiston 'hankkimista varten sen mukaan
6514:   Milloin tilalla tai alueella, jonka asukkaalle    kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
6515: 19 § :n nojalla on myönnetty tai saa myön-
6516: tää porotilan rakennuspalkkiota, on ennes-                               23 §.
6517: tään olemassa tai myöhemmin raivattu ja               Milloin on kysymys lykkäyksen myöntämi-
6518: saatettu viljelykuntoon sellainen peltoala,         sestä maksujen suorittamisessa tilan tai
6519: että se säännönmukaisesti viljeltynä tuottaa        alueen myynnin yhteydessä, päättää siitä
6520: vuosittain keskimäärin ainakin yhden lehmän         asutushallitus. Muutoin on lykkäyksen osalta
6521: ruokintaan tarvittavan määrän rehua, ja ti-         voimassa, mitä maankäyttölain 96 § : ssä on
6522: lalta tai alueelta pääosaltaan puuttuvat sel-       säädetty.
6523: 6                  1969 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6524: 
6525:                      24 §.                            Edellä 1 momentissa säädetyt rajoitukset
6526:    Milloin asutushallitus katsoo, että metsä-      ovat voimassa siitä päivästä, jona porotilasta
6527: hallituksen hallinnassa olevasta valtion maas-     tai lisäalueesta tehty kauppakirja on allekir-
6528: ta tämän lain tarkoituksiin otettua aluetta        joitettu, tahi jona lisäalueen sijasta annettua
6529: ei tarvita näihin eikä kolttien maanjärjes-        osuutta yhteismetsään koskeva 13 § :ssä tar-
6530: telylain tarkoituksiin, on asutushallituksen       koitettu hinnanvahvistamispäätös on tehty
6531: hankittava metsähallituksen lausunto siitä,        taikka 7 § : n 2 momentissa tarkoitettua etuut-
6532: olisiko alue palautettava metsähallituksen         ta koskeva käyttösuunnitelma on vahvistettu.
6533: hallintaan. Jos metsähallitus on palauttami-       Mainittujen rajoitusten estämättä porotilan
6534: sen kannalla, mutta asutushallitus pitää           kiinnittäminen muun oikeuden kuin vuokra-
6535: alueen käyttämistä muihin tarkoituksiin tar-       oikeuden vakuudeksi ja muu pantiksipano
6536: koituksenmukaisempana, alistettakoon asia          velan maksamisen vakuudeksi sekä ulosmit-
6537: maatalousministeriön päätettäväksi. Jos asu-       taus ja pakkohuutokaupalla myyminen on
6538: tushallitus sen sijaan yhtyy metsähallituksen      sallittu.
6539: käsitykseen, on sen päätettävä alueen hallin-         Milloin porotila, jolhon kuuluu 7 § : n 2
6540: nan siirtämisestä.                                 momentissa tarkoitettu etuus, on siirtynyt
6541:    Jos on päätetty, että 1 momentissa tarkoi-      uudelle omistajalle perintönä, testamentilla,
6542: tettua aluetta ei palauteta metsähallituksen       aviopuolisoiden omaisuuden osituksessa tai
6543: hallintaan, tai jos asutushallitus on katsonut,    pakkohuutokaupalla ja sanotussa momentissa
6544: että muuta tämän lain tarkoituksiin hankit-        tarkoitettu uuden omistajan hakemus puun-
6545: tua aluetta ei tarvita sanotussa momentissa        otto-oikeuden saamisesta hylätään, on omista-
6546: mainittuihin tarkoituksiin,       asutushallitus   jalla oikeus, valtion myyntihintasaamisen
6547: päättää alueen käyttämisestä maankäyttölain        tultua loppuun maksetuksi, hakemuksesta
6548: tai, milloin siihen on erityisiä syitä, maata-     saada tila vapautetuksi tässä laissa säädetyis-
6549: lousministeriö määräämillään ehdoilla muihin       tä rajoituksista.
6550: tarkoituksiin.                                        Asutushallitus voi muissakin kuin 4 mo-
6551:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu alueen pa-      mentissa tarkoitetuissa tapauksissa erityisistä
6552: lauttaminen metsähallituksen hallintaan ta-        syistä vapauttaa tilan tai sen osan 1 momen-
6553: pahtuu vastikkeetta.                               tissa mainituista rajoituksista.
6554:                                                       Kun asutushallitus on päättänyt vapauttaa
6555:                     25 §.                          tilan 1 momentissa säädetyistä rajoituksista
6556:   Valtion verovapaudesta tämän lain tarkoi-        ja tämä on merkitty maarekisteriin, lakkaa
6557: tuksiin hankitun alueen tulojen osalta on          7 § : n 2 momentissa tarkoitettu etuus olemas-
6558: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain          ta voimassa.
6559: 105 § : n 1 momentissa on säädetty.                   .AsutushaJ,Htuksen 1, 2 ja 5 momentissa
6560:                                                    •tallk:oiwttuun päätökooen widaan liå.ttää ehto,
6561:                      26 §.                         että valtion saaminen tai maank.äyibtölaina
6562:    Oikeustoimi, jolla ilman asutushallituksen      taikka osa siirt:ä on heti: ilrorkoi!Il!een makset-
6563: lupaa luovutetaan porotilan tai sen osan           tava.
6564: omistus- tai vuokraoikeus tai jolla luovute-
6565: taan 7 §: n 2 momentissa tarkoitettuun etuu-                             27 §.
6566: teen sisältyv;i. puunotto-oikeus, on mitätön.         Maarekisteriin on asianomaisen tilan koh-
6567: Ilman asutushallituksen lupaa älköön poro-         dalle ilmoituksesta, josta asetuksella tarkem-
6568: tilaa myöskään ositettako tai porotilaan kuu-      min säädetään, tehtävä merkintä siitä, että
6569: luvaa edellä mainittua etuutta poistettako.        tila on 26 §: ssä säädettyjen rajoitusten alai-
6570: Sama on voimassa myös 8 § : n 2 momentissa         nen. Milloin tila tai sen osa on vapautettu
6571: tarkoitetusta porotilasta.                         sanotuista rajoituksista, on asutushallituksen
6572:    Milloin luovutuksen saajana tulisi olemaan      ilmoitettava siitä maanmittauskonttorille ti-
6573: muu kuin 2 § : n mukaan porotilan saamiseen        lan kohdalta rajoituksia koskevan merkinnän
6574: kelpoinen henkilö. saa 1 momentissa tarkoite-      poistamiseksi maarekisteristä ja tilan osan
6575: tun luovuttamisluvan antaa vain erityisistä        kohdalta rajoituksista vapautumista koskevan
6576: syistä. Sama koskee useampia luovutuksen           merkinnän tekemistä varten sanottuun rekis-
6577: saajia, joille 2 § :n mukaan ei yhteisesti saa     teriin. Sama on voimassa, milloin asutushal-
6578: antaa porotilaa.                                   litus on valtiolle tulleen tilan tai sen osan
6579:                                             Porotilala.ki.                                      7
6580: 
6581: kohdalta päättänyt, ettei sitä tarvita tämän                            31 §.
6582: lain tarkoituksiin.                                   Oikeutta 19 ja 20 §: ssä tarkoitettuihin
6583:                                                     palkkioihin älköön ulosmitattako.
6584:                       28 §.
6585:    Maankäyttölain 102 §: n ehtoja ja rajoituk-
6586: sia koskevia säännöksiä on sovellettava sel-                           32 §.
6587: laiseen 26 § : n 1 mommtåssa ~koiltettuun             Porotilan omistajalla tai haltijalla ei ole
6588: tilaan tai sen osaan, jota ei ole vapautettu        oikeutta saada korvausta porojen tekemistä
6589: sanotussa momentissa tarkoitetuista rajoituk-       vahingoista.
6590: sista, '"Iin muilta kuin luovuttamista, vuok-
6591: raamista ja osittamista koskeviita osilta.                             33 §.
6592: Tila tai sen osa, joka vapautetaan 26 § : ssä         Asetuksella voidaan antaa maansaantiha-
6593: tarkoitetuista rajoituksista, vapautuu samalla      kemusten käsittelystä ja ratkaisemisesta
6594: myös maankäyttölain 102 §: ssä tarkoitettu-         maankäyttölaista poikkeavia säännöksiä.
6595: jen ehtojen ja rajoituksien alaisuudesta.
6596:                    29 §.                                                34 §.
6597:   Tässä laissa tarkoitetun toiminnan rahoi-           Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
6598: tus tapahtuu ensisijaisesti maatilatalouden         töönpanosta annetaan asetuksella.
6599: kehittämisrahaston varoilla.
6600:                        30 §.                                           35 §;
6601:    AsutushaJJ1tU!ksen päätöksen 13, 16, 21 ja         Tämä laki tulee voimaan      päivänä
6602: 2·6 § :ssä tal1koitetussa asi·assa ei saa hakea.    kuuta 196 .
6603: muutosta.
6604: 
6605: 
6606: 
6607: 
6608:                                               Laki
6609:                              suojametsistä annetun lain muuttamisesta..
6610:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään suojametsistä 11 päivänä elokuuta 1922 an-
6611:  netun lain ( 196/22) 4 §: ään uusi 2 momentti ja 7 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
6612: 
6613:                       4 §.                          2 momentissa tarkoitettujen määräysten an-
6614:                                                     tamista koskevan esityksen johdosta on kuul-
6615:   Mitä 1 momentissa on säädetty tilan lu-           tava Lapin lääninhallitusta, jonka on ennen
6616: nastamisesta, älköön sovellettako     pmvana        oman lausuntonsa antamista varattava palis-
6617:       kuuta 196      annetussa porotilalaissa       kuntain yhdistykselle ja asianomaisille palis-
6618:      /6 ) tarkoitetun porotilan osalta.             kunnille tilaisuus lausunnon antamiseen.
6619: 
6620:                       7 §.
6621:                                                       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6622:   Porojen laiduntamista rajoittavien 2 §: n         kuuta 196 .
6623: 8                   1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6624: 
6625: 
6626:                                              Laki
6627:                  eräiden kolttien asuttamisesta. annetun lain muuttamisesta..
6628:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden kolttien asuttamisesta 20 päivä-
6629:     nä toukokuuta 1955 annetun lain (273/55) 3 § :n 2 ja 3 momentti, 5 a § :n 1 momentti,
6630:     sellaisena kuin sanottu pykälä on 4 päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (319/65),
6631:     sekä lisätään lakiin uusi 5 b., 6 a, 7 a, 7 b ja 7 c § sekä lain 1 § : ään uusi 2 momentti
6632:     ja 3 §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
6633: 
6634:                        1 §.                        voiman ilmoitettava siitä maanmittauskontto-
6635:                                                    rille merkinnän tekemistä varten maarekiste-
6636:    Milloin 1 momentin mukaisesti annettavas-       riin tilan vapautumisesta 1-3 momentissa
6637: ta alueesta muodostettu tila (kolttatila) tai      mainituista rajoituksista. Toinen kappale
6638: sen osa on siirtynyt tahi siirtyy perintönä        ilmoitusta pakkohuutokaupan toimittajan on
6639: taikka testamentin tai avio-oikeuden nojalla       lähetettävä asutushallitukselle.
6640: taikka 3 § :ssä tarkoitetulla asutushallituksen
6641: luvalla yhdelle tahi useammalle 1 momen-
6642: tissa tarkoitetulle koltalle, hänen jälkeläisil-                      5 a §.
6643: leen tai tällaisten henkilöiden aviopuolisoille,      Kolttien omistamien rakennusten välttä-
6644: siirtyvät saantomiehelle tämän lain mukaan         mättömiksi katsottavat peruskorjaustyöt voi-
6645: kuuluvat oikeudet ja velvollisuudet uudelle        daan tulo- ja menoarvion rajoissa, sen mu-
6646: omistajalle, oikeudet kuitenkin vain siksi         kaan kuin maatalousministeriö tarkemmin
6647: ajaksi kun hän asuu kolttatilalla.                 määrää, suorittaa v'llonna 1965 ja neljänä
6648:                                                    sitä seuraavana vuonna valtion toimesta ja
6649:                                                    kustannuksella.
6650:                        3 §.
6651: 
6652:    Oikeustoimi, jolla ilman asutushallituksen
6653: lupaa luovutetaan tämän lain nojalla saadun                             5 b §.
6654: kolttatilan omistus tai nautintaoikeus, on mi-        Rakennusten rakentamisen, laajentamisen
6655: tätön. Ilman asutushallituksen lupaa älköön        ja peruskorjausten rahoittamiseksi voidaan
6656: kolttatilaa myöskään ositettako.                   5 § : ssä tarkoitetun avustuksen lisäksi antaa
6657:    Edellä 2 momentissa säädetyt rajoitukset        asunto- ja rakentamislainaa. Lainaa ja avus-
6658: ovat voimassa viisikymmentä vuotta, jollei         tusta voidaan yhteensä myöntää enintään hy-
6659: asutushallitus hakemuksesta päätä niitä ai-        väksyttäviä rakentamiskustannuksia vastaava
6660: kaisemmin poistettaviksi. Mainittujen rajoi-       määrä.
6661: tusten voimassa ollessa älköön kiinteistöä            Yhden tai useamman määräosan hankki-
6662: ulosmitattako älköönkä sitä luettako omista-       misen rahoittamiseksi tämän lain mukaisesta
6663: jan konkurssipesään.                               tilasta, johon lainaa hakevalla koltalla on
6664:    Edellä 1-3 momentissa säädettyjen rajoi-        osuus, voidaan antaa lainaa, jonka osalta on
6665: tusten estämättä on kiinteistön tai sen osan,      soveltuvin osin voimassa, mitä sisarosuuslai-
6666: jonka omistajalle on myönnetty 5 b §: ssä          nasta on maankäyttölainsäädännössä säädet-
6667: tarkoitettua lainaa tai asutushallituksen lu-      ty. Tilan määräosan hankkimisen rahoitta-
6668: valla rakentamistöitä varten muuta lainaa,         mista varten, milloin luovutuksen saajana
6669: kiinnittäminen ja muu pantiksipano sekä            oleva koltta on yksi useammista henkilöistä,
6670: ulosmittaus ja pakkohuutokaupalla myymi-           jotka olisivat perineet luovuttajan edellyt-
6671: nen sallittu sanotunlaisen lainan ja samaan        täen, että perintö olisi langennut luovutuk-
6672: velkasuhteeseen kuuluvan muun suoritusvel-         sen tapahtuessa, tai jos määräosaa vastaavaa
6673: vollisuuden täyttämisen turvaamiseksi ja to-       tilusalaa hallitaan sovintojaon perusteella,
6674: teuttamiseksi. Milloin tässä laissa tarkoitettu    voidaan antaa maanostolainaa.
6675: kolttatila on myyty pakkohuutokaupalla eikä           Porojen ja poronhoidossa tarvittavan irtai-
6676: sitä ole lunastettu valtiolle, on pakkohuuto-      miston hankkimisen rahoittamiseksi voidaan
6677: kaupan toimittajan huutokaupan saatua lain-        antaa irtaimistolainaa.
6678:                                          Porotilalaki.                                         9
6679: 
6680:   Edellä 1-3 momentissa tarkoitetun lainan                             7 a §.
6681: osalta on asetuksella säädettävin poikkeuksin       Pakkohuutokaupasta valtiolle lunastettu
6682: vastaavasti voimassa, mitä maankäyttölain-       kolttatila voidaan luovuttaa sen aikaisemmin
6683: säädännössä on säädetty.                         omistaneelle koltalle, hänen jälkeläiselleen tai
6684:                                                  tällaisen henkilön aviopuolisolle siten, että
6685:                       6 a §.                     tila säilyy tässä laissa tarkoitettuna koltta-
6686:    Milloin kolttatila on     päivänä     kuuta   tilana ja uusi asukas saa tämän lain mukaan
6687: 196     annetun kolttien maanjärjestelylain      kolttatilan omistajalle alunperin kuuluneet
6688: ( /6 ) 3 §: n mukaisesti siirtynyt valtiolle,    etuudet sekä muutoin soveltuvin osin nou-
6689: on muun kolttatilan omistajan, joka haluaa       dattaen, mitä pakkohuutokaupalla myytävien
6690: vaihtaa tilansa valtiolle tulleeseen koltta-     kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle anne-
6691: tilaan, tehtävä sitä koskeva hakemus asutus-     tussa laissa (23/38) on pakkohuutokaupasta
6692: hallituksen vahvistaman kaavan mukaisella        lunastetun kiinteistön käyttämisestä säädetty.
6693: lomakkeella Inarin kunnan asutuslautakun-        Jos asutushallitus on päättänyt, että pakko-
6694: nalle kolmen kuukauden kuluessa siitä lu-        huutokaupasta lunastettua tilaa ei luovuteta
6695: kien, kun asiaa koskeva kuulutus on julkais-     sanotunlaiselle henkilölle, on tilan osalta voi-
6696: tu. Kuulutus on julkaistava Inarin kunnan        massa, mitä 6 a § : ssä on säädetty. Asutus-
6697: ilmoitustaululla ja lisäksi annettava tiedoksi   hallituksen päätökseen ei saa hakea muutosta.
6698: ilmoittamalla yhdessä tai kahdessa paikka-          Edellä 1 momentissa tarkoitetun koltta-
6699: kunnalla leviävässä sanomalehdessä.              tilojen vaihtoa koskevan kysymyksen rauet-
6700:                                                  tua tai tultua ratkaistuksi valtiolle jäänyt
6701:    Asutuslautakunnan on määräajan kuluttua       kolttatila katsotaan hankituksi porotilalain
6702: lausuntonsa ohella lähetettävä asutustoimis-     tarkoituksiin. Tällöin lakkaavat tämän lain
6703: tolle 1 momentissa tarkoitetut hakemukset        mukaan kolttatilan omistajalle kuuluneet
6704: tai, jollei hakemuksia ole määräajassa tehty,    etuudet ja tila vapautuu 3 §: ssä säädetyistä
6705: ilmoitus siitä. Asutustoimiston on lausuntoi-    rajoituksista, mistä on asutushallituksen il-
6706: neen lähetettävä asiakirjat asutushallituk-      moituksesta tehtävä merkintä maarekisteriin.
6707: selle.
6708:    Asutushallituksen asiana on tarkoituksen-                           7b §.
6709: mukaisuusnäkökohdat huomioon ottaen päät-           Milloin kolttatila tai sen osa on siirtynyt
6710: tää, onko valtiolle tullut kolttatila vaihdet-   tai siirtyy uudelle omistajalle 1 § : n 2 mo-
6711: tava jonkun vaihtoa hakeneen omistajan           mentissa tarkoitetulla tavalla, on aikaisem-
6712: tilaan.                                          m~lle omistajalle 5 b §: n nojalla myönnetyn
6713:    Vaihtamalla saamastaan tilasta koltan on      laman osalta noudatettava, mitä maankäyttö-
6714: maksettava, mikäli sen rakennusten käypä         lainsäädännössä on säädetty sen varalta että
6715: hinta on suurempi kuin hänen vastikkeena         lainan saajan omistusoikeus tilaan siirtyy
6716: luovuttamansa tilan rakennusten vastaava         toiselle.
6717: hinta, valtiolle asutushallituksen kohtuulli-                         7 c §.
6718: seksi katsoma määrä, jonka osalta on muu-           Kolttatila, jota ei tarvita tämän lain tar-
6719: toin voimassa, mitä maankäyttölaissa on sää-     koituksiin tai joka on vapautunut aikaisem-
6720: detty asutustilan myyntihinnasta. V aihtokir-    masta käyttötarkoituksestaan, katsotaan, mi-
6721: jan osalta on vastaavasti voimassa, mitä         käli sitä ei käytetä kolttien maanjärjestely-
6722: 4 §: n 1 momentissa on luovutuskirjasta sää-     lain nojalla, hankituksi maankäyttölain (353/
6723: detty, ja tilan vaihtaneelle kolttatilan omis-   58) tarkoituksiin.
6724: tajalle haettavan lainhuudon osalta, mitä sa-
6725: notun pykälän 4 momentissa on säädetty              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
6726: kolttatilalle ensi kertaa haettavasta lainhuu-   kuuta 196 .
6727: dosta. Muutoin on koltan vaihtamalla saaman        Mitä edellä 5 a §: ssä on säädetty, sovelle-
6728: tilan osalta voimassa, mitä tässä laissa on      taan ainoastaan ennen tämän lain voimaan-
6729: säädetty kolttatilasta.                          tuloa rakennettujen rakennusten osalta.
6730: 
6731: 
6732: 
6733: 
6734: 2   E 378/69
6735: 10                 1969 Vp.- Edusk. vast.- Esitys n:o 167 (1968 Vp.).
6736: 
6737:                              Koi ttien maanjärjestelylaki.
6738:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6739: 
6740:                       1 §.                          kuin 2 § :ssä tarkoitetussa tapauksessa poro-
6741:    Eräiden kolttien asuttamisesta 20 paiVana        tila, kuitenkin vain ehdolla, että hän luovut-
6742: toukokuuta 1955 annetun lain (273/55), jota         taa omistamansa kolttatilan valtiolle kohtuul-
6743: jäljempänä sanotaan kolttalaiksi, 1 §: ssä tar-     lisesta käyvästä hinnasta, jonka asutushalli-
6744: koitetun tilan (kolttatilan) saaneiden kolt-        tus maankäyttötoimikunnan suoritettua ar-
6745: tien ja heidän jälkeläistensä sekä näiden           vioinnin vahvistaa. Sama on voimassa useam-
6746: aviopuolisoiden toimeentulomahdollisuuksien         man henkilön osalta, jotka yhteisesti omista-
6747: ja asunto-olojen parantamiseksi voidaan, poi-       vat kolttatilan. Asutushallituksen päätökseen
6748: keten sanotun lain säännöksistä, antaa maa-         ei saa hakea muutosta.
6749: ta, osuutta ja etuutta sekä luottoa ja muita           Kun 1 momentissa tarkoitettu hinta on
6750: etuja sen mukaan kuin tässä laissa sääde-           vahvistettu, on kolttatilan valtiolle luovutta-
6751: tään.                                               misesta tehtävä esisopimus, jonka mukaan
6752:    Tämän lain tarkoituksiin hankitaan maata         tila luovutetaan valtiolle samalla, kun luovut-
6753: vastaavasti noudattaen, mitä maan hankki-           tajalle annettavasta asuntotilasta tai -ton-
6754: misesta on säädetty      päivänä         kuuta      tista tahi porotilasta allekirjoitetaan hallin-
6755: 196 annetussa porotilalaissa ( /6 ). Sa-            tasopimus tai, milloin hallintasopimusta ei
6756: nottuihin tarkoituksiin voidaan myös käyttää        tehdä, kauppakirja. Jos kolttatilan arvo on
6757: porotilalain nojalla hankittua maata tai koh-       olennaisesti muuttunut sen jälkeen kun hinta
6758: talain tarkoituksiin varattua maata.                on vahvistettu, vahvistakoon asutushallitus,
6759:                                                     päättäessään koltalle annettavan tilan tai
6760:                       2 §.                          alueen hinnan vahvistamisesta, kolttatilan
6761:     Kolttatilaan, jonka omistaa yksi tai useam-     hinnan uudelleen, ottaen huomioon tilan ar-
6762: pi edellä 1 § :ssä tarkoitettu henkilö, voidaan     voa muuttaneet seikat. Esisopimukseen on
6763: antaa lisäaluetta tai lisäalueen sijasta osuut-     otettava ehto, jonka mukaan luovuttajan
6764: ta yhteismetsään tahi puunotto-oikeutta kos-        kuollessa ennen hallintasopimuksen tai
6765: keva etuus sekä muuta osuutta ja etuutta            kauppakirjan allekirjoittamista esisopimus
6766: soveltuvin osin noudattaen, mitä porotila-          raukeaa, jollei asutushallitus toisin päätä.
6767: laissa on säädetty. Kun lisäalue, yhteismetsä-      Asutushallitus voi erityisistä syistä muutoin-
6768: osuus tai puunotto-oikeutta koskeva etuus           kin, milloin hakija on sitä pyytänyt, päät-
6769: merkitään maarekisteriin, lakkaavat koHta-          tää, että esisopimus on rauennut.
6770: tilan omistajalle kolttalain mukaan kuuluvat           Valtiolle luovutetun kolttatilan kauppa-
6771: etuudet ja vapautuu kolttatila kolttalain           hinta käytetään, milloin hallintasopimusta ei
6772: 3 §: ssä säädetyistä rajoituksista sekä joutuu      tPhdä, luovuttajalle annetun tilan tai asun-
6773: porotilalaissa säädettyjen rajoitusten ja eh-       totontin myyntihinnan käteismaksuksi. Myyn-
6774: tojen alaiseksi. Mainitussa 3 §: ssä säädetyis-     tihinnan ehkä ylittävä osa kauppahinnasta
6775: tä rajoituksista vapautuminen sekä porotila-        on pidettävä asutushallituksessa luovuttajan
6776: lffi!Il 26 j'a 27 § :ssä säädettyjen rajoitusten    nimellä talletettuna. Talletetuille varoille las-
6777: alaiseksi joutuminen on ilman eri ilmoitusta        ketaan viiden prosentin vuotuinen korko.
6778: merkittävä maarekisteriin tehtäessä rekiste-        Talletettuja varoja ja niille kertynyttä kor-
6779: riin mainittua lisäainetta, yhteismetsäosuutta      koa voidaan käyttää, sen mukaan kuin asu-
6780: tai etuutta koskevaa merkintää. Maankäyttö-         tushallitus päättää, niiden omistajalle annet-
6781: lain (353/58) 102 §:ssä tarkoitettujen ehto-        tuun tilaan liitettävän yhteismetsäosuuden
6782: jen ja rajoitusten osalta on noudatettava,          hinnan ja myydyllä tilalla tai alueella val-
6783: mitä porotilalaissa on säädetty.                    tion toimesta tehdyistä töistä perittävien
6784:                                                     kustannusten maksamiseen, muihin tilalla tai
6785:                        3 §.                         alueella suoritettaviin rakennus- tahi perus-
6786:    Edellä 1 §: ssä tarkoitetulle henkilölle, joka   parannustöihin, sellaisen irtaimiston hankki-
6787: omistaa kolttatilan, voidaan antaa maan-            miseen, jonka rahoittamiseksi voitaisiin myön-
6788: käyttölain mukaisesti asuntotila tai -tontti        tää irtaimistolainaa, omistajan lyhytaikaisten
6789: taikka porotilalain mukaisesti muussakin            velkojen maksamiseen taikka hänen muihin
6790:                                            Porotilalaki.                                         11
6791: 
6792: välttämättömiin tarpeisiinsa. Jollei varoja         omistamansa osuuden kolttatilasta yhdelle tai
6793: tarvita mainittuihin tarkoituksiin, voi asu-        useammalle niistä, jotka omistavat osuutta
6794: tushallitus määrätä varoilla maksettavaksi          samasta kolttatilasta.
6795: valtion sekä maankäyttölain 31 §: ssä tarkoi-           Päättäessään 1 momentissa tarkoitetun ti-
6796: tettujen rahalaitosten, kuntien ja yhteisöjen       lan tai tontin antamisesta asutushallituksen
6797: saamisia. Milloin kolttatilan valtiolle luovut-     on samalla määrättävä, onko ja missä määrin
6798: taneelle annettavasta tilasta tai asuntoton-        rahana maksettava koHtatilan osuuden kaup-
6799: tista tehdään hallintasopimus, on kauppa-           pahinta käytettävä osuuden luovuttajalle an-
6800: hinta kokonaisuudessaan talletettava asutus-        nettavan tilan tai asuntotontin myyntihin-
6801: hallitukseen käytettäväksi edellä sanotulla ta-     nan käteismaksuksi.
6802: valla.                                                  Milloin kolttatilan osuuden kauppahinta on
6803:    Kolttatilan valtiolle luovuttamista koske-       2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa talle-
6804: van esisopimuksen, jonka valtion puolesta al-       t(,ttU asutushallitukseen, on sen osalta vas-
6805: lekirjoittaa maankäyttötoimikunnan puheen-          taavasti sovellettava, mitä 3 §: n 3 momen-
6806: johtaja, ja luovutuskir,jan tekemisen sekä          tissa on säädetty valtiolle luovutetun koltta-
6807: luovutuskirjaan perustuvan valtion saannon          tilan kauppahinnan talletuksesta.
6808: osalta on vastaavasti voimassa, mitä valtion
6809: maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-                                 6 §.
6810: sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun             Perustettaessa tämän :iain nojalla tiloja tai
6811: lain (359/58) 22 §:n 3 momentissa on sää-           asuntotontteja on ne, huomioon ottaen, mitä
6812: detty, sekä lainhuudon osalta, mitä sanotun         porotilalain 5 §: n 2 momentissa on säädetty,
6813: lain 54 § : n 1 momentissa on säädetty.             pyrittävä sijoittamaan siten, että kolttien
6814:                                                     asumat alueet muodostuvat liikenneY'hteydet
6815:                        4 §.                         huomioon ottaen mahdollisimman yhtenäi-
6816:    Valtiolle 3 § : n mukaisesti luovutettu tai      siksi.
6817: muu valtion omistuksessa oleva kolttatila voi-                             7 §.
6818: daan vaihtaa toiseen kolttatilaan sen mukaan           Henkilölle, jolle tämän lain nojalla on an-
6819: kuin kolttalain 6 a § :ssä säädetään.               nettu maata, voidaan antaa luottoa ja muita
6820:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun kolttatilo-      etuja porotilalain mukaisesti.
6821: jen vaihtoa koskevan kysymyksen rauettua
6822: tai tultua ratkaistuksi valtiolle jäänyt koltta-                         8 §.
6823: tila samoin kuin muu tämän lain nojalla                Mitä porotilalain 11 § : n 1 momentissa on
6824: hankittu maa, joka on vapautunut käyttötar-         säädetty maansaantihakemuksen tekemisen
6825: koituksestaan, katsotaan hankituksi porotila-       määräajasta, älköön sovellettako tässä laissa
6826: lain tarkoituksiin. Tällöin lakkaavat koltta-       tarkoitetuissa tapauksissa.
6827: lain mukaan kolttatilan omistajalle kuuluneet                           9 §.
6828: etuudet ja tila vapautuu sanotun lain 3 §: ssä         Henkilö, joka saa maata tämän lain no-
6829: säädetyistä rajoituksista, mistä on asutushal-      jalla, menettää kolttalain mukaiset oikeu-
6830: lituksen ilmoituksesta tehtävä merkintä maa-        tensa.
6831: rekisteriin.                                                           10 §.
6832:                        5 §.                            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
6833:    Edellä 1 § :ssä tarkoitetulle henkilölle, joka   töönpanosta annetaan asetuksella.
6834: omistaa osuuden kolttatilasta, voidaan antaa
6835: maankäyttölain mukaisesti asuntotila tai                               11 §.
6836: -tontti taikka porotilalain mukaisesti porotila,      Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6837: kuitenkin vain ehdolla, että hän luovuttaa          kuuta 196 .
6838: 
6839:      Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1969.
6840: 111
6841:                                    1969 vuoden valtiopäivät.
6842: 
6843: 
6844: 
6845: 
6846:                               V aitioneuvoston päätös
6847:                huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1969.
6848:                           Annettu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1968.
6849: 
6850: 
6851:    Valtioneuvosto on sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä taloudellisen kehityksen tur-
6852:  vaamisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä huhtikuuta 1968 annetun lain (207/68) no-
6853:  jalla päättänyt:
6854: 
6855:                      1 §.                          vuokraa kuin 1 tai 2 momentissa edellyte-
6856:    Hinta- ja kustannustason vakaana pitä-          tään, on liikaa peritty määrä palautettava tai
6857: miseksi valvotaan ja säännöstellään vuokrat        otettava vähennyksenä huomioon seuraavan
6858: vuonna 1969 siten kuin tässä päätöksessä           vuokranmaksun yhteydessä.
6859: säädetään.
6860:    Vuokralla tarkoitetaan tässä päätöksessä                               4 §.
6861: 10 päivänä helmikuuta 1961 annetussa huo-             Vuokraa, joka on olennaisesti alhaisempi
6862: neenvuokralaissa (82/61) edellytetyn huo-          kuin 3 §: n 2 momentissa edellytetään, voi-
6863: neenvuokrasopimuksen perusteella maksettua         daan hinta- ja palkkaneuvoston vuokrajaos-
6864: vuokraa.                                           ton suostumuksella tarkistaa siten, ettei se
6865:                      2 §.                          ilman huoneenvuokrasuhteissa hyväksyttä-
6866:    Tätä päätöstä ei sovelleta vuokraan, jota       väksi katsottavaa syytä poikkea käyttö- ja
6867: suoritetaan:                                       vuokra-arvoltaan samanveroisina pidettävistä
6868:    1) 29 päivän helmikuuta 1968 jälkeen val-       huoneistoista pitkähkön ajan kestäneissä
6869: mistuneessa talossa sijaitsevasta huoneistosta;    vuokrasuhteissa 29 päivänä helmikuuta 1968
6870: tai                                                yleensä maksetuista kohtuullisista käyvistä
6871:    2) kesä- tai muun lomanviettoasunnon            vuokrista jos
6872: käytöstä.                                             1) huoneiston vuokra-arvo siinä suoritet-
6873:                      3 §.                          tujen perusparannusten vuoksi on muuttunut
6874:    Riippumatta siitä, milloin vuokrasopimus        siten, ettei siitä 29 päivänä helmikuuta 1968
6875: on tehty tai tehdään, huoneistosta ei, jäljem-     maksettua vuokraa enää voida pitää kohtuul-
6876: pänä 4 ja 5 §: ssä säädetyin poikkeuksin, soo      lisena;
6877: periä korkeampaa voukraa kuin mitä siitä oli          2) huoneistoa 29 päivänä helmikuuta 1968
6878: 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa olleen         hallitsi vuokralainen, jonka suorittaman
6879: sopimuksen mukaan maksettava.                      vuokran alhaisuus on aiheutunut sukulai-
6880:    Mikäli huoneistosta ei 1 momentissa mai-        suudesta, työsopimuksesta tai muusta vastaa-
6881: nittuna päivänä ollut voimassa vuokrasopi-         vasta erityisestä syystä ja tämä vuokrasuhde
6882: musta, vuokra ei saa olla korkeampi kuin           on päättynyt; tai
6883: vastaavanlaisesta huoneistosta paikkakunnalla         3) vähintään kolmeksi vuodeksi muuttu-
6884: silloin yleensä maksettu käypä vuokra.             mattomana vuokralla tehty vuokrasopimus
6885:    Jos huoneistosta on 10 päivän huhtikuuta        on päättynyt tai päättyy helmikuun 29 päi-
6886: 1968 jälkeiseltä ajalta maksettu korkeampaa        vän 1968 jälkeen.
6887: 5745/69
6888: 2                                1969 vuoden valtiopäivät.
6889: 
6890:   Mikäli hinta- ja palkkaneuvoston vuokra-                          6 §.
6891: jaosto antaa suostumuksensa vuokran koro-        Huoneenvuokrasopimuksen irtisanominen,
6892: tukseen, vuokranantaja saa periä näin koro-    jonka tarkoituksena on korkeamman vuokran
6893: tettua vuokraa asian vireillepanoa vuokra-     saaminen entiseltä tai uudelta vuokralaiselta,
6894: jaostossa seuranneen kalenterikuukauden pää-   on mitätön.
6895: tyttyä.
6896:                      5 §.                                            7 §.
6897:   Kunnassa, jossa sovelletaan huoneenvuok-       Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen
6898: rien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja     täytäntöönpanosta antaa tarvittaessa sosiaali-
6899: eräissä muissa kunnissa annettua lakia (748/   ja terveysministeriö.
6900: 68), vuokranantaja saa periä vuokran sen
6901: suuruisena miksi se on sanotun lain sään-                       8 §.
6902: nöksiä noudattaen hänen vaatimuksestaan          Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä
6903: soviteltu.                                     tammikuuta 1969.
6904:     Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1968.
6905: 
6906: 
6907:                                  Ministeri J. E. Partanen.
6908: 
6909: 
6910: 
6911: 
6912:                                                                   Hallitusneuvos 0. Ojala.
6913:                            1969 Vp. -    V. M. -    Vuokrasäännöstely.
6914: 
6915: 
6916: 
6917: 
6918:                                     P e r u s t u s 1 a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 1
6919:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
6920:                                  voston päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
6921:                                  vuonna 1969.
6922: 
6923:    Huhtikuun 9 päivänä 1968 taloudellisen ke-         Kun tämä päätös perustuu taloudeiiisen ke-
6924: hityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969           hityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
6925: annetun lain ( 207/68) 12 §: n mukaisesti on       annetun lain 7 §:n 1 momentin säännöksiin ja
6926: valtioneuvoston 31 päivänä joulukuuta 1968         se on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeel-
6927: antama päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja       linen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa edus-
6928: säännöstelystä vuonna 1969 saatettu eduskun-       kunnan päätettäväksi,
6929: nan tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein
6930: 11 päivältä helmikuuta 1969 lähettänyt päätök-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
6931: sen perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti kä-          päätöstä kumottaisi.
6932: siteltäväksi. Valiokunta on päätöksen johdosta
6933: kuuiiut hallitusneuvos 0. Ojalaa sosiaali- ja
6934: terveysministeriöstä.
6935:      Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1969.
6936: 
6937: 
6938: 
6939: 
6940:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu
6941: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjoh-     ja Vilponiemi sekä varajäsenet af Heurlin ja
6942: taja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Häk-     Sillantaus (osittain) .
6943: kinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola,
6944: 
6945: 
6946: 
6947: 
6948: E 63/69
6949:                                                                                       j
6950:                                                                                   j
6951:                                                                               j
6952:                                                                           j
6953:                                                                       j
6954:                                                                   j
6955:                                                               j
6956:                                                           j
6957:                                                       j
6958:                                                   j
6959:                                               j
6960:                                           j
6961:                                          j
6962:                                      j
6963:                                  j
6964:                              j
6965:                          j
6966:                         j
6967:                     j
6968:                 j
6969:             j
6970:         j
6971:     j
6972: j
6973:                        1969 Vp. -   Edusk. kirj. -   Vuokrasäännöstely.
6974: 
6975: 
6976: 
6977: 
6978:                                   E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
6979:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
6980:                                vuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1969.
6981: 
6982:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
6983: voston 31 päivänä joulukuuta 1968 antama         rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
6984: päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-      tönsä n:o 1, on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
6985: nöstelystä vuonna 1969, joka 9 päivänä huhti-    päättänyt,
6986: kuuta 1968 taloudellisen kehityksen turvaa-
6987: misesta vuosina 1968-1969 annetun lain                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
6988: 12 § :n säännösten nojalla on ilmoitettu Edus-          päätöstä ole kumottava.
6989:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
6990: 
6991: 
6992: 
6993: 
6994: E 306/69
6995:                                      1969 vuoden valtiopäivät.
6996: 
6997: 
6998: 
6999: 
7000:                                   Valtioneuvoston päätös
7001:                        erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista.
7002:                             Annettu Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
7003: 
7004: 
7005:     Vaitioneuvosto on 9 päivänä huhtikuuta 1968 taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
7006:  1968-1969 annetun lain (207 /68) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä päät-
7007:  tänyt:
7008:                      1 §.                                                     2 §.
7009:    Meijerivoin erikoistarjouksesta 6 patvana           Edellä 1 § :ssä mainittuun hintaan ja siinä mai-
7010: maaliskuuta 1969 annetussa valtioneuvoston          nittuihin myyntipalkkioihin sisältyy liikevaihto-
7011: päätöksessä tarkoitetun voin ylimmäksi vähit-       vero.
7012: täishinnaksi määrätään 5,50 markkaa kilolta.                               3 §.
7013:    Vahvistetusta vähittäishinnasta on myönnet-         Tarkempia määräyksiä tämän päätöksen sovel-
7014: tävä vähittäismyyjälle alennusta 70 penniä ki-      tamisesta antaa tarvittaessa sosiaali- ja terveys-
7015: lolta. Suurostajana pidettävälle yritykselle on     ministeriö.
7016: sen lisäksi myönnettävä alennusta keskimäärin
7017: 1 penni kilolta.                                                         4 §.
7018:    Muutoin on tässä päätöksessä tarkoitetun            Tämä päätös on voimassa maaliskuun 10 päi-
7019: voin myynnissä soveltuvin osin voimassa mitä        västä maaliskuun 22 päivään 1969 mainitut päi-
7020: meijerivoin hinnoista 31 päivänä toukokuuta         vät mukaan lukien. Muun kuin vähittäismyyn-
7021: 1968 annetussa valtioneuvoston päätöksessä          nin osalta on tämä päätös voimassa kuitenkin
7022: (321/68) on määrätty.                               jo 7 päivästä maaliskt:uta 1969 alkaen.
7023:      Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1969.
7024: 
7025: 
7026:                                      Ministeri ]. E. Partanen
7027: 
7028: 
7029: 
7030: 
7031:                                                               Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
7032: 
7033: 
7034: 
7035: 
7036: 8241/69
7037:                            1969 Vp. -     V. M. -    Meijerivoin hinnat.
7038: 
7039: 
7040: 
7041: 
7042:                                     P e r u s t u s 1 a kiva 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 6
7043:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
7044:                                  ton päätös erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista.
7045: 
7046:    Huhtikuun 9 päivänä 1968 taloudellisen ke-       töksellä on maan voivarastojen vähentämiseksi
7047: hityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 an-        erikoistarjouksella myytävän meijerivoin ylim-
7048: netun lain ( 207/68) 12 §: n mukaisesti on val-     mäksi vähittäishinnaksi määrätty 5 markkaa
7049: tioneuvoston 6 päivänä maaliskuuta 1969 an-         50 penniä kilolta. Kun tämä päätös perustuu
7050: tama päätös erikoistarjouksena myytävän mei-        taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
7051: jerivoin hinnoista saatettu eduskunnan tietoon      1968-1969 annetun lain 6 §:n 1 momentin
7052: ja eduskunta on pöytäkirjanottein saman maa-        säännöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan
7053: liskuun 11 päivältä lähettänyt päätöksen perus-     mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen
7054: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-      ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
7055: väksi. Valiokunta on päätöksen johdosta kuul-
7056: lut toimistopäällikkö Toivo Mutikaista sosiaali-             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7057: ja terveysministeriöstä.                                   päätöstä kumottaisi.
7058:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-
7059:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1969.
7060: 
7061: 
7062: 
7063: 
7064:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Häkkinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paavola,
7065: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu
7066: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,        ja Vilponiemi sekä varajäsen Sillantaus.
7067: 
7068: 
7069: 
7070: 
7071: E 176/69
7072:                        1969 Vp. -    Edusk. kirj. -    Meijerivoin hinnat.
7073: 
7074: 
7075: 
7076: 
7077:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
7078:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston pi.iätös erikoistar-
7079:                                 jouksena myytävän meijerivoin hinnoista.
7080: 
7081:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      6 päivältä maaliskuuta 1969 erikoistarjouk-
7082: voston 6 päivänä maaliskuuta 1969 antama          sena myytävän meijerivoin hinnoista Edus-
7083: päätös erikoistarjouksena myytävän meijerivoin    kunta edellyttää, että Hallitus harkitsisi uuden
7084: hinnoista, joka huhtikuun 9 päivänä 1968 ta-      meijerivoierän myymistä alennettuun hintaan
7085: loudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina      sosiaalisin perustein.
7086: 1968-1969 annetun lain 12 §:n säännösten            Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
7087: nojalla on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-         päättänyt,
7088: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta an-
7089: tanut mietintönsä n:o 6.                                   ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7090:    Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen               päätöstä ole kumottava.
7091:      Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1969.
7092: 
7093: 
7094: 
7095: 
7096: E 307/69
7097:                                     1969 vuoden valtiopäivät.
7098: 
7099: 
7100: 
7101: 
7102:                                  Valtioneuvoston päätös
7103:       erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen
7104:                                         muuttamisesta.
7105:                            Annettu Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
7106: 
7107: 
7108:     Valtioneuvosto on 9 päivänä huhtikuuta 1968 taloudellisen kehityksen turvaamisesta
7109:  vuosina 1968-1969 annetun lain ( 207/68) nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esitte-
7110:  lystä päättänyt muuttaa erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista 6 patvana
7111:  maaliskuuta 1969 annetun valtioneuvoston päätöksen (160/69) 4 §:n näin kuuluvaksi:
7112: 
7113:                     4 §.                            päivät mukaan lukien. Muun kuin vähittäis-
7114:   Tämä päätös on voimassa maaliskuun 10             myynnin osalta on tämä päätös voimassa kui-
7115: päivästä maaliskuun 29 päivään 1969 mainitut        tenkin jo 7 päivästä maaliskuuta 1969 alkaen.
7116:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1969.
7117: 
7118: 
7119:                                      Ministeri ]. E. Partanen
7120: 
7121: 
7122: 
7123: 
7124:                                                              Toimistopäällikkö Toivo Mutikainen
7125: 
7126: 
7127: 
7128: 
7129: 9078/69
7130:                           1969 Vp. -     V.M. -     Meijerivoin hinnat.
7131: 
7132: 
7133: 
7134: 
7135:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i ok u n n a n m i e t i n t ö n:o 7
7136:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston
7137:                                 päätös erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista annetun
7138:                                 valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
7139: 
7140:    Huhtikuun 9 patvana 1968 taloudellisen          määrätty päättyväksi 22 päivänä samaa maalis-
7141: kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969         kuuta. Nyt käsiteltävänä olevalla valtioneuvos-
7142: annetun lain (207/68) 12 §:n mukaisesti on         ton päätöksellä jatkettiin sanotun päätöksen
7143: valtioneuvoston 21 päivänä maaliskuuta 1969        voimassaoloaikaa yhdellä viikolla eli maalis-
7144: antama päätös erikoistarjouksena myytävän          kuun 29 päivään 1969. Kun tämä taloudellisen
7145: meijerivoin hinnoista annetun valtioneuvoston      kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
7146: päätöksen muuttamisesta saatettu eduskunnan        annetun lain 6 §:n 1 momentin säännösten
7147: tietoon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 1        nojalla annettu päätös jo on lakannut olemasta
7148: päivältä huhtikuuta 1969 lähettänyt päätöksen      voimassa, perustuslakivaliokunta kunnioittaen
7149: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-     ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
7150: teltäväksi. Valiokunta on päätöksen johdosta
7151: kuullut toimistopäällikkö Toivo Mutikaista                   ettei puheena olevan valtioneuvoston
7152: sosiaali- ja terveysministeriöstä.                         päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
7153:    Erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hin-            toon aiheuttaisi enempiä toimenpiteitä
7154: noista 6 päivänä maaliskuuta 1969 annetun                  Eduskunnan taholta.
7155: valtioneuvoston päätöksen voimassaoloaika oli
7156:       Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1969.
7157: 
7158: 
7159: 
7160: 
7161:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kantola, Paaso, Paavola, Pentti, Savela, Sini-
7162: tleet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       salo, Siren ja Vilponiemi.
7163: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,
7164: 
7165: 
7166: 
7167: 
7168:  !: 001/69
7169:                        1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Meijerivoin hinnat.
7170: 
7171: 
7172: 
7173: 
7174:                                     E d u s k u n n a n k i r j e lm ä sen johdosta, että Edus-
7175:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös erikoistar-
7176:                                 jouksena myytävän meijerivoin hinnoista annetun valtioneuvos-
7177:                                 ton päätöksen muuttamisesta.
7178: 
7179:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-         Eduskunta on, koska päätös taloudellisen
7180: voston 21 päivänä maaliskuuta 1969 antama         kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
7181: päätös erikoistarjouksena myytävän meijerivoin    annetun lain 6 § :n 1 momentin säännösten
7182: hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen       nojalla jo on lakannut olemasta voimassa, päät-
7183: muuttamisesta, joka huhtikuun 9 päivänä 1968      tänyt
7184: taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina               ettei puheena olevan valtioneuvoston
7185: 1968-1969 annetun lain 12 §:n säännösten                  päätöksen saattaminen Eduskunnan tie-
7186: nojalla on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-                 toon aiheuta enempiä toimenpiteitä
7187: helle, ja Perustuslakivaliokunta on asiasta an-           Eduskunnan taholta.
7188: tanut mietintönsä n:o 7.
7189:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1969.
7190: 
7191: 
7192: 
7193: 
7194: E 500/69
7195:                             J
7196:                            J
7197:                           J
7198:                          J
7199:                         J
7200:                        J
7201:                       J
7202:                      J
7203:                     J
7204:                 J
7205:                 J
7206:             J
7207:             J
7208:            J
7209:           J
7210:          J
7211:         J
7212:        J
7213:       J
7214:      J
7215:     J
7216:    J
7217:   J
7218:  J
7219: J
7220:                                     1969 vuoden valtiopäivät.
7221: 
7222: 
7223: 
7224: 
7225:                                  Valtioneuvoston päätös
7226:            valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
7227:                            Annettu Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1%9.
7228: 
7229: 
7230:     Valtioneuvosto on valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta 1959 annetun lain
7231:  ( 441/59) nojalla valtiovarainministeriön esittelystä kumonnut valuutan säännöstelystä 17
7232:  päivänä joulukuuta 1959 annetun valtioneuvoston päätöksen (463/59) 13 §:n sekä muut-
7233:  tanut 12 §:n, sellaisena kuin se on 29 päivänä lokakuuta 1965 annetussa valtioneuvoston
7234:  päätöksessä (558/65), ja 14 §:n näin kuuluviksi:
7235:                        12 §.                       sen antamalla todistuksella osoittaa samalla
7236:    Maksuvälineiden vienti maasta on jäljempänä     matkalla tuoneensa maahan, sekä hänen nimel-
7237: 2, 3 ja 4 momentissa mainituin poikkeukSin         leen ulkomaalla asetetut maksuosoitukset.
7238: sallittu vain Suomen Pankin luvalla.                  Ulkomaille suoritettavia maksuja varten
7239:    Maasta lähtevä saa viedä mukanaan suoma-        Suomessa asetettuja ulkomaan rahan määräisiä
7240: laisia seteleitä ja vaihtorahoja sekä ulkomaisia   shekkejä saadaan lähettää maasta postitse.
7241: maksuvälineitä yhteensä enintään 3 000 markan
7242: arvosta. Henkilö, jonka käynti naapurimaassa                           14 §.
7243: ei ulotu kauemmaksi kuin maarajaan liittyvään         Arvopapereiden ja saamistodisteiden vienti
7244: kuntaan, saa kuitenkin sen yhteydessä viedä        maasta on, lukuun ottamatta suomalaisen raha-
7245: maasta näitä maksuvälineitä enintään 200 mar-      laitoksen antamia pankkikirjoja, sallittu vain
7246: kan arvosta.                                       Suomen Pankin luvalla.
7247:    Ulkomaalla asuva saa edellä 2 momentissa
7248: olevan määräyksen estämättä maasta lähtiessään
7249: viedä mukanaan sen määrän ulkomaisia sete-           Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä heinä-
7250: leitä ja vaihtorahoja, jonka hän tulliviranomai-   kuuta 1969.
7251:      Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1969.
7252: 
7253: 
7254:                                Valtiovarainministeri Eino Raunio
7255: 
7256: 
7257: 
7258: 
7259:                                                                   Hallitusneuvos Osmo Kalliala
7260: 
7261: 
7262: 
7263: 
7264: 11691/69
7265: 1
7266: 1
7267: 
7268: 
7269: 
7270: 
7271:     1
7272:     1
7273:                             1969 Vp.- V. M.- Valuutan säännöstely.
7274: 
7275: 
7276: 
7277: 
7278:                                       P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n mi et i n t ö n:o
7279:                                   13 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
7280:                                   neuvoston päätös valuutan säännöstelystä annetun valtioneuvos-
7281:                                   ton päätöksen muuttamisesta.
7282: 
7283:    Valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulukuuta         Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston päätök-
7284: 1959 annetun ia viimeksi 29 päivänä marras-          sellä on valuutan säännöstelyä lievennetty erityi-
7285: kuuta 1968 annetulla lailla ( 647/68) muutetun       sesti siinä, että sitä valuuttamäärää, jonka maas-
7286: lain 3 §:n mukaisesti on 22 päivänä toukokuuta       ta lähtevä saa viedä mukanaan, on entisestään
7287: 1969 annettu valtioneuvoston päätös valuutan         tuntuvasti suurennettu. Kun tämä päätös perus-
7288: säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-       tuu valuutan säännöstelystä annetun lain sään-
7289: sen muuttamisesta saatettu eduSikunnan tietoon       nöksiin ja se on perustuslakivaliokunnan mie-
7290: ja edus!kunta on pöytakirjanottein 11 päivältä       lestä tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen eh-
7291: kesälkuuta 1969 lähettänyt päätöksen perustus-       dottaa eduskunnan päätettäväksi,
7292: lakivaliokuntaan va1mistelevasti käsiteltäväksi.
7293: Validirunta on päätöksen johdosta kuullut halli-              el'tei puheena olevaa valtioneuvoston
7294: tusneuvos Osmo Kallialaa valtiovarainministe-               päätöstä kumottaisi.
7295: riöstä.
7296:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1969.
7297: 
7298: 
7299: 
7300: 
7301:    Asian !käsittelyyn vali()kunnassa ovat ottaneet   Juvela, Kantola, Paaso, Pentti, Puntila, Sini-
7302: osaa puheenjohtaja Häi'kiö, varapuheenjohtaja        salo, Siren ja Tiitu sekä varajäsen Lintilä.
7303: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, Häkkinen,
7304: 
7305: 
7306: 
7307: 
7308: E 737/69
7309:                       1969 Vp. -   Edusk. kirj. -   Valuutan säännöstely.
7310: 
7311: 
7312: 
7313: 
7314:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
7315:                                nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös valuutan sään-
7316:                                nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
7317: 
7318:    Eduskunnan tietoon on saatettu 22 päivänä     Puhemiehelle, ja Perustuslakivaliokunta on
7319: toukokuuta 1969 annettu valtioneuvoston pää-     asiasta antanut mietintönsä n:o 13.
7320: tös valuutan säännöstelystä annetun valtioneu-      Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
7321: voston päätöksen muuttamisesta, mikä päätös      päättänyt,
7322: on valuutan säännöstelystä 4 päivänä joulu-
7323: kuuta 1959 annetun ja viimeksi 29 päivänä                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7324: marraskuuta 1968 annetulla lailla muutetun              päätöstä ole kumottava.
7325: lain 3 §:n mukaisesti ilmoitettu Eduskunnan
7326:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
7327: 
7328: 
7329: 
7330: 
7331: 1321/69
7332:                                       1969 vuoden valtiopäivät.
7333: 
7334: 
7335: 
7336: 
7337:                                    Valtioneuvoston päätös
7338:                                    hyödykkeiden hintavalvonnasta.
7339:                              Annettu Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
7340: 
7341: 
7342:     Valtioneuvosto on 9 päivänä huhtikuuta 1968 taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
7343:  sina 1968-1969 annetun lain (207/68) 6 §:n 1 momentin nojalla sosiaali- ja terveysminis-
7344:  teriön esittelystä päättänyt:
7345: 
7346:                        1 §.                           neuvoston 14 pruvana elokuuta 1958 hintojen
7347:    Hyödykkeen hinnalla tarkoitetaan tässä pää-        sekä maksujen valvonnasta ja säännöstelystä
7348: töksessä niitä maksuja ja tarvikkeiden hintoja,       antamassa päätöksessä ( 363/58) säädetään,
7349: joita valtioneuvostolla on valta 9 päivänä huh-       määrätä, mitä hintaa on sulkuhintana pidettävä.
7350: tikuuta 1968 taloudellisen kehityksen turvaa-
7351: misesta vuosina 1968-1969 annetun lain                                       2 §.
7352: ( 207/68) 6 § :n 1 momentin nojalla valvoa ja            Hyödykkeen ylin sallittu hinta on hintaviran-
7353: säännöstellä. Hyödykkeellä tarkoitetaan tarvi-        omaisen vahvistama tai sen vahvistamien las-
7354: ketta, palvelusta ja muuta lain 5 §:ssä tarkoi-       kentaperusteiden mukaan taikka jäljempänä
7355: tettua etua, jota elinkeinonharjoittaja tällaista     5 § :n 2 momentissa tah}, 6 §: ssä tarkoitetulla
7356: hintaa vastaan myy, pitää kaupan taikka muu-          tavalla määräytyvä hinta tai, jos hinnalle ei ole
7357: toin luovuttaa. Kotimaisella tarvikkeella tarkoi-     vahvistusta haettava, hyödykkeen sulkuhinta.
7358: tetaan täällä myyntiä varten valmistettua, tuo-       Ylintä sallittua hintaa voidaan muuttaa vahvis-
7359: tettua tai kerättyä taikka täällä pakattua maa-       tamalla hyödykkeelle uusi hinta tai sen lasken-
7360: han tuotua tarviketta.                                taperusteet. Ellei edellä tarkoitettua hintaa hyö-
7361:    Elinkeinonharjoittajalla tarkoitetaan luonnol-     dykkeellä ole eikä sen hinnalle ole vahvistusta
7362: lista tai oikeushenkilöä, joka jatkuvasti tai tois-   haettava, on niissä tapauksissa, joissa tätä pää-
7363: tuvasti pitää kaupan, myy tai muutoin vasti-          töstä sovelletaan, noudatettava, mitä 1 §:n 3
7364: ketta vastaan luovuttaa hyödykkeitä, vaikka           momentissa mainitussa valtioneuvoston päätök-
7365: tätä ei olisi elinkeinon harjoittatnisen oikeu-       sessä määrätään.
7366: desta annetun lain ( 122/19) mukaan elinkei-
7367: nonharjoittajana pidettävä.                              Kun hyödykkeen hinnalle on haettava hinta-
7368:    Hyödykkeen sulkuhinnalla tarkoitetaan muu-         viranomaisen vahvistus, hyödykettä ei saa kiin-
7369: ta säännöstelymääräysten mukaista kuin hinta-         teään hintaan pitää kaupan, myydä eikä muu-
7370: viranomaisen vahvistamaa hintaa, jolla elinkei-       toinkaan vastiketta vastaan luovuttaa ennen
7371: nonharjoittaja on hyödykettä viimeksi ennen           kuin sen hinta tai hinnan laskentaperusteet on
7372:  tämän päätöksen voimaan tuloa pitänyt kau-           vahvistettu.
7373: pan, myynyt tai muutoin vastiketta vastaan               Hinnan tai sen laskentaperusteet vahvistaa
7374: luovuttanut, tai, sikäli kuin tämän päätöksen         sosiaali- ja terveysministeriö, ellei valtioneuvos-
7375: voimaan tullessa on noudatettavana valtion vi-        to ole itselleen tätä oikeutta pidättänyt.
7376:  ranomaisen muun kuin hintavalvontaa koske-
7377:  van säännöksen nojalla vahvistama hinta, näin                                 3 §.
7378: vahvistettua hintaa. Jos hyödykkeen sulkuhin-           Seuraavien kotimaisten tarvikkeiden hintoi-
7379: nasta syntyy epäselvyyttä, sosiaali- ja terveys-      hin on 2 momentissa mainituin poikkeuksin
7380: ministeriö voi, ottaen huomioon, mitä valtio-         sovellettava tämän päätöksen määräyksiä:
7381: 11602/69
7382: 2                                  1969 vuoden valtiopäivät.
7383: 
7384: Elintarvikkeet                                     *virvoitusjuomat
7385:                                                     mallasjuomat ja talousblja
7386: *vehnäjauhot                                        alkoholijuomat
7387: *ruisjauhot                                         tupakkavalmisteet
7388: *ohrajauhot                                         ravitsemis- ja majoitusli.ikkeissä, paitsi alko-
7389: *kaurahiutaleet                                        holilaissa tarkoitetuissa anniskelupaikoissa
7390: *kaura-, *manna- ja *ohrasuurimot                      sekä enintään 15 päivää toimivissa tilapäi-
7391: *riisisuurimot                                         sissä tarjoilupaikoissa, tarjoiltavat ruoat ja
7392: *perunajauhot, *-ryynit ja *•hiutaleet                 juomat
7393: *ruokaleipä
7394:  kahvileipä                                        Vaatetus
7395:  konditoriatuotteet
7396:  korput, *keksit ja rinkelit                        villaa tai puuvillaa sisältävät tehdasmaisesti
7397: *makaronivalmisteet                                    valmistetut :kankaat, paitsi sellaiset tarvik-
7398:                                                        keet, joita käytetään yksinomaan koristeina
7399:  liha, tuore, sian ja naudan                        katkotuista tekokuiduista tehdasmaisesti val-
7400: *lihasäilykkeet                                        mistetut kankaat
7401: *ruokasäilykkeet                                    miesten ja poikien paidat
7402: *makkaravalmisteet                                  suojapuvut sekä työtakit ja -puvut, puuvilla-
7403:  kokolihavalmisteet                                    kangasta
7404:  einesvalmisteet                                    miesten ja poikien tehdasmaisesti valmistetut
7405:  pakasteet, lihaa, vihanneksia tai juureksia si-       puvut, paitsi juhlapuvut
7406:      sältävät                                       miesten ja nuorison tehdasmaisesti valmistetut
7407:  silli, suolattu ja sokerisuolattu                     pitkät housut
7408: *silli- ja sardiinisäilykkeet                       miesten ja poikien tehdasmaisesti valmistetut
7409:                                                        irtotakit
7410: *maito                                              miesten ja naisten tehdasmaisesti valmistetut
7411: *kerma                                                 päällystakit, villaa sisältävää kangasta
7412:  piimä ja muut hapanmaitotuotteet                   sadetakit, kangasta
7413:  maitojauhe, ihmisravinnoksi tarkoitettu           *trikooalusvaatteet
7414: *juustot, meijerissä valmistetut                    sukat ja sukkahousut
7415:  kananmunat                                         pikkulasten vaipat ja trikoovaatteet
7416:                                                     lasten suojapuvut
7417: *meijerivoi                                         verryttelypuvut, trikoota
7418: *margariini
7419:  tekoihra ja paistinrasva                   .       ikäsityölangat, villaa
7420: *pullokerma ja *siihen verrattavat rasvasekOlt-
7421:     teet                                           Jalkineet
7422:  ruokaöljy, vähittäismyyntipakkauksina              nahkajalkineet, paitsi juhlakengät, urheiluken-
7423:  puolukkasose, sokeroimaton                            gät sekä aamu- ja kotikengät
7424:  mehut, marmeladit ja hillat                       '~kumijalkineet
7425:  suola- ja maustekurkut                             kangas- ja huopajalkineet, ulkokäyttöön tar-
7426:  sipulit                                               koitetut
7427:  herne- ja punajuurisäilykkeet
7428:  herneet, kuivatut                                 Rakennustarvikkeet
7429: *perunat                                            sahatavara, havupuusta
7430:                                                    *sementti ja rakennuskalkki
7431: *sokeri                                             tiilet, poltetut, sekä ka:lkkihiekka- ja katto-
7432: *kahvi ja *kahviuute                                    tiilet
7433:  tee                                                betoni- ja harjateräs
7434:  kaakaojauhe ja kaakaovalmisteet                    galvanoitu kattopelti ja tehdasmaisesti valmis-
7435:  makeistuotteet                                         tetut aaltokattolevyt
7436:  jäätelö
7437:  mausteet ja suola vähittäismyyntipakkauksina       kattohuopa
7438:                                       1969 vuoden valtiopäivät.                                        3
7439: 
7440:  maalit, !akat ja puunkyllästysaineet                 Muita tavaroita
7441:  lanka- ja huopanaulat
7442:  ilclrunalasi, tavallinen                              lääkkeet ja vitamiinivalmisteet, ilman lääkärin
7443:                                                           määräystä myytävät, eivät kuitenkaan eläin-
7444: *sähkö-, kaasu- ja puuliedet, kotitaloudessa käy-         lääketieteelliset
7445:     tettävät                                           kirjoituspaperi
7446:  ovet ja ikkunat, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä       kotitaloudessa käytettävistä paperituotteista
7447:     tai muuta kuin massiivista jalopuuta                  hyllypaperit, pyyhkeet, nenäliinat ja toiletti-
7448:  keittiökalusteet, tehdasvalmisteiset, kuitulevyä         paperit
7449:     tai muuta kuin massiivista jalopuuta               lastenvaipat, paperia
7450:  kylpyammeet sekä keraamiset saniteettiesineet        *maatilataloudessa käytettävät koneet - myös
7451:  lämmönsäteilijät ( radiaattorit), keskuslämmi-           maataloustraktorit -     ja välineet lisälait-
7452:     tystä varten                                          teineen
7453:  paperitapetit, myös muovipintaiset                    työkaloista höylät, kirveet, sahat - myös
7454:                                                           moottorisahat - , talousvasarat, linjapihdit
7455: Polttoaineet                                              ja hohtimet, taltat ja ruuvitaltat, puukot
7456: *nestemäiset polttoaineet (bensiini,       petroli,       lapiot, talikot ja hangot                     '
7457:    dieselöljy ja polttoöljy)                           polkupyörät, aikuisten ja nuorison, sekä moot-
7458:  nestekaasu                                               toripolkupyörät ( mopedit), henkilöautot ja
7459: *fossiiliset polttoaineet                                 ne pakettiautot, jotka autoverolain mukaan
7460:                                                           ovat veronalaisia
7461: Huonekalut ja taloustavarat                            lastenvaunut ja -rattaat
7462:                                                        autojen ja maataloustraktoreiden renkaat
7463:  huonekalut, puiset, pehmustamattomat, koti-          *lannoitteet ja *k.alkkikivijauhe
7464:     taloudessa käytettävät, muuta kuin massii-        *väkirehut, myös *rehuseokset ja *-tiivisteet
7465:     vista jalopuuta                                    oppikirjat, oppi-, ammatti- ja korkeakouluissa
7466:  vuodevaatteista patjat, tyynyt, peitteet, vuode-         käytettävät
7467:     huovat, lakanat ja tyynynpäälliset
7468:  verhokankaat                                             Tämän päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan
7469:  matot, paitsi käsinkudotut ja kokolattiamatot        ole sovellettava, milloin lihan, maidon kanan-
7470:  lasitavarat, puristelasia, kotitaloudessa käytet-    munien, sipulien, herneiden tai perun~iden al-
7471:     tävät, paitsi koriste-esineet                     kutuottaja myy näitä ,tarvikkeita jälleenmyyjälle
7472:  fajanssitavarat, kotitaloudessa käytettävät,         tai jalostettaviksi.
7473:     paitsi koriste-esineet
7474:  talous- ja keittiöastiat sekä ruokailuvälineet,          Edellä 1 momentissa mainitun tarvikkeen
7475:     paitsi jalometalliset tai jalometallilla pää1-    ~e, joka tai jota vastaava tarvikeryhmä on
7476:     lystetyt                                          merkitty tähdellä ( *), on teollisen toiminnan
7477:  kotitalouskoneista ja -ikojeista yleiskoneet, vat-   h~oittajan, joka ei ennen tämän päätöksen
7478:     kaimet, jääkaapit, pakastimet, pyykinpesu-        v~unaan t;Woa ole sitä pitänyt kaupan, myynyt
7479:     koneet, kuivauslingot, pölynimurit, ompe-         tru. muutoinkaan korvausta vastaan luovuttanut
7480:     lukoneet, sähkölämmittimet ja sähkösilitys-       saatava sosiaali- ja terveysministeriön vahvistus~
7481:     raudat lisä1aitteineen                            Muiden mainitussa kohdassa tarkoitettujen tar-
7482:  öljykamiinat, hormiin liitettävät, kotitaloudes-     vikkeiden hinnoista ja hinnoitteluperusteista on
7483:     sa käytettävät                                    teollisen toiminnan harjoittajan sellaisessa ta-
7484:  radio- ja televisiovas,taanottimet                   pauksessa tehtävä sosiaali- ja terveysministe-
7485:                                                       riöön ilmoitus kymmenen päivän kuluessa siitä,
7486:                                                       kun tarvikkeen markkinointiin kiinteään hin-
7487: Puhdistusaineet                                       taan on ryhdytty tai sen hintaa muutettu.
7488:  saippua, saippuahiutaleet ja mäntySIUOpa
7489:  synteettiset pesuaineet vähittäismyyntipak-
7490:     kauksina                                                               4 §.
7491:  lattiavaha vähittäismyyntipakkauksina                   Seuraavien myyntiä varten maahan tuotujen
7492:  hammastahoa vähittäismyyntipakkauksina               vuoden 1968 tullitariffilaissa (3 59 f 68 ) tarkoi~
7493:  hiustenpesuaineet vähittäismyyntipak:kauksina        tettujen tarvikkeiden hintoihin on sovellettava
7494:  partavaahdoke                                        tämän päätöksen määräyksiä:
7495: 4                    1969 vuoden valtiopäivät.
7496: 
7497: ryhmä ja nimike   siitä
7498: 
7499: 2. ryhmä           Liha
7500: 02.01              Sian- ja naudanliha, tuore ja jäädytetty
7501: 
7502: 3. ryhmä           Kalat
7503: 03.01              Kala, jäädytetty
7504: 
7505: 4. ryhmä           Maitotaloustuotteet
7506: 04.01; 04.02      *Maito ja *kerma
7507: 04.03             *Voi
7508: 04.04             *Edam- ja *emmentaljuusto
7509: 04.05             *Kananmunat
7510: 
7511: 7. ryhmä           Vihannekset ja kasvikset
7512: 07.01; 07.04      *Perunat ja *sipuli
7513: 07.01; 07.02       Vihannekset ja kasvikset, jäädytetyt
7514: 
7515: 8. ryhmä           Syötävät hedelmät
7516: 08.01              Banaanit
7517: 08.02             *Appelsiinit, mandariinit, klementiinit, *sitruunat, grapehedelmät
7518: 08.04              Viinirypäleet, rusinat ja koriotit
7519: 08.06             *Omenat (ei omenasose) ja päärynät, tuoreet
7520: 08.10              Hedelmät, jäädytetyt
7521: 08.12              Hedelmät, kuivatut; niistä omenat, päärynät, aprikoosit, persi-
7522:                      kat, luumut ja sekahedelmät
7523: 
7524: 9. ryhmä           Kahvi
7525: 09.01             *Kahvi, paahdettu
7526: 
7527: 10. ryhmä          Vilja
7528: 10.06             *Riisi, kuorittu
7529: 10.07              Tattari
7530: 
7531: 11. ryhmä          Myllytystuotteet, maltaat, tärkkelys
7532: 11.01              Viljajauhot; niistä vehnä-, ruis-, ohra- ja kaurajauhot, muut
7533:                      jauhot
7534: 11.02              Viljaryynit ja -rouheet; niistä vehnä-, ruis-, ohra-, kaura-, maissi-
7535:                      ja muut ·viljaryynit ja -rouheet sekä muu jalostettu vilja,
7536:                      rehumaissi
7537: 11.03              Herne-, papu-, linssi- ja muut palkoviljajauhot, -ryynit ja -hiu-
7538:                      taleet
7539: 11.05              Perunajauhot, -ryynit ja -hiutaleet
7540: 
7541: 15. ryhmä          Eläin- ja kasvirasvat
7542: 15.01              Sianihra ( laardi)
7543: 15.07              Ruokaöljyt, vähittäismyyntipakkauksina
7544: 15.13              Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat
7545:                                    1969 vuoden valtiopäivät.                                      5
7546: 
7547: ryhmä ja nimike              siitä
7548: 
7549: 16. ryhmä                         Liha- ja kalavalmisteet
7550: 16.01                             Makkara
7551: 16.02                             Sian- ja naudanlihasäilykkeet
7552: 16.04                             Siili- ja sardiinisäilykkeet
7553: 
7554: 17. ryhmä                         Sokeri
7555: 17.01                        *Juurikas- ja ruokosokeri; siitä raakasokeri, kidesokeri, jauhe-
7556:                                 sokeri, puuterisokeri, muu kuten pala-, keko- ja kandisokeri
7557: 17.02                        *Rypäle- ja tärkkelyssokeri sekä tärkkelyssiirappi, muu sokeri ja
7558:                                 muu siirappi
7559: 17.03                        *Melassi, muu
7560: 
7561: 19. ryhmä                         Leipomatuotteet
7562: 19.03                             Makaroni
7563: 19.07                             Ruokaleipä
7564: 19.08                             Kahvileipä
7565: 
7566: 20. ryhmä                         Vihannes- ja hedelmäsäilykkeet
7567: 20.01; 20.02; 20.03; 20.06        Hedelmäsäilykkeet sekä kasvissäilykkeistä kurkku-, herne- ja
7568:                                     punajuurisäilykkeet
7569: 
7570: 21. ryhmä                     Erinäiset elintarvikevalmisteet
7571: 21.02                        *Kahviuute
7572: 
7573: 23. ryhmä                         Rehu
7574: 23.01                             Liha- ja kalajauho
7575: 23.02                             Vehnä- ja muut leseet
7576: 23.04                             Sekoittamaton maapähkinä-, kookospähkinä-, palmunydin-, soija-,
7577:                                     pellavansiemen-, puuvillansiemen-, rapsin-, rypsin- tai nauriin-
7578:                                     siemen-, auringonkukansiemen- ja muu öljyväkirehu
7579: 23.07                             Melassirehu
7580: 23.03; 23.04; 23.05; 23.06        Niistä rehuseokset ja väkirehuseokset
7581: 
7582: 25. ryhmä                         Kalkki ja sementti
7583: 25.22                             Kalkki, rakennus-
7584: 25.23                             Sementti
7585: 
7586: 27. ryhmä                     Kivennäispolttoaineet, kivennäisöljyt ja niiden tislaustuotteet
7587: 27.01                        1
7588:                               Antrasiitti ja muu *kivihiili asuntojen lämmitykseen
7589:                               '
7590:                              1
7591: 27.04                        'Koksi asuntotalojen lämmitykseen
7592: 27.10                        *Moottoribensiinit, *moottori- ja *valopetroli, *dieselöljy (kaasu-
7593:                                 öljy), *pohtoöljyt
7594: 27.11                         Nestekaasu
7595: 
7596: JO. ryhmä                         Lääkkeet ja vitamiinivalmisteet, ilman lääkärin määräystä myy-
7597:                                     tävät, eivät kuitenkaan eläinlääketieteelliset
7598: 30.03                             Lääkkeet (eivät eläinlääketieteelliset)
7599: 6                    1969 vuoden valtiopäivät.
7600: 
7601: ryhmä ia nimike   siitä
7602: 
7603: 33. ryhmä          T oalettivalmisteet
7604: 33.06              Hammastahna, hiustenpesuaineet ja partavaahdoke vähittäis-
7605:                       myyntipakkauksina
7606: 
7607: 34. ryhmä          Saippuat, pesu- ja puhdistusvalmisteet
7608: 34.01              Suopa, saippuahiutaleet ja -jauhe, toalettisaippua, parranajosaip-
7609:                      pua, muu saippua ja suopa, kaikki vähittäismyyntipakkauk-
7610:                      sina
7611: 34.02              Synteettiset pesuaineet vähittäismyyntipakkauksina
7612: 
7613: 40. ryhmä          Luonnonkautsu, synteettinen kautsu ja faktis sekä näistä val-
7614:                      mistetut tuotteet
7615: 40.11              Ulko- ja sisärenkaat autoja ja maataloustraktoreita varten
7616: 
7617: 53. ryhmä          Villa- ja karvakankaat
7618: 53.10              Käsityölanka vähittäismyyntimuodoissa
7619: 53.11             *Kankaat lampaanvillasta tai hienosta eläimen karvasta
7620: 
7621: 58. ryhmä          Matot
7622: 58.02              Matot, paitsi käsin solmitut
7623: 
7624: 60. ryhmä          Neuletuotteet
7625: 60.03              Sukat
7626: 60.04             *Trikooalusvaatteet, paitsi yövaatteet
7627: 60.04              Sukkahousut
7628: 
7629: 61. ryhmä          Vaatteet ja vaatetustarvikkeet
7630: 61.01              Miesten kankaiset päällystakit, miesten ja poikien tehdasvalmis-
7631:                      teiset puvut, paitsi juhlapuvut, sekä pitkät housut ja irtotakit
7632: 61.01              Suojapuvut, työtakit ja -puvut, puuvillakangasta
7633: 61.01; 61.02       Sadetakit, kangasta
7634: 61.03              Miesten ja poikien paidat
7635: 
7636: 62. ryhmä          Tekstiilitavarat
7637: 62.01              Vuodehuovat
7638: 
7639: 64. ryhmä          Jalkineet
7640: 64.01              Kumijalkineet
7641: 64.02              Nahka- ja kangasjalkineet, paitsi tohvelit ja urheilukengät
7642: 
7643: 73. ryhmä          Rauta- ja terästeokset
7644: 73.10              Betoni- ja harjateräs
7645: 73.13              Galvanoitu kattolevy
7646: 73.36              öljykamiinat, hormiin liitettävät, kaasuliedet
7647:                                       1969 vuoden valtiopäivät.                                      7
7648: 
7649: 
7650: ryhmä ;a nimike                   siitä
7651: 
7652: 82. ryhmä                           Työaseet ja -välineet
7653: 82.01; 82.02; 82.0.3; 82.04         Käsityökaloista höylät, kirveet, sahat, talousvasarat, linjapihdit,
7654:                                       hohtimet, taltat, puukot, lapiot, talikot, hangot
7655: 82.11                               Parranajolaitteiden terät
7656: 
7657: 84. ryhmä                           Koneet ja mekaaniset laitteet
7658: 84.15                               Jää- ja pakastekaapit, kotitaloudessa käytettävät
7659: 84.18                               Kuivauslingot, kotitaloudessa käytettävät
7660: 84.24; 84.25; 84.26                *Maatilataloudessa käytettävät koneet ja välineet
7661: 84.40                               Pyykinpesukoneet, kotitaloudessa käytettävät
7662: 84.41                               Ompelukoneista kotiompelukoneet
7663: 84.49                               Moottorisahat
7664: 
7665: 85. ryhmä                           Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet
7666: 85.06                               Yleiskoneet, vatkaimet, pölynimurit, kotitaloudessa käytettävät
7667: 85.12                               Sähkösilitysraudat, sähkölämmittimet, sähköliedet
7668: 85.15                               Yleisradio- ja televisiovastaanottimet
7669: 
7670: 87. ryhmä                           Ajoneuvot
7671: 87.01                              *Maataloustraktorit
7672: 87.02                              *Henkilöautot, *henkilö- ja pakettiautot sekä *pakettiautot, jotka
7673:                                       autoverolain mukaan ovat veronalaisia
7674: 87.09                              *Moottoripyörät ja *moottoripolkupyörät
7675: 87.10                              *Polkupyörät
7676: 
7677: 94. ryhmä                           Vuodevarusteet
7678: 94.04                               Patjat ja peitteet
7679: 
7680:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun tarvikkeen         yksityisten ja kunnallisten lääketieteellisten
7681: hinnalle, joka tai jota vastaava tarvikeryhmä on         laboratorioiden henkilöasiakkailtaan perimät
7682: merkitty tähdellä ( * ) , on maahantuojan tämän          maksut
7683: päätöksen voimaan tultua haettava sosiaali- ja        sähkö-, vesi- ja kaasumaksut
7684: terveysministeriön vahvistus. Muiden 1 momen-         nuohousmaksut
7685: tissa tarkoitettujen tarvikkeiden myyntiliinnoille    kaukolämpömaksut
7686: ei ole vahvistusta haettava, mutta on maahan-         parturi- ja kampaamomaksut
7687: tuojan tehtävä niiden hinnoista ja hinnoittelu-       jalkineiden korjausmaksut
7688: perusteista sosiaali- ja terveysministeriöön ilmoi-   yleisten saunojen maksut
7689: tus kymmenen päivän kuluessa tarvikkeen tul-          yleisten uimahallien maksut
7690: lauksesta.                                            pesu-, silitys- ja prässäysmaksut
7691:                                                       lukukausimaksut oppi- ja korkeakouluissa sekä
7692:                        5 §.                              ammattikoulujen maksut
7693:    Seuraaviin maksuihin on sovellettava tämän         sanomalehtien tilaus- ja ilmoitusmaksut
7694: päätöksen määräyksiä:                                 aikakauslehtien tilaus- ja ilmoitusmaksut
7695: lääkäreiden ja hammaslääkäreiden potilailtaan         televisiossa esitettävästä mainonnasta perittävät
7696:    perimät palkkiot                                      maksut
7697: eläinlääkäreiden palkkiot                             posti- ja lennätinmaksut
7698: yksityisten ja kunnallisten sairaaloiden potilail-    puhelinmaksut
7699:    taan ja huoltolaitosten hoidokeiltaan perimät      radio- ja televisiolupamaksut
7700:    hoitomaksut                                        elokuvateattereiden pääsymaksut
7701: 8                                    1969 vuoden valtiopäivät.
7702: 
7703: henkilökuljetusmaksut raitiotie- ja linjaliiken-     mentissa olevia määräyksiä ole sovellettava sa-
7704:    teessä                                            man pykälän 1 momentissa tai 4 §:n 2 momen-
7705: tavarankuljetusmaksut kuorma- ja pakettiauto-        tissa olevia määräyksiä saman pykälän 1 mo-
7706:    liikenteessä                                      mentissa tarkoitettujen tarvikkeiden hintoihin,
7707: henkilövuokra-autojen maksut                         sekä yhtenäishintojen saavuttamiseksi ja tarvit-
7708: sairaankuljetusautojen maksut                        taessa muutoinkin hakemuksetta vahvistaa hyö-
7709: lentoliikenteen maksut kotimaan liikenteessä         dykkeen ylin sallittu hinta.
7710: henkilö- ja tavarankuljetusmaksut rautatielii-
7711:    kenteessä                                                                8 §.
7712: autojen ja traktoreiden huolto- ja korjausmak-           Tätä päätöstä täytäntöönpantaessa ja siihen
7713:    sut                                               liittyviä tarkastuksia suoritettaessa on muutoin
7714: huonemaksut lääninhallituksen luvalla toimi-         soveltuvin osin noudatettava valtioneuvoston
7715:    vissa majoitusliikkeissä                          14 päivänä elokuuta 1958 hintojen sekä mak-
7716: asuntotonttien vuokrat                               sujen valvonnasta ja säännöstelystä antaman
7717:                                                      päätöksen (363/58) määräyksiä.
7718:    Edellä 1 momentissa mainitulle maksulle,
7719: jonka suuruuden vahvistaa muun kuin hinta-                                 9 §.
7720: valvontaa koskevan säännöksen nojalla valtion           Tarkemmat määräykset tämän päätöksen täy-
7721: viranomainen taikka maistraatti tai järjestys-       täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
7722: oikeus, ei tarvitse hakea tässä päätöksessä tar-     taessa sosiaali- ja terveysministeriö, jolla on
7723: koitettua vahvistusta, jos asianomainen viran-       myös valta velvoittaa elinkeinonharjoittajat te-
7724: omainen on ennen päätöksen antamista saanut          kemään ilmoituksia muidenkin kuin 3, 4 ja
7725: hintaviranomaisen suostumuksen maksun korot-         5 §: ssä tarkoitettujen hyödykkeiden hinnoista
7726: tamiseen.                                            ja hinnoitteluperusteista sekä määrätä ja myön-
7727:                       6 §.                           tää poikkeuksia tämän päätöksen määräyksistä.
7728:    Milloin jälleenmyyjän myyntihintaa tai sen
7729: laskentaperusteita ei ole vahvistettu, jälleen-                            10 §.
7730: myyjänä toimiva elinkeinonharjoittaja saa suo-          Tällä päätöksellä kumotaan valtioneuvoston
7731: rittaa hyödykkeen hinnoittelun enintään samo-        4 päivänä huhtikuuta 1968 hyödykkeiden hin-
7732: ja, säännöstelymääräysten mukaisia hinnoittelu-      tasäännöstelystä antama päätös (196/68). Siksi
7733: perusteita käyttäen kuin viimeksi ennen tämän        kunnes asianmukaisessa järjestyksessä toisin
7734: päätöksen voimaan tuloa.                             määrätään, pysyvät sen nojalla voimassa olevat
7735:                                                      sosiaali- ja terveysministeriön päätökset kuiten-
7736:                        7 §.                          kin edelleen voimassa sikäli kuin ne koskevat
7737:    Sosiaali- ja terveysministeriöllä on valta mää-   tämän päätöksen 3, 4 ja 5 §:ssä tarkoitettujen
7738: rätä, ettei tätä päätöstä ole sovellettava 3 § :n    hyödykkeiden hintoja.
7739: 1 momentissa tahi 4 §:n 1 momentissa maini-
7740: tun hyödykkeen hintoihin tai 5 §:ssä tarkoi-           Tämä päätös tulee voimaan 31 päivänä tou-
7741: tettuihin maksuihin taikka ettei 3 § :n 3 mo-        kokuuta 1969.
7742:      Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1969.
7743: 
7744: 
7745:                                       Ministeri   J. E. Partanen
7746: 
7747: 
7748: 
7749:                                                                    Osastopäällikkö Olavi Väyrynen
7750:                               1969 Vp.- V. M.- Hintavalvonta.
7751: 
7752: 
7753: 
7754: 
7755:                                     P e r u s t u s 1a k i v a 1i o k u n n a n mietintö n:o
7756:                                  14 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtio-
7757:                                  neuvoston päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta.
7758: 
7759:    Huhtikuun 9 päivänä 1968 taloudellisen ke-       kitetty se tulo- ja hintapoliittisesti tärkeimpiin
7760: hityiksen turvaamisesta vuosina 1968-1969           kohteisiin. Samalla on tuontitavaroiden hinta-
7761: annetun lain (207 /68) 12 §:n mukaisesti on         valvonta pyritty saattamaan yhdenmukaiseksi
7762: va1tioneuvoston 29 päivänä toukokuuta 1969          vastaaviin kotimaisiin tuotteisiin kohdistuvan
7763: antama päätös hyödytl&eiden hintavalvonnasta        valvonnan kanssa sekä järjestetty uusien koti-
7764: saatettu edu~unnan tietoon ja eduskunta on          maisten hyödyl&eiden hintojen valvonta. Kun
7765: pöytäkirjanottein 5 päivältä kesäkuuta 1969 lä-     tämä päätös perustuu taloudellisen kehityksen
7766: hettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan val-    turvaamisesta vuosina 1968-1969 annetun lain
7767: mistelevasti käsiteltäväksi. Valiokunta on pää-     6 §:n 1 momentin säännöksiin ja se on perus-
7768: töksen johdosta kuullut osastopäällikkö Olavi       tus,laikivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
7769: Väyrystä sosiaali- ja terveysministeriöstä.         kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätet-
7770:    Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston pää-      täväksi,
7771: töksellä on kotimaisten hyödykkeiden hintaval-                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7772: vontaa supistettu entisestä laajuudestaan ja kes-            päätöstä kumottaisi.
7773:      Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1969.
7774: 
7775: 
7776: 
7777: 
7778:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     Juvela, Kantola, Paaso, Pentti, Puntila, Sini-
7779: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja        salo, Siren ja Tiitu sekä varajäsen Lintilä.
7780: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä, HäJ<,kinen,
7781: 
7782: 
7783: 
7784: 
7785: E 738/69
7786:                          1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Hintavalvonta.
7787: 
7788: 
7789: 
7790: 
7791:                                   Eduskunnan kirjelmä sen johdosta, että Edus-
7792:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös hyödykkei-
7793:                                den hintavalvonnasta.
7794: 
7795:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     Eduskunnan Puhemiehelle, ja Perustuslakivalio-
7796: voston 29 päivänä toukokuuta 1969 antama         kunta on asiasta antanut mietintönsä n:o 14.
7797: päätös hyödykkeiden hintavalvonnasta, mikä         Eduskunta on, pitäen päätöstä tarpeellisena,
7798: päätös on huhtikuun 9 päivänä 1968 taloudel-     päättänyt,
7799: lisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-
7800: 1969 annetun lain 12 §:n mukaisesti ilmoitettu            ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7801:                                                         päätöstä ole kumottava.
7802:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1969.
7803: 
7804: 
7805: 
7806: 
7807: 1320/69
7808:                                    1969 vuoden valtiopäivät.
7809: 
7810: 
7811: 
7812: 
7813:                                 V aitioneuvoston päätös
7814:                        omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
7815:                            Annettu Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1969.
7816: 
7817:    Valtioneuvosto on 9 päivänä huhtikuuta             Tämä päätös tulee voimaan omenien osalta
7818: 1968 taloudellisen kehityksen turvaamisesta        17 päivänä marraskuuta 1969 ja sitä sovelletaan
7819: vuosina 1968-1969 annetun lain ( 207/68)           omeniin, jotka tullataan marraskuun 17 päivän
7820: 6 § :n 3 momentin nojalla sosiaali- ja terveys-    ja joulukuun 9 päivän 1969 välisenä aikana,
7821: ministeriön esittelystä päättänyt, että maata-     ja päärynöiden osalta 13 päivänä lokakuuta
7822: loustuotteiden tuontimaksuista 28 päivänä ke-      1969 ja sitä sovelletaan lokakuun 13 päivän
7823: säkuuta 1968 annetun lain (376/68) 2 §:ssä         ja marraskuun 30 päivän 1969 välisenä aikana
7824: mainittuun nimikkeeseen 08.06 kuuluvista tuo-      tullattaviin päärynöihin, mainitut päivät mu-
7825: reista omenista on suoritettava tuontimaksua       kaanluettuina.
7826: 15 % ja samaan nimikkeeseen kuuluvista tuo-
7827: reista pääeynöistä 8 %.
7828: 
7829:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1969.
7830: 
7831: 
7832:                                     Ministeri ]. E. Partanen
7833: 
7834: 
7835: 
7836: 
7837:                                                                   Toimistopäällikkö Eino Aarne
7838: 
7839: 
7840: 
7841: 
7842: 15455/69
7843:                              1969 Vp. -      V. M. -     Tuontimaksu.
7844: 
7845: 
7846: 
7847: 
7848:                                     P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 17
7849:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
7850:                                  ton päätös omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
7851: 
7852:    Huhtikuun 9 palVana 1968 taloudellisen           hinnan kohtuuton kohoaminen luomalla pääry-
7853: kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969          nän tuonnille jo 13 päivästä lokakuuta ja ome-
7854: annetun lain ( 207/68) 12 § :n mukaisesti on        nan tuonnille 17 päivästä marraskuuta niiden
7855: valtioneuvoston 9 päivänä lokakuuta 1969 an-        tuontimaksua alentamalla ne edellytykset, mitkä
7856: tama päätös omenan ja päärynän tuontimaksun         maataloustuotteiden tuontimaksuista 28 päi-
7857: alentamisesta saatettu eduskunnan tietoon ja        vänä kesäkuuta 1968 annetun lain (376/68)
7858: eduskunta on pöytäkirjanottein 14 päivältä sa-      2 § :n mukaan tulisivat voimaan päärynöiden
7859: maa lokakuuta lähettänyt päätöksen perustus-        osalta joulukuun 1 päivänä ja omenien osalta
7860: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.    joulukuun 10 päivänä. Kun tämä päätös pe-
7861: Valiokunta on päätöksen johdosta kuullut toi-       rustuu taloudellisen kehityksen turvaamisesta
7862: mistopäällikkö Eino Aarnea sosiaali- ja terveys-    vuosina 1968-1969 annetun lain säännöksiin
7863: ministeriöstä.                                      ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä car-
7864:    Kotimaisen omenasadon jäätyä keskimää-           peellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
7865: räistä heikommaksi ei maassa ole riittävästi        eduskunnan päätettäväksi,
7866: tarjolla omenia. Käsiteltävänä olevalla valtio-
7867: neuvoston päätöksellä on pyritty poistamaan                  ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7868: tämä puute ja estämään siitä johtuva omenan                päätöstä kumottaisi.
7869:      Helsingissä 21 päivänä lokakuuta 1969.
7870: 
7871: 
7872: 
7873: 
7874:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Juvela, Kantola, Paavola, Pentti, Puntila, Sini-
7875: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        salo, Siren, Tiitu ja Vilponiemi sekä varajäsen
7876: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,       Lintilä.
7877: 
7878: 
7879: 
7880: 
7881: E 858/69
7882:                           1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Tuontimaksu.
7883: 
7884: 
7885: 
7886: 
7887:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
7888:                                kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös omenan
7889:                                ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.
7890: 
7891:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-     Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
7892: voston 9 päivänä lokakuuta 1969 antama pää-      asiasta antanut mietintönsä n:o 17, on, pitäen
7893: tös omenan ja päärynän tuontimaksun alenta-      päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
7894: misesta, joka huhtikuun 9 päivänä 1968 talou-
7895: dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
7896: -1969 annetun lain 12 §:n säännösten nojalla             päätöstä ole kumottava.
7897: on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja
7898:      Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1969.
7899: 
7900: 
7901: 
7902: 
7903: E 1244/69
7904:                                      1969 vuoden valtiopäivät.
7905: 
7906: 
7907: 
7908: 
7909:                                  Valtioneuvoston päätös
7910:                    asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnansuojan lisäämisestä.
7911:                             Annettu Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1969.
7912: 
7913: 
7914:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
7915:  1969 annetun lain (754/69) 8, 10 ja 11 §:n nojalla oikeusministeriön esittelystä päättänyt:
7916:                       1 §.                           kuukautta lyhyemmäksi. Mikäli totsm on
7917:   Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmikuuta          sovittu, katsotaan vuokrakaudeksi kuitenkin
7918: 1961 annetussa huoneenvuokralaissa (82/61)           kolme kuukautta. Sama on voimassa, milloin
7919: on säädetty asuinhuoneistoa koskevasta vuokra-       vuokra-aikaa ei ole sopimuksessa määrätty.
7920: sopimuksesta ja tällaista huoneistoa koskevassa
7921: vuokrasuhteessa noudatettavista ehdoista, on                              4 §.
7922: mainitunlaisessa vuokrasopimuksessa ja vuokra-          Mikäli pitemmästä irtisanomisajasta ei ole
7923: suhteessa noudatettava, mitä jäljempänä sää-         sovittu eikä siitä, mitä jäljempänä säädetään,
7924: detään.                                              muuta johdu, lakkaa vuokrasopimus irtisano-
7925:                      2 §.                            misen johdosta olemasta voimassa vuokrakau-
7926:    Jos vuokrasopimus sovitaan päättyväksi            den päättyessä, jos sopimus sitä ennen on sa-
7927: vuokrakauden kuluttua ilman irtisanomista, on        nottu irti,
7928: sopimus tehtävä kirjallisesti.                          vuokranantajan puolelta viimeistään kolmea
7929:    Vuokrasopimus lakkaa vuokrakauden ku-             kuukautta ennen; taikka
7930: luttua ilman irtisanomista vain, mikäli vuok-           vuokranantajan puolelta viimeistään kolmea
7931: rasopimus on sovittu päättyväksi sellaisesta         kuukautta ennen, milloin vuokrakausi on vuo-
7932: sopimuskirjaan alunperin otetusta syystä, jota       si tai sitä pitempi; viimeistään kahta kuu-
7933: tarkoitetaan 6 §:n 1 momentin 2 kohdassa.            kautta ennen, milloin vuokrakausi on vuotta
7934: Milloin vuokrakausi on kolme kuukautta tai           lyhyempi mutta vähintään kuusi kuukautta;
7935: sitä lyhyempi, voidaan vuokrasopimus sopia           tai viimeistään kuukautta ennen, milloin
7936: päättyväksi mainitulla tavalla myös syystä, joka     vuokrakausi on lyhyempi kuin kuusi kuu-
7937: osoittaa, että vuokrasuhde on tarkoitettu luon-      kautta.
7938: teeltaan tilapäiseksi.                                                    5 §.
7939:    Jos vuokrasopimusta tehtäessä ei ole nouda-          Vuokrasopimusta irtisanottaessa on vuokra-
7940: tettu 2 momentin säännöksiä, on katsottava,          laiselle aina ilmoitettava irtisanomisen syy.
7941: että sopimus on tehty sovituksi vuokrakau-           Jollei näin ole menetelty, on irtisanominen mi-
7942:  deksi kuitenkin vähintään kolmeksi kuukau-          tätön.
7943: deksi, irtisanomista edellyttävänä.                     Vuokrasopimusta ei voida irtisanoa huoneen-
7944:                                                      vuokralain 34 §:n 5 momentin mukaisesti haas-
7945:                       3 §.                           teelia tai hakemuksella, milloin irtisanomisen
7946:    Irtisanomista edellyttävässä vuokrasopimuk-       syynä on tämän päätöksen 6 §:n 1 momentin
7947: sessa ei vuokra-aikaa saa määrätä kolmea             2 kohdassa tarkoitettu peruste.
7948: 18060/69
7949: 2                                    1969 vuoden valtiopäivät.
7950: 
7951:                        6 §.                         töksen antamisen jälkeen, kunnes asiassa an-
7952:    Vuokrasopimus ei lakkaa vuokranantajan           nettu päätös tulee lainvoimaiseksi. Kun päätös
7953: puolelta tapahtuneen irtisanomisen johdosta,        on saanut lainvoiman, katsotaan vuokrasopi-
7954: jos vuokralainen haluaa edelleen pitää huoneis-     mus uudistetuksi huoneenvuokralain 5 § :n 2
7955: ton vuokralla, paitsi milloin                       momentin mukaisesti kuluvan kalenterikuu-
7956:    1) vuokraoikeus      on     huoneenvuokralain    kauden alusta lukien.
7957: 31 §:n nojalla menetetty tai irtisanominen
7958: tapahtuu sanotun lain 26 §:n 1 tai 2 momen-                                8 §.
7959: tissa, 27 §:ssä taikka 29 §:n 1 momentissa             Vuokrasopimuksissa on vuokran määrään1i..
7960: tarkoitetulla perusteella; tai                      sen, tarkistamisen ja sovittelun osalta nouda-
7961:    2) vuokranantaja       tarvitsee    huoneistoa   tettava, mitä siitä on erikseen säädetty tai mää-
7962: omaan tai perheensä jäsenen tahi muun lähei-        rätty.
7963: sen omaisensa tai työntekijänsä käyttöön asun-                            9 §.
7964: tona tahi käytettäväkseen elinkeinon harjoit-          Mitä huoneenvuokralain 37 §:n 1 momen-
7965: tamiseen, taikka irtisanomiseen on näihin rin-      tissa ja 38 § :ssä on säädetty vuokralaisen oi-
7966: nastettava tai muu erittäin painava syy.            keudesta saada korvausta vuokrasuhteen päät-
7967:    Jos vuokralainen, milloin irtisanominen on       tymisestä, ei ole sovellettava asuinhuoneiston
7968: toimitettu 1 momentin 2 kohdan nojalla, kat-        vuokralaiseen.
7969: soo, ettei irtisanomiselle ole mainitussa kohdas-                         10 §.
7970: sa tarkoitettua perustetta, hänen tulee nel-           Muuttopäivää voidaan huoneenvuokralain
7971: jäntoista päivän kuluessa irtisanomisesta ilmoit-   39 §:n 1 momentin mukaisesti siirtää, milloin
7972: taa siitä vuokranantajalle. Vuokralaisen ilmoi-     vuokrasuhde lakkaa edellä 7 § :n 1 momentissa
7973: tukseen on sovellettava, mitä huoneenvuokra-        tarkoitetun kanteen johdosta annetun oikeuden
7974: lain 46 §:n 1 momentissa on säädetty. Jollei        päätöksen perusteella, tai vuokranantajan puo-
7975: ilmoitusta ole tehty sanotussa ajassa, on vuok-     lelta tapahtuneen, muun 6 §:n 1 momentin 1
7976: ralaisen katsottava hyväksyneen irtisanomisen.      kohdassa tarkoitetun syyn kuin vuokraoikeu-
7977:                                                     den menettämisen takia toimitetun irtisanomi-
7978:                       7 §.                          sen johdosta, taikka 6 §:n 2 momentin nojalla
7979:    Vuokranantajan on, jos hän haluaa edelleen       vuokralaisen hyväksyttyä irtisanomisen, ja vuok-
7980: vedota irtisanomiseen vuokralaisen tehtyä 6 §:n     ralaiselle tai hänen perheensä jäsenelle aiheu-
7981: 2 momentissa tarkoitetun ilmoituksen, nostet-       tuisi huomattavia vaikeuksia toisen asunnon
7982: tava kanne vuokrasuhteen lakkaamisen toteami-       saannissa, jos vuokralaisen olisi näin määräyty-
7983: sesta ja vuokralaisen veivoittamisesta muutta-      vänä muuttopäivänä muutettava huoneistosta,
7984: maan huoneistosta. Sellainen kanne on pantava       eikä muuttopäivän siirtämisestä tuonnemmaksi
7985: vireille sen paikkakunnan oikeudessa, jolla huo-    ole sovittu. Sama on voimassa huoneenvuokra-
7986: neisto on, kolmenkymmenen päivän kuluessa           lain 39 § :n 2 momentissa tarkoitetussa tapauk-
7987: ilmoituksen tekemisestä vuokranantajalle. Jos       sessa.
7988: vuokranantaja tämän laiminlyö, on vuokrasopi~          Milloin vuokranantaja on pannut vireille
7989: mus katsottava uudistetuksi huoneenvuokralain       7 §:n 1 momentissa tarkoitetun kanteen,
7990: 5 §:n 2 momentin mukaisesti.                        vuokralainen voi tehdä muuttopäivän siirtä-
7991:    Milloin vuokranantaja on pannut vireille         mistä koskevan vaatimuksen tässä oikeuden-
7992: 1 momentissa tarkoitetun kanteen, vuokrasuh-        käynnissä. Muussa tapauksessa on muuttopäi-
7993: de jatkuu, vaikka vuokrakausi olisi päätty-         vän siirtämistä koskevaa vaatimusta tehtäessä
7994: nytkin, entisin ehdoin. Mikäli vuokrananta-         noudatettava, mitä huoneenvuokralain 40 § :n
7995: jan kanne hyväksytään, on päätöksen täytän-          1 momentissa on säädetty.
7996: töönpanosta voimassa, mitä siitä on ulosotto-           Muuttopäivän siirtämistä koskevaan alioikeu-
7997: laissa säädetty. Jos vuokralainen on mainitussa     den ratkaisuun ei saa hakea muutosta.
7998: oikeudenkäynnissä tehnyt muuttopäivän siir-
7999: tämistä koskevan vaatimuksen, on sovellettava,                           11 §.
8000: mitä huoneenvuokralain 40 §:n 2 momentissa            Jos vuokralainen huoneenvuokralain 10
8001: on säädetty.                                        §:ssä tarkoitetussa tapauksessa luovuttaa osan
8002:    Jos vuokranantajan kanne hylätään, jatkuu        asuinhuoneistosta toisen käytettäväksi vasti-
8003: vuokrasuhde entisin ehdoin alioikeuden pää-         ketta vastaan, on sellaisesta alivuokrasopimuk-
8004:                                     1969 vuoden valtiopäivät.                                       3
8005: 
8006: sesta soveltuvin osin voimassa, mitä tässä                                14 §.
8007: päätöksessä ja huoneenvuokralaissa säädetään            Tämä päätös tulee voimaan 1 pa1vana
8008: asuinhuoneistoa koskevasta vuokrasopimukses-        tammikuuta 1970 ja on voimassa sanotun vuo·
8009: ta, kuitenkin siten, että                           den loppuun. Päätöstä voidaan kuitenkin jo
8010:     1 ) vuokrakautena pidetään kuukautta, jollei    ennen 1 päivää tammikuuta 1970 soveltaa niin
8011: lyhyemmästä tai pitemmästä vuokra-ajasta ole        kuin siitä jäljempänä 3 ja 4 momentissa sää-
8012: sovittu;                                            detään.
8013:     2) irtisanomisaika on neljätoista päivää,           Huoneenvuokralakia on tämän päätöksen si-
8014: jollei vuokrakautta ole sovittu kuukautta ly-       jasta sovellettava irtisanomista edellyttäviin
8015: hyemmäksi, jolloin irtisanomisaika on yksi          vuokrasopimuksiin, milloin irtisanominen on
8016: päivä;                                              toimitettu ennen 11 päivää syyskuuta 1969,
8017:     3 ) alivuokrasopimus päättyy vuokrakauden       vaikka vuokrasopimus olisikin irtisanomisen
8018: kuluttua ilman irtisanomista, milloin niin on       johdosta lakkaava vasta tämän päätöksen tul-
8019: sovittu; näin päättyväksi sovittua alivuokra-       tua voimaan.
8020: sopimusta ei tarvitse tehdä kirjallisesti, jollei       Milloin vuokrasopimus on 11 päivänä syys-
8021: huoneiston osan luovuttaminen tapahdu vä-           kuuta 1969 tai sen jälkeen, mutta ennen 1
8022: hintään vuodeksi taikka vuokranantaja tai           päivää tammikuuta 1970 vuokranantajan puo-
8023: vuokralainen vaadi kirjallista sopimusta;           lelta irtisanottu muulla perusteella kuin huo-
8024:     4) alivuokrasuhde päättyy ilman irtisano-       neenvuokralain 26 § :n 1 tai 2 momentin, 27
8025: mista samana ajankohtana kuin päävuokralaisen       §:n, 29 §:n 1 momentin tai 31 §:n nojalla,
8026: vuokrasuhde;                                        vuokrasopimuksen mukaisen vuokrakauden on,
8027:     5) alivuokralaisen on muutettava viimeis-       vaikka sovittu tai lain määräämä vuokrakausi
8028:  tään alivuokrasuhteen päättymistä lähinnä seu-     olisi päättynytkin, katsottava pitentyneen si-
8029:                                                     ten, että vuokrakausi päättyy aikaisintaan 31
8030:  raavana arkipäivänä;
8031:                                                     päivänä tammikuuta 1970. Jollei vuokran-
8032:      6) alivuokralainen, joka ilman lupaa on
8033:                                                     antaja kuitenkaan irtisanomisen yhteydessä tai
8034: luovuttanut hallitsemaosa huoneiston osan ko-
8035:                                                     sen jälkeen ole vuokralaiselle ilmoittanut irti-
8036:  konaan tai osaksi toisen käyttöön, menettää
8037:                                                     sanomisen syytä, on tällainen ilmoitus tehtävä
8038:  vuokraoikeutensa; sekä että                        viimeistään 10 pmvana tammikuuta 1970.
8039:      7) alivuokrasuhteeseen ei sovelleta tämän      Jollei näin ole menetelty, on irtisanominen
8040:  päätöksen 2-7 ja 10 §:n eikä huoneenvuokra-        mitätön. Mikäli vuokralainen haluaa edelleen
8041:  lain 37-40 §:n säännöksiä.                         pitää huoneiston vuokralla eikä katso irtisa-
8042:     Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelle-         nomiselle olevan tämän päätöksen 6 § :n 1 mo-
8043:  taan vastaavasti sopimukseen, jolla muu kuin       mentin 2 kohdassa tarkoitettua perustetta, hä-
8044:  vuokralainen on antanut vuokralle osan vä-          nen tulee viimeistään 26 päivänä tammikuuta
8045:  littömässä hallinnassaan olevasta huoneistosta.    1970 ilmoittaa tästä vuokranantajalle uhalla, että
8046:                                                     vuokralaisen muutoin on katsottava hyväksy-
8047:                       12 §.                         neen vuokrasuhteen päättyväksi niin kuin siitä
8048:   Asuinhuoneistoa koskevasta vuokrasopimuk-         edellä tässä momentissa on säädetty. Vuokra-
8049: sesta ja tällaista huoneistoa koskevassa vuokra-    laisen tehtyä sanotun ilmoituksen vuokrananta-
8050: suhteessa noudatettavista ehdoista sekä muutto-      jan on, jos hän haluaa ede1leen vedota irtisano-
8051: päivän siirtämisestä on muutoin soveltuvin osin     miseen, nostettava kanne vuokrasuhteen lakkaa·
8052: voimassa, mitä huoneenvuokralaissa on sää-          misen toteamisesta ja vuokralaisen veivoittami-
8053: detty.                                              sesta muuttamaan huoneistosta. Vuokranantajan
8054:                                                     kanteeseen, vuokrasuhteen jatkumiseen, vuok-
8055:                      13 §.                           rasopimuksen uudistumiseen ja muuttopäivän
8056:    Tätä päätöstä ei ole sovellettava hotellien,      siirtämiseen on vastaavasti sovellettava, mitä
8057: täysihoitolain tai muiden majoitusliikkeiden         tämän päätöksen 6-10 §: ssä on säädetty. Mitä
8058: yksityisten kalustettujen huoneiden vuokralle        huoneenvuokralain 46 § :n 1 momentissa on
8059: antamiseen eikä kesä- tai muiden lomanvietto-        säädetty vuokranantajan ja vuokralaisen ilmoi-
8060: asuntojen vuokraamiseen.                             tuksesta, on voimassa edellä tässä momentissa
8061:    Tätä päätöstä ei myöskään ole sovellettava        tarkoitetun ilmoituksen osalta.
8062: huoneenvuokralain 30 §: ssä tarkoitettuihin             Mitä edellä 3 momentissa on säädetty, ei
8063: vuokrasuhteisiin ja asuntoihin.                      kuitenkaan ole noudatettava, milloin vuokran-
8064: 4                                  1969 vuoden valtiopäivät.
8065: 
8066: antajan sanotussa momentissa tarkoitetun irti-    jalla tai muutoin huoneenvuokralain 5 §:n 2
8067: sanomisen johdosta vireille panemassa asiassa     momentin mukaisesti, uudistetun vuokrasopi-
8068: annettu tuomio tai päätös, jolla vuokralainen     muksen mukaisena vuokrakautena pidettävä
8069: on velvoitettu muuttamaan huoneistosta, on        kolmea kuukautta.
8070: tullut lainvoimaiseksi tai pantu täytäntöön,         Tätä päätöstä ei ole sovellettava ennen
8071: taikka milloin vuokralainen on muuttanut huo-     sen voimaantuloa tehtyyn asuinhuoneistoa kos-
8072: neistosta.                                        kevaan vuokrasopimukseen, joka on sovittu
8073:    Milloin irtisanomista edellyttävässä vuokra-   päättyväksi vuokrakauden kuluttua ilman
8074: sopimuksessa sovittu vuokrakausi on ollut kol-    irtisanomista. Mitä edellä 2-5 momentissa
8075: mea kuukautta lyhyempi, tai vuokrakausi on        on säädetty, ei ole sovellettava 11 §:ssä tar-
8076: määräytynyt huoneenvuokralain 4 § :n 3 mo-        koitettuihin vuokrasopimuksiin ja vuokrasuh-
8077: mentin nojalla, on, mikäli vuokrasopimus on       teisiin.
8078: katsottava uudistetuksi tämän päätöksen no-
8079:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1969.
8080: 
8081: 
8082:                                   Oikeusministeri A. Simonen
8083: 
8084: 
8085: 
8086: 
8087:                                                                    Osastopäällikkö Kai Korte
8088:                      1969 Vp. -      V. M. -       Vuokralaisen hallinnansuoja.
8089: 
8090: 
8091: 
8092: 
8093:                                     P e r u s t u s 1a kiva Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 28
8094:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
8095:                                 ton päätös asuinhuoneiston vuokralaisen hallinn~suojan lisäämi-
8096:                                 sestä.
8097: 
8098:   Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-            Käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston paa-
8099: run turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain           töksellä on pyritty lisäämään asuinhuoneiston
8100: )54/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-           vuokralaisen hallinnansuojaa erityisesti rajoit-
8101: on 11 päivänä joulukuuta 1969 antama päätös          tamalla vuokranantajan oikeutta vuokrasuhteen
8102: 1suinhuoneiston vuokralaisen hallinnansuojan         irtisanomiseen. Kun tämä päätös perustuu ta-
8103: isäämisestä saatettu eduskunnan tietoon ja           loudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970
8104: :duskunta on pöytäkirjanottein 19 päivältä jou-      annetun lain säännöksiin ja se on perustuslaki-
8105: ukuuta 1969 lähettänyt päätöksen perustus-           valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
8106: akivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi.      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
8107: 1aHokunta on päätöksen johdosta kuullut lain-        väksi,
8108:  äädäntöneuvos Pentti Kurkelaa oikeusministe-                    ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8109: iöstä.                                                        päätöstä kumottaisi.
8110:     Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
8111: 
8112: 
8113: 
8114: 
8115:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet     sola, Paaso, Paavola, Puntila, Savela, Sinisalo,
8116: •saa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja         Siren ja Tiitu.
8117: ['ainio, jäsenet Ehrnrooth, Juvela, Kantola, Ko-
8118: 
8119: 
8120: 
8121: 
8122: ' 69/70
8123:                    1969 Vp. -   Edusk. kirj. -   Vuokralaisen hallinnansuoja.
8124: 
8125: 
8126: 
8127: 
8128:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
8129:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös asuinhuoneiston
8130:                                 vuokralaisen hallinnansuojan lisäämisestä.
8131: 
8132:   Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
8133: voston 11 päivänä joulukuuta 1969 antama          asiasta antanut mietintönsä n:o 28, on, pitäen
8134: päätös asuinhuoneiston vuokralaisen hallinnan-    päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
8135: suojan lisäämisestä, joka joulukuun 9 päivänä
8136: 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8137: 1970 annetun lain 14 §:n säännösten mukai-               päätöstä ole kumottava.
8138: sesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
8139:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
8140: 
8141: 
8142: 
8143: 
8144:  ~ 317/70
8145:                                       1969 vuoden valtiopäivät.
8146: 
8147: 
8148: 
8149: 
8150:                                    V aitioneuvoston päätös
8151:    muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveysministeriön
8152:     hintojen, maksujen ja vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa antamista päätöksistä.
8153:                             Annettu Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1969.
8154: 
8155: 
8156:    Vaitioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
8157:  1969 annetun lain (754/69) 11 §:n nojalla sosiaali- ja terveysministeriön esityksestä päät-
8158:  tänyt:
8159:                      1 §.                                                   2 §.
8160:   Valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveys-            Tällä päätöksellä, joka tulee voimaan 1 päi-
8161: ministeriön päätökseen, joka koskee hintojen,        vänä tammikuuta 1970 kumotaan muutoksen-
8162: maksujen ja vuokrien säännöstelyä, ei saa hakea      hakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvoston ja
8163: muutosta, mikäli siitä erikseen ei ole muutoin       sosiaaliministeriön hintojen ja maksujen sään-
8164: säädetty.                                            nöstelyä koskevissa asioissa antamista päätök-
8165:                                                      sistä 23 päivänä maaliskuuta 1956 annettu val-
8166:                                                      tioneuvoston päätös (143/56).
8167:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1969.
8168: 
8169: 
8170:                                       Ministeri ]. E. Partanen
8171: 
8172: 
8173: 
8174: 
8175:                                                                      Toimistopäällikkö E. Louhio
8176: 
8177: 
8178: 
8179: 
8180: 5465/70
8181:                             1969 Vp. -    V. M. -     Hintasäännöstely.
8182: 
8183: 
8184: 
8185: 
8186:                                    P e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun n a n m i et i n t ö n:o 30
8187:                                 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
8188:                                 ton päätös muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä valtioneuvos-
8189:                                 ton sekä sosiaali- ja terveysministeriön hintojen, maksujen ja
8190:                                 vuokrien säännöstelyä koskevissa asioissa antamista päätöksistä.
8191: 
8192:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-         Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
8193: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain          vastaa vuodesta 1956 alkaen voimassa ollutta
8194: ( 754/69) 14 §: n mukaisesti on valtioneuvos-       saman nimistä valtioneuvoston päätöstä muu-
8195: ton 18 päivänä joulukuuta 1969 antama pää-          toin, paitsi että tässä päätöksessä on myös
8196: tös muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä val-        vuokrasäännöstely otettu huomioon. Kun tä-
8197: tioneuvoston sekä sosiaali- ja terveysministe-      mä päätös perustuu taloudellisen kasvun tur-
8198: riön hintojen, maksujen ja vuokrien säännös-        vaamisesta vuonna 1970 annetun lain säännök-
8199: telyä koskevissa asioissa antamista päätöksistä     siin ja se on perustuslakivaliokunnan mielestä
8200: saatettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on         tarpeellinen, valiokunta kunnioittaen ehdottaa
8201: pöytäkirjanottein 20 päivältä tammikuuta 1970       eduskunnan päätettäväksi,
8202: lähettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan
8203: valmistelevasti käsiteltäväksi. VaHokunta on                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8204: päätöksen johdosta kuullut toimistopäällikkö               päätöstä kumottaisi.
8205: E. Louhiota sosiaali- ja terveysministeriöstä.
8206:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
8207: 
8208: 
8209: 
8210: 
8211:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti, Pun-
8212: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         tila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu ja Vilponie-
8213: johtaja Tainio, jäsenet Hykkäälä, Häkkinen,         mi sekä varajäsenet A. Saarinen ja Sillantaus.
8214: 
8215: 
8216: 
8217: 
8218: E 87/70
8219:                           1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Hintasäännöstely.
8220: 
8221: 
8222: 
8223: 
8224:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun·
8225:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös muutoksenhaku-
8226:                                  oikeuden kieltämisestä valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveys-
8227:                                  ministeriön hintojen, maksujen ja vuokrien säännöstelyä koske-
8228:                                  vissa asioissa antamista päätöksistä.
8229: 
8230:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-        lain 14 §:n säännösten mukaisesti on ilmoitettu
8231: voston 18 päivänä joulukuuta 1969 antama            Eduskunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle
8232: päätös muutoksenhakuoikeuden kieltämisestä          Perustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
8233: valtioneuvoston sekä sosiaali- ja terveysministe-   tintönsä n:o 30, on, pitäen päätöstä tarpeelli-
8234: riön hintojen, maksujen ja vuokrien säännös-        sena, päättänyt,
8235: telyä koskevissa asioissa antamista päätöksistä,
8236: jolla joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen                 ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8237: kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun                   päätöstä ole kumottava.
8238:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
8239: 
8240: 
8241: 
8242: 
8243: E 315/70
8244:                                       1969 vuoden valtiopäivät.
8245: 
8246: 
8247: 
8248: 
8249:                                    Valtioneuvoston päätös
8250:       taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain 1 §:n soveltamisesta.
8251:                              Annettu Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1969.
8252: 
8253: 
8254:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 9 päivänä joulu-
8255:  kuuta 1969 annetun lain ( 754/69) 1 § :n 3 momentin nojalla päättänyt:
8256: 
8257:                       1 §.
8258:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta vuon-           naisuutta ulkomaan rahan kurssiin eikä sitä,
8259: na 1970 9 päivänä joulukuuta 1969 annetun             että tarvikkeen hinta määräytyy sanotun tar-
8260: lain 1 § :n 1 momentissa tarkoitettuina elin-         vikkeen tai sen raaka-aineen määrättynä ajan-
8261: kustannus-, tukkuhinta- ja rakennuskustannus-         kohtana kotimaassa tai ulkomailla vallitsevan
8262: indekseihin verrattavina indekseinä pidetään          käyvän hinnan mukaan, eikä myöskään muuta
8263: sellaisia muita indeksejä tai niiksi katsottavia      niihin rinnastettavaa sopimusmääräystä.
8264: suhdelukuja, jotka osoittavat palkka-, ansio-,
8265: hinta- tai kustannustason muutoksia.                                           2 §.
8266:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuina verrat-           Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tam-
8267: tavina indekseinä ei kuitenkaan pidetä sidon-         mikuuta 1970.
8268:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1969.
8269: 
8270: 
8271:                                     Pääministeri Mauno Koivisto
8272: 
8273: 
8274: 
8275: 
8276:                                                             Ylimääräinen esittelijä Keijo Liinamaa
8277: 
8278: 
8279: 
8280: 
8281: 6009/70
8282:                        1969 Vp. -     V. M. -       Indeksiehdon soveltamisala.
8283: 
8284: 
8285: 
8286: 
8287:                                     Perustus 1 a kiva Ii o kunnan mietintö n:o 31
8288:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
8289:                                  ton päätös taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 an-
8290:                                  netun lain 1 §:n soveltamisesta.
8291: 
8292:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-        1 § :n täytäntöönpanemisesta ja soveltamisesta
8293: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain            27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun, vuoden
8294: ( 754/69) 14 § :n mukaisesti on valtioneuvos-         1969 loppuun saakka voimassa olleen valtio-
8295: ton 18 päivänä joulukuuta 1969 antama pää-            neuvoston päätöksen 2 §:ää ja on siten sen
8296: tös taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna         asiallisena jatkona. Kun tämä päätös perustuu
8297: 1970 annetun lain 1 §:n soveltamisesta saa-           taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna
8298: tettu eduskunnan tietoon ja eduskunta on pöy-         1970 annetun lain säännöksiin ja se on perus-
8299: täkirjanottein 23 päivältä tammikuuta 1970 lä-        tuslakivaliokunnan mielestä tarpeellinen, valio-
8300: hettänyt päätöksen perustuslakivaliokuntaan           kunta kunnioittaen ehdottaa eduskunnan pää-
8301: valmistelevasti käsiteltäväksi.                       tettäväksi,
8302:    Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös
8303: vastaa sisällöltään taloudellisen kehityksen tur-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8304: vaamisesta vuosina 1968-1969 annetun lain                    päätöstä kumottaisi.
8305:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
8306: 
8307: 
8308: 
8309: 
8310:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          Kantola, Kosola, Paaso, Paavola, Pentti, Pun-
8311: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-           tila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu ja Vilponie-
8312: johtaja Tainio, jäsenet Hykkäälä, Häkkinen,           mi sekä varajäsenet A. Saarinen ja Sillantaus.
8313: 
8314: 
8315: 
8316: 
8317: E 88/70
8318:                    1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Indeksiehdon soveltamisala.
8319: 
8320: 
8321: 
8322: 
8323:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
8324:                                 kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös taloudellisen
8325:                                 kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain 1 §:n sovelta-
8326:                                 misesta.
8327: 
8328:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-      kunnan Puhemiehelle, ja Eduskunta, jolle Pe-
8329: voston 18 päivänä joulukuuta 1969 antama          rustuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-
8330: päätös taloudellisen kasvun turvaamisesta         tintönsä n:o 31 on, pitäen päätöstä tarpeelli-
8331: vuonna 1970 annetun lain 1 §:n soveltami-         sena, päättänyt,
8332: sesta, joka joulukuun 9 päivänä 1969 taloudel-
8333: lisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 anne-               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8334: tun lain 14 §:n mukaisesti on ilmoitettu Edus-           päätöstä ole kumottava.
8335:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
8336: 
8337: 
8338: 
8339: 
8340: E .314/70
8341:                                      1969 vuoden valtiopäivät.
8342: 
8343: 
8344: 
8345: 
8346:                                   Valtioneuvoston päätös
8347:  eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopimusten perusteella määräytyvien hintojen
8348:                                        tarkistamisesta.
8349:                            Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1969.
8350: 
8351: 
8352:     Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
8353:  1969 annetun lain (754/69) 6 §:n 2 momentin, 10 ja 11 §:n nojalla oikeusministeriön
8354:  esittelystä päättänyt:
8355: 
8356:                       1 §.
8357:    Taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna        samankaltaisten sopimusten merkitykseen ura-
8358: 1970 9 päivänä joulukuuta 1969 annetun              koitsijan, hankkijan tai tavaran toimittajan
8359: lain (754/69) 6 §:n 2 momentissa tarkoite-          elinkeinotoiminnassa.
8360: tussa, ennen 10 päivää huhtikuuta 1968 in-
8361: deksiehdoin tehtyjen urakka-, hankinta- ja ta-                            3 §.
8362: varantoimitussopimusten perusteella määräyty·          Hinnan tarkistusta koskevat asiat käsittelee
8363: vien hintojen tarkistamisessa on noudatettava       ja ratkaisee sopijapuolten tai jommankumman
8364: tämän päätöksen määräyksiä.                         heistä hakemuksesta hinta- ja palkkaneuvoston
8365:    Mitä tässä päätöksessä on määrätty hinnasta,     nimissä sen sopimusjaosto, jollei asiaa ole erik-
8366: koskee soveltuvin osin myös sopimuksen pe-          seen säädetyssä järjestyksessä saatettu neuvos-
8367: rusteella erikseen suoritettavaa hinnan osaa.       ton käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi.
8368:    Taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
8369: sina 1968-1969 9 päivänä huhtikuuta 1968                                     4 §.
8370: annettua lakia ( 207/68) nimitetään jäljempänä         Sen estämättä, mitä 3 §:ssä on säädetty,
8371: vakauttamislaiksi.                                  hinta- ja palkkaneuvosto voi, milloin hintojen
8372:                                                     tarkistaminen neuvoston käsityksen mukaan on
8373:                       2 §.                          2 § :n 1 momentin nojalla välttämätöntä, sopi-
8374:    Hintaa tarkistetaan, milloin vakauttamislain     musjaoston esityksestä päätöksellään sallia, että
8375: 1 §:ssä säädetystä indeksiehdon poistamisesta       hintaa voidaan määrätynlaisissa tapauksissa tar-
8376: muutoin aiheutuisi ilmeistä kohtuuttomuutta.        kistaa sopijapuolten kesken neuvoston päätök-
8377:    Harkittaessa, aiheutuuko siitä, ettei indeksi-   sessä annettujen yleisten ohjeiden mukaisesti,
8378: ehdon poistamisen johdosta vakauttamislain          jos sellaisen tarkistamisen sallimista on sopi-
8379: voimaantulon jälkeen tapahtunutta indeksin          musten lukumäärän vuoksi tai muusta syystä
8380: muutosta oteta lukuun hintaa korottavana pe-        pidettävä aiheellisena.
8381: rusteena, ilmeistä kohtuuttomuutta, on eri-            Jos hinnan tarkistamisesta ei 1 momentissa
8382: tyistä huomiota kiinnitettävä paitsi siihen,        tarkoitetussa tapauksessa ole sovittu sopija-
8383: missä määrin hinta edellä mainitusta syystä         puolten kesken, käsitellään ja ratkaistaan asia
8384: on jäänyt sopimuksessa tarkoitettua alemmaksi,      tehdystä hakemuksesta 3 §: ssä säädetyssä jär-
8385: myös sopimuksen ja muiden voimassa olevien          jestyksessä.
8386: 5467/70
8387: 2
8388: 
8389:                        5 §.                        väksi ja ratkaistavaksi, ei saa erikseen hakea
8390:    Sopijapuolten kesken sovittu hinnan tar-        muutosta.
8391: kistus ei, lukuun ottamatta 4 §: n 1 momen-           Tässä pykälässä tarkoitetut valitukset on
8392: tissa tarkoitetun hinta- ja palkkaneuvoston pää-   käsiteltävä korkeimmassa hallinto-oikeudessa
8393: töksen nojalla suoritettua tarkistusta, ole pä-    kiireellisesti.
8394: tevä, ellei asiaa ole käsitelty ja ratkaistu
8395: 3 §:ssä säädetyssä järjestyksessä.                                      7 §.
8396:                                                       Hinta- ja palkkaneuvoston päätös, jota 4 §:n
8397:                                                    1 momentissa tarkoitetaan, julkaistaan viralli-
8398:                      6 §.                          sessa lehdessä.
8399:    Hinta- ja palkkaneuvoston ja sen sopimus-          Hinnan tarkistamista koskevien asioiden kä-
8400: jaoston päätökseen hinnan tarkistamista koske-     sittelyssä hinta- ja palkkaneuvostossa on so-
8401: vassa asiassa saa hakea muutosta valittamalla      veltuvin kohdin noudatettava, mitä hinta- ja
8402: korkeimpaan hallinto-oikeuteen niin kuin muu-      palkkaneuvostosta 30 päivänä joulukuuta 1969
8403: toksenhausta ylemmän hallintoviranomaisen          annetussa valtioneuvoston päätöksessä ( 882/
8404: päätökseen on säädetty. Neuvoston päätökseen,      69) on säädetty.
8405: jota 4 § :n 1 momentissa tarkoitetaan, ei kui-
8406: tenkaan saa hakea muutosta.                                             8 §.
8407:    Sopimusjaoston päätökseen asiassa, joka on        Tämä päätös tulee         voimaan   1   päivänä
8408: saatettu hinta- ja palkkaneuvoston käsiteltä-      tammikuuta 1970.
8409:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1969.
8410: 
8411: 
8412:                                    Oikeusministeri A. Simonen
8413: 
8414: 
8415: 
8416: 
8417:                                                                      Osastopäällikkö Kai Korte
8418:                     1969 Vp. -     V. M. -   Eräiden hintojen tarkistaminen.
8419: 
8420: 
8421: 
8422: 
8423:                                     Perustus 1a kiva li o kunnan mietintö n:o 27
8424:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
8425:                                  voston päätös eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimitussopi-
8426:                                  musten perusteella määräytyvien hintojen tarkistamisesta.
8427: 
8428:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-       Käsiteltävänä oleva päätös vastaa sisällöltään
8429: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun [ain        27 päivänä kesäkuuta 1968 annettua saman-
8430: (754/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-       nimistä valtioneuvoston päätöstä, joka on joulu-
8431: ton 30 päivänä joulukuuta 1969 antama pää-        kuun 31 päivänä 1969 lakannut olemasta voi-
8432: tös eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoimi-   massa. Kun tämä päätös perustuu taloudelli-
8433: tussopimusten perusteella määräytyvien hinto-     sen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 annetun
8434: jen tarkistamisesta saatettu eduskunnan tietoon   lain säännöksiin ja se on perustuslakivaliokun-
8435: ja eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päivältä     nan mielestä tarpeellinen, valiokunta kunnioit-
8436: tammikuuta 1970 lähettänyt päätöksen perus-       taen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi,
8437: tuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
8438: väksi. Valiokunta on päätöksen johdosta kuul-              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8439: lut lainsäädäntöneuvos Pentti Kurkelaa oikeus-           päätöstä kumottaisi.
8440: ministeriöstä.
8441:      Helsingissä 27 päivänä tammikuuta 1970.
8442: 
8443: 
8444: 
8445: 
8446:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet   sola, Paaso, Paavola, Puntila, Savela, Sinisalo,
8447: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja      Siren ja Tiitu.
8448: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Juvela, Kantola, Ko-
8449: 
8450: 
8451: 
8452: 
8453: E 68/70
8454:                   1969 Vp.- Edusk. kirj.- Eräiden hintojen tarkistaminen.
8455: 
8456: 
8457: 
8458: 
8459:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
8460:                                 nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden urakka-,
8461:                                 hankinta- ja tavarantoimitussopimusten perusteella määräytyvien
8462:                                 hintojen tarkistamisesta.
8463: 
8464:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       sesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle,
8465: mston 30 päivänä joulukuuta 1969 antama            ja Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
8466: 'äätös eräiden urakka-, hankinta- ja tavarantoi-   asiasta antanut mietintönsä n:o 27, on, pitäen
8467: nitussopimusten perusteella määräytyvien hin-      päätöstä tarpeellisena, päättänyt
8468: :ojen tarkistamisesta, joka joulukuun 9 päivänä
8469: L969 taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna              ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8470: l970 annetun lain 14 §:n säännösten mukai-                päätöstä ole kumottava.
8471:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1970.
8472: 
8473: 
8474: 
8475: 
8476: : 318/70
8477:                                       1969 vuoden valtiopäivät.
8478: 
8479: 
8480: 
8481: 
8482:                                    Valtioneuvoston päätös
8483:                   huoneenvuokrien valvonnasta ja säli:nnöstelystä vuonna 1970.
8484:                              Annettu Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1969.
8485: 
8486: 
8487:     Vaitioneuvosto on sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä taloudellisen kasvun turvaami-
8488:  sesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta 1969 anneLtL1 lain (754/69) nojalla päättänyt:
8489: 
8490:                       1 §.
8491:    Hinta ja kustannustason .vakaana säilyttämi-       vasta;:.;, anlaisesta huoneistosta paikkakunnalla
8492: seksi valvotaan ja säännöstellään vuokrat vuon-       silloin yleensä maksettu käypä vuokra.
8493: na 1970 siten kuin tässä päätöksessä säädetään.           Jos huoneistosta on 10 päivän huhtikuuta
8494:    Vuokralla tarkoitetaan tässä päätöksessä 10        196!?. jälkeiseltä ajalta maksettu korkeampaa
8495: päivänä helmikuuta 1961 annetussa huoneen-            vuokr11.a kuin 1 tai 2 momentissa edellytetään,
8496: vuokralaissa ( 82/61) edellytetyn huoneen-            on liikaa peritty määrä palautettava tai otettava
8497: vuokrasopimuksen perusteella maksettua vuok-          väheinyksenä huomioon seuraavan tai lähinnä
8498: raa ja siihen kuuluviksi sanotun lain 24 § :n         seurf:x;ien vuokranmaksujen yhteydessä.
8499: 2 momentin mukaan luettavia korvauksia.
8500:    Mitä huoneistosta suoritettavasta vuokrasta
8501: tässä päätöksessä säädetään, koskee myös vuok-
8502:                                                                              4 s.
8503:                                                           Vuokraa, joka on olennaisesti alhaisempi
8504: raa, joka suoritetaan huoneiston osasta.              kuin 3 § :n 2 momentissa edellytetään, voidaan
8505:                                                       hint~·- ja palkkaneuvoston vuokrajaoston suostu-
8506:                       2 §.                            muksella tarkistaa siten, ettei se ilman huoneen-
8507:    Tätä päätöstä ei sovelleta vuokraan, jota          vuokl:asuhteissa hyväksyttäväksi katsottavaa
8508: suoritetaan:                                          syytä poUd:ea käyttö- ja vuokra-arvoltaan
8509:    1) 29 päivän helmikuuta 1968 jälkeen val-          samaiweroisina pidettävistä huoneistoista pit-
8510: mistuneessa tai sanotun päivän jälkeen perus-         kählcön ajan kestäneissä vuokrasuhteissa 29
8511: teellisesti uudenaikaistetussa talossa sijaitse-      päiviinä helmikuuta 1968 yleensä maksetuista
8512: vasta huoneistosta; tai                               kohtc:ullisista käyvistä vuokrista jos
8513:    2) kesä- tai muun lomanviettoasunnon käy-              1 ) huoneiston vuokra-arvo siinä tai talossa
8514: töstä.                                                suoritettujen perusparannusten vuoksi on
8515:                                                       muuttunut siten, ettei siitä 29 päivänä helmi-
8516:                       3 s.                            kuut'' 1968 maksettua vuokraa enää voida
8517:    Riippumatta siitä, milloin vuokrasopimus           pitää kohtuullisena;
8518: on tehty tai tehdään, on ylin sallittu vuokra:            2) huoneistoa 29 päivänä helmikuuta 1968
8519:    1 ) 29 päivänä helmikuuta 1968 voimassa            hallitsi vuokralainen, jonka suorittaman vuok-
8520: olleen sopimuksen mukaan maksettava vuokra            ran ,;Jhaisuus on aiheutunut sukulaisuudesta,
8521: siltä vuokranmaksukaudelta, johon mainittu            työsopimuksesta tai muusta vastaavasta erityi-
8522: päivä sisältyi; tai                                   sesti:i syystä ja tämä vuokrasuhde on päättynyt
8523:    2) huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-         tai Vt'okran alhaisuuteen vaikuttaneissa olosuh-
8524: telystä annettujen määräysten perusteella tar-        teiss:c on tapahtunut oleellinen muutos; tai
8525: kistettu vuokra; taikka                                   3) huoneistosta 29 päivänä helmikuuta 1968
8526:    3) huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin          maks·:;ttu vuokra ei muutoin enää vastaa hu~
8527: kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa 31 päi-        neiston kohtuullisia hoit~ ja pääomakustan-
8528: vänä joulukuuta 1968 annetun lain ( 748/68)           nuksia.
8529: säännöksiä noudattaen soviteltu vuokra.                   Vuokranantajalla ja vuokralaisella on oikeus
8530:     Mikäli huoneistosta ei 1 momentin 1 koh-          keskenään kirjallisesti sopia huoneistossa suori-
8531: dassa mainittuna päivänä ollut voimassa vuok-         tettavista, sen vuokra-arvoon vaikuttavista kor-
8532: rasopimusta, vuokra ei saa olla korkeampi kuin        jauksista ja tästä vuokralaisen osalle tulevien
8533: 5466/70
8534: 2
8535: 
8536: kustannusten perimisestä kohtuullisessa määrä-                            6 §.
8537: ajassa vuokranmaksun yhteydessä.                     Tässä päätöksessä tarkoitettujen asioiden
8538:    Hinta- ja palkkaneuvoston vuokrajaoston on,     käsittelyssä on soveltuvin osin noudatettava,
8539: ennen kuin se antaa suostumuksensa vuokran         mitä hinta- ja palkkaneuvostosta on säädetty.
8540: korotukseen, varattava vuokralaiselle tilaisuus
8541: tulla asiassa kuulluksi, paitsi milloin kysymyk-                          7 §.
8542: sessä on sellaisessa vuokra- tai asunto-osuus-        Tarkemmat .määräykset tämän päätöksen
8543: kuntatalossa sijaitseva huoneisto, jonka osalta    täytäntöönpanosta ja soveltamisesta antaa tar-
8544: vuokran suuruus on asuntotuotantoa koskevan        vittaessa hinta- ja palkkaneuvosto. Päätöksen
8545: lainsäädännön perusteella asuntohallituksen val-   noudattamisen valvonnasta huolehtii sosiaali-
8546: vonnan alainen ja tämä viranomainen on anta-       ja terveysministeriö. ·
8547: nut asiasta lausunnon.                                Edellä 1 momentissa tarkoitettuja määräyk-
8548:    Mikäli hinta- ja palkkaneuvoston vuokra-        siä koskeva päätös saatetaan yleisesti tiedoksi
8549: jaosto antaa suostumuksensa vuokran korotuk-       julkaisemalla siitä tiedoksianto virallisen leh-
8550: seen, vuokranantaja saa periä näin korotettua      den perjantain numerossa.
8551: vuokraa asian vireillepanoa vuokrajaostossa
8552: seuranneen kalenterikuukauden päätyttyä.
8553:                                                                          8 §.
8554:                      5 §.                             Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammi-
8555:    Vuokranantajan, joka haluaa korottaa vuok-      kuuta 1970.              ·               ·
8556: raa, tulee hakemukseensa liittää riittävä selvi-      Hinta- ja palkkaneu;osto'n wokrajaostolla
8557: tys sen tueksi. Ellei näin ole menetelty,          tämän päätöksen voimaantullessa ratkaisematta
8558: voi vuokrajaosto hylätä hakemuksen. Tällai-        olevat vuokran korotusta koskevat hakemtikset
8559: nen päätös ei estä vuokranantajaa pane-            käsitellään ja ratkaistaan tämän päätöksen
8560: masta hakemusta uudelleen vireille ja tällöin      säännösten mukaisesti. Mikäli vuokrankorotuk-
8561: täydentämästä hakemustaan. Mikäli korotus-         seen olisi jo vuonna 1969 voimassa olleiden
8562: perusteen todetaan olleen olemassa jo silloin      säännösten nojalla voitu suostua, voidaan aikai-
8563: kun ensimmäinen hakemus jätettiin, voi vuokra-     sin ajankohta, josta lukien korotettua vuokraa
8564: jaosto määrätä korotetun vuokran maksami-          saadaan periä, määrätä ottaen huomioon myös
8565: sen alkamispäivän käyttäen perusteena ensim-       vuonna 1969 voimassa olleet säännökset.
8566: mäisen hakemuksen vireillepanopäivää.
8567:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1969.
8568: 
8569: 
8570:                             Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso
8571: 
8572: 
8573: 
8574: 
8575:                                                                         Osast~äällikkö. 0. Ojala
8576:                            1969 Vp. -     V. M. -     Vuokrasäännöstely.
8577: 
8578: 
8579: 
8580: 
8581:                                     Perustus 1 a kiva 1 i o kunnan mietintö n:o 26
8582:                                  sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneuvos-
8583:                                  ton päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
8584:                                  vuonna 1970.
8585: 
8586:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-      massa ollutta valtioneuvoston päätöstä huo-
8587: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain          neenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä,
8588: (754/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-         joskin valvontaa ja säännöstelyä on esillä ')le-
8589: ton 30 päivänä joulukuuta 1969 antama pää-          valla päätöksellä eräissä kohdin jonkin verran
8590: tös huoneenvuokrien valvonnasta ja säännös-         lievennetty. Kun tämä päätös perustuu talou-
8591: telystä vuonna 1970 saatettu eduskunnan tie-        dellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970
8592: toon ja eduskunta on pöytäkirjanottein 20 päi-      annetun lain säännöksiin ja se on perustuslaki-
8593: vältä tammikuuta 1970 lähettänyt päätöksen          valiokunnan mielestä tarpeellinen, valiokunta
8594: perustuslakivaliokuntaan valmistelevasti käsi-      kunnioittaen ehdottaa eduskunnan päätettä-
8595: teltäväksi. Valiakunta on päätöksen johdosta        väksi,
8596: kuullut osastopäällikkö 0. Ojalaa sosiaali- ja
8597: terveysministeriöstä.                                        ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8598:    Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston päätös              päätöstä kumottaisi.
8599: vastaa asialliselta sisällöltään vuonna 1969 voi-
8600:      Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1970.
8601: 
8602: 
8603: 
8604: 
8605:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Häkkinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso,
8606: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-         Paavola, Puntila, Sinisalo, Tiitu ja Vilponiemi
8607: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,        sekä varajäsenet af Heurlin ja Lintilä.
8608: 
8609: 
8610: 
8611: 
8612: E 53/70
8613:                       1969 Vp. -    Edusk. kirj. -   Vuokrasäännöstely.
8614: 
8615: 
8616: 
8617: 
8618:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Edus-
8619:                               kunnan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
8620:                               vuokrien valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1970.
8621: 
8622:   Eduskunnan ,tietoon on saatettu valtioneu-    helle, ja Eduskunta, jdlle Perustuslakivaliokunta
8623: voston 30 päivänä joulukuuta 1969 antama        on asiasta antanut mietintönsä n:o 26, on, pirt:ä-
8624: päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-     en päätöstä tarpeellisena, päättänyt,
8625: nöstelystä vuonna 1970, joka 9 päivänä joulu-
8626: kuuta 1969 taloudellisen kasvun turvaamisesta             ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8627: vuonna 1970 annetun lain 14 §:n säännösten              päätöstä ole kumottava.
8628: mukaisesti on ilmoitettu Eduskunnan Puhemie-
8629: 
8630:      Helsingissä 30 päivänä tammikuuta 1970.
8631: 
8632: 
8633: 
8634: 
8635: E 310/70
8636:                                       1969 vuoden valtiopäivät.
8637: 
8638: 
8639: 
8640: 
8641:                                    Valtioneuvoston päätös
8642:                         alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä tapauksissa.
8643:                             Annettu Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1970.
8644: 
8645:    Valtioneuvosto on taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970 9 päivänä joulukuuta
8646:  1969 annetun lain (754/69) 8, 9 ja 11 §:n nojalla oikeusministeriön esittelystä päättänyt:
8647: 
8648:                        1 §.                          huoneiston vuokralaisen hallinnansuojan lisää-
8649:    Milloin huoneenvuokrien sovittelusta Helsin-      misestä 11 päivänä joulukuuta 1969 annetun
8650: gin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa 31        valtioneuvoston päätöksen ( 77 4/69) 11 § :n
8651: päivänä joulukuuta 1968 annetun lain ( 748/          1 momentin 6 kohdan nojalla.
8652: 68) 8 §: ssä, sellaisena kuin se on 19 päivänä         Alivuokrasuhteen päättymisestä ilman mtl-
8653: joulukuuta 1969 annetussa laissa ( 804/69),          sanomista on vuokransovitteluasian vireillepa-
8654: tarkoitettua vuokrasuhdetta koskeva, ensiksi         nosta huolimatta voimassa, mitä siitä on erik-
8655: mainitussa laissa tarkoitettu vuokransovittelu-      seen säädetty.
8656: asia on pantu vireille, on sellaisen vuokrasuh-                               4 §.
8657: teen ja sitä koskevan vuokrasopimuksen, joita            Milloin vuokranantaja on muulla kuin 3 §:n
8658: jäljempänä nimitetään alivuokrasuhteeksi ja ali-      1 momentissa tarkoitetulla perusteella irtisano-
8659: vuokrasopimukseksi, osalta noudatettava, mitä        nut alivuokrasopimuksen sen jälkeen, kun vuok-
8660: niistä tässä päätöksessä säädetään.                  ransovitteluasia on käsitelty loppuun, voi
8661:    Päävuokralaista ja tähän rinnastettavaa sopija-   vuokratoimikun ta vuokralaisen hakemuksesta
8662: puolta nimitetään jäljempänä vuokranantajaksi.       siirtää muut:topäivää, kuitenkin enintään yhdek-
8663:                                                      sällä kuukaudella, jos vuokralaiselle tai hänen
8664:                       2 §.                           perheensä jäsenelle irtisanomisen johdosta ai-
8665:    Vuokransovitteluasian ollessa vireillä on         heutuisi huomattavia vaikeuksia uuden asunnon
8666: vuokranantajan toimittama alivuokrasopimuk-          saannissa. Muuttopäivän siirtämistä koskevaa
8667: sen irtisanominen mitätön, mikäli siitä, mitä        määräystä ei kuitenkaan ole annettava, jos
8668: jäljempänä säädetään, ei muuta johdu.                vuokranantaja tai muu henkilö joutuisi sen
8669:    Kun vuokransovitteluasia on käsitelty lop-        johdosta kärsimään huomattavaa haittaa tai va-
8670: puun, on irtisanomisaika vuokranantajan puo-         hinkoa.
8671: lelta tapahtuvassa irtisanomisessa kolme kuu-            Muuttopäivän siirtämistä koskeva hakemus
8672: kautta, jollei pitemmästä irtisanomisajasta ole      on tehtävä viimeistään neljätoista päivää ennen
8673: sovittu taikka 3 §:stä muuta johdu.                  irtisanomisajan päättymistä. Hakemuksen vi-
8674:    Vuokransovitteluasian vireillepanon jälkeen       reillepanon jälkeen jatkuu alivuokrasuhde vuok-
8675: on alivuokrasopimusta irtisanottaessa vuokra-        rakauden mahdollisesta päättymisestä huoli-
8676: laiselle aina ilmoitettava irtisanomisen syy.        matta, kunnes asiassa annettu päätös on tullut
8677: Jollei näin ole menetelty, on irtisanominen mi-      lainvoimaiseksi. Muutoin on soveltuvin osin
8678: tätön.                                               noudatettava, mitä vuokransovitteluasiassa nou-
8679:                                                      datettavasta menettelystä on säädetty.
8680:                      3 §.
8681:   Mitä 2 §:n 1 ja 2 momentissa on säädetty,                             5 §.
8682: ei ole noudatettava, milloin vuokraoikeus on           Tämä päätös on voimassa vuoden 1970 lop-
8683: menetetty huoneenvuokralain 31 §:n tai asuin-        puun.
8684:       Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1970.
8685: 
8686:                                     Oikeusministeri A. Simonen
8687: 
8688: 
8689: 
8690:                                                            Ylimääräinen esittelijä Pentti Kurkela
8691: 6780/70
8692:                       1969 Vp. -     V. M. -        Vuokralaisen hallinnansuoja.
8693: 
8694: 
8695: 
8696: 
8697:                                      P e r u s t u s 1 a k i v a 1i o kun n a n mietintö     n:o
8698:                                  34 sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-
8699:                                  voston päätös alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä tapauk-
8700:                                  sissa.
8701: 
8702:    Joulukuun 9 päivänä 1969 taloudellisen kas-           Puheena olevalla valtioneuvoston päätöksellä
8703: vun turvaamisesta vuonna 1970 annetun lain            pyritään lisäämään alivuokralaisen hallinnon-
8704: (754/69) 14 §:n mukaisesti on valtioneuvos-           suojaa rajoittamalla vuokranantajan irtisanomis-
8705: ton 29 päivänä tammikuuta 1970 antama pää-            oikeutta ja varaamaila alivuokralaiselle tietyin
8706: tös alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä ta-     edellytyksin oikeus muuttopäivän siirtämiseen.
8707: pauksissa saatettu eduskunnan tietoon ja edus-         Kun tämä päätös perustuu taloudellisen kasvun
8708: kunta on pöytäkirjanottein 10 päivältä helmi-         turvaamisesta vuonna 1970 annettuun lakiin ja
8709: kuuta 1970 lähettänyt päätöksen perustuslaki-         se on perustuslakivaliokunnan mielestä tarpeel-
8710: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi. Va-      linen, valiokunta kunnioittaen .esittää eduskun-
8711: liokunta on päätöksen johdosta kuullut lain-          nan päätettäväksi,
8712:  säädäntöneuvos Pentti Kurkelaa oikeusminis-
8713: teriöstä.                                                      ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8714:                                                              päätöstä kumottaisi.
8715:      Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1970.
8716: 
8717: 
8718: 
8719: 
8720:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet        Kosola, Paavola, Pentti, Puntila, Savela, Sini-
8721: osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheenjohtaja          salo, Siren ja Vilponiemi sekä varajäsenet Lin-
8722: Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Häkkinen, Juvela,          tilä, Niskanen, Nurminen ja Tallgren.
8723: 
8724: 
8725: 
8726: 
8727: E 180/70
8728:                     1969 Vp. -    Edusk. kirj.- Vuokralaisen hallinnansuoja.
8729: 
8730: 
8731: 
8732: 
8733:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä sen johdosta, että Eduskun-
8734:                                  nan tietoon on saatettu valtioneuvoston päätös alivuokralaisen
8735:                                  hallinnansuojasta eräissä tapauksissa.
8736: 
8737:    Eduskunnan tietoon on saatettu valtioneu-       kunta, jolle Perustuslakivaliokunta on asiasta
8738: voston 29 päivänä tammikuuta 1970 antama           antanut mietintönsä n:o 34, on, pitäen pää-
8739: päätös alivuokralaisen hallinnansuojasta eräissä   töstä tarpeellisena, päättänyt,
8740: tapauksissa, joka joulukuun 9 päivänä 1969
8741: taloudellisen kasvun turvaamisesta vuonna 1970               ettei puheena olevaa valtioneuvoston
8742: annetun lain 14 §:n säännösten mukaisesti on               päätöstä ole kumottava.
8743: llmoitettu Eduskunnan Puhemiehelle, ja Edus-
8744:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1970.
8745: 
8746: 
8747: 
8748: 
8749: 1 316/70
8750: NELJÄS OSA
8751: 1
8752:           1969 Vp. -     V.M. -Hallituksen kertomus vuodelta 1967 (1968 Vp.).
8753: 
8754: 
8755: 
8756: 
8757:                                      U 1 k o a s i a i n v a Ii o kunnan m i e t i n t ö n:o 2 hal-
8758:                                  lituksen toimenpiteistään vuonna 1967 antaman kertomuksen
8759:                                  johdosta, mikäli se koskee suhteita ulkovaltoihin.
8760: 
8761:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 29        erityisesti mainittava sanotun toiminnan laa-
8762: päivältä .maaliskuuta 1968 lähettänyt ulko-        jentamista Tansaniassa ja Keniassa koskevat
8763: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   toimenpiteet. Kahdenkeskinen kehitysapu on
8764: hallituksen toimenpiteistään vuonna 1967 an-       käsittänyt mm. eräiden Afrikan maiden kanssa
8765: taman kertomuksen, mikäli se koskee suhteita       tehtyihin teknillistaloudellisiin yhteistyösopi-
8766: ulkovaltoihin. Tarkastettuaan kertomuksen          muksiin perustuvat ohjelmat, asiantuntijatoi-
8767: mainitulta osalta sekä kuultuaan sen johdosta      minnan kehitysmaissa sekä kurssi- ja stipen-
8768: valtiosihteeri Jorma Vanamoa, osastopäällikkö      diaattitoiminnan Suomessa. Asiantuntijoiden ja
8769: Risto Hyväristä, apulaisosastopäälliköitä Yrjö     hallintovirkamiesten rekrytointiin liittyvän toi-
8770: Väänästä ja Pentti Uusivirtaa sekä toimisto-       minnan kohdalla on kertomusvuonna tapahtu-
8771: päälliköitä Matti Tuovista ja Jaakko Iloniemeä     nut huomattavaa laajentumista. Vuoden 1965
8772: ulkoasiainministeriöstä     ulkoasiainvaliokunta   hallituksen kertomuksesta antamassaan mietin-
8773: kunnioittaen esittää seuraavaa.                    nössä n:o 15 ( 1966 vp.) ulkosiainvaliokunta
8774:    Ulkoasiainministeriön kauppapoliittisen osas-   edellytti hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
8775: ton yhteyteen perustetun vienninedistämistoi-      kokonaissuunnitelman laatimiseksi laajenevalle
8776: miston yhteistyöhön vientiteollisuuden kanssa      kehitysaputoiminnallemme.         Vaitioneuvoston
8777: on kuulunut toisaalta ulkomaanedustuksen           asettama kehitysapuasiain neuvottelukunta on
8778: kautta tulleiden myyntimahdollisuuksien tiedot-    viime vuoden kesäkuussa antamansa mietinnön
8779: taminen viejille sekä toisaalta viejien auttami-   1 osassa esittänyt ehdotuksen Suomen kehitys-
8780: nen löytämään uusia myyntikohteita. Ulko-          apupolitiikan kokonaissuunnitteluksi. Poliitti-
8781: maanedustuksen ja erityisesti kaupallisten sih-    nen päätöksenteko asiassa kuitenkin vielä puut-
8782: teerien toimesta on tutkittu eri tuotteiden        tuu.
8783: myyntimahdollisuuksia ja suoritettu laajempia         Kokoonpanoosa ja rakenteensa puolesta hal-
8784: markkinatutkimuksia. Kertomusvuonna on kau-        lituksen kertomus kaipaa uudistamista, mikäli
8785: pallisten sihteerien verkostoa edelleen laajen-    se koskee suhteita ulkovaltoihin. Niinpä on
8786: nettu perustamalla kolme uutta kaupallisen sih-    todettavissa, että kertomuksessa selvitetään
8787: teerin tointa. Sanottuna vuonna on lisäksi pe-     eräitä vähemmän tärkeitä asioita, kun taas
8788: rustettu ensimmäinen teollisuussihteerin toimi.    eräät tärkeämmät asiat ovat jääneet huomiota
8789: Valiokunta toteaa tyydytyksellä kaupallisten       vaille. Niin ikään ilmenee epäjohdonmukaisuut-
8790: sihteerien verkoston laajentumisen ja edellyt-     ta asioitten ryhmittämisessä eri pääotsikoiden
8791: tää hallituksen kiinnittävän riittävää huomiota    alle. Kertomuksen perusteella ei myöskään ole
8792: sanotun toimintaverkoston edelleen kehittämi-      mahdollista saada riittävää yleiskuvaa ulko-
8793: seen muun kaupallisen ulkomaanedustuksen           asiainhoidosta saati sen erikoisalojen kuten ul-
8794: kehittämisen ohella. Niinikään olisi valiokun-     komaankaupan tai kehitysaputoiminnan kehi-
8795: nan mielestä jatkettava toimenpiteitä ulkomaan-    tyksestä. Kertomuksessa on usean ministeriön
8796: kaupan alalla toimivien eri elimien yhteistyön     kohdalla selostettu asioita, joilla on yhtymä-
8797: järjestämiseksi.                                   kohtia ulkoasiainministeriön toimialaan. VaHo-
8798:    Kertomusvuonna Suomen kehitysapu ja -yh-        kunnan mielestä olisi paikallaan, että ulko-
8799: teistyö suuntautui Yhdistyneiden Kansakuntien      asiainministeriön kohdalla olisi ainakin lyhyet
8800: ja sen erityisjärjestöjen toimesta hoidettaviin    viittaukset tällaisiin asioihin. Edelleen olisi syy-
8801: monenkeskisiin ohjelmiin sekä yhteispohjois-       tä harkita, eikö kertomukseen voitaisi sisällyt-
8802: maisiin ja kahdenkeskisiin ohjelmiin. Yhteis-      tää katsausta tärkeimmistä kansainvälisistä ta-
8803: pohjoismaisen kehitysaputoiminnan osalta on        pahtumista. Kun vahiovarainministeriön aset-
8804: E 97/69
8805: 2         1969 Vp. -    V.M. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1967 ( 1968 Vp.).
8806: 
8807: tama toimikunta parhaillaan käsittelee edus-      tuksiin valiokunnan puolelta, ulkoasiainvalio-
8808: kunnalle annettavien kertomusten uudistamista,    kunta kunnioittaen ehdottaa,
8809: olisi edellä mainitut huomautukset saatettava
8810: myös sanotun toimikunnan tietoon.                           että Eduskunta saattaisi tämän mie-
8811:    Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ja          tinnön hallituksen tietoon.
8812: kun kertomus muutoin ei anna aihetta huomau-
8813:      Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1969.
8814: 
8815: 
8816: 
8817: 
8818:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Paasio, Puntila, Rönkkö, A. Saarinen, Suon-
8819: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-        pää ja Tiitu sekä varajäsenet Borg-Sundman
8820: johtaja Gestrin, jäsenet Burman, Karvikko,        ja Sääskilahti.
8821: Kekkonen, Kokkola, Kuusinen, Lähteenmäki,
8822:            1969 Vp.- Edusk.kirj. -Hallituksen kertomus vuodelta 1967 ( 1968 Vp.).
8823: 
8824: 
8825: 
8826: 
8827:                                      E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen toimenpiteistään
8828:                                   vuonna 1967 antaman kertomuksen johdosta.
8829: 
8830:    Sitten kun Hallitus oli vuoden 1968 valtio-       hyväksyttäisiin pohjakoulutuksesta riippumatta
8831: päivillä antanut Eduskunnalle kertomuksen toi-       ne henkilöt, joilla voidaan katsoa olevan par-
8832: menpiteistään vuonna 1967, Eduskunta oli lä-         haat edellytykset menestyksellisesti selviytyä
8833: hettänyt kertomuksen valmistelevasti käsiteltä-      korkeakouluopinnoista.
8834: väksi Perustuslakivaliokuntaan, joka asiasta on         Tarkastaessaan valtiovarainministeriön toimi-
8835: antanut mietintönsä n:o 32 sekä, mikäli ker-         alaan kuuluvia kysymyksiä, Eduskunta toteaa
8836: tomus koskee suhteita ulkovaltoihin, Ulko-           tyydytyksellä, että eläkejärjestelmien puutteelli-
8837: asiainvaliokuntaan, joka on nyt koolla olevalle      suuksien oikaisemiseksi on ryhdytty Eduskun-
8838: Eduskunnalle siitä antanut mietintönsä n:o 2.        nan edellyttämiin toimenpiteisiin. Eläkekysy-
8839:    Eduskunta on hyväksynyt mainitut mietin-          mysten osalta Eduskunta kuitenkin toteaa, että
8840: nöt seuraavin Perustuslakivaliokunnan peruste-       uusien eläkelakien perusteella annettavat eläke-
8841: luihin tehdyin lisäyksin:                            päätökset ovat viipyneet valtiokonttorissa koh-
8842:    Eduskunta edellyttää, että Hallitus kiirehtii     tuuttoman kauan, mistä on aiheutunut eläk-
8843: vuonna 1967 asetetun yritysdemokratiaa tutki-        keelle siirtyneille taloudellisia vaikeuksia. Tä-
8844: van komitean työn valmistumista ja ryhtyy,           män vuoksi Eduskunta edellyttää Hallituksen
8845: saatujen selvitysten perusteella, toimenpiteisiin    kiinnittävän asiaan vakavaa huomiota ja ryhty-
8846: yritysdemokratian soveltamiseksi valtion yrityk-     vän toimenpiteisiin eläkehakemusten käsitte-
8847: sissä.                                               lyn nopeuttamiseksi.
8848:    Eduskunta edellyttää, että se Jyväskylän yli-        Eduskunta edellyttää, että Hallitus kiinnit-
8849: opistolain käsittelyn yhteydessä hyväksytty pe-      tää huomiota johtavien virkamiesten moniin jä-
8850: riaate, että ammattikoulu- ja opistotietä vara-      senyyksiin valtion komiteoissa ja toimikunnissa
8851: taan mahdollisuus päästä varsinaiseksi opiskeli-     sekä valtiojohtoisten yritysten johtokunnissa ja
8852: jaksi yliopistoihin ja korkeakouluihin lukion        huolehtii siitä, ettei virkamiestä nimitetä toi-
8853: kurssia suorittamatta, toteutetaan myös muiden       mimaan samanaikaisesti useammassa komiteas-
8854: yliopistojen ja korkeakoulujen osalta kiireelli-     sa, toimikunnassa tai johtokunnassa.
8855: sesti. Tällöin olisi myös näihin muihin yliopis-        Edellä mainitut mietinnöt ja Eduskunnan hy-
8856: toihin ja korkeakouluihin opiskelijoita valit-       väksymät lisäykset saatetaan täten Hallituksen
8857: taessa ohjeena pidettävä sitä, että opiskelijoiksi   tietoon.
8858:      Helsingissä 18 päivänä maaliskuuta 1969.
8859: 
8860: 
8861: 
8862: 
8863: E 201/69
8864:          KERTOMUS
8865: HALLITUKSEN TOIMENPITEISTÄ
8866:         VUONNA 1968
8867: 
8868:               *
8869:            ANNETTU
8870:    EDUSKUNNALLE 1969 VUODEN
8871:         VALTIOPÄIVILLÄ
8872: 
8873: 
8874: 
8875: 
8876:         HELSINKI 1969
8877: Helsinki 1%9. Valtion painatuskeskus
8878:                                   Eduskunnalle
8879: 
8880:     Valtiopäiväjärjestyksen 29 S:n mukaisesti Eduskunnalle annetaan kertomus hallituksen toi-
8881: menpiteistä vuonna 1968 joka sisältää:
8882: 
8883:                    I. Hallituksen toimenpiteet vuonna 1968 valtiopäiväpäätösten johdosta; ja
8884:                   II. Muut tärkeämmät tapahtumat valtakunnan hallinnossa ja sen suhteissa
8885:                       ulkovaltoihin edellä mainittuna aikana.
8886: 
8887:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1969.
8888: 
8889: 
8890:                                     Tasavallan Presidentti
8891:                                     URHO KEKKONEN
8892: 
8893: 
8894: 
8895: 
8896:                                                                 Pääministeri Mauno Koivisto
8897: 
8898: 
8899: 
8900: 
8901: 5234/69
8902:                                                                     HAKEMISTO
8903: 
8904:                                                                 Sivu    Pykälä                                                                   Sivu    Pykälä
8905: Adoptioasiat, pohjoismaiset . . . . . . . . . . 235                               Asutushallitus, yhdistäminen maatalous-
8906: Ahvenanmaa, lautan tilaaminen Kustavin                                                hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71           18
8907:   liikennettä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . 98               112:30    Asutus~däntö, muuttaminen . . . . . . 75                               177
8908: Ahvenisen virta, perkaaminen . . . . . . . . 76                          87: 11   Asutustotmmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
8909: Alkoholijuomavero, laki . . . . . . . . . . . . . . 39                    5       Atomienergia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
8910: Alkoholilaki ........................ 116                                 3       Autokatsastusasema, Helsinkiin . . . . . . . . 81                       88: 7
8911: Alkoholin valmistus . . . . . . . . . . . . . . . . . 240                         Autorekisterikeskus .................. 190
8912: Alkoholiyhtiö, laki kertomuksesta . . . . . . 116                         3       Autotilauskeskus, esityksen lepäämään
8913: Alue!~~o valtion ja Turun kaupungin                                                   jättäminen . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 96                   175
8914:     välilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30    166       Autovero, takaisinmaksaminen invali-
8915: Ammatilliset koulut, hallinnon keskittä-                                              deille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38    165
8916:     minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49        156       Avioliittolaki, muuttaminen . . . . . . . . . . 14                      28
8917: Ammatinvalinta, ohjaustoiminnan tehos-                                            Aviopuolisoiden yhteisverotus, epäkohtien
8918:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88        133: 13       poistaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45           147
8919: Amma~~~atus, johdon ja valvonnan                                                  Avosairaanhoito, edistäminen ......... 114                             129: 2
8920:     kehittarrunen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51             92       Avustukset, ammattiopintojen avustus-
8921: Ammattikasvatushallitus, lain muuttami-                                               lain nojalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106       166: 15
8922:     nen ............................ 102                                 24       - maksamismenettelyn                    yksinkertaista-
8923: Ammattikasvatushallituksen alainen am-                                                minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68        72: 1
8924:     matillinen opetus ................ 173                                        - varojen kertyminen v,akuutusyhtiöi-
8925: Ammattikoulut, erikoisluonteen huomioon                                               den haltuun eläketurvan johdosta . . 35                            238
8926:     ottaminen ....................... 102                               135       Avustuskassalaki, muuttaminen . . . . . . . . 39                        18
8927: Ammattilääketieteen Säätiö, avustuksen                                            Diplomaattiset ja konsulisuhteet                                 133
8928:     suorittaminen raha-automaattiyhdistyk-                                        ECE - YK:n Euroopan Taloudellinen
8929:     sen tuotosta . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 112              80           Komissio . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . 141
8930: Ammattiopinnot, avustuslain mukaisten                                             Eduskunnan menosääntö, perusteista an-
8931:     asioiden siirtäminen opintotukikeskuk-                                            netun lain muuttaminen . . . . . . . . . . 44                      132
8932:     selle ............................ 121                              140       EFTA ............................. 139
8933: - avustuslain muuttaminen . . . . . . . . . . 118                        42       Elatusapu, ennakosta annetun lain muut·
8934: - avustuslain uudistaminen . . . . . . . . . . 108                       90: 6        taminen ........................ 119                                94
8935: Ammattioppilaitokset, hallinnon keskittä-                                         - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14      67
8936:     minen ammattikasvatushallitukselle . . 54                            14       Elinkeinoelämä, elvyttäminen . . . . . . . . . . 43                    119
8937: Apteekkitavaralaki, muuttaminen . . . . . . 117                          12       Elinkeinonharjoittajat, tuloverotus . . . . 37                          91
8938: Armahtaminen, eräiden juopumuksesta                                               Elinkeinotulo, laki .. .. .. .. .. .. .. .. .. 39                       18
8939:     rangaistukseen tuomittujen . . . . . . . . 15                       170       E~~k!nt~h"'!ol!Olaki, muuttaminen . . 44                               132
8940: Aseeton palvelus .................... 235                                         Eläinlääkintoto1m1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
8941: Asevelvolliset, hammashoidon tehostami-                                           Eläke, kansanedustajain eläkelain muutta-
8942:     nen ............................ 30                                  84           minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15       196
8943: - kotiuttamisrahan maksaminen . . . . . . 116                           189:3     Eläke-edut, puhelinalan viran- ja toimen-
8944: - lisäkertausharjoitusten järjestäminen . 29                             52           haltijain .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 89                   133: 18
8945: - oikeusturvan laajentaminen . . . . . . . . 28                          88:23    Eläkelainsäädäntö, kehittäminen                                   35   238
8946: - sanomalehtitilaukset . . . . . . . . . . . . . . 30                   129       Eläkeoikeus, valinta eräissä tapauksissa 121                           149
8947: Asevelvollisuuden suorittaminen                                   159             Eläkesäätiöt, selvitys hankkimista metsä-
8948: Askarteluohjaajaopisto, ruotsinkielisen ope-                                          maista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37       80
8949:      tuksen antaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 54                 19       Eläk~a~ ..~nnallisten viranhaltijain ja
8950: Asumiskustannukset, nousun hillitseminen 24                             172           tyontekiJam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22           8
8951: Asuntohallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155                    - li~ä~lä~eturvan yleistäminen ja ke-
8952: Asuntohallitus, lain muuttaminen . . . . . . 28                         167           hittarrunen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22           8
8953: Asuntokysymys, vähävaraisten vanhuksien                                           - kuntien ja kuntainliittojen lyhytaikai-
8954:      ja työkyvyttömien .. .. .. .. .. .. .. .. 21                       100: 4        sissa työsuhteissa olevien . . . . . . . . . . 22                    8
8955: Asuntolainoja, asunto-osakeyhtiöitä ja                                            Eläketurva, tilapäisten toimihenkilöiden
8956:      asunto-osakkeen hankkimista varten 25                               96           perhe~äke ...................... 32                                163
8957: Asuntotuotanto, elvyttäminen . . . . . . . . . . 26                     129: 12   Emäntäkoulu, perustaminen . . . . . . . . . . 52                       210: 14
8958: - Helsingissä ym. häädetyiksi tulleiden                                           Energiatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
8959:      asunnon saannin turvaaminen                                   22   100:29    En,na!<kop~J~~aki, muuttaminen . . . . . . 14                           67
8960:  - tontti- ym. keinottelun tutkiminen                                             Erityislapsilisä ...................... 237
8961:      verovapaan asuntotuotannon yhteydessä 20                            49       - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 116                 181
8962: VI
8963: 
8964:                                                                Sivu     Pykälä                                                                 Sivu     Pykälä
8965: Etelä-Savon . ~et~oulu, rakennushank-                                             Järjestys ja turvallisuus, tehostaminen . . 23                        166
8966:     keen edlStammen . . . . . . . . . . . . . . . . 72                   96: 19   Järvi-Suomi, tutkimus vesireittien kana-
8967: GATI ............................. 139                                                voimismahdollisuuksista . . . . . . . . . . . 85                  99: 4
8968: Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . 218                             Kaavoitusalueiden jakolaki, muuttaminen 74                            110
8969: Haa~amäen y~teislyseo, vanhan kiinteis-                                           Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . . . . . 156
8970:     ton myymmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64                    9       Kadut ja viemärit, rakentamiskorvauk-
8971: Hakkuukiellot, rajoittaminen . . . . . . . . . 73                        80           set omak?:~~al<?jen osalta . . . . . . . . . . 23                 32
8972: Hallintoasiat, lain muuttaminen . . . . . . . 14                         67       Kalakanta, lisaammen . . . . . . . . . . . . . . . 73                 80
8973: liallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123             Kalllinpaikanlisä, järjestelmän tarkoituk-
8974: - kertomus v. 1957 . . . . . . . . . . . . . . . . 18                    22           senmukaisuuden tutkiminen . . . . . . . 31                        84
8975: - kertomus v. 1963 . . . . . . . . . . . . . . . .                  2   202       Kanavat ........................... 196
8976: -kertomus v. 1966 . . . . . . . . . . . . . . . .                   6   206       Kansainvälinen työkonferenssi, suosituk-
8977: Ha~vc;si, Unnukkaveteen johtava syvä-                                                 set v. 1945 ...................... 117                             34
8978:     vaylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86      112: 34   - s~os~~~et...Y· 1955 koskien in'Validi-
8979: Helsingin kotitalousopettajaopisto, lain                                              lamsäädäntoa .................... 105                             106
8980:     muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62              155       - suositukset v. 1963 koskien koneiden
8981: Helsingin käsityönopettajaopisto, lain                                                suojalaitteita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109      102
8982:     muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62            155       - suositukset v. 1964 .............. 117                               32
8983: Helsingin yliopisto, laitosmaksut . . . . . . 48                        189:37    Kansainväliset maantieliikennesopimukset
8984: - laki maksuista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65               107            1968 ........................... 189
8985: - opetuskielen järjestely, laki . . . . . . . . 65                      125       Kansainväliset sopimukset ............ 143
8986: Helsingin Yliopiston Apteekki, voiton                                             Kansakoulut, rakennusten käyttö . . . . . . 60                         80
8987:     jako . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119     95: 2    - valtion ja kuntien välisten kustannus-
8988: Huoneenvuokrat, laki sovittelusta Helsin-                                            ten jaon perusteiden uusiminen . . 58                              122
8989:     gissä ym. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27        121       - voimistelusalien käyttö . . . . . . . . . . . . 53                   99: 2
8990: - sovittelua koskeva laki . . . . . . . . . . . 24                      172       Kansakoululaitos, laki perhe-eläkkeistä . . 44                        132
8991: - valvonta ja säännöstely v. 1968 . . . . 119                            81       - v~anhaltijain . palkkaus ja eläkkeet,
8992: Huoneenvuokralaki, muuttaminen . . . . . . 14                            29          lam muuttammen . . . . . . . . . . . . . . . . 65                   43
8993: Huol~oapu .... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234                      Kansakoululaki, muuttaminen . . . . . . . . 62                        175
8994: - lam muuttammen . . . . . . . . . . . . . . . . 14                      67       Kansakoulunopettajat, saattaminen me-
8995: - lain 61 §:n toteuttaminen . . . . . . . . 108                         210: 4       nettelytapalain piiriin . . . . . . . . . . . . . 60                64
8996: - vieraskuntalaisten huollon korvausme-                                           Kansalaisuuslaki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14          55
8997:     netelmän tarkistaminen . . . . . . . . . . . . 106                   77:24    - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26    115
8998: Hyvinkää, rautatieaseman rakentaminen 82                                210: 16   Kansanedustajat, perhe-eläkelaki                                 44   132
8999: Hyödykkeiden hinnat, päätös . . . . . . . . . . 116                     185       Kansaneläke, omaisuuden arviointi . . . . . 107                       146
9000: Hyödykkeiden hintasäännöstely, päätös 119                                83       - tukijärjestelmän kehittäminen . . . . . . 109                       159
9001: Höyryveturit, kriisikauden varalta . . . . . . 86                       112:22    - tukiosajärjestelmän tutkiminen . . . . . 112                        142
9002: Iijoki, perkaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76               87: 12   - muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120             102
9003: Ilmailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190               - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121   150
9004: Iltaoppikoulut, perustaminen . . . . . . . . . . 60                     101       - muuttaminen ja uudistaminen ...... 112                              142
9005: Imatran Voima Osakeyhtiö, valtion ta-                                             - väliaikainen muuttaminen .......... 121                             149
9006:     kuu lainoista .................... 42                                74       Karstulan seutu, paikallissairaalan aikaan-
9007: - valtion takuu lainoista . . . . . . . . . . . . 45                    146          saaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114         129: 14
9008: Indeksiehdot, VN päätös soveltamisesta                                            Kasvatusneuvo1st .................... 237
9009:     eräissä velkasuhteissa . . . . . . . . . . . . . 42                  82       Katujen kunnossa- ja puhtaanapito, lain
9010: Invalidihuolto ...................... 238                                            aikaansaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15              169: 49
9011: - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102     135       Kaupallinen toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 206
9012: - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 14                    67       Kaupalliset sopimukset . . . . . . . . . . . . . . 142
9013: - tapaturmakorvausta saavien, lain muut-                                          Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . 202
9014:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121         142       - s:n ............................. 97
9015: - uuden lain aikaansaaminen ....... 108                                  90       - organisaation kehittäminen . . . . . . . . 99                       193
9016: Irtolaishuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234                  Kauppahallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
9017: Irtolaislaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . 14                   67       Kauppakorkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
9018: Isojoen. ke:'kikoulu, koulurakennuksen                                            Kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
9019:     uudistammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61              129: 17   Kaupungit, erityisrasitusten poistaminen 22                           171
9020: Jakolaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . 76                  110       Kehitysalueet, kysymyksen selvittäminen 3                             183
9021: Joukkojen siirrot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160                       - talouselämän tukeminen . . . . . . . . . .                      5   129: 4
9022: Julkiset huvitilaisuudet, laki . . . . . . . . . . 27                    41       - teollisuuden veronhuojennuksista an-
9023: Jyväskylä, asematalon rakentaminen . . . . 92                           274: 25      netun lain muuttaminen . . . . . . . . . . 40                       19
9024: - Jyväskylä-Jämsänkoski radan raken-                                              Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen 211
9025:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80         88       Kehitysapu ......................... 135
9026: Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakou-                                           Kehityspankit ...................... 141
9027:     lu, rakentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . 57               133: 22   Kemian teollisuus .................. 211
9028: Jyväskylän yliopisto, hallintoelimien ko-                                         Kemijoen vesistö, laki oikeudesta sään-
9029:     koonpano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59            47          nöstellä vedenjuoksua . . . . . . . . . . . . . 14                  61
9030: - rakennussuunnitelmien toteuttaminen 59                                 47       Kemijokialue, maanjärjestely . . . . . . . . . . 70                   104
9031:                                                                                                                                                               VII
9032: 
9033:                                                                Sivu    Pykälä                                                                   Sivu    Pykälä
9034: Kemijärvi ja Kemijokialue, puunjalostus-                                         -   taloudellisen aseman keventäminen 18                                22
9035:     teollisuuden kannattavuuden palaut-                                          -   s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18   163: 10
9036:     tamista tarkoittavan tutkimuksen suo-                                        -   taloudellisten rasitusten lisäämisen
9037:    rittaminen ....................... 100                               80           ehkäiseminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19            112
9038: Keskiolut, laki .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 117                     4       - taloudellisissa vaikeuksissa olevien
9039: - laki valmisteverosta . . . . . . . . . . . . . . 39                    5           auttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2   204:5
9040: Keskusmetsäseurat, palkka- ja sosiaali-                                          - s:n ............................. 24                                 204:5
9041:    kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70             112:6     - s:n ............................. 25                                  96: 11
9042: Keskussairaalat, valtionapu ........... 113                             97       - tiealueiden lunastuskorvaukset . . . . . 81                          175:5
9043: Kesäyliopistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50          163: 16   - tutkittava missä määrin yleisvaltakun-
9044: - taloudellinen tuki . . . . . . . . . . . . . . . . 61                129:5         nallisia tehtäviä on siirretty kuntien
9045: Kielitaito, Helsingin yliopiston viran ja                                            kustannettavaksi ................ . 19                             166:7
9046:     toimen haltijain, lain muuttaminen . . 65                          125       - vaikeuksiin joutuneiden avustaminen 21                               100:24
9047: Kiinnitetyt velat, korkojen vähennysoi-                                          - s:n ............................ . 25                                113
9048:     keus kunnallisverotuksessa . . . . . . . . 37                       91       - valtionavustuskomitean ja pienkunta-
9049: - korkojen vähennysoikeus . . . . . . . . . . .39                       18           komitean työn kiirehtiminen . . . . . . 19                         210: 13
9050: Kiurujoki, Neulatammen padon uudelleen                                           Kunnalliset terveyssisaret ja kätilöt, lain-
9051:     rakentaminen .. .. .. .. .. .. . .. .. .. . 87                     204: 17       säädännön uudistaminen .......... 111                              274: 20
9052: Kodinhoitajakoulutus, kehittäminen .... 113                             84: 5    Kunnalliset yleissairaalat, lain muutta-
9053: K~t<!imint~, liikkuvan aloittaminen Poh-                                             minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115      130
9054:     )ots-Kar)alassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67         161: 12   Kunnallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
9055: Koivikon koulutila, rakennustöiden jat-                                          Kunnallishallitus kaupungeissa, lain muut-
9056:     kaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72          96: 15       taminen ....................... .. 39                               18
9057: Komiteatyöt, kauppa- ja teollisuusminis-                                         - asetuksen muuttaminen ......... . 41                                  71
9058:     teriön hallinnon alalla ........... 203                                      - s:n ............................ . 120                               102
9059: - kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-                                          Kunnallislaki, muuttaminen ......... . 27                               30
9060:     nisteriön hallinnon ,aJalla .......... 188                                   Kunnallisvaalilaki, muuttaminen ...... . 27                             30
9061: - maatalousministeriön hallinnon alalla 179                                      - s:n ............................ . 27                                 53
9062: - opetusministeriön hallinnon alalla . . 175                                     Kuopion korkeakoulu, opetuksen laajen-
9063: - puolustusministeriön hallinnon alalla 161                                          taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57       188
9064: - sosiaali- ja terveysministeriön hallin-                                        Kustavi, lautan tilaaminen Ahvenanmaan
9065:     non alalla . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. 230                               liikennettä varten . . . . . . . . . . . . . . . . 98              112: 30
9066: Korkeakoulut, laitosmaksujen poistaminen 49                             92: 7    Kuuromykkäin ammattikoulu, rakentami-
9067: - mahdollisuudet ammattilinjaa myöten                                                nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52     116: 33
9068:     jatko-opiskeluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49            143: 7    - rakennustyön kiirehtiminen . . . . . . . . 57                        133: 27
9069: Korkeakoulustipendit, lain muuttaminen 65                              168       Kyyjärven keskikoulu, koulurakennuk-
9070: Kotimainen tuotanto, laajennusten toteut-                                            sen uudistaminen .. .. .. .. .. .. .. .. 61                        129: 17
9071:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103       75: 2    Kätilöt, lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . 118                   68
9072: Kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . 174                        Lahden keskussairaala, suunnittelutöiden
9073: Kotiuttamisraha, asevelvollisille . . . . . . . . 116                  189: 3        kiirehtiminen .................... 114                             129: 13
9074: Kouluateriat, ilmaisten kustantaminen . . 51                           163: 19   Lainat, oikeus ottaa pitkäaikaista . . . . . 43                        120
9075: Kouluhallinto, lainsäädännön uusiminen 62                                1       - s:n ............................. 43                                 130
9076: Kouluhallitus, laki .. .. . .. .. .. .. .. .. . 64                      37       - s:n ............................. 46                                 184
9077: Koulujärjestelmä, perusteet . . . . . . . . . . 62                       1       Lainsäädäntö ........................ 146
9078: Koulumatkat, pitentämistä vältettävä . . 62                              1       Laitoshoito, järjestäminen tarkoituksen-
9079: Koulutoimi, hallinnon yhdistäminen . . . . 50                          248:9         mukaisemmalla tavalla ............ 106                              77: 24
9080: - johdon keskittäminen . . . . . . . . . . . . 48                      185:36    Laitosmaksut, poistaminen . . . . . . . . . . . . 59                    47
9081: Kristiinankaupunki, laivaväylän paran-                                           Laivanisäntä, laki kieltämisestä luovutta-
9082:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97         112: 7        masta asiakirjaa eräissä tapauksissa 102                           157
9083: Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-                                         Lappeenranta, postiautovarikon rakenta-
9084:     teriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76                 minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79       139: 18
9085: - s:n ............................. 187                                          - puhelinliikenteen automatisointi . . . . 89                          133: 20
9086:  Kulta- ja hopeateosten tarkastuslaitos . . 222                                  Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu,
9087:  Kunnallinen jaotus, lain muuttaminen . . 27                           112           opetustoiminnan aloittaminen ...... 102                            129: 22
9088:  Kunnalliset terveyssisaret, lain muuttami-                                      Lapsilisä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
9089:     nen ............................ 118                                68       Lapuanjo~.i, .. ral.10itus . . . . . . . . . . . . . . . . 74          129: 6
9090:                                                                                  Lasten pa1väho1to . .. . .. .. .. .. .. .. .. . 236
9091: Kunnat:                                                                          Lastenkodit ........................ 235
9092: - harkinnanvaraisten valtionavustusten                                           Lastensuojelu ja turvattomat lapset .... 235
9093:   jakoperusteiden määrääminen talou-                                             Lastensuojelulainsäädäntö, kokonaisuudis-
9094:   dellisen kantokyvyn mukaiseksi . . . . 19 166: 7 ·                                 tuksen aikaansaaminen ............ 115                             170
9095: - kantokykyluokitusta koskevien sään-                                            Lastensuojelulaki, muuttaminen . . . . . . . . 14                       67
9096:   nösten soveltaminen . . . . . . . . . . . . . . 25 113                         Leimaverolaki, muuttaminen . . . . . . . . . . 46                      171
9097: - kuntainliittojen menojen tasoittami-                                           - s:n ............................. 47                                 193
9098:   nen kuntien taloudellista asemaa ja                                            Leipomotyö, lain muuttaminen . . . . . . . . 117                        31
9099:   kantokykyä vastaaviksi . . . . . . . . . . . . 24 204: 4                       Leipävilja, jalostustoiminnan tehostaminen 67                          161: 13
9100: VIII
9101: 
9102:                                                              Slw      Pykälä                                                                Siw      Pykälä
9103: Leivän hinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75       129:8     Maatilatalouden tuloverolaki, muuttami-
9104: LEL, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44               132           nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41    71
9105: - s:n ............................. 121                               138       Matkailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99    193
9106: Lentokentät, Bredvikin palauttaminen                                            - s:n ............................. 213
9107:     aikaisemmille omistajille .......... . 28                         161:6     - lainsäädännön kehittäminen ........ 101                            128
9108: - Helsingin ....................... . 78                              311: 3    Meijerivoi, hinta .................... 119                            80
9109: - Räyskälän kunnostaminen ......... . 86                               99:7     - päätös hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116           182
9110: Liike- ja toimistoala, toimihenkilöiden ja                                      Merenkulku, syrjinnän ehkäiseminen .. 102                            156
9111:     työntekijäin sosiaalinen asema ...... 110                         197       Merenkulkuhallitus .................. 213
9112: Liikennerikkomukset, vähäiset . . . . . . . . 87                        3       Merenkulkukysymykset ............... 143
9113: Liikennevakuutus, lain muuttaminen . . . . 119                         93       Merenkulkuopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
9114: Liikevaihtovero, lain muuttaminen                                14    67       Merenkulkuoppilaitokset, laki ......... 103                           38
9115: Liikkuva kauppa, lain muuttaminen . . . . 103                         177       Merentutkimuslaitos .................. 217
9116: Lisenssimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38         109       Merimiehet, viihdytysaineistoa koskevan
9117: - lain voimassaolon pitentäminen . . . . 45                           136           tulliyleissopimuksen hyväksyminen . .                        8    13
9118: Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223                 Metalliteollisuus ..................... 210
9119: - henkilökunnan vähentäminen ja li-                                             Metsäkoulut, aikaansaaminen . . . . . . . . . . 70                   204: 11
9120:     senssimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38         109       Metsäoppilaitokset, lain muuttaminen . . 44                          132
9121: Lappeenrannan teknillinen oppilaitos, lisä-                                     Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
9122:     rakennuksen suunnittelutöiden joudut-                                       Metsäteollisuus ...................... 210
9123:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57      133: 26   Metsätiet, rakentaminen työllisyysvaroilla 86                        200
9124:  Lääkintölaitos, maksujen ym. yleisistä pe-                                     Metsätyöt, palkkausperusteet .......... 107                            3
9125:     rusteista, lain muuttaminen . . . . . . . . 118                    51       - vammautuneiden kuntouttaminen ... 111                               96:20
9126:                                                                                  Metsä- ja uittotyö, ansiotason tutkiminen 107                         3
9127:  Lääkintötoimi, asioiden keskittäminen                            4    54       Metsä- ja uittotyömaat, työntekijöiden
9128: - organisaation uudistaminen ja tehos-
9129:     taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4    54           kuljetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93     30
9130:                                                                                  Metsätyökoulu, aikaansaaminen Pohjois-
9131: Lääninhallinto ....................... 152                                          Karjalaan ja Kainuuseen . . . . . . . . . . 72                    96: 18
9132:  Lääninjako, kysymyksen selvittäminen                            17    35       Metsätyöopetus, tehostaminen . . . . . . . . . 75                    129:7
9133:  Maataiskuntien kunnallishallinto, asetuk-                                       Metsätyöläiset, verohelpotukset . . . . . . . . 32                  154
9134:     sen muuttaminen ............... . 39                               18        Metsäverotus, todellisen tulon perusteella 37                        91
9135: - s:n ............................ . 41                                71        Metsänhoitolautakunnat, palkka- ja so-
9136: - s:n ............................ . 120                              102           siaalikustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . 70            112: 6
9137:  Maanlruivatustyöt, kustannusten osittelu 67                           10        Metsän!toit?.~~u, pakollisen alarajaa
9138:  Maankäyttölainoitus, sisarosuuslainat .. . 69                         67           selv1tettava . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66      143:51
9139:  Maankäyttölaki, muuttaminen ....... . 74                              92       Metsänhoitoyhdistykset, lain muuttaminen 76                          188
9140: - s:n ............................ . 75                               117       - lainsäädännön uudistaminen . . . . . . . . 75                      189:5
9141:  Maankäyttötoimenpiteiden turvaaminen,                                           Metsänparannuslaki, muuttaminen                                75    33
9142:     säännösten muuttaminen . . . . . . . . . . 76                      95: 6     Moottoriajoneuvot, katsastustoiminnassa
9143: Maanmittau~aitos .................... 183                                           ilmenneet epäkohdat ............. . 89                           264
9144:  Maantiet, katso tiet                                                            Musiikkioppilaitokset, valtionavustus .. . 61                       147
9145:  - maantiemutkan oikaiseminen Keikyän                                            Muuttopäivä, siirtäminen ............ . 15                          183
9146:     pitäjän Meskalan ja Pehulan kylissä 78                            305: 19    Myyntivoitto, lain muuttaminen                                 46   161
9147:  Maantiealueiden lunastuskorvaukset, ha-                                         Mäntsälän maatalousoppilaitos, invalidi-
9148:     kemuksien käsittelyn kiirehtiminen . . 94                         129: 10       oppilaiden huolto . . . . . . . . . . . . . . . . 72              96: 17
9149:  Maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181               Naisten tasa-arvoisuus, toteuttaminen . . 26                        115
9150:  Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-                                      Naisten yötyökielto, poikkeuksista anne-
9151:     oppilaitokset, lain muuttaminen                              44   132           tun lain voimassaolon pitentäminen 121                           151
9152:  Maataloudellinen neuvonta, keskittäminen 71                          133        Nestemäiset polttoaineet, lain muuttami-
9153:  Maataloudelliset oppilaitokset, opettajien                                         nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45   159
9154:     palkkaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51        92        Nuorisotyö, tukeminen . . . . . . . . . . . . . . 53                101:9
9155:  Maataloushallitus, yhdistäminen asutus-                                         Obligaatiolainat, veronhuojennus . . . . . . 46                     180
9156:     hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71        18        OECD ............................. 139
9157:  Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65                      Oikeudenkäymiskaari, muuttaminen . . . . 13                          11
9158:  - s:n ........................•.... 179                                         - s:n ............................. 14                               25
9159:  Maataloustuotanto, tukeminen ja avus-                                           Oikeusasiamies, eläke . . . . . . . . . . . . . . . . 44            132
9160:      tukset tuotantokustannusten alentami-                                       - kertomus v. 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . 15                86
9161:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 68    72: 1     Oikeushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
9162:  Maataloustuotteet, hinnanmuodostus . . . 69                          171        O~eus~~leri~ ..kertomus v. 1966 . . . . . . 15                       87
9163:  - hintataso . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 73        38        OikeusmmiSterlo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
9164:  - hintatasosta annetun lain muuttaminen 75                            57        - s:n ............................ . 144
9165:  Maataloustuotteiden tuontimaksut, laki . . 41                         65        Ojitus, kaivun ja perkauksen suorittami-
9166:  - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 41                 52           nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67    10
9167:  - s:n ............................ . 43                              108        Olavinlinna, korjaus- ja entisöimistyöt . . 57                      133:23
9168:  Maatilatalous, degressiivisten poistojen                                        Opetta!~oulutu~ .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62             1
9169:      käyttöön ottaminen ............. . 39                             18        OpettaJien valmistus . . . . . . . . . . . . . . . . . 54            99: 10
9170:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      IX
9171: 
9172:                                                                                                                                                                                                                                                Sivu   Pykälä                                                                                                                                                                                                                                                                              Sivu   Pykälä
9173: ()petus~kriö               oo Oo oo ooo oo oooo        0           48                                      0                                   00                                                                              0                               Poronhoito, maata omistamattomien hen-
9174: - s:n      0  o oo ooooooooo oooo oooo o o 169
9175:                0   0                       0                                                                                                                                       0                   0           0                                               kilöiden asuttaminen . o o. o.                                 68 88                                       0                                   0                                   0           0           •               0           •               •
9176: 
9177: 
9178: 
9179: 
9180: Opintoavustukset, sotaorpoylioppilaille o 107 104                                                                                                                                                                  0
9181:                                                                                                                                                                                                                                                                - verotuksen uudistaminen                                          37 91                                                               0.                      0           ••                      0           0.                          0.
9182: 
9183: 
9184: 
9185: 
9186: Opintolainat, valtiontakaus                    oooooo o 137                                                            0           0                                                                   0           0
9187:                                                                                                                                                                                                                                                                Poronhoitolaki, muuttaminen                                        74 93                                                               0           0           0           0           0.                      0               ••                          0
9188: 
9189: 
9190: 
9191: 
9192: Opintolainojen valtiontakaus, lain muut-                                                                                                                                                                                                                       Posti- ja lennätinlaitos .... ooo. oo.                            191                                                                                                                              0           ••                          0.
9193: 
9194: 
9195: 
9196: 
9197:      taminen          o o o o
9198:                            0       0       0   o o 0       0       64 26
9199:                                                                    0           0       0                   0   0           0       0                   0               0           0           0           0       0           0
9200:                                                                                                                                                                                                                                                                Postisäästöpankki, laki korkotukilainoista 45 157
9201: ()piskelumahdollisuuksien järjestäminen                                                                                                                                                                                                                        Puhelinliikenne, kehittäminen ja kauko-
9202:      ammattikoulu- ja opistotietä o                                59 47                                                                               0               0           0           0           0           0           0
9203:                                                                                                                                                                                                                                                                    llikentec:n. au~omatisointi                                    91 274: 24                                                          0           •           0           0           0           •           0               •           0               0
9204: 
9205: 
9206: 
9207: 
9208: Oppikoulut, ilmaisten kouluaterioiden                                                                                                                                                                                                                          Puolustusmtrusteno ... o                                           28          0           •                   0           •           0           ••                      0           ••                          0           0           0                   0
9209: 
9210: 
9211: 
9212: 
9213:      kustantaminen vähävaraisille oo                            o 51 163: 19                                                                           0                           0           0           0           0
9214:                                                                                                                                                                                                                                                                - s:n . •o. o. •o.     0               0   0               0      159  •••••                                               0.                      0           0           ••                      0           ••••
9215: 
9216: 
9217: 
9218: 
9219: - valtionapu oooooooo oo o oo o o 64       0                             2                         0       0                       0                   0                           0                       0           0
9220:                                                                                                                                                                                                                                                                Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 223
9221: - voimistelusalien käyttö                       o oo               53   99: 2                                  0           0           0               0                           0           0           0           0           0
9222:                                                                                                                                                                                                                                                                Puolustusvoimat, lisäeläkkeiden suoritta-
9223: Osallistuminen kansainvälisten järjestöjen                                                                                                                                                                                                                         minen ..... o. oo. o. o                       o. o.    0       35 90: 4                0                   0           •••                                                                                     0           •               •               •
9224: 
9225: 
9226: 
9227: 
9228:      toimintaan ja kansainvälisiin konfe-                                                                                                                                                                                                                      - luopuminen oikeudesta eräisiin valta-
9229:       rensseihin ja kokouksiin ooooo oo 133                                                                                                                                        0           0           0
9230:                                                                                                                                                                                                                                                                     kunnan itäosassa olevan puolustus-
9231:  Osapäivätyö, hyväksikäyttäminen                                  104 216: 15                                                                                                                                                                                      linjan alueisiin              o         o         o0   0       31   22     0           0           •       0                       0           0           ••                                      0           0           0               •               0
9232: 
9233: 
9234: 
9235: 
9236:  Otaniemen ylioppilasravintola, osarahoitus 102 129: 22                                                                                                                                                                                                        - sotilasruokaloiden emäntien palkkaus 31 189: 2
9237:  Oulun yliopisto, rakennustyöt oooooooo 53 101: 31                                                                                                                                                                                                             - siviilityöntekijäin määrän lisääminen 29 177: 14
9238:                                                                                                                                                                                                                                                                - ylimääräisen perhe-eläkkeen suoritta-
9239:  - lain muuttaminen o oo                            oo             65 126              0                           0           0       0       0       0                               0       0           0           0           0
9240:                                                                                                                                                                                                                                                                    minen .. oo... oo.... oo... o. o.          0                   35 90: 4                                                                                                                                        0               0           •               •
9241: 
9242:  Paineastiain tarkastuslaitos oo ooo o oo 223                                                                                          0                                   0       0                       0
9243:                                                                                                                                                                                                                                                                - valokuvaustekni.koiden palkkaus                                  30 189: 1                                                                                                                                       0               •           0               •
9244: 
9245:  Pakkolunastus, ennakkokorvaus oo                                   12 139: 24
9246:                                                                                                                                                                                                                                                                Puuta~ar~ kt;djetus, Saimaan ja Pielisen
9247:                                                                                                                                                        0                               0       0           0           0           0
9248: 
9249: 
9250: 
9251:  Pakkotyö, tutkimuksen suorittaminen o 104 151                                                                                                                                                                                     0
9252: 
9253:                                                                                                                                                                                                                                                                     vesiStöalueilla . oooo.                oo o                   79 143: 48
9254:  Palontorjunta, henkilöstön koulutuksen
9255:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0.                      0                                   0.                      0                       0           0.                          0               0
9256: 
9257: 
9258: 
9259:                                                                                                                                                                                                                                                                 Puutavaran mittaus, laki                                          65 305: 18
9260:       tehostaminen oooo o o ooooooooooo 26 129: 3
9261:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0.                      0           0       0               •••                                 0           0           0               0.                          0
9262: 
9263:                                                                                    0               0               0
9264: 
9265:                                                                                                                                                                                                                                                                 Puutavaran siirtolaite, rakentaminen Sai-
9266:  Palotoimi           o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
9267:                        0       0       0
9268:                                                                                                                                                                                                                                                                     maan ja Kymijoen vesistöjen välille 77 162: 41
9269:  Paraisten kauppala, tullitoimipaikan pe-                                                                                                                                                                                                                       Pyhtää, sillan rakentaminen Keihässal-
9270:       rustamista tutkittava . . . . . . . . . . . . . . 38 129: 16                                                                                                                                                                                                  meen .        0   o o. oo...
9271:                                                                                                                                                                                                                                                                                           •   0   •       0   •                   82 74: 8                                        0           •           0           0           0           ••                      0           •               0               •               •
9272: 
9273:  Patenttihakemusjärjestelmä, yhteispohjois-                                                                                                                                                                                                                    - s:n o .      0   ooo.
9274:                                                                                                                                                                                                                                                                                   •       0                   0   0   0       •   83 72: 20
9275:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       0           •           0           ••                  0           •           0           0           ••                      0           •               •               •               •
9276: 
9277:       maisen valitusasteen perustaminen .. 101 88                                                                                                                                                                                                               Päijänteen vesistö, vedenpinnan säännös-
9278:  Patentti- ja rekisterihallitus ......... 219                                                                                                                                                                                          0
9279:                                                                                                                                                                                                                                                                     tely •.   0   0       0   0   ••      0   ••••••••             77 143: 29                                     0           •           0           0           •           0           •           0               •               0           •               •
9280: 
9281: 
9282:  Patenttivirasto, toimintaedellytysten tur-                                                                                                                                                                                                                    Raha-arpajaisten voittovarat, jako                                 60 80                                                                                                                   0           0           •               0           0               •
9283: 
9284: 
9285:       vaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 88                                                                                                                                                                                           ~Llbalaitokset • o•o•ooo••·· ••o•o• •o•o. 162
9286:   Perhe-eläke, ennen v. 1967 kuolleiden                                                                                                                                                                                                                        Ra!ttius-.  ja _alkoholiasiat .......                             241                                                                                                          0           •••••                                                               0
9287: 
9288: 
9289:        työntekijäin omaisten ............ 111 75                                                                                                                                                                                                               RaJavartiolaitos . o....                                          159              0           ••••                                        0           0           0           0           0           •               0           0               •               0
9290: 
9291: 
9292:   - muodollisesti epäpätevien opettajien . . 55 112                                                                                                                                                                                                            Rakennushallinto o..........                                      191                                                                                  0           •           •           •           •           •               •               •               •
9293: 
9294: 
9295: 
9296:   - tilapäisten toimihenkilöiden .                                  32 163                                                                                         0           ••                  0           •           •           •                        Rakennuslaki, muuttaminen . . . . . . . . . . 27 40
9297:   Perhe-eläkelaki ...                                          0    44 132
9298:                                                                        0       ••          0           ••••                                0       0       ••••                                    0           0           •           •                       - s:n ......•.•..........••.•...... 27 50
9299:   - muuttaminen ......                                            120 122                              0       •••••                                       0       •••••                                                   0           •                        Rakennusteollisuus ja talonrakennustoi·
9300:   - voimaanpanolaki ··o o•o .. o•···. o• 44 132                                            0                                                                                                                   0
9301:                                                                                                                                                                                                                                                                     minta v. 1968 . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 211
9302:   Perhelisä .....                o.. o........ o. . . . 237
9303:                                                0       •••             0
9304:                                                                                                                                                                                                                                                                 Rakennustoiminta, puolustusministeriön . . 160
9305:   Perushyödykkeet ........... •o .. o• .o o 141                                                                                                                                                                                                                 Raunistolan yhteislyseo, koulurakennuk-
9306:   Peruskoulu, kielten opetus .....                                  62    1                                                                                        0           ••                  0           0           •           0                            sen rakentaminen ....... •o••····· 61 129:17
9307:   Pienteollisuuden takauslaitos . . . . . . . . . . 205                                                                                                                                                                                                         Rautatierakennukset ........•........ 201
9308:   Pieksämäki, asemarakennuksen rakentami-                                                                                                                                                                                                                       Rautatielaitos, saattaminen talouselämäm-
9309:        nen ..... o....................... 96 95:9                                                                                                                                                                                                                   me kuljetustarpeen edellyttämälle ta-
9310:   - konesuojan rakentaminen ...                                     82 210: 9                                                                                      0           •           0       •••                                     0
9311:                                                                                                                                                                                                                                                                     solle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 139: 19
9312:    Pienteollisuuspiiritoimistot, tilapäisten toi-                                                                                                                                                                                                               - uuden tariffijärjestelmän aikaansaami-
9313:         mien muuttaminen ylimääräisiksi . . . . 98 133: 1.5                                                                                                                                                                                                         nen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 80 166: 13
9314:    Piispat, palkkauksesta ja eläkkeistä anne-                                                                                                                                                                                                                   Rautatiet, rautatieaseman rakentaminen
9315:         tun lain muuttaminen ..                                     44 132                                                                                                                                                                                          liyvinkäälle .....•............... 82 210:16
9316:                                                                                                                                                                                                                                                                 - asematalon rakentaminen Jyväskylään 92 274: 25
9317:                                                                                                                                            0       •       0           0       ••••                                            0           0
9318: 
9319: 
9320: 
9321:    Pikatiedotustoimi .. o. o.                        o o.          192     0                   0                       0           0.              0       0                   0                                   0.                      0
9322:                                                                                                                                                                                                                                                                 - Pieksämäen asemarakennuksen raken-
9323:    Pitkän ajanjakson taloussuunnittelu                              31 198                                                                                                                             0           0.                      0
9324:                                                                                                                                                                                                                                                                     taminen . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 95: 9
9325:    Pohjan pitäjä, sillan rakentaminen o. oo 95 95: 3                                                                                                                                                                                                            - asemarakennuksen rakentaminen Vai-
9326:    Pohjoismaiden neuvosto, Suomen valtuus-                                                                                                                                                                                                                          nikkalaan •.....                                              096 95: 12
9327:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           •           •           •       •           •           •           •           •           •           •           •           •               •           •               •               •
9328: 
9329: 
9330: 
9331:         kunnasta annetun lain muuttaminen 44 132                                                                                                                                                                                                                - konesuojan rakentaminen Pieksämäelle 82 210: 9
9332:    - kertomus v. 1966 .. o.                                           7 188                    0                       0           0           ••              0.              0           0.                      0           0
9333:                                                                                                                                                                                                                                                                 - korjauspajan rakentaminen Seinäjolle 82 74: 2
9334:    Pohjoismaiden taloudellinen yhteistyö . 140                                                                                                                                                                                             0                    - kunnille myönnettävät helpotukset ra-
9335:    Pohjoismainen yhteistyö o. o.                                   134                                     0                       0                           0       •••                             0           •           0           0                        kentamisesta johtuvista pakkolunas-
9336:    Pollisik"?fita, . rikospoliisilisän suuruuden                                                                                                                                                                                                                    tuskorvauksista .........•.. o..... 95 129:21
9337:         tarkistammen o ooo oo                      o.•. o          0 21 100: 9                 0                           0       •••                                                                             0           •           •                    - omistajan tai haltijan vahingontuotta-
9338:    - työaikalain alaisuuteen kuulumatto-                                                                                                                                                                                                                             jaan kohdistuvan takautumisoikeuden
9339:         mien ansiotaso . o. o. o. oo. o. o o. 20 57: 3                                 0                       0                                                                           0                       0                                                rajoittaminen . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84             5
9340:    Poliisitoimi . o... o...                    oooo                156                 0       ••              0           ••                                                      0       •           •           •           •           •                    - Tampere-Parkano-Seinäjoki-Parik-
9341:    Polkumyynti, laki ehkäisemisestä .                                41 70                                                                                                                     0.                  0           0           0                         kala-Onkamo radan rakentaminen. . 80 88
9342: X
9343: 
9344:                                                           Sivu    Pykälä                                                                      Sivu     Pykälä
9345: -Turku-Riihimäki . . . . . . . . . . . . . . . . 83 72: 3                       -   Suomen ja Ranskan välillä kansain-
9346: - tavara-aseman rakentaminen Varkau-                                                välisestä maantieliikenteestä . . . . . . . .                  7     8
9347:     teen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81   88: 15    - Suomen ja Sosialististen Neuvosto-
9348: - s:n ............................ . 96 95: 10                                      tasavaltain Liiton kesken mannermaa-
9349: - vertailevan tutkimuksen suorittami-                                               jalustan rajasta Itämeren koillisosassa 7                          152
9350:     nen dieselöljyn ja sähköistetyn veto-                                       - Pohjoismaisesta                Tanganjika-keskuk-
9351:     kaluston käytön kannattavaisuudesta 97 178                                      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  7   168
9352: Rehut ja lannoitteet, laki . . . . . . . . . . . . 75 23                        - Suomen ja Espanjan välillä kaksin-
9353: Rikoslaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . 13 20                            kertaisen verotuksen estämiseksi . . . .                       8    10
9354: - osittaisuudistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 274: 13               - Suomen ja Bulgarian Kansantasaval-
9355: - 38 luvun muuttaminen . . . . . . . . . . . . 116                      3           lan välisen kauppasopimuksen eräiden
9356: Runkoviljelystiet, tekeminen valtion kus-                                           määräysten hyväksyminen . . . . . . . . . .                    8    14
9357:     tannuksella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67         10       - tullitariffeja ja kauppaa koskevan
9358: Ruumiinavaus, kustannusten jättäminen                                               yleissopimuksen hyväksyminen                                   8    35
9359:     valtion vahingoksi . . . . . . . . . . . . . . . . 13 274: 7                - tullitariffeja ja kauppaa koskevan
9360: Saatavien maksaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 37 80                          yleissopimuksen hyväksyminen (GATT
9361:                                                                                     6. artiklan soveltamisesta) . . . . . . . .                    9    36
9362:  s~~· vesistön satamien valtion lainojen
9363:                                                                                 - Suomen ja Ruotsin välillä koskien
9364:      JarJestely ..................... ::. 98 133: 21                                tulli- ja verovapautta rajasiltoja raken-
9365:  Saimaan kanava, maata vapaaehtotsm                                                 nettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9    39
9366:      sitoumuksin luovuttaneiden maan-                                           - kansainvälisen viljasopimuksen hyväk-
9367:      saantimahdollisuuksien tutkiminen . . 84 53                                    syminen . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .                 9    46
9368:  Saimaan vesialue, puuvarojen käyttämi-                                         - Suomen ja Romanian Sosialistisen
9369:      nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 162: 41         Tasavallan välillä koskien kansain-
9370:  Saimaan vesistö, selvitys syväväylästä ja                                          välistä maantieliikennettä . . . . . . . . . .                 9    54
9371:      rakentamisjärjestyksestä . . . . . . . . . . . . 85 99: 3                  - Suomen ja Intian välinen kauppa-
9372:  Sairaanhoito-oppilaitokset, virkanimikkeet 61 131                                  sopimus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      9    66
9373:  Sairaalat, syöpäjärjestöjen ylläpitämien ta-                                   - Suomen ja Romanian Sosialistisen
9374:      loudellinen asema . . . . . . . . . . . . . . . . 118 75                       Tasavallan välillä, asetus maksusopi-
9375:  - yksityisen henkilökunnan aseman.. jär-                                           muksen muutosten voimaansaattami-
9376:      jestäminen luovutuksen yhteydessa .. 112 147                                   seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10    77
9377:  - yksityisen henkilökunnan aseman jä~­                                         - Suomen ja Bulgarian Kansantasavallan
9378:      jestäminen luovutuksen yhteydessa,                                             välillä, maksusopimuksen pitentäminen 10                            78
9379:      laki ............................ 118 62
9380:                                                                                  - valtioiden ja toisten valtioiden kansa-
9381:  Sairaanhoitopolitiikka, kehittäminen .... 114 129:2                                 laisten välisten sijoituksia koskevien
9382:  Sairasvakuutuslaki, muuttaminen . . . . . . 116 171                                 riitaisuuksien ratkaisemisesta . . . . . . . 10                   114
9383:  Sairausvakuutusmaksut, v. 1969 ........ 121 139                                 - Suomen ja Tanskan väliseen maata-
9384:  Sakkokorko, suorittamisvelvollisuus jul-                                            loustuotteiden kauppaa koskevaan
9385:      kisoikeudellisissa suoritussuhteissa                          16 60             sopimukseen sisältyvästä teollisuus-
9386:  Salon laivaväylä, ruoppaustöiden saatta-                                            sokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
9387:   . minen loppuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 326: 11                     massaolaajan pitentämisestä . . . . . . . . 10                    115
9388:  Salpalinja, maa-alueiden omistusoikeuden                                        - matkailun hyväksi myönnettävistä
9389:       siirtäminen ent. omistajille . . . . . . . . 29 177: 4                         tullihelpotuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . 10           122
9390:  Sanomalehdet, kuljetusavustukset . . . . . . 94 129: 20                         - kansainvälinen kahvisopimus . . . . . . 10                          123
9391:  Seinäjoki, rautatievaunujen korjauspajan                                        - Suomen ja Tanskan välillä koskien
9392:      rakentaminen .................... 82 74:2                                       maataloustuotteiden kauppaa . . . . . . 10                        144
9393:  Shekkilaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . 14 29                       - Suomen sekä Iso-Britannian ja Poh-
9394:  Siirtoväen huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237                      jois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
9395:  Sillat, Jyrängönkosken yli Heinolassa . . 91 274: 11                                kunnan välillä koskien atomienergian
9396:  - rakentaminen Keihässalmeen . . . . . . . 82 74:8                                  rauhanomaista käyttöä . . . . . . . . . . . • 11                  153
9397:  - s:n ............................ . 83 72:20                                   - Suomen ja Sosialististen Neuvostota-
9398:  - Kerman kanavan sillan kantavuuden                                                 savaltain Liiton välillä koskien kan-
9399:      lisääminen .................... .. 96 95:5                                     sainvälistä autoliikennettä . . . . . . . . . 11                   164
9400:  - Pohjan pitäjän lahti ............ .. 95 95:3
9401:                                                                                  - Suomen ja Belgian Kuningaskunnan
9402:  Sisäasiainministeriö ................. . 15                                         välillä koskien kansainvälistä maan-
9403:  - s:n ............................. 152                                            tieliikennettä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11          192
9404:  Siviilityöntekijät, määrän lisääminen puo-
9405:      lustusvoimissa .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 29 177: 14                    Sopimuspaikkaiset virat, lain muuttami-
9406:  Siviilivihkiminen, säännösten uudistami-                                           nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44     131
9407:      nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 210: 19    Sopimustullit, markkamääräisten korotta-
9408:   Sokeain- ja kuurojenopettajain valmistus 50 204                                   minen, laki . .. . . .. .. .. . . . . . .. . . . .             9    59
9409:  Sokeri hinnanerojen periminen . . . . . . . . 118 79                            Sosiaali- ja terveysministeriö .......... 103
9410:   Sokerhttuotanto, kotimaisen turvaaminen 76 181                                 - s:n ............................. 229
9411:  Sopimukset, Suomen ja Unkarin Kansan-                                           Sosiaalivakuutus .................... 233
9412:       tasavallan välillä kansainvälisestä maan-                                  Sotaeläke, taloudellisen aseman tutkimi-
9413:       tieliikenteestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7    7           nen myönnettäessä ............... 115                             129: 23
9414:                                                                                                                                                               XI
9415: 
9416:                                                               Sivu    Pykälä                                                                    Sivu    Pykälä
9417: Sotaorvot, korkeakouluopintojen tukemi-                                         -    Kankaanpää -             Jämijärvi -          Kilvak-
9418:      nen ............................ 107                             104            kala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 90: 2
9419: Sotatuomioistuimet, väliaikaisista poik-                                        -    Muurame-Säynätsalo . . . . . . . . . . . . . 97 210:2
9420:      k~sis!.~ ~etun lain pitentäminen 15                              145       ~ yhdystie Reposaaren Lampaluodon Po-
9421: Sotavaen lääkintähuolto . . . . . . . . . . . . . . 160                              rin-Vaasan maantielle ........... . 91                             274:2
9422: Sotaväen rikoslaki, uudistaminen . . . . . . 11                        98       -    Ristiina-Kieppi ................. . 88                              90:9
9423: Sotilasavustus, lain muuttaminen ...... 121                           117       -    Ruovesi-Vilppula, kunnostaminen .. 83                              161:8
9424: Sotilasavustukset .................... 235                                      -    Seinäjoki-Lapua, Kauhava-Ylihär-
9425: Syöpäpotilaat, kroonisten aseman helpot-                                             mä, Alahärmä-Jepua-Uusikaarlepyy 83                                 72: 24
9426:      taminen ......................... 120                            95: 7     - V alkeakoski-Palssari-Alvettula,
9427: Syöpätarkastus, toiminnan tehostaminen 120                            95: 8          rakennustöiden aloittaminen . . . . . . . . 81                     210: 8
9428: Suomen Pankki, ohjesäännön muuttami-                                            - valtatie n:o 5 Kajaania koskevan tie-
9429:      nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41    56            osan uudistamissuunnitelma . . . . . . . . 95                       95: 4
9430: - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44    132       - Vehmaa-Ennyinen . . . . . . . . . . . . . . . 96                       95: 11
9431: Suomen Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162                       - Väyri ..:-. Ylihärmä - Kauhava -
9432: Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy,                                               LappaJarvl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87        204: 19
9433:      valtion takuu lainoista . . . . . . . . . . . . 43               124       - Ähtäri-Lehtimäki,                     perusparantami-
9434: Suomen YK-liitto, toimintaedellytysten                                               nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97   210: 3
9435:      turvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        7   129        Tietyöt, työllisyysvarojen käyttö . . . . . . 86                       200
9436: Sähkölaitosasiat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 208                             Tilastollinen päätohnisto . . . . . . . . . . . . . . 163
9437:  Taide, yhteisöjen taloudellisen aseman                                         - laki suoritettavista maksuista . . . . . . 44                         135
9438:       parantaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48         216: 8     Toimituskirjamaksu, lain muuttaminen . . 47                            185
9439:  T aimituotanto, vaikeuksiin joutuneiden                                        Tonttialueiden vaihto, Suomen ja Sosia-
9440:       tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73       80           li~t~s~~n Neuvostotasavaltain Liiton
9441:  Taiteilijaeläke . . .. .. . .. . .. .. .. .. . .. .. 52              116: 25       välilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11      169
9442:  Talletukset, veronhuojennus . . . . . . . . . . 46                   179        Tuberkuloosiparantolat, tyhjenevien teho-
9443:  Taloudellinen kehitys, valtioneuvoston                                              kas käyttäminen . . . . . . . . . . . . . . . . 115                158
9444:       päätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47   198       Tulli .............................. 161
9445:  Taloudellisen kehityksen turvaaminen .. 119                           84       Tullilaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . 43                   113
9446:  -laki.............................                               6    49       Tullit.ariffi, laki : . .. . . . . . . . . . . . .. . . .. 41            64
9447:  - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . .               6    73       - lam muuttammen . . . . . . . . . . . . . . . . 39                      15
9448:  - v. 1968-69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14             85       - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39       16
9449:  Talousneuvosto ...................... 126                                      Tullivapaus, laivanrakennusteollisuuden . . 35                           45
9450:  Tapaturmakorvaukset, eräiden suorittami-                                       Tulo- ja menoarvio, lisäyksiä v. 1968 . . 42                             75
9451:       nen kertakaikkisina . . . . . . . . . . . . . . 114             121       - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43      119
9452:  Tapaturmavakuutuslaki, muuttaminen .. 121                            142       - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45      147
9453:  Teologinen tiedekunta, uuden perusta-                                          - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47      195
9454:       minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56    113: 4    - momenttijaon tarkastaminen eräissä
9455:  Teknillinen korkeakoulu .............. 215                                         tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56          133: 11
9456:  Te~i!En~n opetus, koulutuskapasiteetin                                         Tulo- ja omaisuusvero, lain muuttaminen 39                                5
9457:       lisaammen . .. .. .. . .. . .. . .. .. .. . .. 58                96       - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39       18
9458:  Teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . 174                      - s:n ............................. 41                                   71
9459:  Teollistamisrahasto Oy - Industrializa-                                        - s:n ............................. 44                                  132
9460:     tion Fund of Finland Ltd, valtion                                           Tulov~I?tu~, laki tappiontasauksesta . . . 40                            19
9461:       takuu lainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46          174       Tuom1o1Stu1met . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
9462:  Teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209             Tuomiokuntain hoito, lain muuttaminen 14                                 25
9463:  - siirtyminen kehityksestä jälkeenjää-                                         Tuonthnaksu, omenan ja päärynän . . . . 116                             184
9464:       neille alueille .................... 100                        274: 5    Tupakkavalmistevero, lain muuttaminen 41                                 45
9465:  Teollisuushallinto .................... 203                                    Turvallisuuden tehostaminen, lain voi-
9466:  Terveyssisaret, lain muuttaminen . . . . . . 44                      132           massaoloajon pitentäminen . . . . . . . . 17                         95
9467:  Tiede, yhteisöjen taloudellisen aseman                                         - pysyvän lain aikaansaaminen . . . . . . 17                             95
9468:       parantaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48         216: 8    Tuulaakimaksu, lakkauttaminen . . . . . . . 22                          171
9469:  Tiedotustoiminta ulkomailla . . . . . . . . . . . 136                          Tutkimustoiminta, veronhuojennus . . . . . 39                            18
9470:  Tie- ja vesirakennushallinto, suunnittelu-                                     Työaika, aloilla, joilla terveydelle aiheu-
9471:       henkilökunnan puute . . . . . . . .. .. . . . 84                 62            tuvat haitat erityisen suuret . . . . . . . 103                     97
9472:  - tukikohtien ja piirien kehittäminen . . 89                         133: 25   Työaikalisä, maksuperusteet . . . . . . . . . . 33                      101
9473:   Tie- ja vesirakennuslaitos . . . . . . . . . . . . . 193                      Työlaitosrekisteri .................... 235
9474:   T!el~tos, pit~ä~~~~e~ kehittämisohjelma 95                           95: 1    Työllisyys, tehostaminen . . . . . . . . . . . . . 94                   129: 11
9475:  Ttelhkennelainsaadanto ............... 189                                     Työllisyyskysymys, uusien teollisuustyö-
9476:   Tiet, Iitlahti-Kallislahti, parantaminen 91                         274: 3        paikkojen luominen . . . . . . . . . . . . . . 43                   119
9477:  - Ilomantsin Kivilahdesta-Köpönvaa-                                            Työllisyyslaki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93         105
9478:       raan . .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .. . 84            177: 6    - soveltaminen v. 1966 . . . . . . . . . . . . . 95                      88
9479:   - Häijään-Hämeenkyrön ja Vaasan-                                              Työllisyysvarat, käyttö . . . . . . . . . . . . . . . 89                264
9480:        Tampereen tienristeyksestä Viljakka-                                     - s:n ............................. 86                                  200
9481:        lan kautta Kuruun, rakentaminen . . 83                         161: 7    Työnantajan sosiaaliturvamaksu, lain muut-
9482:   - Jorvaksentien parantaminen . . . . . . . . 81                      88: 11       taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14         67
9483: xn
9484:                                                               Sivu     Pykälä                                                                 Sivu    Pykälä
9485: Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu, v.                                          Valtiontilintarkastajat, vaali v. 1967 ja
9486:     1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122   162          1968 .......................... . 42                               97
9487: Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233                    - s:n ........................... . 42                                98
9488: Työsopimuslaki, muuttaminen . . . . . . . . 116                        171       - vaali vuodeksi 1968 ............. . 39                             191
9489: Työntekijäin eläkdaki, muuttaminen . . . 44                            132       - vaali v. 1968 ................... . 47                             191
9490: - s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121    138       - vaali v. 1969 ................... . 47                             211
9491: Työntekijäin vuosiloma, lain muuttami-                                           - kanslian henkilökunnan palkkaus, lain
9492:     nen ............................ 122                               163          muuttaminen ................... . 44                              132
9493: Ty~~yäl!tys, ~sen kehittäminen . . . . 93                              129: 9    Valtion viran ja toimen haltijat, palk-
9494: Tyoruto)en sovtttdu . . . . . . . . . . . . . . . . . 232                           kauksesta annetun lain muuttaminen 41                              63
9495: - metsätyöpalkka-asioissa . . . . . . . . . . . . 107                    3       - tapaturmakorvauksesta annetun lain
9496:  Työtehoseura, Rajamäellä olevan kone-                                              muuttaminen .................. .. 122                             189
9497:     opetuskeskuksen vakiinnuttaminen . . 66                             77:20    Valtion viljavarasto, lain muuttaminen .. 44                         132
9498:  Työttömyys, ehkäiseminen . . . . . . . . . . . . 92                    96: 12
9499:  Työttömyyskassat, lain muuttaminen .. 118                              58       Valtion yhtiöt:
9500: - poikkeuksia lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . 121               118       Enso-Gutzeit Osakeyhtiö . . . . . . . . . . . . . 224
9501: - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 122                 162       Imatran voima Osakeyhtiö . . . . . . . . . . . 224
9502:  Työttömyyskorvaukset, poikkeuksia lakiin 121                          118       Kemijoki Oy . . . . . .. . . . .. .. .. . . .. . .. 225
9503:  Työttömyystyöt, päivärahan suorittami-                                          Neste Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
9504:     nen siirtotyömailla oleville . . . . . . . . 90                    268       Outokumpu Oy . . . . . . .. . .. . .. .. .. .. . 225
9505:  Työtuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232                     Rautaruukki Oy . . . .. . .. .. .. .. . .. .. . 226
9506:  - lain väliaikainen muuttaminen . . . . . 117                          27       Suomen Malmi Oy .. . . . .. . . .. .. .. .. . 226
9507:  Uimaharjun väylä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76              87: 11   Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex·
9508:  Ulkoasiainministeriö . . . .. .. .. .. .. .. ..                   7                 portkredit Ab . .. .. . .. .. . .. . . .. . . 228
9509:  - s:n ............................. 132                                         Typpi Oy . . .. . .. . . . . .. .. . . . . .. .. .. . 227
9510:  Ulkomaankauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138                      Valmet Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
9511:  - turvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102           183       V eit~uot~ ~s~ey~~iö . . . . . . . . . . . . . . 228
9512:  - s:n ............................. 103                                76       Valttovarammmtsterto . . . . . . . . . . . . . . . . 31
9513:  UNCTAD .......................... 140                                           - s:n ............................. 161
9514:  UNIDO ............................ 140                                          Valtiovarain tila, kertomus . . . . . . . . . . . 39                 187
9515:  Unnukkavesi, syväväylän tutkiminen . . . 86                           112:34    -kertomus v. 1966 .. . . .. . . . .. .. . .. 47                      209
9516: Uskonnonopetus, kehittäminen . . . . . . . . 62                          1       Valuutan säännöstely, lain muuttaminen 44                            134
9517:  Uskonnonvapauslaki, muuttaminen . . . . 14                             21       Valuutat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
9518: Vaalijärjestelmä, parantaminen . . . . . . . . 12                       75       Vanhustenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
9519: Vaasa, postiautovarikon rakentaminen . . 83                            161:2     Vankeinhoito ....................... 149
9520:  Vahva olut, laki valmisteverosta . . . . . . 39                         5       Varkaus, tavara-aseman rakentaminen . . 81                            88: 15
9521: Vainikkala, asemarakennuksen rakenta-                                            - tavara-aseman .rakentaminen . . . . . . . 96                        95: 10
9522:     minen ......................... . 96                                95: 12   Varmuusvarl!St<;>t, varastoitujen tavaroi-
9523: Vajaamielislaki, muuttaminen ...... : . . 14                            67           den uustmmen .................. 101                              126
9524: Vakuutusyhtiölaki, muuttaminen ..... . 39                               18       - lain väliaikainen muuttaminen . . . . . 103                        141
9525:  Valan tehneet kidenkääntäjät, kielikokeen                                       Veikkausvoittovarat, jako . . . . . . . . . . . . 60                  80
9526:     yhtenäistäminen kieli-instituuteissa . . 59                         39       Vekselilaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . 14                   29
9527:  Valmistevero, eräiden elintarvikkeiden . . 44                         133       Velkakirjalaki, muuttaminen . . . . . . . . . . 14                    29
9528: Valmisteverotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162                    Venäjän kieli, opetuksen tehostaminen . . 55                          90: 1
9529: Valtakunnansuunnittduneuvosto                                    129             Verolait, väliaikaiset poikkeussäännökset 46                         172
9530: Valtakunnan suunnittelu, tehostaminen..                            4    96       - s:n ............................. 46                               173
9531: Valtakunnansuunnittdutoimisto . . . . . . . 130                                  Vero~uoj.ennukset, investointien edistä-
9532:  - työskentelymahdollisuuksien paranta-                                              mtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42      72
9533:     minen...........................                               3   133       Verorikokset, rangaistussäännösten uudis-
9534:  Valtionapu, kunnallisten ja yksityisten                                             taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39        18
9535:     oppikoulujen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64              2       Verotarkastajat, jatkokoulutus . . . . . . . . 37                     80
9536: Valtion autotilauskeskus .............. 190                                      Verotus, lain muuttaminen . . . . . . . . . . . 39                    18
9537:  Valtion eläkelaki, muuttaminen . . . . . . . 44                       132       - tarkastustoiminnan tehostaminen . . 37                              80
9538:  Vaitioneuvoston ministeriöiden lukumää·                                         - vähennykset palkkatuloista . . . . . . . . 45                      160
9539:     rä ja yleinen toimiala, lain muuttami-                                       Verotuslaki, muuttaminen . . . . . . . . . . . . 14                   67
9540:     nen ............................                               6    48       - s:n ............................. 47                               186
9541:  Valtioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . .               1             Vesien käyttäminen, lain muuttaminen
9542:  - s:n ............................. 123                                             !ätetty lepä~ään . . . . . . . . . . . . . . . . 14               60
9543:  Valtion hankintakeskus . . . . . . . . . . . . . . 223                          Vesien saastummen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73              80
9544:  Vaiti~~ '?laan käyttäminen, esityksen hyl-                                      Vesihallitus, aikaansaaminen . . . . . . . . . .                 3   274: 15
9545:     kaammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74            92       Vesihuolto, maaseudun . . . . . . . . . . . . . . . 67                10
9546:  Valtionperinnöt ..................... 162                                       Vesilaki, muuttaminen jätetty lepäämään 14                            60
9547:  Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . 223                          Vesistöasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1   143: 27
9548:  Valtionrautatiet ..................... 198                                      - s:n ............................ .                             2   202
9549:  - s:n, katso myös Rautatiet                                                     Vesivoimatoimikunta ............... . 202
9550:  Valtion teknillinen tutkimuslaitos . . . . . 222                                Vienninedistämistoiminta ............ . 141
9551:                                                                                                                                                         xm
9552:                                                              Sivu    Pykälä                                                                   Sivu    Pykälä
9553: Vienti, edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99           212       Väestörekisterikeskus, laki . . . . . . . . . . . . 28                 156
9554: Vientimaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163                 Väestökirjanpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
9555: Vientinäyttelytoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 205                     Väestönsuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
9556: Vientitakuulaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204                  Väestönsuojelulaki, osittainen kumoami-
9557: Vientitakuut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204                   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39    18
9558: Vientituotteiden markkinoinnin edistämi·                                       Väkilannoiteteollisuus, maatilatalouden tu·
9559:     nen ............................ 207                                           loveron vaikutus . . . . . . . . . . . . . . . . . 37               91
9560: Viljakauppa, maatilatalouden tuleverolain                                      Yhteiskunta· ja aluesuunnittelu, koulute-
9561:     vaikutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37       91           tun työvoiman puute . . . . . . . . . . . . 24                     96: 2
9562: Viljavarasto, varastoimispiste Pohjois-                                        Yhteiskuntatieteelliset tutkinnot, sosiaali-
9563:     Karjalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75       189: 4        hallinnon alalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113            94
9564: Virat, laki eräiden perustamisesta . . . . . 40                       44       YK:n sotilaalliseen rauhanturvaamistoi-
9565: Virat ja toimet, laki eräiden perustami-                                           mintaan liittyvät asiat . . . . . . . . . . . . 160
9566:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43   129       YK:n suomalaiset valvontajoukot, menot 41                               47
9567: Virkamiehet, etujen vähentäminen . . . . 38                          129: 18   Yksityiset tiet, valtionapua koskevien ha-
9568: - työtehon kohottaminen . . . . . . . . . . . . 31                    84           kemusten käsittelyn kiirehtiminen . . 94                           129: 19
9569: - sivutoimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31         84       Yksityisoppikoulut, valtionavusta annetun
9570: - eläketurva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35          238           lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 44                132
9571: - työaikakysymys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33              101       Yleisradio, toiminnan puolueettomuutta
9572: Virkamiesten palkkaus, palkanlisät . . . . 33                         34           ja tasapuolisuutta . . . . . . . . . . . . . . . . 89              264
9573: - alimmin palkattujen . . . . . . . . . . . . . . 34                  83
9574: - tarkistusmenettely . . . . . . . . . . . . . . . . 34               83       Yliopistolliset keskussairaalat, lain muut-
9575: Virkamiespalkkojen tarkistaminen, lain                                             taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122      190
9576:     muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41            69       Yliopistot, laitosmaksujen poistaminen . . 59                           47
9577: Virvoitusjuomavero, laki . . . . . . . . . . . . . . 45              158       Yritysten yhteistoiminta, vero-oikeudelli-
9578:  Vuoriteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210                   set ongelmat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39             18
9579: Vuosiloma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106     73       Aho Akademi, valtionavustus, lain muut-
9580: - työntekijäin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122       163           taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64        17
9581:  Väestörekisteri, lainsäädännön uudista-                                       Äitiysavustus ....................... 237
9582:     minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16     300       - lain muuttaminen . . . . . . . . . . . . . . . . 14                  67
9583:             1
9584: 
9585: 
9586:             1
9587: 
9588: 
9589: 
9590: 
9591:         1
9592: 
9593: 
9594:         1
9595: 
9596: 
9597: 
9598: 
9599:     1
9600: 
9601: 
9602:     1
9603: 
9604: 
9605: 
9606: 
9607: 1
9608: 
9609: 
9610: 1
9611:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.
9612: 
9613: 
9614: 
9615: 
9616:           1. Hallituksen toimenpiteet vuonna 1968 valtiopäiväpäätösten
9617:                                     johdosta
9618: 
9619: 
9620:                                       Vaitioneuvoston kanslia
9621: 
9622: 143 § 27 kohta/1952 vp.                                 Vuoden 1967 aikana valtioneuvoston kanslia
9623:           Toukokuun 13 päivänä 1952 Edus-            pyysi ja sai kulkulaitosten ja yleisten töiden
9624:        kunta on erään vuoden 1951 valtiopäi-         ministeriön, maatalousministeriön ja sisäasiain-
9625:        villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta       ministeriön lausunnot asiassa.
9626:        päättänyt lausua toivomuksen, että hal-          Sittemmin otettiin vuoden 1968 menoarvion
9627:       litus ottaisi kiireellisesti harkittavakseen   23.99.23. momentille 100 000 markan suurui-
9628:        kysymyksen vesistöasiain hoidon mah-          nen määräraha vesihallinnon keskittämisen val-
9629:        dollisesta keskittämisestä.                   mistelua varten. Määrärahan turvin valtioneu-
9630:                                                      vosto asetti 1 päivänä helmikuuta 1968 työ-
9631:    Tasavallan Presidentti päätti 6 päivänä kesä-     ryhmän, joka tutki vesihallituksen perustami-
9632: kuuta 1952 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        seen ja mahdolliseen muuhun vesihallinnon
9633: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin          keskittämiseen liittyvät yksityiskohdat ja mikä
9634: toimenpiteisiin.                                     organisaatio olisi viranomaisille ehkä jäävien
9635:    Asian oltua useamman eri komitean valmis-         vesihallintotehtävien hoitamiseksi tarpeen. Työ-
9636: teltavana valtioneuvosto asetti 21 päivänä tam-      ryhmä jätti ehdotuksensa valtioneuvostolle 15
9637: mikuuta 1960 komitean tutkimaan, missä muo-          päivänä kesäkuuta 1968.
9638: dossa vesihallinnon keskittäminen olisi toteu-          Työryhmän ehdotuksista valtioneuvoston
9639: tettava sekä valmistamaan kaikki tarvittavat         kanslia pyysi ja sai kulkulaitosten ja yleisten
9640: ehdotukset ja säännökset tässä tarkoituksessa        töiden ministeriön, maatalousministeriön, sisä-
9641: suoritettavia toimenpiteitä ja järjestelyjä var-     asiainministeriön, kauppa- ja teollisuusministe-
9642: ten. Komitean mietintö ja esitys vesiasiain kes-     riön ja valtiovarainministeriön järjestelyosaston
9643: kittämisestä annettiin kulkulaitosten ja yleisten    lausunnot.
9644: töiden ministeriölle joulukuun 28 päivänä               Tämän jälkeen valtioneuvosto teki 14 päi-
9645: 1962.                                                vänä marraskuuta seuraavan periaatepäätöksen:
9646:    Sen jälkeen kun asiaa oli vuoden 1964 ai-            1. Valtioneuvosto toteaa, että hallituksen
9647: kana hallituksessa valmisteltu, asetti kulkulai-     vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on vesihal-
9648: tosten ja yleisten töiden ministeriö toimikun-       linnon tarkoituksenmukaisimpana keskittämis-
9649: nan, jonka tehtävänä oli vuoden 1964 loppuun         muotona pidetty sellaisen vesihallituksen perus-
9650: mennessä laatia suunnitelma vesiasiain hallin-       tamista, joka toimii rakennuttavana, mutta ei
9651: non keskittämiseksi tie- ja vesirakennushallituk-    rakennustöitä suorittavana viranomaisena;
9652: seen mahdollisesti perustettavaan vesiosastoon          2. Vesihallituksen ja sen alaisen hallinnon
9653: sekä valmistaa ehdotukset sanotun osaston ja         suoritettaviksi tulevat vesivoiman hyväksikäyt.
9654: vesiasioiden piirihallinnon organisaatioksi.         töä, vesiliikennettä, vesihuoltoa, vesien virkis-
9655:    Toimikunnan mietintö valmistui 31. 12.            tyskäyttöä, vesiensuojelua, tulvasuojelua ja sel-
9656: 1964. Mietinnöstä pyydettiin tie- ja vesiraken-      laista kuivatustoimintaa, joka edellyttää vesis-
9657: nushallituksen, maataloushallituksen, metsähal-      tön säännöstelyä ja järjestelyä, koskevat vesi-
9658: lituksen ja valtion vesivoimatoimikunnan lau-        alan tehtävät. Keskittämisen ulkopuolelle jää-
9659: sunnot.                                              vät
9660:    Tämän jälkeen valtioneuvosto asetti minis-           - maataloushallinnolle maatalouden vesi-
9661: terivaliokunnan tutkimaan vesiasiain hallinnon       hallintotehtäviin liittyvä tilakohtainen avustus-
9662: keskittämiskysymystä.                                toiminta, pienvaltaojat ja niitä vähäisemmät
9663: 5234/69
9664: 2                                     Valtioneuvoston kanslia.
9665: 
9666: ojitustehtävät huomattavaa vesioikeudellista ja      tään vesihallituksen pur1organisaatioon vesihal-
9667: hydrologista asiantuntemusta vaativia töitä lu-      lintotehtävissä oleva henkilökunta.
9668: kuun ottamatta, salaojitustoiminta, tietyöt suur-       6. Valtioneuvosto asettaa työryhmän, jonka
9669: ten valtaojien edellyttämiä tie- ja siltajärjeste-   tehtäväksi annetaan yhteistyössä valtiovarain-
9670: lyjä lukuun ottamatta, kaivokysymykset, aloit-       ministeriön järjestelyosaston kanssa laatia ne
9671: teet näitä aloja koskeviksi vesihallinnon toi-       lainsäädäntö-, menoarvio- ja muut ehdotukset,
9672: menpiteiksi, maatalousintressin valvonta sellai-     joita valtioneuvoston päättämä vesihallinnon
9673: sissa tapauksissa, joissa vesirakennushankkei-       keskittämismuodon toteuttaminen edellyttää.
9674: den voidaan katsoa koskevan suoranaisesti maa-       Työryhmän on edelleen esitettävä se ajankoh-
9675: talouselinkemon etuja, kalatalousintressin val-      ta, josta lukien vesihallinnon keskittäminen
9676: vonta nimenomaan kalastuselinkeinon kannalta,        voidaan toteuttaa.
9677: kalastuselinkeinon kehittäminen ja ehdotusten           Työryhmä asetettiin 27. 11. 1968 annetulla
9678: tekeminen vesiviranomaisille kalastussatamista,      päätöksellä. Sen annettua mietintönsä tullaan
9679: kalavesien hoidosta, altaiden rakentamisesta         ryhtymään toimenpiteisiin lopullisten ehdotus-
9680: ym. kalanviljelyslaitosten yleissuunnitelmat, ka-    ten laatimiseksi asiassa.
9681: lanviljely- ja istutustoiminta sekä kalataloudel-       Edellä selostetut toimenpiteet koskevat myös
9682: lisen tutkimustoimiston tehtävät;                    kohdissa 202 §/1964 vp. ja 274 § 15 kohta/
9683:    - metsähallinnolle metsätalouden avustus-         1965 vp. tarkoitettua huomautusta ja toivo-
9684: toiminta, kaikki detaljiojitukset, vähäiset valta-   musta.
9685: ojat huomattavaa vesioikeudellista ja hydrolo-
9686: gista asiantuntemusta vaativia töitä lukuun otta-    202 §/1964 vp.
9687: matta, metsätyöt suurten valtaojien edellyttä-                Joulukuun 18 päivänä 1964 Edus-
9688: miä tie- ja siltajärjestelyjä lukuun ottamatta,            kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
9689: aloitteet vesiviranomaisille valtaojien suunnitte-         kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
9690: lusta ja kaivusta sekä mahdollisista vesistöjär-           tinnöt   hallituksen  toimenpiteistään
9691: jestelyistä, metsätalousintressin valvonta ja sen          vuonna 1963 antaman kertomuksen joh-
9692: edellyttämä puun kuljetustaloudellinen tutki-              dosta.
9693: mus, metsähallituksen maiden sisällä olevien
9694: uittoväylien suunnittelu, rakentaminen ja kun-          Tasavallan Presidentti määräsi 12 päivänä
9695: nossapito sekä metsämaihin liittyvien vesialuei-     maaliskuuta 1965, että Eduskunnan kirjelmä
9696: den hallinta; sekä                                   oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä perus-
9697:    - kauppa- ja teollisuusministeriölle valtion      tuslakivaliokunnan mietintö pöytäkirjanottein
9698: koskiomaisuuden hallintaan liittyvät valtion         saatettava
9699: vesivoimatoimikunnan tehtävät.                          kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
9700:    3. Kysymystä työryhmän ehdottaman ve-             tietoon vesiasioiden käsittelyn keskittämistä kä-
9701: sientutkimuslaitoksen organisaatiosta ja sille       sittelevän suunnitelman jouduttamisesta tehdyn
9702: tulevista tehtävistä selvitetään saatujen lausun-    huomautuksen osalta.
9703: tojen pohjalta edelleen.                                Hallituksen toimenpiteitä vesistöasiain hoi-
9704:    4. Maataloushallituksen insinööriosasto sekä      don keskittämiseksi on selostettu kohdassa
9705: metsähallituksen uittoasiain valvontatoimisto        143 § 27 kohta/1952 vp. Siihen sisältyvänä
9706: lakkautetaan. Vesihallitukseen siirretään maa-       Eduskunnan tässä kohdassa mainittu toivomus
9707: taloushallituksesta vesiensuojelutoimiston tehtä-    ei aiheuta enempiä erillistoimenpiteitä valtio-
9708: vät, tie- ja vesirakennushallituksesta vesistö-      neuvoston taholta.
9709: osaston, vesitieosaston ja hydrologisen toimis-
9710: ton tehtävät sekä valtion vesivoimatoimikun-         204 § 5 kohta/1964 vp.
9711: nan ja sen alaisen vesistöjen säännöstelytoimis-              Lokakuun 16 päivänä 1964 Edus-
9712: ton tehtävät.                                              kunta on erään vuoden 1963 valtio-
9713:    5. Vesihallituksen piiriorganisaation rungon            päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
9714: muodostavat maataloushallituksen alaiset maan-             dosta päättänyt lausua toivomuksen,
9715: viljelysinsinööripiirit. Se maanviljelysinsinööri-         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti kaik-
9716: piirien henkilökunta, jota vesihallituksen piiri-          kiin niihin toimenpiteisiin, joihin talou-
9717: organisaatio ei tule tarvitsemaan, pyritään siir-          dellisissa vaikeuksissa olevien kuntien
9718: tämään valtion muihin tehtäviin. Tie- ja vesi-             auttamiseksi on aihetta sekä antaisi
9719: rakennushallituksen piiriorganisaatiosta siirre-           Eduskunnalle sitä koskevat esitykset.
9720:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   3
9721: 
9722:    Sen nojalla, nuta jäljempänä sisäasiainminis-           tässä vaiheessa otetaan harkittavaksi ky-
9723: teriön hallinnonalan kohdalla toivomuksen                  symys, olisiko vielä eräitä vähemmän
9724: 163 § 10 kohta/1959 vp. osalta on lausuttu,                kehittyneitä kuntia liitettävä kehitys-
9725: valtioneuvosto 19 päivänä joulukuuta 1968                  alueiden toiseen vyöhykkeeseen. Tämän-
9726: päätti, ettei toivomus anna aihetta enempiin               laatuisina kuntina Eduskunta on mai-
9727: toimenpiteisiin.                                           ninnut Hämeen läänissä olevat Koijär-
9728:                                                            ven, Pohjaslahden, Vesilahden ja Ypä-
9729: 133 §/1965 vp.                                             jän kunnat.
9730:          Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-
9731:       lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-         Tasavallan Presidentti päätti 15 päivänä huh-
9732:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle           tikuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
9733:       1966                                          ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
9734:          8) Eduskunta on katsonut aiheelli-         menpiteisiin.
9735:       seksi todeta, että valtakunnansuunnit-           Syyskuun 15 päivänä 1966 valtioneuvosto
9736:       telutoimiston työskentelymahdollisuudet       antoi päätöksen kehitysalueiden talouden edis-
9737:       nykyisin ovat varsin rajoitetut. Kun ta-      tämisestä ( 470/66). Päätöksen mukaan valta-
9738:       voitteena Eduskunnan mielestä olisi           kunnansuunnittelutoimiston tehtävänä on suo-
9739:       pidettävä suunnittelutoiminnan keskittä-      rittaa tarpeelliset tutkimukset sen selvittämi-
9740:       mistä valtakunnansuunnittelutoimistoon,       seksi, mitkä kehitysalueisiin kuulumattomat
9741:       jolloin nykyisestä suunnittelutoimen ha-      alueet ovat taloudellisilta olosuhteiltaan sellai-
9742:       janaisuudesta johtuvat epäkohdat saatai-      sia, että niiden talouden edistämiseksi tarvitaan
9743:       siin poistumaan, Eduskunta on lausu-          erityisiä toimenpiteitä, ja mitkä toimenpiteet
9744:       nut odottavansa, että myös hallitus           sanotuilla alueilla ovat tarpeellisia. Tämän luon-
9745:       kiinnittää asiaan huomiota ja ryhtyy          teeltaan laajan ja jatkuvan selvitystyön suoritta-
9746:       toimenpiteisiin valtakunnansuunnittelu-       minen valtakunnansuunnittelutoimistossa on
9747:       toimiston työskentelymahdollisuuksien         meneillään.
9748:       parantamiseksi.                                  Kehitysalueiden talouden edistämiseksi tar-
9749:                                                     vittavan tutkimus- ja suunnittelutyön edistä-
9750:                                                     mistä ja ohjaamista varten valtioneuvosto asetti
9751:    Vaitioneuvosto asetti 31 päivänä maaliskuuta     22 päivänä syyskuuta 1966 kehitysalueiden
9752: 196 7 komitean kiireellisesti selvittämään, mi-     neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on neuvoa
9753: ten valtakunnansuunnittelu ja siihen liittyvä       antavana elimenä käsitellä tutkimus- ja suunnit-
9754: muu suunnittelu valtioneuvostossa voitaisiin        telytyössä esiin tulevia yleisluontoisia kysymyk-
9755: tehokkaimmin järjestää ja miten eri ministeriöi-    siä. Kehitysalueiden neuvottelukunnan toimin-
9756: den toimesta laadittavat suunnitelmat saataisiin    taa on selostettu kohdassa 129 §/1967 vp.
9757: sovitetuiksi yhteen, sekä tekemään ehdotuksen          Syyskuun 15 päivänä 1966 valtioneuvoston
9758: niiksi organisaatiouudistuksiksi, mitkä tätä var-   kanslia antoi valtakunnansuunnittelutoimistolle
9759: ten havaitaan tarpeellisiksi.                       tehtäväksi suorittaa selvitys siitä, millä tavalla
9760:    Komitea jätti 2 päivänä toukokuuta 1968          koko Vaasan lääni voidaan liittää kehitysaluei-
9761: mietintönsä valtioneuvostolle. Asia on valmis-      den talouden edistämistä koskevan lain piiriin
9762: teltavana valtioneuvoston kansliassa.               sekä olisiko vielä eräitä vähemmän kehittyneitä
9763:                                                     kuntia liitettävä kehitysalueiden toiseen vyö-
9764: 183 §/1965 vp.                                      hykkeeseen. Tämä selvitys on valmistunut ja
9765:          Maaliskuun 23 päivänä 1966 Edus-           mahdolliset toimenpiteet sen johdosta ovat har-
9766:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-       kittavina.
9767:       sen n:o 136 johdosta lain kehitysaluei-
9768:       den talouden edistämisestä on edellyt-        274 § 15 kohta/1965 vp.
9769:       tänyt, että hallitus kiireellisesti selvi-             Marraskuun 30 päivänä 1965 Edus-
9770:       tyttää sen, millä tavalla koko Vaasan               kunta on erään vuoden 1962 valtio-
9771:       lääni voidaan liittää kehitysalueiden ta-           päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
9772:       louden edistämistä koskevan lain pii-               dosta päättänyt lausua toivomuksen,
9773:       riin. Eduskunta on lausunut edelleen                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin ve-
9774:       pitävänsä tärkeänä, että kehitysalueky-             sihallituksen aikaansaamiseksi ja antaisi
9775:       symyksen selvittelyä jatketaan ja jo                Eduskunnalle sitä koskevan esityksen.
9776: 4                                    Valtioneuvoston· kanslia.
9777: 
9778:    Tasavallan Presidentti päätti 13 päivänä                47 johdosta lain valtioneuvoston minis-
9779: toukokuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-               teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-
9780: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-             mialasta annetun lain muuttamisesta.
9781: tuviin toimenpiteisiin.                                       Hallituksen esityksessä ehdotetun
9782:    Hallituksen toimenpiteitä vesistöasiain hoi-            uudelleen järjestelyn toteuttamisen osal-
9783: don keskittämiseksi on selostettu kohdassa                 ta Eduskunta on korostanut, ettei yksin
9784: 143 § 27 kohta/1952 vp. Siihen sisältyvänä                 lääkintötoimen alaan kuuluvien asioi-
9785: Eduskunnan tässä kohdassa mainittu toivomus                den siirtämisellä sosiaali- ja terveysmi-
9786: ei aiheuta enempiä erillistoimenpiteitä valtio-            nisteriöksi muuttuvan nykyisen sosiaali-
9787: neuvoston taholta.                                         ministeriön käsiteltäväksi saavuteta nii-
9788:                                                            tä tavoitteita, joihin hallituksen esityk-
9789: 96 §/1966 vp.                                              sen mukaan on tarkoituksena pyrkiä.
9790:          Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-                Tämän lisäksi on tarpeen, että minis-
9791:       lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-             teriön organisaatio järjestetään mahdol-
9792:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                  lisimman toimintakykyiseksi ja että lää-
9793:       1967 Eduskunta on mm. 1) todennut,                   kintöhallituksen, perustettavan sosiaali-
9794:       että valtakunnansuunnittelutoiminta ko-              hallituksen ja ministeriön välinen teh-
9795:       konaisuudessaan ei vastaa nykyistä tar-              täväjako vahvistetaan tarkoitustaan par-
9796:       vetta, siitä johtuen, ettei valtakunnan-             haiten vastaavaksi. Organisaation uudis-
9797:       suunnitteluun liittyvä tutkimus- ja suun-            tamista suunniteltaessa olisi Eduskun-
9798:       nittelutyö ole riittävän keskitettyä ja              nan mielestä ensi tilassa selvitettävä,
9799:       että valtakunnansuunnittelutoimistolla               onko mahdollista ja tarkoituksenmukais-
9800:       ei ole ollut riittäviä toiminnan edelly-             ta siirtää nykyisten säännösten mukaan
9801:       tyksiä. Huomioon ottaen tehokkaan ja                 ministeriön, lääkintöhallituksen ja so-
9802:       keskitetyn valtakunnansuunnittelun mer-              siaalihallituksen käsiteltäväksi tulevia
9803:       kityksen mm. pitemmälle aikavälille mi-              asioita alempien viranomaisten käsitel-
9804:       toitetulle talouspolitiikalle olisi välttä-          täviksi. Niin ikään Eduskunta on pitä-
9805:       mätöntä ryhtyä toimenpiteisiin valta-                nyt tärkeänä, että hallituksen toimesta
9806:       kunnansuunnittelun kaikinpuoliseksi te-              kiireellisesti selvitetään, olisiko tarkoi-
9807:       hostamiseksi. Eduskunta on lausunut                  tuksenmukaista keskittää nykyisin eri
9808:       odottavansa, että myös hallitus kiinnit-             ministeriöiden ja keskusvirastojen käsi-
9809:       tää asiaan huomiota ja ryhtyy toimen-                teltävinä olevat lääkintötoimeen suora-
9810:       piteisiin nykyisen suunnittelutoiminnan              naisesti kuuluvat tai siihen läheisesti
9811:       hajanaisuuden poistamiseksi ja valta-                liittyvät asiat uudelleen järjestettävän
9812:       kunnansuunnittelutoimiston työskentely-              sosiaali- ja terveysministeriön taikka sen
9813:       mahdollisuuksien parantamiseksi.                     alaisten viranomaisten käsiteltäviksi.
9814:                                                               Tässä yhteydessä Eduskunta on kat-
9815:    Valtioneuvosto asetti 31 päivänä maaliskuuta            sonut tarpeelliseksi vielä lausua edellyt-
9816: 1967 komitean kiireellisesti selvittämään, miten           tävänsä, että puheena oleva hallinto-
9817: valtakunnansuunnittelu ja siihen liittyvä muu              organisaation muutos ja sen yhteydessä
9818: suunnittelu valtioneuvostossa voitaisiin tehok-            tapahtuva viran ja toimen haltijain mah-
9819: kaimmin järjestää ja miten eri ministeriöiden              dollinen siirtäminen virastosta toiseen
9820: toimesta laadittavat suunnitelmat saataisiin so-           toimitetaan niin, ettei heidän palkkauk-
9821: vitetuiksi yhteen, sekä tekemään ehdotuksen                sensa sen johdosta pienene.
9822: niiksi organisaatiouudistuksiksi, mitkä tätä var-
9823: ten havaitaan tarpeellisiksi.                          Tasavallan Presidentti päätti 18 päivänä elo-
9824:    Komitea jätti 2 päivänä toukokuuta 1968          kuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
9825: mietintönsä valtioneuvostolle. Asia on valmis-      ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutuviin toi-
9826: teltavana valtioneuvoston kansliassa.               menpiteisiin.
9827:                                                        Sosiaali- ja terveysministeriön organisaatio
9828: 54 §/1967 vp.                                       on järjestetty 28 päivänä kesäkuuta 1968 anne-
9829:         Kesäkuun 2 päivänä 1967 Eduskunta           tulla asetuksella ( 405/68) ja ministeriön alai-
9830:       on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o       sena keskusvirastona toimivan sosiaalihallituk-
9831:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                     5
9832: 
9833: sen organisaatio vastaavasti sosiaalihallituksesta            mista tehostetaan maamme kehitysaluei-
9834: 12 päivänä joulukuuta 1968 annetulla lailla                   den teollistamiseksi ja elinkeinoelämän
9835: ( 24/68) ja 31 päivänä toukokuuta 1968 anne-                  kaikinpuoliseksi elvyttämiseksi.
9836: tulla asetuksella ( 319/68 ) . Sosiaali- ja terveys-
9837: ministeriön ja sosiaalihallituksen välinen tehtä-         Kehitysalueiden talouden edistämisen edellyt-
9838: väjako on vahvistettu osaksi jo mainitulla so-         tärniä erityisiä yhteiskuntapoliittisia toimenpi-
9839: siaalihallituksesta annetulla lailla osaksi so-        teitä varten valtioneuvosto asetti syyskuun 22
9840: siaali- ja terveysministeriön tehtävistä eräissä       päivänä 1966 kehitysalueiden neuvottelukun-
9841: sosiaalihallinnon alaan kuuluvissa asioissa 31         nan. Neuvottelukunnan tehtävänä on valmistel-
9842: päivänä toukokuuta 1968 annetulla asetuksella          la valtioneuvostolle ehdotuksia toimenpiteiksi
9843: ( 320/68). Sen sijaan lääkintöhallituksen ja so-       talouden edistämisestä, tuotannon ja elintason
9844: siaalihallituksen välisen tehtäväjaon ja yhteis-       kohottamisesta sekä työllisyyden turvaamisesta
9845: toiminnan selvittämistä varten sosiaali- ja ter-       kehitysalueilla.
9846: veysministeriö on kertomusvuoden lokakuussa               Toimintansa edistämiseksi kehitysalueiden
9847: asettanut toimikunnan, jonka asiana myös on            neuvottelukunta asetti joulukuussa 1966 tutki-
9848: selvittää ne mahdolliset organisaatiomuutokset,        musjaoston, jonka tehtäväksi annettiin kiireel-
9849: jotka mainittujen keskusvirastojen osalta osoit-       lisesti laatia neuvottelukunnalle luonnos alueel-
9850: tautuvat tarpeellisiksi.                               lisessa kehittyneisyystutkimuksessa sovelletta-
9851:    Kysymys puheena olevan hallinto-organisaa-          vasta tutkimusmenetelmästä ja aluepohjasta.
9852: tion muutoksesta ja sen yhteydessä tapahtu-            Jaoston työ valmistui toukokuussa 1967.
9853: neesta viran ja toimen haltijain siirtämisestä vi-        Tämän jälkeen neuvottelukunta asetti työ-
9854: rastosta toiseen niin, ettei heidän palkkauksen-       ryhmän laatimaan neuvottelukunnalle työsuun-
9855: sa sen johdosta ole pienentynyt, on lausunnossa        nitelman koko kansantaloutta koskevan alueel-
9856: edellytetyin tavoin toimitettu peruspalkkaisten        lisen kehittämisohjelman laatimista varten sekä
9857: virkamiesten osalta sosiaali- ja terveysministe-       organisoimaan neuvottelukunnan työn laaditta-
9858: riön sekä sen alaisten hallinnonhaarojen virko-        van työsuunnitelman puitteissa siten, että neu-
9859: jen ja toimien perustamisesta annetussa asetuk-        vottelukunta jakaantuisi eri osakysymyksiä sel-
9860: sessa ( 270/68) säädetyin ja ylimääräisten toi-        vitteleviin jaostoihin. Työryhmän ehdotusten
9861: menhaltijoiden osalta valtiovarainministeriön 29       perusteella asetettiinkin vuoden 1967 syksyllä
9862: päivänä joulukuuta 1967 antamassa päätöksessä          neljä jaostoa.
9863: määrätyin edellytyksin.                                   Ensimmäisen jaoston tehtävänä oli teollisuu-
9864:    Missä määrin on mahdollista ja tarkoituksen-        den sijaintipaikan valintaan vaikuttavien teki-
9865: mukaista siirtää nykyisten säännösten mukaan           jöiden tutkiminen. Työ valmistui marraskuussa
9866: sosiaali- ja terveysministeriön, lääkintöhallituk-     1968. Tutkimuksessa selviteltiin mm. eri si-
9867: sen ja sosiaalihallituksen käsiteltävänä olevia        jaintitekijöiden merkitystä yrityksen sijaintipai-
9868: asioita alempien viranomaisten käsiteltäväksi,         kan valinnassa, markkina-alueiden sekä raaka-
9869: on harkittavana ja tulee asianomaisen lainsää-         ja apuaineiden hankinta-alueiden jakaantumaa,
9870: dännön yhteydessä lopullisesti ratkaistavaksi.         nykyisten kehitysaluelakien tuntemusta ja la-
9871:                                                        kien merkitystä, nykyisessä sijaintipaikassa yri-
9872: 129 §/1967 vp.                                         tyksen toimintaa haittaavia tai yrityksen laa-
9873:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-            jentamista estäviä tekijöitä sekä niiden toimen-
9874:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-        piteiden merkitystä, joilla julkinen valta pyrkii
9875:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle              edistämään uusien teollisuusyritysten perusta-
9876:       1968 Eduskunta on mm. lausunut:                  mista tai vanhojen laajentamista.
9877:          4) Vuonna 1966 säädettyjen kehitys-              Toisen jaoston tehtävänä on kasvukeskusten
9878:       aluelakien mukaan pyritään kehitysaluei-         määräytymiseen ja keskusten vaikutusaluetut-
9879:       den talouselämää tukemaan ja monipuo-            kimuksiin liittyvien ongelmien selvittäminen
9880:       listamaan valtiovallan tukitoimenpiteillä,       sekä kasvukeskusten paikallistamiseen ja kes-
9881:       kuten veronhuojennuksilla ja korkosub-           kusten hierarkian tärkeysjärjestykseen määrää-
9882:       ventioilla. Kun lakien suomia mahdolli-          miseen liittyvien ongelmien tutkiminen. Jaos-
9883:       suuksia ei ole riittävän tehokkaasti käy-        ton työ on valmistumisvaiheessaan.
9884:       tetty, Eduskunta on lausunut pitävänsä              Kolmannen jaoston ensisijaisena tehtävänä on
9885:       välttämättömänä, että lakien toteutta-           julkisen vallan mahdollisuuksien sekä tarvitta-
9886: 6                                      Valtioneuvoston kanslia.
9887: 
9888: vien toimenpiteiden selvittäminen elinkeinoelä-         Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä
9889: män alueellisten kehitysedellytysten parantami-       huhtikuuta 1968 sanotun lain ( 207/68).
9890: seksi. Tätä selvitystyötä varten jaostossa toimii
9891: nykyisin kolme ryhmää, jotka tutkivat verotuk-
9892:                                                       73 §/1968 vp.
9893: seen, finanssiointiin ja muihin toimenpiteisiin
9894:                                                                Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
9895: liittyviä kysymyksiä. Jaoston asiana on niin
9896:                                                             on hyväksynyt hallituksen esityksen
9897: ikään selvittää alueellisten tilastojen tuotannon
9898:                                                             n:o 61 johdosta lain taloudellisen kehi-
9899: lisäämiseen liittyviä kysymyksiä ja tutkia Suo-
9900:                                                             tyksen turvaamisesta vuosina 1968-
9901: messa harjoitetun aluepolitiikan vaikutuksia
9902:                                                              1969 annetun lain muuttamisesta.
9903: aluepolitiikalle asetettujen tavoitteiden kannal-
9904: ta, julkisen hallinnon virastojen ja laitosten
9905: sekä nimenomaan erilaisten kulttuuri- ja so-            Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
9906: siaalipalveluksia tarjoavien laitosten alueelliseen   kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 413/68).
9907: sijoittumiseen vaikuttavia tekijöitä.
9908:     Neljännen jaoston tehtävänä on muun tuo-
9909: tantotoiminnan kuin teollisuuden alueittaisten        206 §/1968 vp.
9910: kehitysedellytysten ja mahdollisuuksien tutki-                Lokakuun 31 päivänä 1968 Edus-
9911: minen. Matkailualaan liittyvistä selvityksistään            kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
9912: jaosto sai marraskuussa 1968 valmiiksi ehdo-                kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mietin-
9913: tuksen siitä, miten matkailuelinkeino voitaisiin            nöt hallituksen toimenpiteistään vuon-
9914: liittää kehitysalueiden teollisuuden verohuo-               na 1966 antaman kertomuksen joh-
9915: jennuksia koskevan lain piiriin.                            dosta.
9916:    Kesäkuussa 1968 kehitysalueiden neuvottelu-
9917: kunta asetti jaoston, jonka tehtävänä oli selvit-        Tasavallan Presidentti määräsi 15 pa1vana
9918: tää mahdollisuuksia ja toimenpiteitä kehitys-         marraskuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä
9919: alueiden lääninhallinnon organisaation tehosta-       oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja ulko-
9920: miseksi alueelliseen kehittämispolitiikkaan liit-     asiainvaliokunnan mietintö saatettava ulko-
9921: tyviä kysymyksiä silmälläpitäen. Jaoston työ          asiainministeriön tietoon sekä perustuslakiva-
9922: valmistui elokuussa 1968 ja siinä on ehdotettu,       liokunnan mietintö saatettavaksi valtioneuvos-
9923: että kehitysalueiden lääninhallituksiin perustet-     ton kanslian tietoon Eduskunnan lausumien
9924: taisiin sihteeristö, jonka tehtävänä olisi lääni-     toivomusten edellyttämän selvittelytyön ja toi-
9925: kohtaisten taloudellisten kehityssuunnitelmien        vomusten toteuttamiseksi tarpeellisten muiden
9926: valmisteleminen.                                      toimenpiteiden aloittamisen tehostamista sekä
9927:    Neuvottelukunta jatkaa työtään tehtävänsä          vanhentuneiden toivomusten poistamista halli-
9928: kaikinpuoliseksi suorittamiseksi.                     tuksen kertomuksesta koskevien huomautusten
9929:                                                       osalta;
9930: 48 §/1968 vp.                                            valtiovarainministeriön tietoon komitea- ja
9931:          Maaliskuun 29 päivänä 1968 Edus-             toimikuntatyön tehostamista ja komiteoiden ja
9932:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-         toimikuntien jäseneksimääräämisen perusteita,
9933:       sen n:o 32 johdosta lain valtioneuvos-          sekä taloudellisten tutkimuslaitosten neuvotte-
9934:       ton ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-        lukuntaa koskevien huomautusten osalta;
9935:       sestä toimialasta annetun lain muutta-             opetusministeriön tietoon ulkomailla suori-
9936:       misesta.                                        tettujen tutkintojen Suomessa tuottamien päte-
9937:                                                       vyyksien selvittämistä ja lääkärikoulutuksen li-
9938:   Tasavallan Presidentti vahvisti 2 pa1vana           säämistä koskevien huomautusten osalta;
9939: huhtikuuta 1968 sanotun lain (191 /68).                  kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
9940:                                                       V aidonrautateiden ja Oy Pohjolan Liikenne
9941: 49 §/1968 vp.                                         Ab:n keskinäisten liikesuhteiden tutkimista
9942:          Huhtikuun 9 päivänä 1968 Eduskun-            koskevan huomautuksen osalta sekä
9943:       ta on hyväksynyt hallituksen esityksen             kauppa- ja teollisuusministeriön tietoon Geo-
9944:       n:o 33 johdosta lain taloudellisen kehi-        logisen tutkimuslaitoksen toimintamahdolli-
9945:       tyksen turvaamisesta vuosina 1968-              suuksien parantamista koskevan huomautuksen
9946:       1969.                                           osalta.
9947:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               7
9948: 
9949:                                        Ulkoasiainministeriö
9950: 
9951: 129 §/1967 vp.                                     168 §/1967 vp.
9952:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-                 Joulukuun 18 päivänä 1967 Edus-
9953:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-          kunta on päättänyt hallituksen esityk-
9954:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                sen n:o 149 johdosta hyväksyä ne poh-
9955:       1968 Eduskunta on                                  joismaista Tanganjika-keskusta koske-
9956:          1 ) lausunut    edellyttävänsä,   että          van sopimuksen jatkosopimuksen mää-
9957:       Suomen YK-liitolle, jonka merkitys                 räykset, jotka vaativat Eduskunnan
9958:       Yhdistyneiden Kansakuntien päämää-                 suostumusta.
9959:       riä ja toimintaa tukevana ja edistävänä
9960:       järjestönä on yhä voimistunut, turva-           Tasavallan Presidentti päätti 26 päivänä
9961:       taan hallituksen toimesta ainakin ny-        tammikuuta 1968, että Eduskunnan vastaus
9962:       kyiset toimintaedellytykset.                 oli merkittävä pöytäkirjaan ja antoi 29 päivä-
9963:                                                    nä helmikuuta asetuksen ( 149/68).
9964:    Tasavallan Presidentti antoi 29 patvana         188 §/1967 vp.
9965: joulukuuta 1967 valtioneuvostolle tehtäväksi               Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-
9966: ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin                 kunta on hyväksynyt ulkoasiainvalio-
9967: toimenpiteisiin.                                         kunnan mietinnön Pohjoismaiden neu-
9968:    Vuoden 1968 varsinaisessa tulo- ja meno-              voston Suomen valtuuskunnan Pohjois-
9969: arviossa on Suomen YK-liitolle myönnetty                 maiden neuvoston toiminnasta vuodelta
9970: 55 000 markkaa. Saman vuoden toisessa lisä-              1966 antaman kertomuksen johdosta.
9971: menoarviossa myönnettiin liitolle 20 000 mzrk-
9972: kaa. Kun vuosi 1968 oli Yhdistyneiden                 Tasavallan Presidentti määräsi 19 päivänä
9973: Kansakuntien      yleiskokouksen   päätöslausel-   tammikuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä
9974: malla julistettu "Ihmisoikeuksien vuodeksi",       oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
9975: ja kun Suomen YK-liiton hallitus ilmoitti
9976: suostuvansa toimimaan kansallisena Ihmis-          7 §/1968 vp.
9977: oikeuksien vuoden toimikuntana, on liitolle                 Maaliskuun 12 päivänä 1968 Edus-
9978: tämän johdosta suoritettu v. 1968 varsinai-              kunta on päättänyt hallituksen vuoden
9979: sessa tulo- ja menoarviossa ollut määräraha              1967 valtiopäivillä antaman esityksen
9980: mk 32 000,- "Kansainvälinen ihmisoikeuk-                 n:o 147 johdosta hyväksyä ne Suomen
9981: sien vuosi 1968". Tämän määrärahan suori-                Tasavallan hallituksen ja Unkarin Kan-
9982: tuksen perustana tapahtunut toiminta on lä-              santasavallan hallituksen välisen kan-
9983: heisesti liittynyt Suomen YK-liiton normaaliin           sainvälistä maantieliikennettä koskevan
9984: tehtäväpiiriin.                                          sopimuksen määräykset, jotka vaativat
9985:                                                          Eduskunnan suostumusta.
9986: 152 §/1967 vp.                                              Samalla Eduskunta on hyväksynyt
9987:          Joulukuun 15 päivänä 1967 Edus·                 lain Suomen ja Unkarin välisen kan-
9988:       kunta on päättänyt hallituksen esityk·             sainvälistä maantieliikennettä koske-
9989:       sen n:o 129 johdosta hyväksyä ne Suo-              van sopimuksen eräiden määräysten hy-
9990:       men Tasavallan hallituksen ja Sosialis-            väksymisestä.
9991:       tisten Neuvostotasavaltain Liiton halli-
9992:       tuksen kesken mannermaajalustan ra-             Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä
9993:       jasta Suomen ja Neuvostoliiton välillä       huhtikuuta 1968 sanotun lain (303/68) ja an-
9994:       Itämeren koillisosassa 5 päivänä touko-      toi 24 päivänä seuraavaa toukokuuta asetuk-
9995:       kuuta 1967 tehdyn sopimuksen mää-            sen mainitun sopimuksen voimaan saattami-
9996:       räykset, jotka vaativat Eduskunnan           sesta (304/68).
9997:       suostumuksen.
9998:                                                    8 §/1968 vp.
9999:   Tasavallan Presidentti päätti 19 päivänä                 Maaliskuun 12 päivänä 1968 Edus-
10000: tammikuuta 1968, että Eduskunnan vastaus oli             kunta on päättänyt hallituksen vuoden
10001: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                        1967 valtiopäivillä antaman esityksen
10002: 8                                    Ulkoasiainministeriö.
10003: 
10004:       n:o 148 johdosta hyväksyä ne Suomen            Tasavallan Presidentti vahvisti 9 pruvana
10005:       Tasavallan hallituksen ja Ranskan Tasa-     huhtikuuta 1968 sanotun lain ( 446/68) ja an-
10006:       vallan hallituksen välisen kansainvälistä   toi 31 päivänä seuraavaa toukokuuta asetuksen
10007:       maantieliikennettä koskevan sopimuk-        mainitun sopimuksen voimaansaattamisesta
10008:       sen määräykset, jotka vaativat Edus-        (447/68).
10009:       kunnan suostumusta.
10010:          Samalla Eduskunta on hyväksynyt          14 §/1968 vp.
10011:       lain Suomen ja Ranskan välisen kan-                  Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
10012:       sainvälistä maantieliikennettä koskevan           kunta on päättänyt hallituksen vuoden
10013:       sopimuksen eräiden määräysten hyväk-              1967 valtiopäivillä antaman esityksen
10014:       symisestä.                                        n:o 168 johdosta hyväksyä ne Suomen
10015:                                                         Tasavallan ja Bulgarian Kansantasaval-
10016:   Tasavallan Presidentti vahvisti 9 pa1vana             lan välillä 4 päivänä lokakuuta 1967 al-
10017: huhtikuuta 1968 sanotun lain (278/68) ja                lekirjoitetun kauppasopimuksen maa-
10018: antoi 10 päivänä seuraavaa toukokuuta asetuk-           räykset, jotka vaativat Eduskunnan
10019: sen mainitun sopimuksen voimaansaattami-                suostumuksen.
10020: sesta (279/68).                                            Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10021:                                                         lain Suomen Tasavallan ja Bulgarian
10022: 10 §/1968 vp.                                           Kansantasavallan välillä tehdyn pitkäai-
10023:          Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-               kaisen kauppasopimuksen eräiden mää-
10024:       kunta on päättänyt hallituksen vuoden             räysten hyväksymisestä.
10025:       1967 valtiopäivillä antaman esityksen
10026:       n:o 159 johdosta hyväksyä ne Suomen            Tasavallan Presidentti vahvisti 3 päivänä
10027:       ja Espanjan välillä tulon ja omaisuuden     toukokuuta 1968 sanotun lain ( 254/68) ja an-
10028:       kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi      toi asetuksen sopimuksen voimaansaattamises-
10029:       Helsingissä 15 päivänä marraskuuta          ta (255/68).
10030:       1967 tehdyn sopimuksen määräykset,
10031:       jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
10032:       sen.                                        35 S/1968 vp.
10033:                                                            Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
10034:          Samalla Eduskunta on hyväksynyt                kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10035:       lain Espanjan kanssa tulon ja omaisuu-            sen n:o 18 johdosta hyväksyä Gene-
10036:       den kaksinkertaisen verotuksen estämi-            vessä 30 päivänä kesäkuuta 1967 teh-
10037:       seksi tehdyn sopimuksen eräiden mää-              dyn tullitariffeja ja kauppaa koskevaan
10038:       räysten hyväksymisestä.                           yleissopimukseen liittyvän Geneven
10039:                                                         (1967) pöytäkirjan ja siihen liitetyn
10040:   Tasavallan Presidentti vahvisti 10 pa1vana            luettelon muutoksista ja lisäyksistä Suo-
10041: toukokuuta 1968 sanotun lain ( 508/68) ja               men tullimyönnytysluetteloon siltä osin,
10042: antoi 8 päivänä marraskuuta 1968 asetuksen              kuin ne vaativat Eduskunnan suostu-
10043: sopimuksen voimaansaattamisesta ( 599/68).              musta.
10044:                                                            Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10045: 13 §/1968 vp.                                           lain eräistä muutoksista ja lisäyksistä
10046:          Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-               tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleis-
10047:       kunta on päättänyt hallituksen vuoden             sopimukseen liitettyyn Suomen myön-
10048:       1967 valtiopäivillä antaman esityksen             nytysluetteloon ja niitä koskevan Ge-
10049:       n:o 165 johdosta hyväksyä ne meri-                neven ( 1967) pöytäkirjan eräiden mää-
10050:       miesten viihdytysaineistoa koskevan tul-          räysten hyväksymisestä.
10051:       liyleissopimuksen määräykset, jotka
10052:       vaativat Eduskunnan suostumusta.               Tasavallan Presidentti vahvisti 12 patvana
10053:          Samalla Eduskunta on hyväksynyt          kesäkuuta 1968 sanotun lain (497/67) ja an-
10054:       lain merimiesten viihdytysaineistoa kos-    toi 9 päivänä elokuuta 1968 asetuksen mainit-
10055:       kevan tulliyleissopimuksen eräiden mää-     tujen muutosten ja lisäysten soveltamisesta
10056:       räysten hyväksymisestä.                     (509/68).
10057:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                9
10058: 
10059: 36 §/1968 vp.                                         Tasavallan Presidentti vahvisti 7 patvana
10060:           Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-          kesäkuuta 1968 sanotun lain (510/67) ja an-
10061:        kunta on päättänyt hallituksen esityk-      toi 9 päivänä seuraavaa elokuuta asetuksen
10062:        sen n:o 19 johdosta hyväksyä tullitarif-    mainittujen yleissopimusten voimaansaattami-
10063:        feja ja kauppaa koskevan yleissopimuk-      sesta (511/68).
10064:        sen 6. artiklan soveltamista koskevan
10065:        sopimuksen siltä osin, kuin se vaatii       54 §/1968 vp.
10066:        Eduskunnan suostumusta.                              Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
10067:           Samalla Eduskunta on hyväksynyt                on päättänyt hallituksen esityksen n:o
10068:        lain tullitariffeja ja kauppaa koskevan           38 johdosta hyväksyä ne Suomen Ta-
10069:        yleissopimuksen (GATT) 6. artiklan so-            savallan hallituksen ja Romanian Sosia-
10070:        veltamista koskevan sopimuksen eräi-              listisen Tasavallan hallituksen välisen
10071:        den määräysten hyväksymisestä.                    kansainvälistä maantieliikennettä koske-
10072:                                                          van sopimuksen määräykset, jotka vaa-
10073:   Tasavallan Presidentti vahvisti 7 päivänä ke-          tivat Eduskunnan suostumusta.
10074: säkuuta 1968 sanotun lain ( 448/68) ja antoi                Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10075: asetuksen mainitun sopimuksen voimaansaatta-             lain Suomen ja Romanian välisen kan-
10076: misesta ( 449/68).                                       sainvälistä maantieliikennettä koskevan
10077:                                                          sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
10078: 39 S/1968 vp.                                            symisestä.
10079:           Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-
10080:        kunta on päättänyt hallituksen esityk-         Tasavallan Presidentti vahvisti 30 päivänä
10081:        sen n:o 22 johdosta hyväksyä ne Suo-        elokuuta 1968 sanotun lain (556/68) ja an-
10082:        men ja Ruotsin väliseen sopimukseen         toi 13 päivänä seuraavaa syyskuuta asetuksen
10083:        tietystä tulli- ja verovapaudesta raken-    mainitun    sopimuksen voimaansaattamisesta
10084:        nettaessa rajasiltoja ym. sisältyvät mää-   (557/68).
10085:        räykset, jotka vaativat Eduskunnan
10086:        suostumusta.                                59 §/1968 vp.
10087:                                                              Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-
10088:           Samalla Eduskunta on hyväksynyt                 kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10089:        lain Suomen ja Ruotsin välisen tiettyä             sen n:o 4.3 johdosta lain markkamää-
10090:        tulli- ja verovapautta rakennettaessa ra-          räisten sopimustullien korottamisesta
10091:        jasiltoja ym. koskevan sopimuksen                  Suomen markan kansainvälisen perus-
10092:        eräiden määräysten hyväksymisestä.                 arvon muutosta vastaavasti.
10093:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä         Tasavallan Presidentti vahvisti 12 päivänä
10094: toukokuuta 1968 sanotun lain ( 477/68) ja          kesäkuuta 1968 sanotun lain (498/68).
10095: antoi 26 päivänä heinäkuuta 1968 asetuksen
10096: sopimuksen voimaansaattamisesta ( 478/68).         66 S/1968 vp.
10097:                                                              Kesäkuun ·5 päivänä 1968 Eduskunta
10098: 46 S/1968 vp.                                             on päättänyt hallituksen esityksen n:o
10099:           Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-                 51 johdosta hyväksyä ne Suomen Ta-
10100:        kunta on päättänyt hallituksen esityk-             savallan hallituksen ja Intian hallituk-
10101:        sen n:o .30 johdosta hyväksyä vuoden               sen välillä 29 päivänä kesäkuuta 1967
10102:        1967 kansainväliseen viljasopimukseen              allekirjoitetun kauppasopimuksen mää-
10103:        sisältyvät, vehnän kauppaa koskevan                räykset, jotka vaativat Eduskunnan
10104:        yleissopimuksen ja elintarvikeapua kos-            suostumuksen.
10105:        kevan yleissopimuksen siltä osin, kuin                Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10106:        ne vaativat Eduskunnan suostumusta.                lain Suomen Tasavallan ja Intian välillä
10107:           Samalla Eduskunta on hyväksynyt                 tehdyn kauppasopimuksen eräiden mää-
10108:        lain vuoden 1967 kansainväliseen vilja-            räysten hyväksymisestä.
10109:        sopimukseen sisältyvien, vehnän kaup-
10110:        paa ja elintarvikeapua koskevien yleis-        Tasavallan Presidentti vahvisti 6 päivänä
10111:        sopimusten eräiden määräysten hyväk-        syyskuuta 1968 sanotun lain ( 668/68) ja an-
10112:        symisestä.                                  toi 22 päivänä marraskuuta 1968 asetuksen
10113: 2::5234/69
10114: 10                                    Ulkoasiainministeriö.
10115: 
10116: kauppasopimuksen voimaansaattamisesta ( 669/              men ja Tanskan väliseen maatalous-
10117: 68).                                                      tuotteiden kauppaa koskevaan sopi-
10118:                                                           mukseen sisältyvän teollisuussokerijuu-
10119: 77 §/1968 vp.                                             rikkaiden tullivapauden voimassaolo-
10120:           Maaliskutm 29 päivänä 1968 Edus-                ajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen
10121:       kunta on, sittenkun sen tietoon oli                 määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
10122:       saatettu asetus Suomen Tasavallan ja                suostumusta.
10123:       Romanian Sosialistisen Tasavallan vä-                  Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10124:       lillä tehdyn maksusopimuksen muutos-                lain Suomen ja Tanskan väliseen maa-
10125:       ten voimaansaattamisesta, päättänyt,                taloustuotteiden kauppaa koskevaan
10126:       ettei sanottua asetusta ole kumottava.              sopimukseen sisältyvän teollisuussokeri-
10127:                                                           juurikkaiden tullivapauden voimassa-
10128:    Tasavallan Presidentti määräsi 9 päivänä elo-          olaajan pitentämisestä tehdyn sopimuk-
10129: kuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli mer-               sen hyväksymisestä.
10130: kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
10131:                                                      Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
10132: 78 S/1968 vp.                                      lokakuuta 1968 sanotun lain ( 600/68).
10133:         Maaliskuun 29 päivänä 1968 Edus-
10134:       kunta on, sittenkun sen tietoon oli          122 S/1968 vp.
10135:       saatettu asetus Suomen Tasavallan ja                  Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
10136:       Bulgarian Kansantasavallan välillä teh-            kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10137:       dyn maksusopimuksen pitennyksen voi-               sen n:o 80 johdosta hyväksyä matkai-
10138:       maansaattamisesta, päättänyt, ettei sa-            lun hyväksi myönnettäviä tullihelpotuk-
10139:       nottua asetusta ole kumottava.                     sia koskevan yleissopimuksen 2. artik-
10140:                                                          lan 3. kohdan 6 päivänä kesäkuuta 1967
10141:   Tasavallan Presidentti määräsi 9 päivänä               kansainvälisesti voimaan tulleen muu-
10142: elokuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli                toksen.
10143: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                           Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10144:                                                          lain matkailuliikenteen tullihelpotuksia
10145: 114 S/1968 vp.                                           koskevan yleissopimuksen muutoksen
10146:          Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-                hyväksymisestä.
10147:       kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10148:                                                       Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
10149:       sen n:o 71 johdosta hyväksyä ne val-
10150:                                                    joulukuuta 1968 sanotun lain ( 809/68) ja an-
10151:       tioiden ja toisten valtioiden kansalais-
10152:                                                    toi saman kuun 31 päivänä asetuksen sanotun
10153:       ten välisten sijoituksia koskevien riitai-
10154:                                                    muutoksen voimaansaattamisesta ( 810/68).
10155:       suuksien ratkaisemisesta tehtyyn yleis-
10156:       sopimukseen sisältyvät määräykset, jot-      123 S/1968 vp.
10157:       ka vaativat Eduskunnan suostumusta.                   Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
10158:           Samalla Eduskunta on hyväksynyt                kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10159:       lain valtioiden ja toisten valtioiden kan-         sen n:o 81 johdosta hyväksyä ne 19
10160:       salaisten välisten sijoituksia koskevien           päivänä helmikuuta 1968 tehdyn vuo-
10161:       riitaisuuksien ratkaisemisesta tehdyn              den 1968 kansainvälisen kahvisopimuk-
10162:       yleissopimuksen eräiden määräysten                 sen määräykset, jotka vaativat Edus-
10163:       hyväksymisestä.                                    kunnan suostumusta.
10164:                                                             Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10165:    Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä            lain kahvin tuonnin säännöstelystä vuo-
10166: joulukuuta 1968 sanotun lain (74/69) ja an-              den 1968 kansainvälisen kahvisopimuk-
10167: toi 24 päivänä tammikuuta 1969 asetuksen                 sen perusteella.
10168: sanotun yleissopimuksen voimaansaattamisesta
10169: (75/69).                                             Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
10170:                                                    joulukuuta 1968 sanotun lain.
10171: 115 S/1968 vp.
10172:         Lokakuun 25 päivänä 1968 Edus-             144 S/1968 vp.
10173:       kunta on päättänyt hallituksen esityk-               Marraskuun 5 päivänä 1968 Edus-
10174:       sen n:o 72 johdosta hyväksyä ne Suo-               kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10175:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 11
10176: 
10177:        sen n:o 104 johdosta hyväksyä Suomen                men Tasavallan hallituksen ja Sosialis-
10178:        ja Tanskan välillä 3 päivänä heinäkuuta             tisten Neuvostatasavaltain Liiton halli-
10179:        1968 noottienvaihdolla Suomen ja                    tuksen välisen kansainvälistä autoliiken-
10180:        Tanskan kesken maataloustuotteiden                  nettä koskevan sopimuksen määräyk-
10181:        kaupasta 27 päivänä maaliskuuta 1961                set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
10182:        tehtyyn sopimukseen sovitun muutok-                 muksen.
10183:        sen, joka vaatii Eduskunnan suostu-                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10184:        musta.                                              lain Suomen Tasavallan hallituksen ja
10185:           Samalla Eduskunta on hyväksynyt                  Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
10186:        lain Suomen ja Tanskan kesken maata-                hallituksen välisen kansainvälistä auto-
10187:        loustuotteiden kaupasta tehdyn sopi-                liikennettä koskevan sopimuksen eräi-
10188:        muksen muutoksen hyväksymisestä.                    den määräysten hyväksymisestä.
10189:   Tasavallan Presidentti vahvisti 8 päivänä         Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
10190: marraskuuta 1968 sanotun lain (601/68) ja         joulukuuta 1968 sanotun lain.
10191: antoi samana päivänä asetuksen sanotun muu-
10192: toksen voimaansaattamisesta ( 602/68).            169 §/1968 vp.
10193:                                                             Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
10194: 153 §/1968 vp.                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10195:          Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-                sen n:o 129 johdosta lain tonttialuei-
10196:       kunta on päättänyt hallituksen esityk-            den vaihdosta Suomen valtion ja Sosia-
10197:       sen n:o 113 johdosta hyväksyä ne Suo-             lististen Neuvostotasavaltain Liiton vä-
10198:       men Tasavallan hallituksen sekä Ison-             lillä.
10199:       Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
10200:       neen Kuningaskunnan hallituksen väli-
10201:       seen atomienergian rauhanomaista käyt-        Tasavallan Presidentti vahvisti 27 patvana
10202:       töä koskevaan yhteistyösopimukseen ja       joulukuuta 1968 sanotun lain ( 811/68).
10203:       siihen liittyvään noottienvaihtoon sisäl-
10204:       tyvät määräykset, jotka vaativat Edus-      192 §/1968 vp.
10205:       kunnan suostumuksen.                                 Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
10206:          Samalla Eduskunta on hyväksynyt                kunta on päättänyt hallituksen esityk-
10207:       lain Suomen Tasavallan hallituksen sekä           sen n:o 157 johdosta hyväksyä ne Suo-
10208:       Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-           men Tasavallan hallituksen ja Belgian
10209:       distyneen Kuningaskunnan hallituksen              Kuningaskunnan hallituksen välisen
10210:       välisen atomienergian rauhanomaista               kansainvälistä maantieliikennettä kos-
10211:       käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen              kevan . sopimuksen määräykset, jotka
10212:       eräiden määräysten hyväksymisestä.                vaativat Eduskunnan suostumuksen.
10213:                                                            Samalla Eduskunta on hyväksynyt
10214:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä            lain Suomen ja Belgian välisen kansain-
10215: joulukuuta 1968 sanotun lain.                           välistä maantieliikennettä koskevan so-
10216:                                                         pimuksen eräiden määräysten hyväksy-
10217: 164 §/1968 vp.                                          misestä.
10218:         Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
10219:       kunta on päättänyt hallituksen esityk-        Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
10220:       sen n:o 124 johdosta hyväksyä ne Suo-       joulukuuta 1968 sanotun lain.
10221: 
10222: 
10223: 
10224:                                         Oikeusministeriö
10225: 
10226: 98 §/1941 vp.                                              sia koskevien syytteiden sikseen jättä-
10227:          Kesäkuun 27 päivänä 1941 Edus-                    misestä mm. lausunut, että koska kysy-
10228:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-             myksessä olevan asian järjestelyä ovat
10229:       tystä n:o 59 laiksi eräitä omaisuusrikok-            ilmeisesti vaikeuttaneet sotaväen rikos-
10230: 12                                        Oikeusministeriö.
10231: 
10232:        lain erinäiset puutteellisuudet, jotka                 tään, olisiko vaalijärjestelmäämme jois-
10233:        ovat estäneet asianmukaisesti ottamasta                sakin suhteissa tehtävissä parannuksia,
10234:        huomioon sodan aikana ja rauhanteon                    ja että hallitus aikanaan, mikäli tutki-
10235:        jälkeen vallinneita olosuhteita, Edus-                 muksen tulokset antavat siihen aihetta,
10236:        kunta on huomauttanut, että vireillä                   ryhtyy tarpeellisiin toimenpiteisiin pa-
10237:        olevaa sotaväen rikoslain uudistamista                 rannusten aikaansaamiseksi.
10238:        olisi kiirehdittävä.
10239:                                                         Tasavallan Presidentti antoi 30 päivänä kesä-
10240:    Tasavallan Presidentti antoi 4 päivänä heinä-     kuuta 1955 valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
10241: kuuta 1941 valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä       Eduskunnan huomautuksista aiheutuviin toi-
10242: Eduskunnan huomautuksista aiheutuviin toi-           menpiteisiin.
10243: menpiteisiin.                                           Vaitioneuvosto asetti 31 päivänä tammikuuta
10244:    Sotaväen rikoslain uudistamista varten ase-       1957 komitean toimittamaan kaikinpuolisen
10245: tettu komitea sai 14 päivänä helmikuuta 1948         selvityksen tasavallan presidentin vaalitapaa
10246: valmiiksi mietintönsä, josta on pyydetty puo-        koskevista kysymyksistä ja harkitsemaan mah-
10247: lustusvoimain pääesikunnan ja sotaylioikeuden        dollisuuksia nykyisen vaalitavan uudistamiseksi
10248: lausunnot.                                           siten, että voimassa olevan järjestelmän puut-
10249:    Korkeimman oikeuden annettua 18 päivänä           teellisuudet tulisivat poistetuiksi sekä samalla
10250: huhtikuuta 1958 lausunnon esitysehdotuksesta         selvittämään, olisiko vaalijärjestelmäämme jois-
10251: sotilasrikoslainsäädännön uudistamisesta mai-        sakin suhteissa tehtävissä parannuksia muilta-
10252: nittu ehdotus annettiin lainvalmistelukunnan         kin osin, mm. kansanedustajien ja valitsijamies-
10253: tarkistettavaksi. Tarkistetusta esitysehdotuk-       ten paikkojen jakamisessa eri vaalipiirien kes-
10254: sesta valtioneuvosto pyysi 18 päivänä elokuuta       ken sekä vaalien tuloksen laskemisessa.
10255: 1965 laintarkastuskunnan lausunnon, joka                Annettuaan tasavallan presidentin vaalitavan
10256: annettiin 31 päivänä maaliskuuta 1966. Lau-          uudistamisesta mietinnön 22 päivänä joulu-
10257: suntoon perustuva Hallituksen esitys uudeksi         kuuta 1960 komitea ryhtyi käsittelemään kan-
10258: sotilasrikoslaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi   sanedustajain vaaleista annetun lainsäädännön
10259: laeiksi annettiin Eduskunnalle 23 päivänä hel-       uudistamista. Komitea antoi lopullisen mietin-
10260: mikuuta 1968, joten asia on loppuun käsitelty.       tönsä 29 päivänä joulukuuta 1964. Mietinnön
10261:                                                      pohjalta laadittiin oikeusministeriössä ehdotus
10262: 75 §/1955 vp.                                        hallituksen esitykseksi Eduskunnalle valtiollisia
10263:          Toukokuun 24 päivänä 1955 Edus-             vaaleja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
10264:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-       (Lainvalmistelukunnan julkaisuja n:o 1/1966).
10265:       tystä n:o 48 valtiollisista vaaleista anne-    Valtioneuvosto asetti 27 päivänä lokakuuta
10266:       tun lainsäädännön uudistamiseksi, lau-         1966 komitean, jolle annettiin tehtäväksi mm.
10267:       sunut epäilyksiä siitä, onko kysymykset        selvittää, mitkä edellä mainittuun mietintöön
10268:       kansanedustajien ja valitsijamiesten paik-     ja lainvalmistelukunnan julkaisuun sisältyvistä
10269:       kojen jakamisesta eri vaalipiirien kesken      ehdotuksista olisi vaalilainsäädäntöä uudistet-
10270:       sekä vaalien tuloksen laskemisesta, joka       taessa toteutettava. Komitea antoi mietintönsä
10271:       esityksen mukaan niin kuin ennenkin            29 päivänä maaliskuuta 1968. Lausuntomenet-
10272:       tapahtuu ns. d'Hondtin menetelmää              telyn jälkeen on mietinnön pohjalta laadittu
10273:       noudattaen, meillä ratkaistu mahdolli-         tarkistettu ehdotus ja voitaneen esitys asiassa
10274:       simman tarkoituksenmukaisella tavalla.         antaa Eduskunnalle vuoden 1969 valtiopäivien
10275:       Myös on pidetty suotavana, että kun-           alussa.
10276:       nalliskodeissakin tehtäisiin mahdolliseksi
10277:       äänestää samalla tavoin kuin sairaaloissa.     139 § 24 kohta/1957 vp.
10278:       Näiden huomautusten johdosta, ja kun                    Toukokuun 28 päivänä 1957 Edus-
10279:       useissa muissa maissa on viime aikoina               kunta on erään vuoden 1956 valtio-
10280:       suoritettu vaalijärjestelmien uudistuksia,           päivillä tehdyn lakialoitteen johdosta
10281:       Eduskunta on lausunut pitävänsä tar-                 päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
10282:       peellisena, että hallituksen toimesta                litus kiireellisesti laadituttaisi ja antaisi
10283:       muun muassa muualla toteutetuista                    Eduskunnalle esityksen sellaisesta muu-
10284:       uudistuksista saatuja kokemuksia hy-                 toksesta kiinteän omaisuuden pakko-
10285:       väksi käyttäen asiantuntevasti selvite-              lunastuksesta yleiseen tarpeeseen annet-
10286:                               1969 Vp. -Hallituksen kertomus 1968.                                13
10287: 
10288:        tuun lakiin, että luovuttajalla olisi            Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä hel-
10289:        oikeus saada pakkolunastajalta ennakko-       mikuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10290:        korvausta, milloin alueen haltuun otta-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
10291:        minen tapahtuu ennen pakkolunastus-           tuviin toimenpiteisiin.
10292:        menettelyn loppuun saattamista.                  Asia on ollut 10. 3. 1966 asetetun kuoleman-
10293:                                                      syykomitean tutkittavana. Komitean annettua
10294:    Tasavallan Presidentti päätti 14 päivänä kesä-    mietintönsä 15. 11. 1968 on siitä pyydetty eri
10295: kuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        viranomaisten lausunnot.
10296: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
10297: toimenpiteisiin.                                     274 S 13 kohta/1965 vp.
10298:    Valtioneuvoston 8 päivänä syyskuuta 1955                   Marraskuun 26 päivänä 1965 Edus-
10299: asettama komitea, jonka tehtävänä oli laatia               kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
10300: ehdotus pakkolunastusmenettelyn yksinkertais-              villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
10301: tamiseksi, käsitteli toivomuksessa tarkoitettua            päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
10302: asiaa. Komitea antoi mietintönsä 25 päivänä                litus toimeenpanisi tutkimuksen ja val-
10303: maaliskuuta 1965 ja siitä pyydettiin lausunnot             mistuttaisi esityksen sellaiseksi rikos-
10304: lukuisilta viranomaisilta ja järjestöiltä vuoden           lainsäädännön osittaisuudistukseksi, että
10305: 1965 loppuun mennessä.                                     rikoslain 20 luvussa olevissa rangaistus-
10306:    Mietinnön ja sen johdosta annettujen lausun-            säännöksissä havaitut puutteellisuudet
10307: tojen perusteella laadittiin lainvalmistelukun-            tulisivat poistetuiksi.
10308: nassa tarkistettu ehdotus, josta laintarkastus-
10309: kunta on 30. 8. 1968 antanut lausunnon. Asia            Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä maa-
10310: on vireillä oikeusministeriössä.                     liskuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10311:                                                      väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
10312: 210 § 19 kohta/1961 vp.                              tuviin toimenpiteisiin.
10313:          Joulukuun 16 päivänä 1961 Edus-                Valtioneuvosto asetti 1 päivänä joulukuuta
10314:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-          1966 komitean, jolle annettiin tehtäväksi har-
10315:       dosta päättänyt lausua toivomuksen, että       kita rikoslain 20 luvussa mainittujen ja mui-
10316:       hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin siviili-     denkin siveellisyyteen kohdistuvien rikosten
10317:       vihkimistä koskevien säännösten uudis-         rankaisemisesta annettujen säännösten uudista-
10318:       tamiseksi.                                     mista sekä laatia, huomioon ottaen Eduskun-
10319:                                                      nan edellä mainitussa toivomuksessa esitetyt
10320:    Tasavallan Presidentti päätti 6 päivänä huhti-    näkökohdat ja asiaa koskevat kansainväliset
10321: kuuta 1962 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        sopimukset, sellaiset säännösehdotukset, joi-
10322: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin          hin komitea katsoo olevan aihetta. Komitea
10323: toimenpiteisiin.                                     antoi mietintönsä 29. 12. 1967. Lausuntomenet-
10324:    Asian oltua lainvalmistelukunnan valmistelta-     telyn jälkeen on mietintöön perustuva esitys-
10325: vana annettiin sitä koskeva esitys Eduskunnalle      ehdotus ollut erityisen asiantuntijan valmistel-
10326: 9. 2. 1968. Siihen perustuva laki ja asetus an-      tavana. Asiasta pyydettäneen vielä korkeimman
10327: nettiin 12 päivänä kesäkuuta 1968 (343 ja            oikeuden lausunto.
10328: 344/68), joten asia on loppuun käsitelty.
10329:                                                      11 §/1968 vp.
10330: 274 § 7 kohta/1965 vp.                                       Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-
10331:          Marraskuun 4 päivänä 1965 Edus-                   kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-
10332:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                den 1967 valtiopäiville antaman esityk-
10333:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                  sen n:o 160 johdosta lain oikeuden-
10334:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin lain-         käymiskaaren 10 luvun muuttamisesta.
10335:       säädännön muuttamiseksi sillä tavalla,
10336:       että korvaus valtiolle oikeuslääkeopilli-        Tasavallan Presidentti vahvisti 12 päivänä
10337:       sesta ruumiinavauksesta aiheutuvista           kesäkuuta 1968 sanotun lain (342/ 68).
10338:       kustannuksista voitaisiin, milloin muuta
10339:       korvausvelvollista ei ole, jättää vainajan     20 §/1968 vp.
10340:       kuolinpesästä perimättä valtion vahin-                 Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-
10341:       goksi.                                               kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-
10342: 14                                      Oikeusministeriö.
10343: 
10344:        den 1967 valtiopäivillä antaman esityk-     60 §/1968 vp.
10345:        sen n:o 175 johdosta lain rikoslain                  Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
10346:        muuttamisesta.                                    on päättänyt jättää hallituksen esityk-
10347:                                                          seen n:o 44 sisältyvän ehdotuksen laiksi
10348:   Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä elo-         vesilain muuttamisesta sekä ehdotuksen
10349: kuuta 1968 sanotun lain ( 491/68).                       laiksi eräistä vesien käyttämistä varten
10350:                                                          myönnettävistä oikeuksista annetun lain
10351: 21 §/1968 vp.                                            muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin
10352:          Huhtikuun 23 päivänä 1968 Edus-                 vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
10353:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            valtiopäiviin.
10354:       sen n:o 1 johdosta lain uskonnonvapaus-
10355:       lain muuttamisesta.                             Tasavallan Presidentti maaras1 9 päivänä
10356:                                                    elokuuta 1968, että Eduskunnan vastaus oli
10357:   Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä       merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
10358: kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 422/68).
10359: 25 §/1968 vp.                                      61 §/1968 vp.
10360:                                                             Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
10361:         Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
10362:                                                          on hyväksynyt hallituksen esityksen
10363:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10364:                                                          n:o 45 johdosta lain valtion oikeudesta
10365:       sen n:o 6 johdosta lain oikeudenkäymis-
10366:                                                          säännöstellä Kemijoen vesistön veden-
10367:       kaaren muuttamisesta ja lain säännöksiä
10368:                                                          juoksua annetun lain sekä eräiden Kemi-
10369:       tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain
10370:                                                          joen vesistön vedenjuoksun säännöstelyä
10371:       7 §:n muuttamisesta.
10372:                                                          koskevien asioiden käsittelyjärjestyk-
10373:   Tasavallan Presidentti vahvisti 29 pa1vana             sestä annetun lain kumoamisesta.
10374: maaliskuuta 1968 sanotut lait (184-185/68).
10375:                                                       Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä
10376: 28 §/1968 vp.                                      elokuuta 1968 sanotun lain ( 495/68).
10377:         Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-
10378:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-      67 §/1968 vp.
10379:       sen n:o 9 johdosta lain avioliittolain                Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
10380:       13 § :n muuttamisesta.                             on hyväksynyt hallituksen esityksen
10381:                                                          n:o 52 johdosta lain muutoksenhausta
10382:   Tasavallan Presidentti vahvisti 12 päivänä             hallintoasioissa annetun lain muuttami-
10383: kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 34 3/68).                  sesta, lain verotuslain muuttamisesta,
10384:                                                          lain ennakkoperintälain muuttamisesta,
10385: 29 §/1968 vp.                                            lain työnantajan sosiaaliturvamaksusta
10386:          Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-                annetun lain muuttamisesta, lain liike-
10387:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            vaihtoverolain muuttamisesta, lain huol-
10388:       sen n:o 11 johdosta lain vekselilain               toapulain muuttamisesta, lain lastensuo-
10389:       muuttamisesta, lain shekkilain muutta-             jelulain muuttamisesta, lain irtolaislain
10390:       misesta, lain velkakirjalain muuttami-             muuttamisesta, lain vajaamielislain muut-
10391:       sesta ja lain huoneenvuokralain muutta-            tamisesta, lain invalidihuoltolain muut-
10392:       misesta.                                           tamisesta, lain äitiysavustuslain muutta-
10393:                                                          misesta ja lain elatusavun ennakosta
10394:   Tasavallan Presidentti vahvisti 29 päivänä             annetun lain muuttamisesta.
10395: maaliskuuta 1968 sanotut lait (186-189/68).
10396: 55 §/1968 vp.                                        Tasavallan Presidentti vahvisti 28 pa1vana
10397:         Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-            kesäkuuta 1968 sanotut lait (389-400/68).
10398:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10399:       sen n:o 39 johdosta kansalaisuuslain.        85 §/1968 vp.
10400:                                                             Toukokuun 10 päivänä 1968 Edus-
10401:   Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä             kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
10402: kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 401/68).                   tettu asetus eräiden taloudellisen kehi-
10403:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               15
10404: 
10405:        tyksen turvaamisesta vuosina 1968-          145 §/1968 vp.
10406:        1969 annetussa laissa tarkoitettujen                 Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
10407:        tekojen rankaisemisesta, päättänyt ettei          kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10408:        sanottua asetusta ole kumottava.                  sen n:o 105 johdosta lain eräistä väli-
10409:                                                          aikaisista poikkeuksista sotatuomioistui-
10410:   Tasavallan Presidentti määräsi 28 päivänä              mista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
10411: kesäkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli               tuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta 1947
10412: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                        annetun lain Voimassaoloajan pitentämi-
10413:                                                          sestä.
10414: 86 §/1968 vp.                                        Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
10415:          Helmikuun 27 päivänä 1968 Edus-           joulukuuta 1968 sanotun lain ( 680/68).
10416:       kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
10417:       kunnan mietinnön Eduskunnan oikeus-          170 §/1968 vp.
10418:       asiamiehen toiminnastaan vuonna 1966                 Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
10419:       antaman kertomuksen johdosta. Mie-                 kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10420:       tintö on lähetetty hallitukselle myös              sen n:o 130 johdosta lain eräiden juo-
10421:       oikeuskanslerin tietoon saatettavaksi.             pumuksesta rangaistukseen tuomittujen
10422:                                                          henkilöiden armahtamisesta.
10423:    Tasavallan Presidentti määräsi 22 päivänä
10424: maaliskuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä           Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
10425: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä että     joulukuuta 1968 sanotun lain (678/68).
10426: perustuslakivaliokunnan puheena oleva mietintö
10427: oli pöytäkirjanottein saatettava oikeuskanslerin   183 §/1968 vp.
10428: tietoon.                                                    Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
10429:                                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
10430:                                                          tyksen n:o 144 johdosta lain muuttopäi-
10431: 87 §/1968 vp.                                            vän siirtämisestä huoneenvuokralain no-
10432:          Maaliskuun 12 päivänä 1968 Edus-                jalla eräissä tapauksissa.
10433:       kunta on hyväksynyt perustuslakiva-
10434:       liokunnan mietinnön valtioneuvoston            Tasavallan Presidentti vahvisti 20 patvana
10435:       oikeuskanslerin vuodelta 1966 antaman        joulukuuta 1968 sanotun lain ( 679/68).
10436:       kertomuksen johdosta sekä päättänyt
10437:       lähettää sen hallitukselle myös oikeus-      196 §/1968 vp.
10438:       kanslerin tietoon saatettavaksi.                      Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
10439:                                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
10440:    Tasavallan Presidentti määräsi 5 päivänä              sen n:o 165 johdosta lain kansanedus-
10441: huhtikuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä                tajain eläkelain 22 §:n 3 momentin
10442: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä että           muuttamisesta.
10443: perustuslakivaliokunnan puheena oleva mie-
10444: tintö oli pöytäkirjanottein saatettava oikeus-       Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
10445: kanslerin tietoon.                                 joulukuuta 1968 sanotun lain ( 714/68).
10446: 
10447: 
10448: 
10449: 
10450:                                        SisäasiainnniDdsteriö
10451: 
10452: 169 § 49 kohta/1938 vp.                                    ja puhtaanapitoa koskevan lain aikaan-
10453:          Helmikuun 24 päivänä 1939 Edus-                   saamista huomioonottaen, että kunnos-
10454:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                sa- ja puhtaanapidosta aiheutuvat kus-
10455:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                  tannukset tulisivat nykyistä tasaisem-
10456:       että hallitus kiirehtisi katujen kunnossa-           min jaetuiksi.
10457: 16                                      Sisäasiairuilinistenö.
10458: 
10459:    Tasavallan Presidentti päätti 25 päivänä elo-    teki vuonna 1966 valmistuneessa mietinnössään
10460: kuuta 1939 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi       uudet ehdotukset väestökirjanpidosta annetta-
10461: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin         viksi säännöksiksi.
10462: toimenpiteisiin.                                       Sitten kun sisäasiainministeriössä oli vii-
10463:    Kirjelmällä 29 päivältä elokuuta 1939 sisä-      meksi mainitusta mietinnöstä saatujen lausun-
10464: asiainministeriö lähetti Eduskunnan toivomuk-       tojen johdosta tehty sen sisältämiin ehdotuk-
10465: sen lainvalmistelukunnan IV jaostolle, jonka        siin eräitä muutoksia, annettiin tältä pohjalta
10466: tehtäväksi asian valmistelu ja esitysehdotuksen     Eduskunnalle syksyllä 1968 hallituksen esityk·
10467: laatiminen jo aiemmin oli annettu.                  set väestökirjalaiksi ja laiksi väestörekisterikes-
10468:    V aitioneuvosto asetti komitean laatimaan        kuksesta. Lait on hyväksytty 21 päivänä joulu-
10469: ehdotusta kadun kunnossa- ja puhtaanapitoa          kuuta 1968. Ne luovat perustan väestökirjan-
10470: ym. koskevaksi laiksi 23 päivänä helmikuuta         pidon kokonaisuudistukselle.
10471: 1950, jolle asian valmistelu siirrettiin lain-         Tasavallan Presidentti on 31 päivänä joulu-
10472: valmistelukunnalta. Komitean mietintö on an-        kuuta 1968 vahvistanut lain väestörekisteri-
10473: nettu valtioneuvostolle 15 päivänä joulukuuta       keskuksesta (819/68) ja antanut samana päi-
10474: 1961. Sen pohjalta ei asiasta kuitenkaan ole        vänä     asetuksen      väestörekisterikeskuksesta
10475: katsottu voitavan antaa Eduskunnalle hallituk-      ( 820/68). Ne tulivat voimaan 1 päivänä tam-
10476: sen esitystä. Asiaa on edelleen valmisteltu sisä-   mikuuta 1969. Eduskunnan vastaus hallituk-
10477: asiainministeriössä ja sen jälkeen, kun minis-      sen esitykseen väestökirjalaiksi ei ehtinyt saa-
10478: teriön avuksi keväällä 1964 asetettiin kaavoi-      pua vuoden 1968 aikana valtioneuvostolle,
10479: tus- ja rakennusasiain neuvottelukunta, asia on     minkä vuoksi sanotun lain vahvistaminen on
10480: uskottu sen selvitettäväksi. Neuvottelukunnan       siirtynyt vuoden 1969 puolelle. Laki tulee voi-
10481: asianomaiselta jaostolta on kertomusvuoden lo-      maan 1 päivänä tammikuuta 1971. Väestön
10482: pussa valmistunut asiasta uusi ehdotus. Lau-        keskusrekisteri pyritään saamaan valmiiksi sii-
10483: suntoja siitä ei kertomusvuoden aikana vielä        hen mennessä.
10484: ole ehditty hankkia.                                   Eduskunnan lausuma toivomus on näin kat-
10485:                                                     sottava toteutetuksi.
10486: 300 §/1950 vp.
10487:         Kesäkuun 8 päivänä 1951 Eduskunta           60 §/1953 vp.
10488:       on hylätessään hallituksen vuoden 1949                 Kesäkuun 19 päivänä 1953 Edus-
10489:       valtiopäivillä antaman esityksen n:o 80             kunta on käsitellessään hallituksen esi-
10490:       johdosta syntyneen ehdotuksen laiksi                tystä n:o 38 laiksi kaupunkien osan-
10491:       väestörekisteristä, vastauskirjelmässään            otosta poliisilaitosten menoihin anne-
10492:       mainituista syistä korostanut, että kysy-           tun lain muuttamisesta mm. päättä-
10493:       mys väestökirjanpitoa koskevan lainsää-             nyt lausua toivomuksen, että hallitus
10494:       dännön uudistamisesta olisi saatava                 kiireellisesti antaisi Eduskunnalle esi-
10495:       mahdollisimman nopeasti järjestetyksi.              tyksen, jonka mukaan julkisoikeudelli-
10496:                                                           sissa suoritussuhteissa valtion ja kun-
10497:    Tasavallan Presidentti määräsi 21 päivänä              tien välillä otetaan käytäntöön kaikilla
10498: heinäkuuta 1951, että Eduskunnan päätös oli               hallinnon aloilla ja molemminpuolisesti
10499: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, ja antoi val-           sekä valtiota että kuntia koskeva sakko-
10500: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan               koron suorittamisvelvollisuus.
10501: lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
10502:    Valtioneuvosto asetti vuonna 1952 komi-             Tasavallan Presidentti antoi 9 päivänä heinä-
10503: tean laatimaan ehdotusta väestökirjanpitoa kos-     kuuta 1953 valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
10504: kevan lainsäädännön uudistamiseksi. Komitean        Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toimen-
10505: vuonna 1958 valmistuneessa mietinnössä teh-         piteisiin.
10506: tyjä ehdotuksia ei mietinnöstä saadut lausun-          Valtioneuvosto on vuonna 1959 asettanut
10507: not huomioon ottaen kuitenkaan voitu pitää          komitean toimittamaan selvityksen siitä, mitä
10508: hyväksyttävinä, minkä vuoksi asian valmiste-        tarkistuksia valtion sekä kuntien ja kuntainliit-
10509: lua jatkettiin sisäasiainministeriössä.             tojen välistä kustannustenjakoa ja valtionavus-
10510:    Vuonna 1965 asetti valtioneuvosto vielä          tuksia koskeviin säännöksiin olisi tehtävä, jotta
10511: uuden komitean asiaa valmistelemaan. Käyt-          kuntien taloudellisessa kantokyvyssä ja varalli-
10512: täen hyväksi aikaisempia selvityksiä komitea        suudessa esiintyvät eroavaisuudet tulisivat
10513:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    17
10514: 
10515: asianmukaisesti ja tasapuolisesti huomioon ote-        Valtioneuvosto asetti vuonna 1962 komitean
10516: tuiksi ja jotta valtionavun perusteet voitaisiin    tutkimaan Tampereen läänin perustamisen jäl-
10517: saada yhtenäisemmiksi ja valtionapujärjestelmä      keen jäljelle jäävän Hämeen läänin tarkoituk-
10518: kokonaisuudessaan muutoinkin nykyistä yksin-        senmukaista järjestelyä ja vuonna 1963 komi-
10519: kertaisemmaksi.                                     tean tutkimaan vastaavia kysymyksiä jäljelle
10520:    Tämä kuntien valtionavustuskomitea on ker-       jäävän Turun läänin kohdalla. Ensiksi maini-
10521: tomusvuoden lokakuussa antanut II mietintön-        tun komitean mietintö valmistui vuoden 1964
10522: tönsä (komiteanmietintö 1968: A 8). Mietintö        alussa ja jälkimmäisen kesällä 1965. Tämän jäl-
10523: käsittää ehdotuksen laiksi, johon sisältyisivät     keen sisäasiainministeriössä on laadittu ehdotus
10524: yhdenmukaiset perussäännökset kunnille ja kun-      Satakunnan ja Tampereen läänien perustami-
10525: tainliitoille suoritettavien valtionosuuksien ja    sesta aiheutuvista tai muutoinkin Uudenmaan,
10526: -avustusten määräytymisperusteista, hakemises-      Turun ja Porin, Hämeen, Mikkelin ja Vaasan
10527: ta, myöntämisestä, enoakkojen maksamisesta, ti-     läänien kohdalla tarpeellisista tarkistuksista lää-
10528: lityksistä, muutoksenhausta ym., ei kuitenkaan      nijakoon. Ehdotuksen pohjalta, josta asian-
10529: valtionosuuksien ja -avustusten suuruudesta.        omaisten viranomaisten ja yhteisöjen lausunnot
10530: Lakiin tulisi myös säännökset koron suoritta-       on hankittu, valtioneuvosto ei vielä ole katso-
10531: misvelvollisuudesta, milloin valtionosuuden         nut olevan syytä ryhtyä toimenpiteisiin.
10532: maksaminen viivästyy taikka kunta tai kun-             Keski-Pohjanmaan läänin perustamista selvit-
10533: tainliitto on saanut valtionosuutta tai -avus-      tämään asetettu komitea on antanut maalis-
10534: tusta liikaa, yms. tilanteiden varalta. Kysymyk-    kuussa 1967 mietintönsä (komiteanmietintö
10535: sen järjestäminen valtion sekä kuntien ja kun-      1967: B 13), josta on hankittu asianomaiset
10536: tainliittojen välisten muiden taloudellisten suo-   lausunnot. Valtioneuvosto on kertomusvuoden
10537: ritusten osalta voinee parhaiten tapahtua sen       helmikuussa päättänyt, että toimenpltelSlm
10538: jälkeen, kun mainittuun ehdotukseen, josta          Keski-Pohjanmaan läänin perustamiseksi ei ryh-
10539: vielä ei ole saatu lausuntoja, on voitu ottaa       dytä.
10540: kanta, vastaavien periaatteiden mukaisesti.            Tehdessään vuoden 1967 lopulla periaate-
10541:                                                     päätöksen lääninhallinnon järjestysmuodon ke-
10542: 35 §/1956 vp.                                       hittämisestä valtioneuvosto totesi, että kysy-
10543:          Toukokuun 2 päivänä 1956 Edus-             mys läänijaosta ja läänirajojen tarkistamisesta
10544:       kunta on hyväksyessään erään vuoden           pyritään saattamaan ratkaisuun niin pian kuin
10545:       1954 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen      siihen on tarpeelliset edellytykset olemassa.
10546:       laiksi läänien luvusta samalla päättänyt
10547:       lausua toivomuksen, että hallitus jat-        95 §/1957 vp.
10548:       kaisi läänijakokysymyksen selvittämistä                Marraskuun 19 päivänä 1957 Edus-
10549:       tarkoittavia tutkimuksia sekä valmistut-            kunta on käsitellessään hallituksen esi-
10550:       taisi ja antaisi Eduskunnalle tutkimuk-             tystä n:o 83 laiksi järjestyksen ja tur-
10551:       sen perusteella tarpeellisiksi katsomansa           vallisuuden tehostamisesta annetun lain
10552:       ehdotukset.                                         voimassaolaajan pitentämisestä, kun jär-
10553:                                                           jestyksen ja turvallisuuden tehostami-
10554:    Tasavallan Presidentti antoi 15 pruvana                sesta vuonna 19 33 annetun väliaikaisen
10555: kesäkuuta 1965 valtioneuvostolle tehtäväksi               lain voimassaoloaikaa on katsottu tar-
10556: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin               peelliseksi jo useita kertoja jatkaa ja
10557: toimenpiteisiin.                                          kun Eduskunta on edellisellä kerralla
10558:    Valtioneuvosto asetti vuonna 1958 komi-                hyväksyessään lain voimassaolaajan jat-
10559: tean tutkimaan mahdollisuuksia Tampereen ta-              kamisen 4 päivänä marraskuuta 1952
10560: lousalueen käsittävän läänin perustamiseen ja             lausunut pitävänsä suotavana, että hal-
10561: vuonna 1959 komiteat tutkimaan mahdolli-                  litus tutkituttaisi, olisiko ja miltä osin
10562: suuksia Satakunnan ja Keski-Pohjanmaan lää-               sanottuun lakiin sisältyvät säännökset
10563: nien perustamiseen. Tampereen läänikomitea                saatettava pysyvänä lakina voimaan, ja
10564: antoi mietintönsä vuonna 1960 ja Satakunnan               antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle,
10565: läänikomitea vuonna 1962. Läänien luvusta 13              huomauttanut, että hallituksen olisi
10566: päivänä tammikuuta 1961 annetun lain (21/                 ensi tilassa ryhdyttävä toimenpiteisiin
10567: 61) mukaan perustetaan kaksi uutta lääniä,                Eduskunnan mainitun lausuman toteut-
10568: nimittäin Satakunnan ja Tampereen läänit.                 tamiseksi.
10569: 3 5234/69
10570: 18                                       Sisäasiainministeriö.
10571: 
10572:     Tasavallan Presidentti päätti 5 päivänä joulu-              10) koska kuntien talous lähinnä
10573: kuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                lakisääteisten menojen johdosta on jou-
10574: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin                  tunut suuriin vaikeuksiin, on kehotta-
10575: toimenpiteisiin.                                             nut hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin
10576:     Tasavallan Presidentti vahvisti 18 päivänä               kuntien taloudellisen aseman keventä-
10577: helmikuuta 1966 poliisilain ( 84/66), joka tuli              miseksi.
10578: voimaan 1 päivänä tammikuuta 1967 ja johon
10579: sisältyy osa kysymyksessä olevan lain säännök-          Valtion ja kuntien välisessä kustannusten
10580: sistä. Muu osa tarvittavista säännöksistä sisältyy   jaossa on pyritty kustannusosuuksien porras-
10581: lakiin julkisista huvitilaisuuksista, joka on an-    tamiseen kuntien kantokyvyn mukaan. Näin
10582: nettu 9 päivänä elokuuta 1968 (492/68), ja           tapahtuu jo nykyisin eräiden tärkeiden tehtä-
10583: sen nojalla julkisista huvitilaisuuksista 20 päi-    väryhmien kohdalla (mm. työllisyyden turvaa-
10584: vänä joulukuuta 1968 annettuun asetukseen            minen, alue- ja paikallissairaalat, paikallisteiden
10585:  ( 687/68), mitkä tulevat voimaan 1 päivästä         tienpitokustannukset, kansaneläkkeiden tuki-
10586: tammikuuta 1969.                                     osakustannukset). Siirryttäessä koulujärjestel-
10587:     Eduskunnan toivomus on näin tullut toteu-        män perusteista annetun lain ( 46 7/68) mu-
10588: tetuksi.                                             kaiseen uuteen koulujärjestelmään tulee kanto-
10589:                                                      kyvyn mukainen kustannusosuuksien porrastus
10590:                                                      voimaan myös tämän erittäin keskeisen hallin-
10591: 22 §/1959 vp.                                        nonalan kohdalla. Kansanterveystyötä ja sai-
10592:          Huhtikuun 7 päivänä 1959 Edus-              raanhoitolaitosta koskevien lainsäädäntöuudis-
10593:       kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-         tusten valmistelussa pyritään tällaiseen porras-
10594:       kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-           tukseen perustuvaan kustannustenjakojärjestel-
10595:       tinnöt vuoden 1958 valtiopäiville toi-         mään. Sama koskee eräitä muita vireillä ole-
10596:       mitetun hallituksen toimenpiteistään           via lainsäädäntöuudistuksia.
10597:       vuonna 1957 antaman kertomuksen joh-              Sen jälkeen kun laki kuntien kantokyky-
10598:       dosta.                                         luokituksesta ( 665/6 7) on annettu, voidaan
10599:                                                      tähänastista yhtenäisemmältä pohjalta kehittää
10600:    Tasavallan Presidentti määräsi 30 pmvana          valtion ja kuntien välistä kustannusten jakoa
10601: huhtikuuta 1959, että Eduskunnan kirjelmä            eri hallinnonaloilla siten, että kustannusosuu-
10602: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja mainittu     det tulevat asianmukaisesti porrastetuiksi kun-
10603: perustuslakivaliokunnan mietintö pöytäkirjan-        tien kantokyvyn mukaan ja että ne toisaalta
10604: ottein saatettava valtiovarainministeriölle tie-     saatetaan riippumattomiksi kuntamuodosta.
10605: doksi, mikäli se koskee valtioapujärjestelmän           Väliaikaisluontoiset toimenpiteet, joiden avul-
10606: teknillistä järjestelyä koskevaa tutkimusta.         la voitaisiin uuteen koulujärjestelmään siirty-
10607:    Asia on siirretty käsiteltäväksi Eduskunnan       mistä ja sairaanhoitolainsäädännön uudistumis-
10608: valtion tulo- ja menoarviota vuodelle 1960 hy-       ta odottamatta saattaa kustannusosuudet kan-
10609: väksyessään kuntien taloudellisen aseman ke-         sakoulutoimen ja sairaalalaitoksen kohdalla
10610: ventämisestä esittämän lausuman yhteydessä.          kuntien kantokyvyn mukaan porrastetuiksi,
10611:                                                      ovat valmisteltavina.
10612:    Kuntien valtionavustuskomitea on kertomus-           Yleisiin rahoitusavustuksiin vaikeassa ase-
10613: vuoden lokakuussa antanut II mietintönsä ( ko-       massa oleville kunnille on valtion tulo- ja
10614: miteanmietintö 1968: A 8). Se käsittää ehdo-         menoarviossa vuosittain myönnetty määräraha.
10615: tuksen laiksi, johon sisältyisivät yhtenäiset pe-    Äskettäin on valmistunut ehdotus perusteista,
10616: russäännökset valtionosuuksien ja -avustusten        joiden mukaan avustukset vasta,isuudessa olisi
10617: suorittamista kunnille ja kuntainliitoille koske-    myönnettävä.
10618: vasta muodollisesta järjestelmästä (Ks. § 60/           Yleistä kunnallishallintoa ja -taloutta koske-
10619: 1963 vp.).                                           van lainsäädännön kokonaistarkistusta valmis-
10620:                                                      teltaessa tullaan myös selvittämään mahdolli-
10621: 163 §/1959 vp.                                       suuksia kunnallistalouden vahvistamiseen.
10622:         Joulukuun 21 päivänä 1959 Edus-                 Kunnallistalouden vaikeuksien helpottami-
10623:       kunta käsitellessään hallituksen esitystä      seen pyritään välillisinkin toimenpitein. Tär-
10624:       n:o 67 valtion tulo- ja menoarvioksi           keimpiä näistä ovat alueelliseen kehittämis-
10625:       vuodelle 1960,                                 politiikkaan liittyvät toimenpiteet.
10626:                              1969 Vp. -Hallituksen kertomus 1968.                                   19
10627: 
10628:    Edellä esitettyyn viitaten ja koska voidaan          Tasavalla,n Presidentti päätti 30 patvana
10629: lähteä siitä, että hallitus kiinnittäen huomiota     joulukuuta 1960 antaa valtioneuvoston tehtä-
10630: kysymykseen tuleviin mahdollisuuksiin jatku-         väksi ryhtyä Eduskunnan kehotuksesta aiheu-
10631: vasti pyrkii taloudellisissa vaikeuksissa olevien    tuviin toimenpiteisiin.
10632: kuntien aseman keventämiseen, valtioneuvosto            Kunnallislain 4 § :n 2 momentista seuraa,
10633: päätti 12 päivänä joulukuuta 1968, ettei Edus-       ettei kunnille voida asettaa, muutoin kuin lain
10634: kunnan toivomus anna aihetta, enempiin toi-          nojalla uusia tai lisättyjä taloudellisia rasituk-
10635: menpiteisiin.                                        sia. Tämän huomioon ottaen ja sen nojalla,
10636:                                                      mitä edellä toivomuksen 163 § 10 kohta/
10637: 166 § 7 kohta/1959 vp.                               1959 vp. kohdalla on lausuttu, va,ltioneuvosto
10638:          Lokakuun 6 päivänä 1959 Eduskun-            12 päivänä joulukuuta 1968 päätti, ettei toi-
10639:       ta on erään toivomusaloitteen johdosta         vomus anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
10640:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
10641:       litus suorituttaisi ensi tilassa tutkimuk-     210 § 13 kohta/1961 vp.
10642:       sen, missä määrin yleisvaltakunnallisia                 Marraskuun 24 päivänä 1961 Edus-
10643:       tehtäviä on siirretty kuntien kustannet-             kunta on erään toivomusaloitteen joh-
10644:       ta,vaksi ja ryhtyisi sellaisiin toimenpitei-         dosta päättänyt lausua toivomuksen,
10645:       siin, että yleisistä, luonteeltaan valtion           että hallitus kiirehtisi kuntien valtion-
10646:       tehtäväksi katsottavista toimenpiteistä              avustuskomitea,n ja pienkuntakomitean
10647:       aiheutuvat menot suoritettaisiin valtion             työn saattamista nopeasti päätökseen
10648:       varoista ja että kunnille tulevien har-              sekä ryhtyisi niihin toimenpiteisiin,
10649:       kinnanvaraisten valtionavustusten jako-              jotka katsotaan tarpeellisiksi taloudel-
10650:       perusteet tarkasti määrättäisiin kuntien             lisissa vaikeuksissa olevien kuntien aut-
10651:       taloudellisen kantokyvyn mukaisesti.                 tamiseksi.
10652: 
10653:                                                         Tasavalla,n Presidentti päätti 30 patvana
10654:    Tasavallan Presidentti päätti 20 päivänä          maaliskuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
10655: marraskuuta 1959 antaa valtioneuvostolle teh-        täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
10656: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta              heutuviin toimenpiteisiin.
10657: aiheutuviin toimenpiteisiin.                            Pienkuntakomitean mietintö on valmistunut
10658:    Kysymys siitä, mitkä tehtävät on katsottava       (komiteanmietintö 1965: A 1 ) . Sen pohjalta
10659: va,ltiolle ja mitkä kunnallishallinnolle kuulu-      annettiin vuoden 1965 va,ltiopäiville esitys laik-
10660: viksi, on monilta osin varsin tulkinnanvarai-        si eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen
10661: nen. Lainsäädäntöä eri hallinnon aloilla kehi-       ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi. Kos-
10662: tettäessä on pyrittävä niin tehtävien kuin kus-      ka esitystä ei kuitenkaan ennätetty sanotuilla
10663: tannustenkin osalta mahdollisimman tarkoituk-        valtiopäivillä käsitellä, se raukesi. Vuoden 1966
10664: senmukaiseen ja kohtuulliseen jakoon. Tähän          valtiopäiville annettiin uusi samansisältöinen
10665: nähden ja sen nojalla,, mitä edellä toivomuk-        esitys, jonka nojalla asia,sta on hyväksytty ja
10666: sen 163 § 10 kohta/1959 vp. kohdalla on              annettu laki (13/67). Kuntauudistuksen suun-
10667: lausuttu, valtioneuvosto 12 päivänä joulukuuta       nittelu lain mukaan on käynnissä.
10668: 1968 päätti, ettei toivomus anna aihetta enem-          Kuntien valtionavustuskomitea on antanut
10669: piin toimenpiteisiin.                                I mietinnön, joka koski kuntien hntokykyluo-
10670:                                                      kituksen perusteita (komiteanmietintö 1966:
10671:  112 §/1960 vp.                                      A 6). Sen pohjalta laaditusta hallituksen esi-
10672:           Joulukuun 19 päivänä 1960 Edus-            tyksestä on annettu laki kuntien kantokyky-
10673:        kunta käsitellessään hallituksen esitystä     luokituksesta ( 665/67). Komitea on lokakuus-
10674:        n:o 89 laiksi maankäyttölain nojalla          sa 1968 antanut myös II mietinnön, joka kos-
10675:        tuetun rakentamisen valvonnasta samal-        kee mahdollisen valtionapujärjestelmän yhte-
10676:        la on kehottanut hallitusta huolehti-         näistämistä ( komiteoomietintö 1968: A 8), ja
10677:        maan siitä, ettei luonteeltaan valtiolle      III mietinnön, joka koskee kunnille myönnet-
10678:        kuuluvien tehtävien siirtyessä kuntien        täviä yleisiä rahoitusavustuksia ( komiteanmie-
10679:        huolehdittavaksi, lain toimeenpanon yh-       tintö 1968: B 59). Komiteassa ovat vielä val-
10680:        teydessä kuntien taloudellisia rasituksia     misteltavina mm. ehdotukset valtion ja kun-
10681:        nykyisestään lisätä.                          tien kustannusosuuksien porrastamisesta voi-
10682: 20                                      Sisäasiainministeriö.
10683: 
10684: massa olevissa kansakoulu- ja sairaalatoimen        määräykset asuntotuotantolain täytäntöönpanos-
10685: järjestelmissä kuntamuodosta riippumatta kun-       ta ja on säädetty ottamalla huomioon myös
10686: tien kantokyvyn mukaan. Ehdotukset pyritään         sanottu laki asuntotuotantolain muuttamisesta,.
10687: saamaan valmiiksi mahdollisimman pian.              Mainitussa laissa tarkoitettu uusi lainoitusjär-
10688:    Tämän johdosta ja sen noja,lla, mitä edellä      jestelmä on tullut sovellettavaksi kertomus-
10689: toivomuksen 163 § 10 kohta/1959 vp. koh-            vuoden heinäkuun 1 päivästä lukien.
10690: dalla on lausuttu, valtioneuvosto 12 päivänä            Valtioneuvosto on huhtikuussa 1967 asetta-
10691: joulukuuta 1968 päätti, ettei toivomus anna         nut komitean selvittämään, miten asutuskes-
10692: aihetta enempiin toimenpiteisiin.                   kuksissa, asunnon tarpeessa oleville saadaan ra-
10693:                                                     kennetuksi halpoja vuokra-asuntoja ja miten
10694: 49 §/1962 vp.                                       vuokrat saadaan alennetuiksi vuokralaisten jou-
10695:          Heinäkuun 13 päivänä 1962 Edus-            tumatta irtisanomisuhan alaisiksi sekä teke-
10696:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-       mään tästä aiheutuvat ehdotukset. Komitea on
10697:       sen n:o 44 johdosta asuntotuotannon           kertomusvuoden huhtikuun 26 päivänä jättä-
10698:       veronhuojennuslain ja lain vuoden 1958        nyt II mietintönsä, joka sisältää ehdotuksen
10699:       asuntotuotannon        veronhuojennuslain     laiksi lapsiperheiden asumistuesta. Tästä ehdo-
10700:       muuttamisesta on kehottanut hallitus-         tuksesta on hankittu lausunnot, mutta jatko-
10701:       ta tutkimaan ja selvittämään verova-          toimenpiteet ovat siirtyneet vuoteen 1969.
10702:       paan asuntotuotannon yhteydessä ta-           Komitea jatkaa työtään.
10703:       pahtuvan, asumiskusta,nnuksia sekä                Kertomusvuoden joulukuun 31 päivänä on
10704:       vuokratasoa kohottavan tontti- ym. kei-       annettu laki huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
10705:       nottelun sekä antamaan tämän keinot-          singin kaupungissa, ja eräissä muissa kunnissa
10706:       telun ehkäisemiseksi kiireellisesti tar-       ( 748/68). Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
10707:       vittavat esitykset Eduskunnalle.              tammikuuta 1969 ja on voimassa sanotun vuo-
10708:          Edelleen Eduskunta on katsonut, että       den loppuun.
10709:       kysymyksessä on tilapäisratk!lisu, ja
10710:       edellyttää siksi, että hallitus ryhtyy toi-   57 §/1962 vp.
10711:       menpiteisiin asuntotuotannon saamisek-                 Heinäkuun 13 päivänä 1962 käsi-
10712:       si terveelle ja normaaliksi katsottavalle           tellessään hallituksen esitystä n:o 59
10713:       kannalle niin että suuriperheiset, van-             lisäyksiksi ja muutoksiksi vuoden 1962
10714:       hukset, nuoret parit ja vähävaraiset                tulo- ja menoarvioon
10715:       asunnontarvitsijat voivat saada riittä-                3) Eduskunta on todennut, että ri-
10716:       västi kunnollisia asuntoja.                         kospoliisitehtävissä toimivan, työaika-
10717:                                                           lain alaisuuteen kuulumattoman poliisi-
10718:    Tasavallan Presidentti päätti 25 päivänä elo-          kunnan ansiotaso yleensä jää työaika-
10719: kuuta 1962 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi             lain alaisen poliisikunnan ansiotasosta
10720: ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutuviin toi-             jälkeen. Eduskunta edellyttää, että seu-
10721: menpiteisiin.                                             raavassa virkojen palkkausluokkiin si-
10722:    Asuntotuotannon veronhuojennuslain ( 464/              joittelun ta,rkistuksessa tutkitaan, miten
10723: 62) sijaan, jota ei sovelleta enää rakennuksiin,          edellä mainittu palkkauksellinen epä-
10724: joiden rakentaminen on aloitettu vuoden 1966              kohta voidaan korjata.
10725: päätyttyä, ei ole säädetty uutta lakia asunto-
10726: tuotannon veronhuojennuksista.                          Valtioneuvoston vuonna 1963 asettama po-
10727:    Asuntotonttikomitean mietinnössä ( komi-         liisin työaikakomitea on kertomusvuoden tou-
10728: teanmietintö 1965: B 69) on tehty ehdotuk-          kokuussa antanut mietintönsä, jossa se on kat-
10729: sia lukuisista asuntorakennustoimintaan liitty-     sonut, että varsinaisissa rikospoliisitehtävissä
10730: vistä maapoliittisista toimenpiteistä. Toimen-      toimivien poliisimiesten työaika olisi pyrittävä
10731: piteisiin, jotka edellyttävät lainsäädäntöuudis-    järjestämään siten, ettei se ylitä keskimäärin
10732: tuksia, ei kuitenkaan ole toistaiseksi katsottu     120 tuntia kolmiviikkojaksossa. Sen selvittä-
10733: olevan mahdollista ryhtyä.                          miseksi, ylittävätkö rikospoliisimiesten nykyi-
10734:    Kertomusvuoden tammikuun 19 päivänä on           set työajat sanotun keskimäärän, sisäasiainmi-
10735: annettu laki asuntotuotantolain muuttamisesta       nisteriö toimeenpanee 26. 1.-12. 7. 1969 työ-
10736:  (33/68) ja helmikuun 9 päivänä asuntotuo-          aikakirjanpitoon perustuvan työaikatutkimuk-
10737: tantoasetus ( 88/68), joka sisältää tarkemmat       sen, jonka tuloksista seuraa, voidaanko rikos-
10738:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  21
10739: 
10740: tutkijain työajan sääntelyä tehostaa nykyises-      singin kaupungissa ja eratssa muissa kunnissa
10741: tään.                                               ( 748/68) . Komitell!n II mietintöön sisältyvän
10742:    Asian käsitteleminen palkkausluokkiin sijoit-    ehdotuksen johdosta on pyydetty lausunnot eri
10743: telun tarkistuksena on suoritettava valtion vir-    viranomaisilta ja järjestöiltä. Komitea jatkaa
10744: kamiespalkkausten tarkistamisesta annetussa         työtään valmistellen parhaillaan ehdotusta laik-
10745: laissa säädetyssä järjestyksessä.                   si vanhusten asumistuesta.
10746: 
10747: 
10748: 100 §/1962 vp.                                                9) Eduskunta on todennut, ettet n-
10749:          Joulukuun 20 päivänä 1962 käsitel-                kospoliisitehtävissä toimivia poliisimie-
10750:       lessään hallituksen esitystä n:o 79 Suo-             hiä työn luonteen vuoksi ole voitu saat-
10751:       men tasavallan tulo- ja menoarvioksi                 taa työaikaa rajoittavien saannösten
10752:       vuodelle 1963 Eduskunta on mm. lau-                  alaisiksi. Kun lisäksi rikospoliisityö on
10753:       sunut:                                               erityisen vaikeaa ja vaativaa, näyttää
10754:          4) Vanhusten asunto-ongelma on                    voimassa oleva rikospoliisilisä riittämät-
10755:       muodostunut yhä vaikeammaksi. Eri-                   tömältä. Tämän vuoksi Eduskunta on
10756:       tyisesti ovat vähävaraiset, kansaneläk-              edellyttänyt, että hallitus pikaisesti ryh-
10757:       keen varassa elävät vanhukset ja muut                tyy toimenpiteisiin rikospoliisilisän suu-
10758:       työkyvyttömät vaikeuksissa pyrkiessään               ruuden tarkistamiseksi.
10759:       hankkimaan kunnollisia asuntoja. Edus-
10760:       kunta on kehottanut hallitusta kiinnit-
10761:       tämään tähän vakavaan asiaan erikoista           Rikospoliisilisää on 1. 12. 1965 lukien mak-
10762:       huomiota.                                     settu toimenhaltijan palkkauksen ja sitä kahta
10763:                                                     palkkausluokkaa korkeamman palkkauksen vä-
10764:                                                     listä erotusta vastaavana. Valtion virkamies-
10765:    Kertomusvuoden tammikuun 19 palVana on           palkkausten tarkistamisesta annetun menettely-
10766: annettu laki asuntotuotantolain muuttamisesta       tapalain (24. 7. 1964/427) 12 §:n nojalla val-
10767: ( 3 3/68) ja helmikuun 9 päivänä asuntotuo-         tioneuvosto sanotussa laissa säädettyjen perus-
10768: tantoasetus ( 88/68), joka sisältää ta,rkemmat      teiden mukaan toimittaessaan vuoden 1968
10769: määräykset asuntotuotantolain täytäntöönpanos-      osalta valtion virkamiespalkkausten tarkistusta
10770: ta ja on säädetty ottamalla huomioon myös           on muun ohessa päättänyt, että rikospoliisilisän
10771: sanottu laki asuntotuotantolain muuttamisesta.      maksuperusteita muutetaan 1 päivästä kesäkuu-
10772:    Tässä laissa on säädetty lainan myöntämi-        ta 1968 lukien siten, että rikospoliisilisään ni-
10773: sen ja muiden tukitoimenpiteiden edellytyk-         mismiespiireissä ovat oikeutettuja kaikki yli-
10774: seksi sosiaalinen tarkoituksenmukaisuus ja ta-      konstaapelit, vanhemmat konstaapelit, nuorem-
10775: loudellinen tarpeellisuus. Perusteista, joiden      mat konstaapelit ja naiskonstaapelit, jotka vah-
10776: mukaan näitä edellytyksiä on arvosteltava ja        vistetun työnjaon mukaan suorittavat yksin-
10777: joissa myös vanhusten ja muiden työkyvyttö-         omaan rikospoliisityötä.
10778: mien asemll! voidaan ottaa huomioon, valtio-           Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin
10779: neuvosto antaa tarvittaessa määräyksiä. Valtio-     toimenpiteisiin.
10780: neuvosto on huhtikuussa 1967 asettanut komi-
10781: tean selvittämään, miten suurimmissa asutus-                  24) Eduskunta on korostanut pitä-
10782: keskuksissa asunnon tarpeessa oleville saada,an            vänsä tärkeänä, että hallitus tarkoin
10783: rakennetuksi halpoja vuokra-asuntoja ja miten              seuraa kuntien taloudellisen aseman ke-
10784: vuokrat saadaan alennetuiksi vuokralaisten jou-            hitystä ja tarvittaessa myös viipymättä
10785: tumatta irtisanomisuhan alaisiksi sekä tekemään            ryhtyy toimenpiteisiin vaikeuksiin jou-
10786: tästä aiheutuvat ehdotukset. Komitea on mar-               tuneiden kuntien avustamiseksi.
10787: raskuussa 1967 jättänyt mietintänään 1 ehdo-
10788: tuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelustll! Hel-
10789: singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa          Sen nojalla, mitä edellä toivomuksen 163 §
10790: ja kertomusvuoden huhtikuussa mietintänään          10 kohta/1959 vp. kohdalla on lausuttu, val-
10791: II ehdotuksen laiksi lapsiperheiden asumistues-     tioneuvosto 12 päivänä joulukuuta 1968 päätti,
10792: ta. Kertomusvuoden joulukuun 31 päivänä on          ettei toivomus anna aihetta enempiin toimen-
10793: annettu laki huoneenvuokrien sovittelusta Hel-      piteisiin.
10794: 22                                        Sisäasiainministeriö.
10795: 
10796:                                                        sun lakkauttamiseen liittyvät kysymykset on
10797:           29) Eduskunta hyväksyessään määrä-           annettu kahden joulukuussa 1965 asetetun ko-
10798:        rahan yleishyödyllistä asuntotuotantoa          mitean, kaupunkituomioistuinkomitean ja kau-
10799:        varten tarkoitettuihin lainoihin on edel-       punkien erityisrasituskomitean, selvitettäviksi.
10800:        lyttänyt hallituksen kiireellisesti selvittä-   Niiden käsitteleminen kuntien valtionavustus-
10801:        vän, minkä suuruinen ylimääräinen mää-          komiteassa ei näin ollen enää ole ollut tarpeen.
10802:        räraha yleishyödyllistä rakennustuotan-            Tämän johdosta valtioneuvosto 12 päivänä
10803:        toa varten olisi tarpeellinen Helsingissä       joulukuuta 1968 päätti, ettei toivomus anna
10804:        ja muissa vastaavassa asemassa olevissa         aihetta enempiin toimenpiteisiin.
10805:        suurissa asutuskeskuksissa vuokrasään-
10806:        nöstelyn päättymisen johdosta hääde-            8 §/1964 vp.
10807:        tyksi tulleitten henkilöiden asunnon-                    Huhtikuun 7 päivänä 1964 Edus-
10808:        saannin turvaamiseksi, sekä että halli-               kunta hyväksyessään hallituksen vuoden
10809:        tus antaa Eduskunnalle esityksen tut-                 1963 valtiopäivillä antaman esityksen
10810:        kimuksessa todetun suuruisen maata-                   n:o 104 johdosta kunnallisten viranhal-
10811:        rahan myöntämiseksi sanottuun tarkoi-                 tijain ja työntekijäin eläkelain on to-
10812:        tukseen.                                              dennut, että lakiesityksessä ehdotettu
10813:                                                              järjestelmä eräiltä osilta johtaa eläke-
10814:    Viitaten siihen, mitä edellä kohdassa 49 §/               etujen muuttumiseen. Eduskunta on
10815: 1962 vp. olevan Eduskunnan toivomuksen joh-                  edellyttänyt, etteivät kunnallisten vi-
10816: dosta on esitetty, ja huomioon ottaen, että                  ranhaltijain ja työntekijäin eläke-edut
10817: asuntotuotantomäärärahaa on kertomusvuoden                   nykyisiin eläke-etuihin nähden olennai-
10818: ja vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa huomat-                 silta osilta pienene.
10819: tavasti lisätty, valtioneuvosto on 9 päivänä
10820:                                                                 Hyväksyessään lain Eduskunta on
10821: tammikuuta 1969 päättänyt, ettei lausuma                     edellyttänyt myös, että lain täytäntöön-
10822: anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
10823:                                                              panotaimien yhteydessä ryhdytään tar-
10824:                                                              peellisiin toimenpiteisiin lisäeläketurvan
10825: 171 §/1963 vp.                                               yleistämiseksi ja kehittämiseksi. Lyhyt-
10826:          Joulukuun 5 päivänä 1963 Edus-                      aikaisissa työsuhteissa olevat kuntien
10827:       kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-                 ja kuntainliittojen työntekijät, joiden
10828:       kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-                   eläketurva on järjestetty lyhytaikaisissa
10829:       tinnöt   hallituksen  toimenpiteistään                 työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-
10830:       vuonna 1962 antaman kertomuksen joh-                   lailla, jäävät kunnallisen eläketurvajär-
10831:       dosta.                                                 jestelmän ulkopuolelle. Eduskunta on
10832:                                                              edellyttänyt niin ikään, että myös hei-
10833:                                                              dän liittämistään kunnalliseen järjes-
10834:    Tasavallan Presidentti määräsi 10 pa1vana                 telmään kiireellisesti tutkittaisiin.
10835: tammikuuta 1964, että Eduskunnan kirjelmä
10836: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä pöy-
10837: täkirjanottein saatettava ulkoasiainvaliokunnan            Tasavallan Presidentti päätti 30 palVana
10838: mietintö ulkoasiainministeriön tiedoksi ja pe-         huhtikuuta 1964 antaa valtioneuvostolle teh-
10839: rustuslakivaliokunnan mietinnöstä annettava            täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutu-
10840: tieto valtiovarainministeriölle Eduskunnan kun-        viin toimenpiteisiin.
10841: tien valtionavustuskomitean ja pienkuntakomi-              Kunnallisen eläkelaitoksen eläkesääntö on
10842: tean työn päätökseen saattamisesta ja taloudel-        hyväksytty 30 päivänä joulukuuta 1964. Sii-
10843: lisissa vaikeuksissa olevien kuntien auttami-          hen on sen jälkeen tehty muutoksia, joilla kun-
10844: sesta lausumaa toivomusta koskeviita osin.             nallista eläketurvaa on edelleen kehitetty.
10845:    Kuntien valtionavustuskomitean ja pienkun-              Kunnista ja kuntainliitoista ovat miltei kaik-
10846: takomitean työn osalta viitataan ilmoitukseen          ki liittyneet kunnallisen eläkelaitoksen lisäeläke-
10847: edellä toivomuksen 210 § 10 kohta/1961 vp.             turvajärjestelmään. Näiden kuntien ja kuntain-
10848: kohdalla. Kaupunkien erityisrasitusten poista-         liittojen viranhaltijoiden ja työntekijöiden yh-
10849: miseen, järjestysoikeuksien tehtävien hoidon           teismäärä on lähes 100 % kaikista kunnallisista
10850: järjestämiseen siinä yhteydessä ja tuulaakimak-        viranhaitijoista ja työntekijöistä. Tältä osin
10851:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 23
10852: 
10853: Eduskunnan toivomus voidaan niin ollen kat-         neessa maalaiskuntien rakennuskaava-alueiden
10854: soa toteutetuksi.                                   liikenneväyliä ja viemäreitä koskevassa raken·
10855:    Sekä valtion että kuntien ja kuntainliittojen    nuskaavakomitean mietinnössä ja syksyllä 1965
10856: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin   valmistuneessa asuntotonttikomitean mietin-
10857: eläketurvan mahdollista uudelleen järjestämistä     nössä kunnallisteknillisten töiden ja niiden kus-
10858: koskevan selvitystyön oli edellytetty tapahtu-      tannusten korvaamisen osalta tehtyjen ehdotus-
10859: van koko julkisen hallinnon osalta yhteisesti.      ten yhteensovittaminen ja aiheellisiksi katsotta-
10860: Ennen kuin tätä selvitystyötä oli kuitenkaan        vien lainsäädäntöuudistuksiin pyrkivän ehdo-
10861: ehditty aloittaa, valtiovarainministeriön asetta-   tuksen tekeminen on valmisteltavana sisäasiain-
10862: ma toimikunta, jonka tehtävänä oli laatia eh-       ministeriön apuna toimivan kaavoitus- ja ra-
10863: dotus valtion palveluksessa olevien henkilöiden     kennusasiain neuvottelukunnan jaostossa. Vuo-
10864: perhe-eläketurvan uudistamisesta, sisällytti mie-   den 1967 lopulla valmistui ehdotus kadun ja
10865: tintöönsä (komiteanmietintö 1968: B 4) ehdo-        viemarm rakentamiskustannusten korvaamista
10866: tuksen myös valtion lyhytaikaisissa työsuhteis-     asemakaava-alueella koskevien rakennuslain
10867: sa olevien työntekijäin eläketurvan yleisestä       säännösten uudistamisesta. Tästä ehdotuksesta,
10868: uudelleen järjestämisestä. Uusi järjestely toteu-   jossa Eduskunnan toivomus oli pyritty otta-
10869: tettiin 31 päivänä joulukuuta 1968 annetuilla       maan huomioon, on kertomusvuonna pyydetty
10870: laeilla valtion eläkelain ja lyhytaikaisissa työ-   asianomaisten viranomaisten ja yhteisöjen lau-
10871: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain muut-      sunnot. Selvityksen suorittamista on jatkettu
10872: tamisesta (793/68 ja 794/68). Valtion osalta        rakennuskaava-alueiden kohdalta.
10873:  toteutettu uusi järjestely ei kuitenkaan aina-
10874: kaan sellaisenaan soveltune kunnalliseen eläke-     166 §/1964 vp.
10875: järjestelmään. Sen johdosta kunnallinen eläke-               Marraskuun 27 päivänä 1964 Edus-
10876: laitos ja työeläkekassat asettivat marraskuussa           kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
10877:  1968 yhteisen toimikunnan selvittämään kysy-             sen n:o 148 johdosta lain järjestyksen
10878:  mystä tarkemmin kunnalliselta osalta. Selvitys-          ja turvallisuuden tehostamisesta anne-
10879:  työ toivotaan saatavan päätökseen kevään 1969            tun lain voimassaolaajan pitentämisestä
10880:  aikana.                                                  on lausunut, että osa järjestyksen ja
10881:                                                           turvallisuuden tehostamisesta annettuun
10882:                                                           lakiin sisältyvistä säännöksistä on otettu
10883: 32 §/1964 vp.                                             Eduskunnan käsiteltävänä olevaan hal-
10884:          Huhtikuun 28 päivänä 1964 Edus-                  lituksen esitykseen n:o 130 sisältyvään
10885:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-             ehdotukseen poliisilaiksi ja osa tulee
10886:       sen n:o 12 johdosta lain rakennuslain               otettavaksi toimikunnan valmisteltavana
10887:       muuttamisesta on päättänyt lausua toi-              olevaan ehdotukseen laiksi eräistä julki-
10888:       vomuksen, että hallitus selvityttäisi,              sista tilaisuuksista. Eduskunta on pi-
10889:       miten kadun ja viemärin rakentamis-                 tänyt erittäin tärkeänä, että myös vii-
10890:       korvauksia omakotitalojen osalta vah-               meksi mainittuun lakiehdotukseen otet-
10891:       vistettaessa voitaisiin nykyistä oikeu-             tavat, järjestyksen ja turvallisuuden te-
10892:       denmukaisemmin ottaa huomioon ton-                  hostamisesta annettuun väliaikaiseen la-
10893:       tin pinta-alan ohella tontin rakennus-              kiin nykyisin sisältyvät säännökset ensi
10894:       oikeus, ja ryhtyisi selvityksen perus-              tilassa sisällytetään pysyvään lainsää-
10895:       teella tarvittaviin toimenpiteisiin.                däntöömme. Tämän vuoksi olisi julki-
10896:                                                           sia tilaisuuksia koskevan lakiehdotuk-
10897:                                                           sen valmistelu Eduskunnan mielestä
10898:    Tasavallan Presidentti päätti 15 päivänä
10899:                                                           saatettava kiireellisesti päätökseen.
10900: toukokuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10901: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
10902: tuviin toimenpiteisiin.                                Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä jou-
10903:    Eduskunnan toivomuksessa tarkoitettu sel-        lukuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10904: vitys on suoritettu tarkoitusta varten asetetun     väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-
10905: kunnallistekniikkatoimikunnan toimesta. Sen         viin toimenpiteisiin.
10906: mietintö on valmistunut vuoden 1965 lopussa.           Ks. s. 17 95 §/1957 vp. Eduskunnan toi-
10907: Tässä mietinnössä sekä vuonna 1964 valmistu-        vomus on tullut toteutetuksi.
10908: 24                                     Sisäasiainministeriö.
10909: 
10910: 172 §/1964 vp.                                             litus kiireellisesti tutkituttaisi, miten
10911:           Joulukuun 8 päivänä 1964 Edus-                   epätasaisesti kuntainliittojen menot ra-
10912:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-              sittavat eri kuntia ja ryhtyisi tutkimuk-
10913:       sen n:o 154 johdosta lain muuttopäi-                 sen tuloksen perusteella toimenpiteisiin
10914:       vän siirtämisestä huoneenvuokralain                  menojen tasoittamiseksi kuntien talou-
10915:       nojalla eräissä tapauksissa on lausunut,             dellista asemaa ja kantokykyä vastaa-
10916:       että Eduskunnan mielestä on välttämä-                viksi.
10917:       töntä, että niitä tutkimuksia ja selvi-
10918:       tyksiä, joiden tarkoituksena on valmis-          Tasavallan Presidentti päätti 27 päivänä hel-
10919:       tella asumiskustannusten nousun hillit-       mikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10920:       semistä tarkoittavia toimenpiteitä, te-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
10921:       hostetaan ja joudutetaan sekä että tar-       tuviin toimenpiteisiin.
10922:       koituksenmukaisiksi havaittavia toi-             Sen nojalla, mitä edellä toivomuksen 163 §
10923:       menpiteitä ryhdytään myös viipymättä          10 kohta/1959 vp. kohdalla on lausuttu, val-
10924:       toteuttamaan. Eduskunnan käsityksen           tioneuvosto 12 päivänä joulukuuta 1968 päätti,
10925:       mukaan tulisi hallituksen myös antaa          ettei toivomus anna aihetta enempiin toimen-
10926:       Eduskunnalle esitys laiksi huoneen-           piteisiin.
10927:       vuokrien sovittelua Helsingin kaupun-
10928:       gissa koskevan lain voimassaolaajan
10929:        jatkamisesta tai ryhtyä muihin sellaisiin    204 § 5 kohta/1964 vp.
10930:        toimenpiteisiin, joiden avulla ohjeluon-              Lokakuun 16 päivänä 1964 Edus-
10931:       taisesti määritellään kohtuullisiksi kat-           kunta on erään vuoden 1963 valtiopäi-
10932:        sottavat vuokrat ja luodaan vuokralai-             villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
10933:        sille mahdollisuus saada ilmeisesti koh-           päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
10934:        tuuton vuokra alennetuksi.                         litus ryhtyisi kiireellisesti kaikkiin nii-
10935:                                                           hin toimenpiteisiin, joihin taloudelli-
10936:                                                           sissa vaikeuksissa olevien kuntien aut-
10937:     Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä jou-         tamiseksi on aihetta sekä antaisi Edus-
10938: lukuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-               kunnalle sitä koskevat esitykset.
10939: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-
10940: viin toimenpiteisiin.
10941:                                                       Tasavallan Presidentti päätti 27 päivänä hel-
10942:     Erinäisten muiden sellaisten selvitysten        mikuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtä-
10943: ohella, joita Eduskunnan toivomuksessa tarkoi-      väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
10944: tetaan, on asuntotonttikomitealta valmistunut       tuviin toimenpiteisiin.
10945: mietintö, jossa mm. selvitellään asumiseen tar-
10946: vittavan maan hinnan kohtuullisena pysyttämi-          Sen nojalla, mitä edellä ( siv. 18) toivo-
10947: seksi tarpeellisia toimenpiteitä (komiteanmie-      muksen 163 § 10 kohta/1959 vp. kohdalla
10948: tintö 1965: B 69). Toistaiseksi ei siinä ehdo-      on lausuttu, valtioneuvosto 12 päivänä joulu-
10949: tettuihin lainsäädäntötoimenpiteitä edellyttä-      kuuta 1968 päätti, ettei toivomus anna aihetta
10950: viin uudistuksiin ole kuitenkaan ryhdytty. Sen      enempiin toimenpiteisiin.
10951: sijaan on vuokra-asuntokomitean I mietinnön
10952:  (komiteanmietintö 1967: B 88) pohjalta laadi-      96 §/1966 vp.
10953: tuo Hallituksen esityksen perusteella hyväk-                 Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
10954: sytty ja kertomusvuoden joulukuun 31 päivänä              lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-
10955: annettu laki huoneenvuokrien sovittelusta Hel-            tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
10956: singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa             1967 Eduskunta on mm. lausunut:
10957:  ( 748/68). Laki tulee voimaan 1 päivänä tam-                2) Erityisen merkitykselliseksi ja
10958: mikuuta 1969 ja on voimassa sanotun vuoden                tärkeäksi käyvän yhteiskunta- ja alue-
10959: loppuun.                                                  suunnittelun suorittamista viivästyttää
10960:                                                           yhä koulutetun työvoiman, mm. tutki-
10961: 204 § 4 kohta/1964 vp.                                    jain puute, vaikka tähän koulutuskysy-
10962:           Lokakuun 16 päivänä 1964 Edus-                  mykseen on jo pitemmän ajan ja mo-
10963:        kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-              nissa eri yhteyksissä kiinnitetty huo-
10964:        villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta            miota. Eduskunta on lausunut odotta-
10965:        päättänyt lausua toivomuksen, että hal-            vansa, että hallitus kiireellisesti kiin-
10966:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  25
10967: 
10968:        nittää asiaan vakavaa huomiota ja tä-                sen n:o 61 johdosta lain asuntotuo-
10969:        hänastista tehokkaammin pyrkii löytä-                tantolain muuttamisesta.
10970:        mään siinä ratkaisun.
10971:                                                               Hyväksyessään lain Eduskunta on lau-
10972:                                                             sunut edellyttävänsä, että asunto-osake-
10973:    Sen jälkeen kun sisäasiainministeriön apuna
10974:                                                             yhtiölainoja ja asunto-osakkeen hankki-
10975: toimivassa kaavoitus- ja rakennusasiain neuvot-
10976:                                                             mista varten tarkoitettuja lainoja myön-
10977: telukunnassa oli laadittu asiasta alustava selvi-
10978:                                                             netään tasasuhteessa edellyttäen kuiten-
10979: tys, on valtioneuvosto kertomusvuoden maalis-
10980:                                                             kin, ettei asuntotuotannossa uuden lai-
10981: kuussa asettanut komitean, jonka tehtävänä on
10982:                                                             noitusmuodon vuoksi pääse syntymään
10983: toimittaa selvitys kaavojen laatimisessa tarvitta-
10984:                                                             keskeytystä.
10985: vien suunnitelijoiden ja muiden kaavoitukseen
10986: osallistuvien henkilöiden koulutuksen tarkoi-
10987: tuksenmukaisesta järjestämisestä, sekä tehdä            Tasavallan Presidentti vahvisti 19 päivänä
10988: ehdotus toimenpiteiksi, joihin selvitys antaa        tammikuuta 1968 sanotun lain (33/68) ja
10989: aiheen. Komitealle asetettu määräaika päättyy        antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
10990: maaliskuun 31 päivänä 1969.                          kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
10991:                                                         Kertomusvuoden helmikuun 9 päivänä on
10992:           11 ) Vaikka vaikeuksiin joutuneille        annettu tarkemmat määräykset asuntotuotanto-
10993:        kunnille suoritettavia avustuksia varten      lain täytäntöönpanosta sisältävä asuntotuotanto-
10994:        olisi tarpeen saada käytettäväksi suu-        asetus ( 88/68), joka on säädetty ottamalla
10995:        rempi määräraha kuin menoarvioesityk-         huomioon myös edellä mainittu laki asunto-
10996:        sessä on ehdotettu, ei Eduskunta, val-        tuotantolain muuttamisesta.
10997:        tiontalouden vaikeudet huomioon ottaen,          Asuntolainoja asunto-osakkeiden hankkimista
10998:        ole katsonut voivansa merkitä meno-           varten on ryhdytty myöntämään kertomusvuo-
10999:        arvioon määrärahan lisäystä. Eduskunta        den heinäkuun 1 päivästä lukien, josta alkaen
11000:        on kuitenkin samalla todennut, että           mainitussa laissa tarkoitettu uusi lainoitusjär-
11001:        mainittujen avustusten myöntämistä riit-      jestelmä on tullut sovellettavaksi. Näitä lainoja
11002:        tävän suuruisina niille kunnille, joiden      ei kuitenkaan ole voitu vielä kertomusvuonna
11003:        taloudellinen kantokyky on heikko ja          eikä voida vielä vuonna 1969 myöntää tasa-
11004:        joilla sen johdosta on vaikeuksia kun-        suhtaisesti asunto-osakeyhtiölainojen kanssa.
11005:        nallishallintonsa ja -taloutensa asianmu-     Tämä johtuu siitä, että asuntotuotantomäärä-
11006:        kaisessa hoitamisessa, on pidettävä vält-     rahasta on sekä vuonna 1967 että kertomus-
11007:        tämättömänä ainakin siihen saakka, kun        vuonna sidottu huomattava osa työllisyysnäkö-
11008:        valtion ja kuntien välisen kustannusten       kohtien vuoksi ennakkovarauksina talokohtai-
11009:        jaon perusteet on eri hallinnonaloilla        sia lainoja varten.
11010:        saatettu sellaisiksi, että kuntien talou-
11011:        dellisessa kantokyvyssä esiintyvät erot       113 §/1967 vp.
11012:        tulevat tarpeellisessa määrässä huomioon               Marraskuun 28 päivänä 1967 Edus-
11013:        otetuiksi.                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
11014:                                                            tyksen n:o 86 johdosta lain kuntien
11015:    Tarkoitukseen on edelleen vuosittain ehdo-              kantokykyluokituksesta, lain työllisyys-
11016: tettu ja osoitettu valtion tulo- ja menoarviossa           lain muuttamisesta ja lain yleisistä teistä
11017: määräraha. Kuntien valtionavustuskomitean III              annetun lain muuttamisesta.
11018: mietintöön (komiteanmietintö 1968: B 59)                      Kun esitykseen sisältyvien lakiehdo-
11019: sisältyy ehdotus perusteista, joiden mukaan                tusten kaikkia vaikutuksia koeluokituk-
11020: avustukset määrärahasta olisi myönnettävä.                 sista huolimatta ei ennakolta voida
11021: Ehdotus tullaan asianmukaisesti käsittelemään.             arvioida, Eduskunta on lausunut edel-
11022:    Edellä todetun huomioon ottaen valtioneu-               lyttävänsä, ettei valtiolle kuuluvia me-
11023: vosto 12 päivänä joulukuuta 1968 päätti, ettei             noja kantokykyluokituksen perusteella
11024: lausuma anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.             siirretä kuntien vastattavaksi sekä että
11025:                                                            hallitus tarkoin seuraa säännösten sovel-
11026: 96 §/1967 vp.                                              tamista käytännössä, ja mikäli luokitus
11027:         Marraskuun 28 päivänä 1967 Edus-                   johtaa kohtuuttomuuksiin, ne oikais-
11028:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-              taan, ja Eduskunnalle annetaan sellaiset
11029: 4 5234/69
11030: 26                                       Sisäasiainministeriö.
11031: 
11032:        esitykset, joihin ilmenee aihetta. Edus-             torjuntahenkilöstön koulutus, jota ei ole
11033:        kunta on edellyttänyt myös, että määrä-              voitu laajentaa eikä tehostaa yhteiskun-
11034:        raha avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille            nan muilla aloilla ja erityisesti palon-
11035:        kunnille edelleenkin sisällytetään val-              torjunnan alalla tapahtuneen kehityksen
11036:        tion tulo- ja menoarvioon ja määrärahaa              mukaisesti. Eduskunta on lausunut odot-
11037:        mahdollisuuksien mukaan korotetaan.                  tavansa, että hallitus kiinnittää vaka-
11038:                                                             vaa huomiota palontorjuntahenkilöstön
11039:    Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä                 koulutusmahdollisuuksien tehostamiseen
11040: joulukuuta 196 7, että Eduskunnan vastaukseen               koulutustarvetta vastaavaksi ja samalla
11041: sisältyvä lausuma oli merkittävä pöytäkirjaan               myös valtion palohallinnon kehittämi-
11042: tiedoksi ja siitä aiheutuvat toimenpiteet jätet-            seen yleensä.
11043: tävä valtioneuvoston harkittaviksi.
11044:    Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on avus-          Palontorjuntahenkilöstön koulutuksen tehos-
11045: tuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille myön-      tamista varten ryhdytään laajentamaan valtion
11046: netty 7 000 000 markan määräraha.                    palokoulua, ja tässä tarkoituksessa on vuoden
11047:                                                      1969 tulo- ja menoarviossa myönnetty 100 000
11048: 115 §/1967 vp.                                       mk suunnittelumääräraha palokoulun lisäraken-
11049:          Marraskuun 7 päivänä 1967 Edus-             nuksen suunnittelua varten.
11050:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-          Valtion palohallinnon kehittämis- ja keskit-
11051:       sen n:o 88 johdosta lain hallitusmuodon        tämistarvetta ja -mahdollisuuksia selvitetään
11052:       4 § :n 1 momentin muuttamisesta ja             parhaillaan paloasiain neuvottelukunnassa jaosto-
11053:       lain Suomen kansalaisuuden saamisesta          työnä.
11054:       ja menettämisestä annetun lain muutta-
11055:       misesta on lausunut pitävänsä tärkeänä,                   12) Tutustuttuaan asuntotuotannon
11056:       että hallitus kansalaisuuslainsäädäntöm-               nykyiseen tilaan ja odotettavissa olevaan
11057:       me mahdollisesta kokonaisuudistuksesta                 kehitykseen Eduskunta on todennut,
11058:       riippumatta, kiireellisesti laadituttaisi ja           että asuntojen kysyntä useissa asutus-
11059:       antaisi Eduskunnalle esityksen Suomen                  keskuksissa ylittää runsaasti tarjonnan.
11060:       kansalaisuuden saamisesta ja menettämi-                Erityisesti kysyntä on kohdistunut
11061:       sestä annetun lain muuttamisesta siten,                vuokra-asuntoihin, joiden tarkoituksen-
11062:       että naisten tasa-arvoisuus kansalaisuu-               mukaista rakentamista näin ollen tulisi
11063:       den osalta tulee täysin toteutetuksi.                  lisätä. Rakennusalan rahoitus on muo-
11064:                                                              dostunut vaikeaksi ja ollut omiaan lisää-
11065:   Tasavallan Presidentti päätti 1 päivänä joulu-             mään työttömyyttä. Tämän johdosta
11066: kuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                Eduskunta on lausunut toivomuksenaan,
11067: ryhtyä Eduskunnan lausumasta johtuviin toi-                  että hallitus kiinnittäisi vakavaa huo-
11068: menpiteisiin.                                                miota asuntotuotannon elvyttämiseen ja
11069:   Uusi kansalaisuuslaki ( 401/68) on annettu                 laatisi suunnitelman siinä nykyään ole-
11070: 28 päivänä kesäkuuta 1968 ja se on tullut voi-               vien haittatekijöiden poistamiseksi tai
11071: maan 1 päivänä heinäkuuta 1968. Siinä on                     lieventämiseksi.
11072: nainen saatettu kansalaisuuden osalta miehen
11073: kanssa tasa-arvoiseen asemaan.
11074:                                                         Asuntotuotantomäärärahaa on kertomusvuo-
11075:   Eduskunnan toivomus on täten toteutettu.           den ja vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa tun-
11076:                                                      tuvasti lisätty aikaisempiin vuosiin verrattuna.
11077: 129 §/1967 vp.                                       Niin ikään on sanottua määrärahaa koskevassa
11078:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-          kertomusvuoden käyttösuunnitelmassa kiinni-
11079:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-      tetty erityistä huomiota vuokra-asuntojen tuo-
11080:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle            tantoon. Tarkoituksena on menetellä näin myös
11081:       1968 Eduskunta on mm. lausunut:                vuoden 1969 ja tarpeen mukaan myöhempien-
11082:          3) Valtion palohallinnon tehtävät           kin vuosien käyttösuunnitelmaa vahvistettaessa.
11083:       ovat viime vuosina yhä lisääntyneet ja            Edellä sanotun perusteella valtioneuvosto on
11084:       tulleet entistä vaativammiksi. Tähän           9 päivänä tammikuuta 1969 päättänyt, ettei
11085:       tehtäväpiiriin kuuluu muun ohella palon-       lausuma anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
11086:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 27
11087: 
11088: 30 §/1968 vp.                                              suuden toimeenpanopaikan, alue samalla
11089:         Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-                     mahdollisuuksien mukaan tulisi määrit-
11090:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-              tää.
11091:       sen n:o 12 johdosta lain kunnallislain          Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä
11092:       muuttamisesta ja lain kunnallisvaalilain     elokuuta 1968 sanotun lain ( 492/68).
11093:       muuttamisesta.                                  Asetus julkisista huvitilaisuuksista annettiin
11094:                                                    20 päivänä joulukuuta 1968 ( 687/68).
11095:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 pa1vana          Muulta osin asia ei sisäasiainministeriön
11096: toukokuuta 1968 sanotut lait (290-291/68).         taholta anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
11097: 
11098: 40 §/1968 vp.                                      50 §/1968 vp.
11099:         Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta                   Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
11100:       on hyväksynyt hallituksen esityksen                 kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11101:       n:o 23 johdosta lain rakennuslain muut-             sen n:o 34 johdosta lain rakennuslain
11102:       tamisesta.                                          muuttamisesta.
11103:   Tasavallan Presidentti vahvisti 9 pa1vana          Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä elo-
11104: elokuuta 1968 sanotun lain (493/68). Sen           kuuta 1968 sanotun lain (494/68).
11105: johdosta on 20 päivänä joulukuuta 1968 annettu
11106: asetus rakennusasetuksen muuttamisesta ( 686/
11107: 68).                                               53 §/1968 vp.
11108:                                                             Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
11109:                                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11110: 41 §/1968 vp.                                            sen n:o 37 johdosta lain kunnallisvaali-
11111:          Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta               lain muuttamisesta.
11112:       on hyväksynyt hallituksen esityksen
11113:       n:o 24 johdosta lain julkisista huvitilai-     Tasavallan Presidentti vahvisti 12 pa1vana
11114:       suuksista.                                   kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 341/68).
11115:          Hyväksyessään lain Eduskunta on
11116:       lausunut, että sen mielestä musiikin luo-    112 §/1968 vp.
11117:       kittelemiseen sen lajin mukaan ei leima-              Lokakuun 15 päivänä 1968 Edus-
11118:       verolainsäädännössä enää ole aihetta.              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11119:          Lain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetun             sen n:o 69 johdosta lain eräistä toimen-
11120:       julkisten huvitilaisuuksien toimeenpano-           piteistä kunnallisen jaotuksen ja kuntien
11121:       kiellon johdosta, josta on säännöksiä              yhteistoiminnan kehittämiseksi annetun
11122:       myös terveydenhoitolaissa, Eduskunta               lain muuttamisesta.
11123:       on katsonut, että kieltomääräystä, sen
11124:       huvitilaisuuksien järjestäjille aiheutta-      Tasavallan Presidentti vahvisti 31 pa1Vana
11125:       mien taloudellisten tappioiden takia olisi   lokakuuta 1968 sanotun lain ( 607/68) .
11126:       käytettävä vain todella välttämättämissä
11127:       tapauksissa ottaen huomioon, että ke-        121 §/1968 vp.
11128:       hittyneiden liikenneolosuhteiden valli-               Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
11129:       tessa kieltomääräyksellä ei enää tartun-           kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11130:       tavaaran vähentämiseen nähden ole sa-              sen n:o 79 johdosta lain huoneenvuok-
11131:       maa merkitystä kuin aikaisemmin.                   rien sovittelusta Helsingin kaupungissa
11132:          Lain 8-12 §:ssä olevien säännösten              ja eräissä muissa kunnissa.
11133:       mukaan määräytyy osaksi mm. huvitilai-                Hyväksyessään lain Eduskunta on
11134:       suuden järjestysmiehen toimialue. Kun              kiinnittänyt huomiota siihen, ettei laki-
11135:       käsitteen "välitön läheisyys" täsmällinen          ehdotukseen sisälly selvää säännöstä
11136:       määrittäminen ei muun ohessa paikalli-             asianosaisen oikeudesta saada tarvit-
11137:       sista olosuhteista johtuen ole mahdol-             taessa ote vuokratoimikunnan pöytäkir-
11138:       lista, Eduskunta on katsonut, että esim.           jasta ja päätöksestä. Haettaessa muu-
11139:       tarkastuksessa, jossa poliisiviranomainen          tosta vuokratoimikunnan päätökseen on
11140:       hyväksyy huvihuoneiston tai huvitilai-             asiassa pöytäkirjatun aineiston sekä
11141: 28                                       Sisäasiainministeriö.
11142: 
11143:        siinä tehdyn päätöksen snamuodon tun-         156 §/1968 vp.
11144:        teminen suorastaan välttämätöntä, min-                Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-
11145:        kä vuoksi asianomaiselle on tarpeen va-             kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
11146:        rata oikeus saada ote vuokratoimikun-               tyksen n:o 116 johdosta lain väestö-
11147:        nan pöytäkirjasta ja päätöksestä. Kun               rekisterikeskuksesta.
11148:        Eduskunta ei ole katsonut voivansa ot-
11149:        taa sitä tarkoittavia säännöksiä käsitel-       Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
11150:        tavänä olevaan lakiehdotukseen, Edus-         joulukuuta 1968 sanotun lain (819/68) ja
11151:        kunta on edellyttänyt, että hallitus huo-     antoi sen nojalla asetuksen väestörekisterikes-
11152:        lehtii tällaisten säännösten antamisesta.     kuksesta ( 820 j 68 ) .
11153:    Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
11154: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 748/68) ja            167 §/1968 vp.
11155: antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-               Joulukuun 3 päivänä 1968 Edus-
11156: kunnan edellyttämiin toimenpiteisiin.                      kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
11157:    Valtioneuvosto on kertomusvuoden joulu-                 tyksen n:o 127 johdosta lain asunto-
11158: kuun 31 päivänä antanut päätöksen huoneen-                 hallituksesta annetun lain muuttami-
11159: vuokrien sovittelusta Helsingin kaupungissa ja             sesta.
11160: eräissä muissa kunnissa annetun lain täytän-
11161: töönpanosta. Asia ei anna aihetta enempiin toi-        Tasavallan Presidentti vahvisti 10 palVana
11162: menpiteisiin.                                        tammikuuta 1969 sanotun lain (11/69).
11163: 
11164: 
11165:                                          Puolustusministeriö
11166: 
11167: 88 § 23 kohta/1961 vp.                                       kunnassa sijaitsevan valtion omistuksessa
11168:          Toukokuun 30 päivänä 1961 Edus-                     olevan Bredvikenin lentokentän palaut-
11169:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                  tamiseksi aikaisemmille maanomistajille.
11170:       dosta päättänyt lausua toivomuksen, että
11171:       hallitus kiirehtisi asevelvollisten oikeus-       Tasavallan Presidentti päätti 1 päivänä helmi-
11172:       turvan laajentamista tarkoittavia toimen-      kuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
11173:       piteitä.                                       ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
11174:                                                      menpiteisiin.
11175:    Tasavallan Presidentti päätti 14 päivänä hei-        Kruunupyyn kunnassa oleva Bredvikenin
11176: näkuuta 1961 antaa valtioneuvostolle tehtä-          lentokenttäalue on ollut Kokkolassa olevan
11177: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-         varuskunnan ainoa harjoittelualue. Kokkolan
11178: tuviin toimenpiteisiin.                              kaupungissa olevan ampumaradan tultua ampu-
11179:    Ehdotukset hallituksen esityksiksi Eduskun-       makieltoon on puolustuslaitos lisäksi suunnitel-
11180: nalle sotilasrikoslainsäädännön uusimiseksi ja       lut alueelle ampumaradan rakentamista.
11181: laiksi oikeudenkäynnistä sotatuomioistuimessa           Eduskunnan toivomuksen johdosta alue kui-
11182: ovat Eduskunnan käsiteltävinä.                       tenkin lentokenttänä siirrettiin kulkulaitosten
11183:    Vastaava kurinpitoa koskeva laki ja asetus        ja yleisten töiden ministeriön hallintaan luovu-
11184: on komitean valmisteltavana ja ne tarkistetaan       tettavaksi takaisin entisille omistajille.
11185: Eduskunnassa olevien lakien tultua vahviste-            Kun kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
11186: tuiksi.                                              teriö on katsonut, ettei luovutusta ole enää
11187:                                                      teknillisesti mahdollista entisille omistajille suo-
11188: 161 § 6 kohta/1962 vp.                               rittaa, on se 23 päivänä elokuuta 1967 siirtä-
11189:          Marraskuun 1 päivänä 1962 Edus-             nyt alueen takaisin puolustusministeriölle eh-
11190:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-          dolla, että Kaarelan ja Öjan kuntiin kuuluva
11191:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,            osa lentokentästä luovutettaisiin näille kunnille
11192:       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-   käytettäväksi virkistysalueena.
11193:       piteisiin nyttemmin käyttämättömän ja             Tämän johdosta puolustusministeriön ja
11194:       tarpeettomaksi todetun Kruunupyyn              edellä mainittujen kuntien kesken on sovittu
11195:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 29
11196: 
11197: neuvottelukunnasta, jonka tehtävänä on hin-             Puolustusministeriön toimesta on toivomus-
11198: noitella luovutettava alue ja laatia ehdotus luo-    aloitteen toteuttamismahdollisuuksia vuoden
11199: vutussopimukseksi. Toimikunnan työ on vielä          1964 aikana tutkittu. Vuoden 1965 tulo- ja
11200: kesken.                                              menoarvioesityksessä esitti puolustusministeriö
11201:    Loppuosalle aluetta on edelleen suunniteltu       tutkimuksen tuloksina varusvarastojen ja keit-
11202: ampumarataa, mutta rakennettavaksi turvalli-         tiöiden varusmiesten korvaamista naisilla.
11203: suussyistä kulissiradaksi. Radan rakentaminen           Tulo- ja menoarvion tasapainottamisvaikeuk-
11204: riippuu kuitenkin siitä, minkälainen puolustus-      sien takia ei esitystä kuitenkaan voitu ottaa
11205: laitoksen joukkojen ja laitosten sijoitus tulee      huomioon.
11206: Kokkolassa lopullisesti olemaan. Sijoituskysy-          Muiden palvelushaarojen osalta tutkimukset
11207: mys on parhaillaan pääesikunnassa suunnittelun       jatkuivat.
11208: alaisena.                                               Puolustusministeriö esitti uudelleen vuoden
11209:                                                      1966 ja vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
11210: 177 § 4 kohta/1963 vp.                               aikaisemman esityksensä määrärahan myöntä-
11211:          Lokakuun 25 päivänä 1963 Edus-              misestä varusvarastojen ja keittiöiden varus-
11212:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-          miesten korvaamiseksi naisilla.
11213:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,               Esityksiä ei voitu sisällyttää mainittuihin
11214:       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-     hallituksen tulo- ja menoarvioesityksiin.
11215:       menpiteisiin, joilla valtakunnan itärajalle       Puolustusministeriö katsoo, että muun
11216:       rakennetun nk. salpalinjan ja sen lähei-       muassa varusvarastojen ja keittiöiden varus-
11217:       syydessä sijaitsevien muiden linnoitus-        miesten korvaaminen palkatulla naistyövoimal-
11218:       laitteiden rakentamiseen tarvittujen, val-     la on edelleenkin välttämätöntä. Tämän lisäksi
11219:       tiolle vapaaehtoisella kaupalla luovutet-      kiinteistönhoidon, teknillisten varastojen ja
11220:       tujen maa-alueiden omistusoikeus siir-         korjaamotoiminnan hyväksi käytettävän kanta-
11221:       rettäisiin maata luovuttaneiden tilojen        henkilöstön ja varusmiestyövoiman osittainen
11222:       nykyisille omistajille ja valtiolle pidätet-   korvaaminen on tarpeellista palkatuilla siviili-
11223:       täisiin vain pysyväinen käyttöoikeus           työntekijöillä.
11224:       puheena oleviin alueisiin ja niille raken-        Ottaen kuitenkin huomioon valtion raha-
11225:       nettuihin laitteisiin.                         tilanteen ei näitä koskevia esityksiä ole voitu
11226:                                                      sisällyttää vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon.
11227:    Tasavallan Presidentti päätti 17 päivänä             Toivomuksessa esitetyt tutkimukset on teh-
11228: tammikuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-       ty. Tutkimusten johdosta esiin tulleet korjaus-
11229: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-         ehdotukset voidaan toteuttaa saatavien määrä-
11230: tuviin toimenpiteisiin.                              rahojen mukaan ilmeisesti vähitellen.
11231:    Maaliskuun 23 päivänä 1968 Eduskunta on              Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin
11232: hyväksynyt hallituksen esityksen n:o 2 johdosta      toimenpiteisiin.
11233: lain valtion luopumisesta oikeudestaan eräisiin
11234: valtakunnan itäosassa olevan puolustuslinjan         52 §/1965 vp.
11235: alueisiin.                                                    Huhtikuun 6 päivänä 1965 Edus-
11236:    Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
11237:                                                            kunta hyväksyessään hallituksen esi-
11238: toukokuuta 1968 sanotun lain ( 323/68).                    tyksen n:o 27 johdosta lain vuonna
11239: 177 § 14 kohta/1963 vp.                                    1965 vakinaisessa palveluksessa olevien
11240:          Tammikuun 14 päivänä 1964 Edus-                   asevelvollisten 1omauttamisesta on edel-
11241:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                lyttänyt, että lomautuksen aiheuttama
11242:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                  koulutuksen supistuminen korvataan
11243:       että hallitus viipymättä suorittaisi tutki-          asianomaisille myöhemmin erikseen jär-
11244:       muksen siitä, mitä mahdollisuuksia on                jestettävillä lisäkertausharjoituksilla.
11245:       lisätä siviilityöntekijäin lukumäärää puo-
11246:       lustusvoimissa.                                   Tasavallan Presidentti päätti 7 päivänä huh-
11247:                                                      tikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
11248:   Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä           ryhtyä Eduskunnan edellyttämiin toimenpitei-
11249: helmikuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-       siin.
11250: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-            Vuoden 1968 aikana ei, sen enempää kuin
11251: tuviin toimenpiteisiin.                              aikaisempina vuosinakaan, ole varojen puut-
11252: 30                                     Puolustusministeriö.
11253: 
11254: tuessa kyetty järjestämään lisäkertausharjoituk-      7-2 kertaa viikossa ilmestyvistä lehdistä
11255: sia täydentämään säästölomien aiheuttamaa va-      on suunnitelmaan otettu kaikki ne lehdet, joi-
11256: jausta koulutuksessa.                              den levikki on yli 6 000 kpl ja joita varuskun-
11257:    Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo-   nissa varusmiehille järjestetyn gallup-kyselyn
11258: ja menoarvioksi vuodelle 1969 sisältää sitä vas-   mukaan on ainakin 10 varusmiestä toivonut.
11259: toin varoja tämän koulutuksen aloittamiseksi.         Varusmiesten toivomusten selvittämiseksi on
11260:                                                    joukoissa vuosittain suoritettu kyselyjä. Vuonna
11261: 84 §/1967 vp.                                      1965 annetun pääesikunnan ohjeen mukaan
11262:         Helmikuun 17 päivänä 1967 Edus-            saa kukin kyselyyn osallistunut varusmies ni-
11263:       kunta on erään vuoden 1966 valtio-           mettömälle paperille ehdottaa kuutta sanoma-
11264:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-       tai aikakauslehteä mieleisessään toivomusjärjes-
11265:       dosta päättänyt lausua toivomuksen, että     tyksessä.
11266:       hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin asevel-       Ensimmäiseksi ehdotetulle lehdelle annetaan
11267:       vollisten hammashoidon tehostamiseksi.       6 pistettä, toiselle 5, kolmannelle 4 jne.
11268:    Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä           Tiedot kootaan joukko-osastojen esikunnissa
11269: kesäkuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-      ja tilaukset tehdään yhteispistemäärien perus-
11270: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-       teella.
11271: tuviin toimenpiteisiin.                               Pääesikunnan tiedotusosasto on vuosittain
11272:    Toivomusaloitteen ja siihen liittyvän joulu-    jakanut kullekin sotilasläänille arviomäärärahan
11273: kuussa 1966 valmistuneen puolustuslaitoksen        ja nämä puolestaan joukko-osastoille pitäen pe-
11274: hammashoitotoimikunnan mietinnön johdosta          rustana varusmiesmääriä ja paikallisia olosuh-
11275: aiheutuvat toimenpiteet ovat parhaillaan puo-      teita. Keskimäärin ovat esimerkiksi prikaatit
11276: lustusministeriön tutkittavina.                    saaneet noin 600 mk ja pataljoonat noin 300
11277:    Asevelvollisten hammashoito on järjestetty      mk. Summat merkitsevät 6-12 sanoma- tai
11278: siten, että puolustusministeriön ja Suomen         aikakauslehden vuosikerran tilaamismahdolli-
11279: Hammaslääkäriliitto ry:n välillä kesäkuun 12       suutta. Noin puolet niistä on säännönmukai-
11280: päivänä 1968 allekirjoitetun sopimuksen pe-        sesti ollut sanomalehtiä.
11281: rusteella on puolustuslaitoksen palvelukseen
11282: otettu yhteensä 17 päätoimista tai osapäivätoi-    166 §/1967 vp.
11283: mista työsopimussuhteista hammaslääkäriä. Ase-             Joulukuun 12 päivänä 1967 Edus-
11284: velvollisten hammashoito pienissä varuskunnis-           kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11285: sa, joihin ei ole aihetta palkata omaa hammas-           sen n:o 144 johdosta lain aluevaihdosta
11286: lääkäriä, hoidetaan yksityisten hammaslääkärei-          valtion ja Turun kaupungin välillä.
11287: den toimesta edellä mainittuun sopimukseen
11288: otetulla erityisellä hammaslääkäritaksalla. Tä-      Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä
11289: män lisäksi on hallituksen esitykseen tulo- ja     tammikuuta 1968 sanotun lain (58/68).
11290: menoarvioksi vuodelle 1969 sisällytetty määrä-
11291: raha kolmen hammaslääkärin toimen perusta-         189 § 1 kohta/1967 vp.
11292: mista varten sotilassairaaloihin.                           Marraskuun 24 päivänä 196 7 Edus-
11293: 129 §/1967 vp.                                           kunta on erään toivomusaloitteen joh-
11294:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-              dosta päättänyt lausua toivomuksen,
11295:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
11296:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                piteisiin puolustusvoimien valokuvaus-
11297:       1968 Eduskunta on 27.10.29 momen-                  teknikoiden palkkauksen tarkistami-
11298:       tin kohdalla katsonut aiheelliseksi lau-           seksi.
11299:       sua edellyttävänsä, että varusmiesten
11300:       käyttöön tulevia sanomalehtiä tilattaes-       Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä hel-
11301:       sa noudatetaan tasapuolisuutta.              mikuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11302:                                                    väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
11303:   Vuoden 1969 tilauksien perusteet:                tuviin toimenpiteisiin.
11304:   Lehtiä on esitetty tilattavaksi suhteessa nii-     Puolustusministeriön ehdotuksessa palkkaus-
11305: den levikkiin. 6 000 kpl levikki oikeuttaa aina    luokkiin sijoittelun tarkistamisesta vuonna
11306: yhden vuosikerran tilaukseen.                      1968 esitettiin puolustusvoimien valokuvaustek-
11307:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    31
11308: 
11309: nikoiden palkkausta tarkistettavaksi muualla         järjestelmä on saatu toteutetuksi. Palkkauksen
11310: vallitsevalle tasolle.                               osalta esitettiin vastaavassa ehdotuksessa vuon-
11311:    Valtion kireän rahatilanteen johdosta ehdo-       na 1968 uudelleen kaikkiaan 78 emännän
11312: tusta ei ole voitu toteuttaa.                        palkkauksen tarkistamista uuden järjestelmän
11313:                                                      ja vastuun mukaisesti. Tätä ei kuitenkaan val-
11314: 189 § 2 kohta/1967 vp.                               tion kireän rahatilanteen johdosta ole voitu
11315:                                                      toteuttaa.
11316:          Marraskuun 24 päivänä 1967 Edus-
11317:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-          22 §/1968 vp.
11318:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                     Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
11319:       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-           kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11320:       menpiteisiin sotilasruokaloiden emäntien             sen n:o 2 johdosta lain valtion luopu-
11321:       palkkauksen tarkistamiseksi.                         misesta oikeudestaan eräisiin valtakun-
11322:                                                            nan itäosassa olevan puolustuslinjan
11323:   Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä hel-            alueisiin.
11324: mikuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11325: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-            Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
11326: tuviin toimenpiteisiin.                              toukokuuta 1968 sanotun lain (323 /68).
11327:    Puolustusministeriön ehdotuksessa palkkaus-          Puolustusministeriössä on parhaillaan laadit-
11328: luokkiin sijoittelun tarkistamisesta vuonna          tavana tarkempia määräyksiä lain täytäntöön-
11329: 1967 jo esitettiin sotilasruokaloiden emäntien       panosta ja järjestettävänä toimikunnat toteutta-
11330: palkkausjärjestelmä muutettavaksi muita laitos-      maan laissa tarkoitettua luovutusta sekä käyttö-
11331: emäntiä vastaavaksi. Nimikkeistön osalta uusi        oikeuksien perustamista.
11332: 
11333: 
11334: 
11335:                                         Valtiovarainministeriö
11336: 
11337: 198 §/1946 vp.                                       tojen, laitosten ja liikeyritysten tulee laatia val-
11338:          Tammikuun 21 päivänä 1947 Edus-             tiovarainministeriön antamien ohjeiden mukaan
11339:       kunta käsitellessään hallituksen esitystä      usean vuoden kattavia oman hallinnonalansa
11340:       n:o 84 Suomen tasavallan tulo- ja meno-        taloussuunnitelmia.
11341:       arvioksi vuodelle 1947                            Mainitun asetuksen nojalla vuonna 1967 an-
11342:          2) on lausunut odottavansa, vuoden          nettujen yksityiskohtaisten ohjeiden mukaan laa-
11343:       1946 kokemukset huomioon ottaen, että          ditut eri ministeriöiden taloussuunnitelmat vuo-
11344:       hallitus viipymättä ryhtyy toimenpiteisiin     sille 1968-1972 ovat valmistuneet ja ovat ol-
11345:       riittävän pitkän ajanjakson käsittävän         leet kertomusvuonna valtiovarainministeriön tar-
11346:       suunnitelman laatimiseksi valtiontalou-        kastettavina ja käytettävinä. Mainittuja suun-
11347:       den hoitoa varten ja siten korjaa ne lai-      nitelmia, jotka ovat vastanneet niihin tässä vai-
11348:       minlyönnit, joita tässä suhteessa tähän        heessa asetettuja odotuksia, on käytetty hyväksi
11349:       asti on ollut.                                 vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitystä valmis-
11350:                                                      teltaessa. Usean vuoden kattavaa valtionhallin-
11351:    Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa on toteu-       non taloussuunnittelua on tarkoitus jatkaa ja
11352: tettu tulo- ja menoarvion rakenteen uudistus.        kehittää edelleen. Kun edellä esitetyissä toimen-
11353: Tähän liittyen on myös annettu uusi asetus           piteissä on otettu huomioon Eduskunnan toi-
11354: valtion tulo. ja menoarviosta sekä kirjanpidosta     vomuksessa esitetyt näkökohdat, asia ei anna
11355: (28. 7.1967/361). Mainitun asetuksen 3 §:ssä         aihetta enempiin toimenpiteisiin.
11356: on säädetty valtionhallinnon pitkän ajanjakson
11357: taloussuunnittelusta seuraavaa:
11358:                                                      84 §/1950 vp.
11359:   Perusteiden saamiseksi vuotuisen tulo- ja                   Kesäkuun 21 päivänä 1950 Edus-
11360: menoarvioesityksen laatimiselle valtioneuvoston            kunta on käsitellessään hallituksen esi-
11361: kanslian, ministeriöiden ja niiden alaisten viras-         tystä n:o 37 lisäyksiksi ja muutoksiksi
11362: 32                                        Valtiovarainministeriö.
11363: 
11364:         vuoden 1950 tulo- ja menoarvioon mm.                    tystä n:o 102 laiksi valtion virkamiesten
11365:         ilmoittanut olevansa sitä mieltä, että                  perhe-eläkkeistä ja hautausavuista mm.,
11366:         virkamiesten      kalliinpaikanlisäjärjestel-           kun suuri osa valtion virkakunnasta on
11367:         män tarkoituksenmukaisuutta olisi halli-                tilapäisen toimihenkilön asemassa ja
11368:         tuksen toimesta tutkittava ja, mikäli sen               nämä toimihenkilöt eivät ole perhe-eläk-
11369:         muuttamiseen ilmenee aihetta, annettava                 keisiin oikeutettuja, tässä yhteydessä kat-
11370:         asiasta esitys Eduskunnalle.                            sonut aiheelliseksi lausua odottavansa,
11371:            Edelleen Eduskunta on huomauttanut,                  että hallitus ottaa harkittavakseen kysy-
11372:         että valtion virkamiesten työtehon kohot-               myksen perhe-eläkettä vastaavan eläke-
11373:         tamiseen ja virastotyön tarkoituksenmu-                 turvan myöntämisestä valtion tilapäisille
11374:         kaiseen järjestelyyn sekä virantoimitusta               toimihenkilöille.
11375:         häiritsevien sivutointen vähentämiseen
11376:         olisi kiinnitettävä erityistä huomiota.            Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä jou-
11377:                                                         lukuuta 1956 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
11378:     Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä kesä-      ryhtyä Eduskunnan huomautuksesta aiheutuviin
11379: kuuta 1950 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi           toimenpiteisiin.
11380:  ryhtyä Eduskunnan huomautuksista aiheutuviin              Hallitus on 10 päivänä lokakuuta 1967 anta-
11381:  toimenpiteisiin.                                       nut Eduskunnalle esityksen ( n:o 90) valtion
11382:     Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta on 21        perhe-eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
11383:  päivänä tammikuuta 1966 annettu laki (14 /66),         laeiksi. Eduskunta on 21. 12. 1968 hyväksynyt
11384:  jonka perusteella valtioneuvosto on 12. 10.            sanotun esityksen ja lait on vahvistettu 31. 12.
11385:  1967 antanut päätöksen kuntien yleisen kalleus-        1968 (774/68). Tämän mukaan kaikki valtion
11386: luokituksen vahvistamisesta ( 447/6 7). Valtion         palveluksessa olevat henkilöt tulevat - palve-
11387: virkamiespalkkausten tarkistamisesta vuonna             lussuhteen laadusta riippumatta - samoin pe-
11388:  1968 tehdyn ratkaisun mukaisesti valtiovarain-         rustein perhe-eläketurvan piiriin, joten myös tila-
11389: ministeriö on 3. 7. 1968 antanut päätöksen val-         päisten toimihenkilöiden jälkeen tulee suoritetta-
11390:  tion viran tai toimen haltijain kalliinpaikanlisien    vaksi perhe-eläkettä.
11391: määräämisestä (436/68), jonka mukaan viran                 V aitioneuvosto päätti 31 päivänä joulukuuta
11392: tai toimen haitijoille suoritettavaa kalliinpaikan-     1968, että Eduskunnan lausuma on näin tullut
11393: lisää määrättäessä on noudatettava edellä sanot-        täytetyksi.
11394: tua valtioneuvoston päätöstä ( 44 7/67), siihen
11395: myöhemmin tehtyine muutoksineen.                        154 §/1961 vp.
11396:     Valtiovarainministeriö asetti 2 päivänä kesä-                Joulukuun 28 päivänä 1961 Edus-
11397: kuuta 1965 toimikunnan, jonka tehtävänä on                    kunta hyväksyessään hallituksen esi-
11398: tutkia valtion virkamiesten oikeudesta olla                   tyksen n:o 111 johdosta lain eräistä
11399: muussa palkatussa toimessa annettujen säännös-                palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
11400: ten tarkoituksenmukaisuutta. Toimikunnan tulee                vähennyksistä on edellyttänyt hallituk
11401: laatia ehdotukset em. säännösten tarkistamisesta              sen huolehtivan siitä, että lakia sovel-
11402: sekä virkamiesten yksityisen ammatti-, ansio- ja              lettaessa itsenäisinä yrittäjinä ajotöitä
11403: liiketoiminnan sallittavuuden edellytyksistä ja               suorittavat    työntekijät    rinnastetaan
11404: rajoista yleensä ja erityisesti niiden virkamiesten           palkkatuloon nähden työsuhteessa työs-
11405: osalta, jotka ovat rakennustoimintaa suunnitte-               kenteleviin ajomiehiin.
11406: levien, suorittavien tai valvovien viranomaisten                 Edelleen Eduskunta on edellyttänyt,
11407: palveluksessa taikka joiden virkatehtävät liitty-             että hallitus valmistellessaan esitystä
11408: vät valtion virastojen ja laitosten suoritettaviin            verolainsäädännön      kokonaisuudistuk-
11409: hankintatehtäviin. Toimikunnan mietintö on vaL                seksi huolehtii siitä, että metsätyöläis-
11410: mistunut 22 päivänä kesäkuuta 1967 (Komi-                     ten erikoisista työolosuhteista aiheutu-
11411: teanmietintö 1967: B 41) ja siitä on hankittu                 vat tekijät otetaan riittävässä määrin
11412: lausunnot. Asia on valmisteltavana valtiovarain-              huomioon pysyvien verohelpotusten to-
11413: ministeriössä.                                                teuttamiseksi    kaikkien     metsätöiden
11414:                                                               osalta.
11415: 163 §/1956 vp.
11416:         Joulukuun 20 päivänä 1956 Edus-                   Tasavallan Presidentti päätti 5 pa1vana
11417:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-          tammikuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
11418:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   33
11419: 
11420: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheu-                Työaikalisäjärjestelmän käytäntöönoton
11421: tuviin toimenpiteisiin.                                    jälkeen olisi myös viran ja toimen hal-
11422:     Valtiovarainministeriö on alaisilleen viran-           tijain työaikakysymys koko laajuudes-
11423: omaisille antamissaan lain soveltamisohjeissa              saan otettava uudelleen harkittavaksi.
11424: huomauttanut mm., että lain edellyttämät vä-
11425: hennykset palkkatulosta on tehtävä viran puo-          Valtioneuvoston 30 päivänä syyskuuta 1963
11426: lesta.                                              antama päätös työaikalisän suorittamisesta val-
11427:     Tasavallan Presidentti päätti 15 päivänä        tion virkamiehille on kumottu 23 päivänä ke-
11428: marraskuuta 1963 antaa Eduskunnalle esityk-         säkuuta 1966 annetulla valtioneuvoston pää-
11429: sen laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa      töksellä. Valtion virkamiesten työajat määräy-
11430: tehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-       tyvät eri perusteilla ja ovat eri pituisia. Virka-
11431: misesta. Tämän lain ( 605/63) nojalla lain voi-    miesten työaikakysymystä on pyritty hallituk-
11432: massaoloaikaa jatkettiin koskemaan myös vuo-       sen toimesta selvittämään koko laajuudessaan
11433: delta 1964 toimitettavia valtion- ja kunnallis-    ja myös 17 päivänä kesäkuuta 1963 annetulla
11434: verotuksia ja 14 päivänä huhtikuuta 1965 an-       asetuksella (288/63) perustettu työaikaneu-
11435: netun lain (215/65) nojalla lain voimassaolo-      vottelukunta, jonka tehtävänä on toimia val-
11436: aikaa jatkettiin koskemaan myös vuodelta 1965      tiovarainministeriötä avustavana elimenä työai-
11437: toimitettavia valtion- ja kunnallisverotuksia.     kakysymyksissä, käsittelee kysymystä.
11438:     Lain voimassaoloaikaa on sittemmin vielä           Heinäkuun 26 päivänä 1968 annetulla ase-
11439: 18 päivänä helmikuuta 1966 annetulla lailla        tuksella työaikalain soveltamisesta valtion vir-
11440:  ( 83/66) ja 20 päivänä joulukuuta 1966 an-        kamiehiin ( 472/68) saatettiin aikaisempien li-
11441: netulla lailla ( 665/66) jatkettu koskemaan        säksi yli 10 000 valtion virkamiestä työaikalain
11442: vuosilta 1966 ja 1967 toimitettavia valtion-       alaiseksi, joten noin puoleen virkamiehistä so-
11443: ja kunnallisverotuksia.                            velletaan nyt työaikalain säännöksiä.
11444:     Joulukuun 22 päivänä 1967 annettiin uusi           Vaitioneuvoston 7 päivänä kesäkuuta 1968
11445: laki eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-    antamalla päätöksellä saatettiin voimaan valtio-
11446: vistä vähennyksistä (582/67), jota sovelle-        neuvoston ja neljän virkamiesten keskusjärjes-
11447: taan vuodelta 1968 toimitettavassa valtion- ja     tön välillä 31. 5. 1968 tehty sopimus työaika-
11448: kunnallisverotuksessa. Tämän lain voimassaolo-     lain alaisten valtion virkamiesten työajoista.
11449: aikaa on jatkettu 31 päivänä joulukuuta 1968           Valtion varsinaisissa virastoissa työskentele-
11450: annetulla lailla koskemaan vuodelta 1969 toi-      vien ns. virastovirkamiesten työajat on järjes-
11451: mitettavaa valtion- ja kunnallisverotusta.         tetty viimeksi 15. 3. 1968 annetulla asetuksella
11452:     Asia on siirretty verotuksen yksinkertaista-   ( 161/68), minkä mukaan viisipäiväinen työ-
11453: roistoimikunnan käsiteltäväksi.                    viikko tulee noudatettavaksi huhtikuun alusta
11454:                                                    1969 lukien ympärivuotisesti.
11455: 101 §/1963 vp.                                         Nämä kaikki edellä selostetut järjestelyt
11456:          Tammikuun 24 päivänä 1964 käsi-           merkitsevät suuntausta työaikojen yhdenmu-
11457:       tellessään hallituksen esitystä n:o 80       kaistamista kohti.
11458:       Suomen tasavallan tulo- ja menoarviok-
11459:       si vuodelle 1964.                            34 §/1964 vp.
11460:          26) Eduskunta on tutustuttuaan val-                Toukokuun 22 päivänä 1964 Edus-
11461:       tioneuvoston 30 päivänä syyskuuta                  kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
11462:       1963 antamiin määräyksiin työaikalisän             sen n:o 14 johdosta lain valtion viran
11463:       maksamisesta valtion virkamiehille jou-            tai toimen haltijain palkkauksesta anne-
11464:       tunut toteamaan, että näistä määräyk-              tun lain väliaikaisesta muuttamisesta,
11465:       sistä aiheutuu työaikalisän maksuperus-            lain valtion viran tai toimen haltijain
11466:       teisiin nähden soveltamiserimielisyyk-             palkkauksesta annetun lain muuttami-
11467:       siä. Kun valtion viran ja toimen halti-            sesta ja lain eräiden suoritusten maksa-
11468:       jain työajat määräytyvät eri perusteilla,          misesta elinkustannusindeksin perus-
11469:       Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,              teella tarkistettuina vuosina 1964 ja
11470:       että hallitus ensi tilassa eri sopimus-            1965, on kiinnittänyt huomiota siihen,
11471:       puolten kanssa neuvoteltuaan selvityt-             että valtion virkamiespalkkausten koh-
11472:       tää puheena olevat tulkintakysymykset.             dalla erilaisten palkanlisien ja niihin ver-
11473: 5 5234/69
11474: 34                                     Valtiovarainministeriö.
11475: 
11476:        rattavien suoritusten maara on epäter-               kausten järjestelyssä, joka, kun myös
11477:        veesti lisääntynyt, mikä puolestaan on               otetaan huomioon ne kokemukset, mitkä
11478:        aiheuttanut ja aiheuttaa edelleen palk-              uuden menettelytapalain soveltamisen ai-
11479:        kauksellisia epäkohtia. Eduskunta on                 kana saadaan, paremmin tulisi vastaa-
11480:        lausunut sen vuoksi odottavansa, että                maan tarkoitustaan kuin nyt voimaan-
11481:        hallitus selvityttää mahdollisuudet pal-             tuleva väliaikainen palkkausten tarkistus-
11482:        kanlisien käytön rajoittamiseen ja selvit-           menettely.
11483:        telyn päätyttyä myös ryhtyy tarkoituk-                   Eduskunta on edelleen kiinnittänyt
11484:        senmukaisiksi havaittuihin toimenpitei-              huomiota siihen, että valtion virkamies-
11485:        siin näiden palkkauksellisten epäkohtien             palkkausten tarkistamista koskevan lain
11486:        poistamiseksi.                                       ulkopuolelle jää virkamiespalkkausten
11487:                                                             seurausvaikutusten piiriin kuuluvien
11488:   Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä ke-              viranhaltijoiden, kuten kansakoulu- ja
11489: säkuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi             sairaalalaitoksen henkilökunnan sekä ter-
11490: ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutuviin toi-               veydenhoitohenkilökunnan palkkausten
11491: menpiteisiin.                                               järjestely. Kun Eduskunnan mielestä on
11492:    Vuoden 1966 palkkaratkaisun tuloksena sisäl-             asianmukaista, että myös näiden palk-
11493: lytettiin työaikalisä varsinaiseen palkkaukseen             kausten osalta luodaan tarkistusmenet-
11494: ja lisän suorittaminen lopetettiin kertomusvuo-             tely, joka soveltuvin osin noudattaa nyt
11495: den kesäkuun alusta lukien.                                 säädettävän menettelytapalain periaat-
11496:    Vuoden 1967 palkkaratkaisun yhteydessä                    teita, Eduskunta on lausunut edellyttä-
11497: verojohtajien johtamislisä poistettiin 31 päivästä          vänsä, että hallitus kiireellisesti valmis-
11498: elokuuta 1967 lukien sisällyttämällä se varsinai-            tuttaa ja antaa Eduskunnalle esityksen
11499: seen palkkaukseen.                                          tätä tarkoittavaksi lainsäädännöksi.
11500:    Vuonna 1968 ryhdyttiin toimenpiteisiin insi-
11501: nöörilisän suorittamisperusteiden tarkistamiseksi        Tasavallan Presidentti päätti 24 päivänä hei-
11502: olosuhteita vastaaviksi.                             näkuuta. 1964 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
11503:                                                      ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutuviin toi-
11504: 83 §/1964 vp.                                        menpiteisiin.
11505:          Kesäkuun 9 päivänä 1964 Eduskunta               Vuoden 1966 palkkasopimuksen vuotuistar-
11506:       hyväksyessään hallituksen esityksen n:o        kistuksen perusteella virkamiespalkkauksia tar-
11507:       76 johdosta lain valtion virkamiespalk-        kistettiin mm. alimmissa palkkausluokissa mark-
11508:       kausten tarkistamisesta, lain valtion vi-      kamääräisillä korotuksilla, mitkä merkitsivät
11509:       ran tai toimen haltijain palkkauksesta         noin 4.6 + 4.4 % :n korotusta yleisen 3 +
11510:       annetun lain muuttamisesta, lain valtion       3.1 %:n korotuksen sijasta. Työaikalisä liitettiin
11511:       viran ja toimen haltijain neuvotteluoi-        varsinaiseen palkkaukseen 23,90 markan suu-
11512:       keudesta annetun lain muuttamisesta,           ruisena, mikä merkitsi suhteellisesti suurempaa
11513:       lain ulkomaanedustuksen viran tai toi-         korotusta alimmin palkatuille virkamiehille.
11514:       men haltijain palkkauksesta annetun lain       Palkkausluokkiin sijoittelun tarkistuksista 77.6
11515:       muuttamisesta ja lain valtion virkamies-       % tapahtui palkkausluokissa A 1-A 15.
11516:       palkkausten tarkistamisesta annetun lain           Lain valtion virkamiespalkkausten tarkista-
11517:       voimaan saattamisesta on lausunut edel-        misesta annetun lain voimaansaattamisesta
11518:       lyttävänsä, että virkamiespalkkausten tar-      ( 431/64) edellyttämä tarkistus sisältyi vuoden
11519:       kistusten yhteydessä pyritään siihen, että     1966 virkamiespalkkausten tarkistamisesta teh-
11520:       tarkistukset turvaavat alimmin palkattu-       tyyn sopimukseen. Sopimuksen mukaan tarkis-
11521:       jen viran ja toimen haltijain elintason        tus suoritetaan viidessä erässä vuosina 1966-
11522:       kohtuullisen kehityksen.                       1970.
11523:          Eduskunta on edellyttänyt myös, että            Vuoden 1967 palkkaratkaisun yhteydessä toi-
11524:       hallitus ottaa perusteellisesti harkitta-      meenpannuista palkkausluokkiin sijoittelun tar-
11525:       vakseen kysymyksen ja suorituttaa tar-         kistuksista 52 % tapahtui palkkausluokissa A 1
11526:       vittavat tutkimukset siitä, miten nyt sää-     -A15.
11527:       dettävän menettelytapalain voimassaolo-            Vuoden 1968 palkkaratkaisun mukaisesti
11528:       ajan päätyttyä voitaisiin päästä sellaiseen    palkkauksia tarkistettiin kesäkuun alusta 3.5 %,
11529:       pysyvään menettelyyn virkamiespalk-            kuitenkin vähintään 27 markalla kuukaudessa.
11530:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   35
11531: 
11532: Vuonna 1969 virkamiespalkkaoksia tullaan tar-                   että hallitus myös ottaisi harkitta-
11533: kistamaan vakauttamissopimuksen mukaisesti                   vakseen kysymyksen siitä, olisiko yli-
11534: markkamääräisellä 25-27 markan korotuksella.                 määräistä lisäeläkettä vastaavaa yli-
11535:    Valtioneuvosto asetti 5. 9. 1968 komitean                 määräistä perhe-eläkettä ryhdyttävä
11536: 31. 7. 1969 mennessä valmistelemaan ehdotuk-                 maksamaan niiden puolustusvoimain vi-
11537: sen sopimusvapauteen perustuvaksi valtion ja                 ran tai toimen haltijain leskille, joille
11538: valtionapupaikkaisten virkamiesten palkkausta                heidän eläessään olisi suoritettu mainit-
11539: ja työehtoja koskevaksi neuvottelu-, sopimis- ja             tua lisäeläkettä; sekä
11540: sovittelujärjestelmäksi ja tekemään siitä johtu-               myönteiseen tulokseen päätyessään
11541: vat esitykset lainsäädäntötoimenpiteiksi.                    antaisi asiasta esityksen Eduskunnalle.
11542: 
11543: 45 §/1965 vp.                                            Tasavallan Presidentti päätti 1 päivänä hei-
11544:          Kesäkuun 4 päivänä 1965 Eduskun-             näkuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11545:       ta hyväksyessään hallituksen esityksen          väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
11546:       n:o 20 johdosta lain tullilain muutta-          tuviin toimenpiteisiin.
11547:       misesta ja päätettyään ulottaa tullilain           Eduskunta on hyväksyessään hallituksen esi-
11548:       93 §:ssä säädetyn tullivapauden koske-          tyksen valtion eläkelainsäädännön uudistami-
11549:       maan tullitariffilain mukaan tulliva-           sesta (n:o 200/1962 vp.) edellyttänyt, että
11550:       paassa suomalaisessa aluksessa ulko-            hallitus viipymättä selvityttää kysymyksen sel-
11551:       maalla suoritettujen korjaus- ja muutos-       laisten valtion virkamiesten ja työntekijäin eläk-
11552:       töiden maahantuontia, on edellyttänyt           keistä, joiden palvelus on päättynyt tai eläke-
11553:       hallituksen   tutkivan    mahdollisuutta        tapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinäkuuta
11554:       ulottaa tullivapaus koskemaan tällais-          1962, ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joi-
11555:       ten alusten kotimaassa tapahtuvaan ra-         den avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläk-
11556:       kentamiseen, korjaamiseen ja varusta-           keet saatetaan oikeudenmukaiseen suhteeseen
11557:       miseen käytettävien tarveaineiden maa-          valtion uuden eläkelainsäädännön perusteella
11558:       hantuontia.                                     määräytyvien eläkkeiden kanssa. Kysymys on
11559:                                                      ollut     selvitettävänä  valtiovarainministeriön
11560:      Tasavallan Presidentti vahvisti 23 paivana       14. 9. 1966 asettamassa toimikunnassa, jonka
11561: heinäkuuta 1965 sanotun lain ( 403/65) ja an-         työ on valmistunut 26. 4. 1967 (Komiteanmie-
11562: toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-        tintö 1967: B 26).
11563: kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.          Hallitus on 22. 11. 1968 antanut mietinnön
11564:                                                      pohjalta laaditun esityksen n:o 145 Eduskun-
11565:    Valtiovarainministeriö on antanut asian tul-
11566:                                                      nalle laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
11567: lihallituksen valmisteltavaksi, jossa se on tulli-
11568: tariffilautakunnan käsiteltävänä.                    vien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virka-
11569:                                                      mieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
11570:                                                         Myöskin nyt kysymyksessä olevat puolustus-
11571: 90 § 4 kohta/ 1965 vp.                               voimain entiset viran ja toimen haltijat kuulu-
11572:          Huhtikuun 13 päivänä 1965 Edus-             vat siihen ryhmään, joiden eläkekysymyksen
11573:       kunta on eräiden vuoden 1962 valtio-           tutkimista Eduskunnan selostettu lausuma
11574:       päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden          edellyttää. Edellä mainitun hallituksen esityk-
11575:       johdosta päättänyt lausua toivomuksen,         sen tultua annetuksi on asianmukaista että
11576:       että hallitus ottaisi harkittavakseen ky-      suhtautuminen heihin otetaan käsiteltäväksi.
11577:       symyksen siitä, olisiko ylimääräistä lisä-     Asiaa valmistellaan valtiovarainministeriössä.
11578:       eläkettä, jota nyt suoritetaan eräille puo-    Kysymys ylimääräistä lisäeläkettä vastaavan per-
11579:       lustusvoimain entisille viran ja toimen        he-eläkkeen suorittamisesta olisi otettava käsi-
11580:       haltijoille, ryhdyttävä maksamaan kai-         teltäväksi vasta sen jälkeen kun kysymys hen-
11581:       kille niille puolustusvoimain supistami-       kilökohtaisen ylimääräisen lisäeläkkeen myön-
11582:       sen johdosta eroamaan joutuneille virka-       tämisestä on ratkaistu.
11583:       miehille, jotka silloin olivat nimitettyinä
11584:       yhtä tai useampaa arvoastetta alempiin         238 §/1965 vp.
11585:       virkoihin tai toimiin kuin mitä heidän                  Maaliskuun 23 päivänä 1966 Edus-
11586:       sotilasarvonsa ja heidän hoitamansa teh-             kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
11587:       tävät olisivat edellyttäneet;                        seen n:o 200 sisältyvän ehdotuksen
11588: 36                                   Valtiovarainministeriö.
11589: 
11590:      valtion eläkesäädännön uudistamisesta                 verrattuna huomattavasti enemmän käy-
11591:      ja eräiden siihen liittyvien lakien säätä-            tetään vakuutusten ottamiseen yksityi-
11592:      misestä ja muuttamisesta on kiinnittä-                siltä vakuutusyhtiöiltä. Tämän vuoksi
11593:      nyt huomiota siihen hallituksen esityk-               Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus
11594:      sen perusteluihin sisältyvään mainin-                 perusteellisesti tutkii asian ja tarvitta-
11595:      taan, että sellaisten valtion virkamiesten            essa tutkimuksen tulosten perusteella
11596:      ja työntekijäin, joiden palvelus on päät-             ryhtyy kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin,
11597:      tynyt tai eläketapahtuma sattunut en-                 joilla voidaan estää tai rajoittaa val-
11598:      nen 1 päivää heinäkuuta 1962, eläke-                  tionavustuksena saatujen varojen kerty-
11599:      turva saattaa useissa tapauksissa jäädä               mistä yksityisten vakuutusyhtiöiden hal-
11600:      huomattavasti heikommaksi uuden elä-                  tuun valtionavustusta saavien yhteisöjen
11601:      kelainsäädännön mukaan määräytyvään                   tai laitosten eläketurvan järjestämisen
11602:      eläketurvaan verrattuna. Tämän vuoksi                 johdosta.
11603:      Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus                 Eduskunta on edellyttänyt vielä, että
11604:      viipymättä selvityttää tämän kysymyk-                 hallitus kiirehtii eläkelainsäädäntömme
11605:      sen ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin,             kehittämistä siten, että tasa-arvoinen
11606:      joiden avulla näiden vanhojen eläkeläis-              kokonaiseläketurva ulotetaan koskemaan
11607:      ten eläkkeet saatetaan oikeudenmukai-                 myös kaikkia itsenäisiä yrittäjiä sekä
11608:      seen suhteeseen valtion uuden eläkelain-              muita yksinomaan kansaneläkkeen va-
11609:      säädännön perusteella määräytyvien                    rassa olevia tai muuten eläketurvaan
11610:      eläkkeiden kanssa. Eduskunta on toden-                nähden jälkeenjääneitä väestöpiirejä.
11611:      nut myös, että valtion ylimääräisistä
11612:      eläkkeistä ei ole säädetty lailla eikä ase-      Tasavallan Presidentti päätti 20 päivänä
11613:      tuksella. Niitä on myönnetty 30 päivänä       toukokuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-
11614:      joulukuuta 1959 annetun valtioneuvos-         väksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutu-
11615:      ton päätöksen mukaisesti harkinnan            viin toimenpiteisiin.
11616:      perusteella tarkoitukseen myönnettyjen           Hallitus on 22 päivänä marraskuuta 1968 an-
11617:      määrärahojen puitteissa ja noudattaen         tanut Eduskunnalle esityksen n:o 145 laiksi
11618:      niitä päätöksiä, joita Eduskunta eräissä      eräiden valtion varoista suoritettavien eläkkei-
11619:      tapauksissa on tehnyt kysymyksessä            den järjestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä
11620:      olevien määrärahojen käyttämisestä.           annetun lain muuttamisesta. Tämän esityksen
11621:      Hallitus ei ole esityksellään tarkoittanut    tarkoituksena on saattaa niiden virkamiesten ja
11622:      rajoittaa mahdollisuutta ylimääräisten        työntekijäin, joiden palvelus on päättynyt tai
11623:      eläkkeitten myöntämiseen mm. niitä            eläketapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinä-
11624:      koskevien Eduskunnan päätösten mu-            kuuta 1962, eläkkeet oikeudenmukaiseen suh-
11625:      kaisesti. Jotta tästä seikasta ei syntyisi    teeseen valtion uuden eläkelainsäädännön pe-
11626:      epäselvyyttä ja koska vieläkin saattaa        rusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa.
11627:      esiintyä tapauksia, joissa eläketurvan           Valtioneuvoston 30 päivänä joulukuuta 1959
11628:      järjestäminen tai täydentäminen ylimää-       antamat ohjeet ylimääräisistä eläkkeistä ovat
11629:      räisillä eläkkeillä on tarpeellista, Edus-    edelleen voimassa entisen sisältöisinä. Ylimää-
11630:      kunta lausuu edellyttävänsä, että valtion     räisiä eläkkeitä myönnetään edelleen entisin pe-
11631:      eläkelainsäädännön uudistamisen jäl-          rustein huomioon ottaen myös Eduskunnan
11632:      keenkin valtion ylimääräisiä eläkkeitä        näistä tekemät päätökset.
11633:      voidaan myöntää ja että ne vastaisuu-            Hallitus on 20 päivänä joulukuuta 1968 anta-
11634:      dessa myönnetään vähintään Eduskun-           nut Eduskunnalle esityksen n:o 4 laiksi eräistä
11635:      nan eräistä ylimääräisistä eläkkeistä         valtion varoista maksettavista eläkkeistä ja
11636:      aikaisemmin tekemien päätöksien mu-           laiksi valtion eläkelain muuttamisesta. Esityk-
11637:      kaisina.                                      sen tarkoituksena on järjestää lakimääräistä
11638:                                                    valtionapua saavien laitosten palveluksessa ole-
11639:         Eduskunta ei voi pitää asianmukai-         vien henkilöiden eläketurva valtion varoista so-
11640:      sena, että valtionapua saavien yhteisö-       veltuvin osin samoin kuin virka- tai työsuh-
11641:      jen ja laitosten eläketurvan järjestämi-      teessa valtioon olevilla henkilöillä ja estää val-
11642:      nen johtaisi siihen, että valtion avus-       tionavustuksina saatujen varojen kertyminen
11643:      tuksena maksettuja varoja nykyiseen           yksityisten vakuutusyhtiöiden haltuun.
11644:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    37
11645: 
11646:    Eläkelainsäädännön kehittämistä silmällä pi-      tehostettu lähinnä kiinnittämällä erityistä huo-
11647: täen hallitus asetti .3 päivänä helmikuuta 1966      miota vuosittaisten tarkastussuunnitelmien laa-
11648: komitean selvittämään työ- ja virkaeläkejärjes-      dintaan ja pyrkimällä vapauttamaan verotarkas-
11649: telmän ulkopuolelle jääneiden kansalaisten elä-      tajat lääninverolautakuntien kauttavuotisista
11650: keturvan tarve sekä tekemään ehdotuksensa sii-       töistä. Vuoden 1967 menoarviossa onkin perus-
11651: tä, miten näille ryhmille voitaisiin, ottaen huo-    tettu 2 toimistosihteerin, 2 apulaistarkastajan
11652: mioon jo olemassa olevien eläkejärjestelmien         ja lisäksi 2 verotarkastajan tointa sekä vuoden
11653: tarjoamat mahdollisuudet, järjestää tyydyttävä       1968 menoarviossa 1 enoakantarkastajan ja 1
11654: eläketurva. Komitean työ on valmistunut 21.          verotarkastajan virka ja 4 veroesitteliiän tointa
11655: 1. 1967 (Komiteanmietintö 1967: B 2). Komi-          eri lääninverotoimistoihin.
11656: tea kiinnitti huomiota eri yrittäjäalojen sekä va-      Siltä osin kuin perustuslakivaliokunnan mie-
11657: paitten ammattien harjoittajien eläketurvan ke-      tintö koskee eläkesäätiöiden hankkimien metsä-
11658: hittämiseen. Hallituksen 4 päivänä tammi-            maiden verotusta asia on ratkaistu ottamalla
11659: kuuta 1968 antaman esityksen (n:o 176/67 vp.)        tätä tarkoittava säännös hallituksen esitykseen
11660: pohjalta on säädetty perhe-eläkelaki (38/ 69),       laiksi elinkeinotulon verottamisesta ja eräiksi
11661: joka lisää osaltaan heikommassa asemassa ole-        siihen liittyviksi laeiksi, jonka Eduskunta hy-
11662: van väestönosan kokonaiseläketurvaa. Lisäksi         väksyi ja Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päi-
11663: valtioneuvosto on 10 päivänä toukokuuta 1968         vänä kesäkuuta 1968.
11664: asettanut komitean, jonka tehtävänä on tutkia
11665: nykyisissä eläkejärjestelmissä olevia puutteelli-    91 §/1967 vp.
11666: suuksia sekä tehdä ehdotuksensa niiden korjaa-                Marraskuun 10 päivänä 1967 Edus-
11667: miseksi kiinnittäen ensisijaisesti huomiota sel-           kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11668: laisten parannusten aikaansaamiseen, jotka var-            sen n:o .30 johdosta maatilatalouden tu-
11669: mistavat vaikeimmassa asemassa olevien toi-                loverolain sekä lain tulo- ja omaisuusve-
11670: meentulon turvaamisen sekä siihen, että eri                rolain muuttamisesta ja lain maalais-
11671: väestöryhmien eläketurvaa kehitetään oikeuden-             kuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
11672: mukaisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.              tuksen muuttamisesta sekä lain kunnal-
11673: Komitean työ jatkuu.                                       lishallituksesta kaupungeissa annetun ase-
11674:                                                            tuksen muuttamisesta ja lain verotuslain
11675: 80 §/1967 vp.                                              muuttamisesta.
11676:          Toukokuun 5 päivänä 1967 Edus-
11677:       kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-            Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että
11678:       kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-           omaisuusverotuksen uudistuksesta annetaan
11679:       tinnöt    hallituksen toimenpiteistään         Eduskunnan käsiteltäväksi hallituksen esitys niin
11680:       vuonna 1965 antaman kertomuksen                ajoissa, että uusia säännöksiä saatetaan soveltaa
11681:       johdosta.                                      omaisuusverotuksessa jo samalta vuodelta toi-
11682:                                                      mitettavassa verotuksessa kuin maatalouden tu-
11683:    Tasavallan Presidentti määräsi 20 pa1vana         loverolakia.
11684: kesäkuuta 1967, että Eduskunnan kirjelmä oli            Hallitus antoi Eduskunnalle esityksen tulo-
11685: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja ulkoasiain-      ja omaisuusverolain muuttamiseksi, jonka
11686: valiokunnan mietintö saatettava ulkoasiainmi-        Eduskunta hyväksyi ja jonka Tasavallan Presi-
11687: nisteriön tietoon ja perustuslakivaliokunnnan        dentti vahvisti 29 päivänä joulukuuta 1967
11688: mietinnöstä verotarkastajien jatkokoulutusta ja      (61.3/67).
11689: verotuksen tarkastustoiminnan tehostamista,             Eduskunta on myös lausunut edellyttävänsä,
11690: harkinnanvaraisten määrärahojen käyttämistä          että elinkeinonharjoittajien tuloverotusta kos-
11691: koskevien erikoisohjeiden noudattamista, yksi-       keva uudistus viipymättä saatetaan Eduskunnan
11692: tyisten henkilöiden ja yhteisöjen saatavien          käsiteltäväksi sekä että kiinnitettyjen velkain
11693: maksamista viivytyksettä niiden eräännyttyä          korkojen vähennysoikeus kunnallisverotuksessa,
11694: sekä eläkesäätiöiden hankkimien metsämaiden          käsiteltävänä olevan lainsäädännön piirissä, hal-
11695: selvittämistä koskeviita osin valtiovarainminis-     lituksen toimesta kiireellisesti selvitetään ja an-
11696: teriön tietoon.                                      netaan mahdollisesti tarvittavat esitykset Edus-
11697:    Verotarkastajien koulutusta tietokonekirjan-      kunnalle.
11698: pidossa on jatkettu yhteistoiminnassa Tampe-            Hallitus antoi 29 päivänä joulukuuta 1967
11699: reen yliopiston kanssa. Tarkastustoimintaa on        Eduskunnalle esityksen laiksi elinkeinotulon
11700: 38                                        Valtiovarainministeriö.
11701: 
11702: verottamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi,   rotettiinkin 15 päivästä kesäkuuta 1967 lähtien.
11703: jonka Eduskunta hyväksyi ja jonka Tasavallan            Tämä johtuu siitä, että tuonnin vapauttaminen
11704: Presidentti vahvisti 24 päivänä kesäkuuta 1968          on ollut huomattavaa. Nyt kun viimeisetkin
11705: (360/68).                                               EFfA-konvention 10. artiklan alaiset tarvik-
11706:    Eduskunta on edelleen katsonut, että halli-          keet sekä ns. Kennedy-kierroksessa luvatut
11707: tuksen tulisi kiinnittää erityistä huomiota maa-        tuonnin vapauttamiset toteutettiin vuonna 1968,
11708: tilatalouden tuloverolain voimaantulosta elinkei-       ei näköpiirissä tällä hetkellä ole uusia vapaut-
11709: noelämälle, mm. väkilannoiteteollisuudelle ja           tamisia. Tämän johdosta näyttää siltä, että ali-
11710: viljakaupalle, uuteen verotusjärjestelmään siir-        jäämä tulee pienenemään jo vuonna 1969. Tähän
11711: ryttäessä johtuviin ongelmiin sekä ryhtyä sellai-       vaikuttaa se, että hakemusten lukumäärä tulee
11712: siin toimenpiteisiin, että mahdolliset häiriöt          nousemaan sitä mukaa kuin taloudellinen nousu
11713: elinkeinoelämässä saataisiin estetyiksi.                maassamme voimistuu eikä tuonnin lisävapautta-
11714:    Lain tultua voimaan on todettu, ettei laki           mista ainakaan suuressa määrin tulla suoritta-
11715: ole aiheuttanut häiriöitä väkilannoiteteollisuu-        maan.
11716: delle enempää kuin viljakaupallekaan tai elin-             Viraston henkilömäärä on nyt supistettu mini-
11717: keinoelämälle yleensä. Näin ollen tämä Edus-            miinsä. Lisäsupistuksia ei enää voida suorittaa
11718: kunnan lausuma ei ole antanut aihetta toimen-           aiheuttamatta vakavia häiriöitä viraston toimin-
11719: piteisiin.                                              nassa.
11720:    Eduskunnan lausuma, että myös metsävero-                Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin toi-
11721: tuksessa olisi päästävä todellisiin tuloihin perus-     menpiteisiin.
11722: tuvaan verotukseen, sekä että olisi tutkittava
11723: mahdollisuuksia poronhoidosta saatujen tulojen          129 §/1967 vp.
11724: verotuksen uudistamiseksi tavallisiin tuloihin                   Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-
11725: pohjautuvaksi, on valtiovarainministeriössä har-              lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-
11726: kittavana.                                                    tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968
11727:                                                                  16) Eduskunta on lausunut edellyt-
11728: 109 §/1967 vp.                                                tävänsä, että hallitus suorituttaa tutki-
11729:            Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-                    muksen siitä, onko Paraisten kauppa-
11730:         kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-               lasta ulkomaille suuntautuva liikenne laa-
11731:         sen n:o 80 johdosta lain niistä yleisistä             jentunut ja vakiintunut siinä määrin,
11732:         perusteista, joiden mukaan lisenssiviras-             että kauppalaan olisi perustettava tulli-
11733:         ton virkatoimista ja toimituskirjoista on             toimipaikka.
11734:         suoritettava maksuja, annetun lain voi-
11735:                                                            Ulkomainen liikenne Paraisten kauppalan
11736:         massaoloaj an pitentämisestä.
11737:                                                         alueella sijaitsevissa kolmessa satamassa, joista
11738:            Hyväksyessään lain Eduskunta on
11739:                                                         yksi on kauppalan omistama matkustajasatama
11740:         kiinnittänyt huomiota siihen, että lisens-
11741:                                                         ja kaksi yksityistä tavaraliikennesatamaa, on va-
11742:         simaksujen tuotto ei viime vuosien ai-
11743:                                                         kiintunut ja kasvamaan päin. Hallitus seuraa
11744:         kana ole riittänyt lisenssiviraston meno-
11745:                                                         tilannetta jatkuvasti ja ryhtyy asian vaatimiin
11746:         jen kattamiseen. Kun tämä tulojen ja
11747:                                                         toimenpiteisiin.
11748:         menojen tasapaino kuitenkin on ollut
11749:         tarkoituksena lisenssimaksulakia säädet-                  18) Eduskunta on 29.60.01 momen-
11750:         täessä ja kun Eduskunta jo aikaisemmin                 tin kohdalla lausunut edellyttävänsä, että
11751:         on kiinnittänyt asiaan huomiota, Edus-                 momentin perustelujen j-kohdassa eh-
11752:         kunta on lausunut edellyttävänsä halli-                dotettu uudelleenjärjestely toimeenpan-
11753:         tuksen huolehtivan siitä, että maksut                  naan niin, että nykyisestä virkasuhteesta
11754:         lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-            työsuhteeseen siirtyvien henkilöiden
11755:         kirjoista tällä kerralla määrätään sitä sil-           palkkausedut eivät miltään osalta alene.
11756:         mällä pitäen, että viraston tulot saadaan
11757:         vastaamaan sen menoja.                             Uudelleenjärjestely on toteutettu niin, ettei-
11758:    Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä jou-        vät henkilöiden palkkausedut miltään osalta
11759: lukuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi         siirron yhteydessä alentuneet.
11760: ryhtyä Eduskunnan edellyttämiin toimenpitei-
11761: siin.                                                   165 §/1967 vp.
11762:    Lisenssiviraston budjetissa on muodostunut                   Marraskuun 14 päivänä 1967 Edus-
11763: vuosittain alijäämää, vaikka lisenssimaksuja ko-              kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
11764:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 39
11765: 
11766:        sen n:o 143 johdosta lain auto- ja              5 §/1968 vp.
11767:        moottoripyöräverosta on edellyttänyt,                    Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-
11768:        että hallitus kiireellisesti tutkii mahdolli-         kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden
11769:        suutta autoveron takaisin maksamiseksi                1967 valtiopäivillä antaman esityksen
11770:        sellaisille invalideille, joilla on vähin-            n:o 96 johdosta lain alkoholijuomave-
11771:        tään 40 prosentin liikuntavamma ja joil-              rosta, lain tulo- ja omaisuusverolain
11772:        le auton hankinta on toimensa tai työnsä              muuttamisesta, lain keskioluen ja vah-
11773:        hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen,                 van oluen valmisteverosta ja lain alko-
11774:        sekä tutkimuksen johtaessa myönteiseen                holiyhtiön verovelvollisuudesta kunnal-
11775:        tulokseen antaa tätä tarkoittavan esityk-             lisverotuksessa.
11776:        sen.                                                     Hyväksyessään lait Eduskunta on
11777:                                                              lausunut edellyttävänsä, että alkoholi-
11778:    Tasavallan Presidentti paatti 14 pru.vana                 yhtiön muiden kuin alkoholipitoisten
11779: marraskuuta 1967 antaa valtioneuvostolle teh-                aineiden kuten hiivan ja etikan sekä
11780: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-                mahdollisesti muiden vastaavanlaisten
11781: viin toimenpiteisiin.                                        tuotteiden valmistuksesta saamaa tuloa
11782:    Tasavallan Presidentti antoi 29 päivänä mar-              verotetaan todellisen puhtaan tulon mu-
11783: raskuuta 1968 esityksen Eduskunnalle laiksi                  kaan.
11784: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
11785: muuttamisesta, missä esityksessä asia ehdotetaan          Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä
11786: järjestettäväksi.                                      heinäkuuta 1968 sanotut lait ( 436-466/68)
11787:                                                        ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
11788:                                                        Eduskunnan lausumista aiheutuviin toimenpi-
11789: 187 §/1967 vp.                                         teisiin.
11790:          Marraskuun 14 päivänä 1967 Edus-
11791:       kunta saatuaan valtiovarainvaliokunnan           15 §/1968 vp.
11792:       mietinnön valtiovarain tilasta vuonna                    Maaliskuun 8 päivänä 1968 Eduskun-
11793:       1965 ja valtiontilintarkastajain kerto-                ta on hyväksynyt hallituksen vuoden
11794:       muksen samalta vuodelta on päättänyt                   1967 valtiopäivillä antaman esityksen
11795:       lähettää sanotun mietinnön ja valtion-                 n:o 169 johdosta lain tullitariffin
11796:       tilintarkastajain kertomuksen hallituk-                muuttamisesta.
11797:       selle niihin toimenpiteisiin ryhtymistä
11798:       varten, joihin tehdyt muistutukset ja              Tasavallan Presidentti vahvisti 5 päivänä
11799:       ehdotukset antavat aihetta.                      huhtikuuta 1968 sanotun lain (202/68).
11800:           Samalla Eduskunta on päättänyt ke-
11801:       hottaa hallitusta antamaan Eduskun-              16 §/1968 vp.
11802:       nalle kertomuksen näistä toimenpiteistä.                 Maaliskuun 8 päivänä 1968 Eduskun-
11803:                                                              ta on hyväksynyt hallituksen vuoden
11804:    Tasavallan Presidentti päätti 1 päivänä jou-              1967 valtiopäivillä antaman esityksen
11805: lukuuta 1967 jättää asiasta aiheutuvat toimen-               n:o 170 johdosta lain tullitariffin muut-
11806: piteet valtioneuvoston käsiteltäviksi.                       tamisesta.
11807:    Po. kertomus on annettu Eduskunnalle 29               Tasavallan Presidentti vahvisti 5 päivänä
11808: päivänä maaliskuuta 1968 tapahtuneessa Tasa-           huhtikuuta 1968 sanotun lain ( 201/68).
11809: vallan Presidentin esittelyssä.
11810:                                                        18 §/1968 vp.
11811: 191 §/1967 vp.                                                  Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11812:          Joulukuun 7 päivänä 1967 Eduskun-                   on hyväksynyt hallituksen vuoden 1967
11813:       ta on ilmoittanut, ketkä henkilöt Edus-                valtiopäivillä antaman esityksen n:o 172
11814:       kunnan valitsijamiehet ovat valinneet                  johdosta lain elinkeinotulon verottami-
11815:       valtiontilintarkastajiksi ja heidän vara-              sesta, lain tulo- ja omaisuusverolain
11816:       miehikseen varainhoitovuodeksi 1968.                   muuttamisesta, lain kunnallishallituk-
11817:                                                              sesta kaupungissa annetun asetuksen
11818:   Tasavallan Presidentti määräsi 26 päivänä                  muuttamisesta, lain maalaiskuntien kun-
11819: tammikuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä oli                nallishallinnosta   annetun    asetuksen
11820: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                            muuttamisesta, lain verotuslain muutta-
11821: 40                                    Valtiovarainministeriö.
11822: 
11823:      misesta, lain väestönsuojelulain 26 § :n              ten välistä yhteistoimintaa. Tämän
11824:      kumoamisesta, lain vakuutusyhtiölain                  vuoksi Eduskunta onkin pitänyt tär-
11825:      muuttamisesta ja lain avustuskassalain                keänä, että hallitus pyrkii riittävän
11826:      muuttamisesta.                                        ajoissa selvittämään mainitusta yhteistoi-
11827:         Kun hallituksen tarkoituksena ei ole               minnasta johtuvat vero-oikeudelliset on-
11828:      ollut lisätä elinkeinotulosta kannettavaa             gelmat.
11829:      veroa, Eduskunta on edellyttänyt, että                   Asian käsittelyn yhteydessä on Edus-
11830:      mikäli lain rakenteellinen muutos aiheut-             kunnassa kiinnitetty huomiota siihen,
11831:      taa verotuksen kiristymistä, tämä vaiku-              että meillä osittain lainsäädännöstä ja
11832:      tus eliminoidaan verokantaa alentamalla.              osittain oikeuskäytännöstä johtuen ve-
11833:         Hyväksyessään hallituksen esitykseen               ronkavalluksista tuomitut rangaistukset
11834:      sisältyvän degressiivisen poistojärjestel-            ovat yleensä varsin lieviä. Niinpä suureen
11835:      män käyttöönottamisen myös rakennus-                  ja törkeäänkin veronkavallukseen syyllis-
11836:      ten hankintamenon vähentämisessä Edus-                tynyt henkilö on saattanut tästä rikok-
11837:      kunta on edellyttänyt, että degressiiviset            sestaan tulla tuomituksi verraten lievään
11838:      poistot otetaan käyttöön myös maatila-                sakkorangaistukseen. Tällainen oikeus-
11839:      talouden rakennusten hankintamenoa                    käytäntö on ollut omiaan johtamaan ve-
11840:      poistettaessa sekä että asiasta annetaan              ronmaksumoraalin heikentymiseen. Vero-
11841:      hallituksen esitys maatilatalouden tulo-              lainsäädännön uudistuessa ja nojautuessa
11842:      verolain muuttamiseksi niin ajoissa, että             yhä suuremmassa määrin todellisten tu-
11843:      uusia säännöksiä voidaan maatilatalou-                lojen verotukseen verovelvollisten henki.
11844:      dessakin soveltaa jo vuodelta 1969 toi-               lökohtainen veromoraali joutuu yhä
11845:      mitettavassa verotuksessa.                            suurempaan koetukseen. Eduskunta on
11846:          Eduskunta on lakiesitystä käsitelles-             edellyttänyt, että hallitus verolainsää-
11847:       sään kiinnittänyt erityistä huomiota kiin-           dännön uudistuksen seuraavissa vaiheissa
11848:      nitettyjen velkain korkojen vähennysra-                tulee selvittämään myös verorikosten
11849:       joituksiin, jotka esityksen mukaan, tosin            rangaistussäännösten uudistamiseen liit-
11850:      huomattavasti nykyistä lievempinä, jäi-                tyvät kysymykset. Samassa yhteydessä
11851:       sivät voimaan. Hallituksen esityksen pe-             olisi Eduskunnan mielestä kiinnitettävä
11852:      rusteluissa mainituista kunnallistaloudel-            huomiota myös todettujen verorikosten
11853:      lisista syistä Eduskunta on katsonut oi-              julkistamiseen.
11854:      keaksi hyväksyä hallituksen esityksessä
11855:       omaksutun varovaisen linjan. Eduskunta            Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä
11856:       kuitenkin on edellyttänyt, että hallitus       kesäkuuta 1968 sanotut lait (360 ja 364-370/
11857:       seuratessaan uudistetun liikeverotuksen        68) ja antoi hallitukselle tehtäväksi ryhtyä
11858:       vaikutuksia tulee tutkimaan myös kiin-         Eduskunnan lausumista aiheutuviin toimenpi-
11859:       nitettyjen velkojen korkojen vähentämis-       teisiin.
11860:       säännösten merkitystä sitä silmällä pi-
11861:       täen, että näiden korkojen vähentämisen        19 §/1968 vp.
11862:       rajoituksista heti luovutaan, kun se on                 Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11863:       kuntain taloudenhoidon kannalta mah-                 on hyväksynyt hallituksen vuoden 1967
11864:      dollista.                                             valtiopäivillä antaman esityksen n:o 173
11865:                                                            johdosta lain tappiontasauksesta tulove-
11866:          Liikkeen toiminnan kehittämiseen täh-
11867:                                                            rotuksessa ja lain kehitysalueiden teolli-
11868:       täävästä tutkimustoiminnasta aiheutunei-
11869:       den kustannusten vähentämisestä lakiesi-             suuden veronhuojennuksista annetun lain
11870:       tykseen sisältyy erityinen säännös. Tä-              muuttamisesta.
11871:       män lisäksi Eduskunta on katsonut, että          Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä
11872:       hallituksen olisi erikseen selvitettävä,       kesäkuuta 1968 sanotut lait ( 362-363/68).
11873:       onko tutkimustoimintaa elvytettävä eri-
11874:       tyisillä veronhuojennuksilla.                  44 §/1968 vp.
11875:          Käsitellessään hallituksen esitystä                 Huhtikuun 9 päivänä 1968 Eduskunta
11876:       Eduskunta on edelleen todennut, että                 on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11877:       mm. kiristyvä kansainvälinen kilpailu ja             28 johdosta lain eräiden virkojen perus-
11878:       toimialarationalisointi lisäävät eri yritys-         tamisesta.
11879:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 41
11880: 
11881:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä         64 §/1968 vp.
11882: toukokuuta 1968 sanotun lain ( 288/68 ) .                    Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11883:                                                            on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11884: 45 §/1968 vp.                                              49 johdosta tullitariffilain.
11885:          Maaliskuun 29 päivänä 1968 Edus-
11886:        kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-         Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
11887:        sen n:o 29 johdosta lain tupakkavalmis-       kesäkuuta 1968 sanotun lain (3 59/68).
11888:        teverosta annetun lain muuttamisesta.
11889:                                                      65 §/1968 vp.
11890:   Tasavallan Presidentti vahvisti 5 pal-                      Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11891: vänä huhtikuuta 1968 sanotun lain (200/68).                 on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11892:                                                             50 johdosta lain maataloustuotteiden
11893: 47 §/1968 vp.                                               tuontimaksuista.
11894:          Huhtikuun 4 päivänä 1968 Eduskunta            Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
11895:       on päättänyt hallituksen esityksen n:o         kesäkuuta 1968 sanotun lain (3 76/68 ) .
11896:       31 johdosta hyväksyä lisäyksenä vuo-
11897:       den 196g- tulo- ja menoarvioon uudelle         69 §/1968 vp.
11898:       momentille 27.30.22. "YK:n suomalai-                    Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11899:       sen valvontajoukon menot" siirtomäärä-               on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11900:       rahana 2 950 000 mk; sekä oikeut-                    54 johdosta lain valtion virkamiespalk-
11901:       taa valtioneuvoston tämän menon suorit-              kausten tarkistamisesta annetun lain
11902:       tamiseen käyttämään valtiolle kuluvan                muuttamisesta.
11903:       vuoden aikana kertyviä tuloja.                          Hyväksyessään lakiesityksen Edus-
11904:                                                            kunta on todennut tyydytyksellä, että
11905:    Lisäys vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon esi-            sen mukaisesti toteutettava vuoden
11906: teltiin Tasavallan Presidentille 19 päivänä huhti-         1969 valtion virkamiesten palkkaratkai-
11907: kuuta 1968. (227/68).                                      su merkitsee ylimpien ja alimpien palk-
11908: 52 §/1968 vp.                                              kausten välisen eron kaventumista ja on
11909:         . Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-                  edellyttänyt että hallitus valmistelles-
11910:        kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-             saan uutta menettelytapalakia pyrkii
11911:        sen n:o 36 johdosta lain maataloustuot-             kiinnittämään erityistä huomiota alem-
11912:        teiden tuontimaksuista annetun lain                 piin ja keskipalkkaluokkiin ja palkka-
11913:        muuttamisesta.                                      asteikon ylimpiin palkkaluokkiin s1joitet-
11914:                                                            tujen valtion viran- tai toimenhaltijain
11915:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä               välisten palkkauksellisten erojen supis-
11916: toukokuuta 1968 sanotun lain (289/68).                     tamiseen.
11917: 
11918: 56 §/1968 vp.                                          Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä hei-
11919:          Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta           näkuuta 1968 sanotun lain ( 430/68) ja antoi
11920:       on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o        hallitukselle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan lau-
11921:        40 johdosta lain Suomen Pankin ohje-          sumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
11922:        säännön muuttamisesta.
11923:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä         70 §/1968 vp.
11924: kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 348/68).                       Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11925:                                                            on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11926: 63 §/1968 vp.                                              55 johdosta lain polkumyynnin ehkäise-
11927:          Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-                   misestä.
11928:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
11929:       sen n:o 47 johdosta lain valtion viran           Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
11930:       tai toimen haltijain palkkauksesta anne-       kesäkuuta 1968 sanotun lain (3 75/68).
11931:       tun lain muuttamisesta.
11932:                                                      71 §/1968 vp.
11933:   Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä                 Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11934: toukokuuta 1968 sanotun lain (314 /68).                    on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11935: 6 5234/69
11936: 42                                     Valtiovarainministeriö.
11937: 
11938:        58 johdosta lain tulo- ja omaisuusvero-          Eduskunnan vastaus esiteltiin Tasavallan
11939:        lain muuttamisesta, kunnallishallituk-        Presidentille 24 päivänä kesäkuuta 1968, jolloin
11940:        sesta kaupungissa annetun asetuksen           Tasavallan Presidentti antoi asetuksen Imatran
11941:        muuttamisesta, maalaiskuntain kunnal-         Voima Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen valtion
11942:        lishallinnosta annetun asetuksen muut-        takauksista (354/68).
11943:        tamisesta ja maatilatalouden tulovero-
11944:        lain muuttamisesta.                           75 §/1968 vp.
11945:                                                               Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11946:           Hyväksyessään lakiehdotukset Edus-
11947:                                                            on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o
11948:        kunta on edellyttänyt, että työmarkkina-
11949:                                                            63 johdosta lisäyksiä ja muutoksia vuo-
11950:        järjestöinä pidetään työehtosopimuslais-
11951:                                                            den 1968 tulo- ja menoarvioon ja oikeut-
11952:        sa tarkoitettuja työnantajain ja työnte-
11953:                                                            tanut valtioneuvoston menon suorittami-
11954:        kijäin rekisteröityjä yhdistyksiä sekä              seen käyttämään valtiolle vuoden 1968
11955:        niiden keskusjärjestöjä, valtion viran- ja          aikana kertyviä tuloja.
11956:        toimenhaltijain neuvotteluoikeudesta an-
11957:        netussa laissa tarkoitettuja rekisteröityjä      Nämä lisäykset ja muutokset vuoden 1968
11958:        ja valtiovarainministeriön kanssa neuvot-     tulo- ja menoarvioon esiteltiin Tasavallan Pre-
11959:        telukelpoisiksi hyväksyttyjä yhdistyksiä      sidentille 24 päivänä kesäkuuta 1968 ( 347/68) .
11960:        ja niiden keskusjärjestöjä sekä kunnan
11961:        viranhaltijain neuvotteluoikeudesta an-       82 §/1968 vp.
11962:        netussa laissa tarkoitettuja rekisteröity-             Toukokuun 3 päivänä 1968 Edus-
11963:        jä ja neuvottelukelpoiseksi hyväksyttyjä            kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
11964:        yhdistyksiä ja niiden keskusjärjestöjä.             tettu valtioneuvoston päätös indeksieh-
11965:                                                            don soveltamisesta eräissä velkasuhteissa,
11966:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä               päättänyt, ettei sanottua päätöstä ole ku-
11967: kesäkuuta 1968 sanotut lait (371-374/68).                  mottava.
11968:                                                        Tasavallan Presidentti määräsi 12 päivänä
11969: 72 §/1968 vp.                                        kesäkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
11970:         Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta            merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
11971:       on hyväksynyt hallituksen esityksen
11972:       n:o 60 johdosta lain investointien edis-       97 §/1968 vp.
11973:       tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-                  Huhtikuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
11974:       nuksista.                                            on ilmoittanut, ketkä henkilöt Eduskun-
11975:                                                            nan valitsijamiehet ovat valtiontilintar-
11976:                                                            kastajain täydennysvaaleissa valinneet
11977:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 pat.vana              valtiontilintarkastajiksi ja heidän vara-
11978: kesäkuuta 1968 sanotun lain (349 /68).                     miehikseen varainhoitovuosiksi 1967 ja
11979:                                                            1968.
11980: 74 §/1968 vp.
11981:          Toukokuun 30 päivänä 1968 Edus-               Tasavallan Presidentti määräsi 12 päivänä ke-
11982:       kunta on päättänyt hallituksen esityksen       säkuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä oli
11983:       n:o 62 johdosta oikeuttaa valtioneuvos-        merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
11984:       ton antamaan vastavakuuksia vaatimatta,        98 §/1968 vp.
11985:       mutta muutoin määräämillään ehdoilla                    Huhtikuun 19 päivänä 1968 Edus-
11986:       valtion omavelkaisia takauksia Imatran               kunta on ilmoittanut, ketkä henkilöt
11987:       Voima Osakeyhtiö nimisen yhtiön ot-                  Eduskunnan valitsijamiehet ovat val-
11988:       tamien, yhteensä enintään 60 000 000                 tiontilintarkastajain täydennysvaaleissa
11989:       markkaan nousevien ulkomaisten laino-                valinneet valtiontilintarkastajiksi ja hei-
11990:       jen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämi-           dän varamiehikseen varainhoitovuosiksi
11991:       sen vakuudeksi ja siten, että kunkin lai-            1967 ja 1968.
11992:       nan määrä tällöin lasketaan takausta an-
11993:       nettaessa voimassa olevan virallisen kurs-       Tasavallan Presidentti määräsi 12 päivänä
11994:       sin mukaan sekä että takauksia voidaan         kesäkuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä oli
11995:       antaa vuoden 1971 loppuun saakka.              merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
11996:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 43
11997: 
11998: 108 §/1968 vp.                                         Nämä lisäykset ja muutokset vuoden 1968
11999:         Lokakuun 25 päivänä 1968 Edus-              tulo- ja menoarvioon esiteltiin Tasavallan Pre-
12000:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-       sidentille 11 päivänä lokakuuta 1968 (57 6/68) .
12001:       sen n:o 65 johdosta lain maatalous-
12002:       tuotteiden tuontimaksuista annetun lain       120 §/1968 vp.
12003:       muuttamisesta.                                         Lokakuun 1 päivänä 1968 Eduskunta
12004:                                                           on päättänyt hallituksen esityksen n:o
12005:   Tasavallan Presidentti vahvisti 29 päivänä              78 johdosta oikeuttaa valtioneuvoston
12006: marraskuufa 1968 sanotun lain ( 634/68) .                 vuonna 1968 ottamaan valtioneuvoston
12007:                                                           tarkemmin määräämillä ehdoilla pitkä-
12008: 113 §/1968 vp.                                            aikaista lainaa 300 000 000 markan ni-
12009:         Marraskuun 12 päivänä 1968 Edus-                  mellismäärään asti niiden pitkäaikais-
12010:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-             ten, yhteensä 550 000 000 markkaan
12011:       sen n:o 70 johdosta lain tullilain muut-            nousevien lainojen lisäksi, jotka Edus-
12012:       tamisesta.                                          kunta on jo valtioneuvoston oikeutta-
12013:   Tasavallan Presidentti vahvisti 29 päivänä              nut vuoden 1968 aikana ottamaan.
12014: marraskuuta 1968 sanotun lain ( 648/68 ) .             Eduskunnan vastaus esiteltiin Tasavallan
12015:                                                     Presidentille 4 päivänä lokakuuta 1968, jolloin
12016: 119 S/1968 vp.                                      Tasavallan Presidentti antoi asetuksen lisäval-
12017:          Lokakuun 8 päivänä 1968 Eduskunta          tuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainan-
12018:       on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o       ottoon vuoden 1968 aikana ( 566/68).
12019:       77 johdosta lisäyksiä ja muutoksia vuo-
12020:       den 1968 tulo- ja menoarvioon ja oi-          124 §/1968 vp.
12021:       keuttanut valtioneuvoston menojen suo-                 Lokakuun 8 päivänä 1968 Eduskunta
12022:       rittamiseen käyttämään valtiolle vuoden             on päättänyt hallituksen esityksen n:o
12023:       1968 aikana kertyviä tuloja.                        82 johdosta oikeuttaa valtioneuvoston
12024:                                                           antamaan määräämillään ehdoilla val-
12025:           Hyväksyessään esityksen Eduskunta               tion takauksia, Suomen Teollisuus-Hy-
12026:        on katsonut tässä yhteydessä aiheelli-             poteekkipankki Oy:n ottamien, vasta-
12027:        seksi korostaa jo aikaisemminkin useasti           arvoltaan enintään 70 000 000 mark-
12028:        lausumaansa käsitystä, että uusien teol-           kaan nousevien ulkomaisten lainojen
12029:        lisuustyöpaikkojen luominen on ensisi-             maksamisen ja niissä sovittujen ehtojen
12030:        jainen keino työllisyyskysymyksen hoi-             täyttämisen vakuudeksi.
12031:        tamiseksi pysyvällä tavalla, ja on toden-       Eduskunnan vastaus esiteltiin Tasavallan
12032:        nut, että tuotantoelämällä on lukuisia       Presidentille 11 päivänä lokakuuta 1968, jol-
12033:        sekä valmiita että valmistumassa olevia      loin Tasavallan Presidentti antoi asetuksen
12034:        suunnitelmia, jotka myötävaikuttaisivat      Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ul-
12035:        uusien työpaikkojen luomiseen. Paitsi        komaisten lainojen valtion takauksista ( 579/
12036:        teollisuuden investointitoiminnan tuke-      68).
12037:        misella, johon esityksessä on viitattu,
12038:        päästään tätä päämäärää lähemmäksi           129 §/1968 vp.
12039:        myös siten, että kotimaiselle teollisuu-               Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
12040:        delle pyritään ohjaamaan ne hankinnat,              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12041:        jotka kansainväliset sitoumuksemme                  sen n:o 87 johdosta lain eräiden virko-
12042:        huomioon ottaen ovat mahdollisuuksien               jen ja toimien perustamisesta.
12043:        rajoissa.                                      Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
12044:           Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,     joulukuuta 1968 sanotun lain ( 760/68).
12045:        että hallitus edelleenkin kaikin sen käy-
12046:        tettävissä olevin keinoin jatkaa toimen-     130 §/1968 vp.
12047:        piteitä, joilla elinkeinoelämää elvyttä-              Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
12048:        mällä saadaan aikaan uusia pysyviä työ-            kunta on päättänyt hallituksen esityk-
12049:        paikkoja koko maassa ja erityisesti niillä         sen n:o 88 johdosta oikeuttaa valtio-
12050:        alueilla, jotka pahimmin kärsivät työt-            neuvoston vuonna 1969 ottamaan val-
12051:       .tömyydestä.                                        tioneuvoston lähemmin määräämillä eh-
12052: 44                                    Valtiovarainministeriö.
12053: 
12054:          doilla 550 000 000 markan nimellismää-           muuttamisesta, kansanedustajain perhe-
12055:          rään asti pitkäaikaista lainaa; sekä             eläkelain, lain työntekijäin eläkelain
12056:            oikeuttaa valtioneuvoston vuoden               muuttamisesta, lain valtion eläkelain
12057:          1969 aikana käyttämään lyhytaikaista             muuttamisesta, lain lyhytaikaisissa työ-
12058:          luottoa harkintansa mukaan.                      suhteissa olevien työntekijäin eläkelain
12059:                                                           muuttamisesta ja lain tulo- ja omaisuus-
12060:   Tasavallan Presidentti antoi 31 päivänä jou-            verolain muuttamisesta.
12061: lukuuta 1968 asetuksen valtioneuvoston lai-                  Hyväksyessään hallituksen esittämät
12062: nanottovaltuuksista ( 768/68).                            lakiehdotukset Eduskunta on lausunut
12063:                                                           edellyttävänsä, että hallitus tutkii eläk-
12064: 131 §/1968 vp.                                            keiden yhteensovitussäännösten kehittä-
12065:         Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-                   mistä siten, että niiden avulla voitai-
12066:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-             siin kohtuullisesti määrittää samalle
12067:       sen n:o 89 johdosta lain eräiden sopi-              henkilölle samanaikaisesti maksettavien
12068:       muspaikkaisten virkojen täyttämisestä               henkilökohtaisten eläkkeiden ja perhe-
12069:       annetun lain muuttamisesta.                         eläkkeiden enimmäismäärä.
12070:                                                              Hyväksyessään ehdotuksen valtion
12071:      Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä           perhe-eläkelaiksi Eduskunta myös on
12072: i~ukuuta 1968 sanotun lain (758/68).                      kiirehtinyt niiden lakimääräistä valtion-
12073:                                                           apua nauttivien laitosten henkilökunnan
12074: 132 §/1968 vp.                                            perhe-eläketurvan järjestämistä, jotka
12075:          Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-                  vielä jäävät valtion eläkejärjestelmien
12076:       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-                ulkopuolelle, eräitä eläkevakuutusmak-
12077:       tyksen n:o 90 johdosta valtion perhe-               suja selvittelevän komitean II osamie-
12078:       eläkelain, valtion perhe-eläkelain voi-             tinnössä tehtyjen ehdotusten pohjalta.
12079:       maanpanolain, lain eduskunnan kanslian
12080:       menosäännön perusteista annetun lain             Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
12081:       muuttamisesta, lain valtiontilintarkas-       joulukuuta 1968 sanotut lait (774-795/68)
12082:       tajain kanslian henkilökunnan palk-           ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
12083:       kauksen perusteista annetun lain muut-        Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toimenpi-
12084:       tamisesta, lain eduskunnan oikeusasia-        teisiin.
12085:       miehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan
12086:       suoritettavasta perhe-eläkkeestä annetun      133 §/1968 vp.
12087:       lain muuttamisesta, lain eduskunnan                    Marraskuun 12 pävänä 1968 Edus-
12088:       oikeusasiamiehen kanslian henkilökun-               kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
12089:       nan palkkauksen perusteista annetun                 tyksen n:o 91 johdosta lain eräiden
12090:       lain muuttamisesta, lain Pohjoismaiden              elintarvikkeiden valmisteverosta.
12091:       neuvoston Suomen valtuuskunnasta an-            Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
12092:       netun lain muuttamisesta, lain valtion        joulukuuta 1968 sanotun lain (758/68).
12093:       viljavarastosta annetun lain muuttami-
12094:       sesta, lain evankelis-luterilaisten hiippa-   134 §/1968 vp.
12095:       kuntien arkkipiispan ja piispain palk-                Marraskuun 12 päivänä 1968 Edus-
12096:       kauksesta ja eläkeoikeudesta annetun                kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
12097:       lain muuttamisesta, lain kansakoululai-             tyksen n:o 92 johdosta lain valuutan
12098:       toksen perhe-eläkkeistä, lain yksityisop-           säännöstelystä annetun lain muutta-
12099:       pikoulujen valtionavusta annetun lain               misesta.
12100:       muuttamisesta, lain kunnallisista ter-
12101:       veyssisarista annetun lain muuttamisesta,       Tasavallan Presidentti vahvisti 29 palVana
12102:       lain kunnankätilöistä annetun lain muut-      marraskuuta 1968 sanotun lain ( 64 7/68).
12103:       tamisesta, lain eläinlääkintähuoltolain
12104:       muuttamisesta, lain maatalous-, kotita-       135 §/1968 vp.
12105:       lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-            Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
12106:       netun lain muuttamisesta, lain metsä-               kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12107:       oppilaitoksista annetun lain muuttami-              sen n:o 93 johdosta lain Tilastolliselle
12108:       sesta, lain Suomen Pankin ohjesäännön               päätoimistolle suoritettavista maksuista.
12109:                            1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               45
12110: 
12111:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä             soiden yhteisverotuksen epäkohdat kii-
12112: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 715/68).                  reellisesti oikaistaan.
12113:                                                      Tasavallan Presidentti vahvisti .31 päivänä
12114: 136 §/1968 vp.                                    joulukuuta 1968 sanotun lain ( 746/68) ja an-
12115:         Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-           toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
12116:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-     kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
12117:       sen n:o 95 johdosta lain niistä yleisistä
12118:       perusteista, joiden mukaan lisenssiviras-   157 §/1968 vp.
12119:       ton virkatoimista ja toimituskirjoista on            Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
12120:       suoritettava maksuja, annetun lain voi-           kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
12121:       massaolaajan pitentämisestä.                      tyksen n:o 117 johdosta lain postisääs-
12122:                                                         töpankin varoista myönnettävistä kor-
12123:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 pru.vana           kotukilainoista.
12124: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 718/68).                    Hyväksyessään lain Eduskunta on
12125:                                                         edellyttänyt, että hallitus vahvistaes-
12126: 146 §/1968 vp.                                          saan postisäästöpankin varoista myön-
12127:           Marraskuun 5 päivänä 1968 Edus-               nettäväksi siirrettävien lainojen yleisiä
12128:        kunta on päättänyt hallituksen esityk-           ehtoja ottaa huomioon ne vaikeudet, joi-
12129:        sen n:o 106 johdosta oikeuttaa valtio-           hin joudutaan, mikäli ehtojen laina-ajat
12130:        neuvoston antamaan vastavakuuksia                olennaisesti lyhenevät.
12131:        vaatimatta, mutta muutoin määräämil-
12132:        lään ehdoilla valtion omavelkaisia ta-       Tasavallan Presidentti vahvisti .31 päivänä
12133:        kauksia Imatran Voima Osakeyhtiö ni-       joulukuuta 1968 sanotun lain ( 761/68).
12134:        misen yhtiön ottamien, yhteensä enin-
12135:        tään 60 000 000 markkaan nousevien         158 §/1968 vp.
12136:       ·ulkomaisten lainojen ja niissä sovittu-            Joulukuun .3 päivänä 1968 Edus-
12137:        jen ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja            kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
12138:        siten, että kunkin lainan määrä tällöin          tyksen n:o 118 johdosta lain virvoitus-
12139:        lasketaan takausta annettaessa voimassa          juomaverosta.
12140:        olevan virallisen kurssin mukaan sekä
12141:        että takauksia voidaan antaa vuoden          Tasavallan Presidentti vahvisti .31 päivänä
12142:        1971 loppuun saakka.                       joulukuuta 1968 sanotun lain ( 759/68).
12143: 
12144:    Tasavallan Presidentti antoi 29 patvana        159 §/1968 vp.
12145: marraskuuta asetuksen Imatran Voima Osake-                 Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
12146: yhtiön ottamien ulkomaisten lainojen valtion            kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12147: takauksista ( 651/68).                                  sen n:o 119 johdosta lain nestemäisten
12148:                                                         polttoaineiden valmisteverosta annetun
12149: 147 §/1968 vp.                                          lain muuttamisesta.
12150:          Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-            Tasavallan Presidentti vahvisti 27 pru.vana
12151:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-     joulukuuta 1968 sanotun lain (716/68).
12152:       sen n:o 107 johdosta lain tulo- ja omai-
12153:       suusverolain väliaikaisesta muuttami-       160 §/1968 vp.
12154:       sesta.                                               Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-
12155:          Hyväksyessään lain Eduskunta on                kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12156:       todennut, että aviopuolisoiden yhteis-            sen n:o 120 johdosta lain eräistä palk-
12157:       verotuksessa esiintyy epäkohtia, joiden           katuloista verotuksessa tehtävistä vä·
12158:       poistaminen on ollut jo kauan esillä.             hennyksistä annetun lain muuttami-
12159:       Kun hallituksen ohjelmassakin maini-              sesta.
12160:       taan, että luonnollisten henkilöiden tu-             Hyväksyessään lakiehdotuksen met-
12161:       loverotusta pyritään yksinkertaistamaan           sätyössä käytettävästä moottorisahasta
12162:       ja aviopuolisoiden verotus järjestetään           tehtävästä niin kutsutusta prosenttivä-
12163:       oikeudenmukaisella tavalla, niin Edus-            hennyksestä Eduskunta on edellyttä-
12164:       kunta on edellyttänyt, että aviopuoli-            nyt, että hallitus seuraa tarkoin metsä-
12165: 46                                   Vaitiovarsinministeriö.
12166: 
12167:        työmenetelmissä tapahtuvaa kehitystä               aikaisista poikkeussäännöksistä verola-
12168:        sekä moottorisahakustannusten todellis-            keihin.
12169:        ta muodostumista sekä tutkii sanotun
12170:        vähennysoikeuden korvaamista riittävän        Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
12171:        työkalukorvauksen tai muun erillisen        joulukuuta 1968 sanotun lain ( 682/68).
12172:        lisän muodossa, jolloin moottorisahan
12173:        aiheuttamat kustannukset tulisivat to-      174 §/1968 vp.
12174:        dellisina verovapauden piiriin.                      Joulukuun 5 päivänä 1968 Edus-
12175:                                                          kunta on päättänyt hallituksen esityk-
12176:   Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä             sen n:o 134 johdosta oikeuttaa valtio-
12177: joulukuuta 1968 sanotun lain (745/68).                   neuvoston antamaan valtioneuvoston
12178:                                                          määräämillä ehdoilla valtion takauksia
12179: 161 §/1968 vp.                                           Teollistamisrahasto Oy - Industriali-
12180:         Joulukuun 3 päivänä 1968 Edus-                   zation Fund of Finland Ltd:n ottamien,
12181:       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-               vasta-arvoltaan enintään 120 000 000
12182:       tyksen n:o 121 johdosta lain eräistä               markkaan nousevien ulkomaisten laino-
12183:       omaisuuden luovutuksista saadun voi-               jen maksamisen ja niissä sovittujen eh-
12184:       ton väliaikaisesta verovapaudesta anne-            tojen täyttämisen vakuudeksi sekä si-
12185:       tun lain muuttamisesta.                            ten, että kunkin lainan määrä tällöin
12186:                                                          lasketaan takauksia annettaessa voi-
12187:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä             massa olevan virallisen kurssin mu-
12188: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 683/68).                  kaan.
12189: 171 §/1968 vp.                                        Tasavallan Presidentti antoi 27 päivänä jou-
12190:          Joulukuun 20 päivänä 1968 Edus-           lukuuta 1968 asetuksen Teollistamisrahasto
12191:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-      Oy - Industrialization Fund of Finland Ltd:n
12192:       sen n:o 131 johdosta lain leimavero-         ottamien ulkomaisten lainojen valtion takauk-
12193:       lain muuttamisesta.                          sista ( 741/68).
12194:          Hyväksyessään hallituksen esityksen
12195:       leimaverolain muuttamisesta Eduskun-         179 §/1968 vp.
12196:       ta on edellyttänyt, että hallitus kiireel-           Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
12197:       lisesti selvittää mahdollisuudet kiinteis-         kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12198:       töluovutuksista perittävän leimaveron              sen n:o 140 johdosta talletusten veron-
12199:       alentamiseen myös niissä tapauksissa,              huojennuslain.
12200:       joissa vastaanottajana on luonnollinen
12201:       henkilö, sekä antaa asiasta esityksen          Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
12202:       Eduskunnalle.                                joulukuuta 1968 sanotun lain ( 723/68).
12203:   Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä       180 §/1968 vp.
12204: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 7 47/68) .                    Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
12205:                                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12206: 172 §/1968 vp.                                           sen n:o 141 johdosta lain vuonna 1969
12207:          Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-                 liikkeeseen laskettujen obligaatiolaino-
12208:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            jen veronhuojennuksista.
12209:       sen n:o 132 johdosta lain eräistä väli-
12210:       aikaisista poikkeussäännöksistä verola-        Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
12211:       keihin annetun lain muuttamisesta.           joulukuuta 1968 sanotun lain (681/68).
12212:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä       184 §/1968 vp.
12213: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 685/68).                     Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
12214:                                                          kunta on päättänyt hallituksen esityk-
12215: 173 §/1968 vp.                                           sen n:o 146 johdosta oikeuttaa valtio-
12216:         Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-                  neuvoston vuonna 1968 ottamaan val-
12217:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            tioneuvoston tarkemmin määräämillä
12218:       sen n:o 133 johdosta lain eräistä väli-            ehdoilla pitkäaikaista lainaa 150 000 000
12219:                            1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               47
12220: 
12221:        markan nimellismäärään asti niiden pit-          toksia, mikäli niistä jo ei ole Eduskun-
12222:        käaikaisten,  yhteensä    850 000 000            nan päätöstä, vuoden 1968 tulo- ja me-
12223:        markkaan nousevien lainojen lisäksi,             noarvioon ja oikeuttanut valtioneuvos-
12224:        jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston            ton menon suorittamiseen käyttämään
12225:        oikeuttanut vuoden 1968 aikana otta-             valtiolle vuoden 1968 aikana kertyviä
12226:        maan.                                            tuloja.
12227:   Tasavallan Presidentti antoi 17 päivänä jou-      Nämä lisäykset ja muutokset vuoden 1968
12228: lukuuta 1968 asetuksen lisävaltuuksien anta-     tulo- ja menoarvioon esiteltiin Tasavallan Pre-
12229: misesta valtioneuvostolle lainanottoon vuoden    sidentille 31 päivänä joulukuuta 1968 (762/
12230: 1968 aikana ( 672/68).                           68).
12231: 185 §/1968 vp.                                   198 §/1968 vp.
12232:          Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus·                  Lokakuun 1 päivänä 1968 Edus-
12233:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-          kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
12234:       sen n:o 147 johdosta lain eräiden vi-            tettu valtioneuvoston päätös taloudelli-
12235:       ranomaisten toimituskirjoista ja virka-          sen kehityksen turvaamisesta vuosina
12236:       toimista suoritettavain maksujen pe-             1968-1969, annetun lain 1 §:n täy-
12237:       rusteista annetun lain muuttamisesta.            täntöönpanosta ja soveltamisesta, päät-
12238:                                                        tänyt, ettei sanottua päätöstä ole ku-
12239:   Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä           mottava.
12240: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 717/68).
12241:                                                    Tasavallan Presidentti määräsi 10 pa1vana
12242: 186 §/1968 vp.                                   tammikuuta 1969, että Eduskunnan päätös oli
12243:         Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-          merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
12244:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12245:       sen n:o 149 johdosta lain verotuslain      209 §/1968 vp.
12246:       muuttamisesta.                                      Marraskuun 15 päivänä 1968 Edus-
12247:                                                        kunta saatuaan valtiovarainvaliokunnan
12248:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä           mietinnön valtiovarain tilasta vuonna
12249: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 684/68) .               1966 ja valtiontilintarkastajain kerto-
12250:                                                        muksen samalta vuodelta on päättänyt
12251: 191 §/1967 vp.                                         lähettää sanotun mietinnön ja valtion-
12252:         Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-                 tilintarkastajain kertomuksen hallituk-
12253:       kunta on ilmoittanut, ketkä henkilöt             selle niihin toimenpiteisiin ryhtymistä
12254:       Eduskunnan valitsijamiehet ovat valin-           varten, joihin tehdyt muistutukset ja
12255:       neet valtiontilintarkastajiksi ja heidän         ehdotukset antavat aihetta.
12256:       varamiehikseen       varainhoitovuodeksi            Samalla Eduskunta on päättänyt ke-
12257:       1968.                                            hottaa hallitusta antamaan Eduskunnal-
12258:    Tasavallan Presidentti määräsi 26 pa1vana           le kertomuksen näistä toimenpiteistä.
12259: tammikuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä           Tasavallan Presidentti päätti 17 päivänä jou-
12260: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.            lukuuta 1968 jättää asiasta aiheutuvat toimen-
12261:                                                  piteet valtioneuvoston käsiteltäviksi.
12262: 193 §/1968 vp.
12263:          Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-         211 §/1968 vp.
12264:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            Joulukuun 13 päivänä 1968 Edus-
12265:       sen n:o 160 johdosta lain leimavero-             kunta on ilmoittanut, ketkä henkilöt
12266:       lain muuttamisesta.                              Eduskunnan valitsijamiehet ovat valin-
12267:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä           neet valtiontilintarkastajiksi ja heidän
12268: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 670/68).                varamiehikseen       varainhoitovuodeksi
12269:                                                        1969.
12270: 195 S/1968 vp.
12271:         Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-             Tasavallan Presidentti määräsi 31 päivänä
12272:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-    joulukuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä
12273:       sen n:o 163 johdosta lisäyksiä ja muu-     oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
12274: 48                                       Opetusministeriö.
12275: 
12276:                                          Opetusministeriö
12277: 
12278: 185 § 36 kohta/1945 vp.                                      päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
12279:          Marraskuun 27 päivänä 1945 Edus-                    litus kiireellisesti selvityttäisi tieteiden
12280:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                  tai taiteen edistämiseksi toimivien yh-
12281:       dosta päättänyt lausua. toivomuksen,                   distysten, seurojen ja järjestöjen talou-
12282:       että hallitus selvityttäisi kysymyksen                 dellisen aseman ja valtionavun tarpeen
12283:       siitä, kuinka maan koulutoimen johto                   sekä näin saadun selvityksen pohjalla
12284:       voitaisiin tarkoituksenmukaisesti keskit-              ryhtyisi välittömästi toimenpiteisiin nii-
12285:       tää ja ryhtyisi sitten selvityksen aiheut-             den taloudellisen aseman parantamiseksi
12286:       tamiin toimenpiteisiin.                                sekä tarvittaessa antaisi asiaa koskevat
12287:                                                              esitykset Eduskunnalle.
12288:     Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa pää-
12289:  ministeri päätti 20 päivänä joulukuuta 1945           T asavalla.n Presidentti päätti 22 pa1vana
12290:  antaa. valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-   kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
12291:  kunnan toivomuksesta aiheutuviin toimenpitei-      väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
12292:  siin.                                              tuviin toimenpiteisiin.
12293:     Joulukuun 11 päivänä 1958 valtioneuvosto           Valtion taidekomitean mietintö, joka on jä-
12294:  asetti komitean asiaa selvittämään. Tämä ko-       tetty valtioneuvostolle 16 päivänä marraskuu-
12295:  mitea, joka otti nimekseen opetushallintokomi-     ta 1965, sisältää myös ehdotukset taiteen edis-
12296:  tea, on antanut mietintönsä kesällä 1963. Hal-     tämiseksi toimivien yhdistysten, seurojen ja.
12297: litus antoi 13 päivänä lokakuuta. 1967 Edus-        järjestöjen taloudellisen aseman parantami-
12298: kunnalle esityksen laiksi valtioneuvoston mi-       seksi. Opetusministeriö on pyrkinyt lisäämään
12299: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-       taideyhdistysten, -seurojen ja -järjestöjen toi-
12300: alasta annetun lain muuttamisesta sekä 27 päi-      minta-avustuksia sen mukaan kuin taloudelli-
12301: vänä lokakuuta 1967 esityksen laiksi ammatti-       set mahdollisuudet ovat sen sallineet.
12302: kasvatushallituksesta annetun lain muuttami-           Valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuuta
12303: sesta. Näihin esityksiin sisältyvät lakiehdotuk-    1968, ettei eduskunnan toivomus a.nna aihetta
12304: set Eduskunta on hyväksynyt ja Tasavallan           muihin toimenpiteisiin.
12305: Presidentti on vahvistanut ensiksi mainitun
12306: lain 29 päivänä joulukuuta 1967 ja viimeksi         189 § 37 kohta/1950 vp.
12307: mainitun lain 4 päivänä tammikuuta 1968.                     Syyskuun 15 päivänä 1950 Edus-
12308: Hyväksyttyjen lakien mukaan ammattikasvatus-              kunta on erään toivomusaloitteen joh-
12309: hallitus siirtyi 1 päivänä heinäkuuta 1968 kaup-          dosta päättänyt lausua toivomuksen,
12310: pa- ja teollisuusministeriön alaisuudesta opetus-         että hallitus kiireellisesti antaisi Edus-
12311: ministeriön alaiseksi ja samasta ajankohdasta             kunnalle esityksen riittävän suuren
12312: lukien siirrettiin ammattikasvatushallituksen             määrärahan ottamisesta lisäyksenä vuo-
12313: alaisiksi sosiaaliministeriön alaisuudesta inva-          den 1950 tulo- ja menoarvioon Hel-
12314: lidien ammattioppilaitokset, kotisisaria, kodin-          singin yliopiston laitoksissa opiskelevil-
12315: hoitajia ja lastenkodin johtajia. valmistavat op-         ta kannettavien laitosmaksujen koko-
12316: pilaitokset ja valtion ammattikoulukoti, maa-             naan poistamiseksi.
12317: taloushallituksen alaisuudesta kotiteollisuusop-
12318: pilaitokset ja kotitalousoppilaitokset sekä lää-       Opetusministeriön 7 päivänä lokakuuta 1964
12319: kintöhallituksen alaisuudesta sairaanhoito-oppi-    asettaman ylioppilasasuntolatoimikunnan 31
12320: laitokset.                                          päivänä toukokuuta 1965 päivätyssä mietin-
12321:     Valtioneuvosto päätti 12 päivänä joulukuuta     nössä on käsitelty (sivu 2) myös korkeakoulu-
12322: 1968, ettei Eduskunnan toivomus anna aihet-         laitosmaksukysymystä. Toimikunta toteaa, että
12323: ta muihin toimenpiteisiin.                          varsinaiset opiskelukustannukset, joihin myös
12324:                                                     laitosmaksut kuuluvat, ovat ylioppilaiden ko-
12325: 216 § 8 kohta/1949 vp.                              konaismenoista keskimäärin noin 5% ja että
12326:         Maaliskuun 15 päivänä 1949 Edus-            opiskelijoiden opintoedellytysten kannalta var-
12327:       kunta on erään vuoden 1948 valtio-            sinaiset opiskelukustannukset eivät näin ollen
12328:       päivillä tehdyn lakialoitteen johdosta        ole ratkaiseva tekijä. Marraskuun 11 päivänä
12329:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 49
12330: 
12331: 1961 asetettu opintotukikomitea on 1 päivänä        komitea toteaa muun muassa, että ei ole ole-
12332: huhtikuuta 1968 päivätyssä mietinnössään to-        massa perusteltua syytä järjestää ammattiopis-
12333: dennut saman kuin edellä mainittu ylioppilas-       toissa erikoisopetusta ja siihen perustuvaa tut-
12334: asuntolatoimikunta sekä että päämääränä tulisi      kintoa niitä varten, jotka aikoisiva.t mahdolli-
12335: olla laitosmaksujen poistaminen vastaisuudessa.     sesti pyrkiä jatkamaan opintojaan saman alan
12336: Komitea ei ole kuitenkaan tehnyt ehdotusta          korkeakoulussa tai tiedekunnassa ja ehdottaa
12337: tämän toteuttamiseksi. Asiaa on selvitelty myös     ylioppilastutkinnon vaatimista ammattiopiston
12338: Helsingin yliopiston piirissä, mutta ehdotuksia     tutkinnon suorittaneelta akateemisten opinto-
12339: asiasta ei. yliopiston taholta ole tehty. Asia on   jen perustaksi vain niissä tapauksissa, joissa on
12340: edelleen käsiteltävänä opetusministeriössä.         kysymyksessä muu opintosuunta kuin se, jolla
12341:    (Ks. § 92: 7/1951 vp.)                           opistotutkinto on suoritettu. Opetusministeriö
12342:                                                     on pyytänyt ylioppilastutkintokomitean mietin-
12343: 92 §/1951 vp.                                       nöstä lausunnot, jonka jälkeen opetusministe-
12344:          Joulukuun 20 päivänä 1951 Edus-            riössä ryhdytään tarpeellisiin toimenpiteisiin.
12345:       kunta käsitellessään hallituksen esitystä        Lisäksi valtioneuvosto on .30 päivänä mar-
12346:       N:o 1 valtion tulo- ja menoarvioksi           raskuuta. 1967 asettanut komitean, jonka teh-
12347:       vuodelle 1952                                 tävänä on laatia elinkeino- ja ammattirakenteen
12348:          7 ) raha-asia-aloitteen johdosta mää-      sekä tehtävien luonteen muuttumiseen perus-
12349:       rärahan osoittamisesta Helsingin yli-         tuva selvitys peruskoulun jälkeisen koulutuk-
12350:       opiston laitoksissa opiskelevilta kan-        sen eri alojen ja asteiden määrällisten suhteiden
12351:       nettavien laitosmaksujen poistamiseksi        kehityksestä ottaen huomioon kansantulon kas-
12352:       on lausunut odottavansa, että hallitus        vun ja koulutusrakenteen kehityksen välisen
12353:       kiinnittää asiaan koko sen laajuudessa        riippuvuussuhteen; ja tutkia määrällisten suh-
12354:       huomiota ja ryhtyy toimenpiteisiin kor-       teiden kehityksen heija.stusvaikutuksia perus-
12355:       keakoulujen eri laitoksissa opiskelevien      koulun jälkeisen koulutuksen eri alojen ja as·
12356:       ylioppilaiden maksettavien laitosmaksu-       teiden keskinäisiin organisatorisiin suhteisiin.
12357:       jen poistamiseksi.                            Tämä koulutusrakennekomitea kiinnittää työs-
12358:                                                     kentelyssään huomiota myös siihen, miten am·
12359:    Ks. selostusta edellä § 189: 37/1950 vp.         matillinen ja yleissivistävä koulutus voidaan
12360:                                                     organisatorisesti myöhemmin liittää toisiinsa.
12361: 143 § 7 kohta/1952 vp.                              Tällöin tulee käsiteltäväksi myös kysymys sii-
12362:          Helmikuun 29 päivänä 1952 Edus-            tä, miten ammattilinjaa myöten olisi päästävä
12363:       kunta on erään vuoden 1951 valtiopäi-         opiskelemaan korkeakouluihin.
12364:       villä tehdyn toivomusaloitteen joh-
12365:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,           156 §/1957 vp.
12366:       että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,            Maaliskuun 21 päivänä 1958 Edus-
12367:       voidaanko ja. millä tavoin nuorisolle               kunta käsitellessään hallituksen vuoden
12368:       avata entistä enemmän mahdollisuuk-                 1954 valtiopäivillä antamaa esitystä
12369:       sia ammattilinjaa myöten päästä jat-                n:o 38 laiksi ammattioppilaitoksista
12370:       kamaan opiskelua maamme korkea-                     on kiinnittänyt huomiota siihen epä-
12371:       kouluissa.                                          kohtaan, että eri alojen ammatilliset
12372:                                                           koulut kuuluvat aivan liian monien
12373:    Tasavallan Presidentti päätti 21 patvana               hallinnonhaarojen alaisuuteen, joten
12374: maaliskuuta 1952 antaa valtioneuvostolle teh-             asiassa on syytä pyrkiä tarkoituksenmu-
12375: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                   kaiseen hallinnolliseen keskittämiseen.
12376: aiheutuviin toimenpiteisiin.                              Eduskunta on lausunut odottavansa,
12377:    Valtioneuvosto asetti 20 päivänä huhtikuuta            että valtiovalta ryhtyy niin pian kuin
12378: 1961 komitean selvittämään ylioppilastutkin-              mahdollista riittäviin toimenpiteisiin
12379: non uudistamista ja samalla. harkitsemaan, voi-           mainitun epäkohdan poistamiseksi
12380: taisiinko ammattiopistojen oppilaille määrä-
12381: ajoin antaa mahdollisuus suorittaa sellainen tut-      Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä
12382: kinto, joka oikeuttaisi pyrkimään korkeakoului-     huhtikuuta 1958 antaa valtioneuvostolle teh-
12383: hin. Komitea jätti mietintönsä valtioneuvostolle    täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
12384: 25 päivänä huhtikuuta 1968. Mietinnössään           heutuviin toimenpiteisiin.
12385: 7 5234/69
12386: 50                                        Opetusministeriö.
12387: 
12388:    Ks. selostusta edellä siv. 48 § 185: 36/          koulun rakennustyöt toisessa vaiheessa. Edellä
12389: 1945 vp.                                             mainittujen rakennusten valmistuttua voidaan
12390:    Valtioneuvosto päätti 12 päivänä joulukuu-        ryhtyä toteuttamaan sokeain- ja kuurojenopet-
12391: ta 1968, että koska Eduskunnan lausumassa            tajain valmistuksen siirtämistä Jyväskylän yli-
12392: tarkoitetut toimenpiteet on katsottava tulleen       opistoon.
12393: suoritetuiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
12394: kumäärästä ja toimialasta annetun lain muut-         248 § 9 kohta/1957 vp.
12395: tamisesta 29 päivänä joulukuuta 1967 annetulla                Maaliskuun 25 päivänä 1958 Edus-
12396: lailla ja. ammattikasvatushallituksesta annetun            kunta on erään vuoden 1954 valtio-
12397: lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuuta 1968               päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
12398: annetulla lailla, lausuma ei anna aihetta muihin           dosta päättänyt lausua toivomuksen,
12399: toimenpiteisiin.                                           että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
12400:                                                            kysymyksen koulutoimen hallinnon yh-
12401: 204 §/1957 vp.                                             distämisestä ja sen pohjalla antaisi tar-
12402:          Toukokuun 28 päivänä 1958 Edus-                   peellisiksi katsottavat esitykset Edus-
12403:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-             kunnalle.
12404:       tystä n:o 114 laiksi Jyväskylän kasva-
12405:       tusopillisesta korkeakoulusta sen joh-            Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä
12406:       dosta, että asiaa Eduskunnassa käsitel-        huhtikuuta 1958 antaa valtioneuvostolle teh-
12407:       täessä oli herätetty kysymys, eikö mm.         täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
12408:       sokeain- ja kuurojenopettajain valmistus       aiheutuviin toimenpiteisiin.
12409:       olisi siirrettävä jo nyt kysymyksessä             Ks. selostuksia edellä siv. 48 § 185: 36/
12410:       olevan lain yhteydessä tapahtuvaksi            1945 vp. ja siv. 49 § 156/1957 vp.
12411:       Jyväskylän kasvatusopillisessa korkea-            Vaitioneuvosto päätti 12 päivänä joulukuuta
12412:       koulussa, vastauskirjelmässään ilmoit-         1968, että koska Eduskunnan toivomuksessa
12413:       tanut, että vaikka Eduskunta onkin             tarkoitetut esitykset laiksi valtioneuvoston mi-
12414:       sitä mieltä, että korkeakoululla on hy-        nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
12415:       vät mahdollisuudet tällaisen opetuk-           alasta ja laiksi ammattikasvatushallituksesta an-
12416:       sen järjestämiseen, Eduskunta ei kui-          netun lain muuttamisesta on annettu Edus-
12417:       tenkaan ole katsonut voivansa riittä-          kunnalle 13 ja 27 päivänä lokakuuta 1967 ja
12418:       vien selvitysten puuttuessa ratkaista          Eduskunta on niihin sisältyvät lakiehdotukset
12419:       asiaa vielä tässä yhteydessä, vaan olisi       hyväksynyt ja Tasavallan Presidentti on lait
12420:       asian johdosta valtiovallan toimesta kii-      vahvistanut, toivomus ei anna aihetta enempiin
12421:       reellisesti suoritettava tarpeelliset tutki-   toimenpiteisiin.
12422:       mukset.
12423:                                                      163 §/1959 vp.
12424:    Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä hei-               Joulukuun 21 päivänä 1959 käsitel-
12425: näkuuta 1958 antaa valtioneuvostolle tehtä-                lessään hallituksen esitystä n:o 67 val-
12426: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-                tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
12427: viin toimenpiteisiin.                                      1960 ja
12428:    Sokeain- ja kuurojenopettajien valmistuksen                 16) hyväksyessään määrärahan kesä-
12429: aloittaminen Jyväskylän kasvatusopillisessa                yliopistojen avustamiseen Eduskunta
12430: korkeakoulussa ( nyk. Jyväskylän yliopisto)                on katsonut aiheelliseksi lausua pitä-
12431: riippuu siitä, että Jyväskylään saadaan siellä             vänsä tarpeellisena, että hallitus ensi
12432: jo olevan kuurojen koulun lisäksi sokeain kou-             tilassa ottaa harkittavakseen ja selvi-
12433: lu ja huonokuuloisten koulu, sekä näille tar-              tettäväkseen kysymyksen siitä, miten
12434: koituksenmukaiset opetustilat. Tätä koskevat               kesäyliopistojen toiminta voitaisiin jär-
12435: suunnitelmat ovat vireillä. Valtion tulo- ja me-           jestää nykyistä tarkoituksenmukaisem-
12436: noarviossa on eri vuosina myönnetty määrära-               malle kannalle ja samalla myös tehos-
12437: hoja uudisrakennusten suunnittelua ja raken-               taa kesäyliopistotoimintaan myönnetty-
12438: tamista varten yhteensä 5 100 000 markkaa,                 jen valtion varojen käytön valvontaa.
12439: josta on peruuntunut 300 000 markkaa. Huo-
12440: nokuuloisten ja kuurojen koulun rakennustyöt           Valtioneuvosto on 27 päivänä joulukuuta
12441: on tarkoitus aloittaa välittömästi ja sokeain        1968 antanut päätöksen kesäyliopistojen val-
12442:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   51
12443: 
12444: tionavusta, jossa on määräyksiä mm. valtion-                tyksen n:o 131 johdosta lain maa-
12445: avun myöntämismenettelystä sekä valtionavun-                talous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-
12446: alaisen opetuksen järjestelystä. Lisäksi päätös             oppilaitoksista on lausunut, että maa-
12447: sisältää määräyksiä, jotka koskevat opiskelijoi-            taloudellisten oppilaitosten opettajain
12448: den suorittamien korkeakoulutasoisten tutkin-               palkkaus on jäänyt jälkeen muiden
12449: tojen ja kuulustelujen pätevyyttä. Valtionapua              ammatillisten oppilaitosten vastaavien
12450: tultaisiin edelleenkin myöntämään eduskunnan                opettajien palkkauksesta. Tästä on ol-
12451: vuosittain valtion tulo -ja menoarviossa myön-              lut seurauksena, että useihin maatalou-
12452: tämän määrärahan puitteissa. Kun tässä valtio-              dellisiin oppilaitoksiin on ollut vaikea-
12453: neuvoston päätöksessä siten on otettu huo-                  ta saada. päteviä opettajia ja että sel-
12454: mioon eduskunnan toivomuksessa. esitetyt nä-                laisista     opettajainvalmistuslaitoksista
12455: kökohdat, ei asia anna aihetta enempiin toi-                valmistuneet opettajat, missä valmis-
12456: menpiteisiin.                                               tetaan opettajia maataJoudellisia kou~
12457:                                                             luja varten, ovat siirtyneet paremmin
12458:           19) Asiasta tehdyn raha-asia-aloit-               palkattulliin virkoihin. Kun tätä kehi-
12459:        teen johdosta Eduskunta on lausunut                  tystä ei voida pitää oikeana, olisi Edus-
12460:        odottavansa. myös, että hallitus ottaa               kunnan käsityksen mukaan puheena
12461:        harkittavakseen kysymyksen ilmaisten                 olevien opettajien paJkkausta kiireelli~
12462:        kouluaterioiden kustantamisesta oppi-                sesti parannettava.
12463:        koulujen vähävaraisille oppilaille.                     Maamme ammattikasvatuksen johto
12464:                                                             ja valvonta kuuluu useille eri viran-
12465:    Opetusministeriö on hankkinut asiaan sel-                omaisille, mistä aiheutuu haittaa tämän
12466: vitystä ja harkinnut sitä. Ministeriö katsoo,               maallemme tärkeän kysymyksen hoita-
12467: että jos oppikouluissa. järjestetään maksu-                 miselle. Eduskunnan mielestä eri alo-
12468: tonta ruokailua, on ilmainen ateria annettava               jen ammattikasvatuksesta huolehtivien
12469: kaikille oppivelvollisille oppilaille kuten kan-            viranomaisten kesken olisi saatava ai-
12470: sakouluissakin. Tällöin olisi myös yksityiset op-           kaan nykyistä kiinteämpi yhteistoimin-
12471: pikoulut velvoitettava antamaan oppila.illeen               ta esimerkiksi perustamalla neuvottelu-
12472: ilmainen ateria, josta aiheutuvat kustannukset              kunta., johon mainittujen viranomaisten
12473: olisi korvattava yksityisille oppikouluille. Mak-           edustajien ohella kuuluisi muitakin am-
12474: suuoman aterian järjestämisestä kaikille oppi-              mattikasvatukseen perehtyneitä henki-
12475: koulun oppilaille aiheutuisi varsinkin yksityis-            löitä.
12476: oppikoulujen kohdalla huomattavia valvonta-
12477: vaikeuksia sen vuoksi, että valtionavun olisi           Tasavallan Presidentti päätti 19 patvana
12478: peitettävä kaikki oppilasateriasta johtuvat me-      tammikuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
12479: not.                                                 täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheu-
12480:    Edellä sanotun perusteella ja kun kysymyk-        tuviin toimenpiteisiin.
12481: sessä oleva asia pääosaltaan sisältyy Eduskun-          Maataloudellisten oppilaitosten opettajien
12482: nan 24 päivänä toukokuuta 1968 antamassa             palkkaus on tällä hetkellä suunnilleen mui-
12483: vastauksessa. hallituksen esitykseen laiksi kou-     den vastaavien oppilaitosten opettajien palk-
12484: lujärjestelmän perusteista olevaan lausumaan,        kauksen tasolla. Maataloudellisten oppilaitosten
12485: jonka mukaan olisi selvitettävä, miten kaikille      opettajien palkkausten uudelleenjärjestelyä
12486: oppivelvollisille voitaisiin antaa myös lain siir-   varten on 3 päivänä lokakuuta 1968 asetettu
12487: tymävaiheen aikana samat sosiaaliset edut kuin       toimikunta.
12488: peruskoulussa, valtioneuvosto on 12 päivänä             Tasavallan Presidentti vahvisti joulukuun
12489: joulukuuta 1968 päättänyt, että ensiksi mai-         29 päivänä 196 7 lain valtioneuvoston minis-
12490: nittu la:usum,a ei anna aihetta erillisiin toimen-   teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
12491: piteisiin.                                           annetun lain muuttamisesta. Lain 3 § :n mu-
12492:                                                      kaisesti ammattikasvatusta koskevat asiat siir-
12493: 92 §/1961 vp.                                        tyivät heinäkuun 1 päivästä 1968 lukien ope-
12494:         Joulukuun 19 päivänä 1961 Edus-              tusministeriön käsiteltäviksi.
12495:       kunta hyväksyessään hallituksen vuo-              Edelleen Tasavallan Presidentti vahvisti
12496:       den 1959 valtiopäivillä antaman esi-           tammikuun 4 päivänä 1968 lain ammatti-
12497: 52                                        Opetusministeriö.
12498: 
12499: kasvatushallituksesta annetun lain muuttami-         joille ja kääntäjille tuntuvaa taloudellista apua.
12500: sesta. Lain 1 § :n mukaisesti siirtyivät ammatti-    Vuonna 1968 myönnettiin näitä apurahoja ja
12501: koulutusta antavat maataloushallituksen, lää-        avustuksia yhteensä n. 500 000 mk.
12502: kintöhallituksen ja sosiaaliministeriön alaisina        Valtion taidekomitean mietintöön ( 1965:
12503: olevat oppilaitokset pääosaltaan heinäkuun 1         A 8) sisältyy ehdotukset valtion taiteilijaeläk-
12504: päivästä 1968 lukien ammattikasvatushallituk-        keistä ja -apurahoista. Näiden pohjalta taiteen
12505: sen alaisiksi.                                       keskustoimikunta ja valtion taidetoimikunnat
12506:    Heinäkuun 28 päivänä 1967 Tasavallan Pre-         valmistelevat paraillaan opetusministeriölle esi-
12507: sidentti antoi asetuksen kouluasiainneuvostosta,     tystä taiteilijaeläke- ja apurahajärjestelmän ko-
12508: jonka jäseninä ovat muun mussa ammattikas-           konaisuudistukseksi.
12509: vatushallituksen ja maataloushallituksen edus-          Vaitioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuuta
12510: tajat. Neuvoston tehtävänä on käsitellä myös         1968, ettei eduskunnan toivomus anna aihetta
12511: ammattikasvatusta koskevia periaatteellisesti        muihin toimenpiteisiin.
12512: tärkeitä asioita ja tehdä aloitteita näissä asi-
12513: oissa.                                                           33) raha-asia-aloitteen johdosta mää-
12514:    Edellä sanotun perusteella valtioneuvosto                  rärahan osoittamisesta valtion kuuro-
12515: päätti 12 päivänä joulukuuta 1968, ettei Edus-                mykkäin ammattikoulun rakentamista
12516: kunnan lausuma anna aihetta enempiin toimen-                  varten Eduskunta on lausunut odotta-
12517: piteisiin.                                                    vansa, että hallitus ensi tilassa ottaa
12518:                                                               selvitettäväkseen tämän ammattikoulun
12519:                                                               rakentamiskysymyksen.
12520: 116 §/1961 vp.
12521:          Joulukuun 19 päivänä 1961 käsitel-
12522:       lessään hallituksen esitystä n:o 70 val-          Valtion rakennusohjelmatoimikunnan lausun-
12523:       tion tulo- ja menoarvioksi vuonna              non perusteella kauppa- ja teollisuusministeriö
12524:       1962                                           on 24 päivänä heinäkuuta 1961 hyväksynyt
12525:          25) Raha-asia-aloitteen johdosta mää-       valtion kuuromykkäin ammattikoulun Turkuun
12526:       rärahan osoittamisesta taiteilijaeläkkeit-     rakennettavan uudisrakennuksen huonetilaoh-
12527:       ten korottamiseen ja niitten lukumää-          jelman.
12528:       rän lisäämiseen Eduskunta on toden-               Kauppa- ja teollisuusministeriö valtuutti 9
12529:       nut, että taiteilijoille on myönnetty          päivänä marraskuuta 1966 rakennushallituksen
12530:       saman momentin määrärahasta sekä               tekemään urakkasopimuksen Kuuromykkäin
12531:       eläkkeitä että työapurahoja. Eduskun-          ammattikoulun uudisrakennuksen rakentami-
12532:       ta on lausunut odottavansa, että halli-        seksi siten, että työ aloitetaan välittömästi.
12533:       tus ottaa taiteilijaeläkkeitä ja -apuraho-        Kuuromykkäin ammattikoulun rakennustyö
12534:       ja koskevan kysymyksen koko laajuu-            aloitettiin vuoden 1966 lopussa ja valmistui
12535:       dessaan harkittavakseen ja tähänastista        syksyllä 1968.
12536:       tehokkaammin huolehtii luovien taitei-            V aitioneuvosto päätti 31 päivänä joulukuuta
12537:       lijoiden työn tukemisesta.                     1968, ettei Eduskunnan lausuma anna aihetta
12538:                                                      muihin toimenpiteisiin.
12539:    Taiteilijoiden työskentelymahdollisuuksia on
12540: viime vuosina pyritty helpottamaan lisäämällä        210 § 14 kohta/1961 vp.
12541: apurahoja. Niinpä Suomen Akatemiasta ja val-                  Marraskuun 17 päivänä 1961 Edus-
12542: tion apurahoista korkeimman hengenviljelyn                 kunta on erään toivomusaloitteen joh-
12543: edistämiseksi annettua lakia koskevalla muu-               dosta päättänyt lausua toivomuksen,
12544: toksella (30. 6. 1966/390) kaksinkertaistettiin            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12545: taiteilijoille myönnettävien apurahojen luku-              emäntäkoulun perustamiseksi Kymen-
12546: määrä. Vuonna 1967 sai 100 taiteilijaa ns. aka-            laaksoon.
12547: temia-apurahan.
12548:    Eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritet-      Tasavallan Presidentti päätti 19 pa1vana
12549: tavista apurahoista ja avustuksista annetun          tammikuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
12550: lain ( 3. 5. 1961/236) nojalla myönnetyt apu-        täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
12551: rahat ja avustukset ovat merkinneet kirjaili-        aiheutuviin toimenpiteisiin.
12552:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  53
12553: 
12554:   Vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa on hy-          kussairaala sijoitetaan Kontinkankaalle ja muut
12555: väksytty 100 000 markan määräraha ja vuoden         yliopiston tiedekunnat ja. laitokset Linnanmaan
12556: 1969 tulo- ja menoarviossa 40 000 markan            yliopistoalueelle.
12557: määräraha Kymenlaakson emäntäkoulun raken-             Oulun yliopiston rakentamista edistämään
12558: nusten suunnittelua varten Vehkalahden kun-         asetettiin huhtikuussa 1966 Oulun yliopiston
12559: nan Iahjoittamalie tilalle Vehkalahden kunnan       rakentamisen neuvottelukunta, joka on vuoden
12560: Myllykylään.                                        1967 ja 1968 aikana jatkanut työskentelyään.
12561:                                                        Mitä Kontinkankaan alueen rakentamiseen
12562:                                                     tulee, voidaan todeta, että opetusministeriö on
12563: 101 §/1963 vp.                                      11 päivänä joulukuuta 1968 tekemällään pää-
12564:          Tammikuun 24 päivänä 1964 käsi-            töksellä oikeuttanut rakennushallituksen teke-
12565:       tellessään hallituksen esitystä n:o 80        mään urakkasopimuksen lääketieteellisen tiede-
12566:       tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1964           kunnan laitosrakennusten ensimmäisestä raken-
12567:       Eduskunta on lausunut seuraavaa:              nusvaiheesta, johon kuuluvat anatomian, fysio-
12568:          9) Eduskunta on myös pitänyt tär-          logian ja lääketieteellisen kemian laitosraken-
12569:       keänä nuorisotyön tehokasta tukemista         nukset. Rakennustyöt on aloitettu joulukuussa
12570:       ja on edellyttänyt hallituksen pikaisesti     1968.
12571:       ryhtyvän tässä suhteessa tarpeellisiksi          Linnanmaan yliopistoalueen käytön ja en-
12572:       osoittautuviin toimenpiteisiin.               simmäisen rakennusvaiheen rakennusten suun-
12573:                                                     nittelua varten valtioneuvosto myönsi joulu-
12574:    Opetusministeriö asetti vuonna 1961 ns.          kuun 15 päivänä 1966 luvan järjestää yleisen
12575: valtion nuorisotyötoimikunnan, joka jätti mie-      pohjoismaisen kaksivaiheisen arkkitehtuurikil-
12576: tintönsä vuonna 1963. Mietinnöstä pyydettiin        pailun. Arkkitehtuurikilpailu saatiin päätök-
12577: asiantuntijalausuntoja mm. nuorisojärjestöiltä,     seen maaliskuussa 1968. Linnamaan yliopisto-
12578: koska toimikunta teki esityksen myös nuoriso-       alueen käyttösuunnitelman tilaamiseen arkkiteh-
12579: työn valtionapujärjestelmästä. Tämän lisäksi on     tuurikilpailun voittaneelta arkkitehdiltä on sen
12580: vuonna 1964 selvitetty nuorisojärjestöjen toi-      jälkeen annettu lupa. Samoin on annettu lupa
12581: mintaa ja varojen tarvetta. Oy Veikkaustoimis-      tilata filosofisen tiedekunnan matemaattisen
12582: to Ab:n ja Raha-automaattiyhdistyksen tuotto-       opintosuunnan ensimmäisen rakennusvaiheen
12583: jen kasvun johdosta on nuorisotyön määrahoja        esiluonnospiirustukset. Edellä olevan perusteel-
12584: voitu lisätä.                                       la on valtioneuvosto 19 päivänä joulukuuta
12585:    Opetusministeriön vuonna 1966 asettama           1968 tekemällään päätöksellä katsonut edus-
12586: toimikunta, joka jätti mietintönsä vuonna           kunnan toivomuksen tulleen hallituksen taholta
12587: 1967, selvitti ja. teki ehdotuksen, millä tavalla   loppuun käsitellyksi.
12588: nuorisotyön valtionavustusjärjestelmää voitai-
12589: siin vakinaistaa.                                   99 § 2 kohta/1964 vp.
12590:    Vuonna 1968 asetettiin toinen nuorisotyö-                 Huhtikuun 3 päivänä 1964 Edus-
12591: lakitoimikunta jatkamaan nuorisotyölain val-              kunta on eräiden vuoden 1962 ja 1963
12592: mistelua. Toimikunta saa. työnsä valmiiksi vuo-           valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
12593: den 1969 alussa.                                          den johdosta päättänyt lausua toivo-
12594:                                                           muksen, että hallitus selvityttäisi, mitä
12595:                                                           voidaan tehdä kansa- ja oppikoulujen
12596:           31 ) Käsitellessään Oulun yliopiston            voimistelusalien ja muiden tilojen va-
12597:        rakennusmäärärahoja Eduskunta on                   raamiseksi maksuttomasti ja nykyistä
12598:        edellyttänyt, huomioon ottaen yliopis-             joustavammin nuoriso- ja urheilujär-
12599:        ton merkityksen Pohjois-Suomen ja                  jestöjen käyttöön sekä koulujen voi-
12600:        koko maan kulttuuri- ja talouselämän               mistelusalien suunnittelemiseksi tarvit-
12601:        kehittämiselle, että ryhdytään kiireelli-          taessa niin suuriksi, että niissä voitai-
12602:        siin toimenpiteisiin näiden rakennustöi-           siin pelata virallisia kori- ja lentopallo-
12603:        den aloittamiseksi.                                otteluja, ja ryhtyisi selvityksen perus-
12604:                                                           teella asianmukaisiin toimenpiteisiin.
12605:    Oulun yliopiston aluekysymys ratkaistiin
12606: vuoden 1966 aikana siltä pohjalta, että lääke-        Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
12607: tieteellinen tiedekunta ja yliopistollinen kes-     pääministeri päätti 19 päivänä helmikuuta
12608: 54                                       Opetusministeriö.
12609: 
12610: 1965 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-         14 §/1965 vp.
12611: tyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin toi-                 Kesäkuun 9 päivänä 1965 Eduskun-
12612: menpiteisiin.                                              ta hyväksyessään hallituksen vuoden
12613:    Kouluhallitus ja valtion urheilulautakunta              1964 valtiopäivillä antaman esityksen
12614: ovat antaneet asiasta lausuntonsa, joiden perus-           n:o 162 johdosta lain ammattikasva-
12615: teella asiaa edelleen harkitaan.                           tushallituksesta on lausunut hallituk-
12616:                                                            selle kehoituksen viivyttelemättä ryh-
12617: 99 § 10 kohta/1964 vp.                                     tyä toimenpiteisiin sellaisen esityksen
12618:          Kesäkuun 9 päivänä 1964 Edus-                     valmistamiseksi, joka johtaa kaikkien
12619:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                ammattioppilaitosten johdon ja valvon-
12620:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                  nan keskittämisen uudelle ammattikas-
12621:       että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-           vatushallitukselle.
12622:       menpiteisiin kansakouluun kuuluvien
12623:       keskikoulujen, kansalaiskoulujen ja var-          Tasavallan Presidentti päätti 7 päivänä hei-
12624:       sinaisten kansakoulujen yhteisten opet-        näkuuta 1965 antaa. valtioneuvostolle tehtä-
12625:       tajain valmistuksen ja jatkokoulutuksen        väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-
12626:       suunnittelemiseksi ja järjestämiseksi sel-     viin toimenpiteisiin.
12627:       laisiksi, että ne vastaavat uuden perus-          Hallitus antoi 13 päivänä lokakuuta 1967
12628:       koulun tarpeita.                               Eduskunnalle esityksen laiksi valtioneuvoston
12629:                                                      ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
12630:    Tasavallan Presidentti päätti 21 päivänä elo-     alasta annetun lain muuttamisesta sekä 27 päi-
12631: kuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        vänä lokakuuta 1967 esityksen laiksi ammatti-
12632: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin          kasvatushallituksesta annetun lain muuttami-
12633: toimenpiteisiin.                                     sesta. Näihin esityksiin sisältyvät lakiehdotuk-
12634:    Opetusministeriö kehoitti kirjeellään 2 päi-      set Eduskunta on hyväksynyt ja Tasavallan Prec
12635: vänä syyskuuta 1964 kouluhallitusta laatimaan        sidentti on vahvistanut ensiksi mainitun lain
12636: ehdotuksen Eduskunnan toivomuksessa edel-            29 päivänä joulukuuta 1967 ja viimeksi maini-
12637: lytetyiksi kouluhallituksen tarpeellisiksi katso-    tun lain 4 päivänä tammikuuta 1968. Hyväk-
12638: miksi toimenpiteiksi tai, jos asia vaatisi eri-      syttyjen lakien mukaan ammattikasvatushallitus
12639: tyistä valmistelua, tekemään sen järjestämiseksi     siirtyi 1 päivänä heinäkuuta 1968 kauppa- ja
12640: esityksen ministeriölle~                             teollisuusministeriön alaisuudesta opetusminis-
12641:    Kouluhallituksen ehdotuksesta opetusminis-        teriön alaiseksi ja samasta ajankohdasta lukien
12642: teriö asetti 3 päivänä marraskuuta 1965 toi-         siirrettiin ammattikasvatushallituksen alaisiksi
12643: mikunnan, jonka tehtävänä oli koota ja järjes-       sosiaaliministeriön alaisuudesta invalidien am-
12644: tää aineisto, jota tarvitaan, jotta opettajakoulu-   mattioppilaitokset, kotisisaria, kodinhoitajia ja
12645: tuksen kokonaisuudistusta koskeva ehdotus voi-       lastenkodin johtajia valmistavat oppilaitokset
12646: taisiin koulujärjestelmäkysymyksessä tehtävän        ja valtion ammattikoulukoti, maataloushallituk-
12647: ratkaisun tapahduttua laatia. Toimikunta on          sen alaisuudesta kotiteollisuusoppilaitokset ja
12648: saanut työnsä valmiiksi.                             kotitalousoppilaitokset sekä lääkintöhallituksen
12649:    Seminaarilainsäädäntöön tehtyjen muutosten        alaisuudesta sairaanhoito-oppilaitokset.
12650: johdosta tehostuu kansakouluopettajain ( perus-         Edellä lausutun perusteella valtioneuvosto
12651: koulun luokanopettajain) valmistus.                  päätti 31 päivänä joulukuuta 1968, ettei Edus-
12652:    Uusi opetussuunnitelma kansakoulunopetta-         kunnan lausuma anna aihetta muihin toimen-
12653: jien (peruskoulun luokanopettajien) valmista-        piteisiin.
12654: miseksi ylioppilaspohjalta kolmessa vuodessa on
12655: valmistunut, ja sitä noudatetaan kahdeksassa         19 §/1965 vp.
12656: opettajanvalmistuslaitoksessa      syyslukukauden             Maaliskuun 30 päivänä 1965 Edus-
12657:  1968 alusta. lukien.                                      kunta hyväksyessään hallituksen vuo-
12658:    Peruskoulun luokan- ja aineenopettajien sekä            den 1964 valtiopäivillä antaman esityk-
12659: opettajien jatkokoulutuksen järjestämistä kos-             sen n:o 180 johdosta lain valtion as-
12660: kevan suunnitelman laatimista varten valtio-               karteluohjaajaopistosta on, kun maas-
12661: neuvosto asetti 7 päivänä marraskuuta 1968                 samme ei ole askarteluohjaajaopistoa
12662: komitean, jonka on saatava työnsä valmiiksi                vastaavaa ruotsinkielistä oppilaitosta,
12663: huhtikuun alkuun 1969 mennessä.                            kiinnittänyt huomiota siihen, että opis-
12664:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   55
12665: 
12666:        tossa olisi mahdollisuuksien mukaan py-       opiskelijain lisääntyminen yliopistoissa lisää
12667:        rittävä silloin, kun siihen katsotaan ole-    venäjän kielen opettajien lukumäärää. Kesäi-
12668:        van tarvetta, antamaan opetusta myös          sin on järjestetty venäjän kielen opettajien jat-
12669:        ruotsin kielellä.                             kokoulutuskursseja. Kurssien opettajina ja luen-
12670:                                                      noitsijoina on toiminut neuvostoliittolaisia yli-
12671:    Tasavallan Presidentti päätti .30 päivänä huh-    opistonopettajia. Useat venäjän kielen opettajat
12672: tikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-          ovat stipendien turvin harjoittaneet jatko-opin-
12673: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-          toja Neuvostoliiton yliopistoissa.. Valtion tuella
12674: viin toimenpiteisiin.                                ja neuvostoliittolaisen asiantuntijan avustuk-
12675:    Askarteluohjaajaopiston       toimintakautena     sella valmistetaan kahta uutta venäjän kielen
12676: vuosina 1954-68 on opiston koko oppilas-             oppikirjaa, joista toisen kirjan ensimmäinen osa
12677: määrästä vajaat ~ % ollut ruotsinkielistä op-        on jo hyväksytty käyttöön.
12678: pilasainesta, joten toistaiseksi ei ruotsinkielis-      Venäjän kielen opetusta yliopistoissa. on li-
12679: ten opiskelijoiden vähälukuisuuden vuoksi ole        sätty ja sitä on tarkoitus lähivuosina vielä li-
12680: ollut käytännöllisiä mahdollisuuksia ruotsinkie-     sätä. Niinpä Oulun yliopistossa on saatu venä-
12681: lisen opetuksen järjestämiseen.                      jän kielen opetus käyntiin sekä vakinaistettu
12682:    Edellä sanotun perusteella ja huomioon ot-        sen asema Jyväskylän yliopistossa. Aho Aka-
12683: ta.n, että riittävän tarpeen ilmaantuessa myös       demi on syksystä 1967 saanut venäjän kielen
12684: ruotsinkielisen opetuksen järjestäminen voidaan      lehtorin viran, ja samaan aikaan on Tampereen
12685: tehdä mahdolliseksi, valtioneuvosto päätti 12        Yliopistossa aloitettu venäjän kielen alkeisope-
12686: päivänä joulukuuta 1968, ettei Eduskunnan            tus. Myös Helsingin yliopiston venäjän kielen
12687: lausuma anna aihetta muihin toimenpiteisiin.         opettajia on tarkoitus lähivuosina lisätä. Niin
12688:                                                      ikään on kieli-instituuttien perustaminen lisän-
12689: 90 § 1 kohta/1965 vp.                                nyt venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia.
12690:          Maaliskuun 9 päivänä 1965 Edus-                Edellä lausutun perusteella ja huomioon ot-
12691:       kunta on erään vuoden 1962 valtio-             taen myös sen, että venäjän kieli tulee perus-
12692:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-         koulussa oppilaalle kolmannen vieraan kielen
12693:       dosta päättänyt lausua. toivomuksen,           asemaan, valtioneuvosto katsoi 12 päivänä jou-
12694:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin         lukuuta 1968, että Eduskunnan toivomuksessa
12695:       venäjän kielen opiskelun tehostamiseksi        tarkoitetut toimenpiteet ovat tulleet suorite-
12696:       oppikouluissamme ja yliopistoissa.             tuiksi.
12697:    Tasavallan Presidentti päätti .30 päivänä
12698: heinäkuuta 1965 antaa valtioneuvostolle teh-         112 §/1965 vp.
12699: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                       Helmikuun 4 päivänä 1966 Edus-
12700: aiheutuviin toimenpiteisiin.                               kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
12701:    Venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia on               sen n:o 61 johdosta lain kansakoulu-
12702: oppikouluissa viime vuosina lisätty, ja sitä               laitoksen viranhaltijain perhe-eläkkeistä
12703: on syksystä 1968 alkaen opetettu yhteensä                  ja hautausavuista, kun kansakoululaitok-
12704: 66 valtion ja yksityisessä oppikoulussa. Pää-              sen palveluksessa on henkilöitä, jotka
12705: asiassa venäjää opiskellaan lukioasteella ns.              muodollisesti eivät ole opettajan vir-
12706: kolmantena vieraana. kielenä. Oppikouluissa                kaan päteviä, on edellyttänyt, että hal-
12707: opiskeli venäjän kieltä syksyllä 1968 n. .3 220            litus suorittaa. tarpeellisen tutkimuksen
12708: oppilasta opiskelijoiden määrän ollessa vuotta             sen seikan selvittämiseksi, olisiko per-
12709: aikaisemmin n. 2450. Opiskeluharrastus on siis             he-eläkejärjestelmä ulotettava koske-
12710: nopeasti elpynyt. Venäjän kielen opetuksen                 maan myös mainittuja viranhaltijoita.
12711: järjestämistä on haitannut vaikea opettajatilan-
12712: ne. Eräisiin valtion oppikouluihin on perus-            Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä
12713: tettu vanhemman lehtorin virkoja, joihin kuu-        maaliskuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-
12714: luu venäjän kieli jonkin muun kielen rinnalla.       täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-
12715: Kahteen normaalilyseoon on perustettu venäjän        tuviin toimenpiteisiin.
12716: kielen yliopitettajan virka ja niissä voidaan jär-      Lokakuun 4 päivänä 1968 on annettu halli-
12717: jestää tämän kielen opetusharjoittelu. Harjoit-      tuksen esitys Eduskunnalle valtion perhe-eläke-
12718: telijain määrä on kasvanut ja venäjän kielen         laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Sa-
12719: 56                                        Opetusministeriö.
12720: 
12721: nottu esitys sisältää muun muassa. esityksen             Kysymys on ollut käsiteltävänä korkeakoulu-
12722: laiksi kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä.          neuvostossa sen antaessa lausuntoa yliopistojen
12723:    Lakiehdotuksen mukaan kunnallisen kansa-           ja korkeakoulujen taloussuunnitelmista vuosik-
12724: koululaitoksen viranhaltijana sekä tuntiopetta-       si 1968-1972. Korkeakouluneuvosto päätti
12725: jana ta.i työnohjaajana olleen henkilön kuoltua       kokouksessaan 19 päivänä joulukuuta 1967 an-
12726: suoritetaan hänen jälkeensä valtion varoista          taa humanististen tieteiden jaoston tehtäväksi
12727: perhe-eläkettä soveltuvin osin samojen sään-          selvittää vuoden 1968 loppuun mennessä ky-
12728: nösten mukaan kuin virka- tai työsuhteessa val-       symyksen uuden teologisen tiedekunnan tai
12729: tioon olleen henkilön jälkeen. Perhe-eläkettä         vastaavan opintosuunnan perustamisesta ja sen
12730: suoritetaan myös henkilön jälkeen, joka on ol-        sijoittamisesta.
12731: lut kansakoululaitoksen virassa koeaikaa pal-            Korkeakouluneuvoston humanististen tietei-
12732: velevana, virkaa väliaikaisesti hoitamaan mää-        den jaosto käsitteli asian ja jätti mietintönsä
12733: rättynä tai viransijaisena eli siis riippumatta       korkeakouluneuvostolle. Korkeakouluneuvosto
12734: siitä, onko hän muodollisesti pätevä vai ei.          totesi 21 päivänä toukokuuta 1968 lausunto-
12735:    Vaitioneuvosto päätti 27 päivänä joulukuuta.       naan, että uusi teologinen tiedekunta olisi pe-
12736:  1968 edellä sanotun perusteella, että Eduskun-       rustettava Jyväskylän yliopistoon. Asia on edel-
12737: nan lausuma ei anna aihetta enempiin toimen-          leen käsiteltävänä opetusministeriössä vuosille
12738: piteisiin.                                            1970-1974 laadittavan taloussuunnitelman
12739:                                                       yhteydessä.
12740: 133 §/1965 vp.
12741:          Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-                      11) Menoarvioesityksessä on 10 Pl.
12742:       lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-                XVIII luvun nykyinen 1 momentti,
12743:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                     Tieteelliset ja kirjalliset seurat sekä
12744:       1966 Eduskunta on lausunut, että                        taiteiden edistämistä tarkoittavat yhdis-
12745:          4) Helsingin yliopiston teologisessa                 tykset, ehdotettu poistettavaksi ja mo-
12746:       tiedekunnassa opiskelee nykyisin yli                    mentin määrärahasta suoritetut avus-
12747:       tuhatkuusisataa ylioppilasta. Näin suu-                 tukset siirrettäväksi raha-arpajaisten
12748:       ren opiskelijamäärän ohjaaminen tuot-                   voittovaroista ja veikkausvoittovaroista
12749:       taa tiedekunnan opettajille erittäin suu-               maksettaviksi. Eduskunta ei ole voi-
12750:       ria vaikeuksia ja hidastaa opiskelijain                 nut pitää tätä järjestelyä asianmukai-
12751:       valmistumista. Kun maassamme jatku-                     sena, vaan on katsonut, jo tieteen ase-
12752:       vasti vallitsee pappispula, jonka osoi-                 man huomioon ottaen, että tähänasti-
12753:       tuksena mainittakoon, että tuomiokapi-                  nen momenttijako olisi ensi tilassa pa-
12754:       tulit voisivat sijoittaa vakinaisiin ja. yli-           lautettava. Kun Eduskunnalla tässä vai-
12755:       määräisiin pappisvirkoihin noin 130                     hessa ei ole mahdollisuutta menoarvion
12756:       pappia, joita varten seurakuntien me-                   korjaamiseen tältä osin, Eduskunta on
12757:       noarviossa on jatkuvasti ollut määrä-                   jättänyt asian hallituksen hoidettavaksi.
12758:       rahat varattuna., on kysymys uuden
12759:       teologisen tiedekunnan perustamisesta              Puheena oleva asia oli esillä myös vuoden
12760:       jo pitemmän aikaa ollut vireillä. Edus-         1969 tulo- ja menoarvioesitystä valmisteltaessa.
12761:       kunta on lausunut odottavansa, että             Kun raha-arpajaisten voittovarat ja veikkaus-
12762:       myös hallitus kiinnittää vakavaa huo-           voittovarat ovat määrätarkoitukseen sidottuja,
12763:       miota asiaan ja ensi tilassa ryhtyy tar-        olisi puheena olevan määrärahan ottaminen
12764:       vittaviin toimenpiteisiin uuden teologi-        omalle momentille merkinnyt vastaavaa meno-
12765:       sen tiedekunnan perustamiseksi.                 jen lisäystä. Tämän vuoksi ja huomioon ottaen
12766:                                                       valtiontalouden vaikean aseman hallitus ei ole
12767:    Kysymys uuden teologisen tiedekunnan pe-           voinut sisällyttää Eduskunnalle annettuun vuo-
12768: rustamisesta on valmisteltavana opetusministe-        den 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen tarkoi-
12769: riössä. Uutta tiedekuntaa on ehdotettu sekä           tusta varten omaa. määrärahamomenttia, vaan
12770: Jyväskylän yliopistoon että Oulun yliopistoon.        on edellyttänyt, että puheena olevat avustuk-
12771: Korkeakoululaitoksen suunnittelukomitea on            set suoritetaan edelleen vuoden 1969 raha-
12772: 23 päivänä maaliskuuta 1965 antamassaan mie-          arpajaisten voittovaroista ja veikkausvoitto-
12773: tinnössä ehdottanut uuden teologisen tiede-           varoista. Koska kuitenkin raha-arpajaisten voit-
12774: kunnan perustettavaksi Jyväskylän yliopistoon.        tovaroista ja veikkausvoittovaroista suoritetta-
12775:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                57
12776: 
12777: vien tieteen tukemista tarkoittavien menojen        nyt katsoa eduskunnan toivomuksessa tarkoi-
12778: määrä jatkuvasti kasvaa ja sanotut varat osoit-     tettujen toimenpiteiden tulleen hallituksen ta-
12779: tautuvat vuosi vuodelta yhä riittämättömäm-         holta suoritetuiksi.
12780: miksi, hallitus tulee vuoden 1970 tulo- ja me-
12781: noarvioesitystä valmistaessaan laatimaan koko-                26) Eduskunta on katsonut aiheelli-
12782: naissuunnitelman siitä, millä tavoin nyt näiden            seksi lausua hallitukselle kehoituksen
12783: varojen turvin rahoitettavien tieteellisten hank-          Lappeenrannan teknillisen oppilaitoksen
12784: keiden häiriytymätön toteuttaminen voidaan                 lisärakennuksen suunnittelutöiden jou-
12785: turvata.                                                   duttamisesta.
12786: 
12787:           22) Eduskunta on lausunut halli-            Lisärakennuksen suunnittelutöiden valmistut-
12788:        tukselle kehoituksen huolehtia siitä,        tua syksyllä 1966 on kauppa- ja teollisuus-
12789:        että Eduskunnan tärkeänä pitämät Jy-         ministeriö valtuuttanut 12 päivänä lokakuuta
12790:        väskylän kasvatusopillisen korkeakou-        1966 rakennushallituksen suorittamaan urakka-
12791:        lun rakennustyöt saatetaan alulle heti       kyselyn Lappeenrannan teknillisen oppilaitok-
12792:        piirustusten valmistuttua.                   sen lisärakennuksen rakentamiseksi.
12793:                                                       Lappeenrannan teknillisen oppilaitoksen lisä-
12794:    Mitä tulee Jyväskylän yliopiston liikuntatie-    rakennuksen rakennustyö aloitettiin vuoden
12795: teellisen tiedekunnan laitosrakennuksen raken-      1966 lopussa ja valmistui syksyllä 1968.
12796: tamiseen, voidaan todeta, että sen rakennus-          Valtioneuvosto päätti .31 päivänä joulukuuta
12797: työt on aloitettu marraskuussa 1968. Kysymys-       1968, ettei Eduskunnan lausuma anna aihetta
12798: tä Jyväskylän yliopiston uudesta kampusaluees-      muihin toimenpiteisiin.
12799: ta käsitellään opetusministeriön vuoden 1966
12800: lopulla asettamassa Jyväskylän yliopistoalueen                27) Eduskunta on ilmoittanut pitä-
12801: suunnittelun neuvottelukunnassa päämääränä                 vänsä valtion kuuromykkäin ammatti-
12802: saada rakennustyöt käyntiin liikuntatieteellisen           koulun rakennustyötä kiireellisenä ja
12803: tiedekunnan laitosrakennuksen valmistuttua.                lausuu hallitukselle kehoituksen huoleh-
12804: Edellä olevan perusteella on valtioneuvosto 19             tia siitä, että tämä rakennustyö saate-
12805: päivänä joulukuuta 1968 tekemällään päätök-                taan alulle syksyllä 1966.
12806: sellä katsonut eduskunnan toivomuksen tulleen
12807: hallituksen taholta loppuun käsitellyksi.              Kauppa- ja teollisuusministeriö valtuutti 9
12808:                                                     päivänä marraskuuta 1966 rakennushallituksen
12809:                                                     tekemään urakkasopimuksen kuuromykkäin
12810:           2.3) Eduskunta on edellyttänyt halli-     ammattikoulun uudisrakennuksen rakentami-
12811:        tuksen huolehtivan siitä, että Olavin-       seksi siten, että työ aloitetaan välittömästi.
12812:        linnan korjaus- ja entistämistyöt edis-         Kuuromykkäin ammattikoulun rakennustyö
12813:        tyvät riittävällä nopeudella ottamalla       aloitettiin vuoden 1966 lopussa ja valmistui
12814:        huomioon toisaalta rakennusteknillisen       syksyllä 1968.
12815:        tarkoituksenmukaisuuden, toisaalta kult-        Valtioneuvosto päätti .31 päivänä joulukuuta
12816:        tuurihistorialliset näkökohdat.              1968, ettei Eduskunnan lausuma anna aihetta
12817:                                                     muihin toimenpiteisiin.
12818:    Vuoden 1968 loppuun mennessä on kyseessä
12819: oleviin töihin myönnety valtion varoja yhteen-      188 §/1965 vp.
12820: sä .3 45.3 000 markkaa. Valtion vuoden 1969                  Maaliskuun 4 päivänä 1966 Edus-
12821: tulo- ja menoarviossa myönnetään tarkoituk-               kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
12822: seen lisäksi 600 000 markkaa, ja tarkoituksena            sen n:o 142 johdosta lain Kuopion
12823: on vuosittain tämänkin jälkeen ehdottaa kor-              korkeakoulun perustamisesta on edel-
12824: jaus- ja entistämistöihin varoja määrä, joiden            lyttänyt, että myöhemmin ryhdytään
12825: turvin työt voidaan pitää käynnissä. Tämän                toimenpiteisiin opetuksen laajentami-
12826: vuoksi ja kun töitä suunnittelemaan ja johta-             seksi myös muille aloille, joiden ke-
12827: maan on 1.3 päivänä huhtikuuta 1961 asetettu              hittämiseen Kuopion korkeakoulussa on
12828: toimikunta, jossa kysymykseen tulevien eri alo-           erityistä aihetta, ja toteaa samalla, että
12829: jen asiantuntemus on edustettuna, valtioneu-              korkein yliopistollinen opetus ja tutki-
12830: vosto on 19 päivänä joulukuuta 1968 päättä-               mus olisi Itä-Suomessa pyrittävä mah-
12831: 8 5234/69
12832: 58                                      Opetusministeriö.
12833: 
12834:        dollisimman suuressa maarassä keskit-       tuksen jälkeisen teknillisen opetuksen yleisjär-
12835:        tämään yhdelle paikkakunnalle.              jestelyn ja porrastuksen suunnitteleminen ot-
12836:                                                    taen huomioon pohjakoulutuksessa tapahtuvat
12837:    Tasavallan Presidentti päätti 25 päivänä        muutokset ja elinkeinoelämän kehityksen. Ko-
12838: maaliskuuta 1966 antaa vaJ.tioneuvostolle teh-     mitea joutuu työnsä yhteydessä selvittämään
12839: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-        myös ko. lausuman.
12840: tuviin toimenpiteisiin.
12841:    Opetusministeriö asetti 14 päivänä huhti-       122 §/1966 vp.
12842: kuuta 1966 Kuopion korkeakoulun valmistelu-                 Marraskuun 22 päivänä 1966 Edus-
12843: toimikunnan, jonka tehtävänä on muun ohella              kunta. hyväksyessään hallituksen esityk-
12844: Jaatia ehdotus niistä opinaloista, joiden tulisi         sen n:o 105 johdosta lain kansakoulu-
12845: olla korkeakoulussa edustettuina.                        lain muuttamisesta on lausunut edel-
12846:    Valmistelutoimikunta antoi I osamietintönsä           lyttävänsä, että lakiehdotuksen 81 §:n
12847: 22 päivänä kesäkuuta 1967. Mietinnössään val-            5 momentissa tarkoitettu valtioneuvos-
12848: mistelutoimikunta on lähtenyt siitä, että Kuo-           ton päätös kaupungin oikeuttamisesta
12849: pion korkeakouluun perustetaan kaksi tiede-              saamaan valtionapua samoin perustein
12850: kuntaa, matemaattis-luonnontieteellinen ja lää-          kuin kauppala tehtäisiin aina, milloin
12851: ketieteellinen tiedekunta. Opetusministeriö on           erityisrasituksista aiheutuvien menojen
12852: hankkinut mietinnöstä yliopistojen, ylioppilai-          lisääntymisen sekä valtionapujen ja -lai-
12853: den kansallisen keskusjärjestön, eräiden mui-            nojen vähentymisen voidaan yhteensä
12854: den viranomaisten sekä korkeakouluneuvoston              arvioida muodostuvan jaoituksen muut-
12855: lausunnot. Näiden lausuntojen pohjalta opetus-           tuessa vähintään niin suureksi kuin sen
12856: ministeriö on antanut Kuopion korkeakoulun               edun, mikä saataisiin kansakoululaitok-
12857: valmistelutoimikunnalle uuden tehtäväksiannon,           sen valtionapujen ja -lainojen määräy-
12858: jonka mukaan korkeakoulun toiminta aloite-               tymisestä uusia kaupunkeja ja kauppa-
12859: taan lähinnä lääketieteellisen opetuksen puo-            laita koskevien perusteiden mukaan sen
12860: lella. Valmistelutoimikunta saanee II osamie-            sijaan, että saataisiin vain vanhoille kau-
12861: tintönsä valmiiksi vuoden 1969 alkupuolella.             pungeille myönnettävä valtionapu kan-
12862:                                                          sakoululaitoksen ylläpitämisestä aiheu-
12863: 96 §/1966 vp.                                            tuviin menoihin.
12864:          Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
12865:       lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-              Kun hallituksen esityksessä ehdotettu
12866:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                poikkeuslaki merkitsee ainoastaan tila-
12867:       1967 Eduskunta on mm. lausunut:                    päisratkaisua, Eduskunta on edellyttä-
12868:          1 ) Kun teollistuvassa yhteiskunnas-            nyt myös niiden toimenpiteiden joudut-
12869:       samme vallitsee jatkuva suuri teknikko-            tamista, jotka tarkoittavat valtion ja
12870:       pula, Eduskunta. on kehoittanut Halli-             kuntien välisen kustannusten ja.on pe-
12871:       tusta selvityttämään, millä tavoin tek-            rusteiden uudistamista niin, etteivät pe-
12872:       nikkojen koulutuskapasiteettia voitaisiin          rusteet nykyisessä määrässä ole riippu-
12873:       lisätä. Tällaisena ratkaisuna voisi tulla          vaisia kuntamuodosta, vaan että kus-
12874:       kysymykseen mm. lukuvuoden pitentä-                tannusten jako pohjautuu kuntien ta-
12875:       minen, kuten useissa kunnallisissa kou-            loudelliseen kantokykyyn.
12876:       luissa on tapahtunut, jolloin koulutus-
12877:       aikaa voitaisiin merkittävästi lyhentää.        Tasavallan Presidentti päätti 5 päivänä tam-
12878:                                                    mikuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-
12879:    Kauppa- ja teollisuusministeriön tarkoituk-     väksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutu-
12880: sena on tutkituttaa insinööri- ja teknikkokun-     viin toimenpiteisiin.
12881: nan koulutustarvetta erityisesti silmällä pitäen      Eduskunnan lausumassa tarkoitettua lain-
12882: eri teollisuusalojen kehitystä tulevien vuosien    kohtaa on toistaiseksi sovellettu vain yhden
12883: aikana. Tähän liittyvänä on tarkoitus ottaa        kerran ja tällöin valtioneuvosto lausuman mu-
12884: myös koulutusaikaa koskevat kysymykset kä-         kaisesti oikeutti 27 päivänä huhtikuuta 1967
12885: siteltäväksi.                                      tehdyllä päätöksellä Lappeenrannan kaupungin
12886:    Valtioneuvosto on asettanut 28. 2. 1968 ko-     saamaan valtionapua kansakoululain 81 §:n
12887: mitean, jonka tehtävänä on peruskoulu-uudis-       1 momentissa. mainittuihin menoihin sekä val-
12888:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   59
12889: 
12890: rionapua ja kuoletuslainaa omien kansakoulu-        täjistä annetun lainsäädännön mukaisen erilli-
12891: huoneistojen hankkimiseen samoin perustein          sen kielikokeen ja kieli-instituuttien loppuko-
12892: kuin kauppala.                                      keen vertailukelpoisuuden takaamiseksi on ope-
12893:    Sen jälkeen, kun laki kuntien kantokyky-         tusministeriö nimittänyt kaksi kieli-instituutt.ien
12894: luokituksesta (29. 12. 1967 /665) oli annettu,      valvontalautakunnan jäsentä valantehneistä kie-
12895: on voitu ryhtyä selvittämään, miten voidaan         lenkääntäjistä annetun lainsäädännön mukaisten
12896: tarkistaa valtion ja kuntien välisten kustan-       tutkintolautakuntien puheenjohtajaksi. Edellä
12897: nusten jakoperuste asianomaisilla hallinnon-        olevan perusteella on valtioneuvosto 19 päivä-
12898: aloilla siten, että kuntien kantokyvyssä ilme-      nä joulukuuta 1968 tekemällään päätöksellä
12899: nevät erot tulevat asianmukaisesti huomioon-        katsonut eduskunnan toivomuksen tulleen h&lli-
12900: otetuiksi ja että kunnat tulevat kuntamuodosta      tuksen taholta loppuun käsitellyiksi.
12901: riippumatta tässä suhteessa samaan asemaan.
12902: Asia on parhaillaan selviteltävänä kuntien val-     47 §/1967 vp.
12903: tionavustuskomiteassa.                                       Toukokuun 23 päivänä 1967 Edus-
12904:                                                           kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
12905: 39 §/1967 vp.                                             tyksen n:o 38 johdosta lain Jyväskylän
12906:          Maaliskuun 29 päivänä 1967 Edus-                 yliopistosta.
12907:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-                Lisätessään lakiehdotuksen 6 §:ään
12908:       sen n:o 26 johdosta lain valantehneistä             uuden 2 momentin, jonka mukaan
12909:       kielenkääntäjistä on edellyttänyt halli-            kollegiaaliseen tapaan järjestetyissä hal-
12910:       tuksen huolehtivan siitä, että kieli-               lintoelimissä on opettajien, muiden vi-
12911:       instituuteissa suoritettavan loppukokeen            ranhaltijoiden ja opiskelijoiden edustajia
12912:       korkeimman arvosanan vaatimustaso pi-               sen mukaan kuin asetuksella säädetään,
12913:       detään riittävän korkeana ja että se                Eduskunta on kuitenkin edellyttänyt,
12914:       maan kaikissa kieli-instituuteissa on               etteivät opiskelijoiden edustajat osal-
12915:       yhtäläinen sekä että toisaalta erillisissä          listu virkojen täyttämistä ja opinnäyttei-
12916:       kielitutkinnoissa suoritettava kielikoe             den arvostelemista koskevien kysymys-
12917:       on tasoltaan täysin vertailukelpoinen               ten käsittelyyn.
12918:       kieli-instituuteissa suoritettavan loppu-              Hyväksyessään lakiehdotuksen 13 § :n
12919:       kokeen korkeimman arvosanan kanssa.                 2 momentin Eduskunta on pitänyt aikai-
12920:                                                           semmin omaksumaosa kannan mukai-
12921:    Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä               sesti tärkeänä sen selvittämistä, miten
12922: huhtikuuta 1967 antaa valtioneuvostolle teh-              korkeakouluissa voitaisiin luopua opis-
12923: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-               kelijoilta perittävistä maksuista.
12924: tuviin toimenpiteisiin.                                      Eduskunta on myös kiinnittänyt huo-
12925:    Opetusministeriön apuna suorittaa kieli-insti-         miota siihen, että yliopisto toimii
12926: tuuttien valvontaa kieli-instituuttien valvonta-          edelleenkin yksinomaan opettajien val-
12927: lautakunta. Valvontalautakunnan tehtävänä on              mistuslaitosta varten rakennetuissa yli-
12928: muun muassa laatia instituuttien valintakokei-            opistolle riittämättömissä tiloissa ja lau-
12929: den ja loppukokeiden tehtävät sekä antaa oh-              suu pitävänsä tärkeänä, että vireillä ole-
12930: jeet valintakokeessa ja loppukokeessa noudatet-           vien rakennussuunnitelmien toteutta-
12931: tavista arvosteluperusteista. Opetusministeriö            mista kiirehditään.
12932: on toimittanut edellä mainitun eduskunnan lau-               Hyväksyessään lakiehdotuksen Edus-
12933: suman kieli-instituuttien valvontalautakunnalle           kunta on lopuksi edellyttänyt, että
12934: tiedoksi ja toimenpiteitä varten.                         asetusta Jyväskylän yliopistosta säädet-
12935:    Kieli-instituuttien valvontalautakunta on ot-          täessä otetaan huomioon se koululaitos-
12936: tanut mainitun eduskunnan lausuman huo-                   ta kehitettäessä hyväksyttävä periaate,
12937: mioon järjestäessään kieli-instituuttien ensim-           että myös ammattikoulu- ja opistotietä
12938: mäiset loppukokeet keväällä 1968 ja valmistaes-           varataan mahdollisuus päästä varsinai-
12939: saan näiden kokeiden arvosteluperusteet. Voi-             seksi opiskelijaksi yliopistoihin ja kor-
12940: daan todeta, että keväällä 1968 suoritetussa              keakouluihin lukion kurssia suoritta-
12941: loppukokeessa sai noin 130 yrittäjästä 20 kor-            matta. Tällöin opiskelijoita valittaessa
12942: keimman arvosanan. Valantehneistä kielenkään-             olisi ohjeena pidettävä sitä, että opiske-
12943: 60                                       Opetusministeriö.
12944: 
12945:        lijoiksi hyväksyttäisiin pohjakoulutuk-               palkkauksen ja eläkkeiden tarkistami-
12946:        sesta riippumatta ne henkilöt, joilla voi-            sesta.
12947:        daan katsoa olevan parhaat edellytyk-                    Hyväksyessään lakiehdotuksen Edus-
12948:        set menestyksellisesti selviytyä korkea-              kunta on edellyttänyt, että hallitus ot-
12949:        kouluopinnoista.                                      taa kiireellisesti valmisteltavaksi kysy-
12950:                                                              myksen kansakoulunopettajien saattami-
12951:    Tasavallan Presidentti päätti 18 päivänä elo-             sesta valtion virkamiesten menettelyta-
12952: kuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi                palakia vastaavien tai samojen säännös-
12953: ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-                ten piiriin.
12954: menpiteisiin.
12955:    Mitä tulee eduskunnan lausumaan siitä, että          Tasavallan Presidentti päätti 13 päivänä ke-
12956: opiskelijoiden ei tulisi osallistua virkojen täyt-   säkuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
12957: tämistä ja opinnäytteiden arvostelemista km,ke-      ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
12958: vien kysymysten käsittelyyn, voidaan todeta,         menpiteisiin.
12959: että Jyväskylän yliopistosta maaliskuun 8 päi-          Asia on valmisteltavana valtioneuvoston syys-
12960: vänä 1968 annetun asetuksen 15 §:n 3 mo-             kuun 5 päivänä 1968 asettamassa komiteassa,
12961: mentin ja 22 § :n 4 momentin mukaan opiske-          jonka tehtävänä on valmistella vuoden 1969
12962: lijoiden edustajat eivät osallistu opinnäytteiden    heinäkuun loppuun mennessä ehdotus sopimus-
12963: arvostelemista ja virkojen täyttämistä koskevien     vapauteen perustuvaksi valtion ja valtionapu-
12964: kysymysten käsittelyyn. Tämän johdosta voi-          palkkai&ten virkamiesten palkkausta ja työehto-
12965: daan todeta, että lausuma on tullut valtioneu-       ja koskevaksi neuvottelu-, sopimis- ja sovittelu-
12966: voston taholta loppuun käsitellyksi.                 järjestelmäksi ja tehdä siitä johtuvat esitykset
12967:    Eduskunta on lisäksi pitänyt tärkeänä sen         lainsäädäntötoimenpiteiksi. Tehtäväänsä suorit-
12968: selvittämistä, miten korkeakouluissa voitaisiin      taessaan komitean tulee kiinnittää huomiota sii-
12969: luopua opiskelijoilta perittävistä maksuista. Tä-    hen, miten vastaavien kysymysten ratkaisemi-
12970: män lausuman johdosta viitataan edellä koh-          nen muualla on järjestetty.
12971: dassa 189 § 37 kohta/1950 vp. lausuttuun.
12972:    Eduskunta on myös kiinnittänyt huomiota           80 §/1967 vp.
12973: siihen, että yliopisto toimii edelleenkin yksin-              Toukokuun 5 päivänä 1967 Edus-
12974: omaan opettajienvalmistuslaitosta varten raken-            kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
12975: netuissa yliopistolle riittämättömissä tiloissa ja         kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
12976: lausuu pitävänsä tärkeänä, että vireillä olevien           tinnöt hallituksen toimenpiteistään vuon-
12977: rakennussuunnitelmien toteuttamista kiirehdi-              na 1965 antaman kertomuksen johdosta.
12978: tään. Tässä kohden voidaan viitata edellä koh-          Tasavallan Presidentti määräsi 20 päivänä
12979: dassa 133 § 22 kohta/1965 vp. lausuttuun ja          kesäkuuta 1967, että Eduskunnan kirjelmä oli
12980: todeta, että tässä kohdassa esitetyn selvityksen     merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja ulkoasiain-
12981: perusteella ja valtioneuvoston todettua asian        valiokunnan mietintö saatettava ulkoasiain-
12982: hallituksen taholta loppuun käsitellyksi, ei tä-     ministeriön tietoon ja perustusvaliokunnan
12983: mä lausuma aiheuta enempiä toimenpiteitä.            mietintö maan kulttuurielämän kehityksen
12984:     Edelleen eduskunta on lausunut, että myös        kannalta keskeisen tärkeiden määrärahojen siir-
12985: ammattikoulu- ja opistotietä olisi varattava         tämisestä varsinaisten määrärahojen ulkopuo-
12986: mahdollisuus päästä varsinaiseksi opiskelijaksi      lelle raha-arpajais- ja veikkausvoittovaroista
12987: yliopistoihin ja korkeakouluihin lukion kurssia      maksettavaksi aiheutuneista epäkohdista ja toi-
12988: suorittamatta. Tämän lausuman johdosta viita-        mintansa lopettaneiden kansakoulujen koulu-
12989: taan edellä kohdassa 143 § 7 kohta/1962 vp.          rakennusten saattamista hyödylliseen käyttöön
12990: lausuttuun.                                          koskeviita osin opetusministeriön tietoon.
12991:                                                         Ks. vastausta 133 §1965 vp. kohdalla.
12992: 64 §/1967 vp.
12993:          Kesäkuun 2 päivänä 1967 Eduskun-            101 §/1967 vp.
12994:       ta on hyväksynyt hallituksen esityksen                  Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-
12995:       n:o 60 johdosta lain kansakoululaitok-               kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
12996:       sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-            sen n:o 72 johdosta lain valtion iltaop-
12997:       keistä annetun lain muuttamisesta ja                 pikouluista ja valtion oppikoulujen ilta-
12998:       lain kansakoululaitoksen viranhaltijain              linjoista.
12999:                              1969 Vp.- HallitUksen kertomus 1968.                                 61
13000: 
13001:             Hyväksyessään lakiehdotuksen Edus-         Edellä lausutun perusteella valtioneuvosto
13002:        . kunta on edellyttänyt, että hallitus ryh-   katsoi 12 päivänä joulukuuta 1968, että Edus-
13003:          tyy kiireellisiin toimenpiteisiin valtion   kunnan lausumassa tarkistetut toimenpiteet
13004:          iltaoppikoulujen perustamiseksi yksityis-   ovat tulleet suoritetuiksi.
13005:          opiskelijakomitean mietinnössään ehdot-
13006:          tamille paikkakunnille.                     131 §/1967 vp.
13007:    Tasavallan Presidentti vahvisti 16 päivänä                 Joulukuun 12 päivänä 1967 Edus-
13008: helmikuuta 1968 sanotun lain ( 116/68) ja an-              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13009: toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä edus-              sen n:o 108 johdosta lain sairaanhoito-
13010: kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.             toimen harjoittajien ja muun vastaavan-
13011:    Laki tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta                  laisen henkilöstön kouluttamisesta ja
13012: 1969 ja sen aiheuttamat toimenpiteet ovat har-             lain kunnallisista terveyssisarista anne-
13013: kittavina opetusministeriössä ja kouluhallituk-            tun lain muuttamisesta sekä lain kun-
13014: sessa.                                                     nan kätilöistä annetun lain muuttami-
13015:                                                            sesta.
13016: 129 §/1967 vp.                                                Hyväksyessään hallituksen esitykseen
13017:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-                sisältyvät lakiehdotukset Eduskunta on
13018:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-            lausunut odottavansa, että hallitus vii-
13019:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968             pymättä tutkituttaa sairaanhoito-oppilai-
13020:       Eduskunta on mm. lausunut:                           toksien virkanimikekysymyksen koko-
13021:          5) Kesäyliopistoille myönnettyä val-              naisuudessaan ja ryhtyy tutkimuksen
13022:       tionapua ei voida pitää kohtuullisena,               valmistuttua tarpeellisiksi katsomiinsa
13023:       kun otetaan huomioon niitten opiskeli-               toimenpiteisiin sairaanhoito-oppilaitok-
13024:       jamäärä (v. 1967 noin 26 500) ja mer-                sien virkojen ja toimien nimikkeiden
13025:       kitys yliopisto-opetuksen ja korkeata-                kieliasun nykyaikaistamiseksi ja saatta-
13026:       soisen, yhteiskunnan kehitykseen mu-                  miseksi muutoinkin yhdenmukaiseksi
13027:       kautuvan tiedon antajina. Eduskunta on               muiden ammattioppilaitosten vastaavan-
13028:       pitänyt välttämättömänä, että kesäyli-               laisten virkatyyppien kanssa.
13029:       opistojen kehittämiseksi ja nykyistä tun-
13030:       tuvamman taloudellisen tuen antamisek-            Tasavallan Presidentti päätti 22 päivänä jou-
13031:       si ryhdytään kiireellisiin toimenpiteisiin.    lukuuta 1967 jättää Eduskunnan lausumasta
13032:                                                      aiheutuvat toimenpiteet valtioneuvoston harkit-
13033:    Viitataan edellä kohdassa 163 §/1959 vp.          tavaksi.
13034: lausuttuun.                                             Sisäasiainministeriö on joulukuun 27 päivä-
13035:                                                      nä 1967 kehottanut sairaanhoito-oppilaitosten
13036:            17) Eduskunta on saamansa selvityk-       hallintoa ja järjestysmuotoa koskevia säännök-
13037:         sen perusteella todennut Raunistulan         siä laatimaan 27 päivänä syyskuuta 1967 asetet-
13038:         yhteislyseon koulurakennuksen raken-         tua toimikuntaa ottamaan huomioon Eduskun-
13039:         nustyön tärkeäksi ja kiireelliseksi. Sa-     nan lausumassa esitetyn ja mietinnössä teke-
13040:         moin Eduskunta on pitänyt tärkeänä,          mään ehdotuksensa sen johdosta. Toimikunta
13041:         että Isojoen keskikoulun samoin kuin         ei kuitenkaan lain voimaantwoajan kohdan lä-
13042:         Kyyjärven keskikoulun uudisrakennus-         heisyyden vuoksi voinut tehdä lainsäädännnön
13043:         ten rakennustyöt mahdollisimman pikai-       muutosehdotusta. Opetusministeriö on kehoit-
13044:         sesti päästään alkamaan. Eduskunta on        tanut ammattikasvatushaliltusta tekemään asias-
13045:         lausunut odottavansa hallitukselta toi-      sa tarpeelliset muutosehdotukset.
13046:         menpiteitä asiassa.
13047:                                                      147 §/1967 vp.
13048:    Valtion vuoden 1968 kolmannessa lisämeno-                 Joulukuun 7 päivänä 1967 Eduskun-
13049: arviossa on myönnetty määrärahat Raunistu-                 ta on hyväksynyt hallituksen esityksen
13050: lan yhteiskoulun ja Isojoen keskikoulun raken-             n:o 124 johdosta lain musiikkioppilai-
13051: nustöitä varten. Vuoden 1969 tulo- ja meno-                tosten valtionavustuksesta.
13052: arviossa on hyväksytty määrärahoja näiden kou-
13053: lujen sekä Kyyjärven keskikoulun rakennustöitä         Tasavallan Presidentti vahvisti 8 päivänä
13054: varten.                                              maaliskuuta 1968 sanotun lain (147/68).
13055: 62                                      Opetusministeriö.
13056: 
13057: 155 §/1967 vp.                                              aikoina, tulevat oppilaiden saarnat so-
13058:           Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-                   siaaliset edut tänä aikana poikkeamaan
13059:        kunta on päättänyt hylätä hallituksen                toisistaan sen mukaan, missä vaiheessa
13060:        esityksen n:o 132 johdosta ehdotuksen                kunkin kunnan osalta uusi järjestelmä
13061:        laiksi Helsingin kotitalousopettajaopis-             toteutetaan. Eduskunnan mielestä tämän
13062:        tosta annetun lain muuttamisesta ja                  epäkohdan poistamiseksi olisi selvitet-
13063:        ehdotuksen laiksi Helsingin käsityön-                tävä, miten kaikille oppivelvollisille op-
13064:        opettajaopistosta annetun lain muutta-               pilaille voitaisiin antaa myös siirtymä-
13065:        misesta.                                             vaiheen aikana samat sosiaaliset edut
13066:                                                             kuin mitä hallituksen esitykseen sisäl-
13067:    Tasavallan Presidentti päätti 26 päivänä
13068: tammikuuta 1968, että Eduskunnan vastaus                    tyvä lakiehdotus edellyttää.
13069:                                                                Eduskunnan käsityksen mukaan uutta
13070: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
13071:                                                             peruskoulua luotaessa ja kehitettäessä
13072:                                                             olisi varattava riittävästi varoja opetus-
13073: 175 §/1967 vp.
13074:          Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-                    välineiden ajanmukaistamiseen. Edelleen
13075:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-               Eduskunta on pitänyt opetuksen tehos-
13076:       sen n:o 157 johdosta lain kansakoulu-                 tamisen kannalta tärkeänä, että perus-
13077:       lain muuttamisesta.                                   koulun ala-asteen luokkia sijoitetaan,
13078:                                                             milloin se on tarkoituksenmukaista,
13079:   Tasavallan Presidentti vahvisti 12 päivänä                myös yläasteen yhteyteen ala-asteen pe-
13080: tammikuuta 1968 sanotun lain ( 23/68).                      dagogista rakennetta kuitenkaan muutta-
13081:                                                             matta. Samoin pitäisi olla mahdollista
13082: 1 §/1968 vp.                                                aineopettajien lisääntyvä käyttö myös
13083:          Toukokuun 24 päivänä 1968 Edus-                    peruskoulun ala-asteen tärkeimmissä
13084:       kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-                  opetusaineissa. Niin ikään voitaisiin ope-
13085:       den 1967 valtiopäivillä antaman esityk-               tusta tehostaa lisäämällä opetukseen käy-
13086:       sen n:o 44 johdosta lain koulujärjes-                 tettävän ajan pituutta jatkamalla luku-
13087:       telmän perusteista.                                   kausia, mikä Eduskunnan mielestä olisi,
13088:          Hyväksyessään lain Eduskunta on lau-               kun nykyiset loma-ajat otetaan huo-
13089:       sunut seuraavaa:                                      mioon, täysin mahdollista ja tarkoituk-
13090:          Huomioon ottaen, että laki koulujär-               senmukaista.
13091:       jestelmän perusteista käsittää ainoastaan                Koulu-uudistuksen asianmukainen to-
13092:       ne suuntaviivat ja periaatteet, joiden                teuttaminen edellyttää riittävän pätevää
13093:       mukaan koulujärjestelmäämme tulisi ke-                ja peruskoulun eri asteille soveltuvaa
13094:       hittää, Eduskunta on katsonut, että lain              opettajakuntaa. Tämän vuoksi Eduskun-
13095:       säännöksiä olisi koulu-uudistusta to1eu•              ta on sitä mieltä, että opettajain val-
13096:       tettaessa pyrittävä tulkitsemaan mah-                 mistus olisi kiireellisesti järjestettävä
13097:       dollisimman joustavasti kulloinkin esiin-             sekä määrällisesti että laadullisesti vas-
13098:       tyvien tarpeiden mukaisesti. Niin ikään               taamaan uuden koulumuodon tarpeita.
13099:       olisi pyrittävä mahdollisimman pian                   Erityisesti olisi tällöin kiinnitettävä huo-
13100:       aikaansaamaan koko koulujärjestelmää                  miota opettajien täydennys- ja jatko-
13101:       sekä kouluhallintoa koskeva uusi lain-                koulutukseen, joka on tarpeen vaatima
13102:       säädäntö.                                             myös heidän muutoin vaikeutuvan työl-
13103:          Eduskunta on katsonut myös, että                   lisyystilanteensa takia. Samoin olisi kiin-
13104:       olisi kiireellisesti valmistettava koko-              nitettävä huomiota· hallinnosta vastaa-
13105:       naissuunnitelma, jolla turvataan koulu-               vien henkilöiden koulutukseen sekä kou-
13106:       järjestelmämme kehittäminen uudistetun                lujen että kunnan kouluhallinnon tar-
13107:       peruskoulun mahdollisuudet hyväksi                    peita silmällä pitäen. Tällaisia koulutet-
13108:       käyttäen, ja että oppilaille järjestetään             tavia ryhmiä olisivat muun muassa kou-
13109:       myös peruskoulun jälkeen mahdollisuu-                 lujen johtajat, rehtorit ja kunnalliset
13110:       det saada opiskella samoilla sosiaalisilla            koulutoimen johtajat.
13111:       eduilla kuin peruskoulussa. Kun uuteen                   Eräiden valionaisten aineiden, erityi-
13112:       koulujärjestelmään siirtyminen tulee ta-              sesti kielten, musiikin ja muiden taide-
13113:       pahtumaan laissa tarkoitetun siirtymä-                aineiden opetus tulisi voida järjestää sil-
13114:       kauden puitteissa eri kunnissa eri                    loin, kun se käytännössä osoittautuu
13115:                       1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    63
13116: 
13117: mahdolliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi,             tapahtua peruskoulun ala-asteella aloite-
13118: yhteistyössä paikallisten erityisoppilai-            tusta pakollisesta kielestä vain erityiseksi
13119: tosten kanssa. Tätä silmällä pitäen pi-              katsottavasta syystä, kun taas toisesta
13120: täisi selvittää, mitä muutoksia sanotun-             kielestä vapauttaminen voi tapahtua en-
13121: lainen järjestely edellyttäisi valtionapua           simmäisessä kielessä osoitetun menes-
13122: ja opetusvelvollisuutta koskeviin sään-              tymisen perusteella, siis helpommin.
13123: nöksiin.                                                 Jotta yhtenäiskoulun periaatteita voi-
13124:     Eduskunta on edellyttänyt, että us-              taisiin toteuttaa ottaen huomioon oppi-
13125: konnonopetusta kehitetään vastaamaan                 laiden erilaiset lahjat ja taipumukset, tu-
13126: entistä paremmin muuttuvan yhteiskun-                lee peruskoulun yläasteella kaikille op-
13127: nan tarpeita. Erityisesti tulisi kiinnit-            pilaille yhteisten (pakollisten) aineiden
13128: tää huomiota peruskoulun yläasteen                   viikkotuntien määrä rajoittaa sellaiseksi,
13129: aineopettajakysymykseen samoin kuin                  että oppilailla säilyy mahdollisuus myös
13130: siihen, että luokkaopettajalle, joka va-             ainevalintaan.
13131: kaumuksellisista syistä ei halua opettaa                 Hyväksyessään lakiehdotuksen 7 §:n
13132: uskontoa, suodaan siitä vapautus esi-                .3 momentin säännöksen Eduskunta on
13133: merkiksi tunteja vaihtamalla.                        edellyttänyt, että peruskoulun yläasteen
13134:     Hyväksyessään lakiehdotuksen 6 § :n              piirin oppilasmääriä koskevan asetuksen
13135: Eduskunta on edellyttänyt, että perus-               säännöksiin ei tarpeettomasti aiheuteta
13136: koulun opetussuunnitelmaa koskevat ja                koulumatkojen pitentymistä ja haitallista
13137: siihen liittyvät asetuksen säännökset laa-           kouluverkoston harvenemista, ottaen
13138: ditaan seuraavien periaatteiden mukaan:              tällöin myös huomioon mahdollisuudet
13139:     Kaikille oppilaille yhteisenä ( pakolli-         jo . olevien koulurakennusten käyttöön
13140: sena) ja .3. vuosiluokalta aloitettavana             sekä luokkien oppilasmäärien alentami-
13141: kielenä on kunnan valinnan mukaan                    seen.
13142: englannin kieli tai toinen kotimainen                    Eduskunta on edellyttänyt lisäksi,
13143:  kieli. Milloin se on mahdollista ja tar-            että valtioneuvosto vahvistaessaan lain
13144:  koituksenmukaista, kunta voi järjestää              26 §:n 2 momentissa tarkoitetun, oppi-
13145: kielen opetuksen myös siten, että osa                lasta kohden laskettavien käyttömeno-
13146:  oppilaista saa englannin kielen ja osa              jen määrän ottaa huomioon myös sen
13147:  toisen kotimaisen kielen opetusta. Val-             erilaisen aseman, mikä eri kuntien vä-
13148:  tioneuvoston luvalla voidaan englannin              lillä on opettajien virkamatkoista aiheu-
13149:  kielen ja toisen kotimaisen kielen si-              tuvien menojen suhteen.
13150:  jasta ala-asteella opetussuunnitelmaan ot-              Työelämä ja teknillinen kehitys aset-
13151:  taa ranskan, saksan tai venäjän kieli.              tavat entistä enemmän yhteiskunnalle
13152:     Ruotsinkielisen peruskoulun ala-as-              ja koululle erityisvaatimuksia, minkä
13153:  teella voi olla pakollisen kielen lisäksi           vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että
13154:  vapaaehtoisena aineena toinen oppilaalle            hallitus kiirehtii niitä suunnitelmia ja
13155:  vieras kieli.                                       järjestelyjä, joilla lukion rinnalle luo-
13156:     Peruskoulun yläasteella on yhteisenä             daan lukioasteisia teknillisiä, kaupalli-
13157:  aineena, paitsi ala-asteelta aloitettu pa-           sia, maa- ja metsätaloudellisia ynnä
13158:  kollinen kieli, myös toinen oppilaalle              muita erikoiskouluja ja opintosuuntia,
13159:  vieras kieli. Tässä toisessa kielessä on            joista avautuisi pääsy vastaaviin korkea-
13160:  kaksi erilaist~ keskenään valinnaista               kouluopintoihin.
13161:  kurssia, laajempi ja suppeampi. Lukioon                 Eduskunta on edellyttänyt, että
13162:  vaaditaan laajempi kurssi tai sitä vastaa-          uuteen koulujärjestelmään siirryttäessä
13163:  vat tiedot.                                         erityiskouluja ja -luokkia kehittämällä
13164:     Peruskoulun yläasteella on valinnai-             huolehditaan tehokkaasti niiden lasten
13165:  sena aineena niille oppilaille, jotka opis-         opetuksen järjestämisestä, jotka fyysi-
13166:  kelevat ala-asteella aloitettua pakollista           sen tai psyykisen sairauden, vian tai
13167:  kieltä ja laajempaa toisen kielen kurs-             vamman vuoksi eivät voi seurata ope-
13168:  sia, kolmaskin kieli, pääsäännön mukaan              tusta normaaliluokilla.
13169:  ranska, saksa tai venäjä.                       Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä
13170:     Kielen opetuksesta vapauttaminen voi       heinäkuuta 1968 sanotun lain ( 46 7/68) ja
13171: 64                                      Opetusministeriö.
13172: 
13173: antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-       Tasavallan Presidentti vahvisti 28 patvana
13174: kunnan lausumista aiheutuviin toimenpiteisiin.     kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 427/68) ja päät-
13175:    Lausumat on saatettu asianomaisten koulun-      ti antaa valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
13176: uudistusta valmistelevien komiteoiden, toi-        Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toimenpi-
13177: mikuntien ja työryhmien tietoon ja niiden          teisiin.
13178: työssä huomioon otettaviksi ja eräin osin niistä      Korkeakoululaitoksen kehittämislainsäädän-
13179: aiheutuvien toimenpiteitten harkitseminen on       nön mukaan tulee valtioneuvoston kolmivuo-
13180: vireillä opetusministeriössä.                      tiskausittain esittää eduskunnalle tulo- ja meno-
13181:                                                    arvioesityksen yhteydessä selvitys siitä, millä
13182: 2 §/1968 vp.                                       tavoin opiskelijapaikkojen lisäykset on kolmen
13183:          Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta         lähimmän vuoden aikana suunniteltu toimeen-
13184:       on hyväksynyt hallituksen vuoden 1967        pantaviksi sekä laskelma lisäysten aiheuttamis-
13185:       valtiopäivillä antaman esityksen n:o 45      ta kustannuksista. Seuraavan kolmivuotisohjel-
13186:       johdosta lain kunnallisten ja yksityisten    man valmisteleminen tulee korkeakouluneuvos-
13187:       oppikoulujen valtionavusta.                  tossa käsiteltäväksi keväällä 1969. Tässä kolmi-
13188:          Eduskunta on lausunut edellyttävän-       vuotisohjelmassa tullaan esittämään kuluneen
13189:       sä, että hallitus jatkuvasti seuraa lain     kolmivuotiskauden aikana tapahtuneet muutok-
13190:       4 §:n 1 momentin 3 kohdassa mainit-          set korkeakoulujen asemassa ja niiden rahoi-
13191:       tuihin vähimmäis- ja enimmäismääriin         tuksessa sekä näiden muutosten vaikutus seu-
13192:       vaikuttavia tekijöitä sekä ryhtyy tarvit-    raavan kolmivuotiskauden kehittämisohjelmaan.
13193:       taessa toimenpiteisiin näiden määrien        Kun edellä mainittu Eduskunnan toivomus tar-
13194:       tarkistamiseksi.                             koittaa sitä, että Åbo Akademin kehittäminen
13195:                                                    on toteutettava tämän kokonaisohjelman puit-
13196:   Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä       teissa, voidaan todeta, että näin tulee tapahtu-
13197: heinäkuuta 1968 sanotun lain ( 468/68).            maan. Edellä esitetyn perusteella on valtioneu-
13198:                                                    vosto 19 päivänä joulukuuta 1968 tekemällään
13199: 9 §/1968 vp.                                       päätöksellä katsonut Eduskunnan toivomuksen
13200:          Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-          tulleen hallituksen taholta loppuun käsitel-
13201:       kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-         lyksi.
13202:       den 1967 valtiopäivillä antaman esityk-
13203:       sen n:o 150 johdosta lain valtioneuvos-      26 §/1968 vp.
13204:       ton oikeuttamisesta myymään Haapa-                    Huhtikuun 23 päivänä 1968 Edus-
13205:       mäen yhteislyseon vanha kiinteistö.                kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13206:   Tasavallan Presidentti vahvisti 3 päivänä              sen n:o 7 johdosta lain korkeakouluissa
13207: toukokuuta 1968 sanotun lain ( 266/68).                  opiskelevien ja niissä loppututkinnon
13208:                                                          suorittaneiden henkilöiden opintolaino-
13209:                                                          jen valtiontakauksesta annetun lain
13210: 17 §/1968 vp.                                            muuttamisesta.
13211:          Kesäkuun 5 päivänä 1968 Eduskunta
13212:       on hyväksynyt hallituksen vuoden 1967          Tasavallan Presidentti vahvisti 24 patvana
13213:       valtiopäivillä antaman esityksen n:o 171     toukokuuta 1968 sanotun lain (313/68).
13214:       johdosta lain Åbo Akademin vaition-
13215:       avustuksesta annetun lain muuttami-          37 §/1968 vp.
13216:       sesta.                                               Toukokuun 17 päivänä 1968 Edus-
13217:          Eduskunta on hyväksyessään lain kat-            kunta on hyväksynyt ha1lituksen esityk-
13218:       sonut välttämättömäksi kiinnittää huo-             sen n:o 20 johdosta lain kouluhallituk-
13219:       miota korkeakoululaitoksemme kehittä-              sesta ja sen alaisesta piirihallinnosta.
13220:       miseen tähtäävän kokonaisohjelman to-                Koulujärjestelmämme asianmukaisen
13221:       teuttamiseen, ja pitää tärkeänä, että              kehittämisen kannalta on Eduskunnan
13222:       myös Åbo Akademin toiminnan laajenta-              mielestä pidettävä välttämättömänä, että
13223:       minen ja vuotuismenojen kasvu tapah-               koulunuudistusta toteutettaessa alueelli-
13224:       tuu tämän kokonaisohjelman puitteissa              sen suunnittelun yhteydessä selvitetään
13225:       tasapuolisesti korkeakoululaitoksemme              muun koulutoimen ohella myös kysy-
13226:       kehittämisen kanssa muualla maas-                  mys ammattikoulutuksesta ja sen nivel-
13227:       samme.                                             tymisestä muuhun nuorisoasteiseen kou-
13228:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  65
13229: 
13230:        lutukseen sekä peruskouluun. Tämän             43 §/1968 vp.
13231:        vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että                   Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
13232:        paitsi kouluhallituksen myös ammatti-                 kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13233:        kasvatushallituksen alaisen koulutoimen               sen n:o 27 johdosta lain kansakoululai-
13234:        piirihallinto järjestetään, ennen kuin                toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
13235:        koulunuudistusta ryhdytään toteutta                   eläkkeistä arJletun lain muuttamisesta
13236:        maan, lääninhallitusten yhteyteen ottaen              ja lain kansakoululaitoksen viranhalti-
13237:        huomioon koko koulutoimen uudelleen-                  jain palkkauksen ja eläkkeiden tarkista-
13238:        järjestely opetusministeriön alaisuudessa.            misesta annetun lain muuttamisesta.
13239:           Hallituksen esityksen perustelujen            Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
13240:        mukaan kouluhallituksen osastojako on          kesäkuuta 1968 sanotut lait ( 428-429/68).
13241:        tarkoitus järjestää siten, että hallinnolli-
13242:        set asiat, kouluorganisatoriset asiat ja       107 §/1968 vp.
13243:        pedagogiset asiat keskitetään omiin osas-                Lokakuun 8 päivänä 1968 Eduskunta
13244:        toihinsa. Jotta vapaata sivistystyötä ja              on hyväksynyt hallituksen esityksen
13245:        kirjastotointa sekä ruotsinkielistä koulu-            n:o 64 johdosta lain eräistä Helsingin
13246:        tointa koskevat erityisvaatimukset tuli-              yliopistolle suoritettavista maksuista.
13247:        sivat otetuiksi asianmukaisesti huomioon         Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä
13248:        kouluhallitusta organisoitaessa, Edus-         lokakuuta 1968 sanotun lain (608/68).
13249:        kunta on lausunut pitävänsä tärkeänä
13250:        osasto- ja toimistojaon sekä ratkaisu-         125 §/1968 vp.
13251:        vallan järjestämistä kouluhallituksessa                  Marraskuun 5 päivänä 1968 Edus-
13252:        niin, että sanottujen alojen osalta tur-              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13253:        vataan osallistuminen kouluhallituksen                sen n:o 83 johdosta lain Helsingin yli-
13254:        istuntoihin ja että kysymyksessä olevat               opiston opetuskielen järjestelystä ja yli-
13255:        erityisvaatimukset otetaan huomioon                   opiston viran ja toimen haitijoilta vaa-
13256:        myös annettaessa ratkaisuvaltaa osasto-               dittavasta kielitaidosta annetun lain
13257:        ja toimistopäälliköille sekä heitä alem-              muuttamisesta.
13258:        mille virkamiehille.                             Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
13259:           Eduskunta on myös kiinnittänyt huo-         joulukuuta 1968 sanotun lain ( 818/68 ) .
13260:        miota kaupunkien kansakouluntarkasta-
13261:        jien asemaan ja lausuu pitävänsä tär-          126 §/1968 vp.
13262:        keänä, että heidän asiantuntemustaan                     Lokakuun 25 päivänä 1968 Edus-
13263:        edelleen käytetään hyväksi koulutoimen                kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13264:        alalla ja että heidät sijoitetaan heille              sen n:o 84 johdosta lain Oulun yliopis-
13265:        sopiviin tehtäviin uutta piirihallintoa               tosta annetun lain muuttamisesta.
13266:        toimeenpantaessa.                                Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
13267:    Tasavallan Presidentti vahvisti 30 päivänä         joulukuuta 1968 sanotun lain (701/68).
13268: elokuuta 1968 sanotun lain ( 5 34/68) ja antoi
13269:                                                       168 §/1968 vp.
13270: hallitukselle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan lau-
13271: sumista aiheutuviin toimenpiteisiin.                          Joulukuun 3 päivänä 1968 Eduskun-
13272:    Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on hy-                 ta on hyväksynyt hallituksen esityksen
13273: väksytty tarpeelliset määrärahat Eduskunnan                 n:o 128 johdosta lain korkeakoulusti-
13274: lausumasta johtuvien virkojen perustamiseen                 pendeistä annetun lain muuttamisesta.
13275: kouluhallitukseen. Muilta osin asia on opetus-          Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
13276: ministeriössä harkittavana.                           joulukuuta 1968 sanotun lain (817/68).
13277: 
13278: 
13279:                                          Maatalousministeriö
13280: 305 § 18 kohta/1947 vp.                                      hallitus ottaisi harkittavakseen kysy-
13281:         Huhtikuun 13 päivänä 1948 Edus-                      myksen latvamittauksesta luopumisesta
13282:       kunta on erään lakialoitteen johdosta                  ja pölkyn keskipituuden kohdalla suo-
13283:       päättänyt lausua toivomuksen, että                     ritettavaan paksuusmittaukseen siirty-
13284: 9 5234/69
13285: 66                                     Maatalousministeriö.
13286: 
13287:        misestä myös 23 jalkaa lyhyempien               V aitioneuvosto on 27 päivänä joulukuuta
13288:        sahatukkien ja muun niihin verratta-         1968 asettanut komitean valmistamaan ehdo-
13289:        van pyöreän puutavaran työ- ja luo-          tuksen metsänhoitoyhdistyksiä koskevan lain-
13290:        vutusmittatUksessa.                          säädännön uudistamiseksi nykyisiä olosuhteita
13291:                                                     vastaavaksi ottaen huomioon, ettei uudelleen
13292:    Tasavallan Presidentti päätti 14 patvana         järjestelystä aiheudu valtiolle lisämenoja.
13293: totUkokuuta 1948 antaa valtioneuvostolle teh-
13294: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         77 § 20 kohta/1960 vp.
13295: heutuviin toimenpiteisiin.                                   TotUkokuun 12 päivänä 1960 Edus-
13296:    Tasavallan Presidentti antoi 3 päivänä tou-            kunta on erään toivomusaloitteen joh-
13297: kokuuta 1968 hallituksen esityksen Eduskun-               dosta päättänyt lausua toivomtUksen,
13298: nalle puutavaranmittauslaiksi, joka sisältää puu-         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13299: tavaran mittausta koskevan lainsäädännön uu-              Työtehoseuran Nurmijärven Rajamäellä
13300: distamisen kokonaisuudessaan. Eduskunta on                omistaman koneopetuskesktUksen toi-
13301: hyväksynyt puutavaranmittauslain 10 päivänä               minnan vakiinnuttamiseksi.
13302: joulukuuta 1968.
13303: 143 § 51 kohta/1952 vp.                                 Tasavallan Presidentti päätti 20 patvana
13304:          Marraskuun 18 päivänä 1952 Edus-           kesäkuuta 1960 antaa valtioneuvostolle teh-
13305:       kunta on erään lakialoitteen johdosta         täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
13306:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-       heutuviin toimenpiteisiin.
13307:       litus metsänhoitoyhdistyksistä annetun            Vuoden 1960 viimeisessä lisämenoarviossa
13308:       lain toimeenpanosta saadun kokemuk-           myönnettiin Työtehoseuralle sanotun opetus-
13309:       sen ja metsänhoitomaksujen pientiloille       keskuksen laajentamiseksi 500 000 markan
13310:       aiheuttaman taloudellisen rasituksen pe-      avustusmääräraha. Rakennustyöt ovat valmis-
13311:       rusteella selvityttäisi, onko pakollisen      tuneet vuoden 1963 aikana.
13312:       metsänhoitomaksun edellyttämää kah-               Vuoden 1963 tulo- ja menoarviossa on
13313:       denkymmenen kiintokuutiometrin vuo-           myönnetty määräraha kotiteollisuuskoulun pe-
13314:       sittaista lisäkasvua koskevan metsälän        rustamista varten opetuskeskukseen. Koulussa
13315:       alarajaa pidettävä asianmukaisena, sekä       on 1 päivästä elokuuta 1963 ltUkien toimin-
13316:       tämän selvityksen perusteella antaisi         nassa yhdistetty metallityö- ja koneenkorjaus-
13317:       tarpeen vaatiessa esityksen Eduskun-          osasto ja rakennustyöosasto. Kotiteollisuuskou-
13318:       nalle.                                        lun opetus- ja työpajatilat ovat valmistuneet
13319:                                                     lopulliseen kuntoon vuoden 1964 aikana, jo-
13320:    Tasavallan Presidentti päätti 23 pa1vana         ten koulu voi toimia tyydyttävissä olosuhteissa.
13321: joulukuuta 1953 antaa valtioneuvostolle teh-        Vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa on myön-
13322: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         netty Työtehoseura r.y:lle 500 000 markan
13323: heutuviin toimenpiteisiin.                          pitkäaikainen, halpakorkoinen laina Rajamäen
13324:    Vaitioneuvosto asetti 31 päivänä toukokuuta      metsätaloudellisen opetuskeskuksen rakentami-
13325: 1957 komitean, jonka tehtävänä oli tarkistaa        sesta aiheutuneiden lainojen vakauttamista, kes-
13326: ja hankkimainsa selvitysten perusteella tehdä       keneräisten rakennustöiden loppuun suoritta-
13327: mahdolliset muutosehdotukset metsänhoitoyh-         mista ja vanhojen rakennusten peruskorjaus-
13328: distyksistä 17 päivänä marraskuuta 1950 an-         ten suorittamista varten. Valtioneuvosto myön-
13329: nettuun lakiin ja sen täytäntöönpanosta ja so-      si 14 päivänä heinäkuuta 1966 Työtehoseu-
13330: veltamisesta 13 päivänä heinäkuuta 1951 an-         ralle oikeuden metsäkoulun perustamiseen Ra-
13331: nettuun asetukseen. Komitea on jättänyt mie-        jamäen koneopetuskeskukseen. Vuoden 1967
13332: tintönsä joulukuun 12 päivänä 1958 maatalous-       tulo- ja menoarviossa myönnettiin tarpeelliset
13333: ministeriölle, joka asetti 14 päivänä kesäkuuta     määrärahat koulun toiminnan aloittamiseksi.
13334: 1961 toimikunnan tarkistamaan sanotun mie-          Koulun nimi on Rajamäen metsätyönjohtaja-
13335: tinnön ja tekemään, huomioon ottaen tämän           koulu ja sen tarkoituksena on antaa metsä-
13336: hetken vaatimukset metsänhoitoyhdistystoimin-       ja uittotyönjohtajakoulutusta sekä kurssimuo-
13337: nassa, tarpeellisiksi katsottavat muutosehdotuk-     toista opetusta. Kun sanotun koneopetuskes-
13338: set voimassa olevaan metsänhoitoyhdistysla-         kuksen toiminta voidaan katsoa jo vakiintu-
13339: kiin ja sen toimeenpanoasetukseen. Tämä toi-         neen edellä mainituilla toimenpiteillä, ei asia
13340: mikunta on 10 päivänä joulukuuta 1964 jättä-        näin ollen anna aihetta enempiin toimenpitei-
13341: nyt mietintönsä maatalousministeriölle.              siin.
13342:                            1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 67
13343: 
13344: 161 § 12 kohta/1962 vp.                                      Samalla Eduskunta on päättänyt lau-
13345:          Joulukuun 7 päivänä 1962 Edus-                  sua toivomukset, että hallitus ryhtyisi
13346:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-              toimenpiteisiin jo suoritettujen ja vas-
13347:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                taisuudessa suoritettavien laajoja ja
13348:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             yhtenäisiä alueita koskevien peruskui-
13349:       liikkuvan lroetoimimia.ti aloittamiseksi           vatusten hyväksikäytön edellyttämien
13350:       Pohjois-Karjalassa.                                tarpeellisten runkoviljelysteiden teke-
13351:                                                          miseksi valtion kustannuksella;
13352:   Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä hel-               että hallitus selvityttäisi kysymyksen
13353: mikuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtä-              pienehköjen valta- ja veto-ojien kaivun
13354: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-             ja perkauksen suorittamisesta lähinnä
13355: tuviin toimenpiteisiin.                                  viljelijöiden keskinäiseen sopimukseen
13356:   Valtioneuvosto asetti 23 päivänä helmikuuta            perustuvana, maatalouden yleisneuvon-
13357: 1967 maatalouslaitosten ohjelmointikomitean,             tajärjestöjen ohjauksen ja valvonnan
13358: jonka 29 päivänä elokuuta 1968 valmistuneessa            alaisena ja valtion avustuksen turvin ta-
13359: mietinnössä ehdotetaan muutoksia maassamme               pahtuvana toimintana, ja antaisi tämän
13360: suoritettavan maakunnallisen koetoiminnan or-            selvityksen perusteella esityksen Edus-
13361: ganisointiin. Asia on maatalousministeriön val-          kunnalle; sekä
13362: misteltavana.                                                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13363:                                                          maankuivatustöiden kustannusten ositte-
13364: 161 § 13 kohta/1962 vp.                                  lun yksinkertaistamiseksi lähinnä sitä
13365:          Joulukuun 14 päivänä 1962 Edus-                  silmällä pitäen, että varsinkin sellaiset
13366:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-               kuivatustyöt, joiden kustannuksista lai-
13367:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                 naosuus jo nykyisinkin on vähäinen,
13368:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin              tehtäisiin kokonaan valtion kustannuk-
13369:       leipäviljojen jalostustoiminnan tehosta-            sella.
13370:       miseksi.
13371:    Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä hel-      Tasavallan Presidentti päätti 30 pa1vana
13372: mikuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtä-       elokuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtä-
13373: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-      väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta ja toivo-
13374: tuviin toimenpiteisiin.                           muksista aiheutuviin toimenpiteisiin.
13375:    Vaitioneuvosto asetti 23 päivänä helmikuuta       Valtioneuvosto asetti 4 päivänä joulukuuta
13376: 1967 maatalouslaitosten ohjelmointikomitean,      1963 komitean, jonka tehtävänä on maaseudun
13377: jonka 29 päivänä elokuuta 1968 valmistuneessa     vesihuollon edistämistä silmällä pitäen tutkia
13378: mietinnössä ehdotetaan muutoksia maassamme        lainsäädännnössä vesihuoltoa koskevien sään-
13379: suoritettavan jalostustoiminnan organisointiin.   nösten osalta esiintyviä puutteellisuuksia ja
13380: Viljantutkimustoimikunta on viime vuosina yh-     mahdollisuuksia niiden korjaamiseksi samoin
13381: teistyössä maamme kasvinjalostajien kanssa        kuin selvittää vesihuollon rahoitukseen sekä
13382: pyrkinyt viljojen jalostustoiminnan tehostami-    alueelliseen että paikalliseen suunnitteluun liit-
13383: seen kiinnittämällä huomiota etenkin satojen      tyviä organisatorisia kysymyksiä ja tehdä näi-
13384: laatuominaisuuksien parantamiseen.                den selvitysten nojalla ehdotukset tarpeellisiksi
13385:                                                   lainsäädäntö - ja muiksi toimenpiteiksi. Komi-
13386:  10 §/1963 vp.                                    tea on vuoden 1964 aikana suorittanut maan
13387:           Kesäkuun 5 päivänä 1963 Edus-           kaikkia maalaiskuntia ja niissä olevia vesihuol-
13388:        kunta hyväksyessään hallitukse~ vuo-       tolaitoksia koskeneen vesihuoltotiedustelun ja
13389:        den 1962 valtiopäivillä antaman esi-       tämän aineiston sekä muun hankitun selvityk-
13390:        tyksen n:o 137 johdosta lain valtion       sen perusteella toimittanut 20 päivänä touko-
13391:        osanotosta eräiden maa- ja vesiraken-      kuuta 1966 valtioneuvostolle perustellun esi-
13392:        nustöiden kustannuksiin on edellyt-        tyksen vesihuollon valtionrahoituksen lisäämi-
13393:        tänyt, että hallitus kiireellisesti laa-   sestä. Komitea on edelleen 16 päivänä kesä-
13394:        dituttaa ohjelman maaseudun vesihuol-      kuuta 1966 valtioneuvostolle lähettämässään
13395:        lon asianmukaista toteuttamista varten     kirjelmässä ja sitä seuranneessa liitteessä esit-
13396:        ja tämän pemsteella ryhtyy tarvittaviin    tänyt laatimansa suosituksen vesihuoltolaitok-
13397:        lainsäädännöllisiin ja muihin toimenpi-    seen liittymisessä noudatettavista perusteista
13398:        teisiin.                                   ja laitokselle perittävien maksujen rakenteesta.
13399: 68                                     Maatalousministeriö.
13400: 
13401: Tämä suositus on maatalousministeriön toi-         maatalouden alueittaista hintapoliittista tukea
13402: mesta lähetetty tiedoksi niille piireille, joita   olisi vastaisuudessa jaettava ja tekemään ehdo-
13403: asia koskee. Komitea on 31 päivänä joulukuuta      tuksen jakoperusteiden tarkistamisesta.
13404:  1967 jättänyt valtioneuvostolle osamietintö           Maatalouden aluetukikomitea jätti 15 päi-
13405:  I:n, joka sisältää muun muassa ehdotuksen         vänä huhtikuuta 1966 mietintönsä valtioneu-
13406: laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja vesi-    vostolle. Mietinnössä esitettiin alueittaisen tuen
13407: rakennustöiden kustannuksiin annetun lain          uudelleenjärjestely toteutettavaksi siinä yhtey-
13408: muuttamisesta.                                     dessä, kun maataloustuotteiden hintojen ja
13409:    Muilta osin komitean työ on vielä kesken.       tukitoimenpiteiden perustaksi säädetään uusi
13410:    Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968         maatalouden hintalaki.
13411: hyväksynyt lain postisäästöpankin varoista             Maatalouden hintatasosta annetussa laissa
13412: myönnettävistä korkotukilainoista. Tämän lain       ( 145/67) säädetään, että alueittaisen hinta-
13413: mukaan siirrytään muun muassa vedenhankin-         poliittisen tuen määrä lasketaan siten, että se
13414: ta- ja viemäröintilaitteiden rakentamisen lai-     muuttuu vuoden 1967 vastaavaan määrään
13415: nioittamisessa korkosubventiojärjestelmään.        verrattuna samassa suhteessa kuin viljelijäin
13416:    Valtioneuvosto antoi 12 päivänä joulukuuta      viimeksi kuluneelta heinäkuulta laskettu raha-
13417: 1963 30 päivänä huhtikuuta 1962 asetetun           menoindeksi on muuttunut vuoden 1966 hei-
13418: peruskuivatuskomitean tehtäväksi 30 päivään        näkuusta lukien. Tuki maksetaan viljelmän
13419: huhtikuuta 1964 mennessä tutkia kysymys jo         alueittaisen sijainnin perusteella valtioneuvos-
13420: suoritettujen ja vastaisuudessa suoritettavien     ton vuosittain määräämin perustein yhtenä tai
13421: laajojen ja yhtenäisiä alueita koskevien perus-    useampana tukimuotona. Maidon kuljetusavus-
13422: kuivatusten hyväksikäytön edellyttämien tar-       tuksia ei lueta kuuluvaksi alueittaiseen hinta-
13423: peellisten runkoviljelysteiden tekemisestä val-    poliittiseen tukeen.
13424: tion kustannuksella ja tämän selvityksen pe-           Vuoden 1968 osalta annetussa valtioneu-
13425: rusteella tehdä ehkä tarpeelliseksi katsomansa     voston päätöksessä alueittaisen hintapoliittisen
13426: esitykset. Komitea on 29 päivänä huhtikuuta        tuen jakamisperusteista on toteutettu se alueit-
13427: 1964 jättänyt erillisenä osamietintänään ehdo-     taisen tuen uudelleenjärjestely, josta maatalou-
13428: tuksen laiksi kuivatusalueiden runkoviljelystei-   den aluetukitoimikunta teki ehdotuksen. Tila-
13429: den rakentamisen rahoittamisesta siihen liitty-    koen mukaisen hintapoliittisen tuen vuosittai-
13430: vine perusteineen. Ehdotuksesta on maatalous-      sesta määrästä, sen suuruudesta eri tilasuu-
13431: ministeriö hankkinut lausunnot asutus-, maa-       ruusluokissa sekä sen jakamisesta eri osissa
13432: talous- ja maanmittaushallituksilta.               maata on säädetty maatalouden hintatasosta
13433:    Lausunnoissa esitettyjen huomautusten joh-      annetussa laissa (145/67) ja näiden säädösten
13434: dosta on komitean laatima lakiehdotus tarkis-      toteuttamiseksi on valtioneuvosto antanut pää-
13435: tuksen alaisena maatalousministeriössä.            töksen pinta-alalisän maksattamisperusteista.
13436:                                                         Asia ei aiheuta enempiä toimenpiteitä.
13437: 72 § 1 kohta/1963 vp.
13438:          Helmikuun 12 päivänä 1963 Edus-           88 §/1963 vp.
13439:       kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-                 Lokakuun 29 päivänä 1963 Edus-
13440:       villä tehdyn toivomusaloitteen joh-                kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
13441:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                sen n:o 54 johdosta lain eräiden Kemi-
13442:       että hallitus suorittaisi selvityksen maa-         joen vesistön säännöstelyn johdosta
13443:       taloustuotannon tukemista ja tuotanto-             maansa luovuttaneiden asuttamisesta on
13444:       kustannusten alentamista varten myön-              edellyttänyt lain 2 §:ssä tarkoitettua
13445:       nettävien avustusten yhtenäistämisestä             asetusta säädettäessä otettavaksi huo-
13446:       sekä avustusten maksamismenettelyn                 mioon, että maankäyttölainsäädännössä
13447:       yksinkertaistamisesta.                             tarkoitettua taloudellista tukea anne-
13448:                                                          taan vain niille, jotka todella ovat sen
13449:    Tasavallan Presidentti päätti 26 pa1vana              tarpeessa.
13450: heinäkuuta 1963 antaa valtioneuvostolle teh-                Samalla Eduskunta on päättänyt lau-
13451: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-              sua toivomuksen, että hallitus selvityt-
13452: heutuviin toimenpiteisiin.                               täisi, millä tavoin Kemijärven vesistön
13453:    Heinäkuun 2 päivänä 1964 valtioneuvosto               allasalueella harjoitettavasta poronhoi-
13454: asetti komitean selvittelemään millä perusteilla         dosta pääasiallisen toimeentulonsa saa-
13455:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   69
13456: 
13457:        vien, maata omistamattomien henkilöi-        hallitus kiireellisesti t01m1tuttaa puolueetto-
13458:        den asuttaminen olisi hoidettava ja          man tutkimuksen maataloustuotteiden hinnan-
13459:        antaisi tämän selvityksen perusteella        muodostuksesta, jolloin on luotettavasti sel-
13460:        esityksen Eduskunnalle.                      vitettävä, mistä johtuvat tuottajain saamien
13461:                                                     ja kuluttajaio maksamien hintojen kohtuutto-
13462:    Tasavallan Presidentti päätti 13 pa1vana         man !luurilta tuntuvat erotukset sekä ryhtyy
13463: joulukuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtä-      tutkimusten tulosten sitä edellyttäessä toi-
13464: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta ja toivo-        menpiteisiin maataloustuottajain ja kuluttaja-
13465: muksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.               väestön suojaamiseksi maataloustuotekaupassa
13466:                                                     mahdollisesti esiintyviä kartelleja vastaan;
13467:    Tasavallan Presidentti on 30 päivänä huhti-
13468:                                                     sekä perustuslakivaliokunnan mietintö toimi-
13469: kuuta 1964 antanut asetuksen eräiden Kemi-
13470:                                                     tettava maatalousministeriölle tiedoksi, mikäli
13471: joen vesistön säännöstelyn johdosta maansa          se koskee maataloustuotteiden hintakehityk-
13472: luovuttaneiden asuttamisesta (232/64 ). Ase-
13473:                                                     sessä elintarvikkeiden jalostus- ja välityspalk-
13474: tuksessa, joka koskee Sodankylän kunnassa
13475:                                                     kioiden muodostumista kohtuuttoman kor-
13476: sijaitsevaa maata kysymyksessä olevassa laissa
13477:                                                     keiksi.
13478: (556/63) mainittuihin tarkoituksiin luovutta-
13479:                                                        Maaliskuun 9 päivänä 1964 asetettu maa-
13480: neita henkilöitä, on Eduskunnan lausuma huo-        taloustuotteiden hinnanmuodostuskomitea on
13481: mioon ottaen muun muassa säädetty siitä, että
13482:                                                     jättänyt neljä osamietintöä, joista kolmessa en-
13483: henkilölle, jolle asetuksen mukaisesti annetaan     siksi valmistuneessa käsitellään asiaa maitota-
13484: asutustila, voidaan myöntää maankäyttölaissa
13485:                                                     loustuotteiden, kananmunien, lihan ja viljan
13486: tarkoitettua uutistilan perustamispalkkiota vain
13487:                                                     osalta sekä neljännessä yhteistoimintamutojen
13488: sikäli, kuin hänen velkojensa sekä asutustilan      ja kilpailusuhteiden vaikutusta maataloustuot-
13489: hinnan ja tilan perustamiskustannusten yhteis-      teiden kuluttaja- ja tuottajahintojen välisiin
13490: määrä ylittää hänen luovutetusta omaisuudes-        marginaaleihin. Komitealle annettu tehtävä on
13491: ta saamansa kauppahinnan.                           täten tullut loppuun suoritetuksi.
13492:    Eduskunnan lausunnosta muulta osin ja
13493: Eduskunnan toivomuksesta aiheutuvat toimen-         67 §/1964 vp.
13494: piteet ovat olleet maatalousministeriön 12 päi-              Kesäkuun 5 päivänä 1964 käsitelles-
13495: vänä elokuuta 1964 asettaman poromiestila-                sään hallituksen esitystä n:o 53 li-
13496: toimikunnan harkittavina. Toimikunta on 14                säyksiksi ja muutoksiksi vuoden 1964
13497: päivänä joulukuuta 1967 jättänyt maatalous-               tulo- ja menoarvioon Eduskunta on
13498: ministeriölle I mietinnön, joka sisältää ehdo-            lausunut:
13499: tuksen hallituksen esitykseksi porotiloja kos-               Lisämenoarvioesityksessä on ilmoi-
13500: kevaksi lainsäädännöksi.                                  tettu, että 19 Pl. V 1 momentin mää-
13501:    Sanotun mietinnön pohjalta on Tasavallan               rärahasta      jätettäisiin    käyttämättä
13502: Presidentti 17 päivänä joulukuuta 1968 anta-              20 000 000 markkaa. Tätä menettelyä
13503: nut Eduskunnalle hallituksen esityksen poro-              Eduskunta ei ole voinut pitää asian-
13504: tilalaiksi ja eräiksi kolttien asuttamista koske-         mukaisena, vaan on puolestaan lausu-
13505: viksi laeiksi.                                            nut olevansa sitä mieltä, että määrä-
13506:                                                           raha kokonaisuudessaan olisi käytet-
13507: 171 §/1963 vp.                                            tävä vuoden 1964 menoarviossa edelly-
13508:          Joulukuun 5 päivänä 1963 Edus-                   tetyllä tavalla.
13509:       kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-                 Eduskunta on todennut asutushalli-
13510:       kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-                tuksen maankäyttölainoituksesta anta-
13511:       tinnöt    hallituksen toimenpiteistään              mien kaavamaisten toimeenpano-ohjei-
13512:       vuonna 1962 antaman kertomuksen                     den vaikeuttaneen sisarosuuksien jous-
13513:       johdosta.                                           tavaa lunastamista ja johtaneen erityi-
13514:                                                           sesti pienempien tilojen syrjimiseen.
13515:    Tasavallan Presidentti määräsi 10 pa1vana              Sisarosuuslainojen      saanti   sellaisissa
13516: tammikuuta 1964, että Eduskunnan kirjelmä                 tapauksissa, joissa hakijoina on useam-
13517: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi sekä                 pia osakkaita, on käytännöllisesti kat-
13518: pöytäkirjanottein saatettava maatalousministe-            soen mahdotonta ja pienemmät tilat,
13519: riön tietoon kirjelmässä mainittu lausuma,                joilla viljelijäperheet ovat vuosikym-
13520: jossa Eduskunta pitää välttämättömänä, että               meniä asuneet, on jätetty rakentami-
13521: 70                                    Maatalousministeriö.
13522: 
13523:        sessa, lisämaan hankinnassa sekä                  maksettaviksi ja että sanotut toimenpi-
13524:        muussa tilan kunnostamista tarkoitta-             teet tulisi hoitaa mahdollisimman pienin
13525:        vassa lainoituksessa asutustourunnan              poikkeuksin voimassa olevaan lainsää-
13526:        antaman tuen ulkopuolelle.                        däntöön.
13527:           Momentille palautettua 20 000 000
13528:        markan määrärahaa käytettäessä olisi          Tasavallan Presidentti päätti 7 päivänä tou-
13529:        hallituksen huolehdittava siitä, että      kokuuta 1965, että Eduskunnan vastaus oli
13530:        tällainen lain kaavamaisesta tulkin-       merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi, sekä antoi
13531:        nasta aiheutuva kohtuuton ja epäoikeu-     valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan
13532:        denmukainen menettely saadaan loppu-       lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
13533:        maan.                                         Maatalousministeriö asetti 28 päivänä tou-
13534:                                                   kokuuta 1965 toimikunnan, jonka tehtävänä
13535:    Maatalousministeriö on kirjeellään 9 pal-      on valmistaa ehdotus ensi sijassa Pohjois-
13536: vältä syyskuuta 1964 ilmoittanut Eduskun-         Suomen vesistöjen säännöstelyn ja muun raken-
13537: nan lausuman asutushallitukselle tiedoksi ja      tamisen johdosta tarpeellisia asutus- ja tilusjär-
13538: asian vaatimia toimenpiteitä varten sekä aset-    jestely- sekä muita niihin liittyviä toimenpiteitä
13539: tanut 13 päivänä tammikuuta 1965 toimi-           koskeviksi säännöksiksi.
13540: kunnan selvittämään kysymyksessä olevien             Toimikunta jätti mietintönsä maatalousmi-
13541: säännösten ja määräysten tarkoituksenmukai-       nisteriölle 20 päivänä kesäkuuta 1968. Asia
13542: suutta ja tekemään ehdotuksensa ehkä ha-          on ministeriössä valmisteltavana.
13543: vaittujen epäkohtien korjaamisen edellyttä-
13544: miksi säännöksiksi ja muiksi toimenpiteiksi.      112 §/1964 vp.
13545:    Toimikunnan tehtyä ehdotuksensa 22 päi-                 Tammikuun 30 päivänä 1965 käsi-
13546: vänä tammikuuta 1966 ja 31 päivänä touko-               tellessään hallituksen esitystä n:o 80
13547: kuuta 1966 Tasavallan Presidentti antoi 19              valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13548: päivänä toukokuuta 1967 toimikunnan ehdo-               1965 Eduskunta on mm. lausunut seu-
13549: tuksen pohjalta Eduskunnalle hallituksen esi-           raavaa:
13550: tyksen laeiksi maankäyttölain ja eräiden sii-              6) Tulo- ja menoarvioon on otettu
13551: hen liittyvien lakien muuttamisesta. Edus-              säännön mukaan yksityismetsälain pe-
13552: kunnan hyväksyttyä esityksen, johon sisältyivät         rusteella metsänhoitolautakuntien ja
13553: muun muassa maankäyttölainoitusta koskevien             keskusmetsäseurojen palkkausmenoihin
13554: säännösten muuttamista sisältävät säännökset,           sisältyvinä myös sosiaalikustannukset
13555: Tasavallan Presidentti vahvisti 18 päivänä elo-         peittävät määrärahat. Eduskunta on
13556: kuuta 1967 lain maankäyttölain muuttamisesta            edellyttänyt, että lakisääteiset eläke-
13557: (376/67). Kun lausumissa esitetyt näkökohdat            maksut otetaan määrärahoissa huomioon
13558: on otettu huomioon sanotussa laissa, valtio-            lain voimaantulosta alkaen.
13559: neuvosto päätti 31 päivänä joulukuuta 1968,
13560: etteivät Eduskunnan lausumat ( 67 §/1964 vp.         Kun vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon mo-
13561: ja 112 §/1964 vp.) anna aihetta enempiin          mentille 30. 58.40 (Valtionapu metsälautakun-
13562: toimenpiteisiin.                                  nille) otettuun määrärahaan sisältyy erittele-
13563:                                                   mättömänä keskus- ja piirimetsälautakuntien
13564: 104 §/1964 vp.                                    sosiaalikustannukset ja lakisääteiset eläkemak-
13565:          Tammikuun 22 päivänä 1965 Edus-          sut ja kun lisäksi keskusmetsäseurat ovat luo-
13566:       kunta on hylätessään hallituksen vuo-       vuttaneet omaisuutensa vastuineen keskusmet-
13567:       den 1963 valtiopäivillä antamaan esi-       sälautakunnille, asia ei anna aihetta enempiin
13568:       tykseen n:o 115 sisältyvän ehdotuksen       toimenpiteisiin.
13569:       Kemijokialueen maanjärjestelylaiksi kui-
13570:       tenkin edellyttänyt, että hallitus antaa,   204 § 11 kohta/1964 vp.
13571:       mikäli katsoo sen tarpeelliseksi, asiasta            Marraskuun 6 päivänä 1964 Edus-
13572:       uuden esityksen Eduskunnalle kiinnit-             kunta on erään vuoden 1963 valtio-
13573:       tämällä tällöin erityisesti huomiota sii-         päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
13574:       hen, että asutus- ja tilusjärjestelytoi-          dosta päättänyt lausua toivomuksen,
13575:       menpiteistä aiheutuvia kustannuksia ei            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13576:       tulisi asettaa voimalaitoksen omistajan           menpiteisiin metsänomistajille, metsä-
13577:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                     71
13578: 
13579:        työntekijöille ja alityönjohtajille kurs-    mikseen toimenpiteiksi sekä 9 päivänä joulu-
13580:        simuotoista opetusta antavan oppilai-        k~~ta 1~~5 komitean tutkimaan ja selvittä-
13581:        toksen pikaiseksi saamiseksi kaikkien        maan, o~siko maataloushallitus ja asutushalli-
13582:        sellaisten metsänhoitolautakuntien alu-      ~s. yhdistettävä tarpeellisine kenttäorganisaa-
13583:        eelle, missä tällaista ei vielä ole.         tlomeen yhdeksi keskusvirastoksi ja myöntei-
13584:                                                     sessä tapauksessa, mihin lainsäädännöllisiin toi-
13585:    Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä         ~enpitei~~~. asia~sa olisi ryhdyttävä, sekä li-
13586: helmikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle teh-        saksi, mikäli valtioneuvosto sen komitean teh-
13587: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         täväksi myöhemmin erikseen antaa, laatimaan
13588: heutuviin toimenpiteisiin.                          ehdotukset tarpeellisiksi katsomikseen lainsää-
13589:    Kun metsänomistajille, metsätyöntekijöille       dännöllisiksi toimenpiteiksi.
13590: ja metsätyönjohtajille tarkoitettu koulutus vielä      Ensiksi mainitun komitean 29 päivänä ke-
13591: hakee uomiaan ja kun useat piirimetsälauta-         säkuuta 1966 valmistuneessa mietinnössä eh-
13592: kunnat ovat joutuneet taloudellisiin vaikeuk-       dottamat periaatteet huomioon ottaen maa-
13593: siin, ei toistaiseksi ole kiirehditty piirimetsä-   talousministeriö on 19 päivänä lokakuuta 1966
13594: lautakuntien ylläpitämien metäskoulujen uusia       asettanut toimikunnan valmistelemaan niin sa-
13595: rakennushankkeita. Sen sijaan pyritään ole-         n~ttujen ky.lmien tilojen perustamisen rajoitta-
13596: massa olevat koulut saamaan mahdollisimman          mista tark01ttavia säännöksiä. Toimikunnan 30
13597: täystehoiseen käyttöön. Asia on maatalousmi-        päivänä tammikuuta 1967 valmistuneen mietin-
13598: nisteriön metsäoppilaitosten neuvottelukunnan       nön pohjalta annettiin 24 päivänä helmikuuta
13599: valmisteltavana.                                    1967 ~duskunnalle esitys maankäyttölain
13600:                                                     muuttamisesta. Eduskunnan hyväksyttyä esi-
13601: 18 §/1965 vp.                                       tykseen sisältyvän lakiehdotuksen Tasavallan
13602:          Toukokuun 18 päivänä 1965 Edus-            Presidentti vahvisti 22 päivänä joulukuuta
13603:       kunta hyväksyessään hallituksen vuo-          1967 lain maankäyttölain muuttamisesta (586/
13604:       den 1964 valtiopäivillä antaman esityk-       67). Lain 7 §:n 2 momentin mukaan ei enää
13605:       sen n:o 175 laiksi asutushallinnosta          saa perustaa sellaisia viljelys-, asuntoviljelys- tai
13606:       sekä laeiksi maankäyttölain ja eräiden        kalastustiloja, joiden asukkaille tulisi suoritetta-
13607:       siihen liittyvien lakien muuttamisesta        vaksi uutistilan perustamispalkkiota.
13608:       samalla on lausunut toivomukset, että            Joulukuun 9 päivänä 1965 asetettu maata-
13609:       hallitus selvityttäisi, olisiko maatalous-    lous- ja asutushallinnon järjestelykomitea on
13610:       hallitus ja asutushallitus yhdistettävä       jättänyt valtioneuvostolle periaatemietintönsä
13611:       tarpeellisine kenttäorganisaatioineen yh-     28 päivänä joulukuuta 1966.
13612:       deksi keskusvirastoksi, ja ryhtyisi sel-         Valtioneuvosto asetti 4 päivänä tammikuuta
13613:       laisiin toimenpiteisiin, joihin selvitys      1968 komitean laatimaan ehdotukset lainsää-
13614:       antaa aihetta, sekä että hallitus erittäin    dännöllisiksi toimenpiteiksi asutushallituksen
13615:       kiireellisesti selvityttäisi, onko enää       ja maataloushallituksen yhdistämiseksi yhdeksi
13616:       tarkoituksenmukaista perustaa sellaisia       keskusvirastoksi ja asutushallituksen alaisten
13617:       asutusryhmiä, JOissa muodostettaville         piirihallintoviranomaisten muodostamiseksi uu-
13618:       uusille tiloille olisi myönnettävä uutis-     den keskusviraston piirihallinto-organisaatioksi
13619:       tilan perustamispalkkioita, ja antaisi tä-    huomioon ottaen kuitenkin, että maataloushal-
13620:       män selvityksen perusteella esityksen         lituksen alaiset kotitalous- ja kotiteollisuuskou-
13621:       Eduskunalle.                                  lut siirtyvät 1 päivästä heinäkuuta 1968 lukien
13622:                                                     a?Im~ttikasvatushallituksen alaisiksi ja että ve-
13623:                                                     sihalhnnon alaan kuuluvat maataloushallituksen
13624:   Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä hei-     ja sen alaisille piiriviranomaisille annetut teh-
13625: näkuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-         tävät siirtyvät pois maataloushallitukselta ja
13626: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-        sen alaisilta piiriviranomaisilta.
13627: tuviin toimenpiteisiin.
13628:   Valtioneuvosto asetti 21 päivänä lokakuuta        133 §/1965 vp.
13629: 1965 komitean selvittämään, onko enää tarkoi-                Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-
13630: ~~senmukaista perustaa sellaisia asutusryhmiä,            lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-
13631: JOissa muodostettaville uusille tiloille olisi            tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13632: myönnettävä uutistilan perustamispalkkiota,               1966 Eduskunta on mm. lausunut seu-
13633: sekä tekemään ehdotuksen tarpeellisiksi katso-            raavaa:
13634: 72                                     Maatalousministeriö.
13635: 
13636:           .5) Kysymys maataloudellisen neu-           Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on Ki-
13637:        vonnan keskittämisestä on jo kauan          teen koulutilan työväen asuinrakennuksen ra-
13638:        ollut harkittavana. Eduskunta on lau-       kennustöiden aloittamiseksi myönnetty 300 000
13639:        sunut odottavansa, että hallitus ryh-       markan määräraha. Tämän rakennuksen valmis-
13640:        tyy asiassa toimenpiteisiin sekä huo-       tuttua vuoden 1970 aikana on koulutilan ra-
13641:        lehtii siitä, että nykyisestä hajanaisuu-   kennustyöt loppuunsuoritettu.
13642:        desta päästään ja neuvonta saadaan
13643:        järjestetyksi tarkoituksenmukaiselle poh-             17) Eduskunta on lausunut edellyt-
13644:        jalle.                                             tävänsä hallituksen huolehtivan siitä,
13645:                                                           että valtion haltuun otettavan Mänt-
13646:    Vaitioneuvosto asetti 23 päivänä kesäkuuta             sälän maatalousoppilaitoksen invalidi-
13647: 1966 komitean selvittämään maataloudellises-              oppilaiden huolto pysytetään nykyi-
13648: sa yleisneuvonnassa nykyisin esiintyvän haja-             sellä, invalidihuoltolain edellyttämällä
13649: naisuuden ja puutteellisuudet sekä tämän sel-             tasolla.
13650: vityksen perusteella tekemään esityksen alalla
13651: toimivien valtionavustusta nauttivien järjestö-       Mäntsälän maatalousoppilaitoksesta annet-
13652: jen toiminnan tehostamisesta ja keskittämi-        tiin 7 päivänä huhtikuuta 1967 asetus, jonka
13653: sestä.                                             12 §:ssä säädetään, että oppilaalle, jolle so-
13654:    Komitea jätti 22 päivänä kesäkuuta 1967         siaaliministeriö on invalidihuoltona myöntänyt
13655: mietintönsä ja maatalousministeriö asetti seu-     koulutuksen, voidaan tulo- ja menoarvion ra-
13656: ranneen elokuun 16 päivänä toimikunnan kii-        joissa antaa invaliidihuoltolain 25 a § :n, sel-
13657: reellisesti tarkistamaan komitean ehdotuksen       laisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962
13658: laiksi maatalouden edistämisjärjestöstä. Toi-      annetussa laissa ( 682/62), 3 momentin 3 ja
13659: mikunta jätti 11 päivänä tammikuuta 1968           4 kohdassa tarkoitettuja etuja. Vuoden 1967
13660: mietintönsä.                                       toisessa lisämenoarviossa myönnettiin tarkoi-
13661:                                                    tukseen 36 000 markan määräraha.
13662:    Neuvottelut yleisneuvontajärjestöjen neuvon-       Kun tarkoitukseen tullaan vuosittain maa-
13663: tatyön vapaaehtoisesta keskittämisestä ovat        talousoppilaitosten kulutusmenojen kohdalla
13664: käynnissä ja Hallitus ilmoitti vuoden 1969         varaamaan määrärahat, ei asia näin ollen anna
13665: tulo- ja menoarvioesityksessä asianomaisen lu-     aihetta enempiin toimenpiteisiin.
13666: vun kohdalla edellyttävänsä, että vielä vuoden
13667: 1968 aikana esitetään suunnitelma neuvonnan                  18) Eduskunta on lausunut pitä-
13668: keskittämiseksi ja että toimenpiteet suunnitel-           vänsä Pohjois-Karjalan ja Kainuun raja-
13669: man toteuttamiseksi saatetaan päätökseen vii-             alueen metsätyökoulun aikaansaamista
13670: meistään elokuussa 1969. Mikäli neuvonnan                 tärkeänä ja odottavansa, että myös hal-
13671: keskittämisestä ei mainitussa ajassa päästä tu-           litus mahdollisuuksien mukaan ryhtyy
13672: lokseen, ei voida enää katsoa olevan perusteita           asiassa toimenpiteisiin.
13673: neuvontajärjestöjen valtionavun lisäämiseen
13674: vuoden 1969 tasosta. Yleisneuvontajärjestöjen         Kun Pohjois-Karjalan ja Kainuun raja-aluei-
13675: asettama toimikunta on jättänyt periaate-ehdo-     den (Valtimon) metsätyökoulun rakentamista
13676: tuksensa, joka on yleisneuvontajärjestöjen kä-     varten on aikaisemmin suunnittelua varten
13677: siteltävänä.                                       myönnetyn 250 000 markan lisäksi myönnetty
13678:                                                    vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa 1 000 000
13679: 96 §/1966 vp.                                      markkaa ja kun rakennussuunnitelmat ovat val-
13680:          Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-        miina ja rakennustyöt pyritään alkamaan ensi
13681:       lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-     elokuussa, asia ei anna aihetta enempiin toi-
13682:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle          menpiteisiin.
13683:       1967 Eduskunta on mm. lausunut:
13684:          15) Eduskunta on lausunut käsityk-                  19) Huomioon ottaen Etelä-Savon
13685:       senään, että Kiteen Koivikon koulu-                 metsäkoulun lisärakennuksen merkityk-
13686:       tilan rakennustöiden jatkamista olisi               sen koulun toiminnalle Eduskunta on
13687:       kiirehdittävä, jotta tämä koko Itä-Suo-             lausunut odottavansa, että hallitus ottaa
13688:       melle tärkeä maataloudellinen koulukes-             asian harkittavakseen ja mahdollisuuk-
13689:       kus saataisiin palvelemaan sille varattua           siensa mukaan ryhtyy toimenpiteisiin
13690:       tarkoitusta.                                        rakennushankkeen edistämiseksi.
13691:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   73
13692: 
13693:    Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on osoi-          vänä joulukuuta 1968 antanut esityksen Edus-
13694: tettu 100 000 markan määräraha Etelä-Savon             kunnalle.
13695: metsäkoulun opettajien asuntojen, sisäharjoi-
13696: tustilojen sekä lämpimien ja kylmien varasto-          80 §/1967 vp.
13697: tilojen suunnittelua ja piirustusten hankkimista                Toukokuun 5 päivänä 1967 Edus-
13698: varten.                                                      kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
13699:                                                              kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
13700: 38 §/1967 vp.                                                tinnöt    hallituksen toimenpiteistään
13701:          Helmikuun 28 päivänä 1967 Edus-                     vuonna 1965 antaman kertomuksen
13702:       kunta ön hyväksynyt hallituksen esi-                   johdosta.
13703:       tyksen n:o 25 johdosta lain maatalous-
13704:       tuotteiden hintatasosta.                             Tasavallan Presidentti määräsi 20 päivänä
13705:                                                        kesäkuuta 1967, että Eduskunnan kirjelmä oli
13706:          Hallituksen esityksen perusteluissa on        merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja perustus-
13707:       lausuttu, että maataloustuotteiden tuo-          lakivaliokunnan mietinnöstä hakkuukieltojen
13708:       tannon ja kulutuksen välinen tasapaino           rajoittamista vähäisimpään mahdolliseen mää-
13709:       on saatava aikaan muilla kuin käsiteltä-         rään, taimituotannon rahoitussuunnitelmien
13710:       vänä olevan lakiehdotuksen mukaisilla            laatimista ja vaikeuksiin joutuneiden taimitar-
13711:       toimenpiteillä. Asian tärkeän merkityk-          hojen tukemista, kaupallisen kalanviljelytoi-
13712:       sen huomioon ottaen Eduskunta on                 minnan tutkimista varten asetetun komitean
13713:       edellyttänyt, että hallitus kiinnittäisi sii-    työn kiirehtimistä ja kalakannan ja kalastus-
13714:       hen erityistä huomiota ja ryhtyy sellai-         mahdollisuuksien lisäämistä sekä vesien saas-
13715:       siin toimenpiteisiin, että sanottu pää-          tumisen ehkäisemistä koskeviita osin saatettava
13716:       määrä mahdollisuuksien mukaan saavu-             maatalousministeriön tietoon.
13717:       tetaan.                                              Hakkuukieltojen rajoittamiskysymyksen sel-
13718:                                                        vittämistä varten asetti valtioneuvosto 14 päi-
13719:    Tasavallan Presidentti päätti 7 päivänä huh-        vänä heinäkuuta 1966 komitean, joka 29 päi-
13720: tikuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi        vänä marraskuuta 1966 jätti mietintönsä. Ko-
13721: ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-          mitean ehdotusten johdosta, jotka lähinnä kos-
13722: menpiteisiin.                                          kivat toimitus- ja hakkuukieltoalueiden tarkis-
13723:    Huhtikuun 22 päivänä 1965 asetetulle maa-           tamista ja supistamista todellista tarvetta vas-
13724: talouskomitealle, jonka tehtäväksi on annettu          taavaksi, toimitusten nopeuttamista sekä asu-
13725: lähivuosien maatalouspoliittisen ohjelman laa-         tus- ja metsähallintoviranomaisten yhteistoi-
13726: timinen, kuuluu myös selvittää, millä toimen-          mintaa, on asutushallitus sittemmin antanut
13727: piteillä olisi pyrittävä aikaansaamaan nykyistä        ohjeet maankäyttötoimikunnille ja asutustoi-
13728: parempi tasapaino maataloustuotteiden koti-            mistoille ehdotuksissa tarkoitettuihin toimen-
13729: maisessa tuotannossa ja kulutuksessa. Komitea          piteisiin ryhtymistä varten. Myös Eduskunnan
13730: on jättänyt valtioneuvostolle 5 päivänä syys-          31 päivänä lokakuuta 1967 hyväksymä halli-
13731: kuuta 1967 ensimmäisen osamietintönsä, ja              tuksen esitykseen perustuva maankäyttölain
13732: komitea jatkaa työtään tasapainottamisohjelman         muuttamista koskeva laki, jonka Tasavallan
13733: laatimista silmällä pitäen.                            Presidentti on 22 päivänä joulukuuta 1967
13734:    Maatalouskomitea on 8 päivänä marraskuuta           vahvistanut tulemaan voimaan 1 päivänä tam-
13735: 1968 jättänyt valtionevostolle toisen osamie-          mikuuta 1968, tulee rajoittamaan hakkuukielto-
13736: tintönsä pellonvarauskorvauksen käytäntöönot-          alueita. Tämän lain mukaan viljelys-, asunto-
13737: tamisesta, jolla järjestelmällä pyrittäisiin aikaan-   viljelys- tai kalastustilaa, jonka asukkaalle tu-
13738: saamaan nykyistä parempi tasapaino maatalous-          lisi suoritettavaksi maankäyttölain 76 §:n 1
13739: tuotteiden kotimaisessa tuotannossa ja kulu-           momentissa tarkoitettua perustamispalkkiota,
13740: tuksessa. Hallituksen esityksessä Eduskunnalle         ei enää saa perustaa.
13741: vuoden 1969 valtion tulo- ja menoarvioksi on               Edellä mainittujen toimenpiteiden johdosta
13742: esitetty, että momentilta 30.32.41, maatalou-          on hakkuukiellossa olevien alueiden pinta-ala
13743: den markkinoinnin edistäminen sekä markki-             supistunut valtionmaalla noin 73 000 hehtaa-
13744: noinnin ja maatalouden hintatason vakaannut-            riin ja muiden omistajien mailla noin 9 000
13745: taminen, saadaan käyttää varoja pellonvaraus-          hehtaariin.
13746: korvauksen suorittamiseen. Korvausten perus-               Kun vuonna 1968 myönnettiin valtion va-
13747: teista säädetään lailla, josta hallitus on 27 päi-     roista lainoja taimituotannon tukemiseen
13748: 10 5234/69
13749: 74                                      Maatalousministeriö.
13750: 
13751: 1 670 000 markkaa ja kun vuoden 1969 tulo-           väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta ja ilmoi-
13752: ja menoarviossa on osoitettu mainittuun tar-         tuksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.
13753: koitukseen varoja 1 500 000 markkaa, asia ei           Asutushallitus on 19 päivänä tammikuuta
13754: anna tältä osin aihetta enempiin toimenpitei-        1968 antanut Eduskunnan lausuman mukaiset
13755: siin.                                                ohjeet asutuspiirien asutustoiroistoille ja maan-
13756:    Vesiensuojeluun liittyvien toimenpiteiden         käyttötoimikunnille.
13757: saattamiseksi entistä kiinteämpiin muotoihin on
13758: maataloushallituksen toimesta ryhdytty laati-        93 §/1967 vp.
13759: maan laajoja alueittaisia vesienhoito- ja ve-                Lokakuun 31 päivänä 1967 Eduskun-
13760: siensuojelusuunnitelmia. Näistä on vuosien                 ta on hyväksynyt hallituksen esityksen
13761: 1967 ja 1968 aikana valmistunut yleissuunni-               n:o 53 johdosta lain poronhoitolain
13762: telmat Keski-Uudenmaan, Länsi-Uudenmaan,                   muuttamisesta.
13763: Kymijoen alaosan, Kokemäenjoen, Siika-Pyhä-
13764: jokialueen, Kalajokilaakson, Lestijokilaakson,         Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä
13765: Kyrönjoen ja Lapuanjoen sekä Etelä-Saimaan           helmikuuta 1968 sanotun lain (71/68).
13766: vesiensuojelutoimenpiteiksi. Ko. suunnitelmien
13767: laatimista on tarkoitus jatkaa niin, että kaikille   110 §/1967 vp.
13768: tärkeimmille vesistöalueille saadaan sanottu                  Marraskuun 28 päivänä 1967 Edus-
13769: suunnitelma. Yleissuunnitelman pohjalta ovat               kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
13770: paikalliset vesiensuojelutoimenpiteet tarkoituk-           tyksen n:o 81 johdosta lain kaavoitus-
13771: senmukaisimmin toteutettavissa. Vesiensuojelun             alueiden jakolain muuttamisesta.
13772: tutkimukseen, suunnitteluun ja valvontaan val-
13773: tion tulo- ja menoarviossa osoitettujen varojen        Tasavallan Presidentti vahvisti 19 päivänä
13774: määrää on pyritty lisäämään. Niihin on vuoden        tammikuuta 1968 sanotun lain ( 40/68).
13775: 1969 budjetissa varattu 290 000 markkaa.
13776:    Vaitioneuvosto asetti 3 päivänä maaliskuuta       129 §/1967 vp.
13777: 1966 komitean tutkimaan kaupallisen kalanvil-                 Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-
13778: jelyn kehittämismahdollisuuksia maatalouden                lessään hallituksen esitystä n:o 106
13779: sivuelinkeinona ja matkailun tarpeita varten.              valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
13780: Komitean työn laadusta johtui, että sen oli                1968 Eduskunta on mm. lausunut:
13781: tehtävä laajat tutkimuksensa pääasiassa kesä-                 6) Pohjanmaan jokijärjestelyjen osal-
13782: aikana. Komitea jätti mietintönsä 28 päivänä               ta on virastojen välinen työnjako saatu
13783: joulukuuta 1967.                                           aikaan sen jälkeen, kun tulo- ja meno-
13784:                                                            arvioesitys annettiin Eduskunnalle. Kun
13785: 92 §/1967 vp.                                              Lapuanjoen rahoitus on jäänyt liian
13786:          Lokakuun 31 päivänä 1967 Edus-                    vähäiseksi, Eduskunta on edellyttänyt,
13787:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-              että valtioneuvosto seuraa tilannetta ja
13788:       sen n:o 31 johdosta lain maankäyttö-                 huolehtii asiasta.
13789:       lain muuttamisesta on lausunut edellyt-
13790:       tävänsä, että lain 16 §:n 3 momenttia             Vuoden 1968 kolmannessa lisämenoarviossa
13791:       sovelletaan käytännössä siten, että toi-       on myönnetty lisäyksenä Lapuanjoen järjestelyn
13792:       mituksessa, jossa annetaan useita lisä-        II vaiheeseen ( Rantatöysänjärven ja Kätkän-
13793:       alueita, saa olla henkilöitä, joille lisä-     joen järjestely) 100 000 markkaa sekä Lapuan-
13794:       alueen antamisen johdosta tulisi oikeus        joen järjestelyn III ja IV vaiheeseen (Lapuan-
13795:       perustamispalkkioon, enintään viides           joen keskiosan pengerrykset ja Nurmonjoen
13796:       osa lisäalueen saajista.                       järjestely) 500 000 markkaa, minkä lisäksi vii-
13797:          Samalla Eduskunta on ilmoittanut            meksi mainittuun työkohteeseen on maatalous-
13798:       hylänneensä hallituksen esitykseen sisäl-      ministeriön 22 päivänä marraskuuta 1968 te-
13799:       tyvän valtion maan käyttämisestä ja            kemällä päätöksellä siirretty muihin kesken-
13800:       maan pakkolunastamisesta maankäyttö-           eräisiin työkohteisiin varattuja varoja yhteensä
13801:       lain tarkoituksiin annetun lain muutta-        200 000 markkaa. Vuoden 1969 tulo- ja meno-
13802:       mista koskevan lakiehdotuksen.                 arviossa on myönnetty Lapuanjoen järjestelyn I
13803:                                                      vaiheeseen (Lapuan Alajoen pengerrys, Nur-
13804:   Tasavallan Presidentti päätti 22 päivänä           monjoen perkaus ja Latvajärvien säännöstely)
13805: joulukuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-       150 000 markkaa, II vaiheeseen 130 000 mark-
13806:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                75
13807: 
13808: kaa sekä III ja IV vaiheeseen 3 000 000 mark-      189 § 4 kohta/1967 vp.
13809: kaa.                                                        Joulukuun 7 päivänä 1967 Eduskun-
13810:                                                          ta on erään toivomusaloitteen johdosta
13811:          7) Eduskunta on katsonut aiheelli-              päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
13812:        seksi korostaa metsäoppilaitoslain mu-            litus selvityttäisi, olisiko Pohjois-Kar-
13813:        kaisen metsätyöopetuksen tehostamista             jalaan perustettava valtion viljavaraston
13814:        valtion toimesta. Samoin olisi Eduskun-           varastoimispiste, ja ryhtyisi sellaisiin
13815:        nan käsityksen mukaisesti koko metsä-             toimenpiteisiin, joihin selvitys ehkä an-
13816:        opetuksen kiireellisyysjärjestys ohjel-           taa aihetta.
13817:        moitava nopeasti ja toimeenpantava
13818:        koulutustarvetutkimus koko metsäope-
13819:                                                       Tasavallan Presidentti päätti 19 päivänä
13820:        tuksen osalta.                              tammikuuta 1968 antaa valtioneuvostolle teh-
13821:                                                    täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
13822:    Metsätyöntekijäin ammattikoulutukseen on
13823:                                                    heutuviin toimenpiteisiin.
13824: osoitettu tulo- ja menoarviossa varoja
13825: 2 950 000 markkaa vuonna 1967, 3 134 500           189 § 5 kohta/1967 vp.
13826: markkaa vuonna 1968 ja 3 100 000 markkaa
13827: vuodeksi 1969. Näillä varoilla ei koulutustoi-              Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-
13828:                                                          kunta on eräiden toivomusaloitteiden
13829: mintaa ole voitu laajentaa tarvetta vastaavaksi.
13830:                                                          johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
13831: Myönteisenä seikkana on kuitenkin mainittava,
13832:                                                          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13833: että Hirvaan metsäkonekoulu, ensimmäinen
13834:                                                          menpiteisiin    metsänhoitoyhdistyksistä
13835: metsätyöntekijäin ammattikoulutusta varten
13836: suunniteltu ja rakennettu oppilaitos, valmistui          17 päivänä marraskuuta 1950 annetun
13837: kesällä 1968. Metsäntutkimuslaitos suorittaa             lain (558/50) muuttamiseksi nykyisiä
13838:                                                          olosuhteita vastaavaksi.
13839: parhaillaan osittain valtion rahoittamana met-
13840: sätyönjohtajien, metsäteknikkojen ja metsän-
13841: hoitajien koulutustarvetutkimusta.                    Tasavallan Presidentti päätti 12 patvana
13842:                                                    tammikuuta 1968 antaa valtioneuvostolle teh-
13843:           8) Tulo- ja menoarvioesitykseen ei       täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
13844:        sisälly määrärahaa ulkomaisen rukiin        heutuviin toimenpiteisiin.
13845:        tappioiden korvaamiseksi valtion vilja-        Ks. selostusta edellä § 143:51/1952 vp.
13846:        varastolle. Kun Eduskunta ei pidä oi-       kohdalla.
13847:        keana leivän hinnan nousua, Eduskunta
13848:        on edellyttänyt hallituksen huolehtivan     23 §/1968 vp.
13849:        siitä, ettei ruisseoksen hintaa nosteta              Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
13850:        nykyisestä tasostaan.                             kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
13851:                                                          tyksen n:o 3 johdosta rehu- ja lannoite-
13852:    Vuoden 1968 ensimmäisessä ja viimeisessä              lain.
13853: lisämenoarviossa on myönnetty yhteensä
13854: 2 700 000 markkaa ulkomaisen rukiin omakus-          Tasavallan Presidentti vahvisti 7 päivänä
13855: tannushinnan ja myyntihinnan välisestä erosta      kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 3 35/68).
13856: valtion viljavarastolle aiheutuvan tappion kor-
13857: vausta varten, joten ruisseoksen hinta on vuon-    33 §/1968 vp.
13858: na 1968 voitu pitää samana kuin vuonna 1967.               Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-
13859:                                                          kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
13860: 177 §/1967 vp.                                           tyksen n:o 16 johdosta lain metsän-
13861:          Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-                 parannuslain muuttamisesta.
13862:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13863:       sen n:o 162 johdosta lait maankäyttö-          Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä
13864:       lain muuttamisesta ja asutuslainsäädän-      toukokuuta 1968 sanotun lain ( 292/68).
13865:       nön kumoamiseen liittyvistä toimenpi-
13866:       teistä annetun lain muuttamisesta.           57 §/1968 vp.
13867:                                                            Toukokuun 24 päivänä 1968 Edus-
13868:   Tasavallan Presidentti vahvisti 4 päivänä              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13869: tammikuuta 1968 sanotut lait (1/68, 2/68).               sen n:o 41 johdosta lain eräistä poik-
13870: 76                                     Maatalousministeriö.
13871: 
13872:        keuksista maataloustuotteiden hintata-             sen n:o 67 johdosta lain jakolain muut-
13873:        sosta annettuun lakiin.                            tamisesta.
13874: 
13875:   Tasavallan Presidentti vahvisti .31 pa1vana        Tasavallan Presidentti vahvisti 29 pruvana
13876: toukokuuta 1968 sanotun lain (.315 /68) .          marraskuuta 1968 sanotun lain ( 649/68).
13877: 
13878: 95 § 6 kohta/1968 vp.                              181 §/1968 vp.
13879:          Huhtikuun 9 päivänä 1968 Edus-                    Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-
13880:       kunta on vuosien 1966 ja 1967 valtio-              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13881:       päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden              sen n:o 142 johdosta lain kotimaisen
13882:       johdosta päättänyt lausua toivomuksen,             sokerintuotannon turvaamisesta anne-
13883:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             tun lain muuttamisesta.
13884:       maankäyttötoimenpiteiden turvaamista
13885:       tarkoittavia ehtoja ja rajoituksia kos-        Tasavallan Presidentti vahvisti .31 palVana
13886:       kevien säännösten muuttamiseksi ny-          joulukuuta 1968 sanotun lain ( 816/68).
13887:       kyisiä olosuhteita vastaaviksi.
13888:                                                    188 §/1968 vp.
13889:   Tasavallan Presidentti päätti 24 päivänä ke-             Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
13890: säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
13891: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-             sen n:o 152 johdosta lain metsänhoito-
13892: tuviin toimenpiteisiin.                                  yhdistyksistä annetun lain muuttami-
13893:                                                          sesta.
13894: 110 §/1968 vp.
13895:         Marraskuun 5 päivänä 1968 Edus-              Tasavallan Presidentti vahvisti 27 pruvana
13896:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-      joulukuuta 1968 sanotun lain ( 740/68).
13897: 
13898: 
13899: 
13900: 
13901:                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
13902: 
13903: 87 § 11 kohta/19.36 vp.                            8. 1968 lupaa sen toteuttamiselle Itä-Suomen
13904:          Joulukuun 1 päivänä 19.36 Eduskun-        vesioikeudelta, jossa asia on edelleen käsiteltä-
13905:       ta on erään toivomusaloitteen johdosta       vänä.
13906:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
13907:       litus toimituttaisi Enon pitäjässä olevan    87 § 12 kohta/19.36 vp.
13908:       Ahvenisen virran ja Uimaharjun väylän                 Joulukuun 1 päivänä 1936 Eduskun-
13909:       perkaamista tarkoittavan tutkimuksen               ta on erään toivomusaloitteen johdosta
13910:       Pielisjärven rantamilla esiintyneiden              päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
13911:       tulvavahinkojen poistamiseksi ja muista            litus toimituttaisi Iijoen perkaalilista
13912:       siihen ehkä liittyvistä seikoista sekä             tarkoittavan tutkimuksen Iijoessa esiin-
13913:       ryhtyisi asian aiheuttamiin toimenpitei-           tyneiden tulvavahinkojen poistamiseksi
13914:       siin.                                              sekä ryhtyisi asian aiheuttamiin toimen-
13915:                                                          piteisiin.
13916:    Tasavallan Presidentti päätti 12 päivänä hel-
13917: mikuuta 19.37 antaa valtioneuvostolle tehtä-          Tasavallan Presidentti päätti helmikuun 12
13918: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-       päivänä 1937 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
13919: tuviin toimenpiteisiin.                            si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
13920:    Asia liittyy kysymykseen Pielisjärven sään-     viin toimenpiteisiin.
13921: nöstelystä. Vesivoimatoimikunnan toimesta on          Koston-Kynsijärven säännöstelytyöt on suo-
13922: Pielisjärven säännöstelysuunnitelmaa edelleen      ritettu loppuun. Samoin on Irni-, Polo- ja Ke-
13923: viimeistelty.                                      rojärvien säännöstelytyöt saatettu loppuun. Siu-
13924:    Tarkistettu suunnitelma on valmistunut 20.      ruan tekoaltaan tutkiminen ja suunnittelu on
13925: 5. 1968. Vesivoimatoimikunta on hakenut 26.        suoritettu loppuun.
13926:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  77
13927: 
13928: 143 § 29 kohta/1937 vp.                             puolesta huolehtimaan po. säännöstelyn toi-
13929:          Huhtikuun 13 päivänä 1937 Edus-            meenpanosta.
13930:       kunta on erään vuoden 1936 valtio-               Vuoden 1961 aikana Saarijärven reitin sään-
13931:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-        nöstelysuunnitelma on laadittu, ja asia on saa-
13932:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,           tettu vesioikeudelliseen käsittelyyn. Katselmus
13933:       että hallitus, niin pian kuin mahdol-         on aloitettu. Muilla reiteillä on jatkettu katsel-
13934:       lista, laadituttaisi yhtenäisen suunnitel-    muksia ja Kivijärven osalta on katselmus saa-
13935:       man Päijänteen ja siihen laskevien ve-        tettu päätökseen.
13936:       sistöjen vedenpinnan säännöstelyä var-           Saarijärven reitin Pyhäjärven säännöstelyyn
13937:       ten.                                          on saatu lopullinen lupa., jonka Korkein hal-
13938:                                                     linto-oikeus on vahvistanut.
13939:     Tasavallan Presidentti päätti 3 päivänä hei-       Vuoden 1963 aikana on Saarijärven reitin
13940: näkuuta 1937 antaa valtioneuvostolle tehtä-         säännöstelyssä Saarijärven ja Lumperoisten jär-
13941: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-        vien kohdalta valmistunut lopullinen suunnitel-
13942: tuviin toimenpiteisiin.                             ma, joka on vesioikeudessa käsiteltävänä.
13943:     Sittenkun koskitoimikunnalta ja tie- ja vesi-      Vuoden 1964 aikana on Saarijärven ja Lum-
13944: rakennushallitukselta oli hankittu lausunnot        peroisten säännöstelykatselmusta jatkettu. Rau-
13945: asiasta., on valtioneuvosto siirtänyt 15 päivänä    talammin reitillä on suoritettu täydentäviä tut-
13946: kesäkuuta 1939 kysymyksen Kivijärvi-Keitele         kimuksia.
13947: -Sarajärvi-Päijänteen osalta vesistötoimikun-          Vuoden 1965 aikana on Saarijärven reitin
13948: nan käsiteltäväksi.                                 säännöstelyhankkeeseen liittyen suoritettu Sum-
13949:     Tehtävän suorittamiseen on sittemmin mää-       masjärvellä ja Kallinjärvellä tarvittavat lisätut·
13950: rätty asianomaiset toimitusinsinöörit ja on vuo-    kimukset ja laadittu säännöstelysuunnitelma.
13951: den 1956 aikana saatettu tutkimukset loppuun           Rautalammin reitillä on suoritettu lisätutki-
13952: Rautalammin reitillä. Säännöstely- ja perkaus-      muksia Pielavedellä ja Nilakalla sekä Rasvan-
13953:                                                     gilla, Virmasvedellä, Iisvedellä ja Niinivedellä
13954: suunnitelmien teko on aloitettu Rautalammin
13955:                                                     ko. järvien säännöstelysuunnitelmien laatimista
13956: reitin Konneveden sekä Viitasaaren reitin Muu-
13957: rue-, Alva- jaKolimajärven osalta. Vuoden 1959      varten.
13958:                                                        Vuoden 1966 aikana on aloitettu Saarijärven
13959: aikana on aloitettu Rautalammin reitin Konne-
13960:                                                     reitin säännöstelyyn liittyvän Pääjärven sään-
13961: veden säännöstelyä koskeva. lupakäsittely. Saa-
13962:                                                     nöstelyn suunnitelman laadinta.
13963: rijärven reitin Pyhäjärven säännöstelyä koskeva        Viitasaaren reitin osalta on aloitettu Keite-
13964: katselmustoimitus on saatettu loppuun.              leen rantojen täydennystutkimus Keiteleen
13965:     Vuoden 1957 aikana on suoritettu Pihti-         säännöstelysuunnitelman laatimista varten.
13966: putaan reitillä Muurasjärven rantatutkimus sekä        Rautalammin vesistön osalta on valmistunut
13967: Rautalammin reitillä Lies- ja Vankiveden sy-        vesistön yleissuunnitelma. Pielaveden ja Nila-
13968: vyystutkimuksia sekä lisäksi Korholankoskien        kan säännöstelysuunnitelman laatiminen on
13969: ja Nolisenkosken maaperätutkimuksia. Sisätöi-       aloitettu.
13970: nä on jatkettu Rautalammin ja Viitasaaren rei-         Vuosien 1967 ja 1968 aikana on edellä sa-
13971: tin järvien ja koskien karttojen puhtaaksipiir-     nottuja tutkimuksia sekä suunnitelmien laati-
13972: tämistä.                                            mista jatkettu.
13973:     Vuoden 1958 aikana on laadittu uusi vaihto-
13974: ehtoinen suunnitelma Kivijärven säännöstelyä        162 §/1945 vp.
13975: sekä Potmon-, Syvä- ja. Pudasjärvien veden-                  Joulukuun 20 päivänä 1945 Edus-
13976: korkeuksien järjestelyä varten Kivijärven rei-            kunta on käsitellessään hallituksen esi-
13977: tillä. Hankkeen toteuttamislupaa koskeva kat-             tystä n:o 75 tulo- ja. menoarvioksi vuo-
13978: selmus on aloitettu elokuussa 1958. Suunni-               delle 1946
13979: telmia ja tutkimuksia on täydennetty Kolima-                 41) raha-asia-aloitteen johdosta mää-
13980: järven reitin järvien vedenkorkeuksien järjes-            rärahan osoittamisesta puutavaran siir-
13981: telyä varten.                                             tolaitoksen rakentamista varten Saimaa.n
13982:     Vaitioneuvosto on 4 päivänä helmikuuta                ja Kymijoen vesistöjen välille, ottaen
13983: 1960 päättänyt, että valtio ryhtyy toteutta-              huomioon asian tärkeyden, päättänyt
13984: maan Saarijärven reitin säännöstelyä sekä mää-            lausua toivomuksen, että hallitus ryh-
13985: rännyt tie- ja vesirakennushallituksen valtion            tyisi kiireellisesti selvittämään kysymys-
13986: 78                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
13987: 
13988:        tä Saimaan vesialueen puuvarojen käyt-       ovat edistyneet niin pitkälle, että rakennustöi-
13989:        tämis- ja niiden kuljettamismahdolli-        hin päästään vuoden 1969 loppupuolella.
13990:        suuksista jalostus- ja vientipaikoille.         Saimaan kanavan valmistuttua kertomusvuo-
13991:                                                     den elokuussa, on nippu-uitto kanavan kautta
13992:                                                     merelle myös tullut mahdolliseksi.
13993:    Valtioneuvosto on 5 päivänä maaliskuuta             Vaitioneuvosto päätti· 19 päivänä joulukuuta
13994: 1953 määrännyt, että kysymykseen liittyvä tek-      1968, ettei Eduskunnan toivomus anna aihetta
13995: nillinen tutkimus on annettava tie- ja vesira-      muihin toimenpiteisiin.
13996: kennushallitukselle ja talouspoliittinen tutkimus
13997: uittokomitealle siten, että molemmat tutkimuk-      305 § 19 kohta/1947 vp.
13998: set suoritetaan rinnakkain ja yhteistoiminnassa              Huhtikuun 16 päivänä 1948 Edus-
13999: tutkijoiden kesken. Edellä olevaan liittyvä Sai-          kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14000: maan-Kivijärven-Suomenlahden alustava tek-                dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14001: nillinen kanavasuunnitelma valmistui vuonna               että hallitus ryhtyisi ensi tilassa toimen-
14002: 1954.                                                     piteisiin Äetsän asemalle johtavalla
14003:    Kaltimon uittosulku Enon kunnassa valmis-              maantiellä Keikyän pitäjässä Meskalan
14004: tui käyttökuntoon vuonna 1959, ja uittomat-               ja Pehulan kylien kohdalla olevan
14005: kaa lyhentävä Hapanlahden avokanava väylällä              maantiemutkan oikaisemiseksi.
14006: Orivesi-Haukivesi valmistui vuonna 1960.
14007: Viimemainitulla väylällä sijaitsevan Orivirran         Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä
14008: laiva- ja uittoväylän parannustyö aloitettiin       huhtikuuta 1948 antaa valtioneuvostolle teh-
14009: ajankohtaisiin sillanrakennustöihin liittyvänä      täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14010: vuoden 1962 lopulla ja valmistui työ vuonna         heutuviin toimenpiteisiin.
14011: 1964. Savonlinnan kaupungissa olevan koko              Toivomuksen tarkoittaman parantamistyön
14012: Saimaan vesistön uitolle tärkeän Laitaatsalmen      suunnittelemisesta on vuonna 1965 annettu
14013: syventämis- ja leventämistyö valmistui vuonna       määräys.
14014: 1962. Kuopion-Iisalmen väylän syventämis-              Huomioonottaen, että Eduskunnan toivo-
14015: työ on valmistunut. Pielisjoen yläosa on saatu      muksen tarkoittama tieosa sisältyy työohjel-
14016: kuntoon nippu-uittoa varten.                        maan, valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulu-
14017:                                                     kuuta 1968, ettei Eduskunnan toivomus anna
14018:    Vireillä on Pielisen säännöstely, jonka avulla   aihetta muihin toimenpiteisiin.
14019: voidaan parantaa uittoväylän tasoa välillä Pie-
14020: linen-Kaltimo.                                      311 §/1950 vp.
14021:    Varkauden kaupungissa olevan Taipaleen ka-                Kesäkuun 13 päivänä 1951 Edus-
14022: navan uusiminen on aloitettu vuoden 1962 lo-              kunta käsitellessään hallituksen esitystä
14023: pulla ja rakennustyö valmistui kesällä 1968.              n:o 195 lisäyksiksi ja muutoksiksi vuo-
14024: Lisäksi vuosina 1967-1968 on suoritettu Tai-              den 1951 tulo- ja menoarvioon
14025: paleen kanavan alapuolisten uittotavaran käsit-              3) ja hyväksyessään määrärahan Hel-
14026: telyalueiden ruoppaustyöt. Varkauden-Kuo-                 singin uuden lentokentän töiden jatka-
14027: pion väylä tulee ns. Leppävirran reitillä paran-          mista varten on huomauttanut, että
14028: netuksi nippu-uitolle syväväylätöiden yhteydes-           Helsingin kaupungin olisi kohtuulli-
14029: sä. Myös rinnakkaisen Heinäveden reitin pa-               sessa määrin osallistuttava mainitun
14030: rantamiseksi nippu-uitolle on laadittu yleis-             lentokentän rakennuskustannuksiin, se-
14031: suunnitelma, mutta sen toteuttaminen ei ole               kä lausunut odottavansa, että hallitus
14032: ajankohtainen, koska rakentamistarve voidaan              ryhtyy toimenpiteisiin tässä suhteessa.
14033: selvittää lopullisesti vasta senjälkeen, kun lai-
14034: va- ja uittoliikenne on käynnissä tulevalla Var-       Helsingin kaupunki on antanut lupaamansa
14035: kauden-Kuopion syväväylällä.                        lainan valtiolle ja uuden matkustaja-asemara-
14036:    Pielisjoella on aloitettu syksyllä 1968 Kuur-    kennuksen työt on aloitettu lokakuussa 1966.
14037: nan uittosolun rakennustyöt. Sulku rakenne-            Työt ovat jatkuneet keskeytymättä koko
14038: taan samanaikaisesti Kuurnan voimalaitoksen         vuoden 1967 ajan ja uusi matkustaja-asemara-
14039: kanssa ja suunnitelman mukaisesti avataan lii-      kennus valmistuu vuoden 1969 alussa.
14040: kenteelle purjehduskaudeksi 1971. Pielisjoen           Rakennustyö on edistynyt alkuperäisen aika-
14041: alaosan väylätöiden ja Joensuun Kaupungin-          taulun mukaisesti ja rakennus otetaan käyttöön
14042: kosken kanavan tutkimus- ja suunnittelutyöt         kevättalvella 1969.
14043:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   79
14044: 
14045: 326 § 11 kohta/1950 vp.                              139 § 18 kohta/1957 vp.
14046:          Huhtikuun 2 päivänä 1951 Eduskun-                    Toukokuun 10 päivänä 1957 Edus-
14047:       ta on erään vuoden 1948 valtiopäivillä               kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14048:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta päät-              dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14049:       tänyt lausua toivomuksen, että hallitus              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14050:       yhdessä Salon kauppalan kanssa ryh-                  postiautovarikon rakentamiseksi Lap-
14051:       tyisi toimenpiteisiin Salon laivaväylän              peenrantaan.
14052:       ruoppaustöiden loppuun saattamiseksi.
14053:                                                        Tasavallan Presidentti päätti 14 päivänä
14054:    Tasavallan Presidentti päätti 27 patvana          kesäkuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14055: huhtikuuta 1951 antaa valtioneuvostolle teh-         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14056: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          tuviin toimenpiteisiin.
14057: heutuviin toimenpiteisiin.                             Aluevaihdosta valtion ja Lappeenrannan kau-
14058:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö      pungin välillä 29 päivänä lokakuuta 1965 an-
14059: on samana päivänä kehoittanut tie- ja vesira-        netun lain perusteella on Lappeenrannan posti-
14060: kennushallitusta ryhtymään         toimenpiteisiin   autovarikon tonttikysymys saatu ratkaistuksi.
14061: neuvottelujen      aikaansaamiseksi    mainitussa    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on
14062: asiassa Salon kauppalan kanssa.                      11 päivänä marraskuuta 1965 kehoittanut ra-
14063:    Salon kauppala on neuvotteluissa sitoutu-         kennushallitusta kiireellisesti suunnittelemaan
14064: nut osallistumaan 25 % :lla eli n. 5,8 milj.         postiautovarikon uusittujen huonetilaohjelmien
14065: markalla alueellaan suoritettavan ruoppaustyön       mukaisesti.
14066: kustannuksiin, väylän päättyessä Salon sokeri-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
14067: tehtaan luo. Valtion osuudeksi on arvioitu täl-      on 8. 11. 1967 oikeuttanut rakennushallituksen
14068: löin 23,25 milj. markkaa.                            tekemään urakkasopimuksen ko. työn suoritta-
14069:    Huomioonottaen, että työn aloittamisesta on       misesta.
14070:  jo kulunut 30 vuotta ja Salonjoki on tänä ai-          Vaitioneuvosto katsoi 27 päivänä joulukuuta
14071:  kana jo liettänyt peratun yläosan ja työn lop-      1968, että Eduskunnan toivomus poistetaan
14072:  puunsaattaminen vanhan suunnitelman mukai-          loppuunkäsiteltynä.
14073:  sesti ei enää vastaa tarkoitustaan eikä voi tulla
14074:  kysymykseen, valtioneuvosto päätti 19 päivänä       139 § 19 kohta/1957 vp.
14075:  joulukuuta 1968, että Eduskunnan toivomus ei                 Toukokuun 14 päivänä 1957 Edus-
14076:  anna aihetta muihin toimenpiteisiin.                      kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14077:                                                            dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14078:  143 § 48 kohta/1952 vp.                                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
14079:           Marraskuun 4 päivänä 1952 Edus-                  menpiteisiin rautatielaitoksen saattami-
14080:        kunta on erään toivomusaloitteen joh-               seksi sekä organisatorisessa että teknil-
14081:        dosta päättänyt lausua toivomuksen,                 lisessä suhteessa talouselämämme kulje-
14082:        että hallitus kiireellisesti suorituttaisi          tustarpeen edellyttämälle tasolle.
14083:        tutkimuksen Saimaan ja Pielisen vesis-
14084:        töalueitten piirissä tuotetun puutavaran         Tasavallan Presidentti päätti 14 päivänä ke-
14085:        kuljetusmahdollisuuksien      parantami-      säkuuta 1957 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14086:        sesta.                                        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14087:                                                      tuviin toimenpiteisiin.
14088:     Tasavallan Presidentti päätti 21 patvana            Tammikuun 5 päivänä 1967 annetulla ase-
14089:  marraskuuta 1952 antaa valtioneuvostolle teh-       tuksella, jolla muutettiin valtionrautateiden hal-
14090:  täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-         linnosta annettua asetusta, on toimeenpantu
14091:  heutuviin toimenpiteisiin.                          huomattavia organisatorisia muutoksia lähinnä
14092:     Huomioonottaen, että toivomuksen tarkoit-        valtionrautateiden     keskushallinnon      osalta.
14093:  tama asia on siirretty käsiteltäväksi toivomuk-     Osastojen lukumäärä supistettiin 8:sta 6:een
14094:  sen 162 §/1945 vp yhteydessä, valtioneu-            yhdistämällä rautatierakennusosaston tehtävät
14095:  vosto päätti 19 päivänä joulukuuta 1968, ettei      rataosastoon sekä tariffiosaston tehtävät pää-
14096:  Eduskunnan toivomus anna aihetta muihin toi-        asiallisesti talousosastoon. Myös perustettiin
14097:  menpiteisiin.                                       uudet markkinointi- ja tietokonetoimistot. Sa-
14098: 80                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14099: 
14100: maila tehtiin mahdolliseksi tehtävien delegoi-        tähtää erityisesti rautateiden kuljetusmaksuille
14101: minen entistä suuremmassa määrässä. Lisäksi           asetettavien, nykyoloissa tarkoituksenmukaisten
14102: on avoinna olleet johtajien virat kertomusvuo-        tavoitteiden määrittämiseen. Siitä riippumatta
14103: den aikana täytetty. V aidonrautateiden piiri-        pitäisi rautatiehallituksen kuljetusmaksuja kos-
14104: hallinnon uudelleen organisointia on myös aloi-       kevaa toimivaltaa nykyisestään laajentaa., jotta
14105: tettu saattamalla käyttötoiminnasta huolehti-         tariffien rakenteellisia muutoksia voitaisiin suo-
14106: vien piirien, nimittäin liikenne-, kone- ja rata-     rittaa nykyistä joustavammin ja jotta voitai-
14107: piirien rajat ja keskuspaikat samoiksi. Tätä ke-      siin, ma.rkkinatilanteen sen salliessa, myös ko-
14108: hitystyötä on tarkoitus lähitulevaisuudessa jat-      rottaa kuljetusmaksuja asetuksella säädettävissä
14109: kaa talouselämämme kuljetustarpeen edellyttä-         rajoissa rautatiehallituksen päätöksellä. Tätä
14110: mällä tavalla. Rautatiehallituksessa on nyttem-       tarkoittava talouslain ja tariffiasetuksen uudis-
14111: min valmistunut luonnos uudeksi hallintoase-          tustyö on edelleen vireillä.
14112: tukseksi, jossa valtionrautateiden piirihallinnon
14113: ja osaksi myös keskushallinnon uudelleenorga-         88 S/1960 vp.
14114: nisointi on suunniteltu toteutettavaksi maalis-                Joulukuun 5 päivänä 1960 Eduskun-
14115: kuun 1 päivästä 1969 lukien.                                ta hyväksyessään hallituksen esityksen
14116:                                                             n:o 37 ja erään lakialoitteen johdosta
14117: 166 § 13 kohta/1959 vp.                                     lain Tampereen-Parkanon-Seinäjoen,
14118:          Marraskuun 24 päivänä 1959 Edus-                   Parikkalan-Onkamon sekä Jyväskylän
14119:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-                 - Jämsänkosken ratojen rakentamisesta
14120:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                   on pitänyt tärkeänä, että hallitus laatii
14121:       että hallitus suorituttaisi kiireellisen              selvityksen siitä, mitkä ra.dat ja missä
14122:       tutkimuksen rautatiehallituksen myön-                 kiireellisyysjärjestyksessä ne tullaan vas-
14123:       tämien kuljetusmaksualennusten tarkoi-                taisuudessa rakentamaan.
14124:       tuksenmukaisuudesta ja vaikutuksesta
14125:       ja, mikäli tutkimus antaa aihetta, ryh-             Tasavallan Presidentti päätti 1.5 patvana
14126:       tyisi toimenpiteisiin uuden, liiketalou-        tammikuuta 1961 antaa valtioneuvostolle teh-
14127:       dellisesti terveille perusteille rakentu-       täväksi ryhtyä Eduskunnan la.usumasta aiheu-
14128:       van tariffijärjestelmän aikaansaamiseksi.       tuviin toimenpiteisiin.
14129:                                                           Rataosa Parkano-Seinäjoki on, eräitä vii-
14130:    Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä jou-      meistelytöitä lukuunottamatta, valmistunut ja
14131: lukuuta 1959 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-        voitaneen se avata liikenteelle vuoden 1969
14132: si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-           aikana. Rataosa.lla Tampere-Parkano työt ovat
14133: viin toimenpiteisiin.                                 käynnissä koko sen pituudelta. Rataosan tulisi
14134:    Rautatiehallituksessa on käynnissä kuljetus-       valmistua kiskotettavaan kuntoon kesäkuussa
14135: maksujen ja. tariffipolitiikan perusteita koskeva     1970 sekä läpiajettavaan kuntoon vuoden 1970
14136: selvitystyö, jota suoritetaan yhteistoimin ja rin-    lopussa. Jämsänkosken-Jyväskylän ra.dan ra-
14137: nan tie- ja vesirakennuslaitoksessa käynnissä         kentamistyöt ovat käynnissä pääasiallisesti vä-
14138: olevan, tieliikenteen erityisverotuksen perus-        lillä Jyväskylä-Säynätsalo. Rataosa valmistu-
14139: teita koskevan selvityksen kanssa. Nämä sel-          nee junalla ajettavaan kuntoon vuoden 1969 .
14140: vitykset toivotaan saatavan valmiiksi vuoden          lopulla. Parikkalan-Onka.mon radan liikenteel-
14141: 1969 alkupuolella. Niissä tarkastellaan kulje-        le avaaminen on jo tapahtunut ja rata on val-
14142: tustoimintaa koskevien verojen ja maksujen            mistunut vuoden 1968 lopussa.
14143: perusteita huomioon ottaen kaikki vaikutta-               Vaidonrautateiden liiketaloudellisessa tutki-
14144: vat tekijät erityisesti kansantaloudelliselta kan-    muselimessä on edellä mainittujen ratojen lisäk-
14145: nalta. Rautateiden tariffipolitiikan ja -järjestel-   si suoritettu laskelmat uusista rata-aloitteista.
14146: män perusteiden selvittäminen erillisenä, muus-       Ennakkolaskelmat ovat osoittaneet, että esite-
14147: ta kuljetustoiminnasta irrallisena kysymyksenä        tyt radat eivät ole rautatie- enempää kuin
14148: ei nykyoloissa, jolloin eri kuljetusmuotojen          kansantaloudellisestikaan kannattavia, lukuun-
14149: "kilpailukyky" paljolti näyttää perustuvan nii-       ottamatta eräiden teollisuus- ja oikoratojen ra-
14150: den julkiselta vallalta eri suurin määrin saa-        kentamista. Tämän vuoksi ei ole perusteltua
14151: maan tukeen, ilmeisestikään ole paikallaan lii-       syytä laatia tässä vaiheessa aloitteiden pohjalta
14152: kenteen koordinoinnin kannalta. Selvitystyö           erityistä rakentamis- tai kiireellisyysjärjestystä.
14153:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 81
14154: 
14155: 175 § 5 kohta/1960 vp.                              Helsingin katsastusaseman tonttikysymys on
14156:          Lokakuun 25 päivänä 1960 Eduskun-          vielä avoin ja riippuu asemakaavan muutok-
14157:       ta on erään toivomusaloitteen johdosta        sesta, joka on vielä sisäasiainministeriössä rat-
14158:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-       kaisematta.
14159:       litus kiireellisesti huolehtisi siitä, että
14160:       kunnille tielain (165/27) 93 §:n 2            88 § 11 kohta/1961 vp.
14161:       momentin nojalla myönnettäisiin vapau-                 Huhtikuun 21 päivänä 1961 Edus-
14162:       tusta ja helpotusta tiealueiden lunastus-           kunta on eräiden toivomusaloitteiden
14163:       korvauksen suorittamisesta siten, että              johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
14164:       ne kohtuuttomuudet, joita eräissä ta-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14165:       pauksissa voi ilmetä siirryttäessä uuteen           menpiteisiin ns. Jorvaksentien, joka nyt
14166:       lainsäädäntöön, tulevat poistetuiksi.               yhdistää Helsingin J orvakseen Kirkko-
14167:                                                           nummella, parantamiseksi ja valmiiksi
14168:    Tasavallan Presidentti päätti 22 päivänä jou-          rakentamiseksi.
14169: lukuuta 1960 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
14170: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin            Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä hei-
14171: toimenpiteisiin.                                    näkuuta 1961 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14172:     Kunnille myönnettäviä helpotuksia on pyrit-     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14173: ty korottamaan, jotta vanhan ja uuden tielain       tuviin toimenpiteisiin.
14174: ylimenokautena tiealueiden lunastuksista kun-          Toivomuksen tarkoittaman moottoritien ra-
14175: nille aiheutuvia rasituksia voitaisiin lieventää.   kentamistyö on saatu päätökseen Lauttasaa-
14176:     Vuoden 1965 viimeisessä lisämenoarviossa        renkadulta Martinkylän eritasoliittymään. Ra-
14177: on po. tarkoitukseen saatu lisäystä 500 000         kennustyö on parhaillaan käynnissä Martinky-
14178: mk, ja vuoden 1966 tulo- ja menoarviossa            län eritasoliittymän ja Jorvaksen välillä.
14179: on ko. määräraha korotettu 1 000 000 mar-              Huomioonottaen, että Eduskunnan toivo-
14180: kaksi, jonka lisäksi vuoden 1967 tulo- ja meno-     muksen tarkoittama tie on valmiiksi rakennet-
14181: arvioon on tarkoitukseen varattu 1 000 000          tu, valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuu-
14182: markkaa.                                            ta 1968, että Eduskunnan toivomus ei anna
14183:     Vuoden 1968 menoarvioesityksessä on             aihetta muihin toimenpiteisiin.
14184:  tarkoitukseen esitetty varattavaksi samoin
14185:  1000 000 mk.                                       88 § 15 kohta/1961 vp.
14186:     Vuoden 1969 menoarvioesityksessä on                      Toukokuun 3 päivänä 1961 Edus-
14187:  tarkoitukseen esitetty varattavaksi edelleen             kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14188:  1000 000 mk.                                             dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14189:                                                           että hallitus ottaisi vuoden 1962 tulo-
14190: 88 § 7 kohta/1961 vp.                                     ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
14191:          Maaliskuun 24 päivänä 1961 Edus-                 ren määrärahan uuden tavara-aseman
14192:       kunta on erään vuoden 1960 valtio-                  rakentamiseksi Varkauteen.
14193:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
14194:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,              Tasavallan Presidentti päätti 8 pruvana
14195:       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-    heinäkuuta 1961 antaa valtioneuvostolle teh-
14196:       menpiteisiin tarkoitustaoo vastaavan          täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14197:       autokatsastusaseman rakentamiseksi pää-       heutuviin toimenpiteisiin.
14198:       kaupunkiin tai sen läheisyyteen.                 Varkauden uuden tavara-aseman rakentami-
14199:                                                     nen ei sisälly valtionrautateiden viisivuotisoh-
14200:    Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä mar-    jelmaan. Lisäksi hanketta ovat estämässä kes-
14201: raskuuta 1961 antaa valtioneuvostolle tehtä-        keneräiset asemakaavoituskysymykset ja alue-
14202: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-        vaihtojärjestelyt. Sensijaan sanottuun viisivuo-
14203: tuviin toimenpiteisiin.                             tisohjelmaan on sisällytetty esitys vanhan ta-
14204:    Asia on käsiteltävänä kulkulaitosten ja yleis-   vara-aseman peruskorjausta varten.
14205: ten töiden ministeriössä sekä tonttikysymyksen
14206: takia rakennushallituksen selviteltävänä.           210 § 8 kohta/1961 vp.
14207:    Turun ja Rauman katsastusasemien suunnit-                Lokakuun 20 päivänä 1961 Edus-
14208: telu on annettu rakennushallituksen tehtäväksi.           kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14209: 11 5234/69
14210: 82                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14211: 
14212:        dosta päättänyt lausua toivomuksen,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14213:        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             menpiteisiin uuden rautatieaseman ra-
14214:        tutkimuksen loppuunsuorittamiseksi tie-            kentamiseksi Hyvinkään kaupunkiin.
14215:        suunnalla Valkeakoski - Palssari -
14216:        Alvettula Hauhon kunnassa sekä tien            Tasavallan Presidentti päätti 6 pa1vana
14217:        rakennustöiden aloittamiseksi mahdol-       huhtikuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
14218:        lisimman nopeasti.                          täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14219:                                                    heutuviin toimenpiteisiin.
14220:    Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä jou..      Hyvinkään asemarakennushanke ei sisälly
14221: lukuuta 1961 antaa valtioneuvostolle tehtä-        valtionrautateiden viisivuotisohjelmaan. Hy-
14222: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-          vinkään kaupungin toimesta alullepantu ase-
14223: heutuviin toimenpiteisiin.                         marakennuksen suunnittelu- ja ko. alueen ase-
14224:    Välillä Valkeakoski - Palssari on laadittu      makaavoitusehdotus ei ole vielä valmistunut.
14225: tiesuunnitelma, joka on kuitenkin vanhentu-
14226: nut. Välillä Palssari - Alvettula on v. 1962       74 § 2 kohta/1962 vp.
14227: suoritettu tiekuvaus. Tiesuunnitelman laatimi-              Kesäkuun 5 päivänä 1962 Edus-
14228: nen on tieverkkosuunnittelun ja varojen sekä             kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14229: henkilökunnan puutteessa jouduttu siirtä-                dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14230: mään toistaiseksi.                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14231:    Huomioonottaen, että Eduskunnan toivo-                menpiteisiin uuden rautatievaunujen
14232: muksen tarkoittaman tien merkitys on valta-              korjauspajan rakentamiseksi Seinäjoen
14233: tien no 3 välin Hämeenlinna - Valkeakoski                veturivarikolle.
14234: valmistuttua oleellisesti muuttunut, joten sen
14235: rakentaminen ei tässä vaiheessa ole tarpeen,          Tasavallan Presidentti päätti 7 pa1vana
14236: valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuuta        joulukuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
14237: 1968, että Eduskunnan toivomus ei anna ai-         täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14238: hetta muihin toimenpiteisiin.                      heutuviin toimenpiteisiin.
14239:                                                       Seinäjoen ratapihasuunnitelma tavararatapi-
14240: 210 § 9 kohta/1961 vp.                             hoineen on vielä keskeneräinen. Väliaikaisesti
14241:          Lokakuun 24 päivänä 1961 Edus-            on Seinäjoella voitu järjestää vaunujen kor-
14242:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        jausta varten tyydyttävät tilat. Uusi vaunu-
14243:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          korjaamo on tarkoitus rakentaa ratapihasuun-
14244:       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-   nitelman toteuduttua. Vaunukorjaustoimintaa
14245:       menpiteisiin konesuojan rakentami-           on tarkoitus kehittää niin, että varsinaisia
14246:       seksi valtionrautateiden rataosastolle       määräaikaiskorjauksia suoritetaan keskitetysti
14247:       Pieksämäelle.                                vain eräissä maamme varikoista. Seinäjoelle
14248:                                                    jäisi tämän suunnitelman mukaan ainoastaan
14249:                                                    vaunuissa ilmenneiden pienehköjen vikojen
14250:    Tasavallan Presidentti päätti 30 pruvana        korjaaminen.
14251: joulukuuta 1961 antaa valtioneuvostolle teh-
14252: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-        74 § 8 kohta/1962 vp.
14253: heutuviin toimenpiteisiin.                                  Kesäkuun 15 päivänä 1962 Edus-
14254:    V aidonrautateiden linjahallinnon uusitun             kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14255: organisaation vuoksi toivomuksessa mruruttua             dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14256: asiaa joudutaan rautatiehallituksessa tutkimaan          että hallitus ottaisi vuoden 1963 tulo-
14257: uudelleen. Toistaiseksi käytetään konesuojina            ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
14258: vanhoja veturitalleja ratapiirin alueella, sillä         ren määrärahan sillan rakentamiseksi
14259: koneiden sijoitus määrätylle paikkakunnalle ei           Pyhtään kunnan Keihässalmeen.
14260: ole määräävä.
14261:                                                       Tasavallan Presidentti päätti 27 päivänä hei-
14262: 210 § 16 kohta/1961 vp.                            näkuuta 1962 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14263:         Joulukuun 1 päivänä 1961 Edus-             väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14264:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        tuviin toimenpiteisiin. (Ks. 72 § 20 kohta/
14265:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          1963 vp.).
14266:                             1969 Vp. -Hallituksen kertomus 1968.                                 83
14267: 
14268: 161 § 2 kohta/1962 vp.                                Tasavallan Presidentti päätti 21 päivänä
14269:          Lokakuun 5 päivänä 1962 Edus-             joulukuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
14270:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14271:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          heutuviin toimenpiteisiin.
14272:       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-       Huomioonottaen, että suunnittelutyöhön
14273:       menpiteisiin Vaasan postiautovarikko-        Eduskunnan toivomuksen tarkoittaman maan-
14274:       rakennuksen rakennustöiden aloittami-        tien osalta on jo ryhdytty, valtioneuvosto päätti
14275:       seksi.                                       19 päivänä joulukuuta 1968, ettei Eduskun-
14276:                                                    n~n.. toivomus anna aihetta muihin toimenpi-
14277:    Tasavallan Presidentti päätti 9 päivänä         tetsun.
14278: marraskuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
14279: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-        72 § .3 kohta/1963 vp.
14280: heutuviin toimenpiteisiin.                                   Helmikuun 12 päivänä 1963 Edus-
14281:    Tarkoituksena on rakentaa Vaasaan yhtei-               kunta. on erään vuoden 1962 valtio-
14282: nen autovarikko posti- ja lennätinhallitukselle           päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
14283: ja tie- ja vesirakennushallitukselle. Autovari-           dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14284: kon suunnittelutöitä varten on vuoden 1964                että hallitus suorituttaisi kaikki tar-
14285: menoarvioon 20 Pl. II: 52 kohdalla osoitettu              peelliset teknilliset selvitykset Turun
14286: määräraha.                                                -Riihimäen rautatieyhteyden luomi-
14287:    Suunnittelu on keskeytynyt tarkoitukseen               seksi.
14288: hankitun tontin osoittauduttua liian pieneksi.
14289: Tarvittava lisäalue saataneen kuitenkin vielä         Tasavallan Presidentti päätti 26 päivänä hei-
14290: kuluvan vuoden aikana ostetuksi Vaasan kau-        näkuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
14291: pungilta. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-    si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta. aiheutu-
14292: nisteriö on hyväksynyt lisäalueen ostamista        viin toimenpiteisiin.
14293: koskevan esityksen ja suunnittelutyötä päästä-        Turun-Riihimäen ratasuunnan yksityiskoh-
14294: neen jatkamaan tämän jälkeen.                      taisempia tutkimuksia ei ole rautatiehallituk-
14295:                                                    sen toimesta suoritettu. Kokonaisohjelman laa-
14296: 161 § 7 kohta/1962 vp.                             timinen pyritään toteuttamaan rinnan Etelä-
14297:          Marraskuun 1 päivänä 1962 Edus-           Suomen liikennetarpeita. koskevan selvittelyn
14298:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        yhteydessä.
14299:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14300:       että hallitus kiireellisesti suorituttaisi   72 § 20 kohta/1963 vp.
14301:       tutkimuksen tien rakentamiseksi Häi-                  Toukokuun 14 päivänä 1963 Edus-
14302:       jään-Hämeenkyrön tien ja Vaasan-                   kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14303:       Tampereen tien risteyksen vaiheilta                dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14304:       Viljakkalan kautta Kuruun.                         että hallitus ottaisi vuoden 1964 tulo-
14305:                                                          ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
14306:    Tasavallan Presidentti päätti 2.3 patvana             määrärahan sillan rakentamiseksi Pyh-
14307: marraskuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-            tään kunnan Keihässalmeen.
14308: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14309: heutuviin toimenpiteisiin.                            Tasavallan Presidentti päätti 9 päivänä elo-
14310:    Yleissuunnitelma ko. tien osalta on valmis-     kuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
14311: tunut ja on käsiteltävänä tie- ja vesirakennus-    ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
14312: hallituksessa.                                     toimenpiteisiin.
14313:                                                       Sillan rakentamiseksi Pyhtään kunnan Kei-
14314: 161 § 8 kohta/1962 vp.                             hässalmeen on la.adittu siltapiirustukset ja työt
14315:          Marraskuun 9 päivänä 1962 Edus-           voidaan aloittaa heti rahoituksen järjestyttyä.
14316:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        (Ks. 74 § 8 kohta/1962 vp.)
14317:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14318:       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-    72 § 24 kohta/1963 vp.
14319:       menpiteisiin suunnitelman laatimiseksi               Toukokuun 29 päivänä 1963 Edus·
14320:       Ruovedeltä Vilppulaan johtavan maan-               kunta on erään toivomusaloitteen joh·
14321:       tien kunnostamiseksi.                              dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14322: 84                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14323: 
14324:        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-      Rautatiehallituksessa laadittu luonnos kysy-
14325:        menpttelSlm Seinäjoen-Lapuan-Kau-           mykseen tuleviksi lainsäädännön muutoksiksi
14326:        havan-Ylihärmän-Alahärmän-Je-               on parhaillaan lainvalmistelukunnassa tarkistet-
14327:        puan-Uudenkaarlepyyn tien rakenta-          tavana.
14328:        miseksi.
14329:                                                    53 §/1964 vp.
14330:    Tasavallan Presidentti päätti 9 päivänä elo-             Huhtikuun 28 päivänä 1964 Edus-
14331: kuuta 1963 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi            kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
14332: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin              sen n:o 36 johdosta lain Saimaan kana-
14333: toimenpiteisiin.                                         van rakentamista varten pakkolunastet-
14334:    Työt ovat käynnissä välillä Seinäjoki-Ala-            tavien alueiden haltuunottamisesta eräis-
14335: härmä, loppuosalta on yleissuunnitelma laadit-           sä tapauksissa on kiinnittänyt huomiota
14336: tavana.                                                  Saimaan kanavan rakentamista varten
14337:                                                          maata tai etuuksia vapaaehtoisin sitou-
14338:                                                          muksin tai tämän lain nojalla luovut-
14339: 177 § 6 kohta/1963 vp.                                   taneiden maansaantimahdollisuuksiin ja
14340:          Marraskuun 26 päivänä 1963 Edus-                lausunut edellyttävänsä, ellei siihen voi-
14341:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-              massa olevan lainsäädännön mukaan ole
14342:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,                mahdollisuuksia, että hallitus kiireelli-
14343:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             sesti suorituttaa asiassa tutkimuksen ja
14344:       maantien rakentamiseksi Ilomantsin                 ryhtyy niihin toimenpiteisiin, joihin tut-
14345:       Kivilahdesta Köpönvaaraan.                         kimuksen tulos antaa aihetta.
14346:    Tasavallan Presidentti päätti 21 päivänä hel-      Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä
14347: mikuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-        toukokuuta 1964 antaa valtioneuvostolle teh-
14348: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-       täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14349: tuviin toimenpiteisiin.                            heutuviin toimenpiteisiin.
14350:    Tiesuunnan on tie- ja vesirakennushallituk-        Tie- ja vesirakennushallitus on yhteistoimin-
14351: sessa todettu täyttävän tielaissa paikallistien    nassa asutushallituksen ja maanmittaushallituk-
14352: rakentamiselle määrätyt edellytykset, mutta ra-    sen kanssa ryhtynyt selvittämään, voidaanko
14353: hoitusmahdollisuuksien puuttuessa on hank-         Eduskunnan toivomuksen mukaiset tavoitteet
14354: keen toteuttaminen siirtynyt toistaiseksi.         saavuttaa maankäyttölain (353/58) tai raja-
14355:                                                    kuntien tilusjärjestelylain ( 282/60) puitteissa
14356: 5 §/1964 vp.                                       laajentamalla viimeksimainittu käsittämään
14357:          Huhtikuun 21 päivänä 1964 Edus-           myös Saimaan kanavan kanava-alueen ja sii-
14358:       kunta hylätessään hallituksen vuoden         hen rajoittuvia maa-alueita.
14359:       1963 valtiopäivillä antamaan esitykseen         Saimaan kanavan aluetarve on nyttemmin
14360:       n:o 20 sisältyvän ehdotuksen laiksi rau-     voitu tarkasti määrittää ja tarvittavat alueet
14361:       tatien käytöstä johtuvan vahingon vas-       on pääosiltaan lunastettu vapaaehtoisin sopi-
14362:       tuusta annetun lain muuttamisesta on         muksin. Myös vesilain mukaisten hankkeiden
14363:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-      toteuttamisessa tarvitut alueet on määritelty
14364:       litus kiireellisesti laadituttaisi ja an-    ja ne on samoin lunastettu vapaaehtoisin so-
14365:       taisi Eduskunnalle lainsäädännössämme        pimuksin. Tarkoitetulle tilusjärjestelylle ei näin
14366:       omaksuttujen oikeusperiaatteiden poh-        ole estettä.
14367:       jalta uuden esityksen rautatien omista-
14368:       jan tai haltijan vahingontuottajaan koh-     62 §/1964 vp.
14369:       distuvan takautumisoikeuden rajoittami-               Toukokuun 29 päivänä 1964 Edus-
14370:       sesta.                                             kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
14371:                                                          sen n:o 47 johdosta lain yleisistä teistä
14372:    Tasavallan Presidentti määräsi 12 pruvana             annetun lain muuttamisesta on toden-
14373: kesäkuuta 1964, että Eduskunnan vastaus oli              nut, kuten hallituksen esityksen perus-
14374: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja antoi val-           teluissa on mainittu, että useat kunnat
14375: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan              ovat jo huolehtineet alueellaan yleisten
14376: toivomuksesta aiheutuviin toimenpiteisiin.               teiden valaistuksesta. Eduskunta on pi-
14377:                                1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   85
14378: 
14379:        tänyt asianmukaisena, että valtio tien-                 päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
14380:        pitäjänä näissä tapauksissa _ottaa ~ast!l­              litus antaisi tie- ja vesirakennushalli-
14381:        takseen valaistuskustannuksista, millom                 tuksen tehtäväksi laatia selvitys koko
14382:        valaistus liikenneturvallisuuden vuoksi                 Saimaan vesistön alueen tarpeellisista
14383:        vastaavissa olosuhteissa muualla katso-                 syväväylistä, niiden taloudellisuudesta
14384:        taan välttämättömäksi.                                  ja rakentamisjärjestyksestä, jolloin työt
14385:           Eduskunnan saaman tiedon mukaan                      olisi mahdollista suorittaa samanaikai-
14386:        Suomella on mahdollisuus saada Maail-                   sesti Saimaan kanavan laajentamistyön
14387:        manpankilta edullisi?- eh_doin ~iela~na.                kanssa.
14388:        Edellytyksenä on kmtenkin, etta _asian-
14389:        omaisen tien tutkimus- ja suunmttelu-               Tasavallan Presidentti päätti 12 pmvana
14390:        työ sekä kustannusarvio ovat valmiina.           kesäkuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14391:        Tämän vuoksi ja kun tie- ja vesiraken-           väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14392:        nushallinnon suunnitteluhenkilökunnas-           tuviin toimenpiteisiin.
14393:        ta on puutetta, on asianmukaista, kuten
14394:                                                            Lauritsalasta Savonlinnan kautta Varkau-
14395:        hallitus on esittänyt, että mainitut toi-
14396:                                                         teen ja tältä väylältä Joensuuhun kulkeva sy-
14397:        menpiteet voi suorittaa tieviranomaisen          väväylä on valmistunut. Varkauden-Kuopion
14398:        toimeksiannon perusteella myös yksityi-          syväväylän yleissuunnitelma on valmistunut
14399:        nen suunnittelija. Eduskunta on katso-           ja vahvistettu ja syväväylätyöt aloitetaan vuo-
14400:        nut kuitenkin, että olisi suoritettava           den 1969 alussa. Väylä on tarkoitus avata lii-
14401:        tutkimus niistä syistä, jotka aiheuttavat        kenteelle vuoden 1972 purjehduskautena. Mik-
14402:        tie- ja vesirakennushallinnon suunnit-           kelin väylän alustavat väylätutkimukset on
14403:        teluhenkilökunnan jatkuvan puutteen,             suoritettu ja alustava suunnitelma ja kus-
14404:        sekä ryhdyttävä toimenpiteisiin maini-           tannusarvio on tekeillä. Näiden syväväylien
14405:        tun epäkohdan poistamiseksi.                     lisäksi ovat väylät Lappeenrantaan, Kaukopää-
14406:                                                         hän, Ristiinaan ja Putikkoon luonnostaan
14407:     Tasavallan Presidentti päätti 12 päivänä            riittävän syviä. Tutkimukset syväväylän raken-
14408: kesäkuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-           tamiseksi Kallavedeltä Siilinjärvelle on suori-
14409: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutu-             tettu ja alustava väyläsuunnitelma ja kustan-
14410: viin toimenpiteisiin.                                   nusarvio on tekeillä. Savonlinnan-Joensuun
14411:     Kun lainmuutoksen edellyttämää kiinteätä            syväväylältä Puhokseen johtavan syväväylän
14412: tievalaistusta ei ole toistaiseksi järjestetty val-     alustavat tutkimukset ja alustava kustannus-
14413: tion toimesta ja kustannuksella, ei toivomuk-           arvio valmistuvat vuoden 1969 keväällä.
14414: sessa tarkoitettua toimenpidettä ole tienpitä-
14415:                                                            Tie- ja vesirakennushallitus tulee laatimaan
14416: jän toimesta harkittu.                                  asiasta kokonaisselvityksen vireillä olevien
14417:     Teknillisen suunnitteluhenkilökunnan puute          suunnitelmien valmistuttua.
14418: tie- ja vesirakennushallinnossa joht~u osa~si
14419: yleisestä insinöörivoimie~ P.u.?ttee~.ta. Ja _valtio?   99 § 4 kohta/1964 vp.
14420: palkkapolitiikasta, osaksi suta, etta tle- Ja vesi-
14421: rakennushallinnon insinööritaitoa vaativat suun-                 Huhtikuun 10 päivänä 1964 Edus-
14422: nittelutehtävät ovat viime vuosina huomatta-                  kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-
14423: vasti lisääntyneet ja käyneet vaikea-asteisiksi               villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
14424:  ( esim. moottori tiet, kaupunkie~ ja k~u~pal.<?i­            päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
14425: den sisääntulo- ja kauttakulkutiet, mitka lut-                litus suorituttaisi Järvi-Suomen vesireit-
14426: tyvät ao. kuntien asemakaavoituksiin). .                      tien kanavoimismahdollisuuksista tek-
14427:     Suunnitteluhenkilökuntaa on mahdollisuuk-                 nillistaloudellisen tutkimuksen sitten,
14428: sien mukaan lisätty. Tievalaistusta toteutetaan               kun varoja ja tutkijavoimia on tarkoi~
14429: valtion varoilla käytettävissä olevien varojen                tukseen käytettävissä.
14430: puitteissa.
14431:                                                           Tasavallan Presidentti päätti 12 päivänä ke-
14432: 99 § 3 kohta/1964 vp.                                   säkuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14433:          Huhtikuun 3 päivänä 1964 Edus-                 väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14434:       kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-             tuviin toimenpiteisiin, ja on valtioneuvosto an-
14435:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta           tanut tehtävän tie- ja vesirakennushallitukselle.
14436: 86                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14437: 
14438:    Koska vesitiehankkeiden tulisi perustua ta-             nossapidettävien höyryveturien maara
14439: loudellisiin vaihtoehtovertailuihin eri kuljetus-          pidetään sellaisissa rajoissa, etteivät
14440: muotojen välillä, tie- ja vesirakennushallitus on          niistä aiheutuvat kustannukset pääse
14441: tehnyt esityksen kuljetustaloudellisen tutki-              nousemaan kohtuuttoman suuriksi.
14442: mustoimiston perustamiseksi vesitieosastoon.
14443: Tie- ja vesirakennushallitus on v. 1967 pannut         Höyryvetureita on nykyisin 456 kpl, mikä
14444: alulle vesiteiden taloudellisen tutkimustoimin-     määrä vuosittain pienenee hylkäysten vuoksi.
14445: nan siinä laajuudessa kuin taloustutkijoita on      Kriisikauden varalta on tarkoitus varastoida
14446: saatu ottaa tie- ja vesirakennushallituksen ve-     250 veturia. Ennen varastointia on vetureissa
14447: sitieosastoon.                                      suoritettava eräitä korjaus- ja suojaamistoimen-
14448:    Ensimmäisenä kiireellisettä tehtävänä on kui-    piteitä. Tässä tarkoituksessa olisi säilytysrai-
14449: tenkin ollut Etelä-Suomen satamien sijoitta-        teet vetureita varten rakennettava alueelle,
14450: mista ja kehittämistä koskeva tutkimus, mikä        jota voidaan valvoa. Tarkoitusta varten on
14451: kestää vuoden 1968 loppuun. Lisäksi on voitu        vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesitykseen si-
14452: suorittaa eräitä sisävesistöjen liikenteellisen     sällytetty 500 000 markan suuruinen määrä-
14453: käytön edellyttämiä perusselvityksiä ja tutki-      raha lähinnä säilytysraiteiden rakennustöiden
14454: mukseen liittyvä kanavatilastojen uudistami-        aloittamista varten. Puolustusministeriön esi-
14455: nen. Tämän jälkeen voidaan varsinaisesti ryh-       tyksestä vuodelta 1968 tutkitaan parhaillaan
14456: tyä tutkimaan sisävesistöjen käyttöä liikentee-     rautatieviranomaisten toimesta tarkoitukseen
14457: seen.                                               osoitetut varastointipaikat ja lisäraiteiden ra-
14458:                                                     kentamismahdollisuudet niissä.
14459: 99 § 7 kohta/1964 vp.
14460:          Kesäkuun 9 päivänä 1964 Eduskunta
14461:       on erään vuoden 1963 valtiopäivillä                     34) Eduskunta on lausunut edellyt-
14462:       tehdyn toivomusaloitteen johdosta päät-              tävänsä, että Haukivedestä Unnukka-
14463:       tänyt lausua toivomuksen, että hallitus              veteen johtavan syväväylän tutkimuk-
14464:       ryhtyisi toimenpiteisiin Lopen kunnassa              sia toimitettaessa tutkimukset ulotetaan
14465:       olevan Räyskälän lentokentän kunnos-                 käsittämään myös Huruslahden suun-
14466:       tamiseksi purjelentotoimintaa varten.                nan.
14467: 
14468:    Tasavallan Presidentti päätti 4 päivänä syys-       Huomioonottaen, että Varkauden-Kuopion
14469: kuuta 1964 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi       syväväylää suunniteltaessa tutkittiin myös Hu-
14470: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin         ruslahden suunta, mutta esillä olleet vaihtoeh-
14471: toimenpiteisiin.                                    dot todettiin liian kalliiksi ja että kulkulaitos-
14472:    Kentällä on suoritettu mm. raivaus- ja ta-       ten ja yleisen töiden ministeriö on 8. 10. 1968
14473: soitustöitä kulkulaitosten ja yleisten töiden       hyväksynyt Varkauden-Kuopion syväväylän
14474: ministeriön vuonna 1964 myöntämällä 7 000           yleissuunnitelman, valtioneuvosto päätti 19
14475: markan määrärahalla.                                päivänä joulukuuta 1968, ettei Eduskunnan
14476:    Kunnostamistäitä on edelleen jatkettu kul-       lausuma anna aihetta muihin toimenpiteisiin.
14477: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön vuon-
14478: na 1967 myöntämällä 4 000 markan määrära-
14479: halla.                                              200 §/1964 vp.
14480:    Kentän kunnostamistäitä on jatkettu kulku-                Joulukuun 4 päivänä 1964 Eduskun-
14481: laitosten ja yleisten töiden ministeriön vuonna           ta on hyväksynyt sosiaalivaliokunnan
14482: 1968 myöntämällä 6 000 markan määrärahalla.               mietinnön valtioneuvoston kertomuksen
14483:                                                           johdosta toimenpiteistä työllisyyslain
14484: 112 S/1964 vp.                                            soveltamisesta vuonna 1963 muun ohel-
14485:          Tammikuun 30 päivänä 1965 käsi-                  la seuraavin perusteluihin tehdyin li-
14486:       tellessään hallituksen esitystä n:o 80              säyksin:
14487:       valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle                 Työttömyyden torjumiseksi erityises-
14488:       1965                                                ti maamme kehitysalueilla Eduskunta
14489:          22) Eduskunta on katsonut aiheel-                on edellyttänyt, että työllisyysvaroja en-
14490:       liseksi lausua edellyttävänsä, että krii-           tistä enemmän käytetään niitten suun-
14491:       sikauden varalta varastaitavien ja kun-             nitelmien toteuttamiseksi, joita on teh-
14492:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  87
14493: 
14494:        ty syrjäseutujen tieolojen parantami-         204 § 17 kohta/1964 vp.
14495:        seksi ja jotka koskevat paikallis- ja asu-             Tammikuun 21 päivänä 1965 Edus-
14496:        tus- sekä muiden pienempien teiden ra-              kunta on erään vuoden 1962 valtio-
14497:        kentamista.                                         päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
14498:           Metsänparannuslain mukaiset metsä-               dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14499:        autotiehankkeet ovat tähän saakka jää-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
14500:        neet työllisyysrahoituksen ulkopuolelle,            menpiteisiin Kiurujoessa SlJaltsevan
14501:        vaikka nämä työmaat ovat keskimäärin                Neulatammen padon uudelleen raken-
14502:        saman suuruisia kuin metsäojitustyö-                tamista koskevan suunnitelman laatimi-
14503:        maat, joille on säännön mukaan voitu                seksi.
14504:        osoittaa työllisyysvaroja. Kaikkiin met-
14505:        sätiehankkeisiin sisältyy huomattava             Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä hel-
14506:        määrä rumpu-, silta-, näretela- ja muita      mikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14507:        sellaisia töitä, joita ei voida suorittaa     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14508:        koneilla. Tämän johdosta Eduskunta on         tuviin toimenpiteisiin.
14509:        pitänyt suotavana, että työllisyysvaroja
14510:        saataisiin käyttää näiden metsäteiden            Tutkimukset suunnitelman laatimista varten
14511:        rakentamiseen samalla tavoin kuin niitä       on aloitettu lokakuussa 1965. Suunnitelma on
14512:        on käytetty ojitushankkeiden rahoitta-        valmistunut, mutta sitä ei ole vielä vahvis-
14513:        miseen.                                       tettu.
14514: 
14515:    Tasavallan Presidentti määräsi 15 patvana         204 § 19 kohta/1964 vp.
14516: tammikuuta 1965, että Eduskunnan kirjelmä                     Tammikuun 21 päivänä 1965 Edus-
14517: oli merkittävä tiedoksi valtioneuvoston pöytä-             kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14518: kirjaan.                                                   dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14519:                                                            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tien
14520:    Vuoden 1966 metsänparannuslain perusteella              parannussuunnitelman loppuunsaattami-
14521: rakennettavat metsäautotiet voitiin suorittaa
14522:                                                            seksi Vöyrin-Ylihärmän-Kauhavan-
14523: suunnitellussa laajuudessaan tulo- ja menoar-
14524:                                                            Lappajärven välillä.
14525: vioon osoitetuin varsinaisin metsänparannusva-
14526: roin. Näin ollen ei työllisyysvaroja myönnetty
14527: tarkoitukseen.    Metsäautoteitä      rakennettiin      Tasavallan Presidentti päätti 10 päivänä hel-
14528: edellä mainittuna vuonna metsänparannusva-           mikuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
14529: roilla yhteensä n. 1 000 km.                         si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
14530:    Vuoden 1967 kolmannessa lisämenoarviossa          viin toimenpiteisiin.
14531: syksyn lisätyöohjelman puitteissa on työllisyys-        Tieosalla Vöyri-Ylihärmä on parantamis-
14532: varoin tehtäviin metsäautoteihin varattu määrä-      suunnitelma tekeillä, tieosa Ylihärmä-Kauhar
14533: rahoja yhteensä 5,1 milj. markkaa, jolla voi-        va on rakenteilla, tieosa Kauhava-Karvala on
14534: daan rakentaa 700 km teitä. Kun vuoden 1967          tarkoitus parantaa lähivuosina tehostetun kun-
14535: varsinaiseen menoarvioesitykseen sisältyvistä        nossapidon toimin ja tieosalla Karvala-Lappa-
14536: metsäparannusvaroista käytetään tähän tarkoi-        järvi on parantamissuunnitelma valmis.
14537: tukseen edellä mainitun lisäksi saman suurui-
14538: nen summa, nousee vuonna 1967 rakennetta-            3 §/1965 vp.
14539: vien metsäautoteiden pituus n. 1 350 km:iin.                  Huhtikuun 13 päivänä 1965 Edus-
14540:    Syrjäseutujen paikallis- ja polkuteiden raken-          kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-
14541: tamiseen on tie- ja vesirakennushallituksen toi-           den 1963 valtiopäivillä antaman esityk-
14542: mesta vuonna 1965 käytetty yhteensä                        sen n:o 62 johdosta lain tieliikennelain
14543: 2 332 000 mk. Näistä oli työllisyysvaroja                  muuttamisesta.
14544:  1 585 000 mk. Vastaavasti. vuonna 1966 on                    Lakiehdotuksen 3 §:n mukaan asian-
14545: käytetty 3 782 000 mk, josta työllisyysvaroja              omaiset ovat velvolliset ilmoittamaan
14546: 775 000 mk.                                                toisilleen nimensä ja osoitteensa sekä
14547:    Valtioneuvosto on päättänyt 19. 12. 1968,               antamaan tietoja tapahtumasta. Edus-
14548: että Eduskunnan toivomus poistetaan loppuun                kunnan käsityksen mukaan sanotut tie-
14549: käsiteltynä.                                               dot olisi annettava myös poliisille, mut-
14550: 88                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14551: 
14552:        ta kun ilmoituksesta säädetään tarkem-          Tasavallan Presidentti päätti 23 pa1vana
14553:        min asetuksella, Eduskunta ei ole kat-       heinäkuuta 1965 antaa valtioneuvostolle teh-
14554:        sonut tarpeelliseksi muuttaa sanamuo-        täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
14555:        toS~ tältä osalta. Samalla Eduskunta         aiheutuviin toimenpiteisiin.
14556:        edellyttää, ettei tätä ilmoitusvelvolli-        Tieosa Kankaanpää-Jämijärvi on kestopääl-
14557:        suutta vähäisistä liikenneonnettomuuk-       lystetty ja osa Jämijärvi-Kilvakkala on tarkoi-
14558:        sista asetuksella tarpeettomasti laajen-     tus saattaa kuntoon tehostetun kunnossapidon
14559:        neta.                                        ohjelman puitteissa.
14560:           Hyväksyessään lain Eduskunta on
14561:        edellyttänyt, että hallitus ryhtyy toi-      90 § 9 kohta/1965 vp.
14562:        menpiteisiin nimenomaan vähäisten lii-                Toukokuun 14 päivänä 1965 Edus-
14563:        kennerikkomusten valvonnan, rankaise-              kunta on eräiden vuosien 1964 ja 1965
14564:        misen ja käsittelyn saS~ttamiseksi nyky-           valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
14565:        aikaisemmalle ja yksinkertaisemmalle               den johdosta päättänyt lausua toivo-
14566:        kannalle ja muutoinkin tutkii mahdol-              muksen, että hallitus kiireellisesti tut-
14567:        lisuuksia tehokkaamman ja entistä yk-              kituttaisi Ristiinan ja Kiepin välillä
14568:        sinkertaisemman liikennevalvonnan ai-              maaston tien parantamista varten.
14569:        kaansaamiseksi.
14570:                                                        Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä
14571:    Tasavallan Presidentti vahvisti 21 pa1vana       heinäkuuta 1965 antaa valtioneuvostolle teh-
14572: toukokuuta 1965 sanotun lain ( 288/65).             täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
14573:    Tasavallan Presidentti antoi 29 päivänä tou-     aiheutuviin toimenpiteisiin.
14574: kokuuta 1965 asetuksen tieliikenneasetuksen            Tutkimukset ovat käynnissä ja tie on tehos-
14575: muuttamisesta. Sen 8 b §:ään on otettu eräitä       tetun kunnossapidon ohjelmassa.
14576: määräyksiä ilmoittamisvelvollisuudesta poliisille
14577: liikenneonnettomuuden sattuessa. Muilta osin
14578: asia on vielä valmistelun alaisena osittS~in kul-   133 §/1965 vp.
14579: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä ja              Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-
14580:                                                           lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-
14581: osittain oikeusministeriössä.
14582:                                                           tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
14583:    Tähän liittyen oikeusministeriössä on valmis-          1966
14584: teltu rangaistusmääräysmenettelylakia, jolla                 13 ) Eduskunta on, huomioonottaen,
14585: mm. pyritään tehostamaan liikennerikosten                 että ammatinvalinnanohjaustoiminnalla
14586: rankS~isemista. Tästä lakiehdotuksesta on val-            on tärkeä tehtävänsä työllisyyskysymyk-
14587: tioneuvosto päättänyt hankkia laintarkastus-              sen hoitamisessa, lausunut odottavansa,
14588: kunnan lausunnon. Lakiehdotus tullee kevät-               että hallitus viivyttelemättä ryhtyy toi-
14589: istuntokaudella Eduskuntaan.                              menpiteisiin ammatinvalinnan ohjauk-
14590:    Luonnos pysäköimisvirhemaksulaiksi on han-             sen tehostamiseksi siitä laaditun suun-
14591: kittujen lausuntojen pohjalta ollut tarkistettta-         nitelman mukaisesti.
14592: vana lainvalmistelukunnassa. Sen jälkeen kun
14593: tarkistustyö on valmis tullee valtioneuvosto           Hallitus ei ole vuoden 1968 menoarvioesi-
14594: päättämään, että asiasta hankitaan laintarkastus-   tykseen esittänyt varattavaksi tähän tarkoituk-
14595: kunnan lausunto. Tämä lakiehdotus tullee            seen määrärahoja. Ammatinvalinnanohjauksen
14596: Eduskunnan käsiteltäväksi 1969 aikana.              kenttäorganisaatio käsittää tällä hetkellä 11
14597:                                                     piiritoimistoa ja 19 paikallistoimistoa. Perus-
14598: 90 § 2 kohta/ 1965 vp.                              tamatta on vielä 46 paikallistoimistoa. Tähän
14599:          Maaliskuun 19 päivänä 1965 Edus-           mennessä perustetut toimistot ovat vasta saa-
14600:       kunta on erään vuoden 1964 valtio-            neet 57 % tarvittavasta ohjaajatyövoimasta.
14601:       päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-        Näiden toimistojen ohjaajavajaus on 80. Tois-
14602:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,           taiseksi perustamattomat toimistotkin mukaan-
14603:       että hallitus laadituttaisi suunnitelman      luettuina ohjaajavajaus on 200. Kun muutakin
14604:       ja ryhtyisi toimenpiteisiin Kankaanpääs-      henkilökuntaa tarvitaan jonkinverran, ammatin-
14605:       tä Jämijärven kautta Kilvakkalaan joh-        valinnanohjauksen kenttäorganisaation henkilö-
14606:       tavan maantien parantamiseksi.                kunnan kokonaisvajaus on 292.
14607:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                89
14608: 
14609:    Ammatinvalinnanohjauksen kenttähallinnossa                nä. Eduskunta odottaa, että hallitus,
14610: ei ole vuonna 1968 tapahtunut muutoksia,                     niin nopeasti kuin mahdollista, ryhtyy
14611: koska määrärahoja toiminnan kehittämiseen ei                 asiassa toimenpiteisiin.
14612: ole ollut käytettävissä. Perustamatta on siis
14613: edelleen 46 aluejakosuunnitelman edellyttämää            Posti- ja lennätinhallitus on laatimaansa
14614: ammatinvalinnanohjaustoimistoa. Perustettujen        verkkoryhmän kokonaissuunnitelmaan perus-
14615: toimistojen ohjaajavajaus on n. 43 %. Orga-           tuen tilannut Lappeenrannan ympäristöä sekä
14616: nisaation saattamiseksi täyteen laajuuteensa tar-    Karhusjärven solmualuetta varten päätekeskuk-
14617: vittaisiin lähimmän seitsemän vuoden aikana          set, joiden toimitukset tapahtuvat vuoden 1969
14618: vuosittain lisämäärärahoja henkilökunnan palk-       alkupuoliskolla. Keskusten samoin kuin vuo-
14619: kaamiseen n. 600 000 mk ja muihin menoi-             den 1968 loppupuoliskolla toimitettujen Jout-
14620: hin n. 250 000 mk. Vuoden 1969 tulo- ja              senon solmualueen keskusten käyttöönotto ta-
14621: menoarvioon hallitus on ehdottanut myönnet-          pahtuu vuoden 1969 keskivaiheilla. Rajoitta-
14622: täväksi momentille 31.18.01 75 000 mk kol-           mattomaan automaattiseen kaukoliikenteeseen
14623: men tilapäisen ammatinvalinnanohjaustoimis-          lähtevässä suunnassa siirryttiin Lappeenran-
14624: ton tilapäisten toimihenkilöiden palkkauksia         nan verkkoryhmän osalta vuoden 1968 syksyllä
14625: varten. Ehdotetun määrärahan pienuuden takia         ja tulevassa suunnassa voidaan rajoitukset pois-
14626: voidaan vajaamiehitetyt uudet toimistot yllä-        taa alkuvuodesta 1969. Joutsenon ja Karhus-
14627: pitää korkeintaan puoli vuotta.                      järven solmualueet kuuluvat valmistuttuaan
14628:    On todettava, että ammatinvalinnanohjaus-         automaattisen kaukoliikenteen piiriin. Imatran
14629: toiminnan kehittäminen edellyttää myös kulku-        automaattinen kaukokeskus lasketaan saatavan
14630: laitosten ja yleisten töiden ministeriön amma-       liikenteeseen vuoden 1969 loppuun mennessä.
14631: tinvalinnanohjaustoimiston henkilökunnan lisää-
14632: mistä sekä nimenomaan julkaisutoimintaa var-                   25) Eduskunta on katsonut tarpeel-
14633: ten varattujen määrärahojen huomattavaa lisää-              liseksi lausua hallitukselle kehotuksen
14634: mistä nykyisestään.                                         kiirehtiä tie- ja vesirakennushallinnon
14635:                                                             tukikohtien ja piirien kehittämistä.
14636:           18) Eduskunta on lausunut, että               Vuonna 1967 aloitettujen kahdentoista tuki-
14637:        kysymys niiden puhelinalan viran ja           kohdan rakennustyöt on saatettu loppuun vuo-
14638:        toimen haltijain eläke-etujen turvaami-       den 1968 aikana. Rakennustyöhön on käytetty
14639:        sesta, jotka automatisoinnin vuoksi jou-      valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1968
14640:        tuvat työttömiksi, kaipaa sen mielestä        osoitettuja varoja 5 450 000 mk ja lisämenoar-
14641:        kiireistä selvittelyä. Eduskunta odottaa,     viossa osoitettuja varoja 649 000 mk. Kolmen
14642:        että hallitus ottaa kysymyksen harkitta-      tukikohdan rakennustöiden aloittamiseen on
14643:        vakseen.                                      syksyllä vuonna 1968 myönnetty 500 000
14644:                                                      mk:n määräraha.
14645:    Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa momen-             Lisäksi on ero. menoarviossa osoitettu kone-
14646: tin 36.04.05.2 kohdalla kertamenona osoite-          suojien rakentamiseen, laajennus-, parannus- ja
14647: tusta 500 000 markan määrärahasta, joka on           suunnittelutöihin yhteensä 300 000 mk, tont-
14648: osoitettu automatisoidussa ja vuoden 1968 ai-        tien ostoon 75 000 mk sekä vuosikorjauksiin
14649: kana automatisoitavissa puhelinkeskuksissa pal-      750 000 mk. Hallituksen esityksessä valtion
14650: veleville, 58 vuotta täyttäneille puhelinvirkaili-   tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1969 on vastaa·
14651: joille myönnettäviä ylimääräisiä eläkkeitä var-      viin tarkoituksiin osoitettu 600 000 mk,
14652: ten, on kuluvan vuoden aikana 20 edellämai-          75 000 mk ja 800 000 mk.
14653: nitut edellytykset täyttävää puhelinvirkailijaa
14654: hakenut ylimääräistä eläkettä. Samaan tarkoi-        264 §/1965 vp.
14655: tukseen on hallitus ehdottanut myös vuodeksi
14656: 1969 500 000 markan kertamenon.                               Tammikuun 21 päivänä 1966 Edus-
14657:                                                            kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
14658:                                                            kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
14659:          20) Eduskunta on lausunut pitävän-                tinnöt    hallituksen toimenpiteistään
14660:        sä Lappeenrannan ympäristöseudun pu-                vuonna 1964 antaman kertomuksen
14661:        helinliikenteen automatisoimista tärkeä-            johdosta.
14662: 12 5234/69
14663: 90                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14664: 
14665:    Tasavallan Presidentti määräsi 25 päivänä                syyslain soveltamisesta vuonna 1964
14666: maaliskuuta 1966, että Eduskunnan kirjelmä                  seuraavin perusteluihin tehdyin muu-
14667: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja perus-              taksin.
14668: tuslakivaliokunnan mietinnöstä annettava tieto                 Työttömyystyömailla maksettavat pal-
14669: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle             kat ovat solmituista työehtosopimuk-
14670: työllisyysvarojen käyttöä, moottoriajoneuvojen              sista huolimatta jatkuvasti alhaiset. Eri-
14671: katsastustoiminnassa ilmenneitä epäkohtia sekä              koisesti työstä saatu palkka ei anna riit-
14672: yleisradion toiminnan täydellistä puolueetto-               tävää toimeentuloa silloin, kun työttö-
14673: muutta ja tasapuolisuutta käsitteleviltä osin.              myystyömaat ovat kaukana kodeista ja
14674:    Työllisyysmäärärahojen käytön osalta viita-              majoittuminen työmaalle varatuille ma-
14675: taan valtioneuvoston kertomukseen Eduskun-                  joituspaikoille jakaa perheet kahtia.
14676: nalle työllisyyslain soveltamisesta vuonna 1964.            Edellä olevan perusteella Eduskunta on
14677: Ko. kertomus sisältää yksityiskohtaisen selos-              edellyttänyt hallituksen ryhtyvän toi-
14678: tuksen asiasta.                                             menpiteisiin päivärahan suorittamiseksi
14679:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö            siirtotyömailla oleville.
14680: on 15 päivänä joulukuuta 1965 asettanut toi-
14681: mikunnan, jonka tehtävänä oli laatia kulkulai-          Tasavallan Presidentti määräsi 6 päivänä
14682: tosten ja yleisten töiden ministeriössä valmis-      toukokuuta 1966, että Eduskunnan kirjelmä
14683: teltuun radiolakiehdotukseen liittyvä asetus.        oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja antoi
14684: Myöhemmin toimikunnan tehtävää laajennet-            valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskun-
14685: tiin siten, että se käsitti myös radiolakiehdo-      nan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
14686: tuksen tarkistamisen. Toimikunta on jättänyt            Valtioneuvosto asetti 14 päivänä lokakuuta
14687: mietintönsä ministeriölle 13 päivänä kesäkuuta       1966 komitean tutkimaan päivärahakysymystä.
14688: 1967. Tämän jälkeen on mietinnöstä pyydetty          Komitea jätti mietintönsä 30 päivänä marras-
14689: lausunnot oikeusministeriöltä, valtion teknilli-     kuuta 1966.
14690: seltä tutkimuslaitokselta, sisäasiainministeriöl-       Majoitustyömaiden        kustannuslisäkomitean
14691: tä, opetusministeriöltä, yleisradiolta, posti- ja    käsityksen mukaan (komitean mietintö 1966:
14692: lennätinhallitukselta, ilmailuosastolta, Mainos-     B: 100) erillisen päivärahan maksaminen niille
14693: TV :Itä, Suomen Puhelinlaitosten liitolta ja         työntekijöille, joille on osoitettu työpaikka niin
14694: puolustusministeriöltä. Asia on käsiteltävänä        etäältä, etteivät he voi käydä päivittäin työssä
14695: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä,     kotoaan käsin, tulisi perusteettomasti johta-
14696:  joka odottaa oikeusministeriön alaisen radio-       maan erilaisuuteen samojen työehtosopimusten
14697: vastuulakikomitean mietinnön valmistumista.          alaisten työntekijäin palkka- ja työehdoissa.
14698: Tarkoituksena nimittäin on, että myös vastuu-        Tämä taas ilmeisesti tulisi aiheuttamaan saman-
14699: kysymykset yhdistetään valmisteilla olevaan          laisia vaatimuksia tällaisten järjestelyjen ulko-
14700:  radiolakiin.                                        puolelle jäävien vastaavanlaisissa olosuhteissa,
14701:     Tasavallan Presidentti vahvisti 29. 12. 1967     jopa samoilla työmailla työskentelevien työn-
14702: lain autorekisterikeskuksesta ( 644/67) ja an-       tekijäryhmien taholta. Kun puheena olevan laa-
14703:  toi 23. 2. 1968 asetuksen autorekisterikeskuk-      tuisten taloudellisten etuisuuksien tarkistami-
14704:  sesta (121/68). Niiden mukaan moottoriajo-          sesta komitean käsityksen mukaan yleensä on
14705: neuvojen katsastustoimen välitön suunnittelu         sovittava asianomaisista työehtosopimuksista
14706:  ja johto sekä valvonta on 1 päivästä helmikuuta     käytävissä neuvotteluissa, komitea ei pitänyt
14707:  1968 lukien siirretty kulkulaitosten ja yleisten    niiden tarkistamista sopimuskauden aikana
14708:  töiden ministeriöstä sen alaiselle autorekisteri-   maassamme vakiintuneen työehtosopimustoi-
14709:  keskukselle ja samalla toteutettu katsastusmies-    minnan tarkoitusperien mukaisena.
14710:  ten kokonaispalkkaukseen siirtyminen, jolloin          Sen sijaan komitea, pitäen tavoitteenaan
14711:  entiset katsastusmiesten virat ja ylimääräiset      kysymyksessä olevien työntekijäin toimeentulon
14712:  toimet on lakkautettu.                              parantamista, ehdotti, että asianomaisissa val-
14713:                                                      tion työvirastoissa, lähinnä tie- ja vesirakennus-
14714: 268 §/1965 vp.                                       laitoksessa, esiintulleet näkökohdat huomioon
14715:         Maaliskuun 11 päivänä 1966 Edus-             ottaen, ryhdyttäisiin kiireellisesti sellaisiin toi-
14716:       kunta on hyväksynyt sosiaalivaliokun-          menpiteisiin, että työehtosopimuksissa edelly-
14717:       nan mietinnön valtioneuvoston kerto-           tetyn suorituspalkkaustyön osuutta näiden vi-
14718:       muksen johdosta toimenpiteistä työlli-         rastojen toimesta suoritettavissa maa- ja vesi-
14719:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                91
14720: 
14721: rakennustöissä vottrusun työntekijäin ansiota-     täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
14722: son parantamiseksi myöskin talvikaudella ny-       aiheutuviin toimenpiteisiin.
14723: kyisestään lisätä ja että tällöin suoraan urakan      Ko. tieosa on parhaillaan rakenteilla.
14724: ohella kiinnitettäisiin huomiota myös muiden          Valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuuta
14725: suorituspalkkaustapojen käyttämiseen.              1968, ettei Eduskunnan toivomus anna aihetta
14726:    Lisäksi komitea katsoi, että työehtosopimus-    muihin toimenpiteisiin.
14727: ten hyvänmiehenlisän maksamista koskevia
14728: määräyksiä käytäntöön sovellettaessa olisi mah-    274 § 11 kohta/1965 vp.
14729: dollisuuksien mukaan pyrittävä ottamaan huo-                Marraskuun 16 päivänä 1965 Edus-
14730: mioon asianomaisen työntekijän saman viraston            kunta on erään vuoden 1964 valtiopäi-
14731: samanlaatuisessa työssä aikaisemmin mahdolli-            villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
14732: sesti saama hyvänmiehenlisä.                             päättänyt lausua toivomuksen, että
14733:    Komitean em. kannanmäärittelyihin hallitus            hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-
14734: yhtyi ja ansiotason kohottamiseksi valtion työ-          teisiin uuden maantiesillan rakentami-
14735: mailla valtiovarainministeriö antoi 10 päivänä           seksi Heinolan kaupungin alueella si-
14736: tammikuuta 1967 työvirastoille urakkatyön                jaitsevan Jyrängönkosken yli valtatiellä
14737: teettämisen lisäämistä maa- ja vesirakennus-             n:o 5.
14738: töissä ja työehtosopimusten ns. hyvänmiehen-
14739: lisän maksamisen soveltamista koskevat kirjal-        Tasavallan Presidentti päätti 11 päivänä
14740: liset ohjeet. Viimeksi mainittu kirjelmä on        helmikuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-
14741: uudistettu 25 päivänä lokakuuta 196 7.             täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14742:    Valtioneuvosto on päättänyt 19. 12. 1968,       heutuviin toimenpiteisiin.
14743: että Eduskunnan toivomus poistetaan loppuun           Valtion vuoden 1967 tulo- ja menoarviossa
14744: käsiteltynä.                                       Jyrängön siltojen uudestaan rakentamiseen
14745:                                                    osoitetun 1 500 000 markan määrärahan tur-
14746: 274 § 2 kohta/1965 vp.                             vin ovat työt käynnissä ja hallituksen esityk-
14747:          Syyskuun 10 päivänä 1965 Edus-            sessä Eduskunnalle valtion tulo- ja menoar-
14748:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        vioksi vuodelle 1968 on ehdotettu määräraha
14749:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          ko. työn jatkamista varten.
14750:       että hallitus suorituttaisi tutkimuksen         Koska sillat on jo valmiiksi rakennettu,
14751:       yhdystien rakentamisesta Reposaaren          valtioneuvosto päätti 19 päivänä joulukuuta
14752:       Lampaluodon Porin-Vaasan maan-               1968, ettei Eduskunnan toivomus anna aihetta
14753:       tielle.                                      muihin toimenpiteisiin.
14754: 
14755:    Tasavallan Presidentti päätti 3 päivänä jou-    274 § 24 kohta/1965 vp.
14756: lukuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-              Tammikuun 25 päivänä 1966 Edus-
14757: si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-              kunta on erään toivomusaloitteen joh-
14758: viin toimenpiteisiin.                                    dosta päättänyt lausua toivomuksen,
14759:    Porin kaupunki sekä Ahlaisten ja Poroar-              että hallitus ottaisi tulevina vuosina
14760: kun kunnat ovat tehneet tiealoitteen vuonna              valtion tulo- ja menoarvioesityksiinsä
14761: 1963, jonka käsittely on käynnissä.                      nykyistä suuremmat määrärahat val-
14762:    Aloitteen tarkoittamaan tutkimukseen on               tion puhelinliikenteen kehittämistä ja
14763: ryhdytty tie- ja vesirakennushallituksessa.              erikoisesti kaukoliikenteen automati-
14764:                                                          soinnin jouduttamista varten.
14765: 274 § 3 kohta/1965 vp.
14766:          Syyskuun 10 päivänä 1965 Edus-               Tasavallan Presidentti päätti 10 pruvana
14767:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        kesäkuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-
14768:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta ai-
14769:       että hallitus kiireellisesti suorituttaisi   heutuviin toimenpiteisiin.
14770:       tutkimuksen     Iitlahden-Kallislahden          Kuluvana vuonna on vientimaksulain nojalla
14771:       maantien parantamiseksi.                     kertyneistä varoista voitu varata tarkoitukseen
14772:                                                    suunnilleen ne varat, jotka posti- ja lennätin-
14773:   Tasavallan Presidentti päätti 3 patvana          hallitus omassa esityksessänsä on katsonut tar-
14774: joulukuuta 1965 antaa valtioneuvostolle teh-       vittavan. Näillä varoilla aloitetuilla toimenpi-
14775: 92                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14776: 
14777: teillä saadaan kaukopuhelinverkon yhteyskapa-             tömyyttä on torjuttava ensisijaisesti työ-
14778: siteettia merkittävässä määrin laajennetuksi ja           linjalla niin pitkälle kuin se suinkin on
14779: valtion harjoittaman puhelintoimen automa-                mahdollista. Jos jollakin paikkakunnalla
14780: tisointi laaditun pitkäntähtäyksen taloussuun-            työllisyyspoliittiset näkökohdat niin
14781: nitelman mukaiseen alkuun. Hallitus ei kui-               vaativat, tulee vielä alkaneena työlli-
14782: tenkaan ole voinut valtion kokonaistalouden               syyskautena aloittaa yleisillä työllisyys-
14783: huomioonottaen vuoden 1969 tulo- ja meno-                 varoilla sellainenkin työkohde, johon ei
14784: arvioesitykseensä ottaa kuin vain osan posti-             menoarviossa ole erikseen määrärahaa
14785: ja lennätinhallituksen esityksen mukaan tarkoi-           osoitettu.
14786: tukseen tarvittavasta rahoituksesta. Asian suu-
14787: ren kansantaloudellisen merkityksen vuoksi            Syksyllä 1966 hallitus, todettuaan, että ar-
14788: sekä ottaen toisaalta huomioon valtion puhe-       vioitua työttömien määrää ei voida kokonai-
14789: lintoimen tulopuolen myönteisen kehityksen         suudessaan sijoittaa töihin valtiontaloudellisista
14790: ja sen tuottaman ylijäämän hallituksen tarkoi-     syistä, hyväksyi työlinjan ja työttömyyskor-
14791: tuksena kuitenkin on pyrkiä rahoittamaan riit-     vauslinjan rinnakkaisen soveltamisohjelman.
14792: tävässä määrin puhelintointa.                      Sen mukaan työlinjan tuli olla ensisijainen.
14793:                                                    Niinpä vuoden loppupuolella olikin valtion
14794: 274 § 25 kohta/1965 vp.                            töissä keskimäärin 52 000 ja työttömyyskor-
14795:          Tammikuun 25 päivänä 1966 Edus-           vauksen varassa vain 2 400 henkilöä. Syksyn
14796:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-        kuluessa aloitettiin työllisyysmäärärahoin yh-
14797:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,          teensä 34 sellaista työkohdetta, joihin meno-
14798:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin       arviossa ei ollut määrärahoja osoitettu ja myön-
14799:       suunnitelman laatimiseksi Jyväskylään        nettiin niitä varten 89 milj. markkaa. Näiden
14800:       rakennettavaa asemataloa varten ja että      lisäksi myönnettiin syksyn kuluessa työllisyys-
14801:       samalla selvitettäisiin, onko mahdollista    lainoja 23 tarkoitukseen yhteensä 5,5 milj.
14802:       ja tarkoituksenmukaista sijoittaa huone-     markkaa.
14803:       tilat samaan kiinteistöön myös Jyväs-           Työttömyyden torjumistoiminnassa työlinjaa
14804:       kylän postitoimistolle.                      noudatettiin myös vuoden 1967 alkupuolis-
14805:                                                    kolla. Valtion töissä olevien työntekijäin määrä
14806:                                                    oli keskimäärin 60 000 ja se nousi huipussaan
14807:    Tasavallan Presidentti päätti 13 pa1vana        maaliskuussa 66 OOO:een. Työttömyyskorvausta
14808: kesäkuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-      sai vuoden ensipuoliskon aikana keskimäärin
14809: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-       4 600 henkilöä.
14810: tuviin toimenpiteisiin.                               Kun huhtikuussa kävi ilmeiseksi, että työ-
14811:    Jyväskylän vanhan asemarakennuksen perus-       virastoilla oli siihen mennessä jäänyt käyttä-
14812: korjausohjelma on useitten muutosten ja su-        mättä jonkin verran työmäärärahoja, valtio-
14813: pistusten jälkeen valmistunut. Sen tultua rau-     neuvosto, voidakseen lisätä työlinjan osuutta,
14814: tatiehallituksessa hyväksytyksi voidaan ryhtyä     teki päätöksen, jolla se oikeutti työvirastot
14815: hakemaan muutostyölupaa paikallisilta viran-       välittömästi käyttämään säästyneet varat. Tä-
14816: omaisilta. Posti- ja lennätinhallitus on rauta-    män johdosta työttömyyskorvauslinjalla olevien
14817: tiehallitukselle ilmoittanut, ettei se ole kiin-   työntekijäin määrä väheni välittömästi ja kor-
14818: nostunut huonetilojen saamisesta asematalosta.     vausten maksaminen voitiin kokonaisuudessaan
14819:                                                    lopettaa kesäkuun loppuun mennessä työllisyys-
14820: 96 §/1966 vp.                                      tilanteen helpottumisen vuoksi.
14821:          Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-           Alkaneen työllisyysvuoden aikana tullaan
14822:       lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-     työttömyyttä torjumaan edelleenkin pääasiassa
14823:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle          valtion töitä järjestämällä ja vasta toissijaisesti
14824:       1967 Eduskunta on lausunut mm.:              työttömyyskorvausta maksamalla. Tätä osoit-
14825:          12) Alkaneena        työllisyyskautena    tavat lokakuun puolivälin tilastoluvutkin. Nii-
14826:       näyttää työttömyys muodostuvan huo-          den mukaan oli valtion töissä 47 100 työnteki-
14827:       lestuttavan suureksi. Tämän vuoksi           jää ja työttömyyskorvausta maksettiin saman-
14828:       Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että          aikaisesti 2 100 henkilölle.
14829:       hallitus tarkoin seuraa työttömyyden            Valtioneuvosto on päättänyt 19. 12. 1968,
14830:       kehitystä ja pyrkii kaikin käytettävissä     että Eduskunnan toivomus poistetaan loppuun
14831:       olevin keinoin sen ehkäisemiseen. Työt-      käsiteltynä.
14832:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  93
14833: 
14834: 30 §/1967 vp.                                              sen n:o 76 johdosta lain työllisyyslain
14835:          Toukokuun 23 päivänä 1967 Edus-                   muuttamisesta.
14836:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
14837:       sen n:o 15 johdosta lain metsä- ja uit-          Tasavallan Presidentti vahvisti 3 päivänä
14838:       totyöntekijäin yhteisasunnoista.              marraskuuta 1967 sanotun lain ( 4 76/6 7 ) .
14839:          Hallituksen esityksen perusteluissa           Työllisyyslain 12 § :n mukaisia sopimuksia
14840:       lausutaan mm. lakiehdotusta valmistel-        kuntien kanssa tehtiin lain muutoksen jälkeen
14841:       leen komitean edellyttäneen, että tämän       vuoden 1967 aikana yhteensä 22, joihin myön-
14842:       lain alaisella työmaalla työskenteleväliä     nettiin valtion varoja yhteensä 74 445 markkaa.
14843:       henkilöllä olisi ammattimaista autolii-       Työkohteisiin voitiin sijoittaa yhteensä 393
14844:       kennettä koskevien säännösten edellyt-        työntekijää. Valtion osuus oli 10-19 markkaa
14845:       tämää lupaa hankkimatta oikeus kor-           työpäivältä riippuen ao. kunnan työhönsijoitus-
14846:       vausta vastaan kuljettaa samalla työ-         luokasta.
14847:       maalla työskenteleviä työntekijöitä työ-         Vuoden 1968 alkupuoliskolla oli työllisyys-
14848:       paikalle ja sieltä takaisin. Eduskunta on     lain 12 § :n mukaisia sopimuksia voimassa 44
14849:       yhtynyt hallituksen esityksen peruste-        kunnanhallituksen kanssa yhteensä enintään
14850:       luissa lausuttuun käsitykseen, että asia      899 060,50 markan avustusmääräisesti. Niistä
14851:       olisi tieliikennelain ja moottoriajoneuvo-    kirjattiin valtion menoiksi 582 431 markkaa.
14852:       asetuksen piiriin kuuluvana järjestettävä     Työllisyysvuotta 1968-69 koskevista työlli-
14853:       mainittuja säännöksiä muuttamalla. Tä-        syyslain 12 § :n mukaan tehtävistä sopimuk-
14854:       män vuoksi ja kun työntekijöiden ja           sista valtioneuvosto antoi 5. 9. 1968 päätökses-
14855:       työnjohtajien autokapasiteetin sanottua       sään ohjeet. Ne olivat pääpiirteissään samat
14856:       tarkoitusta palveleva käyttö metsä- ja        kuin edellisellä työttömyyskaudella. Oleellisim-
14857:       uittoalan erikoisissa olosuhteissa on pe-     mat muutokset koskivat korvausmääriä, joita
14858:       rusteltua, Eduskunta on pitänyt välttä-       lisättiin 1 markalla työpäivää kohti kussa-
14859:       mättömänä, että hallitus ryhtyy kiireel-      kin työhönsijoitusluokassa. Lisäksi täsmennet-
14860:       lisesti asian vaatimiin lainsäädäntötoi-      tiin sitä, että korvattavaksi voidaan hyväksyä
14861:       menpiteisiin.                                 vain sellainen työkohde, johon kunta ei ole
14862:                                                     saanut muista valtion varoista avustusta tai lai-
14863:    Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä hei-    naa taikka muuta lainaa, jonka osalta valtio
14864: näkuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-         maksaa korkohyvistystä. Sopimuksia tehtiin
14865: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-         loppuvuoden aikana yhteensä 10 kunnan kans-
14866: viin toimenpiteisiin.                               sa. Kysymyksessä oleviin töihin edellytettiin
14867:    Tasavallan Presidentti antoi 22 päivänä mar-     työvoimaviranomaisten voivan sijoittaa 175-
14868: raskuuta 1968 Hallituksen esityksen Eduskun-        180 työntekijää. Sopimuksissa edellytetty val-
14869: nalle laiksi tieliikennelain 5 § :n muuttamises-    tionavustusmäärä oli yhteensä enintään 309 825
14870: ta. Sen 3 momentin 8 kohtaan on otettu sään-        markkaa, josta vuoden 1968 osalle menoja
14871: nös, jonka mukaan lupaa hankkimatta saa suo-        arvioitiin 123 125 markkaa ja vuoden 1969
14872: rittaa samalla maa- tai vesirakennus-, metsä-,      osalle toukokuun loppuun mennessä 186 700
14873: uitto- tai vastaavalla työmaalla työskentelevän     markkaa.
14874: kuljettajan lisäksi enintään neljän henkilön kul-
14875: jetusta yhden työntekijän hallinnassa olevalla
14876: henkilöautolla sille vahvistetun henkilöluvun       129 §/1967 vp.
14877: rajoissa, jos työmaalle ei ole järjestetty työ-               Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-
14878: aikoihin ja -matkoihin soveltuvaa linja-auto-              lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-
14879: liikennettä ja sinne on hankala muunlaisin kul-            tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
14880: kuneuvoin ja kohtuullisin kustannuksin päästä.             1968 Eduskunta on mm. lausunut:
14881:                                                               9) Eduskunta on pitänyt tärkeänä,
14882:                                                            että julkista työnvälitystä pyritään edel-
14883: 105 §/1967 vp.                                             leen kehittämään työmarkkinoita tehok-
14884:         Lokakuun 24 päivänä 1967 Edus-                     kaasti palvelevaksi elimeksi ottaen eri-
14885:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-              tyisesti huomioon ne vaatimukset, jotka
14886: 94                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14887: 
14888:       lisääntyvä alueellisen ja ammatillisen        tu työtilaisuuksia alueen työlliseen työvoimaan
14889:       liikkuvuuden tarve sekä toimialaratio-        nähden huomattavasti runsaammin kuin muual-
14890:       nalisointi ja teknillinen kehitys asetta-     la maassa,. Niinpä työkohteista sijoittui Rova-
14891:       vat työnvälitysorganisaatiolle.               niemen työvoimapiirin alueelle 11.4 %, työlli-
14892:                                                     sen työvoiman määrän ollessa koko valtakun-
14893:    Tasavallan Presidentti päätti 29 palVana         nan työvoimasta vain 3.9 %, Oulun työvoima-
14894: joulukuuta 1968 antaa valtioneuvostolle             piirin vastaavat luvut olivat 9.6% ja 6.0 %,
14895: tehtäväksi ryhtyä Eduskunna,n toivomuksesta         Ka,jaanin työvoimapiirin 5.1 % ja 2.2% sekä
14896: aiheutuviin toimenpiteisiin.                        Joensuun työvoimapiirin 7.1 % ja 5.5 %.
14897:                                                     Helsingin työvoimapiirin alueelle sijoittui työ-
14898:                                                     paikoista vain 10.2 %, vaikka työllisen työ-
14899:          10} Eduskunta on lausunut vielä to-        voiman osuus onkin 22.6 %. Edelleen voidaan
14900:       denneensa, että kunnille maantiealuei-        todeta, että ne neljä lisätyöohjelmaa, jotka var-
14901:       den lunastusta varten myönnettäviä val-        sinaisen perusohjelman lisäksi on rahoitettu,
14902:       tionapuja koskevat hakemukset ova,t           käytettiin juuri kehitysa,lueiden työttömän työ-
14903:       päässeet kulkulaitosten ja yleisten töi-      voiman työllistämiseen.
14904:       den ministeriössä pahasti ruuhkautu-
14905:       maan, joka taas aiheuttaa haittaa eräi-
14906:       den kuntien säännölliselle ta,loudenhoi-                19} Kulkulaitosten ja yleisten töiden
14907:       dolle. Kun tämä hakemusruuhka pi-                    ministeriöitä saadun selvityksen mukaan
14908:       täisi saada puretuksi, Eduskunta on                  on yksityisten teiden tekemiseen annet-
14909:       edellyttänyt, että Hallitus kiinnittää               tavaa valtionapua koskevien, ratkaise-
14910:       asiaan vakavaa huomiota.                             mattomien hakemusten määrä jatku-
14911:                                                            vasti kasvamassa. Kun nimenomaan pie-
14912:                                                            nempien teitten rakentaminen tyrehtyy,
14913:    Tasavallan Presidentti päätti 29 patvana                jollei hakemusruuhkaa, saada puretuksi,
14914: joulukuuta 1968 antaa valtioneuvostolle                    Eduskunta on lausunut odottavansa
14915: tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                 hallitukselta pikaisia toimenpiteitä tässä
14916: aiheutuviin toimenpiteisiin.                               asiassa.
14917:    Ko. helpotuksia on pyritty myöntämään
14918: käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa.
14919: Vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesityksessä on           Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä
14920: tarkoitukseen ehdotettu 1 000 000 mk.               joulukuuta 1968 antaa valtioneuvostolle
14921:                                                     tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
14922:                                                     aiheutuviin toimenpiteisiin.
14923:           11 } Ottaen huomioon erikoisesti ke-         Rahallisista syistä hallitus on voinut ehdot-
14924:        hitysalueilla va,llitsevan vaikean työttö-   taa valtionapua yksityisten teiden tekemiseen
14925:        myyden Eduskunta on edellyttänyt, että       vuodeksi 1969 edelleenkin vain saman suurui-
14926:        Hallitus edelleenkin tehostaa toimenpi-      sen määrän kuin v. 1968 eli 400 000 mk.
14927:        teitään työllisyyden hoitamiseksi etu-
14928:        päässä työlinjalla. Korvauslinjaa on so-                20} Eduskunta on lausunut edellyt·
14929:        vellettava joustavasti silloin, kun val-             tävänsä, että hallitus selvityttää sano-
14930:        tion paikallisia työkohteita, ei ole riit-           malehtien kuljetusavustuksia koskevan
14931:        tävästi käytettävissä.                               kysymyksen kokonaisuudessaan ja ryh-
14932:                                                             tyy toimenpiteisiin mahdollisten epä-
14933:                                                             oikeudenmukaisuuksien korjaamiseksi.
14934:    Tasavallan Presidentti päätti 29 pa1vana
14935: joulukuuta 1968 antaa valtioneuvostolle                Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä
14936: tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta          joulukuuta 1968 antaa valtioneuvostolle
14937: aiheutuviin toimenpiteisiin.                        tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
14938:    Vaitioneuvoston vuodeksi 1968 vahvista-          aiheutuviin toimenpiteisiin.
14939: massa va,ltion työvirastojen työohjelmassa on          Asia on posti- ja lennätinhallituksessa selvi-
14940: kehitysalueille, Pohjois- ja Itä-Suomeen varat-     tettävänä.
14941:                           1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  95
14942: 
14943:          21) Eduskunta on todennut, että                litus valmistuttaisi ja hyväksyisi tielai-
14944:       valtioneuvosto on viime vuonna ratkais-           tosta koskevan pitkäaikaisen kehittämis-
14945:       sut helpotuksen myöntämisestä kunnil-             ohjelman.
14946:       le rautateiden rakentamisesta johtuvista
14947:       pakkolunastuskorvauksista 9 päivänä           Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä
14948:       maaliskuuta 1962 annetun lain (202/        kesäkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14949:       62) mukaiset, 19 kunnan tekemät hel-       väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14950:       potushakemukset. Vaikka helpotusta         tuviin toimenpiteisiin.
14951:       myönnettäessä on Eduskunnan saaman
14952:       tiedon mukaan kiinnitetty huomiota            Aloitteen edellyttämät vaihtoehtoiset inves-
14953:       mm. asianomaisen kunnan taloudelli-        tointisuunnitelmat ovat tutkittavana ja käsitel-
14954:                                                  tävänä.
14955:       seen kantokykyyn ja pakkolunastuskor-
14956:       vausten suuruuteen, on todettava, että
14957:       eräiden kuntien omat korvausosuudet
14958:                                                  95 § 3 kohta/1968 vp.
14959:       ovat helpotuksen myöntämisen jälkeen-
14960:       kin jääneet ylivoimaisen suuriksi. Tä-           Eduskunta on erään vuoden 1966 val-
14961:       män vuoksi ja kun helpotushakemuksia             tiopäivillä tehdyn toivomusaloitteen
14962:       on vielä tulossa eräiltä kunnilta, Edus-         johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
14963:       kunta on lausunut edellyttävänsä, että           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-
14964:       hallituksen toimesta tutkitaan mahdolli-         piteisiin Pohjan pitäjän lahden siltojen
14965:       suudet kunnille jo asetetun maksamis-            rakentamiseksi 22 metrin silta-aukoin.
14966:       päivän siirtämisestä tuonnemmaksi tai
14967:       muunlaisen helpotuksen myöntämiseksi          Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
14968:       kunnille, ja että hallitus tutkimuksen     säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
14969:       päätyttyä viivyttelemättä ryhtyy asian     si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
14970:       vaatimiin toimenpiteisiin.                 viin toimenpiteisiin.
14971:                                                     Huomioonottaen, että Eduskunnan toivo-
14972:    Tasavallan Presidentti päätti 29 pruvana      muksen tarkoittamaan rakennustyöhön on
14973: joulukuuta    1968 antaa valtioneuvostolle       myönnetty määräraha, valtioneuvosto päätti 19
14974: tehtäväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta       päivänä joulukuuta 1968, ettei Eduskunnan toi-
14975: aiheutuviin toimenpiteisiin.                     vomus anna aihetta muihin toimenpiteisiin.
14976:   Kysymys on kulkulaitosten ja yleisten töi-
14977: den ministeriössä harkittavana.
14978:                                                  95 § 4 kohta/1968 vp.
14979:                                                           Maaliskuun 12 päivänä 1968 Edus-
14980: 88 §/1968 vp.                                          kunta on erään vuoden 1966 valtiopäi-
14981:         Huhtikuun 2 päivänä 1968 Edus-                 villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
14982:       kunta on hyväksynyt sosiaalivaliokun-            päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
14983:       nan mietinnön valtioneuvoston kerto-             litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
14984:       muksen johdosta toimenpiteistä työlli-           siin valtatien n:o 5 Kajaania koskevan
14985:       syyslain soveltamisesta vuonna 1966.             tieosan uudistamissuunnitelmien laati-
14986:                                                        miseksi Kajaanin kaupungin asemakaa-
14987:    Tasavallan Presidentti määräsi 9 päivänä            valliset seikat riittävästi huomioon ot-
14988: heinäkuuta 1968, että Eduskunnan kirjelmä              taen.
14989: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
14990:                                                     Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
14991:                                                  säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
14992: 95 § 1 kohta/1968 vp.                            väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
14993:          Helmikuun 16 päivänä 1968 Edus-         tuviin toimenpiteisiin.
14994:       kunta on erään vuoden 1967 valtiopäi-         Toivomuksen tarkoittaman tiejakson valtatie
14995:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta    n:o 5 Kajaanin kohdalla selvitys on käynnissä
14996:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-    tie- ja vesirakennushallituksen toimesta selvi-
14997: 96                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
14998: 
14999: tystyön käsittäessä koko Kajaanin kaupunki-          ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
15000: seudun päätie- ja pääkatuverkon.                     toimenpiteisiin.
15001:                                                         (Ks. selitystä 88 § 15 kohta/1961 vp.)
15002: 95 § 5 kohta/1968 vp.
15003:          Maaliskuun 19 päivänä 1968 Edus-
15004:       kunta on erään vuoden 1966 valtiopäi-          95 § 11 kohta/1968 vp.
15005:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta                 Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
15006:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-              kunta on erään toivomusaloitteen joh-
15007:       litus ryhtyisi toimenpiteisiin Heinäve-              dosta päättänyt lausua toivomuksen, et-
15008:       den kunnassa olevan Kerman kanavan                   tä hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- ja
15009:       sillan kantavuuden lisäämiseksi.                     menoarvioesitykseen määrärahan tiera-
15010:                                                            kennustöiden aloittamiseksi välillä Veh-
15011:                                                            maa-Ennyinen.
15012:    Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
15013: säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
15014: si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-             Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
15015: viin toimenpiteisiin.                                säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15016:    Ko. sillan kantavuuden lisäämiseksi on an-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
15017: nettu määräys suorittaa paikalla siltapaikkatut-     tuviin toimenpiteisiin.
15018: kimus uuden sillan rakentamismahdollisuuksien           Huomioonottaen, että Eduskunnan toivo-
15019: selvittämiseksi.                                     muksesta ilmenevään tarkoitukseen on osoitet-
15020:                                                      tu määräraha vuoden 1969 tulo- ja menoar-
15021:                                                      vioesityksessä, valtioneuvosto päätti 19 päivänä
15022: 95 § 9 kohta/1968 vp.                                joulukuuta 1968, ettei toivomus anna aihetta
15023:          Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-             enempiin toimenpiteisiin.
15024:       kunta on erään vuoden 1966 valtiopäi-
15025:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
15026:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-        95 § 12 kohta/1968 vp.
15027:       litus ryhtyisi toimenpiteisiin Pieksä-                  Toukokuun 21 päivänä 1968 Edus-
15028:       mäen rautatieaseman asemarakennuksen                 kunta on erään toivomusaloitteen joh-
15029:       rakentamiseksi.                                      dosta päättänyt lausua toivomuksen, et-
15030:                                                            tä hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- ja
15031:    Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä elo-           menoarvioesitykseen määrärahan uuden
15032: kuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi              asemarakennuksen rakentamista varten
15033: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin                Vainikkalaan.
15034: toimenpiteisiin.
15035:    Kun Pieksämäen asema-alueen asemakaava-
15036: kysymykset ovat keskeneräisiä, ei rautatiehal-          Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä elo-
15037: litus ole toistaiseksi voinut vahvistaa po. ase-     kuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
15038: marakennuksen huonetilaohjelmaa eikä ryhtyä          ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
15039: laatimaan yksityiskohtaisempia suunnitelmia.         toimenpiteisiin.
15040:                                                         Vainikkalan asema.- ja tullirakennus sisältyy
15041:                                                      valtionrautateiden viisivuotisohjelmaan vuosille
15042: 95 § 10 kohta/1968 vp.                               1969-71. Rakennuksen huonetilaohjelma on
15043:          Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-             rautatiehallituksen liikenneosastossa parhaillaan
15044:       kunta on erään vuoden 1967 valtiopäi-          valmistusvaiheessa.
15045:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
15046:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
15047:       litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin   175 §/1968 vp.
15048:       Varkauden kaupungissa olevan valtion-                   Joulukuun 21 päivänä 1968 Edus-
15049:       rautateiden uuden tavara-aseman raken-               kunta on päättänyt jättää hallituksen
15050:       tamiseksi.                                           esitykseen n:o 136 sisältyvän ehdotuk-
15051:                                                            sen laiksi valtion autotilauskeskuksesta
15052:   Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä elo-            lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä
15053: kuuta 1968 antaa. valtioneuvostolle tehtäväksi             pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
15054:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   97
15055: 
15056:    Tasavallan Presidentti määräsi 17 päivänä        210 § 2 kohta/1968 vp.
15057: tammikuuta 1969, että Eduskunnan vastaus                     Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
15058: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                     kunta on vuoden 1967 valtiopäivillä
15059:                                                           tehtyjen toivomusaloitteiden johdosta
15060: 178 §/1968 vp.                                            päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
15061:          Joulukuun 28 päivänä 1968 Edus-                  litus selvityttäisi Muuramen-Säynätsa-
15062:       kunta on hyväsyessään hallituksen esi-              lon tiehankkeen ajankohtaisuuden ja
15063:       tyksen n:o 139 lausunut:                            ryhtyisi sen aiheuttamiin toimenpitei-
15064:          Kun on kiinnitetty huomiota siihen,              siin.
15065:       että rautateiden vetovoiman dieselöinti
15066:       on jo ehtinyt varsin pitkälle, että diesel-
15067:       tekniikka on huomattavasti kehittynyt,           Tasavallan Presidentti päätti 24 päivänä tam-
15068:                                                     mikuuta 1969 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15069:       ja että sähköistämissuunnitelman vaihto-
15070:       ehtolaskelmat olisivat sen vuoksi van-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
15071:                                                     tuviin toimenpiteisiin.
15072:       hentuneita, Eduskunta hallituksen esi-
15073:       tyksen perusteluista poiketen on edel-           Asia on tutkittavana tie- ja vesirakennushal-
15074:       lyttänyt, että hallitus suorittaa uuden       lituksessa.
15075:       vertailevan tutkimuksen dieselöidyn ja
15076:       sähköistetyn vetokaluston käytön kan-         210 § 3 kohta/1968 vp.
15077:       nattavuudesta. Jos tämä tutkimus osoit-                Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
15078:       taa lisäsähköistämisen kannattavaksi,               kunta. on erään vuoden 1967 valtiopäi-
15079:       Eduskunta myös edellyttää, että hallitus            villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
15080:       jatkaa toimenpiteitä sähköveturikysy-               päättänyt lausua toivomuksen, että hal-
15081:       myksen ratkaisemiseksi tarkoituksenmu-              litus ryhtyisi toimenpiteisiin Ähtärin-
15082:       kaisella tavalla.                                   Lehtimäen maantien perusparantamisek-
15083:                                                           si ja öljysorastamiseksi.
15084:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
15085: on 31 päivänä joulukuuta. 1968 asettanut toimi-
15086: kunnan suorittamaan vertailevan tutkimuksen            Tasavallan Presidentti päätti 24 päivänä tam-
15087: dieselöidyn ja sähköistetyn vetokaluston käy-       mikuuta 1969 antaa valtioneuvostolle tehtäväk-
15088: tön kannattavuudesta, jolloin on otettava huo-      si ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutu-
15089: mioon vaihtoehtojen ja niiden yhdistelmien          viin toimenpiteisiin.
15090: aiheuttamat tuotot ja kustannukset rautatie-,          Ko. tietyötä ei määrärahan pienuuden vuok-
15091: valtion- ja kansantalouden kannalta. Toimikun-      si voitu sisällyttää tie- ja vesirakennushallituk-
15092: nan on saatava työnsä valmiiksi ennen maalis-       sen vuoden 1969 tehostetun kunnossapidon
15093: kuun loppua 1969.                                   ohjelmaan.
15094: 
15095: 
15096: 
15097: 
15098:                                   Kauppa- ja teollisuusministeriö
15099: 
15100: 112 §/1964 vp.                                             valtion vesialueelia olevassa ns. Härk-
15101:          Tammikuun 30 päivänä 1965 käsi-                   meren mutkassa. Kun Eduskunta on
15102:       lessään ha.llituksen esitystä n:o 80 Suo-            neljä kertaa osoittanut määrärahan tätä
15103:       men tasavallan tulo- ja menoarvioksi                 työtä varten ja vastauksissaa.n tulo- ja
15104:       vuodelle 1965                                        menoarvioesityksiin katsonut väylätyön
15105:          7) Eduskunta on todennut, että hal-               erittäin tarpeelliseksi ja sen lisäksi vuo-
15106:       litus ei ole esittänyt vahvistettavaksi              den 1964 menoarvion ko. momentin
15107:       vuoden 1964 tulo- ja menoarvioon mer-                perusteluissa lausunut edellyttävänsä,
15108:       kittyä ehdollista määrärahaa Kristiinan-             että työ aloitetaan vuonna 1965, Edus-
15109:       kaupungin laivaväylän parantamiseksi                 kunta on lausunut edellyttävänsä, että
15110: 13 5234/69
15111: 98                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
15112: 
15113:        hallitus ryhtyy kiireellisesti toimeen-            toimien muuttamisesta ylimääräisiksi ja
15114:        panemaan Eduskunnan aikaisemmin tätä               heidän palkkauksensa parantamisesta.
15115:        asiaa koskevia päätöksiä.
15116:                                                        Pienteollisuuspiiritoimistojen neuvojien palk-
15117:    Valtiontalouden suomin mahdollisuuksin tul-     kausta on parannettu osittain myöntämällä ikä-
15118: laan harkitsemaan määrärahan osoittamista ko.      lisiä vastaavia henkilökohtaisia palkankorotuk-
15119: tarkoitukseen.                                     sia, jotavastoin tilapäisiä toimia ei ole voitu
15120:                                                    muuttaa ylimääräisiksi. Näitä koskevat paran-
15121:           30) Eduskunta on kehoittanut haJli-      nusehdotukset on sisällytetty taloussuunnitel-
15122:        tusta kiireellisesti saattamaan päätök-     maehdotukseen vuosille 1968-1972. Pienteol-
15123:        seen pitkään vireillä olleen alushankin-    lisuuspiirijako muutetaan vuoden 1968 alusta
15124:        nan Kustavin-Ahvenanmaan välistä lii-       lääninjaon mukaiseksi.
15125:        kennettä varten.                                Eduskunnan 29. 12. 1965 käsitellessään hal-
15126:                                                    lituksen esitystä n:o 83 valtion tulo- ja meno-
15127:    Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa on mo-        arvioksi vuodelle 1966 lausumaa toivomusta,
15128: mentin 32.16.70 alamomentille 2 myönnetty          että hallitus ottaa harkittavakseen kysymyksen
15129: enintään 4 000 000 mk maksavan lautan hank-        pienteollisuuspiiritoimistojen toimihenkilöiden
15130: kimista varten ensimmäisenä eränä 500 000          tilapäisten toimien muuttamisesta ylimääräisik-
15131: mk. Vuoden 1969 menoarviossa on tarkoituk-         si ja heidän palkkauksensa parantamisesta, ei
15132: seen myönnetty lisäksi 2 500 000 mk. Lau-          ole vielä voitu toteuttaa. Se selvinnee komi-
15133: tasta on saatu tarjoukset, mutta hankintasopi-     tean kauppa- ja teollisuusministeriön organi-
15134: musta ei vielä ole tehty.                          saation uudistamisesta kauppa- ja teollisuus-
15135:                                                    hallinnon osalta saatua mietintönsä valmiiksi
15136:                                                    vuonna 1969. Palkkausta on kuitenkin voitu
15137: 90 § 3 kohta/1965 vp.                              jonkin verran parantaa myöntämällä ikälisiä
15138:          Maaliskuun 26 päivänä 1965 Edus-          vastaavia henkilökohtaisia palkankorotuksia.
15139:       kunta on erään vuoden 1964 valtiopäi-
15140:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta
15141:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-                21) Eduskunta on lausunut edellyt-
15142:       litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-          tävänsä hallituksen huolehtivan siitä,
15143:       siin merenkulun turvallisuuden lisäämi-             että Saimaan vesistön satamien raken-
15144:       seksi itäisellä Suomenlahdella.                     tamiseen tarvittavien valtion lainojen
15145:                                                           järjestely hoidetaan kyllin ajoissa, jotta
15146:    Tasavallan Presidentti päätti 6 päivänä elo-           satamien rakentaminen voidaan suorit-
15147: kuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi             taa siihen mennessä kuin Saimaan ka-
15148: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin               nava avataan liikenteelle. Eduskunta
15149: toimenpiteisiin. Vuoden 1968 tulo- ja meno-               on myös lausunut edellyttävänsä, että
15150: arviossa on momentin 32.14.77 b-kohdalla                  hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Etelä-
15151: 1 000 000 mk Suomenlahden radioteknillisen                Pohjanmaan järvialueen työllisyyden
15152: paikanmääritysjärjestelmän asemien maa-aluei-             kannalta merkittävän Evijärven Hanhi-
15153: den hankkimista ja muita hankkeen aloittamis-             kosken sähkövoimalaitoksen rakentami-
15154: toimenpiteitä varten. Näihin onkin jo ryhdytty.           seen tarvittavan lainoituksen järjestä-
15155: Vuoden 1969 menoarviossa on tarkoitukseen                 miseksi.
15156: myönnetty lisäksi 2 250 000 mk.
15157:                                                      Valtioneuvosto on 1 päivänä joulukuuta
15158: 133 §/1965 vp.                                     1966 päättänyt, että valtio osallistuu satamien
15159:          Joulukuun 29 päivänä 1965 käsitel-        rakentamiseen myöntämällä anomuksesta tulo-
15160:       lessään hallituksen esitystä n:o 83 val-     ja menoarvion rajoissa lainaa enintään 60 %
15161:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle          rakennuskustannuksista laina-ajan ollessa 20
15162:       1966                                         vuotta, josta 5 ensimmäistä vuotta ovat vapaa-
15163:          15) Eduskunta on lausunut odotta-         vuosia sekä koron 5 %.
15164:       vansa, että hallitus ottaa harkittavak-        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
15165:       seen kysymyksen pienteollisuuspiiritoi-      on pyytänyt asianomaisia kuntia ryhtymään sa-
15166:       mistojen toimihenkilöiden tilapäisten        tamien rakentamiseen.
15167:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                99
15168: 
15169:    Valtioneuvosto on 10 päivänä toukokuuta                 hitettävä ja vahvistettava ja otettava
15170: 1968 päättänyt myöntää Evijärven kunnalle                  tällöin huomioon myös kauppa- ja teol-
15171: 500 000 markan pitkäaikaisen halpakorkoisen                lisuusministeriön nykyisen alueellisen
15172: lainan Hanhikosken voimalaitoksen rakenta-                 hallinnon toiminnan tehostaminen ny-
15173: miseen. Kun vuoden 1969 tulo- ja menoarvio-                kyisin jo toiminnassa olevan pienteolli-
15174: esitykseen on otettu vuoden 1968 menoarvios-               suuden     neuvontaorganisaation    sekä
15175: sa jo edellytetty saman suuruinen summa Evi-               kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen
15176: järven kunnalle myönnettävää lainaa varten ja              teollisuustoimikuntaorganisaation poh-
15177: kun voimalaitoksen ollessa jo rakenteilla muun             jalta.
15178: rahoituksen voidaan olettaa olevan järjestyk-
15179: sessä, ei asia anna aihetta enempiin toimenpi-         Tasavallan Presidentti päätti 22 päivänä
15180: teisiin.                                            huhtikuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-
15181:                                                     täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheu-
15182: 193 §/1965 vp.                                      tuviin toimenpiteisiin.
15183:          Maaliskuun 23 päivänä 1966 Edus-              Matkailualan hallintoon kuuluvien asiain
15184:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-       hoito on 1 päivästä tammikuuta 1967 siirty-
15185:       sen n:o 148 johdosta lain kehitys-            nyt kauppa- ja teollisuusministeriölle.
15186:       alueiden teollisuuden sekä eräiden mui-          Maaliskuun 1 päivästä 1967 lukien on mi-
15187:       den elinkeinoalojen investointiluotoista      nisteriöön palkattu yksi ylitarkastaja hoita-
15188:       on todennut matkailualan asioiden ny-         maan matkailuasioita. Vuonna 1968 lokakuun
15189:       kyisen hallinnon järjestelyn hajanaisek-      3 päivänä asetti ministeriö erityisen toimikun-
15190:       si ja puutteelliseksi. Eduskunta on           nan selvittämään valtion osallistumista matkai-
15191:       myös kiinnittänyt huomiota siihen, että       luun ja sen tarvitsemaa hallinto-organisaatiota.
15192:       matkailualan yritystoiminnan rahoitus-        Toimikunnan esityksen pohjalta on ministeriön
15193:       kysymysten hoitaminen ja niihin liit-         tarkoituksena harkita matkailuorganisaationsa
15194:       tyen yleensäkin matkailualan yritystoi-       täydentämistä.
15195:       minnan edistäminen merkittäväitä osal-           Pääministeri asetti 19. 9. 1967 työryhmän,
15196:       ta ehdotetaan toisaalta kehitysalueiden       jonka tehtävänä on mm. selvittää, mitkä tut-
15197:       teollisuuden ja matkailualan yritystoi-       kimukset ovat tarpeen ministeriöiden tehtä-
15198:       minnan investointiluotoista sekä toi-         vien kehittämiseksi ja niiden organisaation te-
15199:       saalta pienteollisuuden takauslainsää-        hostamiseksi. Erityisesti työryhmä selvittää
15200:       dännön muuttamisesta annetuissa hal-          missä määrin valtion on tarpeellista tehostaa
15201:       lituksen esityksissä annettavaksi kaup-       tuotantopolitiikan harjoittamiselle suotuisten
15202:       pa- ja teollisuusministeriön ja sen hal-      edellytysten syntymiseen tähtäävää toimintaa.
15203:       linnonhaarassa olevan pienteollisuuden        Työryhmän tekemien ehdotusten pohjalta tulee
15204:       takauslaitoksen tehtäväksi. Eduskunnan        myöhemmin harkittavaksi teollisuushallinnon
15205:       mielestä matkailualan yritystoiminnan         asema ja tehtävät hallinto-organisaatiossa, jo-
15206:       ja yleensä matkailun luonne onkin siinä       hon liittyy myös kysymys kauppa- ja teollisuus-
15207:       määrin muuttunut, että matkailualan           ministeriön teollisuusosaston tulevan toiminnan
15208:       yritystoiminta on monessa suhteessa           tehostamisesta.
15209:       verrattavissa teolliseen ja kaupalliseen
15210:       toimintaan. Tämän johdosta Eduskun-           212 §/1965 vp.
15211:       ta on katsonut, että matkailuasioiden                  Maaliskuun 11 päivänä 1966 Edus-
15212:       valtionhallinnollista järjestelyä olisi si-         kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
15213:       ten muutettava, että kauppa- ja teolli-             sen n:o 172 johdosta lain vientivaraus-
15214:       suusministeriöstä tulisi matkailuasioita            rahastoista on katsonut aiheelliseksi lau-
15215:       hoitava korkein elin valtion hallinnossa.           sua, että viennin edistämistä tarkoitta-
15216:          Tässä yhteydessä Eduskunta on myös               via tähänastisia toimenpiteitä, niihin
15217:       todennut, että kun kauppa- ja teolli-               luettuna myös nyt esitetty vientivaraus-
15218:       suusministeriön tehtävät tulevat tuntu-             järjestelmä, ei vielä voida pitää riittä-
15219:       vasti kasvamaan kehitysalueiden edis-               vinä. Eduskunta odottaa, että hallitus
15220:       tämistä koskevien toimenpiteiden joh-               edelleen harkitsee, mihin jatkotoimen-
15221:       dosta, olisi Eduskunnan mielestä mi-                piteisiin vientimme edistämiseksi ja ke-
15222:       nisteriön organisaatiota vastaavasti ke-            hittämiseksi olisi ryhdyttävä.
15223: 100                              Kauppa- ja teollisuusministeriö.
15224: 
15225:    Tasavallan Presidentti päätti 25 päivänä        den yrityksiin, joilla oli vuosina 1966-68 han-
15226: maaliskuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-      kittuja ja käyttöön otettua lain tarkoittamaa
15227: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-        käyttöomaisuutta.      Kertomusvuoden    aikana
15228: tuviin toimenpiteisiin.                            kauppa- ja teollisuusministeriöön saapui 89 in-
15229:    Vaitioneuvosto asetti toukokuun 12 päivänä      vestointiluottohakemusta, joissa anotaan inves-
15230: 1966 vientineuvottelukunnan, jonka tehtävänä       tointiluottolain ( 246/66) suomia helpotuksia.
15231: on maksutaseemme tasapainoittamista ja vien-       Ministeriö hyväksyi vuonna 1968 55 inves-
15232: titeollisuutemme kilpailukyvyn lisäämistä sil-     tointiluottoa yhteiseltä määrältään 50 059 000
15233: mällä pitäen laatia toimintasuunnitelma ja teh-    mk. Kertomusvuoden päättyessä Eduskunta hy-
15234: dä valtioneuvostolle ehdotuksia vienninedistä-     väksyi investointiluottolain muutoksen, joka
15235: mistoimenpiteistä sekä nykyisen vienninedistä-     ilmeisesti tulee edistämään kyseessä olevan
15236: mistoiminnan ja vientiä tukevan valistustoimin-    lainamuodon käyttöä. Vuoden 1969 tulo- ja
15237: nan tehostamiseksi. Vientineuvottelukunnan         menoarviossa on kauppa- ja teollisuusministe-
15238: selvitettävänä on myös maamme vienninedistä-       riö oikeutettu hyväksymään investointiluottoja
15239: misorganisaation uudistamista koskeva kysy-        määrältään yhteensä 100 000 000 mk ja korko-
15240: mys.                                               tukikustannuksiin on varattu 1 900 000 mk.
15241: 
15242: 274 § 5 kohta/1965 vp.                             80 §/1967 vp.
15243:          Syyskuun 14 päivänä 1965 Eduskun-                  Toukokuun 5 päivänä 1967 Edus-
15244:       ta on erään toivomusaloitteen johdosta             kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
15245:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-            kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
15246:       litus jatkaessaan ns. kehitysaluepolitii-          tinnöt   hallituksen  toimenpiteistään
15247:       kan alaan kuuluvien toimenpiteiden                 vuonna 1965 antaman kertomuksen joh-
15248:       suunnittelua     ottaisi    tavoitteekseen         dosta.
15249:       uuden teollisuuden luomisen kehitys-
15250:       alueille ja tässä yhteydessä kiinnittäisi
15251:       erityistä huomiota kysymykseen, millä           Tasavallan Presidentti määräsi 20 pruvana
15252:       valtion taholta tulevilla toimenpiteillä     kesäkuuta 1967, että Eduskunnan kirjelmä
15253:       voitaisiin edesauttaa eräille paikkakun-     oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja ulko-
15254:       nille kuten pääkaupunkiin liiaksi kes-       asiainvaliokunnan mietintö saatettava ulko-
15255:       kittynyttä teollisuutta siirtymään kehi-     asiainministeriön tietoon ja perustuslakivalio-
15256:       tyksestä jälkeenjääneille alueille ja        kunnan mietinnön Kemijärvi- ja Kemijoki-
15257:       suuntaamaan investoinnit kokonaistuo-        alueella harjoitetun puunjalostusteollisuuden
15258:       tantoa edistäviin kohteisiin.                kannattavuuden palauttamista tarkoittavan tut-
15259:                                                    kimuksen suorittamista koskeva huomautus
15260:    Vuoden 1967 aikana sovellettiin kehitys-        kauppa- ja teollisuusministeriön tietoon. (Ks.
15261: alueiden teollisuuden veronhuojennuksia ( laki     edellä 45 §/1966 vp.).
15262: 244/66 ja asetus 245/66) niihin kehitysaluei-         Kuten kertomuksessa hallituksen toimenpi-
15263: den yrityksiin, joilla oli vuosina 1966-67         teistä vuonna 1967 on mainittu, on hallitus
15264: hankittua ja käyttöön otettua lain tarkoitta-      selvittänyt eri mahdollisuuksia Kemijärvi Oy:n
15265: maa käyttöomaisuutta. Kertomusvuoden aikana        vaikean taloudellisen tilan parantamiseksi ja
15266: on kauppa- ja teollisuusministeriöön saapunut      päätynyt siihen, että taloudellisesti edullisinta
15267: 87 investointiluottohakemusta, joissa anotaan      ja toiminnan kehittämisen kannalta tarkoituk-
15268: investointiluottolain ( 246/66) suomia hel-        senmukaisinta on parantaa valtion Pohjois-
15269: potuksia. Ministeriö hyväksyi vuonna 1967          Suomessa olevan puunjalostusteollisuuden kan-
15270: 75 investointiluottoa yhteiseltä määrältään        nattavuutta toimialarationalisoinnilla. Hallitus
15271: 29 284 191 mk. Vuoden 1968 tulo- ja meno-          katsoi, että Kemijärvi Oy on sulautettava
15272: arviossa on kauppa- ja teollisuusministeriö        Veitsiluoto Osakeyhtiöön, millä toimenpiteellä
15273: oikeutettu hyväksymään investointiluottoja         saavutetaan kustannussäästöjä ja parempi yhte-
15274: määrältään yhteensä 100 000 000 mk ja kor-         näisyys erityisesti tuotannon edelleen kehittä-
15275: kotukikustannuksia on varattu 1 500 000 mk.        misessä. Sulaottamista koskeva hallituksen eh-
15276:    Vuoden 1968 aikana sovellettiin kehitys-        dotus hyväksyttiin vuoden 1968 valtion tulo-
15277: alueiden teollisuuden verohuojennuksia (laki       ja menoarvioesityksen yhteydessä. Kemijärvi
15278: 244/66 ja asetus 245/66) niihin kehitysaluei-      Oy on 18. 12. 1968 sulaotettu Veitsiluoto
15279:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 101
15280: 
15281: Osakeyhtiöön, ja sulautuminen on merkitty                  sä ole kysymys sellaisesta teknillisestä
15282: kaupparekisteriin 31. 12. 1968. Asia ei näin               keksinnöstä, jolle olisi annettava suojaa
15283: ollen anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.               patentin muodossa. Eduskunta on to-
15284:                                                            dennut kuitenkin tässä yhteydessä sen
15285: 88 §/1967 vp.                                              puutteen, mikä nykyisin on olemassa
15286:           Marraskuun 21 päivänä 1967 Edus-                 siinä, että erityisesti kasvinjalostajalla
15287:        kunta hyväksyessään hallituksen vuo-                ei Suomessa ole lakisääteistä suojaa.
15288:        den 1966 valtiopäivillä annetun esityk-             Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,
15289:        sen n:o 101 johdosta patenttilain on                että erikseen tutkittaisiin, millä tavoin
15290:        lausunut seuraavaa:                                 kasvinjalostajalle voitaisiin antaa laki-
15291:           Lakiin sisältyvän pohjoismaisen pa-              sääteistä suojaa hänen kehittämiinsä
15292:        tenttihakemusj ärj estelmän onnistumisen            uusiin kasvilajeihin ja -lajikkeisiin näh-
15293:        edellytyksenä ei ole ainoastaan se,                 den.
15294:        että patenttilait eri Pohjoismaissa ovat
15295:        patentin myöntämistä koskeviita osil-          Tasavallan Presidentti päätti 15 patvana
15296:        taan saman sisältöisiä, vaan myöskin        joulukuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15297:        se, että patenttihakemusten käsittelyn      väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-
15298:        ja ennen muuta keksintöjen patentoi-        viin toimenpiteisiin.
15299:        tavuuden edellytysten suhteen eri Poh-         Asia on kauppa- ja teollisuusministeriön se-
15300:        joismaissa saadaan aikaan myös yhden-       kä patentti- ja rekisterihallituksen valmistel-
15301:        mukainen käytäntö. Sen vuoksi Edus-         tavana.
15302:        kunta on katsonut, että asetusta lain
15303:        3 luvun voimaansaattamisesta ei pitäisi     126 §/1967 vp.
15304:        antaa ennen kuin yhteinen pohjoismai-                Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-
15305:        nen valitusaste on perustettu.                    kunta hyväksyessään hallituksen esi-
15306:           Koska pohjoismaisen patenttihake-              tyksen n:o 103 johdosta lain valtion
15307:        musjärjestelmän       käytäntöönottamisen         varmuusvarastoista annetun lain väli-
15308:       patenttihakemusten ruuhkautumispyrki-              aikaisesta muuttamisesta on lausunut
15309:       mystä estävästä vaikutuksesta ei ole               edellyttävänsä, että hallitus jatkuvasti
15310:       mitään varmaa tietoa, Eduskunta on                 seuraa varmuusvarastointitilannetta, ja
15311:       lausunut edellyttävänsä, että patentti-            myös huolehtii siitä, että varastoidut
15312:       virastolle ennen muuta työvoiman                   tavarat aina tarpeen vaatiessa tulevat
15313:       osalta turvataan jatkuvat toimintaedel-            uusituiksi.
15314:       lytykset siinäkin tapauksessa, että eh-
15315:       dotus pohjoismaisesta patenttihakemus-          Tasavallan Presidentti päätti 29 patvana
15316:       järjestelmästä tulee lakina voimaan.         joulukuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15317:          Edelleen Eduskunta on lausunut            väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutu-
15318:       edellyttävänsä, että kemialliseen yhdis-     viin toimenpiteisiin.
15319:       teeseen myönnetty patentti ei suoiaa            Varmuusvarastoituja tavaroita on vuoden
15320:       keksintöä sen kaikilla käyttöaloilla,        1968 aikana edelleen vaihdettu tavaroiden
15321:       vaan että suoja raioittuu patenttivaati-     laadun säilyttämiseksi sekä eräiden tavaralaatu-
15322:       muksissa esitetvlle kävttöalalle.            jen vaihtamiseksi toisiin.
15323:          Hyväksyessään lakiehdotukseen sisäl-
15324:       tyvän siirtymäsäännöksen siitä, että         128 §/1967 vp.
15325:       ravinto- tai lääkeaineita koskevaan                  Marraskuun 28 päivänä 1967 Edus-
15326:       keksintöön ei voida myöntää patenttia              kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
15327:       ennen kuin asetuksella näin määrätään,             tyksen n:o 105 johdosta lain elinkeinon
15328:       Eduskunta on lausunut korostavansa,                harjoittamisen oikeudesta annetun lain
15329:       että tällaista asetusta ei pitäisi antaa           muuttamisesta.
15330:       ennen kuin näiden aineiden tuotepa-
15331:       tentteja yleisesti myönnetään kehitty-          Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut
15332:       neissä teollisuusmaissa.                     edellyttävänsä, että lain perusteella annettava
15333:          Eduskunnan käsityksen mukaan kas-         asetus on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä
15334:       vien ja eläinten jalostamisessa ei yleen-    laatimaan niin, että matkatoimiston palve-
15335: 102                             Kauppa- ja teollisuusministeriö.
15336: 
15337: luksia käyttävätie yleisölle järjestämättä jää-          ministeriön alaisuudesta siirtyviin inva-
15338: neestä tai keskeytyneestä seuramatkasta tahi             lidien ammattikouluihin, joiden koulu-
15339: matkatoimiston muusta toimenpiteestä tai                 toimeen liittyy erittäin la.aja invalidei-
15340: laiminlyönnistä mahdollisesti aiheutunut ta-             hin kohdistuva huolto- ja lääkinnällinen
15341: loudellinen vahinko voidaan korvata sekä                 toiminta.
15342: että hallitus Pohjoismaiden neuvoston 11.
15343: istunnossa vuonna 1963 hyväksytyn suosituk-         Tasavallan Presidentti vahvisti 4 pru.vana
15344: sen mukaisesti entistä kiinteämmin seuraa         tammikuuta 1968 sanotun lain (3 /68) ja
15345: matkailun ja sitä koskevan lainsäädännön ke-      antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
15346: hittymistä Pohjoismaissa ja ryhtyy tarvitta-      kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
15347: essa toimenpiteisiin yhtenäisen lainsäädännön
15348: aikaansaamiseksi matkailun alalla yhtenäistä
15349: markkina-aluetta edustavissa Pohjoismaissa.       156 §/1967 vp.
15350:    Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä              Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-
15351: tammikuuta 1968 sanotun lain ( 87/68) ja                kunta. on hyväksynyt hallituksen esi-
15352: antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-         tyksen n:o 133 johdosta lain toimen-
15353: kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.          piteistä syrjinnän ehkäisemiseksi kan-
15354:                                                         sainvälisessä merenkulussa.
15355: 129 §/1967 vp.
15356:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-         Tasavallan Presidentti vahvisti 4 päivänä
15357:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-   tammikuuta 1968 sanotun lain ( 8/68).
15358:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
15359:       1968                                        157 §/1967 vp.
15360:           22) Eduskunta on myös lausunut                   Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-
15361:       edellyttävänsä hallituksen huolehtivan            kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
15362:       siitä, että loppuosa siitä rahoituksesta,         sen n:o 134 johdosta lain laivanisän-
15363:       mikä on luvattu Otaniemen ylioppilas-             nän kieltämisestä luovuttamasta asia-
15364:       ravintolan rakennuskustannuksiin, vii-            kirjaa eräissä tapauksissa.
15365:       vyttelemättä saadaan käyttöön tätä ra.-
15366:       kennustyötä varten. Eduskunta on lau-         Tasavallan Presidentti vahvisti 4 pa1vana
15367:       sunut hallitukselle toivomuksen, että       tammikuuta 1968 sanotun lain ( 7/68).
15368:       opetustoiminta Lappeenrannan teknilli-
15369:       sessä korkeakoulussa aloitetaan mahdol-
15370:       lisimman pian tähän tarkoitukseen va-       183 §/1967 vp.
15371:       ratuissa huonetiloissa.                              Lokakuun 17 päivänä 1967 Edus-
15372:                                                         kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
15373:                                                         tettu asetus maan ulkomaankaupan tur-
15374:   Asia on valmisteltavana kauppa- ja teolli-
15375:                                                         vaamisesta annetun asetuksen muuttami-
15376: suusministeriössä.                                      sesta, päättänyt, ettei sanottua asetusta
15377:                                                         ole kumottava.
15378: 135 §/1967 vp.
15379:          Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-            Tasavallan Presidentti määräsi 9 päivänä
15380:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-     helmikuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
15381:       sen n:o 135 johdosta lain ammattikas-       merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
15382:       vatushallituksesta annetun lain muutta-
15383:       misesta.
15384:          Hyväksyessään lain Eduskunta on          24 §/1968 vp.
15385:       lausunut edellyttävänsä, että eri alojen            Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-
15386:       ammattikouluja      ammattikasvatushalli-         kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
15387:       tuksen alaisuuteen siirrettäessä yhtey-           tyksen n:o 4 johdosta lain ammattikas-
15388:       det asianomaisiin ammattialoihin säily-           vatushallituksesta annetun lain muut-
15389:       vät ja koulujen toimintaa järjestettäessä         tamisesta.
15390:       otetaan huomioon niiden kunkin eri-
15391:       koisluonne. Tässä mielessä Eduskunta          Tasavallan Presidentti vahvisti 31 pru.vana
15392:       kiinnittää erityistä huomiota sosiaali-     toukokuuta 1968 sanotun lain (324/68).
15393:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 103
15394: 
15395: 38 §/1968 vp.                                      ta vuosina 1970-1971 kunakin               vuonna
15396:         Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-            15 000 000 markan nimellismäärästä.
15397:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
15398:       sen n:o 21 johdosta lain merenkulku-         76 §/1968 vp.
15399:       oppilaitoksista.                                      Maaliskuun 5 päivänä 1968 Edus-
15400:                                                          kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
15401:   Tasavallan Presidentti vahvisti 28 pa1vana             tettu asetus maan ulkomaankaupan tur-
15402: kesäkuuta 1968 sanotun lain (414/68).                    vaamisesta annetun asetuksen muutta-
15403:                                                          misesta, päättänyt, ettei sanottua ase-
15404:                                                          tusta ole kumottava.
15405: 75 §/1968 vp.
15406:           Kesäkuun 5 päivänä 1968 käsitelles-        Tasavallan Presidentti määräsi 3 päivänä
15407:        sään hallituksen esitystä n:o 63 lisäyk-    toukokuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
15408:        siksi ja muutoksiksi vuoden 1968 tulo-      merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
15409:        ja menoarvioon Eduskunta
15410:           2) hyväksyessään "Osakepääomien ko-      141 §/1968 vp.
15411:        rotukset" momentin perusteluissa eh-                Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
15412:        dotetut järjestelyt on samalla edellyttä-         kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
15413:        nyt, että hallitus seuraa järjestelyjen           sen n:o 101 johdosta lain valtion var-
15414:        tarkoittamien kotimaisen tuotannon laa-           muusvarastoista annetun lain väliaikai-
15415:        jennusten toteuttamista ja ryhtyy tar-            sesta muuttamisesta.
15416:        vittaessa toimenpiteisiin niiden toteut-
15417:        tamisen vaatiman rahoituksen turvaa-          Tasavallan Presidentti vahvisti 27 pa1vana
15418:        miseksi.                                    joulukuuta 1968 sanotun lain (722/68).
15419: 
15420:    Hallitus on vuoden 1968 toisessa lisämeno-      177 §/1968 vp.
15421: arviossa selostetun Valmet Oy:n tuotannon                  Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
15422: laajentamissuunnitelman toteuttamiseksi ehdot-           kunta on hyväksynyt hallituksen esityk
15423: tanut tulo- ja menoarvioesityksessään vuodelle           sen n:o 138 johdosta lain liikkuvasta
15424: 1969 alamomentille 32.85.88.2 15 000 000                 kaupasta annetun lain muuttamisesta.
15425: markkaa Valmet Oy:n osakepääoman korotta-
15426: mista varten. Ohjelman rahoitus edellyttää,          Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
15427: että valtio lisäksi merkitsee yhtiön osakkei-      joulukuuta 1968 sanotun lain ( 734/68).
15428: 
15429: 
15430:                                   Sosiaali- ja terveysministeriö
15431: 
15432: 97 §/1946 vp.                                         Valtioneuvosto asetti 22 päivänä lokakuuta
15433:          Heinäkuun 12 päivänä 1946 Edus-           1954 komitean tutkimaan mahdollisuuksia
15434:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-     lyhentää työaikaa teollisuudessa ja muilla työ-
15435:       tystä n:o 23 työaikalaiksi päättänyt lau-    aloilla, joilla, työaikalakia sovelletaan, huomioon
15436:       sua toivomuksen, että hallitus kiireelli-    ottaen erityisesti myös työajan lyhentämisen
15437:       sesti tutkituttaisi ja tutkimusten poh-      vaikutukset työttömyyden torjumisessa. Komi-
15438:       jalla antaisi viipymättä Eduskunnalle        tean mietintö valmistui 27 päivänä joulukuuta
15439:       esityksen la,iksi työajasta niillä työ-      1957.
15440:       aloilla, joilla työntekijäin terveydelle        Kesäkuun 28 päivänä 1958 annetun työ-
15441:       työstä aiheutuvat haitat ovat erityisen      turvallisuuslain 22 §:ään ja 26 päivänä huhti-
15442:       suuret.                                      kuuta 1957 annetun säteilysuojuslain 17 §:ään
15443:                                                    on otettu säännös siitä, että niissä tarkoitettua
15444:    Tasavallan Presidentti päätti 2 päivänä elo-    voorallista työtä tekevien työntekijäin työaikaa
15445: kuuta 1946 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi      voidaan asetuksella määrätä lyhennettäväksi.
15446: ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta a,iheutuviin          Joulukuun 30 päivänä 1965 on annettu laki
15447: toimenpiteisiin.                                   työaikalain muuttamisesta (713/65) ja laki
15448: 104                                Sosiaali- ja terveysministeriö
15449: 
15450: kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista anne-           kiireellisesti toimituttaisi tutkimuksen
15451: tun lain muuttamisesta (746/65) sekä .3 päi-               siitä, millä tavoin pakkotyötä suoritta-
15452: vänä toukokuuta 1968 laki leipomotyölain                   vien asemaa voitaisiin parantaa niin,
15453: muuttamisesta ( 247/68). Näiden lakien mu-                 ettei pakkotyössä pitäminen muodos-
15454: kaan säännöllinen viikkotyöaika tulee viimeis-             tuisi vaikeammaksi kuin mikä on vält-
15455: tään vuoden 1970 alusta olemaan 40 tuntia.                 tämätöntä pakkotyötä suorittavien eris-
15456:    Sosiaaliministeriö on 30 päivänä marraskuu-             tämiseksi yhteiskunnasta ja että pakko-
15457: ta 1966 asettanut toimikunnan selvittämään,                työhön määrätyt saisivat suorittamaan-
15458: voitaisiinko ja missä määrin kiinteistöalan pää-           sa työtä vastaavan palkan, sekä sanotun
15459: toimisten talonmiesten työaikaa lailla säännellä           tutkimuksen perusteella ryhtyisi tar-
15460: ja myönteisessä tapauksessa laatimaan ehdotuk-             peellisiin toimenpiteisiin ja., mikäli
15461: sensa. Mietintö on valmistunut vuoden 1968                 asian järjestämiseksi tarvitaan lainsää-
15462: lopussa.                                                   däntötoimenpiteitä, antaisi Eduskun-
15463:    Laki nuorten työntekijäin suojelusta ( 669/             nalle siitä esityksen.
15464: 67) annettiin 29 päivänä joulukuuta 1967.
15465:    Vuonna 1949 antoi hallitus asiaa valmista-          Tasavallan Presidentti päätti 14 pa1vana
15466: neen komitean mietinnön pohjalla esityksen          joulukuuta 1946 antaa valtioneuvostolle teh-
15467: laiksi työajasta metsä- ja uittotöissä. Hallituk-   täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
15468: sen peruutettua mainitun esityksen keskeytyi        aiheutuviin toimenpiteisiin.
15469: asian käsittely Eduskunnassa. Uusi hallituksen         Asian oltua oikeusministeriön esittelystä
15470: esitys asiassa annettiin vuoden 1953 valtiopäi-     asetetun komitean käsiteltävänä valtioneu-
15471: ville. Sitä ei kuitenban ehditty käsitellä lop-     vosto .3 päivänä maaliskuuta 1960 asetti
15472: puun.                                               uuden komitean, jonka tehtävänä oli laatia
15473:    Metsä- ja uittotöitä koskevat kysymykset         ehdotuksensa ta.rpeellisiksi lainsäädäntö- ja
15474: ovat olleet käsiteltävinä metsäpalkkalautakun-      muiksi toimenpiteiksi sosiaalihuollon eri la-
15475: nassa, metsätyöasiain neuvottelukunnassa ja         kien nojalla pakkotyöhön määrättyjen henki-
15476: metsäalan työturvallisuuskomiteassa.                löiden aseman järjestämiseksi mahdollisimman
15477:    Maataloustöiden työajan säännöstelyä tar-        yhdenmukaiseksi ja tällaiseen työhön mää-
15478: koittavia hallituksen lakiesityksiä on ollut        rättyjen kannalta oikeudenmukaiseksi sekä
15479: Eduskunnassa käsiteltävänä mm. vuosien 1946         sosiaalihuollon ta.rpeita vastaavaksi.
15480: ja 1948 valtiopäivillä. Hallitus peruutti kui-         Komitea antoi 6 päivänä kesäkuuta 1963
15481: tenkin molemmat esitykset. Vuosien 1953,            asiasta mietintönsä ehdotuksin tarpeellisiksi
15482: 1955 ja 1958 valtiopäiville hallitus antoi uudet    lainsäädäntötoimenpiteiksi.
15483: maatalouden työaikalakia koskevat esitykset,           Irtolaishuollon osalta on toivomus annettu
15484: joita Eduskunta ei ehtinyt käsitellä. Vaitio-       20 päivänä kesäkuuta 1967 asetetun irtolais-
15485: neuvosto asetti 12 päivänä marraskuuta 1964         huoltotoimikunnan käsiteltäväksi, ja asia. on
15486: komitean tutkimaan maatalouden työaikakysy-         tältä osin sosiaali- ja terveysministeriön valmis-
15487: mystä ja sen perusteella tekemään ehdotuksen-       teltavana.
15488: sa maatalouden työaikalaiksi. Komitean mie-
15489: tintö valmistui 30 päivänä kesäkuuta 1967.          216 § 15 kohta/1949 vp.
15490: Mietinnön johdosta on saatu lausunnot, minkä                 Huhtikuun 5 päivänä 1949 Edus-
15491: jälkeen sosiaali- ja terveysministeriössä on val-         kunta on erään vuoden 1948 valtio-
15492: mistunut ehdotus maatalouden työaikalaiksi.               päivillä tehdyn toivomusaloitteen joh-
15493:    Asia on keskeneräisiltä osiltaan edelleen val-         dosta päättänyt lausua toivomuksen,
15494: misteltavana sosiaali- ja terveysministeriössä.           että hallitus toimituttaisi tutkimuksen
15495:                                                           siitä, millä aloilla ja millä tavoin osa-
15496: 151 §/1946 vp.                                            päivätyötä voidaan hyväksikäyttää, sekä
15497:          Marraskuun 19 päivänä 1946 Edus-                 ryhtyisi niihin toimenpiteisiin, joihin
15498:       kunta on käsitellessään hallituksen esi-            tutkimus antaa aihetta.
15499:       tystä n:o 81 laiksi eräiden omaisuus-
15500:       rikoksista tuomittujen henkilöiden pitä-        Tasavallan Presidentti päätti 22 päivänä
15501:       misestä pakkotyössä annetun lain voi-         kesäkuuta 1949 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15502:       ma,ssaoloajan pitentämisestä mm. päät-        väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
15503:       tänyt lausua toivomuksen, että hallitus       tuviin toimenpiteisiin.
15504:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 105
15505: 
15506:    Valtioneuvosto asetti 4 päivänä helmikuuta       nut tässä va.iheessa aihetta enempiin toimen-
15507: 1954 valtiovarainministeriön esittelystä komi-      piteisiin.
15508: tean suorittamaan tutkimuksen osapäivätyön
15509: toteuttamismahdollisuuksista valtion virastoissa    106 §/1956 vp.
15510: ja laitoksissa. Mietintö valmistui toukokuussa
15511:                                                             Marraskuun 23 päivänä 1956 Edus-
15512: 1954.
15513:                                                           kunta käsitellessään hallituksen esitys-
15514:    Talousneuvosto piti vuonna. 1964 tärkeänä              tä n:o 53, joka sisältää tiedonannon
15515: selvittää mahdollisuudet osapäivätyön nykyistä            niistä sopimuksista ja suosituksista,
15516: laajempaan hyväksikäyttöön erityisesti virasto-           mitkä Kansainvälinen työkonferenssi on
15517: jen ja laitosten sekä yleensä palveluelinkeinojen         hyväksynyt 38. istuntokaudellaan vuon-
15518: piirissä. Järjestöjen ja viranomaisten taholla            na 1955, on mm. päättänyt, että inva-
15519: onkin asiaan eri yhteyksissä kiinnitetty huo-             lidilainsäädäntöämme kehiteltäessä olisi
15520: miota. Kulkula.itosten ja yleisten töiden minis-          mahdollisuuksien mukaan otettava huo-
15521: teriön yhteydessä toimiva työmarkkinaosapuol-             mioon invalidien työhuoltoa koskevassa
15522: ten yhteistyöelin, työnvälitysasiain neuvottelu-          suosituksessa esitetyt tavoitteet.
15523: kunta on käsitellyt osa-aikatyötä koskevia ky-               Samalla Eduskunta on lausunut, että
15524: symyksiä. Työnvälitysasiain toimiston suoritut·           Eduskunnan mielestä olisi lainsäädän-
15525: tama osa-aikatyötä koskeva tiedustelututkimus             töämme invalidihuollon alalla pyrit-
15526: valmistui lokakuussa 1967. Tutkimus osoitti,              tävä kehittämään siten, että edellä mai-
15527: että osa-aikatyö on merkittävästi yleistynyt vii-         nitussa invalidien työhuoltoa koskevas-
15528: meisten 6-7 vuoden aikana. Aloilla, joita sel-            sa suosituksessa edellytetyt tavoitteet
15529: vitys koski, ei osa-aikatyön käytäntöön otta-             voitaisiin myös sairausinvalidien työ-
15530: minen näytä työaikajärjestelyjä ja työnjakoa lu-          huollon osalta saavuttaa.
15531: kuunottamatta edellyttävän va.rsinaisia erikois-
15532: järjestelyjä. Yritysten yleinen käsitys osa-aika-
15533: työstä oli voittopuolisesti myönteinen. Osa-            Tasavallan Presidentti päätti 15 patvana
15534: aikatyövoima muodostaa työvoimareservin ja           joulukuuta 1956 anta.a valtioneuvostolle teh-
15535: sen käyttö nähtiin taloudellisena ratkaisuna         täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheu-
15536: myös työaja.n lyhenemisen vuoksi. Tutkimuk-          tuviin toimenpiteisiin.
15537: sen tuloksia on selostettu hallituksen toimen-          Vaitioneuvosto asetti 17 päivänä tammi-
15538: piteistään vuonna 1967 antamassa kertomuk-          kuuta 1963 komitean selvittämään invalidi-
15539: sessa.                                              huolto- ja muussa invalidien kuntouttamis-
15540:    Sosiaaliministeriö asetti 23 päivänä maalis-     lainsäädännössä sekä kuntouttamistoiminnassa
15541: kuuta 1966 toimikunnan tutkimaan liike- ja          olevia. puutteellisuuksia ja epäkohtia sekä teke-
15542: toimistoalojen työntekijöiden ja. toimihenkilöi-    mään niiden poistamiseksi tarpeelliseksi katso-
15543: den taloudellisia ja sosiaalisia oloja sekä teke-   mansa ehdotukset mainitun lainsäädännön tar-
15544: mään ehdotuksensa mahdollisesti todettujen          kistamiseksi ja täydentämiseksi sekä laatimaan
15545: epäkohtien poistamiseksi. Toimikunnan mietin-       periaate-ehdotuksensa kuntouttamistoiminnan
15546: tö valmistui 23 päivänä syyskuuta 1968. Mie-        tarkoituksenmukaiseksi kokonaisohjelmaksi tar-
15547: tinnössä on todettu osa-aikatyöstä, että sen        peellisine lainsäädäntötoimenpiteineen. Edus-
15548: yleistyminen 1960-luvulla on johtunut pyrki-        kunnan vastauksessa tarkoitetut asiat ovat inva-
15549: myksestä palvelutason ylläpitämiseen määrät-        lidien työhuoltoa koskevan suosituksen osalta
15550: tyinä ajanjaksoina ja työpaineen tasoittamiseen.    olleet tämän komitean käsiteltävinä. Komitean
15551: Liike- ja toimistoalojen työvoimasta osa-aika-      mietintö on valmistunut 30 päivänä kesäkuuta
15552: työvoiman arvioidaan muodostavan nykyään            1966 ja siitä on pyydetty la.usunnot 10 päi-
15553: noin 5-10 %' mutta lähivuosina osuus tullee         vänä joulukuuta 1966.
15554: kasvamaan. Osa-a.ikatyövoimaa käytetään lähin-         Kun toivomuksessa tarkoitetut tavoitteet on
15555: nä myynti- ja muihin yleisönpalvelutehtäviin        otettu huomioon sosiaali- ja terveysministeriös-
15556: sekä toimistotyöhön. Osa-aikatyövoiman käyt-        sä valmistuneessa ehdotuksessa uudeksi valtio-
15557: töä tulee lisäämään myös myymälöiden auki-          neuvoston päätökseksi invalidihuollon antami-
15558: oloaikojen mahdollinen pidentyminen.                sesta eräillä jatkuvaa sairautta poteville invali-
15559:    Edellä esitetyistä syistä valtioneuvosto päät-   deille ei asia anna aihetta enempiin toimen-
15560: ti 27 päivänä joulukuuta 1968, ettei asia anta-     piteisiin.
15561: 14 5234/69
15562: 106                                Sosiaali- ja terveysministeriö
15563: 
15564: 166 § 15 kohta/1959 vp.                             asettaman komitean mietintö lasten ja nuorten
15565:          Joulukuun 8 päivänä 1959 Edus-             henkilöiden vuosilomaa koskevien säännösten
15566:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-         tarkistamiseksi valmistui 28 päivänä helmi-
15567:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,           kuuta 1966. Mietinnön johdosta on pyydetty
15568:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin        ja saatu lausunnot.
15569:       ammattiopintojen avustuslain nojalla             Nuorten työntekijäin vuosiloman tarpeen
15570:       annettavien avustusten perusteiden tar-       kannalta on pidettävä varsin merkittävinä niitä
15571:       kistamiseksi.                                 muutoksia, jotka tapahtuvat 40 tunnin työ-
15572:                                                     viikkoon siirryttäessä vuoden 1970 alkuun
15573:    Tasavallan Presidentti päätti 4 pa1vana          mennessä. Pohjoismaissa ei ole katsottu tar-
15574: helmikuuta 1960 antaa valtioneuvostolle teh-        peelliseksi säätää nuorelle työntekijälle oikeutta
15575: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta             pitempään vuosilomaan kuin mihin hän tulee
15576: aiheutuviin toimenpiteisiin.                        oikeutetuksi täyttäessään iän, jossa hänen ko-
15577:    Valtioneuvosto asetti 21 päivänä joulukuuta      konaistyöaikansa pitenee, ja hän muutoinkin
15578: 1961 ammattiopintojen avustuslain tarkistus-        tulee täysi-ikäisiä työntekijöitä koskevien mää-
15579: komitean selvittämään sanotun lain täytäntöön-      räysten alaiseksi. Kun on todennäköistä, että
15580: panossa ilmenneitä puutteita ja epäkohtia sekä      työmarkkinajärjestöjen välillä tullaan lähimpien
15581: tekemään ehdotuksensa lain ja sen täytäntöön-       vuosien aikana neuvottelemaan työntekijäin
15582: panosäännöksien tarpeelliseksi ja tarkoituksen-     vuosilomaan liittyvien etuuksien lisäämisestä,
15583: mukaiseksi tarkistamiseksi. Komitean annettua       niin voidaan katsoa, että nuoren työntekijän
15584: mietintönsä 28 päivänä helmikuuta 1966, asia        oikeus hänelle työsuojelun kannalta riittävään
15585: on ollut sosiaaliministeriössä käsiteltävänä.       vuosilomaan tulee samassa yhteydessä tarkoi-
15586:    Kun ammattiopintojen avustusasiat siirtyvät      tuksenmukaisella tavalla turvatuksi.
15587: 1 päivästä heinäkuuta 1969 perustettavan val-
15588: tion opintotukikeskuksen hoidettavaksi, siirtyi     77 § 24 kohta/1960 vp.
15589: samalla tämän toivomuksen käsittely opetus-                  Kesäkuun 3 päivänä 1960 Edus-
15590: ministeriölle.                                            kunta on erään toivomusaloitteen joh-
15591:                                                           dosta päättänyt lausua toivomuksen,
15592: 73 §/1960 vp.                                             että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
15593:          Huhtikuun 26 päivänä 1960 hyväk-                 millä tavoin huoltoapulain 7 §:ää olisi
15594:       syessään erään lakialoitteen johdosta               muutettava, jotta laitoshoidon anta-
15595:       lain työntekijäin vuosilomasta Edus-                minen viivytyksettä sen tarpeessa ole-
15596:       kunta on edellyttänyt, että hallitus kii-           valle voitaisiin järjestää tarkoituksen-
15597:       reellisesti antaa tasapuolisesti työnteki-          mukaisemmalla tavalla, ja niin ikään
15598:       jäpiirejä koskevan esityksen vuosiloma-             kiireellisesti suorituttaisi selvityksen
15599:       laiksi.                                             siitä, millä tavoin huoltoapulaissa tar-
15600:          Samalla Eduskunta on päättänyt lau-              koitettu vieraskuntalaisten huollon kor-
15601:       sua toivomuksen, että hallitus tutki-               vausmenetelmä voitaisiin muuttaa ny-
15602:       tuttaisi, missä määrin ja miten nuorten             kyistä oikeudenmukaisemmaksi ja vä-
15603:       sekä terveydelle vaarallisissa ja raskaissa         hemmän virastotyötä vaativaksi, sekä
15604:       töissä työskentelevien työntekijäin vuo-            antaisi ensi tilassa Eduskunnalle sel-
15605:       silomaoikeutta olisi parannettava ja an-            laisen esityksen, johon toimitetut tut-
15606:       taisi Eduskunnalle tarpeellisiksi osoit-            kimukset antavat aihetta.
15607:       tautuvat     ehdotukset      vuosilomalain
15608:       muuttamiseksi.                                   Tasavallan Presidentti päätti 20 pruvana
15609:                                                     kesäkuuta 1960 antaa valtioneuvostolle teh-
15610:    Tasavallan Presidentti päätti 30 pa1vana         täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
15611: huhtikuuta 1960 antaa valtioneuvostolle teh-        aiheutuviin toimenpiteisiin.
15612: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta                Sitten kun asia oli annettu 25 päivänä tou.
15613: aiheutuviin toimenpiteisiin.                        kokuuta 1960 asetetun valtion komitean sel-
15614:    Eräiden erikoisolosuhteissa työskentelevien      vitettäväksi, on mainittu komitea antanut 3
15615: työntekijäin vuosiloman osalta asia on sosiaali-    päivänä heinäkuuta 1962 mietintönsä. Tämän
15616: ja terveysministeriössä valmisteltavana.            mietinnön johdosta saatujen lausuntojen ja
15617:    Valtioneuvoston 10 päivänä helmikuuta 1965       hankitun muun selvityksen perusteella sekä sen
15618:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 107
15619: 
15620: johdosta, että sosiaalihuollon periaatekomitean     lut metsäpalkkaperusteita koskevien tutkimus-
15621: mietintö huoltoapulain sisältämistä toimintape-     ten suorittamista.
15622: riaatteista on annettu vuoden 1968 lopussa,            Tutkimusta metsätyöntekijäin ansiotason jäl-
15623: asia on edelleen sosiaali- ja terveysministeriön    keenjääneisyydestä elinkustannusten noususta
15624: valmisteltavana,.                                   ja muilla aloilla maksettavista palkoista on suo-
15625:                                                     rittanut metsäntutkimuslaitos. Tutkimuksen tu-
15626: 3 §/1961 vp.                                        loksia luovutettiin valtioneuvostolle 11 päivänä
15627:          Kesäkuun 2 päivänä 1961 Eduskun-           marraskuuta 1963 ja, ilmestyivät ne painosta
15628:       ta hyväksyessään hallituksen vuoden           7 päivänä joulukuuta 1963.
15629:       1960 valtiopäivillä antaman esityksen            Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin toi-
15630:       n:o 44 laiksi vähimmäispalkoista metsä-       menpiteisiin.
15631:       ja uittotöissä on todennut, että oikeu-
15632:       denmukaisella     työvaikeusluokittelulla     104 §/1961 vp.
15633:       on metsätöiden ansiotason muodostumi-                  Joulukuun 12 päivänä 1961 Edus-
15634:       sessa keskeinen merkitys. Tämän vuok-               kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
15635:       si Eduskunta, on kehottanut hallitusta              sen n:o 53 johdosta lain invalidihuolto-
15636:       kiinnittämään erikoista huomiota metsä-             työhuollosta annetun lain muuttamises-
15637:       töiden palkkaperusteita koskeviin selvi-            ta on edellyttänyt, että hallitus kiireel-
15638:       tyksiin ja tutkimuksiin sekä saatta-                lisesti ryhtyy toimenpiteisiin vähävarais-
15639:       maan palkkoja koskevat tiedot tehok-                ten sotaorpoylioppilaitten korkeakoulu-
15640:       kaasti työmarkkinaosapuolten tietoon.               opintojen tukemiseksi riittävän suurilla
15641:       Samalla Eduskunta on kehottanut hal-                opintoavustuksilla.
15642:       litusta   valmistelemaan     kiireellisesti
15643:       muutoksen työriitojen sovittelua koske-          Tasavallan Presidentti päätti 19 pruvana
15644:       vaan lakiin niin, että sen pohjalla voi-      tammikuuta 1962 antaa valtioneuvostolle teh-
15645:       daan metsätyöpaikoissa syntyvät erimie-       täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-
15646:       lisyydet nopeasti ratkaista.                  tuviin toimenpiteisiin.
15647:          Samalla Eduskunta on päättänyt lau-           Sen jälkeen kun ammattiopintojen avustus-
15648:       sua toivomuksen, että hallitus tutki-         lain tarkistuskomitea, jonka valmisteltavaksi
15649:       tuttaisi missä määrin metsä- ja uitto-        kysymys annettiin, on 28 päivänä helmikuuta
15650:       työntekijäin ansiotaso on jäänyt jäl-         1966 antanut mietintönsä, asia on sosiaalimi-
15651:       keen elinkustannusten noususta ja             nisteriön käsiteltävänä.
15652:       muilla aloilla maksettavista palkoista           Kun korkeakouluissa opiskelevien osalta tu-
15653:       sekä ryhtyisi tutkimuksen tuloksen pe-        lee 1. 1. 1969 voimaan uusi laki korkeakou-
15654:       rusteella toimenpiteisiin metsätyönteki-      luissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa opiskele-
15655:       jäin palkkojen korottamiseksi.                vien henkilöiden opintolainojen valtiontakauk-
15656:                                                     sesta ja korkotuesta sekä laki korkeakoulusti-
15657:    Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä       pendeistä annetun lain muuttamisesta, jotka
15658: heinäkuuta 1962 lain työriitojen sovittelusta.      uudet lait huomattavasti helpottavat opiskeli-
15659: Laki koskee ainoastaan kollektiivisia, lakon tai    joiden taloudellisia vaikeuksia, ei asia sosiaali-
15660: sen uhan alaisia työriitoja sekä edellyttää en-     ja terveysministeriön taholta anna aihetta enem-
15661: nakkoehkäisevää toimintaa kollektiivisten työ-      piin toimenpiteisiin.
15662: riitojen välttämiseksi.
15663:    Tasavallan Presidentti vahvisti 30 päivänä       146 §/1961 vp.
15664: joulukuuta 1964 pysyväisen lain ( 699/64)                    Joulukuun 18 päivänä 1961 Edus-
15665: metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palkkauk-           kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
15666: sesta. Tässä laissa on määritelty palkkaeri-              sen n:o 102 johdosta lain kansaneläke-
15667: mielisyyksien sovittelumenettely metsä- ja uit-           lain muuttamisesta, samalla on kehoit-
15668: toalan työmaihin nähden.                                  ta,nut hallitusta ryhtymään toimenpitei-
15669:    Metsätöiden     palkkaperusteita    koskevan           siin kansaneläkelain muuttamiseksi si-
15670: Eduskunnan lausumoo johdosta on sosiaalimi-               ten, että eläkkeensaajien omisuuden ar-
15671: nisteriön metsäpalkkaosasto yhteistoiminnassa             vioinnissa noudatettavat, kohtuullisiksi
15672: metsäntutkimuslaitoksen,       metsähallituksen,          ja tasapuolisiksi katsottavat perusteet
15673: metsätehon ja työtehoseuran kanssa suunnitel-             määrätään laissa.
15674: 108                                  Sosiaali- ja terveysministeriö
15675: 
15676:    Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä            1963 päättänyt asettaa komitean selvittämään
15677: joulukuuta 1961 antaa valtioneuvostolle teh-          invalidihuolto- ja muussa invalidien kuntoutta-
15678: täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-           mislainsäädännössä sekä kuntouttamistoimin-
15679: tuviin toimenpiteisiin. Asia on sosiaaliministe-      nassa olevia puutteellisuuksia ja epäkohtia sekä
15680: riön valmisteltavana.                                 tekemään niiden poistamisesta tarpeelliseksi
15681:    Asia ratkaistaan vltioneuvoston 10 päivänä         katsomansa ehdotukset mainitun lainsäädännön
15682: toukokuuta 1968 asettaman eläkejärjestelmä-           tarkistamiseksi ja täydentämiseksi sekä laati-
15683: komitean annettua kansaneläkelain tukiosasään-        maan periaate-ehdotuksensa kuntouttamistoi-
15684: nöstöä koskevan muutosehdotuksensa.                   minnan tarkoituksenmukaiseksi kokonaisohjel-
15685:                                                       maksi tarpeellisine lainsäädäntötoimenpiteineen.
15686: 210 § 4 kohta/1961 vp.                                   Kuntootuskomitean annettua 30 päivänä
15687:          Syyskuun 15 päivänä 1961 Edus-               kesäkuuta 1966 mietintönsä (N:o A 8/1966)
15688:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-           on siitä pyydetty lausunnot 10 päivänä joulu-
15689:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,             kuuta 1966.
15690:       että hallitus ryhtyisi asian vaatimiin
15691:                                                          Asian laajakantoisuuden huomioonottaen in-
15692:       sellaisiin toimenpiteisiin, että huolto-
15693:       apulain 61 §:ää voitaisiin käytännössä          validihuoltoasiain neuvottelukunta asetti ko-
15694:                                                       kouksessaan 28. 11. 1967 jaoston tekemään
15695:       toteuttaa.
15696:                                                       ehdotuksen kuntootuskomitean esitysten toteut-
15697:    Tasavallan Presidentti päätti 6 pa1vana            tamisjärjestyksestä ja menettelystä.
15698: huhtikuuta 1962 antaa. valtioneuvostolle tehtä-          Sosiaali- ja terveysministeriössä on edellä
15699: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-          mainitun neuvottelukunnan ehdotuksen perus-
15700: tuviin toimenpiteisiin.                               teella valmistunut ensimmäisen vaiheen esityk-
15701:    Lähinnä valtion rahataloudellisista syistä ei      set invalidihuoltolainsäädännön muuttamiseksi.
15702: hallitus toistaiseksi ole puheena olevaan tarkoi-
15703: tukseen katsonut voivansa esittää määrärahan          90 § 6 kohta/1965 vp.
15704: ottamista valtion tulo- ja menoarvioon.                        Huhtikuun 23 päivänä 1965 Edus-
15705:    Kun huoltoapulain uusiminen on toteutu-                  kunta on eräiden vuosien 1962 ja 1965
15706: misvaiheessa ja toivomus siinä yhteydessä tulee             valtiopäivillä tehtyjen toivomusaloittei-
15707: käsitellyksi, ei asia tässä vaiheessa anna aihetta.         den johdosta päättänyt lausua toivomuk-
15708: enempiin toimenpiteisiin.                                   sen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
15709:                                                             toimenpiteisiin ammattiopintojen avus-
15710: 90 §/1962 vp.                                               tuslain uudistamiseksi ja sen mukaisten
15711:          Joulukuun 17 päivänä 1962 Edus-                    ammattiopintoavustusten korottamiseksi
15712:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-               ja antaisi asiasta esityksen Eduskun-
15713:       sen n:o 53 johdosta lain invalidihuolto-              nalle.
15714:       lain muuttamisesta on päättänyt lausua
15715:       toivomuksen, että hallitus kiireellisesti          Tasavallan Presidentti päätti 21 päivänä tam-
15716:       asettaisi asiantuntijakomitean valmiste-        mikuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15717:       lemaan uutta invalidihuoltolakia, jossa         väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
15718:       olisi otettu huomioon nykyisessä lain-          tuviin toimenpiteisiin.
15719:       säädännössä havaitut puutteellisuudet ja           Asia on annettu ammattiopintojen avusta-
15720:       alalla tapahtunut kehitys sekä kyseisen         mista koskevien säännösten tarkistamista sel-
15721:       hajanaisen lainsäädännön kodifiointi, ja        vittelemään 20 päivänä joulukuuta 1961 ase-
15722:       antaisi komitean työn päätyttyä viipy-          tetun komitean tutkittavaksi.
15723:       mättä tätä koskevan esityksen Eduskun-             Sen jälkeen kun mainittu ammattiopintojen
15724:       nalle.                                          avustuslain tarkistuskomitea on 28 päivänä
15725:                                                       helmikuuta 1966 antanut mietintönsä, asia on
15726:    Tasavallan Presidentti päätti 28 palVana           ollut sosiaaliministeriön käsiteltävänä.
15727: joulukuuta 1962 antaa valtioneuvostolle tehtä-           Kun ammattiopintojen avustusasiat siirtyvät
15728: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-          1 päivästä heinäkuuta 1969 perustettavan val-
15729: tuviin toimenpiteisiin.                               tion opintotukikeskuksen hoidettavaksi, siirtyy
15730:    Eduskunnan ylläsanotun toivomuksen mukai-          samalla tämän toivomuksen käsittely opetus-
15731: sesti valtioneuvosto on 17 päivänä tammikuuta         ministeriölle.
15732:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  109
15733: 
15734: 102 S/1965 vp.                                       koskevia teknillisiä turvallisuusohjeita yhteis-
15735:          Helmikuun 22 päivänä 1966 Edus-             työssä pohjoismaisen konekomitean kanssa.
15736:       kunta on päättänyt hallituksen esityksen           Valtioneuvoston 24 päivänä marraskuuta
15737:       n:o 28 johdosta, joka koski Kansain-           1966 asettama komitea työsopimuslain tarkis-
15738:       välisen työkonferenssin 47. istuntokau-        tamista ja uudistamista varten on 20 päivänä
15739:       dellaan vuonna 1963 tekemän yleissopi-         kesäkuuta 1967 saanut valmiiksi osamietinnön
15740:       muksen hyväksymistä ja tiedonantaa             eräistä kiireellisesti toteutettavista muutoksista
15741:       samalla istuntokaudella hyväksytyistä          työsopimuslakiin ja sairausvakuutuslakiin. Tä-
15742:       suosituksista, hyväksyä Kansainvälisen         män mukaisesti annettiin hallituksen esitys
15743:       työkonferenssin vuonna 1963 hyväksy-           Eduskunnalle laeiksi työsopimuslain ja sairaus-
15744:       män koneiden suojalaitteilla varusta-          vakuutuslain muuttamisesta 24 päivänä marras-
15745:       mista koskevan yleissopimuksen (n:o            kuuta 1967. Eduskunta hyväksyi lait työsopi-
15746:       119);                                          muslain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta
15747:          että yleissopimuksessa n:o 119 tar-         19 päivänä joulukuuta 1967.
15748:       koitettua työturvallisuutta kehitettäessä          Kansainvälisen suosituksen tarkoittama irti-
15749:       olisi mahdollisuuksien mukaan otettava         sanomissuoja voidaan toteuttaa lainsäädännöllä,
15750:       huomioon koneiden varustamista suoja-          työehtosopimuksilla, työsäännöillä tai muulla
15751:       laitteilla koskevaan suositukseen ( n:o        kansallisen käytännön mukaisella tavalla. Suo-
15752:       118) sisältyvät määräykset; sekä               situksen johdosta työmarkkinajärjestöt ovat
15753:          että työnantajan puolelta tapahtuvaa        ottaneet työehto- ja muihin sopimuksiin mää-
15754:       työsuhteen päättämistä koskevan suosi-         räyksiä irtisanomissuojasta. Työsopimuslain
15755:       tuksen ( n: o 119 ) kohdalta olisi ryh-        muutoksen nojalla on irtisanomissuojan toteut-
15756:       dyttävä toimenpiteisiin työsopimuslain         taminen sopimusteitse tullut riidattomasti mah-
15757:       työsuhteen päättämistä koskevien sään-         dolliseksi. Työsopimuslain työsopimuskautta ja
15758:       nösten muuttamiseksi työntekijäin irti-        irtisanomisaikaa koskevien pakottavien säännös-
15759:       sanomissuojan tehostamiseksi.                  ten tarkoituksena on työntekijän vapauden suo-
15760:          Eduskunta on lausunut edellyttävänsä        jaaminen. Lain mukaan työnantajan irtisanomis-
15761:       hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin           oikeutta voidaan sopimuksella rajoittaa siten,
15762:       ammattientarkastuksen tehostamiseksi.          että hän saa käyttää sitä vain sopimuksessa
15763:       Tässä tarkoituksessa olisi ajoissa kiinni-     mainituilla perusteilla.
15764:       tettävä huomiota riittävän, koulutetun
15765:       työvoiman saamiseen valtion ammattien-         159 §/1965 vp.
15766:       tarkastukseen sekä eräiden tärkeiden                    Marraskuun 23 päivänä 1965 Edus-
15767:       elinkeinoelämän alojen työturvallisuuden             kunta hyväksyessään hallituksen esi-
15768:       valvontatehtävien siirtämiseen kunnan                tyksen n:o 109 johdosta lain kansan-
15769:       ammattientarkastukselta valtion ammat-               eläkelain muuttamisesta on edellyttä-
15770:       tientarkastuksen alaisiksi.                          nyt hallituksen suoritutta.van tutkimuk-
15771:          Eduskunta on pitänyt myös tarpeel-                sen siitä, missä muodossa kansaneläk-
15772:       lisena, että ryhdytään toimenpiteisiin               keiden tukijärjestelmää voidaan kehit-
15773:       työsopimuslain muuttamiseksi niin, että              tää niin, että huonoimmassa taloudelli-
15774:       työntekijäin irtisanomissuoja tulisi ny-             sessa asemassa olevat kansaneläkkeen-
15775:       kyistä paremmin järjestetyksi.                       saajat saisivat riittävän eläketurvan, ja
15776:                                                            antavan asiassa esityksen Eduskunnalle.
15777:    Tasavallan Presidentti päätti 13 pa1vana
15778: toukokuuta 1966, että Eduskunnan vastaus oli
15779: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja että vas-           Tasavallan Presidentti päätti 26 pa1vana
15780: taukseen sisältyvistä lausumista sekä vastauk-       marraskuuta 1965 antaa. valtioneuvostolle teh-
15781: sesta suosituksien n:o 118 ja 119 osalta aiheu-      täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-
15782: tuvat toimenpiteet oli jätettävä valtioneuvos-       tuviin toimenpiteisiin.
15783: tolle.                                                  Asia on sosiaaliministeriössä valmisteltavana.
15784:    Sosiaali- ja terveysministeriö on kertomus-          Asia on valtioneuvoston 10 päivänä touko-
15785: vuoden aikana viimeistellyt uutta ammattientar-      kuuta 1968 asettaman eläkejärjestelmäkomitean
15786: kastuslakia ja valmistellut vaarallisia työkoneita   tutkittavana.
15787: 110                                  Sosiaali- ja terveysministeriö
15788: 
15789: 197 §/1965 vp.                                        kaa koskeva kysymys olisi lähinnä hoidetta-
15790:          Joulukuun 28 päivänä 1965 Edus-              vissa työmarkkinaosapuolten välisin sopimuk-
15791:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-         sin. Myymälöiden itsenäisemmissä asemissa ole-
15792:       sen n:o 152 johdosta lain kauppaliik-           vien toimihenkilöiden työsuhteeseen liittyy
15793:       keiden ja toimistojen työoloista anne-          va,stuukysymys. Siitä johtuvat epäkohdat liene-
15794:       tun lain muuttamisesta on edellyttänyt,         vät joustavammin poistettavissa alan työmark-
15795:       että hallitus pikaisesti suorituttaa tut-       kinaosapuolten välisin sopimuksin. Keski-iän
15796:       kimuksen liike- ja, toimistoalojen toimi-       saavuttaneiden naisten vaikeus saada työpaik-
15797:       henkilöiden ja työntekijäin sosiaalisesta       koja liike- ja toimistoaloilla jäänee kulloisen-
15798:       asemasta.                                       kin työllisyystilanteen säätelemäksi.
15799:                                                          Toimikunnan mielestä on yhteiskunnalle
15800:     Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä          kuuluvia tehtäviä naistyövoiman työnsaanti-
15801: joulukuuta 1965 antaa valtioneuvostolle tehtä-        mahdollisuuksien helpottamiseksi liike- ja toi-
15802: väksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta Stiheutu-          mistoaloilla lasten päivähoitopaikkojen lisää-
15803: viin toimenpiteisiin.                                 minen, huomion kiinnittäminen siihen, että työ-
15804:     Sosiaaliministeriö on 23 päivänä maaliskuu-       tiloja rakennettaessa, tai uusittaessa hankitaan
15805: ta 1966 asettanut toimikunnan tutkimaan liike-        ammattientarkastuksen lausunto sosiaalitilojen
15806: ja toimistoalojen työntekijäin ja toimihenkilöi-      riittävyydestä ja tarkoituksenmukaisuudesta
15807: den taloudellisia ja sosiatalisia oloja sekä teke-    työturvallisuuden näkökannalta, sekä puutteelli-
15808: mään ehdotuksensa mahdollisesti todettujen            suuksien poistaminen ammatillisessa koulutuk-
15809: epäkohtien poistamiseksi. Toimikunta on saa-          sessä lähinnä myymälähenkilökunnan osalta,
15810: nut mietintönsä valmiiksi 23 päivänä syyskuuta        mikä on nähtävästi mahdollista kauppaoppilai-
15811: 1968. Mietinnössä on pyydetty lausunnot niil-         tosten opetussuunnitelmia uudistamalla.
15812: tä piireiltä, joita kysymyksen on katsottu lä-           Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut 17
15813: hinnä koskevan.                                       päivänä huhtikuuta 1966 toimikunnan, jonka
15814:     Mietinnössä on käsitelty sellaisia kysymyk-       tehtävänä on laatia ehdotus lastenseimiä, las-
15815: siä kuin liike- ja toimistoalojen työttömyys,         tentarhoja ja muita lasten päivähoitolaitoksia
15816: naistyövoiman työnsaantimahdollisuudet, palk-         sekä lastentarhaopettajaseminaareja koskevaksi
15817: kaus, työnantajalta saadut muut kuin lakisää-         lainsäädännöksi. Valmisteltavana olevaan lakiin
15818: teiset edut, työolosuhteet, työaika ja osa-aika-      työsuojelun valvonnasta voidaan ottoo sään-
15819: työ, työnantajan tukema vapaa-ajanvietto, am-         nöksiä työsuojeluviranomaisen oikeudesta vel-
15820: matillinen koulutus, eläkeikä, irtisanomisaika        voittaa työnantaja esittämään työhuone- ja
15821: ja sairausajan palkka. Toimikunta on tutkinut         muiden tilojen piirustukset sekä saada nähtä-
15822: lähinnä niitä erilliskysymyksiä, jotka liittyvät      väkseen valvonnan alaista työhuoneistoa tai sel-
15823: liike- ja toimistoalojen työntekijäin ja, toimihen-   laisen rakentamista koskeva rakennus- tai muu-
15824: kilöiden oloihin. Yleisluontoiset ja kaikille työ-    tossuuuni telma piirustuksineen. Opetusministe-
15825: aloille yhteiset kysymykset on käsitelty vain         riön huomiota on kiinnitetty myymälähenkilö-
15826: siinä tapauksessa, että ne korostetummin ovat         kunnan ammatillisen koulutuksen kehittämi-
15827: tulleet esille nimenomaan näillä aloilla. Toimi-      seen.
15828: kunta ei ole kosketellut yleisluontoisia sosiaa-         Valtioneuvosto on 21 päivänä marraskuuta
15829: lipoliittisia kysymyksiä, kuten asuntokysymys-        1968 asettanut komitean tutkimaan, mitkä
15830: tä, eikä valtion komiteain jo selvittämiä kysy-       työnsuorittajaryhmät maassamme ovat siinä ase-
15831: myksiä, kuten kauppaliikkeiden aukioloaikaa.          massa, että ansiotaso heidän suorittaessaan ta-
15832: Naisten ja etenkin ansioäitien kysymys on ollut       vanomaista työtään heidän kohdalloon jää niin
15833: käsiteltävänä vain siinä laajuudessa, joka sillä      alhaiseksi, ettei heillä voida katsoa olevan koh-
15834: on katsottu olevan työelämän kannalta. Toimi-         tuullista toimeentuloturvaa, selvittämään tähän
15835: kunta on lopuksi esittänyt ne toteamansa epä-         johtavia syitä sekä tekemään ehdotuksensa tar-
15836: kohdat, joiden on katsottu tällä hetkellä olevan      vittaviksi toimenpiteiksi tällaisten ryhmien ase-
15837: liike- ja toimistoaloilla merkittäviä, ja tehnyt      man parantamiseksi. Kun oleellisena epäkoh-
15838: ehdotuksensa niiden poistamiseksi. Toimikun-          tana on tuotu julki liikealan työntekijöiden
15839: nassa edustettuina olleet työmarkkinaosapuolet        suhteellisen alhainen palkkataso, voidaan tätä
15840: ovat minimipalkkalainsäädännön sija,sta pitä-         kysymystä vielä yksityiskohtaisemmin tutkia
15841: neet riittävänä vähimmäispalkkasuojana työeh-         sanotussa komiteassa, joka tulee saamansa teh-
15842: tosopimusjärjestelmää. Työhönsidonnaisuusai-          tävän mukaisesti tekemään ehdotuksensa tarvit-
15843:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 111
15844: 
15845: taviksi toimenpiteiksi myös palveluelinkeinojen      kiin sekä samalla selvittämään muut sanotussa
15846: piirissä ilman kohtuullista toimeentuloturvaa        lainsäädännössä ehkä olevat puutteellisuudet
15847: työskentelevien taloudellisen aseman paranta-        ja epäkohdat ja tekemään ehdotukset niiden
15848: miseksi.                                             korjaamiseksi.
15849:    Edellä esitetyistä syistä valtioneuvosto päätti
15850: 27 päivänä joulukuuta 1968, ettei asia antanut       75 §/1966 vp.
15851: tässä vaiheessa aihetta enempiin toimenpitei-                 Marraskuun 11 päivänä 1966 Edus-
15852: siin.                                                      kunta hyväksyessään hallituksen esi-
15853:                                                            tyksen n:o 50 johdosta lain työnteki-
15854: 274 § 20 kohta/1965 vp.                                    jäin eläkelain muuttamisesta ja lain
15855:          Tammikuun 25 päivänä 1966 Edus-                   lyhytaikaisissa    työsuhteissa  olevien
15856:       kunta on erään vuoden 1962 valtiopäi-                työntekijäin eläkelain muuttamisesta
15857:       villä tehdyn toivomusaloitteen johdosta              on lausunut edellyttvänsä, että kiireel-
15858:       päättänyt lausua toivomuksen, että hal-              lisesti suoritettaisiin tutkimus siitä,
15859:       litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-           olisiko ja millä tavoin teknillisesti ja
15860:       siin kunnallisia terveyssisaria ja käti-             taloudellisesti mahdollista saattaa työ-
15861:       löitä koskevan lainsäädännön uudista-                eläkelakien piiriin kuuluneiden, mutta
15862:       miseksi sekä mainittujen viranhaltijain              ennen 1 päivää tammikuuta 1967
15863:       etujen turvaamiseksi terveyden- ja sai-              kuolleiden työntekijäin omaiset osal-
15864:       raanhoidon tehtävien laajentumisen                   lisiksi perhe-eläketurvasta.
15865:       edellyttämällä tavalla.
15866:                                                         Tasavallan Presidentti päätti 16 patvana
15867:     Tasavallan Presidentti päätti 13 päivänä         joulukuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-
15868: toukokuuta 1966 antaa valtioneuvostolle teh-         täväksi ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheu-
15869: täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta              tuviin toimenpiteisiin.
15870: aiheutuviin toimenpiteisiin.                            Hallituksen esitys perhe-eläkelaiksi ja eräiksi
15871:     Sisäasiainministeriössä    on    käsiteltävänä   siihen liittyviksi laeiksi annettiin Eduskunnalle
15872: vuonna 1965 valmistunut kansanterveyskomi-           tammikuun 4 päivänä 1968 (n:o 176/1967
15873: tean mietintö, jossa on ehdotettu kunnallisen        vp.)
15874: terveyssisar- ja kätilötoimen yhdistämistä si-
15875: ten, että uudistamalla näiden alojen koulutus        96 §/1966 vp.
15876: molempien viranhaltijaryhmien nykyisin tavan-                 Joulukuun 16 päivänä 1966 käsitel-
15877: omaisesti suorittamat tehtävät voitaisiin uskoa            lessään hallituksen esitystä n:o 74 val-
15878: henkilöille, joista komitea käyttää nimitystä              tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
15879: terveyshoi ta ja.                                          1967
15880:     Tammikuussa 1967 sisäasiainministeriö aset-               20) Eduskunta on todennut, että
15881: ti toimikunnan, jonka tehtävänä on kansan-                 metsätöiden koneeliistuminen on huo-
15882:  terveyskomitean mietinnöstä saaduista lausun-             mattavasti lisännyt vammautuneiden
15883: noista tehtyjen huomautusten johdosta selvit-              metsätyömiesten kuntouttamistoiminnan
15884:  tää, millä tavoin tarkistettuna kansanterveysko-          järjestämisen tarvetta. Eduskunta on
15885: mitean ehdotukset kokonaisuudessaan voitai-                lausunut odottavansa, että hallitus ot-
15886:  siin toteuttaa tai mikäli se ei tässä vaiheessa           taa kysymyksen ensi tilassa harkitta-
15887:  olisi mahdollista, tehdä esitykset tarpeellisista         vakseen ja viivyttelemättä ryhtyy asias-
15888:  osittaismuutoksista voimassa oleviin säännök-             sa myös tarpeellisiin toimenpiteisiin.
15889:  siin. Toimikunta ei vielä ole jättänyt tätä kos-
15890:  kevaa ehdotustaan.                                     Valtioneuvoston asettama kuntoutuskomitea
15891:     Sisäasiainministeriö asetti 23 päivänä huhti-    esitti vuonna 1966 valmistuneessa mietinnös-
15892:  kuuta 1968 toimikunnan laatimaan 1. 1. 1969         sään laajan suunnitelman kuntouttamistoimin-
15893:  mennessä ehdotukset terveydenhuoltohenkilös-        nan yleisestä järjestämisestä kaikille sen tar-
15894:  tön työajan yleisen lyhentämisen ja 5-päiväi-       peessa oleville. Mietintö on sosiaaliministeriön
15895:  seen työviikkoon siirtymisen edellyttämistä         käsiteltävänä.
15896:  muutoksista kunnankätilöistä annettuun lakiin          Metsätöiden koneeliistuminen ei ole lisännyt
15897:  ja kunnallisista terveyssisarista annettuun la-     vammautuneiden metsätyömiesten kuntouttami-
15898: 112                                  Sosiaali- ja terveysministeriö
15899: 
15900: sen tarvetta niin suuressa määrin kuin eräät                    Edelleen Eduskunta on edellyttänyt
15901: sairaudet, metsätöiden väärä suoritustapa ja                 haliltuksen tutkivan kysymystä tukiosa-
15902: metsätyöntekijäin keskimäärin korkea ikä.                    järjestelmän osalta kokonaisuudessaan.
15903: Metsäalan työeläkekassan 30 päivänä kesäkuuta
15904: 1967 voimassa olleet työkyvyttömyyseläkkeet              Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä
15905: käsittivät kaikkiaan 2 838 tapausta, joiden           joulukuuta 1966 antaa valtioneuvostolle tehtä-
15906: aiheuttajina olivat verenkiertoelinten taudit         väksi ryhtyä Eduskunnan lausumista aiheutu-
15907: (3 3 %) , tuki- ja liikuntaelinten taudit ( 17 %) ,   viin toimenpiteisiin.
15908: hengityselinten taudit ( 13 % ) , mielisairaudet         Asia on valtioneuvoston 10 päivänä touko-
15909: ( 8 % ) , tuberkuloosi ( 8 % ) , hermoston taudit     kuuta 1968 asettaman eläkejärjestelmäkomitean
15910: ( 7 % ) , tapaturmat ja amputaatiot ( 4 % ) sekä      tutkittavana.
15911: eräät muut syyt ( 10 %) . Eläkkeensaaiista oli
15912: alle 40 vuotiaita vain 12 %. Metsäalan työ-           147 §/1966 vp.
15913: eläkekassan toimesta on kuntoutustoiminta                      Joulukuun 12 päivänä 1966 Edus-
15914: pantu vireille 406 työkyvyttömyyseläkkeen saa-              kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
15915: jan kohdalla. V akuutusalan kuntoutuskeskus                 sen n:o 132 johdosta lain sairaanhoito-
15916: on saanut tehtäväkseen 261 metsäalan eläk-                  laitosten henkilökunnan aseman järjestä-
15917: keensaajan kuntouttamisen. Työterveyslaitoksen              misestä eräissä tapauksissa on lausunut,
15918: kuntoutusosaston tutkimuksessa on ollut 79                  että Eduskunnan saaman tiedon mukaan
15919: henkilöä ja Kiljavan kuntoutuskurssilla 10                  erityiset säännökset yksityisen sairaan-
15920: selkävammaista metsätyöntekijää. Sairausvakuu-              hoitolaitoksen henkilökunnan aseman
15921: tuslain perusteella 2 % vakuutusmaksutuloista               järjestämisestä laitoksen luovutuksen
15922: on käytettävä kuntoutukseen. Näillä tuloilla                yhteydessä olisivat tarpeen. Sen vuoksi
15923: on rahoitettu muun muassa kiertäviä autoklini-              Eduskunta on ilmoittanut pitävänsä tär-
15924: koita.                                                      keänä, että kysymyksessä oleva asia hal-
15925:    Edellä esitettyyn viitaten asia ei anna aihetta          lituksen toimesta viipymättä selvitetään
15926: enempiin toimenpiteisiin.                                   ja että hallitus ryhtyy selvityksen edel-
15927:                                                             lyttämiin toimenpiteisiin.
15928: 142 §/1966 vp.
15929:          Joulukuun 12 päivänä 1966 Edus-                 Tasavallan Presidentti päätti 30 päivänä jou-
15930:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-         lukuuta 1966 antaa valtioneuvoston tehtäväksi
15931:       sen n:o 127 johdosta lain kansaneläke-          ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
15932:       lain väliaikaisesta muuttamisesta ja lain       menpiteisiin.
15933:       eläkeoikeuden valintaa koskevan ilmoi-             Tasavallan Presidentti vahvisti 28 päivänä
15934:       tuksen tekemisestä eräissä tapauksissa          kesäkuuta 1968 Eduskunnan hallituksen esityk-
15935:       on lausunut edellyttävänsä, että hallitus       sen perusteella hyväksymän lain yksityisten
15936:       kiireellisesti tutkituttaa kysymyksen jul-      sairaanhoito- ja huoltolaitosten henkilökunnan
15937:       kisen hallinnon eläkejärjestelmien mu-          aseman järjestämisestä laitoksen siirtyessä kun-
15938:       kaisten eläkkeiden suhteesta kansaneläk-        nan tai kuntainliiton omistukseen ( 417/68).
15939:       keeseen kokonaisuudessaan, jolloin olisi        Asia on näin loppuun käsitelty.
15940:       pyrittävä saattamaan mainitut eläkkeet
15941:       eläkepoliittisten peruspyrkimysten mu-          80 §/1967 vp.
15942:       kaisiksi. Eduskunta on pitänyt niin                     Toukokuun 5 päivänä 1967 Edus-
15943:       ikään välttämättömänä ennen kuin koko                 kunta on hyväksynyt perustuslakivalio-
15944:       eläkejärjestelmämme saadaan nykyistä                  kunnan ja ulkoasiainvaliokunnan mietin-
15945:       yksinkertaisemmaksi ja oikeudenmukai-                 nöt hallituksen toimenpiteistään vuon-
15946:       semmaksi, jota Eduskunta pitää kiireel-               na 1965 antaman kertomuksen joh-
15947:       lisenä, että jo ensi vuoden aikana annet-             dosta.
15948:       taisiin hallituksen esitys kansaneläkelain
15949:       muuttamisesta siten, että eräät muutkin            Tasavallan Presidentti määräsi 20 pa1vana
15950:       tulolajit, ennen kaikkea työtulo asetet-        kesäkuuta 1967, että Eduskunnan kirjelmä oli
15951:       taisiin tukiosaa määrättäessä riittävässä       merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi ja perustus-
15952:       määrin etuoikeutetuksi tuloksi.                 lakivaliokunnan mietinnöstä annettava tieto
15953:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                113
15954: 
15955: sisäasiainministeriölle Ammattilääketieteen Sää-      Tasavallan Presidentti päätti 14 patvana
15956: tiölle suoritettavaa avustusta sekä avustuk-       heinäkuuta 1967 antaa valtioneuvostolle teh-
15957: sen suorittamista Raha-automaattiyhdistyksen       täväksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta
15958: tuotosta koskevan huomautuksen osalta.             aiheutuviin toimenpiteisiin.
15959:     Uudella 29 päivänä joulukuuta 1967 anne-          Asia on jätetty kunnallisesta kodinhoitoapu-
15960: tulla raha-automaattiasetuksella on kumottu        toiminnasta 16. 12. 1966 annetun asetuksen
15961: vuonna 1962 annettu raha-automaattiasetus.         10 §:n perusteella asetetun kodinhoitoaputoi-
15962: Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa on raha-         minnan koulutustoimikunnan valmisteltavaksi.
15963: automaattimäärärahat siirretty sisäasiainminis-    Kodinhoitajan koulutuksen osalta asia on lähe-
15964: teriön pääluokasta sosiaaliministeriön pääluok-    tetty ammattikasvatushallituksen käsiteltäväksi.
15965: kaaan. Uuden asetuksen 29 § :n mukaan Raha-           Muulta osalta se on edelleen sosiaali- ja ter-
15966: automaattiyhdistyksen puhtaan tuoton jakaa         veysministeriön valmisteltavana.
15967: valtioneuvosto sosiaaliministeriön esittelystä.
15968:     Aikaisemman asetuksen 27 § :n 1 momen-         94 §/1967 vp.
15969: tin 1 kohdan mukaan avustusta raha-auto-                    Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-
15970: maattivaroista voitiin antaa mm. säätiölle,              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
15971: jonka toimialana on yleisen kansanterveyden              sen n:o 55 johdosta lain sosiaalihalli-
15972: edistäminen. Saman pykälän 2 momentin mu-                tuksesta.
15973: kaan avustusta ei kuitenkaan saanut myöntää                 Hyväksyessään lain Eduskunta on
15974: menoihin, joiden suorittaminen kuuluu laki-              edellyttänyt, että hallitus antaessaan
15975: sääteisesti tai muutoin ilmeisesti valtiolle tai         asetuksen sosiaalihallituksen virkojen
15976: kunnalle. Ammattilääketieteen Säätiön ylläpitä-          kelpoisuusehdoista ottaisi huomioon yh-
15977: mässä työterveyslaitoksessa on myös sairaala,            teiskuntatieteelliset tutkinnot niiden eri-
15978: mutta kun työterveyslaitoksen toiminta suu-              tyisen soveltuvuuden takia sosiaalihal-
15979: relta osalta kuitenkin on entisen asetuksen              linnon alaan kuuluvien asioiden hoi-
15980:  27 §:n 1 momentin 1 kohdassa (ja uuden                  dossa siten, että sosiaalihallituksen tär-
15981:  asetuksen 29 § :n vastaavassa kohdassa) tar-            keimpien virkojen kelpoisuusehdoissa
15982: koitettua yleistä kansanterveyttä edistävää toi-         otettaisiin huomioon yhteiskuntatieteel-
15983: mintaa, on katsottava, ettei avustuksen myön-            linen koulutus.
15984:  täminen raha-automaattivaroista säätiölle ole
15985:  ollut raha-automaatttiasetuksen vastaista.
15986:      Valtion ja Ammattilääketieteen Säätiön vä-       Tasavallan Presidentti vahvisti 12 päivänä
15987:  lillä 19 päivänä toukokuuta 1965 tehdysssä        tammikuuta 1968 sanotun lain (24/68), ja an-
15988:  sopimuksessa ei ole sitouduttu määrätyn suu-      toi 31 päivänä toukokuuta 1968 asetuksen so-
15989:  ruisen avustuksen myöntämiseen säätiölle, vaan    siaalihallituksesta (319 /68).
15990:  säätiö on vain tietyin ehdoin, määrätyn suurui-
15991:  sen avustuksen saadessaan, sitoutunut sopimuk-    97 §/1967 vp.
15992:  sessa tarkoitettujen tehtävien suorittamiseen.             Marraskuun 7 päivänä 1967 Edus-
15993:      Asia ei antane aihetta enempiin toimen-             kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
15994:  piteisiin.                                              tyksen n:o 62 johdosta lain keskus-
15995:                                                          sairaaloiden rakentamisesta annetun lain
15996:                                                          muuttamisesta.
15997: 84 § 5 kohta/1967 vp.                                       Hyväksyessään lain Eduskunta on lau-
15998:          Toukokuun 29 päivänä 1967 Edus-                 sunut edellyttävänsä, että hallitus ottaa
15999:       kunta on eräiden vuosien 1966 ja 1967              vuosittain valtion tulo- ja menoarvioesi-
16000:       valtiopäivillä tehtyjen lakialoitteiden            tykseen keskussairaalapiirin kuntainlii-
16001:       johdosta päättänyt lausua toivomuksen,             toille keskussairaaloina ylläpidettäviksi
16002:       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin             luovutetuista valtion sairaaloista suori-
16003:       kodinhoitajakoulutuksen ja -toiminnan              tettavia kuntien maksuosuuksia vastaa-
16004:       kehittämiseksi ottamalla huomioon kun-             van määrän lisäksi riittävän suuren mää-
16005:       nan väestörakenteen asettamat erityis-             rärahan puheena olevien keskusssairaa-
16006:       tarpeet niissä kunnissa, joissa harjoite-          lain laajentamiseen, peruskorjauksiin ja
16007:       taan maataloutta.                                  perushankintoihin myönnettävää valtion-
16008: 15 5234/69
16009: 114                                 Sosiaali- ja terveysministeriö
16010: 
16011:        apua varten siihen asti, kunnes sairaalat             jatkuva nousu. Tämän vuoksi olisi vält-
16012:        on rakennettu perustamiskirjan edellyt-               tämätöntä kehittää maamme sairaanhoi-
16013:        tämään laajuuteen.                                    topolitiikkaa siten, että sen valtakunnal-
16014:                                                              liset ja alueelliset tavoitteet tulisivat
16015:    Tasavallan Presidentti päätti 15 päivänä jou-             määritellyiksi nykyistä selkeämmin. Täl-
16016: lukuuta 1967 jätttää Eduskunnan lausumasta                   löin tulisi kiinnittää erityistä huomiota
16017: aiheutuvat toimenpiteet valtioneuvoston har-                 avosairaanhoidon edistämiseen. Samalla
16018: kittavaksi.                                                  olisi huolehdittava terveydenhoitohenki-
16019:    Satakunnan keskussairaalassa on laajennus-                löstön koulutuksen määrällisestä lisäämi-
16020: työ paraillaan käynnissä. Muilla mainituilla kes-            sestä. Tähän tarkoitukseen tarvittavat
16021: kussairaaloilla ei ole ollut laajennussuunnitel-             oppilaitokset olisi sijoitettava riittävän
16022: mat sellaisessa vaiheessa, että ne olisi voitu ot-           suurien sairaaloiden välittömään lähei-
16023: taa valtionavun suorittamista koskevaan suun-                syyteen, jotta opetukseen liittyvä käytän-
16024: nitelmaan.                                                   nöllinen sairaalatyö voitaisiin järjestää
16025:                                                              tarkoituksenmukaisesti.
16026: 121 §/1967 vp.
16027:          Marraskuun 14 päivänä 1967 Edus-               Vaitioneuvosto asetti 22 päivänä marraskuuta
16028:       kunta hyväksyessään hallituksen esityk-        1968 komitean toimittamaan selvityksen ja te-
16029:       sen n:o 95 johdosta lain eräiden tapa-         kemään ehdotukset siitä, minkä perusteiden mu-
16030:       turmakorvausten suorittamisesta kerta-         kaan voidaan määritellä terveydenhuollon tar-
16031:       kaikkisena korvauksena on lausunut             koituksenmukainen osuus yhteiskunnan talou-
16032:       edellyttävänsä, että sosiaaliministeriö an-    dellisista voimavaroista sekä miten terveyden-
16033:       taa lakiehdotuksen 7 §:n nojalla vakuu-        huoltotoimintaa koskeva suunnittelu valtakun-
16034:       tusyhtiöille ja Tapaturmavirastolie mää-       nallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla olisi
16035:       räyksen tehdä kullekin 1 ja 3 §:ssä tar-       järjestettävä ja millä muilla toimenpiteillä voi-
16036:       koitetulle vahingoittuneelle tarjous sa-       taisiin edistää terveydenhuollon kustannuksiin
16037:       notuissa lainkohdissa mainittujen etuok-       osoitettavien varojen tarkoituksenmukaista käyt-
16038:       sien suorittamisesta.                          töä erikoisesti huomioonottaen sairaalalaitoksen
16039:                                                      sekä perustamis- että käyttökustannusten supis-
16040:    Tasavallan Presidentti päätti 8 päivänä jou-      tamiseen tähtäävät toimenpiteet.
16041: lukuuta 1967, että Eduskunnan vastaukseen si-
16042: sältyvä lausuma merkitään pöytäkirjaan tiedoksi                 13) Eduskunta on lausunut pitävänsä
16043: ja siitä aiheutuvat toimenpiteet jätetään valtio-            Lahden keskussairaalan suunnittelutöi-
16044: neuvostolle.                                                 den kiirehtimistä tärkeänä ja odotta-
16045:    Sosiaaliministeriö on 11 päivänä joulukuuta               vansa, että myös hallitus huolehtisi
16046: 1967 tapaturmavakuutusta harjoittaville vakuu-               asiasta.
16047: tusyhtiöille ja tapaturmavirastolle lähettämäs-
16048: sään kirjeessä kehoittanut niitä tekemään ensi          Hallituksen esityksessä Eduskunnalle valtion
16049: tilassa vahingoittuneille Eduskunnan lausu-          tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1969 on 33.72.6.
16050: massa tarkoitetun tarjouksen.                        momentin kohdalla ehdotettu Lahden keskus-
16051:    Asia ei näin ollen anna aihetta enempiin          sairaalan suunnittelua varten myönnettäväksi
16052: toimenpiteisiin.                                     100 000 markan määräraha. Kun sanottu mää-
16053:                                                      räraha on otettu 31 päivänä joulukuuta 1968
16054: 129 §/1967 vp.                                       vahvistettuun vuoden 1969 valtion tulo- ja me-
16055:          Joulukuun 22 päivänä 1967 käsitel-          noarvioon on Eduskunnan lausuma tullut näin
16056:       lessään hallituksen esitystä n:o 106 val-      toteutetuksi.
16057:       tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968
16058:       Eduskunta on lausunut seuraavaa:                          14) Eduskunta on lausunut pitävänsä
16059:          2) Sairaalalaitoksen voimakkaasta laa-              Karstulan seudun kuntainliiton uuden
16060:       jentumisesta huolimatta sairaalapalvelus-              paikallissairaalan aikaansaamista tär-
16061:       ten kysyntä lisääntyy jatkuvasti kaikki-               keänä, ja odottavansa, että hallitus käy-
16062:       alla maassa. Tästä on seurauksena yhteis-              tettävissään olevasta määrärahasta myön-
16063:       kunnan taloudellisia voimavaroja vaka-                 tää tarvittavan valtionavustuksen, jolla
16064:       vasti koetteleva sairaalakustannusten                  sairaalan rakennustyö saadaan alulle.
16065:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 115
16066: 
16067:    Sosiaall- ja terveysministeriö on 3 päivänä              yleissairaalapaikoista on maassamme
16068: heinäkuuta 1968 ottanut sanotun sairaalan ra-               suuri puute, valiokunta ilmoittaa pitä-
16069: kennustyön valtionavun suorittamista koskevaan              vänsä tärkeänä, että hallitus edelleen seu-
16070: yleiseen suunnitelmaan, joten toivomus on tullut            raa tarkasti sairaansijatarpeen kehitystä
16071: täytetyksi.                                                 sairaanhoidon eri aloilla ja ryhtyy, ellei
16072:                                                             nyt hyväksytyssä lakiehdotuksessa edel-
16073:           23) Eduskunta on lausunut edellyttä-              lytettyä vapaaehtoista tietä saada vapau-
16074:        vänsä, että hallitus kussakin yksityista-            tuvia tuberkuloosipaikkoja muiden sai·
16075:        pauksessa tarkoin tutkituttaa ylimää-                rauksien hoitoon, kaikkiin tarpeellisiksi
16076:        räistä sotaeläkettä hakeneen rintamasoti-            katsomiinsa toimenpiteisiin parantolois-
16077:        laan taloudellisen aseman, jotta eläkkeitä           samme jo tätä nykyä osittain esiintyvän
16078:        myönnettäessä etusija voitaisiin antaa               tyhjäkäynnin lopettamiseksi ja vapautu-
16079:        erityisen vaikeassa taloudellisessa ase-             vien sairaansijojen saamiseksi sairaanhoi-
16080:        massa oleville rintamasotilaille.                    don kokonaistarpeet huomioon ottaen
16081:                                                             mahdollisimman tarkoituksenmukaiseen
16082:    Näitä eläkkeitä koskeva hakemuslomake py-                käyttöön vaikeuttamatta kuitenkaan pa-
16083: rittiin laatimaan sellaiseksi, että hakijoiden ta-          rantoloittemme tärkeimpänä tehtävänä
16084: loudellisesta asemasta lomakkeessa annettujen               olevaa tuberkuloosin vastustamistyötä.
16085: tietojen ja sosiaalilautakunnan lausuntojen pe-
16086: rusteella saadaan mahdollisimman selvä kuva,            Tasavallan Presidentti päätti .5 päivänä tou-
16087: jotta eläkkeiden myöntäminen voisi tapahtua          kokuuta 1967 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
16088: eduskunnan edellyttämällä tavalla.                   ryhtyä Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
16089:                                                      menpiteisiin.
16090: 130 §/1967 vp.                                          Toimenpiteitä jatketaan, että mainitun lain
16091:          Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-             perusteella päästäisiin toivomuksessa esitettyyn
16092:       kunta on päättänyt hylätä hallituksen          tulokseen.
16093:       esityksen n:o 107 johdosta ehdotuksen
16094:       laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-
16095:       netun lain muuttamisesta.                      170 §/1967 vp.
16096:                                                               Joulukuun 22 päivänä 1967 Edus-
16097:    Tasavallan Presidentti päätti tammikuun 19              kunta hyväksyessään hallituksen esityk-
16098: päivänä 1968, että Eduskunnan vastaus merki-               sen n:o 1.52 johdosta lain lastensuojelu-
16099: tään pöytäkirjaan tiedoksi.                                lain muuttamisesta on edellyttänyt, että
16100:                                                            hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpitei-
16101: 1.58 §/1967 vp.                                            siin lastensuojelulainsäädännön kokonais-
16102:           Maaliskuun 14 päivänä 1967 Edus-                 uudistuksen aikaansaamiseksi ja siinä yh-
16103:        kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-                teydessä tutkii mahdollisuuksia lastensei·
16104:        den 1966 valtiopäivillä antaman esityk-             mien ja -tarhojen lukumäärän lisäämi-
16105:        sen n:o 135 johdosta lain tuberkuloosin             seksi sekä vieraaseen kotiin päivähoitoon
16106:        vastustamistyön järjestämisestä eräissä             sijoitettujen lasten olosuhteiden valvo-
16107:        tapauksissa.                                        miseksi. Tällöin olisi myös harkittava,
16108:           Kun Eduskunnan saaman selvityksen                olisiko aiheellista ja mahdollisuuksia
16109:        mukaan tuberkuloositilanteen suotuisasta            saattaa yksityiset päiväkodit yleisesti il-
16110:        kehityksestä johtuen keskusparantolain              moitusvelvollisiksi ja sosiaalilautakunnan
16111:        sairaansijatarve on vuodesta 1960 lähtien           valvontaan, kuitenkin siten, etteivät
16112:        jatkuvasti vähentynyt niin, että paranto.           mahdollisuudet sijoittaa lapsia myös yk-
16113:        loissamme vuonna 1970 on arvioitu sen               sityiseen päiväkotihoitoon vaikeutuisi.
16114:        jälkeen kun aikaisemmin vallinneen vai-
16115:        kean tuberkuloositilanteen johdosta pa-          Tasavallan Presidentti päätti 12 päivänä tam-
16116:        rantoloihin sijoitetut lisäpaikat on pois-    mikuuta 1968, että Eduskunnan vastaukseen si-
16117:        tettu, olevan noin 2 500-3 000 sairaan-       sältyvä lausuma merkitään pöytäkirjaan tiedoksi
16118:        sijaa käytettävissä muiden kuin tuber-        ja siitä aiheutuvat toimenpiteet jätetään valtio-
16119:        kuloosipotilaiden hoitoon, mikä vastaa        neuvostolle.
16120:        suunnilleen 7-8 keskisuuren keskussai-           Kesäkuun 21 päivänä 1960 asetetun lasten-
16121:        raalan sairaansijamäärää, ja kun toisaalta    suojelukomitean jätettyä mietintönsä heinäkuun
16122: 116                                Sosiaali- ja terveysministeriö
16123: 
16124: 30 päivänä 1966 ja huhtikuun 17 päivänä 1968        182 §/1967 vp.
16125: asetetun lasten päivähoitolaitostoiminnan sään-              Lokakuun 6 päivänä 1967 Eduskunta
16126: nöstoimikunnan saatua tehtäväkseen laatia las-            on, sittenkun sen tietoon oli saatettu
16127: ten päivähoitolaitostoimikunnan periaatemietin-           valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
16128: nön pohjalta ehdotuksensa lastenseimiä, lasten-           noista, päättänyt, ettei sanottua päätöstä
16129: tarhoja ja muita lastenhoitolaitoksia koskevaksi          ole kumottava.
16130: lainsäädännöksi, asia on sosiaali- ja terveysmi-
16131: nisteriön valmisteltavana.                            Tasavallan Presidentti määräsi 12 pa.tvana
16132:                                                     tammikuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
16133: 171 §/1967 vp.                                      merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16134:          Joulukuun 19 päivänä 1967 Edus-
16135:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-       184 §/1967 vp.
16136:       sen n:o 153 johdosta lain työsopimus-                  Marraskuun 21 päivänä 1967 Edus-
16137:       lain muuttamisesta ja lain sairausvakuu-            kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
16138:       tuslain muuttamisesta.                              tettu valtioneuvoston päätös omenan ja
16139:          Hyväksyessään lait Eduskunta on                  päärynän tuontimaksun alentamisesta
16140:       edellyttänyt hallituksen kiirehtivän työ-           päättänyt, ettei sanottua päätöstä ole
16141:       sopimuslain muutoksia valmistelevan                 kumotrava.
16142:       komitean työtä niin, että sanotun lain
16143:       kokonaisuudistus saadaan Eduskunnan
16144:       käsiteltäväksi vuoden 1968 valtiopäi-           Tasavallan Presidentti määräsi 12 pa.tvana
16145:                                                     tammikuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
16146:       villä.
16147:                                                     merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16148:    Tasavallan Presidentti vahvisti 4 päivänä tam-
16149: mikuuta 1968 sanotut lait (9-10/68) sekä            185 §/1967 vp.
16150: määräsi, että Eduskunnan lausuma oli merkit-                 Joulukuun 7 päivänä 1967 Eduskunta
16151: tävä pöytäkirjaan tiedoksi, ja päätti antaa val-          on, sittenkun sen tietoon oli saatettu
16152: tioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä lausumasta ai-           valtioneuvoston päätös hyödykkeiden
16153: heutuviin toimenpiteisiin.                                hinnoista markan kansainvälisen perus-
16154:    Työsopimuslain muutoksia valmistelevalle ko-           arvon muutoksen yhteydessä päättänyt,
16155: mitealle on annettu tehtäväksi valmistella myös           ettei sanottua päätöstä ole kumottava.
16156: ehdotukset uudeksi työsääntölaiksi. Kun tämä
16157: tehtävä edellyttää työmarkkinajärjestöjen keski-      Tasavallan Presidentti määräsi 26 päivänä
16158: näistä sopimusta, josta neuvottelut ovat käyn-      tammikuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
16159: nissä, ei vielä ole pidetty mahdollisena asettaa    merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16160: määräaikaa komitean työskentelylle. ( Ks. §
16161: 102/1965 vp.)                                       189 § 3 kohta/1967 vp.
16162:                                                              Joulukuun 7 päivänä 1967 Edus-
16163: 181 §/1967 vp.
16164:                                                           kunta on erään toivomusaloitteen joh-
16165:          Joulukuun 28 päivänä 1967 Edus-
16166:                                                           dosta päättänyt lausua toivomuksen, että
16167:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16168:       sen n:o 167 johdosta lain erityislapsilisä-         hallitus pikaisesti tutkisi, mitä mahdol-
16169:       lain muuttamisesta.                                 lisuuksia on kotiuttamisrahan maksami-
16170:          Hyväksyessään lain Eduskunta on                  seen sitä tarvitseville asevelvollisille.
16171:       edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireel-
16172:       lisesti lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin      Tasavallan Presidentti päätti 29 päivänä hel-
16173:       erityislapsilisälain mukaisten lapsilisien    mikuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
16174:       sitomiseksi elinkustannusindeksiin siten,     väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
16175:       että lisät korotettaisiin aina automaatti-    tuviin toimenpiteisiin.
16176:       sesti elinkustannusten muutosten osoit-          Asia on sosiaali- ja terveysministeriössä käsi-
16177:       tamassa suhteessa kustannusten noustua        teltävänä.
16178:       tietyllä prosenttimäärällä.
16179:                                                     3 §/1968 vp.
16180:   Tasavallan Presidentti vahvisti 4 päivänä tam.            Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-
16181: mikuuta 1968 sanotun lain ( 11/68).                       kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden
16182:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               117
16183: 
16184:        1967 valtiopäivillä antaman esityksen       .31 §/1968 vp.
16185:        n:o 82 johdosta alkoholilain, lain alko-             Huhtikuun 19 päivänä 1968 Edus-
16186:        holiyhtiön kertomuksen antamisesta                 kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16187:        eduskunnalle ja lain rikoslain 38 luvun            sen n:o 13 johdosta lain leipomotyölain
16188:        muuttamisesta.                                     muuttamisesta.
16189: 
16190:   Tasavallan Presidentti vahvisti 26 patvana         Tasavallan Presidentti vahvisti 3 päivänä tou-
16191: heinäkuuta 1968 sanotut lait (459-461/68).         kokuuta 1968 sanotun lain ( 247/68).
16192: 
16193: 4 §/1968 vp.                                       32 §/1968 vp.
16194:         Toukokuun 30 päivänä 1968 Edus-                     Toukokuun 24 päivänä 1968 Edus-
16195:       kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden             kunta on päättänyt hallituksen esityk-
16196:       1967 valtiopäivillä antaman esityksen              sen n:o 14 johdosta, joka koski kan-
16197:       n:o 83 johdosta lain keskioluesta.                 sainvälisen työkonferenssin 48. istunto-
16198:                                                          kaudellaan vuonna 1964 hyväksymiä
16199:   Tasavallan Presidentti vahvisti 26 päivänä             yleissopimuksia ja suosituksia hyväksyä
16200: heinäkuuta 1968 sanotun lain (462/68).                   yleissopimuksen ( n:o 120), joka koskee
16201:                                                          kauppa- ja toimistotyön terveysoloja,
16202: 12 §/1968 vp.                                            yleissopimuksen (n:o 121), joka kos-
16203:         Maaliskuun 12 päivänä 1968 Edus-                 kee työvammatapauksissa myönnettäviä
16204:       kunta on hyväksynyt hallituksen vuoden             etuja, ja työllisyyspolitiikkaa koskevan
16205:       1967 valtiopäivillä antaman esityksen              yleissopimuksen (n:o 122); sekä
16206:       n:o 161 johdosta lain apteekkitavaralain              että edellä mainittuihin yleissopi-
16207:       muuttam:isesta.                                    muksiin liittyvät vastaavat suositukset
16208:                                                          (n:ot 120, 121 ja 122) eivät tässä vai-
16209:   Tasavallan Presidentti vahvisti 5 patvana              heessa anna aihetta enempiin toimen-
16210: huhtikuuta 1968 sanotun lain ( 20 3/68).                 piteisiin.
16211: 
16212:                                                       Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä elo-
16213: 27 §/1968 vp.                                      kuuta 1968, että Eduskunnan vastaus oli mer-
16214:          Maaliskuun 26 päivänä 1968 Edus-          kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16215:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16216:       sen n:o 8 johdosta lain työtuomioistui-
16217:       mesta annetun lain väliaikaisesta muut-      34 §/1968 vp.
16218:       tamisesta.                                            Toukokuun 24 päivänä 1968 Edus-
16219:          Hyväksyessään lain Eduskunta on                 kunta on päättänyt hallituksen esityk-
16220:       edellyttänyt, että hallitus mahdollisim-           sen n:o 17 johdosta, joka koski kan-
16221:       man pian antaa Eduskunnalle esityksen              sainvälisen työkonferenssin 49. istunto-
16222:       uudeksi     työtuomioistuinlaiksi,  jotta          kaudellaan vuonna 1965 hyväksymiä
16223:       myös työtuomioistuimen kokoonpano                  yleissopimuksia ja suosituksia, hyväk-
16224:       tulisi pysyvällä lailla määrätyksi.                syä yleissopimuksen ( n:o 124), joka
16225:                                                          koskee lääkärintarkastusta, jolla tode-
16226:    Tasavallan Presidentti vahvisti 9 päivänä             taan nuorten henkilöiden soveltuvuus
16227: huhtikuuta 1968 sanotun lain ( 220/68) ja an-            maanpinnanalaisiin töihin kaivoksissa, ja
16228: toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-            antaa suostumuksensa siihen, että halli-
16229: kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.           tus ryhtyy toimenpiteisiin yleissopimuk-
16230:    Sosiaaliministeriö asetti jo 8 päivänä helmi-         sen ratifioimiseksi;
16231: kuuta 1967 toimikunnan tarkistamaan työtuo-                 että yleissopimusta ( n:o 123), joka
16232: mioistuimesta annettua lakia. Toimikunnan tu-            koskee maanpinnanalaisiin töihin kai-
16233: lee suorittaa työnsä loppuun 31 päivään touko-           voksiin pääsemiseksi vaadittavaa vähim-
16234: kuuta 1969 mennessä. Pyrkimyksenä on, että               mäisikää, ei ratifioida; sekä
16235: esitys työtuomioistuimesta annetun lain koko-               että suositus ( n:o 124), joka kos-
16236: naisuudistuksesta voitaisiin antaa Eduskunnalle          kee maanpinnanalaisiin töihin kaivok-
16237: syksyllä vuonna 1969.                                    siin pääsemiseksi vaadittua vähimmäis-
16238: 118                                Sosiaali- ja terveysministeriö
16239: 
16240:        ikää, suositus (n:o 125), joka koskee               kunnan aseman järjestämisestä laitoksen
16241:        maanpinnan alla kaivoksissa työsken-                siirtyessä kunnan tai kuntainliiton omis-
16242:        televien nuorten henkilöiden työehtoja,             tukseen.
16243:        ja suositus ( n:o 123), joka koskee
16244:        perheenhuoltovelvollisuuksia omaavien         Tasavallan Presidentti vahvisti 28 pru.vana
16245:        naisten työssäoloa, eivät tässä vaiheessa   kesäkuuta 1968 sanotun lain ( 417/68).
16246:        anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
16247:           Eduskunnan mielestä olisi aiheellista    68 §/1968 vp.
16248:        harkita, tulisiko meilläkin kaivostyön               Kesäkuun 5 päivänä 1968 Edus-
16249:        terveydelliset vaarat huomioon ottaen             kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
16250:        16 vuotta nuorempien kaivostyöhön näh-            tyksen n:o 53 johdosta lain kunnalli-
16251:        den vastaisuudessa ehkä asettua yleis-            sista terveyssisarista annetun lain muut-
16252:        sopimuksen (n:o 123) omaksumalle eh-              tamisesta ja lain kunnan kätilöistä an-
16253:        dottoman kiellon kannalle.                        netun lain muuttamisesta.
16254:    Tasavallan Presidentti päätti 23 päivänä elo-
16255: kuuta 1968, että Eduskunnan vastaus oli mer-         Tasavallan Presidentti vahvisti 28 pa1vana
16256: kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                     kesäkuuta 1968 sanotut lait (415-416/68).
16257: 
16258: 42 §/1968 vp.                                      75 §/1968 vp.
16259:          Huhtikuun 23 päivänä 1968 Edus-                    Kesäkuun 5 päivänä 1968 käsitelles-
16260:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-            sään hallituksen esitystä n:o 63 lisäyk-
16261:       sen n:o 26 johdosta lain ammattiopin-              siksi ja muutoksiksi vuoden 1968 tulo-
16262:       tojen avustuslain muuttamisesta.                   ja menoarvioon ja hyväksyesssään säde-
16263:                                                          hoitolaitoksille myönnettävää valtion-
16264:   Tasavallan Presidentti vahvisti 7 päivänä ke-          apua koskevan menolisäyksen Edus-
16265: säkuuta 1968 sanotun lain (325/68).                      kunta on kiinnittänyt huomiota syöpä-
16266:                                                          järjestöjen ylläpitämien sairaaloiden vai-
16267: 51 §/1968 vp.                                            keaan asemaan. Tämän vuoksi Edus-
16268:         Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-                  kunta on edellyttänyt, että syöpäjärjes-
16269:       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-               töjen ylläpitämien sairaaloiden järjes-
16270:       tyksen n:o 35 johdosta lain eräistä lää-           töille aiheuttama tappio selvitetään ja
16271:       kintölaitoksen maksujen, korvausten ja             että hallitus huolehtii siitä, ettei kysy-
16272:       palkkioiden yleisistä perusteista anne-            myksessä olevien sairaaloiden toiminta
16273:       tun lain muuttamisesta.                            vaikeudu valtion ja syöpäjärjestöjen vä-
16274:                                                          listen neuvottelujen ollessa keskeneräi-
16275:   Tasavallan Presidentti vahvisti 31 päivänä             sinä.
16276: toukokuuta 1968 sanotun lain (322/ 68).
16277:                                                       Valtioneuvoston 19 päivänä syyskuuta 1968
16278: 58 §/1968 vp.                                      tekemän periaatepäätöksen mukaan on saman
16279:          Toukokuun 14 päivänä 1968 Edus-           vuoden viimeisessä lisämenoarviossa esitetty
16280:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-      1 250 000 markan määrärahan myöntämistä
16281:       sen n:o 42 johdosta lain valtakunnalli-      Suomen Syöpäyhdistyksen ja Syöpäsäätiön sai-
16282:       sista työttömyyskassoista annetun lain       raaloiden toiminnasta aiheutuneen nettotap-
16283:       muuttamisesta.                               pion korvaamiseen. Kun tämä määräraha on
16284:                                                    mainittuun 31 päivänä joulukuuta 1968 vah-
16285:   Tasavallan Presidentti vahvisti 24 päivänä       vistettuun lisämenoarvioon otettu, ei asia an-
16286: toukokuuta 1968 sanotun lain (293/68).             tane aihetta enempiin toimenpiteisiin.
16287: 
16288: 62 §/1968 vp.                                      79 §/1968 vp.
16289:          Toukokuun 28 päivänä 1968 Edus-                    Huhtikuun 9 päivänä 1968 Edus-
16290:       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-               kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-
16291:       tyksen n:o 46 johdosta lain yksityisten            tettu valtioneuvoston päätös hinnanero-
16292:       sairaanhoito- ja huoltolaitosten henkilö-          jen perimisestä sokerin hinnankorotuk-
16293:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                119
16294: 
16295:        sen yhteydessä, päättänyt, ettei sanot-        Tasavallan Presidentti määräsi 12 päivänä
16296:        tua päätöstä ole kumottava.                  kesäkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
16297:                                                     merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16298:   Tasavallan Presidentti määräsi 28 pa1vana
16299: kesäkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli
16300: merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                   93 §/1968 vp.
16301:                                                             Maaliskuun 8 päivänä 1968 Edus-
16302:                                                           kunta on hyväksynyt erään vuoden 1966
16303: 80 §/1968 vp.                                             valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen joh-
16304:          Huhtikuun 9 päivänä 1968 Eduskunta               dosta lain liikennevakuutuslain muutta-
16305:       on, sittenkun sen tietoon oli saatettu              misesta.
16306:       valtioneuvoston päätös meijerivoin hin-
16307:       noista, päättänyt, ettei sanottua päätöstä      Tasavallan Presidentti vahvisti 22 pa1vana
16308:       ole kumottava.                                maaliskuuta 1968 sanotun lain (167/68).
16309:    Tasavallan Presidentti määräsi 28 päivänä ke-
16310: säkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli mer-       94 §/1968 vp.
16311: kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                              Maaliskuun 15 päivänä 1968 Edus-
16312:                                                           kunta on hyväksynyt kahden vuoden
16313: 81 §/1968 vp.                                             1966 valtiopäivillä tehdyn lakialoitteen
16314:         Toukokuun 2 päivänä 1968 Eduskunta                johdosta lain elatusavun ennakosta an-
16315:       on, sittenkun sen tietoon oli saatettu              netun lain muuttamisesta.
16316:       valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
16317:       valvonnasta ja säännöstelystä vuonna             Tasavallan Presidentti määräsi 4 päivänä lo-
16318:       1968, päättänyt, ettei sanottua päätöstä      kakuuta 1968, valtioneuvoston pöytäkirjaan
16319:       ole kumottava.                                merkittäväksi, että puheena oleva lakiehdotus
16320:                                                     on ristiriitaisena elatusavun ennakosta annetun
16321:    Tasavallan Presidentti määräsi 28 päivänä        lain muiden säännösten kanssa jäänyt sääde-
16322: kesäkuuta 1968, että Eduskunnan päätös              tyn määräajan kuluessa vahvistamatta.
16323: oli merkittävä pöytäkirjaan tiedoksi.
16324:                                                     95 § 2 kohta/1968 vp.
16325: 83 §/1968 vp.                                                 Maaliskuun 8 päivänä 1968 Edus-
16326:          Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-                    kunta on vuosien 1966 ja 1967 valtio-
16327:       kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-             päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden
16328:       tettu valtioneuvoston päätös hyödykkei-              johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
16329:       den hintasäännöstelystä, päättänyt, ettei            että hallitus antaisi lääketeollisuus- ja
16330:       sanottua päätöstä ole kumottava.                     apteekkilaitoskomitean tehtäväksi eri-
16331:          Eduskunta on lausunut edellyttävän-               tyisesti tutkia mahdollisuuksia lainsää-
16332:       sä hallituksen huolehtivan siitä, että               dännön muuttamiseksi siten, että Hel-
16333:       vakauttamisohjelman purun kuuluvia                   singin yliopiston apteekki voitaisiin vel-
16334:       sopimuksia noudatetaan.                              voittaa suorittamaan kunkin Helsingin
16335:                                                            ulkopuolella olevan lääkevarastonsa lii-
16336:    Tasavallan Presidentti määräsi 24 päivänä ke-           ketoiminnan voitosta tasapuolinen osuus
16337: säkuuta 1968, että Eduskunnan päätös oli mer-              asianomaisen lääkevaraston sijaintikun-
16338: kittävä pöytäkirjaan tiedoksi.                             nan yliopistoille ja korkeakouluille sekä
16339:                                                            ryhtyisi komitean työn valmistuttua vii-
16340: 84 §/1968 vp.                                              pymättä sellaisiin toimenpiteisiin, joihin
16341:          Toukokuun 7 päivänä 1968 Edus-                    komitean ehdotusten perusteella on ai-
16342:       kunta on, sittenkun sen tietoon oli saa-             hetta.
16343:       tettu valtioneuvoston päätös eräistä poik-
16344:       keuksista taloudellisen kehityksen tur-         Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
16345:       vaamisesta vuosina 1968-1969 annetun          säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-
16346:       lain soveltamiseen, päättänyt, ettei sanot-   väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-
16347:       tua päätöstä ole kumottava.                   tuviin toimenpiteisiin.
16348: 120                                 Sosiaali- ja terveysministeriö
16349: 
16350:    Kirjeellä heinäkuun 1 päivältä 1968 on asia       neet hankaluudet ja aikaansaadaan hoidon kan-
16351: toivomuksen mukaan lähetetty sanotun komi-           nalta tarpeellinen keskitys.
16352: tean käsiteltäväksi, joten asia on katsottava           Siihen nähden, että pitkäaikaisten sairauksien
16353: loppuun käsitellyksi.                                hoidon tehostaminen on riippuvainen koko· sai-
16354:                                                      raalalaitoksen kehittämisestä ja lääkärien luku-
16355: 95 § 7 kohta/1968 vp.                                määrän lisäämisestä, ei toivomus antane ai-
16356:          Huhtikuun 17 päivänä 1968 Edus-             hetta enempiin toimenpiteisiin.
16357:       kunta on erään toivomusaloitteen joh-
16358:       dosta päättänyt lausua toivomuksen,            95 § 8 kohta/1968 vp.
16359:       että hallitus kiireellisesti suorituttaisi              Huhtikuun 17 päivänä 1968 Edus-
16360:       kroonisten syöpäpotilaiden aseman hel-               kunta on vuosien 1966 ja 1968 valtio-
16361:       pottamiseen tähtäävän tutkimuksen sii-               päivillä tehtyjen toivomusaloitteiden
16362:       tä, miten keskus- ja aluesairaalain po-              johdosta päättänyt lausua toivomuksen,
16363:       liklinikoiden mahdollisuuksia       antaa            että hallitus kiireellisesti selvityttäisi,
16364:       avustavin toimenpitein syöpäkroonikoi-               miten syöpäjärjestöjen yhteistoiminnassa
16365:       den tarvitsemaa hoitoa voitaisiin paran-             kuntien kanssa jo harjoittamaa syöpä-
16366:       taa ja miten kroonisten syöpäpotilaiden              tarkastustoimintaa voitaisiin tarkoituk-
16367:       hoitomahdollisuuksia voitaisiin lisätä ot-           senmukaisimmin nykyisestään tehostaa
16368:       taen tällöin huomioon kotihoidon jär-                ja laajentaa.
16369:       jestämisen edullisuuden sekä miten yh-
16370:       teistyössä syöpäjärjestöjen kanssa pitkä-         Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-
16371:       aikaisten syöpäpotilaiden kuntouttami-         säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtäväksi
16372:       seen tähtääviä toimia voitaisiin edistää.      ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheutuviin
16373:                                                      toimenpiteisiin.
16374:    Tasavallan Presidentti päätti 28 päivänä ke-         Tammikuussa 1967 sisäasiainministeriö asetti
16375: säkuuta 1968 antaa valtioneuvostolle tehtä-          toimikunnan, jonka tehtävänä on kansanter-
16376: väksi ryhtyä Eduskunnan toivomuksesta aiheu-         veyskomitean mietinnöstä saaduista lausun-
16377: tuviin toimenpiteisiin.                              noista tehtyjen huomautusten johdosta selvit-
16378:    Pitkäaikaista sairaanhoitoa tarvitsevien hoi-     tää, millä tavoin tarkistettuna kansanterveysko-
16379: tomahdollisuuksien järjestämistä ei ole käsitel-     mitean ehdotukset kokonaisuudessaan voitaisiin
16380: tävä erillisenä kysymyksenä muista sairaanhoi-       toteuttaa tai mikäli se ei tässä vaiheessa olisi
16381: totarpeessa olevista, vaan niin pitkäaikaisen        mahdollista, tehdä esitykset tarpeellisista osit~
16382: kuin lyhytaikaisenkin hoidon tarpeessa olevia        taismuutoksista voimassa oleviin säännöksiin.
16383: on hoidettava keskus-, alue- tai paikallissairaa-    Toimikunta ei vielä ole jättänyt tätä koskevaa
16384: lassa aina sen mukaan kuin sairaanhoidolliset        ehdotustaan.
16385: näkökohdat vaativat. Tämä ei koske yksin
16386: syöpää, vaan muitakin pitkäaikaisia sairauksia,      102 §/1968 vp.
16387: joita ovat reuma, mielisairaudet sekä osia lä-                Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
16388: hes kaikista tautiryhmistä. Sitä mukaa, kun                kunta on hyväksynyt hallituksen vuo-
16389: keskussairaalain rakentamisohjelma saadaan lop-            den 1967 valtiopäivillä antaman esityk-
16390: puunviedyksi ja paikallissairaalaverkosto täy-             sen n:o 176 johdosta perhe-eläkelain,
16391: dennetyksi, tulee pitkäaikaisten sairauksienkin            lain kansaneläkelain muuttamisesta, lain
16392: osalta hoito- ja kuntouttamismahdollisuudet pa-            perhelisälain muuttamisesta, lain maa-
16393: ranemaan. Tämä luonnollisesti edellyttää, että             laiskuntain kunnallishallinnosta annetun
16394: maassamme on riittävästi lääkäreitä. Jotta pit-            asetuksen muuttamisesta sekä lain kun-
16395: käaikaista sairautta sairastavien polikliinillistä         nallishallituksesta kaupungissa annetun
16396: hoitoa voitaisiin tehostaa, edellyttää se, että            asetuksen muuttamisesta.
16397: sairaaloiden poliklinikoilla olisi täysitoimisia
16398: lääkäreitä eikä poliklinikkaa hoideta, kuten ny-        Hyväksyessään      perhe-eläkelakiehdotuksen
16399: kyään, muiden tehtävien ohella.                      Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus suori.
16400:    Syöpäsäätiön ja Syöpäjärjestöjen varsinaisten     tuttaa tutkimuksen siitä mitä edellytyksiä olisi
16401: sairaaloiden tultua vuoden 1969 alusta siirre-       saattaa lesket perhe-eläkelakia täytäntöön pan-
16402: tyksi keskussairaalakuntainliittojen omistuk-        taessa sukupuoleen katsomatta samanarvoiseen
16403: seen, saadaan poistetuksi toiminnassa ilmen-         asemaan edunjättäjinä ja -saajina vuoden 1970
16404:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                121
16405: 
16406: alusta lukien ja antaa sen jälkeen sitä tarkoit-    140 §/1968 vp.
16407: tavan esityksen Eduskunnalle.                                Joulukuun 19 päivänä 1968 Edus-
16408:    Eduskunnan vastaus ei ole kertomusvuoden               kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16409: aikana saapunut hallitukselle.                            sen n:o 100 johdosta lain ammattiopin-
16410: 117 §/1968 vp.                                            tojen avustuslain mukaisten asioiden kä-
16411:            Marraskuun 8 päivänä 1968 Edus-                sittelyn ja ratkaisun siirtämisestä valtion
16412:         kunta on hyväksynyt hallituksen esi-              opintotukikeskukselle.
16413:         tyksen n:o 74 johdosta lain sotilasavus-      Eduskunnan vastausta ei ole kertomusvuo-
16414:         tuslain muuttamisesta.                      tena esitelty Tasavallan Presidentille.
16415:   Tasavallan Presidentti vahvisti 5 päivänä         142 §/1968 vp.
16416: joulukuuta 1968 sanotun lain (658/68}.                        Joulukuun 3 päivänä 1968 Edus-
16417: 118 §/1968 vp.                                             kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
16418:           Lokakuun 4 päivänä 1968 Eduskunta                 tyksen n:o 103 johdosta lain tapatur-
16419:        on hyväksynyt hallituksen esityksen n:o             mavakuutuslain muuttamisesta ja lain
16420:        76 johdosta lain eräistä poikkeuksista              tapaturmakorvausta saavien invalidihuol-
16421:        valtakunnallisista työttömyyskassoista ja           losta annetun lain muuttamisesta.
16422:        työttömyyskorvauksesta annettuihin la-         Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
16423:        keihin.                                      joulukuuta 1968 sanotut lait (695-696/68).
16424:           Hyväksyessään lain Eduskunta on
16425:        lausunut edellyttävänsä, että niille työt-   149 §/1968 vp.
16426:        tömyyskassoille, jotka alalla vallitsevan              Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
16427:        poikkeuksellisen suuren työttömyyden                kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16428:        johdosta eivät päiväavustuksia varten               sen n:o 109 johdosta lain kansaneläke-
16429:        säädetyn enimmäisajan pitentämisen                  lain väliaikaisesta muuttamisesta anne-
16430:        vuoksi kykenisi maksamaan sanottuja                 tun lain voimassaolaajan pitentämisestä
16431:        avustuksia, myönnettäisiin valtion va-              ja lain eläkeoikeuden valintaa koskevan
16432:        roista valtakunnallisista työttömyyskas-            ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
16433:        soista annetun lain 26 g §:n tarkoitta-             sissa.
16434:        maa lisäavustusta.                                     Hyväksyessään lait Eduskunta on lau-
16435:                                                            sunut edellyttävänsä, että eläkejärjestel-
16436:    Tasavallan Presidentti vahvisti 11 päivänä              mäkomiteassa parhaillaan tapahtuva kan-
16437: lokakuuta 1968 sanotun lain ( 577/68) ja an-               saneläketurvaa koskevien säännösten
16438: toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-              muuttamista koskevan kysymyksen kä-
16439: kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.             sittely johtaa pikaisesti sitä koskevan
16440: 138 §/1968 vp.                                             hallituksen esityksen antamiseen Edus-
16441:          Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-                  kunnalle.
16442:       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-             Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
16443:       tyksen n:o 98 johdosta lain työnteki-         joulukuuta 1968 sanotun lain ( 699-700/68)
16444:       jäin eläkelain muuttamisesta ja lain ly-      ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä
16445:       hytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-      Eduskunnan lausumasta aiheutuviin toimenpi-
16446:       tekijäin eläkelain muutttamisesta.            teisiin.
16447:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä        150 §/1968 vp.
16448: joulukuuta 1968 sanotun lain (690-691/68).                      Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-
16449: 139 §/1968 vp.                                               kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16450:         Marraskuun 26 päivänä 1968 Edus-                     sen n:o 110 johdosta lain kansaneläke-
16451:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-                lain muuttamisesta.
16452:       sen n:o 99 johdosta lain vuodelta 1969          Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä
16453:       suoritettavan vakuutetun sairausvakuu-        joulukuuta 1968 sanotun lain ( 698/68).
16454:       tusmaksun ja työnantajan sairausvakuu-
16455:       tusmaksun määrästä.                           151 §/1968 vp.
16456:                                                              Joulukuun 10 päivänä 1968 Edus-
16457:    Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16458: joulukuuta 1968 sanotun lain (709/68).                     sen n:o 111 johdosta lain väliaikaisista
16459: 16 5234/69
16460: 122                                Sosiaali- ja terveysministeriö
16461: 
16462:        poikk.euksista naisten yötyökieltoa kos-     163 §/1968 vp.
16463:        kevista säännöksistä annetun lain voi-                Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
16464:        massaoloajan pitentämisestä.                       kunta on hyväksynyt hallituksen esi-
16465:           Hyväksyessään lain Eduskunta on lau-            tyksen n:o 123 johdosta lain työnteki-
16466:        sunut, ettei se pidä tarkoituksenmukai-            jäin vuosilomasta annetun lain muutta-
16467:        sena nykyistä järjestelmää, jonka mu-              misesta.
16468:        kaan yötyökiellon voimaantuloa väliai-                Hyväksyessään lain Eduskunta on lau-
16469:        kaisen lain perusteella jatkuvasti määrä-          sunut, että sen mielestä olisi tarkoituk-
16470:        vuosin lykätään. Eduskunnan mielestä               senmukaista pyrkiä kehittämään työnte-
16471:        tulee lain voimassaoloaikana luoda edel-           kijäin vuosilomasta annettua lakia myös
16472:        lytykset naisten yötyökiellon kumoami-             siten, että siihen otettaisiin työntekijäin
16473:        selle lopullisesti, jolloin naisille avau-         kannalta vähimmäisetuina ne edut, jotka
16474:        tuisi mahdollisuudet puheena olevilla              vuosilomapalkan ja loman korvauksen
16475:        ammattialoilla tasavertaisen ammattiope-           laskemisen osalta yleisesti jo sisältyvät
16476:        tuksen saamiseen ja harjaantumiseen pa-            solmittuihin työehtosopimuksiin.
16477:        remmin palkattuja tehtäviä varten. Edus-
16478:        kunta on halunnut kuitenkin voimak-             Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
16479:                                                     joulukuuta 1968 sanotun lain ( 724/68) ja an-
16480:        kaasti korostaa, että samalla olisi yh-
16481:        teiskunnan huolehdittava siitä, että ky-     toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
16482:                                                     kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
16483:        symykseen tulevilla paikkakunnilla olisi
16484:                                                        Asia on sosiaali- ja terveysministeriössä val-
16485:        riittävästi lastenhoitopaikkoja. Samoin
16486:                                                     misteltavana.
16487:        tulisi työpaikan terveydellisten ja so-
16488:        siaalisten olosuhteiden sekä työpaikka-      189 §/1968 vp.
16489:        terveydenhuollon täyttää tietyt vaati-                 Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
16490:        mukset. Edelleen Eduskunta on kiinnit-               kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16491:        tänyt huomiota tarpeellisten äitiyssuoje-            sen n:o 154 johdosta lain valtion viran-
16492:        lunäkökohtien huomioon ottamiseen yö-                ja toimenhaltijain tapaturmakorvauk-
16493:        työssä käyvien naisten osalta. Eduskun-              sesta annetun lain muuttamisesta.
16494:        nan mielestä olisi lisäksi pyrittävä työ-      Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
16495:        ajan sijoittelussa ja jaksottelussa kehit-   joulukuuta 1968 sanotun lain ( 726/68).
16496:        tämään erityisesti yötyötä helpottavia
16497:        järjestelyjä. Edellä mainittujen toimen-     190 §/1968 vp.
16498:        piteiden jouduttamiseksi. Eduskunta ha-                Joulukuun 16 päivänä 1968 Edus-
16499:        luaa tässä yhteydessä kiirehtiä samoja              kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-
16500:        asioita käsittelevän valtioneuvoston aset-          sen n:o 155 johdosta lain yliopistolli-
16501:        taman naisten asemaa tutkivan komitean              sista keskussairaaloista annetun lain
16502:        työtä.                                              muuttamisesta.
16503:                                                               Hyväksyessään lain Eduskunta, joka
16504:    Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä              huolestuneena toteaa yliopistollisten kes-
16505: joulukuuta 1968 sanotun lain ( 725/68) ja an-              kussairaalain rakennustöiden viivästy-
16506: toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Eduskun-           neen, on lausunut edellyttävänsä halli-
16507: nan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.                tuksen pyrkivän omalta osaltaan joudut-
16508:    Asia on sosiaali- ja terveysministeriössä val-          tamaan kysymyksessä olevien sairaalain
16509: misteltavana.                                              rakennustöiden suorittamista, jotta nämä
16510:                                                            asianomaisten keskussairaalapiirien kun-
16511: 162 §/1968 vp.                                             tain sairaanhoidon ja erityisesti maam-
16512:          Joulukuun 3 päivänä 1968 Edus-                    me lääkärikoulutuksen kannalta tärkeät
16513:       kunta on hyväksynyt hallituksen esityk-              yliopistolliset keskussairaalat saataisiin
16514:       sen n:o 122 johdosta lain valtakunnal-               rakennetuiksi mahdollisimman nopeasti
16515:       lisista työttömyyskassoista annetun lain             ja viimeistään nyt pitennettäväksi ehdo-
16516:       muuttamisesta ja lain työnantajan työt-              tetun määräajan kuluessa.
16517:       tömyysvakuutusmaksun         suuruudesta
16518:       vuonna 1969.                                     Tasavallan Presidentti vahvisti 27 päivänä
16519:                                                     joulukuuta 1968 sanotun lain (764/68) ja an-
16520:   Tasavallan Presidentti vahvisti 20 päivänä        toi valtioneuvostolle tehtäväksi ryhtyä Edus-
16521: joulukuuta 1968 sanotut lait (706-707 /68).         kunnan lausumasta aiheutuviin toimenpiteisiin.
16522:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  123
16523: 
16524: 
16525: 
16526: 
16527:     II. Muut tärkeämmät tapahtumat vuonna 1968 valtakunnanhallinnossa
16528:                       ja sen suhteissa ulkovaltoihin
16529: 
16530:                                               Hallitus
16531: 
16532:    Hallitustehtäviä hoiti alkuosan vuotta 27        kansanedustaja, apulaispoliisitarkastaja, vara-
16533: päivänä toukokuuta 1966 nimitetty hallitus,         tuomari Sulo Elias Suorttasen, valtiovarain-
16534: jossa pääministerinä oli Eduskunnan puhemies,       ministeriksi kansanedustaja, toimistonhoitaja
16535: päätoimittaja Kustaa Rafael Paasio.                 Eino Albin Raunion, ministeriksi käsittelemään
16536:    Maaliskuun 22 päivänä 1968 Tasavallan            valtiovarainministeriön toimialaan kuuluvia asi-
16537: Presidentti vapautti pääministeri Paasion pyyn-     oita kansanedustaja, toimitusjohtaja, valtiotie-
16538: nöstä valtioneuvoston tehtävistään ja määräsi       teen tohtori Ele Allan Aleniuksen, maatalous-
16539: valtioneuvoston jäseniksi: pääministeriksi Suo-     ministeriksi maaherra Martti Juhani Miettusen,
16540: men Pankin johtokunnan puheenjohtajan, filo-        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriksi
16541: sofian tohtori Mauno Henrik Koiviston ja hä-        Eduskunnan varapuhemiehen, konttoripäällikkö
16542: nen esityksestään pääministerin sijaiseksi ja       Paavo Johannes Aition, ministeriksi käsittele-
16543: opetusministeriksi Eduskunnan puhemiehen,           mään kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
16544: maatalous- ja metsätieteiden tohtori, agronomi      teriön toimialaan kuuluvia asioita kansanedus-
16545: Johannes Virolaisen, ministeriksi käsittelemään     taja, kaupunginjohtaja Viljo Artturi Virtasen,
16546: valtioneuvoston kanslian toimialaan kuuluvia        kauppa- ja teollisuusministeriksi kansanedus-
16547: asioita toimitusjohtaja, yhteiskuntatieteiden li-   taja, pankinjohtaja, varatuomari Grels Olof
16548: sensiaatti Jussi Linnamon, ulkoasiainministe-       Teirin, ministeriksi käsittelemään kauppa- ja
16549: riksi kansanedustaja, Suomen Pankin johtokun-       teollisuusministeriön toimialaan kuuluvia asi-
16550: nan jäsenen, valtiotieteen tohtori Ahti Kalle       oita kansanedustaja, toimitusjohtaja Väinö Ola-
16551: Samuli Karjalaisen, oikeusministeriksi Suomen       vi Leskisen ja sosiaaliministeriksi kansanedus-
16552: Pankin johtokunnan jäsenen, lakitieteen lisensi-    taja, liittopuheenjohtaja Anna-Liisa Tiekson.
16553: aatti, varatuomari Aarre Edvard Simosen, sisä-         Huhtikuun 2 päivänä 1968 Tasavallan Pre-
16554: asiainministeriksi kansanedustaja, apulaistalous-   sidentti nimitti ja määräsi kansanedustaja,
16555: tarkastaja Onni Antero Väyrysen, puolustus-         agrologi Juho Eemil Partasen valtioneuvoston
16556: ministeriksi ja ministeriksi käsittelemään sisä-    jäseneksi ja ministeriksi käsittelemään sosiaali-
16557: asiainministeriön toimialaan kuuluvia asioita       ministeriön toimialaan kuuluvia asioita.
16558: 
16559: 
16560:                                       Vaitioneuvoston kanslia
16561: 
16562:    Vaitioneuvoston kanslian kansliapäällikön        ja käsittelivät ministeriöiden toiminnan kan-
16563: varatuomari, lakitieteen lisensiaatti Paul Paa-     nalta tärkeitä asioita.
16564: velan tultua määrätyksi 1 päivästä marraskuuta         Valtakunnansovittelija varatuomari Keijo
16565: 1968 lukien hoitamaan valtiovarainministeriön       Liinamaa on toiminut valtioneuvoston kanslian
16566: tulo- ja menoarvio-osaston osastopäällikön vir-     palveluksessa tulo- ja hintapoliittista selvittelyä
16567: kaa valtioneuvosto määräsi professori Kauko         ja neuvottelutoimintaa varten palkattuna neu-
16568: Sipposen sanotusta ajankohdasta lukien toistai-     vottelevana virkamiehenä koko kertomusvuo-
16569: seksi viransijaisena hoitamaan mainittua sopi-      den ajan.
16570: muspaikkaista kansliapäällikön virkaa.                 Lokakuussa 1967 suoritetun devalvoinnin jäl-
16571:    Valtioneuvoston kanslian kansliapäällikön        keen käynnistettiin hallituksen aloitteesta hin-
16572: kutsusta valtioneuvoston kansliapäälliköt ko-       ta- ja tulopoliittiset neuvottelut merkittävim-
16573: koontuivat yhteisiin neuvotteluihin 10 kertaa       pien taloudellisten etujärjestöjen kanssa. Ta-
16574: 124                                   Vaitioneuvoston kanslia.
16575: 
16576: voitteena oli sellaisten tulopoliittisten ratkai-    non ja elintason kohottamisesta sekä työllisyy-
16577: sujen aikaansaaminen, ettei kotimainen hinta-        den turvaamisesta kehitysalueilla.
16578: ja kustannustasomme tulevina vuosina jälleen            Kehitysalueiden neuvottelukunnan puheen-
16579: nousisi maamme kilpailukykyä ja maksutasetta         johtajana toimi kertomusvuonna 28 päivään
16580: heikentävällä tavalla.                               maaliskuuta 1968 saakka kauppa- ja teollisuus-
16581:     Neuvottelut etujärjestöjen ja valtiovallan vä-   ministeri Olavi Salonen; sen jälkeen on puheen-
16582: lillä käytiin pääosiltaan vuoden 1968 alkukuu-       johtajana ollut maatalousministeri Martti Miet-
16583: kausina. Ne johtivat tulokseen maaliskuun 27         tunen. Neuvottelukunnan varapuheenjohtajina
16584: päivänä, jolloin johtavat työmarkkinain keskus-      ovat toimineet maaherra Niilo Ryhtä, ministeri
16585: järjestöt sekä maataloustuottajain keskusjärjes-     Jussi Linnamo, kansliapäällikkö Paul Paavela ja
16586: töt allekirjoittivat ns. vakauttamissopimuksen.      vs. kansliapäällikkö Kauko Sipponen. Neuvot-
16587: Huhtikuun 6 päivänä kaupan ja teollisuuden           telukunnan muina jäseninä ovat olleet maa-
16588: keskusjärjestöt ja keskusliikkeet yhtyivät va-       neuvos Aarne Eskola varamiehenään varatuo-
16589: kauttamissopimukseen ja ilmoittivat samalla          mari Paavo Pekkanen, professori Ilmari Hus-
16590: omista, vakauttamista tukevista toimenpiteis-        tich varamiehenään valtiotieteen lisensiaatti
16591: tään. Huhtikuun 9 päivänä säädettiin sitten          Erkki Laatto, kansanedustaja Werner Korsbäck
16592: laki taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-     varamiehenään lakitieteen lisensiaatti Lars-
16593: sina 1968-1969 ( 207/68), jossa hallitukselle        Otto Backman, maaherra Risto Hölttä vara-
16594: annettiin vakauttamisen tukemiseksi tarvittavat      miehenään kansanedustaja Aleksi Kiviaho, joh-
16595: säännöstelyvaltuudet.                                taja L. 0. Johansson varamiehenään varatuo-
16596:     V aitioneuvosto asetti valtioneuvoston kans-     mari Onni Turtiainen, 25. 1. 1968 saakka pää-
16597: lian esittelystä 7 päivänä maaliskuuta 1968          johtaja Aamo Niini ja sen jälkeen hänen vara-
16598: komitean tutkimaan valtioneuvoston ja minis-         miehensä osastopäällikkö Voitto Kallio, profes-
16599: teriöiden sisäisen toiminnan tehostamiseen ja        sori Auvo Kiiskineo varamiehenään kanslia-
16600: uudistamiseen liittyviä näkökohtia. Komitean         neuvos Väinö Paavilainen, maaherra Urho Kiu-
16601: asiana on tehtäväksiannan mukaisesti tutkia          kas varamiehenään osastopäällikkö Jouko Loik-
16602: ministeriöiden eräiden tehtävien siirtämistä         kanen, maisteri Kalevi Kivistö varamiehenään
16603: alemmille viranomaisille, päätösvallan siirtä-       kansanedustaja Pentti Liedes, toimitusjohtaja
16604: mistä entistä laajemmin ministeriön sisäisesti       Sakari Lehto varamiehenään valtiotieteen toh-
16605: virkamiehille ja eri ministeriöiden sekä saman       tori Kaarlo Larna, ylijohtaja Pekka Rekola
16606:  ministeriön eri osastojen välisen yhteistyön ja     varamiehenään varatuomari Pentti Saarikka ja
16607: toiminnan tehostamista. Edelleen komitea tut-        ylitarkastaja Heikki Salovaara varamiehenään
16608: kii poliittisen johdon ja ministeriöiden virka-      yleistarkastaja Asko Oinas.
16609: miesjohdon yhteistoiminnan tehostamista esim.           Kertomusvuoden aikana ovat päätoimisina
16610: valtiosihteerijärjestelmän avulla, ministeriöiden    sihteereinä toimineet valtiotieteen lisensiaatti
16611: virkamiesjohdon toimintamahdollisuuksien pa-         Pekka Lahikainen ja 19 päivästä marraskuuta
16612: rantamista sekä tarkoituksenmukaisen henkilö-        lukien valtiotieteen kandidaatti Eeva-Liisa
16613: kuntapolitiikan ja henkilöhallinnon harjoitta-       Kaski. Sivutoimisina sihteereinä ovat toimineet
16614: miseen vaikuttavien näkökohtien esittämistä,         valtiotieteen kandidaatti Timo Relander ja eko-
16615: valtiontalouden pitkän tähtäyksen suunnittelun       nomi Eero Auvinen.
16616: sekä raha-asiain käsittelyn edellyttämää organi-        Neuvottelukunta on kertomusvuoden aikana
16617: saatiota ministeriössä, ministerivaliokuntatyön      kokoontunut kerran. Kokouksessa käsiteltiin
16618: rationalisointia sekä lainvalmistelutyön tehos-      jaostojen toimintaa sekä alueellisen tilastotuo-
16619:  tamista. Komitean tulee myös selvittää, onko        tannon lisäämiseen ja parantamiseen liittynyttä
16620: valtioneuvostoa ja ministeriöitä koskevia yleisiä    III jaoston ehdotusta. Toiminta on kertomus-
16621: säädöksiä ja määräyksiä uudistettava, sekä           vuonna varsinaisesti tapahtunut neljässä 27. 9.
16622:  tehdä tarvittaessa tarpeelliset ehdotukset.         1967 perustetussa vakinaisluontoisessa jaostossa,
16623:     Kehitysalueiden talouden edistämisen edellyt-    viidessä lyhyellä määräajalla toimineessa jaos-
16624: tämiä erityisiä yhteiskuntapoliittisia toimen-       tossa ja työvaliokunnassa. Työvaliokunta on
16625: piteitä varten valtioneuvosto asetti syyskuun        muodostettu neuvottelukunnan puheenjohtajis-
16626: 15 päivänä 1966 seuraavaksi 3-vuotiskaudeksi         tosta sekä neljän vuonna 1967 perustetun jaos-
16627: kehitysalueiden neuvottelukunnan, jonka tehtä-       ton puheenjohtajista.
16628: vänä on valmistella valtioneuvostolle ehdotuksia        Ensimmäisen jaoston puheenjohtajana oli
16629: toimenpiteiksi talouden edistämisestä, tuotan-       valtiotieteen tohtori Kaarlo Larna ja jäseninä
16630:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    125
16631: 
16632: sekä pysyvinä asiantuntijoina diplomi-insinööri        jaostossa on laadittu selvitys alueellisten tilasto-
16633: Lassi Iharvaara, professori Auvo Kiiskinen,            jen tuotannon lisäämisestä koskevista kysymyk-
16634: varatuomari Lauri Pöyhönen ja ylijohtaja Pekka         sistä ja annettu suositus, että Valtion hankinta-
16635: Rekola. Tämän jaoston tehtävänä oli teollisuu-         keskus hankintoja suorittaessaan esittäisi tar-
16636: den sijaintipaikan valintaan vaikuttavien tekijöi-     jouspyynnön myös kehitysalueella toimiville yri-
16637: den tutkiminen. Jaoston työ valmistui marras-          tyksille.
16638: kuussa 1968. Tutkimuksessa selviteltiin mm.                Neljännen jaoston puheenjohtajana on maa-
16639: eri sijaintitekijöiden merkitystä yrityksen si-        herra Urho Kiukas ja varapuheenjohtajana yli-
16640: jaintipaikan valinnassa, markkina-alueiden sekä        tarkastaja Jaakko Paavela 7. 5. 1968 lukien.
16641: raaka- ja apuaineiden hankinta-alueiden jakaan-        Jaoston jäsenet ja pysyvät asiantuntijat ovat
16642: tumaa, nykyisten kehitysaluelakien tuntemusta          maatalous- ja metsätieteiden kandidaatti Gösta
16643: ja lakien merkitystä, nykyisessä sijaintipaikassa      Bergman, ministeri Martti Miettunen, ekonomi
16644: yrityksen toimintaa haittaavia tai yrityksen laa-      Heikki Mäki, valtiotieteen lisensiaatti Kauko
16645: jentamista estäviä tekijöitä sekä niiden toimen-       Niinisalo, maaherra Esa Timonen, 7. 5. 1968
16646: piteiden merkitystä, joilla julkinen valta pyrkii      lähtien ekonomi Jukka Syrjänen sekä 7. 5.-
16647: edistämään uusien teollisuusyritysten perusta-          13. 11. 1968 välisenä aikana hallitussihteeri
16648: mista tai vanhojen laajentamista.                      Seppo Mäkelä. Neljännen jaoston tehtävänä on
16649:     Toisen jaoston puheenjohtajana on valtiotie-       muun tuotantotoiminnan kuin teollisuuden
16650: teen lisensiaatti Erkki Laatta ja jäseninä sekä        alueittaisten kehitysedellytysten ja -mahdolli-
16651: pysyvinä asiantuntijoina kansliapäällikkö Arno         suuksien tutkiminen. Jaosto on keskittynyt mat-
16652: Hannus, johtaja L. 0. Johansson, kanslianeu-           kailuelinkeinon kehittämismahdollisuuksien tut-
16653: vos Väinö Paavilainen, professori Mauri Palo-          kimiseen kehitysalueilla. Matkailualaan liitty-
16654: mäki, varatuomari Paavo Pekkanen, professori           vistä selvityksistään jaosto sai marraskuussa
16655: Kauko Sipponen sekä 11. 3. 1968 lukien diplo-          1968 valmiiksi ehdotuksen siitä, miten matkai-
16656: mi-insinööri Juha Talvitie. Jaoston tehtävänä on       luelinkeino voitaisiin liittää kehitysalueiden teol-
16657: kasvukeskusten määräytymiseen ja keskusten             lisuuden verohuojennuksia koskevan lain piiriin.
16658: vaikutusaluetutkimuksiin liittyvien ongelmien          Jaoston työ jatkuu.
16659:  selvittäminen sekä kasvukeskusten paikallista-            Kesäkuun 19 päivänä 1968 asetettiin jaosto,
16660: miseen ja keskusten hierarkian tärkeysjärjestyk-       joka sai tehtäväkseen selvittää mahdollisuuksia
16661:  sen määräämiseen liittyvien ongelmien tutkimi-        ja toimenpiteitä kehitysalueiden lääninhallinnon
16662:  nen. Jaoston työ on valmistumisvaiheessa.              organisaation tehostamiseksi alueelliseen kehit-
16663:     Kolmannen jaoston puheenjohtajana toimi             tämispolitiikkaan liittyviä kysymyksiä silmällä
16664:  31. 10. 1968 saakka kansliapäällikkö Paul Paa-        pitäen. Jaoston puheenjohtajaksi määrättiin
16665:  vela, jonka tilalle nimitettiin samalla päivä-         valtiotieteen lisensiaatti Erkki Laatto sekä jäse-
16666:  määrällä ministeri Jussi Linnamo. Jaoston jä-          niksi ja asiantuntijoiksi tohtori Jorma Ahve-
16667:  senet ja pysyvät asiantuntijat ovat professori        nainen, kansliapäällikkö Arno Hannus, profes-
16668:  Ilmari Hustich, maaherra Risto Hölttä, valtio-        sori Kauko Sipponen ja virastotarkastaja Hannu
16669:  tieteen lisensiaatti Erkki Laatto ja valtiotieteen     Tulkki. Jaosto sai työnsä valmiiksi elokuussa
16670:  tohtori Kaarlo Lama. Lokakuun 31 päivänä               1968. Siinä ehdotettiin, että jokaiseen kehitys-
16671:  perustetun kolmen asiantuntijajaoston puheen-          aluelääninhallitukseen perustettaisiin sihteeristö,
16672:  johtajat nimitettiin samalla kolmannen jaoston         jonka tehtävänä olisi läänikohtaisten taloudel-
16673:  asiantuntijoiksi. Kolmannen jaoston ensisijaisena     listen kehityssuunnitelmien valmisteleminen.
16674:  tehtävänä on julkisen vallan mahdollisuuksien             Neuvottelukunnan sihteerit valtiotieteen kan-
16675:  sekä tarvittavien toimenpiteiden selvittäminen         didaatti Eeva-Liisa Kaski ja valtiotieteen lisen-
16676:  elinkeinoelämän alueellisten kehitysedellytysten      siaatti Pekka Lahikainen tekivät 25. 9.-2. 10.
16677:  parantamiseksi. Tätä selvitystyötä varten jaos-        1968 tutustumismatkan Ruotsin ja Norjan
16678:  tossa toimii nyt kolme asiantuntijajaostoa, jotka      alueellisesta kehittämisestä ja aluesuunnittelus-
16679:  tutkivat verotukseen, finanssiointiin ja muihin        ta vastaaviin laitoksiin. Lisensiaatti Lahikainen
16680:  aluepoliittisiin toimenpiteisiin liittyviä kysymyk-    osallistui 4. 11. 1968 Genevessä EFTA:n ta-
16681:  siä. Kolmannen jaoston on saatava toimenpide-          louskehityskomitean kokoukseen.
16682:  ehdotuksensa valmiiksi ennen vuoden 1969                  Kertomusvuoden menoarvioon otettiin mo-
16683:  maaliskuun loppua, jolloin neuvottelukunnan            mentille 23.99.23. 100 000 markan suuruinen
16684:  on esitettävä valtioneuvostolle uudet kehitys-         määräraha vesihallinnon keskittämisen valmis-
16685:  aluepoliittiset toimenpide-ehdotukset. Edelleen        telua varten. Määrärahan turvin valtioneuvosto
16686: 126                                   Valtioneuvoston kanslia.
16687: 
16688: päivänä helmikuuta 1968 työryhmän, joka              telusta ja kaivusta sekä mahdollisista vesistö-
16689: tutki vesihallituksen perustamiseen ja mahdol-       järjestelyistä, metsätalousintressin valvonta ja
16690: liseen muuhun vesihallinnon keskittämiseen           sen edellyttämä puun kuljetustaloudellinen tut-
16691: liittyvät yksityiskohdat ja viranomaisille ehkä      kimus, metsähallituksen maiden sisällä olevien
16692: jäävien vesihallintotehtävien hoitamiseksi tar-      uittoväylien suunnittelu, rakentaminen ja kun-
16693: peellisen organisaation. Työryhmä jätti ehdo-        nossapito sekä metsämaihin liittyvien vesialu-
16694: tuksensa valtioneuvostolle 15 päivänä kesä-          eiden hallinta; sekä
16695: kuuta 1968. Saatuaan työryhmän ehdotuksista             - kauppa- ja teollisuusministeriölle valtion
16696: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-           koskiomaisuuden hallintaan liittyvät valtion ve-
16697: riön, maatalousministeriön, sisäasiainministeriön,   sivoimatoimikunnan tehtävät.
16698: kauppa- ja teollisuusministeriön ja valtiovarain-       3. Kysymystä työryhmän ehdottaman vesi-
16699: ministeriön järjestelyosaston lausunnot valtio-      entutkimuslaitoksen organisaatiosta ja sille tu-
16700: neuvosto teki 14 päivänä marraskuuta seuraa-         levista tehtävistä selvitetään saatujen lausun-
16701: van periaatepäätöksen:                               tojen pohjalta edelleen.
16702:     "1. Valtioneuvosto toteaa, että hallituksen         4. Maataloushallituksen insinööriosasto se-
16703: vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on vesi-           kä metsähallituksen uittoasiain valvontatoi-
16704: hallinnon tarkoituksenmukaisimpana keskittä-         misto lakkautetaan. Vesihallitukseen siirretään
16705: mismuotona pidetty sellaisen vesihallituksen         maataloushallituksesta vesiensuojelutoimiston
16706: perustamista, joka toimii rakennuttavana, mut-       tehtävät, tie- ja vesirakennushallituksesta vesis-
16707: ta ei rakennustöitä suorittavana viranomaisena;      töosaston, vesitieosaston ja hydrologisen toi-
16708:     2. Vesihallituksen ja sen alaisen hallinnon      miston tehtävät sekä valtion vesivoimatoimi-
16709: suoritettaviksi tulevat vesivoiman hyväksikäyt-      kunnan ja sen alaisen vesistöjen säännöstely-
16710: töä, vesiliikennettä, vesihuoltoa, vesien virkis-    toimiston tehtävät.
16711: tyskäyttöä, vesiensuojelua, tulvasuojelua ja sel-       5. Vesihallituksen piiriorganisaation rungon
16712: laista kuivatustoimintaa, joka edellyttää vesis-     muodostavat maataloushallituksen alaiset maan-
16713: tön säännöstelyä ja järjestelyä, koskevat vesi-      viljelysinsinööripiirit. Se maanviljelysinsinööri-
16714: alan tehtävät. Keskittämisen ulkopuolelle jäävät     piirien henkilökunta, jota vesihallituksen piiri-
16715:     - maataloushallinnolle maatalouden vesi-         organisaatio ei tule tarvitsemaan, pyritään siir-
16716: hallintotehtäviin liittyvä tilakohtainen avustus-    tämään valtion muihin tehtäviin. Tie- ja vesi-
16717: toiminta, pienvaltaojat ja niitä vähäisemmät         rakennushallituksen piiriorganisaatiosta siirre-
16718: ojitustehtävät huomattavaa vesioikeudellista ja      tään vesihallituksen piiriorganisaation vesihal-
16719: hydrologista asiantuntemusta vaativia töitä lu-      lintotehtävissä oleva henkilökunta.
16720: kuun ottamatta, salaojitustoiminta, tietyöt suur-       6. Valtioneuvosto asettaa työryhmän, jonka
16721: ten valtaojien edellyttämiä tie- ja siltajärjeste-   tehtäväksi annetaan yhteistyössä valtiovarain-
16722: lyjä lukuun ottamatta, kaivokysymykset, aloit-       ministeriön järjestelyosaston kanssa laatia ne
16723: teet näitä aloja koskeviksi vesihallinnon toi-       lainsäädäntö-, menoarvio- ja muut ehdotukset,
16724: menpiteiksi, maatalousintressin valvonta sellai-     joita valtioneuvoston päättämä vesihallinnon
16725: sissa tapauksissa, joissa vesirakennushankkei-       keskittämismuodon toteuttaminen edellyttää.
16726: den voidaan katsoa koskevan suoranaisesti            Työryhmän on edelleen esitettävä se ajankohta,
16727: maatalouselinkeinon etuja, kalatalousintressin       josta lukien vesihallinnon keskittäminen voi-
16728: valvonta nimenomaan kalastuselinkeinon kan-          daan toteuttaa."
16729: nalta, kalastuselinkeinon kehittäminen ja ehdo-         Viim~ksi mainittu työryhmä ~setettiin 27
16730: tusten tekeminen vesiviranomaisille kalastus-        päivänä marraskuuta 1968. Sen annettua mie-
16731: satamista, kalavesien hoidosta, altaiden raken-      tintönsä tullaan ryhtymään toimenpiteisiin lo-
16732: tamisesta ym., kalanviljelyslaitosten yleissuun-     pullisten ehdotusten laatimiseksi asiassa.
16733: nitelmat, kalanviljely- ja istutustoiminta sekä
16734: kalataloudellisen tutkimustoimiston tehtävät;
16735:    - metsähallinnolle metsätalouden avustus-           Talousneuvosto. Kertomusvuoden aikana
16736: toiminta, kaikki detaljiojitukset, vähäiset valta-   asetettiin uusi talousneuvosto toukokuun 31
16737: ojat huomattavaa vesioikeudellista ja hydrolo-       päivänä. Ennen tätä toimi talousneuvoston pu-
16738: gista asiantuntemusta vaativia töitä lukuun          heenjohtajana pääjohtaja Mauno Koivisto tam-
16739: ottamatta, metsätyöt suurten valtaojien edellyt-     mikuun 19 päivään saakka, kauppa- ja teolli-
16740: tämiä tie- ja siltajärjestelyjä lukuun ottamatta,    suusministeri Olavi Salonen maaliskuun 28 päi-
16741: aloitteet vesiviranomaiselle valtaojien suunnit-     vään saakka ja hänen jälkeensä ministeri Jussi
16742:                              1969 Vp.-Hallituksen kertomus 1968.                                   127
16743: 
16744: Linnamo. Uuden talousneuvoston puheenjohta-         nen työskentelemään 1 päivästä tammikuuta
16745: jana toimi 1 päivästä kesäkuuta ministeri Jussi     lukien hallinnollisesti talousneuvoston sihtee-
16746: Linnamo ja jäseninä pääjohtaja Jorma Jalava         ristön yhteydessä ja talousneuvoston pääsih-
16747: varamiehenään valtiotieteen tohtori Pentti Viita,   teerin valvonnan alaisena.
16748: puheenjohtaja Veikko Ihamuotila varamiehe-
16749: nään yleissihteeri Heikki Haavisto, toimitus-           Talousneuvoston toiminta. Talousneuvosto
16750: johtaja Lauri Kirves varamiehenään varatuo-          kokoontui vuoden aikana 11 kertaa. Useim-
16751: mari Eero Schrey, toimitusjohtaja Aarne I.           missa kokouksissa tarkasteltiin tekeillä ole-
16752: Välikangas varamiehenään pääsihteeri Jorma           vaan, vuosia 1969-1973 koskevaan kehitys-
16753: Mattila, toimitusjohtaja Päiviö Hetemäki vara-       arvioon liittyviä kysymyksiä. Erikseen käsitel-
16754: miehenään valtiotieteen maisteri Tauno Ranta,        tiin työvoimatutkimusta, ulkomaankauppapoli-
16755: toimitusjohtaja Sakari T. Lehto varamiehenään        tiikkaa, reaali-investointeja ja investointien ra-
16756: valtiotieteen tohtori Kaarlo Larna, puheenjoh-      hoitusta, tulopolitiikkaa, kehitysavun mitoitusta,
16757: taja Jaakko Rantanen varamiehenään sihteeri          maa- ja metsätalouden kehitysnäkymiä sekä tie-
16758: Aarre Manninen, puheenjohtaja Niilo Hämäläi-        depolitiikkaan liittyviä kysymyksiä. Kokouksissa
16759: nen varamiehenään puheenjohtaja Sulo Penttilä,      keskusteltiin myös pitkän ajan suunnittelusta ja
16760: sihteeri Nils Nilsson varamiehenään sihteeri         sen organisaatiosta.
16761: Pekka Morri, puheenjohtaja Erkki Salomaa                Talousneuvosto asetti työryhmän tutkimaan
16762: varamiehenään toimittaja Erkki Kumpulainen,          taloudellisen suunnittelun muotoja ja menetel-
16763: toimitusjohtaja Veikko Pesonius varamiehenään       miä. Tämä työryhmä kokoontui 1. 1.-30. 10.
16764: valtiotieteen kandidaatti Jarmo Pellikka, pu-       välisenä aikana yhteensä 29 kertaa. Ryhmän
16765: heenjohtaja Juhani Salminen varamiehenään           puheenjohtajana toimi professori J. J. Paunio
16766: toiminnanjohtaja Unto Rissanen, hallitusneuvos      ja sen jäseninä valtiotieteen tohtori Timo He-
16767: Heikki Tuominen varamiehenään hallitusneuvos        lelä, valtiotieteen tohtori Aarni Nyberg, valtio-
16768: Pauli Heinilä, ylijohtaja Erik Törnqvist vara-      tieteen tohtori Olavi Riihinen, osastonjohtaja
16769: miehenään ylijohtaja Eino H. Laurila, valtio-       Paavo Grönlund sekä pääsihteeri Erkki Laatto.
16770: tieteen tohtori Timo Heielä varamiehenään val-      Työryhmän pääsihteerinä toimi valtiotieteen
16771: tiotieteen tohtori Lauri Korpelainen sekä pro-       tohtori Henri Vartiainen ja muina sihteereinä
16772: fessori Samuli Suomela varamiehenään maa-           valtiotieteen lisensiaatti Kauko Mannermaa
16773: talous- ja metsätieteiden tohtori Paavo Kaar-       sekä valtiotieteen kandidaatti Tauno Ylinen ja
16774: lehto. Valtioneuvosto vapautti pyynnöstä pää-       Pekka Pitsinki. Työryhmän mietintö "Kokonais-
16775: johtaja Heikki Tuomisen talousneuvoston jäse-       taloudellinen suunnittelu ja sen kehittäminen
16776: nyydestä joulukuun 4 päivänä ja kutsui hänen        Suomessa" ja sen kal{si liitettä julkistettiin
16777: sijaansa vt. hallitusneuvos Paul Paavelan. Ta-      monistetussa muodossa.
16778: lousneuvosto valitsi kesäkuun 19 päivänä pitä-          Talousneuvoston työ organisoitiin vuoden
16779: mässään kokouksessa varapuheenjohtajiksi ulko-      kuluessa osittain uudelle kannalle perustamalla
16780: asiainministeri Ahti Karjalaisen ja valtiotieteen   neuvoston yhteyteen useita jaostoja. Kesä-
16781: tohtori Timo Helelän.                               kuussa perustettiin työmarkkina-, maatalous-
16782:                                                     tuottaja- ja kuluttajajärjestöjen sekä tutkimus-
16783:    Talousneuvoston sihteeristö. Talousneuvos-       laitosten edustajista koostuva tulopoliittinen
16784: ton sihteeristön pääsihteerinä toimi valtiotie-     tutkimusryhmä laatimaan talousneuvostolle tulo-
16785: teen lisensiaatti Erkki Laatto. Sihteeristön tut-   politiikkaa koskevia selvityksiä ja tilannearvoita.
16786: kijan viroissa tomuvat valtiotieteen lisen-         Asetetun ryhmän tehtävänä on:
16787: siaatit Kauko Mannermaa ja Eero Tuomainen,              1 ) laatia talousneuvostolle sellaisia tulopo-
16788: jotka myös ovat pitäneet pöytäkirjaa talous-        liittisia tilannearvioita, jotka tarjoavat yleiset
16789: neuvoston kokouksissa. Talousneuvoston sihtee-      kokonaistaloudelliset suuntaviivat nykyisen va-
16790: ristöön palkattiin tilapäiseen virkasuhteeseen      kauttamislain päättymisen jälkeistä aikaa koske-
16791: yhteiskuntatieteiden kandidaatti Heikki J. Kun-     ville tuloratkaisuille,
16792: nas syyskuun 16 päivästä lähtien sekä työsopi-          2) seurata vuosien 1968-69 tulopoliittista
16793: mussuhteeseen luonnontieteiden kandidaatit          kehitystä sekä arvioida niitä koskevien päätös-
16794: Pekka Parkkinen ja Rolf Myhrman marraskuun          ten taloudellisia vaikutuksia,
16795: 16 päivästä lähtien. Lisäksi määrättiin kehitys-        3 ) käydä keskuudessaan tulopoliittisten kä-
16796: alueiden neuvottelukunnan päätoiminen sih-          sitteiden selkiintymiseen johtavaa keskustelua
16797: teeri, valtiotieteen lisensiaatti Pekka Lahikai-    sekä
16798: 128                                     Vaitioneuvoston kanslia.
16799: 
16800:     4) päättää sellaisten tulopoliittisten selvitys-    ulkomaankauppakysymyksiä. J aostojen tärkeim-
16801:  ten ja tutkimusten suorituttamisesta, jotka anta-      pänä tehtävänä on valmistella talousneuvoston
16802:  vat mahdollisuuksia edellä lueteltujen ongel-          varsinaisissa kokouksissa esiin tulevia kysymyk-
16803:  maryhmien selvittämiseen.                              siä. Jaostojen jäseniksi päätettiin valita teolli-
16804:     Tutkimusryhmä veivoitetaan sopivaksi kat-           suuden sekä työmarkkina-, maataloustuottaja- ja
16805:  sottavien väliaikojen jälkeen raportoimaan             kuluttajajärjestöjen ja tutkimuslaitosten edus-
16806:  työnsä tuloksista talousneuvostolle.                   tajia.
16807:     Ryhmän puheenjohtajaksi valittiin pääsihteeri           1) Reaali-investointien jakautumista käsitte-
16808:  Erkki Laatto. Sen jäseniksi valittiin osastonjoh-      levän jaoston on perehdyttävä niiden inves-
16809:  taja Paavo Grönlund Tilastollisesta päätoimis-         tointipolitiikkaa käsittelevien tiedustelujen ja
16810:  tosta varamiehenään maisteri Jorma Linnaila            selvitysten tuloksiin, joita talousneuvoston toi-
16811:  Tilastollisesta päätoimistosta, tri Risto Ihamuo-      meksiannosta ja sen sihteeristön toimesta on
16812:  tila Maatalouden taloudellisesta tutkimuslaitok-       laadittu. Jaoston tehtävänä on myös tarkastella
16813:  sesta varamiehenään tri Matias Torvela Maa-            sihteeristön laatimia esityksiä näiden tulosten
16814:  talouden taloudellisesta tutkimuslaitoksesta, tut-     hyväksikäyttämisestä kehitysarviossa sekä teh-
16815:  kimussihteeri Jaakko Kähönen Akavasta vara-            tävä tältä osin talousneuvostolle yhteenvetoja
16816:  miehenään tiedotussihteeri Seppo Alhonsuo              ja alustavia esityksiä.
16817:  Akavasta, sihteeri Erkki Lassineo Nahka- ja                Jaoston puheenjohtajana toimi valtiotieteen
16818: kumialojen ammattiliitosta varamiehenään hovi-          tohtori Kaarlo Larna Suomen Teollisuusliitosta,
16819: oikeuden auskultantti Kalevi Sadeluoto Suomen           puheenjohtajan varamiehenä osastopäällikkö
16820: Ammattijärjestöstä, tutkimussihteeri Bjarne            Juhani Ristimäki Suomen Teollisuusliitosta,
16821: Lindholm Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestö-            jäseninä valtiotieteen tohtori Lauri Korpelainen
16822:  jen Keskusliitosta varamiehenään tutkimussih-          Suomen Pankin taloustieteellisestä tutkimuslai-
16823: teeri Jukka Ruusamo Toimihenkilö- ja Virka-             toksesta, maisteri Pekka Morri Suomen Am-
16824: miesjärjestöjen Keskusliitosta, valtiotieteen li-       mattiyhdistysten Keskusliitosta, valtiotieteen
16825: sensiaatti Ahti Molander Suomen Pankin ta-              tohtori Olavi Niitamo Tilastollisesta päätoimis-
16826: loustieteellisestä tutkimuslaitoksesta varamiehe-       tosta, agronomi Lauri Pölkki Maataloustuotta-
16827: nään maisteri Jouko Varjoneo Suomen Pankin              jain Keskusliitosta, tuomari Unto Rissanen
16828: taloustieteellisestä tutkimuslaitoksesta, talous-      Akavasta, tutkimussihteeri Jukka Ruusamo
16829: sihteeri Nils Nilsson Suomen Ammattiyhdis-             Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskus-
16830: tysten Keskusliitosta varamiehenään sihteeri            liitosta ja valtiotieteen tohtori Pentti Viita
16831: Pekka Morri Suomen Ammattiyhdistysten Kes-             Kansan Markkinatutkimuslaitoksesta.
16832: kusliitosta, tri Aarni Nyberg Taloudellisesta               2) Rahoitusjaoston tehtävänä on käsitellä in-
16833: tutkimuskeskuksesta varamiehenään maisteri             vestointien rahoituksen kysyntään ja tarjontaan
16834: Tauno Kallinen Taloudellisesta tutkimuskeskuk-         liittyviä tutkimusteknillisiä kysymyksiä ja en-
16835: sesta, asiamies Jarmo Pellikka Liiketyönanta-          nustekauden aikana ilmeneviä empiirisiä pulmia.
16836: jain Keskusliitosta varamiehenään tilastosihteeri      Jälkimmäinen osa tästä työstä perustuu reaali-
16837: Pekka Merenheimo Liiketyönantajain Keskus-             investointeja käsittelevän jaoston työn tulok-
16838: liitosta, johtaja Tauno Ranta Suomen Työnan-           siin. Tutkimusteknillisiin ongelmiin liittyy en-
16839: tajain Keskusliitosta varamiehenään asiamies           nen kaikkea selvitys siitä, mitä menetelmiä
16840: Heikki Pärnänen Suomen Työnantajain Kes-               käyttämällä rahoituskysymyksiin voitaisiin kiin-
16841: kusliitosta, tri Liisa Sauli Maataloustuottajain       nittää riittävästi huomiota talousneuvoston tu-
16842: Keskusliitosta varamiehenään maisteri Göran            levassa kehitysarviossa. Jaoston puheenjohtajana
16843: Engström Svenska Lantbruksproducenternas               toimi valtiotieteen tohtori Timo Heielä Suo-
16844: Centralförbundista, tri Pentti Viita Kansan            men Pankista, puheenjohtajan varamiehenä val-
16845: Markkinatutkimuslaitoksesta varamiehenään val-         tiotieteen lisensiaatti Markku Puntila Suomen
16846: tiotieteen lisensiaatti Teuvo Lindström Kansan         Pankin taloustieteellisestä tutkimuslaitoksesta
16847: Markkinatutkimuslaitoksesta.                           sekä jäseninä toimistopäällikkö Katariina Frans-
16848:                                                        sila Valtiovarainministeriön kansantalousosas-
16849:     Tulopoliittinen tutkimusryhmä piti vuoden          tolta, toimittaja Erkki Kumpulainen Yleisestä
16850: aikana 9 kokousta.                                     Lehtimiesliitosta, maisteri Jaakko Kähönen Aka-
16851:     Syyskuussa talousneuvosto perusti kolme            vasta, tutkimussihteeri Bjarne Lindholm Toimi-
16852: jaostoa käsittelemään 1) reaali-investointien ja-      henkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskusliitosta,
16853: kautumista, 2) investointien rahoitusta ja 3)          agronomi Lauri Pölkki Maataloustuottajain
16854:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 129
16855: 
16856: Keskusliitosta, osastopäällikkö Juhani Risti-         sesta päätoimistosta, taloussihteeri Nils Nilsson
16857: mäki Suomen Teollisuusliitosta sekä valtiotie-        Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta,
16858: teen tohtori Pentti Viita Kansan Markkinatut-         osastopäällikkö Juhani Ristimäki Suomen Teol-
16859: kimuslaitoksesta.                                     lisuusliitosta, varatuomari Juhani Salminen Työ-
16860:     3 ) Ulkomaankauppajaoston tärkeimpänä teh-        eläkelaitosten Liitosta, osastopäällikkö Martti
16861: tävänä on perehtyä suoritettuj-en vientitieduste-     Takala opetusministeriöstä sekä professori E.
16862: lujen, sihteeristön laatimien erillisten vientien-    H. Tunkelo Teknillisestä Korkeakoulusta. Ja-
16863: nusteiden sekä tuontiennusteiden menetelmä-           osto kokoontui vuoden aikana 6 kertaa. Sih-
16864: kysymyksiin, ennusteiden yhteen sopivuuteen           teer~nä toimi valtiotieteen ylioppilas Seppo
16865: ja niiden tuloksiin maksutaseen kehityksen kan-       VatJonen.
16866: nalta. Jaoston on esitettävä neuvostolle alustava        Kaikki jaostot ovat antaneet toiminnastaan
16867: käsityksensä kehitysarviossa käytettävistä vaih-      selostuksen talousneuvostolle.
16868: toehtoisista erillisennusteista. Jaoston puheen-
16869: johtajana toimii taloussihteeri Nils Nilsson Suo-        Sihteeristön toiminta. Sihteeristön tärkeim-
16870: men Ammattiyhdistysten Keskusliitosta, pu-            pänä tehtävänä on suorittaa talousneuvostolle
16871: heenjohtajan varamiehenä maisteri Pekka Morri         tutkimuksia ja selvityksiä sekä valmistella ta-
16872: Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliitosta sekä         lousneuvoston toimenpidesuosituksia. Sihteeris-
16873: jäseninä osastonjohtaja Paavo Grönlund Tilas-         tön virkamiehet ovat lisäksi osallistuneet asian-
16874: tollisesta päätoimistosta, maisteri Pekka Korpi-      tuntijoina ja koordinaattoreina lukuisten mui-
16875: nen Suomen Pankin taloustieteellisestä tutki-         den, taloudellista suunnittelua tai sen osakysy-
16876: muslaitoksesta, järjestösihteeri Harri Larmela        myksiä käsittelevien komiteoiden, toimikuntien,
16877: Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskus-         jaostojen ja työryhmien työskentelyyn. Näistä
16878: liitosta, agronomi Aarno Lutz Maataloustuotta-        mainittakoon kehitysalueiden neuvottelukunta,
16879: jain Keskusliitosta, diplomi-insinööri Raili          sen työvaliokunnat, työryhmät ja jaostot, Suo-
16880: Nuortila Suomen Teollisuusliitosta ja maisteri        malais-Neuvostoliittolainen taloudellinen yhteis-
16881: Veikko Toppari Suomen Puunjalostusteollisuu-          työkomissio sekä v. 1971-1975 runkosopimus-
16882: den Keskusliitosta.                                   ta käsittelevä työryhmä, Euroopan integraatio-
16883:     Reaali-investointien jakautumista selvittelevä    kysymyksiä selvittelevä toimikunta, Pohjoismai-
16884:  jaosto kokoontui vuoden 1968 aikana 7 ker-           den taloudellisen yhteistyön edellytyksiä Suo-
16885:  taa, investointien rahoitusta tarkasteleva jaosto    men kannalta tutkiva toimikunta, Yhteiskunta-
16886: 7 kertaa ja ulkomaankauppajaosto 6 kertaa.            suunnittelun organisaatiokomitea, Työmarkkina-
16887: Talousneuvoston sihteeristö osallistui kaikkien       järjestöjen asiantuntijaryhmä, Työvoimatutki-
16888: jaostojen kokouksiin. Investointijaoston sihtee-      musten neuvottelukunta, Kulkulaitosneuvoston
16889:  rinä toimi valtiotieteen maisteri Heikki Kos-        työryhmä, Eläketurvan neuvottelukunta sekä
16890: kela, rahoitusjaoston sihteerinä valtiotieteen        Tilastojen tuotannon keskittämistä selvittelevä
16891: kandidaatti Seppo Kostiamen ja valtiotieteen          toimikunta. Tämän lisäksi sihteeristön virka-
16892: ylioppilas Ari Laine sekä ulkomaankauppajaos-         miehet ovat osallistuneet talousneuvoston työ-
16893: ton sihteerinä valtiotieteen ylioppilas Ilkka         ryhmien toimintaan. Sihteeristö on myös anta-
16894: Hyppönen ja valtiotieteen ylioppilas Juhani           nut eräitä lausuntoja valtioneuvoston kanslialle,
16895:  Pietilä.                                             valtiovarainministeriölle ja ulkoasiainministe-
16896:                                                       riölle.
16897:     Syyskuussa talousneuvosto perusti asiantun-
16898:  tijaryhmän, jonka tehtävänä on kiireellisesti
16899: selvittää, millä tavoin tutkimus- ja tiedepolitiik-      Valtakunnansuunnitteluneuvosto. Vaitioneu-
16900:                                                       voston huhtikuun 13 päivänä 1967 kolmivuo-
16901:  kaan liittyvien kysymysten selvittely olisi or-
16902:                                                       tiskaudeksi asettaman valtakunnansuunnittelu-
16903: ganisatorisesti järjestettävä ja mikä sisältö olisi   neuvoston kokoonpano on seuraava:
16904:  annettava tälle selvittelylle, jotta se voitaisiin
16905: liittää mahdollisimman tarkoituksenmukaisella            Puheenjohtaja: maatalous- ja metsätieteiden
16906:  tavalla pitkän ajan taloudelliseen suunnitteluun.    tohtori Johannes Virolainen
16907: Jaoston puheenjohtajana toimi ministeri Jussi            Varapuheenjohtaja: agronomi Hannes Tiai-
16908:                                                       nen
16909:  Linnamo ja jäseninä toimistopäällikkö Matti
16910: Aho opetusministeriöstä, pääsihteeri Erkki                                Jäsenet:
16911:  Laatto talousneuvoston sihteeristöstä, profes-       maaneuvos Aarne Eskola
16912:  sori Pekka Jauho Teknillisestä Korkeakoulusta,       kansliapäällikkö Arno Hannus
16913:  valtiotieteen tohtori 0. E. Niitamo Tilastolli-      varatuomari Heikki v. Hertzen
16914: 17 5234/69
16915: 130                                  Vaitioneuvoston kanslia.
16916: 
16917: professori Olavi Huikari                            ja Mika Kaskimies sekä apulaisprofessori Mau-
16918: kansliapäällikkö Klaus Häkkänen                     ri Palomäki. Toukokuun 17 päivänä neuvosto
16919: kihlakunnantuomari Sven Högström                    asetti toimiston työhön liittyvien maatalous-
16920: lakitieteen lisensiaatti L. 0. Johansson            kysymysten käsittelyä varten asiantuntijatoimi-
16921: varatuomari Osmo Kock                               kunnan, jonka puheenjohtajana niin ikään oli
16922: agronomi Werner Korsbäck                            kanslianeuvos Väinö Paavilainen ja jäseninä
16923: kansliapäällikkö Pauli Lehtosalo                    agronomi Kauko Salovaara, maatalous- ja met-
16924: pääjohtaja Olavi Lindblom                           sätieteiden lisensiaatti Pauli Saksa ja professori
16925: kansliapäällikkö Paul Paavela                       Samuli Suomela. -        Nämä asiantuntijatoimi-
16926: ylijohtaja Pekka Rekola                             kunnat pitivät toimintavuonna yhteensä 9 ko-
16927: hallitusneuvos Heikki Tuominen                      kousta, joista yhdessä käsiteltiin vaikutusalue-
16928:                                                     kysymyksiä sekä kahdeksassa maatalouskysy-
16929:                   Varajäsenet:                      myksiä ja puutarhatalouden erikoiskysymyksiä.
16930:                                                        Neuvoston toimesta järjestettiin retkeily tou-
16931: varatuomari Paavo Pekkanen                          kokuun 15 päivänä 1968 Orimattilaan, Nasto-
16932: hallitusneuvos Tapani Jatkola                       laan ja Lahteen. Valtakunnansuunnitteluneu-
16933: professori Armas Nieminen                           voston aikanaan eräänlaisiksi aluesuunnittelun
16934: pääjohtaja Antero Piha                              koealueiksi valitsemien Lestijoki-, Perhonjoki-,
16935: toimistopäällikkö Heikki Salovaara                  Kalajoki-, Siika-Pyhäjoki-, Oulujoki- ja Iijo-
16936: yliarkkitehti Otto Flodin                           kilaaksojen suunnittelujaostojen työ ei jatku-
16937: diplomi-insinööri Erkki Irjala                      nut enää toimintavuoden aikana eikä jaosto-
16938: lainopin kandidaatti Mauno Kankaanpää               jen yhteisiä kokouksia pidetty sen vuoksi, että
16939: agronomi Kerttu Saalasti                            Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton aluesuun-
16940: maatalousneuvos Eino Lähdeoja                       nittelujaosto oli aloittanut toimintansa näillä
16941: filosofian maisteri Kaarlo af Heurlin               alueilla.
16942: hallitussihteeri Uolevi Hakavuori
16943: teollisuusneuvos Timo Alhos
16944: ylijohtaja Erik Törnqvist                              Valtakunnansuunnittelutoimisto.     Tehtävien
16945:                                                     painopiste. Valtakunnansuunnittelutoimisto jat-
16946:    Kansliapäällikkö Paul Paavelan siirryttyä toi-   koi toimintavuonna sille kuuluvien tutkimus-,
16947: seen virkaan valtioneuvosto vapautti hänet 31.      selvitys-, koordinointi- ja muiden tehtävien suo-
16948: 10. 1968 lukien valtakunnansuunnitteluneuvos-       rittamista. Edellisten vuosien tavoin toimisto
16949: ton jäsenyydestä ja määräsi hänen sijaansa vs.      pyrki siirtämään työnsä painopistettä valtakun-
16950: kansliapäällikkö, professori Kauko Sipposen.        nansuunnittelun sekä erityisesti seutusuunnit-
16951:    Neuvoston sihteerinä koko kertomusvuoden         telun ja -kaavoituksen tarkoituksenmukaisen
16952: toimi jaostopäällikkö, maatalous- ja metsätie-      edistämisen ja koordinoinnin kannalta kiireelli-
16953: teiden tohtori Matti Halmekoski.                    simpien tutkimusten ja selvitysten suorittami-
16954:    Valtakunnansuunnitteluneuvosto piti toimin-      seen sekä niiden pohjalla laadittavien syntee-
16955: tavuonna 7 kokousta, joissa käsiteltiin muun        sien, kehityslaskelmien ja -ennusteiden aikaan-
16956: muassa valtakunnansuunnittelutoimistossa val-       saamiseen ja runkosuunnitelmien laatimisen no-
16957: misteltuja tärkeimpiä lausuntoja, yhteiskunta-      peuttamiseen.
16958: suunnittelun organisaatiokomitean työtä ja toi-
16959: menpide-ehdotuksia, toimiston toimesta suori-          Vuonna 1968 loppuun saatetut toimenpi-
16960: tettuja tutkimuksia ja selvityksiä sekä pereh-      teet. Valmistuneet tutkimukset fa selvitykset.
16961: dyttiin Helsingin, Itä-Uudepmaan ja Länsi-          Kertomusvuonna valmistui valtakunnansuun-
16962: Uudenmaan seutukaavaliittojen sekä Västra           nittelutoimiston tähänastista työtä koskeva yh-
16963: Nylands Regionplanförbund'in edustajien esi-        teenvetoselvitys, joka antaa verraten yksityis-
16964: tysten pohjalla näiden alueiden valmistuneisiin     kohtaisen kuvan toimiston tehtäväsektoreittain
16965: runkokaavoihin.                                     valtakunnallisissa ja alueittaisissa puitteissa
16966:    Valtakunnansuunnitteluneuvosto asetti 23         suorittamista tutkimuksista, selvityksistä ja
16967: päivänä helmikuuta toimistossa esiintulevien        muista toimenpiteistä. Tämä selvitys palvelee
16968: vaikutusaluekysymysten käsittelyä varten asian-     erityisesti seutusuunnittelua ja -kaavoitusta.
16969: tuntijatoimikunnan, jonka puheenjohtajana oli          Kertomusvuonna valmistui myös edellisenä
16970: toimistopäällikkö, kanslianeuvos Väinö Paavi-       vuonna käynnistetty jatkokoulutuksen alueit-
16971: lainen ja jäseninä professorit Ilmari Hustich       taista levinneisyyttä maassamme koskeva sel-
16972:                              1969 Vp.-Hallituksen kertomus 1968.                                 131
16973: 
16974: vitys, joka valaisee lähinnä peruskoulun jälkei-    sisäasiainministeriölle annetuissa lausunnoissa,
16975: sen koulutuksen sijaintikuntien ominaisuuksia       jotka koskivat valtion kustannusosuuden myön-
16976: sekä koulutuksen puuttumisen taustatekijöitä        tämistä lakisääteisten seutukaavaliittojen vuo-
16977: ja jo vuonna 1966 käynnistetty talousalueittai-     den 1967 kustannuksiin sekä valtion avustuk-
16978: sia ja kunnittaisia väkiluvun kehityssuuntia ja     sen jakamista vapaaehtoisella pohjalla tapahtu-
16979: väestön rakenteessa tapahtuneita muutoksia          vien seutusuunnitteluelinten työn tukemiseen.
16980: vuosina 1951-1966 koskeva selvitys, joka               Vaitioneuvoston kanslialle annettiin lausun-
16981: muodostaa jatkon ja täydennyksen toimiston          not yhteiskuntasuunnittelun organisaatiokomi-
16982: toimesta vuonna 1960 ilmestyneelle väestön-         tean mietinnöstä, kunnallisen yhteistoiminnan
16983: kasvun alueittaisia eroja Suomessa kaudella         järjestysmuotokomitean jaoston ehdotuksesta
16984: 1951-1955 valaisevalle selvitykselle.               komitean neljänneksi osamietinnöksi, joka
16985:     Edelleen valmistui toimiston ja Helsingin       koski maakuntaitsehallinnon voimaan saatta-
16986: yliopiston maantieteen laitoksen edustajien         mista, sekä vesihallinnon keskittämistä koske-
16987: keskeisenä yhteistyönä suoritettu maamme            van työryhmän selvityksestä.
16988: väestön levinneisyyttä vuonna 1967 valaiseva           Kauppa-. ja teollisuusministeriölle annettiin
16989: kartta, joka palvelee mm. seutusuunnittelua,        lausunnot Pietarsaaren taloudellisista olosuh-
16990: vireillä olevaa kuntauudistusta sekä erilaisten     teista verrattuna Kokkolaan ja Raaheen ja Pie-
16991: julkisten ja muiden laitosten alueittaista sijoi-   tarsaaren merkityksestä sen ympäristökuntien
16992: tussuunnittelua.                                    alueellisena keskuksena elinkeinotoiminnan
16993:     Asianomaisen määrärahan turvin painatettiin     edistämisen kannalta sekä Laukaan kunnan ta-
16994: kertomusvuonna seuraavat toimistossa tai sen        loudellisista olosuhteista verrattuna maamme
16995: kanssa yhteistyössä muualla suoritetut tutki-       kehitysalueisiin.
16996: mukset ja selvitykset:
16997:     Väinö Paavilainen: Valtakunnansuunnittelu-         Lisäksi toimisto on kertomusvuoden aikana
16998:  toimisto vuosina 1956-1968. Sarja A:20.            antanut valtioneuvoston kanslialle ja eri minis-
16999:     Jukka Lehtinen: Jatkokoulutuksen alueelli-      teriöille komiteoiden jättämiin mietintöihin ja
17000: nen levinneisyys Suomessa vuonna 1967. Sarja        laadittuihin lakiehdotuksiin liittyviä selvityksiä
17001:  B:11.                                              ja lausuntoja.
17002:     Altti Majava: Väestönmuutokset talousalueit-
17003:  tain ja k1J.nnittain vuosina 1951-1966. Sarja         Koordinoinoin edistäminen. Paitsi aikaisem-
17004:  A:21.                                              min mainittua seutukaavoitusta koskevien lau-
17005:     - Väestön levinneisyys Suomessa vuonna          suntojen yhteydessä suoritettua koordinointi-
17006:  1967. Sarja A:22.                                  työtä toimisto on pyrkinyt yhteistoiminnassa
17007:                                                     sisäasiainministeriön, seutukaavaliittojen sekä
17008:    Tärkeimmät lausunnot. Sisäasiainministeriöl-     Seutusuunnittelun keskusliiton kanssa edistä-
17009: Ie annettiin lausunnot kaavoitus- ja rakennus-      mään ja ohjaamaan seutusuunnittelua ja -kaa-
17010: asiain neuvottelukunnan asianomaisen jaoston        voitusta kokonaisuuden kannalta tarkoituksen-
17011: laatimasta ehdotuksesta rannansuojelua koske-       mukaisiin uomiin. Joskaan tässä suhteessa ei
17012: viksi säännöksiksi sekä ehdotuksesta rakennus-      ole voitu vielä edetä riittävän tehokkaasti, niin
17013: asetuksen muuttamiseksi.                            silti on seutukaavoituksessa alettu vähitellen
17014:    Sisäasiainministeriölie annettiin myös lau-      päästä entistä kiinteämpiin muotoihin ja toteut-
17015: sunnot 15 lakisääteisen seutukaavaliiton kus-       taa eräiltä osin alueiden varaamisessa eri tar-
17016: tannusarvioista ja toimintasuunnitelmista vuo-      koituksiin yhtenäisiä periaatteita kaikkialla
17017: delle 1968.                                         maassa.
17018:    Näissä lausunnoissa, joita varten jouduttiin        Lisäksi toimisto on pyrkinyt muussakin toi-
17019: suorittamaan monia aikaa vaativia lisäselvityk-     minnassaan edistämään tarkoituksenmukaista
17020: siä, pyrittiin rajaamaan seutukaavoituksen yh-      koordinointia. Tämä koskee myös toimiston
17021: teydessä tapahtuva tutkimus- ja selvitystoiminta    edustajien työtä kaikissa niissä pysyväisluontoi-
17022: seutukaavoituksen kannalta välttämättömiin          sissa neuvottelukunnissa, määräaikaisissa ko-
17023: tehtäviin, estämään tarpeettomia kustannuksia       miteoissa ja asiantuntijatehtävissä, joissa toi-
17024: aiheuttava päällekkäistyö sekä niveltämään eri      miston edustajia on ollut mukana. Samoin on
17025: seutukaavaliitoissa valmisteilla olevat runko-      asia kauppa- ja teollisuusministeriön alaisten
17026: kaavat tarkoituksenmukaisella tavalla toisiinsa     Lapin, Oulun, Vaasan, Keski-Suomen, Pohjois-
17027: ja valtakunnalliseen kokonaisuuteen. Vastaav!\a     Karjalan, Kuopion ja Mikkelin läänien teolli-
17028: periaatetta pyrittiin noudattamaan myös niissä      suustoimikuntien selvitys- ja muun työn suh-
17029: 132                                    Ulkoasiainministeriö.
17030: 
17031: teen, johon siihenkin toimiston edustajat ovat       edelleen valtioneuvoston kanslian jo vuonna
17032: jatkuvasti osallistuneet ja joita varten toimisto    1959 antaman määräyksen nojalla Lapin teol-
17033: on antanut ja osittain myös hankkinut tietoja       lisuustoimikunnan asiantuntijasihteerinä ja dip-
17034: ja asia-aineistoa.                                  lomi-insinööri Pauli Linkojoki Mikkelin läänin
17035:    Mainittujen seitsemän teollisuustoimikunnan       teollisuustoimikunnan toisena sihteerinä.
17036: lisäksi toimistolla on ollut edustaja teollisuus-      Toimiston edustajat olivat vuonna 1968
17037: neuvottelukunnan metsätasetoimikunnassa, kul-       alustajina ja asiantuntijoina yhteensä yli 50 ti-
17038: kulaitosneuvostossa ja sen tutkimusjaostossa,       laisuudessa, joista suurin osa järjestettiin maa-
17039: tilastollisen neuvottelukunnan metsätilasto- ja     kunnissa. Lisäksi toimistossa pidettiin yli 100
17040: koulutustilastojaostoissa, vesiensuojeluneuvotte-   erilaista neuvottelutilaisuutta ja -kokousta.
17041: lukunnassa ja sen yleisjaostossa, valtion tutki-       Valtakunnansuunnittelutoimisto on jatkuvas-
17042: muslaitosten yhteistyötoimikunnassa, rakennus-      ti ylläpitänyt ja kehittänyt työnsä kannalta
17043: alan kehittämisvaltuuskunnassa, maanmittaus-        tärkeitä ulkomaisia yhteyksiä. Toimisto on
17044: teknillisen laboratorion neuvottelukunnassa, ra-    myös ottanut ensisijaisesti ulkoasiainministe-
17045: kennus- ja kaavoitusasiain neuvottelukunnassa,      riön suosituksesta vastaan ulkomaisia alan asi-
17046: taloudellisten tutkimuslaitosten neuvottelukun-     antuntijoita ja YK:n stipendiaatteja ja infor-
17047: nassa, kehitysalueiden neuvottelukunnan kas-        moinut heitä lähinnä valtakunnansuunnittelun
17048: vukeskusjaostossa sekä koerakennustoimikun-         tehtäväpiiriin kuuluvista kysymyksistä.
17049: nassa. Toimiston edustajia on ollut mukana             Jaostopäällikkö Kai Palmgren oli toimiston
17050: myös eräissä sen työn kannalta tärkeimmissä         edustajana tammikuun 18-19 päivinä 1968
17051: komiteoissa, minkä lisäksi heitä on entiseen        EFTA:n talouskehityskomitean alikehitystyö-
17052: tapaan kuultu asiantuntijoina valtion komiteois-    ryhm_än kokouksessa Genevessä.
17053: sa, eduskunnan eri valiokunnissa sekä seutu-           Maisteri Jukka Lehtinen osallistui ulko-
17054: kaavoitus- ja seutusuunnitteluelimissä.             asiainministeriön pyynnöstä Suomen valtuus-
17055:    Edelleen toimiston edustajat ovat joutuneet      kunnan jäsenenä Unescon kansainväliseen kou-
17056: hoitamaan eräitä sihteerintehtäviä. Niinpä jaos-    lutuskonferenssiin Pariisissa elokuun 6-14
17057: topäällikkö Kai Palmgren oli toimintavuonna         päivien välisenä aikana 1968.
17058: 
17059: 
17060: 
17061:                                        Ulkoasiainministeriö
17062: 
17063:    Hallitus on kertomusvuonna jatkanut Suo-         nisteri Corneliu Manescu vierailivat Suomessa
17064: men vakiintunutta puolueettomuuspolitiikkaa          31. 3.-5. 4. 1968 välisenä aikana.
17065: ja tukenut pyrkimyksiä kansainvälisen jänni-           SNTL:n ministerineuvoston puheenjohtajan
17066: tyksen lieventämiseksi sekä maamme kansain-         ensimmäinen sijainen Kiril Mazurov vieraili
17067: välisen aseman ja maailmanrauhan turvaami-          Suomessa 5. 4.-8. 4. 1968 välisenä aikana osal-
17068: seksi. Erityistä huomiota hallitus on kiinnittä-    Iistuen yya-sopimuksen 20-vuotisjuhlallisuuk-
17069: nyt hyvien ja luottamuksellisten suhteiden edel-    siin.
17070: leen kehittämiseen Neuvostoliiton ja pohjois-          Israelin ulkoministeri Abba Eban vieraili
17071: maisten naapurimaiden kanssa samoin kuin            Suomessa 13. 5.-15. 5. 1968 välisenä aikana.
17072: Suomen ja Neuvostoliiton välillä voimassa ole-
17073:                                                        Bulgarian kansantasavallan kansalliskokouk-
17074: van ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuk-
17075:                                                     sen puhemiehistön puheenjohtaja Georgi Trai-
17076: sen sekä muiden tekemiemme valtiosopimusten         kov vieraili Suomessa 6. 6.-11. 6. 1968 väli-
17077: tarkkaan noudattamiseen. Hallitus on vaalinut       senä aikana.
17078: hyvien suhteiden kehittämistä kaikkien kanso-
17079: jen kanssa ja on pitänyt tavoitteenaan lisätä          Yhdistyneen Arabitasavallan ulkoministeri
17080: voimavaroiemme mukaisesti Suomen osuutta            Mahmoud Riad vieraili Suomessa 30. 6.-2. 7.
17081: kehitysmaiden sosiaalisen ja taloudellisen ase-     1968 välisenä aikana.
17082: man parantamiseksi.                                    UNESCO:n apulaispääjohtaja Matvejev vie-
17083:                                                     raili Suomessa 30. 6.-6. 7. 1968 välisenä ai-
17084: V. 1968 aikana tehdyt vierailut. Romanian So-       kana.
17085: sialistisen Tasavallan ministerineuvoston pu-          Sambian presidentti Kenneth Kaunda vieraili
17086: heenjohtaja Ion Gheorghe Maurer ja ulkomi-          Suomessa 12. 7.-16. 7. 1968 välisenä aikana.
17087:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  133
17088: 
17089:    Tasavallan Presidentti ja rouva Kekkonen               - Intia, joka aikaisemmin oli ollut edustet-
17090: vierailivat Norjassa 29. 8. 1968 osallistuen           tuna Helsingissä asuvalla pysyvällä asiainhoita-
17091: kruununprinssi Haraldin häihin.                        jalla, akkreditoi Helsinkiin suurlähettilään;
17092:    Kyproksen presidentti Makarios vieraili Suo-           - Etiopia akkreditoi Helsinkiin Tukhol-
17093: messa 19. 8.-22. 8. 1968 välisenä aikana.              masta käsin suurlähettilään, joka siihen asti oli
17094:    YK:n pakolaispääkomissaari prinssi Sad-             toiminut Helsinkiin Tukholmasta käsin akkre-
17095: ruddin Aga Khan vieraili Suomessa 9.9.-10. 9.          ditoituna lähettiläänä;
17096: 1968 välisenä aikana.                                     - Kuuba jäi vaille diplomaattista edustusta
17097:    Tanskan kruununprinsessa Margarethe ja             Helsingissä va. asiainhoitaja Peraitan lähdettyä
17098: prinssi Henrik vierailivat Suomessa 16. 9.-           huhtikuussa 1968. Kuuba pyysi agrementtia
17099: 19. 9. 1968 välisenä aikana.                          Tukholmasta käsin Helsinkiin akkreditoitavalle
17100:    Ruotsin kruununprinssi Carl Gustaf vieraili         suurlähettiläälle;
17101: Suomessa 1. 10. 1968.                                     - Senegal akkreditoi Helsinkiin suurlähetti-
17102:    SNTL:n ministerineuvoston puheenjohtaja            lään Lontoosta käsin, mutta muutti akkredi-
17103: Aleksei Kosygin vieraili Suomessa 7.10.-9. 10.         toinnin myöhemmin koskemaan Pariisissa ole-
17104: 1968 välisenä aikana.                                 vaa suurlähettilästään;
17105:    Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen suoritti          - Australia akkreditoi Helsinkiin suurlähet-
17106: virallisen vierailun Unkariin 21. 10.-24. 10.         tilään Tukholmasta käsin ja perusti Helsinkiin
17107: 1968 välisenä aikana.                                 tiedotustoimiston, jonka johdossa on virkapas-
17108:    Pääministeri ja rouva Mauno Koivisto vie-          sin omaava virkamies;
17109: railivat Neuvostoliitossa 22. 10.-5. 11. 1968             - Norsunluurannikko akkreditoi Helsinkiin
17110: välisenä aikana.                                      suurlähettilään Moskovasta käsin;
17111:    Etiopian työministeri Workeneh vieraili Suo-           - Ecuadorin suurlähetystö Lontoossa, josta
17112: messa 25. 11.-29. 11. 1968 välisenä aikana.           käsin sen suurlähettiläs oli ollut akkreditoitu
17113:                                                       Helsinkiin, ilmoitti heinäkuussa 1968, että
17114:    Diplomaattiset ja konsulisuhteet. Kertomus-        Ecuadorin Suomen-edustus oli suurlähettiläs
17115: vuoden aikana solmittiin diplomaattiset suhteet       Mantilla Ortegan lähdettyä lokakuussa 1967
17116: Sambiaan akkreditoimalla Addis Abebassa               siirtynyt pois Lontoon suurlähetystöltä. Ecua-
17117: oleva suurlähettiläs myös Sambiaan. Suomen            dor ei ole pyytänyt uutta agrementtia kenelle-
17118: ja Australian hallitusten kesken sovittiin edus-      kään;
17119: tustojen vastavuoroisesta korottamisesta suur-           - Kamerun akkreditoi Helsinkiin suurlähet-
17120: lähetystöiksi, minkä johdosta Suomen Can-             tilään Lontoosta käsin.
17121: berrassa oleva lähetystö korotettiin 1. 6. 1968           Yllä mainituista Etiopian, Kuuban ja Kame-
17122: lukien suurlähetystöksi. Sivuakkreditointien          runin suurlähettiläät eivät vuoden 1968 lop-
17123: osalta tapahtui muutoksia sikäli, että aikaisem-      puun mennessä olleet vielä jättäneet valtuus-
17124: min Moskovasta käsin suoritettu sivuakkredi-          kirjettään Tasavallan Presidentille.
17125: tiointi Afganistaniin siirrettiin Turkissa olevalle       Uusia kunniakonsuleita nimitettiin eri mai-
17126: suurlähettiläälle. Niin ikään Algeriassa olevan       hin 33. Ero myönnettiin 16 kunniakonsulille.
17127: suurlähettilään sivuakkreditioinneissa tapahtui       Kertomusvuoden lopussa oli kunniakonsulin-
17128: muutos siten, että Marokon sivuakkreditointi          virastoja 427, joista pääkonsulinvirastoja 38,
17129: siirrettiin Itävallassa olevalle suurlähettiläälle.   konsulinvirastoja 203 ja varakonsulinvirastoja
17130: Pariisissa olevan suurlähetystön päällikkö vai-       186.
17131: tuotettiin toimimaan väliaikaisesti edustajana           Suomi on kertomusvuonna tunnustanut seu-
17132: Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjes-        raavat uudet valtiot:
17133: tössä (OECD).                                            Mauritius
17134:    Kertomusvuoden aikana muuttui ulkovalto-              Nauru
17135: jen diplomaattisen edustuksen status agrement-           Svasimaa
17136: tien myöntämisjärjestyksessä seuraavasti ( pelk-         Päiväntasaajan Guinea
17137: kiä hen..\:ilövaihdoksia ei alla ole huomioitu) :
17138:    - Libya akkreditoi Helsinkiin suurlähetti-            Osallistuminen kansainvälisten järjestöjen
17139: lään Moskovasta käsin;                                toimintaan ja kansainvälisiin konferensseihin ja
17140:    - Etelä-Afrikka akkreditoi Helsingissä ole-        kokouksiin. Suomi on kertomusvuoden aikana
17141: van pysyvän asiainhoitajansa lähettilääksi Hel-       osallistunut aktiivisesti Yhdistyneiden Kansa-
17142: sinkiin;                                              kuntien ja sen erityisjärjestöjen sekä monien
17143: 134                                     Ulkoasiainministeriö.
17144: 
17145: muiden kansainvälisten järjestöjen ja elinten        välinen rahoitusyhtiö ( IFC); Kansainvälinen
17146: toimintaan.                                          kehitysjärjestö (IDA); Kansainvälinen siviili-
17147:    Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen         ilmailujärjestö ( ICAO); Maailman ilmatieteel-
17148: 22. istuntokauden 24. 4. alkanut ydinsulkusopi-      linen järjestö ( WMO) ; Maailman postiliitto
17149: musta ja Lounais-Afrikan kysymystä käsitellyt        ( UPU) ;     Kansainvälinen     pikatiedotusliitto
17150: jatkoistunto keskeytettiin 12. 6.                    ( ITU) ;     Hallitustenvälinen    neuvoa-antava
17151:    Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen         merenkulkujärjestö ( IMCO). Edelleen Suomi
17152: 2.3. istuntokausi pidettiin 24. 9.~21. 12. Yleis-    on osallistunut Kansainvälisen atomienergia-
17153: kokouksessa edusti Suomea aikaisempaan ta-           järjestön (IAEA) toimintaan. Järjestön hallin-
17154: paan koottu valtuuskunta.                            toneuvostoon Suomi valittiin yksivuotiskaudeksi
17155:    Molemmissa yleiskokouksissa Suomea edus-          1968-69.
17156: taneet valtuuskunnat noudattivat toiminnassaan
17157: jo vakiintunutta puolueettoman ulkopolitiikan            Pohjoismainen yhteistyö. Pohjoismaiden neu-
17158: määrittelemää linjaa.                                voston 16. istunto pidettiin Oslossa 17.-22.
17159:    Kertomusvuoden aikana Suomi valittiin             .3. 1968. Istuntoon osallistuivat Suomen halli-
17160: Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneu-          tuksen edustajina ministerit Ahti Karjalainen,
17161: voston jäseneksi vuosiksi 1969-70.                   R. H. Oittinen, Aarre Simonen, Ele Alenius,
17162:    Suomi toimi kertomusvuoden aikana itse-           Olavi Salonen, Lars Lindeman ja Matti Kekko-
17163: näisyyden myöntämistä siirtomaille käsittelevän      nen. Istunnossa hyväksyttiin .38 uutta suosi-
17164: ns. 24 vallan komitean, YK:n teollistamis-           tusta.
17165: järiestön ( UNIDO) hallintoneuvoston sekä                Pääministeri Mauno Koivisto osallistui
17166: YK:n kehitysohjelman (UNDP) hallintoneu-             Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajiston
17167: voston jäsenenä. Suomi valittiin lisäksi YK:n        ja pohjoismaiden pääministereiden kokoukseen
17168: kauppa- ja kehityskonferenssin ( UNCTAD)             Oslossa 19.-20. 10. 1968.
17169: kauppa- ja kehitysneuvoston jäseneksi.                   Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen osal-
17170:    Suomi on edelleen osallistunut YK:n rauhan-       listui pohjoismaiden ulkoministereiden kevät-
17171: turvaamistoimintaan pysyttämällä suomalaisen         kokoukseen Oslossa 25.-26. 4. 1968 sekä
17172: vapaaehtoisista kootun joukko-osaston Kyprok-        syyskokoukseen Tukholmassa .3.-4. 9. 1968.
17173: sella YK:n rauhanturvajoukkojen (UNFICYP)                Ministeri Aarre Simonen on osallistunut
17174: osana. Lisäksi kertomusvuonna on YK:n asele-         7.-8. 10. 1968 Reykjavikissa pidetyn päämi-
17175: povalvontaryhmässä Kashmirissa (UNMOGIP)             nisterikokouksen päätöksellä perustetun seka-
17176: palvellut eri ajanjaksoina yhteensä 5 suoma-         komitean työskentelyyn. Komitea tutkii itse-
17177: laista tarkkailijaupseeria sekä vastaavissa tehtä-   hallintoalueiden mm. Ahvenanmaan edustau-
17178: vissä YK:n Lähi-Idän aselevon valvontajärjes-        tumiskysymystä Pohjoismaiden neuvostossa.
17179: tössä ( UNTSO) Suezilla yhteensä 45 upseeria.        Komitea on vuoden 1968 aikana kokoontunut
17180:    Kertomusvuoden aikana Suomi osallistui            kaksi kertaa, Helsingissä 1. 4. ja Herningissä
17181: aktiivisesti YK:n erityisjärjestöjen ja Kansain-     Tanskassa 28. 8.
17182: välisen atomienergiajärjestön kokouksiin lähet-          Kehitysapu. Suomen valtiollisen kehitysavun
17183: täen niihin edustaiinaan eri ministeriöiden ja       budjetoitu loppusumma oli vuonna 1968 Smk
17184: virastojen virkamiehiä sekä eri alojen asian-        24 61.3 000:-, mikä summa on yli 50%
17185: tuntijoita. Kokousten valmistelussa ja niiden        edellisen vuoden kehitysaputarkoituksiin osoi-
17186: aikana on ulkoasiainministeriö ollut kiinteässä      tettua määrärahaa (Smk 15 782 450) suurempi
17187: yhteydessä asianomaisiin valtuuskuntiin antaen       vastaten noin 0.09% arvioidusta vuoden 1968
17188: niille tarvittavat ohjeet.                           nettokansantulos ta.
17189:    Suomi osallistui seuraavien YK:n erityis-             Monenkeskeisen kehitysavun kokonaissumma
17190: järjestöjen kokouksiin, näiden järjestöjen komi-     oli Smk 19 740 000:- ja sen suurin erä oli
17191: teoiden tai muiden elinten toimintaan: Kansain-      Suomen tuki Yhdistyneiden Kansakuntien kehi-
17192: välinen työjärjestö (ILO); YK:n elintarvike-         tysohjelmalle, UNDP:lle (Smk 5 880 000:-).
17193: ja maatalousjärjestö (FAO); YK:n kasvatus-,          Suoritus on yli kaksinkertainen edellisen vuo-
17194: tiede- ja kulttuurijärjestö (UNESCO), jonka          den avustukseen verrattuna, mutta summaan
17195: hallintoneuvostossa Suomi on edustettuna;            sisältyy myös Suomen tuki YK:n teollistamis-
17196: Maailman terveysjärjestö ( WHO) ; Kansain-           järjestölle ( UNIDO). - Vuonna 1968 alkoi
17197: välinen jälleenrakennuspankki ( IBRD) ; Kan-         Suomen kolmivuotinen jäsenyys UNDP:n hal-
17198: sainvälinen valuuttarahasto ( IMF); Kansain-         lintoneuvostossa.
17199:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               135
17200: 
17201:    Toinen huomattava monenkeskeinen maksu-          projektia koskeva jatkosopimus, jonka nojalla
17202: erä oli toisessa lisäbudjetissa suoritettavaksi     ryhdytään toimenpiteisiin projektin siirtämi-
17203: hyväksytty Kansainvälisen kehittämisjärjestön,      seksi vaiheittain Tansanian viranomaisten
17204: IDA:n, lisärahoitus (Smk 5 712 000:-).              hallittavaksi sekä sovittiin pohjoismaisen hen-
17205:    Vuoden 1968 aikana Suomi suoritti lisäksi        kilökunta- ja rahoitusosuuden asteittaisesta
17206: kolmannen erän (Smk 2100 000:-) Aasian              vähentämisestä. Vuodesta 1970 lukien rajoit-
17207: kehityspankin ( ADB) viitenä vuonna makset-         tuu pohjoismaiden osuus kustannuksista poh-
17208: tavaksi lankeavasta, yhteensä 16 miljoonan          joismaisen henkilökunnan palkkoihin ja muihin
17209: markan suuruisesta jäsenosuudestaan pankin          henkilökustannuksiin.
17210: peruspääomaan.                                         Pohjoismaisen Tanganjika-projektin tulosten
17211:    Vuonna 1967 Kennedy-kierroksen yhteydessä        arviointiin on ryhdytty valmistelemalla laajaa
17212: solmitun kansainvälisen elintarvikeapusopimuk-      tutkimusta, joka tullaan vuoden 1969 aikana
17213: sen mukaisesti Suomi varasi Smk 4 695 000:-         toimeenpanemaan yhdessä pätevien kansainvä-
17214: viljatoimituksiin kehitysmaihin. Summa vastaa       listen asiantuntijoiden kanssa.
17215: noin 14 000 tonnia vehnää, joka Maailman               Projektin palveluksessa on kertomusvuonna
17216: elintarvikejärjestön välityksellä toimitetaan eri   ollut 46 pohjoismaista asiantuntijaa, joista
17217: maihin.                                             kuusi suomalaista.
17218:    YK:npiiriin kuuluvien, humanitäärisen luon-         Pohjoismaisessa Kenia-projektissa toimi ker-
17219: teen omaavien YK-järjestöjen toimintaan Suomi       tomusvuonna 47 osuustoiminnan asiantuntijaa,
17220: osallistui yhteensä Smk:lla 1 344 000:-, mistä      joista suomalaisia 17. Asiantuntijat toimivat
17221: summasta Smk 924 000:- annettiin YK:n               pääasiassa kouluttajina ja neuvonantajina kenia-
17222: lastenrahastolle (UNICEF) ja Smk 420 000:-          laisten osuuskuntien piirissä. Myös Kenian
17223: YK:n eri pakolaisohjelmille.                        osuustoimintaministeriössä sekä osuustoiminta-
17224:    Kansainvälisen kehitysjoukkosihteeristön me-     opetuksen alalla toimii pohjoismaisia asiantun-
17225: noihin varattiin kuten edellisinäkin vuosina        tijoita. Pohjoismaiden ja Kenian välisen sopi-
17226: Smk 8 400:-.                                        muksen edellyttämän osuustoimintaopiston ra-
17227:    Yhteispohjoismaisiin ohjelmiin oli Suomen        kennustöiden valmistelu on tapahtunut vuoden
17228: kehitysapumäärärahoista vuonna 1968 varattu         1968 aikana. Opiston rakentamisen kokonais-
17229: 2 268 000 markkaa ja kahdenvälisiin ohjelmiin       kustannukset 3.6 milj. markkaa jakaantuvat
17230: 2 085 000 markkaa.                                  pohjoismaiden ja Kenian kesken. Myös tämän
17231:    Pohjoismaisen kehitysapuyhteistyön hallin-       projektin tähänastisen työn tulosten arviointi
17232: nollisia puitteita selvennettiin ja lujitettiin     on valmisteilla.
17233: 18. 7. 1968 solmitulla sopimuksella, jonka mu-
17234: kaan ylin yhteistoimintaelin on, kuten ennen-          Suomen Tunisialie metsätyönjohtajien ja
17235: kin, pohjoismainen kehitysapua koordinoiva          metsätyömiesten kouluttamiseksi antamaa apua
17236: ministerikomitea. Sopimuksella perustettiin kai-    varten laadittiin kertomusvuonna yhteistyössä
17237: kille pohjoismaisille kehitysapuprojekteille yh-    metsähallituksen kanssa jatkosuunnitelma. Sen
17238: teinen johtokunta. Sopimuksen mukaan kusta-         mukaan keskitetään metsätyönjohtajien hakkuu-
17239: kin projektista vastaa kansallinen kehitysapu-      ja kuljetusopetus koulutuskeskukseen, johon on
17240: viranomainen.                                       Suomesta toimitettu puutalot ja opetusmate-
17241:    Ministerikomiteassa edusti Suomea kauppa-        riaali.
17242: ja teollisuusministeri Grels Teir. Eräänä kes-         Suomen ja Etiopian välillä solmittiin 25. 11.
17243: keisimmistä asiakohdista on käsitelty suunni-       1968 sopimus teknillisestä yhteistyöstä. Kerto-
17244: telmia yhteispohjoismaisen kehitysaputoiminnan      musvuonna on Etiopiassa väliaikaisen sopimuk-
17245: laajentamiseen Tansaniassa käsittämään uuden        sen nojalla toiminut kolme suomalaista asian-
17246: maatalousprojektin ( maataloustutkimuskeskus        tuntijaa, joista kaksi yleisten töiden ministe-
17247: ja maatalousneuvojien koulutuskeskus), Tansa-       riössä ja yksi kaivosministeriössä.
17248: niassa työskennelleen pohjoismaisen asiantunti-        Suomen ja Tansanian välillä allekirjoitettiin
17249: jaryhmän jätettyä raporttinsa on pohjoismaiden      kehitysjoukkojen töiden järjestelyä koskeva so-
17250: kesken sovittu, että Suomen ulkoasiainminis-        pimus 1. 6. 1968. Sen nojalla lähti 18. 8. 1968
17251: teriö vastaa maatalousprojektin suunnittelusta      Suomen ensimmäinen kehitysjoukkoryhmä Tan-
17252: käyttäen apunaan tarvittavaa asiantuntemusta.       saniaan. Ryhmään kuului 22 henkilöä, joista 12
17253:    Kertomusvuonna solmittiin pohjoismaiden ja       mies- ja 10 naispuolista, iältään 21-34 vuotta.
17254: Tansanian kesken Pohjoismaista Tanganjika-          Ryhmän jäsenet edustavat useita eri ammatti-
17255: 136                                      Ulkoasiainministeriö.
17256: 
17257: aloja, kuten maataloutta, rakennustekniikkaa,            Vuonna 1968 järjestettiin Suomessa kolme
17258: opetustointa, sähkötekniikkaa ym.                     kuukautta kestänyt järjestyksessä toinen kan-
17259:    Parhaillaan valmistellaan kahdenvälistä tek-       sainvälinen osuustoimintaseminaari kahdelle-
17260: nillistä yhteistyötä koskevia yleissopimuksia         kymmenelle itä-afrikkalaiselle ja tunisialaiselle
17261: Tansanian ja Sambian kanssa. Väliaikaisen sopi-       osuustoimintavirkailijalle.
17262: musjärjestelyn nojalla on Tansaniaan jo sijoi-           Kertomusvuonna oli Suomessa kahdenvälisiä
17263: tettu ensimmäinen suomalainen asiantuntija, ja        stipendiaatteja yhteensä 10, joista kaksi päätti
17264: asiantuntija-apua Tansanialie on tarkoitus laa-       opintonsa kevätlukukaudella 1968 ja kahdeksan
17265: jentaa vuonna 1969.                                   saapui Suomeen syyskauden alussa 1968. Kaksi
17266:    Suomen ja Perun välisen teknillistä yhteis-        saapui Suomeen GATT:in kansainvälisen kaup-
17267: työtä koskevan sopimuksen nojalla toimitettiin        pakeskuksen ( ITC) kautta opiskelemaan vien-
17268: kertomusvuonna erilaisia puuntyöstäkoneita            ninedistämistä Suomalaisessa Kauppakorkeakou-
17269: käytettäväksi Perun kansallisen ammattikasva-         lussa neljän kuukauden ajan.
17270: tusjärjestön koulutuskeskuksessa.                        Ulkoasiainministeriön kansainvälisen kehitys-
17271:    Suomen ja FAO:n välisen sopimuksen no-             avun toimisto sijoitti kertomusvuonna yhteensä
17272: jalla on kertomusvuonna työskennellyt kehitys-        25 YK:n ja sen erityisjärjestöjen teknillisen
17273: maissa seitsemän apulaisasiaintuntijaa maa- ja        avun stipendiaattia, jotka opiskelivat Suomessa
17274: metsätalouden aloilla. Suomen ja Yhdistynei-          yhteensä 87 viikkoa.
17275: den Kansakuntien kehitysohjelman (UNDP)
17276: välillä solmittiin 9. 7. 1968 samankaltainen so-        Tiedotustoiminta ulkomailla. Suomen tunne-
17277: pimus. Sen nojalla on toistaiseksi sijoitettu         tuksi tekemistä varten myönnettiin ulkoasiain-
17278: UNDP:n Tansanian paikallisedustajan toimis-           ministeriölle vuotta 1968 varten 1 600 000
17279: toon Dar es Salaamissa yksi ns. hallintoharjoit-      markan suuruinen määräraha, jonka käyttö on
17280: telija.                                               tapahtunut sanomalehtiasiaitoimiston kautta.
17281:    Kertomusvuonna tehtiin päätös siitä, että          Suurimmat menoerät olivat joulukuun puoli-
17282: suomalainen neuvotteleva insinööritoimisto laa-       väliin 1968 mennessä seuraavat:
17283: tii kehitysapunamme YK:n Latinalaisen Ame-
17284: rikan Taloustoimikuntaa ( ECLA) varten tut-           Julkaisut ja muut painotuotteet 500 000 mk
17285: kimuksen sanomalehtipaperin tuotannon edel-           Lehtimiesvierailut ja tiedotus koti-
17286: lytyksistä eräissä latinalaisen Amerikan maissa.        maassa .................. . 300 000 ,
17287:    Asiantuntijoiden ja hallintovirkamiesten rek-      Ulkomaanedustustojen tiedotus-
17288: rytoinnin keskittäminen ulkoasiainministeriölle         toiminta ................. . 275 000 ,
17289: jatkui kertomusvuonna. Rekrytointi UNESCO:n           Elokuvat .................. . 90 000 ,
17290: kenttätehtäviin siirrettiin alkuvuodesta opetus-      Näyttelyt .................. . 60 000 ,
17291: ministeriöltä ulkoasiainministeriön kansainväli-      Tiedotusaineiston kuljetuskustan-
17292: sen kehitysavun toimistolle. Rekrytoinnissa on          nukset .................. . 165 000 ,
17293: tapahtunut kertomusvuonna huomattavaa kas-            Tiedotushenkilökunnan palkkaus 150 000 ,
17294: vua.
17295:    YK:n, sen erityisjärjestöjen ja sen muiden            Kertomusvuonna ulkomaille tapahtuvassa ja-
17296: toimeenpanevien elimien sihteeristöissä sekä          kelussa oli kirjoja ja kirjasia yhteensä 244 ja
17297: teknillisen avun tehtävissä kehitysmaissa toimi       niitä jaettiin kaikkiaan 79 000 kappaletta.
17298: kertomusvuonna 86 suomalaista asiantuntijaa,          Broshyyrejä, taitelehtiä, lehtijulkaisuja, karttoja
17299: joista toimikautensa aloittavia oli 24 henkilöä.      ja julisteita jaettiin yhteensä 161 300 kappa-
17300:    Yhteispohjoismaisten projektien palveluk-          letta. Vuoden aikana otettiin jakeluun 70 uutta
17301: sessa toimi 27 asiantuntijaa, joista kuusi aloitti    julkaisua, joista uusia painoksia oli 6. Edustus-
17302: toimikautensa kertomusvuonna.                         tojen kautta ja muita kanavia käyttäen ulko-
17303:    Suomen kahdenvälisten kehitysapuprojektien         maille jaettu julkaisuaineisto oli pääosaltaan
17304: palveluksessa toimi 29 henkilöä, joista 23            syntynyt joko ministeriön tuella tai yhteistyössä
17305: aloitti toimikautensa kertomusvuonna.                 sen kanssa. Eri kustantajien ja laitosten toi-
17306:    Kaikkiaan toimi kertomusvuonna suomalai-           mittamaa aineistoa ministeriö on hankkinut
17307: sia erilaisissa kehitysapuun liittyvissä tehtävissä   useimmissa tapauksissa ostoilla. Ilmaiseksi on
17308: näin ollen 142 henkilöä, joista toimikautensa         jakeluun saatu pääasiassa matkailuaineistoa.
17309: aloitti 53 henkilöä.                                  Jakelussa oli julkaisuja 19 kielellä.
17310:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    137
17311: 
17312:     Yhteistyö ulkomaisten kustantajien kanssa             Ulkomaanedustustot ovat suoraan osallistu-
17313: laajeni. Sen tuloksena ilmestyi kertomusvuo-          neet eri maissa järjestettyihin pieniin näyttelyi-
17314: den aikana mm. Suomen käsikirja Englannissa           hin, joita varten ministeriö on toimittanut näyt-
17315: ja Ranskassa, Suomen sodanjälkeistä ulkopoli-         telyesineistöä. Ministeriön sanomalehtiasiaintoi-
17316: tiikkaa selostava teos Englannissa ja Ruotsissa       miston valmistuttamat kuusitoista laajahkoa
17317: sekä Suomen vaalijärjestelmää esittelevä teos         valokuvanäyttelyä, joista viisi on englannin-,
17318: Englannissa.                                          neljä saksan-, kolme ranskan-, kaksi espanjan-,
17319:     Ministeriön ja Suomen Matkailuliiton yhtei-       yksi venäjän- ja yksi ruotsinkielinen, olivat esillä
17320: sesti julkaisema englanninkielinen aikakausilehti     mm. Japanissa, Meksikossa, Neuvostoliitossa,
17321: "Look at Finland" ilmestyi neljännesvuosittain.       Brasiliassa, Itävallassa, Tunisiassa, Länsi-Sak-
17322: Kesällä 1968 julkaisu ilmestyi suurena                sassa, Ranskassa ja Israelissa.
17323: "Shopping Special"-erikoisnumerona, jonka pai-           Ulkomaiseen lehdistöön kohdistuvaa tiedotus-
17324: nos oli 35 000 kpl. Kevätnumeron teema oli            toimintaa ulkoasiainministeriö hoiti sekä suo-
17325: kesämatkailussa, syysnumerossa talvi ja vuo-          raan että yhteistoiminnassa muiden laitosten
17326: den viimeisen numeron pääosa oli omistettu            mm. Finnfacts-instituutin, Yleisradion, Suomen
17327: Lapille. Näiden numeroiden painos oli 31 000,         Matkailuliiton, Finnair Oy:n ja Suomen Ulko-
17328: joten kaikkiaan lehteä levitettiin ulkomaille         maankauppaliiton kanssa näiden kutsumien ja
17329: 126 000 kpl ulkoasiainministeriön, Matkailulii-       usein yhteisesti kustannettujen lehtimiesvierai-
17330: ton, Finnairin ja Yhdistyneiden Varustamojen          lujen hoitamisessa. Maassamme omasta aloit-
17331: toimesta. Mainittujen erikoisaiheiden lisäksi         teestaan vierailevia lehtimiehiä on avustettu
17332: lehdessä ilmestyi runsaasti artikkeleita eri aloil-   yhteyksien saamisessa ja tiedotusaineistoa jaka-
17333: ta kuten ulkomaankaupasta ja Suomen osallis-          malla. Tässä mainittujen lehtimiesten kokonais-
17334: tumisesta YK:n työskentelyyn.                         määrä oli noin 200.
17335:     Ministeriö hankki kertomusvuotena käyt-              Kertomusvuoden aikana vieraili maassamme
17336: töönsä seuraavat uudet värikaitafilmit:               ulkoasiainministeriön kutsumana ja sen yksin
17337:     Uusi Tapiola, josta otettiin yhteensä 25          kustantamana kolmekymmentä lehti-, radio- tai
17338: englannin-, ranskan- ja saksankielistä kopiota.       televisiomiestä kolmestatoista eri maasta (Thai-
17339: Venäjänkielinen versio oli valmisteilla vuoden        maa, Ruotsi, Peru, Amerikan Yhdysvallat, Es-
17340: lopulla.                                              panja, Ranska, Saksan Liittotasavalta, Italia,
17341:     Savonlinnan Oopperajuhlat, yhteensä 10            Irlanti, Bulgaria, Belgia, Romania, Kanada).
17342: englanninkielistä kopiota.                            Näille lehtimiehille järjestettiin yhteensä noin
17343:     Lahti (suomalainen urheilukeskus) yhteensä        viikon kestänyt ohjelma. Lisäksi järjestettiin
17344:  12 englannin- ja saksankielistä kopiota.             Helsingissä ja Tukholmassa asuville ulkomaan-
17345:     Vuoden lopulla valmistui ministeriön uusi         kirjeenvaihtajille retkeilyjä. Viitattakoon tässä
17346: maamme talouselämää ja kulttuuria esittelevä          yhteydessä myös Maailman suhdetoimintaliiton
17347: värikaitafilmi A Look at Finland, josta tilat-        johtokunnan vuosikokouksen sekä Maatalous-
17348:  tiin 20 englanninkielistä kopiota.                   toimittajien kansainvälisen liiton kongressin yh-
17349:     Edellisen vuoden lopulla valmistuneesta           teydessä Helsingissä ministeriön järjestämiin
17350: Sauna-filmistä lähetettiin edustustoille kerto-       lehtimies tilaisuuksiin.
17351: musvuotena yhteensä 28 englannin-, ranskan-              Vuonna 1968 toimitettujen presidentin valit-
17352:  ja saksankielistä kopiota. Muutama kopio otet-       sijamiesvaalien sekä kunnallisvaalien yhteydessä
17353:  tiin ministeriön käyttöön myös ulkoilufilmistä       järjestettiin ulkomaisten kirjeenvaihtajien toi-
17354: Tule mukaan ja Sibelius-monumentti-filmistä.          minnan avustamiseksi Hotelli Marskissa vaali-
17355:     Vuoden kuluessa toimitettiin edustustoille        palvelu kansainvälisine telex- ja puhelinyhteyk-
17356:  yhteensä 110 filmikopiota.                           sineen.
17357:     Kulttuurinäyttelyt, jotka ovat opetusministe-        Helsingissä toimi kertomusvuonna 66 ulko-
17358:  riön, Rakennustaiteen Museon, Taideteollisuus-       maisten sanomalehtien, uutistoimistojen ja ra-
17359:  yhdistyksen ym. eri alojen erikoislaitosten hoi-     dioyhtiöiden vakinaista kirjeenvaihtajaa, jotka
17360: dossa ovat olleet ulkoasiainministeriön hoidossa      ovat olleet jatkuvassa yhteydessä sanomalehti-
17361:  niiltä osin kuin niissä on tarvittu apua yhteyk-     asiaintoimistoon ja etenkin ministeriön lehti-
17362:  sien ottamisessa ulkomaisiin näyttelyiden jär-       huoneeseen.
17363:  jestäjiin. Tähän asiaryhmään liittyvien kutsujen        Vuonna 1968 vakiintui käytäntö, että noin'
17364:  ja tiedotusten lukumäärä nousi yli puolensadan.      kerran kuukaudessa järjestettiin lehdistölle in-
17365: 18 5234/69
17366: 138                                      U1koasiainministeriö.
17367: 
17368:  formaatiotilaisuuksia. Näissä ulkoasiainministeri taas bilateraalikaupassa tase huononi 108
17369:  tai ulkoasiainministeriön johtavat virkamiehet mmk:lla. Ero. muutoksiin ovat vaikuttaneet
17370:  selostivat ulkopolitiikkamme päiväntapahtumia useat eri syyt, joista ensimmäisenä on mainit-
17371:  ja vastasivat lehtimiesten tekemiin kysymyk- tava syksyllä 1967 suoritettu markan deval-
17372:  siin.                                                 vointi, mikä toimenpide on elvyttänyt vientiä
17373:     Lehtimiesstipendiaattienvaihtoa Pohjoismai- ja antanut tuonnin kanssa kilpailevalle tuotan-
17374:  den kesken on jatkettu. Stipendien suuruus oli nolle entistä jonkin verran parempia mahdolli-
17375:  1200 mk.                                              suuksia. Toisaalta Suomen ulkomaankauppaan
17376:     Ulkoasiainministeriön taloudellinen tiedotus- on vaikuttanut, kuten ennenkin, maamme ul-
17377:  toiminta jatkui entiseen tapaan suuntautuen kopuolella - erikoisesti vientimme kannalta
17378:  sekä ulkomaille että kotimaahan.                      tärkeissä maissa ja talousalueilla - tapahtunut
17379:                                                        kehitys.
17380:     Ulkomaille suuntautuva tiedotustoiminta:
17381:  Edustustoilie sekä kaupallisille sihteereille lähe-      EFTA-maiden osuus kokonaisviennistämme
17382:  tettiin runsaasti erilaista taloudellista tiedotus- on edelleen suurentunut, vuonna 1967 37 %,
17383:  aineistoa, jonka määrä on jatkuvasti lisääntynyt vuonna 1968 40 %. Myös EEC-maiden osuus
17384:  ja laatu parantunut. Erityisen suurta huomiota on jonkin verran kasvanut eli 23 %:sta
17385:  kiinnitettiin materiaalin toimittamiseen Englan- 24 % :iin. Sen sijaan bilateraalimaiden osuus
17386:  tiin, jossa vuonna 1968 oli meneillään tehos- supistui 22 %:sta 19 %:iin. Neljän pohjois-
17387:  tetun vientitoiminnan vuosi. Finnfocus 68 maan yhteinen osuus kasvoi 15 % :sta 17 % :iin.
17388:  näyttelyssä oli ulkoasiainministeriöillä myös            Puuhun perustuvan viennin osuus kokonais-
17389:  oma tiedonanto-osastonsa, jossa jaettiin yleistä viennistä supistui edelleen vuonna 1968, mutta
17390:  taloudellista aineistoa näyttelyvieraille.            se muodostaa edelleenkin vientimme rungon
17391:     Tärkeimmät yleisjulkaisut 1968 olivat Finn- ( 62 % ) , ja kokonaisviennin lisäyksestä sen
17392:  metal-kirja ( 4 000 kpl) ja Finland Grows osuus oli yli puolet (56%). Jalostusasteen
17393:  (8 000 kpl).                                          nousua oli havaittavissa koko tässä sektorissa.
17394:     Kotimaahan suuntautuva tiedotustoiminta:              Metalleihin perustuva vienti lisääntyi sekä
17395: Tärkein väline oli Kauppapoliittiset tiedotuk-         arvon  että suhteellisen osuuden perusteella las-
17396:  set, jota ilmestyi 10 numeroa. Lehden painos kien. Viennistä oli 22 % tähän ryhmään kuu-
17397: kasvoi 200 kpl vuonna 1968. Lehdistölle jär- luvaa ja kokonaisviennin kasvusta tuli tämän
17398:  jestettiin useita kauppapoliittisen osaston tie- ryhmän osalle 28 %.
17399: dotustilaisuuksia, joissa käsiteltiin erityisesti ul-     TekstiHeihin perustuva vienti kasvoi edelleen
17400: komaankauppamme järjestelyihin liittyviä ky- ja sen osuus kokonaisviennistä oli 4.5 %. Ko-
17401: symyksiä.                                             konaisviennin lisäyksestä näiden tavaroiden
17402:     EFTA oli niin ikään jatkuvasti keskeisenä         osuus    oli 5 %.
17403: aiheena. EFTA Bulletinin jakelua laajennettiin           Muiden    kuin edellä selostettujen alojen vien-
17404: ja EFTA-ryhmää avustettiin sen tiedotuskirjeit- nin arvon kasvu ( 34 % ) oli yhtä suuri kuin
17405: ten toimittamisessa. Koemielessä jaettiin erilais- kokonaisviennin kasvu ja niiden suhteellinen
17406: ta EFTA:a esittelevää aineistoa myös historian- osuus kokonaisviennistä               säilyi    ennallaan
17407: opettajille heidän järjestönsä kautta ja sen vas- (11 %).
17408: taanotto oli myönteinen. Lehdistön EFTA-tie-             Vuodesta 1967 vuoteen 1968 EFTA-maiden
17409: toutta lisättiin myös järjestämällä kutsutuille osuus tuonnissa kasvoi 36 % :sta 37 % :iin,
17410: lehtimiehille vierailu EFTA:n sihteeristöön EEC-maiden osuus supistui 28 %:sta 26 %:iin
17411: Genevessä.                                            ja bilateraalimaiden lisääntyi 19 %: sta 21 % :iin
17412:                                                       Neljän pohjoismaan osuus kokonaistuonnista
17413:     Ulkomaankauppa. Vuoden 1968 aikana tuli kasvoi 19 %:sta 20 %:iin.
17414: ulkomaankaupassa näkyviin selvä muutos pa-               Tavaroiden käytön mukaisen jaotuksen pe-
17415: rempaan suuntaan. Kauppatase, joka tammi- rusteella laskien raaka-aineiden sekä tuotanto-
17416: lokakuussa 1967 osoitti 371 mmk:n tuonti- tarvikkeiden ja pohto- ja voiteluaineiden tuon-
17417: enemmyyttä, näytti vuonna 1968 samana aika- nin arvo lisääntyi 26 % eli enemmän kuin ko-
17418: na 160 mmk:n vientiylijäämää, mikä merkitsee konaistuonti ( 20 % ) . Investointitavaroiden
17419: kauppataseen parantuneen yhden vuoden aika- tuonnin arvo kasvoi 9 %, henkilöautojen tuon-
17420: na 531 mmk:lla. Multilateraalikaupassa mai- nin arvo pieneni 17 %, mutta muiden kulutus-
17421: nittu taseen paraneminen oli 644 mmk, kun tavaroiden arvo lisääntyi 19 %.
17422:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 139
17423: 
17424:     Suomi ja EFTA. Tullien ja määrällisten tuon-     teollisuustuotteiden ja kaupan pyrkimys niiden
17425: tirajoitusten poistuttua 31. 12. 1967 Suomen ja      vähentämiseen tai poistamiseen, millä on suuri
17426: EFTA-maiden välisestä kaupasta on teollisuus-        merkitys myös Suomen ulkomaankaupan kehit-
17427: tuotteiden vapaakauppa-alue ollut tästä lähtien      tymisen kannalta.
17428: voimassa FINEFTA-maiden kesken.                         Marraskuussa 1968 pidetyssä GATT:in 25.
17429:     Kertomusvuonna EFTA:n toiminta keskit-           yleiskokouksessa korostettiin edelleen Kennedy-
17430: tyi muiden kaupan esteiden kuin tullien vä-          kierroksen tulosten voimaansaattamisen merki-
17431: hentämiseen Lontoon ministerikokouksen tou-          tystä maailmankaupan tulevan kehityksen kan-
17432: kokuussa hyväksymän työohjelman mukai-               nalta sekä päätettiin kiirehtiä edellisenä vuonna
17433: sesti, jonka nopean toteuttamisen tarpeelli-         sovitun työohjelman toteuttamista niin teolli-
17434: suuteen myös Wienissä 21.-22. 11. 1968 pi-           suus- ja maataloustuotteiden kansainvälisen
17435: detty EFTA:n ministerikokous kiinnitti huo-          kaupan kuin myös kehitysmaiden viennin ke-
17436: miota. Työohjelman tärkeimmät tavoitteet             hittämisen osalta.
17437: ovat kaupankäyntimahdollisuuksien parantami-            GATT-yleissopimuksen merkitystä maailman-
17438: nen, EFTA-konvention artikloiden entistä tar-        kaupan kehitystä ohjaavana sopimuksena sekä
17439: kempi määrittely ja EFTA:n konsultaatiome-           järjestön kauppapoliittisia neuvotteluja varten
17440: nettelyn täydentäminen.                              luomia joustavia puitteita korostaa se, että
17441:     Euroopan integraatiotilannetta koskevan kes-     järjestön työhön osallistuu tällä hetkellä yli
17442: kustelun yhteydessä sovittiin mainitussa Wie-        80 maata ja että sosialistisista maista Puola
17443: nin ministerikokouksessa, että Genevessä ole-        katsoi Kennedy-kierroksen yhteydessä vuonna
17444: vat pysyvät edustajat saivat tehtäväkseen tut-       1967 tarkoituksenmukaiseksi liittyä järjestöön.
17445:  kia, miten EEC:n piirissä kaavaillut väliaikais-       Sen jälkeen kun 1. 7. 1968 oli Suomessa va-
17446:  ratkaisut, mukaan lukien kaupalliset järjestelyt,   pautettu tuontisäännöstelystä ne tuotteet, joi-
17447: voitaisiin saattaa sopusointuun EFTA:n tavoit-       den vapauttamiseen oli Kennedy-kierroksen
17448:  teiden kanssa ja miten ne voisivat muodostaa        neuvotteluissa sitouduttu, oli multilateraalisen
17449:  edistysaskeleen kohti kiinteämpää yhteistyötä       tuonnin liberalisointiaste Suomessa vuoden
17450: Euroopassa. Suomen taholta ilmoitettiin olta-        1968 lopulla n. 95 %.
17451: van valmiita osallistumaan EFTA:n piirissä teh-
17452:  täviin tätä koskeviin tutkimuksiin.                    OECD. Hallituksen päätettyä 13. 12. 1967
17453:     Kertomusvuoden lopussa Islanti jätti EFTA:n      selvityttää virkamiestasolla kysymyksen siitä,
17454:  sihteeristölle hakemuksen liittyä Euroopan va-      millaiset muodot ovat käytettävissä Suomen ha-
17455: paakauppaliiton jäseneksi. Varsinaiset liittymis-    lutessa liittyä Taloudellisen yhteistyön ja kehi-
17456:  neuvottelut aloitetaan virkamiestason neuvos-       tyksen järjestöön eli OECD:hen silmällä pitäen
17457:  tossa tammikuussa 1969.                             mahdollisimman suuren talous- ja kauppapoliit-
17458:                                                      tisen hyödyn saavuttamista Suomelle, ulko-
17459:    GATT. Vuonna 1967 päättyneiden Kennedy-           asiainministeriö asetti 21. 12. 1967 virkamies-
17460: kierroksen tulli- ja kauppaneuvottelujen edellyt-     toimikunnan kysymystä selvittämään. Toimi-
17461: tämistä tullinalennuksista saatettiin Suomen ku-     kunnan puheenjohtajaksi määrättiin osastopääl-
17462: ten useiden muidenkin maiden osalta kaksi vii-       likkö Tankmar Horn.
17463: desosaa voimaan 1. 7. 1968. Seuraavat sovitun           Toimikunta kokoontui kaikkiaan yksitoista
17464: aikataulun mukaiset tullinalennukset, suuruu-        kertaa, kuuli eri viranomaisten ja järjestöjen
17465: deltaan kukin yksi viidesosa kokonaisalennuk-        edustajia asiantuntijoina sekä kävi teknisinon-
17466: sesta toteutetaan Suomen osalta tammikuun            toisia keskusteluja OECD-sihteeristön kanssa
17467: alussa v. 1970, 1971 ja 1972.                        sekä Pariisissa että Helsingissä. Toimikunta
17468:    Sopimuspuolten vuoden 196 7 yleiskokouksen        antoi 20. 5. 1968 mietintönsä, jossa katsottiin,
17469: päätehtävänä pidettiin Kennedy-kierroksen saa-       että Suomen tulisi liittyä jäsenenä OECD:hen.
17470: vutusten turvaamista ja näin alkaneen ulko-             Saatuaan toimikunnan mietinnön hallitus
17471: maankaupan liberalisoinnin jatkamista. Tässä         päätti 7. 6. 1968 aloittaa neuvottelut OECD:n
17472: istunnossa sopimuspuolet hyväksyvät järjestön        kanssa Suomen liittymisestä jäsenenä järjes-
17473: työohjelman, jonka täytäntöönpanaan on ryh-          töön. Neuvotteluja varten samana päivänä ase·
17474: dytty vuoden 1968 aikana. Tästä työohjelmasta        tetun valtuuskunnan puheenjohtaja oikeutettiin
17475: voidaan mainita esimerkkinä muiden kauppaa           antamaan Suomen aikomusta liittyä OECD:hen
17476: rajoittavien esteiden kuin tullien tutkiminen        koskeva ilmoitus järjestölle.
17477: 140                                      Ulkoasiainministeriö.
17478: 
17479:    Pariisissa 22.-23. 7. 1968 käytyjen neuvot-        den aikana kahdesti kokoontuneet edellämainit-
17480: telujen jälkeen OECD:n neuvosto kutsui Suo-           tuun tehostettuun taloudelliseen yhteistyöhön
17481: men hallituksen liittymään OECD-konvemioon.           liittyvissä kysymyksissä.
17482: Tässä samassa neuvoston kokouksessa antoi val-
17483: tuuskunnan puheenjohtaja pöytäkirjaan merkit-            UNCTAD. Suomi osallistui kertomusvuoden
17484: täväksi selventävän julkilausuman, jonka mu-          aikana tärkeään YK:n kauppa- ja kehityskon-
17485: kaan Suomen hallitus ei Suomen liittyessä             ferenssin (UNCTAD) toiseen istuntoon, joka
17486: OECD:hen sitoudu mihinkään, mikä olisi risti-         pidettiin New Delhissä 1. 2.-25. 3. 1968. Tä-
17487: riidassa Suomen ulkopolitiikan ja tunnustetun         hän aihepiiriltään varsin laajaan istuntoon ol:
17488: puolueettomuuden kanssa. Suomen hallitus to-          ennakolta kiinnitetty kehitysmaiden taholta
17489: tesi julkilausumassa edelleen, että järjestön         suuria toiveita, varsinkin, koska kauppa- ja ke-
17490: sääntöjen mukaan sen päätökset voivat sitoa           hityskonferenssin vuonna 1964 pidetyn ensim-
17491: Suomea vain Suomen omalla suostumuksella ja           mäisen istunnon jälkeen ei oltu saavutettu mer-
17492: että järjestön säännökset ja tavoitteet eivät ra-     kittäviä tuloksia teollisuusmaiden ja kehitysmai-
17493: joita Suomen mahdollisuuksia kehittää talou-          den välillä entisestäänkin kasvaneen taloudelli-
17494: dellisia suhteitaan järjestön ulkopuolella olevien    sen kuilun kaventamisessa. Suomi valittiin New
17495: maiden kanssa.                                        Delhissä UNCTAD:in pysyvän neuvoston jäse-
17496:    Hallitus antoi 31. 10. 1968 esityksen Edus-        neksi ja osallistui edellä mainittua istuntoa seu-
17497: kunnalle      Suomen      liittymisestä   jäsenenä    ranneisiin 6. ja 7. kokouksiin, joista varsinkin
17498: OECD:hen. Eduskunta puolestaan antoi 16. 12.          jälkimmäinen muodostui tärkeäksi, koska New
17499: 1968 suostumuksensa Suomen liittymiseen               Delhin konferenssissa siirrettiin useiden tärkei-
17500: OECD-konventioon. Eduskunta hyväksyi myös-            den kysymysten jatkuva tutkiminen ja käsittely
17501: kin vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen          neuvoston tehtäväksi. Näistä mainittakoon jär-
17502: sisällytetyt määrärahat, jotka aiheutuvat erityi-     jestön institutionaalisen rakenteen ja työsken-
17503: sen OECD-edustuston perustamisesta Pariisiin          telytapojen uudistaminen ja tehostaminen. Neu-
17504: sekä ulkoasiainministeriön kauppapoliittisen          votteleva virkamies Pentti Uusivirta valittiin
17505: osaston vastaavasta vahvistamisesta.                  neuvoston varapuheenjohtajaksi. Suomi valit-
17506:                                                       tiin neuvoston 7. kokouksessa vuoden 1969
17507:                                                       alusta alkavaksi toimikaudeksi perushyödyke-
17508:    Pohjoismaiden taloudellinen yhteistyö. Poh-        komitean jäseneksi, samalla kun sen nykyinen
17509: joismaiden neuvoston 16. istunnossa tehdyn            jäsenyys teollisuustuotekomiteassa lakkaa. Ker-
17510: suosituksen (n:o 21/1968) johdosta poh-               tomusvuoden aikana Suomi on osallistunut
17511: joismaiden pääministerit kokootuivat Kööpen-          teollisuustuotekomitean kokoukseen Jasenenä
17512: haminassa 22.-23. 4. 1968. Pääministerien             ja seurannut huomioitsijana perushyödykeko-
17513: kokouksessa antaman julkilausuman pääpaino            mitean, finanssikomitean ja merenkulkukomi-
17514: kohdistui pohjoismaiden keskinäisen taloudelli-       tean sekä eräiden työryhmien istuntoja. Suomi
17515: sen yhteistyön laajentamiseen. Pääministerien         on edelleenkin kertomusvuoden aikana jo va-
17516: mukaan laajennettua yhteistyötä olisi kehitet-        kiintuneeksi muodostunutta käytäntöä noudat-
17517: tävä sopusoinnussa pohjoismaiden EFTA-vel-            taen ollut kiinteässä yhteistoiminnassa muiden
17518: voitteiden, markkinapoliittisten tavoitteiden,        pohjoismaiden kanssa sekä UNCTAD-kokous-
17519: kolmansiin maihin päin suuntautuvien kaupal-          ten valmisteluissa että niihin osallistuttaessa.
17520: listen pyrkimysten ja kehitysmaiden erikoisase-       Suomen sisäisistä UNCTAD-kokousvalmiste-
17521: man kanssa. Pääministerien julkilausuman mu-          luista on vastannut vuonna 1964 perustettu
17522: kaisesti pantiin kesäkuussa virkamiestasolla          kauppa- ja kehitystoimikunta, jonka toimipii-
17523: alulle yhteispohjoismaiset tutkimukset taloudel-      riin on sisällytetty laajemmin kolmannen maa-
17524: lisen yhteistyön laajentamisesta seuraavilla          ilman kauppaan ja kehitykseen liittyvät ongel-
17525: aloilla: tulli- ja kauppapolitiikka, maatalous,       mat. Näin ollen toimikunnan työhön on sisäl-
17526: kalastus, yleinen talouspolitiikka, pääoma- ja        tynyt esim. UNIDO sekä eräiltä osiltaan pe-
17527: rahoitus, elinkeino- ja kilpailulainsäädäntö, teol-   rushyödykesopimukset ja kehityspankit.
17528: lisuus- ja voimatalouspolitiikka, kehitysaputoi-
17529: minta ja koulutus. Virkamiestason tutkimus- ja           UNIDO. Suomi osallistui YK:n teollistamis-
17530: selvitystyön edellytettiin julkilausumassa päät-      järjestön UNIDO:n teollisen kehittämisneuvos-
17531: tyvän vuoden 1968 loppuun mennessä.                   ton 2. kokoukseen, joka pidettiin Wienissä
17532:    Pohjoismaiden yhteistyöministerit ovat vuo-        22. 4.-14. 5. 1968. Suomen jäsenyys neuvos-
17533:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  141
17534: 
17535: tossa lakkasi kertomusvuoden päättyessä. Ko-              Suomi on kertomusvuoden aikana osallistu-
17536: kouksessa käsiteltiin mm. suhteita muihin kan-         nut mainitun järjestön kokouksiin.
17537: sainvälisiin järjestöihin kehitysmaihin suuntau-          YK:nKauppa-ja kehitysjärjestön UNCTAD:in
17538: tuvan toiminnan koordinoimiseksi ja UNIDO:n            alaisuuteen järjestetty kansainvälinen sokeri-
17539: toiminnan kehittämiseksi vuosina 1968-1969.            konferenssi päättyi 24. 10. 1968 Genevessä.
17540:    Joulukuun 4 päivänä kokoontui New Yor-              Konferenssin jälkeen hyväksyttiin päätöslausel-
17541: kissa UNIDO:n ns. maksulupauskonferenssi.              ma ja konferenssin tuloksena syntynyt kansain-
17542: Suomi käytti konferenssin aikana puheenvuo-            välinen sokerisopimus alistettiin jäsenhallitus-
17543: ron, jossa todettiin kehitysapumme suuntautu-          ten allekirjoitettavaksi ja ratifioitavaksi. Koska
17544: van muiden pohjoismaiden tavoin YK:n kehi-             tällä hetkellä on vielä epäselvää, ketkä tulevat
17545: tysrahaston UNDP:n kautta multilateraalisena           sopimuksen allekirjoittamaan ja saako se riittä-
17546: apuna UNIDO:lle.                                       vää kannatusta astuakseen voimaan, ei Suomen
17547:                                                        taholta ole katsottu vielä tässä vaiheessa aiheel-
17548:                                                        liseksi allekirjoittaa po. sopimusta.
17549:    ECE - YK:n Euroopan Taloudellinen Ko-                  Suomen allekirjoitettua Washingtonissa mar-
17550: missio. ECE on aloittanut toimintansa kolman-          raskuussa 1967 kansainväliseen viljasopimuk-
17551: nen vuosikymmenen uuden toimeenpanevan                 seen kuuluvien vehnän kauppaa ja elintarvike-
17552: sihteerin jugoslavialaisen Janez Stanovnikin joh-      apua koskevat yleissopimukset Eduskunta hy-
17553: dolla. Vuoden 1967 ministeritasolla pidetyn            väksyi 21. 5. 1968 hallituksen asiaa koskevan
17554: yleiskokouksen antaman mandaatin ja kuluvana           esityksen. Sopimukset ratifioitiin 7. 6. 1968.
17555: vuonna pidetyn 22. yleiskokouksen päätösten
17556: nojalla on ECE jo ryhtynyt vakiintuneiden toi-            Kehityspankit. Suomi on kertomusvuoden
17557: mintamuotojensa tehostamiseen ja järkiperäis-          aikana osallistunut Aasian Kehityspankin toi-
17558: tämiseen samalla kun on pyritty löytämään !'ille       mintaan ollen sen ulkojäsen (Non-Regional
17559: uusia toiminta-aloja ja tehtäviä. Tämä ei liity        Member) vuodesta 1966 lähtien. Suomen edus-
17560: ainoastaan ECE:n itä-länsi-yhteistyöhön vaan           tajana osallistuivat pankin kuvernöörien Mani-
17561: järjestön asiantuntemuksen käyttöön myös kehi-         lassa 4.-6. 4. 1968 pidettyyn ensimmäiseen
17562: tysmaiden hyväksi. Mainittakoon esimerkkeinä           vuosikokoukseen ministeri Tankmar Horn ku-
17563: tieteellis-teknologinen yhteistyö ja teollinen yh-     vernöörin ja johtaja Eero Asp varakuvernöö-
17564: teistoiminta, joiden kehittämistä Suomi on ak-         rin ominaisuudessa.
17565: tiivisesti kannattanut.
17566:     Suomi on kuluneenakin vuonna osallistunut             Vienninedistämistoiminta. Kaupallisten sih-
17567: ECE:n yleiskokoukseen ja komission pääkomi-            teerien toiminnan tehostamiseksi todettiin
17568: teoiden toimintaan. Niistä mainittakoon puu-           tarkoituksenmukaiseksi erityisen, ko. sihtee-
17569: tavara-, maatalous-, teräs-, kaasu-, sähkö- sekä       rien toimintaa ohjaavan ja koordinoivan toi-
17570: asuntokomitea. Viimeksimainitun puheenjohta-           miston perustaminen. Varsinaisia kaupalli-
17571: jana toimii kaksivuotiskauden pääjohtaja Olavi         sia sihteereitä on tällä hetkellä 16 ja lisäksi
17572: Lindblom Suomesta. Lisäksi Suomi on osallis-           yksi teollisuussihteeri. Ulkoasiainministeriön
17573: tunut kaupanedistämiskomitean kokoukseen,              yhteyteen perustettiinkin Eduskunnan vuodelle
17574:  jossa käytävissä itä-länsi-kauppakysymyksissä         1968 hyväksymään budjettiin varatuin määrä-
17575: kaikki kolme Euroopan kaupallista ryhmitty-            rahoin vienninedistämistoimisto, jonka toimi-
17576:  mää ovat edustettuina samalla forumilla.              alaan kaupallisten sihteereiden toiminnan oh-
17577:                                                        jaamisen ohella kuuluvat yhteistyössä ulko-
17578:                                                        asiainministeriön kauppapoliittisen osaston
17579:    Perushyödykkeet. Suomi allekirjoitti kansain-       kanssa moninaiset muut vienninedistämiseen
17580: välisen kahvisopimuksen New Yorkissa 29. 3.            tähtäävät toimenpiteet, kuten Suomeen suun-
17581: 1968 samalla ilmoittaen Suomen aikovan so-             tautuvien kaupallisten virallisten vierailujen
17582: veltaa sopimusta väliaikaisesti. Eduskunta hy-         organisointi ja ohjelmointi, vientinäyttelytoi-
17583: väksyi sopimusta koskevan hallituksen esityk-          mintaan osallistuminen, suomalaisten kaupallis-
17584: sen 10. 12. 1968, minkä jälkeen sopimus rati-          ten delegaatioiden ohjelmien suunnittelu ja eri
17585: fioitiin asianmukaisessa järjestyksessä ja ratifioi-   käytännön järjestelyt, kansainvälisten järjestö-
17586: misasiakirja talletettiin Lontoossa olevan Kan-        jen hankinnat Suomesta ja yhteydenpito nii-
17587: sainvälisen Kahvijärjestön huostaan 30. 12.            hin, ulkomaalaisten Suomeen saapuvien liike-
17588: 1968.                                                  miesten avustaminen mm. kaupallisissa kontak-
17589: 142                                     Ulkoasiainministeriö.
17590: 
17591: teissa, yhteydenpito Suomen vientikaupan jär-         loudellinen unioni, Espanja, Islanti, Iso-Britan-
17592: jestöihin ja eri yksityisiin yrityksiin, tarjous-     nia, Italia, Itävalta, Norja, Portugali, Ranska,
17593: pyyntöjen ja liikeyhteyksien välittäminen jne.        Ruotsi, Saksan Liittotasavalta, Sveitsi ja Tans-
17594:     Vienninedistämistoimisto aloitti toimintansa      ka. Uusi pöytäkirja oli asiasisällöltään täysin
17595: 1. 2. 1968 henkilökuntanaan toimistopäällikkö,        edellisen vuoden pöytäkirjan kaltainen. Sen mu-
17596: vientisihteeri ja kaksi kanslia-apulaista. 1. 7.      kaan osanottajat sitoutuvat myöntämään Suo-
17597: 1968 lukien vahvistettiin toimiston henkilökun-       men viennille vapaalistaedut ja soveltamaan
17598: nan määrää yhdellä avustajalla ja yhdellä virka-      vapaalistan ulkopuolella perinteellistä, syrjintää
17599: miesharjoittelijalla.                                 välttävää kohtelua. Suomi puolestaan myönsi
17600:     Kertomusvuoden aikana vienninedistämistoi-        osanottajamaille vähintään 80 prosentin laajui-
17601: misto on kaupallisten sihteereiden osalta ollut       sen vapaalistakohtelun vuoden 1954 tuonnin
17602: jatkuvassa yhteydessä kaikkiin toimipisteisiin        mukaan laskettuna. Maksut tapahtuivat puolin
17603: kirjeenvaihtoteitse ja toimittanut niihin erilaista    ja toisin vapaasti vaihdettavissa valuutoissa.
17604: Suomen viennin edistämiseen liittyvää mate-               Kahdenkeskiset sopimukset. Koko kertomus-
17605: riaalia. Kotimaassa käyneille kaupallisille sih-       vuoden tapahtui kauppavaihtomme bilateraali-
17606: teereille on järjestetty laaditun yksilöllisen oh-     sella pohjalla seuraavien maiden kanssa: Bul-
17607:  jelman puitteissa tapaamisia ja tutustumisia          garian Kansantasavalta, Kiinan Kansantasavalta,
17608: Suomen vientiteollisuuden eri kohteisiin ja ha-        Puolan Kansantasavalta, Romanian Sosialisti-
17609: lukkaille yrityksille on varattu tilaisuus tavata      nen Tasavalta, Saksan Demokraattinen Tasa-
17610:  kaupallisia sihteereitä. Yritysten osoittama          valta, Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liitto,
17611:  mielenkiinto ko. tapaamisiin on ollut varsin          Tshekkoslovakian Sosialistinen Tasavalta ja
17612:  voimakasta. Uudet kaupalliset sihteerit ja hei-       Unkarin Kansantasavalta.
17613:  dän apulaisensa ovat saaneet peruskoulutusta             Maaliskuun 26 päivänä 1968 Eduskunta on
17614:  vienninedistämistoimistossa ennen toimipaik-          päättänyt hallituksen esityksen n:o 168 joh-
17615:  kaansa lähtöä. Vienninedistämistoimistolla on         dosta hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja Bul-
17616:  käytössään jatkuvasti täydennettävä eri vienti-       garian Kansantasavallan välillä 4 päivänä loka-
17617:  maita koskeva perustiedot käsittävä käsikirjas-       kuuta 1967 allekirjoitetun kauppasopimuksen
17618:  to, joka on tarvittaessa myös elinkeinoelämän         määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
17619:  eri edustajien käytettävissä. Sekä yleisluontoista    muksen.
17620:  että yksityiskohtaista vientitietoutta on jaettu         Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suo-
17621:  runsaasti talouselämän järjestöjen ja vientiyri-      men Tasavallan ja Bulgarian Kansantasavallan
17622:  tysten käyttöön.                                      välillä tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen
17623:      Kertomusvuoden aikana on kaupallisten sih-        eräiden määräysten hyväksymisestä.
17624:  teereiden verkostossa tapahtunut eräitä siirtoja         Tasavallan Presidentti vahvisti 3 päivänä
17625:   ja uudelleenjärjestelyjä: uudet ylimääräisen          toukokuuta 1968 sanotun lain.
17626:  kaupallisen sihteerin toimet on perustettu               Seuraavat bilateraalisopimukset tehtiin kerto-
17627:  Brysseliin toimialueena Benelux-maat ja Mont-          musvuoden kuluessa:
17628:   realiin toimialueena Kanada. Vientimarkkinoi-
17629:   jakurssin viisi oppilasta on nimitetty vuoden       19. 1. 1968 Pöytäkirja tavaranvaihdosta Tshek-
17630:   pituiseksi harjoitteluajaksi apulaisiksi neljään                koslovakian Sosialistisen Tasaval-
17631:  eri toimipisteeseen täydennyskoulutusmielessä.                   lan kanssa 1. 1. 1968-31. 12.
17632:                                                                   1968
17633:    Kaupalliset sopimukset. Kertomusvuonna teh-        20. 1. 1968 Kauppasopimus Kiinan Kansan-
17634: dyistä tavaranvaihto- ja maksusopimuksista mai-                   tasavallan kanssa 1. 1. 1968-
17635: nittakoon seuraavaa:                                              31. 12. 1968
17636:    Monenkeskiset sopimukset 31. 12. 1967 um-          10. 2. 1968 Kaupallinen pöytäkirja Puolan
17637: peen menneen multilateraalista kauppaa ja                         Kansantasavallan kanssa tavaran-
17638: maksujen järjestelyä koskevan pöytäkirjan ti-                     vaihdosta v. 1968
17639: lalle saatettiin 1. 1.-31. 12. 1968 väliseksi         21. 5. 1968 Pitkäaikainen kauppasopimus Sak-
17640: ajaksi jälleen voimaan uusi multilateraali-                       san Demokraattisen Tasavallan
17641: nen pöytäkirja, jonka käsittämään sopimus-                        kanssa    1. 7. 1968-30. 6. 1973,
17642: järjestelmään Suomen lisäksi edelleenkin osal-                    sekä pöytäkirja tavaranvaihdosta
17643: listuvat Alankomaat, Belgia-Luxemburgin ta-                       1. 7.1968-30.6.1969
17644:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                             . 143
17645: 
17646: 28. 6. 1968 Pöytäkirja tavaranvaihdosta Unka-                    kansainvälisiä näyttelyitä koske-
17647:              rin Kansantasavallan kanssa 1. 7.                   van yleissopimuksen 4 artiklan
17648:              1968-30.6.1969                                      muuttamisesta
17649:  6. 9. 1968 Ratifioitiin Suomen ja Intian vä-        8. 3. 1968 Kansainvälisiä näyttelyjä koske-
17650:              lillä 29. 6. 1967 Helsingissä alle-                 van yleissopimuksen muuttamista
17651:              kirjoitettu kauppasopimus                           tarkoittava pöytäkirja
17652: 18. 9. 1968 Pöytäkirja tavaranvaihdosta Bul-         9. 4. 1968 Suu- ja sorkkataudin vastustami-
17653:              garian Kansantasavallan kanssa                      seksi asetetun Euroopan komis-
17654:              1. 1.1969-31.12.1969                                sion perussääntö
17655: 22. 10. 1968 Pitkäaikainen kauppasopimus Un-        31. 5. 1968 Avioliitossa olevan naisen kansa-
17656:              karin Kansantasavallan kanssa                       laisuutta koskeva yleissopimus
17657:              1. 1. 1969-31. 12. 1973                31. 5. 1968 Merimiesten       viihdytysaineistoa
17658:  1. 11. 1968 Pöytäikirja Sosialististen Neuvosto-                koskeva tulliyleissopimus
17659:              tasavaltain Liiton kanssa keski-       26. 7. 1968 Yhdistyneiden Kansakuntien pe-
17660:              näisistä tavarantoimituksista v.                    ruskirjan 109 artiklan 1 momen-
17661:              1969                                                tin muutos
17662:  3. 12. 1968 Pöytäkirja tavaranvaihdosta Puo-       26. 7. 1968 Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tans-
17663:              lan Kansantasavallan kanssa 1. 1.                   kan välillä allekirjoitettu Suomen
17664:               1969-31. 12. 1969                                  liittymistä Norjan, Ruotsin ja
17665: 12. 12. 1968 Romanian Sosialistisen Tasavallan                   Tanskan kesken 3 päivänä maalis-
17666:              kanssa 16. 2. 1967 tehtyyn pitkä-                   kuuta 1956 tehtyyn sopimukseen
17667:              aikaiseen kaupalliseen järjestelyyn                 asevelvollisuuden ja kansalaisuu-
17668:              liittyvien tavaraluetteloiden voi-                  den välisestä suhteesta näissä val-
17669:              massaoloajan pidentäminen kir-                      tioissa koskeva pöytäkirja
17670:               jeenvaihdolla 31. 12. 1969 asti.       9. 8. 1968 Vuoden 1967 kansainväliseen vil-
17671:                                                                  jasopimukseen sisältyvät, vehnän
17672:                                                                  kauppaa ja elintarvikeapua koske-
17673:   Merenkulkukysymykset. Suomi on kertomus-                       vat yleissopimukset
17674: vuonna osallistunut edelleen IMCO:n toimin-          9. 8. 1968 Yksityisoikeuden yhdenmukaista-
17675: taan. Niinikään Suomi on ottanut osaa Con-                       miseksi toimivan kansainvälisen
17676: sultative Shipping Group'in (neuvoa antava                       instituutin perussääntöön tehdyt
17677: merenkulkuryhmä) työhön, johon kuuluu Suo-                       muutokset
17678: men lisäksi yksitoista merenkulkumaata.              9. 8. 1968 Kansainvälinen lastiviivayleissopi-
17679:                                                                  mus
17680:   Kansainväliset sopimukset. Kertomusvuonna         13. 9. 1968 Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tans-
17681: saatettiin asetuksella voimaan seuraavat sopi-                   kan välillä tehty yhteispohjois-
17682: mukset tai niiden muutokset:                                     maisten kehitysapuprojektien hal-
17683:                                                                  lintoa koskeva sopimus
17684:   a) Monenkeskiset sopimukset                        5. 12. 1968 Pakolaisten oikeusasemaa koskeva
17685: 26. 1. 1968 Luonnon ja luonnonvarojen suo-                       yleissopimus
17686:             jelua koskevan kansainvälisen lii-       5. 12. 1968 Pakolaisten oikeusasemaa koskeva
17687:             ton säännöt                                          pöytäkirja
17688: 26. 1. 1968 Avoimella merellä käytettävien           5. 12. 1968 Valtiottomien henkilöiden oikeus-
17689:             alusten omistajain vastuun rajoit-                   asemaa koskeva yleissopimus
17690:             tamista koskeva yleissopimus            20. 12. 1968 Euroopan ja Välimerenmaiden
17691: 29. 2. 1968 Pohjoismaiden ja Tansanian Yh-                       kasvinsuojelujärjestön perustami-
17692:             distyneen Tasavallan välinen poh-                    sesta tehdyn sopimuksen muutok-
17693:             joismaista    T anganjika-keskusta                   set
17694:             koskeva sopimus, joka koskee            20. 12. 1968 Säännöllisen lentoliikenteen ta-
17695:             kaksivuotiskautta 1968-69                             riffien määräämistä koskeva kan-
17696: 29. 2. 1968 Kansainvälistä merentutkimusneu-                      sainvälinen sopimus
17697:             vostoa koskeva yleissopimus             31. 12. 1968 Matkailuliikenteen tullihelpotuk-
17698:  8. 3. 1968 Pöytäkirja Pariisissa 22 päivänä                     sia koskevan yleissopimuksen
17699:             marraskuuta 1928 allekirjoitetun                      muutos
17700: 144                                    Ulkoasiainministeriö.
17701: 
17702:    b) Kahdenkeskiset sopimukset                     26. 7. 1968 Suomen ja Ruotsin välillä tehty
17703:  16. 2. 1968 Suomen ja Sosialististen Neuvos-                     tiettyä tulli- ja verovapautta ra-
17704:               totasavaltain Liiton välillä meri-                  kennettaessa rajasiltoja ym. kos-
17705:               rajan kulusta      Suomenlahdella                   keva sopimus
17706:               Suursaaren ( Gogland) koillispuo-     26. 7. 1968 Suomen ja Norjan välillä vapau-
17707:               lella tehty rajankuvauspöytäkirja                   tumisesta asevelvollisuudesta eräis-
17708: 29. 2. 1968 Suomen ja Unkarin välillä tehdyn                      sä tapauksissa 22 päivänä syys-
17709:               kulttuurisopimuksen muutos                          kuuta 1953 tehdyn sopimuksen
17710: 29. 2. 1968 Suomen ja Sosialististen Neuvos-                      voimassaolon päättyminen
17711:               totasavaltain Liiton välillä tehty    30. 8. 1968 Suomen ja Romanian välillä tehty
17712:               mannermaajalustan rajaa Suomen                      kansainvälistä maantieliikennettä
17713:               ja Neuvostoliiton välillä Itämeren                  koskeva sopimus
17714:               koillisosassa koskeva sopimus         27. 9. 1968 Suomen ja Yhdistyneiden Kansa-
17715:   9. 4. 1968 Suomen ja Filippiinien välillä                      kuntien kehitysohjelman (UNDP)
17716:               tehty molemminpuolista viisumi-                     välillä tehty hallintoharjoittelijoita
17717:               vapautta koskeva sopimus                            koskeva sopimus
17718:   9. 4. 1968 Suomen ja Ranskan välinen kan-         27. 9. 1968 Suomen ja Jugoslavian välillä teh-
17719:              ,sainvälistä maantieliikennettä kos-                 ty lentoliikennettä koskeva sopi-
17720:               keva sopimus                                        mus
17721: 19. 4. 1968 Suomen ja Irlannin välisen meri-        31. 10. 1968 Suomen ja Ruotsin välillä tehty,
17722:               ja ilmaliikenteen harjoittamisesta                 Tornionjoen yli Pellon kohdalla
17723:               saatujen tulojen kaksinkertaisen                    johtavan sillan rakentamista ja
17724:              verotuksen ehkäisemistä koskeva                     kunnossapitoa koskeva sopimus
17725:              sopimus                                 8. 11. 1968 Suomen ja Espanjan välillä tehty
17726: 17. 5. 1968 Suomen ja Romanian välillä tehty                     sopimus tulon ja omaisuuden kak-
17727:               molemminpuolista viisumivapautta                   sinkertaisen verotuksen estämi-
17728:              koskeva sopimus                                      seksi
17729: 24. 5. 1968 Suomen ja Unkarin välinen kan-           5. 12. 1968 Suomen ja Itävallan välinen yli-
17730:              sainvälistä maantieliikennettä kos-                 oppilastodistusten molemminpuo-
17731:              keva sopimus                                        lista hyväksymistä koskeva sopi-
17732: 24. 5. 1968 Suomen ja Amerikan Yhdysval-                         mus
17733:              tain välinen eläkesopimus              20. 12. 1968 Suomen ja Barbadoksen välillä
17734: 24. 5. 1968 Suomen ja Ugandan välillä tehty                      tehty molemminpuolista viisumi-
17735:              molemminpuolista viisumivapautta                    vapautta koskeva sopimus
17736:              koskeva sopimus                        20. 12. 1968 Suomen ja Mauritiuksen välillä
17737: 31. 5. 1968 Suomen ja Sosialististen Neuvosto-                   tehty molemminpuolista viisumi-
17738:              tasavaltain Liiton välillä tehty so-                vapautta koskeva sopimus
17739:              pimus matkustajaliikenteestä Suo-      20. 12. 1968 Suomen ja Trinidadin ja Tobagon
17740:              men Sosialististen Neuvostotasa-                    välillä tehty molemminpuolista
17741:              valtain     Liitolta vuokraamalla                   viisumivapautta koskeva sopimus
17742:              alueella sekä kauttakulkuliiken-       20. 12. 1968 Suomen ja Ruotsin välillä tulon
17743:              teestä Leningradiin asti                            ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-
17744: 26. 7. 1968 Suomen ja Pakistanin välillä tehty                   rotuksen ehkäisemiseksi tehdyn
17745:              sopimus molemminpuolisesta vii-                     sopimuksen 8 artiklaan liittyvän
17746:              sumivapaudesta                                      päätöspöytäkirjan muutos.
17747: 
17748: 
17749:                                          Oikeusministeriö
17750: 
17751:   Oikeushallinto. Armahdusasiat. Kertomus-          Seuraavalle vuodelle on ratkaisemattomana siir-
17752: vuoden aikana (suluissa v. 1967 luvut) oikeus-      tynyt 102 ( 154) anomusta. Korkeimman oi-
17753: ministeriössä on ollut käsiteltävänä 941 ( 936)     keuden lausunto on vuoden aikana saatu 107
17754: armonanomusta. Niistä on ratkaistu 839 ( 782).      ( 183) tapauksessa.
17755:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   145
17756: 
17757:    Säätiöasiat. 1. Hakemusasiat: Oikeusministe-      vosanalla tai erillisen kielitutkinnon suorittanei-
17758: riö on vuonna 1968 myöntänyt perustamis-             den henkilöiden hakemuksia toimia valanteh-
17759: luvan ja vahvistanut säännöt 25 ( 32) uudelle        neenä kielenkääntäjänä on hyväksytty ja sanot-
17760: säätiölle. Sen lisäksi on 32 ( 43) aikaisemmin       tuja kielenkääntäjiä merkitty kortistoon 13.
17761: perustetun säätiön sääntöjen muutokset vahvis-
17762: tettu; lupia säätiön lakkauttamiseen on annettu         Rikosrekisteritoimistosta on vuoden 1968
17763: 6 ( 10); lupia ulkomaalaisille tai ulkomailla asu-   aikana annettu kaikkiaan 195 965 ( 176 377)
17764: ville Suomen kansalaisille saada toimia säätiön      rikosrekisteri-ilmoitusta, joista rekisteröityjä
17765: hallituksen jäsenenä tai nimenkirjoittajana on       henkilöitä koskevia oli 50 207 ( 46 879). Rikos-
17766: valtioneuvosto myöntänyt 1 (-).                      ilmoituksia on saapunut 33 943 (32174). Näi-
17767:                                                      den johdosta on papistolle tai muille rekisteri-
17768:    2. Rekisteröimisasiat: Vuoden 1968 aikana         viranomaisille lähetetty rekisteri-ilmoituksia
17769: on oikeusministeriön säätiörekisteriin merkitty      10 699 (10 892).
17770: 29 ( 43) uutta säätiötä. Lisäksi on siihen mer-
17771: kitty 475 ( 398) ilmoitusta ja lakkautetuksi 6           Yhdistysrekisteritoimistossa oli vuoden 1968
17772: ( 8) säätiötä. Oikeusministeriön säätiörekiste-      lopussa juokseva rekisterinumero 100 251
17773: ristä on poistettu 2 ( 1 ) eläkesäätiötä, jotka on   (96 813), joten lisäys vuodelta 1968 oli 3 438
17774: merkitty sosiaali- ja terveysministeriön eläke-      ( 3 116). Kertomusvuonna käsiteltiin kaikkiaan
17775: säätiörekisteriin ja jotka siten ovat siirtyneet     12 352 ( 12 063) ilmoituslomaketta käyttäen
17776: eläkesäätiölain (2. 12. 1955/469) alaisuuteen.       saapunutta asiaa. Seuraavaan vuoteen siirtyi
17777: Kertomusvuoden loppuun mennessä oli oikeus-          835 ( 566) mainitunlaista asiaa, joista 388
17778: ministeriössä rekisteröity kaikkiaan 1 686           ( 262) odottaa hakijan korjausta. 1.1.1969
17779: ( 1 652) säätiötä, joista edelleen oli juridi-       mennessä oli rekisteröity kaikkiaan 86 227
17780: sesti olemassa 1 384.                                 ( 84 261) yhdistystä, joista edelleen oli juridi-
17781:    Säätiöiden valvontaa on vuoden 1968 aikana        sesti olemassa 79 244 (77 367).
17782: suoritettu mm. vaatimalla tiliselvityksiä yli 300
17783: tapauksessa, näistä sakon uhalla 14 (7) sää-            Pohjoismaiden välinen yhteistoiminta ran-
17784: tiöltä. Säätiöille on 3. 1. 1968 lähetetty niiden    gaistustuomioiden täytäntöönpanossa. Suomen
17785: vuosiselvityksiä koskeva yleiskirje, jossa on an-    ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoimin-
17786: nettu yksityiskohtaiset ohjeet siitä, miten sää-     nasta rangaistustuomioiden täytäntöönpanossa
17787: tiöiden tilinpäätöstaseet sekä toiminta- ja tilin-   20 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa
17788: tarkastuskertomukset on laadittava ja mitä            (326/63) tarkoitettuja täytäntöönpanopyyntöjä
17789: niistä tulee käydä ilmi. Lisäksi on vuosiselvitys-   on muista pohjoismaista otettu vastaan yh-
17790: ten tarkastuksen yhteydessä lähetetty lukuisia       teensä 298 ( 324), joista 240 ( 234) on koske-
17791: tiedusteluja ja ohjeita.                             nut vapausrangaistuksen täytäntöönpanon sekä
17792:                                                      58 ( 90) ehdonalaiseen vapauteen päästetyn
17793:    Avioliittoerivapausanomuksia on käsitelty         taikka ehdollisesti tuomitun henkilön valvon-
17794: 411 ( 482), jotka on hyväksytty kaikki, nimit-       nan järjestämistä Suomessa. Asioita, jotka ovat
17795: täin odotusaikaa koskevat 37 ( 43 ) , vajaaikäi-     koskeneet Suomessa tuomittujen rangaistusten
17796: syyttä koskevat 371 ( 432), kaatumatautia kos-       tai muiden puheena olevassa laissa tarkoitettu-
17797: kevat 2 ( 7) ja sukulaisuutta koskeva 1 (-)          jen seuraamusten täytäntöönpanoa muissa poh-
17798: anomus. Kuuromykkyyttä ja kuuluttamista kos-         joismaissa, on käsitelty 88 ( 81 ) , joista 65 (59)
17799: kevia anomuksia ei ole ollut käsiteltävänä.          on liittynyt vapausrangaistuksen täytäntöönpa-
17800:    Aviollisesta syntyperästä annetun lain 6 §:ssä    non sekä 23 ( 22) ehdonalaiseen vapauteen
17801: tarkoitettuja anomuksia on hyväksytty 2 ( 9)         päästetyn tai ehdollisesti tuomitun henkilön
17802: ja hylätty 2 ( 4).                                   valvonnan järjestämiseen muussa pohjoismaassa.
17803:    V alantehneistä kielenkääntäjistä annetun lain       Oikeusministeriön tilitoimiston kohdalta on
17804:  (28.4.1967/191) ja asetuksen (24.11.1967/           mainittava, että maanjako-oikeuksien tiliasiain
17805: 510) nojalla on valantehneitä kielenkääntäjiä,       hoito siirrettiin kertomusvuoden alusta lukien
17806: jotka ennen lain voimaantuloa 1. 1. 1968 olivat      lääninkonttoreilta tilitoimiston tehtäväksi. Näin
17807: maistraatilta saaneet oikeuden toimia valanteh-      ollen ovat sanotut asiat kaikkien tuomioistuin-
17808: neenä kielenkääntäjänä, ilmoittautumisensa pe-       ten osalta tilitoimiston hoidossa.
17809: rusteella merkitty oikeusministeriössä pidettä-
17810: vään kortistoon 182. Lain voimaantulon jälkeen         Tuomioistuimet. Korkeimmassa oikeudessa
17811: kieli-instituutin loppukokeen korkeimmalla ar-       on ratkaisemattomien juttujen määrä kertomus-
17812: 19 5234/69
17813: 146                                       Oikeusministeriö.
17814: 
17815: vuonna lievästi laskenut. Oikeusministeriöstä           2) Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-
17816: on korkeimmassa oikeudessa esitelty oikeus-          nalle kihlakunnanoikeuden lautakunnasta annet-
17817: hallintoasioita varsin runsaasti.                    tujen säännösten uudistamisesta.
17818:    Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on ker-             3) Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-
17819: tomusvuonna edelleen ollut vuodesta 1967             nalle muutoksenhakua korkeimmassa hallinto-
17820: alkaen toiminut ylimääräinen neljäs jaosto.          oikeudessa koskevan lainsäädännön uudistami-
17821: Ratkaisemattomien juttujen määrä on jonkin           sesta.
17822: verran laskenut. Syyskuun 1 päivänä 1968                4) Tarkistettu ehdotus hallituksen esityk-
17823: ovat tulleet voimaan muutoksenhakua kor-             seksi Eduskunnalle laiksi pysäköintivirhemak-
17824: keimpaan hallinto-oikeuteen rajoittavat uudet        susta.
17825: säännökset (lait 28. 6. 1968/390-400), mutta            5) Tarkistettu ehdotus hallituksen esityk-
17826: niiden vaikutus juttumäärään tulee ilmenemään        seksi Eduskunnalle eräiden lisärangaistusten
17827: vasta vuoden 1969 puolella.                          poistamista koskevaksi lainsäädännöksi.
17828:    Hovioikeuksista on Turun hovioikeudessa              6) Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-
17829: viisi, Vaasan hovioikeudessa kolme, Itä-Suomen       nalle eräiden avioliiton päättämistä ja purka-
17830: hovioikeudessa neljä ja Helsingin hovioikeu-         mista koskevien sekä niihin liittyvien säännös-
17831: dessa kahdeksan jaostoa, joista yksi ylimää-         ten muuttamisesta.
17832: räinen. Sen jälkeen kun Kuopion oikeustalo
17833: on kertomusvuonna valmistunut ja Itä-Suomen             7) Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-
17834: hovioikeus muuttanut siihen, toimivat kaikki         nalle kuolemanrangaistusta koskevan lainsäädän-
17835: hovioikeudet valtion taloissa. Ratkaisematto-        nön uudistamisesta.
17836: mien juttujen määrä hovioikeuksissa on ker-             8) Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-
17837: tomusvuoden aikana lisääntynyt, eniten Vaasan        nalle laiksi rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-
17838: hovioikeudessa.                                      vuttamisesta.
17839:    Kihlakunnanoikeudet. Tuomiokuntia on ollut           Lainsäädäntöosastolla edellä mainittujen li-
17840: kaikkiaan 73 ja niissä käräjäkuntia 158. Enem-       säksi kertomusvuoden aikana käsitellyistä tär-
17841: män kuin kaksi käräjäkuntaa käsittävien tuo-         keimmistä lainvalmistelutöistä voidaan mainita
17842: miokuntien määrä on ollut 29.                        seuraavat:
17843:    Maanjako-oikeuksia on ollut neljä, nimittäin         1) Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädän-
17844: Turun, Itä-Suomen, Vaasan ja Pohjois-Suomen          nön uudistaminen. Vuoden 1966 vaalilakikomi-
17845: maanjako-oikeudet. Kertomusvuonna on Turun           tean kokonaisuudistusehdotus on ollut lausunto-
17846: maanjako-oikeuden piirissä toiminut kaksi ja         menettelyn kohteena ja tarkistettu esitysehdo-
17847: Itä-Suomen maanjako-oikeuden piirissä yksi           tus on laadittu oikeusministeriössä.
17848: väliaikainen puheenjohtaja. Juttupaine maan-            2) Yksityisoikeudellisen      täysikäisyysrajan
17849: jako-oikeuksien kohdalla on etenkin maan             alentaminen. Esitysehdotus on valmistunut ja
17850: pohjoisemmissa lääneissä lisääntymässä.              on parhaillaan lausuntomenettelyn kohteena.
17851:    Kussakin kolmessa vesioikeudessa on edel-
17852: leen ollut toinen ylimääräinen jaosto. Tämän            3) Ehdotus laiksi lapsen huoltoa ja tapaa-
17853: vuoksi asioita on voitu käsitellä enemmän ja         misoikeutta koskevan päätöksen täytäntöönpa-
17854: saada ratkaisemattomien asioiden määrä hieman        nosta. Lainvalmistelukunnassa laadittu esitys-
17855: vähenemään.                                          ehdotus on ollut lausuntomenettelyn kohteena
17856:                                                      ja tarkistetun esitysehdotuksen laatiminen on
17857:                                                      vireillä.
17858:    Lainsäädäntö. Oikeusministeriön lainsäädän-          4) Ehdotus laiksi eräiden huoltoa ja hoitoa
17859: töosaston suorittaman lainvalmistelutyön poh-        koskevien päätösten johdosta tapahtuvasta luo-
17860: jalta annettiin Eduskunnalle vuoden 1968 val-        vuttamisesta. Pohjoismaisessa yhteistyössä laa-
17861: tiopäivillä 13 hallituksen esitystä, joihin sisäl-   dittu ehdotus on ollut lausuntomenettelyn koh-
17862: tyi yhteensä 47 lakiehdotusta.                       teena ja tarkistetun esitysehdotuksen laatiminen
17863:    Lainvalmistelukunnan julkaisusarjassa on ker-     on vireillä.
17864: tomusvuoden aikana julkaistu seuraavat lainval-         5) Ehdotus laiksi irtaimen esineen saajan
17865: mistelukunnan ehdotukset:                            vilpittömän mielen suojasta. Pohjoismaisena yh-
17866:    1) Tarkistettu ehdotus hallituksen esityk-        teistyönä valmistettu ehdotus on ollut lausunto-
17867: seksi Eduskunnalle uudeksi sotilasrikoslaiksi        menettelyn kohteena ja tarkistetusta ehdotuk-
17868: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.             sesta käydään pohjoismaisia neuvotteluja.
17869:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 147
17870: 
17871:    6) Ehdotus laiksi työnantajan ja työntekijän         1) Kirjaamislakikomitea. Asetettu 1954. Pj.
17872: vahingonkorvausvastuusta eräissä tapauksissa ja     presidentti Antti Hannikainen. Tehtävä: Tar-
17873: laiksi rikoslain 9 luvun muuttamisesta. Pohjois-    kistaa kiinnitystä ja muuta panttioikeutta kos-
17874: maisessa yhteistyössä laaditusta ehdotuksesta on    kevia ja niihin liittyviä säännöksiä sekä valmis-
17875: hankittu eräiden viranomaisten ja järjestöjen       taa ehdotukset tarpeellisiksi muutoksiksi voi-
17876: lausunnot. Tarkistetun ehdotuksen laatiminen        massa olevaan lainsäädäntöön. V. 1958 valtio-
17877: on vireillä lainvalmistelukunnassa.                 neuvosto on laajentanut komitean tehtävän kä-
17878:    7 ) Ehdotus ottolapsia koskevan lainsäädän-      sittämään myös kiinteistön omistusoikeuden
17879: nön uudistamiseksi. Komitean laatima ehdotus        kirjaamista ja sen oikeusvaikutuksia koskevat
17880: on ollut lausuntomenettelyn kohteena ja tarkis-     säännökset.
17881: tettu esitysehdotus on lainvalmistelukunnan laa-       2) Konkurssilakikomitea. Asetettu 1956.
17882: dittavana.                                          Pj. professori Bo Palmgren. Tehtävä: Valmis-
17883:    8 ) Rikoslain 8 luvun uudistaminen. Pohjois-     taa yhteistoiminnassa toisten pohjoismaiden vas-
17884: maisessa lakiyhteistyössä valmistunut ehdotus       taavien komiteain kanssa ehdotus konkurssilain-
17885: rikosten syytteeseenpano-oikeuden ja rangais-       säädännön uudistamiseksi.
17886: tuksen täytäntöönpanon vanhentumista koske-            3) Osakeyhtiölakikomitea. Asetettu 1960.
17887: vien säännösten uudistamiseksi on ollut lau-        Pj. professori Curt Olsson. Tehtävä: Valmistaa
17888: suntomenettelyn kohteena ja tarkistettu ehdo-       ehdotus osakeyhtiölain uudistamista koskevaksi
17889: tus on lainvalmistelukunnan laadittavana.           lainsäädännöksi yhteistoiminnassa toisten poh-
17890:    9) Rangaistusmääräysmenettelylain uudista-       joismaiden vastaavien komiteain kanssa.
17891: minen. Kertomusvuoden aikana laadittiin lau-           4)    Tiekuljetussopimuskomitea.      Asetettu
17892: suntomenettelyn pohjalta lainvalmistelukunnassa     1961. Pj. oikeusneuvos Vilho Ebeling. Teh-
17893: tarkistettu esitysehdotus, josta valtioneuvosto     tävä: Yhteistoiminnassa muiden Pohjoismaiden
17894: on pyytänyt laintarkastuskunnan lausunnon.          vastaavien komiteain kanssa harkita liittymistä
17895:     10) Oikeudenkäymiskaaren 12 ja 15 luku-         Genevessä 19.5.1956 tehtyyn yleissopimukseen,
17896:  jen uudistaminen. Komitean laatima ehdotus on      joka koskee tavaroiden kansainvälistä maantie-
17897: ollut lausuntomenettelyn kohteena ja asia on        kuljetusta, ja valmistaa Suomen osalta ehdotuk-
17898: lainvalmistelukunnan valmisteltavana.               set sanotun yleissopimuksen voimaansaattami-
17899:     11 ) Ulosottolainsäädännön suurehko osittais-   seksi tarvittavista laeista ym.
17900: uudistus. Lainvalmistelukunnan laatima ehdotus         5) Kauppalakikomitea. Asetettu 1961. Pj.
17901: on ollut lausuntomenettelyn kohteena. Tarkis-       oikeusneuvos Harald Brunou. Tehtävä: Laatia
17902: tetun esitysehdotuksen laatiminen on vireillä       pohjoismaisessa yhteistyössä· ehdotus kauppa-
17903: lainvalmistelukunnassa.                             laiksi.
17904:     12) Rikosasiain oikeudenkäyntilain valmis-         6) Vapausrangaistuskomitea. Asetettu 1964.
17905: telutyöt. Sitten kun vuoden 1968 tulo- ja me-       Pj. mol.oik. tri J. 0. Söderhjelm. Tehtävä: Sel-
17906: noarviossa oli osoitettu varat kolmen nuorem-       vittää, miten vapausrangaistuksia, niiden täy-
17907: man jäsenen palkkaamiseen lainvalmistelukun-        täntöönpanojärjestelmää ja niihin läheisesti liit-
17908: taan rikosasiain oikeudenkäyntiä koskevien          tyviä säännöksiä olisi kehitettävä, ei kuitenkaan
17909: säännösten kokonaisuudistusta varten, tämä laa-     nuoria rikoksentekijöitä koskevalta osalta, sekä
17910: jamittainen lainvalmistelutyö on kertomus-          tehdä ne ehdotukset, joihin selvitys antaa ai-
17911: vuonna aloitettu.                                   hetta. V. 1966 valtioneuvosto on täsmentänyt
17912:                                                     tehtävää siten, että komitean tulee selvittää,
17913:    Lainsäädäntöosaston tarkastustoimisto on         miten vapaudessa tapahtuvaa rikollishuoltoa
17914: kertomusvuoden aikana tarkastanut 422 ( 341)        yleensä olisi kehitettävä.
17915: laki- ja muuta säädösehdotusta.
17916:                                                        7) Etuoikeuslakikomitea. Asetettu 1964. Pj.
17917:    Laintarkastuskunnalta on kertomusvuoden          hallitusneuvos Toivo Kasanen. Tehtävä: Tutkia
17918: aikana pyydetty lausuntoa 4 ( 1 ) säädösehdo-       etuoikeusmääräysten perusteellista uudistamista
17919: tuksen johdosta. Samana aikana laintarkastus-       ja laatia siinä suhteessa tarpeellisiksi havaitse-
17920: kunta on antanut 4 ( 2) lausuntoa.                  mansa säädösehdotukset ym. Osamietintö 24.
17921:    Oikeusministeriön toimialaan kuuluvia lain-      11.1965.
17922: säädäntöasioita oli kertomusvuoden aikana kä-          8) Holhouslainsäädännön uudistamiskomitea.
17923: siteltävinä seuraavissa oikeusministeriön toi-      Asetettu 1965. Pj. oikeusneuvos Åke Kuhle-
17924: mesta asetetuissa komiteoissa ja toimikunnissa:     felt. Tehtävä: Valmistaa yhteistoiminnassa
17925: 148                                        Oikeusministeriö.
17926: 
17927: muissa pohjoismaissa vastaavaan tehtävään             tean mietintöön 29 päivältä joulukuuta 1964
17928: määrättyjen asiaintuntijoiden kanssa ehdotus          ja lainvalmistelukunnan ehdotukseen 12 päi-
17929: holhouslainsäädännön uudistamiseksi.                  vältä tammikuuta 1966, olisi vaalilainsäädäntöä
17930:    9) Kaupunkituomioistuinkomitea. Asetettu           uudistettaessa toteutettava; 2) harkita muissa
17931: 1965. Pj. osastopäällikkö Kai Korte. Tehtävä:         pohjoismaissa puolueiden rekisteröimisestä vaa-
17932: Tehdä perusteltu ehdotus miten ns. vanhojen           lilakeihin otettujen säännösten valossa mahdol-
17933: kaupunkien erityisrasituksia koskevat säännök-        lisuutta poliittisten puolueiden rekisteröimistä
17934: set raastuvanoikeuksien ja kaupunkien syyttäjä-       koskevien säännösten antamiseen vaalilainsää-
17935: laitoksen ylläpitämisestä ja muut asiaan liitty-      dännön uudistamiseen sisältyvänä; sekä 3) laa-
17936: vät säännökset olisi uudistettava ja kysymyk-         tia sellainen ehdotus hallituksen esitykseksi
17937: sessä olevien tehtävien hoitaminen uudelleen          Eduskunnalle valtiollisista vaaleista annetun
17938: järjestettävä, huomioon ottaen pyrkimykset            lainsäädännön uudistamisesta, mihin komitea
17939: pienten kaupunkien raastuvanoikeuksien lak-           katsoo olevan aihetta. Määräaika 31.3.1968.
17940: kauttamiseen ja suurten kaupunkien raastuvan-         Osamietintö 19. 5. 1967. Mietintö 29. 3. 1968.
17941: oikeuksien ottamiseen valtion kokonaan yllä-              15) Korkein oikeus-komitea. Asetettu 1966.
17942: pitämiksi tuomioistuimiksi syyttäjineen sekä li-      Pj. presidentti Antti Hannikainen. Tehtävä:
17943: säksi tehdä ehdotus maistraateille ja järjestys-      Harkita korkeinta oikeutta koskevan lainsää-
17944: oikeuksille tuom101stuimena järjestysasioissa         dännön uudistamista silmällä pitäen erityisesti
17945: kuuluvien tehtävien siirtämisestä yleiselle ali-      asiain käsittelyn nopeuttamista, muutoksenhaku-
17946: oikeudelle.                                           lupahakemusten käsittelemistä kolmijäsenisessä
17947:     10) Radiovastuutoimikunta. Asetettu 1966.         jaostossa sekä muutoksenhaun asianmukaista
17948: Pj. kansliapäällikkö Olavi Merimaa. Tehtävä:          järjestämistä.
17949: Selvittää kysymyksiä, jotka koskevat vastuuta             16) KHO-komitea. Asetettu 1966. Pj. pre-
17950: yleisölle tarkoitettujen radio- ja televisiolähe-     sidentti Aarne Nuorvala. Tehtävä: Harkita kor-
17951: tysten sisällöstä, sekä laatia tarpeelliset sään-     keinta hallinto-oikeutta koskevan lainsäädännön
17952: nösehdotukset. Vuonna 1967 annettu tehtäväksi         uudistamista, silmällä pitäen erityisesti asiain
17953: tutkia kysymystä oikaisuoikeuden järjestämi-          käsittelyn nopeuttamista, muutoksenhakua kor-
17954: sestä sisällykseltään virheellisten tai loukkaa~      keimpaan hallinto-oikeuteen koskevien säännös-
17955: vien radio- ja televisiolähetysten johdosta ja sii-   ten tarkistamista ja hallintolainkäyttöä muutoin-
17956: hen liittyviä kysymyksiä sekä laatia asiassa tar-     kin koskevan lainsäädännön uudistamista. Osa-
17957: peellisiksi havaittavat säännösehdotukset.            mietintö 12. 12. 1967.
17958:     11) Kuolemansyykomitea. Asetettu 1966. Pj.            17) Nuorisorikoskomitea. Asetettu 1967.
17959: oikeusneuvos Bertel Schwindt. Tehtävä: Tarkis-        Pj. oikeusneuvos Keijo Heikola. Tehtävä: I.
17960: taa kuolemansyyn tutkinnasta voimassa olevat          Valmistaa nuorisorikollisuustoimikunnan mie-
17961: säännökset sekä laatia asiassa tarpeellisiksi ha-     tinnössä ( 1966: A 2 ) tehtyjen ehdotusten poh-
17962: vaitsemansa esitysehdotukset. Mietintö 15.11.         jalta hallituksen esityksen muotoon laadittava
17963: 1968.                                                 ehdotus a) lainmuutoksiksi, jotka ovat tarpeen,
17964:    12) Asunto-osuuskuntakomitea. Asetettu             jotta nuori rikoksentekijä, johon nähden pidät-
17965: 1966. Pj. oikeusneuvos J. Leivonen. Tehtävä:          tämisen tai vangitsemisen edellytykset ovat ole-
17966: Selvittää asunto-osuuskuntaa koskevan lainsää-        massa, voidaan tutkinnan ja oikeudenkäynnin
17967: dännön uudistamistarve sekä laatia sellaiset sää-     ajaksi, milloin se havaitaan soveliaaksi, vapau-
17968: dösehdotukset, joihin komitea katsoo olevan           denriiston asemesta asettaa asianmukaisen val-
17969: aihetta.                                              vonnan alaiseksi tai ottaa lastensuojelulaitok-
17970:     13) Vuoden 1966 vahingonkorvauskomitea.           seen; b) syyttämättä jättämistä ja tuomitsematta
17971: Asetettu 1966. Pj. laamanni R. Hertzberg.             jättämistä sekä ehdollista tuomiota koskevien
17972: Tehtävä: Pohjoismaisessa yhteistyössä harkita         säännösten kehittämiseksi edellä mainitun toi-
17973: kysymystä huoltajan menetystä ja ansiokyvyn           mikunnan ehdottamien suuntaviivojen mukai-
17974: menetystä koskevien vahingonkorvaussäännös-           sesti ja huomioon ottaen, että milloin sellai-
17975: ten uudistamisesta sekä laatia asiassa tarpeel-       seen seuraamukseen liittyy valvonta, sen tulisi
17976: lisiksi havaittavat säännösehdotukset.                päästä alkamaan välittömästi syyttäjän tai ali-
17977:    14) Vuoden 1966 vaalilakikomitea. Asetettu         oikeuden tehtyä seuraamusta koskevan ratkai-
17978: 1966. Pj. osastopäällikkö Kai Korte. Tehtävä:         sunsa; sekä c) säännöksiksi valvonnan edelly-
17979: 1) selvittää, mitkä niistä ehdotuksista, jotka        tyksistä sekä sen suorittamisesta ja lakkaami-
17980: sisältyvät vaalilainsäädännön tarkistamiskomi-        sesta edellä mainituissa tapauksissa. II. Harkita
17981:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               149
17982: 
17983:   kysymystä nuoria rikoksentekijöitä koskevan Häikiö. Tehtävä: Tutkia, olisiko valtiopäiväjär-
17984:   lainsäädännön täydentämisestä nuorisorikolli- jestyksen 36 §:ssä tarkoitetun valtioneuvoston
17985:   suustoimikunnan mietinnössä ehdotettua nuo- tiedonannon rinnalle luotava toinen järjestelmä,
17986:   risoarestia koskevilla säännöksillä sekä laatia joka tekisi mahdolliseksi hallituksen aloitteesta
17987:   tältä osin tarpeellisiksi katsomansa säännöseh- käydä Eduskunnan täysistunnossa ulkopoliittisia
17988:   dotukset. Määräaika 31. 12. 1969.                  ja mahdollisesti muitakin yleisluontoisia kes-
17989:      18 ) Eristämislakikomitea. Asetettu 1967. kusteluja ilman, että tiedonautoa seuraavan kes-
17990:  Pj. oikeusneuvos Lauri Takkunen. Tehtävä: kustelun jälkeen olisi päätettävä päiväjärjestyk-
17991:  Harkita vaarallisten rikoksenuusijain eristämi- seen siirtymisen sanamuodosta; harkita, olisiko
17992:   sestä annetun lain ja sen nojalla annettujen ase- valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n 2 momentissa
17993:  tusten säännösten uudistamista erityisesti pak- olevaa säännöstä, jonka mukaan ulkoasiainvalio-
17994:  kolaitokseen eristämisen edellytyksiä, eristetyn kunta voi hallituksen kutsusta kokoontua myös
17995:  pakkolaitoksessa säilyttämistä sekä ehdonalai- valtiopäivien keskeytyttyä tai päätyttyä, täyden-
17996:  seen vapauteen päästämistä ja sen peruutta- nettävä siten, että valiokunta voisi myös omasta
17997:  mista koskeviita osin, sekä laatia asiassa tar- aloitteestaan kokoontua vastaavissa olosuhteis-
17998:  peelliseksi havaittavat säännösehdotukset. Mää- sa; sekä laatia edellä tarkoitettujen selvitysten
17999:  räaika lakiehdotusten osalta 1.5. ja muilta osin perusteella sellaiset säännösehdotukset, joihin
18000:  1. 10. 1969.                                       komitea katsoo olevan aihetta.
18001:      19)    Asunto-osakeyhtiökomitea. Asetettu
18002:  1968. Pj. lakitieteen tohtori Reino Erma. Teh-        Vankeinhoito. Vuoden 1968 aikana vanki-
18003:  tävä: Valmistaa kiireellisesti ehdotus asunto- luku on pysynyt huomattavasti alempana aikai-
18004:  osakeyhtiötä koskeviin säännöksiin tehtäviksi sempiin vuosiin verrattuna. Tämä on johtunut
18005:  muutoksiksi silmällä pitäen asunto-osakkeen pääasiassa 10. 11. 1967 eräiden rangaistukseen
18006:  ostajan asemaan liittyvien epäkohtien poista- tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suo-
18007:  mista, sekä edellä mainitun tehtävän tultua suo- men itsenäisyyden juhlavuonna 1967 annetun ja
18008:  ritetuksi harkita asunto-osakeyhtiöitä koskevan 6. 12. 1967 voimaan tulleen lain (447 /67) vai-
18009: lainsäädännön uudistamista kokonaisuudessaan kutuksen jatkumisesta koko kertomuskauden
18010: ottaen huomioon osakeyhtiölainsäädännön vi- ajan. Vankiluvun aleneminen näkyy vankiloissa
18011:  reillä olevan kokonaisuudistuksen ja asunto- rangaistuksensa kärsimisen aloiw1neiden koko-
18012:  osuuskuntia koskevan selvitystyön tulokset sekä naismäärästä 16 338, joka on huomattavasti pie-
18013:  laatia asiassa tarpeellisiksi havaittavat esitys- nempi kuin edellisen vuoden luku 17 988.
18014: ehdotukset.                                         Myöskin vankien päivittäinen lukumäärä 5 87 3
18015:      20) Rikoskonkurrenssitoimikunta. Asetettu on selvästi edellisen vuodeh vastaavaa lukua
18016:  1968. Pj. oikeusneuvos Östen Elfving. Tehtävä: ( 7 114) alhaisempi. Vertauksen vuoksi esite-
18017: Harkita rikoksien yhtymistä koskevien rikoslain tään vastaavat luvut kahdelta viimeiseltä sotia
18018: säännösten ja niihin liittyvien säännösten uudis- edeltäneeltä vuodelta. Vapaudesta tulleita uusia
18019:  tamista.                                           vankeja oli v. 1937 18 926 ja v. 1938 16 484.
18020:     21) Valtionperintökomitea. Asetettu 1968.       Vankien   päivittäiset lukumäärät olivat vastaa-
18021: Pj. professori Matti Ylöstalo. Tehtävä: Tutkia, vasti 6 719 ja 5 971.
18022: mitä muutoksia ja täydennyksiä perintökaaren           Kertomusvuoden aikana on annettu kaksi
18023: 5 luvun säännöksiin olisi ehkä tehtävä sen ko- vankeinhoitoon läheisesti liittyvää lakia, nimit-
18024: kemuksen perusteella, mitä nykyisen lainsää- täin laki rikoslain muuttamisesta (9. 8. 1968/
18025: dännön aikana on saatu valtionperintöä koske- 491 ) , jolla juopumuksen rangaistavuus poistet-
18026: vien asioiden käsittelystä. Mietintö 12. 12. 1968. tiin, ja laki eräiden juopumuksesta rangaistuk-
18027:     22 ) Pitkäaikaisten sopimusten tarkistamis- seen tuomittujen henkilöiden , armahtamisesta
18028: komitea. Asetettu 1968. Pj. hallintoneuvos (20. 12.1968/678). On odotettavissa, että mo-
18029: Veli Saarinen. Tehtävä: Valmistaa ehdotus ta- lemmat lait välittömästi voimaan tultuaan vuo-
18030: loudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina den 1969 alussa myös vaikuttavat alentavasti
18031: 1968-1969 annetun lain (207/68) 2 §:ssä, vankilukuun.
18032: sellaisena kuin se on täydennettynä 28 päivänä         Rangaistusten täytäntöönpanossa on edelleen
18033: kesäkuuta 1968 annetulla lailla ( 413/68 ) , tar- havaittavissa lyhytaikaisten vapausrangaistusten
18034: koitetuiksi säännöksiksi. Määräaika 31. 5. 1969. suuri osuus kaikista vapausrangaistuksista. Enin-
18035:     23) VJ:n kehittämiskomitea. Asetettu 1968. tään kuuden kuukauden pituisia rangaistuksia
18036: Pj. kansanedustaja, hovioikeudenneuvos Juuso sovittamaan saapui vuoden 1968 aikana 12 197
18037: 150                                      Oikeusministeriö.
18038: 
18039: ( 13 502) miestä ja 244 ( 370) naista, yhteensä     raana olevaa omaistaan tai saattamaan läheistä
18040: 12 441 (13 872) henkilöä eli 76.15 (77.12)%         omaistaan hautaan. Vangeista jäi 9 ( 9) määrä-
18041: saapuneista. Yli kuuden kuukauden ja enintään       aikana palaamatta vankilaan.
18042: vuoden pituisia rangaistuksia sovitti 1 951            Rangaistusten täytäntöönpanoasetuksen 5 lu-
18043: ( 2 292) miestä ja 87 ( 68) naista, yhteensä        vun 6 §:n perusteella myönnettiin lomia yh-
18044: 2038 (2360) henkilöä eli 12.48 (13.12)%             teensä 77 (116) luottamusluokassa olevalle
18045: saapuneista sekä yli yhden vuoden ja enintään       nuorisovangille. Lomalle päässeistä 6 ( 1 ) syyl-
18046: kahden vuoden 1 347 ( 1 318) miestä ja 39           listyi väärinkäytöksiin lomansa aikana.
18047: ( 38) naista eli yhteensä 1 386 ( 1 356) henki-        Vankilain työtoiminta. Työtoiminnan ensi-
18048: löä, mikä on 8.48 (7.54)% saapuneiden mää-          sijaisena tavoitteena on edistää vangin mahdol-
18049: rästä. Yli kahden vuoden pituisia rangaistuksia     lisuuksia pysyvästi sijoittua työmarkkinoille
18050: sovittamaan saapui 462 (391) miestä ja 11           vankilasta vapauduttuaan. Toisena tärkeänä ta-
18051:  ( 9 ) naista eli yhteensä 473 ( 400 ) henkilöä.    voitteena on vankeinhoidon kustannusten alen-
18052: Tämä luku on 2.89 ( 2.22) % saapuneiden             taminen ja vankien työtoiminnan niveltämineti
18053: lukumäärästä.                                       kansantalouteen. Kun näiden tavoitteiden mu-
18054:     Vuoden 1968 lopussa oli kaikissa vankiloissa    kaisesti jokaiselle vangille on pyrittävä järjes-
18055: ja niiden alaisissa valtion työ- ja vankisiirto-    tämään mahdollisuus suorittaa tuottavaa ja kan-
18056: laissa vankeja yhteensä 5 864 ( 5 788).             nattavaa työtä tavalla, mikä mahdollisimman
18057:     Vangit jakautuivat seuraaviin ryhmiin:          läheisesti muistuttaa vapaassa elinkeinoelämässä
18058:                                                     suoritettua työtä, on kertomusvuonna jatkettu
18059: kuritushuonevankeja . . . . . . 2 641 (2 411)       uusien työpaikkojen rakentamista vangeille sekä
18060: pakkolaitosvankeja . . . . . . . .     325 ( 378)   toimintakyvyn säilyttämiseksi parannettu kone-
18061: vankeusvankeja . . . . . . . . . . 1 773 (1 837)    kantaa vanhoissa työhuoneissa. Vankeinhoito-
18062: sakkovankeja . . . . . . . . . . . .   435 ( 495)   osastossa vuonna 1967 laaditun, vankeinhoito-
18063: nuorisovankeja . . . . . . . . . . .   153 ( 159)   laitoksen työllistämisohjelman mukaan lähivuo-
18064: pakkotyöläisiä . . . . . . . . . . .    38 ( 45)    sina tarvitaan n. 1 800 uutta työpaikkaa. Ker-
18065: tutkiotavankeja . . . . . . . . . .    480 ( 450)   tomusvuoden aikana voitiin ottaa käyttöön n.
18066: irtolaisuudesta tutkittavia . .         19 ( 13)    200 ajanmukaista työpaikkaa ja n. 230 on ra-
18067:                                      -----'---'-
18068:                       Yhteensä 5 864 ( 5 788)       kenteilla.
18069:                                                        Vuonna 1968 oli toiminnassa 9 suljettua
18070:    Vangeista oli alle 21 vuotiaita 731 (754)        vankilaa, nimittäin Helsingin ja Turun keskus~
18071: miestä ja 20 (22) naista eli yhteensä 751           vankilat, Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila
18072: ( 77 6). Vankiäitien lapsia oli samanaikaisesti     sekä Helsingin, Turun, Mikkelin, Kuopion,
18073: vankilan kirjoissa 14 ( 9). Vanldmielisairaalassa   Vaasan ja Oulun lääninvankilat. Niissä oli
18074: oli vuoden lopussa hoidettavana 54 (53) van-        vuoden lopussa 2 634 ( 2 588) vankia.
18075: kia.                                                   Päätyöaloina mainituissa vankiloissa ovat
18076:    Elinkautisen tuomion saaneita oli vuoden lo-     edelleen olleet puusepäntyöt, metallityöt, kirja-
18077: pussa 26 ( 33) miestä ja - ( 1 ) naista eli yh-     paino- ja sitomotyöt, ompelutyöt ja jalkineiden
18078: teensä 26 ( 34).                                    valmistus.
18079:    Vuoden 1937 lopussa oli vankeja yhteensä            Puoliavoimia vankiloita oli 8, nimittäin
18080: 6 456 ja vuoden 1938 lopussa 5 893.                 Konnunsuon, Sukevan ja Riihimäen keskus-
18081:    Vuoden 1968 aikana laskettiin ehdonalaiseen      vankilat, Keravan nuorisovankila sekä Köyliön,
18082: vapauteen tasavallan presidentin armahduksen        Huittisten, Pelson ja Naarajärven varavanldlat.
18083: nojalla 10 ( 13), vankeinhoito-osaston harkin-      Niiden yhteinen vankimäärä vuoden lopussa oli
18084: nan perusteella 4 814 ( 5 279) ja vankiloiden       2 675 (2 656).
18085: johtajain toimenpiteestä ns. pakolliseen ehdon-        Vankiloiden hallussa vuoden lopussa ollei-
18086: alaiseen vapauteen 642 ( 614) eli yhteensä          den maatilojen viljelyspinta-ala oli kaikkiaan
18087: 5 466 ( 5 906). Ehdonalaisen vapautensa me-         2 491.48     ( 2 480.86)    ha,    metsäpinta-ala
18088: nettäneitä käytösrikkomuksen takia oli 918          2 415.91 (2 412.98) ha ja muu maa 4 942.58
18089: ( 859), ja koeaikaa on samasta syystä piten-        (4 850.26) ha eli yhteensä 9 849.97 (9 744.10)
18090: netty 151 ( 130) tapauksessa.                       ha.
18091:    Vuoden 1968 aikana myönnettiin 236 (300)            Puoliavoimissa laitoksissa suoritettiin pää-
18092: vangille lupa päästä tapaamaan heikkona sai-        asiallisesti maa- ja karjataloustöitä, perus-
18093:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  151
18094: 
18095: kuivauksia, metsä- ja sahatöitä, tiili- ja turve-    Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan alaisena
18096: töitä, rakennuskorjauksia, uudisrakennustöitä,       yksi sekä Keravan nuorisovankilan alaisena niin
18097: maanteiden kunnostusta, puu- ja rautasepän-          ikään yksi vankisiirtola, joissa oli yhteensä 144
18098: töitä sekä konepajatöitä ja naisvankilassa om-       vankia. Keskimäärin vankisiirtolaissa oli vuoden
18099: pelu- ja kudonta-alan töitä.                         aikana 170 ( 197) vankia.
18100:    Vankilain rakennustoiminta. Aikaisemmin               Vankiloiden johtokunnat tekivät kaikkiaan
18101: aloitetoista rakennuskohteista valmistuivat ker-     1 5 31 ( 1 941 ) vankisiirtolaan määräämistä
18102: tomusvuonna Konnunsuon keskusvankilan uusi            tarkoittavaa esitystä. Vankeinhoito-osasto mää-
18103: saha, Helsingin lääninvankilan puurakenteinen        räsi vankisiirtoJoihin siirrettäväksi 916 (781)
18104: työhuonerakennus, Vaasan lääninvankilan perus-       vankia, mikä on 5.61 ( 4.34) % rangaistus-
18105: korjaus ja Pelson varavankilan vankilaosasto         laitoksiin kertomusvuoden aikana vastaanotettu-
18106: II ( 150 vankipaikkaa).                              jen vankien lukumäärästä. Esityksiä hylättiin
18107:    Rakenteilla olevista rakennuskohteista ovat       615 (1160).
18108: huomattavimmat Helsingin keskusvankilan puu-             Naispuolisia vankeja varten tarkoitettu työ-
18109: työhuonerakennus ( n. 19 600 ms), Sukevan            ja vankisiirtoJa on toiminut edelleen Järvenpään
18110: keskusvankilan neljän perheen asuinrakennus,         kaupungin Nummenkylässä.
18111: asuntoalueen lämpökeskus, vesilaitos ja vesi-            Avolaitosten (työ- ja vankisiirtolat) paikka-
18112: torni sekä Hämeenlinnan naiskeskusvankila            luku on kertomusvuonna edelleen alentunut.
18113: (n. 50 000 m3).                                      Vankeinhoidolliselta kannalta katsottuna avo-
18114:    Ulkopuolisena rakennuskohteena on edelleen        laitoksista saadut kokemukset ovat myönteiset.
18115: ollut Eläinlääketieteellisen korkeakoulun raken-     Myös valtiontalouden kannalta avolaitokset
18116: nustyö Helsingissä maatalousministeriön las-         ovat osoittautuneet edullisiksi, koska vanki
18117: kuun.                                                näissä laitoksissa voidaan tehokkaasti työllistää.
18118:    Kaikissa vankiloissa on lisäksi suoritettu            Työleirit. Ehdonalaiseen vapauteen päästet-
18119: vuosikorjausohjelman mukaisia huolto- ja kun-        tyjä, työpaikkaa ja muuta huoltoa vailla olevia
18120: nossapitokorjauksia.                                 vankeja varten perustettuja työleirejä oli vuo-
18121:    Valtion työsiirtolat. Vuoden 1968 alussa oli      den päättyessä 2 ( 2), joissa oli yhteensä 132
18122: toiminnassa 9 työsiirtolaa ja niissä yhteensä         ( 142) miestä. Työleireille sijoitti vankilaoikeus
18123: 424 rangaistustaan sovittavaa henkilöä. Vas-         vuoden 1968 aikana pakkolaitoksesta ehdonalai-
18124: taavat luvut vuoden lopussa olivat 8 ja 411.         seen vapauteen laskettuja vaarallisia rikoksen-
18125: Tästä määrästä oli sijoitettu erilaatuisiin metsä-   uusijoita 67 ( 49) ja vankilat kaikkiaan 452
18126: töihin 48 ja muuhun valtion työhön eri työ-          ( 426) miestä, minkä lisäksi Kriminaalihuolto
18127: maille yhteensä 349 henkilöä sekä Järvenpään         r.y., jonka valvonnan alaisia työleirit ovat, otti
18128: työsiirtolaan 14 naispuolista henkilöä. Keski-       leireille 117 ( 49) vapautunutta vankia.
18129: määrin oli työsiirtolaissa kertomusvuoden                Työleireillä oli kertomusvuoden aikana käy-
18130: aikana 640 ( 929) henkilöä.                          tettävissä 40 paikkaa enemmän kuin edellisenä
18131:    Täytäntöönpanoviranomaiset tekivät vuoden         vuonna, mutta siitä huolimatta niille ei voitu
18132: aikana vankeinhoito-osastolle kaikkiaan 11 691       riittävässä määrin sijoittaa vapautuneita van-
18133: ( 13 240) esitystä työsiirtolaan määräämisestä,      keja.
18134: mikä on 71.56 (73.60) % saapuneiden sakko-               Kriminaalihuolto r.y.:n em. tarkoitusta var-
18135: ja rangaistusvankien koko määrästä. Työsiir-         ten Tuusulan kunnassa toimivaan Rusutjärven
18136: tolaan määrättiin 4 212 ( 5 034) eli 25.78           Kotikouluun sijoitettiin vuoden 1968 aikana
18137: (27.98) % vuoden 1968 aikana vapausrangais-          4 ( 6) naispuolista ehdonalaiseen vapauteen
18138: tuksensa sovittamisen aloittaneiden kokonais-        päästettyä vankia.
18139: määrästä ja vankilaan 7 479 ( 8 206). Työ-               Kertomusvuonna karkasi vankiloista yhteensä
18140: siirtolaissa sovitti joko osan tai koko rangais-     82 ( 67 ) vankia, joista 10 ( 2 ) vankiloiden
18141: tuksensa kaikkiaan 3 839 ( 5 549 ) henkilöä eli      sisäpuolelta ja 72 ( 65) ulkopuolelta kuten
18142: 23.50 (30.85) % saapuneiden sakko- ja                vankisiirtoloista, ulkotyömailta, vanginkulje-
18143: rangaistusvankien koko määrästä.                     tuksen aikana ja vankiloiden ulkopuolisista
18144:    Vankisiirtolat. Vuoden 1968 alussa oli toi-       sairaaloista. Heti karkaamisen jälkeen ja
18145: minnassa neljä vankisiirtolaa, joissa oli yhteensä   viimeistään samana päivänä saatiin karanneista
18146: 120 vankia. Vuoden päättyessä oli Riihimäen          pidätetyksi 33 (21) vankia. Karkuteillä oli
18147: keskusvankilan alaisena kaksi vankisiirtolaa,        vuoden lopussa 9 ( 5) vankia, johon lukuun
18148: 152                                     Oikeusministeriö.
18149: 
18150: sisältyvät myös kaikki vuonna 1923 ja sen              Koulutustoiminta. Vuoden aikana on järjes-
18151: jälkeen karanneet.                                 tetty neljät vartijakurssit, joilta sai todistuksen
18152:     Sairaanhoito. Vankeinhoitolaitoksen omissa     yhteensä 119 oppilasta.
18153: laitossairaaloissa hoidettiin kertomusvuoden           Vankeinhoitotutkinnon XI oppikurssit alkoi-
18154: aikana 1 653 ( 1 231) vankia; vaikeimmissa         vat 2. 9. 1968. Oppikursseilla on 23 oppilasta.
18155: tapauksissa turvauduttiin yleisten sairaaloiden        V ankilaoikeus. Vankilaoikeudelle on vuoden
18156: apuun. Viimeksi mainituissa hoidettiin 324         1968 aikana saapunut ilmoitus 30 ( 44) sellai-
18157:  ( 418) vankia ja eri poliklinikoilla käytettiin   sesta vangista, joista tuomioistuin on lausunut,
18158: 4 296 vankia. Tapaturmia sattui 490 (859),         että heidät vaarallisina rikoksenuusijoina voi-
18159: joista 1 (-) johti kuolemaan. Itsemurhia           tiin määrätä eristettäviksi pakkolaitokseen.
18160: tapahtui 3 ( 6). Sairauteen kuoli 4 vankia. Sai-   Vankilaoikeus on vuoden aikana määrännyt 27
18161: rauden tai tapaturman vuoksi menetettiin yh-       ( 43) tällaista rikoksenuusijaa eristettäväksi
18162: teensä 4.5 (5.9) % vankien työpäivien teo-         pakkolaitokseen. Vuoden lopussa oli pakkolai-
18163: reettisesta kokonaismäärästä. Erästä aivan         toksessa 325 (378) eristettyä. Ehdonalaiseen
18164: lyhytaikaista ripuliepidemiaa lukuun ottamatta     vapauteen on laskettu 140 ( 108) eristettyä ja
18165: ei mitään kulkutauteja ole esiintynyt. Pienois-    koevapautta on myönnetty 189 ( 134) eriste-
18166: röntgenkuvauksia on suoritettu kaikissa vanki-     tylle. Ehdonalaisen vapautensa menetti vankila-
18167: loissa 2-3 kertaa vuodessa. Todettujen aktii-      oikeuden määräyksestä vuoden aikana 24 ( 22)
18168: visten tuberkuloositapausten lukumäärä on          eristettyä ja koeaikaa pitennettiin 20 ( 10)
18169: vähenemässä.                          ·            eristetylle. Vankilaoikeuden velvollisuuksiin
18170:     Eräiden maaseudulla sijaitsevien vankiloiden   kuuluu myös ratkaista pakkolaitokseen eristet-
18171: lääkärien toimien täyttämisessä on ollut vaike-    tyjen avo-osastoon siirtämistä koskevat asiat
18172: uksia. Niinpä Sukevan keskusvankila on ajoit-      joita oli vuoden kuluessa varsin runsaasti.
18173: tain ollut täysin ilman lääkäriä.                      Nuorista rikoksentekijöistä annetun lain
18174:     Henkilökunta. Uusien vartijain toimeen otta-   14 §:n mukaisesti on ensi kertaa vankilaoikeu-
18175: minen on nytkin ollut järjestettynä siten, että    den tutkittavaksi vuonna 1968 lähetetty 813
18176: vankeinhoito-osaston toimesta on vuoden aikana      ( 842) vankia koskevat asiat. Näiden tutkinnan
18177: yhden kerran ilmoitettu sanomalehdissä uuden       on vankilaoikeuden määräyksestä toimittanut
18178: henkilökunnan ottamisesta. Kaikkien alalle         vankilapsykiatri. Lisäksi on käsitelty lukuisten
18179: pyrkivien hakemuskirjat on vankeinhoito-osas-      uuden rikoksen tehneen tai käytösrikkomuksen
18180:  tossa tutkittu ja hakijat luetteloitu. Näiden     vuoksi ehdonalaisen vapautensa menettäneiden
18181: hakijoiden joukosta vankilain johtajat ovat        nuorten lainrikkojain asia sekä ratkaistu heidän
18182: valinneet sopiviksi katsomansa uudet vartijat.     rangaistukseensa määrätyn nuorisovankilalisän
18183:     Vuoden 1968 lopussa oli vankeinhoito-osas-     poistamista koskevat asiat. Kaikkiaan 333
18184: ton alaisten laitosten palveluksessa yhteensä       (325) vankia on vuonna 1968 määrätty kärsi-
18185: 2 218 (2 153) päätoimista viran tai toimen         mään rangaistuksensa nuorisovankilassa ja 948
18186: haltijaa. Näistä oli vartiohenkilökuntaan kuulu-    ( 929) vankia tavallisena vapausrangaistuksena.
18187: via 1 454 (1 418) sekä työnjohtohenkilökun-        Ehdonalaisen vapautensa menettäneitä oli 162
18188: taan kuuluvia (työnjohtajia, työmestareita ym.      (143), joista 49 (33) on määrätty edelleen
18189: heihin rinnastettavia) 258 ( 258). Muita eri-      kärsimään rangaistuksensa nuorisovankilassa ja
18190: laisia viran tai toimen haltijoita oli yhteensä    113 (11 0 ) yleisessä vankilassa tavallisena
18191: 506 (477).                                         vapausrangaistuksena.
18192: 
18193: 
18194:                                        Sisäasiatl1ministeriö
18195: 
18196:    Lääninhallinto. Sen jälkeen kun Keski-Poh-      sottu kertomusvuoden aikana olevan syytä ryh-
18197: janmaan läänikomitean mietinnöstä (komitean-       tyä.
18198: mietintö 1967: B 13) oli saatu lausunnot, val-        Virtain kunta on siirretty vuoden 1969 alus-
18199: tioneuvosto on 8 päivänä helmikuuta 1968           ta Hämeen lääniin ( 45 3/68).
18200: päättänyt, että toimenpiteisiin Keski-Pohjan-         Lääninhallinnon järjestysmuotokomitea on
18201: maan läänin perustamiseksi ei ryhdytä. Muilta-     jatkanut työtään yksityiskohtaisempien säännös-
18202: kaan osin ei läänijaon tarkistamiseen ole kat-     ten valmistelemiseksi valtioneuvoston 30 päi-
18203:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  153
18204: 
18205: vänä marraskuuta 1967 tekemän periaatepää-              Henkikirjoitusmenettelyä uudistetaan huo-
18206: töksen pohjalta lääninhallinnon järjestysmuodon      mattavasti. Henkikirjan pohjana tulee olemaan
18207: kehittämiseksi. Vuonna 1967 asetetun paikal-         kotipaikkarekisteri, jota pidetään kunkin kun-
18208: lishallintokomitean työ, jonka tarkoituksena on      nan asukkaista. Siihen merkitään kotipaikan
18209: selvittää tarve ja mahdollisuudet valtion paikal-    muutokset välittömästi henkilön muuttaessa
18210: lishallinnon kehittämiseen aluejaoltaan ja toi-      asuntoa. Se palvelee täten myös kunnan osoite-
18211: minnaltaan kiinteämmäksi organisaatioksi, on         kortistona.
18212: kertomusvuoden päättyessä niin ikään ollut              Kaikista paikallisiin väestörekistereihin ja
18213: vielä kesken.                                        kotipaikkarekistereihin merkityistä henkilöistä
18214:     Maaliskuussa 1968 asetettu lääninhallitusten     pidetään väestön keskusrekisteriä. Kun tämä
18215:  tiliohjesääntötoimikunta on antanut vuoden lo-      rekisteri, jota tulee pitämään uusi sisäasiain-
18216: pussa mietintönsä (komiteanmietintö 1968: B          ministeriön alainen virasto, väestörekisteri-
18217: 90).                                                 keskus, on valmis, voi uusi väestökirjanpito-
18218:     Lääninhallitusten toiminnassa on kertomus-       järjestelmä toimia koko laajuudessaan. Tällöin
18219: vuotena ollut näkyvällä sijalla kuntauudistuksen     väestökirjanpito muodostaa yhtenäisen kokonai-
18220:  suunnittelu. Läänien kuntauudistustoimikun-         suuden, vaikka pääosaa paikallisista väestö-
18221:  tien ja lääninhallitusten alustavat ehdotukset      rekistereistä pitävätkin kirkolliset viranomaiset.
18222: kuntauudistusta koskeviksi suunnitelmiksi on         Mikäli vastaisuudessa kuitenkin katsotaan tar-
18223:  saatu valmiiksi kertomusvuoden puolivälissä,        koituksenmukaiseksi siirtää paikallisten väestö-
18224:  minkä jälkeen niistä on pyydetty asianomaisten      rekistereiden pito kokonaisuudessaan valtion vi-
18225:  viranomaisten ja yhteisöjen lausunnot sekä va-      ranomaisten tehtäväksi, voidaan siirto väestön
18226:  rattu tilaisuus muistutusten esittämiseen.          keskusrekisterin avulla toimeenpanna suurem-
18227:      Ratkaisematta olevien verovalitusten määrä      mitta vaikeuksitta.
18228:  lääninhallituksissa on edelleen suuri, mutta ti-
18229:  lanne on kertomusvuoden aikana kuitenkin hel-           Kunnallishallinto. Kertomusvuoden aikana
18230:  pottunut. Marraskuun alussa 1968 oli tällaisia      annetuilla asetuksilla on perustettu Loimaan
18231:  asioita vireillä 32 097, kun niitä vuotta aikai-    kauppalasta Loimaan kaupunki (296/68), Loh-
18232:  semmin oli 35 832.                                  jan kauppalasta Lohjan kaupunki ( 403/68) ja
18233:      Maaherrojen neuvottelukokouksia on kerto-       Jämsän kunnasta Jämsän kauppala (294/68),
18234:  musvuoden aikana pidetty kolme, ja lääninneu-       kaikki vuoden 1969 alusta, sekä Keravan kaup-
18235:  vokset ovat kokoontuneet kaksi kertaa.              palasta Keravan kaupunki ( 528/68) vuoden
18236:      Oulun lääninhallituksen lisärakennuksen         1970 alusta lukien.
18237:  suunnittelutyö on saatu suoritetuksi loppuun,           Kertomusvuotena on liitetty Pihlajaveden
18238:  ja rakennustöihin voidaan ryhtyä syksyllä 1969.     kunta Keuruun kuntaan ( 158/68), muodos-
18239:                                                      tettu Sauvan ja Karunan kunnista uusi Sauvan
18240:    Väestökirjanpito. Kertomusvuoden aikana on        kunta ( 260/68), liitetty Koskenpään kunta
18241: jatkettu väestökirjanpidon uudistuksen valmis-       Jämsänkosken kuntaan (261/68) ja Kauvatsan
18242: telua. Eduskunta on hyväksynyt hallituksen           kunta Kokemäen kuntaan ( 300/68), muodos-
18243: esitykset väestökirjalaiksi ja laiksi väestörekis-   tettu Kruunupyyn, Alavetelin ja Teerijärven
18244: terikeskuksesta. Nämä ovat pohjana uudistuk-         kunnista uusi Kruunupyyn kunta ( 309/68)
18245: selle, joka on tarkoitus saattaa voimaan vuo-        sekä Dragsfjärdin ja Riittisten kunnista uusi
18246: den 1971 alusta lukien. Paikallisia väestö-          Dragsfjärdin kunta (31 0/68), liitetty Uuden-
18247: rekisterejä tulevat pitämään henkikirjoittajat.      kaupungin maalaiskunta Uuteenkaupunkiin
18248: Henkikirjoittajan pitämään väestörekisteriin ei       (332/68), Öjan kunta Kaarlelan kuntaan
18249: kuitenkaan toistaiseksi oteta evankelisluterilai-     ( 411/68), Karjaan maalaiskunta Karjaan kaup-
18250: seen eikä ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulu-         palaan ( 423/68), Koijärven kunnan pääosia
18251: via, vaan heidän väestörekisterinään ovat edel-      Forssan kaupunkiin ja muu osa Urjalan kun-
18252: leen seurakuntien kirkonkirjat. Kirkonkirjat ja      taan ( 424/68) sekä Hyvinkään maalaiskunta
18253: henkikirjoittajan pitämä väestörekisteri uudiste-    Hyvinkään kaupunkiin (426/68), kaikki vuo-
18254: taan kuitenkin samanlaisiksi muodoltaan, ja tu-      den 1969 alusta lukien, jolloin ovat tulleet
18255: lee henkikirjoittaja määräämään henkilön koti-       voimaan jo vuonna 1967 tehtyjen päätösten no-
18256: paikan sen mukaan, missä hänen tulee kulloin-        jalla myös Äänekosken maalaiskunnan yhdistä-
18257: kin olla väestörekisterissä.                         minen Äänekosken kauppalaan ja Pyhäjärven
18258: 20 5234/69
18259: 154                                     Sisäasiainministeriö.
18260: 
18261: U.l. kunnan yhdistäminen Karkkilan kauppa-          tojen pohjalta I mietintöä Helsingin kaupun-
18262: laan. Kertomusvuotena on edellä mainittujen         gin ja sen lähikuntien eräiden yhteisten tehtä-
18263: lisäksi ratkaistu 16 muuta kunnallisen jaotuk-      vien hoidon järjestämisestä ja II mietintöä kun-
18264: sen muuttamista koskeuutta asiaa.                   nallisen sairaanhoitohallinnon ym. järjestysmuo-
18265:     Kuntauudistuksen suunnittelu on kertomus-       don kehittämisestä. Näiden mietintöjen valmis-
18266: vuotena jatkunut, niin kuin jo lääninhallinnon      tuminen on kuitenkin siirtynyt vuoteen 1969.
18267: kohdalla on mainittu. Lääninhallitusten alus-          Kuntien valtionavustuskomiteasta, jonka eh-
18268: tavissa ehdotuksissa esitettyjen ensisijaisten      dotusten käsittely on siirretty valtiovarainminis-
18269: vaihtoehtojen mukaan kuntien lukumäärä tulisi       teriöltä sisäasiainministeriölle, ovat kertomus-
18270: yhdistämisten johdosta alenemaan nykyisestä         vuoden lokakuussa valmistuneet II mietintö
18271: 521 kunnasta 300 kuntaan. Tällöin on otet-          valtionosuuksien, -avustusten ja -lainojen suo-
18272: tava huomioon, ettei kuntauudistuksen suunnit-      rittamisessa kunnille ja kuntainliitoille nouda-
18273: telu koske Ahvenanmaan kuntia, joiden osalta        tettavasta     menettelystä     (komiteanmietintö
18274: asia on Ahvenanmaalla erikseen selviteltävänä.      1968: A 8) ja III mietintö kunnille myönnet-
18275: Mainittujen ehdotusten mukaan jäisi alle 8 000      tävistä yleisistä rahoitusavustuksista (komitean-
18276: asukkaan kuntia 84 ja alle 4 000 asukkaan           mietintö 1968: B 59). Lausunnot mietinnöistä
18277: kuntia 36. Yhteistoiminta-alueita on ensisijai-     saadaan osittain vasta vuoden 1969 puolella.
18278: sina vaihtoehtoina ehdotettu muodostettaviksi       Komiteassa ovat valmisteltavina mietinnöt val-
18279: 60.                                                 tion ja kuntien välisen kustannusten jaon pe-
18280:                                                     rusteiden uudistamisesta voimassa olevissa kan-
18281:     Eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen
18282:                                                     sakoulutoimen ja sairaalalaitoksen järjestelmissä.
18283: ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi an-
18284:                                                         Kertomusvuotena on kuntien kantokykyluo-
18285: nettua lakia on 31 päivänä lokakuuta 1968
18286:                                                     kituksesta annetun lain ( 66516 7) nojalla en-
18287:  ( 607168) muutettu niin, että lääninhallitusten
18288:                                                     simmäisen kerran vahvistettu kantokykyluoki-
18289: lopulliset ehdotukset kuntauudistusta ko!.ke-
18290:                                                     tus, joka on voimassa vuoden 1969. Se vah-
18291: viksi suunnitelmiksi on toimitettava Sisäasiain-
18292:                                                     vistettiin sisäasiainministeriön avuksi asetetun
18293: ministeriölie toukokuun loppuun 1969 men-
18294:                                                     kantokykyluokitustoimikunnan ehdotuksen mu-
18295: nessä.                                              kaisena. Laskennallista kunnan kantokykyluok-
18296:     Sisäasiainministeriön apuna toimivassa kunta-   kaa on tässä luokituksessa harkinnan perus-
18297: uudistuksen neuvottelukunnassa on kertomus-         teella alennettu 4 3 kunnan kohdalta.
18298: vuotena edelleen valmisteltu ja hyväksytty sekä         Satama- ja liikennemaksujärjestelmän tarkis-
18299: sen jälkeen ministeriön yleiskirjeillä annettu      taminen vuonna 1967 valmistuneen ehdotuksen
18300: kuntauudistuksen suunnittelua koskevia yleisiä       (komiteanmietintö 1967: A 5) ja siitä saatujen
18301: ohjeita. Neuvottelukunnassa on kertomusvuo-         lausuntojen pohjalta on vireillä. Ehdotusta ul-
18302: den syksyllä ryhdytty käymään läpi lääninhalli-     koilulaiksi ei vielä kertomusvuoden päättyessä
18303: tusten alustavia ehdotuksia. ja valmistelemaan      oltu saatu valmiiksi. Kaupunkien erityisrasitus-
18304: lainsäädäntöä kuntauudistuksen toteuttamisesta      komitean työ, joka on osoittautunut odotettua
18305: siltä osin, kuin tästä jo ei ole olemassa ehdo-     suuritöisemmäksi, on niin ikään kesken. Kun-
18306: tuksia.                                             nallisten viranhaltijain ja työntekijäin palk-
18307:     Kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuoto-     kausta koskevien asioiden keskitettyä, kuntien
18308: komiteasta ovat kertomusvuoden toukokuussa          ja kuntainliittojen valtuuksiin perustuvaa kä-
18309: valmistuneet III mietintö, johon sisältyy ehdo-     sittelyjärjestystä selvittävän työryhmän ehdo-
18310: tukset eräistä kuntauudistuksen toteuttamiseen      tuksen valmistuminen on niin ikään siirtynyt
18311: liittyvistä toimenpiteistä ( komiteanmietmtö        vuoteen 1969.
18312:  1968: A 5) ja alustava ehdotus IV mietinnöksi          Kertomusvuoden lokakuussa on asetettu ko-
18313: maakuntaitsehallinnon voimaan saattamista kos-      mitea, jonka tehtävänä on laatia ehdotukset
18314: kevasta kysymyksestä. Jälkimmäisestä on pyy-        yleistä kunnallishallintoa ja -taloutta koskevan
18315: detty asianomaisten viranomaisten ja yhteisöjen     lainsäädännön kokonaistarkistuksesta ja sitä en-
18316: lausunnot kertomusvuoden loppuun mennessä,          nen tarpeellisista erillisistä lainsäädäntöuudis-
18317: mutta osa niistä saadaan vasta tammikuussa          tuksista.
18318:  1969, minkä jälkeen asian käsittely komiteassa         Kertomusvuoden lokakuussa to1m1tettuja
18319: voi jatkua. Kertomusvuotena on komiteassa           kunnallisvaaleja varten ministeriössä on laa-
18320: valmisteltu edellisenä vuotena valmistuneiden       dittu ja annettu aikaisempaan tapaan ohjeet
18321: alustavien ehdotusten ja niistä saatujen lausun-    kahtena painettuna kirjasena.
18322:                                1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   155
18323: 
18324:    Kunnanvaakuna on kertomusvuoden aikana              kätä asuntotuotantolain 19 §:ssä mruruttujen
18325: vahvistettu 14 maalaiskunnalle ja yhdelle kau-         kunnallisten asuntotuotanto-ohjelmien laatimis-
18326: pungille. Vuoden päättyessä kunnanvaakuna              velvollisuutta yhdellä vuodella, mikä merkit-
18327: oli vahvistettu kaikkiaan 495 kunnalle.                sisi sitä, että kunnallisvaltuustojen tulisi hyväk-
18328:                                                        syä ohjelmat ensi kerran vasta vuosiksi 1970-
18329:    Asuntohallinto. Kertomusvuoden tulo- ja             1974.
18330: menoarvioon otettua 250 000 000 markan asun-              Lapsiperheiden asumistuen myöntämisen
18331: totuotantomäärärahaa koskevassa käyttösuunni-          edellytyksenä oleviå tulorajoja on korotettu lap-
18332: telmassa on osoitettu lainoja myönnettäväksi           siperheiden asumistuesta annetun asetuksen
18333: seuraavasti: vuokrataloja varten 73 230 000            muuttamisesta 19 päivänä tammikuuta 1968
18334: mk, asunto-osakeyhtiötaloja varten talokohtai-         annetulla asetuksella ( 36/68) kertomusvuoden
18335: sina lainoina 91 400 000 mk, opiskelija-asunto-        tammikuun 1 päivästä lukien. Edelleen on ker-
18336: loita varten 10 000 000 mk, omakotitaloja var-         tomusvuoden marraskuun 8 päivänä annettu
18337: ten 65 000 000 mk, asuinhuoneiston hallintaan          asetus lapsiperheiden asumistuesta annetun ase-
18338: oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten             tuksen muuttamisesta ( 604/68), jolla sanottuja
18339: 5 470 000 mk, 30 päivään kesäkuuta saakka              tulorajoja on korotettu 1 päivästä tammikuuta
18340: sovelletun lainoitusjärjestelmän mukaisia asunto-      1969 lukien.
18341: osake- ja lisälainoja varten 3 000 000 mk ja              Kertomusvuoden tammikuussa sisäasiainmi-
18342: sanotun päivän jälkeen myönnettäviä lisälainoja        nisteriö asetti toimikunnan, jonka tehtävänä
18343: varten 1 500 000 mk sekä korkohyvityksiä var-          on tutkia asuntohallituksen organisaation ke-
18344: ten 400 000 mk. Rakennusaikaista lainoitusta           hittämismahdollisuuksia edellytysten paranta-
18345: ja vuokrataloille annettavia ensisijaisia luottoja     miseksi asuntohallitukselle kuuluvien tehtävien
18346: varten ei sen sijaan ole kertomusvuonna osoi-          suorittamiseen ottaen erltytsesti huomioon
18347: tettu varoja. Lisäksi valtioneuvosto on oikeut-        uuden asuntotuotantolain mukaisen lainoitus-
18348: tanut kertomusvuonna antamaan ns. työllisyys-          järjestelmän soveltaminen 1 päivästä heinäkuuta
18349: lainavarauksia vuokra-, asunto-osuuskunta- ja          1968 lukien sekä tehdä tästä aiheutuvat ehdo-
18350: asunto-osakeyhtiötaloja,      opiskelija-asuntoloita   tukset. Toimikunta on kertomusvuoden kesä-
18351: sekä erillisiä lämmityslaitoksia ja muita huolto-      kuussa jättänyt ministeriölle ehdotuksensa
18352: rakennuksia varten ennakolta vuoden 1969               asuntohallituksen toimistojakoa ja henkilökun-
18353: asuntotuotantomäärärahasta 275 000 000 mk.             taa koskeviksi muutoksiksi. Pääosiltaan tämä
18354:    Kertomusvuoden tammikuun 19 päivänä on              ehdotus on otettu huomioon valtion tulo- ja
18355: annettu laki asuntotuotantolain muuttamisesta          menoarviossa vuodelle 1969 ja tulee sen mu-
18356: (3 3/68). Laki sisältää eräitä olennaisia muu-         kaan toteutettavaksi 1 päivästä maaliskuuta
18357: toksia asuntotuotantolain mukaiseen lainoitus-         1969 lukien.
18358: järjestelmään. Uutta lainoitusjärjestelmää on             Rintamasotilaiden asuntokomitea, jonka val-
18359: sovellettu 1 päivästä heinäkuuta 1968 lukien,          tioneuvosto tammikuussa 1966 asetti selvittä-
18360: mihin saakka lainoja ja asuntotakuita on myön-         mään tarvetta ryhtyä vuoden 1918 ja vuosien
18361: netty aikaisempia säännöksiä noudattaen. Edel-         1939-45 sodissa rintamapalvelusta suoritta-
18362: leen on kertomusvuoden helmikuun 9 päivänä             neiden sotilaiden asunnon saannin tukemista
18363: annettu asuntotuotantolain edellyttämät tarkem-        tarkoittaviin erityisiin toimenpiteisiin sekä te-
18364: mat säännökset sisältävä asuntotuotantoasetus          kemään ehdotuksensa selvityksen ehkä edellyt-
18365: ( 88/68 ) , jota säädettäessä on otettu huomioon       tämiksi toimenpiteiksi, on jättänyt valtioneu-
18366: edellä mainittu laki asuntotuotantolain muutta-        vostolle lokakuussa 1967 mietinnön, joka sisäl-
18367: misesta. Kertomusvuoden joulukuun 31 päi-              tää ehdotuksen rintamasotilaiden asuntolaiksi.
18368: vänä on annettu laki huoneenvuokrien sovitte-          Ehdotuksen johdosta on pyydetty lausunnot
18369: lusta Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa          asianomaisilta viranomaisilta, järjestöiltä ja lai-
18370: kunnissa (748/68). Laki tulee voimaan 1 päi-           toksilta. Enempiin toimenpiteisiin kertomus-
18371: vänä tammikuuta 1969 ja on voimassa sanotun            vuonna ei ole ryhdytty.
18372: vuoden loppuun saakka.                                    Vuoden 1967 huhtikuussa valtioneuvosto
18373:    Eduskunnalle on kertomusvuoden joulukuun            asetti komitean selvittämään, miten suurim-
18374: 20 päivänä annettu hallituksen esitys laiksi           missa asutuskeskuksissa asunnon tarpeessa ole-
18375: asuntotuotantolain muuttamisesta. Esitykseen           ville saadaan rakennetuksi halpoja vuokra-asun-
18376: sisältyvän lakiehdotuksen tarkoituksena on ly-         toja ja miten aikaisemmin rakennettujen asun-
18377: 156                                     Sisäasiainministeriö.
18378: 
18379: tojen liian korkeat vuokrat saadaan alenne-             Vuonna 1959 asetettu komitea, jonka teh-
18380: tuiksi vuokralaisten joutumatta irtisanomisuhan     tävänä oli tarkistaa Suomen kansalaisuuden saa-
18381: alaisiksi sekä tekemään tästä aiheutuvat ehdo-      mista ja menettämistä koskeva lainsäädäntö
18382: tukset. Kertomusvuoden huhtikuussa komitea          sekä laatia ehdotus uudeksi lainsäädännöksi,
18383: on jättänyt valtioneuvostolle ehdotuksen lapsi-     jätti kertomusvuonna kaksi mietintöä. Niihin
18384: perheiden asumistuesta annetun lain uudistami-      liittyen hallitus antoi Eduskunnalle esityksen
18385: sesta. Ehdotuksen johdosta on pyydetty lau-         uudeksi kansalaisuuslaiksi. Tämä laki ja sen no-
18386: sunnot, mutta enemmät toimenpiteet jäävät           jalla annettu kansalaisuusasetus tulivat voimaan
18387: vuoteen 1969. Komitea jatkaa edelleen työtään.      1 päivänä heinäkuuta 1968.
18388:                                                         Vuonna 1964 asetettu komitea, jonka tehtä-
18389:    Poliisitoimi. Kertomusvuoden aikana yleinen      vänä oli selvittää maaseutu-, rikos- ja liikkuvan
18390: järjestys ja turvallisuus säilyi maassa yleensä     poliisin työaikakysymystä, on kertomusvuonna
18391: tyydyttävänä. Eräin paikoin tapahtui joittenkin     jättänyt mietintönsä.
18392: mielenosoitusten yhteydessä järjestyshäiriöitä,         Kertomusvuonna      on     sisäasiainministeriö
18393: jotka aiheuttivat poliisille tavanomaista enem-     asettanut toimikunnan laatimaan suunnitelman
18394: män työtä. Rikosten lukumäärä on edelleen           poliisitoiminnan järjestelystä kriisin aikana Ja
18395: kasvanut. Kasvu on tapahtunut etupäässä omai-       tekemään sitä koskevat esitykset.
18396: suusrikosten kohdalla.                                  Kertomusvuonna sisäasiainministeriö myönsi
18397:                                                     yhdistyslain 2 § :ssä edellytetyn perustamisluvan
18398:     Poliisin palvelun kysyntä osoittaa edelleen     132 yhdistykselle. Ampuma-aseiden ja -tarvik-
18399: jatkuvaa kasvua. Voimakkainta se on ollut lii-      keiden sekä räjähdysaineiden maahantuontiin
18400: kenteen kohdalla. Liikenneturvallisuustyöhön        tai maastavientiin myönsi ministeriö 103 lupaa,
18401: kuuluvaa poliisin liikenneohjausta, -neuvontaa      ja ampuma-aseen hallussapitoa koskevia poik-
18402: ja -valvontaa on jatkuvasti jossain määrin voitu    keuslupia annettiin 210. Ravitsemisliikkeitä
18403: tthostaa ja lisätä. Ennakkotietojen mukaan lii-     koskevia poikkeuslupia myönnettiin 38. Suo-
18404: kenneonnettomuuksien määrässä ja niissä kuol-       men kansataiseksi otettiin 308 henkilöä, ja
18405: leiden luvussa jo toisena perättäisenä vuotena      ulkomaalaisille annettiin 82 tapauksessa lupa
18406: on laskua.                                          omistaa ja hallita kiinteätä omaisuutta Suo-
18407:     Pelastuspalvelutehtävät ovat edelleen lisään-   messa. Edelleen myönnettiin 414 arpajais- ja
18408: tyneet. Ihmishengen pelastamiseksi toimeen-         rahankeräyslupaa.
18409: pantuja etsintöjä oli vuoden aikana noin 160.
18410: Niistä 100 tapauksessa etsintä johti myöntei-          Kaavoitus- ja rakennustoimi. Kaavoitus- ja
18411: seen tulokseen.                                     rakennustoimen alalla on pantava merkille eri-
18412:     Kertomusvuonna valmistuivat Hämeenkyrön,        tyisesti seutukaavoituksen ripeä kehittyminen.
18413: Kangasalan, Karstulan, Laitilan, Seinäjoen ja       Jo vuoden 1967 lopulla valmistuneen Salon
18414: Viitasaaren valtion virastotalot, joista yleispo-   seudun runkokaavan lisäksi on kertomusvuoden
18415: liisi sai toimipaikat, sekä Nuijamaan tulli- ja     aikana ministeriölle toimitettu Helsingin seu-
18416: poliisiasema ja Rovaniemen virastotalon yhtey-      dun, Itä-Uudenmaan, Kymenlaakson, Loimaan
18417: teen uusi autotalli. Lisäksi 11 poliisipiirille     seudun, Lounais-Suomen, Länsi-Uudenmaan ja
18418: vuokrattiin uudet huonetilat ja lisätiloja 8 po-    Läntisen Uudenmaan ( rannikkoseudun) runko-
18419: liisipiiriin. Edelleen poliisin käyttöön saatiin    kaavat. Varsinaiset seutukaavat pyritään näillä
18420: 133 uutta autoa. Kun vanhoja autoja myytiin         alueilla alistamaan ministeriön vahvistettavaksi
18421: 102, vuoden lopussa poliisin käytössä oli yh-       vuoden 1970 alkupuolella. Alustavien arvioiden
18422: teensä 791 autoa.                                   mukaan valmistuvat lisäksi Etelä-Karjalan
18423:     Poliisiopistossa toimeenpantiin kertomus-       runkokaava vuoden 1969 maaliskuun loppuun
18424: vuonna 4 kokelaskurssia, 2 miehistökurssia, 2       mennessä, Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen
18425: alipäällystökurssia ja 1 päällystökurssi sekä li-   runkokaavat saman vuoden alkupuoliskolla,
18426: säksi 16 erikoiskurssia. Oppilaita oli kursseilla   Satakunnan ja Tampereen seudun runkokaavat
18427: yhteensä 1 038.                                     vuoden 1969 loppuun mennessä ja Keski-Suo-
18428:     Poliisiasetuksen valmistelu on jatkunut sisä-   men runkokaava vuoden 1970 alkupuolella.
18429: asiainministeriössä. Laadittu asetusehdotus oli        Uusien seutukaavamääräysten antaminen on
18430: vuoden vaihteessa tarkistettavana laintarkastus-    vireillä Mikkelin, Kuopion, Vaasan, Oulun ja
18431: toimistossa. Välittömästi sen jälkeen pyritään      Lapin läänien osalta. Kertomusvuonna hyväk-
18432: asetus antamaan.                                    sytyn rakennuslain muutoksen ( 49 3/68) tul-
18433:                              1969 Vp.-Hallituksen kertomus 1968.                                   157
18434: 
18435: tua voimaan vuoden 1969 alusta laajentuneekin        tarkistettava mm. niiden soveltamisalan laajuu-
18436: nykyisin pääasiassa maan etelä- ja eräiltä osin      den ja lunastuskorvausten perusteiden osalta
18437: keskiosiin rajoittuva seutukaavoitus asteittain      sekä tehdä selvityksen nojalla ehdotus tarpeel-
18438: ainakin jokseenkin koko maahan. Seutukaava           lisiksi lainsäädäntötoimenpiteiksi.
18439: määrätään tämän lain muutoksen mukaan laa-              Aikaisemmin asetettu rakennustutkimuksen
18440: dittavaksi aluetta varten, johon kuuluvat kun-       organisaatiokomitea on jatkanut toisen osamie-
18441: nat muodostavat talousmaantieteellisesti ja          tintönsä valmistelua.
18442: muutoin tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden              Lainsäädännön valmistelua ja muuta kehittä-
18443: sekä mclldollisuuksien mukaan niin, että seutu-      mistoimintaa on suoritettu myös ministeriön
18444: kaava-alue käsittää läänin taikka että lääni ja-     apuna toimivassa kaavoitus- ja rakennusasiain
18445: kautuu kahteen tai useampaan seutukaava-             neuvottelukunnassa, jossa kertomusvuonna ovat
18446: alueeseen.                                           valmistuneet sen lisäksi, mitä ilmenee tämän
18447:     Mainitulla lainmuutoksella on muutoinkin         kertomuksen I osasta, mm. ehdotus autopaik-
18448: uusittu rakennuslain seutukaavoitusta ja myös        kojen järjestämistä koskeviksi säännöksiksi,
18449: yleiskaavoitusta koskevat säännökset. Samalla        alustavat ehdotukset asema- ja rakennuskaava-
18450: kun yleiskaavoitus on pyritty tekemään tähän-        merkintöjä koskevaksi rakennusasetuksen muu-
18451: astisia säännöksiä joustavammaksi, on kaupungit      tosesitykseksi ja yleiskirjeeksi vesiasioiden
18452: ja kauppalat sekä tarpeen vaatiessa maalaiskun-      huomioon ottamisesta kaavoituksessa, sekä eh-
18453: nat velvoitettu yleiskaavan laatimiseen yksityis-    dotus aluerakentamissopimuksen malliksi pe-
18454: kohtaisemman suunnittelun pohjaksi. Tässä yh-        rusteluineen.
18455: teydessä on uusittu myös maan kaivamista ja             Kehityksestä kaavoitus- ja rakennustoimen
18456: louhimista sekä eräitä muita niihin verrattavia      alalla voidaan edelleen todeta, että rakennus-
18457: toimenpiteitä koskevat säännökset. Kunnan lu-        toiminnan vilkastuminen kertomusvuoden lop-
18458: nastusoikeutta ja -velvollisuutta rakennuskaava-     pupuolella on aiheuttanut erityisesti Helsingin
18459: alueilla koskevat säännökset on samalla pää-         seutua koskevien asemakaava- ja poikkeuslupa-
18460: osiltaan yhdenmukaistettu vastaavien asema-          asioiden tuntuvan lisääntymisen. Varsinkin
18461: kaava-alueilla voimassa olevien säännösten           Espoon kauppalassa ja Helsingin maalaiskun-
18462: kanssa. Lainmuutokseen liittyen on kertomus-         nassa on kertomusvuonna aloitettu useiden
18463: vuonna annettu myös asetus rakennusasetuksen         suurten yhdyskuntien rakentaminen.
18464: muuttamisesta ( 686/68).                                Maataiskuntien rakennuskaavoituksessa on
18465:     Kertomusvuoden joulukuun 20 päivänä on           kertomusvuonna jatkunut siirtyminen vuoden
18466: eduskunnalle annettu hallituksen esitys laiksi       1967 alusta voimaan tulleeseen uuteen järjes-
18467: rakennuslain muuttamisesta rannansuojelua kos-       telmään, jonka mukaan kaavan laatiminen kuu-
18468: kevien säännösten osalta. Aikaisempi rannan-         luu kunnalle lääninhallituksen ja osaksi sisä-
18469: suojelulakiesitys ( 1967 Vp. n:o 217) on sa-         asiainministeriön valvonnan alaisena.
18470: malla peruutettu. Uuden ehdotuksen mukaan               Ministeriössä käsiteltävinä olleista kaavoitus-
18471: luotaisiin loma-asutuksen järjestelemistä varten     ja rakennusasioista ovat lukumääräisesti suu-
18472: uusi kaavamuoto, rantakaava.                         rimman osan edelleen muodostaneet asema-
18473:     Kertomusvuotena on asetettu kaavoitustoi-        kaava- ja poikkeuslupa- sekä rakennuskielto-
18474: men koulutuskomitea, jonka tehtävänä on toi-         asiat. Kaikkiaan tuli kertomusvuoden aikana
18475: mittaa selvitys kaavojen laatimisessa tarvitta-      vireille uusia asioita 2 972 ja sen aikana rat-
18476: vien suunnittelijoiden ja muiden kaavoitukseen       kaistiin 2 215 asiaa. Vireillä olevia asioita oli
18477: osallistuvien henkilöiden koulutuksen tarkoi-        kertomusvuoden alkaessa 1 678 ja päättyessä
18478:  tuksenmukaisesta järjestämisestä, pitäen erityi-    2173.
18479: sesti silmällä mainittujen suunnittelijoiden pe-
18480:  rus- ja jatkokoulutusta, sekä tehdä ehdotus toi-       Palotoimi. Palontorjuntahenkilöstön koulu-
18481:  menpiteiksi, joihin selvitys antaa aiheen, sekä     tusmahdollisuuksia on pyritty lisäämään ja kou-
18482: komitea, jonka tehtävänä on toimittaa selvitys       lutusta tehostamaan sekä vapaaehtoista tietä
18483:  siitä, olisiko kiinteän omaisuuden aiotoista luo-   että valtion palokoulussa. Sen jälkeen kun vuo-
18484:  vutuksista säädettävä asianmukaisin rajoituksin     den 1969 tulo- ja menoarviossa on myönnetty
18485:  tehtävä ilmoitus kunnalle, olisiko kunnille an-     määräraha valtion palokoulun lisärakennuksen
18486:  nettava tietyin rajoituksin etuosto-oikeus luo-     rakentamista varten, näyttää siltä, että valtion
18487:  vutettuihin kiinteistöihin ja olisiko lunastamis-   palokoulun koulutuskapasiteetti voidaan kak-
18488:  ta kunnalle koskevia rakennuslain säännöksiä        sinkertaistaa viimeistään vuonna 1971.
18489: 158                                       Sisäasiainministeriö.
18490: 
18491:    Valtion palokoulussa oli kertomusvuotena            joissa nopeuttavat ja tehostavat väestönsuojelun
18492: oppilaita 373.                                         täytäntöönpanoa.
18493:    Valtion palohallinnon kehittämistä ja keskit-          Väestönsuojelukoulutusta on annettu 2 916
18494: tämistä tutkitaan paloasiain neuvottelukunnan          henkilölle, näistä 1 952 valtion väestönsuojelu~
18495: jaostotyönä.                                           koulussa ja 964 Suomen Väestönsuojelujärjes-
18496:    Teknillisen henkilökunnan puutteen johdosta         tön pitämillä valtion varoin rahoitetuilla kurs-
18497: ei monia tärkeitä rakenteellista paloturvalli-         seilla. Koulutetuista kuuluu 1 179 kuntien, 832
18498: suutta koskevia uusia määräyksiä ole saatu riit-       valtion sekä 905 virastojen, laitosten, teolli-
18499: tävän ajoissa annetuksi, mikä on vaikeuttanut          suuslaitosten ja liikeyritysten suojeluelimien
18500: rakennustoimintaa. Kertomusvuonna annettiin            johto- tai muuhun erityishenkilöstöön. Suomen
18501: 58 paloluokituspäätöstä.                               Punainen Risti on kouluttanut 1517 ensiavun
18502:                                                        antajaa valtion virastoihin ja laitoksiin. Lisäksi
18503:    Kuntien palotoimen hoito on tarkastettu 59         ovat kunnat ja vapaaehtoisella pohjalla toimivat
18504: kunnassa. On myös jatkettu erilaisten huolto-         väestönsuojeluyhdistykset järjestäneet väestön-
18505: laitosten tarkastuksia lähinnä rakenteellisen pa-      suojelukoulutusta.
18506: lontorjunnan osalta. Kertomusvuonna tarkastet-            Väestönsuojelua koskevaa valistusta ja kansa-
18507: tiin 12 kunnassa yhteensä 16 laitosta.                laisten mahdollisuutta osallistua väestönsuojelu-
18508:    Palosuojelurahasto myönsi avustuksia, apu-         toimintaan normaaliaikoina on tehostettu. Kes-
18509: rahoja ja stipendejä yhteensä 194, määrältään         keisimmäksi tapaukseksi muodostui valtakun-
18510: 3 495 656,53 mk.                                      nallinen väestönsuojeluviikko, jonka suojelijana
18511:    Elokuvateattereiden tarkastustoimintaa on          toimi Tasavallan Presidentti Urho Kekkonen.
18512: jatkettu, ja kertomusvuonna on tarkastettu 356        Viikon aikana järjestettiin yli 150 erilaista tilai-
18513: elokuvateatteria.                                     suutta, joihin osallistui kymmeniä tuhansia kan-
18514:    Kertomusvuonna on asetettu toimikunta laa-         salaisia. Väestönsuojelu sai lehdistössä, radiossa
18515: timaan vaatimukset palonsammutukseen käy-             ja televisiossa osakseen vilkasta huomiota. Va-
18516: tettäville vaahtoaineille ja -laitteille sekä koes-   listustarkoituksia palvelemaan suunniteltiin uusi
18517: tusmenetelmät niille.                                 kiertävä väestönsuojelunäyttely. Näyttelyihin
18518:                                                       tutustui kertomusvuoden aikana yli 200 000
18519:    Väestönsuojelu. Vuoden 1967 lopulla väes-          henkilöä. Yleisöön kohdistetussa väestönsuojelu-
18520: tönsuojeluneuvottelukunnan tehtäväksi annetun         valistuksessa on korostettu väestönsuojelun
18521: väestönsuojelun kokonaisselvityksen laatimista        merkitystä normaaliaikojen onnettomuuksissa
18522: on osaksi ministeriössä suoritettuna virkatyönä       turvaa antavana tekijänä.
18523: jatkettu. Kun tämä tutkimus, joka valmistuu              Suhtautuminen väestönsuojeluun onkin muut-
18524: vuoden 1969 alussa, saattaa tulla vaikuttamaan        tumassa aktiivisemmaksi. Vapaaehtoinen väes-
18525: väestönsuojelujärjestelmämme kehittämisen pe-         tönsuojeluyhdistystoiminta ulotettiin vuoden
18526: ruslinjoihin, on uusia määrärahoja vaativia suo-      1968 aikana Lapin lääniä ja Ahvenanmaata
18527: jelujärjestelyjä katsottu tarkoituksenmukaiseksi      lukuun ottamatta koskemaan koko valtakuntaa.
18528: siirtää, ja suojelujärjestelmää on kertomusvuo-       Yhdistyksiin on liittynyt jäseniksi yli 200 kun-
18529: den aikana pyritty kehittämään lähinnä vain           taa ja 1 200 teollisuuslaitosta ja liikeyritystä.
18530: niiltä osin, mitkä eivät ole vaatineet kustan-        Väestönsuojeluvalistuksesta on sisäasiainminis-
18531: nuksia. Poikkeuksen muodostavat lääninhalli-          teriön valvonnassa huolehtinut Suomen Väes-
18532: tusten johto- ja hälytyskeskusten rakentamis-         tönsuojelujärjestö, jolle ministeriö on väestön-
18533: ohjelman toteuttamisen jatkaminen Mikkelin ja         suojelulain 8 § :n nojalla uskonut tämän teh-
18534: Kuopion keskusten osalta sekä kunnille väes-          tävän suorittamisen.
18535: tönsuojien rakentamiseen ja välinehankintoihin           Tutkimustoiminnan alalla on jatkettu yhteis-
18536: myönnetyt yhteensä 300 000 mk:n määräiset             työtä Valtion Teknillisen Tutkimuslaitoksen ja
18537: lainat. Muutoin on päähuomio kiinnitetty suun-        Puolustuslaitoksen Tutkimuskeskuksen kanssa.
18538: nittelutyöhön, koulutus- ja valistustoimintaan        Erityistä huomiota on kiinnitetty väestönsuo-
18539: sekä tutkimukseen.                                    jien laitteistojen ja väestönsuojeluvälineistön
18540:    Sisäasiainministeriössä, lääninhallituksissa ja    kehittämiseen. Tutkimustyön ansiosta on lait-
18541: kunnissa on jatkettu kriisiajan suojeluvalmiu-        teistojen kustannuksissa voitu saada aikaan
18542: teen liittyvää monitahoista perussuunnittelua.        huomattavia säästöjä. Suuri merkitys on ollut
18543: Erityistä huomiota on kiinnitetty sellaisiin seik-    pohjoismaiden välisellä väestönsuojelua koske-
18544: koihin, jotka nykyisten mahdollisuuksien ra-          vien teknisten tietojen vaihdolla.
18545:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  159
18546: 
18547:    Kertomusvuoden alkuun mennessä oli suo-            on sisäasiainministeriön päätöksellä helmikuun
18548: jelukohteissa valmiina suojatilat 857 000 hen-        17 päivältä (508/68) ja elokuun 14 päivältä
18549: kilölle.                                              ( 99/68) muutettu Virolahden, Simpeleen,
18550:                                                       Sodankylän, Inarin ja Nuijamaan kuntien osalta.
18551:    Rajavartiolaitos. Kertomusvuoden aikana on            Rajavartiolaitoksen käytöstä on loppuun ku-
18552: rajavartiolaitoksen toiminta jatkunut entisellään.    lumisen takia poistettu yksi helikopteri ja käyt-
18553:    Valtakunnan itärajalla olevaa rajavyöhykettä       töön on saatu yksi uusi helikopteri.
18554: 
18555: 
18556: 
18557:                                           Puolustusministeriö
18558: 
18559:    Puolustusvalmiuden alalla ei vuonna 1968           asioissa alaesikunnille ja vastaaville toimieli-
18560: tapahtunut oleellisia muutoksia. Vaikka uusi          mille.
18561: suurtehotutkaverkko valmistoikin teknillisesti,          Toukokuun 3 päivänä 1968 on annettu ase-
18562: ei jatkuvaa valvonta- ja taistelunjohtotoimintaa      tus ( 248/68) maan jakamisesta sotilaslääneihin
18563: ole voitu aloittaa tarvittavien virkojen puut-        ja sotilaspiireihin annetun asetuksen sekä soti-
18564: tuessa. Merivoimille luovutettiin kaksi Turun-        laspiirien luettelon muuttamisesta, jonka mu-
18565: maa-luokan tykkivenettä, mutta niiden asejär-         kaan Uudenmaan läänin alueella olevien sotilas-
18566: jestelmät saataneen valmiiksi vasta vuoden 1969       piirien toimialueet järjestettiin uudelleen siten,
18567: aikana. Muilta osin perushankinnat jatkuivat          että Helsingin itäpuolella olevat kunnat muo-
18568: vuoden 1965 tulo- ja menoarviossa hyväksyt-           dostavat Itä-Uudenmaan sotilaspiirin ja sen
18569: tyjen tilausoikeuksien puitteissa. Kun perus-         länsipuolella olevat kunnat Länsi-Uudenmaan
18570: hankintaohjelman edellyttämiä uusia tilaus-           sotilaspiirin toimialueen. Tämä järjestely tulee
18571: oikeuksia ei valtiotaloudellisista syistä johtuen     voimaan 1 päivänä tammikuuta 1969.
18572: ole vuoden 1965 jälkeen voitu myöntää, on                Budjettiuudistukseen sekä puolustuslaitoksen
18573: mainitun ohjelman jälkeenjääneisyys kasvanut          alueelliseen uudelleenjärjestelyyn liittyen on
18574: niin suureksi, ettei sen toteuttaminen suunni-        jatkettu toimenpiteitä maksu- ja tiliorganisaa-
18575: telmallisena kokonaisuutena ole enää mahdol-          tion sekä laskentatoimen kehittämiseksi.
18576: lista. Tämän johdosta pääesikunta on laatinut
18577: uuden perushankintaohjelman, jonka toteutta-             Joulukuun 11 päivänä 1964 annetun ilmailu-
18578: mismahdollisuudet ovat vielä selvittämättä.           lain ( 595/64) tultua voimaan 1 päivänä loka-
18579:                                                       kuuta 1968 elokuun 23 päivänä 1968 annetulla
18580:     Puolustuslaitoksen käyttö-, kunnossapito- ja
18581:                                                       voimaanpanoasetuksella ( 524/68), on sanotun
18582: uusintamäärärahat eivät vastanneet sotavarus-
18583:                                                       lain perusteella annettu 29 päivänä marras-
18584: tuksen omaisuusarvon ja varustuksen edellyttä-
18585:                                                       kuuta 1968 sotilasilmailuasetus ( 64 3/68), jo-
18586: män uusintaperiodin mukaista tarvetta. Tästä
18587:                                                       hon on sisällytetty sotilasilmailun erikoisluon-
18588: on ollut seurauksena puolustuslaitoksen yleis-        teestä johtuvat säännökset siltä osin kuin 23
18589: ten toimintamahdollisuuksien vaikeutuminen
18590:                                                       päivänä elokuuta 1968 annetun ilmailuasetuk-
18591: sekä eräillä aloilla materiaalin käyttöarvon vä-
18592:                                                       sen ( 525/68) säännökset eivät sellaisenaan ole
18593: heneminen ja valmiusvarastojen pieneneminen.
18594:                                                       sotilasilmailussa sovellettavissa.
18595:     Puolustuslaitosasetuksen muutoksella ( 114/
18596: 68) on 1 päivänä maaliskuuta 1968 suoritettu
18597: pääesikunnan siirtyminen uuteen kokoonpa-                Asevelvollisuuden suorittaminen. Kertomus-
18598: noansa sekä samalla toteutettu desentralisoin-        vuonna kutsuttiin asevelvollisuuttaan suoritta-
18599: tia esikunnan sisäisissä järjestelyissä lähinnä       maan vakinaiseen väkeen vuoden 1948 ikä-
18600: siinä, että toiminnallisesti toisiinsa liittyvistä    luokka. Työllisyystilanteen parantamiseen täh-
18601: osastoista ja erillisistä toimistoista muodostet-     täävinä toimenpiteinä lisättiin palvelukseen otet-
18602: tiin osastoryhmiä eli alaesikuntia. Tämän jär-        tavien vapaaehtoisten lukumäärää 4 000 mie-
18603: jestelyn on katsottu luovan paremmat edelly-          hellä.
18604: tykset paitsi pääesikunnan sotilaallisille toimin-       Kertausharjoituksiin, joiden kestoaika vaih-
18605: noille myös puolustuslaitoksen hallinnollisille       teli 6 vuorokaudesta 20 vuorokauteen, kutsut-
18606:  toimintamuodoille muun muassa ratkaisuoikeu-         tiin noin 2 000 upseeria, 2 000 aliupseeria ja
18607: den siirtämisessä erinäisissä hallinto- ja sotilas-   4 200 miestä.
18608: 160                                      Puolustusministeriö.
18609: 
18610:    Asevelvollisuuslain (452/50) 17 ja 19 §:ien       noin 25 % :lla merkitsi suomalaisen valvonta-
18611: tarkoittamat toimenpidesäännökset vapauttami-        joukon osalta määrävahvuuden pienenemistä
18612: sesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä      608 miehestä 478 mieheen.
18613: tapauksissa on tarkistettu ja uusittu 22 päivänä        YK:n sotilastarkkailutehtävissä on kerrallaan
18614: marraskuuta 1968 annetulla asetuksella (635/         vuoden aikana ollut Suezilla 20 ja Kashmirissa
18615: 68).                                                 3 suomalaista upseeria. Erityistä huomiota on
18616:                                                      kiinnitetty YK-tehtäviin lähetettävien etukäteis-
18617:    Sotaväen lääkintähuolto. Varusmiehille suo-       valmennukseen.
18618: ritettiin valtioneuvoston määräämät pakolliset          YK-valmiusjoukolle on laadittu organisaatio
18619: suojarokotukset isorokkoa, jäykkäkouristusta,        ja suoritettu määrärahojen sallimia vähäisiä ma-
18620: poliota, lavantauteja, kurkkumätää ja sikatau-       teriaalihankintoja.
18621: tia vastaan. Varusmiesten hammashoidossa saa-
18622: tiin aikaan osaratkaisu hammaslääkärisopimuk-           Rakennustoiminta. Rakennustoiminnassa on
18623: sella, jonka mukaan joukko-osastoihin saatiin        jatkettu työllisyyden hoitamiseksi laadittujen
18624: yhteensä 17 pää- ja osatoimista ja sotilassai-       työohjelmien toteuttamista. Vuoden aikana on
18625: raaloihin kolme päätoimista hammaslääkäriä.          valmistunut neljä kasarmia eli yhteensä 32 439
18626: Kertomusvuonna on joukko-osastojen sotilaslää-       m3 majoitustilaa 656 miehelle, 249 asuntoa
18627: käreistä runsas kolmannes toiminut vakinaisi-        kantahenkilökunnalle yhteensä 87 875 m3 , yksi
18628: na, vajaa neljännes palkkiotoimisina ja muu osa      sairaala, 45 sairaansijaa, tilavuus 11 276 m3 ja
18629: väliaikais- ja sijaismääräyksin.                     307 huolto- ynnä muuta rakennusta yhteensä
18630:    Sairaalarakennusten huonokuntoisuuden ja          421 536 m3 sekä peruskorjattiin viisitoista ra-
18631: henkilökunnan puutteen vuoksi on kertomus-           kennusta yhteensä 58 673 m3•
18632: vuonna jouduttu lakkauttamaan kolme pieneh-
18633: köä joukko-osaston sairaalaa. Ensimmäinen va-           Kiinteän omaisuuden hankinnat ja luovutuk-
18634: ruskunnan ja kunnan yhteinen sairaala valmis-        set. Kauppakirjoilla 11 päivältä maaliskuuta
18635: tui kertomusvuoden lopulla Sodankylään.              1968 ja 15 päivältä marraskuuta 1968 on puo-
18636:                                                      lustusministeriö ostanut Toivakan varikkoa var-
18637:    Joukkojen siirrot. Valkealan varuskunnan          ten yhteensä 60 hehtaarin maa-alueet ja kaup-
18638: ensimmäisten rakennuskohteiden valmistuttua          pakirjoilla 8 päivältä huhtikuuta, 29 päivältä
18639: siirrettiin sinne Kouvolasta Karjalan Prikaa-        elokuuta ja 5 päivältä marraskuuta 1968 Rova-
18640: tista pataljoona esikuntineen ja pioneerikomp-       niemen lentotukikohtaa varten yhteensä 67
18641: pania. Siirto toimeenpantiin heinäkuun 15 päi-       hehtaarin maa-alueet.
18642: vään mennessä. Kouvolassa vapautuneisiin ti-            Sopimuksella 1 päivältä helmikuuta 1968 on
18643: loihin siirtyi Lahdesta Salpausselän Ilmatorjun-     metsähallitus luovuttanut puolustusministeriön
18644: tapatterista elokuun 15 päivään mennessä. Lah-       käyttöön Sodankylän varuskunnan ampumarata-
18645: teen perustettiin Huoltokoulutuskeskus, jonne        ja harjoitusalueeksi noin 6 500 hehtaarin suu-
18646: siirrettiin Huoltokoulu Santahammasta ja Auto-       ruiset maa-alueet Sodankylän kunnassa. Pää-
18647: pataljoonan lakkauttamisen jälkeen Moottori-         töksellään 18 päivältä marraskuuta 1968 on
18648: ajoneuvokoulu Helsingistä elokuun loppuun            kauppa- ja teollisuusministeriö luovuttanut puo-
18649: mennessä. Kaartin Pataljoona siirtyi Kataja-         lustusministeriölle noin 8 hehtaarin suuruisen
18650: nokan Merikasarmilta osin Autopataljoonan va-        Bokullan patterialueen Korppoon kunnassa.
18651: pauttamiin tiloihin Taivallahteen ja osin Santa-        Lempäälän viestiasema-alueen pakkolunastus
18652: haminaan. Kaartin Pataljoonaan liitettiin yksi       on vuonna 1968 loppuunsaatettu.
18653: autokomppania entisestä Autopataljoonasta.              Valtioneuvoston 9 päivänä toukokuuta 1968
18654: Kaartin Pataljoonan siirrot toimeenpantiin elo-      antaman päätöksen perusteella on puolustus-
18655: kuun loppuun mennessä. Merikasarmi luovu-            ministeriön ja Turun kaupungin välillä 25 päi-
18656: tettiin kauppa- ja teollisuusministeriön omistuk-    vänä kesäkuuta 1968 tehty aluevaihtosopimus,
18657: seen.                                                jolla valtio on saanut kaupungilta yhteensä
18658:                                                      754 662 m2 :n suuruiset alueet Turun kaupun-
18659:    YK:n sotilaalliseen rauhanturvaamistoimin-        gissa, josta vesialuetta 21 535 m2 ja valtio luo-
18660: taan liittyvät asiat. Suomi on edelleen osallistu-   vuttanut kaupungille yhteensä 255 363 m2 :n
18661: nut vuonna 1964 alkaneeseen rauhanturvaamis-         suuruiset alueet, josta vesialuetta 34 283 m2•
18662: toimintaan Kyproksella. Syksyllä tapahtunut          Valtioneuvoston 4 päivär1ä marraskuuta 1968
18663: Kypros-joukkojen (UNFICYP) supistaminen              antaman päätöksen perusteella on puolustus-
18664:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 161
18665: 
18666: mm1stenon ja Rovaniemen kaupungin välillä              1) Puolustushallinnon ATK:n kehittämistoi-
18667: tehty aluevaihtosopimus, jolla valtio on saanut    mikunta, jonka tehtävänä on selvittää puolus-
18668: kaupungilta 2 025 m2 :n suuruisen tontin Rova-     tushallinnon tietokonepalvelun kehittämisen
18669: niemen kaupungissa ja luovuttanut kaupungille      tarve lähitulevaisuudessa sekä mahdollisen tar-
18670: yhteensä 3 957 m 2 :n suuruiset tonttialueet.      peen vaatimat toimenpiteet;
18671:    Valtioneuvoston 5 päivänä syyskuuta 1968            2) . Puolustushallinnon tilitoimen järjestely-
18672: antaman päätöksen perusteella on puolustusmi-      toimikunta, jonka tehtävänä on valmistella ja
18673: nisteriö vuokrannut sopimuksella 20 päivältä       tehdä tarvittavat ehdotuksensa puolustushallin-
18674: syyskuuta 1968 Lappeenrannan kaupungille 70        non tiliviraston ja sen alaisen alitilittäjä- ja
18675: vuodeksi 5.4 ha:n suuruisen alueen asuntotar-      tilintekijäorganisaation uudelleenjärjestelyä sekä
18676: koitukseen käytettäväksi. Päätöksellään 29 päi-    siihen liittyen uusittavaa tiliohjesääntöä varten;
18677: vältä elokuuta 1968 on puolustusministeriö luo-    sekä
18678: vuttanut tie- ja vesirakennushallitukselle 2.30        3) LTO-toimikunta, jonka tehtävänä on tar-
18679: ha:n suuruisen alueen Kuusankosken kunnassa.       kistaa ja uusia sotapalvelukelpoisuustarkastuk-
18680:                                                    sista 3 päivänä syyskuuta 1943 annetun ase-
18681:   Komiteatyöt. Ministeriön toimesta on ker-        tuksen (772/43) nojalla 8 päivänä syyskuuta
18682: tomusvuoden aikana asetettu seuraavat toimi-       1943       annettu      lääkärintarkastusohjesääntö
18683: kunnat:                                            (LTO).
18684: 
18685: 
18686:                                       Valtiovarainministeriö
18687: 
18688:    Yleinen osasto. Tulli. EFTA-konventiossa          Maataloustuotteiden tuontimaksuista annettu
18689: sekä Sosialististen Neuvosotasavaltojen Liiton laki, joh.a aikaisemmin on ollut yksivuotinen,
18690: kanssa tullikysymyksistä tehdyssä sopimuksessa säädettiin 28. 6. 1968 annetulla lailla ( 37 6/68)
18691: tarkoitettujen tavaroiden tullit ja tuontimaksut, olemaan voimassa vuoden 1972 loppuun.
18692: finanssitulleja sekä eräitä maataloustulleja lu-     Valtiovarainministeriön syyskuussa 1967 aset-
18693: kuun ottamatta, poistettiin 31. 12. 1967 alkaen. tama polkumyyntitoimikunta sai kertomusvuo-
18694: Tämä tulliton tuonti edustaa lähes neljännestä den aikana työnsä valmiiksi. Tämän tuloksena
18695: tuonnin kokonaisarvosta. GATT:in ns. Ken- annettiin 28. 6. 1968 uusi, entistä yksityiskoh-
18696: nedy-kierrosneuvottelujen perusteella alennet- taisempi laki polkumyynnin ehkäisemisestä
18697: tiin lisäksi muista maista peräisin olevien (375/68), joka perustuu GATT-sopimuksen ja
18698: tavaroiden tulleja 1. 7. 1968 lukien keski- siihen liittyvän ns. antidumpingkoodin mää-
18699: määrin yhdellä viidesosalla. Samalla tuli voi- räyksiin.
18700: maan uusi tullitariffilaki (359 /68), jonka          V almisteverotus. Kertomusvuoden aikana
18701: nojalla tulleja alennetaan edelleen asteittain toteutettiin lainsäädännössä alkoholiverotuksen
18702: 1. 1. 1970, 1. 1. 1971 ja 1. 1. 1972 siten, että uudistus siten, että uudet säännökset tulivat
18703: tullien kokonaisalennus tulee olemaan yleensä voimaan 1 päivästä tammikuuta 1969 lukien.
18704: noin 50 prosenttia.                                  Alkoholiyhtiö vapautettiin suorittamasta val-
18705:    Tuontitullin nettokanto oli vuonna 1968 tiolle veroa tulon ja omaisuuden perusteella
18706: ennakkoarvion mukaan 234.9 milj. markkaa. muuttamalla tulo- ja omaisuusverolakia ( 465/
18707: Kun kanto edellisenä vuotena oli 311.1 milj. 68). Tähän liittyen kumottiin marjaviinivero
18708: markkaa, oli tullinkannon vähennys siten ja väkiviinavero. Alkoholiyhtiön on 1 päivästä
18709: 76.2 milj. markkaa. Tuontimaksuja kertyi tammikuuta 1969 alkaen alkoholijuomaverolain
18710: vuonna 1968 ennakkoarvion mukaan 125.1 ( 463/68) mukaan suoritettava valtiolle alko-
18711: milj. markkaa, missä on vähennystä edelli- holi juomaveroa 55 prosenttia alkoholiyhtiölle
18712: sestä vuodesta ( 154.9 milj. markkaa) 29.8 kalenterikuukauden aikana vähittäismyynnistä
18713: milj. markkaa.                                    kertyneiden ja anniskeluun luovutuksesta lasku-
18714:    Tullitariffissa siirryttiin 1. 7. 1968 alkaen tettujen luovutushintojen yhteismäärästä.
18715: yksisarakejärjestelmään      yhdistämällä  aikai-   Alkoholiverotuksen uudistuksen yhteydessä
18716: sempi yleinen tulli ja sopimustulli yhdeksi kumottiin myös mallasjuomaverolaki ( 456/34 ).
18717: käyväksi tulliksi. Käytännössä tämä merkitsi Keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta
18718: sitä, että sopimustullitaso laajennettiin koske- annetulla lailla ( 464/68 ) säädettiin valmiste-
18719: maan myös kolmansia maita.                        vero prosentuaaliseksi siten, että se on II vero-
18720: 21 5234/69
18721: 162                                   Valtiovarainministeriö.
18722: 
18723: luokan oluesta 13 prosenttia, III veroluokan           V aluutat. Suomen Pankin kulta- ja valuutta-
18724: oluesta 25 prosenttia ja IV veroluokan oluesta      varanto vahvistui vuoden aikana voimakkaasti.
18725: 35 prosenttia alkoholiyhtiön vahvistamasta          Valuuttavaranto kohosi 626 milj. markasta
18726: oluen vähi ttäismyyntihinnasta.                     1 290 milj. markkaan. Tällöin on otettava huo-
18727:     I veroluokan olut on 1 päivästä tammikuuta      mioon, että Kansainväliselle Valuuttarahastolle
18728: 1969 uuden virvoitusjuomaverolain ( 759/68)         maksettiin takaisin vuonna 1967 nostetun val-
18729: alainen. Virvoitusjuomien valmisteveromääriä        miusluotan molemmat luottoerät, yhteensä
18730: korotettiin vuoden 1968 alusta lukien virvoi-       262.5 milj. mk. Ulkomaisia vekseleitä ja obli-
18731: tusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta          gaatioita pankilla oli vuoden päättyessä 125
18732: annetulla lailla (523/67).                          milj. markan arvosta. Pankin ulkomaisen netto-
18733:     Tupakkavalmisteverosta annetun lain muutta-     saatavan lisäys, kun ensisijaisen setelinkatteen
18734: misesta annetulla lailla ( 200/68 ) muutettiin      679 milj. markan kasvun ohella on otettu huo-
18735: maahan tuotavien ei kaupallisten tuotteiden         mioon ulkomaisten velkojen väheneminen 333
18736: verotusperusteet samoiksi kuin vastaavien koti-     milj. markalla, oli 1 012 milj. markkaa.
18737: maisten tuotteiden verotusperusteet. Valtioneu-        Rahalaitokset. Valtioneuvoston vuonna 1961
18738: voston päätöksellä ( 570/6 7) alennettiin tu-       asettaman komitean, jonka tehtävänä oli tar-
18739: pakkavalmisteista suoritettavaa lisäveroa 1 päi-    kistaa ja uudistaa liikepankkeja, säästöpankkeja
18740: västä maaliskuuta 1968 lähtien sen vuoksi, että     ja kiinnitysluottopankkeja sekä niiden tarkas-
18741: vuonna 196 7 toimeenpantu devalvaatio korotti       tusta koskevaa lainsäädäntöä sekä laatia ehdo-
18742: tupakkateollisuuden raaka-ainehintoja ja tupak-     tus osuuskassoja ja osuuskaupan yhteydessä toi-
18743: kavalmisteiden hinnat pysyivät muuttumatto-         mivia säästökassoja koskevaksi lainsäädännöksi,
18744: mina.                                               antaman mietinnön ( 1967:A 8) perusteella val-
18745:     Nestemäisten polttoaineiden valmisteveroa       tiovarainministeriössä on valmisteltu ehdotusta
18746:                                                     hallituksen esitykseksi pankkilainsäädännön
18747:  ( 3 72/66) muutettiin kertomusvuoden aikana
18748: 27 päivänä joulukuuta 1968 annetulla lailla         uudistamiseksi. Lakiesitykset voitaneen antaa
18749: vuoden 1969 alusta lukien siten, että maahan        Eduskunnalle vuoden 1969 alkupuolella.
18750: tulevien autojen polttoainesäiliössä olevan polt-      Kertomusvuotena toimitettiin ensimmäistä
18751: toaineen verotonta osaa voidaan rajoittaa.          kertaa nuorison talletustoiminnan edistämisestä
18752:                                                     annetun lain (748/66) edellyttämä arvonta,
18753:     Suomen Rahapaja. Rahapaja löi vuoden 1968       jossa arvottiin 600 000 markkaa säästöpalkin-
18754: aikana kaikkiaan 87 773 000 metallirahaa.           noiksi 3 212 nuorisotallettajalle. Suurin säästö-
18755:   Uusia metallirahoja lyötiin seuraavasti:          palkinto oli 30 000 markkaa. Tähän talletus-
18756:                                                     vuodelta 1967 toimitettuun arvontaan osallistui
18757:    1 markan metalliraha       3 063 000 kpl         291 549 nuorisotallettajaa. Arvontaan oikeutet-
18758:   50 pennin metalliraha         816 000 "           tuja on kertomusvuodelta ennakkoarvion mu-
18759:   20 pennin metalliraha       1 330 000 "           kaan noin 300 000.
18760:   10 pennin metalliraha       3 004 000 "              Valtiovarainministeriö myönsi kertomusvuo-
18761:    5 pennin metalliraha       6 144 000 "           den aikana liikepankeille 7 sivukonttorin ja
18762:    1 pennin metalliraha      73 416 000 "           säästöpankeille 11 sivukonttorin perustamis-
18763:                                                     luvat.
18764:    Vuoden vaihteessa oli liikkeessä uusia rahan-       Auto- ja liikevaihtoverohelpotukset. Ministe-
18765: uudistuksen jälkeen liikkeeseen laskettuja me-
18766:                                                     riö ja valtioneuvosto ovat kertomusvuonna
18767: tallirahoja seuraavasti:                            myöntäneet autoverolain 17 §:n ja 18 §:n pe-
18768:    1 markan metalliraha       42 058 000 kpl        rusteella autoveropalautuksia 24 hakijalle yh-
18769:   50 pennin metalliraha       21 595 000 "          teensä 87 351,98 markkaa. Erilaisia 2 000
18770:   20 pennin metalliraha       4'3 705 000 "         markkaa suurempia liikevaihtoveron helpotuk-
18771:   10 pennin metalliraha       54 420 000 "          sia on liikevaihtoverolain 71 §:n nojalla myön-
18772:    5 pennin metalliraha       89 070 000 "          netty viidelle hakijalle 84 967,57 markkaa.
18773:    1 pennin metalliraha      419 210 000 "             V altionperinnöt. Perintökaaren 5 luvun 2 ja
18774:                                                     3 §:ssä tarkoitettuja valtiolle perintönä tullutta
18775:   Liikkeessä olevien tällaisten metallirahojen      omaisuutta koskevia hakemuksia on valtio-
18776: yhteismäärä oli 675 058 000 kpl.                    varainministeriölle kertomusvuoden loppuun
18777:   Metallirahojen määrän yhteinen kasvu vuo-         mennessä saapunut 118 kappaletta. Kertomus-
18778: den 1967 lopussa liikkeessä olleista oli 10 %.      vuoden aikana valtioneuvosto antoi päätöksen
18779:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 163
18780: 
18781: 31 hakemukseen. Valtioneuvosto asetti 27. 6.         arvioesityksen laadintatyössä ja valtion useampi-
18782: 1968 komitean, jonka tehtävänä oli tutkia,           vuotisten toimintalinjojen ja -periaatteiden mää-
18783: mitä muutoksia ja täydennyksiä perintökaaren         rittelyssä. Vuosia 1970-1974 koskevan talous-
18784: 5 luvun säännöksiin olisi ehkä tehtävä sen           suunnitelman laatimisesta on annettu ohjeita
18785: kokemuksen perusteella, mitä nykyisen lainsää-       ministeriöille, virastoille ja laitoksille. Pitkän
18786: dännön aikana on saatu valtionperintöä koske-        tähtäyksen taloussuunnittelun voidaankin kat-
18787: vien asioiden käsittelyssä. Komitea antoi mie-       soa vakiinnuttaneen paikkansa valtiontalouden
18788: tintönsä 19. 12. 1968 oikeusministeriölle, missä     suunnittelun eräänä keskeisenä osana.
18789: asia on nyt valmisteltavana.                             Kustannuslaskennasta annettuihin yleisohjei-
18790:    Tilastollinen päätoimista. Joulukuun 27 päi-      siin pohjautuvaa laskentatoimen kehittämistä
18791: vänä 1968 annettiin laki tilastolliselle päätoi-     on jatkettu pyrkimyksenä saattaa virastojen ja
18792: mistolle suoritettavista maksuista, jonka mu-        laitosten talouden suunnittelu- ja valvontajär-
18793: kaan eräistä muiden kuin valtion virastojen ja       jestelmät entistä tehokkaammiksi johtamisen
18794: laitosten pyynnöstä suolitetuista palveluksista      apuvälineiksi. Kehittämistyöhön on kuulunut
18795: tilastollisella päätoimistolla on oikeus periä       mm .. tarvittavien ohjeiden laatiminen, virastojen
18796: maksuja. Maksujen perusteet säädetään tarkem-        ja la1tosten neuvonta sekä niiden talouden suun-
18797: min vuoden 1969 alussa annettavalla asetuk-          nitteluun ja valvontaan osallistuvan henkilö-
18798: sella.                                               kunnan koulutus. Tämä liikelaitoksista ja työ-
18799:    Vientimaksut. Vientimaksusta 20. 10.1967          virastoista alkanut suorite- ja kustannustietoja
18800: annetun lain ( 444/6 7) nojalla perittäviä vienti-   korostavien järjestelmien kehittämistyö on tar-
18801: maksuja alennettiin vuoden 1968 aikana asteit-       koitus soveltuvin muodoin ulottaa koko hallin-
18802: tain siten, että kun yleinen vientimaksupro-         toon.
18803: sentti vuoden alussa oli 14, se vuoden lopussa           Kertomusvuonna jatkettiin ja kehitettiin edel-
18804: oli 6. Eräät tavararyhmät vapautuivat vuoden         leen valtion maksuvalmiustilanteen ennustamis-
18805: aikana kokonaan vientimaksusta. Vientimaksuja        ja tarkkailujärjestelmää. Niinpä kuukausittain
18806: kertyi vientimaksulain voimaantulosta lukien         laadittujen lähimmät viisi kuukautta käsittänei-
18807: vuoden 1968 loppuun mennessä Suomen Pan-             den ennusteiden lisäksi voitiin kertomusvuoden
18808: kissa olevalle valtion tilille ennakkoarvion mu-     toukokuussa laatia koko loppuvuoden käsittänyt
18809: kaan 543 milj. markkaa.                              ennuste valtion rahoitustarpeesta ja joulukuussa
18810:                                                      vastaava ennuste kuukausittain jaksotettuna
18811:    Tulo- ja menoarvio-osasto. Tulo- ja meno-         vuodelle 1969. Näin valtiovarainministeriössä
18812: arvio-osasto on kertomusvuoden aikana valmis-        on voitu jatkuvasti tarkastella valtion maksu-
18813: tellut vuoden 1969 varsinaisen tulo- ja meno-        valmiuden kehittymistä riittävän pitkälti ajassa
18814: arvioesityksen sekä viisi lisämenoarvioesitystä.     eteenpäin ja tehdä maksuvalmiuden edellyttä-
18815: Viikottain on suoritettu valtioneuvoston raha-       mät lainanottoa ym. toimenpiteitä koskevat
18816: asiainvaliokunnan käsiteltäväksi tulleiden asioi-    ratkaisut ko. laskelmiin perustuen.
18817: den ennakkotarkastusta.                                  Obligaatioiden liikkeeseen laskemiseen myön-
18818:    Tiliviraston kirjanpidon koneellistaminen saa-    nettiin vuoden 1968 aikana yhteensä 19 lupaa
18819: tiin vuoden 1968 loppuun mennessä suorite-           lähinnä eräille kiinnitysluottolaitoksille ja yh-
18820: tuksi ja näin lähes kaikki tilivirastot on voitu     tiöille erilaisen tuotannollisen toiminnan lisää-
18821: liittää yhtenäisesti valtion keskuskirjanpidon       mistä tarkoittavien toimenpiteiden rahoittami-
18822: tietokonesovellutukseen. Valtion keskuskirjan-       seksi. Kotimaassa liikkeeseen laskettavia lainoja
18823: pidon raportointikykyä ja -nopeutta on voitu         oli näistä yhteensä 136.5 milj. markkaa ja nii-
18824: entisestään parantaa. Valtion liikeyrityksille on    den korko 7-8.5 %. Ulkomailla liikkeeseen
18825: annettu budjettiasetuksen (28. 7.1967/361)           laskettujen kuuden lainan yhteinen määrä oli
18826: 31 §:ssä tarkoitetun kirjanpidon yleisohjeet.         174.5 milj. markkaa ja niroelliskorko 6-7 %.
18827:     Vuosia 1968-1972 koskevia eri hallinnon-             Valtion takauksia on kertomusvuonna annettu
18828: alojen taloussuunnitelmia on tutkittu kokonais-      pääasiassa valtionenemmistöisille yhtiöille ulko-
18829: kuvan saamiseksi valtion eri tehtäväalueiden         mailta saatujen 384,9 milj. markan ja koti-
18830: toiminnan ja menojen kehityksestä. Aineistoa         maasta saatujen 51,0 milj. markan nimellis-
18831: käytettiin valtiovarainministeriössä rajoitetussa    määrän maksamisen vakuudeksi.
18832: määrin vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesityk-
18833: sen laadinnan yhteydessä ja sitä on tarkoitus          Vero-osasto. Verolainsäädännön uudistamis-
18834: käyttää edelleen vuoden 1970 tulo- ja meno-          työtä on jatkettu vuoden 1968 aikana. Maatila-
18835: 164                                   Valtiovarainministeriö.
18836: 
18837: talouden tuloverolakia (54 3/6 7) ja uusittua myös suomen-, ruotsin- ja englanninkielisinä
18838: omaisuusverojärjestelmää ( 613/67) sovelle- eripainoksina; Kansantalouden kehitysarvio,
18839: taan ensimmäisen kerran vuodelta 1968 toimi- jossa on tarkasteltu taloudellisen tilanteen ja
18840: tettavassa verotuksessa. Erityisesti maatilata- valtiontalouden näkymiä alkaneen vuoden
18841: louden tuloverolain voimaantulon johdosta on osalta. Julkaisusta on ilmestynyt englanninkie-
18842: koulutustoimintaa, joka on kohdistunut sekä linen yhteenveto; Suhdannekatsaus -                Kon-
18843: verovelvollisiin että verotoimistojen henkilö- junkturöversikt, neljännesvuosittain ilmestyvä,
18844: kuntaan, voimakkaasti lisätty. Maatilatalouden lähinnä sanomalehdille jaettu monistettu tiedo-
18845: uuteen muistiinpanojärjestelmään perustuvat tus; Taloudellinen muistio, virastokäyttöön tar-
18846: verolomakkeet ovat valmistuneet kertomusvuo- koitettu luottamuksellinen selvitys, joka ilmes-
18847: den aikana samoin kuin ohjeet veroilmoituksen tyi kertomusvuoden aikana huhti-, kesä- (Talou-
18848: laatimista varten. Uuden omaisuusverojärjestel- dellisen katsauksen luonnos) ja marraskuussa;
18849: män edellyttämien valtiovarainministeriön oh- · Suhdannesarjat - Konjunkturserier, kuukausit-
18850: jeiden valmistelu on vaatinut myös runsaasti tain ilmestyvä tilastosarjajulkaisu; Taloudelliset
18851: työtä.                                              tapahtumat, kerran kuukaudessa ilmestyvä se-
18852:     Kesäkuun 24 päivänä 1968 säädettiin laki lonteko tärkeimmistä kotimaisista ja ulkomai-
18853: elinkeinotulon verottamisesta ( 360/68) ja laki sista taloudellisista tapahtumista ja ajankohtai-
18854: tappiontasauksesta tuloverotuksessa ( 362/68) sista kysymyksistä; sekä kuukausittain rajoitet-
18855: sekä eräät muut liikeverotuksen uudistukseen tua virastokäyttöä varten laadittu V altiontalou-
18856: liittyvät lait. Tätä lainsäädäntöä sovelletaan en- den kassaraportti. Kertomusvuoden aikana ilmes-
18857: simmäisen kerran vuodelta 1969 toimitetta- tyi kansantalousosaston julkaisusarjassa Talou-
18858: vassa verotuksessa. Kertomusvuoden aikana on dellisia selvityksiä (n:o 7/1967 Tilastotietoja
18859: valmisteltu uuden lainsäädännön johdosta an- valtiontaloudesta vuosina 1953-1967) lisäys
18860: nettavia asetuksia sekä verolomakkeita. Uuden seitsemänteen numeroon.
18861: lainsäädännön vaatima koulutustoiminta on              Kertomusvuoden alusta lähtien on osasto laa-
18862: myös aloitettu.                                     tinut Tilastokatsauksissa ja Suomen Pankin
18863:     Rahoitusmarkkinoita koskevaa verolainsää- Monthly Bulletinissa julkaistavat valtiontalou-
18864: däntöä on myös uudistettu kertomusvuoden den sarjat. Aikaisemmin mainituissa julkaisuissa
18865: aikana. Joulukuun 31 päivänä 1968 säädettiin esitetyt valtiontaloutta koskevat tilastot oli laa-
18866: laki leimaverolain muuttamisesta ( 747/68), dittu Suomen Pankin taloustieteellisessä tutki-
18867: jolla mm. luovutettiin osakeantileimaveron ja muslaitoksessa.
18868: rahastoleimaveron perimisestä sekä muutettiin
18869: vekselien ja velkakirjojen leimaveroa niin, että       Palkkaosasto. Yleinen toimisto. Eduskunnan
18870: se kohdistuu tasapuolisesti eri pituisiin luotto- hyväksyttyä hallituksen 10 päivänä lokakuuta
18871: sopimuksiin. Vuonna 1969 liikkeeseen lasket- 1968 antaman esityksen valtion perhe-eläke-
18872:  tujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi annet-
18873: annetulla lailla ( 681/68) saatettiin kuntain ja tiin 31 päivänä joulukuuta 1968 valtion perhe-
18874: yksityisten elinkeinonharjoittajain vuonna 1969 eläkelaki ( 77 4/68), valtion perhe-eläkelain voi-
18875: liikkeeseen laskemat obligaatiolainat verotuk- maanpanolaki (775/68) ja 20 muuta lakia tai
18876:  sellisesti samaan asemaan valtion obligaatioi- lainmuutosta. Viimeksi mainittuna päivänä
18877: den kanssa.                                         annetulla valtion perhe-eläkeasetuksella ja ase-
18878:     Edelleen on jatkettu kiireellisiä valmisteluja tuksella valtion perhe-eläkelain täytäntöönpano-
18879: liikevaihtoverojärjestelmämme ja luonnollisten lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annet-
18880:  henkilöiden välittömän verotuksen yksinker- tiin vuoden 1969 alussa voimaantulevan valtion
18881:  taistamiseksi. Verotustoimen ylimmän johdon uuden perhe-eläkelainsäädännön tarkemmat so-
18882:  uudistamista on myös edelleen valmisteltu.         veltamisohjeet. Mainituilla säännöksillä on val-
18883:                                                     tion sekä Suomen Pankin, postisäästöpankin
18884:     Kansantalousosasto. Kansantalousosasto on ja kansaneläkelaitoksen henkilökunnan, evanke-
18885:  kertomusvuoden aikana jatkanut taloudellisen Iis-luterilaisten hiippakuntien piispain, kansa-
18886:  tutkimus- ja selvittelytyön suorittamista ja huo- koululaitoksen ja yksityisoppikoulujen henkilö-
18887: lehtinut seuraavien taloudellisten ja talouspoliit- kunnan, kunnallisten terveyssisarien ja kunnan-
18888:  tisten julkaisujen laadinnasta: Taloudellinen kätilöjen sekä eräiden muiden valtiolta eläk-
18889:  katsaus - Ekonomisk översikt, valtion tulo- keen saavien toimihenkilöryhmien perhe-eläke-
18890:  ja menoarvioesityksen liite, joka on ilmestynyt turva saatettu periaatteiltaan yhdenmukaiseksi
18891:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 165
18892: 
18893: työeläkejärjestelmän sekä kunnallisen eläkejär- Tässä järjestelyssä sovittiin myös yotyon aika-
18894: jestelmän kanssa, joten periaatteessa kaikki pal- hyvityksen poistamisesta siten, että ilta- ja
18895: kansaajaryhmät ovat nyt tulleet perhe-eläke- yötyö korvataan erikseen suoritetulla ilta- ja
18896: turvan piiriin.                                    yötyölisällä, mistä valtioneuvosto antoi 17 päi-
18897:    Hallitus on 22 päivänä marraskuuta 1968 vänä heinäkuuta 1968 päätöksen (VvM:n yleis-
18898: antanut Eduskunnalle esityksen laiksi eräiden kirje n:o P 3380).
18899: valtion varoista suoritettavien eläkkeiden jär-       Heinäkuun 26 päivänä annetulla asetuksella
18900: jestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä annetun työaikalain soveltamisesta valtion virkamiehiin
18901: lain muuttamisesta. Edellä mainitun eläkkeiden ( 472/68) yhdistettiin aikaisemmin eri asetuk-
18902: järjestelylain perusteella on ne ennen 1 päivää sissa olevat valtion virkamiesten työaikalain
18903: heinäkuuta 1962 sattuneen eläketapahtuman alaisuutta koskevat säännökset sanottuun ase-
18904: perusteella myönnetyt eläkkeet, jotka on myön- tukseen ja saatettiin samalla lisäksi yli 10 000
18905: netty työkyvyttömyyden perusteella, joita myön- valtion virkamiestä työaikalain alaisuuteen, jo-
18906: nettäessä ei ole voitu ottaa huomioon asian- ten kaikkiaan noin puoleen valtion virkamie-
18907: omaiselle varsinaisen palkkauksen lisäksi mak- histä sovelletaan tämän jäll{een työaikalakia.
18908: settuja lisäpalkkioita ja joiden määrää rajoittaa     Kertomusvuoden aikana oli valtion varsinai-
18909: niin sanottu eläkekatto, esitetty tarkistettaviksi sissa virastoissa työskentelevien ns. virastovirka-
18910: siten, että ne tulevat oikeudenmukaiseen suh- miesten osalta noudatettavana viisipäiväinen
18911: teeseen valtion uuden eläkelainsäädännön pe- työviikko huhti-lokakuun ajan 15 päivänä
18912: rusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa. Sa- maaliskuuta 1968 annetun asetuksen ( 161/68)
18913: malla on esitetty virkamieseläkkeistä annettua mukaisesti.
18914: lakia ( 459/50) muutettavaksi siten, että siitä       Komiteasäännökset uusittiin kokonaisuudes-
18915: poistetaan ns. eläkekatto.                         saan 27 päivänä joulukuuta 1968 annetulla val-
18916:    Joulukuun 20 päivänä 1968 on Eduskunnalle tioneuvoston päätöksellä komiteoista (721/68).
18917: annettu hallituksen esitys laiksi eräistä valtion Päätöksellä pyritään lisäämään komiteatyön esi-
18918: varoista maksettavista eläkkeistä ja laiksi val- valmistelua, tehostamaan komiteain työtä sekä
18919: tion eläkelain muuttamisesta. Tällä lainsäädän- lisäämään komiteoiden ja komiteamietintöjen
18920: nöllä tulisi järjestetyksi lakimääräistä valtion- jälkikäsittelyn valvontaa.
18921: apua saavien laitosten palveluksessa olevan hen-      Valtion virkamiesasuntojen osalta oli valtio-
18922: kilökunnan eläketurva soveltuvin osin samojen neuvoston vuonna 1966 antaman päätöksen
18923: säännösten mukaan kuin virka- tai työsuhteessa ( 504/66) mukaisesti tarkoitus saattaa virka-
18924: valtioon olevien henkilöiden eläketurva siltä miesasuntojen vuokrat vuoden 1969 alusta
18925: osin kuin sitä ei ole järjestetty suoraan valtion lukien vastaamaan yksityisten vuokra-asuntojen
18926: varoista tai kunnallisen eläkelaitoksen kautta keskimääräistä tasoa. Vakauttamistoimenpitei-
18927: sekä estettäisiin valtionavustuksina saatujen den johdosta valtioneuvosto on valtion virka-
18928: varojen kertyminen yksityisten vakuutusyhtiöi- miesasuntojen vuokrista 7 päivänä marraskuuta
18929: den haltuun.                                       1968 annetulla päätöksellä ( 606/68) määrän-
18930:    Tiiviiden neuvottelujen jälkeen ja sitten kun nyt, ettei edellä tarkoitettua viimeistä korotus-
18931: valtionrautateillä oli ollut yhden päivän työn- vaihetta toteuteta vuoden 1969 alusta.
18932: seisaus valtioneuvosto teki 8 päivänä tammi-          Valtioneuvosto asetti 8 päivänä helmikuuta
18933: kuuta 1968 periaatepäätöksen valtion virka- 1968 valtion eläkeneuvottelukunnan vuoden
18934: miesten työajan lyhentämisestä kahden eri 1971 tammikuussa päättyväksi kolmivuotiskau-
18935: vaihtoehdon mukaisesti soveltaen joko väli- deksi neuvottelukunnasta annetun asetuksen
18936: ai:kaisjärjestelynä muuttamatonta eli ns. vanhaa ( 67 3/6 7) mukaisesti käsittelemään valtion elä-
18937: työaikalakia ( 604/46) tai pysyväisjärjestelynä kelain mukaisen eläketurvan kehittämistä kos-
18938: muutettua eli ns. uutta työaikalakia (713/65). kevia kysymyksiä.
18939: Valtionrautateillä siirryttiin maaliskuun viimei-    Virkamiespalkkatoimisto. Vuoden 1968 alusta
18940: senä päivänä ensiksi mainittuun järjestelmään. lukien suoritettiin virkamiespalkkauksiin vuonna
18941: Muun valtionhallinnon osalta siirryttiin 30 päi- 1966 viidessä osassa maksettavaksi sovitun ns.
18942: vänä kesäkuuta 1968 viimeksi mainittuun jär- menettelytapalain voimaansaattamislain ( 24. 7.
18943: jestelmään valtioneuvoston ja neljän virkamies- 1964/431) mukaisen tarkistuksen eli lähtötaso-
18944: ten keskusjärjestön välillä 31 päivänä touko- tarkistuksen kolmas osuus.
18945: kuuta 1968 tekemän sopimuksen perusteella,            Sairaanhoitajien, kätilöiden, lastenhoitajien
18946: joka on voimassa vuoden 1969 loppuun saakka. ja lääkintävoimistelijain järjestöt olivat vuoden
18947: 166                                    Valtiovarainministeriö.
18948: 
18949: 1967 syksyllä esittäneet vaatimuksen palkkaus-       alusta 3.5 prosentilla siten, että korotus jälkim-
18950: ten korottamisesta 4-7 palkkausluokalla kai-         mäisessä tapauksessa oli vähintään 27 mk/kk.
18951: kille mainittuihin toimihenkilöryhmiin kuulu-        Tämän lisäksi suoritettiin vähäinen määrä palk-
18952: ville viran ja toimen haltijoille, työajan lyhen-    kausluokkiin sijoittelun ja eräitten palkanlisien
18953: tämisestä ja järjestelystä muista virkamiesryh-      ja lisäpalkkioiden tarkistuksia.
18954: mistä poikkeavalla tavalla sekä muita vaati-            Valtioneuvoston päätös ei yksipuolisena rat-
18955: muksia, jotka tarkoittivat kyseisten kunnallis-      kaisuna sitonut järjestöjä työrauhaan. Opetta-
18956: ten viranhaltijain aseman ja oikeuksien lähes        jien tyytymättömyys ratkaisuun ilmeni, kun
18957: täydellistä uudelleenjärjestelyä. Vaatimusten ta-    teknillisten oppilaitosten virat ja toimet sekä
18958: loudellisesta merkityksestä sekä periaatteelli-      tehtävät julistettiin 10. 7. 1968 ja eräiden oppi-
18959: sesta laajakantoisuudesta johtuen ei käydyissä       koulujen 5. 8. 1968 hakusaartoon. Syksyyn
18960: neuvotteluissa päästy tuloksiin. Valtiovarain-       mennessä saatiin hakusaarrot peruutumaan
18961: ministeriölle 7. 2. 1968 saapuneella kirjeellä ko.   taikka siirtymään. Opetusalan palkkausten ja
18962: yhdistykset ilmoittivat toimeenpanevansa työn-       opettajien opetus- ja työvelvollisuuden tutkimi-
18963: seisauksen 21. 2. 1968 alkaen. Työnseisaus           seksi ja yhtenäistämiseksi asetettiin useita toi-
18964: alkoi ilmoitettuna päivänä ja kesti 20. 3. 1968      mikuntia.
18965: saakka, jolloin osapuolet hyväksyivät työriidan         Työmarkkinajärjestöjen ym. välillä 27.3.1968
18966: sovittelijan ratkaisuehdotuksen, mikä palkkauk-      tehty vakauttamissopimus edellytti, että palkka-
18967: sen osalta merkitsi yhden palkkausluokan koro-       ratkaisut vuodeksi 1969 tehdään mahdollisim-
18968: tusta osalle työnseisaukseen osallistuneista.        man aikaisessa vaiheessa ja että palkkoja koro-
18969:    Edellisen vuoden palkkaratkaisun yhteydessä       tetaan 1. 1. 1969 alkaen 16 pennillä tunnilta.
18970: oli sovittu siitä, että yliopistojen ja korkea-      Kuukausipalkkojen korotus tuli toteuttaa mark-
18971: koulujen assistenttien palkkauksessa mahdolli-       kamääräisenä kertomalla mainittu pennimäärä
18972: sesti olevien epäkohtien selvittämiseksi ja kor-     työtuntien lukumäärällä.
18973: jaamiseksi suoritetaan tutkimus vuonna 1968             Menettelytapalakiin tämän johdosta tehdyn
18974: toimitettavaan virkamiespalkkausten tarkistuk-       muutoksen ( 9. 7. 1968/430 ) mukaisesti valtion
18975: seen mennessä. Valtiovarainministeriö asetti         virkamiespalkkausten tarkistus vuodeksi 1969
18976: työryhmän sanotun tutkimuksen snorittamista          oli suoritettava em. vakauttamissopimuksen ja
18977: varten. Työryhmä jätti mietintönsä huhtikuun         menettelytapalain voimaansaattamislain mukai-
18978: 22 päivänä 1968. Jo työryhmän työskentelyn           sesti. Sopimus oli lain mukaan tehtävä ennen
18979: kestäessä jouduttiin käymään keväällä 1968           15. 10. 1968. Tätä edellisenä päivänä tehdyllä
18980: lukuisia neuvotteluja assistentteja edustavien       sopimuksella virkamiespalkkoja tarkistettiin 1.
18981: järjestöjen kanssa uhkaavan työtaistelun estämi-     1. 1969 lukien aikaisemmin sovitun lähtötaso-
18982: seksi ja asian selvittämiseksi. Työtaistelu saa-     tatkistuksen lisäksi siten, että korotus palk-
18983: tiin vältetyksi ja vuoden 1968 virkamiespalk-        kausluokissa A 1-A 20 on 27 mk/kk, palk-
18984: kausten tarkistuksen yhteydessä korotettiin          kausluokissa A 21-A 25 26 mk/kk ja palk-
18985: assistenttien palkkausluokitusta. Vuoden 1968        kausluokissa A 26-B 8 25 mk/kk.
18986: aikana siirryttiin myös ns. tuntiassistenttien          Vakauttamissopimuksen edellyttämä menet-
18987: palkkauksessa siihenastisesta kertatuntipalkkio-     telytapakomitea asetettiin 5. 9. 1968. Komitean,
18988: järjestelmästä vuosiviikkotuntipalkkiojärjestel-     joka otti nimekseen Vuoden 1968 menettely-
18989: mään.                                                tapakomitea, tehtävänä on 31. 7. 1969 men-
18990:    Valtion virkamiespalkkausten tarkistamisesta      nessä valmistella ehdotus sopimusvapauteen
18991: vuonna 1968 ei päästy säädetyn neuvottelu-           perustuvaksi valtion ja valtionapupaikkaisten
18992: eikä Sovitteluajan kuluessa sopimukseen. Suu-        virkamiesten palkkausta ja työehtoja koskevaksi
18993: rimpana vaikeutena neuvotteluissa oli opetta-        neuvottelu-, sopimis- ja sovittelujärjestelmäksi
18994: jien palkkakysymys sekä erimielisyydet kuoppa-       ja tehdä siitä johtuvat esitykset lainsäädäntö-
18995: korotusten määrästä ja siitä, miten kuoppakoro-      toimenpiteiksi.
18996: tusten tulisi j,akaantua. Myöskään välityslauta-        Vuoden 1968 aikana valtiovarainministeriö
18997: kunnassa ei saavutettu yksimielisyyttä. Tämän        ryhtyi toimenpiteisiin ns. insinöörilisän maksa-
18998: vuoksi toteutettiin tarkistus valtioneuvoston        misen rajoittamiseksi tilanteen mukaiseksi.
18999: yksipuolisella päätöksellä. Päätöksen mukaisesti     Asianomaisten järjestöjen kanssa käydyissä neu-
19000: korotettiin virkamiespalkkauksia yleisillä työ-      votteluissa päädyttiin 14. 12. 1968 tulokseen,
19001: markkinoilla sovittuja tarkistuksia vastaavasti      joka entistä tarkoituksenmukaisemmin vastaa
19002: tammikuun alusta 5.9 prosentilla ja kesäkuun         lisän maksuperusteita.
19003:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  167
19004: 
19005:     Virkamiespalkkausten        seurausvaikutuksiin   mareilta, henkikirjoittajilta, nimismiehiltä, kau-
19006: kuuluvia palkkoja ja muita suorituksia korotet-       punkituomareilta ja kaupunginvoudeilta. Tiedus-
19007: tiin virkamiespalkkausten tarkistusta vastaa-         telun perusteella tehdyt selvitykset ovat olleet
19008: vasti.                                                kertomusvuoden aikana käytyjen sportteleiden
19009:     Työntekijäinpalkkatoimisto. Kertomusvuonna        tarkistusta koskevien neuvottelujen perustana.
19010: olivat edelleen voimassa pääasiassa 3-vuotiset,          Virkamiesten säännöllisestä todellisesta työ-
19011: vuosiksi 1966--68 tehdyt työehtosopimukset            ajasta tehtiin tutkimus, joka perustui otokseen.
19012: tahi niitä vastaavat pöytäkirjat samoin kuin vuo-     Otoksessa olivat mukana suurimmat virastot ja
19013: siksi 1966-69 tehdyt työajan asteittaista             laitokset. Kunnaneläinlääkärien palkkauksen sel-
19014: lyhentämistä koskevat pöytäkirjat. Erinäiset          vittämistä varten suoritettiin kaikkia kunnan-
19015: vuoden 1967 lopussa tahi kertomusvuoden               eläinlääkäreitä koskeva tutkimus. Lisäksi on
19016: alussa päättyneet työehtosopimukset uudistet-         kertomusvuoden kuluessa tehty lukuisia virka-
19017: tiin annettujen ohjeiden pohjalta virastojen ja       mieskuntaa, valtion työntekijöitä, eläkeläisiä ja
19018: laitosten sekä asianomaisten työntekijäjärjestö-      valtionapupalkkauksia koskevia tutkimuksia ja
19019: jen välisissä neuvotteluissa vuodeksi 1968. Rat-      selvityksiä. Koko virkamieskuntaa koskeva yksi-
19020: kaisut saatiin aikaan neuvotteluteitse eikä val-      tyiskohtainen tutkimus suoritettiin kertomus-
19021: tion työaloilla kertomusvuonna ollut työtaiste-       vuoden marraskuun tilanteen mukaisesti.
19022: luita. Pääosa vuoden lopussa päättyneistä 3-
19023: vuotisista työehtosopimuksista uudistettiin vuo-         Järjestelyosasto. Kertomusvuoden aikana suo-
19024: deksi 1969 ns. vakauttamissopimuksessa sovit-         ritettiin sekä virastokohtaisia että laaja-alaisem-
19025: tuja periaatteita noudattaen. Eräät työehtosopi-      pia organisaatio- ja työntutkimuksia ja annettiin
19026: musneuvottelut olivat kesken kertomusvuoden           eri virastojen ja laitosten toimintaa, organisaa-
19027: päättyessä. Kertomusvuoden aikana tehtiin 3           tiota ja niiden henkilökuntaa koskevia lausun-
19028: uutta työehtosopimusta.                               toja ja ehdotuksia. Tutkimuksiin ja selvityksiin
19029:     Virastoille ja laitoksille annettiin työehto-     osallistuttiin lisäksi eri komiteoissa, toimikun-
19030: sopimusten soveltamista ja tulkintaa koskevia         nissa ja työryhmissä. Tutkimustoimintaa on
19031: yleisluonteisia ohjeita nykyistä yhdenmukaisem-       kehitetty myös siten, että erikoiskysymyksissä
19032: man käytännön aikaansaamiseksi eri hallinnon-         on käytetty valtion palveluksessa olevien virka-
19033: haarojen edustamilla työaloilla. Sopimusten           miesten ja ulkopuolisten tutkijoiden asiantunte-
19034: noudattamisen valvontaa tehostettiin. Annettiin       musta. Samoin on entistä runsaammin käytetty
19035: ohjeet valtion työntekijäin uudeksi palkkatilas-      hyväksi yliopistojen ja korkeakoulujen tutki-
19036: tointijärjestelmäksi. Työsuhdeasiain keskitetty       muslaitoksia, valtion muita tutkimuslaitoksia
19037: koulutustoiminta aloitettiin vuoden aikana.           sekä yksityisiä konsulttiyrityksiä. Myös harjoi-
19038:     Tutkimustoimisto. Kertomusvuoden alkupuo-         tettiin järjestelyosaston toimialaan kuuluvissa
19039: liskolla suoritettiin lukuisia selvityksiä ja las-    asioissa koulutus-, neuvonta-, tiedotus- ja jul-
19040: kelmia vuoden 1968 virkamiespalkkojen tarkis-         kaisutoimintaa ja kiinnitettiin tällöin huomiota
19041:  tu:-ta varten ja ns. menettelytapalaissa ( 427/      viranomaisten välisen yhteistyön tehostamiseen
19042: 64) säädettyä välityslautakuntaa varten suori-        sekä yhtenäisten periaatteiden soveltamiseen
19043:  tettiin selvitys valtion virkojen ja toimien palk-   hallinnossa.
19044: kausluokkatarkistusten määrästä aikana 1. 1.             Valtionhallinnossa oli runsaasti vireillä orga-
19045:  1961-1. 1. 1968.                                     nisaatiomuutoksia, joista osan hallitus ehdotti-
19046:     Helmikuussa allekirjoitettiin sopimus valtion     kin toteutttavaksi vuoden 1969 tulo- ja meno-
19047:  tietokonekeskuksen kanssa valtioon työsuh-           arvion yhteydessä ja joiden valmisteluun jär-
19048:  teessa olevien työntekijöiden ja toimihenkilöi-      jestelyosasto osallistui.
19049: den ansiotasotilaston ja työpalkkaraportin jat-
19050:  kuvaksi laatimiseksi. Ansiotasotilasto ja työ-          Tutkimuksista ja selvityksistä mainitaan seu-
19051: palkkaraportti perustuvat työntekijäkohtaiseen        raavat:
19052:  perusaineistoon antaen siten mahdollisuudet             Juridisten henkilöiden tunnusjärjestelmää
19053: huomattavasti pitemmälle menevään analyysiin          sekä kysymystä kiinteistöjä koskevien tietojen
19054: kuin entinen tilasto, joka perustui ns. työ-          sekä niiden kokoamisen ja jakelun koordinoin-
19055:  palkkailmoituksiin.                                  nista ja kiinteistöjen rekisteröinnissä käytettä-
19056:     Sporttelityöryhmän maaliskuussa 1968 anta-        västä yhtenäisestä tunnusjärjestelmästä ryhdyt-
19057: man selvityksen perusteella suoritettiin virka-       tiin kertomusvuonna selvittämään toimikunta-
19058:  sivutuloja koskeva tiedustelu kihlakunnantuo-        työnä. Nämä työt liittyvät eri rekisterijärjestel-
19059: 168                                      Valtiovarainministeriö.
19060: 
19061: mien kehittämiseen automaattisen tietojenkäsit-        rakennusmestareilta keskittämällä ne piiritoi-
19062: telyn avulla, koska on tärkeätä saada eri jär-         mistoihin.
19063: jestelmät riittävässä laajuudessa kytketyksi              Myös tutkittiin ja laadittiin ehdotukset val-
19064: yhteen.                                                tion seerumlaitoksen ja serobakteriologisten
19065:    Posti- ja lennätinlaitoksen hallinto-organisaa-     laboratorioiden yhdistämisestä sekä valtion
19066: tiosta suoritettiin tutkimus, jossa selvitettiin       omistamien henkilöautojen käytöstä Helsingin
19067: lähinnä sitä kysymystä, onko tarkoituksenmu-           alueelle perustamalla autotilauskeskus. Koska
19068: kaista hoitaa postitoiminta ja teletoiminta sa-        molemmilla toimenpiteillä on saavutettavissa
19069: massa keskusvirastossa vai onko perusteltua            nykyistä taloudellisempia ja toiminnallisesti
19070: jakaa posti- ja lennätinlaitos kahdeksi keskus-        tehokkaampia ratkaisuja, sisältyivät ne hallituk-
19071: virastoksi. Selvityksen kohteena oli myös edul-        sen esitykseen vuoden 1969 tulo- ja meno-
19072: lisin liikelaitosmuoto kummassakin vaihto-             arvioksi. Eduskunta ei kuitenkaan katsonut nii-
19073: ehdossa.                                               den toteuttamista tarkoituksenmukaisiksi.
19074:    Siviili-ilmailun ylimmän hallinnon organisaa-          Järjestelyosaston yhteydessä ja yhteistoimin-
19075: tiosta suoritettiin tutkimus, jossa esitetään pe-      nassa sen kanssa suoritti valtioneuvoston aset-
19076: ruslennonjohdon, lentokenttien suunnittelun ja         tama työryhmä teknillis-taloudellisen tutkimuk-
19077: lentoasemien kunnossapidon keskittämistä vuo-          sen vesihallinnon keskittämisestä.
19078: sina 1970-71 kulkulaitosten ja yleisten töiden            Yhteistoiminnassa rakentavien virastojen ja
19079: ministeriön ilmailuosastolle ja sen jälkeen            laitosten kanssa on edelleen kehitetty maaraken-
19080: ilmailuhallituksen perustamiseksi siviili-ilmailun     nusalan ja talonrakennusalan työnsuunnittelun
19081: keskusvirastoksi.                                      hyväksikäyttöä ja suunnittelutekniikkaa. Työn-
19082:    Merenkulkuhallituksen kanssa vuonna 1967            suunnittelua ja pitkän tähtäyksen budjetointia
19083: aloitettua työntutkimusta on jatkettu yhteistoi-       varten käynnistettiin virastojen ja laitosten pii-
19084: minnassa viraston kanssa. Tutkimuksen tulokset         rissä laajamittainen taloudellisten standardien
19085: ort suurelta osalta toteutettu.                        laadinta. Standardien käyttöön perustuva budje-
19086:    Sosiaalihallituksessa aloitettiin myös koko         tointi ja työnsuunnittelu aloitettiin mm. valtion-
19087: viraston käsittävä työntutkimus.                       rautateillä ja tie- ja vesirakennuslaitoksessa.
19088:    Kirjoitus- ja laskukoneiden huolto- ja kor-         Kertomusvuoden aikana valmistuivat virastojen
19089: jauskustannuksista tehtiin useita virastoja ja         työntutkimustoimintaa varten standardien laa-
19090: laitoksia koskeva tutkimus, jonka lisäksi jul-         dintaohjeet ja työnsuunnittelutoimintaa varten
19091: kaistiin myös markkinoilla olevien yleisimpien         maarakennusalan työnsuunnitteluohjeet sekä
19092: konttorikoneiden luettelot hinta- ja edustaja-         noin 170 talousstandardia.
19093: tietoineen.                                               Taloudellisten standardien laadinta aloitettiin
19094:    Keskusvankirekisterin        uudelleenjärjestely    myös muilla toiminta-aloilla, joilla on katsottu
19095: suunniteltiin yhteistyössä oikeusministeriön van-      olevan tarkoituksenmukaista päästä yhtenäisiin
19096: keinhoito-osaston kanssa sekä mitoitettiin sen         työtapoihin. Tutkimusten kohteena ovat olleet
19097: hoitamiseen tarvittava henkilökunta.                   mm. valtion virastoissa tapahtuva koneiden ja
19098:    Oikeusministeriön      rikosrekisteri toimistossa   laitteiden korjaustoiminta, rakennusten ylläpito-
19099: suoritettiin henkilökuntatarpeen mitoittamiseksi       toiminta ja siivoustyö.
19100: työn tutkimus.                                            Viime vuosina on kiinteästi seurattu vakio-
19101:    Sisäasiainministeriön ulkomaalaistoimistossa        konekirjoituksen ja lomaketekniikan kehittä-
19102: laadittiin työmenetelmistä, tehtäväjaosta ja hen-      mistyötä. Alan järjestöjen toimesta on valmis-
19103: kilökunnan käytöstä selvityksiä toiminnan ja           tettu ja tehty ehdotus lomakkeiden suunnitte-
19104: organisaation kehittämistä varten.                     lua ja vakiokonekirjoitusta koskeviksi standar-
19105:    Poliisityöstä suoritetussa tutkimuksessa sel-       deiksi sekä asetettu niitä viimeistelemään työ-
19106: vitettiin mahdollisuuksia poliisimiesten par-          ryhmä, jossa mm. järjestelyosasto on edustet-
19107: tiointityön lisäämiseen ja tehostamiseen irroit-       tuna. Näiden standardien kehittämistyötä on
19108: tamalla heitä sisätehtävistä aputyövoimaa palk-        tehty myös pohjoismaisena yhteistyönä.
19109: kaamalla sekä autokantaa ja viestikalustoa uusi-          Järjestelyosaston toimesta suunniteltiin ja
19110: malla ja lisäämällä.                                   järjestettiin valtion virkamieskunnalle rationali-
19111:    Tie- ja vesirakennushallinnossa aloitettiin         sointi-, organisointi- ja johtamistaidollista sekä
19112: työvirastojen konttorirutiinien koordinointi ja        muuta näihin liittyvää koulutusta. Koulutus-
19113: toimistotyön siirtämismahdollisuudet työmaiden         ohjelmaan kuului kaikkiaan 26 erilaisia perus-
19114:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  169
19115: 
19116: ja jatkokursseja, seminaareja sekä luento- ja            Valtion tietokonekeskus. Uusista ja kulu-
19117: neuvottelupäiviä käsittävää koulutustilaisuutta,      vana vuonna suunnittelun ja toteutuksen alai-
19118: joissa oli yhteensä n. 1 000 osanottajaa.             seksi otetuista tehtävistä ovat tärkeimmät maa-
19119:    Valtionhallinnossa vallitsevan koulutustar-        talouslaskenta ja liikevaihtoverotus, jotka to-
19120: peen selvittämiseksi sekä vastaisen koulutustoi-      teutuvat vuonna 1969, väestörekisterijärjestel-
19121: minnan suunnittelun perustaksi suoritettiin val-      män perustietojen siirron kokeilu kuuden kau-
19122: tion virkamieskunnan keskuudessa laaja koulu-         pungin osalta ja siihen liittyvien rakennus- ja
19123: tustarvetiedustelu, jolla saatujen tietojen analy-    asuntolasken tojen     tietojenkäsittelysysteemien
19124: sointia vielä jatketaan.                              suunnittelu sekä tulo- ja menoarvion laadinta-
19125:    Vuoden 1968 aikana julkaistiin kolme n.s.          systeemi, joka toteutettiin vuoden 1969 tulo-
19126: R-muistiota, joiden pääasiallinen sisältö muo-        ja menoarvioesityksen valmistamiseksi.
19127: dostui maarakennusalaa, konttoritekniikkaa ja            Valtion tietokonekeskuksen viiden aluekes-
19128: koulutusta käsittelevistä aiheista. Järjestelyosas-   kuksen toiminta on kuluvana vuonna käynnis-
19129: ton aikaisemmin julkaiseman kirjasarjan "Vi-          tetty.
19130: rastotyö tehokkaaksi" pohjalta yhteistyössä              Tietokonekeskuksella oli kertomusvuonna
19131: Maalaiskuntien Liiton, Suomen kaupunkiliiton          kaikkiaan 350 toimeksiantajaa ja näillä noin
19132: ja Helsingin kaupunginhallituksen järjestelytoi-      600 toimeksiantoa. Toimeksiantojen määrässä
19133: miston kanssa tehtiin sopimus uuden konttori-         on tapahtunut lähes 50 % :n kasvu edelliseen
19134: tekniikkaa käsittelevän opaskirjasen julkaisemi-      vuoteen verrattuna.
19135: sesta julkista hallintoa varten. Kirjan sisältöä
19136: koskeva suunnitelma ja eri lukujen käsikirjoi-           ATK-koulutusta on edelleen jatkettu järjes-
19137: tukset valmistuivat vuoden 1968 aikana.               tämällä kursseja ja informaatiotilaisuuksia. Yh-
19138:    Kansainvälinen yhteistyö osaston toimialalla       teydenpito muihin valtionhallinnon ATK-eli-
19139: lisääntyi kertomusvuoden aikana. Järjestelyosas-      miin on järjestetty yhteisten työryhmien sekä
19140: ton edustajat osallistuivat mm. Tanskassa pidet-      neuvottelu- ja informaatiotilaisuuksien avulla.
19141: tyyn pohjoismaiden valtionhallinnon rationali-           Valtion tietokonekeskukselle on vuokrattu
19142: soinnin keskuselinten konferenssiin sekä I ta-        viideksi vuodeksi 5 100 m2 :n suuruiset toimi-
19143: liassa pidettyyn julkishallinnon johtavan hen-        tilat, joihin tietokonekeskus on siirtynyt koko-
19144: kilökunnan koulutusta käsitelleeseen kongres-         naisuudessaan.
19145: siin, joihin samoinkuin Kansainväliselle hallinto-       Valtion tietokonekeskuksen palveluksessa
19146: tieteiden instituutille toimitettiin laajahkoja       oli kertomusvuoden lopussa 280 henkilöä, jois-
19147: raportteja ja selvityksiä.                            ta aluekeskuksissa 62 henkilöä.
19148: 
19149: 
19150: 
19151:                                            Opetusministeriö
19152: 
19153:    Opetusministeriön toimialaan kuuluvista hal-       Tämän ns. puitelain toteuttaminen edellyttää
19154: linnon uudistuksista oli kertomusvuoden aikana        hallinnollisena uudistuksena kouluhallituksen
19155: merkittävin ammattikasvatushallinnon keskittä-        organisaation muuttamista sekä piirihallinnon
19156: minen opetusministeriön alaisuuteen, m1sta            uudistamista. Niistä eduskunta hyväksyi lain
19157: eduskunta oli useaan kertaan esittänyt ponsi-         30. 8. 1968. Koulujärjestelmän muutoksen val-
19158: lauselman. Samalla kun ammattikasvatushallitus        mistelu on vaatinut työvoiman lisäämistä sekä
19159: 1. 7. 1968 siirtyi opetusministeriön alaiseksi,       opetusministeriössä että kouluhallituksessa.
19160: sen alaisuuteen siirrettiin suurin osa maatalous-     Varsin monia komiteoita, toimikuntia ja työ-
19161: hallituksen, lääkintöhallituksen sekä sosiaalimi-     ryhmiä on jouduttu asettamaan tekemään ehdo-
19162: nisteriön alaisista ammatillista koulutusta anta-     tuksia uuden koulujärjestelmän toteuttamisen
19163: vista laitoksista. Tämä aiheutti ammattikasva-        toimenpiteistä, kuten opettajain valmistuksesta
19164: tushallituksen laajan uudelleenorganisoinnin.         ja opetusohjelmasta.
19165:    Maamme koulujärjestelmän uudistaminen,                Korkeakoululaitoksen kehittäminen on jat-
19166: mitä on useissa komiteoissa valmisteltu monen         kunut aikaisemmin vahvistettujen lakien mu-
19167: vuoden ajan, sai periaateratkaisunsa edus-            kaisesti. Hallinnon alueella merkitsi huomat-
19168: kunnan hyväksymän lain koulujärjestelmän              tavaa uudistusta Jyväskylän yliopistosta säädetty
19169: perusteista tultua vahvistetuksi 26. 7. 1968.         laki ja asetus, joissa mm. määrättiin toteutetta-
19170: 22 5234/69
19171: 170                                   Valtiovarainministeriö.
19172: 
19173: vaksi opettajiston, toimihenkilöitten ja opis-      teilla lukuisia eri taiteen aloja koskevia laajoja
19174: kelijain osallistuminen hallintoon. Samansuun-      uudissuunnitelmia. Näistä mainittakoon mm.
19175: tainen uudistus on valmisteltavana myös muissa      taiteilijain apurahoja ja eläkkeitä koskeva koko-
19176: yliopistoissa. Perustettavaksi päätettyjen Joen-    naissuunnitelma, eri taiteen alojen koulutuksen
19177: suun ja Kuopion korkeakoulujen toiminnan            uudelleenjärjestelyt, alueteatterikysymys ja elo-
19178: aloittamistoimenpiteitä on jatkettu siten, että     kuva-alan kokonaisuudistus.
19179: ensinmainittu voinee aloittaa työnsä jo syksyllä       Suomen taiteen tunr:etuksi tekemistä ulko-
19180: 1969 ja viimemainittu Turun ja Oulun yliopis-       mailla on kertomusvuoden aikana jatkettu eri
19181: tojen tukemana vuonna 1972.                         näyttelyiden muodossa. Eri puolilla maailmaa
19182:    Valtion toimenpiteet muun kulttuurielämän        on järjestetty valtion varoin taidettamme esit-
19183: tukemisen kohentamiseksi koskivat vuonna            •eleviä näyttelyitä. Valtion varoin taoahtuvaa
19184: 1968 ensisijaisesti taidetta. Laki taiteen edis-    Ulkomaille suuntautuvaa näyttelytoimintaa kos-
19185: tämisen järjestelystä ja asetus sen toteuttami-     kevissa asioissa toimi' opetusministeriön alai-
19186: sesta astuivat voimaan 1. 1. 1968. Ne edellyt-      sena asiantuntijaelimenä kam.ainvälisten kult-
19187: tivät usean taidealan erityistoimikunnan sekä       tuurinäyttelyiden neuvotteluk1mta.
19188: taiteen keskustoimikunnan asettamista johta-
19189: maan alansa kehitystä. Myös tällä alueella siir-       Urheilu- ja nuorisotoimisto. Kertomusvuo-
19190: ryttiin hallinnon desentralisointiin, kun säädet-   den aikana opetusministeriö on yhdessä minis-
19191: tiin erityisten läänien taidetoimikuntien perus-    teriön asettamien asiantuntijaelimien sekä tut-
19192: taminen. Musiikkiopistojen valtionavustusten        kimuslaitosten, työryhmien ja yksityisten tut-
19193: tuleminen lakisääteiseksi 1. 1. 1969 alkaen mer-    kijain kanssa selvittänyt useita liikuntakulttuu-
19194: kitsi tämän taiteen alan toimintaedellytysten       rin ja nuorisonkasvatuksen edistämisen kan-
19195: vakavoitumista.                                     nalta oleellisia kysymyksiä. Työn tuloksena on
19196:                                                     vuoden 1968 aikana valmistunut yhteensä 15
19197: Yleinen osasto                                      tutkimusta tai selvitystä, jotka ovat käsitelleet
19198:                                                     mm. urheiluopistojen kehittämistarpeita ja -toi-
19199:    Taidetoimisto. Kertomusvuoden aikana on          menpiteitä, perustietoja Suomen urheilulaitok-
19200: valtion taidehallinto uudistettu.                   sista, uimahallin käyttötaloutta ja kävijämää-
19201:    Laki taiteen edistämisen järjestelystä (14. 7.   riä, erilaisten urheilualueiden mitoitusperus-
19202: 1967/328) ja sitä koskeva asetus (24.11.            teita, vapaa-aikatoiminnan ohjaajia ja ennus-
19203: 1967/513) tulivat voimaan 1. 1. 1968. Sään-         teita ohjaajien tarpeesta vv. 1968-1980, kan-
19204: nösten edellyttämät, opetusministeriön alaiset      sakoulujen, seurakuntien ja järjestöjen nuoriso-
19205: seitsemän valtion taidetoimikuntaa ovat aloit-      työtä, havaintoja nuorison asosiaalisuudesta ja
19206: taneet työnsä. Näiden toimikuntien puheenjoh-       toimenpiteitä tämän johdosta sekä nuorisoa kä-
19207: tajien ja valtioneuvoston määräämän kolmen          sittelevää kirjallisuutta.
19208: muun jäsenen muodostama toimikuntien yhteis-           Kertomusvuoden aikana on valmistunut
19209: elin, taiteen keskustoimikunta on niinikään         Niemen toimikunnan kaksi osamietintöä, joista
19210: kertomusvuoden aikana aloittanut toimintansa.       ensimmäinen ( 1968: B 3) käsittelee kunto-
19211: Alussa mainitun lain mukaisesti on kuhunkin         liikunnan suunnittelua ja toinen ( 1968: B 24)
19212: lääniin asetettu läänin taidetoimikunta. Nämä       korkeakoulujen liikuntakulttuuria vv. 1970-
19213: toimikunnat ovat aloittaneet edellä mainitun        1981. Heinäkuun 31 päivänä asetettiin toinen
19214: asetuksen mukaisesti toimintansa 1. 9. 1968         nuorisolakitoimikunta jatkamaan nuorisotyö-
19215: mennessä.                                           lain valmistelua aikaisemmin valmistuneen mie-
19216:    Kertomusvuoden aikana vahvistettiin laki         tinnön ja siitä saatujen lausuntojen pohjalta.
19217: musiikkiopistojen valtionavustuksesta ( 8. 3.       Joulukuussa 1968 asetti ministeriö peruskoulun
19218: 1968/147) ja annettiin sitä koskeva asetus          nuorisotyötoimikunnan.
19219: (5. 4.1968/206). Lainsäädäntö tulee voimaan            Opetusministeriö on järjestänyt tai osallis-
19220: 1. 1. 1969 lukien.                                  tunut yhtenä toimeenpanijana kaikkiaan kah-
19221:    Valtion taidekomitean mietintöön ( 1965:         deksan koulutustilaisuuden, neuvottelupäivien
19222: A 8) sisältyvien ehdotusten toteuttamista on,       tai konferenssin toteuttamiseen. Opetusminis-
19223: edellä selostettujen toimenpiteiden lisäksi, ker-   teriön sekä valtion urheiluneuvoston tai valtion
19224: tomusvuoden aikana jatkettu sen mukaan kuin         nuorisotyölautakunnan vieraana on kertomus-
19225: taloudelliset mahdollisuudet ovat sallineet.        vuoden aikana käynyt kaikkiaan viisi ulko-
19226: Eri toimikunnissa ja lautakunnissa on valmis-       maista virallista valtuuskuntaa. Kertomusvuo-
19227:                              1969 Vp.- Hallltuksen kertomus 1968.                                  171
19228: 
19229: den aikana järjestettiin Suomen ja Neuvosto-         rittaneet päätyönään koulunuudistuksen valmis·
19230: liiton nuorison sekä Suomen ja Saksan Liitto-         teluun kuuluvia tehtäviä. Peruskoulu-uudis-
19231: tasavallan nuorison viikot Suomessa sekä Suo-         tuksen vuoksi tarpeellista koulukokeilua on
19232: men ja Saksan Demokraattisen Tasavallan Nuo-         kertomusvuonna jatkettu ja lisätty. Kansa-
19233: rison viikko Karl-Marx-Stadtissa.                    koulunopettajien valmistuksessa on toimeen-
19234:    Kertomusvuoden aikana myönnetyt huomat-           pantu eräitä peruskoulun luokanopettajien val-
19235: tavimmat valtionavustukset ns. veikkausvoitto-       mistuksen järjestämiseen tähtääviä muutoksia.
19236: varoista olivat yhteensä 9 554 705 markan avus-      Koulunuudistuksen vuoksi joudutaan koulu-
19237: tukset urheilulaitosten rakentajille, 6 290 600      hallituksen ja sen alaisen piirihallinnon organi-
19238: markan toiminta-avustukset urheilu- ja liikun-       saatio uudistamaan, mistä on päätetty 30 päi-
19239: takasvatusjärjestöille sekä 1 530 000 markan         vänä elokuuta 1968 kouluhallituksesta ja sen-
19240: toiminta-avustukset nuorisonkasvatustyötä teke-      alaisesta piirihallinnosta annetulla 1 päivänä
19241: ville järjestöille.                                  lokakuuta 1969 voimaan tulevalla lailla (L 30.
19242:                                                      8.1968/534).
19243: Kouluosasto                                              Koulutoimen kehityksen yleisenä suuntana
19244:                                                      on ollut, että oppikoulujen ja ammattakoulujen
19245:    Kertomusvuoden aikana on kouluosaston             oppilasmäärät ovat kertomusvuonna lisäänty-
19246: toimialalla tehty useita koulutoimen kehittä-        neet, kun taas kansakoulujen oppilasmäärät
19247: misen kannalta tärkeitä ratkaisuja. Valtioneu-       ovat vähentyneet. Viimeksi mainittu johtuu
19248: voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä      ikäluokkien pienentymisestä ja oppikoulun-
19249: toimialasta annetun lain muuttamisesta 29 päi-       käynnin yleistymisestä. Opettajatilanne on
19250: vänä joulukuuta 1967 annetulla lailla (L 29.         parantunut. Kansakoulunopettajien ylituotannon
19251: 12. 1967/664 ja ammattikasvatushallituksesta         välttämiseksi on opettajanvalmistuslaitosten
19252: annetun lain muuttamisesta 4 päivänä tammi-          oppilaaksiottoa supistettu voimakkaasti. Myös
19253: kuuta 1968 annetulla lailla (L 4. 1. 1968/5)         oppikoulunopettajiksi valmistuvien ottamista
19254: ammattikasvatushallitus siirrettiin 1 päivästä       opetusharjoitteluun on jonkin verran vähen-
19255: heinäkuuta 1968 lukien kauppa- ja teollisuus-        netty. Alueellisen väestön rakenteen muutosten,
19256: ministeriön alaisuudesta opetusministeriön alai·     oppilasikäluokkien pienentymisen, varsinaisen
19257: suuteen ja ammattikasvatushallituksen alaisiksi      kansakoulun seitsemännen vuosiluokan lakkaa-
19258: siirrettiin sosiaaliministeriön alaisina olleet      misen sekä liikenneyhteyksien parantumisen
19259: invalidien oppilaitokset, kotisisaria, kodinhoi-     vuoksi useat maaseudun pienet kansakoulut
19260: tajia ja lastenkodin johtajia valmistavat oppi-      ovat lopettaneet toimintansa. Ammattikasvatuk-
19261: laitokset ja valtion ammattikoulukoti, maa-          sen tehostamistoimenpiteet on pyritty suun-
19262: taloushallituksen alaisina olleet kotiteollisuus-    taamaan ennenkaikkea Pohjois- ja Itä-Suomen
19263: oppilaitokset ja kotitalousoppilaitokset sekä        kehitysalueille perustamalla valtion keskus-
19264: lääkintöhallituksen alaisina olleet sairaanhoito-    ammattikouluihin sivuosastoja.
19265: oppilaitokset. Siirtojen johdosta suoritettiin
19266: ammattikasvatushallituksen       uudelleenorgani-       Kouluhallltuksen alainen koulutoimi. Syys-
19267: sointi 7 päivänä kesäkuuta 1968 annetulla ja         kuun 1 pa1vana 1967 oli kansakouluissa
19268: seuraavan heinäkuun 1 päivänä voimaan tul-           508 633 oppilasta ja 23 070 opettajaa sekä
19269: leella asetuksella (A 7. 6. 1968/339). Heinä-        kunnallisissa keskikouluissa 28 788 oppilasta ja
19270: kuun 26 päivänä 1968 annetulla lailla koulu-         758 opettajaa. Vastaavana ajankohtana vuonna
19271: järjestelmän perusteista (L 26. 7. 1968/467)         1968 oli ennakkotietojen mukaan kansakou-
19272: ja siihen liittyvällä lailla kunnallisten ja yksi-   luissa 491 121 oppilasta ja 22 673 opettajaa
19273: tyisten oppikoulujen valtionavusta (L 26. 7.         sekä kunnallisissa keskikouluissa 36 685 oppi-
19274: 1968/468) on päätetty ryhtyä toteuttamaan            lasta ja 954 opettajaa sekä kokeiluperuskoulun
19275: peruskoulu-uudistusta 1 päivästä elokuuta 1970       yläasteilla 4 323 ( kokeiluluokilla 2 866) oppi-
19276: lukien. Lakien vahvistaminen on antanut aiheen       lasta ja 222 opettajaa. Kansakoulutoimen alalla
19277: koulunuudistuksen valmistelutoimien tehosta-         on pyritty ratkaisuihin, jotka edistävät yhtenäis-
19278: miseen paitsi peruskoulun myös sen jälkeisen         kouluperiaatteen mukaisen koulujärjestelmän
19279: koulutustoiminnan osalta. Sen vuoksi on ase-         toteuttamista. Niinpä kansalaiskoulun järjes-
19280: tettu useita komiteoita, toimikuntia ja työ-         täminen kolmivuotiseksi ja kansakoulun kielen-
19281: ryhmiä. Opetusministeriön kouluosaston ja            opetus ovat yleistyneet.
19282: kouluhallituksen useat virkamiehet ovat suo-            Kertomusvuoden aikana on valtioneuvosto
19283: 172                                     Opetusministeriö.
19284: 
19285: myöntänyt kansakouluun kuuluvan keskikoulun        mistus alkoi Oulun ja Jyväskylän yliopistoissa,
19286: perustamislupia 4. Samalla on kahdelle kun-        Helsingin ja Turun opettajakorkeakouluissa
19287: nalle myönnetty lupa liittyä toisen kunnan         sekä Hämeenlinnan, Rauman, Savonlinnan ja
19288: aikaisemmin perustamaan keskikouluun. Valtio-      Tammisaaren seminaareissa.
19289: neuvosto on myöntänyt kymmenelle kunnalle              Opettajien jatko- ja täydennyskoulutus on
19290: luvan muuttaa kunnan alueella sijaitsevan yksi-    kertomusvuonna ollut varsin laajaa. Erikoistu-
19291: tyisoppikoulun keskikouluaste kansakouluun         miskoulutukseen on osallistunut noin 3 000
19292: kuuluvaksi keskikouluksi.                          opettajaa sekä peruskoulupedagogiikan ja ns.
19293:     Kansakoulujen rakennuslupia on myönnetty       uuden matematiikan kursseihin yli 3 000 opet-
19294: kertomusvuoden aikana 4 7, joista 10 kans'liais-   tajaa, minkä lisäksi radion ja television perus-
19295: koulujen ja 14 kansalais- ja keskikoulujen         koulupedagogiikan kursseille ilmoittautui noin
19296: rakentamista varten.                               6 500 opettajaa.
19297:     Kansakoulua koskevaa lainsäädäntöä ei ker-         Oppikoulutoimi on kertomusvuonnakin laa-
19298: tomusvuonna oleellisesti muutettu. Tärkeimmät      jentunut. Syyskuun 1 päivänä oli valtion oppi-
19299: muutokset koskevat viisipäiväistä kouluviikkoa     kouluja 150 (lisäys edelliseen vuoteen verrat-
19300: touko- ja syyskuussa, valtioneuvoston päätöstä     tuna 3), yksityisoppikouluja 366 (lisäys 4) ja
19301: niistä kunnista, jotka saavat kansakoululain       vieraskielisiä kouluja 3 eli yhteensä 519. Kansa-
19302: 80 §:ssä tarkoitettua ylimääräistä valtionapua     kouluun kuuluvia keskikouluja oli lisäksi 129
19303: sekä opettajien palkkausta muun muassa              (lisäys 13). Näiden oppilasmäärä oli 309 485
19304: kokeilutoiminnasta johtuvan lisätyön osalta.        (lisäys 14 280).
19305:    Toisen kotimaisen ja vieraan kielen opetus          Vuonna 1967 oli oppikouluun pyrkineitä
19306: on kansakouluissa voimakkaasti yleistynyt.         65 011 ja vuonna 1968 64 848, joten vähennys
19307: Lukuvuonna 1967-68 kielen opiskeluun osal-         on 163 oppilasta. Uusia oppilaita otettiin
19308: listui 209 479 oppilasta eli 41.5% kansakoulun     55 992. Hyväksytyistä ei 8 856 pyrkijää pys-
19309: koko oppilasmäärästä ja 60.8% 3.-9. vuosi-         tytty tilanpuutteen vuoksi sijoittamaan. Vuonna
19310: luokkien oppilasmäärästä. Kieltä opiskelevista     1957 syntyneiden elossa olevasta ikäluokasta
19311: suomenkielisistä oppilaista osallistui englannin   laskettuna kouluun otettujen prosenttiluku on
19312: kielen opiskeluun 73.7 % ja ruotsin kielen         59.3 %.
19313: opiskeluun 26.3 % sekä ruotsinkielisistä oppi-         Kertomusvuonna perustettiin kolme valtion
19314: laista 79 % suomen kielen ja 21 % englannin        lukiota. Lisäksi aloitti syyslukukauden alussa
19315: kielen opiskeluun.                                 toimintansa kahdeksan yksityistä oppikoulua.
19316:    Kouluhallituksen ohjaama, kansakoululaitok-     Viisi yksityistä keskikoulua laajentui myös
19317:  sessa tapahtuva kokeilutoiminta on kertomus-      lukion käsittäviksi oppikouluiksi.
19318: vuoden aikana jatkunut ja alueellisesti laajen-        Syksystä 1968 lukien on 43 valtion oppi-
19319: tunut. Kokeilutoiminnassa on mukana 69 kun-        koulun lukusuunnitelmaa muutettu niin, että
19320: taa, mikä merkitsee 12 kunnan lisäystä edelli-     keskikoulussa annettava kielten opetus niveltyy
19321: seen vuoteen verrattuna. Kansakoululain 14 §:n     kansakouluihin järjestettyyn kielenopetukseen.
19322: 2 momentissa tarkoitettujen kokeiluperuskoulun         Oppikoulunopettajien       opetusharjoitteluun
19323: yläasteiden lukumäärä on lisääntynyt seitse-       pyrkivistä otettiin syyslukukaudeksi 1968 ope-
19324: mällä, joten niitä on ollut toiminnassa 18,        tusharjoitteluun 876. Kevätlukukaudelta 1968
19325: niistä kaksi ruotsinkielistä. Lisäksi on myön-     oli harjoittelijain lukumäärä 1 020. Harjoit-
19326: netty lupa viiden sellaisen yläasteen perusta-     telijain määrää on alemman kandidaattitutkin-
19327: miseen, joiden toiminta alkaa myöhemmin.           non suorittaneiden osalta supistettu.
19328: Kokeilutoiminnassa on kertomusvuonna kiinni-           Oppikoulujen kokeilutoimintaa on kertomus-
19329: tetty erityistä huomiota opettajien ohjaukseen     vuonna jatkettu aikaisempien vuosien suunni-
19330: neuvottelutilaisuuksien ja julkaisutoiminnan       telmien pohjalla.
19331: avulla.
19332:    Kertomusvuonna valmistui uusia varsinaisen         Vapaa kansansivistystyö. Kansanopistoja on
19333: kansakoulun opettajia 781 (edellisenä vuonna       kertomusvuonna ollut toiminnassa 66 suomen-
19334: 814) ja kansalaiskoulun opettajia 208 ( 321).      kielistä ja 7 ruotsinkielistä. Näistä on kansan-
19335: Opettajanvirkojen lukumäärä kansakouluissa on      korkeakouluja 23, joista ruotsinkielisiä 3. Oppi-
19336: edellisestä vuodesta vähentynyt noin 340:1lä.      laita kansanopistoissa on ollut kaikkiaan 5 747
19337:    Uusimuotoinen ylioppilastutkintoon perus-       (1967 5 823). Joulukuun 20 päivänä 1968 Ta-
19338: tuva kolmivuotinen kansakoulunopettajain val-      savallan Presidentti antoi Eduskunnalle esityk-
19339:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    173
19340: 
19341: sen laiksi kansanopistojen valtionavusta. Esityk-       Ammattikasvatushallituksen alainen amma-
19342: sessä on ehdotettu kansanopistoja koskevan lain     tillinen opetus. Ammattioppilaitokset. Kerto-
19343: uudistamista opistojen toimintaedellytysten li-     musvuoden kuluessa on 23 ammattioppilaitok-
19344: säämistä ja taloudellisen aseman parantamista       seen hyväksytty uusia opintolinjoja ja osastoja
19345: silmällä pitäen.                                    sekä perustettu kaksi uutta ammattikoulua,
19346:    Kansalais- ja työväenopistojen toiminta osoit-   joista toinen on Suonenjoen ammattikoulu ja
19347: taa jatkuvaa voimistumista erityisesti maaseu-      toinen Oy Turun Sanomain ammattioppilaitos.
19348: dulla. Syksyllä 1968 alkoi toimintansa 20 uutta     Valtion omistama kuurojen ammattikoulu on
19349: suomenkielistä ja kaksi uutta ruotsinkielistä       siirtynyt uuteen koulurakennukseen 1. 8. 1968.
19350: opistoa. Kertomusvuoden päättyessä oli suo-            Lapin keskusammattikoulun Kemijärven sivu-
19351: menkielisiä opistoja 189 ja ruotsinkielisiä 27.     osasto aloitti toimintansa kertomusvuoden
19352: Uusista opistoista on yksi kaupungissa ja muut      aikana. Osastoon kuuluu neljä opintolinjaa.
19353: maalaiskunnissa. Keväällä 1968 oli opistoissa          Kertomusvuoden aikana 1. 7. lukien siirret-
19354: opiskelijoita 178 178 (1967 142 407).               tiin maataloushallituksen alaisuuteen aikaisem-
19355:    Urheiluopistojen valtionavusta annetun lain      min kuuluneet 97 kotiteollisuusoppilaitosta,
19356: nojalla valtionapua saavia opistoja on kertomus-    joukossa kolme opettajaopistoa, ammattikasva-
19357: vuonna ollut kaksi urheilunjohto-opistoa sekä       tushallituksen alaisuuteen, joten kertomusvuo-
19358: kolme suomenkielistä ja yksi ruotsinkielinen        den lopussa oli toiminnassa yhteensä 267 am-
19359: urheiluopisto. Opistoissa on ollut 18 675 oppi-     mattikasvatushallituksen valvonnan alaista oppi-
19360: lasta.                                              laitosta. Ammattioppilaitoksiin voitiin 46 532
19361:    Kertomusvuonna jaettiin valtionapua työ-         pyrkineestä ottaa 20 614 uutta oppilasta. Koti-
19362: vuoden 1967-68 toimintaa varten 413 288 mk          teollisusuoppilaitoksiin otettiin 4 265 pyrki-
19363: 6 974 opintokerholle, joista 384 oli ruotsin-       neestä 2 330 uutta oppilasta.
19364: kielisiä.                                              Sosiaaliministeriöstä siirtyi ammattikasvatus-
19365:                                                     hallituksen alaisuuteen 8 invalidien ammatti-
19366:    Kirjastotoimi. Kirjastojen käyttäjämäärä on      oppilaitosta. Invalidikouluihin voitiin 1 123
19367: kertomusvuoden aikana jonkin verran kasvanut,       pyrkineestä ottaa 577 oppilasta.
19368: ja sen voidaan arvioida nousevan yli miljoonan
19369: lainaajan. Kotilainausten kokonaismäärä noussee        Ammattikurssitoiminta. Ammattikasvatushal-
19370: 25 miljoonaan kirjaan. Kirjastoja on noin 3 200     lituksen alaisia ammattikursseja on vuonna
19371: ja kirjastoautoja 3 7.                              1968 hyväksytty seuraavasti:
19372:        Kurssin järjestäjät                          Työllisyyttä edistävät   Muut kuin työllisyys-
19373:                                                         ammattikurssit             kurssit
19374:                                                        1968 myönnetyt         1968 myönnetyt
19375:                                                     Kursseja     Oppilaita   Kursseja   Oppilaita
19376:        Ammattikoulut ................... .            148        2 220        375         5 652
19377:        Teknilliset oppilaitokset ........... .                                 10           150
19378:        Kauppaoppilaitokset ............... .           10         150          20           300
19379:        Kotiteollisuuskoulut ............... .          12         180          18           270
19380:        Kunnallishallitukset ............... .         117        1755          19           285
19381:        Teollisuus- ja liikelaitokset, yhdistykset
19382:           ja säätiöt ym. . ................ .          36          540         52          780
19383:        Kotitalousoppilaitokset ............. .                                 15          225
19384:        Yhteensä ........................ .            323        4 845        509        7 635
19385: 
19386:    Oppisopimustoiminta ;a pätevyystutkinnot.           Opetusministeriö on asettanut 22 keskus-
19387: Uusi oppisopimuslaki astui kertomusvuoden           toimikuntaa, jotka ovat saaneet tehtäväkseen
19388: alusta voimaan.                                     valmistella kiireellisesti alansa oppiohjelmia.
19389:    Kunnallisten yleisten ammattikoulujen ja         Niitä on uuden lain nojalla vahvistettu 28.
19390: kunnallisvaltuustojen toimesta on kertomus-         Keskustoimikuntien tehtävänä on myös val-
19391: vuonna asetettu 59 ammattioppilaslautakuntaa        mistaa esitykset kertomusvuoden alussa voi-
19392: lain paikallista toteuttamista varten. Koulutus-    maan astuneen pätevyystutkinnoista annetun
19393: tarkastajia on vastaavasti nimitetty 25.            lain edellyttämän tutkintojärjestelmän luomi-
19394:                                                     seksi.
19395: 174                                       Opetusministeriö.
19396: 
19397:     Pienteollisuuden Keskusliitolle on opetus-       luihin 7 819 ja liikeapulaiskouluihin 230 eli
19398: ministeriö myöntänyt poikkeuksellisesti oikeu-       yhteensä 22 534 pyrkijää. Näistä otettiin opis-
19399: den kertomusvuonna toimeenpanna kisällin ja           toihin 6 324, joista 2 209 ylioppilaita, koului-
19400: mestarin tutkintoja edustamillaan ammatti-           hin 4 551 ja liikeapulaiskouluihin 213 eli yh-
19401: aloilla. Tämän mukaisesti on mestarinkirjoja          teensä 11 088.
19402: myönnetty 176 ja kisällinkirjoja 690.                    Merenkulkuopetus. Kertomusvuoden aikana
19403:     Teknilliset oppilaitokset. Kertomusvuonna         annettiin uusi laki merenkulkuoppilaitoksista
19404: aloittivat toimintansa Kokkolan teknillinen           (L 28. 6.1968/414), jolla merenkulkukoulut
19405: koulu ja Alands tekniska skola. Maassamme             muutettiin merenkulkuopistoiksi.
19406: on nyt 26 teknillistä koulua, joista 14 valtion,         Valtion merenkulkuoppilaitoksissa oli kevät-
19407: ja 15 opistoa, joista 11 valtion.                    lukukaudella oppilaita seuraavasti: perämies-
19408:     T eknillisiin kouluihin oli keväällä 1968        luokilla 112, yliperämiesluokilla 56 ja merikap-
19409: 11 248 pyrkijää. Oppilaiksi näistä otettiin 3 010     teeniluokilla 51 sekä Kotkan laivurikoulussa 11
19410:  ( 26.8 %) . Opistojen vastaavat luvut olivat        oppilasta.
19411: 6 877 ja 1 775 (25.8% ). Kertomusvuoden                  Valtion kolmeen merenkulkuoppilaitokseen
19412: lopulla kaikissa teknillisissä oppilaitoksissa       pyrki syksyllä 1968 yhteensä 307 oppilasta,
19413: opiskeli yhteensä 14 806 oppilasta, joista kou-       joista hyväksyttiin 252 oppilasta. Valmistavilla
19414: luissa 8 348 ja opistoissa 6 458 oppilasta.          kursseilla oli keväällä yhteensä 75 oppilasta.
19415: 3-vuotisia ylioppilasluokkia oli kertomusvuonna      Lahmrikoulu toimi vain Kotkassa, johon pyrki
19416: Tampereen, Kuopion, Lappeenrannan, Joen-              17 oppilasta.
19417: suun, Porin ja Riihimäen teknillisissä opis-             Ahvenanmaan merenkulkuoppilaitoksessa oli
19418: toissa. Päästötodistuksia annettiin 2 317 tekni-     kevätlukukaudella varsinaisilla luokilla 46 oppi-
19419: kolle ja 1 304 insinöörille.                         lasta ja valmistavalla kurssilla lisäksi 28 oppi-
19420:     Kauppaoppilaitokset. Kertomusvuoden aikana       lasta. Tähän oppilaitokseen pyrki syksyllä 77
19421: on aloittanut toimintansa kaksi suomenkielistä       oppilasta, joista hyväksyttiin 72 oppilasta. Toi-
19422: kauppakoulua, joista toinen Imatran ja toinen        minnassa oli myös radiosähköttäjäkurssi, jolla
19423: Kuusankosken kauppalassa, sekä lisäksi Raision       oli 14 oppilasta.
19424: kauppaoppilaitoksen yhteydessä opisto-osasto.            Valtion kahteen merimiesammattikouluun oli
19425:     Tällä hetkellä on toiminnassa 49 suomen-         pyrkijöitä 583, joista otettiin 433.
19426: kielistä kauppaopistoa, 7 ruotsinkielistä kauppa-        Tämän lisäksi oli toiminnassa Ahvenanmaalla
19427: opistoa, 63 suomenkielistä kauppakoulua, 8           Ålands sjömansskola, jossa kevätlukukaudella
19428: ruotsinkielistä kauppakoulua ja 7 suomen-            oli 50 ja syyslukukaudella 58 oppilasta.
19429: kielistä liikeapulaiskoulua. Oppilaitoksissa oli         Kotitalousoppilaitokset. Kotitalousoppilaitok-
19430: 2 kauppaopiston jatkoluokkaa, 64 ylioppilas-
19431:                                                      set siirrettiin 1. 7. 1968 alkaen maataloushalli-
19432: luokkaa, 240 varsinaista opistoluokkaa, 27 3
19433:                                                      tuksesta ammattikasvatushallituksen alaisiksi.
19434: kauppakoululuokkaa ja 15 liikeapulaisluokkaa.
19435:                                                      Sosiaaliministeriöstä siirrettiin ammattikasva-
19436: Oppilasmäärät syksyllä 1968 olivat seuraavat:
19437:                                                      tushallituksen alaisiksi 5 kodinhoitajia ja koti·
19438: kauppaopistoissa 65 oppilasta jatkoluokilla,
19439:                                                      sisaria valmistavaa oppilaitosta. Kertomus-
19440: 2 239 oppilasta ylioppilasluokilla, 4 080 oppi-
19441:                                                      vuonna alkoi toimintansa kaksi uutta yksityistä
19442: lasta kauppaopiston I luokilla ja 3 790 oppi-
19443:                                                      talouskoulua, Oulaisten talouskoulu 1. 1. 1968
19444: lasta II luokilla eli yhteensä 10 174 oppilasta.
19445:                                                      ja Mikkelin talouskoulu 1. 7. 1968.
19446: Kauppakouluissa oli vastaavasti I luokilla 4 551
19447: oppilasta ja II luokilla 3 971 oppilasta eli             Kotitalousopettajaopistoja on 3, niissä opis-
19448: yhteensä 8 522 oppilasta. Liikeapulaiskouluissa      keli 182 oppilasta, valmistuneiden kotitalous-
19449: oli I luokilla 213 oppilasta ja II luokilla 141      opettajien määrä oli 61. Kotitalousopistoja on
19450: oppilasta eli yhteensä 354 oppilasta. Lisäksi        3, niissä opiskeli 72 oppilasta, jotka vuoden
19451: oli toiminnassa liikealan erikoiskouluja, joista     lopussa     valmistuivat     kotitalousteknikoiksi.
19452: 8 sai valtionavustusta. Päiväkoulumuotoisten         Emännöitsijäkursseja on 4, valmistuneiden
19453: opistojen tai koulujen oppilasmäärä oli 408.         määrä oli 74. Kodinhoitajia ja kotisisaria val-
19454: Lisäksi sai erikoiskouluissa yhteensä n. 3 000       mistavia oppilaitoksia on 8, niissä oli oppilaita
19455: oppilasta koulutusta eripituisilla joko päivä- tai   330. Emäntäkouluja, talouskouluja ja kotita-
19456: iltakursseilla.                                      louskouluja on 58, niihin haki 10 413 oppi-
19457:     Syksyllä 1968 oli pyrkijöitä kauppaopistoihin    lasta, oppilaitoksiin voitiin ottaa 4 394 oppi-
19458: 14 485, joista ylioppilaita 6 512, kauppakou-        lasta.
19459:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  175
19460: 
19461:    Terveydenhuoltoalan opetus. Sairaanhoitotoi-          2) Kotiteollisuuskomitean, jonka tehtävänä
19462: men harjoittajien ja muun vastaavanlaisen hen-        on selvittää kotiteollisuuden ja sen neuvonta-
19463: kilöstön kouluttamisesta edellisen vuoden lo-         työn sekä kotiteollisuusopetuksen nykyaikaiset
19464: pulla annetun lain mukaisesti mainittu koulu-         tavoitteet, niiden kehittämisen tarve sekä tä-
19465: tus siirtyi 1. 7. 1968 lääkintöhallituksen hallin-    män perusteella laatia tarpeellisiksi katsotut eh-
19466: nasta ammattikasvatushallituksen alaisuuteen.         dotukset toimenpiteistä alan koulutustoiminnan
19467: Samana päivänä astui voimaan asetus sairaan-          ja neuvontatyön kehittämiseksi.
19468: hoitotoimen harjoittajien ja muun vastaavanlai-          3) Peruskoulunopettajakomitean, jonka teh-
19469: sen henkilöstön kouluttamisesta (A 28. 6.             tävänä on laatia suunnitelma peruskoulun opet-
19470: 1968/418). Se sisältää sairaanhoito-oppilaitok-       tajien valmistuksen järjestämistä varten huo-
19471: sia, niiden opetuksen järjestelyä, hallintoa, opet-   mioon ottaen myös opettajien jatko- ja täyden-
19472: tajia ja muuta henkilökuntaa, oppilaita sekä          nyskoulutuksen tarpeet; suunnitelman tulee si-
19473: valtionavustusta koskevat säännökset. Valtion         sältää lisäksi ehdotus nykyisten opettajainval-
19474: sairaanhoito-oppilaitoksia oli siirtymävaiheessa      mistuslaitosten, normaalilyseot mukaan luet-
19475: 24, joista 20:ssä annettiin sairaanhoitajakoulu-      tuina, vastaisesta käytöstä opettajanvalmistuk-
19476: tusta, yhdessä kätilökoulutusta, neljässä lääkin-     seen tai muihin tarpeisiin sekä peruskoulun jäl-
19477: tävoimistelijakoulutusta, viidessä röntgenhoita-      keisessä koulutoimessa tarvittavien opettajien
19478: jakoulutusta, kahdessa laboratoriohoitajakoulu-       valmistuksen niveltämisessä mahdollisuuksien
19479: tusta ja 14:ssä apuhoitajakoulutusta.                 mukaan peruskoulun opettajien valmistukseen.
19480:     Kertomusvuonna otettiin opiskelijoita sairaan-       Tämän lisäksi on ministeriön toimesta ase-
19481: hoito-oppilaitoksiin eri tutkintoihin johtaville      tettu seuraavat toimikunnat:
19482: opintolinjoille seuraavasti: sairaanhoitajan pe-         1 ) Peruskoulun säännöstoimikunta, jonka
19483: rustutkinto 1 958 (edellisenä vuonna 1 741 ) ,        tehtävänä on kiireellisesti laatia ehdotukset pe-
19484: erikoissairaanhoitajan tutkinto 707 ( 648), sai-      ruskoulu-uudistuksen vuoksi tarpeellisiksi pe-
19485: raanhoitajajohtajan tutkinto 24 ( 22), sairaan-       ruskoulua ja oppikoulua koskeviksi säännök-
19486: hoidon opettajan tutkinto 27 ( 23), lääkintä-         siksi ja määräyksiksi.
19487: voimistelijan perustutkinto 200 ( 147) ja eri-
19488:                                                          2) Elintarviketeollisuuden peruskoulutustoi-
19489: koislääkintävoimistelijan tutkinto 13, laborato-
19490:                                                       mikunta, jonka tehtävänä on laatia suunnitelma
19491: riohoitajan tutkinto 175 ( 176), röntgenhoita-
19492:                                                       elintarviketeollisuuden peruskoulutuksen järjes-
19493: jan tutkinto 200 ( 181), kätilön perustutkinto
19494:                                                       tämiseksi ammattikouluissa sekä laatia koulu-
19495: 68 ( 196), apuhoitajan tutkinto 1 014 (1 064),
19496:                                                       tuksessa tarvittavat opetusohjelmat.
19497: lastenhoitajan tutkinto 354 ( 343) ja mielisai-
19498: raanhoitajan tutkinto 196 ( 190). Lisäksi ker-           3 ) Kätilöiden koulutustoimikunta, jonka teh-
19499: tomusvuonna on järjestetty kursseja, mm. ter-         tävänä on selvittää kätilöiden koulutuksen jär-
19500: veyssisarten, kätilöiden, sairaanhoitajien, labo-     jestäminen myös erikoistumis- ja jatkokoulutus-
19501: ratorio- ja röntgenapulaisten täydennyskursseja.      mahdollisuudet huomioon ottaen sekä laatia
19502:                                                       koulutusta varten tarvittavat opetussuunni-
19503:    Komiteatyöt. Ministeriön esityksestä valtio-       telmat.
19504: neuvosto on kertomusvuoden kuluessa asetta-              4) Oppikirjatoimikunta, jonka tehtävänä on
19505: nut:                                                  laatia ehdotus kouluhallituksessa tapahtuvan
19506:    1) Kouluyhteistyökomitean, jonka tehtävänä         oppikirjojen tarkastuksen tehostamisesta, hyväk-
19507: on harkita keinoja, joilla kouluhallituksen ja        symismenettelyn tarkistamisesta sekä toimenpi-
19508: ammattikasvatushallituksen alaisissa kouluissa        teistä, joiden avulla oppikirjojen suunnittelua ja
19509: ja oppilaitoksissa sekä maatalousministeriön          valmistamista voitaisiin edistää.
19510: alaisissa maatalous- ja metsäoppilaitoksissa voi-        5) Koulukustannustoimikunta, jonka tehtä-
19511: daan koulun tarkoitusta nykyistä paremmin to-         vänä on laatia opetusministeriön toimialaan
19512: teuttaa lisäämällä opettajien yhteistyötä oppi-       kuuluvan muun kuin korkeakoulutasoisen
19513: laiden vanhempien ja oppilaiden kanssa ja tut-        koulutoimen kustannuksia ja niihin vaikuttavia
19514: kia koulujen ja oppilaitosten työrauhan yllä-         tekijöitä koskeva perusselvitys sekä tehdä ehdo-
19515: pitämistä ja oppilaiden oikeusturvaa koskevien        tukset koulutoimen kustannusten rekisteröin-
19516: säännösten tarkoituksenmukaisuus sekä tehdä           nissä, raportoinnissa ja ennustamisessa käytettä-
19517: tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset säännök-         vistä menettelytavoista.
19518: siksi ja määräyksiksi ynnä muiksi toimen-                6) Ammattikoulujen        sähköasentajalinjojen
19519: piteiksi.                                             opetusohjelmatoimikunta, jonka tehtävänä on
19520: 176                                     Opetusministeriö.
19521: 
19522: laatia opetusohjelma työntekijäasteista sähkö-     noin 38 700 paikkaa (vuoden 1967 päättyessä
19523: alan ( vahvavirta) ammattikoulutusta varten.       37 580 paikkaa). Humanistisilla, oikeus- ja
19524:    7) Ammattikoulujen puhelinasentajien ope-       yhteiskuntatieteellisillä sekä niihin liittyvillä
19525: tusohjelmatoimikunta, jonka tehtävänä on laatia    aloilla oli opiskelijapaikkoja vuoden päättyessä
19526: opetusohjelma työntekijäasteista puhelinalan       opettajavoimien perusteella noin 12 800 ja
19527: ammattikoulutusta varten.                          tilojen perusteella noin 25 600, luonnontieteissä
19528:    8) Peruskoulun nuorisotyötoimikunta, jonka      sekä maatalous- ja metsätieteissä opettaja-
19529: tehtävänä on selvittää varhaisnuorisojärjestöjen   voimien mukaan noin 5 620 ja tilojen perus-
19530: toiminta huomioon ottaen oppilaille vapaa-         teella noin 5 500 paikkaa, teknisissä tieteissä
19531: ehtoisen kerhotyön sekä koulun toimesta jär-       noin 4 400 paikkaa opettajavoimien mukaan ja
19532: jestettävän nuorisotyön asema ja tehtävät          noin 4 600 paikkaa tilojen mukaan sekä lääke-
19533: peruskoulussa ja tehdä ehdotukset toiminnan        tieteissä opettajavoimien perusteella noin 3 230
19534: järjestämisestä.                                   paikkaa ja tilojen perusteella noin 3 000 opis-
19535:    Lisäksi opetusministeriö on asettanut puhe-     kelijapaikkaa. Näissä luvuissa ei ole voitu ottaa
19536: linasentajien ammattien keskustoimikunnan          huomioon sitä mahdollista lisäystä, mikä on
19537: ammattikasvatushallituksen avuksi oppisopimus-     tullut määräyksestä annettavasta opetuksesta.
19538: lain mukaisen koulutuksen suunnittelua ja joh-     Tilojen osalta tiedot ovat osittain arvioluon-
19539: toa varten.                                        teisia.
19540:    Aikaisemmin asetetuista komiteoista ja toimi-      Korkeakoululaitoksen yleisessä kehittämisessä
19541: kunnista ovat kertomusvuoden kuluessa anta-        on opetusministeriön apuna korkeakouluneu-
19542: neet mietintönsä tai osamietintönsä:               vosto, joka on kertomusvuoden aikana kokoon-
19543:                                                    tunut 12 kertaa. Korkeakouluneuvoston jaostot
19544: 1) Ylioppilastutkintokomitea (1968: A 7)           ovat kokoontuneet yhteensä 71 kertaa. Korkea-
19545: 2) Kouluhallituksen      järjestysmuotokomitea,    kouluneuvosto antoi 12 päivänä marraskuuta
19546:     osamietinnöt II ja III ( 1968: B 16 ja B 36)   1968 mietinnön filosofisten ja yhteisktmta-
19547: 3) Opettajanvalmistuksen opetussuunnitelma-        tieteellisten tiedekuntien tutkintojärjestelmän
19548:     toimikunta ( 1968: A 6)                        uudistamisesta (Komiteamietintö 1968: B 7 3).
19549: 4 ) Kuulavikaisten opetuksen organisaation         Mietinnössä tehdään ehdotus suorituspiste-
19550:     uudistamistaimikunta ( 1968: B 56)             järjestelmän käyttöön ottamiseksi filosofisissa
19551: 5) Puu teollisuuden ammattikoulutustoimikunta      ja yhteiskuntatieteellisissä tiedekunnissa. Ope-
19552:     ( 1968: B 77).                                 tusministeriö on pyytänyt mietinnöstä yliopis-
19553:                                                    tojen ja korkeakoulujen, ylioppilaiden kansal-
19554:    Korkeakoulu- ja tiedeosasto. Korkeakoulu-       lisen keskusjärjestön sekä eräiden viranomaisten
19555: toimisto. Vuonna 1968 valmistui maassamme          lausunnot. Korkeakouluneuvosto on niin ikään
19556: 16 500 uutta ylioppilasta (vuonna 1967 15 793      asettanut erityisen oppilasvalintajaoston harkit-
19557: ja vuonna 1966 14 592). Yliopistojen ja kor-       semaan kysymystä siitä, olisiko maan yliopis-
19558: keakoulujen kirjoissa olevien opiskelijoiden       toissa ja korkeakouluissa toteutettava keskitetty
19559: määrä nousi syyslukukaudella 1968 noin             oppilasvalinta.
19560: 53 OOO:een (vuonna 1967 noin 50 000, vuon-            Kertomusvuoden aikana on jatkettu perus-
19561: na 1966 noin 46 000 ja vuonna 1965 noin            tettavaksi päätettyjen uusien korkeakoulujen
19562: 43 000).                                           valmistelua. Opetusministeriö on Kuopion
19563:    Korkeakoululaitoksen pitkäaikaista suunnit-     korkeakoulun valmistelutoimikunnan I mietin-
19564: telua on vuoden 1968 aikana toteutettu korkea-     nöstä hankittujen lausuntojen perusteella anta-
19565: koululaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-        nut valmistelutoimikunnalle 3 päivänä huhti-
19566: 1981 annetun lain (L 6. 4. 1966/228) sekä          kuuta 1968 uuden tehtäväksiannon. Siinä val-
19567: sen perusteella annetun asetuksen (A 24. 8.        mistelutoimikuntaa kehoteaan laatimaan aika-
19568: 1966/455) pohjalla. Vuoden 1968 aikana on          taulu, jonka mukaan lääketieteen alkuopetus
19569: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijapaikko-   Kuopion korkeakouluun tuleville opiskelijoille
19570: jen määrä lisääntynyt siten, että vuoden päät-     aloitettasiin Oulun ja Turun yliopistojen yhtey-
19571: tyessä oli opiskelijapaikkoja korkeakoululaitok-   dessä vuonna 1972, ja ensimmäiset opiskelijat
19572: sen kehittämislainsäädännön vähimmäisnormien       siirtyisivät jatkamaan opintojaan Kuopiossa
19573: mukaan laskien opettajavoimien perusteella yh-     vuonna 1975. Edelleen valmistelutoimikuntaa
19574: teensä noin 26 050 (vuoden 1967 päättyessä         kehotettiin laatimaan kustannusarvio lääketie-
19575: 23 400) ja tilojen perusteella laskien yhteensä    teen opetuksen edellyttämistä rakennuksista ja
19576:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 177
19577: 
19578: perushankinnoista sekä yliopistollisesta keskus-    opiston rakentamisen neuvottelukunnan joh-
19579: sairaalasta. Koska yliopistollinen keskussairaala   dolla. Maaliskuussa 1968 saatiin päätökseen
19580: muodostuu kustannusten kannalta keskeiseksi         Oulun yliopiston Linnanmaan yliopistoalueen
19581: ongelmaksi, toimikuntaa kehotettiin esittämään      käytön ja ensimmäisen rakennusvaiheen raken-
19582: arvionsa korkeakoulun ja keskussairaalan laa-       nusten suunnittelua koskenut yleinen pohjois-
19583: juuden vaihtoehdoista ja kiinnittämään erityistä    mainen kaksivaiheinen arkkitehtuurikilpailu.
19584: huomiota kustannuskysymyksiin. Kuopion kor-         Linnanmaan yliopistoalueen käyttösuunnitelman
19585: keakoulun valmistelutoimikunta on kertomus-         tilaamiseen arkkitehtuurikilpailun voittaneelta
19586: vuoden aikana jatkanut työtään tämän tehtä-         arkkitehdilta on sen jälkeen annettu lupa.
19587: väksiannan pohjalta.                                Samoin on annettu lupa tilata filosofisen tiede-
19588:    Opetusministeriö on niinikään hankkinut          kunnan matemaattisen opintosuunnan ensim-
19589: lausunnot Joensuun korkeakoulun valmistelu-         mäisen rakennusvaiheen esiluonnonspiirustuk-
19590: toimikunnan I mietinnöstä sekä antanut näiden       set. Yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan
19591: lausuntojen perusteella valmistelutoimikunnalle     sekä yliopistollisen keskussairaalan suunittelu
19592: uuden tehtäväksiannan 12 päivänä kesäkuuta          Kontinkankaan alueelle on jatkunut. Oulun
19593: 1968. Tämän mukaan valmistelutoimikunnan            yliopiston lääketieteellisten laitosrakennusten
19594: tulee kiireellisesti laatia vaiheittainen suunni-   ensimmäisen rakennusvaiheen rakennustyöt on
19595: telma korkeakoulun toiminnan aloittamisesta.        aloitettu joulukuussa 1968.
19596: Suunnitelman tulee tähdätä siihen, että korkea-        Jyväskylän yliopiston rakentamisen suunnit-
19597: koulussa annetaan ensimma1sessä vaiheessa           telu on jatkunut Jyväskylän yliopistoalueen
19598: opettajien jatkokoulutusta ja että korkeakou-       suunnittelun neuvottelukunnan johdolla. Jyväs-
19599: lussa aloitetaan toisessa vaiheessa luokan-         kylän kaupunki on lahjoittanut valtiolle alueen
19600: opettajien koulutus peruskoulua varten sekä         Jyväskylän yliopiston uudeksi kampusalueeksi.
19601: että korkeakoulun toiminta kolmannessa vai-         Kertomusvuoden aikana on Jyväskylän yli-
19602: heessa laajennetaan käsittämään aluksi luonnon-     opiston liikuntatieteellisen tiedekunnan laitos-
19603: tieteiden aineenopettajien koulutusta. Suunnit-     rakennuksen rakennustyöt aloitettu entisellä
19604: telussa on lähdettävä siitä, että opettajien        yliopistoalueella.
19605: jatkokoulutus aloitetaan syyslukukauden alusta         Myös muita jatkokoulutusmahdollisuuksia
19606: 1969 ja luokanopettajien koulutus toimikunnan       ylioppilaille on pyritty lisäämään. Syksyllä 1966
19607: harkinnan mukaan joko syyslukukauden 1970           toimintansa aloittaneiden Tampereen ja Turun
19608: tai syyslukukauden 1971 alusta.                     kieli-instituuttien lisäksi aloitti syyslukukauden
19609:    Korkeakoulua suunniteltaessa toimikunnan         alusta 1968 toimintansa Savonlinnan kieli-
19610: tulee myös pitää silmällä sitä, että korkea-        instituutti.
19611: koulun toimintaa voidaan tulevaisuudessa vlim-         Kertomusvuoden aikana ovat antaneet mie-
19612: män opinkäynnin kasvaessa ja uusien koulutus-       tintönsä korkeakoulunlehtorikomitea ( Komi-
19613: tarpeiden ilmestyessä joustavasti laajentaa.        teanmietintö 1968: B 13), kurssikirjakomitea
19614: Joensuun korkeakoulun valmistelutoimikunta          (Komiteanmietintö 1968: B 23 ) , opintotuki-
19615: on kertomusvuoden aikana jatkanut työtään           komitea (Komiteanmietintö 1968: B 27),
19616: tämän tehtäväksiannan pohjalta, ja sen tarkoi-      kuntoliikuntatoimikunta korkeakoulujen liikun-
19617: tuksena on antaa toinen mietintönsä vuoden          takulttuurista vuosina 1970-1981 (Komitean-
19618: 1969 alussa.                                        mietintö 1968: B 24) ja Tampereen yliopiston
19619:    Jyväskylän yliopistosta annettu uusi laki        tutkintojen tuottamaa kelpoisuutta tutkiva
19620:  (L 18. 8. 1967 /380) tuli voimaan 1 päivänä        komitea (Komiteanmietintö 1968: B64).
19621: maaliskuuta 1968. Tässä laissa yliopiston           Korkeakoululaitoksen suunnittelukomitea lo-
19622: rakenne ja hallinto on eräiltä osin saatettu        petti tmmmtansa kertomusvuoden alussa.
19623: uudelle pohjalle. Maaliskuun 8 päivänä 1968         Medikonomikomitea on jatkanut toimintgansa
19624: annettiin Jyväskylän yliopistosta uusi asetus       vuoden aikana ja sen mietinnön odotetaan val-
19625: (A 8. 3. 1968/146), jossa ensimmäisen kerran        mistuvan vuoden 1969 alussa. Edellä mainittu-
19626: on otettu yliopiston hallintoon myös opiskeli-      jen mietintöjen johdosta on pyydetty lausunnot
19627: joiden ja muiden opettajaryhmien kuin profes-       sekä ryhdytty toimenpiteisiin.
19628: sorien sekä yliopiston muiden virkamiesten             Opintotukikomitea esitti mietinnössään koko-
19629: edustus.                                            naisvaltaisen opintotukijärjestelmän toteutta-
19630:    Kertomusvuoden aikana on Oulun yliopiston        mista vuodesta 1970 lähtien. Opetusministeriö
19631: rakentamisen suunnittelua jatkettu Oulun yli-       on pyytänyt mietinnön johdosta lausunnot yli-
19632: 23 5234/69
19633: 178                                        Opetusministeriö.
19634: 
19635: opistoilta ja korkeakouluilta, ylioppilaiden          telmiaan, sekä avaruustutkimuskomitea laati-
19636: kansalliselta keskusjärjestöitä sekä eräiltä viran-   maan ehdotusta maamme avaruustutkimuksen
19637: omaisilta ja kansalaisjärjestöiltä. Koska kuiten-     kehittämiseksi sekä tämän tutkimusalan tulos-
19638: kin pidettiin tarpeellisena opintotukijärjestel-      ten hyväksi käyttämiseksi. Lisäksi on tilattu
19639: män tehostamista jo vuoden 1969 aikana,               asiantuntijalausunnot parkkilaiva Pommemin
19640: laadittiin opetusministeriön kesällä 1968 aset-       säilyttämisestä sekä suomen ja ruotsin kielen
19641: taman opintotukityöryhmän toimesta ehdotus            tutkimuksen ja huollon alalla toimivien lai-
19642: opintotukijärjestelmän kehittämisestä vuonna          tosten uudelleen järjestämisestä. Mietinnön
19643: 1969. Tämän perusteella annettiin esitys laiksi       ovat jättäneet rauhan- ja konfliktintutkimuksen
19644: korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitoksissa     neuvottelukunta alan tutkimuslaitoksen perus-
19645: opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtion-      tamisesta sekä tieteellisen kirjallisuuspalvelun
19646: takauksesta ja korkotuesta. Esityksen mukaan          toimikunta lääketieteellisen kirjallisuuspalvelun
19647: valtiontakaus voidaan myöntää akateemista             kehittämisestä. Toimenpiteet ehdotusten joh-
19648: loppututkintoa tai asetuksella tarkemmin mää-         dosta ovat harkittavina.
19649: rättävissä tapauksissa muuta tutkintoa varten             Opetusministeriössä on jatkettu selvitystyötä,
19650: korkeakouluissa tahi eräissä muissa asetuksella       joka koskee tieteellisen julkaisutoiminnan orga-
19651: määrättävissä oppilaitoksissa opintoja harjoitta-     nisaatiota ja rahoitusta. Lisäksi on selvitetty
19652: van opiskelijan opintolainoille. Näistä opinto-       tieteellistä jatkokoulutusta, ns. akatemia-apu-
19653: lainoista valtio maksaa luottolaitoksille korko-      rahojen tuottavuutta ja valtion tieteellisten
19654: hyvityksenä enintään 4 prosenttia vuodessa.           toimikuntien tutkimusassistentti- ja tutkijasti-
19655: Saman lakiesityksen mukaan perustetaan opinto-        pendijärjestelmien tehokkuutta. Myös on val-
19656: tukiasioiden käsittelyä varten 1 päivästä maalis-     mistettu englanninkielinen Suomen korkea-
19657: kuuta 1969 lukien opetusministeriön alainen           koulu- ja tutkimusoloja koskeva esite. Talous-
19658: valtion opintotukikeskus. Korkeakouluissa opis-       suunintelmaehdotusta vuosiksi 1968-1972
19659: kelevien mahdollisuuksia apurahojen saantiin          valmistettaessa on laadittu suunnitelma maam-
19660: parannettiin 27 päivänä joulukuuta 1968 anne-         me tutkimusvarojen kokonaiskasvusta vuoteen
19661: tulla lailla korkeakoulustipendeistä annetun lain     1972 saakka. Tutkimusvarojen lisäämisen yleis-
19662: muuttamisesta. Lain mukaan ensimmäisen vuo-           ohjelman valmistelutöihin on ryhdytty.
19663: den stipendien lukumäärä nostetaan 200:sta                V aidonavustusten myöntämistä tieteellisen
19664: 300:aan, kokostipendien ja puolistipendien            julkaisutoiminnan ja tieteellisten laitosten tuke-
19665: määrä kummankin 1 500:sta 3 OOO:een ja                miseen sekä muihin tiedettä edistäviin tarkoi-
19666: tutkimustipendien maara 100:sta 500:aan.              tuksiin on jatkettu entiseen tapaan.
19667: Samalla korotettiin tutkimusstipendien suuruus            Valtion tiedeneuvosto on kertomusvuoden
19668:  1 270 markasta 1 500 markkaan. Lisäksi edus-         aikana kokoontunut kaksi ja sen työvaliokunta
19669: kunnalle on annettu esitys laiksi eräissä ammat-      kahdeksan kertaa. Käsitellyistä asioista voidaan
19670: tiin valmistavissa oppilaitoksissa opiskelevien       mainita valtion tutkimuslaitosten kehittäminen,
19671: henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta.        tutkimustyön suunnittelu ja organisoiminen,
19672:    Joulukuun 27 päivänä 1968 annettiin valtio-        valtion teknillisen tutkimuslaitoksen uudelleen
19673: neuvoston päätös kesäyliopistojen valtionavusta.      järjestäminen, tieteellisen kirjallisuuspalvelun
19674: Päätöksessä on määritetty ne toiminnat, joita          ( dokumentaation) kehittäminen, yhteistyö Suo-
19675: varten kesäyliopistolle voidaan myöntää valtion-      men ja Neuvostoliitossa olevan Dubnan kansain-
19676: apua sekä annettu eräitä ehtoja valtionavun           välisen fysiikan tutkimuslaitoksen välillä sekä
19677: saamiseksi. Samalla on annettu ohjeita kesäyli-       tutkimusvarojen lisäämisen yleisohjelma. Tiede-
19678: opistoissa tapahtuvan valtion varojen käytön          neuvoston edustajat osallistuivat Kööpenhami-
19679: valvonnasta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota      nassa 29 päivänä helmikuuta 1968 pidettyyn
19680: yliopistotasoisen opetuksen ja kuulusteluiden         eri pohjoismaissa toimivien tutkimuspoliittisten
19681: suunnitteluun ja valvontaan                           asiantuntijaelinten yhteiskokoukseen.
19682:                                                           Yhteistyötä opetusministeriön ja valtion tie-
19683:    Tiedetoimisto. Kertomusvuoden aikana on            teellisten toimikuntien välillä on pyritty kehit-
19684: asetettu tieteen ja taiteen työedellytyskomitea       tämään järjestelmällä ministeriön korkeakoulu-
19685: valmistamaan ehdotusta toimenpiteiksi, jotka          ja tiedeosaston sekä toimikuntien puheenjohta-
19686: tekevät mahdolliseksi itsenäisen luovan suo-          jien ja sihteereiden yhteisneuvotteluja.
19687: rituskykynsä jo osoittaneille tieteen ja taiteen          Ensimmäiset tiedonjulkistamispalkinnot, yh-
19688: harjoittajille nykyistä paremmin edellytyksin         teensä neljä kappaletta, jaettiin 9 päivänä huhti-
19689: keskittyä toteuttamaan laajamittaisia työsuunni-      kuuta 1968.
19690:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 179
19691: 
19692:    Neuvottelut Suomalaisen Yhteiskoulun toi-           Aikaisemmin solmittujen kulttuurisopimusten
19693: mitalon ostamisesta muinaistieteellisen toimi-      tai vaihto-ohjelmien (Neuvostoliiton, Puolan,
19694: kunnan lisätiloiksi saatiin kertomusvuoden          Unkarin ja Tshekkoslovakian kanssa) toteutta-
19695: aikana· päätökseen. Eduskunta hyväksyi vuoden       minen jatkui jonkinverran aikaisempaa laajem-
19696: V lisämenoarviossa rakennuksen ostettavaksi         pana.
19697: valtiolle.                                             Ensimmäinen Suomen kulttuurin viikko jär-
19698:    Vuoden 1968 aikana valtioneuvosto on vah-        jestettiin Tallinnassa 2.-8. 6.
19699: vistanut kaksi lääninhallituksen päätöstä, joilla      Neuvostoliittoinstituutti aloitti toimintansa
19700: kulttuurihistoriallisesti huomattavia rakennuksia   1. 9. uuden lain ja asetuksen tarkoittamalla
19701: on määrätty suojeltavaksi. Kaikkiaan valtio-        tavalla. Instituutin johtajaksi valtioneuvosto
19702: neuvosto on vuoden 1968 loppuun men-                nimitti fUosofian kandidaatti Risto Röngän.
19703: nessä vahvistanut kahdeksan sanotunlaista              Opiskelua varten Suomessa myönnettiin
19704: päätöstä. Päätökset eivät kertomusvuoden lop-       apuraha 86 ulkomaalaiselle opiskelijalle tai
19705: puun mennessä ole aiheuttaneet valtioon koh-        tutkijalle yhteensä 25 eri maasta.
19706: distettuja korvausvaatimuksia.                         Ulkomaalaisia varten järjestettiin Suomessa
19707:    Olavinlinnan, Hämeen vanhan linnan, Svart-       kolme kurssia, joiden aiheina olivat Suomen
19708: holman linnoituksen sekä Suomenlinnan kor-          kieli ja kulttuuri, suomalainen arkkitehtuuri
19709: jaus- ja entistämistäitä on tehostettu.             sekä nykypäivien Suomi.
19710:    Kertomusvuoden aikana valtionarkisto on             Suomen kielen opetustehtävissä ulkomailla
19711: antanut yleisohjeet sairaala-arkistojen supistå-    toimi 14 Suomesta lähetettyä yliopistonlehtoria
19712: misesta. Ruotsin valtionarkiston 350-vuotis-        tai muuta opettajaa. Uusi lehtori lähetettiin
19713: juhlallisuuksien yhteydessä luovutettiin sano-      Leningradin ja Petroskoin yliopistoihin.
19714: tulle arkistolle valtioneuvoston 21 päivänä mar-       Pohjoismainen yhdyskuntasuunnittelun insti-
19715: raskuuta 1968 tekemän päätöksen mukaisesti          tuutti aloitti toimintansa Tukholmassa 1. 7.
19716: Haminan rauhansopimuksen nojalla Suomeen            lukien.
19717: erehdyksessä luovutetut 1500-luvulta peräisin          Arktisen lääketieteen pohjoismaisen yhteis-
19718:  olevat kruunun tilikirjat.                         työtoimikunnan säännöt hyväksyttiin. Toimi-
19719:                                                     kunnan yhteispohjoismainen sihteeristö päätet-
19720:     Kansainvälisten asiain osasto. Unescon 15.      tiin sijoittaa Ouluun.
19721: yleiskokous pidettiin Pariisissa 15. 10.-20. 11.       Pohjoismainen matematiikanopetuksen uudis-
19722: Suomen valtuuskunnan puheenjohtajana oli            tamiskomitea aloitti Pohjoismaiden kulttuuri-
19723: opetusministeri Johannes Virolainen.                rahaston varoin koulun ala-asteen matema-
19724:     Yhteistyössä Unescon kanssa järjestettiin       tiikanopetusta koskevan selvitystyön.
19725: Suomessa mm. seuraavat Unescon ohjelmaan               Pohjoismaiden Kulttuuritoimikunta pani toi-
19726: liittyvät kokoukset: elämäinkäisen kasvatuksen      meen tutkimuksen pohjoismaiden kulttuuriyh-
19727: ( life-long integrated education) symposium,        teistyön vastaisesta järjestämisestä. Vastaavan-
19728: miljöökysymyksiä käsittelevä kansainvälinen         laiset selvitykset kuuluivat osina myös ns. poh-
19729: seminaari (osana Unescon "ihminen- ja hänen         joismaisen organisaatiokomitean ja pohjoismai-
19730: ympäristönsä"-ohjelmasta), pohjoismainen ope-       den taloudellisen yhteistyön kehittämistä käsit-
19731: tussuunnitelukokous sekä ohjelmoidun opetuk-        televän selvityksen työhön.
19732: sen seminaari.                                         Suomi osallistui huomioitsijana OECD:n tie-
19733:     Suomalainen 84-henkinen nuorisovaltuus-         deministerikonferenssiin sekä seurasi, mitä ope-
19734: kunta vieraili Tansaniassa 26. 11.-18. 12. ja       tusministeriön hallinnonhaaran tulee, mainitun
19735: jätti Suomen nuorisojärjestöjen rahalahjan          järjestön tutkimusyhteistyön komitean ja tie-
19736: Tansanian lukutaito-ohjelmalle.                     teellisen ja teknisen henkilökunnan komitean
19737:     Kulttuurivaihtoa koskevat pöytäkirjat alle-     työtä. Lokakuussa tarjoutui tilaisuus lähettää
19738: kirjoitettiin Romanian, Bulgarian ja Ranskan        huomioitsija myös tiedepoliittisen komitean is-
19739: kanssa.                                             tuntoon.
19740: 
19741: 
19742:                                         Maatalousministeriö
19743:    Komiteatyöt. Ministeriön esityksestä valtio-        1 ) Asutus- ja maataloushallitusten yhdistä-
19744:  neuvosto on kertomusvuoden kuluessa asetta-        miskomitea, jonka tehtävänä on laatia ehdotuk-
19745:  nut seuraavat komiteat:                            set lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi asutushal-
19746: 180                                        Opetusministeriö.
19747: 
19748: lituksen ja maataloushallituksen yhdistämiseksi           5) komitea, jonka tehtävänä on valmistaa
19749: yhdeksi keskusvirastoksi ja asutushallituksen          ehdotus metsänhoitoyhdistyksiä koskevan lain-
19750: alaisten piirihallintoviranomaisten muodostami-        säädännön uudistamiseksi nykyisiä olosuhteita
19751: seksi uuden keskusviraston piirihallinto-organi-       vastaavaksi ottaen huomioon, ettei uudelleen-
19752: saatioksi;                                             järjestelystä aiheudu valtiolle lisämenoja.
19753:     2) Lapin maatalouskomitea ( Maatalouskomi-            Maatalousministeriö on kertomusvuoden ku-
19754: tean alakomitea), jonka tehtävänä on selvittää         luessa asettanut seuraavat toimikunnat:
19755: Lapin läänin maatalouden nykyistä asemaa sekä             1 ) Ammattikalastajien tukemisasiain tarkis-
19756: hankkimansa selvityksen perusteella laatia pai-        tamistoimikunta, jonka tehtävänä on tarkistaa
19757: kallisiin olosuhteisiin ja maamme yleiseen maa-        ehdotus laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
19758: talouspolitiikkaan soveltuva maatilatalouden ke-       tukemisesta;
19759: hittämisohjelma Lapin lääniä varten ottaen huo-           2 ) Metsäkoulujen hallinto- ja taloustoimi-
19760: mioon alueen nykyinen vaikea työllisyystilanne         kunta, jonka tehtävänä on selvittää, miten yksi-
19761: ja mitä laissa maankäyttölain muuttamisesta            tyisluontoisten metsäoppilaitosten hallinto ja
19762:  (586/67) uusien tilojen perustamisesta on sää-        talous olisi järjestettävä, sekä tehdä tämän sel-
19763: detty;                                                 vityksen perusteella tarpeellisiksi katsomansa
19764:                                                        ehdotukset metsäoppilaitoksia koskevien sään-
19765:     3) Maanmittauslaitoksen uudelleen organi-          nösten muuttamisesta;
19766: saatiokustannuksia vertaileva työryhmä, jonka             3) Metsätalouden työllisyystoimikunta 1968,
19767: tehtävänä on toimeenpanna täydentävä selvitys          jonka tehtävänä on selvittää, mitkä toimenpi-
19768: maanmittaushallinnon piiri- ja paikallishallinnon      teet ovat tarpeen, jotta erilaiset metsänparan-
19769: uudelleenorganisoinnissa esille tulleiden eri or-      nus- ja metsänviljelytyöt eri metsänomistajien
19770: ganisaatiovaihtoehtojen valtiolle aiheuttamista        metsissä voitaisiin pitää käynnissä työllisyys-
19771: kustannuksista sekä tehdä ehdotus kysymyk-             kautena 1968-1969 ja 1969-1970 vähintään
19772: sessä olevan piiri- ja paikallishallinnon organi-      siinä laajuudessa, joka saavutettiin syksyllä
19773: saation periaateratkaisuksi;                           1967;
19774:     4) Etelä-Saimaan jätevesikomitea, jonka teh-          4) Yksityismetsätalouden paikallisorganisaa-
19775: tävänä on selvittää Neuvostoliiton kanssa käy-         tion järjestelytoimikunta, jonka tehtävänä on
19776: tyjen alustavien neuvottelujen pohjalta maa-           selvittää, voidaanko yksityismetsätalouden pai-
19777: taloushallituksen toimesta laaditun Etelä-Sai-         kallisorganisaation toimintaa tehostaa hallinto-
19778: maan vesiensuojelusuunnitelman toteuttamiseen          menoja lisäämättä yhdistämällä keskusmetsä-
19779: liittyvät teknillis-taloudelliset ja vesioikeudelli-   lautakuntien metsänparannuspiirit piirimetsä-
19780: set sekä muut asiaan vaikuttavat näkökohdat,           lautakuntiin tai jollain muulla organisaatiomuu-
19781: ottaen huomioon erityisesti tarkoituksenmukai-         toksella sekä tehdä tämän selvityksen perus-
19782: simman teknillisen ja taloudellisen ratkaisun ai-      teella tarpeellisiksi katsomansa säännösehdotuk-
19783: kaansaamisen, toteuttamisesta aiheutuvien kus-         set·
19784: tannusten jaon valtion ja muiden kustannuksiin           5)   Alityöllisyysalueiden maatilojen ylivelkai-
19785: osallistuvien kesken, toteuttamiseen soveltuvan        suuden selvittelytoimikunta, jonka tehtävänä on
19786: yhteistoimintamuodon sekä vahinko- ja haitta-          selvittää kiireellisesti pahimmilla alityöllisyys-
19787: korvausten maksamisen korvaukseen oikeute-             alueilla sijaitsevien maatilatalouden harjoittami-
19788: tuille kuin myös toteutettavan suunnitelman            seen käytettyjen sellaisten kiinteistöjen, jotka
19789: kunnossapitokustannusten ja mahdollisten mui-          vuoden 1967 ja vuoden 1968 alkupuolella on
19790: den vuotuismaksujen suorittamisen, ja laatia,          koulutettu myytäväksi pakkohuutokaupalla tai
19791: paikallisten kuntien ja teollisuuslaitosten edus-      ovat joutuneet ulosoton kohteeksi, omistajien
19792: tajia sekä muita asiantuntijoita tarvittavassa laa-    velkaisuus, heidän saamiensa luottojen laatu ja
19793: juudessa kuultuaan, selvitysten perusteella, mi-       muut pakkohuutokaupan kouluttamiseen ja ta-
19794: käli suunniteltu kokonaisratkaisu osoittautuu          loudellisiin vaikeuksiin johtaneet syyt sekä laa-
19795: tarkoituksenmukaiseksi, yhteistyössä maatalous-        tia tästä selvityksensä;
19796: hallituksen kanssa yksityiskohtainen ehdotus              6) Metsänhoitoyhdistysten metsänparannus-
19797: suunnitelman toteuttamisesta tarpeellisine aika-       tehtävien korvausperustetoimikunta, jonka teh-
19798: tauluineen niin työn suorittamisen kuin sen            tävänä on selvittää, minkä perusteen mukaan
19799: rahoituksenkin osalta sekä ehdotus Neuvostolii-        metsänhoitoyhdistykselle, joka suorittaa metsän-
19800: ton ja Suomen välillä asiasta tehtävästä sopi-         parannustöiden suunnittelu- ja työnjohtotehtä-
19801: muksesta; sekä                                         viä piirimetsälautakunnan valvonnassa, olisi kor-
19802:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   181
19803: 
19804: vattava kysymyksessä olevista tehtävistä sille         taan toimenpiteistä siten, ettei näistä aiheudu
19805: aiheutuneet kustannukset, sekä tehdä tämän             menojen lisäystä;
19806: selvityksen perusteella 30 päivään marraskuuta            5) Maatalousneuvonnan keskittämisehdotuk-
19807: 1968 mennessä ehdotus sanotuiksi korvauspe-            sen tarkistustoimikunta, jonka tehtävänä olf kii-
19808: rusteiksi;                                             reellisesti tarkistaa valtioneuvoston 23 päivänä
19809:     7) Metsälautakuntien      rahoitustoimikunta,      kesäkuuta 1966 asettaman maatalousneuvonnan
19810: jonka tehtävänä on selvittää kiireellisesti, kuul-     tehostamiskomitean ehdotus laiksi maatalouden
19811: tuaan asiantuntijoina keskus- ja piirimetsälau-        edistämisjärjestöstä, kuitenkin niin, että koti-
19812: takuntia, ne perusteet, millä valtio sekä keskus-      talousneuvonnan uudelleen järjestely jäi tässä
19813: ja piirimetsälautakunnat osallistuvat metsälau-        yhteydessä esityksen ulkopuolelle, sekä tehdä
19814: takuntien eri toimintojen rahoitukseen;                ehdotukset tarpeellisiksi toimeenpanomääräyk-
19815:     8) Metsäteknikkokoulutustoimikunta, jonka          siksi;
19816: tehtävänä on selvittää metsäteknikkojen koulu-            6) Viljan laatu- ja markkinointikysymyksiä
19817: tuksen uudistamisen tarpeellisuutta sekä laatia        selvittävä toimikunta, jonka tehtävänä oli sel-
19818: tarvittaessa ehdotus metsäoppilaitoksista anne-        vittää vuoden 1967 syksyn aikana vallinneista
19819: tun lain (141/64) perusteella annettujen sään-         poikkeuksellisen vaikeista korjuuolosuhteista ai-
19820: nösten samoinkuin opetusohjelmien muuttami-            heutunutta tilannetta ja sen vaikutusta leipä-
19821: sesta;                                                 ja rehuviljan laatu- ja markkinointikysymyksiin
19822:     9) Karjantarkkailun ja sonninpitoyhtymien          sekä tehdä esityksiä toimenpiteiksi, joihin olisi
19823: avustusten tarkistustoimikunta, jonka tehtävänä        valtiovallan taholta ryhdyttävä aiheutuneiden
19824: on tarkistaa pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-     vahinkojen rajoittamiseksi ja lieventämiseksi;
19825: tyksille ja sonninpitoyhtymille annettavia val-           7) Eläinsuojelutoimikunta, jonka tehtävänä
19826: tionavustuksia sekä tehdä esitys laiksi pienvil-       oli tarkistaa eläinsuojelulakia ja sen nojalla an-
19827: jelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-     nettuja säännöksiä; sekä
19828: yhtymien valtionavustuksista annetun lain
19829:  ( 418/62) ja siihen liittyvien muiden säännös-           8) kertomusvuonna asetetut edellä jo maini-
19830: ten muuttamisesta.                                     tut ammattikalastajien tukemisasiain tarkista-
19831:                                                        mistoimikunta, metsätalouden työllisyystoimi-
19832:     Kertomusvuonna ja sitä aikaisemmin asete-          kunta 1968 ( Osamietinnöt I ja II), metsän-
19833: tuista komiteoista ja toimikunnista ovat kerto-        hoitoyhdistysten metsänparannustehtävien kor-
19834: musvuoden kuluessa antaneet mietintönsä tai            vausperustetoimikunta sekä karjantarkkailun ja
19835: osamietintönsä:                                        sonninpitoyhtymien avustusten tarkistustoimi-
19836:     1) Vesianalyysitoimikunta, jonka tehtävänä         kunta ( I osamietintö).
19837: oli laatia ehdotus määräyksistä vesistö- ja vie-
19838: märivesitutkimuksissa käytettävistä analyysime-
19839: netelmistä;                                               Maatalous. Vuoden 1967 sato, joka pääosil-
19840:     2) Vesistöalueiden maanjärjestelytoimikunta,       taan markkinoitiin kertomusvuoden 1968 ai-
19841: jonka tehtävänä oli valmistaa ehdotus ensi si-         kana oli 4 860 milj. rehnyksikköä eli 360 milj.
19842: jassa Pohjois-Suomen vesistöjen säännöstelyn ja        rehnyksikköä enemmän kuin vuonna 1966.
19843: muun rakentamisen johdosta tarpeellisia asutus-        Kasvukauden 1967 aikana sattuneet runsaat sa-
19844: ja tilusjärjestely- sekä muita niihin liittyviä toi-   teet aiheuttivat Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-
19845: menpiteitä koskeviksi säännöksiksi;                    Satakunnan jokilaaksoissa tulvia, jotka saivat
19846:     3) Satovakuutuskomitea, jonka tehtävänä oli        aikaan tuhoa kasvillisuudelle. Lounais-Suomessa
19847: tutkia ja selvittää olisiko Suomessa mahdolli-         aiheuttivat sateet runsain määrin viljojen la-
19848: suuksia ottaa käytäntöön satovahinkovakuutus-          koontumista, mikä heikensi sadon laatua, joten
19849: järjestelmä;                                           vain osa leipäviljasadosta täytti asetetut laatu-
19850:     4) Maatalouslaitosten ohjelmointikomitea,          vaatimukset. Kertomusvuotena 1968 oli koko-
19851: jonka tehtävänä oli tutkia mahdollisuuksia te-         naissato 5 070 milj. rehnyksikköä eli noin 200
19852: hostaa maatalousministeriön alaisten maatalous-        milj. rehnyksikköä enemmän kuin vuonna 1967.
19853: tuotantoon liittyvien koe-, tutkimus- ja tarkas-       Keski- ja Pohjois-Suomessa hallat aiheuttivat
19854: tuslaitosten toimintaa, jolloin tuli ensi sijassa      tuhoa viljakasveille ja perunalle ja äkillisestä
19855: kiinnittää huomiota alan laitosten keskeiseen          lumen sulamisesta johtuneet tulvat aiheuttivat
19856: työnjakoon, yhteistyöhön ja hallinto-organisaa-        vahinkoa Perä-Pohjolassa ja Lapissa. Tilakoh-
19857: tioon sekä tehdä esitys tarpeellisiksi katsomis-       taisesti suoritettujen arvioiden mukaan halla-
19858: 182                                    Maatalousministeriö.
19859: 
19860: vahingot nousivat 47 milj. markkaan ja tulva-          Kertomusvuoden aikana vehnäsato ylitti veh-
19861: vahingot 0.2 milj. markkaan. Vuoden 1968 vii-       nän kulutuksen ylijäämän ollessa noin 120 milj.
19862: meisessä lisämenoarviossa on halla- ja tulva-       kiloa. Tämän markkinoiminen vaatii erikois-
19863: korvauksia varten myönnetty 14.5 milj. mar-         toimenpiteitä ja tullaan laatuvaatimukset täyt-
19864: kan määräraha.                                      tävää vehnää myymään rehuksi ja hintojen
19865:    Maidon tuotos kertomusvuonna 1968 oli            erosta aiheutuva tappio peitetään tulo- ja meno-
19866: 3 510 milj. kiloa eli noin 55 milj. kiloa enem-     arviossa olevista markkinointivaroista. Saattaa
19867: män kuin vuonna 1967. Parina edellisenä vuo-        myös tulla kysymykseen, että vehnää joudutaan
19868: tena laskusuunnassa ollut maidon tuotos on          viemään maasta. Rukiin jauhatusprosentti on
19869: kääntynyt jälleen nousuksi siitä huolimatta, että   kotimaisen rukiin osalta ollut 70.
19870: lypsylehmien lukumäärässä on havaittavissa             Laki maataloustuotteiden hintatasosta annet-
19871: edelleenkin laskua. Lypsylehmien lukumäärä,         tiin 7 päivänä huhtikuuta 1967 ja sen nojalla
19872: joka vuonna 1966/67 oli 1 058 500 eläintä,          määrättiin tavoitehinnat elokuussa 1967 ja hel-
19873: oli kertomusvuonna 1 045 100 eläintä. Voita         mikuussa 1968. Viljelijöiden rahamenoindeksin
19874: valmistettiin kertomusvuoden aikana 100.8           todettiin helmikuussa nousseen 6.84 %, mistä
19875: milj. kiloa eli 6.5 milj. kiloa enemmän kuin        johtuen valtioneuvosto korotti maidon tavoite-
19876: edellisenä vuonna. Kun voin kulutus kertomus-       hintaa 3,79 penniä eli 48,95 penniksi kilolta,
19877: vuonna aleni ja voin viennissä on ollut vai-        naudanlihan 40 penniä eli 4,53 markaksi kilolta
19878: keuksia, alkoi kertomusvuonna muodostua huo-        ja sianlihan 15 penniä eli 3,60 markaksi kilolta,
19879: mattavia voivarastoja. Satovuoden lopussa oli       mutta kananmunien hinta jätettiin entiseksi eli
19880: maassa noin 10 milj. kilon voivarasto, jonka        3 markaksi kilolta.
19881: markkinaimineo ilman erikoistoimenpiteitä ei           Hinta- ja kustannustason vakaannuttamiseksi
19882: näytä mahdolliselta.                                katsottiin tarkoituksenmukaiseksi jo ennakkoon
19883:    Juustoa valmistettiin kertomusvuoden aikana      määrätä, kuinka paljon maataloustuotteiden ta-
19884: 33.4 milj. kiloa eli 1.6 milj. kiloa vähemmän       voitehintatasoa olisi satovuoden 1968/69 lop-
19885: kuin edellisenä vuonna. Myös juuston vien-          puun mennessä tarkistettava. Samoin katsot-
19886: nissä on ollut kertomusvuonna vaikeuksia.           tiin tarpeelliseksi, että maataloustuotteiden hin-
19887: Täysrasvaista maitojauhetta valmistettiin noin      tojen tarkistus suoritetaan samaan aikaan palk-
19888: 16 milj. kiloa eli suunnilleen sama määrä kuin      kojen tarkistuksen kanssa. Kun maataloustuot-
19889: edellisenä vuonna. Rasvattoman maitojauheen         teiden hintatasosta annettua lakia oli tämän
19890: valmistus oli 41 milj. kiloa eli 8 milj. kiloa      vuoksi sovellettava aikaisemmasta käytännöstä
19891: enemmän kuin edellisenä vuonna. Rasvattoman         poikkeavasti, säädettiin laki eräistä poikkeuk-
19892: maitojauheen käyttö rehuna on tullut ajankoh-       sista maataloustuotteiden hintatasosta annet-
19893: taiseksi erityisesti sen vuoksi, että valtioneu-    tuun lakiin (315/68). Tämän lain mukaan elo-
19894: voston päätöksellä on maahan tuotavien öljy-        kuussa 1968 suoritettava tarkistus siirrettiin
19895: väkirehujen määrä supistettu 87 milj. kilosta       tapahtuvaksi aikaisemmin eli toukokuussa 1968
19896: 34 milj. kiloon. Öljyväkirehun tuonnin vähen-       ja vuoden 1969 helmikuun tarkistus joulu-
19897: tämisellä on pyritty nimenomaan maidon tuo-         kuussa 1968. Molemmissa tarkistuksissa sää-
19898: tannon supistamiseen.                               dettiin korotettavaksi tavoitehintatasoa 2 pro-
19899:    Sianlihan tuotos kertomusvuoden aikana oli       sentilla. Toukokuussa suoritetussa tarkistuk-
19900: 87 milj. kiloa eli 2.5 milj. kiloa vähemmän         sessa nostettiin rukiin ja vehnän tavoitehintaa
19901: kuin edellisenä vuonna. Sianlihan vienti jatkui     syyskuun alusta lukien 3 pennillä kilolta sekä
19902: kertomusvuoden aikana, mutta supistui edelli-       kesäkuun alusta lukien maidon tavoitehintaa 37
19903: sestä vuodesta 5.5 milj. kiloa ja oli noin 7        penniä, sianlihan tavoitehintaa 20 penniä, nau-
19904: milj. kiloa. Naudanlihan tuotanto oli 88.5 milj.    danlihan tavoitehintaa 10 penniä ja kananmu-
19905: kiloa ja tuotanto peitti kulutuksen, joten nau-     nien tavoitehintaa 15 penniä kilolta. Joulu-
19906: danlihassa oltiin omavaraisia. Kananmunan           kuun tarkistuksessa korotettiin naudanlihan
19907: tuotos, joka useita vuosia on ollut voimak-         tavoitehintaa 43 penniä, sianlihan tavoitehintaa
19908: kaassa nousussa, kääntyi vähäiseen laskuun ja       20 penniä ja kananmunien tavoitehintaa 5 pen-
19909: oli 55.5 milj. kiloa. Kun ylijäämäkananmunien       niä kilolta. Nämä korotukset merkitsivät sitä,
19910: viennissä olleiden vaikeuksien vuoksi on hau-       että 1 päivästä tammikuuta 1969 lukien tavoi-
19911: dontoja supistamalla vähennetty kanakantaa ja       tehinnat tulevat olemaan maidon 49,32 penniä,
19912: alennettu tuotantoa, on kananmunan vienti las-      naudanlihan 5,06 markkaa, sianlihan 4,00 mark-
19913: kenut 15 milj. kilosta 12.8 milj. kiloon.           kaa ja kananmunien 3,20 markkaa kilolta. Ta-
19914:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  183
19915: 
19916: voitehinnan korotukset ruista lukuun ottamatta      hän lukuun sisältyvät vain sellaiset uusjaot, joi-
19917: on toteutettu kuluttajahintoja nostamalla. Ru-      den käsittämä pinta-ala on yli 400 hehtaaria.
19918: kiin osalta on jauhatukseen käytettävän seoksen        Kertomusvuoden aikana on maarekisteriin
19919: hinta ja kuluttajahinta pidetty aikaisemmalla       merkitty seuraavat 6 uusjakotoimitusta, nimit-
19920: tasolla lisäämällä valtion viljavarastolle ulko-    täin Toholammin kunnan Lahnalammin, Hi-
19921: maisen rukiin myynnistä aiheutuvan tappion          mangan kunnan Hillilän kylän talojen 2-6,
19922: korvausmäärää.                                      Himangan kunnan Tomujoen kylän, Kannuk-
19923:    Maataloustuotteiden markkinointiin tarvitta-     sen kunnan Mutkalammin kylän talojen 1, 2,
19924: vat valtion toimenpiteet hoidettiin kertomus-       4-8, Alavieskan kunnassa olevan Tikkasen ta-
19925: vuonna maataloustuotteiden tuontimaksuista an-      lon n:o 12 sekä Munsalan kunnan Monäs'in
19926: netun lain nojalla, jonka lain voimassaoloaikaa     ym. kylien uusjaot. Nämä toimitukset ovat kä-
19927: pidennettiin vuoteen 1972. Valtion varoja on        sittäneet yhteensä noin 15 300 hehtaaria.
19928: kertomusvuoden aikana käytetty markkinointiin          Toimituspaikalla on loppuunsaatettu 3 toimi-
19929: yhteensä noin 520 milj. markkaa, josta voin         tusta, yhteensä noin 56 000 hehtaaria. Laajin
19930: hinnanalennuskorvauksia noin 290 milj. mark-        niistä on Kruunupyy-Teerijärven uusjako, joka
19931: kaa.                                               käsitti noin 48 500 hehtaaria maatiluksia.
19932:    Maataloustuotteiden markkinointiin käytettä-        Lopputoimenpiteitten alaisina on 11 uusjako-
19933: vien valtion varojen tarpeen jatkuva kasvami-       toimitusta, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on
19934: nen ja vientimahdollisuuksien vaikeutuminen        noin 39 000 hehtaaria. Viiden yhteensä noin
19935: on aiheuttanut sen, että on jouduttu harkitse-     36 500 hehtaaria käsittävän uusjaon osalta on
19936: maan maataloustuotantoon käytettävän pelto-        jakoehdotus vuoden aikana valmistunut ja esi-
19937: alan suoranaista supistamista. Tässä tarkoituk-     tetty asianosaisille. Niistä on yksi alistettu
19938: sessa on valmistettu esitys laiksi pellon käytön   maanjako-oikeuteen ja muiden osalta tehdään
19939: rajoittamisesta. Sen mukaan viljelijöillä on oi-   vastaava alistus vuoden 1969 aikana.
19940: keus tehdä valtion kanssa sopimus, jossa vilje-        Maanjako-oikeuden tai korkeimman oikeuden
19941: lijä sitoutuu olemaan käyttämättä omistamaansa     käsiteltävänä on 13 uusjakotoimitusta, joiden
19942: peltoalaa sopimanaan aikana maataloustuotan-       yhteenlaskettu pinta-ala on noin 112 000 heh-
19943: toon ja saa tästä korvauksen valtion varoista.     taaria. Näistä on 4 toimitusta korkeimman
19944: Tämä esitys annettiin Eduskunnlle 27 päivänä       oikeuden käsiteltävänä.
19945: joulukuuta 1968.                                       Rajakuntien tilusjärjestelyalueella on työ vuo-
19946:                                                    den aikana jatkunut, joskin insinöörityövoiman
19947:    Maanmittauslaitos. Maanmittauslaitoksen pal-    puute on sitä jossakin määrin hidastanut. Viro-
19948: veluksesta on viime vuosina jatkuvasti poistu-     lahden kunnan Kurkelan ym. kylien uusjako-
19949: nut enemmän maanmittausinsinöörejä joko kuo-       toimituksen jakoehdotus on kertomusvuoden
19950: leman taikka eläkkeelle tai toisten työnanta-      aikana laillistunut ja uudet tilukset otettiin vas-
19951: jien palvelukseen siirtymisen vuoksi kuin          taan 1. 10. 1968.
19952: laitoksen palvelukseen on saatu uusia diplomi-         Vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
19953: insinöörejä. Vuonna 1964 oli toimitusinsinöö-      kauppalaissa vuonna 1962 annetun lain mu-
19954: rejä ja maanmittausauskultantteja yhteensä 379     kaisten toimitusten käsittely on vuoden aikana
19955: mutta vuonna 1967 vain 310. Kertomusvuonna         jatkunut. Huomattavalta osalta toimitukset
19956: maanmittauslaitoksen palveluksesta on eronnut      riippuvat asemakaavojen laatimisesta ja vahvis-
19957: 34 diplomi-insinööriä ja kun uusia diplomi-insi-   tamisesta.
19958: nöörejä laitoksen palvelukseen on saatu 30, on         Geodeettisia runkomittauksia on tehty perus-
19959: toimitusinsinöörien lukumäärä vähentynyt myös      kartoitusta varten Kuhmon seudulla, Pohjois-
19960: vuoden 1968 aikana. Lähinnä tästä syystä           Karjalan eteläosissa ja Kemin ympäristössä.
19961: maanmittaustoimitusten suorittamisessa vallitse-   Suurikaavaisen kartoituksen vaatimuksien täyt-
19962: vaa työruuhkaa, joka on pahentunut vuoden          tämiseksi on kolmiomittaukset uusittu eräillä
19963: 1964 jälkeen, ei vuonna 1968 ole saatu poiste-     Keski-Suomen alueilla.
19964: tuksi.                                                 Automaattista tietojenkäsittelyä on sovellettu
19965:    Uusjakojen alaisena oli kertomusvuoden lo-      geodeettisiin, fotogrammetrisiin ja maanjakotoi-
19966: pussa noin 390 000 hehtaaria maalaiskuntien        minnan tehtäviin. Sen suunnittelutehtäviä ja
19967: tiluksia 60 eri toimituksessa käsiteltävänä. Tä-   ohjelmointia on jatkettu pääasiassa maanjako-
19968: nuslaskennan osalta suunnittelutyöt.               toiminnan osalta. Samalla on aloitettu kustan-
19969: 184                                     Maatalousministeriö.
19970: 
19971:    Vuoden 1968 aikana on ilmakuvattu maam-           sekä matkailu-, koti- ja virastokäyttöä varten
19972: me peruskartoitusta varten 16 000 km2, tilus-        uusi Yleiskarttakirja. Myös on julkaistu kaksi
19973: kartoitusta varten 51 km2 ja kaavoituskartoi-        uutta talousaluekarttaa ja kaksi aikaisemmin
19974: tusta varten 517 km2• Tilaustöineen kartoitus-       julkaistua on saatettu ajan tasalle. Ulkoilukart-
19975: kuvaukset ovat käsittäneet yhteensä 20 054           tasarjassa on ilmestynyt yksi uusi lehti ja kaksi
19976: km2, mihin sisältyy mm. 1 080 jono-km tie-           entistä on julkaistu ajan tasalle saatettuina. Li-
19977: kuvausta. Kartoituskuvauksiin on käytetty            säksi on julkaistu 41 uutta tai ajan tasalle saa-
19978: maanmittaushallituksen yhden Pembroke-lento-         tettua ilmaiinkarttaa sekä tavanomaiset vuoden
19979: koneen lisäksi yhtä tilauslentokonetta. Ilmaku-      vaihteen tilanteeseen perustuvat tilastokartto-
19980: vakarttoja on valmistettu 1: 10 000 11 523           jen uusintapainokset. Uutuutena on ilmestynyt
19981: km2 :n ja 1: 20 000 560 km2 :n alueelta. Ilma-       maantieverkon ja kunnanrajat kuvaava tilasto-
19982: kuvamittauksessa tarkkuusstereokojeita ja las-       kartta.
19983: kuissa tietokoneita käyttäen on määritetty              Maanmittauslaitoksen työnä valmistui ker-
19984: 18 700 pisteen koordinaatit. Ilmakuvia ja ilma-      tomusvuonna      rakennuskaavan pohjakarttaa
19985: kuvakarttoja on ilmakuvatoimisto luovuttanut         1: 2 000 noin 51 750 hehtaarin alueelle ja sen
19986: yhteensä 30 400 kpl. Maanmittaushallitukselta        lisäksi stereokartoitettiin kahden metrin kor-
19987: tilatuista ilmakuvauksista ja ilmakuvista on ti-     keuskäyrillä varustettuna 1: 4 000 tiluskarttaa
19988: laajilta veiotettu 345 000 mk.                       4 900 hehtaarin alueelle. Vuoden aikana suori-
19989:     Kertomusvuonna valmistui maastotöiden osal-      tettiin ilmakuvauksia uudis- ja täydennyskartoi-
19990: ta 140 uutta peruskarttalehteä, joten vuoden         tuksia varten noin 29 200 hehtaarin alueelle.
19991: lopussa peruskartta-aineistoa oli saatavissa         Uusien kaavoituskartoitusten määrä on täten
19992: 2 115 karttalehteä, mikä on 57 % maan koko           jonkin verran vähentynyt. Tämä on johtunut
19993: alueesta. Peruskartan täydellinen ajan tasalle       pääasiassa vuoden 1967 alussa voimaan tulleen
19994: pano suoritettiin 9 karttalehden alueella. Poh-      rakennuslain muutoksen aiheuttamasta siirty-
19995: jois-Suomen topografinen kartoitus 1: 20 000         misvaiheesta ja siitä, että rakennuskaavan tar-
19996: käsitti vuoden lopussa 833 karttalehden alueen       peessa olevat alueet on jo suurelta osin kartoi-
19997: eli 22 % maan koko alueesta. Kartoitettu alue        tettu. Rakennuskaavan pohjakarttojen ajan ta-
19998: on täten yhteensä 79 % maan koko alueesta.           salla pitoa, jota on pidettävä sekä kaavoituk-
19999: Painosta ilmestyi kertomusvuonna uusia perus-        sen kehittämisen että yleensäkin maankäytön
20000: karttalehtiä 150 kpl ja topografisen kartan          järjestämisen kannalta välttämättömänä tehtä-
20001: 1: 20 000 lehtiä 153 kpl. Peruskartan lisäpai-       vänä, on toistaiseksi suoritettu vain vähäisessä
20002: noksia tehtiin 81 karttalehdestä.                    määrin.
20003:    Topografista karttaa 1: 100 000 on valmis-           Aikaisemmin vireillä olleiden rakennuskaavan
20004: tettu 1: 20 000 kartoituksen edistymisen mu-         laatimisien lisäksi on maanmittauslaitokselta
20005: kaisesti. Vuonna 1968 julkaistiin 17 uutta           pyydetty 29 rakennuskaavan tai laajahkon ra-
20006: karttalehteä ja lisäpainoksina 10 karttalehteä.      kennuskaavan muutoksen laatimista. Kertomus-
20007: Lisäksi ilmestyi kolme yleiskartan 1: 400 000        vuoden lopussa oli vireillä 209 rakennuskaavoi-
20008: korjattua karttalehteä ja lisäpainoksina 7 leh-      tustyötä, joista noin 80 oli vahvistettavana.
20009: teä.                                                 Vuoden aikana vahvistettiin 22 maanmittaus-
20010:    Maanmittaushallitus on jatkuvasti pyrkinyt        laitoksessa laadittua rakennuskaavaa. Yleiskaa-
20011: tyydyttämään yhä lisääntyvää erikoiskarttojen        vojen laatimisia oli vuoden lopussa vireillä
20012: tarvetta. Autoilijan tiekartan molemmista leh-       viisi.
20013: distä on toimitettu ajan tasalle saatetut uusinta-      Vuoden aikana merkittiin 79 paikkakunnalla
20014: painokset. Uusi 13-lehtinen Suomen tiekartta,        maastoon 711 korttelia.
20015: jonka valmistus aloitettiin vuonna 1964, on nyt
20016: kokonaan valmis lehtien n:o 9 ja 11 ilmestyt-           Metsätalous. Taloudellisen aktiviteetin voi-
20017: tyä syksyllä 1968. Ajan tasalle saatetut uusinta-    mistuminen useilla kansainvälisillä puutavara-
20018: painokset ilmestyivät lehdistä n:o 12 ja 13.         ja puunjalosteiden tärkeillä markkina-alueilla on
20019: Matkailutarkoituksiin on valmistettu Pohjois-        aiheuttanut selvää parantumista näiden tuottei-
20020: kalottikartta. Tie- ja vesirakennushallituksen       den markkinoimismahdollisuuksiin Suomesta.
20021: tilauksesta valmistettiin kanavaliikenteen tar-      Helpottuminen on ensin tuntunut määrällisenä,
20022: peita varten Saimaan kanavan kartasto.               mutta jokseenkin yleisenä seurauksena on ollut
20023:    Yleiskartta-aineiston pohjalta on valmistettu     mahdollisuus jonkin verran korottaa useiden
20024: virastokäyttöön tarkoitettu Yleiskarttalehtiö        tuotteiden hintoja. Mielialat puunjalostusteolli-
20025:                            1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                185
20026: 
20027: suudessa, jotka parin viime vuoden ajan ovat          Vuoden 1968 alkukuukaudet olivat sääsuh-
20028: olleet sävyltään pessimistiset, lienevät nyt      teiltaan edulliset puutavaran hakkuu- ja ajo-
20029: aivan yleisesti varovaisen optimismin sävyttä-    töille. Kesä oli maan pohjoisosassa epäedullinen
20030: mät.                                              pääväylien uitolle kuivuudesta johtuneen veden
20031:    Sahatavaran vientimäärä, joka on jo pitkään    vähyyden takia. Syksyllä maan pohjoispuolis-
20032: ollut aleneva, viennin oltua vuonna 1967 noin     kossa satoi aikaisin runsaasti lunta sulalle
20033: 745 000 standarttia, nousee noin 10 %:lla eli     maalle, joten sekä hakkuu- että varsinkin kul-
20034: suunnilleen kaksi vuotta sitten saavutettuun      jetustyöt ovat vuoden viimeisinä kuukausina
20035: tasoon. Kaupanteko ensi avoveden laivaoksiin      päässeet hitaasti alkuun. Työrauha metsätöissä
20036: on ollut vilkasta, mikä antaa aihetta odottaa     säilyi koko vuoden.
20037: viennin nousun jatkuvan huolimatta siitä, että        Parantuneiden suhdanteiden vuoksi kaikilla
20038: sahatavaramarkkinoiden lähinnä tilapäisistä       puunjalostusteollisuuden aloilla on raakapuun
20039: syistä ennustetaan Euroopassa vuoden 1969         hintoja voitu korottaa vuoden loppupuolella.
20040: aikana jonkin verran hiljenevän. Hinnat saha-     Vaikka hintojen korotukset eivät paljonkaan
20041: tavaramarkkinoilla ovat syyspuolella hitaasti     ehdi vaikuttaa metsätalouden kannattavuuteen
20042: nousseet.                                         vuonna 1968, ne kuitenkin antavat aihetta odot-
20043:    Selluloosan vientimäärässä, joka oli vuonna    taa paria viimeksi kulunutta selvästi parempaa
20044: 1967 noin 2.0 milj. tonnia, saavutettaneen        tulosta jo vuodelta 1969.
20045: noin 5 % nousu. Alalla jo jonkin ajan vallin-         Metsätyöpalkkojen kehityksestä todettakoon,
20046: nut liikatarjonta ei ole poistunut, mutta ky-     että ajalle 1. 6. 1967-31. 5. 1968 tehtyä työ-
20047: synnän selvä parantuminen päämarkkina-alueil-     ehtosopimusta tarkistettiin vuoden vaihteessa,
20048: la ja uuden tuotantokapasiteetin käyntiinpanon    jolloin urakkapalkkanormin nousu oli 3.6 %.
20049: osittainen viivästyminen varsinkin Pohjois-       Uusi sopimus tehtiin ajalle 1. 7. 1968-31. 12.
20050: Amerikassa ovat parantaneet markkinatilannet-     1968 ja palkkojen nousu oli 2.8 %. Samaa ajan-
20051: ta. Hintoja koskeva tilanne on epäyhtenäinen.     kohtaa koskevana sovittiin myös uudesta työ-
20052: Huonoin tilanne näyttää olevan valkaisematto-     vaihetaksasta. Työntekijöiden työsuhteen vaki-
20053: mien laatujen kohdalla. Vuosien 1965-1967         naistamista jatkettiin kertomusvuoden aikana
20054: aikana tapahtuneesta hintojen laskusta on kui-    ja vuoden päättyessä oli 7 400 metsähallinnon
20055: tenkin vain osa saatu korvatuksi vuoden 1968      vuosityöntekijästä noin 2 000 vakinaista. Puu-
20056: aikana toimeenpannoilla hintojen korotuksilla.    tavaran lähikuljetuksessa viime vuosina tapah-
20057:    Paperin, kartongin ja niiden jalosteiden       tuneen voimakkaan kehityksen seurauksena on
20058: vientimäärässä, mikä oli vuonna 1967 noin         vuoden lopulla voimassa viisi varsinaisia metsä-
20059: 2 950 000 tonnia, saavutettaneen lähes 10%        traktoreita koskevaa ohjemaksusuositusta eri-
20060: luokkaa oleva kasvu. Hinnat seurannevat sellu-    laisia työmenetelmiä varten.
20061: loosan hintojen kehitystä.                           Metsänviljelyssä istutusten osuus nousi
20062:    Hakkuuvuonna 1967-1968 hakattiin maas-         vuonna 1968 jonkin verran aikaisemmasta,
20063: samme markkinapuuta 29.7 milj. k-m3 eli           vaikka aikaisen talven tulon vuoksi osa kuusen
20064: 2.6% vähemmän kuin edellisenä hakkuu-             syysistutuksista siirtyikin kevääseen 1969. Kyl-
20065: vuonna. Valtion metsien hakkuumäärä kasvoi        vöjen määrä pieneni vielä edellisvuotisesta poh-
20066: edelliseen kauteen verrattuna 2.5 % ja ylitti     joisen männynsiemenen puutteen takia. Kylvö-
20067: vahvistetun hakkuusuunnitteen 6 % :lla.           vajaus kohdistuikin Lapin lääniin ja Oulun lää-
20068:    Pitkään venyneet neuvottelut teollisuuden ja   nin pohjoisosiin, joissa valtion metsien paino-
20069: metsänomistajien välillä johtivat paperipuun      piste on. Kokonaisviljelymäärä, joka oli vuonna
20070: hintasuositussopimukseen 10 päivänä syyskuuta     1968 noin 136 000 hehtaaria, supistui edelli-
20071: 1968. Syntynyt sopimus käsittää sekä jatku-       seen vuoteen verrattuna noin 10 000 hehtaa-
20072: vaksi tarkoitetun petossopimuksen että kaksi-     rilla, josta yksityismetsien osuus oli noin 8 000
20073: vuotisen paperipuun hintasopimuksen. Jo aikai-    hehtaaria. Valtionmetsissä päästiin edellisvuo-
20074: semmin oli päästy vanerikoivun hintasopimuk-      den määriin.
20075: seen. Paperipuiden hintasopimus merkitsi sekä         Siemenvarastoja ei pystytty vuoden aikana
20076: hankinta- että kantohintojen selvää nousua.       mainittavasti täydentämään. Vuoden lopussa on
20077:    Raakapuun vienti- ja tuontimäärät jäänevät     männyn siementä varastoissa Etelä- ja Keski-
20078: vuonna 1968 selvästi alle edellisen vuoden mää-   Suomen eriä 3-4 vuoden tarvetta vastaavasti,
20079: rien, maamme pysyessä kuitenkin edelleen          Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan eriä vain vuo-
20080: raakapuun nettotuojana.                           den tarve sekä Koillis-Suomen ja Lapin sieme-
20081: 24 5234/69
20082: 186                                     Maatalousministeriö.
20083: 
20084: nen osalta ovat varastot lopussa. Kuusen sie-           Kansainvälistä yhteistoimintaa uittoasioissa
20085: mentä on maassa 15-20 vuoden tarpeita vas-           on toteutettu yhteisen suomalais-neuvostoliitto-
20086: taavasti, Koillis-Suomi ja Lappi kuitenkin kai-      laisen rajavesistöjen käyttökomission puitteissa.
20087: paavat täydennystä. Heikon käpysadon ja kyl-         Uitot, joita suoritettiin Lapin sekä Pohjois-
20088: män kesän seurauksena ei pohjoisen siemenen          Karjalan läänien rajavesistöissä, ovat sujuneet
20089: vajausta pystytä edes keräyskautena 1968-            hyvin ja yhteistoiminta Neuvostoliiton ja Suo-
20090: 1969 täydentämään.                                   men uittovaltuutettujen kesken on ollut kitka-
20091:    Taimituotannossa on saavutettu suunnilleen        tonta.
20092: jo kysyntää vastaava taso. Kuusen taimista              Vuoden 1968 alusta tuli voimaan yksityis-
20093: esiintyi jo lievää ylitarjontaakin. Männyn taimia    metsälaki sekä laki metsälautakunnista. Näissä
20094: olisi Pohjois-Suomeen vielä mennyt jonkin ver-       laeissa on otettu huomioon metsänhoidon ja
20095: ran tarjontaa enemmän. Taimitarhojen teholli-        metsätalouden alalla tapahtunut kehitys niiden
20096: nen pinta-ala on noin 950 hehtaaria, joka riit-      40 vuoden aikana, minkä edellinen yksityis-
20097: tänee tyydyttämään lähiajan kysynnän, jos toi-       metsälaki oli voimassa. Samaan aikaan tuli voi-
20098: mintaa pystytään vielä jossain määrin kehittä-       maan myös uusi metsänparannuslaki. Siihen on
20099: mään. Vuoden aikana valmistuivat Keski-              yhdistetty eri laeissa olleet säännökset metsän-
20100: Suomen piirimetsälautakunnan keskustaimitarha        viljely-, metsäojitus- ja muusta metsänparannus-
20101: Saarijärvellä ja Metsänjalostussäätiön taimitarha    työstä. Uuden lain perusteella voidaan rahoit-
20102: Pieksämäellä. Lisäksi on eräitä taimitarhoja         taa myös metsänlannoitustyötä.
20103: vuoden aikana laajennettu. Rakentaminen on              Yksityismetsätalouden metsänparannustöihin
20104: kesken Etelä-Pohjanmaan piirimetsälautakunnan        valtion tulo- ja menoarviossa ja maatilatalouden
20105: Virpimäen taimitathalla ja työt on vasta syk-        kehittämisrahastosta osoitetut varat olivat yh-
20106: syllä aloitettu metsäntutkimuslaitoksen Suonen-      teensä 82.0 milj. markkaa (vuonna 1967
20107: joelle tulevalla tutkimustaimitarhalla.              64.4 milj. markkaa). Valtion metsätalouteen
20108:    Siemenviljelysten perustaminen edistyi hyvää      osoitetut metsänhoito-, perusmetsitys- ja perus-
20109: vauhtia. Uusia siemenviljelyksiä istutettiin lähes   kuivatusvarat olivat vuonna 1968 39.0 milj.
20110: 450 ja istutettuna on 1190 hehtaaria männyn,         markkaa (vuonna 1967 32.9 milj. markkaa).
20111: 143 hehtaaria kuusen ja 67 hehtaaria muiden             Ammatillisen metsäopetuksen piirissä on suo-
20112: puulajien siemenviljelyksiä eli yhteensä 1 400       ritettu sisäisiä järjestelyjä sitä silmälläpitäen,
20113: hehtaaria. Valtion metsien osuus perustetuista       että valmistettavien metsäteknikkojen luku-
20114: siemenviljelyksistä on noin 1 000 hehtaaria.         määrä tulee vähenemään ja metsätyönjohtajien
20115: Siemenviljelysten kokonaistavoitteet ovat noin       lukumäärä lisääntymään. Metsätyökoulutuksen
20116: 3 400 hehtaaria männyn ja noin 300 hehtaaria         toimeenpanosta mainittakoon, että kesällä 1968
20117: kuusen siemenviljelyksiä.                            valmistuivat Rovaniemen maalaiskuntaan Hir-
20118:    Metsähallitus on tie- ja uittoväylätöitä suo-     vaan metsäkonekoulun rakennukset. Tässä kou-
20119: rittaessaan pyrkinyt ottamaan työllisyysnäkö-        lussa annetaan opetusta metsätyökoneiden käy-
20120: kohtia huomioon sijoittamalla työmaita alityölli-    tössä, huollossa ja korjauksessa. Koulun toimin-
20121: syysalueille sekä ajoittamalla työt niin, että       nalla on metsätyömiesten kouluttaminen metsä-
20122: työvoimahuiput ovat sattuneet pahimmille työt-       talouden koneellistumisen edellyttämiin työteh-
20123: tömyyskausille talvella ja keväällä. Kaikkiaan       täviin saanut entistä vankemman perustan.
20124: työllistettiin vuonna 1968 metsähallituksen tie-     Metsäteknikkojen, metsätyönjohtajien ja met-
20125: ja uittoväylätöissä keskimäärin 680 miestä kuu-      sänomistajien täydennys- ja jatkokoulutusta on
20126: kaudessa, mikä merkitsee noin 200 000 mies-          laajennettu.
20127: työpäivää.                                              Lisäksi on kehitetty ja monipuolistettu
20128:    Uittoa valvovana viranomaisena on metsä-          ammatissa toimivia metsätyömiehiä varten jär-
20129: hallitus pannut vireille hakemuksia uiton kan-       jestettyä, kenttäolosuhteissa annettavaa neuvon-
20130: nalta tärkeiden Etelä-Suomen vesistöjen uitto-       taa ja kurssitoimintaa.
20131: sääntöjen muuttamiseksi niin, että metsätalou-          Metsäntutkimuksen alalta voidaan mainita,
20132: delle ja erityisesti sen puutavaran kuljetukselle    että valtakunnan metsien viides inventointi on
20133: tärkeä kysymys yhteis- ja yksityisuiton suh-         vuonna 1968 saatu päätökseen maan eteläpuo-
20134: teista saataisiin vesilain edellyttämällä tavalla    liskon osalta. Lähimmän kahden-kolmen vuo-
20135: järjestetyksi. Uittokatselmustoiminta on vuo-        den kuluessa on tarkoitus suorittaa inventointi
20136: den aikana tehostunut.                               maan pohjoispuoliskon osalta.
20137:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    187
20138: 
20139:    Useiden vuosien valmistelutyön tuloksena on           Eläinlääkintötoimi. Vuoden 1967 alussa voi-
20140: saatu aikaan koko maan metsätalouden eri puo-         maan tulleen eläinlääkintähuoltolain ( 431/65)
20141: let peittävä metsätilasto (julkaistu sarjassa Folia   toimeenpanoa on kuluneena vuonna jatkettu.
20142: forestalia niteet 32 ja 47}.                          Lain voimaantulosta lukien on perustettu 23
20143:                                                       uutta kaupungin-, kauppalan- tai kunnaneläin-
20144:    Asutustoiminta. Maatalouden nykyhetken ta-         lääkärin virkaa. Kaikkiaan 264 kunnallista
20145: voitteilla - maatalouden rakenteen kehittämi-         eläinlääkärin virkaa on järjestetty eläinlääkin-
20146: sellä, tuotannon tasapainoittamisella ja viljelijä-   tähuoltolain mukaisiksi. Virkojen ylläpitäjinä
20147: väestön toimeentulon turvaamisella - on ollut         on 340 kuntaa. Näille kunnille myönnettiin
20148: olennainen vaikutus asutustoiminnan tavoittei-        eläinlääkärin palkkaamiseksi vuonna 1968 val-
20149: den muuttumiseen. Kun asutustoiminnalla               tionapua yhteensä 1 740 006 markkaa.
20150: aikaisemmin oli lähes yksinomaisesti pelkät              Piirieläinlääkäreille aikaisemmin kuuluneet
20151: asutuspoliittiset tavoitteet, on sillä nykyään        tehtävät on suurelta osin siirretty kunnaneläin-
20152: tärkeä sija maatalouspoliittisten päämäärien          lääkäreiden hoidettaviksi. Kun läänineläinlääkä-
20153: toteuttajana. Niinpä uusien tilojen muodosta-         reitä ei vielä ole, hoitavat piirieläinlääkärit pii-
20154: minen ja siihen liittyvä uudisraivaustoiminta on      rinsä alueella toistaiseksi läänineläinlääkärin
20155: lopetettu. Maanhankkimis- ja lainoitustoimin-         tehtäviä sekä lisäksi kunnaneläinlääkärin tehtä-
20156: nassa on kiinnitetty päähuomio tilakoon suu-          viä niissä kunnissa, joissa ei ole kunnaneläin-
20157: rentamiseen ja perusparannustoimintaan. Tilo-         lääkäriä.
20158: jen haitallisen pirstomisen estämiseksi on lai-          Tarttuvien eläintautien osalta on tilanne ker-
20159: noitustuki pirstotuilta pientilailta evätty ja toi-   tomusvuoden aikana ollut hyvä. Helposti leviä-
20160: saalta lainoitussäännöksiä väljentämällä pyritty      viä, suuria taloudellisia vahinkoja aiheuttavia
20161: edistämään elinkelpoisten tilojen yksissä käsissä     eläinkulkutauteja ei ole päässyt ulkomailta le-
20162: säilymistä. Maatilatalouden kehittämisrahaston        viämään maahamme. Eläintautien ehkäisy- ja
20163: varoilla rahoitettujen tukitoimenpiteiden lisäksi     vastustamistyössä on tavanomaisten valvonta-
20164: on maatalouden rakenteen muuttumista ja tuo-          ja kontrollitutkimusten lisäksi kiinnitetty eri-
20165: tantokustannusten alentamista edistäviä toimen-       tyisesti huomiota utaretulehduksien ja salmo-
20166: piteitä tuettu suurempien maatilojen osalta           nelloosien vastustamiseen.
20167: luottolaitosten varoista myönnetyin maatalou-            Eläintautilain nojalla on vuoden aikana an-
20168: den perusluotosta annetun lain ja salaojituslain      nettu valtioneuvoston päätökset patatuberku-
20169: mukaisin korkotukilainoin. Nykyisiin asutustoi-       loosin vastustamisesta ( 168/68), eräiden kala-
20170: minnan tavoitteisiin osittain soveltumattomia         tautien vastustamisesta ( 263/68) ja mehiläis-
20171: tilojen omistus- ja käyttöoikeusrajoituksia on        tautien vastustamisesta ( 264/68).
20172: pyritty tilallisten taloudellisten vaikeuksien hel-      Poronlihan      vientitarkastus      järjestettiin
20173: pottamiseksi lieventämään.                            maasta vietävän poronlihan tarkastuksesta an-
20174:    Maankäyttölainsäädännön kokonaisuudistusta         netulla asetuksella (474/68) ja sen nojalla an-
20175: samoin kuin asutus- ja maataloushallinnon             netulla maatalousministeriön päätöksellä ( 475/
20176: yhdistämistä valmistelevat komiteat ovat kerto-       68). Poronlihan vientiteurastamoiksi hyväksyt-
20177: musvuonna jatkaneet työtään. Kertomusvuonna           tiin 7 kiinteätä, 3 siirrettävää ja 5 liikkuvaa
20178: asetettiin toimikunta selvittelemään alityölli-       poroteurastamoa.
20179: syysalueilla sijaitsevien maatilojen velkaantumi-        Kotieläinten liikkuvasta kaupasta annettiin
20180:  sen syitä.                                           10 päivänä toukokuuta 1968 asetus ( 280/68) .
20181: 
20182: 
20183:                             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
20184: 
20185:    Yleistä. Ministeriön hallinnonalalla suorite·      siirtyi kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuu-
20186: tuista hallinto-organisatorisista muutoksista mai-    teen 15. 4. 1968 lukien, jolloin sen nimi sa-
20187: nittakoon, että ilmatieteen laitos siirtyi 1. 1.      malla muuttui valtion polttoainekeskukseksi.
20188: 1968 lukien maatalousministeriön alaisuudesta         Ministeriön yleiseen osastoon perustettiin 1. 1.
20189: kulkula1tosten ja yleisten töiden ministeriön alai-   1968 lukien tilitoimisto. Ministeriön alainen
20190: suuteen, jolloin samalla sen nimi muuttui ilma-       tilapäinen autorekisterikeskus vakinaistettiin
20191: tieteellisestä keskuslaitoksesta ilmatieteen lai-     1. 1. 1968 lukien. Ministeriön alaisissa viras-
20192: tokseksi. Valtion polttoainetoimisto ( Vapo)          toissa ja laitoksissa tapahtui huomattavampia
20193: 188                                      Maatalousministeriö.
20194: 
20195: hallinto-organisatorisia järjestelyjä valtionrauta-       4) Työllisyyskertomuskomitean, jonka tehtä-
20196: teillä, jossa lakkautettiin kaksi ratapiiriä ja       vänä on valmistella työllisyyslain (331/63)
20197: talouspiiri, sekä tie- ja vesirakennuslaitoksessa,    19 §: ssä säädetty kertomus Eduskunnalle niistä
20198: jonka yhteyteen perustettiin Saimaan kanavan           toimenpiteistä, joihin työllisyyslain soveltami-
20199: hallinto-organisaatio 10. 7. 1968 lukien. Nykyi-      sessa on v. 1967 ryhdytty, ja on valtioneu-
20200: sen kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-        vosto hyväksynyt komitean laatiman luonnok-
20201: riön jakamista liikenneministeriöksi ja työminis-     sen po. kertomukseksi;
20202: teriöksi koskeva tutkimus on käynnistetty                 5) Työhönsijoitusosuuskomitean 1969, vuo-
20203: kertomusvuoden aikana.                                sittain asetettava komitea, jonka tehtävänä on
20204:    Ministeriön alaisista liikelaitoksista oli val-     tarkistaa työllisyyslain (331/63) 9 §:n edellyt-
20205: tionrautateiden taloudellinen tulos edelleenkin       tämä kuntien työhönsijoitusosuusluokitus vuo-
20206: alijäämäinen. Alijäämäisyys muodostui 91.8 milj.      deksi 1969, ja joka komitea on antanut mie-
20207: markaksi tammi-lokakuulta, vastaavan sum-             tintönsä.
20208: man vuodelta 1967 ollessa n. 84.6 milj. mark-             Tämän lisäksi on ministeriön toimesta ase-
20209: kaa. Suunnitelmia laadittiin ja toimenpiteisiin       tettu seuraavat toimikunnat:
20210: ryhdyttiin vuosittaisen alijäämän supistamiseksi.         1) Toimikunta, jonka tehtävänä on laatia
20211: Posti- ja lennätinlaitoksen taloudellinen tulos       ehdotus työllisyyslakiin (331/63) ja asetukseen
20212: sen sijaan muodostui edelleenkin ylijäämäiseksi.       (333/63) sekä työttömyyskorvauksesta annet-
20213: Vientimaksuvarojen avulla lisäksi saatiin tele-       tuun lakiin (645/67) ja asetukseen (646/67)
20214: verkon kehittämistyö voimakkaaseen käyntiin.           tehtävistä tarpeellisista muutoksista;
20215:    Ministeriössä ja sen alaisissa virastoissa ja          2) Toimikunta, jonka tehtävänä on yhte-
20216: laitoksissa jatkettiin usean vuoden kattavien         näisten perusteiden laatiminen valtion virasto-
20217: taloussuunnitelmien tekemistä. Niin ikään jat-         jen ja laitosten majoitustukikohdissa perittä-
20218: kettiin laskentatoimen kehittämistä.                  vistä majoitusmaksuista;
20219:                                                           3) Nopeusrajoitusten tutkimustoimikunta,
20220:    Komiteatyöt. Ministeriön esityksestä valtio-       jonka tehtävänä on selvittää, mitä vaikutuksia
20221: neuvosto on kertomusvuoden aikana asettanut           kuluvana vuonna määrätyillä koko maan käsit-
20222:    1 ) Liikenneministeriökomitean, jonka tehtä-       tävillä tilapäisillä nopeusrajoituksilla on lii-
20223: vänä on selvittää, miten työvoima-asiain ja ra-       kenneonnettomuuksiin ja antamaan tämän pe-
20224: kennushallinnon erottamisen jälkeen jäljelle jää-     rusteella lausuntonsa ministeriölle;
20225: västä kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-          4) Rautatietariffien alennuskorvaustoimi-
20226: riöstä voitaisiin muodostaa liikenneministeriö,       kunta, jonka tehtävänä on tarkistaa niitä perus-
20227: jonka tehtävänä olisi yhteiskuntapolitiikkaan         teita, joiden mukaan valtioneuvosto myöntää
20228: koordinoidun liikennepolitiikan suunnittelu ja        korvauksia Valtionrautateille tariffien alentami-
20229: toteuttaminen sekä laatia ehdotukset tällaisen        sesta aiheutuvasta tappiosta; ja on toimikunta
20230: uudistuksen vaatimiksi säädöksiksi;                   jättänyt mietintönsä;
20231:    2) Työvoimahallintokomitean, jonka tehtä-              5) Valtion taideteostoimikunta valtion jul-
20232: vänä on selvittää, miten kulkulaitosten ja yleis-     kisten rakennusten kaunistamiseksi taideteok-
20233: ten töiden ministeriön työvoimaosastosta sekä         silla;
20234: muiden ministeriöiden työhallinnosta huolehti-            6) Toimikunta, jonka tehtävänä on suorit-
20235: vista elimistä voitaisiin muodostaa erityinen         taa vertaileva tutkimus dieselöidyn ja sähköis-
20236: työvoimaministeriö;                                   tetyn vetokaluston käytön kannattavuudesta
20237:    3 ) Liikenneturvallisuustyön ylimmän johdon        ottaen huomioon vaihtoehtojen ja niiden yhdis-
20238: organisaatiokomitean, jonka tehtävänä on sel-         telmien aiheuttamat tulot ja kustannukset
20239: vittää millä tavoin liikenneturvallisuustyön kor-     rautatie-, valtion- ja kansantalouden kannalta.
20240: kein johto maassamme olisi järjestettävä, jotta           Aikaisemmin asetetuista komiteoista ja toimi-
20241: valtion viranomaisten keskeinen yhteistoiminta,       kunnista ovat kertomusvuoden kuluessa edellä
20242: vapaaehtoisen liikenneturvallisuustyön keskus-        mainittujen kolmen lisäksi antaneet mietintönsä
20243: elimen asema ja tehtävät sekä liikenneturvalli-       tai osamietintönsä:
20244: suustutkimuksen hyväksikäyttö viranomaisten               1 ) posti- ja lennätinlaitoksen organisaatio-
20245: päätöksenteossa voitaisiin tarkoituksenmukai-         komitea, joka oli asetettu tutkimaan posti- ja
20246: sesti järjestää sekä tehdä tämän perusteella          lennätinlaitoksen nykyisessä organisaatiossa mah-
20247: valtioneuvostolle ehdotukset tarpeellisiksi sään-     dollisesti tehtäviä muutoksia (II ja viimeinen
20248: nöiksi ja määräyksiksi;                               osamietintö ) ;
20249:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 189
20250: 
20251:    2) Puhelinnormikomitea, joka oli asetettu            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
20252: tutkimaan ja selvittämään puhelinverkkojen           antoi 4. 12. 1968 (550/68) päätöksen linja-
20253: rakennemääräysten täydentämistä ja muutta-           autojen rakenteesta. Tämä päätös kumoaa aikai-
20254: mista;                                               semmin annetut vastaavat päätökset. Sillä pyri-
20255:    3) Rakennushallinnon järjestysmuotokomitea,       tään entistä enemmän lisäämään linja-autoilla
20256: joka on asetettu tarkistamaan rakennushallin-        tapahtuvaa henkilöiden kuljetusturvallisuutta
20257: non järjestysmuotoa ( osamietintö);                  samaten kuin yleensäkin liikenneturvallisuutta.
20258:    4) Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitea,
20259: joka on asetettu tutkimaan Pohjois- ja Itä-
20260: Suomen teollisuuden ja muun talouselämän                Kansainväliset      maantieliikennesopimukset
20261: toimintaedellytyksiä ( osamietintö) ;                1968. Suomen ja Unkarin, Suomen ja Ranskan,
20262:    5) postivirkatoimikunta, jonka tehtävänä oli      Suomen ja Romanian, Suomen ja Belgian sekä
20263: selvittää posti- ja lennätinlaitoksen postitoimin-   Suomen ja Neuvostoliiton välillä on tehty kaksi-
20264: nassa lähivuosina tarvittavan henkilökunnan          puoliset kansainväliset maantieliikennesopimuk-
20265: määrä;                                               set, joiden tarkoituksena on helpottaa kansain-
20266:    6) lentokoneteollisuustoimikunta, jonka teh-      välistä maantieliikennettä mainittujen maiden
20267: tävänä oli selvittää pitkän tähtäimen mahdolli-      välillä. Sopimukset koskevat yleensä henkilö-
20268: suudet lentokoneteollisuuden jatkamiseksi ja         liikennettä linja-autolla ja tavaraliikennettä.
20269: kehittämiseksi maassamme.                            Tämä liikenne perustuu lupajärjestelmään muu-
20270:                                                      tamia erityiskuljetuksia koskevin poikkeuksin.
20271:                                                      Kummankin maan viranomaiset antavat luvat
20272:    Tieliik:ennelainsäädäntö. Asetus tieliikenne-     tavaraliikenteen osalta myös toisen sopimus-
20273: asetuksen muuttamisesta 12. 6. 1968 (345/68)         puolen aluetta varten oman maansa liikenteen-
20274: ja kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön     harjoittajalle. Tavaraliikenteen osalta sovelle-
20275: päätös liikennemerkeistä antaman päätöksen           taan lisäksi erityistä kiintiöjärjestelmää. Luvat
20276: muuttamisesta 24. 7. 1968 (458/68) sisältävät        ovat vapaat leima- ja muista veroista ja lisäksi
20277: säännöksiä ja määräyksiä, jotka tähtäävät lii-       kuljetuksiin käytetyille ajoneuvoille on myön-
20278: kenneturvallisuuden parantamiseen. Ne saatta-        netty toisen sopimuspuolen alueella tiettyjä
20279: vat voimassa olevat säännöksemme Pohjois-            verovapauksia. Linja-autoilla suoritettaviin hen-
20280: maisen komitean ehdotuksen mukaisiksi niiltä         kilökuljetuksiin kummankin maan välillä tai
20281: osin kuin se on ollut mahdollista ennen Yhdis-       niiden alueiden kautta vaaditaan lupa lukuun-
20282: tyneiden Kansakuntien järjestämää Wienissä           ottamatta tilapäisiä turistikuljetuksia.
20283: 7. 10.-8. 11. 1968 välisenä ai!<:ana pidettyä
20284: koko maailman käsittävää tieliikennekonferens-           Sopimukset merkitsevät huomattavaa edis-
20285: sia, jonka tarkoituksena oli tarkistaa Genevessä     tystä toisaalta Suomen ja toisaalta mainittujen
20286: 1949 tehty maantieliikennesopimus, ja jossa          maiden välisessä maantieliikenteessä liikenteen-
20287: käsiteltiin liikennesääntöjä, ajoneuvojen raken-     harjoittajien voidessa jättää lupahakemukset
20288: netta ja varusteita, rekisteröintiä ja ajokortti-    oman maansa viranomaisille ja heidän saadessa
20289: kysymyksiä sekä liikennemerkkejä, ajoratamer-        helpotuksia liikenteeseen kohdistuvista veroista
20290: kintöjä ja liikennevaloja koskevia kysymyksiä.       ja maksuista toisessa sopimusmaassa.
20291: Mainitussa asetuksessa ja päätöksessä on muu-           Lokakuun 7 ja marraskuun 8 päivien 1968
20292: tettu ja täydennetty säännöksiä ja määrävksiä        välisenä aikana pidettiin Wienissä YK:n kan-
20293: vain sikäli kuin niitä on pidetty liikenteellisen    sainvälinen tieliikennekonferenssi. Konferenssin
20294: kehityksen ja liikenneturvallisuuden tehostami-      tehtävänä oli laatia kansainvälinen tieliikenne-
20295: sen vaatimina ja edellyttäen, että Wienin kon-       sopimus, jonka tuli korvata vuodelta 1949 pe-
20296: ferenssin päätökset ja Pohjoismaisen tieliiken-      räisin oleva Geneven kansainvälinen tieliiken-
20297: nekomitean ehdotukset eivät tule olemaan ris-        nesopimus. Sitäpaitsi pyrkimyksenä oli laatia
20298: tiriidassa niiden kanssa.                            niinikään yleismaailmallinen sopimus, joka kä-
20299:     Ehdotus hallituksen esitykseksi Eduskun-         sittelisi liikennemerkkejä, ajoratamerkintöjä ja
20300: nalle laiksi tieliikennelain 5 §: n muuttamisesta    liikennevaloja. Konferenssin tuloksena saatiin
20301: annettiin 22. 11. 1968. Tämä lakiehdotus sisäl-      aikaan kaksi sopimusta, joista toinen käsittelee
20302: tää säännöksiä, jotka tähtäävät liikenneturvalli-    liikennesääntöjä, ajoneuvojen rakennetta ja va-
20303: suuden tehostamiseen sekä eräitä Eduskunnan          rusteita, rekisteröintiä ja ajokorttikysymyksiä,
20304: toivomia ammattimaista liikennettä koskevia          toinen taas liikennemerkkejä ja -valoja sekä
20305: helpotuksia.                                         ajoratamerkintöjä. Tämän sopimuksen päätös-
20306: 190                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20307: 
20308: pöytäkirjan on Suomen edustaja allekirjoittanut.        Kulkulaitosten ja yleisten töiden mtmste-
20309: Itse sopimus tulee Suomen osalta allekirjoitet-      riön toimeksiannosta suoritettu Liiketaloustie-
20310: tavaksi myöhemmin.                                   teellisen tutkimuslaitoksen tutkimus eräiden
20311:    Autorekisterikeskus. Autorekisterikeskuksesta     maahamme suunniteltujen lentokenttien kan-
20312: joulukuun 29 päivänä 1967 annetun lain perus-        nattavuudesta on valmistunut 5. 4. 1968.
20313: teella moottoriajoneuvojen katsastustoimen vä-          2. Kansainväliset asiat. a) Suomen ja Jugo-
20314: litön johto, suunnittelu ja valvonta siirrettiin     slavian välinen lentoliikennesopimus on saatettu
20315: 1 päivänä maaliskuuta 1968 kulkulaitosten ja         voimaan 27. 9. 1968 (Sop.sarja 60/68).
20316: yleisten töiden ministeriöitä sen alaiselle auto-       b) Itävallan kanssa on neuvoteltu lentolii-
20317: rekisterikeskukselle, joka samalla vakinaistet-      kennesopimuksen aikaansaamiseksi. Neuvottelut
20318: tiin.                                                jatkuvat tammikuussa 1969.
20319:    Katsastustoimen uudelleenjärjestelyn yhtey-          c)     Kansainvälisen     siviili-ilmailujärjestön
20320: dessä toteutettiin, sen jälkeen kun leimavero-       ( ICAO) 16. yleiskokous pidettiin Buenos
20321: lakiin ja eräiden viranomaisten toimituskirjoista    Airesissa syyskuussa 1968. Tämän lisäksi on
20322: ja virkatoimista suoritettavien maksujen perus-      osallistuttu yhdeksään eri kansainväliseen ko-
20323: teista annettuun lakiin oli joulukuun 29 päi-        koukseen.
20324: vänä 1967 tehty tästä johtuvat muutokset,               d) Finnair Oy on saanut asianmukaisen
20325: myöskin katsastusmiesten kokonaispalkkaukseen        luvan USA:n lentoliikennettä varten, suunni-
20326: siirtäminen, jonka johdosta helmikuun 23 päi-        teltu reitti on Helsinki-Kööpenhamina-
20327: vänä 1968 annettiin asetus moottoriajoneuvojen       Amsterdam-New York. Asia on selvä lukuun-
20328: katsastusmiesten virkatoimista perittävistä mak-     ottamatta Kööpenhaminan välilaskuoikeuksia,
20329: suista.                                              joiden osalta neuvottelut ovat nyt ulkominis-
20330:    Vuodelta 1952 peräisin olevan katsastusorga-      teritasolla.
20331: nisaation uudelleenjärjestelyllä on pyritty tehos-
20332: tamaan katsastustoimintaa, johon muun muassa             3. Lainsäädäntö ja hallinto. a) Ilmailulaki
20333:                                                      ja eräät siihen liittyvät lainmuutokset saatettiin
20334: valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta
20335:                                                      voimaan 1. 10. 1968 lukien sekä annettiin uusi
20336: 1965 on kiinnitetty huomiota.                        ilmailuasetus 23. 8. 1968.
20337:    Valtion autotilauskeskus. Tasavallan Presi-          b) Vuoden 1968 menoarvio mahdollisti
20338: dentti antoi 15. 11. 1968 ehdotuksen Hallituk-       lentoasemien hallinnon vahvistamisen, sillä
20339: sen esitykseksi Eduskunnalle laiksi valtion auto-    1. 3. 1968 lukien saatiin kuusi uutta lento-
20340: tilauskeskuksesta. Sen mukaan ehdotetaan pe-         aseman päällikön tointa eräille vilkkaimmin
20341: rustettavaksi Helsingin kaupungin ja sen lähi-       liikennöidyille lentoasemille (Jyväskylä, Kuo-
20342: kuntien alueella toimivien valtion virastojen ja     pio, Oulu, Rovaniemi, Turku ja Vaasa).
20343: laitosten käyttöön valtion autotilauskeskus.            c) Ilmatieteen laitos siirtyi 1. 1. 1968 lukien
20344: Autotilauskeskuksen tehtävänä olisi huolehtia        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
20345: valtion henkilökuljetuksista sekä satunnaisista      alaisuuteen ja laitosta koskevat asiat on mää-
20346: tavarankuljetuksista laitoksen toimiaueella lu-      rätty ilmailuosaston käsiteltäväksi.
20347: kuunottamatta linjamaisesti tapahtuvaa henkilö-         d) Lentoasemilla toimivat säähavainnonteki-
20348: kuljetusta.                                          jät on siirretty vuoden alusta ilmatieteen lai-
20349:                                                      toksesta ilmailuosaston alaisuuteen.
20350:     Ilmailuosasto. Ilmailuosaston tehtävät ja toi-      4. Lentoasemat ja lennonvarmennuslaitteet.
20351: minta perustuvat paitsi kulkulaitosten ja yleis-     a) Helsingin lentoaseman paloasema- ja huolto-
20352: ten töiden ministeriöstä annettuun asetukseen        keskusrakennus on valmistunut ja otettu käyt-
20353:  ( 14/65) lähinnä ilmailulakiin (595/64) ja          töön. Lentoaseman lämpökeskuksen laajennus-
20354: ilmailuasetukseen ( 5 25/68) . Näiden säännösten     työ on saatettu loppuun ja lämpökeskuksen
20355: mukaan ilmailuosastolle on keskitetty siviili-       teho on kaksinkertaistunut. Myös laite- ja väes-
20356: ilmailua koskevat asiat. Osaston alaisena toimii     tönsuojan sekä lentokonesuojan II työpajaosas-
20357: lentoasemien hallinto, joka nykyisellään käsit-      ton jatkeen rakennustyöt on aloitettu, kummat-
20358: tää 17 lentokenttää, joista 16 kuuluu säännölli-     kin rakennukset valmistuvat vuoden 1969
20359: sen lentoliikenteen piiriin, sekä Etelä-Suomen       aikana.
20360: lennonvarmennuskeskuksen.                               b) Helsingin lentoaseman uuden matkustaja-
20361:     Tärkeimmät tapahtumat. 1. Mietinnöt .ja nii-     asemarakennuksen ja sen edustan työt jatkuvat
20362: hin verrattavat.                                     ja uuden tulotien rakennustyöt on aloitettu.
20363:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 191
20364: 
20365:    c) Porin lentoaseman suurtehoiset lähesty-        suunnitteilla uudis- ja lisärakennuksia sekä muu-
20366: mis- ja kiitotievalot ovat valmistuneet ja otettu    tos- ja korjaustöitä yhteensä noin 2.8 milj. m3•
20367: käyttöön. Lentoaseman uuden asema- ja lennon-        Vuoden 1968 aikana oli rakenteilla uudis- ja
20368: varmistusrakennuksen rakennustyöt on aloitettu       lisärakennuksia 1 629 000 m3 107 eri työkoh-
20369: ja rakennus valmistuu vuoden 1969 kesäkuun           teessa. Näistä valmistui 46 työkohdetta yhteis-
20370: loppuun mennessä.                                    tilavuudeltaan 520 000 m3• Uudis- ja lisäraken-
20371:    d) Oulun lentoaseman varavoima-asemaa on          nuksiin sekä suurempiin korjaustöihin käytet-
20372: laajennettu.                                         tiin noin 96 milj. markkaa.
20373:    e) Kuopion lentoaseman ILS-mittarilaskujär-          Kertomusvuonna tarkasti lisätty rakennus-
20374: jestelmä on asennettu ja otettu käyttöön, sa-        hallitus luonnospiirustuksia 1.5 milj. m3 ja pää-
20375: moin lentoaseman VOR-majakka.                        piirustuksia 1.3 milj. m3 • Samanaikaisesti tar-
20376:    f) Pyhäsalmelle ja Jaalaan asennetut kauko-       kasti rakennushallitus luonnospiirustuksia 1.7
20377: ohjatut releasemat on otettu käyttöön kerto-         milj. m3 ja pääpiirustuksia 1.6 milj. m3 •
20378: musvuoden aikana.                                       Rakennushallituksen korjaushuoltoon kuului
20379:    g) Marraskuussa 1968 Rovaniemen lento-            vuonna 1968 noin 3 800 rakennusta, joiden
20380: asemalla otettiin käyttöön tarkkuuslähestymis-       yhteenlaskettu tilavuus oli 11.3 milj. m3• Näi-
20381: tutka.                                               den rakennusten vuosi- ja peruskorjauksiin käy-
20382:    5. Muut asiat. a) Ilma-aluskanta on kasva-        tettiin 18.0 milj. markkaa.
20383: nut voimakkaasti vuonna 1968. Ilma-alusrekis-
20384: teriin merkittyjen lentokoneiden lukumäärä oli          Posti- ja lennätinlaitos. Postitoimi. Postin-
20385: 31. 12. 1967 227 kpl, vuoden lopussa vastaava        kuljetuksia on edelleen kehitetty ja nopeutettu.
20386: luku on 275 kpl.                                     Kuljetuksissa on jatkunut siirtyminen rautatie-
20387:     b) Lennonvarmistushenkilökunnan koulutta-        kuljetuksista autokuljetuksiin, mitkä toimen-
20388: miseksi on vuoden 1968 aikana pidetty 18 eri         piteet ovat nopeuttaneet postinkuljetuksia ja
20389: kurssia, joista 15 lennonjohtohenkilöstöä, 2 sää-    helpottaneet postinvaihtoja sekä mahdollista-
20390: henkilöstöä ja 1 viestihenkilöstöä varten. Kou-      neet iltapäivällä toimitetun toisen päivittäisen
20391:  lutusta on annettu yhteensä 155 henkilölle,         postinkannon lopettamisen lähes kaikissa toimi-
20392:  joista 128 siviili- ja 27 sotilashenkilöä.          paikoissa. Autokuljetuksiin siirtymisen on teh-
20393:                                                      nyt välttämättömäksi myös eräät valtionrauta-
20394:    Rakennushallinnon toiminta on kertomus-           teiden kertomusvuonna toteuttamat liikenteen
20395: vuonna jatkunut entisenlaatuisena tehtävämää-        uudelleenjärjestelyt ja sen henkilöliikenteessä
20396: rän lisääntyessä jonkin verran. Vuoden aikana        tapahtuneet supistukset.
20397: lääninrakennustoimistoilta siirtyivät lääninhalli-      Kertomusvuoden marraskuun alusta lukien
20398: tuksille ns. rakennus- ja kaavoitusasioita koske-    lopetettiin Helsingissä ilmestyvien päivälehtien
20399: vat tehtävät. Samalla lakkautettiin ylimääräiset     yölentokuljetukset reitillä Helsinki-Oulu-
20400: kaavoitussuunnittelijoiden toimet kaikista lää-      Rovaniemi, koska joikaisijat lentokuljetuskus-
20401: neistä. Näin ollen lääninrakennustoimistojen         tannusten jatkuvan nousun takia olivat päättä-
20402: henkilökunta supistui. Lääninrakennustoimisto-       neet luopua tilauslennoista ja tyytyä samalle
20403: jen toiminnan tehokkuuden vähenemistä voi-           reitille järjestettyyn autokuljetukseen. Sanottu
20404: daan jossain määrin katsoa merkinneen kolmen         yölentokuljetus oli viimeinen kymmenen vuotta
20405: lääninarkkitehdin siirtyminen lääninhallitusten      sitten aloitetuista, tarkoitukseen vuokratuilla
20406: vastaperostettuihin kaavoitus- ja rakennustar-       lentokoneilla yölentoina tapahtuneista sanoma-
20407: kastajan virkoihin. Suuri osa nykyisistä läänin-     lehtikuljetuksista.
20408: arkkitehdin viroista on virkaa toimittavien             Kertomusvuonna perustettiin kolme uutta
20409: virkamiesten hoitamia lähinnä siitä syystä, että     postiautolinjaa, joiden lukumäärä yhteensä oli
20410: 16. 10. 1968 asetetun rakennushallinnon järjes-      1. 12. 1968 217 ja linjojen yhteispituus 40 902
20411: tysmuotokomitean työ, joka edelleen jatkuu,          km.
20412: aiheuttaa määrätyn epävarmuus- ja odottamis-            Kertomusvuonna tehtiin Suomen ja Kanadan
20413: tilanteen. Sanottu järjestysmuotokomitea on          postihallintojen välillä erityinen postipaketti-
20414: antanut ensimmäisen osamietintönsä 16.5.1968.        sopimus, koska Kanada ei ole liittynyt kansain-
20415: Osamietintö käsitteli pääasiassa ohjelmointia ja     väliseen postipakettisopimukseen. Suomen kan-
20416: piiriorganisaation väliaikaista järjestelyä.         sainvälisessä postiliikenteessä avattiin useita
20417:    Kertomusvuoden aikana oli viraston toimesta       suoria yhteyksiä, joista tärkeimmät ovat yh-
20418: 192                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20419: 
20420: teydet pintateitse kirjelähetyksille Espanjaan       1800-kanavainen radiolinkki, joka käsittää kaksi
20421: ja Portugaliin ja paketeille Belgiaan ja Espan-      pääte- ja kolme toistinasemaa. Lisäksi otettiin
20422: jaan sekä lentoteitse kirjelähetyksille Algeriaan,   käyttöön kolme pienempää 400 MHz taajuus-
20423: Chileen ja Tunisiaan sekä paketeille Espan-          alueella toimivaa 24-kanavaista radiolinkkijär-
20424: jaan.                                                jestelmää.
20425:                                                          Paikallispuhelintoimi, jota valtio harjoittaa n.
20426:    Pikatiedotustoimi. Kaukopuhelintoimen, joka       34 maan pinta-alasta, vaikkakin puhelinkonei-
20427: kokonaisuudessaan on valtion harjoittama, osalta     den määrä on vain n. 22 % maan puhelin-
20428: on todettava, että automaattisen kaukoverkon         koneiden luvusta, on samoin jäänyt riittämättö-
20429: jo toimivan osan laajentamista ei ole voitu hoi-     mien investointivarojen varaan.
20430: taa liikenteen kasvun vaatimalla nopeudella.             Paikallisautomatisoinnin sektorille varoja ei
20431: Pääasiallinen syy tähän on sama, mikä vaka-          ole voitu varata riittävästi. Jo toimivien auto-
20432: vasti haittaa kaikkea valtion puhelintoimintaa,      macisoitujen keskusryhmien laajennukset, jotka
20433: nimittäin se, että liikenteen taloudelliseen hoi-    rahoituksessa täytyy asettaa etusijalle, on
20434: tamiseen välttämätöntä automatisointia varten        yleensä voitu hoitaa, mutta uusautomatisointiin
20435: ei ole voitu varata investointimäärärahoja riit-     jää sen jälkeen käytettäväksi aivan liian vähän,
20436: tävästi. Ns. vientimaksuvarat eivät ole ennät-       jopa niin vähän, että käsivälitteisten keskusten
20437: täneet pitkien hankinta-aikojen takia vaikuttaa      kasvua ei ole ainakaan ratkaisevasti voitu kään-
20438: asiaan vielä vuoden 1968 aikana. Ensimmäisen         tää laskusuuntaan. Siksi on jatkuvasti tehtävä
20439: kerran on nyt jouduttu pitämään uusia valmis-        laajennus- ja uusimistäitä myös paikallistasen
20440: tuneita kaukokeskuksia pitkiä aikoja rajoite-        käsikeskuksissa.
20441: tussa liikenteessä siksi, että entiset keskukset        Uusia paikallisliikenteen automaattikeskuksia
20442: eivät ole voineet ottaa uutta liikennettä vas-       otettiin käyttöön 62, yhteensä n. 6 900 tilaaja-
20443: taan. Laajennusmateriaalia on kyllä tilattu niin     numeroa sekä laajennusten johdosta saatiin n.
20444: suuressa määrin kuin mahdollisuudet ovat salli-      4 600 numeroa. Vuoden aikana on käsikeskuk-
20445: neet. Tilatun materiaalin toimitukset ovat           set uusittu 11 paikkakunnalla, minkä lisäksi
20446: yleensä sujuneet tilausten mukaisesti ja toimi-      uusimistyö on käynnissä 15 paikkakunnalla.
20447: tusajat ovat olleet kohtuulliset.                    Lisäksi käsikeskuksia on laajennettu yhdellä
20448:    Vuoden 1968 aikana valmistui neljä auto-          tai useammalla keskuspöydällä yhteensä 11
20449: maattista kaukokeskusta. Samoin on neljällä          paikkakunnalla.
20450: paikkakunnalla automaattinen kaukokeskus                 Puhelimien lukumäärä koko maassa oli vuo-
20451: asennusvaiheessa.                                    den päättyessä n. 1 012 000, joten merkittävä
20452:    Kaukovalio taliikennettä laajennettiin otta-      miljoonan puhelimen raja ylitettiin kertomus-
20453: malla käyttöön 115 välittäjävalintaista puoli-       vuoden lopussa.
20454: automaattista kaukojohtoa. Yksi manuaalikes-             Uusia puhelintoimipaikkoja on perustettu
20455: kus, Parkano, voitiin lakkauttaa. On kuitenkin       105 ja uusia tilaajia on liittynyt n. 11 000 sekä
20456: todettava, että kaukoautomatisoinnin nykyinen        lunastusten johdosta n. 550 tilaajaliittymää on
20457: nopeus ei riitä vähentämään käsivälitteisten         siirtynyt valtiolle.
20458: kaukokeskusten laajentamis- ja uusimistarvetta.
20459: Sen vuoksi on jouduttu tekemään joukko uusi-             Sähkösanomaliikenteen kohdalta mamltta-
20460: mis- ja laajennustöitä käsikeskuksissakin.           koon, että sähkeiden kokonaismäärä on pysynyt
20461:    Yhteysverkkoa laajennettiin laskemalla nor-       suunnilleen ennallaan.
20462: maaliputkista koaksiaalikaapelia 104 km sekä             T elextoimi, joka kokonaisuudessaan on val-
20463: pienputkista n. 25 km ja rakentamalla väli-          tion harjoittamaa, toimii täysin automaattisesti.
20464: vahvistinrakennuksia 25 kpl. Kaapelivaurioiden       Sekä telexliikenne että tilaajamäärä kasvoivat
20465: ehkäisemiseksi on jatkettu maanomistajien kes-       edelleen voimakkaasti. Uudet telexkeskukset
20466: kuudessa voimakasta valistustyötä.                   otettiin käyttöön Salossa ja Varkaudessa. Telex-
20467:    Kaapelikantoaaltoverkko laajeni yhteensä          keskuksia on nyt kaikkiaan 34, niiden yhteinen
20468: 1 500 kanavalla. Ensimmäiset kotimaista val-         tilaajakapasiteetti 3 340 numeroa sekä lisäys
20469: mistetta olevat koaksiaalijärjestelmän kana-         edelliseen vuoteen verrattuna 11.3 %. Telex-
20470: vointilaitteet otettiin käyttöön Helsingin, Por-     liittymiä oli n. 2 440 ja laitoksen omistamia
20471: voon, Loviisan ja Kotkan kantoaaltoasemilla.         kaukokirjoittimia n. 2 880 kpl.
20472:    Helsinki-Turku välille valmistui puhelin-             Siirtyvä meriradioliikenne on kehittynyt
20473: tarkoituksiin 6 GHz taajuusalueella toimiva          lupaavasti huolimatta taloudellisen tilanteen ki-
20474:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 193
20475: 
20476: ristymisestä johtovasta varsinaisen meriliiken-       Suomen ja Saksan Iiittotasavallan välillä vähä-
20477: teen heikkenemisestä. Sekä puheluiden että            liikenteisenä aikana.
20478: sanomien lukumäärät ovat kasvaneet ennakko-              Kertomusvuoden aikana aloitettiin telexlii-
20479: tietojen perusteella arvioiden n. 4 %. Meri-          kenne kuuteen uuteen maahan. Telexmaksuissa
20480: radioliikenteen tehostamista on jatkettu raken-       tapahtui vain vähäisiä muutoksia. Automaatti-
20481: tamalla kauko-ohjattuja radioasemia, joiden           liikenteen osuus koko liikenteestä oli 94 %.
20482: avulla turvallisuus- ja liikennepalvelun tasoa        Lisäyhteyksiä otettiin käyttöön 14.
20483: voidaan nostaa lisäämättä henikilökuntaa. Kerto-         Helsingin yleinen kuvalennätinasema, joka
20484: musvuonna on otettu käyttöön Hailuodon,               laitteiston uusimisen vuoksi oli ollut suljettuna
20485: Virolahden ja Nuijamaan radioasemat, joista           joulukuusta 1966 lähtien, avattiin uudelleen
20486: kaksi viimeksi mainittua palvelee ensisijaisesti      kansanväliselle liikenteelle 1. 10. 1968.
20487: Saimaan kanavan liikennettä. Radiolaborato-              Pohjoismaisen sopimuksen johdosta tarkistet-
20488: riossa on valmistunut a1ustavat suunnitelmat          tiin siirtyvän meriradioliikenteen maksut 1. 7.
20489: rannikkoradioasemien varustamiseksi v. 1967           1968 lukien, jolloin laiva- ja rannikkoasema-
20490: Genevessä pidetyn siirtyvää meriradioliikennettä      maksut nousivat.
20491: koskeneen hallinnollisen radiokonferenssin pää-
20492: tösten mukaisella uudella lähetys- ja vastaan-           Toimipaikkojen huonetilat. Kertomusvuoden
20493: ottokalustolla.                                       aikana valmistuivat vahvistin- ja kytkinasema-
20494:                                                       rakennus Haistilassa ja parakkira:kennus kauko-
20495:     Kansainvälisessä ääniradio- ja televisio-ohjel-   automaattikeskusta varten Kemiössä ja toimeen-
20496: mansiirtoverkossa otettiin käyttöön Suomen ja         pantiin Keuruun puhelintalossa ja Kokkolan
20497: Ruotsin välisten TV- ja ääniyhteyksien jatkeet        postitalossa suurehkoja muutos- ja korjaustöitä.
20498: Turusta Helsinkiin sekä Helsingin kansainväli-
20499: sen ohjelmansiirtokeskuksen I rakennusvaihe.             Kustannuslaskentaa ja tietojen automaattista
20500:                                                       integroitua käsittelyä kehitettiin edelleen kulku-
20501:     Yleiseen puhelinverkkoon liittyvän siirtyvän,     laitosten ja yleisten töiden ministeriön hyväk-
20502: lähinnä maantieliikennettä palvelemaan tarkoi-        symän ohjelman mukaisesti. Tietokoneen IBM
20503: tetun radiopuhelinverkon yleissuunnitelman            S 360/40 muistikapasiteettia lisättiin siinä mää-
20504: valmistuttua on posti- ja lennätinhallitus ryh-       rin, että on tullut mahdolliseksi moniohjel-
20505: tynyt rakentamaan kyseistä verkkoa. Vuoden            mointiin siirtyminen, jolloin kone toteuttaa
20506: aikana jatkui myös maamme UHF-televisioase-           kahta tai kolmea tehtävää samanaikaisesti.
20507:  mien verkkosuunnitelman tarkistaminen. Tätä          Tämä on tehnyt tarpeelliseksi myös kahden
20508: koskevien kansainvälisten te!knillisten järjestely-   kiriotinyksikön välittömän käytön.
20509:  jen yhteydessä saatiin valmiiksi luonnos Euroo-          Postikustannuslaskennan varsinainen kehittä-
20510: pan UHF-televisioasemien tavkistetuksi yleis-         mistyö on saatu päätökseen ja laskenta on käyn-
20511:  suunnitelmaksi.                                      nistetty otantajärjestelmänä liittyen kiinteänä
20512:     Vuoden aikana myönnettiin erilaisia radio-        osana myös liiketaloudelliseen tutkimustyöhön.
20513:  alan toimi- ja käyttölupia n. 8 100 kpl. Siviili-    Postikustannuslaskennan avulla on selvitetty
20514:  käytössä olevien radioasemien määrä kasvoi ku-       mm. lehtien kuljetuskustannuksiin liittyviä
20515:  luneena vuonna n. 11.5 % ja niiden yhteis-           sanomalehtikohtaisia kustannuserittelyitä.
20516:  määrä oli vuoden päättyessä n. 23 000.                   Tavoitebudjetointi on saatettu teletoiminnan
20517:     Laitos on edelleen osallistunut Pohjoismaisen     osalta vuositavoitteeseen liittyvänä sellaiseen
20518:  telesatelliittikomitean (NTSK) työhön. Yhtei-        kehitysvaiheeseen, että se voidaan ottaa koe-
20519:  sen maa-aseman sijaintipaikaksi on valittu Ruot-     käyttöön v. 1969. Samalla on selvitetty myös
20520:  sin länsirannikolla sijaitseva Tanum. Suomen         inventaarioperusteita niin, että yhtenäistä inven-
20521:  10% suuruinen investointiosuus tulee ennakko-        taariomenettelyä voidaan ryhtyä toteuttamaan
20522:  laskelmien mukaan olemaan n. 2.1 miljoonaa           v. 1969 kuluessa myös vaikeasti inventoitavilla
20523:  markkaa. Tarkoitukseen tarvittavat määrärahat        erikoistekniikan alueilla.
20524:  jakaantuvat vuosille 1968-1972.                          Liikekirjanpidon tilijärjestelmää on suunni-
20525:     Kansainvälisiä suoria puhelinyhteyksiä lisät-     teltu valtiovarainministeriön antamien ohjeiden
20526:  tiin kertomusvuonna muun ohella Kööpenhami-          mukaisesti.
20527:  naan, Lontooseen, Brysseliin ja Milanoon. Pu-
20528:  helinyhteydet avattiin kolmeen uuteen maahan.           Tie- ja vesirakennuslaitos. Yleiset tiet. Tie-
20529:  Puoliautomaattista puhelinliikennettä ryhdyttiin     lainsäädännön mukaisia aloiteasioita, jotka kos-
20530:  välittämään Suomen ja Iso-Britannian sekä            kevat uusien yleisten teiden rakentamista, yksi-
20531: 25 5234/69
20532: 194                        Ku1kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20533: 
20534: tyisten teiden yleisiksi muuttamista tai yleisten       Liikeoteeilisten vaikeuksien keskittyessä yhä
20535: teiden lakkauttamista on käsitelty kertomus-         suuremmassa määrin taajaanasuttujen ja no-
20536: vuoden aikana n. 250 kpl. Yleisistä teistä anne-     peasti kasvavien kaupunkiseutujen alueille on
20537: tun lain sekä rakennuslain mukaisista valtion-       liikennesuunnittelua näillä alueilla tehostettu
20538: avustusanomuksista on annettu 128 lausuntoa.         ja laadittu alustavia selvityksiä kokonaisinves-
20539:    Yleiselle liikenteelle on luovutettu 290 ra-      tointitarpeesta liikennerakenteisiin taajama-
20540: kennus- tai parannustyön alaista tieosaa.            alueilla.
20541:    Yleisten teiden tekemistä ja kunnossapitoa           Tiesuunnittelukohteiden ilmakuvauksia on
20542: koskevia tie- ja vesirakennushallituksen tehtä-      suoritettu yhteensä n. 900 km:n pituudelta.
20543: viin kuuluvia tarkempia ohjeita on täyden-              Stereokartoituskojein on suoritettu tiesuun-
20544: netty ja valmisteltu mm. tien kuivatusta,            nitelmien pohjakarttojen piirtämistä n. 40 000
20545: huoltoasemien ja pysäköimis- ja levähdysaluei-       ha:n alueelta. Tiesuunnitelmien runkomittauk-
20546: den, liikennevalaistuksen sekä linja-autopysäk-      siin liittyviä sivumittauksia on suoritettu n.
20547: kien suunnittelua koskevia ohjeita. Lisäksi on       6 500 kpl.
20548: suoritettu ajonopeustutkimuksia vuosittain ta-          Tiesuunnittelukohteiden suunnitelman laati-
20549: pahtuvan kehityksen seuraamiseksi sekä ylei-         miseen liittyviä tietokonelaskentoja on suori-
20550: sen nopeusrajoituksen vaikutuksen selvittämi-        tettu n. 1 200 tiekilometrin osalta.
20551: seksi.                                                  Maantiesuunnitelmia on vuoden kuluessa
20552:                                                      vahvistettu n. 750 km ja paikallistiesuunnitel-
20553:    Tieinvestointilaskentaohjeiden kehittämistä on    mia n. 60 :km. Yksityisten teiden liittymä-
20554: jatkettu erityisesti laskelmissa käytettävien ajo-   suunnitelmia .on kuluneena vuonna vahvistettu
20555: kustannusarvojen tarkistuksen osalta sekä tehty      n. 45 kpl.
20556: selvitykset taksi- ja kuorma-autoliikenteen kus-
20557: tannuksista, aloitettu tutkimukset nopeuksista          Istutussuunnitelmia moottoriteiden varsille
20558: ja ajokustannuksista taajamien katuverkossa ja       sekä pysäköimis- ja levähdyspaikoille on laa-
20559: kuorma-autoliikenteen terminaalikustannuksista.      dittu 9 kpl. Lisäksi on annettu lausuntoja luon-
20560: On laadittu selvitykset teiden vaiheittain raken-    non- ja maisemasuojelusta sekä laadittu ohjeita
20561: tamisen ja erikoisten parannustoimenpiteiden         "Tie ja maisema".
20562: kannattavuudesta sekä osallistuttu TVH:n ja             Yht. n. 130 asema- ja rakennuskaavaa tai
20563: VR:n yhteisen työryhmän puitteissa tie- ja           kaavanmuutosta on tarkistettu ja annettu niistä
20564: rautatieinvestointien kannattavuuslaskenta- ja       lausunto.
20565: vertailumenetelmiä koskevaan selvitystyöhön.            Maailmanpankin toiseen tielainaan perustuen
20566:                                                      valmistuivat ja avattiin liikenteelle Hämeen-
20567:    On laadittu selvitys yleisillä teillä vuonna      linnan-Tampereen moottoritiestä osa Kulju-
20568: 1967 tapahtuneista tieliikenneonnettomuuksista       Tampere sekä valtatie n:o 14 välillä Viiskulma
20569: sekä kehitetty tilastointi- ja tutkimusmenetel-      -Mertala. Molemmat olivat suuria kokonais-
20570: miä; lisäksi on suoritettu erillisiä onnettomuus-    urakoita, joiden urakoitsijat valittiin kansain-
20571: tutkimuksia. Opastusjärjestelmän uudistaminen        välisen kilpailun perusteella. Edellinen oli moot-
20572: on suoritettu loppuun ja valmisteltu liikenne-       toritietyö, kokonaiskustannukset n. 33.0 mmk.
20573: merkkien käyttöä ja rakennetta sekä ajorata-         Jälkimmäisessä, jossa pääosan muodosti Kyrön-
20574: merkintöjä koskevien ohjeiden uusimista.             salmen silta, kokonaiskustannukset olivat n.
20575:    Tienpitotoiminnan monivuotissuunnittelua ja       14.0 mmk.
20576: ohjelmointia palvelevia liikennetutkimuksia ja          Maailmanpankin lainaohjelmaa hoitamaan pe-
20577: tiestön inventointityötä sekä tulosten käsittelyä    rustetun tie- ja vesirakennushallituksen tilapäi-
20578: on jatkettu sekä suoritettu perusteellisia erilai-   päisen suunnittelu- ja rakennustoimiston (Ma-
20579: siin tavoitetasoihin tähtääviä selvityksiä tiestön   lan) toimesta on edelleen kehitetty tähän toi-
20580: parantamistarpeesta alueittain. Päätieverkon         mintaan, suunnitteluun ja urakointiin liittyviä
20581: uudistamisen suunnittelu on edistynyt käytän-        menetelmiä ja asiakirjoja. Toimisto laaditutti
20582: nön toimenpiteiden asteelle ja alueittain, yhteis-   mahdollisia tulevia tielainoja varten 7 eri tien
20583: toiminnassa seutukaavaliittojen kanssa suoritet-     suunnitelmia insinööritoimistoilla ja valvoi näi-
20584: tava tieverkkosuunnittelu on saatettu alkuun         den suunnittelutyön. Osa suunnittelukustannuk-
20585: kaikilla seutukaavamääräyksen saaneilla alueilla.    sista on rahoitettu tielainalla.
20586: Vuoden alkupuolella on valmistunut laitoksen            Tiesuunnitelmia on rakennussuunnitelmiksi
20587: tienpitotoimintaa koskeva ensimmäinen 5-vuo-         kehitettynä kuluvana vuonna valmistunut 26 km
20588: tistaloussuunnitelma.                                moottoriteitä ja 182 km muita teitä. Lopullisia
20589:                                 1969 Vp.-Hallituksen kertomus 1968.                                    195
20590: 
20591: rakennussuunnitelmia on suunnitteluvaiheessa n.           salmen silta Myllymäen-Riutan maantiellä
20592: 6 km moottoriteitä ja 24 km muita teitä.                  Karstulassa, Putaansalmen silta Anttosen-
20593:      Yleissuunnitelmia valmistuin. 105 km moot-           Ruunaan maantiellä Pielisjärvellä, Koirasalmen
20594: toriteitä ja n. 35 km muita teitä.                        silta Mäntymäen-Pussilan maantiellä Ristijär-
20595:      Toimisto lakkautetaan vuoden 1968 lopussa            vellä, Ounasjoen silta Rovaniemen-Sodankylän
20596: ja keskeneräiset tehtävät siirretään muille osas-         valtatiellä Rovaniemellä ja valtatiellä 14 Savon-
20597: toille.                                                   linnassa on maantieliikenne ohjattu uudelle Ky-
20598:      Maanteiden ja paikallisteiden rakentamis- ja         rönsalmen maantiesillalle.
20599: parantamistöitä on vuonna 1968 suoritettu sekä               Maanteiden ja rautateiden eritasoristeysten
20600: varsinaisilla menoarviovaroilla että työllisyyden         siltoja on valmistunut 12 kpl, joista ylikulku-
20601: turvaamiseksi myönnetyillä määrärahoilla. Ker-            siltoja 9 kpl ja alikulkusiltoja 3 kpl. Maan-
20602:  tomusvuoden (31.24.77) ja aikaisempien vuo-              teiden eritasoristeysten siltoja on valmistunut
20603: sien menoarviovaroja on käytetty yleisten tei-            23 kpl.
20604: den rakentamis- ja parantamistöihin yhteensä                 Seitsemälle lauttapaikalle on hankittu uudet
20605: noin 424 mmk. Työllisyyden turvaamiseksi                  liikennettä paremmin välittävät lossit ja lisäksi
20606:  (34.06.77) on vuoden 1968 aikana käytetty                on valmistunut lautta-alus "Merituuli", joka
20607:  maanteiden rakentamis- ja parantamistöihin               kesällä aloitti liikenteen mantereen ja Hai-
20608:  noin 31.5 mmk. Tämän lisäksi on työsiirto-               luodon välillä. Lauttapaikoille on myös raken-
20609:  loille, työleireille ja vankisiirtoloille järjestettä-   teilla siltoja korvaamaan liikennettä haittaavan
20610:  viin tietöihin käytetty noin 20 mmk                      lossin ja seitsemän lauttapaikkaa on voitu lak-
20611:   ( 25.50. 77). Käytetyt tietyömäärärahat nouse-          kauttaa ja ohjata liikenne sillalle.
20612:  vat vuonna 1968 yhteensä 475 mmk.
20613:       Rakentamistoiminnan yhteydessä päällystet-             Lentokentät. Lentoasemien osalta rakennus-
20614:  tiin teitä kulutuskerrokseksi tehdyillä kuuma-           työt ovat edelleen kohdistuneet nykyisten lento-
20615:  sekoitteisilla päällysteillä yhteensä 467 km.            asemien liikennekelpoisuuden parantamiseen.
20616:  Tästä määrästä oli sidotulle kantavalle kerrok-          Töiden painopiste on kertomusvuoden aikana
20617:  selle tehtyä päällystettä 270 km ja sitomatto-           ollut Helsingin lentoasemalla. Vuoden alkupuo-
20618:  malle alustalle tehtyä päällystettä 197 km.              lella valmistui työsiirtolatyönä rakennettu palo-
20619:  Bitumiliuossorapäällysteisiä teitä valmistui 76          asema- ja huoltokeskusrakennus, jonka tilavuus
20620:  km ja öljysorapäällysteisiä teitä 383 km. Li-            on noin 41 000 m3 • Työllisyystyönä suoritetta-
20621:  säksi suoritettiin kantavan kerroksen sidontaa           vat uuden matkustaja-asemarakennuksen raken-
20622:  yhteensä 258 km. Yllä lueteltujen päällystys-            nustyöt edistyivät noudattaen työaikataulua
20623:  töiden määrä oli täten yhteensä 1184 km.                 jonka mukaan rakennus pyritään saamaan val:
20624:       Aikaisemmin valmistuneille tieosille tehtiin        miiksi keväällä 1969. Vuoden loppuun men-
20625:  päällystysteitä yhteensä 1 604 km. Kuuma-                nessä valmistuivat siihen johtavat ajosillat sekä
20626:   sekoitteisella asfaltilla päällystettiin teitä yh-      2-tasoinen autojen paikoitusalue, jolle voidaan
20627:   teensä 514 km. Viimeksi mainituilla päällys-            sijoittaa noin 1 200 henkilö- ja linja-autoa, sekä
20628:   teillä uusittiin vanhaa kestopäällystettä yhteensä      asemarakennukseen kentän puolella liittyvä ase-
20629:   120 km ja korvattiin vanhaa öljysoraa yhteensä          mataso 10 asemarakennuksen vierelle paikoitet-
20630:   344 km. Vanhoja teitä päällystettiin öljysoralla        tavaa lentokonetta varten. TyösiirtoJatyönä teh-
20631:   yhteensä 705 km ja bitumiliuossoralla yhteensä          dyn alusrakenteen valmistuttua suoritettiin syys-
20632:   385 km. Mainituilla bitumiliuossoramäärillä             kesän ja syksyn aikana paikoitusalueen ja ase-
20633:   korvattiin vanhaa öljysoraa yhteensä 21 km.             matason kestopäällystäminen. Asemarakennuk-
20634:       Päällystystöiden yhteismäärä on vuonna 1968         seen liittyvän laite- ja väestönsuojan louhinta-
20635:   yllä olevien laskelmien mukaan 2 788 km                 työt valmistuivat kesään mennessä ja syksyllä
20636:    ( 1967 2 675 km). Tämän lisäksi on suoritettu          voitiin aloittaa luolan sisään tulevan 28 000 m3
20637:   runsaasti paikkaustöitä sekä vähäisiä päällys-          käsittävän rakennuksen työt.
20638:   teiden uusimistöitä.                                        Eräillä muilla lentoasemilla on työllisyys-
20639:       Kertomusvuonna ovat valmistuneet mm. seu-           työnä jatkettu aikaisemmin aloitettuja laajen-
20640:   raavat huomattavimmat sillat: Hessundinsal-             nus- ja parannustöitä. Porin lentoaseman pää-
20641:   men silta Turun-Korppoon maantiellä Parai-              kiitotie on varustettu suurtehoisin kiitotie-,
20642:   silla, Jyrängön sillat Lahden-Heinolan valta-           kynnys- ja lähestymisvaloin. Suihkukoneiden
20643:   tiellä Heinolassa, Orivirran sillat Seikanlammin        säännöllisesti käyttämillä Helsingin, Turun, Po-
20644:   - Vihtarin maantiellä Savonrannassa, Riutta-            rin, Jyväskylän, Kuopion ja Oulun lentoken-
20645: 196                         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20646: 
20647: tillä on suoritettu tehostettu talvikunnossapito          Pielisjoella on aloitettu Kuurnan uittosolun
20648: pyrkimällä pitämään kiitoteiden pinta harja-           rakennustyö sekä suoritettu laajoja tutkimuksia
20649: puhaltimilla talviaikanakin täysin lumettomana.        joen rakentamiseksi nippulautoissa tapahtuvaa
20650:                                                        uittoa varten Pieliseltä Pyhäselälle.
20651:    Kanavat. Kanavaliikenne on vuoteen 1967                Meriväylillä on suoritettu lukuisia tutkimuk-
20652: verrattuna uiton osalta pysynyt suurin piirtein        sia, rakennettu kalastussatamia sekä moottori-
20653: ennallaan ja alusliikenteen osalta kasvanut yli        veneväyliä. Strömman kanava on valmistunut
20654: 10 %. Vertailussa on otettu huomioon v. 1968           käyttökuntoon. Etelä-Suomen rannikolle suun-
20655: alkanut Saimaan kanavan liikenne, jonka määrä          nitellulla talviväylällä on suoritettu syvennys-
20656: koko liikenteestä on alusliikenteen osalta ollut       töitä Ahvenanmereltä Turkuun johtavalla osalla.
20657: 23%.
20658:                                                           Vesistöjärjestelytyöt. Vuoden aikana valmis-
20659:    Sisävesiteiden töistä on tärkeimpänä mainit-        tuivat Vanajaveden ja Pyhäjärven säännöstelyä
20660: tava Saimaan kanavan valmistuminen. Kana-              varten tarvittavat järviperkaukset, samoin Meri-
20661: vassa aloitettiin koeajot m/s BORE IX:llä              karvianjoen suun ruoppaus. Huomattavimmat
20662: 23. 5. 1968 ja päätettiin 1. 6. 1968. Puutavara-       rakennustyöt, joita on tehty ja jotka edelleen
20663: lauttojen koeuitot aloitettiin 23. 5. 1968 ja          jatkuvat, ovat Siikajoen vesistön säännöstelyyn
20664: päätettiin 5. 7. 1968. Kanava avattiin julkiselle      liittyvä Uljuan altaan, Kyrönjoen vesistön sään-
20665: koeliikenteelle 10. 7. 1968 sekä vihittiin juh-        nöstelyyn liittyvän Pitkämön altaan ja Kalajoen
20666: lallisesti 5. 8. 1968. Kanava suljettiin liiken-       vesistön säännöstelyyn liittyvien Kuonan- ja
20667: teeltä 10. 12. 1968.                                   Settijärven altaiden rakentaminen sekä Simon
20668:     Kanavassa liikennöi säännöllisesti neuvosto-       saariston nippuhinausväylän ruoppaaminen.
20669: liittolainen matkustaja-alus m/ s SAIMAA teh-              Vanajaveden ja Pyhäjärven, Lappa- ja Evi-
20670: den 16 edestakaista matkaa. Tämän lisäksi teh-         järven, Venetjoen tekojärven sekä Päijänteen
20671: tiin eräitä yksittäisiä turistiristeilyjä koko kana-   säännöstelyjen ohella hoidettiin Raahen seudun
20672: van läpi. Suomen alueella harjoitettiin varsin         teollisuusalueen vedenhuollon turvaamiseksi v.
20673: vilkasta sekä säännöllistä että satunnaista tu-        1967 valmistuneen Haapajärven altaan sään-
20674: ristiliikennettä. Kaiken kaikkiaan rekisteröitiin      nöstely. Viimeksimainittu luovutettiin vuoden
20675: yhteensä 357 matkustajalaivakulkua kanavassa.          lopulla Rautaruukki Oy:lle.
20676:     Rahtialukset tekivät kaikkiaan 26 edes-
20677:                                                            Suunnittelutoiminta jatkui samassa laajuu-
20678: takaista matkaa, ollen yhteiseltä vetoisuudel-
20679:                                                        dessa kuin edellisenäkin vuotena. Pohjanmaan
20680: taan 7.200 NRT kuljettaen tavaraa yhteensä
20681:                                                        jokisuunnittelutoimisto jatkoi suunnitelmien
20682: 19 250 tonnia. Puutavaran koeuitot käsittivät
20683:                                                        laatimista kaikkien Pohjanmaan pääjokien
20684: yhteensä 4 350 k-m3 •                                  osalta keskittyen kuitenkin ensisijaisesti Kyrön-
20685:     Kun matkustaja- ja tahtilaivojen lisäksi ote-      joen ja Kalajoen vesistöjen suunnitteluun.
20686: taan huomioon sekä rekisteröidyt että rekiste-
20687: röimättömät hinaajat, proomut, moottori- ja                Vuoksen vesistössä jatkettiin Kuopion syvä-
20688: muut veneet sekä uittokalusto, merkittiin kana-        väylään liittyvää Kallaveden-Unnukan sään-
20689: van tilastoihin kaikkiaan 682 aluskäyntiä.             nöstelyn suunnittelua. Työ kohdistui ensisijassa
20690:     Kuluneen purjehduskauden liikenteestä ei           Kallaveteen.
20691: voida tehdä johtopäätöksiä tulevia purjehdus-              Kymijoen vesistön latvareittien osalta suun-
20692: kausia varten, koska kanava voitiin avata julki-       nittelu kohdistui lähinnä Saarijärven reitillä
20693: selle koeliikentelle vasta 10. 7. 1968 ja koska        valmistumassa olevaan Summas-Kiimasjärven
20694: liikenne tässä vaihessa on ollut lähinnä kokei-        säännöstelyyn ja Viitasaaren reitillä Keiteleen
20695: luliikennettä, jolla kanavakuljetusten taloudelli-     säännöstelyyn. Vesistössä Päijänteen alapuolella
20696: suutta tutkitaan. Myöskään uittoliikenne ei            oli lisäksi tutkimusten kohteena ja suunnitteilla
20697: vielä tänä vuonna päässyt käynnistymään.               eräitä uiton parantamiseen tähtääviä toimen-
20698:     Saimaan kanavaan liittyvinä ovat kertomus-         piteitä.
20699: vuonna valmistuneet syväväylät Lauritsalasta               Etelä-Suomen vedenhankinnan yleissuunnitel-
20700: Savonlinnan kautta Varkauteen ja tältä väy-            masta valmistui Helsingin alueen yleissuunni-
20701: lältä Joensuuhun sekä Varkaudessa sijaitseva           telma, joka lähetettiin kulkulaitosten ja yleisten
20702: Taipaleen kanava. Tehtyjen tutkimusten poh-            töiden ministeriöön heinäkuussa. Turun alueen
20703: jalta on laadittu yleissuunnitelma Varkauden-          vedenhankinnan yleissuunnitelma saatiin luon-
20704: Kuopion väylän rakentamiseksi syväväyläksi.            nosasteelle ja sen yksityiskohdista voitiin aloit-
20705:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 197
20706: 
20707: taa neuvottelut alueen kuntien ja vettä run-         yksi 130 tonnin lautta-alus ja laadittu suunni-
20708: saasti käyttävän teollisuuden kanssa. Tampe-         telmat yhden vanhan lautta-aluksen jatkami-
20709: reen alueen yleissuunnitelman laadinnan aloit-       sesta ja koneistojen uusimisesta sekä Saimaan
20710: tamisesta käytiin alustavia keskusteluja asian-      kanavalle tulevasta tarkastusaluksesta sekä ve-
20711: omaisten kuntien kanssa.                             sistötutkimuksiin tarkoitetuista moottorive-
20712:    Vesilain mukaisia katselmustoimituksia suori-     neistä. Lassiväylien kiristysvintturit on saatu
20713: tettiin kuluneena vuonna 36 kpl, joista 29 toi-      sosiaaliministeriön 8. 12. 1967 vahvistamien
20714: mituksessa oli tie- ja vesirakennushallituksen       teknillisten turvallisuusohjeiden mukaisiksi.
20715: alainen toimitusinsinööri ja 7 toimituksessa tie-    Kone- ja varasto-osasto on ollut osaltaan laati-
20716: ja vesirakennushallituksen alainen avustava insi-    massa ehdotusta uudesta päätöksestä yleisillä
20717: nööri. Uusia katselmustoimituksia tuli suoritet-     teillä olevien lauttojen varusteista sekä niiden
20718: tavaksi 19 kpl., joista 17 toimituksessa oli tie-    liikenteen valvomisesta.
20719: ja vesirakennushallituksen alainen toimitusinsi-        Ruoppauskalustosta on kuluvana vuonna pois-
20720: nööri ja 2 toimituksessa avustava insinööri.         tettu ruoppaajat "Kyrönjoen Suisto" ja "La-
20721: Näin ollen vireilläolevien toimitusten luku-         puanjoki I" sekä viisi proomua.
20722: määrä oli vuoden 1968 aikana vähentynyt                 Kone- ja varasto-osaston toimesta on tarkas-
20723: 17: lla. Keskeneräisinä olevia toimituksia oli       tettu Helsingin lentoaseman uuden asemaraken-
20724: vuoden 1968 lopussa yhteensä 205 kpl., joista        nuksen matkatavaroiden kuljetinlaitteiden kone-
20725: 146 toimituksessa oli tie- ja vesirakennushalli-     teknilliset piirustukset ja niiden valmistus ja
20726: tuksen alainen toimitusinsinööri ja 49 avus-         asennus ovat käynnissä.
20727: tava insinööri.                                         Tie- ja vesirakennuslaitoksen konekorjaa-
20728:     Konehankinnat. Kuluvana vuonna on kone-          mailla tehtäviä urakkatöitä varten tarvittavien
20729: ja varasto-osaston toimesta hoidettu Saimaan         korjaustöiden ohjea1kaluettelojen laatimista on
20730: kanavan sulkuporttien, läppäsiltojen, turvapato-     jatkettu ja tähän saakka valmistuneet luettelot
20731: jen ja säännöstelypatojen koneistojen valmistuk-     on otettu virallisesti käyttöön kuluvana vuonna.
20732: sen valvonta sekä koekäytöt.                            Vuoden alusta on käynnistetty tietokoneella
20733:     Muita avattavien siltojen sekä kanavien          tapahtuvan konekustannusvalvonnan ennakoiva
20734: sulkuporttikoneistoja ja sähkölaitteita sekä sään-   vaihe: tilapäinen konekustannuslaskentamenet-
20735: nöstelypatoja koskevia tehtäviä on osastolla         tely. Tämä käsittää n. 60% kaluston arvosta
20736: suoritettu yhden kääntösillan ja kahden läppä-       ja lähes kaikki suurimmat koneyksiköt. Menet-
20737: sillan ja kolmen säännöstelypadon koneistojen        telyä tullaan vuoden 1969 alusta kehittämään
20738: ja sähkölaitteiden valmistuksen valvonta sekä        vastaamaan tarkemmin integroidun kustannus-
20739: koekäytöt, yhden läppäsillan koneistojen ja          laskennan asettamia vaatimuksia tietoryhmitte-
20740: sähkölaitteiden suunnitelmien tarkastus sekä         lyn suhteen ja samalla rajoittuen vain integroi-
20741: kahden vanhan kanavan sulkuporttien käytön           dun menettelyn puitteissa raportoitaviin muut-
20742: koneellistamissuunnitelman laatiminen. Lisäksi       tuviin kone:kustannuslajeihin.
20743: on aloitettu yhden läppäsillan koneiston ja             Uutta tietokoneella hoidettua tarvikekirjan-
20744: sähkölaitteiden suunnittelu ja tilattu kahden        pitojärjestelmää on kehitetty Turun piiristä saa-
20745: sulkuportin koneisto- ja sähkölaitesuunnitelmat.     tujen kokemusten pohjalta. Tarveainekoodin
20746:     Saimaan syväväylää risteävien lassiväylien       uudelleenmuokkaus saatiin suoritettua keväällä
20747: järjestelyjä koskevat suunnitelmat ovat valmis-      ja samoin luotiin tällöin kokonaan uusi juok~
20748: tuneet kuluvana vuonna ja niiden mukaisista          sevanumeroinen varaosakoodijärjestelmä.
20749:  toimenpiteistä osa jo suoritettu ja loput saa-         Syksyllä käynnistettiin Lapin, Vaasan ja
20750: daan päätökseen tulevaan purjehduskauteen            Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiirit ko-
20751: mennessä.                                            neelliseen tarvikekirjanpitoon. Tällä hetkellä
20752:     Muita lauttakalustoon liittyviä tehtäviä osas-   edellä mainittujen piirien kirjanpito on saatu
20753:  tolla on suoritettu yhden 130 tonnin lautta-        ajan tasalle. Muiden piirien osalta on käyn-
20754: aluksen ja yhden 53 tonnin lassialuksen han-         nissä tiivis koulutuskierros, joka tähtää kaik-
20755: kinnat, jotka alukset on saatu liikenteeseen,        kien muiden piirien koneellistamiseen vuoden
20756: yhden vanhan lautta-aluksen jatkaminen ja ko-        1969 alkupuolella.
20757:  neistojen uusiminen sekä Saimaan kanavan               Alustava varasto-ohjesääntö on viety kentälle
20758: käyttöön tarkoitettujen luotsiveneen sekä no-        soveltuvin osin noudatettavaksi ja sitä viimeis-
20759: pean partioveneen hankinnat. Lisäksi on tilattu      tellään saatujen lausuntojen pohjalta.
20760: 198                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20761: 
20762:    Kaluston valvontajärjestelmä, kaluston vuok-      teestaan taloudellisuusstandardeihin perustuen
20763: raus- sekä kustannuslaskentajärjestelmät ovat        ja annettujen kokonaistavoitteiden puitteissa.
20764: olleet kehitteillä.                                  Töiden toteuttamista taas valvotaan eritasoisten
20765:    Maaperätutkimukset. Tie- ja vesirakennushal-      raporttien avulla, joiden perusteella kukin toi-
20766: lituksessa on suoritettu laajamittaista maaperä-     minnasta vastuussa oleva henkilö voi valvoa
20767: tutkimukseen ja siihen läheisesti liittyviin toi-    sekä oman että alaistensa vastuualueiden kus-
20768: mintoihin kuuluvaa kehitystyötä, jonka tulok-        tannuksia ja työn edistymistä asetettuun tavoi-
20769: set ohjeiden muodossa tulevat palvelemaan            tebudjettiin verrattuna.
20770: paitsi tie- ja vesirakennuslaitosta mahdollisesti       Työnsuunnittelu- ja tavoitebudjettijärjestel-
20771: myös muita virastoja ja opetustoimintaa.             män kehittämisessä on toisaalta myös pyritty
20772:    Hydrologinen toimisto on jatkanut Suomen          siihen, että saadaan luotettavat perustiedot lai-
20773: vesistöjen hydrologista tutkimusta entiseen ta-      toksen tarvitsemien erilaisten ohjelmien, kuten
20774: paan. Kansainvälinen yhteistyö on lisääntynyt        vuotuisen tulo- ja menoarvion, rahoitusohjel-
20775: toimiston osallistuessa mm. viiden eri kansain-      mien, työohjelmien, työvoimaohjelmien yms.
20776: välistä hydrologista dekaadia käsittelevän poh-      laatimista varten. Työnsuunnittelu- ja tavoite-
20777: joismaisen työryhmän toimintaan sekä kansain-        budjetointijärjestelmä niveltyy kameraaliseen
20778: välisiin konferensseihin ja seminaareihin sekä       budjettiin siten, että järjestelmästä saadaan
20779: rajavesiä koskeviin neuvotteluihin Neuvostolii-      myös tietoja sekä menolajibudjetointia varten
20780: ton kanssa.                                          että tietoja varain käytöstä.
20781:    Laskentatoimi. Tie- ja vesirakennushallituk-         Tie- ja vesirakennuslaitoksen työnsuunnittelu-
20782: sen laskennansuunnittelutyössä on vuoden 1968        ja tavoitebudjettijärjestelmän kehittämistyö on
20783: aikana keskitytty erityisesti kehittämisohjelman     ollut käynnissä kokeilutyömaiden avulla jo
20784: tavoitteeksi asetetun laitoksen tavoitejohtamis-     useita vuosia ja on kehittämistyö nyttemmin
20785: järjestelmää palvelevan tietojen käsittelyitään      saatettu siihen vaiheeseen, että työnsuunnittelu-
20786: mekanisoidun ja automatisoidun laskentajärjes-       ja tavoitebudjetointiohjeet maarakennusalaa ja
20787: telmän suunnitteluun. Työn tuloksena on val-         kunnossapitoa varten ovat valmistuneet kulu-
20788: mistunut ehdotus tie- ja vesirakennuslaitok-         valla syyskaudella. Uuden kehitetyn järjestel-
20789: sen laskentajärjestelmän pääpiirteiksi ( 23. 11.     män käyttöönotto tapahtuu v. 1969 alusta lu-
20790: 1968).                                               kien kaikilla laitoksen maarakentamisen toimi-
20791:                                                      aloilla ja v. 1969 toisen työkauden alusta myös
20792:    Tavoitebudjetointi.   Valtiovarainministeriön     kunnossapidon sektorilla.
20793: kirjeellään n:o 6830/17. 12.1964 antamien
20794: kustannuslaskennan yleisohjeiden ja kirjeellään
20795: TM 5320/25. 11. 1965 antamien tavoitebudje-             Valtionrautatiet. Hallinto. Vaidonrautatei-
20796: tointiin ja raportointiin liittyvien täydennys-      den hallinnosta annettua asetusta muutettiin
20797: ohjeiden sekä rakennusalan tavoitebudjetointia       eräiltä osin 24. 5. 1968 annetulla asetuksella,
20798: koskevien lisäohjeiden perusteella on tie- ja        joka tuli voimaan 1. 6. 1968. Tällä asetuksella
20799: vesirakennushallituksessa vuoden 1968 aikana         muutettiin mm. eräitä valtionrautateiden virkoi-
20800: ollut käynnissä sitä varten perustetun erikois-      hin vaadittavia kelpoisuusehtoja sekä siirrettiin
20801: ryhmän toimesta edellämainittuihin ohjeisiin         talouspiirin tehtävät linjahallinnosta keskushal-
20802: perustuva, laitoksen maanrakennusalan työ-           linnon tilitoimistolle. Vastaavat muutokset rau-
20803: suunnittelun ja tavoitebudjetointijärjestelmän       tatiehallitus vahvisti myös rautatiehallinnon
20804: kehittäminen.                                        työjärjestykseen.
20805:    Rakentamisen ja kunnossapidon työnsuunnit-           Talous. Valtionrautateiden taloudellinen tu-
20806: telu- ja tavoitebudjetointijärjestelmällä pyri-      los tammi-lokakuulta osoittaa 91.8 milj. mar-
20807: tään toiminnan ennakkosuunnittelun sekä vas-         kan alijäämää.
20808: tuualuekohtaisen valvonnan avulla lisäämään             Rautatiehallitus on tarkistanut aikaisempaa
20809: laitoksen toiminnan tehokkuutta ja taloudelli-       tavoitteenasetteluaan pyrkimyksenä edellisenä
20810: suutta ja siten alentamaan kustannuksia.             vuonna laadittua konkreettisemman taloussuun-
20811:    Työnsuunnittelu-ja tavoitebudjetointijärjestel-   nitelman luominen. Yleispäämääränä on vuotui-
20812: mä perustuu siihen, että töiden toteuttaminen        sen alijäämän supistaminen 60 milj. markkaan
20813: suunnitellaan ennakolta asetetun taloudellisuus-     vuoden 1973 loppuun mennessä. Alijäämän pie-
20814: tavoitteen saavuttamiseksi ja että kukin vastuu-     nentämistä tarkoittava tulos on katsottu mah-
20815: henkilö laatii itse suunnitelman omasta tavoit-      dolliseksi saavuttaa siinäkin tapauksessa, että
20816:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                199
20817: 
20818: palkat ja hinnat kohoavat kysymykseen tule-          mukaan näiden maksujen taso olisi määritel-
20819: vana aikana.                                         tävä ja niiden perusteita kehitettävä. Kuljetus-
20820:     Laadittu toimintasuunnitelma osoittaa, että     investointien kannattavuuden laskentamenetel-
20821: huolimatta liikenteen odotetusta keskimäärin        miä pyritään kehittämään siten, että investoin-
20822: 2 o/o :n vuotuisesta lisäyksestä kustannusteki-     tivaihtoehtojen valinta sekä rautatie- että
20823: jäin palvelusten määrällistä menekkiä voidaan       maantieinvestointeja silmällä pitäen voitaisiin
20824: määrätietoisin toimenpitein supistaa noin 1 o/o     suorittaa yhdenmukaisella tavalla ja koko yh-
20825: vuodessa. Edellä mainittu edellyttää kuitenkin,     teiskunnan kannalta mahdollisimman edulli-
20826: että henkilökustannusten volyymiä kyetään vä-       sesti.
20827: hentämään lähes 2 o/o vuosittain, mikä puoles-          Laskentatoimi ja tutkimustyö. Laskentatoi-
20828: taan vaatii henkilökuntaa vähennettäväksi lähes     men kehittämistyö on vuoden 1968 aikana
20829: 3 o/o vuodessa. Tämä on rautatiehallituksen         kohdistunut eri laskentasektoreiden ( tiliasetus
20830: mukaan mahdollista kenenkään lainmukaisia            361/67 29 §, 31 § ja 40 §) keskeisen in-
20831: oikeuksia loukkaamatta.                             tegrointijärjestelmän ja tiliasetuksen 40 §:n
20832:     Kun vakauttamistilanteen mukaisin hinta-        edellyttämän toiminnan tehokkuutta, taloudelli-
20833: olettamuksinkin valtionrautateiden kustannus-       suutta ja kannattavuutta edistävän laskennan
20834: taso tulisi kohoamaan keskimäärin 3 o/o vuo-        systematiiKan luomiseen. Vuoden 1969 alusta
20835: dessa ja kun toisaalta näyttää ilmeiseltä, että     voidaankin tositteiden käsittelyssä siirtyä in-
20836: liikenteen määrää ei voida lisätä enempää kuin      tegroituun menettelyyn ja toteuttaa tavoitebud-
20837: 2 o/o :lla vuodessa, on selvää, ettei käyttömeno-   jetointi koko rautatielaitoksen piirissä.
20838: jen volyymin supistaminen 1 o/o :lla vuodessa           Taloudellisen tutkimustoiminnan kehittämi-
20839: riitä asetetun alijäämän pienentämistavoitteen      seksi on talousosaston sisäistä työnjakoa muu-
20840: saavuttamiseen seuraavien viiden vuoden aika-       tettu siten, että liiketaloudellinen tutkimuselin
20841: na. Tariffien korottaminen 5 o/o :lla joka toinen
20842:                                                     suorittaa nykyisin teoreettisluontoiset taloudel-
20843: vuosi näyttää edellä sanotun johdosta välttä-       liset perustutkimukset ja talousjaosto lähinnä
20844: mättömältä.                                         käytännön toimintaa välittömästi palvelevat ta-
20845:     Uusista investoinneista rautatiehallitus kat-   loudelliset tutkimukset ja selvitykset.
20846: soo investoinnit vaunustoon välttämättömäksi,
20847: jotta markkinointisuunnitelmassa edellytetty           Tariffit. Valtionrautateiden tariffisääntöön
20848: liikenteen kasvu voisi toteutua. Eräät työkone-     tehtiin 24. 10. 1967 annetulla asetuksella n:o
20849: investoinnit ovat niin ikään liikenteen hoidon      450/67 muutoksia, joiden vaikutuksesta hen-
20850: kannalta välttämättömiä. Rataverkon peruspa-        kilöliikenteen tariffit nousivat vuoden 1968
20851: rannukset ja laajennukset ovat ohjelman mu-         alusta lukien keskimäärin 6.3 % :lla ja tavara-
20852: kaisina rautateiden palvelukysynnän parantami-      liikenteen tariffit keskimäärin 6.1 % :lla.
20853: sen sekä käyttö- ja ylläpitokustannusten alenta-       Välimatka-asteikkoa muutettiin siten, että
20854:  misen olennainen edellytys.                        485-760 km:n välille lisättiin yksi välimatka-
20855:     Taloussuunnitelmiin liittyviä vaikeuksia py-    vyöhyke, jolloin etäisyysalennus pieneni mai-
20856:  ritään ratkaisemaan myös yhteistyössä muiden       nituilla matkoilla asteittain ja korotti rahteja
20857:  julkisten elinten kanssa. Rautatiehallituksen ja   yli 760 km:n matkoilla 5 % :lla.
20858:  tie- ja vesirakennushallituksen edustajista muo-      Vajaapainorahdituksen rajapainot 13 000 ki-
20859:  dostettu yhteistyöryhmä, joka on jakautuneena      loa 2-akselisessa vaunussa ja 26 000 kiloa 4-
20860:  kolmeen erilliseen työryhmään selvittelee muun     akselisessa vaunussa korotettiin 15 000 ja
20861:  muassa:                                            30 000 kiloksi. Ylimääräisen junan ja eri vau-
20862:     - kuljetustoiminnan verojen ja maksujen         nussa tapahtuvien kuljetusten painorajat koro-
20863:  perusteita;                                        tettiin vastaavasti ylimääräisen junan osalta
20864:     - kuljetusinvestointien kannattavuuslaskel-     vähintään 7 500 kiloksi käytettyä akselia koh-
20865:  missa sovellettavia yleisiä perusteita; sekä       den ja eri vaunussa 15 000 ja 30 000 kiloksi
20866:     - Helsingin alueen paikallisliikennekysy-       vaunulajista riippuen.
20867:  myksiä.                                               Edelleen otettiin käytäntöön uusi 20 tonnin
20868:     Julkisen vallan toimivaltaan kuuluvien kulje-   painoluokka, jonka rahdit ovat 5 % alemmat
20869:  tustoimintaan ja liikenteeseen kohdistuvien        kuin 15 tonnin painoluokassa.
20870:  maksujen perusteita tutkitaan koordinoidun ko-        Rautatiehallitus sai oikeuden vahvistaa puu-
20871:  konaistaloudellisen liikennepolitiikan kannalta    tavarakuljetuksille erityiset tilavuuteen perus-
20872:  tarkoituksena selvittää, minkä näkökohtien         tuvat maksuasteikot, jotka eivät kuitenkaan
20873: 200                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20874: 
20875: saa ylittää todelliseen painoon perustuvia nor-      mukseen ( RIV) siltä osin kuin se koskee kul-
20876: maalirahteja. Asetuksen muutoksen takia teki         jetussäiliöitä.
20877: rautatiehallitus sen määrättäviin maksuihin             Itäisessä yhdysliikenteessä on pidetty sekä
20878: 1. 1. 1968 lukien erinäisiä muutoksia.               rajasekakomitean kokous että varsinainen kon-
20879:    Varsinaisten vaunukuormien osalta poistet-        ferenssi, joissa käsitellyistä asioista mainitta-
20880: tiin käytännöstä entinen vähintään 10 vaunun-        koon liikenteen hoitoa ja raja-asemien toimin-
20881: akselin ryhmälle myönnetty vaunuryhmäalen-           taa koskevien kysymysten lisäksi toimenpiteet
20882: nus. Vähintään 50 vaununakselia käsittävälle         transitoliikenteen lisäämiseksi sekä päätökset
20883: ryhmälle tai vähintään 350 000 kiloa käsittä-        SNT-Liiton tavaravaunujen käyttömaksujen ko--
20884: välle tavaraerälle myönnetyn 10 %:n alennuk-         rottamisesta 25 % :lla samoin kuin luovutusju-
20885: sen perusteita muutettiin siten, että alennus        nien kuljetuksesta aiheutuvien maksujen korot-
20886: myönnetään vähintään 400 000 kilon kuljetus-         taminen 20 % :lla. Konferenssissa sovittiin niin-
20887: erille.                                              ikään, että v. 1969 alusta lukien Suomen rauta-
20888:    Kotimaisen puutavaran kuljetuksissa otettiin      tiet vastaanottavat kaikki SNT-Liiton tavara-
20889: käytäntöön erikoisluokat P1, P2 , P3, P4, T1         vaunut ilman puskimia.
20890: ja T2, joiden rahditusperusteena on kuljetetta-         Konferenssi päätti niin ikään muuttaa matka-
20891: vien puutavaroiden kuutiometri- tai kuutio--         lippujen myyntijärjestelmää vuoden 1969 alus-
20892: jalkamäärät. Uusien P- ja T-luokkien yksikkö-        ta siten, että kummankin maan tariffiasemien
20893: hinnat valittiin siten, että puutavaran rahdit       välisiä matkoja varten kirjoitetaan vain yksi
20894: keskimäärin jäivät vuoden 1967 tasolle. Rahdit       suora matkakuponki (suunnassa SNT-Liitosta
20895: alenivat alle 110 km:n matkoilla n. 10 % :lla,       SMPS-mallinen ja suunnassa Suomesta CIV-
20896: pysyivät entisellään sitä pitemmillä matkoilla ja    mallinen).
20897: nousivat yli 485 km:n matkoilla yleisen koro--          Henkilöliikenteen asiakaspalvelun kannalta
20898: tuksen mukaisesti 5 % :lla.                          tärkeä muutos oli valtionrautateiden matkatoi-
20899:    Eri alojen tilastojen yhdenmukaistamiseksi        mistotoiminnan lopettaminen vuoden 1968
20900: ja tietokonekäsittelyn helpottamiseksi uudistet-     alusta. Helsingin asemalla avasi Suomen Mat-
20901: tiin valtionrautateiden tavaranluokitustaulukko      katoimisto Oy tällöin sivutoimiston ja Turus-
20902: 1. 4. 1968 lukien. Itse tavaran Iuokitusta ei        sa, Tampereella ja Oulussa supistettiin toimin-
20903: tässä yhteydessä muutettu.                           taa asteettain siten, että myyntiin jäivät vain
20904:                                                      varsinaiset koti- ja ulkomaiset rautatieliput,
20905:    Kansainvälinen yhdysliikenne. Ponnistuksia        niihin liittyvine lisälippuineen (istuma- lepo-
20906: VR:n tariffiyhteyksien parantamiseksi kansain-       ja makuupaikat) sekä laivaliput varsi~aisille
20907: välisessä tavaraliikenteessä Keski-Eurooppaan        yhdysliikennelinjoille.
20908: on vuoden 1968 aikana jatkettu. Valtionrauta-
20909: tiet on 1. 5. 1968 lukien mukana Ranskan-               ATK-toiminta. Tietokoneen käyttöjärjestel-
20910: Pohjoismaiden tavaratariffissa, joka Suomen          maa on kehitetty entistä monipuolisemmaksi,
20911: osalta koskee eräiden tärkeiden tavaralajien         mm. moniajo on nyt mahdollista ja sitä käyte-
20912: (paperi, puutavara ym.) kuljetusta vaunukuor-        tään tällä hetkellä reikänauhojen lukemiseen
20913: mina Ranskaan ja Ranskasta tuotavien tavaroi-        magneettinauhalle koneella samanaikaisesti suo-
20914: den kuljetusta Suomeen.                              ritettavan muun työn ohella.
20915:    Helsingin-Lyypekin kautta suunniteltua               Käytössä jo oleviin systeemeihin tehdyistä
20916: uutta yhdysliikennettä varten, jossa valtionrau-     parannuksista mainittakoon keskushenkilörekis-
20917: tatiet on toimeenpanevana hallintona, on ta-         terin uudistaminen ja sen tietomäärän täyden-
20918: riffi painatusvaiheessa, mutta sen voimaantulo       täminen sekä työvoimankäyttötilaston tunti- ja
20919: siirtyy v. 1969 puolelle. Sen osalta on asian        urakkapaikkaisia koskevan osasysteemin muut-
20920: käsittely myös CIM:n KeSikustoimistossa vielä        taminen tehtäväkoodin yms. muutoksista joh-
20921: kesken.                                              tuen. Palkkojen laskenta, joka aikaisemmin suo--
20922:    Rautatiehallitus teki 28. 6. 1968 periaatepää-    ritettiin valtion tietokonekeskuksen tietoko-
20923: töksen liittymisestä Saksan-Pohjoismaiden ta-        neella, on ohjelmoitu ja siirretty omalle ko--
20924: varatariffiliittoon   ja   vastaavaan    tariffiin   neelle. Koneelliseen tilityksentarkastukseen siir-
20925: ( NORDEG). Sanottu tariffiliitto on puolestaan       rettiin vuoden 1968 alusta lukien vähintään
20926: hyväksynyt valtionrautateiden jäsenyyden.            400 kg painavien lähetysten rahtikirjat. Myös
20927:    Valtionrautatiet on 1. 3. 1968 alkaen liitty-     eräiden sopimusasiakkaiden lähetysten rahditus
20928: nyt kansainväliseen tavaravaunujen käyttösopi-       ja kuljetusmaksujen laskutus on ryhdytty hoita-
20929:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 201
20930: 
20931: maan tietokoneella. Lisäksi uusittiin tavaralii-         Uudella ratasuunnalla Uusikaupunki-Kiukai-
20932: kennetilasto tietokonesysteemiksi, jossa tilaston     nen suoritettiin maastotutkimuksia.
20933: alkutiedot saadaan rahtisovellutuksen tulostus-          Sähköistys. Ratajohdon rakennustyö rata-
20934: tietoina magneettinauhoilta.                          osalla Helsinki-Kirkkonummi valmistui ja
20935:    Uusista tuotantoajoon otetoista systeemeistä       kesäkuussa aloitettiin sähkömoottorijunien koe-
20936: mainittakoon tulo- ja menoarvion sekä valtion-        ajot. Samoin valmistuivat Kilon syöttöasema
20937: rautateiden sisäisen kirjanpidon vuoden alusta        sekä Masalan ja Pasilan välikytkinasemat ja
20938: lukien tapahtuneeseen uudistamiseen perustuva         otettiin käyttöön sähköistyslaitteiden kauko-
20939: kirjanpitosysteemi, minkä yhteydessä on täy-          ohjaus mainitulla rataosalla.
20940: dennetty myös raportointia. Aluevuokrien las-            Rakennukset. Vuoden kolmannella neljän-
20941: kutusta varten on laadittu systeemi, joka on          neksellä valmistui kertomusvuoden huomatta-
20942: tarkoitus ottaa käyttöön vuoden 1969 alusta           vin talonrakennustyö, nimittäin Kuopion kone-
20943: lukien. Varastokirjanpidossa on parhaillaan           pajan 17 400 m3 käsittävä laajennustyö eli nel-
20944: käynnissä koesovellutus suppealla aineistolla ja      jä eri työosastoa ja varastotilat.
20945: alueellisesti rajoitettuna.                              Riihimäelle valmistui nelikerroksinen tilavuu-
20946:     Rata ;a sillat. Vaihtoa uusiin kiskoihin suo-     deltaan 1 311 m3 oleva asetinlaiterakennus.
20947: ritettiin 190 taidekilometrin pituudelta.             Vuoden päättyessä on meneillään kaksi huo-
20948:    Päätaiteen sepelöintiä suoritettiin 180 km         mattavaa työkohdetta, nimittäin sisustustyövai-
20949: pituudelta.                                           heeseen saatu tilavuudeltaan 14 525 m3 oleva
20950:     Vuonna 1968 valmistui 22 siltaa, joista 8         vaunukorjaamo Oulussa, sekä osittain runko-
20951: alikulkusiltaa, 5 ylikulkusiltaa ja 9 varsinaista     työ- osittain perustustyövaiheessa oleva tavara-
20952: ratasiltaa. Huomattavimmista työkohteista mai-        ja henkilöasemarakennus Imatralla. Marras-
20953: nittakoon Kyrönsalmen ratasillan uusiminen            kuussa hyväksyi rautatiehallitus sopimuksen
20954:  Savonlinnassa, 2 X 45 m vapaa-aukkoinen te-          Seinäjoen asema- ja postitalon perustustöistä.
20955:  räsbetoninen holvisilta Harjussa sekä Virras-           Varastot ;a hankinnat. Valtionrautateiden
20956:  kosken 60 m ristikkosilta uudella rataosalla         hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta
20957:  Juankoski-Luikonlahti.                               johtuen on hankintaosastoon kuuluva poltto-
20958:     Ratapihojen liikenneteknillisen suorituskyvyn     aine- ja puutavarapiiri lakkautettu ja sille kuu-
20959:  parantamiseksi suoritettiin lukuisilla liikenne-     luneet tehtävät siirretty varastotoimistoon pe-
20960:  paikoilla raiteiston laajennus- ja uusimistöitä.     rustetun polttoaine- ja puutavarajaoston hoidet-
20961:  Erikseen mainittakoon ratapihajärjestely Hel-        tavaksi. Organisaatiomuutos ei aiheuttanut muu-
20962:  sinki-Pasila, jonka suurprojektin työt ovat          tosta tehtävien keskitetyssä hoidossa.
20963:  olleet käynnissä koko vuoden.                            Vuoden 1968 tulo- ja menoarvion rakenne-
20964:     Rakenteilla ollut kaksoisraide Suinula-Sii-       muutos merkitsi valtionrautateiden hankinta-
20965:  tama avattin liikenteelle 1. 4. 1968. Tämän          osaston kohdalla uuden sekä meno- että tulo-
20966:  osan raiteesta valmistuttua on koko rataosa          puolen käsittävän budjetin käyttöönottamista.
20967:  Messukylä-Onvesi kaksiraiteista.                     Hankinta- ja varastotoiminnan yleiskulut kate-
20968:                                                       taan tavaran hintaan lisättävällä erityislisällä,
20969:    Rautatierakennukset. T ampere-Parkano--            ns. menokatteella, joka laskutuksen yhteydessä
20970: Seinäioki radan rataosalla Tampere-Parkano            peritään tavaran käyttäjältä. Budjetin rakenne-
20971: ovat sillanrakennustyöt sekä leikkaus- ja pen-        uudistuksen yhteydessä uusittiin myös hankinta-
20972: gerrystyöt käynnissä. Viimeksi mainituista töistä     osaston sisäinen tilijärjestelmä.
20973: annettiin 29 km pituinen osuus urakoitsijan               Varastolaskennan tietokonesovellutuksen ko-
20974: tehtäväksi. Osuudella Parkano--Seinäjoki suo-         keilu aloitettiin syyskuussa Turun hankintapii-
20975: ritettiin viimeistelytöitä.                           rin alueella. Kokeilua on tarkoitus jatkaa
20976:    ]ämsänkoski-]yväskylä radalla keskittyivät         vuonna 1969 laajennetussa muodossa.
20977: työt pääasiassa rataosalle Jyväskylä-Säynätsalo,          Dieselpohtonesteen varastointia on edelleen
20978: jolla Keljonkankaan ratatunneli saatiin louhi-        kehitetty rakentamalla Seinäjoelle kolme uutta
20979: tuksi ja töitä Paasivuoren tunnelissa jatkettiin.     suursäiliötä a 1 000 m3•
20980:    ]uankosken-Sysmäiärven radasta avattiin                Henkilöliikenne. Henkilöliikenteen tulot ovat
20981: 27.9 km pituinen osa Juankoski-Luikonlahti             nousseet ( tammi-lokak.) n. 6.6 %. Tämä vas-
20982: väliaikaiselle liikenteelle. Muulta osin jatkettiin    taa suunnilleen vuoden alussa tapahtunutta
20983: leikkaus- ja pengerrystöitä.                           tariffien korotusta, mutta kun otetaan huo-
20984: 26 5234/69
20985: 202                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
20986: 
20987: mioon, että aikana 1. 12. 1967-31. 10. 1968             Vuoden 1968 tulo- ja menoarvioesitystä laa-
20988: supistettiin paikallista henkilöliikennettä n. 2     dittaessa kävi ilmeiseksi, ettei valtion taloudel-
20989: milj. junakilometriä, voidaan todeta, että mat-      lisista syistä ollut mahdollista merkitä inves-
20990: kustus jäljelle jääneissä junissa ja nimenomaan      tointiluontoisia töitä varten niin paljon mää-
20991: pikajunissa on jonkin verran lisääntynyt.            rärärahoja, että niillä olisi voitu laajentaa val-
20992:                                                      tion töitä työttömien kokonaismäärää vastaa-
20993:    T avaraliikenne. Kuormattujen vaunujen luku-      vasti. Tästä syystä jouduttiin työohjelman to-
20994: määrä on tammi-marraskuun aikana ollut               teuttamisen rinnalla maksamaan myös työttö-
20995: 1 337 966 vaunua eli 4.9% pienempi kuin              myyskorvauksia huomattavasti lähinnä edellisiä
20996: vastaavana aikana viime vuonna. Koko vuoden          vuosia suuremmalle määrälle työttömiä. Kui-
20997: tulos kuormattujen vaunujen osalta tulee siten       tenkin tilanne todettiin niin vaikeaksi, että
20998: jäämään viimevuotista alhaisemmaksi ja nous-         vuoden aikana jouduttiin laatimaan neljä lisä-
20999: see vuoden loppuun mennessä arvion mukaan            työohjelmaa. Kertomusvuosi osoitti, ettei koko-
21000: noin 1 438 000 vaunuun.                              naistuotannan 2 % :n kasvuvauhti riitä turvaa-
21001:    Kuljetetun kappaletavaran määrä laskee edel-      maan tasapainoa työmarkkinoilla.
21002: lisestä vuodesta n. 10 % :lla eli noin 656 000
21003: tonniin. Kiitotavaran määrä laskee myös edelli-         Kertomusvuonna ei työvoima-asiain hallin-
21004: seen vuoteen verrattuna noin 6 % :lla ja on          nossa ole tapahtunut organisaatiomuutoksia.
21005: vuoden lopussa lähes 64 000 tonnia.                     Vesivoimatoimikunta. Vesivoimatoimikunta
21006:    Vaihtopalvelutunnit ovat tammi-lokakuun           on huolehtinut siitä, että Saimaan vedenpinta
21007: aikana olleet arkipäivien osalta 2.1 % ja pyhä-      on jatkuvasti pidetty luonnollisella korkeudel-
21008: päivien osalta 14.2 % pienemmät kuin vastaa-         laan. Ulkoasiainministeriölle on lähetetty kuu-
21009: vana aikana viime vuonna. Järjestelyjunien           kausittain ennakkotiedot Saimaan juoksutuk-
21010: matka-aika on samana ajanjaksona laskenut            sista.
21011: 9.5 % :lla ja taidetraktoritunnit 6.9 % :lla edel-      Oulujärveä, Ontojärveä ja Sotkamonjärviä,
21012: liseen vuoteen verrattuna.                           Kiantajärveä, Vuokkijärveä, Iso-Pyhäntäjärveä
21013:                                                      sekä Kemijärveä säännösteltiin edelleen myön-
21014:    Työvoimaosasto. Toimenpiteistä työllisyys-        nettyjen lupapäätösten mukaisesti. Olkkajärven
21015: lain soveltamisesta työllisyyslain (331/63)          säännöstely aloitettiin Pohjois-Suomen vesi-
21016: 19 §:n mukaan valtioneuvosto antaa kalenteri-        oikeuden 24. 2. 1968 antaman lupapäätöksen
21017: vuosittain erillisen kertomuksen eduskunnalle.       nojalla. Lokan tekojärven säännöstely aloitettiin
21018: Työllisyystilanne oli vuoden 1968 alussa eri-        Pohjois-Suomen vesioikeuden 7. 12. 1966 anta-
21019: tyisen heikko ja myös kesäkaudella työttömyys        man lupapäätöksen nojalla.
21020: pysyi poikkeuksellisen suurena, joskin työlli-          Pielisen tarkistettu säännöstelysuunnitelma
21021: syystilanteen huononeva suunta tällöin päättyi.      saatiin valmiiksi.
21022: Syyskaudella sekä talonrakennustoiminnassa että          Kemijoen vesistöön suunniteltavien Kemi-
21023: metsätaloudessa ja vuoden viimeisinä kuukau-         haaran ja Siikario tekojärven kenttätutkimuk-
21024: sina myös teollisuudessa tapahtui käänne pa-         set, Kemijärven vyöryrantojen paalutukset sekä
21025: rempaan. Edellytyksiä käänteelle loivat deval-       Kitisen väylätutkimukset saatettiin loppuun.
21026: vation vaikutukset, vakauttamissopimus ja kas-       Oulujoen vesistössä suoritettiin Lentuan ranta-
21027: vanut valuuttavaranto, joka mahdollisti raha-        tutkimukset ja täydennettiin Oulujoen rantojen
21028: politiikan lieventämisen vuoden jälkipuolella.       kartoituksia.
21029: 
21030: 
21031:                                    Kauppa- ja teollisuusministeriö
21032: 
21033:    Kauppa- ja teollisuusministeriön toiminta on         Kauppahallinnon osalta on organisaatiota ke-
21034: kertomusvuonna tapahtunut tehdyn taloussuun-         hitettävä ottaen huomioon nopean taloudelli-
21035: nitelman puitteissa. Henkilökunnan määrässä          sen kehityksen ja voimakkaasti lisääntyvän kan-
21036: ei ole tapahtunut huomattavia muutoksia. Mi-         sainvälisen taloudellisen yhteistyön ja tavaran-
21037: nisteriön hallinnonalan organisaation uudistami-     vaihdon aiheuttama tarve muun muassa seuraa-
21038: seksi valtioneuvosto asetti vuorineuvos Uolevi       vien kysymysten osalta:
21039: Raaden puheenjohdolla toimivan komitean,                - osallistuminen kansainväliseen taloudelli-
21040: jonka tehtävänä on:                                  seen yhteistyöhön,
21041:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   203
21042: 
21043:    - kaupallisen lainsäädännön uudistaminen          tykset sellaisiksi toimenpiteiksi, joihin suorite-
21044: ja kehittäminen sekä                                 tut selvitykset ehkä antavat aihetta;
21045:    - markkinoinnin ja viennin edistäminen.              2) kirjanpitolakikomitean, jonka tehtävänä
21046:     Komitean on tässä tehtävässään pyrittävä sii-    on uudistaa kirjanpitolainsäädäntöä; ja
21047: hen, että suunniteltu organisaatio tehokkaasti          3) komitean laatimaan ehdotusta kauppa- ja
21048: voisi vastata muun muassa kauppapolitiikan           teollisuusministeriön organisaation uudistami-
21049: suunnitteluun liittyvästä valmistelu- ja selvit-     sesta kauppa- ja teollisuushallinnon osalta.
21050: telytyöstä sekä huolehtia viennin kehittämi-            Tämän lisäksi on ministeriön toimesta ase-
21051: seksi tarpeellisten tilasto- ja markkinointitutki-   tettu seuraavat toimikunnat:
21052: musten suorittamisesta.                                 1 ) Patenttialan kansainvälinen yhteistoimin-
21053:     Komitean tehtävänä on tutkia matkailuun          tatoimikunta, jonka tehtävänä on tutkia kan-
21054: liittyvien tehtävien sijoitusta organisaatiossa.     sainvälisen teollisuusoikeuksien suoj aarniseksi
21055:     Komitean on edelleen tutkittava sosiaalimi-      perustetun Unionin eli ns. Pariisin Unionin toi-
21056: nisteriön hintaosaston tehtävien snrtam1sen          mesta laadittua patenttilain kansainvälistä yh-
21057: mahdollisuuksia kauppa- ja teollisuusministeriön     teistoimintaa tarkoittavan sopimuksen luonnosta
21058: hallinnonalaan.                                      sekä huolehtia asian vaatimasta yhteistyöstä
21059:                                                      Pohjoismaiden kanssa;
21060:    Teollisuushallinnon osalta on organisaatiota         2) toimikunta selvittämään nykyisissä alus-
21061: kehitettäessä otettava huomioon maan teolli-         ten jääluokkavaatimuksissa ehkä olevia heik-
21062: suustuotannon nopean kasvun tarve ja on tässä        kouksia ja tekemään asiasta tarpeellisiksi katso-
21063: yhteydessä kiinnitettävä huomiota muun               mansa ehdotukset;
21064: muassa seuraavien tehtävien tehokkaaseen hoi-           3) valtion matkailuvarojen käyttöä ja val-
21065: toon:                                                tion osallistumista matkailuun tutkiva toimi-
21066:                                                      kunta, jonka on mm. selvitettävä ne periaat-
21067:    - teollisuus- ja energiapolitiikan yleislinjo-    teet, joiden mukaan valtion rakennuttamia mat-
21068: jen valmistelu,                                      kailua palvelevia kiinteistöjä käytetään, sekä
21069:    - teollisuuden rahoituskysymykset,                tutkittava, miten Suomen Matkailuliiton asema
21070:    - teollisuustuotantoon liittyvän teknillisen      suhteessa valtioon olisi järjestettävä;
21071: tutkimus- ja tarkastustoiminnan koordinointi,
21072:                                                         4) toimikunta      kiireellisesti selvittämään
21073:    - neuvonta- ja informaatiopalvelu sekä
21074:                                                      Hangon valtionsataman asemaa, merenkuluilista
21075:    - teollisuustuotantoa koskevan lainsäädän-
21076:                                                      merkitystä, sataman kehittämismahdollisuuksia
21077: nön kehittäminen.
21078:                                                      ja -kustannuksia sekä laatimaan vaihtoehtoiset
21079:    Komitean on näitä kysymyksiä selvitellessään      ehdotukset sataman pysyttämisestä valtionsata-
21080: kiinnitettävä erityistä huomiota tehokkaan yh-       mana tai mahdollisesta luovuttamisesta Hangon
21081: teistyön aikaansaamiseen valtionhallinnon ja         kaupungille, luovutettavan alueen laajuudesta
21082: teollisuuden kesken. Myöskin on selvitettävä         ja laadusta sekä korvauksista ja muista asiaan
21083: kysymys pienteollisuuden takauslaitoksen ase-        vaikuttavista tekijöistä; sekä
21084: masta valtionhallinnossa.                               5) säännöstelyvaltuustoimikunta, jonka teh-
21085:    Komitean tulee saada työnsä valmiiksi vuo-        tävänä on kiireellisesti ja viimeistään huhtikuun
21086: den 1969 kesäkuun loppuun mennessä.                  1 päivään 1969 mennessä laatia hallituksen esi-
21087:    Muita tärkeimpiä kauppa- ja teollisuusminis-      tyksen muotoon laadittu lakiehdotus sellaisista
21088: teriön hallinnonalan tapahtumia on selostettu        valtioneuvostolle myönnettävistä valtuuksista,
21089: kunkin alaotsikon yhteydessä.                        jotka antavat mahdollisuuden maan taloudelli-
21090:                                                      sen puolustusvalmiuden sekä talouselämän ja
21091:    Komiteatyöt. Ministeriön esityksestä valtio-      väestön toimeentulon turvaamisen kannalta
21092: neuvosto on kertomusvuoden kuluessa asetta-          välttämättömien ja kiireellisten toimenpiteiden
21093: nut                                                  nopeaan      toteuttamiseen       poikkeuksellisissa
21094:    1 ) Pohtonesteaineiden markkinointikustan-        oloissa.
21095: nuskomitean, jonka tehtävänä on tutkia ja sel-          Aikaisemmin asetetuista komiteoista ja toimi-
21096: vittää moottoripolttoaineiden, valopetraolin ja      kunnista ovat kertomusvuoden kuluessa anta-
21097: lämmitysöljyn jakelun ja markkinoinnin vaiku-        neet mietintönsä tai osamietintönsä:
21098: tusta kustannuksiin ja kuluttajahintoihin sekä          1) Meriturvallisuuskomitea, jonka tehtävänä
21099: muita tähän liittyviä kysymyksiä ja tehdä esi-       oli laatia ehdotus kauppa-alusten rakennetta,
21100: 204                              Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21101: 
21102: varusteita ja katsastusta koskevien säännösten      seen ei ole sisältynyt niin sanottua ulkomaalais-
21103: uusimiseksi;                                        kieltoa sekä samoin 5 hakemusta, jotka ovat
21104:    2) Patenttivalituskomitea, jonka tehtävänä       koskeneet ulkomaalaisten oikeutta olla yhtiö-
21105: oli yhteistoiminnassa Norjan, Ruotsin ja Tans-      miehenä avoimessa yhtiössä tai kommandiitti-
21106: kan vastaavien komiteoitten kanssa tutkia mah-      yhtiössä.
21107: dollisuuksia yhteisen ylemmän valitusasteen ai-
21108: kaansaamiseksi neljän pohjoismaan kanssa;              Vientitakuulaitos. Vientitakuulaitoksen toi-
21109:    3) Ylimmän teknillisen opetuksen kehittä-        minta perustuu vientitakuulakiin ( 479/62,
21110: miskomitea, II osamietintönsä;                      muut. 655/66). Sen mukaan valtion vienti-
21111:    4) Elintarvikevalvonnan tehostamiskomitea;       takuu voidaan myöntää teollisuustuotteiden,
21112:    5) Teollisuusompelijain oppi- ja opetusohjel-    kotimaassa tuotettujen turkisten ja turveteolli-
21113: matoimikunta;                                       suustuotteiden sekä eräiden palvelusuoritusten
21114:    6) Merimiesammattikoulutuksen opetussuun-        viennin yhteydessä syntyvän tappionvaaran va-
21115: nitelmatoimikunta;                                  ralta.
21116:    7) Hotelli- ja ravintolakoulutustoimikunta;         Tarkemmat ohjeet vientitakuulaitoksen toi-
21117:    8) Tutkasanastotoimikunta;                       minnasta on annettu vientitakuuasetuksessa
21118:    9) Ammattikoulujen radio- ja televisioalan       ( 481/62). Kertomusvuoden aikana on asetusta
21119: opetussuunni telmatoimikunta;                       muutettu (355/68) mm. siten, että johtokun-
21120:    10) Konemestariopintosuunnan opetussuun-         nalle kuuluvaa päätösvaltaa voidaan hallintoneu-
21121: nitelmatoimikunta;                                  voston määräämässä laajuudessa delegoida lai-
21122:    11 ) Satamien takamaa-aluetoimikunta, jonka      toksen johtajalle tai muulle toimihenkilölle,
21123: tehtävänä oli selvittää maamme tärkeimpien tuo-     mikä osaltaan on nopeuttanut laitoksen työs-
21124: tanto- ja kulutuskeskusten tuonti- ja vientitava-   kentelyä ja tehnyt toiminnan joustavammaksi.
21125: ravirtojen kulkua kotimaan kuljetuksissa erityi-       Kertomusvuoden aikana ei vientitakuurahas-
21126: sesti merenkulullisia näkökohtia silmälläpitäen;    toon ole jouduttu siirtämään valtion budjetti-
21127:    12) Aukiololaki toimikunta, jonka tehtävänä      varoja, vaan laitos on rahoittanut toimintansa
21128: oli laatia ehdotus hallituksen esitykseksi Edus-    kertyneillä takuumaksutuloilla.
21129: kunnalle laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimis-       Vientitakuulaitos on vuodesta 1964 alkaen
21130: tojen aukioloajasta; sekä                           ollut takuulaitosten kansainvälisen yhteiselimen,
21131:    13) Investointiluottotoimikunta, jonka teh-      ns. Bernin Unionin jäsen. Toimikaudeksi 1968
21132: tävänä oli kiireellisesti laatia ehdotus inves-     -1969 takuulaitos valittiin Bernin Unionin
21133: tointiluottolain ( 240/66) muuttamisesta niiltä     Management Committee'n jäseneksi.
21134: kohdin, jotka ovat käytännössä osoittautuneet
21135: puutteellisiksi ja estäneet lain tavoitteiden to-      Varsinaiset vientitakuut. Kertomusvuoden ai-
21136: teuttamista.                                        kana vientitakuulaitos teki tavaroiden ja palve-
21137:    Ammatikasvatusta käsitelleiden toimikuntien      lusuoritusten vientiin liittyvien poliittisten
21138: (n:ot 5-10) tekemien ehdotusten mahdolli-           ja/tai kaupallisten riskien takaamisesta 430 ta-
21139: nen toteuttaminen on asianomaisen keskushal-        kuutarjousta. Tehdyt takuutarjoukset koskivat
21140: lituksen mukana siirtynyt opetusministeriön toi-    yhteensä 1 469 milj. markan vientitoimituksia.
21141: mialan piiriin.                                     Kertomusvuoden aikana tuli voimaan kaik-
21142:                                                     kiaan 354 takuuta, näistä 169 koski yksittäisiä
21143:    Osakeyhtiöasiat ja ns. rajoituslainsäädännön     vientitoimituksia ja 185 oli jatkuvia vientitoi-
21144: mukaiset luvat. Kertomusvuoden aikana on mi-        mituksia koskevia, määräajan voimassa olevia
21145: nisteriössä käsitelty 4 177 osakeyhtiöasiaa,        ns. yleistakuita. Voimassa olevien vientitakui-
21146: joista uuden osakeyhtiön yhtiöjärjestyksiä 2 180    den puitteissa tapahtuneiden tavaratoimitusten
21147: ja osakeyhtiön voimassa olevan yhtiöjärjestyk-      arvo oli 563 milj. markkaa, josta määrästä ke-
21148: sen muutoksia 1 997. Sen lisäksi on käsitelty       hitysmaihin suuntautuvan viennin arvo oli 185
21149: 119 hakemusta, jotka ovat koskeneet ulkomaa-        milj. markkaa.
21150: laisten oikeutta olla suomalaisen osakeyhtiön          Poliittisten ja/tai kaupallisten riskien varalta
21151: hallituksen jäsenenä, toimihenkilönä tai proku-     myönnettyjen takuiden perusteella takuulaitos
21152: ristina, sekä 73 hakemusta, jotka ovat koske-       teki kertomusvuoden aikana 30 korvauspää-
21153: neet sellaisen yhteisön oikeutta omistaa ja hal-    töstä. Korvauksia maksettiin viejille yhteensä
21154: lita kiinteätä omaisuutta, jonka yhtiöjärjestyk-    707 612,15 markkaa. Ulkomaisilta velallisilta
21155:                                                 1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                                  205
21156: 
21157: saatiin kertomusvuoden aikana perityksi takai-                                        lut ns. vakauttamislaki nimittäin keskeyttivät
21158: sin takuulaitoksen maksamia korvauksia yh-                                            uusien takuiden myöntämisen, kunnes valtio-
21159: teensä 104 987,17 markkaa.                                                            neuvosto 4. 12. 1968 hinta- ja palkkaneuvoston
21160:    Kertomusvuoden lopussa oli takuulaitoksen                                          annettua asiasta lausuntonsa päätti, että vakaut-
21161: vastuu poliittisiin ja kaupallisiin riskeihin liit-                                   tamislakia ei ole sovellettava po. K-takuujärjes-
21162: tyvien takuiden osalta 896 milj. markkaa. Tästä                                       telmään.
21163: määrästä oli voimassa olevien takuiden osuus                                             Kertomusvuonna jouduttiin korvauksia mak-
21164: 216 milj. markkaa ja takuutarjousten osuus                                            samaan aikaisemmin myönnettyjen K-takuiden
21165: 680 milj. markkaa.                                                                    perusteella yhteensä 469 588,28 markkaa.
21166:                                                                                       Edellisenä vuotena myönnetyistä takuista ker-
21167:   Takuut kustannustason nousuun liittyvän                                             tyi takuumaksuja 153 005,87 markkaa.
21168: tappionvaaran varalta ( ns. K-takuut). Kustan-
21169: nustason nousuun liittyvän tappionvaaran va-                                             Pienteollisuuden takauslaitos. V altiontakauk-
21170: ralta myönnettäviä takuita koskevia yleisiä                                           set ;a ilman turvaavaa vakuutta haetut valtion
21171: vientitakuuehtoja jouduttiin kertomusvuonna                                           lainat. Pienteollisuuden ja keskisuuren teolli-
21172: tarkistamaan. Eräänä syynä tähän oli loka-                                            suuden sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
21173: kuussa 1967 toimeenpantu markan deval-                                                valtiontakauksista annetun lain (375/63) mu-
21174: vointi. Valtioneuvosto vahvisti uudet takuu-                                          kaisia valtiontakaushakemuksia ja lausunnon-
21175: ehdot 25. 1. 1968. Uusia K-takuita ei kerto-                                          pyyntöjä hakemuksista, joissa valtion lainaa on
21176: musvuoden aikana myönnetty. Vakauttamisneu-                                           anottu ilman turvaavaa vakuutta, on takauslai-
21177: vottelut ja sittemmin 10. 4. 1968 voimaan tul-                                         toksessa kertomusvuonna käsitelty seuraavasti:
21178: 
21179:                                                                      Valtiontakaus-         Ilman turvaavaa va-          Yhteensä
21180:                                                                       hakemukset            kuutta haettuja vai-
21181:                                                                                             tion lainoja koskevat
21182:                                                                                               lausunnonpyynnöt
21183:                                                                      kpl        mk              kpl        mk          kpl       mk
21184: Siirtynyt v:lta 1967              11
21185:                               ••••••            0   •••••                    1263 500           3       97 500          14    1 361 000
21186: Tullut käsiteltäväksi         ••  93
21187:                                    0   0   0.   0   0   ••••                11 652 200.        58    3 967 000         151   15 619 200
21188: Myönteinen päätös             ••  50
21189:                                    0   ••••         0   0   0.   0           7 092 500         28    1905 000           78    8 997 500
21190: Kielteinen päätös .............. 22                                          2 344 000         11      592 500          33    2 936 500
21191: Rauennut     0   •••   0   •••••••16       0   •••      0.   0.              1334 200          12      740 000          28    2 074 200
21192: Siirtynyt v:lle 1969 ............ 16                                         2 145 000         10      827 000          26    2 972 000
21193: 
21194: 
21195:    Lausunnot kehitysalueiden investointiluotto-                                       lisuuden takauslaitokselle on annettu valtion
21196: hakemuksista. Kehitysalueiden teollisuuden sekä                                       teollisuuslainojen käsittelyyn liittyviä yritystut-
21197: eräiden muiden elinkeinoalojen investointiluo-                                        kimustehtäviä. Näistä asioista on takauslaitos
21198: toista annetun lain (246/66) 5 §:n 5 momen-                                           antanut kauppa- ja teollisuusministeriölle lau-
21199: tissa tarkoitettuja lausunnonpyyntöjä on käsi-                                        suntoja seuraavasti:
21200: telty seuraavasti:                                                                                                     kpl       mk
21201:                                                         kpl                mk         Tullut käsiteltäväksi            39    12 831 500
21202: Siirtynyt vuodelta 1967 . . . 10                                      1 868 500       Lausuntoja annettu kauppa-
21203: Tullut käsiteltäväksi . . . . . . 67                                 13 134 000         ja teollisuusministeriölle .    38   12 398 000
21204: Annetut lausunnot . . . . . . . 55                                    7 589 000       Palautettu ilman lausuntoa         1      433 500
21205: Palautettu ilman lausuntoa . 6                                        6 050000
21206: Rauennut . . . . . . . . . . . . . . . 5                                313 500          Vientinäyttelytoiminta. Valtion vuoden 1968
21207: Siirtynyt vuodelle 1969 . . . 11                                      1 050 000       tulo- ja menoarviossa oli vientinäyttelytoimin-
21208:                                                                                       taan osoitettu 2.3 milj. markkaa, minkä lisäk-
21209:    Lausunnot valtion teollisuuslainahakemuk-                                          si eri momentille oli osoitettu 800 000 mark-
21210: sista. Valtion vuoden 1968 toisessa lisämeno-                                         kaa käytettäväksi määrätyille markkina-alueille
21211: arviossa tulo- ja menoarvion momentin 32.80.60                                        keskitettyjen vientikampanjoiden toteuttami-
21212: perusteluihin tehdyn lisäyksen nojalla Pienteol-                                      seen.
21213: 206                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21214: 
21215:     Kertomusvuoden vientinäyttelyohjelmaan on        osallistumisia ja muita tuote-esittelyjä, muoti-
21216: sisältynyt 14 Suomen virallista näyttelyosallis-     näytöksiä, englantilaisten lehtimiesten ja osta-
21217: tumista, joista 10 yhteisosastoa ja 4 tiedotus-      jien vierailuja Suomessa sekä lehdistön kautta
21218: osastoa. Eri kaupparyhmittymien kesken osal-         tapahtuvaa ilmoittelua ja tiedotustoimintaa.
21219: listumiset jakautuivat seuraavasti: EFTA-            Kampanjatoiminnan puitteissa toteutettuun
21220: alueella 1 yhteisosasto ja 1 tiedotusosasto,         näyttelytoimintaan ovat ennen kaikkea osallis-
21221: EEC-alueella 3 yhteisosastoa ja 2 tiedotusosas-      tuneet vaatetus- ja kenkäalan yritykset sekä
21222: toa sekä bilateraalimaissa 6 yhteisosastoa. Eu-      metsäkoneiden, mittauslaitteiden ja teollisuu-
21223: roopan ulkopuolisissa maissa Suomella oli tie-       dessa käytettävien suojelulaitteiden valmistajat.
21224: dotusosasto Kenyassa.                                Keskittämällä vienninedistämistoimenpiteet mää-
21225:     Edellä mainittujen näyttelyosallistumisien li-   rätyille markkina-alueille ja levittämällä nhden
21226: säksi vientinäyttelytoiminnan puitteissa on jär-     yhteydessä Suomi-tietoutta yleensä, helpotetaan
21227: jestetty tavarataloesiintymisiä yhdessä muiden       vientiyritystemme toimintaa sekä yhteyksien
21228: pohjoismaiden kanssa Australiassa ja Pohjois-        luomisessa ostajiin ja maahantuojiin että myös
21229: Amerikassa. Kööpenhaminassa pidettyjen Skan-         itse myyntityössä.
21230: dinavian huonekalunäyttelyn sekä kemian teol-           Kertomusvuonna on myös valmisteltu ensi
21231: lisuuden näyttelyn yhteydessä on tuettu suo-         vuonna Englannissa toteutettavaksi suunniteltua
21232: malaisten yritysten esiintymisiä järjestämällä       jatkotoimintaa sekä Tanskaan kohdistettavaksi
21233: keskitettyä tiedotustoimintaa. Näyttelytoimin-       suunniteltua keskitettyä vienninedistämistoimin-
21234: taan liittyen on myös järjestetty Suomen talou-      taa.
21235: dellista kehitystä kuvaava kiertävä näyttely            Näyttely- ja kampanjatoimintaan liittyen
21236: Skandinaviska Bankenin näyttelytiloissa eri puo-     on Suomen Vientinäyttelylautakunnan toimesta
21237: lilla Ruotsia. Suomen rakennustekniikkaa esit-       julkaistu Suomea ja sen vientiteollisuutta esit-
21238: televä siirtonäyttely "Structores Finlandiae" on     televää tiedotusaineistoa.
21239: ollut esillä Baghdadissa kansainvälisillä mes-
21240: suilla. Kertomusvuonna Lyypekissä ja Amster-            Kaupallinen toiminta. Ministeriön kaupalli-
21241: damissa pidettyjen Suomi-viikkojen yhteydessä        nen toiminta muodostuu huomattavalta osalta
21242: vientinäyttelymäärärahaa on käytetty kaupallis-      toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on tuonti-
21243:  ten esiintymisien tukemiseen. Yhdysvalloissa        kaupparahastosta ja varmuusvarastorahastosta
21244: näyttelytoimintaa on jatkettu siirtonäyttelyjä       annettuihin lakeihin perustuvien tehtävien to-
21245: käyttäen.                                            teuttaminen. Vuoden 1968 aikana on tuonti-
21246:     Vientinäyttelymäärärahasta on kertomus-          kaupparahaston avulla voitu edistää Suomen
21247:  vuonna myönnetty yksittäistä näyttelyavustusta      kanssa bilateraalisessa kauppasuhteessa olevista
21248:  292 yritykselle yhteensä 964 950 mk, eli            maista tapahtuvaa tuontia. Näistä maista on
21249:  41.9% koko vientinäyttelymäärärahasta (v.           kuluneen vuoden aikana ostettu tavaroita 28.5
21250:  1967 238 hakijalle yhteensä 660 000 mk= n.          milj. markan edestä, jotka osaksi ovat tulleet
21251:  30 % määrärahasta). Suomen Vientinäyttely-          oman maan kulutukseen, osaksi jälleenviety
21252: lautakunta pitää tärkeänä, että yritykset oma-       kolmansiin maihin. Tämän lisäksi on tuonti-
21253:  aloitteisesti hakeutuvat juuri heidän vientinsä     kaupparahaston toimesta rahoitettu bilateraali-
21254:  kannalta tärkeille kansainvälisille erikoisalan     maista tapahtuvaa eräiden tuotteiden tuontia,
21255:  messuille, joilla kävijät muodostuvat pelkästään    vaikkakaan tuonti ei ole tapahtunut ministeriön
21256:  liikemiehistä ja ostajista ja joiden kautta voi-    toimesta.
21257:  daan odottaa nopeimmin kaupallisia tuloksia.           Bilateraalimaiden kanssa tapahtuvan kaupan
21258:     Vientikampanjatoiminnan pääpaino on kerto-       tasapainoa on voitu parantaa ko. rahaston toi-
21259:  musvuonna kohdistunut Englantiin. Toimin-           menpitein myös tekemällä tuojien kanssa sopi-
21260:  taa on valmisteltu selvittämällä toisaalta lä-      muksia ulkomaankaupassa esiintyvien hintavaih-
21261:  hinnä uusviennin piiriin kuuluvien eri teolli-      telujen tasoittamiseksi.
21262:  suuden alojen kiinnostusta Englannin markki-           Tuontikaupparahastosta on suoritettu myös
21263:  noita kohtaan ja tutkimalla toisaalta, millä tuo-   varmuusvarastolain perusteella varastoitujen
21264:  tannon aloilla viennin lisäämisen mahdollisuu-      tuontitavaroiden varastoinnista aiheutuneita ku-
21265:  det näyttävät parhaimmilta. Englantiin koh-         luja, joista polttonesteiden varastomtien osuus
21266:  distuva keskitetty vienninedistämistoiminta on      on 5.0 milj. mk. Tuontikaupparahaston tavara-
21267:  näin ollen rakentunut toimialoittain toteutet-      laskutus on kertomusvuonna 74.7 milj. mark-
21268:  tuun ohjelmaan, johon on sisältynyt näyttely-       kaa.
21269:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                207
21270: 
21271:    Valtion varmuusvarastorahastoon eri vuosina         Energiatalous. Käytettävissä olevien tietojen
21272: tulo- ja menoarviossa myönnetyt varat, yhteensä     perusteella arvioiden maan kokonaisenergian
21273: 156 500 000 markkaa on käytetty kokonaan            kulutus oli kertomusvuonna ekvivalenttiseksi
21274: lain edellyttämään varastointiin. Varmuusvaras-     polttoaine-energiaksi muunnettuna 181 TWh
21275: toista on valtioneuvoston päätöksillä varastoitu-   vastaten n. 26 miljoonaa kivihiilitonnia. Vesi-
21276: jen tavarain laadullisen säilyvyyden tai muista     voima ja sähkön nettotuonti on tällöin muun-
21277: varmuusvarastorahastosta annettuun lakiin pe-       nettu vastaamaan lauhdevoimalla tuotetun ener-
21278: rustuvista syistä myyty vuoden 1968 aikana eri      gian tarvitsemaa polttoainemäärää tilastojen pa-
21279: tavaroita 23.1 milj. markan arvosta. Myynneistä     remman vertailukelpoisuuden saavuttamiseksi.
21280: kertyneet varat on käytetty pääasiassa samojen      Kokonaisenergian kulutuksen kasvu oli kerto-
21281: tai vastaavien tavaroiden ostoon varmuusvaras-      musvuonna n. 4.5 %. Polttoaineiden kulutus
21282: tointitarkoitukseen, mutta osittain on hankittu     kasvoi n. 6.5 % ja vesivoiman tuotanto vä-
21283: uusia, muuttuneissa olosuhteissa paremmin po.       heni n. 10.8 %. Kokonaiskulutuksesta oli tuon-
21284: lain tarkoitusta vastaavia tavaroita.               tiin perustuvien polttoaineiden osuus n. 55 %,
21285:                                                     kotimaisten polttoaineiden n. 28 % ja vesivoi-
21286:                                                     man ja sähkön nettotuonnin n. 17 %.
21287:   Vientituotteiden markkinoinnin edistäminen.          Nestemäisiä polttoaineita kulutettiin n.
21288:                                                     7 300 000 t, josta kevyttä polttoöljyä n.
21289: Vuoden 1967 puolelta siirtyi kertomusvuodelle       2 750 000 t ja raskasta polttoöljyä n. 2 800 000
21290: 196 hakemusta, jonka vuoksi vuoden 1967             t, kaasuöljyä n. 630 000 t ja bensiinejä n.
21291: määrärahasta on kertomusvuonna myönnetty            830 000 t. Kivihiilituotteita käytettiin n.
21292: avustusta 145 yritykselle yhteensä 2 403 650        2 400 000 t.
21293: markkaa. Vuoden 1967 määrärahasta 7 milj.              Polttoöljyjen kulutus kasvoi 9.4 % ja kivi-
21294: markkaa jäi näin ollen jakamatta hieman yli         hiilen 38.8 %. Viimemainittu huomattava
21295: miljoona markkaa.                                   kasvu johtuu ensisijaisesti jälkimmäisen vuosi-
21296:    Kertomusvuonna käytettävissä olleen 7.2          puoliskon edellisvuosia huonommasta vesitilan-
21297: milj. markan määrärahan osalle saapui hake-         teesta, jonka takia kivihiilellä tuotettua lauhde-
21298: muksia 658 kpl. anotun avustusmäärän ollessa        voimaa on kehitetty aikaisempaa enemmän.
21299: 13.4 milj. markkaa. Avustuksia myönnettiin             Sähköenergian tuotanto oli pikatilaston pe-
21300: 503 hakijalle yhteensä 6 979 775 markkaa, 119       rusteella n. 17 900 GWh (edellisvuonna n.
21301: hakemusta hylättiin, 1 kpl pantiin pöydälle         16 600 GWh) kasvun ollessa siis n. 8 %.
21302: lisätutkimuksia varten ja loput 35 kpl siirret-     Tästä tuotettiin vesivoimalla n. 10 500 GWh
21303: tiin määrärahan loppumisen vuoksi vuoden            ( 11 750), vastapainevoimalla n. 5 050 GWh
21304: 1969 puolelle.                                      ( 3 900), prosessilauhdevoimalla n. 700 GWh
21305:     Kertomusvuoden aikana tuetuista huomatta-       ( 600 ) sekä varsinaisella lauhdevoimalla n.
21306: vimmista vientiprojekteista mainittakoon pysyvä     1 550 GWh ( 600). Lisäksi käytettiin sähkö-
21307: Finn Fritid- näyttely Ruotsissa ja Finnpartne-      höyrykattiloissa n. 130 GWh ( 230) ja netto-
21308: rilla järjestetty Finnfocus-näyttely Englannissa    tuonti oli n. 260 GWh ( nettovienti n. 25
21309: sekä pienteollisuuden yhteisesiintyminen "Finn-     GWh).
21310: hand", johon osallistui 52 yritystä. Myös muilta       Kertomusvuoden aikana valmistuneiden vesi-
21311: osin valtion tukea on pyritty antamaan tehos-       voimalaitosten teho on 23 MW ja vuoden lo-
21312:  tetusti erilaisiin viejien yhteistoimintoihin.     pussa vesivoimalaitosten kokonaisteho on noin
21313:     Edellä olevan lisäksi kertomusvuoden määrä-     2 070 MW, jolla keskivesivuonna voidaan tuot-
21314: rahasta on irroitettu 106 500 mk käytettäväksi      taa n. 10 300 GWh. Rakenteilla sitä on n.
21315: valtion osuutena Suomen Ulkomaankauppalii-          150 MW, mikä säännöstelyallastyöt mukaanlu-
21316: ton yhteyteen perustetun vientineuvontakeskuk-      kien vastaa n. 900 GWh:n vuosienergiaa.
21317: sen kuluihin. Myöntäessään kertomusvuoden II           Lämpövoimatehoa valmistui yhteensä 170
21318: lisäbudjetissa 100 000 markkaa Suomalais-           MW, josta vastapainetehoa 69 MW, kaasutur-
21319: Ruotsalaisen Kauppakamarin toimintaan Edus-         biinilaitoksia 23 MW ja lauhdetehoa 79 MW.
21320: kunta samalla edellytti, että vientituotteiden      Vuoden lopussa oli lämpövoimatehon määrä
21321: markkinoinnin edistämiseen myönnetystä mää-         yhteensä n. 2 340 MW, josta vastapainelaitok-
21322:  rärahasta säästetään vastaavasti 100 000 mark-     sia 1115 MW, kaasuturbiinilaitoksia 63 MW
21323:  kaa.                                               ja lauhdevoimalaitoksia n. 1160 MW.
21324: 208                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21325: 
21326:    Lämpövoimalaitoksia on rakenteilla yhteensä         Atomienergian rauhanomaisen käytön piiriin
21327: n. 110 MW, josta vastapainevoimaa 35 MW,            kuuluvaa tutkimus- ja selvitystoimintaa on jat-
21328: kaasuturbiinivoimaa 50 MW ja lauhdevoimaa           kettu aikaisempien vuosien tapaan ja pyrkien
21329: 25 MW.                                              siihen, että yksityisen talouselämän ja valtio-
21330:    Kertomusvuoden aikana olivat vesimäärät          vallan toimenpiteet voitaisiin mahdollisuuksien
21331: vesistöissä keskimäärin normaaliset useiden ai-     mukaan niveltää toisiinsa. Eri yliopistoissa, kor-
21332: kaisempien vuosien oltua runsassateisia. Sähkö-     keakouluissa ja tutkimuslaitoksissa on kerto-
21333: energian kulutuksen varsinkin loppuvuotena          musvuoden aikana ollut n. 50 henkilöä kiinni-
21334: kasvaessa voimakkaasti jouduttiin varsinaisella     tettynä erilaisiin tutkimustehtäviin tähän tar-
21335: lauhdevoimalla kehittämään jo melko runsaasti       koitetun määrärahan turvin. Lukumäärä on
21336: sähköä. Kun vesivoimien rakentamisella ei enää      noin 10 % vähemmän kuin edellisenä vuonna,
21337: pystytä edes lähivuosien kulutuksen kasvua sa-      mutta vähennyksen peittää muualla tilaustyö-
21338: nottavasti peittämään, tulee lauhdevoiman tar-      luontoisesti suoritettuun tutkimustyöhön kiinni-
21339: ve vuosittain voimakkaasti kasvamaan. Mikäli        tettynä ollut henkilökunta.
21340: kertomusvuosi olisi ollut vähävetinen, olisi ul-        Tutkimustoiminnan painopiste on ollut Ota-
21341: komaisten polttoaineiden tarve ollut noin           niemen reaktorilaboratoriossa, jonka toimintaa
21342: 1 000 000 tonnia suurempi kuin se kuluneena         ja tutkimusorganisaatiota on kertomusvuonna
21343: vuotena oli. Vuotta 1968 voidaankin pitää           kehitetty mm. perustamalla erityinen reaktori-
21344: käännekohtana, josta alkaen sähköenergian ku-       koodiryhmä ja isotooppituotantoryhmä. Edelli-
21345: lutuksen kasvu lähes kokonaan joudutaan peit-       sen tarkoituksena on kehittää sellaisia reakto-
21346: tämään ulkomaisiin pohtoaineisiin perustuvalla      rin käyttöön liittyviä tietojenkäsittely- ja las-
21347: lämpövoimalla.                                      kentamenetelmiä, joita tullaan tarvitsemaan
21348:    Energiataloudellisten tutkimusten avulla on      mm. voimantuotantoreaktoreiden käytössä ja
21349: seurattu maan energiatilanteen kehittymistä ja      niiden turvallisuusanalysoinnissa. Jälkimmäisen
21350: pyritty keräämään tietoja eri tekijöiden vaiku-     ryhmän puitteissa on yhteistoiminnassa lääke-
21351: tuksista energian kulutukseen ennusteiden laa-      teollisuuden ja ulkomaisia säteilytysmahdolli-
21352: timista ja tarkistamista varten. Muista selvi-      suuksia hyväksikäyttäen voitu käynnistää lähin-
21353: tyksistä mainittakoon eri lämmitysmuotojen          nä lääkinnälliseen käyttöön tarkoitettujen ra-
21354: kansantaloudellisia investointi- ja kustannusero-   dioisotooppien tuotanto Otaniemen FiR 1 reak-
21355: ja koskeva selvitys, sähkön hinnan vaikutuksen      torilla. Tämän reaktorin käyttö erilaisiin tehtä-
21356: korjaaminen kuluttajan hintaindeksiin vastaa-       viin onkin muodostunut niin runsaaksi, että
21357: maan sähkön keskihinnan muutoksia sekä              se on eräs maailman eniten käytetty tämän
21358: EEC-maiden harjoittamaa energiapolitikkaa kos-      tyyppinen reaktori.
21359: keva selvitys.                                          Aikaisemmin aloitettua tutkimustyötä radio-
21360:    Maaseudun sähköistämisen tukemiseen myön-        aktiivisten isotooppien kulkeutumista luonnosta
21361: netty määräraha on käytetty vuonna 1966 ja          ihmiskehoon on edelleen supistaen jatkettu.
21362: vuoden 1967 alussa valmistuneiden kohteiden             Myös tutkimustyö erilaisilla muoveilla kyl-
21363: avustamiseen. Uusi sähköistystoiminta on mää-       lästetyn ja säteilyttämällä polymeroidun muovi-
21364: rärahan niukkuudesta johtuen ollut suurelta         puu-yhdistelmien kehittämiseksi on jatkunut ja
21365: osin pysähdyksissä kertomusvuoden syyskaudel-       Helsingissä järjestettiin toukokuussa aihetta
21366: le saakka, jonka aikana sitä on uudelleen py-       käsitellyt pohjoismainen symposio.
21367: ritty käynnistämään vuoden 1969 tulo- ja me-            Atomienergianeuvottelukunta, jonka toimi-
21368: noarvioon esitetyn määrärahan turvin. Pienteol-     kausi päättyi 28. 1., asetettiin osittain uudiste-
21369: lisuusyritysten liittymismaksujen tasoittamiseen    tussa kokoonpanossaan uudelleen seuraavaksi
21370: on avustuksia myönnetty määrärahojen puit-          kolmivuotiskaudeksi 25. 11. Atomienergiaan
21371: teissa.                                             liittyvien asiain käsittelyä varten valtioneuvosto
21372:    Sähkölaitosasiat. Sähkölaitosten ja sähköllä     asetti myös 28. 3. erityisen ministerivaliokun-
21373: toimivien hissien tarkastaminen annettiin kaup-     nan, joka on käsitellyt paitsi kertomusvuonna
21374: pa- ja teollisuusministeriön päätöksellä minis-     ratkaisuun vietyä Imatran Voima Osakeyhtiön
21375: teriön valvonnan alaiselle sähkötarkastuslaitok-    atomivoimalaitoshankintaan myös valtakunnan
21376: selle edelleen kymmenen vuoden ajaksi vuoden        energiahuoltoon kokonaisuudessaan liittyviä ky-
21377: 1969 alusta lukien.                                 symyksiä.
21378:                             1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  209
21379: 
21380:    Aivan vuoden alussa valmistui kauppa- ja        voimaantullakseen vaatii vielä suuren ratifioin-
21381: teollisuusministeriön edellisen vuoden puolella     tien määrän, luo kansainväliset puitteet myös
21382: Suomen Atomiteollisuusryhmältä tilaama selvi-      atomienergian käyttöön liittyvälle kaupankäyn-
21383: tys teollisuutemme mahdollisuuksista päähank-      nille ja siinä esitettyjen periaatteiden sovelta-
21384: kijana toimittaa atomivoimalaitos siten, että      mismääräysten kehittäminen tulee määrittele-
21385: tutkimus-, suunnittelu- ja rakennustyöstä mah-     mään kaupallisten toimintojen suuntaviivat lähi-
21386: dollisimman suuri osuus suoritetaan kotimaisin     vuosiksi.
21387: voimin. Tutkimus, johon liittyi varsm laaja            Maamme valittiin kertomusvuonna Kansain-
21388: työmateriaali osoitti, että atomivoimalaitoshan-   välisen Atomienergiajärjestön hallintoneuvoston
21389: kinnoista voidaan kotimaahan sijoittaa varsin      jäseneksi 1-vuotiskaudeksi syyskuuhun 1969
21390: suuri osa ja että tämänlaisella toiminnalla ja     saakka. Järjestön toimintaan on maamme osal-
21391: ohjaamalla teollisuuden edistämiseen tähtääviä     listunut myös muulla tavoin. Maastamme on
21392: toimenpiteitä myös tälle alueelle voidaan koti-    ollut edustajia myös järjestön kutsumana eri-
21393: maisen valmistuksen astetta nostaa. Kun nykyi-     laisissa asiantuntija- ja neuvottelukokouksissa.
21394: sin kaupallisesti saatavissa olevat reaktori-          Kertomusvuoden keväällä päätti valtioneu-
21395: konstruktiot on yleensä suunniteltu suuriin        vosto esittää USA:lle, Neuvostoliitolle, Englan-
21396: voimantuotantojärjestelmiin liitettäväksi joudu-   nille ja Ruotsille, että Suomi olisi kiinnostunut
21397: taan maassamme joka tapauksessa tekemään osa       solmimaan näiden maiden kanssa sopimukset,
21398: suunnittelutyöstä myös ns. systeemisuunnitte-      joissa käsiteltäisiin atomienergian rauhanomai-
21399: lun osalta itse.                                   seen käyttöön, ydinmateriaali- ja muita kaupal-
21400:    Atomienergianeuvottelukunta on kertomus-        lisia toimituksia ja niihin liittyvää kansainvälis-
21401: vuoden ajan edelleen osallistunut Norjassa ns.     tä valvontaa. Neuvottelut sopimuksista saatiin
21402: Halden reaktorilla suoritettavaan kansainväli-     kertomusvuonna alulle kaikkien mainittujen
21403: seen tutkimusohjelmaan ja yksi suomalainen in-     valtioiden kanssa. Englannin ja Ruotsin kanssa
21404: sinööri on kuulunut laitoksen teknilliseen hen-    allekirjoitettiin sopimukset myös jo kertomus-
21405: kilökuntaan tehtävänään erinäiset polttoaine-      vuoden aikana, mutta USA:n ja Neuvostoliiton
21406: kysymykset.                                        kanssa käytävien neuvottelujen jatkaminen siir-
21407:    Yhteistyö pohjoismaiden kanssa on ollut ker-    tyi v. 1969 puolelle.
21408: tomusvuonna tiiviin tehostamistyön kohteena.
21409: Pohjoismaiden Neuvoston suosituksen perus-             Teollisuus. Vuoden vaihdetta 1967-1968
21410: teella laati Pohjoismainen Atomienergiayhdys-      on pidettävä käännekohtana, joka edellisenä
21411: elin raportin yhteistyömuotojen tehostamisesta     syksynä alulle pantujen talouden vakauttamis-
21412: ja koordinoimisesta. Raportti jätettiin pohjois-    toimenpiteiden pohjalla antoi teollisuustuotan-
21413: maiden hallituksille heinäkuussa 1968 ja selvi-    tomme kehitykselle suotuisia näkymiä. Talou-
21414: tys työstä tulee käsiteltäväksi Pohjoismaiden      dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968
21415: Neuvoston seuraavassa kokouksessa. Lähinnä         -1969 voimaan tullut laki sekä sen ohella
21416: tutkimustoimintaa koordinoivaksi yhteistyöeli-     tapahtunut yhteistoiminta työmarkkinajärjestö-
21417: meksi asetti Pohjoismainen Atomienergiayhdys-      jen kesken loivat pohjaa olosuhteille, joita
21418: elin kertomusvuonna koordinointikomitean, jo-      maamme kilpailuasema muiden teollisuusmai-
21419: ka on jatkanut työtä em. raportissa selvitetty-    den joukossa välttämättä tarvitsi. Vaikka mai-
21420: jen suuntaviivojen pohjalta. Atomienergianeu-      nitut toimenpiteet eri osapuolia sitovina myös
21421: vottelukunnalle antoi valtioneuvosto myös ke-      rajoittivat toimintamahdollisuuksia teollisuudes-
21422: väällä luvan liittyä yhteispohjoismaiseen tutki-   sakin, on teollisuustuotantomme määrällinen ke-
21423: musprojektiin, jonka tarkoituksena on selvittää    hitys kertomusvuonna parantanut kasvusuun-
21424: vesireaktoreiden tankkikonstruktion tekemistä      taustaan. Sanotun kasvun arvioidaan vuonna
21425: esijännitetystä teräsbetonista. Tämä työ, joka     1968 olleen noin 5 %. Edellisen vuoden noin
21426: jatkuu noin kolme vuotta, on päässyt kerto-        3 % :n kasvuun verraten voidaan kertomus-
21427: musvuonna hyvään alkuun ja siihen on liitetty      vuonna saavutettua tulosta pitää lupaavana, ot-
21428: mukaan myös mahdollisuus alan teollisuutem-        taen lisäksi huomioon sen, että kasvun paino-
21429: me mukanaoloon.                                    piste ajoittui voimakkaasti vuoden 1968 loppu-
21430:    Atomienergian rauhanomaisen käytön eräänä       puolelle. Vientiteollisuutemme kehitys on ol-
21431: kansainvälisesti merkittävänä tapahtumana voi-     lut voimakasta huolimatta eräiden tärkeimpien
21432: daan pitää ydinaseiden leviämiskieltosopimuk-      vientimaittemme kohdalla tapahtuneista maksu-
21433: sen syntymistä kertomusvuonna. Sopimus, joka       tasehäiriöistä. Olemme siten päässeet vienti-
21434: 27 5234/69
21435: 210                              Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21436: 
21437: teollisuuden ansiosta erääseen vakauttamisen ta-   keen tuotannollinen toiminta on alkanut. Vuo-
21438: voitteeseen - lievästi ylijäämäiseen vaihtota-     den 1969 aikana alkaa kaivoksella rikkirikas-
21439: seeseen. On todennäköistä, että teollisuutemme     teen talteenotto Rikkihappo Oy:n Siilinjärven
21440: kehitys tulee vuonna 1969 edelleen voimistu-       tehtaiden tarpeita varten.
21441: maan ja tuotannon määrällinen kasvu ylittänee          Kertomusvuoden aikana tapahtui Otanmäki
21442: 10-vuotiskauden keskimääräisen luvun, joka on      Oy:n ja Rautaruukki Oy:n fuusio. Toiminta
21443: noin 6%.                                           Otanmäen ja Raajärven kaivoksilla on jatkunut
21444:                                                    entisellään. Otanmäki Oy on jatkanut tutki-
21445:    Metsäteollisuus. Metsäteollisuudessa vuosi      muksia Savukosken kunnasta löytämällään apa-
21446: 1968 alkoi parantunein toimintaedellytyksin,       tiittiesiintymällä, joka laadultaan ja määrältään
21447: jotka edellisenä syksynä suoritettu valuuttojen    on osoittautunut lupaavaksi malmiesiintymäksi.
21448: vaihtoarvon muuttaminen sai aikaan. Kun myös
21449:                                                        Kalkkikiviteollisuudessa huomattavin tapah-
21450: ulkomailla tapahtui sanottuja muutoksia, olivat
21451:                                                    tuma oli toiminnan alkaminen Kolarin kalkki-
21452: ostajapiirit pitkään odottavalla kannalla hinto-   kiviesiintymällä ja maamme kolmannen sement-
21453: jen vakiintumista seuraten. Näin siirtyi vuoden
21454:                                                    titehtaan käynnistyminen Paraisten Kalkkivuori
21455: 1968 alkuun huomattavasti toimituksia, jotka       Oy:n toimesta. Muutoin toiminta kalkkikivi-
21456: olisi normaalisti hoidettu jo edellisen vuoden
21457:                                                    teollisuudessa on jatkunut normaalilla tavalla.
21458: puolella. Metsäteollisuuden viennin kasvu sai
21459:                                                        Teollisuusmineraalien, asbestin, maasälvän,
21460: näin heti kertomusvuoden alussa voimakkaan
21461: sysäyksen. Kehitys jatkui suotuisana ja vuoden     talkin ja kvartsin tuotanto on jatkunut entisessä
21462: 1968 päättyessä arvioitiin viennin määrällisen     laajuudessa. Suomen T alkki Oy on vuoden
21463: kasvun päätyvän noin 8-9 prosenttiin ja sen        1969 alussa aloittamassa laajamittaista tuotan-
21464: markkamääräisen kasvun noin 27 prosenttiin,        toa Lahnaslammen talkkiesiintymällä Sotka-
21465: mihin oleellisesti vaikutti valuuttojen vaihto-    mossa.
21466: arvon muuttuminen. Edellä tarkoitetusta toi-           Geologinen tutkimuslaitos luovutti Pielave-
21467: mitusten siirtymisestä johtuen metsäteollisuu-     den kupariesiintymää koskevat tutkimustulokset
21468: den tuotannon volyymi ei seurannut aivan vien-     kauppa- ja teollisuusministeriölle.
21469: nin kasvua, mutta sen arvioidaan kertomusvuo-          Kaivostyön turvallisuuden sekä kaivoslain
21470: tena päätyvän kuitenkin noin 6 prosenttiin.        muiden velvoitteiden valvomiseksi on ministe-
21471: Vaikka vertailukohteena on vuosi 1967, jolloin     riön kaivostoimiston toimesta suoritettu 21 kai-
21472: metsäteollisuuden kehityksen mahdollisuudet        vostarkastusta.
21473: olivat heikot, voidaan tulosta pitää hyvänä ja
21474: mikä tärkeätä, tulevalle vuodelle on syytä odot-
21475: taa jatkuvaa kasvua.                                  Metalliteollisuus on edelleen vuonna 1968
21476:                                                    vahvistanut asemaansa vientiteollisuutena. Sen
21477:    Vuoriteollisuus. Kertomusvuosi on vuori-        viennin arvo noussee kertomusvuonna yli
21478: teollisuudessa kulunut vilkkaan rakentamisen ja    1500 miljoonan markan, oltuaan vuonna 1967
21479: laajenemisen merkeissä ja on tämä kohdistunut      1118 milj. mk. Vuoden 1967 syksyllä tapahtu-
21480: merkittäväitä osalta metallien perusteollisuu-     nut devalvaatio luonnollisesti vaikuttaa oleelli-
21481: teen. Outokumpu Oy:n kobolttitehtaalla Kok-        sesti sanottuihin arvoihin, mutta pelkistettynä-
21482: kolassa oli ensimmäinen tuotannollinen toimin-     kin vuoden 1968 kasvu noussee yli 10 prosen-
21483: tavuosi. Yhtiön ferrokromitehdas Torniossa         tin. Metalliteollisuuden tuotannon volyymin
21484: pääsi koeajovaiheeseen syksyllä. Sinkkitehtaan     kasvun arvioidaan kertomusvuonna olleen noin
21485: rakentaminen aloitettiin Kokkolassa.               1-2 prosenttia. Kasvusta vastaa huomattavalta
21486:    Outokumpu Oy:n Outokummun, Pyhäsal-             osalta raskas metalliteollisuus, joka on edelleen
21487: men, Kolarin, Kotalahden, Korsnäsin, Aijalan       saanut arvokkaita tilauksia mm. uusista tuot-
21488: ja Hällinmäen kaivosten tuotanto on jatkunut       teistaan. Teräslevyn tuotannosta on syytä mai-
21489: entisissä puitteissa. Kemin kromikaivoksen lou-    nita, että laivanrakennusteollisuutemme käyttää
21490: hinta on päätetty nostaa 4-kertaiseksi, 400 000    nyttemmin lähes kokonaan suomalaista laiva-
21491: tonniin. Vuonoksen kupariesiintymällä Outo-        levyä.
21492: kummussa on jatkunut kaivoksen avaamiseen             Vuosi 1968 on katsottava merkittäväksi
21493: tähtäävät työt vinokuilun ajolla.                  myös suomalaisen autoteollisuuden kannalta.
21494:    Malmikaivos Oy:n Luikonlahden kuparikai-        Kertomusvuonna päädyttiin Saab-Valmet-pro-
21495: vos pääsi kesällä koeajovaiheeseen, jonka jäl-     jektiin, jonka toteuttaminen saatiin alulle ta-
21496:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  211
21497: 
21498: voitteena tehtaan valmistuminen Uuteenkau-              Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen ns.
21499: punkiin vuoden 1969 lopulla. Suomalaisen             kehitysaluelakien pohjalta tapahtui edelleen
21500: kuorma- ja linja-autoteollisuuden edistämiseen       vuonna 1968 kehitysalueiden teollisuuden vero-
21501: päädyttiin myös vuoden 1968 aikana siten, että       huojennusten muodossa (laki 244/66 ja asetus
21502: Vanajan Autotehdas Oy sulautettiin Oy Suo-           245/66) sekä kehitysalueiden teollisuudelle ja
21503: men Autoteollisuus Ab:hen. On todennäköistä,         eräille muille elinkeinoille myönnettyjen inves-
21504: että suomalaisen autoteollisuuden vaikutus tu-       tointiluottohelpotusten muodossa (laki 246/66,
21505: lee lähitulevaisuudessa näkymään myös uuden          asetus 395/66, valtioneuvoston päätökset 548
21506: osahankintateollisuuden syntymisenä.                 -549/66). Mainittu verohuojennusjärjestelmä
21507:                                                      koski kaikkia niitä kehitysalueiden teollisuus-
21508:                                                      yrityksiä, joilla oli vuosina 1966-1968 han-
21509:    Kemian teollisuus. Kertomusvuoden aikana          kittua ja käyttöön otettua lain tarkoittamaa
21510: kemian prosessiteollisuuden tuotannon arvo oli       käyttöomaisuutta. Investointiluottojärjestelmän
21511: yli 2 000 mmk ja volyymi-indeksiluku n. 250,         perusteella hyväksyttiin vuoden 1968 aikana
21512: kun vuotta 1959 merkitään 100. Huomattavim-          yhteensä 55 luottoa investointiluotoiksi. Nämä
21513: mat lisäykset olivat Neste Oy:n Porvoon jalos-
21514: tamon laajentaminen, joten yhtiön öljynjalos-        luotot olivat määrältään yhteensä 50 859 000
21515: tuskapasiteetti on nyt yli 7 milj. tn/v, Rikki-      mk. Alkuvuodesta, jolloin vielä vaikutti ns.
21516:                                                      indeksisidonnaisuus, valtio korvasi noin 1 ~-
21517: happo Oy:n Siilinjärven ja Kokkolan tehtaiden
21518:                                                      2~ prosenttiyksikön korkohyvityksen sekä
21519: valmistuminen ja Typpi Oy:n ammoniakkilai-
21520: tosten laajennusten rakentaminen. Merkittävää        useissa luotoissa myös indeksihyvityksen tai
21521: aluelaajennusta edustaa W. Rosenlew & Co             indeksikorotukseksi tarkoitetun lisäkoron. Kun
21522: Oy:n 1 000 tonnin furfuraalitehtaan käyntiin         laki taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
21523: lähtö. Kemian teollisuuden alalla on käynnissä       sina 1968-1969 ( 207/68) tuli voimaan 10. 4.
21524: voimakas uusien tuotteiden kehittämiseen täh-         1968, eräänä tavoitteenaan indeksisidonnaisuu-
21525: täävä tutkimustyö. Useissa tapauksissa on ky-        den purkaminen mm. lainanannossa, katsottiin
21526: symys kotimaisten raaka-aineiden hyväksikäy-         samalla investointiluottolaissa ( 246/66) ja sen
21527: töstä ja niiden joukossa ovat edelleen tärkeinä      nojalla annetuissa säännöksissä ja määräyksissä
21528: kohteina ligniinin, koivun ja selluloosateollisuu-   tarkoitettu indeksiehtoihin perustuva indeksi-
21529: teen ja sen sivutuotteisiin kohdistuvat tutki-       hyvitys- ja lisäkorkojärjestelmä rauenneeksi.
21530: mukset. Kemian teollista tutkimustoimintaa            Niissä tapauksissa, joissa valtio oli ennen 10. 4.
21531: varten myönnettiin avustuksia 784 000 mk.             1968 ottanut maksettavakseen myös investointi-
21532: Kemian teollisuuden pitemmän ajanjakson,             luotan indeksihyvityksen tai indeksikorotuk-
21533: 5-10 vuoden, tavoiteohjelmaa on edelleen ke-          seksi tarkoitetun lisäkoron, päätettiin valtion
21534: hitelty sekä selvitetty riittävän laajan ja moni-     varoista korvata 1 prosentin vuotuinen lisä-
21535: puolisen tutkimustoiminnan aikaansaamista.            korko ajalta, jonka Suomen Pankki on ohjeis-
21536:                                                       saan ns. indeksitalletusten katteesta antanut.
21537:                                                          Kertomusvuoden lopulla Eduskunta hyväksyi
21538:    Rakennusteollisuudessa ja talonrakennustoi-        investointiluottolain muuttamista koskevan lain,
21539: minnassa vuosi 1968 ei tuonut vielä odotettua         joka poisti useita epäkohtia mm. ulkomaisen
21540: toimeliaisuuden lisäystä. Vuoden päättyessä ar-       luoton hyväksymisessä investointiluotaksi sekä
21541: vioitiin talonrakennustoiminnan jääneen noin          kotimaisten luottojen kohdalla yleisen korko-
21542: 10 % edellisen vuoden tasoa alhaisemmaksi.            kannan soveltamisessa investointiluottoihin.
21543: Rakennusalalla näyttää kulumassa olevan talvi-        Vuoden 1969 aikana tullee siten investointi-
21544: kauden jälkeen päästävän huomattaviin teolli-         luottojärjestelmän merkitys kasvamaan kehitys-
21545: suusrakennustöihin, joita kertomusvuoden ku-          alueiden teollisuuden edistämisessä.
21546: luessa on valmisteltu. Myöskin asuntorakennuk-
21547: sen puolella on osittain lisääntyneen valtion           Teollisuuden rahoituskysymyksiin liittyvänä
21548: rahoituksen johdosta odotettavissa kasvua. Ta-       tehtävänä ministeriö on edelleen kertomus-
21549: louden vakauttamiseen tähtäävät toimenpiteet,        vuonna pyrkinyt ohjaamaan teollisuuden inves-
21550: jotka ovat sitoneet mm. tuotantomahdollisuuk-        tointitoimintaa antamalla muille viranomaisille
21551: sia vuoden 1968 aikana, sallinevat rahoitus-         ja luottolaitoksille lausuntoja eri teollisuuspro-
21552: markkinoiden keventämistä jo kulumassa ole-          jektien teollisuuspoliittisesta merkityksestä.
21553: vana talvikautena. Tämä johtanee rakennustoi-           Teollisuuslainat muodostavat kertomusvuonna
21554: minnan voimistumiseen vuoden 1969 aikana.            uuden rahoitusmuodon, jossa valtio myönsi
21555: 212                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21556: 
21557: luottoja teollisuuden tuotantolaitosten rakenta-        Pienteollisuuden neuvonta ja muu edistämi-
21558: miseen valtion tulo- ja menoarviossa asetetun        nen. Kertomusvuosi oli kauppa- ja teollisuus-
21559: tavoitteen mukaisesti teollisuuslainoja myönnet-     ministeriön pienteollisuusorganisaation 13. toi-
21560: tiin kohteisiin, joiden avulla oli mahdollista       mintavuosi. Organisaatio oli entisen suuruinen
21561: luoda investoinnin määrään nähden merkittä-          käsittäen 15 pienteollisuuspiiriä ja 14 piiritoi-
21562: västi pysyviä uusia työpaikkoja tai jotka ajoi-      mistoa ministeriön pienteollisuustoimiston hoi-
21563: tettiin niin, että rakennustyön tarjoamien työ-      taessa edelleenkin muiden tehtäviensä ohella
21564: tilaisuuksien valtaosa sijoittui alityöllisyyskau-   Uudenmaan piirin. Pienteollisuuspiirien rajat
21565: teen. Tarkoitukseen oli varattu 25 000 000 mk        noudattivat eräin poikkeuksin läänien rajoja.
21566: vientimaksuvaroista. Vaitioneuvosto antoi 25.           Kussakin pienteollisuuspiirissä toimii yleensä
21567: 1. 1968 päätöksen teollisuuslainojen yleis-          liiketaloudellinen ja teknillinen neuvoja. Edus-
21568: ehdoista ( 68168) ja sen jälkeen kauppa- ja          kunnan 29. 12. 1965 käsitellessään hallituksen
21569: teollisuusministeriö julisti lainat haettaviksi      esitystä n:o 83 valtion tulo- ja menoarvioksi
21570: maaliskuun 1968 loppuun mennessä. Hakemuk-           vuodelle 1966 lausumaa toivomusta, että hal-
21571: sia saapui kaikkiaan 112 kpl haetulta laina-         litus ottaisi harkittavakseen kysymyksen pien-
21572: määrältään noin 120 000 000 mk. Lainakohteet         teollisuuspiiritoimistojen toimihenkilöiden tila-
21573: pyrittiin selvittämään mahdollisimman nopeasti       päisten toimien muuttamisesta ylimääräisiksi ja
21574: pitäen silmällä kuitenkin, paitsi em. työllisyys-    heidän palkkauksensa parantamisesta, ei ole
21575: näkökohtia, myös hankkeiden taloudellisia kan-       vielä voitu toteuttaa. Se selvinnee komitean
21576: nattavuusedellytyksiä. Kertomusvuoden aikana         kauppa- ja teollisuusministeriön organisaation
21577: myönnettiin 48 teollisuuslainaa yhteensä mää-        uudistamisesta kauppa- ja teollisuushallinnon
21578: rältään 24 450 000 mk. Lainojen vuotuinen            osalta saatua mietintönsä valmiiksi vuonna
21579: korko vaihteli 5-7 prosenttiin ja niiden takai-      1969.
21580: sinmaksuaika oli 10 vuotta. Projekteissa, joihin        Yleiset taloudelliset vaikeudet raJOltttvat
21581: lainoja myönnettiin, arvioitiin syntyvän yh-         myös pienteollisuuden kehitystä varsinkin vuo-
21582: teensä noin 2 715 pysyvää työpaikkaa sekä noin       den alkupuolella aktiviteetin kuitenkin lisään-
21583: 16 700 miestyökuukautta rakennusaikaisia töitä       nyttyä loppuvuodella. Pienteollisuusorganisaa-
21584: työllisyyskautena.                                   tion toiminta tehostui henkilökunnan jatko-
21585:    Kysymys teollisuuslainamuodon jatkuvuu-           koulutuksen ansiosta. Toiminta jakaantui kol-
21586: desta oli erityisesti vuoden 1969 tulo- ja           meen pääryhmään: valtion suoranaisten tuki-
21587: menoarvioesitystä valmisteltaessa selvittelyn        toimenpiteiden hoitamiseen, yrittäjäkoulutuk-
21588: kohteena. Vaikka valtion välittömään lainan-         seen ja yrityskohtaiseen palveluun sekä muu-
21589: antoon ei entisessä muodossa ollut mahdollista       hun toimintaan.
21590: ehdottaa määrärahaa, otettiin teollisuuslainoja         Valtion tukitoimenpiteitä koskevissa asioissa
21591: varten menoarvioon kiintiö ns. korkotukilai-         suoritettiin laina-, takaus- ja avustushakemus-
21592: noina, jotka myönnetään Postisäästöpankin va-        ten alustavaa käsittelyä ja annettiin niistä lau-
21593: roista. Vuoden 1968 lopulla hyväksytyt valtion       sunnot. Näistä keskeisimpinä olivat pienteolli-
21594: tulo- ja menoarvio vuodeksi 1969 sekä erityis-       suuslainat, joita varten oli käytettävissä varsi-
21595: laki mainituista korkotukilainoista loivat poh-      naisesta pienteollisuuslainamäärärahasta 10 mil-
21596: jan uudelle teollisuuslainajärjestelmälle. Kauppa-   joonaa markkaa ja vientimaksuvaroista 10 mil-
21597: ja teollisuusministeriö tulee vuoden 1969 alussa     joonaa markkaa yhteensä siis 20 miljoonaa
21598: antamaan päätöksen teollisuuslainojen yleis-         markkaa, mikä on enemmän kuin koskaan aikai-
21599: ehdoista, jotka noudattelevat pääasiassa em. val-    semmin. Pienteollisuuslainahakemuksia oli yh-
21600: tioneuvoston päätöksen ( 68168) linjaa, ja           teensä 994 kpl 48 507 614 markkaa, ja niistä
21601: yhteistoiminnassa Postisäästöpankin kanssa hy-       voitiin myöntää lainoja 518 kpl 19 302 500
21602: väksymään vuonna 1967 tarkoitukseen myön-            markkaa, mikä on 41.5 % markkamääristä ja
21603: nettävät lainat.                                     53 % kappalemääristä. Lainoista oli valtion
21604:    Teollisuuden tulliasiat ovat olleet kertomus-     vastuulla ilman turvaavaa vakuutta Pienteolli-
21605: vuonna ministeriön valvonnan kohteena edel-          suuden takauslaitoksen lausuntojen perusteella
21606: leen lähinnä niissä tavararyhmissä, joissa tulli     22 kpl 1 055 000 markkaa ja vireille jäi va-
21607: on riippuvainen ko. tavaran kotimaisesta val-        kuusjärjestelyjen vuoksi 12 kpl 697 500 mark-
21608: mistuksesta. Näissä asioissa ministeriö on teh-      kaa.
21609: nyt vuoden 1968 aikana yhteensä 7 219 pää-              Yrittäjäkoulutus laajeni ja kehittyi myöntei-
21610: töstä ns. e-tulliedun määrittelyä varten.            sesti. Erilaisia koulutusohjelmia oli lähes 20,
21611:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 213
21612: 
21613: koulutustilaisuuksia pidettiin eri puolilla maata       Matkailu. Matkailuasiat siirrettiin vuoden
21614: noin 90 ja niihin osallistui noin 1 300 yritys-       1967 alusta lukien kauppa- ja teollisuusminis-
21615: ten johtohenkilöä. Tarkoitukseen oli käytettä-       teriöön. Siirron tarkoituksena oli keskittää mat-
21616: vissä valtion varoja 120 000 markkaa, mikä           kailuasiat niiden taloudellisen merkityksen
21617: riitti noin puoleen kustannuksista ja toinen         vuoksi valtion hallinnossa yhteen ministeriöön.
21618: puoli perittiin osanottajilta.                       Matkailutaseen kehitys on ollut ilahduttava.
21619:    Yrityskohtaisessa palvelussa oli keskeisenä       Vuonna 1966 olivat matkailutulot 149 milj.
21620: tehtävänä markkinoinnin edistäminen varsin-          markkaa ja vuonna 1967 175 milj. markkaa.
21621: kin viennissä. Pienteollisuuden yhteisosastot        Vuonna 1968 olivat matkailutulot ennakkotie-
21622: järjestettiin yhteistoiminnassa Suomen Messu-        tojen mukaan noin 280 milj. markkaa. Kehit-
21623: jen kanssa Frankfurtin kansainvälisillä kevät-       tämällä kotimaan matkailua ja kiinnittämällä
21624: messuilla, osanottajia 16, yhteistoiminnassa         entistä enemmän huomiota ulkomaihin suun-
21625: Pienteollisuuden Keskusliiton kanssa Finnhand-       tautuvaan matkailumainos- ja markkinointitoi-
21626: näyttelyssä Göteborgissa, osanottajia 52, ja yh-     minnan tehostamiseen on suhteellisen pienin
21627: teistoiminnassa Kauppakorkeakoulun Ylioppi-          investoinnein mahdollista edelleen lisätä mat-
21628: laskunnan kanssa Finnfocus-näyttelyssä Lon-          kailutuloja.
21629: toossa, osanottajia 40. Lisäksi myötävaikutet-          Hallitus on investointiluottotoiminnallaan
21630: tiin eräiden muiden näyttelyjen järjestämiseen       helpottanut useiden uusien matkailuyrityksien
21631: sekä ulkomailla että kotimaassa.                     investointitoimintaa ja sen tarkoituksena on tu-
21632:    Kunta- ja yrityskortistoa täydennettiin ja käy-   levaisuudessa myöskin organisaatiotoimenpitein
21633: tettiin hyväksi mm. yritysten sijoittumis- ja        edistää matkailun ja matkailuelinkeinon kehit-
21634: kuntien teollistamismahdollisuuksia selvitel-        tämistä.
21635: täessä.
21636:    Selvitys vuoden 1965 pienteollisuuslainojen          Merenkulkuhallitus. Kauppalaivasto. Vuoden
21637: vaikutuksesta pysyvien työpaikkojen luomiseen        alussa kuului kauppalaivastoon 525 nettoveto-
21638: ja yritysten kehittymiseen sekä Oulun ja Poh-        määrältään vähintään 19 rekisteritonnin suuruis-
21639: jois-Karjalan läänien pienteollisuustutkimukset      ta alusta, joiden bruttovetomäärä oli yhteensä
21640: valmistuivat.                                        1 097 868 rekisteritonnia. Näistä oli höyryaluk-
21641:    Pienteollisuusneuvottelukunta jatkoi toimin-      sia 101, vetomäärältään 170 386 rekisteriton-
21642: taansa asettamistehtäviensä mukaisesti.              nia, moottorialuksia 407, vetomäärältään
21643:                                                      925 034 rekisteritonnia ja apukonein varustet-
21644:    Pienen ja keskisuuren teollisuuden keskus-        tuja purjealuksia 17, vetomäärältään 2 448 re-
21645: järjestöjen toimintaa tuettiin valtion tulo- ja      kisteri tonnia. Vuoden lopussa oli kauppalaivas-
21646: menoarviossa olleen 130 000 markan määrä-            tossamme 506 nettovetomäärältään vähintään
21647: rahalla siten, että Pienteollisuuden Keskusliitto    19 rekisteritonnin suuruista alusta, joiden brut-
21648: r.y:lle maksettiin 80 000 markkaa toiminnan          tovetomäärä oli yhteensä 1 082 666 rekisteri-
21649: tukemiseen ja Teollisuudenharjoittajain Liitto       tonnia. Kauppalaivasto on siis kertomusvuoden
21650: r.y:lle 50 000 markkaa teknillisen tietopalve-       kuluessa vähentynyt 19 aluksella ja 15 202 re-
21651: lun ja vientiteknillisen palvelun hoitamiseen.       kisteritonnilla. Höyryalusten luku on vähenty-
21652:                                                      nyt 23 aluksella ja bruttovetomäärä 61 426
21653:                                                      rekisteritonnilla ja apukonein varustettujen pur-
21654:    Teolliset tutkimussopimukset. Kertomusvuo-        jealusten luku 3 aluksella ja bruttovetomäärä
21655: den menoarviossa olevasta teollisia tutkimus-        672 rekisteritonnilla, kun sen sijaan moottori-
21656: sopimuksia varten varatusta 3 mmk:n siirto-          alusten luku on lisääntynyt 7 aluksella ja brut-
21657: määrärahasta pyydettiin varoja 332 tutkimus-         tovetomäärä 46 896 rekisteritonnilla.
21658: kohdetta varten yhteensä noin 20 mmk. Mää-              Vuoden lisäyksestä oli ulkomailta ostettuja
21659: räraha päätettiin käyttää 89 tutkimustyön ra-        aluksia 19, yhteensä 58 851 rekisteritonnia,
21660: hoittamiseen, mikä merkitsee keskimäärin noin        ulkomaisilla veistämöillä suomalaisille laivan-
21661: 33 000 mk:n tutkimustukea projektia kohti.           varustajille rakennettuja aluksia 3, yhteensä
21662: Suurin yksittäisavustus oli 100 000 mk ja pie-       21 422 rekisteritonnia ja kotimaassa rakennet·
21663: nin 4 000 mk. Yksittäisavustuksissa pysyttiin        tuja aluksia 6, yhteensä 21 081 rekisteriton-
21664: valtion rahoituksessa 50 % :n osuuden alapuo-        nia. Vuoden vähennyksestä oli haaksirikkou-
21665: lella.                                               tuneina paistettuja 2 alusta, yhteensä 473 re-
21666: 214                              Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21667: 
21668: kisteritonnia, ulkomaille myytyinä poistettuja        Ensimmäinen jäänmurtaja-avustus suoritet-
21669: 37 alusta, yhteensä 118 035 rekisteritonnia        tiin 9. 12. 1967 ja viimeinen 18. 5. 1968.
21670: ja hylyiksi tuomittuja tai purettuja 5 alusta,        Allamainittujen talvisatamien liikenne oli
21671: yhteensä 567 rekisteritonnia.                      keskeytyneenä seuraavasti:
21672:    Meriliikenne. Vuoden 1968 tammi-marras-           Kemi ..... ..       16. 1.1968--27.4.1968
21673: kuun aikana lähti Suomesta ulkomaille 14 992         Oulu ...... .       17. 1.1968--26.4.1968
21674: alusta, joiden nettovetomäärä oli 15 607 029         Raahe               19. 1.1968--28.4.1968
21675: rekisteritonnia. Maahan saapui samaan aikaan         Kokkola              6.3.1968-8.4.1968
21676: 14 966 alusta, nettovetomäärältään yhteensä          Pietarsaari . . .   29.2.1968--7.4.1968
21677: 15 575 134 rekisteritonnia. Kun vastaavat ve-
21678: tomäärät vuonna 1967 olivat 14175 590 ja               Satamat Vaasasta Haminaan pysyivät liiken-
21679: 14 087 634 rekisteritonnia, merkitsee tämä         teelle avoimina koko talven.
21680: sitä, että meriliikenne on tammi-marraskuun
21681: aikana vuonna 1968 ollut 10.3 % suurempi               Kelirikko- ja yhteysalukset. Kelirikkaalus
21682: kuin vastaavana aikana vuonna 1967. Koska          Aranda ylläpiti talviliikenneyhteyksiä Turun
21683: liikenne on vielä joulukuun aikana jatkunut        ja Ahvenanmaan välisessä saaristossa. Meren-
21684: kaikissa satamissa, tulee vuoden 1968 merilii-     tutkimuslaitoksen käytössä Aranda oli 30. 5.
21685: kenne olemaan runsaat 10 % suurempi kuin           1968-24.8.1968, 21. 10.1968--31.10.1968
21686: edellisen vuoden. Satamien ulkomainen tavara-      ja     11. 11. 1968-23. 11. 1968. Väliaikoina
21687: liikenne oli vuoden 1968 11 ensimmäisen kuu-       syksyllä 1968 Aranda toimi merikoulujen har-
21688: kauden aikana noin 11.1 % suurempi kuin            joitusaluksena.
21689: vastaavana aikana vuonna 1967.                         Yhteysalus Utö ylläpiti liikennettä vuosi-
21690:                                                    korjausaikoja lukuunottamatta kautta vuoden
21691:    Tammi-marraskuun aikana 1968 Suomen             Turusta Nauvoon ja sen eteläpuolella olevaan
21692: satamista lähteneistä aluksista oli suomalai-      saaristoon.
21693: sia aluksia 7 269, ja niiden nettovetomäärä            Vuoden 1968 alusta lähtien on merenkulku-
21694: oli 8 758 652 rekisteritonnia, sekä saapuneista    hallituksen hallinnassa ollut aikaisemmin posti-
21695: aluksista suomalaisia 7 267, nettovetomääräl-      ja lennätinhallituksen alaisena olleet yhdys-
21696: tään yhteensä 8 745 307 rekisteritonnia. Koska     alukset Kristina ja Pietari Brahe sekä tie- ja
21697: vastaavat vetomäärät vuonna 1967 olivat            vesirakennushallituksen alaisena olleet alukset
21698: 7 908 995 ja 7 900 241, oli suomalaisten alus-     Inijo, Velkua, Hitis ja Tiura. Nämä alukset
21699: ten kohdalla lisäys 10.7 % ja siten huomat-        ylläpitävät yhteyksiä Turun sisäsaaristossa.
21700: tavasti pienempi kuin koko meriliikenteen li-
21701: säys. Suomalaisilla aluksilla tammi-marras-            Merenmittaus. Merenkulkuhallituksella oli
21702: kuun aikana kuljetettu tavaramaata oli             kuluneena kesänä toiminnassa 8 merenmittaus-
21703: 12 223 576 tonnia eli 5.2 % suurempi kuin          hetkikuntaa ja yksi erillinen väylänmittaus-
21704: edellisen vuoden vastaavana aikana. Niiden         ryhmä. Näistä kaksi toimi Saimaalla ja muut
21705: osuus tuontiin oli 55.1 % ja vientiin 44.1 %       merialueilla. Retkikunnilla oli käytössä yhteensä
21706: vastaten 59.2 % ja 45.4 % edellisenä vuonna.       neljä itsenäistä mittausalusta, viisi tukialusta,
21707:                                                    30 mittausvenettä ja 10 yhteysvenettä. Yhtei-
21708:    Jäänmurtajat. Valtion jäänmurtajalaivastoon     nen henkilövahvuus päällystö ja miehistö huo-
21709: kuului kertomusvuoden varsinaisen toiminta-        mioon ottaen oli noin 240 henkilöä.
21710: kauden aikana seitsemän jäänmurtajaa: Tar-             Mittaustyöt sekä rannikolla että Saimaalla
21711: mo, Voima, Karhu, Murtaja, Sampo, Sisu             kohdistuivat suurimmaksi osaksi väylänmittauk-
21712: ja Apu. Näiden lisäksi oli käytettävänä Sak-       siin, joiden tavoitteena oli saada tietyille väy-
21713: san Iiittotasavallan omistama ja merenkulkuhal-    lille entistä suuremmat ku1kusyvyydet. Järjes-
21714: lituksen henkilökunnan miehittämä jäänmur-         telmällistä alueluotausta suoritettiin pohjoisella
21715: taja Hanse. Suomen ja Saksan viranomaisten         Itämerellä ja Perämerellä. Lisäksi merenmittaus-
21716: kesken tehdyn sopimuksen mukaan alus yleen-        alus Nautilus luotasi Iounaisella Itämerellä Ged-
21717: sä on Suomen valtion käytössä, ja vain Itä-        serin koillispuolella. Tämä työ liittyi Pohjan-
21718: meren eteläosan jäätilanteen erityisesti vaikeu-   mereltä Ison Beltin läpi Itämerelle johdettavan
21719: tuessa siirtyy Liittotasavallan käyttöön.          noin 15 metrin kulkusyvyisen väylän valmista-
21720:    Talvi 1967-1968 oli jäiden osalta nor-          miseen, jota työtä Tanskan ja Ruotsin meri-
21721: maali. Jäänmurtaja Hanse oli koko talven Suo-      karttalaitokset ovat jo muutaman vuoden ajan
21722: men vesillä.                                       suorittaneet. Väylänmittaukset Suomenlahdella
21723:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 215
21724: 
21725: kohdistuivat Helsingistä itään johtgvan 7,3 m:n      on suurin meillä koskaan saavutettu haraustu-
21726: rannikkoväylän syventämiseen 9,0 metrin kul-         los. Merikarttoja on vuoden kuluessa jaettu
21727: kusyvyiseksi, joita töitä jatkettiin nyt Emäsa-      noin 54 000 kpl ja pienoismerikarttasarjoja
21728: losta Orrengrundin pohjoispuolelle. Rannikko-        noin 5 500 kpl. Yhteiseltä työmäärältään tämä
21729: väylän syventäminen Helsingistä Orrengru'l-          vastaa noin 81 000 merikartan valmistamista.
21730: diin edellyttää kuitenkin monin paikoin suori-
21731: tettavia ruoppaustöitä. Väylätyön yhteydessä            Teknillinen korkeakoulu. Uusi laki ja asetus.
21732: tehtiin myöskin mereltä Neste Oy:n Porvoon           Sen johdosta, että tehtyjen suunnitelmien
21733: öljyjalostamoon johtavalla 13,0 metrin väylällä      mukaan korkeakouluun vuosittain otettavien
21734: tarkistusharauksia kulkusyvyyden suurentami-         uusien opiskelijain määrä on tarkoitus vuo-
21735: seksi 15,1 metriksi. Tämä edellyttää kuitenkin       teen 1972 mennessä korottaa 850-900 ja vuo-
21736: parissa kohtaa suoritettavia syventämistäitä         teen 1981 mennessä 1 000 opiskelijaan on ryh-
21737: väylän leventämiseksi. Ahvenanmaan saaristossa       dytty toimenpiteisiin korkeakoulun sisäisen hal-
21738: tehtiin tarkistusmittauksia mereltä Nyhamnin         linnon ja opetustoiminnan organisoimiseksi li-
21739: ohi Saaristomeren kautta itään päin johtavalla       sääntyvän opiskelijamäärän ja korkeakoulun toi-
21740: väylällä sen syventämiseksi 9,0 metriksi, koska      minnan kaikin puolisen kasvamisen edellyttä-
21741: väylän kulkusyvyys on Utöhön johtavan väylän         miä tarpeita vastaavaksi. Korkeakoulun opetta-
21742: risteykseen saakka vain 8,2 metriä. Tämän väy-       janeuvosto on hyväksynyt uudet korkeakoulua
21743: länosan länsipäässä suoritetut syvennystyöt val-     koskevat laki- ja asetusehdotukset, jotka on
21744:  mistuivat vasta myöhään syksyllä, joten kulku-      toimitettu kauppa- ja teollisuusministeriölle ker-
21745:  syvyyden suurentaminen edellyttää vielä ensi        tomusvuoden aikana.
21746: kesänä tehtäviä pienehköjä tarkistusmittauksia.         Opetustoiminta. Teknillisen korkeakoulun
21747:  Saaristomeren läpi Utöstä Isoankariin johta-        toimesta on korkeakouluopetusta annettu pää-
21748:  vaa 9,0 metrin väylää jatkettiin Isonkarin itä-     asiassa Otaniemessä, mutta myös Helsingissä
21749:  puolelta Lyökin ohi Kajakulmaan, josta väylä        koneinsinööri- ja sähköteknillisellä osastolla.
21750:  suuntautuu merelle Rauman lounaispuolella.          Tampereen sivukorkeakoulussa on opetusta an-
21751: Tämän väylänosan mittaukset saatiin päätök-          nettu rakennusinsinööri-, koneinsinööri- ja säh-
21752:  seen, joten 7 ,.3 m:n kulkusyvyys voitiin vah-      köteknillisellä osastolla.
21753:  vistaa 9,0 metriksi. Perämeren eteläosassa mer-        Korkeakoulun opettajanviroista Otaniemessä
21754:  kittiin Monäsin pitäjässä Kamäsin öljysatamaan      oli vuoden 1968 lopussa avoinna 15 professo-
21755:  johtava edellisenä syksynä tehty uusi väylä,        rinvirkaa ja 12 apulaisprofessorinvirkaa sekä
21756:  joten se voitiin ottaa käyttöön 7,0 m:n kulku-      Tampereella 10 professorinvirkaa ja 9 apulais-
21757:  syvyisenä. Mikäli sataman edustalla suoritetaan     professorinvirkaa, joihin kuuluva opetus on ol-
21758:  tarvittava ruoppaus, voidaan väylän syvyys suu-     lut pakko hoitaa tilapäisin opettajavoimin.
21759:  rentaa 8,5 metriksi. Väylätyöt Perämeren poh-       Myös muita opettajantoimia sekä opetukseen
21760:  joisosassa kohdistuivat Kemin 8,0 m:n tulo-         liittyviä assistentintoimia on jouduttu ainakin
21761:  väylän ja siitä edelleen Virpiniemeen ja Ou-        viimeksi mainittujen osalta pätevien hakijain
21762:  luun johtavan samansyvyisen rannikkoväylän          puutteesta johtuen hoitamaan tilapäisin voimin.
21763:  kulkusyvyyksien suurentamiseksi noin 10,0 met-          Korkeakoulussa oli vuonna 1968 ilmoittautu-
21764:  riksi. Työt jäivät vielä kesken. Suunniteltu kul-   nut opiskelemaan Otaniemeen kaikkiaan 4 568
21765:  kusyvyys edellyttää kuitenkin joidenkin kasuu-      ja Tampereelle 466 opiskelijaa. Keväällä 1968
21766:  nimajakoiden rakentamista sekä väylän leven-        pyrki korkeakouluun 2 457 opiskelijaa, joista
21767:  tämiseen tähtääviä ruoppauksia niin tulo- kuin      karsinta~kursseille hyväksyttiin 2 417 ja ilman
21768:  rannikkoväylälläkin. Näiden syväväylätöiden li-     kursseja korkeakouluun 40 opiskelijaa; yhteensä
21769:  säksi valmistettiin 3,5 m:n kulkusyvyinen laut-     uusia opiskelijoita hyväksyttiin korkeakouluun
21770:  taväylä Oulunsalon ja Hailuodon välille. Sai-       vuoden 1968 syksyllä Otaniemeen 757 ja Tam-
21771:  maalla täydennettiin sikäläisiä syväväylätöitä      pereelle 116. Toimintakertomusvuotena suo-
21772:  tarkistamaila ja merkitsemällä syväväylät Var-      ritti diplomi-insinööritutkinnon 420 ja arkiki-
21773:  kauteen ja Ristiinaan, joiden lisäksi aloitettiin   tehtitutkinnon 36 opiskelijaa. Tekniikan toh-
21774:  Vekarasta Punkasalmelle johtavan syväväylän         torin arvon sai 19 tekniikan lisensiaattia ja tek-
21775:  mittaus.                                            niikan lisensiaatin tutkinnon suoritti .39 diplo-
21776:     Yhteensä on luodattu 23 750 Imjakilometriä,      mi-insinööriä.
21777:  joka peittää 2 230 km2. Väylien ja merialueiden        Rakennustoiminta. Koneinsinööriosastoon kuu-
21778:  varmistusharauksia on suoritettu 215 km2, joka      luvan noin 21 700 m3 :n suuruisen konelabora-
21779: 216                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21780: 
21781: torion urakkasopimus allekirjoitettiin 6. 2. 1967.      Korkeakoulun noin 2 150 ms:n suuruisen
21782: Rakennus valmistui aikataulun mukaisesti 14. 8.      terveydenhoitoaseman rakentaminen on liitetty
21783: 1968. Rakennustyön urakoitsijana toimi Raken-        Otaniemen valtionalueen huoltohenkilökunnan
21784: nusliike Arvo Westerlund ja arkkitehtina Arkki-      asuinrakennuksen yhteydessä toteutettavaksi.
21785: tehtitoimisto K. Blomstedt & Stenbäck.               Rakennustöiden urakkasopimus allekirjoitettiin
21786:    Koneinsinööriosastoon kuuluvan noin 7 3 000       8. 11. 1967, josta lähtien rakennustyöt ovat
21787: m3:n     suuruisen laivanrakennuslaboratorion        edistyneet aikataulun mukaisesti. Rakennuksen
21788: urakkasopimus allekirjoitettiin 29. 11. 1968,        valmistumispäiväksi on määrätty 15. 1. 1969.
21789: josta lähtien rakennustyöt ovat edistyneet aika-     Rakennustyön urakoitsijana toimii Rakennus-
21790: taulun mukaisesti. Rakennuksen valmistumis-          liike Otto Wuorio Oy ja arkkitehtina Arkki-
21791: päiväksi on määrätty 31. 12. 1970. Rakennus-         tehtitoimisto Salmio-Toiviainen & Toiviainen.
21792: työn urakoitsijana toimii Rakennusliike Arvo            Vuoriteollisuusosaston II -rakennusvaihee-
21793: Westerlund Oy ja arkkitehtina Arkkitehtitoi-         seen kuuluvan noin 18 500 m3:n suuruisen
21794: misto Seppo Kasanen.                                 päärakennuksen laajennuksen luonnospiirustuk-
21795:    Koneinsinööriosastoon kuuluvan noin 10 000        set ovat valmistuneet ja ovat korkeakoulussa
21796: m3:n suuruisen tekstiililaboratorion luonnospii-     lausunnolla. Rakennuksen arkkitehtina toimii
21797: rustukset ovat valmistuneet ja korkeakoulu on        Arkkitehtitoimisto Blomstedt-Penttilä.
21798: antanut niistä lausuntonsa. Rakennuksen arkki-          Korkeakoulun päärakennuksen II rakennus-
21799: tehtina toimii Raili & Kalevi Hietanen.              vaiheeseen kuuluvan noin 50 000 m3:n suurui-
21800:    Sähköteknillisen osaston noin 93 000 m3:n         sen 1. osan luonnospiirustuksia laaditaan. Ra-
21801: suuruisen I rakennusvaiheen, joka käsittää ra-       kennuksen arkkitehtina toimii Arkkitehtitoi-
21802: kennuksen pääosan sekä suurjännite- ja vahva-        misto Alvar Aalto.
21803: virtaosaston, urakkasopimus allekirjoitettiin 7.        Puunjalostusosastoon kuuluvan noin 3 000
21804: 9. 1967. Urakkasopimusta on tarkistettu ra-          m 3 :n suuruisen graafisen ja paperinjalostustek-
21805: kennustöiden aikataulun osalta ja uusiksi val-       nillisen laboratorion luonnospiirustuksia laadi-
21806: mistuspäiviksi on määrätty                           taan. Rakennuksen arkkitehtina toimii Arkki-
21807:                                                      tehtitoimisto Salmio-Toiviainen & Toiviainen.
21808:   osa I       noin 33 000 m3      31. 12. 1968          Hallitus on esittänyt Eduskunnalle, että vuo-
21809:   osa II      noin 30 000 m3      31. 8. 1969        den 1969 menoarvioon otettaisiin teknillisen
21810:   osa III     noin 30 000 ms      30. 9. 1969        korkeakoulun rakentamista varten seuraavat
21811:    Rakennustyön urakoitsijana toimii Rakennus-       määrärahat:
21812: toimisto Puolimatka Oy ja arkkitehtina on toi-       Sähköteknillinen osasto . . .. .   5 000 000 mk
21813: minut Arkkitehtitoimisto Olli Vikstedt 11. 7.        Korkeakoulun pääkirjasto .. .      2 820 000 "
21814: 1968 saakka, josta alkaen työtä on jatkanut          Koneinsinööriosaston laivan- ja
21815: Arkkitehtitoimisto Annaleena Linnainmaa.               rakennusinsinööriosaston ve-
21816:    Rakennusinsinööriosastoon kuuluvan noin             sirakennuksen    laboratorio     1 600 000   ,
21817: 11 000 m 3:n suuruisen vesirakennuslaborato-         Talonrakennusten suunnittelu        200 000    ,
21818: rion, joka rakennetaan koneinsinööriosaston lai-                          --------------~~
21819: vanrakennuslaboratorion urakan yhteydessä,                                 Yhteensä     9 620 000 mk
21820: urakkasopimus allekirjoitettiin 29. 11. 1968,
21821: josta lähtien rakennustyöt ovat edistyneet aika-        Kauppakorkeakoulut. Maamme viidessä kaup-
21822: taulun mukaisesti. Rakennuksen valmistumis-          pakorkeakoulussa oli syksyllä 1968 yhteensä
21823: päivä:ksi on määrätty 31. 12. 1970. Rakennus-        5 199 opiskelijaa. Näistä opiskeli varsinaisilla
21824: työn urakoitsijana toimii Rakennusliike Arvo         koltnivuotislinjoilla 4 181 opiskelijaa, joista
21825: Westerlund Oy ja arkkitehtina Arkkitehtitoi-         2 767 opiskeli ekonomin tutkintoa ja 1 414
21826: misto Seppo Kasanen.                                 kirjeenvaihtajan (akateemisen sihteerin) tut-
21827:    Korkeakoulun noin 33 900 m3:n suuruisen           kintoa varten. Näiden lisäksi korkeakouluissa
21828: pääkirjaston urakkasopimus allekirjoitettiin 10.     harjoitti opintoja kauppatieteiden tohtorin ja
21829: 1. 1968, josta lähtien rakennustyöt ovat edis-       lisensiaatin tutkintoa varten yhteensä 49 hen-
21830: tyneet aikataulun mukaisesti. Rakennuksen val-       kilöä sekä kauppatieteiden kandidaatin tutkin-
21831: mistumispäiväksi on määrätty 31. 12. 1969. Ra-       toa varten 969 henkilöä. Lisäksi oli syksyllä
21832: kennustyön urakoitsijana toimii Rakennustuote        1968 korkeakoulujen kirjoissa 67 ylimääräistä
21833: Oy ja arkkitehtina Arkkitehtitoimisto Alvar          opiskelijaa. Pyrkijöitä oli syyslukukaudeksi yh-
21834: Aalto.                                               teensä 5 243, joista voitiin ottaa 1 234 opiske-
21835:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 217
21836: 
21837: lijaa eli 23.52 %. - Kertomusvuonna opiskeli        kalusto ja uusimpaan jäänmurtajaan vakiovarus-
21838: kauppakorkeakouluissa yhteensä 112 opiskeli-        teena merivirtamittari. Jotta pintaveden lämpö-
21839: jaa, joilla ei ollut ylioppilastutkintoa.           tilanmittauksia voitaisiin suorittaa myös lento-
21840:                                                     tiedustelujen yhteydessä, ryhdyttiin suunnittele-
21841:    Merentutkimuslaitos. Olennainen osa laitok-      maan rekisteröivän infrapunalämpömittarin
21842: sen työstä perustuu kelirikkaalus Arandan käyt-     hankkimista;
21843: töön merentutkimusaluksena. Tämän tehtävän              - vedenkorkeuden rekisteröinnit mareog-
21844: monipuolista ja tehokasta suoritusta varten lai-    rafiasemilla sekä havainnot asteikkoasemilla;
21845: tos toimii kiinteässä yhteistyössä eräiden mui-         - jään paksuutta ja rakennetta koskevat ha-
21846: den tutkimuslaitosten kanssa, joista mainitta-      vainnot rannikon havaintoasemilla; jääpeitteen
21847: koon vesiensuojelutoimisto, geologinen tutki-       laajuuden tarkkailua lentotiedusteluin ja sate-
21848: muslaitos ja kalataloudellinen tutkimustoimisto     liittikuvien avulla;
21849: sekä eräät yliopistolliset laitokset. Arandalla         - ilmakemialliset näytteenotot;
21850: suoritettiin kertomusvuonna merentutkimus-             - meribiologiset havainnot, jotka käsittivät
21851: työtä varsinaisen kesätyöohjelman puitteissa        pohjaeläin- ja planktonnäytteiden oton entisillä
21852: 1. 6.-24. 8. 1968 Pohjanlahdella, Saaristome-       havaintopisteillä.
21853: ren alueella, Suomenlahden länsiosassa ja var-          Säännöllinen tiedotuspalvelu jatkui aikaisem-
21854: sinaisella Itämerellä. Mainitun työkauden kes-      paa laajempana kasvaneen kysynnän vuoksi.
21855: keisimmät tutkimustehtävät käsittivät meren-        Nimenomaan jääosaston tiedotuspalvelua koe-
21856: tutkimuslaitoksen oman työohjelman osalta:          tettiin tehostaa entisestään. Suoritettujen lento-
21857:    - Itämeren fysiikkaa koskevat mittaukset         tiedustelujen tulokset annettiin uuttaa kuvalähe-
21858: ja havainnot, jotka suoritettiin etupäässä meri-    tintä käyttäen aluksi jäänmurtaja Tarmolle. Vuo-
21859: veden lämpötilan, suolaisuuden, happipitoisuu-      den lopulla oli saatu hankituksi kuvavastaan-
21860: den, pH:n ja tiheyden jakauman sekä vesimas-        ottolaitteet myös kahdelle muulle jäänmurta-
21861: sojen virtausten ja sekoittumisen selvittämi-       jalle. Kuvalähetykset tapahtuivat aluksi pitkä-
21862: seksi,                                              aaltolähettimellä, joka kantoi vain Gotlannin
21863:     - kemialliset näytteidenotat ja määritykset     tienoille saakka. Eteläiselle Itämerelle annetta-
21864: sekoittumisen ja virtauksien ym. selvittelyn        via lähetyksiä varten jouduttiin posti- ja lennä-
21865: tueksi sekä ravinteiden ja hivenmetallien jakau-    tinhallitukselta vuokraamaan myös lyhytaalto-
21866: man sekä rannikkovesien pilaantumisoloihin          lähetin, jonka koelähetykset keväällä onnistui-
21867: vaikuttavien tekijöiden tutkimiseksi,               vat erinomaisesti, joten säännöllinen kuvalähe-
21868:     - biologiset tutkimukset, joiden päämää-        tystoiminta voitiin aloittaa syksyllä.
21869: ränä on mm. seurata ja selvittää pohjaeläinten         Muun muassa merenkulun, rakennus- ja vesi-
21870: runsaudenvaihteluita Itämeressä ja jotka liitty-    huoltotekniikan, merien pilaantumisen ja tie-
21871: vät pitkäaikaiseen tutkimukseen, mihin Kan-         teen piiriin kuuluvista kysymyksistä annettiin
21872: sainvälinen merentutkimusneuvosto vuonna            lausuntoja ja selvityksiä havaintotyön tilastolli-
21873: 1960 velvoitti Itämeren alueen valtiot.             sen käsittelyn sekä kokeellisen tutkimustyön
21874:     Jäätalven alkamisen ennustamistyön kehitte-     perusteella. Erityisesti ulkoasiainministeriötä
21875: lyä varten suoritettiin Arandalla 23. 9.-12. 10.,   varten on laadittu lausuntoja merentutkimus-
21876: 21. 10.-29. 10. sekä 11. 11.-21. 11. 1968           alan kansainvälisistä kysymyksistä.
21877: meritieteellisiä mittauksia Selkämerellä. Saadun
21878: aineiston perusteella ryhdyttiin valmistamaan          Edellisen lisäksi laitoksessa on jatkunut meri-
21879: tietokonekäsittelyyn soveltuvaa virtausmallia.      alueiden yleinen ympäristöntutkimus, joka on
21880:                                                     kohdistunut paitsi Loviisan seudun myös usei-
21881:     Säännöllisen havaintotyön muodostivat:          den toimivien teollisuuslaitosten lähiympäristön
21882:     - meritieteelliset havainnot (meriveden         sekä toistaiseksi häiriytymättömien vertailu-
21883: lämpötilan mittaukset ja suolaisuusnäytteiden       alueiden tutkimukseen. Tämän toiminnan rahoi-
21884: otot kiinteillä vuosiasemilla); tätä havainto-      tukseen ovat osallistuneet atomienergianeuvot-
21885: työtä jouduttiin laajentamaan myös ulkomerelle,     telukunta sekä valtion luonnontieteellinen toi-
21886: koska alkutalvesta annettavien jäätymisennus-       mikunta. Näissä tutkimuksissa on saatu aikaan
21887:  teiden pohjaksi oli välttämätöntä saada tietoja    yksityiskohtainen yhteistyö Neuvostoliiton vi-
21888: meriveden lämpö- ja virtausaloista myös ulko-       ranomaisten kanssa erityisesti Suomenlahden
21889:  mereltä. Tätä varten hankittiin kaikkiin jään-     polluutioon liittyvissä kysymyksissä. Kaikkien
21890: murtajiin tarkoituksenmukainen lämpömittari-        Itämeren ympärysvaltojen kesken on koko Itä-
21891: 28 5234/69
21892: 218                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
21893: 
21894: meren polluutiotutkimuksien yhteisestä kehittä-      pitoisuus on 1.1 % sekä lisäksi 1 milj. tonnia
21895: misestä sovittu Kansainvälisen merentutkimus-        rikkikiisumalmia, joka sisältää keskimäärin
21896: neuvoston puitteissa.                                33 % rikkiä ja 2 % sinkkiä.
21897:   Laitoksen toimesta on pantu alulle laiva-             Virtasalmella ja sen ympäristökuntien alueilla
21898: väylien ja satama-alueiden aaltojen tutkimuk-        jatkettiin järjestelmällisiä geologisia ja geofysi-
21899: seen sopivan laitteiston kehittäminen koti-          kaalisia tutkimuksia sekä syväkairauksia, joiden
21900: maassa.                                              tarkoituksena oli löytää lisämalmivaroja v. 1966
21901:   Merentutkimuslaitos on kansainvälisen toi-         toimintansa aloittaneelle Hällinmäen kuparikai-
21902: minnan alalla osallistunut soveltuvin kohdin         vokselle. Uusia kuparimineralisaatioita lävistet-
21903: muun muassa Kansainvälisen merentutkimus-            tiinkin kairauksilla useassa eri paikassa. Tä-
21904: neuvoston, Hallitustenvälisen meritieteellisen       hänastisissa tutkimuksissa ei kuitenkaan ole löy-
21905: komisson, Kansainvälisen atomienergiajärjestön,      detty muita pitoisuutensa ja kokonsa puolesta
21906: Maailman ilmatieteellisen järjestön merimeteo-       louhintakelpoisia esiintymiä. Tutkimuksia tul-
21907: rologisen komission, Kansainvälisen biologian        laan jatkamaan.
21908: ohjelman sekä Merien fysikaalisten tieteiden            Paltamossa ja Puolangalla tavatuilla kupari-
21909: kansainvälisen assosiaation työhön.                  malmiaiheilla jatkettiin tutkimuksia myös syvä-
21910:                                                      kairauksin. Paltamossa osoittautuivat lävistetyt
21911:    Geologinen tutkimuslaitos. Kallioperäosasto.      kuparimalmiot liian pieniksi ja pitoisuuksiltaan
21912: Kallioperäkartoitusta jatkettiin Lapissa, Kai-       vaatimattomiksi. Puolangalla sen sijaan tullaan
21913: nuussa, Pohjanmaalla, Savossa sekä Etelä- ja         syväkairauksia jatkamaan.
21914: Itä-Suomessa. Maan eri puolilla suoritetuissa           Kuusamon Näränkävaaran alueella täydennet-
21915: kenttätöissä koottua aineistoa tutkittiin ja tut-    tiin geologisia, geofysikaalisia ja geokemiallisia
21916: kimusten perusteella laadittiin geologisia kart-     tutkimuksia. Löydetyistä indikaatioista lupaa-
21917: toja ja niiden selityksiä. Pihtiputaan, Vuohi-       vimmilla jatketaan tutkimuksia syväkairauksin
21918: järven, Valkeakosken ja Keravan kallioperä-          vuoden 1969 aikana.
21919: karttalehdet laadittiin painokuntoon ja Tohma-          Muista tutkimuskohteista mainittakoon tina-
21920: järven kallioperäkarttalehden selitys julkaistiin.   malmiaihe Eurajoella ja kuparimalmiaihe Pyhä-
21921: Enontekiön yleiskarttalehden selitys laadittiin      selällä.
21922: painokuntoon. Lisäksi suoritettiin kartoitustöi-        Maaperäosasto. Pohjois-Suomessa suoritettiin
21923: hin läheisesti liittyviä kallioperägeologisia eri-   maaperäkartoitusta ilmakuvantulkintaa apuna
21924: koistutkimuksia ja osallistuttiin alan kansain-      käyttäen mittakaavassa 1:400 000 julkaistavia
21925: välisiin kartastotöihin laatimalla mm. maamme        maaperäkarttoja varten Pellon, Talkkunapään
21926: metamorfisia vyöhykkeitä esittävä karttaluon-        ja Inarin alueilla. Kaikkiaan kartoitettiin Poh-
21927: nos. Mineralogisessa laboratoriossa tehtiin tut-     jois-Suomessa n. 3 000 km2.
21928: kimustyöhön liittyviä mineraalimäärityksiä sekä         Etelä-Suomen maaperäkartat julkaistaan mit-
21929: suoritettiin mineralogisia erikoistutkimuksia.       takaavassa 1:100 000. Kärkölän ja Lapinjärven
21930: Massa-analyyttisessä laboratoriossa suoritettiin     lehdet ilmestyivät painosta. Varsinais-Suomessa
21931: maamme kallioperän kivilajien ajoituksia käyt-       suoritettiin Lounais-Suomen Seutukaavaliiton
21932: tämällä tutkimusmateriaalina etenkin kivi-           pyynnöstä hiekka- ja sorainventointia ja maa-
21933: lajeista separoitua zirkonia ja titaniittia. Iän-    peräkartoitusta Turun ja Mynämäen kartta-
21934: määritysten kohteena on ollut käynnissä ole-         alueilla sekä Satakunnan Seutukaavaliiton pyyn-
21935: vista kartoitustöistä koottu tutkimusaineisto        nöstä Rauman, Kokemäen ja Kankaanpään
21936: sekä Taka-Lapin kallioperä.                          kartta-alueilla. Uudellamaalla tehtiin hiekka- ja
21937:    Malmiosaston päätutkimuskohteena alkuvuo-         sorainventointia Helsingin Seutukaavaliiton
21938: desta oli Pielaveden Säviältä v. 1966 löydetty       pyynnöstä. Muualla Etelä-Suomessa suoritettiin
21939: kupariesiintymä, johon kairattiin Murtoselän         maaperäkartoitusta Kouvolan, Porvoon, Lam-
21940: jäältä 11 poranreikää. Kairansten avulla saa-        min, Karjaan, Perniön, Luvian ja Ahlaisten
21941: tettiin eteläänpäin painuvaa malmiutumaa seu-        kartta-alueilla. Eräillä muillakin alueilla suori-
21942: rata aina % km syvyyteen. Toukokuussa                tettiin vähäisiä kartoituksia, revisiotöitä tai geo-
21943: kauppa- ja teollisuusministeriölle jätetyssä tut-    logisia erikoistutkimuksia.
21944: kimusraportissa voitiin Säviän kupariesiintymän         Maaperäkartoitukseen liittyviä turvegeologi-
21945: arvioida sisältävän noin 4 milj. tonnia rikki-       sia tutkimuksia suoritettiin Etelä-Suomessa Lah-
21946: kiisupitoista kuparimalmia, jonka keskikupari-       den ( 1:100 000) ja Pohjois-Suomessa Pellon
21947:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 219
21948: 
21949: ( 1: 400 000 ) kartta-alueilla. Lounais-Suomen        sia koskevia tutkimuksia jatkettiin ja aeromag-
21950: seutukaavaliiton alueella jatkettiin turvetutki-      neettisten anomalioiden tulkinnassa tarvitta-
21951: muksia. Keski-Suomen läänin teollisuustoimi-          via tietokoneohjelmia kehitettiin.
21952: kunnan pyynnöstä suoritettiin turvevarojen in-
21953: ventointeja Keuruun ja Petäjäveden kunnissa              Kemian osaston laboratorioissa tutkittiin yh-
21954: sekä Mikkelin läänin teollisuustoimikunnan            teensä 4 523 näytettä. Näistä tehtiin täydelli-
21955: pyynnöstä Haukivuoren kunnassa. Kaikkiaan             siä kivilaji- ja mineraalianalyysejä 109 ja eril-
21956:                                                       lisiä määrityksiä silikaattikivistä edellisten li-
21957: tutkittiin soita 11 400 ha sekä otettiin tatvit-
21958:                                                       säksi 129. Malminäytteistä tehtiin erilaisia
21959: tavat näytteet laboratoriotutkimuksia varten.
21960:                                                       kvantitatiivisia alkuainemääräyksiä 2 532 ja
21961:    Merigeologisia tutkimuksia suoritettiin m/ s       jalometallimäärityksiä 398. Optisia spektro-
21962: Arandalla kuuden viikon aikana Pohjois-Itäme-         skooppisia analyysejä tehtiin vaihtelevasta ma-
21963: rellä ja Pohjanlahdella.                              teriaalista 10 141, joista malminäytteiden pia-
21964:    Maaperälaboratoriossa suoritettiin mineraali-      tina- ja palladiummäärityksiä yhteensä 65.
21965: maista, turpeista ja pohjavesistä yhteensä n.         Röntgenfluoressenssianalyysejä tehtiin 1 356.
21966: 23 000 biologista, fysikaalista, mineralogista ja        Yllä lueteltuihin analyyseihin on laskettu
21967: kemiallista määritystä ja preparointityötä.           mukaan laitoksen ulkopuolisille tilauksesta
21968:    Lisäksi annettiin lausuntoja maaperän teknis-      tehdyt analyysit: 9 kpl kivilaji- ja 25 kpl mi-
21969: geologisesta käytöstä sekä pohjavesistä.              neraalianalyysejä sekä 257 kpl erilaisia määri-
21970:    C 14-laboratoriossa uusittiin mittauslaitteisto.   tyksiä malminäytteistä. Osastossa suoritettiin
21971: Vuoden lopulla oli 3 7 näytettä työn alla.            lisäksi valmistavaa työtä viime vuosien analyy-
21972:                                                       sien julkaisemiseksi yhtenäisenä kokoelmana ja
21973:    Maaperäkartoitukseen liittyviä pohjavesitutki-     suoritettiin tätä tarkoitusta varten joukko tar-
21974: muksia suoritettiin Etelä-Suomessa Kouvolan,          kistus- ja täydennysanalyysejä.
21975: Lahden, Lammin, Mynämäen, Porvoon, Turun
21976: ja Vammalan sekä Pohjois-Suomessa Pellon
21977: kartta-alueilla. Erikoistutkimuksia suoritettiin         Patentti- ja rekisterihallitus. Teollisoikeuden
21978: Pohjois-Suomessa Lokan allasalueella sekä Kitti-      alalla huomatuin tapahtuma oli 15 päivänä
21979: lässä ja Sodankylässä ja Etelä-Suomessa Tuusu-        joulukuuta 1967 hyväksytyn uuden patentti-
21980: lan Ruotsinkylässä.                                   lain, joka on yhdenmukainen muiden Pohjois-
21981:                                                       maiden kanssa, voimaantulo kertomusvuoden
21982:    Geofysiikan osasto jatkoi aerogeofysikaalista      alusta. Lain uusien säännösten soveltaminen
21983: kartoitusta 150 m lentokorkeudesta. Lentojen          hidasti siirtymäkautena hakemusten käsittelyä
21984: pääosa keskittyi Pohjois-Suomeen, jossa mitat-        ja ratkaisua. Lain hakemusten käsittelyä ke-
21985: tiin aerogeofysikaalisesti Inarin ja Lemmenjoen       hittävistä säännöksistä huolimatta riittämättö-
21986: tutkimusalueet. Inarin alueen pinta-ala oli           män tutkijainsinsinöörityövoiman vuoksi pa-
21987: 5 500 km2 ja Lemmenjoen 4 800 km2 • Karja-            tenttiasiain käsittely virastossa on edelleen
21988: lassa mitattiin 1 900 km2 suuruinen Koitereen         liian hidasta. Pohjoismaiden patenttilakien 3
21989: alue. Manneraluetta tutkittiin siten kaikkiaan        lukuun sisältyvä pohjoismaista patenttihake-
21990: 12 200 km2. Vuoden 1968 merilennot, jotka             musjärjestelmää, joka huomattavasti olisi ra-
21991: suoritettiin 400-800 m linjavälein Decca-             tionalisoinut hakemusten käsittelyä, ei Poh-
21992: suunnistusta käyttäen, käsittivät alueita Porin       joismaiden välillä tapahtuneista neuvotteluista
21993: edustalla ja Merenkurkun tienoilla. Merialuetta       huolimatta saatu voimaan.
21994: mitattiin yhteensä 9 400 km2. Vuoden 1968                 Samanaikaisesti patenttilain kanssa astuivat
21995: loppuun mennessä oli maamme mannerpinta-              voimaan myös lait maanpuolustukselle merki-
21996: alasta tutkittu lähes 90 %.                           tyksellisistä keksinnöistä, patenttiasiamiehistä
21997:    Kartanpiirtämässä suoritettiin aerogeofysi-        ja oikeudesta työntekijäin tekemiin keksintöi-
21998: kaalisten karttojen 1:20 000, 1:100 000 ja            hin, joita koskevat säännökset aiemmin olivat
21999: 1:400 000 kokoamis- ja piirustustyötä. Tieto-         vanhassa patenttilaissa.
22000: koneiden käyttöä kokeiltiin valmistettaessa eri-         Toiminta läheisemmän kansainvälisen patent-
22001: laisia derivaattakarttoja totaali-intensiteettikar-   tiyhteistyön aikaansaamiseksi on ollut erittäin
22002: toista. Geofysikaalisessa laboratoriossa suori-       vilkasta ja on myös Suomi ollut erittäin kiin-
22003: tettiin sekä maanpinnalla että lentokoneissa          teästi mukana asiaa koskevissa kansainvälisissä
22004: käytettyjen mittauslaitteiden huolto- ja kehi-        neuvotteluissa. Mallisuojalainsäädännön, jota
22005: tystyötä. Kivilajien geofysikaalisia ominaisuuk-      Suomessa ei vielä ole, aikaansaamista on yh-
22006: 220                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22007: 
22008: teist01mmnassa lähinnä muiden Pohjoismaiden         da virastoon. Patenttirekisteriin on merkitty
22009: kanssa kiireellisenä valmisteltu.                   kalkkiaan 38 160 patenttia ja oli kertomusvuo-
22010:    Patenttihakemusten määrä on jatkuvasti kas-      den päättyessä voimassaolevia patentteja 5 582.
22011: vanut. Virastoon annettiin kertomusvuoden ku-          Patenttilehteä toimitettiin 13 numeroa ja
22012: luessa patentin myöntämistä tarkoittavia uusia      uuden patenttilainsäädännön edellyttämää pa-
22013: hakemuksia 3 779 eli 247 hakemusta ja 7%            tenttihakemusten viikkoluetteloa 48 kpl.
22014: enemmän kuin vuonna 1967. Näistä oli koti-             Tavaramerkkilain edellyttämää yksinoikeutta
22015: malSla hakemuksia 958 eli 25.4 % ja ulko-           käyttää tavaramerkkiä erityisenä tunnusmerk-
22016: maisia 2 821 eli 74.6 %. Vaikka kotimais-           kinä elinkeinonharjoittajan myytäväksi tarjoa-
22017: tenkin hakemusten määrä kasvoi edelliseen           miensa tai muutoin elinkeinotoiminnassa liik-
22018: vuoteen verrattuna, niiden osuus hakemusten         keelle laskemiensa tavaroiden erottamiseksi
22019: kokonaismäärästä laski. Ulkomaisten hakemus-        toisten tavaroista rekisteröimällä haettiin enti-
22020: ten jatkuva kasvu osoittaa, että Suomea pide-       sessä laajuudessa. Ulkomaalaisten hakijain osuus
22021: tään teollisesti kehittyvänä maana, jossa kek-      hakijain kokonaismäärästä oli tavaramerkkien-
22022: sinnöt on tuotannon ja tänne tapahtuvan tuon-       kin osalta lisääntynyt ja kotimaisten hakijain
22023: nin vuoksi suojattava. Kotimainen teollisuus        määrä jopa määrällisesti vähentynyt. Kertomus-
22024: ei sensijaan ilmeisesti riittävästi arvosta kek-    vuoden kuluessa annettiin virastoon uusia ta-
22025: sintöjen merkitystä tuotannon kehittäjänä ja        varamerkkejä koskevia rekisteröimishakemuksia
22026: viennin lisääjänä.                                  3 009, joista kotimaisia 806 eli 26.8 % hake-
22027:    Suurimpina hakijamaina esiintyivät edelleen      musten kokonaismäärästä ja ulkomaisia 2 203
22028: Saksa 615 hakemuksella, USA 527, Ruotsi 519,        eli 73.2 %. Ulkomaisia hakemuksia tuli edel-
22029: Englanti 240 ja Sveitsi 223 hakemuksella, joista    leen eniten USA:sta eli 461 ja Länsi-Sak-
22030: lisäys Saksan, Englannin ja Ruotsin kohdalla        sasta 322 hakemusta mutta myös Iso-Britan-
22031: oli melkoinen. Uusista hakemuksista oli lääke-      niasta tulleiden hakemusten määrä 292 ja Ruot-
22032: kemian alalta 495, kuljetusalalta 464, sähkö- ja    sista 265 oli voimakkaasti noussut edelliseen
22033: fysiikan 455, koneteollisuus- ja voimatalouden      vuoteen nähden. Edelleen Sveitsi 176, Ranska
22034: 389, puu- ja paperiteollisuuden 335, rakennus-      146 ja Tanska 120 hakemuksella olivat voi-
22035: teollisuuden 297, kotitalouden ja terveydenhoi-     makkaita hakijamaita. Uusia tavaramerkkejä re-
22036: don 271, kemiallisen teollisuuden 236, maata-       kisteröitiin 2 311, joista kotimaisia 544 ja ulko-
22037: louden ja ravintotalouden 196, työmenetelmien       maisia 1 767. Rekisteröidyistä tavaramerkeistä
22038: 190, muoviteollisuuden 185 ja tekstiiliteolli-      teollisuus oli suurimpana hakijaryhmänä 2 155
22039: suuden alalta 131, eräät suuremmat teollisuu-       rekisteröinnillä tukkukaupan ja maahantuojain
22040: den alat mainittuina. Uusia patentteja myönnet-     osuuden ollessa 116 ja palveluelinkeinojen 40.
22041: tiin kertomusvuoden kuluessa 672, joista oli        Ulkomaisista hakijoista rekisteröitiin tavara-
22042: kotimaisia 133 ( 19.8 %) ja ulkomaisia 539          merkkejä kemialliselle teollisuudelle 420, lää-
22043: (80.2 %).                                           keteollisuudelle 244, kone- ja metalliteollisuu-
22044:    Myönnettyjen patenttien määrässä edelliseen      delle 240, tekstiiliteollisuudelle 174, elintarvi-
22045: vuoteen verrattuna oli 298 patentin eli 30          keteollisuudelle 172 ja tupakkateollisuudelle
22046: % :n vähennys, mikä johtuu siitä, että vuoden       129 kun taas suurimpina hakijaryhminä koti-
22047: alusta voimaan tullut uusi patenttilaki siirsi      maisten hakijain joukossa olivat elintarviketeol-
22048: patenttien myöntämiseen vaikuttavia toimenpi-       lisuus 111, lääketeollisuus 60, tekstiiliteollisuus
22049: teitä. Lakanneita patentteja saatettiin uudelleen   54, kone- ja metalliteollisuus 32, teknokemial-
22050: voimaan 5, hakemuksia hylättiin 55, peruu-          linen teollisuus 30 ja kemiallinen teollisuus
22051: tettiin 1 265, raukesi 3, jätettiin sillensä 304.   29 rekisteröinnillä.
22052: Kertomusvuoden päättyessä oli virastossa käsi-         Rekisteröinnin uudistamista koskevia hake-
22053: teltävänä 15 775 patenttihakemusta, joista          muksia jätettiin 1 417 ja tavaramerkin luovut-
22054: osaksi käsiteltyjä hakemuksia 4 611 ja koko-        tamista sekä muita tavaramerkkejä koskevia
22055: naan käsittelemättä 11 164. Kun virastossa kä-      ilmoituksia 570. Aikaisemmin rekisteröityjä
22056: siteltävänä olevien hakemusten määrä vuoden         tavaramerkkejä uudistettiin 1 454, tavaramer-
22057: 1967 lopussa oli 14 295 oli määrä noussut           kin luovutuksia rekisteröitiin 369 sekä hyväk-
22058: 1 481 hakemuksella. Käsittelemättömien hake-        syttiin erinäisiä tavaramerkkejä koskevia ilmoi-
22059: musten ruuhka on muodostumassa niin suu-            tuksia 269.
22060: reksi, että siitä on arvaamatonta vahinkoa elin-       Kuulutettuja rekisteröintihakemuksia vastaan
22061: keinoelämällemme, ellei lisää tutkijavoimaa saa-    tehtiin 101 väitettä. Rekisteröintihakemuksia
22062:                              1969 Vp.-Hallituksen kertomus 1968.                                  221
22063: 
22064: on hylätty 30, jätetty sillensä 100 ja hake-         keinonharjoittajien 703 ja vakuutusyhdistysten
22065: muksia peruutettiin 312. Vuodelle 1969 on siir-      2.
22066: tynyt 5 143 kesken käsittelyn olevaa tai koko-          Tilinpäätösosastolle on saapunut tasejäljen-
22067: naan käsittelemätöntä hakemusta. Tavaramerk-         nöksiä 9 480 sekä tältä osaltolta lähetetty kir-
22068: kirekisteriin on kaikkiaan merkitty 53 854 ta-       jeitä 7 989 ja tasejäljennöksiä annettu 757.
22069: varamerkkiä ja on niistä voimassaolevia 31 647.         Fusioasioita on käsitelty 128. Fusion yhtey-
22070:    Tavaramerkkilehteä toimitettiin 24 numeroa.       dessä purkautuneiden osakeyhtiöiden yhteenlas-
22071:                                                      kettu osakepääoma oli 116 653 340 mk.
22072:    Kaupparekisteri-ilmoitusten huomattava li-           Kaupparekisterilehteä on edelleen julkaistu
22073: sääntyminen osoittaa elinkeinoelämän aktivitee-      kerran viikossa eli 52 numeroa.
22074: tin lisääntymistä. Erikoisesti uusien asunto-
22075: osakeyhtiöiden toiminimien rekisteröinnin li-           Elinkeinovapausvirastossa suoritettiin kerto-
22076: sääntyminen 21,3 % :lla osoittaa rakennustoi-        musvuonna tutkimuksia kilpailunrajoitusten sel-
22077: minnan alkavan selvitä lamakaudestaan. La-           vittämiseksi 109 eri elinkeinokohteissa. Kaik-
22078: kanneiksi ilmoitettujen toiminimien määrä on         kiaan tehtiin 1 447 ilmoituskehotusta kilpailun-
22079: edelliseen vuoteen nähden vähentynyt. Leima-         rajoitussopimusten ja järjestelyjen selvittämi-
22080: verovapaus yhtiön omilla varoilla suoritetuista      seksi. Oma-aloitteisesti ilmoittivat yhteisöt 5
22081: osakepääomakorotuksista on aiheuttanut edel-         uutta kilpailunrajoitusta ja 12 muutosta. Mää-
22082: leen runsaasti osakeyhtiöiden osakepääomakoro-       rähintakiellon valvomiseksi tehtiin 294 huo-
22083: tuksia koskevia muutosilmoituksia.                   mautusta ja tiedustelua.
22084:                                                         Uusia kilpailunrajoitusselostuksia laadittiin
22085:    Kaupparekisteriin on merkitty uusia toimi-        kertomusvuonna 53, joista rekisteröitiin 40.
22086: nimiä yhteensä 4 801 ( 4 583 v. 1967), joista        Vuoden aikana lakkautettiin 14 ja muutettiin
22087: asunto-osakeyhtiöiden toiminimiä 1 032, mui-         24 kilpailunrajoitusta. Kertomusvuoden aikana
22088: den osakeyhtiöiden 838, muiden yhtiöiden             lopetettiin 82 tutkimusta, jotka eivät tuoneet
22089:  1 076, asunto-osuuskuntien 42 ja muiden osuus-      esille rekisteröitäviä kilpailunrajoituksia. Vuo-
22090: kuntien 90, yksityisten elinkeinonharjoittajien      den päättyessä kilpailunrajoitusrekisterissä oli
22091:  1 717, aatteellisten yhdistysten harjoittamien      825 kilpailunrajoitusselostusta, joista voimassa-
22092: liikkeiden 5 ja muiden liikkeiden 1.                 olevia 475.
22093:    Muutosilmoituksia on rekisteröity yhteensä           Elinkeinovapausviraston tutkimustoimisto suo-
22094:  9 407 ( 9 059 v. 1967), joista asunto-osake-        ritti 16 eri alalla kilpailunrajoitusten vahingol-
22095:  yhtiöiden muutosilmoituksia 3 079, muiden           listen vaikutusten selvittelyä, minkä lisäksi val-
22096:  osakeyhtiöiden 4 349, muiden yhtiöiden 566,         mistelun alaisena oli 9 tutkimusta. Elinkeino-
22097:  asunto-osuuskuntien 23, muiden osuuskuntien         vapausvirastolle esitettiin 10 tutkimusta neu-
22098:  758, säästöpankkien 209, yksityisten toimi-         votteluun ryhtymistä varten. Muita lausuntoja
22099:  nimien 328, vakuutusyhtiöiden 42, vakuutus-         annettiin elinkeinovapausneuvostolle 77.
22100:  yhdistysten 28, muiden yhdistysten 21 ja mui-          Kilpailunvapauslehteä toimitettiin kuusi nu-
22101:  den liikkeiden 2 sekä valtion teollisuuslaitosten   meroa ja niissä selostettiin 52 rekisteröiori-
22102:  2. Osakkeiden leimausilmoituksia on rekiste-        tapausta ja julkaistiin tiedonanto kilpailunrajoi-
22103:  röity 2.                                            tusrekisteriin tehdystä 23 muutos- ja 13 lakkaa-
22104:     Välipäätöksiä on annettu 4 020, kaupparekis-     mispäätöksestä.
22105:  teriotteita 9 168 ja muita jäljennöksiä 608,
22106:  todistuksia 14 sekä kirjeitä lähetetty 6 460.          Elinkeinovapausneuvosto kokoontui kerto-
22107:     Uusien osakeyhtiöiden osakepääomien yhteen-      musvuonna 8 kertaa. Neuvotteluasioissa annet-
22108:  laskettu määrä on 53 5 744 743 mk, osakepää-        tiin 2 päätöstä, jotka koskivat neuvotteluedel-
22109:  omien korotusten 876 364 821 mk ja alennus-         lytyksiä. Määrähintalupahakemuksia oli 82 ja
22110:  ten 2 002 380 mk.                                   määrähintakiellon rikkomusasioita 1, josta an-
22111:                                                      nettiin päätös. Määtähintalupia myönnettiin
22112:     Lakanneiksi on merkitty yhteensä 1 409 toi-      yhteensä 79 kpl. Lupahakemuksista on 3 rat-
22113:  minimeä, joista asunto-osakeyhtiöiden toimi-        kaisematta. Ratkaisematta on myös 1 neuvot-
22114:  nimiä 24 (osakepääomat yhteensä 483 834 mk),        teluedellytyksiä koskeva asia.
22115:  muiden osakeyhtiöiden 297 (osakepääomat yh-
22116:  teensä 119 596 109 mk) ja muiden yhtiöiden             V alitusosastossa, joka ensimmäisenä valitus-
22117:  315, asunto-osuuskuntien 2 ja muiden osuus-         asteena käsittelee patentti- ja rekisterihallituk-
22118:  kuntien 62, säästöpankkien 4, yksityisten elin-     sen viranhaltijain ratkaisemia asioita, vireillä
22119: 222                                        Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22120: 
22121: olevia valitusasioita siirtyi vuodelle 1968                       varsinkin alkuvuodesta myös laitoksen maksul-
22122: yhteensä 32, joista 22 koski patenttia ja 10                      listen tutkimustehtävien määrässä.
22123: tavaramerkkiä. Kertomusvuonna tuli valitus-                          Laitos on toiminut tilivirastona 1. 1. 1968 lu-
22124: osastolle 17 patenttia ja 30 tavaramerkkiä kos-                   kien (valtioneuvoston päätös 362/67). Laitok-
22125: kevaa valitusta. Valitusosasto ratkaisi 19 patent-                seen perustettiin pääjohtajan sopimuspaikkainen
22126: tia ja 16 tavaramerkkiä koskevaa asiaa eli                        virka 1. 3. 1968 lukien (asetus 139/29.2. 68)
22127: yhteensä 35 valitusta. Valitusosastossa vireillä                  ja samasta päivämäärästä lukien lakkautettiin yli-
22128: olevia patenttiasioita siirtyi 20 ja tavaramerkki-                johtajan peruspalkkainen virka ( B 7) ja pe-
22129: asioita 24 vuodelle 1969 eli kaikkiaan 44. Vali-                  rustettiin ylijohtajan peruspalkkainen virka
22130: tusosaston päätöksistä on valitettu korkeim-                      (B 5) (asetus 79/9. 2. 68).
22131: malle hallinto-oikeudelle 7 tapauksessa 20:stä,                      Teknillisen korkeakoulun opetusta ovat laitok-
22132: valitusaika ei ole vielä ( 31. 12. 1968) päättynyt                sen tutkijat jatkuvasti avustaneet. Tekniikan/
22133: 15 tapauksessa. Valitusosasto on antanut kor-                     filosofian lisensiaatin tutkinnon suoritti 4 tutki-
22134: keimmalle hallinto-oikeudelle lausunnon 12                        musinsinööriä. Tariffin mukainen tilaustehtävä-
22135: asiassa.                                                          toiminta on kertomusvuoden aikana noussut
22136:                                                                   4 400 000 markkaan. Asuntotutkimustoiminnan
22137:                                                                   tutkimustehtäviä on jatkuvasti selvitetty laitok-
22138:    Valtion teknillinen tutkimuslaitos. Suhdanne-                  sessa. Maaseudun rakennustoiminnan tutkimi-
22139: kehitys elinkeinoelämässä ja teollisuudessa on                    seen laitos sai edelleen määrärahoja.
22140: jatkuvasti tuonut uusia tutkimustehtäviä laitok-                     Vuoden 1969 menoarvioesityksessä on Ota-
22141: selle. Talouselämän heikentyneet toimintamah-                     niemen rakentamista varten esitetty seuraavat
22142: dollisuudet ovat kuitenkin edelleen heijastuneet                  määrärahat:
22143: 
22144:  Rakennus ja alkamisvuosi                             Hyöty-       Kustannus-     mk/m2     Myönnetty    Ehdotetaan
22145:                                                   pinta-ala m2       arvio       (mk/m3)      mk            mk
22146:                                                   (tilavuus ms)       mk
22147: 1. Kemiallisteknillinen laboratorio
22148:    (1968) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4 775       5 700 000       1190       700 000      2 700 000
22149:                                                     (24 000)                       (247)
22150: 2. Metalliteknillinen laboratorio ja
22151:    kojeteknillinen       laboratorio
22152:    (1968) .................. .                        4 097       4100 000        1005       700 000      2 000 000
22153:                                                     (21 000)                      (196)
22154: 3. Paineaaltokoetuslaitoksen siirto .                                18 000                                  18 000
22155:                                                                                       Yhteensä mk         4 718 000
22156: 
22157: 
22158:    Kulta- ja hopeateosten tarkastuslaitos. Vuonna                 Toimenpiteen johdosta astuvat vuoden 1969
22159: 1968 on kansainvälinen yhteistyö jalometalli-                     alusta voimaan uudet pitoisuusmääräykset sekä
22160: alalla jälleen elpynyt. EFTA:npuitteissa on neu-                  uudet määräykset sallittujen vajauspoikkeamien
22161: voteltu yhtenäisen tarkastusleimausjärjestelmän                   suhteen.
22162: avulla EFTA-maiden välillä tapahtuvan kaupan                         Tarkastusleimauspaikkoja oli vuonna 1968 30
22163: helpottamisesta. Asiaa käsittelevä jalometalli-                   eli sama määrä kuin edellisenäklo vuonna.
22164: teosten tarkastuslaitosten edustajista kokoon-                       Tarkastusleimauttajia oli vuonna 1968 ar-
22165: pantu työryhmä on laatinut suosituksensa                          violta 441. Helsingissä oli tarkastusleimauttajia
22166: EFTA:nkaupalliselle komitealle, jonka tyÖ edel-                   vuonna 1968 220. Luvuissa on huomioitu ai-
22167: leen jatkuu. Pohjoismaisen neuvoston päätöksen                    noastaan ne liikkeet, jotka ovat vuoden 1968
22168: mukaisesti suositellaan myös vapaamielisten ja                    aikana leimauttaneet kulta- tai hopeateoksia.
22169: yhdenmukaisten määräysten voimaansaattamista                         Kultateoksia tullaan vuoden 1968 aikana koko
22170: jalometallituotteiden valmistuksessa ja kaupassa.                 maassa leimaamaan arviolta n. 2 300 kg ( vä-
22171: Kauppa- ja teollisuusministeriön esittelystä on-                  hennys n. 28 % ) . Helsingissä nousee kulta-
22172: kin kulta- ja hopeateosten tarkastusleimauksesta                  teosten määrän. 1 920 kg (vähennys n. 18% ).
22173: ja kaupasta annettua asetusta ( 652/68) eräiltä                   Ulkomaisia kultateoksia tarkastusleimataan n.
22174: osin muutettu kansainvälisempään suuntaan.                        330 kg (sisältyy Helsingin leimausmäärään, vä-
22175:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   223
22176: 
22177: hennys edelliseltä vuodelta n. 5 % ) . Helsingin         Viennistä on edelleenkin n. 1 % vientilisens-
22178: kultateosten leimausmäärä on n. 83 % koko             sin sekä n. 99 % vientitarkkailun alaista eikä
22179: maan kultateosten leimausmäärästä.                    sen suhteen ole tapahtunut muutoksia.
22180:    Hopeateosten tarkastusleimausmäärä tulee              Edellä mainittujen toimenpiteiden sekä li-
22181: olemaan vuonna 1968 n. 24 500 kg (vähennys            senssivirastossa suoritettujen tehtävien yksin-
22182: n. 25 % ) . Helsingissä tarkastusleimattujen ho-      kertaistamisen johdosta voitiin v. 1968 aikana
22183: peateosten määrän ollessa n. 5 100 kg ( vähen-        vähentää lisenssiviraston henkilökuntaa 7 henki-
22184: nys n. 15 %) . Ulkomaisten hopeateosten tarkas-       löllä. Henkilökunnan määrä oli v. 1968 lopussa
22185: tusleimausmäärä on n. 1 600 kg (sisältyy Hel-         22 virkasuhteessa olevaa henkilöä.
22186: singin leimausmäärään; vähennys n. 33 %) .
22187: Helsingin hopeateosten leimausmäärä on n.                Lisenssivirastossa on v. 1968 käsitelty yh-
22188:                                                       teensä 12 831 tuontilupahakemusta sekä 14 510
22189: 20 % koko maan leimausmäärästä.
22190:     Tarkastusleimausmaksuja kertyy vuodelta           vientilisenssi- ja vientitarkkailuhakemusta. Vi-
22191:                                                       raston johtokunta on samana aikana pitänyt 38
22192: 1968 n. 1.18 milj. mk. Vuonna 1967 oli vas-
22193:                                                       kokousta ja käsitellyt niissä 898 asiaa.
22194: taava määrä 1.59 milj. mk. Jalometalliteosten
22195:  tarkastusleimausmäärien jyrkässä laskussa heijas-       Lisenssivirasto on v. 1968 tulouttanut
22196: tuu vuonna 1967 tapahtunut devalvaatio ja sen          603 900 mk. Viraston menot v. 1968 ovat olleet
22197: seuraamukset.                                         685 700 mk.
22198: 
22199:   Puolustustaloudellinen        suunnittelukunta.        Valtion polttoainekeskus, entinen Valtion
22200: Suunnittelukunta on edelleen jatkanut väestön         polttoainetoimisto siirrettiin 22. 3. 1968 anne-
22201: toimeentulon ja talouselämän toiminnan turvaa-        tulla asetuksella kulkulaitosten ja yleisten töiden
22202: miseksi kriisin aikana tarvittavien suunnitelmien     ministeriön alaisuudesta kauppa- ja teollisuusmi-
22203: kehittämistä sekä varmuusvarastojen aikaansaa-        nisteriön alaisuuteen. Mainitun asetuksen mu-
22204: miseen tähtääviä toimenpiteitä. Perustettaviin        kaan Vapon tehtävänä on huolehtia polttoainei-
22205: organisaatioihin tarvittavan henkilöstön tultua       den varmuusvarastoinnista kauppa- ja teolli-
22206: varatuksi on suunnittelukunta ryhtynyt koulut-        suusministeriön antamien ohjeiden mukaan.
22207: tamaan tätä henkilöstöä.                                 Kertomusvuonna Vapo osti Suo Oy:n osake-
22208:                                                       enemmistön. Oston tarkoituksena on polttotur-
22209:   Valtion hankintakeskus on vuonna 1968 hoi-          peen käytön lisääminen valtion kiinteistöjen
22210: tanut valtion tavaranhankintojen valvonnasta ja       lämmityksessä sekä kaupunkien omistamissa
22211: keskityksestä voimassa olleiden säännösten mu-        kaukolämpölaitoksissa. Myöskin on tarkoituk-
22212: kaan tavaranhankintoja yhteensä 225 miljoonan         sena kotimaisen lämmityspolttoaineen tuotannon
22213: markan arvosta, missä on edelliseen vuoteen           kehittäminen ja valtion laitosten lämmityshuol-
22214: verrattuna 30 % :n lisäys.                            lon turvaaminen kaikissa olosuhteissa.
22215:                                                          Vapan laskutus oli vuonna 1968 60.8 milj.
22216:     Lisenssivirasto. Joulukuun 29 päivänä 1967        markkaa.
22217:  annetulla asetuksella vapautettiin tuontisäännös-       Työvoimaa oli keskimäärin 3 340 henkilöä.
22218:  telystä 1. 1. 1968 alkaen FJNNEFTA-velvoittei-
22219:  den mukaisesti loputkin EFTA-konvention 10.              Paineastiain tarkastuslaitos. Hallituksen pää-
22220:  artiklan alaisista teollisuustuotteista multilate-    tettyä 17 päivänä toukokuuta 196 7 paineastiain
22221:  raalimaista.                                          tarkastustoiminnan erottamisesta ammattientar-
22222:     Eduskunnan hyväksyttyä tullitariffi- ja tuon-      kastustoiminnasta ja siirtämisestä sosiaaliminis-
22223:  timaksulait, jotka astuivat voimaan 1. 7. 1968        teriön alaisuudesta kauppa- ja teollisuusministe-
22224:  ja joissa huomioitiin ns. Kennedy-kierroksessa        riön toimesta tapahtuvaksi, täsmennettiin siirron
22225:  hyväksvtyt sitoumukset, vapautettiin 28. 6. 1968      ajankohdaksi myöhemmin 1. 7. 1968.
22226:  annetulla asetuksella myöskin 1. 7. 1968 lähtien         Vuoden 1968 tulo- ja menoarvion hyväksy-
22227:  tuontisäännöstelystä eräitä maataloustuotteita        misen yhteydessä edellytti Eduskunta tarkastus-
22228:  multilateraalimaista.                                 toiminnan siirtämistä perustettavalle väliaikai-
22229:      Kun tuontia edellä selostettujen vapauttami-      selle paineastiaio tarkastuslaitokselle, josta 28
22230:  sien yhteydessä lisäksi poistettiin lisenssipakon     päivänä kesäkuuta 1968 säädettiin asetuksella
22231:   alaisuudesta myös bilateraalimaista, jäi v. 1968      (381/68).
22232:   alussa tuontisäännöstelyyn n. 20.2 % sekä 1. 7.         Paineastialainsäädäntöön tehtiin hallinnollisen
22233:   1968 lukien n. 18.9 % koko tuonnista.                siirron edellyttämät muutokset ja Paineastiaio
22234: 224                                  Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22235: 
22236:  tarkastuslaitos ryhtyi 1 päivänä heinäkuuta 1968           Vuoden aikana valmistui välille Pikkarala-
22237: hoitamaan paineastiaio valvontaviranomaisen              Alajärvi 225 km pituinen 400 kV voimajohto,
22238:  tehtäviä ja tarkastustoimintaa. Asetuksen mu-           joka kulkee entisen samanjännitteisen johdon
22239:  kaisesti on laitoksella keskushallinto ja piirihal-     rinnalla. Uusi johto otettiin käyttöön toistaiseksi
22240: linto jakautuen kahdeksaan tarkastuspiiriin.             220 kV jännitteellä. Rakenteilla on ollut Ruot-
22241: Kertomusvuoden aikana käsitti laitoksen henki-           sin ja Suomen välille rakennettavan uuden valta-
22242: lökunta 39 päätoimista toimenhaltijaa, joista            kunnallisen 400 kV yhdysjohdon Suomen puo-
22243:  22 ylimääräistä ja 17 tilapäistä. Lisäksi osallistui    leinen 70 km pituinen osa Petäjäskoskelta Tor-
22244: piirihallinnossa tarkastustoimintaan 23 sivutoi-         nionjoelle. Outokumpu Oy:n laskuun on yhtiö
22245: mista, palkkioperusteista tarkastajaa.                   suorittanut 220 kV johdon rakennustöitä Seinä-
22246:     Kertomusvuoden aikana laitos suoritti 1 224          joen ja Kokkolan välillä. 110 kV voimajohtoja
22247: uuden paineastiarakenteen ennakkotarkastuksen            on rakennettu yhteensä 138 km.
22248: piirustusten ja lujuuslaskelmien osalta. Uusia              Edellämainittuja 400 kV johtoja varten on
22249: paineastioita kirjattiin 2 108 ja kirjaamisluette-       Petäjäskosken, Pikkaralan ja Alajärven sähkö-
22250: losta poistettiin 452 yksikköä, joten lisäys oli         asemilla suoritettu tarpeelliset laajennustyöt ja
22251: 1 556 yksikköä. Vuoden 1968 päättyessä oli               muuntajahankinnat. Kangasalla valmistui 200
22252: maassamme käytössä kirjaamisluettelon mukaan            MWA 400/110 kV muuntoasema kytkinlaitok-
22253: 7 044 höyrykattilaa ja 19 028 muuta paineastiaa.         sineen. Maan eri puolilla olevien muiden sähkö-
22254:    Toiminnan taloudellisesta puolesta voidaan            asemien kytkinlaitoksia on laajennettu ja muun-
22255: todeta laitoksen tulouttaneen leimaveroa noin           tajatehoja lisätty.
22256: 182 450 mk sekä tarkastusmaksuja noin                       Syksyllä tilattiin Stal-Laval Turbin Ab:ltä 50
22257: 620 000 mk eli yhteensä tuloja noin 800 000             MW tehoinen kaasuturbiini, joka sijoitetaan Va-
22258: mk.                                                     najan höyryvoimalaitoksen yhteyteen. Yhtiön
22259:                                                         voimantuotannon lisäämiseksi tulevaisuudessa
22260:                                                         konventionaalisin menetelmin on suoritettu
22261: Valtion yhtiöt.                                         suunnittelutyötä.
22262:                                                             Kauppa- ja teollisuusministeriön antamien oh-
22263:    Enso-Gutzeit Osakeyhtiö. Aikaisempien vuo-           jeiden mukaan yhtiö on yhdessä Suomen Ato-
22264: sien tapaan on jalostusasteen kehittämisohjel-          miteollisuusryhmän kanssa tutkinut ASEA:n,
22265: maa edelleen jatkettu yhtiön tuotantolaitok-            Technopromexpertin ja UKAEA:n tarjoamien
22266: sissa. Yhtiön osallistuminen ulkomaisiin tehdas-        ydinreaktoreiden teknisiä ja taloudellisia ominai-
22267: laitoksiin on jatkunut edelleen ja näiden tehtai-       suuksia sekä ydinvoiman käyttöönottoa maan
22268: den kehitys on tapahtunut tehtyjen suunnitel-           voimatalouden kannalta katsottuna. Heinäkuun
22269: mien mukaisesti. Henkilökunnan lukumäärä on             lopulla valtioneuvosto päätti, että laitosta ei
22270: pysynyt suunnilleen ennallaan ja liikevaihto on         näitten tarjousten perusteella tilata. Sen jälkeen
22271: noussut edellisestä vuodesta, joka oli 560 milj.        on seurattu atomivoimalaitosten yleistä kehi-
22272: markkaa.                                                tystä, selvitetty polttoaineen saanti- ja valmis-
22273:                                                         tusmahdollisuuksia sekä annettu asiantuntija-
22274:    Imatran Voima Osakeyhtiö. Vuoksen vesis-             apua ydinvoimakysymykseen liittyviä bilateraali-
22275: tössä koko vuoden aikana vallinneen hyvän vesi-         sopimuksia, lainsäädäntöä ja tarvittavaa virka-
22276: tilanteen ansiosta Imatran voimalaitos tuotti           miesorganisaatiota valmisteltaessa.
22277: sähköä 1186 GWh eli noin 19% enemmän                        Sähköradat-yhtiön lukuun suoritetut Helsin-
22278: kuin keskimäärin aikaisemmin. Naantalin höyry-          gin ja Kirkkonummen välisen rataosan sähköis-
22279: voimalaitos kehitti 668 GWh etupäässä syksyn            tämistyöt ovat jatkuneet koko vuoden. Ensim-
22280: aikana. Vanajan höyryvoimalaitoksella suoritet-         mäiset koeajot suoritettiin kesäkuussa ja kaikki
22281: tiin vain lyhytaikaista harjoitusajoa. Kemijoki         sähköistetyn liikenteen aloittamiseksi tarvittavat
22282: Oy:n ja Oulujoki Osakeyhtiön voimalaitosten             rakenteet olivat vuoden lopussa valmiit koe-
22283: sähköntuotannosta tuli yhtiön käyttöön 3 810            käyttöä varten. Vähäisiä viimeistelytöitä lukuun-
22284: GWh. Osto muilta voimalaitoksilta oli 505               ottamatta ovat vuonna 1965 solmitun sopimuk-
22285: GWh. Ruotsin kanssa tapahtuneen yhteiskäytön            sen edellyttämät tehtävät tulleet suoritetuiksi.
22286: nettotuonti maahamme oli 220 GWh. Yhtiön                   Yhtiön harjoittama neuvotteleva toiminta on
22287: kuluttajille myymän sähkön kokonaismäärä oli            kotimaassa käsittänyt voimajohtojen, muunto-
22288: 6 290 GWh eli noin 10% suurempi kuin                    asemien ja voimalaitosten suunnittelutehtäviä.
22289: vuonna 1967.                                            Näistä mainittakoon Kokemäenjokeen rakennet-
22290:                                     1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                       225
22291: 
22292: tavan Oy Nokia Ab:n Melon 2 X 30 MW te-                          voimalaitokset sekä Valajaskosken kaksi koneis-
22293: hoisen vesivoimalaitoksen sekä rakenteellinen                    toa olivat toiminnassa koko vuoden. Valajaskos-
22294: että kone- ja sähköteknillinen suunnittelu. Yh-                  ken voimalaitoksen kolmannen koneiston asen-
22295: tiö on myös saanut suunniteltavakseen kolme                      nustyön päätyttyä otettiin se käyttöön 26. 7.
22296: kallioon louhittavaa öljyvarastoa, joiden tila-                  1968. Sähköenergian kokonaistuotanto oli
22297: vuus on yhteensä 490 000 m3 • Kaksi näistä tu-                   2 1.54.2 milj. kWh.
22298: lee ,sijaitsemaan Tampereella, kolmas Jyväsky-                      Vanttauskosken voimalaitoksen rakennustöitä
22299: lässä.                                                           jatkettiin. Lokan tekojärven vedennosto jatkui
22300:     Irakiin rakennettavan Mosul-padon suunnit-                   ja eräitä viimeistelytöitä suoritettiin. Olkkajär-
22301: telutyöt, joita koskeva sopimus tehtiin vuonna                   ven säännöstely aloitettiin 12. 3. 1968. Portti-
22302:  196.5, ovat edistyneet laadituo aikaohjelman mu-                pahdan tekojärven rakennustyö aloitettiin ker-
22303: kaisesti. Sopimuksen mukaisena ensimmäisenä                      tomusvuoden syyskuussa.
22304: tehtäväsuorituksena valmistunut padon yleis-                        Vuoden lopussa oli yhtiön palveluksessa .549
22305: suunnitelma luovutettiin Irakin viranomaisille                   henkeä ja urakoitsijoiden suorittamissa yhtiön
22306: huhtikuussa. Sen perusteella tehtyjen ratkaisu-                  töissä 287 henkeä.
22307: jen jälkeen yhtiön jatkotehtävänä on urakka-
22308: tarjouspyyntöasiakirjojen laatiminen, työpiirus-                    Neste Oy. Vuonna 1968 Neste Oy toi maa-
22309: tusten teko ja rakennustyön valvonta.                            han raakaöljyä noin 6.4 milj. tonnia, mistä tuon-
22310:     Yhtiön palveluksessa on vuoden aikana ollut                  nista noin 4.7 milj. tonnia eli 73 % tuotiin Neu-
22311:  keskimäärin 710 toimihenkilöä ja 96.5 työnteki-                 vostoliitosta. Iranilaisen raakaöljyn osuus tuon-
22312:  jää eli yhteensä 1 67.5 henkilöä. Tästä määrästä                nista oli noin 1.6 milj. tonnia eli 2.5 %. Ve-
22313:  oli 462 henkilöä keskushallinnon tehtävissä.                    nezuelasta tuotiin bitumiraakaöljyä noin
22314:                                                                  132 000 tonnia eli 2 % raakaöljyn tarpeesta.
22315:    Kemijoki Oy. Seitakorvan, Pirttikosken, Pe-                      Neste Oy:n tuotanto jalostamaittain oli en-
22316: täjäskosken, Ossauskosken ja Permantakosken                      nakkotietojen mukaan seuraava:
22317: 
22318:                                                                    Naantali           Porvoo            YhteeMä
22319: Nestekaasu . . .......................... .                         30 300             22 900              .53 200
22320: Bensiini ............................. ..                         621 000             584 900           1 20.5 900
22321: Moottoripetroli . . ...................... .                        10 900                                  10900
22322: Lentopetroli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .      20 600             41600               62200
22323: Keskitisleet ........................... .                        6.51 900          1043 400            169.5 300
22324: Raskas polttoöljy ............... · ........ .                   1134100            112.5 100           2 2.59 200
22325: Bitumituotteet ( bitumiöljy mukaan luettuna) ..                   118 800                                 118 800
22326: 
22327: 
22328:    Yhtiön toimesta tuotiin Neuvostoliitosta li-                  Näihin sisältyi joulukuun alussa käyttöön otettu
22329: säksi 400 000 tonnia polttoöljyä.                                25 110 dwt:n alus m/t Purha. Neste Oy:n sak-
22330:    Neste Oy vei ulkomaille jalostamiaan tuot-                    salaiselta Rheinstahl Nordseewerke GmbH:n,
22331: teita yhteensä 141 600 tonnia, mistä huomatta-                   Emden, telakalta tilaamista kahdesta noin
22332: vin osa 98 000 tonnia oli bensiiniä.                             110 000 dwt:n tankkialuksesta ensimmäisen kö-
22333:    Porvoon jalostamon !II-rakennusvaihe saa-                     linlasku oli joulukuun 3 päivänä ja valmistunee
22334: tiin päätökseen lokakuussa, minkä jälkeen tämän                  tämä alus syksyllä 1969.
22335: jalostamon kapasiteetti nousi .5..5 milj. raakaöljy-                Neste Oy:n palveluksessa oleva henkilökunta,
22336: tonniin vuodessa. Mainitulla jalostamolla raken-                 mukaan luettuna yhtiön aluksilla toimivat, oli
22337: teilla olleet kalliosäiliötilat, yhteensä 1 2.50 000             vuoden 1968 päättyessä 1 810 henkilöä.
22338: m3, saatiin kokonaisuudessaan käyttöön vuoden
22339: 1968 aikana, jolloin valmistui loppuosa 630 000
22340: ms. Säiliötiloja lisättiin myös yhtiön Oulun ja                    Outokumpu Oy. Leimaa-antavana piirteenä
22341: Kokkolan varastoilla.                                            yhtiön kertomusvuoden toiminnalle on ollut toi-
22342:    Yhtiöllä oli vuoden päättyessä liikenteessä                   minta-alan laajentaminen ja jalostusasteen korot-
22343: viisi tankkialusta, yhteensä noin 78 14.5 dwt.                   tamiseen tähtäävän vilkkaan uudishankintatoi-
22344: 29 5234/69
22345: 226                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22346: 
22347: minnan jatkuminen, kokonaisinvestointien nous-       360 milj. markkaa, mikä merkitsee kasvua edel-
22348: tessa lähes 90 milj. markkaan.                       lisestä vuodesta runsaat 30 %.         ·
22349:     Merkittävimmistä investointikohteista voidaan       Eräät avainasemassa olevat tuotantoluvut ker-
22350: mainita seuraavaa.                                   tomusvuodelta olivat seuraavat:
22351:     Vuonoksen kaivoksen avaustyö on jatkunut
22352: koko vuoden lähinnä 1 800 metrin pituisen vi-        - Kokonaismalminnosto .. 2 954 235 t
22353: notunnelin ajamisella. Kemin kaivoksen koeri-        - Katodikuparia ....... .    35 895 "
22354: kastamosta saatujen kokemusten pohjalta aloitet-     - Katodinikkeliä ....... .    3 327 "
22355: tiin siellä lopullisen ja suuremman rikastamon       - Sinkkirikasteita ...... . 120 257 "
22356: rakentaminen kertomusvuoden aikana. Sen laske-       -Rikkiä ............. .     125 249 "
22357: taan valmistuvan keväällä 1969, ja tuotannoksi       - Kobolttia ........... .       504,8 "
22358: tulee 400 000 tonnia malmia .                        - Sähköenergiaa ....... .   468 841 MW
22359:    .Kemin kaivokselta saatavan kromirikasteen
22360: edelleenjalostamiseksi valmistui Tornion Röyt-          Rautaruukki Oy. Vuoden 1968 aikana sulau-
22361: tään ferrokromitehdas, joka lähti käyntiin elo-      tui Rautaruukki Oy:öön Otanmäki Oy. Yhtiön
22362: kuun alussa. Tuotantokapasiteetiksi tulee n.         toimiala laajeni tällöin käsittämään raudanjalos-
22363: 28 000 tonnia ferrokromia vuodessa.                  tuksen lisäksi myös kaivostoiminnan ja malmien
22364:     Virtasalmen kaivoksella ovat maanalaiseen        etsinnän.
22365: louhintaan tähtäävät valmistavat työt alkaneet          Salaisissa sijaitsevan raudanjalostustehtaan
22366: kertomusvuoden kuluessa.                             edellisen vuoden loppupuolella valmistuneet toi-
22367:     Kokkolan tehtailla valmistui voimalaitoksen      sen rakennusvaiheen käsittäneet terässulatto ja
22368: laajennustyö, joka merkitsi toisen 60 MW :n suu-     valssilaitos saatettiin vuoden 1968 kuluessa koko
22369: ruisen turbogeneraattorin asentamista. Käyn-         laajuudessaan tuotannolliseen toimintaan. Teh-
22370: tiinlähtö tapahtui marraskuussa. Kokkolassa pan-     taan tuottama harkkorauta vietiin pääasiassa ul-
22371: tiin myös kertOmusvuoden kesällä alulle sink-        komaille. Karkeateräslevyt markkinoitiin pää-
22372: kitehtaan rakennustyöt, yhtiön suurin investoin-     asiassa kotimaahan.
22373: tikohde tällä hetkellä, rakennusvolyymiltaan yli        Otanmäen ja Raajärven kaivosten toiminta on
22374: 300 000 ms. Tuotantovaiheeseen sinkkitehtaan         jatkunut vuoden 1968 aikana ennallaan. Pää-
22375: lasketaan pääsevän v. 1970.                          osan tuotannosta on käyttänyt Salaisissa sijait-
22376:     Porin tehtaille tulevan lankatehtaan rakenta-    seva raudanjalostustehdas.
22377: misesta tehtiin päätös, ja rakennustöihin pääs-         Vuoden 1968 aikana yhtiön hallintoneuvosto
22378: tään käsiksi keväällä 1969.                          hyväksyi suunnitelman yhtiön valssaustuotannon
22379:     Investointien rahoituksesta on mainittava seu-   laajentamisesta käsittämään myös ohudevyjen
22380: raavaa. Lähinnä Kokkolaan tulevan sinkkiteh-         valmistuksen. Päätöstä rakennustyön aloittami-
22381: taan rakentamisen rahoittamiseksi ylimääräinen       sesta ei vuoden 1968 aikana vielä tehty.
22382: yhtiökokous päätti korottaa osakepääoman 48             Yhtiön osakepääomaa korotettiin vuoden
22383: miljoonasta 96 milj. markkaan, niin että tästä       1968 aikana kaksi eri kertaa. Ensimmäisen ko-
22384: osakeannista tapahtuisi maksullisena 36 milj.        rotuksen 30 000 000 markkaa merkitsi valtio
22385: markkaa, josta valtion osuus olisi 51 %. Puolet      kokonaisuudessaan. Toinen korotus 27 815 000
22386: tästä osakeannista maksettiin kertomusvuonna,        markkaa liittyi Otanmäki Oy:n sulautumiseen
22387: toisen puolen maksusta siirtyessä tapahtuvaksi       yhtiöön. Yhtiön osakepääoma vuoden 1968 lo-
22388: helmikuussa 1969. Sinkkitehtaan tarkistetun ko-      pussa oli 262 815 000 markkaa.
22389: konaiskustannusarvion noustessa 90 milj. mark-
22390: kaan loppuosaan rahoituksesta saatiin länsisaksa-      Suomen Malmi Oy:n malmintutkimustoiminta
22391: laisen Berliner Handels-Gesellschaftin välityk-      on vuoden 1968 aikana kohdistunut Kuhmoon,
22392: sellä 40 milj. DM:n obligaatiolaina 10 vuoden        Kainuuseen, Pohjois~Karjalaan ja Keski"Suo-
22393: maksuajalla ja 7 prosentin korolla. Lisäksi mai-     meen. Valtionavustuksen määrä oli 750 000
22394: nittu pankkilaitos myönsi vielä 10 milj. DM:n        mk.
22395: määräisen toimitusluotan samaan tarkoitukseen.          Yleinen taloudellinen lama vaikutti myös yh-
22396:     Yhtiön henkilökunnan keskimääräinen kir-         tiön urakointitoimintaan heikentäen sitä tuntu-
22397: joissa oleva vahvuus nousi edellisestä vuodesta      vasti. Täten valtion tukeman oman tutkimustoi-
22398: n. 10.5 % ollen kertomusvuonna n. 7 110.             minnan kenttätöitä oli vähennettävä, koska ura-
22399:     Kokonaislaskutus oli kuluneena vuonna n.         kointeja oli vähemmän edelliseen vuoteen ver-
22400:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 227
22401: 
22402: rattuna keventämässä oman toiminnan yhteisiä              Typpi Oy. Typpitehtaan tuotanto kertomus-
22403: kuluja.                                                vuonna sujui ilman mainittavia häiriöitä ja oli
22404:    Yhtiö urakoi erilaisia malminetsintätöitä           typeksi laskettuna uusi tuotantoennätys eli
22405: Grönlannissa ja Ruotsissa.                             79 023 tonnia (v. 1967 73 495 tonnia). Vuo-
22406:    Edellisenä vuotena alullepantu konttorin laa-       den myynti samoin typeksi laskettuna oli 77 596
22407: jennus Otaniemessä saatiin päätökseen. Varasto-        tonnia (v. 1967 82 948 tonnia). Yhtiön tuot-
22408: hanke siirtyi heikon taloudellisen tilanteen takia     teita toimitettiin v. 1968 seuraavasti (tavara-
22409: seuraavaan vuoteen.                                    tonneina):
22410: 
22411:    Oulunsaipietaria . . . . . . . . . . . . . v . 1968 118 878 tonnia (v. 1967     146 101 tonnia)
22412:    Oulun Y-lannoksia ...........                        75 215        (, ,          92 444   , )
22413:    Kalkkisaipietaria ............. "                ," 28 293 " (,                  30500        )
22414:    Ns. typpiliuoksia . . ........... "                  50156    ," (, "            56 151   " )
22415:    Tekn. typpituotteita ..........            "      "   2256    ,N (,      ",       2112    ", N)
22416:    Ammoniakkia säiliövaunuissa . . . ",             " 12 509 , (,                    7 221       )
22417:                                                 "                           "                  "
22418:    Vientiin toimitettiin lannoitteita ja teknillisiä   Lentokonetehtaaseen kuuluvan Instrumenttiteh-
22419: tuotteita yhteensä 12 955 tonnia.                      taan uusi tehdasrakennus, joka merkitsee huo-
22420:    Käynnissä olevien laajennustöiden edellyttä-        mattavaa kehitystä kotimaan ja ulkomaiden
22421: mät yhteiset laitokset (vesi- ja viemärilaitokset,     markkinoita varten tarkoitettujen hienomekaa-
22422: varaosavarasto, uusi korjaushalli) otettiin käyt-      nisen alan tuotteiden valmistuksessa. Traktorei-
22423: töön kertomusvuoden aikana.                            den tuotannon kehittämistä varten ostettiin
22424:    Lantaanilaitoksen tuotannon laajentamisen           valtiolta Suolahdessa sijaitseva Konepaja Mikro
22425: edellyttämät rakennus- ja asennustyöt saatiin          Oy:n entinen teollisuuslaitos, joka otetaan käyt-
22426: päätökseen ja laitos koekäyttöön.                      töön sen jälkeen kun kunnostustyöt on saatu
22427:    Uudella ammoniakkilaitoksella sekä urealai-         suoritetuiksi. Neuvostoliitolta Helsingin Telak-
22428: toksella saatiin rakennustyöt päätökseen, asen-        kaa varten hankittu 12 000 tonnin uiva telakka
22429: nustöistä jatkuvat pääasiassa putkiasennukset          vastaanotettiin ja saatiin käyttöön vuoden
22430: vielä vuoden vaihteessa.                               loppupuolella.
22431:    Yhtiön hallintoneuvosto teki päätöksen uuden           Valmet Oy perusti vuoden aikana yhdessä
22432: typpihappolaitoksen rakentamisesta Oulun teh-          ruotsalaisen Saab Aktiebolag'in kanssa henkilö-
22433: taiden yhteyteen sekä metanolituotannon aloit-         autojen valmistamista varten Oy Saab-Valmet
22434: tamisesta Oulussa muuttamalla osan vanhan              Ab nimisen osakeyhtiön, jonka tuotantolaitos
22435: ammoniakkilaitoksen koneistosta metanolituo-           pantiin rakenteille Uudessakaupungissa. Uuden
22436: tannolle.                                              yhtiön omistaa ja rahoittaa Eduskunnan hyväk-
22437:    Yhtiön palveluksessa oli 31. 12. 1968 pysy-         symän suunnitelman mukaisesti puoliksi kum-
22438: väisessä työsuhteessa 1189 henkilöä ja liike-          pikin perustajayhtiö.
22439: vaihto v. 1968 65,7 mmk.                                  Yhtiön tehtaiden päätuotteina olivat paperi-
22440:                                                        koneet ja muut paperi- ja selluloosateollisuuden
22441:    Valmet Oy. Yhtiön laskutus oli kertomus-            koneistot, liikkuva rautatiekalusto, nosto- ja
22442: vuonna noin 330 milj. mk. Vuoden 1967 las-             siirtolaitteet, hienomekaaniset tuotteet, trakto-
22443: kutus oli noin 265 milj. mk.                           rit, laivadiesel- ja muut moottorit, teollisuus-
22444:    Kertomusvuoden aikana korotettiin yhtiön            ilmastointilaitteet sekä laivat.
22445: osakepääoma valtion toimesta 31 625 000 mar-              Yhtiö sai vuoden aikana kahden suuren
22446: kasta 56 625 000 markaksi. Osakepääoman                paperikoneen tilauksen. Eurocan Investment
22447: korotus on käytetty yhtiön tuotantolaitoksissa         Ltd tilasi voima- ja säkkipaperikoneen Kana-
22448: suoritettuihin kehitys- ja laajennustöihin. Vuo-       daan rakenteilla olevaan paperitehtaaseen ja
22449: den aikana saatiin Jyväskylässä päätökseen             Kajaani Oy tilasi sanomalehtipaperikoneen.
22450: Rautpohjan Tehtaan konepajan ja valimon laa-           Enso-Valmet Oy tilasi paperikoneen Valmet
22451: jennus- ja uudistustyöt. Tehtaassa on tämän jäl-       Oy:n ja Enso-Gutzeit Osakeyhtiön yhteistä
22452: keen mahdollista sekä valmistaa entistä suu-           kokeilutehdasta varten. Ruotsalainen Stora
22453: rempia paperikoneita että kohottaa paperikonei-        Kopparbergs Bergslags AB ja Kymin Oy tilasi-
22454: den vuosituotantoa. Tampereella valmistui              vat kumpikin paperikoneen modernisointityön.
22455: 30 5234/69
22456: 228                               Kauppa- ja teollisuusministeriö.
22457: 
22458: Tampella Oy tilasi paperikoneen teloja Yhdys-        Veitsiluoto Osakeyhtiöön. Sulautuminen on tul-
22459: valtoihin toimitettavaan koneeseen. Tärkeimpiä       lut lainvoimaiseksi 18. 12. 1968.
22460: toimituksia oli Kymin Oy:lle toimitettu sanoma-         Yhtiön osakepääomaa on korotettu 31. 5.
22461: lehtipaperikone ja ruotsalaiselle Korsnäs Marma      1968 pidetyn ylimääräisen yhtiökokouksen pää-
22462: AB:lle toimitettu säkkipaperikone. Vuoden            töksellä 10 000 000 markalla 74 769 000 mark-
22463: aikana aloitettiin aikaisempien traktorityyppien     kaan. Korotetun osakepääoman on sijoittanut
22464: VALMET 500 ja VALMET 900 rinnalla kol-               kokonaisuudessaan Suomen valtio. Samassa yli-
22465: mannen tyypin VALMET 700 tuotanto. Rauta-            määräisessä yhtiökokouksessa osakepääomaa on
22466: tiehallitukselle luovutettiin ensimmäiset kolme      korotettu Kemijärvi Oy:n sulautumisen toteut-
22467: yhteensä 30 junan sarjaan kuuluvaa sähkömoot-        tamiseksi 4 000 000 markalla. Tämä osakepää-
22468: torivaunujunaa. Dieselvetureita valmistettiin        oman korotus toteutetaan vuoden 1969 alku-
22469: rautatiehallituksen ja kotimaisten teollisuuslai-    puoliskolla.
22470: tosten tarpeita varten 15 kappaletta. Posti- ja         Painopaperin päällystyslaitoksen rakentami-
22471: lennätinhallitukselle toimitettiin postivaunuja.     nen Veitsiluodon paperitehtaan yhteyteen aloi-
22472: Eri tyyppisiä trukkeja ja muita siirtokoneita        tettiin lokakuussa 1968. Muita yhtiön hallinto-
22473: myytiin huomattava määrä koti- ja ulkomai-           neuvoston 25. 10. 1967 hyväksymään kehitys-
22474: sille ostajille. Henkilö- ja tavarahissien valmis-   ohjelmaan kuuluvia suunnitelmia on edelleen
22475: tus jatkui tuotanto-ohjelman mukaan. Tehdas-         kehitetty. Veitsiluodon tehtaitten puun käsit-
22476: instrumentointeja toimitettiin kotimaahan ja         telylaitoksen koneistojen tilaukset on pääosil-
22477: ulkomaille enemmän kuin minään aikaisempana          taan tehty ja sen rakentaminen ruoppaustöitten
22478: vuonna. Kotimaisille telakoille toimitettiin lai-    osalta on aloitettu syystalvella 1968.
22479: voja varten pää- ja apudieselmoottoreita. Teolli-
22480: suusilmastointialalla toimitettiin kotimaahan ja        Veitsiluodon tehtaitten ja Kevätniemen sahan
22481: ulkomaille useita täydellisiä ilmastointi- ja läm-   laskutus oli kertomusvuonna 181124 milj.
22482: möntalteenottolaitoksia. Neuvostoliiton tilauk-      markkaa oltuaan edellisenä vuonna 140 034
22483: sesta valmistettiin 15 täydellistä sahatavaran       milj. markkaa. Yhtiön osakepääoma on
22484: kuivaamoa.                                           74 769 000 markkaa, josta valtion osuus on
22485:                                                      87.46 %      ja    Kansaneläkelaitoksen   osuus
22486:    Yhtiön telakoilla valmistettiin ja luovutettiin
22487:                                                      12.54 %.
22488: Neuvostoliitolle yhteensä kolme 3 500 dwt kan-
22489: toista puutavara-alusta ja kolme 374 hengen
22490: asuntolaivaa.                                           Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-
22491:    Yhtiön palveluksessa oli kertomusvuoden           kredit Ab. 1. Yhtiö otti kertomusvuoden
22492: päättyessä 9 057 toimihenkilöä ja työntekijää.       aikana toimintansa rahoittamiseksi sille vahvis-
22493: Edellisen vuoden päättyessä oli henkilökunnan        tetun rahoitusohjelman puitteissa 72.0 milj.
22494: lukumäärä 9 076.                                     markan suuruisen debentuurilainan, josta valtio
22495:                                                      merkitsi 40.0 milj. markkaa ja yhtiön osakkaina
22496:                                                      olevat liikepankit 32.0 milj. markkaa. Ns.
22497:    Veitsiluoto Osakeyhtiö. Veitsiluodon tehtait-     vientimaksuvaroista oli yhtiölle lisäksi osoitettu
22498: ten ja Kevätniemen sahan tuotanto oli 623 160        valtion vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa
22499: yksikköä. Tästä määrästä oli sanomalehti- ja         90.0 milj. markkaa yhtiön debentuurin merkit-
22500: aikakauslehtipaperia 211100 tonnia, fluting-         semistä varten. Tästä määrästä yhtiö otti käyt-
22501: kartonkia ja pakkauskäärettä 51 067 tonnia           töönsä kertomusvuoden aikana 30.0 milj. mark-
22502: sekä valkaistua sulfiittiselluloosaa 71 480 ton-     kaa. Vuoden lopussa oli yhtiön vuosina 1963-
22503: nia, eli myytäviä koitutuotteita yhteensä            1968 ottamien debentuurilainojen kokonais-
22504: 333 647 tonnia. Veitsiluodon sahan tuotanto          määrä 273.0 milj. markkaa.
22505: oli 28 827 std ja Kevätniemen sahan 14 833              Kertomusvuoden viimeiseen valtion lisämeno-
22506: std, eli yhteensä 4 3 660 std.                       arvioon oli sisällytetty yhtiön uusi rahoitus-
22507:    Kun kokonaistuotanto edellisenä vuonna oli        ohjelma vuosiksi 1971-1975, jonka suuruus
22508: 577 794 yksikköä, merkitsee tämä 45 366 yksi-        on 450.0 milj. markkaa. Ohjelman mukaan val-
22509: kön eli 7.9 % :n lisäystä.                           tio ja yhtiön osakkaina olevat liikepankit mer-
22510:    Kemijärven tehtaitten tuotantoluvut on ilmoi-     kitsevät yhtiön debentuureja mainittuina vuo-
22511: tettu erikseen Kemijärvi Oy:n toimintaa selos-       sina 90.0 milj. markan arvosta vuodessa, val-
22512: tavassa kertomuksessa. Kemijärvi Oy:n toiminta       tion osuuden ollessa 50.0 milj. markkaa ja
22513: on lakannut 31. 5. 1968 yhtiön sulauduttua           liikepankkien 40.0 milj. markkaa. Laina-aika
22514:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   229
22515: 
22516: on 25 vuotta ja kuoletukset alkavat viiden               Lokakuun 4 päivänä 1968 yhtiö solmi Inter-
22517: vapaavuoden jälkeen.                                  American Development Bankin kanssa laina-
22518:    2. Vuonna 1968 annettujen luottolupausten          sopimuksen, jonka suuruus on US $ 10 miljoo-
22519: määrä oli 1 084.9 milj. markkaa ja ne liittyivät      naa. Laina asetetaan pankin käytettäväksi puoli-
22520: 1 642.1 milj. markan vientitarjouksiin. Yhtiön        vuosittain vuoden 1970 loppuun mennessä
22521: rahoituksen turvin tehtyjen kauppojen arvo oli        erissä, jotka vastaavat niiden hankintojen arvoa,
22522: 431.0 milj. markkaa ja yhtiön rahoitusosuus           joita pankin varoin on Suomesta Latinalaiseen
22523: niissä 277.8 milj. markkaa. Tapahtuneiden             Amerikkaan kulloinkin kuluneen puolivuotis-
22524: vientitoimitusten arvo, joihin yhtiö aikaisemmin      jakson aikana suoritettu. Laina-aika on kunkin
22525: on antanut rahoituslupauksen, oli kertomusvuo-        nostoerän osalta viisi vuotta ja korko 6 pro-
22526: den aikana lähes 250.0 milj. markkaa.                 senttia.
22527: 
22528: 
22529: 
22530: 
22531:                                      Sosiaali- ja terveysministeriö
22532: 
22533: Yleistä                                                ministeriöön laajentuvaa sosiaalitutkimusta var-
22534:    Sosiaalihallinnon kohdalla on kertomusvuosi         ten lakkautetun sosiaalisen tutkimustoimiston
22535: taloudellisista vaikeuksista ja alan lainsäädännön     tilalle.
22536: uudistamista koskevan tutkimus- ja selvittely-            Sosiaalipoliittista kehitystä edistävistä tär-
22537: työn keskenetäisyydestä huolimatta merkinnyt           keimmistä sosiaalitoimintaa koskevista laki-
22538: huomattavaa kehitystä erityisesti sen hallinto-        uudistuksista on syytä ensinnä todeta uusi alko-
22539: alan laajentumisen ja hallinto-organisaation muu-      holilaki ( 459168), laki keskivahvasta oluesta
22540: tosten johdosta. Niinpä terveydenhuollon siir-         sekä väkijuomia ja väkijuomayhtiötä koskevat
22541: täminen heinäkuun alusta lukien sosiaalihallin-        uudet verolait monine täytäntöönpanosäännök-
22542: non alaisuuteen merkitsi huomattavaa sosiaali-         sineen. Näin on koko väkijuomia ja raittius-
22543: hallinnon alan laajennusta. Samalla se aiheutti        työtä koskeva lainsäädäntö uudistettu. Pyrki-
22544: muutoksia sosiaalihallinnon ylimmän johtopor-          myksenä on tällöin lähinnä ollut tasoittaa sitä
22545: taan hallinto-organisaatioon sikäli, että sosiaali-   erilaisuutta, joka alkoholin jakelussa ja annis-
22546: ministeriön nimi muuttui sosiaali- ja terveys-        kelussa on vallinnut maaseudun ja kaupunkien
22547: ministeriöksi ja sanottuun ministeriöön perus-        välillä sekä tehdä mahdolliseksi entistä tarkoi-
22548: tettiin terveydenhuollosta ministeriölle aiheutu-     tuksenmukaisempi raittiuspolitiikka.
22549: neiden asiain hoitoa varten uusi terveydenhoito-          Tärkeää ja kauan jo odotettua sosiaalivakuu-
22550: osasto. Alan laajennusta merkitsi myös niin           tuksen täydennystä on merkinnyt vuoden lo-
22551: sanotun vakauttamislain ( 20 7168 ) täytäntöön-       pussa aikaansaatu uusi yleinen perhe-eläkelaki,
22552: panossa sosiaali- ja terveysministeriölle kuulu-      joka tulee voimaan 1. 10. 1969. Tämän lain
22553: vain hinta-, palkka- ja vuokra-asiain hoito, mitä     nojalla suoritettava yleinen perhe-eläke kuolleen
22554: varten perustettiin ministeriön alaisena toimiva      naispuoliselle leskelle ja orvoksi jääneille ala-
22555: väliaikainen hinta- ja palkkaneuvosto.                ikäisille lapsille tulee merkittävällä tavalla tur-
22556:    Sosiaalihallinnon ala supistui taas osittain       vaamaan heidän toimeentuloaan.
22557: paineastiain tarkastuksen siirtyessä vuoden               Myös monia muita tärkeitä lainmuutoksia,
22558: puolivälistä sosiaaliministeriöitä kauppa- ja teol-   kuten työsopimuslain, kansaneläkelain, sairaus-
22559: lisuusministeriölle sekä eräiden sosiaalihuollon      vakuutuslain, sotilasvammalain, sotilasavustus-
22560: yhteydessä toimivien ammattikoulujen siirtyessä       lain ym. muutoksia on kertomusvuonna tehty.
22561: samasta ajankohdasta lukien ammattikasvatus-          Niillä kaikilla on pyritty kansalaisten sosiaa-
22562: hallitukselle.                                        lista turvaa lujittamaan tapahtuneen kehityk-
22563:    Hallinto-organisatoorisista muutoksista edellä     sen ja taloudellisten mahdollisuuksien puit-
22564: mainitun lisäksi on todettava sosiaalihallituksen     teissa.
22565: perustaminen ja siitä aiheutuvat hallintojärjes-          Tässä yhteydessä on aihetta kuitenkin mai-
22566: telyt ministeriössä ja sanotussa sosiaalihuollon      nita, että sosiaalipoliittisen toiminnan ja sitä
22567: keskusvirastossa sekä sosiaalipoliittisen tutki-      järjestävän lainsäädännön tarkoituksenmukaista
22568: musosaston perustaminen sosiaali- ja terveys-         kehittämistä on viivästyttänyt ja estänyt lähinnä
22569: 230                                  Sosiaali- ja terveysministeriö
22570: 
22571: valtion vaikea taloudellinen tila. Monet tärkeät-     kaukset säädetään määräajoin tark.istettaviksi
22572: kin alan lakiuudistukset ovat tästä johtuen jää-      niin, että palkkauksia ja niihin liittyviä etuja
22573: neet odottamaan suotuisampaa ajankohtaa.              koskevat kysymykset ratkaistaan yhtäaikaisesti
22574:    Syytä on vielä kertomusvuoden yleistä so-          ja yhtenäisten perusteiden mukaisesti valtion,
22575: siaalipoliittista kehitystä selostettaessa todeta     kuntien ja kuntainliittojen palveluksessa ole-
22576: se laaja tutkimus-, selvittely- ja valmistelutyö,     van terveydenhuoltoalan henkilöstön osalta;
22577: joka asetetuissa komiteoissa parhaillaan tapah-          4) toimikunta laatimaan ehdotuksensa ter-
22578: tuu ja luo perustaa vastaiselle sosiaalipoliittisen   veydenhuoltohenkilöstön työajan yleisen lyhen-
22579: toiminnan ajan tarpeita vastaavalle uudistami-        tämisen ja 5-päiväiseen työviikkoon siirtymisen
22580: selle ja kehittämiselle. Erityisesti tästä humani-    edellyttämistä muutoksista kunnankätilöistä
22581: soivasta ja ihmisoikeuksien entistä tehokkaam-        annettuun lakiin sekä samalla selvittämään
22582: paan toteuttamiseen pyrkivästä tutkimus- ja           muut sanotussa lainsäädännössä ehkä olevat
22583: valmistelutyöstä on mainittava yksityis- ja           puutteellisuudet ja epäkohdat ja tekemään
22584: sosiaalivakuutuksen, työsuojelun ja -turvallisuu-     ehdotukset niiden korjaamiseksi;
22585: den, sosiaalihuollon ja terveydenhuollon koh-            5) toimikunta laatimaan lasten päivähoito-
22586: dalla tapahtuva monitahoinen komiteain selvit-        laitostoimikunnan periaatemietinnön pohjalta
22587: tely- ja tutkimustoiminta.                            siinä esitettyjä kannanottoja tarpeellisilta osin
22588:                                                       tarkistaen, ehdotuksensa lastenseimiä, lastentar-
22589:   Kansainväliset kysymykset. Kansainvälisen työ-      hoja ja muita lasten päivähoitolaitoksia sekä
22590: järjestön (ILO) jäsenenä on Suomi edelleen            lastentarhaopettajaseminaareja koskevaksi lain-
22591: ottanut osaa tämän järjestön toimintaan. Niinpä       säädännöksi täytäntöönpanoasetuksineen;
22592: Suomesta osallistui valtuuskunta kesäkuussa
22593: Genevessä pidettyyn 52. Kansainväliseen työ-             6) komitea selvittämään kysymystä maas-
22594: konferenssiin. Kiinteätä yhteyttä Kansainväli-        samme esiintyvän huumausaineiden väärinkäy-
22595: seen työtoimistoon on jatkuvasti ylläpidetty ja       tön laajuudesta, esiintymismuodoista, haittavai-
22596: neljä työkonferensseissa hyväksyttyä kansain-         kutuksista ja ehkäisemismahdollisuuksista, sekä
22597: välistä sopimusta on kertomusvuoden aikana            väärinkäyttäjien tehokkaan hoidon ja huollon
22598: Suomessa ratifioitu. Pohjoismaisessa sosiaali-        järjestämisestä sekä muista sanottuun väärin-
22599: alan yhteistyössä on yhä enenevässä määrässä          käyttöön ja sen ehkäisemiseen liittyvistä sei-
22600: oltu mukana osallistumalla muun muassa Poh-           koista sekä tekemään kiireellisesti mainitussa
22601: joismaiden neuvoston, pohjoismaiden sosiaali-         suhteessa tarpeelliseksi katsomansa ehdotukset
22602: poliittisen komitean ja sen jaostojen työhön          lainsäädäntö- ja muiksi toimenpiteiksi;
22603: samoin kuin eräiden muidenkin sosiaalialan               7) komitea tutkimaan nykyisissä eläkejärjes-
22604: järjestöjen kokouksiin. Suomessa elokuussa            telmissä olevia puutteellisuuksia sekä tekemään
22605: pidettyä kansainvälistä sosiaalipolitiikan konfe-     ehdotuksensa niiden korjaamiseksi kiinnittäen
22606: renssia on taloudellisesti tuettu ja osallistuttu     ensisijaisesti huomiota sellaisten parannusten
22607: sen järjestelyyn. YK:n järjestämään sosiaali-         aikaansaamiseen, jotka varmistavat nykyisen
22608: ministerikokoukseen on niin ikään osallistuttu.       kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien toi-
22609:                                                       meentulon turvaamisen, sekä siihen, että eri
22610:    Komiteat. Ministeriön toimesta on vuonna           väestöryhmien eläketurvaa kehitetään oikeuden-
22611: 1968 asetettu seuraavat komiteat ja toimikun-         mukaisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
22612: nat jäljempänä mainittuja tehtäviä varten:            Komitean tulee laatia erikseen ohjelma lähi-
22613:    1 ) toimikunta laatimaan ehdotuksensa uudeksi      aikoina toteutettaviksi kiireellisiksi korjauksiksi
22614: valtioneuvoston päätökseksi lääkärintarkastuk-        sekä erikseen suunnitelma eläketurvan myö-
22615: sista työturvallisuuslain 44 § :ssä tarkoitetussa     hemmäksi kehittämiseksi. Komitean on tutkit-
22616: työssä samoin kuin ehdotus valtioneuvoston            tava ehdotettavien uudistusten rahoitusmahdol-
22617: päätökseksi nuorten työntekijäin lääkärintarkas-      lisuudet ottaen huomioon myös heijastusvaiku-
22618: tuksista;                                             tukset valtiontalouteen, työllisyyskysymykseen
22619:    2) toimikunta tarkistamaan tapaturma- ja           samoin kuin kansantalouteen yleensäkin. Niin
22620: sotilasvammalakia sovellettaessa noudatettavia        ikään on komitean tutkittava nykyisten eläke-
22621: invaliditeettiasteiden määräämisperusteita;           järjestelmien hallinnon ja sen koordinoimisen
22622:    3) toimikunta laatimaan kuluvan vuoden             tarkoituksenmukaista kehittämistä;
22623: loppuun mennessä ehdotuksensa sellaiseksi lain-          8 ) asiantuntijatoimikunta olemaan sosiaali-
22624: säädännöksi, jolla terveydenhuoltoalan palk-          ministeriön apuna kuluvan vuoden syksyllä aloi-
22625:                                 1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                   231
22626: 
22627: tettavan vajaamielishuollon laitoslogopedien                 16) komitea tutkimaan mitä mahdollisuuksia
22628: koulutuskurssin toimeenpanoa varten;                     ja epäkohtia on ammattimaisen autoliikenteen
22629:     9) toimikunta selvittämään kysymystä mai-            palveluksessa olevien työ- ja lepoaikoja koske-
22630: don keskimääräisen tuottajahinnan muodostu-              vissa säännöksissä ja säännösten noudattamisen
22631: misesta ja laskutavasta sekä niistä perusteista,         valvonnassa, sekä laatimaan ehdotuksensa tar-
22632: joita meijerit noudattavat tilittäessään maidosta        vittaviksi toimenpiteiksi työoloissa havaittujen
22633: tuottajalle;                                             puutteellisuuksien ja epäkohtien poistamiseksi.
22634:     10) toimikunta valmistamaan taloudellisen                Aikaisemmin asetetuista komiteoista ja toimi-
22635: kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969               kunnista ovat kertomusvuonna antaneet mietin-
22636: annetussa laissa edellytettyjä määräyksiä huo-           tönsä tai osamietintönsä:
22637: neenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä                   1 ) komitea, jonka tehtävänä on tarkistaa
22638: vuonna 1969;                                             raskauden keskeyttämistä, sterilisoimista ja
22639:     11 ) neuvottelukunta seuraamaan ja valvo-            kastroimista koskevia säännöksiä sekä tehdä
22640: maan mustalaisten sosiaalisten olojen kehitystä          ehdotukset niiksi muutoksiksi, jotka havaitaan
22641: ja parantamista sekä tekemään siinä tarkoituk-           aiheellisiksi;
22642: sessa tarpeelliseksi katsomiaan esityksiä ja anta-           2) komitea, jonka tehtävänä on tutkia ny-
22643: maan lausuntonsa asianomaisille viranomaisille;          kyisissä eläkejärjestelmissä olevia puutteelli-
22644:     12) toimikunta selvittämään lääkintöhalli-           suuksia sekä tehdä ehdotuksensa niiden korjaa-
22645: tuksen ja sosiaalihallituksen välistä tehtäväjakoa       miseksi kiinnittäen ensisijaisesti huomiota sel-
22646: ja yhteistoimintaa sekä näissä keskushallituk-           laisten parannusten aikaansaamiseen, jotka var-
22647: sissa mahdollisesti suoritettavia organisaatio-          mistavat nykyisin kaikkein vaikeimmassa ase-
22648: muutoksia;                                               massa olevien toimeentulon turvaamisen, sekä
22649:     13) toimikunta ottamaan selkoa ja laatimaan          siihen, että eri väestöryhmien eläketurvaa kehi-
22650:  ehdotuksensa tarvittavine lainsäädäntö- ja muine        tetään oikeudenmukaisella ja tarkoituksenmu-
22651: toimenpiteineen siitä, millä tavoin päihtyneenä          kaisella tavalla. Komitean tulee laatia erikseen
22652: tavattujen henkilöiden, jotka on pidätetty tai           ohjelma lähiaikoina toteutettaviksi kiireellisiksi
22653: otettu säilöön selviämistä varten, lääkinnöllinen        korjauksiksi sekä erikseen suunnitelma eläke-
22654:  tutkimus ja hoito sekä käsittely on sanotun             turvan myöhemmäksi kehittämiseksi. Komitean
22655:  pidätyksen tai säilössä pidon yhteydessä tahi           on tutkittava ehdotettavien uudistusten rahoi-
22656: siihen välittömästi liittyen tarkoituksenmukai-          tusmahdollisuudet ottaen huomioon myös hei-
22657:  sesti järjestettävä;                                    jastusvaikutukset valtiontalouteen, työllisyy&ky-
22658:     14) komitea toimittamaan selvityksen ja              symykseen samoin kuin kansantalouteen yleen-
22659:  tekemään ehdotuksensa siitä minkä perusteiden           säkin. Niin ikään on komitean tutkittava ny-
22660:  mukaan voidaan määritellä terveydenhuollon              kyisten eläkejärjestelmien hallinnon ja sen
22661:  tarkoituksenmukainen osuus yhteiskunnan ta-             koordinoimisen tarkoituksenmukaista kehittä-
22662:  loudellisista voimavaroista sekä miten tervey-          mistä; ( osamietintö)
22663:  denhuoltotoimintaa koskeva suunnittelu valta-               3) komitea, jonka tehtävänä on selvittää va-
22664:  kunnallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla   jaamielishuoltotoiminnassa olevia puutteita ja
22665:  olisi järjestettävä ja millä muilla toimenpiteillä      laatia ehdotuksensa näiden puutteiden paranta-
22666:  voitaisiin edistää terveydenhuollon kustannuk-          miseksi sekä sanottua huoltoa koskevan lain-
22667:  siin osoitettavien varojen tarkoituksenmukaista         säädännön tarkistaminen tapahtunutta kehitystä
22668:  käyttöä erikoisesti huomioon ottaen sairaala-           ja vajaamielishuollon nykyhetken tarpeita vas-
22669:  laitoksen sekä perustamis- että käyttökustan-           taavaksi; ( osamietintö)
22670:  nusten supistamiseen tähtäävät toimenpiteet;                4) toimikunta, jonka tehtävänä on tutkia
22671:      15) komitea tutkimaan, mitkä työnsuorit-            liike- ja toimistoalojen työntekijäin ja toimihen-
22672:  tajaryhmät maassamme ovat siinä asemassa,               kilöiden taloudellisia ja sosiaalisia oloja sekä
22673:  että ansiotaso heidän suorittaessaan tavan-             tehdä ehdotuksensa mahdollisesti todettujen
22674:  omaista työtään heidän kodallaan jää niin alhai-        epäkohtien poistamiseksi;
22675:  seksi, ettei heillä voida katsoa olevan kohtuul-            5) toimikunta, jonka tehtävänä on tutkia ja
22676:  lista toimeentuloturvaa, selvittämään tähän joh-        selvittää, mitä sairausvakuutuksen 1 päivänä
22677:  tavia syitä sekä tekemään ehdotuksensa tarvit-          tammikuuta 1967 alkava lääkärinpalkkioiden
22678:  taviksi toimenpiteiksi tällaisten ryhmien ase-          korvaaminen saattaa vaikuttaa sairaaloiden poti-
22679:  man parantamiseksi;                                     klinikkatoiminnan kustannusten rahoittamiseen
22680: 232                                 Sosiaali· ja terveysministeriö
22681: 
22682: julkisin varoin sekä tehdä ehdotukset, joihin           Varsinaisten valvontatehtävien ohella on met-
22683: tutkimuksen tulokset saattavat antaa aihetta.        säpalkkaviranomaisten      toimesta     suoritettu
22684:    6) toimikunta, jonka tehtävänä on selvittää       yleistä neuvonta- ja ohjaustoimintaa metsäpalk-
22685: työlaitostoiminnassa mahdollisesti olevia puut-      kalain mukaan suoritettavasta palkkauksesta
22686: teita ja epäkohtia sekä tehdä ehdotuksensa tar·      sekä metsätyöntekijöille että työehtosopimuk-
22687: peellisine lainsäädäntö- ja muine toimenpitei-       seen sitoutumattomille työnantajille. Tällä
22688: neen sanotun laitostoiminnan tarkoituksenmu·         osaksi oma-aloitteisella osaksi asianomaisten
22689: kaiseksi järjestämiseksi;                            pyynnöstä ennakolta suoritetulla toiminnalla
22690:                                                      on havaittu olevan merkittävä ehkäisevä vaiku-
22691:    7) toimikunta, jonka tehtävänä on valmistaa
22692:                                                      tus palkkariitojen syntymiseen. Lisäksi se on
22693: taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
22694: 1968-1969 annetussa laissa edellytettyjä mää-        ollut omiaan edistämään metsätyömaiden työ-
22695: räyksiä huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-         rauhaa.
22696: nöstelystä vuonna 1969;                                 Metsäpalkkaosaston toimesta on edelleen ke-
22697:    8) komitea, jonka tehtävänä on laatia ehdo-       rätty aineisto virallista metsäpalkkatilastoa var-
22698: tuksensa niistä yleisistä periaatteista ja tavoit-   ten. Samanaikaisesti on jatkuvasti kehitetty
22699: teista, joita sosiaalihuoltolainsäädäntöä laadit-    metsäpalkkatilaston aineiston hankintaan ja kä-
22700: taessa ja sosiaalihuollon toimeenpanossa, so-        sittelyyn sekä tilastotietojen laadintaan liitty-
22701: siaali- ja oikeusturvan vaatimukset sekä tarkoi-     vien tehtävien hoitoa.
22702: tuksenmukaisuusnäkökohdat huomioon ottaen,              Sosiaali- ja terveysministeriön yhteyteen on
22703: olisi noudatettava ( osamietintöluonnos).            valtioneuvosto asettanut metsäpalkkalautakun-
22704:                                                      nan, joka kokouksissaan on käsitellyt useita
22705:    Työriidat. Kertomusvuosi on työriitojen koh-      vähimmäispalkkalain noudattamisen valvonnassa
22706: dalla ollut edellistä vuotta rauhallisempi.          ja soveltamisessa esiintyviä tärkeitä periaatteel-
22707:    Niinpä laajempia työseisauksia oli vain sa-       lisia kysymyksiä.
22708: tama-alalla ja farmaseuttien toimialalla.
22709:    Työriitojen sovittelijat ovat kertomusvuoden         Työtuomioistuimen toiminta on jatkunut sa-
22710: aikana toimineet sanottujen riitojen sovittele-      man laajuisena kuin aikaisemminkin. Uusia
22711: miseksi noin 30 tapauksessa, joista valtakun-        asioita pantiin vireille 63. Niistä ja edelli~eltä
22712: nan työriitojen sovittelija hoiti 10 tapausta.       vuodelta siirtyneistä asioista ratkaistiin 50 ja
22713:                                                      sovittiin 8 sekä ratkaisematta jäi 14 asiaa.
22714:    Metsä- ja uittotyöpalkat. Metsä- ja uittotöissä      Työtuomioistuinlain ( 4 37/46 ) uusimiseksi
22715: suoritettavasta palkkauksesta 30 päivänä joulu-      asetettu valtion toimikunta on jatkanut lain-
22716: kuuta 1964 annetun lain edellyttämiä valvonta-       valmistelutyötään.
22717: ja palkkaerimielisyyksien sovittelutehtäviä on
22718: sosiaali- ja terveysministeriön metsäpalkkaosas-        Tuotantokomiteat. Kertomusvuonna oli tuo-
22719: ton ja metsäpalkkatarkastajien toimesta jatku-       tantokomiteoita kaikkiaan 770 teollisuuslaitok-
22720: vasti suoritettu laajassa mitassa. Metsätyönteki-    sessa. Vapaaehtoisia komiteoita oli 8. Eniten
22721: jäin tekemät valitukset palkkauksessa olevista       oli komiteoita metalliteollisuudessa, jossa niitä
22722: virheellisyyksistä on metsäpalkkatarkastajien        oli 208 eli 27 % komiteain koko määrästä.
22723: toimesta paikalla suoritettujen tarkastuksien ja     Seuraavina järjestyksessä olivat puunjalostus-
22724: neuvottelujen jälkeen yleensä ratkaistu sovit-       teollisuus 168, kutoma- ja vaatetavarateollisuus
22725: teluteitse. Metsätyöntekijöitä on myös jouduttu      104 sekä ravinto- ja nautintoaineteollisuus 90
22726: opastamaan ja avustamaan heidän jouduttuaan          komiteaa.
22727: perimään palkkasaataviaan oikeusteitse työnan-
22728: tajiltaan. Metsäalan työehtosopimukseen sidot-
22729: tujen työnantajien työmailta metsäpalkkaviran-          Työntekijäin suojelu ja ammattientarkastus.
22730: omaisille tehdyt valitukset on selvitetty yhteis-    Kertomusvuoden heinäkuun 1 päivänä on so-
22731: toiminnassa työmarkkinajärjestöjen tai näiden        siaaliministeriöstä siirretty paineastioita koske-
22732: asettamien piiriasiamiesten kanssa. Metsäpalkka-     vien asiain käsittely kauppa- ja teollisuusminis.
22733: viranomaisten ja alan työmarkkinajärjestöjen         teriön alaiselle väliaikaiselle paineastiaintarkas-
22734: elinten ja asiamiesten välistä muuta yhteistoi-      tuslaitokselle. Uuden ammattientarkastusorga-
22735: mintaa on jatkettu yhteisissä neuvottelu- ja         nisaation valmistelua varten on järjestetty kou-
22736: koulutustilaisuuksissa.                              lutuskursseja eri tarkastajaryhmille.
22737:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                 233
22738: 
22739:    Työtapaturmien selvittelyyn ja ehkäisemiseen     sanotun sopimuksen edellyttämä, työnantajan
22740: on kiinnitetty erityistä huomiota.                  kustannettava vapaa-ajan tapaturmavakuutus.
22741:    Työturvallisuuslain soveltamisesta on valtio-    Vielä on mainittava vapaaehtoisen työttömyys-
22742: neuvosto antanut päätöksen lain soveltamisesta      vakuutuksen osalta, valtakunnallisista työttö-
22743: yksiköysiratoihin ja niiden tarkastukseen. Li-      myyskassoista annetun lain muuttaminen niin,
22744: säksi on uusia soveltamismääräyksiä valmis-         että työttömyyskassan jäsenelle, joka on joutu-
22745: teilla. Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut   nut työttömäksi paikkakunnan keskeisen yri-
22746: ammattientarkastajille pohjoismaiden ammat-         tyksen lopettamisen tai toiminnan supistamisen
22747: tientarkastusvirastojen asettaman asiantuntija-     takia, voidaan päiväavustuksen loppumisen jäl-
22748: toimikunnan valmistamat teknilliset turvalli-       keen suorittaa ns. erityispäiväavustusta tietyltä
22749: suusohjeet käsien ja jalkojen suojaimista sekä      ajalta. Mainittuun sopimukseen liittyy myös
22750: erityisistä työpuvuista samoin kuin teknilliset     työttömyyskassojen tukirahaston perustaminen
22751: turvallisuusohjeet teurastamo- ja lihavalmiste-     ja työttömyyskassalain muuttaminen siten, että
22752: alan koneista, nostureista ja hiihtohisseistä.      työttömyyskassojen keskuskassalle tehtiin mah-
22753:    Kertomusvuonna on vahvistettu 41 uutta           dolliseksi peruspääoman luovuttaminen sano-
22754: työsääntöä tai työsäännön muutosta. Koneen-         tuille kassoille.
22755: hoitajan pätevyyskirjoja maahöyrykattilain ja          Kertomusvuoden aikana vireillä olevista tär-
22756: -kattilalaitosten valvontaa varten annettiin yh-    keimmistä lainsäädännön valmistelutöistä voi-
22757: teensä 75 henkilölle, erilaisia konemestarin        daan mainita valtakunnallisista työttömyyskas-
22758: pätevyyskirjoja 67 henkilölle ja erilaisia panos-   soista annetun lain, avustuskassalain ja keski-
22759: tajan pätevyyskirjoja 792 henkilölle.               näisistä vahinkovakuutusyhdistyksistä annetun
22760:    Selvittelytyötä ammattientarkastuslainsäädän-    lain uusiminen. Samoin on valmisteltavina ehdo-
22761: nön kiireelliseksi uudistamiseksi on jatkettu.      tukset maatalousyrittäjäin eläkelaiksi ja yrittä-
22762:    Vuoden alussa oli kaikkiaan 89 653 ammat-        jäin eläkelaiksi.
22763: tientarkastuksen alaisesta työpaikasta 10 534
22764: valtion ammattientarkastajain ja 79 119 kuntain        1. Huoltoapu. Huoltoapulain välttämätöntä
22765: ammattientarkastajain valvonnan alaisia. Edelli-    uusimista koskevat valmistelutyöt ovat jatku-
22766: sissä työskenteli yhteensä 385 491 ja jälkim-       neet ja lakiehdotuksen lopullinen laatiminen
22767: mäisessä 538 432 työntekijää eli yhteensä           voidaan nyt, kun sosiaalihuollon periaatekomi-
22768: 923 923 työntekijää.                                tean mietintöluonnos on vuoden lopussa val-
22769:    Lastaus- ja purkaustöiden sekä maantiekul-       mistunut, saattaa päätökseen.
22770: jetusten tarkastustoimintaa on pyritty entises-        Huoltoavun tarve ei lähinnä suuresta työttö-
22771: tään tehostamaan.                                   myydestä ja asumiskustannusten kalleudesta
22772:                                                     johtuen ole vähentynyt, vaan päinvastoin kai-
22773:    Työneuvosto on työntekijäin suojelua koske-      ken todennäköisyyden mukaan lisääntynyt.
22774: vien lakien soveltamisesta kertomusvuonna an-       Kertomusvuodelta ei tilastotietoja tästä ole kui-
22775: tanut 33 päätöstä ja lausuntoa sekä myöntänyt       tenkaan käytettävissä. Edellisen eli vuoden
22776: 1 842 tapauksessa poikkeuksia lakien säännök-       1967 huoltoavun kokonaiskustannukset olivat
22777: sistä.                                              238 579 400 markkaa.
22778:                                                        Sosiaalisen tutkimustoimiston antamien en-
22779:    Sosiaalivakuutus. Työmarkkinajärjestöjen te-     nakkotietojen mukaan oli vuonna 1967 huolto-
22780: kemässä, vuoden 1969 työehtosopimusratkai-          aputapauksia yhteensä 159 474, joista pelkäs-
22781: suun liittyvässä sosiaalisia järjestelyjä koske-    tään kotiavustusta saaneita huoltoaputapauksia
22782: vassa sopimuksessa on edellytetty eräitä muu-       oli 75 957. Avustusten vaikutuspiiriin kuului
22783: toksia sosiaalivakuutusta koskevaan lainsäädän-     vuonna 1967 319 865 henkilöä, joista lapsia
22784: töön. Sanotun sopimuksen mukaisesti työeläke-       116 469.
22785: lakeja muutettiin niin, että vanhimpiin ikäluok-       Kuntien ylläpitämissä työlaitoksissa oli kerto-
22786: kiin kuuluvien työntekijäin eläkkeet korotettiin    musvuonna kunnalliskodin sopeutumattomia 99
22787: tiettyyn vähimmäistasoon ja lisäksi niin, että      miestä ja 4 naista, huoltoapua työllä korvaa-
22788: se työttömyysaika, jolta työntekijä saa valta-      massa 467 miestä ja 22 naista sekä lapsen ela-
22789: kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain      tusapua korvaamassa 1 545 miestä ja 1 nainen.
22790: mukaista päiväavustusta, luetaan hänelle eläk-
22791: keeseen oikeuttavaksi ajaksi. Niin ikään muut-        2. Vanhustenhuolto. Pääpyrkimyksenä van-
22792: tamalla tapaturmavakuutuslakia toteutettiin         husten huollossa on edelleen ollut avohuollon
22793: 234                                   Sosiaali- ja terveysministeriö
22794: 
22795: eri työmuotojen kehittäminen, vanhusten asun-             4. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
22796: toloiden lisääminen sekä heidän asunto-olojensa        huolto. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
22797: muutoinkin helpottaminen ja pitkäaikaisesti sai-       huollon entistä tarkoituksenmukaisempaa jär-
22798: raiden hoidon järjestäminen. Vanhusten hyväksi         jestelyä varten on parhaillaan käynnissä koko-
22799: kunnissa tapahtuvaa kotiaputoimintaa on määrä-         naisselvitys siinä olevista puutteista ja sen
22800: tietoisesti kehitetty ja laajennettu etupäässä         kehittämistarpeista. Samoin on huumausainei-
22801: puolikunnallisena tai kunnallisena palveluna,          den väärinkäyttäjien ongelma koko laajuudes-
22802: niin kuin kunnallisesta kodinhoitoavusta annettu       saan valtion komitean harkittavana. Myös on
22803: laki ( 270/66) edellyttää. Kunnallisella pohjalla      poliisin vuoden 1969 alusta lukien säilöön otta-
22804: tapahtuva vanhusten asumistuen myöntäminen             mien juopuneiden, joita sanotun vuoden alusta
22805: on edelleen lisääntynyt.                               ei enää juopumuksen perusteella yleensä ran-
22806:    Kunnalliskoteja oli kertomusvuonna toimin-          gaista, terveyden- ja sosiaalihuollon järjestämistä
22807: nassa 419. Niissä oli hoitopaikkoja 26 812,            varten mainitun säilössäpidon aikana asetettu
22808: joista sairasosastoilla 9 041, mielisairasosastoilla   valtion toimikunta. Tarkoitus on näiden sel-
22809: 1 314 ja yleisillä osastoilla 16 457. Kertomus-        vittelyjen ja sosiaalihuollon periaatekomitean
22810: vuonna on edelleen pyritty kehittämään pitkä-          ehdotuksen perusteella ryhtyä niin pian kuin
22811: aikaisesti sairaiden hoidon järjestämistä siten,       mahdollista tarpeellisiin lainsäädäntö- ja muihin
22812: että sairaalaluontoista hoitoa tarvitsevien pitkä-     toimenpiteisiin puheena olevan huollon uudis-
22813: aikaisesti sairaiden hoito on siirtynyt entistä        tamiseksi. Avohuoltotoimenpiteiden tehostami-
22814: enemmän lääkintöviranomaisten alaisissa varsi-         seen tällöin tullaan kiinnittämään erityistä huo-
22815: natslssa sairaanhoitolaitoksissa tapahtuvaksi.         miota.
22816: Myös on jatkuvasti kiinnitetty huomiota yleis-            Eräänä suurimpana vaikeutena puheena ole-
22817: ten osastojen muodostamiseen viihtyisiksi van-         vassa huollossa on kertomusvuonna ollut kor-
22818: hainkotiosastoiksi. Uusien kunnallis- ja vanhain-      vikeväkijuomia käyttävien rappioalkoholistien
22819: kotien hoitopaikkojen suunnittelussa on sen            hoidon järjestäminen, josta kunnat ovat kui-
22820: vuoksi pyritty ottamaan huomioon pitkäaikais-          tenkin käytettävissä olevien mahdollisuuksien
22821: sairaiden hoidon kehittäminen mainittuun suun-         mukaan pyrkineet huolehtimaan.
22822: taan samoin kuin myös vireillä oleva kunta-
22823: uudistus. Monissa kunnissa on mainitussa mie-             Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien lai-
22824: lessä suoritettu tutkimuksia vanhusten todelli-        toshoidossa ovat edelleen vapaaehtoisesti sinne
22825: sen laitos- ja muun huollontarpeen toteamiseksi        hakeutuneet olleet huomattavana enemmistönä.
22826: sekä väestörakenteen vastainen kehitys ja van-         Niinpä heitä oli 80.8 % hoidettavien kokonais-
22827: husten asuntoloiden ja palvelukotien vaikutus          määrästä. A-klinikkasäätiö on myös pyrkinyt
22828: mainittuun paikkatarpeeseen.                           tehostamaan toimenpiteitään poliklinikkahoi-
22829:    Yksityisten vanhainkotien toiminnassa ja            toon vapaaehtoisesti pyrkiville.
22830: määrässä ei ole tapahtunut huomattavampia
22831: muutoksia. Eräitä uusia yksityisiä vanhainkoteja
22832: on jatkuvasti suunnittelun alaisena. Lisäksi              5. Vähävaraisten perheenäitien lomanvietto-
22833: suunnitellaan monin paikoin ns. vanhusten pal-         toiminta. Kun tähän toimintaan on myönnetty
22834: velukeskuksia, joiden tarkoituksena myös on            avustusta myös raha-automaattivaroista, on
22835: vähentää varsinaisen laitoshuollon tarvetta.           tässä tarkoitetun toiminnan tukeminen valtio-
22836:                                                        neuvoston 17 päivänä maaliskuuta 1961 anta-
22837:    3. lrtolaishuolto. Irtolaishuoltoa koskeva          man päätöksen ( 156/61 ) , sellaisena kuin se
22838: lainsäädäntö on parhaillaan komitean tarkistet-        on muutettuna 7 päivänä maaliskuuta 1963
22839: tavana. Kun sanottu lainsäädäntö on jo van-            annetussa valtioneuvoston päätöksessä ( 135/
22840: hentunut eikä vastaa muuttuneita olosuhteita,          63 ), nojalla vuonna 1968 supistunut ja käytet-
22841: on tarkoitus mahdollisimman pian saada se              tiin siihen yhteensä 58 104 markkaa. Sanottua
22842: uudistetuksi. Voimassa olevan irtolaislain mu-         avustusta annettiin koko vuoden aikana tapah-
22843: kaan hoidettiin työlaitoksissa irtolaisia yhteensä     tuvaa lomanviettotoimintaa varten.
22844: 252, joista miehiä 106 ja naisia 146. Irtolais-           Lomanviettoon osallistuneille vähävaraisille
22845: huollettavia on hoidettu valtion omistaman             perheenäideille on lisäksi heidän lomanvietos-
22846: Ilmajoen työlaitoksen lisäksi myös Länsi-              taan aiheutuneiden matkakustannusten korvaa-
22847: Suomen, Uudenmaan ja Keuruun kunnallisissa             miseen myönnetty entiseen tapaan avustusta
22848: työlaitoksissa.                                        tarkoitukseen varatusta määrärahasta.
22849:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  235
22850: 
22851:    6. Aseeton palvelus ns. erityistyölaitoksessa.    osaltaan se, että lastensuojelulain perusteella
22852: Vuoden 1961 alusta lukien on Karvian erityis-        sosiaali- ja lastensuojelulautakuntien huostaan
22853: työlaitos toiminut sellaisten asevelvollisten pal-   otettujen lapsien lukumäärä on jatkuvasti alen-
22854: velulaitoksena, joita vakavat omantunnon syyt        tunut. Niinpä kun vuoden 1960 huippu oli
22855: tai siveellinen vakaumus estävät suorittamasta       16 157 lasta, se viimeisimmän käytettävissä ole-
22856: asevelvollisuuttaan asevelvollisuuslaissa sääde-     van tilaston mukaan (vuodelta 1968) oli
22857: tyssä järjestyksessä ja jotka eivät suostu suo-      14 176 lasta. Vähennystä edellisestä vuodesta
22858: rittamaan sitä aseettomina puolustuslaitoksessa      on 630 lasta eli 4.3 %. Huostaanotetoista lap-
22859: eivätkä valtion siviilihallinnon palveluksessa-      sista oli 12 461 eli 87.9 % otettu huostaan
22860: kaan. Sanotussa erityistyölaitoksessa olevien        turvattomina ja 1 715 eli 12.1 % suojelukasva-
22861: aseettomien lukumäärä oli kertomusvuoden             tustapauksina. Suojelukasvatuksellisista syistä
22862: lopussa 77 aseetonta. Omavaltaisesti poistuneita     huostaanotettujen lasten lukumäärä on pysynyt
22863: oli 4 ja saapumatta palvelukseen 76.                 vuodesta 1962 lähtien verraten muuttumatto-
22864:    Eduskunnan jo hyväksymä lakiehdotus aseet-        mana.
22865: tomasta palveluksesta ja siviilipalveluksesta ei        Vastoin vanhempien tahtoa suoritettuja huos-
22866: enää edellytä erityistyölaitoksen ylläpitämistä.     taanottoja alistettiin sosiaaliministeriön ja 1
22867: Mainitun lain tultua vahvistetuksi voidaankin        päivästä heinäkuuta 1968 jälkeen sosiaalihalli-
22868: Karvian erityistyölaitos lakkauttaa kolmen kuu-      tuksen vahvistettavaksi yhteensä 65 ( v. 1967
22869: kauden kuluessa lain voimaantulosta. Tarkoi-         86). Alistukset ovat jatkuvasti vähentyneet,
22870: tuksena on tällöin muuttaa Karvian erityistyö-       joten vanhempien kanssa on päästy yhä useam-
22871: laitos tarkoitukseen sopivaksi muuksi huolto-        min vapaaehtoiseen sopimukseen lasten huos-
22872: laitokseksi.                                         taanottoasioissa. Edelliseltä vuodelta siirtynei-
22873:                                                      den 11 tapauksen kanssa käsiteltiin vuoden
22874:                                                      1968 aikana pakkohuostaanottojen alistusasioita
22875:    7. Sotilasavustukset. Sotilasavustustoimin-       76, joista vahvistettiin 48, kumottiin 5, raukesi
22876: nassa olleiden epäkohtien poistamiseksi on 5         13 ja vuodelle 1969 siirtyi ratkaisemattomina
22877: päivänä joulukuuta 1968 annettu laki sotilas-        10.
22878: avustuslain muuttamiseksi ( 658/68). Tämä
22879: laki, joka on tullut voimaan vuoden 1969                10. Pohjoismaiset adoptioasiat. Suomalaisten
22880: alusta, laajentaa sotilasavustukseen oikeutettu·     lasten adoptiot pohjoismaissa ovat jatkuvasti
22881: jen asevelvollisten omaisten piiriä nykyisestä.      vähentyneet. Niinpä tällaisia lapseksiottohake-
22882: Lain mukaan sotilasavustuksina annettavan            muksia saapui kertomusvuonna lausunnon anta-
22883: elatuksen taso määräytyy kussakin tapauksessa        mista varten Ruotsista 12 ( v. 196 7 19 ) . Näistä
22884: avustuksen hakijan henkilökohtaisten olosuh-         hakemuksista       ilmoitettiin kertomusvuoden
22885: teiden ja hänen asuinpaikkakuntansa yleisten         aikana tulleen hyväksytyksi 5.
22886: olojen sekä kohtuuden mukaan. Yleiset perus-            Sanottuja lapseksiottohakemuksia koskevia
22887: teet sotilasavustuksen suuruuden määrittele-         lausuntopyyntöjä tuli Tanskasta 8 (v. 1967
22888: mistä varten on sosiaali- ja terveysministeriön      56). Lausunnolla olleista lapseksiottohakemuk-
22889: vahvistettava.                                       sista ilmoitettiin kertomuwuoden loppuun men-
22890:                                                      nessä tulleen hyväksytyksi 5 ja hylätyksi 2 ha-
22891:    8. Työlaitosrekisteri. Työlaitosrekisteritoi-     kemusta.
22892: minta, josta tarkemmat määräykset sisältyvät
22893: 24 päivänä syyskuuta 1965 annettuun asetuk-             11. Lastenkodit. Lastenkotien toiminnassa ei
22894: seen ( 509/65), on kertomusvuoden aikana laa·        kertomusvuotena ole tapahtunut huomattavam-
22895: jentunut. Niinpä vuonna 1968 on työlaitosre-         pia muutoksia. Niinpä vuoden 1968 alussa oli
22896: kisteriin saapunut yhteensä 7 344 rekisteriin        turvattomina huostaanotetoista lapsista sijoi-
22897: otettua ilmoitusta ja sanotun vuoden lopussa         tettu lastenkoteihin tai muuhun laitoshoitoon
22898: oli työlaitosrekisteriin merkitty tiedot 5 709       6 413 lasta (v. 1967 6 589) eli 51.4 %. Per-
22899: työvelvollisesta elatusvelvollisesta.                hehoitoon yksityiskoteihin oli mainituista lap-
22900:                                                      sista sijoitettu 6 048 lasta (v. 1967 Ö 261) eli
22901:                                                      48.6 %. Vuoden 1968 alussa oli maassamme
22902:    9. Lastensuojelu ja turvattomat lapset. Las-      213 eri tyyppistä lasten- ja nuorisokotia ja
22903: ten huollossa ovat ehkäisevät ja avohuoltotoi-       niissä yhteensä 5 013 hoitopaikkaa. Viime vuo-
22904: menpiteet edelleen voimistuneet. Tätä osoittaa       sien kehitykselle on kuitenkin ollut ominaista
22905: 31 52.34/69
22906: 236                                 Sosiaali- ja terveysministeriö
22907: 
22908: ns. erityislastenkotien lukumäärän lisääntymi-          Koulukotien oppilasmäärissä havaittavissa
22909: nen. Kun tavallisten lastenkotien luku on vas-       oleva aleneminen johtuu osaksi avohuollon työ-
22910: taavasti alentunut, ei lastenkotien ja niiden        muotojen tehostumisesta, sosiaalilautakuntien
22911: hoitopaikkojen kokonaislukumäärässä ole viime        entistä suuremmasta pidättyvyydestä koulukoti-
22912: vuosien aikana tapahtunut sanottavia muutok-         sijoituksissa ja määrätietoisesta pyrkimyksestä
22913: sia. Vuoden 1968 alussa oli erityislastenkoteja      laitoshoitoaikojen lyhentämiseen, sekä kunnal-
22914: toiminnassa 57 ( v. 1967 40) ja muita lasten-        listen suojelukasvatuksellisten vastaanottokotien
22915: koteja 156 (v. 1967 172).                            toiminnasta.
22916:                                                         Sosiaalisesti sopeutumattomien nuorten tila-
22917:    12. Lasten päivähoito. Kertomusvuoden             päistä säilyttämistä ja tutkimista varten ovat
22918: aikana on lasten päivähoito ollut erityisen mie-     Helsingin ja Kotkan kaupungeissa edelleen toi-
22919: lenkiinnon kohteena. Asetettu valtion toimi-         mineet erityislaitokset, joille on myönnetty val-
22920: kunta on saanut tehtäväkseen laatia vuoden           tionapua tarkoitusta varten varatusta määrä-
22921: 1969 loppuun mennessä päivähoitoa ja sen val-        rahasta. Sellaisten lasten tarkkailua ja hoitoa
22922: tionapua koskevan lainsäädännön. Vuonna 1968         varten, joilla on sosiaalisia sopeutumisvaikeuk-
22923: myönnettiin lakimääräistä valtionapua 351 ( v.       sia, oli vuoden 1968 lopussa toiminnassa 10
22924: 1967 336) lastentarhalle, joista oli 261 kun-        vastaanottokotia. Ne ovat niiden saamaan val-
22925: nallista ja 90 yksityistä lastentarhaa. Lastentar-   tionapuun nähden rinnastettu toistaiseksi las-
22926: hojen lukumäärässä on tapahtunut viime               tenkoteihin.
22927: aikoina vuosittain merkittävää lisääntymistä.
22928: 
22929:    13. Epäsosiaalisten lasten ja nuorten laitos-        14. Avioliiton ulkopuolella syntyneitten las-
22930: huolto. Koulukotien toimintaa on pyritty jat-        ten valvontaa, jolla turvataan sanottujen lasten
22931: kuvasti käytettävissä olevien taloudellisten ja      elatusta, hoitoa ja kasvatusta, on jatkuvasti py-
22932: muiden mahdollisuuksien puitteissa kehittä-          ritty tehostamaan. Niinpä näidenkin lasten ela-
22933: mään. Pyrkimyksenä on tällöin ollut saada nii-       tusavut on sosiaali- ja terveysministeriön pää-
22934: den oppilasaines tutkituksi ja sijoitetuksi heille   töksellä 22 päivänä marraskuuta 1968 ( 63 3/
22935: sopivimpaan koulukotiin sekä järjestää heidän        68) korotettu 10 prosentilla vuoden 1969
22936: huoltoosa ja kasvatuksensa sekä koulu taipu-         alusta lukien. Tilastollisen päätoimiston anta-
22937: muksia ja henkilökohtaisia olosuhteita parhai-       mien ennakkotietojen mukaan vuonna 1967
22938: ten vastaavaksi. Sopivan ammattikoulutuksen          syntyi avioliiton ulkopuolella noin 3 700 lasta
22939: järjestämistä yleisen peruskoulutuksen lisäksi       eli noin 5 prosenttia syntyneitten lasten koko-
22940: on pyritty erityisesti tehostamaan. Koulukotien      naismäärästä. Sosiaali- ja terveysministeriön so-
22941: oppilasmäärä on erityisesti poikien osalta edel-     siaalipoliittisen tutkimusosaston laatiman tilas-
22942: leen vähentynyt. Koulukoteja ja niitä vastaa-        ton mukaan lastenvalvojain luetteloihin otettiin
22943: via poika- ja tyttökoteja oli kertomusvuoden         vuoden aikana 3 198 lasta ja kaikkiaan oli luet-
22944: marraskuun lopussa toiminnassa 15, joista 12         teloissa vuoden lopussa 34 474 lasta. Vuoden
22945: valtion, 1 kaupunkikunnan ja 2 yksityisten jär-      aikana elatusvelvollisuus selvitettiin 2 106 lap-
22946: jestöjen. Vuoden alussa muutettiin Porin kau-        sen osalta.
22947: pungin omistama Koskenkylän poikakoti eri-              Kun lastenvalvojain eräänä tärkeänä tehtä-
22948: tyislastenkotien ryhmään kuuluvaksi vastaan-         vänä on elatusapujen perintä elatusvelvollisilta,
22949: ottokodiksi, mikä merkitsi koulukotien koh-          mainittakoon, että kertomusvuotena perittiin
22950: dalla 40 poikaoppilaspaikan vähennystä. Kas-         lastenvalvojain ja sosiaalilautakuntain toimesta
22951: vatuksellisista syistä kodeistaan yhteiskunnan       näitä elatusapuja yhteensä 12 526 900 mk, kaik-
22952: huolenpitoon erotettuja alaikäisiä oli kouluko-      kiaan 20 070 lapselle.
22953: tien kirjoissa 1 118 ( v. 1967 1 248). Niistä
22954: oli valtion 12 koulukodin kirjoissa yhteensä            15. Lastentarhanopettajaseminaarien tarpeen
22955: 805 (v. 1967 882) oppilasta, joista tyttöjä          lisääntyessä rinnan uusien lastentarhain kanssa
22956: oli 325 (v. 1967 332).                               on kertomusvuoden aikana perustettu Ouluun
22957:    Valtion koulukoteja vastaavia kunnallisia ja      uusi seminaari, joka aloitti toimintansa syys-
22958: yksityisiä koulukoteja oli kertomusvuoden mar-       lukukauden alusta 1968. Tällä hetkellä toimii
22959: raskuun lopussa 3, joissa kertomusvuoden lo-         lastentarhanopettajien valmistamista varten 5
22960: pussa oli oppilaita yhteensä 313 ( v. 1967           seminaaria, joista 4 on suomenkielistä ja 1
22961: 366).                                                ruotsinkielinen.
22962:                               1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                    237
22963: 
22964:    16. Kasvatusneuvolat. Kasvatusneuvolatoi-              Täydennyskoulutusta on pyritty järjestämään
22965: minnan vastaista järjestelyä koskevasta komi-          käytettävissä olevan määrärahan puitteissa mah-
22966: tean mietinnöstä (komiteamietintö 1967 :A 1 )          dollisimman monille työntekijäryhmille. Tässä
22967: on hankittu asianmukaiset lausunnot. Mietin-           mielessä kertomusvuoden ensimmäisen vuosi-
22968: nössä tehtyjen ehdotusten toteuttamista ei vielä       puoliskon aikana sosiaaliministeriö ja jälkim-
22969: ole voitu suorittaa, vaan on kysymys siitä kum-        mäisen vuosipuoliskon aikana sosiaalihallitus on
22970: manko hallinnon so. sosiaalihuolto- tai tervey-        joko yksin tai yhteistoiminnassa huoltojärjes-
22971: denhuoltohallinnon yhteyteen kasvatusneuvola-          töj,en kanssa eri puolilla maata toimeenpanneet
22972: toiminta olisi liitettävä, sosiaali- ja lääkintöhal-   11 sosiaalihuollon täydennyskoulutus- ja opinto-
22973: lituksen yhteistyötoimikunnan selviteltävänä.          tilaisuutta, joissa osanottajamäärä on vaihdellut
22974: Kasvatusvaikeuksia omaavien lasten ja nuorten          16-60 välillä, valtion sosiaalihuollon virka-
22975: tutkimista ja hoitoa varten toimivia, valtion-         miehille, kuntien ja yksityisten huoltojärjestö-
22976: apuun oikeutettuja kasvatusneuvolaita oli              jen avohuollon työntekijöille sekä huoltolaitos-
22977: vuonna 1968 yhteensä 30. Kasvatusneuvolain             ten johtajille, apulaisjohtajille, opettajille, so-
22978: kirjoissa oli vuoden 1968 alussa 15 530 lasta          siaalityöntekijöille ja muille toimihenkilöryh-
22979:  (v. 1967 13 708).                                     mille. Lisäksi on ministeriö ja sosiaalihallitus
22980:                                                        tukenut huoltojärjestöjä niiden järjestämien
22981:    17. Valtion huoltoapulain ja kansainvälisten        opintotilaisuuksien toimeenpanossa.
22982: sosiaaliturvasopimusten nojalla suoritettavat
22983: korvaukset. Huoltoapulain nojalla kunnille suo-           20. Perhelisä. Perheiisällä on edelleenkin
22984: ritettaviin korvauksiin vuonna 1966 aiheutu-           ollut tärkeä merkitys lapsirikkaitten perheitten
22985: neista kustannuksista käytettiin kertomus-             lasten toimeentuloturvan takaajana yhdessä
22986: vuonna 6 359 441,13 markkaa. Vuoden 1967               lapsilisän ja erityislapsilisän kanssa. Jotta perhe-
22987: kustannuksia koskevia korvaushakemuksia,               lisän saannin jatkuvuus turvattaisiin elinkus-
22988: jotka käsittävät 49 726 huoltotapausta, ei ole         tannusten nousun johdosta tapahtuneesta palk-
22989: selvittelytyön laajuudesta johtuen saatu kerto-        kauksen ja verojen noususta riippumatta, annet-
22990: musvuoden aikana loppuun käsitellyiksi.                tiin 7 päivänä marraskuuta 1968 valtioneu-
22991:    Kansainvälisten sosiaaliturvasopimusten no-         voston päätös ( 613/68) perhelisän saami-
22992: jalla suoritettavia korvauksia koskevia hake-          seen oikeuttavista veroäyrien enimmäismääristä
22993: muksia ei ole ollut.                                   vuonna 1968 toimitetun verotuksen mukaan
22994:                                                        perhelisää myönnettäessä. Tällä päätöksellä ko-
22995:    18. Siirtoväen huolto. Sotasiirtolaisten huol-      rotettiin sanottuja veroäyrien enimmäismääriä
22996: lon supistuminen jatkui kertomusvuonna nor-            palkkaustulojen ja verojen kasvua vastaavasti.
22997: maaliin tapaan. Eri sosiaalilautakuntien huoliet-
22998: tavaksi sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huol-       21. Äitiysavustus. Äitiysavustusta on edel-
22999: losta 9 päivänä elokuuta 1940 annetun lain             leenkin suoritettu pääasiassa äitiysavustuspak-
23000: nojalla määrättyjä sotasiirtolaisia oli kertomus-      kausten muodossa. Niitä on kertomusvuotena
23001: vuoden lopussa 1 560 henkeä, jotka on mää-             myönnetty 46 400 kappaletta. Niiden laatua
23002: rätty 330 eri kunnan huollettaviksi. Sotasiir-         on jatkuvasti pyritty parantamaan.
23003: tolaisten yhteiskunnallisesta huollosta aiheu-
23004: tuvat menot olivat kertomusvuonna 1.9 milj.               22. Lapsilisä. Lapsilisällä on varsinkin
23005: markkaa. Tarkoitukseen varattu määräraha ja            maamme lapsirikkaimmissa ja vähävaraisim-
23006: lisämenoarviossa varattu määräraha on kerto-           missa työttömyyden rasittamissa kunnissa ollut
23007: musvuoden aikana käytetty loppuun. Korvausta           olennainen merkitys, lasten elatuksen ja hoidon
23008: oli hakenut 273 kuntaa.                                turvaajana. Lapsilisien määrä korotettiin elin-
23009:                                                        kustannusten nousua vastaavasti kertomusvuo-
23010:    19. Sosiaalihuollon työntekijäin koulutus on        den alusta siten, että se on ollut yhdestä lap-
23011: kertomusvuonna jatkunut entiseen tapaan.               sesta 208, toisesta lapsesta 246 sekä kolman-
23012: Niinpä alan ammatillisesta peruskoulutuksesta          nesta ja 'kustakin seuraavasta lapsesta 296
23013: ovat edelleen huolehtineet Tampereen Yli-              markkaa vuodessa.
23014: opisto, Svenska social- och kommunalhögskolan,
23015: Helsingin Sairaanhoitajaopiston sosiaalisen työn         23. Erityislapsilisä. Tammikuun 4 pru.vana
23016: linja, Kasvattajaopisto ja Seurakuntaopisto.           1968 annettiin vuoden alusta lukien sovellet-
23017: 238                                  Sosiaali- ja terveysministeriö
23018: 
23019: tava laki erityislapsilisälain muuttamisesta ( 11 /   kuu .tämä koulutus kuitenkin vielä monia
23020: 68). Lainmuutoksella pyrittiin selventämään           vuosia. Tähän mennessä on puheena olevaa
23021: ja täydentämään eräitä erityislapsilisälain sään-     sotaorvon toimeentuloa turvaavaa koulutusta
23022: nöksiä, joiden puutteellisuuteen ja ristiriitaisuu-   annettu noin 24 500 sotaorvolle.
23023: teen myös eduskunnan oikeusasiamies oli kiin-
23024: nittänyt huomiota. Samalla korotettiin erityis-          27. Vähävaraisten ammattiopintoavustukset.
23025: lapsilisän määrä sen ·saantiedellytyksestä riip-      Ammattiopintojen avustuslain nojalla myönne-
23026: puen 46 tai 92 markaksi vuosineljännekseltä.          tyt apurahat ja korottomat opintolainat ovat
23027: Marraskuun 7 päivänä 1968 annettiin uusi, 1           sen johdosta, ettei niiden enimmäismääriä
23028: päivästä tammikuuta 1969 sovellettava valtio-         vuoden 1951 jälkeen ole korotettu, jääneet
23029: neuvoston päätös ( 612/68) veroäyrien enim-           varsin pieniksi. Siitä huolimatta on näillä apu-
23030: mäismääristä erityislapsilisää myönnettäessä.         rahoilla ja -lainoilla ollut edelleenkin huomat-
23031:                                                       tava merkitys vähävaraisten opiskelijain kou-
23032:    24. Elatusavun ennakko. Elatusavun enna-           lutukseen hakeutumiselle ja osittain myös kou-
23033: kolla on edelleenkin ollut tärkeä merkitys tur-       lutuksen kustantamisessa.
23034: vattaessa niiden lasten hoitoa ja kasvatusta,            Ammattiopintojen avustuslain uusiminen asiaa
23035: joiden elatusvelvollinen on laiminlyönyt tuo-         valmistelleen komitean ehdotusten perusteella
23036: miolla tai sopimuksella vahvistetun elatusavun        on ollut sosiaali- ja terveysministeriössä valmis-
23037: suorittamisen.                                        teltavana.
23038:    Näin yhteiskunnan varoista suoritettujen ela-
23039: tusavun enoakkojen takaisinperiminen elatus-             28. Invalidihuolto. Invalidihuoltolain uusi-
23040: velvollisilta ei ole toteutunut siinä laajuudessa     minen kuntoutusk.omitean mietinnön pohjalta
23041: kuin lakia säädettäessä otaksuttiin. Arvion mu-       on katsottu tarkoituksenmukaiseksi toteuttaa
23042: kaan vain noin 1/5 myönnetyistä ennakoista            asteittain. Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus
23043: on voitu periä elatusavun suorittamiseen vel-         muuttaa invalidihuoltolakia niin, että koke-
23044:                                                       muksen osoittamat pahimmat epäkohdat siitä
23045: voitetuilta.
23046:                                                       poistuvat. Samalla pyritään laajentamaan nii-
23047:                                                       den sairausinvalidien piiriä, joille invalidihuol-
23048:    25. Kunnallinen kodinhoitoapu. Kunnallisten        lon antaminen heidän työkuntoisiksi saattami-
23049: kodinhoitajien määrä on jatkuvasti lisääntynyt        seksi katsotaan mahdolliseksi ja tarkoituksen-
23050: ja oli kertomusvuoden lopussa 502 kunnassa            mukaiseksi.
23051: yhteensä 1 962. Kunnallisesta kodinhoitoavusta           Invalidihuollon myöntäminen voimassa ole-
23052: annetun lain ( 270/66) edellyttämistä kotiavus-       van lain nojalla jatlkui kertomusvuotena enti-
23053: tajista aiheutuviin kustannuksiin myönnettävää        seen tapaan. Lääkintöhuoltoa, koulutusta ja
23054: valtionapua varten ei vuoden 1968 tulo- ja            sosiaalista kuntootustukea annettiin kaikkiaan
23055: menoarviossa ole ollut määrärahaa. Kotiavusta-        noin 7 000 tapauksessa.
23056: jien tehostettua koulutusta on kuitenkin raha-           Kertomusvuoden puolivälistä siirtyivät inva-
23057: automaattien tuotosta kertyneillä varoilla voitu      lidien erityisammattioppilaitokset sosiaaliminis-
23058: tukea. Kodinhoitoaputoiminta on jatkuvasti            teriön alaisuudesta ammattikasvatushallituksen
23059: tehostunut.                                           alaisiksi.
23060:    Lailla ammattikasvatushaliltuksesta annetun
23061: lain muuttamisesta ( 324/68) siirrettiin aikai-          29. Invalidiraha. Lähinnä sen johdosta, että
23062: semmin sosiaaliministeriölle kuuluneet kodin-         työ- ja liikennetapaturmissa vuosittain vam-
23063: hoitajia ja kotisisaria kouluttavia laitoksia kos-    maisiksi tulevien määrä on maassamme varsin
23064: kevat ja niihin liittyvät asiat 1 päivästä heinä-     suuri, on myös itsensä ja perheensä elättämi-
23065: kuuta 1968 opetusministeriön ja ammattikasva-         seksi työskentelevien sellaisten invalidien mää-
23066: tushallituksen käsiteltäviksi.                        rä, jotka saavat invalidirahaa, jatkuvasti lisään-
23067:                                                       tynyt. Niinpä tämä lisäys ottaen vähennyksenä
23068:    26. Sotaarpojen työhuolto. Työhuoltona am-         huomioon lakkaotetut ja keskeytetyt invalidi-
23069: matti- ja yleiskoulutusta saavien sotaorpojen         rahat oli kertomusvuotena noin 1 000.
23070: lukumäärä on jatkuvasti alentunut ja oli kerto-
23071: musvuonna 513 (v. 1967 625). Kun sodissa                 30. Ammattikoulukoti. Valtion ammattikou-
23072: invalideiksi tulleiden ja sittemmin kuolleiden        lukoti siirtyi kertomusvuoden heinäkuun 1 päi-
23073: lapset katsotaan työhuoltoon oikeutetuiksi, jat-      vänä opetusministeriön alaiseksi.
23074:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                               239
23075: 
23076:     31. V ajaamielishuolto. Vajaamielislain ( 107/ saakka, jolloin astui voimaan laki taloudellisen
23077: 58) edelyyttämien vajaamielislaitosten raken- kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
23078: tamista on kertomusvuoden aikana määräraho- ( 207/68) . Mainittu laki antaa lähes täydelliset
23079: jen puitteissa jatkettu. Hoitopaikkojen puute valtuudet kaikkien hintojen ja maksujen sään-
23080: niiden lisäyksestä huolimatta on jatkunut kui- nöstelyyn ja valvontaan, lisäksi myös huoneen-
23081: tenkin vaikeana. Keskuslaitosten ylläpitämistä vuokrien säännöstelyyn. Lain nojalla on annettu
23082: varten tarvittavat kuntainliitot on saatu perus- 9 päivänä huhtikuuta 1968 asetus eräiden ta-
23083: tetuiksi. Neljän uuden keskuslaitoksen ( Paimio, loudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
23084: Lammi, Seinäjoki ja Oulu) 1 vaiheen rakennus- 1968-1969 annetussa laissa tarkoitettujen te-
23085: työt ovat jatkuneet ja yhden uuden keskuslai- kojen rankaisemisesta ( 208/68), valtioneuvos-
23086: toksen (Pohjois-Karjala) rakennustyöt on aloi- ton päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja
23087: tettu kertomusvuoden lopulla.                       säännöstelystä vuonna 1968 ( 211/68 ) , valtio-
23088:      Virallisesti vahvistettuja hoitopaikkoja kaik- neuvoston päätös em. lain 1 S:n täytäntöönpa-
23089: kiaan 18 vajaamielislaitoksessa oli kertomus- nosta ja soveltamisesta ( 378/68), valtioneuvos-
23090: vuoden lopussa yhteensä 3 705 ja niillä huollet- ton päätös eräiden urakka-, hankinta- ja tava-
23091: tavina 3 780. Hoitopaikkojen kokonaislisäys oli rantoimitussopimusten perusteella määräytyvien
23092:  614 paikkaa. Osan vuoden aikana rakenteilla hintojen tarkistamisesta ( 379/68), valtioneu-
23093: olleista hoitopaikoista valmistuminen siirtyi seu- voston päätös indeksiehdon soveltamisesta
23094:  raavan vuoden puolelle.                            eräissä velkasuhteissa ( 616/68 ) , valtioneuvos-
23095:      Vajaamielislaissa tarkoitettuja valtionapuun ton päätös asunnonvälityspalkkioista (553/
23096:  oikeutettuja päivähoitoloita oli kertomusvuoden 68), valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
23097:  lopussa 39 (v. 1967 35), joista 18 kuntien, valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1969
23098:  5 seurakuntien ja 16 yhdistysten omistamia. ( 77 3/68) . Edelleen on annettu valtioneuvos-
23099:  Päivähuoltoloissa oli yhteensä 1 064 paikkaa. ton päätökset meijerivoin hinnoista ( 132 ja
23100:  Kertomusvuoden aikana perustettiin neljä uutta 321/68) sekä päätös omenan ja päärynän tuon-
23101:  päivähuoltolaa (Kemi, Kokkola, Maarianhamina timaksun alentamisesta (581/68). Näitten li-
23102:  ja Somero).                                        säksi on edelleen ollut voimassa valtioneuvos-
23103:                                                     ton päätös hyödykkeiden hintasäännöstelystä
23104:      Vajaamielishuollon benkilokunnan koulutusta ( 196/68). Laajentuneet säännösedysvaltuudet
23105:  on lisätty määrärahojen puitteissa. Kertomus- ja myös se, että vuokrasäännöstelyn valvonta
23106:   vuoden aikana on aloitettu vajaamielishoitajien on annettu osaston tehtäväksi, ovat huomatta·
23107:  koulutus kolmessa keskuslaitoksessa (Kolpene, vasti lisänneet osaston työmäärää. Tästä joh-
23108:  Kuusaa ja Suojarinne), joten vajaamielishoitaja- tuen on henkilökuntaa jouduttu myös lisää-
23109:   kursseja oli vuoden lopussa 7 keskuslaitoksessa. mään. Toiminta on kohdistettu paitsi ilmoitet-
23110:   Hoitohenkilökunnan, erilaisten ohjaajien ja tera- tujen ja ilmitulleiden yksityistapausten tutki-
23111:   peuttien vajausta on edelleen uusien laitosten, miseen myös yleisen hintakehityksen seuraami-
23112:   osastojen ja päivähuoltoloiden valmistumisen seen ja tiettyjen hyödykeryhmien hintojen ja
23113:   vuoksi.                                           maksujen yksityiskohtaiseen määrittelyyn. Hin-
23114:      Vajaamielisten erityisopetuksen tehostami- ta- ja palkkaneuvostolle on tehty lukuisia esi-
23115:   seksi on järjestetty vajaamielisopettajille yhden tyksiä ja annettu runsaasti lausuntoja. Kulut-
23116:   lukukauden kestänyt jatkokoulutuskurssi Jyväs- tajavalistusta on tehostettu ja yhteistoimintaa
23117:   kylän yliopistossa. Niinikään alkoi syksyllä Pohjoismaitten kanssa lisätty. Myös on oltu
23118:   1968 kaksi lukukautta kestävä puheterapeut- yhteistoiminnassa pohjoismaisten hinta- ja kar-
23119:   tien (laitoslogopedien) koulutuskurssi. Avo- telliviranomaisten kanssa.
23120:   huollon työntekijöille, samoin kuin laitosten        Elinkustannusindeksi on kertomusvuonna
23121:   muille työntekijäryhmille on järjestetty useita noussut 12 pistettä, nousun vuonna 1967 oltua
23122:   seminaareja ja opintopäiviä.                      14 pistettä.
23123:                                                        Syyteilmoituksia on erilaisista hintarikko-
23124:      Hintavalvonnan osalta on vuosi 1968 ollut muksista tehty 35 tapauksessa, joissa valtiolle
23125:   monivivahteinen johtuen lähinnä ns. vakautta- menetettäväksi vaaditun laittoman hyödyn arvo
23126:   missopimuksen täytäntöönpanosta aiheutuneista yksinkertaisena on 88 822,65 markkaa ja vas-
23127:   hallintotoimenpiteistä. Toiminta on perustunut taavasti omaisuuden osalta 1170 610,77 mark-
23128:    30 päivänä joulukuuta 1957 ( 444/57) annet- kaa. Valtiokonttorilie on 749 tapauksessa eräitä
23129:    tuun hintavalvontalakiin 10 päivään huhtikuuta valtuuslakeja vastaan ,tehtyjen rikosten rankai-
23130: 240                                 Sosiaali- ja terveysministeriö
23131: 
23132: semisesta annetun lain 16 §:n perusteella tu-           Nautintotarkoitukseen käytettyjen väkijuo-
23133: loutettu 399 592,59 markkaa.                         mien kokonaiskulutus oli 13.30 miljoonaa lit-
23134:                                                      raa sataprosenttista alkoholia eli 8.4 % suu-
23135:     Raittius- ja alkoholiasiat. V:sta 1938 vi-       rempi kuin edellisenä vuonna. Asukasta kohti
23136: reillä ollut alkoholilainsäädännön uudistaminen      laskettuna tämä kulutus oli 2.8 litraa eli 7.6 %
23137: saatiin kertomusvuonna päätökseen. Tähän lain-       suurempi kuin edellisenä vuonna. Viinan koti-
23138: säädäntöön kuuluvien lakien tultua vahviste-         mainen kulutus kasvoi 4.7% eli 9.84 miljoo-
23139: tuiksi on edellisenä vuonna asetetun alkoholi-       naan litraan. Muiden väkevien juomien, kuten
23140: asetustoimikunnan valmistelutyön pohjalla an-        jaloviinan ja liköörien, kulutus vähentyi
23141: nettu v:n 1969 alusta voimaan tulevat asetuk-        6.7 % :lla eli 7.09 miljoonaan litraan. Vii-
23142: set alkoholijuomista, keskioluesta, väkiviinasta     nien ja Long-Dring-juomien kulutus lisääntyi
23143: ja alkoholivalmisteista, denaturoiduista alko-       8.2 % :lla eli 16.51 miljoonaan litraan. Kol-
23144: holipitoisista aineista ja denaturoimisesta, alko-   mannen veroluokan mallasjuomien kulutus li-
23145: holilain 98 §: ssä tarkoitettujen varojen jakami-    sääntyi 25.1 %:lla eli 87.81 miljoonaan litraan.
23146: sesta ja käyttämisestä, alkoholijuomien myyn-        Kaikkien väkijuomien myynnin raha-arvo oli
23147: nistä Suomen ja ulkomaan välillä liikennöivissä      875.4 miljoonaa markkaa eli 11.1 % enemmän
23148: suomalaisissa matkustaja-aluksissa, raittiuslauta-   kuin edellisenä vuonna.
23149: kunnista ja alkoholiyhtiön hallintoneuvoston            Alkon henkilötodistusten määrä, joka oli
23150: johtosäännöstä. Samoin on uusittu sosiaali- ja       edellisen vuoden päättyessä 835 906, oli kerto-
23151: terveysministeriön raittius- ja alkoholiasiain       musvuoden lopussa 867 700 eli 3.8 % suu-
23152: neuvottelukuntaa koskeva valtioneuvoston pää-        rempi kuin vuotta aikaisemmin.
23153: tös. Kunnallisten alkoholitarkastajien palkkauk-
23154: se!.ta ja toiminnasta aiheutuvien menojen kor-          Alkoholin valmistus. Kertomusvuoden aikana
23155: vaamisesta kunnille sekä raittiustyön ohjauspii-     oli 6 sulfiittiväkiviinaa valmistavaa tehdasta,
23156: reistä on annettu ministeriön päätökset. Kun-        edellisenä vuonna 7. Tuotanto oli 100 %:ksi
23157: tien saamien alkoholivarojen käyttösuunnitel-        alkoholiksi laskettuna 17 212 tonnia, edellisenä
23158: maa ja tilittämistä varten on vahvistettu lomak-     vuonna 18 956 tonnia, vähennys 9.2 %. Kun
23159: keet ja annettu uuden alkoholilainsäädännön          tuotanto oli kotimaista kulutusta suurempi, oli
23160: mukaiset ohjeet. Alkoholijuomien mainonnan           turvauduttava vientiin. Vienti oli 4 875 ton-
23161: valvonnasta ministeriö on antanut alkoholilaissa     nia, edellisenä vuonna 6 454 tonnia, vähennys
23162: edellytetyt yleisohjeet alkoholiyhtiön hallinto-     24.5 %. Lisäksi vietiin 80.7 tonnia denaturoi-
23163: neuvostolle. Eräiden toimeenpanosäännösten           tua väkiviinaa, edellisenä vuonna 91.4 tonnia.
23164: antaminen siirtyi v:n 1969 alkuun.                   Oy Alkoholiliike Ab:n Rajamäen ja Kosken-
23165:     Eduskunta oli kertomusvuodeksi myöntänyt         korvan tehtaat valmistivat viljasta yhteensä
23166: raittiustyötä suorittaville järjestöille annetta-    3 746 tonnia alkoholia, edellisenä vuonna 2 665
23167: vaksi avustuksiksi 1119 514 markkaa. Myön-           tonnia, lisäys 40.6 %. Koskenkorvan polttimo
23168: netyt varat jaettiin valtaosaltaan Suomen Rait-      oli pysähdyksissä yhden kuukauden. Marjavii-
23169: tiusjärjestöjen Liitolle sen ja jäsenjärjestöjen     nien ja liköörien valmistus. Toiminnassa oli 5
23170: toimintaa varten sekä loput muille raittiustyötä     yksityistä tehdasta, kuten edellisenä vuonna-
23171: suorittaville järjestöille. Kunnat käyttivät osan    kin. Liköörien valmistus oli 731 950 litraa,
23172: saamastaan väkijuomayhtiön vuosivoiton ylijää-       edellisenä vuonna 810 180 litraa, vähennys
23173: mästä paikalliseen raittiustoimintaan.               9. 7 % . Verollisten viinien valmistus oli
23174:                                                      3 176 662 litraa, edellisenä vuonna 3 113 680
23175:     Ministeriön toimesta tapahtuva kunnallisten      litraa, lisäys 2.0 %. Lisäksi valmistettiin ns.
23176: raittiuslautakuntien ohjaustoiminta ja siihen        long-dringjuomaa 2 515 930 litraa, edellisenä
23177: liittyvä päätoimisten raittiustyönohjaajien kou-     vuonna 2 427 804 litraa, lisäys 3.6 %. Mallas-
23178: lutustyö jatkui vakiintuneissa muodoissaan.          juomain valmistus. Verollista mallasjuomaa val-
23179: Raittiuslautakunta puuttui ainoastaan kahdesta       mistavia panimoita ( olutpanimoita) oli käyn-
23180: kunnasta.                                            nissä 15, kuten edellisenäkin vuonna, ja yksin-
23181:     Yhteistoiminnassa tullihallituksen kanssa mi-    omaan verotonta mallasjuomaa valmisti 3 kalja-
23182: nisteriö on edelleen hoitanut Suomen ja ulko-        tehdasta, kuten edellisenä vuonna. Valmistus:
23183: maiden välillä kulkevissa aluksissa tapahtuvaan      veroton juoma 9 534 976 litraa, edellisenä
23184: väkijuomien myyntiin kohdistuvia valvontatoi-        vuonna 11 960 898 litraa, vähennys 20.3 %,
23185: menpiteitä.                                          !-veroluokan juoma 51 776 550 litraa, edelli-
23186:                              1969 Vp.- Hallituksen kertomus 1968.                                  241
23187: 
23188: senä vuonna 55 047 970 litraa, vähennys              A. Erikoistutkimukset
23189: 5.9 %, !II-veroluokan juoma 97 876 820 lit-             Ennuste Suomen sosiaalimenojen kehitykses-
23190: raa, edellisenä vuonna 73 549 850 litraa, lisäys     tä vuosina 1967-1982 tehtiin Eläkejärjestel-
23191: 33.1 %. Mallasjuomain maasta vienti: UI-vero-        mäkomitean saamalla määrärahalla. Samalla tar-
23192: luokan mallasjuomaa 1 773 408 litraa, edelli-        kistettiin sosiaalimenotilasto yhdenmukaisuuden
23193: senä vuonna 1 964 485 litraa, vähennys 9. 7 %.       saavuttamiseksi muiden pohjoismaiden vastaa-
23194: Verotuotto: Väkiviina 1665 396:30, edellisenä        van tilaston kanssa.
23195: vuonna 1 582 237:80, lisäys 5.2 %, viinit
23196: 122 975:03, edellisenä vuonna 109 184:82, li-           Tutkimus huumausaineiden käytöstä nuori-
23197: säys 12.6% ja mallasjuomat 26 098 123:08,            son keskuudessa tehtiin asevelvollisuuskutsun-
23198: edellisenä vuonna 21 899 452:44, lisäys 19.2 %.      tojen yhteydessä Helsingissä sekä yhdessätoista
23199:                                                      joukko-osastossa huumausainekomitean tutki-
23200:     Alkoholinkäytön tarkastus. Väkiviinan kulu-      musmäärärahalla.
23201: tus maassamme on pysynyt suunnilleen saman              Tiedustelu sosiaaliviranomaisten tietoon tul-
23202: suuruisena kuin edellisenä vuonna ja maasta          leesta huumausaineiden väärinkäytöstä tehtiin
23203: vietiin väkiviinaa 5 miljoonaa kiloa. Denaturoi-     kuntien sosiaalilautakuntiin.
23204: tujen väkiviinalajien väärinkäyttö on edelleen          Tiedustelu työlaitosten ja alkoholistiparanto-
23205: kohdistunut vahvasti denaturoituun taloussprii-      loiden henkilökunnasta, sen koulutuksesta ja
23206: hin ja kaasutinspriihin. Talousspriin denatu-        työkokemuksesta saatiin valmiiksi vuoden lo-
23207: roinnin tehostaminen toukokuussa selvästi ra-        pussa.
23208: joitti ja vähensi sen väärinkäyttöä. Eräillä paik-      Tutkimuksen sopeutumattomista lapsista ja
23209: kakunnilla on todettu vähäistä, lievästi dena-       nuorista sekä heidän huoltonsa tarkoituksen-
23210: turoiduista väkiviinalajeista valmistettujen iho-    mukaisuudesta suunnittelutyö on aloitettu.
23211: vesien sekä vahvasti denaturoiduista väkiviina-
23212:                                                         Tutkimuksen invalidihuoltolain vaikutuksista
23213: lajeista valmistetun oksalakan ja ohennusaineen      sen nojalla invalidihuoltoa saaneiden henkilöi-
23214: väärinkäyttöä juovutustarkoituksiin.                 den oloihin suunnittelutyö on aloitettu.
23215:     Alkoholinkäytön tarkastustyötä on kiinteästi
23216: suoritettu tekemällä tarkastuskäyntejä eri puo-         Tutkimuksen huoltoavun saantiin vaikutta-
23217: lilla maata oleviin kohteisiin sekä olemalla yh-     vista tekijöistä suunnittelutyö on aloitettu.
23218: teistoiminnassa muihin viranomaisiin.
23219:     Vuoden 1968 kuluessa on tarkastettu 66           B. Jatkuva tilasto
23220: teknillisen alan laitosta. Alkoholinkäytön tar-         Työtapaturmatilaston uusiminen ja siirto tie-
23221: kastajille ja toimistoon on saapunut 7 185 kir-
23222:                                                      tokoneille saatiin valmiiksi. Uusi ennakkotilasto
23223: jettä, kirjanpidon otetta, näytettä ym. lähetyk-     I ja II neljänneksen aikana sattuneista työtapa-
23224: siä. Lähetettyjä oli vastaavasti 4 187. Väki-        turmista julkaistiin Sosiaalisen Aikakauskirjan
23225: viina- ja väkijuomatilauksia käsiteltiin 8 313 ja    numeroissa 3 ja 5. Kolmivuotisjulkaisu Työ-
23226: denaturoitujen alkoholipitoisten aineiden maa-       tapaturmat 1961-1963 ilmestyi vuoden aika-
23227: hantuontianomuksia ja tullauslupia 1 358, joista     na. Jälkeenjääneet tilastot vuosilta 1964 ja
23228:  7 anomusta hylättiin. Uusia alkoholipitoisten       1965 valmistuivat ja julkaistiin offset-painet-
23229:  aineiden hankinta- ja käyttölupia ( yleislupia)     tuina nimellä Työtapaturmat 1964-1965. Vuo-
23230:  myönnettiin 68, entisiä peruutettiin 21. Vuo-       den 1966 aineiston tarkastus ja <koodaus on
23231:  den päättyessä oli kirjoissa 1 833 laitosta tai     aloitettu.
23232:  sellaista ammatinharjoittajaa, jolle on myön-
23233: netty yleislupa.                                        Sosiaalihuoltotilastoa on entiseen tapaan teh-
23234:                                                      ty vuosikatsauksina, jotka on julkaistu Sosiaali-
23235: Sosiaaliset tutkimukset ja sosiaalitilasto           sessa Aikakauskirjassa. Tähän kohtaan ovat
23236:    Sosiaalinen tutkimustoimisto muutettiin maa-      sisältyneet seuraavat tilastot vuodelta 1967:
23237: liskuun 1 päivästä lukien sosiaalipoliittiseksi         1) Sosiaaliavustukset: äitiysavustukset, lap-
23238: tutkimusosastoksi. Lukuunottamatta osasto-           silisät, perhelisät (vuodelta 1966), erityislapsi-
23239: päällikön virkaa, joka täytettiin huhtikuun          lisät (vuodelta 1966), elatusapujen ennakot,
23240: alusta, ei muita uusia virkoja perustettu. Ku-       sotilasavustukset, kuntien myöntämät toipilas-
23241: luvan vuoden aikana on suunniteltu osaston           rahat, kuntien myöntämä vanhusten asumistuki
23242: toimintaa, uusia tutkimuksia ja Sosiaalisen          ja kuntien myöntämät avustukset perheenäitien
23243: Aikakauskirjan uusimista.                            kesävirkistykseen.
23244: 242                               Sosiaali- ja terveysministeriö
23245: 
23246:   2) Huoltolaitosten toiminta:      valtionapua    hoitajien toiminta, lastenvalvojien toiminta,
23247: saaneet lastentarhat, lastenkodit, koulukodit,     sosiaalitoimistojen henkilökunta.
23248: vajaamielislaitokset, PAV-huoltolat, työlaitok-       Suomen virallisen tilaston sarjassa XXI B
23249: set, kunnalliskodit ja yksityiset vanhainkodit     ilmestyi Sosiaalihuoltotilaston vuosikirja vuo-
23250: sekä lasten päivähuoltolaitokset.                  delta 1966.
23251:    3) Avohuolto:      huoltoapu, lastensuojelu,       Sosiaalipoliittisessa tutkimusosastossa on toi-
23252: PAV-huolto, irtolaishuolto, >kunnallisten kodin-   mitettu Sosiaalista Aikakauskirjaa.
23253: 
23254:       Helsingissä valtioneuvoston kansliassa helmikuussa 1969.
23255:                    1969 Vp. -      V. M. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1968.
23256: 
23257: 
23258: 
23259: 
23260:                                         P e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 22
23261:                                     hallituksen toimenpiteistään vuonna 1968 antaman kertomuksen
23262:                                     johdosta.
23263: 
23264:     Eduskoota on pöytäkirjanottein 14 päivältä          lassa rangaistustaan sovittavlllt henkilöt itse kus-
23265: maaliskuuta 1969 lähettänyt perustuslakivalio-          tantavat elatuksensa ja vaatetuksensa ja heidän
23266: kuntaan valmistelevasti käsiteltävä!ksi hallituk-       palkastaan työsiirtolan kustannuksiin perittävä
23267: sen toimenpiteistään vuonna 1968 antaman ker-           osa suunnilleen peittää välittömät kustannuk-
23268: tomuksen. Tarkastettuaan kertomuksen, paitsi            set, tulee rangaistuksen täytäntöönpane työsiir-
23269: mikäli se koskee valtakunnan suhteita ulkoval-          tolassa valtiolle huomattavasti halvemmaksi
23270: •toihin, sekä kuultuaan sen johdosta ylijohtaja         kuin varsinaisessa vankilassa. Koska näin ol-
23271: Valentin Soinetta oikeusministeriöstä, osasto-          len niin kriminaalipoliittiset ja vankeinhoidol-
23272: päällikkö Martti Takalaa ja ylimääräistä esit-          liset kuin valtiontaloudellisetkin syyt puhuvat
23273: telijää Pekka Pekkosta opetusministeriöstä, toi-        työsiirtoJajärjestelmän kehittämisen puolesta,
23274: mistopäällikkö Wolmar Mattlaria kulkulaitos-            perustusla:kivaliokunta odottaa, että hallitus kii-
23275: ten ja yleisten töiden ministeriöstä, nuorempaa         reellisesti ryhtyy toimenpiteisiin tämän järjes-
23276: hallitussihteeriä Toivo Siivosta puolustusminis-        rt:elmän laajentamiseksi niin, että kaikki sellai-
23277: teriöstä, eversti Martti Uotista ja insinööri-          set säädetyt edellytykset täyttävät rangaistuk-
23278: eversti Leo Piippoa ilmavoimien esikunnasta             seen tuomitut henkilöt, joiden määrääminen
23279: sekä diplomi-1nsinööri J. E. Kilpeläistä Imat-           työsiirtolaan on krim1naalipoliittisin ja vankein-
23280:  ran Voima Oy:stä, perustuslakivaliokunta, joka         hoidollisin syin perusteltua, voidaan määrätä
23281:  lisäksi on hankkinut eräitä muita selvityksiä,          sovittamaa:n va:pausrangaistuksensa työsiirto-
23282:  es1ttää seuraavaa.                                     lassa.
23283:      Hallituksen kertomusta tarkastaessaan perus-           Vuoden 1965 valtiopäivillä eduskunta on
23284:  tuslakivaliokunta on aluksi kiinnittänyt huo-          lausunut odottavansa, että hallitus viivyttele-
23285:  miota vapausrangaistusten täytäntöönpanoon              mättä ryhtyy toimenpiteisiin ammatinvalinnan
23286:  valtion työsiirtoloissa. Kertomuksen mukaan            ohjauksen tehostamiseksi siitä laaditun suunni-
23287:  oli vuoden 1968 alussa toiminnasa 9 työsiir-           telman mukaisesti. Esillä olevasta hallituksen
23288:  toJaa ja niissä yhteensä 424 rangaistustaan so-        kertomuksesta käy selville, että ammatinvalin-
23289:  vittavaa henkilöä. Saman vuoden lopussa vas-           nanohjauksen kenttäorganisaatio käsitti kerto-
23290:   taavat luvut olivat 8 ja 411. Siten on niin           musvuoden päättyessä 11 piiritoimistoa ja 19
23291:   työsiirtoJoiden kuin niissä vapausrangaistustaan       paikallistoimistoa, ja että 46 suunnitelmien mu-
23292:  sovittamaan määrättyjen henkilöidenkin luku             kaisista paikallistoimistoista vielä on perusta-
23293:   kertomusvuoden aikana pienentynyt. Valiokun-           matta. Ottaen huomioon ammatinvalinnanoh-
23294:  nalle esitetyn arvion mukaan oli vuoden päät-           jauksen merkityksen perustuslakivaliokunta
23295:  tyessä maan kaikissa vankiloissa yhteensä ol-           odottaa, että hallitus kiirehtii toimenpiteitä pu-
23296:   leista 5 864 henkilöstä noin 1 700 sellaista,          heena olevan organisaation saattamiseksi tehtyjä
23297:   jotka täyttivät työsiirtolaan määräämiselle ase-      suunnitelmia vastaavaksi. Samalla valiokunta
23298:   tetut edellytykset. Heitä kaikkia ei kuitenkaan        edellyttää, että hallitus kiireellisesti toimitut-
23299:   ole voitu määrätä työsiirtoJoihin sen vuoksi,          taa tutkimuksen siitä, miten ammatinvalinnan-
23300:   että määrärahojen puuttuessa ei ole voitu jär-         ohjaustehtäviin tarv1ttavan henkilökunnan kou-
23301:   jestää työsiirtolll!paikkoja edellä mainittua enem-    lutus on parhaiten järjestettävissä ja ryhtyy tut-
23302:   pää. Työsiirtolajärjestelmän luomiseen ovat en-        kimuksen edellyttämiin toimenpiteisiin koulu-
23303:   nen muuta vaikuttaneet kriminaalipoliittiset ja        tuksen käyntiinsaattamiseksi.
23304:   vankeinhoidolliset näkökohdat. Siitä käytän-               Eduskurnta on vuoden 1965 valtiopäivillä
23305:   nössä saadut kokemukset on katsottu voitavan           käsitellessään valtioneuvoston kertomusta työl-
23306:   luonnehtia erittäin myöntdsiksi. Kun työsiirto-        lisyyslain soveltamisesta vuonna 1964 todennut
23307:  E 1164/69
23308: 2                 1969 Vp. -     V. M. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1968.
23309: 
23310:  työttömyystyömailla maksettavien palkkojen          menpiteisoo päivärahan suorittamiseksi siirto-
23311: olevan solmirtuista työehtosopimuksista huoli·       työmaille sijoitetuille työntekijöille.
23312: matta alhaiset sekä edellyttänyt hallituksen ryh-        Saatuaan selvityksen kahden lähivuosikym-
23313: tyvän toimenpiteisiin päivärahan suorittami·         menen energiatalouden kehitysnäkymistä perus-
23314: seksi siirtotyömailla oleville. Käsiteltävänä ole-   tuslakivaliokunta toteaa, että hinnaltaan kan-
23315: vassa keJ:itomuksessaan hallitus ilmoittaa aset-     sainvälisesti kilpailukykyisen sähkövoiman tar-
23316: taneoosa asiaa tul:kirnaa:n komitean, joka on        peen tyydy>ttäminen jää yhä yksinomaisemmin
23317: päätynyt siinä kielteiseen tulokseen. Käsitykse-     ydinenergian varaan. Tämän huomioon ottaen
23318: nään asiasta komitea on muun ohessa lausunut,         ja lähtien siitä, että luonnonhoitoon on kiinni-
23319: että puheena olevan laatuisten etuuksien tar-        tettävä yhä keskeisempää huomiota, perustus-
23320: ,kistamisesta olisi sovittava työehtosopimuksista    lakivaliokunta edellyttää, että vesivoimalaitok-
23321: !käytävissä neuvotteluissa. Hallitus on puoles--     sia rakennettaessa jätetään ainutlaatuiset luon-
23322: taan yhtynyt komitean karmamnäärittelyyn ja          non nähtävyydet suunnitelmien ulkopuolelle.
23323: katsonut asian siten loppuun käsitellyksi. Pe-       Vesistöjen hyväksikäytön suunnittelussa tulee
23324: rustuslakivaliokunta ei kuitenkaan ole voinut        myös ottaa huomioon vapaa-ajan lisääntyessä
23325: pitää hallituksen asiassa tekemää ratkaisua hy-      kasvava vesistöjen virkistyskäyttö ja sen edelly-
23326: väksyttävänä. Työttömyystyömailla maksettavat        ty;ksenä oleva vesien oma luormontalous.
23327: palkat ovat edelleen alliaiset. Varsinkin silloin,       Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu, ja
23328: kun työttömyystyömaa on kaukana työntekijän          ,kun kertomus ei muutoin anna aihetta muistu-
23329: kodista ja hän joutuu majoittumaan työmaan           tuksiin valiokunan puolelta, perustuslakivalio-
23330: yhteyteen varattulliin majapaikkoihin, palkka ei     kunta kunnioittaen ehdottaa,
23331: anna riittävää toimeentuloa työntekijälle itsel-
23332: leen ja hänen perheelleen. Sen vuoksi perus-                   että Eduskunta saattaisi tämän mie-
23333: tuslakivaliokunta odottaa, että hallitus edel-              tinnön hallituksen tietoon.
23334: leen tutkii asiaa ja ryhtyy sen vaatimiin toi-
23335:      Helsingissä 2 pähränä joulu!kuuta 1969.
23336: 
23337: 
23338: 
23339: 
23340:   Aian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet       kinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso, Paavola,
23341: osaa puheenjohtaja HäiJdö, varapuheenjohtaja         Pentti, Puntila, Savela, Sinisalo, Siren, Tiitu
23342: Tainio sekä jäsenet Ehrnrooth, HyWälä, Häk-          ja Vilponiemi.
23343:                  1969 Vp. -     V. M. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1968.
23344: 
23345: 
23346:                                      U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö n:o 20
23347:                                  hallituksen toimenpiteistään vuonna 1968 antaman kertomuksen
23348:                                  johdosta, mikäli se koskee suhteita ulkovaltoihin.
23349: 
23350:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14           Ulkoasiainvaliokunta on aikaisemmin eri ot-
23351: päivältä maaliskuuta 1969 lähettänyt ulko-         teeseen kiinnittänyt huomiota ulkoasiainhallin-
23352: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi   non kehittämisen tarpeellisuuteen. Tässä yh-
23353: hallituksen toimenpiteistään vuonna 1968 an-       teydessä mainittakoon, että valtioneuvosto
23354: taman kertomuksen, mikäli se koskee suhteita       asetti 14 päivänä maaliskuuta 1968 komitean
23355: ulkovaltoihin.    Tarkastettuaan kertomuksen       laatimaan suunnitelman ulkoasiainhallinnon ke-
23356: mainitulta osalta sekä kuultuaan sen johdosta      hittämiseksi lähivuosina. Sanotun komitean 18
23357: ministeri Olavi J. Mattilaa sekä valtiosihteeri    päivänä kesäkuuta 1969 antaman mietinnön
23358: Jorma Vanamoa, osastopäällikkö Risto Hyvä-         mukaisesti on todettava, että toimenpiteet ul-
23359: ristä ja apulaisosastopäällikkö Osmo Laresta ul-   koasiainhallinnon kehittämiseksi ovat toisen
23360: koasiainministeriöstä ulkoasiainvaliokunta kun-    maailmansodan jälkeen kohdistuneet enemmän
23361: nioittaen esittää seuraavaa.                       ulkomaanedustuksen laajentamiseen kuin hal-
23362:    Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1967        linnon keskuksen, ulkoasiainministeriön, vah-
23363: antaman kertomuksen johdosta valmistamas-          vistamiseen. Kuitenkin ulkomaanedustus voi
23364: saan mietinnössä n:o 2 (1969 vp.) valiokunta       toimia täysitehoisesti ainoastaan siinä tapauk-
23365: katsoi, että hallituksen kertomus, mikäli se       sessa, että keskus on riittävän suorituskykyi-
23366: koskee suhteita ulkovaltoihin, kaipaa kokoon-      nen. Laajeneva kehitysaputoiminta lisää ny-
23367: panoosa ja rakenteensa puolesta uudistamista.      kyisestään huomattavasti ulkoasiainhallinnon
23368: Samalla valiokunta huomautti useista kerto-        piiriin kuuluvia tehtäviä. Riippumatta siitä,
23369: muksessa havaitsemistaan epäkohdista ja lau-       miten kysymys kehitysaputoiminnan tulevasta
23370: sui, että valiokunnan huomautukset olisi saa-      organisaatiosta ratkaistaan, on huolehdittava
23371: tettava valtiovarainministeriön asettaman, edus-   siitä, että on olemassa tarpeellinen hallintoko-
23372: kunnalle annettavien hallituksen kertomusten       neisto kysymyksessä olevia tehtäviä varten.
23373: laadintaa selvittelevän toimikunnan tietoon.          Joulukuun 8 päivänä 1967 allekirjoitettiin
23374: Näin on myös tapahtunut. Toimikunta on             Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
23375: mietinnössään katsonut, että ulkoasiainvaliokun-   sopimus yhteistyöstä öljyn aiheuttaman meren
23376: nan mietinnössä esitetyt huomautukset tulisi-      saastunnan ehkäisemiseksi annettujen määräys-
23377: vat otetuiksi huomioon, mikäli kysymyksessä        ten noudattamisen valvonnasta. Sanotun sopi-
23378: oleva kertomuksen osa laadittaisiin toimikun-      muksen voimaansaattamisesta 22 päivänä joulu-
23379: nan ehdottamalla tavalla. Valiokunnan saaman       kuuta 1967 annetun asetuksen mukaan sopi-
23380: selvityksen mukaan valtioneuvoston kanslia on      mus tuli voimaan 8 päivänä tammikuuta 1968.
23381: ministeriöille lähettämässään yleiskirjeessä an-   Sopimuksen aikaansaamista on pidettävä ympä-
23382: tanut toimikunnan ehdotuksen mukaiset ohjeet       ristösuojelutoiminnan alalla tapahtuvana edis-
23383: kuluvaa vuotta koskevan hallituksen kerto-         tyksenä.
23384: muksen laatimista varten. Vaikka kysymyk-             Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty, ja
23385: sessä olevassa asiassa tähän mennessä suorite-     kun kertomus muutoin ei anna aihetta huo-
23386: tut toimenpiteet eivät vielä ole voineet johtaa    mautuksiin valiokunnan puolelta, ulkoasiain-
23387: toivottuun tulokseen, valiokunta toteaa kysy-      valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
23388: myksessä olevan asian olevan menossa myön-
23389: teiseen suuntaan.                                            että Eduskunta saattaisi tämän mie-
23390:                                                           tinn,ön hallituksen tietoon.
23391:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1969.
23392: 
23393: 
23394:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Leivo-Larsson, Puntila, Rihtniemi, Ruutu,
23395: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheenjoh-      Rönkkö, Suonpää ja Tiitu sekä varajäsenet
23396: taja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Kuusinen,          Borg-Sundman, Kantola, Paasivuori ja Siren.
23397: 
23398: 
23399: E 1148/69
23400:              1969 Vp. -     Edusk. kirj. -    Hallituksen kertomus vuodelta 1968.
23401: 
23402: 
23403: 
23404: 
23405:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen toimenpiteistään
23406:                                  vuonna 1968 antaman kertomuksen johdosta.
23407: 
23408:    Sitten kun Hallitus 'Oli antanut Eduskunnalle   22, sekä mikäli kertomus koskee suhteita ulko-
23409: kertomuksen toimenpiteistään vuonna 1968,          valtoihin, Ulkoasiainvaliokuntaan, joka on siitä
23410: Eduskunta oli lähettänyt kertomuksen valmis-       antanut mietintönsä n:o 20.
23411: televasti käsiteltäväksi Perustuslakivaliokun-       Eduskunta on hyväksynyt mainitut mietin-
23412: taan, joka on asiasta antanut mietintönsä n:o      nöt ja ne saatetaan täten Hallituksen tietoon.
23413:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1970.
23414: 
23415: 
23416: 
23417: 
23418: E 158/70
23419:     VALTION-
23420: TILINTARKASTAJAIN
23421: 
23422: 
23423: KERTOMUS
23424:   VUODELTA 1967
23425: 
23426: 
23427: 
23428: 
23429:    HELSINKI 19.69
23430: Helsinki 1969. Valtion ptindtuskeskus
23431:                                   EDUSKUNNALLE
23432:   Vuodeksi 1967 v.älitut valtiontilintarkastajat   tiontilintarkastajain johtosäännön 6 S:ssä mää-
23433: antavat täten kunnioittavasti Eduskunnalle val-    rätyn kertomuksen.
23434:      Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1969.
23435: 
23436: 
23437:                                          Tahvo Rönkkö
23438:                N. KosoJa                                      Uljas Mäkelä
23439:                Sulo Nurmi                                     Akseli Roden
23440: 
23441: 
23442: 
23443: 
23444:                                                                                     PaatJo Kilo
23445: 
23446: 
23447: 
23448: 
23449: 5272/69
23450:                              Vuoden 1967 valtiontilintarkastajat
23451: 
23452:      Eduskunnan valitsijamiehet valitsivat 25. 11.     1968, toimi hänen varamiehensä taloudenb.oi-
23453:  1966 valtiontilintarkastajiksi varainhoitovuotta      taja Sulo Nurmi valtiontilintarkastajana ja va-
23454:  1967 varten kaupunginkamreeri (nyk. kaupun-           rapuheenjohtaja Tahvo Rönkkö puheenjr.>hta-
23455:  ginjohtaja) Veikko Kokkolan, agrologi Juho            jana. Eduskunnan valitsijamiehet suorittivat
23456:  Partasen, taloudenhoitaja Antti Aaltosen, agro-       19. 12. 1968 valtiontilintarkastajain kolmaru~en
23457:  nomi Niilo Kosolan ja apulaistaloustarkastaja         täydennysvaalin, jossa valtiontilintarkastajaksl
23458: Antero Väyrysen sekä heidän varamiehikseen             edesmenneen taloudenhoitaja Antti Aaltosen
23459:  sesiaalisihteeri Uljas Mäkelän, filosofian mais-      sijaan valittiin taloudenhoitaja Sulo Nurmi ja
23460:  teri Victor Procopen, taloudenhoitaja Sulo           hänen varamiehekseen valtiotieteen maisteri
23461:  Nurmen, kunnallisneuvos Tahvo Rönkön ja              Kyösti Seppänen. Valtiontilintarkastajat valit-
23462:  piiriasiamies Akseli Rodenin.                        sivat 20. 12. 1968 jäljellä olevaksi toimikau-
23463:      Apulaistaloustarkastaja Väyrysen tultua 1. 12.   deksi puheenjohtajakseen kunnallisneuvos Rön-
23464:  1967 lukien nimitetyksi valtioneuvoston jäse-        kön ja varapuheenjohtajakseen taloudenhoitaja
23465:  neksi ja siten esteelliseksi toimimaan valtion-      Nurmen. Valtiontilintarkastajain sihteerinä on
23466:  tilintarkastajana, toimi hänen varamiehensä          edelleen toiminut lakitieteen lisensiaatti, val-
23467: piiriasiamies Akseli Roden valtiontilintarkasta-      tiotieteen maisteri Paavo Kilo, kanslian yli-
23468:  jana. Sen jälkeen . kun kaupunginjohtaja             tarkastajana varatuomari Veikko Manninen ja
23469: Veikko Kokkolalle oli eduskunnan täysistun-           tarkastajana varanotaari Jorma Syväoja.
23470:  nossa 29. 3. 1968 hänen omasta pyynnöstään               Tarkastustoimintaansa varten valtiontilintar-
23471:  myönnetty vapautus vuodeksi 1967 valittujen          kastajat ovat olleet jakautuneina kahteen jaos-
23472: valtiontilintarkastajain jäsenyydestä suoritti-       toon siten, että ensimmäiseen jaostoon ovat
23473: vat eduskunnan valitsijamiehet 5. 4. 1968 val-        kuuluneet Aaltonen (Nurmi), Kosola ja Mä-
23474:  tiontilintarkastajain täydennysvaalin, jossa val-    kelä sekä toiseen jaostoon Rönkkö ja Roden.
23475:  tiontilintarkastajiksi varainhoitovuotta 1967
23476:                                                           Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tar-
23477: varten valittiin kaupunginjohtaja Kokkolan si-
23478:                                                       kastuksia ministeriöissä ja keskusvirastoissa
23479: jaan sosiaalisihteeri Uljas Mäkelä ja apulais-
23480:                                                       sekä paikallistarkastuksia eri virastoissa ja lai-
23481:  taloustarkastaja Väyrysen sijaan piiriasiamies       toksissa. Viimeksimainituista on otettu mai-
23482: Akseli Roden sekä varajäseniksi sosiaalisihteeri
23483:                                                       ninta kertomuksen asianomaisten hallinnonalo-
23484: Mäkelän sijaan kirjanpitäjä Sylvi Siltanen ja
23485:                                                       jen kohdalle ja lisäksi selostus tai huomautus,
23486: piiriasiamies Rodenin sijaan tarkastaja Urho          mikäli siihen on katsottu olevan aihetta. Val-
23487: Knuuti. Agrologi Juho Partasen tultua 2. 4.           tiontalouden tarkastusvirasto on toimittanut
23488:  1968 nimitetyksi valtioneuvoston jäseneksi toi-      suorittamistaan tarkastuksista laaditut kerto-
23489: mittivat eduskunnan valitsijamiehet 19. 4. 1968       mukset päätöksineen ja muine asiakirjoineen
23490: toisen täydennysvaalin, jossa valtiontilintarkas-     entiseen tapaan valtiontilintarkastajille.
23491: tajaksi varainhoitovuotta 1967 varten valittiin
23492: agrologi Partasen sijaan kunnallisneuvos Tahvo            Seuraavassa esitetään ne havainnot ja muis-
23493: Rönkkö ja vru:ajäseneksi kunnallisneuvos Rön-         tutukset, joihin valtion taloudenhoito vuodelta
23494: kön sijaan agronomi Veikko Savela.                    1967 tai eräissä tapauksissa sitä edellisiltä vuo-
23495:     Vuoden 1967 valtiontilintarkastajat valitsi-      silta ja sen jälkeiseltä ajalta on antanut aihetta.
23496: vat 8. 12. 1966 pitämässään kokouksessa pu-               Tässä kertomuksessa esitetään ensiksi vuo-
23497: heenjohtajakseen taloudenhoitaja Antti Aalto-         den 1967 tilinpäätöksen vertailu edellisen
23498: sen ja varapuheenjohtajakseen agrologi Juho           vuoden tilinpäätökseen sekä vuoden 1967 tulo-
23499: Partasen ja, hänen tultuaan nimitetyksi valtio-       ja menoarvioon, sen jälkeen eri hallinnonaloi-
23500: neuvoston jäseneksi ja kunnallisneuvos Rönkön         hin kohdistuvat havainnot ja muistutt.Ul:set,
23501: tultua valituksi valtiontilintarkastajaksi, 23. 4.    yleisessä osassa eräitä yleisluontoisia erityis-
23502: 1968 pitämässään kokouksessa kunnallisneuvos          kysymyksiä sekä lopuksi selostus valtiontilin-
23503: Tahvo Rönkön. Valtiontilintarkastajain pu-            tarkastajain vuodelta 1965 antamassa kerto-
23504: heenjohtajan oltua sairauden vuoksi estyneenä         muksessa tehtyjen huomautusten johdosta toi-
23505: 7. 10. 1968 lukien kuolemaansa saakka 12. 12.         mitetusta jälkitarkastuksesta.
23506:             Vuoden 1967 tilinpäätöksen vertailu vuoden 1966 tilinpäätökseen
23507: 
23508:                                                                    Yleiskatsaus
23509: 
23510:     Varainhoitovuosien 1966 ja 1967 tilinpäätösten mukaan olivat valtion tulot ja menot sekä
23511: ylijäämä tai vajaus seuraavat:
23512: 
23513:                                                                       1966                       1967                     Lisäykset
23514:                                                                        mk                         mk
23515:                                                                                                                      mk                   %
23516: 
23517: Tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 413 110 633,92           7 897 070 351,37     483 959 717,45             6.5
23518: Menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7 166 738 134,36           8 057 868 661,50     891130 527,14             12.4
23519: Ylijäämä ......................... .                              246 372 499,56
23520: Vajaus .......................... .                                                         160 798 310,13
23521: 
23522: 
23523:    Valtion tulot olivat edelliseen vuoteen ver-                                    ja menoarviorahaston vajauksen oltua kerto-
23524: rattuna lisääntyneet 484.0 mmk:lla eli 6.5 %                                       musvuoden alussa 8785 mmk, oli se vuo-
23525: ja menot 891.1 mmk:lla eli 12.4 %. Kerto-                                          den päättyesssä 1 039.3 mmk. Seuraavassa
23526: musvuoden menojen oltua 160.8 mmk tuloja                                           vertailussa on vuoden 1966 tulot ja menot
23527: suuremmat osoitti tilinpäätös v 1966 246.4                                         sijoitettu samoihin osastoihin ja pääluokkiin
23528: mmk:n ja v 1965 42.2 mmk:n ylijäämää. Tulo-                                        kuin v 1967.
23529: 
23530: 
23531:                                                                              Tulot
23532:                                                                                                                             Lisäykset+
23533:                                                                                     1966                 1967             Vähennykset -
23534:                                      Osasto                                          mk                   mk
23535:                                                                                                                             mk              %
23536: 
23537: 1 Os. Verot ja veronluonteiset tulot .............. 15 656 939 151,67 6 520 958 926,29 + 864 019 77 4,62                                  + 15.3
23538: 2 » Maksut valtionlaitosten käyttämisestä . . . . . . .                          67 883 160,52  69 246 022,72 + 1362 862,20               + 2.0
23539: 3 » Sekalaiset tulot ........................ '· .                              350 286 795,60 333 647 921,- - 16 638 874,60              - 4.7
23540: 4 » Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion raha-
23541:       laitosten voittoon ...................... , •                             107 952 081,-  136 398 899,85 + 28 446 818,85             +26.4
23542: 5 » Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat                              104 976 444,20 130 183 277,55 + 25 206 833,35             +24.0
23543: 6 » Lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1125 073 000,93 706 635 303,96 -418 437 696,97             -,-37.2
23544:                                                          Tulot yhteensä /7 413110 633,92/7 897 070 351,37/ +483 959 717,45/ + 6.5
23545: 
23546:    1 Os. .Verot ja veronluonteiset tulot. Tä-                                      on sovellettu korkeampaa verokantaa. Pää-
23547: män osaston tulot ovat lisääntyneet edelliseen                                     asiassa liikevaihtoveron korotuksesta johtuen
23548: vuoteen verrattuna 864.0 mmk:lla ( 15.3 %) .                                       nousi tämän veron tuotto 1 425.1 mmk:sta
23549: Tulo- ja omaisuusveron tuotto on noussut                                           1 908.4 mmk:aan (33.9 %) . Vientimaksuja,
23550: 1 712.2 mmk:sta 1 937.5 mmk:aan ( 13.2 %)                                          joita v 1966 ei kannettu, kertyi kertomus-
23551: ja merimiesveron 9.8 mmk:sta 14.4 mmk:aan                                          vuonna 13.7 mmk. Valmisteverojen osalta
23552: ( 46.9 %) johtuen pääasiassa siitä, että kerto-                                    mainittakoon, että tupakkavalmisteveron tuotto
23553: musvuodelta toimitetussa merimiesverotuksessa                                      lisääntyi edelliseen vuoteen verrattuna 54.4
23554: 6
23555: 
23556: mmk:lla ( 12.4 %) ja nestemäisten polttoainei-                4 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus val-
23557: den valmisteveron 31.6 mmk:lla (7.1% ).                    tion rahalaitosten voittoon. Tämän osaston tu·
23558: Mainittakoon vielä, että moottoriajoneuvoveron             lot olivat 28.4 mmk ( 26.4 %) suuremmat
23559: tuotto nousi 16.4 mmk:lla (31.4% ), mikä                   kuin edellisenä vuonna. Aravalainojen korko-
23560: aiheutui moottoriajoneuvokannan jatkuvasta li-             prosentin noususta johtuen lisääntyivät korot
23561: sääntymisestä sekä siitä, että v 1967 perittiin            lainoista, obligaatioista ja talletuksista 24.7
23562: myös v 1968 ensimmäisen neljänneksen ja                    mmk:lla (34.1% ).
23563: osittain koko vuoden 1968 vero. Uusi, eräistä
23564: vakuutusmaksuista suoritettava vero tuotti                    5 Os. Valtion liikeyritykset sekä metsät ia
23565: kertomusvuonna 32.4 mmk. Työnantajan lapsi-                maatilat. Osaston tulot lisääntyivät kertomus-
23566: lisämaksutulot kasvoivat 450.5 mmk:sta 486.1               vuonna edelliseen vuoteen verrattuna 25.2
23567: mmk:aan (7.9% ).                                           mmk:lla (24.0% ). Suurin markkamääräinen
23568:                                                            lisäys oli posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämän
23569:    2. Os. Maksut valtionlaitosten käyttämi-                kohdalla, joka kasvoi 12.5 mmk:sta 31.6
23570: sestä. Kuten edellä olevasta taulukosta voi-               mmk:aan eli yli kaksinkertaiseksi kotimaisen
23571: daan havaita, kertyi tämän osaston tuloja ker-             tietoliikenteen tariffien yleiskorotuksen an-
23572: tomusvuonna 69.2 mmk eli 1.4 mmk (2.0 %)                   siosta.
23573: enemmän kuin v 1966.
23574:                                                               6 Os. Lainat. Tämän osaston tuloja kertyi
23575:    3 Os. Sekalaiset tulot. Valtion sekalaiset              v 1967 418.4 mmk eli 37.2% vähemmän
23576: tulot vähenivät v 1967 edelliseen vuoteen ver-             kuin edellisenä vuonna, mikä aiheutui lähinnä
23577: rattuna 16.6 mmk:lla ( 4.7% ). Satunnaisten                siitä, että uusia valtionlainoja otettiin kerto-
23578: tulojen kohdalla on havaittavissa huomatta-                musvuonna vain 439.3 mmkkun niiden määrä
23579: vampaa markkamääräistä vähenemistä niiden                  v 1966 oli 947.6 mmk. Kansainväliseltä Jäl-
23580: maaran kertomusvuonna oltua 8.4 mmk                        leenrakennuspankilta saadut lainat olivat 6.8
23581: ( 13.6%) edellisvuotista pienemmän. Valtion                mmk ( 14.8%) pienemmät kuin edellisenä
23582: osuus vedonlyönnistä urheilukilpailuissa saa-              vuonna. Lisäyksistä mainittakoon Kansainväli-
23583: dusta tulosta oli kertomusvuonna 30.2 mmk                  sen Valuuttarahaston ja Kansainvälisen Jälleen-
23584: sen oltua v 1966 23.9 mmk, joten lisäys oli                rakennuspankin lisähyVitysten suorittamiseksi
23585: 6.3 mmk (26.3% ).                                          annettavat velkakirjat, joita oli 104.4 mmk.
23586: 
23587: 
23588:                                                      Menot
23589:                                                                                                 Lisäykset+
23590:                                                           1966              1967               Vähennykset-
23591:                      Pääluokka                             mk               mk
23592:                                                                                                mk         1     %
23593: 
23594:  1 Pl. Tasavallan Presidentti .................          739 221,51         815 997,42 +      76 775,91       + 10.4
23595:  2 » Eduskunta .......................... ,           10 329 056,49      12 056 570,28 + 1727 513,79          + 16.7
23596:  3 )) Vaitioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto         2 543 756,27       3 212 689,50 +     668 933,23       + 26.3
23597:  4 )) Valtioneuvoston kanslia ...............            982 704,61       1179 847,79 +      197 143,18       + 20.1
23598:  5 » Ulkoasiainministeriö ..................          33 631 200,63      46 685 758,83 + 13 054 558,20        + 38.8
23599:  6 » Oikeusministeriö .....................           91185 187,95       95 782 702,24 + 4 597 514,29         + 5.0
23600:  7 » Sisäasiainministeriö    ...................     779 630 350,69     992 518 010,25 +212 887 659,56        + 27.3
23601:  8 )) Valtiov~ainqililisteriö .................      119 129 120,62     239 189 861,47 +120 060 740,85        +100.8
23602:  9 » Puolustusministeriö ...................         402 346 584,18     453 516 103,68 + 51169 519,50         + 12.7
23603: 10 » Opetusministeriö .....................          860 070 227,95     980 978 538,45 + 120 908 310,50       + 14.1
23604: 11 )) Maatalousministeriö ...................        952 476 614,79     998 683 301,07 + 46 206 686,28        + 4.9
23605: 12 )) Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö   764 751 419,40     860 429 059,56 + 95 677 640,16        + 12.5
23606: 13 » Kauppa- ja teollisuu$ministeriö     ........    364 898 989,05     437 719 793,64 + 72 820 804,59        +20.0
23607: 14 » Sosiaaliqililisteriö .. , ..................    944 309 093,52   1 008 379 767,31 + 64 070 673,79        + 6.8
23608: 15 » Sekalaiset yleiset menot ................       556 400 022,38     423 404 928,90 -132 995 093,48        -23.9
23609: 16 » Erinäisten hallinnonalain eläkkeet ja eläk-
23610:        keen luonteiset avustukset .............      193 390 184,16    228 752 419,55    + 35 362 235,39 + 18.3
23611: 17 » Menot val~ionvela$ta ..................         712 050 986.88    835 363174.12     + 123 312 187,241 + 17.3
23612: 18 » V~ltion liikeyritykset sekä metsät ja maa-
23613:        till't .................................      377 873 413,28    439 200 137,44    + 61 326 724,16 + 16.2
23614:                                         Yhteensä 1 7 166 738 134,36 1 8 057 868 661,50   +891130 527,141 + 12.4
23615:                                                                                                       7
23616: 
23617:    6 Pl. Oikeusministeriö. Pääluokan menot             ( 13.9 %) ja muiden oppikoulujen 10.4 mmk:lla
23618: ovat lisääntyneet 4.6 mmk:lla (5.0% ). Työ-            ( 16.4 %) . Valtionapu yksityisille oppikouluille
23619: siirtoloille, työleireille ja vankisiirtoloille jär-   oli kertomusvuonna 167.7 mmk, mikä on 18.5
23620: jestettävät työt ovat kertomusvuonna aiheut-           mmk ( 12.4%) enemmän kuin edellisenä
23621: taneet varainhoitovuoteen kohdistuvia kirjan-          vuonna. Kansakoululaitoksen valtion avustll$
23622: pidollisia menoja 6.0 mmk ( 17.2 % ) vähem-            oli kertomusvuonna 470.7 mmk eli 85.3 mmk
23623: män kuin edellisenä vuonna mikä johtui siitä,          (22.1 %) suurempi kuin v 1966. Avustusten
23624: että vuodelta 1966 siirtyi kertomusvuodelle            nousu on suurelta osalta aiheutunut palkkaus-
23625: ko. varoja 8.1 mmk.                                    menojen lisääntymisestä.
23626:     7 Pl. Sisäasiainministeriö. Pääluokan me-             11 Pl. Maatalousministeriö. Pääluokan me-
23627: not ovat edelliseen vuoteen verra.ttuna kohon-         nojen lisäys edelliseen vuoteen verrattuna oli
23628: neet 212.9 mmk:lla ( 27.3 %) . Suurinunista            kertomusvuonna 40.2 mmk eli vain 4.9 %.
23629: lisäyksistä yksittäisten määrärahojen kohdalla         Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliit-
23630: mainittakoon, että valtionapuihin yleissairauk-        tinen tuki nousi edellisen vuoden 76.3 mmk:sta
23631: sien hoitoon on kertomusvuonna käytetty va-            93.9 mmk:aan eli 17.6 mmk:lla (23.0% ).
23632: roja 39.9 mmk (26.0%) enemmän kuin v                   Myös maataloustuotteiden markkinoinnin edis-
23633: 1966 johtuen sairaansijamäärän kasvusta, sai-          tämisen sekä markkinoinnin ja maatalouden
23634: raanhoidon tehostamisesta ja kustannustason            hintatason vakaannuttamisen aiheuttamien me-
23635: noususta. Valtionapu alue- ja paikallissairaa-         nojen kohdalla oli havaittavissa nousua ( 13..5
23636: loiden perustamiseen on ollut 14.0 mmk                 mmk eli 3.0% ). Sitävastoin kotimaisen so-
23637:  ( 81.4 % ) edellisvuotista suurempi uusista           kerintuotannon turvaamisen aiheuttamien me-
23638: suurista aluesairaaloista johtuen. Asuntolainoi-       nojen kohdalla oli vähennystä 25.0 mmk eli
23639: hin, joihin v 1966 myönnettiin 142.0 mmk:n             peräti 55.5 %. Siirto maatilatalouden kehittä-
23640:  siirtomääräraha, oli kertomusvuoden budjetissa        misrahastoon oli kertomusvuonna 40.0 mmk
23641:  osoitettu 215.0 mmk:n siirtomääräraha.                 (v 1966 siirt~ asutusrahastoon 55.0 mmk).
23642:    8 Pl.   Valtiovarainministeriö. Pääluokan           Valtion avustukset metsänparannustöiden kus-
23643: menot ovat lisääntyneet 120.1 mmk:lla eli              tantamiseksi ovat kertomusvuonna olleet 23.8
23644: 100.8 %. Lisäyksen syynä on ollut pääasiassa           mmk (v 1966 8.7 mmk). Myös tämä lisäys
23645: 105.7 mmk:n määräinen siirto osakerahastoon,           aiheutui lähinnä edellä jo mainitusta pyrki-
23646: jota ei edellisenä vuotena ollut.                      myksestä sijoittaa työllisyysmenot suoraan ao.
23647:                                                        mamenteille.
23648:    9 Pl. Puolustusministeriö. Tämän pääluo-
23649: kan kohdalla on menojen lisäys ollut 51.2                 12 Pl. Kulkulaitasten ja yleisten töiden mi·
23650: mmk eli 12.7 %. Lisäyksen ovat osittain ai-            nisteriö. Tämän pääluokan kohdalla on meno-
23651: heuttaneet puolustuslaitoksen joukkoyhtymien           jen lisäys ollut 95.7 mmk eli 12..5 %. Yleis-
23652: esikuntien, joukko-osastojen, koulujen ja lai-         ten teiden kunnossapitoon on käytetty varoja
23653: tosten palkkausmenojen nousu 126.7 mmk:sta             9.6 mmk (5.7%) ja yleisten teiden tekemi-
23654: 144.1 mmk:aan eli 17.5 mmk:lla (13.8 %),               seen 66.4 mmk (22.7%) enemmän kuin v
23655: mikä johtui lähinnä peruspalkkojen nousun              1966. Saimaan kanavan rakentamiseen käytet-
23656: aiheuttamasta menojen lisäyksestä sekä uusien          tiin kertomusvuonna 80.0 mmk (v 1966 70.0
23657: virkojen ja toimien perustamisesta. Sotilasra-         mmk) sekä lentokenttien ja lentoreittien ra-
23658: kennusten perinpohjaisiin korjauksiin ja uudis-        kentamiseen 30.4 mmk eli edellisenä vuonna
23659: rakennustöihin on kertomusvuonna myönnetty             käytetty määrä ( 17.0 mmk) lähes kaksinker-
23660: 68.1 mmk:n siirtomääräraha kun vastaavan               taisena. Yleisten teiden tekemiseen sekä len·
23661: momentin loppusumma v 1966 oli 34.7 mmk.               tokenttien ja lentoreittien rakentamiseen osoi-
23662: Lisäys johtui lähinnä siitä, että kertomusvuo-         tettujen varojen lisäys johtui osaltaan siitä,
23663: den budjetissa merkittiin työllisyysvarat suo-         että aikaisempien vuosien käytånnBstä poike-
23664: raan ao. momenteille.                                  ten on työllisyysvarat myönnetty suoraan niiille
23665:                                                        momenteille.
23666:    10 Pl. Opetusministeriö. Pääluokan menot
23667: ovat edelliseen vuoteen verrattuna lisääntyneet           13 Pl. KtJUppa. ja teallisuusministeriä. Pii-
23668:  120.9 mmk ( 14.1 % ). Yksittäisten määrära-           luokan menot lisääntyivät edelliseen vuoteen
23669: hojen osalta mainittakoon, että normaalilyseoi-        verrattuna 72.8 mmk eli 20.0 %. Yksittäis-
23670: den palkkausmenot ovat nousseet 1.0 mmk:lla            ten määrärahojen osalta voidaan todeta, että
23671: 8
23672: 
23673: valtion avustus varsinaisille ja valmistaville      muihin töihin useilla eri momenteilla. Lainat
23674: ammattikouluille oli 9.6 mmk (21.8%) suu-           työllisyyden turvaamiseksi, jotka v 1966 olivat
23675: rempi kuin v 1966, mikä johtui uusien am-           31.7 mmk, olivat kertomusvuonna vain 9.1
23676: mattikoulujen perustamisesta ja vanhojen laa-       mmk, mikä kuitenkin johtui siitä, että näistä
23677: jentamisesta sekä kustannusten noususta. Rau-       lainoista oli 24.5 mmk siirretty momentille
23678: taruukki Oy:n osakepääoman korottamiseen            7 PL XXIV: 11 (Asuntolainat).
23679: käytettiin kertomusvuonna 60.0 mmk ( v 1966
23680: 40.0 mmk).                                              16 Pl. Erinäisten hallinnonalain eläkkeet ;a
23681:                                                     eläkkeen luonteiset avustukset. Tämän pää-
23682:     14 Pl. Sosiaaliministeriö. Pääluokan menot      luokan menot lisääntyivät edelliseen vuoteen
23683: nousivat kertomusvuonna 1 008.4 mmk:aan,            verrattuna 35.4 mmk:lla eli 18.3 %. Valtion
23684: mikä on 64.1 rMtk (6.8 %) enemmän kuin              palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet li-
23685: v 1966. Korvauksiin sodasta ja sotapalveluk-        sääntyivät v 1966 112.6 mmk:sta 132.5
23686: sesta aiheutuneen ruumiinvamman tai sairau-         mmk:aan ( 17.7 % ) sekä kunnan, seurakunnan
23687: den johdosta käytettiin 160.0 mmk eli 14.6          ja yksityisen palveluksen perusteella myönne-
23688: ,nmk ( 10.0 %) enemmän kuin edellisenä              tyt eläkkeet 45.1 mmk:sta 56.7 mmk:aan
23689: vuonna. Kunnallisten ja yksityisten vajaamie-        ( 25.7 % ) . Nousut aiheutuivat osaksi eläkkei-
23690: lislaitosten perustamiskustannusten avustami-       den järjestelyistä ja osittain eläkkeiden luku-
23691: nen aiheutti valtiolle menoja 18.0 mmk eli          määrän lisääntymisestä sekä jälkimmäisten
23692: kaksi kertaa niin paljon kuin v 1966, mikä          osalta myös siitä, että ko. momentin määrä-
23693: johtui lähinnä vajaamielislain muuttamisesta.       rahasta on maksettu myös ne perhe-eläkkeet,
23694: Edelleen voidaan todeta, että lapsilisämenot        hautausavut ja hautauskustannusten korvauk-
23695: lisääntyivät edelliseen vuoteen verrattuna 10.3     set, jotka kansakoululaitoksen viranhaltijain
23696: mmk:lla ( 3.6 %) , sekä valtion osuus kan-          perhe-eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain
23697: saneläkelaista aiheutuviin menoihin 30.8             ( 148/66) nojalla suoritetaan valtion varoista.
23698: mmk:lla (11.2% ). Valtion osuus sairausva-
23699: kuutuksen kustannuksista aleni 18 mmk:lla              17 Pl. Menot valtionvelasta. Tämän pää-
23700: (39.1 %) johtuen työnantajan sosiaaliturva-         luokan menot ovat nousseet 712.1 mmk:sta
23701: maksun ja vakuutetuilta sairausvakuutuslain         835.4 mmk:aan eli 123.3 mmk:lla ( 17.3% ).
23702: mukaan perittävän vakuutusmaksun korotta-           Liikevaihtoveron palauttamisesta aiheutuneiden
23703: misesta.                                            velkasitoumusten ja v 1966 otettujen laino-
23704:                                                     jen korkojen johdosta nousivat kotimaisen pit-
23705:     15 Pl. Sekalaiset yleiset menot. Pääluokan      käaikaisen velan korkomenot 98.2 mmk:sta
23706:  menot ovat kertomusvuonna vähentyneet 133.0        164.3 mmk:aan eli 66.1 mmk:lla (67.3% ).
23707: 'nimk:lla eli 23.9 %. Työnantajan sosiaalitur-      Kotimaisen lyhytaikaisen luoton korkomenot
23708: vamaksumenot nousivat edellisen vuoden 43.2         sitävastoin alenivat 44.4 mmk:sta 12.0
23709: mmk:sta 58.9 mmk:aan (36.2 %) , mikä joh-           mmk:aan johtuen suta, että lyhytaikaista
23710:  tui palkkausmenojen noususta ja työnantajan        luottoa on otettu entistä vähemmän. Vähenty-
23711:  sosiaaliturvamaksun korotuksesta. Valtion vir-     mistä on tapahtunut myös ulkomaisen pitkä-
23712: kamiespalkkausten       tarkistamiseen   varattua   aikaisen velan kuoletusmenoissa, jotka ovat
23713:  määrärahaa, käytettiin v 1966 66.5 mmk ja ker-     alentuneet 18.5 mmk:lla (20.7%) kun taas
23714:  tomusvuonna 45.7 mmk, joten nämä menot             kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletusmenot
23715: vähenivät 20.8 mmk:lla johtuen lähinnä siitä,       olivat 92.5 mmk ( 22.4 %) suuremmat kuin
23716:  että k,o. menot kirjattiin kertomusvuonna          edellisenä vuonna. Toimituspalkkiot ja muut
23717: osaksi ao. palkkausmomenteille. Työttömyys-         kustannukset valtionvelasta olivat kertomus-
23718:  korvauksiin kului v 1967 kaikkiaan 11.7 mmk        vuonna 19.1 mmk eli edellisen vuoden määrä
23719:  eli edellisen vuoden menoihin ( 2.2 mmk) ver-      ( 8.0 mmk) yli kaksinkertaisena. Lisäys joh-
23720:  rattuna yli viisinkertainen määrä. Sijoitusme-     tui saadun selvityksen mukaan lähinnä uusien
23721: not työllisyyden turvaamiseksi, joita v 1966        ulkomaisten lainojen kustannuksista sekä ns.
23722: kului kahdelta momentilta (19 PL VI: 1 ja           kultavekselin takaisinmaksun aiheuttamista de-
23723:  20 Pl IV: 1) yhteensä 222.7 mmk, olivat ker-       valvaatiokuluista.
23724: tomusvuonna vain 49.8 mmk. Näin suuri vä-
23725: hentyminen oli kuitenkin vain näennäistä, sillä       18 Pl. Valtion liikeyritykset sekä metsät ;a
23726: kertomusvuoden menoarviossa oli näitä menoja        maatilat. Pääluokan menot olivat kertomus-
23727: osoitettu, työllisyystöinä tehtäviin rakennus- ja   vuonna 61.3 'mmk eli 16.2% suuremmat kuin
23728:                                                                                                                             9
23729: 
23730: vuotta aikaisemmin. Valtionrautateiden vajaus                       osittain siitä, että ko. momenteille oli myön-
23731: oli lisääntynyt 107.0 mmk:aan eli 10.1 mmk:lla                      netty työllisyysvaroja sekä viimemainitussa
23732: ( 10.4% ). Uusiin rautatierakennuksiin käytet~                      kohdassa myös rautateiden sähköistyksestä.
23733: tiin kertomusvuonna tilinpäätöksen mukaan                           Rautateiden liikkuvan kaluston hankkimiseen
23734: 10.9 mmk (35.6%) ja uudis- ja uusimistöihin                         käytettiin 32.4 mmk ( 61.2 %) enemmän kuin
23735: valmiilla radoilla 15.3 mmk (31.9%) enem-                           edellisenä vuonna johtuen lähinnä vv 1964-
23736: män kuin v 1966. Nämä nousut aiheutuivat                            1966 tehtyjen tilausten loppuerien suorituksista.
23737: 
23738: 
23739: 
23740: 
23741:               Vuoden 1967 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja menoarvioon
23742: 
23743:    Varsinaisen tulo- ja menoarvion, jossa tulo-                     siä 12.4 mmk sekä menojen lisäyksiä 425.5
23744: jen loppusumma oli 7 816.1 mmk ja menojen                           mmk. Nämä muutokset on otettu huomioon
23745: 7 816.0 mmk, lisäksi annettiin kertomusvuo-                         vertailtaessa seuraavassa vuoden 1967 tilin-
23746: den aikana neljä lisäbudjettia, joihin oli mer-                     päätöstä saman vuoden budjetoituihin määriin.
23747: kitty tulojen lisäyksiä 235.9 mmk ja vähennyk-
23748: 
23749: 
23750:                                                             Tulot
23751: 
23752:                                  Tulo- ja menoarvjon sekä siihen                                     1
23753:                                    tehtyjen muutosten mukaan                                              Lisäys+
23754:                                                                                     Tilinpäätöksen   1    Vajaus-
23755:      Osasto                                                                             mukaan
23756:                    VarsinaLqen            Lisäykset+                Yhteensä              mk
23757:                 tulo- ja menoarvio
23758:                         mk
23759:                                      1
23760:                                          Vähennykset-
23761:                                               mk
23762:                                                             1
23763:                                                                       mk
23764:                                                                                                      l   mk
23765:                                                                                                                     1   %
23766: 
23767: 1   .......... 6 483 470 500,- 1 + 72 680 000,-                 6 556 150 500,-   6 520 958 926,291- 35 191 573,71 -0.5
23768: 2   ..........    63 671 660,- + 3 623 200,-                       67 294860,-       69 246 022,72 + 1 951162,72 + 2.9
23769: 3   .......... 306 036 600,- + 41 040 145,-                       347 076 745,-     333 647 921,- - 13 428 824,- -3.9
23770: 4   .......... 128 300 000,- + 4169 000,-                         132 469 000,-     136 398 899,85 + 3 929 899,85       +
23771:                                                                                                                       3.0
23772: 5   .......... 131 601 646,- - 12 420 033,-                       119 181 613,-     130 183 277,55 + 11 001 664,55 + 9.2
23773: 6   .......... 702 969 600,- +114 404 908,-                       817 374 508,-     706 635 303,96 -110 739 204,04 -13.5
23774:      Yhteensäj 7 816 050 006,- j +223 497 220,-/ 8 039 547 226,- j 7 897 070 351,37j-142 476 874,63/- 1.8
23775: 
23776: 
23777: 
23778:   Kertomusvuoden tilinpäätöksen mukaan oli-                         män. Liikevaihtoveroa kannettiin 13.4 mmk
23779: vat tulot 81.0 mmk ( 1.0 %) suuremmat kuin                           ( 0. 7 %) arvioitua enemmän. Tullien sekä
23780: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon merkityt                          tuonti- ja vientimaksujen osalta mainittakoon,
23781: mutta 142.5 mmk ( 1.8 %) pienemmät kuin                             että tuontitullien kertymä jäi 3.8 mmk ( 1.2 % )
23782: budjetoidut tulot kaikkiaan. Huomattavim-                           ja tuontimaksujen 5.0 mmk ( 3.2 %) arvioi-
23783: mista eroista tilinpäätöksen ja budjetoidun                         tua pienemmäksi kun taas vientimaksuja ker-
23784: määrän välillä mainittakoon seuraavaa:                              tyi 13.7 mmk eli arvioitu määrä (2.0 mmk)
23785:                                                                     lähes seitsenkertaisena. Erotus johtui siitä,
23786:     1 Os. Verot ja veronluontoiset tulot. Näitä                     että ko. tu1oja arvioitaessa oletettiin, että vie-
23787: tuloja oli arvioitu kertyvän 6 556.2 mmk,                           jät tulevat yleensä käyttämään vientimaksu-
23788: mutta niitä kertyi 35.2 mmk ( 0.5 %) arvioi-                        lain tarjoamaa mahdollisuutta saada 2 kk:n
23789: tua vähemmän. Tulon ja omaisuuden perus-                            lykkäys vientimaksun suorittamisessa, jolloin
23790:  teella kannettavista veroista tulo- ja omaisuus-                   maksullisia vientejä olisi tullut vain hyvin
23791: veroa tuloutettiin 17.5 mmk (0.9% ), meri-                          lyhyeltä ajalta. Koska näitä maksulykkäyksiä
23792: miesveroa 1.4 mmk ( 11.0 % ) ja perintö- ja                         ei välittömästi haettu, kertyi vientimaksuja
23793: lahjaveroa 2.2 trimk (9.4%) arvioitua enem-                         arvioitua enemmän. Valmisteverojen osalta
23794: 2 5272/69
23795: 10
23796: 
23797: mainittakoon, että tupakkavalmisteveroa kertyi      det poliisilaitosten ylläpitokustannuksista 2.2
23798: 6.1 mmk {15%), mallasjuomaveroa 1.7 mmk             mmk ( 11.6 % ) sekä kuntien, kansaneläkelai-
23799: ( 7.1 %) ja nestemäisten polttoaineiden val-        toksen ja evankelis-luterilaisten seurakuntien
23800: misteveroa 23.3 mmk ( 4.7%) arvioitua vä-           osuudet verotoimistojen vuotuisista kustannuk-
23801: hemmän kun sitävastoin makeisvalmisteveroa          sista 4.2 mmk ( 13.8%) arvioitua suuremmat.
23802: kertyi 3.0 mmk (7.4% ), virvoitusjuomaveroa         Muita tuloja valtion omaisuuden myynnistä
23803: 1.0 mmk ( 6.1 %) ja eräiden elintarvikkeiden        (3 Os. X: 4) kertyi 1.9 mmk eli arvioitu
23804: valmisteveroa 2.7 mmk ( 11.2%) arvioitua            määrä ( 100 000 mk) 19-kertaisena johtuen
23805: enemmän. Muista veroista oli leimaveron ker-        Kemijoen vesistöjen säännöstelystä aiheutuvista
23806: tymä taloudellisen kasvun hidastumisen seu-         korvauksista. Veron lisäyksiä veronmaksun lai-
23807: rauksena 32.0 mmk ( 15.2 %) sekä auto- ja           minlyömisestä määräaikana kertyi 1.6 mmk
23808: moottoripyöräveron kertymä tuonnin vähene-           ( 9.4 % ) yli arvion kun sitävastoin rahanlyön-
23809: misestä johtuen 33.4 mmk ( 16.7 %) arviota          timaksujen kertymä alitti arvioidun määrän
23810: pienempi kun taas moottoriajoneuvoveroa ker-        2.2 mmk:lla (10.8 %.) Menorästien ja siir-
23811: tyi 9.7 mmk ( 16.5 %) yli arvion. Ylitys joh-       rettyjen määrärahain peruutuksia oli tuloar-
23812: tui moottoriajoneuvokannan lisääntymisestä ja       viossa arvioitu syntyvän 69.0 mmk mutta tilin-
23813: siitä, että verotus oli aikaisempaa tehokkaampi.    päätöksen mukainen määrä oli vain 22.3 mmk
23814: Todettakoon vielä, että työnantajan lapsilisä-      eli 46.7 mmk ( 67.8 %) arvioitua pienempi.
23815: maksua tuloutettiin 6.1 mmk ( 1.3 % ) arvioi-       Valtiovarainministeriöstä saadun selityksen mu-
23816: tua enemmän sekä että Oy Alko Ab:n ylijäämä         kaan ko. tulo on arvioitu liian suureksi mm. sen
23817: oli 1.1 mmk ( 0.5 %) arvioitua suurempi.            vuoksi, että v 1966 näitä tuloja kertyi poik-
23818:                                                     keuksellisen paljon. Satunnaisten tulojen koh-
23819:    2. Os. Maksut valtionlaitosten käyttämi·         dalla kertymä oli 21.7 mmk (68.9%) arvioi-
23820: sestä. Tämän osaston tuloja kertyi kertomus-        tua suurempi, mikä saadun selvityksen mu-
23821: vuoden tilinpäätöksen mukaan yhteensä 69.3          kaan johtuu siitä, että ko. momentille on tu-
23822: mmk eli 2.0 mmk (2.9%) arvioitua enem-              loutettu sairausvakuutusmaksun palautusta
23823: män. Suurin markkamääräinen ero arvion ja            11.0 mmk ja YK:n rauhanturvajoukkojen kor-
23824: lopullisen kertymän välillä oli tuloissa valtion     vausta 10.8 mmk. Valtion osuus vedonlyön-
23825: koe- ja tarkastuslaitoksista, joita tuloja kertyi    nistä urheilukilpailuissa saaadusta tulosta oli
23826: 1.9 mmk (25.5%) arvioitua enemmän, mikä              4.2 mmk ( 16.0 %) ja raha-automaattiyhdis-
23827: johtui valtion seerumlaitoksen tulojen lisäänty-     tyksen tuotto 1.0 mmk (5.0%) arvioitua suu-
23828: misestä aikaisemmin maksuttomien näytetutki-         rempi kun taas kuntien osuuksia keskussai-
23829: musten muututtua maksullisiksi.                      raalain perustamiskustannuksista kirjattiin 3.3
23830:    3. Os. Sekalaiset tulot. Näitä tuloja kertyi      mmk ( 19.1 %) arvioitua vähemmän. Lopuksi
23831: 333.6 mmk eli 13.4 mmk (3.9 %) arvioitua             todettakoon vielä, että kuntien osuuksia pai-
23832: vähemmän. Tuloarvion ja tilinpäätöksen mu-           kallisteiden kunnossapitokustannuksiin kertyi
23833: kaisten tulojen osoittamat eroavuudet johtui-        1.7 mmk (24.9%) arvioitua enemmän ja
23834: vat pääasiassa siitä, että tämän osaston tulot       kuntien korvausosuuksia paikallisteiden teke-
23835: ovat yleensä satunnaisluontoisia, jonka lisäksi      misestä taas 1.5 mmk (30.6 %) arvioitua vä-
23836: arviointia vaikeuttaa se, että po. tuloja kanta-     hemmän. Saadun selvityksen mukaan erot ai-
23837: via virastoja ja laitoksia on paljon. Mainitta-      heutuivat siitä. että ruuhkautuneet asiat oli
23838: koon, että asuntovuokria taloista kertyi 3.8         selvitetty v 1966.
23839: mmk ( 22.5 % ) arvioitua vähemmän ja vuok-             4 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus val-
23840: ratason noususta johtuen muita vuokratuloja         tion rahalaitosten voittoon. Korko- ja osinko-
23841: 1.6 mmk (53.0%) arvioitua enemmän. Sak-             tuloja kertyi kaikkiaan 115.4 mmk sekä osuuk-
23842: korahojen kertymä oli 1.2 mmk ( 9.3 % ) ar-         sia valtion rahalaitosten voittoon 21.0 mmk
23843: vioitua suurempi kun taas korvauksia maan-          eli tämän osaston tuloja yhteensä_ 136.4 mmk,
23844: mittausinsinöörien palkkioista kertyi 1.1 mmk       mikä on 3.9 mmk (3.0%) arvioitua enem-
23845: ( 20.4 % ) arvioitua vähemmän, mikä aiheutui        män. Mainittakoon, että korkoja lainoista,
23846: siitä, että asetuksen muutos, jonka oletettiin      obligaatioista ja talletuksista kertyi 3.7 mmk
23847: tulevan voimaan jo v 1967 tuli voimaan vasta        (3.9 %) yli arvion.
23848: seuraavana vuonna. Edelleen voidaan todeta,
23849: että vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan tulot         5 Os. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
23850: olivat 1.8 mmk ( 14.9% ), kaupunkien osuu-          maatilat. Vaikka valtion liikeyritysten seki
23851:                                                                                                                            11
23852: 
23853: metsien ja maatilojen kokonaistulos osoitti                           arv1o1tua vähemmän. Valtion varoista myön-
23854: 41.3 mmk:n vajausta, olivat tämän osaston tu-                         nettyjen lainojen lyhennyksiä kertyi 7.3 mmk
23855: lot 11.0 mmk ( 9.2 % ) arvioitua suuremmat.                           ( 7.4 % ) arvioitua enemmän kun sitävastoin
23856: Mainittakoon, että posti- ja lennätinlaitoksen                        vientimaksulainojen lyhennyksiä kertyi 8.3
23857: ylijäämä, joka oli arvioitu 33.7 mmk:ksi, su-                         xnmk (52.2 %) arvioitua vähemmän. Valtion
23858: pistui 2.1 mmk:lla ( 6.3 %) kun taas metsä-                           pitkäaikainen lainanotto jäi 110.7 mmk
23859: talouden ylijäämä oli 10.5 mmk ( 46.0 %) ar-                          (20.1 %) arvioitua pienemmäksi, mikä johtui
23860: vioitua suurempi, mikä aiheutui siitä, että puu-                      pääasiassa yleisölle tarkoitettujen lainojen
23861: tavarahankintamäärärahan kohdalla on sääs-                            myyntituloksen heikkoudesta, joka puolestaan
23862: tetty menoja.                                                         aiheutui siitä, että kertomusvuonna liikkeeseen
23863:                                                                       lasketut obligaatiot säädettiin koron ja pää-
23864:    6 Os. Lainat. Tämän osaston tuloja arvioi-                         oman osalta puolesta määrästään verollisiksi.
23865: tiin kertyvän 817.4 mmk, mutta niitä kertyi
23866: vain 706.6 mmk eli 110.8 mmk (13.5 %)
23867: 
23868: 
23869: 
23870:                                                               Menot
23871: 
23872:                                  Tulo~   ja menoatvion sekä siihen
23873:                                      tehtyjen muutosten mukaan                                               Ylitys+
23874:                                                                                      TiHnpäätökscn           Säästö-
23875:   Piiliuakka                                                                            mukaan
23876:                    Varsinainen       1        Lisäykset               Yhteensä            mk
23877:                tulo- ja JtlenOUVio              mk            1         mk
23878:                       mk                                      !                                             mk             %
23879:                                      1                                                                                 1
23880: 
23881:  1 .........       810 000,-                   3471,-                   813 471,-       815 997,42   + 7892 526,42   + 0.3
23882:  2 ..........   11231800,-                    35 510,-               11267 310,-     12 056 570,28   + 153 260,28    + 7.0
23883:  3 .........     2966 342,-                  400000,-                 3366342,-       3 212 689,50   -        652,50 -4.6
23884:  4 .........     1270 466,-                    4663,-                 1275129,-       1179 847,79    - 138895 281,21 -7.5
23885:  5 .........    39 564031,-                5 732 750,-               45296 781,-     46 685 758,83   + 1388 977,83   + 3.1
23886:  6 .........    92 567 676,-               1826 300,-                94393 976,-     95 782 702,24   +        726,24 + 1.5
23887:  7 .........   958 365 912,-              13 556 513,-              971 922 425,-   992 518 010,25   + 20 595 585,25 + 2.1
23888:  8 .........   133 790 621,-             110 374 409,-              224165 030,-    239 189 861,47   - 4 975168,53 -2.0
23889:  9 .........
23890: 10 .........
23891:                439 509 228,-
23892:                963 451 547,-
23893:                                           16 714 620,-
23894:                                           41043 812,-
23895:                                                                     456 223 848,-
23896:                                                                   1 004 495 359,-
23897:                                                                                     453 516 103,68
23898:                                                                                     980 978 538,45
23899:                                                                                                      -- 232 707 744,32 -0.6
23900:                                                                                                             516 820,55 -2.3
23901: 11 .........   995 066 431,-              38 272 267,-            1 033 338 698,-   998 683 301,07   -   34 655 396,93 -3.4
23902: 12 .........   820 489 527,-              46904 857,-               867 394 384,-   860 429 059,56   - 6 965 324,44 -0.8
23903: 13 .........   421 751 763,-              33 002460,-               454 754 223,-   437 719 793,64   - 17 034 429,36 -3.7
23904: 14 .........   984 739 189,-              23 226 633,-                                       + 413 945,31 + 0.0
23905:                                                                   1 007 965 822,- 1 008 379 767,31
23906: 15 .........   499 134 210,-              29 819 600,-              528 953 810,-   423 404 928,90
23907:                                                                                              -105 548 881,10 -20.0
23908: 16 ·········   216 969 410,-                 150000,-               217119 410,-             + 11 633 009,55 + 5.4
23909:                                                                                     228 752 419,55
23910: 17 .........   850 398 510,-              22 616190,-               873 014 700,-   835 363 174,12
23911:                                                                                              - 37 651 525,88 -4.3
23912: 18 .........   383 897 658,-              41787 500,-               425 685 158,-            + 13 514 979,44 + 3.2
23913:                                                                                     439 200 137,44
23914:    Yhteensä! 7 815 974 321,- 1            425 471 555,- 1 8 241 445 876,- 18 057 868 661,50 l-183 577 214,501- 2.2
23915: 
23916: 
23917: 
23918:    Kertomusvuoden tilinpäätöksen mukaan oli-                           remmat. Yksittäisten määrärahojen osalta
23919: vat menot 183.6 !llmk (2.2%) pienemmät                                 mainittakoon, että valtionapuun kaupungin-,
23920: kuin budjetoitu määrä ja 241.9 mmk (3.1 %)                             kauppalan- ja kunnanlääkärien palkkaamiseksi
23921: suurem!llat kuin varsinaisessa tulo- ja meno-                          sekä kunnanlääkärien virkatalojen rakentami-
23922: arviossa arvioidut. Huomattavimmista eroista                           seen osoitetusta 7.2 mmk:n määrärahasta sääs-
23923: tilinpäätöksen ja lisämenoarvioiden lisäyksillä                        tyi 2.0 mmk (27.4% ). Säästö aiheutui siitä,
23924: korotettujen menojen välillä mainittakoon                              että 73:sta kaupungin- ja kauppalanlääkärin
23925: seuraavaa:                                                             sekä 490:stä kunnanlääkärin virasta on kerto-
23926:                                                                        musvuoden aikana ollut keskimäärin 100 vir-
23927:   7 Pl. Sisäasiainministeriö. Pääluokan me-                            kaa täyttämättä. Valtionapuun kuntien koulu-
23928: not olivat 20.6 mmk (2.1%) arvioitua suu-                              hammaslääkärien palkkaamiseksi varattua 10.7
23929: 12
23930: 
23931: mmk:n arviomäärärahaa ylitettiin 1.0 mmk:lla             10 Pl. Opetusministeriö. Pääluokan me-
23932:  (9.7 %) kun sitävastoin valtionapuun kunnan-        not olivat 981.0 mmk eli 23.5 mmk (2.3%)
23933: kätilöiden palkkaamiseksi osoitetusta 9.8            budjetoitua pienemmät. Yksittäisten määrä-
23934: mmk:n määrärahasta säästyi 1.5 mmk                   rahojen osalta mainittakoon, että Helsingin
23935:  ( 15.0 %) , mikä johtui siitä, että ko. vakans-     yliopiston palkkausmenot olivat 1.1 mmk
23936: seista on osa ollut täyttämättä. Läänin- ja          (3.4%) arvioitua pienemmät. Muiden valtion
23937: yleisten sekä ortopediasairaaloiden palkkaus-        oppikoulujen kuin normaalilyseoiden palkkaok-
23938: menot olivat 1.0 mmk ( 9.3 % ) arvioitua pie-        siin varatusta määrärahasta säästyi 1.1 mmk
23939: nemmät kun sitävastoin näiden sairaaloiden            ( 1.5 % ) ja valtionapuun yksityisille oppikou-
23940: lääke- ja sidosainemenot ylittivät arvion 2.6        luille osoitetusta 178.7 mmk:n määrärahasta
23941: mmk:lla ( 83.6 %) . Viimemainittu ylitys ai-         11.0 mmk ( 6.2 % ) . Edelleen voidaan to-
23942: heutui pääasiassa Oulun lääninsairaalan laajen-      deta, että valtion avustus kaupunkien kansa-
23943: tamisesta. Sairaanhoitohenkilökunnan koulu-          kouluille eli 1.0 mmk ( 2.0 %) sekä maalais-
23944: tuksen aiheuttamiin ruoanpitomenoihin vara-          ia kauppalakansakoulujen viranhaltijain palk-
23945: tusta 4.1 mmk:n määrärahasta säästyi 2.0             kaukseen 2.6 mmk (9.6%) arvioitua pie-
23946: mmk ( 48.4 % ) sen vuoksi, etteivät oppilaat         nempi. Maalais- ja kauppalakansakoulujen ra-
23947: arvioidussa määrin käyttäneet hyväkseen heille       kennusavuissa syntyi 1.5 mmk (5.7 %) sekä
23948: varattuja maksullisia ruokailumahdollisuuksia.       lainoissa maalais- ja kauppalakontien kansakou-
23949: Mainittakoon, että v 1966 säästyi vastaavasta        lurakennuksia varten 3.8 mmk:n ( 13.2 %)
23950: määrärahasta (4.1 mmk) 1.4 mmk (34.7 %)              säästö. Vedonlyönnistä urheilukilpailuissa ker-
23951: samasta syystä. Valtionapuihin yleissairauksien      tyvät varat käytettäväksi urheilua ja liikunta-
23952: hoitoon oli kertomusvuoden budjetissa varattu        kasvatustyötä edistäviin tarkoituksiin sekä tai-
23953: 160.2 mmk:n arviomääräraha, jota ylitettiin          teen, tieteen ja nuorisonkasvatustyön tukemi-
23954: 33.3 mmk:lla (20.8%) johtuen sairaansija-            seen ylittävät arvion 1.7 mmk:lla ( 6.4 %) .
23955: määrän kasvusta, sairaanhoidon tehostamisesta
23956: ja yleisestä kustannustason noususta. Lääkintä-         11 Pl. Maatalousministeriö. Pääluokan me-
23957: laitoksen menojen osalta mainittakoon vielä,         not olivat 34.7 mmk (3.4%) arvioitua pie-
23958: että valtion korvattavasta sairaalahoidosta ai-      nemmät. Valtion maksettaviin maanmittaus-
23959: heutuneet kustannukset olivat kertomusvuonna         kustannuksiin kului 1.6 mmk ( 26.8 %) ar-
23960:  13.5 mmk eli 2.2 mmk ( 19.4%) arvioitua             vioitua vähemmän ja takaisin perittäviin maan-
23961: suuremmat johtuen sairaspaikkojen lisäänty-          mittauspalkkioihin varatusta 8.3 mmk:n mää-
23962: misestä.     Raha-automaattiyhdistyksen tuotto       rärahasta säästyi 4.6 mmk ( 55.2 %) . Nämä
23963: käytettäväksi kansanterveyden ym. edistämi-          säästöt aiheutuivat pääasiassa siitä, että maan-
23964: seksi ylitti arvion 3.2 mmk:lla ( 16.1 %) .          mittausinsinöörien palkkiolaskujen tilittämisen
23965:                                                      ja perimisen · nopeuttaminen voitiin toteuttaa
23966:    8 Pl. Valtiovarainministeriö. Tämän pää-          vasta v 1968 alusta eikä v 1967, kuten budjetti-
23967: luokan menot olivat 5.0 mmk (2.0%) arvioi-           esitystä laadittaessa oli edellytetty. Kuivatus-
23968: tua pienemmät. Rahapajan raaka-aineisiin va-         työlainoihin osoitetusta 5.4 mmk:n määrä-
23969: ratusta määrärahasta säästyi 1.6 mmk ( 15.8 %)       rahasta säästyi noin puolet eli 2.7 mmk. Ker-
23970: sen vuoksi, että Suomen Pankki tilasi metalli-       tomusvuoden II lisämenoarvion perusteluiden
23971: rahaa arvioitua vähemmän. Myös verotoimis-           mukaan lisättiin lisämenoarviossa kuivatustöi-
23972: tojen palkkausmenoihin varatusta 38.9 mmk:n          hin 2.4 mmk ja metsänparannustöiden yleis-
23973: määrärahasta säästyi 1.5 mmk (3.9 %) .               menoihin 0.3 mmk lainamomentille syntyneen
23974:                                                      säästön sijaan. Edelleen voidaan todeta, että
23975:    9 Pl. Puolustusministeriö.       Myös taman       kotimaisen tuotannon turvaamiseen ja elintar-
23976: pääluokan menot olivat arvioitua pienemmät           vikkeiden hinnanalennuskorvauksiin varatusta
23977: säästön ollessa 2.7 mmk (0.6% ). Suurin              5.0 mmk:n määrärahasta säästyi 2.6 mmk
23978: markkamääräinen säästö oli puolustuslaitoksen        (51.9% ). Säästö aiheutui lähinnä kotivoin
23979: joukkoyhtymien esikuntien, joukko-osastojen,         hinnanalennuskorvauksen saajien lukumäärän
23980: koulujen ja laitosten erinäisiin lisäsuorituk-       vähentymisestä. Mainittakoon, että vastaavasta
23981: siin ja viransijaisuuspalkkioihin osoitetusta mää-   määrärahasta säästyi jo edellisenä vuonna 2.1
23982: rärahasta säästynyt 1.3 mmk (5.5% ), mikä            mmk ( 42.2 %) . Maataloustuotteiden mark-
23983: aiheutui avoimien virkojen ja toimien täyttä-        kinoinnin edistämisestä sekä markkinoinnin ja
23984: mättä jättämisestä.                                  maatalouden hintatason vakaannuttamisesta ai-
23985:                                                                                                    13
23986: 
23987: heutui menoja 15.0 mmk (3.1 %) arvioitua                  15 Pl. Sekalaiset yleiset menot. Tämän pää-
23988: vähemmän.                                              luokan kohdalla syntyi varsin huomattava
23989:                                                       säästö menojen oltua 105.5 mmk ( 20.0 %)
23990:    12 Pl. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-        arvioitua pienemmät. Yksityisistä määrära-
23991: nisteriö. Pääluokan menot alittivat arvion 7.0        hoista mainittakoon 15 Pl. II: 1 momentti
23992: mmk:lla ( 0.8 %) . Yksittäisten ·määrärahojen          (Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita
23993: osalta todettakoon, että yleisten teiden kun-         varten menoarvioon ei ole erikseen merkitty
23994: nossapitomenoihin osoitetusta määrärahasta            määrärahaa), josta säästyi 2.1 mmk (86.4% ).
23995: säästyi 1.1 mmk (0.6 %) sekä maantie- ja              Samasta 2.4 mmk:n määrärahasta säästyi myös
23996: paikallistiealueiden lunastamiseen varatusta          edellisenä vuonna varsin huomattava osa ( 2.0
23997: määrärahasta 1.9 mmk (9.7% ).                         mmk). Palautettavien verojen ja sakkojen
23998:                                                       korko sekä oikeudenkäyntikulut veroasioissa
23999:     13 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriö. Tä-       puolestaan ylittivät arvion 0.9 mmk:lla
24000: män pääluokan menot olivat 17.0 mmk                    ( 26.0 %) . Tämänkin määrärahan kohdalla
24001:  ( 3. 7 % ) arvioitua pienemmät. Valtion teknil-      lie~ee syytä todeta, että jo v 1966 ylitettiin
24002: listen oppilaitosten palkkausmenoista säästyi         arvtota 0.5 mmk:lla, mistä huolimatta arvio
24003: 3.3 mmk (17.9% ). Myös valtion avustuk-               oli vielä kertomusvuodenkin budjetissa saman-
24004: siin ammattioppilaitosten työpajoille varatusta       suuruinen (3.6 mmk). Työnantajan sosiaali-
24005: 6.7 mmk:n määrärahasta säästyi 1.0 mmk                turvamaksumenot olivat 11.9 mmk (25.3 %)
24006:  ( 15.4 %) 'kun sitävastoin valtionavut kauppa-       hudjetoitua määrää suuremmat. Valtion virka-
24007: opistoille ja -kouluille olivat 1.2 mmk ( 6.8 %)      miespalkkausten     tarkistamiseen osoitetusta
24008: arvioitua suuremmat. Saadun tiedon mukaan             60.0 mmk:n määrärahasta säästyi 14.3 mmk
24009: säästö aiheutui siitä, ettei työpajoja valmistu-      ( 23.9 %) . Virkamiespalkkausten lähtötason
24010: nut oletetussa määrin. Ammattikurssien jär-           tarkistamiseen osoitettu 15.4 mmk:n määrä-
24011: jestäminen työllisyyttä edistävää perus-, täyden-    raha. säästyi kokonaan ja virkruniespalkkausten
24012: nys- ja uudelleenkoulutusta varten sekä muu          tarkistuksen seurausvaikutuksiin osoitetusta
24013: kurssitoiminta aiheutti valtiolle menoja 2.9         ~~~r~;~asta. sää~:y~ 8~:1 mmk (97.4% ).
24014: mmk ( 14.7 %) arvioitua vähemmän sen                 Saastot Johtutvat suta, etta ko. menot kirjattiin
24015: vuoksi, ettei kursseja ole voitu järjestää arvioi-   valtiov~rainministeriön määräyksestä ao. palk-
24016: dussa laajuudessa. Siirto vientitakuurahastoon       kaus- Ja avustusmomenteille. Eräiden valmis-
24017: oli 4.0 mmk (57.1 %) arvioitua (7.0 mmk)             teverolakien mukaiset hinnaneropalautukset
24018: pienempi siksi, että valmistuskustannusten .ko-      ylittivät arvion 1.4 mmk:lla ( 2.2 %) kun taas
24019: hoamisen varalta myönnetyistä takuista mak-          avustukset työttömyyden lieventämistä varten
24020: settavat korvaukset jäivät arvioitua pienem-         valtioneuvoston käytettäväksi olivat 1.2 mmk
24021: miksi pääasiassa korvausten perustana olevan         (~?·~ %) arvioitua pienemmät. Sijoitusmenot
24022: erityisindeksin odotettua pienemmän nousun           tyo!llsyyden turvaamtseksi puolestaan ylittivät
24023: vuoksi.                                              arvton 4.0 mmk:lla (8.6% ).
24024: 
24025:     14. Pl. Sosiaaliministeriö. Tämän pääluokan          16 Pl. Eläkkeet ja eläkkeen luonteiset avus-
24026:                                                      tukset. Tämän pääluokan menot olivat 11.6
24027: menot ylittivät arvion 0.4 mmk:lla. Suurim-
24028:                                                      mmk (5.4%) budjetoitua määrää suuremmat
24029: pien markkamääräisten ylitysten ja säästöjen
24030:                                                      Mainittakoon, että valtion palveluksen perus~
24031: osalta mainittakoon, että korvaukset sodasta
24032:                                                      teella myönnetyt eläkkeet ylittivät arvion 7.4
24033: ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam-
24034:                                                      mm_k:~a ( 6.0%) sekä kunnan, seurakunnan ja
24035: man tai sairauden johdosta olivat 5.7 mmk
24036:                                                      yksttytsen palveluksen perusteella myönnetyt
24037:  (3.7 %) arvioitua suuremmat. lnvaliidiraha
24038:                                                      eläkkeet, perhe-eläkkeet ja hautausavut 3.0
24039: ylitti arvion 1.1 mmk:lla (7.0%) kuten myös
24040:                                                      mmk:lla (5.6%) kun sitävastoin ennen myön-
24041: kunnallisten ja yksityisten vajaamielislaitosten
24042:                                                      netyt ylimääräiset eläkkeet olivat 1.1 mmk
24043: avustamisesta aiheutuvat menot, jotka hoito-
24044: paikkojen lisäyksestä ja kustannusten nou-           ( 9.3 % ) arvioitua pienemmät. Virkamiesten
24045:                                                      perhe-eläkkeisiin ja hautausapuihin osoitettua
24046: susta johtuen olivat 1.9 mmk ( 14.1 %) ar-
24047:                                                      määrärahaa ylitettiin 2.5 mmk:lla (10.4% ).
24048: vioitua suuremmat. Perhelisämenoista sitä-
24049: vastoin säästyi 1.5 mmk ( 17.5 % ) !isään oi-           17 Pl. Menot valtionvelasta. Tämän pää-
24050: keutettujen perheiden vähenemisen vuoksi ja          luokan kohdalla syntyi 37.7 mmk:n ( 4.3 %)
24051: lapsilisämenoista 4.8 mmk ( 1.6 %) .                 säästö. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kor-
24052: 14
24053: 
24054: koon vtll'atusta määrärahasta säästyi 2.5 mmk                       rempi. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat,
24055: ( 1.5 % ) , uusien kotimaisten pitkäaikaisten                       joiden oli arvioitu tuottavan 0.2 mmk ylijää-
24056: lainojen korkoon varatusta 1.5 mmk ( 42.8 % )                       mää, tuottivatkin 0.8 mmk vajausta. Myös
24057: ja kotimaisen lyhytaikaisen luoton korkoon va-                      valtion polttoainetoimisto ( nyk. valtion polt-
24058: ratusta 21.0 mtnk (63.6% ); kahdesta viime                          toainekeskus) tuotti 1.0 mmk vajausta, jota
24059: mainitusta edellisen kohdalla säästö aiheutui                       ei ollut budjetoitu.
24060: siitä, että v 1967 otetuista lainoista vain 4 oli
24061: sellaista, joista maksettiin puolivuotiskorkoa
24062: kertomusvuonna ja viimemainitun kohdalla                                                Määrärahojen ylitykset
24063: siitä, että kotimaisia luottoja otettiin v 1967
24064: arvioitua vähemmän. Ulkomaisen pitkäaikai-                             Kiinteiden määrärahojen ja siirtomääräraho-
24065: sen velan kuoletus oli 1.0 mmk ( 1.4 % ) ar-                        jen ylitykset. Kertomusvuoden aikana on to-
24066: vioitua pienempi, kuten myös kotimaisen pit-                        dettu ylitetyn eräitä kiinteitä ja siirtomäärä-
24067: käaikaisen velan kuoletus, johon osoitetusta                        rahoja. Ylityksistä yksi oli kuitenkin aiheutu-
24068: määrärahasta säästyi 16.1 mmk (3.1 % ). Toi-                        nut virheellisestä kirjauksesta, mikä on oi-
24069: mituspalkkiot ja muut kustannukset valtion-                         kaistu tilivuoden kuluessa. Osa ylityksistä sel-
24070: velasta ylittivät arvion 6.0 mtnk:lla ( 46.1 %)                     vitettiin taas siten, että määrärahaan myönnet-
24071: pääasiassa siksi, että Suomen markan kansain-                       tiin lisämenoarviossa riittävä lisäys. Tilinpää-
24072: välisen perusarvon muutoksesta johtuen jou-                         töksessä ei, siltä osin kuin sen tarkastaminen
24073: duttiin maksamaan kurssieroa Kansainväliseltä                       kuuluu valtiontilintarkastajain toimivaltaan,
24074: Järjestelypankilta saadusta lyhytaikaisesta Iuo-                    esiinny kiinteiden määrärahojen ylityksiä.
24075: tosta sekä eräistä muista luotoista.                                   Kertomusvuoden aikana tapahtui yhden siir-
24076:                                                                     tomäärärahan ylitys virhekirjauksen johdosta,
24077:     18 Pl. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja                    joka oikaistiin joulukuun tileissä. Kerto-
24078: maatilat. Tämän pääluokan kohdalla oli ylitys                       musvuoden aikana tapahtuneet kiinteiden mää-
24079: 13.5 mmk (3 .2 % ) . Suurin markkamääräinen                         rärahojen ylitykset selvitettiin siten, että ker-
24080: ero budjetoidun määrän ja tilinpäätöksen vä-                        tomusvuoden joulukuussa annetussa IV lisä-
24081: lillä oli valtionrautateiden kohdalla, jonka va-                    menoarviossa myönnettiin momenteille riit-
24082: jaus oli 10.6 mtnk ( 11.0%) arvioitua suu-                          tävä lisämääräraha.
24083: 
24084: 
24085:                                       Arviomäärärahoien ylitykset V 1967
24086: 
24087:                                       Arviomäärä·       Arviomäiri!ahoja ylitetty                   YJ"tyslupll saatu 31. 1. 1968 jälkeeft-
24088:                                         tahoja
24089:               Pääluokka                                                                      %
24090:                                                                 l                                                l
24091:                                        yhteensä
24092:                                           kpl       lukumiäri       tubansia inarkoin               lukumääri                mk
24093: 
24094: 
24095:  1 ............................              3            1                   9.1           28.8
24096:  2   ............................           17           13                 806.9            8.1          13            867 500,-
24097:  3   .... ········ ................             5         4                  58.3            6.6
24098:  4   ............................           2             1                  40.8           49.8
24099:  5 ............................            13            10               1530.3            23.2
24100:  5   ······
24101:          ················    ......        20
24102:                                            85
24103:                                                          10
24104:                                                          23
24105:                                                                           2 754.4
24106:                                                                          43 895.0
24107:                                                                                             16.3
24108:                                                                                             17.6
24109:  7   ······ ·········· ··········
24110:                               ..
24111:  8   ·········· ....
24112:                   ········   ......        52            19               1456.9             6.6            2           209 303,09
24113:  9 ....................    ······
24114:                               ..           21             6               1008.9             2.5            5           905160,-
24115: 10 ............................            89            36               4 063.6            8.5            4           154 258,31
24116: 11 ..  ··········
24117:                 ................          114            39               2 040.6            8.3            1               325,60
24118: 12 .............................           28            10               1472.8             9.7            2           283 500,-
24119: 13   .............. ······
24120:                         ........           67            22               2 230.9            8.5            1            20 639,35
24121: 14 ............................            96            28              10 165.0            4.8
24122: 15   ........ ········ ............        33            12              19 603.6            9.2          11          2 542 599,68
24123: 16   ................ ········ ....        14             6              13 362.4            6.5
24124: 17 ...................... ······           15             3               6142.9            20.3            1         6 030 000,-
24125: 18   ............................         203            68               9 311.4            3.9            3            84000,-
24126:                   V 1967 yhteensä!        877          311              119 953.8             8.9         43         11 097 286,03
24127:                   V 1966 yhteensä         872          301              122 896.8             8.3         35         28 244 013,21
24128:                                                                                                         15
24129: 
24130:    ArviomäiJriiraho;en ylitykset. Edellisellä si-   rän oltua 120.0 mmk eli 8.9 % samojen mää-
24131: wlla olevasta &setelmasta käy pääluokittain         rärahojen menoarvion mukaisesta yhteissum-
24132: ilmi arviomäärätahojen lukumäärä v 1967,            masta 1 346.7 mmk. Edellisenä vuonna yli-
24133: kuinka monta määrärahaa on ylitetty sekä            tettiin 301 määrärahaa ylitysten määrän oltua
24134: ylitysten suuruus tuhansin markoin ja prosen-       122.9 mmk ja ylitysprosentin 8.3. Kertomus-
24135: teissa tulo- ja menoarviossa sekä lisämenoar-       vuonnakin on ylitys useissa tapauksissa tapah-
24136: vioissa osoitettuihin määriin verrattuna .sekä      tumn ennen asianmukaisen luvan saamista.
24137: kuinka moneen ylitykset:n on lupa saatu myö-        Kaikkiin arviomäärärahojen ylityksiin yhtä lu-
24138: hemmin kuin 31. 1. 1968, johon mennessä tili-       kuun ottamatta on ennen valtion tilinpäätök-
24139: asetuksen 6 S:n mukaan on viimeistään ollut         sen vahvistamista saatu joko vuoden 1967 lisä-
24140: pyydettävä lupa kertolilusvuoden määrärahojen       budjetissa lisämääräraha tai ylityslupa, joka
24141: ylittämiseen.                                       osaan on saatu vuoden 1968 puolella. Sellai-
24142:    Arviomäärärahojen lukumäärä vuoden 1967          sia määrärahoja, joiden ylittiimiseen oli lupa
24143: tulo- ja menoarviossa oli kaikkiaan 877, joista     saatu vasta 31. 1. 1968 jälkeen oli 43 (v 1966
24144: ylitettiin Jll määrärahaa ylitysten markkamää-      35).
24145: 
24146: 
24147: 
24148:                          Vaitioneuvoston kanslian hallinnonala
24149: 
24150:    Talousneuvosto     ;a kokonaistaloudellinen      ja väestöpiirien elintasoa tasapuolisesti, pysyttä-
24151: suunnittelu. Talouspoliittista suunnittelutoi-      mällä hintataso vakaana ja kehittämällä maan
24152: mintaa on meillä harjoitettu itsenäisyytemme        ulkomaista maksutasetta tyydyttävällä tavalla.
24153: alkuvuosista lähtien. Suunnittelutyö on kui-        Tämän lisäksi sen tulee valmistella maan tuo-
24154: tenkin ollut melko tuloksetonta vielä kymmen-       tantovarojen tehokkaaseen hyväksikäyttöön täh-
24155: kunta vuotta viime sotien jälkeenkin, mihin         tääviä suunnitelmia sekä antaa valtioneuvostolle
24156: näyttää olleen syynä suunnitteluelinten ko-         ja valtioneuvoston kanslialle näiden pyytämiä
24157: koonpanon ohella mm. eristyneisyys keskeisim-       lausuntoja. Talousneuvostolla on sihteeristö, jo-
24158: mistä talouspolitiikkaan vaikuttavista voimista     hon kuuluu pääsihteeri ja kaksi tutkijaa. Se pal-
24159: ja poliittisten olojemme epävakaisuus. Niinpä       velee neuvostoa tutkimus- ja selvityselimenä
24160: valtalain nojalla v 1946 perustettu talousneu-      ja sen tehtävänä on ollut keskipitkän ajan
24161: vosto toimi tällöin vain noin vuoden ajan.          kokonaistaloudellisten ennusteiden laatiminen,
24162: Vuonna 1951 perustettiin talouspoliittinen          mikä nykyisin on laajennettu pitkän ajan yh-
24163: suunnitteluneuvosto, joka valmisti v 1954 ta-       teiskuntapolitiikkaa koskeviksi kehitysarvioiksi.
24164: louspoliittisen perusohjelman. Tämän suosi-            Talousneuvosto, johon kuuluu puheenjohtaja
24165: tuksia toteuttamaan asetettiin v 1954 annetun       ja 14 jäsentä, koostuu valtion edustajien ohella
24166: asetuksen (.538/54) nojalla uusi talousneu·         työmarkkina- ja tuotantopoliittisten järjestö-
24167: vosto ja sen käyttöön erityinen talouspoliitti-     jen edustajista. Talousneuvosto ja sen sihtee-
24168: nen suunnittelutoimisto.                            ristö ovat valtioneuvoston kanslian alaisia.
24169:    Talousneuvoston ja sen sihteeristön aseman       Talousneuvoston ja sen sihteeristön aiheutta-
24170: on katsottava tulleen lopullisesti vakiinnute-      mat kustannukset ovat viime vuosina olleet
24171: tuksi vasta v 1966, jolloin laki talousneuvos-      seuraavat:
24172: tosta annettiin. Sen mukaan talousneuvosto                Vuosi               mk            Kokouksia
24173: on talouspolitiikan suunnittelun keskuselin,
24174: jonka tehtävänä on seurata säännöllisesti suo-           1964              122 750,-           53
24175: ritettavien tUtkimusten ja selvitysten pohjalta          1965              124 829,64          20
24176: maan taloutta sekä tutkia lähinnä talouselä-             1966              193 738,70          22
24177: mämme pitkän ajan kehitysmahdollisuuksia.                1967              189 069,87          21
24178: Talousneuvoston tulee esittää valtioneuvostolle
24179: perusteltuja toimenpidesuosituksia siitä, miten        Talousneuvoston toimesta laadituissa keski-
24180: maan t!lloudessa voitaisiin saavuttaa mahdolli-     pitkän ajan taloudellista kasvua koskevissa en-
24181: simman nopea ja taSäinen kasvu säilyttämällä        nusteissa kiinnitetään erityistä huomiota fi.
24182: työllisyys korkeana, kohottamalla eri alueiden      nanssi- ja tulopolitiikan mahdollisuuksiin,
24183: 16
24184: 
24185: minkä ohella toimenpidesuositukset ovat kui-         mukaan kokonaistaloudellinen suunnittelu olisi
24186: tenkin usein kohdistuneet myös finanssi- ja          keskitettävä valtioneuvoston kansliaan sekä sa-
24187: tulopolitiikan ulkopuolelle.                         malla sektorittaiseen suunnitteluun erikoistu-
24188:    Valtionhallinnossa valtaosa suunnittelusta        neisiin elimiin, jotka toimisivat eri ministe-
24189: tapahtuu ministeriöitten, virastojen ja laitos-      riöissä. Työryhmän mielestä on selvää, että
24190: ten normaalin toiminnan puitteissa. Tehtyjen         valtioneuvoston johtamalla taloudellisella suun-
24191: suunnitelmien koordinointi ja toimeenpanon           nittelulla on oltava takanaan eduskunnan tuki.
24192: tärkeysjärjestyksen harkinta tapahtuu pääasiassa     Eduskunnan osallistumis- ja valvontamahd~lli­
24193: valtioneuvostossa ja valtiovarainministeriössä       suuksia voitaneen tehostaa muuttamalla käsit-
24194: tulo- ja menoarvion vuosittaisen laadintatyön        tely- ja päätöksentekomuotoja nykyistä jousta-
24195: yhteydessä. Tätä toimintaa rajoittaa kuitenkin       vammiksi, tehostamalla valiokuntien toimintaa
24196: lainsäädäntö, joka sitoo suurimman osan val-         sekä nopeuttamaila tarkastusmenettelyä.
24197: tiovallan käytettävissä olevista budjettivaroista       Koska yhteiskuntarakenteemme on jatku-
24198: ennalta määrättyihin kohteisiin. Lyhyen aika-        vasti muutosten alainen, on suunnittelumuo-
24199: välin suunnittelusta valtion tulo- ja menoarvio      toja ja -menetelmiä jatkuvasti kehitettävä ja
24200: asiakirjoineen muodostaa tärkeimmän yhtenäi-         niiden tarkoituksenmukaisuutta ajoittain ar-
24201: sen kokonaisuuden. Valtion virastot, laitokset       vioitava kriittisesti uudelleen. Kokonaistalou-
24202: ja liikeyritykset ovat alkaneet nyttemmin laa-       dellisen suunnittelun tulee olla riittävän jous-
24203: tia myös viisivuotiskausiksi taloussuunnitelmia,     tavaa, eikä toimintoja ole syytä määritellä
24204: joita käsitellään toisessa yhteydessä tätä ker-      liian jäykästi etukäteen. Käytännöllisenä läh-
24205: tomusta ( ss. 76-77 ) .                              tökohtana on pidettävä erityisesti turvautu-
24206:    Kokonaistaloudellinen suunnittelu on meillä       mista vaihtoehtoisiin ennusteisiin ja suunnitel-
24207: kuitenkin yhä hajanaista ja päämääriltään sel-       miin. Päätöksentekijät voivat vertailemalla
24208: kiintymätöntä. Sen vuoksi talousneuvosto aset-       valita toimenpiteen, joka parhaiten vastaa hei-
24209: tikin v 1966 työryhmän laatimaan ehdotuksen          dän näkökantojaan. Työryhmän mielipiteen
24210: kokonaistaloudellisesta suunnittelusta ja ·sen       mukaan voidaan yhteistyötä laajentamalla pyr-
24211: kehittämisestä Suomessa. Osittain samoja             kiä valtion ja sen ulkopuolisen sektorin tavoit-
24212: asioita on käsitellyt myös yhteiskuntasuunnit-       teiden koordinointiin, jolloin valtiovallan li-
24213: telun organisaatiokomitea, joka samoin kuin          säksi yksityinen ja kunnallinen sektori osal-
24214: jo mainittu työryhmä antoi mietintönsä v             listuvat suunnitelman laatimiseen ja päätök-
24215:  1968. Työryhmän mukaan kokonaistaloudelli-          sentekijöinä sen hyväksymiseen. Suunnittelun
24216: seen suunnitteluun ei hallitusten lyhytikäisyy-      ja sen koordinoinoin kannalta on keskuselimen
24217: den ja virkamieskunnan yksipuolisen ja puut-         luominen välttämätön. Eri ministeriöihin olisi
24218: teellisen koulutuksen vuoksi ole helppo saada        lisäksi työryhmän mielestä perustettava erilli-
24219: jatkuvuutta eikä kokonaisvaltaista näkemystä.        siä suunnitteluelimiä, jotka huolehtisivat ao.
24220: Hyvinvoinnin lisäämiseksi tulisi kansantalou-        hallinnonalaan liittyvästä kokonaisvaltaisesta
24221: delliset voimavarat kohdentaa mahdollisim-           suunnittelusta ja mm. tulo- ja menoarvion
24222: man tehokkaasti. Talouspoliittisten toimenpi-        suunnittelutöistä. Työryhmän mielestä myös
24223: teiden suunnittelussa olisi otettava huomioon        tutkimustoimintaa koordinoiva elin, joka koos-
24224: myös sosiaali- ja tulopoliittiset tavoitteet. Työ-   tuisi lähinnä tutkijapiirien edustajista, olisi tar-
24225: ryhmä piti tärkeänä myös suunnitelmien jous-         peellinen.
24226: tavaa sopeuttamista tulevaan mahdolliseen kan-          Yleisen yhteiskuntapoliittisen totmtnnan
24227: sainväliseen työnjakoon. Kokonaistaloudellisen       osana talouspoliittisen suunnittelun tulee pal-
24228: suunnittelun tulisi palvella valtiovallan ja val-    vella kaikkia päätöksentekoryhmiä eli julkista
24229: tioneuvoston lisäksi koko yhteiskunnan päätök-       valtaa, yksityistä elinkeinoelämää ja eri etu-
24230: sentekoa.                                            piirejä. Koska talousneuvoston tehtäviin kuu-
24231:    Kokonaistaloudellisen suunnittelun kehittä-       luu jo nyt kansantaloudellinen suunnittelutyö
24232: misessä on työryhmän mielestä pidettävä läh-         sekä kansantalouden suotuisaan kehitykseen
24233: tökohtana Suomessa vallitsevaa poliittis-hallin-     tähtäävien valtion talouspoliittisten toimenpi-
24234: nollista ja taloudellista järjestelmää. Tärkeätä     teiden valmistelu, kuuluu valtiontilintarkasta-
24235: on tällöin, miten suunnitteluelin sijoitetaan        jain mielestä kokonaistaloudellisten ohjelmien
24236: valtion päätöksenteko-organisaatioon.         Työ-   laatiminen olennaisesti talousneuvostolle. Val-
24237: ryhmä yhtyi yhteiskuntasuunnittelun organi-          tiontilintarkastajat tähdentävät erityisesti ta-
24238: saatiokomitean tekemään ehdotukseen, jonka           lousneuvoston asemaa informaatio- ja neuvot-
24239:                                                                                                    17
24240: 
24241: teluelimenä julkisen vallan ja etujärjestöjen           Periaate yleisten asiakirjojen julkisuudesta
24242: välillä tulopolitiikkaa, ulkomaankauppapolitiik-     on ilmaistu laissa ( 83/51), ja se antaa jokai-
24243: kaa, reaali-investointien jakautumista sekä ra-      selle kansalaiselle oikeuden saada tietoja ylei-
24244: hoitusta koskevissa asioissa. Tämän vuoksi           sistä asiakirjoista, joitakin lähinnä ulkopoli-
24245: olisi talousneuvoston yhteistoiminnassa valtio-      tiikkaa sekä puolustus- ja oikeuslaitosta koske-
24246: varainministeriön ja muiden alan viranomaisten       via asioita lukuunottamatta. Tämä yleisten
24247: sekä talouselämän edustajien kanssa laadittava       asiakirjojen julkisuusperiaate vähentää osaltaan
24248: kokonaistaloudellisia ohjelmia ja koordinoitava      valtion taholta tapahtuvan tiedotustoiminnan
24249: talouspolitiikkaan liittyviä suunnitelmia. Ta-       tarvetta, mutta silti eivät kaikki tärkeätkään
24250: lousneuvoston eräänä päätehtävänä saattaisi          päätökset tule kansalaisten tietoon. Eräisiin
24251: olla taloudellisia kysymyksiä käsittelevien jul-     lakeihin sisältyy tosin säännöksiä viranomais-
24252: kisen vallan ja etujärjestöjen muodostamien          ten velvollisuudesta saattaa julkisuuteen tehdyt
24253: yhteistoimintaelimien asettaminen, niille annet-     päätökset, mutta sen lisäksi tarvitaan hyvin
24254: tavien tehtävien määritteleminen ja neuvottelu-      suunniteltua tiedotustoimintaa kansalaisten
24255: jen tulosten saattaminen valtioneuvoston tie-        asiantuntemuksen ja yleisen kiinnostuksen li-
24256: toon.                                                säämiseksi.
24257:     Koska yleinen yhteiskuntapoliittinen suun-           Vaikka valtion tiedotustoiminnan tarve ja
24258: nittelutoiminta      kohdistuu    talouspolitiikan   merkitys tunnustetaankin, vastustetaan mietin-
24259: ohella myös sosiaali-, kulttuuri-, maankäyttö-       nön mukaan verrattain yleisesti tiedotustoimin-
24260: ja liikennepolitiikkaan sekä niitä koskevaan         nan keskitttämistä, koska se nähdään uhkana
24261: hallintoon, valtiontilintarkastajat pitävät tar-     kansanvaltaisten periaatteiden säilymiselle. Val-
24262: koituksenmukaisena, että näistä eri suunnitte-       tiovallan pelätään tehokkaan ja keskitetyn tie-
24263: luhaaroista muodostettaisiin yhteiskuntapoliit-      dotustoiminnan avulla päätyvän demokra-
24264:  tinen suunnitteluelin. Tähän liittyviä ehdotuk-     tiamme erään olennaisen osan, vapaan mielipi-
24265: sia ovat myös jo mainittu talousneuvoston            teen muodostuksen rajoittamiseen tai jopa
24266: asettama työryhmä ja yhteiskuntasuunnittelun         ehkäisemiseen. Valtion tiedotustoiminnalla kat-
24267: organisaatiokomitea esittäneet mietinnöissään.       sotaan tällöin olevan propagandistinen luonne,
24268:  Valtiontilintarkastajain mielestä tämän elimen      ja viranomaisten oletetaan siinä pyrkivän an-
24269: olisi huolehdittava yhteiskuntapoliittisen sek-      tamaan julkisuuteen vain heille mieluisia
24270:  torisuunnittelun koordinoimisesta ottamalla         asioita ja siten yksipuolisen kuvan valtion
24271:  huomioon kokonaistaloudelliselle suunnittelulle     asioiden hoidosta.
24272:  asetettavat tavoitteet. Lisäksi sen olisi toimit-      Kansalaiset saavat yleensä tiedon valtioneu-
24273:  tava valtioneuvoston ja eri suunnitteluhaaro-       voston, ministeriöiden ja keskusvirastojen pää-
24274:  jen yhteiselimenä.                                  töksistä eri tiedotusvälineiden, lehdistön, ra-
24275:                                                      dion ja television sekä eri kansalaisjärjestöjen
24276:                                                      välityksellä. Mietinnössä esitetyn mielipiteen
24277:    Valtioneuvoston tiedotustoiminta. Valtio-         mukaan tulisi valtion tiedotustoiminnassa ni-
24278: neuvoston tiedotuskomitea, jonka tehtävänä           menomaan valtioneuvoston tiedotustoiminnalla
24279: oli harkita valtioneuvoston tiedotustoiminnan        olla keskeinen asema. Ministeriöitten ja kes-
24280: kehittämistä koskevia toimenpiteitä, antoi v         kusvirastojen piirissä tiedotustoiminnalla on
24281: 1965 mietintönsä. Mietinnön mukaan valtio-           varsin erilaiset puitteet. Julkinen sana on ollut
24282: koneisto antaa päivittäin kansalaisia koskevia,      epätietoinen niiden organisaatiosta, tavoitteista
24283: heitä suojaavia, heidän toimintaansa auttavia        ja keinoista, ja näin on saattanut syntyä jopa
24284: ja rajoittavia lakeja, asetuksia ja päätöhiä.        kielteinen asenne valtion koko tiedotustoimin-
24285: Hallitusmuotomme edellyttää, että kansalaiset        taa kohtaan.
24286: voivat seurata valtion asioiden hoitoa ja siihen        Komitean mietinnön mukaan julkiset tiedotus-
24287: myös vaikuttaa. Jokaisella kansalaisella on          välineet toivoivat valtion tiedotustoiminnan
24288: katsottava olevan oikeus saada tietoja häntä         pikaista kehittämistä siten, että valtioneuvos-
24289: koskevista asioista siinä määrin, että hän voi       ton yhteyteen perustettavan erityisen tiedotus-
24290: riittävästi valvoa etujaan ja oikeuksiaan. An-       elimen välityksellä päästäisiin mahdollisimman
24291: netuilla laeilla, asetuksilla ja päätöksillä on       täsmälliseen ja nopeaan tietojen saamiseen. Li-
24292: yksityiselle henkilölle merkitystä usein kuiten-     säksi edellytettiin, että aineisto olisi saman-
24293: kin vasta sen jälkeen, kun ne on hänelle se-          aikaisesti saatavissa sekä suomen- että ruotsin-
24294: lostettu.                                            kielisenä.
24295: 3 5272/69
24296: 18
24297: 
24298:    Vaitioneuvoston kannalta tiedotustoiminnan       Jelssa olisi komitean mielestä tähdennettävä
24299: heikkoutena mainitaan lähinnä toiminnan pas-        uutisten antamisen merkitystä sekä tässä toi-
24300: siivisuus, jolla tarkoitetaan lehdistön ja mui-     minnassa vaadittavaa asiallisuutta ja puolueet-
24301: den tiedotusvälineiden kyselyihin vastaamista.      tomuutta. Komitean käsityksen mukaan val-
24302: Tietojen välitys tapahtuu tällöin niin, ettei ole   tioneuvoston usein varsin laajan ja monipuoti-
24303: varmuutta tiedonannon perille menosta ja leh-       sen aineiston tehokkaan julkistamisen kannalta
24304: distössä esiintyy usein tiedotustoiminnan puut-     on tärkeää, että lehdistölle sekä lehti- ja uutis-
24305: teellisuudesta johtuvia vääriä ja harhaanjohta-     toimistoille varataan välittömästi päätösten
24306: via tietoja. Toisaalta valtioneuvoston tiedotus-    teon jälkeen mahdollisuus tutustua päätöksen
24307: toiminnan heikkouksiin kuuluu puutteellinen         perusteluna olevaan aineistoon.
24308: lehdistön seuraaminen. Mitään yhtenäistä leh-          Hallitus ehdottikin vuoden 1966 tulo- ja
24309: distökatsausta ei, ulkoasiainministeriön toimit-    menoarvioesityksessään, että valtioneuvoston
24310: tamaa lukuunottamatta, jaeta hallituksen jäse-      tiedotustoiminnan uudelleen järjestämiseksi
24311: nille.                                              valtioneuvoston kansliaan perustettaisiin yli-
24312:  . Mietinnössään komitea pitää valtioneuvoston      määräinen lehdistösihteerin toimi sekä palkat-
24313: tiedotustoiminnan edellytyksenä muun ohella         taisiin tilapäinen kanslisti. Koska valtioneu-
24314: tietojen paikkansapitävyyttä, asiallisuutta sekä    voston tiedotustoiminnan uudelleenjärjestely
24315: uutisten tasapuolisuutta, riittävää levikkiä ja     eduskunnan käsityksen mukaan vielä kaipasi
24316: nopeutta. Valtionhallinnon tekemien päätösten       perusteellisempaa valmistelua, eduskunta poisti
24317: perustelut olisi saatettava yleiseen tietoon ja     tarkoitukseen esitetyn määrärahan 29 207 mk
24318: tiedotustoimintaa harjoittaville virkamiehille      menoarviosta. Tästä huolimatta valtioneuv.:>s-
24319: olisi annettava mahdollisimman suuri itsenäi-       ton raha-asiainvaliokunta oikeutti 28. 3. 1968
24320: syys tehtävissään.                                  pitämässään istunnossa valtioneuvoston kans-
24321:    Komitea on ehdottanut mm. erikseen tutkit-       lian käyttämään momentilta 34.09.96 "Valtio-
24322: tavaksi tiedotustarpeen kunkin ministeriön ja       neuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin
24323: keskusviraston osalta sekä sen jälkeen ryhdyt-      menoihin" 30 000 mk tiedotussihteerin palk-
24324: täväksi toimenpiteisiin tiedotusvirkojen perus-     kaamiseen ja muihin lisääntyvästä tiedotustoi-
24325: tamiseksi niihin elimiin, joissa tarve on ilmei-    minnasta aiheutuviin menoihin, minkä jälkeen
24326: nen. Valtioneuvostoa koskevan tiedotustoimin-       1. 4. 1968 alkaen valtioneuvoston kansliaan
24327: nan kehittämiseksi komitea on ehdottanut pää-       palkattiinkin erityinen tiedotussihteeri. Tämän
24328: ministerin kanslian yhteyteen perustettavaksi       johdosta valtiontilintarkastajat katsovat, että
24329: pysyväisluonteisen lehdistösihteerin viran ja       vaikka mainitun komitean tekemiä ehdo-
24330: tarpeellisen lisähenkilökunnan sekä erityisen       tuksia voidaankin suurelta osin pitää tarkoi-
24331: valtioneuvoston tiedotustoiminnan asiantuntija-     tuksenmukaisina ja toteuttamiskelpoisina, on
24332: lautakunnan. Tiedotustoiminnan: kehittämisen        tiedotussihteerin paikkaamisessa menetelty vas-
24333: ohella sen tehtävänä olisi hyvien suhteiden luo-    toin eduskunnan nimenomaista mielipidettä,
24334: minen eri tiedotusvälineiden edustajien ja val-     minkä lisäksi tarkoitukseen on käytetty määrä-
24335: tioneuvoston välille. Virkamiesten tiedotusoh-      rahaa ao. momentin perusteluiden vastaisesti.
24336: 
24337: 
24338: 
24339: 
24340:                            Ulkoasiainministeriön hallinnonala
24341: 
24342:   Valtiontilintarkastajat ovat tOlmlttaneet pai-    tulo- ja menoarviossa 5 184 130 mk:n suurui-
24343: kallistarkastuksen Suomen Hampurissa olevassa       nen arviomääräraha sekä lisämenoarviossa li-
24344: kaupallisessa edustustossa 11. 9. 1968.             säystä 1 400 400 mk eli yhteensä 6 584 530
24345:                                                     mk. Tilinpäätöksen mukaan varoja on käytetty
24346:                                                     6 565 699,68 mk. Edellisenä vuonna oli mää-
24347:              Ulkoasiainministeriö                   rärahan käyttö 5 284 122,56 mk, mihin ei
24348:                                                     sisälly momentilta 14 Pl. XVIII: 18 suoritetut
24349:   Suomen osuus kansainväliseen yhteistyöhön.        YK:n lastenrahaston (UNICEF) Suomelle ai-
24350: Momentilla 5 Pl. IV: 6 on otsakkeessa mainit-       heuttamat menot 300 000 mk, jotka kertomus-
24351: tuun tarkoitukseen osoitettu kertomusvuoden         vuonna on siirretty em. momentin yhteyteen.
24352:                                                                                                         19
24353: 
24354: Tämän huomioon ottaen on v 1967 ollut                  asema kehitysmaiden teollistamissuunnitelmien
24355: lisäystä 981 577,12 ~k. Ali~ ol.evas~~. ~uette­        laatimisessa ja toteuttamisessa.
24356: losta ilmenee yksity1skohtmsest1 maatarahan
24357: kokonaiskäyttö kertomusvuoden aikana:                           Kehitysaputoiminta. Suomi osallistui kansai~­
24358:                                                              väliseen kehitysaputyöhön kertomusvuoden ru-
24359:                                                     mk
24360:                                                              kana kaikkiaan noin 13.4 mmk:lla, mikä mer-
24361: Yhdistyneiden Kansakuntien ke-                               kitsee noin yhden kolmanneksen lisäystä edel-
24362:    hitysohjelma (UNDP) .... 2 899 027,80 liseen vuoteen verrattuna. Mainittuun mää-
24363: Suomen osuus Yhdistyneiden                                   rään sisältyvät kaikki ne varat, mitkä ulko-
24364:    Kansakuntien varsinaiseen ta-                             asiainministeriön kansainvälisen kehitysavun
24365:    lousarvioon ............. . 1455 524,76 toimiston kautta on toimitettu asianomaisiin
24366: Yhdistyneiden Kansakuntien teol-                             kohteisiin. Huomattavimpana uutena piirteenä
24367:    listamisjärjestö (UNOID) ..                   210 323,50 kehitysavussa oli kahden koulutuskurssin jär-
24368: Yhdistyneiden Kansakuntien p~­                               jestäminen Suomessa kehitysmaista kutsutuille
24369:     kolaisjärjestöt (UNRWA Ja                                osanottajille.
24370:     UNCHR) ............. .                       306 721,60     Noin kolmeneljännestä kehitysapumäärära-
24371: Yhdistyneiden Kansakuntien las-                              hoista käytettiin monenkeskeisiin ohjelmiin
24372:     tenrahasto (UNICEF) ....                     350 000,- kansainvälisten järjestöjen kautta ja neljän-
24373: Yhdiscyneiden Kansakuntien lä-                               nes suunnattiin yhteispohjoismaisib sekä ns.
24374:     hi-idän valvontajoukot                                   kahdenkeskeisiin kehitysapuohjelmiin. Monen-
24375:      (UNEF) ............. · ·                    277 381,66 keskeisen kehitysavun eristä olivat suurimmat
24376: Hallitusten välinen neuvoa-                                   Suomen avustus YK:n kehitysohjelmalle
24377:      antava merenkulkujärjestö                               UNDP:lle (2.8 mmk), maamme jäsenosuus
24378:      (IMCO) .............. .                      19 705,89 Kansainvälisen kehittämisjärjestön IDA:n perus-
24379:  GATT:in jäsenmaksu ...... .                      87 081,04 pääomasta (2.4 mmk) ja 2 mmk:n arvoine.1. erä
24380:  EFTA:n jäsenmaksu ....... .                     307 970,80 kotimaisia elintarvikkeita Maailman elintarvike-
24381:  UNESCO:n jäsenmaksu .... .                      452 793,23 ohjelmalle ·WFP:lle. Tämän lisäksi Suomi mak-
24382:  Lyijy- ja sinkkiasioita käsittelevä                          soi toisen erän ( 1.6 mmk) 16 mmk: n suurui-
24383:      kansainvälinen työryhmä . . .                  4 572,43 sesta jäsenosuudestaan Aasian kehitysapupankin
24384:  Haagin pysyvän välitystuomio-                                peruspääomasta.
24385:      istuimen jäsenmaksu ..... .                    1 451,63     Yhteispohjoismaisiin ohjelmiin oli Suomen
24386:  Kansainvälinen yksityisoikeuden                              kehitysapumäärärahoista vuonna 1967 varattu
24387:      Haagin konferenssi ...... .                   19 968,14 2 488 000 mk ja kahdenkeskeisiin ohjelmiin
24388:  Kansainvälisen kahvijärjestön jä-                            1 000 000 mk. Läheinen yhteistyö muiden
24389:       senmaksu .............. .                    32 968,69 pohjoismaiden kehitysapuviranomaisten kanssa
24390:  Suomen ja SNT-Liiton välinen                                 jatkui edelleen kertomusvuonna varsinkin toi-
24391:      tieteellisteknillinen yhteistoi-                         minnan koordinoinoin ja hallinnollisen kehit-
24392:      mintakomitea ........... .                    72 122,05 tämisen osalta. Pohjoismaiden Tanganjika-
24393:  Pohjoismaisia kuluttajakysymyk-                              projektin rakennusohjelma saatiin melkein lop-
24394:       siä käsittelevän komitean sih-                          puun suoritetuksi, kun uusi terveydenhoito-
24395:       teeristö . . . . . . . . . . . . . . . . .    7 453,60 keskus ja sairaala vihittiin tarkoitukseensa.
24396:  Kansabvälisen Punaisen Ristin                                 Terveydenhoitokeskuksen potilasmäärän on ar-
24397:       tukeminen . . . . . . . . . . . . . .        10 006,60 vioitu nousevan vuosittain sataantuhanteen.
24398:  Suomalais-neuvostoliittolainen ta-                            Projektin piirissä toimivat kertomusvuonna
24399:       loudellinen yhteistyökoml·_s_si_o_ _5_0_6_26_,'--2_6 maanviljelijäin koulutuskeskus, jonka kursseille
24400:                                            mk 6 565 699,68 osallistui 1 500 maanviljelijää, ja kuusiluokkai-
24401:                                                                nen oppikoulu, jossa on 540 oppilasta. Pro·
24402:        Edelliseen vuoteen verrattuna lisääntyivät jektin palveluksessa toimi 40 pohjoismaista
24403:   mm. YK:n kehitysohjelman (UNDP) aiheut- asiantuntijaa, joista kertomusvuonna oli suo-
24404:   tamat menot 530 575,88 mk:lla ja YK:n pako- malaisia 8. Toiseen toimintavuoteensa ehtineen
24405:   laisjärjestöjen (UNRWA ja UNCHR) kustan- pohjoismaisen Kenia-projektin toiminta laajeni
24406:   nukset 242 311,30 mk:lla. Uusista koh- kertomusvuonna. Keniassa toimivien osuus-
24407:   teista mainittakoon YK:n teollistamisjärjestö toiminnan asiantuntijoiden lukumäärä nousi
24408:    ( UNOID), jolla tulee olemaan keskeinen viiteenkymmeneen, joista oli suomalaisia 16.
24409:  20
24410: 
24411:   Suomen kahdenkeskeisestä avusta oli edelleen        määrällisesti kertomusvuoden lopulla toimeen-
24412:   huomattavin Tunisialie annettava apu metsä-         pantu devalvaatio. Kun kauppa- ja maksu-
24413:   työnjohtajien ja -työntekijäin kouluttami'ld~si.    taseen tasapainottaminen näyttää kuitenkin
24414: · Tunisiassa tapahtuvan koulutustoiminnan un-         jälleen vaarantuvan ja kansainvälinen kilpailu
24415:   nalla on myös Suomessa kertomusvuoden ai-           kiristyvän on viennin edistämistoiminnalla yhä
24416:   kana koulutettu tunisialaisia metsänhoitajia.       tärkeä merkitys maan ulkomaankauppapolitii-
24417:   Koulutuskurssin käytännöllisestä hoidosta Hir-      kassa.
24418:   vaan metsäkoululla huolehtii metsähallitus.            Viennin edistämistoimintaan osallistuu useita
24419:       Kertomusvuonna lähtivät myös ensimmäiset        eri organisaatioita ja valtion osalta se ensisijai-
24420:   suomalaiset asiantuntijat Etiopiaan toimiakseen     sesti kuuluu ulkoasiainministeriön sekä kauppa-
24421:   siellä toimeenpanotehtävissä eri ministeriöissä.    ja teollisuusministeriön toimialaan. Keskeisim-
24422:   Neuvottelut taloudellisten ja teknisten yhteis-     piä ulkoasiainhallinnon yhteyteen liittyvistä
24423:   työsopimusten solmimisesta aloitettiin Etiopian     vienninedistämiselimistä ovat kaupalliset sih-
24424:   ja Tansanian kanssa. Suomalaisen kehitysjou-        teerit, joita on 25 eri maassa. Osa heistä on
24425:   kon lähettämistä Itä-Afrikkaan valmist::ltiin.      vientijärjestöjen ja viejäryhmittymäin kustanta-
24426:   Varsin merkitykselliseksi voi muodostua jo          mia ulkomaille sijoitettuja edustajia, joille ul-
24427:   alulla oleva yhteistoiminta Suomen Lähetysseu-      koasiainministeriö heidän työnsä helpottami-
24428:   ran kanssa, jolla on pitkäaikainen kokemus          seksi on myöntänyt virallisen tai nuoliviralli-
24429:   Afrikan olojen tuntemisessa ja jonka ohjelmaan      sen aseman. Kaupallisten sihteerien toimintaa
24430:   sisältyy samansuuntainen kehitysaputoiminta         valtiontilintarkastajat ovat käsitelleet lähemmin
24431:   kuin pohjoismaillakin. Ulkoasiainministeriön        vuodelta 1966 antamassaan kertomuksessa (ss.
24432:   kansainvälisen kehitysaputoimiston ilmoituksen      23-24). Kaupallisten sihteerien yhdysorgaa-
24433:   mukaan toimiston tavoitteena on yhä lisään-         nina toimii ulkoasiainministeriön vienninedistä-
24434:   tyvä jo toiminnassa olevien organisaatioiden        mistoimisto.
24435:   käyttö tiettyjä ooetus-, koulutus- tai toiminta-       Suomella on 61 erilaista ulkomaista edust,lS·
24436:   ohjelmia toteutettaessa. Tällöin voitaisiin mi-     toa, joiden tehtäviin kuuluu myös avustaa ul-
24437:   nisteriötasolla keskittyä lähinnä suunnittelu-,     komaankauppaamme. Viejät voivat tässä tar-
24438:   valvonta- ja yhteydenpitokysymyksiin, käytän-       koituksessa kääntyä edustustajemme puoleen.
24439:   nön toimeenpanotehtävien ollessa toisaalla to-      Tällöin on kuitenkin otettava huomioon, että
24440:   teutettavina. Tätä suuntausta myös valtion-         edustustoista puuttuu yleensä kaupallisen ja
24441:   tilintarkastajat pitävät onnistuneena ja tarkoi-    teknisen koulutuksen saanut henkilökunta,
24442:   tuksenmukaisena.                                    koska eko::10min ja diplomi-insinöörin tutkinnot
24443:       Teollisuusmaiden ja kehitysmaiden kehitys-      eivät sisällv ulkoasiainhallinnon alalla vaaditta-
24444:   yhteistyön tavoitteeksi on teollisuusmaiden         viin kelpoisuusehtoihin. Kun kaupalliset ja teol-
24445:   osalta asetettu kehitysavun lisääminen 1 % :iin     liset kysymykset ovat viime vuosina tulleet ul-
24446:   niiden kokonaiska.•santuotteesta. YK:n teol-        koasiainhallinnon alalla yhä ajankohtaisemmiksi
24447:   lisuusvaltiot, niiden joukossa myös Suomi, ovat     ja koska viennin edistäminen on osa ulkomaan-
24448:   sitoutuneet tämän päämäärän toteuttamiseen.         kauppapolitiikkaa, olisi valtiontilintarkastajain
24449:   Maamme kehitysapu rajoittui v 1967 kuiten-          mielestä syytä ottaa harkittavaksi ulkoasiain-
24450:   kin vain 0.04 % :iin kansantuotteesta, eikä         hallinnon pätevyysvaatimuksien tarkistaminen
24451:   Suomi pääomaköyhänä maana ilmeisesti vielä          esim. siten, että pätevyyde:t virkauralle
24452:   vuosikausiin kykene yli 300 mmk:n suuruiseen        tuottaisivat myös ekonomin ja diplomi-insinöö-
24453:   avustuserään kehitysmaille. Sen vuoksi valtion-     rin tutkinnot, joita olisi tarvittaessa kuitenkin
24454:   tilintarkastajat katsovat vuodelta 1966 anta-       täydennettävä lisätutkinnoilla tai muilla opin-
24455:   maansa kertomukseen ( s. 22) viitaten, että         näytteillä. Tällöin saattaisivat ulkomaanedus-
24456:   kehitysapua olisi tehostettava kehittämällä eri-    tustomme rinnan kaupallisten sihteerien kanssa
24457:   tyisesti asiantuntija-apua.                         aikanaan muodostaa viennin edistämistä tehok-
24458:       Viennin edistäminen. Tuonnin enemmyys           kaasti palvelevan ulkomaisen organisaation.
24459:   vientiin verrattuna oli v 1963 189 mmk,                 Vaitioneuvoston v 1966 asettaman valtio-
24460:   v 1964 684 mmk, v 1965 699 mmk, v 1966              vallan ja elinkeinoelämän edustajista kokoon-
24461:   707 mmk ja v 1967 563 mmk. Ulkomaan-                pannun 16-jäsenisen vientineuvottelukunnan teh-
24462:   kaupan kehitys oli v 1968 huomattavasti suo-        tävänä on valtion ja elinkeinoelämän vierr"lin-
24463:    tuisampaa kuin aikaisempina vuosina, mihin on      edistämistoimenpiteiden koordinointi ja paran-
24464:    ratkaisevasti vaikuttanut sekä nimellisesti että    nusehdotusten tekeminen. Aiheen neuvottelu-
24465:                                                                                                        21
24466: 
24467: kunnan perustamiseen antoi se, että lukuisat                                      Uusvienti   % kokonais-
24468:                                                        Vuosi                       mmk         viennistä
24469: julkisen hallinnon ja elinkeinoelämän piiriin         1961                        293            8.7
24470: kuuluvat laitokset ja elimet olivat osallistuneet     1964                        528           12.8
24471: vientiponnistuksiin toisistaan erillään ja tois:      1965                        669           14.7
24472: tensa toimenpiteitä riittävästi tuntematta,           1966                        829           17.2
24473: minkä vuoksi varoja ja henkilökuntaa ei ollut         1967                       1009           19.3
24474: voitu käyttää riittävän tehokkaasti viennin
24475: edistämiseksi. Vientineuvottelukunnan eräänä
24476: tärkeänä tehtävänä on tutkia millaisin toimen-         Vientikaupan koulutukseen tulo- ja meno-
24477: pitein viennin kasvua voitaisiin parhaiten .10-     arviossa osoitetusta määrärahasta on myön-
24478: peuttaa. Olennainen osa sen työstä on myös          netty valtionapua mm. vientikoulutuksen kes-
24479: uusien vienninedistämismenetelmien suunnit-         kuselimenä toimivalle Vientikoulutussäätiölle.
24480: telu. Vientineuvottelukunnan toiminnasta ai-        Säätiö on vuosittain järjestänyt eriasteista vien-
24481: heutui valtiolle kertomusvuonna menoja 61 812       tikoulutusta kuten vientikaupan peruskursseja,
24482: mk.                                                 vientikaupallisia kielikursseja, vientiteknisiä
24483:    Kaupoataseemme tasapainoittamisen kannalta       kursseja ja vientipäällikköseminaareja. Erityi-
24484: on välttämätöntä, että valtio kansainväli-          sen suuri merkitys on säätiön järjestämällä
24485: sesti sallituin keinoin vientiteollisuuden ohella   kaksivuotisella vientimarkkinoijakoulutuksella,
24486: tukee viennin aloittamiseen ja kehittämiseen        jonka tarkoituksena on antaa perusteellinen
24487: tähtääviä toimenpiteitä. Tämän vuoksi tulo-         koulutus ulkomaisilla markkina-alueilla pysy-
24488: ja menoarviossa myönnetään vientituotteiden         vää myyntityötä suorittavalle henkilöstölle ku-
24489: markkinoinnin edistämiseen osoitetusta määrä-       ten myyjille, markkinatutkijoille ja kaupallisille
24490: rahasta avustuksia teollisuudelle ns. uusviennin    sihteereille. Vientikaupan koulutukseen myön-
24491: kehittämiseen. Tässä yhteydessä mainittakoon,       nettiin kertomusvuonna valtionapua yhteensä
24492: että v 1968 alussa aloitti toimintansa valtion      200 000 mk, ja tarkoitukseen osoitettiin v
24493: tukema vientineuvontakeskus, jonka tehtävänä        1968 tulo- ja menoarviossa 672 000 mk.
24494: on erityisesti uusviejien neuvonta sekä konsul-        Valtion virallisissa vientinäyttelyissä tapah-
24495: toiva toiminta vientiä ja vientitekniikkaa kos-     tuva teollisuustuotantomme ja yleisen teollistu-
24496: kevissa · kysymyksissä. Vienninedistämisavus-       misemme laaja esittely kansainvälisillä markki-
24497: tusta voidaan tavaraviennin ohella myöntää          noilla tukee huomattavasti vientiteollisuu-
24498: myös palvelusten, aineettomien oikeuksien sekä      temme markkinointitoimenpiteitä. Vientinäyt-
24499: suunnittelutyön ja insinööritaidon viennin edis-    telytoimintaa edelleen kehitettäessä olisi pää-
24500: tämiseksi. Valuuttatulojen hankkimisen kan-         paino kohdistettava erikoisalan näyttelyihin
24501: nalta voidaan viimeksimainitut vientimuodot         osallistumisiin ja yritysten yksittäisen osallistu-
24502: rinnastaa tuotteiden vientiin. Vientituotteiden     misen tukemiseen.        Vientinäyttelytoiminnas-
24503: markkinoinnin edistämiseen on kauppa- ja teol-      samme suurin osa Suomen virallisesta yhteis-
24504: lisuusministeriön käytettävissä ollut määrärahaa    esiintymisestä kohdistuu bilateraalimaihin, joi-
24505: vuodesta 1960 lähtien. Tätä määrärahaa on           den kanssa tapahtuvassa kaupankäynnissä mes-
24506: tulo- ja menoarviossa viime vuosina korotettu       suosallistumiset näyttelevät keskeistä osaa. Eu-
24507: huomattavasti eli v 1965 1.35 mmk:sta 3             roopan ulkopuolella maamme näyttelytoiminta
24508: mmk:aan, v 1966 5 mmk:aan, v 1967 7                 on käsittänyt pääasiassa siirtonäyttelyitä Yh-
24509: mmk:aan ja v 1968 7.2 mmk:aan. Se tuki,             dysvalloissa ja näyttelyesiintymisiä kehitys-
24510: jota tämä:1 määrärahan puitteissa on voitu          maissa, joissa näyttelytoiminta mm. tukee suo-
24511: myöntää varsinkin viennin aloittamisvaiheessa       malaisen insinööritaidon vientiä. Valtio osallis-
24512: syntyviin kustannuksiin, kuten markkinatut-         tui vientinäyttelytoimintaan kertomusvuonna
24513: kimusten suorittamiseen ja vientimainontaan,        yhteensä 2 150 000 mk:lla.
24514: on osoittautunut erittäb hyödylliseksi. Val-           Vienninedistämistoiminnan keskittäminen vuo-
24515: tion vientituki on huomattavasti lisännyt           sittain määrätylle markkina-alueelle ns. vienti-
24516: vientikiinnostusta ja -aktiviteettia sekä li-       kampanjoiden muodossa on osoittautunut tar-
24517: säksi tehnyt mahdolliseksi edistää yritysten        koituksenmukaiseksi ja tehokkaaksi. Tästä esi-
24518: vientiyhteistyötä ja toteuttaa eräitä varsin laa-   merkkinä mainittakoon vv 1966-1967 Ruot-
24519: joja viejien yhteistoimintamuotoja ulkomaan-        sissa toteutettu Fbn-Finland-kampanja. Vuoden
24520: markkinoilla. Todettakoon vielä, että uusvien-      1968 tulo- ja menoarviossa oli vientikampanja-
24521: nin kehitys on viime vuosina ollut seuraava.        toimintaan osoitettu 800 000 mk.
24522: 22
24523: 
24524:    Suomessa voimassa oleva vientitakuujärjes-        on näin ollen ollut 36.1 % yhtiön ko. vuosien
24525: telmä perustuu v 1962 annettuun vientitakuu-         aikana käyttöönsä saamien varojen määrästä ja
24526: lakiin ( 479/62). Käytännössä vientitakuiden         26.5% samana aikana tapahtuneiden Suomen
24527: myöntämisestä huolehtii kauppa- ja teollisuus-       Vientiluotto Oy:n rahoittamien vientitoimitus-
24528: ministeriön alainen vientitakuulaitos. Sen teh-      ten arvosta.
24529: tävänä on myöntää vientitakuita lähinnä teolli-         Viennin edistämiseen liittyy olennaisena
24530: suustuotteiden ja erilaisten palvelusten viennin     osana myös tiedotustoiminta, jota vientiteolli-
24531: yhteydessä syntyvän tappionvaaran varalta. Ta-       suuden omien organisaatioiden ohella harjoit-
24532: kuulaitoksen myöntämistä vientitakuista vastaa       taa myös valtio lähinnä ulkoasiainministeriön
24533: valtio. Takuun ottajana tulee kysymykseen            toimesta. Kun ulkoasiainministeriön harjoit-
24534: yleensä suomalainen viejä, mutta takuu voi-          tamaa tiedotustoimintaa on lähemmin käsi-
24535: daan myöntää myös ulkomaiselle viejälle kat-         telty valtiontilintarkastajain vuoden 1966 ker-
24536: tamaan suomalaista alkuperää olevien tavaroi-        tomuksessa ( ss. 22-23) ei siihen ole aihetta
24537: den vientiä. Vientitakuulaitoksen antamien           enää tässä yhteydessä lähemmin puuttua. Mai-
24538: takuusitoumusten aiheuttamia korvausmenoja           nittakoon myös, että valtio on myöntänyt Suo-
24539: varten siirrettiin tulo- ja menoarviossa tarkoi-     men Ulkomaankauppaliitolle valtionapua vuo-
24540: tukseen osoitettuja varoja vientitakuurahastoon      sittain 60 000 mk vieraskielisen vientiaiheisen
24541: kertomusvuonna 3 000 000 mk. Rahgstt:>n              julkaisutoiminnan tukemiseen.
24542: omat varat olivat v 1967 päättyessä                     Tulo- ja menoarvioesityksessä vuodelle 1969
24543: 2 930 456,95 mk.                                     ehdotettiin perustettavaksi erityinen viennin-
24544:     Vientiluottojen rahoittamisesta huolehtii Suo-   edistämisrahasto, johon kannettaisiin viennin-
24545: men Vientiluotto Oy, jonka osakekannasta val-        edistämismaksuna 0.25 % viennin arvosta.
24546: tio omistaa yli puolet. Suomen Vientiluotto          Näin arvioitiin kertyvän lähes 20 mmk vuo-
24547: Oy:n tehtävänä on edistää teollisuustuotteiden       dessa, mikä oli tarkoitus käyttää erilaisten
24548: vientiä rahoittamalla ulkomaisille ostajille an-     vienninedistämistoimenpiteiden rahoittamiseen.
24549: nettuja keskipitkän ja pitkän ajan vientiluot-       Tarkoituksena oli, että rahasto olisi rahoitta-
24550: toja sekä näihin toimituksiin liittyviä valmis-      nut osan niistä vienninedistämistoimenpiteistä,
24551: tusaikaisia rakennuskustannuksia. Varsinaisen        joihin viime vuosina on myönnetty valtio:tavus-
24552: tavaranviennin ohella yhtiö rahoittaa myös ul-       tusta tai jotka kokonaan on rahoitettu valtion
24553: komailla suoritettavia suunnittelu- ja rakennus-     varoin. Tämän vuoksi olisi v 1969 meno-
24554: töitä. Suomen Vientiluotto Oy:n turvin on            arviosta voitu poistaa v 1968 menoarvioon si-
24555: vv 1963-1967 tehty vientikauppoja 1 046              sältyviä vienninedistämiseen osoitettuja määrä-
24556: mmk:n arvosta. Tästä kokonaismäärästä vie-           rahoja yli 11 mmk. Tulo- ja menoarvioesitystä
24557: jät hankintasopimusten mukaan ovat myöntä-           eduskunnassa käsiteltäessä vienninedistämis-
24558: neet ulkomaisille ostajille luottoa 822 mmk,         maksusta kuitenkin luovuttiin eikä sitä koske-
24559: josta määrästä Suomen Vientiluotto Oy on si-         vaa lakiesitystä annettu eduskunnalle. Sen si-
24560:  toutunut rahoittamaan 579 mmk. Vientiluot-          jaan otettiin menoarvioon vain noin 4 mmk
24561:  tojen rahoitus tapahtuu pääasiallisesti rahoitus-   vienninedistämistarkoituksiin. Siten ovat vien-
24562: ohjelman turvin, jonka mukaan valtio ja osak-        ninedistämiseen osoitetut määrärahat v 1969
24563: kaina olevat liikepankit merkitsevät vv 1963-        noin 7 mmk pienemmät kuin v 1968.
24564: 1970 yhtiön debentuureja 387 mmk:n ar-                  Kuten edellä esitetystä käy ilmi, toimii val-
24565: vosta. Tästä määrästä on valtion osuus 215           tion välittömän myötävaikutuksen alaisena
24566: mmk ja liikepankkien 172 mmk. Rahoitus-              useita vienninedistämiselimiä, joiden ohella
24567: ohjelman puitteissa saatavien varojen ohella         elinkeinoelämällä ja taloudellisilla järjestöillä
24568: on yhtiöllä käytettävissään toimintansa rahoit-      on omat alan organisaationsa vientineuvottelu-
24569:  tamiseen 4.5 mmk:n suuruinen osakepääoma            kunnan toimiessa valtiovallan ja elinkeinoelä-
24570: ja v 1968 tulo- ja menoarvioon sisältyvä             män yhteisenä viennin edistämistä koordinoi-
24571: vientimaksuvaroista myönnettävä debentuuri-          vana elimenä. Vaikka vientiponnistuksia onkin
24572: laina, jonka suuruus oli 90 mmk. Lisäksi yh-         syytä kaikin tavoin tukea, on kuitenkin il-
24573: tiö on vv 1963-1967 hankkinut muita lainoja          meistä, että vienninedistämiselimiä on tarpeet-
24574: yhteensä 94.5 mmk. Valtion osuus yhtiön               toman paljon ja niiden toiminnoissa päällekkäi-
24575: osakepääomasta on 2.5 mmk ja yhtiön vv               syyttä, minkä vuoksi valtiontilintarkastajain
24576: 1963-1967 ottamista debentuuri- ja muista lai-       mielestä olisi aiheellista tutkia mahdollisuuksia
24577: noista 95 mmk. Valtion panos rahoituksessa           vienninedistämisorganisaation     uudistamiseksi.
24578:                                                                                                     23
24579: 
24580: Varsinkin pienillä ja keskisuurilla yrityksillä,      paikallisilla olosuhteilla on usein ratkaiseva
24581: joita maamme teollisuudessa on valtaosa, näyt-        merkitys.
24582: tää olevan vaikeuksia säilyä kilpailukykyisinä           Vuodelta 1965 antamassaan kertomuksessa
24583: yhä laajenevilla ja kiristyvillä markkinoilla. Tä-    valtiontilintarkastajat kiinnittivät huomiota ul-
24584: män vuoksi valtiontilintarkastajat katsovat, että     koasiainhallinnon viran ja toimen haltijain
24585: valtion tuen turvin toimivalla keskitetyllä           muuttokustannusten kalleuteen ja pitivät val-
24586: markkinointi- ja muulla vienninedistämistutki-        tion edun mukaisena, että edustusteihin han-
24587: muksella sekä vienninedistämismenetelmien ke-         kittaisiin peruskalusto ainakin kanslia-apulais-
24588: hittämisellä ja tehostamisella saattaisi kokonais-    ten ja lähetystösihteerien sekä suurlähettiläiden
24589: taloudellisen suunnittelun eräänä sektorina olla      edustustilojen osalta. Muuttokustannukset näyt-
24590: myös kansantaloudellisesti tärkeä merkitys.           tävät edelleenkin miltei vuosittain nousseen.
24591: Nykytilantessa tulisi valtiontilintarkastajain kä-    Kun niitä v 1961 oli 485 422,66 mk ja v
24592: sityksen mukaan valtion erityisesti tukea vien-       1965 858 216,07 mk, oli niitä v 1967 jo
24593: tikoulutusta sekä vientikampanja- ja vienti-          1 042 275,39 mk. Kalustohankintojen asian-
24594: näyttelytoimintaa.                                    mukaista suorittamista varten olisi tarkoituk-
24595:                                                       senmukaista laatia useamman vuoden aikana to-
24596:                                                       teutettava suunnitelma. Viimeksi on kalusto-
24597:    Ulkoasiainhallinnon kiinteistö- ja kalustohan-     hankintoja tehty Moskovan, Rooman, Wienin
24598: kinnat. Ulkomaanedustuksen käytössä olevista          ja Beirutin suurlähetystöihin, Leningradin pää-
24599: valtion omistamista kiinteistöistä on useimmat        konsulinvirastoon ja YK-edustuston kansliaan
24600: hankittu valmiiksi rakennettuina ja kunnos-           New Yorkissa. Lisäksi on suoritettu lähinnä
24601: tettu tarvetta vastaaviksi. Näin on saatu var-        kanslia-apulaisten asuntojen peruskalustamista.
24602: sin taloudellisesti useita arvokkaita kiinteistöjä.   Vaidontilintarkastajat katsovat, että muutto-
24603: Vaikka monien edustustojen tilakysymys on             kustannusten säästämiseksi tulisi edustustojen
24604: vieläkin ratkaistavissa parhaiten valmiin talon       peruskalustamiseen kiinnittää jatkuvasti riittä-
24605: ostamisella, on lähivuosina ryhdyttävä myös           vää huomiota. Tällöin olisi etenkin edustusti-
24606: rakentamaan uusia taloja ulkomaanedustuksen           lojen kalustamiseen mahdollisuuksien mukaan
24607: käyttöön.                                             käytettävä kotimaisen teollisuuden tuotteita.
24608:    Rakennustyöt suunnittelee v 1966 uusittu
24609: ulkomaanedustuksen virkatalolautakunta, ja ra-           Ulkomaanedustustojen henkilökunnan sai-
24610: kennustyöt on tarkoitus toteuttaa yhteistoimin-       rausvakuutus. Suomen ulkomaanedustuksessa
24611: nassa rakennushallituksen kanssa. Virkatalo-          toimivien Suomen kansalaisten sairausvakuu-
24612: lautakunnan käsiteltävänä on parhaillaan seu-         tusturva jää voimassa olevien säännösten puit-
24613: raavien edustustojen rakennusasiat.                   teissa useinkin varsin vähäiseksi. Ulkomailla
24614:                                                       annettu hoito korvataan vain siihen määrään
24615:   Beograd          suurlähettilään virkatalo          saakka, mikä korvattaisiin vastaavasta Suo-
24616:                                                       messa annetusta hoidosta. Lääkärinpalkkioiden
24617:   Brasilia         suurlähettilään virkatalo ja       korvaamisessa noudatetaan Suomen oloja var-
24618:                    kanslia                            ten laadittua taksaa. Matkakustannuksia ei
24619:   Budapest         rauniotalon kunnostaminen          korvata lainkaan.
24620:   Tokio            suurlähettilään virkatalo             Etenkin korkean elintason maissa ovat lää-
24621:   Varsova          suurlähettilään virkatalo ja       kärinpalkkiot sekä sairaanhoitomaksut huomat-
24622:                    kanslia                            tavasti yläpuolella Suomen tason. Eräissä
24623:   Washington       kanslia.                           maissa 0:1 myös vallalla sellainen käsitys, että
24624:                                                       ulkomaanedustuksessa palvelevien kaikki ku-
24625:                                                       lut korvaa asianomaisen lähettänyt valtio, mikä
24626:    Ulkoasiainministeriön    taloussuunnitelmaan       on omiaan vaikuttamaan lääkärien ja sairaaloi-
24627: vv 1968-1972 sisältyy lukuisia muitakin kiin-         den näihin nähden noudattamia taksoja nosta-
24628: teistöjen hankinta- ja rakennussuunnitelmia,          vasti. Toisaalta eräissä maissa olosuhteet ovat
24629: joilla ei kuitenkaan valtiontalouden nykyisen         sellaiset, että lääkärin tai sairaalahoidon tar-
24630: tilanteen johdosta näytä lähivuosina olevan to-       peessa oleville käyvät pitkätkin matkat välttä-
24631: teutumismahdollisuuksia. Eri kohteiden raken-         mättömiksi. Usein tuottavat myös meidän s:rl-
24632: tamisjärjestystä ei myöskään voida pitää ratkai-      rausvakuutusjärjestelmämme vaatimat muodol-
24633: sevana rakennushankkeesta päätettäessä, koska         lisuudet vaikeuksia.
24634: 24
24635: 
24636:    Niissä maissa, joissa se on mahdollista, ovat         Suomen New Delhin suurlähetystö. Valtion-
24637: ulkomaanedustuksen palveluksessa olevat jou-          talouden tarkastusviraston ao. tarkastuskerto-
24638: tuneet turvautumaan yksityisiin lääkäri- ja sai-      muksesta ilmenee mm., että suurlähetystön
24639: raalavakuutuksiin, joiden maksuja Suomen              käytössä oli tarkoitukseen soveltumaton kassa-
24640: sairausvakuutusjärjestelmä ei korvaa. Edustus-        kirja ja ettei suurlähetystöllä ollut laskunau-
24641: toissa toimivilla ei ole erityisasemansa johdosta     halla varustettua laskukonetta. Suurlähetystön
24642: mahdollisuutta myöskään liittyä asemamaan             käytössä olleista varoista oli tiedotustoimintaan
24643: sairausvakuutusjärjestelmiin.                         käytetty varoja, vaikka tähän tarkoituksee:J. ei
24644:    Edellä esitetyn johdosta ja koska Suomen           ilmeisesti ollut pyydetty eikä saatu määrärahaa.
24645: ulkomaanedustuksessa toimivilla ei yleensä jo            Kertomuksesta ilmenee edelleen, että suur-
24646: matkakulujenkin vuoksi ole mahdollista tur-           lähetystöä varten vuokratussa rakennuksessa
24647: vautua lääkäri- ja sairaalahoitoon kotimaassa,         (470 m2 ), jonka vuosivuokra on noin 39 000
24648: he ovat huonomassa asemassa kuin muut sai-            mk ja johon liittyy myös palveluskunnan asuin-
24649: rausvakuutuslain nojalla vakuutetut Suomen            rakennus, sijaitsevat toimistotilat ovat riittävät
24650: kansalaiset. Valtiontilintarkastajain mielestä        ja tarkoituksenmukaiset. Myös arkistotilat ovat
24651: ulkoasiainministeriön olisi aiheellista ryhtyä        riittävät joskaan eivät paloturvalliset. Sitävas-
24652: toimenpiteisiin ko. epäkohdan poistamiseksi.          toin suurlähettilään virka-asunto ja edustustilat
24653:                                                       ovat sijainneet vanhanaikaisessa ja tarkoituk-
24654:                                                       seen huonosti soveltuvassa vuokratussa raken-
24655:         Vakinainen edustus ulkomailla                 nuksessa, jonka vuokrasopimus päättyi 31. 8.
24656:                                                       1968. Valtiontilintarkastajain ulkoasiainministe-
24657:     Suomen Bernin suurlähetystö. Valtiontalou-        riöstä saaman tiedon mukaan nyttemmin on
24658: den tarkastusviraston ao. tarkastuskertomuk-          saatu vuokratuksi tähän tarkoitukseen parem-
24659: sesta ilmenee, että suurlähetystö sijaitsee yksi-     min soveltuva ja tilavampi talo, jonka vuokra
24660: tyiseltä vuokratoissa tiloissa käsittäen kaksi        on noin 4 900 mk/kk.
24661: alinta kerrosta. Tilat, joista maksetaan vuok-           Tarkastuskertomuksessa todetaan, että suur-
24662: raa 1 400 Sfr vuodessa eli noin 13 500 mk             lähetystön toimialueen laajuuden huomioon ot-
24663: ovat ahtaat ja osittain epäkäytännölliset. Myös       taen on siellä kaupallisten tehtävien hoitamista
24664: suurlähettilään virka-asunto sijaitsee yksityi-       varten ilmeisesti aivan liian vähän työvoimaa.
24665: seltä vuokratussa rakennuksessa, josta makse-         Kertomuksessa huomautetaan, että suurlähe-
24666: taan vuokraa 40 000 Sfr vuodessa eli noin             tystön toimintaa voitaisiin parhaiten tehostaa
24667: 38 500 mk.                                            lisäämällä henkilökuntaa markkinatutkimusta
24668:                                                       varten. Toimialueen laajuudesta johtuvat pe-
24669:    Suomen vienti Sveitsiin oli tarkastuskerto-        rusvaikeudet taas voitaisiin tarkastuksen toi-
24670: muksen mukaan v 1967 noin 72.1 milj. Sfr ja           mittajan mielestä poistaa vain perustamalla
24671: tuonti Sveitsistä noin 166.9 milj. Sfr, joten         alueelle toinen edustusto.
24672: luvut olivat Suomen kannalta epäedulliset.               Valtiolle on tarkastuskertomuksen mukaan
24673: Kun Sveitsissä kuitenkin osoitetaan suurta mie-       jo v 1952 ostettu 2.5 ha käsittävä tontti lä-
24674: lenkiintoa suomalaisiin tuotteisiin ja kun suur-      hetystöille varatulla alueella. Suurin osa ko.
24675: lähetystöön saapuneet kaupalliset tiedustelut         alueen tonteista on jo rakennettu. Suomen
24676: ovat huomattavasti lisääntyneet, oli edustuston       lähetystötalon suunnittelua koskeva kilpailu on
24677: taholta esitetty toivomus joko kaupallisen sih-       pidetty v 1963. Kertomuksen Iaatijan mielestä
24678: teerin tai kaupallisen avustaja:J. saamisesta,        olisi ennen tontin käyttö- ja rakennussuunni-
24679: koska nvkvinen henkilökunta ei ole riittävän          telmien vahvistamista varmistauduttava siitä,
24680: suuri käsittelemään kaupallisia asioita.              että suunnitelmia laadittaessa on riittävässä
24681:    Valtiontilintarkastajain      ulkoasiainministe-   määrin käytetty myös paikallista asiantunte-
24682: riöstä saaman tiedon mukaan on vuoden 1969            musta.
24683: tulo- ja menoarviossa tosin perustettu 2 uutta           Valtiontilintarkastajat yhtyvät kertomuksessa
24684: kaupallisen sihteerin tointa, mutta näistä ei         esitettyihin huomautuksiin. Ottaen huomioon
24685: kumpikaan tule sijoitettavaksi Berniin.               vuokratiloista maksettavan vuokran määrän ja
24686:    Valtiontilintarkastajat viittaavat siihen, mitä    sen, että uutta lähetystötaloa varten on jo va-
24687: ovat vuodelta 1966 antamassaan kertomuksessa          rattu tontti, olisi rakennustyöhön valtiontilin-
24688: ( ss. 23-24) lausuneet kaupallisten sihteerien        tarkastajain mielestä ryhdyttävä mahdollisim-
24689: toimien lisäämisestä.                                 man pian.
24690:                                                                                                      25
24691: 
24692:    Suomen Tokion suurlähetystö. Valtiontalou-           Edustushuoneistossa on tarkastuskertomuk-
24693: den tarkastusviraston ao. tarkastuskertomuk- sen mukaan pari valtion omistamaa sohvaka-
24694: sesta ilmenee, että suurlähetystön käytössä oli lustoa ja ruokasalinkalusto, jotka eivät laadul-
24695: tarkoitukseen soveltumaton kassakirja ja vain taan eivätkä kunnoltaan sovi edustustarkoituk-
24696: yksi vanha käsikäyttöinen laskukone. Kerto- siin. Kertomuksessa on katsottu, että edustus-
24697: muksessa onkin katsottu, että suurlähetystöTie tilojen kunnostuksen yhteydessä olisi huoleh-
24698: olisi ensi tilassa toimitettava nykyisin käytössä dittava myös siitä, että ne kalustetaan asian-
24699: olevat tilikirjat ja laskunauhalla varustettu las- mukaisesti.
24700: kukone.                                                 Valtiontilintarkastajain      ulkoasiainministe-
24701:    Suurlähetystön henkilökuntaan kuuluu ker- riöstä saamien tietojen mukaan Tokioon nimi-
24702: tomuksen mukaan suurlähettiläs, lähetystösih- tetty uusi suurlähettiläs on vaihtanut asuntoa
24703: teeri, 2 suomalaista tilapäistä konttoriapulaista, lähetystösihteerin kanssa. Samalla on tarkas-
24704: 2 japanilaista tilapäistä konttoriapulaista ja tuskertomuksessa tarkoitettua entistä suurlä-
24705: autonkuljettaja. Ottaen huomioon olosuhteet hettilään asuntoa kunnostettu. Suurlähetystön
24706: Japanissa ja sen mitä Suomen edustus erityi- kalustokysymys on ilmoituksen mukaan .:ar-
24707: sesti kaupallisessa suhteessa edellyttäisi, on tar- koitus järjestää v 1969. Laajennustyöt pääs-
24708: kastuksen toimittajan mielestä ilmeistä, ettei tlbeen aloittamaan noin 3 vuoden kuluessa.
24709: lähetystön henkilöku:lta voi tehokkaasti hoi-           Ottaen huomioon tarkastuskertomuksessa
24710: taa tätä tehtävää ilman ulkopuolista apua. esitetyt epäkohdat ja sen, että suurlähettilään
24711: Tämän vuoksi nävttää tarpeelliselta, että suur- edustustilat ovat nykyisin ilmeisesti entistä
24712: lähetyställe varattaisiin nykyistä suuremmassa ahtaammat joskin tyydyttävässä kunnossa, olisi
24713: määrin mahdollisuus saada käyttöönsä ajankoh- laajennustyöt pyrittävä aloittamaan pikaisesti.
24714: taista, japanilaista kirjoitustapaa käyttäen laa- Muilta osin valtiontilintarkastajat yhtyvät ker-
24715: dittua, erityisesti kaupallista tiedotusaineistoa. tomuksessa esitettyihin huomautuksiin.
24716:    Valtion omistamalle 1 700 m2:n suuruiselle
24717: tontille rakennettiin v 1954 alunperin Suomen           Suomen Hampurissa oleva kaupallinen edus-
24718: pääkonsulaattia varten rakennus ( 394 m2 ), tusto. Edustusto sijaitsee ns. Finnlandhausissa
24719: joka oli suurlähettilään edustus- ja asuntoti- (Esplanade 41-46), jonka 9. kerroksesta on
24720: lana. Vuonna 1960 ostettiin 2 589 m2 :n suu- vuokrattu 370 m2 :n suuruinen tila yksityiseltä
24721: ruinen lisätontti noin 458 800 mk:n hinnalla toiminimeltä. Kun näistä tiloista on vuokrattu
24722: ja tälle tontille rakennettiin toimisto- ja asun- edelleen Suomen Matkailuliitolle 92.7 m2, on
24723: torakennus. Tarkastuskertomuksen mukaan ton- edustuston käytösssä siis 277.3 m2• Koko huo-
24724: tin sijainti on erittäin hyvä.                       neistosta maksettava vuotuinen vuokra on DM
24725:    Toimistorakennus, jonka alakerrassa on lä-        64  069,58, josta Suomen Matkailuliitto suorit-
24726: hetystösihteerin asunto sekä muun henkilökun-        taa  DM 17 971,31, joten edustuston vuotuiset
24727: nan asuntorakennus, olivat kertomuksen mu- vuokramenot ovat DM 46 098,27 eli noin
24728: kaan tyydyttävässä kunnossa, kun sitävastoin 48 400 mk. Valtiontilintarkastajain saaman
24729: suurlähettilään edustus- ja asuntotilat käsittävä tiedon mukaan muutti Suomen Matkailuliitto
24730: rakennus oli huonossa kunnossa. Seinissä oli 1. 1. 1969 pois, jolloin sen hallinnassa olleet
24731: halkeamia, lattiat kunnostuksen ja maalaukset huonetilat saatiin edustuston käyttöön.
24732: uusimisen tarpeessa ja vesijohtoputket pahoin           Edustuston käytössä oli tarkastusajankoh-
24733: ruostuneet. Talon ilmaistointijärjestelmä lie- tana vain 1 autotallipaikka, joita ilmoitettiin
24734: nee ollut jo alunperin epäonnistunut.                tarvittavan lisää 2-3. Suomen Matkailuliiton
24735:    Kun rakennus on rakennettu pääkonsulaat-         hallinnassa    oli kuitenkin vain 1 autotallipaikka,
24736: tia varten on ymmärrettävää, että edustustilat      joka   siirtyi edustuston käyttöön 1. 1. 1969.
24737: on tehty suurlähetystön tarpeisiin liian pie-           Pääkonsulin     nykyinen vuokra-asunto ei saa-
24738: niksi. Tontilla on tarkastuskertomuksen mu- dun tiedon mulcaan ole tarkoitukseen sopiva.
24739: kaan kuitenkin hyvin tilaa rakennuksen laa- Näin ollen olisikin vuokrasopimuksen päät-
24740: jentamiseksi, mistä suunnitelma onkin jo val- tyessä 28. 2. 1970 syytä harkita toimenpiteitä
24741: miina. Kertomuksessa on katsottu, että raken- sopivan talon ostamiseksi tai vuokraamiseksi.
24742: nuksen kunnostus olisi tarkoituksenmukaisinta           Edustuston henkilökuntaan kuuluu pääkon-
24743: suorittaa laajennussuunnitelman toteuttamisen suli, 2 ylimääräistä ja 4 tilapäistä toimistoapu-
24744: yhteydessä.                                         laista, ylimääräinen vanhempi vahtimestari ja
24745: 4 5272/69
24746: 26
24747: 
24748: nuorempi kanslia-apulainen, jotka ovat suoma-          jamme sekä sanomalehti-, paino- ja kirjoitus-
24749: laisia. Saksalaista henkilökuntaa on lisäksi tila-     paperin ostajanakio vv 1965-1966 ensimmäi-
24750: päinen vahtimestari, 2 tilapäistä toimistoapu-         sellä, ja v 1967 toisella sijalla.
24751: laista sekä tilapäinen siivooja. Henkilökun-              Kauppavaihtomme Saksan Liittotasavalla::J.
24752: nasta ovat vakinaisia vain pääkonsuli ja nuo-          kanssa on viime vuosina ollut tuontiylijää-
24753: rempi kanslia-apulainen. Kolmella toimenhal-           mäistä kuten seuraavasta asetelmasta ilmenee:
24754: tijalla, joista kaksi on ylimääräisiä ja yksi tila-
24755: päinen, on lisäksi varakonsulin arvo. Ottaen            Vuosi          Vienti        Tuonti                Tuontiylijäämä
24756:                                                                         mmk           mmk                      mmk
24757: huomioon edustuston merkityksen ja tehtävät
24758:                                                        1963            442           695                       253
24759: olisi ehkä syytä harkita uusien vakinaisten toi-
24760: mien perustamista. Myös lienee pidettävä               1964            477           830                       354
24761:                                                        1965            512           996                       484
24762: puutteena sitä, ettei edustustossa ole yhtään
24763: sanomalehtiavustajaa.                                  1966            535           942                       406
24764:                                                        1967            450           939                       489
24765:     Suomen vienti Saksan Liittotasavaltaan oli
24766: kertomusvuonna arvoltaan noin 450 mmk.
24767: Suurimman ryhmän tästä muodosti paperi ja                 Kun tuontiylijäämä on näinkin huomattava,
24768: pahvi, joiden osuus oli noin 217 mmk ( 48 % ) .        olisi valtiontilintarkastajain mielestä voimak-
24769: Paperivanuketta vletun noin 60 mmk:n                   kaasti pyrittävä tasapainottamaan kauppata-
24770:  ( 13 %) , puutavaraa ja -teoksia noin 49 mmk:n        setta erityisesti lisäämällä vientiämme Saksan
24771:  ( 11 %) , kuparia ja kupariteoksia noin 21            Liittotasavaltaan, missä työssä kaupallisen edus-
24772: mmk:n ( 5 %) sekä raaka-aineita ja maatalous-          tuston panos on varsin merkittävä. Näin ollen
24773:  tuotteita noin 21 mmk:n ( 5 %) arvosta. Mai-          olisi pyrittävä kaikin mahdollisin tavoin pa-
24774: nittakoon, että Saksan liittotasavalta olikin vv       rantamaan edustuston työskentelymahdollisuuk-
24775: 1965-1967 suurin paperin ja pahvin osta-               sia.
24776: 
24777: 
24778: 
24779:                                Oikeusministeriön hallinnonala
24780: 
24781:   Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-                          Oikeusministeriö
24782: kallistarkastuksen Sukevan keskusvankilassa
24783: 10. 6. 1968, Kuopion lääninvankilassa 13. 6.               Rikosperusteiset rekisterit. Varsinaista rikos-
24784: 1968, Itä-Suomen hovioikeudessa ja Itä-Suo-             rekisteriä pidetään oikeusministeriön oikeus-
24785: men vesioikeudessa 14. 6. 1968, Mikkelin lää-           hallinto-osastoon kuuluvassa rikosrekisteritoi-
24786: ninvankilassa 17. 6. 1968, Riihimäen keskus-            mistossa, jonka palveluksessa on viime vuosina
24787: vankilassa 2. 9. 1968 sekä Hämeenlinnan kes-            ollut 23 henkilöä. Toimiston työn määrää
24788: kus- ja lääninvankilassa 3. 9. 1968.                    vv 1960-1967 voidaan havainnollistaa seu-
24789:                                                         raavin numerotiedoin:
24790: 
24791:                                                                                             Lähetetyt ilmoitukset
24792:                                  Juokseva                            Saapuneet
24793:            Vuosi              rekisterinumet:o   Otetilaukset     rikosilmoitukset
24794:                              vuoden päättyessä                                       Puolustuslaitos           Papisto
24795:                                                                                                        1
24796: 
24797: 1960 ....................        506 564          141040              23 609             8694                   3 894
24798: 1961 ....................        515 901          143 948             24918              8 819                  3 586
24799: 1962 ....................        525 401          142 198             25 839             8 533                  3 343
24800: 1963 ....................        535 693          145 909             27 636             9 699                  3981
24801: 1964 ....................        547134           160 255             30071              9 944                  3 897
24802: 1965 ....................        558 333          165 173             30 590             9797                   3 971
24803: 1966 ....................        569 691          168 035             30 452            10 263                  4243
24804: 1967 ....................        581262           176 377             32174             10 892                  4397
24805: 
24806: 
24807:    Mainittakoon, että kertomusvuoden rikos-                Vapausrangaistuksensa kärsineistä tai par-
24808: rekisteritilausten määrä 176 377 koski kaik-            haillaan sitä sovittavista henkilöistä pidetään
24809: kiaan 46 879 rekisteriin merkittyä henkilöä.            keskusvankirekisteriä oikeusministeriön van-
24810:                                                                                                          27
24811: 
24812: keinhoito-osaston toimesta, jossa tätä tehtävää         sota käyvän päinsä, niiden tulisi ainakin toi-
24813: hoitaa 5 varsbaista virkamiestä ja 6 virastova-         mia kiinteässä yhteistyössä väestörekisterin
24814: ratyöntekijää. Keskusvankirekisteri käsittää kaik-      kanssa niveltämällä ko. rekisterien pito tar-
24815: kiaan lähes puoli miljoonaa rekisteröityä hen-          koituksenmukaisella tavalla keskenään.
24816:  kilöä ja rekisterissä vuosittain käsiteltävien
24817:  asiakirjojen määrä ylittää äskettäin tehdyn tut-          Maksutlomasta oikeudenkäynnistä valtiolle
24818: kimuksen mukaan 150 000.                                aiheutuneet kustannukset. Vuodelta 1964 an-
24819:       Erityinen vankikortista on myös sisäasiain-       tamassaan kertomuksessa ( ss. 18-19 ) vai don-
24820:  ministeriön alaisella keskusrikospoliisilla, jossa     tilintarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota
24821:  tätä tehtävää hoitaa 5 henkilöä. Tähän kortis-         maksuttomasta oikeudenkäynnistä valtiolle ai-
24822:  toon saapui vankiloista esim. kertomusvuonna           heutuneiden kustannusten kasvuun ja toden-
24823:  kaikkiaan 72 455 ilmoitusta ja kortistaituja hen-      neet, ettei näiden kustannusten osalta näytä
24824:  kilöitä koskevia tiedusteluja tehtiin samaan ai-       kiinnitetyn riittävää huomiota kustannusten
24825:  kaan 15 654. Vankikortiston lisäksi keskus-            alentamiseen tähtäävien säännösten aikaansaa-
24826:  rikospoliisin yhteensä 22 henkilöä käsittävä           miseen. Hallituksen kertomuksessa niistä toi-
24827:  tiedotustoimisto hoitaa mm. tiedotuskortistoa,         menpiteistä, joihin em. kertomuksessa tehdyt
24828:  jossa oli kertomusvuoden päättyessä rekiste-           muistutukset ovat antaneet aihetta, oli oikeus-
24829:  röity 8 282 henkilöä ja aakkosellista valokuva-        ministeriön taholta arveltu ko. kustannusten
24830:  kokoelmaa, joka käsitti tällöin 124 391 henki-         nousun pysähtyvän noin 2 mmk:n tasolle,
24831:  lön kuva- ym tiedot.                                   mitä ministeriö ei pitänyt sinänsä suurena.
24832:       Edelleen keskusrikospoliisilla on 3 henkilön      Sittemmin ministeriö oli 13. 12. 1966 kiinnit-
24833:  hoidettavana irtolaisrekisteri, joka kertomus-         tänyt hovioikeuksien kanneviskaalien huomiota
24834:   vuoden päättyessä käsitti 18 334 rekisteröityä        siihen, että he alioikeuksien toimintaa tarkas-
24835:   henkilöä. Rekisteröintiä varten tehtiin kerto-        taessaan valvoisivat maksuttomasta oikeuden-
24836:   musvuonna kaikkiaan 5 068 irtolaisilmoitusta          käynnistä annettuun lakiin sisältyvien kustan-
24837:   ja rekisteriotteita lähetettiin eri viranomaisille    nusten rajoittamista tarkoittavien säännöksien
24838:   yhteensä 988.                                         asianmukaista soveltamista.
24839:       Kuten mainittujen rekisterien käsittämistä            Mainituista toimenpiteistä huolimatta val-
24840:   suurista rekisteröityjen henkilöiden määrästä-        tiolle asiassa aiheutuneet kustannukset ovat
24841:   km voidaan päätellä, sisältävät mo·.:tet rekis-       yhä jyrkästi nousseet ja erityisesti juuri kerto-
24842:   terit samanlaisia tietoia useista tuhansista          musvuoden aikana kute.:t alla olevasta lain koko
24843:   samoista henkilöistä. Toisaalta keskuskortis-         siihen astista voimassaoloaikaa koskevasta ase-
24844:   ton puuttuessa tietoja tarvitsevat viranomai-         telmasta lähemmin ilmenee.
24845:   set joutuvat usein ottamaan yhteyttä usei-
24846:   hin rekistereihin saadakseen toiminnassaan tar-       Vuosi               Menoarvio
24847:                                                                                mk
24848:                                                                                                Tilinpäätös
24849:                                                                                                    mk
24850:   peelliset tiedot. Hajallaan eri hallinnon aloilla                         50 000,-          20 350,11
24851:                                                         1956
24852:   hoidetut rekisterit vaatinevat huomattavasti                              50 000,-          45 863,14
24853:                                                         1957
24854:   enemmän työvoimaa ja tiloia kuin keskitetty                               50 000,-         127 397,73
24855:                                                         1958
24856:   rekisteröinti, mikä tarkoituksenmukaisia valo-                           160 000,-         196 663,77
24857:                                                         1959
24858:    jäljentämis- ja muita vastaavia apuvälineitä                            230 000,-         293 665,41
24859:                                                         1960
24860:   käyttäen voitaneen saada toimimaan myös no-                              300 000,-         373 632,62
24861:    peammin ja tehokkaammin kuin nykyisellään            1961
24862:                                                         1962               420 000,-         689 117,77
24863:    eri virastojen yhteydessä. Kun on ilmeistä,                             700 000,-         970 658,78
24864:    että keskitetty rekisteröinti tulisi kustannuksil-   1963
24865:                                                         1964             1100 000,-        1434 643,82
24866:    taan nykyistä osittaista hajarekisterijärjestel-                                        2 013 803,71
24867:                                                         1965             1600 000,-
24868:    mää taloudellisemmaksi ja samalla käyttökel-                                            2 288 583,09
24869:                                                         1966             2 000 000,-
24870:    poisemmaksi, valtiontilintarkastajat esittävät                                          3 068 369,11
24871:                                                         1967             2 200 000,-
24872:    edellämainitunlaisten ja vastaavien rekisterien
24873:    yhdistämismahdol1isuuksien selvittämistä sekä
24874:    ennen kaikkea em. aloilla välttämättömän kes-           Vuoden 1956 alussa voimaan tulleen lain
24875:    kusrekisterin aikaan saamista. Ku.:t maassamme       esitöiden mukaan arvioitiin valtiolle lain to·
24876:    oliaan jo toteuttamassa vleistä väestörekisteriä,    teuttamisesta aiheutuvan vuosittain kustannuk-
24877:    saattaisi sitä varten v 1969 perustettu väestö-      sia aluksi noin 20 000 000 vmk. Alkuvuosina
24878:     rekisterikeskus tulla kyseeseen myös mainittu-      kustannukset pysyivät hyvin näissä puitteissa
24879:     jen rekisterien hoitajana taikka, ellei sen kat-    ylittäen alkuperäisen arvion kuitenkin jo v
24880: 28
24881: 
24882:  1960 lähes puolella samalla kun menoarviossa                                                                         pidettävä arviointivaikeuksistakin huolimatta
24883: tarkoitukseen varattua arviomäärärahaa on                                                                             liiallisena ja erityisesti kertomusvuonna tapah-
24884: viimeisen kvmmenvuotiskauden aikana sään-                                                                             tunutta lain soveltamisesta aiheutuneiden kus-
24885: nöllisesti ylitetty. Vaikka lain sovellutus-                                                                          tannusten määrän nousua kohtuuttomana. Kus-
24886: alaa jonkin verran laajennettiinkin v 1961 ja                                                                         tannusten alueittainen jakautuminen ilmenee
24887: vaikka rahan arvossa tapahtuneet muutokset                                                                            viime vuosien osalta lähemmin alla olevasta
24888: otetaan huomioon, on yli 15-kertaista kustan-                                                                         asetelmasta:
24889: nusten määrää alkuperäiseen arvioon verrattuna
24890:                                                                                                                    1964           1965            1966          1967
24891:      Lääniohallitus                                                                                                mk              mk              mk           mk
24892: Uudenmaan                       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           0   •••       632 924        780 152         807 298      1 202 796
24893: Turun ja Porin                            ••••••••••••••                                     0   •••••          196 461        275 136         320 562        383 757
24894: Hämeen          •••••                 0   •••••                0   ••••••••••                     0   •••       162 389        265 898         344 120        378 544
24895: Kymen       ••          0   0.    0   •••••                0   •••••••                  0   ••••••         0     86 449        125 947         130 983        170 872
24896: Mikkelin            •       0   ••••••••••••                                0   ••••••••••                       40 551         63 600          79110          90 048
24897: Kuopion             0       ••••          0       •••••••               0   0   0   •••••••••                    66 643         90 566         111 217        136 779
24898: Pohjois-Karjalan                              •    0   ••••         0   ••••••••••••                             23 180         22 864          36 766         41405
24899: Vaasan      •••••••••••                                    0   •••••            0   •••••         0   ••   0     78171         105 486         132 878        190 741
24900: Keski-Suomen                          ••••             0   ••••••               0   0   0   •••••••              50 650         85 566         118 538        189 831
24901: Oulun       ••••••••••••                                       0   •••      0.      0   ••••••••                 54 694        125 297         138 274        180 798
24902: Lapin      ••   0   ••••••••••••••                                          0   ••••••            0   •••        41049          72 464          64 631         97 679
24903: Ahvenanmaan .....................                                                                                 1477             822           2 043          1603
24904: Puolustusministeriö                                        •   0   ••••         0   •••      0.   0.   0   0                                     2155           3 516
24905:                                                                                                                1 434 643      2 013 803      2 288 583      3 068 369
24906: 
24907: 
24908:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, makse-                                                                           asiaa koskevassa lausunnossa, että maksutto-
24909: taan pääosa maksuttomista oikeudenkäynneistä                                                                          masta oikeudenkäynnistä aiheutuvien kustan-
24910: aiheutuneista kustannuksista Uudenmaan, Hä-                                                                           nusten kasvuun on vaikuttanut tietoisuuden
24911: meen sekä Turun ja Porin lääninhallitusten                                                                            leviäminen po. etuuden saamisen mahdollisuu-
24912: välityksellä ja vain noin kolma::mes näiden lää-                                                                      desta, alioikeuksissa käsiteltyjen juttujen mää-
24913: nien ulkopuolella, vaikka viimemainituilta alu-                                                                       rän lisääntyminen ja osaltaan myös kustannus-
24914: eilta myös kunnallinen oikeusaputoiminta puut-                                                                        tason nousu. Oikeusministeriön käsityksen
24915: tuu lähes kokonaan. Näin ollen valtaosa ko.                                                                           mukaan voimassa olevan lainsäädännön puit-
24916: määrärahan käytöstä kohdistuu maamme vau-                                                                             teissa tuskin voidaan rajoittaa vuosittain tar-
24917: raimpiin osiin ns. kehitysalueiden tosin vähälu-                                                                      koitukseen käytettäviä varoja mihinkään mark-
24918: kuisemma:l mutta mvös vähävaraisemman väes-                                                                           kamääräiseen enimmäismäärään; maksuttoman
24919: tön jäädessä tässäkin. suhteessa huonompaan ase-                                                                      oikeudenkäynnin myöntäminen on riippumat-
24920: maan, joten ei näytä siltä, että lain säätämisen                                                                      tomien tuomioistuinten harkittavissa, laissa on
24921: tarkoittamaan oikeusturvan tasapuolisen jakau-                                                                        varsin tarkoin määritelty ne edellytykset, joita
24922: tumiseen varallisuudesta riippumatta olisi täysin                                                                     tuon etuuden saamiseksi vaaditaan, ja useat
24923: päästy. Tosin oikeusjuttujen määrä ainakin ho-                                                                        menoerät, joista valtiolle aiheutuvat kustan-
24924: vioikeuksiin kertomusvuonna saapuneiden jut-                                                                          nukset koostuvat, on nekin asianomaisissa
24925: tumäärien (Turun ja Helsingin hovioikeudet                                                                            säännöksissä suuruudeltaan määrätty ( esim.
24926: yhteensä 5 505 sekä Vaasan ja Itä-Suomen                                                                              todistajan palkkiot, lunastusmaksut, täytän-
24927: hovioikeudet yhteensä 3 820 juttua) valossa                                                                           töönpanokustannukset). Tuomioistuimen har-
24928: näyttää kehitysalueilla olevan jonkin verran                                                                          kittavissa on ainoastaan oikeudenkäyntiavusta-
24929: vähäisempää kuin maan etelä- ja lounaisosissa,                                                                        jalle tulevan palkkion ja kulujen korvauksen
24930: jonne myös asianajajakunnan pääosa on sijoit-                                                                         määrä, jonka lain mukaan tulee olla "kohtuul-
24931: tunut.                                                                                                                linen". Ministeriön tiedossa ei ole, että tässä-
24932:    Valtiontalouden tarkastusviraston kiinnitet-                                                                       kään suhteessa epäasiallisia kustannuksia olisi
24933: tyä maksuttomasta oikeudenkäynnistä aiheutu-                                                                          tuomittu valtion maksettavaksi. Oikeusminis-
24934: neisiin kustannuksiin kertomusvuoden osalta                                                                           teriössä on tutkittu ja tutkitaan erilaisia vaih-
24935: myös huomiota todettiin oikeusministeriön                                                                             toehtoja, joilla olisi todella merkittävää vaiku-
24936:                                                                                                                 29
24937: 
24938: tusta maksuttomasta oikeudenkäynnistä aiheu-         tyistä huomiota. Myös valtiontilintarkastajat
24939: tuvien kustannusten vähentämiseen. Vaikuttaa         katsovat, että tällaiseen valtion etua loukkaa-
24940: kuitenkin siltä, että toimenpiteet, joilla täl-      vaan oikeuskäytäntöön tulisi kiireellisesti saada
24941: laista vaikutusta olisi, eivät käytännössä ole       aikaan muutos.
24942: toteuttamiskelpoisia. On tuskin ajateltavissa,
24943: että esim. maksuttoman oikeudenkäynnin
24944: saajien piiriä voitaisiin supistaa tai laissa ny-                     Tuomioistuimet
24945: kyään myönnettyjen etuuksien määrää tavalla
24946: tahi toisella pienentää, vaikka tällaiset toimen-       Hovioikeuksien työtilanne. Kertomusvuoden
24947: piteet sinänsä olisivat lainsäädännöllisesti ~er­    ja sitä edeltäneen kymmenvuotiskauden työ-
24948: rattain helposti toteutettavissa. Kokemus on         tilanne kunkin hovioikeuden osalta ilmenee
24949: yleensä osoittanut, että kansalaisille myönnet-      seuraavasta oikeusministeriöitä saatuihin tietoi-
24950: tyjä etuja on vaikea ryhtyä vähentämään.             hin perustuvasta asetelmasta:
24951:     Esitetyt näkökohdat huomioon ottaen val-         Saapunut
24952:                                                                    Turun
24953:                                                                  hovioikeus
24954:                                                                                 Vaasan
24955:                                                                               hovioikeus
24956:                                                                                            Itä-Suomen
24957:                                                                                            hovioikeus
24958:                                                                                                          Helsingin
24959:                                                                                                         hovioikeus
24960: tiontilintarkastajat katsovat, että oikeusminis-
24961: teriön on syytä edelleenkin kiinnittää asiaan        1957         2 080        1344         1749         2535
24962: erityistä huomiota ja tutkia valtiolle aiheutu-      1958         2186         1471         1686         2554
24963: vien kustannusten vähentämismahdollisuuhia           1959         2 229        1551         1685         2 845
24964: ja ainakin niiden kasvun rajoittamista. Nykyis-      1960         2 239        1572         1732         2 705
24965:  ten säännösten voimassa ollessa olisi tuomio-       1961         2 233        1587         1685         2 638
24966: istuinten huomiota kiinnitettävä erityisesti oi-     1962         2111         1493         1662         2794
24967: keudenkäyntiavustajien tarpeellisuuden ja hei-       1963         2 241        1628         1 608        2724
24968: dän palkkioidensa kohtuullisuuden harkintaan.        1964         2 313        1640         1771         3 053
24969:  Kun kustannusten kalleus suurelta osin johtuu       1965         2486         1638         1 788        2 916
24970:  em. seikkojen harkinnasta ja nimenomaan har-        1966         2 417        1779         1854         2 884
24971: kinnan erilaisuudesta eri puolilla maata, olisi      1967         2 450        1792         2 028        3 055
24972:  nykyistä enemmän pyrittävä rajoittamaan epä-        Ratkaistu
24973:  asiallisten kustannusten syntymistä valtion ra-     1957         2 287        1258         1842         2 912
24974:  situkseksi. Vertailun vuoksi mainittakoon, että     1958         2 080        1392         1712         2 737
24975:  naapurimaassamme Ruotsissa vastaavanlainen          1959         2 428        1493         1648         3130
24976: lainsäädäntö on ollut voimassa jo vuodesta           1960         2268         1597         1663         2266
24977:  1919 lähtien ja että sen kustannukset ovat          1961         2 227        1571         1824         2 525
24978:  viime vuosina olleet noin 5.5-5.8 miljoonaa         1962         2 297        1561         1635         2 722
24979:  Ruotsin kruunua varainhoitovuotta kohden eli        1963         2 085        1.617        1609         2 831
24980:  väestömäärän ja jopa varallisuudenkin huo-          1964         2430         1493         1735         2688
24981:  mioon ottaen suhteellisesti huomattavasti al-       1965         2 396        1481         1 808        3 029
24982:  haisemmat kuin Suomessa.                            1966         2 357        1687         1 801        3145
24983:     Vaikka nykyisten säännösten mukaan asian         1967         2 481        1543         1988         3 197
24984:  menettänyt vastapuoli voidaan velvoittaa kor-
24985:  vaamaan valtiolle niin avustajalle määrätty         Ratkaisematta
24986:  palkkio kuin eräät muutkin maksuttomasta oi-        1957          822          317           322        1798
24987:  keudenkäynnistä aiheutuneet kustannukset, so-       1958          988          396           296        1615
24988:  velletaan tätä valtion ollessa kyseessä valtion-    1959          789          454           333        1330
24989:  tilintarkastajain saamien tietojen mukaan käy-      1960          785          429           402        1769
24990:  tännössä erittäin harvoin. Samoin sovelletaan       1961          791          445           263        1882
24991:  harvoin säännösten edellyttämää maksuttoman         1962          605          377           290        1954
24992:  oikeudenkäyntietuuden lakkauttamista sen saan-      1963          761          388           289        1847
24993:  tiedellytysten muututtua taikka niiden perus-       1964          644          535           325        2 212
24994:  tuttua vilpillisiin tai muutoin erheellisiin tie-   1965          734          692           305        2 099
24995:  toihin. Näihin kuten erinäisiin muihinkin val-      1966          794          784           365        1 838
24996:  tiolle tarpeettomia kustannuksia aiheuttaviin       1967          763         1033           405        1696
24997:   seikkoihin oikeuskäytännössä onkin Turun ho-
24998:  vioikeus 7. 6. 1968 alaisilleen tuomioistuimille      Kuten yllä esitetyistä luvuista tarkemmi':1 il-
24999:  lähettämässään kirjelmässä kiinnittänyt eri-        menee, on hovioikeuksien ratkaistavaksi saa-
25000: 30
25001: 
25002: tettujen asiain lukumäärä viime vuosina yleensä         Yleisesti ottaen nykyistä tilannetta, jolloin
25003: jonkin verran noussut ja vain Turun hovioi-          hovioikeuden ratkaisu normaalisti voidaan Itä-
25004: keudessa on saapuneiden asiain määrä ollut           Suomen ja Turun hovioikeuksissa saada jo
25005: aikaisemmin ( v 1965) kertomusvuoden vas-            noin puolessa vuodessa sekä Vaasan ja Hel-
25006: taavaa määrää suurempi. Myös ratkaistujen            singin hovioikeuksissa noin vuodessa asian vi-
25007: asiain määrä on viime vuosina yleensä jonkin         reille panemisesta, on pidettävä ainakin aikai-
25008: verran kasvanut, joskin Vaasan hovioikeudessa        sempaan käytäntöön verraten tyydyttävänä,
25009: on useana aikaisempana vuotena päästy kerto-         varsinkin kun työtilanne muiden kuin Vaasan
25010: musvuotta parempaankin tulokseen. Ratkaistu-         hovioikeuden osalta näyttää .olevan edelleen
25011: jen asiain määrä riippuu luonnollisesti ensisi-      paranemassa. Helsingin hovioikeuden perusta-
25012: jaisesti hovioikeuden jaostojen määrästä. Näitä      misen jälkeen on hovioikeuksien työtilannetta
25013: on viime vuosina ollut Vaasan hovioikeudessa         yleensä yritetty parantaa pääasiassa lisäjaostoja
25014: 3, Itä-Suomen hovioikeudessa 4, Turun hovi-          perustamalla. Kun hovioikeuksien työtilat aset-
25015: oikeudessa 5 sekä Helsingin hovioikeudessa           tavat tässä suhteessa tiettyjä rajoituksia ja kun
25016:  (ylimääräiset mukaanluettuna) vv 1963-1965          uuden hovioikeuden perustaminen ei liene
25017: 7 ja vv 1966-1969 8 jaostoa. Jaostoa kohti           vielä nykyoloissa Helsingin hovioikeuden suu-
25018: on eri hovioikeuksissa vv 1964-1967 rat-             resta työmäärästä huolimatta ajankohtainen,
25019: kaistu keskimäärin seuraavat juttumäärät:            olisi valtiontilintarkastajain mielestä tarvit-
25020:                                                       taessa, joskin verraten harvoin, syytä ottaa
25021:                          1964   1965   1966   1967    harkittavaksi myös hovioikeuspiirien tarkistus
25022: Turun      hovioikeus 486       479    471 496        tasaisemman työnjaon ja etenkin käytettävissä
25023: Vaasan                498       494    562 514        olevien huoneistotilojen ja työvoiman tarkoi-
25024: Itä-Suomen      "     434       452    450 497        tuksenmukaisemman käytön aikaansaamiseksi
25025: Helsingin       "     384       433    393 399        kuitenkin samalla pyrkien noudattamaan myös
25026:                   "                                  vastaavaa hallinnollista jaotusta. Nykyisb
25027:                                                       maamme 73 tuomiokuntaa ja 158 käräjäkuntaa
25028:    Jos verrataan kertomusvuoden osalta rat-           jakaantuvat eri hovioikeuksien osalle seuraa-
25029: kaistujen asiain määrää saapuneiden asiain            vasti:
25030: määrään niin voidaan todeta, että Helsingin
25031:                                                                                 Tuomiokuntia   Käräjäkuntia
25032: ja Turun hovioikeuksissa on tässä suhteessa
25033: jo päästy positiiviseen tulokseen, mikä Helsin-      Turun      hovioikeus       19 (8 )       36 ( 10)
25034: gin hovioikeuden osalta on jo jatkunut useam-        Vaasan                      22 (10)       56 (8 )
25035: man vuoden ajan. Itä-Suomen hovioikeuden             Itä-Suomen     "            23 ( 16)      54 ( 13)
25036: osalta tilanne on ollut jokseenkin tasoissa, kun     Helsingin      ",            9 (3 )       12 (4 )
25037: sen sijaan Vaasan hovioikeuden osalta saapu-
25038: neiden asiain määrä on viime vuosina jatku-          Suluissa olevat luvut osoittavat kanslia- ja kä-
25039: vasti ylittänyt ratkaistujen asiain määrän. Vas-     räjähuoheistojen sijaintia kertomusvuonna val-
25040: taavasti on ratkaisematta olevien asiain määrä       tion tiloissa, joissa nyttemmin Itä-Suomen oi-
25041: Vaasan hovioikeudessa vv 1962-1967 jatku-            keustalon valmistuttua syksyllä 1968 myös
25042: vasti noussut ja varsinkin kertomusvuonna            kaikki hovioikeudet toimivat. Sen sijaan hovi-
25043: huolestuttavassa määrässä, kun samaan aikaan         oikeuksien työmäärää ei toisena oikeusasteena
25044: etenkin Helsingin hovioikeuden ja osittain           voitane oikeusturvaa vaarantamatta sanotta-
25045: Turun hovioikeudenkin osalta kehitys on kul-         vasti rajoittaa ellei sitten alioikeuksista irroi-
25046: kenut parempaan suuntaan. Kertomusvuoden             teta suuria jutturyhmiä kuten esim. liikenne-
25047: päättyessä oli Turun hovioikeudessa kaikki           rikokset erikoistuomioistuimien ratkaistavaksi
25048: kertomusvuotta aikaisemmin saapuneet jutut           tai muutoin ( esim. rangaistusmääräysmenette-
25049: ratkaistu, Vaasan hovioikeudessa oli vain yksi       lyä laajentaen) vähennetä yleisten alioikeuksien
25050: v 1966 saapunut vetojuttu tällöin ratkaise-          työmäärää, mikä viime vuosina on myös jat-
25051: matta, Itä-Suomen hovioikeudessa vastaavasti         kuvasti kasvanut.
25052: 4 v 1966 saapunutta ja yksi jo aikaisemmin              Myös eräin rationalisointitoimenpitein sekä
25053: saapunut juttu ratkaisematta. Helsingin hovi-        kanslia- ja muuta aputyövoimaa palkkaamalla
25054: oikeudessa oli kertomusvuoden päättyessä rat-         (kuten esim. erityiset taloussihteerit hovioi-
25055: kaisematta 91 v 1966 saapunutta veto- ja             keuksien sihteerien avuksi) voidaan hovioi-
25056:  15 valitus- ym. juttua eli yhteensä 106 ennen       keuksien työtilannetta verraten vähäisinkin
25057:  kertomusvuoden alkua saapunutta juttua.              kustannuksin parantaa. Mainittakoon, että rat-
25058:                                                                                                        31
25059: 
25060: kaistua asiaa kohti keskimääräinen bruttokus-             tansa 1. 4. 1962, jolloin sille siirtyi vesistö-
25061: tannus kaikki hovioikeudet huomioon ottaen                toimikunnasta ja lääninhallituksista yhteensä
25062: (ja Itä-Suomen oikeustalon rakennuskustan-                406 ratkaisematonta asiaa. Sen jälkeen vireille
25063: nukset pois lukien) oli kertomusvuonna noin               tulleiden asiain määrä on tasaisesti kasvanut,
25064: 560 mk vastaavan luvun oltua edellisenä vuo-              mikä näyttää jatkuvankin, sillä tarkastushet-
25065: tena noin 520 mk.                                         keen mennessä oli v 1968 viiden ensimmäisen
25066:                                                           kuukauden aikana tullut vireille jo yli 130
25067:    Itä-Suomen vesioikeus. Vesioikeuden toimi-             uutta asiaa. Kertomusvuoden alussa oli rat-
25068: alue käsittää Kuopion, Pohjois-Karjalan, Mik-             kaisematta 396 asiaa ja kertomusvuoden päät-
25069: kelin ja Kymen läänit sekä osia Keski-Suomen              tyessä 426 asiaa, joten ylimääräisen jaoston
25070: ja Hämeen lääneistä, joten se ei tä~sin n.ou-             perustamisesta huolimatta jutturuuhka kasvoi
25071: data lääninhallitusten edustamaa hallinnollista           edelleen lähes entisellä vauhdilla. Onkin il-
25072: eikä vastaavan hovioikeuden edustamaa oikeu-              meistä, että uuden jaoston - sen päästyä var-
25073: dellistakaan jaotusta. Vaikka vesistöalueiden             sinaisesti aloittamaan toimintansa vasta kerto-
25074: kokonaisuus onkin tärkeä vesioikeuden toimi-              musvuoden toukokuun alussa -            merkitys
25075: aluetta määriteltäessä, tulisi tässäkin suhteessa         asiain käsittelyn nopeuttajana ilmeneekin pa-
25076: pyrkiä mahdollisuuksien mukaan hallinnollis-              remmin vasta aloittamisvuoden jälkeen. Vaikka
25077: ten ja oikeudellisten piirien yhdenmukaisuu-              vesioikeusasioita ei sinänsä voitane laajuus-
25078: teen.                                                     eikä vaikeusasteeltaan pitää vertailukelpoisina,
25079:    Itä-Suomen vesioikeus aloitti toimintansa              voidaan vesioikeuksien työtilastojen valossa
25080: 1. 4. 1962 aluksi 139 m2 :n suuruisissa vuokra-           kuitenkin todeta, että Länsi-Suomen vesioikeu-
25081: tiloissa, minkä lisäksi kertomusvuoden alussa             dessa samaan aikaan toteutettu ylimääräisen
25082: perustetulle ylimääräiselle jaostolle oli jou-            jaoston perustaminen oli siellä jo alentanut
25083: duttu vuokraamaan erillinen 74.5 m2 :n huo-               seuraavaan vuoteen siirtyneiden asiain ruuh-
25084: neisto. Kahdessa eri paikassa toimimisen hai-             kaa. Molemmat mainitut ylimääräiset jaostot
25085: toista ja verraten korkeista vuokrakustannuk-             on pysytetty myös vuodeksi 1969. Kun vesi-
25086: sista {kertomusvuoden lopulla 1 806,80 mk/                asiat luonteeltaan ovat yleensä kiireellisiä ja
25087: kk) päästiin touko-kesäkuun vaihteessa 1968,              niiden joutuisalia ratkaisulla on usein huom-at-
25088: jolloin vesioikeus muutti väljempiin ja yhte-             tava merkitys talous- ja elinkeinoelämälle ja
25089: näisiin tiloihin Itä-Suomen oikeustaloon. Tar-            jopa työllisyydellekin, onkin näiden ylimääräis-
25090: kastushetkellä osittain vielä keskeneräisten ti-          ten jaostojen pysyttäminen ainakin lähivuosina
25091: lojen voitiin todeta soveltuvan verraten hyvin            vielä tarpeen. Pohjois-Suomen vesioikeuteen
25092: vesi- ja hovioikeuden käyttöön, joskin eräissä            ylimääräinen jaosto perustettiin jo 1. 7. 1963
25093: tiloissa näytti niin ilmastoinnin kuin valon              lukien ja muihin kertomusvuoden alusta lu-
25094: saanniukin osalta olevan ainakin alkuvaiheessa            kien. Muut kuin Itä-Suomen vesioikeus toi-
25095: toivomisen varaa. Myöskään oikeustalon ulko-              mivat edelleen vuokratiloissa.
25096: näköä ei voitane pitää täysin onnistuneena.                  Vesioikeusasiain käsittelyä on viime vuosina
25097: Epäkohtana on pidettävä myös vesioikeuden                 jarruttanut myös eräs vesioikeuksista riippu-
25098: vahtimestarin asuntotilojen puuttumista, jos-             maton asiain tila, nimittäin katselmusinsinöö-
25099: kaan sillä nykyisellään ao. vahtimestarin asuessa         rien vähälukuisuus ja heidän työruuhkansa,
25100:  omakotitalossa ei ole merkitystä.                        minkä johdosta sellaisten hankkeiden, jotka
25101:     Vesioikeuden työtilanne vv 1962-1967 il-              edellyttävät maataloushallituksen, tie- ja vesi-
25102: menee olla olevasta asetelmasta:                          rakennushallituksen tai metsähallituksen toimi-
25103:                                           Ratkaisematta   alalla katselmusinsinöörin katselmuksen toimit-
25104:                    Vireille
25105:    Vuosi
25106:                    tulleet
25107:                               Ratkaistu     vuoden
25108:                                             lopusaa
25109:                                                           tamista, käsittely venyy myös vesioikeuksissa.
25110:                                                           Vesioikeuksien taholta onkin lausuttu toivo-
25111:   1962             406          73           333          mus katselmustehtäviin määrättävien toimitus-
25112:   1963             137         153           317          insinöörien lisäämisestä tai vesiasiainhallinnon
25113:   1964             144         127           334          hoidon keskittämisen taikka muun järjestämi-
25114:    1965            161         143           352          sen saattamisesta tältä osin uudelle pohjalle,
25115:   1966             180         136           396          mikä olisi omiaan helpottamaan ja nopeutta-
25116:   1967             195         165           426          maan myös vesiasiain käsittelyä vesioikeuk-
25117:                                                           sissa. Myös valtiontilintarkastajat ovat asiaan
25118:    Vuoden 1962 lukuja tarkasteltaessa on otet-            kiinnittäneet useaan otteeseen huomiota esit-
25119: tava huomioon, että vesioikeus aloitti toimin-            täen vesiasiainhallinnon keskittämisen ohella
25120: 32
25121: 
25122: mm. harkittavaksi, onko katselmusinsinööreiltä    rattuna viimeiseen sotaa edeltäneeseen woteen
25123: nykyisin edellytetty korkeakoulututkintoa kos-    ilmenee seuraavasta asetelmasta, jossa on esi-
25124: keva vaatimus nykyoloissa välttämätön.            tetty ao. wosien päättyessä rangaistuslaitok-
25125:                                                   sissa olleiden vankien määrät:
25126:              Vankeinhoitolaitos
25127:    Vankien määrä ja vankeinhoidon kustannuk-
25128: set. Vankiluvun vaihtelu viime wosina ver-
25129:                                                      1938      1965     1966      1967       1968
25130: 
25131: Kuritushuonevankeja ....................           3 383     2 635     2 606     2 411      2 641
25132: Vankeusvankeja ........................              747     2 564     3 056     1837       1773
25133: Sakkovankeja ..........................              322       918       912       495        435
25134: Yleistä työtä suorittavia (nyk. pakkotyöläisiä)      760        68        61        45         38
25135: Pakkolaitokseen eristettyjä ................         175       369       389       378        325
25136: Nuorisovankilaan määrättyjä ..............                     166       143       159        153
25137: Tutkintavankeja ........................             387       333       397       450        480
25138: Irtolaisuudesta tutkittavia ................          19        12        10        13         19
25139:                                      Yhteensä      5 893     7 065     7 574     5 788      5 864
25140: 
25141: Vankien päivittäinen keskimäärä ...........        5 971     6665      7 308     7114       5 873
25142: Vapaudesta tulleita uusia vankeja ..........      16484     15 769    19117     18 638     17 704
25143: 
25144: 
25145:    Kertomuswoden päättyessä oli vankien ko-          Pysyvämmin vankilukuun vaikuttaa kuiten-
25146: konaismäärä 5 788 eli 23.6% alhaisempi kuin       kin äskettäin tapahtunut juopumuksen krimi-
25147: wotta aikaisemmin ja jopa vähän alhaisempi        nalisoinnin poistaminen sekä sakkolainsäädän-
25148: kuin viimeisenä sotaa edeltäneenä wonna 1938.     nön uudistamistoimenpiteet, joiden voidaan ar-
25149: Tämä myönteinen kehitys selittyy suurelta         vioida alentavan päivittäistä sakkovankien
25150: osin Suomen itsenäisyyden 50-wotisjuhlavuo-       määrää noin 500 hengellä.
25151: den johdosta säädetyn armahduslain vaikutuk-
25152: sesta, sillä vielä kertomuswoden joulukuun           Vankeinhoitolaitoksen varsinaiset menot työ-
25153: 1 päivänä oli vankilain kirjoissa olevien van-    ja vankisiirtolat mukaan luettuina olivat kerto-
25154: kien luku 7 100 miestä ja 182 naista, kun vas-    muswonna noin 46.9 mmk ja pääomamenot
25155: taavat luwt saman kuukauden päättyessä oli-       noin 2.6 mmk. Vuodesta 1966 edelliset ovat
25156: vat 5 664 miestä ja 124 naista vähennyksen        kasvaneet 10.6 %:lla ja jälkimmäiset taas las-
25157: ollessa siten joulukuun aikana kaikkiaan 1 494    keneet 3.7 %:lla. Menojen nousu on johtunut
25158: vankia. Vankiloiden 7. 12. 1967 lähettämien       lähinnä vankiluwn lisääntymisestä ja kustan-
25159: ilmoitusten mukaan vapautui itsenäisyyspäi-       nustason yleisestä noususta.
25160: vänä 6. 12. 1967, jolloin mainittu armahdus-         Vankipäivää kohden lasketut nettomenot oli-
25161: laki tuli voimaan, kaikkiaan 950 vankia, joista   vat kertomuswonna 12,24 mk. Myös pääoma-
25162: kuritushuonevankeja 157, vankeusvankeja 399,      menot huomioon otettuna olivat kokonaisme-
25163: sakon ronuntorangaistusta kärsiviä 393 ja 1       not vankia ja päivää kohti 18,98 mk ja tulot
25164: nuorisovanki. Joulukuun aikana vapautuneista      5,76 mk, joten nettomenot olivat siten kaik-
25165: 1 494 vangista palasi seuraavan maaliskuun        kiaan 13 ,22 mk. Näistä luwista voidaan to-
25166: loppuun mennessä takaisin vankiloihin 149 eli     deta, että kertomuswoden tulot nousivat noin
25167: 10 %, mitä määrää oikeusministeriön vankein-      10 % :lla ja menot lähes 15 % :lla vankipäivää
25168: hoito-osaston käsityksen mukaan on pidettävä      kohden. Vankeinhoitolaitoksen valtiolle ai-
25169: varsin vähäisenä, eikä ole odotettavissa, että    heuttamista kokonaismenoista pääomamenot
25170: vastainen kehitys olisi tätä huonompi. Armah-     mukaan luettuina ( 49.5 mmk) voitiin korvata
25171: duslain vankilukua vähentävä merkitys tulee       työtoiminnan ja muilla tuloilla 30.4 %.
25172: jatkumaan vielä usean woden aja:J. ja suurelta
25173: osin siitä johtuen oli vankien päivittäinen         Vankeinhoidon kustannusten kehitys viime
25174: keskimäärä myös v 1968 olennaisesti alhaisempi    wosina kuvastuu seuraavasta asetelmasta:
25175: kuin yleensä viime vuosina.
25176:                                                                                                                             33
25177:                                       Varaloalset
25178:                                        menot ja          T..tot         Kokonaismenot       Kokonolatulot        Nettomenot
25179: Vuosi                                piäomamenot    kokonolamenoista   vankipäiviä kohti   vankipäivää kohti   vankipäiviä kohti
25180:                                          mmk              %                  mk                   mk                 mk
25181: 
25182: 1962 ........................           30.1            31.9              12,64                4,03               8,61
25183: 1963    ........................        32.8            31.2              14,14                4,42               9,72
25184: 1964 ........................           38.3            30.5              15,81                4,83              10,98
25185: 1965 ........................           39.8            31.1              16,65                5,18              11,47
25186: 1966 ........................           45.0            31.3              16,68                5,22              11,46
25187: 1967    ........................        49.5            30.4              18,98                5,76              13,22
25188: 
25189:    Asetelmasta voidaan todeta, että kokonais-          Ioiden työtoiminnan liikevaihto vuosittain on-
25190: menojen jatkuvasta melko voimakkaasta kas-             kin noin 50 mmk ja Suomessa vastaavasti noin
25191: vusta huolimatta tulot ovat seuranneet mu-              13 mmk. Tanskan vankiluku on viime vuosina
25192: kana ja pysytelleet suhteellisesti saman suurui-       ollut keskimäärin 2 500, joista työliikkeen
25193: sina eli peittäe.:1 vajaan kolmanneksen koko-           töissä noin 1 600. Pienestä vankiluvusta huoli-
25194: naismenoista. Eräissä jo verraten hyvin teol-          matta Tanskan vankiloiden työliikkeen liike-
25195: listetuissa vankiloissa päästään kuitenkin huo-        vaihto on vuosittain ollut noin 13 mmk eli
25196: mattavasti parempaan tulokseen sillä esim.             samansuuruinen kuin Suomessa työnjohtohen-
25197: Helsingin keskusvankilassa kokonaistulot peit-         kilökunnan noustessa lähes kolmeensataan eli
25198: tivät kertomusvuonna yli 60% vankilan koko-            noin viidenneksen suuremmaksi kuin Suomessa.
25199: naismenoista. Kustannukset vankipäivää koh-                Varsinkin talvisaikaan on maatalousvanki-
25200: den ovat viimeisen kymmenvuotiskauden ai-              loissamme useita satoja työkuntoisia vankeja
25201: kana suurin piirtein kaksinkertaistuneet nous-         edelleen joko näennäisissä tai toisarvoisissa
25202: ten vv 1957-1958 6,36-6,38 mk:sta kerto-               töissä taikka kokonaan toimettomina. Ympäri-
25203: musvuoden 13,22 mk:aan. Nettomenon nousu               vuotisen työtoiminnan turvaamiseksi voitaisiin
25204: vuodesta 1966 kertomusvuoteen 1,76 mk:Ila              harkita esimerkiksi kone- ja autokorjaamojen
25205: johtui pääasiassa palkkausmenojen kasvusta,            perustamista alueilla, joissa niistä on vielä
25206: jotka nousivat edellisestä vuodesta 1,29 mk:lla        puutetta. Vaikka uusia työpaikkoja onkin käy-
25207: vankipäivää kohden. Kun menopuolta tuskin              tettävissä olleiden määrärahojen puitteissa van-
25208: voidaan nykyisestään olennaisesti vähentää, voi-       keinhoitolaitoksen toimesta pyritty mahdolli-
25209: daan nettokustannuksia vankipäivää kohti alen-         suuksien mukaan perustamaan, on uusien työ-
25210: taa ensisijaisesti lisäämällä vankiloiden työtoi-      paikkojen tarve kuitenkin vuosi vuodelta tul-
25211: minnan tuloja. Tähän onkin ilmeisesti vielä suu-       lut yhä pakottavammaksi. Vankilatyöttömyy-
25212: ret mahdollisuudet, sillä työliikkeen liikevaihto      den kokonaan poistamiseksi tarvittaisiin oi-
25213: vankityöpäivää kohti on Suomessa vain nob 12           keusministeriön vankeinhoito-osaston mukaan
25214: mk, kt.m se esimerkiksi Ruotsissa on noin 60           noin 1 600 uutta työpaikkaa ja tyydyttävänkin
25215: mk eli viisinkertainen ia Tanskassakin 23 mk eli       työllisyyden turvaamiseksi noin 1 200 uutta
25216: lähes kaksinkertainen Suomeen verrattuna.              työpaikkaa, joista vain noin 200 on nykyisin
25217: Mikäli vankiloidemme työtoiminta saataisiin            rakenteilla. Vankeinhoitolaitoksessa onkin laa-
25218: nostetuksi Ruotsin vankiloiden tasolle, peittäi-       dittu kokonaissuunnitelma työllisyyskysymyk-
25219: sivät näin saadut bruttotulot, siirtolaita lu-         sen järjestämiseksi sekä suunnitelma myös työ-
25220: kuun ottamatta, oikeusministeriön vankeinhoito-        liikkeen johtoportaan kehittämiseksi muuttu-
25221: osastossa suoritettujen laskelmien mukaan              neita olosuhteita vastaavaksi.
25222: vankeinhoitolaitoksen kaikki menot.                        Jotta vangit pystyisivät nykyistä paremmin
25223:     Vertailun vuoksi mainittakoon vielä, että          työllään korvaamaan yhteiskunnalle aiheutta-
25224: Ruotsissa oli kertomusvuoden alussa 5 075              miaan kustannuksia, olisi työtoimintaa valtion-
25225: vankia eli noin 2 500 vankia vähemmän kuin             tilintarkastajain käsityksen mukaan edelleen
25226: Suomessa samaan aikaan. Työpaikkoja Ruot-              pyrittävä tehostamaan sekä samalla muutta-
25227: sin rangaistuslaitoksissa oli tällöin yhteensä         maan maatalouden ja käsityön harjoittamisesta
25228: 4 997, kun niitä Suomessa oli vastaavasti              teolliseen toimintaan. Erityisesti olisi pyrittävä
25229: 2 587 sekä noin 1 000 avolaitospaikkaa. Ruot-          löytämään sellaisia työaloja, jotka soveltuvat
25230: sin vankiloiden työtoimiston henkilömäärä oli          vankityönä suoritettavaksi aiheuttamatta häi-
25231: 72 sekä erilaisissa työnjohtotehtävissä vanki-         riötä maan muulle elinkeino- ja työllisyystoi-
25232: loissa 697 henkilöä, kun Suomessa vastaavat            minnalle sekä edistävät vankien ammattitaitoa
25233: luvut olivat 9 ja 238. Niinpä Ruotsin vanki-           ja siten helpottavat vastaista vapauteen sovel-
25234: 5 5272/69
25235: 34
25236: 
25237: tumista. Ammattitaidon parantamisella, sarjo-                    kilan, Riihimäen keskusvankilan ja osittain Tu-
25238: jen suurentamisella, koneistusta lisäämällä sekä                 run lääninvankilan osalta. Kun kokonaisnettome-
25239: työtoiminnan ja markkinoinnin johdon keskit-                     noihitl sisältyvät myös uudisrakennuksiin käyte-
25240: tämisellä vankeinhoito-osastoon voitaneenkin                     tyt määrärahat, on tämä vaikuttanut korottavasti
25241: vankityön tuottoa nykyisestään parantaa. Myös                    erityisesti Helsingin keskusvankilan sekä Hä-
25242: valtion hankintoja olisi mm. valtion hankinta-                   meenlinnan keskus- ja lääninvankilan kohdalla.
25243: keskuksen välityksellä pyrittävä nykyistä enem-                  Kun vankiluvu."l vaihtelu ei vaikuta kaikkiin van-
25244: män keskittämään vankeinhoitolaitoksen suori-                    kilan menoihin (palkkausmenot, rakennusten
25245: tettavaksi. Vankeinhoitohenkilökunnan tarkoi-                    käyttö ym.) korottaa vankitilojen vajaakäyttö
25246: tuksenmukaista sijoitusta voitaneen myös ratio-                  luonnollisesti vankipäivää kohden laskettuja
25247: nalisointitoimenpitein ja erilaisten teknisten                   menoja. Niinpä Huittisten varavankilassa on
25248: apuvälineiden ( esim. radiopuhelimien ja uude:t-                 vankitiloja 250, mutta keskivankiluku oli ker-
25249: aikaisten valvontalaitteiden) avulla kehittää                    tomusvuonna vain 149. "Yliasutus" taas vas-
25250: sekä ennen kaikkea siirtää vähemmän valvon-                      taavasti alentaa mainitulla tavalla laskettuja
25251: taa tarvitseva vankiaines kustannuksiltaan van-                  nettomenoja. Niinpä Konnunsuon keskusvan-
25252: kiloita edullisempiin avolaitoksiin.                             kilassa on vankitiloja 399 ja vankeja oli keski-
25253:    Laitoksittain vankeinhoitolaitoksen tulot ja                  määrin 596. Vastaavat luvut Sukevan keskus-
25254: menot ilmenevät alla olevasta taulukosta. Tar-                   vankilassa olivat 471 ja 618 sekä Köyliön
25255: kasteltaessa eri laitoste.:l keskeisiä kustannuksia              varavankilassa 215 ja 279. Myös kuritushuone-
25256: käyttäen mittapuuna niiden nettomenoa vanki-                     ja vankeusvangeille nykyisin erikseen pidettä-
25257: päivää kohden, on ensinnäkin huomattava, että                    vät vankitilat voivat vaikeuttaa vankitilojen
25258: siirtolassa olevat vangit on laskettu siirtolaa val-             tarkoituksenmukaista käyttöä ja siten omalta
25259: vovan vankilan vankilukuun, mikä luon:.:1ollisesti               osaltaan lisätä vankeinhoidon kustannuksia.
25260: alentaa nettomenoa lähinnä Helsingin lääninvan-
25261: 
25262:                               V ankeinhoitolaitoksen menot ja tulot vuonna 1967
25263:                                                                    Kokonaistulot                                                      Netto-
25264:                              Henkilö-                                                          Nettotulot ( +) tai                    meno
25265:                              kunnan     Keski-   Kokonalamenot                                 nettomenot (-)          Kokomis-       vanki-
25266:           Laitos              keski-    vanki-        mk                         koko-          työtoiminnasta        nettomenot      päivä
25267:                                luku     luku                       mk             %
25268:                                                                                1 nais-                mk                 mk           koho en
25269:                                                                                 menoista                                                mk
25270: 
25271: Keskusvankilat
25272:  Helsinki    ...........       240        632    6 557 734,23 4002 276,93 61.03 +2 329 176,40                        2 555 457,30      11,07
25273:  Turku .............           239        582    5 206 908,03 1 868 321,16 35.88 + 710 399,50                        3 338 586,87      15,71
25274:  Konnunsuo ······ ..           164        596    4 046 235,96 1 095 012,61 27.06 + 451355,83                         2 951223,35       13,56
25275:  Sukeva     ............       191        618    4 565 950,12 1 270 275,12 27.82 + 393 073,61                        3295 675,-        14,61
25276:  Riihimäki ..........          152        673    3 765 010,20 1358 242,09 36.07 + 549 623,60                         2 406 768,11       9,79
25277:  Hämeenlinna     .......       228        527    4 698 805,83   619 935,01 13.19 + 416 901,13                        4 078 870,82      21,20
25278: Keravan nuorisovankila         136        315    2 698 410,78   601460,64 22.29 + 265103,97                          2 096 950,14      18,23
25279: Lääninvankilat
25280:   Helsinki   ...........       169      1128     2 819 566,89    960 769,18      34.08     +       881 436,81        1 858 797,71       4,51
25281:    Turku .............          86       338     1668 442,03     368 453,13      22.08     +       133 408,08        1299 988,90       10,53
25282:    Mikkeli ............         53       123       938 977,68    158 871,28      16.92     +        46108,96           780106,40       17,37
25283:   Kuopio ....... 7 ••••         60       140     1074 990,58     121) 470,70     12.04     +        52 326,23          945 519,88      18,50
25284:   Vaasa ..............          58       127     1129 047,04     182 187,15      16.14     +        47 021,10          946 859,89      20,42
25285:   Oulu   ..............         65       156     1 237 485,18    125 515,19      10.14     +        41 791,05        1111969,99        19,52
25286: V ankirnielisairaala .....      42        57       681 833,51      6 059,72       0.89     -            48,76          675 773,79      32,48
25287: Varavankilat
25288:   Köyliö .............          73        279    1463195,94      406 731,36     27.80      +       193 035,77        1056 464,58       10,37
25289:   Huittinen   ..........        70        149    1428 082,47     499 684,43     34.99      +       251650,74           928 398,04      17,07
25290:   Pelso ..............         129        470    3 282 039,81    998 828,28     30.43      +       263 020,44        2 283 211,53      13,30
25291:   Naarajärvi ..........         71        214    1 318 557,49    201076,04      15.25      +        75 644,39        1117 481,45       14,30
25292:   Kastelholma ........           1          1        9 361,91        104,50      1.12                          -         9 257,41      61,72
25293:  Järvenpään siirtola ..          6         23      318 665,48    180 127,52     56.53      -        38 151,56          138 537,96      16,50
25294: Yhteisiä menoja ......           -         -       613 962,66             -         -      -           409,10          613 962,66       0,24
25295:                    Yhteensäl2 23317 148149 523 263,82,15 033 402,04,30.361 +7 062 468,19,34 489 861,781
25296: Vankipäivää kohden mk            -         -             18,98          5,76        -      +                2,71              13,22    13,22
25297: Valtiontilintarkastajat esittävätkin harkitta-      ylläpitokustannuksia. Työsiirtolaissa J:angais-
25298: vaksi ko. rangaistusmuotojen yhtenäistämistä,       tustaan sovittavat käyttävät myös omia vaat-
25299: koska nykyisellään niiden eroavuuksista näyt-       teitaan ja heidän tulee itse kustantaa ruokansa.
25300: tää olevan etupäässä vain haittatekijöitä.          Asunnon, työvälineet ja muun tarpeellisen
25301:    Vankeinhoitolaitoksen taholta voidaan netto-     huollon järjestää työsiirtola. Suorittamastaan
25302: menon edullisuuteen vaikuttaa lähinnä työtoi-       työstä saa työntekijä käyvän palkkatason mu•
25303: minnan tuloilla. Erityisesti on tuloa tuottavaa     kaisen palkan, josta pidätetään valtiolle hoito-
25304: työtoimintaa voitu järjestää Helsingin keskus-      kustannuksina neljännes keskimääräisestä varsi-
25305: vankilassa ja Turun lääninvankilassa. Tuloa         naisena työaikana työsiirtolassa ansaitusta päi7
25306: tuottavan työtoiminnan puuttuessa ja vanki-         väpalkasta. Omaisten huoltamiseksi rangaistus-
25307: luvun ollessa minimaalisen pieni olivat 1. 6.       aikana pidätetään huoltovelvollisen palkasta
25308: 1967 lakkautetun Kastelholman varavankilan          enintään puolet maksettavaksi kunkin palkan-
25309: kustannukset vankipäivää kohden luonnollisesti      maksun yhteydessä hänen omaisilleen. Myös
25310: poikkeuksellisen suuret. Myöskään vankimieli-       sellaisen henkilön puolesta, jolla ei ole huollet-
25311: sairaalassa ei yleensä voitane päästä tuloa tuot-   tavia, toimitetaan pidätys hänelle vapautuessa
25312: tavaan työtoimintaan, josta samoin kuin taval-      maksettavaksi taikka käytettäväksi rikoksella
25313: lista suuremmista palkkausmenoista johtuen          aiheutetun vahingon korvaamiseen. Myös en-
25314: sen kustannukset vankipäivää kohden ov11t           nakkovero pidätetään hänen palkastaan. Työ-
25315: olennaisesti tavallisia vankiloita suuremmat.       siirtoloissa suoritettavat työt ovat yleensä val-
25316:                                                     tion töitä, mutta myös kunta, muu itsehallinto-
25317:                                                     yhdyskunta tai yksityben voi olla työnantajana.
25318:    Työsiirtolatoiminta. Lyhytaikaisten vapaus-:
25319: rangaistusten täytäntöönpanossa ilmenneiden            Kulloinkin toiminnassa olleiden työsiirtoloi-
25320: haittavaikutusten ja sodan jälkeisen levottoman     den lukumäärä ja vahvuus on huomattavasti
25321: ajan huomattavasti lisätessä vankilukua teh-        vaihdellut. Vankiloissa, työsiirtolaissa ja vanki-
25322: tiin v 1946 annetulla lainsäädännöllä mahdolli-     siirtoloissa kärsittyjen rangaistuspäivien osuus
25323: seksi ensikertaisten lyhytaikaisiin vankeus- ja     kärsittyjen rangaistuspäivien kokonaismäärästä
25324: sakkorangaistuksiin tuomittujen lähettäminen        vv 1945-1967 ilmenee lähemmin alla olevasta
25325: vankilan asemasta työsiirtoloihin. Ensimmäiset      asetelmasta:
25326: työsiirtolat aloittivat toimintansa heinäkuussa
25327:                                                                           Työ-      Vanki-      Rangaistus-
25328: 1946 ja niistä saatujen myönteisten kokemus-         Vuosi     Vankila   siirtoJa   siirtoJa      päiviä
25329: ten perusteella työsiirtoJoiden käyttömahdolli-                  %         %          %          yhteensä
25330: suutta laajennettiin v 1954 huomattavasti, niin     1945       100                             2 829 278
25331: että nyttemmin voidaan välittömästi yhdestä         1946        98          2                  3 362 177
25332: tai useammasta rikoksesta tuomittu enintään         1947        91          9                  3 370 387
25333: kahden vuoden vankeusrangaistus ja sellaiseen       1948        92          8                  .3 171 .304
25334: rangaistukseen yhteenlaskettu sakon muunto-         1949        96          4                  2 980 906
25335: rangaistus määrätä sovitettavaksi valtion työ-      1950        93          7                  2 782 702
25336: siirtolassa, edellyttäen kuitenkin, ettei tuo-      1951        90         10                  2 454 074
25337: mittu ole tuomiota edeltäneiden viiden vuo-         1952        89         11                  2 343 118
25338: den aikana kärsinyt kuritushuonerangaistusta        1953        88         12                  2 583 8.35
25339: tai välittömästi tuomittua vankeusrangaistusta.     1954        88         12                  2 444 1.34
25340: Sakon muuntorangaistus voidaan nyttemmin            1955        84         15          1       2 266 166
25341: määrätä sovitettavaksi työsiirtolassa, vaikka       1956        77         18          5       2 141 526
25342: tuomittu olisikin viimeksi annettua tuomiota        1957        79         17          4       2125 788
25343: edeltäneiden viiden vuoden aikana kärsinyt          1958        80         16          4       2 323 152
25344: kuritushuonerangaistusta tai välittömästi tuo-      1959        81         15          4       2 410 651
25345: mittua vankeusrangaistusta.                         1960        81         16          3       2 435 741
25346:    Verrattaessa työsiirtolaa vankilaan voidaan      1961        78         18          4       2 .368 80.3
25347: todeta, että työsiirtolaan määrätyn vapaudelle      1962        78         18          4       2 337 230
25348: asetetaan vain sellaisia rajoituksia kuin hyvän     1963        79         17          4       2 328 190
25349: järjestyksen ja työkurin ylläpitäminen vaatii.      1964        80         15          5       2 401047
25350: Niinpä työsiirtolassa ei ole lainkaan varsinaista   1965        84         12          4       2 379 453
25351: vartiointia enempää asuntoalueelia kuin työ-        1966        81         15          4       2 556101
25352: maillakaan, mikä huomattavasti alentaa niiden       1967        84         13          .3      2 545 937
25353: 36
25354: 
25355:    Näiden äskettäin julkisuudessa esitettyjen lu-     loin käytettävissä olleiden määrärahojen ruuk-
25356: kujen perusteella voidaan todeta avolaitosten         kuuden vuoksi työsiirtolaita oli joko lakkau-
25357: suhteellisen osuuden viime vuosina alentuneen         tettava tai niiden paikkalukua alennettava.
25358: tämän vuosikymmenen alussa vallinneeseen ta-              Työsiirtolajärjestelmästä kuluneiden runsaan
25359: soon verrattuna. Tämä on ilmeisesti johtunut          kahden vuosikymmenen aikana saadut koke-
25360: pääasiassa sopivien työkohteiden puuttumisesta        mukset ovat olleet yleensä myönteisiä. Nimen-
25361: sekä siitä, että valtion toimiessa työsiirtolaissa    omaan ensikertaiset rikoksentekijät ovat vältty-
25362: työnantajana niiden palkkausmenot muodostu-           neet joutumasta tekemisiin rikoksenuusijoiden
25363: vat niin suuriksi, että niiden sijoittaminen val-     kanssa. Erityisesti se seikka, että työsiirtolassa
25364: tion menoarvioon on tuottanut vaikeuksia.             rangaistustaan sovittava totutetaan säännölli-
25365: Kun kuitenkin työsiirtolaissa työskentelevien         seen työhön, on omiaan auttamaan häntä me-
25366: vankien palkoista toimitettavat pidätykset peit-      nestymään paremmin vapaudessa. Työsiirto-
25367: tävät työsiirtoJoiden kaikki menot samalla kun        Joissa maksettavan palkan ansiosta hänellä on
25368: työn tulokset ovat vankilatyöhön verrattuna           mahdollisuus avustäa perhettään, jolloin per-
25369: näkyvämpiä ja paremmin vapauteen kasvatta-            heen sosiaalisessa asemassa ei tapahdu niin
25370: v!a, tulisi työ~ ja vankisiirtoJatoiminta saattaa     suurta alenemista kuin tuomitun joutuessa suo.:
25371: lain tarkoittamaan laajuuteensa, jolloin noin         rittamaan rangaistustaan vankilassa. Saatu
25372: kolmannes kokonaisvankiluvusta voitaisiin si-         palkka tekee mahdolliseksi myös sen, että va-;
25373: joittaa avolaitoksiin ympärivuotisesti. Eräid~n       pautuvalla .on mukanaan ainakin jonkin verran
25374: julkisuudessa . äskettäin esitettyjen tutkimus~       alkupääomaa selvitäkseen vapaudessa ensim-
25375: tulosten mukaan voitaisiin jopa 'puolet vanki-        mäisen vaikean ajan yli. Edelleen on huomat-
25376: aineksesta sijoittaa näihin avolaitoksiin, jolloin     tava, että työsiirtolat helpottavat vankiloissa
25377: saattaisi jo tulla kyseeseen jonkin huonossa          vallitsevaa tilanahtautta ja että työsiirtolajär-
25378: kunnossa olevan vankilan sulkeminenkin. Il-            jestelmä tulee valtiolle kustannuksiltaan edul-
25379: meisesti olisi kuitenkin eräissä suljetuissa lai-     lisemmaksi kuin raskashoitoiset ja paljon hen~
25380: toksissa nykyisinkin vielä vallitseva "yliasutus"      kilökuntaa sitovat vankilat. Näin ollen valtion,
25381: ensin alennettava ja tasoitettava kapasiteettia        tilintarkastajat katsovat, että vankeinhoitolai-
25382: vastaavaksi.                                           i:oksen yhtenä tärkeimmistä lähitulevaisuuden
25383:    Kertomusvuoden alussa oli toiminnassa 16            tavoitteista onkin työsiirtoJoiden paikkaluvun
25384: työsiirtolaa, joissa oli yhteensä 1 469 rangais-      lisääminen sekä yleensä siirtoJajärjestelmän ke-
25385: tustaan sovittavaa henkilöä. Vastaavat luvut          hittäminen mahdollisimman pitkälle ja lain
25386: saman vuoden lopussa olivat 9 työsiirtoJaa ja         edellyttämässä laajuudessa.
25387: näissä rangaistustaan sovittavien lukumäärä
25388: 424. Tästä määrästä oli erilaatuisiin metsätöi-          Helsingin keskusvankilan autojen käyttö.
25389: hin sijoitettuina 60 henkilöä ja muuhun valtion       V aidontalouden tarkastusviraston toimesta suo-
25390: työhön lähinnä tie- ja vesirakennuslaitoksen          ritetusta Helsingin keskusvankilan autojen ajo-
25391: eri työmaille yhtensä 355 henkilöä sekä får-          päiväkirjojen tarkastuksesta 17. 11. 1967 an-
25392: venpään työsiirtolaan 9 naispuolista henkilöä.        netusta tarkastuskertomuksesta ilmenee, että
25393: Keskimääräinen päivittäinen vahvuus työsiirto-        tarkastuksessa on todettu eräitä puutteellisuuk-
25394: Joissa kertomusvuoden aikana oli 929 henki-           sia niihin tehdyissä merkinnöissä sekä tästä
25395: löä. Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlavuo-          johtuvaa epäselvyyttä eräiden suoritettujen
25396: den johdosta säädetyn armahduslain nojalla va-        matkojen osalta. Niinpä erään henkilöauton
25397: pautettiin työsiirtoloista 6. 12. 1967 176 mies-      ajopäiväkirjan sarakkeeseen "Mukana olleiden
25398: ja 3 naispuolista henkilöä sekä 7.-31. 12.            nimet" on useissa tapauksissa merkitty eräs
25399: 1967 välisenä aikana 165 mies- ja 4 naispuo-          virkamies ja matkan tarkoitukseksi virka-ajoa
25400: lista eli yhteensä 348 henkilöä. Kertomusvuo-         tai virkamatka. Kyseisissä tapauksissa ei ole
25401: den aikana helmikuun alusta lukien työsiirto-         selvitystä mistä ja mihin on ajettu ja niistä
25402: laan määräämisiä on kuitenkin rajoitettu siten,       puuttuu myös kuljettajan nimimerkki sekä
25403: että yli kolmen kuukauden vankeusrangaistuk-          useimmissa tapauksissa myös kuittaus. Saman
25404: seen tuomitut henkilöt on sijoitettu kärsimään        auton ajopäiväkirjoihin sisältyy myöskin sel-
25405: koko rangaistuksensa vankilassa .ellei pakotta-       laisia ko. virkamiehen ajaja, joissa matkareitti
25406: vista sosiaalisista syistä ole tehty joitakin poik~   on mainittu ja kuljettajan nimimerkki asian-
25407: keuksia. Näistä rajoituksista johtuen ovat ::yö-      mukaisesti merkitty. Koska asianomainen ei
25408: siirtolapaikat kertomusvuoden aikana yleensä          ole esittänyt v 1964 aikana tehdyistä ko.
25409: riittäneet lukuunottamatta vuoden loppua, joi-        ajopäiväkirjojen mukaisista matkoista matka-
25410:                                                                                                       37
25411: 
25412: laskuja, o~ ta.rkastuskertomuksen mukaan ky.           kityöpäivää maataloustuootannan vaatiessa hie-
25413: seen~aista,. pva.tko nämä matkat olleetkaan            ~an enemmän eli 51 436 vankityöpäivää.
25414: virkamatkoja.            ·                               . Vankilan paikkaluku on normien mukaan
25415: ;_ . Ajopäiväkirjaan 18.-21. 12. 1965 merkityn         330. Tätä määrää on kuitenkin kerrossänkyjä
25416: matkan osalta on asianomainen esittänyt m1t~           käyttämällä lisätty 471 vankipaikkaan, mikä
25417: kalaskun 21. 12. 1965 klo 7.30-17.00 väli-             esiintyykin tilastoissa laitoksen todellisena van-
25418: senä aikana tehdystä matkasta, joka on alka-           kipaikkalukuna. Kertomusvuoden lopulla toi-
25419: nut Porvoosta ja päättynyt samalle paikkakun-          meenpantu armahdus alensi vankien lukumää-
25420: nalle. Auto on ajopäiväkirjan merkintöjen mu-          rää noin 200 hengellä. Aikaisemmin oli van-
25421: kaan ollut asianomaisen käytössä lauantaista           kimäärä vaihdellut 650-700 välillä, kun taas
25422: tiistaihin ja kuten edellä todettiin, auton käyt-      armahdustoimenpiteen jälkeen luku on ollut
25423: töä vaatinut virkamatka on matkalaskun mu-             450-500 vankia. Tarkastusta suoritettaessa
25424: kaan suoritettu yhden päivän nimittäin tiistain        oli vankilassa 344 kuritushuonevankia, 87 van-
25425: kuluessa.                                              keusvankia, 12 sakkovankia ja 30 pakkotyö.
25426:      Ko. virkamies on 4. 12. 1967 päivätyssä           läistä eli yhteensä 473 vankia.
25427: valtiontalouden tarkastusvirastolle toimittamas-           Henkilökunnan määrä oli tarkastusajankoh-
25428: saan muistiossa . esittänyt asiassa ylimalkaisen       tana 210, joista kymmenelle oli määrätty vir-
25429: selvityksen· sekä toisessa, 22. 1. 1968 päivä-         ka-asunto. Kaikkiaan henkilökunnalla oli 122
25430: tyssä selvityksessä jonkin verran yksityiskoh-         asuntoa, joista 3 oli tarkastushetkellä pysy-
25431: taisemman erittelyn ko. matkoista. Viimeksi            västi ja 8 tilapäisesti tyhjänä mm. kaksi ao.
25432: mainittu erittely perustuu hänen oman ilmoi~           virkamiesten (pastori ja lääkäri) puutteen
25433: tuksensa mukaan matkalaskuihin, jäljellä ole-          vuoksi. Asunnoista oli 10 varustettu keskus-
25434: viin merkintöihin ja hänen muistiinsa.                 lämmityksellä · muiden ollessa puulämmitteisiä.
25435:                                                        Asunnot, joista osa on heikkokuntoisia, sijait-
25436:      Valtiontalouden tarkastusvirasto ei ole pitä-     sevat pääasiallisesti kolmessa eri paikassa.
25437: nyt .. annettua selvitystä vakuuttavana eikä           Asuntokannan uudistamiseksi ja keskittämi-
25438: myi:)skään. toteennäytettynä sitä, että ko. mat-       seksi on Kortekankaan uudelle asuntoalueelle
25439:  kat olisivat liittyneet virkatehtäviin ja .yleen:>ä   suunniteltu rakennettavaksi 44 asuntoa, joista
25440: kuultmeet vankeinhoitolaitoksen toimialaan,            toistaiseksi ·on valmistunut vasta yksi neljän
25441:  jonka johdosta . tarkastusvirasto on kehottanut       perheen rivitalorakennus. Asuntoalueelle on
25442:  oikeusministeriötä huolehtimaan siitä, että           suunniteltu oma lämpökeskus, johon on tar-
25443:  moottoriaioneuvojen ajopäiväkirjojen suhteen          koitus liittää myös alueella jo olevat 18 puu-
25444:  noudatetaat}. annett;uja määräyksiä ja että mää-      lämmitteistä asuntoa.
25445:  räysten noudattamista myös tiukasti valvotaan.            Tarkastushetkellä oli käynnissä keskusvanki-
25446:                                                        lim vesilaitoksen rakentaminen, jonka kustan-
25447:    Sukevan keskusvankila on perustettu ·v              nusarvio vuodelta 1966 oli 420 000 mk, mutta
25448: :1.913. Aluksi se toimi vuoteen 1919 Helsin-           kokonaiskustannukset· nousse\Yat noin 500 000
25449: gin keskusvankilan alaisena vankisiirtolana, vv        mk:aan. Lähitulevaisuuden ·suunnitelmana on
25450: 1919-1939 varavankilana ja sen jälkeen kes-            uuden puutyöhuoneen rakentaminen ja puu-
25451: kusvankilana. Alkuperäinen tarkoitus lienee            rakenteisen Kestilä-nimisen sivuosaston muut-
25452: ollut yksinomaan valtion kruununpuiston soi-           taminen vankiasunnoista puutyöhuonetiloiksi,
25453: den ja rämeiden kuivaaminen vankityövoimin             mikä näyttää mahdolliselta kun armahduslain
25454: metsänkasvua varten. Sittemmin tehtävä laa-            ansiosta pienentynyt \Yankiluku oli pysynyt ai-
25455: jeni ja aloitettiin aina 1950-luvulle jatkunut         nakin tarkastushetkeen saakka yhtä alhaisena
25456: pellonraivauskausi. Nykyisin on menossa teol-          kuin mitä se oli heti lain voimaantulon jälkeen.
25457: listamisvaihe.     Teollisten toimintamuotojen,          · Vankilan tiilitehtaa:I vuosituotanto on
25458: joista merkittävimpiä ovat saha- ja metsäteolli~       yleensä ollut 1500 000 tiiltä, joiden markki-
25459: suus, tiiliteollisuus sekä puusepäntyöt, yhteen-       nointi on kuitenkin viime wosina tuottanut
25460: laskettu bruttotuotto kertomusvuonna 715 921           vaikeuksia. Niinpä kertomusvuoden tuotan-
25461: mk olikin jo huomattavasti korkeampi kuin              nosta jäi kolmannes sanottuna wonna myy-
25462: maatalouden, jossa vastaava määrä oli 407 152          mättä. Markkinoinnin. suunnitteluun tulisikin
25463: mk. Jos kuitenkin verrataan kyseisten tuo-             täällä kuten vankiloiden työtoiminnassa yleen-
25464: tantomäärien saavuttamiseen käytettyä työpa-           säkin kiinnittää nykyistä enemmän huomiota,
25465: nosta, voidaan todeta, että teolliseen työtoi-         jossa suhteessa myös valtion hankintakeskuk-
25466: mintaan tarvittiin kertomusvuonna 47 864 van-          sen tulisi toimia vankeinhoitolaitoksen apuna.
25467: 38
25468: 
25469: Huomattavana puutteena valtiontilintarkasta-         asiaa. Osa varastetusta tavarasta mm. eräitä
25470: jain käsityksen mukaan Sukevallakin oli se,          asennustarvikkeita on myöhemmin saatu takai-
25471: etteivät valtion laitokset toisia vankiloita lu-     sin, mutta esim. 300-400 kg:n kuparikaapeli-
25472: kuun ottamatta ostaneet keskusvankilan tuo-          määrä oli kokonaisuudessaan ainakin v 1968
25473: tannosta kertomusvuonna mitään. Sen sijaan           lopulla vielä kateissa.
25474: aivan lähialueella viime vuosina rakennettuihin         Tarkastuksen yhteydessä tuli esille eräitä
25475: valtion tai valtionapua nauttiviin laitoksiin on     varastojen valvontaan liittyviä puutteita, jotka
25476: esim. tiilet usein tuotu pitkien matkojen ta·        olivat tehneet tapahtuneen anastuksen mahdol-
25477: kaa. Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan      liseksi tai estäneet sen havaitsemista jälkeen-
25478: paikallisten valtion laitosten (puolustuslaitos,     päin. Varsinaisista varastotavaroista oli pidetty
25479: tie- ja vesirakennuslaitos, maanviljelysinsinööri-   asianmukaista kirjanpitoa, mutta työkohteita
25480: piirit jne.) tulisi mahdollisimman suures'>a         varten hankittujen tarvikkeiden kulutusta ei
25481: määrin keskittää sopivia hankintojaan kuten          sen sijaan ollut tällä tavoin seurattu. Mainitun
25482: tiilet, puutavara, konttorikalusteet, puvut, jne:    ulkovaraston osalta ei näin ollen ollut pidetty
25483: lähialueen vankiloille.                              kortistoa tai muuta kirjanpitoa, joka olisi
25484:    Sukevan keskusvankilan puutyöalan tuot-           osoittanut varastoesineiden määrissä tapahtu-
25485: teita on nyttemmin jossain määrin voitu val-         vat vähennykset ja lisäykset. Varastovalvon-
25486: mistaa sarjatyönä. Tällaisia valmisteita ovat        nan vastuukysymyksessä näyttää lisäksi ilmen-
25487: esim. veneet, saunamökit, pirtti- ja puutarha-       neen epätietoisuutta, mikä oli ollut omiaan
25488: kalustot, ovet yms. artikkelit. Veneenrakennus       heikentämään valvonnan tehokkuutta. Liian
25489: on viime vuosina kehittynyt varsin merkittä-         suuren romuvaraston pitäminen on niinikään
25490: väksi ja vankeja kiinnostavaksi työmuodoksi.         otettava huomioon tarkasteltaessa olosuhteita,
25491: Soutu- ja moottoriveneitä myytiin kertomus-          joiden vallitessa mainittu anastus on voitu suo-
25492: vuonna 350 sekä saunamökkejä, joiden ky-             rittaa.
25493: syntä on vuosi vuodelta lisääntynyt, 36. Me-            Keskusvankilan johdon taholta on tapahtu-
25494: tallipuolen tuotteista ovat etenkin saunankiu-       neen johdosta ilmoitettu jo ryhdytyn toimen-
25495: kaat muodostuneet tärkeäksi myyntiartikke-           piteisiin valvonnan tiukentamiseksi. Tämän li-
25496: liksi. Niitä myytiin kertomusvuonna 210.             säksi olisi pyrittävä kehittämään riittävän laa-
25497: Kaikki myynti on tapahtunut tukkuliikkeille          jalle ulottuva varastokirjanpitoiärjestelmä, jotta
25498: tai suoraan yksityisille.                            valvontaan ei jäisi sellaisia aukkoja, joita tässä
25499:     Keskusvankilan työtoiminnasta saatiin kerto-     tapauksessa on ilmennvt.
25500: musvuonna. tuloja kaikkiaan 1123 073,61 mk              Keskusvankilan päälaitoksen navettaraken-
25501: eli 4,98 mk vankipäivää kohti. Vailipäivän           nuksessa syttyi 11. 10. 1968 tulipalo, jossa ra-
25502: nettomeno nousi kertomusvuonna 14,61                 kennuksen vläosa irtaimistoineen tuhoutui.
25503: mk:aan eli jonkin verran koko maan keski-            Sammutustöihin osallistuneet parisensataa van-
25504: määrää korkeammaksi. Työtoimintaa voitai-            kia saivllt kuitenkin eläimet pelastetuksi. Tu-
25505: siin ehkä kehittää lähinnä autokorjaamolinjalla      len sa~liiksi iäi noin 17 000 kg heinää, 3 000
25506: ja kiinnittää tällöin työn laadun tarkastukseen      kg viljaväkirehua, maatalouskoneita ym. irtai-
25507: eritvistä huomiota.                                  mistoa, vhteisarvoltaan 6 665,50 mk. Uuden
25508:    Valtiontalouden tarkastusviraston keskus-         katon rakennustyö, jonka kustannusten on ar~
25509: vankilan tarkastuksesta annetusta kertomuk-          vioitu nousevan noin 123 000 mk:aan, olisi
25510: sesta ilmenee, että tammikuussa 1968 paljastui       saatava mahdollisimman pian käyntiin, sillä
25511: poliisiviranomaisille tehdyn ilmiannon perus-        navettarakennuksen talliosan katossa oli jo tar-
25512: teella kahden Sukevan keskusvankilasta syk-          kastushetkellä 7. 11. 1968 havaittavissa kvl-
25513: syllä 1967 vapautuneen henkilön suorittama           myyden aiheuttamaa veden tiivistymistä, mikä
25514: varkaus. Kyseiset henkilöt olivat työskennel-        pakkaskauden jatkuessa tulee lisääntymään.
25515: leet luottamusvankeina sähkö- ja putkiasennus-       Tulipalon syystä ei tällöin ollut päästy täyteen
25516: alan tehtävissä, joita suorittaessaan he olivat      selvyyteen, mutta on otaksuttu sen todennäköi-
25517: ottaneet haltuunsa sähkölinjasta irroitettua ku-     sesti saaneen alkunsa viallisista sähköjohdoista.
25518: parikaapelia, muovipäällysteistä johtoa sekä
25519: sähkö- ja putkiasennustarvikkeita ja kätkeneet          Riihimäen keskusvankila perustettiin v 1929.
25520: niitä erään tienvarsikaivon välitasanteelle. Kes-    Se toimi aluksi varavankilana tilapäisissä pa-
25521: kusvankilan tietoon tapahtunut varkaus tuli          rakkirakennuksissa v 1939 alkuun asti, jolloin
25522: vasta sen jälkeen, kun poliisiviranomaiset oli-      se sai keskusvankilan aseman. Vuonna 1948
25523: vat ilmiannon johdosta ryhtyneet tutkimaan           alkoi vankilan piirissä toimia nuorille vangeille
25524:                                                                                                     39
25525: 
25526: tarkoitettu ammattioppilaskoulu ja v 1956 al-       vankilan johdon mielestä tärkeätä, että .vanki-
25527: kaen laitos on myös toiminut maamme vanki-          lassa kävisi ainakin kerran viikossa psykiatri,
25528: lain vartijakunnan koulutuskeskuksena, jossa        jottei psykiatrista hoitoa tarvitsevia, joita on
25529: on järjestetty vuosittain useimmiten kahdet ja      paljon vankien joukossa, tarvitsisi lähettää Hel-
25530: toisinaan yhdet noin 2 t2 kk kestävät vartija-      singin keskusvankilaan hoitoa varten.
25531: kurssit. Keskusvankilan yhteydessä toimii li-          Varsinaisen vankilarakennuksen lämpökes-
25532: säksi Riihimäen vankiasema. Kertomusvuonna          kus sijaitsee nykyisin työhuonerakennuksen
25533: jätettiin keskusvankilan hoitoon vielä Hausjär-     yhteydessä. Lisäksi on sikalassa ja kolmessa
25534: ven kunnan Selänojan kylässä noin 13 km:n           henkilökunnan asuinrakennuksessa omat läm-
25535: päässä laitoksesta sijaitseva Timperin tila, joka   mityskattilansa. Lämmönhukan välttämiseksi
25536: oli uuden perintölain nojalla joutunut valtion      ja lämmitystyön vähentämiseksi olisi tarkoituk-
25537: haltuun.                                            senmukaista ja taloudellista keskittää lämmi-
25538:     Varsinainen vankilarakennus valmistui v         tys yhteen paikkaan. Koska työhuonetilat ovat
25539: 19.34. Sen tilavuus on 44 900 m3 ja kerros-         työtoiminnan viime aikoina suuresti kasvaessa
25540: pinta-ala noin 11 000 m2• Vankilan ympärys-         käyneet riittämättömiksi, olisi rakennettava ko-
25541: muurin sisälle on sijoitettu myös työhuonera-       konaan uusi lämpökeskus muurin ulkopuolelle,
25542: kennus, joka valmistui jo v 19.30. Se on tila-      jolloin nykyisen lämpökeskuksen tilat jäisivät
25543: vuudeltaan noin 21 600 m3 ja kerrosalaltaan         käytettäviksi työhuonetilojen laajentamiseen.
25544: noin 6 600 m2•                                      Tämä uudistus olisi saatava aikaan ennen kuin
25545:     Varsinaisessa vankilassa on 449 normaali-       nykyisessä lämpökeskuksessa joudutaan suorit-
25546: vankitilaa sekä keskusvankilan alaisissa Nurmi-     tamaan kalliita korkeapainekattiloide:J. korjauk-
25547: järven kunnassa sijaitsevissa Röykän ja Vihti-      sia. Lämpökeskuksen rakentamisen yhteydessä
25548: järven vankisiirtolaissa lisäksi 130, joten van-    olisi uusittava myös nykyinen lämmitys- j_a
25549: kitilojen kokonaismäärä on 579. Vankeja oli         vesijohtoputkisto, joka on jo vanhentunut ja
25550: päälaitoksessa 1. 8. 1968 4.35 ja siirtolaissa      erittäin huonokuntoinen. Tästä aiheutuvat tie-
25551: 105. Ajoittain on viime vuosina kuitenkin           dossa olevat kustannukset olisivat ilmoituksen
25552: esiintynyt melkoista ylimajoitusta nousten pää-     mukaan noin 500 000 mk.
25553: laitoksen vankiluku toisinaan jopa 650:een.            Vankien ruokailu tapahtuu keskusvankilassa
25554: Vangit ovat miltei pelkästään ensikertaisia ja      vielä siten, että ruoka kuljetetaan keittiöitä
25555: lähes 200 heistä nuoria rikoksentekijöitä.           16 eri sellikerrokseen ja jaetaan siellä selleihin
25556:     Vankilan työtoiminta käsittää puusepän-,        taikka avo-osastoilla yhteiseen ruokapöytään.
25557: maalaus-, suutarin- ja räätälintyöt, joiden li-     Paljon kuljetuksia ja muuta työtä säästyisi sekä
25558:  säksi vankilassa toimii konepaja.                  jäteruokaa jäisi melkoisesti vähemmän, jos ruo-
25559:     Vankilalla on oma ns. Sammalistan tila sekä     kailu tapahtuisi yhteisessä ruokasalissa. Ruo-
25560: em. Timperin tila, joissa on yhteensä noin 239      kala on suunniteltu rakennettavaksi taloussii-
25561:  ha peltoa (tästä Timperissä n. 35 ha), 90 ha       ven yhteyteen korottamalla tätä siipeä yhdellä
25562: metsä- ja tonttimaata (tästä Timperissä n. 7.3      kerroksella. Taloussiipeä on myös suunniteltu
25563:  ha) ja muuta maata 14 ha eli pinta-alaa yh-        laajennettavaksi siten, että siihen saataisiin si-
25564:  teensä 343 ha.                                     joitetuksi myös vankien vastaanottotilat sekä
25565:     Vankilan henkilökunta käsitti tarkastusajan-     vaatevarastot, jolloin nykyiset hankalasti sijait-
25566:  kohtana 155 viran tai toimen haltijaa, joita        sevat ja turhia kuljetuksia aiheuttavat tilat va-
25567:  varten vankila-alueella on valtion omistamia        pautuisivat muuhun käyttöön. Kustannusten
25568:  asuinrakennuksia 7. Näissä on yhtee:J.sä 56        on arvioitu nousevan noin 130 000 markkaan.
25569:  asuntoa, joista 9 on virka-asuntoja. Vankilan         Keskusvankilasta puuttuvat myös henkilö-
25570:  taholta katsottiin, että muihin samansuuruisiin    kunnan sosiaaliset tilat miltei kokonaan· ja
25571:  vankiloihin verrattuna Riihimäen keskusvan-        väestönsuojat täysin. Henkilökunnan sosiaalis-
25572:  kila on jäänyt henkilökunnan määrässä huo-          ten tilojen osalta asia on suunnitteluvaiheessa
25573:  noon asemaan, varsinkin kun ottaa huomioon,         (kustannukset arviolta n. 20 000 ink) ja väes-
25574:  että sen vankiaines koostuu ensikertaisista ja      tönsuojahankkeen aloittamiseksi oli vankila
25575:  nuorista lainrikkojista ja että laitoksen hoi-      esittänyt v 1969 tulo- ja menoarvioon 50 000
25576:  dossa on varsinaisen vankilan lisäksi ammatti-     mk:n määrärahan, jota ei kuitenkaan ole siihen
25577:  oppilaskoulu, vankiasema lukuisine kuljetuksi-     otettu.
25578:  neen sekä vankisiirtolat ja Timperin tila. Lisä-       Vankilan eri osastoilla on viime vuosikym-
25579:  henkilökuntaa ilmoitettiin tarvittavan vähin-       menen kuluessa suoritettu peruskorjauksia.
25580:  tään 16 viran ja toimen haltijaa. Lisäksi olisi    Viime vuosina tämä korjaustyö on kuitenkin
25581: 40
25582: 
25583: ollut keskeytyksissä. Niinpä vankilan suurella       2 324 199,18 mk. Vankipäiväkustannukset ?li-
25584: päiväselliosastolla on peruskorjaus vielä aloit-     vat kertomusvuonna 9,79 mk (v 1966 7,59
25585: tamatta, vaikka ko. osasto on putkistoineen ja       mk).
25586: laitteineen jo miltei rappiokunnossa. Myös sen          Kun edellä esitettyjen epäkohtien korjaami-
25587: puutteellinen ja kulunut kalusto olisi saatava       nen yhdellä kertaa aiheuttaisi huomattavia kus-
25588: uusituksi. Tämä korjaus olisi nyt saatava kii-       tannuksia, olisi valtiontilintarkastajien mielestä
25589: reellisesti suoritetuksi ja siihen tarvittaisiin     vankeinhoito-osaston toimesta korjausten kii-
25590: 125 000 mk:n suuruinen määräraha. Nykyisen           reellisyys tutkittava ja sen jälkeen ryhdyttävä
25591: alhaisen vankimäärän aikana korjaukseen olisi        toimenpiteisiin tärkeysjärjestyksessä käytettä"
25592: hyvät mahdollisuudet, kun taas myöhemmin             vissä olevien määrärahojen puitteissa.
25593: vankiluvun ehkä noustessa se kävisi vaikeam-
25594: maksi.                                                  Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila toi-
25595:    Viime aikoina on Riihimäen keskusvankilan         mii hajasijoitettuna erillisissä kiinteistöissä
25596: työtoimintaa voimakkaasti laajennettu ja kehi-       Hämeenlinnan kaupungin alueella. Hallinnolli-
25597: tetty liekä saatu sen tuottavuutta lisätyksi.        set tilat, naisvankila, lastenosasto sekä mies-
25598: Mahdollisuudet eivät kuitenkaan ilmoituksen          osastoista varsinainen lääninvokila ovat Hä-
25599: mukaan ole läheskään loppuun käytetyt, vaan          meen vanhan linnan välittömässä yhteydessä
25600: jatkuva suotuisa kehitys on mahdollista. Se          tornilinnanosan ympärillä. Vankituberkuloosi-
25601: edellyttää kuitenkin työhuoneiden puutteelli-        sairaalan I osasto, jossa ovat myös sairaalan
25602: sen ja vanhentuneen konekannan täydentämistä         toimenpidetilat, toimii v 1941 valmistuneessa
25603: ja uusimista. Keskusvankila on jatkuvasti teh-       ja 1930-luvulla uuden naiskeskusvankilan työ-
25604: nyt esityksiä uusien koneiden hankkimiseksi,         huonetiloiksi suunnitellussa rakennuksessa, sai-
25605: mutta vankeinhoitolaitos on saanut käyttöönsä        raalan II osasto on vanhan Ojoisten sotilas-
25606: tätä tarkoitusta varten niin niukat määrärahat,      virkatalon talouskeskuksen alueella v 1930
25607: että Riihimäen keskusvankilan osuus on jää-          valmistuneessa, aikanaan vankilan maatilan
25608: nyt perin vähäiseksi. Välttämättä tarvittaisiin      vankityövoiman majoitusta varten rakennetussa
25609: ilmoituksen mukaan ainakin 81 000 mk:n ar-           kiinteistössä. Rakenteilla olevan uuden nais-
25610: vosta uusia koneita työhuoneisiin, minkä li-         vankilan työmaan alueella toimi tarkastusajan-
25611: säksi tarvittaisiin muita koneita ja laitteita ku-   kohtana erillinen miesosasto, johon avovanki-
25612: ten esim. pakettiauto, traktori, uusi hammas-        laoloihin soveltuva osa rakennustyössä käy-
25613: lääkärin välineistä, yhteensä noin 71 000 mk:n       vistä vangeista oli majoitettu.
25614: arvosta.                                                Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan
25615:    Timperin tilan hoitaminen tuottaa keskus-         alaisena toimi vielä Hattelmalan vankisiirtoJa
25616: vankilalle ilmoituksen mukaan suuria vaikeuk-        sekä työsiirtolaita vaihteleva määrä, joskin tar-
25617: sia, koska se sijaitsee toisessa kunnassa 13         kastusajankohtana vain yksi metsätyösiirtola.
25618: km:n päässä vankilasta ja sen tilukset ovat          Myös Toijalan vankiasema toimii tämän van-
25619: neljässä eri lohkossa. Hankaluuksia lisää vielä      kilan erillisenä osastona.
25620: se, että vankityöryhmiä valvovia vartijoita ei          Käytössä olevat vankitilat käsittävät nais-
25621: ole lupa pitää työmatkalla Timperiin kuutta          vankilassa yhteensä 171 paikkaa ja miesosas-
25622: tuntia pitempään, jotta vältyttäisiin matkustus-     toilla parantolapaikat mukaanluettuna yhteensä
25623: säännön edellyttämien päivärahojen maksami-          230 paikkaa. Näiden lisäksi voidaan naiskes-
25624: sesta. Kun monet paikkakunnalla sijaitsevat          kusvankilan rakennustyömaan parakkimajoituk-
25625: pienet asutustilat tarvitsisivat lisämaata, olisi    seen sijoittaa 64-80 vankia. Kertomusvuonna
25626: syytä harkita, eikö valtion olisi syytä luopua       oli vankeja paikalla varsinaisessa vankilassa
25627: ainakin Timperin tilan viljelysmaista ja luo-        päivittäin keskimäärin 398, joista naisia noin
25628: vuttaa ne ko. asutustiloille. Sen sijaan valtion     100. Varsinaisessa vankilassa kärsittyjen van-
25629: omistukseen ja keskusvankilan hallintaan voi-        keuspäivien lukumäärä oli 96 995 mies- ja
25630: taisiin jättää tilan metsämaat joko kokonaan         45 518 naispäivää.
25631: tai ainakin osittain. Vankilan omalla tilalla ei        Henkilökunnan kokonaismäärä oli kertomus-
25632: ole lainkaan metsää, josta se voisi saada puu-       vuoden päättyessä 222, josta vartiohenkilökun·
25633: tavaraa työliikettä, rakennustöitä ja maatalou-      taa 141, työnjohtohenkilökuntaa 18, sairaan-
25634: den tarpeita varten.                                 hoitohenkilökuntaa 17, vanki- ja työsiirtota-
25635:    Vankilan tulot olivat · kertomusvuonna            henkilökuntaa 11 ja muita 35. Henkilökunnan
25636: 1 385 242,05 mk ja menot ilman pääomame-             suuri lukumäärä johtuu ilmoituksen mukaan
25637: noja 3 682 441,23 mk, joten nettomenot olivat        vankilan erityisluonteesta.
25638:                                                                                                    41
25639: 
25640:     Vankila · toimii vanhoissa rakennuksissa, jo-    loille järjestettävät työt) varoja 1.5 mmk. Mi-
25641: ten vuosikorjaustöitä joudutaan tekemään mel-        käli v 1970 rakennustyöhön saadaan sama
25642: koisesti. Kertomusvuonna valmistuivat vanki-         määrä varoja valmistunee vankila noin 2 wo-
25643: tuberkuloosisairaalan I osaston ullakon palo-        dessa.
25644: permanto ja. ilmanvaihtokanavat kuten myös              Uusi naiskeskusvankila on mitoitettu 150-
25645: siviilivaatevarasto, toteutettiin osaston keittiön   200 vankia varten. Uudisrakennus saattaa vai-
25646: ilmastointi sekä suoritettiin sairaalan II osas-     kuttaa suurelta kun otetaan huomioon, että
25647: ton sekä ympäröivän alueen viemärin liittämi-        kertomusvuoden päättyessä Hämeenlinnan kes-
25648: nen kaupungin verkostoon, joiden lisäksi             kus- ja lääninvankilassa naisvankien lukumäärä
25649: alueelle tuleva käyttövesiputkisto uusittiin.        oli 85, mutta lisäksi on otettava huomioon,
25650: Naisvankilan yöselliosastolla aloitettiin maa-       että naisvankeja oli samanaikaisesti sijoitettuna
25651: laustyöt. Vuosikorjaustöihin käytettiin varoja       muualle 39. Mainittakoon, että 1. 12. 1967 oli
25652: yhteensä 64 649,61 mk.                               naisvankien lukumäärä kaikkiaan 182. Uuden
25653:     Vankilan tulot olivat kertomusvuonna yh-         naiskeskusvankilan valmistuttua on mahdollista
25654: teensä 619 935,01 mk ja menot yhteensä               keskittää kaikki naisvangit tähän vankilaan,
25655: 4 698 805,83 mk, josta uudisrakennusmenot            mikä toimenpide lienee taloudellisestikin edul-
25656: 829 459,16 mk. Nettomenot vankipäivää koh-           linen.
25657: den olivat 21,20 mk.                                    Kuten edellä on mainittu, toimii Hämeen-
25658:     Valtiontilintarkastajat ovat jo vuodelta 1964    linnan keskus- ja lääninvankila paitsi nais- ja
25659: antamassaan kertomuksessa ( s. 21) sekä vuo-         lääninvankilana myös tuberkuloottisten van-
25660: delta 1966 antamassaan kertomuksessa jälki-          kien parantolavankilana. Vankilassa hoidetta-
25661: tarkastuksen yhteydessä ( s. 162) kiinnittäneet      vana olevat miespuoliset vangit on sijoitettu
25662: huomiota uuden naiskeskusvankilan rakennus-          kahteen erilliseen parantolarakennukseen. Pa-
25663: työn hitauteen todeten, ettei sanotunlaista ra-      rantolatoiminnan kahtiajakoisuudesta aiheutuu
25664: kennustyötä voida pitää tarkoituksenmukai-           monenlaisia haittoja. Vankilan johto onkin ar-
25665: sena. Naiskeskusvankilan rakennustyöt aloitet-       vioinut, että parantolatoiminnan keskittämi-
25666: tiin jo toukokuussa 1964 ja niitä on jatkettu        sellä voitaisiin päästä noin 10 vartijan toimen
25667: vuosittain myönnettyjen määrärahojen puit-           vähentämiseen.
25668: teissa. Työtä on tehty vankityövoimin aluksi
25669:  vankisiirtolana, joka lakkautettiin varojen puut-      Mikkelin lääninvankila on perustettu v 1843.
25670: teen takia kesäkuussa 1965. Työtä jatkettiin         Vaikka vankila on nyttemmin asutuksen kes-
25671: tämän jälkeen tavallisena vankityönä kunnes          kellä, on sen ympäristö liikenteellisesti varsin
25672: työsiirtoJa taas aloitti toimintansa kesäkuussa      rauhallista. Kokonaisvankiluku oli kertomus-
25673:  1966. Vuoden 1967 alussa olivat työt koko-          vuoden lopussa 121, joista naisia oli 8. Hen-
25674: naan pysähdyksissä kolmen kuukauden ajan ja          kilökuntaa oli vankilassa 54.
25675: on töitä sitten taas toukokuusta 1967 jatkettu          Vankilan työtoiminta on pääosaltaan keski-
25676:  vankityönä. Tarkastusajankohtana oli laitok-        tetty vanhaan ja ahtaaseen sekä paloturvalli-
25677:  sen lämpökeskus ( 3 060 ml} valmiina, varsi-        suuden kannalta puutteelliseen työhuoneraken-
25678:  nainen vankilaosa (16 100 ml) sisustamisvai-        nukseen. Sen alakerrassa ovat puusepäntyö-
25679: heessa ja hallintola (5 570 ml) rungon valu-         huoneet ja yläkerrassa maalarien, verhoilijain,
25680: vaiheessa. Aloittamista odotti ns. työsiipi          suutarien ja räätälien työhuoneet. Mikkelin
25681:  ( 10 495 ml), johon myös sisältyy vankitiloja       kaupungin palolaitoksen antaman lausunnon
25682: ja vastaanotto-osasto. Suunnittelun alaisena         mukaan ei ko. rakennuksen paloturvallisuutta
25683:  olivat vielä sairaalaosastot sekä asunnot.          lähinnä rakenteellisten syiden vuoksi voida
25684:     Koko rakentamisen ajan on työtä hidastanut       pitää edes välttävänä. Rakennuksen toisesta
25685:  käytettävissä olevien määrärahojen niukkuus.        kerroksesta ei ole erillistä ulos johtavaa sisä-
25686: Työmaa on ilmoituksen mukaan saanut \lain            asiainministeriön päätöksen ( 489/64) mu-
25687:  noin Y:3 siitä, mitä vuosittain olisi tarvittu      kaista poistumistietä, vaan porraskäytävä kul-
25688:  töitten jatkuvaan tekemiseen. Vuoden 1969           kee puusepänosaston läpi, joka muutenkin on
25689:  tulo- ja menoarviossa on naiskeskusvankilan         varsin ahdas ja palonarka. Vankilan taholta
25690:  rakennustyöhön myönnetty 500 000 mk. Oi-            saadun tiedon mukaan on uuden työhuonera·
25691: keusministeriöstä saadun tiedon mukaan saa-          kennuksen suunnittelu ollut jo wosia vireillä.
25692:  daan ko. rakennustyöhön v 1969 lisäksi käyt-        Tilojen puutteesta johtuvana epäkohtana mai-
25693:  tää momentin 25.50.70 (Työ- ja vankisiirto-         nittakoon myös henkilökunnan sosiaalisten ti-
25694: 6 5272/69
25695: 42
25696: 
25697: lojen vähyys. Ruokailu- ja vaatteiden säilytvs-     1965. Rakennustöitä ei kuitenkaan ole aloi-
25698: tilat ovat pienet ja peseytymismahdollisuudet       tettu.
25699: melkein olemattomat.                                   Vankila sijaitse kahdella tontilla, joiden vä-
25700:    Lääninvankilan tulot olivat kertomusvuonna       lissä on yleinen katu. Kuopion kaupungin
25701: 158 871,28 mk eli 3,55 mk vankipäivää kohti         asemakaavasuunnitelmien mukaan kyseisestä
25702: ja menot 939 151,18 mk eli 20,92 mk vanki-          kadusta on suunniteltu pääkulkuväylä, jonka
25703: päivää kohti. Nettomeno vankipäivää kohti oli       katutasoa tullaan korottamaan noin 7-8 m eli
25704: 17,37 mk. Työtoiminnan tulot olivat 93 981,43       vankilan kohdalla sen muurin yläpuolelle. Mi-
25705: mk ja menot 47 872,47 mk, joten ylijäämä oli        käli tällaiset suunnitelmat toteutetaan, aiheut-
25706: 46 108,96 mk. Vangeille jaetut säästö- ja työ-      tavat ne vankilan toiminnalle nykyisellä pai-
25707: osuusrahat jakautuivat vankien päivittäiselle       kalla niin suuria vaikeuksia, että verraten van-
25708: keskimäärälle siten, että niitä oli vuodessa        hanaikaisissa ja muutoinkin epäkäytännöllisissä
25709: 142,69 mk, työpäivässä 0,74 mk ja päivässä          tiloissa toimivan vankilan siirto toiseen paik-
25710: 0,39 mk vankia kohti.                               kaan tulee harkittavaksi.
25711:                                                         Kertomusvuoden päättyessä oli vankilassa 59
25712:    Kuopion lääninvankila toimii v 1888 valmis-      päätoimista virkaa tai tointa sekä 3 sivutoi-
25713: tuneessa rakennuksessa, jossa on vankitiloja        mista palkkiotointa. Virka- tai vuokra-asun-
25714: 141 mies- ja 2 naisvangille. Kertomusvuonna         toja oli 17 ja ne sijaitsivat osittain 1700-
25715: vankeuspäivien lukumäärä oli 51165 eli keski•       luvulta peräisin olevissa puurakennuksissa ol-
25716: määrin 140 vankia päivässä. Vankien määrä            len yhtä lukuun ottamatta uunilämmitteisiä ja
25717: vaihteli kertomusvuonna 96--192 vangin ra-          vailla mukavuuksia. Vankilan taholta on jo
25718: joissa ollen tarkastushetkellä 134, joista 46       noin 20 vuoden ajan esitetty uuden virka- ja
25719: tutkintavankia. Nettomenot vankipäivää kohti        vuokra-asuntotalon rakentamista, mutta tois-
25720: olivat kertomus\'Uonna 18,47 mk, mikä on            taiseksi tuloksetta.
25721: kaikkien vankiloiden keskimäärää ( 13,22 mk)            Vankilan viran tai toimen haltijain asun-
25722: huomattavasti korkeampi johtuen lähinnä             noissa on kaikkiaan 10 virkapuhelinta, mikä
25723: paitsi lääninvankilan luonteesta myös työtoi-       määrä vankilan pienuuden huomioon ottaen
25724: mintaan liittyvistä hankaluuksista.                 näyttää tarpeettoman suurelta. Kuopion liityt-
25725:    Vankilan työtoiminta on käsittänyt pää-          tyä v 1964 kaukoliikenneverkkoon, ovat pai-
25726: asiassa puusepän- ja maalaustöitä, kirjojen si-     kallisen puhelinyhdistyksen vankilalta perimät
25727: dontaa, pesulatoimintaa sekä katiska- ja me-        puhelumaksut nousseet melkoisesti. Niinpä v
25728: tallitöitä. Kirjansitomo ja pesula toimivat van-     1965 niiden määrä oli 1 678 mk, v 1966
25729: kilarakennuksessa, sen sijaan mm. puutöitä           2 224 mk ja v 1967 jo 3 378 mk, minkä li-
25730: varten on varattu tilat erillään olevasta van-       säksi tulee vielä valtionpuhelimen laskutus.
25731: hasta ja heikkokuntoisesta puurakennuksesta.         Asuntovirkapuhelinten määrään ja niiden käyt·
25732: Työtoimintaa on vaikeuttanut asianmukaisten          töön on myös valtiontalouden tarkastusviras-
25733: työtilojen puute, sillä vankilan työhuoneraken-      ton taholta kiinnitetty huomiota.
25734: nus todettiin jo v 1960 pidetyssä paloturvalli-         Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että en-
25735: suustarkastuksessa niin lahoksi ja erittäin tu-     nen työhuone- ja asuntorakennusten rakenta·
25736: lenvaaralliseksi, ettei sen korjaaminen enää         mista kaupungin vastaiset asemakaavasuunni-
25737: kannattanut. Vuonna 1963 myönnetyn määrä-           telmat tarkoin selvitetään, jotta vältyttäisiin
25738: rahan turvin on suunniteltu uusi työhuonera-        tarpeettomilta hukkainvestoinneilta vankilan
25739: kennus, jonka pääpiirustukset valmistuivat v        mahdollisen siirron johdosta.
25740: 
25741: 
25742: 
25743:                             Sisäasiainministeriön hallinnonala
25744: 
25745:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-   Tohmajärven rajavartioissa 12. 6. 1968, Kuo-
25746: kallistarkastuksen Pohjois-Karjalan lääninhalli-    pion sairaanhoito-oppilaitoksessa ja Niuvan-
25747: tuksessa ja Pohjois-Karjalan sairaanhoito-oppi-     niemen sairaalassa 13. 6. 1968, Mikkelin lää-
25748: laitoksessa 10. 6. 1968, Kuopion lääninhalli-       ninhallituksessa 17. 6. 1968, Savonlinnan sai-
25749: tuksessa, Pohjois-Karjalan rajavartioston esi-      raanhoitO-oppilaitoksessa 19. 6. 1968, Espoon
25750: kunnassa, Ratavartiossa sekä Ilomantsin ja          nimismiespiirin konttorissa 29. 8. 1968, Hä-
25751:                                                                                                     43
25752: 
25753: meen lääninhallituksessa 3 ..9. 1968, Tampe-         kopuolisista alueista on erityisesti Pohjois-Suo-
25754: reen sairaanhoito-oppilaitoksessa 6. 9. 1968,        men taholta pyritty seutukaavoituksen piiriin.
25755: Valtion palokoulussa ja Poliisiopistossa 2. 10.      Niinpä Lapin kunnat tekivät ensimmäisen
25756: 1968 ja Väestönsuojelukoulussa 16. 10. 1968.         aloitteen asiasta jo v 1961 ja uudistivat sen
25757:                                                      kertomusvuonna. Sisäasiainministeriö ei kui-
25758:                                                      tenkaan ole katsonut voivansa ryhtyä asiassa
25759:               Sisäasiainministeriö                   toimenpiteisiin ennen kuin jäljempänä mainit-
25760:                                                      tavan lainmuutoksen yhteydessä kysymykseen
25761:    Lakisääteinen seutukaavoitus. Rakennuslakia       seutukaavoituksen       ulottamista   laajemmalle
25762: ( 370158) säädettäessä täydennettiin slihenas-       maahan kuin alunperin voidaan katsoa laissa
25763: tista pääasiassa taajamakohtaista kaavoitusjär-      edellytetyn, oli otettu kanta. Valtiontilintar-
25764: jestelmää, paitsi koko kuntaa koskevalla yleis-      kastajain käsityksen mukaan seutukaavoitusta
25765: kaavalla, myös kahta tai useampaa kuntaa var-        koskevan lainsäädännön ehkä suurin puute on-
25766: ten laadittavalla kaavamuodolla eli seutukaa-        kin ollut siinä, ettei toimintaa ole voitu ulot-
25767: valla, jonka tuli sisältää yleisohjeet seutukaava-   taa koko maahan, sillä nimenomaan Lapissa
25768: alueen käyttämisestä asuntotarkoituksia, liiken-     aikaisessa vaiheessa laaditulla seutukaavalla
25769: neväyliä ja muita yleisiä tarpeita sekä maa- ja      saattaisi varsinkin matkailu- ja elinkeinoelämän
25770: metsätaloutta, teollisuutta ja muuta elinkeino-      monipuolistamiskysymysten osalta olla koko
25771: toimintaa varten. Tämän kaavan oli oltava            maankin kannalta huomattava merkitys mm.
25772: ohjeena yleis-, asema- ja rakennuskaavaa laa-        kehitysaluelainsäädäntöä sovellettaessa. Valtion
25773: dittaessa samoin kuin ryhdyttäessä toimenpitei-      varojen käytön kannalta on tosin ollut etuakin
25774: siin asutuksen tai liikenneväylien taikka alueen     siitä, että seutukaavoitustoimintaan on päästy
25775: muun käytön järjestämiseksi.                         asteittain, koska täten on myöhemmässä vai-
25776:    Seutukaavan laatiminen on kunnallinen, val-       heessa voitu välttää lukuisia alkuvaiheessa
25777: tion ohjauksen ja valvonnan alaisena suoritet-       muutoin esiintyneitä virheitä ja hankaluuksia.
25778: tava sekä samalla myös valtion taloudellisesti          Vuoden 1969 alussa voimaan tulleella ta-
25779: tukema tehtävä. Kun sisäasiainministeriö on          kennuslain muutoksella ( 493168 ) onkin py-
25780: määrännyt seutukaavan laadittavaksi, on seutu-       ritty seutukaavoituksen ulottamiseen nykyistä
25781: kaava-alueen kuntien perustettava seutukaavoi-       laajempaan osaan valtakuntaa sekä samalla riit-
25782: tukseen kuuluvien tehtävien suorittamista var-       tävän suurten seutukaava-alueiden muodostami-
25783: ten erityinen seutukaavaliitto, jonka liittoval-     seen. Uusien säännösten mukaan seutukaava-
25784: tuusto hyväksyy seutukaavan. Päätös aliste-          alueen tulee muodostaa talousmaantieteellinen
25785: taan sisäasiainministeriön vahvistettavaksi.         ja muutoin tarkoituksenmukainen kokonaisuus
25786:    Ensimmäiset seutukaavoitusmääräykset an-          käsittäen mahdollisuuksien mukaan läänin tai
25787: nettiin vuoden 1961 lopulla Helsingin seutua,        sen osan. Näin ei kuitenkaan alkuvaiheessa
25788: Kymenlaaksoa ja Salon seutua varten. Seuraa-         ennen mainittua lain muutosta tapahtunut,
25789: vana vuonna · saatettiin Lounais-Suomi ja            vaan esim. Uudellamaalla on ilmeisesti lähinnä
25790: Loimaan seutu lakisääteisen seutukaavoituk-          kielipoliittisista syistä annettu neljä erillistä
25791: sen piiriin ja vv 1963-1964 annettiin seutu-         seutukaavoitusmääräystä. Samoin Turun ja
25792: kaavoitusmääräykset Itä- ia Länsi-Uuttamaata         Porin läänin alueella on seutukaavoitusmää-
25793: sekä Uudenmaan länsirannikkoa ia Kokemäen-           räyksiä annettu niin pienille alueille, ettei mis-
25794: jokilaaksoa varten. Vuosina 1965-1967 an-            tään tarkoituksenmukaisesta aluesuunnittelusta
25795: netuilla määrävksillä seutukaavoitus on ulotettu     niissä voi olla kyse ellei tehtyä suunnittelu-
25796: mvös Etelä-Kanalan, Kanta-Hämeen, Päijät-            työtä voida todella tehokkaasti koordinoida
25797: Hämeen, Keski-Suomen ja Tamoereen seutu-             naapurialueilla tehtyyn suunnittelutyöhön, mi-
25798: kaava-alueille sekä laajennettu Kokemäenjoki-        hin. em. lainmuutoksilla perustettaviksi tarkoi-
25799: laakson seutukaava-alue koko Satakunnan !tä-         tetuilla läänin seutukaavatoimikunnilla pyri-
25800: sittäväksi.                                          tään. Kun viimemainitunlainen toiminta tuot-
25801:    Lakisääteisen seutukaavoituksen piiriin kuu-      tanee käytännössä useimmiten melkoisia vai-
25802: luu em. seutukaavoitusmääräykset huomioon            keuksia. olisi tällaisia oieniä seutukaava-alueita
25803: ottaen koko Etelä-Suomi ia osa Keski-Suomea,         mahdollisuuksien mukaan pvrittävä yhdistä-
25804: yhteensä noin 80 000 km2 eli noin 25 % Suo-          mään maakunnallisiksi ja talousmaantieteetli-
25805: men maapinta-alasta. Tällä alueella asuu jon-        siksi kokonaisuuksiksi, jossa puitteissa vasta
25806: kin verran alle 3 000 000 asukasta eli noin          seutukaavoitus voi saavuttaa varsinaisen tar-
25807: 60 % maan väestöstä. Seutukaavoituksen ul-           koituksensa.
25808:     Seutukaavoitus on toistaiseksi sujunut verra•      maan, Lounais-Suomen, Helsingin seudun,
25809: ten hitaasti. Ennenkuin seutukaavaliitot ovat          Länsi-Uudenmaan sekä Läntisen Uudenmaan
25810: päässeet .aloittamaan varsinaisen toimintansa,         rannikkoseudun runkokaavat. Vaikka näillä
25811: ovat liiton perussäännön vahvistamistoimen-            runkokaavoja koskevilla ohjeUla tavallaan men-
25812: piteet ja henkilökunnan ottaminen vaatineet            tiin jo silloisen lainsäädännön edelle, voidaan
25813: keskimäärin noin vuoden. Työn alkuvaiheissa            niitä pitää käytännöllisistä syistä ja suunnitte-
25814: liitot ovat yleensä keskittyneet perustavaa laa-       lutyön nopeuttajana tarkoituksenmukaisina.
25815: tua olevien selvitysten ja tutkimusten suoritta-       Kuitenkin olisi jo alun pitäen tullut ottaa
25816: miseen, joista eräitä on pidettävä seutukaavoi-        huomioon, että seutukaavat olisi laadittava
25817: tuksen tarpeisiin nähden suhteettoman laa-             vaiheittain eli suunnittelutarpeen mukaisesti
25818: joina. Toisaalta eräitä seutukaavaliittojen tut-       asetettujen määräaikojen kuluessa, koska on
25819: kimustöitä voitaisiin valtakunnallisesti tehdä         selvää, että kaavoitustarve eri alueilla poik·
25820: nykyistä yhtenäisemmin ja huomattavasti ta-            keaa suuresti toisistaan ja varsinaisen seutu.,
25821: loudellisemmin. Seutukaavoituksen kiirehtimi-          kaavan valmistuminen saattaa kestää hyvinkin
25822: seksi sisäasiainministeriö lähetti ·29. 3. 1966 sil-   pitkään.
25823: loisille seutukaavaliitoille yleiskirjeen, jossa          Runkokaavojen käsittely lausuntoineen ta·
25824: niitä kehotettiin laatimaan vuoden 1967 lop-           pahtuu sisäasiainministeriössä, jossa ei saatujen
25825: puun mennessä, jollei ministeriö tätä aikaa            tietojen mukaan kuitenkaan ole tähän tarkoi-
25826: erikseen pidentänyt, sellainen seutukaavan pe-         tukseen riittävästi henkilökuntaa. Tällöin on
25827: rusrunko, ns. runkokaava, jossa pääpiirteittäin        vaarana, että runkokaavojen tarkastuskäsittelyn
25828: selvitetään keskus- ja liikenneverkko sekä             viivästyessä seutukaavoituksen merkitys yksi-
25829: muut maankäytön yleissuunnittelun kannalta             tyiskohtaisemman suunnittelun ja rakentamisen
25830: tärkeimmät seikat. Varsinainen seutukaava              ohjaajana heikkenee samalla kun ne vanhene-
25831: taas oli vastaavasti varauduttava saattamaan           vat ja menettävät siten merkitystään, jolloin
25832: valmiiksi vuoden 1969 loppuun mennessä.                myös kaavoitukseen varatut huomattavan suu•
25833: Mainitun yleiskirjeen jälkeen annetuissa seutu-        ret kustannukset saattavat osittain mennä huk-
25834: kaavoitusmääräyksissä on edellytetty runko-            kaan. Myös sisäasiainministeriön päätökset
25835: kaavan valmistuvan noin kahden vuoden ku-              seutukaavaliittojen kustannusarvioista ovat
25836: luessa ja varsinaisen seutukaavan noin neljän          viime vuosina viipyneet niin pitkään ao. vuo-
25837: vuoden kuluessa määräyksen antamisesta lu-             den lopulle, ettei niillä ole juuri enää ollut
25838: kien. Seutukaavoituksessa onkin viime vuo-             merkitystä sen vuoden toiminnassa.
25839: sina keskitytty mainittujen runkokaavojen laa-            Viime vuosina tapahtunut seutukaavoituk~
25840: timiseen, vaikkakin asetetussa määräajassa run-        sen tehostuminen ja laajeneminen näkyy sel-
25841: kokaavan sai valmiiksi ainoastaan yksi seutu-          västi seutukaavoituskustannusten kasvamisena.
25842: kaavaliitto. Tehtävän laajuuden ja siihen liitty-      Kun valtio lain mukaan korvaa puolet hyväk-
25843: vät alkuvaikeudet sekä käsittelyn seutukaava-          syttävistä seutukaavoituskustannuksista, on val-
25844: liittojen liittovaltuustoissa huomioon ottaen          tion kustannusosuuden kehitys iokseenkin riip-
25845: ajan ylitykset ovat kuitenkin olleet kohtuulli-        puvainen seutukaavoituksen kokonaiskustan~
25846: sia ja valmistumiseen onkin myönnetty lisä-            nusten kehityksestä. Näiden kustannusten ja
25847: aikaa.                                                 valtion osuuden tähänastinen kehitys kertoJ.
25848:     Kaikilla ns. vanhoilla seutukaava-alueilla on      musvuoden loppuun mennessä ilmenee alla ole-
25849: runkokaavan laatimisvaihe nyttemmin päätty-            vasta asetelmasta (luvut tuhansina mark-
25850: nyt. Tähän mennessä ovat valmistuneet Salon            koina):
25851: seudun, Itä-Uudenmaan, Kymenlaakson, Loi-
25852:                                                        1962   1963    1964     1965.     1966      1967
25853: Seutukaavaliittojen tilinpäätökset 14 seutukaa-
25854:   voitusmääräyksen saaneen liiton osalta ....                 251     425     1175      2 220     3 621
25855: Valtionapu seutukaavoitukseen (maksettu seu-
25856:   raavana vu()nna) ... •.• ...... ,• .........          6     110     194       428      970      1490
25857: 
25858: 
25859:   Sisäasiainministeriössä on sUoritettu arviointi      maahan, on valtion osuuden arvioitu v 1968
25860: näiden kustannusten· vastaisesta kehityksestä.         osalta nousevan noin 3 mmk:aan~ v 1969 noin
25861: Edellyttäen, että seutukaavoitus ulotetaan koko        4 mmk:aail. sekä vv ·1970 ja 1971 noin 3.2
25862:                                                                                                      45
25863: 
25864: mmk~aan.       Kustannuskehityksen . odotetaan         lukuunottamatta. Suunnittelutoimintaa ovat
25865: kääntyvän laskuun heti 1970-luvun alkupuo-             hoitaneet useimmma alueilla tarkoitusta varten
25866: lella, jolloin yhä useampien seutukaavojen ole-        perustetut yhdistykset, joiden jä;>enistön ovat
25867: tetaan jo valmistuneen. Toisaalta tällöin ehkä         muodostaneet alueen kunnat; eräissä tapauk-
25868: tarpeelliseksi osoittautuvien vaihtoehtoisten          sissa jäseninä on myös teollisuuslaitoksia ja
25869: suunnitelmien laatiminen tai seutukaavojt:n            muita yhteisöjä. Myös maakuntaliittojen pii-
25870: sopeuttaminen muuhun suunnitteluun samoin              rissä on seutusuunnittelutoimintaa harrastettu.
25871: kuin kustannustason yleinen nousu saattavat            Sitä mukaan kun sisäasiainministeriö on anta-
25872: aiheuttaa myös kustannusten nousua edellä              nut seutukaavoitusmääräyksiä ja niiden edel-
25873: arvioiduista määristä.                                 lyttämät kuntainliitot perustettu, seutusuunnit-
25874: · Kun seutukaavalliset ratkaisut ovat esim.            teluyhdistykset ovat supistaneet toimintaansa
25875: taajamien ja suurten liikenneväylien sijoituksen       tai sen kokonaan lopettaneet.
25876: kohdalla vaikutuksiltaan varsin kauaskantoisia            Valtion tulo- ja menoarviossa on vv 1961-
25877: mm. kyseisten investointien kalleuden vuoksi,           1966 ollut siirtomääräraha vapaaaehtoisen seu-
25878: tulee se, missä määrin seutukaavoituksessa lä-         tusuunnittelun avustuksia varten. Tämän mää-
25879: hivuosina onnistutaan, osaltaan olennaisesti           rärahan käyttö on tapahtunut siten, että seutu-
25880: vaikuttamaan tulevien vuosikymmenien yhdys-            suunnitteluelimet ovat kunkin vuoden siirto-
25881: kuntakehicykseen maassamme.            Toistaiseksi    määrärahasta anoneet avustuksia tiettyjä seutu-
25882: kaavoittamattomilla alueilla, joissa väestö- ja        suunnittelua palvelevia tutkimuksia ja selvi-
25883: muukin kehitys on yleensä aleneva, suunnit-            tyksiä varten ministeriön antamien ohjeiden
25884: telun tarve on luonteeltaan erilaista kuin voi-        mukaan. Valtakunnansuunnittelutoimiston an-
25885: makkailla kasvualueilla, mutta niiden kaavoi-          nettua hakemuksista lausuntonsa on ministeriö
25886: tus ei kuitenkaan ole vähemmän tärkeä aluei-           periaatepäätöksin myöntänyt avustuksia täs-
25887: den· tarkoituksenmukaisen kehittämisen kan-            mälleen määriteltyihin tutkimuksiin ja selvi-
25888: nalta. Näillä alueilla on seutukaavoituksella          tyksiin ehdoin, että avustukset maksetaan sen
25889: oma osuutensa pyrittäessä selvittämään, mitkä          jälkeen, kun tutkimukset ovat valmistuneet ja
25890: ovat alueen kehityskykyiset keskukset ja mitä          niiden tosiasialliset kustannukset selvitetty
25891: maankäytöllisiä ratkaisuja niukat resurssit huo-       sekä että avustukset saavat kohota enintään
25892: mioon ottaen on pidettävä suhteellisesti par-          50 % :iin tosiasiallisista kustannuksista.
25893: haimpina. Seutukaavoituksella voidaan osal-               Tutkimukset ja selvitykset, joihin avustuk-
25894: taan välttää näissä oloissa erityisen vahingolli-      sia on myönnetty, ovat koskeneet lähinnä väes-
25895: sia virheinvestointeja ja toisaalta antaa reaa-        tön rakennetta ja kehitystä, maataloutta, liiken-
25896: lista pohjaa riittävän pitkällä tähtäyksellä suo-      neverkkoa, taajamien vaikutusalueita, luonnon-
25897: ritettaville alueellisen kehittämispolitiikan toi-     suojelukohteiden inventointia, kaupan raken-
25898: menpiteille.                                           netta ja kehitystä sekä maankäytön inventoin-
25899:    Edellä selostettujen seutukaavoituksen ta-          tia. Kyseessä olevaa siirtomäärärahaa on käy-
25900: voitteiden saavuttaminen edellyttää luonnolli-         tetty lopullisesti maksatettuina avustuksina seu-
25901: sesti myös muiden yhteiskuntasuunnittelun              raavasti:
25902: sektorien voimakasta kehittämistä valtakunnal-         Vuosi                                    mk
25903: lisella ja alueellisella tasolla kuten valtiontilin-
25904: tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1966 on            1961    (7 Pl. XXII: 14)              23 500,-
25905: todettu. Yleensäkin on korostettava maankäy-           1962    (7 Pl. XXII: 6)               42 127,50
25906: tön suunnittelun kiinteätä yhteyttä nimen-             1963                                  56 500,-
25907:                                                        1964            "                     49000,-
25908: omaan taloudellistoiminnalliseen sekä hallinnol-                       "
25909: liseen yhteiskuntasuunnitteluun samoin kuin            1965                                  30 500,-
25910:                                                        1966            "                     19000,-
25911: niihin maankäytön suunnittelun erityissektorei-                        "
25912: hin, joista kuten esim. valtion tiesuunnitte-
25913: lusta huolehtivat muut viranomaiset.                      Vuosilta 1965 ja 1966 eivät markkamäärät
25914:                                                        ylläesitetyssä asetelmassa ole vielä lopullisia,
25915:    Vapaaehtoinen seutusuunnittelu. Ns. vapaa-          koska siirtomäärärahat ovat vielä olleet osit-
25916: ehtoista seutusuunnittelua on maassamme                tain voimassa ja maksatushakemuksia voi siten
25917: järjestelmällisesti harjoitettu 1940-luvulta al-       saapua ministeriön aikanaan tekemien myön-
25918: kaen. Varsinaisesti 1960-luvun alusta lähtien          töpäätösten mukaisesti. Edellä olevan asetel-
25919: ovat seutusuunnitteluelinten toimialueet peit-         man luvuista voidaan todeta, että syystä tai
25920: täneet koko maan Oulun läänin eräitä osia              toisesta ei kaikkia tutkimuksia ole suoritettu
25921: 46
25922: 
25923: tai saatu valmiiksi, vaikka niitä varten on             Kertomusvuoden      kokonaiskustannukset
25924: ollut valtionavustus periaatteessa myönnettynä.      1 .331 568,10 mk jakautuivat lääneittäin seu-
25925:    Kertomusvuoden menoarviossa ko. määrä-            raavasti:
25926: raha muuttui kiinteäksi, minkä johdosta myös
25927:                                                      LäinJ                                     mk
25928: myöntämismenetelmää muutettiin. Määrära-
25929: hasta on siitä lähtien myönnetty avustuksina         Uudenmaan         lääninhallitus     396 440,40
25930: enintään 50 % kustannuksista, joita ko. vuo-         Turun ja Porin           ,           192 000,-
25931: den aikana on hyväksyttäviin tutkimuksiin ja         Ahvenanmaan                             3 310,88
25932: selvityksiin käytetty. Avustuksen edellytyk-         Hämeen                   "
25933:                                                                               ,           117 697,50
25934: senä ei ole ainoastaan pidetty sitä, että kus-       Kymen                                110 022,16
25935: tannus on suoritettu, vaan myös, että kustan-        Mikkelin                 "            64 921,89
25936: nuksia vastaava osa selvitystyöstä on valmis-        Kuopion                  "            28 711,27
25937: tunut. Kertomusvuonna myönnettiin momen-             Pohjois-Karjalan         "            27 629,59
25938: tilta 7 Pl. XXIII: 6 avustuksia yhteensä             Vaasan                   "            65 401,66
25939: 78 500 mk.                                           Keski-Suomen             "            45 592,84
25940:    Nyttemmin on vapaaehtoinen seutusuunnit-          Oulun                    "            72 87.3,45
25941: telutyö järjestelmällisesti käynnissä maamme         Lapin                    "            .35 749,01
25942: kaikilla alueilla, joille seutukaavoitusmääräystä                             "
25943:                                                      Sisäasiainministeriö ..........      171217,45
25944: ei vielä ole annettu, joskin se esim. Kainuun
25945: alueilla on ollut varsin vähäistä. Kun suoritet-
25946: tuja tutkimuksia voidaan suurelta osin käyt-            Edellä esitetyt luvut osoittavat, että kus-
25947: tää hyväksi aikanaan lakisääteisessä seutukaa-       tannukset on suoritettu pääasiassa Uudenmaan,
25948: voitustyössä, voidaan tällaisen vapaaehtoisen        Turun ja Porin, Hämeen sekä Kymen läänin-
25949: suunnittelutoiminnan avustamista pitää asian-        hallitusten samoin kuin sisäasiainministeriön
25950: mukaisena. Vaidonavustuksia myönnettäessä            kautta muiden läänien osuuden supistuessa
25951: olisi etusija kuitenkin annettava nykyistä laa-      noin neljännekseen kokonaiskustannuksista.
25952: jempia kokonaisuuksia koskeville tutkimuk-              Oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimitta-
25953: sille, joista on myöhemmin eniten apua seutu-        misesta lääkärille ja hammaslääkärille tulevasta
25954: kaavoitustyössä. Vaidonhallinnon piirissä olisi      korvauksesta annetun asetuksen mukaan mak-
25955: myös vapaaehtoinen seutusuunnittelutoiminta          setaan palkkiot ja muut ruumiinavauksesta ol-
25956: pyrittävä asianmukaisesti koordinoimaan ja           let kustannukset etukäteen valtion varoista ja
25957: käyttämään saatuja tuloksia hyväksi valtakun-        peritään ne tuomioistuimen päätöksellä takai~
25958: nallisessa tutkimus- ja suunnittelutoiminnassa.      sin asiassa tuomitulta tai lääninhallituksen pää-
25959:                                                      töksellä kuolinpesältä. Mikäli tämä on kyvy-
25960:    Oikeuslääkeopilliset tutkimukset. Oikeus-         tön niitä maksamaan, jäävät ne valtion vahin-
25961: lääkeopillisista tutkimuksista muodostavat val-      goksi. Viime vuosina lääninhallitukset ovat-
25962: taosan kuolemansyy- ja verenalkoholitutkimuk-        kin ryhtyneet entistä lievemmin käyttämään
25963: set. Viimemainittuja suoritettiin kertomus-          oikeuttaan velvoittaa kuolinpesä maksamaan
25964: vuonna kaikkiaan 6 635 ja kuolemansyytutki-          ruumiinavauskustannukset ottamalla asiaa käsi-
25965: muksia 5 093, joista ruumiinavauksia 5 05.3.         tellessään mahdollisuuksien mukaan huomioon,
25966: Loput 40 olivat ns. ulkoisia tarkastuksia, joista    etteivät vainajan omaiset ole ruumiinavausta
25967: Helsingin yliopiston oikeuslääketieteen laitos       toivoneet taikka että nämä ovat olleet sen suh-
25968: suoritti 35. Ruumiinavausmäärien sekä oikeus-        teen vastustavalla kannalla. Keskimäärin 2/3
25969: lääkeopilliset tutkimukset-momentilta suoritet-      valtion ennakolta suorittamista kustannuksista
25970: tujen kaikkien kustannusten kehitys on viime         on kuitenkin viime vuosina voitu tulouttaa ta-
25971: vuosina ollut seuraava:                              kaisin valtiolle.                                .
25972:                                        Kokonals-
25973:                                                         Mainittakoon, että eduskunta on v 1965
25974:                       Ruumiin-
25975: Vuosi                 avauksia        kustannukset   lausunut toivomuksen (N:o 148/4. 11. 1965)
25976:                         kpl                mk
25977:                                                      oikeuslääkeopillisista ruumiinavauksista aiheu-
25978: 196.3 ..........     2 998          557 633,48       tuneiden kustannusten jättämisestä valtion va-
25979: 1964 .........       3 755          808 121,19       hingoksi. Sisäasiainministeriö on siirtänyt aika-
25980: 1965 .........       444.3         1066 946,7.3      naan asiaan oikeusministeriölle käsiteltäväksi
25981: 1966 .........       4850          1 218 987,.36     muiden oikeudenhoidon kustannuksiin liitty~
25982: 1967 .........       5 053         1 .3.31568,10     vien kysymysten kanssa.
25983:                                                                                                        47
25984: 
25985:    Samassa yhteydessä lienee syytä ottaa tutkit-     kentelisivät paaas1assa erityisillä oikeuslääkäri-
25986: tavaksi koko järjestelmänkin uusiminen, sillä        asemilla. Oikeusylilääkärin viran perustamista
25987: periaatteiltaan oikeuslääkeopillisten ruumiin-       lukuunottamatta tehtyjä ehdotuksia ei kuiten-
25988: avausten suorittamisesta huolehtiva järjestelmä      kaan toteutettu, joskin sen jälkeen lääkintö-
25989: Suomessa on jo yli 200 vuoden ikäinen, joskin        hallitus on pyrkinyt keskittämään oikeuslääke-
25990: siinä on sittemmin tehty joitakin pienempiä          opillisia ruumiinavauksia keskussairaaloiden
25991: muutoksia. Alunperin näitä ruumiinavauksia           yhteyteen.
25992: teki piirilääkäri, myöhemmin lääninlääkäri ns.           Mietinnön valmistumisen jälkeen on kehitys
25993: oikeuslääketieteellisen taksan mukaista palk-        oikeuslääkeopillisten ruumiinavausten mää-
25994: kiota vastaan. Ruumiinavaushuoneiston raken-         rässä, sosiaalisessa lainsäädännössä ja sairaala-
25995: taminen ja kunnossapito kuuluu kunnalle joko         laitoksessa ollut niin voimakas, että komitean
25996: yksin tai yhdessä toisen kunnan kanssa ja sen        ehdotuksia on nyttemmin pidettävä jo suurelta
25997: sijainnille ja piirustuksille on saatava lääkintö-   osin vanhentuneina. Asiantuntijain käsityksen
25998: hallituksen hyväksyminen. Myöhemmin on               mukaan nyttemmin olisikin lähdettävä siitä,
25999: valtio sitoutunut huolehtimaan ruwniin kulje-        että jokaisen keskussairaalan alueelle olisi ajan
26000: tuskustannuksista avauspaikalle ja takaisin, mi-     mittaan perustettava oikeuslääkäriasema sa-
26001: käli lääkintöhallitus on hyväksynyt ruumiin-         malla kun kunnalliset ruumiinavaushuoneet
26002: avaushuoneiston sijainnin ja piirustukset. Tämä      olisi lopetettava ja valtion kustannuksella oi-
26003: järjestelmä on aikoinaan ilmeisesti toiminut         keuslääkeopillista ruumiinavausta tarvitsevat
26004: tyydyttävästi, mutta nykyisin siinä esiintyy         tapaukset keskitettävä keskussairaaloihin ja yli-
26005: asiantuntijain käsityksen mukaan lukuisia epä-       opistollisten oikeuslääketieteen laitosten yhtey-
26006: kohtia. Kuntiin sijoitetut ruumiinavaushuo-          teen.     Mainitunlaisten oikeuslääkäriasemain
26007: neistot pyrkivät jäämään epäasiallisiksi, koska      avulla oikeuslääkäreille saataisiin asianmukaiset
26008: niillä on suhteellisen vähäinen käyttö ja kun-       työtilat - joko yhdessä patologin kanssa tai
26009: nollinen avaushuoneisto jäähdytys- ja muine          erikseen - samalla kun heidän työaikansa tu-
26010: laitteineen olisi melko suuri rasitus vähävar.U-     lisi jatkuvan matkustamisen jäätyä pois talou-
26011: sille kunnille. Lääninlääkärit ja lääkintöhalli-     dellisemmin käytetyksi ja työkustannusten
26012: tus ovat tosin yrittäneet nostaa niiden tasoa        avausta kohti laskettuna alentuessa huomatta-
26013: kieltäytymällä hyväksymästä huonoja avaus-           vasti nykyisestään. Sen sijaan ruumiiden kul-
26014: paikkoja. Ruumiinavaushuoneistojen kunnalli-         jetuskustannukset kasvaisivat nykyisestään, jos-
26015: nen hajasijoitus aiheuttaa lääninlääkäreiden         kaan ei kovin paljon huomattavan osan avaus-
26016: jatkuvaa avausmatkoilla oloa varsinkin kun sa-       kohteista tullessa samalta sairaala-alueelta.
26017: malla matkalla ei useinkaan voida suorittaa              Kun mainitunlainen keskitetty järjestelmä
26018: useampaa ruumiinavausta. Kyseessä on siten           ilmeisesti alentaisi ruumiinavaustoimenpiteiden
26019: lääninlääkärin epätaloudellinen ajankäyttö, joka     yksikköhintaa ja tulisi ainakin kunnille ja
26020: nostaa ruumiinavauskustannuksia ja vaikeuttaa        yksityisille kansalaisille nykyistä järjestelmää
26021: erityisesti lääninlääkärin muiden virkatehtävien     edullisemmaksi, samalla kun sen perustamis-
26022: hoitoa. Saatujen tietojen mukaan eräissä lää-        kustannukset voitaisiin jakaa ainakin 10-15
26023: neissä lääninlääkäri ei ehdikään paljon muuta        vuoden ajalle, valtiontilintarkastajat esittävät,
26024: tehdä kuin avausmatkoja. Heikot työskentely-         että oikeuslääkeopillisten tutkimusten mahdol-
26025: olosuhteet ja jatkuva matkustaminen vaikeut-         linen uudelleen järjestely otettaisiin kiireellisesti
26026: tavat myös lääninlääkärin virkojen täyttämistä       harkittavaksi. Mainittakoon vielä, että oikeus-
26027: ja ovat suoranaisena esteenä erikoiskoulutettu-      lääkeopillisia tutkimuksia koskevat asiat kuu-
26028: jen oikeuslääkäreiden saannille varsinkin kun        luvat nyttemmin sosiaali- ja terveysministeriön
26029: nuorten lääkäreiden kiinnostus alalle nykyisissä     toimialaan, vaikka näitä tutkimuksia koskeva
26030: olosuhteissa on muutoinkin saatujen tietojen         määrärahamomentti (26.69.23) on edelleenkin
26031: mukaan kovin heikko. Täten nykyinen järjes-          sisäasiainministeriön hallinnonalan pääluokassa.
26032: telmä tulee verraten kalliiksi, ei vain kunnalle,    Kuten edellä on todettu, on kuitenkin asiaan
26033: vaan myös vainajan perikunnalle sekä valtiolle.      liittyvä eduskunnan toivomus oikeusministe-
26034:    Oikeuslääkeopillisten ruumiinavausten jär-        riön käsiteltävänä. Kun oikeuslääkeopillisia
26035: jestelmän uudistamiseksi asetettiin v 1954 ko-       tutkimuksia suoritetaan myös yliopistollisten
26036: mitea, jonka mietintö valmistui v 1958. Ko-          oikeuslääketieteen laitosten yhteydessä, jotka
26037: mitea ehdotti oikeuslääkeopillisten ruumiin-         puolestaan kuuluvat opetusministeriön hallin-
26038: avausten siirtämistä erikoiskoulutetuille ja val-    nonalaan, olisi samalla ilmeisesti syytä sel-
26039: tion palkkaamille oikeuslääkäreille, jotka työs-     vittää myös alan organisatorinen hajanaisuus.
26040: 48
26041: 
26042:                         Lääninhallitukset                                       seuraavaan vuot~n ratkaisematta .siirtyneiden
26043:                                                                                 asiain määrä viime vuosina jatkuvasti alentu.
26044:    Lääninoikeuksien työtilanne. Useissa yhteyk-                                 nut ja vastaa nyttemmin suurin piirtein rat-
26045: sissä on valtiontilintarkastajan huomiota viime                                 kaistujen asiain vuotuista määrää. Kehitys on
26046: vuosina kiinnitetty niin lääninhallitusten kuin                                 kuitenkin ollut ·melko hidasta, mihin saatujen
26047: valituksentekijäinkin taholta yleisenä piirihal-                                tietojen mukaan on suuresti vaikuttanut myös
26048: lintoviranomaisena toimivien lääninhallitusten                                  se, että päähuomio on kiinnitetty vanhimpien
26049: työtilanteseen ja erityisesti lääninoikeuksissa                                 ja samalla enemmän työtä vaativien asioiden
26050: käsiteltävien asioiden ruuhkautumiseen ja nii-                                  saattamiseen ratkaisuvaiheeseen. Kertomusvuo-
26051: den käsittelyn hitauteen varsinkin verovalitus-                                 den työtilanne eri lääninhallituksissa ilmenee
26052: asioiden osalta. Aivan viime vuosina näyttää                                    alempana olevasta taulukosta, joka on laadittu
26053: tilanne tosin aikaisempaan verrattuna jonkin                                    sisäasiainministeriön antamien tietojen pohjalla.
26054: verran parantuneen kuten seuraavassa asetel-                                       Kuten taulukosta lähemmin ilmenee, on kai-
26055: massa esitetyistä kaikissa lääninoikeuksissa vv                                 kissa lääninhallituksissa kertomusvuonna rat-
26056: 1963-1967 ratkaistujen ja ao. vuoden päät-                                      kaistu yhteensä 1 353 asiaa enemmän kuin
26057: tyessä ratkaisematta olleiden asioiden määristä                                 mitä niihin saapui uusia asioita samaan aikaan.
26058: ilmenee:                                                                        Turun ja Porin, Kymen, Hämeen, Oulun sekä
26059:      Vuosi                    Ratkaistu                   Ratkaisematta
26060:                                                                                 Ahvenanmaan lääninhallitusten voidaan to-
26061:                                                                                 deta tässä suhteessa päässeen positiiviseen tu-
26062:      1963                     45 669                        54544               lokseen, kun samaan aikaan muiden lääninhal-
26063:      1964                     46 651                        54 775              litusten osalta voidaan todeta niihin kertomus-
26064:      1965                     46 734                        51038               vuonna saapuneiden valitusasiain yhä ylittä-
26065:      1966                     46 930                        47 817              neen samana vuonna ratkaistujen valitusten
26066:      1967                     44509                         46 582              määrän. Seuraavaan vuoteen ratkaisematta
26067:                                                                                 siirtyneiden valitusasiain kokonaismäärä ylitti
26068:    Vaikka lääninoikeuksissa kaikkiaan ratkais-                                  kertomusvuonna ratkaistujen valitusten mää-
26069: tujen asiain yhteismäärä on kertomusvuonna                                      rän Kymen, Keski-Suomen, Pohjois-Karjahn
26070: jonkin verran alentunut, on kuitenkin myös                                      ja Oulun lääninoikeuksissa, joista varsinkin
26071: 
26072: 
26073:                                            Uäniaoikeuksien                                                           Ratkaistu   Lääninoikeutta kohden
26074:                                                                                                                    enemmän(+)
26075:                                                                     Siirtynyt   Saapunut   Ratkaistu   Siirtynyt   tai vähcm-
26076:              Läinlnhallltua                                         vuodelta                V 1967     vuoteen                                 siirtynyt
26077:                                           miirii   1 esittelijöi·     1966
26078:                                                                                  V 1967
26079:                                                                                                          1968
26080:                                                                                                                     män (-)      ratkaistu
26081:                                                                                                                                   V 1967
26082:                                                                                                                                              1 vuodelle
26083:                                                     den miirä                                                         kuin
26084:                                                                                                                     saapunut                     1968
26085: 
26086: 
26087: Uudenmaan ..............                       7            29       7 497       9 777      8 892       8 382        -  885       1270            1197
26088: Turun ja Porin ...........                     4            16       9 339       5 751      8 263       6827         +2512        2066            1707
26089: Ahvenanmaan ............                       1             1          53         125        138          40        +   13        138              40
26090: Hämeen .................                       4            14       4096
26091:                                                                      4302
26092:                                                                                  5 401
26093:                                                                                  2211
26094:                                                                                             5 662
26095:                                                                                             2809
26096:                                                                                                         3 835
26097:                                                                                                         3 704
26098:                                                                                                                      + 261        1416             959
26099: Kymen ..................                       2             7                                                       + 598        1405            1852
26100: Mikkelin ................                      1             5         912       1997       1845        1064         - 152        1845            1064
26101: Kuopion ................                       2             7       2070        3 084      2 794       2360         - 290        1397            1180
26102: Pohjois-Karjalan         .........             1             7       2917        2159       1769        3 307        - 390        1769            3307
26103: Vaasan ..................                      3            10       3003        3 959      3 507       3 455        - 452        1169            1152
26104: Keski-Suomen ...........                       1             6       3186        2028       1935        3279         - 93         1935            3279
26105: Oulun   ..................                     2            12       8 573       4567       4826        8314         + 259        2413            4157
26106: Lapin ...................                      1             7       1987        2097       2069        2015         - 28         2069            2015
26107:                          Yhteensä 1           29 1        121 1 47 935 1 43156 1 44 509 1 46 582 1                    +13531
26108: 
26109: 
26110: 
26111: viimemalllltussa ratkaisematta siirtyneiden va-                                 lääninoil{eutta kohden. Tässä suhteessa oli sel-
26112: litusten määrä oli tällöin erityisen suuri. Kun                                 västi vaikein tilanne Oulun läänissä, mutta
26113: tässä vertailussa on luonnollisesti keskeinen                                   myös Pohjois-Karjalan, Keski-Suomen ja Ky-
26114: asema lääninoikeuksien lukumäärällä, niin ase-                                  men lääneissä on tällöin seuraavaan vuoteen
26115: telmaan on otettu myös ratkaisematta seuraa-                                    siirtynyt enemmän valitusasioita kuin läänin-
26116: vaan vuoteen siirtyneiden valitusten määrä                                      oikeutta kohden on kertomusvuonna ratkaistu.
26117:                                                                                                                                                          49
26118:                                                                                     Vuosi                     Ratkaistu                 Ratkaisematta
26119: Viimemainitussa suhteessa on parhaisiin tulok-
26120: siin kertomusvuonna päästy Oulun, Lapin, Tu-                                        1963                     34161                          48 239
26121: run ja Porin, Keski-Suomen sekä Mikkelin                                            1964                     34149                          45 056
26122: lääneissä.                                                                          1965                     34 093                         41408
26123:    Kun verovalitusasiat muodostavat lääninoi-                                       1966                     33133                          39 653
26124: keuksien valitusasioista valtaosan samalla kun                                      1967                     33 364                         37106
26125: niiden nopealla ratkaisulla on muihin käsi-
26126: teltäviin asioihin verrattuna yleensä laajakan-                                    Kehitys on siten ollut samansuuntainen kuin
26127: toisempi merkitys, tarkastellaan seuraavassa                                    kaikkien lääninoikeuksien käsiteltävien asioiden
26128: lääninoikeuksien työtilannetta erikseen vero-                                   osalta, mikä onkin luonnollista ottaen huo-
26129: valitusasiain osalta. Kaikissa lääninoikeuksissa                                mioon verovalitusasiain suuren osuuden.
26130: yhteensä viime vuosina ratkaistujen sekä seu-                                      Eri lääninhallitusten osalta verovalitusasiain
26131: raavaan vuoteen ao. vuoden päättyessä ratkai-                                   työtilanne kertomusvuonna ilmenee tarkemmin
26132: sematta siirtyneiden verovalitusasiain määrät                                   alla olevasta taulukosta, joka on laadittu sisä-
26133: ovat olleet seuraavat:                                                          asiainministeriöitä saatujen lukujen perusteella.
26134: 
26135: 
26136:                                                                                              Ratkaisematta
26137:                            Edelliseltä                                                        jääneinä                          Lääninoikeutta kohden
26138:                             vuodelta                                                         sew:aavaan         Balanssi             keskimäärin
26139:                                                              Verovalitus~
26140:                             siirtynyt        Saapunut                            Ratkaistu     vuoteen        lisääntynyt
26141:      Lääninhsllitus                          V   1967          asiain             V 1967                        (+)tai
26142:                           (= balanssi                        lukumäiirä                        siirtynyt                                          balanssi
26143:                              vuoden           aikana                              aikana     (= balanssl      vähentynyt
26144:                                                               yhteensä                                            (-)           ratkaistu         vuoden
26145:                             alkaessa)                                                          vuoden                                            päättyessä
26146:                                                                                               päättyessä)                                    1
26147: 
26148: Uudenmaan .......            4 850               5 855         10 705              5 728         4977         + 127                 818             711
26149: Turun ja Porin .....         8 343               4441          12 784              7115          5 669        -2674               1779            1417
26150: Ahvenanmaan    .....            44                 106            150                120            30        - 14                  120              30
26151: Hämeen ...........           3 304               4013           7 317              4237          3 080        - 224               1059              770
26152: Kymen    ...........         3444                1421           4865               2 055         2 810        - 634               1028            1405
26153: Mikkelin ..........            614               1280           1894               1267            627        + 13                1267              627
26154: Kuopion ..........           1883                2 396          4279               2203          2076         + 193               1102            1038
26155: Pohjois-Karjalan ...         2 514               1465           3 979              1159          2820         + 306               1159            2 820
26156: Vaasan ............          2 637               3212           5 849              2 846         3 003        + 366                 949           1001
26157: Keski-Suomen .....           2 648               1447           4095               1382          2 713        + 65                1382            2 713
26158: Oulun   ............         8 029               3 455         11484               3 831         7 653        - 376               1 916           3827
26159: Lapin .............          1 680               1389           3 069              1421          1648         - 32                1421            1648
26160:              Yhteensä 1    39 990        1   30 480      1    70 470        1    33 364 1      37 106        j -2 884       1
26161: 
26162: 
26163: 
26164: 
26165:    Kuten taulukosta ilmenee, on vuodelta 1966                                   ninhallituksissa.   Tarkasteltaessa kertomus-
26166: kertomusvuodelle siirtynyt kaikkiaan 39 990                                     vuonna ratkaistujen verovalitusten määrää rat-
26167: verovalitusta eli 9 510 enemmän kuin uusia                                      kaisematta seuraavaan vuoteen siirtyneiden ko-
26168: verovalituksia saapui lääninoikeuksiin v 1967.                                  kokonaismäärään, voidaan todeta, että paras
26169: Vuodelle 1968 siirtyi edelleen 2 884 verovali-                                  tilanne tässä suhteessa oli kertomusvuoden
26170: tusasiaa enemmän kuin niitä ratkaistiin ker-                                    päättyessä Vaasan, Pohjois-Karjalan ja Kuo-
26171: tomusvuonna. Lukumääräisesti eniten verova-                                     pion lääneissä sekä huonoin Turun ja Porin,
26172: lituksia ratkaistiin kertomusvuonna Turun ja                                    Kymen sekä Oulun lääneissä. Erityisesti Ou-
26173: Porin, Uudenmaan, Hämeen sekä Oulun lää-                                        lun läänissä näyttää tilanne olleen erityisen
26174: neissä. Lääninoikeutta kohden eniten ratkais-                                   huolestuttava, sillä saatujen tietojen mukaan
26175: tiin verovalituksia kuitenkin Oulun, Turun ja                                   siellä oli vuoden 1968 lopulla päätyön alla
26176: Porin, Lapin sekä Keski-Suomen lääninhalii-                                     vuosien 1963-1965 verovalitukset ja samaan
26177: tuksissa. Seuraavaan vuoteen siirtyi lukumää-                                   aikaan oli vielä vuodelta 1960 oleviakin vero-
26178: räisesti eniten verovalituksia Oulun, Turun ja                                  valituksia ratkaisematta. Aikaisempiin vuosiin
26179: Porin, Uudenmaan, Hämeen sekä Vaasan lää-                                       verrattuna on tilanne tässä suhteessa Oulun
26180: neissä, sekä vastaavasti lääninoikeutta kohden                                  lääninhallituksenkin osalta nyttemmin jo pa-
26181: Oulun, Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen lää-                                    ranemaan päin.
26182: 7 5272/69
26183: 50
26184: 
26185:    Valtiontilintarkastajat ovat viimeksi vuo-        Kysymys lääninoikeudesta annetun lain uudis-
26186: delta 1964 antamassaan kertomuksessa ( ss.           tamisesta onkin ollut vireillä kymmenisen
26187: 26-28) käsitelleet laajemmin lääninoikeuk-           vuotta.
26188: sien työmäärää. Tällöin todettiin mm. vero-             Päähuomio verovalitusratkaisujen joudutta-
26189: valitusasioiden ruuhkautumisen aiheutuneen           miseksi olisi ilmeisesti kiinnitettävä työmuoto-
26190: verotuslain ( 482/58) voimaantulon ohella var-       jen kehittämiseen sekä nykyaikaisen konttori-
26191: sinkin lääninhallitusten työvoiman puutteesta,       ja tietokonetekniikan hyväksikäyttömahdolli-
26192: mikä suurelta osin johtui paitsi ao. virkojen        suuksiin. Nykyisin verovalitusasiain valmis-
26193: puutteesta myös siitä, että monissa tapauksissa      teluvaihe vaatii tiettävästi useissa lääninhalli-
26194: silloiset virat ja toimet olivat lähinnä palk-       tuksissa jo pelkästään lausuntokierrokseensa
26195: kaussyistä johtuen vailla hoitajaa. Viimemai-        keskimäärin 8-9 kuukauden ajan ja kun sii-
26196: nitussa suhteessa tilanne on sittemmin olen-         hen lisätään maksuunpanon oikaisuun ja ve-
26197: naisesti parantunut, joskin vielä ainakin eräissä    ron palauttamiseen normaalisti kuluva noin
26198: lääninhallituksissa tuottaa vaikeuksia saada         3 kuukauden aika, niin voidaan todeta, että
26199: avoimiin virkoihin ja toimiin riittävän erityi-      valittaja voi yleensä saada liikaa maksamansa
26200: sesti verohallinnossa saadun kokemuksen              veron takaisin vasta noin vuoden kuluttua ve-
26201: omaavia hakijoita. Ilmeisesti pahimmin ruuh-         rotuksen päättymisestä edellyttäen, ettei ao.
26202: kautumisesta kärsivien lääninhallitusten osalta      lääninoikeudessa ole ennestään pahempaa va-
26203: työvoimaa olisi vielä jonkin verran lisättävä,       litusasiain ruuhkaa. Erilaisia kirjaamistapahtu-
26204: minkä ohella valtiontilintarkastajat esittävät       mia asiain eri vaiheissa tarvitaan saatujen tie-
26205: seuraavassa myös muita toimenpiteitä nykyisen        tojen mukaan toistakymmentä samalla kun
26206: eräissä suhteissa epätyydyttävän asiain tilan        erilaisia välipäätöksiä ja lähetteitä kirjoitetaan
26207: parantamiseksi. Kun syyskuun alussa 1968             lähes saman verran. Lääninverolautakunnan
26208: voimaan tulleiden muutoksenhakuoikeutta ra-          toimittamaa verotusta koskevassa valituksessa
26209: joittavien säännösten soveltaminen samoin kuin       em. luvut saattavat olla jopa monikymmen-
26210: viime vuosina suoritetut laajakantoiset elin-        kertaiset. Asian näin pitkän kiertokulun ly-
26211: keino- ja maatilatalouden verotusuudistukset         hentämiseksi olisikin syytä ottaa harkittavaksi
26212: merkitsevät ilmeisesti lääninoikeuksien lähivuo-     esim. sellainen menettely, että valtion- tai kun-
26213: sien työmäärän kasvua verovalitusasioiden            nanasiamiehen vastustaessa valituksen hyväk-
26214: osalta, olisi erityisesti lääninoikeuksien työ-      symistä valittajalta ja mahdollisesti vielä mai-
26215: muotoja kehittämällä yritettävä jouduttaa asioi-     nitulta vastapuolelta vaadittavat selitykset han-
26216: den käsittelyä.                                      kittaisiio jo verotoimistojen toimesta ja asia-
26217:    Varsinkin verovalitusasiain päätösten viiväs-     kirjat lähetettäisiin lääninhallitukseen valmiina
26218: tymisestä aiheutuvien monilukuisten haittojen        ratkaistavaksi. Tämä käytäntö, jota myös val-
26219: ohella on eräänä pahimpana puutteena viiväs-         tiovarainministeriön vero-osasto on suositellut,
26220: tymisen lisäksi ollut ratkaisujen epäyhtenäi-        on jo omaksuttu eräissä lääneissä lääninhalli-
26221: syys. Niinpä esim. saman yhtiön osakkeiden           tuksen ja veroviranomaisten yhteistoiminnan
26222: verotusarvosta eri verovelvolliset ovat saatta-      tuloksena. Mikäli vastaselityksiä vaadittaessa
26223: neet saada samankin lääninhallituksen eri lää-       olisi myös käytettävissä esim. sellainen uhka,
26224: ninoikeuksilta erilaisia ratkaisuja eri lääneissä    että ellei vastaselitystä ole saatu tietyn ajan
26225: syntyneiden samaa asiaa koskevien ratkaisujen        kuluessa, katsottaisiin valitus rauenneeksi, niin
26226: ristiriitaisuudesta puhumattakaan.       Nykyistä    monet valittajat vastapuolen vastineet näh-
26227: paremman yhteistyön aikaansaamiseksi eri lää-        tyään ilmeisesti saattaisivat siinä vaiheessa luo-
26228: ninhallitusten välillä olisikin löydettävä so-       pua valituksestaan ja lääninoikeus säästyisi
26229: pivat muodot sekä mahdollisesti järjestettävä        asian tarpeettomasta jatkokäsittelystä.
26230: lääninoikeuksien jäsenille ja esittelijöille en-        Lääninoikeuksien työtä on viime vuosina py-
26231: tistä useammin yhteisiä neuvottelutilaisuuksia.      ritty helpottamaan myös eräin rationalisointi-
26232: Eräänä ratkaisuna saman lääninhallituksen            toimenpitein, jossa suhteessa voitaneen edel-
26233: puitteissa esiintyvien ristiriitaisten ratkaisujen   leenkin saavuttaa merkittävää edistystä. Tek-
26234: eliminoimiseksi saattaisi tulla kyseeseen lää-       nillistä työtä helpottavista uudistustoimenpi-
26235: ninoikeuksia koskevien säännösten muuttami-          teistä mainittakoon erilaiset uudet lomakkeet,
26236: nen siten, että lääninoikeuksien yhteisistunto       päätöskaavat, uusi tiedoksiautomenettely jne.
26237: olisi mahdollinen taikka että kussakin läänin-       Tulevaisuudessa tietokoneiden yleistyttyä ja
26238: hallituksessa olisi vain yksi lääninoikeus, joka     niiden käyttökustannusten alennuttua lienee
26239: tarvittaessa voisi jakaautua useaan jaostoon.        mahdollista käyttää tietokonetekniikkaa myös
26240:                                                                                                       51
26241: 
26242: valitusasioita käsiteltäessä, jolloin esim. päätös-   roksesta johtuen on myös ensimmäinen varsi-
26243: kaavat olisi taltioituna tietokoneeseen ja muut·      nainen virastokerros tältä kohden kylmä. Ra-
26244: tuvien arvojen avulla saataisiin suuritöisetkin       kennuksen ikkunaratkaisua ei voida pitää ta·
26245: päätökset nopeasti ja virhettöminä.                   loudellisena eikä myöskään sitä, että rakennuk-
26246:    Lääninoikeuksien työmäärän helpottamista           sen neljänteen kerrokseen on rakennettu kan-
26247: muutoksenhakuoikeutta rajoittamalla ei ns.            gastapeteilla ja parkettilattioilla varustetut maa-
26248: säännönmukaisten verovalitusten osalta voine          herran edustustilat ja kokoussali, joiden käyttö
26249: tulla oikeusvarmuutta vaarantamatta kysee-            lienee suhteellisen vähäistä. Valtiontilintarkas-
26250: seen. Sen sijaan perusvalitusten tekemiselle          tajat ovatkin vuodelta 1966 antamassaan ker-
26251: saattaisi tulla harkittavaksi saman tyyppiset         tomuksessa Kymen lääninhallituksen kohdalla
26252: määrälliset ja laadulliset rajoitukset kuin syys-      ( s. 42) katsoneet, ettei maaherrojen virka-
26253: kuun alussa 1968 voimaan tulleet muutoksen-           asuntojen yhteyteen ole tarpeellista rakentaa
26254: hakua koskevat rajoitukset lääninoikeudesta kor-      erityisiä vastaanottotiloja.
26255: keimpaan hallinto-oikeuteen. Mikäli myös tut-              Lääninhallituksen taholta ilmoitettiin, että
26256: kijalautakunnissa voitaisiin ratkaista perusvali-     harkinnanvaraisten menojen maksamisesta an-
26257: tuksia sekä lukea aikaisemmin huomioon otta·          netut maksukiellot ovat haitanneet ja lisänneet
26258: matta jääneet ennakonpidätykset asianomaisen          lääninkonttorin työtä. Myös katsottiin, ettei
26259: hyväksi, säästyisivät lääninoikeudet lukuisten        maksukiellon sanamuoto ole riittävän selvä.
26260: asiallisesti täysin selvien, mutta huomattavaa        Lääninhallituksen taholta esitettiin toivomus,
26261: laskentatyötä vaativien perustevalitusten osalta      että maksukiellosta voitaisiin ilmoittaa läänin-
26262: melkoiselta työmäärältä. Muutoinkin nykyis-           kanttorille riittävän ajoissa, sillä nykyisin siitä
26263: ten vero- ja tutkijalautakuntien asema ja teh-        saadaan tietää vasta silloin kun se alkaa, mistä
26264: tävät olisi mm. tietokonetekniikan yleistyttyä        aiheutuu, että postisiirrosta palautuu maksu-
26265: verovalmistelussa syytä ottaa kokonaisuudes-          määräyksiä lääninkonttoriin.
26266: saan uudelleen harkittavaksi.
26267:    Verotuksen yksinkertaistaminen vähentänee               Lääninhallituksen taholta kiinnitettiin huo-
26268: ilmeisesti myös valitustarvetta, joten sen kii-       miota myös poliisien lukuisiin palkanlisiin, joi-
26269: rehtiminen helpottaisi osaltaan lääninoikeuk-         den vuoksi poliisien palkanlaskenta aiheuttaa
26270: sien työtilannetta. Kun nykyisin voidaan lää-         lääninhallituksille, poliisilaitoksille ja nimis-
26271: ninoikeuden päätöstä joutua odottamaan jopa           miespiireille melkoista lisätyötä. Lisäksi on
26272: 6-7 vuotta ja sitten korkeimman hallinto-             esim. järjestyspoliisilisän kohdalla esiintynyt
26273: oikeuden lopullista ratkaisua vielä 2-3 vuotta,       tulkintavaikeuksia, mikä aiheuttaa oikaisuvaa-
26274: ei tällaista asiain tilaa, että saattaa kulua jopa    timuksia ja niiden käsittelyä lääninoikeuksissa
26275: 10 vuotta ennenkuin tiedetään miten verotus           ja jopa korkeimmassa hallinto-oikeudessakin.
26276: olisi pitänyt aikanaan toimittaa, voida pitää         Myös valtiontilintarkastajain mielestä erilaisista
26277: sen paremmin veronmaksajan kuin -saajankaan           palkanlisistä olisi päästävä eroon ja pyrittävä
26278: edun mukaisena. Valtiontilintarkastajain käsi-        kokonaispalkkaukseen poliisienkin kohdalla,
26279: tyksen mukaan nykyistä lääninoikeuskäsittelyä         kuten edellisiltä vuosilta annetuissa kertomuk-
26280: onkin pidettävä tarpeettoman raskaana ja hi-          sissakin on huomautettu.
26281: taana, minkä vuoksi menettelyä olisi kiireelli-            Lääninhallituksen henkilökunta käsitti tar-
26282: sesti pyrittävä kehittämään niin, että suurin         kastusajankohtana yhteensä 126 viran tai toi-
26283: osa verovalituksista olisi ratkaistu lääninoi-        men haltijaa, joista peruspalkkaisia 57, ylimää-
26284: keusportaassa ennenkuin seuraava verotus on           räisiä 67 ja tilapäisiä 2. Lääninhallituksen ta-
26285: päättynyt, jolloin myös vältyttäisiin saman va-       holta katsottiin, että ylimääräisen henkilökun-
26286: litusasian jatkuvalta toistumiselta ja lukuisten      nan osuus, yli puolet kokonaismäärästä, on liian
26287: siihen liittyvien uusien valitusten synnyltä.         suuri. Ilmoituksen mukaan olisi lääninhallituk-
26288:                                                       seen saatava lisää yleiseen osastoon 2 vanhem-
26289:     Hämeen lääninhallitus. Lääninhallitus sijait-     paa lääninsihteeriä, 1 apulaiskansiisti ja 2 ko-
26290: see uudessa virastotalossa, johon se muutti           nekirjoittajaa sekä lääninkonttoria varten 1 no-
26291: 1. 6. 1966. Rakennuksen suunnittelua eivät            taari ja 2 apulaiskanslistia. Rangaistuksen täy-
26292: valtiontilintarkastajat pidä erityisen onnistu-       täntöönpanoasioita varten olisi ilmoituksen .nu-
26293: neena. Pohjakerroksessa on varsin paljon hal-         kaan perimistoimistossa oltava ylimääräinen
26294: litiloja ja avointa tilaa, joista ilmeisesti olisi    kamreeri.
26295: melko pienin lisäkustannuksin saatu käyttökel-             Lääninhallituksen työmäärä kertomusvuonna
26296: poisempaa virastotilaa. Avoimesta pohjaker-           ilmenee seuraavasta asetelmasta:
26297: -  ....
26298: :> ...
26299: 
26300:                                  EdellisiltA     Vuoden                                       Seuraavaan
26301:                                   vuosilta       kuluessa       Yhteensä       Ratkaistu       vuoteen
26302:                                  siirtyneet     saapuneet                                     siirtyneet
26303: 
26304: Yleinen osasto ...........       5 208          20 409         25 617         20276            5 341
26305: Lääninkonttori ...........         325           3 617          3 942          3 612             330
26306:                    Yhteensä      5 533          24 026         29 559         23 888           5 671
26307: 
26308: 
26309:    Lääninhallituksessa on 1. 1. 1968 siirrytty       ilmoituksen mukaan täysin tarkoitukseensa so-
26310: koneelliseen kirjanpitoon. Lääninhallituksen         pimaton sekä vuokratiloissa oleva Iittalan po-
26311: taholta katsottiin, että valokopiokoneen tehok-      liisiasema liian kaukana poliisipiirin keskustasta.
26312: kaaseen käyttöön, joka erityisesti sakkoran-
26313: gaistusten täytäntöönpanossa on ilmoituksen             Mikkelin lääninhallitus. Lääninhallitus si-
26314: mukaan ehdottoman tarpeellinen, olisi saatava        Jaitsee vanhassa lääninhallitusrakennuksessa,
26315: riittävästi määrärahoja. Myös kirjoitus- ja las-     joka kuuluu osana Mikkelin virastotaloon. Ra-
26316: kukoneista ilmoitettiin olevan puutetta.             kennus on vv 1955-1956 osaksi uusittu ja
26317:    Läänin alueelle tarvitaan ilmoituksen mu-         kokonaisuudessaan peruskorjattu. Lääninhalli-
26318: kaan ensi tilassa virastotalot Lahteen, Turen-       tuksen käytössä on 60 huonetta ja arkistotilat.
26319: kiin, Tampereelle, Orivedelle ja Parolaan.           Kun lääninhallituksen työmäärä on jatkuvasti
26320: Lahteen rakennettavaan virastotaloon tulisi si-      kasvanut ja henkilökunnan lukumäärä lisään-
26321: joitettavaksi Hollolan nimismiespiirin tarvitse-     tynyt, ovat huoneistotilat käyneet ahtaiksi,
26322: mat tilat, liikkuvan poliisin tilat sekä Hollo-      minkä vuoksi henkilökunnan käyttöön on ollut
26323: lan tuomiokunnan kanslia ja käräjähuoneisto.         pakko ottaa osaksi arkistotilojakin. Huonei-
26324: Hollolan nimismiespiirin poliisiasema on vuok-       den kunto ja kalustus olivat tarkastusajankoh-
26325: ramaalla sijaitsevassa hyvin heikkokuntoisessa       tana verrattain tyydyttävät. Lääninhallitus-
26326: ja puutteellisessa rakennuksessa sekä nimis-         rakennuksen yläkerrassa on maaherran virka-
26327: miehen kanslia ja liikkuva poliisi vuokra-           asunto.
26328: tiloissa. Janakkalan nimismiespiirin Turengin           Henkilökunnan määrä oli tarkastushetkellä
26329: poliisiasema on ilmoituksen mukaan ahdas. ja         82, joista vakinaisia 42, ylimääräisiä 28, tila-
26330: epäkäytännöllinen sekä nimismiehen kanslia           päisiä 4, virastotyöntekijöitä 5 ja muita 3.
26331: vuokrahuoneistossa. Samanlainen tilanne on           Avoinna olleet virat ja toimet on saatu täyte-
26332: myös Orivedellä. Tampereen kaupunkiin ra-            tyiksi toistaiseksi asianmukaisesti, joskin nuo-
26333: kennettavaan virastotaloon varattaisiin tilat        rempien lääninsihteerien virkoihin on ollut
26334: liikkuvaa poliisia ja keskusrikospoliisia sekä       verraten vähän hakijoita. Lääninhallituksen
26335: Pirkkalan tuomiokunnan kansliaa ja käräjähuo-        työmäärän kehitys viime vuosina ilmenee seu-
26336: neistoa varten, jotka kaikki toimivat nykyisin       raavasta asetelmasta, jossa on esitetty kuna-
26337: vuokrahuoneistoissa. Valtion omistama Pato-          kin vuonna ratkaistujen asiain lukumäärät:
26338: lan poliisiasema on läänin poliisitarkastajan
26339: 
26340:                                          1963        1964            1965           1966             1967
26341: 
26342: Yleinen osasto . . ......•..        7 929            7 733         7 352          7 323           7 368
26343: Lääninkonttori ...........         29 382           30 912        30 482         33 479          34 675
26344: Lääninoikeus ............           3 100            2 745         2 056          2105            2146
26345:                     Yhteensä       40 411           41390         39 890         42 907          44189
26346: 
26347: 
26348:    Lääninoikeudessa oli kertomusvuoden päät-         voimalla ei verovalitusasioiden ruuhkautumi-
26349: tyessä ratkaisematta yhteensä 1 064 asiaa,           sesta kyetä selviytymään. Tämän vuoksi lää-
26350: joista verovalitusasioita oli 627. Sanottuna         ninhallituksessa pidettiin aiheellisena, että ve-
26351: vuonna saapui lääninhallitukseen 1 280 uutta         rovalitusasioiden esittelijöiden lukumäärää li-
26352: verovalitusta edelliseltä vuOdelta siirtyneiden      sättäisiin etenkin, kun ulkopuolisia henkilöitä
26353: 614 verovalitusasian lisäksi. Kun lääninoikeu-       verovalitusasioiden esittelemiseen on tuntipalk-
26354: dessa ratkaistiin kertomusvuonna 1 267 vero-         kioperustein ollut vaikea saada. Ilmoituksen
26355: valitusasiaa, näyttää siltä, että nykyisellä työ-    mukaan lääninhallituksella on yleensäkin liian
26356:                                                                                                       53
26357: 
26358: vähän henkilökuntaa, minkä vuoksi sitä olisi            ten alueiden sähköistätnistä, joissa voidaan har-
26359: lisättävä siinä määrin, ettei tilapäisiin toimi-       joittaa nykyaikaista koneellistettua maanvilje-
26360: henkilöihin ja virastotyöntekijöihin tarvitsisi        lystä. Läänin talouselämän kehityksen kannalta
26361: turvautua. Lääninhallituksen taholta toivot-           olisivat puhelinyhteyksien parantaminen ja pos-
26362: tiin saatavan lisähenkilökuntaa ainakin seuraa-        tinkuljetusten nopeuttaminen lääninhallituksen
26363: vasti: apulaispoliisitarkastaja, suunnittelusih-       mielestä myös välttämättömiä. Terveydenhuol-
26364: teeri, 2 apulaiskanslistia ja 2 toimistoapulaista.     lon alalla on Pohjois-Karjalan vaikein ongelma
26365:    Lääninhallituksen käytössä oli tarkastushet-        paikallissairaalakysymys. Läänin harvat paikal-
26366: kellä 48 kirjoituskonetta ja 35 laskukonetta.          lissairaalat ovat varsin heikkokuntoisia ja nii-
26367: Konekanta oli ·pääosaltaan vanhaa ja huono-            den puuttuminen aiheuttaa vaikeuksia myös
26368: kuntoista. Niinpä kirjoituskoneista oli 7 han-         sosiaalihuollolle. Kunnalliskodit ovat täynnä
26369: kittu ennen v 1940 ja 15 ennen v 1950. Las-            kroonisesti sairaita vanhuksia, vaikka heidät
26370: kukoneista oli 5 hankittu ennen v 1940 ja 12           pitäisi voida sijoittaa paikallissairaaloihin.
26371: ennen v 1950. Vanhojen koneiden korjaus ja                Lääninhallitus sijaitsee v 1966 valmistu-
26372: huolto tulee suhteettoman kalliiksi ja ai-             neessa lääninvirastotalossa, jonka rakentami-
26373: heuttaa työskentelyssä jatkuvia keskeytyksiä.          sessa ilmenneitä epäkohtia on lähemmin selos-
26374: Lääninhallituksessa esitettiinkin, että yli-ikäiset    tettu valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-
26375: koneet poistettaisiin ja tilalle hankittaisiin        delta 1966 ( ss. 117-118). Lääninhallituk-
26376: uudet. Muutenkin oli lääninhallituksen kont-           sessa oli pahin työruuhka lääninoikeudessa,
26377: torikonekanta riittämätön. Tämä johtui osaksi          jossa kertomusvuoden alussa oli ratkaisematto-
26378: koneita tarvitsevan henkilökunnan kasvusta,            mia asioita 2 917 ja vuoden päättyessä 3 307.
26379: osaksi siitä, että lääninhallituksen huoneluku         Jutturuuhka kasvoi siis vuoden aikana 390 va-
26380: lisääntyi lääninhallitusrakennuksen uusimisen         litusasialla. Vuoden 1968 aikana on läänin-
26381: yhteydessä.                                           hallituksessa toiminut toinen tilapäinen läänin-
26382:                                                       oikeus verovalitusasioissa. Vaikka tässä läänin-
26383:    Pohjois-Karjalan lääninhallitus. Lääninhalli-      oikeudessa oli vuoden 1968 toukokuun lop-
26384: tuksen taholla pidettiin läänin tulevaisuuden         puun mennessä annettu jo 810 päätöstä, ei
26385: kannalta vaikeimpana ongelmana Pohjois-Kar-           jutturuuhkaa ollut saatu vähenemään kuin 202
26386: jalalle ominaista kasvavaa väestön voimakasta         valitusasialla. Valitusasioiden ruuhkautuminen
26387: poismuuttoa, joka on kohdistunut erityisesti          voitaisiinkin lääninhallituksen mielestä välttää
26388: maaseutuun. Syynä läänistä poismuuttoon on            vain jatkamalla toisen lääninoikeuden toimin-
26389: ollut lähinnä se, ettei läänin elinkeinoelämä         taa.                                            ·
26390: ole pystynyt riittävän nopeasti monipuolistu-             Valtiontalouden tarkastusviraston Pohjois-
26391: maan ja sitomaan maaseudun väestöä. Läänin-           Karjalan lääninhallituksen vuoden 1967 tilien
26392: hallituksen käsityksen mukaan voitaisiin lää-         tarkastuksesta antamassa kertomuksessa on
26393: nin tähän saakka vähäistä teollista toimintaa         muun ohella huomautettu lääninhallituksen
26394: huomattavasti lisätä kohottamalla jalostusas-         myöntäneen valtionapua rakentamisen neuvon-
26395: tetta erityisesti kaivannais- ja puunjalostusteol-    nan ja valvonnan kustannuksiin vuodelta 1966
26396: lisuuden aloilla. Elinkeinorakenteen hid~s            eräille kunnille sellaisten hakemusten perus-
26397: muuttuminen ja työiässä olevan väestön pois-          teella, joissa ilmoitettu rakennustarkastaja-
26398: muutto ovat aiheuttaneet sen, että läänin maa-        rakennusmestarin työaika vaikuttaa ilmeisesti
26399: laiskunnilla tulee verotulojen supistuttua lähi-      liian suurelta, sekä kehotettu lääninhallitusta
26400: vuosina olemaan suuria vaikeuksia selvitä ;rel-       tällaisissa tapauksissa vaatimaan kunnilta täs-
26401: voitteistaan. Maalaiskuntien talouden pelasta-        mällinen ja yksityiskohtainen erittely ko. virka-
26402: miseksi olisi lääninhallituksesta saadun tiedon       miehen työajasta ja sen jakaantumisesta. Asiassa
26403: mukaan välttämätöntä, että kuntien kantokyky-         antamassaan päätöksessä tarkastusvirasto on kat-
26404: luokitus ulotettaisiin koskemaan myös koulu-          sonut, että lääninhallituksen tulee valtion edun
26405: tointa.                                               valvomiseksi valtionapupäätöksiä tehdessään
26406:    Maaseudun suhteellisen harvasta asutuksesta        kiinnittää erityistä huomiota siihen, että kun-
26407: johtuu, ettei läheskään kaikkia maalaiskuntien        tien valtionapuhakemuksista käyvät riittävän
26408: talouksia ole maakunnallisen sähköyhtiön toi-         yksityiskohtaisesti ilmi annettujen säännösten
26409: mesta pystytty sähköistämään. Kun nykyaikai-          ja ohjeiden mukaiset tiedot, koska vasta täl-
26410: nen koneellistettu maanviljelys vaatisi kuiten-       laisten hakemusten perusteella voidaan täsmälli-
26411: kin välttämättä sähköä, olisi valtion läänin-         sesti laskea kunnille rakennustarkastajan palk-
26412: hallituksen käsityksen. mukaan tuettava sellais-      kaukseen tulevan lainmukaisen valtionavun
26413: 54
26414: 
26415: suuruus. Yhtyen tarkastusviraston antamaan           perimisasiain päiväkirjaan niitä koskevat tilitys-
26416: päätökseen valtiontilintarkastajat kiinnittävät      merkinnät, jättänyt kavaltamiaan varoja kos-
26417: myös muiden lääninhallitusten huomiota asiaan,       kevat tilityskirjat ulosoton hakijoille lähettä-
26418: koska vastaavanlaista menettelyä on ilmennyt         mättä ja postisiirtokortit postittamatta. Kihla-
26419: eräiden muidenkin lääninhallitusten osalta.          kunnanoikeus on 8. 11. 1967 antamallaan pää-
26420:                                                      töksellä tuominnut ko. toimistoapulaisen jatke-
26421:     Eräitä väärinkäytöksiä. Uudenmaan läänin-        tusta virkamiehenä tehdystä kavaltamisesta ja
26422: hallituksen vuoden 1967 yleistilien ja sakko-        sen saiaarniseksi tehdystä väärennyksestä 1 vuo-
26423: tilien tarkastuksesta annetusta valtiontalouden      deksi 2 kuukaudeksi kuritushuoneeseen sekä
26424: tarkastusviraston kertomuksesta ilmenee, että        viraltapanon sijasta 1 kuukaudeksi vankeuteen
26425: eräs vanhempi poliisikonstaapeli oli perimis-        eli kun vapausrangaistukset yhdistetään pidet-
26426: tehtäviä suorittaessaan syyllistynyt lukuisiin       täväksi 1 v 2 kk 15 pv kuritushuoneessa ja
26427:  (noin 300) virheellisyyksiin, joiden johdosta       olemaan sen jälkeen 5 v maan palvelukseen
26428: on ryhdytty toimenpiteisiin keskusrikospoliisin      kelpaamaton. Lisäksi hänet velvoitettiin kor-
26429: suorittaman tutkimuksen alkuunpanemiseksi.           vaamaan Hämeen lääninhallitukselle kavalta-
26430: Edelleen on erään nimismiehen konttorissa            mansa määrät korkoineen. Lääninhallituksen
26431: suoritetussa tarkastuksessa todettu, että ao.        ilmoituksen mukaan päätös on lainvoimainen
26432: nimismies oli yhdeksän vuoden aikana syyllis-        ja 8. 6. 1968 toimitetussa ao. toimistoapulai-
26433: tynyt yhteensä 57 885,71 mk:n suuruisen ra-          sen omaisuuden pakkohuutokaupassa on val-
26434: hamäärän kavaltamiseen. Myös tämän asian             tion saatavan lyhennykseksi kertynyt 3 533,20
26435: tutkimus on päätetty jättää keskusrikospoliisin      mk.
26436: selvitettäväksi. Mainittakoon, että ko. nimis-          Valtiontalouden tarkastusviraston suoritta-
26437: miehen omia veroja vuosilta 1964-1966 yh-            masta Keski-Suomen lääninhallituksen vuoden
26438: teensä 5 570,80 mk oli jätetty aikanaan ja           1967 tilien ja tilinpäätöksen tarkastuksesta laa-
26439: vielä ulosotossa olevinakio maksamatta. Mai-         ditusta tarkastuskertomuksesta ilmenee, että
26440: nittu määrä on nyttemmin kuitenkin saatu pe-         eräässä nimismiespiirissä ulosottoapulaisena pal-
26441: rityksi. Edelleen eräässä toisessakin nimismies-     velleen ylimääräisen nuoremman konstaapelin
26442: piirissä oli erään ylikonstaapelin veroja ja         perimissä varoissa oli 28. 12. 1967 tullut ilmi
26443: muita maksuja vuosilta 1963-1967 ulosotossa          kavallus, jota tutkittaessa oli käynyt selville,
26444: yhteensä 1 228,98 mk, mikä määrä on nyttem-          että mainittu konstaapeli oli kertomusvuoden
26445: min myös peritty.                                    maalis-joulukuun välisenä aikana kantanut
26446:     Valtiontilintarkastajain mielestä ei verojen     valtiolle perittäviä saatavia yhteensä 4 583,03
26447: ja muiden vastaavien maksujen aikanaan mak-          mk, mutta jättänyt ne tilittämättä ja anastanut
26448: samatta jättämistä voida yleensäkään ja varsin-      itselleen. Kavalletusta määrästä hän oli myö-
26449: kaan ulosottotehtävissä palvelevan valtion vir-      hemmin veronlisäyksineen korvannut 2 013,43
26450: kamiehen kyseessä ollen pitää hyväksyttävänä.        mk, joten korvaamatta jäi yhteensä 2 648,91
26451: Näin ollen ja kun poliisitoimen haltijan on          mk. Tutkimuksissa on käynyt ilmi, että ka-
26452: oltava luotettava ja elämäntavoiltaan nuhtee-        vallus oli tapahtunut siten, että mainittu kons-
26453: ton, ei edellä selostettuja laiminlyöntejä voida     taapeli ei ollut tilittänyt postiosoituksilla saa-
26454: sallia, vaan tällaisten tapausten yhteydessä olisi   miaan rahoja valtion ti1ille eikä kirjoittanut
26455: perinnän lisäksi ryhdyttävä muihinkin asian          pakkoperimiskuittia. Kihlakunnanoikeudessa on
26456: vaatimiin kussakin tapauksessa erikseen asian-       mainittu konstaapeli 26. 2. 1968 tuomittu 8
26457: mukaisiksi harkittuihin toimenpiteisiin.             kuukaudeksi vankeuteen sekä viraltapanon si-
26458:     Valtiontalouden tarkastusviraston Hämeen         jasta 1 kuukaudeksi vankeuteen eli kun ran-
26459: lääninhallituksessa suoritetusta vuoden 1967         gaistukset yhdistettiin, pidettäväksi 8 kk 15 pv
26460: tilien tarkastuksesta laaditusta tarkastuskerto-     vankeudessa sekä velvoitettu suorittamaan val-
26461: muksesta ilmenee, että eräässä nimismiespii-         tiolle kavaltamistaan varoista korvaamatta jää-
26462: rissä on todettu erään ylimääräisen toimisto-        neet määrät korkoineen. Eräässä toisessa ni-
26463: apulaisen hoitaessaan ulosottotoimin perittyjen       mismiespiirissä palvelleen ylimääräisen nuo-
26464: varojen tilityksiä kavaltaneen perittyjä varoja      remman konstaapelin on havaittu jättäneen ti-
26465: useissa erissä. Kavallettu ja takaisin saamatta      littämättä vv 1963-1967 perimiään varoja yh-
26466: jäänyt määrä oli ollut 10 820,12 mk. Tekonsa         teensä 8 502,86 mk, josta suurimman osan
26467: saiaarniseksi oli ko. toimistoapulainen laadit-      hän oli käyttänyt omiin tarkoituksiinsa. Ko.
26468: tuaan kavaltamistaan varoista tilityskirjeet ja      konstaapeli oli itse 1. 4. 1968 ilmoittanut me-
26469: postisiirtokortit sekä tehtyään kassakirjaan ja      nettelystään piirin nimismiehelle sekä tilittä-
26470:                                                                                                    SS
26471: 
26472: nyt 3. 4. 1968 7 715,18 mk ja 22. 4. 1968           voitiin poliisille hankkia 82 autoa. Em. lahja-
26473: 2 118,93 mk korvaten täten kavaltamansa             autot huomioon ottaen jäi vajaukseksi vielä
26474: määrän korkoineen. Kihlakunnanoikeus tuo-           noin 200 autoa. Vuoden 1968 menoarvioon
26475: mitsi hänet 26. 4. 1968 autamailaan päätök-         sisäasiainministeriö esitti 2.8 mmk noin 180
26476: sellä pantavaksi viralta, minkä ohella valtiolle    auton hankkimiseksi poliisille. Menoarvioon
26477: pidätettiin oikeus eri oikeudenkäynnillä toteut-    merkityllä 2.1 mmk:lla on voitu hankkia 130
26478: taa kavalluksen johdosta vielä mahdollisesti        autoa, joten vajaukseksi supistetusta määrästä
26479: syntyvät korvausvaatimukset.                        jäi 50 autoa. Poliisin taloussuunnitelman mu-
26480:                                                     kaan tulisi poliisilla olla v 1972 käytössään
26481:                                                     1 050 autoa. Tämä automäärä on laskettu tar-
26482:                                                     vittavan, jotta minimoidun henkilölisäyksen ja
26483:                   Poliisitoimi                      lyhennettyyn työaikaan siirtymisen jälkeen voi-
26484:                                                     taisiin nykyinen palvelustaso säilyttää ja sitä
26485:    Poliisin autokalusto. Poliisin käytössä oli      lisätä liikennevalvonnan osalta. Autojen keski-
26486: kertomusvuonna keskimäärin 665 autoa, joista        määräiseksi käyttöiäksi on laskettu 3 v. Tällai-
26487: 410 oli poliisipiirien, 195 liikkuvan poliisin      sella järjestelyllä jäävät korjauksista aiheutuvat
26488: ja loput muiden poliisiviranomaisten käytössä.      seisontapäivät ns. vara-autojärjestelmää käyt-
26489: Lukuun sisältyy myös kertomusvuonna lahjana         täen pois, mikä merkitsisi merkittävää toimin-
26490: saadut 60 autoa, jotka muodostivat siten liik-      nan tehostumista. Kaluston nuorentamisesta
26491: kuvan poliisin autokannasta noin 31 %. Ker-         aiheutuva käyttö- ja kunnossapitokustannusten
26492: tomusvuoden alussa toimeenpannoilla tarra-          säästö aikavälillä 1969-1972 olisi yli 1 mmk.
26493: merkkien myynnillä kerätyillä varoilla hankit-      Niin ikään myytävien autojen arvo olisi ar-
26494: tiin liikkuvalle poliisille 51 henkilöautoa ja      violta yli 60 %, mikä myös merkitsisi koko-
26495: niitä varten 25 autoradiopuhelinta. Merkkien        naiskustannusten säästöä. Suunnitelma edellyt-
26496: myyntitoiminnan ohella tukivat liikennevalvon-      täisi vuosittain noin 5.5 mmk:n määrärahaa,
26497: tatyön tehostamista erillislahjoituksin eräät au-   jolla voitaisiin hankkia noin 350 autoa. Mai-
26498: toliikkeet ( 8 henkilöautoa) sekä eräs urheilu-     nittua suunnitelmaa ei kuitenkaan valtiontalou-
26499: autoilijayhdistys (yksi henkilöauto). Poliisin      den vaikean tilan huomioon ottaen ole voitu
26500: toimesta varustettiin kaikki lahja-autot liiken-    ryhtyä toteuttamaan, vaan sisäasiainministeriö
26501: nevalvontatyössä tarvittavin välinein ja lait-      rajoittui esittämään otettavaksi vuoden 1969
26502: tein, joista mainittakoon autoradiopuhelimet,       menoarvioon välttämättömimmän tarpeen tyy-
26503: hälytyslaitteet ja valaistut Poliisi-kattokilvet.   dyttämiseksi 2.8 mmk, joka lopullisessa meno-
26504: Autot luovutettiin 10. 4.-8. 9. 1967 välisenä       arviossa aleni 0.7 mmk:lla eli samaan määrään
26505: aikana ja jaettiin liikkuvan poliisin pääosaston    kuin v 1968.
26506: ja 32 eri komennuskunnan käyttöön. Kerto-              Kertomusvuonna oli poliisin autojen koko-
26507: musvuoden aikana oli lahja-autojen yhteinen         naismäärästä noin 200 varsin heikkokuntoi-
26508: ajokilometrimäärä 899 700 km eli autoa koh-         sia, mistä johtuen niiden käyttö kohtuutto-
26509: den keskimäärin 14 995 km. Autojen keski-           mien korjauskustannusten ja liiallisen poltto-
26510: määräinen käyttöaika oli tällöin 6 kuukautta        ainekulutuksen vuoksi on ollut epätaloudel-
26511: ja sitä supisti jossain määrin määrärahojen         lista. Kuitenkin on kaluston uusimisella ja
26512: puutteesta aiheutunut ajorajoitus 19.-31. 12.       kuljettajien koulutuksen tehostamisella sekä
26513: 1967 välisenä aikana.                               omilla korjaus- ja huoltotoimenpiteillä keski-
26514:    Lahjoituksena saatujen autojen avulla on         määräiset käyttö- ja kunnossapitokustannukset
26515: liikkuva poliisi voinut huomattavasti tehostaa      saatu alenemaan 0,2 p/km ja ne olivat ker-
26516: etenkin näkyvää liikennevalvontaa ja onkin to-      tomusvuonna 13,3 p/km. Kaikkiaan ajettiin
26517: dennäköistä, että näin tehostetulla valvonnalla     poliisiautoilla kertomusvuonna hieman yli 21
26518: on ollut merkittävä osuus liikenneonnetto-          milj. kilometriä, joten lisäys edelliseen vuo-
26519: muuksien vähenemiseen kertomusvuonna ja             teen verrattuna oli 23.3 %. Polttoaineen kes-
26520: sen jälkeenkin sitä edeltäneisiin vuosiin ver-      kimääräinen kulutus kuitenkin aleni 0.5 lit-
26521: rattuna.                                            ralla/100 km, joten tässä suhteessa saavutet-
26522:    Sisäasiainministeriö esitti vuoden 1967 me-      tiin noin 65 000 mk:n säästö edellisen vuoden
26523: noarvioon otettavaksi 3 712 000 mk:n määrä-         kulutukseen verrattuna. Lisääntyneen auto-
26524: rahan mm. 340 auton hankkimiseksi poliisille.       kaluston turvin on myös entistä tehokkaam-
26525: Valtion laitosten ns. yhteisestä määrärahasta       min voitu käyttää lukumäärältään vähäistä
26526: irrotettiin tarkoitukseen 1 049 981 mk, jolla       henkilökuntaa mm. siirtymällä valvontatoimin-
26527: 56
26528: 
26529:   nassa entistä suuremmassa määrässä yksimiehi-        leiden autojen keskimääräiset kustannukset
26530:   siin partioihin.                                     ovat 17 p/km vastaavien kustannusten oltua
26531:      Hankintamäärärahojen jatkuvasta niukkuu-          ensimmäisenä vuotena vain 9,3 p/km. Kun
26532:   desta johtuen oli poliisin käytössä v:n 1968         kullakin autolla ajetaan keskimäärin 30 000
26533:  lopulla noin 200 epätaloudellista ja epävarmaa        km vuodessa päästään seuraavaan vertailulas-
26534:   ( 5 vuotta tai sitä vanhempia) autoa ja ilman        kelmaan:
26535:  valtion autoa oli vielä 68 poliisipiiriä. Poliisi-
26536:   tehtävien lisääntymisestä johtuen ja miehistö-          200 autoa a 30 000 km
26537:  pulan vuoksi pitäisikin hankkia eri poliisipii-            17 p/km . . . . . . . . . .    1020 000 mk
26538:   reihin lähinnä rikospoliisin käyttöön vielä noin        200 autoa a 30 000 km
26539:   100 autoa.                                                9,3 p/km . . . . . . . . . .    558 000 "
26540:      Kertomusvuonna oli poliisin käytössä mainit-               kustannusten säästö         462 000 mkjv
26541:   tujen 665 auton lisäksi 44 moottoripyörää polii-
26542:   sin kenttävahvuuden ollessa 7 292 miestä. Ver-
26543:   tailun vuoksi mainittakoon, että Ruotsin polii-           Jos poistoajaksi lasketaan 3 vuotta ja korko··
26544:  silla oli samaan aikaan käytössään 2 000 autoa         kannaksi 8 % edustaa vuotuinen säästö pää-
26545:  ja 452 moottoripyörää kenttävahvuuden nous-            omaa, jonka suuruus sijoitushetkellä saisi olla
26546:  tessa noin 12 000 mieheen. Vaikka Ruotsin              1 190 722 mk, mikä vastaa em. autojen han-
26547:  koko automäärä ( 1 992 300) oli samaan ai-             kintahintaa ilman valtiolle tulevia maksuja.
26548:  kaan yli kolminkertainen Suomen liikenteessä           Mikäli taas ajokustannuksiksi lasketaan 3 vuo-
26549:  olevien autojen määrään ( 602 200) verrattuna,         den keskimääräinen ajokustannus a 11,2 p/km,
26550:  oli meillä liikenneonnettomuuksissa kertomus-          saadaan kustannusten säästöksi 348 000 mk,
26551:  vuonna kuolleiden määrä ( 97 4) hieman kor-            tnikä vastaa 3 vuoden poiston ja 8 % koron
26552:  keampi kuin Ruotsissa ( 903), joskin viime-            huomioon ottaen 896 907 mk:n pääomaa sijoi-
26553:  mainittu luku oli poikkeuksellisen alhainen            tushetkellä.
26554:  syyskuun alussa 1967 tapahtuneen oikeanpuo-               Myös nimikkoautojärjestelmään liittyvän au-
26555:  leiseen liikenteeseen siirtytnisen aiheuttaman         ton pesun ja huollon uudelleen järjestelyllä tu-
26556:  poikkeuksellisen varovaisuuden vuoksi, sillä           lisi liikkuvan polisin partioiden tehollista työ-
26557:  yleensä liikennekuolleisuus Ruotsissa on nous-         aikaa nostaa. Valtiovarainministeriön järjestely-
26558:  sut noin 1100-1 200 henkilöön. Mainitta-               osaston äskettäin suorittaman tutkimuksen mu-
26559:  koon, että Ruotsissa poliisiauton käyttöaika on        kaan esim. Helsingin poliisilaitoksessa käyte-
26560:  vain kaksi vuotta, jona aikana se voidaan pi-          tään autojen päivittäiseen pesuun ja ouhdistuk-
26561:  tää mahdollisimman tehokkaassa käytössä ja             seen sekä kuukausihuoltoihin 233 työpäivää
26562:  säästää korjaus- ja huoltokustannuksia sekä           kuukaudessa eli 2 796 työpäivää vuodessa,
26563:  saada poistettaessa vielä verraten korkea myyn-       mikä vastaa noin 10 konstaapelin vuosityön
26564:  tihinta. Sen sijaan meillä poliisin autot joudu-      menetystä. Tutkimuksen mukaan 3 erikseen
26565:  taan useimmiten käyttämään "loppuun", jol-            palkattua auton pesijää voisi suorittaa autojen
26566: loin niiden iästä johtuvien erityisvikojen tun-        pesun ja puhdistuksen partiomiesten ruokailu-
26567:  teminen edellyttää ns. nimikkoautojärjestelmää,       taukojen aikana tai niissä vuoroissa, jolloin
26568: tnikä vaatii kullekin autolle nimikkokuljettajan       auto ei välittömästi siirry seuraavaan työvuo-
26569: ja 4 varakuljettajaa. Nimikkokuljettaja huo-           roon, vaan jää ennen seuraavaa käyttöä suh-
26570: lehtii myös autonsa pesusta, puhdistuksesta ja         teellisen lyhyeksi ajaksi talliin. Tällä ja siihen
26571: kuukausihuollosta, mikä luonnollisesti vähen-          liittyvillä muilla järjestelyillä saavutettu säästö
26572: tää huomattavasti hänen tehollista partiointi-         vastaisi pelkästään Helsingin poliisilaitoksen
26573: aikaansa.                                              osalta 6 konstaapelin vuosipalkkaa. Mainitta-
26574:      Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan        koon tässä yhteydessä, että mainitun tutkimuk-
26575: tällaisesta sekä henkilö- että autokustannuksia        sen mukaan toimistotyöhön sijoitettujen kons-
26576: lisäävästä järjestelmästä olisi kiireellisesti pääs-   taapelien korvaamisella toimistoapulaisilla sekä
26577: tävä ja pyrittävä siihen, että poliisin autot oli-     eräiden konttorikoneiden hankinnoilla saavu-
26578: sivat jatkuvassa tehokkaassa käytössä edellä           tettaisiin myös huomattavaa säästöä niin ra-
26579: mainitut noin 3 vuotta, minkä jälkeen autot            hallisesti kuin ajallisestikin. Valtiontilintarkas·
26580: olisi jo yleensä uusittava. Kuten edellä on jo         tajain käsityksen mukaan tulisikin kaikki sellai-
26581: mainittu, on poliisin käytössä noin 200 yli-           set tehtävät, jotka eivät vaadi poliisikoulu-
26582: ikäistä autoa. Poliisiasiainosaston suorittamien       tusta, pyrkiä hoitamaan muulla näihin tehtä-
26583: tutkimusten mukaan yli 5 vuotta käytössä ol"           viin soveltuvalla henkilöstöllä.
26584:                                                                                                      57
26585: 
26586:    Poliisin viestikalusto. Autokaluston heikkou-    ottaen samalla kuitenkin huomioon, ettei var-
26587: den ja riittämättömyyden lisäksi tuottaa tehok-     sinaista väestönsuojelun toimivalmiutta sillä
26588: kaalle poliisitoiminnalle suuria vaikeuksia mie-    olennaisesti vaaranneta. Valtiontilintarkastajain
26589: histön puutteen ohella viestikaluston puute;        mielestä ei ole tarkoituksenmukaista, että t:oi-
26590:    Poliisin käytössä on noin 700 autoradio-         saalla on puutetta sellaisesta kalustosta, jota
26591: puhelinta. Kun radiopuhelimen keskimääräi-          samaan hallinnonalaan kuuluva toinen viran-
26592: nen ikä on noin 10 vuotta, pitäisi vuosittain       omainen ostaa samanaikaisesti varastoon.
26593: uusia 70 radiopuhelinta kaluston pysyttämi-
26594: seksi kunnoltaan tyydyttävänä. Poliisin käy-            Poliisiopisto.   Poliisikoulutus maassamme
26595: tössä on nykyisin noin 150 yli 10 vuotta van-        aloitettiin 12. 8. 1918 annetulla päätöksellä.
26596: hoja autoradiopuhelimia ja noin 400 radion           Tällöin perustettu koulu sijoitettiin aluksi Hel-
26597: varaosatilanne on vaikea tehtaiden lopetettua        sinkiin ns. sapöörikasarmeihin mutta siirrettiin
26598: vanhentuneiden mallien osien valmistamisen.          jonkin ajan kuluttua Suomenlinnaan, josta se
26599: Kyseistä kalustoa ei ole voitu määrärahojen          syksyllä 1961 pääsi muuttamaan Otaniemeen
26600: puitteissa uusia lainkaan. On odotettavissa,        rakennettuun uuteen koulutaloon. Samanaikai-
26601: että kahden vuoden kuluessa joutuu poliisi          sesti koulun nimi muutettiin poliisiopistoksi.
26602: poistamaan käytöstä noin 300 autoradiopuhe-         Uusi koulurakennus harjoitus- ja opetustiloi-
26603: linta vanhentuneina sekä varaosien puutteen         neen, laboratorioineen, erikoisluokkineen, ope-
26604: tähden. Kyseisen radiopuhelinerän romuttami-         tusnäyttelyineen, ampumaratoineen ja muine
26605: nen merkitsee sitä, että noin 40 % poliisi-          tarpeellisine laitteineen merkitsi huomattavaa
26606: autoista jää ilman radiopuhelinta, joka käytän-     parannusta poliisikoulutukseen.
26607: nössä merkitsee tiettyä toimintakyvyn heiken-           Opistorakennuksen luokkahuone- ja majoi-
26608: nystä.                                               tustilat oli tarkoitettu 240 oppilaalle. Poliisi-
26609:    Poliisin lähiradiokaluston heikoin ja vanhin     opiston tiloihin siirrettiin liikkuvasta poliisista
26610: osa on kannettavat radiopuhelimet, mitkä ei-        myös poliisin autoalan opetus, mitä varten oli
26611: vät enää pysty täyttämään edes välttävästi vaati-   varattu luokkahuonetilat mutta ei majoitus-
26612: muksia. Kannettavia radiopuhelimia tarvitaan         tiloja. Kun tammikuussa 1962 myös liikkuvan
26613: normaalin liikennevalvonta- ja -ohjaustehtävien     poliisin siihen asti hoitama valtakunnallinen
26614: lisäksi myös etsinnöissä, pelastuspalvelutehtä-     poliisikokelaskoulutus siirrettiin poliisiopiston
26615: vissä sekä varjostuksessa. Kannettavat radio-       tehtäväksi, kävi vastavalmistunut opistoraken-
26616: puhelimet vapauttavat mm. nopeustarkkailu-          nus liian ahtaaksi. Sen jälkeen kun poliisi-
26617: tehtävistä autoja, jotka joutuvat olemaan ra-       opistoon oli saatu autokoulu ( 8 opetusautoa)
26618: dioasemina sekä parantavat työskentelyn jous-       ja kun muutenkin poliisiautonkuljettajien ym.
26619: tavuutta ja nopeutta. Kaupunkien liikenne-          valmennuskurssit       pidetään    poliisiopistossa,
26620: poliisi tarvitsee kannettavia radiopuhelimia yh-    ovat poliisiopiston tämän alan opetus- ja au-
26621: teyksien pitämiseksi lähiristeyksiin. Nykyisen      tojen säilytystilat moottorioppiluokkahuonetta
26622: autokannan runsaudesta johtuen pidetään kan-        lukuunottamatta olleet täysin riittämättömät.
26623: nettavia radioita ruuhka-aikana välttämättö-        Kun poliisiopistossa on vain 2 autotallia ( a 2
26624: minä apuvälineinä. Poliisin noin 230:stä kan-       autoa) ja kun toinen niistä on Otaniemen po-
26625: nettavasta radiopuhelimesta on saatujen tieto-      lisiaseman käytössä, joudutaan sekä poliisi-
26626:  jen mukaan vain noin 15 o/o käyttökelpoisia.       opiston että poliisiaseman autoja säilyttämään
26627:    Kun viestikaluston parantamisella voidaan        ulkosalla. Autotalleissa pitäisi vielä antaa tar-
26628: rajoittaa myös henkilömenojen kasvua sekä te-       vittava harjoittelu ja havainto-opetus noin 30
26629: hostaa olennaisesti edellämainitunlaista poliisin   oppilaalle kerrallaan.
26630: toimintaa, valtiontilintarkastajat edellyttävät,        Nykyisissä tiloissa on koulutuksessa kui-
26631: että viestikalustoa täydennetään poliisin tar-      tenkin päästy tyydyttäviin tuloksiin lyhentä-
26632: vetta vastaavaksi. Myös väestönsuojelua var-        mällä v 1963 kokelaskurssien pituus 5 kk:sta
26633: ten hankittua kalustoa, mikä nykyisin on va-        3 kk:een ja muuttamalla pesulatilat 28 oppi-
26634: rastoituna ja ilman käyttöä, tulisi antaa nor-      laan yhteismajoitustiloiksi, joihin on majoitettu
26635: maalioloissa ainakin tilapäisesti poliisin käyt-    autoalan kurssilaiset. Edelleen on 2 hengen
26636: töön, millä olisi ko. kaluston toimintavarmuu-      oppilasmajoitushuoneisiin sijoitettu 3 oppilasta
26637: den säilyttämiseksi pelkästään positiivinen         ja lisätty luokkavahvuuksia aluksi v 1961 20
26638: merkitys. Näin on tiettävästi jossain määrin        oppilaasta 30 oppilaaseen ja sittemmin 36 op-
26639: meneteltykin, mutta mahdollisuuksia tällaisen       pilaaseen. Näistä koulutuksen tasoa heikentä-
26640: käytön tehostamiseen olisi edelleen selvitettävä    vistä toimenpiteistä huolimatta oli esim. mie-
26641: 8 5272/69
26642: 58
26643: 
26644: histökoulutustarve 1. 4. 1968 vielä 642, joista      ten kauppalat, joiden asukasluku on yhteensä
26645: täysin kouluttamattomia 245 muiden ollessa           noin 100 000 henkeä. Piirin käytössä ovat
26646: kokelaskurssin käyneitä. Miehistökoulutusta          Kauniaisissa ja Otaniemessä sijaitsevat toimi-
26647: kyetään opistossa nykyisin antamaan vuosittain       tilat. Nimismiehen konttori ja Kauniaisten
26648: vain noin 300 miehelle.                              poliisiasema sijaitsevat Kauniaisten kauppalan
26649:    Merivartiokoulun käytössä on opistoraken-         keskustassa kahdessa viime vuosisadalla ra-
26650: nuksen kuudennessa kerroksessa 24 kahden             kennetussa kauppalaita vuokratussa puutalossa.
26651: hengen huonetta ja 1 kolmen hengen huone             Rakennuksissa ei ole minkäänlaisia saniteetti-
26652: sekä tarvittavat luentosalit ja toimistohuoneet      tiloja, ja lämmityslaitteina ovat uunit ja öljy-
26653: eri tasossa. Poliisiopistossa vallitsevaan tilan-    kaminat. Rakennusten tilat ovat ahtaat, epä-
26654: ahtauteen saataisiin ainakin tilapäistä helpo-       käytännölliset ja epäterveelliset. Niinpä kont-
26655: tusta nopeimmin siirtämällä merivartiokoulu,         torissa on 5 kanslia-apulaista sijoitettu pieneen
26656: jonka nykyinen sijoituspaikka ei liene paras         huoneeseen, ja poliisiasemalla on 8 kuuluste-
26657: mahdollinen, sopivampaan paikkaan.                   lijalla käytettävissään 2 yläkerrassa sijaitsevaa
26658:    Poliisiopiston taholta on vuodesta 1963 esi-      huonetta, jonne johtavat jyrkät portaat. Näissä
26659: tetty tilanahtauden poistamiseksi lisärakennuk-      kunnoltaan ala-arvoisissa ja erittäin palovaaral-
26660: sen rakentamista poliisiopiston yhteyteen. Li-       lisissa tiloissa suoritetaan kaikkien piirin
26661: särakennusta varten oli opisto v 1963 esittänyt      alueella tapahtuneiden varsin lukuisten liiken-
26662: tuloksetta erään Otaniemen hoitokunnan hal-          nerikkomusten kuulustelut, joissa on usein
26663: linnassa olevan opiston tontin pohjoisosaan          myös ulkomaalaisia kuulusteltavina. Poliisiase-
26664: rajoittuvan alueen varaamista. Vuonna 1966           man pidätettyjen säilytystilat ovat kylmiä ja
26665: opisto esitti tuloksetta tontin ostamista Asun-      epähygieenisiä, ja niistä leviää epämiellyttävä
26666: tosäätiöltä tähän tarkoitukseen. Kun lisära-         haju muihin huoneisiin. Pidätetyt joudutaan
26667: kennuksen tarve kuitenkin näyttää ilmeiseltä,        viemään vartioituina ulkona olevaan huono-
26668: olisi valtiontilintarkastajain mielestä kiireelli-   kuntoiseen käymälään, joka on aikanaan ollut
26669: sesti tutkittava mahdollisuuksia lisäalueen          kauppalan yleisenä käymälänä.
26670: hankkimiseksi. Mikäli sopivaa lisäaluetta on             Otaniemen poliisiasema sijaitsee v 1961 val-
26671: mahdoton enää saada, olisi selvitettävä mah-         mistuneen poliisiopiston siipirakennuksessa.
26672: dollisuudet rakentaa lisärakennus nykyiselle         Tilat oli alunperin tarkoitettu vartioasemaksi,
26673: tontille. Myös nykyisen rakennuksen laajen-          jonka henkilökuntana olisi ollut 5-6 henki-
26674: tamiseen näyttäisi olevan mahdollisuuksia            löä. Sinne on kuitenkin jouduttu sijoittamaan
26675: esim. korottamalla Otaniemen poliisiaseman           vartiopäivystyksen lisäksi kahden apulaisnimis-
26676: hallinnassa olevaa siipeä. Valtiontilintarkasta-     miehen kansliat ja piirin rikososasto, joten
26677: jat eivät myöskään voi pitää tarkoituksenmu-         henkilövahvuus saattaa päivisin nousta lähes
26678: kaisena sitä, että opiston tontille, jota nyt        30 henkeen. Kuulustelijain käytössä olevat
26679: tarvittaisiin opiston lisärakennusta varten, on      huoneet ovat yhtä lukuunottamatta läpikulku-
26680: aikanaan rakennettu opettajia ja muuta hen-          huoneita ja jokaiseen niistä on sijoitettu 2-3
26681: kilökuntaa varten rivitaloasuntoja, jotka vaati-     kuulustelijaa. Kun esim. 9 m2:n suuruisessa
26682: vat tontista huomattavan osan.                       huoneessa työskentelee 3 kuulustelijaa ja heillä
26683:    Opiston johdon taholta pidettiin puutteena        jokaisella on samanaikaisesti kuulusteltava ja
26684: myös sitä, ettei poliisiopistoa koskevia voi-        vaikka vain yhteinen kuulustelutodistaja, jou-
26685: massa olevia säännöksiä ole lainkaan, sillä          tuu huoneessa oleskelemaan samanaikaisesti 7
26686: vaikka poliisilaki annettiin jo 18. 2. 1966, ei      henkilöä.
26687: poliisiasetusta, johon perustuen opistoa koske-          Nimismiespiirin poliisihenkilöstön muodosta-
26688: vat säännökset voitaisiin luoda uudelleen, ollut     vat nimismies ja 4 apulaisnimismiestä sekä 8
26689: vielä v 1968 loppuun mennessä annettu. Po-           alipäällystöön, 65 miehistöön ja 15 kansliaan
26690: liisiopisto tarvitsisi opiston johtajan käsityk-     kuuluvaa henkilöä. Näistä 10 poliisitoimen-
26691: sen mukaan myös apulaisjohtajan viran johta-         haltijaa ja 5 muuta toimenhaltijaa suorittavat
26692: jan työmäärän lisäännyttyä moninkertaiseksi          yksinomaan perintätehtäviä. Lisäksi piirin apu-
26693: viime vuosina.                                       laisnimismies toimii syyttäjänä ja 7 poliisia
26694:                                                      haastemiehinä, joita tehtäviä kaupungeissa
26695:                 Nimismiespiirit                      hoitavat muut viranomaiset. Työvoimaa kos-
26696:                                                      kevana vertailukohteena esitettiin nimismies-
26697:   Espoon piirin nimismiehen konttori. Espoon         piirissä asukasluvultaan samaa suuruusluokkaa
26698: nimismiespiiriin kuuluvat Espoon ja Kauniais-        oleva Lahden kaupunki, jossa - ottaen huo-
26699:                                                                                                     59
26700: 
26701: mioon sen, että syyttäjäntoimi, perintätehtävät       palokoululla mahdollisuus käyttää opetustoi-
26702: ja haasteasiat ovat muiden kuin poliisiviran-         minnassa apuna teknillisen korkeakoulun ja
26703: omaisten hoidossa - on 613 asukasta poliisi-          valtion teknillisen tutkimuslaitoksen asiantun-
26704: toimen haltijaa kohti, kun taas Espoon nimis-         tijoita. koulun oppilaat voivat paloteknillisten
26705: miespiirissä vastaava suhdeluku on 1 514.             oppilastöiden suorittamisessa käyttää hyväk-
26706: Koko maan kaupunki- ja kauppalapiireissä on           seen koulun viereen sijoitettua paloteknillistä
26707: keskimäärin yksi poliisi noin 1 000 asukasta          laboratoriota. Toisena tärkeänä näkökohtana
26708: kohti.                                                koulun sijoituspaikkaa aikanaan määrättäessä
26709:    Espoon nimismiespiirin alueella tulee ra-          pidettiin Otaniemen valtionalueelia sijaitse-
26710: kennustoiminta jatkumaan varsin vilkkaana.            vien laboratorioiden ja muiden palonarkojen
26711: Ns. Lounaisrannikolle on suunniteltu raken-           laitosten palosuojelua, mikä näkökohta laitok-
26712: nettavaksi asunnot noin 80 000 henkilölle, ja         sissa syttyneiden tulipalojen sammutuksessa on
26713: Matinkylään aloitetaan lähiaikoina noin 30 000        osoittautunut oikeaksi. Tämän vuoksi on kou-
26714: asukkaan alueen rakentaminen. Nimismiespii-           lun lisärakennusohjelmaan varattu tilat mm.
26715: rin alueella tulevat poliisitoiminta ja poliisille    Otaniemen valtionalueen paloasemaa varten,
26716: kuuluvat hallintotehtävät siten jatkuvasti li-        jota Otaniemen hoitokunta pitää erityisen tär-
26717: sääntymään. Tämän vuoksi valtiontilintarkasta-        keänä näkökohtana koulua laajennettaessa.
26718: jat katsovat, että Espoon nimismiespiirin työs-          Kertomusvuonna hyväksytyssä palokoulun
26719: kentelyolosuhteet ja toimintaedellytykset olisi       toiminnan tehostamista koskevassa mietinnössä
26720: järjestettävä siten, että ne vastaavat yleiselle     on todettu, että koulun opetusteho ei vastaa
26721: turvallisuudelle ja nykyaikaiselle poliisitoimen     edes puolta vähimmäistarpeesta. Mietinnössä
26722: hoitamiselle asetettavia vaatimuksia.                on osoitettu, että koulutettavien lukumäärän
26723:                                                       lisäämisen ohella on kiinnitettävä huomiota
26724:                                                       paloteknillisen koulutustason nostamiseen eri-
26725:                                                       tyisesti palontorjuntahenkilöstön osalta. Tämä
26726:                Valtion palokoulu                     edellyttäisi lisätilojen rakentamista tarkoitusta
26727:                                                      varten varatulle osalle koulun tonttia, henki-
26728:    Valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-       lökunnan lisäämistä ja varusteiden perushan-
26729: delta 1966 kiinnitettiin valtion palokoulua kä-      kintojen suorittamista. Otaniemen valtion-
26730: siteltäessä huomiota siihen, että oppilaitos ei       alueen asemakaavaehdotuksessa, jonka Espoon
26731: nykyisessä muodossaan tilojensa, opetusohjel-         kauppalan asemakaavalautakunta hyväksyi ker-
26732: mansa eikä kalustonsakaan puolesta täytä sille        tomusvuonna, on koulun lisärakennussuunni-
26733: asetettavia vaatimuksia. Myös eduskunta vas-         telma otettu huomioon. Koulun alueen raken-
26734: tauksessaan hallituksen esitykseen valtion tulo-     nusoikeus käsittää yhteensä 5 600 m2, josta tä-
26735: ja menoarvioksi vuodelle 1968 lausui asiasc;a        hän mennessä on rakennettu vasta noin 2 000
26736: seuraavaa: "Valtion palohallinnon tehtävät           m2• Tulo- ja menoarviossa vuodelle 1969 ')n-
26737: ovat viime vuosina yhä lisääntyneet ja tulleet       kin palokoulun lisärakennuksen suunnittelua
26738: entistä vaativammiksi. Tähän tehtäväpiiriin          varten osoitettu 100 000 mk:n suuruinen siir-
26739: kuuluu muun ohella palontorjuntahenkilöstön          tomääräraha.
26740: koulutus, jota ei ole voitu laajentaa eikä te-           Ottaen huomioon eduskunnan asiassa esittä-
26741: hostaa yhteiskunnan muilla aloilla ja erityisesti    män mielipiteen ja palokoulun toiminnan te-
26742: palontorjunnan alalla tapahtuneen kehityksen         hostamista koskevat suunnitelmat valtiontilin-
26743: mukaisesti. Eduskunta odottaa, että Hallitus         tarkastajat, viitaten vuodelta 1966 annetussa
26744: kiinnittää vakavaa huomiota palontorjuntahen-        kertomuksessa lausumaansa mielipiteeseen, kat-
26745: kilöstön koulutusmahdollisuuksien tehostami-         sovat, että palokoulutus tulisi kiireellisesti
26746: seen koulutustarvetta vastaavaksi ja samalla         uudistaa siten, että palotointa voitaisiin asian-
26747: myös valtion palohallinnon kehittämiseen             mukaisesti hoitaa ajan vaatimuksia vastaavalla
26748: yleensä."                                            tavalla. Koska kuitenkin palontorjunnan ja
26749:    Valtion palokoulun sijoittaminen v 1957           väestönsuojelun tehtävät näiden toimialojen
26750: Otaniemeen valtion teknillisten opetus- ja tut-      luonteen ja tarkoitusperien erilaisuudesta huo-
26751: kimuslaitosten naapuruuteen perustui mm. sii-        limatta ovat suurelta osalta samankaltaiset,
26752: hen näkemykseen, että palokoulu teknillisenä         valtiontilintarkastajat esittävät samalla kiireel-
26753: oppilaitoksena voisi täten tehokkaasti seurata       lisesti harkittavaksi, miten palontorjunta-alan
26754: ja käyttää hyväkseen teknillisellä opetus- ja        ja väestönsuojelutoiminnan yhteistyötä olisi
26755: tutkimusalalla tapahtuvaa kehitystä. Siten on        kehitettävä.
26756: 60
26757: 
26758:                          Rajavartiolaitos                                     Korjauskustannukset ylittivät siten runsaasti
26759:                                                                            kaluston käyvän hinnan. Kun kertomusvuo-
26760:    Maakuljetus- ja kulkuvälineet. Vuoden 1968                              den lopulla hankittujen kotimaista valmistetta
26761: lopulla oli rajavartiolaitoksen käytössä kaik-                             olevien moottorikeikkojen hankintahinta oli
26762: kiaan 165 moottoriajoneuvoa, joista 25 oli                                 3 4 30 mk, olisi tarkastuskertomuksen mukaan
26763: otettu käyttöön v 1960 tai aikaisemmin. Yli-                               6 kelkan korjaamiseen käytetyillä varoilla
26764: ikäisiä ja viimeistään v 1969 poistettavia                                 voitu hankkia 4 uutta.
26765: em. ajoneuvoista oli 30. Kertomusvuoden lop-                                  Selityksessään rajavartiostojen esikunta on
26766: puun mennessä oli rajavartiolaitoksen henkilö-,                            lausunut, että moottorikeikkojen peruskor-
26767: henkilöpaketti- ja maastoautoilla ajettu keski-                            jauksiin vv 1966-1967 käyttökauden pää-
26768: määrin 103 440 km sekä kuorma- ja linja-                                   tyttyä on pakottanut keikkojen välttämätön
26769: autoilla keskimäärin 126 070 km. Kertomus-                                 tarve ja uusien keikkojen saannin epävarmuus
26770: vuonna ajettiin edellisen ryhmän autoilla                                  seuraavaksi ajokaudeksi. Saatujen lisäselvitys-
26771: 27 770 km ja jälkimmäisen ryhmän autoilla                                  ten mukaan moottorikeikkojen korjauskustan-
26772: 21124 km autoa kohden. Käyttökustannuk-                                    nukset käyttötuntia kohti ovat olleet eri vuo-
26773: set olivat vastaavasti 12,3 p/km ja 17,3 p/km.                             sina keskimäärin seuraavat:
26774:    Viime vuosina on rajavartiolaitoksen moot-
26775: toriajoneuvojen uusintaan käytetty varoja ta-                                        Vuo•d                                            mkft
26776: javartiostojen esikunnan ilmoituksen mukaan                                          1963        •   0   0.      0.      0   ••   0   4,36
26777: seuraavasti:                                                                         1964        •••••••                     0.   0   5,10
26778:                                                                                      1965    •   0   ••••            0   0   0.   0   4,75
26779:        Vuod                                                  mk
26780:                                                                                      1966        •   0.      0   0   •••••            3,49
26781:        1965          ••      0   0   0   ••   0   ••      166 400,-                  1967        •   0   0   0   ••••         0   0   6,54
26782:        1966          •••         0   ••••••               170 750,-
26783:        1967          •   0   0   •••••            0   0   254 680,-
26784:        1968          •   0.      0   0   0   0.   0   0   145105,-         Kertomusvuoden aikana korjauskustannukset
26785:                                                                            ovat olleet huomattavasti aikaisempia vuosia
26786:                                                                            suuremmat, mikä johtui osaksi siitä, että suu-
26787:    Jos verrataan viimemainittua summaa raja-                               rimpaan osaan keikoista on jouduttu tekemään
26788: vartiolaitoksen käytössä olevan moottoriajo-                               moottorin peruskorjaus (noin 1 000 ajotunnin
26789: neuvokaluston maksimiarvoon         (noin 2.3                              jälkeen) ja että telamattojen uusimisia on sat-
26790: mmk), voidaan todeta, että kaluston uusimi-                                tunut tälle kaudelle runsaasti. Moottorikelkan
26791: nen nykyisellä vauhdilla vie 16 vuotta. Käy-                               telamaton käyttöikä rajavartiolaitoksessa on
26792: tännössä se merkitsee sitä, että rajavartiolai-                            noin yksi ajokausi ( 300-400 ajotuntia) ja
26793: toksen käytössä ei tule lähivuosina olemaan                                sen hinta on suuri verrattuna itse kelkan hin-
26794: tarpeen edellyttämää määrää moottoriajoneu-                                taan (n. 1/6).
26795: voja, mikä puolestaan vaikeuttaa toimintaa ja                                 Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että ra-
26796: johtaa kaluston epätaloudelliseen pakkoylläpi-                             javartiolaitokselle osoitettujen korjausvarojen
26797: toon. Tähän on jouduttu mm. moottorikeikko-                                käytössä pyritään edelleen epätaloudellisen kor-
26798: jen osalta, joita Lapin rajavartioston käytössä                            jaustoiminnan välttämiseen ja että vastaisissa
26799: oli kertomusvuonna kaikkiaan 11 kpl. Val-                                  moottorikelkkahankinnoissa pyrittäisiin mm.
26800: tiontalouden tarkastusviraston ao. tarkastus-                              huoltosyistä antamaan mahdollisuuksien mu-
26801: kertomuksesta ilmenee, että niistä 6 oli han-                              kaan etusija kehittyvälle alan kotimaiselle tuo-
26802: kittu jo v 1963. Näiden ulkomaisten keik-                                  tannolle.
26803: kojen kertomusvuonna aiheuttamat korjauskus-
26804: tannukset sekä niiden kokonaiskäyttötunti-ikä
26805: ilmenevät seuraavasta:                                                        Sairausvakuutusmaksuista ja korvauksista.
26806:                                                                            Em. tarkastuskertomuksesta ilmenee edeJ,
26807:                                                            Kunnossapito~
26808:       Käyttötunnit                                          kustannukset   leen, että rajavartiostojen esikunnan tilinpää-
26809:                                                             yhteensä mk    tösilmoituksen mukaan on työnantajan so-
26810:        1050                                                2 263,25        siaaliturvamaksua kertomusvuonna suoritettu
26811:        1476                                                2 942,24        1 864 908,20 mk. Tästä määrästä on sairaus-
26812:        1425                                                1 684,77        vakuutusmaksun osuus 358 636,19 mk. Sai-
26813:        1430                                                2 833,84        rausvakuutuslain mukaan työnantajalle makset-
26814:        1377                                                3 366,44        tavina etuuksina ja korvauksina on tilitoimisto
26815:         857                                                1924,54         tehtyjen hakemuksen perusteella saanut kerta-
26816:                                                                                                      61
26817: 
26818:  musvuonna päivä: ja äitiysrahojen osalta             vat useat eri hallinnonhaarat, joista tärkeim-
26819:  103 347,45 mk Ja työpaikkalääkintähuollon            mät ovat rajavartiolaitos, puolustuslaitos sekä
26820:  aiheuttamien 191 511,85 mk:n suuruisten kus-         poliisi-, tulli- ja merenkulkulaitokset.
26821:  tannusten korvauksena 30 642 mk eli noin                 Merivartiostojen tehtävistä mainittakoon
26822:  16% kustannuksista. Työpaikkalääkintähuol-           merirajojen ja merialueen vartiointi ja val-
26823:  lon (vuoden 1966) kustannuksia koskeva kor-          vonta, tullivalvonta, yleisen järjestyksen ja
26824: vaushakemus on päivätty rajavartiostojen esi-         turvallisuuden ylläpitäminen, merihätään jou-
26825: kunnassa 6. 3. 1967 ja sen perusteella tulevat        tuneiden auttaminen ja sairaankuljetustehtävät.
26826: korvaukset on saatu 24. 11. 1967. Edellisenä          Näitä tehtäviään suorittaessaan joutuvat meri-
26827: vuonna vastaava korvaus saatiin vasta asiassa         vartiostot olemaan yhteistoiminnassa useiden
26828: erikseen tehdyn tiedustelun jälkeen joulu-            eri viranomaisten kanssa. Ennen vuotta 1930
26829: kuussa.                                               hoiti maassamme kukin hallinnonhaara omat
26830:     Työnantajan sosiaaliturvamaksusta annet~n         tehtävänsä merellä. Voimakas alkoholin sala-
26831: lain muuttamisesta 3. 12. 1965 annetun lam            kuljetus ja runsas luvaton rajanylikulku aiheut-
26832:  13 § :n 2 momentin mukaan työnantajalla,             tivat kuitenkin sen, että perustettiin erityinen
26833:  jolle on suoritettu sairausvakuutuslain 28 § :n      merivartiolaitos, joka sai alusta alkaen sotilaal-
26834: 2 momentin nojalla päivä- tai äitiysrahaa, on         lisen järjestysmuodon ja jokseenkin samat teh-
26835:  oikeus saada päivä- tai äitiysrahaa vastaavalta      tävät, jotka sillä edelleen on. Laitos liitettiin
26836: osalta palkkaa suorittamaosa sosiaaliturva-           sisäasiainministeriön poliisiasiainosastoon. Me-
26837: maksu takaisin. Tämän momentille 3 Os. XI: 7         rivartioinnin sisäinen organisaatio on alusta
26838: tuloutetun erän suuruus oli kertomusvuonna            lähtien pysynyt jokseenkin muuttumattomana.
26839: 6 716,99 mk.                                         Olennainen muutos alistussuhteissa tapahtui
26840:     Valtiovarainministeriön asian johdosta anta-     v 1944, kun erityinen merivartiolaitos lak-
26841: mien ohjeiden mukaan korvausta haettaessa            kautettiin ja merivartiostot liitettiin rajavartio-
26842: esitettävän selvityksen kohdassa 4 mainittuja        laitokseen.
26843: lääkekustannuksia ei ole markkamääräisinä si-
26844: sällytetty tehtyyn korvaushakemukseen, koska             Merirajojen vartiointi on eri maissa järjes-
26845: kuten hakemuksessa todetaan työpaikalle oste-        tetty huomattavastikin toisistaan poikkeavasti.
26846: tut lääkkeet saadaan veloituksetta sotilasaptee-     Eri organisaatioissa voidaan erottaa kolme eri-
26847:                                                      laista päätyyppiä:
26848: kista. Saatujen lääkkeiden ja desinfektioainei-
26849: den arvo on v 1966 ollut 19 617,72 mk ja                 a) Merivartiosto kuuluu pienempänä osana
26850: kertomusvuonna 19 776,57 mk. Näistä lääk-            rajavartio-organisaatioon, jonka muodostavat
26851: keistä osa on käytetty korvaukseen oikeutta-         asevoimiin kuuluvat sotilaallisesti järjestetyt ra-
26852: vaan työpaikkalääkintähuoltoon, mutta niistä         javartiojoukot.
26853: ei korvaushakemukseen sisältymättöminä ole               b) Ei ole mitään varsinaista rajavartiolai-
26854: sen perusteella saatu korvausta. Kyseiset lääk-      tosta eikä myöskään merivartiostoja, vaan me-
26855: keet on maksettu puolustuslaitoksen momen-           rivartioinnin alaan kuuluvat tehtävät hoitaa
26856: tilta 9 Pl. VI: 1, joten ne esiintyvät toi<>en       omalla alallaan kukin hallinnonhaara.
26857: hallinnonhaaran menoina.                                 c) Voimakkaan meriorganisaation tehtävänä
26858:    Tämän johdosta on valtiontalouden tarkas-         on varsinaisen merivartioinoin ohella suuri osa
26859: tusvirasto pitänyt tärkeänä, että sairausvakuu-      valtakunnallisista meriturvallisuustehtävistä ja
26860: tuslain mukaisen työnantajalle tulevan kor-          muistakin valtiovallan toimenpiteistä meren-
26861: vauksen määrään vaikuttavat todelliset kustan-       kulun avustamiseksi.
26862: nukset sisällytetään tehtäviin korvaushakemuk-
26863: siin ja että kunkin hallinnonhaaran menoihin            Kertomusvuonna oli tullilaitoksella 26 moot-
26864: käytetään ainoastaan sille tarkoitukseen osoi-       torivenettä, joilla ajettiin yhteensä 2 859 tuntia
26865: tettuja määrärahoja. Valtiontilintarkastajat yh-     eli keskimäärin 110 tuntia. Vastaavana aikana
26866: tyvät tarkastusviraston asiassa tekemiin huo-        oli poliisin käytössä yhteensä 62 erilaista ve-
26867: mautuksiin.                                          nettä, joista rannikoilla 32. Poliisin veneillä
26868:                                                      ajettiin kertomusvuonna keskimäärin 5 tun-
26869:    Merivartiostojen tehtävistä ja organisaatiosta.   tia. Vertailun vuoksi mainittakoon, että meri-
26870: Yleisesti hyväksytyn neriaatteen mukaan ranta-       vartiostojen 170 veneellä ajettiin vastaavana
26871: valtion on huolehdittava merialueillaan kai-         aikana keskimäärin noin 210 tuntia. Mikäli
26872: kista täysivaltaisuuden asettamista velvollisuuk-    ns. huoltoveneet, joiden keskimääräinen ajo-
26873: sista. Meillä näiden tehtävien hoidosta vastaa-      aika oli noin 50 t/v, jätetään luvusta pois,
26874: 62
26875: 
26876: saadaan merivartiostojen veneiden keskimääräi-      nitelmia telakan ja korjaamon laajentamiseksi
26877: seksi ajoajaksi noin 300 t/v. Tähän lukuun ei       ja tarpeellisten rakenneimien saamiseksi. Koska
26878: sisälly merivartiostojen 20 vartiolaivan vuotui-    myös poliisi ja tulli telakoivat osan veneistään
26879: nen ajomäärä.                                       Helsingissä, on suunnitelmat laadittu sitä sil-
26880:    Vaikka eri viranomaisten yhteistoiminnan         mälläpitäen, että alueelle sijoitettaisiin tullin,
26881: tarpeellisuuteen onkin viime aikoina kiinni-        poliisin sekä merivartioston kalustoa.
26882: tetty entistä enemmän huomiota, ei se näytä            Laaditun kustannuslaskelman mukaan tulisi
26883: toimivan täysin kitkattomasti. Tullilaitoksen       nykyisen telakan kunnostus Viima-luokan alus-
26884: ja merivartiostojen yhteistyöelin on sopinut        ten nostamiseksi sekä sivullevetoalustojen kor-
26885: valvontatoiminnan jakamisesta siten, että me-       jaus maksamaan noin 5 600 mk sekä poltto-
26886: rivartiostot huolehtivat ulkomerellä tapahtu-       ainevarastojen rakentaminen noin 8 800 mk.
26887: vasta valvonnasta ja tullilaitos pienemmillä ve-    Lisäksi olisi raivaus- yms. aluekohtaisista töistä
26888: neillään suorittaa partio- ja valvontatoimintaa     kustannuksia noin 6 600 mk. Suunnitelman
26889: satama-alueilla ja lähisaaristossa. Tämä ei kui-    mukaan rakennettaisiin alueelle myös 2 aalto-
26890: tenkaan vapauta merivartiostoja muista tehtä-       peltihallia, joista toinen olisi osittain lämmi-
26891: vistään saaristossa. Yhteistoiminnan tehosta-       tettävä. Näistä halleista toiseen sijoitettaisiin
26892: miseksi on osa kummankin laitoksen veneradio-       korjaamot huoltotiloineen ja toiseen tullin,
26893: puhelimista varustettu samoilla kanavilla, jota     poliisin ja merivartioston puu- ja lasikuituve-
26894: yhteistoimintaa tullaan ilmoituksen mukaan          nekalustot sekä säilytettävät takavarikkove-
26895: jatkuvasti kehittämään.                             neet. Telakan laajentamisesta aiheutuvat kus-
26896:    Valtiontilintarkastajain mielestä olisi mah-     tannukset olisivat siten arvion mukaan noin
26897: dollisimman paljon valtiovallan toiminnasta         187 000 mk.
26898: merellä keskitettävä samalle viranomaiselle,           Suunniteltu telakka aiheuttaisi suoritettujen
26899: jotta näitä tehtäviä suorittamaan hankittu ve-      laskelmien mukaan säästöjä vuosittain arvion
26900: ne-, radio- ym. kalusto saataisiin mahdollisim-     mukaan seuraavasti:
26901: man tehokkaaseen ja monipuoliseen käyttöön.
26902: Myös henkilökunnan osalta saavutettaisiin il-                                                       mk
26903: meisesti säästöä kun voitaisiin yhdistää esim.      Tullin 8 veneen talvitelakointi ja
26904: erilaiset päivystys- ym. tehtävät. Kun me-            ylösnostot korjauksia varten ke-
26905: rellä tapahtuvan valtion toiminnan kehittä-           säisin .................... .                   4 800,-
26906: mistä ei kuitenkaan voida ratkaista yksinomaan      Poliisin 5 veneen talvitelakointi ja
26907: taloudellisten näkökohtien perusteella vaan huo-      ylösnostot korjauksia varten ke-
26908: miota on kiinnitettävä erityisesti merivartioin-      säisin .................... .                   1500,-
26909: oin osalta myös maanpuolustuksellisiin ym.          Merivartioston 2 VMV-veneen tal-
26910: näkökohtiin, esittävät valtiontilintarkastajat,       vitelakointi ............... . 10 600,-
26911: että kysymys otettaisiin koko laajuudessaan         Viiman pohjamaalaus ......... .                   8 600,-
26912: tutkittavaksi. Pyrkimyksenä tulisi olla järjes-     15 puu- ja lasikuiturakenteisen ve-
26913: telmä, joka tehokkaasti palvelisi valtion teh-        neen talvitelakointi ja vuosikor-
26914: täviä merellä ilman että syntyy tarpeetonta           jaustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000,-
26915: päällekkäisyyttä eri hallinnonhaarojen ja laitos-   Takavarikoitujen veneiden nosto ja
26916: ten kesken.                                           säilytys . .. . . . . . .. .. . . . . . . .     2 500,-
26917:                                                                                       ----------------
26918:     Santahaminan telakka. Suomenlahden meri-                                          Yhteensä 40 000,-
26919: vartiostolla on Santahaminassa tilapäisraken-
26920: nuksissa palaneen lentohallin raunioissa alkeel-       Säästöjä laskettaessa ei ole otettu huomioon
26921: lisissa tiloissa pienehkö korjaamo ja telakka-      sitä, että venekaluston korjauskustannukset
26922: alue. Varsinainen korjaamo- ja varastoalue on       pienenevät kunnollisten talvitelakointitilojen
26923: rajavartiolaitoksen hallinnassa. Siihen liittyvä    ansiosta ja että vartioasemille rakennettavien
26924: telakka-alue, joka on puolustuslaitoksen hallin-    telakoiden ja venevajojen tarve vähenee.
26925: nassa, on luovutettu rajavartiolaitoksen käyt-         Vartiolaivojen pohjamaalaus- ja korjaustela-
26926: töön varauksin, että jos puolustuslaitos mah-       kointi vierailla telakoilla tuottaa usein vaikeuk-
26927: dollisesti myöhemmin tarvitsee telakkaa, yh-        sia tilan puutteen lykätessä korjaustöitä, joten
26928: teistoiminnasta neuvotellaan ja sovitaan erik-      laivat saattavat joutua pitkiäkin aikoja sei-
26929: seen. Kun alue on sopiva telakointiin ja alus-      somaan nostovuoroaan odotellessa. Omalla te-
26930: ten korjauksiin, on merivartiostossa tehty suun-    lakalla voitaisiin varsinkin pohjamaalaustyöt
26931:                                                                                                      63
26932: 
26933: suorittaa juuri sopiviksi katsottuina aikoina.        tenkin ma1ruttava rajan yli maaoteitse ja llit-
26934: Rajavartiolaitos on viimeksi v 1968 menoar-           toina tapahtuvien puutavaran kuljetusten val-
26935: vioehdotuksensa yhteydessä esittänyt työllisyy-       vonta, joka aiheuttaa varsin paljon lisätyötä
26936: den turvaamiseksi luetelluissa töissä ko. raken-      johtohenkilöstölle ja sitoo runsaasti miehistöä
26937: nustolta. Vuoden 1969 menoarvioon ei sitä             ylikulkupaikoille. Tämän johdosta heikkenee
26938: annettujen rajoitusten ja muiden kiireellisem-        rajan vartiointi, koska lisähenkilöstöä ei ole
26939: mäksi katsottavien töiden tähden voitu sisäl-         saatu. Kertomusvuonna oli tällaisia ylikulku-
26940: lyttää.                                               paikkoja vartioston alueella 7 ja niiden kautta
26941:    Kun telakka saadun selvityksen mukaan jo           kuljetettiin 668 316 k-m3 puutavaraa.
26942: 5 vuodessa tuottaa rakennuskustannuksensa,               Rajavartiostolla on hallinnassaan 223 raken-
26943: näyttää sen rakentaminen valtiontilintarkasta-        nusta, joiden yhteistilavuus on 162 850 m3 •
26944: jain mielestä varsin edulliselta. Kun suunnitel-      Niissä on 249 asuntoa, joiden kokonaispinta-
26945: mat on laadittu vain poliisin- tullin ja meri-        ala on 10 810 m2 • Viran- ja toimenhaltijoiden
26946: vartioston käyttöön, olisi valtiontilintarkasta-      sekä kantamiehistön määrävahvuus oli 654,
26947: jain mielestä vielä tutkittava, eikö esim. me-        joista upseereita ja vastaavia oli 29, aliupsee-
26948:  renkulkuhallituksen, luotsilaitoksen ym. viran-      reita ja vastaavia 131 sekä kantamiehistöä 494.
26949: omaisten pieniä aluksia voitaisi telakoida sa-        Näistä oli kuitenkin koulutettavia varusmiehiä
26950: malle telakalle, jolloin säästöt ilmeisestikin oli-   175, eivätkä he osallistu rajan vartiointiin.
26951: sivat suuremmat.                                      Työsuhteessa oli lisäksi 54 henkilöä.
26952:                                                          Ratavartion asuinrakennukset Uudessa Värt-
26953:    Suomenlahden merivartiosto. Valtiontalou-          silässä sijaitsevat suoperäisellä paikalla ja oji-
26954: den tarkastusviraston ao. tarkastuskertomuk-          tuksesta huolimatta tulee erään rakennuksen
26955: sesta ilmenee, että Kuninkaansaaren merivar-          kellariin jatkuvasti vettä, joka talvella jäätyy.
26956: tioasemalla ei ole kunnollista laituria, vaan         Rakennukset, joissa asuu myös lapsiperheitä,
26957: ainoastaan eräänlainen laiturintynkä, jossa ase-      ovat huonokuntoisia ja epäterveellisiä, eikä
26958: man aluksia ei myrskysäällä voi pitää, vaan ne        niitä kannattane taloudellisistakaan syistä enää
26959: joudutaan siirtämään puolustuslaitokselle kuu-        korjata. Asuntoja tarvitaan kuitenkin välttä-
26960: luvaan Vallisaaressa sijaitsevaan laituriin. Lai-     mättä, koska henkilöstön on oltava jatkuvasti
26961: turin rakentamisen jatkuva lykkääntyminen on          paikalla vartion toimiessa myös ylikulkupaikan
26962: tarkastuskertomuksen mukaan johtunut siitä,           valvontatehtävissä ja yhteydenottopaikkana
26963: että eräiden suunnitelmien mukaan olisi tarkoi-       naapurimaan rajavartioviranomaisiin. Uusien
26964: tus siirtää asema Kuninkaansaaresta Suomen-           rakennusten kustannusarvio on noin 350 000
26965: linnaan Tykistölahden rannalle, mikä paikka           mk.
26966: suojaisuutensa ja vieressä kulkevan väyJ:in              Tohmajärven rajakomppanian komentopai-
26967: vuoksi ilmeisesti olisikin nykyistä huomatta-         kan asuinrakennustyöt ovat aikaisemmin kuu-
26968: vasti parempi. Ellei Suomenlinnan tulevaa             luneet hyväksyttyyn työllisyysohjelmaan, jonka
26969: käyttöä koskevien suunnitelmien toteuttami-           II vaihe jäi varojen puuttuessa toteuttamatta.
26970:  sesta ole täyttä varmuutta, olisi Kuninkaansaa-      Tämän vuoksi on osa asunnoista edelleen tila-
26971: ren laiturikysymys kuitenkin hoidettava.              päisratkaisujen varassa ja mm. vanha sauna on
26972:     Samasta kertomuksesta ilmenee myös, että          ollut pakko ottaa asunnoksi. Töiden loppuun-
26973: Santion merivartioasemalle on joitakin vuosia         saattamisen on arvioitu maksavan noin 350 000
26974:  sitten saatu vanha italialainen merenkulku-          mk.
26975:  tutka, joka on otettu talteen eräästä romute-           Onttolan kasarmialueen viemäröinnin ilmoi-
26976:  tusta aluksesta. Tutkaa ei enää pitkään aikaan       tettiin olevan puutteellisen ja se toivottiin
26977:  ole voitu käyttää eikä sen kunnostamista kan-        saatavan nykyaikaiselle lain vaatimalle tasolle,
26978:  nattane edes yrittää. Vaikkakin vartioaseman         koska mm. paikalliset viranomaiset olivat puut-
26979:  rautaveneen tutkaa on voitu käyttää apuna val-       tuneet asiaan. Viemäröinnin kustannusarvio
26980:  vontatehtävissä, on uuden tutkan saaminen tar-       on noin 60 000 mk.
26981:  peen Saimaan kanavalle suuntautuvan liiken-             Rajavartiostossa pidettiin epäkohtana sitä,
26982:  teen ja Huovarin sopimusalueella harjoitetta-        että huolimatta vartioasemilla toimivan aliup-
26983:  van kalastuksen valvonnan tehostamiseksi.            seeriston vaikeista palvelusolosuhteista ia suu-
26984:                                                       resta vastuusta on rajavartiolaitoksen aliupsee-
26985:   Pohjois-Karjalan rajavartiosto. Rajavartios-        riston porrastus puolustuslaitoksen vastaavaan
26986: ton toiminta noudattaa yleisiä rajavartiolaitok-      porrastukseen verrattuna huomattavan epä-
26987: sen toimintamuotoja. Erikoispiirteenä on kui-         edullinen. Osaltaan tämän vuoksi on viime
26988: 64
26989: 
26990: vuosina todettu vartiopäälliköiden ja -aliupsee-        Sisäasiainministeriö on antamassaan lausun-
26991: rien kohdalla huolestuttavaa siirtymistä ra-        nossa viitannut sairaaloiden siirtoa kuntien ta-
26992: joilta asutuskeskuksiin ja pyrkimystä hakeutua      holta kohdanneeseen vastustukseen ja esittä-
26993: muihin tehtäviin.                                   nyt, että arvosteltaessa ko. valtion viranomais-
26994:                                                     ten toimenpiteitä, tulisi ottaa huomioon ne
26995:                                                     vaikeudet, mitkä siirron toimeenpanoon ovat
26996:     Eräiden valtion sairaaloiden luovuttaminen      liittyneet, ja ne kohtuusnäkökohdat, mitkä
26997:                    kuntainliitoille                 kuntien asemaa ajatellen puhuvat sen puolesta,
26998:                                                     että näidenkin etuihin tasapuolisesti pyritään
26999:      Lääkintöhallituksen vuoden 1967 tilien ja kiinnittämään huomiota.
27000:  tilinpäätöksen tarkastuksesta annetussa valtion-       Lääkintöhallitus on antamassaan selityksessä
27001:  talouden tarkastusviraston tarkastuskertomuk- ilmoittanut pitäneensä omia edustajiaan raken-
27002:  sessa on pääasiallisesti käsitelty Hämeenlinnan, nustoimikuntiin nimitettäessä tärkeänä, että
27003:  Lapin, Mikkelin ja Vaasan lääninsairaaloiden sairaala-alan asiantuntemus ja eri intressipiirien
27004:  sekä Kemin ja Porin yleisten sairaaloiden luo- edustus tuli tasapuolisesti otetuksi huomioon.
27005:  vuttamista 1. 7. 1965 kuntainliitoille. Kun Lääkintöhallituksen käsityksen mukaan raken-
27006:  luovuttamismenettelyn yhteydessä on todettu nustoimikunnan jäseniä nimettäessä ei ole ol-
27007:  eräitä periaatteellisluontoisia virheellisyyksiä, lut kysymys valtion edun valvonnan järjestämi-
27008:   joita on syytä välttää tulevaisuudessa muiden- sestä, vaan sellaisen rakennustoimikunnan muo-
27009:  kin vastaavanlaisten menettelyjen yhteydessä, dostamisesta, joka parhaalla mahdollisella ta-
27010:  on seuraavassa selostettu verraten yksityiskoh- valla suorittaisi sille uskotut tehtävät, joista
27011:  taisesti tarkastusviraston asiaa koskevan pää- keskussairaataksi luovutettavan valtion sairaa-
27012:  töksen tärkeimmät kohdat.                         lan arviointi olisi vain yksi tehtävä.
27013:                                                        Hämeenlinnan, Kemin, Lapin, Mikkelin, Sa-
27014:     Rakennustoimikunnat.       Tarkastuskertomuk- takunnan ja Seinäjoen keskussairaaloiden lak-
27015:  sessa on selostettu arvioinnin toimittaneiden kautettujen rakennustoimikuntien puheenjohta-
27016:  Hämeenlinnan, Kemin, Lapin, Mikkelin, Sata- jien antamissa selityksissä on yleensä tuotu
27017:  kunnan ja Seinäjoen keskussairaaloiden raken- esiin se mielipide, että rakennustoimikuntien
27018:  nustoimikuntien kokoonpanoa, tehtäviä ja ase- puheenjohtajat, jäsenet ja arviomiehet ovat ar-
27019:  maa sekä kiinnitetty huomiota siihen, että ar- viointeja toimittaessaan toimineet asiallisesti ja
27020:  vioinnin aikana oli sisäasiainministeriön mää- puolueettomasti.
27021:  räämänä puheenjohtajana tai lääkintöhallituk-         Tarkastusvirasto on kuitenkin katsonut, ot-
27022:  sen edustajana rakennustoimikunnassa toimi- taen erityisesti huomioon sen seikan, että val-
27023: nut useissa tapauksissa luovutetun sairaalan si- tiolla ei ole valitusoikeutta rakennustoimikun-
27024:  jaintikunnan kaupunginjohtaja tai muu virka- nan arviointipäätöksestä, että sisäasiainministe-
27025:  mies. Valtion puhevaltaa on rakennustoimi- riö ja lääkintöhallitus määrätessään po. raken-
27026:  kunnan sisäisissä puitteissa todettu käyttäneen nustoimikuntiin edustajikseen muodostettavien
27027: henkilöiden, jotka ovat olleet suurimman mak- keskussairaaloiden kuntainliittojen osakaskun-
27028: suosuuden suorittavan osakaskunnan palveluk- tien palveluksessa olevia henkilöitä eivät ole
27029:  sessa ja joita virka-asemansa perusteella ei menetelleet asiallisesti ja valtion edun vaati-
27030: voida pitää riippumattomina. Edelleen on ha- malla tavalla. Rakennustoimikuntien itse mää-
27031: vaittu, että rakennustoimikuntien jäseninä ja räämien arviomiesten valinnan osalta tarkastus-
27032: rakennustoimikuntien itse valitsemina arvio- virasto on todennut, että sanottuihin tehtäviin
27033: miehinä ovat useissa tapauksissa toimineet osa- olisi pitänyt valita joko yksinomaan ulkopuoli-
27034: kaskunnan palveluksessa olleet tai muodostet- sia tahi tasapuolisesti valtiota ja kuntia edus-
27035: tavan keskussairaalan kuntainliiton palveluk- tavia asiantuntijoita.
27036: seen siirtyneet henkilöt. Kertomuksessa on
27037: katsottu nämä seikat perussyyksi arvioinneissa         Rakennusten arvioinneista. Tarkastuskerto-
27038: esiintyneisiin jäljempänä selostettuihin puut- muksen seuraavassa osassa on käsitelty luovutet-
27039: teellisuuksiin ja virheellisyyksiin ja huomau- tujen sairaaloiden rakennusten arvioimista ja se-
27040: tettu, että sisäasiainministeriö ja lääkintöhalli- lostettu rakennusten teknisten arvojen laskentaa
27041: tus määrätessään edustajiaan rakennustoimi- ja rakennustoimikuntien näistä arvoista teke-
27042: kuntiin eivät ole menetelleet asianmukaisesti mien harkinnanvaraisten vähennysten perusteita.
27043: eivätkä ole omalta osaltaan huolehtineet riit- Erityisesti on kiinnitetty huomiota siihen, että
27044: tävästi valtion edun valvonnan järjestämisestä. rakennustoimikunnat ovat suorittaneet raken-
27045:                                                                                                                          65
27046: 
27047: nusten arvoista sairaalan tontin kokoon perus-              nissa havaituista ristiriitaisuuksista ja virheelli-
27048: tuvia vähennyksiä, vaikka sairaalan maa-alueet              syyksistä. Verrattaessa rakennustoimikuntien
27049: lain mukaan eivät kuuluneet arvioitavaan omai-              hyväksymiä rakennusten arvoja niihin arvoihin,
27050: suuteen. Arvioinneissa käytetyn harkinnan                   joihin rakennukset oli arvioitu valtion omai-
27051: osalta on kertomuksessa todettu, että sitä on               suuden inventoinnissa, on rakennustoimikun-
27052: poikkeuksetta käytetty vain rakennusten arvo-               tien toimittamat arvioinnit todettu viimemai-
27053: jen alentamiseen, vaikka vastaavanlaatuisia ra-             nittuja arvoja huomattavasti alemmiksi. Tar-
27054: kennusten arvoja korottavia perusteluja olisi               kastuksessa on käynyt selville, että rakennus-
27055: myös ollut olemassa.                                        toimikuntien määräämät koko sairaalan raken-
27056:    Rakennusten arvioinnissa esiintyneistä raken-            nusten arvot eivät aina ole vastanneet edes
27057: nustoimikuntien menettelyistä on tarkastusker-              valtion näiden sairaaloiden lisärakennuksiin
27058: tomuksessa esitetty näytteinä eräitä esimerk-               vv 1960-1965 sijoittamia varoja kuten alla
27059: kejä, joissa kunkin luovutetun sairaalan osalta             olevasta asetelmasta, jossa on esitetty luovutet-
27060: on tehty selkoa sen rakennusten lopullisiin ar-             tujen sairaaloiden rakennusten tilavuudet ja ar-
27061: voihin vaikuttaneista seikoista sekä arvioin-               vot, lähemmin ilmenee:
27062: 
27063:                                                                                                     Sairaaloihin valtion
27064:                                                                                                    varoilla rakennettujen
27065:                                Rakennusten tilavuus    Rakennusten arvot         Rakennusten         huomattaviinpien
27066:                                valtion kiinteistöjen   valtion omaisuuden      lopulliaet arvot      uudisrakennustcn
27067: Läänin- tai yleinen saitaaJa   peruskortin mukaan         inventoinnissa    rakennustoimikuntien     (lisärakennusten)
27068:                                        m'                    V   1962           arvioinneissa          kustannukset
27069:                                                                  mk                 mk                vv 1%0-1965
27070:                                                                                                             mk
27071: 
27072: Hämeenlinnan ...........           45 030              5152 300               2 846 200               5 826159
27073: Kemin .................            37 010              3 823 030              2157 752
27074: Lapin ..................           33 725              4 369 170              1818 050                4 996 274
27075: Mikkelin ...............           72 875              8 619 771              4 667 392               7 664 831
27076: Porin ..................           56 575              4 693 690              2 732 314
27077: Vaasan ..................          56 600              4 943 190              2 402 376
27078: 
27079: 
27080:    Rakennustoimikuntia koskeneiden huomau-                  den maa-alueiden sopivuuden huomioon ot-
27081: tusten lisäksi onkin tarkastuskertomuksessa to-             tamista ja eräiden kertomuksissa mainittujen
27082: dettu, että lääkintöhallitus valtion omaisuuden             arviointitekijöiden pois jättämistä koskevan
27083: luovuttajana ja kuntien maksuosuudet perivänä               arviointimenettelyn sisäasiainministeriö on kat-
27084: viranomaisena ei ollut asianmukaisesti hoitanut             sonut asiaan kuuluvaksi. Muilta osin sisäasiain-
27085: luovutusten edellyttämiä valmisteluja ja valvo-             ministeriö, joka ilmoituksensa mukaan ei :>Ie
27086: nut rakennustoimikuntien arviointeja. Koska                 osallistunut ohjeiden antamiseen rakennustoi-
27087: myös sisäasiainministeriö on osallistunut po.               mikunnille ja arvioinnin valvontaan, mikä kes-
27088: asioiden valmisteluun ja kun sen on tällöin                 kussairaaloiden rakentamisesta annetun lain
27089: lääkintöalan korkeimpana viranomaisena kuu-                 mukaan on kuulunut lääkintöhallitukselle, ei
27090: lunut hoitaa rakennustoimikuntien ja lääkintö-              ole katsonut olevan syytä esittää po. huomau-
27091: hallituksen toiminnan ylivalvonta näiltä osin,              tusten johdosta lausumaa.
27092: on vastaavanlainen huomautus kohdistettu sisä-                 Lääkintöhallitus on selityksessään ilmoitta-
27093: asiainministeriöön.                                         nut, että rakennustoimikuntien arviointien ar-
27094:    Sisäasiainministeriö on lausunnossaan esittä-            vosteluun ei sen taholta katsottu olleen eri-
27095: nyt, että luovutetut sairaalat eivät sellaisenaan           tyistä aihetta sen vuoksi, että valtiolle ei ole
27096: vielä olleet keskussairaaloita, joten sairaalan             varattu oikeutta valittaa rakennustoimikunnan
27097: arvo on määräytynyt ratkaisevasti sen mukaan,               päätöksestä, jolla tämä on vahvistanut luovu-
27098: miten sairaala on sopinut siihen kokonaisuu-                tettavan omaisuuden arvon. Rakennustoimi-
27099: teen, minkä keskussairaala tulee muodosta-                  kuntien puheenjohtajien selityksissä on yleensä
27100: maan. Ministeriö on eräiden valtion sairaaloi-              katsottu toimitetut arvioinnit asianmukaisiksi
27101: den kauppahintoihin viitaten lausunut, että ei              ja kohtuullisiksi.
27102: todellakaan voitane katsoa, että ko. arviot oli-               Asiaa koskevassa päätöksessä tarkastusvirasto
27103: sivat kovin pahasti osuneet vikaan. Sairaaloi-              on todennut, että rakennustoimikunnat ovat
27104: '9   5272/69
27105: 66
27106: 
27107: arvioidessaan kuntien maksuosuuksien määrää-          omaisuuden arvon perimiseksi takaisin val-
27108: mistä varten 1. 7. 1965 kuntainliitoille luovu-       tiolle.
27109: tettujen valtion sairaalarakennusten arvoja vah-         Sisäasiainministeriö ei ole lausunnossaan
27110: vistaneet rakennusten lopullisiksi arvoiksi mää-      puuttunut näihin huomautuksiin. Lääkintöhal-
27111: rät, jotka ovat jääneet ko. rakennusten inven-        litus on selityksessään lausunut ryhtyvänsä
27112: tointiarvoja ja eräissä tapauksissa jopa sairaa-      ensi tilassa tapahtuneiden virheiden oikaisemi-
27113: loiden lisärakennuksiin vv 1960-1965 sijoi-           seen sekä luvannut periä Hämeenlinnan ja
27114: tettujen valtion varojen määriä huomattavasti         Seinäjoen keskussairaaloiden puhelinosakkeiden
27115: alemmiksi. Tarkastusvirasto on katsonut, että         arvon valtiolle.
27116: rakennustoimikunnat ovat rakennusten arvoja              Päätöksessään on tarkastusvirasto katsonut,
27117: määrätessään käyttäneet sellaisia laskentateki-       että rakennustoimikunnat ovat luovutettujen
27118: jöitä ja arviointimenetelmiä, jotka pääasialli-       valtion sairaaloiden irtaimistoja arvioidessaan
27119: sesti rakennustoimikunnan omaan harkintaan            määränneet näiden arvot epäyhtenäisin ja osit-
27120: pohjautuvina ovat osoittautuneet perusteiltaan        tain virheellisinkin perustein. Tarkastusvirasto
27121: epämääräisiksi ja virheellisiksi sekä, että ra-       on todennut, että rakennustoimikunnat ovat
27122: kennustoimikunnat eivät ole arvioinneissam            erikseen mainituissa tapauksissa jättäneet nii-
27123: menetelleet asianmukaisesti ja tasapuolisesti ja      den arvioitavaksi kuulunutta irtainta omai-
27124: että arviointien lopputulokset ovat sen vuoksi        suutta arvioimatta ja että keskussairaaloiden
27125: muodostuneet valtiolle epäedullisiksi.                käyttöön on vastikkeettomasti jäänyt luovutuk-
27126:                                                       sen jälkeen toimitettua valtion omaisuudeksi
27127:    1rtaimiston arvioinneista. Tarkastuskerto-         luettavaa irtaimistoa. Tarkastusviraston mie-
27128: muksen seuraavassa osassa on esitetty luovu-          lestä rakennustoimikunnat eivät ole toimitta-
27129: tettujen sairaaloiden irtaimiston arviointia kos-     neet ko. arviointeja sillä tasapuolisuudella ja
27130: kevia havaintoja ja tehty selkoa eräistä irt:U-       huolellisuudella kuin rakennustoimikuntien
27131: mistojen arviointeihin vaikuttaneista käsitteelli-    asema ja tehtävät olisivat edellyttäneet. Lää-
27132: sistä eroavaisuuksista ja irtaimistojen markka-       kintöhallituksen on yhteistoiminnassa Mikke-
27133: määräisten arvojen laskemisessa noudatetuista         lin keskussairaalan rakennustoimikunnan tai
27134: erilaisista laskentaperusteista sekä niissä havai-    kuntainliiton kanssa huolehdittava mainitun
27135: tuista lukuisista virheistä ja puutteellisuuksista.   sairaalan irtaimistoarvioinnissa tapahtuneeksi
27136: Erityinen huomautus on esitetty Mikkelin kes-         myönnetystä laskuvirheestä aiheutuneen vahin-
27137: kussairaalan rakennustoimikunnan käyttämistä          gon korvaamisesta ja ryhdyttävä selityksissään
27138: virheellisesti lasketuista irtainten esineiden        lupaamiinsa oikaisutoimenpiteisiin.
27139: poistoista sekä siitä, että eräät rakennustoimi-
27140: kunnat eivät olleet arvioineet kaikkea sairaa-           Varastotarvikkeiden ostoista. Tarkastusker-
27141: loiden luovutushetkistä irtainta omaisuutta ku-       tomuksessa on kiinnitetty huomiota myös -;ii-
27142: ten puhelinosakkeita, eräitä lääkinnällisiä lait-     hen, että keskussairaaloiden kuntainliitot ovat
27143: teita ja sairaalan kirjastoa. Edelleen on kiin-       sairaaloiden luovutulesen yhteydessä ostaneet
27144: nitetty huomiota siihen, että sairaaloiden luo-       asiasta sovitulla tavalla valtion sairaaloiden kir-
27145: vuttamisen jälkeen on valtion varoista m,tk-          janpidossa varastotilillä olleet tarvikkeet nii-
27146: settu ennen luovutusta tilatuista ja kuntain-         den hankintahintaan. Tältä osin on korostettu
27147: liittojen keskussairaaloihin toimitetuista irtai-     sitä seikkaa, että ostoa koskevassa sopimuk-
27148: mistohankinnoista aiheutuneista kustannuksista        sessa on rajoituttu vain sairaaloiden kirjan-
27149: viiden erikseen luetelluo sairaalan osalta yh-        pidossa varastotilillä olleisiin tarvikkeisiin
27150: teensä 201 736,31 mk. Suurimman osan mak-             eikä ole otettu huomioon sairaaloiden todelli-
27151: setusta määrästä on todettu aiheutuneen sell:U-       sia luovutushetkisiä varastoja. Tarkastuskerto-
27152: sista hankinnoista, joihin kuuluvat esineet ei-       muksessa on tehty selkoa luovutettujen sairaa-
27153: vät sisältyneet luovutuksen ja arvioinnin pii-        loiden varastoja koskevasta kirjanpidosta ja
27154: riin. Tarkastuskertomuksessa on selvitetty,           mainittu, että varastojen arvot eivät valtion
27155: että ko. irtain omaisuus on edelleenkin valtion       sairaaloiden noudattamista erilaisista ja vir-
27156: omistuksessa huolimatta siitä, että se on alusta      heellisistä kirjaamistavoista johtuen ole koko-
27157: alkaen ollut vain kuntainliittojen käytössä ja        naisuudessaan olleet luovutusvuotta edeltänee-
27158: huomautettu, että lääkintöhallitus ei ollut hoi-      näkään aikana varastotilillä. Erityistä huo-
27159: tanut tämän omaisuuden siirtämistä luovutuk-          miota on kiinnitetty siihen valtion sairaaloiden
27160: sessa eikä ollut jälkeenpäinkään ryhtynyt toi-        v 1965 alkupuolella ja juuri ennen luovutusta
27161: menpiteisiin tämän vastikkeettomasti annetun          noudattamaan poikkeukselliseen ja virheelli-
27162:                                                                                                      67
27163: 
27164: seen kirjanpitomenettelyyn, jonka mukaan ku-              Yhteenvetona edellä lääkintöhallituksen toi-
27165: lutustarvikkeiden ostoja on käsitelty varasto-         minnasta esitettyjen huomautusten osalta tar-
27166: kirjanpidon ulkopuolella tai kirjattu tiettyjä         kastusvirasto on katsonut, että lääkintöhallitus,
27167: tarvikkeita varastosta kulutukseen siinä mää-          jonka keskussairaaloiden rakentamisesta anne-
27168: rin, että varastotilin näitä tarvikkeita koskevat      tun lain 6 §:n nojalla kuuluu ohjata ja valvoa
27169: alatilit ovat luovutuk:sessa osoittaneet nämä          rakennustoimikuntien toimintaa, ei ollut riit-
27170: varastot täysin tyhjiksi. Tämän johdosta on            tävästi ohjannut eikä lainkaan valvonut raken-
27171: huomautettu, että kirjanpidon osoittamat va-           nustoimikuntien suorittamia sairaalarakennus-
27172: rastojen määrät sairaaloissa luovutushetkellä ei-      ten ja irtaimiston arviointeja eikä asianmuk:li-
27173: vät ole vastanneet näiden tosiasiallisten varas-       sesti hoitanut keskussairaaloihin luovutuksen
27174: tojen määriä ja että tällaisia varastokirjanpidon      jälkeen toimitetun valtion omaisuuden omis-
27175: ulkopuolella olevia kulutustarvikkeita, joita ra-      tusoikeuden siirtämistä ja sen arvon perimistä.
27176: kennustoimikunnat eivät ole muun irtaimiston           Tarkastusvirasto on katsonut edelleen, että si-
27177: yhteydessä arvioineet, on ollut jokaisessa luo-        säasiainministeriö, jonka toimialaan ko. aikana
27178: vutetussa sairaalassa.                                 ovat kuuluneet terveyden- ja sairaanhoitoa kos-
27179:     Sisäasiainministeriö on lausunnossaan il-          kevat asiat, ei näiltä osin ollut huolehtinut
27180:  moittanut, että varastotarvikkeiden ostosta so-       siitä, että lääkintöhallitus ja rakennustoimikun-
27181: vittaessa on lähdetty siitä, että sairaalan kir-       nat olisivat oikealla tavalla suorittaneet kaikki
27182:  janpidossa on varastotilillä ne tarvikkeet, mitkä     näille kuuluvat tehtävät.
27183:  sillä tuleekin olla. Ministeriön mielestä useat
27184:  huomautuksista saattavat aiheuttaa, että on               Porin yleisen satraalan välikirjapaikkojen
27185:  ryhdyttävä toimenpiteisiin tarkoitettujen kor-        korvaamisesta. Tarkastuskertomuksessa on se-
27186:  jausten aikaan saamiseksi.                            lostettu, että kun Porin yleinen sairaala luo-
27187:                                                        vutettiin Satakunnan keskussairaalan kuntain-
27188:      Lääkintöhallitus on selityksessään tehnyt         liitolle, eräät kunnat, joilla oli pysyvä käyttö-
27189:  yleisesti selkoa valtion sairaaloiden varastotilin-   oikeus eräisiin saitassijoihin sillä perusteella,
27190:  pidossa havaittujen virheellisyyksien perus-          että ne olivat suorittaneet osan yleisen sairaa-
27191:  syistä ·ja maininnut, että huomautuksen koh-          lan perustamiskustannuksista ja osallistuneet
27192:  teena ollut menettely on tapahtunut lääkintö-         sairaalan käyttömenoihin, menettivät käyttö-
27193:  hallituksen tietämättä ja vastoin sairaaloissa        oikeutensa. Valtioneuvosto oli kuitenkin jo
27194:  omaksuttua käytäntöä. Lääkintöhallitus on il-         ennen luovutusta oikeuttanut lääkintöhallituk-
27195:  moittanut, että kuntainliitot ovat lupautu-           sen tekemään kuntien kanssa määrätvnsisältöi-
27196:  neet korvaamaan valtiolle arvioimatta jääneet         sen sopimuksen, jonka perusteella lääkintöhal-
27197:  kulutustarvikevarastot, sekä luvannut ryh-            litus on maksanut kunnille tämän käyttöoikeu-
27198:  tyä toimenpiteisiin, joilla varastojen yhteisarvo     den eli välikirjapaikkojen menettämisestä kor-
27199:  170 898,38 mk peritään valtiolle ja tuloute-          vausta yhteensä 965 582,50 mk ja tälle korkoa
27200:  taan oikaisurahoina.                                  38 784,21 mk.
27201:      Tarkastusvirasto on katsonut, että luovutet-          Sopimuksen mukaisia korvauksen laskenta-
27202:  tujen valtion sairaaloiden varastokirjanpidossa       perusteita selostettaessa on kiinnitetty huo-
27203:  noudatettu menettely on ollut valtion tilin-          miota mm. siihen, että sisäasiainministeriön ta-
27204:  pitoa koskevien säännösten vastaista ja että          holta valtioneuvostolle esitellyssä sopimusehdo-
27205:  lääkintöhallitus ei ollut asianmukaisesti valvo-      tuksessa ovat eräinä perusteina olleet tietyt
27206:  nut näiden alitilittäjiensä varastokirjanpitoa.       sairaansijalukumäärät, jotka eivät niissä ennen
27207:  Tarkastusvirasto on todennut, että po. virheel-       luovutusta tapahtuneiden muutosten johdosta
27208:  lisestä menettelystä sekä lääkintöhallituksen ja      soveltuneet oikeanmääräisen korvauksen laske-
27209:  rakenhustoimikuntien puutteellisista toimen-          misen perusteiksi. Muutoin on sopimuksen to-
27210:   piteistä johtuen keskussairaaloiden kuntainlii-      dettu perustuneen v 1964 toimitetussa Turun
27211:   toille on sairaaloiden luovutuksissa siirretty       lääninsairaalan välikirjapaikkojen korvaamisessa
27212:   vastikkeettomasti valtion omaisuutta tältä osin      noudatettuun korvauksen laskemistapaan ja
27213:   yhteensä 170 898,38 mk:n arvosta. Tarkastus-         huomautettu, että sama laskentaperuste ei so-
27214:   virasto on edellyttänyt lääkintöhallituksen ryh-     veltunut Porin yleisen sairaalan välikirjapaikka-
27215:   tyvän lupaamiinsa oikaisutoimenpiteisiin ja          korvauksen määrän laskemislähtökohdaksi. Tä-
27216:   kiinnittävän vakavaa huomiota asiassa esiinty-       män johdosta on esitetty ne osuudet, joilla
27217:   neeseen menettelyyn sekä huolehtivan vastai-         kunnat ovat osallistuneet Porin yleisen sairaa-
27218:   suudessa tarkemmin alitilittäjiensä valvonnasta.     lan perustamiseen ja ylläpitoon, ja katsottu,
27219:  68
27220: 
27221:   että valtion kunnille välikirjapaikoista mak-      vaukselle ei sisäasiainministeriön ilmoituksen
27222:   saman korvauksen olisi pitänyt kohtuudella         mukaan ole ainakaan tarkoituksellisesti pe-
27223:   vastata vain sitä osuutta koko sairaalan omai-     rusteltu puutteellisesti tai harhaanjohtavasti
27224:   suudesta, jolla osuudella kunnat ovat aikanaan     ja että asiaa ei ole nyt enää kyetty selvittä-
27225:  osallistuneet tämän omaisuuden perustamiseen,       mään. Ministeriön mielestä koron suoritta-
27226:  lisäämiseen ja kunnossapitoon. Tarkastuskerto-      mista voidaan joka tapauksessa pitää perustel-
27227:  muksessa esitettyjen laskelmien mukaan kun-         tuna sen johdosta, että korvaus välikirjapai-
27228:  nille kuuluneen välikirjapaikkakorvauksen yh-       koista on saatu vasta sen jälkeen, kun nämä
27229:   teismäärä olisi tämän mukaan ollut noin            paikat oli menetetty.
27230:  735 000 mk. Tämän vuoksi on huomautettu,               Lääkintöhallitus on selityksessään ilmoitta-
27231:  että Porin yleisen sairaalan välikirjapaikkojen     nut, että Porin yleisen sairaalan välikirjapaik-
27232:  korvaamista koskeva sopimus on jo asian val-        kojen menettämisen johdosta suoritettua kor-
27233:  misteluvaiheessa esitetty sellaisin perustein ja    vausta koskeva asia valmisteltiin sen käsityk-
27234:  hyväksytty siten, että valtio on sopimuksen         sen mukaan sisäasiainministeriön ja kuntien
27235:  perusteella joutunut maksamaan enemmän kor-         edustajien välillä, joten laskelmien yksityiskoh-
27236:  vausta kuin sen kohtuudella olisi kuulunut          tien osalta sillä ei ole lausuttavaa.
27237:  suorittaa.                                             Valtiontalouden tarkastusvirasto on katsonut
27238:      Edelleen on ilmoitettu, että kunnille suori-    selvitetyksi, että Porin yleisen sairaalan väli-
27239:  tetun koron 38 784,21 mk maksamisen pe-             kirjapaikkojen menettämisestä on sopimuksen
27240:  rusteeksi on nimenomaan otettu se lähtökohta,       perusteella maksettu valtion varoista kunnille
27241:  että Turun lääninsairaalan välikirjapaikkojen       noin 230 000 mk enemmän korvausta kuin
27242:  korvaukselle on valtio aikanaan maksanut vas-      niille olisi kohtuudella kuulunut suorittaa ja
27243:  taavanlaisen koron. Tarkastuskertomuksessa on      että kunnille on saman sopimuksen nojalla
27244:  osoitettu, että Turun lääninsairaalan osalta C'n    maksettu korkoa 38 784,21 mk sellaisin perus-
27245:  välikirjapaikkojen korvaukselle maksettu kor-      tein, joihin puheena olevassa tapauksessa ei
27246:  koa yksinomaan sillä kohtuusperusteella, että      olisi saanut nojautua. Tarkastusviraston mie-
27247: valtio on saanut perimistään kuntien osuuk-         lestä tämä on johtunut siitä, että korvaus-
27248: sista vastaavanlaisen koron. Tämän johdosta         kysymystä ei ollut riittävästi tutkittu ja että
27249: on viitattu siihen, ettei valtio nyt puheena ole-   korvaussopimusta ei alunperin ollut laadittu
27250: vien kuuden sairaalan luovutuksessa saa kun-        sillä perusteellisuudella ja huolellisuudella kuin
27251:  tien maksamattomista osuuksista lainkaan kor-      valtion etu olisi asiassa vaatinut.
27252: koa. Näin ollen on huomautettu, ettei sit•'!ll          Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-
27253: myöskään Porin yleisen sairaalan välikirja-         ton tekemiin huomautuksiin todeten, ettei ra-
27254: paikkakorvauksen koron maksamisella ole ollut       kennustoimikuntien toimintaa ole valtion vi-
27255: maksamisen lähtökohdaksi vaadittavaa vasta-         ranomaisten taholta riittävästi valmisteltu, oh-
27256: vuoroisuuteen pohjautuvaa kohtuusperustetta.        jattu ja valvottu, minkä vuoksi valtion etua
27257:     Sisäasiainministeriö on lausunnossaan ilmoit-   ko. asioissa ei myöskään ole riittävästi otettu
27258: tanut, ettei sitä osuutta, minkä kunnat olivat      huomioon. Lääkintöhallituksen selityksessään
27259: Porin yleisen sairaalan perustamiskustannuk-        21. 8. 1968 esittämää mielipidettä, että "ra-
27260: sista suorittaneet, saatu yrityksistä huolimatta    kennustoimikuntien arviointien arvosteluun ei
27261: selville silloin, kun kysymystä välikirjapai-       ole katsottu olevan erityistä aihetta sen vuoksi,
27262: koista suoritettavista korvauksista käsiteltiin.    että valtiolle ei ole varattu oikeutta valittaa
27263: Edelleen ministeriö on maininnut, että niiden       rakennustoimikunnan päätöksestä, jolla tämä
27264: tietojen mukaan, mitkä lääkintöhallituksesta        on vahvistanut luovutettavan omaisuuden ar-
27265: saatiin, sanottu osuus olisi ollut huomattavasti    von" valtiontilintarkastajat pitävät virheelli-
27266: suurempi kuin tarkastuskertomuksessa on esi-        senä ja katsovat, että juuri mainitun valitus-
27267: tetty. Sisäasiainministeriön mielestä ko. osuu-     oikeuden puuttumisen vuoksi lääkintöhallituk-
27268: den suuruudella ei kuitenkaan voida katsoa          sen olisi tullut erityisen huolellisesti seurata
27269: olevan asiassa ratkaisevaa merkitystä. Minis-       ja valvoa mainittua arviointitoimintaa.
27270: teriö ei ole ottanut kantaa siihen, olisiko asiaa
27271: pitänyt valtioneuvostossa ja eduskunnassa !>el-
27272: vittää perusteellisemmin kuin on tapahtunut,                    Mieli- ja hermosairaalat
27273: mutta on katsonut, että asiallisesti ei tässä
27274: kohden ole tapahtunut virhettä. Koron mak-            Niuvanniemen sairaala. Sairaala aloitti toi-
27275: samista välikirjapaikoista suoritettavalle kor-     mintansa 120-paikkaisena keskuslaitoksena v
27276:                                                                                                         69
27277: 
27278:  1885. Sittemmin tehtyjen useiden laajennusten lutetut haltijat, tulee ilmeisesti perheasunnoista
27279:  jälkeen sairaansijoja on nykyisin noin 480, tällöin jälleen puutetta, ellei viime aikoina
27280: joskin edelleen jatkuvien korjaustöiden takia esiintynyt pyrkimys päästä asumaan omiin osa-
27281: virallinen sairaansijamäärä on 430 ja käytettä- kehuoneistoihin vielä yleisty nykyisestään.
27282: vissä on vain noin 400 paikkaa. Tarkastus-                Sairaalan virastotilat ovat erillisessä hallinto-
27283:  hetkellä potilaita oli sairaalassa 403, joista ns. rakennuksessa, joka on myös nyttemmin tar-
27284: kriminaalipotilaita 368, mielentilan tutkimuk- kastuksen jälkeen joutunut peruskorjauksen
27285: sessa 3 ja muita 32 sekä koevapaudessa 11 alaiseksi. Sen jälkeen on peruskorjaus aloitettu
27286: potilasta. Kertomusvuonna kertyi hoitopäiviä marraskuussa 1968 naispotilasrakennuksessa,
27287: kaikkiaan 146 891. Sairaalan tulot olivat täl- jota huonokuntoisuutensa takia ei enää ole
27288: löin 276 857 mk ja menot 5 093 099 mk. voitu lainkaan käyttää.
27289: Menot hoitopäivää kohti olivat 34,67 mk,                  Sairaalan pesularakennus on monessa suh-
27290: josta palkkausten osuus 27 mk ja ruokatalou- teessa vanhentunut ja olisi ilmeisesti uusittava.
27291: den osuus 2,39 mk.                                     Pyykin vastaanottotilat samoin kuin puhtaan
27292:     Tarkastusajankohtana oli sairaalassa 2 yli- tavaran tilat ovat tarpeeseen nähden liian pie-
27293: lääkärin virkaa sekä osastonlääkärin virka ja net, minkä ohella rakennuksen kaksikerroksi-
27294: ylimääräinen osastonlääkärin toimi, joista jäl- suus aiheuttaa aikaa vievää edestakaisin kulje-
27295: kimmäiset olivat avoinna ja väliaikaisesti kan- tusta. Myös pesulan koneet ovat vanhoja, hi-
27296: didaattien hoitamina. Kaikkiaan virkoja ja toi- taita ja epätarkoituksenmukaisia. Kertomus-
27297: mia sairaalassa oli 308, joista talouspuolella vuonna pesulassa pestiin pyykkiä 124 420 kg
27298: 73 sekä lisäksi maatilalla 9. Huhtikuussa 1968 eli pesijää kohden päivässä 42 kg. Pesukus-
27299: siirrettiin mielisairaanhoitajien ylimääräisistä tannukset olivat 140 009,03 mk eli 1,12 mk/
27300: toimista 4 Mustasaaren sairaalaan, jolloin Niu- kg, minkä suuruuteen on vaikuttanut osaltaan
27301: vanniemen sairaalaan jäi 168 tointa. Näistä myös pelkästään pesuJaa palveleva erillinen
27302: oli tarkastusajankohtana kokonaan täyttämättä lämpökeskus. Lisäksi vaatteita on kertomus-
27303: 20, jotka on tarkoitettu korjausta odottavia vuonna pesetetty Julkulan sairaalan kemialli-
27304:  kahta sairaalaosastoa varten. Täytetyistä mieli- sessa pesulassa 860 kg a 1,21 mk/kg. Kun Kuo-
27305: sairaanhoitajan toimista on noin 20 jouduttu pion keskussairaalan taholta on jo v 1966 lo-
27306: jatkuvasti hoitamaan kouluttamattomin voimin, pulla pantu vireille yhteispesulahanke, näyt-
27307: koska päteviä hakijoita ei ole ollut. Sairaalan täisi tarkoituksenmukaiselta siirtää pesulan
27308: lääkekeskusvarastaa hoitaa lääkintöhallituksen uudistus ja pyrkiä edistämään ko. hanketta,
27309: luvalla sairaanhoitaja, koska farmaseutin tointa koska suurpesulan avulla pesukustannuksissa
27310: ei tarkoitukseen ole saatu. Myöskään sairaan- päästään ilmeisesti nykyistä olennaisesti talou-
27311: hoitajan toimia sairaalassa ei ole tarpeeksi, dellisempaan tulokseen kuten jäljempänä puo-
27312: minkä vuoksi lääkintöhallituksen erikoisluvalla lustusministeriön hallinnonalan yhteydessä ( ss.
27313: muukin hoitohenkilökuntaan kuuluva ylilääkä- 93-95) on todettu.
27314: rin sopivaksi katsoma henkilö saa jakaa lääk-            Pesulan lämpökeskuksen ohella sairaalassa
27315: keitä potilaille. Toimen tilapäisyydestä joh- on 3 lämpökeskusta, joita hoitamassa oli tar-
27316:  tuen on sairaalan psykologin paikan täyttämi- kastushetkellä 6 lämmittäjää, mutta työajan
27317: nen tuottanut vaikeuksia. Korjauksen alaisena lyheneminen nostaa tarpeen sairaalan arvion
27318: olevien osastojen tultua käyttöön tarvittaneen mukaan kahdeksaan. Lämpökeskusten yhdistä-
27319: sairaalaan myös uusi osastonlääkärin virka. misellä heidän palkkamenoihinsa tosin saatai-
27320: Sairaala-apulaisia arvioitiin tarvittavan lisää kaik- siin supistusta, joskin vasta verraten suurten
27321: kiaan 29. Viime vuosina valmistuneita viittä rakennuskustannusten avulla, minkä vuoksi
27322: kerrostaloa varten tarvittaisiin ilmoituksen mu- olisi syytä laatia tarkka kustannusten vertailu
27323: kaan talonmies sekä puutarhan kasvihuoneiden ja ottaa siinä huomioon myös sivulämpökes-
27324: ja laajan puistoalueen hoitoa varten toinen kusten mahdollinen korjaustarve lähivuosien
27325: puutarhuri.                                           aikana.
27326:     Tarkastusajankohtana asui sairaalan raken-
27327: nuksissa kaikkiaan 66 perhettä ja perheettömiä
27328: 62. Sairaalan huoneistoissa asui vähän yli puo-             Sairaanhoitohenkilökunnan koulutus
27329: let sen viran- ja toimenhaltijoista. Kertomus-
27330: vuoden päättyessä oli tyhjinä 11 perheasuntoa            Kuopion sairaanhoito-opisto. Oppilaitoksen
27331: ja 28 yksinäishuonetta. Mikäli avoinna ole- katsotaan olevan suoranaista jatkoa jo v 1896
27332: viin mielisairaanhoitajan toimiin saadaan kou- aloitetulle Kuopion lääninsairaalan sairaanhoi-
27333: 70
27334: 
27335: tajatarkursseille, joskin vasta vuodesta 1930         luokka- ja kansliatilat. Luonnollisestikaan sai-
27336: lähtien oppilaitoksen toiminta alkoi sairaanhoi-      raalatarkoituksiin rakennettu kiinteistö ei sel-
27337: tajakouluna ja v 1965 tapahtui muutos kou-            laisenaan ole täysin sopiva koulutarkoituksiin.
27338: lusta opistoksi. Koulu toimi runsaat 20               Niinpä mm. sekä luokka- että asuntotiloihin
27339: vuotta ns. tynkäkouluna, mikä tarkoitti sitä,         jäävä runsas hukkatila lisää tarpeettomasti sai-
27340: että vaikka koulu sijaitsikin Kuopiossa, suurin       rala-apulaisten tarvetta, mikä taas lisää palk-
27341: osa opetuksesta annettiin Helsingissä. Sitä           kausmenoja. Opiston taholta pidettiinkin ny-
27342: mukaa kun sairaalatoiminta Kuopiossa ja sen           kyisiä tiloja väliaikaisratkaisuna ja toivottiin
27343: ympäristössä laajeni, voitiin opetusta asteittain     omaa koulutaloa, varsinkin kun Kuopion kau-
27344: siirtää koulupaikkakunnalle. Kun Kuopion lää-         pungin taholta on tunnettu kiinnostusta raken-
27345: ninsairaala lakkautettiin joulukuussa 1958 ja         nusten käyttämiseen jälleen sairaalatarkoituk-
27346: ja koulu pääsi sen tiloihin, voitiin opetustoi-       siin.
27347: mintaa huomattavasti laajentaa ja opiskelija-
27348: määrä kaksinkertaistaa entisestään. Tarkastus-           Pohjois-Karjalan sairaanhoito-opisto. Opiston
27349: ajankohtana opiston opiskelijavahvuus olikin          toiminta alkoi v 1954 Joensuun ylimääräisen
27350: jo 407 jakautuen sairaanhoitajakoulutukseen           sairaanhoitajakurssin nimellä. Henkilökuntaa
27351: 259, erikoiskoulutukseen 48, röntgenhoitaja-          oli tällöin 3 opettajaa, toimisto- ja sairaala-
27352: koulutukseen 39 ja apuhoitajakoulutukseen 61.         apulainen sekä oppilaita 24. Alkuvuodet koulu
27353: Oppilaista asui 140 alueella olevissa oppilas-        toimi Pohjois-Karjalan keskussairaalassa ja eri
27354: asuntoloissa.                                         puolilla kaupunkia sijaitsevissa vuokratiloissa.
27355:     Lääninsairaalan rakennuksessa sijaitsevat         Sairaanhoito-opiston koulu- ja asuntolaraken-
27356: asuntotilat eivät nykyisellään vastaa vähim-          nukset valmistuivat vv 1958-1959 työllisyys-
27357: mäisvaatimuksia eikä 4-5 oppilaan majoit-             töinä Joensuun kaupungin Iahjoittamalie lähes
27358: tuessa samaan huoneeseen niissä ole myöskään          14 000 m2 :n suuruiselle tontille. Rakennusten
27359: riittävää opiskelurauhaa. Oppilasasuntoloiksi         kokonaistilavuus on 26 000 m3 ja pinta-ala
27360: oli tarkastushetkellä lisäksi vuokrattu kolme         7 855 m2 • Varsinaiset koulutilat on suunni-
27361: asuntokerrosta Kuopion keskussairaalasta 72           teltu kerran vuodessa otettavia 64 oppilaan
27362: oppilaalle (vuokra 3 525 mk/kk), yksityisiltä         ryhmiä varten. Asuntoloissa on tilaa 176 op-
27363:  10 oppilaalle ( 505 mk/kk), Iisalmen aluesai-        pilaalle.
27364: raalasta 31 apuhoitajakoulun oppilaalle ( 1 908           Lukuvuoden 1967-1968 loppuessa opis-
27365: mk/kk), Tarinaharjun parantolasta 14 oppi-            tolla oli opettajakuntana johtajatar, apulais-
27366: laalle (51,90 mk/kk) ja Harjamäen sairaa-             johtajatar, 16 opettajaa ja oppilaskodin johta-
27367: lasta 20 oppilaalle (50 mk/kk). Näiden li-            jatar sekä toimisto-, apu- ym. henkilökuntaa
27368: säksi 2 röntgenhoitajaoppilasta asuu noin 8 kk        23. Lisäksi opistolla oli palkkiotoimiset lää-
27369: wodessa sekä Varkauden että Pieksämäen alue-          käri ja taloudenhoitaja. Oppilasryhmien luku-
27370: sairaaloissa. Opettajien asunnoiksi on vuok-          määrä, suuruus ja laatu ovat miltei vuosittain
27371: rattu 11 huoneistoa, joiden vuokra oli tarkas-        muuttuneet. Lukuvuoden 1967-1968 lop-
27372: tushetkellä 2 935 mk/kk. Hajallaan olevien            puun mennessä sairaanhoito-opistoon on otettu
27373: asuntotilojen todettiin hankaloittavan niiden         vuosittain kaksi 40 sairaanhoitajaoppilaan ja
27374: huoltoa ja vaikeuttavan oppilaitoksen kasva-          kaksi 30 apuhoitajaoppilaan kurssia sekä ker-
27375: tuksellistakin tehtävää, minkä vuoksi opiston         ran vuodessa noin 40-45 sairaanhoitajaa,
27376: taholta toivottiin yhtenäisen asuntolarakennuk-       jotka opiskelevat kolmella erikoiskoulutuksen
27377: sen saamista.                                         opintosuunnalla. Opiskelijoita oli yhteensä
27378:     Opiston kaikki opetustilat, jotka käsittävät      noin 300. Sairaanhoito-opiston tilat ovat ny-
27379:  14 luokkaa ja seminaarihuoneet, sekä kanslia-        kyisin riittämättömät. Osa opetuksesta täytyy
27380:  tilat sijaitsevat entisissä lääninsairaalan raken-   toteuttaa sen mukaan milloin luokkia on käy-
27381: nuksissa kuten myös opiston kaikki 7 virka-           tettävänä, eikä siten kuin opiston lukukausi-
27382: asuntoa. Henkilökuntaa opistossa oli tarkas-          ohjelmat parhaiten voitaisiin toteuttaa. Opis-
27383: tushetkellä 53, joista 1 peruspalkkainen, 19          tossa on 3 varsinaista, 1 ryhmätyö- ja 2 sai-
27384: ylimääräistä ja 29 tilapäistä toimenhaltijaa sekä     raanhoidon harjoitusluokkaa sekä auditorio-
27385: 4 työsuhtessa olevaa.                                 juhlasali 192 hengelle. Yksi 14 oppilaan asuin-
27386:     Entiset lääninsairaalan tilat ovat tehneet        kerros on täytynyt varata kanslia-, ryhmätyö-
27387: mahdolliseksi opiston toiminnan laajentamisen          ja päivähuonetiloiksi. Keskussairaalasta on tila-
27388: nykyiselleen ja niiden puitteissa on kutakuin-        päisesti vuokrattu kaksi asuinkerrosta, johsa
27389: kin tyydyttävästi voitu järjestää varsinaiset         on asunnot yhteensä 12 hengelle.
27390:                                                                                                             71
27391: 
27392:    Lääkintöhallituksen tiedusteltua kertomus-         keskussairaalaan. Luokkasiipi on kolmikerrok-
27393: vuonna mm. Pohjois-Karjalan sairaanhoito-             sinen käsittäen opettajien työhuoneita ja hal-
27394: opiston maa-alueen tuvetta kävi ilmi, että sai-       linnolliset tilat sekä varsinaiset luokat, joita on
27395: raanhoito-opisto voisi, saada lisäalueen tonttiln     yhteensä 15. Rakennuksen kaksikerroksisessa
27396: välittömästi liittyvästä kaupungin omistamasta        osassa on noin 200 istuinpaikkaa käsittävän
27397: alueesta, koska alueelle ei voida rakentaa uutta      luentosalin lisäksi voimistelusali suihkutiloi-
27398: opistorakennusta. Opetus- ja kansliatilojen li-       neen, ruokailutilat sekä jakelukeittiö. Oppil~­
27399: sääminen on opistosta saadun tiedon muka~n            den asunnot ovat kahdessa 9-kerroksisessa tor-
27400: tärkeintä. Opistolla ei ole myöskään varasto-         nirakennuksessa käsittäen 15 oppilaan asunto-
27401: tiloja, vaan väestönsuoja toimii opiston ainoana      yksiköitä, joissa kussakin on 6 kahden hengen
27402: varastona ja oppilaiden urheiluvälineiden 'läi-       ja 3 yhden hengen huonetta sekä yhteiset apu-
27403: lytyspaikkana. Kulutustarvikkeet on tilattava         tilat kuten pesu- ia suihkuhuoneet sekä pie-
27404: niin pienissä erissä, että se on usein epätalou-      noiskeittiö. Asuntoja on yhteensä 240 opis-
27405: dellista. Määräykset täyttävää arkistoa ei ule        kelijalle ja kaikki asuntoa haluavat opiskelijat
27406: lainkaan, vaan asiapapereita säilytetään toimis-      onkin voitu sijoittaa opiston tiloihin. Kerto-
27407: totiloissa, jotka jo tarkastushetkellä olivat         musvuoden alkupuolella ennen opiston valmis-
27408: täynnä. Henkilökunnasta asui opistossa vain           tumista oli opiskelijoiden asunnoksi vuokrattu
27409: talonmies. Opettajia ja muuta henkilökuntaa           kaupungilta 5 huonetta, joiden yhteispinta-ala
27410: varten ei ole lainkaan pukeutumistiloja. Opis-        oli 908 m 2 ja vuokra keskimäärin 6 074,27
27411: kelijoiden harrastustoimintaa varten ei myös-         mk/kk eli 6,69 mk/m2 • Opettajien asunnoiksi
27412: kään ole asianmukaisia tiloja. Sairaanhoito-          oli vuokrattu 12 huoneistoa, yhteispinta-alal-
27413: opistoon saapuu myös koti- ja ulkomaisia sti-         taan 520.3 m2 , joiden vuokra oli keskimäärin
27414: pendiaatteja ym. vieraita, joille ei ole vieras-      3 587,50 mk/kk eli 6,89 mk/m2 •
27415: tiloja.                                                  Opistossa on 4 opetusjaostoa. Sairaanhoi-
27416:     Lääkintöhallituksen toimesta laaditun sairaan-    tajajaostoon otetaan vuosittain noin 100 oppi-
27417: hoitajakoulujen ja -opistojen huonetiloja ver-        lasta. Koulutus kestää 5 lukukautta ja uusia
27418: tailevan tutkimuksen mukaan Pohjois-Karjalan          sairaanhoitajia valmistuu kaksi kertaa vuodes'la
27419: sairaanhoito-opiston tilat on alunperin suunni-       noin 50 eli vuosittain yhteensä 100. Erikois-
27420: teltu niin pieniksi, että nykyistä toimintaa on       tumiskoulutusjaostossa on 5 opintosuuntaa,
27421: erittäin hankalaa, osittain mahdoton toteuttaa        joissa koulutus kestää yhden lukuvuoden. Jo-
27422: tarkoituksenmukaisesti.                               kaiselle opintosuunnalle otetaan 16-20 opis-
27423:     Toiminnan jatkuvasti laajennuttua pidettiin       kelijaa. Röntgenhoitajien koulutus kestää 2
27424: opiston taholta erityisen tärkeänä, että opis-        lukuvuotta ja heitä valmistuu vuosittain 20.
27425:  toon saataisiin jo nyt tarpeelliset päätoiminen      Lääkintävoimistelijajaostossa koulutus kestää
27426:  taloudenhoitaja, arkistonhoitaja, kirjastonhoi-      myös 2 lukuvuotta valmistusmäärän noustessa
27427:  taja sekä sihteeri ja että vahtimestarin apulai-     30 lääkintävoimistelijaan vuodessa. Koko op-
27428:  sen toimi muutettaisiin vahtimestarin ja toisen      pilasmäärä oli lukuvuonna 1967-1968 seu-
27429:  ompelijan toimi liinavaatevaraston hoitajan toi-     raava:
27430:  meksi.
27431:                                                         sairaanhoitajajaosto . . . . . . . . . . . . .   250
27432:    Tampereen sairaanhoito-opisto. Vuonna 1956           erikoistumiskoulutusjaosto . . . . . . .           80
27433: perustettu sairaanhoito-oppilaitos toimi aluk~i         röntgenhoitajajaosto . . . . . . . . . . . .       40
27434: vuokratiloissa, kunnes Tampereen keskuss:u-             lääkintävoimistelijajaosto . . . . . . . .         60
27435: raalan valmistuttua v 1963 koulutus siirrettiin
27436: valtion omistaman entisen yleisen sairaalan ti-                                         yhteensä         4 30
27437: loihin. Toiminta uudessa opistorakennuksessa
27438: aloitettiin syyskuussa 1967 lukuun ottamatta             Opettajia oli tarkastushetkellä yhteensä 29,
27439: lääkintävoimistelijakoulutusta, joka siirtyi uusiin   joista 15 ylimääräistä ja 1 tilapäinen toimen-
27440: tiloihin vasta elokuussa 1968.                        haltija sekä ylimääräisiä sairaanhoitokursseja
27441:    Uuden opistorakennuksen yhteistilavuus on          varten varatulla määrärahalla palkattuja 13.
27442: 39 400 m3 ja lattiapinta-ala on 7 700 m2 • Koko-      Toimistohenkilökuntaa oli 14, erilaisia apulai-
27443: naiskustannukset nousivat noin 6.1 mmk:aan.           sia samoin 14 eli henkilökuntaa kaikkiaan 57.
27444: Rakennus koostuu kolmesta erillisestä osasta,         Heidän palkkaukseensa tarvittiin kertomus-
27445: jotka on käytävillä yhdistetty toisiinsa sekä         vuonna yhteensä 663 846,70 mk. Kun opisto
27446: maanalaisella kulkutunnelilla vieressä olevaan        uuden rakennuksen valmistuttua kertomus-
27447: 72
27448: 
27449: vuonna on suunniteltu toummaan pysyvast1            lun ja kenttäkoulun perustettiin 1. 3. 1964.
27450: ainakin nykyisessä laajuudessaan, olisi ilmei-      Ne muodostivat yhden hallinnollisen yksikön.
27451: sesti syytä muuttaa ylimääräisiä sairaanhoito-      Koulutustilat vuokrattiin tällöin Helsingistä Suo-
27452: alan kursseja varten varatulla määrärahalla pal-    men Väestönsuojelujärjestön koulutuskeskuk-
27453: katut toimet tilapäisiksi tai ylimääräisiksi.       sesta Diakonissalaitoksen väestönsuojasta. Kou-
27454:    Uusi opistorakennus suunniteltiin alunperin      lut muuttivat 25. 8. 1964 Lohjalle rajavartio-
27455: vain sairaanhoitajakoulutusta ja sairaanhoita-      laitokselta ja rajakoululta vapautuneisiin tiloi-
27456: jien erikoiskoulutusta varten. Oppilaitokses<>a     hin ja 1. 9. 1966 ne muutettiin nykyiseen muo-
27457: annetaan nykyisin näiden lisäksi röntgenhoi-        toonsa ja entiset koulut osastoiksi.
27458: taja- ja lääkintävoimistelijakoulutusta. Kumpi-        Valtion väestönsuojelukoululla on nykyisin
27459: kin näistä koulutusaloista vaatisi huomattavan      hallinnassaan erilaisia maa-alueita yhteensä noin
27460: paljon erikoistakentein varustettuja tiloja, joi-   27 ha, joka jakautuu 4 osaan. Näistä varsinai-
27461: den saaminen nykyiseen opistorakennukseen ei        nen koulualue ( 6.6 ha) sijaitsee Lohjanhar-
27462: ole mahdollista. Oppilaitoksen johtokunta teki      julla noin 2 km:n päässä kaupungin keskus-
27463: kertomusvuoden maaliskuussa lääkintöhallituk-       tasta. Alueella sijaitsevat rakennukset, joiden
27464: selle lisärakennusta koskevan esityksen, jossa      yhteinen tilavuus on 21 330 ml, on rakennettu
27465: on otettu huomioon myös televisio-opetuksen         vv 1948-1955. Asuinrakennuksia on 3 (yht.
27466: tarve terveydenhoitohenkilöstön koulutuksessa.      8 230 m3 ) ja niissä on yhteensä 27 asuntoa.
27467: Tonttikysymykseen on Tampereen kaupungin-           Näistä on 10 edelleen rajavartiostojen hallin-
27468: hallitus suhtautunut myönteisesti.                  nassa, mitä asiantilaa koulun taholta pidettiin
27469:    Täten uusi opistorakennus oli jo valmistues-     valitettavana. Puutteena lienee pidettävä myös
27470: saan liian pieni, mikä tosin osaltaan johtui        sitä, ettei koululla ole nykyaikaista väestön-
27471: myös opetusohjelman sittemmin tapahtuneesta         suojaa.
27472: laajentamisesta. Valtiontilintarkastajain saa-         Koulun käytössä on lisäksi harjoitusalueena
27473: mien tietojen mukaan olivat v 1957 valmistu-        noin 5 km:n päässä koululta oleva noin 4 ha
27474: neet rakennussuunnitelmat ja huonetilaohjelma       käsittävä entinen ampumaradan alue, jonka
27475: jo rakentamisvaiheeseen päästäessä osittain         150 ja 300 metrin radoille on pääosin vv
27476: vanhentuneet ja epätyydyttävät. Niiden täy-         1964-1965 rakennettu harjoitusalue laittei-
27477: dellinen uusiminen olisi kuitenkin siinä mää-       neen ja rakennuksineen ensisijaisesti pelastus-
27478: rin viivästyttänyt rakennuksen valmistumista,       koulutuksen harjoittelua varten. Rataa joudu-
27479: että rakennustyö toteutettiin valmiiden, vaikka     taan jatkuvasti täydentämään ja uusimaan. En-
27480: jo tällöin epätarkoituksenmukaisiksi todettujen     tiset pistooliampumaradat ja varastorakennuk-
27481: suunnitelmien mukaisesti. Näin ollen röntgen-       set ympäristöineen on luovutettu puolustus-
27482: hoitajien ja lääkintävoimistelijain opetusjaostot   ministeriön hallintaan kuten myös majoitus-
27483: jäivät muita huonompaan asemaan riittämättö-        rakennuksen asunto. Majoitusrakennukseen on
27484: mien ja epäkäytännöllisesti järjestettyjen ope-     kertomusvuonna kunnostettu 25 hengen ma-
27485: tustilojen vuoksi.                                  joitus- ja oleskelutilat sosiaalisine tiloineen.
27486:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan          Vuonna 1965 siirtyi koulun hallintaan noin
27487: rakennuskustannuksissa olisi saavutettu huo-        3 km:n päässä koululta sijaitseva entinen ravi-
27488: mattavaa säästöä, mikäli laajennukset olisi         rata, jonka pinta-ala on 12 ha. Alueelle oli
27489: voitu asianmukaisesti ottaa huomioon jo suun-       tarkoitus rakentaa sellaiset harjoitusrakennel-
27490: nitteluvaiheessa sen sijaan, että lisärakennuk-     mat, jotka mahdollistaisivat suurempien yksi-
27491: sia on nyt jouduttu suunnittelemaan jo ennen        köiden pelastus- ym. harjoittelun. Perustyöt
27492: varsinaisen uudisrakennuksen valmistumista.         aloitettiin v 1968 alussa mutta koska Lohjan
27493: Mainittakoon, että valmistunut opistorakennus       mlk katsoi tälle kaavoittamattomalle ja rakcn-
27494: oli viimeinen lääkintöhallituksen valvonnassa       nuskiellossa olevalle alueelle tarpeelliseksi ra-
27495: valmistunut, sairaanhoitoalan opetuksen siirryt-    kennusluvan ja poikkeusluvan, ei rakennustöitä
27496: tyä sen jälkeen ammattikasvatushallituksen pii-     ole aloitettu. Lohjan mlk:n kanssa on myös
27497: riin eri ministeriön alaisuuteen.                   v 1968 aikana neuvoteltu aluevaihdosta, mutta
27498:                                                     Lohjan mlk ei ole voinut esittää sopivaa vaih-
27499:                                                     tokohdetta. Koulun hallinnassa on lisäksi
27500:                 Väestönsuojelu                      Kirkkonummen Humaljärvellä Porkkalan raja-
27501:                                                     vartioston käytöstä vapautunut 4.4 ha:n maa-
27502:   Valtion väestönsuojelukoulu. Valtion väes-        alue puisine rakennuksineen. Rakennuksen,
27503: tönsuojelukoulut, jotka käsittivät keskuskou-       jossa talonmiehen asunnon lisäksi on noin 20
27504:                                                                                                   73
27505: 
27506: hengen majoitus- ja opetustilat, käyttö on ollut    kyetä kouluttamaan kuin vuosittaista poistu-
27507: vähäistä. Lokakuussa 1968 tehtiin sisäasiain-       maa vastaava henkilökunta. Paikallisorganisaa-
27508: ministeriön ja Suomen Punaisen Ristin Hel-          tioon koulutettavien keski-ikä on vielä kor-
27509: singin ja Uudenmaan piirin välillä sopimus ko.       keampi (yli- 50 v). Kun koulutuskapasiteetin
27510: alueen ja rakennusten käytöstä väestönsuojelun      riittävä lisääminen ei rahoitusvaikeuksien
27511: ja pelastuspalvelun ensiapuhenkilöstön koulu-       vuoksi liene mahdollista, olisi valtiontilintar-
27512: tuskeskuksena.                                      kastajain mielestä pyrittävä kaikin keinoin
27513:    Valtion väestönsuojelukoululla koulutetaan       alentamaan koulutettavien keski-ikää, joka
27514: nykyisin noin 2 000 henkilöä vuosittain.            esim. Ruotsissa on 35 vuotta, mihin ikärajaan
27515: Alueelliseen organisaatioon varattu ja sijoitettu   meilläkin olisi pyrittävä.
27516: henkilöstö kutsutaan koulutukseen väestönsuo-           Saatujen tietojen mukaan väestönsuojelu-
27517: jelulain 6 §: n nojalla valtioneuvoston vuosit-     organisaatiolla on varastoituna sellaista ma-
27518: tain antamilla koulutettujen määrää koskevilla       teriaalia, joka ilmeisesti soveltuisin myös mui-
27519: päätöksillä. Kutsutuille annetaan ja maksetaan      den hallinnonalojen käyttöön. Kuten edellä
27520: samat etuisuudet kuin reservin kertausharjoi-       poliisitoimen kohdalla on todettu, on mm.
27521: tuksiin osallistuville. Muuhun koulutukseen         viestikalustoa luovutettu esim. poliisin käyt-
27522: (paikallinen organisaatio, virasto- ja laitossuo-   töön erinäisissä tapauksissa. Myös muun sopi-
27523: jelu sekä teollisuuden ja liikeyritysten suojelu)   van kaluston käyttämisestä erityistilanteissa on
27524: esittävät osanottajia kunnat, virastot ja laitok-   annettu ohjeet. Valtiontilintarkastajain mie-
27525: set sekä teollisuus- ja liikeyritykset. Vuosit-     lestä olisi tutkittava mahdollisuuksia väestön-
27526: tain järjestetään koululla 60-80 kurssia, jotka     suojelukaluston luovuttamiseksi tilapäisesti so-
27527: kestävät 3 vrk:sta 4 viikkoon. Kurssit ovat         veltuvin osin entistä enemmän esim. pelastus-
27528: hyvin erilaisia, esim. v 1968 järjestettiin 25      palvelun, poliisin, palokuntien ym. käyttöön
27529: erilaista kurssia.                                  erityistilanteissa, mikäli se väestönsuojelun
27530:    Koulun ilmoituksen mukaan kuuluu valtion         omaa toimintavalmiutta vaarantamatta sopi-
27531: vastuulle noin 35 000 henkilön koulutus, joista     vasti käy päinsä.
27532: noin 14 000 kuuluu väestönsuojelun ylijohtoon           Väestönsuojeluneuvottelukunnassa valmistui
27533: ja alueelliseen organisaatioon. Nykyisillä mää-     vuoden 1969 alussa väestönsuojelua koskeva
27534: rärahoilla ja koulutuskapasiteetilla yksistään      perustutkimus, jossa käsitellään mm. väestön-
27535: johto- ja erityishenkilöstön koulutus kestäisi      suojelun hallinnollisia järjestelyjä sekä väes-
27536: noin 14 vuotta.                                     tönsuojelun mahdollisuuksia ja tarvetta osal-
27537:    Valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-       listua normaaliaikojen turvallisuuspalveluun.
27538: kaan on väestönsuojelutehtäviin koulutettavan       Tämän vuoksi eivät valtiontilintarkastajat katso
27539: henkilöstön keski-ikä varsin korkea. Alueelli-      aiheelliseksi tässä yhteydessä puuttua näihin
27540: seen organisaatioon sijoitettavan henkilöstön       kysymyksiin. Valtiontilintarkastajat viittaavat
27541: keski-ikä on nykyisin koulutuksen alkaessa          kuitenkin siihen, mitä ovat edellä valtion palo-
27542: 45 v. Kun määrätyt henkilöryhmät mm. pe-            koulun kohdalla ( s. 59) lausuneet väestön-
27543: lastusmiehet poistuvat organisaatiosta jo 50-       suojelun ja palotoimen yhteistyön kehittämis-
27544: vuotiaina, ei nykyisellä koulutuskapasiteetilla     tarpeesta.
27545: 
27546: 
27547: 
27548:                           Valtiovarainministeriön hallinnonala
27549: 
27550:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet pai-   160.8 mmk:n suuruista kirjanpidollista alijää-
27551: kallistarkastuksen Tilastollisessa päätoimistossa   mää sen oltua kahtena edellisenä vuotena yli-
27552: 26. 4. 1968, Pohjois-Karjalan lääninverotoimis-     jäämäinen (v 1965 42.2 mmk ja v 1966 246.4
27553: tossa 11. 6. 1968, Kuopion lääninverotoimis-        mmk). Valtion budjettitalous, joka vv 1965 ja
27554: tossa 13. 6. 1968 sekä Rahapajassa 7. 11. 1968.     1966 osoitti ylijäämää 82.5 ja 306.1 mmk,
27555:                                                     osoitti valtiovarainministeriön kansantalous-
27556:              Valtiovarainministeriö                 osaston suorittaman laskelman mukaan kerto-
27557:                                                     musvuodelta kassa-alijäämää 28.4 mmk. Laskel-
27558:   Kassatilanteen ja tilapäisluoton kehityksestä.    massa on tulona otettu huomioon vientimaksu-
27559: Valtion tilinpäätös osoitti kertomusvuonna          tilillä Suomen Pankissa olevat varat 13.7 mmk.
27560: 10 5272/69
27561: 74
27562: 
27563:    Vuoden 1967 tulo- ja menoarvio laadittiin        lukuussa 1966 205 mmk ja loput kertomus-
27564: siten, että sen voitiin katsoa luovan edellytyk-    vuonna. Näiden toimenpiteiden ansiosta ke-
27565: set valtiontalouden asianmukaiselle hoidolle        hittyi valtion kassatilanne suoruisaan suuntaan
27566: kertomusvuoden aikana. Valtiontalouden tasa-        niin, että maksuajankohdaltaan harkinnanva-
27567: painoa vahvistettiin korottamalla useita vero-      raisia menoja ei kertomusvuonna enää 20.6
27568: ja muita tuloperusteita. Jotta budjetin toteutu-    jälkeen jouduttu siirtämään myöhemmin mak-
27569: minen tehtäisiin mahdolliseksi, oli toisaalta       settavaksi.
27570: pakko estää vuodelta 1965 vuodelle 1966                Kassatalouden hoitamiseksi otettujen tila-
27571: maksettavaksi siirrettyjen ja pääosaltaan lyhyt-    päisluottojen kehitys käy ilmi alla olevasta val-
27572: aikaisen luoton takaisin maksamisesta aiheutu-      tiontalouden tarkastusviraston ao. tarkastajan
27573: vien menojen siirtyminen edelleen vuodelle          laatimasta tilapäisluottojen määriä vv 1963-
27574: 1967. Tämän aikaisempien vuosien vajauksen          1968 päättyessä osoittavasta asetelmasta, johon
27575: peittämiseksi t urvauduttiin poikkeukselliseen      vertailukelpoisuuden vuoksi on otettu myös
27576: menettelyyn ottamalla 300 mmk:n määräinen           v 1967 velkasitoumuslaina ( Sarja I ) .
27577: laina Suomen Pankilta. Lainasta nostettiin jou-
27578:          Tilapiillluoton laji                        1963      1964     1965          1966         1967          1968
27579:                                                      mmk       mmk      mmk           mmk         mmk            mmk
27580: Konttokuranttiluotto Postisäästöpankista ... . 342.0 285.8 227.3 251.0 314.4 387.6
27581: Vekseliluotto Postisäästöpankista ......... .   30.0  20.0  20.0  20.0
27582: Muu vekseli- ja velkakirjaluotto (kansaneläke-
27583:   laitos, valtion yhtiöt, liikepankit, kunnat
27584:   jne.) .............................. .        11.5 121.1  97.2  35.2 113.7 230.0
27585: Veronmaksuobligaatiolainat .............. .     98.8 148.4 230.6 120.4   0.4   0.1
27586: Velkasitoumuslaina 1967 Sarja I ......... .                             64.6   0.2
27587: Kuntien siirretyt verosaatavat ........... .    20.0  35.4  45.6  32.6  22.0  59.8
27588: Muita siirrettyjä maksuja ............... .           30.3   8.6
27589: Investointitalletukset ................... .    39.4  26.5  10.6
27590: Ulkomainen kultavekseliluotto ........... .     18.0  35.9  18.0  18.0
27591:                                      ----------~--~~~~--~~----------
27592:                                       Yhteensä 559.7 703.4 657.9 477.2 515.1 677.7
27593: 
27594:    Valtiokonttorin vuodelta 1967 kuukausittain      joka ilmaisee päivittäisten lukujen vuotuiskes-
27595: laatiman tilaston mukaan oli tilapäisluotto kor-    kiarvot.
27596: keimmillaan helmikuun lopussa (722.0 mmk)
27597:                                                                                   Vahion
27598: ja alimmillaan lokakuun lopussa (304.5 mmk).                                     postisiirto-             Konttokunntti-
27599: Edellisenä vuonna se oli korkeimmillaan niin           Vuosi                        tilit                    luotto
27600:                                                                                    mmk                        mmk
27601: ikään helmikuun lopussa (819.3 mmk) ja
27602: alimmillaan lokakuun lopussa ( 477.2 mmk).             1962    . .........       104.6                       64.8
27603: Valtion postisäästöpankilta saaman kontto-             1963    ..........        115.3                       98.6
27604: kuranttiluoton määrä 31. 12. 1967 oli 63.4             1964    ..........        127.1                      191.9
27605: mmk suurempi kuin edellisen vuoden päät-               1965    ..........        137.1                      243.5
27606: tyessä. Tilanne parani kuitenkin edellisestä           1966    ..........        152.6                      173.8
27607: vuodesta siten, että tämä luotto jäi kertomus-         1967    ..........        169.7                       99.6
27608: vuonna 283 päivänä alle valtion postisiirto-           1968    ..........        202.2                      276.7
27609: tileillä olleiden varojen yhteismäärän ( v 1965
27610: vain 44 päivänä ja v 1966 131 päivänä). Val-           Valtion kotimaisesta lyhytaikaisesta luotos-
27611: tion postisiirtotileillä olleiden varojen määrien   taan kertomusvuoden aikana maksama korko-
27612: ja vastaavana aikana olleen konttokuranttiluo-      määrä on edellisiin vuosiin verrattuna huomat-
27613: ton kehitys vv 1962-1968 käy ilmi seuraa-           tavasti laskenut ja v 1968 uudelleen noussut
27614: vasta postisäästöpankin laatimasta tilastosta,      kuten seuraavasta asetelmasta ilmenee.
27615:                                                      1964        1965          1966             1967              1968
27616:                                                      mmk         mmk           mmk              mmk               mmk
27617: Konttokuranttiluotosta maksettu korko .....          8.6        11.7            9.4              4.7             15.4
27618: Koko lyhytaikaisesta luotosta maksettu korko        24.1        38.0           44.4             12.0             29.9-
27619:                                                                                                               75
27620: 
27621:     Valtion kassatilanteen helpottuminen kerto-                pahtui kertomusvuonna varsin huomattava vä-
27622: musvuonna on ollut vain ohimenevää. Tila-                      heneminen edellisiin vuosiin verrattuna. Obli-
27623: päisluotto, jonka määrä lokakuun lopussa oli                   gaatiolainojen nettolisäys eli kokonaismyynti
27624: 304.5 mmk, nousi vuoden loppuun mennessä                       vähennettynä kuoletuksilla, mikä v 1965 oli
27625: 515.1 mmk:aan eli 37.9 mmk suuremmaksi                         424.4 mmk ja v 1966 304.9 mmk, muut-
27626: kuin edellisen vuoden päättyessä. Konttoku-                    tui kertomusvuonna 155.3 mmk:n suuruiseksi
27627: ranttiluoton määrä nousi kertomusvuoden ku-                    nettovähennykseksi ja v 1968 jälleen 144.5
27628: luessa 63.4 mmk:lla. Vuoden 1968 alkukuu-                      mmk:n suuruiseksi nettolisäykseksi. Erityisen
27629: kausina kassatilanne edelleen huomattavasti                    suuri oli myynnin väheneminen yleisölle tar-
27630: kiristyi, niin että tilapäisluoton määrä nousi                 koitettujen lainojen kohdalla sen jälkeen kun
27631: helmikuun lopussa 841.2 mmk:aan, josta                         obligaatiot oli saatettu osittain (50 % ) veron-
27632: konttokuranttiluoton osuus oli 670.0 mmk,                      alaisiksi. Tällaisina lainoina laskettiin liikkee-
27633: sekä huhtikuun lopussa 832.9 mmk:aan, josta                    seen tammikuussa 1967 kolme lainaa enim-
27634: konttokuranttiluoton osuus oli 613.0 mmk.                      mäismäärältään yhteensä 55 mmk ja niitä myy-
27635: Postisäästöpankista otetun konttokuranttiluo-                  tiin vain 15.9 mmk:lla eli 29 % enimmäismää-
27636: ton osalta ovat ko. luvut olleet ennätykselli-                 rästä. Jotta 27. 5. 1967 lunastettavaksi erään-
27637: sen korkeita. Niinpä postisäästöpankki onkin                   tynyt v 1966 veronmaksuobligaatiolaina olisi
27638: valtion konttokuranttiluotontarpeen tyydyttä-                  saatu riittävässä määrin konvertoiduksi, jou-
27639: miseksi hankkinut valtiovarainministeriön ke-                  duttiin valtion v 1967 velkasitoumuslainan
27640: hotuksesta lisävaroja erikoistalletuksina muilta               veronhuojennuksista säätämään 19. 5. 1967
27641:  rahalaitoksilta. Postisäästöpankin näistä talle-              laki, jonka säännösten mukaan tämän lainan
27642:  tuksista maksama korko on ollut 8 14 % eli                    velkasitoumusten korko ja indeksikorotus ovat
27643:  1 14 prosenttiyksikköä yli sen koron, jonka                   luonnollisen henkilön ja jakamauoman kuolin-
27644:  valtio maksaa konttokuranttiluoton siitä osasta,              pesän tuloina, samoin kuin velkasitoumukset
27645: mikä ylittää valtion siirtotilisaatavien yhteis-               näiden omaisuutena, verottomia vv 1967-
27646:  määrän. Täten on postisäästöpankki maksanut                   1969 toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuk-
27647:  sillä 27. 2-21. 3. 1968 välisenä aikana olleista              sissa sekä kunnallisverotuksissa. Tätä 120
27648:  erikoistalletuksista   korkoerotusta   yhteensä               mmk:n enimmäismääräistä lainaa myytiin yh-
27649:  15 625 mk, minkä summan valtiokonttori on                     teensä 118.5 mmk:lla. Vuoden 1968 alusta
27650:  valtiovarainministeriön kehotuksesta suoritta-                lukien liikkeeseen lasketuille yleisölle tarkoite-
27651:  nut postisäästöpankille 29. 3. 1968. Valtion                  tuille obligaatioille myönnettiinkin jälleen täysi
27652:  kassatilanteen suotuisa kehitys kertomusvuo-                  verottomuus.
27653:  den aikana pysähtyi siis vuoden loppuun men-                     Valtionobligaatioiden myynti ja muun koti-
27654:  nessä, minkä jälkeen v 1968 alusta lukien val-                maisen pitkäaikaisen lainan otto vv 1966-
27655:  tion maksuvalmius jälleen heikkeni.                           1968 käy ilmi seuraavasta valtiokonttorissa laa-
27656:                                                                ditusta asetelmasta:
27657:   Valtion liikkeelle laskemista obligaatiolai-
27658: noista. Valtionobligaatioiden myynnissä ta-
27659: 
27660:                                                                          1966           1967          1968
27661:                                                                          mmk            mmk           mmk
27662: 
27663:                                                                         351.5           15.9         439.1
27664:                                                                                         64.6
27665:                                                                                         53.9
27666:                                                                         119.9
27667:                                                                          95.0         108.5
27668:                                                                         300.0
27669:                                                                          31.3          60.0
27670:                                                                          50.0          47.6
27671:                                                                         947.7         350.6
27672: 
27673:                                                                   642.7
27674:       Kuoletusta suoritettu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         505.9     509.7
27675:                                                        -----------------------------------
27676:       Nettolisäys ( +) tai -vähennys (-) . . . . . . . .        + 304.9 -155.3      + 144.5
27677: 76
27678: 
27679:    Niin kuin edellä esitetystä käy selville, suo-    ja menojen arv101nnin perustana olevaa toi-
27680: ritettiin kertomusvuonna kotimaisten pitkä-          minnan suunnittelun vaatimuksia voimakkaasti
27681: aikaisten lainojen kuoletuksia 155.3 mmk enem-       kohottamaan. Lisäksi tulo- ja menoarvion ra-
27682: män kuin mitä uusista lainoista kertyi varoja.       kenteen muutos teki mahdolliseksi aikaisem-
27683: Valtion kotimaisesta pitkäaikaisesta velasta ai-     paa paremman pitkän ajan suunnitelman ja
27684: heutuneet kokonaismenot olivat kertomus-             tulo- ja menoarvion yhteenkytkemisen. Valtio-
27685: vuonna kaikkiaan 789.4 mmk, josta edellä to-         varainministeriön tarkoitus on toistaa suunni-
27686: dettujen kuoletusten lisäksi oli korkoa 166.3        telman laatiminen vuosittain viittä seuraavaa
27687: mmk ja indeksikorotuksia 17.2 mmk. Vuonna            vuotta koskevana ja ottaa tällöin huomioon
27688: 1968 olivat nämä kokonaismenot 677.8 mmk,            aikaisempien vuosien kokemukset.
27689: josta kuoletaksia 509.7 mmk, korkoa 138.9               Suunnitelmien laadinnassa esiintyi useissa
27690: mmk ja indeksikorotuksia 29.2 mmk.                   virastoissa ja laitoksissa huomattavia vaikeuk-
27691:    Lokakuussa 1966 annetussa esityksessä             sia, jotka johtuivat pääasiassa johdon tottumat-
27692: laiksi v 1967 liikkeeseen laskettavien obligaa-      tomuudesta suunnitteluajatteluun, laskentatoi-
27693: tiolainojen veronhuojennuksista todettiin, että      men kehittymättömyydestä sekä taloudelliseen
27694: eri sijoituskohteet ovat viime vuosina olleet        analyysiin ja suunnitteluun koulutetun henkilö-
27695: varsin erilaisessa asemassa sen vuoksi, että         kunnan puutteesta. Lisäksi monen viraston ja
27696: muille kuin valtion liikkeeseen laskemille ob-       laitoksen tavoitteenasettelun selkiintymättö-
27697: ligaatiolainoille ei siihen mennessä ollut myön-     myys ja jälkeenjääneisyys tuotti vaikeuksia
27698: netty veronhuojennuksia. Mainitusta esityk-          suunnittelussa, mutta toisaalta tämä pakotti vi-
27699: sestä käy myös ilmi, että tarkoituksena on ol-       rastot kiinnittämään siihen huomiota. Asetettu
27700: lut vähitellen poistaa nämä rahoitusmarkkinoi-       vajaan puolen vuoden määräaika suunnitelman
27701: den kehitystä ehkäisevät erot. Kun valtion ob-       laatimiselle oli ilmeisesti liian lyhyt, mistä ai-
27702: ligaatioiden verottomuuden osittainenkin pois-       heutui lukuisia myöhästymisiä. Suunnitelmien
27703: taminen kuitenkin johti niiden myynnin suo-          laatutaso oli erittäin vaihteleva, joskin valta-
27704: rastaan romahdusmaiseen vähenemiseen kerto-          osa oli kuitenkin käyttökelpoisia yhteenveto-
27705: musvuonna, oli valtion jatkuvien kassavaikeuk-       työtä ajatellen. Tämä vastasikin suurin piir-
27706: sien vuoksi pakko jälleen myöntää valtion ob-        tein valtiovarainministeriön odotuksia. Suurin
27707: ligatioille täydellinen verottomuus, joten esi-      yleinen heikkous suunnitelmissa oli valtiova-
27708: tyksessä mainittua pyrkimystä rahoitusmarkki-        rainministeriön käsityksen mukaan tavoitteen-
27709: noiden kehitystä ehkäisevien erojen poistami-        asettelun ja etenkin tuottavuustavoitteiden
27710: seksi ei voitu toteuttaa esitetyllä tavalla.         puutteellisuus, joka osaksi johtui jo maini-
27711:                                                      tuista vaikeuksista. Seuraavan suunnitelman
27712:    Pitkän ajan taloussuunnittelu. Valtiontilin-      laadinnan yhteydessä onkin tarkoitus edelleen
27713: tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1964 (s.         korostaa johdon keskeistä asemaa varsin-
27714: 37) on todettu, että valtion budjetointijärjes-      kin tavoitteenasettelussa, toimintasuunnitel-
27715: telmän osaksi olisi pyrittävä kehittämään sel-       mien tärkeyttä ja tuottavuuden kohottamisen
27716: lainen pitkän ajan suunnittelujärjestelmä, jonka     merkitystä.
27717: avulla voidaan asettaa koko valtiontalouden             Ministeriöiden tuli taloussuunnittelussa toi-
27718: käsittävinä selvästi määritellyt ja reaalisiin ra-   mia oman hallinnonalansa suunnitelmien koor-
27719: hoitusmahdollisuuksiin sopeutetut tavoitteet         dinoijina. Tässä suhteessa kuitenkin vain
27720: sekä suorittaa myös niihin tähtäävien keino-         muutaman ministeriön suunnitelmat vastasivat
27721: jen valinta. Askeleena tähän suuntaan on pi-         valtiovarainministeriön odotuksia. Osasyynä
27722: dettävä valtiovarainministeriön suorittaman ns.      tähän oli suunnittelutyöhön kykenevien hen-
27723: pitkän ajan taloussuunnittelun kehittämistä vv       kilöiden puute, jota kahden suuren ministeriön
27724: 1968-1972 koskevan taloussuunnitelman laa-           osalta on pyritty parantamaan perustamalla
27725: timisen yhteydessä. Tällöin siirrettiin vastuu       niihin taloussihteerin toimet. Seuraavalla suun-
27726: suunnittelutyöstä ministeriö-, virasto- ja laitos-   nittelukierroksella on tarkoitus edelleen koros-
27727: tasolla aikaisemmalta epäviralliselta yhteysmies-    taa ministeriöiden johtamistehtävän tärkeyttä
27728: organisaatioita ao. hallintoyksikköjen johdolle.     hallinnon aloillaan.
27729: Tarkoituksena oli korostaa johdon vastuuta              Valtiovarainministeriössä taloussuunnitelmat
27730: ja keskeistä asemaa ao. hallintoyksikön toimi-       muodostivat vuoden 1969 tulo- ja menoarvio-
27731: alan tavoitteen asettelussa ja toiminnan suun-       esityksen valmistelun yhteydessä tausta-aineis-
27732: nittelussa. Suunnittelutyössä pyrittiin tulojen      ton, jonka avulla oli mahdollisuus saada koko-
27733:                                                                                                    77
27734: 
27735: naiskuva eri tehtäväkokonaisuuksista ja nii-        julkisen tounmnan tukemiseen. Valtiontalou-
27736: den kehityksestä myös budjettivuoden jälkeen.       den tarkastusviraston suorittamassa tarkastuk-
27737: Myöhästymisistä johtuen jouduttiin taloussuun-      sessa, joka käsitti myös pistokokeellisen tosite-
27738: nitelmien käsittely suorittamaan osittain sa-       tarkastuksen, ei ole voitu havaita avustuksen
27739: manaikaisesti tulo- ja menoarvion laadinnan         saajien käyttäneen v 1967 määrärahasta saa-
27740: kanssa, mikä osaltaan hidastutti tehtäväalue-       miaan avustusvaroja muuhun kuin em. valtio-
27741: kohtaisten ja koko valtiontaloutta koskevien        neuvoston päätöksen 4 §: ssä tarkoitetun julki-
27742: yhteenvetojen laatimista. Valtiovarainministe-      sen toiminnan tukemiseen.
27743: riön tarkoituksena on seuraavassa työvaiheessa         Asiaa koskevassa valtioneuvoston päätök-
27744: pyrkiä hahmottamaan vaihtoehtoisia finanssi-        sessä on määrätty, että avustuksen saan~
27745: poliittisia toimintavaihtoehtoja ja arvioimaan      puolueen on toimitettava valtiovarainministe-
27746: niiden vaikutuksia kokonaistaloudelliseen ke-       riön määräämään päivään mennessä selostus ja
27747: hitykseen, joiden tähänastista puuttumista tai      tilitys siitä, miten avustusta on käytetty myön-
27748: vähäisyyttä on valtiontilintarkastajain taholta     nettyyn tarkoitukseen. Kaikki avustuksen saa-
27749: useaan otteeseen pidetty eräänä talouspoliitti-     jat ovatkin asetettuun määräaikaan mennessä
27750: sen suunnittelumme suurimpana puutteena.            kukin osaltaan toimittaneet valtiovarainminis-
27751:    Taloussuunnittelun tuottamia tietoja olisi       teriölle avustuksen käyttöä osoittavan selostuk-
27752: valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan käy-     sen. Näitä selostuksia, joiden laatimisesta ei
27753: tettävä hyväksi pyrittäessä poistamaan erityi-      puolueille ole annettu yksityiskohtaisia ohjeita,
27754: sesti julkisen hallinnon eri tehtäväryhmien ta-     ei kuitenkaan voida pitää tilityksinä, sillä tili-
27755: voitteenasettelun, organisaation ja toiminta-       tyksen on yleensä katsottu sisältävän tiliaineis-
27756: muotojen epämääräisyyttä, epäjohdonmukai-           toa tositteineen niin laajalti, että avustusvaro-
27757: suutta, ristiriitaisuutta sekä vanhentuneisuutta.   jen käyttöä koskeva tarkastus voidaan suorittaa
27758: Tarpeen vaatiessa tulisi myös kuntien kanssa        jo tilityksen käsittämän aineiston perusteella.
27759: yhteistyössä suorittaa selvityksiä asianomaisen     Näin ei ole asian laita puolueiden valtiovarain-
27760: valtion apua saavan kohteen tarkoituksenmu-         ministeriölle nyt lähettämien avustusvarain
27761: kaisuudesta. Taloussuunnittelu- ja laskentajär-     käyttöä koskevien selostusten osalta. Näin ol-
27762: jestelmä olisi kehitettävä sellaiseksi, että se     len näyttää tarkastustyön kannalta asianmukai-
27763: antaa mahdollisuuden tai suorastaan pakottaa        selta, että puolueille vastedes annetaan avustus-
27764: hallintokoneiston tavoitteelliseen ja määrätie-     varojen tilitystä koskevat yksityiskohtaiset oh-
27765: toiseen toimintaan. Ottaen huomioon talou-          jeet.
27766: dellisten resurssien niukkuuden toiminnalle
27767: asettamat rajoitukset olisi valtionhallinnon tar-      Hallinnollisten tutkimusten suorittaminen.
27768: peet asetettava nykyistä paremmin tärkeysjär-       Valtiovarainministeriön järjestelyosaston viras-
27769: jestykseen, minkä vuoksi toimintasuunnitelmat       tojen työskentelyyn kohdistuvaa tutkimustoi-
27770: tulisi saada yhteismitallisiksi ja koordinointi-    mintaa on aikaisempaan verraten viime vuo-
27771: kelpoisiksi samalla kun niiden tulisi antaa         sina huomattavasti lisätty. Helsingin tullika-
27772: mahdollisuus vaihtoehtojen vertailuun ja ta-        marin töiden järjestelymahdollisuuksista on
27773: loudellisen hyödyn tai haitan huomioon otta-        suoritettu laaja tutkimus, jonka tarkoituksena
27774: miseen. Taloussuunnittelu- ja informaatiojärjes-    oli mahdollisuuksien löytäminen valvontateh-
27775: telmiä kehitettäessä tulisi niiden teknisen suo-    tävien joustavampaan järjestelyyn sekä kan-
27776: rittamisen parantamisen ohella kehittää myös        sainvälisen liikenteen kehityksen edellyttämä
27777: järjestelmien asiasisältöä sekä niiden hyväksi-     tullaustoimenpiteiden ja tavarankulun nopeut-
27778: käyttömahdollisuuksia samoinkuin niihin liit-       taminen. Merenkulkuhallituksessa suoritettu
27779: tyen usein myös hallintoyksiköiden organisu-        tutkimus on kohdistunut merenkulun tilasto-
27780: tiota paremmin vastaamaan muuttuneita yh-           tounmtaan, karttapainolaitokseen, tilitoimin-
27781: teiskunnallisia oloja.                              taan, teknisten tehtävien organisaatioon sekä
27782:                                                     lomakkeiden uudistamiseen, samalla kun me-
27783:   Puoluetukiavustukset. Puoluetoiminnan tu-         renkulkuhallituksen yhteistoimintaan tullilai-
27784: kemiseen kertomusvuonna myönnettävistä avus-        toksen, maanmittauslaitoksen ja tilastollisen
27785: tuksista annetun valtioneuvoston päätöksen          päätoimiston kanssa on kiinnitetty huomiota.
27786: (595/67) 4 §:n mukaan avustuksen saanut             Poliisityöstä suoritetussa tutkimuksessa on sel-
27787: puolue on oikeutettu harkintansa mukaan käyt-       vitetty mahdollisuuksia poliisimiesten partioin-
27788: tämään avustusvarat säännöissään määritellyn        tityön lisäämiseen irroittamalla heitä sisätehtä-
27789: 78
27790: 
27791: vistä, puhtaaksikirjoittamisesta sekä autojen          nen edellyttää työntutkimusmenetelmien käyt-
27792: huolto- ja pesutehtävistä, minkä ohessa laskel-        töä ja soveltamista, kohdistuvat toisaalta raaka-
27793: milla on voitu osoittaa, että poliisin autokannan      aineisiin, toisaalta koneilla ja manuaalisesti suo-
27794: uusimisella on saavutettavissa kustannussääs-          ritettavaan työhön. Standardeja on laadittu eri-
27795: töjä sekä että viestikalustoa uusimalla ja lisää-      tyisesti niillä toimintasektoreilla, joiden merki-
27796: mällä voidaan toimintaa tehostaa kuten edellä          tys tulo- ja menoarviossa on huomattava tai
27797: sisäasiainministeriön hallinnonalan yhteydessä         joilla on saavutettavissa mainittavaa taloudel-
27798: (ss. 55-57) on todettu. Vankeinhoitolaitok-            lista kustannussäästöä. Tähän mennessä ovat
27799: sen virkamiesten työajoista, työpisteistä ja työ-      standardisoimistutkimusten kohteena olleet maa-
27800: hön sijoituksesta on suoritettu työpaikkakoh-          ja talonrakennusala sekä eräät ylläpitotoimin-
27801: tainen tutkimus kaikissa toimintapisteissä.            taan liittyvät tehtävät kuten koneiden ja lait-
27802: Monet tutkimukset ja selvitykset ovat kohdis-          teiden korjaus, talonmiehen työ sekä siivous-
27803: tuneet sellaisten työjärjestely- ja rationalisointi-   työ. Nyttemmin valmistellaan myös toimisto-
27804: toimenpiteiden löytämiseksi, joilla 40 tunnin          työn standardien laadinnan aloittamista.
27805: työviikon toteuttaminen voisi tapahtua mah-               Valtiontilintarkastajat katsovat, että tätä toi-
27806: dollisimman vähäisin kustannuksin. Tämä sel-           mintaa tulisi edelleen jatkaa muillakin stan-
27807: vittely on suoritettu yhteistyössä ao. virastojen      dardisoimistutkimuksiin soveltuvilla aloilla.
27808: ja laitosten kanssa. Lyhyempään työaikaan
27809: siirtyminen näyttääkin voitavan suorittaa alku-           Valtion virkamiehiin kohdistuva koulutus toi-
27810: arviointia huomattavasti vähäisemmällä työvoi-         minta. Nykyaikaisten organisaatioiden henkilö-
27811: man ja kustannusten lisäyksellä. Huomiota on           kuntapolitiikkaan kuuluu olennaisena osana
27812: kiinnitetty myös valtioneuvoston ja sen minis-         koulutustoiminta. Myös valtionhallinnon pii-
27813: teriöiden sekä muiden valtion virastojen ja            rissä on koulutuksella mahdollista saada aikaan
27814: laitosten toimintaa koskevien yleisten säädös-         huomattavaa tehostumista. Tätä toimintaa joh-
27815: ten, määräysten ja toimintamuotojen uudista-           tamaan on valtiovarainministeriön järjestely-
27816: miseen.                                                osastoon kertomusvuoden aikana perustettu so-
27817:    Vaidontilintarkastajat toteavat tyydytyksellä       pimuspalkkainen koulutuspäällikön virka. Jär-
27818: järjestelyosaston suorittaman työn. Kun julki-         jestelyosaston koulutustoiminta on kertomus-
27819: sen hallinnon uudistamistyössä tarvitaan myös          vuonna muodostunut erilaisista kursseista,
27820: hallinnon periaatteiden tutkimusta, valtion-           joille on osallistunut yhteensä 733 virkamiestä.
27821: tilintarkastajat esittävät harkittavaksi, olisiko      Koulutustoiminnasta aiheutuneet suoranaiset
27822: järjestelyosastolle syytä luoda mahdollisuudet         kulut ovat kertomusvuonna olleet 43 802,75
27823: suorittaa myös hallinnon tutkimusta soveltavan         mk.
27824: tutkimuksen osalta, mikä läheisesti liittyy jär-          Virastotyön ratianalisointiin liittyviä koulu-
27825: jestelyosaston työhön ja mitä yliopistotasolla-        tustilaisuuksia ovat olleet mm. kolmiviikkoiset
27826: kaan ei meillä riittävästi suoriteta.                  konttorityön rationalisoinnin peruskurssit ja
27827:                                                        alan aiheita käsittelevät neuvottelupäivät. Maa-
27828:    Taloudelliset standardit. Valtiovarainminis-        rakennusalan työnsuunnittelu- ja taloudellisuus-
27829: teriössä on yhteistoiminnassa virastojen ja lai-       tarkkailujärjestelmien käyttöön ottoon liittyen
27830: tosten kanssa kehitetty vuodesta 1965 lähtien          on järjestetty työntutkimuksen ja työnsuunnit-
27831: valtionhallinnon laskentatointa ja työnsuunnit-        telun kursseja ja seminaareja. Johtavien virka-
27832: telua. Laskentatoimen kehittämistyön koordi-           miesten koulutustilaisuuksista mainittakoon
27833: noinnista on vastannut valtiontalouden lasken-         mm. johdon seminaari.
27834: tatoimen suunnitteluelin ja työnsuunnittelutoi-           Saadun tiedon mukaan järjestelyosaston tar-
27835: minnan kehittämistyön koordinoinnista valtio-          koituksena on edelleen kehittää koulutustoi-
27836: varainministeriön järjestelyosasto. Toiminta on        mintaa, jonka lisäämiseen valtiontilintarkasta-
27837: kohdistunut erityisesti työvirastoihin ja liike-       jat ovat jo aikaisemminkin kiinnittäneet huo-
27838: laitoksiin, mutta myöskin muut virastot ja lai-        miota. Valtiontilintarkastajain mielestä valtion
27839: tokset ovat kuuluneet kehittämistoiminnan pii-         virkakoneiston toimintakykyisyys ja tehokkuus
27840: riin.                                                  riippuu oleellisesti virkamiesten koulutusta-
27841:    Sekä laskentatoimen että työnsuunnittelun           sosta. Ottaen huomioon nykyaikaiseen hen-
27842: tarpeita varten on rinnan näiden kehittämisen          kilökuntakoulutukseen maassamme sekä yksi-
27843: kanssa aloitettu laaja taloudellisten standardien      tyis-, järjestö- että kunnallissektorilla suorite-
27844: laadinta. Nämä standardit, joiden aikaansaami-         tut investoinnit sekä verrattaessa vastaavia toi-
27845:                                                                                                                              79
27846: 
27847: mintoja muiden Euroopan maiden kehitysta-                 Vuosi
27848:                                                                          Tarkaotcttnia
27849:                                                                                 vetovel-
27850:                                                                                                         Tarkastettu
27851:                                                                                                                       ve:ovcl-
27852: soon, olisi ilmeisesti syytä edelleen kiinnittää                      piitejä    volliaia    piitejä      %           volliaia
27853: huomiota valtionhallinnon virkamieskoulutuk-              1964         63         152          9        14.3
27854: sen laajentamiseen. Kun parhaillaan suoritetta-           1965         64         173         31        48.4            63
27855: valla tutkimuksella pyritään selvittämään val-            1966         51         168         14        27.5            51
27856: tionhallinnossa vallitsevan koulutustarpeen laa-          1967         45         165         24        53.3            69
27857: tua ja määrää, olisi samalla syytä tutkia myös
27858: erityisen virkamiesten koulutuskeskuksen pe-
27859: rustamismahdollisuuksia.                                     Kuten asetelmasta voidaan todeta, ei valmis-
27860:                                                           teverokonttori ole viime vuosina läheskään
27861:                                                           pystynyt täyttämään asetuksen mukaista tar-
27862:    V almisteverotuksen tarkastus. Valmistevero-           kastustavoitettaan, mikä valmisteverokonttorin
27863: konttorin kantamat nettotulot olivat kertomus-            ilmoituksen mukaan on johtunut tarkastus-
27864: vuonna yhteensä 936 490 546 mk, josta suu-                tehtävien suorittamiseen pätevän henkilökun-
27865: rimmat erät olivat nestemäisten polttoaineiden            nan vähyydestä. Tarkastustoiminnan tarpeelli-
27866: valmistevero noin 477 mmk ja tupakkavalmis-               suudesta ja tuloksellisuudesta mainittakoon,
27867: tevero noin 404 mmk. Kumpikin tuotti kui-                 että esim. v 1967 suoritettujen tarkastusten
27868: tenkin arvioitua vähemmän, mikä edellisen                 perusteella maksuunpantiin lisää valmisteveroa
27869: osalta johtui lähinnä öljynjalostusalalla olleesta        yhteensä 73 278 mk ja palautettiin liikaa mak-
27870: lakosta ja jälkimmäisen osalta lähinnä toteute-           settua veroa yhteensä 29 309 mk.
27871: tusta savukkeiden hinnan korotuksen kysyntää
27872: odotettua enemmän vähentäneestä vaikutuk-                    Huomioon ottaen valmisteverokonttorista
27873: sesta. Valmisteverojen kokonaistuotto nousi               annetussa asetuksessa säädetyn tarkastusvelvol-
27874: edellisestä vuodesta noin 82 mmk:Ila eli                  lisuuden sekä tarkastustyössä saavutetut tulok-
27875: 9.6 %. Varsinaisista tuloista kului valmiste-             set olisi valtiontilintarkastajain käsityksen mu-
27876: verokonttorin hallinto- ja toimintamenoihin               kaan syytä harkita tarkastajakunnan lisäämistä.
27877: kumpanakin vuonna noin 0.03 %.
27878:    Valmisteverokonttorista annetun asetuksen                V erorikokset. Viime vuosina ilmitulleiden
27879:  (340/49) 14 §:n mukaan valmisteverokontto-              verorikosten määrät välittömän verotuksen
27880: rin toimesta on ainakin kerran vuodessa toimi-           osalta ilmenevät lääneittäin alla olevasta ase-
27881: tettava tarkastus kussakin valmisteverotarkasta-         telmasta, jossa on erikseen lueteltu ennakko-
27882: jan piirissä. Tarkastusvelvollisuuden suoritta-          perintälain rikkomistapaukset ( EPL 63 §)
27883: minen vv 1964-1967 ilmenee seuraavasta ase-              sekä varsinaiset veronkavaltamisrikokset (RL
27884: telmasta:                                                38: 11 ).
27885: 
27886:                                    1964                1965                       1966                        1967
27887:                              63 § 13~1 1 Yht.                            63 § 13~11 1 Yht.                13~1 1
27888:           Lääni
27889:                              EPL                EPL                      EPL                     EPL
27890:                                                 63 § 13::Ll1 1 Yht.                               63§
27891:                                                                                                                          Yht.
27892: 
27893: 
27894: Uudenmaan ..........         107    43   150   187    27   214   274    36   310   189                         32 221
27895: Turun ja Porin .......        87    31   118   108    18   126    70    51   121    89                         11 100
27896: Hämeen .............          24     6    30    27     7    34    23      7   30    45                        3    48
27897: Kymen ..............           2     7     9     7     6    13    11    11    22    12                       13    25
27898: Vaasan ..............         22    58    80     9     2    11    27      1   28    29                        1    30
27899: Mikkelin ............         18     1    19    20     3    23    16     2    18    25                        2    27
27900: Kuopion ······ ......          7     7    14    12     2    14    33    -     33    14                        9    23
27901: Pohjois-Karjalan •.....        8     3    11     3     4     7     7    -      7     6                        5    11
27902: Keski-Suomen      . ······     2     9    11     3    21    24     1    16    17     2                       12    14
27903: Oulun ...............          9    33    42     3    74    77     6    54    60    12                       47    59
27904: Lapin ...............          9     2    11     6     3     9     7      1    8     6                        6    12
27905:                              295 1 200 1 495 1 385 1 167 1 552 1 475 1 179 1 654 1 429                    1 141 1 570
27906: 
27907: 
27908:    Valtiovarainministeriön vero-osaston tarkas-          virkamiesten muiden virkatehtävien ohella.
27909: tustoimistossa ja lääninverotoimistoissa ei ole          Pääasiassa tämän vuoksi ilmi tulleista vero-
27910: verorikosasioiden hoitamista varten erityistä            rikoksista vain vähäinen määrä ja ainoastaan
27911: virkamiestä, vaan nämä tehtävät hoidetaan ao.            törkeimmät voidaan ilmoittaa syytteeseen pan-
27912: 80
27913: 
27914: taviksi. Vuosittain ilmoitetaan poliisiviran-           verorikoksia on lääninverotoimistolle ilmoi-
27915: omaisten tutkittaviksi keskimäärin 600 asiaa,           tettu.
27916: joista noin 300-400 koskee ennakkoperintä-                 Eräitä poikkeustapauksia lukuunottamatta
27917: lain rikkomista sekä parisensataa veronkavalta-         poliisitutkintaan ilmoitetut asiat joutuvat tuo-
27918: mista. Määrän vaihtelu lääneittäin johtunee             mioistuinkäsittelyyn ja johtavat säännöllisesti
27919: pääasiassa kunakin vuonna verotarkastuksissa            langettavaan tuomioon. Kertomusvuoden osalta
27920: ilmi tulleista erityistapauksista, jotka voivat         syyte- ja rangaistusmäärät lääneittäin sekä
27921: aiheuttaa useita syytteitä samassakin asiassa           viime vuosien vastaavat kokonaismäärät ilme-
27922: samoin kuin siitä missä määrin ilmi tulleita            nevät seuraavista valtiovarainministeriön vero-
27923:                                                         osastolta saaduista tiedoista:
27924:                                                   Syytteitä. nostettu                        TuomittU
27925:              Lääni                           EPL:n               Muista veto-      Sakko-            Vapaus-
27926:                                           rikkomisests            rikoksists    rangaistukseen    rangaistukseen
27927: 
27928:           Uudenmaan .............            218                    53              218                 16
27929:           Turun ja Porin ..........           89                    11               98                  1
27930:           Hämeen ................             45                     3               42
27931:           Kymen ..................            12                    13               36                  2
27932:           Vaasan .................            29                     1               29                  1
27933:           Mikkelin ...............            25                     2               37                  3
27934:           Kuopion ................           14                      8               17                  1
27935:           Pohjois-Karjalan .........          6                       5               9
27936:           Keski-Suomen ...........            2                    12                12                  1
27937:           Oulun .................            12                    47                57                  4
27938:           Lapin ..................           23                    10                11
27939:               Yhteensä V 1967               475                   165               576                 29
27940:                           V 1966            475                   179               376                  3
27941:                   "       V 1965            385                   167               488                 15
27942:                   "       V 1964            295                   200               470                 15
27943:                      "
27944:    Rangaistuksen ohella on vahingonkorvauksia           tehostamiseksi ja verorasituksen oikeudenmu-
27945: tuomittu esim. v 1965 yhteensä 1 387 680,29             kaisen jakautumisen edistämiseksi syytä kiin-
27946: mk ja v 1966 2 023 994,98 mk. Kertomus-                 nittää huomiota myös verorikoksia koskevien
27947: vuonna tuomittiin vahingonkorvauksia yksis-             säännösten tarkistamiseen sekä verotuksen tar-
27948: tään Helsingissä 2 180 850,37 mk ja esim.               kastus- ja valvontatoiminnan yleiseen tehosta-
27949: Kuopion läänissä 560 423,38 mk, Turun ja                miseen.
27950: Porin läänissä 467 372,01 mk sekä Mikkelin
27951: läänissä 423 741 mk.                                        Ennakkoperintä ;a sen tehostaminen. Enoa-
27952:    Tuomitut sakkorangaistukset ovat olleet lä-          kanpidätysten kokonaismäärä oli kertomus-
27953: hinnä veronkavaltamisesta säädetyn rangaistuk-          vuonna 3 709.4 mmk, josta määrästä työnanta-
27954: sen enimmäismäärän alhaisuudesta johtuen                jan sosiaaliturvamaksua oli noin 750 mmk.
27955: määrältään yleensä 20-40 päiväsakkoa vasta-             Julkisyhteisöjä lukuun ottamatta, joilla lain
27956: ten 30-100 mk. Kun samoissa asioissa vero-              mukaan on oikeus suorittaa varat postisiirto-
27957: tuslain 77 § :n nojalla voidaan veronkorotuk-           tilille, verolautakunnat ovat myöntäneet kerto-
27958: sina määrätä usein kymmenkertaiset määrät,              musvuoden loppuun mennessä kaikkiaan 11 769
27959: tuomitullia rangaistuksilla ei nykyisin voida           työnantajalle oikeuden suorittaa ennakkoperin-
27960: katsoa olevan sanottavaa yleis- eikä erityisestä-       nässä pidätetyt ja suoritettavat varat veromerk-
27961: vääkään vaikutusta. Veronkavaltamista koske-            kejä käyttämättä postisiirtotilille. Veromer-
27962: via rikoslain säännöksiä onkin pidettävä van-           keistä kertyi kertomusvuonna varoja noin 380
27963: hentuneina, ja säädettyjä rangaistuksia mm.             mmk eli noin 11 % koko enoakanpidätysten
27964: moniin muihin maihin verrattuna varsin lie-             määrästä. Kun työnantajien määrä on noin
27965: vinä. Kun verorasituksen kasvu on entistä               110 000, aiheuttaa veromerkkien käyttö vero-
27966: enemmän omiaan houkuttelemaan myös vero-                tuksessa tulokseen nähden verraten runsaasti
27967: rikoksiin, olisi ennalta ehkäisevän vaikutuksen         työtä ja kustannuksia. Tämän vuoksi valtio-
27968:                                                                                                       81
27969: 
27970: varainministeriö on asettanut toimikunnan tut-          toista 18 menetteli valtiovarainministeriön hal-
27971: kimaan pidätettyjen varojen tilittämistä ja            linnollisen kirjanpidon tasetileistä ja niiden
27972: mahdollisuuksia luopua kokonaan veromerk-              käytöstä 16. 8. 1967 antamien ohjeiden mukai-
27973: kien käyttämisestä sekä samalla selvittämään,          sesti käyttämällä lähetteiden tiliä enoakanpidä-
27974: miten tietokoneita voitaisiin käyttää hyväksi          tyksiä tilittäessään.
27975: ennakonpidätysten tilittämisessä. Ottaen huo-              Lääninhallitus lausui selityksessään mm., että
27976: mioon mm. pennimääräisten veromerkkien pai-            ennakkoperintälain ja -asetuksen säännösten
27977: natuskustannusten kalleuden niiden arvoon              mukaan veromerkkejä käyttämättä toimitetut
27978: nähden sekä ennen kaikkea niiden tarkastus-            ennakonpidätykset on suoritettava valtion ( lää-
27979: työn hankaluuden ja kustannukset, olisi toimi-         ninkonttorin) postisiirtotilille. Tämän on kat-
27980: kunnan työtä syytä kiirehtiä. Samalla olisi eri-       sottu koskevan myös valtiota ja sen laitoksia.
27981: tyisesti harkittava pennimääräisistä veromer-          Lääninhallituksen lausunnon mukaan ennak-
27982: keistä kokonaan luopumista.                            koperintälain ja -asetuksen säännösten noudat-
27983:    Ennakontarkastajat suorittivat kertomusvuo-         tamista valvoo verojohtaja eikä valtiota ja sen
27984: den aikana yhteensä 31 017 tarkastusta, joiden         laitoksia työnantajana ole asetettu valvontaan
27985: perusteella työnantajilta perittiin laiminlyötyjä      nähden eri asemaan. Valtion ja sen laitosten
27986: ennakonpidätyksiä ja sosiaaliturvamaksuja yh-          osalta ei tiettävästi käytännössä tällaista val-
27987: teensä 27.4 mmk. Verovelvollisten palkkatu-            vontaa kuitenkaan missään muodossa suoriteta.
27988: loon ehdotettiin toimitettujen tarkastusten pe-        Kun enoakanpidätysten tilittämisessä jatku-
27989: rusteella lisättäväksi 9.1 mmk. Valtiovarain-          vasti menetellään eri tavoin ja kun ennakko-
27990: ministeriön vero-osaston ilmoituksen mukaan            perintälain ja -asetuksen pidätys- ja tilityssään-
27991: on tarkastustoiminnan suunnittelussa tarkas-           nösten noudattamisen valvontaa ei käytännössä
27992: tukset työvoiman käytön tehostamiseksi koh-            ole järjestetty valtion ja sen laitosten osalta,
27993: distettu nyttemmin pääasiassa sen selvittämi-          olisi sanotun lääninhallituksen mielestä aiheel-
27994: seen, onko palkkioista toimitettu ennakonpi-           lista, että ao. ministeriö antaisi riittävän yksi-
27995: dätys. Ennakontarkastajien työn tehostamista           tyiskohtaiset ohjeet.
27996: ja heidän toimintansa valvomista silmällä pi-              Lääninhallituksen esitykseen yhtyen tarkas-
27997: täen ennakontarkastuspiirejä on suurennettu            tusvirasto onkin katsonut, että valtiovarain-
27998: sijoittamalla useita enoakantarkastajien virkoja       ministeriön tulisi antaa riittävän yksityiskoh-
27999: mahdollisuuksien mukaan lääninverotoimistoi-           taiset ohjeet ennakonpidätysten tilittämisestä
28000: hin ja suurempien asutuskeskusten verotoimis-          valtion virastojen ja laitosten osalta sekä tältä
28001: toihin, jolloin ennakontarkastajien toimisto-          osin myös tutkia mahdollisuudet riittävän val-
28002: työt, ohjaaminen ja koulutus (mm. ATK-kou-             vonnan aikaansaamiseksi ja siltä pohjalta ryh-
28003: lutus) sekä heidän alueellinen käyttömahdolli-         tyä toimenpiteisiin sen järjestämiseksi. Val-
28004: suutensa piirijaon estämättä ovat paremmin             tiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston
28005: järjestettävissä.                                      kantaan katsoen kuitenkin, että tässä suhteessa
28006:    Ottaen huomioon tarkastustoiminnan "kan-            tilittäjä-alitilittäjävalvonnan tehostamista ilman
28007: nattavuuden", olisi sen tehostamiseksi syytä,          ennakontarkastusviranomaisia voitaneen yleensä
28008: ellei veromerkkipidätysten tarkastushankaluuk-         pitää riittävänä. Valtiontilintarkastajat esittä-
28009: sista lähiaikoina vielä voitaisi luopua, lisätä        vät myös, että ennakkoperintäasioissa yksityis-
28010: ennakontarkastushenkilökuntaa ainakin työn-            tapauksissa usein esiintyvien tulkintaerimieli-
28011: antajain lukumäärän kasvua (noin 1 000 työn-           syyksien selvittämiseksi myös valtion viran-
28012: antajaa vuodessa) vastaavasti, mistä valtiova-         omaisten taholta tulisi yksityisten työnantajain
28013: rainministeriön vero-osasto on vuosittain teh-         tapaan nykyistä useammin ottaa yhteyttä pai-
28014: nyt esityksiä.                                         kallisiin veroviranomaisiin ja tarvittaessa myös
28015:    Uudenmaan lääninhallituksen vuoden 1967             valtiovarainministeriön vero-osaston ao. virka-
28016: yleistilien ja sakkotilien tarkastuksen yhtey-         miehiin asiantuntija-avun saamiseksi.
28017: dessä on valtiontalouden tarkastusviraston ta-
28018: holta mm. todettu, ettei valtion virastojen ja            Ennakonpidätysten riittävyys. Säännöllisin
28019: laitosten toimittamien ennakonpidätysvarojen           väliajoin päätoimesta maksettavien palkkojen
28020: tilittämisessä ole menetelty yhdenmukaisesti.          osalta noudatettavat ennakoiden pidätystaulu-
28021: Niinpä monet tilivirastot ja alitilittäjät tilitti-    kot vahvistetaan vuosittain siten, että vero-
28022: vät ennakonpidätysvaransa edelleen suoraan             velvollisilta toimitetut ennakonpidätykset vas-
28023: lääninhallituksen postisiirtotulotilille. Tiliviras-   taisivat mahdollisimman tarkoin lopullista ve-
28024: 11 5272/69
28025: 82
28026: 
28027: rotusta. Kuitenkin mm. kertomusvuodelta jä-         mikä osaltaan voi johtaa myös näiden jäämi-
28028: tettiin suurimmissa tuloluokissa ns. lisäprogres-   seen verotuksen ulkopuolelle.
28029: sio huomioon ottamatta, mitä ei voida pitää            Ulkomaalaisten palkkionsaajien enoakanpidä-
28030: asianmukaisena.      Myöskään aviopuolisoiden       tys on verraten usein todettu myös riittämättö-
28031: yhteisverotusta ei toistaiseksi ole ennakonpi-      mäksi. Tästä syystä ulkomaalaisilta toimitet-
28032: dätyksissä voitu ottaa riittävästi huomioon.        tava enoakanpidätys olisi pyrittävä saamaan
28033:     Enoakanpidätyksen määrä sivutoimesta ja ti-     vastaamaan heille maksuunpantavia lopullisia
28034: lapäispalkkioista on nykyisin 10 % palkkion         veroja varsinkin kun verojäämien perintä ly-
28035: ollessa 20,00-50,00 mk, 20% palkkion ol-            hyemmän aikaa maassa oleskelleiden osalta
28036: lessa 50,01-100,00 mk ja 30 % palkkion ol-          tuottaa useimmiten ylivoimaisia vaikeuksia.
28037: lessa 100,01 mk tai suurempi. Palkkioista toi-
28038: mitettavat pidätykset ovat olleet nykyisellään         Kun enoakanpidätysten riittävyys on niin
28039: 1. 1. 1960 lähtien. Mainittu 10 %:n ennakon-        veronsaajan kuin useimmiten myös verovelvol-
28040: pidätys ei nyttemmin kuitenkaan edes kun-           listenkin etujen mukaista, olisi siihen valtion-
28041: nallisverotuksenkaan osalta riitä peittämään        tilintarkastajain mielestä kiinnitettävä nykyistä
28042: lopullisen veron määrää. Saatujen tietojen mu-      enemmän huomiota, varsinkin kun ns. lisä-
28043: kaan verovelvolliset ovatkin tästä syystä usein     verojen jälkikanto taloudellisesti vaikeina ai-
28044: jättäneet liittämättä vähäisiä pidätystodistuk-     koina näyttää saatujen tietojen mukaan tuot-
28045: siaan veroilmoitukseensa, mistä on useimmiten       tavan ulosottoviranomaisillekin yhä suurempia
28046: ollut myös seurauksena tulon jääminen vero-         vaikeuksia.
28047: tuksen ulkopuolelle. Tämän estämiseksi pidä-
28048: tysmäärien rajojen mahdollinen muuttaminen
28049: olisi syytä ottaa harkittavaksi. Kun prosentti-         Eräiden yhtymien verotuksen uudistaminen.
28050: pidä~ys on poikkeuksellinen menettely, olisi
28051:                                                     Liikeverotuksen uudistustoimikunta antoi 25. 3.
28052: harkmava esim. 30 % :n vähimmäispidätyksen          1968 toisen osamietintönsä, joka sisältää eh-
28053: yleistämistä tulorajoista riippumatta taikka        dotukset avoimien, kommandiitti- ja laivan-
28054: löydettävä muita keinoja näiden epäsäännölli'>-     ~sännistöyhti?id~n sekä yhtymien, kuolinpesien
28055:  ten tulojen saattamiseksi myös lopullisen vero-    ~a ~oi?-kur~s1pes1~n. verotuksen uudelleen jär-
28056: tuksen piiriin.                                     Jestamlsesta. To1m1kunta toteaa mietinnössään,
28057:     Osinkotulosta tehtävän pidätyksen määrä on      että henkilö, jonka tulot tai varallisuus ovat
28058:  1. 1. 1957 lähtien ollut 15 %. Tämän enoa-         suuret, voi progressiivisessa valtionverotuk-
28059:  kanpidätyksen riittävyyttä arvosteltaessa v0i-     sessa nykyisin saavuttaa huomattavaakin veron
28060: daan todeta, että varsinkin suurten osakemää-       säästöä progressiivisuuden vaikutusten lievene-
28061:  rien omistajien kohdalla nykyinen pidätys-         mis~~ ~u~~~sa .. p~rustamalla. yhtymän tai yh-
28062:  määrä on ollut riittämätön, mistä on voinut        tymla Ja surtamälla osan tulo1staan tai varalli-
28063:  aiheutua myös veron välttämistä jättämällä         suudestaan sille tai niille. Käytännössä onkin
28064:  osingot pidätyksineen veroilmoituksesta pois.      v~r~~uksen vuo~~i mu~dostettu yhtymiä, joita
28065:  Ottaen huomioon tulo- ja omaisuusverolain          e.1 .hiketaloudellis1sta sy1stä voida pitää tarpeel-
28066:  50 a §:n säännöksen lienee pidätysmäärä pie-       lisma. !ällai.set sinänsä lailliset pyrkimykset
28067:  nehköjä osakemääriä omistavien verovelvollis-      progressiOn lieventämiseen ovat viime aikoina
28068:  ten osalta sitä vastoin useimmiten riittävä.       valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
28069:  Koska pidätysprosenttia ei käytännössä voida       kaan yleistyneet. Toisaalta nykyinen yhtymä-
28070:  määrätä osakkeita omistavien veronalaisten tu-     verotus saattaa kuitenkin eräissä tapauksissa
28071:  lojen määrän mukaan eri suuruiseksi ja kun         johtaa tuntuvasti ankarampaan verotukseen
28072:  toisaalta verovelvollisella äskettäin voimaan-     kuin jos yhtymää ei verotettaisi erillisenä vero-
28073:  t~lleen lainmuutoksen (364/68) jälkeen on          velvollisena. Näin on asian laita varsinkin sil-
28074:  o1keus vähentää osingoista 400 mk vuodelta         loin, kun yhtymän osakkailla ei ole sanotta-
28075:  1969 ja sen jälkeen toimitettavissa verotuk-       vasti omia tuloja tai omaa varallisuutta, mutta
28076:  sissa, osinkotulosta toimitettavaa enoakanpidä-    yhtymän verotettava tulo tai omaisuus on huo-
28077:  tystä voitaneen jälleen yleisesti ottaen pitää     mattava.
28078:  riittävänä. Myös velkojen korot olivat aikai-           Mietinnössä ehdotetaan, että avoimien kom-
28079:  semmin 30% :n enoakanpidätyksen piirissä           mandiitti- ja laivanisännistäyhtiöiden sekä nii-
28080:  mutta nyttemmin enoakanpidätys toimitetaa~         hin verrattavien yhtymien erillisenä verovelvol-
28081:  vain eräissä poikkeusluontoisissa tapauksissa,     vollisena luovutaan. Ehdotuksen mukaan mai-
28082:                                                                                                      83
28083: 
28084: nittujen verovelvollisten, joita mietinnössä kut-                   Lääninverotoimistot
28085: sutaan yhtymiksi, verotettava tulo ja omaisuus
28086: jaettaisiin osakasten tuloksi ja omaisuudeksi            Kuopion lääninverotoimisto. Lääninverotoi-
28087: niiden osuuksien mukaan, mitkä heillä on yh-          miston virka-alue käsitti tarkastusajankohtana
28088: tymän tuloihin ja omaisuuteen. Vastaavasti            29 kuntaa, joiden yhteinen asukasmäärä oli
28089: olisi se osa yhtymän veloista, joka ylittää yh-       kertomusvuoden alussa 267 479. Veropiirejä
28090: tymän varat, jaettava yhtymän osakkaiden kes-         oli 13, joista alle 10 000 asukkaan piirejä yksi.
28091: ken niiden osuuksien suhteessa, mitkä heillä          Lääninverotoimiston käytettävissä oli 13 huo-
28092: on yhtymän omaisuuteen, ja otettava huo-              netta valtion virastotalossa sekä tarpeelliset
28093: mioon osakkaiden verotuksessa. Jakamatonta            sosiaaliset tilat. Valtiovarainministeriön peri-
28094: kuolinpesää verotettaisiin toimikunnan ehdo-          mistoimiston tarkastajan, joka on yhteinen
28095: tuksen mukaan perinnönjättäjän kuolinvuotta           Pohjois-Karjalan läänin kanssa, käytössä oli 2
28096: seuraavana viitenä verovuotena erillisenä vero-       huonetta ja samoin 2 huonetta oli enoakantar-
28097: velvollisena kuten nykyisinkin. Tämän jälkeen         kastajien toimistona.
28098: verotettaisiin myös jakamatonta kuolinpesää              Verotoimistojen vuokrakustannusten yhteis-
28099: aina yhtymän verotusta koskevien periaattei-          määrä oli kertomusvuonna 202 109,23 mk,
28100: den mukaan.                                           josta Kuopion kaupungin verotoimiston osuus
28101:    Konkurssipesien verotuksesta, jossa on myös        94 240,65 mk. Verotoimistojen huoneistoti-
28102: ilmennyt erilaisia tulkintoja, ehdotetaan otet-       lanne oli tarkastusajankohtana lääninverotoi-
28103: tavaksi nimenomaiset säännökset verolakeihin.         miston ilmoituksen mukaan kokonaisuutena
28104: Ehdotettujen säännösten mukaan konkurssi-             katsoen tyydyttävä. Keskimääräistä paremmat
28105: pesää ei katsottaisi eri verovelvolliseksi eikä       työolosuhteet olivat niissä verotoimistoissa,
28106: konkurssi muutoinkaan muuttaisi verovelvolli-         jotka on sijoitettu valtion virastotaloihin (Ii-
28107: sen verotuksellista asemaa. Tämän mukaisesti          salmi, Kiuruvesi, Kuopion mlk, Lapinlahti ja
28108: olisi myös konkurssin aikana saatuja tuloja,          Varkaus ) . Näissä on myös tyydyttävät arkis-
28109: vaikka niiden kertyminen johtuisikin kon-             totilat, mitkä monissa muissa läänin alueella
28110: kurssipesän toimenpiteistä, pidettävä konkurs-        sijaitsevissa verotoimistoissa olivat varsin puut-
28111: sivelallisen tuloina. Jos konkurssipesä jatkaa        teelliset eivätkä useinkaan täyttäneet paloturval-
28112: velallisen elinkeinotoimintaa, olisi tästä toi-       lisuuden vaatimuksia. Eräissä verotoimistoissa
28113: minnasta johtuneet verot kuitenkin pantava            tilat olivat muutoinkin käyneet ahtaiksi. Niinpä
28114: konkurssipesän maksettavaksi.                         esim. Kaavin verotoimistossa on jouduttu nel-
28115:    Uusia säännöksiä olisi toimikunnan ehdotuk-        jäkin virkailijaa sijoittamaan 20 m2 :n huonee-
28116: sen mukaan sovellettava ensimmäisen kerran            seen ja mm. maatalouden verotusuudistus pa-
28117: vuodelta 1970 toimitettavassa valtion- ja kun-        kottaa sijoittamaan lisähenkilökuntaa jo enti-
28118: nallisverotuksessa. Ehdotuksen siirtymäsään-          sestäänkin ahtaisiin tiloihin.
28119: nösten mukaan voitaisiin yhtymä kolmen vuo-              Kolmen veropiirin verojohtajan virat olivat
28120: den aikana lain voimaan tulosta muuttaa osa-          kertomusvuonna ja edelleen tarkastusajankoh-
28121: keyhtiöksi ilman erityisiä verotusseuraamuk-          tana avoinna. Lääninverotoimiston mielestä
28122: sia. Valtiontilintarkastajat pitävät toimikun-        uusiin virastotaloihin olisi rakennettava vero-
28123: nan esittämiä ehdotuksia tarkoituksenmukai-           johtajaa varten asuntotilat, jolloin mielenkiinto
28124: sina ja kiireellisinä sekä edellyttävät, että asian   maaseudulla avoimiin virkoihin saataisiin kas-
28125: jatkokäsittelyä kiirehditään niin, että tämän-        vamaan. Ilmeisesti myös veropiirin koon suu-
28126: kaltainen viime vuosina huomattavassa määrin          rentamalla sekä samalla palkkauksen tarkistami-
28127: yleistynyt välittömien verojen välttämistapa          sella olisi asiassa merkitystä. Verojohtajille ja
28128: voitaisiin estää jo lähitulevaisuudessa.              verotoimistojen henkilökunnalle pidetyt koulu-
28129:    Mainittakoon tässä yhteydessä, että vaikka-        tus- ja neuvottelutilaisuudet olivat yhteisiä
28130: kin yritysten kirjanpitoa verotustarkoituksessa       Pohjois-Karjalan ja osittain myös Mikkelin lää-
28131: valvotaan, olisi myös varsinaista kirjanpitolain      ninverotoimiston kanssa, mitä olosuhteet huo-
28132: (701/45) noudattamisen valvontaa, mikä ny-            mioon ottaen on pidettävä hyvin tarkoituksen-
28133: kyisin kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriön        mukaisena.
28134: toimialaan, olennaisesti tehostettava ja harkit-         Lääninverotoimiston toimesta suoritettiin
28135: tava sen siirtämistä valtiovarainministeriön alai-    kertomusvuonna 91 kirjanpidon tarkastusta,
28136: suuteen esim. verotarkastuksen yhteyteen.             mikä oli keskimääräistä vähemmän johtuen tar-
28137: 84
28138: 
28139: kastusten tomuttamisesta normaalia suurem-             Pohjois-Karjalan lääninverotoimisto sijaitsee
28140: missa liikeyrityksissä. Verotoimistojen suoritta-   lääninvirastotalossa ja toimistossa oli tarkas-
28141: mia kirjanpidon tarkastuksia oli yhteensä 267       tusajankohtana 15 virkamiestä. Läänin 12 ve-
28142: eli vähän enemmän kuin edellisenä vuonna.           rotoimistossa oli virkamiehiä yhteensä 148.
28143: Ennakontarkastajat suorittivat 1 173 tarkas-        Kertomusvuonna suoritettiin verovelvollisten
28144: tusta, joista ns. kokonaistarkastuksia 873. En-     luona 52 kirjanpidon tarkastusta, joiden joh-
28145: nakkoperintälain rikkomisesta nostettiin kerto-     dosta ehdotettiin valtionverotuksessa lisättä-
28146: musvuonna syyte 14 henkilöä ja veronkaval-          väksi tuloon yli 564 000 mk ja omaisuuteen
28147: tamisrikoksista 9 henkilöä vastaan.                 yli 855 000 mk. Työnantajien luona toimitet-
28148:    Kuopion läänin verotoimistojen kokonaisme-       tiin 1 671 ennakkoperinnän tarkastusta, joiden
28149: not olivat kertomusvuonna 3 335 279,08 mk,          perusteella ehdotettiin maksuunpantavaksi en-
28150: josta määrästä valtion yksin vastattavia kustan-    nakonpidätystä, työnantajan sosiaaliturvamak-
28151: nuksia 131 443,35 mk. Kustannukset verotet-         sua ja veronlisäystä yhteensä noin 1 840 000
28152: tua kohti olivat 24,10 mk eli 2.20 % mak-           mk. Lääninverotoimiston on huolehdittava
28153: suunpantujen verojen määrästä eli jonkin ver-       myös lääninverolautakunnassa tapahtuvasta ve-
28154: ran koko maan keskitasoa (23,16 mk ja               rotuksen valmistelusta, joka kertomusvuonna
28155: 1.48 % ) korkeammat. Halvimmat kustannuk-           koski 134 verotettua. Verorikoksia ilmoitettiin
28156: set verotettua kohden oli Kuopion läänissä          syytteesen pantavaksi 11.
28157: Pielaveden ( 17,19 mk) ja Leppävirran (17 ,64          Lääninverotoimistossa oli kirjanpidon vero-
28158: mk) veropiireissä sekä kalleimmat Nilsiän           tarkastajan lisäksi 2 apulaistarkastajaa. Tarkas-
28159:  (24,69 mk) ja Suonenjoen (24,22 mk) vero-          tussuunnitelma sisälsi 1 571 verovelvollista,
28160: piireissä. Mikäli verrataan prosentuaalisia kus-    minkä lisäksi läänissä oli noin 3 000 muuta
28161: tannuksia verojen maksuunpantuun määrään,           kirjanpitovelvollista. Vaikka otetaan lukuun
28162: oli verotus kertomusvuonna taloudellisinta          verotoimistojen suorittamat noin 140 tarkas-
28163: Kuopion ( 1.10%) ja Varkauden ( 1.14%)              tusta vuodessa, pidettiin lääninverotoimistossa
28164: kaupunkien veropiireissä sekä epätaloudelli-        tarkastushenkilökunnan lisäämistä tarpeelli-
28165: sinta Kuopion maalaiskunnan ( 3.42 % ) , Nil-       sena, etenkin kun lääninverolautakunnalle suo-
28166: siän (3.22%) ja Sonkajärven (3.22%) vero-           ritettava verovalmistelu vie tarkastajain työ-
28167: piireissä.                                          ajasta noin 120 työpäivää vuodessa. Joensuun
28168:                                                     kaupungin ohella olisi myös muihin läänin suu-
28169:    Tietokonekeskuksen      kokonaiskustannukset
28170:                                                     rimpiin verotoimistoihin lääninverotoimiston
28171: olivat 276 938,53 mk eli 0,49 mk keskuksen          mielipiteen mukaan saatava tarkastustoimintaa
28172: piiriin kuuluvaa henkikirjoitettua asukasta koh-
28173:                                                     varten henkilökuntaa. Lisäksi tulisi Joensuun
28174: den. Lääninverotoimiston käsityksen mukaan
28175:                                                     kaupungin käsittävään ennakontarkastajan tar-
28176: tietokoneiden käytöstä oli kustannusten kas-
28177:                                                     kastuspiiriin saada toinen ennakontarkastaja,
28178: vusta huolimatta saatu myönteisiä tuloksia,         koska asukasluku ja tarkastuskohteiden määrä
28179: minkä vuoksi sitä olisi edelleen pyrittävä k<!-     lääninverotoimiston ilmoituksen mukaan olivat
28180: hittämään ja monipuolistamaan. Kun verotoi-         tässä piirissä kaksinkertaiset muihin verrattuna
28181: mistojen työmäärä on jatkuvasti mm. vähen-
28182:                                                     ja tarkastustoiminnan merkitys maksuunpano-
28183: nystyyppien lisääntymisen, muille viranomai-        tietojen perusteella erittäin suuri.
28184: sille annettavien tietojen ja veronkantouudis-
28185:                                                        Verotoimistojen osalta lääninverotoimistossa
28186: tuksen takia lisääntynyt, joutui niiden henkilö-
28187:                                                     kiinnitettiin huomiota varsinaisesti verotukseen
28188: kunta toimimaan lääninverotoimiston ilmoituk-       kuUlumattomien tehtävien kasvuun ja niiden
28189: sen mukaan suuren paineen alaisena. Myös
28190:                                                     vaatimaan työmäärään. Vuonna 1966 suorite-
28191: lääninverotoimistoon toivottiin saatavan lisää      tun tutkimuksen mukaan annettiin läänin ve-
28192: tarkastustyövoimaa, mitä tarkastusten tulokset      rotoimistoissa erilaisia lainoja, avustuksia, eläk-
28193: huomioon ottaen onkin pidettävä tarpeen vaa-        keitä ja muita sellaisia tarkoituksia varten lau-
28194: timana.                                             suntoja ja todistuksia noin 75 000 ja pieneh-
28195:    Kertomusvuonna oli lääninverotoimiston           köissäkin verotoimistoissa yli 10 000 vuodessa.
28196: käytössä edellisenä vuonna uutena hankittu          Tiettävästi tämä asia on koko maan osalta val-
28197: henkilöauto, jolla ajettiin 20 023 km kustan-       tiovarainministeriön vero-osaston selviteltävänä.
28198: nusten noustessa 36,50 penniin ajokilometriä        Erityisen tärkeänä lääninverotoimisto piti myös
28199: kohden, joten virka-auton käyttö on osoittau-       tutkittavana olevaa pyrkimystä verolautakunta-
28200: tunut verraten epätaloudelliseksi.                  menettelyn yksinkertaistamiseksi ja joudutta-
28201:                                                                                                                    85
28202: 
28203: miseksi. Lääninverotoimiston mielestä tulisi                          voimakkaasti vientimme kannalta heikosti ke-
28204: tutkijalautakuntamenettely myös maaseudulla                           hittyneet kysyntäolosuhteet varsinkin talous-
28205: saada kirjalliseksi varsinkin maatalousverotuk-                       yhteisömaissa, Suomessa noudatettu talouspo-
28206: sen uudistamisen toteuduttua.                                         litiikka sekä lokakuussa 1967 toimeenpantu
28207:                                                                       devalvaatio. Tehtäessä tullilaitoksen toimintaa
28208:                                                                       koskevia vertailuja eri vuosina on huomattava,
28209:                        Tullilaitos                                    että mm. kirjaaruistavan muuttumisesta ja
28210:                                                                       eräistä muista syistä johtuen eri vuosien luvut
28211:   Tullilaitoksen tulot. Kertomusvuoden ai-                            eivät ole täysin vertailukelpoisia.
28212: kana ovat ulkomaankauppaamme vaikuttaneet
28213: 
28214: 
28215:                                                                                      1966                  1967
28216:   Suoraan valtiolle tuloutettu kanto                                               1000 mk               1000 mk
28217: 
28218:      Tuontitulli ........................... .                                   310 063               311181
28219:      Tuontimaksut ......................... .                                    135 239               123 363
28220:      Majakkamaksut ....................... .                                       9 825                 9 067
28221:      Jäämaksut ............................ .                                      1734                  1896
28222:      Liikennöitsijöiltä valtiolle kannettavat ylityö-
28223:        korvausmaksut . . .................... .                                     1507     1576
28224:      Oikaisurahat . . ........................ .                            1545             1715
28225:      Muut tulot ........................... .                               1 591            1732
28226:                                             Yhteensä
28227:                                                              ------------------------------------
28228:                                                                           461 504          450 530
28229: 
28230: 
28231:   Muille tilivirastoille tuloutettu kanto
28232:       Liikevaihtovero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              71 248               82 723
28233:       Valmistevero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             55 465               60 193
28234:       Auto- ja moottoripyörävero . . . . . . . . . . . . . .                      196 284              229 092
28235:       Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            299      240
28236:                                                              ------------------------------------
28237:                                                              Yhteensä             323 296  372 248
28238: 
28239:                                          Koko tuloutettu kanto                   784 800               822 778
28240: 
28241: 
28242: 
28243: 
28244:    Tuontitulli- ja tuontimaksutulot, jotka muo-                       Pankkiin kertomusvuonna 16.3 mmk. Liike-
28245: dostivat valtaosan tullilaitoksen suoraan val-                        vaihto- ja valmisteveroa sekä auto- ja moottori-
28246: tiolle tulouttamasta kannosta, alittivat tuloar-                      pyöräveroa yhteensä on tullilaitoksen toimesta
28247: vion määrät noin 35 000 mk:lla. Laki vienti-                          kannettu v 1967 noin 15% enemmän kuin
28248: maksuista tuli voimaan 21. 10. 1967. Vienti-                          edellisenä vuonna.
28249: maksua kertyi erityiselle valtion tilille Suomen
28250: 
28251: 
28252:          Tullilaitoksen menot:                                                       1966                  1967
28253:                                                                                    1000 mk               1000 mk
28254: 
28255:       Palkkaukset ja palkkiot ................. .                                  20138                 23 543
28256:       Työaikalain alaisille tullimiehille maksettavat
28257:         ylityökorvaukset ..................... .                                    1476   1454
28258:       Takavarikkopalkinnot .................. .                                      299     450
28259:       Muut menot .......................... .                              2153            2 392
28260:                                                             ------------------~------------~---
28261:                                                              Yhteensä     24 066          27 839
28262: 86
28263: 
28264:    Valtaosan tulli1aitoksen menoista muodosti-                                  jotka jatkuvat aina v 1972 sakka. Edellä esi·
28265: vat palkkaus- ja niihin liittyvät kustannukset.                                 tetyssä asetelmassa on otettu huomioon tulli-
28266: Tietojen koneellisen käsittelyn ja ns. ilmoitus-                                laitoksen koko tuloutus, jota on verrattu val-
28267: menettelyn avulla on pyritty supistamaan kont-                                  tion varsinaisiin verotuloihin. Syynä tullitulo-
28268: torityöstä aiheutuneita palkkausmenoja. Auto-                                   jen osuuden pienentymiseen on ollut lähinnä
28269: maattinen tietojenkäsittely on kuitenkin tulli-                                 muun verotuksen voimakas nousu, uusien ve-
28270: tehtävissä verrattain uutta, joten sen avulla e;i                               rotusmuotojen käyttöön otto sekä viime ai-
28271: toistaiseksi ole kyetty supistamaan palkkaus-                                   koina noudatettu liberaalinen tullipolitiikka.
28272: menoja.                                                                            Tullilaitoksen kokonaismenojen kehitys em.
28273:    Ulkomaankaupan vuosi vuodelta kasvaessa                                      vertailuvuosina käy ilmi seuraavasta asetel-
28274: on myös tullilaitoksen työmäärä jatkuvasti li-                                  masta:
28275: sääntynyt. Eräänä tullilaitoksen työsuoritusten
28276: mittana voidaan pitää tavarailmoitusten ja                                                       mmk                                        mmk
28277: passitusten lukumäärää. Käsityksen saamiseksi                                   1935             0.4                         1965           26.9
28278: kehityksen suunnasta on seuraavassa esitetty                                    1945             1.0                         1966           29.4
28279: tavarailmoitusten ja passitusten lukumäärää ku-                                 1955             7.3                         1967           3.3.4
28280: vaavia lukuja vuosilta 1935, 1945, 1955 sekä
28281: 1965-1967.                                                                         Kokonaismenojen jyrkkä nousu ajalla 1955-
28282: Vuosi            Kpl                                Vuosi          Kpl          1965 johtuu pääasiassa palkkausmenojen sa-
28283: 1935      496 958                                   1965        1 210 143       manaikaisesta voimakkaasta kohoamisesta. Tul-
28284: 1945       85 902                                   1966        1252 575        lilaitoksen henkilökunnalle maksetut palkat em.
28285: 1955      504 781                                   1967        1 285.365       vuosina ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
28286:                                                                                                  mmk                                         mmk
28287:    Tuontitavarailmoitusten lukumäärä on vv                                      19.35            0 ..3                       1965           22.1
28288: 1955-1965 noussut 119 %, vientitavarailmoi-                                     1945             0.5                         1966           22 ..3
28289: tusten 206 % ja passitusten lukumäärä 97 %.                                     1955             5.7                         1967           25.6
28290: Niiden yhteismäärän lisäys oli 133 %.
28291:    Tullin kantamien erilaisten verojen ja mak-
28292: sujen osuus valtion kokonaisverotuksesta on                                       Tullilaitoksen henkilökunnan kehitys vastaa-
28293: em. vertailuvuosina ollut seuraava:                                             vana aikana selviää seuraavista luvuista.
28294: 
28295: 19.35     68.4%                                        1965       18 ..3%       19.35     1057 henkeä                     1965    2 262 henkeä
28296: 1945       2.7%                                        1966       16.5%         1945      1260                            1966    2 .380
28297: 1955      28.8%                                        1967       15.5%         1955      1426    "                       1967    2 451    "
28298:                                                                                                          "                                   "
28299:    Tuonnin kasvun ja uusien verojen johdosta                                       Vuosien kuluessa tullilaitoksen henkilökun-
28300: tullitulot ovat huomattavasti lisääntyneet sotaa                                nan määrä on lisääntynyt verrattain tasaisesti.
28301: edeltäneestä ajasta. Siitä huolimatta on tulli-                                 Vuosina 1955-1965 on kuitenkin tapahtunut
28302: tulojen osuus valtion verotuloista kuitenkll1                                   voimakasta nousua. Tämä on johtunut paitsi
28303: jyrkästi laskenut. Tullien aleneva suuntaus tu-                                 tullilaitoksen toiminnan laajenemisesta myös
28304: lee ilmeisesti edelleenkin jatkumaan. EFTA-                                     v 1956 voimaan astuneesta työaikalaista.
28305: tullit poistuivat v 1968 alusta ja heinäkuussa                                     Tullilaitoksen henkilökunnan jakaantumi-
28306: 1968 tulivat voimaan ensimmäiset Kennedy-                                       nen toimialoittain ilmenee seuraavasta asetel-
28307: kierroksen edellyttämistä tullien alennuksista,                                 masta:
28308:                                                                                    Tullitoimipalkat
28309:          Vuosi                                        Tulli-        Toimisto~        Verotus~                V ahon ta-          Yhteensä
28310:                                                      hallitua       benkUök.        benkilök.                benkilök.
28311:          19.35         •••••            0.      0     78                 175              48                  756                1057
28312:          1945          ........                       91                  187             69                  91.3               1260
28313:          1955          •   0.   0   ••••              84                 201             15.3                 988                1426
28314:          1965          ••••         0   0   0   0    157                 .344           247                  1514                2262
28315:          1966          •   0   ••••         0   0    157                 .374           .340                 1509                2.380
28316:          1967          0   ••••         0   0   0    179                 .379           .351                 1547                2 451
28317:                                                                                                       87
28318: 
28319:    Edellä esitetyistä eri asetelmista ilmenee,        eräissä Helsingin tullikamareissa tullihallitus
28320: että tullin kanto viime vuosina on laskenut           päätti kertomusvuonna laajentaa menettely kä-
28321: ja että henkilökunnan lukumäärä ja palkkaus-          sittämään vähitellen koko maan. Tarkoituk-
28322: menot sekä kokonaismenot ovat nousseet.               sena on, että kaikki huolintaliikkeet ja aina-
28323: Tällöin on välttämätöntä jatkuvien organisaa-         kin osa sellaisista suuremmista maahantuojista,
28324: tio- ja rationalisoimistoimenpitein pyrkiä supis-     joilla on oma huolintaelin, ryhtyisivät sovel-
28325: tamaan tullilaitoksen menoja.                         tamaan ilmoitusmenettelyä v 1969 mennessä.
28326:    Tullilaitoksen    hallinnollisen   kirjanpidon     Saatujen kokemusten perusteella tullihallitus tu-
28327: uudistamistyöt ovat edelleen jatkuneet ja ker-        lee myöhemmin päättämään voidaanko ja missä
28328: tomusvuoden loppuun mennessä tullihallitus            laajuudessa menettely määrätä pakolliseksi.
28329: siirtyi koneelliseen kirjanpitoon. Valtiovarain-          Ilmoitusmenettelyn valtiolle tuomien etujen
28330: ministeriön järjestelyosaston, erään konsultti-       vuoksi tullikamarien tulisi kiinnittää erityistä
28331: yrityksen ja tullihallituksen yhteistyönä on suo-     huomiota työskentelynsä joustavuuteen, esirn.
28332: ritettu laaja tutkimus Helsingin tullikamarien        järjestämällä ilmoitusmenettelyllä käsiteltävien
28333: töiden järjestelymahdollisuuksista. Tarkoituk-        asiakirjojen kulku muista tullausasiakirjoista
28334: sena oli mahdollisuuksien löytäminen valvon-          erilleen ja ajoittamalla tavaran tarkastukset työs-
28335: tatehtävien joustavampaan järjestelyyn sekä           kentelyrytmin kannalta sopivimpaan vaihee-
28336: tullaustoimenpiteiden ja tavarankulun nopeut-         seen. Ilmoitusmenettelyn mukaan varsinainen
28337: tamiseen. Tulokset antavat pohjan muidenkin           tullitarkastus tapahtuu ensi sijassa tullausasia-
28338: tullikamarien työjärjestelyille.                      kirjojen perusteella ja vain osaan tavarasta
28339:    Vaikka tullilaitos onkin ensi sijassa veron-       kohdistetaan pistokokeellinen tarkastus annet-
28340: kantoviranomainen, on sen tärkeänä tehtävänä          tujen tietojen oikeellisuuden varmistamiseksi.
28341: myöskin hoitaa ulkomaanliikenteen tullival-               Ilmoitusmenettelyn odotetaan johtavan suh-
28342: vonta, mikä tehtävä sitoo huomattavan määrän          teellisen nopeasti tariffiointihenkilökunnan ja
28343: henkilökunnasta. Salakuljetuksen valvonnassa          tarkastusta suorittavien henkilöiden lukumää-
28344: paljastuneiden tullirikosjuttujen lukumäärä oli       rän supistamiseen, koska tariffiointi ja muut
28345: em. vertailuvuosina seuraava:                         tavarailmoitusten valmistamistyöt siirtyvät vä-
28346: Vuosi       Kpl                   Vuosi       Kpl     hitellen yhä tottuneemmille tavaran tuojille ja
28347: 1935        676                   1965      4092      huolintaliikkeille. Ulkomailla saadut kokemuk-
28348: 1945      1422                    1966      3 936     set viittaavat siihen, että tullausten määrä
28349: 1955      2 501                   1967      3 495     tariffioijaa kohden kasvaa ilmoitusmenettelyssä
28350:                                                       huomattavasti. Tavaran tarkastuksessa sovel-
28351:    Ilmoitusmenettely.      Valtiontilintarkastajain   lettavasta pistokoemenettelystä johtuen tava-
28352: kertomuksessa vuodelta 1966 ( s. 59) on alus-         roiden käsittely nopeutuu ja varastotilojen
28353: tavasti selostettu ns. ilmoitusmenettelyä. Ker-       tarve pienenee. Nykyisin tullilaskun valmista-
28354: tomusvuoden aikana ilmoitusmenettely toteu-           misessa tarvittava kirjureiden suorittama esi-
28355: tettiin laajemmassa mittakaavassa, minkä              työ käy suurelta osalta tarpeettomaksi. Kir-
28356: vuoksi tässä on syytä selostaa sitä yksityiskoh-      jurityövaiheen jäädessä pois laskujen valmistu-
28357: taisemmin.                                            minen nopeutuu ja valtiolla on siten mahdolli-
28358:    Tullilaitoksen tietojenkäsittelytoimikunta on      suus saada tulonsa nopeammin.
28359: v 1966 antamassaan mietinnössä suositellut ns.            Ilmoitusmenettelyn mukaisista tavarailmoi-
28360: ilmoitusmenettelyyn siirtymistä. Nykyisten tul-       tuksista ei tullihallituksessa ole pidetty eril-
28361: lisäännösten mukaan voi huolintaliike tai muu         listä tilastoa, mutta ilmoitusmenettely käsittää
28362: tullilaitoksen asiakas anomuksen perusteella          nykyään arviolta noin neljänneksen kaikista
28363: saada tullihallitukselta oikeuden ilmoittaa tava-     tuontitullauksista, ja maahantuojain asiaa koh-
28364: ransa tuHattavaksi ilmoitusmenettelyn edellyt-        taan tuntemasta kiinnostuksesta päätellen me-
28365: tämällä tavalla. Ilmoitusmenettelyn avulla val-       nettely tulee vähitellen yleistymään. On to-
28366: tion veronkantojärjestelmä tulee edullisem-           dettu, että ilmoitusmenettelyn käyttöön otto
28367: maksi ja joustavammaksi. Menettelyn pääperi-          on saanut aikaan huomattavan alenemisen ta-
28368: aatteena on, että tullilaitoksen asiakas täyttää      varailmoitusten virhetilastossa. Tästä syystä
28369: tavarailmoitukseen valmiiksi tullitariffinimik-       ilmoitusmenettelyn virheprosentti Helsingin
28370: keen ja siihen liittyvät tullilaskun laskemisessa     tullikamarissa oli noin 1.6 % normaalimenet-
28371: tarvittavat tiedot. Sen jälkeen kun ilmoitus-         telyn vastaavan virheprosentin ollessa noin
28372: menettelyä oli kokeilutarkoituksessa sovellettu       3%.
28373: 88
28374: 
28375:     Useissa taloudellisesti kehittyneissä maissa         Antamassaan selityksessä tullihallitus totesi,
28376: on ilmoitusmenettely otettu käyttöön. Menet-          että vartiotilan rakennuskustannuksiin vaikut-
28377: telyn kehittynein muoto on se, että asiakas           tivat kohottavasti mm. öljysatamaa varten an-
28378: myös maksaa laskemaosa tullilaskun jo ennen           netut turvallisuusmääräykset sekä rakennuksen
28379: kun hän saapuu tulliin noutamaan tavaransa.           erillinen sijainti. Kustannusvertailuissa Inkoon
28380:    Valtiontilintarkastajat katsovat, että tullihal-   ja Munsalan tullitilojen kesken on tullihallituk-
28381: lituksen on syytä, mikäli asiassa saadut koke-        sen käsityksen mukaan huomattava, että tar-
28382: mukset antavat siihen aihetta, mahdollisuuk-          kastuskertomuksessa mainittu Munsalan öljy-
28383: sien mukaan laajentaa ja kehittää ilmoitusme-         satamassa oleva kevytrakenteinen vartiosuoja
28384: nettelyä ulkomaisen käytännön osoittamaan             on vain valvontatila sataman äärellä tarpeelli-
28385: suuntaan. Koska ilmoitusmenettely perustuu            sen toimisto-, ruokailu-, peseytymis- ja yöpy-
28386: mitä suurimmassa määrin luottamukseen, olisi          mistilan sijaitessa kustannussyistä kauempana
28387: tullihallituksen kuitenkin riittävän tehokkain        olevassa rakennusryhmässä, josta johtuen Mun-
28388: pistokokein varmistuttava annettujen tietojen         salan tullitilojen kokonaiskustannukset lienevät
28389: oikeellisuudesta.                                     jonkin verran Inkoon vastaavien tilojen ra-
28390:                                                       kennuskustannuksia pienemmät kustannustason
28391:     Valtion öljysataman tullitilat Inkoossa. Val-     noususta huolimatta.
28392: tiontalouden tarkastusviraston antaman kauppa-
28393:                                                          Tullihallituksen selityksen johdosta on tar-
28394: ja teollisuusministeriön v 1967 tilien tarkas-
28395:                                                       kastusviraston taholta todettu, että Inkoossa
28396: tuksesta laadituo tarkastuskertomuksen mu-
28397:                                                       voi peseytyä ja yöpyä öljyvaraston hallinto-
28398: kaan tullihallitus lähetti 16. 11. 1963 kauppa-
28399:                                                       rakennuksessa yhtä hyvin kuin Munsalassakin,
28400: ja teollisuusministeriölle rakennushallituksen
28401:                                                       sekä että turvallisuusmääräykset ovat samat
28402: laatimat ja tullihallituksen hyväksymät öljy-
28403:                                                       Inkoossa kuin Munsalassa. Ilmeisesti Inkoon
28404: sataman tullirakennuksen piirustukset toivoen,
28405:                                                       tapaus antoi aiheen tutkia tarkemmin kysy-
28406: että rakennustyöt viivyttelemättä pantaisiin
28407:                                                       mystä tullirakennuksen laatuvaatimuksista, niin
28408: käyntiin neuvotteluissa sovitulle ja tullihalli-
28409:                                                       että toinen rakennus oli ensimmäistä tarkoituk-
28410: tuksen hyväksymälle paikalle. Lähetteeseen
28411:                                                       senmukaisempi.
28412: liittyvän piirustuksen mukaan rakennus on
28413: kooltaan 5.05 X 7.15 m, huonekorkeus 2.40                Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastuskerto-
28414: m, ja se käsittää huoneen, keitto-- ja makuu-         muksessa esitettyihin huomautuksiin ja totea-
28415: tilan, WC:n, pukuhuoneen, suihkutilan ja etei-        vat, että valtion rakennustoiminnassa noudate-
28416: sen. Rakennus on sähkölämmitteinen, pelti-            taan aivan liian usein tarpeettoman kallista ra-
28417: kattoineo tiilirakennus ja siihen on vedetty          kennustapaa varsinkin sellaisessa rakennustoi-
28418: vesijohto.                                            minnassa, jossa nopeasti muuttuvat olosuhteet
28419:     Sen jälkeen kun valtioneuvoston raha-asiain-      saattavat jo verraten pian vaatia toisenlaisia
28420: valiokunta oli 8. 7. 1964 käsitellyt asian,           ratkaisuja.
28421: kauppa- ja teollisuusministeriö päätti asettaa
28422: 44 000 mk rakennushallituksen käyttöön tulli-
28423: rakennuksen rakentamista varten. Rakennus-                        Liikevaihtoverokonttori
28424: hallituksen tilitoinliston antaman tiedon mu-
28425: kaan rakennus, joka valmistui v 1965, tuli               Liikevaihtoverotuksen tuotto ja kustannuk-
28426: maksamaan yhteensä 40 406,93 mk.                      set. Liikevaihtoveron tuloutus kertomusvuonna
28427:     Koska tullivartiorakennuksen käyttö osoit-        oli 2 044.0 mmk, mistä määrästä liikevaihto-
28428: tautui erittäin vähäiseksi - sitähän käytetään        verotoimistojen kautta kertyi 1 958.1 mmk ja
28429: vain 10-20 päivänä vuodessa silloin, kun              tullilaitoksen kautta 85.9 mmk. Kun samaan
28430: kalliovarastoihin tuodaan öljyä laivalla taikka       aikaa..• suoritetut takaisinmaksut ja tullin pe-
28431: sieltä viedään pois öljyä laivalla - pyrittiin        ruutukset olivat yhteensä 135.6 mmk, jäi net-
28432: neuvotteluilla saamaan Munsalan öljyvarasteille       totuotoksi 1 908.4 mmk (v 1966 1 425.1
28433: huokeampi ratkaisu. Tällöin päädyttiin kevyt-         mmk). Nettotuoton nousu edelliseen vuoteen
28434: rakenteiseen tehdasvalmisteiseen taloon, jonka        verrattuna oli 483.3 mmk eli 33.9 %. Nou-
28435: valtion hankintakeskus toimitti hintaan 4 750         sun suuruuteen on ratkaisevasti vaikuttanut se,
28436: mk liikevaihtoveroineen. Tullihallituksen vaa-        että v 1966 tuloutettiin veroa vain 11 kk:n
28437: timukset Inkoon öljysatamassa ovat tarkastus-         ajalta sen johdosta, että verotulojen kirjaami-
28438: kertomuksen mukaan olleet siten ilmeisen pe-          sessa siirryttiin kassaperiaatteelle. Myös sillä
28439: rustelemattomat.                                      seikalla, että verokanta oli kertomusvuonna
28440:                                                                                                                                            89
28441: 
28442: 11% sen oltua vv 1964-1966 vain 10 %,                                          tuloutetuksi nettotuotoksi 165.2 mmk (koko-
28443: oli osuutensa nousuun.                                                         naisnettotuotto 166.6 mmk). Kaikkiaan olivat
28444:    Kertomusvuoden alusta astui voimaan laki                                    liikevaihtoverolaitoksen tulot kertomusvuonna
28445: eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta ve-                                  2 106.0 mmk.
28446: rosta. Tämän ns. vakuutusmaksuveron netto-                                        Liilcevaihtoverolaitoksen kokonaismenot nou-
28447: tuotto oli kertomusvuonna 32.4 mmk. Hen-                                       sivat kertomusvuonna 15.6 mmk:aan niiden
28448: kilöautoista ja moottoripyöristä maksettavaa                                   oltua edellisenä vuonna 14.0 mmk. Suurimmat
28449: veroa tuloutettiin edelleenkin kertomusvuo-                                    menoerät olivat palkkausmenot ( 6.8 mmk) ja
28450: den aikana liikevaihtoverokonttorin tilinpidon                                 vähittäisverovelvollisille suoritettavat veron-
28451: kautta kaikkiaan 230.2 mmk, mistä määrästä                                     kantopalkkiot ( 5. 7 mmk).
28452: tullilaitoksen kautta 230.1 mmk lopun jakaan-                                      Seuraavasta asetelmasta ilmenee liikevaihto-
28453: tuessa liikevaihtoverotoimistojen ja lääninhal-                                veron nettotuoton ja liikevaihtoverolaitoksen
28454: litusten kesken. Kun samaan aikaan suorite-                                    kokonaiskustannusten kehitys sekä kokonais-
28455: tut takaisinmaksut olivat 65.0 mmk, jäi tämän                                  kustannusten osuus liikevaihtoveron nettotuo-
28456: veron liikevaihtoverokonttorin tilinpidon kautta                               tosta vv 1961-1967.
28457: 
28458:                                                  Nettotuotto                                   Kokonaiskustannukset
28459:                                                                                                                                    Kulut
28460:           Vuosi                                   Muutos edellisestä vuodesta                       Muutos edellisestä vuodesta
28461:                                                                                                                                     %
28462:                               mmk
28463:                                              1
28464:                                                       mmk
28465:                                                                  1
28466:                                                                            %
28467:                                                                                        mmk
28468:                                                                                                 l      mmk
28469:                                                                                                                  1
28470:                                                                                                                          %
28471:                                                                                                                                   tuotosta
28472: 
28473: 
28474: 
28475: 1961 00.. 00 00 .. 00 00     1 003.8                  +112.4            +12.6            3.7             +O.O          + 0.7      0.37
28476: 1962 0.. 0 00 00 00 00 00    1 053.2                  + 49.4            + 4.9            3.7             -0.0          -0.2       0.35
28477: 1963 ...... 0. 0. 00 00      1036.2                   - 17.0            - 1.6            4.5             +0.8          +22.3      0.44
28478: 1964 0. 00 0. 0. 0. 0. 0.    1227.3                   +191.1            +18.4            7.7             +3.2          +69.8      0.63
28479: 1965.0 00 00 ...... 00       1 314.2                  + 86.9            + 7.1           12.2             +4.4          + 5.7      0.42
28480: 1966 . 0 00 0. 00 ... 0. 0   1 425.1                  +110.9            + 8.4           14.0             +1.9          +15.5      0.98
28481: 1967 . 000 ... 0 00 0. 0.    1 908.4                  +483.3            +33.9           15.6             +1.6          +11.3      0.82
28482: 
28483: 
28484: 
28485:    Liikevaihtoverolaitoksen kokonaiskustannuk-                                     Myöhästyneinä annetuista veroilmoituksista
28486: set olivat kertomusvuonna 0.82 % liikevaihto-                                  oli v 1966 8 397 saapunut toimistoihin ilman
28487: veron nettotuotosta. Kun kokonaiskustannuk-                                    kehotusta vastaavan luvun oltua kertomus-
28488: sista vähennetään takaisin maksetuille vero-                                   vuonna 9 981. Kehotuskirjeet on siis jouduttu
28489: määrille suoritettava korko ja verosta vapau-                                  lähettämään v 1966 10 415 ja kertomusvuonna
28490: tuksen johdosta takaisin maksetut verot sekä                                   11 860 tapauksessa eli noin 7-8 % :ssa vero-
28491: vähittäisverovelvollisille suoritetut veronkanto-                              tuspäätösten määrästä. Ilmoitusvelvollisuutensa
28492: palkkiot eli yhteensä 6.7 mmk, olivat liike-                                   laiminlyöneet ovat huomattavasti haitanneet
28493: vaihtoverotuksesta aiheutuvat varsinaiset kus-                                 verovalmistelun säännönmukaista ja joustavaa
28494: tannukset 8.9 mmk, mikä on 0.47 % liike-                                       suorittamista samoin kuin sen rationalisointi-
28495: vaihtoveron tuotosta (v 1966 0.50% ).                                          pyrkimyksiä.
28496:                                                                                    Ilmoitusvelvollisuuden täyttämisen keskei-
28497:    V eroilmoitusten myöhästymiset. Liikevaihto-                                simpänä sanktiona voidaan pitää liikevaihto-
28498: verokanttotista saatujen tietojen mukaan olivat                                verolaissa säädettyä veronkorotusmahdollisuutta
28499: ajoissa ja myöhästyneinä annettujen sekä lai-                                   ( 49 §). Lisäksi voivat eräissä tapauksissa
28500: minlyötyjen veroilmoitusten määrät vv 1966-                                    tulla käytettäväksi rikosoikeudelliset rangais-
28501: 1967 seuraavat:                                                                tusseuraamukset ( 81 §) ja tukkuverovelvolli-
28502:                                                                                sen rekisteristä poistaminen (11 § 3 mom.).
28503:                                       1966                     1967
28504:                                                                                Näiden seuraamusten lisäksi voi ulosotonhal-
28505:                                                                                tija veroviranomaisen esityksestä uhkasakolla
28506:                                          1 %\
28507:                                 kpl                      kpl
28508:                                                                   1 %          tai vankeudella velvoittaa sen, joka ei ole nou-
28509:                                                                                dattanut saamaansa kehotusta, täyttämään vel-
28510: Veroilmoituksia ajoissa .     126 866            87    125 664        85
28511: Veroilmoituksia myöhäs-
28512:                                                                                vollisuutensa ( 78 §). Liikevaihtoverokontto-
28513:   tyneinä ........... .        16 497            11     19 301        13       rin toimesta on v 1968 alkupuoliskolta tehty
28514: Veroilmoitusta ei saatu         2 315             2      2 540         2       liikevaihtoverotoiroistoille tiedustelu veronko-
28515:  12 5272/69
28516: 90
28517: 
28518: rotuskäytännöstä. Yleisenä piirteenä voitiin to-        Myös valtiontilintarkastajain mielestä olisi
28519: deta, että liikevaihtoverotoimistot ovat vero-       kiinnitettävä entistä enemmän huomiota myö-
28520: ilmoituksen myöhästymisen tai ilmoituksen ko-        hästyneinä annettujen veroilmoitusten määrään
28521: konaan antamatta jättämisen vuoksi määrän-           ja ryhdyttävä kaikkiin mahdollisiin toimiin sen
28522: neet veronkorotuksen, jolloin se on vaihdellut       alentamiseksi.
28523: muutamasta promillesta 20 % :iin.
28524:    Rikosperusteisen oikeudenkäynnin vireille
28525: saattamiseksi tarvittavista toimenpiteistä huo-                  Tilastollinen päätoimisto
28526: lehtii jokaisessa liikevaihtoverotoimistossa oleva
28527: valtionasiamies. Syyte- tai tutkimuspyyntöjä            Tilastollisen päätoimiston, jonka palveluk-
28528: on poliisiviranomaisille tehty v 1965 63,            sessa on noin 220 henkeä, tehtävänä on yh-
28529: v 1966 60 ja kertomusvuonna 16 tapauksessa.          teiskuntaolojamme koskevien tilastojen valmis-
28530: Lähes kaikissa tapauksissa on ollut kyse joko        taminen ja julkaiseminen. Yleisten tilastojen
28531: veronkavalluksesta tai siitä, että verovelvolli-     laatimistoiminnan ohella päätoimisto valmistaa
28532: nen on toistuvasti jättänyt veroilmoituksensa        valtion virastoille ja laitoksille niiden PYY~<­
28533: kehotuksesta huolimatta antamatta. Rangais-          nöstä tilastoja ja selvityksiä erityistarpeita var-
28534: tukset ovat yleensä vaihdelleet 20-70 päivä-         ten. Yleensä nämä tilastot ja selvityk-:-et on
28535: sakkoon.                                             laadittu ilman eri korvausta. Milloin tämä ei
28536:     Kun vv 1965-1967 todettujen myynti-              ole ollut mahdollista tilatun työn laajuuden
28537: salausten yhteismäärä oli 1 439 ja syytemah-         vuoksi, on korvaus saatu menoar-1ion varoista
28538: dollisuutta on käytetty vain 139 tapauksessa,        sen mukaan kun tilaajat ovat Jsoittaneet va-
28539: joihin sisältyvät myös muut liikevaihtovero-         roja päätoimiston käyttöön. Varsin runsaasti
28540: lain rikkomukset, voidaan todeta, että tätä          saapuu päätoimistolle sehltyspyyntöjä myös
28541: mahdollisuutta on käytetty varsin vähän. Tämä        muilta kuin valtion vir'.stoilta ja laitoksilta
28542: johtuu saatujen tietojen mukaan paitsi näyttö-       kuten liikeyrityksiltä ja järjestöiltä. Kun tällais-
28543: vaikeuksista myös poliisikuulustelujen ja oi-        ten erityisselvitysten ~arve jatkuvasti kasvaa ja
28544: keudenkäyntien normaalien virkatehtävien hoi-        kun ei ole asianmu'raista, että virasto, jonka
28545: tamiselle tuottamista haitoista sekä rangaistus-     päätehtävänä on tiet .)jen tuotanto, ei voi varo-
28546: ten pienuudesta, jonka vuoksi rikkomukset on         jen puutteessa tätä tehtäväänsä ulkopuolisten
28547: pääasiallisesti pyritty hoitamaan veronkorotuk-      osalta riittävässä ,näärin suorittaa annettiin
28548: silla.                                               27. 12. 1968 tilast<mselle päätoimistolle suori-
28549:                                                      tettavista maksuista laki ( 715/68), jonka mu-
28550:     Kuten edellä esitetystä ilmenee, on seurauk-     kaan tilastolliselle päätoimistolle annettiin oi-
28551: sena liikevaihtoveroilmoitusten myöhästyneenä        keus periä maksuja muille kuin valtion viras-
28552: jättämisestä yleensä vain veron korotus. Tämä        toille ja laitoksille suoritetuista palveluksista.
28553: seuraamus voidaan kuitenkin määrätä vain                Päätoimiston toisena tehtävänä on valtion
28554: sellaiselle verovelvolliselle, jolle on määrätty     toimesta laadittavien tilastojen valvonta ja ke-
28555: veroa, kun taas verovelvollinen, jonka myyn-         hittäminen. Koska tärkeät osat maamme tilas-
28556: nin verotusarvo on negatiivinen tai nolla, pää-      toista ovat muiden viranomaisten kuin tilas-
28557: see samasta laiminlyönnistä seuraamuksetta.          tollisen päätoimiston laadittavina, tulisi maam-
28558:     Vaidontalouden tarkastusviraston ao. tarkas-     me virallisen tilaston suunnitelmallista ja tasa-
28559: tuskertomuksen mukaan on Helsingin liike-            puolista kehittämistä tehostaa paremman poh-
28560: vaihtoverotoimistossa todettu, että sellaisilta      jan saamiseksi yhteiskuntapoliittiselle suunnit-
28561: verovelvollisilta, joille ei määrätä veroa, on       telulle. Tämän vuoksi olisi tilastot yhtenäis-
28562: usein saatu veroilmoitus vasta sen jälkeen kun       tettävä ja saatettava keskenään vertailukelpoi-
28563: asianomaiselle on tehty arvioverotus ja pyy-         siksi sekä asetettava niiden luotettavuudelle ja
28564: detty siitä selitys. Verotustyön jouduttamisen       yksityiskohtaisuudelle entistä suuremmat vaati-
28565: sekä työn vähentämisen vuoksi pidettiin toi-         mukset.
28566: vottavana saada liikevaihtoverolakiin sellainen         Eri alojen tilastoista ja niiden kehittämisestä
28567: muutos, että kaikkia verovelvollisia, jotka il-      mainittakoon, että v 1970 toimitettava väestön-
28568: man pätevää syytä ovat laiminlyöneet vero-           laskenta ja v 1969 perustettava väestön kes-
28569: ilmoituksen oikeassa ajassa antamisen, voitai-       kusrekisteri luovat yhdessä pohjan väestötilas-
28570: siin seuraamusten suhteen kohdella yhdenmu-          tojen tärkeille uudistuksille. Väestöennustei-
28571: kaisesti.                                            den parantaminen edellyttää lisäksi mm. muut-
28572:                                                                                                      91
28573: 
28574: tollikettä koskevaa tutkimusta. Vuoden 1969          jen tuoreuden ja käyttökelpoisuuden vuoksi
28575: menoarviossa on siirretty kulkulaitosten ja          tarkoituksenmukaisena, riippuu lähinnä paina-
28576: yleisten töiden ministeriön työvoimatutkimus-        tusteknillisistä syistä ja päätoimiston konekan-
28577: toimiston tähän asti laatimat yleiset työvoima-      nan vanhentuneisuudesta.
28578: tilastot tilastolliseen päätoimistoon, mikä antaa        Pätevien ja vertailukelpoisten tilastotietojen
28579: mahdollisuudet työvoimatilastojen parantami-         saaminen yhteiskunnastamme perustaksi mm.
28580: seen. Tarkoitukseen myönnetyt varat ovat to-         hallinnollisille päätöksille ja niitä edeltävälle
28581: sin pienemmät kuin ne, jotka olivat työvoima-        suunnittelulle edellyttää, että tilastojen laadin-
28582: tutkimustoimiston käytettävissä, mikä ilmoi-         taa johdetaan ja ohjataan yhtenäisesti sekä
28583: tuksen mukaan osaltaan vaikeuttanee tilastojen       että automaattista tietojenkäsittelyä käytetään
28584: kehittämistä. Lähimpänä tavoitteena on pa-           tilastotyössä tehokkaasti hyväksi. Tämän vuoksi
28585: rantaa eri työvoimatilastojen keskinäistä ver-       onkin tarkoituksenmukaista, että tilastojen laa-
28586: tailukelpoisuutta samoin kuin niiden vertailu-       timinen sekä siihen liittyvien tietokonetöiden
28587: kelpoisuutta muihin tilastoihin sekä lisätä nii-     suunnittelu ja ohjelmointi keskitetään tilastolli-
28588: den luotettavuutta ja yksityiskohtaisuutta.          selle päätoimistolle.
28589: Opetustilastoja olisi kehitettävä siten, että ne         Viraston tehtävät tosiasiatietojen tuotta-
28590: antavat paremman pohjan sekä opetuslaitok-           jana eivät ulotu tilastojen ja niihin liittyvien
28591: semme kehittämissuunnitelmille että työvoima-        tutkimusten kuvaamien olojen arvosteluun.
28592: politiikalle. Tulonjako- sekä kulutus- ja sääs-      Tämä arvostelu, siihen perustuva uudistusten
28593: tötilastoja, jotka tarvitaan tulonjakopolitiikan     ja muiden toimenpiteiden suunnittelu sekä
28594: pohjaksi, on tilastollisessa päätoimistossa viime    poliittisten päätösten teko ovat hallintoelinten
28595: vuosina huomattavasti kehitetty. Elinkeino-          ja poliittisen päätäntävallan tehtäviä. Valtion-
28596: tilastojen osalta on suurimpana puutteena maa-       tilintarkastajat pitävät tarkoituksenmukaisena,
28597: taloutta koskevan taloustilaston heikkous, mikä      että yhteiskuntapoliittisten päätösten valmiste-
28598: johtuu mm. siitä, että eri viranomaiset laati-       lua sekä siihen liittyvää selvitys- ja suunnittelu-
28599: vat erilaisia maataloustilastoja, minkä vuoksi       toimintaa tehostetaan. Siihen osallistuvilla
28600: niiden perusteella ei voida tehdä taloustilastol-    virkamiehillä olisi oltava huomattavaa yhteis-
28601: lisia vertailuja muihin elinkeinoihin. Myös          kuntatieteiden, suunnittelumetodiikan ja tilas-
28602: metsätaloustilastojen vertailukelpoisuuden saa-      tojen tuntemusta, minkä ohella heillä tulisi
28603: vuttamiseen muihin elinkeinotilastoihin liittyy      olla läheiset yhteydet tilastolliseen keskusviras-
28604: samoja vaikeuksia kuin maataloustilastojen           toon, jonka antamat perustiedot muodostavat
28605: osalta. Liikennetilastojen epäyhtenäisyys ja         tärkeän perustan heidän työlleen.
28606: erityisesti autoliikennetilaston puutteellisuus
28607: vaativat lisäksi pikaisia toimenpiteitä. Muista
28608: yhteiskuntatilastoista rikollisuustilastot eivät
28609: vastaa nykyaikaisen kriminaalipolitiikan tar-                            Rahapaja
28610: peita varojen puutteen ollessa esteenä uudistus-
28611: suunnitelmien toteuttamiselle. Niin ikään ter-          Valtiovarainministeriö antaa eduskunnan
28612: veyden- ja sairaanhoitoa sekä sosiaalihuoltoa        pankkivaltuusmiesten esityksestä määräykset
28613: koskevat tilastot kaipaisivat kehittämistä alan      rahan lyönnistä rahapajalle Suomen Pankin
28614: suunnittelun paremmaksi pohjaksi.· Samoin on         johtokunnan tehtyä ensin asiassa aloitteen.
28615: teollisuutta palvelevien tilastojen laita, koska     Metallirahan lyönti tapahtuu Suomen Pankin
28616: niillä varsinkin suhdanne-ennakointien kannalta      laskuun. Rahapajan on vuorostaan lunastettava
28617: on keskeinen merkitys. Myös säästöpääomien           Suomen Pankin rahapajalle palauttama, käy-
28618: muodostusta valaisevat tilastot ovat puutteelli-     töstä poistettu metalliraha nimellisarvostaan.
28619: set, eikä meillä ole nykyaikaisia tilastoja ns.      Rahapaja löi kertomusvuoden aikana kaikkiaan
28620: pääomavirroista.                                     83 175 000 metallirahaa raha-arvoltaan yh-
28621:     Tilastoinuin teknisen kehityksen ohella tulisi   teensä 18 023 520 mk. Suomen itsenäisyyden
28622: myös tilastojen julkistamista nopeuttaa. Niinpä      50-vuotisjuhlan johdosta laskettiin 15. 11.
28623: v 1965 tilanteeseen perustuva liikeyrityslas-        1967 liikkeeseen 10 mk:n juhlaraha. Rahaa
28624: kenta, joka sisältää tiedot noin 100 000 liike-      lyötiin miljoona kappaletta ja kiinnostus rahaa
28625: yrityksestä, valmistui vasta v 1968 lopussa.         kohtaan niin kotimaassa kuin ulkomaillakin oli
28626: Tilastojen julkisuuteen saattamisen nopeuttami-      niin suuri, että juhlaraha loppui pankeista
28627: nen, mitä valtiontilintarkastajat pitävät tilasto-   muutamassa päivässä. Juhlarahan lyönnistä
28628: 92
28629: 
28630: kertyi valtiolle nettotuloa noin 5 mmk. Kerto-                        50 pennin metallirahaa              19 020 000 kpl
28631: musvuoden kuluessa esiintyi ajoittaista puu-                          20                                  49 000 000
28632: tetta 1 pennin rahoista, mutta kun rahapaja                           10    "         "                   49 000 000 "
28633: keskittyi nimenomaan tämän rahan lyöntiin,                             5    "          "                  81 200 000 "
28634: tarve saatiin vuoden kuluessa tyydytetyksi.                            1    "          "                 354 000 000 "
28635: Rahapajan tuotantokyvyn olisi kuitenkin ol-                                      "              "                    "
28636: tava ylimitoitettu, jotta se pystyisi selviyty-                          Rahapajan toiminnan päätavoitteeksi lienee
28637: mään Suomen Pankin antamista lisätilauksista,                         asetettava tarkoituksenmukaisen metallirahan
28638: joilla on yleensä jokseenkin lyhyt toimitusaika.                      tarpeen tyydyttäminen mahdollisimman vähin
28639: Kertomusvuoden päättyessä oli liikkeessä uusia,                       kustannuksin. Rahapaja laskuttaa Suomen
28640: rahanuudistuksen jälkeen liikkeeseen laskettuja                       Pankkia kunkin rahalajin nimellisarvon mu-
28641: metallirahoja seuraavasti:                                            kaan. Näin ollen rahapajalla on kiinteät hin-
28642:                                                                       nat, joita se ei voi nostaa kustannusten nous-
28643: 10 markan juhlarahaa ....                           979 000 kpl       tessa. Alla olevasta asetelmasta selviävät eri
28644:  1   ,    metallirahaa                           39 250 000 "         metallirahojen valmistushinnat.
28645:                                                      Raaka-aineen   Valmistus-         Kiinteät
28646:                  Raha                                   hinta       kustannus        kustannukset   Yhteensä
28647:                                                         p/kpl         p/kpl             pfkpl        pfkpl
28648:                  1 mk .......                         63,50          1,36               1,86        66,72
28649:                 50 p    0   ••••         0   0   0     3,19          1,36               1,89         6,44
28650:                 20 p    •   0.      0   ••••           2,68          1,12               1,54         5,27
28651:                 10 p    •••••            0.      0     1,74          0,73               1,02         3,49
28652:                  5 p    •   0   0   0   ••••           1,51          0,62               0,88         3,01
28653:                  1 p    •   0   ......           0     0,93          0,42               0,58         1,93
28654: 
28655: 
28656:    Yhden pennin metallirahan kustannukset                             jalle, että 5 mk:n metallirahaa tullaan lähi-
28657: ovat nykyisiä raaka-ainehintoja käyttäen mil-                         tulevaisuudessa lyömään käyttörahaksi lähinnä
28658: tei kaksinkertaiset pennin niroellisarvoon ver-                       automaattien tarvetta varten, jolloin metallinen
28659: rattuina. Tämän vuoksi olisi valtiontilintarkas-                      5 mk:n raha otettaisiin käyttöön rinnan 5
28660: tajain mielestä harkittava penninrahan osalta                         mk:n setelirahan kanssa. Metallirahan käyttö-
28661: siirtymistä kuparia halvemman raaka-aineen                            tarkoituksen monipuolistumisen johdosta val-
28662: käyttöön, sillä esim. alumiinin raaka-ainekus-                        tiontilintarkastajat esittävät harkittavaksi myös
28663: tannukset olisivat vain 0,13 p/kpl nykyisen                           10 mk:n metallirahan lyömistä.
28664: 0,93 p/kpl asemesta. Koska myös hopean                                   Metallirahan menekkiä vähentänee tulevai-
28665: hinta näyttää maailmanmarkkinoilla jatkuvasti                         suudessa luottokorttien ja shekkien käytön li-
28666: nousevan valtiontilintarkastajat katsovat, että                       sääntyminen, jolloin käteisrahaa tarvitaan ny-
28667: olisi aiheellista harkita siirtymistä uudelleen                       kyistä vähemmän. Toisaalta on mahdollista,
28668: vastaavanlaiseen "nikkelimarkkaan" kuin meillä                        että automaattien lisääntyvä käyttö pitää yllä
28669: oli käytössä vv 1921-1939.                                            metallirahan menekkiä, jolloin luottokorttien
28670:    Liikkeellä olevan metallirahan määrä kasvaa                        ja shekkien vaikutus tuntuisi lähinnä setelien
28671: yhä, koska mm. maksullisten pysäköintipaik-                           käytössä.
28672: kojen käyttö on lisääntynyt ja esim. myynti-                             Vuonna 1878 annettu rahapajan ohjesääntö
28673: automaatit yleistyneet. Helsingin puhelinauto-                        on vanhentunut. Uusi ohjesääntö on ollut val-
28674: maatit, jotka toimivat 50 pennin rahalla, tuot-                       tiovarainministeriössä valmisteltavana jo useita
28675: tavat noin 2.5 mmk vuodessa. Automaatti-                              vuosia. Tässä yhteydessä on harkittu mm. joh-
28676: vuokraajain yhdistyksen taholta on tiedusteltu,                       tokunnan asettamista rahapajalle. Rahapajan
28677: milloin mahdollisesti ruvetaan lyömään 2 tai                          johtajan lisäksi siihen kuuluisi yksi Suomen
28678: 5 mk:n metallirahoja, koska 1 mk:n raha on                            Pankin johtajista ja edustaja valtiovarainminis-
28679: arvoltaan liian pieni mm. tupakka-automaattei-                        teriöstä. Se käsittelisi mm. rahapajan pitem-
28680: hin. Myös huoltoasemat ottaisivat nykyistä                            män tähtäyksen suunnittelua ja kehittämistä.
28681: enemmän automaatteja käyttöön, mikäli sopi-                           Valtiontilintarkastajain mielestä rahapajan ajan-
28682: van arvoisia metallirahoja olisi saatavilla. Val-                     mukaisen ohjesäännön valmistamista olisi kii-
28683: tiovarainministeriö onkin ilmoittanut rahapa-                         rehdittävä.
28684:                                                                                                                                                          93
28685: 
28686:                                       Puolustusministeriön hallinnonala
28687: 
28688:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet pai-                        keskuksessa 5. 9. 1968 sekä Sotilasapteekissa
28689: kallistarkastuksen Karjalan lennostossa 12. 6.                           14. 11. 1968.
28690: 1968, Kontiolahden varuskunnassa 13. 6.
28691: 1968, Savon prikaatissa 17. 6. 1968, Valtion                                                       Puolustusministeriö·
28692: pukutehtaalla 2. 9. 1968, Talousvarikolla 3. 9.
28693: 1968, Kuljetusvälinevarikon raaka-ainevarikko-                              Puolustuslaitoksen vaatteiden pesun ja kor-
28694: osastolla 4. 9. 1968, Kuljetusvälinevarikolla,                           jausten kustannukset. Puolustuslaitoksen vaat-
28695: Ilmavoimien varikolla, Tampereen Ilmatorjun-                             teiden pesua ja korjauksia varten oli vielä v
28696: tapatteristossa ja Puolustuslaitoksen tutkimus-                          1962 käynnissä seuraavat laitokset:
28697: 
28698: 
28699: Oulu,                     vesi- ja kemiallinen pesula sekä vaate-. ialkine- ia telttakoriaamo
28700: Helsinki,                 vesipesula sekä vaate- ja jalkinekorjaamo
28701: Dragsvik,
28702: Hämeenlinna,                   "                     "
28703: Lahti,                         "                     "
28704: Turku,                    vaate-" ja jalkinekorjaamo "
28705: Mikkeli,                  vesipesula sekä vaate-, jalkine- ja telttakorjaamo
28706: Lappeenranta,             kemiallinen pesula ja vaatekorjaamo
28707: 
28708: 
28709: 
28710: Liikepesuloissa pestiin lisäksi kadettikoulun ja                         luovuttiin liikepesuloitten käytöstä. Toimin-
28711: Turun sotilassairaala 1 :n pyykit. Säkylässä                             nassa ovat siten yhä Oulun, Helsingin, Säky-
28712: aloitti syksyllä 1963 toimintansa vesi- ja ke-                           län, Mikkelin, Lahden ja Lappeenrannan pe-su-
28713: miallinen pesula sekä vaate-, jalkine- ja telt-                          lat ja korjaamot. Vesi- ja kemiallisten pesuloit-
28714: takorjaamot. Turun, Dragsvikin ja Hämeen-                                ten käyttökustannukset vv 1962-1967 ilme-
28715: linnan vaatekorjaamot lopettivat tällöin porras-                         nevät seuraavasta yhdistelmästä.
28716: tetusti toimintansa vv 1963-1964 ja samalla
28717: 
28718: 
28719:                                                                          1964          1         1965
28720:                                1962                1963                                                                1966                  1967
28721: 
28722:                          Pesty 1 Kustan-       Pesty 1 Kustan-     Pesty 1 Kustan- Pesty 1 Kustan-               Pesty 1 Kustan-       Pesty 1 Kustan-
28723:                        1 000 kg nukset       1 000 kg nukset     1 000 kg nukset 1 000 kg nukset               1 000 kg nukset       1 OOO kg nukset
28724:                                   p/kg                  p/kg                p/kg            p/kg                          p/kg               1 p/kg
28725: 
28726: 
28727: 
28728: Vesipesulat:
28729:   Oulu ...........       751          26,3     781        26,5     846'         27,6        831         28,2     943          28,8     838          31,6
28730:   Helsinki .........     364          33,4     337        37,1     273          40,5        270         43,4     270          43,5     219          46,1
28731:   Dragsvik ........      432          29,4     282        33,1       -           -           -           -         -           -         -           -
28732:   Hämeenlinna ....       501          29,7     374        35,1    104           44,4         -           -         -           -         -           -
28733:   Säkylä ..........        -           -       366        17,9   1325           18,6       1370         18,8   1493           19,5   1 401          19,3
28734:   Mikkeli .........       745         23,4     652        27,0    550           28,0        518         28,7    640           29,7     579          32,4
28735:   Lahti ...........       587         25,5     580        26,8    516           28,6        517         30,0    508           30,8     507          31,3
28736:                        3 380          27,18 3 373         28,33 3 614           26,0       3 506        26,1   3 854          26,6   3 592          28,0
28737: 
28738: Kemialliset pesulat:
28739:   Oulu ...........        130         46,0      126       46,2     134          43,4        158         42,3     192          39,0     191          40,9
28740:   Lappeenranta ....       365         42,2      316       40,2     200          53,6        233         42,7     249          47,7     226          53,6
28741:   Säkylä ..........        -           -         70       27,4     278          21,7        303         18,6     330          18,4     406          18,7
28742:                           4941 43,2            512        39,9     612          36,9        694         32,1     771          33,0     823          33,5
28743: 
28744: Pesukustannukset
28745:  yhteensä ........ 3 8741 29,2               3 885        29,9   4226           26,0       4200         27,0   4625           27,7   4415           29,0
28746: 94
28747: 
28748:   Yhdistelmästä käy selvästi ilmi Säkylän ny-                    Vaatetuskorjaamoitten kokonaiskustannukset
28749: kyaikaisen suurpesulan edullisuus vertailtaessa               ja palkkakustannukset, joita on verrattu teol-
28750: pesun kilohintoja, jotka Säkylässä ovat keski-                lisuustyöväen palkkaindeksiin, käyvät ilmi seu-
28751: määrin 19 p/kg:n suuruusluokkaa ja muualla                    raavasta yhdistelmästä.
28752: vanhanaikaisemmissa ja pienemmissä pesuloissa
28753: 31-46 p/kg vesipesun ja 40-53 p/kg ke-
28754: miallinen pesun osalta.
28755: 
28756: 
28757:                                    1962            1963          1964          1965         1966         1967
28758:                                     mk              mk            mk            mk           mk           mk
28759: 
28760: 
28761: 
28762: Kokonaiskustannukset .. ,2 590 418,-12 592 813,-12 727 702,-12 625 900,-12 892 212,-1 2 763 250,-
28763: Todelliset palkkamenot . . 1740 260,- 1 755113,- 1817 876,- 1 776 501,- 1939 652,- 1954 965,-
28764: 
28765: Teollisuustyöväen palkka-
28766:   indeksi
28767:   V 1957 = 100 ... , .... , .         134            144           161           177          188          204
28768:   V 1964 = 100 ..........              83             89           100           109          118          127
28769: oletettu
28770:   V 1962 = 100 ..........             100            107           120           131          140          155
28771: 
28772: Palkkamenot muunnettuna
28773:   1962:n arvoon . . . . . . . . . 1 740 260,-   1 640 000,-   1 520 000,-   1360 000,-   1 380 000,-   1260 000,-
28774: 
28775: 
28776: 
28777: 
28778:    Yhdistelmissä on otettu huomioon vain pe-                  vossa 1,55 X 480 000 mk eli 720 000 mk.
28779: suloitten ja vaatekorjaamoiden käyttökustan-                      Pesula- ja vaatekorjaamotoiminnassa saatu-
28780: nukset ilman kiinteistö- ja koneiden hankinta-                jen kokemusten perusteella on puolustuslaitok-
28781: kustannuksia. Samalla on huomattava, että                     sessa tehty seuraavat muutossuunnitelmat: Kes-
28782: vuodet 1965 ja 1967 olivat ns. säästöloma-                    kussotilassairaala 1 :n yhteydessä Tilkassa toi-
28783: vuosia, jolloin keskimääräinen vaatetusvahvuus                miva vesipesula tullaan lakkauttamaan v 1969
28784: oli normaalia pienempi.                                       ja sairaala sekä kadettikoulu siirtyvät Säkylän
28785:    Pääasialliset kustannukset puolustuslaitoksen              laitoksen asiakkaiksi. Sairaalan ja kadettikou-
28786: pesu- ja korjaustoiminnassa ovat pesuaineet,                  lun pyykin erikoiskäsittelyn vuoksi ei kustan-
28787: korjaustarvikkeet ja palkat. Pesuaineitten ja                 nussäästö ole kuitenkaan niin suuri kuin ver-
28788: korjaustarvikkeitten kulutusta voidaan pitää                  tailu Säkylän ja Helsingin hinnanerojen vä-
28789: vakiona. Niiden hinnat ovat tarkkailuvuosina                  lillä ehkä antaisi aiheen olettaa.
28790: vain lievästi kohonneet eivätkä vaikuta ratkai-                   Rakennusohjelmassa on uuden vaatekorjaa-
28791: sevasti kustannusten suuruuteen. Kustannus-                   mon ja pesulan rakentaminen Valkealan kasar-
28792: tekijöistä ovat eniten muuttuneet palkkame•                   mialueelle. Sen valmistuttua voidaan Lahden,
28793: not, sillä palkkaindeksi nousi 5 vuoden aikana                Lappeenrannan ja Mikkelin vanhentuneet vaa-
28794: yli 50 %. Säkylän pesulan ja vaatetuskorjaa-                  tekorjaamot ja pesulat lopettaa. Valkealaan
28795: mon valmistuttua on palkkamenoissa kuitenkin                  rakennettava vaate- ja pesulalaitos tulee ole-
28796: havaittavissa käänne. Työvoimaa on työtä ra-                  maan noin 80% Säkylän vastaavan laitoksen
28797: tionalisoimalla voitu vähentää ja tästä synty-                koosta, ja siellä kustannussäästö rationalisoin-
28798: neen säästön suuruus käy parhaiten ilmi, kun                  nin ansiosta tullee olemaan samaa suuruus-
28799: indeksin avulla kunkin vuoden palkkausmenot                   luokkaa kuin Säkylässä.
28800: on muutettu vertailukelpoisiksi v 1962 palkka-                    Sodankylän pesula ja korjaamo aloittaa toi-
28801: menojen kanssa, kuten edellä esitetystä yhdis-                mintansa v 1969 aikana. Sen koko kasvaa
28802: telmästä lähemmin ilmenee. Säästö on ollut                    lähivuosina 7-15% Säkylän vastaavan laitok-
28803: v 1966 360 000 mk ja v 1967 480 000 :nk.                      sen koosta ja 10-20% Oulussa sijaitsevan
28804: Jos nämä säästöluvut muunnetaan kunkin käyt-                  laitoksen koosta. Sodankylän laitoksen pie-
28805: tövuoden arvoon, ovat ne v 1966 arvossa 1,40                  nestä koosta sekä sairaalan ja puolustuslaitok-
28806:  X 360 000 mk eli 580 000 mk ja v 1967 ar-                    sen ulkopuolisten asiakkaiden pyykin suuresta
28807:                                                                                                    95
28808: 
28809: osuudesta johtuen lienevät kustannukset suun-        Kajaanin varuskunnan, Kainuun ja Pohjois-
28810: nilleen Oulun laitoksen kustannusten tasolla.        Karjalan rajavartiostojen sekä valtion eräiden
28811: Lapin erikoisolosuhteet huomioon ottaen näyt-        muiden hallinnonalojen pyykistä ja muusta
28812: tää laitoksen sijoittaminen Sodankylään kui-         vaatehuollosta. Valtiontilintarkastajat katsovat,
28813: tenkin välttämättömältä. Myös valtiontalouden        että puolustuslaitoksen vaatteiden pesu- ja kor-
28814: tarkastusvirasto on puolustusministeriön So-         jaustoimintaa tulisi edellä esitettyjen suunni-
28815: dankylän rakennustyömaalla toimitetusta tar-         telmien mukaisesti kehittää ottamalla samalla
28816: kastuksesta annetussa kertomuksessa kiinnittä-       huomioon myös muiden valtion virastojen ja
28817: nyt huomiota varuskuntapesulan rakentami-            laitosten vaatehuollon tarpeet.
28818: seen. Kertomuksessa on todettu, että pesulaa
28819: varten rakennettuihin tiloihin sijoitettiin väli-        Eräitä suunnitteluvirheitä rakennustoimin-
28820: aikaisesti varuskuntasairaala ja sitä varten jou-    nassa. Valtiontalouden tarkastusviraston toi-
28821: duttiin rakentamaan erilaisia lisärakennelmia.       mesta suoritetusta puolustusministeriön Veka-
28822: Pesulaa varten hankitut koneet ovat tämän            rajärven rakennustyön tarkastuksesta laaditusta
28823: vuoksi olleet toimettomina jo noin 6 vuotta.         kertomuksesta ilmenee, että vasta valmistu-
28824: Koneet ovat osittain asennettuina, osittain va-      neessa 7 asuntorakennuksessa on kaikkiaan 63
28825: rastoituina sairaalan käytössä olevaan raken-        asuntoa. Toukokuussa 1968 valmistuneet 3
28826: nukseen. Varuskunnan pyykki joudutaan kul-           taloa, jotka käsittävät 47 huoneistoa, on ra-
28827: jettamaan Ouluun pestäväksi. Tarkastuskerto-         kennettu eräästä tavanomaisesta poikkeavasta
28828: muksen mukaan olisivat muutkin alueella :.i-         tiililaadusta. Tarkastuskertomuksen mukaan
28829: jaitsevat valtion laitokset halukkaita käyttä-       tämän tiilimateriaalin lämmöneristyskykyä on
28830: mään Sodankylän varuskuntapesulaa. Kerto-            pidettävä heikkona, koska ulkoseinien sisäpin-
28831: muksessa todetaan vielä, että pesukoneet on          noissa esiintyy lämmityksestä huolimatta jääty-
28832: hankittu suunnitelmien ollessa keskeneräiset.        mistä. Rakennusajan kosteustekijät ovat saat-
28833: Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston    taneet osaltaan vaikuttaa heikkoon lämmön-
28834:  mielipiteeseen, jonka mukaan kone- ja kalusto-      eristyskykyyn, mutta ilmeisesti rakennusten
28835: hankinnat olisi ajoitettava niin, että liian ai-     lämmönhukka tulee olemaan jatkuvasti mer-
28836:  kaisista investoinneista ja tarpeettomilta korko-   kittävä, koska seinissä jo nyt on ilmennyt
28837:  tappioilta vältytään. Lisäksi on otettava huo-      halkeilemista. Saman asuntosolun tarkastus-
28838:  mioon, että koneet eivät nopean teknisen ke-        ajankohtana sisätyövaiheessa olleen 41 asuntoa
28839:  hityksen johdosta ehkä enää muutaman vuo-           käsittävän asuntorakennuksen osalta onkin cm.
28840:  den kuluttua täytä niille asetettavia vaatimuk-     rakennusmateriaalin käytöstä luovuttu. Vas-
28841:  sia.                                                taavanlaisia saman materiaalin heikkoa kestä-
28842:     Edellä selostettujen muutossuunnitelmien         vyyttä koskevia havaintoja on tuotu esille
28843:  toteuduttua on puolustuslaitoksella käytössään      myös tarkastusviraston 16. 1. 1969 Uudenmaan
28844:  Säkylän, Valkealan, Sodankylän ja Oulun pe-         prikaatissa Dragsvikissa toimittamassa tarkas-
28845:  sula- ja korjaamolaitokset. Oulun pesula ja         tuksessa v 1967 valmistuneen korjaamoraken-
28846:  korjaamo, joka on noin 80% Säkylän vastaa-          nuksen ja v 1961 valmistuneen urheiluhallin
28847:  van laitoksen koosta, toimii epätarkoituksen-       osalta. Valtiontilintarkastajain mielestä olisi
28848:  mukaisissa tiloissa. Sen sijaintia ahtaalla ka-     ko. tiilimateriaalin ominaisuudet pitänyt perus-
28849:  sarmialueella ja valtatien ylikulkusillan vie-      teellisesti selvittää jo suunnitteluvaiheessa,
28850:  ressä ei voida pitää asianmukaisena. Vaattei-       jottei edellä selostetun kaltaisia, lähinnä suun-
28851:  den pesula- ja korjaamotarve on Pohjois-Suo-        nitteluvirheiksi luettavia epäkohtia pääsisi syn-
28852:  messa yhä kasvamassa sillä puolustuslaitos pyr-     tymään.
28853:  kii nykyään tehostettuun hygieniaan. Sitä               Valtiontalouden tarkastusviraston Asevarikko
28854:  paitsi eri hallinnonaloilla on lukuisia työmaita,   I:n Peltosalmen varikko-osastossa Iisalmen
28855:  joiden majoitus- ja työvaatetus sopisi hyvin        maalaiskunnassa toimittamasta tarkastuksesta
28856:  pestäväksi valtion omistamassa pesulassa ny-        annetussa kertomuksessa on todettu, että va-
28857:  kyisten liikepesuloitten asemesta.                  rikon ampumatarvikehuoltola valmistui v 1960.
28858:     Oulun pesu- ja korjauslaitoksen vuotuisen        Sen tilat ovat kuitenkin osoittautuneet liian
28859:  kapasiteettitarpeen on arvioitu nousevan vesi-      pieniksi, minkä vuoksi rakenteilla on 6 060
28860:  pesun osalta nykyisestä 900 000 kg:sta              m3 :n suuruinen laajennus, jonka kustannusar-
28861:   1 200 000 kg:aan ja kemiallisen pesun osalta       vio on 666 000 mk. Laajennuksen valmistut-
28862:   190 000 kg:sta 200 000 kg:aan. Lisäys johtuu       tua joudutaan mm. huoltolan kuljetinjärjes-
28863: 96
28864: 
28865: telmä asentamaan uudelleen ja sen kulkusuunta        helinkeskusta palvelusajan ulkopuolella hoita-
28866: muuttamaan. Tilankäytön ja huonejärjestely-          vat varusmiehet voitaisiin palauttaa takaisin
28867: jen muuttuessa joudutaan myös tiilirakenteisia       varsinaisiin tehtäviinsä. Myös suhteellisen kal-
28868: väliseiniä poistamaan. Tarkastuskertomuksen          liisti koulutettua teknistä henkilökuntaa jou-
28869: mukaan näyttääkin ilmeiseltä, että huoltolan         dutaan käyttämään toimistotyössä riittävän ~oi­
28870: rakentaminen on toteutettu keskeneräisten            mistohenkilökunnan puuttuessa. Teknisen hen-
28871: suunnitelmien perusteella. Suunnitelmien puut-       kilökunnan vaihtuvuus on viime vuosina ollut
28872: teellisuus ilmenee vielä laajennusrakennukses-       noin 10-15% vuodessa, mistä on ollut seu-
28873: sakin, sillä huoltolassa käsiteltävä materiaali,     rauksena suurta hankaluutta. Henkilökunnan
28874: joka on tarkoitus ennen käsittelyä tuoda laa-        käytössä oli tarkastusajankohtana kaikkiaan
28875: jennusosastoon lämpenemään, joudutaan tämän           185 valtion asuntoa, joista 137 Kuopion kau-
28876: jälkeen kuljettamaan käsittelyyn ulkokautta,         pungissa. Erityisesti vuorotyössä työskentele-
28877: jolloin materiaali kylmänä vuodenaikana jälleen      vien hankalan kuljetuskysymyksen poistami-
28878: jäähtyy. HuoltoJan käytävien lattiapäällysteenä      seksi toivottiin saatavan Rissalaan lisää perhe-
28879: käytetty materiaali on tarkastuskertomuksen          asuntoja, joita onkin esitetty rakennettavaksi
28880: mukaan ollut heikkolaatuista, koska se jo alle       kolme 20 perheen asuintaloa. Rissalassa toimi-
28881: kymmenen vuotta käytössä oltuaan on pahoin           paikan omaaville tarkoitettujen asuntojen si-
28882: kutistunut, halkeillut ja osittain irronnut lat-      joittaminen Kuopioon on valtiontalouden tar-
28883: tiasta. Valtiontilintarkastajat, jotka vuosittain    kastusviraston ao. tarkastuskertomuksen mu-
28884: ovat kertomuksissaan joutuneet kiinnittämään          kaan ollut omiaan aiheuttamaan paikkakuntien
28885: huomiota rakennushankkeiden suunnittelussa           kalleuseroista johtuvaa valtion palkkausmeno-
28886: ja toteuttamisessa ilmenneisiin puutteellisuuk-       jen kasvua ko. henkilöiden kalliinpaikanlisän
28887: siin ja epäkohtiin, katsovat, että valtion edun       maksamisen tapahtuessa puolustusministeriön
28888: mukaista on käyttää suunnittelussa mahdolli-         päätösten perusteella asuinpaikkakunnan kal-
28889: simman pätevää asiantuntijatyövoimaa ja suo-         leusryhmän mukaisesti.
28890: rittaa suunnittelutyö niin materiaalin kuin tilo-         Lennoston työskentelytilat sijaitsivat tarkas-
28891: jenkin osalta tarpeellisella huolellisuudella.        tusajankohtana vanhoissa rakennuksissa ympäri
28892:                                                      lentokentän, mistä sijainnista aiheutui päivit-
28893:                                                       •iiin merkittävää hankaluutta, kun matkaa lcn-
28894: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat,          +.okentän ympäri kertyy noin 10 kilometriä.
28895:          joukko-osastot ja laitokset                  Lähes kaikista työskentelytiloista puuttuivat
28896:                                                       asianmukaiset sosiaaliset tilat. Samoin varus-
28897:    Karjalan lennosto. Rissalassa sijaitsevaan         miesten virkistys- ja viihdytystilat olivat puut-
28898: lennostoon kuuluu esikunta, hävittäjälentolai-        teelliset. Tekniset tilat, lentokonehallit, korjaa-
28899: vue, viestikeskus, korjaamo, viestikorjaamo,          mot ja varastot sijaitsivat myös vanhoissa osit-
28900: lennonvarmennusjoukkue ja esikuntakomppa-             tain peruskorjatuissa puurakenteisissa tiloissa.
28901: nia. Näistä lennonvarmennusjoukkue toimii             Rakenteilla oleva lentokone-korjaamoluola pois-
28902: yhteistyössä kulkulaitosten ja yleisten töiden        taisi tosin nämä puutteet, mutta nykyisellä
28903: ministeriön ilmailuosaston alaisten lennonjoh-        vauhdilla sen valmistuminen kestää vähintään
28904: tajien kanssa siviili- ja sotilaslentojen johtami-    10 vuotta. Tässä yhteydessä todettakoon, että
28905: sessa Kuopion lentokentällä ja sen lähestymis-        valtiontalouden kannalta merkittävä epäkohta
28906: alueella. Lennosto vastaa lennonvarmennuk-            Rissalassa onkin lentokoneluolan rakentamisen
28907: seen liittyvän tutkakaluston hoidosta ja käy-         hidas edistyminen, sillä jokainen toimintavuosi
28908: töstä sekä osallistuu muuhun lennonjohtotoi-          nykyisissä puutteellisissa tiloissa merkitsee ver-
28909: mintaan. Yhteistoiminta on saatujen tietojen          raten kalliin järjestelmän pyörittämistä pienem-
28910: mukaan ollut tarkoituksenmukaista ja sitä voi-        mällä teholla kuin mihin se on suunniteltu ja
28911: tanee edelleen kehittää paremmin siviili- ja          muuten kykenisi. Rakennustoiminta onkin
28912: sotilassektoreita tyydyttäväksi.                      kauttaaltaan edistynyt hitaasti, mistä johtuen
28913:    Lennoston henkilökunta käsitti tarkastus-          suunnitelmat ehtivät muuttua ja muutostyöt
28914: ajankohtana 573 henkilöä, joista 223 varus-           hidastavat valmistumista entistä enemmän ja
28915: miestä. Henkilökunnasta oli naisia värvättyinä        kustannukset kasvavat. Niinpä niissä laajoissa
28916:  19 ja muita 17 eli yhteensä 36 naista. Nais-         luolarakennelmissa, joissa on jo tehty raken-
28917: työvoimaa tarvittaisiin lisää, jotta toimistoteh-     nus- ja koneteknisiä töitä, on työmaan pysäyt-
28918: täviin alayksiköistä komennetut miehet ja pu-         täminen aiheuttanut huomattavia lisäkustan-
28919:                                                                                                   97
28920: 
28921: nuksia koneiden, putkistojen ja erilaisten lait-     normaalimajoitusta varten tilaa 769 varusmie-
28922: teiden ruostumisen sekä puutavaran lahoami-         helle. Varusmiesvahvuuden ollessa suurimmil-
28923: sen estämiseksi välttämättömän jatkuvan läm-        laan joudutaan majoitustupiin sijoittamaan kak-
28924: mittämisen ja tuulettamisen johdosta.               sikerroksisia vuoteita ja irtokaappeja. Lisä-
28925:    Lennoston taholta todettiin, että laajoissa      kasarmin kiireellistä rakentamista pidettiin va-
28926: rakennus- ja muutostöissä lennosto on syrjäy-       ruskunnan taholta välttämättömänä, jotta pa-
28927: tetty lähes kokonaan, vaikka se joutuu aika-         taljoona voitaisiin sijoittaa samaan varuskun-
28928: naan ko. laitoksia käyttämään. Muutoinkin           taan ja majoitustiheys saataisiin normaaliksi.
28929: eri hallinnonhaarojen (puolustusministeriö, kul-    Kantahenkilökunnan asuntotilanne oli tarkas-
28930: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö, pää-     tusajankohtana varuskunnassa suhteellisen hyvä.
28931: esikunta, ilmavoimien esikunta jne.) omien          Peruskorjattuja tai uusia asuinhuoneistoja oli
28932: intressien valvonta omine virkateineen on yh-        125, minkä lisäksi 18 oli peruskorjaamattomia
28933: tenäisen johdon ja koordinoinnin puuttuessa         2 huonetta ja keittiön käsittäviä huoneistoja.
28934: vaikeuttanut ja hidastanut rakennustoimintaa.       Ylämyllylle sijoitetun komppanian henkilöstön
28935: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan täl-     asuntotilanne oli ilmoituksen mukaan huomat-
28936: lainen koordinoinnin puute näyttää olevan va-       tavasti heikompi kuin varuskunnan henkilös-
28937: litettavan yleinen muuallakin, minkä vuoksi         tön.
28938: asiaan olisi yleisestikin kiinnitettävä nykyistä        Paikkakunnalla vallitsevan ns. rakenteellisen
28939: enemmän huomiota.                                   kausityöttömyyden johdosta oli uudisrakennus-
28940:    Lennoston taholta valitettiin myös ylläpito-     toiminta kertomusvuoteen saakka ollut suh-
28941: ja käyttövarojen puutetta, josta syystä mm.         teellisen vilkasta, minkä vuoksi varuskunnan
28942: viestikeskuksen lukuisia laitteita ei ole saatu     rakenteellinen kehittäminen oli ollut mahdol-
28943: määräaikaishuollon piiriin. Kun varalaitteita       lista. Työllisyysvarojen jakoperusteiden muut-
28944: ei ole, saattaa koko lennoston toiminta lamau-      tuminen kertomusvuonna aiheutti varuskunnan
28945: tua jonkin huollon puutteessa olevan laitteen       osalta rakennustoiminnan huomattavan supista-
28946: vioittumisen vuoksi. Komennus- ja leiriraho-        misen paikkakunnan kausityöttömyydestä huo-
28947: jen niukkuus ovat estäneet tai vaikeuttaneet        limatta. Vuosikorjauksiin myönnetyt varat ovat
28948: todellisen tilanteen mukaisen harjoittelun ja       viime vuosina vähentyneet siinä määrin, että
28949: kokemusten hankkimista, mitä lennoston toi-         rakennukset ovat vaarassa rappeutua.
28950: minnan, koulutuksen ja toimintavalmiuden                Pahimpana puutteena pidettiin varuskun-
28951: kannalta pidettiin tärkeänä. Teknisten välinei-     nassa pataljoonan vähäistä moottoriajoneuvo-
28952: den sekä maakaluston kokeilu- ja kehittely-         kantaa, joka ajoittain haittaa säännöllistä kou-
28953: määrärahojen avulla voitaisiin lennoston ilmoi-     lutustakin. Etenkin puskulevyllä varustetun
28954: tuksen mukaan kokonaiskäyttökustannuksia            telaketjutraktorin saanti olisi tarpeen varus-
28955: alentaa.    Rakennustoiminnan nopeuttaminen         kunnan pää- ja harjoitustiestön kunnossapidon
28956: lennoston osalta ilmeisesti ratkaisisi suuressa     ja jääkärijoukkojen talviliikkuvuuskoulutuksen
28957: määrin niitä vaikeuksia, jotka nykyisin vaikut-     vuoksi. Traktori säästäisi välillisesti myös
28958: tavat rajoittavasti koko lennoston toimintaan,      muuta kalustoa raskaassa maastoajossa. Lisäksi
28959: lisäävät kustannuksia ja oleellisesti pienentävät   pidettiin suotavana ruokalan peruskorjausta,
28960: toimintavalmiutta.                                  jolla olisi merkitystä myös varusmiesten hyvin-
28961:                                                     voinnin kannalta.
28962:    Kontiolahden varuskunta. Karjalan jääkäri-
28963: pataljoona on perustettu v 1940 ja se on si-           Savon prikaati. Prikaatin vahvuus tarkas-
28964: joitettu Ylämyllyn varuskunnassa olevaa jää-        tusajankohtana oli 66 upseeria, 181 aliupsee-
28965: kärikomppaniaa lukuun ottamatta noin 750 ha         ria, 1 879 varusmiestä ja 70 siviilityöntekijää
28966: käsittävälle alueelle Kontiolahden kunnan Kon-      eli yhteensä 2 196 henkilöä. Prikaati toimi
28967: tioniemeen noin 20 km:n etäisyydelle Joen-          vielä kahdella kasarmialueella. Mikkelin van-
28968: suun kaupungista. Alueella sijaitsee kantahen-      halla kasarmialueella oli esikunta ja eräitä
28969: kilökunnan asuntoalue, varsinainen kasarmi-         prikaatin yksikköjä samalla kun pääosa pri-
28970: alue, ampumaradat ja harjoitusalueet.               kaatista oli siirtynyt noin 4 km:n päässä
28971:    Palveluksessa olevien varusmiesten määrä on      kaupungista olevalle Karkialammen uudelle
28972: yleensä vaihdellut 600-900 välillä suurimman        kasarmialueelle. Suunnitelmien mukaan pää-
28973: vahvuuden ollessa yli 1 000 varusmiestä. Pa-        see prikaati kokonaisuudessaan muuttamaan
28974: taljoonalla on 4 miehistökasarmia, joissa on        Karkialammelle noin 4 vuoden kuluttua. Mik-
28975: 13 5272/69
28976: 98
28977: 
28978: kelin kaupungissa sijaitseva vanha varuskunta-        lonarka ja heikkokuntoinen sekä kylmä. Mi-
28979: alue rakennuksineen tulee saatujen tietojen            käli vaatetusosasto jää nykyiseen sijoituspaik-
28980: mukaan sotilaskäytöstä vapauduttuaan siirty-          kaansa olisi ko. varastorakennuksen perusteelli-
28981: mään Mikkelin teknillisen koulun käyttöön.             seen korjaukseen tai uuden rakentamiseen ryh-
28982: Alueella olevista eräistä uusimmista kasarmi-         dyttävä kiireellisesti.
28983: tiloista saadaankin verraten vähäisin kustan-             Varikon johdon taholta ilmoitettiin, että
28984: nuksin käyttökelpoisia opetustiloja. Mainitta-        varastotilin yläraja on liian alhainen, mistä on
28985: koon, että jo nyt toimii tällä alueella koulun        ollut seurauksena, ettei täydennystoimituksia
28986: maanmittausteknillinen opintosuunta.                   ole voitu hoitaa taloudellisesti. Varastotilin
28987:    Prikaatin jakaantuminen henkilöstöltään, va-        sallimissa rajoissa ei ole voitu aina hankkia
28988: rastoiltaan ja huoltotiloiltaan kahdelle kasarmi-      riittävästi ja kyllin ajoissa raaka-aineita niitä
28989: alueelle aiheuttaa paljon hankaluuksia ja lisä-        tilauksia varten, joita pääesikunta on antanut
28990: kustannuksia. Myös huollossa tarvitaan taval-         valtion pukutehtaalle. Toimitusten viivästy-
28991: lista enemmän huoltoajoja, mikä puolestaan            minen on vaikeuttanut myös pukutehtaan työ-
28992: rasittaa kohtuuttomasti jo ennestäänkin vä-           ohjelman laatimista ja aiheuttanut huomatta-
28993: häistä ja heikkokuntoista moottoriajoneuvoka-         viakin muutoksia jo tehtyihin ohjelmiin. Huo-
28994: lustoa. Prikaatin harjoituksiinsa käyttämä maa-       mioon ottaen em. haittavaikutukset olisi ko.
28995: alue on liian pieni. Karkialammen alue käsit-         varastotilin ylärajan korottaminen syytä ottaa
28996: tää vain 782 ha, kun jalkaväkiprikaati tarvit-        harkittavaksi.
28997: sisi kasarmialueensa lisäksi noin 2 000-2 500             Varikon henkilökuntaan kuului kertomus-
28998: ha:n suuruisen harjoitusalueen.                       vuoden lopussa 107 henkilöä, joista viran- tai
28999:    Vuonna 1966 valmistuneessa varuskuntasai-          toimenhaltijoita oli 81 muiden ollessa yksityis-
29000: raalassa oli täydellisesti ja nykyaikaisesti varus-   oikeudellisessa työsuhteessa. Henkilökunta vä-
29001: tettu keittiö, jota henkilökunnan puuttuessa          heni kertomusvuoden aikana 6 ja v 1968 ai-
29002: ei ollut voitu ottaa käyttöön, vaan ruoka oli         kana noin 20 henkilöllä. T alousvarikon hallin-
29003: tuotava varuskunnan keittiöstä, jonka toimin-         nassa oli 36 virkamiesasuntoa, joista 10 oli
29004: taa vaikeutti myös keittäjien ja ruokala-apulais-     uunilämmitteisiä ja heikkokuntoisia. Asunnot
29005: ten puute. Myöskään 69-paikkaiseen varus-             oli jaettu Hämeeenlinnan varuskunnassa pal-
29006: kuntasairaalaan ja uusiin majoitustiloihin ei         velevan henkilöstön käyttöön ja varikon hen-
29007: tarkastusajankohtaan mennessä ollut saatu nii-        kilökunta oli saanut niitä kysyntää vastaa-
29008: hin tilattua uutta kalustoa.                          vasti. Varikon esikunta- ja toimistotilat olivat
29009:                                                       riittävät ja tyydyttävässä kunnossa.
29010:    T alousvarikko. Kertomusvuonna rakennet-               Varikko luovutti kertomusvuonna mm. vaa-
29011: tiin tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta Hä-       tetusalan materiaalia noin 11.0 mmk:n ja elin-
29012: meenlinna-Lahti yhdystie varikon alueen               tarvikemateriaalia noin 3.3 mmk:n arvosta.
29013: halki. Tämän johdosta jouduttiin 5 varasto-           Kertomusvuoden varikkokohtaiset tulot olivat
29014: rakennusta purkamaan, mistä oli seurauksena           27 512 mk josta suurimman osan (21 288 mk)
29015: koko vaatetusosaston varastojen uudelleen jär-        muodostivat hylätyn materiaalin myynnistä
29016: jestely. Kun tie jakoi alueen kahteen osaan           saadut tulot. Varikkokohtaiset menot taas oli-
29017: vaikeutti se varikon toimintaa. Niinpä var-           vat 269 550 mk. Suurimmat menoerät olivat
29018: tiointi jouduttiin järjestämään uudelleen ja si-      yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien
29019: säinen liikenne vaikeutui. Varikon alue käsitti       palkkausmenot (170 531 mk), vartiointikulut
29020: tarkastusajankohtana yhteensä 40.13 ha. Va-           ( 47 120 mk) ja lämmitysainekulut (24 989
29021: rastotilaa oli yhteensä 20 987 m2, josta lämmi-       mk). Todettakoon, että puolustusministeriön
29022: tettävää 3 846 m2 • Ilmoituksen mukaan olivat         palkkatoimisto perii viran tai toimenhaltijain
29023: varastotilat riittävät ja tyydyttävässä kunnossa,     asuntovuokrat (v 1967 44 303,55 mk) pal-
29024: joskin jäähdytettävät tilat puuttuivat.               kanmaksun yhteydessä, joten niitä ei .ole si-
29025:    T alousvarikon siirtämisestä Vilppulaan on         sällytetty em. summiin, kuten ei myöskään vi-
29026: tehty periaatepäätös, joskin näyttää ilmeiseltä,      ran tai toimenhaltijain palkkoja ( v 1967
29027: että vaatetusosasto tulee jäämään nykyiselle          849 305 mk).
29028: paikalleen. Tämän osaston säilytettävänä oleva
29029: materiaali oli suurimmalta osaltaan varastoitu          Kulietusvälinevarikko sijaitsee Nokian kaup-
29030: valtion pukutehtaan välittömässä läheisyydessä        palassa toimien alansa keskusvarastona ja pää-
29031: sijaitsevaan tiiliseen päävarastoon, joka on pa-      korjaamona. Varikon raaka-ainevarikko-osasto
29032:                                                                                                     99
29033: 
29034: sijaitsee Vilppulan kunnassa. Nokialla sijaitse-      lisyysalueella ilman lisäkustannuksia työtä 40
29035: valla noin 42 ha käsittävällä varikkoalueella         -50 hengelle, vaikka siellä tarkastusajankoh-
29036: oli yhteensä 38 rakennusta, joista varastoja 27,      tana oli työssä vain noin 10 miestä. Varikko-
29037: korjaamaja 3 ja asuinrakennuksia 2. Raken-            osaston johtaminen noin 100 km:n päässä si-
29038: nusten yhteispinta-ala oli tarkastusajankohtana       jaitsevalta kuljetusvälinevarikoita on varsin
29039: noin 22 000 m2, mistä varastojen osuus oli            hankalaa. Ilmeistä onkin, ettei varikko-osaston
29040: noin 16 700 m2 ja korjaamaiden 3 200 m2•              nykyinen toiminta vastaa siihen uhrattuja va-
29041: Asuntoja oli 16 pinta-alaltaan yhteensä noin          roja, vaikka sillä sijaintinsa, alueensa ja tilo-
29042: 1 200 m2 • Varastotilanteen parantamiseksi oli        jensa sekä hyvien tie- ja rautatieyhteyksiensä
29043: rakenteilla luolatilat, joita oli louhittu noin       vuoksi olisi erinomaiset edellytykset olla laa-
29044: 50 000 m3 • Tarkastusajankohtana oli varikon          jana ja toimintakykyisenä varastona.
29045: palveluksessa 6 päällystöön ja 4 alipäällystöön
29046: kuuluvaa sekä siviilihenkilöstönä 58 miestä ja           Ilmavoimien varikko. Varikon käytössä
29047: 14 naista eli yhteensä 82 henkilöä. Varikko-          oleva Tampereen lentokentän vieressä sijait-
29048: alueen kautta kulkee uusi Tampere-Pori val-           seva v 1938 valmistunut lentokonehalli on
29049: tatie, joka erottaa siitä noin 4 ha:n suuruisen       korjausmäärärahojen puuttuessa rappeutunut.
29050: alueen, jolla oli mm. esikunta. Hankala kulku-        Niinpä hallin vesikatto vuotaa monin paikoin,
29051: yhteys vaikeuttaa varikon toimintaa. Uuden            ja talvisin pakkaskausina ei siellä ole voitu
29052: esikuntatalon rakennustyöt varsinaisella varik-       kylmyyden vuoksi suorittaa lentokaluston
29053: koalueella olivat alkuvaiheessaan, ja sen val-        huolto- ja korjaustöitä. Työsopimussuhteessa
29054: mistumista pidettiin varikon toiminnan kan-           oleva henkilöstö onkin kieltäytynyt työväen-
29055: nalta erittäin kiireellisenä. Varikolla esitettiin    suojelusäädösten perusteella suorittamasta len-
29056: myös toivomus moottoriajoneuvohallin, puu-            tokoneiden huoltoa siellä vallitsevissa olosuh-
29057: työhuoneen ja keskusvaraston rakentamisesta           teissa. Myös moottoriajoneuvojen huoltomah-
29058: ensi tilassa, koska nykyiset puurakenteiset ra-       dollisuudet olivat tarkastusajankohtana huo-
29059: kennukset ovat huonokuntoisia ja palonarkoja.         not, sillä puolustusministeriön toimesta puret-
29060: Varikolla huomautettiin· lisäksi, ettei sillä ole     tiin v 1968 lentokonehallin yhteydessä ollut
29061: yli kolmeen vuoteen ollut huoltopäällikköä,           huoltola. Autotallin puuttuessa joudutaan va-
29062: minkä vuoksi tehtävistä vastaa varastopääl-           rikon autoja pitämään varikkorakennuksen pur-
29063: likkö. Varikon vartiointi on hoidettu Tampe-          kaushallissa, joka soveltuu huonosti tämänlaa-
29064: reen ilmatorjuntapatteriston varusmiesvoimin,         tuiseen tarkoitukseen. Varikon taholta esitet-
29065:  joten vartiomiesten kuljetukset aiheuttavat          tiinkin toivomus lentokonehallin päähän teh-
29066:  päivittäin noin 100 km:n ajon. Varikko on            tävästä autotalli-huoltolarakennuksesta, jonka
29067:  tuloksetta useaan otteeseen tehnyt esityksiä         kustannukset alustavan laskelman mukaan oli-
29068:  värvättyjen tai siviilivartiomiesten palkkaa-        sivat noin 180 000 mk.
29069: miseksi.                                                 Varikon toiminnan kehittyessä yhä monita-
29070:     Vilppulassa sijaitsevan raaka-aioevarikka-        hoisemmaksi on jatkuvasti jouduttu perusta-
29071:  osaston alueen pinta-ala oli noin 18 ha, josta       maan uusia toimistoja ja laajentamaan entisiä.
29072:  v 1968 valmistunut Orivesi-Haapamäki                 Välttämättömän toimistokaluston saanti on
29073:  maantie erottaa noin 2 ha:n suuruisen alueen.        kuitenkin tuottanut vaikeuksia. Erityisesti toi-
29074:  Rakennuksia ja rakenteita oli alueella tarkas-       mistokoneista oli suuri osa vanhoja, jo v 1945
29075:  tusajankohtana yhteensä noin 11 000 m2, joista       käytettyinä saatuja, eivätkä ne siten enää kun-
29076:  pääosa oli kylmää varastoalaa. Henkilökuntaa         noltaan vastanneet niille asetettavia vaatimuk-
29077:  varten, jota tarkastusajankohtana oli yhteensä       sia.
29078:  16, oli hallintorakennuksessa 4 asuntoa yhtets-         Varikon taholta esitettiin myös toivomus
29079:  pinta-alaltaan 352 m2• Varastoissa oli pää-          lisähenkilöstöstä. Puutetta oli lähinnä alipääl-
29080:  asiassa kauppa- ja teollisuusministeriön var-        lystöstä, toimihenkilöistä sekä mekaanikoista
29081:  muusvarastomateriaalia, joskin tyhjää varasto-       ja erikoisammattimiehistä. Lisäksi toivottiin
29082:  tilaa oli yli 1 500m2 • Varikko-osaston 700 m2 :n    eräitä pysyviä työsopimussuhteisia toimia va-
29083:  suuruisessa hyväkuntoisessa korjaamassa ja           kinaistettaviksi. Tärkeänä pidettiin myös esi-
29084:  puutyöhuoneessa oli melko monipuoliset ja            kuntapäällikön saamista, jota tarvittaisiin eri-
29085:  käyttökelpoiset koneet, joilla ei ollut juuri min-   tyisesti suunnittelutyöhön.
29086:  käänlaista käyttöä. Korjaamo ja puutyöhuone             Valtiontalouden tarkastusviraston toimitta-
29087:  voisivat kuitenkin tarjota Vilppulan vajaatyöl-      masta varikon tarkastuksesta laaditussa kerto-
29088: 100
29089: 
29090: muksessa kiinnitettiin muun ohella huomiota           täisi olla 13 m3• Kasarmin alakerrassa olevassa
29091: ilmavoimien käytössä nykyisin olevan kaluston         korjaamossa työskenteli vakituisesti 6 henkilö-
29092: merkkikirjavuuteen, joka nostaa huomattavasti         kuntaan kuuluvaa ja 3-5 varusmiestä, joilla
29093: korjauskustannuksia. Niinpä esim. Valmet              ei ole ollut minkäänlaisia saniteettitiloja pe-
29094: Oy:n Siuron tehdas, jossa suoritetaan ilmavoi-        seytymismahdollisuuksineen. Parakkirakennus-
29095: mien käyttämän suihkukonekaluston moottori-           ten lisäksi oli alueella 25 kantahenkilökunnan
29096: korjaukset, on vv 1962-1967 laskuttanut il-           asuntoa ja kertomusvuoden syksyllä valmistu-
29097: mavoimilta työvälinelisää korvauksena hanki-          nut koulutus- ja tykkihalli. Ruokalan 16 työn-
29098: tuista erikoistyökaluista ja laitteista yhteensä      tekijäitä puuttuivat sosiaaliset tilat ja 6 naista
29099: 1423 893,98 mk. Summan suuruus johtuu                 varten oli vain 5 m2:n suuruinen huone sani-
29100: osaltaan siitä, että tänä aikana on korjattu          teettitilana, joka ei täytä alkeellisiakaan vaati-
29101: neljää eri suihkumoottorityyppiä, joita kutakin       muksia. Ampumatarvikkeita varten oli patte-
29102: varten tehdas on joutunut valmistamaan tai            ristossa vain 9 m2 :n suuruinen laho tulenarka
29103: hankkimaan tarvittavat erikoistyökalut ja -lait-      koppi, joka sijaitsi kaiken lisäksi sotilaskodin
29104: teet. Vastaisuudessa tapahtuvia konehankin-           vieressä. Myös sairaalan tilat olivat epätyy-
29105: toja silmällä pitäen tulisi korjausten järjestely     dyttävät, sillä patteriston sairastuvassa oli tar-
29106: ja korjauksissa tarvittava laitteisto ja välineistö   kastusajankohtana vain 10 potilaspaikkaa.
29107: sekä niistä aiheutuvat kustannukset ottaa jo          Niinpä edellisen talven aikana jouduttiin 5
29108: hankinnan yhteydessä riittävässä määrin huo-          kertaa perustamaan kasarmiin tilapäinen sai-
29109: mioon.                                                rastupa. Patteriston tutka-asema on rakennettu
29110:    Ilmavoimien varikon varastoihin on vuosien         kesäkäyttöön, vaikka sitä käytetään kautta vuo-
29111: kuluessa jäänyt runsaasti tavaraa, joka on ai-        den tutkamittaajien koulutukseen. Pienuuden
29112: kanaan hankittu nyt jo kokonaan käytöstä              ja kylmyyden lisäksi puuttuivat rakennuksesta
29113: poistettua lentokalustoa varten. Tähän tavara-        WC ja peseytymismahdollisuudet. Patteristo'1
29114: valikoimaan sisältyy mm. uusia laakereita ja          15 ajoneuvosta oli tarkastusajankohtana 11
29115: mittarivarusteita, joille saadun tiedon mukaan        kuorma-autoa ulkosalla. Autojen huolto tapah-
29116: ei ole löytynyt käyttöä. Varastoihin on myös          tui esikunnan alakerrassa olevassa hyvin palon-
29117: kertynyt jo käytössä ollutta materiaalia ja ro-       arassa ja pienessä huoltolassa.
29118: mutavaraakin. Nykyisin käytössä olevaa poisto-           Vaikka patteriston nykyistä sijoituspaikkaa
29119: ja hylkäysmenettelyä pidettiin varikolla suuri-       on pidettävä väliaikaisena, on se ollut tällä
29120: töisenä ja aikaa vievänä, koska poisto- ja hyl-       alueella jo noin 15 vuotta ja saatujen tietojen
29121: käysesitysten laatimisesta tavaran poistamiseen       mukaan kestänee ainakin 10 vuotta ennen
29122: varastosta kuluu yli puoli vuotta. Joustavampi        kuin patteristo pääsee siirtymään uuteen lo-
29123: menettely näyttäisi olevan valtion edun mu-           pulliseen sijoituspaikkaansa.
29124: kainen. Syytä olisi myös selvittää, onko tar-
29125: koituksenmukaista kuljettaa romuasteella ole-            Puolustuslaitoksen tutkimuskeskus. Vuonna
29126: vaa materiaalia eri lennostoista varikolle romu-      1952 perustettu tutkimuskeskus toimii puolus-
29127: tettavaksi.                                           tuslaitoksessa suoritettavan tutkimus- ja kokei-
29128:                                                       lutoiminnan keskuselimenä ja sen palveluksessa
29129:    Tampereen ilmatoriunta patterista. Patteristo      oli tarkastusajankohtana toimistotyössä 10,
29130: on sijoitettu ahtaalle noin 13 ha käsittävälle        tutkimustehtävissä 47 ja kiinteistöjen hoidossa
29131: maa-alueelle Kangasalan Vatialassa vilkasliiken-      12 eli yhteensä 69 henkilöä, joista sotilashen-
29132: teisen tien välittömään läheisyyteen. Patte-          kilöitä 8 ja loput siviilitoimenhaltijoita ja työn-
29133: ristossa palveli tarkastusajankohtana 14 upsee-       tekijöitä. Perustamisestaan alkaen eri puolilla
29134: ria, 33 kanta-aliupseeria ja sen varusmiesvah-        Helsinkiä sijainnut tutkimuskeskus siirrettiin
29135: vuus on vaihdellut 160-230 mieheen. Varus-            v 1967 Outokumpu Oy:ltä rakennuksineen os-
29136: miesten majoitustilat sijaitsivat 2-kerroksisessa     tetulle noin 100 ha: n suuruiselle tehdasalueelle
29137: tiilirakennuksessa, joka on alunperin ollut puo-      Ylöjärven kuntaan Tampereen läheisyyteen.
29138: lilämmin varasto. Tästä johtuen oli majoitus-         Vaikka alueen rakennukset, joissa on mm. 68
29139: tiloissa monia puutteellisuuksia. Niinpä varus-       asuntoa, on rakennettu kaivostoimintaa var-
29140: miehillä oli vain 12 pesupaikkaa patteria koh-        ten, voidaan niitä käyttää tutkimuskeskuksen
29141: den, joiden vahvuus normaalisti on noin 120           tarkoituksiin. Koska vanhimmat rakennukset
29142: miestä. Majoitustilaa oli varusmiestä kohden          on rakennettu jo sotien aikana, on niissä jou-
29143: noin 8 m3 , vaikka sitä määräysten mukaan pi-         duttu suorittamaan myös rakenteellisia perus-
29144:                                                                                                   101
29145: 
29146: korjauksia. Kemian laboratoriolle on raken-          ventaarin mukaan varastotilin loppusumma oli
29147: nettava omat tilat. Suunniteltujen korjaustöi-       388 690,41 mk, mistä varmuusvarastojen
29148: den jälkeen tulee alueella olemaan 52 asuntoa        osuus oli 211 446,26 mk eli 54.4 %. Ottaen
29149: pinta-alaltaan 50-160 m2• Alustavien suunni-         huomioon, että nykyiseen kenttälääkintään tar-
29150: telmien mukaan on uusien rakennusten koko-           vittavien antibioottien perusannosten hankinta
29151: naistilavuus noin 40 000 m3•                        maksaa noin 250 000 mk sekä että uusien
29152:    Koska puolustuslaitoksen tutkimuskeskuksen       lääkkeiden hankinta suurehkoissa erissä on hi-
29153: henkilökunnan palkkaus on 2-3 palkkaus-             dasta ja niiden saanti kriisin uhatessa hyvin
29154: luokkaa alhaisempi kuin vastaavien valtion tut-     epävarmaa, valtiontilintarkastajat katsovat, että
29155: kimuslaitosten henkilökunnan, pidettiin tutki-      varastotilin enimmäismäärän nostaminen olisi
29156: muskeskuksessa asianmukaisena, että sen hen-         syytä ottaa harkittavaksi lääkeaineiden saannin
29157: kilökunta myös palkkauksen osalta rinnastet-        varmistamiseksi kriisitilanteiden varalle.
29158: taisiin muihin valtion tutkimuslaitoksiin. Koska        Sotilasapteekista toimitettiin kertomusvuonna
29159: tutkimuskeskuksen kassanhoitajan toimi oli          yhteensä 31 511 lääkemääräystä, joista useim-
29160: tutkimuskeskuksessa esitetyn mielipiteen mu-        mat käsittivät suurehkoja lääke-eriä. Apteekin
29161: kaan aiheettomasti siirretty erääseen toiseen       omat valmisteet käsittivät 60 lääkevalmistetta,
29162: yksikköön, pidettiin tutkimuskeskuksessa tar-       jotka muodostivat merkittävän osan toimituk-
29163: koituksenmukaisena, että puolustuslaitoksen         sista. Apteekin omaan tuotevalikoimaan kuu-
29164: uutta tiliorganisaatiota suunniteltaessa tulisi     lui mm. 20 erilaista tablettivalmistetta.
29165: ensin laatia ohjeet kirjanpidosta ja kassanhoi-         Sotilasapteekin toimitilat ovat vuodesta
29166: dosta ja vasta sen jälkeen suorittaa toimien         1965 lukien olleet keskussotilassairaala 1 :n
29167: siirrot.                                            yhteydessä SlJaltsevassa siipirakennuksessa,
29168:                                                     jossa apteekin käytössä on noin 1 000 m2 kah-
29169:    Sotilasapteekki toimii apteekkilaitoksesta an-   dessa kerroksessa. Alemmassa eli kellariker-
29170: netun lain ( 4/28) ja sotaväen lääkintähuol-        roksessa ovat varastotilat, pakkaamo ja tab-
29171: losta annetun asetuksen ( 554/39) edellyttä-        lettien valmistamiseen tarvittavat tilat konei-
29172: mänä apteekkina. Sen tehtäviin kuuluu mm.           neen. Ylemmässä maanpäällisessä kerroksessa
29173: huolehtia sotilassairaanhoitoon tarvittavien lää-   sijaitsevat varsinaiset työskentelytilat. Aptee-
29174: keaineitten hankinnasta ja varastoinnista sekä      kin seinänviertä kulkeva asfalttipäällysteinen
29175: toisaalta itse valmistaa ja toimittaa niitä puo-    tie oli tarkastusajankohtana paikoittain hal-
29176: lustusvoimien joukko-osastoille ja laitoksille      keillut, minkä vuoksi kosteus oli huonosta
29177: sekä muillekin valtion laitoksille.                 erityksestä johtuen päässyt tunkeutumaan sisä-
29178:                                                     tiloihin, mistä oli selviä merkkejä havaittavissa.
29179:    Sotilasapteekin kokonaisliikevaihto oli kerto-   Niinpä kellarikerroksen eräiden huoneiden ka-
29180: musvuonna 640 324,28 mk, mistä määrästä             tossa ilmeni homemuodostumia. Apteekin huo-
29181: puolustuslaitoksen lääkehankinnat käsittivät        netiloissa havaituista muista epäkohdista mai-
29182: 472 349,42 mk, kun taas muille valtion lai-         nittakoon ns. sosiaalisten tilojen puute. Kes-
29183: toksille myytiin tarvikkeita 167 974,86 mk:n        kussotilassairaalan 1:n rakennussuunnitelmaan,
29184: arvosta. Liikevaihdosta suuntautui näin ollen       jota on tarkoitus ryhtyä lähitulevaisuudessa
29185: 26.2 % eli runsas neljännes puolustuslaitoksen      toteuttamaan, sisältyy mm. 300 m2 :n suurui-
29186: ulkopuolelle. Tämän ryhmän asiakkaista mai-         nen sotilasapteekin lisärakennus. Sen ylem-
29187: nittakoon posti- ja lennätinlaitos, tie- ja vesi-   pään kerrokseen on tarkoitus sijoittaa nykyisin
29188: rakennuslaitos, maanviljelysinsinööripiirit, val-   epätarkoituksenmukaisessa paikassa oleva labo-
29189: tionrautatiet, metsähallitus, koulukodit ja van-    ratorio ja sosiaaliset tilat sekä kellarikerrok-
29190: kilat. Sotilasapteekin muille valtion virastoille   seen varasto- ja pakkaamotilat, jolloin pahim-
29191: ja laitoksille kuin puolustuslaitokselle toimit-    mat epäkohdat saadaan poistetuksi.
29192: tamista lääkeaineista perimät hinnat vastaavat         Sotilasapteekin henkilökunta käsitti tarkas-
29193: suunnilleen tukkuhintoja, minkä vuoksi niitä        tusajankohtana johtajan lisäksi 2 proviisoria,
29194: on ao. viraston tai laitoksen kannalta pidet-       6 farmaseuttia sekä 11 muuta toimisto- ym.
29195: tävä varsin edullisina.                             työntekijää eli yhteensä 20 henkilöä. Apteekin
29196:    Puolustusministeriö on valtiovarainministe-      johtajan ja proviisorien eräänä tehtävänä on
29197: riön suostumuksella määrännyt valtion kassa-        puolustuslaitoksen sairaaloiden ja joukko-osas-
29198: varoja lääkeainevarastoihin sidottavaksi 400 000    tojen lääkevarastojen määräaikaistarkastusten
29199: mk:n enimmäismäärän. Kertomusvuoden in-             suorittaminen, mitä määrärahojen niukkuuden
29200: 102
29201: 
29202: vuoksi ei kuitenkaan ole voitu riittävästi toi-                                              koulutuksen saamiseksi puolustuslaitoksen sai-
29203: mittaa. Lääkevarastojen toiminnan kannalta                                                   raaloiden lääkevarastoihin, joissa he voisivat
29204: olisi valtiontilintarkastajain mielestä tarkoituk-                                           käyttää ammattitaitoaan puolustuslaitoksen
29205: senmukaista, että farmaseuttitutkinnon suorit-                                               lääkintöpalvelun hyväksi.
29206: taneet asevelvolliset komennettaisiin erikois-
29207: 
29208: 
29209: 
29210: 
29211:                                                      Opetusministeriön hallinnonala
29212: 
29213:  . Valtiontilintarkastajat ovat toumttaneet pai-                                             on viime vuosina lisääntynyt noin 12 % :lla
29214: kallistarkastuksen Helsingin yliopiston oikeus-                                              vuosittain ja se ylitti kertomusvuoden syksyllä
29215: lääketieteen laitoksessa 19. 4. 1968, Kuopion                                                50 000 opiskelijan määrän kuten alla olevasta
29216: kuurojenkoulussa 13. 6. 1968, Kuopion so-                                                    asetelmasta ilmenee:
29217: keainkoulussa 14. 6. 1968, Savonlinnan semi-
29218: naarissa ja Olavinlinnassa 19. 6. 1968, Valtion                                              Syksyllä 1964            •   a   o   o   0   o   0   o   o     37 095 opiskelijaa
29219: askartelunohjaajaopistossa ja Hämeenlinnan                                                            1965                                                  41657
29220:                                                                                                 "
29221:                                                                                                                       0   ••••            0   0   ••
29222: 
29223: 
29224: 
29225: maakunta-arkistossa 2. 9. 1968, Tampereen kie-                                                        1966            ••      0   •••         0   ••        46449       "
29226: li-instituutissa 5. 9. 1968 ja Tampereen yliopis-                                               "     1967            •   0   ••••••                  0     50 050      "
29227: tossa 6. 9. 1968.                                                                               "                                                                        "
29228:                                                                                                 Opetusvirkojen ja -toimien lisäys oli vielä
29229:                                                                                              v 1965 noin 9 % edellisestä vuodesta, mutta
29230:                          Opetusministeriö                                                    sekin on sittemmin asteittain lisääntynyt ja
29231:                                                                                              oli v 1968 jo yli 12 % edelliseen vuoteen ver-
29232:    Korkeakoulujen opiskelija- ja opettajamää-                                                rattuna. Opiskelijoiden ja opettajien määrät
29233: rät, tilat sekä valtion rahoitus. Opetusminis-                                               sekä näiden keskinäinen suhde opintojen pää-
29234: teriössä laadittujen selvitysten mukaan yliopis-                                             aloittain kertomusvuoden syksyllä ilmenee lä-
29235: toissa ja korkeakouluissa opiskelevien määrä                                                 hemmin alla olevasta asetelmasta:
29236: 
29237: 
29238:                                                                                                      Opiskelijoita                                                    Opiskelija/
29239:  Pääala                                                                                       yhtceosä               uusia                                Opettajia    opettaja
29240: 
29241: Matematiikka ja luonnontieteet                                 •••••••         0   ••   0.    9 945              2 019                                      624        15.9
29242: Tekniset tieteet              ••••••            0   ••••••      0   0   •••••••         0.    5 704              1090                                       503        10.8
29243: Lääketiede       •   0   0   ••••      0   0   ••••   0   ••••••••••••••                      2 873                244                                      529         5.4
29244: Muut      ••••   0.      0   0.   0.   0   •••••••         0   ••   0   ••••   0   ••••      31528               6 781                                      960        33.2
29245:                                                                          Yhteensä            50050              10134                                     2 616        19.1
29246: 
29247: 
29248: 
29249: 
29250:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, oli lääke-                                              opistossa 65.3 valtiotieteellisen tiedekunnan
29251: tieteen opiskelijoita vain noin 5 ja teknisten                                               opiskelijaa ja 47.9 oikeustieteen opiskelijaa
29252: tieteiden opiskelijoita noin 11 kutakin ao.                                                  kutakin ao. alan opettajaa kohti.
29253: alojen opettajaa kohti, kun vastaava suhde                                                     Korkeakouluittain vastaavat opiskelija- ja
29254: eräillä muilla opintoaloilla oli moninkertainen.                                             opettajamäärät kertomusvuoden syksyllä ilme-
29255: Niinpä samaan aikaan oli esim. Helsingin yli-                                                nevät seuraavasta asetelmasta:
29256:                                                                                                                            103
29257: 
29258:                                                                            Opiskelijoita                             Opiskelija/
29259:  Korkeakoulu                                                       yhteensä              uusia      Opettajia         opettaja
29260: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 407 3 805   914   24.5
29261: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 046   823   142   21.4
29262: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 007   720   283   10.6
29263: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5 987 1128    399   15.0
29264: Aho Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 852   483   110   16.8
29265: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 510 1 103   107   42.1
29266: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 302   723   363   11.3
29267: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . . . .                  350   136    37    9.5
29268: Kaupoakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 340   524    85   27.5
29269: Svenska Handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . .           1 055   217    62   16.5
29270: Turun kauPpakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .            675   168    44   15.8
29271: Handelshögskolan vid Aho Akademi . . . . . .                       375    90    35   11.2
29272: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . .               144    30    35    4.1
29273:                                                 ------------------------------~------~-
29274:                                                  Yhteensä 50 050       9 950 2 616   19.1
29275: 
29276: 
29277:    Varsinaisia opettajien virkoja ja toimia oli                   tiin korkeakouluihin uusia opetusvirkoja yh-
29278: tällöin yhteensä 2 088 eikä asetelmasta ilme-                     teensä 203, minkä lisäksi apuopetukseen va-
29279: nevä 2 616, mikä on saatu muuntamalla myös                        rattiin yhteensä 1 mmk, joka vastasi noin 70
29280: ylimääräinen ja apuopetus päätoimisiksi opet-                     assistentin tointa 99 perustetun assistentin vi-
29281: tajamääriksi. Muita kuin opetus- ja opetuksen                     ran lisäksi. Muita kuin opetusvirkoja perus-
29282: apuvirkoja oli yliopistoissa ja korkeakouluissa                   tettiin korkeakouluihin kertomusvuonna yh-
29283: v 1968 yhteensä 983, joista 388 hallinnon,                        teensä 119.
29284: 231 kirjastojen ja 364 muun palveluskunnan                           Korkeakoulurakennusten tilat kertomusvuo-
29285: virkoja ja toimia. Kertomusvuonna perustet-                       den alussa ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
29286:                                                                                Tilavuus m8            Yhteenlaskettu kerrosala m'
29287:  Korkeakoulu                                                            omaa           vuokrattua        omaa        vuokrattua
29288: 
29289: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     816 030             2 545        163 533             566
29290: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     191 560                           46 282
29291: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      80 376           84 375          22 516        19 369
29292: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      135 456            8 318          28 068         5 570
29293: Aho Akademi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      75 361                           18 743
29294: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          65 440           11 950          16 460          2600
29295: Kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          60 800                           11 500           320
29296: Svenska Handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . . .               37 750                            5 900
29297: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . .                20 900                            5 045
29298: Handelshögskolan vid Aho Akademi . . . . . . . .                     13 200                            3 553
29299: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .           340 720           10 450          85 674          2 089
29300: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . .               91 475                           23 505
29301:                                                   ------------------------------------------
29302:                                                  Yhteensä         1 929 068
29303:                                                                     117 638            30 505        430 779
29304: 
29305: 
29306:    Kuten asetelmastakin voidaan todeta, oli                          Valtion rahoittamat korkeakoulujen menot
29307: Oulun yliopiston käytettävissä tällöin vähem-                     vv 1966-1969 ilmenevät seuraavalla sivulla
29308: män omaa kuutiometritilaa kuin vuokrattua,                        olevasta asetelmasta, jossa vv 1966-1967
29309: joskin yhteenlaskettu oma kerrosala sentään                       osalta menot ovat tilinpäätösten mukaisina
29310: jonkin verran jo ylitti vastaavan vuokratilan                     sekä vv 1968-1969 osalta ao. vuosien varsi-
29311: määrän. Muiden korkeakoulujen osalta tilanne                      naisten tulo- ja menoarvioiden mukaisina (lu-
29312: oli kuitenkin tässä suhteessa olennaisesti pa-                    vut mmk):
29313: rempi.
29314: 104
29315: 
29316:                                                                                    Yksityiset ja valtion korkeakoulut
29317:  Menolaji                                   Valtion korkeakoulut                                  yhteensä
29318:                                     1966     1%7         1968       1969    1966           1967          1968       1969
29319: 
29320: Palkkaukset ..............         48.0     64.3      85.5         101.4    67.4        89.1          116.3      139.4
29321: Muut kulutusmenot . . .....        12.4     20.2      23.4          28.5    19.0        27.4           31.6       39.2
29322: Perushankinnat ...........         15.2     12.5      13.2          13.0    15.9        13.1           15.5       15.7
29323: Talonrakennukset .........         22.4     21.4      15.2          25.8    22.4        22.1           15.4       25.9
29324:                   Yhteensä         98.0    118.4     137.3         168.7   124.7       151.7          178.8      220.2
29325: 
29326:    Asetelmasta voidaan todeta, että valtion ra-         oppilaiden määrää, akateemisen työvoiman tar-
29327: hoittamat korkeakoulujen menot olivat kerto-            vetta taikka vertailua muiden maiden korkea-
29328: musvuonna kaikkiaan noin 151.7 mmk, josta               koululaitoksen kehittämissuunnitelmiin. Näitä
29329: valtion korkeakoulujen osuus 118.4 mmk ja               eri perusteita tuskin missään on sovellettu sel-
29330: yksityisten korkeakoulujen osuus 33.3 mmk.              laisenaan, vaan yleensä eri periaatteet sulautu-
29331: Vuoden 1969 varsinaisessa menoarviossa ko.              vat toisiinsa. Suomenkin korkeakoululaitoksen
29332: menojen yhteismäärä on noussut noin 220.2               kehittämisessä on käytännössä noudatettu oi-
29333: mmk:aan. Kyseessä on siis verraten suuri                keastaan kaikkia edellä lueteltuja perusteita.
29334: meno valtion kokonaismenotaloudenkin huo-               Vallitsevana näyttää näihin päiviin saakka ol-
29335: mioon ottaen, minkä vuoksi sen tarkoituksen-            leen se, että kaikille halukkaille ja opintoihin
29336: mukaiseen käyttöön sekä varsinkin sen asian-            kykeneville on varattava mahdollisuus korkea-
29337: mukaiseen jakaantumiseen eri korkeakoulujen             kouluopiskeluun, vaikka käytännössä monilla
29338: ja opintoalojen kesken on syytä kiinnittää eri-         opinaloilla onkin ajauduttu erittäin tiukkaan
29339: tyistä huomiota.                                        karsintaan. Akateemisen koulutuksen koko-
29340:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan           naismitoituksessa taas on lähinnä lähdetty opis-
29341: korkeakoululaitoksemme       kehittämisessä     ja      kelupaikkojen tarpeesta eli valmistuvien yli-
29342: suunnittelussa on varsinkin eräs seikka, nimit-         oppilaiden lukumäärästä. Eri alojen koulutuk-
29343: täin akateeminen työmarkkinatutkimus, jäänyt            sessa, varsinkin silloin kun kyseessä ovat olleet
29344: riittävää huomiota vaille, minkä vuoksi sitä            selvärajaiset akateemiset ammatit, on pyritty
29345: käsitellään seuraavassa tavallista yksityiskohtai-      noudattamaan akateemisen työvoiman tarvetta
29346: semmin.                                                 ao. aloilla. Viimeaikaisissa kehittämissuunnitel-
29347:                                                         missa ovat lähinnä Englanti ja Ruotsi olleet
29348:    Korkeakoululaitoksen kehittäminen ;a aka-            esikuvina.
29349: teemiset työmarkkinat. Korkeakoululaitoksen
29350: kehittämisestä vv 1967-1981 annetun ase-                   Kuitenkin on ollut havaittavissa, että koko
29351: tuksen ( 45 5166) mukaan valtioneuvoston on             toisen maailmansodan jälkeisen ajan ja aivan
29352: huolehdittava siitä, että laaditaan vuoden 1981         erityisesti ns. suurten ikäluokkien tullessa kor-
29353: loppuun ulottuva kolmivuosittain tarkistettava          keakouluikään 1960-luvun puolivälissä, on ko-
29354: suunnitelma, josta käy ilmi, miten opiskelija-          rostettu riittävän opiskelupaikkojen määrän va-
29355: paikkojen lisäystarve otetaan eri korkeakoulu-          raamista. .Tähän suuntaan on vaikuttanut myös
29356: jen kehittämisessä huomioon. Korkeakoulu-               se, että maan taloudellinen ja yhteiskunnalli-
29357: neuvosto on kertomusvuonna laatinut ehdo-               nen elämä on voimakkaasti laajentunut sodan
29358: tuksensa opiskelijapaikkojen jakaantumisesta            jälkeisinä vuosina ja että kysyntä akateemisesta
29359: opintoaJoittain ja korkeakouluittain 15-vuotis-         työvoimasta on jatkuvasti ollut runsasta. Kun
29360: kautena. Mainittu ehdotus ja sen mukainen               ensimmäiset merkit akateemisten alojen tuntu-
29361: suositus on saatettu korkeakoulujen tiedoksi            vista työnsaantivaikeuksista ilmenivät 1960-
29362: niiden laatiessa taloussuunnitelmaa vuosiksi            luvun puolivälissä, tämä on nopeasti muutta-
29363: 1968--1972. Lain ( 288166) edellyttämä kol-             nut yleisen mielipiteen asennetta koulutuspoli-
29364: mivuotisohjelma on esitetty ensimmäistä kertaa          tiikkaan. Vastakohtana monien aikaisempien .
29365: eduskunnalle tulo- ja menoarvion yhteydessä             vuosien kannanotoille on viime aikoina koros-
29366: v 1967 kuten korkeakoululaitoksen kehittämi-            tettu työmarkkinoiden tarpeiden riittävää huo-
29367: sestä annetun lain muuttamisesta annettu laki           mioon ottamista akateemisen koulutuksen mi-
29368: ( 630166) säätää.                                       toituksessa.
29369:    Akateemisen koulutuksen mitoituksessa voi-              Maamme korkeakoululaitoksen suunnittelu
29370: daan käyttää perusteena mm. korkeakouluopin-            tapahtui aina 1960-luvun puoliväliin saakka
29371: toihin halukkaiden määrää, valmistuvien yli-            jokseenkin kokonaisuudessaan yliopistojen ja
29372:                                                                                               105
29373: 
29374: korkeakoulujen omassa piirissä. Näin ollen määrän kasvua, korjaamaan korkeakouluopinto-
29375: myös akateemisen koulutuksen mitoitusta kos- jen piirissä ilmennyttä virheellistä suuntautu-
29376: kevat ratkaisut olivat etupäässä korkeakoulu- mista ja suuntaamaan opinnot yhteiskunnan
29377: jen harkinnan varassa. Korkeakoululaitoksen kehityksen ja työmarkkinoiden kannalta mah-
29378: suunnittelukomitea katsoi ensimmäisessä osa- dollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. On
29379: mietinnössään maaliskuussa 1965, että "ylei- kuitenkin selvää, että korkeakoululaitoksen ke-
29380: seksi koulutuspoliittiseksi periaatteeksi olisi hittämislainsäädännöllä ei akateemisen työvoi-
29381: otettava se, että kaikilla halukkailla olisi mah- man tuotannon säännöstelemisen kannalta ole
29382: dollisuus jatko-opintoihin, osalla yliopistoissa merkitystä, ellei korkeakoulujen todellisia opis-
29383: ja korkeakouluissa, osalla ammatillisissa oppi- kelijamääriä sidota opiskelijapaikkojen määrään.
29384: laitoksissa". Noin 65 % uusista ylioppilaista Tämä merkitsee sitä, että korkeakoulujen tulisi
29385: tuli komitean mielestä 1970-luvulla sijoittaa ottaessaan uusia opiskelijoita eri pääaloille ja
29386: yliopistoihin ja korkeakouluihin. Myös Tasa- eri aineryhmiin pitää silmällä korkeakoululai-
29387: vallan Presidentin työryhmä lähti huhtikuussa toksen kehittämislainsäädännön pohjalta laa-
29388: 1965 antamassaan lausunnossa siitä, että 2/3 dittuja suunnitelmia.
29389: valmistuvista ylioppilaista jatkaisi opintojaan      Maassamme ei ole toistaiseksi ollut käytet-
29390: yliopistoissa ja korkeakouluissa ja 1/3 sijoit- tävissä kokonaisvaltaisesti laadittuja riittävän
29391: tuisi yhteiskuntaan muunlaisen erityiskoulutuk- yksityiskohtaisia selvityksiä akateemisen ja sii-
29392: sen jälkeen. Tämä olettamus merkitsisi, että hen verrattavan koulutuksen saaneen työvoi-
29393: maan yliopistoissa ja korkeakouluissa olisi v man kysynnästä ja tarjonnasta, mikä on vai-
29394: 1980 noin 75 000 opiskelijaa. Edelleen otak- keuttanut myös korkeakoululaitoksen kehittä-
29395: suttiin, että humanististen alojen opiskelijoista missuunnitelmien laatimista. Korkeakoululai-
29396: tulisi v 1980 vain puolet käyttämään yliopis- toksen kehittämistä varten tarvittaisiin ennus-
29397: tonsa tai korkeakoulunsa tiloja koko päivän ja teita ja laskelmia siitä, miten paljon akateemi-
29398: ja toinen puoli huomattavasti vähemmän. Näin sesti koulutettua työvoimaa tulevina aikoina
29399: humanististen alojen opiskelijoiden lukumäärä tarvitaan kokonaisuudessaan ja miten tämän
29400: kokopäiväopiskelijoiksi muunnettuna vastaisi työvoiman tarve jakautuu eri koulutusaloille.
29401: vain 2/3 koko humanistien määrästä. Tämän Kun akateemisesti koulutetun työvoiman ky-
29402: olettamuksen mukaisesti työryhmä lähti siitä, syntä on läheisessä yhteydessä opistotasoisen
29403: että kokopäiväopiskelijoiden määrä tulisi luku- ja muun vastaavan koulutuksen saaneen työ-
29404: vuonna 1980-1981 olemaan 60 000. Työ- voiman kysyntään, ei tällaista työvoimatutki-
29405: ryhmän lausunnon perusteella annetun korkea- musta ole syytä rajoittaa koskemaan vain aka-
29406: koululaitoksen kehittämislain mukaan Suo- teemisia aloja, vaan ylimmän koulutuksen saa-
29407: messa tulee vuoden 1981 päättyessä olla kaik- neen työvoiman tutkimus tulisi suorittaa jon-
29408: kiaan vähintään 60 000 opiskelijapaikkaa.         kin verran akateemista koulutusta laajempana.
29409:    Korkeakoululaitoksen kehittämislainsäädän-        Nykyinen valtion harjoittama akateemisten
29410: töä erityisesti työmarkkinapoliittiselta kannalta alojen työvoimatutkimus sen paremmin kuin
29411: arvioitaessa on syytä kiinnittää huomiota sii- eri järjestöjen laatimat arviot eri ammattialo-
29412: hen, että lainsäädäntö on varsin väljä ja tar- jen työmarkkinoiden kehityksestä eivät voi riit-
29413: joaa opetusministeriön käsityksen mukaan mah- tävästi palvella korkeakoululaitoksen ja opisto-
29414: dollisuudet työmarkkinoiden tarpeiden huo- tasoisen koulutuksen kehittämistä. Onkin il-
29415: mioon ottamiselle täysin riittävässä määrin. meistä, että maassamme harjoitettava akatee-
29416: Kun on esitetty, että korkeakoululaitoksen misten ja niihin liittyvien alojen työvoimatut-
29417: kehittämislainsäädäntö sellaisenaan merkitsisi kimus olisi organisoitava uudelleen ja sille olisi
29418: liian suurta akateemisen työvoiman tuotantoa annettava riittävät edellytykset koulutuspoli-
29419: ja olisi siten omiaan heikentämään akateemisen tiikan vaatimien selvitysten tuottamiseen.
29420: koulutuksen saaneiden työnsaantimahdollisuuk-        Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
29421: sia, on opetusministeriön taholta katsottu, että kaan opetusministeriö on kertomusvuodesta al-
29422: akateemisilla työmarkkinoilla nykyisin esiinty- kaen neuvotellut akateemisten työmarkkinoi·
29423: vät vaikeudet johtuvat lainsäädäntöä aikaisem- den tutkimuksen kehittämisestä tilastollisen
29424: malta ajalta periytyvistä koulupoliittisista rat- päätoimiston sekä kulkulaitosten ja yleisten
29425: kaisuista ja että juuri korkeakoululaitoksen ke- töiden ministeriön työvoimatutkimustoimiston
29426: hittämislainsäädännön avulla pyritään hillitse- kanssa. Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa
29427: mään yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelija- onkin toteutettu työvoimatutkimuksen tehosta-
29428: 14 5272/69
29429: 106
29430: 
29431: mista tarkoittavana toimenpiteenä lyhyen- ja         1967 tilien ja tilinpäätöksen tarkastuksesta laa-
29432: pitkäntähtäyksen työvoimaennusteiden sekä työ-       ditussa kertomuksessa on muun ohella selos-
29433: voimatilaston keskittäminen tilastolliseen pää-      tettu, että yliopisto on 30. 8. 1967 tehdyin
29434: toimistoon. Huolimatta akateemisten alojen           vuokrasopimuksin vuokrannut eräältä yhdistyk-
29435: työmarkkinaennusteiden puuttumisesta on ope-         seltä uuden rakennuksen toisen kellarikerrok-
29436: tusministeriö kesällä 1968 yliopistoille ja kor-     sen kirjastoosa varastotiloiksi. Sopimus on
29437: keakouluille lähettämässään korkeakouluneu-          tehty viideksi vuodeksi, minkä jälkeen se kat-
29438: voston avustuksella laaditussa suosituksessaan       sotaan uudistetuksi vuodeksi eteenpäin, jollei
29439: pyrkinyt suuntaamaan opiskelijoiden sisään-          sitä irtisanota puolelta tai toiselta siten kuin
29440: ottoa siten, että vuosiottoja supistettaisiin        sopimuksessa on määrätty. Vuokra lämpöineen
29441: niillä aloilla, joilla työmarkkinoiden kehitys       ja lämminvesineen on 5 610 mk/kk ja se on
29442: viittaa ylitarjonnan esiintymiseen.                  sidottu elinkustannusindeksiin. Kun asiassa oli
29443:    Valtiontilintarkastajain mielestä olisi tässä     ilmennyt, ettei vuokrattuja tiloja ollut voitu
29444: vaiheessa, jolloin luotettavia ennusteita työ-       ottaa käyttöön heti sopimuksen tultua voimaan
29445: markkinoiden kehityksestä ei vielä ole, pää-         1. 9. 1967 eikä vielä vuoden 1968 keväällä-
29446: huomio kiinnitettävä sellaisten koulutusalojen       kään, koska vuokratiloissa ei ollut hyllyjä kir-
29447: lisäämiseen, joiden piirissä vajaus näyttää tule-    joja eikä muita painotuotteita varten, tarkas-
29448: vaisuudessa ilmeiseltä. Saatujen tietojen mu-        tuskertomuksessa on huomautettu, että käyt-
29449: kaan korkeakouluista valmistuneiden sijoittu-        tämättömistä tiloista on maksettu vuokraa vuo-
29450: minen työmarkkinoille kohtaa jo nykyisin vai-        delta 1967 22 440 mk ja vuoden 1968 alku-
29451: keuksia useilla akateemisilla aloilla. Varsinkin     kuukausilta huhtikuun loppuun mennessä sa-
29452: humanistisen ja yhteiskuntatieteellisen koulu-       mat 22 440 mk eli siihen asti yhteensä 44 880
29453: tuksen saaneilla on ollut vaikeuksia työpaikan       mk. Yliopisto oli 8. 11. 1967 anonut kerto-
29454: saannissa niin heti valmistumisen jälkeen kuin       musvuoden viimeiseen lisämenoarvioon määrä-
29455: myöhemminkin. Valtiontilintarkastajain mie-          rahaa sekä vuokran maksamista varten että
29456: lestä koulutuksellinen vinosuuntaus on vakava        hyllyjen hankkimiseen, mihin tarkoitukseen ei
29457: epäkohta yhteiskunnan kannalta koulutuksen           kuitenkaan ollut määrärahaa myönnetty. Vuok-
29458: vaatimien kustannusten vuoksi samalla kun            ran maksamiseen yliopistolle annettiin oikeus
29459: tulee ratkaistavaksi myös kysymys siitä, mihin       käyttää vuoden 1967 tulo- ja menoarvion
29460: ns. ylijäämäakateemiset sijoitetaan. Tilanteen       10 Pl. IV: 6 momentilla (Vuokrat) myönne-
29461: korjaamiseksi olisikin kiireellisesti ryhdyttävä     tyn määrärahan säästöä.
29462: tehokkaaseen työmarkkinatutkimukseen, jotta             Selityksessään yliopisto on 31. 7. 1968 il-
29463: nykyinen tilanne mm. akateemisilla työmarkki-        moittanut, että kun yliopisto ei lähivuosina
29464: noilla voitaisiin selvittää ja myöskin laatia luo-   kokonaisuudessaan tarvitse edellä mainittua
29465: tettavat ennusteet tulevien vuosien varalle.         kellarikerrosta, on puolet tästä tilasta vuok-
29466: Kovin suureen tarkkuuteen ennusteissa ei voi-        rattu vuoden 1968 heinäkuun alusta lukien
29467: tane tosin päästä, koska jo lähitulevaisuudessa      Helsingin kaupunginkirjastolle kolmeksi vuo-
29468: voi työvoiman tarpeeseen vaikuttaa monia sel-        deksi 2 805 mk:n kuukausivuokrasta, joten
29469: laisiakin tekijöitä, joita ei aina ennusteita laa-   puolet valtion tarkoitusta varten myöntämästä
29470: dittaessa ole voitu tietää. Kuitenkin niillä         5 610 mk:n kuukausivuokrasta säästyy, ja että
29471: päästäneen olennaisesti parempaan tulokseen          kirjaston käyttöön tarkoitetut hyllyt on tilattu
29472: nykyiseen verrattuna, jolloin ennusteet lähes        ja asennetaan paikoilleen lähiviikkoina. Anta-
29473: kokonaan puuttuvat. Työmarkkinatutkimuk-             mansa selityksen jälkeen yliopisto on vielä
29474: seen uhrattuja varoja onkin pidettävä varsin         lisäselityksessään ilmoittanut, ettei vuokran-
29475: vähäisinä, jos niillä voidaan estää monilla          antaja olisi voinut siirtää sopimuksen teke-
29476: aloilla uhkaamassa oleva akateeminen työttö-         mistä kyseisen kellarikerroksen vuokraamisesta
29477: myys ja siten välttyä huomattavan korkeilta          siksi, kunnes yliopisto olisi saanut määrärahan
29478: niin valtion- kuin yksityistalouteenkin liitty-      hyllyjen asentamista varten, koska tämän kel-
29479: viltä virheinvestoinneilta.                          laritilan vuokraamisesta oli yhdistykselle tehty
29480:                                                      muitakin tarjouksia, ja viitannut 8. 11. 1967
29481:               Helsingin yliopisto                    tekemäänsä esitykseen määrärahan saamiseksi
29482:                                                      hyllykustannuksia varten.
29483:    Eräs varastotilavuokraus. Vaidontalouden             Valtiontalouden tarkastusvirasto on katsonut,
29484: tarkastusviraston Helsingin yliopiston vuoden        että tehdessään 30. 8. 1967 edellä selostetun
29485:                                                                                                    107
29486: 
29487: vuokrasopimuksen yliopistolla ei ollut siihen      tamalla. Tätä varten valtion tietokonekeskus
29488: eikä myöskään vuokrahuoneiston käyttökun-          on laatinut yliopistolle suunnitelman tieto-
29489: toon saattamiseksi määrärahaa. Kun yliopisto       koneella pidettävästä reskontrakirjanpidosta ja
29490: ei ollut saanut määrärahaa hyllyjä varten, se      suunnitelman toteuttamiseksi on valtiovarain-
29491: ei ollut kuitenkaan ryhtynyt muihin sen val-       ministeriön suostumuksella yliopistolle tilattu
29492: lassa olleisiin toimenpiteisiin vahingon rajoit-   täyselektroninen kirjanpitoautomaatti.
29493: tamiseksi ennen kuin vasta seuraavana vuonna,         Edellä todetun huomioon ottaen valtion-
29494: jolloin 1. 7. lukien puolet siihen asti eli 10     talouden tarkastusvirasto on katsonut, ettei
29495: kuukautta tyhjänä ja muutoinkin käyttämättö-       asia anna aihetta muuhun lausuntoon kuin että
29496: mänä olleesta vuokratilasta vuokrattiin pois       yliopiston on huolehdittava ja varmistaudut-
29497: jopa kolmeksi vuodeksi, ja 1. 8. 1968 tehdyin      tava siitä, että yliopistolle ja erityisesti sen lai-
29498: sopimuksin tilattiin jäljelle jääneeseen tilaan    toksille myönnettyjen määrärahojen ja -osuuk-
29499: tarpeelliset kalusteet.     Ajalta 1. 9. 1967-     sien valvonta saadaan uuden menetelmän avulla
29500: 30. 6. 1968 kyseisistä tiloista maksettu vuokra    kaikin puolin suoritetuksi.
29501: oli yhteensä 56 100 mk. Tarkastusvirasto ei           Valtiontilintarkastajat yhtyvät asiassa esitet-
29502: ole voinut välttyä käsitykseltä, että asia on      tyihin huomautuksiin ja viittaavat edellisessä
29503: heikosti valmisteltu ja toteutettu, mistä on       kertomuksessaan (ss. 75-76) vastaavan me-
29504: aiheutunut valtiolle huomattavasti turhia me-      nettelyn yhteydessä esitettyyn sekä katsovat,
29505: noja. Tämän vuoksi ja kun opetusministeriö         että yliopiston tulisi yleensäkin tehostaa meno-
29506: on osallistunut asian hoitamiseen yliopiston       taloutensa ja määrärahojensa käytön valvontaa
29507: määrärahaesityksiä käsitellessään, tarkastusvi-    sekä erityisesti valvoa lukuisten laitostensa va-
29508: rasto on edellyttänyt opetusministeriön tutki-     rainkäyttöä ja ryhtyä tarvittaessa asian vaati-
29509: van, mihin toimiin valvontatarkoituksessa ehkä     miin toimenpiteisiin.
29510: olisi ryhdyttävä, jotta kerrotunlaiset tapahtu-
29511:  mat vastedes voitaisiin estää, ja mikäli tutki-      Oikeuslääketieteen laitos. Valtiontilintarkas-
29512:  mus osoittaa, että joku tai jotkut ovat syypäät   tajain suorittamassa paikallistarkastuksessa voi-
29513:  valtiolle aiheutuneeseen vahinkoon laiminlyö-     tiin todeta laitoksen tilojen olevan varsin ah-
29514:  mällä jo tähän mennessä sen estämiseksi ase-      taat ja monessa suhteessa myös epätarkoituk-
29515:  tetut velvollisuutensa, heitä vaaditaan korvaa-   senmukaiset. Kun laitoksen osalta uudelleen-
29516:  maan vahinko.                                     järjestelysuunnitelmat ovat jo vuosia olleet vi-
29517:                                                    reillä, ei puutteiden yksityiskohtien esittämistä
29518:    Maksamattomat laskut. Mainitussa tarkas-        ole tässä vaiheessa katsottu tarpeelliseksi. Oi-
29519: tuskertomuksessa on selostettaessa valtion han-    keuslääkeopillisten tutkimusten nykytilaa ja
29520: kintakeskukselle maksamatta olleita yliopiston     mahdollista uudelleenjärjestelyä on edellä lä-
29521: laskuja mainittu, että niitä oli toukokuussa       hemmin selostettu sisäasiainministeriön hallin-
29522: 1968 suoritetun tarkistuksen mukaan hyvitys-       nonalan yhteydessä ( ss. 46--47).
29523: laskut vähennettyinä, vuodelta 1964 13 778,98
29524: mk, vuodelta 1965 16 694,99 mk ja vuodelta
29525: 1966 76 075,07 mk eli sanotuilta vuosilta                        Jyväskylän yliopisto
29526: yhteensä 106 549,04 mk. Ne olisi ollut aika-
29527: naan maksettava vv 1964-1966 ao. määrä-               Luentotuntien kahdentaminen. Valtiontilin-
29528: rahoista, jotka yliopiston antamien tietojen       tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1964 ( ss.
29529: mukaan eivät kuitenkaan olisi riittäneet.          56-59) on seikkaperäisesti selostettu luento-
29530:    Selityksessään yliopisto on ilmoittanut, että   tuntien kahdentamisessa noudatettua menette-
29531: sillä on valtion hankintakeskukselle aikaisem-     lyä eräissä korkeakouluissa ja todettu, että val-
29532: milta vuosilta maksamatta olevia laskuja tar-      tiontalouden tarkastusvirasto on 8. 2. 1966 an-
29533: kastuskertomuksessa mainittu määrä yhteensä        tamassaan päätöksessä katsonut muiden ohella
29534:  106 549,04 mk. Nämä laskut yliopisto on il-       Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun (ny-
29535: moittanut suorittavansa valtion hankintakes-       kyisin Jyväskylän yliopisto) maksaneen lehto-
29536:  kukselle ennen vuoden 1968 loppua. Yliopisto      teille ja muille opettajille 1. 11. 1956-31. 12.
29537: on myös ilmoittanut, että se on harkinnut          1964 välisenä aikana liikaa luento- ja muita
29538:  hankintatoimensa uudelleen järjestämistä . yli-   opetuspalkkioita. Näiden palkkioiden määrä oli
29539: opiston ja sen laitosten hankintoja keskittä-      suoritettujen selvitysten mukaisesti 138 245,80
29540:  mällä ja määrärahojen käytön valvontaa tehos-     mk. Kun edellä tarkoitettujen palkkioiden
29541: 108
29542: 
29543: suorittamista koskevien ohjeiden ja määräysten       opetusvelvollisuuteensa, yli menevistä luento-
29544: puutteellisuudet ja niiden hajanaisuus ovat ol-      tunneista vastaava määrä opetuksen valmis-
29545: leet omiaan myötävaikuttamaan siihen, että           telutunteja. Ulkomaalaisille lehtoteille oli ke-
29546: liikapalkkioita on tarkastusviraston toteamalla      vätlukukaudella 1965 merkitty luentotunteja
29547: tavalla suoritettu, ja kun on pidettävä koh-         vastaava määrä opetuksen valmistelutunteja,
29548: tuuttomana palkkioiden takaisin perimistä            mutta 1. 8. 1965 alkaen oli näidenkin suhteen
29549: opettajilta, jotka ovat ne hyvässä uskossa nos-      noudatettu samaa merkitsemismenettelyä kuin
29550: taneet, päätti eduskunta kertomusvuoden IV           mitä edellä muiden lehtorien osalta on selos-
29551: lisämenoarvion käsittelyn yhteydessä hallituk-       tettu. Tätä menettelyä noudattaen korkeakou-
29552: sen ehdotuksesta, että sanottujen liikaa mak-        lun hallintokollegio oli vahvistanut 29. 9. 1965
29553: settujen palkkioiden takaisin perimisestä ao.        tiedekunnan työn- ja tuntijaot syyslukukau-
29554: opettajilta tai heidän oikeudenomistajiltaan         deksi 1965 ja 15. 12. 1965 kevätlukukaudeksi
29555: luovutaan.                                           1966.
29556:    Valtiontalouden tarkastusviraston saatua ope-        Selostetun menettelyn suhteen on tarkastus-
29557: tusministeriöstä sittemmin tietää, että silloi-      kertomuksessa todettu, että jos opetuksen val-
29558: sessa Jyväskylän kasvatusopillisessa korkeakou-      mistelutunteja ei oteta huomioon viikkotunteja
29559: lussa oli tiedekunnan osalta luentotuntien kah-      laskettaessa on kevätlukukaudella 1965 jäänyt 6
29560: dentaminen jatkunut vielä v 1965 eli sen jäl-        lehtorin ja syyslukukaudella 3 lehtorin tunnit
29561: keen, kun opetusministeriö oli menettelyn kiel-      alle asetuksessa säädetyn opetusvelvollisuuden
29562: tänyt, suoritettiin tarkastusviraston toimesta       eli 18 viikkotunnin ja että useassa tapauksessa
29563: korkeakoulussa asiaa koskeva tarkastus, josta        on jouduttu valmistelutuntien johdosta mak-
29564: laaditussa kertomuksessa on muun ohella selos-       samaan ylityöpalkkioita, vaikka todellisia viik-
29565: tettu opetusministeriön luentotuntien kahden-        kotunteja on ollut alle 18. Opetuksen valmis-
29566: tamismenettelyn johdosta 19. 12. 1964 antamaa        telutunneista aiheutuvia ylityöpalkkioita on tie-
29567: kirjettä, jonka mukaan luentotuntien kahden-         dekunnan osalta kevätlukukaudella 1965 mak-
29568: tamisesta on 1. 1. 1965 luovuttava, sekä to-         settu 10 860,85 mk ja 10 426,50 mk syysluku-
29569: dettu tämän opetusministeriön kirjeen saapu-         kaudella 1965. Hallintokollegion päätöksellä
29570: neen korkeakoululle vasta sen jälkeen kun kor-       23. 3. 1966 on kevätlukukauden 1966 työn- ja
29571: keakoulu oli jo vahvistanut kevätlukukauden          tuntijakaja 1. 4. 1966 lukien muutettu siten,
29572: 1965 työn- ja tuntijaot sekä sopinut ulkomaa-        että luentojen valmistelutunnit on poistettu.
29573: laisten opettajien kanssa heidän palkkaukses-           Tarkastuskertomuksessa on katsottu, että
29574: taan. Tämän vuoksi korkeakoulu oli opetus-           korkeakoulu on merkitsemällä hallintokollegion
29575: ministeriölle 22. 1. 1965 lähettämässään kir-        päätöksen mukaisesti työn- ja tuntijakoihin tie-
29576: jeessä pyytänyt, että opetusministeriö oikeut-       dekunnan lehtotien virkaan kuuluvien luento-
29577: taisi korkeakoulun noudattamaan sanotun lu-          tuntien yli menevistä luentotunneista vastaavan
29578: kuvuoden loppuun saakka luentotuntien kah-           määrän opetuksen valmistelutunteja, saamatta
29579: dentamisessa vanhaa käytäntöä tai antaisi suos-      siihen opetusministeriön lupaa, jatkanut van-
29580: tumuksensa siihen, että luentotuntien valmis-        haa käytäntöä luentotuntien kahdentamisessa,
29581: telemisessa hyväksyttäisiin lehtoteille tarkoituk-   minkä seikan korkeakoulun ao. henkilöt ovat
29582: senmukainen tuntimäärä. Kun korkeakoulu ei           tarkastuksen yhteydessä suoritetuissa kuuluste-
29583: ollut tähän ehdotukseen eikä myöskään korkea-        luissa kiistäneet, ja oltu sitä mieltä, ettei se
29584: koulun vt. rehtorin opetusministeriön ao. hal-       seikka, että merkitsemistapa on muuttunut,
29585: litussihteerille tekemään, lehtorien luentotun-      voi poistaa sitä tosiasiaa, että kyseessä on tosi-
29586: tien laskemistapaa koskevaan ns. kompromissi-        asiallisesti luentotuntien kahdentaminen. Tä-
29587: ehdotukseen saanut opetusministeriön vastausta       hän nähden ja kun korkeakoulun filosofisen
29588: oli korkeakoulun hallintokollegio 10. 3. 1965        tiedekunnan lehtoreiden osalta on vuoden 1965
29589: vahvistanut filosofisen tiedekunnan työn- ja         alusta lukien vastoin opetusministeriön 19. 12.
29590: tuntijaot kevätlukukauden osalta ns. kompro-         1964 kieltoa jatkettu luentotuntien kahdenta-
29591: missiehdotuksen mukaisesti. Siten oli työn- ja       mista aina maaliskuun loppuun 1966 saakka
29592: tuntijakoihin vuoden 1965 alusta lukien mer-         on tarkastuskertomuksessa katsottu niiden hal-
29593: kitty ylemmän palkkausluokan lehtoteille kah-        lintokollegion jäsenten, jotka ovat osallistuneet
29594: den luentotunnin sekä alemman palkkausluo-           kollegion pitämissä istunnoissa päätettyjen tie-
29595: kan lehtoteille ja apulaislehtoreille yhden luen-    dekunnan työn- ja tuntijakojen vahvistamiseen,
29596: totunnin, jotka on katsottu kuuluvan heidän          sekä korkeakoulun palkan maksusta vastaavien
29597:                                                                                                    109
29598: 
29599:  virkamiesten olevan vastuussa kerrotunlaisen         !estä korkeakoulun perussäännön sisältävän ase-
29600:  luentotuntien kahdentamisen johdosta ao. leh-        tuksen ( 365/60) säännökset eivät oikeuta
29601:  toteille liikaa maksettujen palkkioiden osalta.      korkeakoulua menettelemään kerrotulla tavalla,
29602:     Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun         tarkastusvirasto on katsonut, että opetusminis-
29603:  hallintokollegio on antamassaan selityksessä         teriön on ryhdyttävä sellaisiin toimenpiteisiin,
29604:  katsonut, ettei hallintokollegion 10. 3. 1965 te-   joihin asia antaa aihetta.
29605:  kemä päätös lehtotien oikeudesta merkitä työn-          Valtiontilintarkastajat viittaavat vuoden 1964
29606:  ja tuntijakoihin osan opetustehtävien valmis-       antamassaan kertomuksessa ( s. 59) lausu-
29607:  tamiseen käyttämästään ajasta eli yhden viikko-     maansa mielipiteeseen, jonka mukaan opetus-
29608:  tunnin kutakin kahden viikkotunnin ylittävää        ministeriön olisi jo aikanaan pitänyt antaa
29609:  luentoa kohti sisältänyt luentotuntien kahden-      luentotuntien kahdentamisen lopettamisesta
29610:  tamisen jatkamista. Korkeakoulun menettely          riittävän selvät ohjeet ja valvoa annettujen oh-
29611:  perustui korkeakoulun perussäännön sisältävän       jeiden noudattamista sekä katsovat, että ope-
29612:  asetuksen 47 ja 49 §:ien tulkintaan. Hallinto-      tusministeriön olisi tullut myös edellä seloste-
29613: kollegio katsoi siten menetelleensä asetuksen        tussa asiassa vastata korkeakoulun sille lähet-
29614:  mukaisesti ja lausui lisäksi, että tiedekunnan      tämiin kahdentamista koskeviin tiedusteluihin.
29615:  työn- ja tuntijaosta on vastuussa perussäännön      Koska Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakou-
29616: mukaisesti tiedekunta, joka hyväksyi opetus-         lun on kuitenkin katsottava opetusministeriön
29617: ohjelmat. Korkeakoulun selitykseen liitetyn          19. 12. 1964 päivättyyn kirjeeseen sisältyvästä
29618: selvityksen mukaan on korkeakoulu ajalla             nimenomaisesta kiellosta huolimatta tosiasialli-
29619:  1. 1.-31. 3. 1966 suorittanut opetustehtävien       sesti jatkaneen luentotuntien kahdentamiseen
29620: valmistelusta lehtoteille ylituntipalkkiota yh-      verrattavaa virheellisenä pidettävää menettelyä,
29621: teensä 4 468,50 mk.                                  valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston
29622:     Keski-Suomen lääninhallituksen selityksessä      asiassa lausumaan mielipiteeseen. Valtiontilin-
29623: on mm. katsottu, että opetustuntien kahdenta-        tarkastajat toteavat, että valtioneuvoston v
29624: misen ja valmistelutunneista maksetun kor-           1966 asettama korkeakoulunlehtorikomitea on
29625: vauksen ilmeisenä tarkoituksena on ollut mak-        antanut mietintönsä v 1968 ( Komiteanmie-
29626: saa opettajille lisäpalkkaa suoritetusta työstä.     tintö 1968: B 13). Siitä ilmenee mm., että eri
29627: Lääninhallituksen mielestä ei korkeakoulun me-       yliopistojen ja korkeakoulujen lehtoreiden ope-
29628: nettelyä voida ainakaan pitää lain mukaisena.        tusvelvollisuus vaihtelee 10-12 tunnista 18
29629:     Opetusministeriö on antamassaan lausun-          tuntiin viikossa. Toimenpiteet mietinnön joh-
29630: nossa katsonut, ettei korkeakoulu ko. asiassa        dosta ovat vielä kesken.
29631: ole menetellyt ministeriön 19. 12. 1964 päivä-
29632: tyn kirjeen mukaisesti, vaan osaksi suorittanut
29633: kirjeeseen sisältyvän kiellon jälkeenkin saman                        Kouluhallitus
29634: palkan samasta työstä kuin sitä ennen.
29635:     Valtiontalouden tarkastusvirasto on katso-           Tyhjentyneiden kansakoulujen käyttö. Val-
29636: nut, että Jyväskylän kasvatusopillinen korkea-       tiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet asiaan
29637: koulu, merkitsemällä sen hallintokollegion te-       huomiota mm. kertomuksissaan vuodelta 1961
29638: kemien päätösten mukaisesti työn- ja tunti-           (ss. 55-56) ja vuodelta 1963 (ss. 47-48)
29639: jakoihin tiedekunnan lehtotien opetusvelvolli-       ja viimeksi vuodelta 1965 antamassaan kerto-
29640: suuteen kuuluviksi katsottujen tuntien yli me-       muksessa jälkitarkastuksen yhteydessä ( s. 205).
29641: nevistä luentotunneista vastaavan määrän ope-        Valtioneuvosto asetti 12. 9. 1963 komitean tut-
29642: tuksen valmistelutunteja, on tosiasiallisesti jat-   kimaan, mihin tarkoituksiin kansakoulujen
29643: kanut, vaikka tuntien merkitsemistapa on             käytöstä vapautuneita kansakoulurakennuksia
29644: muuttunut, luentotuntien kahdentamiseen ver-         voitaisiin käyttää ja miten koulujen luovutuk-
29645: rattavaa menettelyä ja siten menetellyt opetus-      sessa muuhun tarkoitukseen olisi meneteltävä
29646: ministeriön 19. 12. 1964 päivättyyn kirjeeseen       ottaen huomioon myönnetyt rakennusavustuk-
29647: sisältyvän kiellon vastaisesti. Tästä menette-       set ja kuoletuslainat. Komitean 17.10. 1964
29648: lystä on ollut seurauksena, että korkeakoulun        annettuun mietintöön liittyvän selvityksen mu-
29649: lehtoteille on ko. luentotuntien valmistelutun-      kaan oli mietinnön antamisaikana koulujen
29650: tien osalta maksettu lisäpalkkaa ajalta 1. 1.        käytöstä vapautuneita koulurakennuksia 218
29651: 1965-31. 3. 1966 yhteensä 25 755,85 mk.              ja mietinnössä esitetyn ennusteen mukaan niitä
29652: Tähän nähden ja kun tarkastusviraston mie-           tulisi vapautumaan v 1965 mennessä 163 ja
29653: 110
29654: 
29655: v 1965 jälkeisinä lähivuosina vielä 85 eli yh-      aiheutuu jo yksistään näiden tyhjien koulujen
29656: teensä kaikkiaan 466 koulurakennusta. Kansa-        kunnossapidosta vuosittain yhteensä noin
29657: kouluntarkastajien kouluhallitukselle toimitta-     1 550 000 mk:n kustannuserä, minkä lisäksi
29658: mien tietojen mukaan on kouluja jäänyt tyh-         kuntien on vastattava rakennusten palovakuu-
29659: jiksi 5-vuotiskautena 1963-1967 vuosittain          tusmaksuista, rakennuksiin sijoitetun oman ja
29660: seuraavat määrät:                                   vieraan pääoman koroista yms. Milloin koulu-
29661:                                                     rakennuksella ei koskaan enää tule olemaan
29662:        Vuosi                          kpl
29663:                                                     käyttöä, muodostuu kunnossapito näin ollen
29664:        1963                           47            itsetarkoitukseksi. Hyvinkin hoitaen rakennuk-
29665:        1964                           97            set ajan mittaan rappeutuvat ja saavuttavat
29666:        1965                          139            sen kansakoululain 86 §:n 2 momentissa mai-
29667:        1966                          222            nitun asteen, jolloin kansakoulurakennus sen
29668:        1967                          292            huonon kunnon vuoksi voidaan kouluhallituk-
29669:                                                     sen suostumuksella purkaa ja jolloin kunnalla
29670:    Kun keväällä 1968 oli vapautuneiden koulu-       ei enää ole rakentamiseen saadun valtionavun
29671: rakennusten määrä jo ylittänyt runsaasti 1 000      palautusvelvollisuutta.
29672: kappaleen määrän ja kun kouluhallituksesta             Voimassa olevin perustein laskettava valtion
29673: saatujen tietojen mukaan niitä tulee lähivuo-       osuus rakennusavustusta suhteellisesti vastaa-
29674: sina vielä vapautumaan noin parinsadan kou-         valta osalta pienenee myös vuosi vuodelta kuo-
29675: lun vuosivauhdilla, on todettava, että em. ko-      letuksista johtuen, lunastusarvon lähetessä sitä
29676: mitean laatima ennuste on ollut liian optimis-      2 % :n raja-arvoa, jonka jälkeisestä jäännös-
29677: tinen.                                              arvosta ei enää kuoletusta myönnetä. Syy
29678:    Myös on todettavissa, että komitean ehdo-        nykyiseen tilanteeseen on katsottu olevan lä-
29679: tusten pohjalla tehdyt lainmuutokset koulu-         hinnä nykyisen lunastusarvon määräämistavassa,
29680: rakennusten saamiseksi muuhun käyttöön eivät        jota käyttäen esim. samanaikaisesti ja samojen
29681: ole tuottaneet odotettuja tuloksia, koska vain      piirustusten mukaan rakennettujen kouluraken-
29682: 120 tapauksessa kunta oli kesään 1968 men-          nusten arvo koulun sijaitsemispaikasta riippu-
29683: nessä lunastanut koulun maksamalla valtion-         matta tulee aina samaksi, vaikka niiden myyn-
29684: avustusta suhteellisesti vastaavan rahoitusosuu-    tiarvot eivät suinkaan ole samat. Valtiontalou-
29685: den ja 118 tapauksessa oli myönnetty lupa           den tarkastusviraston kouluhallituksen v 1967
29686: koulurakennuksen käyttämiseen muihin tarkoi-        tilien tarkastuksesta annetussa tarkastuskerto-
29687: tuksiin. Näin ollen oli tällöin jo vapautuneista    muksessa onkin tämän vuoksi ehdotettu har-
29688: koulurakennuksista 858 käyttöä vailla. Kan-         kittavaksi esityksen tekemistä kansakoululain
29689: santalouden kannalta katsoen tilannetta ei          86 §:n 1 momentin muuttamiseksi siten, että
29690: voida pitää tyydyttävänä ja syynä tähän ovat        sana "arvosta" korvattaisiin sanonnalla "käy-
29691: ilmeisesti olleet liian ahtaat rajoitukset käy-     västä arvosta", jolloin momentin loppuosa tu-
29692: tön suhteen, muun käyttötarpeen puute sekä          lisi olemaan seuraava: "kunnan on suoritettava
29693: koulun lunastusarvon määräämistapa.                 valtiolle rakennuksella tai irtaimistolla toimen-
29694:    Vaidontalouden tarkastusviraston toimesta        piteeseen ryhtymisen aikana olleesta käyvästä
29695: kunnissa suoritetuissa paikallistarkastuksissa ja   arvosta suhteellisesti niin suuri osuus, kuin
29696: eri piirien kansakouluntarkastajien kanssa käy-     millä valtio on rakennuksen tai irtaimiston
29697: dyissä neuvotteluissa on saatu se vaikutelma,       hankkimista avustanut". Parhaina asiantunti-
29698: että kunnat ovat yleensä yrittäneet tehdä par-       joina käyvän hinnan määräämisessä on tarkas-
29699: haansa tyhjien kansakoulurakennusten käyttöön        tuskertomuksen mukaan pidettävä niitä, jotka
29700: saamiseksi, sikäli kun se on ollut mahdollista      ovat koulurakennuksen ostosta kiinnostuneita,
29701: nykyisten säännösten puitteissa. Näin ollen on      koska he voivat arvioida koulukiinteistön so-
29702: todennäköistä, että myynnin ja muun käytön           veltuvuuden rakennuksiensa ja sijaintinsa puo-
29703: ulkopuolelle jää ja pysyy suurin osa mainituista    lesta tiettyyn tarkoitukseen sekä sen, mitä kor-
29704: 858 koulurakennuksesta, joille ei ollut käyttöä     jaus- ja muutostöitä rakennuksissa on ennen
29705: ilmaantunut. Tilanteen tällaisena jatkuminen         käyttöön ottoa suoritettava. Kunnan julkisin
29706: on kuitenkin sekä kunnille että valtiolle epä-      ilmoituksin, että jokin tyhjänä oleva koulu-
29707: edullista. Vaitioneuvoston vuodeksi 1966 mää-        rakennus myydään joko huutokaupalla tai teh-
29708: räämien koulurakennusten keskimääräisten kun-        tävien tarjouksien perusteella, saadaan ehkä
29709: nossapitonormien mukaan laskettuna kunnille          parhaat takeet siitä, että se tulee parhaaseen
29710:                                                                                                  111
29711: 
29712: mahdolliseen käyttöön, samoin kuin korkeim-          valtioneuvoston päätös on parhaillaan valmis-
29713: masta mahdollisesta kauppahinnasta. Arvioita-        teltavana ja pyritään siinä arvon alennuksen
29714: vaksi jäisi tällöin vain se seikka, mikä osa         poistoprosentit tällöin määräämään siten, että
29715: kauppahinnasta on jaettava rakennuksien ja           se arvo, josta valtion rahoitusosuuden palau-
29716: mikä yksinään kunnalle kuuluvan tontin osalle.       tuksen määrä lasketaan, vastaisi paremmin ra-
29717: Arvioinnin suorittajista ja suorittamistavasta       kennuksen todellista käyttöarvoa ja niitä hin-
29718: riittäisivät kouluhallituksen antamat ohjeet ja      toja, joita kunnat voivat tyhjistä kouluraken-
29719: määräykset, joihin ehkä voitaisiin sisällyttää       nuksista saada.
29720: sellainenkin määräys, että ennen kaupan lo-              Kun tyhjinä olevista kouluista on kouluhal-
29721: pullista päättämistä arvio ja kiinteistön osalta     lituksen ilmoituksen mukaan yli puolet 1920-
29722: tehty tarjous on alistettava kouluhallituksen        ja 1930-luvuilla rakennettuja, vajaa neljäsosa
29723: hyväksyttäviksi.                                     1940- ja 1950-luvuilla rakennettuja sekä loput
29724:     Kouluhallitus on selityksessään ilmoittanut,     jo ennen v 1920 rakennettuja, on niiden rap-
29725: että se katsoo kysymyksen tyhjiksi jääneiden         peutuminen käytön puutteessa verraten nopeaa,
29726: koulurakennusten lunastushinnan määräämi-            minkä vuoksi valtiontilintarkastajain käsityksen
29727: sestä varsin ajankohtaiseksi ja että kouluhalli-     mukaan niiden myyntiä tulisi edelleen helpot-
29728: tuksen taholta on kiinnitetty myös opetus-           taa, mikäli käyttöä vain löytyy kuten valtion-
29729: ministeriön huomiota asiaan. Edelleen selityk-       tilintarkastajat ovat viimeksi vuodelta 1965
29730: sessä on mainittu, että opetusministeriö on          antamassaan kertomuksessa jälkitarkastuksen
29731: keväällä 1968 antanut asiaa koskevien lisä-          yhteydessä ( s. 205) lausuneet. Myös valtion
29732: selvityksien hankkimisen asettamansa työryh-         laitosten osalta olisi nykyistä tarkemmin tut-
29733: män tehtäväksi.                                      kittava niiden käyttömahdollisuuksia, minkä
29734:     Huomioon ottaen sen, että tilanne kerto-         vuoksi luettelot tyhjistä kouluista olisi sään-
29735: muksen antamisen jälkeen on vielä entisestään        nöllisin väliajoin toimitettava eri ministeriöi-
29736: huonontunut, käyttöä vaille jäävien koulujen         den ja eräiden lähinnä kyseeseen tulevien työ-
29737: lukumäärän edelleen jatkuvasti kasvaessa, kuin       virastojen käyttöön. Aivan viime aikoina on
29738: myös asian suuren taloudellisen merkityksen          eräiden lakkautettujen koulujen käyttöä tie-
29739:  kunnille ja valtiolle, on tarkastusvirasto katso-   mestaripiirien tukikohtina selvitetty tie- ja
29740:  nut, että toimikunnan työn valmistumista olisi      vesirakennushallituksen toimesta, joskin tällöin
29741:  kiirehdittävä ja että esitetyt näkökohdat olisi     on yleensä päädytty kielteiseen tulokseen var-
29742:  saatettava toimikunnan tietoon ja harkittaviksi.    sinkin jos ao. koulu on ollut esim. tieverkon
29743:     Valtiontilintarkastajat yhtyvät edellä esitet-   laidassa. Vaikka myös tontit saattavat yleensä
29744:  tyihin näkökohtiin. Saatujen lisäselvitysten        olla ko. tarkoitukseen liian ahtaita ja raken-
29745:  mukaan lakkautetuista kouluista suurin osa on       nustenkin käyttökelpoisuus useimmiten verra-
29746:  sellaisia, jotka ovat toimineet kaksiopettajai-     ten huono, olisi valtiontilintarkastajain mie-
29747:  sina. Kun nykyisin ei suosita yksiopettajaisia      lestä pyrittävä lisäaluein ym. keinoin paranta-
29748:  kouluja, ovat kunnat yleensä lakkauttaneet          maan mahdollisuuksia näiden kiinteistöjen
29749:  koulun kokonaan, jos sen oppilasmäärä on las-       uudelleen käyttöönottamiseksi myös valtion
29750:  kenut alle 25 eli sen määrän, mikä oikeuttaa        tarpeisiin.
29751:  kunnan saamaan valtionavun toisen opettajan
29752:  palkkaamiseen. Nyttemmin onkin kansakoulu-             Oppikirjojen hyväksymisestä aiheutuvat kus-
29753:  asetuksen 179 § :n 2 momenttia ( 3 77168)           tannukset. Kouluhallituksen vuoden 1967 ti-
29754:  muutettu siten, että milloin toisen opettajan       lien ja tilinpäätöksen tarkastuksesta annetussa
29755:  palkkaukseen on aikaisemmin myönnetty val-          valtiontalouden tarkastusviraston kertomuk-
29756:  tionapua, sitä ei l~kkauteta, jos oppilasmäärä      sessa on kiinnitetty huomiota myös siihen,
29757:  on vähintään 23. Askettäin on pyritty helpot-       että kouluhallituksen alaisissa eri oppilaitok-
29758:   tamaan myös tyhjentyneiden kansakoulujen toi-      sissa käytettävien oppikirjojen tarkastamisesta
29759:  seen käyttöön luovuttamista. Kansakouluase-         ja hyväksymisestä kouluhallituksen virkamie-
29760:  tukseen lisätyn uuden säännöksen ( 621168)          hille aiheutuva työmäärä on ollut melkoinen.
29761:  mukaan valtioneuvosto vahvistaa ne perusteet,       Kertomusvuonna kouluhallitus on hyväksynyt
29762:  joita noudattaen kansakoulurakennuksen arvo         uusia oppikirjoja oppikoulujen osalta 12 ja
29763:  määrätään siinä tapauksessa, että toiseen tar-      kansakoulujen osalta 11. Huomioon ottaen li-
29764:  koitukseen luovutetun koulurakennuksen tilalle      säksi hylätyt kirjat sekä aikaisemmin hyväk-
29765:   ei rakenneta uusia koulurakennuksia. Sanottu       syttyjen oppikirjojen uudet painokset on koulu-
29766:  112
29767: 
29768:   hallituksen tarkastettavien oppikirjojen maara        todettakoon, että valtiontilintarkllstajain käsi-
29769:   vuosittain keskimäärin noin 15{}-200. Li-             tyksen mukaan oppikirjavalikoimamme on
29770:   säksi on tästä todettu aiheutuneen myös huo-          eräillä aloilla tarpeettoman suuri, mistä aiheu-
29771:   mattava määrä suoranaisia kustannuksia ulko-          tuu tarpeettomien lisäkustannusten ohella myös
29772:   puolisille asiantuntijoille suoritettujen lausunto-   eräitä oppiennätysten yhtenäisyyteen liittyviä
29773:   palkkioiden ja niistä menevien sosiaaliturva-         hankaluuksia. Tämän vuoksi olisi syytä har-
29774:   maksujen muodossa. Lausuntopalkkiot ovat              kita toimenpiteitä mainitunlaisen kirjavuuden
29775:   vaihdelleet 70-260 mk:aan kirjaa kohden.              vähentämiseksi ja tällöin ottaa tutkittavaksi
29776:   Oppikirjan hyväksymistä anoneelta kustanta-           myös valtion painatuskeskuksen ja hankinta-
29777:   jalta on kouluhallituksen päätöksen lunastuk-         keskuksen mahdollisuudet oppikirjojen valmis-
29778:   seksi leimaverona peritty kuitenkin vain 15,20        tuksessa ja jakelussa.
29779:   mk. Huomioon ottaen että oppikirjojen kus-
29780:   tantamisen tarkoituksena niin kustantajain kuin
29781:   kirjoittajainkin osalta on taloudellisen edun ta-                        Seminaarit
29782:   voittelu, on tarkastuskertomuksessa huomau-
29783:   tettu, että tarkastuksesta aiheutuneet kustan-           Savonlinnan seminaari. Seminaarissa toum-
29784:   nukset olisi saatava siirretyiksi edunsaajien kan-    vat kansakoulunopettaja- ja kotitalousopettaja-
29785:  nettaviksi.                                            osastot, joissa lukuvuotena 1967-1968 olivat
29786:      Antamassaan selityksessä kouluhallitus on          II-IV vuosikurssit ja oppilaita yhteensä 159.
29787:   myöntänyt, että taloudellisesti on tarkastus-         Syksyllä 1967 ei kummallekaan osastolle otettu
29788:   työstä aiheutunut kustannuksia huomattava<>ti         uusia oppilaita, minkä vuoksi seminaarissa ei
29789:  enemmän kuin siitä on kustantajalta peritty            ollut I vuosikursseja. Seminaarin kansakou-
29790:  maksuja. Mikäli tämä melkoista taloudellista           lussa oli mainittuna lukuvuonna 230 oppilasta.
29791:   intressiä edustava koulukirjojen painattaminen           Opettajaopistorakennus käsittää 19 300 m3
29792:  ja julkaiseminen olisi liiketoimintaluonteensa         ja kansakoulu 11 300 m3 asianmukaisine ope-
29793:  vuoksi tarkastusneuvoston käsityksen mukaan            tus- ym. tiloineen. Asuntola- ja ruokalaraken-
29794:  nykyistä suuremmassa määrin järjestettävä ano-         nus, jonka tilavuus on 8 700 m3, sijaitsee enti-
29795:  jan kustannuksella, niin kouluhallitus tulee har-      sessä yleisessä sairaalassa noin 2 km:n päässä
29796:  kitsemaan, millä tavoin olisi maksujen perimi-         seminaarista, mikä haittaa työskentelyä ja pi-
29797:  nen vastaisuudessa järjestettävä, jotta menojen        dentää työpäivää. Parina viimeksi kuluneena
29798:  ja tulojen suhde tulisi tältä osin valtiolle edul-     lukuvuonna on ruoka tuotu traktorilla aamiais-
29799:  lisemmaksi.                                            tunnilla koululle ja syöty luokissa, mikä luon-
29800:     Huomioon ottaen valtiovarainministeriön             nollisesti tuottaa hankaluutta. Toiminnan kes-
29801:  omaksuman kannan, jonka mukaan virastojen              kittämiseksi ja työajan säästämiseksi pidettiin-
29802:  ja laitosten, joiden toimialalta kertyy maksuja        kin seminaarin taholta tärkeänä, että asuntola-
29803:  tai muita sellaisia tuloja, on tulo- ja meno-          ja ruokalarakennus rakennettaisiin ensi tilassa
29804:  arviota Jaatiessaan tarkistettava, että perittävät     seminaarin tontille opettajaopiston ja kansa-
29805: maksut ja muut suoritukset vastavat nykyistä            koulun yhteyteen.
29806: kustannustasoa, valtiontalouden tarkastusvi-
29807: rasto on kehottanut kouluhallitusta viipymättä
29808: ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, että koulu-               Valtion askartelunohjaajaopisto
29809: hallitukselle oppikirjojen tarkastamisesta aiheu-
29810: tuva työ ja suoranaiset kustannukset tulevat               Vuonna 1954 perustettu askartelunohjaaja-
29811: kirjan hyväksymistä pyytäneen kustannetra-              opisto on perustamisestaan lähtien toiminut
29812: viksi.                                                  Riihimäen kaupungilta vuokratoissa tiloissa ve-
29813:     Vaidontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-      sitornissa. Opiston käytössä oli tarkastusajan-
29814: ton asiassa esittämään kannanottoon. Nyttem-            kohtana opetustiloja yhteensä 548 m2, toimisto-
29815: min opetusministeriö on 16. 10. 1968 asetta-            tiloja 32 m2 ja varastotiloja noin 64 m2, joista
29816: nut toimikunnan, jonka tehtävänä on laatia              maksettiin vuokraa yhteensä 850 mk/kk. Tar-
29817: ehdotus kouluhallituksessa tapahtuvan oppikir-          kastushetkellä toimi opistossa kaksi 16 kk:n
29818: jojen tarkastuksen tehostamisesta, hyväksymis-          pituista kurssia, joilla oli yhteensä .30 oppi-
29819: menettelyn tarkistamisesta sekä toimenpiteistä,         lasta, mutta ilmoituksen mukaan on opetus-
29820: joiden avulla oppikirjojen suunnittelua ja val-         toiminta kuitenkin järjestetty siten, että vastai-
29821: mistamista voitaisiin edistää. Tässä yhteydessä         suudessa tulee samoissa tiloissa työskentele-
29822:                                                                                                   113
29823: 
29824: maan kolme kurssia. Opiston henkilökuntaan          osittain perusparannusluontoisista korjaustöistä
29825: kuului tarkastushetkellä 3 tilapäistä opettajaa,    huolimatta koulun opetus- ja majoitustilat ei-
29826: joista. yksi toimi opiston johtajana, kanslisti     vät vastaa nykyajan vaatimuksia, vaikka eräin
29827: sekä työsopimussuhteessa oleva siivooja, joiden     sisuste- ja kalusteuudistuksin onkin saatu ai-
29828: lisäksi opistossa on kertomusvuonna ollut 12        kaan olennaisia parannuksia edellisen tarkastus-
29829: tuntiopettajaa. Johtajan ja kahden opettajan        käynnin aikana vallinneeseen tilaan verrattuna.
29830: toimet on muutettu ylimääräisiksi 1. 9. 1969        Koulussa on opetus ja majoitustilat noin 80
29831: lukien. Oppilaitoksen menot olivat kertomus-        oppilaalle. Useina vuosina on kuitenkin yli-
29832: vuonna 92 316,26 mk ja tulot 5 691,69 mk.           tetty 100 oppilaan raja, jolloin huomattava osa
29833: Menoista suurimman osan muodostivat palk-           oppilaista on asunut koulun ulkopuolella. Lu-
29834: kaukset (62 897,21 mk).                             kuvuonna 1967-1968 oppilaita oli 70, joista
29835:    Opiston toimintatilat ovat epätarkoituksen-      25 asui erillään kaupunkimajoituksissa.
29836: mukaiset. Kaksi luokkaa sijaitsee uimalan pu-           Koulu sijaitsee valtion omistamalla tontilla.
29837: kusuojassa ja kaksi vesitornirakennuksessa ti-      Valtion virastotilatarvetta ja sijoitusta Kuopion
29838: loissa, joita ei ole suunniteltu koulutiloiksi,     kaupungissa tutkinut toimikunta on ehdotta-
29839: vaan pukusuojaksi, ravintolaksi tai museok'>i.      nut, että kuurojenkoulun tontille sijoitettaisiin
29840: Suuret ikkunat vesitornirakennuksen luokka-         toinen Kuopioon rakennettavista valtion viras-
29841: huoneissa aiheuttavat, että opetustilat ovat        totaloista, jolloin kuurojenkoululle osoitettai-
29842: korjausyrityksistä huolimatta talvella erittäin     siin tarvittaessa uusi tontti. Kertomusvuoden
29843: kylmät ja vetoiset, kesällä taas liian kuumat.      huhtikuussa asetettu kuulovikaisten opetuksen
29844: Uimala on avoinna yleisölle 15. 5.-15. 9. vä-       organisaation uudistamistoimikunta onkin 2. 10.
29845: lisen ajan, joten pukusuojat saadaan opiston        1968 antamassaan mietinnössä katsonut, että
29846: käyttöön vasta lukukauden jo alettua ja toi-        Kuopion kuurojenkoulu voitaisiin lakkauttaa,
29847: saalta joudutaan luovuttamaan ennen lukukau-        koska sen saattaminen nykyaikaista vaatimus-
29848: den päättymistä.                                    tasoa vastaavaksi sisäoppilaitokseksi vaatisi
29849:    Tilapäisluonteesta johtuen rakennemuutok-        suhteellisen suuret uudisrakennukset ja koska
29850: siin ei ole ollut mahdollisuutta. Lisäksi uima-     tämän alueen oppivelvollisten opetus voidaan
29851: lan pukusuojassa olevien kahden luokkahuo-          järjestää Kuopion ja Joensuun alueen kunnalli-
29852: neen koneet ja työvälineet joudutaan joka           silla luokilla sekä Mikkelin tai Jyväskylän
29853: syksy ja kevät ( 15. 9. ja 15. 5.) siirtämään       kuurojenkoulussa.
29854: vesitornirakennuksen varastotiloista luokkahuo-
29855: neisiin ja takaisin. Kun tätä toimenpidettä 0n         Kuopion sokeainkoulu. Myös Kuopion so-
29856: jouduttu toistamaan 11 vuotta, on luonnolli-        keainkoulun rakennukset ovat pääasiassa peräi-
29857: sena seurauksena ollut työvälineiden ja kalus-      sin viime vuosisadalta. Nämä koulun omalla
29858: teiden vaurioituminen. Työkoneita joudut'lan        tontilla siJaitsevat erilliset puurakenteiset
29859: ilmoituksen mukaan usein lainaamaan alan liik-      koulu-, oppilasasuntola- ja ruokalarakennukset
29860: keistä, sillä varoja niiden ostamiseen ei ole       on rakennettu pääosiltaan v 1898. Verrattuna
29861: ollut käytettävissä.                                kuurojenkouluun on rakennusten kunto huo-
29862:    Huoltotilat kokonaisuudessaan olivat heikot.     mattavasti parempi, mutta koulussa ja erityi-
29863: WC- ja peseytymistilat ovat riittämättömät,         sesti oppilasasuntolassa vallitsee suuri tilan-
29864: uimalan pukusuojarakennuksesta ne puuttuvat         ahtaus. Koulun oppilasmäärä oli kertomusvuo-
29865: kokonaan. Varastotilat eivät sijaitse luokka-       den kevätlukukaudella 69 ja syyslukukaudella
29866: huoneiden välittömässä yhteydessä. Tarveainei-      72. Pedagogisessa mielessä on pidettävä epä-
29867: den kuljettamisesta ja siirroista aiheutuu mo-      kohtana sitä, että koulussa joudutaan sijoitta-
29868: nenlaisia vaikeuksia. Työn-, kuntoutuksen-,         maan samaan opetusryhmään täysin sokeita ja
29869: liikunnan- ja audiovisuaalisen opetuksen erityis-   heikkonäköisiä oppilaita sekä toisaalta älylli-
29870: tilat puuttuvat kokonaan.                           sesti normaaleja ja varsin heikkolahjaisiakin
29871:                                                     lapsia. Sokeain kirjoista on myös ollut suurta
29872:                                                     pulaa, sillä niiden kalleudesta johtuen on uusia
29873:           Kuurojen- ja sokeainkoulut                kirjoja viime vuosina saatu yleensä vain yksi
29874:                                                     vuodessa. Myös oppilaiden lomamatkojen ny-
29875:    Kuopion kuurojenkoulu. Koulu on perus-           kyiseen järjestelyyn rautateitse toivottiin paran-
29876: tettu v 1862 ja sen nykyiset rakennukset val-       nusta, koska lapset eivät tällöin voi matkus-
29877: mistuivat jo v 1898. Viime vuosina tehdyistä        taa· yksin ilman saattajaa. Kun oppilaita on
29878: 15 5272/69
29879: 114
29880: 
29881: mm. Lapista, on saman suunnan oppilaat an-          viime talvena sattuneen tulipalon jälkeen suo-
29882: nettu jonkun vanhemman hoitoon ja myös saat-        ritetussa palotarkastuksessa todettiin rakennus
29883: tajalle annettu matkaliput. Tällöin on voitu        hengenvaaralliseksi sokeain lasten majoituk-
29884: todeta, että lentomatkustus, jolloin saattajaa      sessa käytettäväksi. Kuopion sokeainkoulu on
29885: ei tarvittaisi lento-osuudella, olisi esim. opis-   tosin toiminut tyydyttävissä tiloissa, mutta sen
29886: kelija-alennuksin huomattavasti halvempi ja         tilat voidaan Jyväskylän sokeainkoulun valmis-
29887: nopeampi kuin nykyisin käytössä oleva rauta-        tuttua luovuttaa sokeain ammattikoulun käyt-
29888: tiekuljetus, minkä vuoksi olisi ilmeisesti pyrit-   töön kuten mm. sokeain ammattikoulutoimi-
29889: tävä soveltuvin osin käyttämään myös lento-         kunta on mietinnössään v 1965 ehdottanut.
29890: kuljetusta.                                         Jyväskylän sokeainkoulun 39 000 m3 :n suuruis-
29891:    Myös näkövikaisten opetuksen uudelleen           ten tilojen luonnospiirustukset ovat jo valmis-
29892: järjestely on vireillä. Opetusministeriö on ker-    tuneet.
29893: tomusvuoden huhtikuussa tehnyt kouluhalli-
29894: tuksen esityksestä periaatepäätöksen siitä, että                      Arkistotoimi
29895: Jyväskylään rakennettavaan näkövikaisten kou-
29896: luun keskitetään kaikki valtion toimesta tapah-        Valtionhallinnon arkistotilojen laajuus. V al-
29897: tuva suomenkielinen näkövikaisten opetus.           tiontilintarkastajain saamien tietojen mukaan
29898: Suunnitelma edellyttää, että Jyväskylän so-         oli yleisarkistojen eli valtionarkiston ja maa-
29899: keainkoulun valmistuttua Helsingin ja Kuopion       kunta-arkistojen käytössä keväällä 1968 yh-
29900: sokeainkoulut yhdistetään siihen. Saatujen tie-     teensä 17 455 m2 kerrosalaa, joissa oli asia-
29901: tojen mukaan Helsingin sokeainkoulu on toimi-       kirjoja yhteensä 56.7 hyllykilometriä. Tilojen
29902: nut jo kauan varsin heikoissa tiloissa Helsingin    jakautuminen ja vuokratiloista maksettava vuo-
29903: kaupungin omistamalla tontilla, jonka vuokra-       sivuokra ilmenee lähemmin alla olevasta ase-
29904: aikaa on jatkettu vuosi kerrallaan. Koulussa        telmasta:
29905:                                                                                            Asiakirjojen
29906:   Arkisto                                            Kerrossla           Vuosivuokta         mäiri
29907:                                                        m•                    mk             hyllykm.
29908: Valtionarkisto
29909:   oma rakennus ....................... .             8107                                     25
29910:   vuokrattu varasto ................... .             350                11035
29911: Turun maakunta-arkisto
29912:   oma rakennus ....................... .             2 395                                      95
29913:   vuokrattu varasto ................... .            1 (hyllykm)           8190
29914: Hämeenlinnan maakunta-arkisto
29915:   vuokratilat ......................... .              737               11000                  4
29916: Savo-Karjalan maakunta-arkisto (Mikkelissä)
29917:   oma rakennus ....................... .             2 780                                      8.6
29918: Vaasan maakunta-arkisto
29919:   vuokratilat ......................... .            1716                25000                  4.1
29920: Oulun maakunta-arkisto
29921:  vuokratilat                                           820               66560                  45
29922: Jyväskylän maakunta-arkisto
29923:   vuokratilat ......................... .    550         33 440         1
29924:                                  ----------------------------------------~
29925:                                  Yhteensä 17 455        155 225        56.7
29926: 
29927:    Valtionarkistossa on tehty laskelma myös         virastoissa, jotka siirtävät normaalisti 25 vuotta
29928: valtion virka-arkistojen hallussa olevien asia-     vanhemmat asiakirjansa valtionarkistoon ( val-
29929: kirjojen määrästä. Laskelman mukaan on niissä       tioneuvosto ja ministeriöt, korkeimmat oikeu-
29930:                                                                                                      115
29931: 
29932: det ja keskusvirastot sekä niihin verrattavat)        tus teknillisten oppilaitosten arkistojen supis-
29933: asiakirjoja yhteensä noin 40 hyllykilometriä          tamiseksi.
29934: sekä niissä virastoissa, jotka siirtävät normaa-          Useilta hallinnonaloilta puuttuvat yhä yleiset
29935: listi 50 vuotta vanhemmat asiakirjansa maa-           arkistojen supistamisohjeet. Kun myös aikai-
29936: kunta-arkistoihin (hovioikeudet, alioikeudet,         semmin laadittuja supistamisohjeita joudutta-
29937: lääninhallitukset ja niiden alaiset viranomaiset      neen uusimaan mm. sen vuoksi, että viran-
29938: sekä muut piiri- ja paikallisviranomaiset) asia-      omaisten tehtävät muuttuvat ja uusia asiakir-
29939: kirjoja noin 59 hyllykilometriä eli valtion           jaryhmiä kertyy arkistoihin, on arkistojen su-
29940: virka-arkistoissa yhteensä noin 99 hyllykilomet-      pistamisessa valtionarkistolla ja em. komitealla
29941: riä. Yhteensä on siis yleisarkistoissa ja valtion     jatkuvasti runsaasti tehtäviä. Ottaen huomioon
29942: virka-arkistoissa tämän laskelman mukaan asia-        hallintokoneiston jatkuvan kasvun mukanaan
29943: kirjoja noin 155 hyllykilometriä. Tässä luvussa       tuoman arkistoaineiston suuren lisääntymisen
29944: eivät ole mukana ne asiakirjat, jotka annettu-        sekä tarkoitukseen käytettävissä olevat tilat
29945: jen lupien perusteella saadaan määräajan kulut-       ja niistä johtuvat melko korkeat kustannukset,
29946: tua hävittää. Tästä luvusta puuttuvat luonnol-        valtiontilintarkastajat edellyttävät, että arkisto-
29947: lisesti myös kunnalliset arkistot samoin kuin         jen supistamiseen johtavia toimenpiteitä edel-
29948: kirkollisetkin arkistot, joiden vanhemmat asia-       leen tehostetaan ja että ensi tilassa hävitetään
29949: kirjat myös pyritään vastaanottamaan yleis-           kaikki sellainen arkistoaineisto, jonka säilyttä-
29950: arkistoihin.                                          minen ei syystä tai toisesta ole välttämätöntä.
29951:     Julkisista arkistoista annetun lain ( 18/39)      Osa arkistoaineistosta voitaneen saattaa nykyi-
29952: 6 § :n mukaan tarpeettomiksi katsottuja asia-         sin teknisin menetelmin, lähinnä mikrofilmauk-
29953: kirjoja saa hävittää ainoastaan valtionarkiston       sen avulla, olennaisesti pienempään ja käyttö-
29954: luvalla. Tiettyjä yksityisiä asiakirjasarjoja tai     kelpoisempaan tilaan sekä toisaalta osa sijoit-
29955: -ryhmiä koskevat hävittämispäätökset valmis-          taa esim. kalliimmista vuokratiloista halvem-
29956: tellaan pelkästään valtionarkistossa. Tällaisia       piin tilaratkaisuihin ao. kaupunkien ulkopuo-
29957: hävittämislupia valtionarkisto on vv 1954-            lelle.
29958: 1966 antanut yhteensä 132. Laajat, periaat-
29959: teellista laatua olevat tai tiettyä hallinnonalaa        Hämeenlinnan maakunta-arkisto, joka on
29960: koskevat yleiset päätökset, joista tärkeimmät         maamme vanhin maakunta-arkisto, perustettiin
29961: julkaistaan asetuskokoelmassa valtioneuvoston         v 1927. Maakunta-arkiston piiri käsittää Hä-
29962: tai ao. ministeriön päätöksinä, valmistellaan v       meen ja Uudenmaan läänit lukuun ottamatta
29963:  1947 asetetussa arkistoainesten supistamisko-        Helsingin kaupunkia. Myös sellaiset Helsingin
29964: miteassa.                                             kaupungissa sijaitsevat paikalliset viranomaiset
29965:     Viimeisen 15 vuoden aikana on asetusko-           ja laitokset, joiden alue koostuu Uudenmaan
29966: koelmassa julkaistu seuraavat valtioneuvoston         lääniin kuuluvista maalaiskunnista, luetaan Hä-
29967:  tai ministeriöiden päätökset eräiden asiakirjo-      meenlinnan maakunta-arkiston piiriin.
29968: jen hävittämisestä, nimittäin valtiokonttorin            Maakunta-arkiston henkilökunnan muodosti-
29969: osalta v 1954, valtion tilivirastojen ja niiden       vat tarkastusajankohtana maakunta-arkistonhoi-
29970: alitilittäjien osalta v 1955 ja v 1963, läänin-       taja, amanuenssi (vuodesta 1969 alkaen arkis-
29971:  hallitusten ja niiden alitilittäjien osalta v 1955   tonhoitaja), puhtaal{sikirjoittaja, ylimääräinen
29972:  ja v 1963, kouluhallituksen ja sen alaisten kou-     toimistoapulainen ja vahtimestari. Lisäksi oli
29973: lujen osalta v 1956, kunnallisten arkistojen          maakunta-arkistossa 4 kulkulaitosten ja yleis-
29974: osalta v 1956, asutushallituksen ja sen ali-          ten töiden ministeriön käytettävissä olevalla
29975:  tilittäjien osalta v 1961, moottoriajoneuvojen       määrärahalla palkattua ylimääräistä virasto-
29976:  katsastusmiesten osalta v 1962, posti- ja len-       työntekijää. Ilmoituksen mukaan hoitaa puh-
29977:  nätinhallituksen osalta v 1963 ja oikeusminis-       taaksikirjoittaja käytännössä kanslistin tehtäviä,
29978:  teriön vankeinhoitolaitoksen osalta v 1964.          mikä toimi maakunta-arkistosta puuttuu.
29979:  Kertomusvuonna ja sen jälkeen on em. komi-              Hämeenlinnan maakunta-arkiston käyttöön
29980:  tean käsiteltävänä ollut asutushallinnon arkis-      on v 1927 tehdyllä ja useita kertoja munte-
29981:  tojen supistaminen. Sairaala-arkistojen supis-       tulla ja uudistetulla sopimuksella vuokrattu
29982:  tamista koskeva päätösehdotus on valtionarkis-       kaupungin omistamasta kirjastotalosta 2. ja 3.
29983:  ton puolesta jätetty sisäasiainministeriölle         kerros sekä kellarikerroksesta yksi huone. Näi-
29984: asianmukaisesti esiteltäväksi. Saatujen tietojen      den yhteensä 737 m2 käsittävien tilojen lisäksi
29985: mukaan on valmisteluvaiheessa edelleen ehdo-          on kaupunki luovuttanut Kaurialan kansalais-
29986:  116
29987: 
29988:  koulun väestönsuojan ( 128 m2 ) vastikkeetta             Maakunta-arkiston taholta esitettiin myös
29989:  maakunta-arkiston käyttöön. Kirjastotalossa           oman sitomon saamista siellä säilytettävänä
29990:  olevista tiloista maksetaan vuokraa 11 000            olevan arkistoaineksen säilymistä silmällä pi-
29991: rnk/v.                                                 täen. Myös kiinnitettiin maakunta-arkiston ta-
29992:     Maakunta-arkiston vaikein ongelma on tilan         holta huomiota siihen, että sukututkimuksista
29993:  puute. Kirjastotalossa on hyllytilaa noin 4 000       perittävät maksut on määrätty valtioneuvoston
29994:  hyllymetriä, josta tarkastushetkellä oli enää         päätöksellä viimeksi v 1935, joten ne ovat
29995:  noin 70 hyllymetriä käyttämättä, joka sekin           jääneet auttamattomasti yleisestä hintakehityk-
29996:  tarkastustilaisuudessa esitetyn arvion mukaan         sestä jälkeen. Valtiontilintarkastajain mielestä
29997:  täyttyy v 1968 aikana. Asetusten mukaan               ko. maksut olisi kiireellisesti saatettava ajan
29998: olisi maakunta-arkiston v 1970 otettava vas-           tasalle.
29999: taan valtion viranomaisilta ja laitoksilta arkis-
30000:  toaines vv 1920-1930, jonka vaatima hylly-                    Muinaistieteellinen toimikunta
30001: tila on arvion mukaan noin 500 jm. Hallitus
30002: antoikin jo v 1961 esityksen uuden arkisto-               Olavinlinna. Linnan tutkimus- ja entistämis-
30003:  talon rakentamisesta, mutta esitys tuli silloin       töihin on vv 1961-1968 käytetty yhteensä
30004: hylätyksi. Kun nykyisin voimassa oleva vuok-          3 188 000 mk. Entistämistyön loppuun saatta-
30005: rasopimus päättyy v 1974 ja kun Hämeenlin-            miseen tarvitaan varoja vielä 3 100 000 mk.
30006: nan kaupunginkirjasto pyrkii saamaan käyt-            Työ on toistaiseksi keskittynyt pääasiassa kons-
30007: töönsä maakunta-arkiston hallinnassa nykyisin         truktiivisiin vahvistuksiin, uusien betoniväli-
30008: olevat tilat, jotka eivät muutoinkaan mm. pa-         pohjien ja rakenteiden tekoon, saniteetti-, läm-
30009: loturvallisuutensa puolesta vastaa niitä vaati-       pö- ja sähkötöihin sekä piha-alueen kunnosta-
30010: muksia, joita nykyään asetetaan arkistoraken-         miseen. Tavoitteena on linnan restauroinnin
30011: nuksille, pitävät valtiontilintarkastajat tärkeänä,   ja konservoinnin lisäksi myös sen käytön elä-
30012: että uuden arkistotalon suunnittelu ja raken-         vöittäminen. Olavinlinnaa tullaan suunnitel-
30013: taminen aloitetaan niin ajoissa, että maakunta-       mien mukaan käyttämään kulttuuritoimintojen
30014: arkisto pääsee muuttamaan uusiin tiloihin vii-        ja matkailun keskuksena, mistä jo nyt ovat
30015: meistään v 1974 nykyisen vuokrasopimuksen             esimerkkinä vuotuiset oopperajuhlat sekä ääni-
30016: päätyttyä. Siihen mennessä olisi tutkittava           ja valoesitykset. Mainittakoon, että linnan pe-
30017: mahdollisuuksia mikrofilmauksen käytön lisää-         rustamisen 500-vuotisjuhla on v 1975, mihin
30018: miseen maakunta-arkistossa. Mikrofilmauksen           mennessä linnan entistämistyöt saataneen pää-
30019: avulla arkistoitaviksi soveltuisivat valtiontilin-    tökseen. Ottaen huomioon Olavinlinnan mer-
30020: tarkastajain mielestä esim. kihlakunnanoikeuk-        kityksen mm. matkailukohteena valtiontilintar-
30021: sien tuomiokirjat ja sanomalehdet.                    kastajat pitävät sen entistämistä perusteltuna.
30022: 
30023: 
30024: 
30025:                             Maatalousministeriön hallinnonala
30026: 
30027:     Vaidontilintarkastajat ovat suorittaneet pai-      maatalousoppilaitoksessa 18. 6. 1968, Säämin-
30028: kallistarkastuksen Maatalouskoneiden tutki-            gin emäntäkoulussa 19. 6. 1968, Valtion hevos-
30029: muslaitoksessa 6. 6. 1968, Valtion viljavaraston       jalostuslaitoksella, Ypäjän maatalousoppilaitok-
30030:  Iisalmen varastossa ja Peltosalmen maatalous-         sessa, Jokioisten maatalousoppilaitoksessa ja
30031: oppilaitoksessa sekä Jyrkän metsätyökoulussa          kotitalouskoulussa sekä Jokioisten kartanoissa
30032: 10. 6. 1968, Runnin emäntäkoulussa, Pohjois-          ja käytännöllis-tietopuolisessa karjanhoitokou-
30033: Savon koeasemalla, Pohjois-Savon karjatalous-         lussa 27. 8. 1968, Maatalouden tutkimuskes-
30034: koulussa ja Pohjois-Karjalan maanviljelysinsi-        kuksen kasvinjalostusosastolla, Valtion maito-
30035: nööripiirissä 11. 6. 1968, Ilomantsin maatalous-      talousopistossa ja Maitotalouskoelaitoksessa,
30036: oppilaitoksessa 12. 6. 1968, Nurmeksen maata-         Ilmatieteen laitoksen Jokioisten observato-
30037: lousoppilaitoksessa ja Pohjois-Karjalan emän-         riossa sekä Mustialan maatalousoppilaitok-
30038: täkoulussa 13. 6. 1968, Karjatalousopistossa          sessa ja koulutilalla sekä Tammelan metsäopis-
30039: 14. 6. 1968, Maatalouden tutkimuskeskuksen            tossa 28. 8. 1968 ja Vilppulan kotitalouskou-
30040: Etelä-Savon koeasemalla 17. 6. 1968, Otavan           lussa 4. 9. 1968.
30041:                                                                                                 117
30042: 
30043:               Maatalousministeriö                 että järjestöt ovat käyttäneet rajaseutuneuvon-
30044:                                                   taan valtion avustuksen lisäksi toimitusmaksu-
30045:    Maataloudellinen ra;aseututoiminta. Valtion    tuloja 192 354,89 mk, muita rajaseututilille
30046: toimesta suoritettava maataloudellinen rajaseu-   tulleita tuloja 9 077,50 mk ja alijäämä, jonka
30047: tutoiminta aloitettiin v 1923. Vuonna 1925        järjestöt ovat maksaneet omista varoistaan, on
30048: eduskunta hyväksyi laajan rajaseutuohjelman,      ollut yhteensä 91 693,84 mk. Valtion määrä-
30049: mistä lähtien aina kertomusvuoteen saakka on      rahoilla maksetut maataloudellisesta rajaseutu-
30050: valtion tulo- ja menoarviossa myönnetty erilli-   toiminnasta vv 1963-1967 aiheutuneet kus-
30051: nen määräraha maataloudelliseen rajaseututoi-     tannukset ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
30052: mintaan. Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa
30053:                                                          Vuosi                           mk
30054: tämä määräraha ei enää esiinny mainitulla
30055: nimikkeellä, vaan se on jaettu usealle eri mo-           1963   •   0   0   •••   0  1121 674
30056:                                                                                       0   •••
30057: 
30058: 
30059: 
30060: 
30061: mentille.                                                1964   •   •••      0       1243 096
30062:                                                                                  •••••      0
30063: 
30064: 
30065: 
30066: 
30067:    Maataloudellisen rajaseututoiminnan alkaessa          1965   •   0   •••••••••    1 317 845
30068: eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen mu-             1966   • . • . . . . . . 0. 1411   023
30069: kaisesti rajaseuduksi katsottavan alueen. Mu-            1967   ...........          1506   651
30070: kaan otettiin kaikki maamme silloisiin maa-
30071: rajoihin rajoittuvat kunnat sekä eräät näihin       Maataloushallituksen käsityksen mukaan
30072: välittömästi liittyvät kunnat, jotka taloudelli- maataloudellisesta rajaseututoiminnasta sen toi-
30073: sesti olivat edellisiin verrattavia. Aluetta on minta-aikana saatu kokemus osoittaa, että te-
30074: myöhemmin laajennettu liittämällä siihen eräitä hostettu maataloudellinen, kotitaloudellinen ja
30075: Koillis-Pohjanmaan, Kainuun ja Pohjois-Karja- kotieläinhoidollinen neuvontatyö on rajaseu-
30076: lan kuntia sekä uuden kaakkoisrajan pirstomia dulla tuottanut erittäin hyviä tuloksia. Tämä
30077: kuntia. Nykyisin maataloudelliseen rajaseutu- ilmenee verrattaessa rajaseututoiminnassa mu-
30078: alueeseen kuuluu 41 kuntaa, joista 3 vain kana olleiden kuntien maataloudellista kehi-
30079: osaksi.                                          tystä samanlaisessa asemassa oleviin naapuri-
30080:    Maataloudellinen rajaseututoiminta on kerto- kuntiin, jotka eivät ole tässä toiminnassa mu-
30081: musvuoden loppuun saakka ollut suoraan maa- kana ja näkyy myös selvänä kehityksen nopeu-
30082: talousministeriön alaisena ja v 1968 alusta tumisena sellaisissa kunnissa, jotka ovat tul-
30083: maataloushallituksen alaisena. Ministeriö on leet rajaseututoimintaan mukaan myöhemmin.
30084: päättänyt rajaseutumäärärahan käyttötavasta. Nykyisissä rajaseutukunnissa oli v 1920 vil-
30085: Maatalousministeriön apuna on ollut ministe- jeltyä maata yhteensä noin 57 000 ha, josta
30086: riön nimittämä maataloudellisen rajaseututoi- pääosa oli varsin huonossa kunnossa. Nykyisin
30087: minnan neuvottelukunta ja ministeriön alaisena saman alueen peltoala on noin 185 000 ha.
30088: on toiminut rajaseututoimisto.                   Suhteellisesti suurin peltoalan lisäys on ollut
30089:                                                  useissa Pohjois-Suomen kunnissa, joista joissa-
30090:    Maataloudellisen rajaseututoiminnan kenttä- kin lisäys on ollut yli 10-kertainen. Maatalou-
30091: työ, rajaseudulla tapahtuva maataloudellinen, den kehittymistä osoittaa erityisesti maidon
30092: kotitaloudellinen ja kotieläinhoidon neuvonta, myyntituotannon kehitys. Ennen v 1950 maidon
30093: on jätetty siellä toimivien neuvontajärjestöjen myynti meijereille rajaseutualueena oli varsin
30094: hoidettavaksi. Viime vuosina tätä tehtävää on vähäistä ja vasta v 1951 sen myynti nousi yli
30095: suorittanut 7 maanviljelys- ja talousseuraa, 3 20 milj. kg:n. Siitä alkaen myynti on nopeasti
30096: Marttapiiriliittoa ja Suomen Pienviljelijäin kohonnut. Kun se v 1957 oli noin 100 milj~
30097: Liitto. Rajaseutuvaroilla palkattujen toimihen- kg, oli se v 1962 ensi kerran yli 200 milj. kg
30098: kilöiden määrä oli korkeimmillaan vv 1962- ollen v 1967 noin 267 milj. kg.
30099: 1964, jolloin se oli yhteensä 127 henkilöä.        Maataloushallituksen käsityksen mukaan ra-
30100: Sen jälkeen lukumäärä on vähentynyt ja oli v jaseutualue ei kokonaisuudessaan ole vielä saa-
30101: 1968 102 henkilöä.                               vuttanut rajaseututoiminnalle asetettua tavoi-
30102:    Valtion rajaseutumääräraha ei ole peittänyt tetta eli samanlaista taloudellista asemaa muun
30103: kaikkia rajaseututoiminnan menoja, vaan neu- Suomen kanssa. Peltoviljelyn ja karjatalouden
30104: vontajärjestöt ovat joutuneet käyttämään sii- taso on yhä heikompi kuin muussa Suomessa
30105: hen myös muita varoja. Neuvontajärjestöjen keskimäärin. Erityisen heikko tilanne näissä
30106: rajaseututilien yhteenveto vuodelta 1966 osoit- suhteissa on maan pohjoisimmissa osissa. Par-
30107: taa maataloushallituksen ilmoituksen mukaan, haillaan on laadittavana sekä itäistä rajaseutua
30108: 118
30109: 
30110: että Pohjois-Suomea varten omat alueelliset          paaomien turvin. Syyskuun alussa 1968 vilja-
30111: maatalouden kehittämissuunnitelmat, joiden           varasto otti lyhytaikaista ulkomaista luottoa
30112: toteuttaminen merkitsee suuria muutoksia maa-        10 mmk, jolla on maksettu satokaudelta 1967
30113: talouden rakenteessa ja tuotannossa sekä maa-        -1968 siirtyneet kotimaisen viljan maksuerät.
30114: talousväestön oloissa. Maataloushallituksen il-         Vuoden 1968 sadosta lasketaan muodostu-
30115: moituksen mukaan suunnitelmia toteutettaessa         van noin 120 milj. kg:n vehnäylijäämä. Mui-
30116: tulee tehostettu erityisneuvonta näillä alueilla     den viljalajien osalta ei merkittävää ylijäämää
30117: olemaan välttämätöntä.                               syntyne. Em. vehnäylijäämästä arvioidaan voi-
30118:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan        tavan sijoittaa kotimaahan noin 50 milj. kg,
30119: maatalouden rationalisoinnin kannalta olisi          minkä lisäksi 14 milj. kg edellytetään vietävän
30120: maantieteelliset olosuhteet huomioon ottaen          kehitysmaihin. Näin ollen olisi markkinoi-
30121: tarkoituksenmukaista suunnata karjataloustuot-       matta noin 60 milj. kg:n vehnäylijäämä. Syk-
30122: teiden takuuhintajärjestelmä koskemaan ensi          syllä 1968 laadituo varastoimisohjelman mu-
30123: sijassa maan pohjois- ja itäosaa, jotta niiden       kaisesti voitaisiin kuitenkin siitä puolet eli
30124: viljelmien tuotanto koostuisi lähinnä rehun vil-     30 milj. kg varastoida ylivuotiseksi edellyttäen
30125: jelystä ja karjataloustuotteista viljan, puutarha-   että viljavaraston käytössä olevat lyhytaikaiset
30126: tuotteiden ja muun erikoisviljelyn keskittyessä      ulkomaiset lainat voidaan muuttaa pitkäaikai-
30127: lähinnä maan keski- ja eteläosiin, missä sillä       siksi. Mikäli pitkäaikainen laina saadaan hoi-
30128: olisi parhaat menestymisen edellytykset. Koska       detuksi merkitsee tämä sitä, että valtion vilja-
30129: karjatalous on huomattavasti työvaltaisempaa         varaston vastattavaksi jäisi vieraalla pääomalla
30130: kuin viljanviljely ja kun työtilaisuuksia muo-       katettava 20 mmk:n velka. Mainitun vieraalla
30131: dostuu siten myös meijereissä, maidon kulje-         pääomalla katettavan 30 milj. kg:n ylijäämän
30132: tuksessa ja teurastamoissa, olisi tällä lisäksi      oston lisäksi jäisi vielä vailla markkinointimah-
30133: merkitystä näiden alueiden työllisyydelle. Mai-      dollisuuksia olevaksi ylijäämäksi noin 30 milj.
30134: totalous- ja lihatuotteiden kuljetus näyttäisi       kg vehnää.
30135: nykyisellä auto- ja junakalustolla olevan hoidet-       Eduskunta on vuoden 1969 tulo- ja meno-
30136: tavissa sekä tehokkaasti että taloudellisesti.       arviota käsitellessään lausunut, että eduskunta
30137:                                                      ei ole voinut hyväksyä maatalouden hintatuki-
30138:    Viljan ylijäämä. Valtion viljavarastosta an-      momentin perusteluissa mainittua ehdotusta,
30139: netun lain mukaan viljavaraston tarkoituksena        että niiden maataloustuotteiden lisäksi, joille
30140: on huolehtia maan viljan tarpeen tyydyttämi-         on aikaisemminkin suoritettu vientitukea, saa-
30141: sestä, viljan varastoinnin edistämisestä sekä        daan varoja käyttää myös leipäviljan ja rehu-
30142: kotimaisen viljan tuotannon alueellisesta suun-      viljan maasta viennin toteuttamiseen. Tämä
30143: taamisesta tuotantoedellytyksiä vastaavasti eri      lausuma ja Suomen Pankin kielteinen kanta
30144: osiin maata samoin kuin kotimaisen viljan ky-        viljavaraston velkojen vakauttamiseen merkitse-
30145: synnän ja menekin lisäämisestä ja hintojen py-       vät, että em. 60 milj. kg:n vehnäylijäämän si-
30146: syttämisestä vakaina.                                joitus oli v 1969 alussa edelleen ratkaisematta.
30147:    Neuvostoliiton kanssa vuodeksi 1969 teh-             Tämä noin 60 milj. kg:n vehnäylijäämä voi-
30148: tyyn kauppasopimukseen ei sisälly viljaa, kun        daan sijoittaa joko varastoimaila tai viemällä
30149: taas v 1968 kauppasopimuksen mukaan meille           se maasta. Vehnävarastot vastaavat nykyisel-
30150: toimitettiin Neuvostoliitosta 20 milj. kg ruista.    lään jo vuoden kauppajauhatustarvetta, minkä
30151: Viljan toimittaminen kolmansiin maihin ei            lisäksi on käytettävissä vuoden 1968 sato.
30152: epätaloudellisuutensa vuoksi ole mahdollista.        Näin ollen vehnävarastojen lisääminen on kat-
30153:    Syksyn 1967 sadosta kauppaan tulleesta veh-       sottava hätäratkaisuksi, joka kuitenkin tilan-
30154: nästä muodostui valtion viljavarastolle noin         teen huomioon ottaen olisi kiireellisesti hoi-
30155: 50 milj. kg:n ylijäämä ja sadosta tuli lisäksi       dettava. Osaratkaisuna ylijäämän hoitamiseksi
30156: vehnää kauppaan rehuvehnänä 71 milj. kg,             myönsi valtioneuvosto 18. 9. 1968 2 mmk va-
30157: mikä määrä tyydyttävien korjuuolosuhteiden           rastojen rakentamiseksi 30 milj. kg:n vilja-
30158: vallitessa olisi nostanut leipäviljavehnän yli-      määrää varten.
30159: jäämän runsaasti 100 milj. kg:ksi. Edellä to-           Edellä esitetyn johdosta valtiontilintarkasta-
30160: dettu noin .50 milj. kg:n ylijäämä on aiheutta-      jat katsovat, että satovuoden 1968-1969 aJ-
30161: nut sen, että viljavaraston on ollut pakko           kana olisi leipäviljan viljelyalaa pyrittävä ra-
30162: rahoittaa viljan ostonsa lisääntyneitten luotto-     joittamaan rehuviljan hyväksi. Erityisesti tulisi
30163:                                                                                                    119
30164: 
30165: vehnän viljelyalaa vähentää ja ohran lisätä.            Maataloustuotannon kokonaisohjelmaan olisi
30166: Leipäviljan ja rehuviljan hintasuhdetta olisi        valtiontilintarkastajain mielestä nivellettävä pi-
30167: korjattava ottamalla kuitenkin huomioon, ettei       temmän ajan viljapoliittinen ohjelma, jossa olisi
30168: ohran ja kauran kotimaista menekkiä vaaran-          otettava huomioon, että maassa tuotettaisiin
30169: neta. Varastointitavoitteet olisi määriteltävä       leipä- ja rehuviljaa vain kulutusta vastaavasti.
30170: siten, ettei leipäviljan, siemenviljan ja peruna-    Tähän asti harjoitetuilla toimenpiteillä, kuten
30171: jauhon varastoja olisi tarpeen enää nostaa sato-     esim. varastojen lisäämisellä, ei viljan ylituo-
30172: vuoden 1968-1969 tasosta. Sato-, markki-             tantopulmia enää voida ratkaista. Vaikka on
30173: nointi- ja hintavaihteluiden tasoittamiseksi olisi   todettava, että viljan viennillä on huomattavia
30174: kuitenkin rehuviljan, ohran ja kauran varasto-       vaikeuksia, valtiontilintarkastajat katsovat, että
30175: jen lisääminen menekkisuhteet huomioon ot-           tätä mahdollisuutta on jatkuvasti tutkittava
30176: taen tarpeellista. Rehuviljan tuotannon ja           ja tarpeen vaatiessa harkittava viljaylijäämän
30177: kaupan lisääntyminen edellyttää varojen saan-        käyttömahdollisuuksia kehitysavun hyväksi.
30178: tia varastotilojen lisäämiseksi keräilyportaan
30179: ja rehuteollisuuden piirissä, minkä vuoksi vil-         Metsäntutkimuksen edistäminen. Talous-
30180: javaraston ilmoituksen mukaan v 1966 annettu         neuvosto on v 1964 valmistuneessa mietinnös-
30181: ja vuoden 1969 loppuun saakka voimassa oleva         sään mm. todennut, että Suomen taloudellinen
30182: varastojen lainoituslaki olisi uusittava siten,      kasvu tulee edelleenkin huomattavalta osalta
30183: että 5 vuoden ajan voitaisiin lainoitukseen          olemaan metsäteollisuuden varassa ja että puu-
30184: käyttää kertyvät korot ja kuoletukset.               jalosteiden viennistä saatavat tulot tulevat edel-
30185:     Ohran käyttö mallastukseen on maassamme          leen muodostamaan valtaosan maamme va-
30186: nykyisin noin 30 milj. kg vuodessa ja se tu-         luuttatuloista. Ehtona on kuitenkin laajentu-
30187: lee todennäköisesti ns. keskioluen myynnin           neen ja yhäti laajenevan metsäteollisuuden raa-
30188: vapauttamisen johdosta edelleen kasvamaan.           kapuun saannin turvaaminen. Talousneuvosto
30189: Vuosittain on mallastukseen käytetty ulko-           on sen vuoksi korostanut, että on ryhdyttävä
30190: maista ohraa 60-70% kokonaistarpeesta.               pikaisiin toimenpiteisiin metsien tuotoksen li-
30191: Mallasohran tarve olisi valtiontilintarkastajain     säämiseksi.
30192: mielestä pyrittävä tyydyttämään kotimaisella            Erityisten toimenpiteiden tarve perustuu sii-
30193: tuotannolla ja luopumaan mallasohran tuon-           hen, että totunnaisilla luonnonmenetelmillä ei
30194: nista.                                               enää saada metsistämme teollisuuden tarvetta
30195:     Mahdollinen viljan vienti olisi luonnollisesti   vastaavaa raaka-ainemäärää, vaan puuta on
30196: toteutettava valtiontalouden kannalta edulli-        ryhdyttävä viljelemään. Tätä silmällä pitäen
30197: simmalla tavalla. Samalla olisi myös selvitet-       maassamme on 1960-luvulla laadittu useita
30198: tävä onko vienti edullisempaa viijana vai jau-       metsätalouden kehittämisohjelmia kuten metsä-
30199: hoina. Kun päämääränä on ohra-alan lisäämi-          talouden suunnittelukomitean ohjelma ( 1961 ) ,
30200: nen, saattaa tulla kysymykseen myös ohran            teho-ohjelma ( 1962), laajennettu teho-ohjelma
30201: vienti. Tappio ohran ja kauran viennistä muo-        ( 1964) ja MERA-ohjelmat ( 1964 ja 1966).
30202: dostuu merkittävästi pienemmäksi kuin veh-              Käytännön toimintaa puun tuotannon lisää-
30203: nän ja rukiin viennistä. Viennistä syntyvä tap-      miseksi on kuitenkin useissa kohdin haitannut
30204: pio olisi korvattava vientipalkkio- tai muista       tiedon so. tutkimustulosten puute. Eräänä
30205: valtion varoista. Viljan viljelyn rajoittamiseksi    syynä tähän on se, että metsäntutkimuksen
30206:  sellaisilla alueilla ja viljelyolosuhteissa missä   tutkijanvirkoja ja yleensäkin määrärahoja on
30207:  sitä ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, olisi    lisätty kovin niukasti. Niinpä metsäntutkimus-
30208:  valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan vil-     laitoksen tutkimusmäärärahat lisääntyivät vv
30209:  jalajeittain määriteltävä ja etukäteen tiedotet-    1960-1968 reaaliarvoltaan (aikaisemmat mää-
30210:  tava satovahinkojen korvaamisessa käytettävät       rärahat muunnettu heinäkuun 1968 rahanar-
30211:  alueelliset rajat. Tässä yhteydessä valtiontilin-   voon tukkuhintaindeksillä) vain noin 5 mmk:sta
30212:  tarkastajat viittaavat myös maataloudellista ra-    6 mmk:aan eli noin 20 %. Näiden määräraho-
30213:  jaseututoimintaa koskevaan edellä lausumaansa       jen osuus metsänhoidon ja perusparannusten
30214:  mielipiteeseen (ss. 117-118). Valtion vilja-        kustannuksista oli v 1960 2.5 %, v 1965
30215:  varaston tulisi kotimaisen viljan ostoissa olla     3.9% ja v 1967 3.3 %. Metsäntuotannon
30216:  mukana vain sellaisina ajankohtina ja siinä         bruttoarvosta valtion koko metsäntutkimuksen
30217:  laajuudessa kuin sen lakisääteinen velvollisuus     menot ovat viime vuosina olleet noin 0.25-
30218:  hintojen vakaina pysyttämisestä edellyttää.         0.30 %.
30219: 120
30220: 
30221:                                                                                Yhteensä       Kotimaisia
30222:    Siirtyminen metsänviljelytalouteen on tuo-                                    kpl            kpl
30223: nut metsäntutkimuksen kenttään monia uusia          Maatalousoppilaitosten
30224: tärkeitä tutkimusaloja kuten maanhoito, met-          koulutilat ......... 163                  54
30225: sänjalostus, metsätuhot jne., joita varten ei       Emäntäkoulujen kouluti-
30226: ole voitu kiinnittää riittävästi tutkijaryhmiä.       lat ...............        16               5
30227: Niinpä käytännön metsätalous joutuu toteut-         Maanviljelysinsinööripiirit 64
30228: tamaan laajamittaista metsänviljelyä, viljelyma-
30229: teriaalin tuotantoa, lannoitusta ja muita pa-                                   243             59
30230: rannuksia ilman riittävää tietoa näiden toimen-
30231: piteiden biologisista, teknisistä ja taloudelli-       Edellä esitetystä ilmenee, että käytössä ol-
30232: sista perusteista. Tähän mennessä onkin jo          leista traktoreista vain 24 % oli kotimaisia.
30233: voitu todeta useita epäonnistumisia metsien         Maanviljelysinsinööripiireillä ei kertomusvuonna
30234: uudistamis- ja parannustoiminnassa.                 ollut yhtään suomalaista traktoria. Vasta v
30235:    Valtiontilintarkastajat katsovat, että metsän-   1968 oli maanviljelysinsinööripiirien käyttöön
30236: tutkimusta erityisesti puun tuottamisen puo-        hankittu ensimmäiset 4 suomalaista traktoria.
30237: lella on riittävin tukitoimenpitein tehostettava       Mikäli maataloushallituksen esimerkki on
30238: palvelemaan nimenomaan käytännön metsäta-           yleistettävissä muihinkin valtion virastoihin ja
30239: loutta, jonka nopeasta kehityksestä aiheutunei-     laitoksiin, antaa suoritettu tutkimus tarkastus-
30240: den tarpeiden vuoksi näyttäisi tutkimustoimin-      kertomuksen mukaan huonon kuvan valtion
30241: nassa olevan aihetta pitkäaikaisten perustutki-     omasta halusta edistää suomalaista tuotantoa ja
30242: musten ohella kiinnittää huomiota tavoitetutki-     työllisyyttä. Kun traktori liittyy nimenomaan
30243: muksiin ja niiden julkaisemiseen. Samalla val-      maatalouteen, tulisi maatalousoppilaitosten näyt-
30244: tiontilintarkastajat haluavat kiinnittää huo-       tää esimerkkiä kotimaisten traktorien ja maa-
30245: miota siihen, että tutkimusten julkaiseminen        talouskoneiden suosijana. Suosimalla suomalai-
30246: on ko. alalla yleensä varsin hidasta ja rajoitet-   sia tuotteita maataloutta opiskelevat nuoret
30247: tua. Erityisen suurta puutetta näyttää olevan       opetettaisiin huomaamaan suomalaisen valmis-
30248: yleistajuisista julkaisuista, joiden merkitys on    teen kestävyys ja soveltuvuus olosuhteisiimme
30249: kuitenkin varsin huomattava siksi, että metsä-      ulkomaiseen tuotteeseen verrattuna sekä suo-
30250: ammattimiesten ja metsänomistajien lukumäärä        malaisen työn suosimisen merkitys koko kan-
30251: on maassamme poikkeuksellisen suuri. Eräänä         santaloudellemme, mikä tarkastuskertomuksen
30252: keinona voitaneen harkita tiedotuselimen pe-        mukaan edistäisi huomattavasti suomalaisen
30253: rustamista tutkimuslaitoksen yhteyteen ja yleis-    traktorin menekkiä maataloudessa.
30254: tajuisen julkaisun jatkuvaa toimittamista koh-         Maataloushallituksen tarkastusvirastolle an-
30255: tuulliseen hintaan metsäalan ammattimiehille        taman selityksen mukaan koulutiloille on jo
30256: sekä metsänomistajille. Olisi ehkä syytä ko-        pitkään ostettu kotimaisia traktoreita, mutta
30257: keilla myös sellaista käytäntöä, että kaikkien      opetustoiminnan vuoksi koulutiloille on han-
30258: valtion tutkimusapurahojen saamisen ehtona          kittava myös muita traktoreita, joita alan liik-
30259: olisi velvollisuus laatia valmistuvista tutkimuk-   keet myyvät opetustarkoituksiin huomattavan
30260: sista lyhyt yleistajuinen esitys julkaistavaksi     edullisesti.
30261: edellä mainitussa tiedotteessa.                        Valtiontalouden tarkastusvirasto on antamas-
30262:                                                     saan päätöksessä katsonut, että koska suoma-
30263:                                                     laiset traktorit soveltuvat maataloudellisten op-
30264:                                                     pilaitosten ja maanviljelysinsinööripiirien käyt-
30265:                                                     töön ainakin yhtä hyvin kuin vastaavat ulko-
30266:                Maataloushallitus                    maiset valmisteet, maataloushallituksen tulisi,
30267:                                                     ottaen huomioon kotimaisen tuotannon merki-
30268:    Maataloushallituksen traktorit. Valtiontalou-    tys kansantaloudellemme, vastaisuudessa mene-
30269: den tarkastusviraston toimesta suoritetusta         tellä siten, että valtion koulutilojen ja maan-
30270: maataloushallituksen vuoden 1967 tilien tar-        viljelysinsinööripiirien käyttöön hankitaan ensi-
30271: kastuksesta annetusta kertomuksesta ilmenee,        sijaisesti kotimaisia traktoreita.
30272: että maatalousoppilaitosten ja emäntäkoulujen          Valtiontilintarkastajain mielestä olisi myös
30273: koulutiloilla sekä maanviljelysinsinööripiirien     muissa valtion maatalouskonehankinnoissa eri·
30274: käytössä oli kalustoluetteloiden mukaan 31.         tyisesti koulutilojen kyseessä ollessa suosittava
30275: 12. 1967 traktoreita seuraavasti:                   kotimaisia valmisteita. Hintavertailussa olisi
30276:                                                                                                     121
30277: 
30278: otettava huomioon myös kotimaisen koneen              v 1916. Samassa rakennuksessa sijaitsee myös
30279: hankinnan aiheuttamat heijastusvaikutukset.           viljankuivaamo. Ruokalarakennus on entinen
30280: Valtiontilintarkastajat viittaavat myös siihen,       meijeri, joka on rakennettu pääosaltaan 1840-
30281: mitä ovat jäljempänä (ss. 210-211) lausuneet          luvulla. Sen vieressä sijaitseva karjanhoitokou-
30282: valtion hankinnoista.                                 lun oppilaiden asuinrakennus on 1820-luvulta
30283:                                                       ja perusteellisesti korjattu v 1956. Asuinraken-
30284:     Jokioisten kartanot muodostavat suurimman         nuksista ovat uusia toimitusjohtajan asunto sekä
30285: maataloushallituksen hallinnassa olevista ti-         kaksi kerrostaloa, joista toinen oli kartanoiden
30286: loista. Valtio osti Jokioisten kartanot maan-         ja toinen muiden valtion laitosten henkilökun-
30287: viljelysneuvos Alfred Kordelinin perikunnalta         nan käytössä. Konttorihenkilökunnan rakennus
30288: 2. 8. 1918, jolloin kartanoiden kokonaispinta-        on rakennettu v 1951. Kaikkiaan oli asuin-
30289: ala oli noin 32 000 ha, josta noin 12 400 ha          rakennuksia 33, näissä oli yhteensä 83 perhe-
30290: viljeltyä. Oston jälkeen on maa-alueita luovu-        asuntoa ja lisäksi yksinäisiä huoneita 34. Kas-
30291: tettu asutustoimintaan ja käytetty erilaisten         vihuoneet, joiden pinta-ala oli 760 m2 , raken-
30292: koulujen ja laitosten perustamiseen, jonka li-        nettiin v 1958. Lisäksi oli kartanossa tila-
30293: säksi kartanoista on myyty asutukseen sopivia         päisrakenteisia muovihuoneita 700 m2 • Saha,
30294: maa-alueita. Kartanoiden nykyinen pinta-ala           kalustosuojat, varastorakennukset, puimalat ja
30295: on 2 583 ha, josta peltoa 822 ha ja metsää            peltomakasiinit ovat lautarakenteisia.
30296: 1454 ha.                                                 Lämpökeskuksia oli neljä. Uusien kerros-
30297:     Kouluista ja laitoksista, joita Jokioisten kar-   talojen lämpökeskuksesta ( hakekäyttöinen) sai
30298: tanoiden alueelle on vuosien mittaan perus-           lämmön 5 rakennusta, korjauspajan lämpökes-
30299: tettu, mainittakoon Jokioisten maataloudellinen       kuksesta ( öljykäyttöinen) päärakennus, oppi-
30300: nen oppilaitos, Jokioisten käytännöllis-tietopuoli-   lasrakennus, ruokalarakennus, korjauspaja ja
30301:  nen karjanhoitokoulu, maatalouden tutkimuskes-       kaksi asuinrakennusta. Kasvihuoneella oli oma
30302: kuksen kasvinjalostuslaitos, valtion maitotalous-     lämpökeskus ( öljykäyttöinen), kuivurilla sa-
30303: koelaitos, valtion maitotalousopisto, valtion he-     moin ( halkokäyttöinen ) .
30304: vosjalostuslaitos ja ilmatieteen laitoksen Jo-           Vakinaista väkeä oli maataloustöissä noin
30305: kioisten observatorio.                                50 henkeä, lisäksi sahalla, verstailla, rakennus-
30306:     Kartanoiden kotieläinkanta kertomusvuonna         korjaustöissä, puutarhassa jne. oli noin 60 hen-
30307:  käsitti 18 hevosta ja 4 varsaa, 10 sonnia, 290       keä, joiden lisäksi oli tilapäistyövoimaa, har-
30308:  lehmää, 161 hiehoa ja 83 vasikkaa, 2 karjua,         joittelijoita, karjanhoito-oppilaita jne. Työväkeä
30309:  45 emakkoa, 104 nuorta sikaa ja 33 porsasta          on yleensä sesonkiaikana saha- ja metsätyöväki
30310:  sekä keskimäärin noin 300 kanaa. Lisäksi oli         mukaan luettuna yhteensä noin 250 henkeä.
30311: kartanoilla 31 lammasta.                                 Rehtijärven kartanon osittain 2-kerroksisen
30312:     Kartanoilla oli varsin suuri konekanta, joista    v 1895 valmistuneen tiilirakenteisen pääraken-
30313:  mainittakoon 9 autoa, 32 traktoria, 4 leikkuu-       nuksen yhteenlaskettu kerrosala on 663 m2 ja
30314:  puimuria jne. Valtiontilintarkastajain huomiota      kuutiotilavuus 4 160 m3• Rakennuksen perus-
30315:  kiinnitti se, että traktoreista vain 13 oli koti-    tukset olivat kivestä ja välipohjat puusta. Raken-
30316:  maisia ja leikkuupuimurit olivat kaikki ulko-        nuksen peruskorjausta varten on laadittu suun-
30317:  maista valmistetta.                                  nitelma, joka käsittää siirtymisen uunilämmi-
30318:     Päärakennus, vanha kuivurirakennus, sikala        tyksestä keskuslämmitykseen, kaikkien ovien
30319:  sekä hirsinen tapulimakasiini ovat peräisin          ja ikkunoiden uusimisen, sähköjohtojen uusi-
30320:  1700-1800-luvun vaihteesta. Tältä ajalta on          misen sekä koko rakennuksen muuttamisen
30321:  myös talouskeskuksen ulkopuolella oleva vanha        tarkoituksenmukaisemmaksi. Rakennus on jo
30322:  pappilarakennus, joka on vuokrattu Jokiläänin        huonokuntoinen ja epätarkoituksenmukainen.
30323:  kotiseutuyhdistykselle ja toimii nykyisin pap-       Aivan rakennuksen päädyn vierestä kulkee
30324:  pilamuseona. Navetat ja päätilan tallirakennus       yleiseen liikenteeseen käytetty tie. Alusta-
30325:   (josta pääosa on korjauspajana) on rakennettu       van suunnitelman mukaan tulisi rakennukseen
30326:  1800-luvun lopussa sekä Kuuman sivutilan             2 kpl 3 huonetta ja keittiön, 2 kpl 2 huonetta
30327:  hiehonavetta 1920-luvulla. Päätilan sekä Lintu-      ja keittiön sekä 4 kpl huoneen ja keittokome-
30328:  pajun, Rehtijärven ja Nummelan sivutilojen           ron käsittäviä huoneistoja sekä työnjohtajan
30329:  navetoissa on suoritettu joitakin vuosia sitten      toimistohuone. Hämeen läänin maanviljelys-
30330:  melkoisia korjauksia (tehty mm. betoniväli-          seuran laatima kustannusarvio päättyy 165 000
30331:  katot). Tiilirakenteinen mylly on rakennettu         mk:aan. Valtiontilintarkastajain mielestä olisi
30332: 16 5272/69
30333: 122
30334: 
30335: ennen korjaustöihin ryhtymistä selvitettävä,          tain noin 15 000 mk, joten kuorimalaitos tuot-
30336: eikö uuden asuinrakennuksen rakentaminen              taisi hankintansa 6 vuodessa.
30337: tässä tapauksessa olisi edullisempi vaihtoehto           Sahatavaran taaplaus ja lastaus kartanoiden
30338: kuin näinkin kalliin peruskorjauksen suoritta-        sahalla tapahtui käsin. Taaplausta voitaisiin
30339: minen.                                                huomattavasti helpottaa nostamalla taakat ta-
30340:     Kartanoiden     Kuuma-nimiseltä     sivutilalta   pulin päälle trukilla, jonka avulla myös ulko-
30341: puuttui perunakellari. Kun tälle tilalle on tar-      maan lähetyksiä voitaisiin ratkaisevasti helpot-
30342: koitus siirtää kasvinjalostuslaitoksen peruna-        taa ja samalla saavuttaa kustannusten säästöä.
30343: jalosteiden lisäysviljelykset samoin kuin virus-         Ilmoituksen mukaan olisi ns. Kiipun metsä-
30344: vapaan siemenperunan viljely, on perunakella-         lohkolle rakennettava puutavaran kuljetusten
30345: ria pidettävä välttämättömänä. Kellarissa säily-      järjestämiseksi metsäautotietä 1.4 km, mistä
30346: tettävä perunamäärä olisi noin 80 tonnia ja           aiheutuvat kustannukset olisivat noin 10 000
30347: rakennustyön kustannusarvio 90 000 mk.                mk. Nykyisin joudutaan puutavara kuljetta-
30348:     Em. sivutilan v 1920 rakennettu kotieläin-        maan osittain yksityisten tilusteitä pitkin,
30349: suoja, jossa oli tilaa 4 hevoselle ja 60 hieholle,    mistä aiheutuu hankaluuksia varsinkin keli-
30350: oli heikkokuntoinen ja epäkäytännöllinen.             rikon aikana.
30351: Suunnitellun uudistustyön yhteydessä sijoitet-
30352: taisiin talliosaan 2 hevosen talli, valjashuone,
30353: kattilahuone polttoainesuojineen, traktoritalli
30354: 3 traktorille, työpaikkasuoja, ruokailutila ja                    Maatalousoppilaitokset
30355: käymälä. Navettaosaa jatkettaisiin noin 20
30356: metrillä, joten siihen saataisiin hiehopihatto           Maatalousoppilaitosten oppilasmäärien ja ra-
30357: noin 80 eläimelle ja sen päähän rakennettaisiin       kennustoiminnan kehitys vv 1963-1967.
30358: noin 2 000 m3 :n suuruinen rehulato. Korjaus-         Maanviljelijäväestön koulutushalukkuus on vii-
30359: töiden kustannukset nousisivat laaditun arvion        me vuosina tuntuvasti kasvanut, mihin on vai-
30360: mukaan 140 000 mk:aan. Tässäkin tapauk-               kuttanut sekä ammattikoulutusta kohtaan osoi-
30361: sessa valtiontilintarkastajain mielestä olisi syytä   tetun arvostuksen yleinen nousu että myös
30362: tutkia kokonaan uuden kotieläinsuojan raken-          monien oppilaitosten saaminen rakenteelliselta
30363: tamisella saavutettavat edut ja sen kustannuk-        kunnoltaan ja opetusvälineistöltään nykyajan
30364: set ennen korjaustyöhön ryhtymistä.                   vaatimukset täyttäviksi. Erityisesti maatalou-
30365:     Kuuman sivutilan sikala oli sijoitettu 1700-      den teknistyessä on pyritty rakennustoimin-
30366: luvulla rakennettuun huonokuntoiseen navetta-         nassa kohdistamaan päähuomio konehalli- ja
30367: rakennukseen. Nykyaikaista sianhoitoa ajatel-         työpajarakennuksiin ja niiden välineistöön. Sa-
30368: len se aiheuttaa tarpeettomia työ- ym. kustan-        manaikaisesti on opetuksessa keskitytty teknis-
30369: nuksia ja on erittäin herkkä tarttuvien tautien       ten asioiden ohella taloudellisuuden opettami-
30370: leviämiselle. Suunnitelmia uutta sikalaa varten       seen.
30371: ei vielä ole tehty, mutta ne laaditaan ilmoi-            Oppilaitosten lukumäärä oli v 1963 80,
30372: tuksen mukaan lähitulevaisuudessa.                    joista valtion omistamia 38 ja yksityisiä 42.
30373:     Kartanoiden viljankäsittelylaitteiden uusimi-     Vuoden 1968 alussa oli oppilaitoksia kaikkiaan
30374: sen jatkamiseksi tarvitaan ilmoituksen mu-            71, joista valtion 43 ja yksityisiä 28. Valtion
30375: kaan vielä puhalUnkuivaaja lämmönkehittimi-           edun mukaista ei ole ylläpitää heikkoja koulu-
30376: neen (arvio 20 000 mk), lajittelija triöörei-         yksiköitä, joissa oppilaskohtaiset kustannukset
30377: neen (arvio 40 000 mk) sekä nousuilmatäry-            nousevat huomattavasti korkeammiksi kuin
30378: pöytä ( arvio 20 000 mk) .                            suurissa kouluyhteisöissä. Perustamalla suu-
30379:     Kartanoiden sahan vuosituotanto on noin           rempiin oppilaitoksiin lisää opintosuuntia saa-
30380: 1 850 std., josta noin puolet menee vientiin          daan sekä varsinaiset koulurakennukset että
30381: pääasiassa Alankomaihin, Englantiin ja Saksaan.       opetusvälineet kuin myös koulutila ja opet-
30382: Sahan toiminta on jatkuvasti ollut voitollista.       tajavoimat tehokkaammin hyväksi käytetyksi.
30383: Sahan kehittämiseksi tarvittaisiin tukkien kuo-       Yksityisten oppilaitosten valtiolle siirtyminen
30384: rimakone, jonka arvioitu hankintahinta tarvit-        noin yhden oppilaitoksen vuosivauhtia on joh-
30385: tavine lisälaitteineen on 90 000 mk. Valtion-         tunut pääasiassa oppilaitoksissa suoritettujen
30386: tilintarkastajille esitetyn laskelman mukaan          välttämättömien rakennusinvestointien aiheut-
30387: saataisiin kuorimon avulla nettotuottoa vuosit-       tamasta ylivoimaisesta velkaantumisesta.
30388:                                                                                                  123
30389: 
30390:                 t.O<II:t'1"""'40'\\0f""-.   N
30391:       to
30392:                 N<"l'<I-00\0t-
30393:                 \O....:ttoN""'"'('r)
30394:                                             ...,
30395:                                             f"-.
30396:                                                         Maataloushallituksen alaisten oppilaitosten
30397: " ~                 N                       '<!"    oppilasmäärien kehitys vv 1963-1967 ilme-
30398: 1,P   :'!!      '1"-4\000"""'N-.:::t        N
30399:                                                     nee vieressä olevasta asetelmasta.
30400:       .......   """'0\Nt'--N-.:t'           l'
30401:                 \0'<1-0'>NN<"l              00          Maatalouden ammattiopistoasteiseen koulu-
30402: ·~ -~-1---N----1-'<1"-~
30403: ""'
30404:                                                     tukseen on kertomusvuonna voitu ottaa noin
30405: 'fi             ~c;g;~~~ ~                           100 oppilasta enemmän kuin v 1963 suurim-
30406: ICC   ~         LOll'lONNN                  00
30407:                                                     man oppilasmäärän lisäyksen ollessa ns. maan-
30408:  iJ              N.,....                    '<!"
30409: ~     --1--N-\0_\0_\0_N_'<I"_I-\C-~                 viljelijäopistoissa. Muut opistot valmistavat
30410:  "
30411:  "
30412:       $
30413:       ~
30414:                 \0<'1'<1"\0N.,....
30415:                 ll"l<"lO'>NN.,....
30416:                                             "'"
30417:                                             '<!"
30418:                                                     ammattihenkilöitä vieraan palvelukseen. Vaikka
30419: ~ --1---N----1-'<1"----                             hakijoista vain vajaa puolet on voitu ottaa
30420:                                                     oppilaiksi, ei oppilaspaikkoja ole maatalous-
30421: 0               OONt-00<'1'<1"              N
30422:       ~         or-r-"d'"NOO                ..-t
30423:       ~         10~0\NNrt"l                 ~       opetusosaston mielestä syytä lähitulevaisuu-
30424:                                                     dessa lisätä muissa kuin maanviljelijäopistoissa.
30425:                 Nr-"""',....\Or-            "'d"'
30426:                 0000'<1-t-\000
30427:                 N0'\00,...."""'N
30428:                                             ...,    Kuluneella 5-vuotiskaudella on lähes jokaisen
30429:                     ......                  ...,
30430:                                             1"'-o
30431:                                                     opiston opetusohjelmat uusittu.
30432:                 ll"l<"lOOONO                00          Varsinaisten maatalouskoulujen kohdalla on
30433:                 t-t-Nll"lN'<!"              00
30434:                 NO'>O'>.,....NN
30435:                     .,...                   ...,
30436:                                             1'-     oppilaaksi hakevien määrissä tapahtunut vv
30437:                                                     1963-1967 lisäystä 2 250:sta 3 250:een eli
30438:                                                     noin 44 %. Kertomusvuonna hyväksyttiin haki-
30439:                                                     joista noin ~. Erityisesti 2-vuotisten maatalous-
30440:                                                     teknillisten koulujen saama arvostus on kasva-
30441:                                                     nut. Kun varsinaiset maatalouskoulut koulut-
30442:                                                     tavat nimenomaan maanviljelijöiksi aikovia,
30443:                 t-lOt-U")rt')C'f")          Q       olisi oppilaspaikkoja pyrittävä lisäämään var-
30444:                 '<1-Nt-<"lN\0               t--
30445:                 Nt---0'\,.....NN
30446:                     ......
30447:                                             U)
30448:                                             ...,
30449:                                                     sinkin maamieskouluissa, maatalous-teknillisissä
30450:                                                     kouluissa ja maanviljelyskouluissa. Pienviljeli-
30451:                 000,..-4~0\0'\
30452:                 O'>ll"lN\000'<1"
30453:                 tnNON,_.ll")
30454:                                             .....
30455:                                             1'-
30456:                                             CO
30457:                                                     jäkoulut tullaan lähivuosina muuttamaan maa-
30458:                    <"l .....                ll)     talous-teknillisiksi kouluiksi. Kaikki kiertävät
30459:                                                     maamieskoulut on nyttemmin v 1968 lope-
30460:                 ~~N~~~
30461:                 \ON.,....NN'<I"
30462:                                             g
30463:                                             Q\      tettu vanhentuneena koulumuotona.
30464:                   <"l ......                ll)
30465:                                                        Kotieläinhoitokoulujen oppilasmäärissä on
30466:                 tnN'r""'4NOOOO
30467:                 0\00"""''Vt-
30468:                                             \Q
30469:                                             ~
30470:                                                     tapahtunut jonkin verran vähennystä karja-
30471:                 \O<r-tNNN,.....
30472:                   <'1.-<
30473:                                             \0
30474:                                             ll)
30475:                                                     talouskoulujen kohdalla, mikä on johtunut toi-
30476:                                                     saalta karjattomaan maatalouteen siirtymisestä
30477:                 OOOt-O'>O'>N                ll)
30478:                 OOO'>Q\O'>Nll"l
30479:                 lO\OO'I"""'N,..-.t
30480:                                             ll)
30481:                                             Q\
30482:                                                     suuremmilla tiloilla Etelä-Suomessa ja toisaalta
30483:                     N.,....                 """     oman työvoiman suuremmasta käytöstä karja-
30484:                 0\<r-tNt-"""'\0             \0      tiloilla. Karjakkojen tarve on siten pienen-
30485:                 00\0..,.00<'10'>            0
30486:                 '<1-NN.,....NN              1'-     tynyt, mutta toisaalta tuotaksien kasvaessa
30487:                    N.,...                   """     intensiivinen karjatalous edellyttää ammattitai-
30488:                                                     don kohottamista. Tämän vuoksi on viime
30489:                                                     vuosina kehitetty ns. emäntien karjatalous-
30490:                                                     koulu, jossa pyritään antamaan sekä karja-
30491:                                                     taloudellinen että kotitaloudellinen koulutus.
30492:                                                     On nimittäin selvää, ettei kahdesta erikseen
30493:                                                     hankittavasta koulutuksesta monikaan ole kiin-
30494:                                                     nostunut varojen ja ajan puuttuessa. Myös
30495:                                                     karjantarkkailun     muuttuminen      harvempiin
30496:                                                     tarkkailukertoihin perustuvaksi on vähentänyt
30497:       J                                             tarkkailukarjakkojen tarvetta ja pienentänyt op-
30498:                                                     pilasmäärää.
30499:                                                        Puutarhakouluihin hakeneiden lukumäärä on
30500:                                                     noussut yli 40 % :lla, mutta oppilasmääriä on
30501:                                                     voitu nostaa vain noin 17 %. Alemman astei-
30502:                                                     sen eli puutarhatyöntekijän koulutuksen saa-
30503: 124
30504: 
30505: neista on kauppapuutarhoissa tuntuvaa puu-           ja rakennuksia on maataloushallituksen ilmoi-
30506: tetta, joten tätä koulutusta antavien !-vuotis-      tuksen mukaan valmistunut seuraavasti:
30507: ten puutarhakoulujen lukua olisi maataloushal-
30508: lituksen mielestä lisättävä. Nämä tulisivat si-                      Määrärahoja   Rakennuksia    Uusia
30509:                                                      Vuosi           myönnetty     valmistunut   oppilas-
30510: joitettaviksi halvoin kustannuksin jo toimiviin                         mk             m'        paikkoja
30511: maatalousoppilaitoksiin. Puutarha-ammattikou-        1963         3 093 000        45 285         275
30512: lujen opetusohjelmat on täysin uusittu v 1969        1964         1132 000          5 880
30513: alussa.           ·                                  1965         1 590 500         8 600           51
30514:     Meijerikoulujen kohdalla on tarkoitukselli-      1966         1 750 000
30515: sesti vähennetty oppilasmääriä, koska meijerit       1967         3 202 000        31 300         165
30516: eivät tapahtuneen rationalisoinnin vuoksi enää          Yhteensä 10 767 500        91065          491
30517: tarvitse aikaisempaa työntekijämäärää. Suomen-
30518: kielinen alemmanasteinen meijeriopetus on nyt
30519: keskitetty kokonaisuudessaan Hämeenlinnan               Uusien oppilaspaikkojen määrästä oli netto-
30520: meijerikouluun. Ruotsinkielinen meijerikoulu         lisäystä 266. Vuoden 1968 budjettiin on ra-
30521: on Vaasassa.                                         kentamiseen merkitty 2.2 mmk. Vuonna 1968
30522:     Muihin maatalouden ammattikouluihin kuu-         valmistui noin 3 000 m3 ja v 1969 valmistunee
30523: luvat kalastajakoulu ja turkistalouskoulu sekä       noin 6 000 ml, joten rakennustoiminta on sel-
30524: kotitalouspuutarhakurssit. Ainoa suomenkieli-        västi vähentynyt.
30525: nen kalastajakoulu toimii Harjun maatalous-             Kun kuitenkin maatalousoppilaitosten uudis-
30526: oppilaitoksen opintosuuntana Virolahdella. Ha-       rakennustarve maataloushallituksen maatalous-
30527: kijoista on voitu hyväksyä oppilaiksi noin puo-      opetusosaston käsityksen mukaan on noin
30528: let. Suomenkielinen turkistalouskoulu on ollut       200 000 m3 ja kun esim. v 1968 valtion tulo-
30529: toiminnassa vuodesta 1964 Keski-Pohjanmaan           ja menoarviossa oli rakentamiseen varattu vain
30530: maatalousoppilaitoksen opintosuuntana Kan-           2.2 mmk saadaan suunniteltu rakennusohjelma
30531: nuksessa. Hakijoiden keskuudessa on jouduttu         toteutetuksi vasta noin 15 vuoden kuluessa.
30532: suorittamaan runsasta karsintaa. Vuonna 1968         Tällöin ei maataloushallituksen mielestä voida
30533: aloitti toimintansa ruotsinkielinen turkistalous-    välttyä siitä, että useat oppilaitokset, vaikka
30534:  koulu Korsholms lantbruksskolor-nimisen oppi-       ne ovat alueensa maataloudelle välttämättömiä,
30535: laitoksen opintosuuntana Mustasaaressa. Yh-          joutuvat toimimaan heikoissa ja myös oppilas-
30536: distetyille kotitalous- ja puutarha- ym. vastaa-     paikoiltaan riittämättömissä rakennuksissa.
30537: ville pitkille kursseille on ollut runsaasti ha-        Koska maatalouden rationalisoinnin ja sen
30538: kijoita.                                             rakenteen kehittämisen seurauksena näyttää tu-
30539:     Vaikka maataloudellisiin oppilaitoksiin hy-      levaisuudessa olevan maataloudellisen koulu-
30540:  väksyttyjen osuus on vv 1963-1967 laskenut          tuksen saaneen henkilökunnan tarpeen vähene-
30541:  75.9% :sta 63.6 % :iin hakijoiden lukumää-          neminen, valtiontilintarkastajat katsovat, että
30542:  rästä, ei sitä voida verrata siihen epäsuhtee-      maataloudellisten oppilaitosten uudisrakennus-
30543:  seen, joka teknillisissä ja muissa ammatillisissa   ohjelmaa valmisteltaessa ja määrärahoja sitä
30544:  kouluissa vallitsee pyrkijäiden runsauden ja        varten ehdotettaessa olisi perusteellisesti tut-
30545:  hyväksyttyjen vähälukuisuuden välillä. Toi-         kittava oppilaspaikkojen lisäämisen ja oppi-
30546:  saalta kuitenkin on otettava huomioon, että         laitosten uusimisen todellinen tarve. Tämä on
30547:  maatalousopetus näyttää melko joustavasti so-       valtiontalouden kannalta sitäkin tärkeämpää,
30548:  peutuneen alalla tapahtuneeseen kehitykseen         koska maataloudellisten oppilaitosten kokonais-
30549:  opetusohjelmia uusimalla ja maatalous-teknisiä      rakennuskustannukset nousevat eri syistä joh-
30550:  opetusmuotoja omaksumalla, mitä valtiontilin-       tuen muiden oppilaitosten vastaavia kustan-
30551:  tarkastajat pitävä tarkoituksenmukaisena maa-       nuksia huomattavasti korkeammiksi kuten val-
30552:  talouden rakenteen kehityksen kannalta.             tiontilintarkastajat ovat jo aikaisemmin joutu-
30553:     Valtion oppilaitosten rakennustoiminnan ke-      neet toteamaan ja mistä valtiontilintarkastajain
30554:  hityksestä vv 1963-1967 mainittakoon, että          kertomuksessa vuodelta 1962 on esitetty yksi·
30555:  v 1963 oli käynnissä varsin voimakas rakenta-       tyiskohtaisia vertailulaskelmia ( ss. 66-69).
30556:  minen, joka kuitenkin on vähentynyt. Vuosit-           Yksityisten maatalousoppilaitosten rakennus.
30557:  tain on rakentamiseen myönnetty määrärahoja         toiminta ilmenee seuraavasta taulukosta.
30558:                                                                                                                                           125
30559: 
30560:                        1
30561:                             Uudet rakennustyöt              Muut työt                                    Myönnetty valtion avustusta
30562:                                                                                 Anottu
30563:                        1
30564:                                                                                 avustusta
30565: Vuosi                                  kustannus-                 kustannus-    ja lainaa                avustusta         lainaa
30566:                                                                                             kohteita 1
30567:                            luku          arvio
30568:                                           mk
30569:                                                      luku           arvio
30570:                                                                      mk
30571:                                                                                   mk          kpl           mk               mk        1anot~ta
30572:                                                                                                                                            o/c
30573:                        1           1                         1                                                       1
30574: 
30575: 1963 ...............           2        875 400        35         6 575 921    2 360 208       14         300 000         670 000         41
30576: 1964 ..............            6       1476 491        24         6 672 971    2 046 874       13         230 000         500 000         35
30577: 1965 ..............            2        366 000        17         7 003 932    2075 380        14         184000          400 000         28
30578: 1966 ..............        -                     -     15         4 521685       989 676       10         230 000         500 000         74
30579: 1967 .•............            4        363 670        13         5 379 457    1322 526        11         220 000         460 000         51
30580:                     Yhteensä 1 3 081 561 1 104 130 153 966 1 8 794 6641                        62 1 1164 000 1 2 530 000 1                42
30581: 
30582: 
30583:    Yksityisten oppilaitosten uudisrakentaminen                          sesti suuria investointeja vaatineiden rakennus-
30584: on ollut riippuvainen kulloinkin valtion tulo-                          töiden johdosta, on ainoana mahdollisuutena
30585: ja menoarvioon merkittyjen rakennusavustus-                             koulun jatkamiselle ollut sen luovuttaminen
30586: ten ja -lainojen määrästä. Vuosina 1963-                                valtion haltuun ja toiminnan jatkaminen val-
30587: 1965 ei rajoitettu lainkaan lainan ja avustuk-                          tion kouluna. Tarkastusviraston kertomuksessa
30588: sien hakemista, jolloin vain noin 35% ano-                              on katsottu, ettei valtion rakennuslainoja ja
30589: tuista summista voitiin myöntää. Vuosina                                -avustuksia tulisi vastaisuudessa myöntää yksi-
30590: 1966-:1967 rajoitettiin hakemuksia, jolloin                             tyisJuontoisille maatalousoppilaitoksille ennen
30591: myöntöprosentti on ollut noin 62. Vuosina                               kuin on olemassa riittävät takeet siitä, että
30592: 1963-,--1967 on kaikkiaan myönnetty rakennus-                           oppilaitos pystyy suunnitelman mukaisesti ly-
30593: avustuksia 1164 000 mk ja -lainoja 2 530 000                            hentämään saamaansa lainaa ja maksamaan
30594: mk, joten myönnetystä määrästä suunnilleen Y3                           erääntyvät korot.
30595: oli avustusta ja ~ lainaa. Keskimäärin voitiin                             Tällä hetkellä on tiedossa kolmessa oppilai-
30596: anotuista määristä myöntää 42 %. Valtioneu-                             toksessa suoritettava melko huomattava uudis-
30597: voston päätöksen ( 186/63) mukaan voidaan                               rakentaminen. Ottaen huomioon, että yksi-
30598: rakennuslainaa ja -avustusta myöntää enintään                           tyisiä maatalousoppilaitoksia siirtyy vuosittain
30599: 80 % hyväksytyistä rakennuskustannuksista.                              velkaantumisen vuoksi valtiolle, valtiontilintar-
30600:    Yksityisten oppilaitosten rakennetut kuutio-                         kastajat katsovat, että laitosten toiminnan jat-
30601: määrät ovat olleet seuraavat:                                           kuvuus ja niiden elinkelpoisuus olisi riittävästi
30602:                                                        Oppilas·
30603:                                                                         selvitettävä ennen kuin ne otetaan valtion hoi-
30604: Vuosi              Valmistuneita   rakennuksia         paikkoja         toon. Samoin olisi harkittaessa valtion lainojen
30605:                      kpl               m•                kpl
30606:                                                                         ja etenkin avustusten myöntämistä oppilaitok-
30607: 1963                6              22 570                   135         sille kiinnitettävä erityistä huomiota niiden
30608: 1964                5              19 180                    30         toimintaedellytyksiin.
30609: 1965                3               3 895
30610: 1966                1               2 460                                  Mustial-;;;z--maatalousoppilaitos. Mustialan
30611: 1967                4               9 220                50             virkatalossa Tammelassa aloitti v 1840 toimin-
30612:     Yhteensä       19              57 325               215             tansa maamme ensimmäinen maatalousoppilai-
30613:                                                                         tos, jota laajennettiin v 1865 perustamalla ns.
30614:         Oppilaspaikkojen nettolisäys                        155         ylempi osasto eli agronomiosasto, joka siirtyi
30615:                                                                         v 1908 Helsingin yliopiston yhteyteen. Sa-
30616:      Valtiontilintarkastajat viittaavat vuodelta                        mana vuonna perustettiin tilalle Mustialan
30617: 1963 antamassaan kertomuksessa yksityisluon-                            maamiesopisto ja v 1931 siirrettiin Mustialaan
30618: toisten· maatalouden ammattioppilaitosten osta-                         sianhoitokoulu. Nykyään on Mustialassa 4
30619: mista valtiolle koskevaan kohtaan ( ss.55-58),                          maatalouskoulua, nimittäin maamiesopisto,
30620: jonka mukaan valtiontalouden tarkastusviraston                          maanviljelijäopisto, karjanhoitokoulu ja sian-
30621: kertomuksessa on todettu, että maataloudellisille                       hoitokoulu. Vuonna 1959 nämä koulut tulivat
30622: oppilaitoksille on myönnetty rakennuslainoja                            opintolinjoiksi Mustialan maatalousoppilaitok-
30623: tietoisena siitä, ettei lainananojilla ole mahdol-                      seen, jolle määrättiin yhteinen johto ja opet-
30624: lisuuksia niiden takaisin maksamiseen. Oppi-                            tajisto. Oppilasmäärä on maamiesopistolinjan
30625: laitoksen omistajien velkaannuttua koulua var-                          3 kurssilla yhteensä 114. Maanviljelijäopis-
30626: ten tarpeellisten kiinteistöjen oston ja erityi-                        tossa on oppilaita vuosikurssilla 25-28, kar-
30627: 126
30628: 
30629: janhoito-oppilaita 20-25 ja sianhoito-oppilaita      728 m2, josta varsinaiset museotilat olivat
30630: noin 20. Viime vuosina on hakijamäärä karjan-        601 m2• Rakennuksessa ei ollut lämmityslait-
30631: hoitolinjalle ollut suhteellisesti pienempi kun      teita, mikä huonontaa esineiden säilyvyyttä.
30632: taas maamiesopistolinjalle on hakijamäärä ollut      Loppuosa esineistä on puisessa palonvaaralli-
30633: oppilaspaikkoihin verrattuna viisinkertainen.        sessa v 1904 rakennetussa vanhassa museo-
30634: Oppilaitoksen yhteydessä on vuodesta 1892 ol-        rakennuksessa, jonka tilavuus on 2 455 m3 ja
30635: lut maamme vanhin ja laajin maatalousmuseo.          pinta-ala 777 m2• Varsinaisen museorakennuk-
30636:    Mustialan koulutilan ja maatalousoppilaitok-      sen laajentaminen on museon kehittämisen ja
30637: sen hallinnassa ja valtion omistuksessa oli tar-     esineiden säilymisen kannalta tarpeellista. Myös
30638: kastusajankohtana 175 ha peltoa, 6 ha puu-           olisi museorakennuksen liittäminen oppilaitok-
30639: tarhaa ja noin 900 ha kasvullista metsämaata.        sen kaukolämpöverkkoon aiheellista.
30640: Koulutilan työvoiman muodostivat pääasiassa             Perunasadon säilyttämistä varten oli koulu-
30641: harjoittelijat ja karjanhoitokoulun oppilaat. Pit-   tilalla perunakellari, jossa voidaan ilmoituksen
30642: källe koneistettu koulutila harjoittaa siemen-       mukaan säilyttää vain noin 70 000 kg perunaa.
30643: viljelyä. Peltotraktoreita oli 4, puutarhatrakto-    Kun vuotuinen perunasato nousee arviolta
30644: reita 3, leikkuupuimureita 3 jne. Eläinmäärä         200 000 kg:aan, josta myydään noin 70 000
30645: oli 70 lehmää, 9 hevosta, noin 20 emakkoa,           kg, joudutaan osa sadosta säilyttämään tila-
30646: noin 300 kanaa ja muutamia lampaita.                 päisvarastoissa. Nykyisestä kellarista puuttuvat
30647:    Mustialan maatalousoppilaitoksella ja koulu-      lisäksi idätys- ja käsittelytilat. Uusi kellari
30648: tilalla oli tarkastusajankohtana yhteensä noin       olisi valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-
30649: 100 erilaatuista rakennusta. Kivirakennusten         kaan mitoitettava noin 150 000 kg:aa varten
30650: tilavuus oli yhteensä noin 64 400 m3 ja puu-         ja siitä aiheutuvat kustannukset olisivat ar-
30651: rakennusten noin 79 250 m3• Yhteenlaskettu           violta 100 000 mk. Nykyistä kellaria voitai-
30652: kerrosala oli noin 33 420 m2• Suurin osa ra-         siin käyttää esim. kaalivarastona. Nykyisin säi-
30653: kennuksista oli noin 100 vuotta vanhoja.             lytetään noin 60 000 kg:n kaalisato tilapäissuo-
30654: Uudemmista rakennuksista mainittakoon v              jissa. Myös sipulien kuivatushuone puuttui ko-
30655: 1953 valmistunut sauna- ja pesularakennus,           konaan, joten noin 10 000 kg:n sipulisato jou-
30656: v 1958 valmistunut konehallirakennus sekä v          dutaan kuivaamaan verkkojen päällä tallin vin-
30657: 1962 valmistunut uusi opistorakennus, joka on        tissä. Tilan vanhanaikaiset noin 500 m2 käsit-
30658: tilavuudeltaan 13 900 m3 käsittäen 3 luento-         tävät kasvihuoneet olivat vaikeahoitoiset. Työ-
30659: salia, laboratorion, toimiston, vahtimestarin        voiman käytön tehostamiseksi ja opetuksen ny-
30660: asunnon ja 34 oppilashuonetta huolto- ja ur-         kyaikaistamiseksi tarvittaisiin ilmoituksen mu-
30661: heilutiloineen. Oppilaitoksen opettajien ja          kaan noin 2 000 m2 nykyaikaista kasvihuone-
30662: muun henkilökunnan käyttöön tarkoitettuja            alaa.
30663: asuinhuoneistoja oli oppilaitoksessa 25.                Navetan nykyaikaistamiseksi tarvittaisiin
30664:    Vanhat opisto- ja asuinrakennukset on täy-        eräitä muutoksia. Sisustus olisi uusittava liete-
30665: dellisesti peruskorjattu ja varustettu nykyajan      lantajärjestelmän mukaiseksi, jolloin myös ny-
30666: mukavuuksilla.       Maatalousoppilaitokselle ja     kyinen lantala poistettaisiin ja tilalle rakennet-
30667: koulutilalle rakennettiin v 1953 lämpökeskus         taisiin lietelantasäiliö ja alue tasattaisiin beto-
30668: vanhan vilja-aittarakennuksen alakertaan. Läm-       noimalla pihaksi. Vanhat säilörehutornit, joi-
30669: pökeskukseen on liitetty 16 rakennusta, joiden       hin mahtuu noin 250 000 kg valmista rehua,
30670: yhteistilavuus on noin 50 000 m3 minkä li-           ovat osoittautuneet liian pieniksi. Näistä toi-
30671: säksi lämpökeskus toimii viljankuivaamon läm-        menpiteistä aiheutuvat kustannukset olisivat ar-
30672: mönlähteenä sekä tuottaa lämpimän käyttöve-          violta 150 000 mk.
30673: den suurimmalle osalle rakennuksista.                   Oppilaitoksen tulot olivat kertomusvuonna
30674:    Oppilaitoksen yhteydessä olevassa maa-            122 453,53 mk ja menot 575 553,58 mk. Eni-
30675: taloushistoriallisessa museossa oli kertomus-        ten tuloja kertyi ruokalasta ( 65 188,99 mk),
30676: vuonna käynyt noin 3 000 vierailijaa, joiden         kun taas suurimmat menoerät olivat palkkauk-
30677: joukossa runsaasti ulkomaalaisia. Museon ko-         set ( 303 343,88 mk) ja ruoanpito ( 112 058,13
30678: koelmat käsittivät noin 4 100 esinettä, joista       mk).
30679: ainoastaan noin 40 % on voitu sijoittaa v               Kun kaikkien edellä lueteltujen uudistusten
30680: 1935 valmistuneeseen kaksikerroksiseen tiili-        suorittaminen      ei    valtiontaloudellisistakaan
30681: rakenteiseen museorakennukseen, jonka tilavuus       syistä liene välittömästi mahdollista, esittävät
30682: on 2 840 m3 sekä yhteenlaskettu pinta-ala            valtiontilintarkastajat, että ryhdyttäisiin asian-
30683:                                                                                                    127
30684: 
30685: mukaisiin toimenpiteisiin em. epäkohtien ja          opistorakennuksen kalustamissuunnitelmaa laa-
30686: puutteiden korjaamiseksi käytettävissä olevien       tiessaan ollut ottanut huomioon rakennushalli-
30687: määrärahojen puitteissa.                             tuksessa samanaikaisesti laadittua kalustamis-
30688:    Valtiontalouden tarkastusviraston ao. tarkas-     suunnitelmaa eikä valvonut kalustohankintojen
30689: tuskertomuksessa on selostettu oppilaitoksen         suorittamista, mistä seurauksena on ollut, että
30690: uuden opistorakennuksen rakentamisen yhtey-          oppilaitoksen käyttöön varatulla liian suurella
30691: dessä suoritettuja kalustohankintoja ja todettu,     kalustohankintamäärärahalla on vahvistetusta
30692: että maataloushallituksen ja rakennushallituk-       kalustamissuunnitelmasta poiketen ja säästäväi-
30693: sen puutteellisesta yhteistoiminnasta johtuen        syysnäkökohdat sivuuttaen hankittu runsaasti
30694: on kumpikin samanaikaisesti pyrkinyt toisis-         kalustoa, joka ilmeisesti ei ole ollut oppilaitok-
30695: taan tietämättä toteuttamaan omaa kalustohan-        sen toiminnalle välttämätöntä. Maataloushalli-
30696: kintasuunnitelmaansa. Kun rakennushallituksen        tuksen menettelyä on pidettävä virheellisenä.
30697: kalustohankintasuunnitelma tuli kuitenkin ensi-      Maataloushallituksen tulee vastaisuudessa te-
30698: sijaiseksi, jouduttiin maataloushallituksen hy-      hostaa maataloudellisten oppilaitosten kalusto-
30699: väksymää hankintasuunnitelmaa supistamaan            hankintoja varten osoitettujen määrärahojen
30700: niiden kalusteiden osalta, jotka rakennushalli-      käytön valvontaa.
30701: tus oli jo hankkinut. Kun maataloushallitus ei          Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-
30702: kuitenkaan samanaikaisesti supistanut kalusto-       ton asian johdosta lausumaan huomautukseen.
30703: hankintoihin myöntämäänsä määrärahaa, oli op-
30704: pilaitoksen rehtori suorittanut näillä varoilla,        Otavan maatalousoppilaitos on perustettu v
30705: jotka olivat vapautuneet hankintasuunnitelman         1859. Koulutilan kokonaispinta-ala oli tarkas-
30706: sitomasta määrätarkoituksesta, yli 30 000            tusajankohtana noin 1 170 ha, josta metsä-
30707: mk:lla ylimääräisiä kalustohankintoja, joiden        maata oli noin 1 000 ha, peltoa noin 60 ha,
30708: hankkimiseen ei ollut saatu maataloushallituk-       laidunta noin 5 ha ja puutarhaa 8.5 ha sekä
30709: sen lupaa. Tämän vuoksi tarkastuskertomuk-           kasvihuonealaa noin 2 400 m2 • Tilalla oli li-
30710: sessa on huomaututettu, että milloin kaksi eri       säksi 34 lehmää, 8 hevosta ja muita kotieläi-
30711: viranomaista suorittaa kalustohankintoja sa-         miä. Koko maatalouden puhdas tuotto metsä-
30712: maan kohteeseen, on hankintasuunnitelmien te-        taloutta lukuun ottamatta on viime vuosina
30713: kemisen ja toteuttamisen tapahduttava lähei-         ollut 1 000-1 200 mk/ha, mihin sisältyy puu-
30714: sessä yhteistyössä. Milloin kalustohankintoihin      tarhan ja kasvihuoneiden tuotto. Koulutilan
30715: myönnetty määräraha osoittautuu hankintoja           tulot olivat kertomusvuonna 580 795,13 mk ja
30716: toteutettaessa liian suureksi, on ylijäämä jä-       menot 352 773,32 mk, joten ylijäämä oli
30717: tettävä käyttämättä eikä ryhdyttävä perusteet-       228 021,81 mk. Otavan maatalousoppilaitok-
30718: torniin lisähankintoihin. Mikäli taas tarkoituk-     sen (maanviljelyskoulun, karjanhoitokoulun ja
30719: senmukaisuussyistä on välttämätöntä muuten           puutarhakoulun), jossa oli oppilaita yhteensä
30720: poiketa hyväksytystä hankintasuunnitelmasta,         noin 120, tulot olivat kertomusvuonna
30721: tulisi sen tapahtua ainoastaan hankintasuunni-       31 273,03 mk ja menot 324 089,33 mk.
30722: telman hyväksyneen ja määrärahan myöntäneen
30723: viranomaisen kussakin tapauksessa erikseen an-          Oppilaitokselle valmistui v 1960 neljä yh-
30724: tamalla luvalla.                                     teensä noin 10 500 m3 käsittävää rakennusta,
30725:                                                      joista kolmessa on oppilasasunnot 112 oppi-
30726:    Maataloushallituksen selityksen mukaan ne         laalle neljännen sisältäessä mm. ruokalan ja
30727: kalustoesineet, joita oppilaitoksen rehtori oli      henkilökunnan asuntoja. Kertomusvuonna val-
30728: säästyneillä kalustovaroilla ilman maataloushal-     mistui lisäksi työpajarakennus, jossa on kone-
30729: lituksen lupaa hankkinut, ovat kaikki oppilai-       puutöiden opetustilat. Muilta osin palvelevat
30730: toksen toiminnan kannalta välttämättömiä ja          opetustiloina vanhat puurakennukset, joista
30731: maataloushallitus olisi epäilemättä antanut lu-      vanhin, luokkahuoneen ja oppilaitoksen toimis-
30732: van kyseisiin hankintoihin, jos esitys siitä olisi   ton käsittävä, on rakennettu jo noin 100
30733: aikanaan tehty. Maataloushallitus on selityk-        vuotta sitten. Nämä rakennukset ovat suurim-
30734: sen mukaan ryhtynyt nyttemmin pitämään tar-          maksi osaksi korjauskelvottomia.
30735: peellista yhteyttä rakennushallitukseen suunnit-
30736: teluasioissa.                                          Nurmeksen maatalousoppilaitos. Oppilaitok-
30737:    Tarkastusvirasto katsoi, ettei maataloushalli-    sen maanviljelyskoulu aloitti toimintansa v
30738: tus Mustialan maatalousoppilaitoksen uuden           1947, maamieskoulu ja maatalous-teknillinen
30739: 128
30740: 
30741: koulu v 1961 sekä käytännöllis-tietopuolinen         ajankohtana edelleen yksityistuontoisena kan-
30742: karjanhoitokoulu v 1962. Oppilaitoksessa oli         natusyhdistyksen omistamana oppilaitoksena
30743: v 1968 eri koulumuotojen oppilasmäärä seu-           vuokratiloissa.
30744: raava: maanviljelyskoulun I vuosikurssi 22 ja           Koulun opetustilat ja -välineet eivät vastaa
30745: II vuosikurssi 23, maamieskoulu 25, maatalous-       nykyisin maatalouskouluille asetettavia vaati-
30746: teknillinen koulu ja karjanhoitokoulu kumpikin       muksia. Tarpeellisten rakennusten puuttuessa
30747: 16 eli yhteensä 102 oppilasta.                       ei koulutilalla ole kotieläimiä, mistä johtuen
30748:    Oppilaitoksen henkilökunta käsitti tarkastus-     koulun oppilaille ei toistaiseksi ole voitu jär-
30749: ajankohtana johtajan lisäksi 6 opettajaa, toi-       jestää minkäänlaista käytännön kotieläinope-
30750: mistoapulaisen ja 6 työsopimussuhteessa olevaa       tusta. Koulutilan sekä asuin- että kotieläin-
30751: henkilöä. Koulutilan hoitoa varten oli lisäksi       rakennukset ovat jo suunnitteluvaiheessa. Kou-
30752: palkattu 5 työsopimussuhteessa olevaa henki-         lun työpajarakennus valmistunee v 1969 alku-
30753: löä. Uusi koulurakennus, joka käsittää ruo-          puolella, minkä jälkeen koneopetus voidaan
30754: kala-, luokka- ja asuntolasiivet yhteiseltä tila-    saattaa asianmukaiselle kannalle.
30755: vuudeltaan 11 180 ml, ja opettajain asuntola            Oppilaitos toimi erittäin ahtaissa tiloissa
30756: valmistuivat v 1960. Karjanhoitokoulu toimi          viime vuosisadalla valmistuneissa puurakennuk-
30757: jo 1800-luvulla rakennetussa huonokuntoisessa        sissa. Tilan puute onkin rajoittanut maamies-
30758: Hovilan koulutilan päärakennuksessa. Työpaja-        koulun oppilasmäärän 20-24 oppilaaseen eli
30759: rakennus, jonka tilavuus on 5 370 m3, valmis-        33-50 %:iin pyrkijöistä. Tulevaisuudessa on
30760: tui v 1958. Opetustyötä on haitannut luok-           tarkoitus maamieskoulua laajentaa sekä li-
30761: kien vähälukuisuus ja kaluston puutteellisuus.       säksi perustaa 2-vuotinen maatalous-teknillinen
30762:    Oppilaitokselle kuuluva Hovilan koulutila         koulu. Oppilaitosten kokonaisoppilasvahvuu-
30763: on verraten suuri käsittäen tarkastusajankoh-        deksi on tällöin suunniteltu 80-100 oppilasta.
30764: tana noin 110 ha maatalousmaata ja noin 580          Opettaja-asuntoja ei koululla ollut lainkaan.
30765: ha metsämaata. Peltoviljelyn tavoitteena on          Koulurakennuksissa oli varsin puutteelliset
30766: saada rehukasvituotanto tukemaan tilalla har-        asunnot oppilaiden ohella ainoastaan talonmies-
30767: joitettavaa melko laajaa karjataloutta. Heinän       lämmittäjälle, tilanhoitajalle sekä siivoojalle.
30768: ja laitumen osuus oli noin puolet peltoalasta.          Koulutilan tulot olivat kertomusvuonna
30769: Leipäviljakasveja viljeltiin lähinnä opetustarkoi-   71541 mk ja menot 64 157 mk.
30770:  tuksessa. Tilalla toivottiin, että suurehkon kar-
30771: jatalousrakennuksen kuivaamo-osaan rakennet-            Karjatalousopisto on toiminut vuodesta 1920
30772: taisiin kylmäilmakuivuri, siilo-osaa laajennettai-   lähtien Kuopion kaupungissa valtion sisäoppi-
30773: siin ja ajokalukatos uusittaisiin. Lisäksi tilan     laitoksena. Kiinteistön 1 206 m2 :n tontilla on
30774: konevaja ja lampola olivat liian pienet, joten       varsinainen opistorakennus sekä varasto- ja
30775: ne olisi uusittava. Erityisesti koulutilan metsä-    saunarakennus. Rakennusten vesi-, viemäri- ja
30776: kalustoon toivottiin täydennystä. Myös puhe-         sähköjohdot uusittiin vv 1959-1960 ja sa-
30777: limien vähälukuisuuden ilmoitettiin tuottavan        malla siirryttiin keskuslämmitykseen. Tarkas-
30778: asioiden hoidon kannalta vaikeuksia. Koulu-          tusajankohtaan mennessä opistosta oli valmis-
30779: tilan tulot olivat kertomusvuonna 165 861,13         tunut kaikkiaan 815 karjatalousteknikkoa. Ke-
30780: mk ja menot 158 525,94 mk.                           väällä 1968 opistossa oli 26 oppilasta, joista
30781:                                                      16 voitiin majoittaa opiston tiloihin.
30782:     Peltosalmen maatalousoppilaitos. Peltosal-          Opiston kiinteistö oli tarkastusajankohtana
30783: men karjanhoitokoulu, joka on perustettu v           tyydyttävässä kunnossa ja sen voidaan katsoa
30784: 1875, toimi yksityistuontoisena ja lakkautettiin     tarjoavan riittävät tilat nykyisen karjatalous-
30785: toistaiseksi v 1964. Peltosalmen maanviljelys-       teknikkokunnan kouluttamiselle. Koulun si-
30786: koulu perustettiin v 1894 ja muutettiin maa-         jaintia Kuopion kaupungin keskustassa ( I kau-
30787: mieskouluksi v 1916. Maamieskoulu ja v 1916          punginosassa) ei voida pitää välttämättömänä,
30788: perustettu kotitalouskoulu toimivat samoissa         joskin meijeriharjoittelun ja mm. oppilaiden
30789: tiloissa, maamieskoulu talvisin ja kotitalous-       vapaa-ajan käytön takia siitä on myös eräitä
30790: koulu kesäisin. Koulutila siirtyi v 1963 val-        etuja. Kiinteistön verraten hyvän kunnon ja
30791: tion omistukseen. Peltosalmen maamieskoulu           soveltuvuuden takia ei opiston siirtoa pois
30792: ja karjanhoitokoulu otettiin valtion haltuun         keskusta-alueelta voitane vielä pitää ajankohtai-
30793: 1. 1. 1966. Kotitalouskoulu toimi tarkastus-         sena.
30794:                                                                                                     129
30795: 
30796:               Kotitalousoppilaitokset                     Peruskuivatuskomitea on mietinnössään v
30797:                                                         1963 todennut Pohjois-Karjalassa olevan perus-
30798:    Runnin emäntäkoulu on perustettu v 1956             kuivatuksen tarpeessa olevaa peltoa noin 6 900
30799: valtion kouluna. Uudet koulurakennukset val-           ha, mistä piirin toimesta on sen jälkeen kuiva-
30800: mistuivat tammikuussa 1966 ja ne olivat tar-           tettu noin 2 700 ha, joten kuivatuskelpoista
30801: kastusajankohtana hyvässä kunnossa ja tarkoi-          peltoa on vielä noin 4 200 ha. Tätä määrää
30802: tukseensa hyvin sopivat. Uusien rakennusten            vähentävät kuitenkin huomattavasti' ne kuiva-
30803: ansiosta koulun oppilasmäärä voitiin kohottaa          tustarpeessa olevat pienviljelmät, jotka väestön
30804: 42:sta 60:een oppilaaseen. Majoitustiheyttä li-        muuttoliikkeen johdosta joko kokonaan autioi-
30805: säten, mm. sijoittamalla 4 oppilasta samaan            tuvat taikka niillä olevat pienehköt viljelykseen
30806: huoneeseen, on oppilasmäärä kertomusvuonna            huonosti soveltuvat peltoalueet usein metsite-
30807: ja sen jälkeen ollut 80. Hakijoita on ollut niin       tään omistajan vaihtuessa, jolloin kuivatustoi-
30808: runsaasti, että keskimäärin vain 40 % hei8tä          menpiteet käyvät tarpeettomiksi. Toisaalta
30809: on viime vuosina voitu ottaa oppilaaksi. Kun           taas täälläkin tapahtuva maatalouden voimakas
30810: Ylä-Savon alueella on huomattavaa puutetta            koneeliistuminen ja viljelyn voimaperäistymi-
30811: ammattiin johtavista oppilaitoksista, on koulun       nen vaativat tehokkaampaa kuivatusta ja siten
30812: taholta esitetty perustettavaksi kodinhoitajia        lisäävät peruskuivatustarvetta, mikäli se vilje-
30813: valmistava linja, jolloin oppilasmääräksi emäntä-     lyksen koon, yhtenäisyyden, sijainnin ja mui-
30814: koulussa tulisi 60 ja kodinhoitajakoulussa 20.        den asiaan vaikuttavien seikkojen johdosta
30815: Kun ko. linjan perustaminen olisi mahdollista         osoittautuu tarkoituksenmukaiseksi. Mikäli kui-
30816: melko taloudellisesti edellyttäen kuitenkin ter-      vatusmäärärahat pysyvät edelleenkin saman
30817: veyssisaren viran perustamista, voidaan sitä          suuruisina, oletettiin maanviljelysinsinööripii-
30818: koulutustarpeen huomioon ottaen pitää asian-          rissä kuivatustöitä nykytilanteen perusteella
30819: mukaisena.                                            riittävän runsaan 10 vuoden ajaksi.
30820:    Emäntäkoulun opetustilana on Runnin koulu-             Työmäärärahojen niukkuudesta johtuen oli
30821: tila, jossa metsäalaa on 30.45 ha sekä viljelys-      piirissä tarkastusajankohtana käynnissä vain 12
30822: maata 15.52 ha, minkä lisäksi viljelysmaata oli       kuivatustyötä ja 2 tietyötä, joissa oli yhteensä
30823: tarkastusajankohtana vuokrattu 7.17 ha.               79 työntekijää. Työt suoritetaan pääasiassa
30824:                                                       koneellisesti, joten niillä ei nykyään ole olen-
30825:                                                       naista merkitystä työllisyyden kannalta. Niinpä
30826:              Maa- ja vesirakennustyöt                 kertomusvuonna oli koneiden osuus kuivatus-
30827:                                                       töissä 97.4% ja lapiotöiden 2.6 %, joka oli
30828:    Pohjois-Karjalan maanviljelysinsinööripiirin      yksinomaan luovutettujen töiden viimeistelyä.
30829: toimistotilat ja vesilaboratorio sijaitsevat lää-        Piiri suorittaa myös vesihuollon rakennus- ja
30830: ninvirastotalossa. Piirin tarpeisiin varatut työ-     tutkimustoimintaa. Mainittakoon, että Pohjois-
30831: määrärahat jakautuivat kertomusvuonna siten,         Karjalassa on vv 1955-1967 taajamien vesi-
30832: että niistä käytettiin kuivatustöihin 72 % ja        huoltotöihin käytetty yhteensä noin 21 mmk.
30833: tietöihin 28 %. Näistä määrärahoista käytet-         Jätevesien puhdistus läänin 30 asutustaajamasta
30834: tiin vv 1963-1967 kuivatustöihin keskimää-           oli kertomusvuoden päättyessä Joensuun kau-
30835: rin 80 % ja tietöihin 20 %. Kun piirin kui-          pungissa ja molemmissa kauppalaissa pelkän
30836: vatustöihin osoitettiin työmäärärahoja v 1966        saostuskaivokäsittelyn varassa kun taas muiden
30837: 1 645 600 mk, osoitettiin niitä mainittuun tar-      taajamien jätevesistä yli puolet käsiteltiin bio-
30838: koitukseen v 1967 vain 849 200 mk, mikä joh-         logisissa puhdistamoissa, joissa on käytetty ns.
30839: tui ensi sijassa kertomusvuoden tulo- ja meno-       hapetuslammikkoja. Piirin toimesta suoritettu-
30840: arviossa kuivatustöihin tarkoitetun määrärahan       jen vesistötutkimusten perustella voidaan Poh-
30841: supistamisesta.    Kuivatusmäärärahojen tarve        jois-Karjalan vesistöjä pitää kokonaisuuden kan-
30842: Pohjois-Karjalassa on myös pienentynyt, sillä        nalta varsin puhtaina. Joensuun alueen huo-
30843: maatalouden ylituotannosta ja teollistuvasta yh-     mattava asuma- ja teollisuusjätevesien määrä
30844: teiskunnasta johtuva väestön siirtyminen teolli-     on kuitenkin jo rehevöittänyt jossain määrin
30845: suuden ja palveluelinkeinojen piiriin on voi-        Pyhäselkää, vaikka merkittäviä happikataja ei
30846: makkainta juuri Pohjois-Karjalassa ja luonteen-      toistaiseksi olekaan syntynyt.
30847: omaista erityisesti sille väestön osalle, joka ai-       Maanviljelysinsinööripiirin vesilaboratorion
30848: kaisemmin on saanut toimeentulonsa maatalou-         muutettua vuoden 1966 lopussa Joensuun
30849: desta.                                               uuteen virastotaloon todettiin, että laboratorio-
30850: 17 5272/69
30851: 130
30852: 
30853: huoneiden ilmanvaihtojärjestelmä on terveydel-       valmistettiin 119 800 kg ja erilaisia juustoja
30854: liseltä kannalta puutteellinen. Kun erittäin         yhteensä 170 000 kg. Kulutusmaitona myytiin
30855: syövyttävät happohöyryt johdetaan lisäksi veto-      täysmaitoa omassa myymälässä noin 188 000 1
30856: kaapin kautta talon ilmanvaihtojärjestelmään,        ja kuorittua maitoa maidonlähettäjille noin 1.3
30857: saattaa siitä ennen pitkää aiheutua ehkä huo-        milj. 1. Pääosa valmistetusta voista ja juus-
30858: mattaviakin korjauskustannuksia. Laborato-           tosta toimitetaan valtion hankintakeskuksen vä-
30859: riosta puuttuu myös lattiakaivo, jossa lattialle     lityksellä puolustuslaitoksen kulutukseen.
30860: mahdollisesti kaatuvat kemikaalit voitaisiin            Laitoksen hallinnassa oli tarkastusajankoh-
30861: neutraloida ja johtaa sen jälkeen viemäriin.         tana koelaitosrakennuksen pohjakerros, puolet
30862: Myös ao. ammattientarkastaja on todennut,            1. ja 2. kerroksesta sekä maitotalouskoelaitoksen
30863: ettei vesilaboratorio täytä työturvallisuuslain      meijeri kokonaisuudessaan. Edelleen koelaitok-
30864: vaatimuksia ja kehottanut piiriä viipymättä ryh-     sen hallinnassa oli 17 asuinhuoneistoa, joista 3
30865: tymään puutteellisuuksia korjaamaan. Maan-           oli virka-asuntoja ja loput vuokra-asuntoja.
30866: viljelysinsinööripiirin toimesta onkin tehty lu-        Tulipalossa 2. 3. 1968 tuhoutuneen laborato-
30867: kuisia esityksiä asiantilan korjaamiseksi, mutta     rion mikrobiologisen osaston korjaukseen
30868: ne eivät ole johtaneet tuloksiin. Piirin vesien-     myönnettiin sanotun vuoden II lisämenoar-
30869: suojeluorganisaation toiminta on tämän vuoksi        viossa 154 600 mk. Korjaustyöt olivat tarkas-
30870: vaikeutunut, koska monet tärkeimmistä ana-           tusajankohtana loppuvaiheessa.
30871: lyyseistä on niistä aiheutuvien terveydelle vaa-        Maitotalouskoelaitoksen meijeri, joka on 38
30872: rallisten höyryjen johdosta jouduttu jättämään       vuotta vanha, on peruskorjauksen tarpeessa.
30873: tekemättä. Valtiontilintarkastajat pitävät perus-    Tätä varten on pyydetty vuoden 1969 tulo- ja
30874:  virheenä sitä, että vesilaboratorio, jossa käsi-    menoarviossa 400 000 mk korjaustöiden suun-
30875:  tellään terveydelle vaarallisia kemikalioita,       nittelua ja aloittamista varten. Korjaustyöt
30876:  yleensäkin sijoitettiin toimistotilojen yhteyteen   koskisivat meijerin alkuperäisen epätaloudelli-
30877:  ja edellyttävät, että ainakin laboratoriossa il-    sen ja työturvallisuuden kannalta vaarallisen
30878:  menneet edellä selostetut epäkohdat korjataan       höyrykattilan ja putkiston sekä kuumavesijär-
30879: ensi tilassa.                                        jestelmän uusimista, yli-ikäisen ja meijerikäyt-
30880:                                                      töön huonosti soveltuvan suolavesijäähdytysjär-
30881:                                                      jestelmän muuttamista makeavesijäähdytykseksi,
30882:                                                      lattioiden ja ikkunoiden sekä sosiaalisten ja ya-
30883:                    Maitotalous                       rastotilojen korjaamista terveydenhoitoasetuk-
30884:                                                      sen vaatimukset täyttäviksi. Näistä erityisesti
30885:    Valtion maitotalouskoelaitos aloitti totmtn-      jäähdytysjärjestelmän ja höyryputkiston uusi-
30886: tansa helmikuussa 1931. Tämän Jokioisissa si-        mista on pidettävä kiireellisenä, koska toistu-
30887: jaitsevan laitoksen tehtäviin kuuluu varsinahen      vasti on sattunut pahoja vuotoja, joiden kor-
30888: tutkimustyön ohella meijerikoneiden ja -tarvik-      jaaminen on usein työlästä. Sosiaalisista tiloista,
30889: keiden virallisten koetusten suorittaminen.          jotka tällä hetkellä puuttuvat koelaitoksen mei-
30890:    Laitoksen henkilökuntaan kuului kertomus-         jeristä lähes kokonaan, ovat ammattientarkasta-
30891: vuonna 9 viran- tai toimenhaltijaa sekä 27 yk-       jat esittäneet huomautuksia. Meijerirakennus
30892: sityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa olevila.   on kuitenkin aikanaan mitoitettu varsin hyvin,
30893: Suoritettavina olevista tutkimuksista voidaan        joten meijeristä ehdotettujen korjausten jälkeen
30894: mainita maidon koostumus, maidon hygieeni-           saataisiin verraten vähin kustannuksin nyky-
30895: sen laadun tarkkailu, hapatteiden mikrobikoos-       aikainen koemeijeri, joka myös maitotalous-
30896: tumus ja aromin muodostus, voin kiinteys,            opiston opetusmeijerinä täyttäisi hyvin sille ase-
30897: voin valmistuksen ja maidon kuljetuksen kus-         tetut tehtävät. Pyydettyä peruskorjausmäärä-
30898: tannukset sekä meijerijätevesien puhdistus.          rahaa ei kuitenkaan ole myönnetty.
30899:    Koelaitoksen meijeri otti vastaan yksinomaan
30900: Jokioisten kartanoiden maidot aina vuoteen              Valtion maitotalousopisto on perustettu v
30901: 1946, minkä jälkeen myös ympäristön yksityis-        1930 ja toimii valtion maitotalouskoelaitoksen
30902: ten tilojen maitoja on otettu vastaan. Nykyi-        kanssa samassa rakennuksessa siten, että maito-
30903: sin on maidon lähettäjiä noin 140 ja Jokiois-        talousopiston käytössä on 1. kerroksessa labo-
30904: ten kartanoiden osuus vastaanotetusta maito-         ratoriotilat, 2. kerroksessa luokkahuoneet ja
30905: määrästä on noin 1/3. Kertomusvuonna vas-            toimisto sekä 3. kerroksessa oppilasasunnot.
30906: taanotettu maitomäärä oli 3.6 milj. kg. Voita        Koelaitoksen meijeriä käytetään opetusmeije-
30907:                                                                                                   131
30908: 
30909: rma. Polttoainekustannukset jaetaan huone-           kolme oritta SiJOitettu jalostusta varten 1- ja
30910: tilojen mukaan.                                      2-vuotisin hoitosopimuksin laitoksen ulkopuo-
30911:     Opistossa on ylimääräiset johtajan ja opetta-    lelle.
30912: jan toimet. Lisäksi maitotalouskoelaitoksen             Koe- ja tutkimustoimintaa on harjoitettu
30913: assistentit toimivat tuntiopettajina. Edelleen       usealla hevostalouden alalla. Keinosiemennys-
30914: opisto maksaa ns. Murulan, jossa oppilaat ruo-       kysymysten tutkiminen aloitettiin laitoksessa
30915: kailevat, yhden keittiöapulaisen palkan, osa-        jo v 1938. Maatalouden tutkimuskeskuksen
30916: päivätyönä toimivan opiston siivoojan palkan         ja eläinlääketieteellisen korkeakoulun sekä Hel-
30917: sekä lämmittäjän palkan kahden kuukauden             singin lastenklinikan, valtion maitotalouskoelai-
30918: ajalta vuodessa.                                     toksen ja Turun yliopiston kanssa on hevos-
30919:     Lukuvuonna 1968-1969 oli oppilaita kaik-         jalostuslaitoksella ollut yhteistoimintaa useiden
30920: kiaan 32, joista 16 keskikoulun käynyttä. Vuo-       hevostalouden tutkimusaiheiden selvittämisessä.
30921: sittain valmistuu 14-17 meijeriteknikkoa,               Hevosjalostuslaitoksen yhteydessä toimivat
30922: jotka kaikki ovat yleensä saaneet koulutustaan       hevostalouskoulu, joka on maamme ainoa
30923: vastaavan työpaikan. Pitkä harjoitteluaika ( 24      alan koulu, ja maatalousseppäkoulu. Kumman-
30924: kk) , joka on suoritettava ennen kuin on var-        kin koulun kurssi on nykyisin yksivuotinen.
30925: maa tietoa opistoon pääsystä ilmeisestikin ra-       Syksyllä 1967 oli oppilaitokseen pyrkijöitä 103,
30926: joittaa alalle pyrkimistä. Olisikin ehkä harkit-     joista hevostalouskoulun kurssille otettiin 24
30927: tava harjoitteluajan sijoittamista siten, että ~;e   ja maatalousseppäkoulun kurssille 28. Saadun
30928: suoritettaisiin vasta pääsykuulustelun jälkeen       tiedon mukaan ovat kummankin koulun käy-
30929: tai lukuvuosien välillä.                             neiden työmarkkinat hyvät.
30930:     Koska maitotalousopiston 38 toimintavuo-             Hevosjalostuslaitoksesta annetun lain (280/
30931: den aikana ei ole suoritettu perusteellisia kor-     63) mukaan voidaan laitokseen perustaa joh-
30932: jauksia, on vesi-, viemäri- ja sähkölaitteiden       tajan, eläinlääkärin ja assistentin virat. Viran-
30933: uusinta suoritettava aivan lähiaikoina. Myös         haitijoista puuttui eläinlääkäri. Johtokunta on
30934:  olisi lämmitys syytä muuttaa öljykäyttöiseksi.      lain voimaan tultua vuosittain ehdottanut tulo-
30935:     Opiston    tulot   kertomusvuonna       olivat   ja menoarvioon määrärahaa viran perustamista
30936:  10 202,80 mk ja menot 107 806,69 mk.                varten, mutta tuloksetta. Koe- ja tutkimustoi-
30937:                                                      minnan laajeneminen lisää laboratorion käyttöä
30938:                                                      niin paljon, että vakinaisen laboratorionhoita-
30939:                   Hevostalous                        jan saaminen laitokselle on ilmoituksen mu-
30940:                                                      kaan myös välttämätöntä.
30941:    Valtion hevosjalostuslaitos ja Y päjän maa-           Oppilaitoksissa oli puute opettajista. Oppi-
30942: talousoppilaitos sijaitsevat Ypäjän kunnassa         laitoksissa oli tarkastusajankohtana kaksi yli-
30943: Lounais-Hämeessä Kartanonkylän kartanossa,           määräistä opettajan tointa, nimittäin koneen-
30944: ionka koko pinta-ala on 347 ha, tästä salaoji-       korjauksen ammattiopettajan ja metallityön
30945: tettua peltoa 124 ha, laidunta 91 ha, metsä-         työnopettajan toimet maatalousseppäkoulussa.
30946: maata 93 ha sekä muita alueita 39 ha. Noin           Hevostalouskoulun koko opetus oli tilapäisen
30947: 90 % peltoalasta on rehukasvien, heinän, kau-         työnopettajan ja tuntiopettajien varassa. Ilmoi-
30948: ran, vihaotarehun ja laitumen viljelyksessä.         tuksen mukaan olisi mahdollisimman tehok-
30949:    Hevosjalostuslaitoksen hevosmäärä oli tar-        kaan opetuksen antamiseksi välttämätöntä
30950: kastushetkellä 134, joista 9 jalostusoritta, 45       saada oppilaitoksiin agronomiopettajan, 2 am-
30951: jalostustammaa ja 81 nuorta hevosta ja varsaa.       mattiopettajan ja 4 työnopettajan toimet. Nai-
30952: Toiminnan aikana oli tarkastusajankohtaan men-       den opettajien tehtävät hoitavat nyt työsopi-
30953: nessä syntynyt 604 varsaa, hyväksytty kanta-         mussuhteessa olevat opettajat ja tuntiopettajat.
30954: kirjaan 181 hevosta ja myyty yhteensä 475 he-            Laitoksen johto piti peltoviljelyn tehostami-
30955: vosta. Tilalla oli lisäksi 10 lehmää käsittävä       sen kannalta erittäin tärkeänä, että maatilalle
30956: karja. Vuonna 1964 hyväksytyn uuden jalos-           saadaan väkilannoitteiden ja maanparannusai-
30957: tusohjelman tarkoituksena on nuorten, kor-           neiden hankintaan nykyistä enemmän varoja.
30958: keasti palkittujen oriiden jalostusarvon selville    Määrärahojen puutteessa on tilalla ollut pakko
30959: saaminen.                                            käyttää huomattavasti pienempiä määriä väki-
30960:    Laitos on harjoittanut vuodesta 1951 asti         lannoitteita kuin olisi tarkoituksenmukaista.
30961: jalostusoriiden sijoitustoimintaa alueilla, joilla   Myös maatalouskaluston säännölliseen uuslml-
30962: on ollut puute jalostusoriista. Tällä kertaa on      seen olisi laitoksen johdon mielestä saatava
30963: 132
30964: 
30965: niitä varten anotut varat. Edelleen ilmoitettiin,      tutkimusta". Tarkoituksensa toteuttamiseksi
30966: että rakennusten vuotuisiin korjauksiin saadut         säätiö sääntöjensä 3 § :n mukaan "selvittää
30967: määrärahat ovat olleet niin vähäiset, että niillä      niitä hydrologisia, teknillisiä ja taloudellic;ia
30968: on voitu suorittaa vain kaikkein välttämättö-          edellytyksiä, jotka ovat omiaan kehittämään
30969: mimmät korjaukset.                                     maamme kalataloutta ja sitä hyödyttävää vesi-
30970:    Kouluille olisi kiireellisesti saatava uusi asun-   tutkimusta", minkä lisäksi säätiö antaa alaansa
30971: tolarakennus. Oppilasasuntola on mitoitettu            "kuuluvaa apua ja tukea viranomaisille, yhty-
30972: 16-20 oppilaalle, vaikka oppilasvahvuus on             mille ja yksityisille mm. kalastusta, kalavesien
30973: 50-70. Suurin osa oppilaista asuu kolmessa             hoitoa, kalanjalostusta, kalankauppaa ja -käyt-
30974: eri henkilökunnan asuinrakennuksessa, mikä on          töä sekä vesien puhtautta koskevissa kysymyk-
30975: osoittautunut monin tavoin epätarkoituksenmu-          sissä".
30976: kaiseksi. Näissä asunnoissa ei ole pesu- eikä              Säätiö rahoittaa toimintaansa maksullisilla
30977: huoltotiloja, mikä on suuri haitta päivittäin          tutkimuksilla. Säätiön toiminnan tukemiseksi
30978: likaista työtä tekeville oppilaille. Toinen var-       on vv 1966-1967 myönnetty 60 000 mk:n
30979: sin suuri maatalousseppäkoulutusta haittaava           valtionavut. Lisäksi säätiö on saanut vuosit-
30980: tekijä on ajanmukaisten työnopetustilojen              tain valtionapua Hollolan kalanviljelylaitoksen
30981: puute. Osa koulun työnopetustiloista on saatu          rakentamiseen, harmaanieriän istuttamiseen sekä
30982: ajanmukaistetuksi, mutta takomo, peltityö- ja          kalataloudelliseen tutkimukseen. Säätiöllä on
30983: kengitysosasto toimivat vielä v 1938 rakenne-          tuloja myös kalanpoikasten ja mädin myyn-
30984: tuissa alkeellisissa ja tulenvaarallisissa tiloissa.   nistä.
30985: Suurten maatalouskoneiden korjauksissa tarvit-             Valtiontalouden tarkastusviraston toimesta
30986: tavaa konehallia ei ole ollenkaan. Koulujen            suoritetusta maataloushallituksen vuoden 1967
30987: johtokunta on tuloksetta esittänyt jo useita ker-      tilien tarkastuksesta annetussa kertomuksessa
30988: toja ns. entisen varsatallin, jolla ei ole käyttöä,    on kiinnitetty huomiota säätiön toimintaan ja
30989: muuttamista maatalousseppäkoulun opetusti-             todettu, että säätiön hallinoneuvostoon kuului-
30990: loiksi sekä anonut muutostöihin 100 000 mk:n           vat mm. eräät maatalousministeriön, maatalous-
30991: määrärahaa. Mainittu rakennus soveltuu johto-          hallituksen kalatalousosaston sekä maatalous-
30992: kunnan sekä asiantuntijoiden käsitysten mu-            hallituksen kalataloudellisen tutkimustoimiston
30993: kaan erittäin hyvin näihin tarkoituksiin.              virkamiehet. Myös eräs kalataloudellisen tutki-
30994:    Kertomusvuoden lopulla saatiin laitoksille          mustoimiston virkamies on kuulunut säätiön
30995: uusi vedenottamo, joka tuottaa hyvää ruoka-            hallitukseen. Eräs maataloushallituksen kala-
30996: ja talousvettä. Uuden vesilaitoksen piirissä oli       talousosaston virkamies on lisäksi vv 1960-
30997: vasta osa laitoksen rakennuksista. Johtover-           1964, samanaikaisesti kun hän on ollut hallin-
30998: koston ulottaminen kaikkiin rakennuksiin oli           toneuvoston jäsenenä, toiminut säätiön tilin-
30999: vielä kesken. Työn loppuun saattamiseksi tar-          tarkastajana. Kertomuksen mukaan maatalous-
31000: vittaisiin ilmoituksen mukaan vielä 39 624 mk.         ministeriön ja maataloushallituksen virkamies-
31001: Asiasta on tehty lisämääräraha-anomus, josta ei        ten osallistumista Kalataloussäätiön toimin-
31002: ollut vielä saatu päätöstä. Vanha johtoverkosto        taan ei voida pitää hyväksyttävänä ja se on
31003: on ilmoituksen mukaan roosteen läpisyömä ja            sitä paitsi ristiriidassa valtionavustuksia koske-
31004: myös viemäriverkosto on rapautunut.                    vien yleismääräysten kanssa.
31005:    Hevosjalostuslaitoksen tulot kertomusvuonna             Maataloushallituksen antaman selityksen mu-
31006: olivat yhteensä 87 942,48 mk ja menot                  kaan suurin osa ko. virkamiehistä tulee eroa-
31007: 255 099,58 mk. Oppilaitoksen tulot olivat              maan säätiön hallintoelimistä.
31008: 34 881,51 mk ja menot 248 768,75 mk.                       Tarkastuskertomuksen mukaan maataloushal-
31009:                                                        litus oikeutti kirjeellään 10. 6. 1965 Kalatalous-
31010:                                                        säätiön maksamaan 1. 8. 1965 lukien palkkauk-
31011:                                                        sen säätiön toiminnanjohtajalle enintään valtion
31012:                      Kalastus                          B 2 palkkausluokan mukaisena sekä säätiön
31013:                                                        limnologisen osaston johtajalle ja kalatutkimus-
31014:    Kalataloussäätiö perustettiin v 1948 24 yksi-       osaston johtajalle kumpaisellekin enintään val-
31015: tyishenkilön toimesta. Säätiön tarkoituksena           tion A 29 palkkausluokan mukaisena. Kala-
31016: on sääntöjensä 2 § :n mukaan "edistää ja tu-           taloussäätiön alistettua palkkauksiaan koskevan
31017: kea käytännöllisiin ja teoreettisiin tuloksiin räh-    asian maatalousministeriön ratkaistavaksi mi-
31018: täävää kalataloudellista ja sitä edistävää vesi-       nisteriö hyväksyi maataloushallituksen menette-
31019:                                                                                                     133
31020: 
31021: lyn. Kalataloussäätiö ei kuitenkaan noudatta-          talousosasto ei ollut kiinnittänyt asiaan mitään
31022: nut maataloushallituksen päätöstä, vaan limno-         huomiota, vaikka sen on täytynyt olla kerto-
31023: logisen osaston johtajan palkka korotettiin 1. 3.      muksen mukaan asiasta tietoinen, koska eräs
31024: 1966 lukien palkkausluokkaan B 1 ja kalatut-           kalatalousosaston virkamies oli ollut läsnä kai-
31025: kimusosaston johtajan palkka palkkausluokkaan          kissa säätiön hallintoneuvoston kokouksissa,
31026: A 30 + 5 ikälisää sekä toiminnanjohtajan               joissa tilinpäätös oli vahvistettu. Vaikka Hol-
31027: palkka 1. 6. 1966 lukien palkkausluokkaan B 3.         lolan kalanviljelylaitos on kertomuksen mu-
31028: Säätiön hallitus, joka ei ollut päätösvaltainen,       kaan rakennettu lähes kokonaan valtion avus-
31029: päätti kokouksessaan 8. 12. 1966 vahvistaa             tuksilla, ei maataloushallitus ole asettanut avus-
31030:  1. 12. 1966 alkaen toiminnanjohtajan palkkaus-        tuksen saamiselle minkäänlaista takuuaikaa sen
31031: luokaksi B 5 ja kalatutkimusosaston johtajan           varalta, että säätiö lopettaisi toimintansa tai
31032: palkkausluokaksi B 1. Säätiö on kertomuksen            siirtäisi kalanviljelylaitoksensa toiselle.
31033: mukaan täten maksanut liikaa palkkaa ajalta                Maatalousministeriön ja maataloushallituk-
31034:  1. 8. 1965-31. 5. 1968 toiminnanjohtajalle            sen lausuntojen mukaan ei valtiolle ole tuo-
31035:  15 613,51 mk, limnologisen osaston johtajalle         tettu vahinkoa, vaikkei avustuksen käytön suh-
31036:  20 783,70 mk ja kalatutkimusosaston johtajalle        teen ollut kaikilta osin menetelty siten kuin
31037:  22 505,89 mk, minkä vuoksi tarkastuskerto-            maataloushallituksen päätös olisi edellyttänyt.
31038:  muksessa on esitetty, että maataloushallitus          Takuuaikaa koskeneen huomautuksen johdosta
31039:  ryhtyisi toimenpiteisiin liikaa maksettujen palk-     maataloushallitus on kuitenkin ilmoittanut ryh-
31040:  kojen takaisin perimiseksi.                            tyvänsä asian vaatimiin toimenpiteisiin.
31041:      Koska Kalataloussäätiö on valtion avustusta           Kertomuksen johdosta antamassaan päätök-
31042:  nauttiva maataloudellinen edistämisjärjestö, on       sessä valtiontalouden tarkastusvirasto katsoi,
31043:  se maataloushallituksen selityksen mukaan vel-        että maatalousministeriön ja maataloushallituk-
31044:  vollinen noudattamaan palkkauksissaan maata-          sen virkamiesten kuulumista Kalataloussäätiön
31045:  loushallituksen antamia määräyksiä, minkä             hallintoelimiin on pidettävä virheellisenä, jos-
31046:  vuoksi· maataloushallitus on katsonut, että .Ka-      kaan kaksi heistä ei ole viimeisen 5 vuoden
31047:  lataloussäätiön tulee periä takaisin tarkastus-       aikana osallistunut hallintoneuvoston kokouk-
31048:  kertomuksessa mainitut liikaa maksetut palk.tt.       siin. Päätöksessään tarkastusvirasto myös to-
31049:  Maatalousministeriö on katsonut, ettei Kala-           tesi, että vaikka eräs kalatalousosaston virka-
31050:  taloussäätiö ole noudattanut maatalousministe-         mies oli erittäin aktiivisesti ottanut osaa sää-
31051:  riön sen paremmin kuin maataloushallituksen-          tiön toimintaan mm. sen hallintoneuvoston jä-
31052:  kaan määräyksiä, joten liikaa maksetut palkat          senenä, hän ei maataloushallituksen virkamie-
31053:  on perittävä takaisin.                                 henä ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin,
31054:      Kertomuksessa on kiinnitetty huomiota myös         vaikka säätiön toiminnassa oli ilmennyt kerto-
31055:   Hollolan kalanviljelylaitoksen rakentamista var-      muksessa mainittua virheellistä menettelyä ja
31056:   ten vv 1963-1967 myönnettyyn yhteensä                 piittaamattomuutta valtionapuehtoihin nähden.
31057:  239 130 mk:n suuruiseen valtionavustukseen ja          Kalataloussäätiön toimihenkilöilleen maksamia
31058:   todettu, ettei tarkoitukseen myönnettyjä mää-         palkkoja koskevassa asiassa tarkastusvirasto
31059:   rärahoja ollut suurimmalta osaltaan käytetty          katsoi, että maataloushallituksen tulee ryhtyä
31060:   lainkaan niinä vuosina, joina ne oli myönnetty,       riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin avustuk-
31061:   vaan niitä oli luvatta siirretty seuraaville vuo-     sensaajan palauttamiseksi järjestykseen asiassa.
31062:   sille. Kun määrärahoja oli myönnetty riippu-             Hollolan kalanviljelylaitoksen rakentamista
31063:   matta siitä, onko todellista tarvetta ollut, oli      varten myönnettyjä valtionavustuksia koskevan
31064:   Kalataloussäätiöllä vv 1963-1966 ollut huo-           asian johdosta tarkastusvirasto katsoi, että maa-
31065:   mattavia summia hallussaan ilman käyttöä.             taloushallituksen kalatalousosasto laiminlyö-
31066:   Vaikka maataloushallitus oli maatalouden edis-        dessään velvollisuutensa valvoa Kalataloussää-
31067:   täruisjärjestöille 11. 2. 1966 lähettämässään val-    tiölle Hollolan kalanviljelylaitoksen rakenta-
31068:   tionavustuksen hakemista, käyttämistä ja käy-         mista varten myönnettyjä valtionavustuksia
31069:   tön valvontaa koskevassa kirjeessä määrännyt,         koskevien avustusehtojen noudattamista on
31070:   että valtionavun saajien oli palautettava käyt-       menetellyt virheellisesti. Sen varalta, että
31071:    tämättä jäänyt osa avustuksesta seuraavana tili-      avustuksella hankittua sijoitusta lakataan käyt-
31072:   kautena viimeistään kuukauden kuluessa tilin-          tämästä tarkoitukseensa tai laitoksen omistus-
31073:    päätöksen vahvistamisesta, ei Kalataloussäätiö        suhteissa tapahtuisi muutoksia, maataloushalli-
31074:   ollut näin tehnyt. Maataloushallituksen kala-          tuksen tulee ensi tilassa ryhtyä valtionavustuk-
31075: 134
31076: 
31077: sia koskevien yleismääräysten edellyttämiin toi-              louden tarkastusviraston toimesta suoritetusta
31078: menpiteisiin valtion edun turvaamiseksi. Val-                 eräiden maatalouden tutkimuskeskuksen vv
31079: tiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston                1961-1963 ja 1965 menoarvioiden määrära-
31080: esittämiin huomautuksiin todeten, että niihin                 hoilla toteutettujen rakennushankkeiden tarkas-
31081: on ollut aihetta.                                             tuksesta annetussa tarkastuskertomuksessa on
31082:                                                               todettu, että maatalouden tutkimuskeskuksen ra-
31083:       Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta                    kennushankkeita varten oli vv 1961-1963 ja
31084:                                                               1965 menoarvioissa myönnetty siirtomäärära-
31085:   Eräiden maatalouden tutkimuskeskuksen ra-                   hoja varsinaisiin rakennustöihin seuraavasti:
31086: kennushankkeiden toteuttaminen. Valtionta-
31087: 
31088:           Vuosi   Rakonn11$kohde                                                                         mk
31089:           1961    Tikkurilan laitosten työväen asuinrakennus ........... .                             142 500
31090:           1961    Etelä-Savon koeaseman mestarin ja emännöitsijän ym.
31091:                       asuinrakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   100 000
31092:           1962    Perä-Pohjolan koeaseman työväen asuinrakennus ....... .                              165 000
31093:           1963    Tikkurilan laitosten mestareiden asuinrakennus ....... .                              72 000
31094:           1963    Perä-Pohjolan koeaseman pihatto ................... .                                 62 000
31095:           1965    Keski-Pohjanmaan koeaseman koepuimala- ja varastoraken-
31096:                       nus                                                                              200 000
31097: 
31098: 
31099:    Rakennushallitus oli suunnittelutöihin varat-                 Tutkimuskeskus teki urakkasopimukset ;;en
31100: tuja määrärahoja rasittaen laatinut vv 1961-                  toteutettaviksi siirretyistä varsinaisista raken-
31101: 1963 siirtomäärärahoilla rakennettaviksi suun-                nushankkeista erään Helsingin kaupungissa ko-
31102: nitelluista rakennuskohteista piirustukset, työ-              tipaikan omaavan yhtiön kanssa, jonka toimi-
31103: selitykset ja kustannusarviot. Kun näitä ra-                  alaan varsinaisesti kuuluu tehdasvalmisteisten
31104: kennushankkeita ei saatujen urakkatarjousten                  loma-asuntojen ja omakotitalojen valmistus.
31105: ja laadittujen kustannusarvioiden perusteella                 Urakkasopimuksia tehtäessä ei kuitenkaan nou-
31106: voitu toteuttaa menoarvioissa myönnetyillä                    datettu määräysten mukaista menettelyä. Tut-
31107: määrärahoilla, rakennushallitus ilmoitti 25. 3.               kimuskeskus ei pyytänyt rakennushankkeista
31108: 1964 tutkimuskeskukselle kuinka paljon mää-                   ja niihin liittyvistä alinrakoista kilpailevia urak-
31109: rärahoja sen arvion mukaan rakennushankkei-                   katarjouksia ilmoittaen maatalousministeriölle
31110: den toteuttamiseksi v 1965 loppuun mennessä                   lähettämässään kirjeessä syyksi mm. sen, että
31111: tarvittaisiin. Samalla rakennushallitus pyysi                 v 1961 menoarviossa myönnetyt määrärahat
31112: tutkimuskeskusta ottamaan nämä arviot huo-                    olisivat muuten vanhentuneet. Kertomuksen
31113: mioon v 1965 tulo- ja menoarvioesitystä laa-                  mukaan olisi tutkimuskeskuksella muiden ra-
31114: tiessaan.                                                     kennuskohteiden osalta ollut riittävästi aikaa
31115:    Maatalouden tutkimuskeskuksen esitettyä                    urakkakilpailujen järjestämiseen.
31116: maatalousministeriölle, että vastuu näiden ra-                   Tikkurilan koetilan mestareiden ja työväen
31117: kennushankkeiden toteuttamisesta siirrettäisiin               asuntoja, Etelä-Savon kasvinviljelyskoeaseman
31118: rakennushallitukselta tutkimuskeskukselle, suos-              ja Perä-Pohjolan koeaseman asuinrakennuksia
31119: tui valtioneuvosto lokakuussa 1964, asian oltua               koskevan urakkasopimuksen allekirjoittivat 17.
31120: valmistavasti valtioneuvoston raha-asiainvalio-               10. 1964 käyttäen SAFA:n lomaketta tutki-
31121: kunnan käsiteltävänä, tutkimuskeskuksen esi-                  muskeskuksen puolesta kaksi virkamiestä ja
31122: tykseen, josta maatalousministeriö, kulkulaitos-              urakoitsijan puolesta yhtiön toimitusjohtaja.
31123: ten ja yleisten töiden ministeriö sekä raken-                 Urakkasumma oli sopimuksen mukaan 378 000
31124: nushallitus olivat antaneet lausuntonsa. Myös                 mk, jonka lisäksi rakennuttaja sitoutui kustan-
31125: Keski-Pohjanmaan koeaseman koepuimalan ja                     nuksellaan hankkimaan ja toimittamaan urakoit-
31126: varastorakennuksen rakennustyö siirrettiin val-               sijalle 4 500 havupuutukkia, joiden alin sal-
31127: tioneuvoston toukokuussa 1965 tekemällä pää-                  littu kuutiomäärä oli 9 j3• Tukit oli toimitet-
31128: töksellä rakennushallitukselta tutkimuskeskuk-                tava tien viereen määräpäivään mennessä. Myö-
31129: selle.                                                        hemmin pidetyssä työmaakokouksessa sovittiin,
31130:                                                                                                   135
31131: 
31132: että puutavaran luovutuspaikkana on urakkaso-        oli eräs rakennushallituksen virkamies ilmoit-
31133: pimuksessa tarkoitettu Tikkurilaa. Osa havu-         tanut käsityksenään, että urakoitsijalle luovu-
31134: puutukeista kaadettiin sittemmin tutkimuslai-        tettu puutavaramäärä on ollut niin suuri, että
31135: toksen koeasemien metsistä Pälkäneellä, Anja-        se olisi riittänyt useammankin samanlaisen ra-
31136: lassa ja Mikkelin mlk:ssa, joten niiden kuljet-      kennusurakan tarpeisiin. Puutavaraa toimitet-
31137: tamisesta koitui tutkimuslaitokselle rahtikuluja     tiin lisäksi yli 2 000 j3 enemmän kuin urakka-
31138: 9 241,04 mk. Kaikkien rakennusten tuli sopi-         sopimukset edellyttivät.
31139: muksen mukaan olla valmiita 31. 7. 1965 men-            Tarkastuskertomuksen mukaan on asuinraken-
31140: nessä, joskin niiden vastaanotto myöhemmin           nukset rakennettu alhaisempaa standardia käyt-
31141: siirrettiin tapahtuvaksi 30. 11. 1965 mennessä.      täen kuin rakennushallitus olisi laatimiensa
31142:     Samat henkilöt allekirjoittivat 30. 12. 1964     työselitysten mukaan käyttänyt. Perä-Pohjolan
31143: käyttäen urakoitsijan sopimuslomaketta urak-         koeaseman rakennuksessa ei ole lainkaan otettu
31144: kasopimuksen, jonka mukaan urakoitsija si-           huomioon sen sijaintipaikan ilmastollisia olo-
31145: toutui 141 000 mk:n hinnasta sopimuksen :nu-         suhteita. Perä-Pohjolan koeaseman ja Tikku-
31146: kaisin ehdoin toimittamaan tilaajalle Apukan         rilan laitosten rakennusten asuinhuoneiden lat-
31147: pihaton, Etelä-Savon ja Perä-Pohjolan koease-        tiapäällysteenä on käytetty korvikemattoa. Tik-
31148: mien asuinrakennusten ja Tikkurilan koetilan         kurilan rakennuksen WC-tiloissa olleet suihkut
31149: mestarien- ja työväenasuntojen vesijohto-, vie-      on jouduttu sulkemaan käytetyn lattiaraken-
31150: märi- ja keskuslämmityslaitteet sekä sähkötyöt       teen takia, joka turmeltuisi veden vaikutuk-
31151: ja keittiökalusteet. Tutkimuskeskus toimitti         sesta. Tikkurilan 9 asuinhuoneistoa käsittävän
31152: pihattoon tarvittavan puutavaran. Urakkasopi-        rivitalon huoneistojen väliset seinät on raken-
31153:  mus ja siihen liittyvät työselitykset, jotka oli-   nettu puurakenteisiksi, vaikka alkuperäinen ra-
31154: vat urakoitsijan toimesta laadittuja, olivat epä-    kennusurakkasopimus edellytti niiden muuraa-
31155:  tarkkoja ja moniselitteisiä.                        mista tiilestä. Rakennushallituksen toimesta
31156:     Ero. henkilöt allekirjoittivat 2. 8. 1965 ura-   Perä-Pohjolan koeaseman rakennuksessa suori-
31157:  koitsijan sopimuslomakerta käyttäen urakkaso-       tetun takuukatselmuksen perusteella rakennuk-
31158:  pimuksen, jonka mukaan rakentaja sitoutui           sen kaikki lattiarakenteet avattiin ja niiden
31159:  200 000 mk:n hinnasta sopimuksen mukaisin           täytteitä lisättiin ja koolaus korjattiin. Kuiten-
31160:  ehdoin toimittamaan Etelä-Savon ja Perä-Poh-        kin tämän rakennuksen samoin kuin Tikkuri-
31161:  jolan koeasemien asuinrakennusten sekä Tikku-       lan laitosten rakennuksen lämmityskustannus-
31162:  rilan koetilan mestarien ja työväenasuntojen        ten on riittämättömästä lämpöeristyksestä joh-
31163:  öljylämmityslaitteet ja maalaustyöt sekä Keski-     tuen todettu nousevan normaalia suuremmiksi.
31164:  Pohjanmaan koeaseman varastorakennuksen ra-         Tikkurilassa on rakennuksen öljylämmityslait-
31165:  kennustyöt. Tilaaja sitoutui toimittamaan ra-       teen moottori jouduttu uusimaan, sillä raken-
31166:  kentajan varastoon kustannuksellaan 19 500 j3       nuksen vesijohdot olivat aikaisemmin jäätyneet.
31167:  latvamitaltaan vähintäin 6" vahvuisia havupuu-          Tarkastuskertomuksessa on huomautettu,
31168:  tukkeja määräaikana.                                että kokonaisurakkasopimukset olisi pitänyt
31169:     Rakennushallituksen laatimia pääpiirustuksia     tehdä rakennuskohteittain, urakkasopimuksiin
31170:  käytettiin myös urakoitsijan pääpiirustuksina si-   liitettävien työselostusten tulisi olla mahdolli-
31171:  ten muutettuna, että rakennuksiin voitiin käyt-      simman yksityiskohtaisia ja yksiselitteisiä ja
31172:  tää urakoitsijan tehtaassa valmistettuja osia.       että urakkasopimukset tulisi yleensä laatia :.ni-
31173:  Työselostukset, jotka laadittiin urakoitsijan       nisteriön vahvistamille sopimuslomakkeille .ja
31174:  toimesta, olivat epätäydelliset ja ylimalkaiset,    vahvistettuja sopimusehtoja käyttäen. Tutki-
31175:  jonka lisäksi niitä muutettiin myöhemmin ura-       muskeskuksen käytettävissä ei ollut rakennus-
31176:  koitsijan eduksi mm. siten, että rakennusmate-       ten suunnittelu- ja rakennustyön toteuttamis-
31177:  riaalia vaihdettiin huonompaan, paloturvalli-       vaiheessa rakennusalaa tuntevaa henkilökuntaa
31178:  suudesta tingittiin ja hyväksyttiin tarkoituk-      eikä sillä näin ollen ollut mahdollisuutta val-
31179:  seensa soveltumattomia rakenteita.                  voa rakennustöitä eikä tarkastaa työselostuk-
31180:     Rakennustöiden teknistä suoritusta ei ker-        siin myöhemmin urakoitsijan ehdotuksesta teh-
31181:  tomuksen mukaan tutkimuskeskuksen toimesta           tyjä muutoksia sillä tavoin kuin rakennuttajan
31182:  valvottu sillä tavoin kuin rakennuttajan etu         etu olisi vaatinut.
31183:  olisi vaatinut, kuten ei myöskään sitä, käytet-         Rakennushallitus on asiasta antamassaan lau-
31184:  tiinkö kaikki urakoitsijalle luovutettu puuta-      sunnossa todennut rakennushankkeiden laatu-
31185:  vara rakennustöihin. Tarkastusta suoritettaessa      tason olleen alhaisemman kuin mitä rakennus-
31186: 136
31187: 
31188: hallitus käyttää vastaavanlaisissa rakennuskoh-    käytetty varoja lähes sama määrä kuin raken-
31189: teissa. Perä-Pohjolan koeaseman asuinraken-        nushallituksen normaalin laatutason mukaan
31190: nuksesta rakennushallituksessa laaditut suunni-    laatimat kustannusarviot aikoinaan edellyttivät,
31191: telmat edellyttivät merkittävästi parempaa sei-    on rakennustöiden lopputulosta pidettävä osit-
31192: nien, lattian ja katon lämpöeristystä kuin to-     tain ala-arvoisena. Lisäksi tarkastusvirasto kat-
31193: teutetussa rakennuksessa on käytetty. Lausun-      soi, että maatalouden tutkimuskeskus on käyt-
31194: non mukaan rakennushallitus ei voi pitää sel-      tämättä asiantuntija-apua puutteellisesti valvo-
31195: laisia materiaalin vaihtoja kuin esim. asuinra-    nut rakennusten suunnittelu- ja rakennusvai-
31196: kennusten lattiapäällystemateriaalin vaihtaminen   heessa valtion etua.
31197: lastulevyn päälle kiinnitetyksi korvikematoksi         Tarkastuskertomuksessa on todettu, ettei ta-
31198: tarkoituksenmukaisena sen paremmin hankinta-       kennushankkeita ja niihin liittyviä taloudelli-
31199: kuin korjauskustannustenkaan kannalta.             sesti merkittäviä asioita ole käsitelty tutkimus-
31200:    Tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty huo-      keskuksen hallituksessa, vaikka laki maatalou-
31201: miota myös siihen, että maatalouden tutkimus-      den tutkimuskeskuksesta ja sen nojalla annettu
31202: keskus käytti 17. 12. 1964 tehdyn urakkasopi-      asetus maatalouden tutkimuskeskuksesta olisi-
31203: muksen mukaisiin maksuihin ensi sijaisesti v       vat sitä edellyttäneet.
31204: 1961 määrärahoja, jotka olivat käytettävissä           Maatalouden tutkimuskeskus on antamassaan
31205: vain v 1964 loppuun. Myöhemmin tehdyt              selityksessä katsonut, että po. rakennusasioiden
31206: urakkasopimukset, joihin sisältyi myös raken-      yksityiskohtainen käsittely on tässä tapauk-
31207: nuskohteita, jotka olisi pitänyt rahoittaa v       sessa kuulunut virkamiesten tehtäviin.
31208: 1961 määrärahoilla, rahoitettiin vv 1962, 1963         Tarkastusvirasto katsoi, että mamtttujen
31209: ja 1965 määrärahoilla. Kertomuksessa on huo-       asioiden käsittely olisi kuulunut maatalouden
31210: mautettu, ettei tutkimuskeskuksella olisi ollut     tutkimuskeskuksen hallituksen tehtäviin. Kun
31211: oikeutta tehdä valtiota sitovia urakkasopimuk-     nyt kysymyksessä olevat virkamiehet ovat tut-
31212: sia sellaisten rakennuskohteiden osalta, joihin    kimuskeskuksen hallitusta kuulematta käsitel-
31213: menoarvioissa osoitetut määrärahat vanhenivat      leet rakennushankkeita ja niihin liittyviä
31214: ennen kuin sopimusten mukaiset rakennustyöt        asioita ja tehneet tällöin säännösten vastaisia
31215: ja sopimusten maksuerät tulivat kokonaisuu-        päätöksiä, tarkastusvirasto katsoi, että he ovat
31216: dessaan suoritetuiksi, Kertomuksessa on lisäksi    niistä vastuussa.
31217: todettu, että tutkimuskeskus, kirjaamaila havu-
31218: puutukkien ja sahatun puutavaran teosta ja             Valtiontilintarkastajat yhtyvät valtiontalou-
31219: kuljetuksesta aiheutuneet kustannukset käyttö-     den tarkastusviraston asian johdosta esittämiin
31220: menoiksi ja luovuttamalla koeasemiensa met-        huomautuksiin. Valtiontilintarkastajain mie-
31221: sistä urakoitsijalle 62 119.12 j3 havupuutukkeja   lestä olisi viipymättä saatava aikaan säännök-
31222: ja 23 218 jm sahattua puutavaraa kirjaamatta       set, joiden mukaan urakka- ym. sopimusten
31223: niiden hintaa tuloksi, tosiasiassa salasi määrä-   tarkastamisvelvollisuus ja rakennustöiden val-
31224: rahojen ylitykset.                                 vonta säilyisi rakennushallituksella siitä huoli-
31225:    Valtiontalouden tarkastusvirasto katsoi, että   matta, että työn suorittaminen on siirretty jon-
31226: maatalouden tutkimuskeskus on menetellyt vir-      kin toisen viranomaisen huoleksi. Vaidontilin-
31227: heellisesti antaessaan rakennustyöt urakalla       tarkastajat eivät yleensäkään pidä asianmukai-
31228: tehtäviksi ilman säännösten mukaista urakka-       sena, että rakennushanke uskotaan virastolle
31229: kilpailua pyytämättä menettelylleen kulkulai-      tai laitokselle, jolla ei ole käytettävissä riittä-
31230: tosten ja yleisten töiden ministeriön lupaa ja     vän teknisen asiantuntemuksen omaavaa hen-
31231: kun se ei urakkasopimuksia tehdessään noudat-      kilökuntaa, kuten po. tapauksessa oli asian
31232: tanut niistä annettuja säännöksi. Tarkastusvi-     laita.
31233: raston mielestä tutkimuskeskus ei ole urakka-
31234: sopimuksia tehdessään myöskään riittävästi val-      .Pohjois-Savon koeasema. Maaningalla toi-
31235: vonut valtion etua.                                mtva maatalouden tutkimuskeskuksen koe-
31236:    Rakennusten teknistä laatutasoa on tar-         asema perustettiin v 1930. Koeaseman tila
31237: kastusviraston mielestä madallettu enemmän         käsitti alkuaan 377 ha, mutta on sittemmin
31238: kuin käyttö- ja korjaushuoltokustannusten kan-     lähinnä siirtoväen asutustoiminnan johdosta
31239: nalta olisi ollut valtion edun mukaista. Vaikka    pienentynyt 243 hehtaariin. Koeaseman toi-
31240: rakennushankkeiden toteuttamiseen on, ura-         minnan aikana on sen kaikki pellot ( 87 ha)
31241: koitsijaTie luovutettu puutavara mukaan lukien,    salaojitettu, joskin 1930-luvulla lautaputkilla
31242:                                                                                                   137
31243: 
31244: tehty salaojitus on jo suurelta osin tukkeutu-       täviä ja varoja on tehtäviin nähden niukasti,
31245: nut ja olisi korjattava.                             olisi valtion samalla vältettävä toimintaa, jolla
31246:    Vuoden 1940 jälkeen koeasemalla ei ole ra-        yksityinen sektori jo suorittaa vastaavaa.
31247: kennettu mitään uutta, mistä johtuen varsinkin
31248: asuinrakennukset johtajan asuntoa lukuun ot-                           Metsäopetus
31249: tamatta olivat jo huonokuntoisia ja vanhanai-
31250: kaisia. Koeaseman toimihenkilöitä varten tar-            Tammelan metsäopisto ja metsätyönjohtaja-
31251: vittaisiinkin uusi asuinrakennus, sillä paikka-      koulu. Vuonna 1960 perustettu oppilaitos si-
31252: kunnalla ei ole tarjolla vuokra-asuntoja ja tyy-     jaitsee Tammelassa 27 km:n päässä Forssasta.
31253: dyttävien asuntojen puuttuminen näyttää jo           Metsäopiston rakennukset ovat valmistuneet
31254: muodostavan esteen kyvykkään henkilökunnan           vv 1958-1960. Näissä tiloissa toimi 8. 11.
31255: saannille.                                           1965 alkaen myös Tammelan väliaikainen met-
31256:     Koeaseman      kertomusvuoden     nettomenot     sätyönjohtajakoulu. Tiilestä rakennetun pää-
31257: 129 911 mk ovat koeaseman palveluksessa ol-          rakennuksen, jonka tilavuus on noin 9 800 m3,
31258: lutta henkilöä kohden keskimäärin noin 600           lisäksi oppilaitoksen hallinnassa oli ns. talous-
31259: mk/kk. Näillä kustannuksilla on suoritettu           rakennus, jossa olivat koneopin opetustilat
31260: tutkimus- ja koetoimintaa, opetusta sekä neu-        autotalleineen ja palokalustovajoineen, 4 per-
31261: vontaa. Niinpä mm. retkeilijäitä kävi kerto-         heen asunnot käsittävä puurakenteinen rivitalo
31262: musvuonna koeasemalla noin 1 700 henkilöä.           sekä puurakenteinen johtajan asunto, jotka
31263: Koeasemalla suoritettu tutkimus- ja koetoi-          kaikki lämmitettiin päärakennuksessa olevasta
31264: minta sekä neuvontatyö on siten tullut kustan-       halkokäyttöisestä lämpökeskuksesta. Rakennuk-
31265: nuksiltaan suhteellisen halvaksi. Varsinaiset        siin kuului vielä kylmä vajarakennus sekä met-
31266: palkkausmenot ovat olleet vain noin 4 50 mk          sätyönjohtajakoulun varoilla vv 1965-1966 ra-
31267: henkilöä kohden kuukaudessa. Loput noin 150          kennettu metallirakenteinen konehalli, joka oli
31268: mk/henkilö/kk ovat menoja, mitkä ovat työl-          liitetty samaan vesi- ja lämpöjohtoverkkoon.
31269: listäneet toimintaa koeaseman ulkopuolella.          Metsätyönjohtajakoulun metsäteknikolle ja met-
31270:     Pohjois-Savon koeasema on pitänyt tärkeim-       sätyönopettajalle ei kuitenkaan ollut voitu
31271: pänä ns. vihreän linjan mahdollisuuksien tutki-      osoittaa perheasuntoa koululta.
31272: mista. Tähänastiset tulokset ovat valtiontilin-         Metsäopiston opettajakuntaan kuului metsä-
31273: tarkastajain saamien tietojen mukaan osoitta-        opiston johtaja, 2 metsänhoitajaa, metsätek-
31274: neet, että nurmien viljelyssä on vielä yllättävän    nikko ja koneteknikko. Metsätyönjohtajakou-
31275: paljon parantamisen varaa. Viime vuosien ko-         lun opettajakuntaan kuului johtaja, metsänhoi-
31276: keet ovat erityisesti osoittaneet lannoitetypen      taja, metsäteknikko ja metsätyönopettaja. Opet-
31277: hyväksikäytön muodostavan tässä keskeisen ky-        tajien lisäksi kuului henkilökuntaan huolto- ja
31278: symyksen. Vihreän linjan tutkimustoiminnan           taloushenkilökuntaa yhteensä 7 henkilöä.
31279: ohella koeasema näyttää soveltuvan melko hy-            Metsäopistossa oli tarkastushetkellä oppilaita
31280: vin marjanviljelyn koe- ja tutkimustoimintaan.       40 (hakijoita 196). Metsätyönjohtajakoulussa
31281: Koeasema onkin ehdottanut, että tämä tutki-          oli samanaikaisesti 19 oppilasta (hakijoita 90) .
31282:  mustyö rahoitettaisiin Oy Alko Ab:n toimesta.       Metsäopiston kurssi oli 2-vuotinen kun taas
31283:     Kun Pohjois-Savon koeasema on sijaintinsa        metsätyönjohtajakoulun kurssiaika oli 11 kk.
31284: ja peltojensa puolesta sovelias kehittymään te-      Valtion tulo- ja menoarviossa vuodelle 1969
31285: hokkaaksi laajemmankin alueen karjatalouteen         on Tammelan metsäopisto lakkautettu 28. 2.
31286: perustuvan maatalouden koe- ja tutkimusase-          1969 lukien ja sen tilalle perustettu 1. 3. 1969
31287: maksi, valtiontilintarkastajat katsovat, että alan   lukien Tammelan metsätyönjohtajakoulu.
31288:  tutkimustoimintaa olisi nykyistä enemmän kes-          Metsäoppilaitosten harjoitushoitoalueen kes-
31289: kitettävä sinne ja siirrettävä myös vastaavaa        keisimmän osan muodostivat Tammelan ja Sal-
31290:  tutkimustoimintaa Etelä-Suomen ja varsinkin         kolan valtionpuistot. Hoitoalueen maita on
31291:  pääkaupungin läheisyydessä sijaitseviita laitok-    kaik.~iaan 15 maalaiskunnassa ja 3 kaupungissa
31292:  silta tälle ja muillekin maakunnallisille koease-   yhteensä 10 904 ha, josta metsämaata 7 449 ha.
31293:  mille, joilla ko. toiminta näyttää tulevan huo-     Soita on noin 3 300 ha. Maat ovat metsä-
31294:  mattavasti taloudellisemmaksi ja vaikuttaa          maiksi erittäin hyvin sopivia. Hoitoalueen tu-
31295:  myös tehokkaammin maatalouden edistymiseen.         lot kertomusvuonna olivat noin 1 045 000 mk
31296:  Kun maatalouden koe- ja tutkimustoiminnassa         ja menot noin 743 100 mk. Hakkuumäärä oli
31297: näyttää esiintyvän yhä runsaasti kiireellisiä teh-   18 330 k-m3•
31298: 18 5272/69
31299: 135
31300: 
31301:     Jyrkän metsätyökoulu, joka on metsähalli-        lujen lisäksi neljännesvuosimaksut ja osan pai-
31302: tuksen alainen, aloitti toimintansa v 1966.          kallispuhelumaksuista. Edelleen metsänhoito-
31303: Koulu toimii Sonkajärvellä eräältä yhtiöltä          lautakunta oli suorittanut eräiden lehtien ti-
31304: vuokratuissa tiloissa sisäoppilaitoksena. Noin       lausmaksut sekä erään kerhon jäsenmaksun.
31305: 700 m2 :n suuruisten opetustilojen kuukausi-         Kertomuksessa on myös huomautettu siitä, että
31306: vuokra oli tarkastusajankohtana 1,20 mk/m2           lautakunta oli maksanut huomattavat määrät
31307: eli 10 080 mk vuodessa. Koulun toiminta oli          ravintolalaskuja, mm. metsätalousneuvojien neu-
31308: keskittynyt pelkästään peruskoulutukseen, sillä      vottelupäiviltä ja siten sellaisista tilaisuuksista,
31309: mitään kenttäkurssitoimintaa ei kertomus-             joiden osanottajat veikovat eri metsänhoitolau-
31310: vuonna ollut. Majoituskapasiteetin huomioon           takunnilta vastaavalta ajalta matka- ja päivä-
31311: ottaen on oppilaita voitu ottaa vain 20, vaikka      rahat. Vastaavanlaisia laskuja oli suoritettu
31312: taloudellisesti edullisempana olisi pidettävä 60      myös muiden valtionavustuksia saavien järjes-
31313: oppilaan määrää. Nykyisin on pyrkijäistä vain         töjen toimihenkilöiden puolesta. Myös on mak-
31314: noin puolet voitu ottaa kouluun. Metsähalli-         settu erään oman toimihenkilön erojaisjuhlassa
31315:  tuksen toimesta oli koulun läheisyyteen valtion      mukana olleiden lounaasta aiheutuneet menot
31316: maalle rakennettu v 1966 kevytrakenteinen te-         samoin kuin pikkujoulujuhlaan saapuneiden 68
31317: räshalli, joka palveli koneopetus- ja -huolto-        henkilön ravintolamenot. Lautakunta oli myös
31318: sekä urheilutiloina. Varsinaisessa kouluraken-        maksanut sanotussa pikkujoulujuhlassa esiinty-
31319: nuksessa oli puutteena pidettävä mm. opetus-          neen yhtyeen palkkion sekä juhlaan saapunei-
31320: välineiden säilytystilojen puuttumista, luokka-       den henkilökuntaan kuuluneiden matkat. Ker-
31321: huoneen pienuutta sekä suihkujen puuttumista          tomuksessa on edelleen kiinnitetty huomiota
31322: ja kuivaushuoneiden heikkoutta. Kun noin 3/4          siihen, että metsänhoitolautakunnan varoilla oli
31323: opetuksesta on työharjoitusta maastossa, olisi        suoritettu maksuja eri henkilöiden merkkipäi-
31324: varsinkin viimemainittuihin puutteisiin pyrittävä     vinä sekä erojaisjuhliin ostetuista kukista ja
31325:  saamaan korjaus, vaikka kyseessä onkin vuokra-       lahjoista. Edelleen on kertomuksessa mainittu
31326:  tilat. Koulun syrjäisestä sijainnista ( 27 km        mm. lainat henkilökunnalle, joista on peritty
31327:  kirkonkylästä) johtuen opettajien asuntojen          6 %:n korko.
31328:  saanti on tuottanut vaikeuksia, sillä nykyaikai-         Metsänhoitolautakunta on antamassaan seli-
31329:  sin mukavuuksin varustettuja asuntoja ei aivan       tyksessä ilmoittanut eräin kohdin ryhtyneensä
31330:  lähialueella ole saatavissa.                          kertomuksen perusteella korjauksiin.
31331:                                                           Valtiontalouden tarkastusviraston tilivelvolli-
31332:                                                        silta saamien selvitysten perusteella näyttää
31333:               Yksityismetsätalous                     syynä huomautusten kohteena olleisiin menet-
31334:                                                        telyihin tarkastusviraston mielestä olleen lä-
31335:    Metsänhoito/autakunnille myönnettyjen val-         hinnä täsmällisten kirjallisten ohjeiden puuttu-
31336: tionapujen käyttö ja sen valvonta. Valtion-           minen siitä, mitkä menot hyväksytään valtion-
31337: talouden tarkastusviraston toimesta suorite-          avustukseen oikeuttaviksi menoiksi. Vasta 27.
31338: tusta Pohjois-Pohjanmaan metsänhoitolautakun-         12. 1966 metsähallitus on suoritetuissa tarkas-
31339: nan v 1965 tilien tarkastuksesta laaditusta ker-      tuksissa ilmenneiden epäkohtien poistamiseksi
31340: tomuksesta ilmenee, että valtion avustusta oJi        antanut varojen käyttöä ja tilinpitoa koskevia
31341: käytetty monien sellaisten menojen korvaami-          ohjeita. Yksityismetsätalouden osaston selityk-
31342: seen, joihin avustusta ei ole tarkoitettu. Tällai-     sessä on näiden ohjeiden viipymisen syyksi mai-
31343: sia ovat tarkastuskertomuksen mukaan olleet           nittu osastolla vallitseva työvoiman vähyys. Ot-
31344: lautakunnan erään jäsenen ja päämetsänhoita-           taen huomioon yksityismetsätalouden nauttiman
31345: jan Saksaan ja Itävaltaan tehdystä opintomat-         valtionavustuksen suuren osuuden metsähallin-
31346: kasta sekä erään piirimetsänhoitajan Unkarin           non kokonaistaloudessa, hidastelua selvien avus-
31347: matkasta aiheutuneet kustannukset sekä eräälle        tusohjeiden antamisessa ei tarkastusviraston mie-
31348: lautakunnan palvelukseen otetulle metsänhoita-         lestä voida pitää puolustettavana. Tarkastus-
31349: jalle uuden tehtävän vastaanottamisesta aiheu-         virasto viittasi samalla metsähallituksen v 1960
31350: tuneen muuton kustannukset. Kertomuksesta              tilien tarkastuksesta annetun kertomuksen joh-
31351: ilmenee edelleen, että lautakunta oli maksanut         dosta 9. 12. 1961 aatamaansa päätökseen, jossa
31352: päämetsänhoitajan ja muidenkin metsänhoita-            on käsitelty keskusmetsäseuroille ja metsänhoi-
31353: jien sekä Oulussa asuvien metsätalousneuvojien         tolautakunnille myönnettyä valtionavustusta,
31354: ja konttoripäällikön kotipuhelimista virkapuhe-        sen käyttöä ja käytön valvontaa.
31355:                                                                                                                              139
31356: 
31357:     V aidontilintarkastajat viittaavat siihen mlta            siitä, että lautakunnan omistamasta osakehuo-
31358: ovat jo vuodelta 1960 antamassaan kertomuk-                   neistosta, missä lautakunnan toimisto sijaitsi,
31359: sessa ( ss. 98-100) lausuneet metsänhoitolau-                 osa oli ollut vuokrattuna Keskusmetsäseura
31360: takunnille ja keskusmetsäseuroille myönnettä-                 Tapion Oulun metsänparannuspiirille vuok-
31361: vän valtionavun käytöstä ja sen valvonnasta.                  rasta, joka oli suurempi kuin sanotusta huo-
31362: Myös valtiontilintarkastajain mielestä on ohjei-              neistosta maksettu vuokranvastike. Kun met-
31363: den antamisessa tarpeettomasti viivytelty. Met-               sänhoitolautakunnat saavat valtionavustusta
31364: sähallituksen olisi vastaisuudessa huolehdittava              vuokran maksamiseen talousarvionsa perus-
31365: siitä, että annettuja ohjeita myös noudatetaan.               teella ja kun lautakuntien saamien vuokratuot-
31366:     V aidontalouden tarkastusvirasto on huo-                  tojen määrä ei ole ollut näkyvissä taseissa, on
31367: mauttanut myös siitä, että Pohjois-Pohjanmaan                 tästä johtuen vaikeata määritellä valtionavus-
31368: metsänhoitolautakunta oli kirjannut samalle ti-               tukseen oikeuttavien menojen tosiasiallista suu-
31369: lille vuokrakulut ja vuokratuotot, mistä joh-                 ruutta. Tämän vuoksi tarkastusvirasto katsoi,
31370: tuen vuokratuottoja ei näkynyt tilinpäätöksessä               että valtionavustukseen oikeuttavin menoin
31371: erikseen. Näitä vuokratuottoja ja vuokra-arvon                vuokratuista huonetiloista saatavat tulot on
31372: vastikkeita sanotulla metsänhoitolautakunnalla                otettava huomioon valtionavustusta määrät-
31373: oli ollut Vallinkorvan metsäkoulun tiloista sekä              täessä.
31374: 
31375: 
31376: 
31377: 
31378:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala
31379: 
31380:   Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
31381: kallistarkastuksen Pohjois-Karjalan tie- ja vesi-
31382: rakennuspiirissä 11. 6. 1968, Hämeen läänin-                     Työllisyystilanne ja -määrärahat. Työllisyys-
31383: rakennustoimistossa 3. 9. 1968 ja Hämeen tie-                 tilanteen kehitys vv 1966-1968 kolmannes-
31384: ja vesirakennuspiirissä sekä Etelä-Suomen len-                vuosien keskiarvoina ilmenee alla olevasta ase-
31385: nonvarmistuskeskuksessa 5. 9. 1968.                           telmasta:
31386: 
31387: 
31388:                                                                                                                    1968
31389:                                              1966             1                 1967             1
31390:                                I-IV         V-VIII 1 IX-XII       I-IV         V-VIII 1 IX-XII       I-IV         V-VIII 1 IX-XII
31391:                                         1                                  1                                  1
31392: 
31393: 
31394: Työttömät työnhakijat ....... 36 414        20 980   31245        46 862       33 998   57 764       75 001       46 739   58176
31395: Valtion töissä ..............• 65 892       52 630   52 003       61974        50 999   48169        60 631       50151    47 455
31396: Työttömyyskorvausta saavat ..     769           30    2422         6398           462    7 451       14245         1740     5 461
31397: 
31398: 
31399: 
31400: 
31401:    Asetelmasta käy ilmi, että työllisyystilanne               vien maaran voimakas lisäys 769:stä talvella
31402: on vaikeutunut syksystä 1966 alkaen. Työttö-                  1966 14 245:een talvella 1968. Työllisyys-
31403: mien työnhakijoiden määrä talvella 1968 oli                   tilanne on siten edelleen vaikea, joskin se näyt-
31404: kaksinkertainen talveen 1966 verrattuna ja 1.6-               tää vähitellen paranevan, sillä v 1968 loppu-
31405: kertainen talveen 1967 verraten. Valtion                      puoliskolla on työvoiman kysyntä lisääntynyt.
31406: töissä olevien työntekijäin määrä on työttö-                  Työllinen työvoima on v 1968 kuluessa vähen-
31407: myyden vaikeutumisesta huolimatta toisaalta                   tynyt eniten maa- ja metsätaloudessa sekä ra-
31408: määrärahojen ja toisaalta työkohteiden niuk-                  kennusalalla. Vain palveluelinkeinot ovat jos-
31409: kuuden vuoksi supistunut. Talvikaudella 1968                  sain määrin vastaanottaneet uutta työvoimaa.
31410: oli valtion töissä noin 5 000 työntekijää vä-                 Eräs osoitus työmarkkinasuuntauksen käänty-
31411: hemmän kuin talvella 1966. Em. kehityksestä                   misestä suotuisaksi on, että työttömien työn-
31412: on ollut seurauksena työttömyyskorvausta saa-                 hakijoiden luku on tavanmukaisesta kausiluon-
31413: 140
31414: 
31415: toisesta kiristymisestä huolimatta v 1968 lop-      lanne on pysynyt hyvin vaikeana. Metsätöiden
31416: pupuoliskolla kasvanut vähemmän kuin v 1967.        johdosta tilanne kuitenkin helpottunee myös
31417: Samanaikaisesti vapaiden työpaikkojen määrä         näillä seuduilla, mutta tätä alueellista työttö-
31418: on alkanut nousta verrattuna vuotta aikaisem-       myysongelmaa ei ole toistaiseksi saatu ratkais-
31419: min vallinneeseen tilanteeseen. Todettavissa        tua.
31420: oleva paraneminen koskee pääasiallisesti maan          Valtion virastot ovat vv 1965-1968 käyt-
31421: etelä- ja keskiosia. Pohjois- ja Itä-Suomessa ti-   täneet työllisyysmäärärahoja seuraavasti:
31422: 
31423:                                                       1965         1966           1967         1968
31424:                                                       mmk          mmk            mmk          mmk
31425: 
31426: Puolustusministeriö ..................... .          72.0          49.7           8.0           9.7
31427: Sisäasiainministeriö ..................... .          0.5           1.8                         0.1
31428: Maataloushallitus ...................... .            7.8           6.3                         0.2
31429: Metsähallitus .......................... .           15.3          13.0           1.7           0.4
31430: Posti- ja lennätinhallitus ................. .                      0.8           1.0
31431: Rakennushallitus ....................... .            3.8           7.8           3.4
31432: Rautatiehallitus ........................ .          54.4          27.3           2.4
31433: Tie- ja vesirakennushallitus .............. .       245.2         127.0          39.0         36.3
31434:                                                     399.0         233.7          55.5         46.7
31435: 
31436: 
31437: 
31438:    Työllisyysmäärärahat ovat vuodesta 1965          Työvoimaviranomaisten käsitys on, että työlli-
31439: lähtien supistuneet. Niitä ovat käyttäneet          syyslainoja teollisuuslaitosten töihin myönnet-
31440: useimmat valtion virastot, joskin määrät eri        täessä on voitu tarkoituksenmukaisesti ajoittaa
31441: vuosina ovat vaihdelleet. Tie- ja vesirakennus-     töiden toteuttaminen alityöllisyyskauteen ja val-
31442: hallituksen osuus on yleensä ollut yli puolet.      voa, että työvoiman otto näihin töihin on ta-
31443: Työllisyysmäärärahoilla rahoitettuja työkohteita    pahtunut työvoimaviranomaisten osoituksesta.
31444: valittaessa on erityisesti kiinnitetty huomiota        V aidontilintarkastajat pitävät lisäksi valtion-
31445: työllisyysnäkökohtiin ja toteutettavien töiden      talouden ja järkevän työllisyyspolitiikan kan-
31446: tarpeellisuuteen. Työkohteiden valinta on vi-       nalta ensiarvoisen tärkeänä, että huolelli-
31447: rastojen esitysten pohjalta tapahtunut alusta-      sesti valituista työkohteista laaditaan ajoissa
31448: vasti työvoimaneuvoston työllisyysjaostossa ja      riittävän perusteelliset suunnitelmat, mihin tar-
31449: sen jälkeen kulkulaitosten ja yleisten töiden       peen vaatiessa olisi käytettävä myös yksityistä
31450: ministeriön työvoimaosastolla, jonka esittelystä    asiantuntemusta. Koska työllisyyskysymys näyt-
31451: valtioneuvosto on tehnyt rahoituspäätökset.         tää meillä olevan sekä rakenteellisen että kau-
31452: Kahtena viimeisenä vuotena virastoilla ei ole       siluonteisen työttömyyden muodossa jatkuvana
31453: kuitenkaan ollut tarjota riittävästi suunnitelmia   ongelmana ja kun sen asianmukaisella hoitami-
31454: työllisyyskohteiksi, mistä johtuen työkohteiden     sella on myös kansantalouden kannalta huo-
31455: valintaa ei ole voitu riittävässä määrin suorit-    mattava merkitys, valtiontilintarkastajat esittä-
31456: taa.                                                vät harkittavaksi mahdollisuutta keskittää koko
31457:    Valtion työvirastojen työt vaativat nykyään      työvoimapolitiikan hoito erityiselle keskusviras-
31458: huomattavia pääomansijoituksia. Sen vuoksi          tolle.
31459: olisikin valtiontilintarkastajain käsityksen mu-
31460: kaan pyrittävä siihen, että työkohteiksi valit-
31461: taisiin enemmän töitä, jotka palvelisivat ny-
31462: kyistä tehokkaammin tuotannon kasvua ja py-                    Tie- ja vesirakennuslaitos
31463: syvien työtilaisuuksien lisäämistä. Tässä tarkoi-
31464: tuksessa olisi kiinnitettävä huomiota teollisuus-      Varsinaisten työmääräraho;en ;a työllisyys-
31465: laitosten työllisyyslainoituksiin ja erityisesti    määrärahojen käyttö. Rakennustöihin, jotka kä-
31466: pienteollisuus- ym. lainoihin, jolloin lainan       sittävät tie-, silta-, vesistö-, vesitie-, lento-
31467: myöntämisperusteena voitaisiin pitää suoritetta-    kenttä- ja talonrakennustyöt, käytetyt varat
31468: van investoinnin tuottamaa hyötyä teollisuuden      jakaantuivat eri menoryhmiin vv 1963-1967
31469: kasvun ja alueellisen sijoittumisen kannalta.       seuraavasti:
31470:                                                                                                                                      141
31471: 
31472:                                     9 63                 9 64                     9 65                  9 66                  9 67
31473:       Menoryhmä          _l_OO_O_m-:-   .,.-l_%_,_1_000-m-: -.-l_%_,_1_000_m_: .,.-I-%-I-1-00-0-m-: ,-I-%-I-1-00-0-m-: .,.-l-%-
31474:                                                           -                       -                     -                     -
31475: 
31476: 
31477: 
31478: Henkilökulut:
31479:  Työpalkat .......          77 873         23.4     98 892      23.4     102 101         19.9   108 995        19.9   105 778        19.1
31480:   Muut henkilökulut         17 216          5.2     20 416       4.8      19 297          3.8    19 431         3.6    18 953         3. 4
31481: Hankinnat ja erinäiset
31482:   kulut ...........          56 491        17.0     76 451      18.2      98 869         19.3    93 234        17.0    85 899        15.5
31483: 
31484: Ulkopuolisten suorit-
31485:   tamat palvelukset:
31486:   Kuljetukset ......        59 865         18.0     71073       16.8      79189          15.4    83074         15.2    69 613        12.6
31487:   Työkoneiden
31488:   käyttö  ..........        42 925         12.9     55 520      13.2      66 980         13.0    71 653        13.1    55 949        10.2
31489:   Osaurakat .......         70147          21.1     89 601      21.2     135 953         26.5   155 312        28.4   207 544        37.6
31490:   Korjaukset ......
31491:   Muut menot .....
31492:                                985
31493:                              6 860
31494:                                             0.3
31495:                                             2.1
31496:                                                      1255
31497:                                                      9000
31498:                                                                  0.3
31499:                                                                  2.1
31500:                                                                               -
31501:                                                                           10 852
31502:                                                                                           -
31503:                                                                                           2.1
31504:                                                                                                     -
31505:                                                                                                  15 487
31506:                                                                                                                 -
31507:                                                                                                                 2.8
31508:                                                                                                                           -
31509:                                                                                                                         8 761
31510:                                                                                                                                       -
31511:                                                                                                                                       1.6
31512:             Yhteensä 1 332 362 1 100.0 1 422 208 1 100.0 1 513 241 1 100.0 1 547 023 1 100.0 1 552 497 1 100.0
31513: 
31514: 
31515:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen töistä oli ker-                       menee, että eräälle Hämeen tie- ja vesiraken-
31516: tomusvuonna tietöiden osuus noin 73% ja                                 nuspiirin palveluksessa olevalle työnjohtajalle,
31517: vesitietöiden noin 14% muiden osuuden ollessa                          jonka työsopimus oli tehty määrättyyn tiemes-
31518: 0,5-5 %. Kun työpaikkojen osuus tie-                                    taripiiriin ja jonka pääasiallisin toimipaikka oli
31519: töissä oli vv 1963-1967 laskenut 23.6 %:sta                            ollut tämän tiemestaripiirin alueella oleva kylä,
31520: 20.0 % :iin oli se vesitietöissä vastaavasti laske-                    oli maksettu 1. 4. 1964-30. 11. 1966 välisenä
31521: nut 34.2 %:sta 9.2 %:iin. Vaikka työpaikko-                            aikana päivärahaa arviolta yhteensä 9 104,60
31522: jen osuuden prosentuaalinen väheneminen lie-                           mk, vaikka tie- ja vesirakennuslaitoksen raken-
31523: nee osaltaan johtunut töiden rationalisoinnin                          nustyömaiden työnjohtajia koskevan työehto-
31524: ohella erityisesti koneiden käytön lisääntymi-                         sopimuksen mukaan mainittu työnjohtaja ei
31525: sestä voidaan asetelmasta havaita, että työpalk-                       olisi ollut oikeutettu saamaan päivärahaa työs-
31526: kojen osuuden pienentyessä on Osaurakoiden                             kentelystä työpaikakseen määrätyn tiemestari-
31527: osuus vastaavasti kasvanut. Tietöissä on kasvu                         piirin alueella. Kyseisen kunnan alueella ole-
31528: ollut vv 1963-1967 20.0 %:sta 34.8 %:iin                               vien työmaiden ohella on mainitun työnjohta-
31529: ja vesitietöissä 14.0 %:sta 63.2 %:iin. Ulko-                           jan toimialueeseen kuulunut myös kahdessa
31530: puolisten suorittamista palveluksista on ilmei-                        naapurikunnassa olevien sorakuoppien valvonta.
31531: sesti myös kuljetusten ja työkoneiden käytön                           Sitä, milloin mainittu työnjohtaja olisi ollut tie-
31532: vähentyminen johtunut siitä, että töitä on an-                         mestaripiirinsä ulkopuolella työssä, ei ole pys-
31533: nettu yhä suuremmassa määrin urakalla suori-                           tytty selvittämään, minkä vuoksi kertomuk-
31534: tettavaksi. Tämän onkin katsottava tuottavan                           sessa mainittu virheellisesti maksettujen päivä-
31535: parhaan lopputuloksen edullisimpaan hintaan,                           rahojen määrä on ilmoitettu arvioituna sum-
31536: edellyttäen, ettei tie- ja vesirakennushallituk-                       mana.
31537: sella ole mahdollisuutta omin kalustoin suorit-                            Syynä siihen, että po. työnjohtajalle ryhdyt-
31538: taa työtä. Valtiontilintarkastajat katsovat, että                      tiin maksamaan päivärahoja ko. työmaalla, on
31539: tie- ja vesirakennuslaitoksen töiden tulee myös                        piirin mielestä ollut tulkintavaikeus, jonka oli
31540: työllisyysmäärärahoja käytettäessä olla yleiseltä                      aiheuttanut se, että mainittu työnjohtaja joka
31541: kannalta tarpeellisia minkä lisäksi niiltä on                          tapauksessa oli työssä kotipaikkakuntansa ulko-
31542: vaadittava, että ne voidaan talviaikanakin suo-                        puolella. Hänen asuntonsa oli lopulta 60 km:n
31543: rittaa ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia ja                          etäisyydellä työpisteestä.
31544: että niihin voidaan sijoittaa tarkoituksenmukai-                          Tarkastuskertomuksen mukaan po. työnjoh-
31545: nen määrä työntekijöitä.                                               taja ei ole kieltänyt velvollisuuttaan suorittaa
31546:                                                                        päivärahoja takaisin, mutta selvityksen puut-
31547:    Perusteelon päivärahan maksu. Valtiontalou-                         tuessa työskentelyajoista tiemestaripiirin ulko-
31548: den tarkastusviraston suorittamasta tie- ja vesi-                      puolella, hän on pitänyt kohtuullisena palaut-
31549: rakennushallituksen vuoden 1967 tilien tarkas-                         taa puolet kertomuksessa mainituista 9 104,60
31550: tuksesta laaditusta tarkastuskertomuksesta il-                         mk:sta. Piirikonttori on alistanut asian tie- ja
31551: 142
31552: 
31553: vesirakennushallituksen päätettäväksi, joka on        lut sitä mieltä, ettei ole kohtuullista, että vir-
31554: kehottanut piirikonttoria ryhtymään toimenpi-         kamiehillä teetetyt ylityötunnit ylittävät huo-
31555: teisiin liikaa maksettujen päivärahojen takaisin      mattavasti työaikalain säätämät rajat ollen jopa
31556: perimiseksi. Tarkastuksen toimittaja on ollut         kolminkertaiset, vaikka niiden virkamiesten
31557: sitä mieltä, että asiassa olisi suoritettava vielä    osalta, jotka eivät ole työaikalain alaisia, ei
31558: lisätutkimuksia.                                      ole missään laissa tai asetuksessa rajoitettu yli-
31559:    Antamassaan selityksessä on tie- ja vesi-          työtuntimäärää. Edelleen on kertomuksessa oltu
31560: rakennushallitus ilmoittanut, että sen tili- ja       sitä mieltä, että vaikkakin on tapauksia, kuten
31561: tarkastustoimisto on pyytänyt Hämeen piiri-           tilinpäätöksen tekeminen, jolloin ei voida vält-
31562: konttoria suorittamaan asiassa vielä lisätutki-       tyä ylitöiden tekemisestä, saisi ylitöiden kor-
31563: muksia, jonka johdosta tarkastusvirasto katsoi,       vaaminen rahassa tulla kysymykseen vain sil-
31564: ettei asia tässä vaiheessa anna sen taholta ai-       loin kun niitä ei voida kohtuullisen ajan ku-
31565: hetta enempään.                                       luessa hyvittää vastaavana vapaa-aikana.
31566:    Valtiontilintarkastajain mielestä olisi asia pe-       Tarkastuskertomuksesta käy edelleen selville,
31567: rusteellisesti tutkittava ja samalla selvitettävä,    että kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
31568: onko päivärahalaskelman hyväksyjä ehkä me-            on oikeuttanut tie- ja vesirakennushallituksen
31569: netellyt virkavelvollisuuksiensa vastaisesti ja       antamaan siltaosaston ruuhkautuneita kiireelli-
31570: myönteisessä tapauksessa ryhdyttävä tarpeelli-        simpinä pidettäviä suunnittelutöitä osaston in-
31571: siksi katsottaviin toimenpiteisiin.                   sinöörien suoritettavaksi urakkatöinä ja että
31572:                                                       mainittuja urakkatöitä on v 1967 tehnyt 14
31573:    Eräät yli- ja ruuhkatyöt. Valtiontalouden          henkilöä sekä että korvauksia niistä on mak-
31574: tarkastusviraston em. kertomuksesta ilmenee,          settu yhteensä 142 835,12 mk. Eräissä ta-
31575: että tie- ja vesirakennushallituksessa on kerto-      pauksissa suunnittelupalkkiot ovat olleet yli
31576: musvuonna maksettu ylityökorvauksia 19 387            puolet ko. henkilön varsinaisesta vuosipalkasta.
31577: tunnilta yhteensä 206 986,54 mk ja että yli           Tarkastuskertomuksen mukaan lisätöiden suo-
31578: 200 ylityötuntia on tehnyt 22 henkilöä, joista         rittaminen tässä laajuudessa ei liene enää tar-
31579: eräällä teknillisen osaston insinöörillä on ollut     koituksenmukaista.
31580: 659.5 ylityötuntia ja ei teknillisistä henkilöistä        Antamassaan selityksessä on tie- ja vesira-
31581: eräällä ylimääräisellä toimistoapulaisella 482        kennushallitus esittänyt, että sellaisessa viras-
31582: ylityötuntia vuodessa. Myös arkiston hoito on          tossa kuin tie- ja vesirakennushallituksessa,
31583: v 1967 aiheuttanut ylitöitä niin, että mm. ar-         jonka työt viime vuosina ovat jatkuvasti kasva-
31584: kistonhoitaja oli tehnyt kertomusvuonna 340.5          neet, ei ylitöiden teettämiseltä voida välttyä ja
31585: ylityötuntia ja seuraavana vuonna 10. 8. men-         että tie- ja vesirakennushallitus on kesäkuussa
31586: nessä 351 ylityötuntia. Kertomuksen mukaan             1968 kiinnittänyt kaikkien piirikonttorien ja
31587: on arkiston hoidosta maksettu ylityökorvauksia         eri osastojen huomiota v 1967 tehtyihin yli-
31588: v 1967 yhteensä 3 999,05 mk. Tie- ja vesi-            töihin ja kehottanut asianomaisia töiden järjes-
31589: rakennushallituksen tilinpäätöksen johdosta on        telyillä ja työnjaolla välttämään suhteettornia
31590: vv 1966-1968 maksettu ylityökorvauksia vuo-           ylityötuntimääriä sekä pyrkimään siihen, että
31591: sittain noin 3 100-3 500 mk.                          ylitöitä ei teetetä yksityisen virkamiehen osalta
31592:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö       yli 200 tuntia vuodessa.
31593: on tie- ja vesirakennushallituksen esityksestä            Siltä osin kun on kyse suunnittelutöiden
31594: oikeuttanut sen vuosittain korvaamaan erilai-         teettämisestä urakalla tie- ja vesirakennushalli-
31595: sista rakennustöistä aiheutuneet ylityöt kuiten-       tuksen palveluksessa olevilla insinööreillä, on
31596: kin rajoittaen ylityötuntien määrän 15 tuntiin        tie- ja vesirakennushallitus esittänyt, että tei-
31597: viikossa. Teknillisen henkilökunnan ylityölu-          den tekemistä hidastuttavat sillat ja siltasuun-
31598: van perusteella tie- ja vesirakennushallituksella      nitelmien keskeneräisyys, minkä vuoksi tie- ja
31599: on ollut oikeus korvata tvösuunnitelmien laati-        vesirakennushallituksessa on pyritty tekemään
31600: misesta aiheutuneet ylity~t, milloin se on ollut       kaikki mahdollinen siltasuunnitelmien joudutta-
31601: välttämätöntä. Arkiston hoidosta ja tilinpää-          miseksi, mistä syystä niitä on teetetty urakalla
31602: töksestä aiheutuvien ylityökorvausten maksami-         tie- ja vesirakennushallituksen palveluksessa
31603: seen on tie- ja vesirakennushallitus saanut vuo-       olevilla insinööreillä. Tie- ja vesirakennushal-
31604: sittain kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-       lituksen vastineeseen liitetystä siltaosaston joh-
31605: teriön luvan.                                          tajan muistiosta ilmenee mm., että suunnitel-
31606:    Tarkastuksen toimittanut ylitarkastaja on ol-       mia on teetetty myös ulkopuolisilla suunnittelu-
31607:                                                                                                    143
31608: 
31609: toimistoilla, ulkomaisilla ja kotimaisilla sekä          Tie- ja vesirakennushallitus on ilmoittanut
31610: yksityisillä siltasuunnittelijoilla. Palkkio <'U      antamassaan selvityksessä tiekorvausten mak-
31611: ulkopuolisille maksettu insinööritaksan mukai-        satusta nopeuttaakseen ryhtyneensä erinäisiin
31612: sena, mutta osaston insinööreille · 65 % ko.          toimenpiteisiin. Tässä tarkoituksessa on mm.
31613: taksasta. Muistiossa on lisäksi selostettu näin       päätösvalta tielain 80 §:n 2 momentin tarkoit-
31614: saavutettavia säästöjä, laskutuksen epätasaista       tamien      ennakkokorvausten      suorittamisessa
31615: jakautumista eri vuosille riippuen töiden val-        3 000 mk:n kohdekohtaiseen määrään saakka
31616: mistumisesta sekä kotimaisten suunnittelijavoi-       delegoitu piirikonttoreille, joten näillä on mah-
31617: mien vähyyttä.                                        dollisuus varsin joustavaan ennakkokorvausten
31618:     Vaidontalouden tarkastusvirasto on ylityö-        suorittamiseen. Myös tielain 80 § :n 2 momen-
31619: palkkioiden osalta katsonut, että asiaan on           tin mukaiset tie- ja vesirakennushallituksen
31620: ollut syytä kiinnittää huomiota. Siltaosaston         päätösvaltaan jätetyt ennakkokorvaukset ohja-
31621: suunnittelutöiden teettämistä urakalla osaston        taan ennen muuta rakennusomaisuuteen ja sen
31622: insinööreillä koskevassa asiassa on tarkastus-        veroiseen ns. kriitilliseen omaisuuteen.
31623: virasto katsonut, ettei voida välttyä käsityk-           Tielain 80 §:n 1 momentin tarkoittamissa
31624: seltä, etteikö po. menettely selostetussa laajuu-     tapauksissa eli ns. vakuusmaksatuksissa on
31625: dessa haittaisi jo varsinaisten virkatehtävien        tie- ja vesirakennushallitus luopunut vaatimasta
31626: suorittamista.                                        rahalaitoksen antamaa takausta tahi sen ve-
31627:     Valtiontilintarkastajat yhtyvät ylitöiden teet-   roista vakuutta niissä tapauksissa, joissa tie-
31628:  tämistä koskevassa asiassa tarkastuskertomuk-        ja vesirakennushallitus ei ole valittanut toimi-
31629:  sessa esitettyyn mielipiteeseen, jonka mukaan        tuspäätöksestä ja joissa siis toimitus on tie-
31630:  ei voida pitää kohtuullisena, että virkamiehellä     ja vesirakennushallitukseen nähden lainvoimai-
31631:  teetetään ylitöitä yli työaikalain säätämän ylä-     nen. Sen sijaan vaaditaan po. tapauksissa luo-
31632:  rajan 200 tuntia vuodessa. Tämän vuoksi olisi        vuttajilta maksusitoumus sen varalta, että
31633:  tie- ja vesirakennushallituksen mahdollisuuk-        tie- ja vesirakennushallitukselle syntyisi saatava
31634:  sien mukaan pyrittävä ruuhka-aikoina käyttä-         toimituksessa tapahtuneen laskuvirheen, toimi-
31635:  mään tilapäistyövoimaa. Mitä sitten tulee silta-     tuksen palauttamisen toimitusmiehelle tahi
31636:  suunnitelmien teettämiseen urakalla siltaosas-       muun sellaisen syyn vuoksi. Tämän on toi-
31637:  ton insinööreillä yhtyvät valtiontilintarkastajat    saalta havaittu jossakin määrin lisänneen luo-
31638:  valtiontalouden tarkastusviraston esittämään         vuttajien valitushalukkuutta ja siten korvaus-
31639:  mielipiteeseen.     Valtiontilintarkastajain mie-    ten nousumahdollisuuksia, koska oikeuden-
31640:  lestä olisi uusien suunnittelijavoimien koulutta-    käyntiin tarvittavat varat saadaan helposti
31641:  miseksi syytä mahdollisuuksien mukaan pyrkiä         maksusitoumusta vastaan tie- ja vesirakennus-
31642:  lisäämään siltaosaston suunnittelijatyövoimaa,       hallitukselta.
31643:   minkä lisäksi suunnittelutöitä olisi pyrittävä          Tilinpidollisten toimien vähentämiseksi piiri-
31644:  antamaan enemmän myös ulkopuolisille keskit-         kanttoreille jaetaan vuosittain määrärahat,
31645:  tämättä niitä siltaosaston virkamiehille.            joilla piirikonttorit kussakin maksatustapauk-
31646:                                                        sessa tie- ja vesirakennushallituksen kehotuk-
31647:    Tiekorvaukset. Em. tarkastuskertomuksesta          sesta kattavat lopullisten ja vakuutta sekä
31648: käy myös ilmi, että tiekorvauksiin käytetään           maksusitoumusta vastaan suoritettavien kor-
31649: vuosittain 20-25 mmk. Korvaukset makse-               vausten maksamisen. Näistä määrärahoista
31650: taan nykyisin jälkikäteen 2-5 vuoden kulut-            katetaan myös em. ennakkokorvaukset.
31651: tua tien haltuunotosta. Yleisistä teistä annetun          Tie- ja vesirakennushallituksen ohjeaika lo-
31652: lain ( 24 3/54) 80 § sisältää säännökset en-           pullisten tiekorvausten maksatuksen valmiste-
31653: nakkokorvauksista, mutta tie- ja vesirakennus-        lussa on 1 kk sekä vakuutta ja maksusitou-
31654: hallitus ei tähän mennessä ole pystynyt enna-          musta vastaan suoritettavien korvausten mak-
31655: koivaan korvausmenettelyyn. Kun tiekorvauk-            satusten valmistelussa 3 kk siitä lukien, kun
31656: sista 70-80 % on lopullisia korvauksia, jotka         asiakirjat ovat saapuneet tie- ja vesirakennus-
31657: nykyisin pystytään maksamaan vasta 2-5 vuo-           hallitukselle.
31658: den kuluttua tien haltuunotosta, ovat korko-              Tie- ja vesirakennushallituksen mukaan on
31659:  tappiot kertomuksen mukaan suuret. Tämän              kuitenkin käytännössä todettu, että olennaisen
31660: vuoksi olisi tie- ja vesirakennushallituksen py-       esteen tiekorvausten suorittamisen nopeuttami-
31661: rittävä mahdollisimman tehokkaaseen ennakoi-           selle aiheuttaa tietoimituksen aloittaminen liian
31662: vaan korvausmenettelyyn.                               myöhään suhteessa tiehankkeen aloittamiseen.
31663: 144
31664: 
31665: Po. epäkohta vottalSlm korjata muodostamaHa            kaisten tarkistusten mukaan ollut noin 450 000
31666: tieasetuksen 67 §:n tarkoittamasta haltuunotto-        k-m3 ja urakoitsijalle oli maksettu noin 355 000
31667: katselmuksesta tietoimituksen osa. Toimitus-           k-m3 :stä. Kun tie- ja vesirakennushallitus oli
31668: miehet määräisivät tällöin jo heti päätöksel-          teettänyt alkuperäiseltä urakoitsijalta suoritta-
31669: lään rakennus- ym. kriitillisestä omaisuudesta         matta jääneenä työnä noin 125 000 k-m3:n
31670: korvaukset. Huomattava ja tärkein osa tie-             suuruisen maankaivun, oli urakoitsija saanut
31671: korvaoksista voitaisiin tällöin maksaa jo näi-         urakkamaksuja liikaa noin 30 000 k-m3:stä noin
31672: den päätösten perusteella. Maanmittaushalli-           100 000 mk.
31673: tus onkin tehnyt tätä tarkoittavan lainmuutos-            Alkuperäinen urakoitsija haastoi tie- ja vesi-
31674: ehdotuksen. Asiasta antamassaan omassa lau-            rakennushallituksen "urakkasopimuksen aiheet-
31675: sunnossaan on tie- ja vesirakennushallitus yhty-       tomasta purkamisesta" Helsingin raastuvanoi-
31676: nyt maanmittaushallituksen ehdotukseen eräin           keuteen, joka antoi asiassa päätöksensä 23. 7.
31677: muodollisiksi katsottavin poikkeuksin. Huo-            1967. Molemmat osapuolet hakivat tuomioon
31678: mioon ottaen sen epäoikeudenmukaisen ase-              muutosta. Korkein oikeus on antanut asiassa
31679: man, mihin korvauksen saajat joutuvat sen              5. 6. 1968 tuomion, jossa se ei ole suostunut
31680: johdosta, että tiekorvaukset pystytään maksa-          Helsingin hovioikeuden 8. 2. 1967 antamaa
31681: maan vasta useiden vuosien kuluttua tien hal-          tuomiota koskeviin muutoksenhakuanomuksiin,
31682: tuunotosta, tarkastusvirasto katsoi, että asiaan       joten hovioikeuden tuomio on jäänyt pysy-
31683: on ollut syytä kiinnittää huomiota.                   väksi.
31684:    Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-        Hovioikeus on katsonut mm. selvitetyksi,
31685: ton asian johdosta antamaan lausuntoon.                että urakkatyö on huomattavasti keskeneräi-
31686: Edellä tarkoitettu lainmuutos olisi valtiontilin-      senä siirtynyt roudan sulamisen jälkeiseen ai-
31687: tarkastajain mielestä valmisteltava kiireellisesti.   kaan ainakin pääasiallisesti siitä syystä, että
31688:                                                        alunperin varatut ja sittemmin niiden tilalle
31689:     Erään urakkasopimtJksen purkaminen. Val-           hankitut kaatoalueet eivät ole, kuten yhtiö on
31690:  tiontalouden tarkastusviraston em. tarkastus-         perustellusti voinut sopimusvaiheessa edellyt-
31691:  kertomuksesta ilmenee mm., että Kimolan uit-          tää, vastanneet käyttötarkoitustaan ja että yh-
31692:  tokanavan I vaiheen noin 470 000 k-m3 :n kai-         tiö sen johdosta ei ole, pohjavesipaineen pois-
31693:  vu-urakka, jonka piti valmistua 10. 7. 1962           totöiden valmistumisen myöskin myöhästyttyä,
31694:  mennessä, ei valmistunutkaan määräaikana,            voinut ennen vaikean ja erityisesti alakanavalla
31695:  minkä vuoksi tie- ja vesirakennushallitus oli        pitkän kelirikkakauden alkamista tai sen ai-
31696:  purkanut sopimuksen 1. 11. 1962. Sopimuk-            kana käyttää hyväkseen kaivu- ja kuljetuste-
31697:  sen purkamishetkellä oli urakasta tekemättä          hoaan suunnittelemallaan tavalla. Hovioikeus
31698:  vielä huomattavasti yli 100 000 k-m3• Urakoit-       on katsonut mm. alakanavan osalta, että Kima-
31699:  sija oli saanut urakkasopimuksen mukaisesti          lassa kesällä ja syksyllä 1962 vallinneissa sää-
31700:  yläkanavan maamassojen kaivusta ja kaatopai-         olosuhteissa työn jatkaminen on sulan maan
31701: koille siirrosta 3,28 mk/k-m:! ja alakanavan          aikana osoittautunut siinä määrin vaikeaksi,
31702: massoista 3,33 mk/k-m3. Uuden urakoitsi-              että yhtiö sanotuista syistä ei olisi ennen seu-
31703:  jan kanssa 29. 12. 1962 tehdyn urakkasopi-           ranuutta pakkaskautta voinut alakanavan osalta
31704: muksen mukaan tämä oli sitoutunut suoritta-           suorittaa työtään loppuun sijoittamatta siihen
31705: maan kanavan kaivua koskevan loppu-urakan             huomattavasti suurempia kustannuksia, kuin
31706: kokonaishintaurakkana 520 000 mk:lla. Kun             mitä sopimusvaiheessa ja työsuunnitelman mu-
31707: tähän työhön oli kuulunut 120 600 k-m3:n              kaan on perustellusti edellytetty ja että yläka-
31708: maankaivu ja kaatopaikoille siirto, oli yksi          navan osalta urakkatyö on, paitsi kelirikon ai-
31709: kiintokuutiometri tullut maksamaan noin 4,31          kana annetun liikennekiellon vuoksi, myös sen
31710: mk. Urakkasopimuksen mukaan oli loppu-ura-            jälkeen voimassa olleiden kaatopaikkarajoitus-
31711: kan suorittamisen lisäksi kaatopaikoilla 2 ja         ten sekä niistä, runsaista ~>ateista ja saven osaksi
31712: 3 siirrettävä massoja 2 950 k-m3, minkä hin-          yllättävistä ominaisuuksista johtuneiden haitta-
31713: naksi oli sovittu 13 500 mk. Urakoitsijan             vaikutusten takia ensin hidastunut ja heinä-
31714: vaihtaminen aiheutti täten valtiolle noin             kuun 1962 jälkeen raastuvanoikeuden totea-
31715: 130 000 mk:n lisäkustannukset. Alkuperäiselle         min tavoin miltei pysähtynyt, vaikka yhtiö on
31716: urakoitsijalle oli kertomuksen mukaan mak-            teiden kunnossapitoon ja läjitysmahdollisuuk-
31717: settu osamaksuerinä työsuoritukseen nähden            sien ylläpitoon käyttänyt työ- ja konevoimaa
31718: liikaa. Koko kaivu-urakan suuruus oli työai-          siinä määrin, että kustannukset ovat olleet il-
31719:                                                                                                    145
31720: 
31721: meisessä epäsuhteessa saavutettuihin ja po. olo-      urakkasopimuksen purkaminen ja siitä johtu-
31722: suhteissa kohtuudella saavutettaviin työtulok-        neiden oikeudenkäyntien hoito antaisi tie- ja
31723: siin.                                                 vesirakennushallituksen osalta aihetta arvoste-
31724:     Hovioikeuden tuomion perusteella tie- ja          luun. Valtiontilintarkastajat yhtyvät valtionta-
31725: vesirakennushallituksen oli maksettava kor-           louden tarkastusviraston asian johdosta esittä-
31726: vauksia ja oikeudenkäyntikuluja kantajayhtiölle       mään huomautukseen.
31727: yhteensä 195 750 mk ynnä korkoja sekä yhtiön
31728: tie-     ja vesirakennushallitukselle yhteensä            Eräs maanleikkausurakka. Valtiontalouden
31729: 74 442,53 mk ynnä korkoja. Tie- ja vesira-            tarkastusviraston Keski-Pohjanmaan tie- ja ve~
31730: kennushallituksen kokonaistappioksi ilman kor-        sirakenmispiirin tarkastuksesta antamasta ker-
31731: koja on jäänyt 121 307,47 mk, minkä lisäksi           tomuksesta ilmenee, että tie- ja vesirakennus-
31732: asiamiespalkkioina on maksettu 3 555 mk.              piiri oli 27. 10. 1966 tehnyt halvimman tar-
31733:     Liittäen mukaan vesistöosastonsa asiasta an-      jouksen antaneen maanrakennusliikkeen kanssa
31734: taman selityksen tie- ja vesirakennushallitus on      urakkasopimuksen eräiden maanleikkaustöiden
31735: omana selityksenään valtiontalouden tarkastus-        suorittamisesta yksikköhintaurakkana Kannus
31736: virastolle esittänyt mm., että piirikonttorin ja      -Toholampi        maantien     rakennustyömaalla.
31737: tie- ja vesirakennushallituksen edustajien sekä       Urakkasopimuksen mukaan työt piti aloittaa
31738: kuuitujen asiantuntijoiden käsityksen mukaan          10 päivän kuluessa sopimuksen allekirjoittami-
31739: sääolot eivät olleet poikkeuksellisia, eikä hovi-     sesta ja suorittaa valmiiksi 31. 12. 1966 men-
31740: oikeuskaan ole katsonut niitä sellaisiksi, sillä      nessä.
31741:  päätöksessä mainitaan vain "runsaista" tai "jat-         Urakoitsija oli aloittanut työt 16. 11. 1966
31742:  kuvista" sateista ja että viivästymisen tosiasiat-   tuomalla työmaalle työkoneet sekä keskeyttä-
31743:  lisiksi pääsyiksi on silloin alusta lähtien kat-     nyt työt mitään syytä ilmoittamatta jo 18. 11.
31744:  sottu urakoitsijan heikko kapasiteetti sekä tar-      1966. Tie- ja vesirakennuspiirin taholta esite-
31745:  koituksenmukaisten ja säänkestävien työmaa-          tyistä suullisista kehotuksista huolimatta ura-
31746:  teiden rakentamisen laiminlyönti sekä että val-      koitsija ei ollut jatkanut aloittamaansa työtä
31747:  vojien taholta oli myös erityisesti kiinnitetty      eikä jättänyt työnaikaista vakuutta.
31748:  huomiota kantavien työmaateiden tärkeyteen.
31749:  Selityksessä on tähdennetty edelleen, että kaa-          Urakoitsija oli 27. 11. 1966 päivätyllä kir-
31750:  topaikkavaikeuksia ei ole pidetty ratkaisevan        jeellään esittänyt piirille urakan jatkoaika-ano-
31751:  tärkeinä kuten sittemmin hovioikeuden tuo-           muksen sillä perusteella, ettei töitä ollut voitu
31752:  miossa, sillä olihan rakentajakin myöntänyt          aloittaa täydellä teholla poikkeuksellisen leu-
31753:  niiden suhteellisen vähäisen merkityksen pitä-       don · ja kostean marraskuun johdosta. Tie- ja
31754:  mällä aikanaan riittävänä sitä 14 vrk:n lisäai-      vesirakennuspiiri oli kirjeellään 1. 12. 1966
31755:  kaa, jonka tie- ja vesirakennushallitus oli myön-    vaatinut urakoitsijaa asettamaan työnaikaisen
31756:   tänyt kaatopaikkakysymysten osalta. Lokakuun        vakuuden 6 500 mk viikon kuluessa urakka-
31757:  lopulla on rakennuttajan taholla arvioitu ura-        sopimuksen purkamisen uhalla. Urakoitsija oli
31758:   koitsijan menettäneen otettaan työhön ja ku-         tällöin 13. 12. 1966 jättänyt työnaikaiseksi va-
31759:   luttaneen resurssejaan siinä määrin, ettei ollut     kuudeksi 6 500 mk:n määräisen Keski-Pohjan-
31760:   riittävää varmuutta työn valmistumisesta edes        maan tie- ja vesirakennuspiirin nimiin asetetun
31761:   seuraavan talvenkaan kuluessa. Työn määrät-          talletuksen.
31762:   tämän pitkittymisen uhan on pelätty huomat-             Urakoitsija oli sittemmin esittänyt 22. 12.
31763:   tavasti siirtävän kanavan valmistumista sillä        1966 pidetyssä työmaakokouksessa urakka-ai-
31764:   seurauksella, että uittotoiminta, joka jo silloin    kaa jatkettavaksi 5. 2. 1967 saakka sekä ilmoit-
31765:   oli irtouiton kalleuden ja muiden syiden takia       tanut, että työt aloitetaan uudelleen 27. 12.
31766:   joutumassa erittäin vaikeaan taloudelliseen ti-      1966. Seuraava työmaakokous oli sovittu pi-
31767:  lanteeseen, olisi nippu-uiton aloittamisen siir-      dettäväksi 18. 1. 1967. Tällöin pidettyyn ko-
31768:   tyessä joutunut entistä pahempaan ja taloudel-       koukseen ei urakoitsijan edustajaa ollut saapu-
31769:   lisesti vielä kestämättömämpään tilaan.              nut. Urakoitsija ei ollut aloittanut töitä, ku-
31770:      Eri oikeusasteiden antamien tuomioiden            ten edellisessä työmaakokouksessa oli ilmoi-
31771:   sekä tie- ja vesirakennushallituksen vesistöosas-    tettu, vaan työmaalla olleet koneet oli viety
31772:   ton tili- ja tarkastustoimistolle antaman seli-      pois edellisen työmaakokouksen jälkeen.
31773:   tyksen perusteella tarkastusviraston mielestä ei        Tie- ja vesirakennuspiiri oli ilmoittanut kir-
31774:   voida välttyä siltä käsitykseltä, etteikö ko.        jeellään 21. 1. 1967 urakoitsijalle purkavansa
31775:  19 5272/69
31776: 146
31777: 
31778:  urakkasopimuksen ja että sopimuksen mukai-            Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri. Yleisten
31779: nen katselmus pidetään 25. 1. 1967. Tähän           teiden pituus Hämeen piirissä oli tarkastus-
31780: katselmukseen ei urakoitsijan edustajaa ollut       ajankohtana 6 682 km, joista sorateitä oli vielä
31781: saapunut. Katselmuksessa oli todettu, ettei         noin 5 000 km. Teiden kunnossapito oli jaettu
31782: urakoitsijan suorittamista töistä ollut mitään      19 tiemestaripiirin kesken. Kertomusvuonna
31783: hyötyä rakennuttajalle eikä niistä suoriteta mi-    päällystettiin vanhoja teitä noin 100 km. Pii-
31784:  tään hyvitystä. Katselmuksessa oli päätetty        rin toimihenkilövahvuus oli tarkastusajankoh-
31785: suorittaa leikkaustyö rakennuttajan omana           tana 288, joista tilapäisiä toimihenkilöitä JO.
31786: työnä.                                              Keskimäärin oli piirin töissä v 1967 lähes
31787:     Leikkaustyöt suoritettiin 27. 1.-31. 3. 1967     1 800 miestä, joista osa oli vankityövoimaa.
31788:  rakennuttajan omana työnä urakkasopimuksen            Piirin     tulot     olivat   kertomusvuonna
31789: mukaisesti. Tällöin tuli leikkaustyö maksamaan      144 924,53 mk ja menot 75 223 198,02 mk.
31790: 108 369 mk ilman niitä työnjohtokustannuksia,       Suurimmat menoerät aiheutuivat tierakennus-
31791: jotka urakan valvonnassakin olisivat olleet         töistä {44 671 832 mk) ja yleisten teiden kun-
31792: välttämättömiä. Urakkasopimuksen mukaisilla         nossapidosta ( 17 738 193 mk). Piirin tie- ja
31793: hinnoilla työ olisi tullut maksamaan 92 421,14      siltasuunnitteluun myönnetyt määrärahat olivat
31794: mk, joten leikkaustyö tuli omana työnä suori-       piirin ilmoituksen mukaan osoittautuneet liian
31795: tettuna maksamaan 15 947,86 mk enemmän              pieniksi. Osittainen korjaus saataisiin piirin
31796: kuin tehdyn urakkasopimuksen mukaisilla hin-        mielestä aikaan jo sillä, että suunnittelutyöhön
31797: noilla, mutta kuitenkin 2 579,34 mk vähem-          palkattujen rakennusmestarien palkat saataisiin
31798: män, kuin jos työ olisi annettu toiseksi hal-       kirjata palkkausmomenteille ja matkalaskut
31799: vimman tarjouksen tehneen urakoitsijan tehtä-       matkakustannusmomentille.
31800: väksi. Työn valmistumisen viivästymisestä ei           Piirin tukikohtatilannetta pidettiin varsin
31801: rakennuttajalle aiheutunut mainittavia lisäkus-     huonona, sillä suurin osa kalustosta joudutaan
31802: tannuksia.                                          säilyttämään ulkona, minkä vuoksi kaluston
31803:     Kertomuksessa on kiinnitetty huomiota eri-      käynnistys ja käyttö erityisesti talvella aiheut-
31804: tyisesti siihen, että Keski-Pohjanmaan tie- ja      taa suuria vaikeuksia ja sen kunto kärsii. Pii-
31805: vesirakennuspiiri oli varsin pitkälle lykännyt      rin 19 tiemestaripiiristä 10 joutuu toimimaan
31806: oikeuttaan purkaa urakkasopimus ja että urak-       erittäin huonoissa olosuhteissa. Niinpä työnte-
31807: kaa koskeva loppuselvitys oli annettu tie- ja       kijäin sosiaaliset tilat on jouduttu järjestämään
31808: vesirakennushallitukselle vasta 9 kk:n kuluttua     vaunu- ym. tilapäisluontoisiin suojiin. Täydel-
31809: sopimuksen purkamisesta eli 27. 10. 1967.           lisen päätukikohdan rakentamiskustannukset
31810:                                                     ovat noin 800 000 mk.
31811:     Piirin selityksen mukaan urakan lopullisen         Piirin konekorjaamon ilmoitettiin olevan tar-
31812: selvityksen antaminen oli viivästynyt henkilö-      peeseen nähden aivan liian pieni ja käytettä-
31813: vaihdosten johdosta. Tie- ja vesirakennushalli-     vissä olevat tilat suurentuneelle konekannalle
31814: tuksen selityksen mukaan urakkasopimuksen           sopimattomat. Tämän vuoksi joudutaan suuri
31815: täyttämättä jättämisen johdosta piirikoottorille    osa korjaus- ja huoltotöistä suorittamaan yksi-
31816: on aiheutunut kustannuksia korkoineen yh-           tyisissä korjaamoissa. Myös kaluston kunnossa-
31817: teensä 17 064,21 mk. Kun mainitusta sum-            pitomäärärahoja pidettiin riittämättöminä, mistä
31818: masta vähennetään takuusumma korkoineen             johtuen kalusto rappeutuu.
31819: 6 806,08 mk, jäi urakoitsijalta perittäväksi
31820: 10 258,13 mk.                                          Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri.
31821:     Tarkastusviraston mielestä ei piirin antama     Piirikonttorin siirryttyä uuteen lääninvirasto-
31822: selitys loppuselvityksen viivästymisestä ollut      taloon sijoitettiin suunnittelutoimisto sen yh-
31823: vakuuttava. Koska tie- ja vesirakennushallitus      teyteen, mikä on helpottanut huomattavasti
31824: oli kuitenkin ryhtynyt toimenpiteisiin po. kor-     piirin toimintaa ja samalla lisännyt välttämä-
31825: vauksen perimiseksi, ei asia antanut aihetta        töntä yhteistyötä piirin toimialojen kesken.
31826: tarkastusviraston muuhun lausuntoon, kuin           Piirikonttorissa pidettiin pahimpana epäkohtana
31827: että perimistoimenpiteiden tuloksesta oli aika-     suunnittelutoimistosta puuttuvia asianmukaisia
31828: naan ilmoitettava tarkastusvirastolle. Valtion-     maantutkimuslaboratorion ja tutkimusvälineva-
31829: tilintarkastajat katsovat, että asiassa on viivy-   raston tiloja. Kun laboratorio on sijoitettu
31830: telty aiheettomasti, minkä laatuisesta menette-     posti- ja lennätinlaitoksen käytössä olevan vi-
31831: lystä saattaa koitua valtiolle vahinkoa.            rastotalon kellarikerrokseen, joka on alunperin
31832:                                                                                                      147
31833: 
31834: varattu muihin tarkoituksiin, on asianmukaisen        huonokuntoisessa lentokonehallissa. Sekä kylmä-
31835: ilmastoinnin yms. järjestäminen ollut mahdo-          että lämminvarastotilat olivat riittämättömät,
31836: tonta. Tämän vuoksi työolosuhteet eivät vas-           toimistotilat liian pienet ja sosiaaliset tilat
31837: taa Iaboratoriolie asetettavia perusvaatimuksia-      puuttuivat kokonaan. Lämpimien varastotilo-
31838: kaan. Tutkimustoimisto on sijoitettu läänin-          jen lämmitys oli tilapäisen lämmityslaitteiston
31839: virastotalon väestönsuojaan. Tilat eivät sovellu      vuoksi hankalaa ja kallista.
31840: raskaiden      tutkimusvälineiden     säilytykseen,       Konekorjaamo sijaitsi Joensuun keskustassa
31841: koska niiden siirtäminen ahtaissa kellarikäytä-       asuntoalueen rajoittamalla ahtaalla tontilla ja
31842: vissä tuottaa vaikeuksia.                             se oli teknisesti vanhentunut sekä mitoituksel-
31843:    Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiirin        taan liian pieni. Valtion korjaamotilanteen sel-
31844: tienrakennusosasto on kertomusvuonna käyttä-          vittelykomitea on v 1964 kulkulaitosten ja
31845: nyt työmäärärahoja kaikkiaan 20 954 000 mk.           yleisten töiden ministeriölle antamassaan lau-
31846: Työntekijämäärä oli suurimmillaan maalis-             sunnossa todennut, ettei korjaamon vanha ra-
31847: kuussa vahvuuden ollessa 1 530 miestä ja pie-         kennus vastaa kaluston korjaustilan tarvetta ja
31848: nimmillään elokuussa, jolloin vahvuus oli 5 30        ehdottanut korjaustoiminnan uudelleen järjes-
31849: miestä. Koko vuoden keskimääräinen vahvuus            telyä. Vuoden 1964 jälkeen on piirin kalusto
31850: oli 970 miestä. Laskennallinen miestyökuu-            lisääntynyt huomattavasti ja kaluston mitoitus
31851: kauden hinta oli 1 878 mk. Vuoden 1967 ai-            suurentunut niin, etteivät suurehkot laitteet
31852: kana valmistui maanteitä 74.6 km, paikallis-          mahdu enää korjaamotiloihin, joten osa kor-
31853: teitä 15.1 km ja siltoja 5 kpl. Tienrakennus-         jauksista joudutaan suorittamaan ulkona, mikä
31854: toiminnassa pidettiin piirikonttorissa epäkoh-        varsinkin talviaikana tuottaa hankaluuksia.
31855: tana vv 1967-1968 vaihteessa aikaisemmilta            Tässä yhteydessä valtiontilintarkastajat viittaa-
31856: vuosilta säästyneiden määrärahojen jäädyttä-          vat jäljempänä Joensuun posti- ja lennätinkont-
31857: mistä, koska ennen rakennuskautta tehdyissä           torin autovarikon kohdalla ( s. 184) valtion kor-
31858: rahankäyttösuunnitelmissa on mahdotonta tar-          jaamaiden keskittämisestä lausumaansa mieli-
31859: koin arvioida joka työmaan kohdalla kustan-           piteeseen.
31860: nuksia töissä, jotka ovat ratkaisevasti riippu-
31861: vaisia pohjaolosuhteiden ja sään vaihteluista.
31862: Niinpä v 1968 jouduttiin eräs siltatyömaa kes-                    Lääninrakennustoimistot
31863: keyttämään määrärahojen puutteessa.
31864:    Teiden kunnossapitoa varten on Pohjois-               Hämeen lääninrakennustoimisto sijaitsee
31865: Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri jaettu 10 tie-     posti- ja lennätinlaitoksen omistamassa enti-
31866: mestaripiiriin, joiden työntekijävahvuus on           sessä postitalossa. Toimiston käytössä on ti-
31867: vaihdellut vuodenajasta riippuen. Pienimmil-          loja noin 200 m2, joista maksetaan vuokraa
31868: lään se oli kertomusvuoden tammikuussa noin           166,25 mk/kk. Henkilökuntaan kuului tar-
31869: 450 ja suurimmillaan heinä-elokuussa noin             kastusajankohtana arkkitehti ja lääninrakennus-
31870: 750 työntekijää. Viime vuosina on ns. tehos-          mestari sekä toimistoinsinööri, 2 tilapäistä ra-
31871: tetun kunnossapidon osuus eli vanhojen teiden         kennusmestaria sekä tilapäisessä työsopimus-
31872: päällystäminen kasvanut voimakkaasti. Kun-            suhteessa oleva insinööri. Lisäksi työskenteli-
31873: nossapitovaroja käytettiin tähän tarkoitukseen        vät toimistossa lääninhallituksen palkkaamat
31874: v 1967 yhteensä 1181 690,34 mk. Varsinai-             kassanhoitaja ja 2 toimistoapulaista.
31875: seen kunnossapitoon käytettiin 8 557 102,14              Lääninrakennustoimiston korjaushuollossa <'Ii
31876: mk. Vanhoja teitä päällystettiin öljysoralla 35       tarkastusajankohtana eri ministeriöiden alaisia
31877: km ja bitumiliuossoralla 8.6 km eli yhteensä          kiinteistöjä 62, joissa oli yhteensä 468 raken-
31878: 43.6 km. Kunnossapitotöiden osalta pidettiin          nusta yhteiseltä tilavuudeltaan 1155 763 m3 •
31879: piirissä epäkohtana sitä, että kunnossapitomää-       Kiinteistöistä 6 virastotaloa oli ns. täydessä
31880: räraha on arvio- eikä siirtomääräraha. Lisäksi        huollossa. Näiden kiinteistöjen korjaukset suo-
31881: esitettiin toivomus, että kunnossapitomääräraha       ritetaan kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
31882: saataisiin käyttää kokonaisuudessaan ja että          teriön myöntämillä määrärahoilla, joita kerto-
31883: piirikoottorilla olisi oikeus jakaa se varsinaisen    musvuonna oli käytettävissä 1,38 mk/m3• Lää-
31884: kunnossapidon ja tehostetun kunnossapidon             ninrakennustoimiston käsityksen mukaan kor-
31885: kesken.                                               jausmäärärahat ovat liian pienet. Lisäksi on
31886:    Keskusvaraston toimitilat sijaitsivat Joen-        lääninrakennustoimiston toimialueella posti- ja
31887: suun lentoasemalla vanhassa puurakenteisessa          lennätinhallituksen alaisia kiinteistöjä 26, joissa
31888: 148
31889: 
31890: oli yhteensä 67 rakennusta yhteiseltä tilavuu-       laisuus antaa lausuntonsa rakentamissuunnitel-
31891: deltaan 175 262 m3 • Näiden kiinteistöjen kor-       mista ja kustannusarvioista rakennusmäärära-
31892: jauksiin myönsi posti- ja lennätinhallitus ker-      hoja myönnettäessä.
31893: tomusvuonna 3,08 mk/m3•
31894:    Kertomusvuoden aikana käytti lääninraken-            Lapin lääninrakennustoimisto. Valtiontalou-
31895: nustoimisto varoja yhteensä 1 896 232,30 mk,         den tarkastusviraston ao. tarkastuskertomuk-
31896: mistä henkilökunnan palkkausmenot olivat             sesta ilmenee, että valtion omistama Rovanie-
31897: 104 123,90 mk.                                       men kauppaoppilaitoksen uudisrakennus oli jo
31898:    Toimiston palveluksessa oli edellä luetelluo      1. 7. 1966 luovutettu Rovaniemen kaupungin
31899: henkilökunnan lisäksi työmiesryhmä, joista Hä-       käyttöön sen ylläpitämää kauppaoppilaitosta
31900: meenlinnassa oli ympärivuotisia 8-9 miestä ja        varten. Ammattikasvatushallituksen toimesta
31901: Tampereella 3-4 miestä. Näille työntekijöille        oli vasta 31. 5. 1967 laadittu luonnos vuokra-
31902: ei kuitenkaan ollut pystytty järjestämään ns.        sopimukseksi, joka kuitenkin oli vasta 15. 12.
31903: sosiaalisia tiloja eikä heidän käytössään oleville   1967 lähetetty Rovaniemen kaupungille hyväk-
31904: työkaluille ym. tavaroille ollut muuta varasto-      symistä varten. Sopimusluonnoksen johdosta
31905: tilaa kuin maanmittauskonttorin pihassa oleva        on kertomuksessa katsottu, että kun valtio jou-
31906: purkutuomion alainen kylmä varasto ja kellari-       tuu kustannuksellaan suorittamaan paitsi vuosi-
31907: kerroksessa oleva väestönsuoja, jonka maan-          korjaukset myöskin peruskorjaukset, on ehdo-
31908: mittauskonttori tarvitsisi omaan käyttöönsä.         tettua vuokraa ( 16 445 mk/kk) pidettävä ai-
31909: Lääninrakennustoimiston taholta esitettiin ai-       nakin tältä osin liian alhaisena. Kertomuksessa
31910: noana mahdollisuutena vanhan postitalon kiin-        onkin suositeltu sellaista eräissä vastaavanlai-
31911: teistössä olevan lämpimän autotallin saamista        sissa vuokrasopimuksissa noudatettua menette-
31912: tähän tarkoitukseen. Autotalli on ainoa posti-       lyä, että valtio suorittaa kaikki korjaukset,
31913: ja lennätinlaitoksen hallinnassa oleva kiinteis-     mutta perii kaikki niistä aiheutuneet menot
31914: tön osa. Varastotilojen puutteesta johtuen ei        vuokralaiselta seuraavan kalenterivuoden ai-
31915: lääninrakennustoimisto ilmoituksensa mukaan          kana normaalin vuokranmaksun lisäksi. Ylei-
31916: voi myöskään suorittaa hankintojaan valtion          sestä käytännöstä poiketen ei po. tapauksessa
31917: hankintakeskuksen kautta, koska tarvikkeet           rakennuksen palovakuuttamisvelvollisuutta ole
31918: joudutaan ottamaan pienissä erissä suoraan työ-      asetettu vuokralaiselle, vaan valtiolle, joka ei
31919: maille, jolloin on edullisempaa ostaa ne paikal-     yleensä muutoin vakuuta omaisuuttaan. Myös-
31920: lisista liikkeistä.                                  kään ei sopimusluonnokseen ole sisällytetty vä-
31921:    Korjausmäärärahojen suhteen esitettiin toi-       hintäin 8 % :n suuruista viivästyskorkolause-
31922: vomus, että korjausmääräraha voitaisiin muut-        ketta, kuten valtion tulo- ja menoarvion sovel-
31923: taa siirtomäärärahaksi. Tällöin voitaisiin töitä     tamista koskevat yleismääräykset edellyttävät.
31924: tehdä kautta vuoden ja em. työntekijät pitää            Ammattikasvatushallitus on selityksessään
31925: toimiston palveluksessa. Toisaalta töiden suo-       ilmoittanut, että 6. 3. 1968 on valtion ja Rova-
31926: rittaminen tasaisesti ympäri vuoden tuottaa          niemen kaupungin välillä tehty ko. oppilaitok-
31927: toimiston ilmoituksen mukaan vaikeuksia lä-          sen vuokrausta koskeva sopimus ja että Rova-
31928: hinnä siksi, että korjaushuollossa olevista kiin-    niemen kaupunki on 27. 3. 1968 suorittanut
31929: teistöistä valtaosa on erilaatuisia oppilaitoksia,   valtiolle vuokraa ajalta 1. 7. 1966-31. 3. 1968
31930: joissa korjaustyöt on edullisinta suorittaa kesä-    yhteensä 359 902,92 mk. Vuokrasopimuksen
31931: loman aikana.                                        viivästyminen on selityksen mukaan aiheutunut
31932:    Lääninrakennustoimiston taholta kiinnitet-        Rovaniemen kaupungin kanssa vuokraehdoista
31933: tiin valtiontilintarkastajain huomiota siihen,       käydyistä neuvotteluista ja toisaalta siitä, että
31934: että eräille laitoksille on annettu ja myönnetty     samanaikaisesti on valmisteltu ko. tontin ja
31935: rakennus- ja korjausmäärärahoja aivan liian          sillä olevan kiinteistön luovuttamista Rovanie-
31936: pienten kustannusarvioiden perusteella. Kun          men kaupungin omistukseen. Vuokran suu-
31937: määräraha on osoittautunut liian pieneksi, on        ruutta määrätessään ammattikasvatushallitus on
31938: lääninrakennustoimisto velvoitettu saattamaan        ilmoittanut soveltaneensa vuokra-arvoja koske-
31939: työ päätökseen ns. jakamattomalla määrära-           vaa valtioneuvoston päätöstä. Lisäksi ammat-
31940: halla, joka on noin 5 % vuotuisarvosta, ilman        tikasvatushallitus on viitannut siihen, että kun
31941: että ko. kohteeseen on ennakolta varattu mi-         Rovaniemen kaupunki on oikeutettu saamaan
31942: tään. Lääninrakennustoimiston taholta esitet-        valtionavustusta 7 5 % maksamaansa vuokraan
31943: tiin toivomus, että sille ainakin varattaisiin ti-   ja kun toisaalta tätä valtionapua ei ole kaupun-
31944:                                                                                                      149
31945: 
31946: gille suoritettu sopimuksettomalta kaudelta, ei        on noin 626 m2 ja tilavuus yli 3 000 m3 • Tästä
31947: ammattikasvatushallituksen mielestä vuokraa-           erillisestä autotallirakennuksesta oli varattu
31948: misen lykkäytymisestä ole valtiolle aiheutunut         postin tarpeisiin työhuone-, varasto-, autotalli-
31949: sanottavaa vahinkoa.                                   ym. tilaa 407 m2 • Kertomuksessa on huomau-
31950:     Kertomuksen johdosta antamassaan päätök-           tettu vielä siitä, että kun uusissa piirustuksissa
31951: sessä tarkastusvirasto katsoi, että kun Rovanie-       oli kellari sijoitettu virastorakennuksen alle,
31952: men kauppaoppilaitoksen kiinteistö oli jo 1. 7.        olisi tämän kellarin käyttämättömäksi jäänee-
31953: 1966 luovutettu Rovaniemen kaupungin käyt-             seen, noin 265 m2 :n laajuiseen osaan voitu vain
31954: töön ja vasta 6. 3. 1968 on saatu aikaan ko.           pienin lisäkustannuksin sijoittaa autotallipaikat
31955: kiinteistöä koskeva vuokrasopimus ja peritty           niille 4 autolle, joille oli huonetilaohjelmassa
31956: vuokra, asiaa ei ole hoidettu valtion edun mu-         vahvistettu paikat. Erillisen autotallirakennuk-
31957: kaisesti. Lisäksi tarkastusvirasto katsoi, että        sen osalta on kertomuksessa lisäksi huomau-
31958: ammattikasvatushallitus on sopimusta laaties-          tettu siitä, että vaikkei rakennushallituksella,
31959: saan laiminlyönyt sisällyttää sopimukseen val-         vielä vähemmän ao. yliarkkitehdilla siinä vai-
31960: tion tulo- ja menoarvion soveltamista koske-           heessa, jolloin rakennusta ei ollut vielä luovu-
31961: vien yleismääräysten mukaisen viivästyskorko-          tettu rakennushallituksen hallintaan, ole ollut
31962: lausekkeen.      Tarkastusviraston mielestä ei         oikeutta määrätä po. virastotalon huonetilojen
31963: myöskään ole asianmukaista, että po. vuokra-           käytöstä tai vaihdosta, ao. yliarkkitehti oli
31964: sopimuksen mukaan vuokranantaja eli valtio             suostunut postin taholta tehtyyn esitykseen,
31965: vastaa rakennuksen palovakuutuksesta.                  että uusi autotallirakennus luovutetaan koko-
31966:     Samasta     tarkastuskertomuksesta ilmenee         naisuudessaan sen käyttöön ja posti puolestaan
31967: edelleen, että sen jälkeen kun rakennushalli-          luovuttaa vieressä olevasta vanhasta postiauto-
31968:  tuksen istunnossa 27. 10. 1959 oli hyväksytty         tailistaan tilat poliisin ja metsähallinnon au-
31969:  Sodankylän virastotalon pääpiirustukset, erään        toille.
31970: yliarkkitehdin johdolla oli laadittu aivan uudet          Vahvistetun huonetilaohjelman mukaan tuli
31971:  28. 9. 1965 päivätyt pääpiirustukset, joiden          virastotalosta varata tuomiokunnan kansliaa
31972: mukaan virastotalon tilavuus lisääntyi aikai-          varten 3 toimistohuonetta pinta-alaltaan yh-
31973:  semmin hyväksytystä 8 150 m3 :sta 11 000              teensä 65 ni2 sekä WC- ja arkistotilaa kellarista
31974:  m3 :iin ja rakennusten lukumäärä kahdesta kol-        sekä suunnitella II kerroksessa oleva 45 m2 :n
31975:  meen. Näitä uusia pääpiirustuksia, joiden mu-         suuruinen verotoimistolle luovutettava tila si-
31976:  kaan v 1967 valmistuneen Sodankylän virasto-          ten, että se on esteettä käytettävissä tarvit-
31977: talon rakentaminen toteutettiin, ei ollut kui-         taessa käräjähuoneistona. Näin ei asiaa 28. 9.
31978:  tenkaan asianmukaisessa järjestyksessä raken-         1965 laadittujen ja sittemmin toteutettujen pii-
31979: nushallituksen istunnossa hyväksytty eikä              rustusten mukaan ole kuitenkaan hoidettu,
31980:  niille huonetilaohjelman muutoksille, jotka pää-      koska tuomiokunnan kansliaa varten on va-
31981:  asiassa aiheuttivat tilavuuden kasvun ja raken-       rattu kaikkiaan 5 huonetta ja keittiö yhteensä
31982:  nusten lukumäärän lisääntymisen, ollut pyy-           107 ffi2 sekä 64 m2:n suuruinen erillinen kärä-
31983:  detty eikä saatu kulkulaitosten ja yleisten töi-      jäsali ja 48 m2 :n odotushuone eli tiloja yh-
31984:  den ministeriön vahvistusta. Oleellisimmista          teensä 219 m2• Kertomuksesta käy myös ilmi,
31985:  muutoksista ja lisäyksistä on kertomukses<>a          että tuomiokunta on ottanut käyttöönsä tämän
31986:  mainittu seuraavaa.                                   lisäksi 3 varatiloiksi merkittyä huonetta yhtei-
31987:     Posti- ja lennätinhallituksen kiinteistötoimis-    seltä pinta-alaltaan noin 56 m2• Selvitystä siitä,
31988:  ton suoraan rakennushallitukselle aluetoimiston       kuka on oikeuttanut tuomiokunnan ottamaan
31989:  toimistotila- ja autotallipaikkatarpeesta lähettä-    nämä tilat käyttöönsä, vieläpä yhden huoneen
31990:  män esityksen mukaisesti oli virastosiivestä va-      asuinhuoneeksi, ei ole tarkastuksessa kuiten-
31991:  rattu aluetoimistolle toimisto-, ruokailu- ym.        kaan saatu.
31992:  tiloja yhteensä 255 m2 • Vahvistetun huonetila-          Vahvistetun huonetilaohjelman mukaan ta-
31993:  ohjelman mukaan tuli virastotaloon varata vain        loon tuli rakentaa kaikkiaan 8 asuntoa, mutta
31994:   4 autotallipaikkaa, jotka hyväksytyissä pääpii-      niitä on rakennettu vain 4. Asiakirjoista ei ole
31995:  rustuksissa oli sijoitettu virastosiiven päässä       saatu selvitystä, onko tähänkään muutokseen
31996:   olevaan autotalliosaan, jonka pinta-ala oli noin     saatu ministeriön vahvistusta.
31997:   136 m2 ja tilavuus noin 650 m3 • Uusissa pii-           Suunnittelun osalta on kertomuksessa huo-
31998:   rustuksissa oli tästä poiketen suunniteltu erilli-   mautettu ensinnäkin siitä, että käräjäsalin ra-
31999:  nen korkea autotallirakennus, jonka pinta-ala         kentaminen suurimmalta osalta kahden ker-
32000: 150
32001: 
32002: roksen korkuiseksi on ollut tarpeetonta tilan         tellyt annettujen määräysten vastaisesti, mutta
32003: tuhlausta. Käräjäsalin ikkunoiden sijoitus ylös       huomioon ottaen ne toimenpiteet, joihin ra-
32004: toisen kerroksen korkeudelle on katsottu epä-         kennushallitus on ryhtynyt kerrotulla tavalla
32005: käytännölliseksi sekä todettu tuomarikorok-           menetelleen yliarkkitehdin ojentamiseksi sekä
32006: keen eteen rakennetun betonimuurin osalta,            ne muut toimenpiteet, joihin rakennushallitus
32007: että sen tarkoitus on jäänyt epäselväksi, mutta       on ilmoittanut vielä ryhtyvänsä estääkseen vas-
32008: ainakin kustannuksia se on tarpeettomasti nos-        taavanlaatuisten tapausten toistumisen, asia ei
32009: tanut. Taloon sijoitettujen usean erillisen kah-      anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Valtion-
32010: vion osalta on huomautettu siitä, että yksi           tilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston asian
32011: koko talolle yhteinen kahvio, joka samalla            johdosta antamaan päätökseen.
32012: olisi voinut palvella käräjäyleisöäkin, olisi ollut
32013: käytännöllisempi ratkaisu. Asuntojen osalta on
32014: huomautettu perhekäyttöön tarkoitettujen ma-                        Autorekisterllceskus
32015: kuuhuoneiden pienuudesta ja katsottu ovien
32016: sijoittelun olohuoneen jokaiselle seinälle epä-          Tarkastusmerkkien hankinta. Valtiontalou-
32017: käytännölliseksi sekä kiinnitetty huomiota sau-       den tarkastusviraston antamassa tilapäisen auto-
32018: nassa, pesutuvassa ja varastotiloissa ilmennei-       rekisterikeskuksen v 1967 tilien tarkastusta
32019: siin puutteellisuuksiin.                              koskevassa kertomuksessa on muun ohella kiin-
32020:     Rakennushallitus on antamassaan selityksessä      nitetty huomiota autorekisterikeskuksen paina-
32021: todennut ko. yliarkkitehdin menettelyn Sodan-         tuskustannusten ja erityisesti tarkastusmerkki-
32022: kylän virastotalon suunnittelun osalta olleen         kustannusten nousuun sekä merkkien hankin-
32023: annettujen säännösten vastaista sekä ilmoitta-        taan. Kaikki autoihin kiinnitettävät tarkastus-
32024: nut antaneensa tälle ankaran huomautuksen             merkit autorekisterikeskus on hankkinut eräältä
32025: asian johdosta sekä velvoituksen säännösten           osakeyhtiöitä, joka taas on hankkinut ne ulko-
32026: joka suhteessa tarkkaan noudattamiseen vastai-        mailta. Kertomusvuonna käytetyistä merkeistä
32027: suudessa. Lisäksi rakennushallitus on ilmoitta-       on yhtiölle maksettu 30 825 mk, minkä li-
32028: nut tulevansa suorittamaan erinäisiä järjeste-        säksi tilivuoden määrärahoista on maksettu v
32029: lyjä mainitun yliarkkitehdin tehtäväryhmässä.         1967 lopulla toimitetuista ja v 1968 käytettä-
32030:     Rakennushallituksen suunnitteluosasto on se-      vistä merkeistä 9 483 mk sekä tehty vasta v
32031: lityksessään ilmoittanut, että eräistä ohjelma-       1968 toimitettavia merkkejä varten 55 224 mk:n
32032: tarkistuksista on suullisesti sovittu kulkulaitos-    suuruinen menorästivaraus. Tämän vuoksi on
32033: ten ja yleisten töiden ministeriön ao. esitteliiän    kertomuksessa huomautettu siitä, ettei tilivuo-
32034: kanssa, mutta että kirjallinen vahvistus on jää-      den määrärahoja olisi saanut käyttää eikä meno-
32035: nyt hankkimatta. Useimmat tarkastuskerto-             rästivarausta niistä tehdä v 1968 käytettäviä
32036: muksessa mainitut toimenpiteet ovat aiheutu-          merkkejä varten. Edelleen on huomautettu
32037: neet tarkoituksenmukaisuussyistä ja kovasta           siitä, ettei autorekisterikeskus ollut tehnyt mer-
32038: kiireestä, usein myös teknisistä syistä. Kulku-       keistä kirjallista hankintasopimusta eikä pyy-
32039: laitosten ja yleisten töiden ministeriö on lau-       tänyt kilpailevia tarjouksia kotimaisilta kirja-
32040: sunnossaan yhtynyt rakennushallituksen ja ao.         painoilta, sekä siitä, että merkit oli tilattu ko.
32041: yliarkkitehdin asiasta antamiin selityksiin.          yhtiöltä ilman valtion painatuskeskuksen lupaa.
32042:     Tarkastusvirasto totesi päätöksessään, että       Kertomuksessa on lisäksi yhtiön toimintaa se-
32043: kertomuksesta ilmeneviin huonetilaohjelmien           lostettaessa muun ohella todettu, että kaikki
32044: muutoksiin ei ole saatu kulkulaitosten ja yleis-      yhtiön hallituksen jäsenet ovat olleet katsastus-
32045:  ten töiden ministeriön vahvistusta ja että ra-       miehiä, ja tämän vuoksi katsottu, että kulku-
32046: kennushallitus ei ole antanut kertomuksessa           laitosten ja yleisten töiden ministeriön olisi
32047: edellytettyä selvitystä siitä, että Sodankylän        syytä tutkia, ovatko yhtiön hallituksen jäse-
32048: virastotalon erinäisten, kertomuksesta lähem-         ninä toimineet katsastusmiehet syyllistyneet
32049: min ilmenevien huonetilojen ja varatilojen luo-       moottoriajoneuvoasetuksen 10 §:n 2 momentin
32050: vutukseen ja käyttöön ottoon on saatu asian-          vastaiseen menettelyyn.
32051: mukaisessa järjestyksessä kulkulaitosten ja              Autorekisterikeskus on selityksessään katso-
32052: yleisten töiden ministeriön lupa. Tämän vuoksi        nut, että v 1967 lopulla saapuneet, mutta v
32053: tarkastusvirasto edellytti, että asia ensi tilassa    1968 käytettävät tarkastusmerkit on ollut mak-
32054: saatetaan ministeriön ratkaistavaksi. Tarkastus-      settava tilivuoden määrärahoista. Menorästiva-
32055: virasto katsoi, että ao. yliarkkitehti on mene-       rauksen autorekisterikeskus on myöntänyt vir-
32056:                                                                                                     151
32057: 
32058: heelliseksi ja ilmoittanut suorittavansa v 1968     valtion painatuskeskuksesta annetussa asetuk-
32059: aikana toimitetut merkit sanotun vuoden mää-        sessa sekä tulo- ja menoarvion soveltamisoh·
32060: rärahasta. Autorekisterikeskus on edelleen il-      jeissa olevat säännökset ja määräykset. Kerto-
32061: moittanut, että se oli jo tammikuussa 1967          muksen mukaan on ilmeistä, että yhtiö on saa-
32062: tiedustellut katsastusmerkkien valmistusta val-     nut merkkikaupasta noin 40 000 mk:n myynti-
32063: tion painatuskeskukselta, joka puhelimitse oli      voiton, minkä lisäksi työstä on maksettu ulko-
32064: ilmoittanut, että autorekisterikeskuksen vaati-     maille noin 55 000 mk.
32065: muksen mukaiset katsastusmerkit olisivat täl-          Tarkastusvirasto on autorekisterikeskuksen
32066: laiseen tehtävään tarvittavien laitteiden ja ko-    v 1966 tilien tarkastuksen johdosta antamas-
32067: neiden puuttuessa painatuskeskukselta erittäin      saan päätöksessä lausunut, että autorekisteri-
32068: hankalat valmistaa. Kun päätös merkkien käyt-       keskuksen olisi pyrittävä yhteistoiminnassa ao.
32069: tämisestä vielä vuoden 1968 aikana oli tehty        viranomaisten kanssa selvittämään, vastaako
32070: vasta syyskuussa 1967, oli autorekisterikes-        tarkastusmerkkien käyttö valvontakeinona tar-
32071: kuksella ainoa mahdollisuus saada merkit tilaa-     koitustaan. Kun merkkien käytöstä on 23. 8.
32072: malla ne po. yhtiöltä. Autorekisterikeskus pitää    1968 annetun asetuksen (537 /68) ja kulku-
32073: tässä tapauksessa luvan puuttumista vain muo-       laitosten ja yleisten töiden ministeriön päätök-
32074: dollisena puutteena. Muun ohella autorekisteri-     sen ( 541/68 ) mukaan 1. 10. 1968 lukien luo-
32075: keskus on vielä ilmoittanut, että v 1966 alusta     vuttu, tarkastusvirasto on katsonut tarpeelli-
32076: lukien kokeilumielessä käyttöön otetuista mer-      seksi huomauttaa, että ennen kuin tämän kal-
32077: keistä on keväällä 1968 pidetyissä neuvotte-        taisiin kokeiluihin vastaisuudessa ryhdytään, on
32078: luissa päätetty luopua.                             kokeiluista aiheutuvat kustannukset ja niistä
32079:     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö    mahdollisesti saatava hyöty ensin perusteelli-
32080: on lausunnossaan ilmoittanut, että tarkastus-       sesti selvitettävä, jottei valtiolle aiheutuisi tar-
32081:  merkkien myyntiä autorekisterikeskukselle on       peettomia menoja.
32082: pidettävä katsastusmiesten asemaan soveltumat-         Huomioon ottaen mitä asiakirjoissa on esi-
32083: tomana liiketoimena, koska siitä koitunut           tetty ko. yhtiön omistussuhteista ja toimin·
32084: hyöty on tullut katsastusmiesten järjestöjen        nasta, tarkastusvirasto on katsonut, että katsas-
32085: määräysvallassa olevalle yhtiölle, ja että auto-    tusmiesten osallistumista sanotun yhtiön toi-
32086: rekisterikeskus ei ollut tarkastusmerkkien ti-      mintaan on pidettävä heidän asemaansa ja teh-
32087: lauksessa noudattanut valtion painatuskeskuk-       täviinsä soveltumattomana. Kulkulaitosten ja
32088: sesta annetun asetuksen säännöksiä. Kun mi-         yleisten töiden ministeriön on vastaisuudessa
32089: nisteriön suorittamissa tutkimuksissa ei kui-       valvottava, etteivät katsastusmiehet tai heidän
32090:  tenkaan ole havaittu hankintaan liittyneen hen-    määräysvallassaan olevat yhtiöt tai yhteisöt
32091: kilökohtaisen voiton tavoittelua, ministeriö on     pääse harjoittamaan katsastusmiesten asemaan
32092: katsonut, ettei tapauksen johdosta olisi koh-       ja tehtäviin soveltumatonta toimintaa.
32093: tuullista asettaa ketään yksityistä virkamiestä        Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-
32094: vastuuseen. Lisäksi ministeriö on ilmoittanut       ton edellä selostetun menettelyn johdosta teke-
32095: tarkastusmerkeistä päätetyn luopua, koska ko-       miin huomautuksiin ja katsovat, että autokan-
32096: keilun avulla ei ole vakuuttavasti voitu osoit-     nan jatkuvan kasvun johdosta olisi syytä tutkia
32097:  taa merkeistä saatavan kustannuksia vastaavaa      mahdollisuuksia tarkastustoiminnan tehostami-
32098: hyötyä.                                             seksi.
32099:     Tarkastusvirasto on katsonut, että autorekis-
32100: terikeskus on menetellyt virheellisesti käyttäes-                        Ilmailu
32101: sään tilivuoden määrärahaa seuraavaan vuoteen
32102: kohdistuvien menojen maksamiseen. Tämän                Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskus. Len-
32103: vuoksi ja ottaen huomioon autorekisterikeskuk-      nonvarmistusjärjestelmämme perustana ovat
32104: sen ilmoituksen, että se on suorittanut v 1968      nyttemmin lennonvarmistuskeskukset, jotka
32105: toimitettavat merkit sanotun vuoden määrä-          vastaavat lentotiedotusalueensa aluelennon-
32106: rahasta, tarkastusvirasto on katsonut, että ker-    johto-, lentotiedotus- sekä ilmailun etsintä- ja
32107: tomuksessa mainittu 55 224 mk:n suuruinen           pelastuspalvelusta siviili-ilmailun ja yleisluon-
32108: menorästivaraus on peruutettava. Tarkastus-         toisen sotilasilmailun osalta. Etelä-Suomen ja
32109: virasto on lisäksi katsonut autorekisterikeskuk-    Pohjois-Suomen varsinaisten lennonvarmistus-
32110: sen menetelleen virheellisesti sen jättäessä tar-   keskusten lisäksi on Keski-Suomen lennonvar-
32111: kastusmerkkejä tilatessaan noudattamatta asiasta    mistuskeskus varajärjestelmänä, jolle tarvit-
32112: 152
32113: 
32114: taessa kuten kriisitilanteissa tai em. keskusten     vissä oleva muu henkilökunta muiden tehtä-
32115: vakavien käyttöhäiriöiden vallitessa voidaan         viensä ohella. Mainittakoon, että kertomus-
32116: siirtää osa varsinaisten keskusten tehtävistä.       vuonna Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskuk-
32117: Tarkastusajankohtaan mennessä oli näiden kes-        sen pelastuskeskus selvitti tai oli osallisena
32118: kusten laitteiden ja kaluston hankintaan sekä        selvittämässä kaikkiaan 32 ilma-alusta kohdan-
32119: asennukseen ilman varsinaisia rakennuskustan-        uutta eriasteista vaaratilannetta.
32120: nuksia myönnetty vv 1965-1968 menoar-                    Yleisluontoisesta sotilaslentotoiminnan len-
32121: viossa varoja yhteensä 2 473 400 mk.                 nonvarmistuskeskuksesta vastaavat nyttemmin
32122:    Tampereen seudulle puolustuslaitoksen ra-         samat lennonjohtoelimet kuin siviili-ilmailun-
32123: kennuttamiin luolatiloihin sijoitetun Etelä-         kin. Osa ilmavoimien harjoituslentotoimin-
32124: Suomen lennonvarmistuskeskuksen koekäyttö            nasta ja kaikki puolueettomuuden valvontalen-
32125: alkoi lokakuussa 1966 ja se otettiin varsinai-       not ovat kuitenkin ilmavoimien valvontakes-
32126: seen käyttöön kertomusvuoden maaliskuussa.           kuksen johtoelimen ohjauksessa. Mainitut joh-
32127: Lennonvarmistuskeskuksessa toimivat aluelen-         toelimet ja lennonvarmistuskeskukset toimivat
32128: nonjohto, joka esim. kertomusvuonna käsitteli        kiinteässä yhteistyössä keskenään. Myös siviili-
32129: kaikkiaan noin 70 000 lentoa sekä lentosää-,         lennonjohtoelimet osallistuvat nykyisessä järjes-
32130: pelastus-, ilmailutiedotus- ja kaukokirjoitinkes-    telmässä ilmatilan valvontaan lähinnä tunnista-
32131: kukset. Kertomusvuoden päättyessä oli kes-           maila mahdollisuuksien mukaan kaikki ilma-
32132: kuksen palveluksessa 44 siviilivirkailijaa, joista   tilassa havaitut ilma-alukset. Vastavuoroisesti
32133: sääkeskuksessa 16, lennonjohdossa 15, kauko-         valvontakeskukselle tulevat tutka- ym. lennon-
32134: kirjoitinkeskuksessa 8, ilmailutiedotuskeskuk-       varmistuksessa tarpeelliset tiedot ovat siviili-
32135: sessa 2 sekä teknillisissä huoltotehtävissä 2.       lennonjohtoelimien käytettävissä.
32136: Kun kaikki mainitut elimet toimivat ympäri               Valtiontilintarkastajat pitävät tätä kehitystä,
32137: vuorokauden tarvitaan tämän johdosta monin-          jolla on voitu yhdistää siviili- ja sotilasilmailu
32138: kertainen henkilökunta normaalin virka-ajan          aluelennonjohtotasolla erittäin myönteisenä ja
32139: edellyttämään verrattuna. Etelä-Suomen len-          edellyttävät, että siihen pyritään myös ao.
32140: nonvarmistuskeskuksessa toimivan lentosääkes-        paikallisten lähestymis- ja lähilennonjohto- sekä
32141: kuksen ohella toimii edelleen Helsingin, Kuo-        niihin liittyvien elinten osalta sikäli kun se
32142: pion ja Rovaniemen lentoasemilla erilliset len-      sotilas- ja siviililentotoiminnan ja erinäisten
32143: tosääkeskukset, jotka vastaavat lentosääpal-.re-     lennonvarmistusmenetelmien         eroavaisuudesta
32144: lusta omilla alueillaan ja määrätyillä lentoase-     huolimatta on mahdollista. Lentoasemien hal-
32145: milla.                                               linto-organisaation hajanaisuuden ja siitä joh-
32146:    Pelastuskeskuksissa ei varsinaisesti ole omaa     tovien epäkohtien osalta viitataan valtiontilin-
32147: henkilökuntaa, vaan ilmailun etsintä- ja pelas-      tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1966
32148: tuspalvelun hoitaa tarpeen vaatiessa käytettä-        (s. 104) esitettyihin huomautuksiin.
32149: 
32150: 
32151: 
32152: 
32153:                     Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
32154: 
32155:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-    tukemiseen. Tarkoituksena on tämän maata-
32156: kallistarkastuksen Pohjois-Karjalan keskusam-        rahan avulla tukea sellaista teollisuusyritysten
32157: mattikoulussa 10. 6. 1968, Ammattikoulujen           tai niiden yhteisomistuksessa olevien tutkimus-
32158: opettajaopistossa ja Etelä-Hämeen keskusam-          laitosten tutkimus- ja tuotekehitystyötä, jonka
32159: mattikoulussa 4. 9. 1968 ja Tampereen teknilli-      päämääränä on uuden tai uusien tuotteiden
32160: sessä oppilaitoksessa 5. 9. 1968.                    saaminen yritysten valmistusohjelmaan. Tämän
32161:                                                      vuoksi tuetaan ensisijassa ns. tavoitetutkimusta
32162:                                                      ja tuotekehittelyä, kun sen sijaan ns. perus-
32163:         Kauppa- ja teollisuusministeriö              tutkimus, joka pääasiassa tapahtuukin korkea-
32164:                                                      koulujen, valtion teknillisen tutkimuslaitoksen
32165:   Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen. Ker-        ja eräiden muiden tutkimuslaitosten toimesta
32166: tomusvuoden menoarviossa oli ensimmäisen             jäisi muilla määrärahoilla tuettavaksi. Periaat-
32167: kerran määräraha teollisen tutkimustoiminnan         teena on myöskin, että valtion tuki rajoittuu
32168:                                                                                                    153
32169: 
32170: 50 % :iin tarkemmin määritellyistä tutkimus-         olleet suhteellisen raJOitettuja ja siinä mielessä
32171: ja kehityskustannuksista. Vain niissä tapauk-        onkin toivottu tulevaisuudessa saatavan ano-
32172: sissa, joissa työstä on erityistä hyötyä valtiolle   muksia, jotka koskisivat laajempia tutkimus-
32173: saattaa suurempi valtion osuus tulla kyseeseen.      ja kehityskohteita. Ilmeisesti käytössä olevan
32174: Määrärahan pienuuden johdosta ja kun on ha-          määrärahan pienuus on saanut yritykset suh-
32175: luttu tukea useampia kohteita, on useimmissa         tautumaan epäröiden suurehkojen projektien
32176: tapauksissa jääty tämän 50 % :n rajan alapuo-        esittämiseen. Tutkimussopimuksilla saavutetut
32177: lelle.                                               tulokset nähdään vasta lähivuosina. Anomus-
32178:    Jokaisesta myönnetystä tukiosuudesta teh-         ten laadusta päätellen voidaan kuitenkin odot-
32179: dään erillinen tutkimussopimus, josta ilme-          taa hyviä tuloksia. Yleisesti voidaankin to-
32180: nee mm. tutkimusten kustannusarvio, valtion          deta, että tällä määrärahalla on jo nyt havaittu
32181: osuus, tutkimuksen aikataulu ja tutkimuksen          olevan huomattava merkitys siinä suhteessa,
32182: johtaja. Yleisperiaatteena on, että mikäli tuen      että se on ollut omiaan lisäämään yritysten
32183: saaja osoittaa ryhtyneensä olennaisiin toimen-       kiinnostusta tutkimus- ja kehitystoimintaan.
32184: piteisiin tutkimustulosten taloudelliseksi hyväk-       Muista julkisen sektorin tukitoimenpiteistä
32185: sikäyttämiseksi 2 vuoden kuluessa tutkimus-          teollisuuden tutkimustoiminnalle mainittakoon
32186: työn päättymisestä, tutkimustulokset jäävät          tässä yhteydessä kertomusvuoden joulukuussa
32187: yrityksen omaisuudeksi. Ellei näin tapahdu,          perustettu Suomen itsenäisyyden juhlavuoden
32188: joutuu yritys luovuttamaan tulokset sekä nii-        rahasto (SITRA), jonka vuosituoton pääosa on
32189: den omistus- ja käyttöoikeuden kauppa- ja teol-      tarkoitus käyttää avustuksina yksityisten ja yh-
32190: lisuusministeriölle, joka pyrkii selvittämään,       teisöjen toimesta tapahtuvan tutkimus- ja ke-
32191: olisiko siihen asti saatuja tuloksia perusteena      hittelytyön edistämiseen. Tukitoimenpiteiksi
32192: käyttäen tarkoituksenmukaista jatkaa tutkimus-       on katsottava myös eräiden valtion tieteellisten
32193: ja kehitystyötä jonkin muun yrityksen puit-          toimikuntien, lähinnä teknillistieteellisen ja
32194: teissa tai jossain muussa muodossa. Tutkimus-        luonnontieteellisen, toiminta, mikä pieneltä osin
32195: ten edistymistä seurataan jatkuvasti vuosittain      tapahtuu myös sopimustutkimusten puitteissa.
32196: annettavien selvitysten perusteella, jotka koske-    Huomattava osa valtion välillisestä tuesta teol-
32197: vat sekä tutkimuksissa saavutettua vaihetta          lisuuden tutkimustoiminnalle annetaan budjet-
32198: että tutkimuksiin käytettyjen varojen määrää.        tirahoituksen muodossa yliopistojen, korkea-
32199:     Kertomusvuonna tarkoitukseen oli käytettä-       koulujen ja valtion tutkimuslaitosten tutkimus-
32200: vissä 1 mmk:n määräraha. Varoja anottiin yli         toimintaa varten. Pitkäaikaisen kehityksen tu-
32201:  14 mmk lähes 250 erilaista tutkimuskohdetta         loksena on nyttemmin päästy siihen, että teol-
32202: varten. Hakijoina oli erilaatuisia ja -kokoisia      lisuus voi tilata palvelututkimuksia mainituilta
32203: yrityksiä, pienteollisuudesta suurteollisuuteen      laitoksilta, ja että niiden omaakin tutkimus-
32204: saakka. Näistä valittiin noin 40 projektia ~o­       toimintaa on alettu suunnata entistä enemmän
32205:  pimusten kohteiksi, jolloin valtion tuen keski-     teollisuutta välittömästi kiinnostaviin kohtei-
32206:  määräiseksi osuudeksi yhtä tutkimustyötä kohti      siin. Tämän uuden suuntauksen piiriin kuuluu
32207:  tuli 25 000 mk suurimman avustusmäärän ol-          myös suunnitelma eräänlaisen teknillistieteelli-
32208:  lessa 80 000 mk ja pienimmän 4 000 mk.              sen projekti-tutkimuslaitoksen perustamiseksi
32209:     Vuoden 1968 määrärahasta, joka oli 3 mmk         Oulun yliopiston yhteyteen sen ja teollisuuden
32210: kuten myös v 1969, anottiin 332 tutkimus-            yhteisenä hankkeena. Valtion tutkimusavustus-
32211:  kohdetta varten yhteensä noin 20 mmk. Hake-         ten yhteydessä mainittakoon myös kauppa- ja
32212:  muskanta oli pääasiassa entisen laatuinen, jos-     teollisuusministeriön hoidossa pitemmän aikaa
32213:  kin pienten ja keskisuurten yritysten lukumäärä     ollut     teollistamistutkimusmääräraha,    jonka
32214:  oli jonkin verran lisääntynyt käsittäen muuta-      määrä viime vuosina on ollut 500 000 mk ja
32215:  mia kymmeniä jo viennissäkin hyviä tuloksia         joka on tarkoitettu lähinnä teollisuuden yleis-
32216:  saavuttaneita yrityksiä. Tutkimussopimuksia         ten toimintaedellytysten selvittelyä ja tutki-
32217:  tehtiin 89 tutkimustyön rahoittamiseksi, mikä       musta varten, mutta siitä on osoitettu varoja
32218:  merkitsi keskimäärin noin 33 000 mk tutki-          jossain määrin myös teollisuusyritysten, kor-
32219: musprojektia kohti. Suurin avustusmäärä oli          keakoulujen ja tutkimuslaitosten toimesta ta·
32220:  100 000 mk ja pienin kuten edellisenäkin            pahtuvaan teknillistieteelliseen tutkimustoimin·
32221:  vuonna 4 000 mk.                                    taan.
32222:     Kauppa- ja teollisuusministeriön taholta on         Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
32223:  todettu, että esitetyt tutkimusprojektit ovat       kaan tuetaan meillä teknillistä tutkimusta val-
32224: 20 5272/69
32225: 154
32226: 
32227: tion toimenp1tem kaikkiaan noin 30 mmk:lla,           tarkoittamaa käyttöomaisuutta. Investointiluot-
32228: mikä on noin viidennes valtion kokonaistuesta         tojärjestelmä johti kertomusvuoden aikana 85
32229: tutkimustoiminnalle. Varojen kokonaiskäyttö           hakemukseen, joissa kauppa- ja teollisuusminis-
32230: tutkimustoimintaan on meillä siten noin 0.5%          teriöitä haettiin tietyn luoton hyväksymistä
32231: bruttokansantuotteesta. Vertailun vuoksi mai-         investointiluotaksi ja 2 hakemukseen, joissa
32232: nittakoon, että OECD:n laatimien tilastojen           valtioneuvostolta anottiin lupaa ulkomaisten
32233: mukaan on viime vuosina käytetty teolliseen           luottojen ottamiseksi investointiluottoa varten
32234: tutkimus- ja kehitystyöhön esim. USA:ssa              sekä tiettyjä ulkomaiseen luottoon liittyviä in-
32235: kaikkiaan noin 3.4 %, Englannissa 2.6 %,              vestointiluottolain tarkoittamia etuuksia. Ker-
32236: Ranskassa 1.6 %, Ruotsissa 1.5 % ja Nor-              tomusvuoden aikana hyväksyttiin yhteensä 75
32237: jassa 0.7 % bruttokansantuotteesta. Yksityisen        luottoa investointiluotoiksi, mikä käytännössä
32238: teollisuuden suhteellinen osuus em. kustannuk-        merkitsi sitä, että valtio maksaa eräissä ta-
32239: sista on mainituista valtioista USA:ssa, Eng-         pauksissa kertomusvuoden päättyessä vallin-
32240: lannissa ja Ruotsissa ollut noin ~ sekä Nor-          neen korkokannan mukaan 1.5-2.5 prosentti-
32241: jassa ja Ranskassa vähän yli ~ kokonaiskus-           yksikön vuotuista korkohyvitystä sekä eräissä
32242: tannuksista.                                          tapauksissa sen lisäksi ns. indeksisidonnaisuu-
32243:    Kun maamme on teollistumisessa yleisesti           den aikana indeksihyvityksen tai indeksikoro-
32244: ottaen vielä tuntuvasti jäljessä useimmista           tukseksi tarkoitetun lisäkoron ko. luotoista.
32245: kilpailijamaistamme, olisi valtion rahoitusta         Kertomusvuoden jälkeen v 1968 hyväksyttiin
32246: valtiontilintarkastajain mielestä syytä lisätä em.    yhteensä 55 luottoa investointiluotoiksi. Ker-
32247: tukimuotojen ja erityisesti juuri tutkimussopi-       tomusvuonna hyväksytyt investointiluotot oli-
32248: musten puitteissa. Pelkkää varojen käytön yht-        vat määrältään yhteensä 29 284 191 mk ja v
32249: äkkistä huomattavaa lisäystä ei kuitenkaan voi-       1968 vastaavasti 50 859 000 mk. Kun tarkoi-
32250: tane pitää perusteltuna, ellei se nojaudu asian-      tukseen oli varattu pääomakiintiötä kertomus-
32251: mukaiseen tutkimustoimintaa suosivaan yleiseen        vuoden menoarviossa 75 mmk ja v 1968 100
32252: teollisuus- ja tiedepolitiikkaan. Kovin nopea tut-    mmk sekä vastaavasti varoja po. helpotuksiin,
32253: kimusvarojen käytön lisääminen on tuskin pe-          on todettava, että nämä varaukset eivät olleet
32254: rusteltua myöskään pätevien tutkijavoimien mää-       esteenä uudelle järjestelmälle. Sen sijaan il-
32255: rän ollessa riittämätön. Valtiontilintarkastajain     meni säännöksistä aiheutuvia puutteellisuuksia,
32256: käsityksen mukaan tulisi pyrkiä valitsemaan etu-      jotka tietyssä määrin estivät investointiluotto-
32257: päässä suurehkoia tutkimusprojekteja rahoituk-        lain tavoitteiden toteuttamista. Näiden puut-
32258: sen kohteeksi. Kauppa- ja teollisuusministeriön       teiden poistamiseksi valmisteltiin jo kertomus-
32259: sekä muiden rahoituslähteiden kuten SITRAn            vuoden aikana v 1968 lopulla hyväksytyt in-
32260: ja teknillis-tieteellisen toimikunnan välillä olisi   vestointiluottolain muutokset, joilla pyrittiin
32261: pyrittävä tarkoituksenmukaiseen työnjakoon ja         lähinnä suurempaan joustavuuteen luottojärjes-
32262: yhteistoimintaan samalla kun teollisuuden tut-        telmässä sekä luotonannon lisäämiseen inves-
32263: kimuslaitoksiin ja yleensä teollisuuden tutki-        tointiluottoina mm. siten, että investointiluo-
32264: mustoimintaan olisi saatava hyvät yhteydet,           taksi voidaan nyt hyväksyä myös yrityksen
32265: jolloin yhteistoiminnasta olisi ilmeisesti eniten     saama ulkomainen luotto. Ilmeistä on, että
32266: molemminpuolista ja samalla koko kansantalou-         investointiluottolain tavoitteet ovat nyttemmin
32267: den kannalta merkittävää hyötyä.                      paremmin saavutettavissa.
32268:                                                          Valtiontilintarkastajain saaman käsityksen
32269:    Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen. Ke-      mukaan kehitysalueiden teollisuuden tähänasti-
32270: hitysalueiden teollisuuden edistäminen ns. kehi-      set edistämistoimenpiteet eivät kuitenkaan
32271: tusaluelakien pohjalta tapahtui kertomusvuonna        näytä ainakaan toistaiseksi sanottavasti edistä-
32272: toisaalta kehitysalueiden teollisuuden veron-         neen kehitysalueiden teollistamista, joskaan ne
32273: huojennusten muodossa (laki 244/66 ja asetus          eivät kuitenkaan ole tässä suhteessa olleet täy-
32274: 245/66) sekä toisaalta kehitysalueiden teolli-        sin vailla merkitystä. Ilmeisesti liian suuri osa
32275: suudelle ja eräille muille elinkeinoille myön-        maatamme tuli määritellyksi kehitysalueeksi,
32276: nettyjen investointiluottohelpotusten muodossa        josta syystä em. toimenpiteidenkin vaikutus on
32277: (laki 246/66 ja asetus 395/66). Mainittu ve-          hajaantunut eri puolille ko. aluetta. Kehitys-
32278: ronhuojennusjärjestelmä koskee kaikkia niitä          alueen I ja II vyöhykkeiden välisillä eroilla ei
32279: kehitysalueiden teollisuusyrityksiä, joilla on vv     myöskään näytä olleen riittävää merkitystä
32280: 1966-1970 hankittua ja käyttöön otettua lain          teollistamisen ohjaamisessa, vaan esiw. aikai-
32281:                                                                                                   155
32282: 
32283: semmin voimassa olleella Pohjois-Suomen ve-          jaostojen ja toimikuntien toiminnasta aiheutuvat
32284: ronhuojennuslailla, jota sovellettiin vain Oulun     kustannukset. Kun on osoittautunut tarpeelli-
32285: ja Lapin lääneissä, lienee ainakin Pohjois-Suo-      seksi tukea myös eräiden maan teollisuuden ke-
32286: men kannalta ollut suhteellisesti suurempi mer-      hityksen kannalta tärkeiden tuotteiden suunnit-
32287: kitys. V altiontilintarkastajain mielestä kehitys-   telua ja koevalmistusta, ehdotetaan, että mo-
32288: aluemäärittelyä olisi syytä tarkistaa sekä suun-     mentin määrärahaa voitaisiin käyttää myös
32289: nata teollisuuden ja muun elinkeinoelämän            mainitunlaisiin tarkoituksiin". Kun tarkastus-
32290: edistämistoimenpiteet nykyistä suppeammalle          kertomuksen mukaan matkailu on luettava tyy-
32291: alueelle. Tällöin olisi syytä ottaa myös harkit-     pillisiin palveluelinkeinoihin eikä missään ta-
32292: tavaksi erityisen kasvukeskusjärjestelmän luo-       pauksessa teollisuuteen eikä siinä saateta
32293: minen ja ohjata toimenpiteet pääasiassa näiden       maamme luonnonvaroja jalostukseen eikä liioin
32294: keskusten edelleen kehittämiseksi, joskaan siitä     suoriteta tuotesuunnittelua eikä koevalmis-
32295: ei saisi tulla estettä teollisuuden laajentumis-     tusta, ei käytetty momentti sovellu matkailu-
32296: mahdollisuuksille myös valittujen keskusten          toimintaa ohjaavan virkamiehen palkkion mak-
32297: ulkopuolelle. Pääomaköyhän Pohjois- ja Itä-          samiseen. Lisäksi on huomautettu, että ko.
32298: Suomen elinkeinoelämän kehittämiseksi olisi          tarve on syntynyt vasta pari vuotta v 1965
32299: syytä tutkia toimenpiteitä myös erityisen K:e-       tulo- ja menoarvion vahvistamisen jälkeen, jo-
32300: hitysrahaston luomiseksi esim. Ruotsissa käy-        ten vuotuisperiaatteenkin kannalta menettely
32301: tössä olevan rahastojärjestelmän tapaan taikka       on mahdoton.
32302: nykyisen luotonantomekanismin puitteissa muu-
32303: toin parantaa elinkelpoisten yritysten rahoitus-         Saman tarkastuskertomuksen mukaan on
32304: mahdollisuuksia. Pohjois- ja Itä-Suomen työl-        kauppa- ja teollisuusministeriö 29. 11. 1967
32305: lisyyskomitean mietinnöissä äskettäin esitettyjä     päättänyt, että momentilta 13 Pl. XIII: 2
32306: lukuisia toimenpiteitä ko. alueiden kehittämi-        ( Ammattikurssien järjestämiseen työllisyyttä
32307: seksi tulisi mahdollisuuksien mukaan myös            edistävää perus-, täydennys- ja uudelleenkoulu-
32308: pyrkiä ensi tilassa toteuttamaan.                    tusta varten) saadaan palkata tilapäisinä toimi-
32309:                                                      henkilöinä yksi toimistosihteeri ja yksi kone-
32310:                                                      kirjoittaja. Toimistosihteeri otettiin v 1968
32311:    Eräiden toimien perustamismenettely. Val-         kurssitoimistoon lisätyövoimana, mutta kone-
32312: tiontalouden tarkastusviraston kauppa- ja teol-      kirjoittajan, joka oli jo ollut palveluksessa mo-
32313: lisuusministeriön v. 1967 tilien tarkastuksesta      mentilta 13 Pl. VIII: 1 (Ammattikasvatushal-
32314: laaditun kertomuksen mukaan ministeriö päätti        litus, palkkaukset) palkattuna, toimi siirrettiin
32315: 8. 2. 1967 valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-      takaisin ammattikasvatushallituksen yleisen
32316: nan lausunnon mukaisesti, että kertomusvuoden        osaston käyttöön. Molempien osalta on tar-
32317: alussa kauppa- ja teollisuusministeriön käsiteltä-   kastuskertomuksessa huomautettu, että asialli-
32318: viksi siirrettyjen matkailuasiain hoitamista var-    sesti siten lisättiin valtion työvoimaa ilman,
32319: ten saadaan ottaa tilapäinen ylitarkastaja ja        että se näkyy varsinaisilta palkkausmomen-
32320: maksaa hänelle 1. 3. 1967 alkaen palkkio me-         teilta, ja konekirjoittajan osalta on lisäksi to-
32321: noarvion momentilta teollistamistutkimukset ja       dettu, että menettelyllä asiallisesti lisättiin
32322: niistä aiheutuvat hallintomenot, sekä että kerto-    yleisen osaston eikä kurssitoimiston työvoimaa.
32323: musvuoden aikana palkkio maksetaan v. 1965           Joskin v 1965 tulo- ja menoarvion perustelu-
32324: menoarvion vastaavalta momentilta tilinpäätök-       jen mukaan kurssien rahoitus ja valvonta tuli-
32325: sessä vuoteen 1967 siirretystä sitomatta ole-        sivat siirtymään kauppa- ja teollisuusministe-
32326: vasta osasta. Mainitun momentin perustelujen         riölle ei tämä sanonta tarkastuskertomuksen
32327: mukaan "on siltä myönnetty varoja teollisuuden       mukaan oikeuta käyttämään kurssivaroja kes-
32328: kehittämiseen liittyvien yleisten edellytysten       kusviraston sanottua valvontaa harjoittavan
32329: selvittämiseen,    tutkimusten     suorittamiseen    henkilökunnan palkkaamiseen.
32330: maassamme esiintyvien luonnonvarojen saami-
32331: seksi teollisen jalostustoiminnan piiriin, sitä         Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusker-
32332: varten tarvittavien investointien rahoituksen        tomuksessa esitettyyn mielipiteeseen siltä osin
32333: suunnitteluun sekä kustannus- ja markkinatut-        kuin se liittyy toimien perustamismenettelyn
32334: kimuksien suorittamiseen sekä kotimaassa että        virheellisyyteen. Viitaten edellä valtioneuvos-
32335: ulkomailla kannattavuus- ja menekkimahdolli-         ton kanslian hallinnonalan yhteydessä selostet-
32336: suuksien selvittämiseksi. Määrärahasta on suori-     tuun valtioneuvoston tiedotussihteerin toimen
32337: tettu myös teollisuusneuvottelukunnan sekä sen       perustamismenettelyyn ( ss. 17-18) valtion-
32338: 156
32339: 
32340: tilintarkastajat katsovat, että tällainen uusien      Niinpä kertomusvuoden alussa ko. raja oli
32341: pysyväiseksi tarkoitettujen virkojen ja toimien       100 000 mk, mutta alennettiin 2. 3. 1967 an-
32342: perustamismenettely ilman eduskunnan myötä-           netulla valtioneuvoston päätöksellä nykyiselleen
32343: vaikutusta ei ole asianmukaista ja että muiden        eli 75 000 mk:aan.
32344: kuin palkkausmomenttien käyttö pysyväisiksi              Kertomusvuonna neuvottelukunnalla oli 28
32345: tarkoitettujen tilapäistenkin toimien palkkauk-       kokousta, joissa käsiteltiin yhteensä 210 asiaa.
32346: seen on budjettiperiaatteiden vastaista.              Ostomaan perusteella nämä hankinnat jakaan-
32347:                                                       tuivat seuraavasti:
32348:     Eräs kaapelinkatkeaminen. Mainitun tarkas-
32349: tuskertomuksen mukaan valtion teknillisen               Ostomaa                                        mk
32350: tutkimuslaitoksen geoteknillinen osasto teki          Ruotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 801187,37
32351: kertomusvuoden syyskuussa rakennushallituk-           Saksan Liittotasavalta . . . . . . 15 602 223,80
32352: sen tilauksen perusteella maapohjatutkimuksia         Neuvostoliitto . . . . . . . . . . . . 13 511 591,90
32353: Otaniemen alueella. Vakiintuneen käytännön            Englanti . . . . . . . . . . . . . . . .       5 866 335,85
32354: mukaan on tutkimustyön tekijän otettava sel-          Alankomaat . . . . . . . . . . . . . .         2 695 944,-
32355: vää maassa mahdollisesti olevista kaapeleista         ltalia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 489 873,-
32356: ja johdoista. Nämä oli Otaniemen hoitokun-            Ranska . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 810 904,-
32357: nan ilmoituksen mukaan merkitty suhteessa             USA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 435 818,16
32358:  1:500 piirrettyyn maastokarttaan sekä mer-           Sveitsi . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 377 651,-
32359: kitty kivillä maastoon. Merkeistä huolimatta          Tanska . . . . . . . . . . . . . . . . . .       558 735,76
32360: työ tehtiin kuitenkin niin lähellä kaapelia, että     Norja . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      481 310,-
32361: se katkesi. Katkeaman korjaamisesta aiheutui          Saksan Demokraattinen Tasa-
32362: 4 320,66 mk:n kustannus. Otaniemen hoito-                valta . . . . . . . . . . . . . . . . . .     480 000,-
32363: kunta katsoi 19. 10. 1967 pitämässään kokouk-         Belgia . . . . . . . . . . . . . . . . . .       458 893,-
32364: sessa, että vaurio on johtunut työvahingosta          Puola . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      396 450,-
32365: eikä aiheuta korvausvaatimuksia hoitokunnan           ltävalta . . . . . . . . . . . . . . . . . .     145 483,-
32366: puolelta. Tarkastuskertomuksen mukaan on              Tshekkoslovakia . . . . . . . . . .               88 672,-
32367: kuitenkin otettava huomioon, että vioittunut          Muut maat . . . . . . . . . . . . . .          4 663 831,80
32368: kaapeli oli selvästi merkitty maastoon ja että                                        ----------------~-
32369:                                                                                       Yhteensä 74 864 904,64
32370: tutkimuksen tekijäitä on voitava vaatia taval-
32371: lista korkeampaa ammattitaitoa ja huolelli-
32372:  suutta. Täten näyttää siltä, että asiaa tutkit-         Koska ulkomaisten hankintojen neuvottelu-
32373:  taessa ei ole kiinnitetty huomiota siihen, että      kunnan lausunto on pyydettävä myös silloin
32374: vaurio sattui kaapelikanavassa, jonka kohdalla        kun on saatu tarjous ulkomaisilta hankkijoilta,
32375: maapohja jo ilmeisesti oli aikaisemmin tutkittu       vaikka hankinta tapahtuisikin Suomesta, mai-
32376:  ja jonka osalta siis olisi pitänyt olla saatavissa   nittakoon tässä yhteydessä, että kertomusvuo-
32377: muistiinpanoja.                                       den aikana on tällaisia neuvottelukunnan kä-
32378:     Ottaen huomioon, että vastaavanlaisia va-         sittelemiä Suomesta tapahtuneita hankintoja
32379: hinkoja näyttää syntyvän erityisesti valtion          yhteensä 19.4 mmk:n arvosta.
32380:  ollessa työn teettäjänä, valtiontilintarkastajat        Eri virastojen ja laitosten kesken kertomus-
32381: edellyttävät, että tämän laatuisten valtion töi-      vuonna neuvottelukunnassa käsitellyt hankin-
32382:  den suorittamisen valvontaa tehostetaan ja           nat jakaantuivat seuraavasti:
32383:  että puutteellisesta valvonnasta aiheutuneiden
32384:  vahinkojen korvaamiseksi ryhdytään tarvit-                Virasto tai laitos                          mk
32385:  taessa myös asian vaatimiin toimenpiteisiin.         Posti- ja lennätinhallitus .. .           27 765 069,40
32386:                                                       Rautatiehallitus .......... .             22 517 865,82
32387:    Ulkomaisten hankintojen neuvottelukunta.           Pääesikunta ............. .                6 424 310,-
32388: Kauppa- ja teollisuusministeriön alaisen 12. 10.      Tie- ja vesirakennushallitus ..            5 719 496,53
32389: 1961 asetetun ulkomaisten hankintojen neu-            Turun yliopistollinen keskus-
32390: vottelukunnan tehtävänä on antaa lausuntoja             sairaala ............... .               5 045 538,97
32391: valtion ulkomaisten hankintojen yhteydessä            Kainuun keskussairaala                     1928 261,-
32392: noudatettavista kauppapoliittisista näkökoh-          Helsingin yliopistollinen kes-
32393: dista. Neuvottelukunnalle alistettavien hankin-         kussairaala . . . . . . . . . . . . .    1 568 180,99
32394: tojen rajaa on tarpeen mukaan muutettu.               Metsähallitus ............ .               1 243 844,80
32395:                                                                                                        157
32396: 
32397: Kotkan keskussairaala . . .. .             702 897,18   kin tehtävien määrässä kasvua, jotka seikat
32398: Teknillinen korkeakoulu ... .              370 667,--   muutoinkin ovat omiaan hidastamaan tilita-
32399: Ilmatieteen laitos ......... .             328 919,--   pahtumien kulkua samoin kuin rahaliikkeen
32400: Valtion teknillinen tutkimus-                           hoitamista.
32401:    laitos ................ .               302 757,--      Tarkastusvirasto todeten toisaalta merenkul-
32402: Valtion tietokonekeskus ... .              227 000,--   kuhallituksen selityksessä esitetyt, yhtenäisen
32403: Rauman merenkulkukoulu ..                  207 268,--   johtosäännön laatimisen esteenä olleet perus-
32404: Helsingin keskusvankila ... .              177100,--    telut asiallisiksi, on katsonut, että ainakin tili-
32405: Merenkulkuhallitus ....... .               158 484,--   tapahtumien joustavaa hoitamista silmällä pi-
32406: Kulkulaitosten ja yleisten töi-                         täen vastuualueiden määrittelyn sisältävä joh-
32407:    den ministeriön ilmailu-                             tosääntö on tarpeellinen. Laadittavassa johto-
32408:    osasto ............... .                118 000,-    säännössä tulisi ottaa huomioon tarkoituksen-
32409: Keski-Pohjanmaan keskussai-                             mukaisuusnäkökohdat vastuukysymystä määri-
32410:    raala . . . . . . . . . . . . . . . . .  59 244,95   teltäessä. Käytännössä tämä merkitsisi alem-
32411:                            ------------------~          pien viranomaisten, lähinnä alitilittäjien pää-
32412:                             Yhteensä 74 864 904,64
32413:                                                         täntävallan ja samalla vastuun lisäämistä tili-
32414:                                                         ja maksuliikkeen suhteen. Mitä muutoin tu-
32415:    Ottaen huomioon hankintojen määrän suu-              leen johtosäännön laadinnassa huomioon otet-
32416: ruuden sekä niiden kauppa- ja teollisuuspoliit-         taviin seikkoihin, tarkastusvirasto on viitannut
32417: tisen merkityksen valtiontilintarkastajat pitä-         merenkulkuhallituksen selityksessä esiintuotu-
32418: vät kertomusvuonna toteutettua alistusten li-           jen edellytysten, työntutkimuksen ja rationali-
32419: säämistoimenpidettä perusteltuna ja tarkoituk-          sointitoimenpiteiden samoin kuin valtiovarain-
32420: senmukaisena. Yksityiskohtaisemmin käsitel-             ministeriön järjestelyosaston asiantuntijatyövoi-
32421: lään valtion ulkomaisia hankintoja tämän ker-           man hyväksikäytön merkitykseen ko. johto-
32422: tomuksen yleisessä osassa (ss. 210--211).               säännön laatimista koskevassa työssä. Valtion-
32423:                                                         tilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston asiassa
32424:                                                         esittämiin näkökohtiin ja pitävät tärkeänä
32425:                 Merenkulkuhallitus                      asianmukaisen johtosäännön kiireellistä aikaan-
32426:                                                         saamista.
32427:    Johtosäännön puuttuminen. Merenkulkuhal-
32428: lituksen v 1967 tilien tarkastuksesta laaditussa           Merikarttaosaston     painatuskustannuksista.
32429: valtiontalouden tarkastusviraston kertomuk-             Em. tarkastuskertomuksessa on myös todettu,
32430: sessa on mainittu, ettei merenkulkulaitoksella          että merenkulkuhallituksen merikarttaosaston
32431: ole sen toimintaa yhtenäisesti kattavaa johto-          nykyisellä, osittain vanhentuneella painatus-
32432: sääntöä. Merenkulkuhallitus on ilmoittanut              kalustolla ei ole voitu suorittaa kaikkia tar-
32433: merenkulkuhallintoa koskevan asetuksen uudis-           vittavia painatustöitä, joten on ollut pakko
32434: tamisen samoin kuin johtosääntökysymyksen               suorittaa painotöitä muualla, joko valtion pai-
32435: olleen vireillä jo pitkähkön ajan. Selityksessä         natuskeskuksessa taikka eräässä yksityisessä
32436: on samalla tuotu esiin nykyisen järjestelmän            karttapainossa.   Merikarttojen     painatustyön
32437: heikkoutena mm. se seikka, että ratkaisuvalta           osalta on todettu, että vaikka varsinainen pai-
32438: aivan toisarvoisissakin asioissa on keskitetty          natustyö teetetään muualla, tehdään valmista-
32439: ylimmälle johdolle, vaikka niistä päättäminen           vat työt kuitenkin painovaiheeseen asti omassa
32440: voisi kuulua alemman viranomaisen toimival-             karttapainossa. Lomakkeista osa on tehty val-
32441: taan. Tili- ja rahaliikkeeseen läheisesti liitty-       tion painatuskeskuksessa kokonaisuudessaan.
32442: vän maksumääräysmenettelyn joustavaa hoita-             Karttapainon painokone on tarkastuskerto-
32443: mista on ratkaisuvallan liiallisen keskittämisen        muksen mukaan varsin vanha ja hidas ja vaa-
32444: havaittu useasti hidastaneen varsinkin tapauk-          tii suuremman henkilökunnan kuin nykyaik,u-
32445: sissa, joissa on kysymys valtion menotalouden           set koneet sen tehon ollessa vain 220-300 kpl
32446: kannalta vähäpätöisistä tai itsestään selvistä          tunnissa. Muita, lähinnä lomaketäitä varten
32447: asioista. Tämä merkitsee ajan mittaan huo-              on kaksi rotaprint-konetta sekä lisäksi välttä-
32448: mattavaa työvoiman tuhlausta, kun otetaan               mätön painatustyöhön tarvittava kalusto. Ka-
32449: huomioon vielä, että lähinnä merenkulkul.li-            lusto nykyisellään ei teholtaan vastaa tehtävien
32450: toksen piiriorganisaatiossa on vuosien mittaan          töiden määrää, joten sen uusiminen nykyisiä
32451:  tapahtunut paitsi henkilökunnan lisäystä myös-         vaatimuksia vastaavaksi on tullut ajankohtai-
32452: 158
32453: 
32454: seksi. Mainitun investoinnin kannattavuutta          väksi, miten ja missä merikarttojen painatus
32455: ajatellen ja ottaen asian puhtaasti kustannus-       tulisi vastaisuudessa taloudellisimmin ja tar-
32456: kysymyksenä olisi tarkastuskertomuksen mu-           koituksenmukaisimmin suoritetuksi. Tällöin
32457: kaan kuitenkin syytä tutkia kysymystä perus-         olisi syytä samalla ottaa valtion karttapainatus-
32458: teellisesti ennen kuin uudishankintoihin ryh-        toiminta kokonaisuudessaan selvittelyn alai-
32459: dytään.                                              seksi.
32460:     Merenkulkuhallituksen toimintakertomuksen
32461: mukaan on merikarttojen uusintapainosten lu-
32462: kumäärä kertomusvuonna ollut 107, joista                         Teknillinen korkeakoulu
32463: omassa painossa on painettu 71 sekä eräällä
32464: yksityisellä 36. Karttoja on painettu vastaa-           Korkeakoulun tilojen käyttö. Valtiontalou-
32465: vasti omassa painossa 21 266 ja yksityisellä         den tarkastusviraston suorittaman teknillisen
32466: 32 577. Uusia pienoiskarttapainoksia on ker-         korkeakoulun v 1967 tilien tarkastuksesta laa-
32467: tomusvuoden aikana otettu 7. Uusia meri-             ditusta tarkastuskertomuksesta käy ilmi, että
32468: karttoja ei kertomusvuoden aikana ole valmis-        suurin osa teknillisen korkeakoulun osastoista
32469: tunut, keskeneräisiä sitävastoin siirtyy seuraa-     on nykyisin voitu sijoittaa Otaniemen uusiin
32470: valle vuodelle 3. Saimaan kanavan käyttöön           opetustiloihin, jotka täyttänevät niille asete-
32471: otto aiheuttaa vastaisuudessa huomattavasti          tut vaatimukset nykyisten oppilasmäärien puit-
32472: töitä, kun kanavan ja siihen kuuluvan vesi-          teissa. Kuitenkin on eräitä laitoksia, joiden
32473: alueen merikartasto, joka on ollut jo pitkäh-        valmistuminen ei ole kulkenut rinnan niiden
32474: kön ajan pois käytöstä, joudutaan uusimaan.          varustamisen kanssa. Esim. rakennusosaston
32475:     Karttapaino käsittää suppeassa merkityk-         koehalli on valmistunut kertomusvuoden syk-
32476: sessä liiketaloudellisen kokonaisuuden, jonka        syllä, mutta tarvittavien laitteiden puuttuessa
32477: tuotto koostuu merikarttojen myynnistä saa-          on halli seisonut käyttämättömänä ainakin tar-
32478: duista tuloista. Näitä tuloja oli kertomus-          kastusajankohtaan kesäkuuhun 1968 asti ja
32479: vuonna yhteensä 150 048,88 mk, joka on tu-           tällöin näytti siltä, että sanottu tila tulee ;at-
32480: loutettu momentille 3 Os. XI: 7 (Satunnaiset         kumaan ainakin v 1969 alkupuolelle. Opetus-
32481: tulot) . Karttapainon myymien tai luovutta-          toimet, joita varten halli on tarkoitettu, on
32482: mien karttojen lukumäärä oli 73 450. Kartta-         ollut pakko -       sikäli kun siihen on ollut
32483: painon menoiksi kirjattiin kertomusvuoden ti-        mahdollisuuksia - suorittaa edelleen valtion
32484: linpäätöksessä 296 215,91 mk, jolla rasitettiin      teknillisen tutkimuslaitoksen vastaavissa ti-
32485: momenttia 13 Pl. II: 9 (Merenkulkuhallituk-          loissa.
32486: sen karttapaino). Tähän lukuun sisältyivät              Tarkastuskertomuksen mukaan arkkitehti-
32487: varsinaisten painatuskustannusten lisäksi kart-      osaston uudet piirustussalit ovat vähäisessä
32488: tapainon palkkausmenot. Arvosteltaessa tu-           käytössä. Tämä johtuu siitä, että jopa toisen-
32489: losta käytettävissä olevien markkamääräisten         kin vuosikurssin arkkitehtiylioppilaiden on
32490: lukujen perusteella on tarkastuskertomuksessa        ollut mahdollista siirtyä työskentelemään eri
32491: todettu, että karttojen valmistus ja myynti val-     arkkitehtitoimistoihin, jonka työn katsotaan
32492:  tiontaloutta ajatellen ei ole kannattavaa. Asiaa    korvaavan korkeakoulussa suoritettavaa vas-
32493: lähemmin tarkasteltaessa on kuitenkin otettava       taavaa työskentelyä ja ohjausta. Kun muilla
32494: huomioon merenkulkuhallitukselle tehdyt omat         osastoilla lienee ajoittain ilmennyt puutetta
32495: painatustyöt sekä ne yleishyödylliset tarkoitus-     myös piiristussaleista, voitaisiin ehkä arkkiteh-
32496: petät, joilla merenkulkuhallituksen merikartta-      tiosaston piirustussaleja käyttää tarvittaessa tois-
32497: osasto palvelee lähinnä kauppamerenkulkua.           ten osastojen tarpeisiin.
32498: Tarkastuskertomuksessa on esitetty, että meri-          Tarkastuskertomuksen johdosta annetussa
32499: karttojen myyntihinnan pitäisi olla nykyistä         teknillisen korkeakoulun selityksessä on to-
32500: myyntihintaa korkeampi sekä että olisi ryh-          dettu, että vain harvoissa tapauksissa on lait-
32501: dyttävä toimenpiteisiin karttapainon kustan-         teiden hankinta saatu suoritetuksi rinnan ra-
32502: nustason alentamiseksi ja samalla toiminta-          kennusten valmistumisen kanssa. Syynä tähän
32503: tehon lisäämiseksi.                                  on ollut määrärahojen niukkuus. Korkeakoulu
32504:     Valtiontilintarkastajat   yhtyvät    tehtyihin   on saanut vuosittain vain noin viidennen
32505: huomautuksiin. Ottaen huomioon karttapai-            osan esittämistään perushankintamäärärahoista,
32506: non kaluston osittaisen vanhentuneisuuden ja         minkä vuoksi epäkohdan korjaamiseen ei kor-
32507: hitauden, olisi ensi tilassa otettava selvitettä-    keakoululla ole näin ollen ollut mitään mah-
32508:                                                                                                   159
32509: 
32510: dollisuuksia. Korkeakoulun ilmoituksen mu·              Selityksessään korkeakoulu on viitannut sii-
32511: kaan arkkitehtiosaston piirustussalien käyttö on     hen. että teknillisessä korkeakoulussa avoinna
32512: lisääntynyt kertomusvuoden jälkeen opetusoh·         olleiden peruspalkkaisten professorien ja apu-
32513: jelmaan otettujen täydennyskurssien ja koko·        laisprofessorien virkojen hoidosta on määrän-
32514: naan uusia opetusaineita käsittelevien luento·      nyt kauppa- ja teollisuusministeriö korkeakou-
32515: ja harjoituskurssien johdosta. Arkkitehtiosas·      lun kussakin yksittäistapauksessa tekemän esi-
32516: tolla on vain 2 luentosalia ja tämän vuoksi on      tyksen perusteella. Korkeakoulu katsoo, että
32517: piirustussaleja käytetty em. luentojen ja har·      mikäli jokaiseen avoimeksi tulevaan professorin
32518: joitusten pitämiseen. Lisäksi osastojen tilo-       ja apulaisprofessorin virkaan olisi saatavissa pä-
32519: jen käyttöä on lisännyt syksyllä 1968 alka-         tevä sijainen, ei tarkastuskertomuksessa mainit-
32520: nut yhdyskuntasuunnittelun jatkokoulutustoi-        tuun menettelyyn ko. virkojen jaettuna hoita-
32521: minta, jonka järjestämät kurssit ja koulutus        misesta tarvitsisi lainkaan turvautua. Kun ko.
32522: tulee tapahtuman pääosiltaan arkkitehtiosaston      viranhoidot ovat tapahtuneet ao. opetta-
32523: tiloissa.                                           jan pääviran hoitamisen yhteydessä, on mo-
32524:    Valtiontilintarkastajat toteavat, että varsin-   nissa tapauksissa virkaan kuuluva opetusvelvol-
32525: kin opetus- ja tutkimuslaitosten osalta on vali-    lisuus ollut pakko jakaa useamman henkilön
32526: tettavan yleistä, että useinkin varsin kalliiden    kesken, minkä teknillisestä korkeakoulusta an-
32527: koneiden ja tutkimusvälineiden hankintaa ei         nettu asetus sallii. Korkeakoulu ei ole selityk-
32528: ole saatu ajoitetuksi ao. rakennusten valmis-       sessään ottanut kantaa jaettuna tapahtuvan vi-
32529: tumiseen, vaan ne on saatu yleensä huomatta-        ranhoidon palkkaukseen.
32530: vasti rakennusten valmistumisen jälkeen taikka          Kauppa- ja teollisuusministeriö on lausun·
32531: toisinaan aikaisemmin kuin ao. rakennukset          nossaan rajoittunut vain erääseen avoinna ol-
32532: ovat valmistuneet, jolloin ne on ollut pakko        leen professorin viran hoitomääräyksen anta-
32533: jopa varastoida odottamaan tulevaa käyttöä.         miseen ja katsonut, että ko. tapauksessa on
32534: Teknillisen korkeakoulun esittämä määräraho-        ollut mahdollista järjestää viran hoito kerto-
32535: jen niukkuus ei valtiontilintarkastajain käsi-      muksessa esitetyin tavoin, koska muita päte-
32536: tyksen mukaan kuitenkaan aina liene ollut em.       viä viranhoitajia ei ollut saatavissa. Lausun-
32537: epäkohtaan pääasiallisena syynä, vaan yleinen       tonsa mukaan kauppa- ja teollisuusministeriö
32538: suunnittelemattomuus taikka suunnitelmien           on antamassaan vastauksessa, tosin lausumatta
32539: toteuttamisen yhteydessä esiin tulleet hanka-       sitä julki, edellyttänyt, että em. asetuksen
32540: luudet. Kun kyseessä yleensä ovat verraten          14 §:ssä edellytetyt syyt ovat olleet olemassa.
32541: suuret taloudelliset arvot, olisi suunnitteluun         Tarkastusviraston mielestä asiaan on ollut
32542: tässäkin suhteessa syytä kiinnittää nykyistä        syytä kiinnittää huomiota. Jos viran tai toi-
32543: enemmän huomiota. Teknillisessä korkeakou-          men haltija on oman virkansa tai toimensa
32544: lussa toteutettua opetuslinjojen mukaista eril-     ohella määrätty hoitamaan toista virkaa tai
32545: listä rakentamismenettelyä ei valtiontilintar-      tointa ja viimemainitusta oikeutettu saamaan pi-
32546: kastajain käsityksen mukaan voida taloudelli-       demmältä ajalta tai suuremmat edut kuin palk-
32547: sessa suhteessa pitää täysin tarkoituksenmukai-     kausasetuksen 14 § säännönmukaisesti edellyt-
32548: sena ratkaisuna, koska tällöin on jouduttu          tää, on sanotun pykälän edellyttämät erityiset
32549: melko pienillekin osastoille rakentamaan yleis-,    syyt päätöksessä perusteluina nimenomaan mai-
32550: laboratorio- ym. tiloja, jotka muutoin olisivat     nittava. Tarkastusvirasto ei pidä asianmukai-
32551: olleet nykyistä suuremmassa yhteiskäytössä.         sena, että tässä tarkoitetunlaisia viran tai toi-
32552: Arkkitehtiosaston opetuksen suhteen viitataan       men hoitomääräyksiä on katsottu voitavan antaa
32553: myös siihen, mitä valtiontilintarkastajain ker-     yhtä lukukautta pidemmiksi ajoiksi ja siis
32554: tomuksessa vuodelta 1965 (ss. 143-145) on           myöskin sellaisiksi ajoiksi, jolloin korkeakoulu
32555: asiasta mainittu.                                   ei toimi.
32556:                                                         Vaidontilintarkastajat yhtyvät esitettyihin
32557:    Avoimien peruspalkkaisten virko;en hoidosta.     huomautuksiin todeten, että mainituin tavoin
32558: Mainitussa tarkastuskertomuksessa on myös           menetellen on mahdollista mitätöidä em. ase-
32559: katsottu, että teknillisen korkeakoulun eräiden     tuksen säätämä varojen säästöön tähtäävä tar-
32560: avoinna olevien peruspalkkaisten virkojen hoi-      koitus. Kun mainitunlaista menettelyä näyttää
32561: dossa ei ole menetelty valtion viran tai toimen     esiintyvän muuallakin, olisi tällaisesta virheel-
32562: haltijain palkkauksesta 19. 1. 1943 annetun         lisestä käytännöstä ao. ministeriöiden valvonta-
32563: asetuksen 14 §:n mukaisesti.                        toimenpitein ensi tilassa luovuttava.
32564: 160
32565: 
32566:    Korkeakoulun koulukassasta jaetut avustuk-       ton 45 luokalla 1147. Vakinaisia opettajan-
32567: set. Mainitussa tarkastuskertomuksessa on           virkoja oli lukuvuonna 1967-1968 yhteensä
32568: myös huomautettu siitä, että ylimalkainenkin        57, joista 26 yliopettajan ja 31 lehtorin vir-
32569: tarkastus on osoittanut teknillisen korkeakou-      kaa. Vakinaiset opettajat hoitivat yhteensä
32570: lun ylioppilaskunnan kiltajärjestöille ja seu-      2 550 viikottaisesta opetustunnista 1 270 eli
32571: roille korkeakoulun koulukassasta myönnetty-        52 %. Teknillisen opiston opetustunneista oli
32572: jen avustusten olleen eräässä suhteessa teknil-     56 % vakinaisten opettajien hoidossa, teknil-
32573: lisestä korkeakoulusta annetun asetuksen ( 72/      lisessä koulussa vain 37 %. Pää- ja sivutoimi-
32574: 53) 55 §:n 6 kohdan vastaisia. Tarkastusker-        sia tuntiopettajia oli oppilaitoksessa 139 sekä
32575: tomuksen mukaan on avustuksia saavien               erilaista apuhenkilökuntaa 49. Kun tuntiopet-
32576: ns. vapaiden yhdistysten joukossa sellaisiakin      tajille maksetaan vakinaisen opettajan perus-
32577: yhdistyksiä, joiden toimintaohjelmissa voidaan      palkkaa vastaava tuntipalkkio, merkitsisi osan
32578: katsoa esiintyvän varsin niukalti ammatilliseen,    vakinaistaminen suhteellisen pientä lisämenoa
32579: sivistykselliseen tai urheiluharrastusten edistä-   verrattuna sillä saavutettavaan opetuksen ta-
32580: miseen tähtäävää toimintaa. Valtion avustuk-        son nousuun sekä varsinkin oppilaiden opis-
32581: sista ovat päässeet osallisiksi mm. Teekkarien      kelumahdollisuuksien tehostamiseen ja paran-
32582: autokerho, Shakkikerho, Teekkarikamerat, Par-       tamiseen.
32583: tioklubi, Teekkariupseerit, Ristin Kilta, Kes-         Oppilaitoksen opetustoiminta tapahtuu val-
32584: kustelukerho (Debatti) ja Jazz-kerho. Edelli-       tion omistamissa kiinteistöissä. Toiminnan
32585: senä vuonna on avustuksen saajana ollut li-         painopiste on jo uudisrakennuksessa, jonka I
32586: säksi elokuvakerho ( Montaasi). Tarkastusker-       ja II rakennusvaihe olivat tarkastusajankoh-
32587: tomuksessa todetaan, että avustusten saajien        tana valmiina ja käytössä. Uudisrakennuksessa
32588: suhteen lienee tarkistamisen varaa samoin kuin      opiskeli lukuvuonna 1967-1968 1 397 oppi-
32589: asetuksen mainitsemille edellytyksille tulisi an-   lasta 50 luokalla kone-, sähkö- ja rakennus-
32590: taa entistä enemmän painoa.                         osastoilla. Pyynikin pääosiltaan yli 50 vuotta
32591:    Selityksessään teknillinen korkeakoulu on il-    vanhassa, peruskorjauksen tarpeessa olevassa
32592: moittanut, että sen käsityksen mukaan tarkas-       oppilaitosrakennuksessa toimivat kemian, pa-
32593: tuskertomuksessa mainittujen kerhojen toi-          peri- ja tekstiiliosastot, joilla lukuvuonna
32594: minta on luettava sellaisiin harrastuksiin, joita   1967-1968 oli 333 oppilasta 18 luokalla.
32595: on tarkoituksenmukaista tukea ja joiden avus-       Uudisrakennuksen III rakennusvaiheen, jonka
32596: tamiseen korkeakoulusta annettu asetus antaa        tilavuudeksi tulee noin 43 000 m3, suunnittelu
32597: mahdollisuuden. Korkeakoulu on ilmoittanut          on käynnissä ja piirustukset valmistunevat ke-
32598: lisäksi, että eräiden kerhojen kohdalla saatt'.la   väällä 1969. Rakennustyön välitöntä aloitta-
32599: kuitenkin olla tulkinnan varaa, joten korkea-       mista pidettiin oppilaitoksen taholta monesta
32600: koulu tulee tästä lähtien kiinnittämään tar-        syystä välttämättömänä. Ottamatta huomioon
32601: kempaa huomiota avustusmäärärahan käyttö-           sitä, että oppilaitoksen toimiminen kahdessa
32602: tarkoitukseen sekä jakamiseen eri kiltojen kes-     paikassa jo sinänsä haittaa laitoksen yhtenäistä
32603: ken.                                                hoitoa ja valvontaa, pidettiin opetuksen kan-
32604:                                                     nalta erityisen haitallisena, että Pyynikin ra-
32605:                                                     kennuksen laboratoriot ovat auttamattomasti
32606:        Valtion teknilliset oppilaitokset            jääneet tilailtaan ja laitteHtaan jälkeen teknii-
32607:                                                     kan kehityksestä eivätkä anna oppilaille oikeaa
32608:    Tampereen teknillinen oppilaitos, joka on        kuvaa nykyhetken teollisuudesta. Laborato-
32609: perustettu v 1923, käsittää teknillisen koulun      rioiden korjaaminen ja täydentäminen ei van-
32610: ja opiston. Eri ammattialoille suuntautuvaa         hassa rakennuksessa liene taloudellisesti kan-
32611: opetusta varten on teknillisessä koulussa 8 ja      nattavaa. Vanhan rakennuksen laboratoriot on
32612: teknillisessä opistossa 11 opintosuuntaa tai        aikanaan suunniteltu 14-16 oppilaan joka
32613: -linjaa. Vuodesta 1964 alkaen on oppilaitok-        toinen vuosi alkavia luokkia varten. Kun ke-
32614: sessa toiminut opiston kolmella opintosuun-         misti- ja paperi-insinöörien ja -teknikkojen li-
32615: nalla kokeilumielessä 3-vuotiset ylioppilasluo-     sääntyneen kysynnän vuoksi oppilaita on jo pi-
32616: kat. Oppilaitoksessa oli lukuvuonna 1967-           demmän ajan otettu joka vuosi näille ossatoille
32617: 1968 toiminnassa 68 luokkaa, joiden yhteinen        20-24 oppilaan luokkina, ovat laboratoriotilat
32618: oppilasmäärä oli 1 730. Teknillisen koulun 23       nyttemmin ylikuormitetut. Oppilasmäärän lisäys
32619: luokalla oli oppilaita 583 ja teknillisen opis-     normaaliluokkiin ( 32 oppilasta), mikä kemian
32620:                                                                                                   161
32621: 
32622: osaston osalta näyttää välttämättömältä, ei          väksi valtion kaikkien opp1- Ja tutkimuslaitos-
32623: voikaan tapahtua ennen kuin III rakennusvai-         ten osalta, miten ja missä laajuudessa niiden
32624: heen tilat ovat käytettävissä. Näitä tiloja          tiloja ja laitteita voitaisiin mahdollisesti ny-
32625: odottavat myös paperiosaston opetuksen laa-          kyistä enemmän vuokrata ja luovuttaa ulko-
32626: jentaminen paperinjalostuksen suuntaan ja            puoliseen käyttöön niiden oman toiminnan siitä
32627: tekstiiliosaston vaatetusteollisuuslinjan vakiin-    häiriintymättä.
32628: nuttaminen, joita kumpaakin teollisuus on
32629: voimakkaasti kiirehtinyt ja joita ei ole muissa
32630: vastaavissa valtion oppilaitoksissa.                                 Ammattiopetus
32631:    Oppilaitos sai uudisrakennuksen II raken-
32632: nusvaiheen yhteydessä uudet tarkoituksenmu-             Ammattikoulujen Hämeenlinnan opettaja-
32633: kaiset kirjastotilat. Kun oppilaitoksen kirjas-      opisto. Keväällä 1968 oli opettajaopistoon ha-
32634: ton vuosittaiseen täydentämiseen on lähes 20         kijoita kaikkiaan 302, joista hyväksyttiin 145.
32635: vuoden aikana myönnetty ilmoituksen mukaan           Opiston opettajakunta käsitti tarkastusajan-
32636: sama noin 4 000 mk:n määräraha, josta puolet         kohtana 2 yliopettajaa, 4 lehtoria ja 3 tunti-
32637: on jouduttu käyttämään viimeistä teknistä tie-       opettajaa. Muuta henkilökuntaa oli 4 sekä
32638: toutta sisältävien ulkomaisten aikakausilehtien      lisäksi sivutoiminen taloudenhoitaja. Virka-
32639: tilaamiseen, ovat kirjojen täydennyshankinnat        asunto oli talonmiehellä ja toisella siivoojalla.
32640: jääneet vain nimellisiksi. Pääosa kirjoista on          Hämeenlinnan seudun ammattikoulujen kun-
32641: 1930-luvulta ja sitä vanhemmalta ajalta ja           tainliitto on päättänyt ostaa opettajaopiston
32642: siten nykyaikaiseen tekniseen opetukseen so-         vieressä sijaitsevan Etelä-Hämeen keskusam-
32643: veltumattomia. Kirjasto ei myöskään pysty            mattikoulun edellyttäen, että valtio rakentaa
32644: oppikirjalainauksen avulla helpottamaan op-          opettajaopiston yhteyteen noin 200 oppilaan
32645: pilaiden opiskelukustannuksia. Oppilaitos on         ammattikoulun, joka toimisi samalla opist.:>n
32646: useana vuonna tuloksetta esittänyt suurempaa         harjoituskouluna. Harjoituskoulun tehtävänä
32647: kertamenona myönnettävää määrärahaa kirjas-          olisi opettajakokelaiden opetusharjoituksen
32648: ton      perushankintaluontoista    täydentämistä    ohella toimia myös opetussuunnitelmien ko-
32649: varten.                                              keilu- ja tutkimuspaikkana, jollaista ammatti-
32650:    Nykyisten säännösten mukaan on oppilaitok-        kouluja varten ei vielä ole. Harjoituskoulun
32651: sella oikeus kohtuulliseksi katsottavaa kor-         suunnitteluun on myönnetty vv 1968-1969
32652: vausta vastaan vuokrata huonetiloja ja lainata       menoarvioissa kummassakin 100 000 mk:n
32653: laboratoriovälineitä ulkopuolisille sillä ehdolla,   määräraha.
32654: ettei koulutyö siitä kärsi. Vuokraa ja kor-             Opettajaopiston tulot olivat kertomusvuonna
32655: vausta määrättäessä on ensi sijassa valvottava       19 672,90 mk ja menot 371 646,18 mk, joten
32656: valtion. ja oppilaitoksen etua. Vuokraus- ja         valtion nettomenoksi jäi 351 973,28 mk.
32657: lainaustoimintaa jarruttaa oppilaitoksen ilmoi-
32658: tuksen mukaan kuitenkin se, että oppilaitok-            Etelä-Hämeen keskusammattikoulu. Luku-
32659: sen on tilitettävä vuokra- ja korvausrahat val-      vuonna 1967-1968 oli koulun oppilasmäärä
32660: tion satunnaisten tulojen tilille hyötymättä         kaikkiaan 760, jotka jakaantuivat 17 opinto-
32661: niistä itse mitään, vaikka jokainen vuokraus         linjalle. Kouluun pyrkijöitä oli tällöin 830,
32662: ja lainaus aiheuttaa lisätyötä. Kuitenkin oppi-      joista voitiin ottaa 363 eli vajaat 44 %. Suo-
32663: laitos voisi Iaboratorioiliaan huomattavasti         situimmat opintolinjat pyrkijöiden keskuu-
32664: auttaa Tampereen pien- ja jopa suurteollisuut-       dessa olivat parturi-kampaaja-, keittäjä-, auton-
32665: takin sekä antaa juhlasalinsa käyttöön monissa       asentaja- ja sähköasentajalinjat.
32666: yleistötilaisuuksissa opetustyön siitä häiriinty-       Koulun yhteydessä lukuvuonna 1967-1968
32667: mättä. Oppilaitoksen ilmoituksen mukaan              harjoitetusta kurssitoiminnasta mainittakoon
32668: sitä kiinnostaisi tämä toiminta aivan toisella       paikallisen puhelinyhtiön asentajille jo aikai-
32669: tavoin, jos se saisi vuokra- ja korvausmaksut        semmin aloitettu asentajatutkintoon tähtäävä
32670: omaan käyttöönsä kiinteistön hoitokustannuk-         kurssi, hammaslääkintäkoneiden huoltokurssi
32671: siin sekä laboratorioiden ja kirjaston täyden-       sekä metallikaari- ja kaasuhitsausperuskurssi.
32672: nyshankintoihin.                                     Elokuussa 1968 aloitettiin 1 ~ vuotta kes-
32673:    Ottaen huomioon valtion suuret rakennus-          tävä autovaraosamyyjäkurssi, jonka kaupalli-
32674: ja laiteinvestoinnit olisi valtiontilintarkasta-     sen puolen opetuksesta huolehtii paikallinen
32675: jain käsityksen mukaan syytä ottaa selvitettä-       kauppaoppilaitos.
32676: 21 5272/69
32677: 162
32678: 
32679:    Tarkastusajankohtana koulun henkilökunta         ole päässeet kouluihin tai antaa koulutusta sel-
32680: käsitti 53 opettajaa ja 34 toimihenkilöä eli        laisille aloille, joilla on puutetta työvoimasta.
32681: yhteensä 87 henkilöä. Henkilökuntaa varten          Joensuussa olevan keskusammattikoulun lisäksi
32682: oli 23 asuntoa, joista 4 oli hyväksytty virka-      on Nurmekseen ja Uimaharjuun perustettu ja
32683: asunnoiksi.                                         Ilomantsiin perusteilla sivuosastot. Nämä toi-
32684:    Koulu toimi pääosaltaan verraten uusissa ja      menpiteet ovat osoittautuneet erittäin tarpeel-
32685: ajanmukaisissa tiloissa, minkä lisäksi edellisenä   lisiksi, koska pyrkijämäärät osoittavat maa-
32686: lukuvuonna saatiin käyttöön viereisen opetta-       kunnassa vallitsevan ammattikoulupaikkojen
32687: jaopiston entinen rakennus. Kuten edellä opet-      puutteen.
32688: tajaopiston yhteydessä on mainittu, on koulun          Koulussa oli keväällä 1968 yhteensä 734
32689: myynti kuntainliitolle parhaillaan harkinnan        oppilasta. Sen hallinnassa olevien rakennusten
32690: alaisena.                                           tilavuus oli lähes 85 000 m3 • Rakennusten
32691:    Koulun menot olivat kertomusvuonna               yleiskunto oli varsin tyydyttävä. Lääninraken-
32692: 2 193 478,12 mk, minkä lisäksi kiinteistöjen        nustoimiston ohella ovat koulun oppilaat suo-
32693: korjauskustannukset olivat 82 621,09 mk.            rittaneet huomattavan määrän vuosikorjaus-
32694: Kun samaan aikaan tulot olivat vain                 töitä osittain harjoitustöinä osittain lääninra-
32695: 504 622,53 mk, nousivat koulun nettomenot           kennustoimiston lukuun.
32696: oppilasta kohden 2 285 mk:aan.                          Koulussa oli tarkastusajankohtana opettajia
32697:                                                     65 ja toimihenkilöitä 46 eli henkilökuntaa yh-
32698:    Pohjois-Karjalan keskusammattikoulu. Kou-        teensä 111. Opettajista oli vakinaisia 4, yli-
32699: luun pyrkijöiden lukumäärä on vuosi vuodelta        määräisiä 19, väliaikaisia 20, tuntiopettajia 21
32700: kasvanut. Kun v 1958 kouluun pyrkijöitä oli         ja viransijaisia 1. Väliaikaisten ja tuntiopetta-
32701: 631, joista voitiin ottaa 181, oli pyrkijöitä v     jain suureen määrää vaikuttaa koulun taholta
32702: 1961 729 joista otettiin 249, v 1964 oli pyr-       esitetyn käsityksen mukaan toisaalta se, että
32703: kijöitä 1151, joista otettiin 261, v 1967 oli       keskusammattikoulujen opettajain palkkaus on
32704: 1 466 pyrkijää ja otettiin 436 sekä v 1968          yleensä alempi kuin yksityisten ammattikoulu-
32705: pyrkijöitä oli 1 735, joista otettiin 452. Kou-      jen, minkä vuoksi opettajat muodollisen päte-
32706: luun on kaikkiaan sen toiminta-aikana vv 1946       vyyden saavutettuaan pyrkivät usein siirty-
32707: -1968 pyrkinyt 15 761 ja hyväksytty 4 731           mään paremmin palkattulliin toimiin sekä toi-
32708: oppilasta. Vuonna 1968 järjestettiin ensi ker-      saalta se, että koululle on riittävien opettaja-
32709: ran Suomessa kansakoulupohjaisten linjojen          vakanssien puuttuessa jouduttu palkkaamaan
32710: pyrkijöille yhteinen pääsykoe kaikkiin maa-         tuntiopettajia. Mainituista seikoista ilmoitettiin
32711: kunnan yleisiin ammattikouluihin, mistä saa-        olleen seurauksena opettajain tason lasku.
32712: dut kokemukset olivat varsin myönteiset.                Valtiontilintarkastajain mielestä ammatti-
32713:    Koulun toiminta tähtää nykyään normaali-         koulutusta olisi yleensäkin ja varsinkin kehi-
32714: koulutuksen ohella keskusammattikoulujen ta-        tysalueilla nykyisestään tehostettava sekä
32715: paan jatko- ja erikoiskoulutukseen. Varsinai-       kurssitoimintaa kehitettävä erityisesti jatko-
32716: sen toimintansa lisäksi koulu on harjoittanut       koulutusta ja uusiin ammatteihin siirtymistä
32717: ammattikurssitoimintaa, jonka tarkoituksena         silmällä pitäen.
32718: on kouluttaa sellaisia henkilöitä, jotka eivät
32719: 
32720: 
32721: 
32722: 
32723:                              Sosiaaliministeriön hallinnonala
32724: 
32725:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-                   Sosiaaliministeriö
32726: kallistarkastuksen Koivikon ja Sairiian koulu-
32727: kodeissa 18. 6. 1968, Perttulan keskuslaitok-          Hintavalvonta. Hintoihin ja maksuihin koh-
32728: sessa ja Kotiniemen koulukodissa 4. 9. 1968         distuvasta valvonnasta vastaavana hintaviran-
32729: sekä Valtion ammattikoulukodissa 26. 9. 1968.       omaisena toimii sosiaali- ja terveysministeriön
32730:                                                                                                                         163
32731: 
32732: hintaosasto lääninhallituksiin määrätyn hinta-                      merkittävästi lisätyötä, mikä ilmeni myös kir-
32733: tarkkailusta huolehtivan henkilökunnan avus-                        jeenvaihdon huomattavana lisääntymisenä ker-
32734: tamana. Toiminnan laajuus on oleellisesti riip-                     tomusvuoden lopulla ja varsinkin seuraavana
32735: puvainen kulloinkin vallitsevasta talouspoliit-                     vuonna. Pääasiassa mielialatekijöiden vuoksi
32736: tisesta tilanteesta, joten se saattaa suuresti                      annettiin devalvaation jälkeinen hintasulku
32737: vaihdella. Toiminnan vaihteluita viime vuo-                         miltei yleisenä. Kun sitä lähes totaalisena ei
32738: sina kuvaavat osaltaan mm. seuraavat hinta-                         voitu eikä ollut tarkoituksenmukaista edes
32739: osaston kirjaamien asiakirjalähetysten luku-                        yrittääkään ylläpitää, supistettiin sulun ala jo
32740: määrät:                                                             kolme viikkoa devalvaation jälkeen käsittä-
32741:                                                                     mään vain kuluttajan kannalta tärkeimmät
32742:   Vuosi                        Saapuneet         Lähteneet
32743:                                                                     hyödykkeet, jolloin tehokkaan hintavalvonnan
32744:   1964    .........             2 373              978              piiriin jäi noin 100 ryhmää hyödykkeitä. De-
32745:   1965    .........             1834               583              valvaation aiheuttama hintasulku jatkui käy-
32746:   1966    .........             1740               611              tännöllisesti katsoen muuttumattomana va-
32747:   1967    •••••••      0   0    4 646            2 524              kauttamisohjelman toimeenpanoon asti, jolloin
32748:   1968    ••   0   ••••••      12 452            8 547              jouduttiin hintavalvonta uudelleen laajenta-
32749:                                                                     maan lähes totaaliseksi ja hintaosaston hoidet-
32750:    Kertomusvuonna toiminta laajeni ensin ker-                       tavaksi tulivat lisäksi huoneenvuokrat.
32751: tomusvuoden alussa voimaan tulleen liikevaih-                          Hintaviranomaisten toimesta suoritettiin .eri-
32752: toveron korottamisen ja aikaan saadun vapaa-                        laisia tarkastuksia kertomusvuonna kaikkiaan
32753: ehtoisen hintasulun johdosta. Viimemainitun                         noin 20 000. Nostettujen syytteiden määrät,
32754: päätyttyä kertomusvuoden heinäkuun lopussa                          niissä vaadittu laiton hyöty yksinkertaisena ja
32755: seurasi hintavalvonnassa rauhallisempi kausi,                       sen omaisuuden arvo, jonka osalta rikkomuk-
32756: jolloin aktiivinen hintavalvonta käsitti perin-                     sia on tapahtunut, sekä ne tapaukset, joista
32757: teelliset 13 ryhmää sekä muutaman ryhmän                            ns. valtuusrikoslain 16 §:n nojalla on ylihinta
32758: sopimus- tai ilmoitusmenettelyn piirissä olevia                     peritty valtiolle ilman oikeudenkäyntiä ilmene-
32759: hyödykkeitä. Kertomusvuoden lokakuussa toi-                         vät vv 1964-1968 osalta seuraavasta asetel-
32760: meenpantu devalvaatio aiheutti hintaosastolle                       masta:
32761: 
32762:                                                   Syytteeseenpano                              Perimismencttely
32763: 
32764:           Vuosi                                laiton hyöty           omaisuuden arvo                   peritty määrä
32765:                                     luku            mk                      mk          luku                 mk
32766:                                            1                    1                              1
32767:                                            1
32768: 1964 ....................            12          3 552,05                48 902,64        98             61692,26
32769: 1965 ....................             2          2 561,62                17 549,84       157             23 810,31
32770: 1966 ....................             2            355,54                 1430,43        164             22 206,94
32771: 1967 ....................            12        176 878,19             3 307 260,60       112             38 454,96
32772: 1968 ....................            40         89106,92              1177 714,31        765            422 652,54
32773:                 Yhteensä!            68        272454,32              4552857,82        1296            568 817,01
32774: 
32775: 
32776:    Kuten asetelmasta ilmenee, on viimeisen .5-                      28-30 ja lääninhallituksissa 35-37 henki-
32777: vuotiskauden aikana hintaviranomaisten toi-                         löä. Sen jälkeen on henkilökunnan määrää
32778: mesta nostettu syyte kaikkiaan 68 hintarikko-                       jouduttu runsaasti lisäämään. Niinpä heti de-
32779: muksesta ja ilman oikeudenkäyntiä ryhdytty                          valvaation jälkeen kertomusvuoden marras-
32780: perimismenettelyyn 1 296 tapauksessa. Samaan                        kuussa oli ministeriössä 38 ja lääninhallituk-
32781: aikaan on ilman oikeudenkäyntiä valtiolle pe-                       sissa 44 eli yhteensä 82 henkilöä hintavalvon-
32782: ritty yhteensä 568 817 mk samalla kun syyt-                         taa suorittamassa. Kesäkuussa 1968 vastaavat
32783: teissä vaaditun laittoman hyödyn arvo yksin-                        luvut olivat 53 ja 53 eli yhteensä 106, joista
32784: kertaisena on ollut kaikkiaan 4 552 858 mk.                         varsinaisessa kenttävalvonnassa toimi yhteensä
32785:    Hintavalvonnasta huolehtivan henkilökun-                         68 henkilöä. Kertomusvuoden tilinpäätöksen
32786: nan määrä pysyi vv 1964-1966 ja aina kerto-                         mukaan käytettiin hintavalvontaa suorittavien
32787: musvuoden lokakuuhun asti miltei muuttumat-                         lääninhallitusten virkamiesten palkkauksiin
32788: tomana eli sosiaaliministeriön hintaosastossa                       265 113 mk. Mainittakoon, että v 1969 me-
32789: 164
32790: 
32791: noarviossa on samaan tarkoitukseen varattu              kuussa 1969 voimaan tuleva yleinen perhe-
32792:  615 000 mk.                                            eläkelaki tulee kuitenkin olennaisesti vähentä-
32793:     Sosiaaliministeriön alaiseksi elimeksi asetet-      mään erityislapsilisämenoja. Myös perhelisän
32794:  tiin 26. 11. 1965 kuluttajaneuvosto, jonka teh-        saannin edellytyksenä on muun ohella se, ettei
32795: tävänä on ohjata, tukea ja toimeenpanna ku-             perheelle maksuunpantujen veroäyrien luku
32796: luttajien taloudellisen tietämyksen, hyödyke-           nouse yli valtioneuvoston päätöksellä vahviste-
32797:  tuntemuksen ja hintatietoisuuden lisäämiseen           tun enimmäismäärän. Perhelisää suoritettiin
32798: tähtäävää toimintaa sekä muutoinkin käsitellä           kertomusvuonna noin 135 000 lapsesta. Sa-
32799: kuluttajavalistusasioita ja kysymyksiä, jotka           maan aikaan elatusavun ennakkoa suoritettiin
32800: koskevat kansalaisten terveydellisen ja talou-          34 166 lapsesta. Perhekustannusten tasauk-
32801: dellisen aseman suojaamista. Neuvoston toi-             seen on katsottava kuuluvan lisäksi lapsiper-
32802: mesta suoritetaan tutkimuksia ja julkaistaan            heiden asumistuki, jota hoitaa sisäasiainminis-
32803: erityistä kuluttajavalistuslehteä. Kuluttajaneu-        teriön alainen asuntohallitus.
32804: voston menot olivat kertomusvuonna 77 930                  Kertomusvuoden       tilinpäätöksen    mukaan
32805: mk. Vuoden 1969 menoarviossa on tarkoi-                 käytettiin valtion varoja äitiysavustuksiin
32806: tukseen varattu 130 000 mk.                             4 157 158,58 mk, lapsilisiin 295 782 592,40
32807:     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan          mk      Ja     niiden    suorittamiskustannuksiin
32808: hintaviranomaisten tehokas toiminta on ollut            116 965,35 mk, erityislapsilisiin 14 091 365,30
32809: välttämätön edellytys mm. devalvaation :1s.             mk ja niiden suorittamiskustannuksiin 8 232,25
32810: jälkihoidon onnistumiselle. Ilmeistä kuitenkin          mk, perhelisiin 6 931 218,73 mk sekä valtion
32811: on, että nimenomaan kuluttajavalistuksella voi-         osuutena elatusavun ennakoista 8 051 730 mk
32812: daan hitojen yleisen valvonnan suhteen saada            eli mainittuihin sosiaalihallintoon liittyviin
32813: aikaan laajakantoisempia tuloksia kuin hinta-           perhekustannusten tasausmenoihin yhteensä
32814: tarkkailuvirkamiesten lukumäärän lisäämisellä,          329 139 262,61 mk. Vertailun vuoksi mainit-
32815: minkä vuoksi kuluttajavalistuksen tehostami~            takoon, että työnantajan lapsilisämaksua. kertyi
32816: seen olisi syytä kiinnittää erityistä huomiota.         saman      tilinpäätöksen     mukaan     yhteensä
32817: Hintasäännöstelyä voitaneen myös ryhtyä as-             486 089 209,07 mk.
32818: teittain purkamaan ja keskittää tarkkailu tär-             Perhekustannusten tasauskomitea on mietin-
32819: keimpien hyödykkeiden valvontaan.                      nössään (Komiteanmietintö 1966: A 7) katso-
32820:                                                         nut, että perhepolitiikan osuutta kaikista so-
32821:     Perhekustannusten tasaus. Valtion määrä-           siaalimenoista olisi tasaisesti lisättävä nykyi-
32822: rahain suoritettava perhekustannusten tasaus-           sestä 17-18 %:sta siten, että se v 1975 olisi
32823: menettely perustuu lähinnä äitiysavustuksiin,           näistä neljännes. Komitea esitti ko. prosentti-
32824: lapsilisiin, erityislapsilisiin, perhelisiin ja ela-    osuudeksi lähivuosien osalta seuraavat: v 1969
32825: tusavun ennakoihin, joita asioita sosiaali- ja          18.5 %, V 1970 19 %, V 1971 19.5% ja
32826: terveysministeriössä hoitaa huolto- ja väestö-         V 1972 20.4 %.
32827: osaston väestötoimisto. Äitiysavustus suorite-             Valtion toimenpitein perhekustannusten ta-
32828:  taan tietyin edellytyksin tuloista ja varallisuu-     sausta suoritetaan meillä myös välittömän ve-
32829: desta riippumatta jokaiselle synnyttäjälle. Ker-       rotuksen avulla, välillisessä verotuksessahan
32830: tomusvuonna suoritettiin äitiysavustusta noin          asiaa ei käytännöllisistä syistä voidakaan ot-
32831: 73 300 lapsesta. Myös lapsilisä suoritetaan            taa huomioon. Eräät ristiriitaisuudet verotus-
32832: huoltajan varallisuudesta riippumatta jokai-           ja sosiaalipolitiikan kesken voivat kuitenkin
32833: sesta Suomessa asuvasta 16 vuotta nuorem-              aiheuttaa sen, ettei perhekustannusten tasauk-
32834: masta lapsesta, joita kertomusvuoden viimei-           sessa aina päästä kokonaisuuden kannalta täy-
32835: sellä neljänneksellä oli 1 294 340. Erityislapsi-      sin oikeudenmukaiseen tulokseen. Kun perhe-
32836: lisän suorittamisen edellytyksenä on muiden            kustannusten tasaamisen tavoitteena on pidet-
32837: kuin sairauden johdosta avuttomien lasten              tävä lähinnä lapsiperheiden · kulutusmahdolli-
32838: osalta, että lapsen vanhemmille kunnallisvero-         suuksien turvaamista tietylle minimitasolle
32839: tuksessa maksuun pantujen veroäyrien määrä             lasten lukumäärästä riippumatta, olisi sitä kos-
32840: ei ylitä valtioneuvoston vahvistamaa enimmäis-         kevia toimenpiteitä kehitettäessä otettava ny-
32841: määrää, mikä vaihtelee perheen suuruuden ja            kyistä enemmän huomioon sosiaali- ja vero-
32842: paikkakunnan kalleuden mukaan. Kertomus-               poliittisten sekä muidenkin asiaan vaikuttavien
32843: vuoden viimeisellä neljänneksellä erityislapsi-        finanssipoliittisten toimenpiteiden yhteisvaiku-
32844: lisää suoritettiin noin 74 600 lapsesta. Loka-         tus ja koordinoitava eri sektoreiden toimen-
32845:                                                                                                                                        165
32846: 
32847: piteet samaan tavoitteeseen tähtääviksi toi-                                              minnan ylijäämäksi täten ilman palkkausme-
32848: menpiteiksi.                                                                              noja jäänyt vain 4 193,56 mk. Tämän joh-
32849:                                                                                           dosta on tarkastuskertomuksessa todettu, että
32850:    Sosiaaliministeriön alaisten laitosten työtoi-                                         v 1966 ovat ko. laitosten työtoimintatulot ol-
32851: minta. Sosiaaliministeriön kansliatoimiston v                                             leet 180 676,78 mk ja niitä vastaavat menot
32852: 1967 tilien ja tilinpäätöksen tarkastuksesta                                              136 905,19 mk, joten ylijäämä on tällöin ollut
32853: annetussa valtiontalouden tarkastusviraston                                               43 771,59 mk. Kun po. työtoiminnasta kerto-
32854: kertomuksessa on mm. todettu, että sosiaali-                                              musvuonna saatu ylijäämä on näin ollen edel-
32855: ministeriön alaiset valtion huoltolaitokset eli                                           liseen vuoteen verrattuna pienentynyt paitsi
32856: vajaamielislaitokset, koulukodit, alkoholisti-                                            markkamääräisesti myös suhteellisesti erittäin
32857: huoltolat, Ilmajoen työlaitos, valtion ammatti-                                           huomattavasti, on tarkastuksessa selvitelty tä-
32858: koulukoti ja Karvian erityistyölaitos ovat ker-                                           män työtoiminnan laajuutta ja sen tuottamaa
32859: tomusvuonna tulouttaneet työtoiminnasta saa-                                              tulosta kunkin laitoksen osalta erikseen.
32860: tuja tuloja yhteensä 121 968,47 mk. Kun ote-                                                 Tarkastuksessa on tällöin käynyt selville,
32861: taan huomioon, että mainitut laitokset ovat                                               että työtoiminnasta saadut tulot ja siitä aiheu-
32862: kertomusvuonna käyttäneet niille työaineita ja                                            tuneet menot ovat kertomusvuonna jakaantu-
32863: muita työliikkeen menoja varten osoitettuja                                               neet sosiaaliministeriön eri laitosten kesken
32864: määrärahoja yhteensä 117 774,91 mk, on lai-                                               seuraavasti:
32865: toksissa kertomusvuonna harjoitetun työtoi-
32866:                                                                                          Tulot           Menot              Tulos
32867:       Vajaamielislaitokset                                                                mk              mk                 mk
32868:         Alavus ....................                                                   14 130,59        7 599,96        +    6 530,63
32869:         Kuhankoski         •   0   ••••            0   •••••••••                       2 898,75        1800,-          +    1 098,75
32870:         Perttula ...................                                                   6 077,01        4 493,68        +    1 583,33
32871:       Koulukodit
32872:         Järvilinna     ••••••                  0.      0   0   •••••••                   470,74         546,92              76,18
32873:         Koivikko     ••••••••••••••••                                           0.       512,50         997,90             485,40
32874:         Kotiniemi      ••      0   0   0.      0.      0   0   •••••••                 5 405,10      16 849,55         -11444,45
32875:         Kylliälä ...................                                                   1072,32        1000,-           +    72,32
32876:         Käyrä    • • • • • • • •• .            0   ••••••••••                          1 233,73       1200,-           +    33,73
32877:         Pernasaari     •••••••••                           0   ••      0   •••   0     5 278,86       5 685,93             407,07
32878:         Saitila  ••••••••••••••                                    0   ••••      0     1 720,70         948,46         + 772,24
32879:         Sippola   ••   0   ••••            0   ••      0   ••••••••                       20,-        2000,-              1980,-
32880:         Vuorela   •••••            0   •••         0   ••      0   0   •••••           1 030,35       1 867,86             837,51
32881:         Yläne    ••••••••••••••                                    0   ••   0   ••     2 776,42       1 911,20         + 865,22
32882:         Östensö   •••      0   0.      0   •••••               0.      0   ••••        1353,-           456,13         + 896,87
32883:       Alkoholistihuoltolat
32884:         Järvenpää    ••••••                0   ••      0   ••      0   ••   0.   0    6 711,47        5 499,01         + 1 212,46
32885:         Lapinjärvi     •••••••••                           0.      0   ••   0   ••   26 779,88       21 307,44         + 5 472,44
32886:         Perniö ....................                                                  12 206,10       12 474,77                268,67
32887:       Ilmajoen työlaitos ............                                                 9 411,41        2 407,06         +    7 004,35
32888:       Valtion ammattikoulukoti ......                                                22 820,04       27 500,-               4 679,96
32889:       Karvian erityistyölaitos ........                                                  59,50          308,59                249,09
32890:       Menorästit ..................                                                                     920,45                920,45
32891:                                 Yhteensä                                             121 968,47     117 774,91         +    4 193,56
32892: 
32893: 
32894:   Asetelmasta voidaan havaita, että sosiaali-                                             työlaitoksessa sekä Lapinjärven huoltolassa ja
32895: ministeriön laitosten työtoiminnasta on kerto-                                            Järvenpään sosiaalisairaalassa. Huomioon ot-
32896: musvuonna saatu mainittavassa määrin ylijää-                                              taen kuitenkin ne mahdollisuudet, joita n.itilen-
32897: mää ainoastaan vajaamielislaitoksissa, Ilmajoen                                           omaan alkoholistihuoltolailla on työtoiminnan
32898: 166
32899: 
32900: harjoittamiseen, on kahden viimeksi mam.ttun        matta jäänyt eräitä ulkopuolisillekin suoritet-
32901: laitoksen kohdalla muodostunutta ylijäämää          tuja töitä. Hämeen lääninrakennustoimisto,
32902: tarkastuskertomuksen mukaan pidettävä silti         jonka korjaushuoltoon Kotiniemen koulukoti
32903: suhteettoman pienenä puhumattakaan siitä,           kuuluu, on koulukodin vuosikorjaustöiden yh-
32904: että Perniön huoltolassa työtulot ovat jään>:!t!t   teydessä teettänyt laitoksen puutyöverstaalla
32905: menoja pienemmiksi. Lapinjärven huoltolan           rakennusten korjauksissa tarvittavia ovia, ik-
32906: osalta on kiinnitetty huomiota erityisesti sii-     kunoita ja erilaisia kalusteita. Tuloja näistä
32907: hen, että laitoksen työtoiminnan menot ovat         lääninrakennustoimiston lukut1n tehdyistä töistä
32908: vähentyneet edellisestä vuodesta noin 16 000        ei ole kuitenkaan saatu, sillä työt on laitoksen
32909: mk:lla, mutta tulot sitä vastoin yli 32 000         ilmoituksen mukaan pitänyt lääninrakennustoi-
32910: mk:lla. Edelleen on todettu, ettei valtion am-      miston vaatimuksesta jättää siltä kokonaan
32911: mattikoulukodissa ole laitoksen luonteesta          laskuttamatta.
32912: huolimatta saatu työtoiminnasta tuloja edes            Huomioon ottaen, että edellä selostettu Ko-
32913: menoja vastaavaa määrää, vaan alijäämäksi on        tiniemen koulukodissa työtoimintatulojen suh-
32914: jäänyt lähes 5 000 mk.                              teen noudatettu menettely on ollut virheellistä
32915:    Koulukotien työtoiminnan tuottaman tulok-        ja että tällaista menettelyä on sosiaaliministe-
32916: sen osalta on tarkastuskertomuksessa todettu,       riön alaisten laitosten kertomusvuoden työtoi-
32917: että 5 laitoksessa on po. toiminnasta saatu         mintatulojen jyrkästä vähentymisestä päätellen
32918: pienehkö ylijäämä, kun taas 6 laitoksessa on        ilmeisesti esiintynyt eräiden muidenkin laitos-
32919: syntynyt alijäämää siinä määrin, että kouluko-      ten kohdalla, sosiaali- ja terveysministeriön
32920: tien työtoiminnan kokonaisalijäämäksi on muo-       olisi vastaisuudessa tarkoin valvottava, että
32921: dostunut yli 13 000 mk. Syynä tähän erittäin        laitosten tilinpito tulee työtoiminnan osalta
32922: heikkoon tulokseen on ollut erityisesti se, että    asian vaatimalla tavalla hoidetuksi.
32923: Kotiniemen koulukodissa ovat työtoiminnasta
32924: aiheutuneet menot olleet tilivuonna 16 849,55           Sosiaali- ja terveysministeriö on tarkastus-
32925: mk, mutta siitä saadut tulot vain 5 405,10 mk       kertomuksen johdosta antamassaan lausun-
32926: eli siis vain vajaa kolmannes menojen mää-          nossa todennut, että käytettävissä olevien mää-
32927: rästä. Kotiniemen koulukodissa suoritetussa         rärahojen niukkuus on ollut syynä siihen, ettei
32928: paikallistarkastuksessa onkin käynyt selville,      eräitä laitoksissa suoritettuja töitä ole voitu
32929: että koulukodissa kertomusvuonna harjoitettu        kirjanpidollisesti asianmukaisesti käsitellä. So-
32930: työtoiminta on todellisuudessa ollut huomatta-      siaalihallitus on kirjeessään 8. 8. 1968 huo-
32931: vasti laajempaa kuin mitä laitoksen tilinpito       mauttanut laitosten johtajille asiasta ja antanut
32932: on osoittanut. Tästä työtoiminnasta on saatu        samalla heille po. töiden kirjaamista koskevia
32933: jonkin verran tuloja myös ulkopuolisilta, mutta     ohjeita. Lausunnossa on ministeriön taholta lai-
32934: pääasiassa se on kuitenkin palvellut laitoksen      tosryhmittäin lisäksi todettu, että vajaamielis-
32935: omia tarpeita. Tämän vuoksi olisi kaikki työ-       laitokset ovat kaikki tuottaneet jossain määrin
32936: toiminnan puitteissa laitokselle itselleen tehdyt   voittoa. Alavuden työkodin ja Kuhankosken
32937: työt asianmukaisesti hinnoiteltuina pitänyt kir-    opetuskodin osalta tämä johtuu lähinnä siitä,
32938: jata työtoiminnan tuloiksi ja toisaalta taas        että se osa laitoksiin määrätyistä tytöistä, joilla
32939: menoiksi ao. menomomenttien kohdalle.               on riittävästi kätevyyttä, on voitu sijoittaa kä-
32940:    Näin ei ole kuitenkaan läheskään aina me-        sityöhön, jonka jollakin erikoisalalla monet
32941: netelty, vaan tällaiset laitoksen hyväksi suori-    tytöistä kehittyvät hyvinkin taitaviksi. Pert-
32942: tetut työt on määrärahojen, varsinkin kalusto-       tulan keskuslaitos on suorittanut paitsi maton-
32943: määrärahan säästämiseksi jätetty suurelta osalta    kudontaa, myöskin jossain määrin erilaisten
32944: tilinpitoon merkitsemättä. Täten ovat mm.           pakkauslaatikoiden valmistamista sirkkelin sa-
32945: kaikki koulukodin puutyöverstaalla kertomus-        hausjätteistä edelleen sahatuista tarveaineista.
32946: vuonna tehdyt ja laitoksen käyttöön tulleet ka-     Pääosa Perttulan keskuslaitoksen työtoimin-
32947: lusteet ym. puutyötuotteet jääneet tilinpidossa     nasta kohdistuu kuitenkin maatalouteen.
32948: työtoiminnan tuloina huomioon ottamatta. Ti-            Koulukotien osuus on sen sijaan yleensä
32949: linpitoon ei ole niinikään sisältynyt mitään         tuottanut tappiota. Koulukodeissa suoritettu
32950: tuloutusta niiden 6 lasikuituveneen osalta,         työtoiminta jää oppilasaineksessa tapahtuneen
32951: jotka laitoksessa valmistetuista 10 lasikuituve-    huomattavan muutoksen takia yleensä opetus-
32952: neestä on kertomusvuonna luovutettu oppilai-        Juontoiseksi ja vain harvemmin huomattavam-
32953: den käytettäväksi. Tämän lisäksi on tuloutta-       pia tuloja tuottavaksi työskentelyksi. Varttu-
32954:                                                                                                     167
32955: 
32956: neempaa oppilasainesta, joka pysty1s1 vaati-           mintaa pyritään kaikin tavoin nykyisestään
32957: vampaan ammattityöhön, ei koulukodeissa                tehostamaan.
32958: harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta enää ole,
32959: koska oppilaat pyritään sijoittamaan kotikun-
32960: tiinsa välittömästi koulunkäynnin päätyttyä.                         Valtion koulukodit
32961: Menomomentti "työaineet ja muut menot työ-               Koulukotitoiminnan     kehittäminen.     Maas-
32962: liikkeestä" on aina sisältänyt myöskin oppi-           samme on nykyisin 15 koulukotia, joista val-
32963: laille annettuun eri ammattialojen ja käsityön         tio omistaa 12, yksityiset yhdistykset 2 sekä
32964: opetukseen sisältyvät tarveaineet ja tämä on           Turun kaupunki yhden. Valtion koulukodeissa
32965: vaikuttanut siten koulukotien työtoiminnan             oli kertomusvuonna yhteensä 594 paikkaa,
32966: tulojen ja menojen suhteeseen epäedullisesti.          joista poikien koulukodeissa 442 ja tyttöjen
32967: Eräs syy epäedulliseen tulokseen on ollut              koulukodeissa 152 paikkaa. Poikia varten käy-
32968: myöskin se, että olosuhteiden pakosta nykyi-           tettävissä olevat koulukotipaikat on sosiaali- ja
32969: sessä laajuudessa harjoitettu maatalous vie            terveysministeriöitä saatujen tietojen mukaan
32970: huomattavan osan parhaasta oppilastyövoi-              katsottava nykytilanteessa riittäviksi, jopa
32971: masta. Ministeriön käsityksen mukaan koulu-            niin, että eräs poikien koulukoti muutettiin
32972: kotien työtoiminta ja ammattiopetus tulee lä-          1. 3. 1968 alkaen tyttöjen koulukodiksi kuten
32973: hivuosien kuluessa muotoutumaan kokonaan               jäljempänä Koivikon koulukodin yhteydessä
32974: uudelleen. Ilmoituksen mukaan sosiaalihalli-           tarkemmin selostetaan. Tyttöjen kouluko-
32975: tus pyrkii jo sitä ennen valvomaan, että lai-          deissa onkin usean vl.Ioden aikana ollut puu-
32976: tosten tilinpito tulee tältäkin osin hoidetuksi        tetta oppilaspaikoista, mutta Koivikon koulu-
32977: siten, ettei huomauttamisen aihetta esiinny.           kodin tarjoamat lisäpaikat ovat riittäneet nyt-
32978:     Työtoiminta huoltolaissa on ratkaisevasti          temmin paikkatarpeen tyydyttämiseen.
32979: riippuvainen sekä huollettavien ammattitai-               Koulukotipaikkojen kysyntä riippuu hyvin
32980: dosta että hoidon kestoajasta. Kun hoidon              monista eri tekijöistä ja on vaikeasti tarkoin
32981:  kestoaika vuodesta vuoteen lyhenee, ollen ny-         arvioitavissa. Lastensuojelun avohuollon kehit-
32982:  kyään keskimäärin korkeintaan pari kuukautta,         tyminen ja laki suojelukasvatuslaitoksista, jota
32983:  on selvää, että järjestelmällisen työtoiminnan        koskeva esitys sisältyy lastensuojelukomitean
32984:  aikaan saaminen on erittäin vaikeata, koska           III osamietintöön (Komiteanmietintö 1966: A
32985:  heti kuntoutumisen tapahduttua alkoholisti            9), tulevat epäilemättä vähentämään jossakin
32986:  vapautuu laitoksesta. Huoltoloiden työtoimin-         määrin oppilaspainetta valtion koulukoteihin.
32987: nan laajuus riippuu ratkaisevasti myös siitä,          Toisaalta on lukuisia tekijöitä kuten väestön
32988:  onnistutaanko sopivalla hetkellä, eli silloin kun     voimakas muuttoliike ja murrosikään ehtivien
32989:  päteviä ammattimiehiä on laitoksessa, saamaan         ikäluokkien kasvu jälleen 1970-luvulla, jotka
32990:  suuria tilauksia. Tätä varten on laitoksia ke-        tulevat jossain määrin vaikuttamaan lisäävästi
32991:  hotettu olemaan jatkuvasti yhteydessä mm.             koulukotien paikkatarpeeseen. Kun lisäksi
32992:  valtion rakennusviranomaisiin. Terveiden ja           Turussa vuokramaalla sijaitsevan yksityisen
32993:  työhön kykenevien huollettavien määrä vaih-           kannatusyhdistyksen omistaman 80 oppilas-
32994:  telee huoltolaissa suuresti. Lapinjärven huol-        paikkaa käsittävän Lausteen poikakodin vuok-
32995:  tolaan määrätään nykyään yleensä jatkuvan             ra-aika päättyy jo v 1970 ja laitos joudutta-
32996:  hoidon tarpeessa olevat, mistä johtuen on ai-         neen nykyisten suunnitelmien mukaan rakenta-
32997:  koja, jolloin huoltolassa on varsinaiseen työ-        maan uudelleen enintään 40 oppilaspaikkaa
32998:  hön sijoitettavia vain kymmenkunta. Kun               käsittävänä, on tämäkin otettava huomioon
32999:  maatalous tarvitsee ja on käyttänyt parhaim-          valtion koulukotien oppilaspaikkatarvetta ar-
33000:  massa ruumiillisessa kunnossa olevan työvoi-          vioitaessa. Kokonaisuutena ottaen voitaneen
33001:  man, on se vaikuttanut haitallisesti muuhun           kuitenkin valtion koulukotien oppilaspaikkojen
33002:  työtoimintaan ja vähentänyt työtoiminnan tu-          lukumäärää pitää riittävänä, varsinkin kun ote-
33003:  loja.                                                 taan huomioon kunnallisten suojelukasvatuksel-
33004:     Edellä selostettujen laitosten työtoiminnan        listen vastaanottokotien lisääntyminen. Koulu-
33005:  kirjanpitomenettelyssä esiintyneiden virheelli-       kotitoiminnan kehittämisen painopiste keskit-
33006:  syyksien poistamiseksi valtiontilintarkastajat        tyy siten lähivuosina valtion koulukotien, yksi-
33007:  edellyttävät, että sosiaalihallituksen asiasta lai-   tyisten koulukotien ja kunnallisten suojelukas-
33008:  toksille antamien ohjeiden noudattamista asian-       vatuslaitosten toiminnan koordinointiin sekä
33009:  mukaisesti valvotaan ja että laitosten työtoi-        huollollisten toimintamuotojen kehittämiseen.
33010: 168
33011: 
33012:    Koulukoteihin on jouduttu viime vuosina                 Koulukotitoiminnan     kehittäminen    vaatii
33013: yhä enenevässä määrässä sijoittamaan oppilaita,         luonnollisesti myös riittävästi valtion varoja,
33014: jotka eivät varsinaisesti niihin kuulu, mutta           jotka on syytä ajoittaa useampia vuosia käsit-
33015: joille ei myöskään muutoin ole kyetty järjestä-         täväksi ohjelmaksi. Rakennusinvestoinneista
33016: mään hoitomahdollisuuksia. Osa näistä tapauk-           kertomusvuoden jälkeen mainittakoon Koivi-
33017: sista on sellaisia, jotka tulisi hoitaa lähinnä         kon, Kotiniemen ja Saitilan koulukodeissa v
33018: tätä varten perustetuissa psykiatrisissa sairaa-        1968 suoritetut rakennustyöt, joita selvitetään
33019: laosastoissa, osan ollessa taas sellaisia, jotka tu-    lähemmin jäljempänä ao. koulukotien paikallis-
33020: lisi voida sijoittaa tällaisen vaikeahoitoisen op-      tarkastuksia koskevien selostusten yhteydessä.
33021: pilasaineksen hoitoon ja käsittelyyn erikoistu-         Lähiaikojen rakennusohjelmassa on jo mainittu
33022: neeseen laitososastoon koulukotien piirissä.            Pernasaaren koulukodin saneeraustyö sekä
33023: Poikalaitoksissa on tällaisen osaston paikkatar-        Järvilinnan vastaanottokodin uuden oppilas-
33024: peeksi sosiaali- ja terveysministeriössä arvioitu       asuntolan suunnittelutyö. Vuoden 1969 meno-
33025: 15-20 sekä tyttölaitoksissa 10-15. Poikia               arviossa on myönnetty varat Koivikon koulu-
33026: varten tällainen osasto on perustettavissa Per-         kodin lämpökeskuksen ja työhuonerakennuk-
33027: nasaaren koulukodin yhteydesssä toimivan eri-           sen rakentamiseen sekä laitosrakennusten liit-
33028: koisosaston yhteyteen, jota koskevat suunnitel-         tämiseksi kaukolämpöverkostoon samoin kuin
33029: mat ovat rakennusmuutosten osalta valmistu-             Pernasaaren koulukodin suljetun osaston ra-
33030: neet ja tullaan toteuttamaan v 1969 aikana.             kennustöihin ja kalustohankintoihin.
33031: Äskettäin suoritetun selvityksen mukaan tyttö-
33032: laitoksissa erityishoitoa vaativien oppilaiden             Koivikon koulukoti on perustettu v 1875 ja
33033: osuus on noin 25--40 %. Niissä erityishoito             se toimi poikien koulukotina vuoteen 1968,
33034: pyritään toteuttamaan lisäämällä psykiatrityö-          jolloin se muutettiin tyttöjen laitokseksi. Tä-
33035: voimaa ja käyttämällä apuna mielisairaaloiden           män vuoksi oppilasmäärä, joka v 1967 alussa
33036: antamaa hoitoa.                                         oli 40, aleni vuoden loppuun mennessä kah-
33037:     Koulukotien kansakoulujen kehittäminen ei           deksaan toista. Kertomusvuonna oli kouluko-
33038: ole seurannut kaikilta osin muun yhteiskun-             din hallinnassa olevan maatilan puhdas tuotto
33039: nan keskimääräistä kehitystä. Kansakoulut toi-          49 854,85 mk. Laitoksen kokonaismenot oli-
33040: mivat eri koulukodeissa eri tasaisina. Kalus-           vat 287 986,24 mk, joista yksinomaan palk-
33041: ton, oppikirjojen ja audiovisuaalisen havainto-         kausmenot olivat 189 766,73 mk. Asuin-, ta-
33042: materiaalin nykyaikaistamiseen tulisi lähivuo-          lous- ja koulutilat käsittivät tarkastusajankoh-
33043: sina kiinnittää erityistä huomiota, jotta kitka-        tana yhteensä 11 587 m3 • Lääninrakennustoi-
33044: ton siirtyminen yhtenäiskouluun kävisi mah-             miston toimesta on vv 1966-1968 peruskor-
33045: dolliseksi. Voimassa olevan kansakoululain              jattu talousrakennus ja oppilasasuntola. Laitos
33046: mukaan on peruskouluun liittyvä kansalais-              on omatoimisesti rakentanut kasvihuoneet,
33047: koulu, joka v 1970 mennessä voi toimia kurs-            uuden puimalan ja uusinut kuivurin. Laitok-
33048: simuotoisena vähintään 200 oppituntia käsit-            sen rakennukset olivat tarkastusajankohtana
33049: tävänä kansalaiskouluna, järjestettävä kaikkialla       tyydyttävässä kunnossa.
33050: normaalin kansakoulun tapaan toimivana päi-                Tyttöjen koulukodiksi muuttuneen laitoksen
33051: väkouluna, mikä edellyttää koulukotien kansa-           oppilasaines oli hyvin sairaalloista ja yli puolet
33052: kouluissa erinäisiä järjestelyjä. Yhtenäiskoulu-        oppilaista oli tarkastusajankohtana lääkehoi-
33053: muotoiseen peruskouluun siirtyminen tuleekin            dossa. Laitoksessa ei kuitenkaan ollut yhtään
33054: tuottamaan koulukotien kansakoulujen koh-               sairaanhoitokoulutusta saanutta työntekijää.
33055: dalla suuria vaikeuksia ja sen toteuttamismah-          Laitoksen taholta olikin tehty sosiaaliministe-
33056: dollisuuksia ja -tapaa olisi ryhdyttävä hyvissä         riölle esitys tarpeettoman ylikatsastajan viran
33057: ajoin tutkimaan. Myös ammattikoulutuksen                lakkauttamisesta ja sairaanhoitajan viran pe-
33058: kehittämiseen sellaisten oppilaiden osalta, jotka       rustamisesta sen tilalle. Laitoksessa pidettiin
33059: soveltuvuustutkimusta        hyväksikäyttäen      tai   epäkohtana myös sitä, ettei sillä muiden koulu-
33060: muutoin voidaan todeta sellaiseen soveliaiksi,          kotien tapaan ollut käyttökelpoista henkilöpa-
33061: olisi syytä kiinnittää erityistä huomiota. Tältä        kettiautoa oppilaiden kuljetuksia varten, minkä
33062: osin voitaneen käyttää hyväksi ammattikasva-            vuoksi henkilökunta on joutunut korvauksetta
33063: tushallituksen suunnittelemia kursseja saman-           kuljettamaan oppilaita omilla autoillaan lääkä-
33064: laisina kun niitä muutoinkin sovelletaan.               riin ja laboratorioon. Puutteena pidettiin lai-
33065:                                                                                                 169
33066: 
33067: toksessa myös oppilaiden ajanviettoon ja viih-      metalli- ja konekorjaustyöpajan laajennustyöt.
33068: tyisyyteen varattujen määrärahojen pienuutta        Koulukodin kuorma-auto on vuodelta 1962,
33069: sekä sitä, että oppilas saa vuodessa vain yh-       ja sillä oli ajettu yli 200 000 km. Vuosittain
33070: den matkan kotiinsa valtion kustannuksella.         ovat yksinomaan uudet varaosat tulleet maksa-
33071:                                                     maan yli 2 000 mk. Auton huonon kunnon
33072:     Kotiniemen koulukoti on 82 oppilaspaikkaa       johdosta on päivän ajoa ilmoituksen mukaan
33073: käsittävä poikien suojelukasvatuslaitos. Oppi-      yleensä seurannut vähintään kahden päivän
33074: laat asuvat kolmessa oppilasasuntolassa 2 ja        korjaus, minkä vuoksi uuden kuorma-auton
33075: 3 hengen huoneissa. Heitä oli kertomusvuonna        saantia pidettiinkin välttämättömänä. Traktori-
33076: laitoksessa keskimäärin 55 päivää kohti ja          käyttöinen kaivuri on peräisin vuodelta 1961,
33077: heidän keski-ikänsä oli 16.5 vuotta. Oppilas-       ja sen varaosat ovat vuosittain maksaneet noin
33078: aines on ollut poikkeuksellisen häiriintynyttä      1 500 mk puhumattakaan korjauksiin käyte-
33079: ja yli puolella on ollut korkein ehdollinen va-     tystä työajasta. Kaivurin kunnostamisesta ai-
33080: pausrangaistustuomio ennen koulukotiin saa-         heutuisi noin 3 000 mk:n kulut, joten uusi
33081: pumistaan. Sitäpaitsi suurin osa oppilaista on      kaivuri olisi tarpeen ottaen huomioon koulu-
33082: siirretty laitokseen yksityisistä, kunnallisista    kodin noin 100 pelto- ja 150 metsähehtaarin
33083: tai valtion omistamista koulukodeista väkival-      suuruisen maatilan.
33084: taisuuden, karkuruuden tai vaikeasti hallitta-         Laitoksen tulot olivat kertomusvuonna
33085: vuuden takia. Oppilasaineksen huomioon ot-          208 166,88 mk, josta maatilatalouden tulot
33086: taen näyttää ilmeiseltä, että jos oppilasmäärää     olivat 120 982,15 mk ja hoitomaksut 58 718,02
33087: lisättäisiin paikkalukua vastaavaan määrään         mk. Menot olivat 830 872,94 mk, josta suu-
33088:  ( 82), olisi myös henkilökunnan lukumäärää         rimman menoerän muodostivat palkkaukset
33089:  ( 43) lisättävä.                                   406 125,74 mk. Hoitopäiväkustannukset oli-
33090:                                                     vat 30,66 mk.
33091:     Koulukodissa toimii kansa- ja kansalais-           Valtiontalouden tarkastusviraston sosiaalimi-
33092:  koulu. Koulunsa päättäneet pojat ovat saaneet      nisteriön kansliatoimiston v 1967 tilien ja ti-
33093:  ammatti- ja työkokemusta koulukodin metalli-       linpäätöksen tarkastuksesta annetusta kerto-
33094:  ja konekorjaamossa, puutyö-, maalarin- ja vaat-    muksesta käy muun ohella ilmi, että Kotinie-
33095:  turinverstaalla, huoneenrakennustöissä sekä        men koulukodin maatilalta oli viime vuosina
33096:  sähkö-, lämpö- ja koneteknisissä töissä, kaup-     useampaan eri otteeseen luovutettu korvauk-
33097:  papuutarhassa sekä koneellisessa maataloudessa     setta lautoja, laukkuja ja muuta puutavaraa
33098:  ja karjanhoidossa.                                 Hämeen lääninrakennustoimiston laitoksessa
33099:     Vapaa-aikatoiminnan kannalta pidettiin kou-     suorittamia vuosikorjaustöitä varten. Koulu-
33100:  lukodissa pahimpana epäkohtana sitä, että ur-      koti oli tosin aikanaan velkonut lääninraken-
33101:  heilukentän juoksuradat ovat käyttökelvotto-       nustoimistolta eräisiin rakennustöihin anne-
33102:  mat. Arvion mukaan juoksuratojen kunnosta-         tusta puutavarasta yhteensä 1 379,55 mk,
33103:  miseen tarvittaisiin noin 5 000 mk. Toisena        mutta kun lääninrakennustoimisto oli kieltäy-
33104:  tärkeänä lähitulevaisuuden rakennuskohteena        tynyt näitä laskuja maksamasta, oli lääninra-
33105:  pidettiin ns. neljännen oppilaskodin muutta-       kennustoimiston tämän jälkeen maatilalta
33106:  mista henkilökunnan asunnoiksi. Rakennus va-       saama puutavara jätetty kokonaan laskutta-
33107:  pautui koulukodin kansakoulun käytöstä varsi-      matta. Sosiaali- ja terveysministeriö on lausun-
33108:  naisten luokkahuoneiden peruskorjauksen ja         nossaan viitannut laitoksille kertomusvuonna
33109:  uuden puutyöhuoneen valmistumisen johdosta.        lähetettyyn yleiskirjeeseen, jossa on määrätty,
33110:  Muutos katsottiin koulukodissa välttämättö-        ettei maatilan tuotteita saa korvauksetta luo-
33111:  mäksi, koska Lehtola-niminen 3 asuntoa käsit-      vuttaa laitoksen tarpeisiin. Antamassaan pää-
33112:   tävä henkilökunnan asuntolarakennus on rap-       töksessä tarkastusvirasto on pitänyt virheelli-
33113:  peutunut korjauskelvottomaksi. Lääninraken-        senä, että koulukoti on korvauksetta luovutta-
33114:  nustoimiston arvion mukaan maksaisivat ko.         nut maatHaitaan puutavaraa Hämeen läänin-
33115:  oppilaskodin muutostyöt henkilökunnan asun-        rakennustoimiston tarpeisiin. Laitoksen muun
33116:  noiksi noin 180 000 mk. Johtajan asunnon           työtoiminnan osalta viitataan edellä sosiaalimi-
33117:   uusimista sen puurakenteiden lahoamisen joh-      nisteriön yhteydessä esitettyyn yleisselvityk-
33118:   dosta pidettiin myös kiireellisenä. Lähivuosina   seen ministeriön alaisten laitosten työtoimin-
33119:  tulevat niin ikään ajankohtaisiksi koulukodin      nasta (ss. 165-167).
33120: 
33121: 22 5272/69
33122: 170
33123: 
33124:    Sairilan koulukoti on perustettu v 1962          nipuolistettava, sillä se käsittää nyt vain ko-
33125: naisten alkoholistihuoltolan tiloihin. Kouluko-     dinhoidon, kotitalouden, käsityöt ja puutarhan-
33126: dissa on 27 hoitopaikkaa 14-17 vuotiaille ty-       hoidon. Kun suurin osa oppilaista on kau-
33127: töille. Joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta       punkimaisesta elämänympäristöstä, olisi tarkoi-
33128: oppilaat ovat koulukodissa 8-12 kuukautta.          tuksenmukaista kouluttaa oppilaita mm. kau-
33129: Noin puolet koulukodin oppilaista suorittaa         pan ja palvelutoiminnan eri aloille. Vapaa-
33130: laitoksessa oppivelvollisuuden ja toinen puoli      ajan harrastustoimintaa on koulukodissa vain
33131: saa työopetusta, joka on lähinnä valmennusta        rajoitetusti, koska sitä haittaa mm. ohjaajien
33132: työelämään. Menestyminen koulukodista pää-          ja riittävien tilojen puute. Niinpä voimis-
33133: syn jälkeen on ollut melko hyvä, sillä vain         telutunnit pidetään kivinavetassa sijaitsevassa
33134: noin 10-15% oppilaista ei ole sopeutunut            käsityöluokassa kangaspuiden joukossa. Koulu-
33135: normaalielämään. Koulukodista vv 1962-              kodin menot olivat kertomusvuonna 231132,06
33136: 1967 päässeistä 137 oppilaasta on 11 jouduttu       mk ja tulot 44 365,15 mk. Hoitopäiväkustan-
33137: siirtämään Yläneen tyttökotiin, 6 on joutunut       nukset oppilasta kohden, joita oli kertomus-
33138: vankilaan ja 5 irtolaishuollon piiriin. Koulu-      vuonna kaikkiaan 56, olivat 22,55 mk.
33139: kodissa oli tarkastusajankohtana 11 toimihen-          Valtiontilintarkastajat pitävät tarkoituksen-
33140: kilöä, mikä määrä saadun ilmoituksen mukaan         mukaisena, että koulukotikasvatuksen yleiset
33141: on kuitenkin riittämätön. Koska erityishoitoon      periaatteet määriteltäisiin riittävän yksityis-
33142: perehtynyttä henkilökuntaa ei ole lainkaan,         kohtaisesti,    henkilökunnalle    järjestettäisiin
33143: pidettiin laitoksen taholta sosiaalihoitajan saa-   mahdollisuuksien mukaan jatkokoulutusta ja
33144: mista erityisen tärkeänä. Myös henkilökunnan        oppilaiden ammattikoulutusta monipuolistet-
33145: jatkokoulutus olisi järjestettävä, koska henkilö-   taisiin.
33146: kunnan pätevyyttä on jatkuvasti julkisuudessa-
33147: kin arvosteltu.
33148:    Koulukodin päärakennus on rakennettu
33149: 1890-luvulla. Siinä on suoritettu peruskor-                   Valtion vajaamielislaitokset
33150: jauksia, mutta siitä huolimatta toisessa ker-
33151: roksessa olevissa henkilökunnan asunnoissa on          V ajaamielislaitosten hoitajien koulutus. V al-
33152: puutteellisuuksia kuten esim. yhteiset sosiaali-    tiontalouden tarkastusviraston sosiaaliministe-
33153: set tilat. Peseytymässä on henkilökunnan            riön kansliatoimiston tilien tarkastuksesta an-
33154: käytävä kellarissa sijaitsevan saunan pesuhuo-      netussa em. kertomuksessa on eräiden kunnal-
33155: neessa, joka on varsinkin talvella kylmä. Vanha     listen ja yksityisten vajaamielislaitosten val-
33156: oppilasasuntola on kunnostettu sodan aikai-         tionavun turvin järjestämien vajaamielishoita-
33157: sesta parakista, ja se on lukuisista korjauk-       jakurssien toimintaa selostettaessa todettu, että
33158: sista huolimatta hatara ja vetoinen sekä siten      näillä vuoden kestävillä kursseilla on oppilaille
33159: epäterveeilinen oppilasasuntolaksi, minkä li-       koulutuksen lisäksi annettu kurssin ylläpitäjän
33160: säksi se on myös palonvaarallinen ja soveltuisi     toimesta myös ruoka, asunto ym. täysihoitoon
33161: paremmin varasto- ja työhuonetiloiksi. Kivi-        kuuluvat edut. Näistä eduista ei oppilailta ole
33162: navetassa on käsityöluokka ja 3 putkaa, joiden      peritty erikseen korvausta, mutta sen sijaan he
33163: sijaintia tämän laatuisessa rakennuksessa ei        ovat suorittaneet koko kurssiajalta tietyn kurs-
33164: voida pitää asianmukaisena.           Koulukodin    simaksun. Kun tämän kurssimaksun suuruus
33165: uudisrakennukset, joiden yhteinen tilavuus          on kertomusvuonna ollut vain 100-250 mk,
33166: on 1 775 m3 ja rakennuskustannukset noin            on tarkastuskertomuksessa todettu, että vajaa-
33167: 400 000 mk, käsittävät oppilas- ja henkilö-         mielishoitajakurssien oppilaat ovat opiskelu-
33168: kunnan asuinrakennukset, jotka valmistuivat         ajalta suoritettaviin maksuihin nähden olleet
33169: v 1968. Oppilasrakennuksessa on asuintilat          huomattavasti edullisemmassa asemassa kuin
33170: 12 oppilaalle, lääkärin vastaanottohuone, 3 sai-    valtion omien sairaanhoito-oppilaitosten oppi-
33171: rashuonetta sekä askartelu- ja oleskelutiloja.      laat, jotka ovat joutuneet maksamaan saamis-
33172: Henkilökunnan asuinrakennus käsittää 6 huo-         taan asuntoeduista aterioista ja muista luon-
33173: neistoa ja varastotiloja.                           toiseduista saman määrän mitä näiden luon-
33174:    Koulukodin kasvatustoiminnan tavoitteena         toisetujen vastikkeiksi on määrätty. Tarkas-
33175: on oppilaiden sopeuttaminen yhteiskuntaan           tuskertomuksen mukaan vajaamielishoitajakurs-
33176: ja työelämään. Tämän vuoksi olisi kouluko-          sien kurssimaksuja on saatuihin etuihin näh-
33177: dissa annettavaa ammattikasvatustoimintaa mo-       den pidettävä vain nimellisinä. Niinpä Rinne-
33178:                                                                                                                       171
33179: 
33180: kodii,l, Vaalijalan ja Hoivakodin keskuslaitok-                          asunnosta aiheutuneet menot sekä toisaalta op-
33181: sissa kertomusvuonna järjestetyillä vajaamie-                            pilailta perityt kurssimaksut olleet seuraavat:
33182: lishoitajakursseilla ovat oppilaiden ruoasta ja
33183: 
33184:                                                                 Ruokamenot          Asuntomenot        Kurssimaksut
33185:                                                                    mk                   mk                 mk
33186:          Rinnekoti   •••••••••••                  0   0   ••   28 873,62           6028,-              2900,-
33187:          Vaalijala   0   •••••••         0   0   •••••         11196,-             1900,-              3 000,-
33188:          Hoivakoti   •••   0   ••   0   ••••••••               10 067,40           6 117,51            4100,-
33189:                                                                50137,02           14 045,51           10 000,-
33190: 
33191: 
33192: 
33193:     Kuten edellä olevasta yhteenvedosta voidaan                          netuista eduista maksut valtion sairaanhoito-
33194: havaita, on vajaamielishoitajakurssien oppi-                             alan oppilaitoksissa noudatetun käytännön mu-
33195: lailta näissä laitoksissa perittyjen kurssimaksu-                        kaisesti. Valtiontilintarkastajain saamien tie-
33196: jen yhteismäärä jäänyt niin vähäiseksi, ettei se                         tojen mukaan ko. tarkistukset on ollut tarkoi-
33197: ole riittänyt peittämään edes heidän asunnois-                           tus toteuttaa jo v 1969 alusta lukien. Mai-
33198: taan aiheutuneita menoja ruokamenoista puhu-                             nittakoon, että vajaamielishoitajien koulutus
33199: mattakaan. Huomioon ottaen, että vajaamie-                               sairaanhoito-oppilaitoksissa on 28. 6. 1968 an-
33200: lishoitajien koulutus on tapahtunut valtion                              netulla asetuksella sairaanhoitotoimen harjoit-
33201: kustannuksella ja ettei ole ollut mitään asial-                          tajien ja muun vastaavanlaisen henkilöstön
33202: lista syytä pitää tämän alan oppilaita eri ase-                          kouluttamisesta siirtynyt ammattikasvatushalli-
33203: massa kuin muita sairaanhoitoalan oppilaita,                             tuksen alaiseksi.
33204: on tarkastuskertomuksessa katsottu, että so-
33205: siaaliministeriön olisi tullut jo aikanaan huo-                              Perttulan keskuslaitos on valtion vajaamie-
33206: lehtia siitä, että vajaamielishoitajakurssien op-                        lislaitos, johon otetaan kautta Suomen kehi-
33207: pilailta olisi peritty heille annetuista eduista                         tyskykyisiä kehitysvammaisia kuntoutettavaksi
33208: samat maksut kuin valtion sairaanhoitoalan                               mahdollisuuksien mukaan yhteiskuntaan sijoi-
33209: oppilaitoksissakin. Lisäksi on todettu, että mi-                         tettavaksi. Huollettavia oli tarkastusajankoh-
33210: käli näin olisi menetelty, olisi oppilaiden pitä-                        tana 215, johon lukuun sisältyi 35 tyttöä ja
33211: nyt esim. kertomusvuonna kurssimaksun si-                                90 Ylänteen työkodin ns. työpoikaa. Lisäksi
33212:  jasta suorittaa saamiensa etujen korvauksena                            oli tällöin perhehoidossa lähikunnissa 17 huol-
33213: noin 1 000 mk.                                                           lettavaa.     Huollettavien   älykkyysosamäärät
33214:     Sosiaali- ja terveysministeriö on lausunnos-                         vaihtelivat 40-65. Tarkastushetkellä nuorin
33215: saan todennut, että kurssimaksujen alhaisuu-                             huollettava oli 8-vuotias ja vanhin 75-vuotias.
33216: desta esitetty huomautus on nykyoloissa ai-                              Huollettaville pyritään antamaan ensin syste-
33217: heellinen. Lisäksi ministeriö on ilmoittanut,                            maattinen opetus laitoskoulussa ja sitten työ-
33218:  että vuoden 1968 osalta ei kurssimaksujen ko-                           kuntoutus eri työpisteissä. Laitoksella on iso
33219:  rotuksia ja tasoituksia voida vielä toimittaa,                          maatila (noin 70 ha peltoa ja 215 ha hyvä-
33220:  koskä muutoksia ei voida toteuttaa kurssin                              kuntoista metsää), teuraskarjaa, puutarha avo-
33221:  kestäessä.                                                              viljelyksineen, kenttäsaha, sikala ja verstas-
33222:     Huomioon ottaen, että vajaamielishoitaja-                            toimintaa.
33223:  kurssien oppilaiden suorittamilla kurssimak-                                Laitokseen kuului tarkastusajankohtana kaik-
33224:  suilla on ollut merkitystä kurssien menoihin                            kiaan 82 erilaista rakennusta. Pääosiltaan ne
33225:  annetun valtionavun määrään nähden, valtion-                            olivat tyydyttävässä kunnossa viime vuosina
33226:  talouden tarkastusvirasto on katsonut, että so-                         tehtyjen korjausten jälkeen, jolloin mm. pää-
33227:  siaaliminlsteriö ei ole menetellyt valtion edun                         laitoksen vanhat oppilasasuntaiat uusittiin ja
33228:  mukaisesti hyväksyessään oppilailta perittä-                            entiset hoitajien huoneet otettiin lähinnä lisä-
33229:  viksi heille annetuista eduista vain nimellisenä                        huoltotiloiksi. Käytössä oli edelleen myös
33230:  pidettävän . kurssimaksun. Lisäksi tarkastusvi-                         isoja makuusaleja, joista suurimpaan oli tar-
33231:  rasto ön lausunut, että tämän jälkeen aloitet-                          kastushetkellä majoitettu 17 oppilasta. Pyr-
33232:  tavilla vajaamielishoitajakursseilla olisi oppi-                        kimyksenä on kuitenkin päästä eräänlaiseen
33233:  lailta kurssimaksun sijasta perittävä heille an-                        työkotimuotoon ja muuttaa isot makuusalit
33234: 172
33235: 
33236: luentosaleiksi. Laitoksen Ylänteen työkodissa         Oppilaita on pyrkinyt ja otettu kouluun
33237: oli öljylämmitys, mutta päälaitosta lämmitet- viime vuosina seuraavasti:
33238: tiin haloilla. Mikäli viimemainittu muutettai-
33239:                                                                                           Hyväksytty
33240: siin öljylämmitteiseksi, on siitä laskettu saata-     Vuosi                Hakijoita luku            %
33241: van lämmitys- ja palkkauskustannuksissa noin          1965    •••       0   236
33242:                                                                             ••   0.   61         25.8
33243: 20 000 mk:n säästö.                                   1966 ........ 157               52          33.1
33244:     Kertomusvuoden päättyessä oli laitoksen           1967     •••      0   246
33245:                                                                             ••••      54          22.0
33246: henkilökunnan määrä 94, joista hoito- ja kas-         1968     •   0        284
33247:                                                                        ••••••         50          17.6
33248: vatustehtävissä 56. Työajan lyhentämisen il-
33249: moitettiin     aiheuttavan hoitohenkilökunnan
33250: osalta 4 hoitajan lisätarpeen. Henkilökuntaa          Oppilaiksi on siis voitu ottaa vain verraten
33251: varten oli asuntoja kaikkiaan 57, joista 17 oli vähäinen osa hakijoista.
33252:  tarkastusajankohtana tyhjinä. Ilmoituksen mu-        Ammattikoulukodin käyttöön on siirretty
33253: kaan niitä käytetään kuitenkin ajoittain har- Espoossa lähellä Helsingin kaupungin rajaa si-
33254:  joittelijoiden asuntona sekä varalla laitoksessa jaitsevan Mäkkylän sotilasvirkatalon eteläosat,
33255: järjestettävää kurssitoimintaa varten. Sijaintinsa yhteensä noin 130 ha, josta peltoa hieman yli
33256:  (Hämeenlinnan läheisyydessä) ja rakennustensa 40 ha. Henkilökuntaa oli koululla ja maa-
33257: puolesta laitos soveltuneekin verraten hyvin tilalla tarkastusajankohtana yhteensä 3.3, joista
33258: alan henkilökunnan koulutuskeskukseksi. Muus- opettajia 8. Oppilaiden majoitusta varten on
33259: sa tapauksessa olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin 2 asuntolaa, joissa on tilaa yhteensä noin 100
33260: tyhjinä olevien asuntotilojen käyttöön ottami- oppilaalle. Myös henkilökunnan asuntoja il-
33261: seksi tai jopa huonoimpien puurakennusten hä- moitettiin olevan riittävästi. Kaikki asunnot
33262: vittämiseksi, jotta niistä ei aiheudu turhia yl- ovat puutteellisin mukavuuksin varustettuja.
33263: läpitokustannuksia.                                Keittiöhenkilökunta on ns. kokonaispalkkaperi-
33264:      Kertomusvuonna oli hoitopäivien luku lai- aatteella saaden ilmaisen ruoan, liinavaatteiden
33265:  toksessa 72 669 ja perhehoidossa 6 205 eli huollon ja asunnon rahapalkan lisäksi.
33266:  yhteensä 78 874. Laitoksen kuormitus ::>li
33267:  kertomusvuonna siten 87. Samaan aikaan oli-           Rakennustoimintaa ei valtion ammattikoulu-
33268:  vat laitoksen kokonaismenot 1 444 046,45 kodissa ole viimeisen 10 v:n aikana ollut lu-
33269:  mk eli 18,31 mk hoitopäivää kohti. Kun var- kuun ottamatta saunarakennuksen sisustuksen
33270:  sinaiset tulot olivat 834 047,30 mk eli 10,58 uusimista, mikä valmistui keväällä 1968. Van-
33271:  mk hoitopäivää kohden, jäi laitoksen netto- hoja rakennuksia kuten vanha aitta ja asun-
33272:  menoksi 609 999,15 mk eli 7,73 mk hoito- tona käytetty sotilasparakki pitäisi purkaa ensi
33273:  päivää kohden.                                    tilassa.
33274:      Valtion ammattikoulukoti on sisäoppilaitok-       Laitoksen kokonaistulot olivat kertomus-
33275:  sena toimiva 2-vuotinen ammattikoulu, johon       vuonna     145 498,52 mk ja menot 574 78.3,53
33276:  oppilaat valitaan kautta Suomen hakemuksien       mk,      joten    laitoksen nettomenot olivat
33277:  perusteella. Oppilaaksi valitsemisen edellytyk-   429   285,01   mk.     Oppilaspaikan vuosikustan-
33278:  senä on orpous, puoliorpous, lapsen heitteelle    nus   on  noin  4  292,90    mk.
33279:  jättö tai jokin muu sosiaalinen seikka kuten          Koulun tulevaisuus oli tarkastusajankohtana
33280:  turvattomaksi joutuminen perheen keskuu- vielä epäselvä. Valtiontilintarkastajain saaman
33281:  dessa. Koulu on oppilaille ilmainen. Oppi- tiedon mukaan on harkittu koko laitoksen lak-
33282:  laiksi pyritään valitsemaan vähintään keski- kauttamista. Myös ammattikoulukodin liittä-
33283:   tasoa olevia 15-20-vuotiaita poikia, joilla on minen keskusammattikoulujen ketjuun sekä
33284:  edellytykset ammattikoulun suorittamiseen. koulun siirtäminen on ollut esillä. Valtion-
33285:  Valituilla oppilailla ei yleensä olisi varatto- tilintarkastajain mielestä ei koulun lakkautta-
33286:  muuden takia mahdollisuuksia ammattikoulu- minen ole asianmukaista ottaen huomioon lai-
33287:  tukseen lähinnä kotiaan olevassa ammattikou- toksen toiminnasta saadut myönteiset koke-
33288:   lussa. Valtion ammattikoulukodin tärkein teh- mukset sekä yleensä ammattikoulutuksen ja
33289:  tävä on ammattikoulutuksen ohella lasten ja erityisesti tämän tyyppisen ammattikoulutuk-
33290:  nuorison huolto. Suurin puute tämän tyyppi- sen tarpeen maassamme. Laitoksen nykyistä
33291:   sen koulutuksen alalla on ilmoituksen mukaan sijaintia sitä vastoin ei kaikissa suhteissa voi-
33292:   se, ettei orpotyttöjä varten ole mitään vastaa- tane pitää täysin onnistuneena, koska koulu-
33293:  vaa laitosta.                                     piirinä on koko maa. Laitoksen uutta sijoitus-
33294:                                                                                                                          173
33295: 
33296: paikkaa harkittaessa olisi valtiontilintarkasta-                 Valtion ammattikoulukoti siirtyi 1. 7. 1968
33297: jain käsityksen mukaan kuitenkin otettava huo-                sosiaaliministeriön alaisuudesta opetusministe-
33298: mioon hyvät liikenneyhteydet sekä oppilaiden                  riön hallinnonalaan kuuluvan ammattikasvatus-
33299: ulkopuoliset yhteydet.                                        hallituksen alaisuuteen.
33300: 
33301: 
33302: 
33303:                                      Valtion liikeyritykset ja metsätalous
33304: 
33305:    Valtiontilintarkastajat ovat t01m1ttaneet pai-             linen tulos valtionrautateiden liikenteestä
33306: kallistarkastuksen Valtion väliaikaisessa ravit-              oso1tt1 kertomusvuonna 107.0 mmk:n alijää-
33307: semiskeskuksessa 7. 6. 1968, Joensuun posti- ja               mää, sen oltua edellisenä vuonna 96.9 mmk.
33308: lennätinkonttorin autovarikossa 11. 6. 1968,                  Verrattaessa rahallista tulosta valtionrautatei-
33309: VR:n Kuopion konepajassa 14. 6. 1968, Pis-                    den liikenteestä valtionrautateiden ns. puhtaa-
33310: palan uittotunnelityömaalla 9. 6. 1968, Valtion               seen pääomaan 2 423.2 mmk:aan saadaan tu-
33311: painatuskeskuksessa 25. 10. 1968 ja Valtion                   lokseksi 4.41 %:n alijäämä (v 1966 4.3.5%
33312: margariinitehtaalla 29. 10. 1968.                             ja v 1965 3.81 % ).
33313:                                                                  Valtionrautateiden pääoman, varsinaisten tu-
33314:                      Valtionrautatiet                         lojen ja menojen sekä niiden erotuksen ja
33315:                                                               kannattavuusprosentin kehitys 1960-luvulla
33316:   Rahallinen tulos ;a kannattavuus. Valtion-                  käy lähemmin ilmi seuraavasta asetelmasta.
33317: rautateiden kirjanpidon mukaan laskettu rahal-
33318:                                                                                                        Kannattavuus
33319: Toiminta-            Pääoma ao.           Varsinaiset tulot            Varsinaiset menot                             Ylijäämä+
33320:   vuosi          vuoden päättyessä          5 Os. I-III                    18 Plo I-IV                               Alijäämä-
33321:                         mk                      mk                             mk                      mk           %pääomasta
33322: 
33323: 1960            964 872 874,27          404 959 073,40        398 100 239,56               +      6 858 833,84      + 0.71
33324: 1961          1129 094 307,74           432 404 598,59        434 583 383,63                      2178 785,04       -0.19
33325: 1962          1 333 332 371,34          456 426 697,65        460 105 327,13                      3 678 629,48      -0.27
33326: 1963          1 581 153 808,38          450 381122,45         486 351 835,10                     35 970 71.2,65     -2.27
33327: 1964          1 796 366 495,77          474 233 104,82        531 308 574,48                     57 075 469,66      -3.18
33328: 1965          2 022 793 109,41          484 569 070,97        561 663 389,56                     77 094 318,59      -3.81
33329: 1966          2 224 574 051,55          500 135 970,09        597 001 559,61                     96 865 589,52      -4.35
33330: 1967          2 423 233 207,23          514 708 408,88        621 672 058,06               -    106 963 649,18      -4.41
33331: 
33332:    Valtionrautateiden tulot kasvoivat edellisestä             masta, jossa on vv 1965-1966 kirjanpitoon
33333: vuodesta 6.9% ja olivat kertomusvuonna yh-                    merkityt rahtialennukset jätetty kokonaan pois.
33334: teensä 417.8 mmk. Tulojen jakautuminen                        Tavaraliikennetuloihin on luettu myös korvaus
33335: vv 196.5-1967 ilmenee seuraavasta asetel-                     alennuskuljetuksistao
33336:                                                                                  1965           1966         1967
33337:                                                                                  mmk            mmk          mmk
33338: 
33339:             Henkilöliikenne . 0..... 000000. 0 00. 000.. 0                     77.5             79.7         87.7
33340:             Tavaraliikenne 0 .. o.................... 0                       267.4            279.4        296.5
33341:             Korvaus postin kuljetuksesta ja lennätintulot                       600              6.5          6.8
33342:             Oman tavaran kuljetus . 0 0o0 00o........ 00                        8.8              7.7          7.5
33343:             Liikennetulot yhteensä ...............             0   °   •
33344:                                                                            -------------------------
33345:                                                                               359.7            373.3        398.4
33346:              Vuokratulot ............. 0..... 0. . . . . . .         9.8  10.2      11.4
33347:              Myyntitulot ..... 0. 00...... 0 0. . . . . . . . . . .  5.3   3.8       3.7
33348:              Sekalaiset tulot ... 0.. 0.. 0............... ___2_._6_ _ _ _3_.6_ _ _ _4._2
33349:             ·Muut tulot yhteensä ....................               17.7  17.5      19.3
33350:                                              Tulot yhteensä 377.5        390.8     417.8
33351: 174
33352: 
33353:    Vaidonrautateiden kokonaistuloista muodos-                                        kaupallisesta tavaraliikenteestä, jonka tulot kas-
33354: tivat tavaraliikennetulot kertomusvuonna 71 %                                        voivat edellisestä vuodesta 6 %, mikä aiheutui
33355: eli likimäärin saman osan kuin edellisenäkin                                         pääasiassa kuljetusmaksujen noususta. Henkilö-
33356: vuonna. Kaupallisen liikenteen tuloista olivat                                       liikenteen tariffeja korotettiin kertomusvuonna
33357: v 1967 suhteellisesti eniten lisääntyneet hen-                                       kahdesti ( 1. 1. ja 1. 7. lukien) ja tavaraliiken-
33358: kilöliikennetulot, joiden lisäys oli suurempi                                        teen tariffeja 1. 1. 1967 lukien.
33359: kuin kertaakaan viimeisten 16 v aikana eli                                              Vaidonrautateiden kustannusten kehitystä
33360: 10 %. Lisäys johtui menolipputariffin mukai-                                         vv 1966-1967 osoittaa seuraavaa valtionrau-
33361: silla lipuilla suoritettujen matkojen lisääntymi-                                    tateiden liiketaloudellisen tutkimuselimen laa-
33362: sestä ja tariffien korotuksesta. Sen sijaan                                          tima asetelma:
33363: suurin markkamääräinen lisäys v 1967 kertyi
33364: 
33365: 
33366: 
33367:                                                                                         Kustannukset                   Muutokset
33368:                                                                                       1966         1967     Arvo        Hinta          Määrä
33369:                                                                                       mmk         mmk          %          %             %
33370: Palkkakustannukset    •   0   •••••••               0   •••••         0   0   ••••   244.2      263.0      + 8         + 10        -  2
33371: Sosiaalikustannukset  ••      0   ••••••••               0   •••••••••               111.5      128.3      + 15        +11         + 5
33372: Ainekustannukset   ••••       0   0.   0   •••      0   ••••      0   ••••••          51.8       45.9      -11         + 1         -12
33373: Vieraat palvelukset   ••••         0   0.   0   0   ••••••••••••                      48.4       52.7      + 9         + 6         + 3
33374: Sekalaiset kustannukset           ••••••••••                  0   •••••••              1.3        1.8      + 34        + 10        + 24
33375:                                                                   Yhteensä           457.2      491.7      + 8         + 9         - 1
33376: Pääomakustannukset        ....................                                        30.5       33.0      +       8
33377:                               Kustannukset kaikkiaan                                 487.7      524.7      +       8
33378: 
33379: 
33380: 
33381: 
33382:    Palkkakustannukset lisääntyivät kokonaisuu-                                       vuonna oli + 1 %. Täten reaaliset polttoaine-
33383: dessaan vähemmän kuin mitä palkkatason                                               kustannukset laskivat v 1967 noin 10%
33384: nousu olisi edellyttänyt, mikä johtui henkilö-                                       (v 1966 1.5% ja v 1965 18% ). Diesel-
33385: kunnan lukumäärän vähenemisestä. Virkasuh-                                           kaluston käyttö lisääntyi edelleen kertomus-
33386: teessa oli kertomusvuonna keskimäärin 20 350,                                        vuoden aikana, joskaan lisääntyminen · ei ollut
33387: v 1966 20 510 ja v 1965 20 630 henkilöä.                                             enää yhtä runsasta kuin aikaisempina vuo-
33388: Työsopimussuhteessa olevia oli v 1967 keski-                                         sina. Henkilöliikenteen moottorointiaste kohosi
33389: määrin 14 020, v 1966 14 920 ja v 1965                                               97 %:iin ja tavaraliikenteen 87 %:iin~ • Vie-
33390: 14 840 henkilöä. Täten valtionrautateiden                                            raiden palvelusten suurimman osaerän, rauta-
33391: koko henkilökunnan lukumäärä oli kertomus-                                           tiekonepajojen suorittamien korjaustöiden reaa-
33392: vuonna 34 370 henkilöä, kun se edellisenä                                            liset kustannukset kasvoivat yli 3 % ( v 1966
33393: vuonna oli 35 430 henkilöä, joten supistumi-                                         lähes 5 % ) . Valtionrautateiden kustannus-
33394: nen oli 1 060 henkilöä eli 3 %. Sosiaalikus-                                         hintataso oli kokonaisuudessaan v 1967 keski-
33395: tannukset lisääntyivät edellisestä vuodesta kes-                                     määrin 8.5% korkeammalla kuin edellisenä
33396: kimäärin 15 %.                                                                       vuonna. Vastaava kustannushintatason nousu
33397:    Vetovoiman polttoainekustannusten arvo                                            oli kahtena edellisenä vuonna noin 7 %.
33398: aleni runsaat 9 %, vastaavan vähennyksen ol-                                            Eri toimintojen kustannukset ilman pääoma-
33399: tua v 1966 noin 7 %. Polttoaineiden hinnat                                           kustannuksia olivat kertomusvuonna edelliseen
33400: nousivat kertomusvuonna viimeisellä neljän-                                          vuoteen verrattuna VR:n liiketaloudellisen tut-
33401: neksellä devalvaation jälkeen suoritettujen hin-                                     kimuselimen laatiman asetelman mukaan seu-
33402: tojen korotusten seurauksena ja aiheuttivat                                          raavat:
33403: sen, että hintamuutos keskimäärin koko
33404:                                                                                                               175
33405: 
33406:                                                           Kustannukset                   Muutokser
33407:                                                         1966        1967      ArVo         ffinta     Määrä
33408:                                                         mmk         mmk          %            %           %
33409: Hallinto .............................. .               30.6       36.4      + 19         +11         +       8
33410: Henkilökunnan ylläpito ................. .              73.9       83.3      +13          + 9         +       4
33411: Liikenteen hoito ....................... .             206.4      224.3      + 9          + 9                 1
33412: Teknisten tuotantohyödykkeiden ylläpito ... .          146.4      147.8      + 1          + 7                 6
33413:                     Kustannukset yhteensä Il-
33414:                     man pääomakustannuksia             457.2      491.8      +       8    +       9           1
33415: 
33416: 
33417:    Hallinnon kustannukset nousivat sekä ni-               Tavaraliikenne on sekä tuottojen että nor-
33418: mellisesti että reaalisesti eniten. Nousu ja-          maalin työnjaon kannalta henkilöliikennettä
33419: kaantui melko tasaisesti hallinnon eri osaerien        merkittävämpi. Sen piirissä vaunukuormalii-
33420: kesken. Liikenteen hoidon reaalisten kustan-           kenteen ja erityisesti pitkien, raskaiden ja sään-
33421: nusten pienentymiseen vaikuttivat sekä poltto-         nöllisten kuljetusten kehittämistä on pidettävä
33422: ainekustannusten vähentyminen että virkasuh-           ensisijaisena päämääränä. Kappaletavaraliiken-
33423: teessa olevan henkilökunnan lukumäärän su-             teen hoitamista nykyisen keskusasemajärjestel-
33424: pistuminen.                                            män puitteissa jatketaan huolehtien kuitenkin
33425:    Investointeihin käytettiin varoja kertomus-         samalla myös jatkokuljetusten organisoimisesta
33426: vuonna kaikkiaan 221.7 mmk eli 1.3 mmk vä-             ja samalla pyritään voimakkaasti alentamaan.
33427: hemmän kuin v 1966. Valmiisiin ratoihin                kustannuksia. Tavaraliikenteessä olisi myynti-
33428: käytettiin 181 mmk eli 5 mmk enemmän kuin              tavoitteita asetettaessa myös kiinnitettävä huo-
33429: v 1966 ja rautatierakennuksiin 41 mmk eli              miota suoralla tariffilla myytyjen vaunukuorma-
33430: 6 mmk vähemmän kuin edellisenä vuonna.                 kuljetusten määrän lisäämiseen niissä tapauk-
33431:                                                        sissa, joissa jollakin muulla tavalla kuin rauta-
33432:    Työllisyysvarojen osuus investointien rahoi-        teitse suoritettu terminaalikuljetus on välttä-
33433: tuksessa ei noussut kertomusvuonna edellisten          mätön.
33434: vuosien määriin, sillä v 1967 rahoitettiin in-            Markkinointitoiminnan päämäärä puolestaan
33435: vestoinneista työllisyysvaroilla vain 1 % ( v          edellyttää sellaisten kuljetuspalvelusten myyn-
33436: 1966 12% ja v 1965 22% ). Uudistusrahas-               nin lisäämistä, joiden katetuotto on suuri ja
33437: ton varoilla rahoitettujen investointien osuus         sellaisten tuotteiden myynnin vähentämistä,
33438: nousi 18 % :iin oltuaan edellisenä vuonna              joiden katetuotto on negatiivinen. Markkinoin-
33439:  13 %. Varsinaisilla sijoitusmäärärahoilla rahoi-      nin keinona rautatiehallitus tulee ilmoituksensa
33440: tettiin investoinneista kertomusvuonna noin 81         mukaan käyttämään hintapolitiikkaa niin laa-
33441:  % (v 1966 noin 75% ).                                 jalti kuin tämä on mahdollista, laadullisesti
33442:                                                        riittävien korkeatasoisten kuljetuspalvelusten
33443:    Henkilö- ja tavaraliikenteen kehittäminen.          tarjoamista sekä tehostettujen myyntiponnistus-
33444: Tarkasteltaessa rautateiden tuotevalikoimaa on         ten ja informoivan myynnin kohdistamista !u-
33445: rautatiehallitus asettanut eri liikennelajeille seu-   paavimmilta näyttäviin kohteisiin.
33446: raavia kehittämistavoitteita. Paikallishenkilölii-         Tavoitteiden perusteella on rautatiehallituk-
33447: kenteen tariffit on pyrittävä saamaan samalle ta-      sessa kartoitettu niitä kohteita, joissa näyttää
33448: solle kuin linja-autoliikenteen vastaavat tarif-       olevan mahdollista lisätä myyntiä. Tällaisia
33449: fit ja paikallisliikenteen junavuorojen tarjontaa      tavaroita ovat raakapuu, erilaiset öljytuotteet
33450: on pyrittävä supistamaan Helsingin seutua lu-          sekä eräät irtotavarat kuten sementti, kalkki,
33451: kuun ottamatta kaikkialla, missä kohtuulliset          teollisuuskemikaliot yms. Myöskin puunjalos-
33452: tieyhteydet ovat olemassa. Helsingin alueen            tusteollisuuden vientikuljetuksissa on rauta-
33453: paikallisliikenne on erillinen kysymys, joka           teillä mahdollisuus nostaa kuljetusosuuttaan
33454: olisi selvitettävä valtion ja kuntien yhteistyönä.     vielä nykyisestään, koska puunjalostusteollisuus
33455: Kaukohenkilöliikenteen kehittämisessä on kes-          suunnittelee vientikuljetuksiensa keskittämistä
33456: keiseksi tavoitteeksi asetettava liikenteen laatu-     muutamiin harvoihin vientisatamiin perusta-
33457: tason parantaminen (tärkeimpien keskusten vä-          malla välivarastoja.
33458: lisen liikenteen nopeuttaminen, ravintolapalvelu,          Kappaletavarakuljetuksissa on rautatiehalli-
33459: tilat, tuuletus, makuuvaunut jne.).                    tuksen tarkoitus kiinnittää huomiota sellaisiin
33460: 176
33461: 
33462: teollisuus- ja liikelaitoksiin, jotka pystyvät      loppuun mennessä sitä mukaa kun kalusto
33463: lähettämään kappaletavaransa vaunukuorman           poistetaan. Yksityisten harjoittamaan linja-
33464: luonteisina lähetyksinä. Tällöin jäisivät rauta-    autoliikenteeseen, jolla korvattaneen lopetetta-
33465:  teiltä pois kuormaus- ja purkamistyöt. Samoin      vaa paikallisjunaliikennettä, on rautatiehallitus
33466: pyritään valtionrautateillä yleisemminkin luopu-    suhtautunut myönteisesti. Samalla rautatiehal-
33467: maan liikennealueen sisäisistä kuljetuksista,       litus pyrkii yhdysliikenteen edistämiseksi kai-
33468: jotka voidaan joustavammin ja taloudellisem-        kin keinoin vaikuttamaan siihen, että linja-
33469: min hoitaa autoilla. Kappaletavaran jatkokul-       autoasemat sijoittuisivat rautatieasemien yhtey-
33470: jetus liikennealueen keskusasemalta pyritään         teen tai ainakin niiden välittömään läheisyy-
33471: myös osittain antamaan kuorma-autoliikenteen         teen, jotta kulkuvälineen vaihto muodostuisi
33472: hoidettavaksi, koska rautatiehallituksen käsi-      mahdollisimman vaivattomaksi.
33473:  tyksen mukaan autoille kuuluvat lyhyet kulje-          Myös yksityisauton käyttäjiä pyrkii rautatie-
33474:  tukset ja jakeluliikenne, kun sen sijaan rauta-    hallitus pitkillä matkoilla saamaan rautatien
33475: teiden hoidettavaksi soveltuvat parhaiten ras-      asiakkaiksi tarjoamalla uutta palvelumuotoa,
33476: kaat pitkän matkan kuljetukset.                     missä matkustaja ja henkilöauto kuljetetaan sa-
33477:     Esitettyjen yleisten myyntinäkymien perus-      massa pikajunassa. Tätä palvelumuotoa samoin
33478: teella rautatiehallitus on katsonut, että mark-     kuin maksuttomien pysäköintipaikkojen .varaa-
33479: kinointitoiminnalle voidaan tavaraliikenteessä      mista eräillä liikennepaikoilla matkustajia var-
33480: asettaa tavoitteeksi tavaraliikenteen lisääminen     ten tulee rautatiehallitus niistä saatavien koke-
33481: vv 1968-1972 keskimäärin 2 % :lla vuosit-           musten perusteella edelleen kehittämään.
33482: tain, jos oletetaan, että yleinen liikennepoli-         Autoliikenteestä tavarankuljetusten osalta
33483: tiikka tulee olemaan luonteeltaan suunnilleen       mainittakoon, että valtionrautateiden omien
33484: samanlaista kuin se on ollut tähän asti. Jos        autojen käyttöä tullaan ilmoituksen mukaan
33485: sen sijaan yleinen liikennepolitiikka tukee rau-    supistamaan ja rationalisoimaan. Valtionrauta-
33486: tatieliikennettä suuremmassa määrässä kuin tä-       teiden omilla autoilla kuljetettava tavaramäärä
33487: hän asti, rautatiehallitus on pitänyt mahdolli-     tulee rautatiehallituksen käsityksen mukaan
33488: sena rautateiden myynnin lisäämistä keskimää-       vähenemään keskimäärin 4.7 %:lla vuodessa
33489: rin 3 % vuodessa.                                   autojen lukumäärän supistuessa hieman no-
33490:     Henkilöliikenteen volyymissä ei viime vuo-      peammin. Ottaen huomioon henkilö- ja mui-
33491: sina ole tapahtunut suurempia muutoksia. Kun        den käyttökustannusten vähentymisen, on em.
33492: yksityisautojen käyttö vielä nykyisestään ilmei-    toimenpiteellä arvioitu saavutettavan suuretopi
33493: sesti lisääntyy, eivät rautateiden henkilöliiken-   säästö kuin mitä vastaava tulojen menetys on.
33494: teen markkinointinäkymät kaukoliikennettä lu-       Vieraiden suorittamat autokuljetukset tulevat
33495: kuun ottamatta ole hyvät. Kaukoliikenteen           rautatiehallituksen käsityksen mukaan laajentu-
33496: myyntiedellytyksiä parantaa matkailun lisäänty-     maan hieman enemmän kuin omien· autojen
33497: minen ja palvelutason nousu. Erityisesti odo-       kuljetukset vähenevät. Tämä johtuu lähinnä
33498: tetaan rautateiden kilpailumahdollisuuksien         siitä, että v 1967 aloitettua vaunukuormatava-
33499: Pohjois- ja Etelä-Suomen välisessä liikenteessä     ran kotiinkuljetustoimintaa laajennetaan;
33500: huomattavasti paranevan Tampereen-Seinä-                Kansainvälisen liikenteen kohdalla pitää .rau-
33501: joen oikoradan valmistuttua. Vaikkakin tar-         tatiehallitus tärkeänä varsinkin itään suuntau-
33502: jonnan supistaminen paikallisliikenteessä ilmei-    tuvan liikenteen lisäämistä ja kehittämistä.
33503: sesti vähentää sen määrää, voidaan rautatie-        Henkilöliikenteen kohdalla ·ei tapahtune suu-
33504: hallituksen mielestä tehostetuin myyntiponnis-      riakaan muutoksia. Sen sijaan tavaraliikenteen
33505: tuksin lisätä kaukohenkilöliikenteen myyntiä        odotetaan lisääntyvän kokonaan uuden liiken-
33506: siinä määrin, että paikallisliikenteen vähenty-     teen ansiosta. Naantalin lauttayhteyden paran-
33507: minen muualla kuin Helsingin ympäristössä           taminen ja uuden suuremman lautan saaminen
33508: tulee kompensoiduksi. Ottaen huomioon yleistä       linjalle aiheuttanee liikenteen kasvua:, jolloin
33509: liikennepolitiikkaa koskevat olettamukset rau-      on odotettavissa idän ja lännen välisen t.ran-
33510: tatiehallitus on pitänyt mahdollisena asetetun      sitoliikenteen kasvavan. Hankkimalla kontei-
33511: tavoitteen saavuttamista riippumatta liikenne-      nereita pyrkii rautatiehallitus myös saamaan
33512: politiikan mahdollisista muutoksista.               kuljetettavaksi entistä suuremman osuuden
33513:     Rautateiden henkilöliikenteen tavoitteista on   vienti- ja tuontikuljetuksista. Naantalin lautta-
33514: edelleen mainittava, että sen omista linja-         yhteyden lisäksi avataan v 1969 kokonaan
33515: autokuljetuksista tullaan luopumaan v 1971          uutena yhteytenä lauttalinja Helsingin ja Lyy-
33516:                                                                                                       177
33517: 
33518: pekin välille, jolloin saadaan suora yhteys Kouvola . . . . . . .                  840,-          1 080,-
33519: Keski-Euroopan maihin.                                    Tampere . . . . . . . 1200,-            1800,-
33520:     Valtiontilintarkastajat katsovat, että valtion-                 ------~------~--
33521:                                                                     Yhteensä 4 080,-             12 880,83
33522: rautateiden yleispäämääränä on pidettävä kan-
33523: nattavuuden nopeaa parantamista, mihin tavoit-
33524: teeseen pääsemiseksi valtionrautateiden olisi               Valtiontilintarkastajain mielestä korotuksen
33525: hoidettava mahdollisimman paljon liikennettä jälkeinenkään vuokra ei vastanne ko. arvan-
33526: mahdollisimman        pienin       reaalikustannuksin myyntipaikkojen käypää vuokraa. Arvanmyyn-
33527: edellä esitettyjä periaatteita noudattaen. Rau- tipaikkojen samoin kuin rautatieasemilla ja
33528: tatiehallituksen paikallisliikenteen junavuoro- asema-alueilla sijaitsevien kioskien ja niihin
33529: jen supistamista koskevien suunnitelmien joh- verrattavien myyntipaikkojen vuokraus olisi
33530: dosta valtiontilintarkastajat kuitenkin viittaavat järjestettävä määräajoin suoritettavan vapaan
33531: valtiovarainvaliokunnan valtiovarain tilasta ja yleisen tarjouskilpailun avulla.
33532: valtiontilintarkastajain kertomuksesta vuodelta
33533: 1966 antamaan ja eduskunnan hyväksymään
33534: mietintöön, jossa muun ohella lausutaan, että                Eräs hankinta ja asennustyö. Valtiontalou-
33535: "kun paikallisliikenteen ylläpitäminen varsin den tarkastusviraston valtionrautateiden v 1967
33536: usein on välttämätöntä koululaiskuljetusten, tilien tarkastuksesta annetusta kertomuksesta
33537: työmatkakuljetusten, ostosmatkoilla käyntien ilmenee, että rautatiehallitus teki 27. 7. 1966
33538: jms. helpottamiseksi, ei tämän liikenteen tar- sopimuksen erään yhtiön kanssa Tampere-
33539: peellisuutta valiokunnan mielestä saisi arvos- Lielahti kaksoisraiteelle asennettavien, T am-
33540:  tella ainakaan yksinomaan sen rahallisen käyt- merkosken yli johtavien ristikkoiänteiden han-
33541:  tötuloksen perusteella. Valiokunta odottaa sen kinnasta ja asennuksesta. Sopimuksen mukaan
33542: vuoksi, että hallitus vastaisuudessa paikallis- siltojen tuli olla asennettuna viimeistään 31.
33543:  liikennekysymyksiä harkitessaan kiinnittää riit- 5. 1968. Yhtiö ilmoitti kuitenkin 3. 3. 1967
33544:  tävää huomiota myös mainittuihin sosiaalisiin rautatiehallitukselle, ettei se voi· toimittaa sil-
33545:  näkökohtiin".                                            toja ja pyysi, että sopimus purettaisiin, koska
33546:      Arpojen myynti rautatieasemilla. Valtion- yhtiön toimintaa joudutaan taloudellisten vai-
33547:  rautateiden v 1964 tilejä koskevassa valtion- keuksien vuoksi supistamaan. Rautatiehallitus
33548:  talouden tarkastusviraston päätöksessä oli to- ilmoitti puolestaan 12. 4. 1967 yhtiölle, että se
33549:  dettu, että rautatiehallitus oli ilmoittanut tar- katsoi sopimuksen tulleen puretuksi samana
33550:  kistuttavansa arpojenmyyntisopimukset ja ryh- päivänä ja vaati yhtiötä maksamaan viipymättä
33551:  tyvänsä vuokrien tarkistamiseen. Tarkastus- valtionrautateiden maksaman ensimmäisen en~
33552:  kertomuksessa oli esiintuotu, että rautatiehalli- nakkomaksuerän 43 666,60 mk 6 %:n korkoi-
33553:  tuksen liikenneosaston johtaja oli v 1954 oi- neen sekä ilmoitti vaativansa hankintasopimuk-
33554:  keuttanut erään säätiön harjoittamaan arpojen sen edellyttämän myöhästymissakon lisäksi
33555:  myyntiä Helsingin rautatieasemalla, josta oi- täyden korvauksen kaikesta siitä vahingosta ja
33556:  keudesta säätiön tuli suorittaa valtionrauta- haitasta, jonka yhtiön puolelta tapahtunut so-
33557:  teille korvausta 100 mk kuukaudessa. Kerto- pimuksen rikkominen tulee valtionrautateille
33558:  muksessa oli kehotettu rautatiehallitusta tutki- aiheuttamaan.
33559:  maan, voidaanko matmttua vuokraa sekä
33560:  muilla liikennepaikoilla samanlaisesta oikeu-               Rautatiehallituksen sillanrakennusjaoston lau-
33561:  desta eräältä yhdistykseltä perittäviä vuokria           sunnon   mukaan ko. sillan maatukien ja virta-
33562:  pitää riittävinä.                                        pilarien  rakennustyö valmistui toukokuussa
33563:      Vaidontalouden tarkastusviraston valtionrau- 1968. Lielahti-Parkano radan rakennustyö
33564:   tateiden v 1967 tilien tarkastuksesta antaman ei kuitenkaan vaadi sillan valmistumista aikai-
33565:   kertomuksen mukaan on rautatiehallitus korot- semmin kuin radankaan, mikä valmistunee ai-
33566:   tanut ko. vuosivuokria v 1966 alusta lukien kaisintaan v 1971, joten kaksoisraiteen ristik-
33567:   seuraavasti:                                            kosiltojen rakentamisella ei ole kiirettä, eikä
33568:                                                           rakennustyön viivästyminen aiheuta valtionr:lu-
33569:                         Vuokran määrä       Vuokran määrä
33570:  Liikennepaikka        ennen korotusta          V 1967
33571:                                                           tateille lisäkustannuksia.      Ristikkoiänteiden
33572:                              mk/v                 mk      asennuksessa tapahtuneen kehityksen vuoksi
33573:  Helsinki ....... . 1200,-                    8 920,83 piti rautatiehallitus erittäin tärkeänä saada
33574:   Riihimäki                 840,-             1080,- käyttöönsä em. yhtiön tarjoukseen sisältyvän
33575:  23 5272/69
33576: 178
33577: 
33578: selvityksen konepajatyöstä ja asennustavasta,        lyt, mm. mahdollisuus jättää asennussilta ra-
33579: mikä asennustavan muutos lausuntojen mukaan          kentamatta, olivat valtionrautateille tarpeelli-
33580: ratkaisevasti vaikuttaa asennustyön kustannuk-       sia, olisi kertomuksen mukaan oikeus niiden
33581: siin, koska asennussilta voidaan jättää koko-        käyttöön ollut ostettava käyttämällä asianmu-
33582: naan rakentamatta. Asennustapaa voidaan ker-         kaisia määrärahoja. Kertomuksessa on kuiten-
33583: tomuksen mukaan myöhemmin käyttää vastaa-            kin todettu, että esim. valtion maa- ja vesi-
33584: vanlaisten siltojen asennuksessa ja säästää siten    rakennustöitä koskeviin urakkasopimuksiin liit-
33585: huomattavasti asennuskustannuksia.                   tyvien yleisten sopimusehtojen mukaan ura-
33586:    Rautatiehallitus ja takaajana ollut rahalaitos    koitsija on velvollinen myötävaikuttamaan sii-
33587: sopivat myöhemmin, että rahalaitos huolehtii         hen, että rakennuttaja saa ottaa haltuunsa ura-
33588: siitä, että yhtiö maksaa rautatiehallitukselle ta-   koitsijan toimesta laaditut suunnitelmat sekä
33589: kaisin ennakkona maksetun ensimmäisen mak-           hänen tekemänsä työ- ja hankintasopimukset,
33590: suerän korkoineen ja että rautatiehallitus luo-      jotka koskevat rakennussuoritusta, mikäli ra-
33591: puu kaikista muista sopimukseen liittyvistä          kennuttaja purkaa sopimuksen mainittujen
33592: korvausvaatimuksista edellyttäen, että yhtiö         yleisten sopimusehtojen antamien oikeutusten
33593: luovuttaa valtionrautateiden käyttöön työtä          perusteella. Tarkastuksen toimittajien saamien
33594: varten hankkimansa terästen tilausselvittelyn         tietojen mukaan uusien ristikkosiltojen raken-
33595: ja erään yrityksen selvittelyt konepajatyöstä ja     nustyö vie sopimuksen teosta lukien noin 20
33596: asennustavasta, sekä että sopimus katsotaan          kuukautta.
33597: molemmin puolin puretuksi ja rahalaitos va-              Rautatiehallitus on tarkastusvirastolle anta-
33598: pautuu takausvastuusta ja rautatiehallitus .;aa      massaan selityksessä lausunut, että tehtäessä
33599: korvauksetta käyttöönsä em. selvityksen asen-        po. hankintasopimusta oli tarkoituksena raken-
33600: oustavasta ja siihen liittyvät muut selvittelyt.      taa Tammerkosken yli silta toista raidetta var-
33601: Hyväksyessään em. ehdot rahalaitos korosti            ten. Nyttemmin on suunnitelmia muutettu
33602: kuitenkin sitä, että sen käsityksen mukaan ko.       siten, ettei toista raidetta rakenneta ainakaan
33603: yhtiö pystyy edelleen täyttämään hankintasopi-        toistaiseksi, ·joten menettelystä ei ole aiheutu-
33604: muksen mukaiset velvoitteensa.                       nut valtiolle vahinkoa, vaan sopimuksen pur-
33605:    Rautatiehallituksen ratateknillisen toimiston      kautumisen vuoksi on lisäksi vältytty varojen
33606: apulaisosastopäällikön antaman lausunnon mu-         sitomiselta siltaiänteiden rahoittamiseen tar-
33607: kaan ei em. yhtiö, jouduttuaan taloudellisten        peettoman aikaisessa vaiheessa.
33608: vaikeuksien vuoksi supistamaan toimintaansa,             Tarkastusvirasto on antamassaan päätöksessä
33609: varsin todennäköisesti olisi pystynyt täyttä-         todennut, että kertomuksessa esitetyn lausun-
33610: mään sopimusta, koska yhtiöllä ei olisi ollut         non mukaan ko. sillan niaatukien ja virtapila-
33611: enää asennustöiden aikana riittävän ammatti-          reiden rakennustyöt valmistuivat toukokuussa
33612: taitoista henkilöstöä asennustöitä suorittamaan.      1968. Rata. valmistunee lausunnon mu-
33613: Teknisessä mielessä oli lausunnon mukaan              kaan aikaisintaan v 1971. Tarkastusvirasto on
33614: toivottavaa, että sopimus saadaan puretuksi ja        katsonut, että po. rakennustyöt on teetetty tar-
33615: työn suorittajaksi toiminimi, jolla on ennestään      peettoman aikaisin ja että niihin sijoitetut va-
33616: kokemusta asennustöistä ja jonka toiminta on          rat menevät ehkä kokonaan hukkaan, koska
33617: vakavaraisella pohjalla.                              rautatiehallitus on nyttemmin ilmoittanut, että
33618:    Lausunnosta saa ao. tarkastajien mielestä          suunnitelmia on muutettu siten, ettei siltaa ai-
33619: sen kuvan, että yhtiöllä ei hankintasopimusta         nakaan toistaiseksi rakenneta. Tarkastusvirasto
33620: tehtäessäkään ollut työn vaatimaa kokemusta,          on katsonut, ottaen huomioon, että siltajäntei-
33621: mitä käsitystä tukee kertomuksen mukaan se-          den hankintaa ja asenousta koskeva sopimus
33622: kin, että sopimus purettiin, vaikka ko. yhtiö        oli tehty vasta heinäkuussa 1966, että sillan
33623: oli sitä mieltä, että se pystyy täyttämään sopi-      rakentamisen osalta on aiheutettu valtiolle va-
33624: muksen, kunhan em. rahalaitos lupauksensa            hinkoa, koska suunnitelmia on muutettu ly-
33625: mukaisesti takaa taloudellisen puolen. Myös-          hyen ajanjakson kuluessa niin, että on epävar-
33626: kään ei tarkastuksen toimittajien mielestä sillä      maa, tarvitaanko siltaa tulevaisuudessakaan.
33627: seikalla, että yhtiö oli hankkinut työtä varten       Joka tapauksessa olisi kertomuksessa mainittu
33628: selvityksiä, voi olla merkitystä rautatiehallituk-    sopimussakko ollut perittävä. Valtiontilintar-
33629: sen sopimuksen mukaisista oikeuksista luopu-          kastajat yhtyvät valtiontalouden tarkastusviras-
33630: miselle. Mikäli usein mainitun yhtiön selvitte-       ton asian johdosta tekemiin huomautuksiin.
33631:                                                                                                               179
33632: 
33633:              Posti- ja lennätinlaitos                     pääliikennealoittain alla olevasta asetelmasta,
33634:                                                           johon on otettu mukaan myös vastaavat pää-
33635:    Rahallinen tulos ;a kannattavuus. Posti- ja            omatiedot kunkin vuoden päättyessä sekä :sii-
33636: lennätinlaitoksen tulot ja menot kertomusvuo-             hen liittyen ko. vuosien voitto- tai tappio-
33637: delta ja kahdelta edelliseltä vuodelta ilmenevät          prosentit.
33638: 
33639:                                    Pääoma ao.           Tulot         Varsinaiset menot         Ylijäämä+
33640:          Liikennehaara                                                                          Alijäämä-
33641:              Vuosi               vuoden päättyessä     5Os. IV         18 Pl. V ja VI
33642:                                        mk                mk                  mk            mk          J     %
33643: 
33644: 1965
33645: Postiliikenne ................    67 153 953,59      198 092 214,89   190 966 636,67 + 7 125 578,22         +10,6
33646: Lennätinliikenne .............    23 497 852,54       13 753 847,30    17 390 209,53 - 3 636 362,23         -15,5
33647: Puhelinliikenne ..............   272 821 405,18      138 839 849,66   123 803 593,13 + 15 036 256,53        + 5,5
33648:                      Yhteensä    363 473 211,31      350 685 911,85   332 160 439,33 +18 525 472,52         + 5,1
33649: 
33650: 1966
33651: Postiliikenne ................    72 711146,81       211 507 397,67   209 145 198,93 + 2 362 198,74         + 3,2
33652: Lennärioliikenne ........•....    24 916 758,76       15 592 561,71    19 583 577,10 - 3 991 015,39         -16,0
33653: Puhelinliikenne ..............   307 225 774,78      154 252 005,29   140 122 296,97 +14129 708,32          + 4,6
33654:                       Yhteensä   404 853 680,35      381 351 964,67   368 851 073,- + 12 500 891,67         + 3,1
33655: 
33656: 1967
33657: Postiliikenne ................    77 681 659,10      232 374 163,63
33658:                                                                   231 831 313,55 +    542 850,08            + 0,7
33659: Lennätinliikenne .............    26 559 730,28       18 691 760,0123 405 414,99 - 4 713 654,98             -17,7
33660: Puhelinliikenne ..............   338 189 276,42      200 242 197,80
33661:                                                                   164 451153,72 +35 791 044,08              +10,6
33662:                      Yhteensä/   442 430 665,80 / 451 308 121,44/ 419 687 882,26/ +31 620 239,18/           + 7,1
33663: 
33664: 
33665: 
33666:    Asetelmasta nähdään laitoksen tulojen kas-              joka oli aikaisempina vuosina vuoteen 1965
33667: vaneen edellisestä vuodesta 70.0 mmk eli                   asti jatkuvasti kasvanut, on v 1966 pienenty-
33668: 18.3 %. Postiliikenteen kohdalla tulojen lisäys            nyt edellisestä vuodesta 0.9 mmk:lla. Lennä-
33669: on ollut 20.9 mmk eli 9.8 %, lennätin- ja ra-              tin- ja radioliikenteen kohdalla on tappiollisuus
33670: dioliikenteen kohdalla 3.1 mmk eli 19.8 % ja               laskettuna siihen sijoitetusta pääomasta kuiten-
33671: puhelinliikenteen kohdalla 46.0 mmk eli                    kin hieman lisääntynyt edelliseen vuoteen ver-
33672: 29.8 %. Laitoksen varsinaiset menot ovat kas-              rattuna. Markkamääräinen tappio on niin
33673: vaneet edellisestä vuodesta 50.8 mmk eli                   ikään edellisestä vuodesta kohonnut oltuaan
33674: 13.8 %. Postiliikenteen kohdalla menojen li-               kertomusvuonna noin 4.7 mmk ja v 1966 4.0
33675: säys on ollut 22.7 mmk eli 10.8 %, lennätin-               mmk. Lennätinliikenteen tuottama markkamää-
33676: ja radioliikenteen kohdalla 3.8 mmkeli 19.5%               räinen tappio onkin viime vuosina jatkuvasti
33677: ja puhelinliikenteen kohdalla 24.3 mmk eli                 lisääntynyt.
33678: 17.4 %. Nämä numerotiedot osoittavat, että                     Kokonaisuutena ottaen posti- ja lennätinlai-
33679: laitoksen kokonaistulot ovat lisääntyneet 19.1              tos tuotti kertomusvuonna ylijäämää 31.6
33680: mmk ·enemmän kuin kokonaismenot prosen-                    mmk, mikä merkitsi 7.1 % :n korkoa sijoite-
33681: tuaalisen tulojen lisäyksen ollessa myös meno-             tulle pääomalle. Ylijäämä, joka v 1966 oli
33682: jen kasvua suuremman. Sekä posti- että puhe-               noin 12.5 mmk, on näin ollen lisääntynyt
33683: linliikenteen kohdalla tulot ovat olleet menoja            edellisestä vuodesta noin 19.1 mmk:lla. Aikai-
33684: suuremmat. Edellisen liikennehaaran kohdalla               semmin on jo mainittu sekä posti- että puhe-
33685: ylijäämä on ollut 0.5 mmk ja jälkimmäisen                  linliikenteen tuottaneen kertomusvuoden aikana
33686: 35.8 mmk postiliikenteen tuottaman ylijäämän               ylijäämää. Postiliikenteen ylijäämä oli 0.5 mmk
33687: oltua edellisenä vuonna 2.4 mmk ja puhelin-                vastaten 0.7 % :n korkoa siihen sijoitetulle
33688: liikenteen tuottaman ylijäämän 14.1 mmk.                   pääomalle. Puhelinliikenteen tuottama ylijäämä
33689:  Postiliikenteen kohdalla on ylijäämä näin ollen           taas oli 35.8 mmk, joka puolestaan vastasi
33690:  pienentynyt edellisestä vuodesta noin 1.8                  10.6 %:n korkoa siihen sijoitetulle pääomalle.
33691:  mmk:lla. Puhelinliikenteen tuottama ylijäämä,              Edellä tappiolliseksi todetun lennätinliikenteen
33692:  180
33693: 
33694:   tuottama alijäämä oli 4.7 mmk vastaten              luuksia, olisi valtiontilintarkastajain käsityksen
33695:   17.7 %:n tappiota.                                  mukaan syytä ottaa harkittavaksi joko nykyi-
33696:      Kertomusvuodelle vahvistetussa tulo- ja me-      sen postitalon laajennus tai, mikä lienee tar-
33697:   noarviossa oli laitoksen varsinaiset tulot (5Os.    koituksenmukaisempaa, rakentaa lisäksi uusi
33698:   IV luku) arvioitu 457.9 mmk:ksi ja varsinaiset      postitalo pääkaupungin varsinaisen keskustan
33699:   menot ( 18 Pl. V ja VI luvut) 424.2 mmk:ksi         ulkopuolelle.
33700:   sekä vuoden ylijäämä 33.7 mmk:ksi. Tilinpää-
33701:   tös osoittaa, että vuoden tulot olivat 6.6 mmk
33702:   varsinaisessa tulo- ja menoarviossa arvioituja            Liiketaloudellinen tutkimustoiminta. V al-
33703:   tuloja pienemmät, vuoden menot 4.5 mmk ar-            tiontalouden tarkastusviraston toimittamassa
33704:  vioituja menoja pienemmät ja kertomusvuoden            posti- ja lennätinhallituksen v 1967 tilien tar-
33705:  ylijäämä niin ollen 2.1 mmk tulo- ja menoar-           kastuksesta laaditussa kertomuksessa on selos-
33706:  viossa arvioitua pienempi. Laitoksen rahalii-          tettu posti- ja lennätinlaitoksen liiketaloudel-
33707:  kenne oli kertomusvuonna 64.9 mrd. mk eli              lista tutkimustoimintaa ja todettu, että v 1949
33708:  6.4 % suurempi kuin edellisenä vuonna.                 alkaen sitä on johtanut eräs Helsingin yliopis-
33709:      Posti- ja lennätinlaitoksen rahalliseen tulok-     ton professori silloisen posti- ja lennätinhalli-
33710:  seen vaikuttavista tekijöistä mainittakoon tässä       tuksen pääjohtajan tekemän suullisen sopimuk-
33711:  yhteydessä vain vuokramenot, jotka lämmitys-,          sen perusteella saaden tästä sivutoimesta palk-
33712:  valaistus- ja puhtaanapitomenot mukaan luet-          kiota, jonka suuruus v 1968 alusta lukien oli
33713:  tuina nousivat kertomusvuoden tilinpäätöksen          3 200 mk/kk. Sivutoimilupaa professori on
33714:  mukaan 19.4 mmk:aan. Valtiontilintarkasta-            anonut vasta 27. 9. 1959 ja sen on Helsingin
33715:  jain saamien tietojen mukaan laitoksella on           yliopiston rehtori myöntänyt 22. 10. 1959 tois-
33716:  erilaisia vuokratiloja kaikkiaan noin 3 700,          taiseksi. Tutkimuksia on suorittanut ko. pro-
33717:  joista 97 pääkaupungissa. Pelkästään keskus-          fessorin johdolla erityinen tutkijaryhmä, jonka
33718:  viraston eli posti- ja lennätinhallituksen käy-       eräät tutkijat ovat samanaikaisesti toimineet
33719:  tössä oli esim. lokakuussa 1968 pääkaupun-            Helsingin yliopistossa assistentteina. Posti- ja
33720: gissa 15 eri paikassa vuokrattuja huonetiloja          lennätinhallituksen tutkijat ovat olleet työsopi-
33721:  yhteensä 11 363.5 m2, joista v 1968 loppupuo-         mussuhteessa. Tarkastuskertomuksessa on huo-
33722: lella maksettiin vuokraa yhteensä 115 862,14           mautettu, että kun työnantajana on ollut val-
33723:  mk/kk, mikä vastaa 1 390 345,68 mk:n vuosi-           tio, vaikkakin kaksi eri laitosta, ovat työnteki-
33724: vuokraa. Korkein vuokra oli tällöin 15,46              jöillä teetetyt tuntimäärät ylittäneet huomat-
33725: mk/m2 ( vuokranantaja Postisäästöpankki) ja            tavasti työaikalain säätämät tuntimäärät ja et-
33726: alin 3,40 mk ( Postimuseosäätiö). Muiden               tei sivutoimi- ja niihin verrattavien palkkioiden
33727: posti- ja lennätinlaitokselle pääkaupungissa           vahvistamista ja korottamista koskevaa esitystä
33728: vuokrattujen huonetilojen kuukausivuokrat             ole saatettu valtiovarainministeriön ns. B-lista-
33729: ovat olleet keskimäärin 10 mk/m2 kor-                 käsittelyyn. Tarkastuskertomuksessa on edelleen
33730: keimman neliömetrivuokran noustessa erään             selostettu, että tilastollisia tutkimuksia suori-
33731: posti- ja lennätinkonttorin yleisönpalvelutilojen      tetaan osittain virkatyönä osittain akateemisina
33732: osalta 21,65 mk:aan. Muissa kaupungeissa ja           opinnäytteinä, sekä asetettu kysymyksen alai-
33733: asutuskeskuksissa olevien toimipaikkojen ( kont-      seksi onko tarkoituksenmukaista suorittaa yli-
33734: torit, toimistot ja haaraosastot) virkatilojen        opistollista koulutusta posti- ja lennätinlaitok-
33735: osalta kuukausivuokra oli keskimäärin 5,20            sen kustannuksella sen liiketaloudellisessa tut-
33736: mk/m2 sekä asuntojen osalta ( toimistonhoita-         kimuslaitoksessa nykyisessä laajuudessa, kun
33737: jien virka-asunnot) noin 3 mk/m2 lämpöineen.          välttämättömät laajat perustutkimukset on jo
33738: Maaseudun postiasemien huonetilojen kuukau-           suoritettu. Edelleen tarkastuskertomuksessa on
33739: sivuokra oli noin 4 mk/ m2 lämpöineen ja              todettu, että tilastollisiin tutkimuksiin on
33740: useassa tapauksessa tähän vuokraan sisältyy           yleisten hallinnollisen kirjanpidon periaatteiden
33741: lämmön lisäksi myöskin valo ja puhtaanapito.          vastaisesti käytetty paitsi tulo- ja menoarviossa
33742:     Ottaen huomioon keskusviraston pääkaupun-         liiketaloudellista tutkimustoimintaa varten ni-
33743: gissa maksamien vuokrien kokonaismäärän ja            menomaan osoitettua määrärahaa myöskin sekä
33744: sen, että ko. vuokramenot ilmeisesti jo lähi-         posti- ja lennätinlaitoksen keskushallinnon .!ttä
33745: tulevaisuudessa lisätilojen johdosta vielä olen-      linjahallinnon ylimääräisen henkilökunnan palk-
33746: naisesti nousevat sekä sen, että viraston toi-        kioihin ja satunnaisten töiden suorittamiseen
33747: minnasta eri pisteissä on monenlaisia hanka-          osoitettuja määrärahoja.
33748:                                                                                                     181
33749: 
33750:    Posti- ja lennätinhallitus on selittänyt, ettei    nittuun suuntaan ja jätettävä sellainen tieteel-
33751: ko. professorin osalta ole kysymys säännölli-         linen tutkimus- ja koulutustoiminta, jolla ei
33752: sestä kuukausipalkasta, vaan hänen suoritta-          laitokselle ole merkitystä, yliopiston tehtäväksi.
33753: maosa työmäärän kuukautisesta keskimääräi-            Kun posti- ja lennätinhallitus on luvannut vas-
33754: sestä vastikkeesta, joka työmäärä vaihtelee ti-       taisuudessa saattaa sivutoimi- ja niihin verrat-
33755: lanteen mukaan. Posti- ja lennätinhallituksen         tavien palkkioiden vahvistamista ja korotta-
33756: taholta ei myöskään ole vaadittu liiketaloudelli-     mista koskevan esityksen valtiovarainministe-
33757: sessa tutkimuslaitoksessa työskenteleviltä tut-       riön ns. B-listakäsittelyyn, ei asia anna aihetta
33758: kijoilta sellaista työpanosta, että työaikalain-      tarkastusviraston muuhun lausuntoon kuin että
33759: säädännön sallimat enimmäismäärät olisivat            menojen momentoinnissa on noudatettava hal-
33760: hei.dän kohdallaan tulleet vlitetviksi, vaan          linnollisen kirjanpidon yleisiä periaatteita ja
33761: tämä on tapahtunut tutkijoiden omasta aloit-          että selitystä em. professorin säännöllisen kuu-
33762: teesta. Posti- ja lennätinhallitus on katsonut,       kausipalkkion maksamisen perusteista se ei
33763: etteivät valtion tulo- ja menoarvion sovelta-         pidä tyydyttävänä. Vaidontilintarkastajat yhty-
33764: mista koskevat yleismääräykset ole koskeneet          vät palkkauksen osalta tarkastusviraston asiassa
33765: sivutoimi- ja niihin verrattavien palkkioid~n         tekemiin huomautuksiin.
33766: vahvistamista, mutta koska asiasta on esitetty           Saatujen tietojen mukaan ko. palkkio on v
33767: eriäviä mielipiteitä, tulee posti- ja lennätinhal-    1969 alussa korotettu 3 250 mk:aan. Sittem-
33768: litus saattamaan tällaiset palkkiot valtiovarain-     min on posti- ja lennätinhallitus kirjelmällään
33769: ministeriön raha-asiain eli ns. B-listakäsittelyyn.   3. 2. 1969 esittänyt kulkulaitosten ja yleisten
33770: Posti- ja lennätinhallituksen mielestä ei vielä-      töiden ministeriölle, että mainittu palkkio vah-
33771: kään välttämättömiä perustutkimuksia ole suo-         vistettaisiin puoleksi B 5 pl:n kuukausipalk-
33772: ritettu, koska pitkän tähtäyksen taloussuunnit-       kiosta ko. professorin toimiessa mainitun tutki-
33773: teluun ja yleisten liiketaloudellisten menetel-       muslaitoksen johtotehtävissä säännöllisenä työ-
33774: mien käyttämiseen siirtyminen ovat tuoneet            aikanaan puolet virastotyöajan mukaisesta työ-
33775: tullessaan kokonaan uusia ongelmia. Näin ol-          ajasta.
33776: len ollaan parhaillaan posti- ja lennätinhalli-
33777: tuksessa siirtymässä monessa suhteessa uudella
33778: pohjalla olevaan perustutkimukseen, josta ei             Autojen käyttö- ja korjauskustannuksista.
33779: selvitä ilman tieteellistä pätevyyttä ja korkean      Mainitussa tarkastuskertomuksessa on myös 'le-
33780: luokan ohjausta. Mikäli taasen riittävän kou-         lostettu puhelinpiirien käytössä olevien maasto-
33781: lutuksen saanutta henkilökuntaa palkattaisiin         autojen korjauskustannuksia ja kiinnitetty huo-
33782: posti- ja lennätinhallituksen liiketaloudelliseen     miota niiden käyttömahdollisuuteen sekä huo-
33783: tutkimustoimintaan, tulisivat palkkausmenot           mautettu laitoksen käytössä olevien erittäin
33784: huomattavasti nousemaan, jollei samalla tutki-        vanhojen autojen huolto- ja korjauskustannuk-
33785: mustoiminnan menetelmiä perusluonteeltaan             sista, jotka ovat nousseet varsin korkeiksi ja
33786: muuteta rutiinimenetelmäksi, jolloin ei enää          jopa joissakin tapauksissa ylittäneet uuden ;lU-
33787: voi puhua todellisesta tieteellisestä tutkimus-       ton hankintahinnan, ja kehotettu tutkimaan,
33788: toiminnasta. Posti- ja lennätinhallituksen mie-       olisiko valtion edun kannalta ja käytettävissä
33789: lestä määrärahojen käytöllä on pyritty toteutta-      olevien määrärahojen rajoissa tarkoituksenmu-
33790: maan valtiovarainministeriön antamia ohjeita          kaisempaa hankkia kulloinkin kysymyksessä
33791: kirjanpidon ja kustannuslaskennan keskinäi-           olevan auton tilalle uusi.
33792: sestä vertailusta ja yhtymäkohdista.                     Posti- ja lennätinhallitus on selityksessään
33793:    Tarkastusviraston mielestä posti- ja lennätin-     maininnut, että lähes puolet kertomuksessa
33794: laitoksen liiketaloudellisen tutkimuslaitoksen        mainituista maastoautoista on jo poistettu käy-
33795: tehtävänä olisi yksinomaisesti laitoksen talou-       töstä sekä todennut, etteivät mainitut autot ole
33796: dellisen toiminnan ja siihen liittyvien seikko-       osoittautuneet soveltuviksi posti- ja lennätin-
33797: jen selvittely sellaisessa laajuudessa, kuin vält-    laitoksen käyttöön. Posti- ja lennätinhallitus
33798: tämättä olisi tarpeellista laitoksen liikelaitok-     yhtyi tarkastuskertomuksessa esitettyyn näkö-
33799: sena hoitamista varten terveiden liikeperiaat·        kohtaan siinä, että yli-ikäisen autokannan käy-
33800: teiden mukaan laitoksen kannattavuutta ja             töstä epätaloudellisuutensa vuoksi olisi luovut-
33801: maan yleistä etua silmällä pitäen. Tämän              tava ja autokannan uusiminen suoritettava pit-
33802: vuoksi posti- ja lennätinhallituksen olisi kehi-      kän tähtäyksen suunnitteluun perustuen. Useim-
33803: tettävä liiketaloudellista tutkimuslaitosta mai-      miten on kuitenkin uuden auton hankkiminen
33804: 182
33805: 
33806: ollut hankintamäärärahojen niukkuuden ym.             on rasitettava tulo- ja menoarviossa moottori-
33807: syiden johdosta mahdotonta.                           ajoneuvojen hankintaan osoitettua määrärahaa.
33808:    Tarkastusvirasto on katsonut, että yli-ikäis-         Mainitut kulut yhteensä 62 110,45 mk nou-
33809: ten autojen korjauskustannukset ovat nousseet         sivat siten yli 4 000 mk:aan autoa kohti ja
33810: kohtuuttoman korkeiksi. Tämän vuoksi tarkas-          ne johtuivat posti- ja lennätinlaitoksen vakio-
33811: tusvirasto on kiinnittänyt kulkulaitosten ia          tyyppisten linja-autojen muuttamisesta Aero
33812: yleisten töiden ministeriön huomiota asiaan ja        Oy:n (nyk. Finnair Oy) vaatimusten mukai-
33813: esittänyt, että ministeriö yli-ikäisten autojen       sesti, jotta ne sopisivat yhtiön Helsingin lento-
33814: suuria kustannuksia vaativien korjausten tul-         toimiston ja lentoaseman väliseen liikenteeseen.
33815: lessa ajankohtaiseksi, laadituttaisi asianmukai-      Ennen kertomusvuonna tapahtunutta muutosta
33816: set kannattavuuslaskelmat sen seikan selvittä-        oli mainitun liikenteen hoito matkustajien
33817: miseksi, olisiko valtion edun mukaista hankkia        osalta Oy Pohjolan Liikenne Ab:llä posti- ja
33818: käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa kul-      lennätinlaitoksen huolehtiessa vastaavasta pos-
33819: loinkin kysymykseen tulevan auton tilalle uusi.       tinkuljetuksesta. Valtiontilintarkastajain saa-
33820:    Vaidontilintarkastajat viittaavat mm. edellä       mien tietojen mukaan oli Oy Pohjolan Lii-
33821: rajavartiolaitoksen    yhteydessä    mainittuihin     kenne Ab varannut Helsingin lentoaseman lii-
33822: moottorikeikkojen vastaaviin korjauskustan-           kennettä varten 9 linja-autoa, minkä lisäksi
33823: nuksiin ja kun mainitunlaista epätaloudellista        päivittäin oli varakalustoa käytössä keskimää-
33824: korjaustoimintaa näyttää esiintyvät verraten          rin 2 autoa kolmen tunnin ajan. Postinkulje-
33825: yleisesti valtionhallinnossa, valtiontilintarkasta-   tusvuoroja varten oli tällöin posti- ja lennätin-
33826: jat edellyttävät, että tämänlaatuiseen valtion        laitos varannut yhden postinkuljetuslinja-auton,
33827: edun vastaiseen menettelyyn kiinnitetään jat-         minkä lisäksi samanaikaisia kuljetuksia varten
33828: kuvaa huomiota kuten valtiontilintarkastajain         oli varakalustona yksi auto päivittäin noin kol-
33829: kertomuksessa vuodelta 1965 (ss. 188-196)             men tunnin ajan.
33830: on esitetty.                                             Kertomusvuoden alussa suoritettiin valtio-
33831:                                                       varainministeriön järjestelyosaston toimesta yk-
33832:                                                       sityiskohtainen vertaileva tutkimus matkusta-
33833:    Matkusta;ien ja postin kuljetus Helsingin          jien ja postin kuljetuksesta Helsingin lento-
33834: lentoaseman ja kaupungin välillä. Mainitussa          aseman ja kaupungin välillä. Tällöin todettiin
33835: tarkastuskertomuksessa on myös todettu, että          mm., että henkilöiden ja postin kuljetuksen yh-
33836: posti- ja lennätinhallitus on 15 linja-auton lisä-    distäminen voi eräissä tapauksissa olla tarkoi-
33837: ja muutostöistä aiheutuneilla kustannuksilla           tuksenmukaista, vaikkakaan tutkimuksen yh-
33838: rasittanut kertomusvuoden tulo- ja menoar-            teydessä ei ilmennyt, että sillä voitaisiin saa-
33839: viossa momentilla 18 Pl. VI: 14 matkustaja-           vuttaa huomattavaa postinkuljetuskustannusten
33840: autojen ja moottorialusten käyttö- ja kunnossa-       säästöä. Tämän järjestelyn ei kuitenkaan kat-
33841: pitokustannuksiin osoitettua määrärahaa, sekä         sottu edellyttävän, että henkilökuljetus tapah-
33842: huomautettu siitä, että mainituilla kustannuk-        tuisi posti- ja lennätinlaitoksen toimesta, vaan
33843: silla olisi pitänyt rasittaa tulo- ja menoarviossa    se voitaisiin toteuttaa myös, vaikka kuljetuk-
33844: moottoriajoneuvojen        hankintaan   osoitettua    sesta vastaisi Oy Pohjolan Liikenne Ab tai
33845: määrärahaa.                                           jokin muu liikennöitsijä. Huomioon ottaen
33846:    Posti- ja lennätinhallitus on selittänyt mer-      posti- ja lennätinlaitokselle liikenteen hoitami-
33847: kinneensä linja-autojen muutostyökustannukset          sesta aiheutuvat investoinnit ja henkilökunnan
33848: käyttö- ja kunnossapitomomentille, koska ky-          lisätarpeen samoin kuin Oy Pohjolan Liikenne
33849: seessä olivat linja-autojen Aero Oy:tä varten         Ab:lle sekä posti- ja lennätinlaitokselle kalus-
33850: käyttökuntoon saattamisesta johtuneet kulut.           ton muutostöistä aiheutuvat kustannukset, pää-
33851: Posti- ja lennätinhallituksen mielestä asia on        dyttiin tutkimuksessa siihen tulokseen, että
33852: kuitenkin tulkinnanvarainen ja kyseisten kus-         ellei erityistä syytä ole, näyttää tarkoituksen-
33853: tannusten osalta voitaneen perustella myös nii-        mukaiselta, että Oy Pohjolan Liikenne Ab hoi-
33854: den merkitsemistä moottoriajoneuvojen han-            taa ko. henkilöliikenteen varsinkin kun sen
33855: kintaan osoitetulle määrärahalle, kuten tarkas-        kustannustaso tutkimuksen mukaan on jossa-
33856: tuskertomuksessa on esitetty.                          kin määrin alhaisempi kuin posti- ja lennätin-
33857:    Tarkastusviraston mielestä uusien linja-auto-      laitoksen. Tutkimuksen mukaan olisi tarkoi-
33858: jen lisä- ja muutostöiden aiheuttamat kustan-          tuksenmukaista saada aikaan posti- ja lennätin-
33859: nukset ovat osa hankintahintaa, minkä vuoksi           hallituksen ja Oy Pohjolan Liikenne Ab:n vä-
33860:                                                                                                       183
33861: 
33862: lillä sopimus postin kuljettamisesta henkilö-       kastavat valtioneuvoston vuodeksi kerrallaan
33863: liikenteen yhteydessä silloin kun se on talou-      valitsemat tilintarkastajat. Asennuspajan tilin-
33864: dellista. Posti- ja lennätinhallitus suonttl        päätöksen vahvistaa valtioneuvosto. Asennus-
33865: asiassa oman tutkimuksen, jonka mukaan mat-         pajan johtokunnan puheenjohtajaksi valtioneu-
33866: kustajien ja postin kuljetus Helsingin lento-       vosto on määrännyt posti- ja lennätinhallituk-
33867: aseman ja kaupungin välillä posti- ja lennätin-     sen pääjohtajan ja tilintarkastajaksi mm. posti-
33868: laitoksen hoidossa muodostuu kannattavaksi.         ja lennätinhallituksen johtajan.
33869: Tutkimuksen tulokset lähetettiin 11. 4. 1967            Tulo- ja menoarviossa Turun asennuspaja on
33870: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle,    merkitty posti- ja lennätinhallituksen alitilittä-
33871: joka seuraavana päivänä myönsi ao. liikenne-        jäksi. Asennuspaja lähettää posti- ja lennätin-
33872: luvan posti- ja lennätinlaitokselle.                hallitukselle kuukausittain ainoastaan tili-ilmoi-
33873:     Mainitusta päätöksestä aiheutui siten mm.       tuksen, jonka perusteella kirjaukset suoritetaan.
33874: edellä selostetut ylimääräiset kulut 62 110,45      Näin ollen varsinaisena alitilittäjänä sitä tar-
33875: mk sekä Oy Pohjolan Liikenne Ab:lle mm.             kastuskertomuksen mukaan tuskin voidaan pi-
33876: ko. liikennettä hoitaneiden kuljettajien ( 19       tää, joskin eräänlaisia yhtymäkohtia on ole-
33877: kuljettajaa ja 2 lomasijaista) irtisanominen tai    massa mm. varaston ja uudistusrahaston suh-
33878: siirtäminen muihin tehtäviin. Vaikka nämä           teen. Mikäli jonkinlainen alitilittäjäsuhde on
33879: lähinnä muutoksen nopeasta toteuttamisesta          olemassa, joutuu tilintarkastaja arvostelemaan
33880:  johtuneet haitta- ja kustannustekijät jätettäi-    esimiehensä tehtäviä. Toiselta puolen taas
33881:  siinkin huomioon ottamatta, ei mainitun valtio-    posti- ja lennätinhallituksen pääjohtaja joutuu
33882:  varainministeriön tutkimuksen ja muiden            arvostelemaan itseään alitilittäjän johtokunnan
33883:  asiassa saatujen selvitysten pohjalla ko. muu-     puheenjohtajan tehtävistä. Jotta mainitunlai-
33884:  tosta ole voitu pitää taloudelliselta kannalta     silta ristiriitaisuuksilta vältyttäisiin, olisi tarkas-
33885:  katsoen perusteltuna eikä valtion määräämis-       tuskertomuksen mukaan valtion teollisuuslai-
33886:  vallassa olevien kolmen organisaation keskei-      tokset alistettava suoraan jonkun ministeriön
33887:  senä muutoinkaan tarkoituksenmukaisena.            alaiseksi, ellei niistä voida muodostaa valtio-
33888:                                                     enemmistöisiä yhtiöitä.
33889:    Turun asennuspaja. Em. tarkastuskertomuk-
33890: sessa on mainittu, että Turun asennuspajan              Posti- ja lennätinhallitus on maininnut seli-
33891: v 1967 tilinpäätös osoitti 1261 357,95 mk:n         tyksessään, että valtioneuvosto on 2. 5. 1968
33892: tappiota sekä selostettu tappiolliseen toimin-      vahvistanut Turun asennuspajan kertomusvuo-
33893: taan johtaneita syitä. Tarkastuskertomuksen         den tilinpäätöksen. Posti- ja lennätinhallitus
33894: mukaan tappio kohdistui huomattavalta osalta        on katsonut, ettei posti- ja lennätinhallituksen
33895: myös edellisiin vuosiin ja siihen olivat pää-       pääjohtaja joudu arvostelemaan itseään alitilit-
33896: asiallisesti vaikuttaneet pitempiaikaiset ylivuo-   täjän tehtävistä, koska asennuspajan hallintoa
33897: tiset tappiollisiksi muodostuneet työt. Toimin-     hoitaa johtokunta, mutta yhtyy tarkastuskerto-
33898: nan tappiollisuus oli osittain aiheutunut alalla    muksessa esitettyyn mielipiteeseen siinä, että
33899: vallinneesta kireästä markkinatilanteesta. Osit-    Turun asennuspaja olisi alistettava suoraan jon-
33900: tain muodostunut tilanne oli kuitenkin ilmoi-       kun ministeriön alaiseksi, koska se ei toimi
33901: tuksen mukaan johtunut entisen toimitusjoh-         millään posti- ja lennätinlaitoksen toimialaan
33902: tajan virheellisestä ja taitamattomasta toimin-     liittyvällä liiketoiminnan vaikutusalueella. Posti-
33903: nasta, mikä seikka hänen viime vuosien aikana       ja lennätinhallitus on viimeksi v 1969 tulo- ja
33904: johtokunnalle valmistamiensa ja valmistutta-        menoarvioesityksessään ehdottanut, että Turun
33905: miensa jatketusti väärien tietojen johdosta oli     asennuspaja siirrettäisiin posti- ja lennätinlai-
33906: vasta toimitusjohtajan vaihduttua tullut ilmi.      toksen konepajojen joukosta, mutta ehdotus ei
33907:    Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön     ole johtanut tarkoitettuun tulokseen.
33908: yleisistä perusteista annetun lain ( 168/31)            Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
33909: mukaan valtion teollisuuslaitoksen hallintoa        kaan asennuspajan johtokunta on ryhtynyt sel-
33910: hoitaa joko ao. ministeriö, keskusvirasto tai       vittämään tappiolliseen tulokseen johtaneita
33911: erityinen johtokunta. Turun asennuspajan hal-       syitä ja toimenpiteitä kannattavuuden paran-
33912: lintoa hoitaa johtokunta, jonka valtioneuvosto      tamiseksi. Näistä toimenpiteistä mainittakoon,
33913: määrää posti- ja lennätinhallituksen esityksestä    että asennuspajan organisaatiota on yksinker-
33914: kolmivuotiskaudeksi. Asennuspajan tilit, sen        taistettu, toimihenkilöiden määrää on rationali-
33915: hallinnon ja hoidon sekä vuosikertomuksen tar-      sointitoimenpiteiden avulla vähennetty, auto-
33916: 184
33917: 
33918: kantaa on supistettu myymällä vanhat epä-            ulkona säilyttämään 7 linja-autoa sekä 27
33919: taloudelliset ajoneuvot sekä siirrytty yleisten      kuorma- ja pakettiautoa.
33920: kulkuneuvojen ja omien autojen käyttöön.                Valtion korjaamotilanteen selvittelykomitea
33921: Myös konttori-, puhelin- ja matkakustannuksia        on jo v 1964 antanut Joensuun posti- ja len-
33922: on saatujen tietojen mukaan supistettu. Uudis-       nätinkonttorin autovarikon sekä Pohjois-Karja-
33923: tus- ja rationalisointitoimenpiteitä on kohdis-      lan tie- ja vesirakennuspiirin korjaamaiden ra-
33924: tettu erityisesti myös tarjousten laskentaan, töi-   kentamisesta lausunnot, joissa se muun ohella
33925: den hankintaan ja valvontaan sekä materiaali-        ehdottaa, että mainittujen laitosten kalustoja
33926: hankintojen suorittamiseen. Nimenomaan pyri-         varten olisi rakennettava korjaamo- ja säilytys-
33927: tään myös töiden keskittämiseen asennuspajan         tilat, jolloin samalla otettaisiin huomioon val-
33928: sijaintiin ja toimintaan nähden sopiville ja ta-     tion muiden virastojen autojen säilytystilan
33929: loudellisille paikkakunnille. Eri toimenpitein       tarve. Joensuussa ja sen lähiympäristössä jo
33930: on pyritty myös sen rasituksen lieventämiseen,       olevien valtion virastojen ja laitosten korjaamo-
33931: mikä asennuspajalle aiheutuu siitä, että valtion     tilojen käyttöä olisi tehostettava, jolloin virasto-
33932: työt keskeytyvät vuosittain useiksi kuukau-          jen korjaamotilannetta voitaisiin nopeasti
33933: siksi.                                               parantaa jo ennen uusien irakennusten
33934:    Toimenpiteiden merkitys laitoksen kannatta-       valmistumista ja mahdollisesti tuntuva.sti-
33935: vuuteen ei vielä ole täysin selvillä, mutta saa-     kin supistaa rakennettavien uusien tilo-
33936: tujen ennakkotietojen mukaan näyttää tasapai-        jen maaraa. Komitea on myös kiinnittä-
33937: non saavuttaminen jo v 1968 tilinpäätöksen           nyt huomiota posti- ja lennätinlaitoksen
33938: osalta olevan mahdollista. Mainittakoon, että        Kuopion autovarikon käyttömahdollisuuteen
33939: kertomusvuoden lisäksi sitä edeltänyt v 1966         Joensuun autovarikon kaluston korjaamisessa
33940: sekä v 1961 ovat olleet tappiollisia muiden          niin, että Joensuusta muodostuisi pelkkä Kuo-
33941: vuosien 1960-luvulla tuotettua pienen ylijää-        pion autovarikon alainen huoltopaikka. Val-
33942: män. Valtiontilintarkastajain mielestä laitos        tiontilintarkastajat viittaavat vielä tässä yhtey-
33943: olisi jälleen saatava taloudellisesti kannatta-      dessä jo vuosilta 1961 ja 1966 antamissaan
33944: vaksi, jotta sen toiminnalle olisi jatkuvat edel-    kertomuksissa ( ss. 76 ja 147) valtion korjaa-
33945: lytykset.                                            maiden keskittämisestä lausumaansa mielipitee-
33946:                                                      seen ja odottavat, että valtion korjaamokysy-
33947:    Joensuun posti- ja lennäiinkonttorin auto-        mys tutkitaan riittävän perusteellisesti ja siinä
33948: varikko. Varikolla oli tarkastusajankohtana toi-     pyritään keskittämiseen kaikkialla, missä se on
33949: mihenkilöitä 4 ja työntekijöitä 25. Ajonen-          taloudellista ja tarkoituksenmukaista. Erityi-
33950: voista oli linja-autoja 18 sekä kuorma- ja           sesti olisi huomio kiinnitettävä virastojen ja
33951: pakettiautoja 49, joilla ajettiin v 1967 yhteensä    laitosten välisen yhteistyön organisointiin.
33952: noin 2.8 milj. km. Matkustajalinjoja oli 11
33953: ja postinkuljetuslinjoja 9. Varikon korjaamo
33954: on tilailtaan puutteellinen ja huonokuntoinen                     Valtion painatuskeskus
33955: sekä sijaitsee kaupungin keskustan alueella ah-
33956: taalla tontilla. Kun korjaamon välikattoa oli           Valtion varoilla on Suomessa harjoitettu pai-
33957: jouduttu romahdusvaaran vuoksi tukemaan              natustoimintaa jo vuodesta 1859 lähtien ensin
33958: kannatinpilareilla, jakaantui korjaamotila niin      keisarillisen senaatin, sittemmin Suomen senaa-
33959: epäkäytännöllisesti, että linja-autojen huolto- ja   tin ja viimeksi valtioneuvoston kirjapainon
33960: korjaustöitä on varsin vaikea suorittaa. Kor-        nimellä. Valtion painatuskeskuksesta annetulla
33961: jaamassa on talvisin ollut usein pakkasasteita,      lailla ( 568/66) yhdistettiin valtioneuvoston
33962: mikä on aiheuttanut lisähankaluuksia jo muu-         kirjapaino ja valtion julkaisutoimisto valtion
33963: tenkin alkeellisiin työolosuhteisiin. Autojen        painatuskeskukseksi 1. 1. 1967 lukien. Viral-
33964: seisonta-aikaa on lisännyt huomattavasti va-         lista lehteä ( OHidella tidningen), jonka toi-
33965: raosavaraston pienuus etenkin kun paikka-            mittaminen ja painattaminen on myös painatus-
33966: kunnalta on ollut vaikea saada varaosia.             keskuksen tehtävänä, alettiin julkaista Finlands
33967: Hukkatyötä on aiheutunut huomattavasti               Allmänna Tidning-nimisenä jo v 1820.
33968: myös siitä, että autojen säilytystiloja on jou-         Painatuskeskuksesta annetun lain 1 §:n mu-
33969: duttu vuokraamaan kuudesta eri paikasta, ·joi-       kaan sen tehtävänä on suorittaa valtionhallin-
33970: hin oli sijoitettu 27 päivisin käytössä olevaa       non painatustehtäviä, huolehtia Suomen asetus-
33971: autoa. Vuokratiloista huolimatta jouduttiin          kokoelman ja Virallisen lehden toimittamisesta
33972:                                                                                                           185
33973: 
33974: ja painattamisesta, suorittaa muiden valtion            selle teollisuuslaitokselle, jollainen painatuskes-
33975: painatustöiden julkaisemista ja jakelua, kehit-         kus nykyisellään jo on. Tämä on ilmeisesti osal-
33976: tää valtion painatustoimintaa sekä neuvoa ja            taan aiheutunut siitä, että rakennuksen suun-
33977: avustaa virastoja ja laitoksia painoalaa koske-         nittelu oli tehty useita vuosia ennen hankkeen
33978: vissa kysymyksissä. Painatuskeskus voi suorit-          toteuttamista. Töiden kulku toisistaan etäällä
33979: taa myös muita kuin valtion omia painoalan              ja eri kerroksissa sijaitsevien osastojen välillä
33980: töitä, mikäli se voi tapahtua valtion omia pai-         on erittäin hankalaa, hidastuttaa töiden valmis-
33981: natustehtäviä haittaamatta. Lain 4 § :n mu-             tumista ja vaikeuttaa niiden valvontaa sekä on
33982: kaan painatuskeskusta on hoidettava yleisten            yleensäkin esteenä töiden rationalisoinnille.
33983: liikeperiaatteiden mukaan pyrkimällä siihen,            Seurauksena tästä on muun ohella ollut, että
33984: että varsinaiset tulot peittävät varsinaiset me-        painatuskeskus on lisääntyvän työmäärän ta-
33985: not. Muille kuin valtion virastoille ja laitok-         kia joutunut antamaan yhä suuremmassa mää-
33986: sille suoritettavien tehtävien osalta tulee toi-        rin töitä yksityisille kirjapainoille. Lisäksi eräät
33987: minnan kuitenkin olla liiketaloudellisesti kan,         virastot ja laitokset ovat hankkineet omia pai-
33988: nattavaa.                                               nokoneita, vaikka niiden usein varsin vähäinen
33989:    Painatuskeskuksesta annetun asetuksen 2 §:n          käyttö on epätaloudellista. Kun painatuskes-
33990: mukaan valtion painatus- ja sitomotyöt on,              kuksen ei välttämättä tarvitsisi olla aivan kes-
33991: mikäli niitä ei suoriteta muussa valtion kirja-         kikaupungilla, se on tehnyt lukuisia esityksiä
33992: painossa tai valtion laitoksessa, annettava pai-        uuden toimitalon (noin 17 000-18 000 m2 )
33993: natuskeskuksen tehtäväksi tai sen toimesta              saamiseksi kaupunkialueen laitamilta tai ulko-
33994: muutoin suoritettavaksi. Painatuskeskus voi             puoleltakin, jolloin nykyinen rakennus voitai-
33995: kuitenkin antaa virastoille ja laitoksille luvan        siin luovuttaa sellaisille virastoille, joiden on
33996: näiden töiden suorittamiseen yksityisessä kirja-        tarpeellista olla keskustassa. Mainituista syistä
33997: painossa. Tällaisia lupia on painatuskeskus             on uuden rakennuksen aikaansaamista pidet-
33998: jonkin verran antanut muutamille pääkaupun-             tävä tarkoituksenmukaisena. Uuteen toimi-
33999: gin ulkopuolella oleville virastoille ja laitoksille    taloon liittyvänä tai samalle alueelle valtion
34000: joko vuodeksi kerrallaan tai määrättyä työtä            painatuskeskuksen kanssa olisi harkittava myös
34001: varten.                                                 merenkulkuhallituksen ja maanmittaushallituk-
34002:    Henkilökuntaa oli painatuskeskuksessa ker-           sen karttapainojen sijoittamista soveltuvin osin
34003: tomusvuonna keskimäärin seuraavasti:                    teknisellä tasolla tapahtuvan toiminnan yh-
34004:                      Toimi-       Työn-                 distämiseksi.
34005:                     henkilöitä   tekijöitä   Yhteensä
34006:                                                            Painatuskeskuksen käyttötulot olivat kerto-
34007:   Naisia               32         201         233       musvuonna 12 959 223,43 mk ja käyttöme-
34008:   Miehiä               22         285         307       not 11152 065,82 mk. Ylijäämä oli siten
34009:          Yhteensä      54         486         540       1 807 157,61 mk. Sisäisessä laskennassa on
34010:                                                         käyttötulot jaettu seuraavasti:
34011:    Henkilökunnasta vain johtaja on virkasuh-                                                         mk
34012: teessa ja kaikki muut ovat työsopimussuh-               Painatustyöt . . . . . . . . . . . . . . 10 647 896,14
34013: teessa. Graafisen alan työntekijöihin sovelle-          Virallinen lehti . . . . . . . . . . .      865 015,72
34014: taan alan työehtosopimusta. Nykyisin voimassa           Lomakkeiden ja kirjallisuuden
34015: oleva 3-vuotinen työehtosopimus solmittiin                myynti . . . . . . . . . . . . . . . .    594 762,92
34016: vasta 3-viikkoisen työtaistelun jälkeen, jolloin        Jakelutoiminta . . . . . . . . . . . .      459 403,85
34017: mm. painatuskeskuksen työntekijät olivat la-            Asetuskokoelmien ja sopimus-
34018: kossa 8.-28. 3. 1967 välisen ajan.                        sarjojen myynti . . . . . . . . .         283 543,39
34019:    Painatuskeskus toimii Helsingin keskustassa          Pienten lakisarjojen myynti . .              23 982,57
34020: Annankatu 44:ssä olevassa, erityisesti valtio-          Paperi- ym. jätteiden myynti .               20 446,97
34021: neuvoston kirjapainoa varten v 1952 valmistu-           Muut tulot . . . . . . . . . . . . . .       64 171,87
34022: neessa talossa, jossa on 8 maanpäällistä ja 3                                    ----------------~-
34023: kellarikerrosta. Talo on rakennushallituksen                                      Yhteensä 12 959 223,43
34024: hoidossa ja painatuskeskus maksaa tälle tilois-
34025: taan (noin 10 000 m2 ) vuokraa. Vaikka ra-                 Varsinaisista painatustöistä on kertynyt noin
34026: kennus on verraten uusi ja nimenomaan kirja-            82 % kaikista tuloista. Painatustyöt ovat muu-
34027: painoksi suunniteltu, se on jo osoittautunut ah-        tamaa poikkeusta lukuun ottamatta olleet val-
34028: taaksi ja epäkäytännölliseksi sellaiselle graafi-       tion virastojen ja laitosten antamia. Kun li-
34029: 24 5272/69
34030: 186
34031: 
34032: säksi Virallisesta lehdestä sekä asetuskokoel-         kirjelapuista, jotka saattavat vielä olla nidot-
34033: mien ja lomakkeiden myynnistä saaduista tu-            tuina yhteen kaikkine liitteineen ja mainos-
34034: loista osa on saatu valtion virastoilta ja laitok-     lehtisineen, vaatii papereiden irroittelu, oikomi-
34035: silta, voidaan todeta, että painatuskeskuksesta        nen ja sitominen paljon aikaa, joten kirjat tule-
34036: annetun lain 4 §:n mukaisesti varsinaiset tulot        vat maksatmaan noin 30-50 mk kpl. Koska
34037: ovat peittäneet varsinaiset menot. Ylijäämä            kirjeluonnoksia ei ole määrätty edes säilytettä-
34038: 1.8 mmk on siten kertynyt pääasiassa yksi-             väksi, vaan arkistokappaleiksi jätetään yleensä
34039: tyisille suoritetuista tehtävistä, sillä esim. Vi-     kopiot alkuperäisistä ja allekirjoitetuista kirjel-
34040: rallisen lehden tuloista valtaosa on ollut yksi-       mistä, on kirjekonseptien ja -luonnosten sidot-
34041: tyisiltä saatuja ilmoitustuloja.                       taminen valtiontilintarkastaja.in käsityksen mu-
34042:     Työpalkat ylityökorvauksineen olivat kerto-        kaan valtion varojen tuhlausta, minkä lisäksi
34043: musvuonna noin 46 % käyttömenoista. Paina-             tällaiset paksut kirjat paisuttavat turhaa.n arkis-
34044: tuskeskuksen graafisen alan työntekijöihin so-         toja. Valtiovarainministeriön olisi valtiontilin-
34045: velletussa alan työehtosopimuksessa ei ole             tarkastajain mielestä syytä tutkituttaa, onko täl-
34046: sovittu ohje- vaan vähimmäispalkoista. Vaikka          laisten asiakirjojen sidottaminen nykyoloissa
34047: graafisen teollisuuden palkkataso onkin ollut          ensinkään tarpeellista, ja antaa asiaa koskevat
34048: teollisuuden palkoista korkeimpia, on eräistä          määräykset esim. tulo- ja menoarvion sovelta-
34049: ammattityöntekijöistä kuten konelatojista pai-         misohjeiden yhteydessä
34050: natuskeskuksessakin ajoittain ollut suoranaista.
34051: puutetta.
34052:     Varsin vaikean pulman aiheuttavat painatus-                    Valtion polttoainekeskus
34053: keskukselle ne eduskunnan ja valtioneuvoston
34054: taholta annetut kiireelliset painatustyöt, kuten          Autot ;a työkoneet sekä niiden kor;aaminen.
34055: lisämenoarviot yms., joita ei salassa pidon            Vuonna 1946 silloinen valtion polttoainetoi-
34056: vuoksi voida antaa osaksikaan muualla tehtä-           misto (jäljempänä Vapo) sai käyttöönsä run-
34057: väksi ja joita siten on usein pakko teettää yli-       saasti puolustuslaitoksen autoja. Polttoaineen
34058: töinä. Ylityöpalkkojen osuus kokonaispalkoista         ja puutavaran kuljetukseen Vapolla oli tällöin
34059: oli V 1964 10.3 %, V 1965 10.5 %, V 1966               käytettävissä 550 omaa autoa. Kuljetuksissa
34060: 12.1 % ja v 1967 15.4 %. Kertomusvuoden                on sittemmin siirrytty tarkoituksenmukaisuus-
34061: poikkeuksellisen suureen ylityömäärään vai-            syistä käyttämään yhä enemmän yksityisten
34062: kutti alalla vallinneen 3 viikon lakon ohella          omistamia traktoreita ja kuorma-autoja. Vapolla
34063: valtion painotöiden entistä laajempi keskittä-         oli v 1960 omia autoja vain 154, joista
34064: minen painatuskeskukseen. Vuoden 1968 ai-              kuorma-autoja 29, pakettiautoja 6 ja henkilö-
34065: kana on ylitöiden määrä ollut huomattavasti            autoja 119. Vuonna 1962 Vapolla oli kuorma-
34066: pienempi kuin kertomusvuonna. Painatuskes-             autoja 25, v 1966 niitä oli 19 ja v 1967 enää
34067: kuksen johdon ilmoituksen mukaan ei ylitöitä           17. Henkilöautojen lukumäärässä ei ole tapah-
34068: voida merkittävästi vähentää ennen kuin pai-           tunut sanottavasti muutoksia. Kertomusvuo-
34069: natuskeskukselle saadaan uusi 1-2 kerroksi-            den aikana Vapon omistuksessa oli lisäksi 19
34070: nen toimitalo, jossa konekantaa voidaan lisätä         työkonetta, 48 hakkuria ja 23 traktoria.
34071: ja töiden kulkua rationalisoida. Kun uuden toi-           Vapo on ylläpitänyt myös omia korjaamoita,
34072: mitalon saaminen parhaimmassakin tapauksessa           joissa on korjattu sekä Vapon että muiden vi-
34073: vie kuitenkin vielä vuosia, näyttäisi nykyisissä       rastojen ja laitosten sekä yksityisten autoja.
34074: olosuhteissa olevan syytä toimittaa työntutki-         Vuonna 1946 oli autokorjaamot Kokkolassa,
34075: muksia painatustöiden järjestämiseksi mahdol-          Kuopiossa ja Nurmeksessa. Kaksi viimemainit-
34076: lisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Viras-        tua on sittemmin lopetettu, joten nykyisin on
34077:  tojen ja laitosten tulisi lähettää painatustilauk-    toiminnassa enää Kokkolan konekorjaamo. Sen
34078: sensa riittävän ajoissa, jolloin työt voitaisiin       laskutus v 1966 oli 669 584,58 mk, kertomus-
34079:  suunnitella siten, että kiireelliset erikoistyötkin   vuonna 341 346,48 mk ja v 1968 642 874,90
34080:  voitaisiin hoitaa mahdollisimman vähin ylitöin.       mk. Vapon omien töiden osuus korjaamon
34081:     Useat virastot ja laitokset ovat vuosittain        työstä v 1967 oli saadun tiedon mukaan
34082: lähettäneet kirjekonseptinsa painatuskeskuk-           156 828,24 mk eli noin 20 %. Edellisenä
34083: selle sidottavaksi kovakantisiksi ja usein vielä       vuonna oli oma osuus 23 %. Tie- ja vesi-
34084:  nahkaselkäisiksi kirjoiksi. Kun nämä kirjekon-        rakennuslaitoksen osuus korjaamon laskutuk-
34085: septit koostuvat eri suuruisista ja -paksuisio>ta      sesta oli ylivoimaisesti suurin eli 73 %.
34086:                                                                                                  187
34087: 
34088:     Korjaamo on siten tounmut pääasiassa mui-       kannan korjaamiseksi enää nykyisin ole välttä-
34089: den kuin Vapon autojen korjauksia varten,           mätöntä. Vapo onkin harkinnut korjaamon
34090: koska Vapon oma autokanta on supistunut var-        toiminnan lopettamista ja tarjonnut sitä muille
34091: sin vähäiseksi. Tällöin onkin kyseenalaista,        valtion virastoille. Vapon käsityksen mukaan
34092: onko Vapon syytä ylläpitää tällaista korjaamoa.     korjaamohalli palvelee hyvin tilapäiskäyttöise-
34093: Kokkolassa ja sen ympäristössä olevien valtion      näkin valtion työvirastojen kuorma-autojen ja
34094: autojen korjaus olisikin valtiontalouden tarkas-    työkoneiden korjaustoimintaa Kokkolan seu-
34095: tusviraston ao. kertomuksen mukaan järjestet-       dulla.
34096: tävä muulla tavoin. Vapon omien autojen                Valtiontalouden tarkastusviraston päätöksen
34097: kuljettaminen Kokkolassa olevaan korjaamoon,        mukaan ei ole riittäviä taloudellisia perusteita
34098: vaikka se tapahtuukin perus- ja suurempien          sille, että valtion polttoainekeskus ( Vapo) jat-
34099: korjausten yhteydessä, on tuskin ollut talou-       kuvasti pitäisi Kokkolassa autokorjaamoa.
34100: dellista. Henkilöautojen korjaaminen ja huolto         Koska autokorjaamon rakentaminen on ko-
34101: on tapahtunut paikallisissa korjaamoissa.           nehankintoineen tullut maksamaan yhteensä
34102:     Kokkolan konekorjaamo tuhoutui tulipalossa      322 500 mk ja kun ottaa huomioon, että Kok-
34103: v 1966. Sen uudelleen rakentaminen tuli saa-        kolassa on lisäksi maanviljelysinsinööripiirin
34104: dun tiedon mukaan maksamaan 192 000 mk.             korjaamo, posti- ja lennätinkonttorin auto-
34105: Vapon osuus tulipalon aiheuttamasta vakuutus-       huoltopaikka ja puolustuslaitoksen varuskunta-
34106: korvauksesta oli 58 446,37 mk. Tulo- ja me-         korjaamo, jotka em. komiteanmietinnön mu-
34107: noarvioesitysten perusteluista ei ilmene, että      kaan ovat vajaatehoisessa käytössä, valtiontilin-
34108: 18 Pl. XVI: 2 (Puutavaran ja polttoaineen           tarkastajat katsovat, että Vapon uutta korjaa-
34109: hankinta, kuljetus, kuljetuskalusto ja jakelu)      moa rakennettaessa ei ole menetelty valtion
34110: momentin varoja olisi voitu käyttää konekor-        edun mukaisesti.
34111: jaamon rakentamiseen.                                  Mainittakoon, että valtion polttoainetoimis-
34112:     Valtion polttoainetoimistosta kertomusvuonna    ton nimi muutettiin 22. 3. 1968 annetulla ase-
34113: voimassa olleen asetuksen ( 625/62) mukaan          tuksella (175/68) valtion polttoainekeskuk-
34114: Vapon tulee huolehtia polttoaineiden ja puu-        seksi, mikä samalla siirrettiin kulkulaitosten
34115: tavaran hankinnasta, kuljetuksesta ja jakelusta     ja yleisten töiden ministeriön hallinnonalalta
34116: valtion laitoksille. Kuljetuksista huolehtiminen    kauppa- ja teollisuusministeriön alaisuuteen.
34117: ei nimenomaan edellytä omien autojen pitä-                     Valtion margariinitehdas
34118: mistä, vaan kuljetukset on liikeperiaatteiden
34119: mukaisesti hoidettava valtiolle edullisimmalla         Suomessa myytiin kertomusvuonna margarii-
34120: tavalla. Vaikka omia autoja jouduttaisiinkin        nia yhteensä 22.1 milj. kg eli 2.1 % enemmän
34121: pitämään, niitä varten ei tarkastuskertomuksen      kuin edellisenä vuonna. Vertailun vuoksi mai-
34122: mukaan suinkaan aina tarvita omia korjaa-           nittakoon, että voin kotimainen myynti on
34123: moita. Valtion korjaamotilanteen selvittelyko-      vuoden aikana laskenut 81.5 milj. kg:sta 80.5
34124: mitea onkin v 1967 antamassaan mietinnössä          milj. kg:aan eli 1.2 %. Liikevaihtoveron muu-
34125:  (Komiteanmietintö 1967: A 10) todennut, että       toksen johdosta nousivat eri laatuisten marga-
34126: Vapon auto- ja konekanta eivät ole sitä suu-        riinivalmisteiden hinnat 1. 1. 1967 lukien 3-
34127: ruusluokkaa, että se edellyttäisi oman korjaa-      4 p/kg sekä 27. 9. 1967 lukien raaka-aineiden
34128: mon ylläpitoa, varsinkin kun korjattava kalusto     tuontimaksun nousun ja naudantalin hinnan-
34129: on eri puolilla maata.                              korotuksen vuoksi keskimäärin 23 p/kg. Näi-
34130:     Edellä olevan perusteella olisi tarkastusker-   den korotusten jälkeen on vähittäiskaupassa
34131:  tomuksen mukaan ollut syytä ainakin siinä vai-     myytävän normaalilaatuisen pöytämargariinin
34132: heessa, kun korjaamo tuhoutui tulipalossa siir-     hinta ollut vuoden lopussa 4,20 mk/kg. Mei-
34133: tää päättäminen sen toiminnan mahdollisesta         jerivoin hinta on samana ajankohtana ollut
34134: uudelleen aloittamisesta siksi, kunnes valtion      7,40 mk/kg puolen kilon pakkauksessa ja
34135: korjaamotilanne olisi kokonaisuudessaan uudel-      7,44 mk/kg neljänneskilon pakkauksessa.
34136: leen järjestetty.                                      Margariinin kulutuksen vaihtelu vuodesta
34137:     Vapo on selityksessään katsonut valtion lai-    1925 lähtien selviää seuraavalla sivulla olevasta
34138: tosten jatkuvan polttoaineen ja puutavaran          asetelmasta, johon on otettu myös voin kulu-
34139: saannin turvaamiseksi tarvitsevansa välttämättä     tusta edustavat lukusarjat. Asetelma sisältyy
34140:  tietyn määrän omia autoja mutta ilmoittanut,       valtion margariinitehtaan v 1967 kertomuk-
34141: ettei oman korjaamon pitäminen Vapon kone-          seen.
34142: 188
34143: 
34144:                                                                Marguiinin vuotuinen           Voin vuotuinen           Margariinia ja voita
34145:                                                                      kulutus                     kulutus                    yhteensä
34146:                                                                              asukasta                    asukasta                      asukasta
34147: Vuosi                                                        kaikkiaan       kohden      kaikkiaan       kohden     kaikkiaan          kohden
34148:                                                              milj. kg           kg       milj. kg          kg       milj. kg             kg
34149: 1925    ••      0   •••••••••••                               6.1             1.8         28.7            8.7        34.8              10.5
34150: 1930    ••      0   •••••••                     0   •••       9.5             2.7         33.7            9.7        43.2              12.4
34151: 1935    0   •••         0   •••         0.      0.   0.      10.4             2.9         39.7           11.1        50.1              14.0
34152: 1940    •••••••••                           0   ••   0.       6.7             1.8         42.8           11.6        49.5              13.4
34153: 1945    •   0   ••      0   •••••••••                         5.6             1.5         30.4            8.0        36.0               9.5
34154: 1950    ".      0   0   ••      0   0   ••••••               15.7             3.9         54.5           13.5        70.2              17.4
34155: 1955    •   0   ••••••••                        0   •••      24.8             5.8         68.8           16.1        93.6              21.9
34156: 1957    ••      0.      0   •••         0   •••••            35.3             8.1         55.0           12.6        90.3              20.8
34157: 1960    ••      0   ••••••                  0   0   ••   0   29.8             6.7         68.1           15.3        97.9              22.0
34158: 1965    0.      0.      0   0   0   ••••••               0   20.1             4.3         81.7           17.7       101.9              22.0
34159: 1966    0   •••••               0   0   0   •••      0   0   21.7             4.7         81.5           17.5       103.2              22.2
34160: 1967    •••         0   ••••••••••                           22.1             4.7         80.5           17.2       102.6              21.9
34161: 
34162: 
34163:    Tehtaan myynti on kertomusvuoden aikana                                              sellisen suureksi ja latomaan jopa 20 marga-
34164: vähentynyt määrällisesti 5.3 %, mutta liike-                                            riinilaatikkoa päällekkäin, huolimatta siitä, että
34165: vaihdon arvo on kohonnut 5.2% edelliseen                                                kesäisin on vuokrattu Helsingin kaupungin
34166: vuoteen verrattuna. Kameraalisten tilinpäätös-                                          teurastamolta varastotilaa 20 000-30 000 kg
34167: ilmoitusten mukaan ovat tehtaan tulomomen-                                              varten. Viime vuosina on margariinia jouduttu
34168: teille viimeisten kymmenen vuoden aikana kir-                                           varastoimaan myös tarkoitukseen sopimatto-
34169: jatut tuloutukset olleet seuraavat:                                                     missa tiloissa, mistä saattaa olla seurauksena
34170:                                                                                         taloudellisia menetyksiä. Paitsi liian kovan
34171: Vuosi                           mk                             Vuosi             mk
34172:                                                                                         painon alla puristuneiden margariinipakkausten
34173: 1958            136 220,45                                     1963         95 110,12   uudelleen käsittelyä ja pakkausta, aiheuttaa va-
34174: 1959             42 270,75                                     1964         90 964,03   rastotilojen riittämättömyys tehtaalle taloudel-
34175: 1960              8 639,52                                     1965        120 964,12   lisia menetyksiä myös sen vuoksi, että päivit-
34176: 1961             29 347,94                                     1966        162 341,69   täin joudutaan käyttämään useita työtunteja
34177: 1962             49 633,06                                     1967        254 084,61   tuhansien margariinikilojen siirtämiseen pai-
34178:                                                                                         kasta toiseen vanhemman tuotteen esille saa-
34179:    Tehtaan koko toiminta-ajalta 1922-1967                                               miseksi. Lisätilojen vuokraus ja tuotteiden kul-
34180: yhteenlaskettu ylijäämä on rahan arvossa ta-                                            jetus niihin aiheuttaa tehtaalle myös lisäkustan-
34181: pahtuneet muutokset huomioon ottaen ollut                                               nuksia. Margariinivaraston laajentamiseksi on
34182: tehtaan vuodelta 1967 antaman kertomuksen                                               tehtaan toimesta laadittu piirustukset ja han-
34183: mukaan noin 7 648 000 mk.                                                               kittu rakennuslupa nykyisen varastotilan välit-
34184:    Valtion margariinitehtaalla on valmiiksi pa-                                         tömään yhteyteen suunnitellulle lisärakennuk-
34185: katun margariinin varastointiin ja ennen pak-                                           selle.    Laajennustyön kokonaiskustannukset
34186: kausta kylmässä varastossa seisotettavia mar-                                           jäähdytyslaitteineen on arvioitu 48 000 mk:ksi.
34187: gariinivaunuja varten käytettävissä varastotilaa                                           Myös Helsingin kaupungin terveydenhoito-
34188: kaikkiaan 72 m2• Tuotannon huomattavan kas-                                             virasto on kiinnittänyt asiaan huomiota. Ter-
34189: vun takia ja tuotepakkausten lukumäärän nous-                                           veydenhoitoviraston apulaiselintarvikehygienik-
34190: tua kymmenkertaiseksi tehtaan toiminnan alku-                                           ko on 28. 2. 1968 päivätyssä, valtion marga-
34191: aikoihin verrattuna, on tilanahtaus aiheuttanut                                         riinitehtaalle osoitetussa kirjelmässään mm. vii-
34192: sen, että pahvista valmistettuja eri margariini-                                        tannut elintarvikkeiden säilyttämistä koskeviin
34193: laatuja sisältäviä margariinilaatikoita on jou-                                         terveydenhoitoasetuksen säännöksiin ja esittä-
34194: duttu jatkuvasti varastoimaan 14 kappaleen pi-                                          nyt, että tehtaalle olisi saatava erillinen puoli-
34195: noissa, vaikka jo 9 laatikkoa päällekkäin la-                                           valmiin tavaran jäähdytystila sekä lisättävä val-
34196: dattuna aikaansaa, kuten tarkastuksen aikana                                            miin margariinin varastotilaa niin paljon, että
34197: oli todettavissa, vaurioita alimmissa laatikoissa.                                      tilanahtauden aiheuttamat epäkohdat voitaisiin
34198: Toimitusvalmiuden säilyttämiseksi joudutaan                                             poistaa. Margariinitehdas on tehnyt maatalous-
34199: kesälomien ajaksi lisäämään varastaa poikkeuk-                                          ministeriölle useita esityksiä margariinivaraston
34200:                                                                                                               189
34201: 
34202: laajentamiseksi, mutta nämä esitykset eivät ole              uudella menetelmällä toimivat nykyaikaiset ko-
34203: johtaneet tulokseen.                                         neet. Valtion margariinitehtaan saamien tar-
34204:    Tehtaalla on nykyisin käytössä kaksi kylmä-               jousten mukaan tarvittaisiin 4-putkisen putki-
34205: rumpukomplektorimenetelmällä toimivaa mar-                   jäähdytyskoneen hankintaan sekä sen käyttöön
34206: gariinikonetta, jotka on hankittu vv 1939 ja                 otosta aiheutuviin uudistuksiin ja asennustöi-
34207: 1950. Myöhemmin on kuitenkin kehitetty put-                  hin yhteensä 200 000 mk.
34208: kijäähdytysmenetelmällä toimivia margariiniko-                  Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
34209: neita, jotka ovat huomattavasti edullisempia,                valtion margariinitehtaan kilpailukyvyn säilyt-
34210: sillä niitä käytettäessä leipomomargariinien ja              täminen ja toimintaedellytysten parantaminen
34211: paistinrasvojen valmistusaika lyhenee, valmis-               edellyttävät, että varastotilojen laajentaminen
34212: tuksen hygieenisyys paranee ja margariinin oi-               ja margariinikoneiden uusiminen saataisiin
34213: keata rakennetta sekä kokoamusta voidaan te-                 mahdollisimman pian toteutetuksi.
34214: hokkaammin säädellä, minkä lisäksi uudella
34215: valmistusmenetelmällä saavutetaan laajemmalla
34216: alalla tapahtuvan tuotannon mahdollisuus.                                       Metsähallitus
34217: Putkijäähdytteisen valmistusmenetelmän edulli-
34218: suudesta johtuen kaikki muut maassamme toi-                    Metsähallituksen tulot ia menot kertomus-
34219: mivat margariinitehtaat ovat hankkineet tällä                vuonna ilmenevät seuraavasta asetelmasta:
34220: 
34221:                          Tulot:                mk                                   Menot:                  mk
34222: 
34223: 3 Os. . . . . . . . . . . . . . . . . . .   679 056,74       11 Pl. . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 047 770,49
34224: 5 Os. (Metsätalous) . . . . . . 174 595 336,38               18 Pl. (Metsätalous) . . . . . 141 424 161,70
34225: 5 ja 6 Os. .. .. .. .. .. .. ..           2 359 282,-        18 Pl. (Sijoitusmenot) . . . .           29 068 982,05
34226:                           ------------------~                                         ~----------------~
34227:                            Yhteensä 177 633 675,12                                     Yhteensä 262 540 014,24
34228: 
34229: 
34230:    Asetelmassa esitettyihin, metsähallituksen v                 11 Pl:n menoihin sisältyvät yleismetsätalou-
34231: 1967 tilinpäätöksen mukaisiin 3 osaston tuloi-               dellisten hallintotehtävien hoitamisesta ja met-
34232: hin sisältyvät luontoiseduista ja valtion maa-               säammattiopetuksesta sekä yksityismetsätalou-
34233: omaisuuden myynnistä saadut tulot, menoräs-                  den edistämisestä aiheutuvat menot.
34234: tien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset                   Valtion metsätalouden tulojen ja menojen
34235: sekä satunnaiset tulot. Poistot, sekalaiset                  perusteella on lisäksi laskettu ylijäämä. Vuo-
34236: myyntitulot sekä valtion varoista myönnetty-                 sina 1965-1967 kertynyt ylijäämä selviää seu-
34237: jen lainojen lyhennykset sisältyvät 5 ja 6 osas-             raavasta asetelmasta:
34238: ton tuloihin.
34239: 
34240:                                                  1965                  1966                     1967
34241:                                                   mk                    mk                       mk
34242: 
34243:       Tulot    •••••••          0   •••••   182 805 133,07      170 324 916,50           174 595 336,38
34244:       Menot .............                   137 156 593,32      138 146 212,78           141 424 161,70
34245:       Ylijäämä    •   0   0   ••••••••       45 648 549,75       32 178 703,72            33 171174,68
34246: 
34247: 
34248:    Kertomusvuoden ylijäämä, 33.2 mmk, on                     metsänhoitotöiden, verojen ja muiden metsä-
34249: kasvanut edellisestä vuodesta 1.0 mmk:lla eli                maista suoritettujen maksujen sekä kuoletusten
34250: 3.1 %.                                                       kohdalla. Varsinaiset hankintamenot ( 18 Pl.
34251:    Valtion metsätalouden menot ovat kertomus-                XVIII: 15) sitä vastoin ovat kertomusvuoden
34252: vuoden aikana yleisen kustannustason noustessa               aikana vähentyneet 88.8 mmk:sta 86.1
34253: edelleen kasvaneet. Metsätalouden käyttöme-                  mmk:aan eli 2.7 mmk (3.0% ).
34254: not ovat kertomusvuonna nousseet edellisen                      Tilinpäätöksen mukaiset metsäammattiope-
34255: vuoden määrästä noin 3.3 mmk eli 2.4 %.                      tuksen menot ovat myös lisääntyneet. Valtion
34256: Huomattavin menojen lisäys on tapahtunut                     metsäoppilaitosten ja valtion metsäopetuksen
34257: 190
34258: 
34259: menot yleensä ( 11 Pl. XVIII: 1-12) ovat                           ovat olleet kertomusvuoden tilinpäätöksen mu-
34260: metsähallituksen tilinpäätöksen mukaan olleet                      kaan 70.6 mmk eli 29.2 mmk (70.8%) suu-
34261: 6.2 mmk eli 11.0% suuremmat kuin edelli-                           remmat kuin edellisenä vuonna. Tällöin on
34262: senä vuonna ja yksityismetsäoppilaitosten                          otettu huomioon metsänparannustöihin myön-
34263: ( 11 Pl. XVIII: 13-21) menot 2.8 mmk eli                           netyt lainat.
34264: 25.8% edellisen vuoden menoja suuremmat.                             Metsätalouden harjoittamisesta kertynyt tulo
34265: Yksityismetsätalouden ( 11 Pl. XIX) menot                          on muodostunut vv 1965-1967 seuraavasti:
34266: 
34267:                 Tulo                                                       1965            1966            1967
34268:                                                                                           1000 mk
34269:       Pystymetsän myynnistä   ••   0.   0   0   ••••••      0   •••••    12 198           9 314           5255
34270:       Hankinnasta  •••••••••••••        0   ••••   0   ••••••••         164 379         154 873         162 760
34271:       Sekalaiset tulot •••••••••   0   •••••••         0.   0   •••••     2 863           2 816           3 060
34272:       Työkoneiden käyttämisestä        ••••••••         0   ••••••        3 365           3 322           3 520
34273:                                                        Yhteensä         182 805         170 325         174 595
34274: 
34275: 
34276: 
34277:    Asetelma osoittaa, että tulot metsätalouden                      tänä vuonna kaikki työväen kuljetukseen tar-
34278: harjoittamisesta ovat kasvaneet kertomusvuo-                        koitetut pikkubussit kotimaisella sisustuksella.
34279: den aikana 4.3 mmk eli 2.5 %.                                          Metsähallituksen työkoneista ja kuljetusvä-
34280:    Pystymetsän myynnistä saatu tulo on kah-                         lineistä tiehöylät, kuorimakoneet ja puutava-
34281: den viimeisen vuoden aikana vähentynyt, ker-                        rankuljetusautot ovat kaikki kotimaisia. Tie-
34282: tomusvuonna 4.1 mmk eli 43.6% ja edelli-                            höyHen, kuorimakoneiden ja kuorma-autojen
34283: senä vuonna 2.9 mmk eli 23.6 %. Hankinta-                           kotimaisiin hankintoihin käytettiin kertomus-
34284: myyntitulo on vaihdellut huomattavasti eri                          vuonna yhteensä noin 284 500 mk eli 11 %
34285: vuosina. Vuonna 1966 tulojen vähennystä oli                         koneostoihin käytetyistä määrärahoista. Vuo-
34286: 9.5 mmk eli 5.8 %, kun taas kertomusvuoden                          desta 1964 lähtien on puun hankintatöiden
34287: kuluessa hankintamyynnissä tapahtui kasvua                          koneellistamisessa siirrytty yhä suuremmassa
34288: 7.9 mmk eli 5.1 %. Kertomusvuoden han-                              määrin käyttämään maataloustraktorien sijasta
34289: kintamyyntitulo jäi kuitenkin v 1965 tuloa                          varsinaisia metsätraktoreita, jotka aluksi olivat
34290: 1.6 mmk eli 1 % pienemmäksi.                                        yksinomaan ulkomaista valmistetta. Osaksi
34291:                                                                     metsähallituksen esityksistä on kotimainen
34292:    Työkoneiden ja kuljetusvälineiden hankinnat.                     teollisuus ryhtynyt suunnittelemaan ja valmis-
34293: Kotimaisen valmistuksen puuttumisen takia                           tamaan metsätraktoreita, joiden kokeilussa met-
34294: ovat metsähallituksen raivaustraktorit, kuor-                       sähallitus on ilmoituksensa mukaan ollut ja on
34295: maustraktorit sekä henkilö- ja pakettiautot aina                    edelleenkin aktiivisesti mukana. Metsähallituk-
34296: olleet ulkomaista valmistetta. Kun nämä han-                        sen pyrkimyksenä on ollut eri käyttöolosuhtei-
34297: kinnat vievät määrärahoista vuosittain keski-                       siin ja kuljetustehtäviin soveltuvien konetyyp-
34298: määrin 50-60 %, jää kotimaisten hankintojen                         pien luominen ja kehittäminen sekä kotimaisen
34299: kokonaisosuus jo tästäkin syystä suhteellisen                       työn lisääminen myös ulkomaisten traktorien
34300: pieneksi. Kokonaan vailla kotimaista työtä ei-                      osalta varustamalla nämä oloihimme sopivilla
34301: vät kuitenkaan mainitut hankinnat ole, sillä                        kotimaisilla lisälaitteilla. Esim. metsähallituk-
34302: esim. raivaustraktorien metsätaloudessa tarvit-                     sen hankkimat ulkomaiset kuormaakantavat
34303: tavat erikoislisälaitteet hankitaan kotimaasta.                     metsätraktorit on varustettu kotimaisilla perä-
34304: Lisäksi raivaustraktoreissa tehdään kotimaassa                      kärryillä, hydraulisilla kuormaajilla ja juonto-
34305: ennen niiden vastaanottoa myyjän toimesta                           vinttureilla, jolloin kotimaisen työn osuus on
34306: metsätöiden erikoispiirteistä johtuvia vahvistus-                   noussut 30-45 % :iin traktorin kokonaishin-
34307: ja muutostöitä. Näiden ja lisälaitteiden koti-                      nasta. Kokonaan kotimaassa valmistettujen
34308: maisen työn osuus on noin 10% raivaustrak-                          metsätraktorien valikoima on parhaillaan laa-
34309: torin hankintahinnasta. Metsähallitus on ilmoi-                     jenemassa niin, että ilmeisesti jo v 1969 val-
34310: tuksensa mukaan pyrkinyt liittämään myös hen-                       mistetaan yleisimpiä metsätraktorityyppejä kau-
34311: kilö- ja pakettiautojen hankintoihin mahdolli-                      palliseen tarkoitukseen kotimaassa. Tästä joh-
34312: simman paljon kotimaista työtä hankkimalla                          tuen tulee kotimaisten metsätraktorien luku-
34313:                                                                                                         191
34314: 
34315: maarru.nen osuus, joka tällä hetkellä on vain         hojen erikoistehtävissä. Kertomusvuonna met-
34316: 44 %, vastaisuudessa huomattavasti kasvamaan.         sähallitus käytti maataloustraktorien kotimai-
34317: Kertomusvuonna käytti metsähallitus metsä-            siin ostoihin 116 700 mk eli vain 4.5 % ko-
34318: traktorien ostoon kotimaasta 172 300 mk eli           neostoihin käytetystä määrärahasta.
34319: vain 7 % koneostoihin käytetystä määrära-                Metsähallituksen työkonekalustoon kuuluu
34320: hasta.                                                edellä mainittujen lisäksi rakennuskoneita ku-
34321:    Viime vuosien aikana on kotimaisen teolli-         ten seulontalaitoksia, murskauslaitos, paalu-
34322: suuden valmistamien maataloustraktorien mal-          junttia, täryjyriä ja betonisekoittajia, jotka
34323: livalikoima täydentynyt niin, että metsähallitus      kaikki ovat kotimaassa valmistettuja. Kerto-
34324: maataloustraktorien hankinnoissa on siirtynyt         musvuonna ei suoritettu tämän alan hankin-
34325: lähes kokonaan kotimaisiin tuotteisiin. Koti-         toja.
34326: maassa ei kuitenkaan valmisteta pieniä maa-              Kotimaisiin hankintoihin käytettiin v 1967
34327: taloustraktoreita, joita tarvitaan mm. taimitar-      määrärahoja seuraavasti:
34328: 
34329:                                                                 Hankinnat
34330:                                                                  yhtccnsi        Kotimaiset hankinnat
34331:                                                                 1000 mk           1000 mk       %
34332:          Raiv~.us- ja .kuormaustraktorit ........... .         1096.8              75.6         7
34333:          Metsatraktortt ......................... .              699.8            172.3        25
34334:          Maataloustraktorit ..................... .              130.3            116.8        89
34335:          Kuorimakoneet ........................ .                 57.9             57.9       100
34336:          Kuorma-autot ......................... .                226.5            226.5       100
34337:          Henkilö- ja pakettiautot ................ .             316.4
34338:                                                   -------------------------------
34339:                                               Yhteensä         2 527.7  649.1  26
34340: 
34341: 
34342: 
34343:     Kun ulkomailta hankittavat raivaus- ja kuor-      Tämä edellytti uittoväylien kuntoon saatta-
34344: maustraktorit sekä henkilö- ja pakettiautot vie-      mista.
34345: vät pääosan käytetyistä määrärahoista, on koti-          Jo 1950-luvun alkupuolella todettiin metsä-
34346: maisten hankintojen osuus jäänyt 26 % :iin.           hallituksen ilmoituksen mukaan, että nippu-
34347: Kotimaisen työn osuus on kuitenkin jonkin             uittoon pyrkiminen on kannattavaa kaikkialla
34348: verran esitettyä suurempi, sillä ulkomaisissa         siellä, missä sille on luontaisia edellytyksiä.
34349: työkoneissa ja jopa autoissa kuten edellä on          Siirryttäessä irtouitosta nippu-uittoon vähene-
34350: mainittu, on kotimaisia lisälaitteita, joiden hinta   vät puutavaran käsittelykustannukset. Kallis
34351: sisältyy em. luvuissa ulkomaisiin hankintoihin.       erottelu, jonka kustannus irtouitossa edustaa
34352:     Valtiontilintarkastajat viittaavat jäljempänä     noin kolmatta osaa uittokustannuksista, jää
34353:  ( ss. 210-211) olevaan valtion hankintoja kos-       pois. Lisäksi säästytään uppohäviöstä. Met-
34354: kevaan esitykseensä ja edellyttävät, että metsä-      sässä tapahtuva puutavaran kuoriminen saa-
34355: hallitus työkone- ja kuljetusvälinehankintoja         daan siirretyksi halvoin kustannuksin tehtaalla
34356: suorittaessaan siinä mainittuja periaatteita nou-     tapahtuvaksi, ja samalla saadaan sahatukista ja
34357: dattaen pyrkii nykyistä enemmän kotimaisiin           hiomapuusta parempilaatuista raaka-ainetta
34358: valmisteisiin.                                        kuin irtouittoa käytettäessä, jolloin puu oli en-
34359:      Pispalan uittotunneli. Metsähallituksen il-      nen uittoa kuorittava sen uimakyvyn paranta-
34360: moituksen mukaan kuljetusolojen kehittämis-           miseksi. Myös koivua ja pienpuuta voidaan
34361: työssä on otettu pääperiaatteeksi se, että suu-       tällöin uittaa. Lisäksi nippu-uitto niveltyy hy-
34362: rimmat vesistöt muodostavat oman talous-              vin autokuljetukseen, jolloin niputuskustannuk-
34363: alueen, jonka uitto-oloja voidaan erillisinä ko-      sia ei ole, jos puu pudotetaan veteen tai jäälle
34364: konaisuuksina lähteä parantamaan. Ristiinkul-         auton lavalta. Metsätalouden lisäksi hyötyvät
34365:  jetusten välttämiseksi on ensi vaiheessa kunkin      uittotavan muutoksesta voimatalous, kalastus,
34366:  talousalueen sisäiset kaukokuljetusolot pyritty      rannanomistajat, sillanrakentajat ja vesiliikenne.
34367:  järjestämään sellaisiksi, että ne tällä alueella     Nippu-uittoon siirtyminen edellytti kuitenkin
34368:  sijaitsevien puutavaran jalostuslaitosten kan-       2.5-3.0 m vesisyvyyksiä ja nippujen käsittely-
34369:  nalta katsottuna ovat mahdollisimman hyvät.          ja siirtolaitteita voimalaitoksia ja kannaksia yli-
34370: 192
34371: 
34372:  tettäessä. Vuosikymmeneksi eteenpäin muo-           lan siirtolaitoksen nyt valmistuttua on molem-
34373:  dostuikin tällaisten rakenteiden suunnittelu        mat järvialueet yhdistetty yhtenäiseksi nippu-
34374:  erääksi vaativimmista työkentistä.                  hinausalueeksi.
34375:     Nippu-uittoa koskevia kokonaisohjelmia teh-         Pispalan nippu-uittojärjestelytöiden kustan-
34376:  tiin kaikille maamme tärkeimmille järvivesis-       nusarvio vuodelta 1965 oli 3 500 000 mk. Ke-
34377:  töille, nimittäin Vuoksen, Kymin, Kokemäen-         väällä 1967 tarkistettu kustannusarvio oli
34378:  joen ja Oulujoen vesistöille. Kun järvialtaat       5 650 000 mk. Kustannusten nousun on met-
34379:  sinänsä olivat valmiita nippuväyliä ja lisäksi      sähallitus ilmoittanut aiheutuneen mm. siitä,
34380:  kaikissa em. vesistöissä oli ennestään nippu-       että työ on ainutlaatuinen maassamme ja tek-
34381: uitolle soveltuvia avo- ja sulkukanavia, oli         nisesti erittäin vaativa tehtävä, minkä vuoksi
34382:  metsähallituksen mielestä luonnollista, että        vähäinenkin vastoinkäyminen saattaa tuntua
34383:  suunnittelutyö kohdistui juuri näihin vesistöi-     voimakkaasti kustannusten nousuna. Suurin
34384:  hin. Vuoksen ja Oulujoen vesistön osalta suun-      kustannusten nousu on tapahtunut varsinaisen
34385:  nitelmien toteuttaminen on loppuvaiheissaan ja      tunnelin osalla, mikä johtui pääasiassa siitä,
34386: Kymijoen vesistönkin osalta ollaan jo varsin         että Pispalan valtatien alitus harjun Pyhäjärven
34387: pitkällä.                                            puoleisella rinteellä osoittautui liikenteen ai-
34388:     Myös Kokemäenjoen vesistön nippu-uiton           heuttaman voimakkaan tärinän vuoksi valittua
34389:  suunnitteluun ryhdyttäessä voitiin metsähalli-      työmenetelmää käyttäen erittäin vaikeaksi
34390:  tuksen ilmoituksen mukaan todeta, että mo-          työksi. Tärinästä johtuen maata valui jatku-
34391: lemmat järvialueet -        pohjoinen Näsijärven     vasti tunneliin, eikä käytettävissä olevin injek-
34392:  reitti sekä eteläiset Längelmäveden, Pälkäneen,     tointimenetelmin yläpuolella olevia maakerrok-
34393: Hauhon ja Vanajaveden reitit - olivat sellai-       sia saatu stabilisoitua paikalleen. Työtä vai-
34394: sinaan erillisinä valmiita nippuhinausväyliä.        keutti lisäksi tunnelin lattiatasossa esiintynyt
34395:  Pohjoisella järvialueella voitiin nippuja hinata    kivikko. Vasta sitten kun tie oli alitettu työ
34396: Virroilta Tampereelle. Väylä Toisvedeltä Näsi-      pääsi edistymään Iasketulla tavalla. Lisäksi
34397:  järvelle kulki Herraskosken, Kaivoskannan,          töitä on vaikeuttanut Pyhäjärven rannassa
34398: Kautun ja Muroleen sulkuja avokanavien              esiintynyt paineeilinen pohjavesi, joka radan
34399: kautta. Eteläisellä järvialueella Valkeakosken       alapään laitteiden tekemistä varten oli keino-
34400: ja myöhemmin valmistuneen Lempäälän uuden-          \ekoisesti alennettava.
34401: aikaisten sulkukanavien kautta oli Tampereen            Kun Pispalan tunneliin liittyvä Kokemäen
34402: Pyhäjärveen nippu-uitto mahdollista kunkin          nippu-uittosuunnitelma 1950-luvun lopussa met-
34403: reitin äärialueilta asti, Längelmäveden Länki-      sähallituksen toimesta laadittiin, olivat tieolot
34404: pohjasta, Pälkäneen Jousenselältä, Vanajaveden       ja autokalusto vielä sellaiset, että nippu-uitto-
34405: Kernaalanjärvestä ja Hauhon reitin Kuohijär-        ratkaisu olisi puutavaran kuljetusmuotona ollut
34406: veltä.                                              edullisin. Suunnitelman kuitenkin siirryttyä
34407:     Kokemäenjoen osalta suunnitelma käsitti         myöhempään ajankohtaan lopetettiin valtion-
34408: paitsi ruoppausten suorittamista lähinnä Koke-      tilintarkastajain saaman tiedon mukaan Koke-
34409: mäenjoessa molempien järvialueiden yhdistämi-       mäenjoen uitot v 1967, jolloin puutavarayh-
34410: sen Pispalaan rakennettavalla nipunsiirtolaitok-    tiöt siirtyivät maakuljetuksiin. Tämän vuoksi
34411: sella sekä nippuväylän ulottamisen meren ran-       asettivat metsähallitus ja ko. alueella toimivat
34412: taan Poriin, Pihlavaan ja Raumalle, mikä edel-      puunjalostustehtaat v 1968 toimikunnan, jonka
34413: lytti vastaavanlaisen siirtolaitoksen rakenta-      tehtävänä on optimoida puutavaran kuljetukset
34414: mista Hartolan, Äetsän, Kolsin ja Harjavallan       uudelleen       Kokemäenjoen      vaikutuspiirissä.
34415: voimalaitosten yhteyteen sekä Melon voimalai-       Koska Pispalan tunnelin käyttö näyttää siten
34416: toksen valmistuttua myös siihen. Suunnitel-         jäävän sen rakentamiseen uhrattuihin varoihin
34417: miin kuului myös nippuväylän kunnostaminen          nähden varsin vähäiseksi, valtiontilintarkastajat
34418: Pihlajaveden reitin alaosalla Tarjannevedesta       edellyttävät, että Kokemäenjoen uittokysymys
34419: Kotalaan. Kokemäenjoen vesistöalueella oli          kokonaisuudessaan ensi tilassa yksityiskohtai-
34420: nippujen pudostuspaikkoja myös tarkoitus li-        sesti ja puolueettomasti selvitetään ottaen
34421: sätä.     Kokonaisohjelma jakaantui kahteen         myös huomioon kuljetusmenetelmien tulevan
34422: osaan, Pispalan ja varsinaisen Kokemäenjoen         kehityksen, minkä jälkeen vasta ratkaistaan,
34423: rakentamiseen. Melon voimalaitoksen raken-          onko uittoväylän rakentamisen jatkaminen ta-
34424: nustöiden viivästyminen esti suunnitelmien to-      loudellista ja tarkoituksenmukaista sekä an-
34425: teuttamisen alkamasta rannikolta käsin. Pispa-      taako asia aihetta muihin toimenpiteisiin. Li-
34426:                                                                                                                       193
34427: 
34428: säksi valtiontilintarkastajat katsovat, että eten-             min selvitettävä rakentamisesta aiheutuvat kus-
34429: kin laajakantoisia rakennushankkeita suunnitel-                tannukset ja rakennuksen tai rakenteen tuleva
34430: taessa olisi yleensäkin nykyistä perusteellisem-               käyttö.
34431: 
34432: 
34433: 
34434:                                                      Yleistä
34435: 
34436:                                                    Valtion velka
34437: 
34438:       Valtion ulkomaisen ja kotimaisen velan kehitys v 1967 käy ilmi seuraavasta taulu-
34439: kosta:
34440: 
34441:                                                                                   Maksettu                     Muutoa
34442:                                       Piioma          Lisäys        V:lhennys      korkoa        Piioma       edelllsestä
34443:                                     31. 12. 1966      V 1967         V 1967
34444:                                                                                    V 1967      31. 12. 1967    vuodesta
34445:                                         mmk           mmk             mmk           mmk            mmk
34446:                                                                                                                   %
34447: 
34448: 
34449: 
34450: Ulkomainen velka
34451:   Pitkäaikainen.......... ······       1 025.1            500.0          71.1         39.2       1454.0         +41.8
34452:   Lyhytaikainen ................         314.6             98.9          23.6         -           389.9         +23.9
34453:      Ulkomainen velka yhteensä 1       1339.7 1           598.9 1        94.7 1       39.2 1     1 843.9 1      +37.6
34454: 
34455:    "mainen velka
34456:    tkäaikainen ........ ········       2 171.6            353.6        506.9 1       166.3       2 018.3        -7.1
34457:     hytaikainen ................         418.6            377.8        227.8 1        11.2         568.6        +35.8
34458:                                                                        734.7         177.5       2 586.9        - 0.1
34459:           Valtionvelka yhteensä 1      3 929.9        1 330.3          829.4         216.7       4 430.8        +12.7
34460: 
34461:     Taulukosta voidaan todeta, että valtion velka              vuonna saatiin 2 uutta ulkomaista obligaatio-
34462: lisääntyi kertomusvuoden aikana 500.9 mmk:lla                  lainaa yhteiseltä määrältään 86.6 mmk. Lisäksi
34463: eli 12.7% (v 1966 483.7 mmk 14.0% ).                           nostettiin aikaisemmin saatuja lainoja yhteensä
34464: Ulkomaisen velan lisäys edellisestä vuodesta                   69.7 mmk. Lyhytaikainen ulkomainen valtion-
34465: oli 504.2 mmk eli 37.6% (162.3 mmk                             velka puolestaan lisääntyi devalvaation joh-
34466: 13.8%) kun taas kotimaisen velan määrä                         dosta 98.1 mmk:lla. Suoranaista lisäystä edusti
34467: aleni 3.3 mmk:lla eli 0.1% (v 1966 lisäystä                    ainoastaan Aasian Kehityspankille annettujen
34468: 321.4 mmk 14.2 %) .                                            velkakirjojen määrä 0.8 mmk.
34469:     Verrattaessa toisiinsa pitkä- ja lyhytaikaisen                Uusia kotimaisia pitkäaikaisia lainoja saatiin
34470: velan kehitystä voidaan todeta, että pitkäaikai-               kertomusvuonna 353.6 mmk, johon sisältyy
34471: nen velka lisääntyi kertomusvuoden aikana                      Suomen markan kansainvälisen perusarvon
34472:  275.6 mmk:lla (v 1966 536.2 mmk) ja lyhyt-                    muutoksen aiheuttamaa lisäystä 3.0 mmk.
34473: aikainen 225.3 mmk:lla (v 1966 väheni 52.5                     Liikkeeseen lasketut lainat olivat joko raha- ja
34474: mmk:lla). Pitkäaikainen ulkomainen valtion-                    luottolaitosten tai yleisön merkittäviksi tarkoi-
34475:  velka lisääntyi 428.9 mmk:lla (0.5 mmk) kun                   tettuja obligaatio- ja velkakirjalainoja. Uusista
34476:  taas pitkäaikainen kotimainen velka väheni                    lainoista oli yleisön merkitsemiä 134.5 mmk.
34477:  153.3 mmk:lla (v 1966 lisääntyi 535.7 mmk).                   Postisäästöpankille tarkoitettuja lainoja oli
34478:  Lyhytaikaisen ulkomaisen velan lisäys oli 75.3                108.5 mmk, vakuutuslaitoslainoja 60.0 mmk,
34479:  mmk eli 23.9 %. Kotimainen valtionvelka                       metsänparannuslainoja 20.0 mmk, työeläkekas-
34480:  puolestaan lisääntyi 150.0 mmk eli 35.8 %.                    salainoja 12.0 mmk ja muita lainoja 18.6
34481:     Ulkomaisen pitkäaikaisen valtionvelan brut-                mmk. Uutena lainatyyppinä laskettiin kerto-
34482:  tolisäyksestä 500.0 mmk:sta oli devalvaation                  musvuonna liikkeeseen työllisyysobligaatiolaina.
34483:  aiheuttamaa lisäystä 343.7 mmk. Kertomus-                     Kertomusvuonna otettiin uusia lyhytaikaisia
34484: 25 '5272/69
34485: 194
34486: 
34487: kotimaisia luottoja yhteensä 377.8 mmk, johon                        lopussa 388.3 mmk. Mikäli nämä velkakirjat
34488: sisältyi markan kansainvälisen perusarvon muu-                       jätetään huomioon ottamatta, oli keskikorko
34489: toksen johdosta aiheutuvaa velan kasvua yh-                          3.8% (3.5% ). Kotimaisesta velasta makset-
34490: teensä 51.1 mmk. Näistä yli puolet eli 192.7                         tiin korkoa kertomusvuonna 177.5 mmk vasta-
34491: mmk otettiin valtionenemmistöisiltä yhtiöiltä.                       ten 6.9% vuoden alussa olleelle pääomalle.
34492: Postisäästöpankilta saatiin 63.4 mmk ja muilta                          Indeksiehdosta aiheutuneita korotuksia mak-
34493: rahalaitoksilta 57.4 mmk. Lisäykseen sisältyy                        settiin valtion lainoista kertomusvuonna kaik-
34494: myös kassasaantia edustamattomana eränä Suo-                         kiaan 17.2 mmk, mikä kokonaisuudessaan ai-
34495: men Pankin suorittaman Kansainvälisen Va-                            hetui pitkäaikaisista kotimaisista lainoista ( v
34496: luuttarahaston jäsenosuuden kultaerän takaisin-                      1966 15.4 mmk). Indeksikorotukset olivat
34497: maksuvelvoitteen markan kansainvälisen perus-                        pitkäaikaisen kotimaisen velan 1. 1. 1967 ol-
34498: arvon muutoksen aiheuttama 31.3 mmk:n                                leesta pääomasta 0.8% (0.7% ).
34499: nousu.                                                                  Kuten edellä selostetusta ilmenee, lisääntyi
34500:    Edellä olevassa taulukossa olevien lyhytai-                       devalvaation johdosta pitkäaikainen ulkomai-
34501: kaisten kotimaisten lainojen lisäksi oli valtion-                    nen velka. 343.7 mmk:lla ja lyhytaikainen ulko-
34502: velkaan sisältymättömiä kuntien vero-osuuksien                       mainen velka 98.1 mmk:lla. Myös pitkäaikainen
34503: lykkääntyneitä eriä v 1966 päättyessä 32.8                           kotimainen velka lisääntyi .3.0 mmk:lla ja ly·
34504: mmk ja kertomusvuoden lopussa 22.0 mmk                               hytaikainen kotimainen velka peräti 51.1
34505: sekä talletuksia laivanrakennustilille 0.4 mmk                       mmk:lla samasta syystä. Devalvoinnin aiheut-
34506: ja 0.3 mmk, joista maksettiin korkoa kerto-                          tama valtionvelan lisäys oli siis kaikkiaan 495.9
34507: musvuonna yhteensä 12.0 mmk.                                         mmk.
34508:    Ulkomaisen valtionvelan korkoa on kerto-                             Toimituspalkkioita ja muita kustannuksia
34509: musvuonna maksettu 39.2 mmk (v 1966 36.4                             valtion velasta suoritettiin v 1967 kaikkiaan
34510: mmk) vastaten 2.9 %:n korkoa 1. 1. 1967                              19 092 601,75 mk. Näistä kustannuksista ai-
34511: olleelle lainapääomalle ( 3.1 % ) . Keskikorkoa                      heutui ulkomaisista lainoista 9 975 214,74 mk
34512: alentaa huomattavasti se, ettei Kansainväliselle                     ja kotimaisista 9 117 .387,01 mk. Ensiksi mai-
34513: Valuuttarahastolle annetuista velkakirjoista                         nitut menot jakaantuivat vv 1965-1967 seu-
34514: makseta korkoa. Näiden velkakirjojen pääoma-                         raavasti:
34515: arvo oli kertomusvuoden alussa 295.8 mmk ja
34516: 
34517:                                                                                V   1965    V 1966        V 1967
34518:                                                                               t 000 mk    1 000 mk      1 000 mk
34519:       Pääomanalennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           481.4                   1 492.2
34520:       Välityspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 20.3.4                  2 166.1
34521:       Liikkeeseen laskemisesta aiheutuneet kustan-
34522:         nukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      91.8                     301.4
34523:       Takauspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          64.5       32.2           42.0
34524:       Varauspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         328.4      247.5          28.3.2
34525:       Palkkiot maksulippujen ja obligaatioiden lunas-
34526:         tamisesta .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .                       47.6     44.9          51.3
34527:       Lyhytaikaisen velan kurssiero . . . . . . . . . . . .                                            5 612.1
34528:       Muut kulut .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . ..                        10.0     12.1          27.0
34529:                                                             ----------------------------------
34530:                                                             Yhteensä 2 227.1   3.36.7                  9 975.2
34531: 
34532: 
34533:    Välityspalkkiot on maksettu ulkomaisille                          maan ulkomaille myytävien obligaatioiden pai-
34534: pankkiiriliikkeille, takauspalkkiot Suomen Pan-                      natuskulut. Ryhmään "muut kulut" sisältyvät
34535: kille ja muut edellä erikseen mainitut palkkiot                      mm. yhteydenpidosta lainanantajiin ja lainan-
34536: ja kustannukset ulkomaisille pankeille. Paitsi                       antaa koskevista neuvotteluista aiheutuneet
34537: korkoa on ulkomaisista lainoista useimmiten                          kulut.
34538: suoritettava provisiota, emissioalennusta, re-                         Kotimaisesta lainanotosta aiheutuneet kus-
34539: kisteröintimaksuja sekä asiamiespalkkiota ja                         tannukset olivat vv 1965-1967 seuraavat:
34540: -kuluja, minkä lisäksi valtio joutuu suoritta-
34541:                                                                                                                   195
34542: 
34543:                                                                ,. 1965          ,. 1966             V   1967
34544:                                                               1 000 mk          1 000 mk            1000 mk
34545:         Pääomakustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 540.7      2 026.4  3 355.1
34546:         Välityspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 836.0 2 934.4    996.2
34547:         Painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    90.5   129.1     70.6
34548:         Mainoskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   810.1 1 681.0    504.8
34549:         Provisiot obligaatioiden ja kuponkien lunasta-
34550:           misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.1   469.6    429.8
34551:         Kurssitappiot lyhytaikaisesta Iuotosta . . . . . . .                 14.8          3 757.8
34552:         Indeksikorotus lyhytaikaisesta Iuotosta . . . . . .                 199.3   377 .9
34553:         Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    3.9     8.2      3.1
34554:                                                             --------------------------------~--
34555:                                                              Yhteensä 8 788.4     7 626.6  9 117.4
34556: 
34557:    Huomattavimmat menoerät ovat kertomus-                kurssiin 95.18% ja II ryhmä (34.0 mmk)
34558: vuonna olleet pääomanalennusten ohella deval-            kurssiin 93.82 % sekä viimemainitun ( 16 000
34559: voinnin aiheuttamat kurssitappiot lyhytaikai-            mk) kurssiin 95.89 %. Liikkeeseen lasketuista
34560: sesta kotimaisesta Iuotosta ( 3 lainaa oli US-           lainoista 206.9 mmk:n määrä oli sidottu in-
34561: dollarimääräistä). Välityspalkkiot, jotka vielä          deksiin, jolloin korko vaihteli 6 ;1-7 ;1 % :n
34562: v 1966 olivat lähes 3 mmk, olivat kertomus-              välillä. Muiden pitkäaikaisten kotimaisten lai-
34563: vuonna vain vajaa 1 mmk, mikä johtui lähinnä             nojen alin korko oli 7 % % ja korkein 9 %
34564: kertomusvuonna merkittäviksi tarjottujen 2               lukuun ottamatta Postisäästöpankilta saadun
34565: obligaatiolainan vähäisestä myynnistä ( 15.9             pitkäaikaiseksi muodostuneen vekseliluoton
34566: mmk). Myös mainoskulut ovat vähentyneet.                 konsolidoimiseksi otettua 20 mmk:n lainaa,
34567: Mainittakoon, että viimemainittujen kulujen              jonka korko on 3 %. Kertomusvuonna saatiin
34568: osuus obligaatioiden myynnistä oli kertomus-             kaksi uutta ulkomaista obligaatiolainaa, joista
34569: vuonna 0.14 % vastaavan luvun vuotta aikai-              7 14 %:n laina (50.5 mmk) myytiin kurssiin
34570: semmin oltua 0.18 %.                                     98% ja 7 %:n laina (63.1 mmk} kurssiin
34571:    Kertomusvuonna liikkeeseen laskettujen ko-            98 ;1 %.
34572: timaisten lainojen emissiokurssi oli yleensä                Seuraavasta asetelmasta ilmenee valtion ve-
34573: 100 %. Poikkeuksen muodostivat vakuutus-                 lan kehitys vv 1960-1968. Summat osoitta-
34574: laitoslaina ja 7 % :n obligaatiolaina. Ensinmai-         vat kunkin vuoden lopussa vallinneen tilanteen.
34575: nitun obligaatiot myytiin I ryhmä (26.0 mmk)
34576:                            Ulkomainen       Kotlmainal              Yhteensä                      Muutos
34577: Vuosi                         mmk             mmk                    mmk                    mmk                 %
34578: 1960
34579: 1961
34580:            ............
34581:            ...........
34582:                              746.9
34583:                              793.8
34584:                                                866.7
34585:                                                884.4
34586:                                                                    1 613.6
34587:                                                                    1 678.2
34588:                                                                                           -1.32.6
34589:                                                                                           + 64.6
34590:                                                                                                                -+ 7.6
34591:                                                                                                                   4.0
34592: 1962       ...........       805.6           1230.6                2 036.2                + 358.0              + 21.3
34593: 1963       ...........       965.1           1 645.1               2 610.2                + 574.0              + 28.2
34594: 1964       ...........     1186.9            1 816.6               3 003.5                + 393.3              + U.1
34595: 1965       ...........     1177.4            2 268.8               3 446.2                + 442.7              + 14.7
34596: 1966       ...........     1 339.7           2 590.2               3 929.9                + 483.7              + 14.0
34597: 1967       ...........     1 843.9           2 586.8               4 430.8                + 500.8              + 12.7
34598: 1968       ...........     2 073.9           2 920.6               4 994.5                + 563.7              + 12.7
34599:    Asetelmasta havaitaan, että valtion velka on          vana vuonna huomattavasti noustakseen tasai-
34600: vuodesta 1960 vuoteen 1968 lisääntynyt                   sesti jälleen seuraavina vuosina niin että v
34601: 3 380.9 mmk:lla eli yli kolminkertaiseksi. Tänä          1968 markkamääräinen lisäys oli lähes yhtä
34602: ajanjaksona on ulkomainen velka lisääntynyt              suuri kuin v 1963.
34603: 1 327.0 mmk:lla eli 178 % ja kotimainen
34604: 2 053.9 mmk:lla 237 %. Velan kasvuvauhti
34605: joka v 1961 oli vain 4% oli korkeimmillaan                               Valtion antamat lainat
34606: v 1963 laskien sen jälkeen ollen parina vii-
34607: meisenä vuonna 12.7 %. Markkamääräisesti                    Vaitio antaa lainoja sekä tulo- ja menoarvion
34608: suurin on lisäys ollut v 1963 laskien seuraa-            että sen ulkopuolella olevien rahastojen kautta.
34609: 196
34610: 
34611: Seuraavassa esitetään lukuja valtion lainan-                          tut lainat ja vuoden alussa olleelle lainapää-
34612: autotoiminnasta kertomusvuonna. Edellisen                             omalle lasketun korkotuoton suuruus. Taulu-
34613: vuoden vastaavat luvut ovat suluissa.                                 kosta ilmenee myös eri rahastojen lainapää-
34614:    Alla olevasta taulukosta käyvät rahastoittain                      omien jakautuminen pääkohdittain. Maatila-
34615: selville valtion velaksi antamien varojen määrä                       talouden kehittämisrahaston lainoihin on sisäl-
34616: kertomusvuoden alu..o;sa ja lopussa, vuoden ai-                       lytetty myös asutus- ja maankäyttölain nojalla
34617: kana kertyneet kuoletukset ja korot sekä anne-                        myytyjen tilojen kauppahintasaatavat.
34618: 
34619:                LainA
34620:                                          LainApiioma
34621:                                          31. 12. 1966
34622:                                                             Kertyneet
34623: 
34624:                                                              V
34625:                                                               korot
34626:                                                                  1967
34627:                                                                          1
34628:                                                                               Kertyneet
34629:                                                                              kuoletukaet
34630:                                                                                V 1967
34631:                                                                                            1     Uudet
34632:                                                                                                  lainAt
34633:                                                                                                  V 1967
34634:                                                                                                            !
34635:                                                                                                                J..alnapiioma
34636:                                                                                                                31. 12. 1967
34637:                                                                                                                                l
34638:                                                                                                                                V
34639:                                                                                                                                    Korkotuotto
34640:                                                                                                                                    1966 1 V 1967
34641:                                                                                                                                    %        %
34642:                                                         1
34643:                                                                                        1000 mk
34644: 
34645: 
34646: Valtion lainausrabasto:                 2659 564.0          97 942.0 120461.7 382 052.9                        2 921155.2          2.90     3.68
34647:  Rakennuslainat kansakouluille ..        297 445.5          14000.0    7 284.0 25 760.4                          315 921.9          -           -
34648:  Rakennuslainat yksityisoppikou-
34649:     luille .................•....
34650:  Lainat ammatillisia oppilaitoksia
34651:                                            43 827.0          2 067.9           1 337.7           4191.7           46 681.0          -           -
34652:     varten .....................           52 400.7          2 360.2           1536.6            7 696.6          58 560.7          -           -
34653:  Lainat maataloudellisille oppilai-
34654:     toksille ....................          15 8.11.9           571.9            393.6            2 574.4          17 992.7          -           -
34655:  Arava- ja asuntolainat .........       1 215121.8          38 638,5         30 052.5          189 531.7       1 374 601.0          -           -
34656:  Lainat vesihuoltolaitteiden raken-
34657:     tamiseen ...................           15 904.1              454.4           734.0           9173.4           24343.5           -           -
34658:  Lainat tonnistoa hankintaan sekä
34659:     korjaus- ja luokitustöitä varten       28 867.0          1 473.1           4092.3                -            24 774.7          -           -
34660:  Lainat vientisatamia ylläpitäville
34661:     kunnille satamien rakentami-
34662:     seksi ......................           19 676.1           968.2            1 912.3           2 239.5          20 003.3          -           -
34663:   Maanparannuslainat ...........           50 330.5          1669.3            3 791.3           7 597.3          54136.5           -           -
34664:  Salaojituslainat ...............          12 640.0           386.4            1425.5            2147.9           13 362.4          -           -
34665:   Metsänparannuslainat ..........          28 934.6           701.7            1 451.4           6 080.7          33 563.9          -           -
34666:  Lainat asutustoiminnan edistä-
34667:     miseksi ....................         256 679.6           4 706.7          12 787.9          15 692.0        259 583.7           -           -
34668:   Pienteollisuuslainat 0   ••••••••••     32141.6            1128.5            5 846.8           9 757.2         36 052.0           -           -
34669:  Vientimaksulainat ............           75142.0            3 925.4           7 578.5           3 971.9         71535.4            -           -
34670:  Neuvostoliiton tavaraJuotosta
34671:     myönnettävät lainat .........          71049.1           2 588.6           3 212.4          42 005.9        109 842.6           -           -
34672:  Lainat Suomen Vientiluotto
34673:     Oy:lle .....................           75 000.0          1838.3                -            20 000.0          95 000.0          -           -
34674:  Lainat työllisyyden ylläpitämi-
34675:     seksi ......................         100 359.8           6 562.5          15 403.4           6 259.6         91216.0            -           -
34676:   Muut lainat ..................         268 232.7          13 906.4          21621.5           27 372.7        273 983.9           -           -
34677: Maatilatalouden kehlttämis-
34678:  rahasto: .....................          844462.6           14488.0           41881.7           83139.1         885 720.0          1.02     1.72
34679:  AsutUskassalainat •............         161696.9            3 495.3           8 207.3               -          153 489.6           -           -
34680:  Maankäyttölainat ........•....          473 548.6           8 553.7          18 875.7          63 520.2        518 193.1           -           -
34681:  Rahoituslain mukaiset lainat ...         70 651.2           1 823.1           4690.9              233.9         66194.2            -           -
34682:  Maankäyttö- ja maanhankinta-
34683:    tilojen myyntihintoihin llitetyt
34684:    lainat  ......... ············          63 785.9               23.7         6 813.1           3151.2           60124.0           -           -
34685:  Kauppahintasaatavat   ..........          74 552.0              585.9         3 283.7          16 204.6          87 472.9          -           -
34686:  Muut lainat ......... ; ........             228.0                6.3            11.0              29.2             246.2          -           -
34687: Valtion viljavaraston rahasto:             10 404.3              332.3         2 008.0           1885.6           10 281.9         3.04     3.19
34688:  Viljavarastojen rakennus- ja kui-
34689:     vurilainat ..................          10 404.3              332.3         2 008.0           1885.6           10 281.9          -           -
34690: Tuontikaupparabasto:       ······· ..           69.1              -                -                 -                  69.1        -           -
34691: Tulo- ja menoarviorahasto:       ....      29159.8               874.5             29.2              -            29130.6          3.00     3.00
34692:   Asutustilalainat ...............            159.8                4.5             29.2              -               130,6          -           -
34693:  Valmet Oy:n laina ............            29 000.0              870.0             -                 -            29 000.0          -           -
34694:                             Yhteensä 1 3 543 659.8 1113 636.8,164 380.6,467 077.61 3 846 356.81                                     -~      3.21
34695:                               V 1966   3 279 812.1   80 269.5 157 703.3 421 550.9 3 543 659.8                                      2.45
34696:                               V 1965   3 077 539.1   75 676.6 155 675.8 357 950.8 3 279 812.1                                      2.46
34697:                                                                                                    197
34698: 
34699:    Uusia lainoja annettiin kertomusvuonna            Valtion antamien lainojen nettomäärä vv
34700: kaikkiaan 467.1 mmk (421.6 mmk). Eduskun-          1963-1967 on ollut vuosittain seuraava:
34701: nan nimenomaan lainojen antamiseen osoitta-
34702: mista määrärahoista annettiin lainoja 382.1                 Vuosi                    mmk
34703: mmk (330.2 mmk) ja otettiin ne huomioon                     1963 ...........       223.1
34704: valtion lainausrahaston varoina. Tulo- ja me-               1964 ...........       209.4
34705: noarvion ulkopuolella olevista rahastoista maa-             1965 ...........       202.3
34706: tilatalouden kehittämisrahasto ja valtion vilja-            1966 ...........       263.8
34707: varaston rahasto antoivat kertomusvuonna ku-                1967 ...........       302.7
34708: ten aikaisempinakin vuosina uusia lainoja. Mai-
34709: nituista rahastoista myönnetyistä lainoista ker-
34710: tyviä korkoja ja kuoletuksia ei tulouteta tulo-    Valtion lainausrahaston nettolisäys kertomus-
34711: ja menoarviossa, vaan ne tulevat rahaston käy-     vuonna oli 261.6 mmk (213.1 mmk) ja maa-
34712: tettäväksi lainojen antamiseen tai rahaston        tilatalouden kehittämisrahaston 41.2 mmk
34713: muihin tarkoituksiin. Maatilatalouden kehittä-     (51.1 mmk). Valtion viljavaraston rahaston
34714: misrahastosta myönnetyistä lainoista maksetut      lainat ovat sitävastoin vähentyneet 0.1 mmk:lla
34715: määrät ja velaksi myytyjen tilojen myyntihin-      ( - 0.4 mmk) sekä tulo- ja menoarviorahaston
34716: toihin liitetyt lainat sekä kauppahintasaatavat    0.03 mmk:lla ( - 0.01 mmk).
34717: olivat kertomusvuonna 83.1 mmk (89.7                  Valtion lainananto elinkeinoryhmittäin ja-
34718: mmk). Valtion viljavaraston rahastosta myön-       kautui 31. 12. 1967 seuraavasti:
34719: netyistä lainoista maksetut määrät olivat ker-
34720: tomusvuonna 1.9 mmk ( 1.7 mmk).
34721:                                                                Laillapäioma       Elinkeinoryhmä
34722:          Eliukeincnyhmä                                        31. 12. 1967             %
34723:                                                                 1000 mk            lainalaumasta
34724:          M~a- ja t;letsät.alous sekä kalastus ......... .             748 864.5    21.8
34725:          Kruvannrusteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .  32 647.5     0.9
34726:          Teollisuus ............................ .                    201 488.4     5.8
34727:          Voima-, sähkö- ja vesijohtolaitokset ....... .               170 631.0     4.9
34728:          Rakennusalan yritykset ................. .                     1180.7      0.0
34729:          Kauppa .............................. .                        7 875.7     0.2
34730:          Liikenne ............................. .                      24 928.9     0.7
34731:          Kiinteistöjen hallinta ................... . 1005 277.3                   29.2
34732:          Kunnat ja seurakunnat ................. .                    478 379.2    13.9
34733:          Palveluselinkeinot ..................... .                     2 544.0     0.1
34734:          Henkilö- ja sekalaisluotot ............... .                 661 377.1    19.2
34735:          Luottolaitokset . . ...................... .                 111184.4      3.3
34736:                                                        ----------------~--------------
34737:                                                          Yhteensä 3 446 378.7     100.0
34738: 
34739:          siitä: valtionenemmistöiset osakeyhtiöt .....       365 098.2                10.6
34740: 
34741: 
34742:    Laskelmassa on valtion lainanantoon kuulu-      lous sekä kalastus kuului noin 75 % ja ryh-
34743: vaksi luettu kaikki muut valtion tulo- ja me-      mään yksityisten henkilöiden kiinteistöluotot
34744: noarvion ulkopuolella olevien rahastojen lainat    loput 25 %. Neuvostoliiton tavaraluotosta
34745: paitsi valtion maista myytyjen tilojen maksa-      myönnettyjä lainoja, jotka on luettava teolli-
34746: mattomat kauppahinnat ja Neuvostoliiton tava-      suudelle annettuihin lainoihin, oli v 1967 lo-
34747: raluotosta myönnetyt lainat, koska ne eivät        pulla 109.8 mmk. Niistä pääosa eli noin 97%
34748: ole edustaneet suoranaista rahasuoritusta tilan    oli metalliteollisuudelle annettuja lainoja.
34749: ostajalle tai tavaraluotan saajalle. Maksamatto-      Edellä olevasta asetelmasta voidaan todeta,
34750: rnia kauppahintoja oli v 1967 lopulla 290.1        että suurimmat ryhmät olivat kiinteistöjen hal-
34751: mmk ja ne jakaantuivat elinkeinoluokituksen        linta ( 29.2 % ) , maa- ja metsätalous sekä ka-
34752: mukaan siten, että ryhmään maa- ja metsäta-        lastus ( 21.8 % ) , henkilö- ja sekalaistuotot
34753: 198
34754: 
34755: ( 19.2 % ) sekä kunnat ja seurllkunnat                                  ei kuitenkaan peritty lainansaajilta, vaan nri-
34756: ( 13.9 %) . Valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-                          den suorittamiseen käytettiin tulo- ja meno-
34757: den osuus koko lainanannosta vuoden lopussa                             arviossa osoitettuja määrärahoja 1 417 166,47
34758: oli 365.1 mmk eli 10.6 %, mikä jakautui seu-                            mk (2 223 798,91 mk), josta lainausrahaston
34759: raavasti:                                                               korkoihin ja kuoletuksiin 1 343 896,78 mk
34760:                                                                   mmk
34761:                                                                         (2 117131,85 mk) ja maatilatalouden kehit-
34762:                                                                         tämisrahaston lainojen kuoletuksiin 73 269,69
34763: Kaivannaisteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . 31.0               mk ( 106 667,06 mk).
34764: Puu-, massa- ja paperiteollisuus . . . . . . 45.3                          Valtion antamien lainojen korkotuotto 113.6
34765: Metalli-, kone- ja kulkuneuvoteollisuus 43.5                            mmk v 1967 on vuoden alussa olleelle pää-
34766: Kemian teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . .      7.1            omalle 3.21% (2.45% ). Valtion lainaus-
34767: Voima-, sähkö- ja vesijohtolaitokset . . . 136.7                        rahaston korkotuotto kertomusvuonna oli
34768: Laivaliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 .4           3.68% (2.90% ). Maatilatalouden kehittä-
34769: Lentoliikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3.0            misrahaston korkotuotto 14.5 mmk vastaa
34770: Luottolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95.0            1.72%:n (1.02%) korkoa v 1967 alussa
34771:                                                                         olleelle lainapääomalle.
34772:    Lainausrahastosta vv 1966-1967 annetut                                  Vaitiokonttorin hoidossa olevista lainoista
34773: lainat jakautuivat kuoletusaikojen mukaan eri-                          oli 31. 12. 1967 rästissä korkoja 88 515,87 mk
34774: teltyinä seuraavasti:                                                   (263 900,19 mk) ja kuoletuksia 148 662,58
34775:   Kuoletuoaika                                      V 1966    V 1967
34776:                                                                         mk (221 510,65 mk) ja muiden virastojen
34777:     vuotta                                           mmk       mmk      hoidossa olevista lainoista korkoja 146 919,31
34778:     0-5          •••   0   0   0   0   0   0.        3.65      4.18     mk ( 153 949,59 mk) ja kuoletuksia 536 313,55
34779:     6-10         •••••         0   0.      0.       21.46     38.96     mk ( 486 519,05 mk) eli yhteensä korkoja
34780:    11-15         •••••••               0   ••       17.89     40.40     235 435,18 mk ( 417 849,78 mk) ja kuoletuk-
34781:    16-20         ••••      0   •••••                45.19     16.15     sia 684 976,13 mk (708 029,70 mk). Maa-
34782:    21-25         0   ••••••            0.      0    36.12     41.11     tilatalouden kehittämisrahastosta maksetuista
34783:    26-30         .... 0.           0   •••          36.40     41.12     lainoista oli 31. 12. 1967 rästissä asutuskassa-
34784:    31-35         •••••••               0   0   0    53.13     78.36     lainojen korkoja 90 018,87 mk ( 136 975,93
34785:    36-40         •••••         0   0   •••                     0.30     mk) ja kuoletuksia 334 444,93 mk ( 650 635,69
34786:    41-45         ••••      0   ••••            0   116.32    121.49     mk), jotka on tuloutettu tammi-helmikuussa
34787:                                                                         1968. Valtion viljavaraston rahaston osalta oli
34788:                        Yhteensä                    330.15    382.05     kertomusvuoden lopussa erääntyneitä mutta
34789:                                                                         maksamatta olevia lainojen korkoja 8 226,96
34790:    Maatilatalouden kehittämisrahastosta kuntien                         mk ( 6 503,80 mk) ja kuoletuksia 57 262,28
34791: välityksellä annettujen asutuskassalainojen kuo-                        mk (39 540,01 mk), jotka on maksettu v
34792: letusaika on 31-47 vuotta sekä rahalaitosten                            1968 kuluessa yhtä lukuun ottamatta.
34793: välityksellä annettujen rahoituslain mukaisten                             Valtion antamista lainoista on vain lainaus-
34794: lainojen ja vuokra-alueiden lunastamislain mu-                          rahastosta annettujen lainojen osalta peritty
34795: kaisten lainojen 31 vuotta. Maankäyttölaino-                            indeksi- ja kurssihyvitystä. Indeksi- ja kurssi-
34796: jen kuoletusajat vaihtelevat 10-45 vuoteen                              hyvitystä on kertomusvuonna maksettu näistä
34797: lukuun ottamatta irtaimisto-, laidun- ja säh-                           lainoista korolle yhteensä 1 052 350,68 mk
34798: köistämislainoja, joiden kuoletusaika on 5-12                           (838 171,30 mk) ja kuoletuksille yhteensä
34799: vuotta sekä siemen- ja lannoitelainoja, joiden                          1125 273,67 mk (900 740,72 mk) eli kaik-
34800: kuoletusaika on 2 vuotta. Rahalaitosten väli-                           kiaan 2177 624,35 mk (1 738 912,02 mk).
34801: tyksellä annettujen Porkkalan jälleenrakennus-                             Vaitio joutuu maksamaan antamistaan lai-
34802: lain nojalla myönnettyjen lyhytaikaisten laino-                         noista hoitopalkkiota, koska huomattava osa
34803: jen kuoletusaika on 5-12 vuotta ja pitkä·                               valtion lainanannosta on rahalaitosten sekä
34804: aikaisten 25 vuotta. Valtion viljavaraston ra-                          kuntien hoidossa ja perittävänä. Kertomus-
34805: hastosta annettujen lainojen kuoletusaika on                            vuonna suoritettiin rahalaitoksille asutushalli-
34806: 10 vuotta.                                                              tuksesta momenttivaroista maksetuista lainoista
34807:    Kaikista valtion antamista lainoista kertyi                          70 974,50 mk (76 043,66 mk) ja maatilatalou-
34808: kertomusvuoden aikana kuoletuksia 164.4 mmk                             den kehittämisrahaston varoista maksetuista
34809: (v 1966 157.7 mmk) ja korkoja 113.6 mmk                                 lainoista 3 295 969,18 mk ( 3 167 944,37 mk)
34810: ( 80.3 mmk). Kaikkia kuoletuksia ja korkoja                             eli yhteensä 3 366 943,68 mk (3 243 988,03
34811:                                                                                                    199
34812: 
34813: mk ) . Kunnille maksettiin v 1967 asutuskassa-         lainojen hoidossa tarvittavan henkilökunnan
34814: lainojen osalta hoitopalkkiota 234 028,87 mk           palkkausmenot, huoneiston vuokra, painatus-
34815:  (226 474,66 mk) sekä maaseudun asunto-                kustannukset ja tarverahat. Kodinperustamis-
34816: olojen parantamiseen myönnetyistä lainoista            lainojen lainapääoma 31. 12. 1967 oli 42 938,30
34817: 124 854,8.5 mk (99 882,4.5 mk). Valtiokont·            mk.
34818: torin hoidossa rahalaitosten perittävänä olevista          Sosiaaliministeriö on kertomusvuonna myön-
34819: lainoista on maksettu rahalaitoksille hoitopalk-       tänyt lykkäyksiä invaliidihuoltolainoille 12 ( v
34820: kiota kertomusvuonna 7 609,87 mk (8 .562,.57           1966 16), jotka yhteiseltä määrältään ovat
34821: mk) . Kaikkiaan maksettiin valtion varoista            3 030 mk ( 4 410 mk) ja ammattiopintolai-
34822: kertomusvuonna hoitopalkkioita 3.6 mmk                 noille 143 ( 121 ), jotka yhteiseltä määrältään
34823:  (3.6 mmk).                                            ovat 18 140 mk (20 280 mk) eli kaikkiaan
34824:     Kertomusvuonna annettiin lainausrahastosta         1.5.5 ( 137) yhteismääräitään 21170 mk
34825: rahalaitosten      välityksellä    uusia     lainoja    (24 690 mk). Valtiokonttori on myöntänyt
34826: 9 7.57 186,24 mk (7 911 4.59,08 mk). Raha-             lykkäystä kuoletukselle 19 ( 16 ) tapauksessa
34827: laitosten hoidossa ja perittävinä oli siten 31. 12.    sekä kuoletukselle ja korolle 4 (-) tapauk-
34828: 1967 näitä lainoja kaikkiaan 47 184 328,39 mk          sessa yhteiseltä määrältään 300 696,66 mk
34829:  ( 44 101 912,.59 mk). Maatilatalouden kehittä-         (3.53 638,.58 mk). Asutushallitus myönsi bi-
34830: misrahastosta maksettiin v 1967 rahalaitosten          Ianssiin siirretyille lainoille vuotuismaksujen
34831: välityksellä uusia lainoja 63 780 382,64 mk            lykkäyksiä 1-2 vuodeksi 4.54 (270). Erään-
34832:  ( 60 944 734,60 mk). Rahalaitosten hoidossa           tynyt määrä oli noin 227 000 mk (noin
34833: ja perittävinä oli siis maatilatalouden kehittä-       100 000 mk). Asutushallitus myönsi lisäksi
34834: misrahastosta maksettuja lainoja 31. 12. 1967          ko. lainoille ns. vapaavuosia 649 tapauksessa
34835: kaikkiaan .584.512 1.50,22 mk (.544 302.510,07         lapsiluvun perusteella yleensä 1-3 vuodeksi.
34836: mk)       ja    kuntien     1.53 489 .554,71     mk        Valtion antamien lainojen kuoletusajat ovat
34837:  ( 161 696 904,03 mk).                                 yleensä pitkiä ja korko alhainen. Pitkistä kuo-
34838:     Rahalaitoksille on suoritettu hoitopalkkiona       letusajoista johtuen valtion lainaksi antama
34839: rahoituslain mukaisten lainojen hoidosta 0.75%         pääoma on vuosi vuodelta kasvanut. Kerto-
34840: vuodessa siitä määrästä, minkä lainansaajat            musvuoden lopussa se oli noin 3 846.4 mmk
34841: kunkin vuosineljänneksen päättyessä ovat raha-         oltuaan vuotta aikaisemmin 3 .543.7 tnmk.
34842: laitoksilta nostaneet, maankäyttölainojen hoi•
34843: dosta 0.55% sekä muiden lainojen osalta 1 %                   Valtionenetnmistöiset osakeyhtiöt
34844: vuodessa siitä määrästä, mikä niillä kunkin
34845: vuosineljänneksen päättyessä oli tuotonsaajilta           Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden val-
34846: erääntymättä. Kunnille on suoritettu hoito-            tiolle kertomusvuonna suorittamat osingot, ko-
34847: palkkiona 2 % edellisenä vuonna valtiolle tili-        rot ja kuoletukset, valtion niille antamat osa-
34848: tettyjen vuotuismaksujen ja ylimääräisten ly-          kepääoma· ja lainllmäärät sekä valtion rahoituk-
34849: hennysten yhteenlasketusta määrästä.                   sen kokonaismäärä sanotun vuoden päättyessä
34850:     Valtiokonttorin hoidossa rahalaitostel'l perit-    käyvät ilmi seuraavalla sivulla olevasta taulu-
34851: tävänä olevien lainojen hoitopalkkiot suoritet-        kosta.
34852: tiin suurimmasta osasta lainoja (noin 37.8                Taulukkoon on otettu 5 sellaista osak~
34853: mmk) siten, että rahalaitos perii velalliselta         yhtiötä (Merivienti Oy, Oulujoki Oy, Suo Oy,
34854: suuremman koron kuin maksaa valtiokontto-              Vuorikemia Oy ja Oulu Oy), jotka sanan var-
34855: rille. Tällöin on hoitopalkkio vaihdellut 34-          sinaisessa merkityksessä eivät ole valtionenem-
34856: 1 ;.-2 % :n välillä vuodessa. Osasta lainoja           mistöisiä osakeyhtiöitä, jolla yleensä tarkoite-
34857: (noin 0.6 mmk) suoritettiin hoitopalkkiot eri          taan vain sellaista yhtiötä, jonka osake-enem-
34858: määrärahasta, jolloin rahalaitos perii velalli-        mistö on valtion osakerahastossa. Em. yhtiöt
34859: selta saman koron kuin suorittaa valtiokontto-         on otettu luetteloon sen vuoksi, että valtion-
34860: rille. Tällöin on hoitopalkkioiden suuruus 1-          enemmistöisillä osakeyhtiöillä on niissä osake-
34861: 1 ;.-2 % :n välillä vuodessa kulloinkin takaisin       enemmistö Oulu Oy:tä lukuun ottamatta, jossa
34862: maksamatta olevasta lainatnäärästä.                    Veitsiluoto Oy:llä ja Suomen Pankilla on yh-
34863:     Sosiaaliministeriö suoritti kertomusvuonna         teensä osake-enemmistö, ja että valtio on anta-
34864: Postisäästöpankille kodinperustamislainojen pe-        nut sille suotaan lainoja. Mainittakoon, että
34865: rimiskustannuksina sen esittämän laskun pe-            kertomusvuoden jälkeen on tehty päätökset
34866: rusteella 4 191,3.5 mk. Laskutukseen sisältyi          Kemijärvi Oy:n fu11ioitumisesta Veitsiluoto
34867:                                                                                                                                                                                       N
34868:                                                                                                                                                                                       0
34869:                                                                                                                                                                                       0
34870: 
34871: 
34872: 
34873:                                                  V altionenemmistöiset yms. osakeyhtiöt v 1967
34874: 
34875:                                                               Valtio IIUDut                                   Valtio ouorlttanut             Valtion nholtuksen määri 31. 12. 1967
34876: 
34877:                                               osinkoa     1 korkoa lalnoillta 1kuoletulta lainoista    osakepääomaa           lainoja          osakkeet                  Llinat
34878:                                                 mk                 mk                  mk                  mk                      mk             mk                      mk
34879:                                                                                                                       1                                        1
34880: 
34881: A. V altionenemmistöiset osakeyhtiöt ....
34882:    Aero Oy .........................          32868,-          106 575,-                    -                  -          -                  13147 800,-               3045000,-
34883:    Ajokki Ol .. ......................         6000,-                   -                   -                  -          -                     100 000,-                         -
34884:                                                                                                                                                                                   -
34885:    Oy Alko oliliike Ab ..............        671998,60                  -                   -                  -          -·                  9 599 980,-
34886:    Enso-Gutzeit Oy ..................       4008172,80         525 508,96         1063350,-                    -     140000,-                50102160,-               7 320340,-
34887:    Imatran Voima Oy ................         952 303,80        295 692,64          470 913,04                  -     207 657,67              31743460,-               4 611069,86
34888:    Jokioisten-Forssan Rautatie Oy ....        26320,-                   -                   -                  -          -                     329 000,-                         -
34889:    Kemijoki Oy •.....................             -          8 736 539,99       16 739 275,16         10 000 000,- 8 808000,-                75 740000,-           131 007 031,69
34890:    Kemijärvi Oy .........•...........             -          1687 203,85           562 690,-                   -          -                  37 941150,-            24550240,-
34891:    Neste Oy •........................       1525 600,-          90000,-                     -                  -
34892:                                                                                                                -
34893:                                                                                                                    1000000,-
34894:                                                                                                                           -
34895:                                                                                                                                              19070000,-              2000 000,-
34896:    Otanmäki Oy .....................              -          1020 658,50            278 740,-                                                39 590 000,-           27 946 554,-
34897:    Outokumpu Oy ...................         2203200,-          187 578,37           320 000,-                  -          -                  24480000,-              3 080 000,:.._
34898:    Oy Pohjolan Liikenne Ab ..........         56 862,-                -                     -                 -           -                     947 700,-                         -
34899:    Rautaruukki Oy ...................            -          3 526 536,81          3133 710,82         60000000,- 35 974 798,75              197 500 000,-          112 710 817,73
34900:    Rikkihappo Oy ...................        1199976,-          20 967,10            42790,-                   -           -                   9 999 800,-              256740,-
34901:    Suomen Malmi Oy ................              -                    -                     -                  - 20000000,-
34902:                                                                                                                           -                     566000,-                          -
34903:    Suomen Vientiluotto Oy ...........
34904:    Typpi Oy ........................
34905:                                              125000,-
34906:                                             1251000,-
34907:                                                              1838 333,33
34908:                                                                59 542,48
34909:                                                                                             -
34910:                                                                                       55 000,-
34911:                                                                                                               --   2 727 966,-
34912:                                                                                                                                               2 500000,-
34913:                                                                                                                                              20 850 000,-
34914:                                                                                                                                                                      95000 000,-
34915:                                                                                                                                                                       3110000,-
34916:    Valmet Oy .•..•..................              -           870000,-                      -          5 000000,-         -                  24999 800,-             29000 000,-
34917:    Veitsiluoto Oy ....................            -           788 891,77          1804092,50           7 500000,-     92000,-                55395 680,-             13 440 814,86
34918:    Oy Yleisradio Ab .................          6 267,60               -                     -                 -           -                     103 500,-                         -
34919: B. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
34920:    tytäryhtiöt
34921:    Merivienti Oy ....................             -            163 968,23           571430,-                    -                       -              -              3 428 570,-
34922:    Oulujoki Oy ......................             -            152 380,-            365 500,-                   -                       -      100000,-               1831000,-
34923:    Suo Oy ..........................              -              4950,-              30000,-                    -                       -              -                135 000,-
34924:    Vuorikemia Oy ...................              -            177 005,33           782970,-                    -                       -              -              1685 274,-
34925: 
34926: C. Oulu Oy .........................              -            503 714,74           950167,-                    -                       -              -              8349342.-
34927:                               Yhteensä 112 065 568,80 1· 2o 756 047,-10 1 27170628,521. 82 SOO 000,-~68 950 422~421                         614 806 030,-~         472 507 794,14
34928:                         Yhteensä v 1966 12 062 278,80 20 080 756,77 26 448 858,24 55 000 000,- 58171 728,87                                 532 306 030,-          427 534 200,24
34929:                                                                                                 201
34930: 
34931: Oy:öön ja Otanmäki Oy:n Rautaruukki                1. 1. 1967 omistamien osakkeiden nimellisar-
34932: Oy:öön. Lisäksi Aero Oy on muuttanut ni-           vosta. Korkotuotto 20.8 mmkoli 4.4% kerto-
34933: mensä Finnair Oy:ksi ja Oy Alkoholiliike Ab        musvuoden -lopussa ja 4.9% sen alussa olleesta
34934: Oy Alko Ab:ksi.                                    lainapääomasta.
34935:    Kertomusvuonna on valtio maksanut 4 val-           Valtionenemmistöisten yhtiöiden tulostasei-
34936: tionenemmistöisen yhtiön osakepääoman koro-        den mukaisista suurimmista kirjanpidollisista
34937: tuksia yhteensä 82.5 mmk (v 1966 3 yhtiön          voitoista mainittakoon Oy Alkoholiliike Ab:n
34938: yhteensä 55.0 mmk). Valtion omistuksessa ole-      voitto 243.2 mmk (v 1966 223.8 mmk),
34939: vien, valtion osakerahastoon kuuluvien valtion-    Outokumpu Oy:n 9.1 mmk (12.0 mmk),
34940: enemmistöisten osakeyhtiöiden ja Oulujoki          Valmet Oy:n 7..5 mmk (4.0 mmk), Enso-
34941: Oy:n osakkeiden nimellisarvo oli kertomus-         Gutzeit Oy:n 6.4 mmk (8.2 mmk), Rikki-
34942: vuoden lopussa 614.8 mmk (v 1966 532.3             happo Oy:n 2.2 mmk (2.8 mmk) ja Neste
34943: mmk).                                              Oy:n voitto 1.6 mmk (7.1 mmk).
34944:    Vaitio osallistuu po. yhtiöiden rahoitukseen       Kirjanpidollista tappiota syntyi tulostaseiden
34945: myös antamalla niille lainoja. Kertomusvuonna      mukaan vain Imatran Voimassa 2.1 mmk (v
34946: niitä on annettu 8 yhtiölle yhteensä 69.0 mmk,     1966 voittoa 2.0 mmk) ja Kemijärvi Oy:ssä
34947: johon lukuun sisältyy devalvaation aiheuttamaa     0.7 mmk (tappiota 5.9 mmk).
34948: lainapääoman lisäystä Imatran Voima Oy:lle
34949: annetut lainat kokonaan, Kemijoki Oy:lle
34950: myönnetyistä lainoista 6.7 mmk ja Rautaruukki        Valtion tulojen perinnästä ja tilisaatavista
34951: Oy:lle annetuista lainoista 23.1 mmk eli yh-
34952: teensä 30.0 mmk. Edellisenä vuonna annet-              Valtiontalouden tarkastusviraston toimesta
34953: tiin lainoja 6 yhtiölle yhteensä 58.2 mmk.         suoritetuissa tarkastuksissa on useissa yhteyk-
34954: Valtion yhtiöille antamien ja 31. 12. 1967 mak-    sissä kiinnitetty huomiota valtion tulojen pe-
34955: samatta olevien lainojen yhteismäärästä 472.5      rintään ja tilisaataviin. Esim. valtion hankinta-
34956: mmk:sta oli 28.4 mmk työllisyyslainoja. Ker-       keskuksen v 1967 tilien tarkastuksesta anne-
34957: tomusvuonna annettujen lainojen kuoletusaika       tussa kertomuksessa todetaan, että tilisaatavia
34958: on työllisyyslainojen osalta 10 vuotta ja korko    oli kertomusvuoden lopussa 28 758 121,77 mk,
34959:  7 %, vientimaksulainojen osalta 15-21 vuotta      josta muiden kuin valtion virastojen ja laitos-
34960: ja 5 ~-6 % sekä muiden lainojen 25 vuotta          ten osuus oli noin 5.4 mmk. Vuoden lopun
34961: ja 5%.                                             tilisaatavaa oli kertomuksen mukaan v 1968
34962:     Suurimmat lainansaajat 31. 12. 1967 olivat     I vuosineljänneksen päättyessä saamatta enää
34963: Kemijoki Oy 131.0 mmk (v 1966 138.9                14.5 %. Muiden kuin valtion virastojen ja
34964: mmk), Rautaruukki Oy 112.7 mmk (79.9               laitosten osuudesta oli vastaavana aikana ker-
34965:  mmk) ja Suomen Vientiluotto Oy 95.0 mmk           tynyt 82.6 %. Kertomuksessa onkin huomau-
34966:  (75.0 mmk).                                       tettu, että tähän ryhmään kuuluvien saatavien
34967:     Vaitio on kertomusvuonna käyttänyt valtion-    kertymistä tulisi seurata tarkoin, jotta valtion
34968:  enemmistöisten yhtiöiden osakkeiden merkitse-     varat eivät joutuisi olemaan sidottuna yksityis-
34969:  miseen ja niille annettuihin lainoihin yhteensä   ten velallisten tavarahankinnoissa. Tilanteen
34970:  151.5 mmk (v 1966 113.2 mmk). Valtion             on toisaalta todettu parantuneen mm. viiväs-
34971:  rahoituksen määrä oli kertomusvuoden lopussa      tyskorkojen perimistoimenpiteillä.
34972:  1 087.3 mmk (959.8 mmk). Valtion sijoituk-            Tarkastuskertomuksessa on todettu vuotta
34973:  set ovat siis kertomusvuoden aikana kasvaneet     vanhempien tilisaatavien perinnässä tapahtu-
34974:  127.5 mmk:Ila ( 108.4 mk:Ila).                    neen edistystä. Huomattava merkitys vanho-
34975:     Em. yhtiöt ovat v 1967 suorittaneet val-       jen laskujen selvittelyssä ja maksusuoritusten
34976:  tiolle osinkoja 12.1 mmk (v 1966 12.1 mmk),       kertymisessä on kertomuksen mukaan ollut
34977:  korkoa lainoista 20.8 mmk (20.1 mmk) ja           sillä, että hankintakeskus on v 1968 alkukuu-
34978:  lainojen kuoletuksia 27.2 mmk (26.4 mmk).         kausien aikana lähettänyt perimiskirjeitä mak-
34979:  Osingoista oli Enso-Gutzeit Oy:n osuus 4.0        susuoritusten kiirehtimiseksi. Kertomuksessa
34980:  mmk ( 4.0 mmk) ja Outokumpu Oy:n osuus            todetaan, että ne asiakkaat, joilla on maksa-
34981:  2.2 mmk (2.2 mmk). Yhtiöiden valtiolle suo-       mattornia laskuja ollut rästissä useamman vuo-
34982:  rittama kokonaisosinko 12.1 mmk oli 2.0%          den ajalla, ovat menettelyllään saattaneet han-
34983:  valtion niissä 31. 12. 1967 omistamien osakkei-   kintakeskuksen hyvin kiusalliseen tilanteeseen.
34984:  den nimellisarvosta ja 2.3 % valtion niissä       Tilaamalla hankintakeskuksen kautta tavaraa
34985: 26 5272/69
34986: 202
34987: 
34988: varainhoitovuoden tarpeita varten, vaikka usein     ja mahdollisen viivästyskoron ilmoittaminen
34989: tähän tarkoitukseen varattu määräraha on lop-       ainakin jossain määrin nopeuttaa maksujen
34990: punut, ja laiminlyömällä maksun suorittamisen       suoritusta, tullaan myös kivipainon osalta vas-
34991: seuraavan vuoden määrärahasta, on ao. virasto       taisuudessa määräämään laskuissa maksuaika
34992: tai laitos aiheuttanut sen, että hankinta on        (14 vrk.). Muiden toimistojen osalta on sel-
34993: jäänyt tavallaan valtion kassamenoksi hankinta-     lainen ollut jo käytännössä. Sen sijaan viiväs-
34994: keskuksen suorittaessa tavaran toimittajalle        tyskoron merkitseminen laskuun ja sen m.ID-
34995: maksun. Kertomuksen johdosta on valtionta-          dollinen periminen tulisi voida ratkaista kus-
34996: louden tarkastusvirasto kehottanut valtion          sakin tapauksessa erikseen, koska liian jyrkkä
34997: hankintakeskusta jatkuvasti kiinnittämään huo-      menettely voi aiheuttaa paitsi turhaa kitkaa
34998: miota tilisaatavien perintään varsinkin niissä      liikesuhteisiin niin myös kohtuuttoman työ-
34999: tapauksissa, joissa on kysymys useita vuosia        määrän veiotettavaan korkoon nähden.
35000: vanhoista saatavista.                                  Tarkastusvirasto katsoi, ettei maanmittaus-
35001:    Maanmittaushallituksen v 1967 tilien ja ti-      hallituksen ja erityisesti sen kivipainon lasku-
35002: linpäätöksen tarkastuksesta annetusta tarkastus-    tuksissa ollut noudatettu yhtenäisiä maksuai-
35003: kertomuksesta ilmenee, ettei maanmittaushalli-      koja ja että maksujen perinnässä oli havaittu
35004: tuksen ja erityisesti sen kivipainon laskutuk-      huomattavia viivästyksiä. Tämän johdosta tar-
35005: sessa ole noudatettu yhtenäisiä maksuaikoja,        kastusvirasto viittasi valtion tulo- ja menoar-
35006: mistä on ollut seurauksena, että maksujen pe-       vion soveltamista koskeviin yleismääräyksiin,
35007: rintä on useissa tapauksissa viivästynyt. Kun       joissa korostetaan maksujen perinnän nopeutta-
35008: maksuaikaa ei aina ole laskutettaessa määrätty,     mista ja viivästyskoron huomioimista laskujen
35009: on laskun maksajan omaan harkintaan jäänyt,         maksuehdoissa.
35010: milloin hän on katsonut aiheelliseksi maksaa.           Myös valtion painatuskeskuksen v 1967 ti-
35011: Suoritus onkin usein tapahtunut yli kuukauden       lien ja tilinpäätöksen tarkastuksesta annetussa
35012: kuluttua laskutuspäivästä.                          tarkastusviraston kertomuksessa on kiinnitetty
35013:    Maksujen hidas kertyminen ilmenee myös           huomiota tulojen perintään. Kertomuksessa on
35014: siitä, että kun maanmittaushallituksen tuloräs-     todettu, että tulojen perintä on yleensä hoi-
35015: tien määrä 31. 12. 1967 oli 244 417,21 mk,          dettu nopeasti ja tehokkaasti. Kuitenkin eräät
35016: oli näistä vielä 15. 3. 1968 perimättä yhteensä     laitokset ovat tarpeettomasti viivytelleet niille
35017: 18 049,14 mk. Tarkastuskertomuksen mukaan           osoitettujen painatus- tai kirjallisuuslaskujen
35018: ei maanmittauslaitoksessa noudatettavasta las-      maksamista. Kertomuksessa on esitetty eräitä
35019: kutusmenettelystä ja maksuaikojen määräämi-         esimerkkejä, jolloin laskun suorittaminen oli
35020: sestä tiettävästi ole annettu ohjeita. Esim.        viivästynyt 5-6 kk, eräässä tapauksessa jopa
35021: vakaustoimiston maksut on kuitenkin lasku-          yli vuoden. Tämän vuoksi on esitetty, että
35022: tettu 2 viikon maksuajalla. Yhdenmukaisen           painatuskeskuksen olisi syytä tällaisissa tapauk-
35023: menettelyn aikaansaamiseksi ja valtiolle kerty-     sissa periä ainakin eräiltä yhteisöiltä v 1967
35024: vien tulojen nopeuttamiseksi olisi annettava        valtion tulo- ja menoarvion soveltamista koske-
35025: koko maanmittauslaitosta koskevat laskutus-         vien yleismääräysten 16 kohdan mukaisesti vä·
35026: ohjeet ja maksuehdot olisi laskuissa ilmoitet-      hintään 8 % :n viivästyskorko sekä merkitä
35027: tava.                                               korkoehto jo näille osoitettuihin laskuihin.
35028:    Valtion tulo- ja menoarvion soveltamista            Valtiontilintarkastajat yhtyVät valtiontalou-
35029: koskevissa yleismääräyksissä on lausuttu, että      den tarkastusviraston edellä selostettujen kysy·
35030: valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi valtion        mysten yhteydessä tekemiin huomautuksiin.
35031: tulojen perintää olisi tehostettava ja nopeutet-    Samalla valtiontilintarkastajat esittävät harkit-
35032: tava. Sanotuissa yleismääräyksissä on myös          tavaksi, eikö olisi laadittava kaikkia valtion
35033: mainittu, että viraston tai laitoksen on pyrit-     virastoja ja laitoksia velvoittavat laskutusoh-
35034: tävä mahdollisuuksien mukaan perimään mak-          jeet, joista poikkeaminen olisi sallittua vain
35035: sun viivästymisen johdosta laillinen viivästys-     erityisin perustein. Näihin ohjeisiin olisi sisäl-
35036: korko. Maanmittaushallituksen tulisi ottaa          lyrettävä mm. määräykset noudatettavista mak-
35037: yleismääräykset huomioon myös viivästyskoron        suajoista ja viivästyskoroista, jotta näitä seik-
35038: osalta ja mainittava siitä laskujen maksueh-        koja koskeva menettely saataisiin kaikissa vi-
35039: doissa. Valtiontalouden tarkastusvirastolle llll-   rastoissa ja laitoksissa samanlaiseksi. Valtion-
35040: tamassaan selityksessä maanmittaushallitus mm.      tilintarkastajat huomauttavat myös siitä, että
35041: esitti, että kun on ilmeistä, että maksuajan        virasto tai laitos, joka tilaa tavaraa varainhoi-
35042:                                                                                                                                                                                                                                                            203
35043: 
35044:                                                                                                                                                                                                                                                           Saajien
35045: tovuoden tarvetta varten ja maksaa laskun                                                                                           Lisia nimi                                                                                          Lisia suuruus   lukumiäri
35046: vasta seuraavan tai sitä seuraavan vuoden mää-                                                                     Asuntolan johtajan palkkio                                                                               0       0   63-240 mk/kk          11
35047: rärahasta, on tosiasiassa ylittänyt määrärahansa.                                                                  Esitteliiän palkkio .     o. o                                       0   •••             0                   0       6-11 mk/t tai
35048:                                                                                                                                                                      94                                                                 125mk/kk
35049:                                                                                                                    Henkilökohtaisena lisäpalkkiona
35050:                                                                                                                      ~~e~~aY.a syrjäseutulisä o .. 5-14mk/kk        701
35051:  Palkanlisät, lisäpalkkiot ja eräät korvaukset                                                                     Insmoorilisa ...                    140-165      0   0   0   0       _   ••          0   0   0   0   0       0
35052: 
35053: 
35054: 
35055: 
35056:                                                                                                                                                        mk/kk       1327
35057:     Vaidontilintarkastajat kiinnittivät vuodelta                                                                   Junanlähetyspalkkio o               30-72mk/kk    36                     00000000
35058: 
35059: 
35060: 
35061:                                                                                                                    Kenttätyölisä •                     100-230
35062:                                                                                                                                                             0   0       0   0   0       0   0   0       0   0   0   0   0       0
35063: 
35064: 
35065: 1966 antamassaan kertomuksessa huomiota                                                                                                                mk/kk        105
35066: lisäpalkkioihin ja henkilökohtaisiin palkanlisiin                                                                  Kielitaitolisä o. oo. ooo.. o ooo 10-70mk/kk 325                                         0                   0
35067: 
35068: 
35069: 
35070: 
35071: ( s. 158). Valtiovarainministeriön palkkaosasto                                                                    Lentolisä ..             0   0   •• 150-225      0   0   ••          0   ••••                0.      0       0
35072: 
35073: 
35074: 
35075: 
35076: suoritti v 1967 selvityksen viran ja toimen hai-                                                                                                       mk/kk        487
35077:                                                                                                                    Luokanjohtajan palkkio              10,54mk/kk   101                                 0   0   0   0   0       •
35078: 
35079: 
35080: tijoille v 1965 maksetuista palkanlisistä, lisä-                                                                   Pikakirjoituslisä           o o     15-45mk/kk
35081:                                                                                                                                                                 0    14 ••••                0   •           0   0       0       0
35082: 
35083: 
35084: 
35085: 
35086: palkkioista ja eräistä korvauksista, joista seu-                                                                   Poliisiajoneuvon kuljettajan
35087: raavassa esitetään luettelo siltä osin kun lisän                                                                     palkkio .              0.
35088:                                                                                                                                                        15mk/kk
35089:                                                                                                                                                         0   0
35090:                                                                                                                                                                     154
35091:                                                                                                                                                                     0   0   0   0       0   ••          0   0   0.      0       0
35092: 
35093: 
35094: 
35095: 
35096: saajia on vähintään 10. Siitä käy ilmi lisän                                                                       Poliisiaseman vartijavahtimesta-
35097:                                                                                                                      rin palkkio      o o o         0
35098:                                                                                                                                                        30mk/kk
35099:                                                                                                                                                             0        70 0   0           0           0   0   •   0   0   0       •
35100: 
35101: 
35102: palkkausluokkaa (pl) vastaava määrä tai mark-                                                                      Postimaksukoneiden valvojan
35103: kamääräinen suuruus.                                                                                                 palkkio        0       0   0      79,35mk/kk
35104:                                                                                                                                                         0   ••       11 0   0   0       0   0       0   0   0   0   0   0       0
35105: 
35106: 
35107: 
35108:                                                                                                                    Puhelinkeskuksen ylipäivystäjän
35109:                                                                                                          Saajien     palkkio _ oo.        o 0
35110:                                                                                                                                                        30-45mk/kk   085 0   0           0   0   0       0   0   ••      0       0
35111: 
35112: 
35113: 
35114:               Lisia nimi                                                               Lisia suuruus   lukumäiri   Rajavaltuutetun, rajavaltuutetun
35115: PALKANLISÄT                                                                                                          sijaisen ja apulaisen palkkio 25-80mk/kk        18
35116:                                                                                                                    Taloudenhoitajan palkkio            20-400 mk/kk 19
35117:   Varsinaisesta palkkauksesta                                                                                      Tiedekunnan dekaanin virantoi-
35118:   riippuvat palkanlisät                                                                                              mitusraha tai palkkio             140mk/kk      10
35119: Määrävuosikorotukset                                                                   1-2 pl.           6862      Tiedekunnan varadekaanin vi-
35120:    Pätevyyslisät:                                                                                                    rantoimitusraha tai palkkio oo 43mk/kk          10
35121:                                                                                                                    Tiedekunnan Opintoneuvojan
35122: Aliu~s:erin reserviupseeritutkin-                                                                                    palkkio o. ooo ooo oo. o 5-20mk/kk              10
35123:                                                                                        1 pl.               255
35124:                                                                                                                                                                     0   0   0                   0       0   0
35125: 
35126:   tolisa ................... .                                                                                     Tilanhoitajan palkkio               112-394
35127:                                                                                        1 pl.                32
35128:                                                                                                                                                                                             0       0   0   0   0   •   0       0
35129: 
35130: Kanta-aliupseerikoululisä .... .                                                                                                                       mk/kk         45
35131: Lisensiaattilisä . . . . . . . . . . . . oo                                            2 pl.                29     Vahtimestarin palkkio rinnak-
35132: Merikapteeninkirjalisä .. o                                        0   0   0.      0   1 pl.               118       kaisluokilta ...       o... o. oo 2,33mk/kk    112
35133:                                                                                        1-2 pl.             708
35134:                                                                                                                                                                         0   0   •                           0
35135: 
35136: Opettajan pätevyyslisä .. o.                                               0   0   •
35137:                                                                                                                    Vanginkuljettajan palkkio        o. 400mk/kk      32
35138:                                                                                        1 pl.               150
35139:                                                                                                                                                                                                                 0   0
35140: 
35141: 
35142: Postiapulaisen virkatutkintolisä                                                                                   Vastuulisä (VR)              o      eninto 70-
35143:                                                                                        1 pl.                75
35144:                                                                                                                                                                         0   0   0       0   0   0       0       0   0   0       0
35145: 
35146: 
35147: Postimiestutkintolisä • o. o. o o                                          0   0
35148:                                                                                                                                                        100mk/kk      57
35149: Tohtorin lisä . o. ooooooooo. oo                                                       1-3 pl.              82     Veturimiesten esimiespalkkio        20-45mk/kk    17                                                 0       0
35150: 
35151: 
35152: 
35153: 
35154:   Tehtävästä johtuvat palkkaus-                                                                                      Suoritteiden mukaan määräy-
35155:    luokan korotukset:                                                                                                tyvät lisäpalkkiot:
35156: Autonkuljettajalisä oooo.. oooo                                                        1-3 pl.             372     Alavaraston hoitajan palkkio     2,50-104
35157: Postinlajittelulisä        oo o                                                        1 pl.               120                                                                                                          0       0
35158: 
35159: 
35160: 
35161: 
35162:                                                                                                                                                     mk/kk                                                                                                     32
35163:                                        0   0   0   0   0           0       0   0   0
35164: 
35165: 
35166: 
35167: 
35168: Postivaunulisä          o oo                                                           1 pl.               189
35169:                                                                                                                    Auto~!~ttajan apumiehettö-
35170:                                0   0   0       0   0           0   0   ••      0   0
35171: 
35172: 
35173: 
35174: Rehtorin lisä o o o            o                                                       3 pl.               133
35175:                                    0   0       0   0   0   0   0   0   0       0   0
35176: 
35177: 
35178: 
35179:                                                                                        1 pl.                13       myyslisa                       3-4 mk mat-
35180: Sijaispiiri-insinöörilisä oooo.. o
35181:                                                                                                                                         0       0   0       0   0       0   0   0       0   0   0       0   0   0   0   0       0
35182: 
35183:                                                                                    0
35184: 
35185:                                                                                                                                                     kalta                                                                                                   186
35186:   Muut varsinaisesta palkkauk-                                                                                     Erikoismaksuluokan lääkärin
35187:   sesta riippuvat palkanlisät:                                                                                       palkkio ... oo o oo.           10-1 000
35188:                                                                                                                                                     0       0               0   0           0                   0   0   0       0
35189: 
35190: 
35191: 
35192: 
35193: Henkilökohtainen palkanlisä oo 1-3 pl.                                                                     147                                      mk/kk                                                                                                     84
35194: Lakkautuspalkkalain edellyttämä                                                                                    Kassanhoitajan palkkio aluekas-
35195:                                                                                                                      san hoidosta . o...    oo o• o enint. 100
35196:   henkilökohtainen    palkkauk-
35197:                                                                                                                                                                                         0   0   0               0
35198: 
35199: 
35200: 
35201: 
35202:   sen1isä .                 o oo                                                                             79                                     mk/kk                                                                                                     72
35203:                0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0
35204: 
35205:                                                                                                                    Koksin ja halkojen varastoon-
35206:                                                                                                                      panopalkkio            oooo    3 mk/tonni tai
35207:                                                                                                                                                             00000                       000                             0       0
35208: 
35209: 
35210: 
35211: LISÄPALKKIOT                                                                                                                                        0,80mk/m3                                                                                                 31
35212:  Varsinaisesta palkkauksesta                                                                                       Laskuvarjohyppylisä              30mk/hyppy                      0       0   •       0   0   0   0   0       0
35213: 
35214: 
35215: 
35216: 
35217:  riippumattomat lisäpalkkiot                                                                                                                        tai 100 mk/
35218:  Työa;an lisäystä edellyttämät-                                                                                                                     kurssi                                                                                                  148
35219:                                                                                                                    Luotsausmaksujen perimispalk-
35220:   tömät                                                                                                              kio .  0   0   0   0o      0.  1,50 mk/toi-
35221:                                                                                                                                                             0   0       0.          0       ••          0   ••••                0
35222: 
35223: 
35224:  Kuukausittain tai vuosittain                                                                                                                       menpide                                                                                                 413
35225:   kiinteät lisäpalkkiot:                                                                                           Luotsien osuus luotsausmak-
35226: Apujäsenyyspalkkio (HO) o                                                      0   0   10 mk/pv tai                  suista 0   0   0    o  0 o 0   20 % luotsaus-
35227:                                                                                                                                                     •       0   0       0   0           0   0   0       0   0       0   0       0
35228: 
35229: 
35230: 
35231: 
35232:                                                                                        150 mk/kk             17                                     tuloista                                                                                                476
35233: 204
35234: 
35235:                                                         Saajien                                                              Saajien
35236:            Lisän nimi               Lisän IU'Qt'UUS   lukumäärä                Lisin nimi                 Lisin suuruns    lukumiiärl
35237: Osoitteettomien sanomalehtien                                     Palkkio viransijaisuudesta oman
35238:   jakelupalkkio ............ . 1,1 p/kpl         2900               toimen ohella ........... . vaihtelee
35239: Perintö- ja lahjaveroasiain tar-                                                                                suuresti       478
35240:   kastus- ja valmistelupalkkio 4,65-11,65                         Rehtorin tai koulun tahi opis-
35241:                                  mk/asia            36              ton johtajan palkkio ..... . 1-3 pl.                       217
35242: Ryhmäristisiteiden jakelupalkkio 1,2-2 p/kpl 3000                 Rehtorin palkkio rinnakkaisluo-
35243: Säästöpalkkio (VR) •........                     4100               kilta ................... . 1 tunnin
35244: Tehopalkkio ............... . autonkuljet-                                                                      palkkio         95
35245:                                  tajalle 6-8                      ~ospo~ilisä ............. . 2 pl.                           1883
35246:                                  p/lähetykseltä    470            Satraalalisa . . . . . . . . . . . . . . . .. 551,60--
35247: Väkijuomalakirikosjuttupalkkio   vähint. 10                                                                     1427mk/kk      207
35248:                                  mk/asia        20--40            Syrjäseutulisä .............. . 14,65-
35249: Ylitystonnipalkkio •..........                     271                                                          606,40 mk/kk 6360
35250:                                                                   Kiskoauton rahastajan lisäpalk-
35251:   Työaikayksikön (kuukautta ly-                                     kio ..................... .                                 91
35252:   hyemmän) mukaan määräyty-                                       Liikennemiehistön           lisäpalkkio
35253:    vät lisäpalkkiot:                                                raidetraktoreissa . . . . . . . . . . A 12 tai A 14
35254: Automestarin palkkio (poliisi)      30-60 mk/kk             11                                                  ja oman pl:n
35255: Eriko~opet~jan demonstraatio-                                                                                   erotus         104
35256:   tunttpalkkio ............. .      7,50--15 mk/t          355    Viransijaisuuspalkkio                         Ao:n ja viran
35257: Erikoisopettajan harjoitustunti-                                                                                palkk.ero     6502
35258:   palkkio ................. .       5-7,50mk/t             168
35259: Erikoisopettajan luentopalkkio      23-35 mk/t             240       Työaian lisäystä edellyttävät
35260: Laiv~j~!l päällystön jäämisvuo-                                      lisäpalkkiot
35261:   rolisa ................... .   13 mk/arkipv.                    Aktiivisen työn korvaus (lääkä-
35262:                                  16mk/sunn.       92                 rit) .................... . kk. palkk/160             15
35263: Laivojen päällystön toimiraha .. 1,50--18                         Erillisenä maksettava kotityö-
35264:                                  mk/pv           131                 korvaus ................. . viikkotunti-
35265: Luotsikutterinhoitajan toimiraha 3 mk/ajopv.      64                                                       palkk.muk      208
35266: Mastotyökorvaus ........... . 10--25 mk/pv        45              Seminaaripalkkio . . . . . . . . . . . . viikkopalkk    304
35267: Matkaraha (VR) ........... . 24,50 p/t         4 295              Tunti- ja ylituntipalkkiot, viik-
35268: Nosturihenkilökunnan ja sata-                                        kotunteina lasketut ....... . palkka/
35269:    mavalvojan toimiraha ..... . 3 mk/työpv.       15                                                       op. tunnit    4108
35270: Opetuspalkkio ............. . 7,50--35 mk/t 798                   V astikeaikakorvaus (merenkul-
35271: Päivystysraha (VR) ........ . 14-27,1 p/t 4 236                      kuhenkilöstö)                         8 t:n työ ·==
35272: Ratapiharaha .............. . 12,4 p/t         1839                                                        pv.palkka      131
35273: Sukelluspalkkio ............ . 15-63                              Viikkolepokorvaus .......... . vuosipalkka/
35274:                                  mk/vrk           10                                                       300             21
35275: Sukeltajan vaararaha ....... . 6-30mk/pv          10
35276: T allipäivystyksestä  maksettava                                    Epätavallisesta työajasta ja
35277:    veturiraha ............... . 74,20mk/3                           varallaotosta johtuvat lisä-
35278:                                  viikkoa         340                palkkiot
35279: Tilapäinen lentolisä ......... . 33,75 mk/len-                    Sunnuntaityökorvaus . . . . . . . .      vuosipalkka/
35280:                                  totunti         561                                                       2340         48004
35281: Veturiraha ................ . 2,75 p/vetu-                        Vapaamuotoinen        varallaolokor-
35282:                                  rikm.         3440                 vaus                                   10--20%
35283: Yöraha ................... . 2,50 mk/yö        4 783                                                       tuntipalkasta        375
35284:   Työaian lisäystä edellyttävät                                     Ylityökorvaukset
35285:   Työaikayksikön (kuukautta ly-                                   Ylityökorvaus, josta maksetaan
35286:   hyemmän) mukaan määräyty-                                         vain yksinkertainen tuntipalk-
35287:   vät lisäpalkkiot:                                                 ka tai muun perusteen mu-
35288: Lääkärin päivystyspalkkio .... 11,80--44,30                         kainen ylityökorvaus . . . . . .                         18 840
35289:                                 mk/arkipv.
35290:                                                                   Lisätyökorvaus . . . . . . . . . . . . . . tuntipalkka    15 216
35291:                                 17,70--73,70                      KORVAUKSET
35292:                                 mk/pyhäpv.                  60
35293: Luotsin odotusraha ......... . 3,50--50 mk/t               250    Kassaerehdysraha ........... . 5-30 mk/kk 2 413
35294:                                                                   Merivartioaluksella   palvelevan
35295:   Varsinaisesta palkkauksesta                                       virantoimituksesta saama toi-
35296:   riippuvat lisäpalkkiot                                            miraha .................. . 1,15-10,50
35297:                                                                                                    mk/vrk     500
35298:   Työaian lisäystä edellyttämät-                                  Puolipäiväraha (TVH ja Maa-
35299:   tömät lisäpalkkiot                                                taloushallitus) ........... . 255-360
35300: Konekirjoituslisä ...........•      2 pl.                  370                                     mk/kk     1116
35301: Osastonhoitajan, kätilön tai ter-                                 Virkapukuavustus .......... . 1,17-11
35302:   veyssisaren opetuspalkkio ..      1 pl.                   '79                                    mk/kk    47021
35303:                                                                                                   205
35304: 
35305:      Vuonna 1965 maksettiin palkanlisiä, lisä- käynyt mahdottomaksi. Veturimieskunta kat-
35306: palkkioita ja eräitä korvauksia yhteensä soo kuitenkin säästöpalkkion saavuttamakseen
35307: 97 679 886 mk eli 11.2% palkkausten koko- oikeudeksi.
35308: naismenoista. Näiden maksaminen perustuu
35309: palkkauslainsäädännön ohella ao. virastosta tai         Tarkastusvirasto on päätöksessään katsonut,
35310:                                                     että säästöpalkkio on muodostunut veturimie-
35311: laitoksesta annettuun asetukseen tahi palkkaus-
35312: lain nojalla annettuihin päätöksiin taikka tulo- hille palkanlisäksi, jonka saamiseen heiltä ei
35313: ja menoarviossa. tarkoitukseen osoitetun mää- vaadita erityisiä toimenpiteitä. Tarkastusviras-
35314:                                                     ton mielestä po. laatua olevien palkkioiden
35315: rärahan käyttöperusteisiin.                         suorittamisen lopettamiseen olisi yleensäkin
35316:      Palkanlisät maksetaan yleensä määrävuoti- pyrittävä. Mikäli tällaisia palkkioita voidaan
35317: sessa palveluksessa hankitun kokemuksen tai pitää saavutettuna oikeutena, olisi palkkiot
35318: erityisen tutkinnoilla osoitetun pätevyyden pyrittävä ottamaan huomioon virkoja ja toi-
35319: taikka tehtävän luonteesta aiheutuvan työmää- mia palkkausluokkiin sijoitettaessa. Veturi-
35320: rän lisääntymisen johdosta. Lisäksi valtioneu- miesten säästöpalkkioista tulo- ja menoarviossa
35321: vosto voi valtion edun niin vaatiessa tulo- ja oleva sanonta "säästöpalkkiot" olisi korvattava
35322: menoarvion rajoissa määrätä, että ao. viran tai jollakin toisella sanalla. Ottaen huomioon sen
35323:  toimen haltijalle, ellei kyseessä ole tuomarin- huomattavan menoerän, joka säästöpalkkioiden
35324: virka, on suoritettava henkilökohtaista palkan- suorittamisesta vuosittain aiheutuu, tarkastus-
35325: lisää. Lisäpalkkiota taas voidaan tulo- ja me- virasto on esittänyt, että määrärahaa pyrittäi-
35326:  noarvion rajoissa suorittaa viran tai toimen siin ainakin pienentämään esim. siten, ettei
35327:  haltijoille, jotka ovat muita vastuunalaisem- uusille veturimiehille sitä enää maksettaisi.
35328:  niassa asemassa, saavat muita suuremman työ-
35329:  velvollisuuden, omaavat virkaan tai toimeen            Valtiontalouden tarkastusvirasto suoritti jo
35330:  säännönmukaiset kelpoisuusvaatimukset ylittä-      v   1948  tie- ja vesirakennushallinnon alalla pal-
35331:  vän erikoispätevyyden tai joutuvat vaarallisem- veleville insinööreille ja muulle teknilliselle
35332:  piin virkatehtäviin taikka muutoin toimimaan henkilökunnalle ns. työnjohtopalkkion nimellä
35333:  vaarallisemmissa olosuhteissa kuin muut vas- suoritetusta matkapäivärahakorvauksesta eli
35334:  taavassa asemassa olevat. Korvaukset puoles- puolipäivärahasta perusteellisen tutkimuksen,
35335:  taan johtuvat viran tai toimen aiheuttamista jota on laajasti selostettu valtiontilintarkasta-
35336:   erityisistä kustannuksista.                       jain vuodelta 1947 antamassa kertomuksessa
35337:                                                      ( ss. 49-56). Tie- ja vesirakennuslaitoksesta
35338:       Em. säännösten tarkoituksena on alun perin annetun asetuksen 80 §:n (168/64) mukaan
35339:  ollut korjata palkkauksessa ilmenneitä epäkoh- tie- ja vesirakennuslaitoksen insinööri, joka vi-
35340:   tia ja puutteellisuuksia. Eräissä tapauksissa ran puolesta tai määräyksestä johtaa tai val-
35341:  nämä palkkaukseen kuuluvat lisät ovat kui- voo tie- ja vesirakennuslaitoksen alaista työtä,
35342:   tenkin menettäneet alkuperäisen tarkoituk- saa kuukausittain suoritettavana korvauksena
35343:   sensa ja muodostuneet perusteettomiksi lisä- päivärahan sijasta määrän, joka vastaa puolta
35344:   palkkioiksi tai korvauksiksi, joista esimerk- hänelle voimassa olevan matkustussäännön mu-
35345:   keinä mainittakoon seuraavat:                     kaan 30 sellaiselta päivärahaan oikeuttavalta
35346:       Valtiontalouden tarkastusviraston rautatie- matkavuorokaudelta, josta virkamatkaan tai
35347:   hallituksen v 1967 tilien ja tilinpäätöksen tar- toimitukseen on käytetty yli 12 tuntia, tule-
35348:   kastuksesta annetussa kertomuksessa on muun vasta päivärahasta ilman kaupungissa tai kaup-
35349:   ohella selostettu veturimiesten säästöpalkkio- palassa suoritettavaa korotusta. Samanlaisen
35350:   järjestelmää ja todettu, että esim. vv 1966-- korvauksen saa työnjohtotehtävissä toimiva tie-
35351:    1968 valtion tulo- ja menoarviossa on tarkoi- ja vesirakennuslaitoksen rakennusmestari ja
35352:   tusta varten merkitty vuosittain 1 110 000 mk. tiemestari, kun hänet on määrätty siirtymään
35353:   Tämä palkkio, jolla on pyritty edistämään virantoimitukseen työmaalle. Edellä mainittu
35354:   polttoaineiden säästeliästä käyttöä vetureissa, säännös on asiallisesti saman sisältöinen kuin
35355:   on täysin menettänyt alkuperäisen merkityk- tarkastusviraston to1m1ttaman tutkimuksen
35356:    sensä. Kysymyksessä on teennäinen palkan- ajankohtana voimassa ollut säännös. Tutki-
35357:    lisä, jonka suorittaminen ao. tarkastajien käsi- muksen mukaan käytäntö oli muodostunut sel-
35358:    tyksen mukaan sellaisena olisi lopetettava. laiseksi, että insinöörien lisäksi piirihallinnossa
35359:    Rautatiehallitus on selityksessään myöntänyt, maksettiin puolipäivärahaa yleensä kaikille
35360:    että polttoaineiden säästön mittaaminen on töitä johtaville rakennus- ja tiemestateille sekä
35361: 206
35362: 
35363: työnjohtajille siihen katsomatta, oliko asian-                    Komiteakustannukset
35364: omainen muuttanut asumaan työmaalle. Val-
35365: tiontalouden tarkastusviraston asiasta anta-            Vuoden 1968 tulo- ja menoarviosta alkaen
35366: massa päätöksessä todetaan mm., että kun komiteoiden, toimikuntien ja muiden vastaa-
35367: tulo- ja menoarviossa ei ole myönnetty määrä- vien tilapäisten elinten menot on merkitty kun-
35368: rahaa po. lisäpalkkioiden maksamista varten kin pääluokan viimeisessä luvussa momentille
35369: ja kun palkkauslain 14 §:n mukaan valtion "08. Komiteat ja asiantuntijat". Tulo- ja meno-
35370: virkamiehille voidaan suorittaa lisäpalkkiota arviossa on lisäksi momentilla 08--09 mer-
35371: vain tulo- ja menoarvion rajoissa, puolipäivä- kitty ministeriön taikka ao. viraston tai lai-
35372: rahojen maksamisessa ei ole voitu, vastoin hal- toksen kohdalle kiinteä määräraha neuvottelu-
35373: litusmuodon 92 S:n 2 momentin säännöstä, kuntien, toimikuntien ja muiden vastaavien py-
35374: laillisesti nojautua tie- ja vesirakennuslaitok- syväisluontoisten elinten menoja varten. Aikai-
35375: sesta annettuun asetukseen, jota paitsi tässä semmin ja siten myös vielä kertomusvuonna
35376: suhteessa noudatettu käytäntö ei ole ollut ase- komiteoiden ja vastaavien tilapäisten elinten
35377: tuksen tarkoittamaa. Vaikka tarkastusvirasto menot oli sijoitettu sekalaisten menojen pää-
35378: tämän perusteella päätti ehdottaa, että kulku- luokkaan momentille 15 Pl. II: 3 (Komiteat
35379: laitosten ja yleisten töiden ministeriö ryhtyisi ja asiantuntijat). Kertomusvuonna tämän mo-
35380:  toimenpiteisiin, että ko. asetuskohta muutettai- mentin määräraha oli 2.4 mmk, mutta sitä
35381:  siin sellaiseksi, ettei se jättäisi mahdollisuutta jouduttiin ylittämään 122 717,48 mk:lla, joten
35382:  palkkauslain 14 §:n kanssa ristiriidassa olevaan momentin kokonaiskäyttö nousi 2 522 717,48
35383:  käytäntöön, ei virheellistä menettelyä ole oi- mk:aan. Edellisenä vuonna vastaava käyttö oli
35384: kaistu. Vastaavasti maksetaan myös eräille 2 244 575,01 mk ja v 1965 2 298 859,21 mk.
35385:  maataloushallituksen insinööriosaston ja maan- Varsinaiselta komiteamomentilta suoritettujen
35386: viljelysinsinööripiirihallinnon insinööreille puo- kustannusten osalta nousivat seuraavien komi-
35387: lipäivärahaa vastoin ko. asetuksen (520/61) teoiden tai vastaavien elinten menot kertomus-
35388:  tarkoitusta.                                         vuonna yli 15 000 mk:n:
35389:     Valtiontilintarkastajat katsovat, että erinäi- Vaitioneuvoston kanslia                    mk
35390:  set viran ja toimenhaitijoille maksetut palkan-
35391:                                                         Lehdistön talouskomitea           38 610,51
35392:  lisät, lisäpalkkiot ja korvaukset eivät enää ny-       Suomen itsenäisyysjuhlavuoden
35393:  kyään vastaa niitä perusteita, joiden mukaan              1967 neuvottelukunta ..... 30 379,20
35394:  ne aikanaan ovat määräytyneet. Tällaisia ovat          Kotimaisen tuotannon valtuus-
35395:  em. esimerkkitapausten lisäksi erityisesti insi-          kunta .................. . 27 061,30
35396:  nöörilisät, valtion rautateillä maksettavat ju-
35397:  nanlähetyspalkkiot ja ratapiharahat, sairaalalää- Oikeusministeriö
35398:  käreille maksettavat sairaalalisät sekä erimtJO-       Kaupunkituomioistuinkomitea . 19 930,85
35399:  toiset määrävuosikorotukset, jotka viimeksi Sisäasiainministeriö
35400:  mainitut ovat muodostumassa rinnakkaiseksi             Rintamasotilaiden asuntokomitea 51865,69
35401:  ikälisäjärjestelmäksi. Tämän vuoksi valtionti-         Kunnallisen yhteistoiminnan jär-
35402:  lintarkastajat pitävät tarkoituksenmukaisena,             jestysmuotokomitea ....... . 35 526,-
35403:  että valtion viran ja toimen haitijoille makset-       Kaupunkien erityisrasituskomitea 22 244,10
35404:  tujen palkanlisien, lisäpalkkioiden ja korvauk-        Kuopion läänin kuntauudistus-
35405:  sien kokonaisselvityksen perusteella olisi ai-            toimikunta .............. . 16 560,38
35406:  heellista ottaa harkittavaksi sellaisen palkkaus-
35407:                                                       Valtiovarainministeriö
35408:  järjestelmän aikaansaaminen, ettei ko. palkan-
35409:                                                         Maanmittauspalkkiotoimikunta . 25 598,88
35410:  lisiin tarvitsisi ainakaan nykyisessä laajuudessa      Taloudellista tukea selvittävä
35411:  turvautua ja että ne olosuhteiden muuttuessa              komitea ................ . 25 287,38
35412:  olisivat poistettavissa. Valtiontilintarkastajat pi-   Pankkilakikomitea ......... . 21 261,47
35413:  tävät myös asianmukaisena, että erityismeno-           Verolomaketoimikunta ...... . 16 968,90
35414:  arviosta ilmenee eriteltynä virkojen koko-             Opettajain palkkaustoimikunta . 16 187,03
35415:  naispalkkaus palkanlisineen esim. alaviitteenä,        Tilisäännösten tarkistaroistoimi-
35416:  kuten mm. ministeriöiden kansliapäälliköiden              kunta .................. . 15 572,32
35417:  osalta on menetelty.                                   Valtion perhe-eläketoimikunta . 15 306,97
35418:                                                                                                       207
35419: 
35420: Opetusministeriö                                  ank      asetettu ja 29. 2. 1968 tountntansa lopettanut
35421:   Peruskoulun opetussuunnitelma-                           meriturvallisuuskomitea, jonka kokonaiskustan-
35422:     komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 149,19   nukset nousivat yhteensä 268 984,13 mk:aan
35423:                                                            ja joka kokoontui toiminta-aikanaan kaikkiaan
35424: Maatalousministeriö                                        3 131 kertaa. Muista kustannuksiltaan kalleim-
35425:                                                            mista komiteoista viime vuosilta mainittakoon
35426:  Maatilakomitea ............ .              29 7.51,26     6. 9. 19.56 asetettu Pohjoismaiden taloudellisen
35427:  Maatalousneuvonnan tehostamis-                            yhteistyövaliokunnan Suomen kansallinen ko-
35428:     komitea ................ .              26 621,46      mitea, jonka menot kertomusvuoden loppuun
35429:  Metsänparannustöiden yhteistyö-                           mennessä olivat nousseet 158 942,92 mk:aan,
35430:     toimikunta . . .......... , ..          21759,31       26. 11. 19.59 asetettu ilroailulainsäädäntökomi-
35431:  Metsähallintotoimikunta ..... .            20 393,94      tea (menot vastaavasti 1.58 4.50 mk), 18. 8.
35432:  Vesihuoltokomitea ......... .              17 837,.53     195.5 asetettu pienteollisuusneuvottelukunta
35433:  Maatalouskomitea 196.5 ..... .             17 642,83      (vv 19.5.5-1961 yht. 152 470,99 mk sittem-
35434:                                                            min erityismomentilta), 14. 9. 1960 asetettu
35435: Kulkulaitosten ja yleisten töiden                          metsähallintotoimikunta      ( 123 558,78 mk),
35436:   ministeriö                                               27. 10. 1966 asetettu tapaturma- ja liikenne-
35437:   Pohjois- ja Itä-Suomen työlli-                           vakuutuskomitea ( 119 53.5,21 mk), 22. 12.
35438:     syyskomitea ............. .             21257,84       1966 asetettu peruskoulun opetussuunnitelma-
35439:   Valtion korjaamotilanteen selvit-                        komitea (116 149,19 mk), 24. 9. 1959 ase-
35440:     telykomitea ............. .             20 633,04      tettu metsätalouden oppilaitoskomitea (kaik-
35441:                                                            kiaan 106 073,81 mk), 9 . .5. 1962 asetettu
35442: Kauppa- ja teollisuusministeriö                            välittömän verotuksen osittaisuudistustoimi-
35443:                                                            kunta ( 105 669,18 mk), 14. 9. 1961 ase-
35444:   Öljylämmityskomitea ....... .             23 .587,73     tettu maanmittauslaitoksen organisaatiokomitea
35445:   Meriturvallisuuskomitea ..... .           19 396,36       ( 101 791,84 mk) ja 2. 10. 19.58 asetettu maa-
35446:   Ylimmän teknillisen opetuksen                            talouskomitea ( 101 .519,91 mk) . Pelkästään
35447:     kehittämiskomitea . . ...... .          1.5 1.51,87    kymmenvuotiskautena 19.58-1967 kaikkiaan
35448:                                                            13 komitean kustannukset nousivat komiteaa
35449: Sosiaaliministeriö                                         kohti yli 100 000 mk:n.
35450:   Tapaturma- ja liikennevakuutus-                              Toisaalta voidaan mainita joukko komiteoita
35451:      komitea .........•....... 117 08.5,69                 ja toimikuntia, joiden kokoontuminen on syystä
35452:   Sosiaålipoliittinen ohjelmatoimi-                        tai toisesta ollut varsin vähäistä. Niinpä ker-
35453:      kunta .................. . 27 473,62                  tomusvuonna kokoontui vähemmän kuin 5 ker-
35454:   Työttömyysasiain neuvottelukun-                          taa kaikkiaan 22 sellaista komiteaa tai toimi-
35455:      ta 16. 9. 196.5-31. 12. 1968 20 908,86                kuntaa, jotka oli asetettu ennen kertomus-
35456:   T aionmiesten työaikatoimikunta 18 34.5,65               vuotta. Näistä kertomusvuonna edelleen viral-
35457:   Sosiaalihuollon periaatekomitea . 1.5 72.5,10            lisesti toiminnassa olleista elimistä 5 kokoon-
35458:                                                            tui vain kerran ja peräti 9 ei kokoontunut lain-
35459:                                                            kaan kertomusvuoden aikana. Viimemainituista
35460:     Luettelossa on mauuttu yhteensä 32 komi-               mainittakoon mm. valtionhallinnon tehostamis-
35461:  teaa tai vastaavaa elintä eli sama määrä kuin             komitea, atomivastuulakikomitea, verovalitus-
35462:  vv 1965 ja 1966. Kertomusvuoden luettelossa               komitea, kioskitoimikunta, tulo- ja hintatoi-
35463:  on 10 sellaista elintä, jotka olivat vastaavassa          mikunta sekä työvoiman käyttöä tutkiva toi-
35464:  luettelossa jo edellisenä vuonna sekä 3 sellaista         mikunta. Vaikka eräillä niistä komiteoista,
35465:  elintä, jotka ovat olleet mukana jatkuvasti vv            jotka eivät ole kertomusvuonna kokoontuneet,
35466:  196.5-1967. Viimemainitut ovat 3. 9. 1964                 onkin tähän ollut perusteltuja syitä, olisi osa
35467:  asetettu kunnallisen yhteistoiminnan järjestys-           niistä tullut aikanaan lakkauttaa. Komiteoiden
35468:  muotokomitea, jonka kustannukset valtiokont-              työskentelyä valvottaessa tulisi myös tähän
35469:  torin ilmoituksen mukaan ovat kertomus-                   seikkaan kiinnittää huomiota.
35470:  vuoden loppuun mennessä olleet yhteensä                       Valtiovarainministeriössä pidettävän komi-
35471:  84 982,6.5 mk, 11. 1. 1961 asetettu veroloma-              teakortiston mukaan oli kertomusvuoden päät-
35472:  ketoimikunta, jonka kustannukset ovat vastaa-             tyessä toiminnassa kaikkiaan .5 31 erilaista ko-
35473:  vasti olleet 108 .524,55 mk sekä 22. 6. 19.50             miteaa, toimi-, neuvottelu- tai lautakuntaa,
35474: 208
35475: 
35476: JOlsta pysyväisluontoisia oli 265. Näiden ja-              kustannukset kertomusvuonna ns.           komitea-
35477: kaantuminen hallinnonaloittain ilmenee seuraa-             momentin osalta.
35478: vasta asetelmasta, jossa on esitetty myös niiden
35479:                                                                                                    Kustannukset
35480:                     Hallinnonala                             Pysyviis-   Tilapiis-               15 Pl. II:3 osalta
35481:                                                             luontoiset   luontoiset   Yhteensä          mk
35482: Vaitioneuvoston kanslia ................. .                     5  11    16        137 749,15
35483: Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . ......... .         12  11    23         41 348,82
35484: Oikeusministeriö ....................... .                      7  21    28        149 867,08
35485: Sisäasiainministeriö . . . . . . . . ............. .           22  25    47        357 964,99
35486: Valtiovarainministeriö . . ................ .                  20  31    51        313 989,16
35487: Puolustusministeriö . . . . . . . ............. .              18  16    34         50 832,81
35488: Opetusministeriö . . .................... .                    56  41    97        317 654,95
35489: Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30  31    61        397 159,10
35490: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ..                33  19    52        202 686,33
35491: Kauppa- ja teollisuusministeriö ........... .                  33  44    77        214 022,14
35492: Sosiaaliministeriö . . . . . . . . . . ............ .          29  16    45        339 442,95
35493:                                                ------------------------------------------~
35494:                                                Yhteensä       265 266   531      2 522 717,48
35495: 
35496: 
35497:    Edelliseen vuoteen verrattuna on ko. elin-              osalta. Niinpä valtiovarainministeriön järjeste-
35498: ten kokonaismäärän lisäys ollut 11. Nousu on               lyosaston suorittaman tutkimuksen mukaan
35499: kohdistunut kokonaan pysyväisluontoisiin eli-              eräässäkin neuvottelukunnassa oli pöytäkirjo-
35500: miin, sen sijaan varsinaisten komiteain ja mui-            jen perusteella arvostellen suurin osa ajasta
35501: den tilapäisluontoisten elinten määrä on ker-              käytetty eri lehdissä tai lehtien yleisönosas-
35502: tomusvuoden kuluessa vähentynyt viidellä.                  toissa olevien artikkelien lukemiseen. Kun neu-
35503: Mainittakoon tässä yhteydessä, että kertomus-              vottelukuntien ja vastaavien elinten tulisi olla
35504: vuonna julkaistiin kaikkiaan 115 komitean-                 kokoonpantu alan asiantuntijoista, ei voine
35505: mietintöä. Ko. elinten lukumäärien kehitys                 olla asianmukaista, että heitä perehdytetään
35506: viime vuosien osalta ilmenee lähemmin alla                 alaansa lehdistön välityksellä ja siten, että val-
35507: olevasta asetelmasta:                                      tio maksaa tästä vielä kokouspalkkiota.
35508:                                                               Kokouspalkkion lisäksi on viime vuosina yhä
35509:                      Pysyviis-
35510:                     luontoiset
35511:                                     Tllapiia-
35512:                                    luontoiset   Yntecnsi
35513:                                                            kasvavassa määrin alettu maksaa neuvottelu-,
35514:                                                            lauta- ja toimikuntien sekä komiteoidenkin pu-
35515: 31. 12. 1964           234           285         519       heenjohtajille ja jäsenille jatkuvaa kuukausi-
35516: 31. 12. 1965           240           267         507       tms. erityispalkkiota. Valtiontilintarkastajain
35517: 31. 12. 1966           249           271         520       saamien tietojen mukaan maksettiin tällaisia
35518: 31. 12. 1967           265           266         531       erityispalkkioita vv 1967 ja 1968 kaikkiaan 34
35519: 30. 6.1968             275           273         548       tällaisen elimen puheenjohtajalle ja useimmiten
35520:                                                            myös jäsenille. Suurin osa tällaisista elimistä
35521:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, on varsi-             oli opetushallinnon ( 15) sekä kauppa- ja teol-
35522: naisten komiteain luku viime vuosina vakiin-               lisuushallinnon ( 8) aloilla. Palkkion määrä
35523: tunut 260--270:een, kun taas pysyväisluon-                 vaihteli 50 mk:sta jopa 2 000 mk:aan kuukau-
35524: toisten neuvottelu- ja lautakuntien määrä on               dessa, joskin se yleensä oli 100--300 mk/kk.
35525: viime vuosina jatkuvasti kasvanut. Ilmeisesti              Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan täl-
35526: tämä on johtunut siitä, että yhä kasvavassa                laisen kuukausipalkkion suorittaminen maini-
35527: määrin eri intressiryhmät haluavat tai halutaan            tunlaisten elinten puheenjohtajille saattaa tulla
35528: mukaan seuraamaan asioiden hoitoa eri aloilla.             poikkeuksellisesti kysymykseen erittäin harvoin
35529: Vaikka periaatteessa viimemainittua näkökoh-               ja vain silloin, kun puheenjohtaja joutuu olen-
35530: taa voidaankin yleensä pitää tarkoituksenmu-               naisesti käyttämään tehtävän hoitamiseen
35531: kaisena ja hyvin perusteltuna, ei tässäkään                vapaa-aikaansa. Tällöinkin olisi yleensä työn
35532: suhteessa ole syytä mennä liiallisuuksiin kuten            määrään perustuvan palkkion laskutus komi-
35533: ilmeisesti on laita jo eräiden tällaisten elinten          teoiden sihteerien tapaan useimmiten asian-
35534:                                                                                                  209
35535: 
35536: mukaisempi kuin kiinteä kuukausipalkkio,            JlliD  käsityksen mukaan tällaisten ns. rutltnl-
35537: minkä maksamista tällaisten elinten jäsenille ei     asiain hoito kuten esim. erinäiset luvat, joita
35538: yleensä voitane pitää lainkaan perusteltuna.         käsittelevä ao. toimikunta piti kertomusvuonna
35539: Mikäli työn laatu ja määrä jossakin erityis-         190 kokousta ja sitä edeltäneenä vuonna 207
35540: tapauksessa vaatisi erityispalkkion suorittamista   kokousta, ei voine kuulua varsinaisen komitea-
35541: kokouspalkkion lisäksi, olisi palkkion laskutus-    työn piiriin, vaan olisi hoidettava virkatehtä-
35542: peruste ja määrä harkittava ja päätettävä asian-    vien puitteissa.
35543: mukaisessa järjestyksessä kussakin tapauksessa          Toisaalta taas komiteoihin tulisi määrätä jä-
35544: erikseen.                                           seniksi vain sellaisia henkilöitä, joilla on mah-
35545:    Komiteoiden kokouspalkkiot on viimeksi           dollisuus tehokkaasti osallistua ko. työhön,
35546: vahvistettu 1. 2. 1962, joten niissä ei viime       jotta he eivät esim. jatkuvalla poissaolollaan
35547: vuosina ole tapahtunut muuta muutosta kuin          hidasta tai vaikeuta komitean työskentelyä.
35548: 1. 1. 1969 alkaen lisätty uusi 2 ~ tunnin ko-       Eri hallinnonalojen johtavia virkamiehiä, jotka
35549: koustyyppi, jossa kokouspalkkio voi nousta          joutuvat käsittelemään varsinaisessa virassaan
35550: 50 % korkeammaksi tavallisiin vähintään yhden       komitean tehtäväpiiriin kuuluvia asioita, voivat
35551: tunnin kokouksiin verrattuna. Kun esim. virka-      usein jopa tehokkaammin osallistua ao. komi-
35552: miespalkat ovat komiteapalkkioiden viimeisen        tean työhön asiantuntijana tai sihteerinä kuin
35553: varsinaisen korotuksen jälkeen nousseet keski-      sen puheenjohtajana tai jäsenenä. Liian suu-
35554: määrin 87 %, ei palkkioiden nykyisiä määriä         ren jäsenmäärän nimeämistä komiteoihin tulisi
35555: voitane pitää liian korkeina. Tästä huolimatta      muutoinkin välttää sekä tyytyä verraten pie-
35556: taikka ehkä osaltaan tästä syystä näyttää kui-      neen ja tehokkaaseen työryhmään, joka tarvit-
35557: tenkin komiteoita kertyvän erityisesti eräille      taessa hankkii asiasta eri intressiryhmiltä näi-
35558: henkilöille varsin runsaasti. Kun he siten saat-    den kannanotot. Mikäli syystä tai toisesta ha-
35559: tavat kuulua samanaikaisesti pariinkymmeneen-       lutaan komiteaan eri etujärjestöjen osalta laaja
35560: km komiteaan, kärsii siitä usein sekä komitean      edustus, on useimmiten syytä asettaa komitean
35561: työskentely että asianomaisen varsinainen pää-      piiristä työjaoston muodossa työryhmä, joka
35562: työ, mikä näyttää usein liittyvän valtionhallin-    koko elimen hyväksymien periaatteiden mu-
35563: toon. Valtiontilintarkastajain saamien tietojen     kaan laatii vaihtoehtoiset esitykset. Eri vaihto-
35564: mukaan onkin erityisesti eräiden keskeisten         ehdoista tulisi valtiontilintarkastajain käsityk-
35565: ministeriöiden ja varsinkin valtiovarainministe-    sen mukaan laatia myös niiden valtion talou-
35566: riön, kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-      delle aiheuttamista kustannuksista mahdollisim-
35567: teriön sekä kauppa- ja teollisuusministeriön        man tarkat arviot.
35568: eräille johtaville virkamiehille kerääntynyt ko-       Vuoden 1969 alusta voimaan tulleet uudet
35569: miteatehtäviä poikkeuksellisen paljon. Niinpä       komiteasäännökset merkitsevät monessa suh-
35570: jo edellä mainitun tutkimuksen mukaan erään         teessa huomattavaa tehostumista komiteoiden
35571: ministeriön virkamies on esim. v 1965 osallis-      työskentelyyn sekä selvää parannusta myös nii-
35572: tunut tai olisi pitänyt osallistua yhteensä aina-   den asettamiseen, valvontaan ja ehdotusten
35573: kin 643 komiteakokoukseen, joista 595 ko-           toteuttamiseen. Uusillakaan säännöksillä ei
35574: kouksessa puheenjohtajana. Vuonna 1966 täl-         luonnollisestikaan ole voitu poistaa erästä ko-
35575: laisia kokouksia näyttää hänellä olleen ainakin     miteoiden työtä ehkä eniten jarruttavaa teki-
35576: 540 ja kertomusvuoden aikana ainakin 505.           jää, nimittäin pätevien sihteerien puutetta. Val-
35577: Saman ministeriön saman osaston toisen virka-       tiontilintarkastajain käsityksen mukaan tulisi
35578: miehen osalta vastaavat luvut ovat olleet lähes     kiinnittää erityistä huomiota mahdollisimman
35579: samaa suuruusluokkaa (esim. v 1965 ainakin          pätevien sihteerien saamiseksi komiteatyöhön,
35580: 600 kokousta, joista puheenjohtajana 123 ko-        jolloin heille olisi myös varattava riittävästi
35581: kouksessa, jäsenenä 208 ja sihteerinä 269 ko-       aikaa tehtävänsä hoitamista varten.
35582: kouksessa). Kyseisen ministeriön osaston ym-           Yleisesti ottaen komiteainstituuttia voidaan
35583: pärille on kehittynyt useita kymmeniä erilai-       pitää melko hyvänä ja myös valtiolle taloudelli-
35584: sia komiteoita, toimikuntia ja neuvottelukun-       sestikin edullisena keinona selvittää erilaatui-
35585: tia, joissa on mukana pääasiassa saman osaston      sia kysymyksiä. Tällä tavoin on voitu saada
35586: virkamiehiä. Ko. elinten tehtäviin näyttää kuu-     myös valtionhallinnon ulkopuolelta eri alojen
35587: luvan myös paljon ns. juoksevia rutiiniasioita,     asiantuntijoita hallinnolliseen suunnittelu- ja
35588: joita samat henkilöt siten hoitavat sekä virka-     kehittämistyöhön sekä saada jo uudistusten
35589: työnään että komiteoissa. Valtiontilintarkasta-     valmisteluvaiheessa eri intressiryhmien näke-
35590: 27 5272/69
35591: 210
35592: 
35593: mykset huomioon otetuksi ja siten välttyä epä-        kuulu laitoksen edun mukaisiin laskentaperus-
35594: realistisilta esityksiltä, joita ei kuitenkaan voi-   teihin, minkä vuoksi ne usein sivuutetaan ko-
35595: taisi toteuttaa. Kun komiteoita ei ainakaan           konaan.
35596: toistaiseksi voitane korvata muunlaisella orga-          Valtion hankintamääräyksissä tähdennetään
35597: nisaatiolla ja kun niissä on yleensä edustettuna      hyvin voimakkaasti valtion etua sekä nyttem-
35598: varsin suuri asiantuntemus, joka näin saadaan         min myös kotimaisen tuotannon edistämistä ja
35599: edullisesti yhteiskunnan käyttöön, onkin pyrit-       kotimaisen työvoiman käyttöä. Valtion han-
35600: tävä edelleen jatkuvasti tehostamaan komiteoi-        kintoja suoritettaessa tulisi valtion etu luon-
35601: den työskentelyä.                                     nollisesti olla kaikissa hankinnoissa päätavoit-
35602:                                                       teena. Hankintavaihtoehtoja laskettaessa tulisi
35603:                                                       ottaa huomioon myös kunkin vaihtoehdon ai-
35604:               Valtion hankinnoista                    heuttamat vaikutukset valtiolle palautuviin tu-
35605:                                                       loihin, vaikutukset työllisyyteen sekä tekniikan
35606:    Valtion ja yleensä julkisen vallan hankin-         kehitykseen ja kansainvälisen kilpailukykyisyy-
35607: noissa esiintyy suurta hajanaisuutta hankinto-        den parantumiseen.
35608: jen vertailuperiaatteissa. Nykyinen hankinta-            Kotimaisen tuotannon valtuuskunnan toi-
35609: järjestelmä sallii useita eri laskentaperiaatteita    mesta on edellä selostetuista hankintatyypeistä
35610: riippuen siitä, kenen edun mukaisesti hankin-         valittu eräitä seuraavassa esitettyjä esimerkkejä
35611: tojen vaihtoehtolaskelmat suoritetaan. Vaihto-        viime aikoina suoritettujen valtion hankintojen
35612: ehtolaskelmat voidaan lähinnä suorittaa mo-           joukosta. Niinpä momenttikohtaisen edun mu-
35613: menttikohtaisen, laitoskohtaisen tai valtion          kaisesti voidaan tarkastella erästä äskettäin
35614: edun mukaisesti.                                      suoritettua valtion laitoksen suurta pukukan-
35615:    Verraten yleisesti on hyväksytty ns. mo-           gastilausta, jossa valinta päätyi ulkomaiseen
35616: menttikohtainen etu eli hankinta siten, että          jonkin verran kotimaista laadullisesti vastaavaa
35617: se mahdollisimman vähän rasittaa ao. hankinta-        kangasta halvempaan kankaaseen. Kieltämättä
35618: momenttia. Tällöin hankinnan heijastusvaiku-          momentinhaltijan kannalta suoritettiin hinnalli-
35619: tukset saattavat olla kokonaisuuden kannalta          sesti edullisin hankinta, mutta valtion edun
35620: paljon rasittavammat kuin mahdollisesti jos-          mukainen olisi ilmeisestikin ollut kotimaisen
35621: sain toisessa vaihtoehdossa, jossa momentti-          kankaan hankinta, kun otetaan huomioon, että
35622: kohtainen hankintahinta olisi ollut jonkin verran     kotimainen hankinta saa aikaan työtä ja pienen-
35623: kalliimpi kuin suoritetussa hankinnassa. Ny-          tää työllisyysmenoja samalla kun siitä koituu
35624: kyisen käytännön mukaan kiinnitetäänkin pää-          valtiolle lisää verotuloja. Lisäksi kotimaisesta
35625: huomio yleensä vain hankinnasta aiheutuviin           hankinnasta on etuna kotimaisen tuotteen kil-
35626: menoihin ottamatta huomioon niitä heijastus-          pailukykyisyyden paraneminen ja tuotteiden
35627: vaikutuksia, joita hankinnasta on ennen kaik-         kehittämismahdollisuuksien luominen.
35628: kea sen tulopuolella eli millaisia tuloja tai me-        Toisena esimerkkinä momenttikohtaisessa
35629: nojen säästöjä valtiolla eri hankintavaihto-          etuajattelussa voidaan tarkastella erään toisen
35630: ehdoista on.                                          laitoksen prosessitietokoneen hankintaa. Valit-
35631:    Momenttikohtaisen edun mukaista toimin-            tavana oli kaksi samanarvoista ja samanhin-
35632: taa yleisemmin käytetään kuitenkin laitoksen          taista tarjousta, joista toinen oli ulkomainen ja
35633: edun mukaista laskentaa. Tällöin hankinnat            toinen kotimainen, mutta hankinnassa päädyt-
35634: suoritetaan sieltä, missä ne laitoksen kannalta       tiin ulkomaiseen vaihtoehtoon. Ehkä ao. lai-
35635: ovat edullisimpia. Tällöin on huomattava, että        toksen kannalta oli samantekevää, oliko ky-
35636: laitoksen etu poikkeaa usein huomattavasti            seessä kotimainen vai ulkomainen hankinta,
35637: valtion edusta. Jos hankinnat suoritetaan pel-        mutta kun maassamme pyritään myös kehittä-
35638: kästään laitoksen edun nimissä, saattaa saman         mään elektronista teollisuutta ja siihen uhra-
35639: hankinnan heijastusvaikutuksista aiheutua val-         taan huomattavia rahamääriä, olisi valtion edun
35640: tion muihin menoihin huomattaviakin lisäyk-           kannalta ja jopa ao. laitoksenkin kannalta ko-
35641: siä. Kun laitokset eivät ole vastuussa esim.          konaisuutena ilmeisesti ollut edullisempaa va-
35642: teollisuuden kehityksestä, ei tähän seikkaan          lita kotimainen laite. Näin olisi voitu viedä
35643: yleensä kiinnitetä tarpeellista huomiota. Li-         kehitystä eteenpäin tälläkin alalla ja lisätä alan
35644: säksi laitoksen toiminnan vaikutukset valtion         kilpailukykyisyyttä.
35645: tuloihin sekä työllisyysnäkökohtiin kotimaisen            Laitoskohtaisen edun mukaisesti suoritettu-
35646: teollisuuden toimitusten muodossa eivät yleensä       jen hankintojen yhteydessä ei myöskään yleensä
35647:                                                                                                       211
35648: 
35649: kiinnitetä huomiota hankinnasta valtiolle saa-         tuksina esiintyvät tulot ja menosäästöt siten
35650: taviin tuloihin ja menosäästöihin. Esimerk-            kuin ne todellisuudessa esiintyvät tarkastel-
35651: kinä tällaisesta toiminnasta voidaan mainita           taessa hankintaa valtion edun mukaisesti. Mo-
35652: mm. valtion työmaiden konekannan valinta-              menttikohtainen tai laitoskohtainen edunmää-
35653: perusteet. Useat valtion työmaat on avattu             rittely ovat valtion kannalta usein ns. aliopti-
35654: työllisyyden ylläpitoon vedoten. Niinpä esim.          mointitapauksia, jotka kokonaisuuden kan-
35655: tie- ja vesirakennustöissä on yleisesti otettu         nalta ovat monesti epäedullisia ja aiheuttavat
35656: käytäntöön tekniikan viime saavutukset ras-            valtion menojen voimakasta kasvua esim. työl-
35657: kaine koneineen. Työmaille otetaan kuiten-             lisyys- ja sosiaaliturvamomenteilta samalla kun
35658: kin jatkuvasti ihmistyövoimaa huomattavasti            ne aiheuttavat kielteisiä ilmiöitä työtä vailla
35659: enemmän kuin mitä korkea koneellistamisaste            olevien sekä kotimaisen tuotannon keskuu-
35660: edellyttäisi. Näin menetellään sen vuoksi, että        dessa.
35661: työvoimaviranomaisten antamat työhönsijoitus-             Valtion edun mukaisesti laskettaessa tulisi
35662: velvollisuudet voitaisiin täyttää ja luoda työ-        valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan han-
35663: paikkoja työtä vaille joutuneille. Työmaille           kinnat suunnata kotimaisiin tuotteisiin, mikäli
35664: työkoneita valittaessa ei kuitenkaan kiinnitetä        niitä on laadullisesti kilpailukykyisinä saatavissa
35665: yleensä huomiota siihen työhön, mikä tehdään           ja mikäli ulkomaankauppaa koskevista sopi-
35666: itse työkoneiden valmistuksen yhteydessä. Lai-         muksistamme tai kauppapoliittisista syistä ei
35667: toksen edun mukaiseen määritykseen ei kuulu            muuta johdu. Kotimaiset hankinnat luovat py-
35668: työkoneiden valmistuksen aiheuttaman työ-              syviä työpaikkoja sekä vievät laitesuunnittelua
35669: määrän tarkkailu, sillä laitoksen etu on saada         ja kehitystä voimakkaasti eteenpäin. Samalla
35670:  tie tai muu työ tehtyä määrättyyn hintaan ja          myös alan kilpailukyky paranee sekä kotimai-
35671:  työllistää suoranaisesti työvoimaviranomaisten        silla että ulkomaisilla markkinoilla. Näin olisi
35672: heille määräämät henkilöt. Jos laitos tässä ta-        mahdollista lisätä nettokansantuloa, mikä myös
35673: pauksessa katsoisi työkoneiden valmistusalku-          valtiontalouden kannalta olisi kaikin puolin
35674:  perää ja valitsisi valtion edun mukaisesti sellai-    erittäin toivottavaa.
35675:  set vaihtoehdot, että työstä saatava työmäärä
35676:  tehtyä suoriteyksikköä kohden olisi mahdolli-
35677:  simman suuri, palautuisi suuri osa sijoitetuista        Valtion kiinteistöjen korjaus- ja vesihuolto
35678:  varoista takaisin valtiolle työkoneiden valmis-
35679:  tamisen yhteydessä ja samalla luotaisiin pysy-           Korjausmäärärahat. Jokainen uudisrakennus
35680:  väistuantoisia työpaikkoja metalli- ym. teolli-       aiheuttaa kunnossapidon tarvetta. Kansainväli-
35681:  suuden piirissä.                                      sissä tutkimuksissa on tultu siihen tulokseen,
35682:      Näin ollen valtion edun mukaisesti olisi          että riippumatta rakennuspolitiikasta korjaus-
35683:  kiinnitettävä keskeistä huomiota suoritettujen        huollon osuuden koko rakennustoiminnasta on
35684:  töiden aiheuttamiin heijastusvaikutuksiin ja          jatkuvasti lisäännyttävä. Jos siten vuosittain
35685:  ennen kaikkea laskentaperusteina tulisi olla          käytetään määrätty summa koko rakennustoi-
35686:  työstä saatava kokonaistyön nettohinta suorite-       mintaan, tulisi korjaushuollon osuuden tästä
35687:  yksikköä kohti. Nettohinta olisi menojen ja           jatkuvasti suurentua.
35688:  tulojen välinen erotus. Maassamme valmiste-              Uusien rakennusten koneteknisten laitteiden
35689:  taan nykyisin varsin korkeatasoisia työkoneita        varustetaso on vanhoja korkeampi. Näin ol-
35690:  ja tämän alan tuotannolla olisi ilmeisesti hyvät      len jokainen uusi rakennus aiheuttaa kunnossa-
35691:  mahdollisuudet työllistää useita tuhansia hen-        pitotarpeen, joka on keskimääräistä tarvetta
35692:  kilöitä pysyvästi, mikäli valtion töissä työko-       suurempi. Kunnossapitotöiden kustannukset
35693:  neita työhön otettaessa vaihtoehtoislaskelmat         kohoavat nopeammin kuin uudisrakennusten
35694:   suoritettaisiin valtion edun laajuudessa ja valit-   kustannukset, koska korjaustöissä työpalkkojen
35695:   taisiin valtion kannalta edullisin vaihtoehto.       osuus on suurempi ja rationalisointia voidaan
35696:      Nykyinen kansantaloudellinen laskentatek-         käyttää vähemmän kuin uudisrakennustöissä.
35697:   niikka on maassamme jo niin kehittynyttä, että          Rakennushallituksen korjaushuollossa oli ker-
35698:   valtion hankintojen yhteydessä voitaisiin mää-       tomusvuoden päättyessä yhteensä 3 788 raken-
35699:   rittää hankinnoista aiheutuvat heijastusvaiku-       nusta, joiden yhteistilavuus oli noin 11 280 000
35700:   tukset. Kokonaishinta kullekin vaihtoehdolle         m3• Rakennusten lukumäärän osalla tapahtui
35701:   voitaisiin laskea ottamalla huomioon hankin-         vähennystä 18 kpl, mutta korjaushuollossa
35702:   nasta aiheutuvat menot sekä heijastusvaiku-          oleva yhteistilavuus nousi noin 460 000 m3
35703: 212
35704: 
35705: kertomusvuoden aikana. Huollettavan tilavuu-         jonka tarkoituksena on selvittää niiden nyky-
35706: den kasvamisesta huolimatta ovat korjausmäärä-       tilanne.
35707: rahat jatkuvasti vähentyneet. Niinpä v 1967             Uuden vesilain tultua voimaan 1. 4. 1962 on
35708: kustannustasoon muutetut korjausmäärärahat           ryhdytty kiinnittämään huomiota jätevesien
35709: ovat vv 1957-1967 pienentyneet noin 40%              vesistöille aiheuttamiin haittoihin.       Tähän
35710: kuutiometriä kohden.                                 saakka ei jätevesien puhdistuksessa ole kuiten-
35711:    Kun vuosittaisten pienten heilahtelujen pois-     kaan riittävästi otettu huomioon laskuvesistön
35712: tamiseksi on laskettu v 1967 kustannustasoon         asettamia vaatimuksia. Nykyiset jätevesipuh-
35713: muutettujen uudisrakennus- ja korjausmäärä-          distamot ovat suurimmaksi osaksi ns. biologi-
35714: rahojen kolmen vuoden liukuvat keskiarvot           sia puhdistamoita. Niillä on tosin pystytty
35715: vv 1966-1967, havaitaan, että korjausmäärä-          puhdistamaan jätevesiä vain ns. primäärisen li-
35716: rahat ovat jatkuvasti pienentyneet sekä mark~        kaantumisen osalta. Sekundääriseen likaantu-
35717: kamääräisesti että suhteellisesti. Korjausmäärä-    miseen, joka johtuu siitä, että puhdistetussa
35718: rahojen osuus on laskenut 27.2 % :sta               vedessä olevat suuret ravinnesuolamäärät ai-
35719: 15.5 % :iin, vaikka kehityksen olisi oltava          heuttavat laskuvesistössä leväkasvillisuuden li-
35720: päinvastainen.                                      sääntymisen, ei ole kiinnitetty tarpeeksi huo-
35721:    Edellä esitetty kehitys on johtanut raken-       miota. Lähitulevaisuudessa jätevesien puhdis-
35722: nusten normaalin taloudellisen korjaushuollon        tustekniikassa siirryttäneen yhä enenevassa
35723: häiriintymiseen.     Ainoastaan välttämättömät      määrin biologisista puhdistamoista ns. kemial-
35724: korjaustyöt on voitu suorittaa ja tarpeellisia      lisiin puhdistamoihin, joilla päästään nykyisten
35725: perusparannustöitä on jouduttu lykkäämään            tutkimustulosten perusteella parempiin tulok-
35726: vuodesta toiseen. Kunnossapitotarpeessa on          siin. Viimeksi mainittujen j:mhdistamoiden
35727: nyt havaittavissa selvä perusvajaus, joka val-      hoito muodostuu prosessiteknillisesti helpom-
35728: tiontilintarkastajain mielestä on pyrittävä hy-     maksi ja yksinkertaisemmaksi, mutta ne ai-
35729: vissä ajoin poistamaan. Muussa tapauksessa          heuttavat huollon kannalta enemmän tarkkai-
35730: korjaustöiden tarvetta ilmenee yhä runsaam-         lua.
35731: min, mikä kehitys ei ole valtiolle edullinen,           Kiinteistöjen lämmityksessä on viime vuo-
35732: koska silloin on lyhyenä aikana sijoitettava         sina siirrytty yhä enemmän lämmitysöljyn käyt-
35733: huomattavasti varoja rakennusten kunnossa-          töön. Lämmitysöljyn varastointi kiinteistöissä
35734: pitoon, perusparannuksiin ja muutostöihin tai       aiheuttaa ilmeisen saastumisvaaran sekä pinta-
35735: vieläpä purettava rakennuksia.                      että pohjavesille. Rakennushallituksella on par-
35736:                                                     haillaan tekeillä ohjeet öljyn varastoimisesta
35737:    Vesihuolto.     Vesihuoltoteknillisten töiden    valtion kiinteistöissä.
35738: merkitys on voimakkaasti lisääntynyt rakennus-          Rakennushallituksen pyrkimyksenä on saa-
35739: hankkeiden suunnittelussa ja toteuttamisessa        dun tiedon mukaan kehittää voimakkaasti toi-
35740: niillä alueilla, missä ei kunnallista vesihuoltoa   mintaansa valtion kiinteistöjen vesihuollon
35741: ole järjestetty. Rakennushallituksen maaseu-        tarkkailun ja öljysäiliöiden kunnon valvonnan
35742: dulle rakennuttamista uudisrakennuskohteista        alalla. Kiinteistöjen hoidosta vastuussa olevat
35743: on nykyisin noin puolet sellaisia, joissa joudu-    henkilöt olisi riittävällä koulutuksella ja infor-
35744: taan rakentamaan joko vedenottamo, viemärive-       maatiolla saatava päteviksi tehtävissään. Puh-
35745: den puhdistamo tai molemmat. Lisäksi joudu-         dasvesilaitoksissa olisi otettava määräajoin ana-
35746: taan yhä enenevässä määrin suorittamaan tähän       lyysejä, joilla voidaan seurata eri vesilaitosten
35747: alaan kuuluvia parannus- ja uudistustöitä van-      toimintaa. Jätevesipuhdistamoiden toimintaa on
35748: hoissa kiinteistöissä.                              samalla tavalla valvottava, mutta sen lisäksi olisi
35749:    Pinta- ja pohjavesien uhkaavan saastumisen       valtiontilintarkastajain mielestä myös laskuve-
35750: vuoksi olisi veden laatua jatkuvasti valvottava     sistöjen limnologista kehitystä seurattava puh-
35751: kaikissa valtion kiinteistöissä. Vanhoissa raken-   distuslaitosten tehojen riittävyyden ja mahdol-
35752: nuksissa ei tähän aina ole mahdollisuuksia.         lisesti tarvittavien tehon lisäysten selvittämi-
35753: Joissakin laitoksissa käytettävä jopa moitteetto-   seksi.
35754: malta vaikuttava vesi saattaa kemiallisen koos-
35755: tumuksensa takia aiheuttaa putkistojen syöpy-                      Teiden talviauraus
35756: mistä ja siten kalliita korjauskustannuksia.
35757: Rakennushallituksessa on parhaillaan käynnissä        Valtiontilintarkastajat pyysivät tie- ja vesi-
35758: valtion kiinteistöjen vesilaitosten inventointi,    rakennushallitukselta sekä metsähallitukselta
35759:                                                                                                     213
35760: 
35761: eräiden metsähallinnon työmaiden huoltoteiden         tie- ja vesirakennuslaitoksen kalustolla paikalli-
35762: talviaurausta koskevassa asiassa lausuntoa siitä,     sista olosuhteista riippuen ja mahdollisuuksien
35763: miten ko. teiden talviauraus on järjestetty sekä      mukaan pyrkien yhteistoiminnassa tie- ja vesi-
35764: mitä mahdollisuuksia olisi aurauksesta aiheu-         rakennushallituksen kanssa kussakin tapauk-
35765: tuvien kustannusten alentamiseen.                     sessa valtiolle edullisimpaan ratkaisuun.
35766:    Tie- ja vesirakennushallituksen lausunnosta            Koska aurauskaluston hankintaa metsähallin-
35767: käy muun ohella ilmi, että aurausohjelman             non tarpeisiin ei valtion kokonaisedun kannalta
35768: laajentaminen koskemaan myös valtion muiden           voida pitää tarkoituksenmukaisena silloin, kun
35769: laitosten teitä saattaisi tosin tuottaa näennäistä    auraustarve on tyydytettävissä tie- ja vesiraken-
35770: etua ko. laitokselle, mutta ottaen huomioon           nuslaitoksen kalustolla, metsähallitus on lau-·
35771: toiminnan hajoittamisen sekä kaluston ja hen-         sunnon mukaan niissä tapauksissa, joissa useim-
35772: kilökunnan lisätarpeen tie- ja vesirakennuslai-       miten hyvinkin syrjäisillä seuduilla sijaitsevat
35773: toksen piirissä, toimenpide todellisuudessa tu-       suhteellisen lyhyet ja hyväkuntoiset huoltotiet
35774: lisi aiheuttamaan tuntuvasti ylimääräisiä kus-        välittömästi liittyvät tie- ja vesirakennuslaitok-
35775: tannuksia ja olisi lisäksi vastoin yleisistä teistä   sen kunnossa pitämiin yleisiin teihin, pyytä-
35776: annettua lakia sekä niitä perusteita, joiden          nyt aurausapua tie- ja vesirakennuslaitokselta.
35777: nojalla eduskunta myöntää varat yleisten tei-         Vaikka metsähallitus pitää valitettavana, ettei
35778: den kunnossapitoa varten.                             tie- ja vesirakennuslaitos ole voinut huolehtia
35779:     Lausunnossaan tie- ja vesirakennushallitus        kaikkien metsähallituksen esittämien huoltotei-
35780: mainitsee, että esim. talvikautena 1961-1962          den aurauksesta, on lausunnon mukaan toi-
35781: aurattiin sen piirien toimesta yleisten teiden        saalta myönnettävä, että tie- ja vesirakennus-
35782: lisäksi yksityisiä teitä noin 1 400 km ja metsä-      hallituksen esittämät näkökohdat kieltäytymi-
35783: hallinnon teitä noin 700 km. Kun useat                selleen aurausavun antamisesta ovat perustel-
35784: kyseisistä teistä olivat mäkisiä ja mutkaisia         tuja. Lausunnossa onkin todettu olevan selvää,
35785: sekä huonossa kunnossa, kului niiden auraami-         että tie- ja vesirakennushallituksella on ensi-
35786: seen suhteettoman paljon aikaa. Auraustyö ai-         sijainen vastuu yleisten teiden kunnossapidosta,
35787: heutti myös runsaasti konevikoja, minkä takia         jolloin kaluston määrä asettaa rajat aurausavun
35788: maanteiden auraus usein joutui kärsimään.             antamiselle. Lisäksi viime vuosina tapahtunut
35789: Näistä syistä tie- ja vesirakennushallitus il-        paikallisteiden verraten runsas siirtyminen tie-
35790: moitti v 1962 mm. metsähallitukselle, ettei sillä     ja vesirakennuslaitoksen hoitoon on omalta
35791: enää ole mahdollisuuksia suorittaa muita au-          osaltaan rasittanut tie- ja vesirakennuslaitok-
35792: rauksia kuin mitä sille lakimääräisesti kuuluu.       sen kunnossapitokalustoa. Kaikissa tapauksissa
35793:     Lausunnon mukaan tie- ja vesirakennuslai-         eivät myöskään työmaiden huoltotiet auraus-
35794: toksen käytössä olevalla raskaalla aurauskalus-       kohteina voi olla maanteiden veroisia, vaan
35795: tolla päästään kunnolliseen auraustulokseen           niiden auraaminen saattaa olla han.kalampaa
35796: vain käyttämällä suhteellisen suurta nopeutta,        kuin maanteiden.
35797: jota metsähallinnon teillä ei yleensä voida               Valtiontilintarkastajat eivät saamiensa tieto-
35798: käyttää ja jälki jää huonoksi. Lausunnossa c..n       jen perusteella pidä valtion edun mukaisena,
35799: todettu, että yksityistiekunnat ovat päässeet jopa    että 4-5 km:n pituisten suhteellisen hyvä-
35800: vuokrattujakin traktoriautoja käyttäen tiensä         kuntoisten tieosuuksien auraamiseen on lähe-
35801: aukipidossa tyydyttäviin tuloksiin alhaisin kus-      tettävä aurausauto 30-40 km:n päästä, vaikka
35802: tannuksin. Tie- ja vesirakennushallitus katsoi-       valtion toisen laitoksen auto ajaa ko. tieosuuk-
35803: kin, että mainittua menettelyä olisi yleensä so-      sien ohitse yleistä tietä auratessaan.. Valtion-
35804: vellettava metsähallinnon huoltoteiden ja mui-        tilintarkastajain mielestä valtion virastojen ja
35805: denkin vastaavanlaisten valtion teiden auki-          laitosten tulisikin aurausohjelmia suunnitelles-
35806: pitoon.                                               saan yhteistoiminnassa paikalliset olosuhteet
35807:     Metsähallitus puolestaan mainitsee lausun-        huomioon ottaen jakaa auraustehtävät valtion
35808: nossaan, että metsähallinnon työmaiden huolto-        kokonaisedun kannalta mahdollisimman tarkoi-
35809: teiden ja puutavaran kuljetukseen käytettävien        tuksenmukaisella tavalla. Aurauksesta aiheu-
35810: talviteiden auraus on hoidettu osaksi metsä-          tuvia kustannuksia varten olisi tulo- ja meno-
35811: hallinnon omalla kalustolla, osaksi yksityisten       arviossa osoitettava ko. hallinnonalalle määrä-
35812: autoilijoiden ja traktorinomistajien sekä osaksi      rahat.
35813: Valtiontilintarkastajain vuodelta 1965 antamassa kertomuksessa esitettyjen
35814:                muistutusten ja huomautusten varteen ottaminen
35815: 
35816:    Lopullisesti varteen ottamista silmällä pitäen       Toimenpidekertomuksessa on ilmoitettu, että
35817: arvosteltuja huomautuksia on v 1965 kertomuk-        kalustojen hankintaa ulkomaanedustusteihin ja
35818: sessa ollut 163, joista 60 on katsottava jää-        kanslia-apulaisten asuntoihin oli laajennettu ja
35819: neen vaille riittävää huomiota kuten seuraa-         että tämän toiminnan myönteisiä tuloksia oli
35820: vassa esitetystä lähemmin ilmenee. Sellaisia         jo esiintynyt.
35821: huomautuksia, jotka niiden esittämisajankoh-            Valtiontilintarkastajain ulkoasiainministeriöitä
35822: dan ja jälkitarkastuksen välisen ajankohdan          saaman tiedon mukaan muuttokustannusten su-
35823: lyhyyden sekä huomautuksen laajakantoisuuden         pistamiseksi suoritettavia kalustohankintoja on
35824: huomioon ottaen on jätetty arvostelun ulko-          voitu lisätä, vaikkei vielä riittävästi. Tulo- ja
35825: puolelle, on vuodelta 1965 annetussa kerto-          menoarvioissa on kaluston ja konttorikoneiden
35826: muksessa ollut 22. Seuraavassa on esitetty myös      hankkimiseen myönnetty viime vuosina seuraa-
35827: eräitä sellaisia valtiontilintarkastajain em. ker-   vat määrät:
35828: tomuksessa olleita huomautuksia, jotka var-          Vuosi                                        mk
35829: teen ottamista silmällä pitäen on katsottava
35830: tulleen riittävässä määrin huomioon otetuiksi,       1969 ( menoarvio)                         750 000
35831: mutta joiden esille ottamista on olosuhteissa        1968      ,                 340 000
35832: tapahtuneen muutoksen tms. syyn vuoksi kat-                                      200 000       540 000
35833:                                                                  " )
35834:                                                      1967 ( tilinp.                            419 693
35835: sottu aiheelliseksi. "Kertomus Eduskunnalle
35836: niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan teke-       1966                                      290 000
35837:                                                                "
35838: mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
35839: pidosta vuonna 1965 ovat antaneet aihetta" on           Vuoden 1969 menoarvioon varatusta määrä-
35840: seuraavassa lyhyyden vuoksi nimetty toimen-          rahasta arvioidaan muuttokustannuksia alenta-
35841: pidekertomukseksi.                                   viin hankintoihin riittävän yhtä suuren sum-
35842:                                                      man, mikä vastaavasti on käytetty v 1968.
35843:                                                      Kalustamissuunnitelmien taloudellinen toteutta-
35844:                                                      minen edellyttäisi noin 200 000-300 000
35845:               Ulkoasiainministeriö                   mk:n lisäystä nykyiseen vuosimäärärahaan.
35846:                                                      Huomattavaa säästöä hankinnat tuottavat kes-
35847:    Muuttokustannukset. Vaidontilintarkastajat        kimääräisesti vuoden kuluttua, jolloin virka-
35848: ovat selostaneet ( ss. 27-28 ) ulkoasiainminis-      siirron yhteydessä muuttajain kalustoja ei jou-
35849: teriön viime vuosina maksamia muuttokustan-          duta lähettämään edestakaisin. Valtiontilintar-
35850: nuksia ja todenneet, että edustustojen kalusta-      kastajat viittaavat myös siihen mitä ovat edellä
35851: minen valtion toimesta ajan mittaan muodos-          tässä kertomuksessa (s. 23) lausuneet.
35852: tuisi valtiolle nykyistä järjestelmää huomatta-
35853: vasti edullisemmaksi. Valtiontilintarkastajat           Varsovassa ;a Budapestissa olevat suurlähe-
35854: olivat myös todenneet, että ulkoasiainministe-       tystöt. Valtiontilintarkastajat ovat ( ss. 3(}-
35855: riön po. kalustamispyrkimyksiä oli haitannut         31) käsitelleet Varsovassa ja Budapestissa ole-
35856: ennen kaikkea tarvittavien määrärahojen puute        vien suurlähetystöjen kiinteistökysymyksiä.
35857: ja lausuneet, että hallituksen olisi esitettävä      Näiltä osin valtiontilintarkastajat viittaavat sii-
35858: tulo- ja menoarvioon riittävä määräraha ko.          hen mitä ovat edellä tässä kertomuksessa ( ss.
35859: kalustojen ostamista varten.                         23-24) lausuneet.
35860:                                                                                                                         215
35861: 
35862:                      Oikeusministeriö                      telyä valitusasteissa. Toimenpidekertomuksessa
35863:                                                            on selostettu valitusasiain käsittelyn joudutta-
35864:    Tuomioistuimet. Valtiontilintarkastajat ovat            miseksi korkeimmassa hallinto-oikeudessa suo-
35865: käsitelleet ( ss. 34-36) korkeimpien oikeuk-               ritettuja ja suunniteltuja toimenpiteitä.
35866: sien ja hovioikeuksien työmäärän kehitystä ja                 Oikeusministeriöitä saadun selvityksen mu-
35867: selostaneet asiantilan korjaamiseksi tehtyjä toi-          kaan ovat korkeimmissa oikeuksissa ratkaise-
35868: menpiteitä. Valtiontilintarkastajat katsoivat,             mattomien juttujen määrät viime vuosina ol-
35869: että olisi pyrittävä nopeuttamaan asiain käsit-            leet seuraavat:
35870:                                                             1966       1967                    30. 6. 1968         30. 11. 1968
35871: Korkein oikeus ....................... .                   1782       1459                      1328                  1044
35872: Korkein hallinto-oikeus ................. .                4 685      3 777                     3 729                3 746
35873: 
35874:    Korkeimpien oikeuksien kohdalla näyttää                    Vesioikeuksissa, joissa kaikissa toimi v 1968
35875: tilanne hitaasti paranevan. Erityisesti korkeim-           ja toimii edelleen v 1969 ylimääräinen toinen
35876: man hallinto-oikeuden kohdalta voidaan to-                 jaosto, työtilannetta 30. 11. 1968 kuvaa seu-
35877: deta, että ratkaisemattomien juttujen määrä,               raava asetelma:
35878: joka v 1968 päättyessä oli 3 395, on hitaasti
35879:                                                                                  Länsi-Suomi       lti-Suomi   Pohjois-Suomi
35880: alenemassa. Lisäksi tulevat 1. 9. 1968 voimaan
35881: tulleet muutoksenhakua korkeimpaan hallinto-               siirtyi v: lta 1967     474               426          201
35882: oikeuteen rajoittavat uudet säännökset ( 390-              saapunut ......         198               179          152
35883: 400/68) vähentämään ratkaistavina olevien                  ratkaistu ......        228               209          149
35884: asioiden määrää.                                           ratkaisematta . ..      444               396          204
35885:    Hovioikeuksien työtilanteen osalta viitataan
35886: siihen mitä edellä (ss. 29-31) on asian joh-                  Työsiirtolatoiminta.      Valtiontilintarkastajat
35887: dosta lausuttu.                                            ovat ( s. 40) selostaneet työsiirtolatoimintaa
35888:    Erikoistuomioistuimista maanjako-oikeuksien             ja todenneet, että toimintaa olisi, mm. ottaen
35889: kohdalla on juttupaine lisääntymässä lähinnä               huomioon sen taloudellisuuden, kaikin tavoin
35890: Vaasan ja Pohjois-Suomen (Oulu) maanjako-                  kehitettävä. Myös olisi työsiirtoJoiden verra-
35891: oikeuksissa. Pohjois-Suomen maanjako-oikeu-                ten suppeaa toimialaa laajennettava uusille
35892: dessa on tilanne varsin vaikea; v 1967 päät-               alollle. Edelleen oli kertomuksessa katsottu,
35893: tyessä oli ratkaisemattomien asiain määrä 119,             että Suomenlahden saariston metsien hakkuita
35894: v 1968 päättyessä oli ratkaisemattomien asiain             siirtolatyönä olisi lisättävä.
35895: määrä 169, vaikka ratkaistujen asiain määrä on                Toimenpidekertomuksesta ilmenee, että van-
35896: lisääntynyt 74:stä 79:ään. Lähiaikoina joudut-             keinhoito-osasto tiedusteli syksyllä 1966 jälleen
35897: taneen oikeusministeriön ilmoituksen mukaan                vankityövoiman käyttömahdollisuuksia metsä-
35898: suorittamaan ainakin joitakin toimialuejärjeste-           hallitukselta ja eräiltä suurimmilta valtion-
35899: lyjä ja ilmeisesti esittämään Lapin läänin erot-
35900:                                                            enemmistöisiltä yhtiöiltä, mutta ettei näillä il-
35901: tamista omaksi tuomiopiirikseen esim. väli-
35902:                                                            moitustensa mukaan ollut mahdollisuutta van-
35903: aikaisen puheenjohtajan sijoittamisella sanotun            kityövoiman käyttöön. Edelleen todetaan toi-
35904: läänin alueelle. Kun lääninmaanmittauskont-
35905:                                                            menpidekertomuksessa ettei työsiirtolain koko
35906:  tori varsin olennaisesti toimii maanjako-oikeu-           kapasiteettia ollut aina voitu käyttää tarkoituk-
35907: den "apuna", on läänin jakamista useamman
35908:                                                            senmukaisimmalla tavalla, vaikka siihen oli
35909: maanjako-oikeuden puheenjohtajan toimialuee-               jatkuvasti pyritty. Pääasiallisena syynä tähän
35910: seen kuuluvaksi pyrittävä välttämään, mikä
35911:                                                            oli ollut sopivien työmahdollisuuksien puute
35912: osaltaan vaikeuttaa maanjako-oikeuksien ja nii-
35913:                                                            ja työn laatu.
35914:  den puheenjohtajien toimialueiden kesken toi-
35915: mitettavia järjestelyjä.                                      Oikeusministeriöstä saadun selvityksen mu-
35916:     Vesituomioistuinten osalta lienee aihetta mai-         kaan oli v 1968 tulo- ja menoarviossa myön-
35917: nita, että vesiylioikeudessa oli v 1968 työ-               netty työ- ja vankisiirtolaita sekä työleirejä
35918: tilanne 30. 11. mennessä seuraava:                         varten 29 mmk:n suuruinen määräraha. Työ-
35919:                                                            siirtoJoihin sijoitettavia varten on ollut käytet-
35920: siirtyi v:lta 1967   saapui    ratkaistu   ratkaisematta   tävissä 621 miespuolisille ja 28 naispuolisille
35921:         5            24           23            6          henkilöille varattua paikkaa.
35922: 216
35923: 
35924:    Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on 25            merkitsisi noin 1.0-1.4 mmk:n lisäkustannuk-
35925: mmk:n määräraha, jonka käyttöperusteluissa on         sia. Tämän vuoksi rakennushallitus esitti, että
35926: nimenomainen maininta siitä, että sen turvin          virastotalo-ohjelma jaettaisiin useammalle ton-
35927: tehtävät työt on tarkoitus ohjata nykyistä työ-       tille. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
35928: valtaisempiin kohteisiin. Valtiontilintarkastajat     riö ei saadun tiedon mukaan ole ottanut kan-
35929: viittaavat siihen mitä ovat edellä tässä kerto-       taa asiassa, joten virastotalon sijoituskysymys
35930: muksessa ( ss. 35-36) lausuneet.                      on edelleen ratkaisematta.
35931: 
35932:                                                          Tietoimitusten pakkolunastuskorvaukset. Val-
35933:                Sisäasiainministeriö                   tiontilintarkastajat ovat ( s. 46) kiinnittäneet
35934:                                                       huomiota Lapin lääninhallituksessa tarkastus-
35935:    Poliisin autojen kustannukset. Valtiontilin-       hetkellä kunnista tulouttamatta olleisiin tietoi-
35936: tarkastajat ovat ( ss. 43-44) käsitelleet polii-      mitusten pakkolunastuskorvauksiin ja katso-
35937: sin autojen kustannuksia ja siinä yhteydessä          neet, että niiden perintä olisi kiireellisesti saa-
35938: todenneet, että poliisilla oli keväällä 1966 yli      tettava päätökseen, minkä lisäksi valtiontilin-
35939: 5 v käytössä olleita autoja 275, jotka olisi          tarkastajat esittivät kiireellisesti tutkittavaksi
35940: epätaloudellisina poistettava ja että poliisiviran-   ko. valtion saatavien saattamista koronalaisiksi.
35941: omaisten autojen kokonaistarve oli samaan ai-             Toimenpidekertomuksen mukaan ko. kor-
35942: kaan noin 425 uutta autoa. Kertomuksessa              vauksia oli v 1967 päättyessä perimättä kaik-
35943: katsottiin, että poliisin · autojen hankintaan        kiaan 2 130 368,70 mk, josta vv 1963-1965
35944: myönnettyjä määrärahoja oli pidettävä liian           syntyneitä saatavia 1 509 382,75 mk. Vuosina
35945: pieninä ja pitkällä tähtäyksellä autokannan           1963-1966 syntyneistä saatavista oli toimen-
35946: uusimisen laiminlyöntiä epätaloudellisena toi-        pidekertomuksen mukaan kahta lukuun otta-
35947: menpiteenä, ja esitettiin poliisien omien auto-       matta, joiden osalta toimenpiteet olivat vielä
35948: jen käyttölupien lisäämistä, jonka lisäksi liiken-    kesken, hankittu lääninoikeuden tai korkeim-
35949: teen valvonnassa olisi enemmän käytettävä             man hallinto-oikeuden päätökset. Edelleen il-
35950: moottoripyöriä sekä alemman hintaluokan :m-           moitettiin toimenpidekertomuksessa, että kun-
35951: toja, jolloin käytettävissä olevat määrärahat         nat olivat kaikissa perittäviksi määrätyissä ta-
35952: riittävät myös suuremman ajoneuvokannan               pauksissa anoneet valtioneuvostolta vapautusta
35953: hankintaan.                                           korvausvelvollisuudesta.
35954:    Valtiontilintarkastajat viittaavat siihen mitä        Valtiontilintarkastajain sisäasiainministeriöitä
35955: ovat edellä ( ss. 55-56) tässä kertomuksessa          saaman selvityksen mukaan Lapin lääninhalli-
35956: lausuneet.                                            tuksen eri kunnilta velkomia tietoimitusten
35957:                                                       pakkolunastuskorvauksia oli perittävänä 4. 12.
35958:    Oulun virastotalo. Valtiontilintarkastajat ovat    1968 yhteensä 3 078 037,88 mk josta vv 1963
35959: selostaneet ( s. 45 ) virastotalohankkeen silloista   -1965 syntyneitä saatavia 1 506 715,89 mk.
35960: vaihetta ja katsoneet, että virastotalon sijoitus-    Useimmat kunnat ovat anoneet valtioneuvos-
35961: kysymys olisi vihdoinkin saatava ratkaistuksi.        tolta vapautusta näiden korvausten suorittami-
35962: Toimenpidekertomuksessa on rakennushallitus           sesta. Mitä tulee koron perimiseen kunnilta
35963: ilmoittanut, että asia ei v 1967 lopussa vielä        näistä saatavista, niin korkein hallinto-oikeus
35964: ollut valmis esiteltäväksi autopaikkakysymyk-         on eräässä 19. 2. 1968 antamassaan päätöksessä
35965: sen vuoksi, vaan että Oulun virastotalon tont-        katsonut, ettei kunta ole velvollinen maksa-
35966: tikysymystä on vielä tutkittava ja mahdollisesti      maan niistä korkoa.
35967: virastotalon koko huoneohjelmakysymys otet-              Selvityksiin liitetyssä Lapin lääninhallituksen
35968: tava uudelleen valmisteltavaksi.                      selostuksessa viitataan läänin kuntien taloudel-
35969:    Rakennushallitukselta saadun selvityksen mu-       lisiin vaikeuksiin ja siihen, että em. korvauk-
35970: kaan ei rakennushallitus ole puoltanut Oulun          set nousevat eräiden kuntien osalta niin suu-
35971: kaupungin tarjoamaa tonttia hyväksyttäväksi           riksi, että korvausten pakkoperintä veisi kun-
35972: valtion virastotalon tontiksi sen vuoksi, että        nat ylivoimaisiin taloudellisiin vaikeuksiin,
35973: tontti on siksi ahdas, ettei siinä ole pysäköioti-    minkä vuoksi korvauspäätöksiä ei ole toistai-
35974: tiloja käytännöllisesti katsoen lainkaan. Ainoas-     seksi lähetetty ulosottomiehille täytäntöönpa-
35975: taan kellarikerrokseen laskettiin voitavan si-        noa varten, vaan on jääty odottamaan valtio-
35976: JOlttaa noin 60 autopaikkaa. Muut autopaikat          neuvoston ratkaisua kuntien maksuhelpotusha-
35977: ( yht. 255) olisi ostettava kaupungilta, mikä         kemuksiin. Lääninhallituksen tietämän mukaan
35978:                                                                                                     217
35979: 
35980: ei valtioneuvosto kuitenkaan ole v 1968 .rat-        kistus tapahtuu kuitenkin nykyisellään menet-
35981: kaissut Lapin läänin kuntien maksuhelpotusha-        telytapalain säätämässä järjestyksessä.
35982: kemuksia.                                               Matkustussäännön soveltamista maaseutupo-
35983:    Valtiontilintarkastajat viittaavat siihen, mitä   liisiin ei ole saatu uudistetuksi. Valtiovarain-
35984: ovat kertomuksessaan lausuneet korostaen eri-        ministeriön asettaman matkakorvaustoimikun-
35985: tyisesti seuraavaa siinä esiintynyttä lausumaa:      nan työ jatkuu arvion mukaan v 1969 alun,
35986: "Mikäli läänin kuntien kantokyvyn huomioon           ja toimikunnan ehdotuksessa tullaan ottamaan
35987: ottaen joillekin kunnille olisikin myönnettävä       kanta myös maaseutupoliisin matkakulujen kor-
35988: maksuhelpotuksia, ei ko. seikkaa sinänsä voitane     vaamisperusteiden muuttamiseen.
35989: pitää esteenä perinnän täytäntöönpanoon muilta           Valtiontilintarkastajain mielestä olisi pyrit-
35990: osin. Myös tällaisten valtion saatavien saatta-      tävä kokonaispalkkausjärjestelmään myös polii-
35991: minen koronalaisiksi olisi kiireellisesti tutkit-    sien palkkauksessa. Menettelytapalaki sinänsä
35992: tava."                                               ei asettane esteitä tällaisille pyrkimyksille. Val-
35993:                                                      tiontilintarkastajat viittaavat myös siihen mitä
35994:                                                      ovat edellä tässä kertomuksessa ( ss. 203-206)
35995:     Poliisien lisäpalkkausjärjestelmä ja matkus-     lausuneet lisäpalkkioista ja henkilökohtaisista
35996: tussäännön soveltamisvaikeudet. Vaidontilin-         palkanlisistä.
35997: tarkastajat ovat ( s. 46) kiinnittäneet huomiota
35998: poliisien lisäpalkkausjärjestelmän monimutkai-          Vaasan lääninhallitus. Valtiontilintarkastajat
35999: suuteen ja suuritäisyyteen sekä matkustussään-       ovat ( s. 46) huomauttaneet siitä, että menot
36000: nön soveltamisvaikeuksiin maaseutupoliisin           on pyrittävä budjetoimaan täysimääräisinä sil-
36001: osalta. Toimenpidekertomuksen mukaan ti-             loinkin, kun kysymyksessä on arviomääräraha.
36002: lanne poliisin palkkauksen ja myös lisäpalk-         Toimenpidekertomuksessa on vain viitattu sii-
36003: kauksen osalta oli sittemmin menettelytapa-          hen, että ko. määrärahaan oli yleensä saatu
36004: lain voimaan tulon johdosta selvästi muuttu-         tarvittavat lisäykset. Vaidontilintarkastajat ovat
36005: nut. Maaseutupoliisin matkakustannusten kor-         myös todenneet, että Vaasan lääninhallituk-
36006: vausperusteiden tarkistaminen liittyi toimen-        sessa olivat perimistoimiston toimesta suoritet-
36007: pidekertomuksen mukaan valtiovarainministe-          tavat verotoimistojen tarkastukset jääneet ko-
36008: riön 29. 9. 1966 asettaman toimikunnan tehtä-        konaan suorittamatta ja ettei lääninhallituk-
36009: väpiiriin.                                           sella ollut mahdollisuuksia verotoimistoihin
36010:     Sisäasiainministeriön antaman selvityksen        kohdistuvan ohjaus- ja valvontatoiminnan te-
36011: mukaan useimmat poliisimiehille suoritettavat        hokkaaseen harjoittamiseen lähinnä siksi, ettei
36012: lisäpalkkiot ja palkanlisät ovat sellaisia, että     perimistoimistoon ole saatu jo useamman ker-
36013: ne eivät koske yksin poliisia, vaan eri hallin-      ran ehdotettua nuoremman kamreerin virkaa.
36014: non aloilla palvelevia virkamiehiä yleensä. Täl-        Toimenpidekertomuksessa todetaan viime-
36015: laisina lisinä voidaan mainita mm. ylityö- ja        mainitun asian osalta, ettei verotoimistojen
36016: sunnuntaityökorvaukset, ilta- ja yötyölisät sekä     tarkastuksia ollut voitu paljoakaan tehostaa,
36017: yötyökorvaus. Yksin poliisihallinnossa suori-        koska valtiontaloudellisista syistä ei ollut voitu
36018: tettavia lisiä, kuten rikospoliisilisää, kuuluste-   perustaa lääninhallituksiin nuoremman kamree-
36019: lijalisää ja järjestyspoliisilisää, voidaan pitää    rin virkoja. Sisäasiainministeriöitä saadun tie-
36020: nykyisellään tarpeellisina siitä syystä, että po-    don mukaan tilanne on ennallaan.
36021: liisitehtävät ovat työmäärältään ja vaikeusas-           Sisäasiainministeriön ilmoituksen mukaan oli
36022: teeltaan erilaisia ja tämä olisi pyrittävä otta-     v 1968 tulo- ja menoarviossa myönnetty mo-
36023: maan huomioon myös toimenhaltijain palkkauk-         mentille 26.51.10 (Rakennusten käyttö)
36024: sessa. Jollei näin tehtäisi, vaativimpiin poliisi-   1 400 000 mk ja 5. lisämenoarviossa lisäystä
36025: tehtäviin ei ehkä saataisi parhaita miehiä, jol-     250 000 mk. Momentille 26.51.29 (Muut ku-
36026: loin työn tehokkuus heikkenisi. Lisäämällä           lutusmenot) myönnettiin vastaavasti 1 050 000
36027: nuoremman konstaapelin ja ylikonstaapelin toi-       mk ja mainitussa lisämenoarviossa lisäystä
36028: mien välille yksi tai ehkä kaksikin uutta virka-     320 000 mk. Ministeriön ehdotuksessa v 1969
36029: nimikettä voitaisiin ehkä saada aikaan riittävä      tulo- ja menoarvioksi ehdotettiin näille mo-
36030: porrastus eriasteisissa tehtävissä palvelevia po-    menteille 1 660 000 mk ja 1 340 300 mk. Hal-
36031: liisimiehiä varten. Tällöin voisi olla mahdol-       lituksen esityksen mukaisesti tulo- ja meno-
36032: lista tarkistaa, ovatko kaikki nykyisin suoritet-    arviossa on ko. momenteille myönnetty
36033: tavat lisät enää tarpeellisia. Palkkauksen tar-      1 550 000 mk ja 1 200 000 mk.
36034: 28 '5272/69
36035: 218
36036: 
36037:               Valtiovarainministeriö                    puoleisiin puurakennuksiin ja siitä aiheutuvista
36038:                                                         epäkohdista.
36039:    V erojohtajien lisä palkkiot. V altiontilintarkas-      Toimenpidekertomuksen mukaan valtiova-
36040: tajat ovat (ss. 61-63) käsitelleet verojohta-           rainministeriön pyrkimyksenä oli saada sijoite-
36041: jien saamia lisäpalkkioita ja kiinnittäneet huo-        tuksi heikoissa huoneistoissa olevat verotoimis-
36042: miota mm. perintö- ja lahjaverolain 35 §:ssä            tot tarkoituksenmukaisiin ja vuokraltaan koh-
36043: tarkoitetusta valmistavasta tarkastuksesta ja           tuullisiin tiloihin.
36044: ehdotuksen laatimisesta suoritettavan veron                Valtiovarainministeriöltä saadusta selvityk-
36045: määrästä maksettaviin palkkioihin, joiden an-           sestä ilmenee, että Keski-Suomen lääninvero-
36046: siosta verojohtajat pääsevät alaisiinsa ja jopa         toimiston osalta ei huoneistotilanne vielä ole
36047: esimiehiinsäkin verrattuna usein suhteettoman           muuttunut siitä, mitä valtiontilintarkastajain
36048: korkeaan palkkaukseen. Valtiontilintarkastajat          kertomuksessa on mainittu. Parhaillaan käy-
36049: ovat katsoneet, ettei lisäpalkkiomenettelyä             dään kuitenkin neuvotteluja parempien ja tar-
36050: voida pitää asianmukaisena, vaan olisi harkit-          koitusta vastaavien tilojen vuokraamiseksi,
36051: tava kiireellisesti toimenpiteitä oikeudenmukai-        mutta vielä marraskuussa 1968 ei kuitenkaan
36052: semman ratkaisun saamiseksi.                            ollut päästy sopimukseen. Valtiontilintarkasta-
36053:    Toimenpidekertomuksen mukaan ko. palkkio             jain kertomuksessa mainituista verotoimistoista
36054: maksettiin tehtävän suorittaneelle vain, jos cyö        toimivat Hankasalmen, Joutsan ja Keuruun
36055: oli suoritettu virka-ajan ulkopuolella. Se, että        verotoimistot entisissä tiloissa, eikä näiden
36056: tarkastuksen suoritti ja ehdotuksen laati useim-        osalta ole tiedossa uusia huoneistoja. Pihti-
36057: miten verojohtaja, johtui siitä, että vain vero-        putaan verotoimisto toimi vielä marraskuussa
36058: johtaja pystyi suorittamaan työn. V altiovarain-        1968 entisissä tiloissa, mutta parhaillaan käy-
36059: ministeriössä tutkittiin mahdollisuuksia siirtyä        tiin neuvotteluja kunnan tarjoaman huoneiston
36060: ko. asiassa muunlaisiin korvausperusteisiin.            vuokraamiseksi.
36061:    V altiontilintarkastajain valtiovarainministe-          Valtiovarainministeriön ilmoituksen mukaan
36062: riöltä saaman selvityksen mukaan perintö- ja            on tarkoituksena pyrkiä siihen, että ne vero-
36063: lahjaverolain 35 §:ssä tarkoitettu valmistava           toimistot, jotka eivät vielä ole saaneet asian-
36064: tarkastustyö ja ehdotuksen laatiminen ovat sen          mukaisia toimitiloja, voidaan sellaisiin sijoittaa
36065: laatuisia töitä, että niiden suorittamiseen             heti kun sopiva huoneisto löytyy.
36066: useimmiten pystyy vain ao. verojohtaja, joka
36067: myös vastaa siitä, että tämä työ tulee suori-
36068: tetuksi asianmukaisesti. Työ vaatii myös melko                        Puolustusministeriö
36069: runsaasti aikaa, joten sitä ei voitane velvoittaa
36070: suorittamaan yksinomaan virka-aikana, koska                Pohjan prikaati. Valtiontilintarkastajat ovat
36071: tällöin muut tehtävät samalla kärsisivät. Val-          (ss. 73-74) huomauttaneet mm. prikaatin har-
36072: tiovarainministeriössä on tutkittu eri mahdolli-        joitusalueen ahtaudesta ja varuskunnan kerho-
36073: suuksia oikeudenmukaisemman järjestelyn löy-            tilojen puutteesta.     Toimenpidekertomuksen
36074: tämiseksi lisäpalkkiokysymyksessä tältäkin osin.        mukaan pyrkimyksenä oli v 1955 laadituo
36075: Tutkimuksissa on esiintynyt useampiakin vaih-           suunnitelman mukaan varata harjoitusalueeksi
36076: toehtoja, mutta niistä minkään ei ole todettu           noin 2 500 ha:n alue, josta määrärahojen niuk-
36077: olevan ehdottomasti parempi kuin nykyinen               kuudesta johtuen oli voitu lunastaa vain noin
36078: järjestely. Selvityksessä todetaan edelleen, että       1000 ha.
36079: nykyisten perusteiden ja summien mukaan ve-                Puolustusministeriöitä 31. 12. 1968 saadun
36080: rojohtajille tulevat palkkiot ovat pienentymässä        selvityksen mukaan harjoitusaluetta, joka kä-
36081: eräiden viimeaikaisten lainmuutosten johdosta.          sitti 1 031 ha, ei ole voitu laajentaa suunnitel-
36082: Tutkimuksia jatketaan edelleen ja tulevissa mi-         mien mukaan 2 500 ha:iin lähinnä varojen
36083: nisteriön ja verojohtajien edustajien keskeisissä       puutteen takia. Suunniteltu lisäalueen, noin
36084: neuvotteluissa tullaan ilmoituksen mukaan poh-          1 000 ha:n hankinta olisi suoritettava kiireelli-
36085: timaan myös po. palkkioasiaa.                           sesti, koska Oulun kaupungin laajentuminen
36086:                                                         aiheuttaa lähialueilla arvonnousua ja muuten-
36087:    Keski-Suomen lääninvero toimisto. Valtion-           kin vaikeuttaa hankintoja. Puolustuslaitokselle
36088: tilintarkastajat ovat ( s. 67) huomauttaneet lää-       aluehankintoia varten myönnetyt määrärahat
36089: ninverotoimiston tilanahtaudesta sekä läänin            ovat olleet sidottuja varuskuntien siirroista joh-
36090: eräiden verotoimistojen sijoituksesta vanhan-           tuneisiin pakkolunastuksiin, joista valtioneu-
36091:                                                                                                   219
36092: 
36093: vosto on tehnyt päätöksensä. Hiukkavaaran            kertomuksessa esitettyihin seikkoihin tullaan
36094: lisäalueen kokonaishankintaa Pohjan prikaatille      toimenpidekertomuksen mukaan muutoin kiin-
36095: joudutaan edelleen lykkäämään, koska hankin-         nittämään huomiota.
36096: tamäärärahaa on v 1969 menoarviossa pienen-             Puolustusministeriöitä saadun selvityksen
36097: netty. Myöskään kerhokysymystä ei ole voitu          mukaan rakennusmäärärahojen niukkuus ja Hä-
36098: varojen puutteen takia ratkaista. Ilmoituksen        meen lennoston siirron aiheuttamat tilan tar-
36099: mukaan kerhojen käytössä on tilapäisesti 2           peen tarkistukset ovat viivästyttäneet useiden
36100: asuinhuoneistoa.                                     varuskunnalle tarpeellisten rakennusten raken-
36101:                                                      tamista. Asuntoja on kuitenkin tarkastusajan-
36102:    Ilmasotakoulu. Valtiontilintarkastajat ovat       kohdan jälkeen valmistunut 18 ja rakenteilla
36103: pitäneet ( s. 75) tarpeellisena mm. uuden ta-        oli v 1968 lopussa samoin 18. Räjähdysaine-
36104: lousrakennuksen saamista ja todenneet koulun         varastojen ja viestikoulun rakentamisesta val-
36105: alueella vallitsevan asuntopulan. Opettajien         mistelevat ilmavoimat uutta esitystä. Lisäksi
36106: vähyyden vuoksi oli jokaisella opettajalla nor-      on urheilukenttäalue tasoitettu.
36107: maaliin verrattuna kaksinkertainen määrä op-            Lapuan patruunatehdas. Valtiontilintarkasta-
36108: pilaita. Myös käytettävissä olevan polttoaineen      jat ovat ( s. 77) selostaneet tehtaan työllisyy-
36109: niukkuuden todettiin vaikeuttavan opetustoi-         den jatkuvaa heikentymistä ja siihen johtaneita
36110: mintaa samoin kuin opettajien lisäkoulutusta.        syitä katsoen, että suunniteltua tehtaan tuo-
36111:    Toimenpidekertomuksen mukaan ilmasota-            tantosuunnan ainakin osittaista tarkistamista
36112: koulu oli rakennustensa osalta jäänyt kehityk-       oli tehtaan pysyvän työllisyyden ylläpitämiseksi
36113: sestä jälkeen ja tarvittavia korjaus- ja uudistus-   pidettävä tarpeen vaatimana, minkä ohella olisi
36114: töitä suoritetaan saatavien varojen sallimissa       kiinnitettävä erityistä huomiota tehtaan kilpai-
36115: rajoissa.                                            lukyvyn ylläpitämiseen ja parantamiseen. Toi-
36116:    Puolustusministeriön selvityksen mukaan ta-       menpidekertomuksen mukaan valtiontilintar-
36117: lousrakennuksen ja asuntorakennusten rakenta-        kastajain tarkoittamat toimenpiteet olivat jat-
36118: mista ei ole pystytty aloittamaan varojen puut-      kuvasti olleet huomion kohteena.
36119: teen takia. Talousrakennuksen piirustukset              Puolustusministeriön selvityksen mukaan
36120: ovat valmiit ja maapohjatutkimukset on suori-        valtion osuus tehtaan tilauksista on ollut viime
36121: tettu. Asuntoalueen lunastamisessa on ryh-           vuosina noin 30 % koko tilauskannasta. Tästä
36122: dytty alustaviin toimenpiteisiin.        Opettaja-   syystä tehtaan työllisyyden ylläpitämiseksi on
36123: tilanne on ilmoituksen mukaan edelleen vaikea        tuotantoa jouduttu suuntaamaan yhä enene-
36124: sen johdosta, ettei esitettyjä uusia virkoja ::>le   vässä määrin siviilimarkkinoille. Lisäksi vai-
36125: saatu. Polttoainetilanne on muuttunut tarkas-        keuttaa valtion tilausten määrärahoista johtuva
36126: tusajankohdan jälkeen siten, että polttoaineen       jaksottaisuus tuotantoprosessin suunnittelua.
36127: määrät voivat ilmavoimat määrätä kokonais-           Kilpailukyvyn ylläpitäminen ja parantaminen
36128: määrärahan puitteissa siitä määrärahasta, jolla      edellyttäisi uusia käyttöomaisuuden investoin-
36129: myös pidetään yllä lentokalustoa. Määrärahan         teja, siis määrärahan varausta kullekin vuo-
36130: pienuudesta johtuen lentotuntimäärä on kui-          delle tulo- ja menoarviossa. Vuoden 1969
36131:  tenkin edelleen liian pieni.                        tulo- ja menarvioesitykseen ei kuitenkaan si-
36132:                                                      sältynyt konehankintamäärärahaa Lapuan pat-
36133:    Hämeen lennosto ja ilmavoimien viestikoulu.       ruunatehtaalle, mikä puolestaan rajoittaa uusien
36134: Valtiontilintarkastajat ovat ( ss. 7 6-77) huo-      tuotantosuunnitelmien tekemistä ja nykyisen
36135: mauttaneet mm. asuntojen, joiden lisätarpeeksi       tuotannon kilpailukyvyn ylläpitämistä, joka
36136: ilmoitettiin 53, räjähdysainevarastojen, kasarmi-    heijastuu ajoittaisesti työllisyysnäkymiin.
36137: ja sotilaskotitilojen, autotallin sekä urheiluken-
36138: tän puuttumisesta. Myöskään ei varuskunnassa
36139: ollut kuntotaloa.                                                    Opetusministeriö
36140:    Toimenpidekertomuksen mukaan oli suunni-
36141: telmana sijoittaa lennosto Rovaniemelle, jonne           Raahen seminaari. Valtiontilintarkastajat ovat
36142: sitä varten on lentokentän yhteyteen ryhdytty        ( s. 87) huomauttaneet siitä, että seminaarilta
36143: rakentamaan tarvittavia tiloja. Rakennussuun-        puuttuivat sekä oppilasasuntola että oppilas-
36144: nitelmaa tarkistetaan sen jälkeen kun alueelle       ruokalarakennus ja että myös henkilökunn.m
36145: tulevien ilmavoimien yksiköiden lopullinen ko-       asunnoista oli puutetta, vaikka tarvittavaa lisä-
36146: koonpano on selvinnyt. Valtiontilintarkastajain      rakennusta varten olivat suunnitelmat valmis-
36147: 220
36148: 
36149: tuneet v 1967. Edelleen olivat valtiontilin-            Eräitä valvontapuutteita. Valtiontilintarkas-
36150: tarkastajat pitäneet öljylämmitykseen siirty-        tajat ovat ( s. 88) selostaneet eräitä valtion-
36151: mistä varten laaditun suunnitelman toteutta-         talouden tarkastusviraston suorittamissa tar-
36152: mista valtion edun mukaisena.                        kastuksissa todettuja virheellisiä menettelyjä,
36153:    Toimenpidekertomuksen mukaan koulun-              jotka olivat päässeet jatkumaan pitkiä aikoja
36154: uudistukseen liittyen jouduttiin selvittämään        sen vuoksi, että valvonta oli ollut puutteellista.
36155: myös opettajainvalmistuslaitosten toimintaedel-         Toimenpidekertomuksessa on asian johdosta
36156: lytykset tulevina vuosina ja että v 1968 alku-       esitetty seuraavaa: "Kouluhallituksen alitilittä-
36157: puolella piti tehdä periaateratkaisu seminaarien     jien kassat tarkastetaan paikallisten yleistarkas-
36158: osalta. Raahen seminaarin oppilasasuntolan ja        tusten yhteydessä, minkä lisäksi tilitoimiston
36159: oppilasruokalan rakentaminen riippuu seminaa-        kamreeri suorittaa tarkastusmatkoja mahdolli-
36160: rin toimintamahdollisuuksista. Lämmityslaitok-       suuksien mukaan. Oppikoulujen suuresta luku-
36161: sen muuttamista öljylämmitteiseksi oli toimen-       määrästä johtuen venyy tarkastusten välinen
36162: pidekertomuksen mukaan viivyttänyt määrä-            aika liian usein suhteettoman pitkäksi. Koulu-
36163: rahojen puute.                                       hallituksen tilitoimistossa on vain yksi kam-
36164:    Valtiontilintarkastajain   opetusministeriöltä    reeri näitä tehtäviä varten, ja muut virkatehtä-
36165: saaman 20. 11. 1968 päivätyn s~lvityksen mu-         vät sitovat hänet virastoon. Paikallistarkastus-
36166: kaan kysymys seminaarin tulevasta tehtävästä         ten suorittamiseen kouluhallituksesta käsin on
36167: tulee 7. 11. 1968 asetetun peruskoulunopettaja-      tästä syystä ollut vain rajoitetusti mahdolli-
36168: komitean käsiteltäväksi. Komitean on ilmoi-          suuksia. Koulujen käteiskassojen kassasäästö-
36169: tuksen mukaan saatava työnsä päätökseen 1. 4.        jen valvontaa on tehostettu."
36170: 1969 mennessä. Ellei kaikkia seminaareja                Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu-
36171: voida jatkuvasti käyttää opettajanvalmistukseen      kaan on kouluhallituksen alitilittäjien tarkas-
36172: tullaan niille ehdottamaan uudet tehtävät. Se-       tuksia suoritettu vv 1960-1968 seuraavasti:
36173: minaarin lisärakennuksen suunnitelmat ovat           Vuosi                             Tilitoimiston      Muut
36174: saadun tiedon mukaan valmistuneet ja lau-                                              tarkastukset    tarkastukset   Yhteensä
36175: suntokierroksella.                                   1960    0   ••   0   0   0.   0       14             25             39
36176:     Kun seminaarin tulevasta käytöstä ei vielä       1961 ........                          3             30             33
36177: ole täyttä varmuutta, olisi valtiontilintarkasta-    1962 ........                           5            40            45
36178: jain mielestä lisärakennuksen suunnittelu pitä-      1963    0   •••••••    6                             47            53
36179: nyt välittömästi keskeyttää jo siinä vaiheessa       1964    ••   0   •••••31                             15            46
36180: kun seminaarin lopullinen kohtalo tuli epäsel-       1965    •••      0   0 4 •••                         32            .36
36181: väksi. Kun suunnitelmat nyt kuitenkin on             1966    0.   0   •••••15                             2.3           .38
36182: tehty, edellyttävät valtiontilintarkastajat, että    1967    0   •••••••   41                             28             69
36183: Raahen seminaarin tuleva käyttö ja lisäraken-        1968    0.   0   ••    4 0   ••                      .37           41
36184: nuksen tarpeellisuus tutkitaan ennen rakennus-
36185:  töihin ryhtymistä.                                              Yhteensä 123                            277           400
36186:                                                         Kun alitilittäjien lukumäärä v 1968 päät-
36187:    Kemijärven seminaari. Vaidontilintarkastajat      tyessä oli 17 4, on vuosittain siis tarkastettu
36188: ovat ( s. 87) huomauttaneet paikoitustilojen         keskimäärin 25 % kassoista. Kouluhallitukseen
36189: rakentamisesta seminaarille ja sen urheiluken-       on jo useana vuonna pyritty saamaan yksi uusi
36190: tän salaojittamisesta. Toimenpidekertomuksen         kamreerin virka.
36191: mukaan tämänkin seminaarin toiminnan jatka-             Vaikkakaan alitilittäjien kassojen tarkastuk-
36192: misesta piti saada selvyys v 1968 alkupuolella.      silla ei nykyään, kun maksut tapahtuvat pää-
36193:    Opetusministeriön antaman selvityksen mu-         asiassa postisiirron välityksellä ja kun käteis-
36194: kaan tämänkin seminaarin tuleva käyttö tulee         kassat pidetään pieninä, ole siinä määrin mer-
36195: käsiteltäväksi em. komiteassa. Seminaarin ra-        kitystä kuin aikaisemmin, olisi tarkastustoimin-
36196: kennukset tulevat joka tapauksessa jonkin op-        nasta valtiontilintarkastajain mielestä riittävästi
36197: pilaitoksen käyttöön, joten urheilukentän kun-       huolehdittava siitä huolimatta, että kirjanpidol-
36198: nostaminen voidaan suorittaa. Määrärahaa ei          linen tarkastus tulee suoritetuksi kuukausira-
36199: kuitenkaan ole saatu.                                porttien yhteydessä.
36200:    Valtiontilintarkastajat viittaavat siihen, mitä
36201: ovat edellä Raahen seminaarin kohdalla lausu-           Kainuun keskusammattikoulu. Valtiontilin-
36202: neet.                                                tarkastajat ovat {s. 149) todenneet, että kou-
36203:                                                                                                     221
36204: 
36205: luun pyrkijäistä oli voitu ottaa vain vajaa kol-     hankkimisesta aiheutuvista menoista suoritetta-
36206: mannes sekä että koulun opettajatilanne oli          via avustuksia ja lain sanamuodosta aiheutuvia
36207: vaikea.                                              erilaisia tulkintoja. Valtiontilintarkastajat eivät
36208:    Toimenpidekertomuksen mukaan Kainuun              pitäneet asianmukaisena sitä, että opetustoi-
36209: keskusammattikouluun oppilaiksi pyrkijöitä oli       minnassa käytettyjen raaka- ja tarveaineiden
36210: edelleenkin voitu ottaa vain vajaa kolmannes.        korvaamiseen nähden sovellettaisiin eri minis-
36211: Tilanteen korjaamiseksi oli v 1968 tulo- ja          teriöiden alaisissa oppilaitoksissa toisistaan
36212: menoarviossa ehdotettu keskusammattikoulun           poikkeavaa menettelyä, jonka vuoksi he ovat
36213: sivuosaston perustamista Kuhmoon. Koulun 20          katsoneet, että po. valtionapua koskevat sään-
36214: opettajan toimesta vain 6 oli voitu täyttää pä-      nökset olisi siten tarkistettava että yhdenmu-
36215: tevillä opettajilla.                                 kainen menettely niiden nojalla kaikissa sa-
36216:    Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu-        manluontoisissa oppilaitoksissa on mahdollista.
36217: kaan oli Kainuun keskusammattikoululla v                Opetusministeriöltä saadun selvityksen mu-
36218: 1968 lopussa 40 opettajaa, joista 34 oli yli-        kaan jäi kotiteollisuusoppilaitoksia koskeva
36219: määräisiä viran- tai toimenhaltijoita ja 6 tunti-    lainsäädäntö edelleen voimaan niiden siirryttyä
36220: opettajia. Epäpäteviä oli kaikkiaan 21, joista       1. 7. 1968 lukien ammattikasvatushallituksen
36221: lukuvuonna 1968-1969 on opettajavalmistus-           alaisuuteen. Ammattikasvatushallitus ei ole
36222: kursseilla 8, joten syksyllä 1969 on epäpäte-        vielä tehnyt esitystä valtiontilintarkastajain tul-
36223: vien määrä 13 ellei päteviä hakijoita ilmaannu.      kinnanvaraisiksi katsomien säännösten yhden-
36224: Keskusammattikoulun sivuosastoissa Kuhmossa          mukaistamiseksi. Lainmuutos edellyttää ilmoi-
36225: ja Su,omussalmella oli yhteensä 12 opettajaa,        tuksen mukaan yhteistoimintaa ammattikasva-
36226: joista yksi oli ylimääräinen muiden ollessa          tushallituksen ja maataloushallituksen kesken,
36227: tuntiopettajia, joista 5 oli pätevää ja 5 epä-       koska sama laki koskee sekä ammattikasvatus-
36228: pätevää. Opettajainvalmistuskurssilla on luku-       hallituksen alaisia kotiteollisuusoppilaitoksia
36229: vuonna 1968-1969 2 opettajaa, joten syk-             että maataloushallituksen alaisia maatalousoppi-
36230: syllä 1969 näistä opettajista on 7 pätevää.          laitoksia. Pienten yksittäisten lainmuutosten
36231: Vuoden 1969 menoarvioesityksessä on perus-           toteuttamista tällä hetkellä ei ole ammattikas-
36232: tettu 9 uutta opettajan tointa Kainuun keskus-       vatushallituksen taholta pidetty tarkoituksen-
36233: ammattikoulun sivuosastoja varten. Oppilaaksi        mukaisenakaan, koska 26. 9. 1968 asetettu ko-
36234: pyrkijöitä oli keväällä 1968 yhteensä 1154,          titeollisuuskomitea, jonka tehtävänä on mm.
36235: joista voitiin ottaa 418 eli 36.2 %. Näin ol-        laatia tarpeellisiksi katsotut ehdotukset toimen-
36236: len tilanne on edelleen epätyydyttävä.               piteistä alan koulutustoimen kehittämiseksi,
36237:                                                      tulee todennäköisesti ehdottamaan muitakin
36238:    Keski-Suomen keskusammattikoulu. Valtion-         muutoksia kotiteollisuusoppilaitoksia koskevaan
36239: tilintarkastajat ovat ( s. 149) todenneet, että      lainsäädäntöön. Näiden muutosten yhteydessä
36240: koulun v 1957 valmistuneet koulutilat olivat         olisi valtiontilintarkastajain edellyttämä tarkis-
36241: jo osoittautuneet ahtaiksi, varsinkin kun Am-        tus maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-
36242: mattikoulujen Jyväskylän opettajaopisto oli ko.      oppilaitoksista annettuun lakiin tai mahdolli-
36243: tiloista saanut käyttöönsä noin 4 000 m3 •           sesti esitettävään uuteen muuhun lakiin käy-
36244:    Opetusministeriöltä saadun tiedon mukaan          tännöllisimmin toteutettavissa.
36245: ammattikasvatushallituksen ammattiopetuksen             Maataloushallitus on saadun tiedon mukaan
36246: osastossa on ollut esillä Jyväskylän opettaja-       tehnyt 30. 1. 1968 maatalousministeriölle esi-
36247: opiston suunnittelu ja rakentaminen 5-vuotis-        tyksen laiksi maatalousoppilaitoksista, jossa on
36248: suunnitelman yhteydessä. Koska Hämeenlin-            yhdenmukaistettu mm. raaka- ja tarveaineita
36249: nan opettajaopiston harjoituskoulun perustami-       koskevat korvausperusteet muiden ministeriöi-
36250: nen on katsottu kiireellisemmäksi, ei suunnit-       den alaisten samanluontoisten oppilaitosten
36251: telumäärärahaa ole vuodelle 1969 esitetty.           vastaavien säännösten kanssa. Samoin on maa-
36252:                                                      taloushallitus 28. 5. 1968 tehnyt maatalousmi-
36253:    Valtionapu oppilaitosten raaka- ja tarve-         nisteriölle esityksen uudeksi asetukseksi maa-
36254: aineiden hankkimiseen. Vaidontilintarkastajat        talousoppilaitoksista sekä eräiksi muiksi ase-
36255: ovat ( ss. 106-107) käsitelleet yksityisluon-        tuksiksi ja valtioneuvoston päätöksiksi, joissa
36256: toisten maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus-   myös säännökset on pyritty yhdenmukaista-
36257: oppilaitosten valtiolta saamia avustuksia siltä      maan. Mainitut esitykset ovat maatalousminis-
36258: osin kuin ne koskivat raaka- ja tarveaineiden        teriössä käsiteltävinä.
36259: 222
36260: 
36261:    Valtiontilintarkastajain mielestä eri ministe-      ja -mahdollisuudet sekä laatia tätä koskevan
36262: riöiden ja keskusvirastojen yhteistoiminta,            periaate-ehdotuksen. Kun suunnitteilla olevan
36263: jonka puuttumisen valtiontilintarkastajat ovat         metsäojitusohjelman toteuttaminen edellyttää
36264: usein havainneet, olisi nyt kysymyksessä ole-          huomattavassa määrin ojitusalueiden metsän-
36265: vassa tapauksessa erittäin tärkeätä.                   viljelyä ja muita metsänhoitotoimenpiteitä ja
36266:                                                        kun myös metsäteiden tekeminen liittyy kiin-
36267:    Rovaniemen kotitalousopisto. V aidontilin-          teästi metsätaloudellisiin perusparannustöihin,
36268: tarkastajat ovat ( s. 111) käsitelleet opiston         katsoi komitea tarkoituksenmukaiseksi siirtää
36269: vesihuoltokysymystä ja edellyttäneet, että opis-       metsäojitusta koskevan osamietinnön jättämi-
36270: ton vesihuolto olisi kiireellisesti järjestettävä      sen myöhemmäksi sekä käsitellä metsätaloudel-
36271: uudelleen.                                             listen perusparannustöiden rahoitusmenettelyn
36272:    Valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-          kehittämistarvetta ja -mahdollisuuksia yhtenä
36273: kaan ei opiston vesihuoltokysymystä ole vielä-         kokonaisuutena. Komitealle ei ole asetettu
36274: kään ratkaistu.                                        määräaikaa, mutta se saanee työnsä valmiiksi
36275:                                                        V 1969.
36276: 
36277: 
36278:               Maatalousministeriö                         Valtionapu oppilaitosten raaka- ja tarveainei-
36279:                                                        den hankkimiseen. Valtiontilintarkastajat viit-
36280:                                                        taavat siihen mitä ovat edellä opetusministe-
36281:    Metsäojitus. V aidontilintarkastajat ovat ( ss.
36282: 88-92) käsitelleet maassamme viime vuosina             riön kohdalla (s. 221) lausuneet.
36283: suoritettuja metsäojituksia ja niiden kustannuk-          Tervolan kotitalous- ;a kar;anhoitokoulu.
36284: sia sekä v 1964 mietintönsä antaneiden met-            V aidontilintarkastajat ovat ( s. 109) huomautta-
36285: sänojitustoimikunnan ja peruskuivatuskomitean          neet siitä, että koulun jatkuvan toiminnan oli
36286: mietintöjä todeten etteivät mainittujen samoin         jo v 1962, kun koulu otettiin valtion haltuun,
36287: kuin eräiden muidenkin metsien peruskuiva-             katsottu edellyttävän uuden koulurakennuksen
36288: tusta vuosien mittaan käsitelleiden komiteoi-          ja opettajien sekä muun henkilökunnan asun-
36289: den ja toimikuntien ehdotukset olleet yleensä          tojen rakentamista. Lisäksi sisältyi suunnitel-
36290: johtaneet tulokseen. Kertomuksessa on pidetty          miin myös työväen asuinrakennusten rakenta-
36291: tarkoituksenmukaisena, että suurehkoja metsä-          minen.
36292: ojitustöitä voitaisiin alityöllisyysalueilla suorit-      Toimenpidekertomuksen mukaan varsinaisen
36293: taa työllisyystöinä kokonaan valtion varoilla ja       koulurakennuksen suunnitteluun ei määrärahaa
36294: katsottu, että pyrkimyksiä nykyisestä rahoitus-        ollut useista esityksistä huolimatta saatu.
36295: menettelystä aiheutuvien haittojen poistami-              Maatalousministeriöitä saadun selvityksen
36296: seksi ja siihen liittyen myös suunnittelutöiden        mukaan maataloushallituksessa laadittua uudis-
36297: yksinkertaistamiseksi olisi tarmokkaasti jatket-       rakentamisen tärkeysjärjestystä seuratessa pääs-
36298: tava ja että nykyisen lainoitusmenettelyn osalta       tään, mikäli koulurakennuksiin tulo- ja meno-
36299: olisi lisäksi syytä tutkia, missä määrin lainojen      arvioissa viime vuosina myönnetyt määrärahat
36300: takaisin maksua nopeuttamalla voitaisiin saada         pysyvät entisen suuruisina, ko. oppilaitoksen
36301: tarvittavia lisävaroja. Myös alan tutkimus-            koulu- ja asuinrakennuksia suunnittelemaan v
36302: toimintaa olisi määrätietoisesti kehitettävä.          1971.
36303:    Toimenpidekertomuksessa on tällä kohden
36304: lausuttu, että "Valtioneuvosto asetti 7. 12.              Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulu. V aidon-
36305: 1967 komitean laatimaan periaate-ehdotukset            tilintarkastajat ovat (ss. 109-110) huomaut-
36306: Pohjois- ja Itä-Suomen metsätaloudellisten pe-         taneet mm. koulutilan uuden navetan rakenne-
36307: rusparannustöiden suorittamisesta sekä selvi-          virheistä sekä silloin rakenteilla olleen työväen
36308: tyksen töiden rahoittamisesta".                        asuintalon korkeista kustannuksista. Edelleen
36309:    V altiontilintarkastajain maatalousministeriöitä    ovat valtiontilintarkastajat selostaneet uusien
36310: saaman selvityksen mukaan Pohjois- ja Itä-             koulurakennusten suunnittelutyön vaiheita to-
36311: Suomen metsänparannuskomitea, jonka tehtä-             deten, että vanhoista suunnitelmista maksetut
36312: vänä on laatia periaate-ehdotukset Pohjois- ja         64 167,53 mk olivat menneet hukkaan ja että
36313: Itä-Suomen metsätaloudellisten perusparannus-          uusien piirustusten laatiminen oli jäänyt määrä-
36314: töiden rahoittamisesta, katsoi kiireellisimmäksi       rahojen niukkuuden vuoksi luonnosasteelle.
36315: tehtäväkseen selvittää yksityismaiden metsäoji-           Toimenpidekertomuksen mukaan ei raken-
36316: tuksen rahoitusmenettelyn kehittämistarpeen            nusten uudelleen suunnitteluun ja rakennus-
36317:                                                                                                     223
36318: 
36319: töiden aloittamiseen ollut vielä saatu määrä-       rakennustyön vaiheita, muiden virkojen ja toi-
36320: rahaa.                                              mien kuin professorinvirkojen kohdalla vallin-
36321:    Maatalousministeriön antamasta selvityksestä     nutta suurta vajausta, josta esimerkkinä on
36322: ilmenee, että koulutilan navetan koneellinen        mainittu kirjastohenkilökunnan puute, korkea-
36323: lannanpoistolaite on kertaalleen uusittu, mutta     koulun perushankintoihinsa ehdottamista mää-
36324: kun toinenkaan koneisto ei osoittautunut talvi-     rärahoista tehtyjä supistuksia sekä opiskelusta
36325: olosuhteissa toimintakelpoiseksi, on lannan-        ja opinnäytteistä korkeakoulussa suoritettavia
36326: poistokoneisto kokonaan poistettu. Tarkoitus        maksuja. Valtiontilintarkastajat ovat todenneet,
36327: on kokeilla vielä uutta lannanpoistokonetta,        että eläinlääketieteellisen korkeakoulun sekä
36328: kun sopiva malli löydetään.                         sen budjettiehdotuksen olennaiseen supistami-
36329:    Koulurakennusten suunnittelun jatkamista ja      seen vaikuttaneiden viranomaisten käsitykset
36330: rakennustöiden aloittamista varten tarvittavat      niistä aineellisista edellytyksistä joiden valli-
36331: määrärahat arvioidaan, kiireellisyysjärjestys ja    tessa korkeakoulu voi toiminnallisesti täyttää
36332: näihin tarkoituksiin osoitetut määrärahat huo-      sille asetetut tehtävät, olivat pahasti ristiriidassa
36333: mioon ottaen, voitavan saada vv 1970-1971.          keskenään.       Valtiontilintarkastajain mielestä
36334: Rakennustyötä varten laaditut luonnospiirus-        olisi kuitenkin huolehdittava siitä, että kaikki
36335: tukset on hyväksytty.                               rakennetut ja valmistetut huonetilat voidaan
36336:    Valtiontilintarkastajat korostavat myös tässä    tarvittaessa ilman viivytystä ottaa aiottuun
36337: yhteydessä asiantuntevan suunnittelun merki-        käyttöön.
36338: tystä.                                                  Valtiontilintarkastajille antamassaan selvityk-
36339:    Tarvaalan maatalousoppilaitos. Valtiontilin-     sessä maatalousministeriö katsoo, että raken-
36340: tarkastajat ovat ( ss. 110-111) kiinnittäneet       nusmäärärahoja on saatu viimeksi kuluneina
36341: huomiota mm. siihen, että oppilaitokset tarvit-     vuosina siinä määrin, että rakennusten valmis-
36342: sisivat isomman sikalarakennuksen opetustiloi-      tuminen on edistynyt tyydyttävästi. Edelleen
36343: neen sekä kasvihuoneita.                            ministeriö katsoo, että korkeakoulun varusta-
36344:    Maatalousministeriön selvityksen mukaan ei       miseen sen toiminnalle välttämättömillä väli-
36345: koulutilan sikala- ja kasvihuonerakennuksia ole     neillä ja laitteilla on saatu tyydyttävästi varoja.
36346: vielä rakennettu eikä määrärahasyistä ole sisäl-    Ministeriön mielestä voitaneen niin ikään kat-
36347: lytetty maataloushallituksen laatimaan lähim-       soa, että korkeakoululle, paitsi henkilökunnan
36348: män 5-vuotiskauden rakennusohjelmaan.               lisäämiseen, on muutoinkin menoarviossa osoi-
36349:                                                     tettu varoja siinä määrin, että korkeakoululla
36350:    Kemijärven emäntäkoulu. Valtiontilintarkas-      on aineelliset edellytykset toiminnallisesti täyt-
36351: tajat ovat ( ss. 111-112) käsitelleet Kemijär-       tää sille asetetut tehtävät. Joskin v 1968 me-
36352: ven säännöstelyn koululle aiheuttamia haittoja      noarviossa saatiin 3 peruspalkkaista yliassisten-
36353: ja peltoalan pienenemistä sekä vahinkojen kor-      tin virkaa, 2 yliassistentin, assistentin, röntgen-
36354: vaamiseksi suoritettuja tilapäisiä toimenpiteitä.   hoitajan ja 2 kanslia-apulaisen ylimääräistä
36355: Myös ovat valtiontilintarkastajat katsoneet, että   tointa sekä työsuhdepalkkoihin lisäystä labora-
36356: tilan kannattavuutta ajatellen olisi viljelys-      toriomestarin, laboratorioapulaisen, 3 eläinten-
36357: alueen lisääminen tarpeellista.                     hoitajan, konepesijän, pesula-apulaisen sekä sii-
36358:    Maatalousministeriön selvityksestä ilmenee,      voojien palkkaamiseksi ja lisävaroja tilapäisten
36359: että Kemijärven säännöstelyn yhteydessä kou-        toimihenkilöiden palkkaamiseksi, on katsottava,
36360: lutilalle aiheutuneiden maa-alueiden menetyk-       että henkilövajausta on vieläkin. Valtion ta-
36361: sestä ei ole tehty vielä lopullista sopimusta.      loudellisen tilan huomioon ottaen ei henkilö-
36362: Valmiina on vaihtokirjaluonnos, jonka mukaan        kuntaa ole voitu lisätä siinä määrin kuin olisi
36363: Kemijoki Oy luovuttaa vastikkeeksi veden alle       toivottavaa.
36364: jääneistä maista valtiolle yhteensä noin 150 ha         Verrattaessa korkeakoulun, maatalousminis-
36365: kaikkine etuuksineen ja oikeuksineen. Koulu-         teriön eläinlääkintöosaston ja maatalousminis-
36366: tilan käytössä on 2 vuotta ollut Kemijoki Oy:n       teriön ehdotuksia eläinlääketieteellisen korkea-
36367: omistamaa peltoa noin 2 ha ja lisäksi on vil-        koulun v 1969 menoarvioksi ja mainitun vuo-
36368: jelty vuokramaata 3 ha.                             den tulo- ja menoarviossa korkeakoululle myön-
36369:                                                      nettyjä varoja voidaan todeta, että eläinlääke-
36370:    Eläinlääketieteellinen korkeakoulu. Valtion-      tieteellinen korkeakoulu sai esim. palkkauksiin
36371: tilintarkastajat ovat (ss. 113-115) käsitelleet      pyytämistään varoista 3 068 711 mk:sta vain
36372: osittain varsin seikkaperäisestikin korkeakoulun     noin ~. Myös kiinnittää huomiota se, ettei
36373: 224
36374: 
36375: v 1968 valmistuneen kotieläinhygienian lai-            naisurakan toteuttaminen jakautuu useammalle
36376: toksen eläinosaston menoihin pyydettyä 44 000          vuodelle, niiden taloudellisesti kannattavin suo-
36377: mk:n arviomäärärahaa eikä keskuslaboratorion           ritustapa edellyttää myös samalle ajalle vahvis-
36378: menoihin ehdotettua 10 000 mk:n määrärahaa             tettua rahoitusohjelmaa.
36379: ollut hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä.          Tie- ja vesirakennushallituksen selvityksestä
36380: Erityisen huomattava on vähennys ollut kalus-          ilmenee, että Oulun tie- ja vesirakennuspiirin
36381: ton sekä tutkimusvälineistön hankkimiseen eh-          korjaamokysymystä ei toistaiseksi ole voitu jär-
36382: dotetun määrärahan kohdalla. Eläinlääketieteel-        jestää tyydyttävästi. Selvityksestä ilmenee edel-
36383: linen korkeakoulu ehdotti tähän tarkoitukseen          leen, että suurehkojen urakoiden rahoitus tois-
36384: osoitettavaksi varoja 666 989 mk, johon maa-           taiseksi aina, kun urakka on jatkunut vuoden-
36385: talousministeriön eläinlääkintöosasto yhtyi. Maa-      vaihteen yli, on ollut seuraavan vuoden osalta
36386: talousministeriö vähensi kuitenkin tämän mää-          epäselvä. Useimmiten selvyys on saatu vasta
36387: rärahan 350 000 mk:aan ja hallituksen esityk-          tammikuun loppupuolella. Eräissä tapauksissa
36388: sessä v 1969 tulo- ja menoarvioksi oli määrä-          on rahoitus myös saman vuoden puolella raken-
36389: raha alennettu 170 000 mk:aan, joka määrä              nuskauden vaihtuessa ollut epäselvä seuraavan
36390: sitten myönnettiinkin.                                 rakennuskauden osalta. Rahoitus pitäisi myös
36391:                                                        tie- ja vesirakennushallituksen mielestä taata
36392:                                                        esim. juuri valtiontilintarkastajain kertomuk-
36393:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö         sessa esitetyin menetelmin urakan koko kesto-
36394:                                                        ajalle.
36395:    Vuosien 1965-1974 tieohjelma. Valtion-                 Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri. Vainontilin-
36396: tilintarkastajat ovat (ss. 118-121) selostaneet        tarkastajat ovat ( s. 129) selostaneet Vaasan
36397: tie- ja vesirakennushallituksessa valmistunutta        tie- ja vesirakennuspiirin sekä tie- ja vesiraken-
36398: tieohjelmaa kymmenvuotiskautta 1965-1974               nushallituksen käsityksiä piirin teiden perus-
36399: varten todeten, että tehdynlainen pitempijak-          parannustöihin saamien varojen riittävyydestä
36400: soinen tietöiden suunnittelu olisi saatettava hal-     todeten lopuksi, että Vaasan piiri käytti maan-
36401: litustasolla virallisesti hyväksytyksi ja aika ajoin   teiden ja siltojen rakentamiseen v 1964 6.3 %
36402: tarkistettavaksi tienrakennuksen investointioh-        ja v 1965 6.5 % kaikkien tie- ja vesirakennus-
36403: jelmaksi.                                              piirien käyttämistä vastaavista määrärahoista.
36404:    Valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-          Kun Vaasan piirin osuudeksi liikenteen koko-
36405: kaan ei taloussuunnitelmaa, enempää kuin mui-          naissuoritteesta maanteillä arvioitiin noin
36406: takaan laitoksen pitkän tähtäyksen kehitysoh-          8.5 %, oli piirissä käytettyjen tienrakennus-
36407: jelmia kuitenkaan ole tähän mennessä saatettu          ja -parannusvarojen suhteellinen osuus ollut sel-
36408: virallisesti käsiteltäväksi eikä hyväksyttäväksi.      västi tätä pienempi.
36409:                                                           Tie- ja vesirakennushallituksen selvityksestä
36410:     Oulun tie- ja vesirakennuspiiri. Vairion-          ilmenee, että Vaasan piirin teiden ja siltojen
36411: tilintarkastajat ovat ( ss. 128-129) huomaut-          tekemiseen käyttämien varojen määrä on ollut
36412: taneet mm. Oulun tie- ja vesirakennuspiirin            V 1966 7.5 %, V 1967 7.8 %, V 1968 8.1%
36413: korjaamon epämukavista ja ahtaista suojista.            (arvio) ja v 1969 7.9% (menoarvioesitys).
36414: Myös ovat valtiontilintarkastajat kiinnittäneet        Yleisten teiden rakentamis- ja parantamistar-
36415: huomiota piirikonttorin toimesta vireillä ole-         vetta koskevien tutkimusten tulokset ovat
36416: vaan Uljuan altaan rakennustyöhön ja lausu-            osoittaneet Vaasan piirin tarveprosentin olevan
36417: neet, että tätä suuruusluokkaa oleviin raken-          7.5-10.0 eri tavoitetasojen perusteella lasket-
36418: nustöihin, joissa työtä koskevat urakkasopi-           tuna. Niinpä tie- ja vesirakennushallitus esi-
36419: mukset käsittävät useamman vuoden, pitäisi             tyksessään v 1969 tulo- ja menoarvioksi eh-
36420: aina myöntää tulo- ja menoarviossa erillinen,          dotti Vaasan piirille 9.1 % nimettyihin kohtei-
36421: ainakin urakkasummaa vastaava siirtomäärä-             siin ehdotetuista määrärahoista ja laitoksen ta-
36422: raha valtiontilintarkastajain kertomuksessa mai-       loussuunnitelmaesityksen vv 1968-1972 mu-
36423: nittujen lisäkustannuksia aiheuttavien epäkoh-         kaan olisi Vaasan piirin osuus viisivuotiskau-
36424: tien poistamiseksi.                                    den rahoituksesta ollut 10.1 %.
36425:     Toimenpidekertomuksessa tie- ja vesiraken-
36426: nushallitus yhtyi valtiontilintarkastajain esittä-        Lapin- tie- ja vesirakennuspiiri. Valtionti~­
36427: mään kantaan, että kun Uljuan altaan raken-            tarkastajat ovat (ss. 129-130) selostaneet pa-
36428: nustyön tai vastaavanlaisen suurehkon koko-            rin huoneistotiloja ja todenneet niiden eri ta-
36429:                                                                                                    225
36430: 
36431: loissa sijaitsemisesta aiheutuvan melkoisesti       virka. Lääninrakennustoimistojen organisaation
36432: haittaa.                                            kehittäminen kuuluikin parhaillaan työskente-
36433:    Tie- ja vesirakennushallituksen selvityksen      levän rakennushallinnon järjestysmuotokomi-
36434: mukaan piirikonttorin toimistotilat sijaitsevat      tean tehtäviin.
36435: edelleenkin kolmessa paikassa, mikä tuottaa             Rakennushallituksen asian johdosta antaman
36436: hankaluutta varsinkin varastokirjanpidon siir-      selvityksen mukaan ei rakennushallituksen toi-
36437: ryttyä koneelliseen kirjanpitoon, jolloin piirin    mesta tapahtuvaa ennakko-ohjausta ja valvon-
36438: kirjanpidon käyttämä kirjausautomaatti jou-          taa ole voitu tehostaa sen vuoksi, että reviiso-
36439: dutaan siirtämään toisella puolella kaupunkia       rin tointa rakennushallituksen ja teknillisen
36440: olevaan paikkaan mikä on hankalaa ja aikaa           tarkastajan tointa Uudenmaan lääninrakennus-
36441: viepää.                                             toimistoon ei ole perustettu. Kun kuitenkin
36442:    Virastokortteliin ajatelluo lisärakennuksen      kaavoitustoimen hoito on siirretty pois läänin-
36443: rakentamisesta ja rahoituksesta ei ilmoituksen      rakennustoimistolta ja lisäksi on tapahtunut
36444: mukaan ole tietoa. Suunnitelman toteuttami-         henkilömuutoksia, on nykyisellä lääninarkkiteh-
36445: nen tulisi osaltaan helpottamaan myös piiri-        dilla huomattavasti enemmän aikaa ja mahdol-
36446: konttorin tarpeita.                                 lisuuksia valvonta- ja ohjaustyöhön. Raken-
36447:                                                     nushallituksen käsityksen mukaan tilanne on
36448:    Uudenmaan lääninrakennustoimiston hankin-        huomattavasti parantunut.
36449: nat. Valtiontilintarkastajat ovat ( ss. 130-            Rakennushallinnon järjestelykomitean I osa-
36450: 132) selostaneet eräitä Uudenmaan lääninra-         mietintö on annettu 16. 5. 1968. Osamietin-
36451: kennustoimiston suorittamia hankintoja, jotka       nön mukaisesti on hallituksen esityksessä v
36452: olivat antaneet aihetta huomautuksiin. Tämän        1969 tulo- ja menoarvioksi ehdotettu raken-
36453: johdosta ja kun Uudenmaan lääninrakennustoi-        nushallinnon piiriorganisaatiota muutettavaksi
36454: miston toiminta oli aikaisemminkin antanut ai-      siten, että muodostettaisiin 8 lääninhallituk-
36455: hetta huomautuksiin, velvoittivat valtiontilin-     sista erillistä ·piirirakennus toimistoa. Kun esi-
36456: tarkastajat rakennushallituksen vastaisuudessa      tys rakennushallituksen mielestä tarkoittaa pii-
36457: erityisellä huolella seuraamaan ja valvomaan,       rihallinnon supistamista ja kun budjettiesityk-
36458: että sanottu lääninrakennustoimisto noudattaa       sessä ei ole esitetty määrärahoja muutoksen
36459: annettuja määräyksiä ja ohjeita.                    toteuttamiseksi tarvittavan henkilökunnan palk-
36460:    Toimenpidekertomuksessa esitettiin raken-        kausta ja huoneistojen vuokraamista sekä ka-
36461: nushallituksen käsitykset po. hankinnoista. Lo-     lustamista varten, rakennushallitus on mm. näi-
36462: puksi rakennushallitus huomautti, että hallin-      den kysymysten selvittämättömään tilaan näh-
36463: nollisen osaston yleisen toimiston toimistopääl-    den vastustanut muutoksen toteuttamista. Sel-
36464: likkönä toimivan asianvalvojan sekä tilitoimis-     vyyden vuoksi mainittakoon, että nykyisin
36465: ton toimistopäällikkönä toimivan kamreerin          ovat lääninrakennustoimistojen konttorihenkilö-
36466: aika oli jatkuvasti lisääntyneiden tehtävien        kunta, huoneistot, koneet ja kalusto osittain
36467: vuoksi siinä määrin sidottu jokapäiväisiin teh-     lääninhallituksen lääninrakennustoimiston käyt-
36468: täviin, ettei tarkastuksiin juuri liiennyt aikaa.   töön asettamia. Uudenmaan lääninrakennus-
36469: Lääninrakennustoimiston työkohteissa oli kui-       toimiston organisaatioon ei järjestysmuotokomi-
36470: tenkin pyritty mahdollisuuksien mukaan suo-         tea mietinnössään ole lainkaan puuttunut.
36471: rittamaan rakennushallituksen teknillisten tar-
36472: kastajien ja muidenkin virkamiesten toimesta
36473: työhön kohdistuvia tarkastuksia.                            Kauppa- ja teollisuusministeriö
36474:    Rakennushallituksen käsityksen mukaan lää-
36475: ninrakennustoimiston organisaatiota tulisi vah-        Polttoaineiden varastointi. V altiontilintarkas-
36476: vistaa, jotta saataisiin paremmat edellytykset      tajat ovat ( ss. 136-13 7) käsitelleet poltto-
36477: eri tehtävien tarkoituksenmukaisen hoidon tur-      aineiden varastointia ja niiden luovutusta var-
36478: vaamiseksi. Rakennushallitus ilmoitti pyrki-        muusvarastoista yleiseen kulutukseen. Tässä
36479: vänsä edelleen tehostamaan ennakko-ohjausta         yhteydessä ovat valtiontilintarkastajat kiinnit-
36480: ja valvontaa käytettävissään olevan henkilö-        täneet huomiota siihen, että kauppa- ja teolli-
36481: kunnan puitteissa. Rakennushallitus piti kui-       suusministeriössä laadituo ennusteen mukaan
36482: tenkin lääninrakennustoimiston organisaation        polttonesteiden kulutus nousisi vuodesta 1965,
36483: kehittämistä erittäin tärkeänä sen ohella, että     jolloin kulutus oli noin 5.2 milj. tn, vuoteen
36484: rakennushallitukseen tulisi perustaa reviisorin     1970 mennessä noin 12.7 milj. tn:iin eli noin
36485: 29 5272/69
36486: 226
36487: 
36488: 2 ~-kertaiscksi. Näin suuri kulutuksen nousu          että valtio on sitoutunut vuokraamaan varmuus·
36489: vaati kaupallisten varastotilojen lisäämistä. Va-     varastajaan varten osan rakennettavista säiliöistä.
36490: rastotilojen rakentaminen ja noin 4 kk:n kulu-        Vuokra-ajan päätyttyä valtion wokraamat tilat
36491: tusta vastaavan määrän hankkiminen varastoon          vapautuvat ja muuttuvat kaupallisiksi varasto-
36492: sitonee varoja ainakin 400 mmk. Käytettävissä         tiloiksi. Silloin kun valtiolla ei ole mahdolli-
36493: olleen ajan lyhyyteen nähden tehtävä edellyt-         suuksia kehittää omaa varmuusvarastointialtl
36494: täisi kiireellisiä toimenpiteitä yhteisymmärryk-      on tämä ainoa käytettävissä oleva vaihtoehto,
36495: sessä valtion ja jakeluyhtiöiden kesken. Kun          mutta toisaalta on muistettava, että kuutio-
36496: varastojen hoitokustannukset eivät kasva lähes-       metri kalliosäiliötilaa kuoletetaan valtion ny-
36497: kään samassa suhteessa varastojen koon mu·            kyisin suorittamalla vuokralla noin 5 vuodessa.
36498: kaan, katsoivat valtiontilintarkastajat, että olisi   Kalliosäiliötilojen vuokrasopimuksia oli val·
36499: syytä harkita nimenomaan kaupallisten varas-          tiolla v 1968 lopulla yhteensä 289 000 m3, josta
36500: tointitilojen laajentamista, elleivät puolustus-      Tampereen kaupungilta vuokrattua 80 000 m3 •
36501: taloudelliset tms. syyt ole siihen esteenä.           Vuoden 1968 lopulla neuvoteltiin noin 100 000
36502:    Valtiontilintarkastajain kauppa- ja teollisuus-    m3 :n kalliosäiliötilan vuokraamisesta Helsingin
36503: ministeriöitä saaman selvityksen mukaan kau-          kaupungilta. Uutta tilanteessa täten on myös
36504: pallisten säiliötilojen lisäys vuodesta 1965 vuo·     kaupunkikuntien mukaan tulo merkittävien säi-
36505: den 1968 loppuun mennessä on ollut noin               liötilojen rakennuttajina omia voimalaitoksiaan
36506: 40 %, jonka voidaan katsoa suunnilleen vas-           varten. Alustavasti ja osaksi sitoutumatta
36507: taavan samana aikana tapahtunutta polttones-          markkinointiyhtiöt ovat laatineet rakennus-
36508: teiden kulutuksen nousua. Kaupallisten säi-           suunnitelmia vuodelle 1969 yhteensä 177 000
36509: liötilojen alimittaisuus kulutuksen suhteen on        ml, joista osa, 65 000 ml, on varattu varmuus-
36510: näin ollen johdettavissa lähinnä jo 1950-luvun        varastotiloiksi.
36511: loppupuolella alkaneesta kehityksestä. Poltto-           Velvoitevarastolaki eli laki nestemäisten
36512: nesteiden markkinointiyhtiöiden kiinnostus va-        pohto- ja voiteluaineiden varastoimisvelvolli-
36513: rastotilojensa lisäämiseen on selvityksen mu-         suudesta ( 549/41) velvoittaa elinkeinonhar-
36514: kaan ollut vähäistä.                                  joittajan, joka tuo maahan, valmistaa tai jalos-
36515:    Valtion varmuusvarastoja tutkineen toimi-          taa nestemäisiä pohto- ja voiteluaineita, pitä·
36516: kunnan mietinnössä oli varmuusvarastojen luo-         mään valtakunnan alueella määrätyn suuruiset
36517: misen ohella otettu huomioon myös markki-             varastot niiden saannin turvaamiseksi valta-
36518: nointiyhtiöiden säiliökannan lisäämistoimen-          kunnan puolustusvalmiutta varten. Tämä laki
36519: piteenä näille tähän tarkoitukseen varmuus-           sekä vastaava asetus (550/41) on aikanaan
36520: varastorahastosta myönnettävät lainat. Tämä           annettu valtakunnan puolustusvalmiutta sil-
36521: menettely olisi voitu myös liittää siihen ehdo-       mällä pitäen. Todeten tämän ja ottaen huo-
36522: tukseen, jonka kauppa- ja teollisuusministeriö        mioon, että valtion poltto- ja voiteluaineiden
36523: teki v 1969 budjettiin otettavaksi lähinnnä           varmuusvarastot sekä kuluvan vuoden alusta
36524: valtion varmuusvarastojen aikaansaamiseksi tä-        valtion polttoainekeskus ovat kauppa- ja teolli-
36525: män toimikunnan mietintöön perustuvana vv             suusministeriön alaisia, on puolustusministeriö
36526: 1969-1972. Tämä ehdotus ei kuitenkaan si-             kauppa- ja teollisuusministeriölle osoittamas-
36527: sälly v 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen.            saan kirjelmässä 27. 9. 1968 esittänyt em. lain
36528: Toisaalta lienee yhtiöillä tälläkin hetkellä hy-      ja asetuksen tarkoittamien toimenpiteiden siir-
36529: vät mahdollisuudet saada luottoja säiliötilojen       tämistä viimeksi mainitulle ministeriölle.
36530: uudisrakennuksiin niin pääyhtöittensä kautta             Esitetty toimenpide on ilmoituksen mukaan
36531: ulkomailta kuin myös jossakin määrin koti-            ministeriössä tutkittavana ja jo nyt on selvää,
36532: maasta.                                               että laki ja asetus sellaisenaan eivät enää vas-
36533:    Vaitiovallan mahdollisuudet edistää poltto-        taa vallitsevia olosuhteita. Onko tämän lain
36534: nesteiden markkinointiyhtiöiden säiliötilojen ja      uusimisen yhteydessä edellytyksiä sellaisiin la-
36535: tuotevarastojen kasvattamista ovat nykyoloissa,       kiin sisällytettäviin määräyksiin, joiden perus-
36536: jolloin sen omien varmuusvarastojenkaan lisää-        teella markkinointiyhtiölle asetettavat velvolli-
36537: miseen ei liikene riittävästi varoja, ilmoituksen     suudet saattaisivat nämä tilanteeseen, joka
36538: mukaan miltei olemattomat. Kuitenkin on val-          edellyttäisi säiliötilojen rakentamista lisää, on
36539: tion taholta tilannetta voitu edistää siten, että     vielä lopullisesti selvittämättä. Kysymys on
36540: eräissä tapauksissa on kalliosäiliöitä saatu aikaan   laajakantoineo ja tärkeä, joten sen selvittämi-
36541: yhtiöiden tai kaupunkikuntien toimesta niin,          nen tulee vaatimaan runsaasti tutkimuksia ja
36542:                                                                                                    227
36543: 
36544: tulokset siitä ovat nähtävissä aikanaan. Jos        laitosrakennuksia varten. Valtion v 1968 tulo-
36545: lain edellyttämät toimenpiteet - niin kuin on       ja menoarviossa oli po. rakennustoimintaan
36546: luultavaa - siirtyvät kauppa- ja teollisuusmi-      varattu 200 000 mk:n suuruinen siirtomäärä-
36547: nisteriölle, on olemassa mahdollisuus, että ny-     raha. Rakennustyöt oli tarkoitus aloittaa syk-
36548: kyisenkin lain määräysten tiukalla valvonnalla      syllä 1968.
36549: jo olemassa olevien säiliötilojen kapasiteetin         Siksi kunnes Ilmajoen työlaitoksen uudet ra-
36550: käyttöä pystytään jonkun verran tehostamaan.        kennukset valmistuvat, voidaan irtolaishuollet-
36551: Ministeriö tulee ilmoituksensa mukaan joka ta-      tavat sijoittaa kuntainliittojen omistamiin työ-
36552: pauksessa tutkimaan edelleenkin mahdollisuuk-       laitoksiin. Nykyisin onkin Ilmajoen työlaitok-
36553: sia kaupallisten pohtonestevarastojen laajenta-     sessa huollettavien määrä supistettu niin, että
36554: miseen.                                             siellä pidetään vain noin 30--40 huollettavaa
36555:     Myös valtiontalouden tarkastusviraston anta-    kerrallaan, muiden ollessa sijoitettuna Länsi-
36556: massa kauppa- ja teollisuusministeriön v 1967       Suomen ja Uudenmaan työlaitoksiin.
36557: tilien tarkastuksesta laaditussa kertomuksessa         Valtiontilintarkastajain sosiaali- ja terveysmi-
36558: on yksityiskohtaisesti käsitelty polttonesteiden    nisteriöitä v 1968 lopulla saaman selvityksen
36559: varmuusvarastojen käyttämistä varsinkin v           mukaan sanotun vuoden menoarvioon oli
36560: 1967 lopulla ja seuraavan vuoden alussa val-        otettu 200 000 mk:n suuruinen määräraha ko.
36561: linneen pitkän pakkaskauden aikana. Tarkas-         rakennustöitä varten, jonka sosiaaliministeriö
36562: tuskertomuksessa todetaan mm., että tietoi-         siirsi helmikuussa 1968 rakennushallituksen
36563: suus varmuusvarastojen olemassaolosta hou-          käyttöön pyytäen samalla toimenpiteitä raken-
36564: kuttelee alan liikkeitä vähentämään varasto-        nuspiirustusten laatimiseksi. Rakennushallitus
36565: jaan, mikä puolestaan johtaa siihen, että var-      onkin syksyllä 1968 hyväksynyt rakennusta
36566: muusvarastot ovat asiallisesti osa kaupallisista    koskevat luonnospiirustukset, rakennustapa'>e-
36567: varastoista. Tarkastusviraston käsityksen mu-       lostuksen ja kustannusarvion. Varsinaisia ra-
36568: kaan on maan talouselämälle välttämättömän          kennustöitä ei vielä aloitettu. Kun v 1969
36569: polttonesteiden tuonnin ja varastoinoin turvaa-     tulo- ja menoarvioehdotusta lopullisesti laadit-
36570: miseksi tarvittavia taloudellisia toimenpiteitä     taessa oli jouduttu toteamaan, että tällainen
36571:  siten kehitettävä, että ei jouduta vaaraan käyt-   laitos, viimeaikainen kehitys ja irtolaishuolto-
36572:  tää varmuusvarastoja muuhun kuin niille laissa     lakiin tekeillä olevat muutokset huomioon ot-
36573:  määrättyihin tarkoituksiin.                        taen, todennäköisesti olisi liian suuri, ei tulo-
36574:                                                     ja menoarvioehdotukseen sisällytetty määrä-
36575:                                                     rahaa. Nyttemmin on päädytty pienemmän,
36576:           Sosiaali- ja terveysministeriö            ehkä noin 40--50-oaikkaisen laitoksen raken-
36577:                                                     tamiseen. Eduskunnan valtiovarainvaliokunta
36578:    Ilmajoen työlaitos. Valtiontilintarkastajat      lausui mietinnössään n:o 52/1969 Vp. edellyt-
36579: ovat ( s. 155) selostaneet Ilmajoen työlaitok-      tävänsä, että hallitus selvittää uudelleen Ilma-
36580: sen rakennussuunnitelmia ja todenneet, että         joen työlaitoksen paikkatarpeen ja ryhtyy tä-
36581: varsinaisessa suunnittelutyössä ei ollut päästy     män pohjalta tarvittaviin toimenpiteisiin.
36582: edes alkuun, sillä aiotun laitoksen sijoitus-
36583: paikka oli vielä ratkaisematta. Kun työlaitok-         Järvilinnan vastaanottokoti. Vaidontilintar-
36584: sen lautarakenteinen asuntolarakennus samoin        kastajat ovat ( ss. 155-156) todenneet, että
36585: kuin ns. eristysosasto oli jo v 1959 viranomais-    vastaanottokodin oppilaat asuivat vanhan kaksi-
36586: ten taholta todettu erittäin palovaaralliseksi,     kerroksisen puurakennuksen yläkerrassa, jonka
36587: olivat toimenpiteet tämän epäkohdan poistami-       paloturvallisuus varotoimenpiteistäkin huoli-
36588: seksi valtiontilintarkastajain mielestä viipyneet   matta oli hyvin kyseenalainen. Järvilinnan vas-
36589: kohtuuttoman pitkään.                               taanottokodin tuleva käyttö olikin tuolloin
36590:    Toimenpidekertomuksesta ilmenee, että Il-        sosiaaliministeriössä harkittavana. Edelleen oli-
36591: majoen kunta oli luovuttanut valtiolle 2. 5.        vat valtiontilintarkastajat todenneet, että vas-
36592: 1967 päivätyllä lahjakirjalla noin 5.5 ha:n suu-    taanottokodista karkasi v 1966 alkupuolella
36593: ruisen, välittömästi Ilmajoen työlaitoksen aluei-   kaikkiaan 66 poikaa, joista tarkastusajankoh·
36594: siin liittyvän määräalan käytettäväksi po. työ-     taan mennessä oli palautettu noin 90 %.
36595: laitoksen rakennusalueeksi. Kun aluekysymys            Sosiaali- ja terveysministeriön antamasta sel-
36596: näin oli saatu ratkaistuksi, oli rakennushalli-     vityksestä ilmenee, että Järvilinnan vastaan-
36597: tuksessa ryhdytty laatimaan piirustuksia uusia      ottokotia tullaan edelleenkin käyttämään enti-
36598: 30 5272/69
36599: 228
36600: 
36601: seen tapaan poikien vastaanottokotina. Vas-         telmien ·mukaan vuoden 1974 alkupuolella ja
36602: taanottokodin uudisrakennussuunnitelma ei ole       otetaan käyttöön mahdollisesti vielä saman
36603: edistynyt sen vuoksi, että tarkoitukseen ei mi-     vuoden aikana.
36604: nisteriön uudistetuista ehdotuksista huolimatta        Valtiontilintarkastajain kertomuksessa esitet-
36605: ole saatu suunnittelumäärärahaa. Näin ollen         tyjen puutteiden osalta todettakoon, ettei keit-
36606: toimintaa on ollut jatkettava entisissä tiloissa.   tiön työtilannetta ole voitu helpottaa riittävästi
36607: Siitä huolimatta, että suurimmat kaupunki-          eikä puhelinkeskusta ole saatu uusittua. Paine
36608: kunnat ovat perustaneet omia suojelukasvatuk-       vesijohtoverkostossa on sairaalan ilmoituksen
36609: sellisia vastaanottokoteja, useimmat kunnat 111-    mukaan alhainen, joten varavesijohto olisi sai-
36610: levat tarvitsemaan Järvilinnan vastaanottoko-       raalan· mielestä tarpeellisempi kuin varavesisäi"
36611: din palveluksia, joten sen toimintaa on edel-       liö. Vesijohtoputkiston pieniä vikoja on sai-
36612: leenkin pidettävä välttämättömänä. On kuiten-       raalan toimesta jouduttu korjaamaan, mutta
36613: kin harkittu mahdollisuuksia koulukotisijoituk-     varsinaista tarkastusta ei ole vielä suoritettu.
36614: sia nopeuttamaHa alentaa toistaiseksi Järvilin-
36615: nan oppilasmäärää kunnes uudisrakennus saa-
36616: daan aikaan. Laitoksen paloturvallisuutta py-                       Valtionrautatiet
36617: ritään lisäämään siten, että sinne asennetaan
36618: palohälytyslaitteet.                                   Dieselmoottorijunien hankinnan viivästymi-
36619:    Karkaamisten vähentämiseksi on Järvilinnan       sistä. Vaidontilintarkastajat ovat ( ss. 160-
36620: vastaanottokodissa pyritty työskentelemään te-      161) selostaneet valtiontalouden tarkastusvi-
36621: hokkaasti mahdollisuuksien mukaan. Tähän            raston ao. tarkastuskertomuksesta ilmennyttä
36622: tähtää myös laitoksessa syksyn 1968 aikana          18. 5. 1962 tehdyn dieselmoottorijunan tilausta
36623: aloitettu ryhmäterapeuttinen toiminta. Toi-         ja sen muuttamista sekä moottorijunien (Dm 8
36624: saalta todetaan selvityksessä, että karkailu on     ja Dm 9) toimituksissa tapahtuneita myöhästy-
36625: erityisesti juuri vastaanottokotien ongelma,        misiä sekä katsoneet, yhtyen valtiontalouden
36626: koska suurimmalla osalla oppilaita karkailu on      tarkastusviraston kantaan, ettei rautatiehallituk-
36627: ollut eräs huollon tarvetta osoittava oire.         sella ollut oikeutta luopua sopimuksen mukaan
36628:                                                     valtiolle kuuluvista oikeuksista eli ko. tapauk-
36629:                                                     sissa viivästyssakoista. Valtiontilintarkastajain
36630:    Pernasaaren koulukoti. Valtiontilintarkasta-     kertomuksessa on todettu, että moottorijunien
36631: jat ovat ( s. 156) todenneet, että koulukodin       toimitusten viivästymisen johdosta rautatiehal-
36632: 87 oppilaspaikasta oli tarkastushetkellä käy-       litus oli pidättänyt viivästyssakkoja ja enoak-
36633: tössä vain 48. Valtiontilintarkastajain saamien     kojen korkoja 12 junan osalta yhteensä
36634: tietojen mukaan poikaoppilaiden puolella oli-       1 163 643 mk. Po. myöhästymisasia oli tuol-
36635: kin koulukodeissa tuolloin runsaasti tilaa, kun     loin rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan
36636: taas tyttölaitoksissa oli kaikkialla ahdasta ja     vielä vireillä.
36637: ruuhkaa.                                               Valtiontilintarkastajain rautatiehallitukselta
36638:    Vaidontilintarkastajat viittaavat siihen mitä    saaman selvityksen mukaan tilanne oli muut-
36639: ovat edellä sosiaaliministeriön kohdalla ( ss.      tunut elokuun 1967 alkuun mennessä sikäli,
36640: 167.,--168) lausuneet.                              että kauppahinnasta rautatiehallitus on jättä-
36641:                                                     nyt maksamatta 15 junan osalta yhteensä
36642:    Oulun lääninsairaala. Valtiontilintarkastajat    1 580 460,85 mk siltä varalta, ettei Valmet Oy
36643: ovat (ss. 53-54) selostaneet Oulun lääninsai-       kykenisi esittämään luotettavaa selvitystä siitä,
36644: raalassa vallitsevaa tilanahtautta ym. epäkohtia    että junatoimitusten viivästyminen sopimuksen
36645: huomauttaen, että kuluu vielä joitakin vuosia,      mukaisista . toimitusajoista oli johtunut ylivoi-
36646: ennen kuin suunniteltu uusi sairaala on raken-      maisesta esteestä.
36647: nettu ja otettu käyttöön. Edelleen he ovat kat-        Koska Valmet Oy oli toimittanut rautatie-
36648: soneet, että mikäli mainitut puutteellisuudet       hallitukselle riittävät selvitykset kolmen ensim-
36649: aiotaan valtion toimesta vielä poistaa, korjauk-    mäisen junatoimituksen viivästymissyistä ja
36650: set ·olisi saatava aikaan viipymättä.               rautatiehallitus hyväksynyt toimitusaikalisäystä
36651:    Valtiontilintarkastajain sosiaali- ja terveys-   muille junille Valmet Oy:n antamien lisäselvi-
36652: ministeriöitä saaman selvityksen mukaan uusi        tysten perusteella, maksettiin Valmet Oy:Ue
36653: sairaala, Oulun yliopistollinen keskussairaala,     kauppahinnasta aikanaan pidätettyä osaa yh-
36654: valmistuu kokonaisuudessaan nykyisten suunni-       teensä 914 631,96 mk. Valmet Oy:lle on si-
36655:                                                                                                    229
36656: 
36657: ten vielä maksamatta 665 828,89 mk, minkä             vat nama kulut, lähetti posti- ja lennätinhalli-
36658: osalta asia on edelleenkin rautatiehallituksen        tus 29. 4. 1968 ensiksi suoritetusta 6-7 ker-
36659: tutkittavana.                                         taa viikossa ilmestyviä sanomalehtiä koskevasta
36660:                                                       tutkimuksesta tulokset kulkulaitosten ja yleis-
36661:                                                       ten töiden ministeriölle, joka toimitti ne val-
36662:              Posti- ja lennätinlaitos                 tiovarainvaliokunnalle. Eduskunta on vastauk-
36663:                                                       sessaan hallituksen esitykseen valtion tulo- ja
36664:     Rahallinen tulos ja kannattvuus. V aidon-         menoarvioksi vuodelle 1969 ( s. 2) lausunut
36665: tilintarkastajat ovat ( ss. 165-166) käsitelleet      sanoma- ja aikakauslehtien kuljetusmaksujen
36666: posti- ja lennätinlaitoksen rahallista tulosta        alennuskorvauksia koskien edellyttävänsä "että
36667: ja kannattavuutta todeten siinä yhteydessä, että      lehtien kuljetusavustus otetaan vastaisuudessa
36668: lehtiliikenteen posti- ja lennätinlaitokselle ai-     tulo- ja menoarviossa huomioon todellisuutta
36669: heuttamat kustannukset olivat v 1965 arviolta         vastaavalla tavalla", sekä odottavansa "että
36670: 62.8 mmk. Kun lehdistöltä saadut postimak-            eduskunnalle annettavassa kertomuksessa val-
36671: sut samana vuonna olivat 20.3 mmk, lehti-             tiovarain tilasta selvitetään kuljetusavustuksen
36672: liikenteen kustannuksista jäi yleisistä varoista      jakaantuminen eri sanoma- ja aikakauslehtien
36673: korvattavaksi 42.5 mmk. Korvauksena posti-            kesken".
36674: ja lennätinlaitokselle sanomalehtien kuljetuk-           Posti- ja lennätinhallituksen toiseksi tekemä
36675: sesta aiheutuvasta tappiosta myönnettiin v            tutkimus on suoritettu 2-5 viikkonumerois-
36676: 1965 tulo- ja menoarviossa vain 17.9 mmk,             ten sanomalehtien osalta. Kun em. lausuma
36677: joten sanotusta tappiosta jäi noin 24.6 mmk           edellyttää tutkimuksen suorittamista mm. myös
36678: posti- ja lennätinlaitoksen v 1965 taloudellisen      aikakauslehtien osalta, on posti- ja lennätinhal-
36679: tuloksen rasitukseksi.                                lituksen tarkoituksena toimittaa lähiaikoina
36680:     Valtiontilintarkastajain kertomuksesta ilme-      vielä erillistutkimus harvemmin kuin 2 kertaa
36681: nee edelleen, että posti- ja lennätinhallituksella    viikossa ilmestyvien sanomalehtien ja aikakau-
36682: oli tarkoituksena laatia tarkempi erittely ko.        tisten julkaisujen osalta. Samalla tehdään vielä
36683: kustannusten jakautumisesta ja että posti- ja         eräitä tarkistustutkimuksia myös tiheämmin
36684: lennätinlaitoksen muiden liikennehaarojen kan-        ilmestyvien lehtien osalta.
36685: nettavaksi jäi v 1967 lehtiliikenteen kattamat-          Vuonna 1967 olivat lehtiliikenteen kustan-
36686: tomia kustannuksia arviolta noin 35 mmk.              nukset 70.2 mmk ja lehdistön maksamat mak-
36687: Toimenpidekertomuksen mukaan em. tutki-               sut 21.7 mmk. Kustannuksista jäi muulla ta-
36688: muksen oli määrä valmistua keväällä 1968.             voin katettavaksi 48.5 mmk, josta budjetti-
36689:     Valtiontilintarkastajain posti- ja lennätinhal-   korvauksen osuus oli 17.9 mmk ja posti- ja
36690: litukselta saaman selvityksen mukaan posti- ja        lennätinlaitoksen kannettavaksi jäävä rasitus
36691: lennätinhallitus on v 1968 tehnyt sanomalehti-        30.6 mmk.
36692: liikenteen kustannusten jakautumisesta kaksi             Lehtiliikenteen kustannukset v 1968 olivat
36693: erillistutkimusta.                                    posti- ja lennätinhallituksen ennakkolaskelmien
36694:     Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan pyydet-        mukaan noin 82 mmk ja lehdistön maksa-
36695: tyä kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-        mat maksut noin 24 mmk. Näin ollen kus-
36696:  riöitä selvitystä suurimpien päivälehtien yhden      tannuksista jäi muulla tavoin katettavaksi noin
36697:  vuosikerran kuljetuksesta, käsittelystä ja jake-     58 mmk, joista budjettikorvauksen osuus oli
36698: lusta posti- ja lennätinlaitokselle aiheutuvista      edelleen 17.9 mmk ja posti- ja lennätinlaitok-
36699: kuluista sekä siitä, miten eri tulolähteet katta-     sen kannettavaksi jäävä rasitus noin 40 mmk.
36700:                                          Loppulausunto
36701: 
36702:    Taloudellinen kehitys maassamme on viime          työllisyys heikkeni nopeasti Ja taloudelliseen
36703: vuosina ollut suhteellisen heikkoa. Vuoden 1965      tilanteeseen oli tullut mukaan tasapainoon pää-
36704: loppupuolella alkaneen suhdannetaantuman             semistä vaikeuttavia uusia tekijöitä tärkeim-
36705: johdosta muodostui kertomusvuodesta kansan-          pien vientituotteidemme maailmanmarkkina-
36706: taloudellemme toinen peräkkäinen hitaan kas-         hintojen osoittaessa laskusuuntaa, oli tilanne
36707: vun vuosi eikä käännettä parempaan näytä             tullut niin vaikeaksi, ettei enää ollut mahdol-
36708: tapahtuneen vielä heti kertomusvuoden jäl-           lista kiristää talouspolitiikkaa ja hallita tilan-
36709: keenkään. Vaikka suoranaista laskua ei koko-         netta normaalein käytettävissä olevin keinoin.
36710: naistuotannossa ole tapahtunutkaan, on kasvu-           Kansainvälisen Valuuttarahaston annettua
36711: vauhti kolmena viime vuotena ollut vain parin        11. 10. 1967 suostumuksensa toteutettiin maas-
36712: prosentin suuruusluokkaa. Kehitys onkin sel-         samme seuraavana päivänä devalvaatio, jolla
36713: västi jäänyt pitkäaikaisten kehityssuunta-arvioi-    markan kansainvälistä perusarvoa alennettiin
36714: den samoin kuin tulo- ja menoarvioesityksissä        23.81 % ja markkamääräiset ulkomaan valuu-
36715: ennakoitujen vuosittaisten tavoitteiden alapuo-      tan kurssit kohosivat 31.25 %. Devalvaation
36716: lelle, mikä on osaltaan vaikuttanut varsin ~pä­      tarkoituksena oli luoda edellytykset maksuta-
36717: edullisesti myös valtiontalouden kehitykseen.        seen tasapainottamiselle, taloudelliselle kasvu-
36718:    Läntisissä teollisuusmaissa tapahtunut kysyn-     ja kehityspolitiikalle sekä sellaisten rakenne-
36719: nän ja kokonaistuotannon kasvuvauhdin mer-           muutosten toteuttamiselle, joita tuotannon te-
36720: kittävä hidastuminen, mikä tosin niissä pysäh-       hostaminen ja kansainvälisen kilpailukyvyn pa-
36721: tyi jo kertomusvuoden jälkipuoliskolla, heijas-      rantaminen vaativat. Kertomusvuoden aikana
36722: tui maahamme ja heikensi ulkomaankaupan              eivät devalvaation edut kuitenkaan vielä ehti-
36723: välityksellä kokonaistuotantomme kasvua, joka        neet vaikuttaa tuotantotoimintaan eivätkä sa-
36724: kertomusvuoden lopulla lakkasi samalla kun           nottavasti myöskään valtiontalouden kehityk-
36725: työllisyys heikkeni ja tuotantokapasiteetin va-      seen.
36726: jaakäyttöisyys lisääntyi. Vaihtotaseen jo vuo-           Useiden aikaisempien vuosien tapaan kustan-
36727: desta 1960 lähtien kasvanut alijäämäisyys pei-       nustason nousu ylitti kertomusvuonnakin tuot-
36728: tettiin pääomantuonnilla ja osittain valuutta-       tavuuden kasvun. Hintapainetta pitivät yllä
36729: varantoa supistamalla samalla kun maksutaseen        palkkojen korotusten ohella välillisten verojen,
36730: tasapainoittamiseen pyrittiin rajoittamalla aluksi   erityisesti liikevaihtoveron korotus sekä tuonti-
36731: rahapoliittisin keinoin kokonaiskysynnän kas-        hintojen voimakas nousu suoritetun devalvoin-
36732: vua sekä turvautumaila tuontia supistaviin ja        nin jälkeen. Kertomusvuoden aikana kohosi
36733: vientiä edistäviin toimenpiteisiin. Tätä rajoit-     elinkustannusindeksi yli 7 % ja tukkuhinta-
36734: tavaa talouspolitiikkaa tehostettiin kertomus-       indeksi noin 9 %. Devalvaatiosta koituvan
36735: vuonna lähinnä verotuksen avulla mm. korot-          hintapaineen hillitsemiseksi ja vientivoittojen
36736: tamalla tuloveron progressiota ja lisäämällä ku-     osittaiseksi sitomiseksi säädettiin erityinen
36737: lutusverotusta sekä tiukentamalla tuontiluotto-      vientimaksulaki. Kertyneet vientimaksuvarat
36738: jen ehtoja. Näillä toimenpiteillä saatiinkin ai-     ohjataan valtion budjetin kautta käytettäväksi
36739: kaan selvästi havaittavaa mutta koko talous-         taloudellisen kasvun edistämiseen sekä kansan-
36740: elämää ajatellen aivan liian hidasta parane-         talouden rakennemuutosten kannalta ensisijais-
36741: mista maksutaseessa. Kysynnän rakennemuu-            ten ja ajankohtaisten investointikohteiden ra-
36742: toksissa ei sen sijaan täysin onnistuttu, sillä      hoittamiseen. Muista devalvaatioon liittyvistä
36743: kulutuskysyntä kasvoi edelleen, joskin hidastu-      toimenpiteistä mainittakoon, että hintavalvon-
36744: neena samalla kun investointitoiminta kääntyi        nan piiriä laajennettiin kuten tässä kertomuk-
36745: kertomusvuonna selvään laskuun. Kun myös             sessa edellä sosiaaliministeriön yhteydessä 0n
36746:                                                                                                   231
36747: 
36748: todettu samalla kun ns. hid.astuslistan mukai-       onkin pidettävä normaalioloissa poikkeukselli-
36749: setkin EFTA-tullit sekä tuontikaupan käteis-         sena, olisi valtiontilintarkastajain mielestä va-
36750: maksumääräykset poistettiin vuoden 1968              kauttamissopimuksen mukaisia talouspalli ttisia
36751: alusta lukien.                                       toimenpiteitä kilpailukykymme säilyttämiseksi
36752:    Devalvaatio lisäsi kuitenkin pääasiassa tuon-     ja parantamiseksi jatkettava. Nykyisenkaltai-
36753: tihintojen nousun vuoksi hintapainetta niin,         sesta vakauttamispolitiikasta luopuminen tässä
36754: että kuluttajahinnat kohosivat lyhyessä ajassa       vaiheessa johtaisi ilmeisesti kustannustasomme
36755: devalvoinnin jälkeen suunnilleen 12 % :n vuo-        vakavuuden horjumiseen eri etupiirien toden-
36756: sivauhtia, kun nousu kertomusvuonna deval-           näköisesti pyrkiessä saamaan kompensaatiota
36757: vaatiota edeltäneenä aikana oli rajoittunut          niistä uhrauksista, joita ne vakauttamissopi-
36758: vielä noin 5 % :n vuosivauhtiin. Inflaatiopai-       musta solmittaessa katsoivat tehneensä kiinnit-
36759: neen jarruttamiseksi oli sen johdosta suunni-        tämättä tällöin riittävää huomiota siihen, että
36760: teltava sellaisia tulo- ja muita talouspoliittisia   nämä uhraukset itse asiassa ainakin periaat-
36761: toimenpiteitä, että tulovaatimukset pysyisivät       teessa ovat kuitanneet toisensa. Kun tällainen
36762: tuottavuuden kasvun puitteissa. Tulopoliittiset      piilevä paine ajan mittaan ilmeisesti ainakin
36763: neuvottelut eri etupiirien kesken aloitettiin        heikkenee ja kun kansantaloutemme lähitule-
36764: kertomusvuoden lopussa ja ne johtivat 21. 3.         vaisuudessa ajankohtaiset rakennemuutokset
36765: 1968 tulo- ja hintapoliittiseen ns. vakauttamis-     ovat toteutettavissa vain devalvaation luoman
36766: sopimuksen vuosiksi 1968-1969, minkä                 suojan turvin, on nykytilanteessa voimakkaan
36767: jälkeen 9. 4. 1968 eduskunta myönsi hallituk-        tulo- ja hintapolitiikan edelleen ylläpitämistä
36768: selle sopimuksen edellyttämät säännöstelyval-        pidettävä kilpailukykymme turvaamisen kan-
36769: tuudet hyväksymällä lain taloudellisen kehi-         nalta ensiarvoisen tärkeänä.
36770: tyksen turvaamisesta vv 1968-1969. Ottaen               Devalvaation keskeisin vaikutus kohdistui
36771: huomioon devalvaation ja vakauttamissopimuk-         luonnollisesti ulkomaankauppaamme. Kerto-
36772: sen välisenä noin puolen vuoden aikana esiin-        musvuonna viennin arvo nousi 5 231 mmk: aan
36773: tyneen edellä mainitun voimakkaan inflaatio-         eli 9 % edellisvuotista suuremmaksi. Kun
36774: kehityksen ja sen haitalliset vaikutukset deval-     tuonti kasvoi samaan aikaan arvoltaan 5 794
36775: voinnista saatujen etujen kaventajana, olisi val-    mmk:aan, syntyi kauppataseeseemme näin ol-
36776: tiontilintarkastajain mielestä ns. devalvaation      len ilman tavarakaupan järjestelyeriä vajausta
36777: jälkihoitoon liittyvät toimenpiteet tullut val-      563 mmk, joten ulkomaankaupan tasapainot-
36778: mistella mahdollisimman pitkälle jo ennakolta        tomuus jatkui vielä kertomusvuonna. Kehitys
36779: ja pyrkiä niiden toteuttamiseen välittömästi         oli kuitenkin parempi kuin edellisenä vuonna,
36780: devalvoinnin jälkeen sekä siten rajoittaa tällöin    jolloin vastaava vajaus oli 707 mmk. Lähinnä
36781: vallinnutta 12 % :n inflaatiovauhtia ja deval-       devalvaation ansiosta myönteinen kehitys on
36782: vaatiohyödyn osittaista välitöntä menetystä.         jatkunut kertomusvuoden jälkeen, sillä ennak-
36783:    Devalvaation oltua kertomusvuoden tärkein         kotietojen mukaan viennin arvo nousi v 1968
36784: talouspoliittinen toimenpide, oli vastaavasti        6 870 mmk:aan ja tuonnin arvo 6 689
36785: myös vakauttamissopimus v 1968 tärkein ta-           mmk:aan, joten kauppataseen ylijäämäksi tuli
36786: loudellinen saavutus. Siinä eri etupiirit supis-     181 mmk. Hintavaikutuksen eliminoiden voi-
36787: tivat tuntuvasti omia vaatimuksiaan ja sopivat       daan todeta viennin volyymin tällöin kasva-
36788: yhteisesti tärkeimmistä keinoista kustannusta-       neen noin 11 %, kun taas tuonnin volyymi
36789: son nousun rajoittamiseksi, joiden ansiosta hin-     supistui samaan aikaan noin 5 %. Suomen
36790: tojen nousu saatiinkin vuoden 1968 loppupuo-         Pankin valuuttavaranto, mikä devalvoinnin jäl-
36791: liskolla rajoittumaan noin 2 % :n vuosivauh-         keen kertomusvuoden päättyessä oli 626 mmk,
36792: tiin. Vastaavaa yhteistyön halua tarvitaan kui-      kohosi v 1968 päättyessä 1 290 mmk:aan vas-
36793: tenkin jatkuvasti, jotta eri etupiirien välillä      taten miltei 2 ~ kuukauden tuontia, kun se
36794: päästäisiin sellaisiin järkeviin tulo- ja hinta-     ennen devalvaatiota kattoi vain noin kuukau-
36795: ratkaisuihin, jotka ovat omiaan edistämään yh-       den tuonnin.
36796: teisesti hyväksyttyjen talouspoliittisten tavoit-       Kokonaisuutena ottaen kertomusvuonna to-
36797: teiden saavuttamista. Vaikka vakauttamissopi-        teutettua devalvaatiota ja varsinkin sen tähän-
36798: mukseen liittyvää talouspoliittisen päätösvallan     astista jälkihoitoa kertomusvuoden jälkeen on
36799: tietynlaista siirtoa eri etupiirejä edustaville      pidettävä onnistuneena. Lähinnä kahdessa suh-
36800: järjestöille samoin kuin myös sopimuksessa hy-       teessa, nimittäin työllisyyden hoidon ja val-
36801: väksyttyä verraten laajaa säännöstelytaloutta        tion menotalouden osalta suoritetut toimen-
36802: 232
36803: 
36804: piteet eivät ole täysin vastanneet niihin asetet-   talous, joka v 1965 osoitti 82.5 mmk:n ja v
36805: tuja toiveita. Tuotannon kasvun vilkastumi-         1966 vastaavasti 306.1 mmk:n kassaylijäämää,
36806: nen devalvoinnin jälkeen on heikon kotimaisen       osoitti kertomusvuodelta 28.4 mmk:n kassa-
36807: kysynnän johdosta ollut myös odotettua hi-          alijäämää. Kertomusvuoden alijäämäisyydestä
36808: taampaa, mikä puolestaan on heikentänyt työl-       johtuen lähtötilanne vuoden 1968 valtiontalou-
36809: lisyyttä. Työttömyysaste eli kokonaan työtä         den hoidolle muodostuikin selvästi heikom-
36810: vailla olevien osuus koko työvoimasta kohosi        maksi kuin kertomusvuoden alussa. Kun li-
36811: jatkuvan työvoimatutkimuksen mukaan kerto-          säksi menojen kasvu oli varsin tuntuvaa, syntyi
36812: musvuonna 2.8 % :iin oltuaan edellisenä             vuoden 1968 alkukuukausina jälleen merkittä-
36813: vuonna keskimäärin vain 1.6 %. Työttömien           vää alijäämäisyyttä, varsinkin kun valtion pit-
36814: määrä lisääntyi kertomusvuoden loppua koh-          käaikainen lainanotto jäi suhteellisen vähäiseksi
36815: den ja nousi joulukuussa 1967 noin 98 000           kuten edellä valtiovarainministeriön yhteydessä
36816: henkeen, mikä vastasi 4.5% :n työttömyysas-         on todettu. Vakauttamissopimuksen edellyt-
36817: tetta. Vuoden 1968 alkukuukausina työttömyys        tämä valtion kokonaismenojen kasvun pysäyt-
36818: lisääntyi edelleen varsin nopeasti ja jo tammi-     täminen tuottikin vuoden 1969 tulo- ja meno-
36819: kuussa 1968 saavutettiin huippulukema noin          arviota laadittaessa suuria vaikeuksia ja vaati
36820: 126 000 työtöntä, mikä vastasi 5.8 % :n työt-       jälleen eräitä erityisjärjestelyjä.
36821: tömyysastetta. Vaikka tilanne onkin sittem-             Kertomusvuoden aikana ei säädetty sellaisia
36822: min kääntynyt parempaan suuntaan, oli vuoden        uusia lakeja, joilla olisi ollut valtion menota-
36823: 1968 työttömyysaste ennakkotietojen mukaan          loutta huomattavasti laajentava vaikutus. Sen
36824: vielä 4.0 %. Työttömyyskorvausta sai kerto-         sijaan eräiden v 1966 säädettyjen lakien, kuten
36825: musvuonna keskimäärin 4 800 henkeä ja esim.         esim. asuntotuotantolaki, korkeakoulu1aki ja
36826: kertomusvuoden joulukuussa 13 100 henkeä.           kehitysaluelait, vaikutus alkoi tuntua valtion-
36827: Vertailun vuoksi mainittakoon, että talvella        taloudessa vasta kertomusvuoden aikana. Toi-
36828: 1966 työttömyyskorvausta sai vain 769 hen-          saalta v 1967 alussa ja kertomusvuoden aikana
36829: keä, kun vastaava määrä talvella 1968 oli           toteutettiin useitakin vero- ja muiden tu1ope-
36830: 14 245 henkeä kuten edellä kulkulaitosten ja        rusteiden muutoksia, jotka paransivat valtion-
36831: yleisten töiden ministeriön yhteydessä on to-       talouden tasapainoa. Lähinnä edelliseltä vuo-
36832: dettu. Valtion töissä oli talvikaudella 1968        delta siirtyneiden rasitusten johdosta valtion
36833: lähes 1 000 työntekijää vähemmän kuin kerto-        maksuvalmius pysyi koko kertomusvuoden var-
36834: musvuonna samaan aikaan ja lähes 5 000 työn-        sin kireänä. Aikaisempien vuosien tapaan ei
36835: tekijää vähemmän kuin talvella 1966. Toimen-        maksuajankohdaltaan harkinnanvaraisia menoja
36836: piteet työvoiman tarjonnan ja kysynnän epä-         kuitenkaan jouduttu enaa kertomusvuoden
36837: suhteen poistamiseksi eivät siten ole olleet        loppupuoliskolla siirtämään myöhemmin mak-
36838: riittäviä.                                          settaviksi. Kuten edellä on jo mainittu, eivät
36839:    Myöskään jo vuosikausia kestäneet valtion-       devalvaatio ja sen yhteydessä säädetty vienti-
36840: talouden rahoitusvaikeudet eivät näytä väis~y­      maksulaki ehtineet mainittavasti vaikuttaa val-
36841: neen. Valtion tulot oli kertomusvuoden varsi-       tiontalouden kehitykseen kertomusvuoden puo-
36842: naisessa tulo- ja menoarviossa arvioitu 7 816.1     lella. Devalvaation aiheuttamia menojen li-
36843: mmk:ksi ja menot 7 816.0 mmk:ksi. Kerto-            säyksiä jouduttiin kuitenkin kertomusvuoden
36844: musvuoden aikana annetut neljä lisäbudjettia        viimeisessä lisämenoarviossa esittämään yh-
36845: mukaan luettuna budjetoitiin v 1967 tu1oja          teensä noin 125 mmk samalla kun vientimak-
36846: kaikkiaan 8 039.6 mmk ja menoja 8 241.4             sutu1oja kertyi kertomusvuoden puolella noin
36847: mmk, joten tulo- ja menoarvion mukainen va-         13.7 mmk. Valtiontalouden kulutusmenot ja
36848: jaus oli 201.9 mmk. Kun valtion tilinpäätök-        reaalisijoitukset sekä tu1onsiirrot lisääntyivät
36849: sen mukaiset tu1ot olivat kertomusvuonna            kertomusvuonna nettomääräisesti 9.5 % eli
36850: 7 897.1 mmk ja vastaavat menot 8 057.9 mmk,         2 prosenttiyksikköä kotimaisen kokonaiskysyn-
36851: osoitti tilinpäätös 160.8 mmk:n vajausta. Ver-      nän kasvua enemmän. Kun verot ja veron-
36852: tailun vuoksi mainittakoon, että v 1966 val-        luonteiset tu1ot lisääntyivät vielä enemmän,
36853: tion tilinpäätös osoitti 246.4 mmk:n ja v 1965      supisti valtiontalous kertomusvuonna muiden
36854: vastaavasti 42.2 mmk:n ylijäämää. Tu1o- ja          sektoreiden tu1ojen kasvua ja vaikutti samalla
36855: menoarviorahaston vajaus, joka kertomusvuo-         rahoitusmarkkinoihin keventävästi.
36856: den alussa oli 878.5 mmk, kasvoi siten kerto-          Valtionvelka      lisääntyi      kertomusvuonna
36857: musvuoden aikana 1 039.3 mmk:aan. Budjetti-         3 929.9 mmk:sta 4 430.8 mmk:aan eli 12.7 %.
36858:                                                                                                   233
36859: 
36860: Prosentuaalinen nousu oli sama myös v 1968,         rottomuus sekä luopumaan varsinaisten valtion
36861: jonka päättyessä valtionvelka oli 4 994.5 mmk.      obligaatioidenkin verollisuudesta jälleen seu-
36862: Velan määrä oli sekä vuoden 1966 että myös          raavan vuoden alussa, joten juuri ennen kerto-
36863: vuoden 1967 päättyessä noin 55% sanottujen          musvuoden alkua hyväksytyistä periaatteista
36864: vuosien valtion tilinpäätökseen merkittyjen me-     jouduttiin tässä suhteessa lyhyen kokeilun jäl-
36865: nojen loppusummasta. Ulkomainen valtion-            keen perääntymään.
36866: velka      lisääntyi kertomusvuonna       1 339.7      Tässä kertomuksessa on useaan otteeseen
36867: mmk:sta 1 843.9 mmk:aan eli 37.6 %. Vii-            kiinnitetty huomiota valtion hankintoihin ja
36868: memamltun velan bruttolisäyksestä 598.9             todettu niissä usein edelleen päädytyn perus-
36869: mmk:sta aiheutui 441.8 mmk eli lähes 34 va-         teettomasti ulkomaisen valmisteen hankintaan.
36870: luuttakurssien muutoksista. Kun kertom:.Is-         Kertomuksen yleisessä osassa on hankintojen
36871: vuonna kuoletettiin ulkomaista velkaa 94.7          vertailussa esitetty harkittavaksi momentti- ja
36872: mmk, muodostui velan nettolisäykseksi 504.2         laitoskohtaisesta edusta poikkeavia periaatteita
36873: mmk. Kotimainen valtionvelka väheni kerto-          valtion edun huomioon ottamiseksi nykyistä
36874: musvuonna 2 590.2 mmk:sta 2 586.9 mmk:aan           paremmin. Valtiontilintarkastajain käsityksen
36875: eli 0.1 %, vaikka siitä lyhytaikaisen velan         mukaan tulisi hankinnat valtion kokonaisedun
36876: osuus nousikin varsin runsaasti eli 418.6           mukaisesti laskien suunnata aina kotimaisiin
36877: mmk:sta 568.6 mmk:aan (35.8% ). Yleisölle           tuotteisiin, mikäli niitä on laadullisesti kilpai-
36878: merkittäväksi tarjottujen obligaatiolainojen        lukykyisinä saatavissa ja mikäli ulkomaankaup-
36879: myyntitulos jäi vain 15.9 mmk:aan, mikä joh-        paa koskevista sopimuksistamme tai kauppa-
36880:  tui obligaatioiden saattamisesta osittain veron-   poliittisista syistä ei muuta johdu. Kotimaasta
36881:  alaisiksi. Aikaisempien obligaatiolainojen kuo-    suoritetut hankinnat luovat pysyviä työpaik-
36882: letukset huomioon ottaen näiden lainojen edel-      koja ja parantavat siten jatkuvasti vaikeaa työl-
36883: lisen vuoden 304.9 mmk:n nettolisäy.s muut-         lisyystilannetta sekä kehittävät alan tuotanto-
36884:  tuikin kertomusvuonna 155.3 mmk:n suuurui-         toimintaa ja parantavat sen kilpailukykyä, millä
36885:  seksi nettovähennykseksi. Valtion kassavai-        kansainvälisen kaupan yhä enemmän yhden-
36886: keuksien vuoksi ja jotta kertomusvuonna erään-      tyessä on erittäin tärkeä merkitys. Kansanta-
36887:  tynyt merkittävän suuri veronmaksuobligaatio-      loudellisen hyödyn lisäksi kotimaisilla hankin-
36888: laina olisi saatu riittävässä määrin konvertoi-     noilla on merkittävä myönteinen vaikutus
36889:  duksi, jouduttiin erityislailla myöntämään ns.     niin välittömästi kuin varsinkin välillisesti
36890:  velkasitoumuslainalle jo kertomusvuonna ve-        myös valtiontalouteen ja sen hoitoon.
36891:                                        SISÄLLYSLUETTELO
36892:                                                        Sivu                                                           Sivu
36893: Vuoden 1967 valtiontilintarkastajat ........... .        4    Sisäasiainministeriön hallinnonala ............ .        42
36894:                                                                 Sisäasiainministeriö ....................... .         4.3
36895: Vu~n.. 1~~7 tilinpäätöksen vertailu vuoden 1966                     LakisääteiDen seutukaavoitus ............ .
36896:   tillnpäitökseen ......................... ..           5                                                             43
36897:   Yleiskatsaus ............................. .           5
36898:                                                                     Vapaaehtoinen seutusuunnittelu ......... .         45
36899:  Tulot ................................... .                      ..9i~eusl~äkeopilliset tutkimukset ......... .       46
36900:                                                          5      Laarunhallttukset ......................... .          48
36901:   Menot .................................. .             6          L~!ifiinoik~k~ien o/Ötilanne ............. .       48
36902: Vuoden 1967 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja                        Hameen läaninhallitus .................. .         51
36903:   menoarvioon ............................ .             9          Mikkelin lääninhallitus ................. .        52
36904:   Tulot .................................. .             9          Po~J?.is-~jal~~_? ~~!~allitus ........... .        5.3
36905:   Menot ................................. ..            11          ~~9;1ta. v!'annkaytoksta .................. .      54
36906:   Määrärahojen ylitykset .................. ..          14      Polusttotmt ........................•.....             .55
36907:                                                                     Poliisin autokalusto ................... ..        55
36908: Vaitioneuvoston kanslian hallinnonala ....... .         15          Poliisin viestikalusto ................... .       57
36909:      Talousneuvosto      ja    kokonaistaloudellinen
36910:                                                                    .P<?liis~opi~.t<? ........................... .     .57
36911:          suunnittelu .......................... .        15     Ntmtsmtespunt .......................... .             .58
36912:       Valtioneuvoston tiedotustoiminta ........ .       17          Espoon piirin nimismiehen konttori                 58
36913: Ulkoasiainministeriön hallinnonala ........... .        18      Va!-tion .Pal?koulu ....................... .          59
36914:   Ulkoasiainministeriö ...................... .         18      RaJavarttolattos .......................... .          60
36915:       Suot,nen osu~s . kansainväliseen yhteistyöhön     18          Maakuljetus- ja kulkuvälineet ........... .        60
36916:      K~ht~saput!>~ta ..................... .            19          Sairausvakuutusmaksuista ja korvauksista           60
36917:      Vtennm edtstammen ..................•.             20          Merivartiostojen tehtävistä ja organisaatiosta     61
36918:       Ulkoasiainhallinnon kiinteistö- ja kalusto-                   Santahaminan telakka ................. ..          62
36919:          hankinnat .......................... ..        23          Suomenlahden merivartiosto ............. .         63
36920:       Ulkomaanedustustojen henkilökunnan saitaus-                   Pohjois-Karjalan rajavartiosto ........... .       63
36921:          vakuutus ........................... .         23       Eräiden valtion sairaaloiden luowttaminen kun-
36922:   Vakinainen edustus ulkomailla ............ .          24             tainliitoille . .. ...................... ..    64
36923:       Suomen Bernin suurlähetystö ........... .         24          Rakennustoimikunnat .................. .           64
36924:       Suomen New Delhin suurlähetystö ....... .         24          Rakennusten arvioinnista ............... .         64
36925:       Suomen Tokion suurlähetystö ........... .         25          Irtaimiston arvioinnista ................. .       66
36926:       Suomen Hampurissa oleva kaupallinen edus-                     Varastotarvikkeiden ostoista ............. .       66
36927:          tusto ............................... .        25          Porin yleisen saitaalan välikirjapaikkojen
36928:                                                                        korvaamisesta ....................... .          67
36929: Oikeusministeriön hallinnonala .............. .         26       Mieli- ja hermosairaalat ................... .        68
36930:   Oikeusministeriö ......................... .          26          Nievanniemen sairaala ................. .          68
36931:       Rikosperusteiset rekisterit ............... .     26       Sairaanhoitohenkilökunnan koulutus ....... .          69
36932:       Maksuttomasta oikeudenkäynnistä valtiolle                     Kuopion sairaanhoito-opisto ............. .        69
36933:          aiheutuneet kustannukset ............. .       27          Pohjois-Karjalan sairaanhoito-opisto ....... .     70
36934:   Tuomioistuimet .......................... .           29         _:I'~pere:n sairaanhoito-opisto ........... .       71
36935:       Hovioikeuksien työtilanne .............. .        29       Vaestonsuo)elu .......................... .           72
36936:       Itä-Suomen vesioikeus .................. .        31          Valtion väestönsuojelukoulu ............. .        72
36937:   Vankeinhoitolaitos ....................... .          32
36938:      Vankien määrä ja vankeinhoidon kustan-                   Valtiovarainministeriön hallinnonala .......... .         73
36939:          nukset ............................ ..          32    Valtiovarainministeriö .................... .            7.3
36940:       Vankeinhoitolaitoksen menot ja tulot vuonna                  Kassatilanteen ja tilapäisluoton kehityksestä       73
36941:          1967 ............................... .         34         Valtion liikkeelle laskemista obligaatiolai-
36942:      'fyösiirtolatoiminta ..................... .       35           noista ............................. ..            75
36943:      Helsingin keskusvankilan autojen käyttö ..         36         Pitkän ajan taloussuunnittelu ........... .          76
36944:       Sukevan keskusvankila ................. .         37         Puoluetukiavustukset ................... .           77
36945:       Riihimäen keskusvankila ............... .         38         Hallinnollisten tutkimusten suorittaminen ..         77
36946:       Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankila ... .       40         Taloudelliset standardit ................. .         78
36947:       Mikkelin lääninvankila ................ ..        41         Valtion virkamiehiin kohdistuva koulutus-
36948:       Kuopion lääninvankila ................. .         42           toiminta ............................ .            78
36949:                                                                                                                                           235
36950: 
36951:                                                                               Sivu                                                        Sivu
36952:      Valmisteverotuksen tarkastus ............ .                                79       Viljan ylijäämä ...........••...........•         118
36953:      Verorikokset ................•.......•..                                   79       Metsäntutkimuksen edistäminen ......... .         119
36954:      Ennakkoperintä ja sen tehostaminen ..... .                                80     Maataloushallitus ....................•...•         120
36955:      Ennakonpidätysten riittävyys •...•.......                                 81        Maataloushallituksen traktorit ........... .     120
36956:    ..~~iden y~~en verotuksen uudistaminen                                      82        Jokioisten kartanot ............•........        121
36957:   Laanmverototmlstot ...................... .                                  83     Maatalousoppilaitokset •..•.•.......•...•..         122
36958:      Kuopion lääninverotoimisto ............. .                                83        Maatalousoppilaitoste!! oppilasmiärien ja ra-
36959:      Pohjois-Karjalan lääninverotoimisto ....... .                             84          kennustoiminnan kehitys vv 1963-1967           122
36960:   Tullilaitos . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .    85        Mustialan maatalousoppilaitos ....•..•.•..       125
36961:      Tullilaitoksen tulot ................... .                                85        Otavan maatalousoppilaitos ...........•..        127
36962:      Tullilaitoksen menot ................... .                                85        Nurmeksen maatalousoppilaitos ......... .        127
36963:      Ilmoitusmenettely •......................                                 87        Peltosalmen maatalousoppilaitos ......... .      128
36964:      Valtion öljysataman tullitilat Inkoossa ... .                             88        Karjatalousopisto .........•..............       128
36965:   Liikevaihtoverokonttori . . ................ .                               88     Kotitalo~sopp~ai~okset ................... .        129
36966:      Liikevaihtoverotuksen tuotto ja kustannukset                              88        Runnm emantäkoulu ................... .          129
36967:      Veroilmoitusten myöhästymiset ........... .                               89     Maa- ja vesirakennustyöt ................. .        129
36968:   Tilastollinen päätoimisto ................. .                                90        Pohjois-Karjalan maanviljelysinsinööripiiri ..   129
36969:   Rahapaja ............................... .                                   91     Maitotalous ............................. .         130
36970:                                                                                          Valtion maitotalouskoelaitos ............ .      130
36971: Puolustusministeriön hallinnonala ........... .                                93        Valtion maitotalousopisto .....•..........       130
36972:   Puolustusmini!Steriö ...................... .                                93     Hevostalous ............................. .         131
36973:     Puolustuslaitoksen vaatteiden pesun ja kor-                                          Valtion hevosjalostuslaitos ja Ypäjän maa·
36974:        jausten kustannukset ................. .                                93          talousoppilaitos ..................... ..      131
36975:     Eräitä suunnitteluvirheitä rakennustoimin-                                        Kalastus ................................ .         132
36976:          nassa ............................... .                               95        Kalataloussäätiö ....................... .       132
36977:   Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat,                                        Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta ·..... .       134
36978:     joukko-osastot ja laitokset .............. .                               96        Eräiden maatalouden tutkimuskeskuksen ra-
36979:     Karjalan lennosto ..................... .                                  96          kennushankkeiden toteuttaminen ...... .        134
36980:     Kontiolahden varuskunta ............... .                                  97        Po~jois-Savon koeasema ............... ..        136
36981:     Savon prikaati ......................... .                                 97     Metsaopetus ........................... ..          137
36982:     Talousvarikka ......................... .                                  98        Tammelan metsäopisto ja metsätyönjohtaja-
36983:     Kuljetusvälinevarikko . . ................ .                               98          koulu ............................. ..         137
36984:     Ilmavoimien varikko ................... .                                  99        Jyrkän metsätyökoulu ................. .         137
36985:     Tampereen ilmatorjuntapatterista ......... .      100                             Yksityismetsätalous ...................... .        138
36986:     Puolustuslaitoksen tutkimuskeskus ....... .       100                                Metsänhoitolautakunnille myönnettyjen val-
36987:     Sotilasapteekki ......................... .       101                                  tionapujen käyttö ja sen valvonta ..... .      138
36988: Opetusmini.st~riö'?.. hallinnonala . . ............ . 102                            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hal-
36989:   OpetusmiDisteno ......................... . 102                                     linnonala ............................... .         139
36990:    Korkeakoulujen opiskelija- ja opettajamäärät,                                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ..     139
36991:       tilat sekä valtion rahoitus ............. .                             102        Työllisyystilanne ja -määrärahat ......... .     139
36992:    Korkeakoululaitoksen kehittäminen ja aka-                                          Tie- ja vesirakennuslaitos ................. .      140
36993:       teemiset työmarkkinat ............... .                                 104        Varsinaisten työmäärärahojen ja työllisyys-
36994:  Helsingin yliopisto ....................... .                                106          määrärahojen käyttö ................. .        140
36995:    Eräs varastotilavuokraus . . .............. .                              106        Perusteeton päivärahan maksu ........... .       141
36996:    Maksamattomat laskut ................. .                                   107        Eräät yli- ja ruuhkatyöt ................. .     142
36997:    Oikeuslääketieteen laitos ............... .                                107        Tiekorvaukset ......................... .        143
36998:  Jyväskylän yliopisto ..................... .                                 107        Erään urakkasopimuksen purkaminen ..... .        144
36999:    Luentotuntien kahdentaminen ........... .                                  107        Eräs maanleikkausurakka ............... .        145
37000:  Kouluhallitus ............................ .                                 109        Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri ......... .     146
37001:    Tyhjentyneiden kansakoulujen käyttö ..... .                                109        Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri ..    146
37002:    Oppikirjojen hyväksymisestä aiheutuvat kus-                                        Lääninrakennustoimistot .................. .        147
37003:       tannukset ........................... .                                 111        Hämeen lääninrakennustoimisto .......... .       147
37004:  Seminaarit .............................. .                                  112        Lapin lääninrakennustoimisto ........... .       148
37005:    Savonlinnan seminaari ................. .                                  112     Autorekisterikeskus ...................... .        150
37006:  Valtion askartelunohjaajaopisto ........... .                                112        Tarkastusmerkkien hankinta ............. .       150
37007:  Kuurojen- ja sokeainkoulut ............... .                                 113      Ilmailu ................................. .        151
37008:    Kuopion kuurojenkoulu ................. .                                  113        Etelä-Suomen lennonvarmistuskeskus ..... .       151
37009:    K~opio!l . sokeainkoulu ................ ..                                113    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ..     152
37010:  Arktstotoum ........................... ..                                   114      Kauppa- ja teollisuusministeriö ........... .      152
37011:    Valtionhallinnon arkistotilojen laajuus .... .                             114        Teollisen tutkimustoiminnan tukeminen ... .      152
37012:    Hämeenlinnan maakunta-arkisto ......... .                                  115        Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen ..      154
37013:  Muinaistieteellinen toimikunta ............. .                               116        Eräiden toimien perustamismenettely ..... .      155
37014:    Olavinlinna ........................... .                                  116        Eräs kaapelinkatkeaminen ............. .         156
37015: Maatalousministeriön hallinnonala ........... .                               116        Ulkomaisten hankintojen neuvottelukunta ..       156
37016:  Maatalousministeriö ...................... .                                 117     Merenkulkuhallitus ...................... .         157
37017:     Maataloudellinen rajaseututoiminta ....... .                              117        Johtosäännön puuttuminen ............. .         157
37018: 236
37019: 
37020:                                                                                                                                                Sivu                                                                                                                                                                     Sivu
37021:      Merikarttaosaston painatuskustannuksista                                                                                         0   0     157        Turun asennuspaja                                                    0       o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   183
37022:   Teknillinen korkeakoulu                                         0   0   0   0   0   0   o   0   o o o o o               0   o o     0;        158        Joensuun posti- ja lennätinkonttorin auto-
37023:     Korkeakoulun .tilojen käyttö                                                  0   o o     0   o o     0   o o o o o o o•                    158           varikko ;                     0   0   o   0       0   0       0   0       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   0   0   o o     0   184
37024:      Avoimien peruspalkkaisten virkojen hoidosta                                                                                                159     Valtion painatuskeskus                                                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   184
37025:     Korkeakoulun koulukassasta jaetut avustukset                                                                                               160      Valtion polttoainekeskus                                                                0   o   0   0   o   0   0   o   0   o o     0   0   o   0   0   0   0   186
37026:   Valtion teknilliset oppilaitokset                                                       0   0   0   o   0   0       o   0   0   o   0   o·   160         Autot ja työkoneet sekä niiden korjaaminen                                                                                                                   186
37027:      Tampereen teknillinen oppilaitos                                                                     o o o o o               0   0   o    160      Valtion margariinitehdas                                                                0   o   0   o o     0   o o o o o           0   o o     0   o   0   0   187
37028:   Ammattiopetus               0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   o o     0   0       o o o o         0   o    161      Metsähallitus                   0   0   0   o   0       0       o   0       0   o   0   0   o   0   0   o   0   o o     0   o o o       0   0   0   0   0   0   189
37029:     Ammattikoulujen Hämeenlinnan opettaja-                                                                                                                 Metsähallituksen tulot ja menot                                                                                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   189
37030:        opisto o   0   o o o o         0   0   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0   o o o o o o                 o   0   o o o       0   0    161         Työkoneiden ja kuljetusvälineiden hankinnat                                                                                                                  190
37031:      Etelä-Hämeen keskusammattikoulu                                                                      0   o o o o o o o                    161         Pispalan uittotunneli                                                        o   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   191
37032:      Pohjois-Karjalan keskusammattikoulu                                                                              o   0   0   o   0   o    162    Yleistä 0   o o   0   o   0   0   o   0   0   o   0       0   o       0       0   o   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0.      o   0   0   0   0   193
37033: Sosiaaliministeriön hallinnonala                                                  0   o o     0   o o o o o               o •     o o o        162      Valtion velka                       0   o o     0       o o         0       o •     0   o o     0   o o     0   0   o   0   o o     0   0   o   0   0   0   0   193
37034:   Sosiaaliminsteriö               0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   0       o o o o         0   o    162      Valtion antamat lainat                                                          o   0   0   o   0   0   0   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   195
37035:     Hintavalvonta                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0       0   o   0   o o     0   o    162      Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt                                                                                o o o ·0 o          0   o o     0   o   0   o   199
37036:      Perhekustannusten tasaus                                             0   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0   0   0   0   0   0    164      Valtion tulojen perinnästä ja tilisaatavista                                                                                                    0   0   0   0   201
37037:      Sosiaaliministeriön alaisten laitosten työtoi-                                                                                                     Palkanlisät, lisäpalkkiot ja eräät korvaukset ..                                                                                                                203
37038:        minta  0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   o   0   o o     0   0   o   0   o o     0       o o     0   o o o       0    165      Komiteakustannukset                                                 0       0   o   0   0   o   0   0   o   0   o   o   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   206
37039:   Valtion koulukodit                      o   0   0   o   0   o o     0   o   0   0   o   0   0   0   o o         o o o o o           0   o    167      Valtion hankinnoista                                                0   0       o   0   0   o   0   0   o   0   0   o   0   o o     0   0   o   0   0   0   0   210
37040:     Koulukotitoiminnan kehittäminen                                                                       0   0       o   0   0   o   0   o    167      Valtion kiinteistöjen korjaus- ja vesihuolto ..                                                                                                                 211
37041:      Koivikon koulukoti                                   0   0   o   0   o o     0   0   o   0   0   o   0       o o     0   o o     0   o    168         Korjausmäärärahat                                                0       o o     0   o •.    0   o o     0   o o     0   o o     0   0   0   0   0   0   •   211
37042:      Kotiniemen koulukoti                                         o   0   o o     0   0   o   0   o o     0       0   •   0   o o     0   o    169         Vesihuolto                   o   o o o o o o o o.                                0   o o o o o           0   o o     0   o o     0   o o     0   0   0.      212
37043:      Sairilan koulukoti                           0   o   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   0   o   0   0       o   0   o o     0   0    170      Teiden talviauraus                                      o o         0       o o     0   o o o o o o o o                 0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   212
37044:   Valtion vajaamielislaitokset                                            o o o       o o o o         o o o o             o o     0   o o      170    Valtiontilintarkastajain vuodelta 1965 antamassa
37045:      Vajaamielislaitosten hoitajien koulutus                                                                                  0   o   0   o    170      kertomuksessa esitettyjen muistutusten ja huo-
37046:      Perttulan keskuslaitos                                   o   o   0   o o     0   0   o   0   o o     0   0       0   0   o   0   0   o    171      mautusten varteen ottaminen                                                                             o o o o         0   o o     0   o   0   0   o   0   0   214
37047:     Valtion ammattikoulukoti                                              0   0   0   o o     0   0   o   0   o o         0   0   o   0   0    172      Ulkoasiainministeriö                                                o o o           o o o       0   o o o o o           0   o o     0   o   0   0   0   0   0   214
37048: Valtion liikeyritykset ja metsätalous                                                             0   o   0   o o         0.      o   0   o    173      Oikeusministeriö                            o       0   o o         0       0   o o o o         0   o •     o o o       0   0   o   0   0   0   0   0   ••      215
37049:   Vaidonrautatiet             o                       o                       o                       o                       o           o    173      Sisäasiainministeriö                                        o       0       0   o   0   o •     0   0   ••      o o •       o o     0   0   ••      0   0   0   216
37050:                                   0
37051: 
37052: 
37053: 
37054:      Rahallinen tulos ja kannattavuus
37055:                                       0   0   0   0       0   0   0   0   0       0   0   0   0   0
37056: 
37057: 
37058: 
37059:                                                                                                       o
37060:                                                                                                           0       0   0   0       0   0
37061: 
37062: 
37063: 
37064:                                                                                                                                                173      Valtiovarainministeriö                                                  0       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   218
37065:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         218
37066:                                                                                                           0   0       0   0   0   0   0   0
37067: 
37068: 
37069: 
37070:      Henkilö- ja tavaraliikenteen kehittäminen                                                                                                 175      Puolustusministeriö                                     0       0   0       0   •   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   •
37071: 
37072: 
37073: 
37074:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         219
37075:                                                                                                                                       0   0
37076: 
37077: 
37078: 
37079:      Arpojen myynti rautatieasemilla                                                              o o     0       o o     0   o o     0   0    177      Opetusministeriö                                0       o o         0       o.      0   o.      0   0   o   0   o o     0.      o   0   0   0.      0   0   0
37080: 
37081: 
37082: 
37083: 
37084:      Eräs hankinta ja asennustyö                                                          o       o o o o o o o o o o                          177      Maatalousministeriö                                         0       0   0       o   0   0   o   0   0   o   0   0   o •     0   o   0   0   0   0   •   0   0   222
37085:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         224
37086:                                                                                               0
37087: 
37088: 
37089: 
37090:   Posti- ja lennätinlaitos                                        o •         o           o           o               o           o o o        179      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö                                                                                                            0   0
37091: 
37092: 
37093:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         225
37094:                                                           0   0           0       0   0       0   0       0       0       0   0
37095: 
37096: 
37097: 
37098:      Rahallinen tulos ja kannattavuus                                                                     o       o o o o o o o                179      Kauppa- ja teollisuusministeriö                                                                         0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   •   0
37099: 
37100: 
37101: 
37102: 
37103:      Liiketaloudellinen tutkimustoiminta                                                                      0       o   0   o o o o          180      Sosiallli- ja terveysministeriö                                                                 0   o o     0   0   •   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   227
37104:      Autojen käyttö- ja korjauskustannuksista                                                                                         o o      181      Vaidonrautatiet                         o   o       0   o o         0       0   o   0   o o     0   0   o   0   0   0   ••      0   0   0   0   0   0   0   0   228
37105:      Matkustajien ja postin kuljetus Helsingin                                                                                                          Posti- ja lennätinlaitos ..                                                             0   •   0   0   o   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   229
37106:        lentoaseman ja kaupungin välillä                                                                               0   0   0   0   0   0    182    Loppulausunto                     o   o o o           •   o o o o o o o •                         o o o o o o o o o                   0   o   •   o o     0   •   230
37107:                        1969 Vp. -V. M. -         Valtiovarain tila vuonna 1967.
37108: 
37109: 
37110: 
37111: 
37112:                                        V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun n a n m i e t i n t ö n:o 48
37113:                                    valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtiontilintarkastajain kerto-
37114:                                    muksesta vuodelta 1967.
37115: 
37116:    Vaitiopäiväjärjestyksen 30 § :n mukaan on           jain toimittamissaan tarkastuksissa tekemistä ha-
37117: eduskunnalle jokaisilla varsinaisilla valtiopäivillä   vainnoista sekä tietoja eräiden valtion viran-
37118: annettava kertomus valtiovarain hoidosta ja ti-        omaisten ja laitosten toiminnasta.
37119: lasta, ja saman lainkohdan mukaan antavat myös            Valtiontilintarkastajat ovat tällä kerralla toi-
37120: eduskunnan valitsemat valtiontilintarkastajat          mittaneet tarkastuksen muun muassa Suomen
37121: eduskunnalle kertomuksen noudattaen, mitä              Hampurissa olevassa kaupallisessa edustustossa,
37122: siitä on säädetty.                                     Kuopion ja Mikkelin lääninvankiloissa, Sukevan
37123:    Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta           ja Riihimäen keskusvankiloissa, Hämeenlinnan
37124: vuonna 196 7 valmistui syyskuun alkupuolella           keskus- ja lääninvankilassa, Itä-Suomen hovioi-
37125: 1968 ja annettiin eduskunnalle sekä valtion-           keudessa ja Itä-Suomen vesioikeudessa, Poh-
37126: tilintarkastajille 24 päivänä mainittua kuuta.         jois-Karjalan, Kuopion, Mikkelin ja Hämeen
37127: Samana päivänä eduskunta lähetti tämän kerto-          lääninhallituksissa, Pohjois-Karjalan rajavartios-
37128: muksen valtiovarainvaliokunnan valmistelta-            ton esikunnassa, Ratavartiossa sekä Ilomantsin
37129: vaksi. Sen johdosta, että valtiontilintarkasta-        ja Tohmajärven rajavartioissa, Espoon nimis-
37130: jain kertomus vuodelta 1967 ei ehtinyt valmis-         miespiirin konttorissa, Valtion palokoulussa ja
37131: tua ennen vuoden 1968 valtiopäivien päätty-            Poliisiopistossa, Väestönsuojelukoulussa sekä
37132: mistä, ei asiaa voitu valiokunnassa sanotuilla         eräissä sairaanhoito-oppilaitoksissa. Tarkastuk-
37133: valtiopäivillä käsitellä.                              sia on edelleen toimitettu Tilastollisessa päätoi-
37134:     V aidontilintarkastajat saivat tarkastuskerto-     mistossa, Pohjois-Karjalan ja Kuopion läänin-
37135: muksensa varainhoitovuodelta 1967 valmiiksi 11         verotoimistoissa, Rahapajassa, eräissä puolustus-
37136: päivänä viime maaliskuuta ja se annettiin edus-        laitoksen joukko-osastoissa ja laitoksissa, Hel-
37137: kunnalle samana päivänä. Eduskunta lähetti mai-        singin yliopiston oikeuslääketieteen laitoksessa,
37138: nittuna päivänä tämänkin kertomuksen valtio-           Kuopion kuurojenkoulussa ja Kuopion sokeain-
37139: varainvaliokuntaan.                                    koulussa, Savonlinnan seminaarissa ja Olavin-
37140:     Kun eduskunnan puolelta tapahtuva tulo- ja         linnassa, Valtion askartelunohjaajaopistossa ja
37141: menoarvion noudattamisen sekä valtiovaraston           Hämeenlinnan maakunta-arkistossa, Tampereen
37142: tilan ja hoidon silmälläpito hallitusmuodon            kieli-instituutissa ja Tampereen yliopistossa.
37143:  71 §:n mukaan varsinaisesti kuuluu valtionti-         Vielä on tarkastuksen kohteena ollut Maatalous-
37144: lintarkastajille, valiokunta on kysymyksessä ole-      koneiden tutkimuslaitos, Valtion viljavaraston
37145: via kertomuksia käsitellessään, ennen noudatta-        Iisalmen varasto, Pohjois-Savon koeasema, Poh-
37146:  mansa menettelytavan mukaisesti, kiinnittänyt         jois-Karjalan maanviljelysinsinööripiiri, Maata-
37147: huomiota pääasiallisesti niihin kohtiin, joista        louden tutkimuskeskuksen Etelä-Savon koe-
37148: valtiontilintarkastajat kertomuksessaan ovat mai-      asema, Valtion hevosjalostuslaitos, Jokioisten
37149:  ninneet.                                              kartanot, Maatalouden tutkimuskeskuksen kas-
37150:                                                        vinjalostusosasto, Maitotalouskoelaitos, Ilmatie-
37151:                                                        teen laitoksen Jokioisten observatoorio sekä 18
37152: Valtiovarain hoito ja tila vuonna 1967 sekä            maatalousministeriön hallinnonalan oppilaitosta,
37153:    valtiontilintarkastajain kertomus samalta           Pohjois-Karjalan ja Hämeen tie- ja vesirakennus-
37154:                     vuodelta.                          piirit, Hämeen lääninrakennustoimisto ja Etelä-
37155:                                                        Suomen lennonvarmistuskeskus. Tarkastus on
37156:   Käsiteltävänä oleva valtiontilintarkastajain         niin ikään toimitettu Pohjois-Karjalan ja Etelä-
37157: kertomus sisältää aikaisempien tarkastuskerto-         Hämeen keskusammattikouluissa, Ammattikou-
37158: musten tapaan selostuksia valtiontilintarkasta-        lujen opettajaopistossa, Tampereen teknillisessä
37159: E 758/69
37160: 2                      1969 Vp.- V. M. -         Valtiovarain tila vuonna 1967.
37161: 
37162: oppilaitoksessa, Koivikon, Saitilan ja Kotinie-        (kaikkiaan noin kaksikymmentä ) koskee viran-
37163: men koulukodeissa, Perttulan keskuslaitoksessa        omaisten ratkaisuja, joissa valtiontilintarkasta-
37164: ja valtion ammattikoulukodissa. Paikallistarkas-      jain mielestä valtion etua ei ole valvottu riittä-
37165: tusten kohteena on, kuten aikaisempinakin vuo-        vän tehokkaasti ja joista siten on katsottava ai-
37166: sina, ollut myös valtion liiketoiminta.               heutuneen valtiolle tarpeettomia kuluja tai edun-
37167:     Käsiteltävänä olevassa kertomuksessa valtion-     menetyksiä. Myös valtionavustuksia on eräissä
37168: tilintarkastajat ovat tehneet selkoa muun             tapauksissa myönnetty aiheettomasti sellaisille-
37169: muassa Suomen osuudesta kansainväliseen yh-           kin hakijoille, jotka taloudellisen asemansa
37170: teistyöhön, vankeinhoidon kustannuksista kerto-       vuoksi eivät välttämättä ole olleet tällaisen avus-
37171: musvuoden aikana, lääninoikeuksien työtilan-          tuksen tarpeessa. - Suoranaisia väärinkäytök-
37172: teesta sekä tullilaitoksen tuloista vuosina 1966      siä, joihin valtion palveluksessa olleet ovat syyl-
37173: ja 1967. Kertomukseen sisältyy edelleen nume-         listyneet, on kertomusvuonna tullut ilmi kaik-
37174: rotietoja työllisyystilanteen kehityksestä vuo-       kiaan kuusi.
37175: sina 1966-1968, työllisyysmäärärahojen käy-               Vaikka valtiovarain hoitoon ja tilinpitoon
37176: töstä sekä valtionrautateiden ja posti- ja lennä-     kohdistuvien varsinaisten muistutusten ja huo-
37177: tinlaitoksen tuloksesta ja kannattavuudesta.          mautusten määrän aikaisempiin vuosiin verrat-
37178: Vielä annetaan kertomuksessa tietoja valtion ve-      tuna on katsottava jääneen suhteellisen vähä-
37179: lasta ja lainanannosta sekä valtionenemmistöis-       lukuiseksi, on käsiteltävänä oleva kertomus jäl-
37180: ten osakeyhtiöiden toiminnasta.                       leen paisunut ennätyksellisen laajaksi ( 236 si-
37181:    Kertomukseen on liitetty erillinen selostus        vun mittaiseksi). Tämä johtuu osittain siitä,
37182: vuoden 1965 valtiontilintarkastajain kertomuk-        että kertomukseen on sisällytetty sellaista val-
37183: sessa esitettyjen muistutusten ja huomautusten        tiontalouden hoitoon välittömästi tai välillisesti
37184: varteen ottamista silmällä pitäen tehdystä jälki-     liittyvää, muualtakin saatavissa olevaa tietoa,
37185: tarkastuksesta.                                       jolla tosin, mikäli se muokataan johtopäätösten
37186:    Kertomusta tarkastettaessa todetaan, että ti-      tekoon soveltuvaksi, on merkityksensä valtion-
37187: linpäätöksessä ei, siltä osin kuin sen tarkasta-      talouden tilaa kertomusvuonna arvosteltaessa,
37188: minen kuuluu valtiontilintarkastajain toimival-       mutta joka sellaisena kuin se kertomuksessa,
37189: taan, esiinny kiinteiden määrärahojen ylityksiä.      vain ylimalkaisin kommentein varustettuna tai
37190:  (Eräitä, osittain muodollista laatua olevia, osit-   ilman sen enempiä kommentteja, esiintyy, muo-
37191: tain taas muutoin vähempimerkityksellisiä mää-        dostuu vain kertomusta raskauttavaksi, pelkkien
37192: rärahan ylityksiä on tosin kertomusvuoden ai-         numerotietojen luettelemiseksi. - Tämänlaatui-
37193: kana päässyt tapahtumaan, mutta ne on kaikki          sista kertomuksen kohdista mainittakoon selos-
37194: selvitetty vuoden aikana annetuissa lisämenoar-       tukset kassatilanteen ja tilapäisluoton kehityk-
37195: vioissa myöntämällä asianomaisille momenteille        sestä sekä valtion liikkeelle laskemista obliga-
37196: riittävä lisämääräraha.) Sellaisten arviomäärära-     tioista kertomusvuonna, numerotiedot verori-
37197: hojen lukumäärä, joiden ylittämiseen oli saatu        kosten määrästä ja tullilaitoksen tuloista, selos-
37198: lupa vasta 31. 1. 1968 jälkeen, oli 43, vastaa-       tus korkeakoulujen opiskelija- ja opettajamää-
37199: van luvun oltua kertomusvuoden 1966 osalta            ristä sekä valtion rahoituksesta, tiedot posti- ja
37200: 35. - Määrärahoja on todettu käytetyn vää-            lennätinhallituksen rahallisesta tuloksesta ja
37201: rään tarkoitukseen kaikkiaan viidessä tapauk-         kannattavuudesta, valtion margariinitehtaan toi-
37202: essa ja muuta budjettioikeuden tai tililainsää-       minnasta, valtion velan kehityksestä ja valtion
37203: dännön vastaista menettelyä koskevia huomau-          lainanannosta kertomusvuonna sekä kertomuk-
37204: tuksia on kertomuksessa esitetty kaksi.- Edellä       seen otetut eräät numerotiedot valtionenemmis-
37205: esitetyn yhteenvedon perusteella valiokunta kat-      töisten osakeyhtiöiden toiminnasta.
37206: soo voivansa valtiopäiväjärjestyksen 49 §:ssä             Käsiteltävänä olevan kertomuksen suuri sivu-
37207: edellytettynä yleisarvostelunaan todeta, että         luku aiheutuu myös osittain siitä, että valtion-
37208: tulo- ja menoarvion noudattaminen kertomus-           tilintarkastajain paikallistarkastuksissa tekemiä
37209: vuonna on ollut tyydyttävän täsmällistä.              havaintoja, vaikka niillä kaikilla ei voidakaan
37210:    Kertomusta edelleen tarkastettaessa käy ilmi,      katsoa olevan yleisempää merkitystä, on selos-
37211: että valtiontalouden hoito kertomuvuoden ai-          tettu erittäin yksityiskohtaisesti ja pyritty liit-
37212: kana, vaikka se muodollisesti onkin tapahtunut        tämään näihin selostuksiin myös valtiontilin-
37213: budjetin puitteissa, on antanut valtiontilintar-      tarkastajain oma käsitys havaittujen vähäisem-
37214: kastajille aiheen eräisiin huomautuksiin ja muis-     pienkin epäkohtien korjaamisen tarpeellisuu-
37215: tutuksiin. Suurin osa näistä huomautuksista           desta.
37216:                                     Valtiovarain tila vuonna 1967.                                    3
37217: 
37218:    Valtiontilintarkastajain kertomuksen merkittä- työtään ministeriöiden toimenpiteisiin. - Tätä
37219: vimmät kohdat ovat tällä hetkellä ilmeisestikin valtiontilintarkastajain ja revisiolaitoksen peri-
37220: ne yleistä laatua olevat havainnot valtion viran- aatteellista työnjakoa koskevat säännökset si-
37221: omaisten toiminnassa todetuista, korjausta kai- sältyvät muuttamattomina hallitusmuotoon (sen
37222: paavista epäkohdista, jotka vastaisen varalta py- 71 § :ään).
37223: ritään saattamaan kaikkien viranomaisten tie-           Revisiokomitean mietinnössä on (lähinnä si-
37224: toon. Kun nämä ohjeet nykyisellään hukkuvat vuilla 4-6) edelleen selostettu niitä syitä, jotka
37225: kertomuksen tekstin paljouteen, olisi valtiokun- ovat johtaneet siihen, että edellä selostettu työn-
37226: nan mielestä aihetta, mikäli kertomuksen raken- jako jo alun alkaen on jäänyt kuolleeksi kirjai-
37227: teeseen ei tehdä jäljempänä ehdotettuja muu- meksi. Tämä on osittain johtunut siitä, että val-
37228: toksia, pyrkiä tiivistämään kertomusta, esimer- tiontilintarkastajain ensimmäisessä johtosään-
37229: kiksi siten, että kaikki kommentoimattomat nu- nössä, joka annettiin 27 päivänä tammikuuta
37230: merotiedot siirretään omaan osastoansa kerto- 1920, heidän tehtäväluettelonsa ei seuraa sitä
37231: tomuksessa ja samoin menetellään myös niille periaatteellista eroa, joka hallitusmuodossa on
37232: paikallistarkastuksia koskeville selostuksille, tehty valtiontilintarkastajain ja revisiolaitoksen
37233: jotka käsittelevät yksinomaan tarkastettavassa tehtävien välillä, vaan ovat valtiontilintarkasta-
37234: laitoksessa todettujen, yleisempää merkitystä jille tässä johtosäännössä annetut tarkastustehtä-
37235: vailla olevien epäkohtien korjaamiseen tähtääviä vät enimmäkseen niitä, joiden suorittamista on
37236: ehdotuksia.                                          pidettävä revisiolaitoksen velvollisuutena.
37237:    Viimeksi käsitellyt, valtiontilintarkastajain        Vaidontalouden tarkastusviraston tehtävissä
37238: kertomuksen rakennetta koskevat toteamukset on tapahtunut päinvastaista siirtymistä siten, että
37239: johtavat valiokunnan tässä yhteydessä myös pa- tarkastustyössä on numerotarkastuksen kustan-
37240: laamaan jo useitakin kertoja esillä olleeseen ky- nuksella päähuomio alettu kiinnittää asianäkö-
37241: symykseen niistä tärkeimmistä tavoitteista, jotka kohtiin ja etenkin nykyisen järjestysmuodon ai-
37242: valtiontilintarkastajain toiminnalle on tätä edus- kana entistä enemmän suoritettu budjettival-
37243: kunnan finanssikontrollielintä aikanaan perustet- vontaa ja ulotettu sitä myös ministeriöiden toi-
37244: taessa asetettu ja joihin tavoitteisiin edelleenkin menpiteisiin.
37245: pitäisi pyrkiä.
37246:    Eduskunnan puhemiesneuvoston aikanaan                Pääasiassa näistä syistä ja myös siitä johtuen,
37247: asettaman Eduskunnan revisiokomitean mietin-         että  valtiontilintarkastajain ensimmäisen jdhto-
37248: nössä (annettu 31 päivänä lokakuuta 1949)            sääntönsä   perusteella oli vuosittain suoritettava
37249: on selostettu Suomen valtiontalouden oikeuspe- tehtävänsä 15 viikon kuluessa, on johduttu sii-
37250: rusteista 17 päivänä huhtikuuta 1919 annetun hen, että valtiontilintarkastajain tarkastustyö on
37251: lain finanssikontrollia koskevia säännöksiä. Mie- etupäässä perustunut valtiontalouden tarkastus-
37252: tinnössä todetaan (lähinnä mietinnön sivuilla 3 viraston tarkastuskertomuksiin, joiden osalta
37253: ja 4), että näitä säännöksiä laadittaessa lähdet- tarkastuskohteiden valinta on jäänyt yksinomaan
37254: tiin siitä, että valtiontilintarkastajain tuli tar- mainitun laitoksen suoritettavaksi.
37255: kastustehtäväänsä suorittaessaan kiinnittää huo-        Siitä huolimatta, että valtiontilintarkastajain
37256: miota ennen kaikkea hallituksen ja sen minis- johtosääntö 8 päivänä kesäkuuta 1951 uusittiin
37257: teriöiden finanssihallintotoimenpiteisiin, finans- ja siitä pyrittiin poistamaan edellä mainitut, hal-
37258: sihallinto-organisaatioon sekä valtiontalouden litusmuodon 71 §:ssä määrättyä tehtäväjakoa
37259: yleiseen tilaan 'ja kehitykseen. Toisen, samalla vaikeuttavat säännökset, ei valtiontilintarkasta-
37260: kertaa asetetun finanssikontrollielimen, valtion jain kertomuksen rakennetta ole olennaisesti
37261: revisiolaitoksen, oli huolehdittava sekä varsinai- saatu muutetuksi siitä, miksi se valtiontilintar-
37262: sesta tilintarkastuksesta että hallinnollisesta tar- kastajain 50-vuotisen toiminnan aikana on ki-
37263: kastuksesta pääpainon kuitenkin ollessa ensin- teytynyt.
37264: mainitulla tehtävällä. - Finanssikontrollin teh-       Tätä asiaintilaa valiokunta pitää erittäin va-
37265: tävien jako valtiontilintarkastajain ja revisiolai- litettavana. Hallitusmuodon 71 §:ssä edellytetty
37266: toksen (nykyisen valtiontalouden tarkastusviras- tehtävien jako valtiontilintarkastajain ja revisio-
37267: ton) välillä oli kuitenkin tarkoitettu vain kum- laitoksen (valtiontalouden tarkastusviraston) vä-
37268: mankin kontrollielimen toiminnalle suuntaa an- lillä pohjautuu eduskunnalle uskottuun finanssi-
37269: tavaksi eikä siten estänyt valtiontilintarkastajia valtaan ja sen tarkoituksena on, että eduskunnan
37270: puuttumasta yksityiskohtaiseen tilintarkastuk- omaksi finanssivalvontaelimeksi katsottavien val-
37271: seen tai revisiolaitosta kohdistamasta tarkastus- tiontilintarkastajain on vuosittain toimitettava
37272: 4                      1969 Vp. -     V. M. -     Valtiovarsin tila vuonna 1967.
37273: 
37274: eduskunnalle edelleen käsiteltäväksi nimenomaan        myös sosiaali-, kulttuuri-, maankäyttö- ja lii-
37275: se materiaali, jota tarvitaan oikean ja täsmällisen    kennepolitiikkaan sekä niitä koskevaan hallin-
37276: kokonaiskuvan saamiseksi siitä, miten korkeim-         toon, valtiontilintarkastajat ovat pitäneet tar-
37277: mat finanssihallintoelimet, valtioneuvosto ja sen      koitu!ksenmu!kaisena, että näistä eri suunnitte-
37278: ministeriöt ovat niille uskottua finanssivaltaa        luhaaroista muodostettaisiin yhteiskuntapoliit-
37279: kertomusvuonna käytelleet. Tarkoituksena ei            tinen suunnitteluelin.
37280: tällöin ole hallituksen tekemien virheiden etsi-           Tämän elimen olisi huolehdittava yhteiskun-
37281: minen ja löytäminen, vaan erittäin arvokkaiksi         tapoliittisen sektorisuunnittelun koordinoimi-
37282: katsettavien tietojen ja ohjeiden saaminen sii-        sesta ottamalla huomioon kokonaistaloudelli-
37283: tä, mihin suuntaan ylimpien finanssihallinto-          selle suunnittelulle asetettavat tavoitteet. Li-
37284: elimien toimintaa on ohjattava, jotta ristiriitaa      säksi sen olisi toimittava valtioneuvoston ja eri
37285: eduskunnan finanssipäätösten ja niiden toi-            suunnitteluhaarojen yhteiselimenä.
37286: meenpanen välillä ei pääsisi syntymään.                    Edellä esitettyihin näkökohtiin periaatteessa
37287:    Valiokunta katsoo, että eduskunnalle halli-         yhtyen valiokunta pitää asianmu!kaisena, että
37288: tusmuodon mukaan kuuluvan finanssivalvon-              valtion tutkimus- ja suunnittelutoimintaa !kehi-
37289: nan tehostamista ja tähän liittyen myös edus-          tettäessä otetaan muun ohessa huomioon ta-
37290: kunnan alaisina toimivien valtiontilintarkasta-        lousneuvoston ja sen sihteeristön mahdollisuu-
37291: jain työn kehittämistä koskevat kysymykset             det !kdkonaistaloudel:Iisten ja yhteis!kuntapoliit-
37292: ja uusiin ratkaisuihin pyrkiminen niissä ovat          ti:sten ohjelmien laatimisessa. Erityisesti talous-
37293: eduskunnan ja lähinnä sen puhemiesneuvoston            neuvoston sihteeristön asemaa kehittämäll.ä
37294: omaan toimipiiriin kuuluvia tehtäviä.                  näyttäisi olevan mahdollista Iooda elin, joka
37295:                                                        ede11J:ä .tar!koitettujen ohjelmien laatimisen ohes-
37296:                                                        sa voisi entistä paremmin osallistua eri viras-
37297:    Seuraavassa valiokunta on katsonut tarpeel-         toissa ja tlai'to!ksissa vailmiste1tavien \taloudel-
37298: liseksi erikseen käsitellä vain eräitä valtiontilin-   listen osasuunnitelmien yhteensovitteluun ja
37299: tarkastajain kertomukseen sisältyviä muistutuk-        s~ten saada ai'kaan ttarvittava keskitys ministe-
37300: sia, huomautuksia ja ehdotuksia. Muissa kohdin         riöiden, virastojen ja laitosten tutkimus- ja
37301: valiokunta ilmoittaa yhtyvänsä siihen, mitä val-       suunnitteluJto1minnassa. Valtion tutkimus- ja
37302: tiontilintarkastajat ovat lausuneet.                   suunnittelutoimintaa kehitettäessä olisi otet-
37303:                                                        tava huomioon, että myös :va!ltionenemmiSitöis-
37304:                                                        ten yhtiöiden sekä myös sellaisten, valtiolle
37305:      Valtioneuvoston kanslian hallinnonala             kuuluvia tehtäviä suorittavien lairosten, joita
37306:                                                        ei !katsota varsinaisten virastojen ja laiteSiten
37307:     Valtion tutkimus- ja suunnittelutoiminta.          piiriin kuuluviksi, tulisi kuulua sen toiminta-
37308: Talousneuvoston asettaman työryhmän laati-             kenttään.
37309: massa ehdotuksessa ja yhteiskuntasuunnittelun              V al•tion tiedotustoiminta. Valtioneuvoston
37310: organisaatiokomitean       mietinnössä esitettyjen     tiedotus!komitea, jonka !tehtävänä oli hallita
37311: näkökohtien perusteella valtiontilintarkastajat        valtioneuvoston tiedotustoiminnan kehittämis-
37312: ovat talousneuvostoa ja k01konaistaloudellista         tä ikos!kevia toimenpiteitä, antoi mietintönsä
37313: suunnittelua kos!kevassa osassa kertomustaan           vuonna 1965. Mietinnön mukaan, jota valtion-
37314: esittäneet käsityksenään, että ttalousneuvoston        tilintar!ka•Sitajalt ovat selostaneet kertomu!kses-
37315: olisi yhtd&to1minnassa valtiovarainministeriön         saan, tiedotustoiminnan hci!kkoutena on mai-
37316: ja muiden alan viranomaisten selkä talouselä-          nittu lähinnä toiminnan passiivisuus, jolla on
37317: män eduSitajien kanssa 1aadittava kOikonaista-         tarkoitettu puutteb lehdiSitön ja muiden tie-
37318: loudellisia ohjelmia ja koordino1tava talouspo-        dotusvälineiden kyselyihin .vastaamisessa. Tie-
37319: litiikkaan 'liittyviä suunnitelmi:!. Talousneuvos-     dotustoiminnan puutteellisuudesta johtuen on
37320: ton eräänä päätehtävänä sa~littaisi olla talou-        mm. lelhdistössä esiinltynyt vääriä ja harhaan-
37321: dellisia kysymyksiä käsittelevien julk1sen val-        johtavia tietoja. Puutteiden poistamiseksi ko-
37322: lan ja etujärjestöjen 'muodostamien yhteistoi-         mitea on ehdottanut mm. erikseen tutkitta-
37323: mintaelimien asettaminen, niille annettavien           vaksi •tiedoltustarpeen kunkin ministeriön ja
37324: tehtävien määritteleminen ja neuvottelujen tu-         keskusviraston osailta sekä sen jälkeen ryhdyt-
37325: losten saattaminen valtioneuvoston tietoon.            täväksi toimenpiteisiin tiedotusvirkojen perus-
37326: Kun yleinen yhteiskuntapoliittinen suunnitte-          tamiseksi niihin elimiin, jo1ssa tarve on ilmei-
37327: lu toiminta kohdistuu talouspolitiikan ohella          nen. Valtioneuvostoa koskevan tiedotustoimin-
37328:                                      Valtiovarain tila vuonna 1967.                                           5
37329: 
37330: nan lkehiittämiseksi olisi pääministerin kansHan        oikeuslääketieteen laitosten yhteyteen. Maini-
37331: yhteyteen perustettava pysyväisluonteinen leh-         ,tunlaisten oikeuslääkäriasemain avuHa oikeus-
37332: distösihteerin virka rtarpeellisine lisähenkilö-        lääkäreille saataisiin asianmukaiset työtilat -
37333: kuntineen sekä erityinen valtioneuvoston tie-           joko yhdessä patologin kanssa 1tai erikseen -
37334: dotustoiminnan asiantuntijalautakunta. Virka-          ·samalla kun heidän työaikansa tulisi jatkuvan
37335: miesten tiedotusohjeissa olisi tähdenn~t.tävä           matkustamisen jäätyä pois talouddlisimmin
37336: uutisten antamisen merkitystä sekä tässä toi-          käytetyksi ja työkustannusten avausta kohti
37337: minnassa vaaditltavaa asia'llisuutlta ja puolueet-      laskettuna alentuessa huomavtavasti nykyises-
37338: tomuutta.                                               tään. - Sen •sijaan ruumiiden kuljetuskustan-
37339:    Jokaisella kansalaiseNa on katsottava olevan         nukset kasvaisivat nykyisestään, ·joskaan ei ko-
37340: oi:keus •saada :tietoja häntä koskevista asioista       vin paljon, huomattavan osan avauskohteista
37341: siinä määrin, että hän voi riittäväsd valvoa            tullessa samalta sairaala·alueelta.
37342: etujaan ja oilkeuksiaan. Kansalaisi1la ittrl.ee niin       Kun mainitunlainen keskitetty .järjestelmä
37343: 1kään dlla mahdollisuus seurata valtion asioi-         ilmdsesti a1entaisi ruumiinavaustoimenpiteiden
37344: den hoitoa ja siihen myös saamiensa .tietojen           yiksiJl.cld.ihi-ntaa ja tulisi ainakin kunnille ja yksi-
37345: perusteella vaikuttaa. Tämän vuoksi valiokun-          tyisille kansalaisille nykyistä järjestelmää edul-
37346: ta pitää :tärkeänä, että valtion tiedotuS/toimin-      lisemmaksi, samalla kun sen perustamiskustan-
37347: taa jatkuvasti kehitetään. Tällöin olisi, kun          nukset voitaisiin jakaa ainakin 10-15 vuoden
37348: annetulilla laeilla, asetul~silla ja päätöksil'lä on    ajalle, valiokunta, vahiomilintru1mstajain kan-
37349: yksityiselle kansalaiselle useinlkin merlkiitystä      taan yhtyen, ilmoittaa pitävänsä tärkeänä, että
37350: vasta silloin, kun niiden sisältö on kansantajui-      uuteen keskitettyyn ruumiinavausjärjestelmään
37351: sesti selitetty, ainakin tärkeimpien lakien, ase-       siirtyminen kiireellisesti otetaan harkittavak-
37352: tusten ja päätöslten tiedottamisessa mainittu           si. - Samalla olisi ,tutkittava mahdollisuudet
37353: seikka otettava huomioon. Mitä tulee vaJ.tio-          siihen, että ruumiinavauskustaoouikset, eduskun-
37354: neuvoston tiedotuskomitean edellä selostet-            nan vuoden 1965 valtiopäivillä lausuman toivo-
37355: tui'hin ehdotuksiin, niin niitä voidaan suurelta       muksen mukaisesti, jätettäisiin lkokonaisuudes-
37356: osin pitää tarkoituksenmulkaisina ja ltoteuJtta-       'Saan valtion vahingoksi.
37357: miskeilpoisina.                                            Lääninoikeuksien työtilanne. Kertomuksensa
37358:                                                        tällä kohdalla ;vahiontilimarkastajat ovat to-
37359:                                                        denneet, että viime vuosina on usealta taihdl•ta
37360:        Sisäasiainministeriön hallinnonala              kiinnitetty huomiota JääninhaJlitusten ,tyÖitilan-
37361:                                                        teeseen ja erityisesti 1ääninoi'keuksissa käsitel-
37362:     Oikeuslääkeopilliset ruumiinavaukset. V al-        tävien asioiden ruuhkautumiseen ja niiden kä-
37363: tiontilintark:astajat toteavat, että se järjestely,    sittelyn hitauteen varsinkin verovaHtusten osal-
37364:  jota oikeuslääkeopillisia ruumiinavauksia suo-        ta. VHme aikoina näyttää tilanne •tosin ailkai-
37365: ritettaessa nykyisin noudatetaan, on jo yli 200        sempaan verra;ttuna jonJkin verran parantu-
37366: vuoden ikäinen.         Ruumiinavaushuoneistojen       neen. Tat1kasteltuaan niitä syitä, jotka ovait
37367: kunnallinen hajasijoitus vaikeutltaa huomatta-         jdhtaneet etenkin verovallitusten ruuhkautumi-
37368: vasti lääninlääkärien työtä ja on eräissä lääneis-     seen, valtiontilintarkastajat ovaJt katsoneet, et-
37369: sä johtanut siihenkin, että lääninlääkäri avaus-       tä päähuomio verovalitusratkaisujen joudutta-
37370: matkojen vuoksi ei ehdi muista virkatehtävis-          miseksi olisi iJmeisesti kiinnitettävä työmuo-
37371:  tään lainkaan huolehtia. Nyikyinen järjestelmä        tojen kehiitltämiseen sekä nyikyailkaisen kontto-
37372: tulee myös verraten kalliiksi, ei vain kunnalle        ri- ja tietokoneteknii'kan hyväks1käyttömah-
37373: vaan myös vainajan perikunnalle ja valtiolle.          dollisuuksiin.          PerustevaHtusten tekemiselle
37374:     Valtiontilintarkastajain mielestä on syy;tä ot-    saatta1s1 olla syytä asettaa samantyyppiset
37375: taa tutkittavaksi kdko mumiinavausjärjestel-           määräHiset ja aaadll'lliset rajoitukset kuin syys-
37376: män uusiminen. Asiantuntijain käsityksen mu-           kuun alussa vuonna 1968 vo1maan tuUeet muu-
37377: kaan olisi tällöin lähdettävä siitä, että jokaisen     toksenhakua lääninoikeudesta korkeimpaan
37378: keskussairaalan alueelle olisi ajan mittaan pe-        haillinto-oi'keu'l:een koslkevat rajo~tukset. Mikäli
37379: rustettava oikeuslääkäriasema samalla kun              myös ;tutkijalautakunnissa voitaisii'n ratkaista
37380: kunnalliset ruumiinavaushuoneet olisi lopetetta-       perustevalituksia selkä lukea aikaisemmin huo-
37381: va ja valtion kustannuksella oilkeuslääkeopillis-      mioon ottamatta jääneet ennakonpidätvkset
37382: ,ta ruumiinavausta ta.rvhsevat tapaukset !keski-       asianomaisen hyväksi, sääs'tyisivät lääninoikeu-
37383: tettävä lkeskussairaaioihin ja yliopistollisten        det lukuisten asiallisesti täysin selvien, mutta
37384: 6                      1969 Vp. -      V. M. -     Valtiovarain tila vuonna 1967.
37385: 
37386: huomattavaa lasikentaltyötä vaatw1en peruste-              Raha-automaattivarat. Valiokunta on kiinnit-
37387: valitusten osalta melkoiselta työmäärältä.              tänyt huomiota raha-automaattivarojen käyt-
37388:    Valtiontilintatikastajien esittämiin näkökoh-        töön. Raha-automaattitoiminnan hoito on lain-
37389: tiin yhityen vailiekunta pitää tärkeänä, että ve-       säädännöllä hyväksytty eräiden kansalaisjärjestö-
37390: rovaHtusratkaisujen         jouduttamisetksi kai1kiki   jen vuonna 1938 perustamalle, nykyisin asetuk-
37391: mahdollisuudet tyomuotojen kehittämiseksi ja            sella järjestetylle julkisoikeudelliselle Raha-auto-
37392: rationalisoinnin aihansaamisdksi käy,tetään hy-         maattiyhdistykselle, jossa jäsenyhdistyksiä on
37393: väksi. Kun valitusasteiden työtilanteen vaikeus         tällä hetkellä kaikkiaan 43. Jäsenten ottamisesta
37394: verovalitusasioiden osatta ilmeisesti edelleen          tai erotta:misesta päättää Raha-automaattiyhdis-
37395: osittain johtuu siitä, että käsiteltävien asioiden      tyksen kokous.
37396: lukumäärä on käytetltävissä oleviin mahdo1li-               Yhdistyksen hallituksessa on kuusi valtion
37397: suuksiin nähden iJ.iian suuri, rvalidkunta esit-        määräämää ja kuusi yhdisty'l~sen kokouksen va-
37398: tää harkittavaJksi, olisiko tutkijalautakunnan          litsemaa jäsentä. Hallituksen puheenjohtaja ja
37399: toimivaltaa koskevia          säännöksiä muutettava     varapuheenjohtaja ovat valtion määräämiä.
37400: siten, eibtä tutkijalautakunta voisi rarkaista              Raha-automaattien tuotto on viime vuosina
37401: myös perustevalitusasioita. \fällä tavoin voi-          voimakkaasti noussut, sillä kun se vuonna 1958
37402: taisiin rajoittaa lääninoikeuksiin tulevien ve-         oi 9,4 milj. markikaa dli ·se vuonna 1968 jo
37403: rovailitusasioiden [ukumäärää ja s1ten helpot-          40,6 milj. markkaa, jdhon lisäksi tulevat muut
37404: taa työtilannebta näissä vali'tusasteissa.              tulot, määrältään 0,6 milj. markkaa.
37405:     Verovalitusrabkaisujen rviipymistä käsitelles-
37406:                                                             V aitioneuvosto jakaa •sosiaali- ja terveysminis-
37407: sään valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet
37408:                                                         ,teriön esittelystä yhdistyksen puhtaan tuoton
37409: huomiota myös siihen, että ennen valitusasian           vuos~ttain avustuksina yhdistyksen hallituksen
37410: varsinaista ratkaisua suoritetJtava't valmistelevat
37411:                                                         jakoehdotuksen ·saatuaan ·sellaisille oikeuskelpoi-
37412: toimenpiteet lausuntokierrdksineen vaativat
37413:                                                         sille yleishyödyllisille yhteisöille 1ja säätiöille,
37414: huomattavan pitkän ajan. Vai~a valmistelu-
37415:                                                         joiden toimialana on arpajaislain määrittelemät
37416:  vaiheen nopeurtarniseksi on saadun selv1ty'k-
37417:                                                          toillnialat. Vuonna 1968 jaettiin varoja kaik-
37418: sen mukaan jo tähän mennessä ryhdyuty toi-
37419:                                                         kiaan 24,2 milj. markikaa.
37420: menpiteisiin antam~lla muun muassa valmis-
37421:  teluvaiheesta :vastaaville viranornaisihle verrat-         Käytännössä jää nykyisin avustuksen saannin
37422:  tain ylksi!tyiskohtaisia ohjeita, on valiokunnan       u1kopuolelle joukiko sellaisia yhteisöjä, jotka
37423:  mielesJtä va1misteluvaiheen lyhentämiseen täh-          eivät ole alallaan hallitsevia. Tästä johtuu, ettei
37424: tääviä :toimenpiteitä edelleen pyrittävä tehos-          varojen jako kaikissa tapauksissa ole osunut so-
37425:  tamaan. Tässä tatlkoituksessa valiokunta esitt-         siaalisesti parhaalla mahdollisella tavalla.
37426:  tää muun ohessa harkittavaksi, olisiko niiden              Valiokunta edellyttää, että hallitus omia edus-
37427:  viranomaisten, jotka joutuvat verovalituksiin           tajiaan raha-automaattiyhdistyksen hallitukseen
37428:  laadmaan va,stineita veronsaajien puolesta, toi-        määrätessään ottaa huomioon parlamentaariset
37429:  mintaa mahddllista tehostaa esimerkiksi si-             voimasuhteet ja selvityttää, mitä muutoksia
37430:  ten, että heille nimenomaan iääninoikeuksien            raha-automaattivarojen jakamisperusteissa olisi
37431:  taholta asetetaan määräaika 'tai, m~käli tällai-        tehtävä, jotta v~llitseva!t epäkohdat poistuisivat.
37432: nen määräaika jo ny,t on olemassa, sen pituut-           Ennen kaikkea olisi ,selvitettävä, miten näitä
37433:  ta ~tarkistetaan.                                       varoja jaettaessa voidaan ottaa huomioon varo-
37434:     Valtion palokoulu. Valtion palcrkoulun toi-          jen käytön yhteiskunnallinen 'tarkoituksenmu-
37435:  minnan tehostamista koskevassa mietinnössä              kaisuus ja 'sosiaalinen tarve.
37436:  esitettyihin suosituksiin viitaten valtiontilintar-
37437:  kastajat ovat katsoneet, että palokoulutusta tulisi
37438:  kiireellisesti tehostaa siten, että palotointa voi-           Valtiovarainministerin hallinnonala
37439:  taisiin asianmukaisesti hoitaa ajan vaatimuksia
37440:  vastaavalla tavalla.                                      Valtiovarainministeriön hall.innonalaan kuu-
37441:     Valil:iontilinitarkastajain käsityksiin yhtyen      luvia verotustoimeen liittyviä kysymyksiä kä-
37442:  valiokunta pitää tarpeellisena, että valtion pa-       s~tellessään valiokunta on todennut verotus-
37443:  lokoulun opetusmahdoHisuu~sia niin hyvin               toimen alaHa toteutetut uudistukset ja siinä ta-
37444:  koulutetltavien lukumäärän kuin paloteknilli-          pahtuneen kehityksen. AineeHisoi:keudellisista
37445:  sen koulutustason suhteen entisestään paran-           uudistuksista ovat merkittävimmät maatHata-
37446:  netaan.                                                louden tu[overolaki ja laki elinkeinotulon ve-
37447:                                      Valtiovarain tila vuonna 1967.                                      7
37448: 
37449: rottamisesta. Verotusmenettelyn osalta taas on          riokonttorissa parhaillaan rationalisointitutki-
37450: erityisesti merkillepantava tietokoneiden käyt-         musta. Tämän ohessa on .tutkittu mahdoNisuut-
37451: töön otto entistä suuremmassa määrässä vero-            ta toimistotietokoneen käyttöön ottamiseen
37452: tustyön eri vaiheissa. Verohallintotoimikunnan          valtiokonttorin eläkeosastolla. Vaikka jo näi-
37453: mietinnön pohjalta 'Verotustoimen ylimmän               den toimenpiteiden tuloksena eläkeasioiden
37454: johdon uudelleen organisointi tapahtuisi siten,         keskimääräinen käsittelyaika iLmeisesti saadaan
37455: että verohallinnon käytännölliset jdhtamisteh-          jonkin verran lyhenemään, oHsi rvarliokunnan
37456: tävät siirrettäisiin sekä välittömän että llike-        mielestä syytä harkita     samaan     päämäärään
37457: vaihtoverotuksen osalta erityiselle verohalli-          tähtäävien muidenkin toimenpiteiden toteutta-
37458: tukselle.                                               mista. Tällöin olisi vakavaa huomiota kiinni-
37459:     Validkunnan mieles'tä verotustoimen kaikin-         tettävä niin hyvin eläkeasioita käsittelevien vir-
37460: puolinen kehittäminen on edelleen tärkeää.              kamiesten kuin eläkkeenhakijoiden informoin-
37461: Keskushallinnon organisaation uudistamisen              tiin ja asialkaspalvelun ohjaamisen 1isäämiseen.
37462: ohessa olisi huomiota kiinni1tettävä kuitenkin          - VarHokunnan mielestä olisi sekä virka-, työ-
37463: myös piiri- ja paikallishallintoon, joiden osalta       että perhe-eläkeanomuksia käsiteltäessä pää-
37464: olisi edtyisesti tutkittava mahdoJrlisuuksia vä-        määränä pidettävä, että eläkepäätös saadaan
37465: littömän ja välillisen :verotuksen organisaation        annetuksi kuukauden kuluessa siitä päivästä,
37466: keskittämiseen. Välittömän verotuksen osalta            jona eläketapahtuma on sattunut.
37467: dlisi valiokunnan mielestä kiireellisesti tutkit-
37468: tava, mitä mahdollisuuksia olisi veropiirien
37469: koon suuTen tamiseen, jotta veropiirejä yhdistä-
37470:              1
37471:                                                                 Opetusministeriön hallinnonala
37472: mällä olisi mahdollista päästä kustannusten
37473: säästöön ja samalla edistää pätevän henkilö-               Korkeakoululaitoksen kehittäminen ja aka-
37474: kunnan saamista verotoimistoihin.                       teemiset työmarkkinat. Kertomuksensa rtällä
37475:    Eläkeasioiden käsittely valtiokon•ttorissa.          kdhdalla vahiontilintarlkastajat ovat käsitelleet
37476: Va!J.idkunta on kiinnittänyt huomiota siihen, et-       seikkaperäisesti korkeakouJ.trlaitok:sen kehittä-
37477: tä valtiokonttorissa tapahtuva valtion varois-          miseen liittyviä ikysymyiksiä ja akateemisia työ-
37478: ta suodtettavia viuka-, työ- ja muuhun palve-           markkinoita. Todet•tuaan, ettei meillä toistai-
37479: lussuhteeseen perustuvia eläkkeitä ja perhe-            seksi dle käytet·tävänä kokonai•svaltaisesti laa-
37480: eläkkeitä koskevien hakemusten !käsinely on             dittuja riittävän yksityiskohtaisia selvityksiä
37481: jatkuvasti hltaampaa kuin tämänkaltaisten               akateemisen ja siihen verrattavan koulutuksen
37482: asioiden käsivtelyn osalta olisi suotavaa. Valio-       saaneen työvoiman kysynnästä ja tarjonnasta,
37483: kunnan saaman selvityksen mukaan eläkehake-             ja että tämä seikka on vaikeuttanut myös kor-
37484: musten ruuhkautuminen ja eläkeasiain käsitte-           keakoululaitoksen       kehittämistä     koskevien
37485: lyn viivästyminen aU<:oivat varsinaisesti nyt kä-       suunnitelmien laatimi•sta, valtiontilintarkastajat
37486: siteltävänä olevana kertomusvuonna, mikä joh-           ovat huomauttaneet, että maassamme harjoitet-
37487: tui siitä, että vuoden 1967 alussa tuli voimaan         tava akateemisten ja niihin liittyvien alojen
37488: valtion eläkelaki, jonka seurauksena valtion elä-       työvoimatutkimus olisi organisoitava uudelleen
37489: keturvan piiriin kuuluvien henki[öiden luku-            ja siHe annettava riittävät edeillyty'kset koulu-
37490: määrä kasvoi suunnilleen ka!ksikerta1seksi. Pait-       tuspolitiikan vaatimien selvitysten tuottami-
37491: si edellä mainitusta syystä on eläkeasiain kä-          seen. {Tässä vaiheessa, jo1loin 'luotettavia en-
37492: sittelyn :todettu viivästyvän myös sen johdosta,        nusteita työmarkkinoiden kehityksestä ei vie-
37493: että eläkehakemukset ovat olleet puutteellisia.         lä ole, olisi. päähuomio kiinnitettävä sellaisten
37494: Kun hakemuksia on ollut täydennettävä viran             koulutusaiojen lisäämiseen, joiden piirissä va-
37495: puolesta, on se aiheuttanut lisätyötä ja asioi-         jaus näyttää tulevaisuudessa ilmeiseltä.
37496: den kä•sittelyn viivästymistä. Siitä huolimatta,           Valtiontilintarlkastajain käsityksiin yhtyen
37497: että vahidkonttorin eläkeosaston hen:kilökun-           valiokunta pitää tärkeänä, että toimenpiteisiin
37498: taa on jonlkin verran !J.isätty, ei asioiden käsitte-   edellä      tarkoitetun      työvoimatutkimuksen
37499: lyn joutuisuus kuitenkaan ole parantunut toi-           aikaansamiseksi ja ,siihen pohjautuvan koulu-
37500:  votulla tavalla. Siten eläkeasiain käsittelyaika       tustarpeen mitoittamiselksi 'kiireellisesti. ryhdy-
37501: on tällä hetkellä kes,kimäärin .3 kuukautta, mi-        tään. Valiokunnan mielestä näitä toimenpiteitä
37502: tä on pidettävä liian pitkänä arkana.                   ei 'kuitenkaan tuJisi. rajoittaa yksinomaan alka-
37503:     Va:liokunnan saaman tiedon mukaan toimit-           teemisiin työmarkkinoihin ja korkeakouluihin,
37504: taa valtiovarainministeriön järjestelyosasto val-       vaan työvoimatuvkimus ja koulutustarpeen mi-
37505: 8                      1969 Vp. -V. M.- Valtiovarain tila vuonna 1967.
37506: 
37507: to1ttaminen olisi laajennettava koskemaan              tos, minkä ohessa Laukaan laitos on parhaillaan
37508: myös ammattiikoulutuksen saanei'ta ja heidän           rakenteilla. Keskuskalanviljelylaitosten lisäksi
37509: koulu:tustarvettaan.                                   valtio omistaa kuusi pienempää kalanviljelylai-
37510:                                                        tosta, jotka ovat olleet toiminnassa jo pitem-
37511:                                                        män aikaa. Paitsi valtion omistamissa laitok-
37512:        Maatalousministeriön hallinonala                sissa harjoitetaan kalanviljelytoimintaa myös ka-
37513:                                                        latalousalan järjestöjen sekä yksityisten omista-
37514:    Valtion viljavaraston toiminta. Maatalousmi-        missa laitoksissa. Yksityisten omistamia laitoksia
37515: nisteriön hallinnonalaan kuuluvia kysymyksiä           on tällä hetkellä 200 ja ne ovat kaikki kaupal-
37516: käsitellessään valiokunta on kiinnittänyt huo-         lisia.
37517: miota valtion viljavaraston toimintaan ja tällöin          Kalanviljelytoiminnan merkityksen etenkin
37518: erityisesti siihen, millainen eri puolilla maata       alikehittyneiden alueiden työllisyydelle sekä vir-
37519: sijaitsevien varastojen säilytyskapasiteetti ja sen    kistyskalastukseen kohdistuvan kiinnostuksen li-
37520: hyväksikäyttö on. Tällä hetkellä valtion vilja-        sääntymisen huomioon ottaen valiokunta katsoo,
37521: varastolla on kaikkiaan 15 varastoa, joista suu-       että kalanviljelytoimintaa on valtion toimesta
37522: rin osa sijaitsee Etelä- ja Lounais-Suomessa.          edelleen kehitettävä. Kalanviljelytoiminta on
37523: Näillä alueilla sijaitsevien valtion viljavarastojen   kuitenkin kokonaisuutena ottaen varsin haja-
37524: osalta on tilanne se, että varastoinoin lisäämi-       naista, minkä vuoksi olisi kiireellisesti ryhdyt-
37525: seen tuskin on mahdollisuuksia nykyisten tilo-         tävä toimenpiteisiin kalanviljelyä koskevien
37526: jen puitteissa. Ennen Etelä- ja Lounais-Suomen         paikallisten suunnitelmien ja valtakunnallisen
37527: valtion viljavarastoja koskevien mahdollisten          yleissuunnitelman aikaan saamiseksi. Yleissuun-
37528: laajennussuunnitelmien toteuttamista olisi valio-      nitelmaa laadittaessa olisi erityisesti tutkittava,
37529: kunnan mielestä viljan varastointivaikeudet py-        voisiko ja minkälaatuisin edellytyksin Kalata-
37530: rittävä selvittämään muilla keinoilla, jolloin ky-     loussäätiö, jonka eräänä tehtävänä jo nykyisin
37531: symykseen saattaisi tulla edellä mainittujen va-       on antaa alaansa kuuluvaa apua ja tukea viran-
37532: rastojen kapasiteetin ylittävän viljan sijoittami-     omaisille, yhtymille ja yksityisille, toimia aikai-
37533: nen niihin valtion viljavarastoihin, joissa varas-     sempaa tehokkaammin apuna julkisen ja yksityi-
37534: tointimahdollisuuksia vielä on, mutta joihin vil-      sen kalanviljelytoiminnan kehitystyössä ja niitä
37535: jaa pitkien kuljetusmatkojen takia ei ole kapa-        toisiinsa nivellettäessä. - Valiokunnan mielestä
37536: siteettia vastaavassa määrin varastoitu.               tulisi samanaikaisesti yhteiskunnan varoilla ta-
37537:    Maataloustuotannon supistaminen. Valiokun-          pahtuvan kalanviljelystoiminnan tehostamisen
37538: ita on jo vuoden 1966 tilintarkastajain kerto-         kanssa pyrkiä myös laajentamaan jokamiehen
37539: musta käsitellessään kiinnittänyt huomiota sii-        kalastusoikeutta.
37540: hen, että maitotaloustuotteiden ylijäämästä huo-
37541: limatta harjoitetaan valtion ja sen laitosten hal-                          Yleistä.
37542: linnassa olevilla maatiloilla voimaperäistä mai-
37543: don tuotantoa. Kun maataloustuotannon ylijää-             V aHokunta katsoo aiheelliseksi jäljempänä
37544: mät ovat maitotalouden ohella myös leipäviljan         kosketella eräitä yleisempää laatua olevia val-
37545: osalta merkivtäviä, on peltoalan käytön rajoitus       tiontaloudellisia kysymyksiä, joihin valiokunta
37546: niin valtion kuin muidenkin yhteisöjen kohdalla        valtiontilintarkastajain kertomusta ja hallituksen
37547: muodostunut erittäin ajankohtaiseksi. Valtiolla,       varainhoitokertomusta käsitellessään on joutu-
37548: kunnilla ja muilla yhteisöillä on käytössään n.        nut kiinnittämään huomiota.
37549: 62 000 ha viljelymaata ja useita tuhansia leh-            Valtion hankinnoista. Valtiontilintarkastajat
37550: miä. Valiokunnan käsityksen tmukaan pitäisi no-        ovat kertomuksessaan todenneet valtion ja
37551: peasti selvittää, missä määrin voitaisiin valtion      yleensä julkisen vallan hankinnoissa esiintyvän
37552: ja muiden yhteisöjen maataloustuotantoa supis-         suurta hajanaisuutta hankintojen vertailuperus-
37553: taa ainakin maidon ja leipäviljan osalta.              teissa. Nykyinen hankintajärjestelmä sallii useita
37554:    Valtion toimesta harjoitettava kalanviljelytoi-     eri laskentaperiaatteita riippuen siitä, kenen
37555: minta. Valtion toimesta harjoitettava kalanvilje-      edun mukaisesti hankintojen vaihtoehtolaskel-
37556: lytoiminta ja sitä koskeva tutkimustyö tapahtuu        mat suoritetaan. Vaihtoehtolaskelmat voidaan
37557: ensinnäkin keskuskalanviljelylaitoksissa, joita        lähinnä suorittaa momenttikohtaisesti, laitos-
37558: parhaillaan rakennetaan yhtenäisen ohjelman mu-        kohtaisesti tai valtion edun mukaisesti.
37559: kaisesti. Näistä laitoksista on jo osittain toimin-       Valtion hankintamääräyksissä tähdennetään
37560: takuntoisena Taivalkosken keskuskalanviljelylai-       voimakkaasti valtion etua sekä nyttemmin myös
37561:                                     Valtiovarain tila vuonna 196 7.                                    9
37562: 
37563: kotimaisen tuotannon edistämistä ja kotimaisen         saavat muita suuremman työvelvollisuuden tai
37564: työvoiman käyttöä. Valtion hankintoja suoritet-        omaavat virkaan tai toimeen säännönmukaiset
37565: taessa tulisi valtion etu luonnollisesti olla kai-     kelpoisuusvaatimukset ylittävän erikoispätevyy-
37566: kissa hankinnoissa päätavoitteena. Hankinta-           den taikka joutuvat vaarallisempiin tehtäviin
37567: vaihtoehtoja laskettaessa tulisi ottaa huomioon        kuin muut vastaavassa asemassa olevat.
37568: myös kunkin vaihtoehdon aiheuttamat vaikutuk-             Edellä mainittujen säännösten tarkoituksena
37569: set valtiolle palautuviin tuloihin, vaikutukset        on korjata palkkauksessa ilmeneviä epäkohtia
37570: työllisyyden sekä tekniikan kehitykseen ja kan-        ja puutteellisuuksia. Valtiontilintarkastajat ovat
37571: sainvälisen kilpailukyvyn parantumiseen.               kertomukseensa sisällyttäneet luettelon valtion
37572:     Valtion edun mukaisesti meneteltäessä tulisi       viran tai toimen haitijoille maksettavista lisä-
37573: valtiontilintarkastajien käsityksen mukaan han-        palkkioista ja lausuneet käsityksenään, että ai-
37574: kinnat suunnata kotimaisiin tuotteisiin, mikäli        nakin veturimiehille maksettava säästöpalkkio
37575: niitä on laadullisesti kilpailukykyisinä saatavissa    ja TVH:n insinööri- ja rakennusmestarikun-
37576: ja mikäli ulkomaankauppaa koskevista sopimuk-          nalle maksettava puolipäiväraha ovat menettä-
37577:  sistamme tai kauppapoliittisista syistä ei muuta      neet alkuperäisen tarkoituksensa ja muodostu-
37578: johdu. Kotimaiset hankinnat luovat pysyviä työ-        neet perusteettomiksi lisäpalkkioiksi.
37579: paikkoja sekä vievät laitesuunnittelua ja kehi-           Valiokunnan käsityksen mukaisesti ei lisä-
37580: tystä voimakkaasti eteenpäin. Samalla myös alan        palkkioluettelosta voida tällä tavoin irroittaa
37581:  kilpailukyky paranee sekä kotimaisilla että ulko-     kahta lisäpalkkiota ja lausua ehkä puutteelli-
37582:  maisilla markkinoilla. Näin olisi mahdollista li-     siinkin perusteihin nojautuvaa käsitystä näistä.
37583:  sätä nettokansantuloa, mikä myös valtiontalou-        Valiokunnan mielestä olisi koko lisäpalkkiojär-
37584:  den kannalta olisi kaikin puolin toivottavaa.         jestelmä perusteellisesti tutkittava ja uudistet-
37585:     Valtiontilintarkastajien esittämiin näkökohtiin    tava tämän hetken vaatimuksia vastaavaksi. Tut-
37586:  yhtyen valiokunta pitää tärkeänä, että valtion        kimusta suoritettaessa on valiokunnan mielestä
37587:  hankinnat, mikäli mahdollista, suunnataan koti-       kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, onko ko.
37588:  maisiin tuotteisiin.                                  lisäpalkkioiden katsottava muodostuneen asian-
37589:     Käsitellessään kysymystä valtion hankinnoista      omaisille viran tai toimen haitijoille sellaiseksi
37590:  valiokunta on kiinnittänyt huomiota siihen, että      palkan tai palkkauksen lisäksi, jota voidaan pi-
37591:  kuljetuskaluston ja työkoneiden huoltoa ja kor-       tää saavutettuna oikeutena, minkä vuoksi sel-
37592:  jaamista varten eri hallinnonhaaroilla on omat        vitystyö olisi suoritettava yhteistoiminnassa vir-
37593:  varikkonsa, jotka saattavat sijaita hyvinkin lä-      kamiesten keskusjärjestöjen kanssa.
37594:  hellä toisiaan. Kun tälläkin alalla olisi pyrittävä       Mietinnössään valtiovarain tilasta ja valtion-
37595:  rationalisoinnin avulla kustannusten säästöön ja      tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1966
37596:  menettelyn joustavuuteen, valiokunta esittää          valtiovarainvaliokunta on lausunut, että virkoja
37597:  harkittavaksi, olisiko varikkojen yhdistämisen        palkkausluokkiin määrättäessä on jo perusteena
37598:  kautta mahdollista päästä edellä mainittuihin ta-     pidetty viran vastuunalaisuutta ja työmäärää
37599:  voitteisiin. -    Varikkoja yhdistettäessä olisi      sekä siihen vaadittavaa taitoa ja kykyä. Tämän
37600:  kuitenkin tämän uudelleenjärjestelyn ulkopuo-         vuoksi valiokunta on katsonut, että henkilö-
37601:  lelle jätettävä ne virastot ja laitokset ( esim.      kohtaiset palkanlisät samoin kuin ns. vapaat
37602:  posti- ja lennätinlaitos), joiden osalta koko maan    sopimuspalkat saattavat etenkin niiden käytön
37603:  käsittävä aukoton varikkojärjestely jo on saatu       lisääntyessä johtaa jopa suoranaisiin epäkohtiin.
37604:  aikaan.                                               Näin ollen näitä palkkausmuotoja tulisi käyttää
37605:    Palkan/isät, lisäpalkkiot ja eräät korvaukset.      vain erityisen painavista syistä ja määrätä palk-
37606: Tällä kohdalla valtiontilintarkastajat ovat jäl-       kauksen korotus maksettavaksi enintään vuo-
37607: leen kiinnittäneet huomiota lisäpalkkoihin ja          deksi kerrallaan. Mainittuun lausumaan viitaten
37608: henkilökohtaisiin palkanlisiin. Kertomukseen           valiokunta esittää tutkittavaksi, olisiko valtion
37609: otetun selostuksen mukaan palkanlisät makse-           virkamiesten palkkausjärjestelmää kerrotusta
37610: taan yleensä määrävuotisessa palveluksessa han-        syystä muutettava.
37611: kitun kokemuksen tai erityisen tutkinnoilla osoi-          Valtion virkamiesten palkkaukseen liittyviä
37612: tetun pätevyyden taikka tehtävän luonteesta            kysymyksiä käsitellessään valiokunta on kiinnit-
37613: johtuvan työmäärän lisääntymisen johdosta. Li-         tänyt huomiota vielä siihen, että eräät valtion
37614: säpalkkiota taas voidaan tulo- ja menoarvion           johtavat virkamiehet harjoittavat virkansa
37615: puitteissa suorittaa viran tai toimen haltijoille,     ohessa ansiotarkoituksessa toimintaa, joka saat-
37616: jotka ovat muita vastuunalaisemmassa asemassa,         taa johtaa viranhoidon ja ansiotoiminnan kes-
37617: 2 E 758/69
37618: 10                     1969 Vp. -V. M.- Valtiovarain tila vuonna 1967.
37619: 
37620: kenään eturistiriitaan. Kun mainitunlaisen toi-           Valtion tulot lisääntyivät !tilinpäätöksen mu-
37621: minnan harjoittamista, jota tosin ei ole havaittu      kaan siten vuonna 1967 edelliseen vuoteen ver-
37622: huolestuttavassa määrässä, ei ole pidettävä suo-       rattuna 483,9 miilj. markaHa.
37623: tavana, valiokunta edellyttää, että valvontatoi-
37624: menpiteitä tällaisten tapausten estämiseksi te-           Va!ltion :menot ovat tilinpäätösten mukaan
37625: hostetaan.                                             olleeit:
37626:                                                        vuonna 1966              7 166 738 134,36 mk
37627:                                                                  1967           8 057 868 661,50 mk
37628: Selostus vuoden 1965 valtiontilintarkastajien             "
37629: kertomuksessa esitettyjen muistutusten ja huo-            Valtion menot lisäänlty1vät kertomusvuonna
37630: mautusten varteenottamista silmällä pitäen teh-        siten 891,1 milj. marJ&:aa.
37631:           dyistä jälkitarkastuksista.
37632: 
37633:    Jäl!k1tal'kastus on tällä kerralla 'toimitettu                       Loppulausunto
37634: 163 valtiontilintarkastajain vuodeLta 1965 an-
37635: tamaan kertomukseen sisältyvän huomautuk-                 Valtion tu1ot oli ke11tomusvuoden varsinai-
37636: sen joihdosta. Kettomuksessa 1ausutaan, että           sessa tulo- ja menoarviossa arvioitu 7 816,0
37637: näistä on 60 ;ka~tsottava jääneen riittävää huo-       mirJ:j. markaksi ja menot 7 815,9 milj. mal'kak-
37638: miota vaill.le. Sellaisia huomautuksia, jotlka nii-    si. Kertomusvuoden aikana annetut lisämeno-
37639: den esittä:misajankohdan ja jälkitarkas'tuksen         arviot mu!kaan luettuina budjetoitiin vuonna
37640: välisen ajan lyhyyden sekä huomautulksen [aa-          1967 tuloja kaikkiaan 8 039,5 milj. markkaa ja
37641: jiVkantoisuuden huomioon ottaen on jätetty ar-         menoja 8 241,4 milj. markkaa, joten tulo- ja
37642: vostelujen ulkopuoleHe, on vuodelta 1965 an-           menoarvion mukainen vajaus oli 201,9 milj.
37643: netussa kertomuksessa ollut 22. Kun voidaan            markkaa. Kun tilinpäätöksen mukaiset tulot
37644: todeta, että tässä tal'koiJt:etut, valrtiontilintar-   kuitenkin olivat kertomusvuonna 7 897,1 milj.
37645: kastajien aikanaan tekemät huomautukset eivät          markkaa ja vastaava~t :menot 8 057,9 mi!J.j. mark-
37646: yleensä kohdistu virheellisenä pidettyyn me-           kaa, osoitti tilinpäätös 160,8 milj. markan va-
37647: nettelyyn, vaan koskevat useinkin seNaisia jär-        jausta. Tulo- ~ja menoarviorahaston vajaus, jalka
37648: jestelyjä, jotika edellyttävät 'joko [isätutkimuk-     kertomusvuoden alussa oli 878,5 milj. mark-
37649: sia tai budjettimenojen lisäystä, voi valiolk:unta     kaa, nousi siten 1 039,3 mHj. markkaan.
37650: todeta myös jälkitarkastuksen tuloksen tyydyt-            Valiakun ta kunnioittaen ehdottaa,
37651: tiiväksi.
37652:                                                                  että Eduskunta päättäisi
37653:                                                                  lähettää tämän mietinnön sekä val-
37654: Vuoden 1967 tilinpäätöksen vertailu vuoden                    tiontilintarkastajain kertomuksen halli-
37655:           1966 tilinpäätökseen                                tukselle niihin toimenpiteisiin ryhty-
37656:                                                               mistä varten, joihin tehdyt muistutuk-
37657:    Valtion tulot ovat tilinpäät&1ten mukaan ol-               set ja ehdotukset antavat aihetta/ sekä
37658: leet:                                                            kehoiltaa hallitusta ant,1maan Edus-
37659: vuonna 1966                7 413 110 633,92 mk                kunnalle kertomuksen näistä toimenpi-
37660:          1967              7 897 070 351,37 mk                teistä.
37661:     "
37662:       Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1969.
37663: 
37664: 
37665: 
37666: 
37667:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheen- · mäki, Manninen, Sarjala ja Siltanen sekä vara-
37668: johtaja Käkelä, jäsenelt Haapanen, Haapasalo, jäsenet Eskman, Hanhirova, Huurtamo, Jämsen,
37669: Ha."'lara, Heinonen, Laine, I. Linna, Lähteen- Knuuti, Koppanen, Laiho ja Tallgren.
37670:                                             Vastalauseita.                                                11
37671: 
37672: 
37673: 
37674:                                         V a s t a 1 a u s e i t a.
37675: 
37676:                                                     I.
37677: 
37678:    Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt mie-             Yrittäjäin kannalta taas sanotunlaiseen yritys-
37679: tintöönsä useita hyvin merkittäviä lausumia.             toimintaan liittyy aina melkoinen riski. Tästä
37680: Mietinnössä käsitellään erittäin perusteellisesti        syystä ja suomalaisten rakennusalan yritysten
37681: valtion tilintarkastustoiminnan tehostamista ja          kansainvälisen mittapuun mukaan vaatimatto-
37682: sen saattamista nykyajan vaatimuksia vastaa-             man taloudellisen kantokyvyn vuoksi rakennus-
37683: valle tasolle. Niin ikään edellytetään valtion           alan vientimme vastainen kehitys saattaa olla
37684: suunnittelu- ja tutkimustyön keskittämistä ja            toivottua heikompaa. Ilmeistä nimittäin on, että
37685: valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden ja mui-             selviytyminen kovasta kansainvälisestä kilpai-
37686: denkin valtion laitosten saattamisesta tämän             lusta edellyttää niiltä yrityksiltämme, jotka pyr-
37687: keskitetyn toiminnan piiriin. Edelleen on valio-         kivät hankkimaan ulkomailla suoritettavia töitä,
37688: kunta edellyttänyt niiden epäkohtien poista-             tavallista suurempaa taloudellista kantokykyä.
37689: mista, joita sisältyy raha-automaattivarojen ja-         - Samat vaikeudet ovat edessä rakennusyri-
37690: koon.                                                    tyksillä myös kotimaassa tapahtuvan rakennus-
37691:    Valiokunta ei ole kuitenkaan hyväksynyt               toiminnan osalta, kun kysymyksessä ovat suu-
37692: asian käsittelyn aikana esitettyjä lausumia val-         ret tai ylisuuret rakennuskohteet. - Kun täl-
37693: tion rakennusyrityksestä ja valtion vakuutuslai-         laisiin yrityksiin saattaisi olla vaikea saada riit-
37694: toksesta.                                                tävästi pääomia yksityiseltä sektorilta, valio-
37695:    Emme ole voineet yhtyä valiokunnan käsi-              kunta esittää tutkittavaksi, olisiko ja missä
37696: tykseen, vaan ehdotamme,                                 muodossa tarkoituksenmukaista ja muuten mah-
37697:                                                          dollista perustaa erityinen valtion rakennusyri-
37698:           että valiokunnan mietintöön lisättäi-          tys toimimaan etenkin ulkomaisilla markki-
37699:        siin seuraavat uudet kappaleet:                   noilla, mutta harjoittamaan rakennustoimintaa
37700:                                                          myös kotimaassa."
37701:    "Valtion rakennusyritys. Valtiontilintarkasta-           "Valtion vakuutuslaitos. Mietinnössään val-
37702: jat ovat toistuvasti kertomuksissaan kiinnittä-          tiovarain tilasta ja valtiontilintarkastajain kerto-
37703: neet huomiota niihin epäkohtiin ja puutteisiin,          muksesta vuodelta 1964 valtiovarainvaliokunta
37704: joita valtion rakennustoiminnassa esiintyy. Val-         on lausunut edellyttävänsä, että hallitus kiireel-
37705: tion sijoitukset rakennustoimintaan, kun mu-             lisesti suorituttaa tutkimuksen siitä, olisiko va-
37706: kaan luetaan myös maa- ja vesirakennustoimin-            kuutetuille ja korvauksen saajille eduksi sekä
37707: ta, olivat kertomusvuonna yli 900 milj. mark-            yleiseltä että yksityiseltä kannalta tarkoituksen-
37708: kaa. Tämän lisäksi on valtionenemmistöisillä             mukaista, jos lakisääteinen liikennevakuutus·· ja
37709: yhtiöillä ollut merkittävän suuria rakennuskoh-          tapaturmavakuutustoiminta keskitettäisiin val-
37710: teita.                                                   tion hoidettavaksi. Näitä kysymyksiä tutkimaan
37711:    Viime aikoina on suomalaisille rakennusalan           asetettiin sittemmin tapaturma- ja liikenneva-
37712: yrittäjille tarjoutunut mahdollisuuksia rakennus-        kuutuskomitea, jonka tulee saattaa työnsä pää-
37713: töiden suorittamiseen ulkomailla. Paitsi Neu-            tökseen toukokuun loppuun mennessä vuonna
37714: vostoliitossa, jossa on rakennettu mm. voima-            1970.
37715: laitoksia ja jossa parhaillaan on työn alla huo-            Puuttumatta tässä yhteydessä mainitun komi-
37716: mattava hotellirakennus, on eri laatuisia suun-          tean tutkittavana oleviin kysymyksiin valio-
37717: nittelu- ja rakennustöitä suoritettu myös                kunta mainittuun lausumaan viitaten esittää
37718: muualla ulkomailla. Kun edellä tarkoitetut työt          harkittavaksi, olisiko valtion laitosten ja val-
37719: ovat yleensä olleet verraten suuria, on niillä           tionenemmistöisten yhtiöiden esinevakuutustur-
37720: ollut huomattava merkitys valuuttatulojen saa-           van järjestämistä varten perustettava valtion
37721: misen ohessa myös työllisyystilanteen kannalta.          oma vakuutuslaitos."
37722:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1969.
37723: 
37724:                Ka.ino Haapanen.                                       Hugo Manninen.
37725:                Aimo Laiho.                                            Olavi J. Laine.
37726: 12                   1969 Vp.- V. M.- Valtiovarain tila vuonna 1967.
37727: 
37728:                                                     II
37729: 
37730:    Käsitellessään valtiontilintarkastajien kerto-        Esimerkkinä mainittakoon, että viime syys-
37731: musta vuodelta 1967 valtiovarainvaliokunta ei            kuussa toimitettu ylimääräinen avustusten jako,
37732: ole tälläkään kerralla pysyttäytynyt täysin var-         kokonaismääräitään 1 milj. markkaa, ei tapah-
37733: sinaisen valtion hallinnon alaan kuuluvissa              tunut yhdistyksen hallituksen ehdotuksen, vaan
37734: asioissa ja epäkohtien osoittamisessa. Valio-            ministerivaliokunnan tekemän luettelon mukai-
37735: kunta on jälleen pyrkinyt ohjaamaan politiik-            sesti.
37736: kaa periaatteellisissa kysymyksissä ottamalla               Raha-automaattivarojen jakamisperusteissa ei
37737: mietintöönsä lausuman raha-automaattivarojen             mielestämme tarvita minkäänlaisia muutoksia.
37738: käytön uudelleen järjestelystä. Tätä valiokunta          Jakoa suoritettaessa on otettu huomioon ne sei-
37739: on perustellut sillä, ettei varojen jako kaikissa        kat, jotka asiaan kulloinkin vaikuttavat. Puhe
37740: tapauksissa ole osunut sosiaalisesti parhaalla           siitä, että jakamisessa ei ole riittävästi otettu
37741: mahdollisella tavalla.                                   huomioon yhteiskunnallista tarkoituksenmukai-
37742:    Julkisoikeudellisen raha-automaattiyhdistyk-          suutta ja sosiaalista tarvetta, on ilmeisestikin
37743: sen avustusten jakamisesta päättää valtioneu-            huolehtimista siitä, että jakamisperusteisi.in saa-
37744: vosto sosiaali- ja terveysministeriön esittelystä        taisiin mukaan poliittiset näkökohdat. Tätä
37745: yhdistyksen hallituksen ehdotuksen saatuaan.             emme voi hyväksyä.
37746: Käytännössä on asiaa viime vuosina säännön-                 Edellä olevan perusteella ehdotamme,
37747: mukaisesti valmistellut ministerivaliokunta.
37748: Avustusten jaossa valtioneuvosto ei ole sidottu                     että mietinnön luvusta "Sisäasiainmi-
37749: yhdistyksen hallituksen ehdotukseen eikä se sitä                 nisteriön hallinnonala" poistettaisiin
37750: ole tarkoin seurannutkaan. Voittovarojen jaosta                  "Raha-automaattivarat"-otsikon alla ole-
37751: päättää näin ollen lopullisesti valtioneuvosto.                  vat kuusi kappaletta.
37752:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1969.
37753: 
37754:                Irma Hamara.                                           Erkki Huurtamo.
37755:                Olavi Lähteenmäki.                                     Carl Olof Tallgren.
37756:                Esko J. Koppanen.                                      Veikko Hanhirova.
37757:                    1969 Vp. -     Edusk. kirj. -     Valtiovarsin tila vuonna 1967.
37758: 
37759: 
37760: 
37761: 
37762:                                        E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtiovarsin hoidosta ja
37763:                                   tilasta ja valtiontilintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1967.
37764: 
37765:    Sitten kun Eduskunnalle oli valtiopäiväjär-               jain kertomuksen Hallitukselle niihin
37766: jestyksen 30 §:n säännösten mukaisesti toimi-                toimenpiteisiin ryhtymistä varten, ;oi-
37767: tettu kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta              hin tehdyt muistutukset ;a ehdotukset
37768: vuonna 1967 ja valtiontilintarkastajat olivat                antavat aihetta.
37769: antaneet kertomuksensa samalta vuodelta, on
37770: molemmat kertomukset lähetetty valmistele-              Samalla Eduskunta on päättänyt
37771: vasti käsiteltäviksi Valtiovarainvaliokuntaan,
37772: joka on asiasta antanut mietintönsä n:o 48.                     kehoittaa Hallitusta antamaan Edus-
37773: Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ja                         kunnalle kertomuksen näistä toimen-
37774:                                                              piteistä.
37775:            lähettää sen sekä valtiontilintarkasta-
37776:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1969.
37777: 
37778: 
37779: 
37780: 
37781: E 932/69
37782:      HALLITUKSEN KERTOMUS
37783: VALTIOVARAIN HOIDOSTA JA TILASTA
37784:          VUODELTA 1968
37785: 
37786:                  *
37787:               ANNETTU
37788:       EDUSKUNNALLE VUODEN 1969
37789:            V ALTIOPÄIVILLA
37790: 
37791: 
37792: 
37793: 
37794:             HELSINKI 1969
37795: Helsinki 1%9. Valtion painatuskeskus
37796:    Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta     valtionvarojen käyttöön ja myös tällä varojen
37797: ja tilasta vuonna 1968 annetaan valtiopäiväjär-   käytöllä aikaansaatuihin tuloksiin.
37798: jestyksen 30 S:n mukaisesti Eduskunnalle ohei-       Päähuomio on kiinnitetty vuoteen 1968,
37799: sine liitteineen ja luetteloineen.                mutta jonkin verran on myös selostettu aikai-
37800:    Kertomusta on uusittu sekä rakenteeltaan       sempien vuosien kehitystä.
37801: että esittämistavaltaan. Samalla kertomuksen         Valtiokonttorin julkaisema valtion tilinpää-
37802: tietoaineistoa on lisätty. Entistä enemmän on     tös vuodelta 1968 on erikseen annettu Edus-
37803: kertomuksessa pyritty kiinnittämään huomiota      kunnalle.
37804: 
37805: 
37806: 
37807: 
37808: 11505/69
37809: 1
37810: 1
37811: 1
37812: 1
37813:     1
37814:     1
37815:     1
37816:     1
37817:         1
37818:         1
37819:         1
37820:             1
37821:             1
37822:             1
37823:             1
37824:                 1
37825:                 1
37826:                 1
37827:                                                       SISÄLLYSLUETTELO
37828: 
37829: 1. Yleinen taloudellinen kehitys vuonna                                                   243.      Menojen ryhmittely taloudellisen
37830:    1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 7                       laadun mukaan • . . • . • • . • . . . • • •        61
37831:                                                                                                     243.1 Yleistä • . .. .. .. • .. .. ..              61
37832:                                                                                                     243.2 Kulutusmenot . . . . . . • .                  62
37833: 2. Valtion tulot ja menot vuonna 1968                                      11                       243.3 Siirtomenot . . • . . . • • . .               64
37834:                                                                                                     243.4 Sijoitusmenot • . . . . . . • .              65
37835:      21. Yleistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   11
37836:                                                                                                     243.5 Muut menot • . . . . . • • . •               66
37837:      22. Valtiontalouden tasapaino . . . . . . . . . . . .                 15
37838:                                                                                           244.      Työmäärärahojen käyttö • . . . . . •               67
37839:      2.3. Tuloarvion toteutuminen .. .. .. .. .. ..                        17
37840:           2.3.1 Yleistä .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .                  17
37841:                                                                                 .3. Valtion lainanott~ ja lainanantotoi-
37842:           23.2 Tulon ja omaisuuden perusteella
37843:                                                                                     minta sekä takaukset . . . . . . . . . . . . .                     70
37844:                 kannettavat verot . . . . . . . . • • . .                  18
37845:           23.3 Liikevaihdon perusteella kannet-                                     31. Valtionvelan hoito .. . .. .. .. . .. . . .. ..                70
37846:                 Dettavat verot ja maksut . . . . • .                       19       32. Valtion lainananto .. .. .. .. .. .. .. .. ..                  77
37847:           23.4 Tullit sekä tuonti- ja vientimak-                                    33. Valtion maksamat korkohyvitykset luot-
37848:                 sut ...... .... .. .. ...........                          20           tolaitosten myöntämistä lainoista • . . . .                    84
37849:           23..5 Valmisteverot . . . . . . . . . . . . . . . .              22       34. Valtion takaukset .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   86
37850:           23.6 Muut verot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              23
37851:           23.7 Korko- ja osinkotulot sekä osuus                                 4. Valtion yritystoiminta . . . . . . . . . . . . .                     90
37852:                 valtion rahalaitosten voitosta . • .                       23       41. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
37853:           23.8 Takaisin maksetut lainat sekä lai-                                       maatilat . .. .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. .. .             90
37854:                 nanotto .. . .. .. .. .. .. .. .... ..                     23           41.1 Valtionrautatiet • . . . . . . . . . . . . . .             93
37855:           23.9 Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              24           41.2 Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . .                   98
37856:      24. Menoarvion toteutuminen . . . . . . . . . . . .                   24           41.3 Posti- ja lennätinlaitoksen kone-
37857:           241. Yleistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         24                  pajat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   102
37858:           242. Menojen ryhmittely valtion tehtä-                                        41.4 Valtion väliaikainen ravitsemis-
37859:                 vien mukaan . .. .. .. .. .. .. .. ..                      26                  keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      108
37860:                 242.1 Yleistä . .. . .. .. .. .. .. .                      26           41.5 Valtion painatuskeskus . . . . . . . .                    109
37861:                 242.2 Yleinen hallinto . . . . . .                         28           41.6 Valtion tietokonekeskus . . . . . . .                     111
37862:                 242.3 Yleinen järjestys ja tur-                                         41.7 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja
37863:                             vallisuus .. .. .. .. .. .. .                  30                  liiketoiminta .. .. .. .. .. .. . .. ..                 113
37864:                 242.4 Maanpuolustus . . . . . . . .                        33           41.8 Valtion hankintakeskus . . . . . . . •                    121
37865:                  242.5 Opetus ja kulttuuri . . . .                         34           41.9 Valtion polttoainekeskus . . . . . .                      123
37866:                 242.6 Sosiaaliturva . . . . . . . . . .                    43           41.10 Valtion margariinitehdas . . . . . .                     125
37867:                 242.7 Terveydenhuolto . . . . . .                          47           41.11 Valtion maitotalouskoelaitoksen
37868:                 242.8 Asuntotuotanto ja yhdys-                                                 meijeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     128
37869:                             kuntapolitiikka . . . . . . . .                49           41.12 Maanmittaushallituksen kivipaino                         129
37870:                 242.9 Liikenne . . . . . . . . . . . . .                   51           41.13 Metsähallituksen metsät . . . . . • .                    130
37871:                 242.10 Maa- ja metsätalous . . . .                         54           41.14 Metsäntutkimuslaitoksen metsät .                         132
37872:                 242.11 Muut taloudelliset tehtä-                                        41.15 Maataloushallituksen maatilat . .                        133
37873:                             vät . . . . . . . . . . . . . . . . . .        57           41.16 Sosiaalihallituksen maatilat . . . .                     134
37874:                  242.12 Muut menot . . . . . . . . . .                     60           41.17 Lääkintölaitoksen maatilat . . . . . .                   135
37875:     42. Valtion rahastomuotoinen liiketoiminta •                  136          4. Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mu-
37876:         42.1 Maatilatalouden kehittämisrahasto                    136             kaiset menot jaoteltuina tehtävä- ja menolaji-
37877:         42.2 Valtion viljavaraston rahasto • . .                  139             ryhmittäin vuonna 1968 .. .. .. .. .. . .. .. . 167
37878:         42.3 Tuontikaupparahasto . . . . . . . . . .              142          5. Valtiontalouden kassatulot tulolajeittain vuo-
37879:         42.4 Vientitakuurahasto • . . . . . . . • . . .           143             sina 1966-1968 .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. ..                 169
37880:         42.5 Pienteollisuuden takausrahasto . .                   144          6. Vaidontalouden kassamenot menolajeittain
37881:         42.6 Varmuusvarastorahasto . . . . . . . .                146
37882:                                                                                   vuosina 1966-1968 ....................                              171
37883:     43. Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt . . . . .                147
37884:                                                                                7. Vaidontalouden kassamenot jaoteltuina teh-
37885:                                                                                   tävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968 . .                         173
37886: Liitteet:                                                                      8. Luettelo osakerahastoon kuuluvista osakkeista
37887:  1. Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mu-                                   vuonna 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . .     175
37888:     kaiset tulot tulolajeittain vuosina 1966-1968 161                          9. Selostuksia eräiden määrärahojen käytöstä
37889:  2. Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mu-                                   vuonna 1968 • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   177
37890:     kaiset menot valtion tehtävien mukaan ryh.                                10. Selostuksia huomattavimmista määrärahojen
37891:     miteltyinä vuosina 1966-1968 . . . . . . . . . . . 163                        ylitysten ja säästöjen syistä vuonna 1968 . .                       192
37892:  3. Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mu-                               11. Komi1:eat ja asiantuntijalt, pysyvät neu-
37893:     kaiset menot menolajeittain vuosina 1966-                                     vottelu- ja toimikunnat sekä vastaavat
37894:     1968 ................................. . 165                                  vuonna 1968                                                         203
37895: 
37896: 
37897: 
37898: 
37899:                                        Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
37900:                                 Ei mitään ilmoitettavana ..................... .
37901:                                 Suute pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä                                    0
37902:                                 Tietoa ei ole saatu ......................... .
37903:                                 Loogisesti mahdoton esitettäväksi ............. .
37904:                                 Ennakkoarvio . . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                      *
37905:                                 Ennuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   **
37906:                1. Yleinen taloudellinen kehitys vuonna 1968 t)
37907:    Laadittaessa esitystä vuoden 1968 tulo- ja                 senttiyksikköä enemmän kuin edellisenä vuonna.
37908: menoarvioksi arvioitiin, että kansantuote                     Kysynnän vilkastuminen vientimaissamme vai-
37909: vuonna 1968 kasvaisi 3.5 %. Lokakuussa                        kutti osaltaan siihen, että tavaraviennin mää-
37910: vuonna 1967 suoritettu Suomen markan deval-                   rän kasvu nousi 11 prosenttiin. Nousun suu-
37911: vointi oli luonut viennillemme uuden perustan                 ruuteen vaikutti ratkaisevasti puunjalosteiden
37912: markkinakilpailussa. Kun kansainvälisen suh-                  vienti, jonka kehitystä edellisinä vuosina yleis-
37913: dannekehityksen ennustettiin myös kääntyvän                   maailmallinen liikakapasiteetti oli haitannut.
37914: nousuun, vientimme määrän arvioitiin lisäänty-                Kaikkein nopeimmin kasvoi kuitenkin kone-
37915: vän 6-7 %. Sen sijaan tuonnin määrän ar-                      pajatuotteiden vienti.
37916: vioitiin supistuvan ja vaihtotaseen tasapainot-                  Tavaratuonti aleni heikon taloudellisen kas-
37917: tuvan. Vaikka myös tulo- ja menoarvion kautta                 vun ja kotimaisten tuotteiden parantuneen kil-
37918: pyrittiin tukemaan yksityistä investointitoimin-              pailukyvyn johdosta määrällisesti 5 %. Ulko-
37919: taa lisäämällä lainanantoa ja muita finanssisijoi-            maankaupan vaihtosuhde heikkeni jonkin ver-
37920: tuksia, investointien ei uskottu vielä vuonna                 ran, kuten devalvaation jälkeen on tavallista.
37921: 1968 merkittävästi voimistuvan.                               Kauppatase päätyi tullitilaston mukaan 163
37922:    Kertomusvuoden alkupuoliskolla talouselä-                  mmk:n ylijäämään osoitettuaan edellisenä
37923: mämme oli kolmatta vuotta jatkuneen taantu-                   vuonna 563 mmk:n alijäämää. Kun vaihtota-
37924: man pohjassa. Lähes ainoa kasvua ylläpitävä                   seen muutkin erät kehittyivät suotuisasti, vaih-
37925: tekijä oli vientikysyntä. Kotimainen kysyntä oli              totaseen ylijäämä muodostui 320 mmk:ksi.
37926: lamassa ja työttömyystilanne vaikea. Tuotanto-                Myös ulkomaisen pääoman nettotuonnin vahvis-
37927: toiminnan elpymistä viivästytti osaltaan restrik-             taessa ulkomaista maksuvalmiuttamme keskus-
37928: tiivinen talouspolitiikka, jota jatkettiin deval-             pankin valuuttavaranto kaksinkertaistui vuoden
37929: vaation aikaansaamien mukautumisprosessien                    aikana.
37930: edistämiseksi ja parantuneen ulkomaisen kil-                     Kotimainen kysyntä ei kasvanut kertomus-
37931: pailuasemamme turvaamiseksi. Arvioitua suo-                   vuonna lainkaan. Kulutuksen prosentin suurui-
37932: tuisamman ulkomaankaupan kehityksen ansiosta                  nen nousu aiheutui julkisen kulutuksen kas-
37933: tasapaino palautui ulkomaisiin maksusuhteisiin,               vusta. Sen sijaan yksityinen kulutus jäi reaali-
37934: valuuttavaranto vahvistui ja rahoitusmarkkinat                ansiotason kasvun hidastumisen ja työllisyyden
37935: alkoivat keventyä. Vaikka kokonaistuotanto                    heikkenemisen takia suunnilleen edellisen vuo-
37936: kääntyi vuoden viimeisinä kuukausina voimak-                  den tasolle. Investoinnit alenivat jo toisena
37937: kaaseen nousuun ensi sijassa talonrakennustoi-                vuonna peräkkäin 4 %, mikä pitensi taantumaa
37938: minnan ja hakkuiden vilkastumisen ansiosta,                   ja laajensi työttömyyttä. Talonrakennusinves-
37939: kansantuotteen volyymi vuonna 1968 nousi                      toinnit olivat lamassa ja myös koneinvestoinnit
37940: vain 2.5% suuremmaksi kuin edellisenä vuonna                  supistuivat. Investoinnit alkoivat kuitenkin
37941: eli yhden prosenttiyksikön vähemmän kuin                      elpyä vuoden loppupuolella. Suotuisat vienti-
37942: budjettiesitystä laadittaessa oli arvioitu.                   odotukset, parantunut kilpailukyky ja kannat-
37943:    Markkinatalousmaissa vuoden 1967 loppu-                    tavuus sekä tuotantokapasiteetin vajaakäyttöi-
37944: puoliskolla alkanut taloudellisen kasvun nopeu-               syyden supistuminen lisäsivät teollisuuden in-
37945: tuminen jatkui koko kertomusvuoden ja niiden                  vestointisuunnitelmia, mutta niiden toteuttami-
37946: kokonaistuotanto kasvoi 5.5 % eli kaksi pro-                  nen siirtyi pääosaltaan seuraaviin vuosiin.
37947:    1
37948:        )   Tässä luvussa esitetyt tiedot yleistaloudellisesta kehityksestä vuosina 1967 ja 1968 perustuvat tilastolli~
37949:            selta päätoimistolta huhtikuussa 1968 saatuihin ennakkolaskelmiin.
37950: 8
37951: 
37952:                               Taulukko 1. Huoltotase vuosina 1967 ;a 1968
37953:                                                                            1967/66*%                  1968/67*%
37954:                                        1967*        1968*
37955:                                        mmk          mmk
37956:                                                                    Mäiri           Hinta          Mäiri           Hinta
37957:                                                 1              1              1              1            1
37958: 
37959: Bruttokansantuote markkinahintaan      30285        33 721           2.6               6.3         2.5              8.7
37960: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ..     6 635   1    7777      1   -1.3       1        6.5   1   -3.3     1        21.2
37961:                   Kokonaistarioota     36920        41498             1.8              6.4         1.4             10.9
37962: 
37963: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..     6358         8360             5.9              3.1         11.7            17.7
37964: Kulutusmenot ..................        21923        24217             2.6              6.3          1.0             9.4
37965: -yksityiset   ...................      17116        18 717            2.1              5.7          0.2             9.2
37966: -julkiset •.•...............•..         4807         5 501            4.5              8.6          4.1             9.9
37967: Kotimaisen kiinteän pääoman brut-
37968:   tomuodostus •................         7 219        7 641         -4.4                5.7       -4.4              10.7
37969: - yksityinen ....•.....•........        5 600        5 849         -5.9                5.7       -6.0              11.1
37970: -julkinen •............••.•....         1619         1792            1.5               5.8         1.1              9.5
37971: Varastojen muutokset ja tilastovirhe    1421         1280
37972:                   Kokonaiskysyntä 1    36 920       41498             1.8              6.4          1.4            10.9
37973: 
37974: 
37975: 
37976: 
37977:    Maataloustuotanto oli prosentin edellisvuo-              1968 syksyllä aloitettaviin asunnonrakennustöi-
37978: tista suurempi, mikä lähinnä aiheutui maidon                hin. Myös Suomen Pankki ilmoitti osallistu-
37979: tuotannon kasvusta. Metsätaloustuotanto aleni               vaosa vuoden 1968 syyskaudella rahalaitosten
37980: syksyyn saakka huolimatta metsäteollisuustuot-              välityksellä rakennusluottoihin 70 mmk:lla.
37981: teiden viennin voimistumisesta ja raakapuuva-               Määrä tuli ensisijaisesti käyttää valtion asunto-
37982: rastojen pienenemisestä. Sen jälkeen kun syk-               lainoilla rahoitettaviin asuinrakennuksiin, eten-
37983: syllä oli päästy sopimukseen kaksivuotisesta                kin vuokra-asuntojen rakentamiseen. Kun ra-
37984: paperipuun hintasuosituksesta, hakkuut kasvoi-              kennustöiden käyntiin saattaminen viivästyi
37985: vat vuoden loppua kohden voimakkaasti. Kan-                 melkoisesti ja rahalaitosten rahoitustilanne olen-
37986: tohinnat nousivat keskimäärin yli 20 % hak-                 naisesti parani, ei pankin myöntämiä luottoja
37987: kuuvuoden 1967/68 tasosta. Metsätaloustuo-                  ollut vuoden 1968 loppuun mennessä nostettu
37988: tanto kasvoi 7% vuodesta 1967.                              enempää kuin noin 5 mmk. Asuntotuotannon
37989:    Teollisuustuotanto kohosi hieman nopeam-                 vilkastuttamiseen tähtäsi myös Suomen Pankin
37990: min kuin edellisenä vuonna. Kasvua ylläpiti                 kesäkuussa vuonna 1968 tekemä päätös,
37991: miltei yksinomaan vientikysyntä. Tuotannon li-              että yhteensä 48 mmk:n määrä kassavaranto-
37992: säys oli suhteellisen hidasta vuoden viimeiselle             talletuksia, joka muutoin olisi palautettu
37993: neljännekselle saakka, jolloin kasvuvauhti mer-             rahalaitoksille vasta 20. 2. 1969, oli rahalai-
37994: kittävästi voimistui. Teollisuustuotannon lisäys            tosten nostettavissa jo syys-joulukuun aikana
37995: rakentui kertomusvuonna lähinnä puu- ja pa-                 käytettäväksi asuntotuotannon rahoittamiseen.
37996: periteollisuuden varaan. Investointitavaroiden
37997: tuotanto sitä vastoin aleni hieman edellisestä                  Talonrakennustoiminnan runsaan vuoden kes-
37998: vuodesta; konepajatuotteiden viennin tuntuva                 tänyt lama päättyikin vuoden viimeisinä kuu-
37999: lisäys ja investointitavaroiden tuonnin jyrkkä               kausina alkaneeseen elpymiseen, joka aluksi
38000: supistuminen eivät täysin pystyneet korvaamaan               koski valtion lainoittamaa asuntotuotantoa,
38001: heikentyneen kotimaisen investointikysynnän                  mutta vähitellen myös muuta talonrakennustuo-
38002: vaikutusta tuotantoon. Kulutustavaroiden tuo-                tantoa. Koko vuoden tuotanto jäi tuntuvasti
38003: tanto kasvoi pari prosenttia.                                edellisvuotista alemmaksi.
38004:    Asuntotuotannon elvyttämiseksi mm. työlli-                   Työvoiman tarjonta on yleensä kasvanut työ-
38005: syyskehitystä silmällä pitäen valtioneuvosto                 ikäistä väestöä hitaammin, mikä on johtunut
38006: myönsi vuoden 1969 asuntotuotantomäärära-                    väestön ja kansantalouden rakennemuutoksista
38007: hasta 275 mmk eli noin 100 mmk enemmän                       sekä erityisesti koulutusajan pidentymisestä.
38008: kuin edellisenä vuonna käytettäväksi vuoden                  Kertomusvuonna työvoiman tarjonta peräti vä-
38009:             Taulukko 2. Tuotannon ;a työllisen työvoiman prosenttiset muutokset
38010:                                   vuosina 1967 ia 1968
38011:                                                                      1967/66•                1968/67•
38012:                                                                             Työtlinen               Työllinen
38013:                                                           Tuotanto          työvoima                työvoima
38014: 
38015: Maa- ja metsätalous . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0   -8    4   -5
38016: Teollisuus . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 3     0   4   -1
38017: Rakennustoiminta . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . • . . . .. ..             2   -1   -4   -7
38018: Palveluelinkeinot ......................... _._.._._._.._._.-+----3--!----2--i---2--+_ _ _2_ _
38019:                                                                            Yhteensä 1      2.6 -1.6  2.5 -1.7
38020: 
38021: 
38022: 
38023: 
38024: heni jo toisena vuonna peräkkäin, sillä osa työ-        talouden tavoitt:!hintoja korotettiin maalis-
38025: voimaan tavallisesti kuuluvasta väestöstä ei ha-        kuusta maatalouden hintatasolain nojalla 7 %
38026: keutunut työmarkkinoille, vaan siirtyi heikon           sekä edelleen kesäkuusta ja osittain syyskuusta
38027: työnsaannin takia työvoiman ulkopuolelle.               vakauttamissopimuksen mukaisesti 2 %.
38028:    Työllinen työvoima lisääntyi kertomusvuonna             Devalvaation jälkeen alkaneen inflatorisen
38029: palveluelinkeinoissa, joiden työvoiman kasvu            hintojen nousun seurauksena kuluttajan hinta-
38030: pysyi vuonna 1968 samana kuin edellisenäkin             indeksi ja tukkuhintaindeksi kohosivat vuoden
38031: vuonna eli 2 prosenttina sekä poikkeuksellisesti        alkukuukausina yhden prosentin kuukausivauh-
38032: myös metsätaloudessa. Muissa elinkeinoissa              tia. Edellä mainitun vakauttamissopimuksen
38033: työllinen työvoima aleni. Työttömyysaste, joka          mukaisesti säädettiin huhtikuussa 1968 laki ta-
38034: vuonna 1967 oli ollut 2.9 %, nousi kertomus-            loudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina
38035: vuonna 4.0 prosenttiin ( ks. kohta 244).                1968-1969. Tämän ns. valtuuslain perusteella
38036:     Devalvaation välittömien ja välillisten vaiku-      poistettiin indeksisidonnaisuudet, eläkkeitä lu-
38037: tusten johdosta kustannuspaine lisääntyi vuo-           kuunottamatta, sekä jäädytettiin hinnat ja mak-
38038: den 1968 alkupuolella voimakkaasti, mutta               sut pääosaltaan maaliskuun 15 päivän tasolle.
38039: heikkeni jyrkästi vuoden loppua kohden va-              Niitä voitiin yleensä korottaa vain hinta- ja
38040: kauttamistoimenpiteiden ansiosta. Kustannus-            palkkaneuvoston suostumuksella. Vuokria ei
38041: paineesta arvioidaan kolmanneksen aiheutuneen           saanut nostaa helmikuun lopun tasosta ja mui-
38042: palkoista, toisen kolmanneksen tuontihintojen           den vakauttamistoimenpiteiden ansiosta hinto-
38043: noususta ja lopun muista kustannustekijöistä.           jen nousu heikkeni keväästä lähtien tuntuvasti.
38044:     Palkkoja korotettiin vuoden alusta 6 %, josta       Vakaan hintatason saavuttamista edisti osaltaan
38045: puolet oli yleiskorotusta ja puolet edellisen           myös heikko kotimainen kysyntä. Vuoden lop-
38046: vuoden aikana tapahtuneeseen hintojen nou-              pupuoliskolla hintataso kohosi vain prosentin
38047: suun perustunutta indeksikorotusta. Vuoden              verran.
38048: puolivälistä maksettiin palkkoihin lisäksi .3.5
38049: prosentin yleiskorotus. Maaliskuussa tehtiin               Nettokansantuote markkinahintaan oli vuonna
38050:  tärkeimpien työmarkkinajärjestöjen kesken tulo-        1968 ennakkotietojen mukaan .30 64.3 mmk.
38051:  ja hintapoliittinen sopimus. Tämän sopimuk-            Kasvua oli edelliseen vuoteen verrattuna 12 %.
38052:  sen mukaan työntekijäjärjestöt luopuivat vuo-          Tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkiselle sa-
38053:  den 1968 lopussa maksettavasta indeksikoro-            moin kuin julkiselta sektorilta yksityiselle li-
38054:  tuksesta, joka arvioiden mukaan olisi ilman te-        sääntyivät kumpikin prosenttimääräisesti enem-
38055:  hokkaita vakauttamistoimia saattanut kohota            män kuin markkinahintainen nettokansantuote.
38056:  5-6 prosentin suuruiseksi. Palkkojen liuku-               Yksityisen sektorin käytettävissä oleva tulo
38057:  minen jäi heikentyneen työllisyyden johdosta           kasvoi mm. heikon työllisyystilanteen vuoksi
38058:  suhteellisen pieneksi. Palkansaajien ansiotaso         noin prosenttiyksikön vähemmän kuin netto-
38059:  oli keskimäärin 12 % korkeampi kuin vuonna             kansantuote. Yksityiset kulutusmenot kasvoivat
38060:  1967. Työkustannukset tuoteyksikköä kohti              tätäkin hitaammin eli noin 9 %. Yksityisen
38061:  kasvoivat 8 % eli suunnilleen prosenttiyksikön         sektorin säästämisaste vuonna 1967 nousi siten
38062:  enemmän kuin :kahtena edellisenä vuonna. Maa-          14 prosentista 15 prosenttiin vuonna 1968.
38063: 2 11505/69
38064: 10
38065: 
38066:              Taulukko 3. Kansantulon jakaantuminen vuosina 1967 ;a 1968, 1 000 000 mk
38067:                                                                                                                Muutos ~'o
38068:                                                                          1967*        1968*         1967/66*           1968/67*
38069: -Palkat ............................... .                               13 280       14 768            8.7              11.2
38070: Työnantajien sosiaalikulut ............... .                             2 033        2 267           16.1              11.5
38071: Yksityisten elinkeinonharjoittajien tulot .... .                         3 595        4 002            2.0              11.3
38072: Yhteisöjen voitot ja julkisten liikelaitosten yli-
38073:     jäämät ennen välittömien verojen vähen-
38074:     tämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 853        2 011            3.7               8.5
38075:  Korko- ja vuokratulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           3 027        3 242           10.3               7.1
38076:                                                       --------------------------------------------
38077:                                                        Yhteensä         23 788       26 289            8.0              10.5
38078: 
38079: 
38080: 
38081: 
38082:   Taulukko 4. Yksityisen ja julkisen sektorin käytettävissä oleva tulo vuosina 1968 ja 1969,
38083:                                        1 000 000 mk
38084:                                                                                                             Muutos%
38085:                                                                            1967*        1968*         1967/66*     1968/67*
38086:  Nettokansantuote markkinahintaan ........ .                             27 426        30 643             9               12
38087:  Tulonsiirrot yksityiseltä julkiselle sektorille 1 ) •                   10 612        12 100            13               14
38088: 'Tulonsiirrot julkiselta yksityiselle sektorille 1 ) •                    3 582         4 047            14                13
38089:  Tulonsiirrot ulkomaille . . ................ .                             212           263            47               24
38090:  Yksityisen sektorin käytettävissä oleva tulo ..                         19 943        22 063             7               11
38091:  Yks~ty~set k~.~?t~smenot ................. .                            17 116        18 717              8                9
38092:  Yks1tymen saasta . . .................... .                              2 827         3 346              5             18
38093:  Yksityinen nettoinvestointi ............... .                            4 280         4193               1           -  2
38094: Yksityisen sektorin rahoitusylijäämä ....... .                          -1453          -847           -5               -42
38095:  Julkisen sektorin käytettävissä oleva tulo ... .                         7 271         8 317            12              14
38096:  Julkiset kulutusmenot ................... .                              4 807         5 501            14              14
38097:  Julkl.nen saas
38098:             .. .. t"o ........................ .                          2464          2 817             9              14
38099:  Julkinen nettoinvestointi ................ .                             1500          1650              9              10
38100:  Julkisen sektorin rahoitusylijäämä ......... .                             964         1167              8              21
38101:     1
38102:         )   Ml. korko-, osinko- yms. tulot.
38103: 
38104: 
38105: 
38106:     Julkisen sektorin käytettävissä oleva tulo kas-                     aste julkisella sektorilla samana kuin edellisenä-
38107:  voi pari prosenttiyksikköä enemmän kuin mark-                          kin vuonna eli 34 prosenttina. Julkisen sekto-
38108:  kinahintainen nettokansantuote eli 14 %. Jul-                          rin rahoitusylijäämä kasvoi kuitenkin yli vii-
38109:  kisten kulutusmenojen kasvaessa samaan tahtiin                         denneksen, sillä julkisten nettoinvestointien
38110: :kuin käytettävissä oleva tulo pysyi säästämis-                         kasvu jäi vain 10 prosenttiin.
38111:                  2. Valtion tulot ja menot vuonna 1968
38112:                                                   21. Yleistä
38113:    Hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-                   kunta hyväksyi vuoden 1968 kuluessa viisi lisä-
38114: arvioksi vuodelle 1968 annettiin Eduskunnalle                  budjettia, joihin merkittiin tulojen lisäyksiä
38115: 24. 10. 1967 ja sen tultua Eduskunnassa hy-                    457.3 mmk ja menojen lisäyksiä 606.2 mmk.
38116: väksytyksi tulo- ja menoarvio julkaistiin ase-                 Lopulliseen tulo- ja menoarvioon merkityt me-
38117: tuskokoelmassa 29. 12. 1967.                                   not olivat täten 148.9 mmk suuremmat kuin
38118:    Eduskunnan varsinaiseen tulo- ja menoarvio-                 tulot (taulukko 5). Tämän erotuksen kattami-
38119: ehdotukseen tekemät lisäykset ja vähennykset                   seen saatiin Eduskunnan päätöksen mukaisesti
38120: eivät oleellisesti muuttaneet hallituksen esitystä.            käyttää valtiolle vuoden 1968 aikana kertyviä
38121: Varsinaisen tulo- ja menoarvion lisäksi Edus-                  tuloja.
38122: 
38123: 
38124:                    Taulukko 5. Tulo- ja menoarvio sekä tilinpäätös vuonna 1968
38125:                                       1                 2                   3             4              5
38126:                                    Hallituksen       Eduskunnan       Eduskunnan
38127:                                  ehdotus tulo-    hyväksymä tulo-      hyväksymät      Yhteensä      Tilinpäätös
38128:                                 ja menoarvioksi     ja menoarvio     lisäykset tulo-    2+3         vuonna 1968
38129:                                                                     ja menoarvioon
38130: 
38131:                                1000000 mk
38132: 
38133: 
38134: Tulot ...................         9 250.0            9 276.0            457.3           9 733.3       9 513.0
38135: Menot  ..................         9 249.5            9 275.7            606.2           9 881.9       9 784.7
38136: Ylijäämä ( +), Vajaus (-) ..        +0.5               +0.3           -148.9           -148.6        -271.7
38137: 
38138: 
38139: 
38140:     Tilinpäätös puolestaan osoitti 271.7 mmk:n                     Taulukosta havaitaan, että varsinaisessa bud-
38141: suuruista vajausta, sillä tuloja kirjattiin tilin-             jetissa arvioitu valtion tulojen bruttokertymi-
38142: päätöksessä 220.3 mmk ja menoja 97.2 mmk                       nen oli 1 347.1 mmk suurempi kuin osittaista
38143: vähemmän kuin kertomusvuodeksi oli budje-                      nettokytkentää soveltavassa "virallisessa" tulo-
38144: toitu.                                                         ja menoarviossa. Vastaava tilinpäätös puoles-
38145:     Tulo- ja menoarvio samoin kuin vastaavasti                 taan osoitti bruttoperusteella ilmoitetut valtion
38146: tilinpäätös laaditaan valtion liikeyritysten sekä              budjettitalouden kokonaistulot ja kokonaisme-
38147: metsien ja maatilojen osalta ns. nettokytken-                  not 1 366.6 mmk suuremmiksi kuin osittaista
38148: tää soveltaen eli siten, että näiden toimintojen               nettokytkentää soveltava tilinpäätös.
38149: taloudellisina tuloksina merkitään kunkin liike-                   Eduskunnan hyväksymässä tulo- ja meno-
38150: yrityksen osalta ainoastaan arvioitu käyttötulo-               arviossa arvioitiin pitkäaikaisen valtionvelan
38151: jen ja käyttömenojen erotus, ts. joko ylijäämä                 kuoletuksiin tarvittavan 667.1 mmk eli 6.8%
38152: tai vajaus. Jos valtion tulot ja menot merkittäi-              kaikkien budjetoitujen menojen loppusum-
38153: siin tulo- ja menoarvion sarakkeeseen brutto-                  masta (taulukko 7). Tilinpäätöksen mukaan
38154: määräisinä, muodostuisivat tulo- ja menoarvio                  kuoletuksiin tarvittiin 631.8 mmk eli 6.5 %
38155: sekä tilinpäätöslaskelmat vuodelta 1968 taulu-                 tilinpäätösmenojen loppusummasta. Menojen
38156: kon 6 mukaisiksi.                                              kattamisen arvioitiin tapahtuvan siten, että
38157: 12
38158: 
38159:                     Taulukko 6. Tulo- ;a menoarvio sekä tilinpäätös vuonna 1968
38160:                                           ( bruttolaskelma)
38161:                                      1                 2                      3                       4                           5
38162:                                   1-Wiituksen      Eduskunnan           Eduskunnan
38163:                                 ehdotus tulo-    hyväksymä tulo-         hyväksymät              Yhteensä                 Tilinpäätös
38164:                                ja menosrvioksi    ja menoarvio         lisäykset tulo-            2+3                    vuonna 1968
38165:                                                                       ja menoarvioon
38166: 
38167:                              1000000 mk
38168: 
38169: 
38170: Tulot ...................       10 597.1           10 623.1                 498.9                11122.0                    10 879.6
38171: Menot  ..................       10 596.6           10 622.8                 647.8                11270.6                    11151.3
38172: Ylijäämä (+),Vajaus(-) ..          +0.5               +0.3                -148.9                 -148.6                      -271.7
38173: 
38174: 
38175: 
38176: verotulot kattaisivat menoista 79.9 %, pitkä-                    hiukan arv1o1tua pienemmäksi, minkä lisäksi
38177: aikaiset lainat 10.4 % ja muut talousarviossa                    pitkäaikaisia lainoja kertyi 108.4 mmk arvioi-
38178: nimetyt tulot 8. 2 %. Jäljelle jäävän menojen                    tua vähemmän. Taulukosta käy myös ilmi, että
38179: ja tulojen erotuksen ( 1.5%) Eduskunta hy-                       tuloja pitkäaikaisina lainoina saatiin 289.4 mmk
38180: väksyi katettavaksi "käyttämällä valtiolle vuo-                  enemmän kuin kertomusvuoden aikana joudut-
38181: den 1968 aikana kertyviä tuloja". Tilinpäätös                    tiin maksamaan valtionvelan kuoletuksia.
38182: osoitti, että verotulojen kokonaiskertymä jäi
38183: 
38184: 
38185: 
38186:                              Taulukko 7. Pitkäaikaiset lainat ;a kuoletukset
38187:                                                                       Tulo- ja mcnouvio                             Tilinpäätös
38188:                                                                     mmk                  %                  mmk                       %
38189:                                                                                1                  1                     1
38190: 
38191: Valtionvelan kuoletukset ...........................                 667.1                6.8              631.8                       6.5
38192: Muut menot .••.....................•.........•..•                  9 214.8     1         93.2     1       9152.9        1             93.5
38193:                                           Menot yhteensä           9 881.9               100.0            9 784.7                 100.0
38194: Menot katettiin:                                                                                  1
38195: Verot ja veronluonteiset tulot (11 Os.) ................           7 898.3                79.9            7 707.1                     78.8
38196: Pitkäaikaiset lainat ....•.•.•........................             1029.6                 10.4              921.2                      9.4
38197: Muut tulot .......................................                   805.4                 8.2    1         884.7                      9.0
38198: 
38199: Vajaus ...................................       ~~t~~~~~ 1        9 733.3
38200:                                                                      148.6
38201:                                                                                           98.5
38202:                                                                                            1.5
38203:                                                                                                           9 513.0
38204:                                                                                                             271.7
38205:                                                                                                                                       97.2
38206:                                                                                                                                        2.8
38207: 
38208: 
38209: 
38210: 
38211:    Taulukoissa 8 ja 9 esitetään yhdistelmä val-                     Tulo- ja menoarvion samoin kuin tilinpäätök-
38212: tion tilinpäätöksestä vuodelta 1968 sekä hal-                    sen markkamääräisistä nousuista aiheutui yli
38213: linnollinen tase 31. 12. 1968. Valtion kokonais-                 kolmannes valtion tileihin vuonna 1968 mer-
38214: tulojen arvioitiin tulo- ja menoarvion mukaan                    kityistä vientimaksuista.
38215: lisääntyvän vuodesta 1967 vuoteen 1968                              Kertomusvuoden tilinpäätöksen vajausta,
38216: 1 693.8 mmk:lla eli 21.1 %; tilinpää-                            271.7 mmk, vastasi edellisenä vuonna 160.8
38217: töksen mukaan ne lisääntyivät 1 615.9 mmk:lla                    mmk:n vajaus. Tilinpäätöstuloihin kirjattiin
38218: eli 20.5 % :lla.                                                 vientimaksuja 523 mmk ja tilinpäätösmenoihin
38219:    Vastaavasti menojen arvioitiin lisääntyvän                    600 mmk.
38220: 1 640.5 mmk:lla eli 19.9 %:1la, mutta niiden                        Tulo- ja menoarvion rakenteen uudistuksesta
38221: lisäys oli 1 726.8 mmk eli 21.4 % vuoden                         johtuen ei ole mahdollista suorittaa luotettavaa
38222: 1967 tilinpäätöksen mukaisista menoista.                         vertailua kertomusvuoden ja sitä edeltävien
38223:                                                                  vuosien kesken osastoittain tai pääluokittain.
38224:                                                                                                                        13
38225: 
38226:                   Taulukko 8. Yhdistelmä valtion tilinpäiitöksestä vuodelta 1968
38227:                                                                  Tulo- ja menoarvion mukaan     TIUnpiitökscn mukaan
38228:                                                                         ..uonna 1968                vuonna 1968
38229: Tulot                                                                9 733 284 525            9 513 003 923,62
38230: Menot                                                                9 881948 043             9 784 686 010,91
38231:                                                         Vajaus         148 663 518              271 682 087,29
38232:        Tulot
38233: 11 Os. Verot ja veronluonteiset tulot ............ .                 7 898 241000             7 707 068 488,26
38234: 12 Os. Sekalaiset tulot ........................ .                     435 838 725              505 030 029,40
38235: 13 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion raha-
38236:        laitosten voitosta ...................... .                     146 271580               145 436 356,03
38237: 14 Os. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat                   95 761170                97 646 704,70
38238: 15 Os. Lainat ............................... .                      1157 172 050             1 057 822 345,23
38239:        Tulot yhteensä . . ...................... .                   9 733 284 525            9 513 003 923,62
38240:        Menot
38241: 21 Pl. Tasavallan Presidentti ................... .                      1000 737                  1023 691,25
38242: 22 Pl. Eduskunta ............................ .                         13 862 075                14 423 622,96
38243: 23 Pl. Vaitioneuvosto ........................ .                        14 923 706                14 839 994,64
38244: 24 Pl. Ulkoasiainministeriö .................... .                      63 984 500                65 767 133,06
38245: 25 PI. Oikeusministeriö ....................... .                      113 122 726              114 644 922,7.3
38246: 26 Pl. Sisäasiainministeriö ..................... .                    827 968 08.3             828 219 976,95
38247: 27 Pl. Puolustusministeriö ..................... .                     570 493 504              572 760 612,49
38248: 28 Pl. Valtiovarainministeriö .................•..                     367 923 538              .352 444 936,99
38249: 29 Pl. Opetusmini~t~riö .:: ..................... .                  1287 872 655             1 283 979 057,70
38250: 30 Pl. Maatalouslnlmsterlo .................... .                    1169 948 958             1144 449 011,51
38251: 31 Pl. Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ..               1 025 054 153            1 017 976 027,71
38252: 32 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriö ........... .                   898 690 874              889 711 280,39
38253: 33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriö ............. .                1610 237 688             1 580 074 958,59
38254: 34 Pl. HallinnonaJoittain jakamattomat menot ..... .                   375 718 142              409 031567,88
38255: 35 Pl. Valtionvelka .............•....•...•..•.•                       973 702 760              923 209 127,42
38256: 36 Pl. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat                  567 443 944              572 130 088,64
38257:        Menot yhteensä ................•..•....                       9 881948 043             9 784 686 010,91
38258:        Menot suuremmat kuin tulot ............. .                      148 663 518              271 682 087,29
38259:                                                                      9 733 284 525            9 513 003 923,62
38260: 
38261: 
38262:                             Taulukko 9.. Hallinnollinen tase 31. 12. 1968
38263:                                           Vastaavaa
38264: Kassoissa olevat varat . . ...................................... .                             109 747 890,33
38265: Postisiirtotulotileillä olevat varat ............................... .                           68 111 469,60
38266: Postisiirtomenotileillä olevat varat .............................. .                          105 401 313 ,50
38267: Valtion shekkitilillä Suomen Pankissa ........................... .                               3 040 670,4.3
38268: Tulorästit .................................................. .                                 171 992 997,43
38269: Varsinaiset saatavat .......................................... .                              223 30.3 567,49
38270: Annetut ennakot ............................................ .                                   29 915 014,65
38271: Tilitystä vastaan annetut varat ................................. .                              46 174 796,77
38272: Budjetoimattomat sijoitukset •......•••..•..•.••.•...•.••.••.....                              390 061 791,09 1 )
38273: Virastojen sisäiset tilitoimet ...............•....................                               6 212 845,59
38274:   1)   Lukuun sisältyy Suomen Pankin sulkutileillä olevia vientimaksuvaroja yhteensä 361 009 412,25 mk.
38275: 14
38276: 
38277: Varastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          162 075 156,54
38278: Saamamieskirjaan merkityt talletukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             974 978 902,50
38279: Lainausrahaston aktiivatili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  .3 267 156 977,21
38280: Osakerahaston aktiivatili . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 .3.35 056 8.36,60
38281: Muut rahastot j~. l~j?itetut varat, aktiivatilit • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     72.3 571,48
38282: Muut varat, aktuvatiht . . . • • . . • . . • . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .                     15 0.35 459,25
38283:    Vajaus vuoden alkaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0.39 269 686,66
38284:    Tilivuoden vajaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  271682 087,29                  1 .310 951 77.3,95
38285:                                                                                  ------------~--------------~---
38286:                                                                                                                        8 219 941 0.34,41
38287:                                                        Vastattavaa
38288: Menorästit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          268 8.36 291,.30
38289: Siirretyt määrärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 082 797 218,25 1 )
38290: Varsinaiset velat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            60 661187,05
38291: Saadut ennakot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2.38 95.3 452,80
38292: Tilitettävät varat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              60 289 781,46
38293: Budjetoimattomat luotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   728 149 528,41
38294: Virastojen väliset tilitoimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       2 418 242,69
38295: Virastojen väliset saatavat ja velat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            4 528 162,72
38296: Virastojen sisäiset kokoomatilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        .32 771 0.37 ,.39
38297: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              97 972 105,89
38298: Uudistusrahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              .38 761 188,91
38299: Lainausrahaston passiivatili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               .3 267 156 977,21
38300: Osakerahaston passiivatili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1 .3.35 056 8.36,60
38301: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   5 62.3 154,91
38302: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               974 978 902,50
38303: Muut varat, passiivatilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  20 986 966,.32
38304:                                                                                                                    ------------~---
38305:                                                                                                                      8 219 941 0.34,41
38306:      1
38307:          )   Lukuun sisältyy kertyneitä vientimaksuja vastaavia määrärahoja yhteensä 398 168 539,44 mk.
38308: 
38309:    Hallinnollisen tasetilin pohjalta laskettuna tilinpäätöstulojen ja -menojen erotuksena esiin-
38310: tyvä 272 mmk:n suuruinen vajaus selittyy seuraavasti:
38311:                                                                                        Vastaavaa- tilien lisäys ta.l   Vastaavaa- tilien vähennys tai
38312:                                                                                        vastattavaa tilien vähennys       vastattavaa - tilien lisäys
38313:                                                                                                   mmk                               mmk
38314:                 Kassoissa olevat varat vähentyneet ......... .                                                                     2.3
38315:                 Ps-tileillä olevat varat vähentyneet ......... .                                                                     5
38316:                 Valtion sh-tilillä olevat varat vähentyneet ... .                                                                    1
38317:                 Tulorästit lisääntyneet ................... .                                        18
38318:                 Menorästit vähentyneet ................. .                                           20
38319:                 Siirretyt määrärahat lisääntyneet .....•......
38320:                 Uudistusrahastot lisääntyneet .........•....
38321:                 Varastot lisääntyneet .............•......
38322:                 Velalliset lisääntyneet ................... .
38323:                 Velkojat lisääntyneet ................... .                                                                      290
38324:                 Virastojen väliset ja sisäiset tilit ........... .                                                                15
38325:                 Muut tasetilit ......................... .                                          24
38326:                 Vajaus ............................... .                                           272
38327:                                                                                                    717                           717
38328:      1)  Siirrettyihin määrärahoihin sisältyy vientimaksuilla rahoitettavia määrärahoja yhteensä 398 mmk; ilman
38329:          vientimaksuvaroja olisivat siirretyt määrärahat näin ollen osoittaneet vähentymistä (18 mmk).
38330:        ) Velallisiin sisältyy Suomen Pankin sulkutileillii olevia vientimaksuvaroja yhteensä 361 mmk; ilman vienti-
38331:      1
38332: 
38333:          maksuvaroja olisivat velalliset siis lisääntyneet 17 mmk.
38334:                                                                                                        15·
38335: 
38336: Taulukko 10. Valtion tulot ja menot vuosina                 Taulukossa 10 esitetään valtion budjettita-
38337:                1957-1968.                                louden tilinpäätöksen mukaiset tulot ja menot
38338:                                                          sekä ylijäämät ja vajaukset vuosilta 1957-
38339:                                         Ylijäärnii tai
38340:     Vuosi         Tulot       Menot
38341:                                            vajaus        1968.
38342:                1 000 000 mk                                 Taulukosta voidaan todeta, että valtion tilin-
38343:                                                          päätös on ollut vuosina 1957-1963 yhden
38344: 1957 .......      2 948.9     3 006.0      - 57.1        vuoden poikkeusta lukuunottamatta voimak-
38345: 1958 .......      3152.0      3 330.7      -178.7        kaasti alijäämäinen. Seuraavina kolmena vuo-
38346: 1959 .......      3 551.2     3 547.4      + 3.8         tena tilinpäätös on ollut ylijäämäinen vaihtuen
38347: 1960 .......      3 909.4     3 997.9      -88.5
38348: 1961 .......      4131.2      4 465.3      -334.1        kuitenkin vuonna 1967 alijäämäiseksi. Kerto-
38349: 1962 .......      4 796.2     4966.6       -170.4        musvuoden vajaus 271.7 mmk oli 110.9 mmk
38350: 1963 .......      4 621.2     4 874.5      -253.3        edellisvuotista suurempi.
38351: 1964 .......      5 792.9     5.745.4      + 47.5
38352: 1965 .......      6 863.2     6 821.0      + 42.2
38353: 1966 .......      7 413.1     7 166.7      +246.4
38354: 1967 ......•      7 897.1     8 057.9      -160.8
38355: 1968 .......      9 513.0     9 784.7      -271.7
38356: 
38357: 
38358: 
38359: 
38360:                               22. Valtiontalouden tasapaino
38361:    Vuoden 1968 budjetti rakentui mm. pyrki-              Suomen Pankissa olevalle erityistilille eikä ol-
38362: myksille ohjata pääomaa vientituotantoon ja              lut käytettävissä muiden menojen peittämiseen.
38363: sen edellytyksiä edistäviin investointi- ja mui-            Heikko taloudellinen kehitys näkyi meno-
38364: hin tarkoituksiin. Kuten taulukosta 4 käy sel-           talouden puolella lähinnä kasvaneina työllisyys-
38365: ville, supistui yksityinen investointitoiminta           menoina (ks. kohta 244.). Voimakkaasti kohon-
38366: kuitenkin edelleen vuonna 1968. Työttömyys               nut palkka- ja hintataso nosti sekä kulutus-,
38367: sekä voimakas kulutushintojen nousu johtivat             siirto- että myös reaalisijoitusmenoja. Valtion
38368: siihen, ettei myöskään yksityisen kulutuksen             menoissa on palkkauksilla ja niiden luonteisilla
38369: määrä mainittavasti kasvanut vuoden 1967 ta-             menoilla sekä valtionavuilla palkkausmenoihin
38370: sosta.                                                   huomattavan suuri osuus ja tuottavuuden nousu
38371:    Kotimaisen tulonmuodostuksen ja kotimai-              valtiontaloudessa - kuten yleensäkin palvelu-
38372: sen kysynnän kehityksen seurauksena eivät val-           elinkeinoissa - on kansantalouden keskimää-
38373: tion tulot kasvaneet siten kuin budjettia laa-           räistä tuottavuuden nousua pienempi. Näin ol-
38374: dittaessa oli arvioitu. Verotulojen kassakertymä         len kustannustason nousu valtiontaloudessa
38375: jäi pienemmäksi kuin oli budjetoitu ( ks. kohta          ylitti noin prosenttiyksiköllä bruttokansantuot-
38376: 23.). Myös valtion liikeyritysten ylijäämiä sekä         teen hinnan nousun (lähemmin kohdassa 243.).
38377: osinkotuloja kavensi kohonnut kustannustaso                 Kertomusvuonna eräät julkisen talouden teh-
38378: ja taloudellisen toimeliaisuuden laimeus. Val-           tävät laajenivat erityisen voimakkaasti ja lisä-
38379: tion vero- ja muiden tulojen (ilman lainoja)             sivät siten myös valtion menoja - lähinnä
38380: kasvu oli lähes 18 %, josta vientimaksujen               valtionapujen muodossa             huomattavasti
38381: osuus oli 7 prosenttiyksikköä. Vientimaksuja             enemmän kuin budjettia laadittaessa oli osattu
38382: oli vuoden 1968 budjetissa merkitty tulopuo-             arvioida. Erityisesti tämä koski terveyden- ja
38383: lelle 600 mmk ja vastaava määrä osoitettu me-            sairaanhoitoa, jonka kulutusmenoihin koko jul-
38384: nopuolelle siirtomäärärahoina vientimaksulaissa          kinen sektori käytti varoja kertomusvuonna
38385: määrättylliin tarkoituksiin. Kun vientimaksuja           noin 20 % enemmän kuin vuotta aikaisemmin.
38386: vuoden 1968 kuluessa alennettiin useita ker-             Tämä osaltaan vaikutti siihen, että valtionavut
38387: toja (ks. kohta 23.4), kertyi niitä kertomus-            kuntien ja kuntainliittojen terveydenhuoltome-
38388: vuoden aikana budjetoitua vähemmän eli 523               noihin kasvoivat 36% (ks. kohta 242.7).
38389: mmk. Menopuolelle budjetoiduista vientimak-                 Valtion kassamenot ilman valtionvelan kuo-
38390: suvaroista käytettiin kertomusvuonna ainoas-             letuksia, lainanantaa ja muita finanssisijoituk-
38391: taan 177 mmk. Erotus, 346 mmk, jäi vienti-               sia lisääntyivät kertomusvuonna runsaat 17 %
38392: maksulain edellyttämällä tavalla sidotuksi               eli ~ prosenttiyksikköä hitaammin kuin kassa-
38393: 16
38394: 
38395: tulot. Tuloylijäämä muodostui siten 83 mmk                       aikaisen luoton osalta yhteensä 497 mmk eli
38396: eli 30% suuremmaksi kuin vuonna 1967. Lä-                        471 mmk suurempi kuin vuonna 1967. Sa-
38397: hinnä vientimaksuvarojen käytöstä, mutta osit-                   manaikaisesti kuitenkin valtion "kassasaata-
38398: tain myös asuntolainojen lisäyksestä aiheutui,                   vien" nettomäärä (kassa-, postisiirto-, shekki-
38399: että valtion lainananto ja muut finanssisijoi-                   tili- ja vientimaksuvarat miinus konttokurantti-
38400: tukset    lisääntyivät  nettomääräisesti   yli                   luotto) lisääntyi vientimaksuvarojen ansiosta
38401: 200 mmk. Koko nettolainanotto, ts. lainamäärä,                   256 mmk:aan, kun se vuoden 1967 päättyessä
38402: joka tarvittiin muiden valtion menojen kuin                      oli ollut vain 12 mmk.
38403: kuoletusten maksamiseen, oli pitkä- ja lyhyt-
38404: 
38405: 
38406:                 Taulukko 11. Valtiontalouden 1) tasapaino vuosina 1966-1968, 1 000 000 mk
38407:                                                                                1966           1967       1968
38408: 
38409:              Tulot yhteensä ......................... .                       6465           7126       8 391
38410:              (ilman takaisinmaksettuja lainoja ja
38411:              lainanottoa)
38412:              Menot yhteensä ....................... .                        6 251           6 853      8 035
38413:               (ilman lainanantaa ja finanssisijoituksia
38414:              sekä kuoletuksia)
38415:              Tuloylijäämä ( +) ennen finanssioperaatioita                       214            273        356
38416:              Lainanauto ja muut finanssisijoitukset, netto 2 )                  345            380        588
38417:              Pitkäaikainen lainanotto, netto ........... .                      441             26        272
38418:              Vajaus (-) tai ylijäämä ( + ) ........... .                        310             82         39
38419:              Vientimaksutili Suomen Pankissa ( nettoli-
38420:                  säys - ) .................. · .. · · · · · · ·                                 14        346
38421:              Lyhytaikainen rahoitus ( nettolisäys - ) ..... .                   310             96        307
38422:      1
38423:          )   Sisältää budjetin ja rahastojen kassapohjalla lasketut erät sekä varastojen muutokset.
38424:      1
38425:          )   Valtiolle takaisin maksetut lainat miinus annetut lainat ja muut finanssisijoitukset.
38426: 
38427: 
38428: 
38429:    Valtion kassatilanne pysyi 1koko kertomus-                     timaksutilillä käyttämättä olevat varat muodos-
38430: vuoden kireänä, joskaan merkittäviin maksujen                     tavat reservin, jonka käyttö lisää lähivuosien
38431: lykkäyksiin ei tarvinnut turvautua. Vuoden vii-                   budjettipolitiikan mahdollisuuksia.
38432: meisellä neljänneksellä taloudellisen toimeliai-                     Tarkasteltaessa valtiontalouden vaikutusta
38433: suuden lisääntyminen paransi tulojen ja meno-                     kokonaistaloudelliseen kehitykseen vuonna
38434: jen suhdetta. Myös pitkäaikainen lainanotto                       1968 voidaan ensinnäkin todeta, että valtion-
38435: muodostui vuoden viimeisellä neljänneksellä                       talouden kulutusmenot ja reaalisijoitukset, ts.
38436: huomattavan korkeaksi ja nettolainanotto, ts.                     valtion tavaroiden ja palvelusten kysyntä kas-
38437: uudet lainat miinus kuoletukset, kohosi                           voi runsaat 15 % eli 7 prosenttiyksikköä enem-
38438: 316 mmk:aan ollen 290 mmk suurempi kuin                           män kuin koko kotimainen kysyntä. Siirtome-
38439: vuoden 1967 viimeisellä neljänneksellä. Val-                      not, erityisesti valtionavut kunnille, lisääntyivät
38440: tiontalous olikin kertomusvuoden viimeisellä                      vieläkin nopeammin. Kertomusvuoden aikana
38441: neljänneksellä 60 mmk ylijäämäinen, kun se                        heikkona pysyneessä suhdannetilanteessa val-
38442: vuoden 1967 vastaavana ajanjaksona oli ollut                      tion menotalous toimi siten kokonaiskysyntää
38443: 230 mmk alijäämäinen. Vaikka tämä ei pysty-                       ylläpitävänä tekijänä. Valtiontalouden vaikutus
38444: nytkään enää merkittävästi parantamaan kerto-                     tulonmuodostukseen ja tulojen jakautumiseen
38445: musvuoden kokonaistulosta, oli vuoden lopulla                     vuonna 1968 vastasi niitä tavoitteita, jotka
38446: alkanut tuloylijäämän kasvu osoituksena kehi-                     devalvaation jälkihoitoa silmällä pitäen kerto-
38447: tyksen kääntymisestä valtiontalouden tasapai-                     musvuoden budjettiesityksessä asetettiin. Vien-
38448: non osalta parempaan suuntaan. Huomattava                         timaksut hillitsivät yrityssektorin käytettävissä
38449: on myös, että kertomusvuoden päättyessä vien-                     olevan tulon kasvua ja myötävaikuttivat hinta-
38450:                                                                                                                       17
38451: 
38452: tason vakaana pysymiseen. Valtion toimenpi-         edelliseen vuoteen verrattuna kiristävästi. Tämä
38453: teet työllisyyden ylläpitämiseksi ja kotitalouk-    kiristävä vaikutus rahamarkkinoiden likvidi-
38454: sille suoritettujen tulonsiirtojen kasvu tukivat    teettiin jäi kuitenkin vähäiseksi verrattuna va-
38455: puolestaan yksityistä kulutuskysyntää. Vaidon-      luuttavarannon ja ulkomaisten nettosaatavien
38456: talous vaikutti sekä kotimaisen lainanoton kas-     voimakkaasta kasvusta aiheutuneeseen keventä-
38457: vun että vientimaksutalletusten johdosta koti-      vään vaikutukseen.
38458: maisiin rahoitusmarkkinoihin vuonna 1968
38459: 
38460: 
38461:                             23. Tuloarvion toteutuminen
38462:                                           23.1 Yleistä
38463:    Tuloarvion toteutuminen budjetin kokonais-       siä yhteensä 476.8 mmk sekä vähennyksiä 19.5
38464: tulojen osalta käy selville taulukosta 12. Lisä-    mmk. Vuoden 1968 lopullinen tuloarvio päät-
38465: budjcteissa Eduskunta hyväksyi tuloihin lisäyk-     tyi näin ollen 9 733.3 mmk:aan.
38466: 
38467:                       Taulukko 12. Tuloarvion toteutuminen vuonna 1968
38468:                                                                                                mmk
38469: 
38470:            Eduskunnan hyväksymä varsinainen tuloarvio ............. .                       9 276.0
38471:               Eduskunnan lisätuloarvioissa merkitsemät:
38472:                   a) lisäykset ......................... .      + 476.8
38473:                   b) vähennykset . . .................... .    -   19.5                    + 457.3
38474:            Vuoden 1968 lopullinen tuloarvio ....................... .                       9 733.3
38475:            Tulot tilinpäätöksen mulcaan ........................... .                       9.513.0
38476:            Erotus (tulot tuloarvioon merkittyjä pienemmät) .......... .                       220.3
38477: 
38478: 
38479:    Tuloarvion toteutuminen osastoittain samoin          Taulukko 13. Tuloarvion toteutuminen
38480: kuin Eduskunnan tuloarvioon eri osastojen koh-                       osastoittain
38481: dalle hyväksymät lisäykset ja vähennykset il-
38482:                                                                    Edus-                                    Tuloja
38483: menevät taulukosta 13. Suurimmat Eduskun-                  Edus-
38484:                                                           kunnan   kunnan    Lopulli- Tilin-                kerty-
38485: nan merkitsemät lisäykset kohdistuivat tulo-              hyväk-   hyvik-      nen     päätös- Tuloja        nyt
38486:                                                            symä      symät   tuloarvio tulot   kerty-   %   arvioi-   %
38487: arvion 15 osastoon. Uusia valtionlainoja mer-              tulo-   lisäykset vuonna yhteensä mätti            tua
38488:                                                                    ja vähen-   1968                         enem-
38489: kittiin lisää kaikkiaan 450 mmk. Lisäksi mer-              arvio
38490:                                                                     nykset                                   min
38491: kittiin tulonlisäyksiä 15 osastoon Kansainväli-            1000000 mk
38492: seltä Jälleenrakennuspankilta saatuihin lainoihin
38493: sekä Neuvostoliiton Suomelle myöntämään ta-         110s. 7 895.2  3.0 7 898.2 7 707.1 191.1 2.4  -
38494: varaluottoon lähinnä Suomen markan kansain-         120s. 426.8    9.0 435.8 505.0        -      69.2 15.9
38495: välisen perusarvon muuttamisen johdosta yh-         130s. 146.3     - 146.3 145.4 0.9 0.6
38496:                                                     140s. 115.3 -19.5     95.8    97.6    -       1.8 1.9
38497:                                                                                                                -
38498: teensä 14.8 mmk.
38499:    Eduskunnan tuloarvioon hyväksymät vähen-
38500:                                                     150s. 692.4 464.8 1157.2 1 057.9 99.3 8.6                  -
38501:                                                      Yht.j9 276.01 457.319 733.319 513.01291.31             J 71.0j
38502: nykset johtuivat valtion liikelaitosten, lähinnä
38503: posti- ja lennätinlaitoksen sekä metsähallituksen   tuvasti heikompaa kuin tulo- ja menoarviota
38504: varsinaiseen tuloarvioon merkittyjen ylijäämien     laadittaessa osattiin odottaa. Varsinkin 11 osas-
38505: supistumisesta.                                     ton verojen ja veronluonteisten tulojen kerty-
38506:    Tärkeimpänä syynä siihen, etteivät valtion       mät jäivät tästä syystä tuntuvasti arvioituja
38507: tulot vuonna 1968 muodostuneetkaan niin suu-        pienemmiksi. Myös 15. osastossa uudet valtion-
38508: riksi, kuin lopullisessa tuloarviossa edellytet-    lainat jäivät pienemmiksi kuin lainanottovaltuu-
38509: tiin oli se, että taloudellinen kehitys oli tun-    det edellyttivät.
38510: 3   11505/69
38511: 18
38512: 
38513:                23.2 Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavat verot
38514:    Tulo- ja omaisuusverolaissa tapahtui vuosina                               kantaa oli kuitenkin korotettava 60 % :lla, jotta
38515: 1967-1968 joitakin veron tuottoon vaikutta-                                   fyysisten henkilöiden osalta ero. asteikon muu-
38516: neita muutoksia. Fyysisten henkilöiden tulo-                                  toksen johdosta omaisuusveron tuotto ei alenisi.
38517: veroasteikko pysyi vuonna 1968 samana kuin
38518: vuonna 1967 sovellettu asteikko. Tällöin voi-                                    Yhteisöjen tuloverokanta nostettiin vuodelle
38519: maan tullut asteikko oli 15 000 mk:n ja sitä                                  1967 47 %:iin ja 49 %:iin (aikaisemmin 42%
38520: suurempien verotettavien tulojen kohdalla 15 %                                ja 48% ). Tuloverokanta pysyi vuonna 1968
38521: korkeampi ja 9 000 mk pienempien tulojen osalta                               samana, paitsi että osakeyhtiöille yms. omai-
38522: lievempi kuin vuonna 1966 sovellettu asteikko.                                suusverosta vapautetuille yhteisöille säädettiin
38523:    Fyysisten henkilöiden omaisuusveron kantaa                                 väliaikainen 9 prosenttiyksikön korotus. Koro-
38524: korotettiin 26 %:lla vuonna 1967 ja saman                                     tuksella arvioitiin saatavan katetuksi omai-
38525: vuoden lopulla omaisuusveroasteikkoa uudistet-                                suusveron poistamisesta aiheutuva verotuoton
38526: tiin mm. siten, että alin verotettava omaisuus                                vähentyminen.
38527: nostettiin 12 500 mk:sta 25 000 mk:aan. Vuo-                                     Tulo- ja omaisuusveron tuotto vuonna 1968
38528: delta 1968 toimitettavassa verotuksessa vero-                                 käy selville taulukosta 14.
38529: 
38530: 
38531:                                      Taulukko 14. Tulo- ja omaisuusveron tuotto
38532:                               Verotuslain mukaisen veron kanto                                  Suoritukset ja palautukset
38533:                                                                      Jälki-
38534:                                                                                                                                      Jää
38535:                                       Ennakonkanto                                                                                 momenw
38536:                                                                      kanto                                                           tille
38537:                         Ennakonpidätykset          "
38538:                                                   ·o
38539:                                                                                  'ij                                               11.01.01.
38540:                                                   :::               e-o.2        "
38541:                                                                                  ~
38542:                                                                                                                ~       :~           . -
38543:                                                                                                                                    --
38544:                                                                                                 ~"
38545:        Lääni
38546:                               "'
38547:                               ]''~      ".
38548:                                         ~5
38549:                                                   1]
38550:                                                   .. e-     ~
38551:                                                                     ·t:·u
38552:                                                                      u
38553:                                                                     0."1:.
38554:                                                                     .!!8;
38555:                                                                                  0
38556: 
38557:                                                                                  ]
38558:                                                                                         l       ~
38559:                                                                                                 :3
38560:                                                                                                        1.      ~0.     ~     '11
38561:                                                                                                                              5u      g
38562:                                                                                                                                      g~
38563:                        i      ~·~
38564:                                                   ·=~
38565:                                                   r~        ~
38566:                                                                     =ä~~
38567:                                                                                                        1"'     ]             ~      -~ ~
38568:                       ~       e'a
38569:                               ~~
38570:                                         t'a
38571: 
38572:                                         ~
38573:                                          8!:.
38574:                                          e~       a·-
38575:                                                   a
38576:                                                                     ;§"äl:
38577:                                                                      e.,
38578:                                                                     ~:§
38579:                                                                                  ~              ~              ~
38580:                                                                                                                ~       J             .~]
38581:                                                                                                                                      b
38582:                                                   ~                    a
38583:                                                                                                                                     ~
38584:                       1000 OOOmk
38585: 
38586: 
38587: Uudenmaan      ....    8.3 1849.01            -   818.2 2 675.5 189.4 2 864.9           807.2   82.2   52.7 224.0 11.7 1177.8 1 687.1
38588: Turun ja Porin ..      1.5  355.6             -   207.6 564.7 74.2 638.9                349.2   58.4   26.2 57.9 7.7 499.4 139.5
38589: Hämeen ........
38590: Kymen
38591:                        1.5
38592:                        0.8
38593:                              360.7
38594:                              205.5
38595:                                              --   201.0 563.2 66.3 629.5
38596:                                                    79.4 285.7 28.9 314.6
38597:                                                                                         349.4
38598:                                                                                         184.9
38599:                                                                                                 60.1
38600:                                                                                                 17.5
38601:                                                                                                        25.0 64.1 1.6 500.2 129.3
38602:                                                                                                        13.7 25.4 15.5 257.0      57.6
38603: Mikkelin .......
38604: Kuopion .......
38605:                        0.0
38606:                        0.1
38607:                               63.7
38608:                               85.4
38609:                                              --    45.0 108.7 17.4 126.1
38610:                                                    51.9 137.4 21.9 159.3
38611:                                                                                          94.2
38612:                                                                                         119.7
38613:                                                                                                 15.8
38614:                                                                                                 18.4
38615:                                                                                                         7.5 12.4 0.2 130.1 - 4.0
38616:                                                                                                         8.5 14.6 0.5 161.7 - 2.4
38617: Pohjois-Karjalan.      0.0    53.5            -    52.1 105.6 15.9 121.5                 72.8   11.7    5.7 13.3 0.8 104.3       17.2
38618: Keski-Suomen ..        0.3   100.3            -    51.2 151.8 20.2 172.0                111.3   18.9    8.2 15.2 0.6 154.2       17.8
38619: Vaasan .........       0.2   135.8            -    96.3 232.3 38.9 271.2                188.5   31.7   16.1 22.9 1.8 261.0       10.2
38620: Oulun .........        0.2   128.0           -     67.5 195.7 33.8 229.5                178.0   29.0   13.2 21.2 0.9 242.3 -12.8
38621: Lapin ..........       0.0    75.7            -    33.9 109.6 13.6 123.2                 99.3   14.9    6.3 13.9 0.5 134.9 -11.7
38622: Ahvenanmaan      ..    0.2     9.8            -     5.7    15.7 2.2      17.9             9.6    1.9    1.0 1.9 0.0      14.4     3.5
38623: Posti- ja lennätin-
38624:   hallitus ······      -             - 319.1            -   319.1    - - - - -
38625:                                                                         -       319.1               - 319.1
38626: Koko maa 1968 113.113 423.01319.111 709.815 465.01522.715 987.712 564.11360.51184.11486.81 41.813 637.312 350 4
38627: Koko maa 1967 14.6 2 853.1 278.3 1 590.6 4 736.6 451.7 5 188.3 2 297.1 386.4 167.7 379.3 20.3 3 250.8 1 937.5
38628: Koko maa 1966 13.8 2 370.0 264.0 1432.8 4 080.6 448.0 4 528.6 2 063.6 295.9 149.4 286.7 20.8 2 816.4 1712.2
38629: Koko maa 1965 12.7 2090.0 244.5 1274.0 3 621.2 342.2 3 963.4 1 803.7 259.9 135.1 270.5 10.7 2 479.9 1 483.5
38630: Koko maa 1964 12.2 1826.1 229.2 1082.8 3150.3 323.4 3 473.7 1 513.9 183.9 118.1 358.6 9.4 2183.9 1289.8
38631: 
38632: 
38633:    Taulukon mukaan oli verotuslain mukaisen                                   kanto kasvoi samoin 15.4% eli voimakkaam-
38634: veron kanto 5 987.7 mmk eli 799.4 mmk                                         min kuin kansantulo, jonka kasvu vuonna 1968
38635: ( 15.4%) edellisvuotta suurempi. Ennakon-                                     arvioidaan 10.5 % :ksi. Palkasta suoritetut enna-
38636:                                                                                                                                            19
38637: 
38638: konpidätykset sekä veromerkkejä käyttämättä                        fyysisten henkilöiden tuloveroasteikon muutos
38639: että näitä käyttäen olivat vuonna 1968 yhteensä                    vuodelle 1967. Tällöin tuloverokannassa tapah-
38640: .3 742.1 mmk eli 19.5% suuremmat kuin edel-                        tunut muutos vaikutti myös merimiesveroon .
38641: lisenä vuonna. Kun palkkasumman kasvu oli                          Muiden tulon ja omaisuuden perusteella
38642: ennakkotietojen mukaan 10.1 % voidaan to-                          kannettavien verojen tuotto käy selville
38643: deta, että palkkojen 1 prosentin nousu aiheutti                    taulukosta 15. Kaikkiaan niitä taulukon
38644: vuonna 1968 lähes 2 prosentin lisäyksen pal-                       mukaan kertyi 44..3 mmk eli 6..3 mmk tulo-
38645: kansaajien maksamissa ennakoissa. Kunnille,                        arvioon merkittyä enemmän.
38646:  kansaneläkelaitokselle ja seurakunnille mak-
38647:  settujen suoritusten sekä palautusten jäl-
38648: keen tulo- ja omaisuusveron tuotoksi jäi                           Taulukko 15. Muiden tulon ja omaisuuden
38649: 2 .350.4 mmk eli 195.4 mmk enemmän kuin                               perusteella kannettavien verojen tuotto
38650: oli arvioitu. Tuotto lisääntyi siten vuodesta
38651:  1967 412.9 mmk eli 21..3 %. Tulo- ja omai-                             Vuosi           Merimies- 1 Perintö- 1 Vuodelta 1
38652:                                                                                           vero     ja lahjavero 1964 "?~itet­ Yhteensä
38653:                                                                                                                  tava lisavero
38654: suusveron tuotto oli 24.7 % kaikista vuonna                                         1
38655:  1968 kertyneistä valtion tuloista ja .30.5 %                                           1000 000 mk
38656:  veroista ja veronluonteisista tuloista.
38657:     Muiden tulon ja omaisuuden perusteella kan-                    1964                    7.6        17.4           115.0         140.0
38658:                                                                    1965                    8.5        16.9            18.2          43.6
38659:  nettavien verojen veroperusteissa ei vuosina                      1966                    9.8        22.8            36.4          69.0
38660:  1967-68 tapahtunut muita verojen tuottoon                         1967                   14.4        25.2                          39.6
38661:  vaikuttaneita muutoksia kuin edellä mainittu                      1968                   15.6        28.7                          44.3
38662: 
38663: 
38664:                23.3 Liikevaihdon perusteella kannettavat verot Ja maksut
38665:   Liikevaihtoveron tuotto oli arvioitu tulo- ja                    josta liikevaihtovero määrätään. Vuoden 1968
38666: menoarviossa 2 170.0 mmk:ksi. Sen tuotto oli                       aikana ei liikevaihtoveron tuottoon vaikutta-
38667: vuoden 1968 tilinpäätöksen mukaan 2 107.1                          neita muutoksia tehty. Niinpä vuoden 1968
38668: mmk eli 62.9 mmk arvioitua pienempi. Arvioi-                       kasvuprosentti noudatteli vuoden 1968 koti-
38669: tua pienempi tuotto johtui pääasiassa siitä, että                  maisen kokonaiskysynnän arvon kasvua, joka
38670: kulutuksen ja varsinkin investointitoiminnan                       ennakkotietojen mukaan oli 8 %.
38671: kasvuvauhti jäi tuntuvasti heikommaksi kuin                          Vuoden 1968 bruttotuottoa, 2 178.0 mmk,
38672: tuottoarviota tehtäessä odotettiin. Lisäksi ta-                    ovat vähentäneet seuraavat erät:
38673: kaisinmaksut muodostuivat jonkin verran ar-
38674: vioituja suuremmiksi. Liikevaihtoveron tuoton                      -     liikevaihtoveron takaisinmaksut 152.8 mmk
38675: kasvu vuonna 1968 muodostui siten vain                             -     tullin suorittamat liikevaihto-
38676: 10.4 %:ksi (vuonna 1967 .3.3.9% ). Vuoden                                veron peruutukset . . . . . . . . . . 5.2 mmk
38677: 1967 voimakasta kasvua selittää osaltaan ve-                                                    Yhteensä 158.0 mmk
38678: rokannan muutos 10 %:sta 11 %:iin. Vuoden
38679: 1967 lopulla autoveroa muutettiin siten,                             Taulukosta 16 käy selville liikevaihtoveron
38680: että autovero sisällytettiin siihen arvoon,                        tuoton kehitys vuosilta 1964-1968.
38681: 
38682:                                      Taulukko 16. Liikevaihtoveron tuotto
38683:                                                       1964               1965                1966             1967                1968
38684:                                                                1                    1                 1                   1
38685:                                                   1000000 mk
38686: 
38687: 
38688: Liikevaihtoverotoimistojen kanto ........           1.337.6            1.565.9             1.464.1           1.958.1             2.178.0
38689: Tullin kanto ..........................                83.6    1          81.5      1         74.7    1         85.9      1         87.1
38690: Bruttotuotto yhteensä ••..••.....•.••....•          1 421.2            1.647.4             1.538.8           2.044.0             2.265.1
38691: Rakennuspalautukset       ..................           24.7                3.1                 0.5               -                   -
38692: Takaisinmaksut ....•..................                164.5              327.0 1)            109.8              3.2               152.8
38693: Tullin suorittamat peruutukset ..........               4.7                3.2                 3.4            132.5                 5.2
38694: Vähennykset yhteensä ••...•..•..•........ 1           193.9             333.3                113.7            135.7               158.0
38695: Tuloutettu valtion tu/omomenti//e •..•..••••• 1     1 227.3            1 314.1             1 425.1           1.908.3             2 107.1
38696:    1
38697:        )   Lukuun sisältyvät valtiokonttorin liikevaihtoverouudistuksen yhteydessä velkakirjoilla suorittamat varas~
38698:            palautukset määtältään 199.1 mmk.
38699: 20
38700: 
38701:                                23.4 Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut
38702:    Tuontitullin tuotto oli arv101tu 315.0                               Tullinkantaa supistavana tekijänä on ollut
38703: mmk:ksi eli samaksi kuin vuoden 1967 tulo-                           paljoustullien jääminen pääosaltaan ennalleen
38704: arviossa. Tilinpäätöksen mukaan tuontitullia                         devalvaatiota edeltäneelle tasolle. Tuontitulli-
38705: kertyi 235.6 mmk eli 79.4 mmk arvioitua vä·                          arviota vuodelle 1968 tehtäessä oletettiin pal-
38706: hemmän. Tullin kanto supistui siten vuoden                           joustulleissa ta1 ahtuvan korotus.
38707: 1967 tilinpäätöksen lukemasta 24.3 %. Tuonti-                           Heinäkuun 1 päivänä 1968 toteutettiin Ken-
38708: tullin tuoton supistumiseen vaikuttivat mo-                          nedy-kierroksen neuvottelujen tuloksena en-
38709: net syyt. Sen lisäksi, että tuonnin arvo vuonna                      simmäiset alennukset eli 2/ s kokonaisalennuk-
38710: 1968 jäi odotettua pienemmäksi, vuoden 1967                          sesta. Toimenpiteen tullituloja supistava vaiku-
38711: lopulla ja vuoden 1968 aikana suoritettiin usei-                     tus oli noin 20 mmk. Samasta ajankohdasta
38712: takin veroperusteiden muutoksia.                                     lukien siirryttiin myös 2-tariffijärjestelmästä 1-
38713:    Yleiset Efta-tullit alenivat vuoden 1967                          tariffijärjestelmään, mikä toimenpide merkitsi
38714: alusta lukien 10 %:lin alkuperäisestä tasostaan                      myös tullitason yleistä alentumista.
38715: ja ns. hidastuslistan tavaroiden tullit 30 % :iin                       Taulukosta 17 käy selville eräiden tavaroi-
38716: alkutulleista. Kertomusvuoden alusta lukien                          den tullin tuotto sekä taulukaista 18 ja 19
38717: poistettiin Efta-maiden osalta tullit teollisuus-                    tuonnin kehitys talousalueittain ja vastaava tul-
38718: tuotteiden osalta ja samalla kertaa devalvaatioon                    lien ja tuontimaksujen kanto.
38719: liittyneenä toimenpiteenä myös ns. hidastus-
38720: listaan kuuluneet tullit.
38721: 
38722: 
38723:                                  Taulukko 17. Eräiden tavaroiden tullin tuotto
38724:                   Tavaralaji                           1964                 1965               1966                   1967                1968
38725:                                                  1000000 mk
38726: 
38727: 
38728: Kahvi, paahtamaton ...................                 60.3              49.9                   57.2                   40.1               39.0
38729: Alkoholijuomat •......................                 16.7              19.7                   18.3                   21.4               18.6
38730: Tupakka ...............••............                   3.6               3.1                    3.2                    4.0                3.1
38731: Bensiini .............................                  0.5               0.5                    0.8                   22.8                8.8
38732: Kivennäisöljyt ..........•.............                 1.4               1.2                    0.7                    0.7                0.5
38733: Autonrenkaat  ........................                  5.5               6.3                    6.2                    5.5                3.9
38734:                .......................
38735: Silkki, kehrätty                                        5.9               4.1                    3.8                    2.3                1.0
38736: Silkkikankaat .........................                 7.7               5.8                    6.8                    5.8                3.1
38737: Villakankaat ............•...........•.                 5.2               5.0                    5.7                    5.6                3.3
38738: Puuvillakankaat ............•..........                 6.4               5.6                    6.5                    6.2                2.9
38739: Tankorauta ja -teräs ...................                3.1               4.1                    3.0                    2.1                2.3
38740: Rauta- ja teräslevyt ....................               4.5               4.2                    3.6                    0.8                0.5
38741: Traktorit ............................                  4.3               4.5                    3.7                    1.8                1.2
38742: Autot  ...............................                 45.3              49.2                   38.4                   29.1               23.2
38743: Autonalustat .........................                  5.8               6.7                    5.7                    2.9                1.8
38744:                                    Yhteensä 1         176.2             170.0                  163.7                  151.3              113.1
38745: 
38746: 
38747: 
38748:             Taulukko 18. Tuonti talousalueittain vuosina 1965-1968 (1 000 000 mk)
38749:                                                                                                         1967                           1968
38750:             Talouulue              ,_T_uon_ti_19.,61S_•_}{,_I,    Tuonti 19i        %
38751:                                                                                                Tuonti     1     °/o           Tuonti     1       %
38752: 
38753: EFTA    .....................  1 805.2                34.3        1 974.5           35.7       2083.3          35.9           2 498.2         37.2
38754: EEC .........•.............    1624.8                 30.9        1 575.5           28.5       1 579.7         27.3           1 767.4         26.4
38755: Itä-ryhmä  ..................    977.3                18.5        1 081.1           19.6       1159.9          20.0           1 411.0         21.0
38756: Muutmaat ..................      857.8                16.3          893.3           16.2         971.5         16.8           1034.3          15.4
38757: Koko tuonti ................ 1 5 265.1           1   100.0    1   5 524.4    1     100.0   1   5 794.4    1    100.0     1 6 710.9 1 100.0
38758:                                                                                                                                                   21
38759: 
38760:               Taulukko 19. Tullin ja tuontimaksun kanto talousalueittain vuosina 1965-1968
38761:                                              (1 000 000 mk)
38762: 
38763:                                                          1965                     1966                      1967                       1968
38764:                  Talousalue
38765:                                                  Kanto          %         Kanto          %          Kanto          %           Kanto          %
38766: 
38767: EFTA         ··········· ..........
38768: EEC .......................
38769:                                                   92.1
38770:                                                  176.6
38771:                                                                 18.4
38772:                                                                 35.3
38773:                                                                            77.6
38774:                                                                           170.7
38775:                                                                                          15.4
38776:                                                                                          33.9
38777:                                                                                                      70.8
38778:                                                                                                     156.0
38779:                                                                                                                    14.6
38780:                                                                                                                    32.2
38781:                                                                                                                                  23.6
38782:                                                                                                                                 153.0
38783:                                                                                                                                           5.8
38784:                                                                                                                                          37.6
38785: Itä-ryhmä       ..................                62.4          12.5       70.8          14.0        76.5          15.8          71.6    17.6
38786: Muutmaat ..................                      169.5          33.8      184.9          36.7       181.0          37.4         158.6    39.0
38787: Koko kanto . . . . . . . . . . . . . . . . . 1   500.6 1 100.0 1          504.0 1 100.0 1           484.3 1 100.0 1             406.8 1 100.0
38788: 
38789: 
38790: 
38791:    Tuontimaksut ovat vuonna 1968 pysyneet                                    paan maksuluokkaan. Vientimaksuprosentit säi-
38792: yleensä muuttumattomina. Arvioitu kertymä,                                   lyivät kuitenkin ennallaan. Joulukuussa vuonna
38793: 180.0 mmk, ei toteutunut, vaan tuotto jäi                                    1967 eräille tavaroille määrättiin 13 prosentin
38794: 24.3 mmk pienemmäksi eli 155.7 mmk:aan                                       suuruinen vientimaksu sekä annettiin tietyille
38795: (vuonna 1967 154.9 mmk). Eräiden tavaroi-                                    tavaroille edellämainitun kaltaisia lievennyksiä.
38796: den lasketut tuontimaksut on esitetty taulu-                                 Vuoden 1968 helmikuussa muutettiin vienti-
38797: kossa 20.                                                                    maksuprosentteja siten, että niitä alennettiin
38798:                                                                              kahdella prosenttiyksiköllä. Lähinnä Lapin lää~
38799:    Taulukko 20. Eräiden tavaroiden tuonti-                                   nissä valmistetuista tavaroista perittiin vietäessä
38800:                  maksut 1 )                                                  vain puolet sillä hetkellä voimassa olleista vien-
38801: Tavaralaji                                                          mmk      timaksuista. Elokuussa tapahtui seuraava alen-
38802: Sokeri ........................ . 93.6 2 )                                   taminen ja vientimaksuprosenteiksi tuli tällöin
38803: Raffinoidut öljyt ja rasvat ....... .     2.0                                8, 6, 5, 4, 2, 0 ja joulukuun alussa vuonna
38804: Väkirehut ..................... .         1.6 2)                             1968 alennettiin vientimaksuja kahdella pro-
38805: Banaanit ...................... .         7.3                                senttiyksiköllä.
38806: Appelsiinit, mandariinit ja klementiinit 10.5                                Taulukko 21. Eräiden tavaroiden ja tavararyh-
38807: Omenat ....................... .          6.2                                mien viennin arvo sekä sen perusteella kannet-
38808: Elävät kasvit, kukkasipulit yms. . .. .   4.7                                        tu vientimaksu vuonna 1968
38809: Riisi ......................... .         3.4
38810: Melassi ....................... .         2.6                                                                             Viennin 1 Vienti-! Keokim.
38811:                                                                                                                            arvo     maksu vlentlm.
38812:                                Yhteensä 131.9                                             Tavata/Tavararyhmi              (FOB)                %
38813:                                                                                                                           1000000 mk
38814:     ') Taulukon 20 luvut on laskettu tuontimäärien pe-
38815: rusteella ja poikkeavat siten tuontimaksujen todellista                      Maataloustuotteet
38816: kantoa osoittavista tilinpidollisista luvuista. Tämä joh-                    Ryhmät 1-23 .............. .                     285.7  2.7       1.0
38817: tuu siitä, että eräät tavaroista ovat ns. varastointitava-                   Kemian teollisuuden tuotteet
38818: roita, joista tuontimaksu kannetaan vasta silloin, kun                       Ryhmät 28-38 ............. .                     128.2 8.3        6.5
38819: tavara otetaan tullivarastosta.                                              Turkisnahat
38820:    z) Käsittää vain tullilaitoksessa kannetut tuonti-                        Ryhmä 43 ................. .                     138.3  9.6       6.9
38821: maksut.                                                                      Puu- ja puuteokset
38822:                                                                              Ryhmä 44 ................. . 1134.2 90.6                          8.0
38823:    Suomen markan kansainvälisen perusarvon                                   Paperinvalmistusaineet
38824: muutoksen yhteydessä säädettiin 14 % :n suu-                                 Ryhmä 47 ................. . 1 006.8 81.9                         8.1
38825:                                                                              Paperi ja pahvi
38826: ruinen vientimaksu, jota voitiin alentaa sen mu-                             Ryhmä 48 ................. . 2 040.6 203.6                       10.0
38827: kaan kun siitä asetuksella säädetään. Lokakuun                               Tekstiiliaineet
38828: 21 päivästä 1967 lähtien, jolloin vientimaksu-                               Ryhmät 50-63 ............. .                     291.4 11.5       4.0
38829: laki astui voimaan, sovellettiin myös ensimmäi-                              Teokset kivestä, keramiikka ja
38830: siä alennettuja vientimaksuprosentteja eli 14,                                 lasi
38831:                                                                              Ryhmät 68-70..............                        44.3  3.1       6.9
38832: 11, 8, 5 ja 0 %:ia. Saman vuoden marras-                                     Metalliteollisuuden tuotteet
38833: ·kuun 24 päivänä eräisiin tullitariffin nimik-                               Ryhmät 73-93 . . . . . . . . . . . . . . 1 559.0 61.4             3.9
38834: keisiin ja alanimikkeisiin kuuluneita tavaroita                              Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245.7 16.7       6.8
38835: vapautettiin vientimaksusta tai siirrettiin alem-                                                           Yhteensä [6 874.21489.4 1 7.1
38836: 22
38837: 
38838:   Vientimaksusta annetun lain perusteella ker-                  kannettu vientimaksu ja keskimääräinen vienti-
38839: tyvistä varoista merkittiin vuoden 1968 tulo-                   maksuprosentti vuonna 1968. Vientimaksun
38840: arvioon 600 mmk. Vuoden 1967 tilinpäätök-                       määrä poikkeaa sikäli tilinpäätöksen luvusta,
38841: sen mukaan niitä oli ao. vuonna kertynyt Suo-                   että taulukossa vientimaksu on laskettu vien-
38842: men Pankissa olevalle vientimaksutilille 13.7                   nin perusteella eikä suoritettujen maksujen pe-
38843: mmk sekä vuoden 1968 tilinpäätöksen mukaan                      rusteella, kuten tilinpäätöksessä. Taulukon lu-
38844: 523.0 mmk eli yhteensä 536.7 mmk.                               vuissa ei ole myöskään otettu huomioon peruu-
38845:   Taulukosta 21 käy selville eräiden tavaroiden                 tuksia eikä mahdollisia lisälaskutuksia.
38846: ja tavararyhmien viennin fob-arvo sekä niistä
38847: 
38848: 
38849: 
38850: 
38851:                                              23.5 Valmisteverot
38852:    Valmisteveroja arv101tun tkertyvän yhteensä                  valmisteveron lisäveron kustannuksella myön-
38853: 1163.8 mmk. Tilinpäätöksen mukaan niitä ker-                    netty raaka-aineiden devalvaatiokompensaatio
38854: tyi 1 061.0 mmk eli 102.7 mmk arvioitua vä-                     sekä siirtyminen valmisteverojen tulouttami~
38855: hemmän. Valmisteverojen tuoton kasvu oli vuo-                   sessa kassaperiaatteelle merkitsivät yhteensä
38856: desta 1967 7.0 %. Yksityiset kulutusmenot                       noin 18 mmk:n vähenemistä tuloarvioon mer-
38857: puolestaan kasvoivat samana ajanjaksona hie-                    kittyyn tupakkavalmisteveron tuottoon.
38858: man nopeammin eli noin 8.5 %.                                      Nestemäisten polttoaineiden valmisteveroja
38859:    Syyt valmisteverojen arvioitua pienempään                    kertyi 34.4 mmk arvioitua vähemmän. Deval-
38860: tuottoon selittyvät lähinnä tupakka- ja neste-                  vaation seurauksena korotettiin nestemäisten
38861: mäisten polttoaineiden valmisteverojen yliar-                   polttoaineiden vähittäismyyntihintoja valmiste-
38862: vioista. Tupakkavalmisteverojen tuotoksi oli ar-                verojen pysyessä entisen suuruisina. Kun moot-
38863: vioitu 490.0 mmk. Tilinpäätöksen mukaan                         toriajoneuvojen hinnat olivat myös nousseet
38864: tupakkavalmisteveroa kertyi 427.7 mmk eli                       em. syystä, jäi moottoriajoneuvokannan kasvu
38865: 62.3 mmk arvioitua vähemmän. Vuoden 1967                        vuonna 1968 odotettua vähäisemmäksi, jolloin
38866: lokakuussa määrätyn lisäveron aiheuttama tu-                    myös nestemäisten polttoaineiden vuotuinen ku-
38867: pakan hinnan nousu vaikutti kulutukseen su-                     lutus muodostui kertomusvuonna arvioitua pie-
38868: pistavasti. Lisäksi hinnannousun seurauksena                    nemmäksi.
38869: tapahtui siirtymistä lievemmin verotetun piip-                     Valmisteverojen tuotto kokonaisuudessaan
38870: putupakan kulutukseen.                                          käy ilmi taulukosta 22.
38871:    Vuoden 1968 aikana tupakkateollisuudelle
38872: 
38873: 
38874:                                    Taulukko 22. Valmisteverojen tuotto
38875:                                                    1964            1965        1966        1967         1968
38876:                                                             1              1           1           1
38877:                                               1000 000 mk
38878: 
38879: 
38880: Tupakkavalmistevero ..................            291.1            308.7       359.5   1   403.9        427.7
38881: Makeisvalmistevero ...................             27.8             35.1        44.3        43.0         39.8
38882: Mallasjuomavero   ········ ..............          13.1
38883:                                                     1.5
38884:                                                                     15.7
38885:                                                                      1.4
38886:                                                                                 21.3        22.1         28.2
38887: Väkiviina- ja marjaviinivero ............                                        1.6   1     1.6          1.8
38888: Virvoitusjuomavero ...................              9.0             13.1        17.0   1    18.0         24.1
38889: Nestemäisten polttoaineiden valmistevero          209.3            345.3       445.1       476.7        515.6
38890: Eräiden elintarviketuotteiden valmistevero         12.8             20.2        24.1        26.7         23.8
38891: Muut valmisteverot ...............•...             10.5              0.3          -    1      -    1       -
38892:                                  Yhteensä 1       575.1            739.8       912.9       992.0       1 061.0
38893:                                                                                                                                           23
38894: 
38895:                                             23.6 Muut verot
38896:   Muiden verojen tuotto on esitetty taulu-                    kasvu saivat aikaan, että uusien autojen tuonti
38897: kossa 23.                                                     vuonna 1968 jäi oletettua huomattavasti pie-
38898:   Auto- ja moottoripyöräveroa oli arvioitu ker-               nemmäksi.
38899: tyvän 190.0 mmk, mutta veron tuloutus jäi                        Leimaveron tuloutus jäi 26.2 mmk arvioitua
38900: 47.0 mmk arvioitua pienemmäksi. Autoveroa                     pienemmäksi. Leimaveron tuottoon vaikutta-
38901: korotettiin vuoden 1967 maaliskuussa ja alen-                 neita lainmuutoksia ei vuosina 1967-68 tehty
38902: nettiin saman vuoden lokakuussa devalvaation                  muuta kuin kertomusvuoden lopussa. Muutok-
38903: johdosta. Devalvaation aiheuttama hintojen                    set astuivat voimaan kuitenkin vasta vuoden
38904: nousu sekä kotitalouksien reaalitulojen hidas                 1969 alusta.
38905: 
38906: 
38907:                                  Taulukko 23. Muiden verojen tuotto
38908:                                                  1964            1965                1966                      1967              1968
38909:                                                           1              1                            1                     1
38910:                                             1000 000 mk
38911: 
38912: 
38913: Leimavero ...........................            239.3           169.6      1        176.2                      178.1            183.9
38914: Moottoriajoneuvovero .................              -             40.5      i         52.3                       68.7             60.4
38915: Auto- ja moottoripyörävero ............          137.5           167.7               167.2                      166.6            143.0
38916: Elokuvavero  ··············· ..........
38917: Matkustajavero .......................
38918:                                                    0.1
38919:                                                     -
38920:                                                                    0.2
38921:                                                                     -
38922:                                                                                        0.2
38923:                                                                                             -
38924:                                                                                                                   0.4
38925:                                                                                                                     -
38926:                                                                                                                                    0.8
38927:                                                                                                                                    2.8
38928:                                                                             1
38929:                                Yhteensä 1        376.9           378.0               395.9                     413.8             390.9
38930: 
38931: 
38932: 
38933:   Moottoriajoneuvovero tuotti tuloja 8.4 mmk                  1968 tuloarviossa ollut matkustajaveron tuotto
38934: arvioitua enemmän. Uutena verona vuoden                       toteutui 1.2 mmk arvioitua pienempänä.
38935: 
38936: 
38937:   23.7 Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta
38938:    Korko- ja osinkotuloja kertyi kaikkiaan 120.9                   Taulukko 24. Korko- ja osinkotulot
38939: mmk, sekä osuuksia valtion rahalaitosten voi-
38940:                                                                                             Korot
38941: tosta 24.5 mmk eli yhteensä 145.4, mikä on
38942:                                                                                                                       Indeksi-
38943: 0.8 mmk arvioitua vähemmän (taulukko 24).                                                       1 oblis>:atioista   hyvitykset   Osingot
38944:                                                                                 lainoista
38945:    Tarkempi erittely valtion saamista osinko-                                                           J•
38946:                                                                                                   talletuksista
38947: tuloista eri yrityksiltä on esitetty sivulla 148                            1 000000 mk
38948: olevassa taulukossa 96 "Valtionenemmistöiset
38949: osakeyhtiöt".                                                 1964 ....           64.8                 2.2              1.7         9.5
38950:                                                               1965 ....           69.0                 3.1              2.3        11.6
38951:                                                               1966 ....           71.9                 4.4              1.7        12.2
38952:                                                               1967 ....           98.8                 2.2              2.2        12.2
38953:                                                               1968 .... i        104.6                 3.1              2.5        10.3
38954: 
38955: 
38956: 
38957:                     23.8 Takaisin maksetut lainat sekä lainanotto
38958:   Tuloja takaisin maksetuista lainoista ja lai-               enemmän. Sen sijaan valtion pitkäaikainen lai-
38959: nanotosta arvioitiin kertyvän 1 157.2 mmk,                    nanotto jäi 108.4 mmk arvioitua pienemmäksi.
38960: mutta niitä kertyi 99.3 mmk vähemmän eli                        Uusiksi valtionlainoiksi varsinaiseen tulo-
38961: 1 057.8 mmk. Valtiolle takaisin maksettu ja lai-              arvioon merkittiin 550.0 mmk. Lainanottoval-
38962: noja kertyi 136.6 mmk eli hieman arvioitua                    tuuksia myönnettiin vuoden aikana lisää lcka-
38963: 24
38964: 
38965: .kuun alussa 300.0 mmk sekä vielä joulukuun        asti sidotuksi liikkeeseen lasketun obligaatiolai-
38966: lopulla 150.0 mmk eli lisää yhteensä 450.0         nan koko enimmäismäärää vastaava osa, jollei
38967: mmk. Lainanottovaltuudet olivat kertomus-          valtioneuvosto sitä ennen ole tehnyt päätöstä
38968: vuonna siten kaikkiaan 1 000.0 mmk. Uusia          lainan enimmäismäärän alentamisesta lainan mer-
38969: valtionlainoja otettiin tilinpäätöksen mukaan      kintää tai menekkiä vastaavasti. Eroavuutta
38970: 891.6 mmk eli 108.4 mmk vähemmän kuin val-         aiheutui lisäksi siitä, että osa woden lopussa
38971: tuuksia oli käytettävissä. Ero johtuu mm. siitä,   vireillä olleista ulkomaisista lainanottosuunnitel-
38972: että käytännössä lainanottovaltuuksia voidaan      mista raukesi.
38973: tarvita tosiasiallista lainanottoa enemmän.           Valtionlainoja ja valtiolle takaisin maksettuja
38974: Vaikka laina ei tulisikaan kokonaan myydyksi,      lainapääomia käsitellään yksityiskohtaisemmin
38975: lainanottovaltuudesta katsotaan lainan myynti-     jäljempänä, edellisiä kohdassa 31 sivuilla 70-
38976: ajan päättymiseen eli yleensä vuoden loppuun       76 ja jälkimmäisiä kohdassa 32 sivuilla 77-84.
38977: 
38978: 
38979: 
38980:                                       23.9 Muut tulot
38981:    Sekalaisia tuloja kertyi kaikkiaan 505.0 mmk.      Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maa-
38982: Tuloarvioon merkitty 435.8 mmk:n arvio yli-        tilojen ylijäämiä, poistoja ja omaisuuden myyn-
38983: tettiin siten 69.2 mmk:lla (taulukko 13). Seka-    tituloja kertyi 97.6 mmk arvioitua enemmän.
38984: laisten tulojen satunnaisuudesta johtuen ko. tu-   Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maatilo-
38985: lot ovat vaikeasti ennakolta arvioitavissa. Li-    jen käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella)
38986: säksi tuloja kantavia virastoja ja laitoksia on    jäivät 23.7 mmk arvioituja pienemmiksi, mikä
38987: paljon. Suurimmista markkamääräisistä poik-        johtui osaltaan siitä, että tariffi- ja hinnankoro-
38988: keamista mainittakoon 12.33.99 momentin            tukset eivät kertomusvuonna olleet juuri mah-
38989: "Sosiaaliministeriön hallinnonalan muut tulot"     dollisia sekä kertomusvuoden suhteellisen hi-
38990: sekä 12.39.02 momentin "Veron lisäykset ve-        taasta taloudellisesta kasvusta. Valtion liikeyri-
38991: ronmaksun laiminlyömisestä määräaikana". En-       tysten sekä metsien ja maatilojen tulot samoin
38992: sin mainitulle momentille kertyi tuloja 44.9       kuin menot ja taloudellisen toiminnan tulokset
38993: mmk arvioitua enemmän, mikä johtui vuoden          esitetään kohdassa 41 siwilla 90-136.
38994: 1967 sairausvakuutusrahaston ennakon palau-
38995: tuksesta. Veron lisäyksiä taas kertyi kaikkiaan
38996: 28.6 mmk eli 11.6 mmk arvioitua enemmän.
38997: 
38998: 
38999: 
39000:                            24. Menoarvion toteutuminen
39001:                                          241. Yleistä
39002:    Eduskunnan merkitsemät lisäykset varsinai-      Täten menot tilinpäätöksen mukaan muodostui-
39003: seen menoarvioon sekä määrärahojen ylitykset       vat kertomuswonna 97.2 mmk menoarvioon
39004: ja säästöt käyvät selville taulukaista 25 ja 26.   merkittyjä pienemmiksi vastaavan luvun oltua
39005:    Kuten taulukosta 25 voidaan todeta, merkit-     wotta aikaisemmin 183.6 mmk.
39006: tiin varsinaiseen menoarvioon kertomusvuonna          Suurin lisäys ( 5.0 mmk) kiinteisiin määrä-
39007: lisäyksiä yhteensä 606.2 mmk, eli 6.5 % var-       rahoihin oli määrärahan osoittaminen Oy Suo-
39008: sinaisen menoarvion loppusummasta. Vastaavat       men Autoteollisuus Ab:n osakkeiden ostami-
39009: lisäykset vuotta aikaisemmin olivat 425.5 mmk      seen.
39010: eli 5.4 %. Määrärahoja ylitettiin yhteensä            Suurimmat lisäykset siirtomäärärahoihin
39011: 122.5 mmk:lla vastaavan luwn oltua edellisenä      myönnettiin yleisten teiden tekemiseen varat-
39012: vuonna 124.2 mmk. Määrärahoja säästyi kerto-       tuun määrärahaan (55.8 mmk), satovahinkojen
39013: musvuonna kaikkiaan 219.7 mmk kun niitä            korvaamiseen tarvittaviin menoihin ( 1.5.5
39014: edellisenä vuonna jäi käyttämättä 307.8 mmk.       mmk) sekä puolustusministeriön hallinnonalan
39015:                                                                                                                                      25
39016: 
39017:                               Taulukko 25. Menoarvion toteutuminen vuonna 1968
39018:                                                                                                                  mmk
39019: 
39020:             Eduskunnan hyväksymä varsinainen menoarvio ............. .                          9 275.7
39021:             Eduskunnan lisämenoarvioissa merkitsemät lisäykset:
39022:                a) kiinteisiin määrärahoihin . . . . . . . . . . . . . . .        + 20.1
39023:                b) siirtomäärärahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       + 150.8
39024:                                                                                   + 435.3 + 606.2
39025:                c) arviomäärärahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . --~~~----~~~
39026:             Vuoden 1968 lopullinen menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        9 881.9
39027:             Määrärahojen ylitykset tilinpäätöksen mukaan:
39028:                a) kiinteisiin määrärahoihin .............. .                              0.0
39029:                b) arviomäärärahojen ylitykset ............ .                      + 122.5         122.5
39030:             Määrärahojen säästöt tilinpäätöksen mukaan:
39031:                a) kiinteiden määrärahojen säästöt . . . . . . . . .              -      22.1
39032:                b) siirtomäärärahojen säästöt . . . . . . . . . . . . . .                  9.6
39033:                c) arviomäärärahojen säästöt . . . . . . . . . . . . . .          - 188.0 -219.7
39034:                                                                              --------------~--
39035:             Menot tilinpäätöksen mukaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 784.7
39036:             Menot menoarvioon merkittyjä pienemmät . . . . . . . . . . . . . . . . .               97.2
39037: 
39038: 
39039: uudisrakennus- ja peruskorjausmäärärahaan                        sien hoitoon ( 65.8 mmk), valtionapuun työttö-
39040: (14.3 mmk).                                                      myyskassoille ( 36.0 mmk) ja valtion osuuteen
39041:   Arviomäärärahojen kohdalla myönsi Edus-                        kansaneläkelaista johtuviin menoihin ( 28.7
39042: kunta suurimmat lisäykset maataloustuotteiden                    mmk). Sijoitusmenoihin työllisyyden turvaami-
39043: markkinoinnin edistämiseen sekä markkinoin-                      seksi myönnettiin lisäystä 15.7 mmk, maalais-
39044: nin ja maatalouden hintatason vakaannuttami-                     ja kauppalakansakoulujen muuhun valtionapuun
39045: seen ( 80.0 mmk), valtionapuun yleissairauk-                     12.0 mmk sekä valtionapuun kunnallisille ylei-
39046: 
39047:            Taulukko 26. Menoarvio sekä menot tilinpäätöksen mukaan vuonna 1968
39048:                                                                          Eduskunnan    Lopullinen
39049:                                                HaUituksen     Eduskunnan hyväksymät    menoarvio
39050:                   Piäluokat                      ehdotus      hyväksymä määrärahojen    vuodelle        Tilinpäätös       Säästö   Ylitys
39051:                                                menoarvioksi    menoarvio  lisiykset       1968
39052:                                                                          menoarvioon
39053:                                                                                                                       1
39054: 
39055:                                                1000000 mk
39056: 
39057: 
39058: 21 Pl. Tasavallan Presidentti ............           1.0           1.0          -          1.0              1.0              -         -
39059: 22 Pl. Eduskunta .....................                                                                                       -
39060:                                                                                                     1
39061:                                                     13.0          13.0         0.9        13.9             14.4                        0.5
39062: 23 Pl. Valtioneuvosto .................             14.4          14.4         0.5        14.9             14.8             0.1        -
39063: 24 Pl. Ulkoasiainministeriö .............           55.1          55.1         8.9        64.0             65.8              -         1.8
39064: 25 Pl. Oikeusministeriö ................           108.9         109.0         4.1       113.1            114.7              -         1.6
39065: 26 Pl. Sisäasiainministeriö ..............         809.1         817.1        10.9       828.0            828.2 1            -         0.2
39066: 27 Pl. Puolustusministeriö ..............          533.3         533.3        37.2       570.5            572.8 1            -         2.3-
39067: 28 Pl. Valtiovarainministeriö ...........          357.5         357.5        10.4       367.9            352.4           15.5         -
39068: 29 Pl. Opetusministeriö ................         1 235.2       1 236.4        51.5     1 287.9           1284.0            3.9         -
39069: 30 Pl. Maatalousministeriö     .............     1049.7        1049.6        120.3     1169.9            1144.5           25.4          -
39070: 31 Pl. Kulkulaitosten ja yleisten töiden                                                            1
39071:        ministeriö ········  ..............        959.7          951.9        73.2     1 025.1           1 018.0            7.1         -
39072: 32 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriö ....       882.7          883.2        15.5       898.7             889.7            9.0         -
39073: 33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriö ......     1410.0        1 419.4       190.8     1 610.2           1 580.1           30.1         -
39074: 34 Pl. Hallinnonaloittain      jakamattomat
39075:        menot ..........................            322.6         337.6        38.1        375.7            409.0             -       33.3
39076: 35 Pl. Valtionvelka ....................           958.7         958.7        15.0        973.7            923.2           50.5         -
39077: 36 Pl. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
39078:        maatilat ..............•.••.•....           538.6         538.5   1    28.9        567.4            572.1             -         4.7
39079:                                     Yhteensä 1 9 249.5 1 9 275.7 1           606.2 1 9 881.9 1 9 784.7 1 141.6 1                     44.4
39080: 
39081: -4   11.505169
39082: 26
39083: 
39084: sille ja valmistaville ammattikouluille 11.6         tuivat ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletok-
39085: mmk.                                                 sissa ( 23.8 mmk), kotimaisen pitkäaikaisen ve-
39086:    Suurimmat ylitykset tilinpäätöksen mukaan         lan kuoletoksissa ( 10.6 mmk) sekä maatalous-
39087: tapahtuivat vakinaisten eläkkeiden sekä perhe-       tuotteiden markkinoinnin edistämiseen sekä
39088: eläkkeiden ja hautausapujen maksamiseen vara-        markkinoinnin ja maatalouden hintatason va-
39089: tussa määrärahassa (34. 7 mmk) , valtionavussa       kaannuttamiseen varatussa määrärahassa ( 10.6
39090: maalais- ja kauppalakansakoulujen viranhaltijain     mmk).
39091: palkkaoksiin ( 17.3 mmk) ja korvaoksissa so-            Taulukossa 26 esitetään ylitykset ja säästöt
39092: dasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiin-      pääluokittain.
39093: vamman tai sairauden johdosta (10.9 mmk).               Suurimmat lisäykset tehtiin maatalousminis-
39094:     Suurimmat kiinteiden määrärahojen säästöt        teriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
39095: tapahtuivat valtionavoissa alue- ja paikallissai-    nonalan menoihin. Maatalousministeriön hal-
39096: raaloiden perustamiseen ( 7.5 mmk) ja valtion-       linnonalan menoja lisättiin yhteensä 120.3 mmk
39097: avoissa tuberkuloosiparantoloiden rakentami-         eli 11.5 % sekä sosiaali- ja terveysministeriön
39098: seen (4.3 mmk).                                      hallinnonalan menoja yhteensä 190.8 mmk eli
39099:     Suurin siirtomäärärahan säästö (3 .4 mmk)        13.4 % Eduskunnan hyväksymästä varsinaisesta
39100: oli metsänparannuslainoihin varatun määrära-         menoarviosta po. hallinnonalojen kohdalla.
39101: han kohdalla.                                           Tärkeimmät syyt ylitysten ja säästöjen syn-
39102:     Suurimmat arviomäärärahojen säästöt tapah-       tymiseen esitetään liitteessä 10.
39103: 
39104: 
39105: 
39106:                 242. Menojen ryhmittely valtion tehtävien mukaan
39107: 242.1 Yleistä                                        suorittamaan. Kertomusvuoden budjettiesityk-
39108:                                                      seen sen sijaan sisältyi taulukko, jossa tehtävä-
39109:    Vuoden 1967 valtiovarain hoitoa ja tilaa kos-     ryhmittäisistä menoista esitettiin budjettitalou-
39110: kevassa kertomuksessa esitettiin tietoja budjetti-   den osalta vuoden 1966 tilinpäätös, vuoden
39111: talouden kassamenojen kehityksestä ja jakautu-       1967 menoarvio sekä vuoden 1968 budjettiesi-
39112: misesta valtion tehtävien mukaan vuosilta            tys, joskaan vuosien 1966 ja 1967 tiedot eivät
39113: 1965-1967. Tiedot perustuivat valtiovarain-          olleet täysin vertauskelpoisia vuoden 1968 bud-
39114: ministeriön kansantalousosastolla valtion tilin-     jettiesityksen lukujen kanssa.
39115: pidon pohjalta laadittuihin kassamenoja koske-           Tämän kertomuksen liitteessä 2 esitetyissä
39116: viin erityisselvityksiin, jotka ulottuivat ajassa    tehtäväryhmittäisissä tilinpäätösluvuissa vuo-
39117: taaksepäin vuoteen 1953.                             silta 1966-1968 on vertauskelpoisuutta vuo-
39118:    Vuoden 1968 budjetissa toteutettiin budje-        sien 1966 ja 1967 osalta voitu parantaa.
39119: tin rakenneuudistus, joka merkitsi budjetin ja       Näiden lukujen perusteella tarkasteltuna oli ti-
39120: hallinnollisen kirjanpidon uudistamista mm. si-      linpäätöksen mukaisten menojen kasvu kerto-
39121: ten, että suoraan budjetin lukujaotuksen poh-        musvuonna 21 %, josta vientimaksuvarojen
39122: jalta voidaan menoja ryhmitellä valtion tehtä-       osuutta oli 7.5 prosenttiyksikköä. Suhteellisesti
39123: vien mukaisiin ryhmiin. Kun hallinnollinen kir-      voimakkaimmin          lisääntyivät tehtäväalueen
39124: janpito ja myös budjetin laatiminen on siirretty     "Muut taloudelliset tehtävät" menot, joihin
39125: pääosin tietokoneilla hoidettavaksi, on myös täl-    suurin osa vientimaksuvaroista oli budjetoitu
39126: laisten yhdistelmien laatiminen budjetista ja         ( ks. liite 2 ja taulukko 27).
39127: tilinpidosta voitu koneellistaa.
39128:    Toteutettu tehtäväryhmäjako poikkeaa kan-            Keskimääräistä menojen kasvua voimakkaam-
39129: santalousosaston laatimissa erityisselvityksissä     min     lisääntyivät    maanpuolustuksen       me-
39130: sovelletusta. Uusi tehtäväryhmittely on huo-         not, joiden kasvusta 5 prosenttiyksikköä aiheu-
39131: mattavasti hienojakoisempi kuin entinen ei-          tui tehtäväryhmään "Taloudellinen maanpuolus-
39132: vätkä samannimikkeiset tehtäväryhmät ole peit-       tus" varmuusvarastojen rakentamiseen budje-
39133: tävyydeltään yhteneväisiä. Täysin vertauskel-        toiduista vientimaksuvaroista. Myös terveyden-
39134: poisten lukujen esittäminen vuotta 1968 edel-        huollon menojen kasvu oli keskimääräistä kas-
39135: täneiltä vuosilta tuottaa siten vaikeuksia. Kassa-   vua suurempi; tämän tehtäväryhmän menoista
39136: menojen osalta tällaisia vertailuja ei ole pyritty   lisääntyivät erityisesti valtionavut kunnille.
39137:                                                                                                                                                      27
39138: 
39139:    Taulukko 27. Budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot valtion tehtävien mukaan
39140:                               ryhmiteltyinä vuosina 1966-1968
39141: 
39142:                                                                      1      1966    1
39143:                                                                                               1967              1968               Muutos    %
39144:                                 Tehtäväalue
39145:                                                                          1000000 mk                                           1966-67    1     1967-68
39146: 
39147: 
39148: Yleinen hallinto ...................................                         228     292                        349              28                20
39149:   (ml. liikeyritysten käyttömenot) ...................                      (292)   (371)                      (433)            (27)              (17)
39150: Yleinen järjestys ja turvallisuus .....................                      239     285                        326              19                14
39151: Maanpuolustus ....................................                           408     470                        589              15                25
39152: Opetus ja kulttuuri ...............................                        1127    1306                       1 506              16                15
39153: Sosiaaliturva ••....................................                         964   1045                       1226                8                17
39154: Terveydenhuolto         ..................................                   443     538                        660              21                23
39155: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka ..............                        198     283                        340              43                20
39156: Liikenne      •••••••••••••••••••••••••••••••••••        0   •••••         1070    1265                       1 525              18                21
39157:   (ml. liikeyritysten käyttömenot) ...................                    (1 952) (2 214)                    (2 594)            (13)              (17)
39158: Maa- ja metsätalous ...............................                          945     989                      1117                5                13
39159:   (ml. liikeyritysten käyttömenot) ...................                    (1 099) (1147)                     (1 291)             (4)              (13)
39160: Muut taloudelliset tehtävät .........................                        455     290                        747            -36                158
39161: Muut menot .....................................                           1090 1 1295                        1400               19                 8
39162:                                               Menot yhteensä 1             7167    8058                         9 785             12               21
39163: 
39164:                                (ml. liikeyritysten käyttömenot)           (8 298)           (9 277)         (11 151)             (12)              (20)
39165: 
39166: 
39167:    Tehtäväryhmittäisistä menoista on vuodelta                            tyisesti vuosina, jolloin siirtomäärärahojen ja
39168: 1968 laadittu kassamenojen pohjalta yhdis-                               menorästien kannan muutokset ovat suuria, ku-
39169: telmiä, jotka käsittävät paitsi budjettitalouden,                        ten mm. kertomusvuonna, kassapohjaiset luvut
39170: myös rahastojen menot sekä varastojen netto-                             antavat kyseisen vuoden menotalouden laajuu-
39171: muutokset ( ks. liite 7 sekä taulukko 28).                               desta selkeämmän kuvan kuin tilinpäätösluvut.
39172: Kassaperusteiset luvut ilmaisevat kuinka pal-                            Seuraavassa tarkastellaan kertomusvuoden me-
39173: jon kuhunkin tehtäväryhmään on kyseisenä                                 noja tehtäväryhmittäin kassapohjaisten lukujen
39174: vuonna varoja käytetty riippumatta siitä, minkä                          perusteella.
39175: vuoden määrärahoista menot on suoritettu. Eri-
39176: 
39177: 
39178:            Taulukko 28. Valtiontalouden kassamenot 1) tehtäväalueittain ja menolajiryhmittäin
39179:                                             vuonna 1968
39180:                                                                                         Menolajiryhmä
39181:                                                      Kulutus·            Siirto-          Sijoitus-          Muut                            % kokonais-
39182:                        Tehtäväalue                    menot              menot             menot                              Yhteensä
39183:                                                                  1                  1                   1    menot        1                   menoista
39184:                                                     1000000 mk
39185: 
39186: 
39187: Yleinen hallinto ......................                 287                12                 26                      6         332      1         3.5
39188: Yleinen järjestys ja turvallisuus ........              282                 1                 39                      0         322                3.4
39189: Maanpuolustus .......................                   483                 1                103                      1         588                6.2
39190:                                                                                                                                          1
39191: Opetus ja kulttuuri ...................                 387               990                129                  -            1505               15.9
39192: Sosiaaliturva     0   ••••••••••••••••••••••••           26      1       1188                  2                  -            1216               12.9
39193: Terveydenhuolto ..................... 1                  65               534                 71            -   0               670                7.1
39194:                                                                                                                                          1
39195: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka ..                53                 6                290                0               348                3.7
39196: Liikenne ...••........................                  355                35                951              110              1450               15.4
39197: Maa- ja metsätalous ..................                   82               881                197            - 4                1155      1        12.2
39198: Muut taloudelliset tehtävät ............                 85                32                334            -   9               442                4.7
39199: Muut menot .........................                    350               150       1          1              903              1404      1        14.9
39200:                                 Menot yhteensa" 1     2 455              3 829             2141              1007         1    9433              100.0
39201:    1
39202:        )   Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot ja rahastojen menot ( pl. budjetin ja rahastojen vä-
39203:            liset siirrot) korjattuina siirtomäärärahojen ja menorästien kannan muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä
39204:            maksusuorituksia edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen "sarakkeen ulko-
39205:            puolella" olevat käyttömenot eivät sisälly taulukon lukuihin; liikeyritysten käyttötulos on otettu menoihin
39206:            nettomääräisenä ( ts. vajaukset miinus ylijäämät).
39207: 28
39208: 
39209: 242.2 Yleinen hallinto                                         menoista oli palkkaus- ja muita kulutusmenoja,
39210:                                                                joiden osuus valtion kulutusmenojen kokonais-
39211:   Yleisen hallinnon menot olivat kertomus-                     määrästä oli 11.7 %. Muiden menolajiryhmien
39212: vuonna 332 mmk, mikä oli 3.5 % valtion ko-                     vastaavat osuudet vaihtelivat yhden prosentin
39213: konaismenoista. Pääosa tämän tehtäväalueen                     kummankin puolen.
39214: 
39215: 
39216:       Taulukko 29. Yleisen hallinnon kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968
39217:                                                                                Menolajkyhmä
39218: 
39219:                 Tehtäväryhmä
39220:                                                Kulutus-        Siirto-           Sijoitus ..       Muut
39221:                                                                                                                 Yhteensä
39222:                                                                                                                            % vsltion
39223:                                                 menot      1   menot       1      menot        1   menot    1              menoista
39224:                                               1000000 mk
39225: 
39226: 
39227: 010 Ylimmät valtioelimet ..............           19             -                    0              -             19         0.2
39228: 020 Valtiovarainhallinto ········· ......        157              1                   6            -2             163         1.7
39229: 030 Ulkomaiset tehtävät ...............           54             12                   1            -0              66         0.7
39230: 040 Muu yleinen hallinto .............            57             -                   19              7             83         0.9
39231:                          Yleinen hallinto 1      287             12                  26               6           332         3.5
39232: 
39233: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .          11.7               0.3                1.2           0.6           3.5
39234: 
39235: 
39236: 
39237:      030 Ulkomaiset tehtävät                                   1968-1970 aikana, mutta kertomusvuonna
39238:                                                                tätä erää ei kuitenkaan vielä toimitettu.
39239:    Ulkomaisten tehtävien hoitoon käytettiin                       YK:n kehitysapuohjelman rahoitustavoitetta
39240: vuonna 1968 runsaat 66 mmk, jolla ulkoasiain-                  korotettiin ja sen toimialaa laajennettiin ker-
39241: hallinnon lisäksi rahoitettiin kansainvälinen ke-              tomusvuonna siten, että UNDP vastaa YK:n
39242: hitysaputoiminta, YK:n suomalainen valvonta-                   teollistamisjärjestön ( UNIDO) toiminnan ra-
39243: joukko sekä kansainvälinen kulttuuriyhteistyö.                 hoituksesta, mikä merkitsee Suomen osalta noin
39244:                                                                2.8 mmk:n rahoituslisäystä. Kertomusvuonna
39245:      032 Kansainvälinen kehitys-                               YK:n kehitysapuohjelmasta aiheutuneet menot
39246:          aputoiminta                                           olivat 5.9 mmk. YK:n lastenrahaston ohjel-
39247:                                                                maan otettiin perhesuunnittelu kehitysmaissa
39248:    Suomen antamassa kehitysavussa tapahtui                     ja tämä merkitsi Suomen maksaman tuen kas-
39249: vuoden 1968 aikana sekä määrällistä kasvua                     vua kolminkertaiseksi eli 0.9 mmk:aan.
39250: että tavoitteiden kehitystä. Valtion kassamenot                   Vuonna 1968 laajenivat sekä pohjoismaiden
39251: tähän tarkoitukseen olivat 12.7 mmk, josta                     yhdessä antama kehitysapu että kahdenkeskinen
39252: kansainvälisten järjestöjen kautta tapahtuvaan                 teknillinen apu. Kysymys oli lähinnä kehitys-
39253: kehitysapuun käytettiin 9.5 mmk ja loput poh-                  joukkojen ja teknillisten asiantuntijoiden lähet-
39254: joismaiseen ja kahdenväliseen kehitysaputoimin-                tämisestä kehitysmaihin ( ks. Jiite 9).
39255: taan. Suomen kehitysaputoimintaa tutkinut ke-
39256: hitysapuasiain neuvottelukunta jätti kertomus-
39257: vuonna ensimmäisen osamietintönsä: "Suomen                           0 3 3 S u o m a 1 a i n e n v a 1 v o n t a-
39258: kehitysapupolitiikan suuntaviivat vuosille 1968                                 joukko
39259: -1972".
39260:                                                                   Kyproksen tilanteen rauhoittamiseksi on
39261:    Vuonna 1968 pidetyn YK:n toisen kauppa-                     Suomi vuodesta 1964 lähtien osallistunut YK:n
39262: ja kehityskonferenssin (UNCTAD II) tulok-                      rauhanturvaamistoimintaan pitämällä Kyprok-
39263: sena syntyi suositus, joka määrittelee teollisuus-             sella pataljoonan ja esikuntaryhmän käsittävää
39264: maiden avun tavoitteeksi yhden prosentin                       valvontajoukkoa, jonka vahvuus oli suurimmil-
39265: bruttokansantuotteesta.                                        laan noin 1 000 miestä ja viimeksi syksyllä
39266:    Suomi on Kennedy-kierroksen yhteydessä                      1968 tapahtuneen supistuksen jälkeen 478
39267: sitoutunut toimittamaan vuosittain 14 000 ton-                 miestä. Eduskunta oli vuoden 1968 loppuun
39268: nia viljaa kehitysmaille kolmivuotiskauden                     mennessä myöntänyt valvontajoukon menoja
39269:                                                                                                         29
39270: 
39271: vllrten varoja yhteensä noin 61 mmk, joista               Kansainväliseen      yhteistyöhön      käytettiin
39272: kertomusvuoden päättyessä oli käytetty 55.6            vuonna 1968 varoja 3.8 mmk, josta 1.8 mmk
39273: mmk. Kertomusvuoden aikana valvontajoukko-             pohjoismaiseen yhteistyöhön, 0.6 mmk multi-
39274: jen määrärahoja käytettiin 10.3 mmk. Valvonta-         lateraaliseen yhteistyöhön ja loput bilateraali-
39275: joukkojen aiheuttamista kuluista oli YK: ta las-       seen yhteistyöhön ja erityisohjelmiin. Edellä
39276: kutettu sovittuja perusteita noudattaen 30. 9.         mainittujen lisäksi käytettiin jossain määrin
39277: 1968 mennessä 52.9 mmk, josta 10.5 mmk                 myös raha-arpajais- ja veikkausvoittovaroja {ks.
39278: kertomusvuoden aikana. YK:lta oli vuoden               liite 9).
39279: 1968 loppuun mennessä saatu korvauksia yh-                 Neuvostoliittoinstituutista vuonna 1968 an-
39280: teensä 46.4 mmk. Kun otetaan huomioon Suo-             netulla lailla perustettiin instituuttiin mm. pää-
39281: men avustusosuudet vuoden 1968 loppuun                 toiminen johtajan virka ja lisättiin muuta hen-
39282: mennessä, US $ 325 000 vastaavat 1.2 mmk,              kilökuntaa. Aikaisemmin pääasiassa kirjastona
39283: oli Suomella korvauksia saamatta 7.4 mmk vas-          toimineen instituutin toimintaa ryhdyttiin ke-
39284: taavat US $ 1 764 270.                                 hittämään Suomen ja Neuvostoliiton välisten
39285:    YK:n sotilastarkkailijoina oli kertomusvuonna       sivistyksellisten suhteiden keskuselimeksi. Si-
39286: Suomesta Suezilla 20 ja Kashmirissa 3 upseeria,        vistyksellisen yhteistyösopimuksen toimeenpano-
39287: minkä lisäksi Jerusalemissa UNTSO: n esikun-           tehtävät siirrettiin instituutille ja samalla lak-
39288: nassa 1 upseeri. Tarkkailutoiminnasta aiheutu-         kautettiin näitä tehtäviä aikaisemmin hoitanut
39289: neita menoja YK ei korvaa Suomelle.                    Suomen ja Neuvostoliiton välinen kulttuurin-
39290:                                                        vaihtokomitea. Instituutin yhteyteen nimitet-
39291:                                                        tiin sivistyselämän eri aloja edustava neuvot-
39292:                                                        telukunta. Neuvostoliittoinstituutin menot oli-
39293:                                                        vat kertomusvuonna 0.1 mmk.
39294:   0 3 4 K a n s a i n v ä Ii n e n   k u 1t u u r i-
39295:         yhteistyö
39296:    Kansainväliseen kulttuuriyhteistyöhön luetaan         040 Muu yleinen hallinto
39297: varsinaisen kansainvälisen yhteistyön lisäksi
39298: Neuvostoliittoinstituutin toiminta. Suomen kan-           Muu yleinen hallinto käsittää mm. läänin-
39299: sainväliset kulttuurisuhteet muodostuvat seu-          hallitukset, talousneuvoston, tilastollisen päätoi-
39300: raavista kolmesta pääryhmästä:                         miston ja valtion tietokone-, hankinta- ja polt-
39301:                                                        toainekeskuksen sekä rakennushallinnon. Tä-
39302:    1 ) Multilateraalinen yhteistyö käsittää Suo-       män toiseksi suurimman yleisen hallinnon teh-
39303: men jäsenyydestä YK:n kasvatus-, tiede- ja             täväryhmän menot olivat kertomusvuonna 83
39304: kulttuurijärjestössä {UNESCO) aiheutuvat toi-          mmk, josta suurin osa oli kulutusmenoja sekä
39305: menpiteet sekä toiminnan OECD:ssä ja Euroo-            neljännes lähinnä talonrakennuksiin käytettyjä
39306: pan Neuvoston yhteydessä toimivassa Kulttuu-           sijoitusmenoja.
39307: riyhteistyön neuvostossa.                                 Rakennushallinnon toiminta on kertomus-
39308:    2) Pohjoismainen yhteistyö, joka perustuu           vuonna jatkunut entisen laatuisena tehtävämää-
39309: Pohjoismaiden Neuvoston ja Pohjoismaiden               rän lisääntyessä jonkin verran. Rakennus- ja
39310: kulttuuritoimikunnan suosituksiin ja käsittää          kaavoitussuunnittelijoiden toimet siirtyivät
39311: yhteispohjoismaisia laitoksia sekä henkilön-           vuonna 1968 lääninrakennustoimistoilta läänin-
39312: vaihto- ja tutkimusohjelmia.                           hallituksille, minkä laskettiin merkitsevän noin
39313:    3) Bilateraalinen yhteistyö käsittää viran-         0.4 mmk:n supistusta rakennushallinnon me-
39314: omaisten hoitaman kulttuurivaihdon sekä eri-           noihin. Vuonna 1966 asetettu rakennushallin-
39315: tyisohjelmia, joiden tarkoituksena on tehdä            non järjestysmuotokomitea antoi 16. 5. 1968
39316: Suomen kulttuuria tunnetuksi ulkomailla.               ensimmäisen osamietintönsä, joka käsitteli pää-
39317:    Kertomusvuoden aikana allekirjoitettiin bila-       asiassa piiriorganisaation väliaikaista järjestelyä.
39318: teraalista kulttuurinvaihtoa koskevat pöytäkir-           Kertomusvuoden aikana oli viraston toimesta
39319: jat Bulgarian, Ranskan ja Romanian kanssa.             suunnitteilla uudis- ja lisärakennuksia sekä
39320: Erityisen voimakkaasti kehitettiin Suomen kie-         muutos- ja korjaustöitä yhteensä noin 2.8 milj.
39321: len ja kulttuurin opetusta ulkomaisissa yliopis-       m3• Vuoden 1968 aikana oli rakenteilla uudis-
39322: toissa sekä ulkomailla asuvien suomalaisten kes-       ja lisärakennuksia noin 1.6 milj. m3 yli sadassa
39323: kuudessa tapahtuvaa kulttuuritoimintaa.                eri työkohteessa, joista valmistui 46 yhteistila-
39324: 30
39325: 
39326: vuudeltaan 0.52 milj. m3• Lisäksi rakennushal-                        242.3. Yleinen järjestys ja turvallisuus
39327: lituksen korjaushuoltoon kuului vuonna 1968
39328: noin 3 800 rakennusta, joiden yhteenlaskettu                             Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden menot
39329: tilavuus oli 11.3 milj. m3•                                           vuonna 1968 olivat 322 mmk, mikä oli 3.4%
39330:    Rakennushallituksen rakennusten korjauksiin                        valtion kokonaismenoista. Pääosa tämän teh-
39331: käytettiin kertomusvuonna 8 mmk, josta vi-                            täväalueen menoista oli kulutusmenoja, joista
39332: rastotaloihin 2 mmk ja uudisrakennuksiin sekä                         puolet käytettiin poliisitoimen hoitoon. Loput
39333: muutos- ja peruskorjauksiin 16 mmk, josta vi-                         olivat lähes yksinomaan sijoitusmenoja, joista
39334: rastotaloihin 13 mmk (ks. liite 9).                                   valtaosa käytettiin vankeinhoidon maa- ja vesi-
39335:                                                                       rakennustöihin, lähinnä työ- ja vankisiirtoloille
39336:                                                                       sekä työleireille järjestettyjen töiden rahoitta-
39337:                                                                       miseen.
39338: 
39339: 
39340:  Taulukko 30. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin
39341:                                          vuonna 1968
39342:                                                                                       Menolajiryhmä
39343:                                                       Kulutus-        Siirto-           Sijoitus-         Muut                          %valtion
39344:                Tehtävätyhmä                            menot          menot              menot            menot          Yhteensä       menoista
39345:                                                                   1               1                   1              1
39346:                                                      1000000 mk
39347: 
39348: 
39349: 050 Hallinto •••••••   0   •••••••••   ••••••   ••
39350:                                                           6             -                      0           -                 6            0.1
39351: 060 Oikeudenkäyttö ..................                    26             -                      2               0            28            0.3
39352: 070 Poliisi ····· ......................                148             -                      2           -               150            1.6
39353: 080 Rajojen vartiointi .................                 49             -                      3           -                52            0.6
39354: 090 Palotoimi ........................                    0             -                  -               -                 0            0.0
39355: 100 Vankeinhoito .....................                   51                 1              32              -                83            0.9
39356: 110 Muut pidätys- ja pakkotoimenpiteet                    1                 0     1         0              -                 1      1     0.0
39357:        Yleinen järjestys ja turvallisuus 1              282               1                39                  0          322             3.4
39358: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .                 11.5               0.0                1.8             0.0           3.4
39359: 
39360: 
39361: 
39362:   060 Oikeudenkäyttö                                                  oli kertomusvuoden lopussa 3 395. Lainsäädän-
39363:                                                                       nön uudistamiseen liittyvien töiden vuoksi
39364:   061 Tuomioistuinlaitos                                              myös ratkaistujen asioiden määrä supistui ker-
39365:                                                                       tomusvuonna noin 10 % ja jäi 6 078 asiaan.
39366:    Kertomusvuonna korkeimman oikeuden rat-                            Muutoksenhakua korkeimpaan hallinto-oikeu-
39367: kaisua odottavien asioiden määrä supistui nel-                        teen rajoittavat uudet määräykset tulivat voi-
39368: jänneksen edellisestä vuodesta. Tähän osaltaan                        maan 1. 9. 1968. Ne eivät vielä sanottavasti
39369: vaikutti se, että korkeimmalla oikeudella oli                         vaikuttaneet kertomusvuonna korkeimpaan hal-
39370: käytettävissä kertamenoluonteinen määräraha,                          linto-oikeuteen saapuneiden asioiden määrään.
39371: 51195 mk, ylimääräisten esittelijäin palk-                            Vuonna 1966 asetettu KHO-komitea, joka
39372: kaamiseen. Kertomusvuonna ratkaistujen asioi-                         12. 12. 1967 jätti osamietinnön, jatkoi kerto-
39373: den määrä oli 2 833 ja käsittelemättömiä siir-                        musvuoden aikana työtään korkeinta hallinto-
39374: tyi seuraavalle vuodelle 1 098. Vuonna 1966                           oikeutta ja hallintolainkäyttöä muutoinkin kos-
39375: asetettu KO-komitea jatkoi työtään pitäen mm.                         kevan lainsäädännön uudistamiseksi.
39376: silmällä erityisesti asiain käsittelyn nopeutta-                         Kertomusvuonna oli Turun hovioikeudessa
39377: mista ja muutoksenhakulupa-anomusten käsit-                           viisi, Vaasan hovioikeudessa kolme, Itä-Suomen
39378: telyä.                                                                hovioikeudessa neljä ja Helsingin hovioikeu-
39379:    Korkeimmassa hallinto-oikeudessa vuoden                            dessa kahdeksan jaostoa, joista yksi ylimääräi-
39380: 1967 alusta toimineen ylimääräisen neljännen                          nen. Vaasan hovioikeuden jaostona on toi-
39381: jaoston avulla on ratkaisemattomien asioiden                          minut lisäksi vesiylioikeus. Hovioikeuksiin saa-
39382: määrä saatu kertomusvuonna alenemaan 10%                              puneiden asioiden määrä kasvoi vuonna 1%8
39383: edellisestä vuodesta; ratkaisemattomia asioita                        ja oli 9 898, mutta ratkaistujen asioiden määrä
39384:                                                                                                    31
39385: 
39386: jäi edellisvuotista pienemmäksi eli 8 996. Rat- mitealle asetettu määräaika päättyy vuonna
39387: kaisemattomina siirtyi vuodelle 1969 noin 900 1969.
39388: asiaa enemmän kuin edellisessä vuodenvaih-
39389: teessa. Vaikeimmaksi tilanne on muodostunut
39390: kolmijaostoisessa Vaasan hovioikeudessa, missä
39391: jaostoa kohden ratkaisemattomina siirtyneiden          062 Eräät oikeudenhoito-
39392: asioiden määrä oli korkein eli 436. Kertomus-                 menot
39393: vuoden aikana valmistui Kuopion oikeustalo,
39394: johon sijoittui mm. Itä-Suomen hovioikeus;             Virkaylioikeuteen, joka käsittelee eräitä virka-
39395: kaikki neljä hovioikeutta toimivat tämän jäl- miesten kurinpidollista viraltapanoa ja hallinto-
39396: keen valtion rakennuksissa.                         prosessuaalisessa järjestyksessä tapahtuvaa vi-
39397:                                                     rasta vapauttamista koskevia asioita valitus-
39398:     Kertomusvuoden päättyessä maassa oli 73
39399:                                                     viranomaisena, saapuneita asioita oli kertomus-
39400: tuomiokuntaa, jotka oli jaettu 158 käräjäkun-
39401:                                                     vuonna vain 1 ja istuntoja 2.
39402: taan. Kihlakunnantuomarien palkkaus on edel-
39403: leen ns. sporttelijärjestelmän pohjalla. Tuo-          Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä valtiolle
39404: miokunnassa tuomarin ohella on virkasuhteessa       aiheutuvat  kustannukset ovat vuosi vuodelta li-
39405: valtioon vain notaari sekä muutaman kuukau- sääntyneet ja kertomusvuonna ne olivat 4.1
39406: den ajalta valtiolta palkkiota saava tuomio- mmk, mikä merkitsee kolmanneksen lisäystä
39407: istuinharjoittelua suorittava hovioikeudenaus- edellisestä vuodesta. Maksuttomasta oikeuden-
39408: kultantti. Näitä kuukausipalkkioita suoritettiin käynnistä aiheutuvien kustannusten kasvun ra-
39409:  kertomusvuonna 420 eli vajaat 3 käräjäkuntaa joittamista tutkitaan ja tältä kannalta tarpeelli-
39410:  kohti.                                             sia tietoja kerätään vuoden 1969 alusta lukien.
39411:     Maa on kertomusvuonna ollut jaettuna nel-
39412:  jään maanjako-oikeuspiiriin, joissa on vakinais-
39413:  ten puheenjohtajien johdolla toimivien maan-
39414:  jako-oikeuksien lisäksi ollut kolme väliaikaisen      070 Poliisi
39415:  puheenjohtajan johdolla toimivaa maanjako-oi-
39416:  keutta. Viimeksi mainittujen avulla on Turun          Poliisin tehtävät ovat jatkuvasti lisääntyneet.
39417:  ja Itä-Suomen maanjako-oikeuspiireissä pystytty Tämä yhdessä virkamiesten työaikajärjestelyjen
39418:  nopeuttamaan lainkäyttöä ja supistamaan vuo- kanssa on lisännyt poliisin sunnuntai- sekä ilta-
39419:  sittain ratkaisemattomina siirtyneiden asioiden ja yötyön määrää ja kustannuksia.
39420:  määrää. Sen sijaan Vaasan ja Pohjois-Suomen           Poliisin liikenneturvallisuustehtävään kuulu-
39421:  maanjako-oikeuksissa ratkaisemattomina siirty- via toimintoja, mm. liikennevalvontaa, -ohjausta
39422:  neiden asioiden määrä on lisääntynyt, eri- ja -neuvontaa voitiin kertomusvuonna jossain
39423:  tyisesti Keski-Suomen ja Lapin läänien alueilta määrin lisätä ja tehostaa. Liikenteen kasvusta
39424:  maanjako-oikeuden käsiteltäviksi saatettujen toi- huolimatta ennakkotietojen mukaan liikenne-
39425:  mitusten osalta.                                   onnettomuuksien ja niissä kuolleiden lukumäärä
39426:      Useat vesioikeuksissa vireille pannut asiat jo toisena perättäisenä vuotena laski. Ennakko-
39427:  ovat varsin merkityksellisiä talous- ja elinkeino- tietojen mukaan rikosten kokonaislukumäärä
39428:   elämän sekä työllisyydenkin kannalta. Asioiden kertomusvuonna niin ikään laski lähinnä juopu-
39429:   käsittelyn nopeuttamiseksi toimi kussakin vesi- musrikosten lukumäärän laskusta johtuen. Li-
39430:   oikeudessa kertamenoluonteisen määrärahan, sääntymistä tapahtui kuitenkin etupäässä omai-
39431:   yhteensä 0.5 mmk, turvin edelleen kertomus- suusrikosten ja huumausainerikosten kohdalla.
39432:   vuodenkin aikana ylimääräinen jaosto.             Huumausainerikosten varsin voimakkaaseen li-
39433:      Vankilaoikeudessa, joka käsittelee vaarallisia sääntymiseen on lähivuosina erityisesti varau-
39434:   rikoksenuusijoita ja nuoria rikoksentekijöitä duttava. Itse huumausainekysymyksen selvittä-
39435:   koskevia asioita, oli kertomusvuoden aikana minen myös poliisin osalta kuuluu kertomus-
39436:   esillä yhteensä 3 265 asiaa, joista nuoria rikok- vuonna asetetun huumausainekomitean tehtä-
39437:   sentekijöitä koskevia 1 543. Vankilaoikeuden viin.
39438:   istuntoja oli vuonna 1968 yhteensä 101.              Poliisiin perustettiin kertomusvuonna yh-
39439:   Vuonna 1967 asetettu eristämislakikomitea jat- teensä 38 uutta tointa. Kun samalla vähennet-
39440:   koi työtään harkiten mm. vaarallisten ri- tiin tilapäisten toimihenkilöiden palkkaamiseen
39441:   koksenuusijain eristämisestä annetun lain ja sen myönnettyä määrärahaa, jäi henkilökunnan var-
39442:   nojalla annettujen säännösten uudistamista; ko- sinainen lisäys 29 toimeen.
39443: 32
39444: 
39445:    Valtion yleisen huonerakennusohjelman puit-          sain määrin suorittaa. Kertomusvuonna käytet·
39446: teissa poliisi sai uudet huonetilat kuudesta vi-        tiin alusten kunnossapitoon yhteensä 1.4 mmk,
39447: rastotalosta. Lisäksi vuokrattiin 11 poliisipii-        josta peruskorjauksiin 0.3 mmk. Vuoden ai-
39448: rille uudet huonetilat ja eräille lisätiloja. Mik-      kana saatettiin Kajaanin kasarmin rakennustyö
39449: kelin kaupunki rakensi kertomusvuonna uuden             päätökseen. Muita merkittäviä rakennuskohteita
39450: poliisilaitoksen talon. Poliisin tehtävien lisään-      ei kertomusvuoden aikana ollut käynnissä.
39451: tymisen vuoksi huoneisto-, kalusto- ja toimisto-           Matkailun vilkastuminen ja liikkumisen no-
39452: menot lisääntyivät huomattavasti.                       peutuminen rajaseudulla sekä Saimaan kana-
39453:     Teknillisen kaluston hankintaan, joka keski-        van valmistuminen ja puutavaran tuonnin aloit-
39454: tettiin autoihin, oli käytettävissä lähes kaksin-       taminen SNTL:sta myös Tuntsan alueella La-
39455: kertainen määräraha edelliseen vuoteen verrat-          pissa lisäsivät vartiointiin tarvittavaa työmää·
39456: tuna. Autokalustoa voitiin uusia entistä suu-           rää. Tullin, poliisin ja rajavartiolaitoksen kes-
39457: remmassa määrin sekä myös vähäisessä määrin             ken luotiin kertomusvuonna yhteistoimintajär-
39458: sitä lisätä.                                            jestelmä, joka tähtää ensi sijassa salakuljetuksen
39459:     Poliisin koulutustoiminta jatkui entisessä laa-     torjunnan tehostamiseen. Toiminta pyritään
39460: juudessa poliisiopistossa. Erikoiskursseihin saa-       koordinoimaan niin, että yleisen järjestyksen ja
39461: dulla lisämäärärahalla voitiin kertomusvuoden           turvallisuuden ylläpitämisessä sekä meripelastus-
39462: aikana toimeenpanna muutamia uusia erikois-             palvelussa on käytettävissä kaikkien laitosten
39463: kursseja.                                               venekalusto. Meripelastuspalvelun alalla on
39464:                                                         merivartiostojen merkitys entisestään korostu-
39465:                                                         nut. Kelirikkaliikennettä ja talvimeriliikennettä
39466:      080 Rajojen vartiointi                             merivartiostot avustivat kertomusvuonna hie-
39467:                                                         man aikaisempaa enemmän. Varsinkin saaristo-
39468:    Maarajojen ja merialueen vartioinnin keskit-         väylillä tämä pienensi jäänmurtajien tarvetta.
39469: tämisellä saman johdon alaisuuteen on voitu
39470: edistää toiminnan taloudellisuutta ja pitää kai-
39471: killa rajoilla samankaltaista toimintavalmiutta.           100 V ankeinhoito
39472:    Rajavartiolaitoksen kahdestakymmenestä var-
39473: tiolaivasta 7 oli kertomusvuonna tyypiltään van-           Oikeusministeriö on pyrkinyt vankien maa-
39474: hentuneita ja kunnoltaan heikkoja. Kunnossa-            rän vähentämiseen kriminaalipolitiikan tehoa
39475: pitovaroista käytettiin pääosa uudempien alus-          heikentämättä. Vankien määrä pysyi kertomus-
39476: ten normaaleihin käyttö- ja kunnossapitomenoi-          vuoden aikana huomattavasti pienempänä kuin
39477: hin. Kunnossapitovaroja käytettiin myös 1950-           aikaisempina vuosina. Tämä aiheutui pääasiassa
39478: luvulla valmistuneiden alusten peruskorjauksiin,        eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden
39479: lähinnä koneiden ja runkojen korjauksiin; alus-         armahtamisesta Suomen itsenäisyyden juhla-
39480: ten suorituskykyä lisääviä tekniikan kehityksen         vuonna 1967 annetun lain vaikutuksen jatku-
39481: mahdollistamia parannuksia voitiin myös jos-            misesta koko kertomusvuoden ajan.
39482: 
39483: 
39484: 
39485: 
39486:                           Taulukko 31. Vankien määrä vuosina 1964-1968
39487:                                                           1964      1965       1966      1967      1968
39488: 
39489: 
39490: Rangaistuksensa alkaneita yhteensä ..................    14365     14 840    18 018     17 988    16 338
39491: Vankeja keskimäärin päivässä ......................       6 657     6 665     7 308      7114      5 873
39492: Vankeja vuoden lopussa ...........................        6563      7 065     7 574      5 788     5 864
39493:   siitä: sakkovankeja..............................         971       918       912        495       435
39494: 
39495: 
39496:   Kertomusvuoden aikana poistettiin lailla juo-         maan vuoden 1969 alusta ja alentavat sakko-
39497: pumuksen rangaistavuus ja annettiin laki eräi-          vankien määrää, joka kertomusvuoden lopussa
39498: den juopumuksesta rangaistukseen tuomittujen            oli 43.5.
39499: henkilöiden armahtamisesta. Lait tulivat voi-
39500:                                                                                                    33
39501: 
39502:     Kertomusvuonna rangaistusta sovittamaan          tapahtunut olennaisia muutoksia. Naisirtolais-
39503: saapuneista oli yli 76% enintään kuuden kuu-         ten lukumäärä on vuodesta 1965 lähtien jat-
39504: kauden pituiseen rangaistukseen tuomittuja, kun      kuvasti alentunut. Miesirtolaisten määrä on
39505: taas yli kahden vuoden pituisten rangaistusten       sitävastoin pysynyt jokseenkin muuttumatto-
39506: osuus oli vajaat 3 %.                                mana. Vuonna 1968 työlaitoksissa hoidettiin
39507:                                                      irtolaisia 246 (305 vuonna 1967), joista naisia
39508:     Vankilain työtoiminnan kehittämistä jatket-      146 ( 210). Kunnallisissa työlaitoksissa hoidet-
39509: tiin vankeinhoitolaitoksen työllistämisohjelman      tujen irtolaisten ja hoitopäivien lukumäärän
39510: puitteissa. Tavoitteena oli lisätä vankiloissa       pienentymisen vuoksi vähenivät menot ja val-
39511: suoritettavan työn tuottavuutta ja siten alentaa     tionosuudet niihin. Valtionavut olivat kerto-
39512: nettokustannuksia vankipäivää kohden. Kerto-         musvuonna 0.1 mmk.
39513: musvuoden aikana otettiin käyttöön noin 200
39514: uutta teollisuustyöpaikkaa ja noin 230 paikkaa          Karvian erityistyölaitos toimi koko kertomus-
39515: oli rakenteilla. Suljettujen laitosten tärkeimpinä   vuoden aseetonta palvelusta suorittavien sijoi-
39516: työaloina olivat edelleenkin puusepän-, metalli-,    tuspaikkana. Kertomusvuoden päättyessä siellä
39517: kirjapaino- ja sitomotyöt sekä naisvankien koh-      oli 77 aseetonta. Hoitopäivien lukumäärä oli
39518: dalla ompelu- ja kudontatyöt. Puoliavoimissa         31 522 (26 833 vuonna 1967) ja keskikustan-
39519: laitoksissa suoritettiin pääasiassa maa- ja metsä-   nus päivää kohden 11,57 mk ( 11,79 mk).
39520: talouteen liittyviä töitä ja jossain määrin kone-    Laitoksen menot olivat kertomusvuonna yh-
39521: pajatöitä sekä veneiden ja hirsimökkien valmis-      teensä 0.4 mmk.
39522:  tusta. Rakennuskohteista valmistui mm. Kon-
39523: nunsuon keskusvankilan saha ja Pelson varavan-
39524: kilan II vankilaosasto 150 vangille. Raken-
39525:  teilla olevista olivat huomattavimmat Helsingin     242.4 Maanpuolustus
39526:  keskusvankilan puutyöhuonerakennus ja Hä-
39527:  meenlinnan naiskeskusvankila. Vankeinhoito-             Maanpuolustuksen kassamenot olivat kerto-
39528: laitoksen rakennustöihin käytettiin kertomus-        musvuonna 588 mmk, mikä oli 6.2 % valtion
39529:  vuonna 2.4 mmk.                                     kaikista menoista. Puolustuslaitoksen menojen
39530:                                                      lisäksi tällä summalla rahoitettiin väestönsuoje-
39531:     Avolaitokset (työ- ja vankisiirtolat sekä työ-   lusta ja taloudellisesta maanpuolustuksesta
39532:  leirit) pyritään saamaan nykyistä pysyväisluon-     aiheutuneet menot. Pääosa menoista oli puo-
39533:  toisemmiksi sekä paikkaluvultaan kaikkina vuo-      lustuslaitoksen kulutusmenoja, niistä palkkaok-
39534:  denaikoina samansuuruisiksi. Työ- ja vankisiir-     sia ja asevelvollisten ylläpitomenoja noin puo-
39535:  tolat sekä työleirit käyttivät kertomusvuonna       let. Sijoitusmenojen osuus jäi yhteen kuudes-
39536:  varoja maanteiden rakentamiseen 20.5 mmk ja         osaan ja ne käytettiin pääasiassa kasarmien ra-
39537:  lentokenttiin 8.2 mmk eli yhteensä 28.7 mmk         kentamiseen.
39538:   (ks. liite 9).
39539:     Henkilökunnan määrä vuoden 1968 lopussa              Puolustusministeriön hallintotoiminnassa kiin-
39540:  oli yhteensä 2 218, joista vartiohenkilökuntaa      nitettiin kertomusvuonna erityistä huomiota
39541:  1 454, työnjohtohenkilökuntaa 258 ja muuta          puolustuslaitoksen pitkän tähtäyksen kehittä-
39542:  henkilökuntaa 506. Henkilökunnan pysyttämi-         misohjelman tarkistamistyöhön ja puolustuslai-
39543:  seksi palveluksessa pyrittiin perus- ja jatkokou-   tosta ylläpitävän huollon ja tehtävien sopeut-
39544:  lutusta voimakkaasti tehostamaan. Vapautuvien       tamiseen myönnettyjen määrärahojen puitteisiin.
39545:   vankien jälkihuolto oli myös kertomusvuonna        Rakennustoimintaa jatkettiin heikosta työlli-
39546:   edelleen suurelta osalta yksityisen, valtiolta     syystilanteesta johtuen suunnilleen yhtä Jaajana
39547:   avustusta saavan yhdistyksen Kriminaalihuolto      kuin edellisenä vuonna. Laskentatointa kehitet-
39548:   ry:n toiminnan varassa.                             tiin ja huomiota kiinnitettiin myös työturvalli-
39549:                                                       suuden kehittämiseen ja sosiaalisiin kysymyk-
39550:                                                       siin.
39551:                                                          Kertomusvuonna siirrettiin reserviin varus-
39552:    110 Muut pidätys- ;a pakkotoimenpiteet             mieskoulutuksen saaneina 42 500 miestä. Pal-
39553:                                                       veluskelpoisia oli 94 % vuosiluokasta. Kertaus-
39554:     Vireillä olevat suunnitelmat huoltoapulain ja    harjoituskoulutus lisääntyi noin kaksinkertai-
39555:  irtolaislain muuttamisesta eivät ehtineet toteu-     seksi tasolta, jolla se oli ollut vuosina 1966
39556:  tua vuoden 1968 aikana, eikä toiminnassa siten       ja 1967. Harjoituksissa koulutettiin 8 200 re-
39557:  5 11505/69
39558: 34
39559: 
39560:      Taulukko 32. Maanpuolustuksen kassamenot tehtävä- ;a menolajiryhmittäin vuonna 1968
39561:                                                                                 Menolajiryhmä
39562:                                                   Kulutus-        Siirto-         Sijoitus·         Muut                      %valtion
39563:                Tehtäväryhmä                        menot          menot            menot            menot          Yhteensä   menoista
39564:                                                               1             1                   1              1
39565:                                              1
39566:                                                  1000000 mk
39567:                                              1
39568: 
39569: 150 Hallinto .........................                3             -                -                   1             5        0.1
39570: 160 Puolustuslaitos 0   ••••••••••••••••••          478                 0            97              -               575        6.1
39571: 170 Väestönsuojelu ...................                1                 1             2              -                 3        0.0
39572: 180 Taloudellinen maanpuolustus .......               1             -                 4               -                5        0.1
39573:                            Maanpuolustus 1         483                1             103                  1           588        6.2
39574: 
39575: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä . 1           19.7             0.0              4.8               0.0           6.2
39576: 
39577: 
39578: 
39579: 
39580: serviläistä keskimääräisen koulutusajan ollessa                      Puolustusministeriö jatkoi hallituksen hyväk-
39581: 12 päivää. Sodan ajan johtajatehtävien edellyt-                   symien työohjelmien toteuttamista. Vuoden ai-
39582: tämät ja samalla kantahenkilökunnan virka-                        kana valmistui neljä kasarmia eli yhteensä
39583: uraan suoranaisesti vaikuttavat kurssit ovat nyt                  32 439 m3 majoitustilaa 656 miehelle, 249
39584: vakiintumassa normaalille, vuotuisen tarpeen                      asuntoa kantahenkilökunnalle yhteensä 87 875
39585: edellyttämälle tasolle, kadettikurssi 100 oppi-                   ml, yksi sairaala 45 sairaansijaa tilavuus 11 276
39586: laaksi ja aliupseerien peruskurssi 370 oppi-                      m3 ja 307 huolto- ym. rakennusta yhteensä
39587: laaksi, jatkokoulutustarpeen ollessa vielä nor-                   421 536 m3 , sekä peruskorjattiin viisitoista ra-
39588: maalitasoa suurempi.                                              kennusta yhteensä 58 673 m3 • Töissä oli keski-
39589:    Koko puolustusmäärärahasta oli perushankin-                    määrin kuukaudessa 3 290 työntekijää. Talon-
39590: tojen osuus, joka viime vuosina on yleensä                        rakennustöihin käytetyt varat nousivat kerto-
39591: ollut alle 20 prosentin, kertomusvuonnakin                        musvuonna 83.3 mmk:aan, minkä lisäksi puo-
39592: 18 %, mihin sisältyy devalvaation aiheuttama                      lustuslaitoksen talonrakennuksiin käytettiin 7.9
39593: puolustusmateriaalin hintojen jyrkkä nousu.                       mmk työllisyyden turvaamiseen tarkoitettuja si-
39594: Perushankintojen pääkohteina olivat kertomus-                     joitusmenoja.
39595: vuonna vuoden 1965 tilausoikeuteen sisältyneet
39596: maavoimien aseet: rynnäkkökiväärit, keveät                        242.5 Opetus ja kulttuuri
39597: konekiväärit ja jalkaväen ilmatorjuntatykit.                         Opetus ja kulttuuri oli kertomusvuonna val-
39598: Myös merivoimien aluskanta lisääntyi kahdella                     tion menojen suurin tehtäväalue. Sen menot oli-
39599: tykkiveneellä, mitkä olivat kertomusvuonna                        vat 1 505 mmkeli 15.9% valtion kaikista me-
39600: koekäytössä.                                                      noista. Opetuksen ja kulttuurin suurin teh-
39601:    Puolustuslaitoksen tarpeita varten ylläpidet-                  täväryhmä oli yleissivistävä opetus, 857 mmk,
39602: tiin rakennuksia, joissa oli lämmitettävää tilaa                  joka sisältää mm. kansa- ja oppikoululaitoksen.
39603: noin 8 milj. m3 ja muuta tilaa noin 5 milj. m3,                   Yleissivistävän opetuksen osuus valtion me-
39604: sekä kunnossapidettiin niihin liittyvät kasarmi-                  noista oli kertomusvuonna 9.1 %. Opetuksen
39605: ja maa-alueet. Teitä kunnossapidettiin noin 500                   ja kulttuurin suurin menolajiryhmä oli siirto-
39606: km. Vuoden 1968 aikana hankittiin maa- ja                         menot, joista kaksi kolmasosaa tuli yleissivis-
39607: vesialueita vapaaehtoisilla kaupoilla 258 ha ja                   tävän opetuksen, erityisesti kuntien kansakoulu-
39608: pakkolunastuksella 888 ha. Toimisto- ja va-                       avustusten osalle. Siirtomenojen osuus valtion
39609: rastotiloja oli vuokrattuna pääasiallisesti soti-                 kaikista siirtomenoista oli kertomusvuonna
39610: laspiirejä varten noin 15 000 m2 •                                25.8 %.
39611:                                                                                                                                                     35
39612: 
39613:          Taulukko 33. Opetuksen ja kulttuurin kassamenot tehtävä- ja menola;iryhmittäin
39614:                                          vuonna 1968
39615:                                                                                        Menolajityhmä
39616:                                                        Kulutus-        Siirto-           Sijoitus-         Muut                            %wltion
39617:                 Tehtäväryhmä                      1     menot          meoot                               menot         Yhteensä
39618:                                                                    1               1      menot        1             1                     menoista
39619:                                                       1000000 mk
39620:                                                   1
39621: 
39622:                                                                    1
39623: 210 Hallinto  •••••••••••••••••••     0   •••••            2             0                   0              -                     3           0.0
39624: 220 Yleissivistävä opetus ..............                 126           685                  45              -                   857           9.1
39625: 230 Ammattiopetus ...................                    131           153                  36              -                   320           3.4
39626: 240 Yliopistot ja korkeakoulut .........                 113       1
39627:                                                                         46                  45              -                   204           2.2
39628: 250 Muu tiede ja taide    0   ••••••••••••••               5            31                  -               -                    36           0.4
39629: 260 Aikuiskasvatus, kirjastot ja museot .                  7            49                    1             -                    57           0.6
39630: 270 Urheilu-, nuoriso- ja virkistystoiminta
39631: 280 Kirkolliset tehtävät ...............
39632:                                                           -
39633:                                                               2
39634:                                                                         25
39635:                                                                          0
39636:                                                                                             -
39637:                                                                                               2
39638:                                                                                                             --                   25
39639:                                                                                                                                   4
39640:                                                                                                                                               0.3
39641:                                                                                                                                               0.0
39642:                      Opetus ja kulttuuri 1              387            990                 129                             1505        1
39643:                                                                                                                                             15.9
39644: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .                  15.8           25.8                 6.0                               15.9
39645: 
39646: 
39647: 
39648:    220 Yleissivistävä opetus                                              Kertomusvuonna perustettiin kolme valtion
39649:                                                                        lukiota ja kahdeksan yksityistä oppikoulua.
39650:    221 Kouluhallitus                                                   Vuoden aikana muuttui kymmenen yhteiskou-
39651:    Kouluhallituksen organisaatiouudistus oli ker-                      lua keskikouluasteen osalta kuunailisiksi keski-
39652: tomusvuonna edelleen valmisteltavana. T arkoi-                         kouluiksi näistä kuuden koulun lukioasteen jat-
39653: tuksena on muuttaa nykyinen koulumuotoihin                             kaessa toimintaansa yksityisoppikouluina. Edel-
39654: perustuva organisaatio toiminnallisiin kokonai-                        listen muutosten lisäksi viisi yksityistä oppi-
39655: suuksiin nojautuvaksi siten, että hallinnolliset,                      koulua laajeni täysiluokkaisiksi.
39656: kouluorganisatoriset ja pedagogiset asiat keski-
39657: tetään omiin osastoihinsa, ottaen kuitenkin huo-                                 Taulukko 34. Oppikoulujen ja niiden
39658: mioon vapaan sivistystyön, kirjastotoimen ja                                              oppilaiden määrä
39659: ruotsinkielisen koulutoimen erikoistarpeet.
39660:    Kertomusvuonna annetun lain ( 534/1968)                                  Oppikoulujen lukumäärä:                1. 9. 1967          1. 9. 1968
39661: 
39662: mukaan kouluhallituksen alaisina piirihallinto-
39663: viranomaisina ovat lääninhallitukset, jolloin                          Valtion oppikoulut ......                         147                 150
39664:                                                                        Yksityiset oppikoulut ....                        362                 366
39665: kansakouluntarkastajille ja kirjastontarkastajille                     Vieraskieliset oppikoulut .                         3                   3
39666: kuuluvat asiat siirtyvät lääninhallituksen käsi-
39667:                                                                                                Yhteensä                  512                 519
39668: teltäviksi. Kouluhallituksen järjestysmuotokomi-
39669: tea on kolmannessa osamietinnössään ( 1968:                                      Oppilaiden määrä:
39670: 
39671: B 36) esittänyt eräiden muidenkin asioiden siir-                       Valtion oppikoulut ......                    92800               94843
39672:                                                                        Yksityiset oppikoulut ....                  172 973             177113
39673: tämistä kouluhallitukselta lääninhallituksille.                        Vieraskieliset oppikoulut .                     629                597
39674:                                                                                                   Yhteensä 1       266 402             272 553
39675:    222 Oppikoulut
39676:    Oppikoululaitoksen menot olivat kertomus-                              Kertomusvuoden kevätlukukaudella oli nor-
39677: vuonna 331.2 mmk. Tästä oli palkkausten                                maalilyseoissa sekä Helsingin Suomalaisessa
39678: osuus 106.5 mmk, ja valtionapua yksityisille                           Yhteiskoulussa ja Alppilan yhteislyseossa yh-
39679: oppikouluille suoritettiin 191.7 mmk, mistä                            teensä 1 020 opetusharjoittelijaa.
39680: yksityiskoulujen rakentamiseen käytettiin 7. 7
39681: mmk ja opettajien palkkauksiin 162.9 mmk                                  223 Kansakoulut
39682: ( ks. liite 9). Avustusten lisäksi annettiin yksi-
39683: tyisoppikouluille rakentamislainoja 4.0 mmk.                              Kansakouluista aiheutui kertomusvuonna val-
39684: Valtion omien oppikoulujen reaalisijoitukset                           tiolle menoja 513.5 mmk. Suurimman meno-
39685: olivat 21.1 mmk, josta 18.8 mmk käytettiin                             ryhmän muodosti kansakoululaitoksen valtion-
39686: talonrakennuksiin.                                                     apu. Siirtomenoina kunnille suoritettiin kerto-
39687: 36
39688: 
39689: musvuonna 492.0 mmk, josta viranhaltijain              lujen rakentamiseen yhteensä 19.6 mmk (ks.
39690: palkkauksiin 359.0 mmk ja reaalisijoitusten            liite 9). Muut kansakoululaitoksen menot ai-
39691: avustuksiin 41.4 mmk lopun ollessa avustuksia          heutuivat kansakouluntarkastajien toiminnasta,
39692: muihin kulutusmenoihin. Siirtomenojen lisäksi          kesäsiirtolatoiminnasta ja yksityisten kansakou-
39693: annettiin kunnille lainoja pääasiassa kansakou-        lujen avustuksista.
39694: 
39695: 
39696:                  Taulukko 35. Kansakoululaitoksen opettajien ja oppilaiden määrä
39697:                                                                      Opettajia                                 Oppilaita
39698:                                                         1. 9. 1967               1. 9. 1968       1. 9. 1967               1. 9. 1968
39699:                                                                          1                                         1
39700: 
39701: Kansakoulut  ......................................        23 070                  22673           508 633                  491121
39702: Kunnalliset keskikoulut                                       758
39703:                        ····························
39704: Kokeiluperuskoulun yläaste ........................             -
39705:                                                                                      954
39706:                                                                                      222
39707:                                                                                                     28 788
39708:                                                                                                           -
39709:                                                                                                                              36 685
39710:                                                                                                                               4323
39711:                                           Yhteensä 1      23 828         1         23 849     1    537 421        1         532 129
39712: 
39713: 
39714: 
39715: 
39716:     Vuoden aikana myönnettiin kansakouluun                224 Erityiskoulut
39717: kuuluvan keskikoulun perustamislupia neljä, ja
39718: kahdelle kunnalle annettiin lupa liittyä toisen           Kertomusvuonna oli toiminnassa kuusi kuu-
39719: kunnan keskikouluun. Edelleen sai 10 kuntaa            rojen koulua ja kolme sokeain koulua, joista
39720: luvan muuttaa kunnan alueella sijaitsevan yksi-        kummastakin yksi on ruotsinkielinen. Näistä
39721:  tyisoppikoulun keskikouluasteen kansakouluun          aiheutuneet menot olivat 4.6 mmk, mistä pää-
39722: kuuluvaksi keskikouluksi, ja vastaavasti kolme         osa, 3.6 mmk, palkkausmenoja.
39723: kuntaa sai oikeuden liittyä toisen kunnan keski-          Toimintaa on suunniteltu kehitettäväksi pää-
39724: kouluun. Tällaisia muuttamislupia annettiin            asiassa kahdella tavalla. Toisaalta on valmis-
39725: edellisenä vuonna neljälle koululle, joille yksi-      teltu molempien koulumuotojen osalta opetuk-
39726: tyisoppikoulun muuttamisesta kunnalliseksi             sen organisaation uudistamista ja toisaalta suun-
39727: kouluksi annetun lain ( 339/1966) mukaisesti           niteltu opetuksen osittaista keskittämistä Jyväs-
39728: myönnettiin kertomusvuoden määrärahoista val-          kylään. Asiaa tutkinut kuulovikaisten opetuk-
39729: tionavustusta ja kuoletuslainaa koulujen velko-        sen organisaation uudistamistaimikunta jätti
39730: jen maksamiseen.                                       kertomusvuoden lokakuussa mietintönsä ( 1968:
39731:                                                        B 56). Opetuksen keskittämissuunnitelmien to-
39732:     Uusien koulutalojen rakentamislupia myön-          teutuessa voidaan kaksi kuurojen koulua lak-
39733: nettiin kertomusvuonna 47, joista 10 kansalais-        kauttaa ja molemmat suomenkieliset sokeain
39734: koulun, 5 kunnallisen keskikoulun ja 9 kan-            koulut yhdistää Jyväskylän sokeainkouluksi.
39735: salais- ja keskikoulun rakentamista varten. Näi-       Keskittämisen edellyttämät talonrakennustyöt
39736: den rakennusten yhteenlaskettu normaalihinta           on jo aloitettu.
39737: oli 56.9 mmk. Edellisenä vuonna oli rakennus-
39738: lupia 33 kpl ja kokonaisnormaalihinta 47.8
39739: mmk.                                                     230 Ammattiopetus
39740:   Kouluhallituksen ohjaama koulukokeilu jat-             231           Ammattikasvatushallitus
39741: kui kertomusvuonna. Kokeilutoiminnassa oli
39742: mukana 69 kuntaa (57 vuonna 1967). Kokeilu-               Ammattikasvatushallitus siirtyi 1. 7. 1968
39743: peruskoulun yläasteiden määrä lisääntyi seitse-        opetusministeriön alaisuuteen. Samanaikaisesti
39744: mällä, joten niitä oli kaikkiaan 18, näistä kaksi      siirtyivät ammattikasvatushallituksen alaisuu-
39745: ruotsinkielistä. Lisäksi myönnettiin kolmelle          teen sosiaaliministeriön hallinnonalalta invali-
39746: suomenkieliselle ja kahdelle ruotsinkieliselle         dien ammattioppilaitokset, kodinhoitajia, koti-
39747: kunnalle lupa peruskoulun yläasteen perur.ta-          sisaria ja lastenkotien johtajia kouluttavat lai-
39748: miseen, mutta niissä toiminta alkaa myöhem-            tokset sekä valtion ammattikoulukoti, maata-
39749: min. Kokeilukeskikouluja on 10, joista viisi           loushallituksen alaisuudesta kotiteollisuus- ja
39750: ruotsinkielistä.                                       kotitalousoppilaitokset ja niitä vastaavat opetta-
39751:                                                                                                   37
39752: 
39753: jainvalmistuslaitokset sekä lääkintöhallituksen       Kansakoululaitoksen opettajanviroissa oli vir-
39754: alaisuudesta sairaanhoitokoulutus, ja siihen lä-   kakelpoisuutta vailla olevia hoitajia syksyllä
39755: heisesti liittyvä muu opetustoiminta. Ammatti-     1968 varsinaisissa kansakouluissa 205 (0.9% ),
39756: kasvatushallituksesta annetulla asetuksella muu-   kansalaiskouluissa 582 ( 14.7 %) ja erityisluo-
39757: tettiin myös ko. keskusviraston organisaatiota     killa 165 ( 12.5 %) . Edellisenä vuonna vastaa-
39758: ja perustettiin mm. uutena osastona hoito- ja      vat luvut olivat 156 ( 1.2 % ) , 685 ( 15.4 % )
39759: talousopetuksen osasto.                            ja 176 (30.7% ). Tuntiopettajat ja työnohjaa-
39760:    Ammattikasvatushallituksen alaisten oppilai-    jat eivät sisälly näihin lukuihin.
39761: tosten oppilasmäärä oli kertomusvuoden ke-            Kertomusvuonna toimi ammattikoulujen opet-
39762: väällä yhteensä 78 301. Tämän lisäksi oli eri      tajaopisto Hämeenlinnassa ja Jyväskylässä.
39763: ammattikursseilla yhteensä 17 768 oppilasta.       Näistä valmistui 173 opettajaa edellisen vuo-
39764: Ammattikasvatushallituksen alaisuuteen 1. 7.       den luvun oltua 104. Syksyllä 1968 otettiin
39765: 1968 siirtyneiden oppilaitosten oppilasmäärä oli   uusia oppilaita 184. Lisäksi järjestettiin am-
39766: yhteensä 13 858. Koko ammattikasvatushalli-        mattikurssien johtajille ja teollisuuden ammatti-
39767: tuksen alaisessa koulutustoiminnassa oli jo ker-   koulujen opettajille kursseja, joilla oli yhteensä
39768: tomusvuonna lähes 110 000 oppilasta.               148 osanottajaa. Ammattikoulujen opettaja-
39769:    Ammattioppilaitoksista annetun lain tarkista-   opistoissa oli kertomusvuonna keskimäärin 212
39770: minen oli viimeistelyvaiheessa. Lakiehdotus si-    oppilasta ja 40 opettajaa, joista 28 tuntiopet-
39771: sälsi eräitä olennaisia muutoksia valtionapu-      tajaa.
39772: säännöksiin. Sairaanhoito-oppilaitoksia koskeva       Edellä mainittujen lisäksi opettajainvalmis-
39773: uusi asetus tuli voimaan 1. 7. 1968. Kun lisäksi   tuksen menoihin sisältyvät myös valtionavut
39774: otetaan huomioon kertomusvuoden alusta voi-        Svenska social- och kommunalhögskolan-nimi-
39775: maan tulleet oppisopimuslaki ja ammatillisista     selle oppilaitokselle sekä Valtion askartelu-
39776: pätevyystutkinnoista annettu laki sekä vuoden      ohjaajaopiston ja Hotelli- ja ravintolakoulun
39777: 1967 lopulla mietintönsä jättäneen kauppaope-      menot. Opettajainvalmistuksen menoista, 16.1
39778: tuskomitean ehdottaman lainsäädäntöuudistuk-       mmk, pääosa oli palkkausmenoja.
39779: sen mukaiset opetuksen tehostamista tarkoitta-
39780: vat säännökset, voidaan todeta ammatillisen
39781: opetuksen olevan voimakkaassa kehitysvai-
39782: heessa. Tulevaisuudessa voidaan pääpaino siir-       233 Yleiset ammattikoulut ja
39783: tää opetuksen sisäiseen kehittämiseen, opetus-           ammattikurssit
39784: suunnitelmien joustavaan mukauttamiseen ta-
39785: louselämän alati muuttuvien koulutusvaatimus-         Valtion keskusammattikouluja oli kertomus-
39786: ten mukaisiksi. Ammattikasvatushallituksen         vuonna kahdeksan. Lapin keskusammattikoulun
39787: menot olivat kertomusvuonna 1.6 mmk.               Kemijärven sivuosasto, johon kuuluu neljä
39788:                                                    opintolinjaa, aloitti toimintansa syksyllä 1968.
39789:                                                    Kertomusvuonna sai päästätodistuksen 2 136
39790:   232 Opettajainvalmistus                          oppilasta vastaavan luvun oltua edellisenä
39791:                                                    vuonna 2 028, ja uusia oppilaita otettiin 2 791
39792:    Kertomusvuonna valmistui varsinaisen kan-       eli 32% pyrkineiden määrästä; Vuonna 1967
39793: sakoulun opettajia kouluhallituksen alaisissa      otettiin 2 77 4 eli 34 % pyrkineistä. Valtion
39794: valmistuslaitoksissa sekä Oulun ja Jyväskylän      keskusammattikouluissa oli kertomusvuonna
39795: yliopistojen opettajainvalmistuslaitoksissa yh-    keskimäärin 5 507 oppilasta ja 443 opettajaa,
39796: teensä 781 (edellisenä vuonna 865). Kansa-         joista 130 tuntiopettajaa. Edellisenä vuonna
39797: laiskoulunopettajien tutkintoja suoritettiin eri   vastaavat luvut olivat 4 961 oppilasta ja 389
39798: laitoksissa 208 ( 333 vuonna 1967 ) . Tähän        opettajaa. Keskusammattikoulujen menot olivat
39799: määrään sisältyvät myös kotitalouden ja tyttö-     kertomusvuonna 9.0 mmk, josta reaalisijoituk-
39800: jen käsityönopettajat. Oppilasasuntolan hoita-     sia 0.6 mmk.
39801: jia valmistui 14. Tähän valmistukseen ei kol-         Valtion ammattikoulukodista sai kertomus-
39802: meen vuoteen ole enää otettu uusia opiskeli-       vuoden aikana päästätodistuksen 46 oppilasta
39803: joita. Kertomusvuoden aikana muutettiin Hä-        (edellisenä vuonna 52), ja uusia oppilaita otet-
39804: meenlinnan, Rauman, Savonlinnan ja Tammi-          tiin 50 eli 18 % pyrkineitten määrästä ( edel-
39805: saaren seminaarit kansakoulunopettajien valmis-    lisenä vuonna 54 ja 22 % ) . Valtion ammatti-
39806: tuksen osalta ylioppilaspohjaisiksi.               koulukodissa oli kertomusvuonna 99 oppilasta
39807: 38
39808: 
39809: ja 8 opettajaa, ja tästä toiminnasta aiheutui       Kustannusten nousu aiheutui lähinnä palkkaus-
39810: menoja 0.6 mmk.                                     menojen kasvusta. Kahtena viimeksi kuluneena
39811:    Kertomusvuoden aikana toimi 143 kunnal-          vuotena työllisyyskurssien lukumäärässä on ta-
39812: lista tai yksityistä ammattioppilaitosta. Näistä    pahtunut huomattavaa lisäystä, sillä vuonna
39813: 75 oli kuntainliittojen tai yksityisten kuntien.    1966 järjestettiin vain 285 työllisyyskurssia,
39814: Kertomusvuonna sai päästötodistuksen 13 396         joilla oli oppilaita noin 4 400. Tämän lisäksi
39815: oppilasta vastaavan luvun oltua edellisenä          työllisyyskursseja ovat kertomusvuonna järjes-
39816: vuonna 12 812. Uusia oppilaita otettiin 46.5 %      täneet erilaatuiset ammatilliset oppilaitokset
39817: pyrkineitten määrästä eli 16 707 (edellisenä        170 kurssia, kunnanhallitukset 117 kurssia ja
39818: vuonna 15 908 eli 49 % ) . Kunnallisissa ja yk-     eri teollisuus- ja liikelaitokset, yhdistykset sekä
39819: sityisissä ammattioppilaitoksissa oli kertomus-     säätiöt yhteensä 36 kurssia.
39820: vuonna keskimäärin 33 513 oppilasta ja 3 509           Ammattikasvatushallituksen ammattikurssi- ja
39821: opettajaa, joista 1 359 tuntiopettajaa. Edelli-     oppisopimustoimiston alaisia muita ammatti-
39822: senä vuonna oli 32 493 oppilasta ja 3 242 opet-     kursseja aloitettiin kertomusvuonna 509 ja ai-
39823: tajaa. Kertomusvuonna maksettiin valtionapua        kaisemmin alkaneita 107 kurssia jatkettiin eli
39824: kunnallisille ammattikouluille 68.6 mmk, josta      järjestettiin yhteensä 616 kurssia, joilla oli op-
39825: suurin erä oli palkkausten avustukset ( ks. liite   pilaita yhteensä 7 635 eli 13 keskimäärin kurs-
39826: 9). Yksityiset ammattioppilaitokset saivat val-     sia kohden. Näistä kursseista aiheutuneet kus-
39827: tionapua 8.7 mmk.                                   tannukset olivat 2.3 mmk. Kursseista 17
39828:    Uusi oppisopimuslaki ( 422/196 7) astui voi-     järjestettiin 15-17 vuotiaille, joita oli oppi-
39829: maan kertomusvuoden alusta. Sen mukaan op-          laina 255. Muista ammattikursseista saatiin
39830: pisopimusammattia varten tulee olla vahvis-         kertomusvuonna päätökseen 355. Edellisenä
39831: tettu oppiohjelma ja näiden laatiminen on eri       vuonna muita kursseja järjestettiin 454 ja oppi-
39832: alojen keskustoimikuntien tehtävä. Toimikun-        laita oli 8 795 henkilöä.
39833: tien toiminta saatiin käyntiin kertomusvuoden
39834: syksyllä. Uuden lain mukaiset noin 70 ammat-          234 Erityisammatdkoulut
39835: tioppilaslautakuntaa on asetettu. Näillä on apu-
39836: naan pää- tai sivutoiminen koulutustarkastaja.         Erityisammattikouluksi luetaan valtion kuuro-
39837: Päätoimisia koulutustarkastajia on asetettu         mykkäin ammattikoulu sekä invalidien ammatti-
39838: vasta yksi ja sivutoimisia noin 40. Näiden          oppilaitokset. Kuuromykkäin ammattikoulusta
39839: palkkauksesta valtio suorittaa kunnalle tai kun-    sai kertomusvuonna päästötodistuksen 11 oppi-
39840: tainliitolle valtionapuna 65 %. Vuoden 1968         lasta ja uusia oppilaita otettiin 41 eli 79 %
39841: aikana oli voimassa 2 6 78 oppisopimus ta, joista   pyrkineistä. Oppilaita oli vuonna 1968 yh-
39842: vuoden aikana rekisteröityjä 1 167. Kertomus-       teensä 65 ja opettajia 14, joista 10 tuntiopet-
39843: vuoden alusta voimaan tulleen ammatillisia pä-      tajaa. Edellisenä vuonna olivat vastaavat luvut
39844: tevyystutkintoja ·koskevan lain mukaisia tutkin-    40 oppilasta, 7 opettajaa, joista 6 tuntiopetta-
39845: toja ei ole keskustoimikuntien toimesta lain-       jaa. Kuuromykkäin ammattikoulun menot oli-
39846: kaan pantu toimeen. Sen sijaan keskustoimi-         vat 1.9 mmk, josta pääosa reaalisijoituksia.
39847: kunnat ovat kokouksissaan käsitelleet ammatil-         Invalidien ammattioppilaitoksissa oli kerto-
39848: listen pätevyystutkintojen suorittamismenette-      musvuonna keskimäärin 1176 oppilasta ja edel-
39849: lyä.                                                lisenä vuonna 1136 oppilasta, 162 opettajaa,
39850:    Ammattikurssitoimintaa säätelevät laki ( 493/    joista 64 tuntiopettajaa. Kertomusvuonna sai
39851: 1965) ja kertomusvuoden aikana annettu ase-         päästötodistuksen 407 oppilasta ( 397 vuonna
39852: tus (3 31/1968) työllisyyttä edistävästä am-        1967) ja uusia oppilaita otettiin puolet pyrki-
39853: mattikurssitoiminnasta. Ammattikasvatushallitus     neistä eli 536. Valtionapua maksettiin invali-
39854: yhteistyössä kulkulaitosten ja yleisten töiden      dien ammattioppilaitoksille yhteensä 4.3 mmk.
39855: ministeriön kanssa järjesti kertomusvuonna 567
39856: työllisyyskurssia, joista aiheutuneet kustannuk-      2 3 5 M a a- j a m e t s ä t a 1 o u s o p p i-
39857: set olivat 15.7 mmk. Kursseilla oli oppi-                   laitokset
39858: laita 8 525 eli keskimäärin 15 kurssia kohden.
39859: Heidät valittiin työvoimaviranomaisten osoitta-       Kertomusvuoden aikana otettiin valtion hal-
39860: mista, etupäässä työttömistä .työnhakijoista.       tuun kaksi maatalousoppilaitosta, lakkautettiin
39861: Edellisenä vuonna oli kursseja myös 567, osan-      kaksi kiertävää maamieskoulua ja yksi meijeri-
39862: ottajia 8 708 ja kustannukset 14.5 mmk.             koulu, jonka jälkeen toiminnassa oli 42 valtion
39863:                                                                                                                 39
39864: 
39865: maatalousoppilaitosta, 1 valtion maatalous-              236 Teknilliset oppilaitokset
39866: kurssikeskus ja 28 yksityisluontoista maatalous-
39867: oppilaitosta.                                            Kertomusvuonna aloittivat toimintansa Kok-
39868:     Maatalousnormaalikoulun       opettajaosastolle   kolan teknillinen koulu ja Ålands tekniska
39869: pyrki kertomusvuonna 15 opettajakokelasta ja          skola. Maassamme on nyt 26 teknillistä kou-
39870: hyväksyttiin 14. Uusina opintosuuntina aloitet-       lua, joista 14 valtion, ja 15 opistoa, joista 11
39871: tiin 1 maatalous-teknillinen koulu, 2 käytännöl-      valtion. Kertomusvuonna perustettiin valtion
39872: listietopuolista karjanhoitokoulua, 1 turkis-         teknillisiin oppilaitoksiin 6 yliopettajan ja 5
39873: talouskoulu ja 1 puutarhakoulu. Edellisten li-        lehtorin virkaa. Opettajanvirkoja oli 291, joista
39874: säksi muutettiin 1 pienviljelijäkoulu maatalous-      vakinaisesti täytettyjä 256. Yhtä vakinaista
39875: teknilliseksi kouluksi. Kertomusvuonna oli            opettajanvirkaa kohden oli 39 oppilasta.
39876: maatalousoppilaitoksissa 4 388 oppilasta, joista
39877: päästätodistuksen sai 3 120. Uusia oppilaita
39878: pyrki 5 458 ja otettiin 3 176. Vastaavat tie-             Taulukko 36. Teknillisten oppilaitosten
39879: dot edelliseltä vuodelta olivat 4 312, 3 067,                           oppilaat
39880: 5 399 ja 3 307. Varsinaisen toiminnan lisäksi                                     Tekn. opistot    Tckn. koulut
39881: järjestivät karjatalouskoulut 9 kahden kuukau-
39882: den pituista karjantarkkailukurssia, joilla oli                                  1966
39883:                                                                                         1
39884:                                                                                             1968   1966
39885:                                                                                                           1
39886:                                                                                                               1968
39887: 101 oppilasta. Kirkkonummen maatalouskurssi-
39888: keskus järjesti 57 kurssia, joilla oli 1125 oppi-     Pyrkijöitä ............    6103 6 877 10154 11248
39889:                                                       Oppilaiksi otettuja ....   1783 1775 2 886 3010
39890: lasta ja muut oppilaitokset järjestivät lisäksi       Oppilaita yhteensä ....    5 791 6458 7 209 8 348
39891: 215 kurssia, joilla oli 5 617 oppilasta. Päätoi-      Päästötod. saaneita ....     972 1 304 1783 2317
39892: misia opettajia oli kertomusvuonna maatalous-
39893: oppilaitoksissa 442 ja tuntiopettajia 268. Maa-
39894: talousoppilaitoksista aiheutui vuonna 1968 val-          Kuluvalla vuosikymmenellä tapahtunut run-
39895: tiolle menoa 23.6 mmk, josta talonrakennusten         sas rakennustoiminta on monen teknillisen op-
39896: osuus oli 2.6 mmk ja yksityisten maatalous-           pilaitoksen osalta ratkaisevasti parantanut toi-
39897: oppilaitosten avustusten osuus 6.0 mmk.               mintaedellytyksiä ja tehnyt mahdolliseksi ope-
39898:     Metsäopetuksen toimeenpanossa jatkettiin          tuksen tason kehittämisen erityisesti laborato-
39899: metsäoppilaitoslain ja asetusten edellyttämiä         rio-opetuksen osalta. Kertomusvuonna järjestet-
39900: järjestelyjä yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi         tiin kaksi pedagogista kurssia, jonka suoritti
39901: eri metsäoppilaitosten varojen käytössä sekä          yhteensä 44 opettajaa. Tällaisen kurssin on
39902: pieniksi osoittautuneiden metsäoppilaitosten laa-     käynyt kaikkiaan 232 opettajaa. Kolmivuotisia
39903: jentamista koskevia valmistelutöitä. Uutena           ylioppilasluokkia oli kertomusvuonna Tampe-
39904: metsäoppilaitoksena aloitti toimintansa Hirvaan       reen, Kuopion, Lappeenrannan, Joensuun, Po-
39905: metsäkonekoulu, jonka tarkoituksena on tyy-           rin ja Riihimäen teknillisissä opistoissa.
39906: dyttää Lapin koneistetun puun korjuun ja met-            Vuonna 1968 aiheutui teknillisistä oppilai-
39907: sänhoitotöiden opetustarvetta. Valtion metsä-         toksista valtiolle menoja 34.4 mmk. Tästä oli
39908: oppilaitosten kurssitoimintaa laajennettiin aloit-    palkkausten osuus 20.4 mmk, valtionavut kun-
39909:  tamalla metsätyönjohtajien kurssimuotoinen jat-      nallisille teknillisille oppilaitoksille 4.4 mmk ja
39910: kokoulutus. Oppilaiksi pyrkivistä on ollut puu-       yksityisille teknillisille oppilaitoksille 1.5 mmk
39911:  tetta Etelä-Suomessa sijaitsevilla metsänomista-     sekä reaalisijoitukset valtion omiin teknillisiin
39912:  jien metsäkouluilla eritoten syyskesällä alka-       oppilaitoksiin 5. 9 mmk.
39913:  neille opetusjaksoille. Kaikkiin muihin oppilai-
39914:  toksiin on ollut runsaasti pyrkijöitä.
39915:     Valtion menot metsätalousoppilaitoksista oli-        237 Kauppaoppilaitokset
39916:  vat kertomusvuonna 11.9 mmk, josta yksityis-
39917:  ten metsätalousoppilaitosten avustukset 2.4             Kertomusvuonna toimi 49 suomenkielistä
39918:  mmk, reaalisijoitukset 3.4 mmk sekä palkkauk-        kauppaopistoa, 7 ruotsinkielistä kauppaopistoa,
39919:  set ja muut kulutusmenot 5.9 mmk. Kulutus-           63 suomenkielistä kauppakoulua, 8 ruotsinkie-
39920:  menoista suurimman erän, 3.1 mmk, muodosti           listä kauppakoulua sekä 7 suomenkielistä liike-
39921:  metsätyömiesten ammattikoulutus. Edellisenä          apulaiskoulua. Kauppaopistoissa oli 31 :ssä yksi
39922:  vuonna olivat valtion menot 9.4 mmk, josta           tai useampi ylioppilasluokka ja kolmessa ruot-
39923:  avustuksia 2.5 mmk.                                  sinkielinen ylioppilasluokka. Lisäksi toimi kah-
39924: 40
39925: 
39926: dessa oppilaitoksessa suomenkielinen jatko-           mukaan merenkulkukoulut muuttuivat vuoden
39927: luokka.                                               1969 alusta lukien merenkulkuopistoiksi. Meri-
39928:    Kauppaoppilaitoksiin pyrki kertomusvuoden          miesammattikoulujen menot olivat kertomus-
39929: syksyllä 22 534 henkilöä. Kun osa näistä pj•rki       vuonna 1.4 mmk, josta runsaat puolet palk-
39930: kahteen - kolmeen oppilaitokseen, on todelli-         kauksia.
39931: nen pyrkijämäärä noin 20 % pienempi. Oppi-
39932: laiden kokonaismäärä varsinaisissa kauppaoppi-
39933: laitoksissa oli syksyllä 1968 19 050, heistä            239 Muut palveluammattien
39934: kauppaopistoissa 10 174, kauppakouluissa 8 522              o p p i 1 a i t o k s e t, t a i d e t e o 1-
39935: sekä liikeapulaiskouluissa 354. Lisäksi toimi               li n e n o p e t u s, k i e Ii -
39936: liikealan erikoiskouluja, joista 8 sai valtionavus-         instituutit
39937: tusta. Päiväkoulumuotoisten erikoiskoulujen
39938: oppilasmäärä oli 408, joiden lisäksi niissä oli          Tämän tehtävän menot koostuvat sairaan-
39939: eri pituisilla päivä- tai iltakursseilla oppilaita    hoito-oppilaitosten, valtion ja yksityisten koti-
39940: yhteensä noin 3 000.                                  talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten ja taide-
39941:    Opettajien valmistus tapahtui edelleen Suo-        teollisen oppilaitoksen menoista sekä kieli-insti-
39942: men Liikemiesten Kauppaopistossa, jossa luku-         tuuttien valtionavuista ja opintotuesta.
39943: vuonna 1967-68 oli 121 auskultanttia eri                 Valtion kahteen kotitalousopettajaopistoon
39944: aineissa. Samanaikaisesti suoritti yhteensä 64        oli kertomusvuonna 266 hakijaa, niissä opiskeli
39945: henkilöä opetusnäytteet saavuttaen täten päte-        152 oppilasta ja valmistuneiden opettajien
39946: vyyden kauppaopetusalaa varten.                       määrä oli 52. Kotitalousopistoja on myös kaksi,
39947:    Kauppaoppilaitoksille suoritettiin kertomus-       niihin oli hakijoita 143, niissä opiskeli 48 oppi-
39948: vuonna valtionapuja ja uudisrakennuslainoja           lasta, jotka vuoden lopussa valmistuivat koti-
39949: 28.4 mmk, josta kunnalliset kauppaoppilaitok-         talousteknikoiksi. Kodinhoitajia valmistui kah-
39950: set saivat 17.5 mmk.                                  delta valtion emäntäkoulussa toimivalta kodin-
39951:                                                       hoitajakurssilta 41. Emäntäkouluja, talouskou-
39952:      238 Merenkulkuoppilaitokset                      luja ja kotitalouskouluja on 30, niihin haki
39953:                                                       4 021 oppilasta, joista otettiin 1 829. Opetta-
39954:    Valtion merenkulkuoppilaitoksissa oli kerto-       jia oli valtion kotitalousoppilaitoksissa yhteensä
39955: musvuoden keväällä oppilaita perämiesluokilla         148. Lahden kotiteollisuusopettajaopistosta sai
39956: 112, yliperämiesluokilla 56 ja merikapteeniluo-       kertomusvuonna päästötodistuksensa 30 opis-
39957: killa 51 sekä Kotkan laivurikoulussa 11 oppi-         kelijaa. Syksyllä 1968 otettiin uusia opiskeli-
39958: lasta eli yhteensä 230 (edellisenä vuonna 261).       joita 49 eli 37 % pyrkineistä. Lahden koti-
39959: Syksyllä 1968 pyrki 307 uutta oppilasta, joista       teollisuusopettajaopistossa oli kertomusvuonna
39960: otettiin 252. Rauman merenkulkukoulun uuden           87 oppilasta ja 10 opettajaa sekä harjoituskou-
39961: koulutalon rakentaminen aloitettiin kertomus-         lussa 28 oppilasta ja 2 opettajaa. Valtion koti-
39962: vuonna. Sen tilavuudeksi tulee 49 800 m3 ja           talous- ja kotiteollisuusoppilaitosten menot oli-
39963: siihen sijoitetaan myös perustettava Rauman           vat kertomusvuonna 7.4 mmk.
39964: merimiesammattikoulu. Merenkulkuoppilaitok-              Yksityisessä kotitalousopettajaopistossa oli
39965: sissa oli kertomusvuonna 51 opettajaa edellisen       kertomusvuonna 30 oppilasta, joista valmistui
39966: vuoden vastaavan luvun ollessa 30. Meren-             9. Yksityisen kotitalousopiston 66 hakijasta
39967: kulkuoppilaitosten menot olivat 3.7 mmk, josta        valittiin 24 oppilasta, jotka valmistuivat koti-
39968: talonrakennusten osuus 2.4 mmk.                       talousteknikoiksi. Neljältä emännöitsijäkurssilta
39969:    Valtion merimiesammattikouluihin, joita ovat       valmistuneiden määrä oli 74. Kodinhoitajia ja
39970: koululaiva Suomen Joutsen ja Helsingin meri-          kotisisaria valmistavia oppilaitoksia on kuusi ja
39971: miesammattikoulu, pyrki kertomusvuoden ai-            niissä oli oppilaita 289. Emäntäkouluja, talous-
39972: kana 583 ja otettiin 433 oppilasta. Vuonna            kouluja ja kotitalouskouluja on 28, niihin oli
39973: 1967 oppilaiden määrä oli 247. Edellisten li-         kertomusvuonna hakijoita 6 392, oppilaitoksiin
39974: säksi toimi Ahvenanmaalla Alands sjömans-             otettiin 2 57 4 oppilasta. Opettajia oli yksityi-
39975: skola, jossa kevätlukukaudella oli 50 ja syys-        sissä kotitalousoppilaitoksissa yhteensä 139.
39976: lukukaudella 58 oppilasta. Merimiesammatti-              Kotiteollisuusopettajaopistoissa sai kertomus-
39977: kouluissa oli kertomusvuonna 45 opettajaa ja          vuonna päästötodistuksensa 40 opiskelijaa ja
39978: edellisenä vuonna 35. Merenkulkuoppilaitok-           uusia oppilaita otettiin 56 eli 23 % pyrkineistä.
39979: sista kertomusvuonna annetun lain ( 414/1968)         Kotiteollisuusopettajaopistoissa oli kertomus-
39980:                                                                                                                41
39981: 
39982: vuonna 87 oppilasta ja 11 opettajaa sekä har-         nillisessä korkeakoulussa ja Tampereen teknil-
39983: joituskoulussa 54 oppilasta ja 3 opettajaa. Ker-      lisessä korkeakoulussa, joka aloitti syksyllä
39984: tomusvuonna asetettiin komitea selvittelemään         1965 toimintansa edellisen alaosastona ja josta
39985: kotiteollisuuskoulujen asemaa sekä vastaisen ke-      kertomusvuonna tuli hallinnollisesti itsenäinen
39986: hittämisen tarvetta. Keväällä 1968 sai päästä-        korkeakoulu. Kertomusvuoden tulo- ja menoar-
39987: todistuksensa 2 126 oppilasta (edellisenä             vioon oli lisäksi varattu 0.3 mmk:n määräraha
39988: vuonna 2 304). Uusia oppilaita otettiin 2 286         Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun suun-
39989: eli 56 % pyrkineistä. Kotiteollisuuskouluissa oli     nittelemiseen, mutta nämä varat siirtyvät lähes
39990: kertomusvuonna 2 699 oppilasta ja 258 opet-           kokonaan käytettäväksi vuonna 1969. Teknilli-
39991: tajaa. Yksityisten kotitalous- ja kotiteollisuus-     sessä korkeakoulussa oli vuonna 1968 oppilaita
39992: oppilaitosten valtionavut ja rakennuslainat oli-      3 870 ja Tampereen teknillisessä korkeakou-
39993: vat kertomusvuonna 14.6 mmk.                          lussa 825 eli molemmissa yhteensä 4 695.
39994:     Kertomusvuoden aikana annettiin asetus
39995: ( 418/1968) sairaanhoitotoimen harjoittajien ja
39996: muun vastaavanlaisen henkilöstön kouluttami-
39997: sesta. Valtion sairaanhoito-oppilaitoksia oli 24,
39998: joista 20:ssä annettiin sairaanhoitajakoulutusta,
39999: 14:ssä apuhoitajakoulutusta, viidessä röntgen-          Taulukko 37. Teknillisten korkeakouluien
40000: hoitajakoulutusta, neljässä lääkintävoimistelija-                    henkilökunta
40001: koulutusta, yhdessä kätilökoulutusta ja kahdessa
40002:                                                                                   Teknillinen
40003: laboratoriohoitajakoulutusta. Kertomusvuonna                                      korkeakoulu    1Teko.
40004:                                                                                                      Tampereen
40005:                                                                                                         lmrkeakoulu
40006: otettiin opiskelijoita sairaanhoito-oppilaitoksiin                               1967   1 1968     1967    1 1968
40007: eri tutkintoihin johtaville opintolinjoille seuraa-
40008: vasti: sairaanhoitajan perustutkinto 1 598 ( edel-    Professorit ...........      75       76         9        13
40009: lisenä vuonna 1 741 ), erikoissairaanhoitajatut-      Apulaisprofessorit .....     31       34        12        14
40010: kinto 707 ( 648), sairaanhoitajajohtajan tut-         Assistentit ............    128      149        10        18
40011:                                                       Muu henkilökunta ....       381      481        13        23
40012: kinto 24 ( 22), sairaanhoidon opettajan tutkinto
40013: 27 ( 23 ) , lääkintävoimistelijan perustutkinto                     Yhteensä 1 6151        740 1      441       68
40014: 200 ( 147) ja erikoislääkintävoimistelijan tut-
40015: kinto 13, laboratoriohoitajan tutkinto 175
40016:  ( 176), röntgenhoitajan tutkinto 200 ( 181),            Teknillisen korkeakoulun menot olivat kerto-
40017: kätilön perustutkinto 68 ( 195), apuhoitajan          musvuonna 37.9 mmk, josta reaalisijoituksiin
40018: tutkinto 1 014 ( 1 064), lastenhoitajan tutkinto      käytettiin 19.3 mmk. Tampereen Teknillisen
40019: 354 ( 343) ja mielisairaanhoitajan tutkinto 196       korkeakoulun menot jäivät 2.8 mmk:aan, mistä
40020:  ( 190). Lisäksi järjestettiin kertomusvuonna         reaalisijoitusten osuus oli 0.6 mmk.
40021: kursseja, mm. terveyssisarten, kätilöiden, sai-
40022: raanhoitajien, laboratorio- ja röntgenapulaisten
40023:  täydennyskursseja. Valtion sairaanhoito-oppilai-
40024: tosten menot olivat kertomusvuonna 24.1 mmk,
40025:  josta noin puolet käytettiin palkkauksiin.
40026:                                                         242 Kaupallinen opetus
40027:     Korkeakouluopintoja varten annettavia sti-
40028:  pendejä maksettiin 2.6 mmk ja vähävaraisten
40029:  ammattiopintoavustuksia 4.6 mmk ja -lainoja             Kaupallisesta korkeakouluopetuksesta val-
40030:  2.2 mmk.                                             tiolle aiheutuvat menot olivat valtionavustuksia
40031:                                                       maamme viidelle kauppakorkeakoululle, joista
40032:                                                       nuorin aloitti kertomusvuoden syksyllä toimin-
40033:                                                       tansa Vaasassa. Vuoden 1967 joulukuussa muu-
40034:                                                       tettiin lakia kauppakorkeakoulujen valtionavus-
40035:    240 Yliopistot ia korkeakoulut                     tuksesta (645/1967) siten, että valtionavustuk-
40036:                                                       sen määrä korotettiin kertomusvuoden alusta
40037:    241 Teknillinen opetus                             lukien 70 %:sta 75 %:iin. Kertomusvuonna
40038:                                                       suoritettiin valtionavustuksia 8.5 mmk, joista
40039:   Teknillistä korkeakouluopetusta annettiin           pääosa käytettiin palkkauksiin ja loput muihin
40040: kertomusvuonna kahdessa korkeakoulussa: Tek-          kulutusmenoihin.
40041: 6 11505/69
40042: 42
40043: 
40044: Taulukko 38. Kauppakorkeakoulujen oppilaat                     Åbo Akademi ................. .             3.2
40045:          ja suoritetut valtionavut                             Tampereen yliopisto ........... .           6.3
40046:                                                                Sibelius-Akatemia, muut korkeakou-
40047:                              Oppilaita
40048:                                               1 Valtionavus•
40049:                                                 tuksia 1968,
40050:                                                                  lumenot sekä eräät lääkärien ja
40051:                            1967
40052:                                    1
40053:                                        1968     1000000 mk       muiden erikoisammattihenkilöiden
40054:                                                                  koulutusmenot .............. .           2.6
40055: Kauppakorkeakoulu .....    2 520       2683           3.6                                Yhteensä       134.6
40056: Svenska Handelshögskolan   1058        1175           2.4
40057: Turun Kauppakorkeakoulu      688        821           1.4
40058: Handelshögskolan vid
40059:   Aho Akademi ........      375         371           0.9         Näistä menoista oli valtion yliopistojen palk-
40060: Vaasan Kauppakorkea-
40061:   koulu ................     -          149           0.3      kauksia 65.5 mmk ja reaalisijoituksia 14.6
40062:                Yhteensä \ 4 641\ 5199\                8.5
40063:                                                                mmk sekä yksityisten yliopistojen valtionapuja
40064:                                                                31.6 mmk.
40065:                                                                   Opetusministeriön alaisiin korkeakouluihin
40066:      243 Eläinlääketieteellinen                                perustettiin kertomusvuonna uusia virkoja 338,
40067:          opetus                                                joista opetusvirkoja oli 203. Kertomusvuoden
40068:                                                                aikana jatkettiin perustettavaksi päätettyjen
40069:    Eläinlääketieteellisen korkeakoulun toiminta                uusien korkeakoulujen valmistelua. Suunnitel-
40070: tapahtui kertomusvuonna Helsingissä ja Haut-                   mien mukaisesti lääketieteen alkuopetus Kuo-
40071: järven opetus- ja koetilalla sijaitsevilla klini-              pion korkeakouluun tuleville opiskelijoille aloi-
40072: koilla, joissa pidetään eläimiä opetus- ja tutki-              tettaisiin Oulun ja Turun yliopistojen yhtey-
40073: mustarkoituksessa. Kertomusvuonna saatiin                      dessä vuonna 1972 ja ensimmäiset opiskelijat
40074: korkeakouluun lisää 3 peruspalkkaista yliassis-                siirtyisivät jatkamaan opintojaan Kuopiossa
40075: tentin virkaa, 2 yliassistentin, assistentin, rönt-            vuonna 1975. Joensuun korkeakoulun toimin-
40076: genhoitajan ja kanslia-apulaisen ylimääräistä                  nan aloittamista koskevissa suunnitelmissa on
40077: tointa sekä lisäystä työsuhdepalkkoihin ja lisä-               lähdetty siltä pohjalta, että korkeakoulussa an-
40078: varoja tilapäisten toimihenkilöiden palkkaami-                 netaan ensimmäisessä vaiheessa opettajien jat-
40079: seksi. Kertomusvuonna asetettiin toimikunta                    kokoulutusta ja toisessa vaiheessa luokanopetta-
40080: laatimaan ehdotus korkeakoulun lainsäädännön                   jien koulutusta peruskoulua varten sekä kol-
40081: uusimisesta. Edellinen asetus on peräisin vuo-                 mannessa vaiheessa aluksi luonnontieteiden
40082: delta 1960. Vuonna 1968 eläinlääketieteellisen                 aineenopettajien koulutusta.
40083: korkeakoulun menot olivat 4.5 mmk, mistä                          Vuonna 1967 annettu laki (380/1967) Jy-
40084: palkkausmenoja 2.1 mmk ja reaalisijoituksia                    väskylän yliopistosta sekä asetus (146/1968)
40085: 1.4 mmk.                                                       astuivat kertomusvuonna voimaan. Niissä en-
40086:                                                                simmäisen kerran on otettu yliopiston hallin-
40087:                                                                toon myös opiskelijoiden ja muiden opettaja-
40088:      244 Muu korkeakouluopetus                                 ryhmien kuin professorien sekä yliopiston mui-
40089:    Kertomusvuonna       valmistui  maassamme                   den virkamiesten edustus.
40090: 16 500 ylioppilasta eli 700 enemmän kuin edel-                    Oulun yliopiston rakentamisen suunnittelua
40091: lisenä vuonna. Yliopistojen ja korkeakoulujen                  jatkettiin kertomusvuonna. Yliopiston lääketie-
40092: kirjoissa olevien opiskelijoiden määrä nousi                   teellisten laitosrakennusten ensimmäisen raken-
40093: syyslukukaudella noin 53 OOO:een mikä oli                      nusvaiheen rakennustyöt aloitettiin joulukuussa
40094: 3 000 enemmän kuin syyslukukaudella 1967.                      1968. Samoin jatkettiin Jyväskylän yliopiston
40095: Valtion menot muuhun korkeakouluopetukseen                     rakentamisen suunnittelua. Jyväskylän kaupunki
40096: olivat kertomusvuonna 134.6 mmk jakautuen                      lahjoitti valtiolle alueen yliopiston uudeksi kam-
40097: seuraavasti:                                                   pusalueeksi. Yliopiston liikuntatieteellisen tie-
40098:                                                                dekunnan laitosrakennustyöt aloitettiin kerto-
40099:                                                    1968        musvuoden syksyllä vanhalla yliopistoalueella.
40100:                                                 1000000 mk
40101: 
40102: Helsingin yliopisto ............. .                68.2
40103: Jyväskylän yliopisto ............ .                12.2          245 Otaniemen valtionalue
40104: Oulun yliopisto ............... .                  20.0
40105: Kuopion ja Joensuun korkeakoulut .                  0.0          Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on apunaan
40106: Turun yliopisto ............... .                  22.1        Otaniemen valtionalueen hallintoa, hoitoa ja ra-
40107:                                                                                                       43
40108: 
40109: kentamista varten Otaniemen hoitokunta. Ase-         valtionavustuksia yhteensä 9.6 mmk. Tästä
40110: makaavoitettavana olevan Otaniemen alueen ko-        summasta käytettiin sisäurheilutilojen rakenta-
40111: konaispinta-ala on 171.5 ha. Siitä on valtion        miseen 2.7 mmk ja uimahallien ja uimaloiden
40112: omistamaa maa-aluetta 136.5 ha. Valtio omis-         rakentamiseen 2.9 mmk. Viimeksi mainittujen
40113: taa lisäksi noin 66 ha vesi- ja vesijättöaluetta.    osuus on viime vuosina jatkuvasti kasvanut.
40114: Valtionalue jakaantuu rakennusohjelmien pe-          Yleensäkin pyritään aikaisempaa enemmän ra-
40115: rusteella siten, että teknillisen korkeakoulun       kentamaan laitoksia, jotka palvelevat mahdolli-
40116: käytettävänä on noin 70 ha, Valtion teknilli-        simman monia kansalaisia, kuten esim. hiihto-
40117: sen tutkimuslaitoksen noin 22 ha, teknillisen        keskukset, valaistut ladut ja hiihtomajat. Ur-
40118: korkeakoulun ylioppilaskunnan noin 25 ha ja          heilujärjestöille suoritettiin valtionapua kerto-
40119: jäljellä oleva osa 19.5 ha on käytettävänä val-      musvuonna 6.7 mmkedellisen vuoden summan
40120: tion geologisen tutkimuslaitoksen, valtion palo-     ollessa 6.2 mmk. Erityistä huomiota on kiin-
40121: koulun ja valtion poliisikoulun sekä kunnallis-      nitetty nuorisojärjestöjen kansainvälisen toimin-
40122: teknillisten rakennusten ja laitteiden tarpeisiin.   nan kehittämiseen, jota varten on kertomus-
40123:    Valtionalueen rakentaminen on tapahtunut si-      vuonna annettu avustuksia 0.1 mmk. Nuoriso-
40124: ten, että valtio on huolehtinut varsinaisten ta-     työn valtionavustusjärjestelmän kehittämiseksi
40125: lonrakennustöiden lisäksi alueen kunnallistek-       asetettiin erityinen toimikunta, joka jätti mie-
40126: niikasta sekä puistojen kunnostamisesta. Lisäksi     tintönsä vuoden 1969 alussa. Mikäli mietin-
40127: valtio on huolehtinut urheilu-, ulkoilu- ja vir-     nössä ehdotettu laki säädetään, kasvaisivat val-
40128: kistysalueiden rakentamisesta ja hoidosta joko       tionavustukset huomattavasti, koska tällöin an-
40129: itse tai vuokraamalla alueita muiden rakennet-       nettaisiin avustuksia paitsi valtakunnallisille
40130: taviksi ja hoidettaviksi. Otaniemen asemakaa-        nuorisojärjestöille ja niiden piirijärjestöille myös
40131: vaa vahvistettaessa siirtyy osa mainituista teh-     kunnille ja paikallisyhdistyksille.
40132: tävistä Espoon kauppalan hoidettaviksi. Kerto-
40133: musvuoden alussa valmistuneen asemakaavaeh-
40134: dotuksen mukaan voidaan alueelle rakentaa
40135: noin 2.8 milj. ml, josta vajaat 1.0 milj. m3 on
40136: jo rakennettu.                                       242.6 Sosiaaliturva
40137:    Otaniemen valtionalueesta aiheutui valtiolle         Sosiaaliturva on eräs suurimmista tehtävä-
40138: menoja kertomusvuonna 8.1 mmk, josta reaali-         alueista. Sen kassamenot olivat kertomusvuonna
40139: sijoitusten osuus oli 4.4 mmk.                       1 216 mmk eli 12.9 % valtion kaikista me-
40140:                                                      noista. Kooltaan merkittävimmät tehtäväryh-
40141:                                                      mät olivat "vanhuus ja työkyvyttömyys", 398
40142:                                                      mmk, sekä "perhe ja lapset", 390 mmk, jotka
40143:   270 Urheilu-, nuoriso- ;a virkistystoiminta        yhdessä peittivät kaksi kolmasosaa valtion so-
40144:                                                      siaaliturvamenoista. Sosiaaliturvan menot oli-
40145:     Urheilun, liikuntakasvatuksen ja nuorison-       vat lähes yksinomaan siirtomenoja. Sosiaali-
40146: kasvatuksen edistämisen tarpeet liittyvät olen-      turvan siirtomenojen osuus valtion kaikista siir-
40147: naisesti vapaa-aikapoliittisiin kysymyksiin. Ope-    tomenoista oli kertomusvuonna 31 %.
40148: tusministeriö on suorittanut ja suorituttanut
40149: kertomusvuoden aikana kaikkiaan 15 tutki-
40150: musta ja selvitystä, jotka koskevat perustietoja
40151: Suomen urheilulaitoksista, eri urheilulaitosten        330 Työttömyysvakuutus ;a -korvaukset
40152: suunnitteluohjeita, urheiluopistojen kehittämis-
40153: tarpeita ja -toimenpiteitä 1969-1977, vapaa-            Kertomusvuoden aikana suoritettiin työttö-
40154: aikatoiminnan ohjaajien tarvetta, kuntien, seu-      myysvakuutuksen piirissä eräitä lainsäädännöl-
40155: rakuntien, järjestöjen nuorisotyötä. Valmistel-      lisiä muutoksia, jotka paransivat työttömille
40156: tavana oli lisäksi 11 tutkimusta ja selvitystä.      suoritettavaa tukea. Lailla valtakunnallisista
40157: Vuoden 1967 aikana niitä valmistui kolme.            työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta
40158:     Tämän tehtävän menot kertomusvuonna,             ( 293/1968) säädettiin erityispäiväavustuksesta,
40159: 25.3 mmk, rahoitettiin pääasiassa veikkausvoit-      jota maksetaan enintään 210 päivältä paikka-
40160: tovaroilla ja raha-automaattien tuotolla ( ks.       kunnan keskeisen yrityksen toiminnan lopetta-
40161: liite 9). Urheilulaitosten rakentajille annettiin    misen tai supistamisen johdosta työttömäksi
40162: 44
40163: 
40164:      Taulukko 39. Sosiaaliturvan kassamenot tehtävä- ia menolaiiryhmittäin vuonna 1968
40165:                                                                                Menolajityhmä
40166: 
40167:                 Tehtäväryhmä
40168:                                                  Kulutus-        Siirto-         Sijoitus-         Muut
40169:                                                                                                                Yhteensä
40170:                                                                                                                             ;% valtion
40171:                                                   menot      1   menot     1      menot        1   menot   1                 menoista
40172:                                              1000000 mk
40173: 
40174: 
40175: 310 Hallinto  .........................              8               -                   0           -              8          0.1
40176: 320 Työtapaturmat ja työväensuojelu ...              6               8               -         1     -             14          0.1
40177: 330 Työttömyysvakuutus ja -korvaukset              -                79               -               -             79          0.8
40178: 340 Sairausvakuutus   ..................           -                65               -               -             65          0.7
40179: 350 Vanhuus ja työkyvyttömyys .......              -               398                   0           -            398          4.2
40180: 360 Perhe ja lapset ····· ..............               5           384                   1           -            390          4.1
40181: 370 Vajaamielisten huolto  .............               3            49                   1           -             53          0.6
40182: 380 Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten
40183:     huolto ...........................                 1            182              -               -            182           1.9
40184: 390 Päihdyttävien aineiden väärinkäytön
40185:     ehkäiseminen .....................                 2              8                  0           -              10          0.1
40186: 400 Muu sosiaaliturva    ................              1             15                  0           -              16          0.2
40187:                                Sosiaaliturva 1      26                                   2                      1216       1 12.9
40188:                                                                  1188 r
40189: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .               1.1         31.0                  0.1                        12.9
40190: 
40191: 
40192: 
40193: 
40194: joutuneille työttömyyskassan jäsenille. Erityis-                 tumuksella kyseiselle tukirahastolle varoja sen
40195: päiväavustuksen maksamista on rajoitettu niin,                   toiminnan tukemiseksi.
40196: että siihen ovat oikeutettuja vain 50 vuotta
40197: täyttäneet, paikkakunnalla jo vakinaisesti
40198: asuneet kassan jäsenet. Tästä aiheutuneet me-                        340 Sairausvakuutus
40199: not olivat kertomusvuonna 0.2 mmk.                                  Vuoden 1968 aikana ei sairausvakuutuslakiin
40200:    Lailla eräistä poikkeuksista valtakunnallisista               eikä siihen liittyviin säännöksiin ja määräyksiin
40201: työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta                    tehty olennaisia muutoksia. Vakuutetun sairaus-
40202: annettuihin lakeihin ( 577/1968) lisättiin kalen-                vakuutusmaksu ( 1.25 p veroäyriltä) ja työn-
40203: terivuoden aikana maksettavan päiväavustuksen                    antajan sairausvakuutusmaksu ( 1.25 % enna-
40204: ja työttömyyskorvauksen enimmäisaikaa 50 päi-                    konperinnän alaisesta palkasta) perittiin saman-
40205: vällä eli kassa-avustusten osalta 200 päivään ja                 suuruisina kuin vuonna 1967.
40206: työttömyyskorvausten osalta 170 päivään. Laki                       Sairausvakuutuslain mukaisesti valtio suoritti
40207: koski vain vuotta 1968 ja oli voimassa 1. 10.-                   kertomusvuonna sairausvakuutusrahastoon en-
40208: 31. 12. 1968. Lain antamisen perusteena oli                      nakkoa 65 mmk. Kertomusvuoden aikana kan-
40209: kertomusvuonna vallinnut vaikea työttömyys.                      saneläkelaitos palautti valtiolle sairausvakuutus-
40210: Muutoksesta aiheutui valtiolle kertomusvuo-                      lain 59 §:n 1 momentin ja sairausvakuutusase-
40211: delta lisämenoa työttömyyskassa-avustusten                       tuksen 41 §:n 1 momentin nojalla 46 mmk
40212: osalta 3 mmk ja työttömyyskorvausten osalta                      valtion ·vuodelta 1967 suorittamia ennakkoja.
40213: 0.4 mmk.                                                         Sairausvakuutusrahasto saa kunakin vuonna
40214:    Työmarkkinajärjestöjen tekemässä vuoden                       vain osan samana vuonna perittävistä vakuu-
40215:  1969 työehtosopimusratkaisuun liittyvässä so-                   tettujen ja työnantajien sairausvakuutusmaksu-
40216: siaalisia järjestelyjä koskevassa sopimuksessa                   jen ennakoista ko. varojen tilitysjärjestelmän
40217: edellytettiin mm. työttömyyskassojen tukirahas-                  vuoksi. Tästä on aiheutunut, että valtion va-
40218:  ton perustamista ja myös työttömyyskassojen                     roista suoritetun ennakon määrä on yleensä
40219: keskuskassan osallistumista sen rahoittamiseen.                  ollut suurempi kuin vakuutuksen kustannus-
40220: Lailla valtakunnallisista työttömyyskassoista an-                ten rahoittamiseen kansaneläkelaitoksen tilin-
40221:  netun lain muuttamisesta ( 706/1968) säädet-                    päätöksen mukaan on tarvittu. Valtion liikaa
40222: tiin tukirahastolle mahdollisuus periä käypää                    suorittama ennakko kansaneläkelaitoksen on
40223: korkoa alempaa korkoa työttömyyskassoille                        palautettava valtiolle viimeistään kansaneläke-
40224: myöntämistään lainoista ja keskuskassalle oi-                    laitoksen tilinpäätöksen vahvistamisvuotta seu-
40225: keus antaa sosiaali- ja terveysministeriön suos-                 raavan vuoden tammikuun loppuun mennessä.
40226:                                                                                                             45
40227: 
40228:   350 Vanhuus ;a työkyvyttömyys                      tiin valtionapua 20 000 mk ja seurakunnallis·
40229:                                                      ten vanhainkotien ylläpitoon 60 000 mk.
40230:     Merimieseläkelain mukaan ulkomaanliikentee-         Invalidien erityislaitosten toiminnassa tapah-
40231: seen käytettävässä suomalaisessa kauppa-aluk-        tui kertomusvuonna vähäistä laajentumista, sillä
40232: sessa, merellä ansiotarkoituksessa toimivassa pe-    elokuussa valmistui Raajarikkoisten Koulusää-
40233: lastus- tai kalastusaluksessa taikka muunlaisessa    tiön aivovauriolasten kansakoulu. Vaikka inva·
40234: jäänsärkijäaluksessa kuin satamajäänsärkijässä       lidien erityisammattikoulut siirtyivä tkin 1. 7.
40235: merimiestoimessa olevilla on oikeus vanhuus-         1968 lukien ammattikasvatushallituksen alai·
40236: ja työkyvyttömyyseläkkeeseen sekä heidän             siksi, ei menoissa muun toiminnan osittaisen
40237: omaisillaan perhe-eläkkeeseen. Vakuutusta hoi-       laajentumisen ja em. paikkojen lisäyksen vuoksi
40238: taa sosiaali- ja terveysministeriön valvonnan        ole tapahtunut sanottavaa vähenemistä. Varsi-
40239: alainen merimieseläkekassa. Vaitio on velvolli-      naisen invalidihuollon kustannukset olivat
40240: nen suorittamaan kolmanneksen kassan me-             vuonna 1968 noin 17.4 mmk ( 17.7 mmk
40241: noista, joihin ei kuitenkaan lueta kuuluvaksi        vuonna 1967 ) . lnvalidirahaa maksettiin noin
40242: kassan hoitokustannuksia eikä hautausavustusta.      18 mmk ( 16.1 mmk).
40243: Merimieseläkelakiin ei kertomusvuonna tehty             Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytet·
40244: muutoksia.                                           tiin 49% eli 12.5 mmk aistiviallisten, vanhus·
40245:     Kansaneläkelain mukaan valtio, kunnat ja         ten ja invalidien huollon edistämiseen. Tästä
40246: kansaneläkelaitos vastaavat kansaneläkkeiden         oli aistiviallisten osuus noin 10 %, vanhusten
40247: tukiosien kustannuksista siten, että kansaneläke-    huollon osuus noin 66 % ja loput 24 % käy·
40248: laitoksen osuus sanotuista kustannuksista on         tettiin invalidien huoltoon. Pääosa vanhusten
40249:  15 %, kuntien noin 19% ja valtion noin              huollon edistämiseen myönnetyistä avustuksista
40250: 66 %. Vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeen            käytettiin vanhainkotien ja vanhusten palvelu-
40251: perusosan saajalle suoritetaan tukiosaa, joka        talojen perustamisesta aiheutuneisiin kustan-
40252: määräytyy henkilön vuositulojen perusteella.         nuksiin.
40253: Yksinäisen henkilön kohdalla oli vuoden 1968
40254: lopussa täyteen tukiosaan oikeuttava ylin vuosi-
40255:  tuloraja 1 kuntaryhmässä 1 720 mk, II kunta-
40256:  ryhmässä 1 540 mk ja 111 kuntaryhmässä 1 410            360 Perhe ;a lapset
40257:  mk. Tukiosien täydet määrät olivat kuukau-
40258: dessa vastaavasti 132 mk, 116 mk ja 99 mk.               3 6 1 L ap sip er heid en       rt u k e m i-
40259: Jos tukiosan saaja on naimisissa tai hänellä on                nen
40260:  huollettavanaan alle 16 vuotta nuorempi lapsi,
40261:  suoritetaan tukiosa korotettuna. Valtion tuki-         Syntyvyyden alenemisen johdosta ja koska
40262:  osasuoritukset kansaneläkelaitokselle olivat ker-   lapsiavustusten saantiin oikeuttavan yläikärajan
40263:  tomusvuonna 345 mmk. Vuoteen 1968 koh-              saavuttavien lasten lukumäärä vuosittain on
40264:  distuvia muutoksia ei sanotun vuoden aikana         syntyneiden määrää suurempi, on eri lapsiavus·
40265:  kansaneläkelain tukiosasäännöstöön tehty.           tuksista osallisiksi tulevien lasten ja perheiden
40266:     Sotasiirtolaisten lukumäärä on jatkuvasti las-   lukumäärä jatkuvasti pienentynyt. Kun avus-
40267:  kenut ja heitä oli kertomusvuonna 1 560. Sota-      tusten markkamääriä on elinkustannusten nou-
40268:  siirtolaisten hoitokustannuksia korvattiin vuonna   sun vuoksi osittain korotettu, ovat valtion
40269:  1968 noin 1.9 mmk. Myös pakolaishuoltoa             lapsiavustusmenot kuitenkin lisääntyneet. Kus-
40270:  saaneiden määrä on vähentynyt ollen 12 vuoden       tannusten kehitys käy selville seuraavasta ase-
40271:   1968 lopussa. Eläkeläisten järjestöille myönnet-   telmasta:
40272: 
40273: 
40274:       Vuosi                            Perhelisä     .ll.itlysavustus    Lapsilisä       Erityislapsilisä
40275: 
40276:      1966     ................       7.9 mmk         4.0 mmk            285.4 mmk        14.1 mmk
40277:      1967     ................       6.9             4.1                295.7            14.0
40278:      1968     ................       6.3 "           4.0 "              305.8 "          16.0 "
40279:                                              "                  "                    "               "
40280: 46
40281: 
40282:      3 6 2 L a s t e n h u o 1 t o j a -s u o j e 1u   nalliselle lastenkodille 0.8 mmk ja 65 yksityi-
40283:                                                        selle lastenkodille 0.4 mmk. Lisäksi jaettiin
40284:    Uudistettu laki kunnallisesta kodinhoito-           kertomusvuonna lastenkotien rakentamisavus-
40285: avusta on lisännyt kunnallisten kodinhoitajien         tuksia vajaat 0.2 mmk, joiden osuus rakennus-
40286: määrää. Vuonna 1968 suoritettiin valtionapua           kustannuksista oli runsaat 3 prosenttia.
40287: 1 962 kodinhoitajan palkkaukseen 8 mmk. Val-
40288: tionavustusta voidaan antaa kodinhoitajien
40289: palkkaukseen 30-80 % kunnan kantokyvystä                 364 Koulukodit
40290: riippuen. Kodinhoitoapua voivat saada lapsi-
40291: perheiden ohella myös vanhukset ja muut eri-              Valtion koulukotien menot ilman paaoma-
40292: tyistä huolenpitoa tarvitsevat. Viimeksi mainit-       menoja olivat kertomusvuonna 4 mmk. Kun
40293: tuja ryhmiä varten voivat kunnat ottaa palve-          hoitopäiviä oli 139 034, saadaan keskimääräi-
40294: lukseensa kotiavustajia, joista aiheutuviin kus-       seksi kustannukseksi hoitopäivää kohden 28,84
40295: tannuksiin voidaan lain mukaan antaa valtion-          mk. Vuonna 1967 olivat vastaavat luvut 3
40296: apua, mutta toistaiseksi ei kyseiseen tarkoituk-       mmk, 142 243 hoitopäivää ja 21,18 mk hoito-
40297: seen ole ollut määrärahaa.                             päivää kohden. Syynä hoitopäiväkustannusten
40298:    Lakimääräiseen valtionapuun oikeutettujen           kohoamiseen oli suojelukasvatuksellisten vas-
40299: lastentarhojen lukumäärä on jatkuvasti kasva-          taanottokotien lisääntyminen, joita kertomus-
40300: nut: 251 vuonna 1960, 301 vuonna 1965 ja               vuoden lopussa oli 11 ja niissä paikkoja 202.
40301: 351 vuonna 1968. Kertomusvuonna sai valtion-              Yksityisille koulukodeille myönnettiin kerto-
40302: apua 261 kunnallista lastentarhaa yhteensä 7.7         musvuoden aikana valtionapua vuosimenoihin
40303: mmk ja 90 yksityistä lastentarhaa 1.3 mmk.             1.3 mmk. Kun hoitopäivien lukumäärä oli
40304: Vuonna 1967 olivat vastaavat markkamäärät              51 187, oli valtionapu hoitopäivää kohden
40305: 6.6 mmk ja 1.1 mmk.                                    25,07 mk. Vuonna 1967 olivat vastaavat lu-
40306:    Valtionapuun oikeutettuja kasvatusneuvoloita        vut 1.3 mmk, 70 129 hoitopäivää ja 19 mk
40307: oli kertomusvuonna 30 ja niille maksettiin             hoitopäivää kohden. Kunnallisten ja yksityis-
40308: 240 000 mk ( 165 000 mk vuonna 1967). Kas-             ten koulukotien perustamiskustannuksiin käytet-
40309: vatusneuvoloiden valtionapu peitti noin 8 %            tiin kertomusvuonna noin 0.2 mmk.
40310: niiden toimintamenoista.
40311:    Elatusavun ennakkoa maksettiin vuonna
40312: 1966 31 937 lapsesta ja vuonna 1967 34 166
40313:                                                          370 Vajaamielisten huolto
40314: lapsesta sekä ennakkotietojen mukaan kerto-
40315: musvuonna noin 36 000 lapsesta. Valtion osuus              Vuonna 1966 tehty muutos vajaamielislain
40316: näistä ennakoista oli vuonna 1966 4.8 mmk,             20 §:ään on nopeuttanut Vajaamielisten keskus-
40317: vuonna 1967 noin 8 mmk ja kertomusvuonna               laitosten rakentamista. Valtion tulo- ja meno-
40318: noin 7 mmk.                                            arvioon otetut määrärahat laitosten lakimääräi-
40319:    Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myön-           siin valtionapuihin ovat sen jälkeen huomatta-
40320: nettiin kertomusvuonna avustuksia lastensuoje-         vasti kasvaneet. Laitospaikkojen tarve on va-
40321: lun edistämiseen 2.4 mmk, josta toiminnan tu-          jaamielisten laitoshuollon kokonaissuunnitel-
40322: kemiseen 1.3 mmk ja lastenkotien perustami-            massa laskettu 1.5 promilleksi asukasluvusta
40323: sesta ja korjauksista aiheutuneisiin kustannuk-        eli noin 7 000 hoitopaikaksi. Kertomusvuoden
40324: siin 1.1 mmk. Vuonna 1967 myönnettiin mai-             lopussa laitoshoitopaikkoja oli yhteensä 3 780.
40325: nituista varoista lastensuojelun edistämiseen          Kertomusvuoden aikana oli rakenteilla yhteensä
40326: avustuksia 2.6 mmk (ks. liite 9).                      yli 1 000 hoitopaikkaa, joista valmistui 614.
40327:                                                           Vuonna 1968 maksettiin valtionapua kunnai-
40328:                                                        lisille vajaamielislaitoksille 33.1 mmk, josta pe-
40329:   363 Lastenkodit                                      rustamiskustannuksiin 23.4 mmk, sekä yksityi-
40330:    V aitioneuvoston vahvistaman hoitopäivämak-         sille vajaamielislaitoksille 16.2 mmk, josta pe-
40331: sun perusteella maksettiin kertomusvuonna val-         rustamiskustannuksiin 5.6 mmk, eli valtion-
40332: tionapua 122 kunnalliselle lastenkodille 1.1           apuja yhteensä 49.3 mmk.
40333: mmk ja 66 yksityiselle lastenkodille 0.6 mmk.             Vajaamielisten päivähuoltolaita oli kertomus-
40334: Valtionavun osuus hoitopäiväkustannuksista             vuoden lopussa 39 ja näissä paikkoja 1 064,
40335: vaihteli vastaavasti 4.6-6.2 % ja 6.7-8 %.             joista suojattuja työpaikkoja 339. Uusien lai-
40336: Vuonna 1967 maksettiin valtionapua 121 kun-            tosten laitososastojen perustaminen samoin kuin
40337:                                                                                                 47
40338: 
40339: avohuollon kehittäminen on aiheuttanut no-        1967 olivat vastaavat luvut 66.8 mmk ja 93.1
40340: peasti lisääntyvän koulutustarpeen. Henkilö-      mmk eli yhteensä 159.9 mmk.
40341: kunnan määrä vuoden alussa oli vuosina 1966
40342: -1968 2 183, 2 304 ja 2 993. Sosiaaliminis-
40343: teriön toimesta jatkettiin vajaamielishuollon       390 Päihdyttävien aineiden väärinkäytön
40344: henkilökunnan koulutusta sekä peruskoulutuk-            ehkäiseminen
40345: sen että jatko- ja täydennyskoulutuksen muo-        391 Raittiustyö
40346: dossa. Vajaamielishoitajien tarve on noin 200
40347: uutta hoitajaa vuosittain. Peruskoulutuksena         Kertomusvuonna käytettiin kunnallisten rait-
40348: aloitettiin kertomusvuoden syksyllä toinen lai-   tiusohjaajien palkkoihin ja toimintamenoihin
40349: toslogopedien ( puheterapeuttien) koulutus-       vajaat 0.2 mmk. Raittiustyötä suorittaville jär-
40350: kurssi.                                           jestöille myönnettiin valtionapua 1.1 mmk ja
40351:                                                   Oy Alko Ab:n voitosta jaettiin kunnille 2,40
40352:                                                   mk henkikirjoitettua asukasta kohden eli yh-
40353:                                                   teensä 11.2 mmk, josta puolet käytettäväksi
40354:   380 Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten      raittiustyöhön ja muihin erityistarkoituksiin ja
40355:       huolto                                      puolet kuntien yleisiin tarpeisiin. Jaettu määrä
40356:    Korvauksiin sodasta ja sotapalveluksesta ai-   oli suunnilleen saman suuruinen kuin vuosina
40357: heutuneen ruumiinvamman tai sairauden joh-        1966 ja 1967.
40358: dosta vuosina 1966 ja 1967 annetut soti-
40359: lasvammalain muutokset vaikuttivat vasta ker-       392 Päihdyttävien aineiden
40360: tomusvuoden aikana täydellä tehollaan. Inva-            väärinkäyttäjien huolto
40361: lidien vanhetessa on täydennyskorkoa saavien
40362: invalidien lukumäärä kasvanut, mutta vastaa-         Kertomusvuonna voitiin hoitoaikoja lyhentä-
40363: vasti on kaatuneiden omaisten, varsinkin van-     mällä hoitaa suurempi määrä huollettavia kuin
40364: hempien, kuolleisuus vähentänyt huoltoeläkkei-    aikaisempina vuosina, vaikka paikkojen luku-
40365: den määrää. Kertomusvuonna maksettiin kor-        määrässä ei tapahtunut muutoksia. Vuosina
40366: vauksia omaisille 73.0 mmk ja invalideille        1966-1968 laitoksissa huollettujen määrät oli-
40367: 108.8 mmk eli yhteensä 181.9 mmk. Vuonna          vat:
40368: 
40369:                                                                  1966           1967          1968
40370: 
40371: Huollettavia yhteensä . . .......................... .         2 486          2 579         2 863
40372:    siitä: naisia ................................. .              93             97           111
40373: Vapaaehtoisesti hoitoon tulleiden osuus huolletuista ... .     71%            67%           81%
40374: 
40375: 
40376:    Valtion huoltoJoiden käyttötalouden koko-        400 Muu sosiaaliturva
40377: naiskustannukset vuonna 1966 olivat 1.4
40378: mmk, vuonna 196 7 1.6 mmk sekä kertomus-             Rintamasotilaiden ylimääräisistä sotaeläk-
40379: vuonna 1.9 mmk. Vaitio suorittaa kaksi kol-       keistä 19. 1. 1968 annetun valtioneuvoston pää-
40380: mannesta kunnallisissa ja yksityisissä huolto-    töksen nojalla myönnettiin 1 mmk:n määrä-
40381: laissa hoidettujen hoitopäivämaksuista. Kerto-    rahasta 1 389 eläkettä vaikeassa taloudellisessa
40382: musvuonna oli korvattuja hoitopäiviä 84 682       asemassa oleville, varsinaisiin sotatoimiin vuo-
40383: ja keskimääräinen hoitopäivämaksu 11,10 mk.       sien 1939-1945 sodissa osallistuneille rintama-
40384: Valtion osuus hoitopäivämaksuista oli yhteensä    sotilaille. Eläkkeen suuruus oli 720 mk vuo-
40385: 0.6 mmk.                                          dessa.
40386:    Vapaaehtoisesti hoitoon hakeutuvien päihdyt-
40387: tävien aineiden väärinkäyttäjien avohuoltotyötä     242.7 Terveydenhuolto
40388: on edelleen hoitanut A-klinikkasäätiö, joka on
40389: pitänyt yllä yhdeksää poliklinikkaa. Säätiön         Terveydenhuollon kassamenot olivat kerto-
40390: toiminnan tukemiseen myönnettiin kertomus-        musvuonna 670 mmk eli 7.1 % valtion kai-
40391: vuonna 0.5 mmk.                                   kista menoista. Sen suurimman tehtäväryhmän,
40392: 48
40393: 
40394: sairaanhoidon, osuus oli 90 %. Pääosa tervey-                määrä, 543 mmk, oli 13.9 % valtion kaikista
40395: denhuollon menoista oli siirtomenoja, joiden                 siirtomenoista.
40396: 
40397: 
40398:       Taulukko 40. Terveydenhuollon kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968
40399:                                                                            Menolajiryhmä
40400:                                              Kulutus-        Siirto~         Sijoitus·         Muut                       %valtion
40401:                Tehtäväryhmä                   menot          menot            menot            menot           Yhteensä   menoista
40402:                                                          1             1                   1               1
40403:                                             1000000 mk
40404: 
40405: 
40406: 450 Hallinto ··················· ......          5             -                 0             -       0           6        0.1
40407: 460 Terveydenhoito ...................          10            52                 1                 -              63        0.7
40408: 470 Sairaanhoito ......................         49           482                70                 -             601        6.4
40409:                         Terveydenhuolto 1       65           534                71                               670        7.1
40410: 
40411: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .         2.7           13.9               3.3                              7.1
40412: 
40413: 
40414: 
40415: 
40416:      460 Terveydenhoito                                      vuodesta 380 244 päivään keskimääräisen hoito-
40417:                                                              ajan ollessa 9.5 päivää. Valtion mielisairaa-
40418:    Terveydenhoitoon luetaan valtionavut kun-                 loissa hoidettiin kertomusvuonna 661 potilasta,
40419: nalliseen terveydenhoitoon, kansanterveyden tu-              joiden keskimääräinen hoitoaika jonkin verran
40420: keminen sekä muut terveydenhuollon menot.                    supistui ja oli 2 108 päivää hoitopäivien koko-
40421: Kertomusvuonna maksettiin valtionapuina kun-                 naismäärän ollessa 206 716.
40422: nille 46.7 mmk, lähinnä lääkäreiden ja terveys-
40423: sisarten palkkaamiseksi. Terveydenhoitoon koh-                  Lain mukaan keskussairaaloiden toimintaan
40424: distuvien menojen lisäys aiheutui lähes yksin-               annetaan valtionapua 55 % ja kunnallisten
40425: omaan kustannusten noususta.                                 yleissairaaloiden toimintaan 50 % hyväksyttä-
40426:    Kansanterveyden edistämiseen käytettiin raha-             vistä kustannuksista. Aluesairaalat saavat val-
40427: automaattivaroja kertomusvuonna yhteensä 5.7                 tionapua jäsenkuntien taloudellisesta kantoky-
40428: mmk, joista varsinaisen toiminnan tukemiseen                 vystä riippuen 40-50 % sekä paikallissairaalat
40429: 4.3 mmk ja loput rakennus-, korjaus- ja irtai-               25-50 % tarpeellisten kustannusten määrästä.
40430: mistohankintoihin. Tarkempi erittely raha-auto-              Lisättyä valtionapua voidaan antaa kunnille,
40431: maattivarojen käytöstä on liitteessä 9.                      joiden taloudellinen kantokyky on keskimää-
40432:                                                              räistä heikompi. Valtionapuina yleissairauksien
40433:                                                              hoitoon suoritettiin kertomusvuonna 272.6
40434:                                                              mmk, josta yliopistolliset keskussairaalat sa1vat
40435:      470 Sairaanhoito                                        90.2 mmk, muut keskussairaalat 80.3 mmk,
40436:                                                              paikallissairaalat 74.3 mmk sekä aluesairaalat
40437:    Sairaanhoidon menot olivat kertomusvuonna                 27.7 mmk. Kertomusvuonna oli kunnallisissa
40438: 601 mmk eli 6.4% valtion kaikista menoista.                  yleissairaaloissa 21 773 sairaansijaa, joiden li-
40439: Tästä neljä viidesosaa oli siirtomenoja kunnille             säys oli edellisestä vuodesta 1 239. Tästä li-
40440: ja kuntayhtymille sekä jossain määrin yksityi-               säyksestä oli keskussairaaloiden osuus kolme
40441: sille. Sairaaloiden, lähinnä keskussairaaloiden,             neljäsosaa. Hoidettujen potilaiden määrä oli
40442: rakentamiseen käytettiin 48.8 mmk ja niiden                  kunnallisissa yleissairaaloissa 568 429 ja hoito-
40443: kalustamiseen 21.1 mmk.                                      päiviä kertyi kaikkiaan 7 054 685 keskussairaa-
40444:    Valtion omien sairaaloiden menot olivat ker-              loiden osuuden ollessa näistä määristä vajaat
40445: tomusvuonna noin 50 mmk. Tästä suurin osa                    puolet. Keskimääräinen hoitoaika kunnallisissa
40446: oli kulutusmenoja, joista palkkausten osuus oli              yleissairaaloissa oli yleensä 10-13 päivää,
40447: puolet. Valtion yleissairaaloissa oli kertomus-              mutta kaupunkien ja kauppaloiden paikallissai-
40448: vuonna 1 098 sairaansijaa ja potilaita hoidettiin            raaloissa lähes 21. Alue- ja paikallissairaaloiden
40449: 38 304. Hoitopäivien määrä supistui edellisestä              perustamiseen suoritettiin valtionapua 32.6
40450:                                                                                                                             49
40451: 
40452: riunk:, ja kertomusvuoden aikana näihin sairaa-               ten lisäksi annetaan tuberkuloosiparantoloiden
40453: loihin saatiin uusia sairaansijoja 325. Edellis-              perustamiskustannuksiin valtionapua 2/3 tarpeel-
40454: ten lisäksi keskussairaalat saivat valtionapua                listen kustannusten määrästä. Kertomusvuonna
40455: laajennuksiin, peruskorjauksiin ja perushankin-               suoritettiin kunnille näihin tarkoituksiin val-
40456: toihin 5.0 mmk.                                               tionapuja kaikkiaan 38.8 mmk. Tästä mää-
40457:     Lain mukaan annetaan valtionapua mielisai-                rästä saivat keskusparantolat 30.6 mmk ja tu-
40458: rauksien vastustamiseen ja hoitoon puolet hy-                 berkuloosipiirien toimistot 6.7 mmk ja tuberku-
40459: väksyttävien kustannusten määrästä. Kertomus-                 loosiparantoloiden perustamisavustuksia makset-
40460: vuonna suoritettiin näitä valtionapuja kaikkiaan              tiin 1.5 mmk.
40461: 102.2 mmk, josta A-sairaaloiden osuus oli suu-                   Keskusparantoloissa hoidettiin kertomus-
40462: rin, 63.3 mmk, ja B-sairaaloiden osuus 36.1                   vuonna 20 392 potilasta, joiden käytössä oli
40463: mmk. Edellä mainittujen lisäksi saivat mielisai-              4 664 sairaansijaa. Hoitopäiviä kertyi kaikkiaan
40464: raanhuoltopiirien huoltotoimistot kunnossapito-               1 305 599 keskimääräisen hoitoajan ollessa 71
40465: ja käyttökustannuksiinsa 2.8 mmk. Kunnalli-                   päivää. Tuberkuloosiparantoloiden kustannus-
40466: sissa mielisairaaloissa oli kertomusvuonna                    ten huomattava nousu aiheutui kertomusvuonna
40467: 18 898 sairaansijaa, joista A-sairaaloissa 10 371.            mm. siitä, että keskusparantoloissa hoidettiin
40468: Kunnallisten mielisairaansijojen kokonaismäärä                entistä enemmän muita keuhkosairauksia kuin
40469: kasvoi kertomusvuonna 171, A-sairaaloiden sija-               tuberkuloosia sairastavia potilaita.
40470: luvun kuitenkin samanaikaisesti supistuessa
40471:  196. Vuonna 1968 hoidettiin 51 028 potilasta                    Yksityisille sairaaloille ja hoitolaitoksille an-
40472: hoitopäivien määrän ollessa 6 833 056. Keski-                 nettiin kertomusvuonna valtionapua 7.1 mmk,
40473: määräinen hoitoaika oli kertomusvuonna A-sai-                 josta kal!tumatautisten hoitoon 0.9 mmk.
40474:  raaloissa 127 päivää ja B-sairaaloissa lähes vii-            Näissä sairaaloissa hoidettiin 33 283 potilasta ja
40475: sinkertainen eli 620 päivää.                                  heidän käytössään oli 2 078 sairaansijaa. Kun
40476:     Mielisairaaloiden rakentamiseen annettiin ker-            keskimääräinen hoitoaika, 16.6 päivää, oli kor-
40477: tomusvuonna valtionapuja kaikkiaan 5.9 mmk,                   keampi kuin yleissairaaloissa yleensä, nousi hoi-
40478: josta B-sairaaloiden osalle tuli 3.7 mmk. Suu-                topäivien määrä 658 087 päivään.
40479: rin kohde oli Oulun keskusmielisairaala, jonka
40480: rakentamisesta aiheutuneita menoja maksettiin
40481:  1. 7 mmk vuoden 1968 aikana.                                 242.8         Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka
40482:     Lain mukaan valtionavun osuus kunnalliseen
40483:  tuberkuloosin vastustamiseen ja hoitoon on                     Asuntotuotannon ja yhdyskuntapolitiikan
40484: 50 % tarpeellisten kustannusten määrästä. Kun-                kassamenot nousivat kertomusvuonna 348
40485:  tien omien tuberkuloosihoitolaitosten valtion-               mmk: aan ja niiden osuus valtion kaikista me-
40486:  avun osuus on kuitenkin puolet tästä. Edellis-               noista 3.7 prosenttiin. Runsaat neljä viidesosaa
40487: 
40488: 
40489: 
40490:    Taulukko 41. Asuntotuotannon ja yhdyskuntapolitiikan kassamenot tehtävä- ja menola;i-
40491:                                 ryhmittäin vuonna 1968
40492: 
40493:                                                                         Menolajiryhmä
40494:                                               Kulutus-        Siirto-        Sijoitus-       Muut                   %valtion
40495:                Tehtävätyhmä                    menot          menot           menot          menot       Yhtccnsi   menoista
40496:                                                           1             1                1           1
40497:                                              1000000 mk
40498: 
40499: 
40500: 510 Aluesuunnittelu ja kaavoitus sekä
40501:     rakennustoimen valvonta ..........           1                 5            -            -               6        0.1
40502: 520 Maanmittaus  .....................          48                 1             0             0            49        0.5
40503: 530 Asuntotuotannon edistäminen ......           3             -               255           -             258        2.7
40504: 540 Vesihuolto ja vesistöjen säännöstely         1             -                34           -              35        0.4
40505: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka 1        53              6             290              0           348        3.7
40506: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä . .       2.2            0.2          13.5              0.0           3.7
40507: 
40508: 7 11505/69
40509: 50
40510: 
40511: tämän tehtäväalueen menoista oli SlJOltusme-           Kertomusvuoden tammikuussa s1saas1ammi-
40512: noja, joiden osuus valtion sijoitusmenoista nousi   nisteriö asetti toimikunnan, jonka tehtävänä oli
40513: 13.5 prosenttiin. Näistä pääosa käytettiin val-     tutkia asuntohallituksen organisaation kehittä-
40514: tion asuntolainoina asuntotuotannon edistämi-       mismahdollisuuksia. Toimikunta jätti kertomus-
40515: seen. Maanmittauksen menot olivat 49 mmk,           vuoden kesäkuussa ministeriölle ehdotuksensa
40516: josta puolet käytettiin palkkauksiin ja toinen      asuntohallituksen toimistojakoa ja henkilökun-
40517: puoli lähes yksinomaan muihin kulutusmenoi-         taa koskeviksi muutoksiksi. Pääosiltaan tämä
40518: hin.                                                ehdotus otettiin huomioon valtion tulo- ja me-
40519:                                                     noarviossa vuodelle 1969 ja tuli sen mukaan
40520:                                                     toteutettavaksi 1 päivästä maaliskuuta 1969
40521:      5 30 Asuntotuotannon edistäminen               lukien.
40522:    Kertomusvuoden tammikuun 19 päivänä an-
40523: nettiin laki asuntotuotantolain muuttamisesta         540 Vesihuolto ja vesistöjen säännöstely•
40524: (33/1968). Laki sisältää lainoitusjärjestelmään
40525: eräitä olennaisia muutoksia, joita on sovellettu      5 4 1 V e s i a s i a t, m a a t a 1o u s-
40526: 1.7. 1968 alkaen. Nämä koskevat rakennus-                    hallitus
40527: aikaisia lainoja, vuokrataloille myönnettäviä en-
40528: sisijaisia lainoja, asuinhuoneiston hallintaan         Vesiensuojelun rahoittamista koskeva lainsää-
40529: oikeuttavia osakkeiden hankkimista varten           däntö on tällä hetkellä hyvin hajanainen ja
40530: myönnettäviä lainoja, korkohyvityksiä ja ta-        puutteellinen. Tämä haittaa tuntuvasti suunni-
40531: kauksia. Asuntotuotantolain edellyttämät tar-       teltujen vesiensuojelutoimenpiteiden toteutta-
40532: kemmat säännökset sisältävä asuntotuotanto-         mista.
40533: asetus ( 88/1968) annettiin kertomusvuoden             Kertomusvuoden loppuun mennessä oli maa-
40534: helmikuun 9 päivänä.                                taloushallituksessa valmistunut 10 yleissuunni-
40535:    Asuntotuotannon edistämiseksi oli kertomus-      telmaa: Keski-Uusimaa, Länsi-Uusimaa, Kymi-
40536: vuoden ·tulo- ja menoarviossa osoitettu 250         joen alaosa I osa, Liminka ja 5 ympäristökun-
40537: mmk:n määräraha asuntolainoja varten. Tästä ja      taa, Siika-Pyhäjokialue, Kalajokilaakso, Lesti-
40538: edellisten vuosien määrärahoista maksettiin lai-    jokilaakso, Lapuan- ja Kyrönjoen alue, Etelä-
40539: noja 255.7 mmk, joka jakautui seuraavasti:          Saimaa I osa ja Kokemäenjoen vesistöalue.
40540: asunto-osakeyhtiötaloja varten noin 37 %,           Suunnitelmissa on selvitetty pintavesivarojen ja
40541: vuokrataloja, asunto-osuuskuntataloja ja opis-      niiden käytön lisäksi myös alueiden pohjavesi-
40542: kelija-asuntotaloja varten noin 37 %·sekä oma-      varat, jotta mahdollisimman paljon asutuksen
40543: kotitaloja varten noin 26 %.                        vedenhankinnasta voitaisiin suunnata pohjave-
40544:    Asuntorakennustoiminnan vilkastuttamiseksi,      siin. Erityisesti Etelä-Suomen suurten asutus-
40545: mitä kertomusvuoden vaikean työttömyyden            keskusten vedenhankinnassa on turvauduttava
40546: lieventämiseksi pidettiin välttämättömänä, val-     osaksi pintaveteen, jolloin tulisi kiinnittää eri-
40547: tioneuvosto oikeutti asuntohallituksen anta-        tyistä huomiota raakavesilähteen moitteetto-
40548: maan vuoden 1969 määrärahasta 275 mmk               muuteen ja sen suojaamismahdollisuuksiin. En-
40549: eli 100 mmk enemmän kuin edellisenä vuonna          nen suunnitelmien tekoa on suoritettu laajoja
40550: ns. työllisyyslainavarauksia kertomusvuoden         vesistön tilaa koskevia tutkimuksia. Kertomus·
40551: elo-lokakuussa aloitettavia rakennustöitä var-      vuonna oli näytteenottopaikkoja 5 093, joista
40552: ten. Varauksista lähes puolet myönnettiin           otettiin näytteitä 21 725 ja suoritettiin määri-
40553: vuokrataloja varten.                                tyksiä 210 798. Vuonna 1967 vastaavat luvut
40554:    Valtion kertomusvuonna lainoittamissa ta-        olivat 4 970, 21 560 ja 157 021. Suunnitelmat
40555: loissa oli 14 910 asuntoa, joista kerrostaloissa    ovat teollistuneimmilla ja tiheimmin asutuilla
40556: 11 129. Näistä oli vuokrataloissa 4 080 asun-       seuduilla jo valmiina tai valmistumassa. Työn
40557: toa. Lainoitettujen asuntojen huoneistoala oli      alla olevat yleissuunnitelmat valmistunevat vuo-
40558: 1.1 milj. m2 ja tilavuus 4.7 milj. m3 • Keittiö     teen 1970 mennessä.
40559: asuinhuoneeksi laskettuna oli huoneiden luku-          Vesien valvontaan liittyvän tutkimustoimin-
40560: määrä kaikkiaan 55 781. Keskimääräinen huo-         nan osalta on eri viranomaisten keskeistä yh-
40561: neistoala oli kerrostaloissa 63.5 m2 ja omakoti-    teistyötä tehostettu. Vesistötutkimuksen paino-
40562: taloissa 92.3 m2 • Keskimääräinen huoneistoala      piste on ollut valvonnan ja tarkkailun puolella
40563: oli edelleenkin hieman kasvanut.                    perustutkimuksen jäädessä jälkeen käytännön
40564:                                                                                                                                       51
40565: 
40566: tehtävien asettamista vaatimuksista. Erilaisista                      Suunnittelutoiminta jatkui samassa laajuu-
40567: tutkimuksista on vesiensuojelutoimistoon ja                        dessa kuin edellisenäkin vuonna. Ohjelmassa
40568: maanviljelysinsinööripiireihin kertynyt laaja ba-                  olivat Kyröjoen ja Kalajoen vesistöjen, Kalla-
40569: vaintoaineisto, jonka järjestelmällinen hyväksi-                   veden-Unnukan säännöstelyn ja Kymijoen ve-
40570: käyttö tapahtunee lähivuosina.                                     sistön latvareittien suunnittelu. Lisäksi valmis-
40571:    Vesilain vesien suojelua koskevien määräys-                     tui kertomusvuonna Etelä-Suomen vedenhankin-
40572: ten valvonta edellyttää vesien tilan jatkuvaa                      nan yleissuunnitelmasta Helsingin alueen yleis-
40573: seuraamista. Eri viranomaisille ja vesioikeuk-                     suunnitelma sekä saatiin Turun alueen veden-
40574: sille annetut lausunnot perustuvat huomatta-                       hankinnan yleisuunnitelma luonnosasteelle.
40575: valta osin mainittuihin tutkimuksiin. Kertomus-                       Rakennustoiminnassa tapahtui kertomus-
40576: vuonna tarkastettiin 121 ennakkoilmoitusta,                        vuonna edellisiin vuosiin verrattuna huomatta-
40577: edellisenä vuonna 136. Eriasteisille oikeusistui-                  vaa vilkastumista. Kohteista mainittakoon Va-
40578: mille annettiin 70 lausuntoa ja muille viran-                      najaveden ja Pyhäjärven säännöstely ja Meri-
40579: omaisille 17 lausuntoa. Veden käytön. kasvu li-                    karvianjoen suun ruoppaus, jotka työt valmis-
40580: sää jätevesien määrää ja aiheuttaa vesiensuojelu-                  tuivat. Keskeneräisiä töitä olivat Siikajoen ve-
40581: tehtävien huomattavaa lisääntymistä.                               sistön säännöstely, Kyrönjoen ja Kalajoen ve-
40582:                                                                    sistötaloussuunnitelmien toteuttaminen sekä Si-
40583:                                                                    mon saariston nippuhinausväylän ruoppaus. Ve-
40584:   5 4 2 V e s i a s i a t, t i e- j a v e s i-                     sistötöihin käytti tie- ja vesirakennushallitus
40585:                rakennushallitus                                    vuonna 1968 yhteensä 16.2 mmk eli lähes
40586:    Tie- ja vesirakennushallituksen vesistöosasto                   kaksinkertaisen määrän edelliseen vuoteen ver-
40587: pyrki kertomusvuonna nostamaan vesistöjen val-                     rattuna. Kertomusvuonna käytetty työvoima-
40588: vonnan ja katselmustoimitusten suorituskyvyn                       määrä oli 4 650 miestyökuukautta.
40589: vesilain edellyttämälle tasolle. Tehtävänä oli
40590: tarpeelliseksi osoittautuneiden ja suurimman ko-
40591: konaishyödyn tuottavien vesistötaloussuunni-                       242.9 Liikenne
40592: telmien laatiminen ja toteuttaminen. Kertomus-
40593: vuonna suoritettiin loppuun 37 katselmustoimi-                        Liikenne oli kertomusvuonna toiseksi suurin
40594: tusta (28 vuonna 1967) ja uusia tuli suori-                        tehtäväalue ja sen menoihin käytettiin yhteensä
40595: tettavaksi 19 ( 25). Keskeneräisiä toimituksia                     1 450 mmk, mikä oli 15.4% valtion menoista.
40596: oli vuoden lopussa 204 ( 222 ) . Vesilain mu-                      Kaksi kolmasosaa, 951 mmk, menoista oli sljoi-
40597: kaista vesistöjen valvontaa varten jatkettiin                      tusmenoja, jotka käytettiin pääasiassa tie- ja
40598: vesistökortiston tekoa. Kertomusvuoden aikana                      rautatieliikenteen kehittämiseen. Liikenteen si-
40599: hoidettiin eräiden vesistöjen säännöstelyä ja luo-                 joitusmenojen osuus valtion kaikista sijoitus-
40600: vutettiin vuonna 1967 valmistunut Haapajär-                        menoista oli kertomusvuonna 44.4 %. Kulu-
40601: ven allas Rautaruukki Oy:lle. Vuonna 1968                          tusmenot olivat 355 mmk ja näistä yli puolet
40602: olivat vesistöjen hoitomenot 0.7 mmk.                              käytettiin yleisten teiden kunnossapitoon.
40603: 
40604: 
40605:              Taulukko 42. Liikenteen kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968
40606:                                                                                  Menolajiryhmä
40607:                                                    Kulutus-        Siirto-         Sijoitus-         Muut                     %valtion
40608:                      Tehtäväryhmä                                                                                  Yhteensä
40609:                                                     menot      1   menot     1      menot        1   menot     1              menoista
40610:                                                   1000000 mk
40611: 
40612: 
40613: 610 Hallinto .........................                 3              0                0               -              3         0.0
40614: 620 Tieliikenne .......................              291              9              492             - 2            790         8.4
40615: 630 Rautatieliikenne1) ..................             -               8              252              121           381         4.0
40616: 640 Vesiliikenne ......................               43              1               86             - 0            129         1.4
40617: 650 Ilmaliikenne ......................               18              0               30               -             48         0.5
40618: 660 Tietoliikenne 1) ....................              0             18               92             -10            100         1.1
40619:                                      Liikenne 1     355              35              951              110      11450           15.4
40620: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .              14.5             0.9            44.4              10.9          15.4
40621:    1
40622:        )   Ks. taulukon 28 alaviitta 1.
40623: 52
40624: 
40625:      620 Tieliikenne                                       Taulukko 43. Valmistuneet tienpäällysteet, km
40626: 
40627:    Tienpitotoiminnan taloudellisena tavoitteena                                         1965
40628:                                                                                                 1
40629:                                                                                                     1966
40630:                                                                                                              1
40631:                                                                                                                  1967
40632:                                                                                                                         1
40633:                                                                                                                             1968
40634: on kuljetusten suorittamismahdollisuuden tar-
40635: joaminen tie- ja liikennetaloudellisesti mah-              K estopäällysteet .......    1262           672        792          918
40636: dollisimman edullisesti. Tähän on pyritty pa-              ö ljysora- ja bitumiliuos-
40637: rantamaila teiden liikennöitävyyttä ja alenta-                sorapäällysteet ......     274           365        322          479
40638: malla tienkäyttökustannuksia sekä rakentamalla                             Yhteensä J 1 536j 1 037j 1114j 1 397
40639: uusia yleisiä tieyhteyksiä.
40640:    Rekisteröity autokantamme on ohittamassa                tekemiseen 442.0 mmk. Edellä mainittujen
40641: 700 000 ajoneuvon määrän, mikä merkitsee,                  määrärahojen lisäksi käytettiin teiden ja siltojen
40642: että autokanta on kaksinkertaistunut kuudessa              rakentamiseen sijoitusmenoista työllisyyden tur-
40643: vuodessa. Kertomusvuoden lopussa oli tiestös-              vaamiseksi 32.6 mmk sekä työ- ja vankisiirto-
40644: tämme 6 025 km kestopäällystettyjä teitä, joista           loille sekä työleireille järjestettävien töiden
40645: monikaistaisten teiden osuus oli 118 km, ja                määrärahoista 20.5 mmk. Maanteiden ja paikal-
40646: öljysoralla tai vastaavalla päällysteellä varustet-        listeiden lunastamiseen käytettiin kertomus-
40647: tujen teiden yhteismäärä oli 17 846 km. Kerto-             vuonna 25.1 mmk ja avustuksina kunnille vas-
40648: musvuoden alussa oli yleisten teiden yhteispi-             taavaan tarkoitukseen 0.4 mmk. Muut valtion-
40649: tuus 70 190 km, mistä maanteiden osuus oli                 avut kuntien tiemenoihin olivat 3.9 mmk, ja
40650: 39 444 km ja paikallisteiden osuus 30 746 km.              vastaavat avut yksityisille 4.4 mmk (ks. liite
40651:    Kertomusvuoden aikana käytettiin yleisten               9).
40652: teiden kunnossapitoon 191.2 mmk ja niiden
40653: 
40654: 
40655:             Taulukko 44. Yleisten teiden kunnossapidon laajuuden ja laadun kehitys
40656:                                   vuosina 1965-1968, km
40657:                  Yleisten teiden kunnossapito                 1965            1966              1967                    1968
40658: 
40659: 
40660: Normaali kunnossapito
40661: - moottoriteitä                                                  36              36                81                  102
40662:                 ···································
40663: - muita maanteitä  .................... ············         39089           39 331            39 363               39 595
40664: - paikallisteitä ............••......................        28 395          29 895            30 746               31356
40665:                                 Yleisiä teitä yhteensä       67 520          69262             70190                71053
40666: 
40667: Tehostettu kunnossapito
40668: - bitumiliuossorapäällysteitä                                   278             158              327                     413
40669:                               ·······················                                            956                     643
40670: - öljysorapäällysteitä ······························           700             685
40671:           Bitumiliuos- ja öljysorapäällysteet yhteensä 1        978             843             1283                    1056
40672: 
40673: 
40674: 
40675: 
40676:      630 Rautatieliikenne                                  -Sysmäjärvi. Viimeksi mainitusta radasta avat-
40677:                                                            tiin liikenteelle 25.5 km:n pituinen osa Juan-
40678:    Rautatieliikenteestä valtiolle aiheutuneet me-          koski-Luikonlahti samoin Messukylä-Orivesi
40679: not olivat kertomusvuonna 381 mmk, josta val-              rataosalla 11.8 km:n pituinen kaksoisraide vä-
40680: tionrautateiden tappio 122 mmk. Liikenteen                 lillä Suinula-Siitama. Pääraidekiskotuksen
40681: kassamenoista oli rautatieliikenteen osuus noin            vaihtoa suoritettiin 211 taidekilometrin pituu-
40682: 26 prosenttia, mikä merkitsee 4.0% valtion                 delta sekä päätaiteen sepelöintiä 196 km:n pi-
40683: kaikista menoista. Sijoitusmenoja oli 252 mmk,             tuudelta. Kertomusvuonna valmistui 22 siltaa,
40684: josta 34 mmk maksettiin valtionrautateiden                 joista 9 varsinaista ratasiltaa. Rautateiden ra-
40685: uudistusrahastosta. Rautateiden rakennustöitä              kentamiseen sekä uudis- ja uusimistöihin käytet-
40686: suoritettiin mm. radoilla Tampere-Parkano-                 tiin lähes 150 mmk ja kalustoa hankittiin noin
40687: :Seinäjoki, Jämsänkoski-Jyväskylä ja Juankoski             100 mmk:lla. Korvauksena valtionrautateille
40688:                                                                                                    53
40689: 
40690: tariffien alentamisesta maksettiin kertomus-         laitteita siellä, missä ne eivät enää olleet tar-
40691: vuonna 7.6 mmk. Vaidonrautateiden toimintaa          peellisia. Kun samanaikaisesti rakennettiin uusia
40692: ja taloutta selostetaan lähemmin kertomuksen         väyliä ja merenkulun turvalaitteita etenkin Sai-
40693: kohdassa 41.                                         maan luotsipiirissä, väylien pituus ja merimerk-
40694:                                                      kien lukumäärä ei kokonaisuudessaan sanot-
40695:                                                      tavasti muuttunut. Kertomusvuonna oli luotsi-
40696:   640 Vesiliikenne                                   asemia 75 ( 81 vuonna 1967 ) , joissa henkilö-
40697:                                                      kuntaa 550 ( 543). Majakoita oli 41 ( 42) ja
40698:   641 Vesitiet                                       niissä henkilökuntaa 39 ( 47), johtoloistoja
40699:                                                      1 513 (1162), viittoja 11 410 ( 11 226) sekä
40700:    Saimaan kanava avattiin julkiselle koeliiken-     väylien pituus 2 289 km (2 353 km). Luot-
40701: teelle 10. 7. 1968 sekä vihittiin käyttöönsä 5. 8.   sauksia toimitettiin kertomusvuoden aikana
40702: 1968. Kertomusvuonna valmistui kanavaan liit-        43 971 ( 44 786). Kertomusvuonna suunnitel-
40703: tyvistä syväväylistä osuus Lauritsalasta Savon-      tiin Suomenlahden radioteknillinen paikanmää-
40704: linnan kautta Varkauteen. Kanavan ja syvä-           ritysketju, jonka kokonaiskustannukset arvioi-
40705: väylien rakentamiseen oli kertomusvuoden lop-        daan 7.5 mmk:ksi, mistä kertomusvuonna mak-
40706: puun mennessä myönnetty 260.7 mmk. Hank-             settiin vajaat 0.8 mmk. Erilaisiin aallonmur-
40707: keen kokonaiskustannukset noussevat 294.1            taja- ja laituritöihin käytettiin kertomusvuonna
40708: mmk:aan. Kertomusvuonna Saimaan kanavasta            varoja noin 1. 7 mmk.
40709: aiheutuneet menot olivat kaikkiaan 36.2 mmk.            Merenmittaustoiminta jatkui edellisten vuo-
40710:    Liikenne oli vuonna 1968 varsinkin uiton          sien tapaan. Toiminnassa oli kahdeksan meren-
40711: osalta koeluonteista. Puutavaran uitolle välttä-     mittausretkikuntaa ja yksi tilapäinen väylän-
40712: mättömän rannikkoväylän käyttämisestä pääs-          mittausryhmä, joiden henkilövahvuus oli 240.
40713: tiin Neuvostoliiton kanssa sopimukseen ja uitot      Kertomusvuoden luotaustulos oli 2 231 km2,
40714: tällä väylällä voitaneen aloittaa vuoden 1969        jonka lisäksi väyliä ja merialueita varmistettiin
40715: purjehduskauden aikana. Kanavalla rekisteröi-        haraamalla 216 km2 • Vuonna 1967 olivat vas-
40716: tiin kertomusvuonna 357 matkustajalaivakul-          taavat tulokset 2 650 km2 ja 188 km2• Sai-
40717: kua, 26 edestakaista tahtialusten matkaa, joilla     maan kanavan valmistumisen johdosta julkais-
40718: kuljetettiin tavaraa yhteensä 19 250 tonnia,         tiin itäiseltä Suomenlahdelta 4 merikarttaa ja
40719: sekä kuljetettiin uittaen 4 350 k-m3 puutava-        Saimaan kartastoa täydennettiin syväväylien
40720: raa. Rekisteröimättömät alukset huomioon ot-         osalta. Merikarttoja painettiin kertomusvuonna
40721: taen merkittiin kanavatilastoihin kaikkiaan 682      56 000 kpl ja edellisenä vuonna 53 843 kpl.
40722: aluskäyntiä.                                            Merenkulkulaitoksen käytössä oli kahdeksan
40723:    Muista vesitietöistä mainittakoon Taipaleen       jäänmurtajaa, joista yksi oli Saksan Liittotasa-
40724: kanava Varkaudessa, Varkauden-Kuopion                vallan omistama jäänmurtaja Hanse. Jäänmur-
40725: syväväylän yleissuunnitelma, Kuuman uitto-           tajien avustustoimintaan käyttämä aika oli ker-
40726: sulun rakennustyö. Kanavaliikenne sisävesi-          tomusvuonna 7 891 tuntia, joista hinaukseen
40727: teillä pysyi vuoteen 1967 verrattuna ennallaan       käytettiin 967 tuntia. Jäänmurtajien käytöstä
40728: alusliikenteen kasvaessa yli 10 %.                   aiheutuneet menot olivat vuonna 1968 kaik-
40729:    Meriväylillä valmistui kertomusvuonna käyt-       kiaan 11.5 mmk, joista hinaustuloina saatiin
40730: tökuntoon Kemiössä sijaitseva Strömman avo-          takaisin 0.3 mmk.
40731: kanava siltoineen ja tieoikaisuineen. Etelä-Suo-
40732: men rannikolle suunnitellulla talviväylällä suori-
40733: tettiin syvennystöitä Ahvenanmereltä Turkuun
40734:  johtavalla osalla. Lisäksi rakennettiin kalastus-     650 Ilmaliikenne
40735: satamia ja moottoriveneväyliä. Muiden vesitei-
40736:  den menot vuonna 1968 olivat kaikkiaan 11.3            Ilmaliikenteestä aiheutui valtiolle kertomus-
40737: mmk, mistä reaalisijoituksiin käytettiin 8.9         vuonna menoja yhteensä 48 mmk. Tästä oli
40738:  mmk.                                                kulutusmenojen osuus 18 mmk, joista pääosa
40739:                                                      oli palkkausmenoja sekä lentoasemien kunnossa-
40740:    643 Merenkulkulaitos                              pito- ja käyttömenoja. Kertomusvuonna nousi-
40741:                                                      vat ilmaliikenteen sijoitusmenot 30 mmk:aan,
40742:   Kertomusvuonna        pyr1ttun    vähentämään      mistä talonrakennuksiin käytettiin 24.5 mmk.
40743: luotsiasemia, eräitä väyliä ja merenkulun turva-     Suurin rakennuskohde oli Helsingin lentoase-
40744: 54
40745: 
40746: man matkustaja-asemarakennus. Näiden maata-                        mmk, mistä määrästä 28 mmkmaksettiin posti-
40747: rahojen lisäksi käytettiin lentokenttien raken-                    ja lennätinlaitoksen uudistusrahastosta ja 18.5
40748: nustöihin työ- ja vankisiirtola- sekä työleiriva-                  mmk televerkon parantamiseen ja laajentami-
40749: roja 8.2 mmk sekä 0.3 mmk sijoitusmenoista                         seen osoitetusta 62 mmk:n suuruisesta vienti-
40750: työllisyyden turvaamiseksi, joten ilmaliikenteen                   maksumäärärahasta. Tietoliikenteen osuus val-
40751: rakennustöihin käytetyt varat nousivat yhteensä                    tion menoista oli kertomusvuonna 1.1 %. Tie-
40752: 33 mmk:aan. Ilmailutoiminnan vilkastumista                         toliikenteen kehitystä ja taloutta selostetaan
40753: osoittaa se, että kertomusvuoden aikana ilma-                      lähemmin kertomuksen kohdassa 41.
40754: alusrekisteriin merkittiin 48 lentokonetta ja
40755: niiden määrä oli vuoden 1968 lopussa 275.
40756:                                                                    242.10 Maa- ja metsätalous
40757: 
40758:      660 Tietoliikenne                                                Kertomusvuonna olivat maa- ja metsätalou-
40759:                                                                    den menot 1155 mmk, mikä oli valtion kai-
40760:                                                                    kista menoista 12.2 %. Suurin menolajiryhmä
40761:   Kertomusvuonna aiheutui tietoliikenteestä                        oli siirtomenot, joista 91 % oli suurimman teh-
40762: valtiolle menoja nettomääräisesti 100 mmk, jota                    täväryhmän, maatalouden, menoja. Maa- ja
40763: laskettaessa menoista on vähennetty posti- ja                      metsätalouden siirtomenojen osuus oli 23.0%
40764: lennätinlaitoksen ylijäämä noin 10 mmk. Kor-                       valtion kaikista siirtomenoista vuonna 1968.
40765: vauksena posti- ja lennätinlaitokselle lehtien                     Sijoitusmenoista, 197 mmk, lähes puolet käytet-
40766: kuljetusmaksujen alentamisesta maksettiin 17.9                     tiin asutustoimintaan pääosin maatilatalouden
40767: mmk. Tietoliikenteen sijoitusmenot olivat 92                       kehittämisrahaston kautta.
40768: 
40769: 
40770:   Taulukko 45. Maa- ja metsätalouden kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968
40771:                                                                                  Menolajiryhmä
40772:                                                   Kulutus-         Siirto-         Sijoitus-         Muut                         %valtion
40773:                       Tehtävätyhmä                 menot           menot            menot            menot             Yhteensä   menoista
40774:                                                                1             1                   1                 1
40775:                                                  1000 000 mk
40776: 
40777: 
40778: 710 Hallinto ......... ········ ........              2              0                 0                 -                2         0.0
40779: 720 Maatalousl) .......................              36            801                31                     4          872         9.2
40780: 730 Metsätalousl) .....................               1             60                65             -       8          118         1.3
40781: 740 Asutustoiminta ...................               20             13                94                 -              127         1.3
40782: 750 Metsästys ja kalastus ..............              1              7                 2                 -                9         0.1
40783: 760 Maa- ja metsätalouden tutkimus ja
40784:     tarkastustoiminta .........        ······
40785:                                       ..             21              0                  5                -                26        0.3
40786:                           Maa- ja metsätalous!       82            881               197                     4     11155           12.2
40787: 
40788: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .              3.3            23.0               9.2                  0.4          12.2
40789:      1
40790:          )   Ks. taulukon 28 alaviitta 1.
40791: 
40792: 
40793: 
40794:      720 Maatalous                                                 asiassa yhtenäisille peltoalueille. Tilojen yh-
40795:                                                                    teisten aluekuivatusten yhteydessä rakennetaan
40796:      722 Maankuivatus                                              myös taloustiet siltarumpuineen. Talousteiden
40797:                                                                    rahoituksen kytkeminen aluekuivatusten rahoi-
40798:    Maankuivatuksen tavoitteena on jo viljelty-                     tukseen on kehitteillä.
40799: jen maiden kuivatuksen parantaminen sekä toi-                         Kertomusvuonna käytettiin varoja vesistöjen
40800: saalta kuivatus metsänkasvun edistämistä var-                      järjestely- ja säännöstelytöihin 8.7 mmk ja
40801: ten. Viljelyskelpoisten maiden kuivattamisesta                     edellisenä vuonna 6.9 mmk. Varsinaisiin maan-
40802: viljelystarkoituksia varten sen sijaan on luo-                     kuivatustöihin käytettiin vuonna 1968 avustuk-
40803: vuttu. Viljelysmaiden kuivatus keskittyy pää-                      sina ja lainoina runsaat 17 mmk, josta avus-
40804:                                                                                                      55
40805: 
40806: tusten osuus oli 10.6 mmk. Vastaavat luvut           veluksessa oli 13 neuvojaa, jotka toimivat puu-
40807: olivat edellisenä vuonna 12.0 mmk ja 7.3 mmk.        tarhataloutta elinkeinonaan harjoittavien puu-
40808: Kertomusvuonna valmistuneiden maankuivatus-          tarhayrittäjien parissa. Valtionavustukset näihin
40809: töiden hyötyalue oli noin 41 000 ha edellisenä       tarkoituksiin olivat kertomusvuonna 0.3 mmk.
40810: vuonna vastaavan pinta-alan ollessa 27 775 ha.          Muun maataloudellisen neuvontatyön avusta-
40811:                                                      miseen tarkoitetuilla varoilla edistettiin suon-
40812:   723 Maatalousneuvonta                              viljelyä, 0.1 mmk, salaojitusta, 0.2 mmk ja
40813:                                                      Työtehoseura r.y:lle annettiin 0.4 mmk käytet-
40814:    Hevoskannan supistuessa ovat hevoskanta-          täväksi lähinnä tutkimus- ja neuvontatyöhön.
40815: kirjakonsulenttien lukumäärä ja tehtävät vähen-      Edellä mainittujen lisäksi annettiin pienviljelijä-
40816: tyneet. Heidän päätehtävänsä on pitää kirjaa         järjestöjen ammattineuvontaan yhteensä 1.9
40817: piirissään kantakirjaan hyväksytyistä tammoista.     mmk ja maataloudellisten seurain yleisiin kus-
40818: Lisäksi he toimivat näyttelyiden arvostelulauta-     tannuksiin 1.2 mmk.
40819: kunnan puheenjohtajina ja pyrkivät kaikin ta-
40820: voin edistämään hevosjalostustyötä. Kertomus-
40821: vuonna tästä toiminnasta aiheutui valtiolle me-        725 Maatalouden tuki
40822: noja 0.1 mmk.
40823:    Suomen Ravirengas r.y:lle on myönnetty toi-           Makeisvalmisteverolaki, virvoitusjuomavero-
40824: milupa vedonlyöntitoiminnan harjoittamiseen.         laki ja eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
40825: Saatavista tuloista on valtion osuus päivän peli-    verolaki sisältävät yhdistetyn valmisteverotos-
40826: vaihdon suuruudesta riippuen 6-10 % koko-            ia raaka-aineiden hinnanerojen tasausjärjestel-
40827: naisvaihdosta. Kertomusvuonna valtion osuus          män. Tällä järjestelmällä on voitu hoitaa koti-
40828: oli noin 143 000 mk. Hevostalouden edistämi-         maisen elintarviketeollisuuden EFTA-konven-
40829: seen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kertyvät       tion mukaan tullinalennusten kohteena oleviin
40830: varat on annettu avustuksina hevostalousjärjes-      tuotteisiinsa käyttämien, maataloudesta saata-
40831: töille. Valtion osuuden noustua huomattavasti        vien raaka-aineiden kotimaisten ja maailman-
40832: on järjestöjen varsinaista valtionavustusta suh-     markkinahintojen erosta aiheutuva ongelma.
40833: teellisesti vähennetty.                              Kotimaisella valmistajalla on oikeus saada val-
40834:    Maanviljelyn ja maatalouden rakennustoimin-       tion varoista verollisiin tuotteisiin käyttämiensä
40835: nan edistämiseen myönnetyt varat käytettiin          raaka-aineiden kotimaisen ja maailmanmarkkina-
40836: maanviljelys- ja talousseurojen ja niiden keskus-    hinnan erotus, jota erotusta vastaavan määrän
40837: järjestöjen sekä Kylvösiemenliiton kautta. Näi-      valmistaja on oikeutettu vähentämään kaikkien
40838: den varojen avulla suoritettiin mm. ensimmäi-        valmistuspaikalta vietyjen tuotteiden osalta kul-
40839: nen maatilojen rationalisointitutkimus. Vaidon-      takin kalenterikuukaudelta maksettavasta val-
40840: avustuksia rakennustoiminnan edistämiseen            misteverosta. Hinnaneropalautuksia maksettiin
40841: maksettiin kertomusvuonna 6.3 mmk.                   kertomusvuoden aikana yhteensä 56.4 mmk
40842:    V altionavustuksina kotieläintalouden edistä-     josta mallasjuomien kotimaisen valmistuksen j~
40843: miseen suoritettiin erilaisille maataloudellisille   viennin osalle tuli 6.2 mmk. Muista hinnanero-
40844: yhdistyksille ja järjestöille kertomusvuonna 3.4     palautuksista tuli kotimaisen valmistuksen
40845: mmk. Varat käytettiin lähinnä neuvojien palk-        osalle 44.2 mmk eräiden elintarviketuotteiden
40846: kaoksiin ja muihin kulutusmenoihin.                  ja makeisvalmisteiden oHessa suurimmat ryh-
40847:    Maatalouskerhotoiminta käsittää nuorison pa-      mät. Pääosa maasta vietyjen tuotteiden hi.nrum-
40848: rissa suoritettavaa maatalouden eri alojen neu-      eropalautuksista tuli makeisvalmisteiden osalle
40849: vontaa kurssien, harrastuskerhojen ja omien          (ks. liite 9).
40850: yritysten muodossa maaseudulla ja taajamissa.            Kertomusvuoden aikana käytettiin maatalous-
40851: Kertomusvuonna oli toiminnassa mukana 24             tuotteiden markkinoinnin edistämiseen sekä
40852: konsulenttia, 345 kerhoneuvojaa ja 56 533 maa-       markkinoinnin ja maatalouden hintatason va-
40853: talouskerholaista. Vuonna 1968 käytettiin val-       k?an~uttamiseen kaikkiaan 520.3 mmk, josta
40854: tion varoja maatalouskerhotoimintaan noin 3.0        v1enrun osalle tuli 222.3 mmk. Kotimaisesta
40855: mmk ja edellisenä vuonna 2.6 mmk.                    hintatuesta, 298.0 mmk, oli 292.4 mmk mei-
40856:    Kertomusvuonna oli puutarhatalouden edistä-       jerivoin hinnanalennuskorvauksia, joita makset-
40857: miseen palkattu 44 henkilöä, joista 31 suoritti      tiin 102.7 milj. voikilosta (ks. liite 9).
40858: kotitalouksien parissa kotipuutarhanhoidon ja            Viljelmäkoon · mukaan maksettavaa hintapo-
40859: pihakulttuurin neuvontaa. Puutarhaliiton pal-        liittista tukea suoritettiin kertomusvuoden ai-
40860: 56
40861: 
40862: kana 91.6 mmk. Tästä oli 56.2 mmk satovuo-          vähenivät edellisestä vuodesta; uusia suunnitel-
40863: den 1966/67 pinta-alalisiä.                         mia sen sijaan laadittiin entistä runsaammin.
40864:    Alueittaista hintapoliittista tukea maksettiin   Kun uusittu metsänparannuslaki antoi mahdolli-
40865: kertomusvuoden aikana kaikkiaan 41.8 mmk.           suuden suunnitelmakustannusten rahoittamiseen
40866: Tästä oli suurin erä maidon tuotantoavustukset      kokonaan valtion avustuksilla, vilkastui metsän-
40867: 34.1 mmk. Lypsylehmien luvun mukaan anne-           ojitussuunnitelmien teko siinä määrin, että oh-
40868: tut avustukset, lihantuotantoavustukset ja val-     jelman mukainen tavoite ylitettiin 20 prosen-
40869: tion viljavaraston maksamat avustukset olivat       tilla.
40870: kukin 2-3 mmk (ks. liite 9).                            Kertomusvuonna annettiin valtionapua kaik-
40871:    Kotimaisen sokerituotannon edistämiseen an-      kiaan 60.2 mmk, josta metsälautakunnille yh-
40872: netut avustukset käytettiin vuosien 1967 ja         teensä 26.1 mmk. Piirimetsälautakunnat saivat
40873: 1968 juurikassadon jalostamiseen ja niitä mak-      tästä 13.7 mmk ja keskusmetsälautakunnat met-
40874: settiin kertomusvuonna 29.2 mmk. Muista             sänparannustöiden yleismenoihin 10.9 mmk.
40875: maatalouden hintatukeen kuuluvista avustuk-         Suurimmat menoryhmät olivat palkkausmenot
40876: sista mainittakoon maidon kuljetusavustukset,       12.0 mmk sekä metsänparannussuunnitelmien
40877: yhteensä 15.4 mmk.                                  laadinta ja työmaiden työnjohtokustannukset
40878:    Muu maatalouden välitön tuki käsittää val-       4.0 mmk. Edellä mainittujen lähinnä suunnit-
40879: tionavun pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyk-   telu- ja valvonta-avustusten lisäksi annettiin
40880: sille ja sonninpitoyhtymille. Kertomusvuonna        avustuksia varsinaisiin metsänparannustöihin.
40881: maksettiin mainittuja avustuksia 6.4 mmk, josta     Näiden määrä oli kertomusvuonna 33.2 mmk,
40882: karjantarkkailuyhdistykset saivat 3.4 mmk ja        mistä 4.3 mmk rahoitettiin vientimaksuvaroilla.
40883: keinosiemennysyhdistykset 3.0 mmk. Kerto-           Avustusten lisäksi annettiin lainoja metsänpa-
40884: musvuonna oli tarkkailulehmien lukumäärä            rannuksiin ja niiden ennakkorahoitukseen sekä
40885: 282 651 eli 27.4% maan kaikista lehmistä.           taimituotannon tukemiseen. Kertomusvuonna
40886: Edellisen vuoden vastaavat luvut olivat 311 727     oli eri momenteilla näihin tarkoituksiin käytet-
40887: lehmää ja 28.2 %. Keinosiemennystoiminta on         tävissä 43.0 mmk, josta kuitenkin käytettiin
40888: vähentänyt sonninpito-osuuskuntien ja -yhdis-       vain 21.8 mmk loppuosan siirtyessä vuoteen
40889: tysten toimintaa niin, että kertomusvuonna yh-      1969.
40890: distysten lukumäärä oli 300 ja niiden sonneilla
40891: astutettiin vain noin 2 % maan kaikista leh-
40892: mistä. Vuonna 1967 keinosiemennettiin 73.7%
40893: maån kaikista lehmistä ja siemennettyjen ema-         740 Asutustoiminta
40894: koiden määrä oli 28 825. Kertomusvuonna
40895: nämä määrät edelleen kasvoivat.                        Asutustoiminnalla oli aikaisemmin lähes yk-
40896:                                                     sinomaan asutuspoliittiset tavoitteet. Nykyään
40897:                                                     sillä on tärkeä sija maatalouspoliittisten pää-
40898:      730 Metsätalous                                määrien toteuttajana. Uusien tilojen muodosta-
40899:                                                     minen ja siihen liittyvä uudisraivaustoiminta on
40900:    Kertomusvuoden alusta tulivat voimaan laki       lopetettu ja keskeiseksi tehtäväksi on tullut
40901: metsälautakunnista, uusi yksityismetsälaki ja       maatalouden rakenteen kehittäminen sekä tuo-
40902: metsänparannuslaki, joiden mukaan yksityis-         tannon tasapainottaminen. Lainoituksen avulla
40903: metsätalouden edistämistä ja yksityismetsälain      on pyritty estämään tilojen haitallinen pirsto-
40904: noudattamisen valvontaa koskevia tehtäviä hoi-      minen.
40905: tavat keskusmetsälautakunnat ja piirimetsälau-
40906: takunnat sekä kunnanmetsälautakunnat.                  Asutustoiminnan rahoitus tapahtuu nykyään
40907:    Yksityismetsätalouden edistämistehtävien mi-     suurelta osin maatilatalouden kehittämisrahas-
40908: toittamiseksi tavoitteet on asetettu mm. metsä-     ton kautta. Asutustoiminnan kassamenot olivat
40909: taloudellisissa ohjelmissa, joista Metsätalouden    kertomusvuonna 127 mmk, josta 104 mmk
40910: Rahoitustoimikunnan ensimmäisen ohjelman            suoritettiin kehittämisrahaston varoista. Maan-
40911: (Mera I) valtioneuvosto hyväksyi vuonna 1964        käyttölain mukaisia lainoja maksettiin 73.7
40912: ja toisen ohjelman ( Mera II) puolestaan ta-        mmk.
40913: lousneuvosto on asettanut lähivuosien kasvu-           Kertomusvuonna oli tilojen vapaaehtoisia
40914: politiikan erääksi perustaksi. Kertomusvuoden       kauppoja 247, joilla ostettiin 12 129 ha maata
40915: aikana toteutetut metsänparannussuunnitelmat        ja joista maksettiin 7.6 mmk. Pakkohuutokau-
40916:                                                                                                                                                       57
40917: 
40918: Taulukko 46. Maatilatalouden kehittämisrahas-                                   lain mukaisia lunastus- ja kauppahintoja mak-
40919:   tosta vuonna 1968 myönnetyt ja maksetut                                       settiin 1.4 mmk.
40920:                    lainat
40921:                                           Myönnöt                Maksatus       242.11 Muut taloudelliset tehtävät
40922:                                                              1
40923:                                         kpl         1000000 mk
40924:                                                 1                                  Muihin taloudellisiin tehtäviin luetaan lä-
40925:                                                                                 hinnä elinkeinoelämän valvonta ja tarkkailu,
40926: Maanosto- ja sisarosuus-                                                        teollisuuden ja viennin edistäminen sekä työ-
40927:    lainat······· ..........            3 456
40928:                                        1681
40929:                                                      38.9
40930:                                                      13.8
40931:                                                                   46.2
40932:                                                                   12.8          voiman ohjaus ja työllisyysmenot. Kertomus-
40933: Asunto- ja lisälainat ......
40934: Rakentamislainat  .........            1333          11.3          9.8          vuonna aiheutui näistä tehtävistä valtiolle me-
40935: Raivaus-, perusparannus- ja                                                     noja 442 mmk, josta lähes puolet käytettiin
40936:    tielainat                            566           1.2             1.2
40937:            0   ••••••••••   ••••
40938: 
40939: Laidun- ja sähköistämislainat          1414           2.1             2.9       muuhun teollisuuden edistämiseen, mm. valtion-
40940: Irtaimistolainat ...........            954           1.2             0.8       enemmistöisten osakeyhtiöiden osakepääomien
40941:                     Yhteensä       1   9 404 1 68.6          1    73.7
40942:                                                                                 korotuksiin. Viennin edistäminen ja työllisyys-
40943:                                                                                 menot olivat seuraavaksi suurimmat tehtävä-
40944:                                                                                 ryhmät. Muiden taloudellisten tehtävien suu-
40945: poilla myytävien kiinteistöjen lunastushintojen                                 rimman menolajiryhmän, sijoitusmenojen, osuus
40946: maksamiseen käytettiin 3.3 mmk. Tällä tavoin                                    valtion kaikista sijoitusmenoista oli 15.6 %.
40947: lunastettiin tiloja tai alueita valtiolle 144, joi-                             Niiden pääosa oli lainanautoa ja muita finanssi-
40948: den pinta-ala oli 5 828 ha. Maanhankinta-                                       sijoituksia.
40949: 
40950: 
40951:      Taulukko 47. Muiden taloudellisten tehtävien kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin
40952:                                          vuonna 1968
40953:                                                                                               Menolajityhmä
40954:                                                             Kulutus-            Siirto-         Sijoitus-         Muut                        %valtion
40955:                   Tehtäväryhmä                               menot              menot            menot            menot           Yhteeosii   menoista
40956:                                                                             1             1                   1               1
40957:                                                         1000 000 mk
40958: 
40959: 
40960: 810 Hallinto    .........................                         3               -                -                  -               3         0.0
40961: 820 Elinkeinoelämän valvonta ja tarkkailu                         8                0                0                   0             8         0.1
40962: 830 Teollisuutta edistävä tutkimustoiminta                       23                0                2                 -              24         0.3
40963: 840 Muu teollisuuden edistäminen       .....                      3                4              211             -       5         212         2.2
40964: 850 Viennin edistäminen       ..............                      1               14               70                 -              84         0.9
40965: 860 Muu elinkeinoja edistävä tutkimus-
40966:     toiminta .........................                            7               -                 0                 -               8         0.1
40967: 870 Työvoiman ohjaus .....•..........                            21                0                0                 -              21         0.2
40968: 880 Erittelemättömät työllisyysmenot            ...              11                2               50                 -              63         0.7
40969: 890 Muu elinkeinojen edistäminen              .....              11               12                1             -       4          20         0.2
40970:                Muut taloudelliset tehtävät 1                     85               34              334                               442         4.7
40971: 
40972: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .                         3.5                0.8            15.6                                4.7
40973: 
40974: 
40975: 
40976:    830 Teollisuutta edistävä tutkimustoiminta                                       840 Muu teollisuuden edistäminen
40977:   Teollisuutta edistävään tutkimustoimintaan                                       841 Vesivoimatoimikunta
40978: luetaan valtion teknillinen tutkimuslaitos ja                                          j a v e s i s t ö j en s ä ä n n ö s t e 1y-
40979: geologinen tutkimuslaitos sekä atomienergian                                           toimisto
40980: rauhanomainen käyttö ja teknillisen tutkimuk-
40981: sen tukeminen. Näihin tarkoituksiin käytettiin                                    Valtion vesivoimatoimikunnan ja vesistöjen
40982: kertomusvuonna 24.4 mmk, josta palkkauksiin                                     säännöstelytoimiston pääasiallisena tehtävänä
40983: 11.2 mmk ja muihin kulutusmenoihin 11.4                                         on valtioneuvoston määräämien säännöstely-
40984: mmk sekä koneiden ja kaluston hankintoihin                                      hankkeiden suunnittelu ja hoito siltä osin kuin
40985: 1.2 mmk.                                                                        vesioikeudellinen lupapäätös on saatu. Kerto-
40986: 8 11505/69
40987: 58
40988: 
40989: musvuoden aikana ovat uusina hankkeina tul-            vientiin. Vaikka näihin vientimuotoihin ei vä-
40990: leet hoidettaviksi Kemijoen vesistössä olevat          littömästi liitykään tuotteiden vientiä, ovat ne
40991: Lokan tekojärvi ja Olkkajärvi. Valtion vesi-           kuitenkin valuuttatulojen hankinnan ja kauppa-
40992: voimatoimikunnan ja vesistöjen säännöstelytoi-         taseen tasapainottamispyrkimysten kannalta täy-
40993: miston menot olivat kertomusvuonna 1.0 mmk.            sin rinnastettavissa tavaravientiin. Hakemuksia
40994:                                                        saapui kertomusvuonna 658 kpl, joiden perus-
40995:                                                        teella myönnettiin avustuksia yhteensä 7.1 mmk
40996:                                                        ja käytettiin 5.7 mmk.
40997:      8 4 2 M u u t e o 11 i s u u d e n e d i s t ä-       Vientinäyttelytoiminnassa pääpaino on siirty-
40998:            minen                                       nyt erikoisalan näyttelyihin osallistumisten ja
40999:    Varsinaisen teollisuuden ja pienteollisuuden        yritysten yksittäisten näyttelyosallistumisten tu-
41000: edistämisen ·lisäksi tämän tehtävän menoista ra-       kemiseen. Varat on pystytty käyttämään entistä
41001: hoitettiin voimatalouden lainat ja sijoitukset         tehokkaammin teollisuuden ajankohtaisten vien-
41002: valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin. Koko tä-         tipyrkimysten edellyttämiin kohteisiin. Kerto-
41003: män ryhmän menot nousivat kertomusvuonna               musvuonna suoritettiin avustuksia vientinäytte-
41004: 212 mmk:aan. Tästä oli lainojen osuus 71.8             lyitä varten 5.6 mmk.
41005: mmk ja valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden                Vientikampanjatoiminnan turvin päästään
41006: osakepääomien korotusten osuus 131.3 mmk,              vienninedistämisessä suurempaan tehoon keskit-
41007: josta vientimaksuvaroilla rahoitettiin 81.3 mmk.       tämällä erimuotoiset menekinedistämistoimen-
41008:                                                        piteet vuosittain määrätyille markkina-alueille.
41009:                                                        Se on myös omiaan edistämään kampanjoihin
41010:                                                        osallistuvien yritysten välistä yhteistoimintaa.
41011:  Taulukko 48. V altionenemmistöisten osake-            Valtion menot kampanjatoiminnasta olivat ker-
41012:     yhtiöiden osakepääomien korotukset                 tomusvuonna 0.5 mmk.
41013:                                                mmk         Vientikoulutussäätiön toiminnan laajennuttua
41014: Rautaruukki Oy ......................... .      30.0   vuonna 1967 käsittämään vientimarkkinoijan
41015: Veitsiluoto Oy .......................... .     10.0   koulutuksen ovat myös valtionavut säätiölle li-
41016: Kemijoki Oy •............................       10.0   sääntyneet ja olivat kertomusvuonna 0.5 mmk.
41017: Vientimaksuvaroilla rahoitetut:                            Kertomusvuoden alusta on toiminut vienti-
41018: Valmet Oy ............................. .       25.0   neuvontakeskus, jonka rahoituksesta vastaavat
41019: Imatran Voima Oy ...................... .       23.8   valtio ja Suomen Ulkomaankauppaliitto saman-
41020: Typpi Oy .............................. .       15.5   suutuisin panoksin. Keskuksen päätehtävänä on
41021: Outokumpu Oy ......................... .         9.2
41022: Rikkihappo Oy .......................... .       5.0   käytännön vientikauppaa koskevan neuvonnan
41023: Aero Oy .............................. ..        2.8   ja neuvottelevan toiminnan harjoittaminen. V al-
41024:                                    Yhteensä    131.3   tion osuus vientineuvontakeskuksen menoista
41025:                                                        oli kertomusvuonna 0.1 mmk.
41026:   siitä: vientimaksuvaroilla                    81.3
41027: 
41028: 
41029: 
41030:      850 Viennin edistäminen                             870 Työvoiman oh;aus
41031:    Kertomusvuonna käytettiin valtion varoista             Työvoiman ohjauksesta vastaavat lähinnä kul-
41032: noin 84 mmkviennin edistämiseen. Tästä suu-            kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön työ-
41033: rin osa, 70 mmk, annettiin debentuurilainoina          voimaosasto, sen alainen työvoima-asiain piiri-
41034: Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-              ja paikallishallinto sekä omalta osaltaan amma-
41035: kredit Ab:lle lainattavaksi edelleen vientiä har-      tinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallishallinto.
41036: joittaville yrityksille. Muut viennin edistämi-        Suuret kausi- ja suhdannevaihtelut sekä alueel-
41037: seen käytetyt varat annettiin avustuksina vienti-      lisen kehittyneisyyden erot ja meneillään olevat
41038: yrityksille tai erilaisille yhteisöille.               rakennemuutokset määräävät harjoitettavan työ-
41039:    Vientituotteiden markkinoinnin edistämiseen         voimapolitiikan suuntaviivat. Ajoittamalla ja
41040: tarkoitettuja varoja voitiin kertomusvuonna            laajentamalla julkisen sektorin töitä sekä mak-
41041: käyttää myös palvelusten, aineettomien oikeuk-         samalla erilaisia työttömyyskorvauksia ei ole
41042: sien sekä suunnittelutyön ja insinööritaidon           voitu poistaa työttömyyden syitä, vaan ainoas-
41043:                                                                                                      59
41044: 
41045: taan turvata työttömille välttämätön toimeen-          taville työnhakijoille avustuksia. Näitä sai ker-
41046: tulo. Aktiivisen työvoimapolitiikan tavoitteena        tomusvuonna 4 376 työnhakijaa (vuonna 1967
41047: on rakennemuutosten edistäminen siten, että            4 830) yhteensä 0.2 mmk (0.2 mmk). Avus-
41048: se tukee parhaalla mahdollisella tavalla tasapai-      tusten pääosa maksettiin itäisissä ja pohjoisissa
41049: noista taloudellista kasvua. Tämä edellyttää           työvoimapiireissä, ja muuttaneista valtaosa siir-
41050: seuraavien osatavoitteiden saavuttamista:              tyi Helsingin työvoimapiirin alueelle.
41051:     - yleinen talouspolitiikka, kehitysaluepoli-          Ammatinvalinnanohjauksen alueellinen laa-
41052: tiikka ja työvoimapolitiikka koordinoitava en-         juus ja ohjaushenkilökunnan määrä pysyivät
41053: tistä paremmin,                                        kertomusvuonna muuttumattomina. Ammatin-
41054:     - työvoiman alueellista ja ammatillista liik-      valinnanohjaustoimistoja oli 31, joista 11 piiri-
41055: kuvuutta sekä siirtymistä nykyistä tuottavam-          toimistoja. Ohjauksen piiriin kuului kertomus-
41056: mille aloille lisättävä,                               vuonna 29 kaupunkia, 10 kauppalaa ja 152
41057:     - työvoiman ammatillista koulutusta ja sen         maalaiskuntaa.
41058: tasoa on lisättävä sekä tehtävä se työllisyyden           Työvoiman ohjauksen menot olivat kerto-
41059: suhdanne- ja kausivaihteluita tasoittavasti.           musvuonna 21 mmk, josta palkkausmenojen
41060:     Kertomusvuonna valtion töitä järjestettiin         osuus oli yli puolet. Työvoiman ohjaustoimin-
41061: suurin piirtein samassa laajuudessa kuin edelli-       nan menojen osuus valtion kaikista menoista oli
41062: senäkin vuonna, mutta työttömyyskorvaukset             vain 0.2 %.
41063: lisääntyivät edellisestä vuodesta huomattavasti.
41064: Jatkuvan työvoimatutkimuksen mukaan työttö-
41065: myys nousi uuteen ennätyslukuun niin, että
41066: vuonna 1968 keskimäärin oli työttömiä 89 000
41067: eli 4 % työvoimasta. Korkeimmillaan työttö-              880 Erittelemättömät työllisyysmenot
41068: mien määrä oli tammikuussa 126 000. Vastaa-               Erittelemättömien työllisyysmenojen suurim-
41069: vat luvut vuodelta 1967 olivat 63 000 ja 2.9 %         mat erät ovat sijoitusmenot työllisyyden turvaa-
41070: ja huipussaan joulukuussa oli työttömiä 98 000.        miseksi ( ks. liite 9), ylimääräiset virastotyöt
41071: Työttömyyskorvausten maksamiseen käytettiin            ja valtionapu työttömyyden lieventämiseksi. Si-
41072:  kertomusvuonna 23.5 mmk vastaavan luvun               joitusmenoja suoritettiin kaikkiaan 44.2 mmk,
41073: oltua edellisenä vuonna vain 11.7 mmk ( vrt.           josta suurin osa 32.6 mmk käytettiin tieverkon
41074: kohta 244 ).                                           ja 7.9 mmk puolustuslaitoksen kasarmien ja
41075:      Työnvälitys on eräs aktiivisen työvoimapoli-      muiden rakennusten rakentamiseen. Ylimääräi-
41076:  tiikan keskeisiä keinoja. Sen avulla pyritään         sissä virastotöissä oli kertomusvuoden alkaessa
41077:  tuottavaan ja vapaaseen työpaikan valintaan pe-       1 331 ja päättyessä 1 493 henkilöä. Palkkaus-
41078: rustuvaan täystyöllisyyteen. Työnvälitys pyrkii        menoja maksettiin kaikkiaan 10.6 mmk keski-
41079:  tarjoamaan jokaiselle työtä ja työvoimaa hake-        määräisen kuukausipalkan ollessa 604 mk. Edel-
41080:  valle tehokasta tukea harkitun ja työmarkkinal-       listen lisäksi suoritettiin valtionapuja työttö-
41081:  lisesti tarkoituksenmukaisen valinnan suoritta-       myyden lieventämiseksi 2.2 mmk ( vrt. kohta
41082:  miseksi ja toisaalta edistämään työvoiman ky-         244).
41083:  synnän ja tarjonnan sekä alueellista että am-
41084:  matillista tasapainottumista. Kunkin työnväli-
41085:  tystoimiston toimialue muodostuu yhdestä tai
41086:  useammasta kunnasta, ja työnvälitystoiminta
41087:  peittää koko maan. Toimistoja oli kertomus-             890 Muu elinkeinojen edistäminen
41088:  vuoden lopussa kaikkiaan 165, näistä 135 toimi
41089:  täydellä virka-ajalla. Lisäksi toimistoilla oli si-      Devalvaation jälkeisin valuuttakurssein las-
41090:  vuvastaanottoja 108 paikkakunnalla, joten työn-       kettuina nousivat kertomusvuonna maamme
41091:  välityspisteitten yhteismäärä oli 273. Kertomus-      matkustustulot edellisestä vuodesta 29 % mat-
41092:  vuonna asioi työnvälitystoimistoissa 444 060          kustusmenojen vähentyessä 13 %. Vuonna
41093:  työnhakijaa. Työpaikkoja oli tarjolla 319 072,        1968 Suomen matkailutase oli 8 mmk alijää-
41094:  joista työnvälityksen myötävaikutuksella täytet-      mäinen vastaavan luvun oltua vuotta aikaisem-
41095:  tiin 275 629 eli 86.4 %. Työvoiman liikkuvuu-         min 88 mmk. Vuonna 1967 matkailuasioiden
41096:  den edistämiseksi on työnvälityksellä oikeus          käsittely siirrettiin kauppa- ja teollisuusminis-
41097:  myöntää toiselle paikkakunnalle työhön muut-          teriölle, jonne perustettiin tätä varten ylimää-
41098: 60
41099: 
41100: räinen tarkastajan toimi. Vaitiovallan osallistu-              maila Saimaan Laivamatkat Oy:lle valtionapua
41101: mista matkailun markkinointi- ja kehitystoimin-                0.1 mmk.
41102: taan tutkineen toimikunnan mietintö valmistui                      Sisävesiliikenteen matkailua palvelevan pur-
41103: kertomusvuoden lopussa.                                        jehduskauden lyhyyden johdosta on alan yrittä-
41104:    Valtionapuna matkailujärjestöille maksettiin                jillä normaalia suurempia vaikeuksia alusten
41105: kertomusvuonna 0.6 mmk. Tästä puolet annet-                    hankkimis- ja korjauskustannusten rahoittami-
41106: tiin kotimaan matkailun edistämiseen. Näillä                   sessa. Näihin tarkoituksiin annettiin vajaat 0.1
41107: varoilla rahoitettiin mm. alueellisten matkailu-               mmk lainoina 10 vuoden maksuajalla ja 5 pro-
41108: inventaarien, tutkimusten ja kehityssuunnitel-                 sentin korolla.
41109: mien tekemistä. Toinen puoli käytettiin Suo-
41110: men Matkailuliiton valtion velkojen kuoletuk-
41111: siin ja korkoihin. Suomen Matkailuliitto joutui
41112: sodan jälkeisinä vuosina suorittamaan Lapin                    242.12 Muut menot
41113: alueella huomattavia korjaus- ja rakennustöitä.
41114: Näiden rahoittamiseksi liitolle vuosina 1957-                     Tämän tehtäväalueen kassamenot olivat ker-
41115: 1959 myönnettyjen 1.2 mmk:n valtion laino-                     tomusvuonna 1 404 mmk eli 14.9% valtion
41116: jen kuoletuksia ja korkoja varten on Suomen                    kaikista menoista. Suurin tehtäväryhmä, 924
41117: Matkailuliitolle myönnetty vuosittain avustusta.               mmk, oli valtionvelka ( 910), joka sisältää kor-
41118:    Alijäämäisen matkailutaseen tasapainottami-                 kojen ja kuoletusten lisäksi toimituspalkkiot ja
41119: seksi katsottiin ulkomaihin suunnattavan mat-                  muut menot valtionvelasta. Näiden osuus val-
41120: kailumainonnan tehostaminen entistä tärkeäm-                   tion kaikista menoista oli kertomusvuonna
41121: mäksi. Tähän tarkoitukseen käytettiin kaikkiaan                9.8% (ks. kohta 31 ).
41122: 2.5 mmk eli 0.6 mmk enemmän kuin edelli-                          Tehtäväryhmän muut menot (990) sisältää
41123: senä vuonna. Tästä 0.2 mmkaiheutui toimiston                   poliittisen toiminnan avustamisen, eläkkeet, hal-
41124: perustamisesta Moskovaan ja 0.4 mmk Suomen                     linnonaloittain jakamattomat menot ja erittele-
41125: markan kansainvälisen perusarvon muuttami-                     mättömät siirrot, joita kaikkia yhteensä makset-
41126: sesta.                                                         tiin kertomusvuonna 480 mmk. Kulutusme-
41127:    Matkailua varten tarkoitettujen valtion kiin-               noista suurimman erän muodostavat eläkkeet,
41128: teistöjen rakennustöihin käytettiin kertomus-                  joita kertomusvuonna maksettiin 284.9 mmk
41129: vuonna 0.6 mmk. Näiden varojen avulla saa-                     (ks. kohta 243.2). Siirtomenoista, 150 mmk,
41130: tiin valmiiksi Kilpisjärven matkailuhotellin hen-              suoritettiin kunnille 40 mmk, mihin sisältyvät
41131: kilökunnan asuinrakennus, jonka pinta-ala on                   vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu,
41132: 850 m2, sekä voitiin aloittaa Kolin matkailu-                  Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä vero-
41133: hotellin 1 900 m2 :n ravintolarakennuksen työt.                taloudellinen tasoitus ja yleisavustus kunnille
41134:    Paikallisten asukkaiden tarpeita palvelevan                 alkoholiyhtiön voitosta. Siirtomenoihin sisältyy
41135: rannikkoliikenteen ja matkailua palvelevan                     myös vuoden 1964 lisäveron palautuksen en-
41136: järvi- ja rannikkoliikenteen tukemiseen käytet-                simmäinen erä, jota korkoineen maksettiin ker-
41137: tiin kertomusvuonna noin 0.5 mmk. Edellisten                   tomusvuoden aikana 96.3 mmk (ks. myös
41138: lisäksi tuettiin Saimaan järvimatkailua suoritta-              kohta 243.5).
41139: 
41140: 
41141: 
41142: 
41143:      Taulukko 49. Muiden menojen kassamenot tehtävä- ja menolajiryhmittäin vuonna 1968
41144:                                                                              Menolajityhmä
41145:                                               Kulutus-         Siirto-         Sijoitus-         Muut                    %valtion
41146:                Tehtäväryhmä                    menot           menot            menot            menot        Yhteensä   menoista
41147:                                                            1             1                   1            1
41148:                                              1000 000 mk
41149: 
41150: 
41151: 910 Valtionvelka .....................           33                                              891           924         9.8
41152: 990 Muut menot ..................... 1          317            150                  1             12           480         5.1
41153:                               Muut menot 1      350            150                  1            903          1404        14.9
41154: % valtion vastaavasta menolajiryhmästä .         14.3              3.9              0.0            89.7          14.9
41155:                                                                                                                                61
41156: 
41157: 
41158:                    243. Menojen ryhmittely taloudellisen laadun mukaan
41159: 24 3.1 Yleistä                                                 olla poikkeava. Aikaisemmissa kertomuksissa
41160:                                                                esitetyt menolajittaiset tiedot eivät siten ole
41161:    Kertomuksessa valtiovarain hoidosta ja ti-                  sellaisinaan vertauskelpoisia tässä kertomuk-
41162: lasta esitettiin vuosina 1966 ja 1967 tietoja                  sessa esitettyjen kanssa.
41163: budjettitalouden kassamenojen jakautumisesta                      Kertomusvuoden tulo- ja menoarvioesityk-
41164: menojen taloudellisen laadun mukaan. Tiedot                    sessä oli esitetty uuden ryhmittelyn mukaisia
41165: perustuivat kansantalousosastolla suoritettuihin               tietoja tilinpäätöksestä 1966, tulo- ja meno-
41166: erityisselvityksiin, kuten vuoden 1967 kerto-                  arviosta 1967 sekä tulo- ja menoarvioesityksestä
41167: muksessa esitetyt tehtäväryhmittäisetkin tiedot                1968. Myös kassamenoista on laadittu uuden
41168:  (ks. kohta 242.1 ). Vuoden 1968 budjetin ra-                  ryhmittelyn mukaisia laskelmia vuosilta 1966
41169: kenneuudistuksen yhteydessä myös momentti-                     ja 1967, joskaan niitä ei ole voitu saada kulu-
41170: jalm uudistettiin yhtenäisen järjestelmän mukai-               tusmenojen osalta niin hienojakoisiksi kuin uusi
41171: seksi ja momentit merkittiin numerotunnuksilla                 ryhmittely edellyttäisi. Liitteessä 3 sekä taulu-
41172: sen mukaan, minkälaatuisesta menosta oli kysy-                 kossa 50 on esitetty budjettitalouden tilinpää-
41173: mys. Tämä tekee mahdolliseksi laatia menojen                   töksen mukaiset menot vuosina 1966-1968
41174: taloudellisen laadun mukaisia yhdistelmiä myös                 menojen taloudellisen laadun mukaan ryhmitel-
41175: koneellisesti.                                                 tyinä sekä nettomääräisinä, ts. budjetin sarak-
41176:     Uusi menojen taloudellisen laadun mukainen                 keeseen sisältyvinä menoina, että bruttomääräi-
41177: jako poikkeaa jossain määrin kansantalousosas-                 sinä, ts. mukaanluettuina liikeyritysten, metsien
41178:  ton erityisselvityksissä sovelletusta ollen osit-             ja maatilojen budjetin sarakkeen ulkopuolella
41179:  tain hienojakoisempi, osittain karkeampi kuin                 olevat käyttömenot, mutta vähennettynä näiden
41180: entinen jako ja joissakin yksittäistapauksissa                 sarakkeeseen merkityillä vajauksilla.
41181: momenttien luokittelu menolajiryhmiin saattaa
41182: 
41183: 
41184: 
41185:    Taulukko 50. Budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot menolajiryhmittäin vuosina
41186:                                         1966-1968 1 )
41187:                                                                  1966            1967        1968               Muutos%
41188:                                                                             1           1
41189:                                                               1000 000 mk                               1966-1967 1 1967-1968
41190:                                                                                                     1
41191: 
41192: Budjetin mukaiset menot, netto 1)
41193: Kulutusmenot        ....................................        1835            2058        2413           12             17
41194:   siitä: palkkaukset ja palkkausten luonteiset  ........        1091            1261        1492           16             18
41195: Siirtomenot .......................................             3160            3 546       4102           12             16
41196: Sijoitusmenot .....................................             1462            1635        2367           12             45
41197: Muut menot         ···············
41198:                                 ......................           710              819        903           15             10
41199:                                                Yhteensä         7167            8 058       9785           12             21
41200: Budjetin mukaiset menot, brutto 3)
41201: Kulutusmenot        ....................................        3064            3 387       3 901          11             15
41202:   siitä: palkkaukset ja palkkausten luonteiset .........        1683            1 979       2257           18             14
41203: Siirtomenot .......................................             3 062           3 436       3 980          12             16
41204: Sijoitusmenot .....................................             1462            1 635       2367           12             45
41205: Muut menot         ······· ..............................         710             819         903          15             10
41206:                                                Yhteensä 1       8 298           9 277   1   11151   1      12             20
41207: 
41208: 
41209:    ') Ks. liite 3.
41210:    1
41211:        )   Menoihin mukaanluettuina liikeyritysten, metsien ja maatilojen budjetin sarakkeeseen merkityt vajaukset.
41212:    3
41213:        }   Menoihin mukaanluettuina liikeyritysten, metsien ja maatilojen budjetin sarakkeen ulkopuolella olevat käyt·
41214:            tömenot, mutta sarakkeeseen merkityt vajaukset vähennettynä.
41215: 62
41216: 
41217:    Kuten taulukosta 50 ilmenee, oli menojen                          menojen osuus oli 20 prosenttiyksikköä. Vas-
41218: loppusumma kertomusvuonna bruttomääräisenä                           taavat suhdeluvut sarakkeessa olevien meno-
41219: laskien 1 366 mmk suurempi kuin budjetin mu-                         jen osalta olivat 25 % ja 15 prosenttiyksik-
41220: kaiset nettomääräiset menot. Kulutusmenoista                         köä. Kun liikeyritysten vajaukset nettomääräi-
41221: oli sarakkeen ulkopuolella olevia menoja 38 %                        sissä menoissa luokitellaan siirtomenoiksi, jäi-
41222: ja kulutusmenojen osuus kokonaismenoista                             vät siirtomenot bruttomääräisinä laskettaessa
41223: bruttomääräisenä laskien nousi 35 prosenttiin,                       kertomusvuonna vajausten verran nettomääräi-
41224: josta palkkausten ja palkkausten luonteisten                         siä menoja pienemmiksi.
41225: 
41226: 
41227:                Taulukko 51. Valtiontalouden kassamenot menolajiryhmittäin vuosina 1966-1968 1)
41228:                                                                         1966            1967              1968               Muutos o/o
41229:                                                                                   1             1
41230:                                                                      1000000 mk
41231:                                                                                                                   1   1966-1967      l 1967-1968
41232: Kulutusmenot             ....................................         1824            2068               2455            13                19
41233:   siitä: palkkaukset ja palkkausten luonteiset .........              1092            1266               1495            16                18
41234: Siirtomenot .......................................                   2958            3 219              3 829            9                19
41235: Sijoitusmenot .....................................                   1717            1786               2141             4                20
41236: Muut menot .....................................                       752              894              1007            19                13
41237:                                               Menot yhteensä 1 7 250                  7 967              9433            10                18
41238: (liikeyritysten käyttötuloksia nettouttamatta) . . . . . . . . . .   (7 29 5)         (8 035)        (9 463)              10               18
41239: 
41240:      1
41241:            )   Ks. liite 6.
41242: 
41243: 
41244:    Liitteessä 6 ja oheisessa taulukossa 51 on esi-                   hintaindeksisarjoja on laadittu karkeahko las-
41245: tetty koko valtiontalouden ( budjettitalous +                        kelma valtiontalouden menojen määrällisestä
41246: rahastot + varastot) kassamenoista menojen ta-                       kehityksestä menolajiryhmittäin vuosina 1967
41247: loudellisen laadun mukaiset yhdistelmät 1 ). Me-                     ja 1968. Tulokset on esitetty taulukossa 52 ja
41248: noissa on liikeyritysten, metsien ja maatilojen                      niitä tarkastellaan lähemmin eri menolajien kä-
41249: käyttötulokset nettoutettu, ts. liikeyritysten va-                   sittelyn yhteydessä kohdissa 243.2-243.5.
41250: jauksista on vähennetty niiden ylijäämät ja ero-
41251: tus käsitelty kassamenoina ryhmässä "Muut                             Taulukko 52. Valtiontalouden kassamenojen
41252: menot". Sarakkeen ulkopuolella olevia liike-                            muutokset menolajiryhmittäin vuosina
41253: laitosten käyttömenoja ei ole kassapohjaisina                                       1967 ja 1968
41254: menolajeittain selvitetty. Kohdissa 243.2-
41255:                                                                                                                         Muutos%
41256: 243.5 on tarkasteltu kassamenojen kehitystä
41257: eri menolajiryhmissä.                                                                                       Käyvin hinnoin   1 Kilotein hinnoin
41258:    Valtiontalouden menoille ei ole toistaiseksi                                                            1966- 11967-          1966-11967-
41259:                                                                                                             1967   1968           1967  1968
41260: laadittu omia hintaindeksejä. Ns. menettely-
41261: tapalain soveltamista silmälläpitäen on kuiten-                      Kulutusmenot        ••••••     00       13        19             5         8
41262: kin laskettu virkamiesten ansiotasoindeksiä.                         Siirtomenot ...........                  9        19             1         8
41263: Kansantulolaskelmien yhteydessä on valtion me-                       Rcaalisijoitukset .......                2        10        -    3         0
41264: nojen kiinteähintaisiksi muuttamista varten laa-                     Lainanauto ja finanssi-
41265:                                                                        sijoitukset ..........                 8        42             2     28
41266: dittu karkeahkoja hintaindeksejä käytettävissä                       Muut menot .........                    19        12            12      1
41267: olleen, suurelta osin koko kansantaloutta kos-
41268:                                                                                 Menot yhteensä 1             10   1    18    1
41269: kevan hinta-aineiston nojalla. Pitäen perustana
41270: kansantulolaskelmissa sovellettuja valtion me-
41271: nojen hintaindeksejä sekä eräitä muita virallisia                    243.2 Kulutusmenot
41272:    1
41273:        Vastaavanlaisista yhdistelmistä julkaistaan kuukau-
41274:        )
41275: sitietoja Tilastokatsauksissa ja Suomen Pankin Monthly                 Valtiontalouden kassamenoista muodostivat
41276: Bulletin'issa.                                                       kulutusmenot kertomusvuonna 26 %. Kulutus-
41277:                                                                                                                                     63
41278: 
41279: menojen lisäys edellisestä vuodesta ylitti ~              jen" ryhmä 2 prosenttiyksikköä nopeammin
41280: prosenttiyksiköllä kokonaismenojen kasvun. Ku-            kuin palkkaukset ja palkkausten luonteiset me-
41281: lutusmenoista lisääntyi "Muiden kulutusmeno-              not.
41282: 
41283: 
41284:        Taulukko 53. Valtiontalouden kulutusmenot (kassamenoina) vuosina 1966-1968
41285:                                                              1966          1967            1968                     Muutos%
41286:                                                                        1           1
41287:                                                           1000000 mk                                      1966-1967
41288:                                                                                                       1                  1 1967-1968
41289: Palkkauksel ja palkkaus/en luonteiset .................    1092            1266          1495                  16              18
41290:   Palkkaukset ...................................              ..           966          1126                  ..              17
41291:   Sosiaaliturvamaksut  ..... ········ .......... ······        ..            60            71                  ..              18
41292:   Eläkkeet ......................................              ..           229           285                  ..              24
41293:   Komiteat sekä neuvottelu- ja toimikunnat    ........         ..            11            12                  ..               9
41294: Muut kulutusmenot   ................................         732            802           961                  10              20
41295:   Korjaus ja kunnossapito ..   ······ ................         ..           239           254                  ..               6
41296:   Muut ..........................................              ..           563           707                  ..              25
41297:                               Kulutusmenot yhteensä 1      1 824       1   2 068         2455                  13              19
41298: 
41299: 
41300: 
41301:    Kulutusmenoista oli palkkauksia ja palkkaus-           pääosaltaan oli se, että kun vuonna 1966 teh-
41302: ten luonteisia menoja 61 %. Jokainen yhden                tiin eläkepäätöksiä, ts. myönnettiin uusia hen-
41303: prosentin palkankorotus lisää siten kulutus-              kilökohtaisia eläkkeitä, perhe-eläkkeitä ja hau-
41304: menoja 0.6 prosentilla eli vuoden 1968 tasolla            tausapuja yhteensä 4 865, nousi eläkepäätösten
41305: laskettuna noin 15 mmk. Kertomusvuoden                    määrä vuonna 1967 jo 7 169 päätökseen ja ker-
41306: alusta virkamiespalkkauksiin tuli keskimäärin             tomusvuonna 8 365 päätökseen. Maksettavana
41307: 2.6 prosentin suuruinen ns. lähtötasotarkistus            olleiden eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden luku-
41308: sekä 5.9 prosentin suuruinen yleiskorotus (in-            määrän kehitys käy ilmi seuraavasta:
41309: deksilisät mukaanluettuna). Kesäkuun alusta
41310: 1968 palkat nousivat vielä 3.5 %, kuitenkin                                            31. 12. 1966       31. 12. 1967     31. 12. 1968
41311: vähintään 27 mk kuukaudessa. Kun vuoden                   Eläkkeitä           43 835                       45 681           48 340
41312: alusta lähtien lisäksi tarkistettiin yli 2 000 vir-       Perhe-eläkkeitä . . 13 888                       15 492           15 964
41313: kamiehen palkkauksia kuoppa- tai muiden vas-
41314: taavanlaisten korotusten muodossa, nousi virka-
41315: miesten keskimääräinen ansiotaso kertomusvuo-                Valtion palveluksen perusteella myönnettyi-
41316: den alusta lukien noin 9 % ja kesäkuun alusta             hin eläkkeisiin ja perhe-eläkkeisiin käytettiin
41317: lukien 3.7% keskimääräisen vuositason muo-                kertomusvuonna 21% enemmän varoja kuin
41318: dostuessa runsaat 13 % korkeammaksi kuin                  vuonna 1967. Kun eläkkeitä korotettiin suun-
41319: vuonna 1967. Virkamiespalkkojen nousun vai-               nilleen samassa suhteessa kuin virkamiespalk-
41320: kutus kulutusmenoihin oli siten 8 prosentti-              koja eli keskimäärin 13 %, lisääntyivät eläke-
41321: yksikköä eli yli 2/ s kulutusmenojen koko li-             menot määrällisesti 7 %. Kunnan, seurakun-
41322:  säyksestä.                                               nan ja yksityisen palveluksen perusteella valtion
41323:     Kun varsinaiset palkkaukset (menolajit                varoista suoritettavat eläkkeet ja perhe-eläkkeet
41324:  01-03) lisääntyivät kertomusvuonna noin                  lisääntyivät 40 % edellisestä vuodesta. Tähän
41325:  17 % ja ansiotaso nousi yli 13 %, jäi palk-              vaikuttivat, paitsi eläkelainsäädännössä tapahtu-
41326:  kausmenojen määrälliseksi kasvuksi runsaat               neet muutokset, myös eräät, lähinnä kansakou-
41327:  3%.                                                      lunopettajia koskevat ja jo vuoden 1967 puo-
41328:     Palkkauksissa ja palkkausten luonteisissa me-         lella toteutetut palkkausjärjestelyt, joita vas-
41329:  noissa lisääntyivät suhteellisesti voimakkaimmin         taavat korotukset eläkkeisiin suoritettiin vasta
41330:  eläkemenot. Eläkelainsäädännössä vuosina 1966            kertomusvuonna.
41331:  -1968 toteutetut muutokset olivat päätekijänä               Muut kulutusmenot kuin palkkaukset ja nii-
41332:  eläkemenojen kasvuun. Vuoden 1967 alusta                 den luonteiset menot lisääntyivät kertomus-
41333:  voimaan astuneen valtion eläkelain vaikutusta            vuonna 20 % nousun ollessa siten kaksinker-
41334: 64
41335: 
41336: tainen verrattuna vuoteen 1967. Korjaus- ja                                                      Eniten kulutusmenoja tuli kertomusvuonna
41337: kunnossapitomenojen osalta kasvu oli vain                                                     maanpuolustuksen osalle; sen osuus kulutus-
41338: 6 %. Kun hintataso näiden menojen osalta                                                      menojen loppusummasta oli lähes 20% (ks.
41339: nousi kertomusvuonna 9.5 %, supistuivat kor-                                                  taulukko 54). Palkkaukset ja palkkausten luon-
41340: jaus- ja kunnossapitomenot määrällisesti noin                                                 teiset menot keskittyivät valtion perinteellisiin
41341: 3 %. Sen sijaan muut tavaroiden ja palvelus-                                                  tehtäväkenttiin: yleinen hallinto, yleinen järjes-
41342: ten ostot, ts. puolustuslaitoksen kalustonhan-                                                tys ja turvallisuus, maanpuolustus. Mukaanluet-
41343: kinnat, painatus, matkat ja erittelemättömät                                                  tuna erään "Muut menot" sisältyvät eläkeme-
41344: kulutusmenot,    lisääntyivät   25 %,    mistä                                                not oli näiden tehtävien osuus palkkauksista ja
41345: määrällistä kasvua oli 14 %.                                                                  niiden luonteisista menoista yli 60 %.
41346: 
41347: 
41348:                           Taulukko 54. Kulutusmenojen jakautuma tehtäväalueittain vuonna 1968
41349:                                                                                               Palkkaukset _i• niiden 1   Muut kulutusmenot          Kulutusmenot
41350:                                                                                                    luonte1set                                         yhteensä
41351:                                                                                               % menolajin loppusummasta
41352: 
41353: Yleinen hallinto...................................                               12.6            10.3           11.7
41354: Yleinen järjestys ja turvallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       15.3             5.5           11.5
41355: Maanpuolustus....................................                                 14.0            28.5           19.7
41356: Opetus ja kulttuuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19.5            10.0           15.8
41357:                                                                                    1.3
41358: Sosiaaliturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0.6            1.1
41359: Terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.6             2.8            2.7
41360: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka . . . . . . . . . . . . . .                 2.0             2.5            2.2
41361:                                                                                    6.5
41362: Liikenne . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        26.9           14.5
41363: Maa- ja metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3.4             3.3            3.3
41364: Muut taloudelliset tehtävät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3.6             3.3            3.5
41365:                                                                                   19.3
41366: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6.4           14.3
41367:                                                            ~~----~~~~--------~~-----+------------~--~--------------------
41368:                                                             Menot yhteensä       100.0           100.0          100.0
41369: 
41370: 
41371: 
41372: 
41373: 243.3 Siirtomenot                                                                            hin. Palkkausten ja niiden luonteisten menojen
41374:                                                                                              sekä vastaavanlaisiin menoihin myönnettyjen
41375:    Siirtomenoihin käytettiin kertomusvuonna                                                  valtionapujen yhteismäärä oli siten noin 30 %
41376: 41 % valtiontalouden kassamenoista ja ne muo-                                                valtiontalouden kassamenoista.
41377: dostivat edelleenkin suurimman menolajiryhmän                                                  Siirtomenojen kasvu ylitti runsaalla 1h pro-
41378: valtiontaloudessa. Noin kolmannes siirtomeno-                                                senttiyksiköllä valtion kokonaismenojen kasvun.
41379: jen loppusummasta oli kertomusvuonna valtion-                                                Eniten siirtomenoista lisääntyivät valtionavut
41380: apuja palkkauksiin tai niiden luonteisiin menoi-                                             kunnille ja kuntainliitoille.
41381: 
41382: 
41383: 
41384:                Taulukko 55. Valtiontalouden siirtomenot (kassamenoina) vuosina 1966-1968
41385:                                                                                                 1966           1967           1968                 Muutos%
41386:                                                                                                           1              1
41387:                                                                                              1000000 mk                                    1966-1967 1 1967-1968
41388:                                                                                                                                        1
41389: Valtionavut kunnille       ..............................                                       896           1015           1244            13              23
41390: V aidonavut elinkeinoelämälle      ......................                                       831            864            932             4               8
41391: Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh-
41392:   teisöille       .......................................                                        870           968           1129             11             17
41393: Siirrot· Kansaneläkelaitokselle    ......................                                        338           351            409              4             17
41394: Erittelemättömät siirrot kotimaahan ja ulkomaille  ......                                         23            22            115            -4
41395:                                                      Siirtomenot yhteensä 1                    2 958          3219           3829              9             19
41396:                                                                                                                                                                                             65
41397: 
41398:    Valtionavuista kunnille käytettiin kertomus-                                                                                  242.10 sekä liite 9). Siirrot metsätaloudelle sen
41399: vuonna 521 mmk eli yli 40% terveydenhuol-                                                                                        sijaan lisääntyivät 39 mmk:sta 60 mmk:aan.
41400: toon (ks. kohta 242.7) ja 604 mmk eli lähes                                                                                      Kertomusvuonna käytettiin 20 mmk:n suurui;
41401: puolet opetustoimeen ( ks. kohta 242.5). La-                                                                                     sesta, vientimaksuvaroista myönnetystä metsän-
41402: puista 10 prosentista käytettiin suurin osa kun-                                                                                 parannusavustusmäärärahasta 4 mmk (ks. kohta
41403: nallisen sosiaaliturvan avustamiseen.                                                                                            242.10).
41404:    Toiseksi suurimman ryhmän siirtomenoista                                                                                         Erittelemättömät siirrot kotimaahan olivat
41405: muodostivat kotitalouksille ja yleishyödyllisille                                                                                kertomusvuonna poikkeuksellisen korkealla ta-
41406: yhteisöille suoritetut valtionavut, joiden osuus                                                                                 solla aikaisempiin vuosiin verrattuna. Kerto-
41407: siirtomenoista oli lähes 30 %. Niistä käytettiin                                                                                 musvuonna tähän menoryhmään sisältyy vuo-
41408: 712 mmk eli 60 % sosiaaliturvaan, ts. perhe-                                                                                     den 1964 ns. lisäveron palautusten ensimmäi-
41409: ja lapsilisiin, sotilasvammakorvauksiin, avustuk-                                                                                nen erä, joka korkoineen oli 96.3 mrnk.
41410: siin työttömyyskassoille ja työttömyyskorvauk-
41411: siin yms. sosiaaliturvaa lisääviin tarkoituksiin
41412: (ks. kohta 242.6 sekä liite 9). Noin kolman-                                                                                     243.4 Sijoitusmenot
41413: nes tämän ryhmän menoista käytettiin valtion-
41414: apuihin yksityisille korkeakouluille, oppikou-                                                                                      Valtiontalouden kassamenoista sijoitusmenot
41415: luille ja muille yksityisille oppilaitoksille.                                                                                   käsittivät kertomusvuonna 23 %. Sijoitusmeno-
41416:    Siirrot kansaneläkelaitokselle, ts. valtion                                                                                   jen kasvu ylitti 2 prosenttiyksiköllä valtion ko-
41417: osuus kansaneläkelaista ja sairausvakuutuslaista                                                                                 konaismenojen kasvun. Menojen lisäys oli suu-
41418: johtuvista menoista oli kertomusvuonna 11 %                                                                                      rin lainanannon ja finanssisijoitusten osalta; ne
41419: siirtomenoista. Menojen kehitystä tarkastellaan                                                                                  olivat kertomusvuonna 42 % suuremmat kuin
41420: lähemmin kohdassa 242.6.                                                                                                         vuonna 1967. Kiintein hinnoin laskettuna
41421:    Valtionavut elinkeinoelämälle lisääntyivät                                                                                    reaalisijoitukset jäivät suunnilleen vuoden 1967
41422: kertomusvuonna hitaimmin kaikista siirtome-                                                                                      tasolle. Jos lainananto ja finanssisijoitukset
41423: noista. Tällainen kehitys aiheutui siitä, että                                                                                   muunnetaan kiinteähintaisiksi käyttäen hintain-
41424: siirrot maataloudelle ja asutustoimintaan li-                                                                                    dekseinä niiden hyödykkeiden hintaindo;!ksejä,
41425: sääntyivät kertomusvuonna vain 6 %. Lisäys                                                                                       joiden hankkimi:>een varat oli tarkoitettu käy-
41426: kohdistui maataloustuotteista suoritettuihin hin-                                                                                tettäväksi, saadaan näiden menojen määrälli-
41427: nanalennus- ja hinnanerokorvauksiin ( ks. kohta                                                                                  seksi kasvuksi kertomusvuonna 28 %.
41428: 
41429: 
41430:        Taulukko 56. Valtiontalouden sijoitusmenot (kassamenoina) vuosina 1966-1968
41431:                                                                                                                                     1966           1967       1968           Muutos%
41432:                                                                                                                                            1              1
41433:                                                                                                                                  1 000000 mk
41434:                                                                                                                                                                      1 1966-1967 1 1967-1968
41435: Rtaali.rijoitul:.rel oooooooooooooooooooooooooooooooooo                                                                  0   0     1221            1249       1176          2          10
41436:   Koneet, laitteet, kalusto      .........................                                                                          232             225        297      -   3          32
41437:   Talonrakennukset     ...............................                                                                              254             283        279          11       - 1
41438:   Maa- ja vesirakennukset • oooooooo. o. o. ooooooooooo                                                                             735             741        800           1          8
41439: Lainat ja mtml ftnan.r.risijoilul:.rel ooooooooooooooo. o oooo                                               0                      496             SJl        765          8          42
41440:   Kunnille   .......................................                                                                                 32              44         36        38         -18
41441:   Yksityisille .....................................                                                                                344             359        537         4           50
41442:   Muut ja erittelemättömät lainat ooooooooooooo. oo                                                                  0   0   0       12               3          6      -75           108
41443:   Muut finanssisijoitukset   0   0   0  o0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0      108             131        187        21           43
41444:                                              Sijoitusmenot yhteensä 1                                                              1717        1   1786       2141         4     1     20
41445: 
41446: 
41447: 
41448:    Valtiontalouden reaalisijoituksista muodosti-                                                                                 vat kertomusvuonna 21% suuremmat kuin
41449: vat maa- ja vesirakennukset kertomusvuonna                                                                                       vuonna 1967, lisäsi kertomusvuoden heikko
41450: 58 %. Suurin osa tästä käytettiin liikenteen                                                                                     työllisyystilanne, minkä johdosta tienrakennuk-
41451: maa- ja vesirakennuksiin, lähinnä teiden ja rau-                                                                                 sen työohjelmia jouduttiin kertomusvuoden ku-
41452: tateiden rakentamiseen (kso kohta 242o9)o Tei-                                                                                   luessa laajentamaan. Kun rakennustyöt Sai-
41453: den rakentamiseen käytettyjä menoja, jotka oli-                                                                                  maan kanavalla päättyivät kertomusvuoden ai-
41454: 9 11505/69
41455: 66
41456: 
41457: kana, jäivät vesiteiden rakentamiseen käytetyt                  kertomuksen kohdassa 32. Muissa finanssisijoi-
41458: varat kertomusvuonna noin puoleen siitä, mitä                   tuksissa lisäys kohdistui valtionenemmistöisten
41459: vuonna 1967 oli käytetty.                                       osakeyhtiöiden osakepääomien korotuksiin. Ker-
41460:    Koneiden, laitteiden ja kaluston hankintaan                  tomusvuonna käytettiin valtionenemmistöisten
41461: käytetyt varat lisääntyivät kertomusvuonna                      yhtiöiden rahoittamiseen lainoina ja osakepää-
41462: 32 %. Lisäys keskittyi pääasiassa tietoliiken-                  omien korotuksina yhteensä 229 mmk eli 104
41463: teen hankintoihin, lähinnä televerkon paranta-                  mmk enemmän kuin vuonna 1967.
41464: miseen ja laajentamiseen, mihin myönnettyjä                        Kertomusvuoden tulo- ja menoarvioon sisäl-
41465: vientimaksuvaroja käytettiin kertomusvuonna                     tyneestä ns. kasvupaketista, 600 mmk, joka ra-
41466: 18.5 mmk.                                                       hoitettiin vientimaksuvaroilla, oli 580 mmk
41467:  - Lainananto yksityisille lisääntyi kertomus-                  budjetoitu sijoitusmenoihin ( ks. taulukko 57).
41468: vuonna 1.5-kertaiseksi vuodesta 1967. Lisäyk-                   Kertomusvuoden aikana tästä määrästä käytet-
41469: sestä, joka oli yhteensä 178 mmk, meni suurin                   tiin reaalisijoituksiin, lainanantoon ja muihin
41470: osa, eli 108 mmk, viennin ja teollisuuden lainoi-               finanssisijoituksiin yhteensä 172.5 mmk, mikä
41471: hin asuntotuotannon lainojen lisääntyessä 67                    osaltaan vaikutti ko. menoryhmien poikkeuk-
41472: mmk. Valtion lainanautoa ja sen jakautumista                    sellisen suureen kasvuun, kuten edellä seloste-
41473: eri tehtäviin on selostettu yksityiskohtaisesti                 tusta on käynyt ilmi.
41474: 
41475: 
41476: 
41477:  Taulukko 57. Valtiontalouden sijoitusmenoihin budjetoidut vientimaksuvarat ja niiden käyttö
41478:                                  menolajeittain vuonna 1968
41479:                                                                 Budjetoitu vuodeksi       Käytetty vuonna       Käytetty %:na ao.
41480:                                                                        1968           1        1968                 menolajin
41481:                                                                 1000000 mk                                      kokonaismenoilta
41482:                                                                                                             1
41483: 
41484: Rlaaliriftihl/t:rll ....................................              127.0                     49.J                   J.6
41485:   Koneet, laitteet, kalusto      .........................              62.0                    18.5                   6.2
41486:   Maa- ja vesirakennukset        .............
41487:                                             ······ ......               65.0                    30.8                   3.8
41488: Lainananto ja muut ftnanrlirijoiturel ..................              451.0                   12J.J                   16.1
41489:   Lainat yksityisille ••.......••......•.............                 290.0                     42.0                   7.8
41490:   Muut finanssisijoitukset •.........•...............                 163.0                     81.3                  43.5
41491:                                     Yhteensä sijoitus01enot 1                                                          8.1
41492: 
41493:      1
41494:          )   Vientimaksuvaroja on lisäksi budjetoitu siirtoina metsätaloudelle 20.0 mmk, josta kertomusvuonna käytet-
41495:              tiin 4.3 mmk.
41496: 
41497: 
41498: 
41499: 
41500: 243.5 Muut menot                                                vuonna 2.3-kertaiseksi vuodesta 1967. Netto-
41501:                                                                 määräisenä lasketun vajauksen voimakas kasvu
41502:    Muista menoista muodostivat valtionvelan                     aiheutui lähinnä liikeyritysten ylijäämien supis-
41503: hoitomenot kertomusvuonna 90 %. Valtion                         tumisesta - 68 mmk:sta vuonna 1967 30
41504: velkaa ja siitä aiheutuneita menoja on tarkas-                  mmk:aan kertomusvuonna. Liikeyritysten ali-
41505: teltu yksityiskohtaisesti tämän kertomuksen                     jäämien kasvu oli hidastunut - alijäämät nou-
41506: kohdassa 31.                                                    sivat 110 mmk:sta vuonna 1967 126 mmk:aan
41507:    Muiden menojen ryhmään sisältyy kassa-                       kertomusvuonna.
41508: menoja koskevissa laskelmissa myös liikeyritys-                    Muiden menojen ryhmään sisällytetään kassa-
41509: ten, metsien ja maatilojen vajaukset nettomää-                  menoissa myös varastojen nettomuutos. Varas-
41510: räisinä, ts. tilinpäätöksessä tulopuolelle merki-               tojen kasvu supistui kertomusvuonna vajaaseen
41511: tyt ylijäämät on vähennetty menopuolelle mer-                   1
41512:                                                                  /6:aan vuoden 1967 kasvusta. Kiintein hin-
41513: kityistä vajauksista ja erotus viety menopuo-                   noin laskettuna varastot kertomusvuonna supis-
41514: lelle ryhmään "Muut menot". Tämä kassalas-                      tuivat.
41515: kelmien mukainen nettovajaus kasvoi kertomus-
41516:                                                                                                                          67
41517: 
41518:         Taulukko 58. Valtiontalouden muut menot ( kassamenoina) vuosina 1966-1968
41519:                                                               1966          1967       1968               Muutoi%
41520:                                                                         1          1
41521:                                                            1000000 mk                                            1967-1968
41522:                                                                                               1 1966-1967    1
41523: 
41524: 
41525: 
41526: Valtionvelan korot, kucletukset sekä indeksikorotukset       699            813        893           16             10
41527: Muut ja erittelemättömät menot ....................            1              2         12                           .
41528: Valtion liikeyritysten vajaukset, netto ...............       52             41         96       -21              134
41529: Varastojen kasvu ..................................            0             38          6                       -84
41530:                                   Muut menot yhteensä 1      752            894    1 1007            19             13
41531: 
41532: 
41533: 
41534:                                  244. Työmäärärahojen käyttö 1)
41535:    Kertomusvuoden budjettiesitystä laadittaessa            kuitenkin siihen, että jo kertomusvuoden ke-
41536: arvioitiin, että vuodenvaihteessa 1966/67 alka-            sästä lähtien työnvälityksessä oli enemmän avoi-
41537: nut työllisyyden heikkeneminen jatkuisi edel-              mia työpaikkoja kuin vastaavina kuukausina
41538: leenkin ja työttömyystilanne pysyisi vaikeana              vuotta aikaisemmin. Parantuminen alkoi eteläi-
41539: vielä vuoden 1968 alkupuolella. Sen sijaan vuo-            sistä työvoimapiireistä, joissa teollisuustuotan-
41540: den 1968 syyspuolella työllisyystilanteen arvioi-          non kasvun voimistuminen ja asuinrakennustoi-
41541: tiin paranevan. Kertomusvuoden alussa hyväk-               minnan elpyminen lisäsivät työpaikkojen tarjon-
41542: sytyssä valtion työvirastojen työmäärärahojen              taa. Kertomusvuoden viimeisellä neljänneksellä
41543: käyttöohjelmassa edellytettiin, että vuoden en-            erittäin voimakkaasti lisääntyneet hakkuut pa·
41544: simmäisellä kolmanneksella työllistettävien                ransivat työllisyyttä myös Pohjois- ja Itä-Suo-
41545: määrä voisi olla 3 800 työntekijää pienempi                messa ja työttömyysaste keskimäärin koko
41546: kuin vuoden 1967 työohjelmien mukaan, mutta                maassa alenikin hieman vuoden 1967 viimeisen
41547: viimeisellä kolmanneksella jo 9 500 työntekijää            neljänneksen tason alapuolelle.
41548: pienempi kuin vastaavana aikana vuonna 1967.
41549: Työohjelman mukainen työvoima keskimäärin                  Taulukko 59. Työttömyysaste vuosineliännek-
41550: koko vuonna 1968 oli 4 300 työntekijää pie-                        sittäin vuosina 1966-1968
41551: nempi kuin vuoden 1967 varsinaisen ja lisä-
41552: työohjelmien mukainen työvoima ja ohjelman                                                    1966        1967       1968
41553: mukainen työmäärärahojen käyttö 1 449 mmk
41554: eli 50 mmk suurempi kuin vuoden 1967 työ-                    I vuosineljännes ..•.....        2.3         2.9        5.4
41555: ohjelmien määrärahat. Työllistettävää kohti las-            II       ))                       1.4         2.2        3.9
41556: ketun keskimääräisen kustannuksen arvioitiin               III       ))                       1.0         2.4        3.3
41557:                                                            IV        ))                       1.6         3.9        3.5
41558: nousevan 13 %. Budjettiin sisältyi työmäärä-
41559: rahoja, eräät valtionavustukset ja lainat maan-                              Koko vuosi       1.6         2.9        4.0
41560: ja metsänparannustöihin mukaanluettuina, 1 547
41561: mmk.                                                          Työllisyystilanteen muodostuttua täten hei-
41562:    Työttömyys muodostui kertomusvuoden en-                 kommaksi kuin alunperin oli arvioitu, joudut-
41563: simmäisellä neljänneksellä suuremmaksi kuin                tiin kertomusvuoden kuluessa hyväksymään
41564: koskaan 1950- ja 1960-luvuilla työttömyys-                 neljä lisätyöohjelmaa, yhteismääräitään 111
41565: asteen noustua 5.4 prosenttiin. Työttömyys oli             mmk. Suurin näistä oli vuoden viimeistä työ-
41566: vaikeinta perinteellisillä alityöllisyysalueilla           jaksoa varten laadittu ohjelma, joka merkitsi
41567:                                                            mahdollisuutta sijoittaa työjakson aikana keski-
41568: Pohjois- ja Itä-Suomessa, mutta myös eteläisissä
41569: työvoimapiireissä työttömyysaste nousi selvästi            määrin 9 100 työntekijää lisää valtion töihin.
41570: IlOtmaalia kitkatyöttömyyttä suuremmaksi. Ta-                 Vuoden 1967 tulo- ja menoarviossa noudate-
41571:                                                            tun käytännön mukaisesti otettiin pääosa työl-
41572: loudellisen toimeliaisuuden vilkastuminen johti
41573:                                                            lisyyden turvaamiseen tarkoitetuista määrä-
41574:    1
41575:                                                            rahoista varsinaisille työmäärärahamomenteille
41576:      ) Perustuu työmäärärahojen käyttöä ja työllistetty-
41577: jen määriä koskeviita osilta valtioneuvoston kertomuk-     niiden virastojen ja laitosten kohdalle, joiden
41578: seen Eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain sovelta-   investointeihin tai kunnossapitotöihin määrä-
41579: misesta vuonna 1968.                                       rahoja tarvittiin. Menettelyn katsottiin lisäävän
41580: 68
41581: 
41582: mahdollisuuksia määrärahojen entistä taloudel-                  Taulukko 62. Työmäärärahoin palkattu työ-
41583: lisempaan käyttöön. Erillisten, tiettyihin koh-                         voima vuosina 1966-1968
41584: teisiin sitomattomien työllisyysmäärärahojen
41585: osuus työmäärärahojen käytöstä supistuikin                                                      1966
41586:                                                                                                        1 1967   1   196S
41587: edelleen vuonna 1968, kuten taulukosta 60
41588: käy ilmi.                                                      Uudis- ja perusparannustyöt     37 844 33483         35269
41589:                                                                Kunnossapitotyöt (ilman 36.
41590:                                                                 Pl:n kunnossapitovaroja) .      9 872 10960         11292
41591: Taulukko 60. Työvirastojen työmäärärahojen                                       Yhteensä
41592:                                                                                               147 716,44 4431
41593:                                                                                                                     46561
41594:         käyttö vuosina 1966-1968
41595:                                                                36. Pl:n kunnossapitovarat .     9125 9 228          7747
41596:                                 1966                   1968
41597:                                        1 1967      1
41598:                                1000000 mk                         Valtion töissä, liikeyritysten kunnossapitotyö-
41599:                                                                voima mukaan luettuna, oli kertomusvuonna
41600: Varsinaiset työmäärärahat                                      keskimäärin 620 työntekijää enemmän kuin
41601:   (ilman 36. Pl:n kunnossa·                                    vuonna 1967.
41602:   pitovaroja) ............     1004        1197        1329
41603:                                                                   Kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa pyrit-
41604: Työllisyysmäärärahat ......     234          56          44
41605:                                                        1373
41606:                                                                tiin siihen, että työllisyyden turvaamisessa käy-
41607:                   Yhteensä 11 23811 2521                       tettäisiin entistä enemmän hyväksi sellaisia ra-
41608: 36. Pl:n kunnossapitovarat •     157         162         104   kennustöitä, joita kunnat ja kuntainliitot tai
41609:                                                                yksityiset suorittavat avustuksina ja/ tai lainoina
41610:                                                                annettavan valtionavun turvin. Tulo- ja meno-
41611:    Työvirastot käyttivät kertomusvuoden aikana                 arvioon olikin otettu tällaisia määrärahoja 290
41612: työmäärärahoja yhteensä 1 373 mmk eli 10%                      mmk enemmän kuin vuodeksi 1967. Erillistä
41613: enemmän kuin vuonna 1967. Tämän lisäksi                        määrärahaa ns. työllisyyslainoja varten ei bud-
41614: rautatiehallitus, posti- ja lennätinhallitus sekä              jettiin sisältynyt. Sen sijaan budjetoitiin työl-
41615: metsähallitus käyttivät 36. Pl:n kunnossapito-                 lisyysehtoisia lainoja vesivoimalaitosten ja teol-
41616: varoja 104 mmk eli 36% vähemmän kuin                           lisuuden tuotantolaitosten rakentamiseen yh-
41617: vuonna 1967 (ks. taulukko 61). Vähennys                        teensä 59 mmk. Kertomusvuoden aikana käy-
41618: aiheutui suurelta osaltaan töiden rationalisoin-               tettiin näistä lainoista 26 mmk, minkä lisäksi
41619: nilla saavutetusta työn menekin supistumisesta.                edellisten vuosien työllisyyslainamäärärahoista
41620:                                                                käytettiin kertomusvuoden aikana 6 mmk.
41621: Taulukko 61. Työmäärärahojen käytön jakau-                        Työllisyyden turvaamisessa sovellettiin jo
41622: tuminen uudis- ja perusparannus- sekä kunnossa-                työllisyysvuonna 1966/67 aloitettua rinnak-
41623:        pitotöihin vuosina 1966-1968                            kaista työ- ja työttömyyskorvauslinjaa. Pääpaino
41624:                                                                oli kuitenkin edelleen työlinjalla. Työttömyys-
41625:                                 1966
41626:                                        1
41627:                                             1967
41628:                                                    1
41629:                                                        1968    korvausta saaneiden määrä oli suurimmillaan
41630:                                1000000 mk                      26. 1. 1968, jolloin korvauksia maksettiin
41631:                                                                16 701 henkilölle. Tämä oli suoranaista jatkoa
41632: Uudis- ja perusparannustyöt    1030        1023        1129    vuoden 1967 lopulla jyrkästi heikentyneelle
41633: Kunnossapitotyöt (ilman 36.                                    työllisyystilanteelle, jota kuvaa mm. se, että
41634:  Pl:n kunnossapitovaroja) .      208         229        244    työttömyyskorvausta saaneiden huippu sattui
41635:                   Yhteensä 11 23811 2521               1373    vuonna 1967 joulukuulle. Joulukuussa 1968
41636: 36. Pl:n kunnossapitovarat •     157         162         104
41637:                                                                työttömyyskorvausta saaneiden määrä oli noin
41638:                                                                5 700 pienempi kuin tammikuussa 1968 ja noin
41639:                                                                2 400 pienempi kuin joulukuussa 1967.
41640:    Työmäärärahoin työllistettiin kertomusvuonna                   Työttömyyskorvauksen suuruus vaihteli paik-
41641: keskimäärin 46 600 työntekijää eli 2 100 työn-                 kakuntaluokasta ja korvauksensaajan perhesuh-
41642: tekijää enemmän kuin edellisenä vuonna sekä                    teista riippuen 8,90 markasta 12,60 markkaan
41643: 36. Pl:n kunnossapitovaroin 7 750 työntekijää                  ollen vastaavasti 20-15% korkeampi kuin
41644: eli 1 480 työntekijää vähemmän kuin vuonna                     vuonna 1967. Lokakuussa 1968 annetulla lailla
41645: 1967. Liikeyritysten kunnossapitotyövoiman                     korotettiin kertomusvuodeksi korvauspäivien
41646: väheneminen kohdistui miltei yksinomaan rau-                   enimmäismäärää 120 päivästä 170 päivään,
41647: tatielaitoksen työvoimaan.                                     minkä arvioitiin aiheuttavan valtiolle lisämenoa
41648:                                                                                                           69
41649: 
41650: .3 .5 mmk. Työttömyyskorvausta saaneiden                   keinoryhmissä 8,75 markasta 14,47 markkaan .
41651: määrät ja suoritettujen korvausten yhteismäärät               Lisääntynyt henkisen alan työttömyys sai ai-
41652: käyvät ilmi taulukosta 63.                                 kaan, että ylimääräisissä virastotöissä oli kerto-
41653:                                                            musvuoden aikana 1 493 virastotyöntekijää,
41654:                                                            mikä oli 12% enemmän kuin vuonna 1967.
41655: Taulukko 63. Työttömyyskorvausta saaneet ja                Ylimääräisiin virastotöihin käytettiin 10.2 mmk
41656:   suoritetut korvaukset vuosina 1966-1968                  eli 15% enemmän määrärahoja kuin edellisenä
41657:                                                            vuonna. Keskimääräiset kuukausiansiot olivat
41658:                             1966       1967    1   1968    kertomusvuoden kesäkuun alusta lähtien 604
41659:                                                            mk, joten ne olivat nousseet edellisen vuoden
41660: Korvauksen saajia keski-                                   vastaavasta ajankohdasta 12 %.
41661:   määrin ............•...   1 074      4 771       7 588
41662: Suoritetut korvaukset,                                        Avustuksia työttömyyden lieventämistä var-
41663:   1000000 mk ........ ..           2     12           23   ten suoritettiin kertomusvuonna yhteensä 2.4
41664:                                                            mmk eli lähes kaksi kertaa niin paljon kuin
41665:                                                            edellisenä vuonna. Suurin osa avustuksista osoi-
41666:    Markkamääräisesti eniten korvauksia, 18%                tettiin kuntien töihin ( 1.0 mmk) sekä työttö-
41667: koko korvaussummasta, maksettiin kertomus-                 mien kuljetuksiin (0.7 mmk). Sen sijaan yksi-
41668: vuonna Rovaniemen työvoimapiirissä, jonka                  tyismetsätaloudessa suoritettuihin metsänparan-
41669: osuus koko työvoimasta oli vajaat 4 %, mutta               nustöihin, joiden osuus avustuksista aikaisem-
41670: jossa työttömyysaste oli korkein, 8.3 %.                   pina vuosina oli yleensä suurin ja vielä vuonna
41671:    Valtion avustukset työttömyyskassoille olivat           1967 yli 20 %, ei kertomusvuonna myönnetty
41672: kertomusvuonna yhteensä 55.9 mmk eli run-                  lainkaan työllisyysavustuksia. Näihin töihin tar-
41673: saasti kaksinkertaiset verrattuna edelliseen vuo-          vittavat varat oli otettu varsinaisille työmäärä-
41674: teen. Kassojen jäsenilleen maksamat avustukset             rahamomenteille.
41675: nousivat 109.3 mmk:aan eli samoin kaksinker-                  Työllisyyttä edistävää ammattikurssitoimintaa
41676: taisiksi edellisestä vuodesta avustuspäivien luku-         jatkettiin kertomusvuonna edellisten vuosien ta-
41677: määrän noustessa 1.7-kertaiseksi. Avustuspäi-              paan. Ammattikurssitoimintaan käytettiin ker-
41678: vien enimmäismäärää korotettiin lokakuussa                 tomusvuonna varoja yhteensä 16 mmk eli
41679: 1968 annetulla lailla kertomusvuoden ajaksi                suunnilleen yhtä paljon kuin vuotta aikaisem-
41680: 150 päivästä 200 päivään. Maksetut avustuk-                min. Ammattikurssitoiminnan tehostamiseksi
41681: set olivat keskimäärin päivää kohti 13,90 mk               laadittuja suunnitelmia päästään laajemmassa
41682: eli noin 20% korkeammat kuin vuonna 1967.                  mitassa toteuttamaan vasta vuoden 1969 puo-
41683: Päivää kohti laskettu avustus vaihteli eri elin-           lella (ks. kohta 242.5/233.).
41684:              3. Valtion lainanotto- ja lainanantotoiminta
41685:                             sekä takaukset
41686:                                       31. Valtionvelan hoito
41687:    Koko valtionvelka oli vuoden 1968 päät-                    komainen velka lisääntyi 12.5% ja kotimainen
41688: tyessä 4 994.5 mmk. Velka kasvoi kertomus-                    12.9 %.
41689: vuonna kaikkiaan 563.7 mmk eli 12.7 %. Ul-
41690: 
41691: 
41692: 
41693:                                 Taulukko 64. Valtionvelka vuonna 1968
41694: 
41695:                                              Valtionvelka 1    Lisäys          Vähennys            Valtionvelka
41696:                                              31. 12. 1967   vuonna 1968       vuonna 1968          31. 12. 1968          Muutos%
41697:                                                                                                                          edclliseatä
41698:                                                                                                                           vuodesta
41699:                                              1000000 mk
41700:                                                                                                         1         o/o
41701: 
41702: I. Ulkomainen velka ................          1843.9           353.3             123.3   2 073.9                  41.5     + 12.5
41703:    1. Pitkäaikainen ...................       1454.0           289.0             123.3 1 1 619.7                  32.4     + 11.4
41704:    2. Lyhytaikainen  ..................        389.9            64.3                -      454.2                   9.1     + 16.5
41705:       a. Kassasaantia edustava .........            -           50.2
41706:                                                                                     -
41707:                                                                                      -      50.2                   1.0     +100.0
41708:       b. Kassasaantia edustamaton '' .....      389.9           14.1                       404.0                   8.1     + 3.6
41709: n. Kotimainen~velka ................          2 586.9        1158.2              824.5        2 920.6             58.5     + 12.9
41710:    1. Pitkäaikainen ...................       2 018.3         656.4              510.2        2164.5              43.4     + 7.2
41711:       a. Kassasaantia edustava .........
41712:                                   .....
41713:                                               2 013.0         656.4              509.4        2160.0              43.3     + 7.3
41714:       b. Kassasaantia edustamaton                 5.3              -               0.8            4.5              0.1     - 17.8
41715:    2. Lyhytaikainen  ..................         568.6          501.8             314.3          756.1             15.1     + 33.0
41716:       a. Kassasaantia edustava .........        437.3          501.8             314.3          624.8             12.5     + 42.9
41717:       b. Kassasaantia edustamaton .....         131.3              -                 -          131.3              2.6         -
41718:                  Valtionvelka yhteensä 1 4 430.8          1 1 511.5       1      947.8      1 4 994.5   1     100.0 1      + 12.7
41719: 
41720: 
41721: 
41722:   Ulkomainen valtionvelka kasvoi 1 843.9                      mutta kun sitä kertomusvuonna toisaalta kuo-
41723: mmk:sta 2 073.9 mmk:aan ja sen osuus koko                     letettiin 123.3 mmk, oli velan nettolisäys
41724: valtionvelasta oli 41.5 % (taulukko 65).                      230.0 mmk.
41725: Uutta ulkomaista velkaa otettiin 353.3mmk,
41726:                                                                                                                                               71
41727: 
41728:                                     Taulukko 65. Ulkomainen valtionvelka
41729: 
41730:                               Ulkomainen velkA                        Velan                   Ulkomainen velkA
41731:                                 31. 12. 1967           Velan lisäys  vähennys                   31. 12. 1968                         Muutos
41732:                                                        vuonna 1968 vuonna 1968                                                     edellisestä
41733:                            Ulkomaan       Vasta-arvo       mk           mk        Ulkomaan     1 Vasta-arvo       Ulkomaan          vuodesta
41734:                             rahassa       markoissa                                rahassa       markoissa         rahassa
41735:                                       1                                                                       1
41736:                            1000000 mk                                                                                   %                %
41737:                                                                                                               1                1
41738: 
41739: L Pitkäaikainen velka           -         1454.0          289.0       123.3               -      1619.7                 78.1         + 10.2
41740:   1. Dollarilainat
41741:      (US-$)   .........      167.0          702.3          34.7         62.7         161.0          674.3               32.5         -        4.2
41742:   2. Ruotsinkruunu-
41743:      lainat (Skr) .....      359.1          292.8          40.5         19.9         387.2          313.4               15.1         +        7.0
41744:   3. Sveitsinfrangi-
41745:      lainat (Sfr) ......
41746:   4. Ruplalainat (Rpl).
41747:                                30.0
41748:                                71.6
41749:                                              29.2
41750:                                             335.0
41751:                                                            40.9
41752:                                                            15.8
41753:                                                                           -
41754:                                                                         40.2
41755:                                                                                       72.0
41756:                                                                                       66.4
41757:                                                                                                     70.1
41758:                                                                                                    31Q.6
41759:                                                                                                                          3.4
41760:                                                                                                                         15.0
41761:                                                                                                                                      +140.1
41762:                                                                                                                                      -  8.0
41763:   5. Saksanmarkka-
41764:      määräiset lainat
41765:      (DM) .. ········          90.0           94.7        157.1           0.5        240.0          251.3               12.1         +165.4
41766:   6. Puntalainat ([,) ..        0.0            0.0           -            -            0.0            0.0                0.0                  -
41767: n. Lyhytaikainen
41768:    velka .............
41769:    1. Kassasaantia edus-
41770:                                 -           389.9          64.3           -               -         454.2               21.9         + 16.5
41771:       tava ............
41772:    2. Kassasaantia edus-
41773:                                 -               -          50.2           -               -          50.2                2.4         +100.0
41774:       tamaton  ........         -           389.9          14.1           -               -         404.0               19.5         + 3.6
41775:  Vasta-arvo markoissa 1         -     1 1 843.9 1         353.3 1     123.3 1             -    1 2 073.9 1          100.0 1          + 12.5
41776: 
41777: 
41778: 
41779: 
41780:    Velan bruttolisäys eri ulkomaanrahan maa-                       käaikaista ja 64.3 mmk lyhytaikaista. Pitkä-
41781: räisten lainojen kohdalla käy ilmi seuraavasta                     aikaisten luottojen varsinainen kertyminen oli
41782: taulukosta, jossa on myös erikseen ilmoitettu                      287.9 mmk (taulukko 6 7) ja kurssieroista
41783: kurssieroista johtuva velan lisäys. Bruttolisäyk-                  aiheutuva lisäys 1.1 mmk.
41784: sestä, yhteensä 353.3 mmk, oli 289.0 mmk pit-
41785: 
41786: 
41787: 
41788: 
41789:                              Taulukko 66. Ulkomaisen valtionvelan lisäys
41790: 
41791:                                                                    Ulkomaisten lainojen                                       Ulkomaisten
41792:                                                                          nosto                   Kurssierot                 valtionlainojen
41793:                                                                                                                             lisäys yhteensä
41794:                                                                                           1                         1
41795:                                                                   1000 000 mk
41796: 
41797: 
41798: 1. Pitkäaikainen velka ...........................                        287.9                      1.1                       289.0
41799:    1. Dollarimääräinen velka .......................                       34.7                       -                         34.7
41800:    2. Ruotsinkruunumääräinen velka ................                        40.3                      0.2                        40.5
41801:    3. Ruplamääräinen velka ........................                        15.8                       -                         15.8
41802:    4. Saksanmarkkamääräinen velka     ................                    156.6                      0.5                       157.1
41803:    5. Sveitsinfrangimääräinen velka . ...... ········
41804:                                                   ..                       40.5                      0.4                        40.9
41805: 
41806: II. Lyhytaikainen velka ..........................                        64.3                        -                         64.3
41807:     1. Kassasaantia edustava .. ·············· ........
41808:     2. Kassasaantia edustamaton ·········· ..........
41809:                                                                           50.2
41810:                                                                           14.1
41811:                                                                                                       --                        50.2
41812:                                                                                                                                 14.1
41813:                                                      Yhteensä 1          352.2                       1.1                       353.3
41814: 72
41815: 
41816:                         Taulukko 67. Ulkomaisten pitkäaikaisten lainoien nosto
41817:                                                                                                       Ulkomaannhan miårä                         mmk 1)
41818: 
41819: 
41820: Neuvostoliiton tavaraluotto vuodelta 1959 . . . . . . . . . . .                                   Rpl             3 370 209                      15.8
41821: Kansainväl~sel~ä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1964
41822:     saatu ttelatna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            US-$            1408 536                           5. 9
41823: Kansainv~ilis~ltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1966
41824:   saatu ttelama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             US-$            6 876079                       28.8
41825: Vuoden 1968 7% DM-laina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             DM             75 000 000                      78.2
41826: Vuoden 1968 7%% Skr-laina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               Skr            50 000 000                      40.3
41827: Vuoden 1968 6%% DM-laina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  DM             75 000 000                      78.4
41828: Vuoden 1968 vaihtuvakorkoinen Sfr-laina . . . . . . . . . . .                                     Sfr            42 000 000                      40.5
41829:                                                                      --------~-----------------------+----~-----
41830:                                                                       Yhteensä                           287.9
41831:      1
41832:          )   Asetelman markkamäärät on laskettu lainaa nostettaessa voimassa olleiden ulkomaanvaluutan virallisten
41833:              ostokurssien mukaan.
41834: 
41835: 
41836:    Uusia pitkäaikaisia ulkomaisia obligaatiolai-                                         velkaa) oli kansainvälisille rahoitus- ym. järjes-
41837: noja valtio otti kertomusvuonna neljä yhteis-                                            töille annettuja velkakirjoja ja loput, eli 50.2
41838: määräitään 237.4 mmk. Näistä 7% %:n laina                                                mmk ( kassasaantia edustavaa velkaa) muuta
41839: ja vaihtuvakorkoinen laina myytiin kurssiin                                              lyhytaikaista luottoa. Lyhytaikainen ulkomai-
41840: 100 %, 7 %:n laina kurssiin 99% ja 6 .34 %:n                                             nen valtionvelka kasvoi 16.5 %.
41841: laina kurssiin 98 1h %. Näitä lainoja ei sidottu                                            Ulkomaisen velan määrästä, 2 073.9 mmk:sta
41842: määrätarkoituksiin, vaan nostetut varat olivat                                           oli kertomusvuoden päättyessä pitkäaikaista vel-
41843: vapaasti käytettävissä valtion menotalouden ra-                                          kaa 1 619.7 mmk ja lyhytaikaista 454.2 mmk.
41844: hoittamiseen. Lisäksi oli kertomusvuonna vielä                                              Taulukossa 68 esitetään ulkomaisen valtion-
41845: käytettävissä kolme aikaisempina vuosina saa-                                            velan sekä tulo- ja menoarvion että tilinpäätök-
41846: tua, määrätarkoituksiin sidottua lainaa, joita                                           sen mukainen korko ja kuoletus. Huomattava
41847: nostettiin yhteensä 50.5 mmk.                                                            säästö dollarilainojen kuoletuksen kohdalla joh-
41848:    Lyhytaikainen ulkomainen valtionvelka li-                                             tuu yhden maksettavaksi erääntyneen obligaa-
41849: sääntyi kertomusvuonna yhteensä 64.3 mmk,                                                tiolainan laina-ajan pidentämisestä.
41850: josta 14.1 m.mk (kassasaantia edustamatonta
41851: 
41852:                                      Taulukko 68. Ulkomaisen valtionvelan korko ;a kuoletus
41853:                                                                                          Korkoa                                    Kuoletusta
41854: 
41855:                                                                                       Tulo- ja                                       Tulo- ja
41856:                                                                     Tilinpäätöksen 1 menoarvion                    Tilinpäätöksen 1 menoarvion
41857:                                                                         muksan                          Erotus         muksan                           Erotus
41858:                                                                                       muksan                                         muksan
41859:                                                                                                   1                                              1
41860:                                                                      1000000 mk
41861: 
41862: 
41863:  1. Pitkäaikainen velka                  ..............                   58.8            63.1         -4.3           117.5          141.3           -23.8
41864:     1. Dollarilainat (US-$) .............                                 37.5            39.8         -2.3            59.6           82.3           -22.7
41865:     2. Ruotsinkruunulainat (Skr) ........                                  2.7             4.3         -1.6            17.7           18.1            -0.4
41866:     3. Sveitsinfrangilainat (Sfr)            .........                     1.5             1.5            -                -            -                   -
41867:     4. Ruplalainat (Rpl)               ...............                     8.7             8.9         -0.2            40.2           40.9             -0.7
41868:     5. Saksanmarkkamääräiset lainat (DM)                                   8.4             8.6         -0.2                -            -                   -
41869:     6. Puntalainat ([;) ..................                                  -               -             -                -            -                   -
41870: n. Lyhytaikainen velka ..............                                      1.3             1.3            -                -            0.0                 -
41871:                                                   Yhteensä 1              60.1            64.4         -4.3           117.5          141.3       1 -23.8
41872: 
41873: 
41874:    Pitkäaikainen kotimainen valtionvelka lisään-                                           Uusia kotimaisia pitkäaikaisia valtionlainoja
41875: tyi 2 018.3 mmk:sta 2 164.5 mmk:aan eli                                                  otettiin kertomusvuonna 656.3 mmk, ja kun sa-
41876: 7.2% (taulukko 69).                                                                      maan aikaan maksettiin kuoletoksia 510.1 mmk,
41877:                                                                                                                                            73
41878: 
41879: jäi kotimaisen pitkäaikaisen valtionvelan netto-                kirjalainoja, joista yleisö merkitsi 439.1 mmk
41880: lisäykseksi 146.2 mmk.                                          eli noin 67 %. Loput 33% eli 217.2 mmk
41881:    Liikkeeseen laskettiin obligaatio- ja velka-                 saatiin pääasiassa raha- ja luottolaitoksilta.
41882: 
41883: 
41884: 
41885:                               Taulukko 69. Pitkäaikainen kotimainen valtionvelka
41886: 
41887:                                                Pääoma 31. 12. 1967                   Vuonna 1968           Pääoma 31. 12. 1968
41888:                                                                      Vuonna 1968          maksetut                                 Muutos
41889:                   Laltwyhmi                                          otetut lainat       kuoletukset                              edellisestä
41890:                                                                          mmk                mmk                                   vuodesta%
41891:                                                  mmk
41892:                                                           1   %                                              mmk
41893:                                                                                                                       1   %
41894: 
41895: Kassasaantia edustava .•..............         2 013.0        99.7       655.3              509.2          2159.1         99.7    + 7.2
41896:  1. Ns. yleisölle tarkoitetut lainat ......      665.2        33.0       439.1              253.7           850.6         39.4    + 27.9
41897:  2. Postisäästöpankille tarkoitetut lainat .     425.4        21.1        95.0               76.0           444.4         20.5    + 4.4
41898:  3. Suomen Pankille tarkoitetut lainat    ..     310.0        15.4          -               104.0           206.0          9.5    -33.5
41899:  4. Muut rahalaitoslainat ..............         209.5        10.4          -                44.0           165.5          7.6    - 21.0
41900:  5. Kansaneläkelaitoslainat .............         59.6         2.9          -                 9.2            50.4          2.3    - 15.4
41901:  6. Vakuutuslaitoslainat  ...............        200.8         9.9        40.0               11.5           229.3         10.6    + 14.2
41902:  7. Työeläkekassalainat ................          39.8         2.0         9.8                4.8            44.8          2.1    + 12.5
41903:  8. Työllisyysobligaatiolainat ...........         7.0         0.3        33.1                0.3            39.8          1.8    +468.6
41904:  9. Metsänparannuslainat ..............           60.0         3.0        20.0                  -            80.0          3.7    + 33.3
41905: 10. Veronmaksuobligaatiolainat .........           0.4         -             -                 0.3            0.1          -      -75.0
41906: 11. Muut lainat   ......................          35.3         1.7        18.3                 5.4           48.2          2.2    + 36.5
41907: Kassasaantia edustamaton ............               5.3        0.3          1.0                0.9              5.4        0.3    +     1.9
41908:  1. Korvausobligaatiot ja niiden kaltaiset
41909:     velkasitoumukset ..................             3.5        0.3           -                 0.5              3.0        0.2    -   14.2
41910:  2. Pika-asutus- ja maanhankintavelkasi-
41911:     toumukset ........................              1.8        -             -                 0.4              1.4        0.1    -22.2
41912:  3. Muut lainat ....   ··················            -         -            1.0                 -               1.0        -      +100.0
41913:                                   Yhteensä 1 2 018.3 1 100 1             656.3       1      510.1      1   2 164.5    1   100 1   + 7.2
41914: 
41915: 
41916: 
41917: 
41918:    Yleisön merkittäväksi tarjottiin viisi obligaa-                 Vuonna 1968 liikkeeseen laskettujen koti-
41919: tiolainaa, joiden myyntitulos, 439.1 mmk oli                    maisten lainojen emissiokurssi oli 100 %, paitsi
41920: hyvä. Tämä johtui suurelta osalta siitä, että                   I vakuutuslaitoslainan, jonka obligaatiot myy-
41921: valtion obligaatiot säädettiin verottomiksi                     tiin I ryhmä kurssiin 95.18 % ja II ryhmä
41922: luonnollisten henkilöiden ja jakamattomien kuo-                 kurssiin 93.82 %. Liikkeeseen lasketuista obli-
41923: linpesien osalta tulon ja omaisuuden perusteella                gaatiolainoista 79.8 mmk:n määrä on sidottu
41924: toimeenpantavissa verotuksissa. Vuonna 1967                     indeksiin. Näiden lainojen osalta korkein korko
41925: liikkeeseen lasketut yleisölle tarkoitetut obligaa-             on 7 lh % ja alin 7 %. Maaliskuussa solmitun
41926: tiolainat olivat olleet puoleksi verollisia.                    hinta- ja tulopoliittisen vakauttamissopimuksen
41927:     Kertomusvuonna       liikkeeseen     lasketuista            toteuttamiseksi taloudellisen kehityksen turvaa-
41928: muista lainoista olivat tärkeimmät työeläkelai-                 misesta annetun lain mukaan lopetettiin indek-
41929: tosten merkitsemät kaksi työllisyysobligaatiolai-               siin sidottujen obligaatiolainojen liikkeeseen las-
41930: naa, yhteismääräitään 33.1 mmkvarojen hankki-                   keminen. Vakauttamissopimusta valmistelevana
41931: miseksi valtiolle työllisyyden ylläpitämistä var-               toimenpiteenä valtioneuvosto antoi 10. 3. 1968
41932: ten laaditun Pohjois- ja Itä-Suomen voimalai-                   päätöksen, jonka mukaisesti valtion indeksieh-
41933: tosten rakentamisohjelman toteuttamiseksi,                      toisten obligaatioiden myynti välittömästi lope-
41934: postisäästöpankille myydyt neljä rahalaitoslainaa               tettiin. Myynnissä olleista obligaatioista jäi tä-
41935: yhteismääräitään 95.0 mmk ja vakuutuslaitos-                    män johdosta merkitsemättä vakuutuslaitoslai-
41936:  ten merkitsemät yhteensä 40.0 mmk:n vakuu-                     naa 17.9 mmk:n arvosta, työllisyysobligaatio-
41937:  tuslaitoslainat. Lisäksi saatiin lainoja eräiltä yh-           lainaa 22.3 mmk:n arvosta ja 7 %:n yleisön-
41938:  teisöiltä yhteensä 49.0 mmk.                                   lainaa 14.2 mmk:n arvosta. Vakuutuslaitoslai-
41939: 10 11505/69
41940: 74
41941: 
41942: nan myymättä jäänyttä erää vastaavasti lasket-                        ja koron nostamista 8 % % :iin. Indeksiin sito.
41943: tiin liikkeeseen II vakuutuslaitoslaina ja työlli-                    mattomien lainojen osalta korkein korko on
41944: syysobligaatiolainan merkitsemättä jäänyttä erää                      8 lh % ja alin 7.81 %.
41945: vastaamaan II työllisyysobligaatiolaina.                                  Paitsi kuoletuksia, jouduttiin kertomus-
41946:    Näiden uusien lainojen kohdalla jouduttiin                         vuonna suorittamaan kotimaisesta pitkäaikai-
41947: aikaisemmin sovelletun indeksiehdon vastineeksi                       sesta valtionvelasta korkoja 138.9 mmk. Kuole-
41948: laina-aikaa lyhentämään ja myös korkoa hieman                         tusten ja korkojen yhteismäärä oli näin ollen
41949: korottamaan, ja tuli se olemaan 8% %. Myös                            649.0 mmk eli suunnilleen yhtä paljon kuin
41950: yleisölle myytävien indeksiin sitomattomien ob-                       valtion pitkäaikainen lainanotto kertomus-
41951: ligaatiolainojen lainaehtoja jouduttiin tarkista-                     vuonna. Pitkäaikaisesta kotimaisesta valtionve-
41952: maan. Näiden obligaatiolainojen markkinointi                           lasta suoritettiin lisäksi indeksiehtojen perus-
41953: edellytti tämän jälkeen lyhennettyä laina-aikaa                        teella indeksikorotuksia yhteensä 29.2 mmk.
41954: 
41955: 
41956: 
41957:                 Taulukko 70. Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan korko ja kuoletus
41958:                                                                                        Suoritettu vuonna 1968
41959: 
41960:                                                                      Korkoa                                     Kuoletusta
41961:                  Lainaryhmä
41962:                                                                        Tulo- ja                                     Tulo- ja
41963:                                                      Tilinpäätöksen 1 menoarvion       Erotus     Tilinpäätöksen 1 menoarvion         Erotus
41964:                                                          mukaan                                       mukaan
41965:                                                                        mukaan                                       mukaan
41966:                                                                                    1                                            1
41967:                                                      1000000 mk
41968: 
41969: 
41970: Kassasaantia edustava                                   138.6           145.5          -   6.9        509.2          520.7          -11.5
41971:                                                                                        -
41972:                           •••••   00   ••••••••
41973: 
41974: 
41975: 
41976: 
41977:  1. Ns. yleisölle tarkoitetut lainat     ••••   00
41978:                                                          46.0            52.9              6.9        253.7          265.2          - 11.5
41979:  2. Postisäästöpankille tarkoitetut lainat •             27.4            27.4               -          76.0           76.0                -
41980:  3. Suomen Pankille tarkoitetut lainat          ..       21.7            21.7               -         104.0          104.0                -
41981:  4. Muut rahalaitoslainat ..............                 13.8            13.8               -          44.0           44.0                -
41982:  5. Kansaneläkelaitoslainat .............                 4.1             4.1               -           9.2            9.2                -
41983:  6. Vakuutuslaitoslainat ...............                 14.8            14.8               -          11.5           11.5                -
41984:  7, Työeläke kassalainat ................                 2.9             2.9               -           4.8            4.8                -
41985:  8. Työllisyysobligaatiolainat ...........                1.0             1.0               -           0.3            0.3                -
41986:  9. Metsänparannuslainat ..............                   4.2             4.2               -             -             -                 -
41987: 10. Veronmaksuobligaatiolainat .........                    -               -               -            0.3            0.3               -
41988: 11. Muut lainat ......................                     2.7             2.7              -            5.4            5.4               -
41989: Kassasaantia edustamaton       ..... ······                0.3             0.3              -            0.9            0.9                -
41990:  1. Korvausobligaatiot ja niiden kaltaiset
41991:     velkasitoumukset ..................                    0.2             0.2              -            0.5            0.5                -
41992:  2. Pika -asutus- ja maanhankintavelkasi- 1
41993:     toumukset ..............••.. , •• , •• 1               0.1             0.1              -            0.4            0.4     1          -
41994:                                        Yhteensä 1        138.9          145.8      1 -     6.9 1      510.1          521.6      1 -      11.5
41995: 
41996: 
41997: 
41998: 
41999:     Taulukosta 71 selviää pitkäaikaisen val-                               Taulukossa 72 on lyhytaikainen kotimainen
42000:  tionvelan rakenne laina-aikojen pituuden mu-                           valtionvelka ryhmitelty luotonantajien mukaan.
42001:  kaan. Lainakannasta koostui yli 70 % lai-                              Kuten siitä voidaan todeta, lisääntyi valtion ly-
42002:  noista, joiden alkuperäinen laina-aika on 6                            hytaikainen velka postisäästöpankille 73.2 mmk
42003:  vuotta tai enemmän; kotimaisista lainoista täl-                        ja siitä maksettiin korkoa 15.4 mmkeli 53.5%
42004:  laisia lainoja oli noin puolet.                                        koko lyhytaikaisen luoton korosta. Valtion vek-
42005:     Kertomusvuoden päättyessä lyhytaikainen                             seli- ja velkakirjaluotto valtionenemmistöisiltä
42006:  kotimainen luotto oli 756.1 mmk. Lisäys vuo-                           osakeyhtiöiltä lisääntyi kertomusvuonna 79.6
42007:  den aikana oli 187.5 mmk eli 33 %, mikä oli                            mmk.
42008:  kokonaan kassasaantia edustavan velan lisäystä.
42009:                                                                                                                                                                      75
42010: 
42011:            Taulukko 71. Pitkäaikaisen valtionvelan jakaantuminen laina-ajan pituuden mukaan
42012:                                                                          31.12.1968
42013:                                                                                                    Pitkäaikainen valtionvelka 31. 12. 1968
42014: 
42015:                         Laina-aika l)                                     Ulkomainen                              Kotimainen                        Yhteensä
42016: 
42017:                                                                      mmk
42018:                                                                                     1        %         1        mmk
42019:                                                                                                                           1     %      1      mmk
42020:                                                                                                                                                         1        %
42021: 
42022:       1 v. ............................                                  20.9                1.3                  0.3            -              21.2             0.6
42023:       2 v •............................
42024:       3 v.     ••••••••••••••••••            00   ••••••••
42025:                                                                           --                  -
42026:                                                                                               -
42027:                                                                                                                 233.9
42028:                                                                                                                 283.2
42029:                                                                                                                                10.8
42030:                                                                                                                                13.1
42031:                                                                                                                                                233.9
42032:                                                                                                                                                283.2
42033:                                                                                                                                                                  6.2
42034:                                                                                                                                                                  7.5
42035:       4 v. ............................                                   -                   -                 274.2          12.7            274.2             7.3
42036:       5 v. .............................                                  -                   -                 296.7          13.7            296.7             7.8
42037:  6-10 v •............................                                179.7                  11.1                748.8          34.6            928.5            24.5
42038: 11-15 v . ....       ......
42039:                      .. .. .... .. .. .. ..             ..           995.8                  61.5                 20.3           0.9          1 016.1            26.8
42040:  yli 15 v •............................                              423.3                  26.1                307.1          14.2            730,4            19.3
42041:                                   Yhteensä 1                        1619.7                  100.0 1            2 164.5 1      100.0 1        3 784.2 1         100.0
42042:    1
42043:        )   Kunkin lainan laina-ajaksi on merkitty alkuperäisestä liikkeeseenlaskupäivästä viimeisen kuoletuserän erään-
42044:            tymispäivään laskettu laina-aika.
42045: 
42046:                                             Taulukko 72. Lyhytaikainen kotimainen luotto
42047:                                             Luotto 31. 12. 1967                                                              Luotto 31. 12. 1968               Muutos
42048:                                                                  Vuonna 1968,. Vuonna 1968 maksettu                       1                                 edelli,.stä
42049:             Luotonanto ja               - - - - - - ; ; - - - - otetut luotot Suorituksia 1 Korkoa                         ------.----                       vuodesta
42050:                                            mmk             %    1   mmk         mmk          mmk                             mmk            %                  mmk
42051: 
42052: 
42053:    Kassasaantia edus-
42054:       tava 1)       .........              437.3         76.9             501.8              314.3                28.8         624.8          82.6          +187.5
42055:    1. Postisäästöpankki                    314.4         55.3              73.9                0.7                15.4         387.6          51.3          + 73.2
42056:    2. Suomen Pankki ..                       9.2          1.6               2.6                4.5                 0.0           7.3           0.9          - 1.9
42057:    3. Muut rahalaitokset                    38.7          6.8              35.2               52.5                 3.4          21.4           2.8          - 17.3
42058:    4. Vakuutuslaitokset                       -               -             7.0                6.4                 0.1           1.3           0.2          + 0.6
42059:    5. Kansaneläkelaitos                     10.0              1.8          34.0               31.0                 1.3          13.0           1.7          + 3.0
42060:    6. Valtionenemmis-
42061:                                                                      1
42062:       töiset osakeyhtiöt                    58.0             10.2          286.3             206.7                 6.9         137.6          18.2          + 79.6
42063:    7. Muu luotto .....                       7.0              1.2           62.8              12.5                 1.7          56.6           7.5          + 50.3.
42064: 
42065:    Kassasaantia edus-
42066:       tamaton ........
42067:    1. Suomen Pankin
42068:                                            131.3             23.1               -                  -                  -        131.3          17.4                   -
42069:       suorittaman Kan-
42070:       sainvälisen Valuut-
42071:       tarahaston jäsen-
42072:       osuuden takaisin-
42073:       maksuvelvoite ...                    131.3             23.1               -                  -                  -        131.3          17.4                   -
42074:    2. Neuvostoliitolle
42075:       luovutetusta tava-
42076:       rasta annetut kor-
42077:       vaussitoumukset .
42078:    3. Kunnille ym. yh-
42079:                                               0.0             0.0               -                  -                  -          0.0            0.0                  -
42080:       teisöille annetut
42081:       haltijavelkakirjat .                   0.0              0.0               -                  -                  -          0.0            0.0                  -
42082:                      Yhteensä 1            568.6        100.0        1    501.8         1    314.3         1      28.8    1    756.1   1     100.0 1 + 187.5
42083: 
42084:    Korkoa on lisäksi maksettu:
42085:    1. Talletuksista laivanrakennustilille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.0
42086:    2. Kuntien vero-osuuksien suoritusten lykkääntyneistä eristä . . .                                              1.3
42087:                               Korkoa maksettu yhteensä (35.01.92)                                                 30.1
42088:    1
42089:        )   Tämän lisäksi oli valtionvelkaan sisältymättömiä:
42090:            - kuntien vero-osuuksien suoritusten lykkääntyneitä eriä 31.12.1967 22.0 mmk ja 31.12.1968 59.8 mmk
42091:              sekä
42092:            - talletuksia laivanrakennustilille 31. 12. 1967 0.3 mmk ja 31. 12. 1968 0.1 mmk.
42093: 76
42094: 
42095:      Toimituspalkkiot ;a muut menot valtionvelasta:
42096: Menot ulkomaisista lainoista:
42097:   Pääomanalennusta ............................. .                                    1957 462,50
42098:   Välityspalkkioita .............................. .                                  4 720 750,-
42099:   Pörssikelpoisuus-, myyntitarjous- ja lainan lähetyskuluja                             930 844,13
42100:   Leimavero ................................... .                                       281468,50
42101:   Varauspalkkioita .............................. .                                     142 202,07
42102:   Painatus- ja ilmoituskuluja ..................... .                                    53 005,62
42103:   Palkkioita maksulippujen ja obligaatioiden lunastamisesta                             148 808,96
42104:   Muita kuluja ulkomaisista lainoista ............... .                                  24 682,62     8 259 224,40
42105: 
42106: Menot kotimaisista lainoista:
42107:    Pääoma-alennukset .............. .                         1163 214,-
42108:   Myyntipalkkiot ................. .                         3112 970,75
42109:   Mainoskulut ................... .                          1297 338,65
42110:    Painatuskulut .................. .                              82 068,-
42111:   Lunastuspalkkiot ................ .                           412 360,74
42112:    Muut ja edeltä arvaamattomat menot                           840 337,04            6 908 289,18
42113:    Markan kansainvälisen perusarvon muuttamisesta joh-
42114:        tuva ulkomaanvaluutan määräisen lyhytaikaisen luo-
42115:        ton kurssiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17 684 473,24    24 592 762,42
42116:                                                                                      --------~--------------~
42117:                                                                                       Yhteensä mk     32 851 986,82
42118: 
42119: 
42120: 
42121:   Kaikkiaan menot valtionvelasta ( 35 Pl.) oli-                     hankintaan. Pääasiallisesti vain lunastuspalk-
42122: vat 923.2 mmk eli 9.4% valtion tilinpäätök-                         kiot liittyvät entisten valtionlainojen kuoletuk-
42123: sen mukaisista kokonaismenoista.                                    siin. Esitetystä yhdistelmästä havaitaan, että
42124:   Vuonna 1967 toimeenpantu Suomen markan                            uuden ulkomaisen velan hankintaan liittyvät
42125: kansainvälisen perusarvon muutos aiheutti vielä                     toimituspalkkiot ja muut menot olivat noin
42126: kertomusvuonna kurssitappioita lyhytaikaisen                        2.3 % kertomusvuotena hankituista uusista lai-
42127: velan osalta noin 17.7 mmk.                                         noista. Kotimaisen velan vastaavat hankinta-
42128:   Varsinaiset toimituspalkkiot ja muut menot                        kustannukset olivat 1 % uusien lainojen mää-
42129: valtionvelasta sen sijaan liittyvät suurimmalta                     rästä.
42130: osaltaan uusien pitkäaikaisten valtionlainojen
42131:                                                                                                                                      77
42132: 
42133: 
42134: 
42135: 
42136:                                            32. Valtion lainananto
42137:    Kertomusvuoden aikana valtio antoi eri tar-                    mmk:n lainapääoma .395.1 mmk eli 10 ..3
42138: koituksiin uusia lainoja yhteismääräitään 595.7                   % :lla. Takaisin maksamatta oleva lainapääoma
42139: mmk. Kun kuoletoksia aikaisemmin myönne-                          oli täten vuoden 1968 lopussa 4 241.5 mmk
42140: tyistä lainoista kertyi kaikkiaan 200.6 mmk,                      (taulukko 7.3).
42141: kasvoi vuoden 1967 lopussa ollut .3 846.4
42142: 
42143: 
42144: 
42145:                                  Taulukko 73. Valtion lainananto vuonna 1968
42146:                                                                             1
42147: 
42148:                                    Lalnapiäoma       Lisäys    Vähennys          Maksetut        Lainapääoma           Lainapääoman
42149:               Rahasto              31. 12. 1967   vuonna 1968 vuonna 1968         korot          31. 12. 1968          muutos edell.
42150:                                                                                                                          vuodests
42151:                                                                                                                              %
42152:                                  1000 mk                                                                        %
42153:                                                                                                            1
42154: 
42155:      1. Valtion lainausrahasto    2921155.2 501609.9 155 605.5 103 580.7                     3 267159.6         77.0     + 11.8
42156:                                                                  2777.71)
42157:        1. Valtiokonttorin
42158:           hoidossa ..........     2 563 530.7 468 348.8 136085.0                96 033.3     2 895 794.5        68.3     + 13.0
42159:                                                                                  2 777.71)
42160:        2. Asutushallituksen
42161:           hoidossa ..........       259 087.9      13 942.8    12126.9           4 790.0      260 903.8          6.2     + 0.7
42162:        3. Lääninkonttoreiden
42163:           hoidossa ..........         88196.2      16 979.9      5 553.4         2 749.1        99 622.7         2.3     + 13.0
42164:        4. Sosiaalihallituksen
42165:           hoidossa ..........         10340.4       2 338.4      1840.2              8.3        10 838.6         0.2     + 4.8
42166:  n. Maatilatalouden
42167:        kehittämisrahasto ••..       885,720.0      91731.9     42897.2          15 013.6      934 554.7         22.0     + 5.5
42168: 111. Valtion viljavaraston
42169:      rahasto .............            10281.9       2387.1       2 059.4           329.4        10 609.6         0.3     + 3.2
42170: IV. Tuontikaupparahasto                    69.1          -            -               -             69.1         0.0             -
42171:  V. Muu lainananto .....     29130.6        -        23.9     873.8      29106.7   0.7                                   -       0.1
42172:                Yhteensi 1 3 846 356.8,595 728.91200 586.01119 797.5 1 4 241499.7,100.01                                  + 10.3
42173:                                                             2777.71)
42174: 
42175: 1)    Maksetut indeksi- ja kurssihyvitykset.
42176: 
42177: 
42178: 
42179:    Tulo- ja menoarvioon merkityistä varoista                         Vaitio sai myöntämistään lainoista vuonna
42180: myönnettyjä ja siis valtion lainausrahastoon                      1968 korkoa 119.8 mmk eli 6.2 mmk enem-
42181: kuuluvia lainoja oli vuoden 1968 lopulla koko                     män kuin vuotta aikaisemmin. Indeksi- ja kurs-
42182: lainakannasta .3 267.2 mmk eli 77.0 %. Maa-                       sihyvityksiä kertyi puolestaan 2.8 mmk eli 0.6
42183: tila talouden kehittämisrahastosta myönnettyjä                    mmk edellisvuotista enemmän. Maksetut korot
42184: lainoja oli 9.34.6 mmk eli 22.0 % kokonais-                       sekä indeksi- ja kurssihyvitykset olivat .3.2 %
42185: lainakannasta vastaavana ajankohtana.                             kertomusvuoden alussa olleesta lainapääomasta.
42186: 78
42187: 
42188:                                    Taulukko 74. Valtion lainananto tehtäväryhmittäin
42189: 
42190:          Tehtivärybmii                Lainapääoma         Lisiyo    Vihennys      Maksetut        Laillllpäåoma          Lainapääoman
42191:           Lainatyhmä                  31. 12. 1967     vuonna 1968 vuonna 1968     korot          31. 12. 1968           muutos edell.
42192:                                                                                                                            vuodesta
42193:                                                                                                                                %
42194:                                      1000 mk                                                                      %
42195:                                                                                                              1
42196: 
42197: Yleinen järjestys ja
42198:   turvallisuus ...........                     70.0            -         11.0         3.5             59.0         0.0     -15.7
42199:   Lainat kunnille palotoimen
42200:     kustannuksia varten       ..               70.0            -         11.0         3.5             59.0         -       -   15.7
42201: Maanpuolustus ..........                  2416.4           359.5        213.8       121.4         2562.1           0.1     + 6.0
42202:  Lainat väestönsuojelua
42203:    varten  ...... ······ ..               2416.4           359.5        213.8       121.4         2 562.1          -       + 6.0
42204: Opetus ja kulttuuri .....              471762.7         42054.3     15 493.5     20 888.1       498 323.5         11.7     + 5.6
42205:   Rakennuslainat kansakou-
42206:     luille ................            315 921.8        19120.9       8147.4     14 656.5       326 895.3          -       + 3.5
42207:   Rakennuslainat yksityis-
42208:     oppikouluille    ........            46 681.0        3 965.5      2 248.4     2 180,4        48 398.1          -       + 3.7
42209:   Lainat ammatillisille oppi-
42210:     laitoksille ............             58 560.6       11216.0       1752.8      2 654.9        68 023.8          -       + 16.2
42211:   Lainat maataloudellisille
42212:     oppilaitoksille ........             17 992.7        1903.9       1 007.0       706.7        18 889.6          -       + 5.0
42213:   Muut lainat ammattiope-
42214:     tuksen edistämiseksi ..               9 947.6         2 232.5     1 751.7        10.9        10 428.4          -       + 4.8
42215:   Lainat yliopistoille ja
42216:     korkeakouluille       ......          7 924.6              -        167.4       361.3         7 757.2          -       - 2.1
42217:   Opintolainat lääkärien ja
42218:     hammaslääkärien kou-
42219:     luttamiseksi ulkomailla               9 655.6        2 662.1        230.6        90.1        12087.1           -       + 25.2
42220:   Rakennuslainat kirjastoille
42221:   Rakennuslainat kansan-,
42222:                                           1192.3           360.7         36.3        59.7         1 516.7          -       + 27.2
42223:     kansalais- ja työväen-
42224:     opistoille ............               3 386.5          160.0        138.9       143.2         3 407.6          -       + 0.6
42225:   Lainat seurakunnille ....                  29.3              -          1.5         0.9            27.8          -       - 5.1
42226:   Muut lainat opetuksen ja
42227:     kulttuurin edistämiseksi                 470.7         432.7         11.5        23.5           891.9          -       + 89.5
42228: Sosiaaliturva ............                6 953.5          245.9        260.6        31.5         6 938.8          0.2     - 0.2
42229:   Invalidihuoltolain mukai-
42230:     set lainat ............                  420.2         105.9         93.6         0.7           432.5          -       + 2.9
42231:   Lainat vajaamielisten
42232:     huollon edistämiseksi ..              3 646.2              -         18.0        14.1         3 628.2          -       - 0.5
42233:   Lainat sotainvalidien
42234:     huollon edistämiseksi ..                   115.0           -         25.0          -              90.0         -       -   21.7
42235:   Lainat muun sosiaalitur-
42236:     van edistämiseksi .....               2 772.1           140.0       124.0        16.7         2 788.1          -       + 0.6
42237: Terveydenhuolto ........                     660.0             -         35.0         4.1           625.0          0.0     - 5.3
42238:   Lainat terveydenhoidon
42239:     edistämiseksi .........                  660.0             -         35.0         4.1           625.0          -       - 5.3
42240: Asuntotuotanto ja yhdys-
42241:  kuntapolitiikka         .......      1420 933.3 271724.1           37 480.5     44 468.4      1655176.9          39.0     + 16.5
42242:                                                                                     204.51 )
42243:   Lainat kaupungeille esi-
42244:     kaupunkiHitosten hel-
42245:     .pottamiseksi .........                     19.2           -          2.4         0.6             16.8         -       -   12.5
42246:   Lainat Rovaniemen kau-
42247:     pungille pakkolunastus-
42248:     kustannusten peittämi-
42249:     seksi ................                2 913.4              -        503.1       174.8         2 410.3          -       -   17.3
42250:                                                                                     204.51 )
42251:                                                                                                                                79
42252: 
42253: 
42254:          Tehtäväryhmä             Lainapääoma        Lisäys    Vähennys      Maksetut        Lainapääoma
42255:           Lainaryhmä                                                                                               Lainapääomaa
42256:                                   31. 12. 1967    vuouna 1968 vuouna 1968     korot          31. 12. 1968          muutos edell.
42257:                                                                                                                      vuodesta
42258:                                                                                                                          %
42259:                                  1000 mk
42260:                                                                                                             %
42261: 
42262:   Arava- ja asuntolainat ..      1 374 601.0      255 667.2 34 200.2
42263:   Lainat ylioppilas- ja oppi-
42264:                                                                             42 954.8      1596 068 0         -       + 16.1
42265:     laskunnille asuntoJoiden
42266:     rakentamiseksi ...... .           6 758.1         100.0      216.7         289.1         6 641.4         -      -        1.7
42267:   Muut lainat asuntojen tuo-
42268:     tannon edistämiseksi ..          12 298.0                  1288.1          393.9        11009.9          -      -    10.5
42269:   Lainat vesihuoltolaitteiden
42270:     rakentamiseksi •......           24343.6       15 956.9    1270.0          655.2        39 030.5         -       + 60.3
42271: Liikenne .............. .            50317.4        5 661.4    6291.1        2400.5         49 687.7         1.2    -        1.3
42272:                                                                                20.31 )
42273:   Lainat tonniston hankin-
42274:     taan sekä korjaus- ja
42275:     luokitustöitä varten ...         24 774.7                  4187.2        1183.1         20 587.5                -    16.9
42276:   Lainat vientisatamia yllä-
42277:     pitäville kunnille sata-
42278:     mien rakentamiseksi ..           20 003.2       2 747.1    2006.4          966.3
42279:                                                                                 20.31 )
42280:                                                                                             20 743.9                 + 3.7
42281:   Lainat Saimaan vesistö-
42282:     alueen kunnille satamien
42283:     rakentamista varten ...             954.5.      2 514.3                     72.7         3 468.8                 +263.4
42284:   Lainat pientonnistoa
42285:     hankkimista varten ...            1540.0          400.0        97.5         71.8         1842.5                  + 19.6
42286:   Lainat lentoliikennettä
42287:     varten ............. .            3 045.0                                  106.6         3045.0                  ±       0.0
42288: Maa- ja metsätalous .....        1265 401.1       128111.5 64 604.4
42289:  Lainat maataloudellisille
42290:                                                                             23 346.6      1328 908.2        31.3     + 5.0
42291:    tuotantolaitoksille ... .            229.5                    165.9          7.0             63.6                -72.3
42292:  Salaojituslainat ........ .         13 362.5       1599.9     1587.8
42293:  Maanparannuslainat .. , ..          54136.5        9 318.3    3 828.5
42294:                                                                               403.3         13 374.6                + 0.1
42295:  Valtion viljavaraston ra-
42296:                                                                              1879.0         59 626.3                + 10.1
42297:    hoituslainarahaston lai-
42298:    nat ................ .            10 281.9       2 387.1    2 059.4
42299:  Muut lainat maatalouden
42300:                                                                                329.4        10 609.6                 + 3.2
42301:    edistämiseksi ........ .                47.8                     9.3          1.3            38.5                -    19.5
42302:  Lainat metsätalouden tu-
42303:    kemiseksi .......... ..            7 252.6       1 281.9                                  8 534.5                 + 17.7
42304:  Metsänparannuslainat .. .           33 563.9       7 575.6    1675.2          852.0        39 464.3                 + 17.6
42305:  Lainat asutustoiminnan
42306:    edistämiseksi ........ .      1145 434.3       105 760.7 55 097.7        19 825.6      1196 097.3                 + 4.4
42307:  Lainat kalastuselinkeinon
42308:    tukemiseksi ..........             1 092.1         188.0      180.6          49.0         1099.5                  + 0.7
42309: Muut taloudelliset tehtävät        627 842.4 147 572.2 76196.11)            28 533.4       699 218.5        16.5     + 11.1
42310:                                                                              2 552.91 )
42311:   - Teollisuus ........... .       528 J4J.J      142 072.1 60 207.81)      22034.5        610 207.6                 + 15.5
42312:                                                                              2 179.11)
42313:      Pienteollisuuslainat .. .       36 051.9      16 037.7    6 084.5       1287.3         46 005.1                 + 27.6
42314:      Vientimaksulainat ... .         71 535.4      17 054.0    7 720.6       3 737.6        80 868.8                 + 13.0
42315:      Neuvostoliiton tavara-                                                    408.81 )
42316:        Juotosta myönnettä-
42317:        vät lainat ........ .       109 842.6        9 915.4 11 399.2         3114.1        108.358.8                -        1.4
42318:      Debentuurilainat Suo-
42319:        men Vientiluotto Oy-
42320:        Finlands Exportkre-
42321:        dit Ab:lle ........ .         95 000.0      70 000.0                  2 373.2       165 000.0                 + 73.7
42322:      Muut lainat teollisuu-
42323:        den edistämiseksi ..        215 913.4       29 065.0 35 003.511)     11522.3        209 974.9                -        2.8
42324:                                                                              1 770.31 )
42325: 80
42326: 
42327: 
42328:               Tehtäviryhmi          Lainapääoma           Lisiys       Vähennys     Maksetut      Lainapääoma            Lainapäiomm
42329:                Laina<yhmi           31. 12. 1967       vuoona 1968    vuonna 1968    korot        31. 12. 1968           muutos ede1L
42330:                                                                                                                            'fUOCiesta
42331:                                                                                                                                o/o
42332:                                     1000 mk
42333:                                                                                                              1 %
42334:   -Muut ja erittelemättömäl
42335:     taloude/li.rel tehlälläl •.•       99499.1           5 500.1      15 988.1      6498.9        89 010.9         -      -      10.5
42336:                                                                                      J7J.81)
42337:      Lainat työllisyyden tur-
42338:        vaamiseksi ........             91216.0           5 420.1      14 839.7      6036.1        81 796.4         -       -    10.3
42339:                                                                                      373.21)
42340:      Muut lainat elinkeino-
42341:        jen edistämiseksi ..•               965.1             80.0       182.0          38.0          863.1         -       -    10.5
42342:      Lainat muihin tarkoi-
42343:        tuksiin       ...........        7 318.0                -        966.6         424.8        6 351.4         -       -    12.2
42344:                                                                                         0.61 )
42345:                         Yhteensä 13 846 356.8,595 728.9,200 586.01) 1119 797.5
42346:                                                                               1
42347:                                                                                 1 4 241499.7,100.01                        + 10.3
42348:                                                                     1  2777.7)
42349:       1
42350:          Maksetut indeksi- ja kurssihyvitykset.
42351:           )
42352:       2
42353:          Ryhmiin sisältyy Kemijärvi Oy:n 20.0 mmk:n laina, jonka takaisin maksamisesta Veitsiluoto Osakeyhtiö
42354:           )
42355:        po. yhtiöiden sulautumisen yhteydessä vapautettiin.
42356: 
42357:    Valtion lainanannon ryhmittely valtion tehtä-                          nansaajille maksetuista uusista lainoista 45.6 %.
42358: vien mukaan esitetään taulukossa 74. Ryhmit-                              Vastaavat prosenttiluvut olivat viime vuodelta
42359: tely perustuu tulo- ja menoarviossa noudatet-                             36.9 % ja 42.9 %.
42360: tuun jaotteluun. Markkamääräisesti suurin lai-                               Arava- ja asuntolainat esitetään lainaryhmit-
42361: napääoman lisäys (234.2 mmk eli 16.5%)                                    täin jaoteltuina taulukossa 75. Suurin mark-
42362: tapahtui asuntotuotannon edistämiseen tarkoi-                             kamääräinen lainapääoman lisäys ( 86.3 rnmk
42363: tettujen lainojen kohdalla. Uusia lainoja suori-                          eli 20.3 %) tapahtui vuokratalojen rakentami-
42364: tettiin po. tarkoitukseen yhteensä 271.7 mmk,                             seen myönnettyjen lainojen kohdalla. Ryhmän
42365: josta arava- ja asuntolainojen osuus oli 255.7                            lainapääoman osuus kaikkien arava- ja asunto-
42366: mmk. Kuoletuksia maksettiin vastaavasti 37.5                              lainojen takaisin maksamatta olevasta lainapää-
42367: mmk ja 34.2 mmk. Asuntotuotannon edistä-                                  omasta oli vuoden 1968 lopussa 32.0 %. Suu-
42368: miseen ja muita yhdyskuntapoliittisia tarkoituk-                          rimman ryhmän arava- ja asuntolainoista muo-
42369: sia varten suoritettujen lainojen osuus koko ta-                          dostavat asunto-osaketalojen rakentamista var-
42370: kaisin maksamatta olevasta lainapääomasta oli                             ten myönnetyt lainat, joiden osuus kertomus-
42371: kertomusvuoden lopulla 39.0% ja kaikista lai-                             vuoden lopun lainapääomasta oli 44.6 %.
42372: 
42373:                                           Taulukko 75. Arava- ia asutuslainat
42374: 
42375:                                       Lainapiioma           Llsiys    Vähennys      Maksetut       Lainapääoma           Lalnapäiomm
42376:                                       31. 12. 1967       vuoona 1968 vuoona 1968     korot         31. 12. 1968          muutos ede!L
42377:                                                                                                                            'fUOCiesta
42378:                                                                                                                                %
42379:                                      1000 mk
42380:                                                                                                              1 %
42381: Lainat omakotitalojen raken-
42382:   tamista varten        .........       315 362.9         65 491.8       9 999.0     9 024.8     370 855.7           + 17.6
42383:                                                                                                                   23.2
42384: Lainat vuokratalojen raken-
42385:   tamista varten .........              425125.8          94071.0        7 810.8    12593.8      511386.0     32.0   + 20.3
42386: Lainat asunto-osakeyhtiöta-
42387:   lojen rakentamista varten             632 721.9         95 439.5     16 354.4     21336.2      711807.0     44.6   + 12.5
42388: Ensisijaiset lainat .........                      -          70.0            -           -           70.0     0.0       -
42389: Lainat asunto-osakkeita
42390:   varten       ······ ..........           1 39Q.4            594.9         36.0          -        1949.3      0.2   + 40.2
42391:                         Yhteensä 1 1 374 601.0 1255 667.21 34 200.21                42 954.8 1 1 596 068.0 1 100.0 1 + 16.1
42392:                                                                                                                              81
42393: 
42394:                            Taulukko 76. Lainat asutustoiminnan ·edistämiseksi
42395: 
42396:                                  Lainapääoma       Lisäys    Vähennys     Maksetut          Lainapääoma           Lainapääoma!\
42397:                                  31. 12. 1967   vuonna 1968 vuonna 1968    korot            31. 12. 1968          muutos cdell.
42398:                                                                                                                     vuodesta
42399:                                                                                                                        %
42400:                                 1000 mk
42401:                                                                                                       1 %
42402: Asutuskassalainat .........       153 489.6             -     7 578.6      3 297.8        145 911.0        12.2    - 4.9
42403: Maankäyttölainat .........        518 193.2      73 746.3    20 981.0      9 152.5        570 958.5        47.7    + 10.2
42404: Rahoituslain mukaiset lainat       66194.2           76.3     4048.5       1 849.0         62 222.0         5.2    - 6.0
42405: Maanhankinta- ja -käyttö-
42406:   tilojen myyntihintoihin
42407:   liitetyt lainat ...........       60124.0       2 615.2      6 642.7        22.5         56 096.5           -
42408:                                                                                                             4.7            6.7
42409: Lainat maaseudun asunto-
42410:   olojen parantamiseksi ...        84 884.5             -      3 829.0     2 589.8         81 055.5     6.8   -            4.5
42411: Kauppahintasaatavat ......        232 252.3      28 517.5     10 027.1     2179.5         250 742.7    21.0   +            8.0
42412: Muu lainananto ..........          30 296.5         805.4      1 990.8       734.5         29 111.1     2.4   -            3.9
42413:                    Yhteensä 1 1145 434.3 j105 760.71 55 097.71            19 825.6   J   1196 097.3 1 100.0 1 +            4.4
42414: 
42415: 
42416: 
42417: 
42418:     Maa- ja metsätalouden edistämiseen myönne-                  yhtiöiden sulautumisen yhteydessä kertomus-
42419: tyt lainat olivat kertomusvuoden lopulla                        vuonna. Lainapääoma väheni siten yhteensä
42420: 31.3 % koko takaisin maksamatta olevasta lai-                   76.2 mmk.
42421: napääomasta. Kun uusia lainoja suoritettiin                        Opetus- ja kulttuuritoiminnan edistämiseen
42422: 128.1 mmk ja kuoletuksia kertyi 64.6 mmk,                       tarkoitettuja lainoja suoritettiin kertomusvuo-
42423: lisääntyi lainapääoma kertomusvuonna 63.5                       den aikana yhteensä 42.1 mmk. Kun kuoletuk-
42424: mmk:lla eli 5.0 %:lla.                                          sia kertyi 15.5 mmk, lisääntyi ryhmän takaisin
42425:     Suurimman ryhmän (1196.1 mmk eli                            maksamatta oleva lainapääoma 26.6 mmk eli
42426: 90.0 %) maa- ja metsätalouden edistämiseen                      5.6 % ja oli vuoden lopussa 498.3 mmk eli
42427: myönnetyistä lainoista muodostavat lainat asu-                  11.7 % valtion kokonaislainakannasta samana
42428: tustoiminnan edistämiseksi.                                     ajankohtana. Edelliseen vuoteen verrattuna lai-
42429:     Kuten taulukosta 76 voidaan todeta, asu-                    napääoman osuus kokonaislainapääomasta vä-
42430: tustoiminnan edistämiseen myönnetyt lainat                      heni 0.6 %.
42431: ovat kertomusvuonna lisääntyneet 50.7 mmk                          Taulukossa 77 esitetään valtion lainanauto
42432: eli 4.4 %. Uusia maankäyttölainoja myönnet-                     elinkeinosektoreihin ryhmiteltynä. Sektoriluoki-
42433: tiin 73.7 mmk ja kuoletuksia em. lainoista ker-                 tus perustuu Suomen Pankin luottokantatilas-
42434: tyi 21.0 mmk, jolloin maankäyttölainojen ta-                    tossaan noudattamaan ryhmittelyyn, jonka mu-
42435: kaisin maksamatta oleva pääoma oli vuoden                       kaisesti lainansaaja on kirjattu siihen ryhmään,
42436:  1968 lopulla 570.9 mmk, mikä oli 47.7% asu-                    jossa sen toiminta pääasiallisesti tapahtuu. 1 )
42437: tuslainojen lainapääomasta. Kauppahintasaata-                   Lainan saajasektoria määrättäessä on luottolai-
42438: vat lisääntyivät 18.5 mmk eli 8.0 % ja niiden                   tosten ja kuntien välittämät valtion varoista
42439: osuus asutuslainojen kokonaislainapääomasta                     suoritetut lainat merkitty lainan lopullisen saa-
42440: kertomusvuoden lopulla oli 21.0 %.                              jan elinkeinosektoriin.
42441:     Muihin taloudellisiin tehtäviin, pääasiassa
42442:  teollisuuden ja vientikaupan edistämiseen myön-                   Taulukossa esitetään lisäksi erillisinä valtion-
42443: netyt lainat lisääntyivät 627.8 mmk: sta 699.2                  enemmistöisten osakeyhtiöiden ja niiden tytär-
42444:  mmk:aan eli 71.4 mmk. Uusia lainoja makset-                    yhtiöiden valtion varoista saarnat lainat elin-
42445:  tiin 147.6 mmk, josta Suomen Vientiluotto Oy                   keinosektoreittain.
42446: - Finlands Exportkredit Ab:lle 70.0 mmk.
42447:                                                                     1
42448:  Lainoista maksettiin lyhennyksiä 56.2 mmk,                           ) Luottokantatilaston periaatteet sisältyvät Jussi
42449:                                                                 Linnamon artikkeliin "Luottovolyymitutkimuksen ra-
42450:  minkä lisäksi valtio vapautti Veitsiluoto Osake-               kenne ja käyttömahdollisuudet", Suomen Pankin talous-
42451:  yhtiön Kemijärvi Oy:lle myönnetyn 20.0                         tieteellisen tutkimuslaitoksen julkaisusarja ''Taloudelli-
42452:  mmk:n määräisen lainan takaisinmaksamisesta                    sia sdvityksiä 1959: II", sarja A: 22 ss. 71-86~
42453: 
42454: 11   11505/69
42455: 82
42456: 
42457:                         Taulukko 77. Valtion lainananto lainansaajaryhmittäin 2 )
42458: 
42459:                                          Lainapiioma       Llsiys        Vihennys     Maksetut        Lalllllpiioma          Lainapiioman
42460:            Lainanaujaryhmi               31. 12. 1967   VUOIIDJL 1968   vuonna 1968    korot          31. 12. 1968           muutos edell.
42461:                                                                                                                                vuodesta
42462:                                                                                                                                    %
42463:                                          1000 mk
42464:                                                                                                                   1 %
42465: 
42466: 0100. Maa- ja metsätalous sekä
42467:       kalastus .................          990583.2 114555.6              49 310.3 18 086.8         1055 828.5         24.9     +       6.6
42468: 0200. Kaivannaisteollisuus .....           32 761.4        5 763.0          765.9     1270.4         37 758.5          0.9     + 15.2
42469:                                                                                         31.91)
42470:      siitä:
42471:      11allionenemmistöiset osakeyhtiöt     31 026.6                 -       605.1 1 182.2            30421.5           -       -       2.0
42472:                                                                                      26.41)
42473: 0300. Tehdasteollisuus .........          305 898.6      45 950.2        50420.4 12 265.2           301428.4           7.1     -       1.5
42474:                                                                                     563.91)
42475:      0310. Elintarviketeollisuus ..         10 198.5       3115.3         1768.8    518.4            11545.0           -       + 13.2
42476:                                                                                      21.51 )
42477:      0321. Tekstiili- ja vaatetus-
42478:            teollisuus ...........            3 904.7       1 814.8          892.2       171.9
42479:                                                                                           1.71)
42480:                                                                                                       4 827.3          -       + 23.6
42481:      0322. Kenkä- ja nahkateoll.              933.5          720.9          184.9        32.9         1469.5           -       + 57.4
42482:      0330. Puu- ja paperiteoll•..         109 393.0       15 404.8       31 717.6     5 247.9        93 080.2          -       - 14.9
42483:                                                                                         518.41)
42484:             siitä:
42485:             raltionenemm. osakeyhtiöt      45311.4           563.0       23429.7      1933.9         22444.7           -       -50.5
42486:                                                                                         202.01 )
42487:      0351. Metalliteollisuus ....•        152 448.2       13 097.2       11 931.3     5 017.8       153 614.1          -       +       0.8
42488:            siitä:
42489:            r~altionenemm. osakeyhtiöt      141 710.8       9 915.4        9681.6      4 227.1       141944.6           -       + 0.2
42490:      0352. Koneteollisuus .......           . 6 478.5      2159.0         1042.1        275.3         7 595.4          -       + 17.2
42491:                                                                                          11.21 )
42492:      0353. Kulkuneuvoteollisuus              9 203.7       1929.3          1189.4       314.9
42493:                                                                                           1.51 )
42494:                                                                                                        9 943.6         -       +       8.0
42495:      0360. Savi-, lasi- ja kiven-
42496:            jalostusteollisuus ....           2 303.7       5 214.5           426.7       85.0          7 091.5         -       +207.8
42497:                                                                                           1.91 )
42498:      0370. Kemian teollisuus •..             7 763.7          295.5          654.0      483.2
42499:                                                                                           7.71 )
42500:                                                                                                        7 405.2         -       -       4.6
42501: 
42502:             siitä:
42503:             11altionenemm. osakeyhtiöt       7052.0                 -       508.9       453.5
42504:                                                                                            7.71)
42505:                                                                                                        6 543.1         - -             7.2
42506: 
42507:      0381. Graafinen teollisuus ..             109.2        239.3             12.0        4.9            336.5         -       +208.1
42508:      0382. Muu teoll. ja käsityö             3 161.9       1959.6            601.4      113.0          4 520.1         -       + 42.9
42509: 0400. Voima-, sähkö- ja vesi-
42510:       johtolaitokset ............         170 629.1       28 695.3       19 974.3 10 402.7          179 350.1          4.2     +       5.1
42511:                                                                                    1903.81)
42512:      siitä:
42513:      raltionenemmistöiset osakeyhtiöt      137 584.1      17 200.0       17 875.5     8 792.7       136 908.6          -       -       os
42514:                                                                                       1 612.1 1)
42515: 0500. Rakennusalan yritykset ..              2708.4          324.0           673.6       88.8          2358.8          0.0     -12.9
42516: 0600. Kauppa .................               8 056.9       1877.3         1386.6        259.6          8 547.6         0.2     +       6.1
42517:                                                                                           0.31 )
42518:      0610. Tukkukauppa .......               5 063.9       1241.5            874.0      160.2          5 431.4         -       +       7.3
42519:                                                                                           0.31 )
42520:      0620. Vähittäiskauppa .....             2 867.0          635.8          458.4       96.9          3 044.4         -       +       6.2
42521:      0630. Agentuurit, välitystoi-
42522:            minta, varastointi ja
42523:            muu kauppa ........                 126.0                -         54.2         2.5             71.8        -       -43.0
42524: 
42525: 0700. Liikenne ................             25 427.5         480.0        3 592.8     1167.4         22314.7           0.6     -11.2
42526:       0710. Laivaliikenne    .......        22 382.5         480.0        3 592.8     1060.8         19 269.7          -       -13.9
42527:                                                                                                                                             83
42528: 
42529: 
42530:                                                  Lainapiioma       Lisäys    Vihennys      Maksetut     Lainapiioma           Lainapäiomoa.
42531:                  Lainansaajaryhmä                31. 12. 1967   vuonna 1968 vuonna 1968     korot       31. 12. 1968          muutos cdell.
42532:                                                                                                                                 vuodesta
42533:                                                                                                                                     %
42534:                                                  1000 mk
42535:                                                                                                                    1 %
42536:                  siitä:
42537:                  11allionenemm. o.ralr:tybliöt      1428.5              -        571.4       164.1       2857.1         -       -   16.7
42538:            0720. Muu liikenne .......               3 045.0             -           -        106.6       3 045.0        -       ± 0.0
42539:                  siitä:
42540:                  11altionenemm. o.ralctybtiöt        1045.0             -           -        106.6       1045.0         -       ± 0.0
42541: 0800. Kiinteistöjen hallinta ....                1002 764.7 167 099.5        23 376.3 32192.5   1146487.9 27.0                  + 14.3
42542:                                                                                           0.61)
42543:            0810. Asuntokiinteistöyhtiöt          1002 680.0 167 099.5        23 376.3 32192.5
42544:                                                                                           0.61)
42545:                                                                                                 1146 403.2              -       + 14.3
42546:            siitä:
42547:            11altionenemmistöisel osalctybliöl        1 778.8            -         59.0        51.0       1 719.8        -       -       1.1
42548:            0820. Muut kiinteistöyhtiöt.                 84.7            -           -           -           84.7        -       ±       0.0
42549: 0900. Kunnat ja seurakunnat ...                   479655.8       58 389.9    18 861.9 22129.3          519183.8 12.2            +       8.2
42550:                                                                                         250.31)
42551:            0910. Kaupunki- ja kauppala-
42552:                  kunnat .............             144 892.2      18146.2       7 800.7  6 761.4        155 237.7        -       + 7.1
42553:                                                                                           231.61 )
42554:            0920. Maalaiskunnat         ......     293 374.7      33 755.7      9 286.4 13 483.9        317 844.0        -       + 8.3
42555:                                                                                             6.11)
42556:            0930. Kuntainliitot ........            38 059.5       5738.0       1702.0 1774.6
42557:                                                                                            12.61)
42558:                                                                                                         42095.5         -       + 10.6
42559:            0940. Seurakunnat ........                3 329.4        750.0         72.8    109.4          4 006.6        -       + 20.3
42560: 1000. Palvelukset ..............                   99 244.6       7 842.0      5 085.2     4372.5      102001.4         2.4     +       2.8
42561:                                                                                              25.51)
42562:            1010. Opetus- ja terveyden-
42563:                  hoito ..............              98159.2        6 703.8      4914.1      4286.2       99 948.9        -       +       1.8
42564:                  siitä:                                                                      20.21)
42565:                  11altionenemm. osalctybliöl           470.7            -         11.5       21.5         459.2         -       -       2.4
42566:            1020. Muut palvelukset         ...        1 085.4      1138.2         171.1       86.3        2052.5         -       + 89.1
42567:                                                                                               5.31)
42568: 1100. Henkilö- ja sekalaisluotot                  617 442.2      94 382.1    26541.2 14762.6           685 283.1       16.2     + 11.0
42569:                                                                                          1.41 )
42570:            1110. Yksityiset henkilöt:
42571:                  Kiinteistöluotot .....
42572:            1120. Yksityiset henkilöt:
42573:                                                   550 404.2      75 931.9    22449.6      13313.4      603 886.5        -       + 9.7
42574:                  Asunto-osakeluotot ..
42575:            1130. Yksityiset henkilöt:
42576:                                                      5 591.4        594.9        297.1       124.0       5 889.2        -       + 5.3
42577:                  Muut luotot ........              29 741.8       5 004.6      3 002.9      543.3       31743.5         -       + 6.7
42578:            1140. Muut luotonsaajat ...             31704.8       12 850.7        791.6      781.9       43 763.9        -       + 38.0
42579:                                                                                               1.41)
42580: 1200. Luottolaitokset ..........                  111184.4       70370.0         597.5     2799.7      180 956.9        4.3     + 62.8
42581:       1250. Kiinnitysluottolaitoks.                   344.0            -         344.0        7.4       -     -                         -
42582:       1271. Vakuutusyhtiöt ......                  15 840.4   370.0              2535       419.1
42583:                                                                                              15 956.9   -                       + 0.7
42584:       1280. Kehitysluottolaitokset
42585:             siitä:
42586:                                                    95 000.070 000.0        -               2373.2
42587:                                                                                             165 000.0   -                       + 73.7
42588:             valtionenemm. osalctybtiöt           95000.0 70 000.01         -    2171.2      165 000.0   -                       + 71.7
42589:                                     Yhteensä 13 846 356.8 595 728.9 200 586.0 119 797.5
42590:                                                                                           • 241499.'1'00.0                      + 10.3
42591:            siitä:                             1                                 2 777.71)
42592:            11allionenemmistöisel osalctybtiöt   466407.9         91678.4     52 742.7     19110.0      511141.6        12.1     +       9.6
42593:                                                                                            1848.21 )
42594:    1
42595:        )   Maksetut indeksi- ja kurssihyvitykset.
42596:    2
42597:        )   Asutushallituksella ja maatilatalouden kehittämisrahastolla oli kertomusvuoden lopulla 304.4 mmk sellaisia
42598:            asutuslakien mukaisia kauppahintasaatavia, joiden jakamista elinkeinoryhmiin ei voitu lainakohtaisesti suo-
42599:            rittaa. Taulukossa on arvioitu 75% em. kauppahintasaatavista kuuluvan ryhmään 0100 ja loput 25% ryb.
42600:            mään 1110.
42601: 84
42602: 
42603:    Kuten taulukosta voidaan todeta, muodosta-                            Teollisuudelle myönnettyjä lainoja oli kerto-
42604: vat asuntokiinteistöyhtiöiden saarnat lainat. suu-                    musvuoden lopussa 301.4 mmk, kun niitä
42605: rimman osan ( 1 146.4 mmk eli. 27.0 %)                                vuotta aikaisemin oli ollut 305.9 mmk. Näiden
42606: valtion myöntämien lainojen kokonaispää-                              lainojen takaisin maksamatta olevan pääoman
42607: omasta. Ryhmän osuus kokonaislainapääomasta                           vähenemiseen on vaikuttanut mm. se, että val-
42608: kasvoi 1.1% :lla edelliseen vuoteen verrattuna.                       tio vapautti Veitsiluoto Osakeyhtiön maksa-
42609: Toiseksi suurimman ryhmän (1 055.8 mmk                                masta takaisin Kemijärvi Oy:n 20.0 mmk:n
42610: eli 24.9 %) muodostavat maa- ja metsätalou-                           lainan yhtiöiden. sulautumisen yhteydessä. Suu-
42611: den sekä kalastuksen edistämiseen myönnetyt                           rimpana ryhmänä teollisuuden saamista lainoista
42612: lainat. Ryhmän osuus kokonaislainapääomasta                           on metalliteollisuuden edistämiseksi myönnetyt
42613: on laskenut 0.9 % edelliseen vuoteen verrat-                          lainat, joita kertomusvuoden lopulla oli 141.9
42614: tuna. Kuntien ja seurakuntien saarnat lainat                          mmk eli 47.1 % koko teollisuudelle myönne-
42615: lisääntyivät 479.7 mmk:sta 519.2 m111k:aan eli                        tyistä lainoista.
42616: 8.2 %. Pääosan lainoista kunnille muodostavat
42617: kansakoulujen rakennuslainat;
42618: 
42619: 
42620:            33. Valtion maksamat korkohyvitykset luottolaitosten
42621:                           myöntämistä lainoista
42622:    V aitio on jo aikaisempina vuosina tukenut                         semmin lainamäärärahoista myönnetyt varat on
42623: eräiden elinkeinojen harjoittajia siten, että heille                  käytetty. Näin on voitu supistaa valtiön me-
42624: eri rahalaitoksista myönnettyjen lainojen korko                       noja sen vuoden aikana, jona lainat aikaisem-
42625: on osaksi maksettu valtion varoista. Tällaisia·                       man järjestelmän mukaan olisivat tulleet nos-
42626: korkohyvityksiä ovat saaneet muun muassa am-                          tetuiksi.
42627: mattikalastajat sekä halla- ja tulvavahinkoja                            Korkohyvitysjärjestelmän mukaisesti on ny-
42628: kärsineet maanviljelijät. Viime vuosina on kor-                       kyisin järjestetty maatalouden perusluotto, sala-
42629: kohyvityksiä ryhdytty myöntämään uusiin eri-                          ojitusluotto, Savon Sellu Oy:n toiminnan tuke-
42630: laisiin tarkoituksiin~ Syynä on ollut pyrkimys                        minen ja kehitysalueiden teollisuuden sekä eräi-
42631: lisätä eri elinkeinojen tukemista varsinkin kehi-                     den muiden elinkeinojen investointien tukemi-
42632: tysalueilla sen estämättä, että valtion varojen                       nen. Valtion tulo- ja menoarviossa on lisäksi
42633: ei ole katsottu riittävän uusien lainojen myön-                       useiden vuosien ajan ollut määräraha ammatti-
42634: tämiseen. Lisäksi tulo- ja menoarviosta on pois-                      kalastajille myönnettävien lainojen koron alen-
42635: tettu monia siinä aikaisempina vuosina olleita                        tamiseen.
42636: lainamäärärahoja sekä sen sijasta alettu valtion                         Taulukossa 78 esitetään valtion maksama
42637: varoista maksaa korkohyvitystä eri rahalaitosten                      korkohyvitys raha- ja luottolaitosten myöntä-
42638: antamille sellaisille lainoille, jöiden varat käyte-                  mistä lainoista sekä näiden lainojen pääomat
42639: tään vastaaviin tarkoituksiin kuin mihin aikai-                       kertomusvuonna.
42640: 
42641:         Taulukko 78. Valtion maksama korkohyvitys luottolaitosten myöntämistä lainoista
42642:                                        vuonna 1968
42643:                                                                                     1
42644: 
42645:                                                                                                                               ln;~~~~~
42646:                                                    Lainapääoma           Lisäys          Vähennys         Lainapääoma        Valtion maksama
42647:                  Lainaryhmä
42648:                                                    31. 12. 1967       vuonna 1968   1   vuonna 1968       31. 12. 1968
42649:                                               1                   1                                   1                  1
42650:                                                   1000 mk
42651: 1. Investointiluottolain nojalla. myönnetyt
42652:    lainat ................... ~ .........           18106.0            40 424.5           1875.9           56 654.6                638.4
42653: 2. Maatalouden perusluottolain nojalla
42654:    myönnetyt lainat ......... :..........           25 739.5           16 095.0           2129.6           39 704.9              1520.4
42655: 3. Salaojituslain nojalla myönnetyt lainat.          3 334.4            5 555.2             18.9            8 870.7               156.7
42656: 4. Ammattikalastajille myönnetyt lainat ..           4 620.0            1230.9             924.2            4 926.7               236.7
42657: 5. Rahoituslain nojalla myöimetyt lainat ..            319.8                  -             33.5              286.3                 9.3
42658: 6. Savon Sellu Oy:n toiminnan tukemiseksi
42659:    myönnetyt lainat . ·..................           12100.0            41 700~0                 -          53 800.0                  59.2
42660:                                  Yhteensä 1         64 219.7      1   105 005.6     1     4 982.1     1 164 243.2 1              2 620.7
42661:                                                                                                                                                                              85
42662: 
42663:  .,..E;uten ·taulukosta voidaan todeta, oli korko-                                            matta olevasta lainapääomasta kertomusvuoden
42664: hyvitysten alaisia lainoja vuoden 1968 lopulla                                                lopulla.
42665: yhteensä 164.2 mmk, kun niitä vuotta aikai-                                                      Korkohyvitysten alaisista lainoista oli osuus-
42666: semmin oli ollut 64.2 mmk. Näistä lainoista                                                   kassojen .myöntämiä 33.5 mmk eli 20.4 %,
42667: v:altio maksoi korkohyvitystä kertomusvuonna                                                  liikepankkien myöntämiä 33:;8 mmk eli 20.6%
42668: yhteensä 2.6 mmk. Investointiluottolain nojalla                                               ja postisäästöpankin myöntämiä 22.4 mmk eli
42669: myönnetyt lainat muodostivat 34.5 %, Savon                                                    13.6% kokonaispääom~tsta, kuten taulukosta
42670: Sellu Oy:n tukemiseksi myönnetyt lainat                                                       79 voidaan· todeta. Savon Sellu Oy laski liik~
42671: 32.8 % ja maatalouden perusluottolain nojalla                                                 keelle vuonna 1968 obligaatiolainan, jonka
42672: myönnetyt lainat 24.2% koko takaisin maksa-                                                   määrä 31. 12. 1968 oli 20.8 mmk.
42673: 
42674: 
42675:  Taulukko 79. Valtion maksama korkohyvitys luottolaitosten myöntämistä lainoista luotto-
42676:                                laitoksittain vuonna 1968 ·
42677: 
42678:                  Luottolaitos
42679:                                                                            Lainapääoma         ·.· Lisäys. . . 1       Vähennys       1   Lainapääoma     1Valtion ma~sama
42680:                                                                            31. 12. 1967       vuonna 196S · .         vuoiwa 1968         31 12 , 1968           korko- JO
42681:                                                                                                     ·                       · ·       ·     f     •            indeksihyvitys
42682:                                                                       1                   1
42683:                                                                           1000 mk
42684: 
42685: 
42686: 1. Liikepankit ........................                                      9 689.6           24 826.9                    754.0           33 762.5                 320.9
42687: 2. Säästöpankit .......................                                     12 781.9            8 804.7                  1244.3            20 342.3                 691.3
42688: 3. Osuuskassat .............•.........                                      21034.0            14304.7                   1 842.1           33 496.6                1220.2
42689: 4. Postisäästöpankki ..................                                      8 292.5           15 014.6                    891.5           22415.6                  255.9
42690: 5; Kiinnitysluottolaitokset ..............                                     222.7               35.3                     27.0              231.0                   8.4
42691: 6. Kansaneläkelaitos ..........              ~   ........                    9100.0             3 900.0                           -        13 000.0                  47.6
42692: 7. Vakuutuslaitokset ja eläkekassat .....                                    2 271.5           16 528.8                    219.2           18 581.1                  52.9
42693: 8. Kehitysluottolaitokset ...............                                      827.5              790,6                      4.0            1 614.1                  23.5
42694: 9. Obligaatiorahoitus ..................                                            -          20 800.0                           -        20 800.0                      -
42695:                                              Yhteensä 1                     64 219.7      1   105 005.6       1         4 982.1       1 164 243.2         1       2 620.7
42696: 
42697: 
42698:    Korkohyvitysten alaisten lainojen jakaantuminen elinkeinosektoreittain e,sitetään taulukossa 80.
42699: 
42700: 
42701:      TaulukkO 80. Lainansaajaryhmittäinen jakaantuma korkohyvitystä maksetuista lainoista
42702:                                         vuonna 1968
42703:                                                                                                                                                               Valtion maksama
42704:                Lainansaajaryhmä                                            Lainapääoma    1      Usäys        ,....    Vähennys           tainapääoma
42705:                                                                                                                                                                  korko- ja
42706:                                                                            31. 12. 1967       vuonna 1968             vuonna 1968         31. 12. 1968
42707:                                                                                                                                                                indcksihyvirys
42708:                                                                                                                                                           1
42709:                                                                           1000 mk
42710: 
42711:                                                                                                               1
42712: 0100. Maa- ja metsätalous sekä kalastus                                     34370.2            23 384.6                 3147.8             54 607.0               1934.9
42713: 0300. Teollisuus .....................                                      27 055.0           77 508.9                 1654.9            102 909.0                590.1
42714:       0310. Elintarviketeollisuus                 .......                      582.5              400.0                   76.0                906.5                 23.9
42715:       0321. Tekstiili- ja vaatetusteollisuus                                   462.5            1 800.0                   93.0              2169.5                  67.2
42716:       0330. Puu- ja paperiteollisuus                 ....                   14 863.2           43 100.0                  499.5             57 463.7                117.2
42717:       0351. Metalliteollisuus ...........                                           -           1 844.8                    9.8              1 835.0                  1.6
42718:       0352. Koneteollisuus ............                                       3 230.0             345.0                   22.6              3 552.4                 12.4
42719:       0353. Kulkuneuvoteollisuus                     00   ••••                  333.4               5.0                   41.3                297.1       1          9.0
42720:       0360. Savi-, lasi- ja kivenjalostus-
42721:             teollisuus .................                                        659.0            1 995.0                   150.2            2 503.8                   20.9
42722:       0370. Kemian teollisuus .........                                       6 924.4           28 019.1                   762.5           34181.0                   337.9
42723: 0500. Rakennusalan yritykset ........                                               -              171.1                          -           171.1                    0.1
42724: 0600. Kauppa ........................                                           360.0                   -                   40.0              320.0                   11.2
42725:       0610. Tukkukauppa .............                                           360.0                   -                   40.0              320.0                   11.2
42726: 1000. Palvelukset ....................                                        2 434.5            3 941.0                   139.4            6 236.1                   84.4
42727:       1020. Muut palvelukset (paitsi ope-
42728:             tus- ja terveydenhoitopalve"
42729: '           lukset)   0   ••••   , ; , · . ·. . . . . . . . . . . .           2 434.5          ' 3 941.0                   139.4                6 236.1                84.4
42730:                                              Yhteensä 1                     64 219.7      1   105 005.6       J          4 982.1      1   164 243.2       1        2 620.7
42731:    86
42732: 
42733:       Kuten taulukosta voidaan todeta, valtaosa                                          ovat paaas1assa matkailun edistämiseen myön-
42734:    ( 102.9 mmk eli 62.7 %) lainoista oli myön-                                           nettyjä. Ryhmään maa- ja metsätalous sekä
42735:    netty teollisuuden edistämiseen. Investointi-                                         kalastus kuuluvat maatalouden peresluottolain
42736:    luottolain nojalla myönnettyjen lainojen osuus                                        ja salaojituslain nojalla myönnetyt lainat samoin
42737:    teollisuudelle myönnetyistä lainoista oli 49.1                                        ·kuin ammattikalastajille myönnetyt lainat. Jn.;
42738:    mmk ja Savon Sellu Oy:n tukemiseen myönne-                                            vestointiluottoja on myönnetty maataloussekto-
42739:    tyt lainat muodostivat loput, eli 5.3.8 mmk.                                          riin yhteensä 0.8 mmk.
42740:    Palveluselinkeinojen ryhmään merkityt lainat
42741: 
42742: 
42743:                                                               34. Valtion takaukset
42744:      Selvitys valtion voimassa olevista takaussitou-                                     lainojen markkamääräisiä vasta-arvoja lasket-
42745:    muksista esitetään taulukoissa 81-85. Takaus-                                         taessa on käytetty Suomen Pankin virallisia
42746:    vastuu on määräytynyt lainansaajien nostamien                                         myyntikursseja .31. 12. 1968.
42747:    luottojen mukaan. Ulkomaanrahan määräisten
42748: 
42749:                                          Taulukko 81. Valtion myöntämät takaukset vuonna 1968
42750: 
42751:                                   Voimasaa                                                Kotimaisten    Ulkomaisten lainojen valtion
42752:                                     olevat                           Taattuja lainoja       lainojen       takaukaet 31. 12o 1968              Valtion
42753:                                     valtion        Takausvastuu      makaettu takaisia       valtion                                          takaukset     Muutoa
42754:   Takauksen saaja                 takaukset     lisäintynyt vuoden    vuoden 1968          takaukset                                           ybteensi     cdell.
42755:                                  31. 12o 1967       1968 aikana          aikana           31. 12o 1968    Ulkomaan            Vasta~arvo    31o 12o 1968   vuodcata
42756:                                       mk                                                       mk        rahan määri          markoisoa          mk
42757:                                                                                                                           1
42758:                                  1000
42759:                                                                                                                                                            1 %
42760: 1. Raha- ja luotto-
42761:    laitokset .....                611993.0 DM 60 000.0               $   11497.6               756.9 $   104 260.9            619.107.7      619 864.6 + 1.3
42762:                                                                      DM 2 500.0                      DM 172 500.0
42763:                                                                      Skr 1522.0                      Skr   2421.0
42764:                                                                      Mk    102.8
42765: 2. Valtion-
42766:    enemmistöiset
42767:    osakeyhtiöt ...                777 348.2     s    24 724.8' $  2 924.2 440 010.3 $    74314.1 '421385.1                                   861395.4 +10.8
42768:                                                 FF    2 269.5 [,    271.7           [,    8 897.5
42769:                                                 FB   13169.0 DM 1116.1              DM 7 219.3
42770:                                                 Sfr   6 500.0 Sfr   212.9           FF    2 269.5
42771:                                                 Lit 647 731.8 Skr 1066.3            FB 13 169.0
42772:                                                 Mk 16 695.8 Mk 30 34o.4             Sfr   6 637.3
42773:                                                                                     Lit 647 731.8
42774: 3. Yksityiset
42775:    yhtiöt • 0   0   0   0   ••      47 327.9 Mk         36 000.0     $         583.3       75 216.6 $             560.1           2 345.1      77 561.7 +63.9
42776:                                                                      Mk      3 302.2
42777: 
42778: -4. Muut takaukset 90 010.7 $     4 779.8                            $       2 492.5       40 905.3 $         16 890.0          70 718.41     111623.7 +24.9
42779:                             Mk 12 390.7                              Mk         77.2
42780:         Yhteensä 1526 679.8 $    29 504.6                            $   17 497.6         556 889.1 $   196 025.1 1113 556.3 1670445.4 + 9.4
42781:                             DM 60 000.0                              [,     271.7                   [,    8 897.5
42782:                             FF    2 269.5                            DM 3 616.1                     DM 179719.3
42783:                             FB 13169.0                               Sfr    212.9                   FF    2269.5
42784:                             Sfr   6 500.0                            Skr 2 588.3                    FB 13169.0
42785:                             Lit 647 731.8                             Mk 33822.6                    Sfr   6 637.3
42786:                             Mk 65 086.5                                                             Skr   2 421.0
42787:                                                                                                     Lit 647 731.81
42788: 
42789: 
42790:        Valtiontakausten maara lisääntyi vuoden                                           den lainojen vakuudeksi myönnettyjen valtion-
42791:     1968 aikana 1 526.7 mmk:sta 1 670.4 mmk:aan                                          takausten osuus nousi 50.9 % :sta vuoden 1967
42792:     eli 9.4 %. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-                                        lopussa 51.6 %: iin vuoden 1968 lopussa, kun
42793:                                                                                                                                                         87
42794: 
42795:    taas raha- ja luottolaitosten lainojen vakuudeksi                          koko määrästä. Yksityisten yhtiöiden osuus val-
42796:    myönnettyjen valtiontakausten osuus aleni                                  tiontakausten vastuumäärästä oli vuoden 1968
42797:    40.1 %:sta vuoden 1967 lopussa 37.1 %:iin                                  päättyessä 4.6% ja muiden valtiontakausten
42798:    vuoden 1968 lopussa valtion takausvastuun                                  osuus 6.7 %.
42799: 
42800: 
42801:                             Taulukko 82. Valtion takaukset raha- ja luottolaitosten lainoille
42802: 
42803:                       Voimassa                                                 Kotimaisten        Ulkomaisten lainojen valtloo
42804:                         olevat                            Taattuja lainoja       lainojen            taksukset 31. 12. 1968             Valtioo
42805:                         valtioo          Takausvastuu     maksettu takaisin       valtion                                             taksukset         Muutw
42806:     Luottolaitos      takaukset      lisääntynyt vuoden    vuoden 1968          takaukset                                              ybteenoi          edell.
42807:                      31. 12. 1967         1968 aikaca          aiksna          31. 12. 1968        Ulkomaan             Vasta-arvo   31. 12. 1968       vuodesta
42808:                           mk                                                        mk            rahan miirä       1   markoissa         mk
42809:                                                                                                                     1
42810:                      1000                                                                                                                                 %
42811:                                                                                                                                                     1
42812: 
42813: 1. Suomen Pankki       34163.3                    - 1 $
42814:                                                           Skr
42815:                                                                  2 842.0
42816:                                                                  1522.0
42817:                                                                                       -       $
42818:                                                                                               Skr
42819:                                                                                                         4 516.0
42820:                                                                                                         2 421.0
42821:                                                                                                                          18 908.5
42822:                                                                                                                           1959.8
42823:                                                                                                                                              -
42824:                                                                                                                                       20 868.3 -38.9
42825:                                                                                                                                                               -
42826: 2. Osuuskassojen
42827:    Keskus Oy ...       87 349.5                    -      DM     2 500.0              -       DM      72 500.0           75 907.5     75 907.5 -           13.1
42828:                                                           $      2 000.0
42829: 3 • Mortgage Bank
42830:    of Finland Oy      428 095.9                   -       $      6 605.9              -       $       95176.3           398 503.2    398 503.2 -             6.9
42831: 4. Suomen Teolli-
42832:    suus-Hypo-
42833:    teekkipankki
42834:     Oy ..........      61524.6 DM 60000.0                 DM
42835:                                                           $
42836:                                                                         -
42837:                                                                      49.7
42838:                                                                                       -       DM 100000.0
42839:                                                                                               $    4 568.6
42840:                                                                                                                         104 700.0
42841:                                                                                                                          19 128.7
42842:                                                                                                                                               -
42843:                                                                                                                                      123 828.7 +101.3
42844:                                                                                                                                                               -
42845: 5. Suomen Hypo-
42846:    teekkiyhdistys            305.0                -       Mk         35.5         269.5                         -                -        269.5 -11.6
42847: 6. Maa- ja teolli-
42848:    suuskiinteistö-
42849:    pankki Oy ...         554.7         -                  Mk         67.3         487.4                         -                -       487.4 - 12.1
42850:          Yhteensä     611993.0 DM 60000.0                 $   11497.6             756.9       $   104 260.9 619107.7                 619 864.6 + 1.3
42851:                                                           DM 2 500.0                          DM 172500.0
42852:                                                           Skr 1522.0                          Skr   2421.0
42853:                                                           Mk    102.8
42854: 
42855: 
42856: 
42857:       Vaidontakausten vastuumäärä raha- ja luotto-                            laitosten rakentamiseen tarvittavien laitteiden
42858:    laitosten kohdalta lisääntyi 1.3 % :lla. Uusia                             toimittamiseksi. Imatran Voima Oy:n lainojen
42859:    valtiontakauksia myönnettiin vain Suomen Teol-                             osalta lisääntyi takausvastuu sen johdosta, että
42860:    lisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ulkomailla liik-                              yhtiö oli kertomusvuonna nostanut valtion ta-
42861:    keeseen laskettavan 60.0 milj. DM:n määräisen                              kaamat Intemational Commercial Bank Ltd:ltä
42862:    obligaatiolainan vakuudeksi. Kaikkien muiden                               ja First National Bank of Chicago'lta saamansa
42863:    raha- ja luottolaitosten kohdalta valtiontakaus-                           5.0 milj. US-dollarin määräisen luoton ja Aige-
42864:    ten vastuumäärät vähenivät.                                                mene Bank Nederland'ilta saamastaan 5.0 milj.
42865:       Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden koh-                               US-dollarin määräisestä Iuotosta 2.0 milj. US-
42866:    dalla lisääntyi valtiontakausten määrä 10.8                                dollaria. Lainat on myönnetty voimantuotanto-
42867:    % :lla. Suurin takausvastuun lisäys, 22.0 mmk                              kapasiteetin lisäämiseksi ja kaukovoimansiirto-
42868:    tapahtui Typpi Oy:n osalta, mihin määrään                                  järjestelmän laajentamiseksi. Kemijoki Oy:lle
42869:    sisältyy mm. 696.1 milj. Italian liiran määräi-                            myönnettyjen uusien voimalaitostakausten mää-
42870:    set Nuovo Pignone SpA ja Nuovo Sud SpA                                     rä oli 68.7 mmk, mihin määrään sisältyvät mm.
42871:    nimisten toiminimien sekä 13 169 milj. Belgian                             yhtiön Marine Midland Grace Trust Company
42872:    frangin määräinen Catalysts and Chemicals                                  of New York'ilta saama 10 milj. US-dollarin
42873:    Europe S. A. nimisen toiminimen yhtiölle                                   ja Algemene Bank Nederland'ilta saama 5.0
42874:    myöntämät toimitusluotot ammoniakki- ja urea-                              milj. US-dollarin määräinen laina.
42875:        68
42876: 
42877:                           Taulukko 83. Valtion takaukset valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden lainoille
42878: 
42879:                                 Voimassa                                                   Kotimaisten      UlkOmaisten lainojen valtion
42880:                                   olevat                               Taattuja lainOja      lainojen         takaukset 31. 12. 1968                     Valtion
42881:                                   valtion         Takausvastuu        tnaksettu takaisin     valtion                                                    takaukset          Muutos
42882:             Yhtiö               takaukset     lisääntynyt vuoden        vuoden 1968         takaukset                                                   yhteensä           edell.
42883:                                31. 12. 1967       1968 aikana              aikana          31. 12. 1968          Ulkomaan             Vasta-arvo       31. 12. 1968       vuodesta
42884:                                     mk                                                          mk              rahan määrä           markoissa             mk
42885:                            1                                                                                                      1
42886:                                1000                                                                                                                                         %
42887:                                                                                                                                                                       1
42888: 
42889:                                               $                       $                                                                                         _l'
42890:      1. Finnair Oy .. 128 708.7
42891:                                               FF
42892:                                                            724.8
42893:                                                        . 2 269.5 Mk
42894:                                                                               2122.5
42895:                                                                                800.0                -1$FF           29 013.3
42896:                                                                                                                      2 269.5
42897:                                                                                                                                       121 478.7
42898:                                                                                                                                         1920.0                        ;+
42899:                                                                                                                                                                                 -
42900:                                                                                                                                                                               0.8
42901:                                               Sfr        6 500.0                                          Sfr        6 500.0            6 331.0        129 729.7
42902: · 2. Imatran
42903:      Voima Oy 1 ). 26248.3                    $         7 000.0 Mk    681.6   4 536.7 $                             12 000.0           50 244.0         54 780.7 +108.7
42904:   3. Kemijoki Oy. 331106.6                    $        15 000.0 Mk 18 284.5 318 755.4 $                             15 000.0           62 805.0        381 560.4 + 15.2
42905:                                               Mk        5 933.3
42906:    4. Neste Oy ... 13 004.0                                  -  Mk     86.4     299.6 $                              3 000.0           12 561.0         12 860.6 -            1.1
42907: -- 5. Rautaruukki
42908:       Oy ......... 152 443.0                                     -    Mk      2194.8        36 671.3 $               8 000.0           33 496.0                 -               -
42909:                                                                       [,        85.3                 [,              7 647.5           76 360.3
42910:                                                                       DM       839.6                 DM                503.7              527.4
42911:                                                                       Sfr      151.1                 Sfr                75.5               73.5        147 128.5      -       3.5
42912:      6. Rikkihappo
42913:         Oy·········             44 614.8                         -    Mk         375.0      . 7 188.8 $              5 200.0           21772.4                  -               -
42914:                                                                       $          600.0                [,             1 250.0           12 481.2         41442.4 -             7.1
42915:      7. Suomen Vien-
42916:       tiluotto Oy ..             1125.0                  - Mk                    118.4       1 006.6                          -               -           1006.6 -           10.5
42917: ·· 8. Typpi Oy ...              10 791.0      $     2 000.0 Mk                   466.8      11927.5 $               2 000.0             8 374.0                 -               -
42918:                                               FB 13 169.0 [,                     186.4               DM             6 715.6             7 031.2
42919:                                               Lit 647 731.8 DM                   193.6                    FB       13169.0              1100.9
42920:                                               Mk 10 762.5                                                 Lit     647 731.8             4346.3          32 779.9 +203.8
42921:  9. Valmet Oy ..                  1272.3                 - $                     201.7              -     $           100.8               422.0            422.0 -66.8
42922: 10. Veitsiluoto
42923:  . ~Oy •) .......               68 034.5                         -     Mk 7 332.9  59 624.4 Sfr                          61.8               60.2        59 684.6 -           12.3
42924: _.                                                                   !DM     82.91
42925:                                                                      1 Sfr
42926:                                                                              61.8
42927:                                                                        Skr 1066.3                                                                  1
42928: 
42929:                 Yhteensä 777 348.2            $        24724.8 $  2 924.2 440 010.3 $    74 314.1                                     421385.1         861395.4 + 10.8
42930:                                                             [,      271.7           [,    8 897.5
42931:                                               FF    2 269.5 DM 1116.1               DM    7 219.3
42932:                                               FB 13169.0 Sfr        212.9           FF    2 269.5
42933:                                               Sfr   6 500.0 Skr · 1066.3            FB 13169.0
42934:                                               Lit 647 731.8 Mk 30 340.4             Sfr   6 637.3
42935:                            1                  Mk 16 695.8                 1
42936:                                                                                     Lit 647 731.8                                                  1                  1
42937: 
42938:             1
42939:                 )   Tytäcyhtiöt mukaanluettuina.
42940:             2
42941:                 )   Ryhmään sisältyvät myös Kemijärvi Oy:n lainojen takaukset.
42942: 
42943: 
42944: 
42945:            Yksityisten yhtiöiden kohdalla lisääntyi vai-                                      Muiden takausten kohdalla lisääntyi valtion
42946:        tioritakausten määrä 63.9 % :lla. Tämä johtui                                       takausvastuu 24.0 % :lla, mikä johtui siitä, että
42947:        siitä, että valtiontakaukset myönnettiin Savon                                      Teollistamisrahasto Oy on nostanut valtion ta-
42948:        Sellu Oy:n ottamille yhteensä 36.0 mmk:n lai-                                       kaamia lainojaan Kansainväliseltä Jälleenraken-
42949:        noille, joiden joukossa on yhtiön liikkeeseen las-                                  nuspankilta sekä että valtion opintotakauslauta-
42950:        l,tema 24.0 mmk:n määräinen obligaatiolaina.                                        kunnan myöntämien takausten määrä on li-
42951:        Muiden yksityisten yhtiöiden kohdalla vastuu-                                       sääntynyt 12.4 mmk:lla.
42952:        määrät pienenivät tai pysyivät entisen suurui-
42953:        sina.
42954:                                                                                                                                                                            89
42955: 
42956: 
42957:                                        Taulukko 84. Valtion takaukset yksityisten yhtiöiden lainoille
42958: 
42959:                                 Voimassa                                                         Kotimaisten        Ulkomaisten lainojen valtion
42960:                                   olevat                                    Taattuja lainoja       lainojen            takaukset 31. 12. 1968              Valtion
42961:                                   valtion             Takausvastuu          maksettu takaisin       valtion                                              takaukset          Muutos
42962:             Yhtiö               takaukset         lisääntynyt vuoden         vuoden 1968          takaukset                                               yhteensä          edell.
42963:                                31. 12. 1967            1968 aikana              aikana           31. 12. 1968         Ulkomaan            Vasta-arvo    31. 12. 1968       vuodesta
42964:                                     mk                                                                mk            .rahan määrä          markoissa          mk
42965:                                                                                                                                       1
42966:                                1000                                                                                                                                           %
42967:                                                                                                                                                                        1
42968: 
42969: 1. Savon Sellu Oy               24 000.0          Mk 36 000.0                             -      60 000.0                         -              -       60 000.0      +150.0
42970: 2. Oy Kasviöljy ..               1080.0                            -        Mk        720.0         360.0                         -              -          360.0      -66.7
42971: 3. Fennoexport
42972:    Ltd Oy ......                      254.0                        -                      -          254.0                        -              -          254.0      ± 0.0
42973: 4. Voimalaitos-
42974:    takaukset 1 ) . . .          14 341.0                           -        Mk      2 363.4      11 977.6                         -              -       11977.6       -      16.5
42975: 5. Pientonnisto-
42976:    takaukset ....                7 652.9                           -        $         583.3       2 625.0       $           560.1          2 345.1        4970.1       -35.1
42977:                                               1                             Mk        218.8
42978:                 Yhteensä' 47 327.9            1 Mk      36 000.0 1 ~k                 583.31 75 216.6 1 $                   560.1 1 2345.1             1 77 561.7 j+ 63.9
42979:                                                                                     3 302.2
42980: 
42981:             1
42982:                 )    Paitsi valtionenemmistöisille osakeyhtiöille tytäryhtiöineen myönnetyt voimalaitostakaukset.
42983: 
42984: 
42985: 
42986:                                                                    Taulukko 85. Muut takaukset
42987: 
42988:                                 Voimassa                                                        Kotimaisten         Ulkomaisten lainojen valtion
42989:                                   olevat                                    Taattuja lainoja      lainojen            takaukset 31. 12. 1968               Valtion
42990:                                   valtion             Takausvastuu          maksettu takaisin      valtion                                                takaukset     Muutos
42991:    Takauksen saaja              takaukset         lisääntynyt vuoden         vuoden 1968         takaukset                                                yhteensä       edell.
42992:                                31. 12. 1967            1968 aikana              aikana          31. 12. 1968         Ulkomaan             Vasta·arvo    31. 12. 1968   vuodesta
42993:                                     mk                                                               mk             rahan määrä           markoissa          mk
42994:                                               1                                                                                       1
42995:                                1000                                                                                                                                           %
42996:                                                                                                                                                                        1
42997: 
42998: 1. Teollistamis-
42999:    rahasto Oy ...               61 418.9          $      4 779.8        1   $       2 492.5              -      $       16 890.0          70 718.4       70 718.4 + 15.1
43000: 2. Asuntotuotan-
43001:    totakaukset ...                    568.2                    -        1 Mk            22.2         546.0                     -                 -           546.0     -        3.9
43002: 3. Opintolaina-
43003:    takaukset ....               27 438.6          Mk   12 390.7 1      )1                 -      39 829.31                      -                -       39 829.3 + 45.2
43004: 4. Sotainvalidien
43005:    Veljesliitto r.y.                  585.0                    -        1 Mk            55.0         530.0                     -                 -           530.0 -            9.4
43006:                 Yhteensä' 90 010.7 1$   4 779.8                         1 $         2 492.51 40 905.31 $                16 890.0 1 70 718.4 1111 623.71 + 24.0
43007:                                     Mk 12 390.7                             Mk         77.2
43008:     1
43009:         )   Opintolainatakausten muutokset on esitetty nettomääräisinä.
43010: 
43011: 
43012: 
43013:        Kertomusvuoden aikana valtio joutui opinto-                                              saatu takaisinperityksi korkoineen 10 191,42
43014:     lainatakausten perusteella maksamaan eri raha-                                              mk. Muita saatavia ei valtio ole joutunut ta-
43015:     laitoksille 31 879,48 mk. Tästä määrästä on                                                 kaustensa perusteella suorittamaan.
43016: 
43017: 
43018: 
43019: 
43020:     12              11505/69
43021:                                        4. Valtion yritystoiminta
43022:                41. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat
43023:    Valtion liiketoimintaan osoitettiin käyttö-                     maila käyttötulojen arvioitiin nousevan 1 417.5
43024: varoja vuoden 1968 varsinaisessa menoarviossa                      mmk:aan, muodostui lopullinen tulo- ja meno-
43025: yhteensä 1 444.4 mmk ja sen arvioitiin tuot-                       arviossa edellytetty vajaus 82.8 mmk:n määräi-
43026: tavan tuloja 1 396.3 mmk.                                          seksi. Tilinpäätöksen mukainen lopullinen va-
43027:    Lisäbudjeteissa jouduttiin kuitenkin eri syistä                 jaus kohosi kuitenkin tätä suuremmaksi eli 94.8
43028: lisäämään liikeyritysten käyttömenoihin kuuluvia                   mmk:ksi (taulukko 86).
43029: määrärahoja yhteensä 1 500.3 mmk:aan. Kun sa-
43030: 
43031: 
43032:                                Taulukko 86. Valtion liiketoiminta vuonna 1968
43033:                                                     Käyttötulot     Käyttömenot          Tulos            Tuloa
43034:                  Liikeyritys                      tilinpäätöksen   tilinpäätöksen   tilinpäätöksen   tulo- ja meno-
43035:                                                       mukaan           mukaan           mukaan       arvion mukaan
43036:                                                   1000 mk
43037: 
43038: 
43039: Valtionrautatiet .......................            443 499.9        563 828.6      -120 328.7       -110 391.9       -    9 936.8
43040: VR:n tuotantolaitokset ja hankintatoiminta          129 269.3        129 269.3                 -                -              -
43041: Posti- ja lennätinlaitos ................           491933.3         482 281.1      + 9 430.8
43042:                                                                                          652.2       + 10 663.0       -    1 010.8
43043: Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat ....
43044: Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus ...
43045:                                                      14 961.1         14 530.3      + 323.9          + 260.0          +      170.8
43046:                                                       9 270.1          8 946.2      + 2 345.6                -        +      323.9
43047: Valtion painatuskeskus ................              14 548.1         12 202.5      +                + 21195.0
43048:                                                                                                           240,4       +      105.2
43049: Valtion tietokonekeskus ...............
43050: Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoi-
43051:                                                      10 252.9         11497.2       - 1244.3         -                -       49.3
43052:   minta  •••••••••   00   ••••••••••••••••••         20 525.5  18 824.4             + 1 373.1
43053:                                                                                          701.1       + 794.9          + 906.2
43054: Valtion hankintakeskus ................
43055: Valtion polttoainekeskus ..............
43056:                                                       2 510.2   2 137.1             + 926.5          + 130.8          + 926.5
43057:                                                                                                                           242.3
43058:                                                      63 368.4  62 441.9             + 506.6                 -         + 443.9
43059: Valtion margariinitehdas ...............              5 799.3   5 292.7             + 137.2          +    62.7        + 113.3
43060: Valtion maitotalouskoelaitoksen meijeri ..            2 346.8   2 209.6             + 352.4          + 262.8
43061:                                                                                                           23.9        +
43062: Maanmittaushallituksen kivipaino .......
43063: Metsähallituksen metsät ...............
43064:                                                       2 687.6   2 335.2             + 133.8          + 14157.9        +    89.6
43065:                                                     165 771.4 155 637.6             + 10 293.9       +                - 4 024.1
43066: Metsäntutkimuslaitoksen metsät ........               1494.8    1 788.7             -                       -         -   293.9
43067: Maataloushallituksen maatilat     00   ••••••••      12 959.0  13 026.5             -     67.5              -         -    67.5
43068: Sosiaalihallituksen maatilat .............
43069: Lääkintölaitoksen maatilat .............
43070:                                                       2 392.1   2 095.4             + 296.7          + 188.7          +   108.0
43071:                                                         184;5     207.6             -     23.1              -         -    23.1
43072:                                    Yhteensä 1 1 393 774.3 1 1 488 551.9 1 -            94 777.6 1 -      82 801.8 1 -     11 975.8
43073: 
43074: 
43075:    Liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen ti-                   taloudellisen toiminnan tulos vuosina 1964-
43076: linpäätöksen mukaisista 1 488.6 mmk:n määräi-                      1968 kunkin yrityksen kohdalta erikseen. Ko-
43077: sistä käyttömenoista oli palkkauksia 607.4                         konaisuudessaan liikeyritysten sekä metsien ja
43078: mmk, sosiaaliturvamaksuja 38.7 mmk ja eläk-                        maatHain käyttömenot ovat lisääntyneet vuo-
43079: keitä 119.3 mmk. Palkkauksia ja palkkausten                        desta 1964 vuoden 1968 loppuun mennessä
43080: luonteisia menoja oli siten 51.4% käyttömeno-                      37.9 %. Tulojen lisäys on vastaavana aikana
43081: jen yhteismäärästä.                                                ollut 28.2 %. Vuoden 1964 7.9 mmk:n suu-
43082:    Taulukossa 87 esitetään valtion liikeyritysten                  ruinen vajaus on lisääntynyt 94.8 mmk:n suu-
43083: sekä metsien ja maatHain tulot ja menot sekä                       ruiseksi vuonna 1968.
43084:                                                                                                                                              91
43085: 
43086:          Taulukko 87. Valtion liikeyritykset sekä metsät ia maatilat vuosina 1964-1968
43087: 
43088:                                                                                                               Budjetoitu            Erotus
43089:                     LIIkeyritys                             Kiyttötulot   Kiyttömenot      Kiyrtötuloa   ylljiämä tai vajaua   + lisätuloa
43090:                                                                                                                                - lisämenoa
43091: 
43092:                                                            1000 mk
43093: 
43094: 
43095: Valtionrautatiet:
43096:   1964   ..............................                      382 517.9     439 593.4    - 57075.5         - 44127.4            -     12 948.1
43097:   1965   ...............................                     394 425.0     471519.3     - 77094.3         - 75 283.8           -      1 810.5
43098:   1966   ••••••••••••••••••••           00   ••••••••        409 785.0     506 650.6    - 96 865.6        - 89 364.9           -      7 500.7
43099:   1967   ········ ......................                     417 761.1     524724.8     -106963.7         - 96350.8            -     10 612.9
43100:   1968   ..............................                      443 499.9     563 828.6    -120 328.7        -110391.9            -      9 936.8
43101: 
43102: Pääkonepajat:l)
43103:   1964                                                         88 806.0      88 806.0                -                 -                     -
43104:                                                                                                      -                 -
43105:          ••••••••••••••••••••••              00   ••••••
43106: 
43107: 
43108: 
43109: 
43110:   1965   ..............................                        87 643.7      87 643.7                                                        --
43111:   1966                                                         88 278.5      88 278.5                -                 --
43112:          ..............................
43113:          ••••••••••••••••         00   ••••••••••••
43114: 
43115: 
43116: 
43117:   1967                                                         95 113.8      95113.8                 -                                       -
43118: Valtionrautateiden tuotantolaitokset ja
43119:   hankintatoiminta:
43120:   1964   ·········· ········ ............                       2 909.1       2 909.1                -                 -                     -
43121:   1965   ..............................                         2 500.4       2 500.4                -                 -                     -
43122:   1966   ...................... ········                        2 072.5       2072.5                 -                 -                     -
43123:   1967 ..............................                           1 833.5       1833.5                 -                 -                     -
43124:   1968   ••••••••••••••••••••••••••••                 00      129 269.3     129 269.3                -                 -                     -
43125: Posti- ja lennätinlaitos:
43126:   1964   ..............................                       318 842.7    302213.2           16 629.5     -    2175.9         + 18 805.4
43127:   1965   ·············· ................
43128:   1966 ...... ·-· ......................
43129:                                                               350 685.9    332160-4
43130:                                                                            368 851.1
43131:                                                                                               18 525.5
43132:                                                                                               12 500.9
43133:                                                                                                                14290.3         + 4235.2
43134:                                                               381352.0                                          1175.0         + 11325.9
43135:   1967
43136:   1968
43137:          .. ······................ ······
43138:          ..............................
43139:                                                               451308.1
43140:                                                               491933.3
43141:                                                                            419 687.9
43142:                                                                            482281.1
43143:                                                                                               31620.2
43144:                                                                                                9 652.2
43145:                                                                                                                33 743.6
43146:                                                                                                                10 663.0
43147:                                                                                                                                --      2123. 4
43148:                                                                                                                                        1010.8
43149: 
43150: Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat:
43151:   1964   ..............................                        10 549.7      10146.6             403.1             125.0       +         278.1
43152:   1965   ........ ·········· .. ······
43153:          ..................................                    12 669.5      12 325.1
43154:                                                                              13 031.5
43155:                                                                                                  344.4
43156:                                                                                                  325.2
43157:                                                                                                                    130.0
43158:                                                                                                                    135.0
43159:                                                                                                                                +         214.4
43160:   1966                                                         13 356.7                                                        +         190.2
43161:   1967   .. ········ ....................                      14 685.3      15 477.8   -        792.5             195.0       -         987.5
43162:   1968 ..............................                          14 961.1      14 530.3            430.8             260.0       +         170.8
43163: 
43164: Valtion väliaikainen. ravitsemiskeskus:
43165:   1964   ..............................                         6 616.0       6 613.0              3.0                 -       +           3.0
43166:   1965 ..............................                           8 010.0       7 996.4             13.6                 -       +          13.6
43167:   1966   ·········· ....................                        9 618.9       9 576.6             42.3                 -       +          42.3
43168:   1967   ....................         ..
43169:                                 ········                        8 856.4       8 681.6            174.8                 -       +         174.8
43170:   1968 ..............................                           9 270.1       8 946.2            323.9                 -       +         323.9
43171: 
43172: Valtion painatuskeskus:•)
43173:  1964 ..............................                            9 208.4       7 887.5          1320.9              829.2       +         491.7
43174:  1965 ..............................                            9 914.8       8 842.6          1072.2              905.5       +         166.7
43175:   1966   ..............................                        11295.0       10 120.9          1174.1              916.7       +         257.4
43176:   1967   ..............................                        12 959.3      11152.1           1807.2            1503.5        +         303.7
43177:   1968 ..............................                          14 548.1      12 202.5          2 345.6           2 240.4       +         105.2
43178: 
43179: Valtion tietokonekeskus:
43180:  1967 ······      .. ········
43181:                          ..............                         6 012.5       1 893.5           119.0                  -       +         119.0
43182:   1968 ..............................                          10 252.9      11497.2 1 -       1244.3      -     1195.0        -          49.3
43183: 
43184:     1)  Vuoden 1968 tulo- ja menoarvion rakenneuudistuksen yhteydessä pääkonepajojen toiminta yhdistettiin pää-
43185:         osiltaan VR:n linjahallintoon.
43186:       ) Valtioneuvoston kirjapaino, Virallinen lehti ja valtion julkaisutoimisto yhdistettiin valtion painatuskeskuk-
43187:     2
43188: 
43189:         seksi 1. 1. 1967.
43190: 92
43191: 
43192: 
43193:                                                                                                                                                                   Budjetoitu           Erotuo
43194:                                   Liikeyritys                                                                  Käyttötulot   Käyttömenot       Käyttötulos   ylljäimä t.U vajaus     + lisätuloa
43195:                                                                                                                                                                                      - lisämenoa
43196: 
43197:                                                                                                              1000 mk
43198: 
43199: 
43200: Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike-
43201:   toiminta:
43202:   1964  ..............................                                                                           17 576.0      15 835.2            1740.8            1 613.7         +      127.1
43203:   1965                                                                                                           16 448.6      15 030.1            1418.5
43204:   1966
43205:         0   •••   "   •   •   0   ••
43206: 
43207: 
43208: 
43209: 
43210:         .................. ············
43211:                                        0   •••••   0   •   0   ~   ••   ,;   •   •   •   •   •   •   0   •
43212: 
43213: 
43214: 
43215:                                                                                                                  16 043.9      14 884.1            1159.8
43216:                                                                                                                                                                        683.8         +      734.7
43217:                                                                                                                                                                      1 562.4         -      402.6
43218:   1967 ...................... ········ ..                                                                        16 269.1      15 368.4              900.7             975.8         -       75.1
43219:   1968  .... ······••'•• ................                                                                        20 525.5      18 824.4            1 701.1             794.9         +      906.2
43220: Valtion hankintakeskus:
43221:   1964  ..............................                                                                             1494.8        1294.9              199.9               2.2         +      197.7
43222:   1965  ..............................                                                                             1 811.7       1 451.0             360.7              48.1         +      312.6
43223:   1966  ..............................                                                                             1987.6        1 637.8             349.8              22.6         +      327.2
43224:   1967                                                                                                             2 130.1       1 914.8             215.3              55.9
43225:   1968 ..............................
43226:         ••   00   ••••••               ••••••••••••                          ••••••••
43227: 
43228: 
43229:                                                                                                                    2 510.2       2 137.1             373.1
43230:                                                                                                                                                                                      +      159.4
43231:                                                                                                                                                                        130.8         +      242.3
43232: Valtion polttoainekeskus:
43233:  1964
43234:  1965
43235:         ..............................
43236:         ................        ......
43237:                           ········
43238:                                                                                                                  65 574.8
43239:                                                                                                                  55 553.9
43240:                                                                                                                                65 993.3
43241:                                                                                                                                55 855.0
43242:                                                                                                                                             -
43243:                                                                                                                                             -
43244:                                                                                                                                                      418.5
43245:                                                                                                                                                      301.1
43246:                                                                                                                                                                            --        -
43247:                                                                                                                                                                                      -
43248:                                                                                                                                                                                             418.5
43249:                                                                                                                                                                                             301.1
43250:  1966 ...............................
43251:  1967 ..............................
43252:                                                                                                                  53 024.0
43253:                                                                                                                  62101.9
43254:                                                                                                                                53 687.7
43255:                                                                                                                                63 081.9
43256:                                                                                                                                            --        663.7
43257:                                                                                                                                                      980.0
43258:                                                                                                                                                                            -
43259:                                                                                                                                                                            --
43260:                                                                                                                                                                                      -
43261:                                                                                                                                                                                      -
43262:                                                                                                                                                                                             663.7
43263:                                                                                                                                                                                             980.0
43264:   1968 .................... ······ ....                                                                          63 368.4      62 441.9              926.5                           +      926.5
43265: Valtion margariinitehdas:
43266:   1964 ..............................                                                                              3 771.5       3 695.7              75.8
43267:   1965 ......................          ..                                    ······                                4 390.4       4279.3
43268:                                                                                                                                                                         35.4         +       40. 4
43269:   1966                                                                                                             4 818.5       4666.0
43270:                                                                                                                                                      111.1
43271:                                                                                                                                                      152.5
43272:                                                                                                                                                                         36.4
43273:                                                                                                                                                                         71.5
43274:                                                                                                                                                                                      +       74.7
43275:   1967
43276:         ••••••••••••••                           0000          ••••••                Oo      ••••
43277: 
43278: 
43279:                                                                                                                    5188.2        4 946.5             241.7             153.4
43280:                                                                                                                                                                                      +       81. 0
43281:         ••••••
43282: 
43283: 
43284:   1968 ............ ·
43285:                           oo      ••••••
43286: 
43287: 
43288:                           .- ... ; ......
43289:                                                  oooooooo
43290: 
43291: 
43292:                                             ........
43293:                                                                              ••••            oooo
43294: 
43295: 
43296:                                                                                                                    5 799.3       5 292.7             506.6
43297:                                                                                                                                                                                      +       88. 3
43298:                                                                                                                                                                         62.7         +      443. 9
43299: Valtion maitotalouskoelaitoksen meijeri:
43300:   1964  ..............................                                                                            1765.9         1 680.5              85.4                2.3        +       83.1
43301:   1965 ..............................                                                                             1 831.3                             67.2
43302:   1966 ........ ········  ...............                                                                         1 916.8
43303:                                                                                                                                  1 764.1
43304:                                                                                                                                  1 829.1              87.7
43305:                                                                                                                                                                          14.9
43306:                                                                                                                                                                          25.7
43307:                                                                                                                                                                                      +       52. 3
43308:   1967  ••••      0   •••         0   ••••••••••••••••••••                                               0        1900.9         1 880.5              20.4               25.0
43309:                                                                                                                                                                                      +
43310:                                                                                                                                                                                      -
43311:                                                                                                                                                                                              62. 0
43312:                                                                                                                                                                                               4. 6
43313:   1968                                                                                                            2 346.8        2 209.6             137.2
43314:         ••••••••••                     •••ooo          ••••••••••••••                                                                                                    23.9        +      113. 3
43315: Maanmittaushallituksen kivipaino:
43316:  1964 ..............................                                                                               1 508.8       1207.5              301.3             177.8
43317:  1965                                                                                                              1806.4        1468.4              338.0
43318:                                                                                                                                                                                      +      123. 5
43319:         oo   0000         ••••••••••                   oooo         ••••••••••
43320: 
43321: 
43322:                                                                                                                    1 912.2
43323:                                                                                                                                                                        321.4         +       16.6
43324:  1966   ••••••••••••••••                               00      oo   ••       oooo            ••••
43325: 
43326: 
43327:                                                                                                                    2102.3
43328:                                                                                                                                  1662.6              249.6             417.9         -      168. 3
43329:  1967   ••••••••••••••                           0000          ••••••••••••                                                      2 035.6              66.7             592.0         -      525. 3
43330:  1968 ..............................                                                                               2 687.6       2 335.2             352.4             262.8         +       89. 6
43331: Metsähallituksen metsät:
43332:  1964                                                                                                           163 219.9     118 818.8
43333:  1965
43334:         ••••••            Oo      ••   0000      ••••••••••••••••
43335: 
43336: 
43337:                                                                                                                 182 805.1
43338:                                                                                                                                                  44 401.1          35 305.4          + 9 095.73
43339:  1966
43340:         ••••••••                  0000      ••••••             •ooo          o•oooo                  ••
43341: 
43342: 
43343:                                                                                                                 170 324.9
43344:                                                                                                                               137156.6
43345:                                                                                                                               138146.2
43346:                                                                                                                                                  45 648.5          36 574.2          + 92 074.
43347:  1967
43348:         ••••••••••••••••                               0000         ••••             •ooo            ••
43349: 
43350: 
43351:                                                                                                                 174 595.3
43352:                                                                                                                                                  32178.7           29 867.9          + 10 450.
43353:                                                                                                                                                                                           310. 8
43354:         ••••      00      ••••••••••                   ••••••                ••      oo      oo      ••
43355: 
43356:                                                                                                                 165 771.4
43357:                                                                                                                               141 424.2          33 171.1          22 721.0          + 4024. 11
43358:  1968   ••   00   ••••••••••                     00    oooo         ••••••••••                                                155 637.6          10 133.8          14157.9           -
43359: Metsäntutkimuslaitoksen metsät:
43360:  1964                                                                                                              1479.2
43361:         oo   ••••••••••••••••••••••••••••
43362: 
43363: 
43364:  1965 ..............................                                                                               1 746.1
43365:                                                                                                                                  1424.1               55.1               41.6        +       13. 5
43366:                                                                                                                                  1 613.7
43367:                                                                                                                                            -
43368:                                                                                                                                                      132.4               71.4        +       61. 0
43369:  1966   ••••••••                  00   00   oo   ••••••••••••••                                      oo            1 495.5       1 693.7             198.2               44.4        -      242. 6
43370:  1967   Oooo      00      ••••••            Oo   ••••••••••••••••                                                  1366'5        1 845.8   -
43371:                                                                                                                                            -
43372:                                                                                                                                                      479.3               15.2        -      494. 5
43373:  1968   ••   00   •••••••••                  0   ••••••••••••••••                                                  1494.8        1 788.7             293.9                 -         -      293. 9
43374: Maataloushallituksen maatilat:
43375: .. 1964 ••   oo••         o, . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                           00
43376:                                                                                                                    9211.8!      9194.6                17.2             100.0       j -       82. 8
43377:    1965 ••••••••••••••                           00    oo      •••      0    ••••            00      00            9 915.2     10 325.0    -         409.8               2.0         -      411. 8
43378:                                                                                                                                                                                                     93
43379: 
43380: 
43381:                                                                                                                                                                Budjetoitu yli-            Etotus
43382:                                      Liikeyritys                                               Käyttötulot        Käyttömenot            Käyttötulos            tai alijiåmä            + lisätuloa
43383:                                                                                                                                                                                     -    lisämenoa
43384: 
43385: 
43386:                                                                                              100(} mk
43387: 
43388: 
43389:   1966 ..............................                                                               10 621.4          10 726.5      -          105.1                   581.2        -           686.3
43390:   1967
43391:         ...............................
43392:         ••••••••••••••••••••••••••••                                                   00           11674.6           12190.8       --         516.2                       -        -
43393:                                                                                                                                                                                     -
43394:                                                                                                                                                                                                 516.2
43395:   1968                                                                                              12 959.0          13 026.5                  67;5                       -                     67.5
43396: 
43397: Lentokenttien viljelykset:
43398:   1964 ...............................                                                                  40.3                10.2                30.1                       -            +          30.1
43399:   1965  .......
43400:               •.•···· ...................                                                               35.5                26.0                 9.5                       -            +           9.5
43401: 
43402: Sosiaalihallituksen maatilat:
43403:   1964 .... ··········   ................                                                            1600.3               1 466.6              133.7                    30.4        +           103.3
43404:   1965  ..............................                                                               1 815.5              1 649.3              166.2                    21.7        +           144.5
43405:   1966  ...............................                                                              1 868.6              1 691.8              176.8                   206.9        -            30.1
43406:   1967  ..............................                                                               2 024.6              1 932.3               92.3                   143.7        -            51.4
43407:   1968  ..............................                                                               2 392.1              2 095.4              296.7                   188.7        +           108.0
43408: 
43409: Lääkintölaitoksen maatilat:
43410:   l964  ········ ......................                                                                 225.3              237.1    -            11.8                      -        -              11.8
43411:   1965  ..............................                                                                  227.4              221.5                  5.9                      -        +               5.9
43412:   1966  ••••••••••••••••••••••••••                                                00   ••               191.5              225.6    -            34.1                      -        -              34.1
43413:   1967 ..............................                                                                   205.5              216.4    -            10.9                      -        -              10.9
43414:   1968 ..............................                                                                   184.5              207.6    -            23.1                      -        -              23.1
43415: Valtion liikeyritykset yhteensä:
43416:   1964 ..............................                                                         1086 918.4          1079 027.3                7891.1 -    8 040.3                     + 15 592.6
43417:                                                                                                                                                                                           931.4
43418:   1965  ...... ·········· ..............                                                      1144 236.4          1153 827.9        -       9591.5 1 - 22184.1                      + 124 868.4
43419:   1966  •   0   0   ••   0   •   0   0   ••••   0   •   0   •   0   •••••••   ~   ••••        1179 963.5          1229 432.8        -      49469.31 - 54337.7                       +
43420:   1967  ······ ........................                                                       1288 089.0          1329402.2         -      41313.2 - 36226.7                        - 5 086.5
43421:   1968  ·········· ....................                                                       1393 774.3          1488 551.9        -      94777.6 - 82801.8                        - 11975.8
43422: 
43423:    Kuten taulukosta 86 voidaan todeta, 12 liike-                                                                  mmk). Seuraavassa esitetään yksityiskohtaisem-
43424: yritystä osoitti ylijäämää, eniten metsähallituk-                                                                 pia tietoja valtion liikeyritysten sekä metsien
43425: sen metsät ( 10.1 mmk) sekä posti- ja lennä-                                                                      ja maatilojen tuloista ja menoista sekä valtion
43426: tinlaitos (9.7 mmk). Vajausta osoitti yhteensä                                                                    teollisuuslaitosten vuosikertomukset, tilinpää-
43427: 5 liikeyritystä, eniten valtionrautatiet ( 120.3                                                                  töstaseet ja tilintarkastuskertomukset.
43428: 
43429: 
43430: 
43431: 
43432:                                                                                             41.1 Valtionrautatiet
43433:    1. Taloudellisen tuloksen muodostuminen                                                                        hintojen prosentuaaliset muutokset kahden
43434:                                                                                                                   viime vuoden aikana käyvät eriteltyinä ilmi
43435:    11. Tulot                                                                                                      seuraavasta asetelmasta.
43436:    Valtionrautateiden tulosumman, volyymin ja
43437: 
43438:                                                                                                                                 tulo-                                     1968/67             tulo-
43439:                                                                                                                                summa                                                         summa
43440:                                                                                                                 1967/66       muutok-                   voi.               hinta            muutokset
43441:                                                                                              voi.               hinta          set o/o                                                         %
43442: Tavaraliikenne .-... .... ·......               ~                                           -0               +6               + 6                      +1                  +3                  +4
43443: Henkilöliikenne • . ........••.                                                             +2               +8               + 10                     +1                  +5                  +6
43444: Kaikki tulot                         • • • . • • • • • • l!·· • • • •                       +0               +7               + 7                      +1                  +5                  +6
43445: 94
43446: 
43447:    Tavaraliikenteen volyymi, joka vuosina 1965                        sen voimakkaasti nousi vuonna 1968 vuokra-
43448: ja 1966 kasvoi runsaasti, ei vuonna 1967 kas-                         tulojen hintataso. Tämä johtui paaas1assa
43449: vanut lainkaan eikä kertomusvuonnakaan enem-                          vuonna 1967 toteutetuista valtion virka-asun-
43450: pää kuin vajaan 1 %. Henkilöliikenteen vo-                            tojen vuokrien tarkistuksista, jotka täydellä
43451: lyymi, joka vuodesta 1966 lähtien on ollut                            painollaan vaikuttivat vasta vuonna 1968.
43452: verkkaisessa nousussa, nousi vuonna 1968 noin
43453: 1 %. Molempien liikennelajien hinnat pysyivät
43454: vuodesta 1963 vuoden 1966 loppuun muuttu-                                12. K ä y t t ö menot
43455: mattomina, joten vuosina 1964-1966 tulo-                                Tärkeimpien menolajien sekä kaikkien käyt-
43456: summan kasvu johtui volyymin kasvusta. Sen                            tömenojen volyymin, hintojen ja menosumman
43457: sijaan vuosina 1967 ja 1968 tulosumma kasvoi                          prosentuaaliset muutokset kahtena viime
43458: lähinnä hintojen nousun vaikutuksesta. Erityi-                        vuonna käyvät ilmi seuraavasta asetelmasta.
43459: 
43460:                                                                   1967/66       meno.                            1968/67    meno-
43461:                                                                                summa                                        summa
43462:                                                     wl.           hinta        muutok-              voi.         hinta     muutokset
43463:                                                                                 set%                                          %
43464: Palkat     ....................                   - 2             + 10         + 8                -5            +11         + 6
43465: Sosiaalikustannukset  .........                   + 4             +11          + 15               +3            +11         + 14
43466: Aineet     ....................                   -12             + 1          -11                -9            + 14        + 5
43467: Vieraat palvelukset ..........                    + 3             + 6          + 9                -6            + 9         + 3
43468: Kaikki käyttömenot    .........                   - 1             + 9          + 8                -3            +11         + 8
43469: 
43470:    Käyttömenojen volyymi laski vuonna 1968                               13. T al ou d e lli ne n tulos
43471: noin 3 % eli enemmän kuin yhtenäkään aikai-                              Valtionrautateiden tilinpäätös vuodelta 1968
43472: sempana vuonna 1960-luvulla. Tähän volyymin                           ilmenee taulukosta 88. Tulot lisääntyivät vuo-
43473: laskuun vaikutti osaltaan vuoden 1968 alussa                          desta 1967 6.2 %, mutta jäivät silti 15.8 mmk
43474: toteutettu tulo- ja menoarvion rakenteen muu-                         budjetoituja pienemmiksi. Käyttömenot lisään-
43475: tos, jonka ansiosta eräät investoinnit, jotka ai-                     tyivät samanaikaisesti 7.5 %, mikä merkitsi
43476: kaisemmin kirjattiin käyttömenoiksi, tulivat                          sitä, että käyttömenot jäivät vain 6.4 mmk pie-
43477: vuonna 1968 kirjatuiksi sijoitusmenoiksi. Kui-                        nemmiksi kuin budjetoidut käyttömenot. Näin
43478: tenkin volyymin laskuun vaikutti eniten ratio-                        ollen budjetoitu 110 mmk:n alijäämä ei toteu-
43479: nalisointitoimenpiteillä aikaansaatu henkilökun·                      tunut vaan alijäämä kasvoi 120.3 mmk:aan.
43480: nan lukumäärän supistuminen.
43481: 
43482: 
43483:   Taulukko 88. VR:n käyttötulot, käyttömenot sekä alijäämä vuonna 1968 (1 000 000 mk)
43484:                             Käyttömenot                                                          Käyttötulot
43485: 
43486: 
43487: Henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         375.5   Henkilöliikenteen tulot ............... .       93.2
43488: Kaluston, työkoneiden ja koneellisten lait-                                  Tavaraliikenteen tulot ................ .      307.2
43489:   teiden kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . .               64.9   Korvaus postinkuljetuksesta .......... .         7.4
43490: Rakennusten, radan ja rata-alueen kun-                                       Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ... .      28.0
43491:   nossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       34.7   Korvaus alennuskuljetuksista .......... .        7.6
43492: Liikkuvan kaluston polttoaineet ja muu                                       Vuoden 1968 alijäämä ................ .        120.3
43493:   käyttövoima sekä voiteluaineet . . . . . . .                        20.7
43494: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   34.8
43495: Muut käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . -mmk--fl   . . . . . . ____
43496:                                                                       33.1 ,
43497:                                                           563.8                                                 mmk 1       563.8
43498: 
43499: 
43500:   Syinä siihen, että valtionrautateiden tulot jäi-                    liaisuus elpyi odotettua hitaammin vuosina
43501: vät budjetoituja tuloja pienemmiksi, luetelta-                        1966 ja 1967 vallinneen taantuman jälkeen.
43502: koon seuraavat: maamme taloudellinen toime-                           Bruttokansantuote ei ·vuonna 1968 noussut
43503:                                                                                                               95
43504: 
43505: 3 %, kuten vuoden 1968 tulo- ja menoarviota              marakennuksia ym. käyttöomaisuutta myytiin
43506: laadittaessa odotettiin, vaan samoin kuin kah-           vuonna 1968 huomattavasti enemmän kuin ai-
43507: tena aikaisempana vuonna vain 2 %. Kun kul-              kaisempina vuosina.
43508: jetusten kysyntä ei kasvanut odotusten mukai-
43509: sesti, oli tästä seurauksena entistä kiristyneempi         2. Tuotantolaitokset ja hankintatoiminta
43510: kilpailu eri kuljetusmuotojen välillä. Rautatiet                (36.02)
43511: onnistuivat kasvattamaan kuljetusmääriään jon-
43512: kin verran, mutta kasvu oli 1-2 prosentti-                  Valtionrautateiden tuotantolaitosten ja han-
43513: yksikköä pienempi kuin tavoitteeksi oli ase-             kintatoiminnan menot vuonna 1968 esitetään
43514: tettu. Lisäksi rautatiet joutui hoitamaan                taulukossa 89.
43515: kuljetukset halvemmilla yksikköhinnoilla kuin
43516: vuoden 1968 alussa toimeen pannut rautatie-              Taulukko 89. Valtionrautateiden tuotatitolai-
43517: tariffien korotukset edellyttivät.                         tokset ja hankintatoiminta vuonna 1968
43518:     Tavaraliikenteen tariffeja korotettiin vuoden                        (1 000 mk)
43519: 1968 alussa keskimäärin 6.1 %. Tavaraliiken-
43520: netulot kasvoivat kuitenkin tätä vähemmän sen                  KustaDnuslaji
43521: johdosta, että toisaalta kuljetuskysyntä siirtyi
43522: halpojen hintaluokkien tavaroiden suuntaan ja            Palkkaukset   .......        6 525     4946       11471
43523: toisaalta lähetysten koko suureni niin, että             Sosiaaliturvamaksu .           452      324          776
43524: rahtialennukset lisääntyivät. Vuoden 1968                Eläkkeet ..........          9108      1470       10 578
43525: alusta käyttöön otetut 20 tonnin ja 400 tonnin           Raaka-aineet .......        56 447      707       57154
43526:                                                          Poistot ..••........         1133       314        1447
43527: painoluokka-alennukset ovat ilmeisesti vaikut-
43528: taneet kuljetusten keskimääräisten yksikköhin-
43529:                                                          Muut käyttömenot .      !   43150      4693       47 844
43530:  tojen alenemiseen paljon suuremmassa määrin,                        Yhteensä    1 116 815 1   12 454 1   129 269
43531: kuin tariffin muutosta suunniteltaessa arvioi-
43532:  tiin. Mainittakoon myös, että 10. 4. 1968 voi-             Tuotantolaitosten toiminta kohdistuu valtion-
43533: maan astuneiden vakauttamissäännösten vuoksi             rautateiden vetovoima- ja vaunukaluston kor-
43534: ei voitu vuoden aikana suorittaa minkäänlaisia           jaustehtävään sekä vaunujen rakentamiseen,
43535:  kuljetusmaksujen tarkistuksia huolimatta siitä,         minkä ohella tuotantoon kuuluu valtionrauta-
43536: että eräät näistä olisivat olleet liiketaloudelli-       teillä käytettäviä erikoistarvikkeita. Hankinta-
43537: sesti perusteltuja.                                      toiminta käsittää materiaalin keskitetyt han-
43538:      Henkilöliikenteessä supistettiin vuonna 1968        kinta-, varastointi- ja jakelutehtävät. Vuonna
43539:  paikallisjunien junakilometrejä VR:n työvoima-          1968 siirryttiin tuotanto- ja hankintatoiminnan
43540:  poliittisista syistä enemmän kuin oli suunni-           tulojen ja menojen käsittelyssä noudattamaan
43541:  teltu. Tämä tarjonnan supistaminen aiheutti             entistä täsmällisemmin aiheuttamisperiaatetta,
43542:  paikallisliikennematkojen vähenemisen yli 2             ohjaamalla aikaisemmin suoraan valtionrautatei-
43543:                                                          den rasitukseksi (luvulle 36.01) budjetoidut
43544:  miljoonalla matkalla odotetun 1 miljoonan mat-
43545:  kan sijasta. Kun kaukoliikenteen matkat lisään-         menot tuotanto- ja hankintatoiminnoille. Tuot-
43546:  tyivät vain vähän, jäi matkojen kokonaismäärä           teiden ja materiaalin luovutushinta määrätään
43547:  vuonna 1968 noin 2 miljoonaa matkaa pienem-             siten, että kaikki kyseiset menoerät tulevat ka-
43548:                                                          tetuiksi.
43549:  mäksi kuin vuonna 1967. Täten henkilöliiken-
43550:  teen volyymin kasvu johtui kokonaan matko-
43551:  jen keskipituuden kasvusta, mikä kasvu ei etäi-           3. Käyttöomaisuus
43552:  syysalennuksen vaikutuksesta johtuen lisännyt              Vaidonrautateiden käyttöomaisuuden arvot
43553:  henkilöliikenteen tuloja odotetussa määrin.             omaisuuslajeittain vuoden 1968 ensimmäisenä
43554:      Henkilöliikennetulot jäivät noin 6 mmk ja           ja viimeisenä päivänä esitetään taulukossa 90.
43555:  tavaraliikennetulot, alennuskuljetuskorvaukset          Kiinteistöt muodostavat noin 2h koko käyttö-
43556:  mukaanluettuina, 18.6 mmk pienemmiksi kuin              omaisuudesta. Kiinteistöistä on taas valmiiden
43557:  budjetoidut tulot. Sen sijaan vuokra-, myynti-          ratojen osuus noin 80 %. Laitteiden ja kalus-
43558:   ja sekalaisia tuloja kertyi 8.8 mmk enemmän            ton kohdalla muodostaa liikkuva kalusto yli
43559:  kuin oli budjetoitu. Vuokratulojen kasvu ai-            90 % niiden arvosta. Valmiiden ratojen ja liik-
43560:  heutui pääasiassa valtion virka-asuntojen vuok-         kuvan kaluston kohdalla tapahtui noin 8.5 pro-
43561:   rien korotuksista. Myyntitulojen nousu johtui          sentin lisäys, valtionrautateiden koko käyttö-
43562:   siitä, että rautateille tarpeettomiksi tulleita ase-   omaisuuden lisäyksen ollessa lähes 9 %.
43563: 96
43564: 
43565:                   Taulukko 90. Valtionrautateiden käyttöomaisuus vuonna 1968 (1 000 mk)
43566:                                        (Kiinteistöt, laitteet ;a kalusto)
43567:                              Omaisuuslaji                    1 Arvo 1. 1. 1968 1Arvo 31o 12o 19681   Lisäys 1968   1    %
43568: 
43569: VR:n kiinteistö
43570: - valmiit radat 00000000oooo000 oooooooooooooooooooo            1266 594           1372 499,       +105 905            + 8.4
43571: - rautatierakennukset        ............... ··········
43572:                                                    ....          304 598            344 402        + 39 804            + 13.0
43573: VR:n pääkonepajojen kiinteistö 0 oooooooooooooooooo••             25137              28 223        + 3 086             + 12.3
43574: VR:n tuotantolaitosten kiinteistö oooooo• ooooooooooooo           11921              11859         -     62            - 0.0
43575: Työkoneet, autot ym. . 0o0oo00ooooooooooooooooooo oo              43 011             45 800        + 2 788             + 6o5
43576: Työkoneet ym. VR:n pääkonepajoissa . ooooo• oooooooo               8 985             10 247        + 1262              + 14o0
43577: Työkoneet ym. VR:n tuotantolaitoksissa o ooooo• • ooo• o           1793               1744         -     49            -  2.6
43578: Liikkuva kalusto 00000000000000oooooooo oooooooooooo             743187             805 709        + 62 522            + 8.4
43579:                                                    Yhteensä 1 2 405 226        1 2 620 482       1 +215 256 1          + 8.9
43580: 
43581: 
43582: 
43583:      4. Varastot                                                kään varaston kasvu 74 prosentilla aiheutuu
43584:                                                                 käynnissä olevasta rationalisoinnista, jolla pyri-
43585:   Varastojen arvo vuonna 1968 käy selville                      tään samojen tarvikkeiden varastojen keskittä-
43586: taulukosta 91. Suurimmat varastot sijaitsevat                   miseen. Oulun varaston 58 % pieneneminen
43587: Helsingissä ja Hyvinkäällä. Helsingin varaston                  liittyy Oulun konepajan supistussuunnitelmiin.
43588: arvon pienentyminen 60 prosentilla ja Hyvin-
43589: 
43590: 
43591:                        Taulukko 91. Valtionrautateiden varastot vuonna 1968 (1 000 mk)
43592:                               Päävarasto                     1 Arvo 1. 1. 1968 lluvo 310 12o 19681   Lisäys 1968         %
43593: 
43594:                                                                    14014              5 494           -8520
43595:                                                                    13126             22 864           +9738
43596:                                                                     7 255             6 719           - 536
43597:                                                                     3 294             1360            -1934
43598:                                                                     8 906             9 081           + 175
43599:                                                                    21931             24286            +2355
43600:                                                                     3 849             2 317           -1532
43601:                                                                    72375             72121            -    254
43602:      1
43603:          )   Popu = Polttoaine- ja puutavarapiiri polttoaine- ja puutavarahankintoja varten.
43604: 
43605: 
43606:      5. Valtionrautateiden uudistusrahasto                     koitukseen kelpaamattoman kaluston ja muun
43607:                                                                omaisuuden myynnistä saatuja tuloja sekä ku-
43608:    Valtionrautateiden käyttöomaisuuden vanhe-                  nakin vuonna erikseen määrättävää osaa mah-
43609: nemisesta ja kulumisesta aiheutuvia uusintahan-                dollisesta ylijäämästä.
43610: kintoja ja -töitä varten muodostettu~ to~ko­                       Kertomusvuonna      siirrettiin  rahastoon
43611: kuun 19 päivänä 1950 annetulla lailla, Joka                    tulo- ja menoarvion momentilta 36001.60
43612: tuli voimaan tammikuun 1 päivänä 1951, val-                    (Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon)
43613: tion tulo- ja menoarvion ulkopuolella oleva val-               36 689 923 28 mk. Varoja osoitettiin valtion-
43614: tionrautateiden uudistusrahasto, jota rautatie-                rautateiden' uusintatöihin ja -hankintoihin
43615: hallitus käyttää ja hoitaa kulkulaitosten ja                   37 505 000 mk ja 37 743,93 mk jätettiin tois-
43616: yleisten töiden ministeriön vahvistamien yleis-                taiseksi jakamatta. Rahaston varoja käytettiin
43617: ten ohjeiden mukaan. Rahastoon siirretään vuo-                 tilivuoden aikana kaikkiaan 33 859 753,71 mk.
43618: sittain määräraha, joka suuruudeltaan vastaa                   Rahastolla oli kertomusvuoden lopussa varoja
43619: niitä määrärahoja, jotka tulo- ja menoarviossa                 kaikkiaan 19 678 154,68 mk.
43620: on osoitettu rautateiden pääoman kuoletuksia
43621: varten, liikenteestä poistetun alkuperäiseen tar-
43622:                                                                                                                          97
43623: 
43624:                                                         Menot
43625: Hankintaosaston työkoneet ....................................... .                                                53 568,21
43626: Hankintaosaston rakennukset ..................................... .                                                19 088,37
43627: Sähköteknilliset laitteet ............................... ; ......... .                                         2 522 008,89
43628: Moottoroitu vetovoima ......................................... .                                                 313 175,41
43629: Pääkonepajan rakennukset ja laitteet .............................. .                                           2 102 485,71
43630: Pääkonepajan työkoneet ......................................... .                                              1 059 743,08
43631: Pieksämäen konepajan laajennus . . ................................ .                                               8 242,95
43632: Koneosaston työkoneet ......................................... .                                                 237 676,36
43633: Liikenneosaston työkoneet ....................................... .                                             3 272 340,64
43634: Ratojen perusparannus . . ........................................ .                                           14 489 906,81
43635: Opastinpiirin työkaluston uusiminen ............................... .                                                 320,76
43636: Veturitailien lämmityslaitteet ..................................... .                                            271 351,71
43637: Rataosaston työkoneet .......................................... .                                              3 632 712,84
43638: Junalauttasataman rakentaminen . . ................................ .                                             285 724,87
43639: Liikkuvan kaluston muutostyöt ja rakentaminen ..................... .                                           4 694 372,09
43640: öljysäiliöitten rakentaminen ..................................... .                                               51962,94
43641: Petäisenniskan kuormauspaikka, Kajaani ........................... .                                               46 092,64
43642: Kellosenniemen satama- ja varastoalue, Kuopio ..................... .                                             253 411,25
43643: Hallintorakennuksen lämpökeskus, Helsinki ............•.....•.......                                               42 703,94
43644: Vaunuvaa'at ja kuormauspaikat ................................... .                                               502 864,24
43645:                                                                                                                33 859 753,71
43646: Tuloja yli menojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  2 830 169,57
43647:                                                                                                        ----------------~
43648:                                                                                                          mk    36 689 923,28
43649: 
43650: 
43651:                                                          Tulot
43652: Siirto vuoden 1968 tulo- ja menoarviosta                                                     mk           36 689 923,28
43653: 
43654: 
43655: 
43656:                                         Tila 31 päivänä joulukuuta 1968
43657:                                                          Varat
43658: Sijoittamattomat varat                                                                       mk           19 678 154,68
43659: 
43660: 
43661:                                                            Velat
43662: Rahaston pääoma:
43663:    Vuoden alussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 847 985,11
43664:    Lisäys tilikauden aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       2 830 169,57
43665:                                                                                                        ----------------~
43666:                                                                                                          mk    19 678 154,68
43667: 
43668: 
43669: 
43670: 
43671: 13 11505/69
43672: 98
43673: 
43674:                               41.2 Posti- ja lennätinlaitos
43675:      1. Taloudellisen tuloksen muodostuminen       1969 lausunut, että posti- ja lennätinlaitoksen
43676:                                                    kohdalla esiintyy budjetissa markkamääräeriä,
43677:      11. TaloudeUinen tulos                        jotka eivät vastaa todellisuutta ja joiden puit-
43678:    Laitoksen ylijäämä oli kertomusvuonna 9.7       teissa valtio harjoittaa näkymättömiin jäävää
43679: mmk eli noin 22 mmk pienempi kuin edellisenä       avustustoimintaa, ja että näin tapahtuu erityi-
43680: vuonna. Laitoksen pääoma-arvosta ylijäämä oli      sesti sanoma- ja aikakauslehtien alennuskor-
43681: 1.9 %. Ylijäämän suuruus oli teleliikenteen        vausten kohdalla. Sen enempää tulo- ja meno-
43682: kohdalla 40.2 mmk vastaten 9.3 % pääomalle.        arviosta kuin valtion tilinpäätöksestä ei selviä,
43683: Postiliikenne osoitti alijäämää, jonka suuruus     miten suuresta avustuksesta kunkin saajan
43684: oli 30.5 mmk.                                      osalta on kysymys. Eduskunta on ilmoittanut
43685:    Laitoksen rahaliike oli kertomusvuonna 42       odottavansa, että sille annettavassa kertomuk-
43686: miljardia mk eli 5 % suurempi kuin edellisenä      sessa valtiovarain tilasta selvitetään kuljetus-
43687: vuonna.                                            avustuksen jakaantuminen eri sanoma- ja aika-
43688:                                                    kauslehtien kesken. Tällainen selvitys on te-
43689:    12. Tulot                                       keillä vuodelta 1969 annettavaa kertomusta
43690:                                                    varten.
43691:    Laitoksen tulot, 492 mmk, olivat 9 % suu-
43692: remmat kuin edellisenä vuonna. Postiliiken-
43693: teen osalle tuli tuloista 250 mmk eli 50.8 %
43694: ja teleliikenteen osalle 242 mmk eli 49.2 %.         13. Menot
43695: Voimakkaimmin lisääntyivät teleliikennetulot,
43696: nim. 10.5 %, postiliikennetulojen kasvun ollessa      Laitoksen menot olivat 482 mmkeli 14.8%
43697: 7.7 %.                                             suuremmat kuin edellisenä vuonna. Nousu oli
43698:    Posti- ja lennätinlaitoksen valtiolta saarnat   henkilömenojen kohdalla 16.7 % ja asiameno-
43699: korvaukset eräistä palveluksista olivat 45.4       jen kohdalla 11 %. Henkilömenoissa varsinai-
43700: mmk ja kasvoivat edellisestä vuodesta 10.7 %.      set palkkamenot, jotka olivat 285 mmk, koho-
43701: Näistä olivat korvaus vapaakirjeoikeudesta ja      sivat 16.3 % edellisestä vuodesta. Niiden osuus
43702: postirahanvapaudesta 24 mmk sekä korvaus           kaikista menoista oli 59.1 %.
43703: sanomalehtien kuljetuksesta aiheutuvasta tap-         Tuloihin ja menoihin ei sisälly radio- ja tele-
43704: piosta 17.9 mmk.                                   visiolupamaksuista kertyneitä varoja eikä radio-
43705:    Eduskunta on vastauksessaan hallituksen esi-    ja televisiolupamaksujen perinnän aiheuttamia
43706: tykseen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle     menoja, jotka kirjataan radiorahastoon.
43707: 
43708: 
43709:                     Posti- ja lennätinlaitoksen tulostase vuodelta 1968
43710: Tuotot
43711:   - Postitoimen liikennetulot ................... . 172 407 490,80
43712:   - Valtiolta postitoimen palveluksesta saatavat kor-
43713:     vaukset ................................. .             45 372 644,-
43714:   - Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvaukset    10 284 667,01
43715:   - Teletoimen liikennetulot .................... . 238 536 308,55
43716:   - Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
43717:     vaukset ................................. .              1300 605,54
43718:   - Autoliikenteen tulot ....................... .          16 583 182,39
43719:   - Sekalaiset tulot ........................... .           7 448 366,51           491 933 264,80
43720: Kulut
43721:   - Palkkaukset .............................. .               285 261 916,25
43722:   - Sosiaaliturvamaksu . . ...................... .             18 115 756,65
43723:   -Eläkkeet ................................ .                  17 929 322,32
43724:   - Rakennusten käyttö ....................... .                21 997 241,02
43725:                                                                                                                             99
43726: 
43727:     - Televerkoston käyttö ja kunnossapito ......... .                                    50 025 517,82
43728:     - Rakennusten ja huoneistojen kunnossapito ..... .                                      3 999 267,31
43729:     - Kuljetusvälineiden käyttö ja kunnossapito ..... .                                    19 556 365,81
43730:     - Korvaukset postin kuljetuksista ............. .                                      16 878 426,96
43731:     - Kaluston hankinta ja kunnossapito ........... .                                       4 917 291,35
43732:     - Muut käyttömenot ........................ .                                          15 997 953,73          454 679 059,22
43733: Ylijäämä ennen poistoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        37 254 205,58
43734:     - Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  27 602 001,57
43735:                                                                                                           ----------------~
43736: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk          9 652 204,01
43737: 
43738: 
43739:                   Posti- ;a lennätinlaitoksen omaisuustase 31 päivänä ;oulukutJ.ta 1968
43740:                                       Vastaavaa
43741: Rahoitusomaisuus
43742:    Kassat ..................................... .                               102 128 862,17
43743:    Postisiirtotilit ............................... .                            16 515 303,52
43744:    Ennakkomaksut ja saatavat ..................... .                            171 667 755,75             290 311 921,44
43745: Vaihto-omaisuus
43746:    Omat varastot ............................... .                                22 303 161,94
43747:    Konepajojen varastot ......................... .                                2 941 590,67              25 244 752,61
43748: Käyttöomaisuus
43749:    Kiinteistöt, laitteet ja kalusto 31. 12. 67 ......... . 442 430 665,80
43750:        Lisäys v. 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... . 91 675 365,38
43751:        Poisto v. 1968 ........................... . - 27 602 001,57                                        506 504 029,61
43752: Siirtyvät erät
43753:     Tulorästit       ..................................................  10 159 340,35
43754:                                                                    --------~~~~~
43755:                                                                     mk  832 220 044,01
43756:                                     Vastattavaa
43757: Vieras pääoma
43758:    Tilivelat .................................... .                               34 666 970,58
43759:    .Ennakot ........ , ........................... .                               5 395 601,76              40 062 572,34
43760: Siirtyvät erät
43761:     Menorästit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12 030 581,65
43762:     Siirretyt määrärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        65 055 343,02          77 085 924,67
43763: Uudistusrahaston pääoma . . ...................................... .                                         19 083 034,23
43764: Oma pääoma
43765:     Rahoitusvelka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    179 832 279,15
43766:     Pääomavelka . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . . . . . . 506 504 029,61
43767:     Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . .. . . . . .           9 652 204,01        695 988 512,77
43768:                                                                              --~~~~~--~~~~~
43769:                                                                                                 mk          832 220 044,01
43770: 
43771:   14. P ä ä o m a- arvo                                          muodostaa puhelinverkko kiinteistöjen osuuden
43772:   Laitoksen omaisuuden kirjanpitoarvo oli ker~                   ollessa 15.6 %. Moottoriajoneuvojen osuus on
43773: tomusvuoden päättyessä 506 mmk eli 14.5%                         6.8 %, lennätinverkon osuus 4.6% ja loput
43774: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Suurim-                        2.~ %. jakautuvat radiolaitteiden sekä posti-;·
43775: man osan omaisuudesta, nimittäin 79.2 %,                         työ- ja asuntovaunujen osalle.
43776: 100
43777: 
43778:                            Posti- ja lennätinlaitoksen omaisuus 31. 12. 1968
43779: 
43780:                        .. . ..
43781:                       Kitntelstot   1 Postivaunut
43782:                                           .       1asuntovaunut  .Moottori~
43783:                                                       Työ- ja 1 aJoneuvot Ja 1 Lennätin-
43784:                                                                                 verkko   1 Radiolaitteet 1
43785:                                                                                                               Puhelin-
43786:                                                                                                               verkko           Yhteensä
43787:                                                                    -alukset
43788:                                                                                                                           1
43789:                       mk
43790: 
43791: 
43792: Kirjanpitoarvo
43793:   31. 12. 1967 ..... 73 031754 5 731314              877 272 29 754 464 22 537176 4 022 554 306 476131                        442 430 666
43794: Omaisuuden lisäys
43795:   vv. 1965-1967
43796:   siirtomäärärahoista 1 002 913    8 299              59079        225 283       620 981        10 213       14 408 274        16 335 042
43797: Omaisuuden lisäys v.
43798:   1968 sijoitusmäärä-
43799:   rahoista ......... 3 329 779 2 220 880              74293        575 522 2139 700
43800:                                                                         518 750 38 742 473 47 601396
43801: Uudistusrahasto .... 3 606 527 417 608                     -     7 148 521  252 201
43802:                                                                         519 687 15 794382 27 738 927
43803:           Yhteensä 80 970 973 8 378101 1010 644 37 703 790 25 550 058 5 071204 375 421260 534106 031
43804: 
43805: Poisto ............   1872 649 204 409                49011      2 912 997 1 961 005          406 997        20194934          27 602 001
43806: Kirjanpitoarvo
43807:   31. 12. 1968 ..... 79 098 324 8173 692             961633 34 790 793 23 589 053 4 664207 355 226 326 506 504030
43808: 
43809: 
43810: 
43811:   2. Vuoden 1968 taloudellisen tuloksen                             tekijäryhmän yhteisindeksin vuosikeskiarvo oli
43812:      tarkastelua                                                    kertomusvuonna postiliikennehaaran osalta
43813:                                                                     11.3 % ja teleliikennehaaran osalta 10.8 %
43814:    Posti- ja lennätinlaitoksen tulojen ja mark-                     suurempi kuin vuonna 1967.
43815: kinahintaisen    bruttokansantuotteen     suhde                        Kertomusvuoden alussa suoritettiin lehtien
43816: vuonna 1968 oli 14.7 °/oo. Luku on 0.8 pro-                         postimaksuissa 7.0 % :n korotus sekä linja-auto-
43817: milleyksikköä suurempi kuin vastaava suhde-                         liikenteen maksuissa 12.3 %:n korotus. 1. 5.
43818: luku vuonna 1967.                                                   1968 korotettiin linja-autoliikenteen maksuja
43819:    Vuonna 1968 nousi posti- ja lennätinlaitok-                      vielä 0.3 %. Posti- ja lennätinlaitoksen yleis-
43820: sen henkilökuntamenojen kustannushintaindeksi                       tariffi-indeksin vuosikeskiarvo vuonna 1968 oli
43821: 11.8 % korkeammalle kuin vuonna 1967. Vas-                          1.9% korkeampi kuin vuonna 1967.
43822: taava nousuprosentti vuonna 1966 oli 9.2 sekä                          Posti- ja lennätinlaitoksen reaalituloina mi-
43823: vuonna 1967 13.3. Posti- ja lennätinlaitoksen                       tattu liikennevolyymi kasvoi 6.3% vuonna
43824: asiamenojen kustannushintaindeksi nousi vuonna                      1968. Seuraavassa asetelmassa esitetään liiken-
43825: 1968 postiliikennehaaran osalta 9.4 % ja tele-                      nevolyymin muutokset vuodesta 1967 vuoteen
43826: liikennehaaran osalta 9.8 % korkeammalle kuin                       1968 sekä vertailun vuoksi volyymeissa vuo-
43827: vuonna 1967. Vuonna 1966 olivat vastaavat                           desta 1960 vuoteen 1967 tapahtuneet keski-
43828: nousuprosentit 5.5 ja 5.6 ja vuonna 1967 7.2                        määräiset muutokset.
43829: ja 9.0. Edellä mainittujen kahden kustannus-
43830:                                                                                                       Keskimääräinen           Muutos
43831:                                                                                                     vuotuinen muutos          1967-1968
43832:                                                                                                          196D-1967
43833:                                                                                                                                  %
43834:                                                                                                              %
43835: Postiliikenteen kokonaisvolyymi (ilman valtion korvaamia palveluksia)                                     4.3                    3.8
43836: Teleliikenteen kokonaisvolyymi .............................. .                                          10.8                    8.2
43837: Posti- ja lennätinlaitoksen liikennevolyymi (ilman valtion korvaamia
43838:    palveluksia) ........................................... .                                                7.5                 6.3
43839: 
43840: 
43841: 
43842:    Volyymin kasvuvaUhti nousi vuodesta 1967,                        . Mikäli 1960~luvulla jatkuneen kaukoautoma-
43843: jolloin se oli 3.3 %, muttei vielä saavuttanut                      tiso~in välillinen vaikutus puhelintariffien ta-
43844: normaalia vauhtiaan johtuen taloudellisen elpy~                     son laskuun jätetään ottamatta huomioon, saa-
43845: misen hitaudesta.                           ·                       daan vuosina 1960-67 kotimaisen puhelinlii-
43846:                                                                                                                          101
43847: 
43848: kenteen volyymin kasvuksi 7.6 %, telelliken-                          laskettu bruttoinvestointien reaaliarvo oli noin
43849: teen kokonaisvolyymin kasvuksi 8.1 % ja posti-                        35% suurempi kuin vuonna 1967.
43850: ja lennätinlaitoksen liikennevolyymin kasvuksi
43851: 6.3% vuotta kohti.                                                        3. Posti- ;a lennätinlaitoksen uudistusrahasto
43852:    Posti- ja lennätinlaitoksen menovolyymin li-
43853: säys vuodesta 1967 vuoteen 1968 oli 3.5 %.                               Uudistusrahastoon siirrettiin kertomusvuoden
43854: Teleliikenteen menovolyymin keskimääräinen                            tulo- ja menoarvion momentilta 36.04.60 (Siirto
43855: vuosikasvu vuodesta 1960 vuoteen 1968 on                              posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon)
43856: ollut 5.1 % ja postiliikenteen 2.3 %.                                 28.6 mmk. Rahaston varoista käytettiin valta-
43857:    Posti- ja lennätinlaitoksen bruttoinves-                           osa eli noin 16 mmk puhelin- ja lennätinlaittei-
43858: toinnit olivat vuonna 1968 kirjanpitoarvoltaan                        den uusimiseen. Seuraaviksi suurimmat meno-
43859: 91.7 mmk eli 49.4% suurempi kuin vuonna                               erät olivat autojen hankinta 7.1 mmk ja raken-
43860: 1967. Kustannustason nousu huomioon ottaen                            nusten korjaus 3.6 mmk.
43861: 
43862: 
43863: 
43864:                                                                Tulot
43865: Siirto vuoden 1968 tulo- ja menoarviosta                                                                mk     28 625 000,-
43866: 
43867:                                                               Menot
43868: Puhelin- ja lennätinlaitteiden uusimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               16 046 581,91
43869: Autojen hankintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7 148 521,18
43870: Rakenn;ts.ten korj~uks.i~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 606 527,58
43871: KonepaJOJen hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         230 4 32,40
43872: Radiolaitteiden hankintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         519 687,36
43873: Postivaunujen hankintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           417 608,73
43874:                                                                                                        --------------------~
43875:                                                                                                                 27 969 359,16
43876: Tuloja yli menojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     655 640,84
43877:                                                                                                        ----------------~
43878:                                                                                                          mk     28 625 000,-
43879: 
43880: 
43881:                                             Tila 31 päivänä ;oulukuuta 1968
43882:                                                                Varat
43883: Sijoittamattomat varat                                                                                  mk     19 083 034,23
43884: 
43885: 
43886:                                                            Velat
43887: Rahaston pääoma:
43888:    Vuoden alussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 427 393,39
43889:    Lisäys tilikauden aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         655 640,84
43890:                                                                                                        ----------------~
43891:                                                                                                          mk    19 083 034,23
43892: 
43893: 
43894: 
43895:    4. Radiorahasto                                                     luvista kaikkiaan 33 959 367,11 mk ja televisio-
43896:                                                                        luvista 56 934 138,40 mk eli tuloja yhteensä
43897:   Radiorahasto on vuonna 1968 edelleen ollut                           90 893 515,51 mk.
43898: posti- ja lennätinhallituksen hoidossa. Radiora-
43899: hastoon on vuonna 1968 kertynyt tuloja radio-
43900: 102
43901: 
43902:    Radiorahastosta on posti- ja lennätinhalli.W!>               3 751196,23 mk, jotka ovat jakaantuneet seu-
43903: suorittanut ainoastaan radio- ja t<:levisiolupa-                raav~t.sti:
43904: toiminnan    aiheuttamat    menot,      yhteensä
43905: 
43906: Radiolupatoiminnan aiheuttamat palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            .514 801,15
43907: Sekalaiset menot (kalusto, lomakkeet, tietokoneen käyttö yms.) . . . . . . . . . .                      .562 235,14
43908: Radiolupajaoston huoneiston vuokra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        88 940,16
43909: Suoranaiset perimiskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3 408,90
43910: Posti- ja lennätinlaitokselle tuleva korvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 .580 319,60
43911: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . . . . . .                    1 461,28
43912:                                                                               --~~~~~~--------~~
43913:                                                                                 Yhteensä mk           3 7.51 166,23
43914: 
43915:    Radiorahastoon kertyneistä varoista on 87 142 349,28 mk suoritettu yleisradio- ja televisio-
43916: toimintaa varten Oy Yleisradio Ab:lle.
43917: 
43918: 
43919:                            41.3 Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
43920:                         1. Televa                                  Liikevaihto laski edelliseen vuoteen verrat-
43921:                                                                 tuna 12.3 % :lla ja oli se ilman liikevaihtoveroa
43922:    TELEVAn tuotanto on, kuten aikaisempina-                     7 373 393,83 mk. Liikevaihdon aleneminen joh-
43923: kin vuosina, käsittänyt puhelin-, radio- ja vah-                tui edellä mainitusta radiopuhelintuotannon vä-
43924: vavirtalaitteita. Puhelinlaitteiden valmistukseen               henemisestä. Viennin osuus liikevaihdosta oli
43925: on kuulunut puhelinkeskuksia ja keskuslait-                     noin 3%.
43926: teita, tilaajavaihteita, eräitä erikoislaitteita mm.               Omaisuustaseen mukaan oli TELEVAan vuo-
43927: puolustusvoimille ja voimalaitteita puhelinkes-                 den päättyessä sijoitettuna valtion varoja -
43928: kuksia varten. Puhelinlaitteiden valmistus on                   mukaan luettuna myös käyttöomaisuuteen si-
43929: jatkuvasti lisääntynyt ja varsinkin voimalaittei-               dotut varat ja vuosivoitot               yhteensä
43930: den tuotanto on kohonnut huomattavasti. Tuo-                    3 863 226,71 mk, josta määrästä laitoksen
43931: tannon lisääntyminen on pääosaltaan johtunut                    tuottamien vuosivoittojen osuus kertomusvuo-
43932: toimituksista posti- ja lennätinlaitokselle. Radio-             den voitto mukaan luettuna oli yhteensä
43933: laitteiden tuotannon muodostivat radiopuheli-                   3 036 732,16 mk.
43934: met ja metallinilmaisimet. Radiolaitteiden val-
43935: mistus oli vajaa puolet edellisen vuoden tuo-                      Johtokuntaan ovat kuuluneet pääjohtaja Oiva
43936: tannosta. Tämä johtui siitä, että edellisenä                    Salolla puheenjohtajana, johtaja V. E. Haveri-
43937: vuonna oli valmistettu tie- ja vesirakennushalli-               nen varapuheenjohtajana, toimistosihteeri K.
43938: tuksen perustarpeen täyttävä normaalia huo-                     Andersson, kenraalimajuri A. Brandt, kunnallis-
43939: mattavasti suurempi radiopuhelinerä. Vahva-                     neuvos Y. Rantala, valtiot. maisteri P. Silvola
43940: virtaosaston tuotantoon ovat kuuluneet pienois-                 ja sähköasentaja K. E. Turunen jäseninä.
43941: moottorit, kiertovesipumput, tuulettimet ja säh-                   Toimitusjohtajana on toiminut dipl.ins. K.
43942: köalan kytkimet.                                                Viljakainen.
43943: 
43944: 
43945:                                          Televan tulostase vuodelta 1968
43946:                                                             Kulut
43947: Varsinaiset kulut
43948:     Palkat ..................................... .                                         3 926 982,54
43949:     Verot ...................................... .                                              40123,60
43950:     Poistot ..................... -................ .                                        277 796,.54
43951:     Muut varsinaiset kulut . . ...................... .                                   3 9.56 495,.56        8 201 398,24
43952: Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40.5 p49,98
43953:                                                                                                         ----------~--~~~
43954:                                                                                                           mk    8 607 048,22
43955:                                                                                                                           103
43956: 
43957:                                                               Tuotot
43958: Varsinldset tuotot
43959:    Tuotot lii~17n harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               8 579. 104,94
43960:    Muut varsmru.set tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            27 943,28
43961:                                                                                                        --------~~--~-
43962:                                                                                                          mk      8 Q07 048,22
43963:      VUQsivaihto 7 373 393,83 mk.
43964: 
43965: 
43966:                                 Televan omaisuustase 31 päivänä ioulukuuta 1968
43967:                                                   Vastaavaa
43968: Varsinainen omaisuus
43969:    Rahoitusomaisuus
43970:        Rahat ja pankkisaatavat
43971:            Rahat ................. .                     285,32
43972:            Postisiirtotili . . . . . . . . . . ..    156 366,02                             156 651,34
43973:        Tilisaamiset ............................. ..                                       1291658,06
43974:        Hankintaennakot . . ........................ .                                       145 201,45           1 593 510,85
43975:     Vaihto-omaisuus
43976:        Valmiit tavarat ........................... .                                        257 419,44
43977:        Puolivalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..               464 550,32
43978:        Raaka- ja tarveaineet ....................... .                                     1245 929,0~           1 967 898,78
43979:      Käyttöomaisuus
43980:         Rakennukset 1. 1. 1968 ..... .                             657 20.3,41
43981:             Lisäykset .............. .                                 798,55
43982:             Poistot ................ .                              95 635,-                  562 366,96
43983:         Koneet ja kalustot 1. 1. 1968 ..                           335 017,64
43984:             Lisäykset .............. .                             232 317,12
43985:             Poistot ................ .                             182 161,54                 385173,22            947 540,18
43986:                                                                                                          mk      4 508 949,81
43987: 
43988:                                     Vastattavaa
43989: Vieras pääoma
43990:    Lyhytaikainen
43991:        Tilivelat ................................. .     206 945,38
43992:        Saadut ennakot ........................... .       55 597,60                                               262 542,98
43993:    Siirtyvät erät ............................................... .                                               383 180,12
43994: Velka valtiolle
43995:    Käyttöpääoma .............................................. .                                                  947 540,18
43996:      Rahoitus- ja vaihtopääoma
43997:          Voitot edellisiltä vuosilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 631 082,18
43998:          Rahoitus- ja vaihtopääoman ylittävä voittojen osuus                              1 060 693,70
43999:          Rahoit;u~- ja vaihtopääoma 1. 1. 1968 . . . . . . . . . .                        1 570 388,48
44000:          Nettolisays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          939 648,07           2 510 036,55
44001:      Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     405 649,98
44002:                                                                                                        --------------~-
44003:                                                                                                          mk      4 508 949,81
44004: 104
44005: 
44006:                                                       Tilintarkastuskertomus
44007:    Valtioneuvoston määrättyä 14 päivänä joulukuuta                      on ollut, samoin kuin tilivuoden päättyessä, yhtäpitävä
44008: 1967 meidät Televan tilien tarkastajiksi vuodeksi 1968                  postisiirtokonttorin antaman tiliotteen kanssa.
44009: olemme suorittaneet tämän tehtävän ja esitämme sen                          Liikekirjanpidolliset taseet, jotka osoittavat voittoa
44010: perusteella seuraavaa.                                                  405 649,98 mk, on laadittu yleisten kirjanpidon pe-
44011:    Vuoden 1968 tilinavaus on suoritettu edellisen vuo-                  riaatteiden ja hyvän kauppiastavan mukaisesti.
44012: den vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti.                                  Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir-
44013:    Tilien numerotarkastuksen on suorittanut allekir-                    jat ja tutustuneet johtokunnan antamaan vuosikerto-
44014: joittanut Kangas havaitsematta aihetta huomautuksiin.                   mukseen. Tarkastuksen aikana meille on selostettu
44015:    Tilinpäätös on oikein laadittu.                                      Televan toimintaa, tilaa ja kehitystä sekä esitetty teh-
44016:    Omaisuudesta on laadittu asianmukaiset omaisuus-                     tävän suorittamiseksi tarpeellisiksi katsomamme tiedot.
44017: luettelot.                                                                  Edelläolevan perusteella ja kun Televan toimintaa
44018:    Käyttöomaisuuden vuosipoistot on tehty asianmu-                      on johdettu ja hoidettu asiantuntemuksella ja huo-
44019: kaisesti ja riittävästi.                                                lellisesti, esitämme, että Televan tilinpäätös vuodelta
44020:    Suoritetuissa tarkastuksissa käteiset varat ovat vas-                1968 vahvistetaan.                       ·
44021: tanneet kassatilin jäännöstä ja postisiirtotilin jäännös
44022:        Helsingissä, 19 päivänä helmikuuta 1969.
44023: 
44024:             Juhani Heiskanen                           0. Wuolle                                  Osmo Kangas
44025: 
44026: 
44027:                                                      2. Turun Asennuspaja
44028: 
44029:    Turun Asennuspaja on tilivuonna suorittanut                          den päättyessä 581 508,45 mk, josta raaka- ja
44030: taloussähköasennuksia joko kokonaan tai osit-                           tarveaineita oli 157 761,98 mk ja keskeneräisiä
44031: tain valtion rahoittamissa rakennuksissa ja                             töitä 423 746,47 mk. Velkaa valtiolle on ly-
44032: linjasähköistämistöitä maaseudulla pääasiassa                           hennetty 120 799 mk:lla.
44033: sähkölaitoksille ja kunnille. Tämän lisäksi on                             Johtokuntaan ovat kuuluneet pääjohtaja Oiva
44034: suoritettu laivasähkö- ja radioasennuksia aluk-                         Salolla puheenjohtajana, johtaja V. E. Have-
44035: sissa, joiden toimitukset ovat kuuluneet suu-                           rinen varapuheenjohtajana ja jäseninä toimisto-
44036: rimmalta osalta Suomen ja Neuvostoliiton väli-                          sihteeri K. Andersson, kenraalimajuri A. Brandt,
44037: siin kauppasopimuksiin.                                                 kunnallisneuvos Y. Rantala, valtiot.maisteri P.
44038:    Vuoden liikevaihto oli ilman liikevaihtoveroa                        Silvola ja sähköasentaja K. E. Turunen. Toimi-
44039: 5 078 034,07 mk. Vaihto-omaisuuden arvo                                 tusjohtajana on toiminut insinööri P. Kotilai-
44040: laski vuoden aikana 118 755,94 mk ja oli vuo-                           nen.
44041: 
44042:                                      Turun Asennuspajan tulostase vuodelta 1968
44043:                                                                 Kulut
44044: Varsinaiset kulut
44045:     Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 654 555,19
44046:     Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          46 575,66
44047:     Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            4 251,87
44048:     Muut varsinaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              3 071 539,44          4 776 922,16
44049: Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    15 424,49
44050:                                                                                                         ------------~--~-
44051:                                                                                                          mk     4 792 346,65
44052: 
44053:                                                  Tuotot
44054: Varsinaiset tuotot
44055:    Tuotot Iiik_ke:n harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . .... .                       4 665 200,02
44056:    Muut varsuuuset tuotot ....................... .                                           127 146,63          4 792 346,65
44057:                                                                                                      mk           4 792 346,65
44058:       Vuosivaihto 5 078 034,07 mk.
44059:                                                                                                                   105
44060: 
44061:                      Turun Asennuspajan omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
44062:                                                       Vastaavaa
44063: Varsinainen omaisuus
44064:    Rahoitusomaisuus
44065:        Rahat ja pankkisaatavat
44066:            Rahat . . . . . . . . . . . . . . . . . .               926,24
44067:            Siirtotalletustili . . . . . . . . . .           1 042 902,-
44068:            Postisiirtotili . . . . . . . . . . . .             246 888,70      1290 716,94
44069:        Tilisaamiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .     1 025 488,38            2 316 205,32
44070: Vaihto-omaisuus
44071:    Keskeneräiset työt . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .              423 746,47
44072:    Raaka- ja tarveaineet ......................... .                             157 761,98              581508,45
44073: Käyttöomaisuus
44074:    Aineellinen
44075:        Koneet ja kalustot 1. 1. 1968 ............... .                            14117,24
44076:            Poistot ............................... .                               4 251,87                 9 865,37
44077:     Tappiot
44078:        Tappio edelliseltä vuodelta ................. .                         1248 644,09
44079:        Tilivuoden voitto ......................... .                             15 424,49             1233 219,60
44080:                                                                                        mk              4 140 798,74
44081: 
44082:                                        Vastattavaa
44083: Vieras pääoma
44084:     Lyhytaikainen
44085:         Tilivelat ................................. .                            224 630,42
44086:     Keskeneräisten töiden ennakkolaskutus ........... .                          399101,02
44087:    .Siirtyvät erät ............................... .                             177 985,-               801716,44
44088: Velka valtiolle
44089:    Käyttöpääoma ............................... .                                 14117,24
44090:       Poistot .................................. .                                 4 251,87                 9 865,37
44091:    Rahoitus- ja vaihtopääoma ..................... .                           3 445 764,06
44092:        Poistot .................................. .                                4 251,87
44093:        Rahoitustilin hyvitys . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .           120799,-              3 329 216,93
44094:                                                                                         mk             4 140 798,74
44095: 
44096: 
44097: 
44098:                                                Tilintarkastuskertomus
44099:    Valtioneuvoston määrättyä 21 päivänä joulukuuta             viennit perustuvat asianmukaisiin päätöksiin ja tosit-
44100: 1967 meidät Turun Asennuspajan tilintarkastajiksi vuo-         teisiin.
44101: deksi 1968 olemme suorittaneet tämän tehtävän ja                  Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta.
44102: esitämme sen perusteella seutaavaa.                               Omaisuudesta on laadittu asianmukaiset luettelot.
44103:    Vuoden 1968 tilinavaus on suoritettu edellisen vuo-         Käyttöomaisuuden vuosipoistot ovat verotuksessa käy-
44104: den vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti.                     tettyjen perusteiden mukaiset.
44105:   Tilien numerotarkastuksen on johtokunnan toimeksi-              Suoritetuissa tarkastuksissa käteiset varat ovat vas-
44106: annosta suorittanut ylikamreeti Osmo Kangas, jonka             tanneet kassatilin jäännöstä ja postisiittotilin jäännös
44107: antaman tarkastuskertomuksen mukaan kirjanpidon                on ollut, myös 31. 12. 1968, yhtäpitävä postisiirtokont-
44108: 14 11505/69
44109: 106
44110: 
44111: torin antaman tiliotteen kanssa. Samoin ovat pankki-                      esitetty tehtiivän suorittamiseksi tarpeellisiksi katso-
44112: tilin talletukset sekä tarkastustilaisuuksissa että tili-                 mamme tiedot.
44113: vuoden päättyessä olleet pankin antamien tositteiden                         Liikekirjanpidon periaatteiden mukaisesti laadittu
44114: mukaiset.                                                                 tilinpäätös osoittaa 15 424,49 mk:n voittoa vuodelta
44115:    Talletukset ovat vakuustalletuksia, joista kertyi kor-                 1968. Tulosta ovat rasittaneet eräät edellisiltä vuosilta
44116: koa 34133,70 mk. Kun viivästyskorkoja oli 26 819,25                       siirtyneet menetykset.
44117: mk, korkotuottoja oli kaikkiaan 60 952,95 mk.                                Kehitettäessä edellytyksiä Turun Asennuspajan saa-
44118:    Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir-                        miseksi liiketaloudellisesti kannattavaksi on saavutettu
44119: jat ja tutustuneet johtokunnan antamaan vuosikerto-                       toiminnan jatkamista puoltavia tuloksia.
44120: mukseen. Tarkastuksen aikana on meille selostettu                             Edellä olevaan viitaten esitämme, että Turun Asen-
44121: Turun Asennuspajan toimintaa, tilaa ja kehitystä sekä                     nuspajan tilinpäätös vuodelta 1968 vahvistetaan.
44122:        llelsingissä, 7 päivänä maaliskuuta 1969.
44123: 
44124:                               Juhani Heiskanen                                           0. Wuolle
44125: 
44126: 
44127:                                                       3. Keskusautokorjaamo
44128: 
44129:    Kertomusvuoden aikana on töitä suoritettu                              autojen ulkorenkaita, JOlsta 4 090 varustettiin
44130: posti- ja lennätinlaitokselle sekä vähäisessä mää-                        uudella kulutuspinnalla sekä 3 019 kpl nastoi-
44131: rin eräille muillekin valtion laitoksille. Tuo-                           tettiin. Kumikorjaamon osuus tuotannosta oli
44132: tanto käsittää mm. 262 kpl moottoreiden kor-                              21.2 %.
44133: jauksia, laskutusarvo tuotannosta 39.2 %, 538                                Tuotannon arvo nousi edelliseen vuoteen ver-
44134: kpl erilaisia autojen alusta-, rakennemuutos-,                            rattuna noin 11 % ja päättyy kertoml,Jsvuoden
44135: kori- y~. korjauksia sekä konekorjaus- ja ko-                             tilinpito 9 703 markan ylijäämään.
44136: neistustöitä, vastaavasti 39.6 % tuotannosta.                                 Keskusautokorjaamon ·johtajana on toiminut
44137: Kumikorjaamo-osastolla korjattiin 4 173 kpl                               insinööri Reino Lehtimäki.
44138: 
44139:                                      Keskusautokor;aamon tulostase vuodelta 1968
44140:                                                                   Kulut
44141: Palkat ........................................ .                                                    613 962,34
44142: Muut henkilökulut .............................. .                                                     59 047,87
44143: Aineet ........................................ .                                                    741 458,02
44144: Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        50 327,48
44145: Muut kulut .................................... .                                                      35 202,91        1 499 998,62
44146: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    52 000,-
44147: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               9 703,-
44148:                                                                                                                ------------~~-
44149:                                                                                                                   mk    1 561 701,62
44150:                                                                 Tuotot
44151: Liikkeen harjoittamisesta                                                                  1557 868,05
44152: Muut satunnaiset tuotot                                                                       3 833,57             1561 701,62
44153:                                                                                                    mk              1 561 701,62
44154: 
44155: 
44156:                         Keskusautokor;aamon omaisuustase 31 päivänä ;oulukuuta 1968
44157:                                                              Vastaavaa
44158: Raho~tUs<>.U\aisuus
44159:       Kassa ...................................... .                                           1 322,21
44160:       Posti~iirtotiU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · . · · ·      14.5 019,93
44161:       Tilisaa.t~wat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... ·             361 214,17               507 556,31
44162:                                                                                                                  107
44163: 
44164: Vaihto-omaisuus
44165:    Raaka- ja tarveaineet                                                       285 510,33
44166:    Muu vaihto-omaisuus                                                         106 973,11               392183,44
44167: Käyttöomaisuus
44168:    Työk~ut ................................... .                                      -,01
44169:    Koneet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 130,89
44170:    Lisäys 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . .     52 650,20
44171:    Poisto 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . .     44 515,-                331 266,09
44172:    Kalusto ..................... .                     48 122,07
44173:    Lisäys 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4 666,53
44174:    Poisto 1968 ................. .                      7 485,-                  45 303,60              376 569,70
44175: Muu omaisuus
44176:   Uudistusrahaston varat ......... .                       187 853,61
44177:   Lisäys l968 . . . . . . . . . . . . . . ... .             52 000,-
44178:   Käyttö 1968 ................. .                           57 316,73                                   182 536,88
44179:                                                                                          mk           1 458 846,33
44180: 
44181:                                            Vastattavaa
44182: Vieras paaoma
44183:    Tilivelat muille virastoille ja laitoksille ........... .                    14 626,-
44184:    Muut tilivelat ............................... .                            101 330,05               115 956,05
44185: Uudistusrahaston pääoma                                                                                 182 536,88
44186: Oma pääoma
44187:   Rahoitusvelka ............................... .                              774 080,70
44188:   Pääomavelka . . .............................. .                             376 569,70
44189:   Tilikauden ylijäämä ........................... .                              9703,-               1160 353,40
44190:                                                                                       mk              1458 846,33
44191: 
44192: 
44193:                                             Tilintarkastuskertomus
44194:    Valtioneuvoston määrättyä meidät 14. 12. 1967 posti-         Olemme toimittaneet Keskusautokorjaamon kassan,
44195: ja lennätinlaitoksen Keskusautokorjaamon tilien tarkas-      tilinpidon ja varainhoidon tarkastuksen Keskusauto-
44196: tajiksi vuodeksi 1968 olemme suorittaneet tämän teh-         korjaamossa 22. 4. 1968 ja 29. 7. 1968. Kassantarkas-
44197: tävän ja esitämme sen perusteella seuraavaa:                 tuksissa on kassa vastannut kassatilin saldon osoitta-
44198:    Tositteiden numerollinen tarkastus ja vertaaminen         maa määrää ja postisiirtotilin jäännös on ollut, samoin
44199: tileistä annettuihin kuukausitili-ilmoituksiin on kuu-       kuin myös 31. 12. 1968 yhtäpitävä postisiirtokonttorin
44200: kausittain toimitettu posti- ja lennätinhallituksen tar-     antaman tiliotteen kanssa. Keskusautokorjaamon varas-
44201: kastustoimistossa, josta saadun ilmoituksen mukaan ei        ton tarkastus on suoritettu posti- ja lennätinhallituksen
44202: tilejä tarkastettaessa ole esiintynyt aihetta huomautuk-     toimesta tammikuussa 1969.
44203: siin. Tositteiden jatkuva asiallinen tarkastus on toimi-        Olemme vuoden aikana seuranneet Keskusautokor-
44204: tettu posti- ja lennätinhallituksen hankintaosastossa.       jaamon toimintaa sekä sen hallintoa ja    sen  hoitoa ja
44205:    Olemme todenneet, että tilinavaus on suoritettu           myös tutustuneet korjaamon toiminnasta annettuun
44206: edellisen vuoden tilinpäätöksen mukaisesti. Tilinpää-        vuosikertomukseen.
44207: tös on oikein johdettu vuoden kitianpidosta. Korjaa-            Edellä olevan perusteella ja kun Keskvsautokorjaa-
44208: mon omaisuudesta on laadittu asianmukainen omai-             mon toimintaa on johdettu ja hoidettu asiantuntemuk-
44209: suusluettelo. Keskusautokorjaamon vuositilit olemme          sella ja huolellisesti kuten aikaisemminkin, ehdotamme,
44210: verranneet myös posti- ja lennätinhallituksessa korjaa-      että posti- ja lennätinlaitoksen Keskusautokorjaamon
44211: mon osalta pidettyyn kameraaliseen kirajnpitoon.             tilinpäätös vuodelta 1968 vahvistettaisiin.
44212:      Helsi.Qgissä, helmikuun 12 päivänä 1969.
44213: 
44214:                     0 . .Wuolle                                         Osmo Kangas
44215: 108
44216: 
44217:                                41.4 Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus
44218:    Kertomusvuoden myynti oli 9 265 947,58                                  tuna 419 988,21 mk, eli 4.5 %. Myynti ja-
44219: mk, jossa oli lisäystä edelliseen vuoteen verrat-                          kaantui eri työvirastojen kesken seuraavasti:
44220: 
44221:                                                                                                                     % kokonaismyynnistä
44222:                                 Virasto                                            Myynti                      vuonna 1968       vuonna 1967
44223: 
44224: Tie- ja vesirakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . .            7 204 585,15      77.75     84.42
44225: Rautatiehallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        718 933,69       7.76      6.12
44226: Maataloushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          35 614,09       0.38      0.57
44227: Puolustuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . •         418 446,58       4.52      3.83
44228: Muut . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    888 368,07       9.59      5.06
44229:                                                                     ----------~--------------------------
44230:                                                                         9 265 947,58     100.00    100.00
44231: 
44232: 
44233:    Ruokaloiden lukumäärä kertomusvuoden ai-                                   Johtokuntaan ovat kuuluneet puheenjohta-
44234: kana oli 131 vastaavan luvun ollessa vuotta                                jana ylitarkastaja 0. Jokinen ja jäseninä vt.
44235: aikaisemmin 134. Ruokalat jakaantuivat eri                                 valtakunnansovittelija E. Sunila, yli-insinööri
44236: työvirastojen kesken seuraavasti:                                          E. Riihimäki, huoltopäällikkö H. Wainikainen,
44237:                                                                            sosiaalitarkastaja A. Paasonen, johtaja R. Au-
44238:                                            vuonna 1968    vuonna 1967
44239:                                                                            vinen, asessori J. Mäki sekä puheenjohtaja T.
44240: Tie- ja vesirakennushallitus                   99             105          Malmivuori.
44241: Rautatiehallitus . . . . . . . . .             13              14
44242: Maataloushallitus . . . . . . . .              1                3
44243: Puolustuslaitos . . . . . . . . .              8                5
44244: Muut . . . . . . . . . . . . . . . . .        10                7
44245:                                              131              134
44246: 
44247: 
44248: 
44249:                          Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen tulostase vuodelta 1968
44250: 
44251:                                                                    Kulut
44252:  1. Varsinaiset kulut
44253:       Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 940 906,16
44254:       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            19 407,26
44255:       Käyttökalustohankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      115 450,62
44256:       Painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 10 030,20
44257:       Tapaturma- ja ensiapukulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          12 520,43
44258:       Posti- ja puhelinkulut ................ ; . . . . . . . . .                                   24 437,78
44259:       Korjaus- ja kunnossapitokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             8 285,74
44260:       Rahdit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 091,75
44261:       Toimistotarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      7 961,65
44262:       Vuokra-, valo- ja lämpökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          39 928,87
44263:       Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 143 453,67
44264:       Puhdistusaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 32 883,22
44265:       Ilmoituskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      524,57
44266:       Kääre- ym. sekalaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              454,21     2 360 336,13
44267:       Raaka-aineiden käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 57 3 877,26
44268:       Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  335 852,36
44269:                                                                                                              ----------~~--~
44270:                                                                                                               mk    9 270 065,75
44271:                                                                                                                            109
44272: 
44273:                                                                 Tuotot
44274:  I. Varsinaiset tuotot
44275:     Ruokaloiden myynti                                                                                             9 265 947,58
44276: II. Ylimääräiset tuotot
44277:     Satunnaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 118,17
44278:                                                                                                         ----------~----~
44279:                                                                                                           mk    9 270065,75
44280: 
44281: 
44282:        Valtion väliaikaisen ravitsemiskeskuksen omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
44283:                                                             Vastaavaa
44284:  I. Varsinainen omaisuus
44285:     A. Rahoitusomaisuus
44286:        1. Rahat ja pankkitilit
44287:           a) Kätdnen kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  124 166,42
44288:           b) Postisiirtotilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             258 550,97                  382 717,39
44289:        2. Tilisaamiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                    3 634,08
44290: 
44291:     B. Vaihto-omaisuus
44292:        1. Tavaravarastot
44293:           a) Ruokaloissa ........................ .                                              52 879,55
44294:           b) Keskusvarastoissa . . . . . . ............. .                                        4 604,03           57 483,58
44295: II. Ylimääräinen omaisuus
44296:    A. Valtion tili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    384 538,75
44297:                                                                                                        -------------------
44298:                                                                                                          mk       828 373,80
44299: 
44300:                                      Vastattavaa
44301:  I. Vieras pääoma
44302:     A. Lyhytaikainen
44303:         1. Tilivelat ............................................. .                                                 42 287,84
44304: II. Ylijäämät
44305:      a) Edellisten vuosien ylijäämät ................. .                                        450233,60
44306:      b) Vuoden 1968 ylijäämä ..................... .                                            335 852,36          786 085,96
44307:                                                                                                            mk       828 373,80
44308: 
44309: 
44310:                                             41.5 Valtion painatuskeskus
44311:    Valtion painatuskeskuksen graafiselle osas-                           tekemään erilaisina painotyöosasuorituksina 320
44312: tolle jätettiin kertomusvuoden aikana 15 893                             tilausta yksityisiltä painolaitoksilta. Myydyistä
44313: erillistä paino- ja sitomotyötilausta. Tilanpuut-                        lomakkeista ja julkaisuista, joihin kuuluvat mm.
44314: teen takia . ja työruuhkautumien välttämiseksi                           asetuskokoelmat ja Virallinen lehti, kertyi tu-
44315: valtion painatuskeskus antoi vuoden 1968 ai-                             loja 3 095 796,99 mk.
44316: kana 178 kirjallista lupaa virastoille ja laitok-                           Paperia käytettiin painotöihin 2 051 154
44317: sille paino- ja sitomotöiden tilaamiseksi suo-                           kiloa ja tarveaineitten markkamääräinen arvo
44318: raan yksityisiltä kirjapainoilta. Samojen syiden                         nousi 3 822 508 mk: aan, mikä vastasi
44319: takia valtion painatuskeskus joutui myös itse                            31.3 %:n osuutta painatuskeskuksen kokonais·
44320: 110
44321: 
44322: menoista, Kone- ja kalustohankinnat rajoittui-                          not 12 202 543,78 mk, joten ylijäämä oli
44323: vat etupäässä täydennyshankintoihin. Tilinpää-                          2 345 593,13 mk, eli 16.1 % bruttotuloista. -
44324: töksessä poistot on laskettu tasapoistoina han-                         Keskimääräinen henkilöluku oli 553, joista nai-
44325: kinta-arvosta. Hankintavuonna on kuitenkin                              sia 238 ja miehiä 315.
44326: otettu vain puoli poistoa. Koneiston osalta on                             Valtion painatuskeskuksen suurimmat asiak-
44327: poistoprosenttina käytetty 5, kaluston osalta                           kaat ovat edelleen olleet valtiovarainministeriö,
44328: 10 ja ladontavälineistön osalta 20 prosenttia.                          posti- ja lennätinhallitus, kulkulaitosten ja yleis-
44329:   Valtion painatuskeskuksen kokonaistulot oli-                          ten töiden ministeriö, tie- ja vesirakennushalli-
44330: vat kertomusvuonna 14 548 136,91 mk ja me-                              tus ja Eduskunta.
44331: 
44332: 
44333:                                 Valtion painatuskeskuksen tulostase vuodelta 1968
44334: 
44335:                                                                 Kulut
44336: Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 455 993,47
44337: Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 349 369,25
44338: Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 822 508,-
44339: Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            222 390,69
44340: Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         140 282,59
44341: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    211 999,78       12 202 543,78
44342: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 345 593,13
44343:                                                                                                       ----------------~-
44344:                                                                                                         mk     14 548 136,91
44345: 
44346: 
44347:                                                                Tuotot
44348: Graafinen osasto ................................ .                                       11 452 339,92
44349: Julkaisujen ja lomakkeiden myyntiosasto ............. .                                    3 095 796,99
44350:                                                                                                     mk            14 548 136,91
44351: 
44352: 
44353:                    Valtion painatuskeskuksen omaisuustase '31 päivänä ;oulukuuta 1968
44354:                                                            Vastaavaa
44355: Rahoitusomaisuus
44356:    Kassat ..................................... .                                                2 569,14
44357:    Postisiirtotilit . . . . . . . ........................ .                                    29 880,97
44358:    Muut tilisaatavat ............................ .                                              2 688,21            35138,32
44359: 
44360: Vaihto-omaisuus
44361:    Raaka- ja tarveaineet                                                                                            870 292,10
44362: Käyttöomaisuus
44363:    Koneet, laitteet ja kalusto 1. 1. 1968 ............ .                                    2 076133,36
44364:    Lisäys v. 68 ................................ .                                            368 160,46
44365:    Poisto v. 68 ................................ .                                            211999,78            2 232 294,04
44366: 
44367: Siirtyvät erät
44368:     Tulorästit                                                                                                     116.3 843,91
44369:                                                                                                           mk       4 301568,37
44370:                                                                                                     111
44371: 
44372:                                           Vastattavaa
44373: Vieras pääoma
44374:    Tilivelat muille virastoille ja laitoksille ........... .         283 185,23
44375:     Muut tilivelat ............................... .                   1 866,41             285 051,64
44376: Siirtyvät erät
44377:     Menorästit                                                                              136 575,95
44378: Oma pääoma
44379:   Rahoitussaatava .............................. .                   697 946,39
44380:   Pääomavelka ................................ .                   2 232 294,04
44381:   Tilikauden ylijäämä . . ........................ .               2 345 593,13          3 879 940,78
44382:                                                                             mk           4 301 568,37
44383: 
44384: 
44385: 
44386:                                41.6 Valtion tietokonekeskus
44387:    Kertomusvuoden kuluessa tietokonekeskus           neet mm. liikennesuunnittelun, maanmittauk-
44388: suoritti palveluksia 406 toimeksiantajalle, joilla   sen, lääketieteen, taloustieteen, geologian ja
44389: oli yhteensä 7 46 toimeksiantoa.                     meteorologian aloihin.
44390:    Uusista ja kertomusvuonna suunnittelun ja            Tietokonekeskuksen tietopalvelusta on kehit-
44391: toteutuksen alaiseksi otetuista laajimmista teh-     tynyt valtionhallinnolle ja yksityiselle elinkeino-
44392: tävistä mainittakoon                                 elämälle laajasti käytetty informaatiotuotannon
44393:    - väestörekisterijärjestelmän perustietöjen       muoto. Tietopalveluun sisältyy valtionhallin-
44394: siirron kokeilu kuuden kaupungin osalta Sisä-        non sovellutusten hoidossa tarvittavien rekiste-
44395: asiainministeriölie                                  rien käyttö tietolähteenä valmistettaessa tilas-
44396:    - rakennus- ja asuntolaskentatietojen tieto-      toja, yhteenvetoja, luetteloita ym. asiakkaiden
44397: jenkäsittelysysteemien suunnittelu suurimmille       erityistoivomusten mukaisesti. Tietolähteinä
44398: kaupungeille                                         käytetään mm. autorekisteriä, henkikirjoitus-
44399:    - tulo- ja menoarvion laadintasysteemi,           rekisteriä ja liikeyrityslaskennan rekisteriä.
44400: joka toteutettiin vuoden 1969 tulo- ja meno-            ATK-alan koulutustoimintaa on jatkettu eri
44401: arvioesityksen valmistamiseksi                       tavoin. Ulkopuolisille järjestettyjä kursseja pi-
44402:    - liikevaihtoverohallinnon tietojenkäsittely-     dettiin 16 kappaletta ja sen lisäksi järjestettiin
44403: systeemin suunnittelu                                lukuisia koulutus- ja informaatiotilaisuuksia
44404:    - työnvälityksen tilasto- ja raporttisystee-      tietokonekeskuksen omalle ja sen toimeksianta-
44405: min toteuttaminen kulkulaitosten ja yleisten         jien suunnittelu- ja ohjelmointihenkilökunnalle.
44406: töiden ministeriölle sekä                               Tietokonekeskuksen tietokonekannassa tapah-
44407:    - tulevan maatalouslaskennan tietojenkäsit-       tui kertomusvuoden aikana huomattavia muu-
44408: telyn suunnittelu maataloushallitukselle.            toksia. Uusi pääkone IBM/S 360/50:n lait-
44409:                                                      teisto otettiin käyttöön syyskuussa. Koneko-
44410:     Tietokonekeskus on tehnyt selvityksen hal-       koonpanon tärkeimmät osat ovat:
44411: linnollisten rekisterijärjestelmien koordinoimi-        - keskusmuisti, 268 000 tavua,
44412: seksi ja aloitteen yleisen ja yhtenäisen kiinteis-      - 8 magneettinauha-asemaa,
44413: törekisteritunnuksen aikaansaamiseksi ja kiin-          - 6 levymuistiyksikköä,
44414: teistötietojen keräämisen, käsittelyn ja käytön         - 2 rivikirjoitinta,
44415: koordinoimiseksi. Tätä tehtävää varten on val-          - 2 kortinlukijaa.
44416: tiovarainministeriö asettanut toimikunnan.
44417:     Lisäksi tietokonekeskus on huolehtinut val-         Varakoneena käytetystä IBM 1410 tietoko-
44418: tionhallinnolle ja sen ulkopuölelle tehdyistä tie-   neesta luovuttiin 30. 9. 1968. Tietokonekes-
44419: teellis-teknisistä sovellutuksista sekä niihin       kuksen käytössä olevan S 360/40:een asennet-
44420: liittyvistä tilastomatematiikan ja operaatioana-     tujen emulaattorien avulla voidaan tällä ko-
44421: lyysin alaan kuuluvista töistä. Ne ovat liitty-      neella ajaa sekä 1401- että 1410-ohjelmia var-
44422: 112
44423: 
44424: sinaisten 360-ohjelmien lisäksi, mikä on tärkeää                                Kertomusvuoden lopussa tietokonekeskuksen
44425: mm. välittömän verotuksen ja moottoriajo-                                    aluekeskusverkostoon kuuluivat Turun, Oulun,
44426: neuvoverorekisterin tietokoneajojen osalta.                                  Jyväskylän, Tampereen ja Kouvolan aluekes-
44427:    Vuonna 1968 perustettiin kaksi uutta alue-                                kukset. Verohallinnon sovellutusten lisäksi
44428: keskusta. Tampereen ja Kouvolan aluekeskuk-                                  aluekeskukset ovat suorittaneet tietojenkäsit-
44429: set aloittivat toimintansa maaliskuun alussa.                                telypalvelua myös muille toimeksiantajille, ku-
44430: Tampereen aluekeskuksen käytössä oli aluksi                                  ten mm. yliopistoille. Aluekeskusten tietokonei-
44431: verohallinnoita siirtynyt 1401-laitteisto, joka                              den käyttöaste ja palvelusten kysyntä on ollut
44432: korvattiin heinäkuun puolivälissä IBM S 360/                                 ensimmäisenä varsinaisena toimintavuonna ar-
44433: 30:llä. Kouvolan aluekeskuksen koneistona on                                 vioitua pienempi.
44434: ollut koko ajan verohallinnoita siirtynyt 1401-                                 Tietokonekeskuksen käytössä olleiden tieto-
44435: laitteisto. Kouvolan virastotalossa valmistuvat                              koneiden käytön kehitys tunteina ilmenee seu-
44436: vuoden 1969 puolella uudet tilat Kouvolan                                    raavasta asetelmasta:
44437: aluekeskukselle.
44438: 
44439:                                             Elliot              IBM                 IBM                 IBM               mM       mM
44440: Vuosi                                        503                1401                1410               360/30             360/40   360/50
44441: 
44442: 1966       ..............                  2 547                                . 4466
44443: 1967       ..............                  3 605                                  2 275                                   3 806
44444: 1968       ..............                  3 458              2 310               2580                9 536               5 021    1840
44445: 
44446: 
44447:    Valtion tietokonekeskuksen johtokuntaan                                   Lokki, hallitusneuvos Väinö Knuuti, johtaja
44448: ovat vuonna 1968 kuuluneet puheenjohtajana                                   Otto Karttunen sekä varajäseninä pääjohtaja
44449: virastovaltuutettu Seppo Salminen, varapuheen-                               Viljo Niskanen ja professori Olli Lehto.
44450: johtajana pääjohtaja Martti Niskala, jäseninä                                   Valtion tietokonekeskuksen liiketaloudellinen
44451: ylijohtaja Eino H. Laurila, professori Olli                                  tulos oli vuonna 1968 seuraava:
44452: 
44453: 
44454:                                   Valtion tietokonekeskuksen tulostase vuodelta 1968
44455:                                                                        Kulut
44456: Palkat ........................................ .                                                  3 822 225,83
44457: Muut henkilökulut .............................. .                                                   324 509,09
44458: Aineet ........................................ .                                                    692 687,56
44459: Käytön vieraat palvelukset . . ...................... .                                           5 515 935,32
44460: Huoneistokulut ................................. .                                                   703 929,24
44461: Muut vieraat palvelukset ......................... .                                                 194 115,98
44462: Muut kulut .................................... .                                                        5 115,88       11 258 518,90
44463: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    227 860,19
44464:                                                                                                                 ----------------~
44465:                                                                                                                  mk     11486 379,09
44466: 
44467:                                                                     Tuotot
44468: 
44469: Palvelusten myyntituotot valtionhallinnoita . . . . . . . . . . . .                       8 370 517,62
44470: Palvelusten myyntituotot yksityisiltä . . . . . . . . . . . . . . . .                     1 871 315,85
44471: Korot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 748,53
44472: Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              9 341,47       10 252 923,47
44473: Tilivuoden alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 233 455,62
44474:                                                                                                        ----------------~
44475:                                                                                                           mk    11486 379,09
44476:                                                                                                              113
44477: 
44478:                  Valtion tietokonekeskuksen omaisuustase 31 päivänä ;oulukuuta 1968
44479:                                           Vastaavaa
44480: Rahoitusomaisuus
44481:    Kassa ...................................... .                                   366,30
44482:    Tilisaatavat muilta valtion virastoilta ja laitoksilta ..                  3 194 085,12
44483:    Muut tilisaatavat ............................. .                            306 268,51
44484:    Ennakot ................................... .                                     60,-          3 500 779,93
44485: Vaihto-omaisuus
44486:    Lomakkeet ja reikäkortit . . .................... .                           20881,34             20 881,34
44487: Käyttöomaisuus
44488:    Konttorikoneet ja ~kalusto 1. 1. 1968 ..                    111 376,89
44489:        Lisäys ...................... .                          65 205,88
44490:        Poisto ...................... .                          44145,69        132 437,08
44491:    Käytön erityiskalusto ja apukoneet
44492:        1. 1. 1968 ................... .                        111 364,74
44493:        Lisäys ...................... .                          87 131,80
44494:        Poisto ...................... .                          49 624,14       148 872,40
44495:    Tietokoneiden maahantuonti ja instal-
44496:        lointi 1. 1. 1968 . . . . . . . . . . . . . . .         185 101,39
44497:        Lisäys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    262 160,51
44498:        Poisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    134 090,36       313 171,54
44499:    Muu käyttöomaisuus 1. 1. 1968 . . . . . .                    18 650,-
44500:        Lisäys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      7 130,-          25 780,-           620 261,02
44501:                                                               ------~~------~~~------~~~~~
44502:                                                                                         mk         4 141 922,29
44503:                                                       Vastattavaa
44504: Vieras pääoma
44505:    Tilivelat muille virastoille ja laitoksille ........... .                    161 996,60
44506:    Muut tilivelat ............................... .                             184 567,32           346 563,92
44507: Siirtyvät erät
44508:     Ennakonpidätykset                                                           103 172,82
44509:     Sosiaaliturvamaksut                                                          24 586,91
44510:     Muut siirtyvät erät                                                          17 119,98           144 879,71
44511: Oma pääoma
44512:   Rahoitusvelka ............................... .                             4 263 673,26
44513:   Pääomavelka ................................ .                                620 261,02
44514:   Tilikauden alijäämä .......................... .                            1233 455,62          3 650 478,66
44515:                                                                                         mk         4141922,29
44516: 
44517:                      41.7 Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta
44518:                                                   1. Valtion pukutehdas
44519: 
44520:    Valtion pukutehtaalla valmistettiin kertomus-                 194 360 kpl tai paria. Lisäksi toimitettiin kun-
44521: vuonna erilaisia vaate-esineitä ja kangasvarus-                  tien sosiaalilautakunnille 49 430 kpl määräerä-
44522: teita 615 295 kpl tai paria, päähineitä 113 835                  pakkauksia.
44523: kpl sekä kauluslaattoja, virka- ja arvomerkkejä
44524:  15 11505/69
44525: 114
44526: 
44527:   Laskutuksesta puolustuslaitoksen osuus oli                   Matti Mattila sekä jäseninä ministeri Eino Rau-
44528: noin 75 % ja muiden valtion laitosten ja palo-                 nio, eversti Jorma Heinsalmi, kansanedustaja
44529: kuntien noin 25 %.                                             Kauko Tamminen ja vanhempi hallitussihteeri
44530:   Henkilökunnan vahvuus vuoden lopussa oli                     Martti Kokkonen, joka on toiminut johtokun-
44531: 357 henkeä.                                                    nan sihteerinä.
44532:   Tehtaan johtokuntaan ovat kertomusvuonna                        Toimitusjohtajana on ollut insinööri Pentti
44533: kuuluneet   puheenjohtajana    kansanedustaja                  Leppäkoski.
44534: 
44535: 
44536: 
44537:                                 Valtion pukutehtaan tulostase vuodelta 1968
44538: 
44539:                                                         Kulut
44540: Varsinaiset kulut
44541:    Palkat ..................................... .                                2 572 863,84
44542:    Muut henkilökulut ........................... .                                 321 670,77
44543:    Aineet ..................................... .                                1 743 757,23
44544:    Polttoaineet ja energia ........................ .                               74 514,05
44545:    Vieraat palvelukset ........................... .                                22 460,28
44546:    Toimisto- ja hallintokulut ..................... .                               72 592,50
44547:     Poistot
44548:        Tehdasrakennuksista . . . . . . . . .                     26 052,25
44549:        Koneista ja laitteista . . . . . . . .                    32 379,77
44550:        Kalustosta . . . . . . . . . . . . . . . . .                1 550,80                    59 982,82
44551:     Muut varsinaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      12 820,35       4 880 661,84
44552: Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    89 952,74
44553:                                                                                                        ----------------~-
44554:                                                                                                           mk    4 970 614,58
44555: 
44556:                                        Tuotot
44557: Varsinaiset tuotot
44558:    Myyntituotot ................................ .                               4 938 777,82
44559:    Korkotuotot . . .............................. .                                     82,42
44560:    Muut varsinaiset tuotot ....................... .                                31 754,34              4 970 614,58
44561:                                                                                              mk            4 970 614,58
44562: 
44563: 
44564:                      Valtion pukutehtaan omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
44565:                                                       Vastaavaa
44566: Varsinainen omaisuus
44567:    Rahoitusomaisuus
44568:        Rahaa kassassa . . . . . . . . .....                     230,60
44569:        Postisiirtotilillä . . . . . . . . . . . . .         141105,62
44570:        Tilisaamiset . . . . . . . . . . . . . . . .         297 055,36             438 391,58
44571:     Vaihto-omaisuus
44572:        Myyntivarasto ............. .                        378 113,74
44573:        Keskeneräiset työt . . . . . . . . . .                64190,-
44574:        Raaka- ja tarveaineet ....... .                      819 749,10           1 262 052,84              1 700 444,42
44575:                                                                                                                 115
44576: 
44577:     Käyttöomaisuus
44578:        Tontti .................................. .                               43 500,-
44579:        Tehdasrakennus . . . . . . . . . . . .        861186,50
44580:            Poisto . . . . . . . . . . . . . . . . .   26 052,25               835134,25
44581:        Koneet ja laitteet . . . . . . . . . . .      217 925,35
44582:            Lisäys 1968 . . . . . . . . . . . .        27 243,10
44583:            Poisto . . . . . . . . . . . . . . . . .   32 379,77               212 788,68
44584:        Kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 959,25
44585:            Poisto . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 550,80                   1 408,45          1 092 831,38
44586:                                                      --------~------------~----------~~~
44587:                                                                                        mk           2 793 275,80
44588: 
44589:                                                    Vastattavaa
44590: Vieras paaoma
44591:    Lyhytaikainen
44592:         Tilivelat ................................. .                                93 846,24
44593:         Maksamaton liikevaihtovero . . .............. .                              95 944,--   189 790,24
44594: Käyttöpääoma ................................................. .                               1 092 831,38
44595: Rahoituspääoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 576 695,02
44596:     Palautettu tilivirastoTie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     155 993,58
44597:     Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      89 952,74 1 510 654,18
44598:                                                                                  ------~~--------~--~~
44599:                                                                                            mk  2 793 275,80
44600: 
44601: 
44602:                                              Tilintarkastuskertomus
44603:   Valtioneuvoston 14 patvana joulukuuta 1967 valit-            Tehtaan varastoissa suoritetut pistokokeelliset tar-
44604: tua meidät Valtion pukutehtaan tilintarkastajiksi vuo-      kastukset ovat osoittaneet, että tavaratnäärät ovat ol-
44605: deksi 1968 ilmoitamme tehtävän suoritettuatnme seu-         leet yhtäpitäviä kirjanpidon kanssa.
44606: raavaa:                                                        Käyttöomaisuudesta on valtioneuvoston päätöksen
44607:    Tarkastuksen olemme suorittaneet sekä paikallistar-      mukaisin perustein poistettu 59 982,82 mk ja on sen
44608: kastuksina että laadittuja tili-ilmoituksia ja saatuja      arvo 1 092 831,38 mk.
44609: selityksiä seuraten. Tehtaan johtokunnan pitämien ko-          Tilisaatavat ja -velat olivat henkilökorttien mukai-
44610: kousten pöytäkirjat satnoinkuin toimintakertomuksen         sina tileihin viedyt ja on niiden hoitoon kiinnitetty
44611: olemme lukeneet ja seuranneet tehtaan tuotanto- ja          tarpeellista huomiota.
44612: myyntitoimintaa sekä hallintoa.                                Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta ja osoit-
44613:    Tilinavaus oli oikein suoritettu perustuen se edelli-    taa se, että omaisuustaseen loppusumma on
44614: sen vuoden vahvistettuun tilinpäätökseen.                   2 793 275,80 mk ja on tilivuosi tuottanut voittoa
44615:    Tilivuoden tositteet ovat tarkastetut ja verratut kir-   89 952,74 mk, minkä suuruista ylijäämää myös kame-
44616: janpitoon.                                                  raalinen kirjanpito osoittaa.
44617:    Toimitetuissa tarkastuksissa on todettu, että käteiset      Edellä olevaan viitaten ja koske käsityksemme mu-
44618: kassavarat ovat vastanneet kassatilin osoittamia saidoja    kaan Valtion pukutehtaan toimintaa ja hallintoa on
44619: ja postisiirtotilin saldot ovat olleet yhtäpitäviä posti-   hoidettu kaikella asianmukaisuudella ehdotamme, että
44620: siirtokonttorin antamien tiliotteiden kanssa.               tehtan tilinpäätös vuodelta 1968 vahvistettaisiin.
44621:      Helsingissä, helmikuun 14 päivänä 1969.
44622: 
44623:                      V. T. Sirkjärvi                               A. E. Ahola
44624: 
44625: 
44626: 
44627:                                2. Puolustuslaitoksen Vammaskosken tehdas
44628: 
44629:    Laitoksen toiminnalle leimaa-antavina teki-              pailu ja puolustuslaitoksen hankintojen vähyys.
44630: jöinä olivat kertomusvuoden aikana yleisen ta-              Liikevaihto kasvoi noin 16 %, josta suurin an-
44631: louskriisin jatkuminen, toimialaan kuuluneiden              sio lankeaa nyt ensi kerran alkuun päässeetie
44632: kotimaan markkinoiden niukkuus, ankara kil-                 viennille. Viennin arvo laskutuksesta oli noin
44633: 116
44634: 
44635: 14 %. Viennin turvin myös työllisyys pysyi                              autotallien ja yhden asuinrakennuksen ulkopuo-
44636: kohtalaisena.                                                           linen maalaus.
44637:    Pääosan puolustuslaitoksen töistä muodosti-                             Vuoden päättyessä oli tehtaan palveluksessa
44638: vat kranaatit, taisteluvälineiden korjaus- ja                           201 henkeä.
44639: muutostöiden osoittaessa jatkuvaa laskua. Puo-                             Tehtaan johtokuntaan ovat vuoden aikana
44640: lustuslaitoksen töiden osuus laskutuksesta oli                          kuuluneet ministeri Eino Raunio puheenjohta-
44641: noin 51 %. Muusta myynnistä muodostivat suu-                            jana, kenraaliluutnantti A1lan Hallila varapu-
44642: rimman osan traktorikaivurit, tiehöylät, erilaiset                      heenjohtajana sekä jäseninä kansanedustaja
44643: maanrakennuskoneiden komponentit, vaneriteh-                            Nestori Kaasalainen, kenraalimajuri Olavi Sep-
44644: taiden jakolaitokset, porakoneet ym.                                    pälä ja vanhempi hallitussihteeri Jorma Niemi,
44645:    Vuoden kuluessa asfaltoitiin tehdasalueen                            joka samalla on toiminut sihteerinä.
44646: tärkeimmät kulku tiet. ,Vuosikorjauksina uusit-                            Tehtaan toimitusjohtajana on ollut dipl.ins.
44647: tiin neljän asuinhuoneiston lämmitysjärjestelmä                         Reino Halme.
44648: ja kerhotalon katto sekä suoritettiin varaston,
44649: 
44650: 
44651: 
44652:                       Puolustuslaitoksen Vammaskosken tehtaan tulostase vuodelta 1968
44653: 
44654:                                                                 Kulut
44655: Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 953 974,68
44656: Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              323 651,24
44657: Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 860 935,26
44658: Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            250 113,75
44659: Muut kulut . . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ..                         196 809,35           4 585 484,28
44660: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    299 679,81
44661: Verot . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         14 707,30         314 387,11
44662: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    85 258,77
44663:                                                                                                         ----------------~
44664:                                                                                                          mk     4 985 130,16
44665: 
44666:                                                                Tuotot
44667: Liiketoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 890 841,93
44668: Muut varsinaiset tuotot . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .                                                 4 891 637,53
44669:                                                                                                         _____
44670:                                                                                                     795,60
44671: Ylimääräiset tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         93 492,63
44672:                                                                                                                     .....;....:_
44673: 
44674:                                                                                                           mk      4 985 130,16
44675: 
44676: 
44677:        Puolustuslaitoksen Vammaskosken tehtaan omaisuustase joulukuun 31 päivänä 1968
44678: 
44679:                                                             Vastaavaa
44680: Rahoitusomaisuus
44681:    Kassa ...................................... .                                                6 421,13
44682:    Postisiirtotili . . .............................. .                                        407 989,52
44683:    Tilisaatavat muilta virastoilta ja laitoksilta ....... .                                    115 679,58
44684:    Muut tilisaatavat ............................. .                                           432 548,37           962 638,60
44685: Vaihto-omaisuus
44686:    Valmisteet ja puolivalmisteet ................... .                                         130 000,-
44687:    Raaka- ja tarveaineet ......................... .                                           201934,05            331 934,05
44688:                                                                                                               117
44689: 
44690: Käyttöomaisuus
44691:    Maa-alue ................................... .                            35 000,-
44692:    Rakennukset ................................ .                           833 990,20
44693:    Koneet, laitteet ja kalusto ..................... .                    2 674 835,88
44694:                                                                           3 543 826,08
44695:     Lisäys 1968                                                             651946,62
44696:     Poisto 1968                                                             299 679,81             3 896 092,89
44697: Muu omaisuus
44698:   Muut varat                                                                                           2 050,-
44699:                                                                                       mk           5 192 715,54
44700: 
44701:                                           Vastattavaa
44702: Vieras pääoma
44703:    Tilivelat muille virastoille ja laitoksille .......... .                  208 302,96
44704:    Muut tilivelat ............................... .                           47 875,20              256 178,16
44705: Oma pääoma
44706:   Rahoitusvelka ............................... .                            953135,72
44707:   Pääomavelka . . .............................. .                         3 898142,89
44708:   Tilivuoden ylijäämä . . ........................ .                          85 258,77            4 936 537,38
44709:                                                                                       mk           5 192 715,54
44710: 
44711:                                             Tilintarkastuskertomus
44712:    Valtioneuvoston 21.12. 1967 määrättyä meidät Puo-       den olleen asianmukaisessa kunnossa ja varastojen ta-
44713: lustuslaitoksen Vammaskosken tehtaan tilintarkasta-        varamäärien yhtäpitäviä kirjanpidon kanssa. Omaisuus-
44714: jiksi wodeksi 1968 olemme suorittaneet tämän tehtä-        taseessa esiintyvät erät olemme todenneet kirjanpito-
44715: vän ja esitämme tarkastuksen tuloksena seuraavaa:          lain mukaan arvostetuiksi. Käyttöomaisuudesta tehdyt
44716:    Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir-         poistot on tehty valtioneuvoston määräämien perustei-
44717: jat ja tehtaan toiminnasta laaditun wosikertomuksen.       den mukaisesti.
44718: Tiliwoden kuluessa olemme tarkastaneet tehtaan hal-           Tilisaatavat ja tilivelat ovat henkilökorttien mukai-
44719: lintoa ja kirjanpitoa sekä seuranneet tehtaan toimintaa.   sina tileihin merkityt. Saatavien perintä on ollut teho-
44720:    Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen woden         kasta.
44721: tilinpäätöksen perusteella. Kirjanpidon viennit perus-        Liikekirjanpidon tilinpäätös, joka osoittaa voittoa
44722: tuvat asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tositteisiin.       8.5 2.58,77 markkaa, on oikein johdettu kirjanpidosta.
44723:    Suoritetuissa kassantarkastuksissa ovat käteiset kas-      Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme
44724: savarat vastanneet kassatilin osoittamia jäännöksiä ja     käsityksen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asian-
44725: postisiirtotilin jäännökset ovat olleet siirtokonttorin    tuntemuksella, ehdotamme, että Puolustuslaitoksen
44726: tiliotteiden mukaiset.                                     Vammaskosken tehtaan tilinpäätös wodelta 1968 vah-
44727:     Toimittamissamme varastojen ja muun omaisuuden         vistettaisiin.                                  ·
44728: pistokokeellisissa tarkastuksissa olemme todenneet nii-
44729:      Helsingissä, helmikuun 21 päivänä 1969.
44730: 
44731:                  Eero Hjorth                                            Kauko Karkela
44732: 
44733: 
44734: 
44735: 
44736:                                          3. Lapuan patruunatehdas
44737: 
44738:   Kertomusvuosi oli tehtaan 45. toimintavuosi.             kasvuna siviiliartikkeleiden kohdalla, joskin
44739: Vuoden kuluessa on ollut havaittavissa jonkin-             puolustuslaitos ei ole voinut tehdä niin suu-
44740: verran yleisen taloudellisen tilanteen parane-             ria tilauksia kuin aikaisemmin oletettiin. Tilaus-
44741: mista. Erityisesti tämä on ilmennyt tilausten              kannan nousu on myös vaikuttanut tehtaan
44742: 118
44743: 
44744: työllisyystilanteeseen elvyttävästi niin, että ai-                          1 983 710 mk on noussut ollen vuoden lo-
44745: kaisemmin lomautetut on voitu ottaa uudelleen                               pussa 5 793 090 mk.
44746: tehtaan palvelukseen.                                                           Tehtaan palveluksessa olevien lukumäärä on
44747:    Pääosan tuotannosta ovat edelleen muodos-                                hieman noussut ollen vuoden alussa 395 ja lo-
44748: taneet patruunat ollen niiden arvo 4 722 102                                pussa 409.
44749: mk ja 63.4 % kokonaislaskutuksesta. Tästä                                       Tehtyjen työtuntien määrä 644 704, jossa li-
44750: oli valtion tilausten osuus 1 462 305 mk eli                                säystä edelliseen vuoteen verrattuna 7 729 tun-
44751: noin 30.5 %, kotimaan siviilimarkkinoiden                                   tia.
44752: 1 054 601 mk eli noin 22.5 %. Patruunoita                                       Tehtaan johtokuntaan ovat kuuluneet pu-
44753: toimitettiin vientiin kilpailuaseita, etupäässä                             heenjohtajana kansanedustaja Valto Käkelä,
44754: pienoiskivääreitä varten 2 205 196 markan ar-                               varapuheenjohtajana hallitusneuvos Esko Kata-
44755: vosta eli noin 47 %.                                                        jarinne ja muina jäseninä kenr .luutn. Allan Hal-
44756:    Ketjujen osuus on hieman noussut ollen nii-                              lila, kunnallisneuvos Kustaa Tiitu ja eversti
44757: den myynti raha-arvoltaan 1 282 143 mk eli                                  Holger Krogerus, joka viimeksi mainittu on toi-
44758: noin 17.3 % kokonaislaskutuksesta.                                          minut johtokunnan sihteerinä. Tilintarkasta-
44759:    Puolustuslaitoksen sytytintöitä joko välittö-                            jina ovat olleet ev.luutn. Arvo Ahola ja eko-
44760: miä tai välillisiä on ollut yhteensä 236 611                                nomi Pentti Lahtela. Dipl.ins. Aukusti Hako-
44761: markan arvosta eli 3.2 % kokonaislaskutuk-                                  lan siirryttyä 31. 8. 1968 eläkkeelle on toimi-
44762: sesta.                                                                      tusjohtajana ollut dipl.ins. Tuomo Tommila.
44763:    Sekalaisten töiden osuus laskutuksesta oli                               Teknillisenä johtajana on ollut Tapani Sormu-
44764: 1 204 555 mk eli 16 %.                                                      nen ja konttoripäällikkönä ekonomi Werner
44765:    Tilauskanta,     joka oli vuoden alussa                                  Lahdensuo.
44766: 
44767: 
44768:                                     Lapuan patruunatehtaan tulostase vuodelta 1968
44769:                                                                  Kulut
44770: Varsinaiset kulut ·
44771:     Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 444 911,15
44772:     Raaka- ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            2 679 782,70
44773:     Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    169 016,25
44774:     Muut varsinaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 345 859,10
44775: Tilivuoden voitto ................................... , . . . . . . . . . . .                                             33 560,19
44776:                                                                                                               ----------------~-
44777:                                                                                                                mk      7 673 129,39
44778:                                                        Tuotot
44779: Varsinaiset tuotot
44780:    Tuotot liiketoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7 509 993,84
44781:    Vuokrat ja muut sosiaaliset tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              124 677,33
44782:    Neutraaliset tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    38 458,22
44783:                                                                                                      --------------~~-
44784:                                                                                                        mk    7 673 129,39
44785:    Liikevaihto ilman liikevaihtoveroa 7 457 337,53 mk.
44786: 
44787: 
44788:                      Lapuan patruunatehtaan omaisuustase 31 päivänä ;oulukuuta 1968
44789:                                                                Vastaavaa
44790: Varsinainen omaisuus
44791:    Rahoitusomaisuus
44792:        Rahaa kassassa . . . . . . . . . . . ..                           2 003,76
44793:        Rahaa postisiirtotilillä . . . . ... .                           32 372,76
44794:        Tilisaatavat ............... .                                1 020 505,64
44795:        Hankintaenoakat ........... .                                 1320 000,-                  2 374 882,16
44796:                                                                                            119
44797: 
44798:    Vaihto-omaisuus
44799:       Valmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . .     976 994,96
44800:       Puolivalmisteet . . .......... .                 915 060,90
44801:       Raaka- ja tarveaineet ....... .                1 016 843,72   2 908 899,58   5 283 781,74
44802:    Käyttöomaisuus
44803:       Maa-alueet ............................... .                    88 930,-
44804:       Tehdasrakennukset . . . . . . . . . .   990 100,-
44805:           Poisto 1968 . . . . . . . . . . . .  35 320,-              954 780,-
44806:       Varastorakennukset . . . . . . . . . .  184 479,81
44807:           Poisto 1968 . . . . . . . . . . . .  10 423,-              174 056,81
44808:       Ampumaratarakennelmat . . . . .          49 167,19
44809:           Lisäys 1968 . . . . . . . . . . . . 130 000,-
44810:                                                     179 167,19
44811:           Poisto 1968 ........... .                   2 458,35       176 708,84
44812:        Asuinrakennukset . . ........ .              518 400,-
44813:           Poisto 1968 ........... .                  10400,-         508 000,-
44814:        Huoltorakennukset ......... .                 24 300,-
44815:            Poisto 1968 ........... .                    900,-          23 400,-
44816:        Kiinteistöt ............................... .                1 925 875,65
44817:        Koneet ja laitteet . . . . . . . . . . .   1 622 381,98
44818:           Myyty . . . . . . . . . . . . . . . . .       300,-
44819:                                                   1 622 081,98
44820:            Lisäys 1968                              380 741,95
44821:                                                   2 002 823,93
44822:           Poisto 1968 . . . . . . . . . . . .       101 712,46      1 901111,47
44823:        Kalusto .................. .                   9 454,94
44824:            Poisto 1968 .......... , .                 2 304,04          7150,90
44825:        Kuljetusvälineet ............ .               38 132,96
44826:            Poisto 1968 ........... .                  2 381,40         35 751,56
44827:        Tele- ja sähkölaitteet
44828:        Puhelinkeskus ............. .                 35 834,95
44829:            Poisto 1968 ........... .                  3117,-           32717,95
44830: Perustamis- ja järjestelykustannukset
44831:        Kanavuorenosasto . . ........ .                306 501,78
44832:            Lisäys 1968 ........... .                  243 778,52     550 280,30    4 452 887,83
44833:                                                                             mk     9 736 669,57
44834: 
44835:                                      Vastattavaa
44836: Vieras pääoma
44837:     Lyhytaikainen
44838:        Tilivelat ................................. .                 897 460,44
44839:        Liikevaihtoverovelka ....................... .                 34551,-       932 011,44
44840: Käyttöpääoma                                                                       4 452 887,83
44841: Rahoituspääoma . . .............................. .                 4 912 411,97
44842:    Palautettu tilivirastolle ....................... .                594 201,86
44843:        Tilivuoden voitto ......................... .                   33 560,19   4 351770,30
44844:                                                                              mk    9 736 669,57
44845: 120
44846: 
44847:                                                Tilintarkastuskertomus
44848:    Valtioneuvoston valittua meidät 14.12.1967 Lapuan              Varastotarvikkeiden määriä on pistokokeellisesti ver-
44849: Patruunatehtaan tilintarkastajiksi vuodeksi 1968 ilmoi-        rattu kirjanpitoon ja on ollut todettavissa näiden pitä-
44850: tamme tehtävän suoritettuamme seuraavaa:                       neen yhtä keskenään. Varastotilin ylärajana on ollut
44851:    Tilivuoden aikana on tehtaan toimintaa seurattu             3 000 000 markkaa.
44852: tarkastaen mm. tili-ilmoitukset sekä tutustuen erikseen           Tilisaatavat ja -velat ovat henkilökorttien mukaisina
44853: saatuihin selvityksiin. Samaten on suoritettu paikallis-       tileihin merkityt ja on saatavien perimiseen kiinnitetty
44854: tarkastuksia kiinnittäen huomiota tehtaan tuotanto-            huomiota.
44855: ja myyntitoimintaan sekä hallintoon. Johtokunnan pi-           Vuoden aikana on käyttöomaisuutta lisätty 510 741,95
44856: tämien kokousten pöytäkirjoihin samoinkuin tehtaan             markan arvosta sekä valtioneuvoston päätöksen mu-
44857: toimintakertomukseen olemme niin ikään tutustuneet.            kaisin perustein poistettu 169 016,25 tnk jääden käyt-
44858:    Tilinavaus oli oikein suoritettu ja perustui se val-        töomaisuuden arvoksi 4 452 887,83 tnk.
44859: tioneuvoston vuoden 1967 vahvistamaan tilinpäätök-                Liikekirjanpidon mukaisesti laadittu, kirjanpidosta
44860: seen.                                                          oikein johdettu tilinpäätös osoitti, että omaisuustaseen
44861:    Tilivuoden tositteet ovat tarkastetut ja verratut kir-      loppusumma oli 9 736 669,57 mk ja tuotti tilivuosi
44862: janpitoon.                                                     voittoa 33 560,19 markkaa.
44863:    Toimitetuissa paikallistarkastuksissa on todettu kä-           Edellä olevan perusteella ja kun Lapuan patruuna-
44864: teisvarojen määrän vastanneen kassatilin osoittamia            tehtaan toimintaa ja hallintoa on tilivuoden aikana
44865: saidoja samaten kuin postisiirtotilin saldot ovat olleet       hoidettu kaikella asiantuntemuksella ja huolella, ehdo-
44866: yhtäpitäviä postisiirtokonttorin antamien tiliotteiden         tamme, että tehtaan tilinpäätös vuodelta 1968 vahvis-
44867: kanssa.                                                        tettaisiin.
44868:       Helsingissä, helmikuun 20 päivänä 1969.
44869: 
44870:                       Pentti Lahtela                                     A. E. Ahola
44871: 
44872: 
44873: 
44874: 
44875:                                      4. Puolustusministeriön metsätoimisto
44876:    Kertomusvuoden aikana puolustusministeriön                  oli keskimäärin 205 /kk ja näiden tekemien
44877: metsätoimiston palveluksessa oli kaikkiaan 21                  miestyöpäivien luku ko. töissä oli noin 52 000
44878: virka- tai muussa vakinaisluontoisessa työsuh-                 ja käytettiin vuonna 1968 tähän toimintaan
44879: teessa olevaa toimihenkilöä. Metsä- ja maatyön-                varoja kaikkiaan 2 394 269,74 mk.
44880: tekijöitä oli kaikkiaan keskimäärin noin 115                      Puutavaraa hakattiin kertomusvuonna jonkin
44881: henkilöä/kk. Tehtyjä miestyöpäiviä oli kaik-                   verran enemmän kuin keskimäärin lähivuosien
44882: kiaan noin 22 000.                                             aikana. Kokonaishakkuumäärä oli lähes 70 000
44883:    Työllisyysmäärärahoin rahoitetuissa töissä                  k-m3 edustaen raha-arvoltaan 2 707 000 mk.
44884: työskenteli suunnittelu- ja johtotöissä 3 metsä-               Metsänparannus- ja metsänhoitotöitä suoritet-
44885: teknikkoa ja noin 20 työnjohtajaa. Työmiehiä                   tiin seuraavasti:
44886:                                                                                               keskimäärin vuosina
44887:                                                         vuonna 1968       vuonna 1967     1961-66              1955-60
44888: 
44889:    metsänviljelyä . . . . . . . . . . . . . . . . n .     730 ha          420 ha          170 ha             70 ha
44890:    taimikonhoitoa ................ n.                   3 050           3 325             450               660
44891:    uudisojitusta .................. n.                  2 050 "           485 "           440 "             125 "
44892:    metsänlannoitusta . . . . . . . . . . . . . n .      2 680 "           630 "           155 "                     "
44893:    metsäautoteiden rakentamista . . . . n .                    "
44894:                                                            48 km               "
44895:                                                                            40 km                "
44896: 
44897:    Edellä lueteltujen töiden lisäksi suoritettiin              töitä sekä erinäisiä muita sotilaallisten näkökoh-
44898: metsätalouteen kuuluvia töitä mm. uudistusalan                 tien vaatimia töitä.
44899: valmistamista, ojien perkausta, teiden kunnossa-                  Maatalouteen kuuluvista töistä tärkeimmät
44900: pitoa ym.                                                      olivat ns. Pansian tilan hoitamiseen kuuluvat
44901:    Ns. työllisyysmäärärahoin suoritettiin lisäksi              työt, Skinnarvikin omenatarhan hoitotyöt sekä
44902: varikko- ja kasarmialueiden kunnostustöitä,                    hevoslaidunten valmistus- ja hoitotyöt, ollen tä-
44903: paloturvallisuuden edist'Uniseksi tarkoitettuja                män toiminnan tulot 115 000 mk.
44904:                                                                                                                    121
44905: 
44906: 
44907: 
44908: 
44909:                                                   Käyttömenot
44910: Palkat ........................................ .                               266 169,94
44911: Matkakustannukset . . ............................ .                             64 699,50
44912: Puutavaran hankinta ............................. .                             976 987,01
44913: Metsänhoito ................................... .                                40 389,88
44914: Maatalousmenot ................................ .                               138 679,76
44915: Sekalaiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............... .       17 378,57             1504 304,66
44916: Ylijäämä                                                                                               1392 298,42
44917:                                                                                           mk           2 896 603,08
44918: 
44919:                                                    Käyttötulot
44920: Puiden ja muiden tuotteiden myynti
44921:     Puutavaran hankintamyynti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            2 675 882,43
44922:     P~ut~varan pystymyynti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                21 870,03
44923:     Kate1smyynt1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          9 477,65
44924:     Maataloustuotteiden myynti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                114 900,87         2 822 1.30,98
44925: Pelto-, palsta- ym. vuokrat sekä muut maataloustulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      67 01.5,69
44926: Metsästys~~~at ... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 311,-
44927: Korvaus Jakälannosto-Olkeudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 750,-
44928: Työnantajalle palautetut päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3 39.5,41
44929:                                                                                                   ---------------~
44930:                                                                                                      mk    2 896 603,08
44931: 
44932:                                                  Sijoitusmenot
44933: Työohjelmiin sisältyvät metsänparannus- ja hoitotyöt . . . . . . . . . . . . . . mk                     2 394 269,74
44934: 
44935: 
44936: 
44937:                                       41.8 Valtion hankintakeskus
44938:    Valtion hankintakeskus ( VHK) on vuonna                         VHK:n liikekustannusten määrä oli vuonna
44939: 1968 hoitanut valtion tavaranhankintojen val-                   1968 myynnistä laskien 0.94 % ( ed. vuonna
44940: vonnasta ja keskityksestä voimassa olleiden                     1.11 %) ja ylijäämäksi tuli 0.17 % myynnistä
44941: säännösten mukaan keskitettyjä tavaranhankin-                   (ed. vuonna 0.12% ).
44942: toja.                                                              Valtion hallinnossa VHK:n-lain hyväksymi-
44943:    VHK:n markkamääräinen myynti oli 226.7                       sen (huhtikuussa 1941) jälkeen tapahtunei-
44944: mmk, missä oli lisäystä edelliseen vuoteen 53.5                 den muutosten vuoksi on voimassa olevan lain
44945: mmk eli 30.9 %. Hinnoissa vuonna 1968 ta-                       uudistamista tarkoittava lakiesitys Eduskunnan
44946: pahtuneen nousun oltua 10.9% edelliseen vuo-                    käsiteltävänä. Mikäli esitys tulisi hyväksytyksi
44947: teen verrattuna, jää markkamääräiseksi volymi-                  merkitsisi se valtion avustuksen turvin toimi-
44948: kasvuksi 20 %. - Suurin kasvu oli sairaala-                     ville sairaala- ja opetustoimen laitoksille laissa
44949: irtaimiston ( 7.2 mmk), moottoriajoneuvojen                     erikseen mainittavaa oikeutta hankkia tavaroita
44950: ( 8.3 mmk), polttonesteiden ja voiteluaineiden                  myös keskitetysti hoidetun hankintatoimen
44951: ( 6.5 mmk) sekä kemikalioiden ( 9.1 mmk)                        kautta.
44952: ryhmissä.                                                          Johtokuntaan ovat kuuluneet hallitusneuyo&
44953:    VHK:n työmäärä kasvoi vuonna 1968 edel-                      Klas Bäckström puheenjohtajana, hallitusneuvos
44954: lisestä vuodesta 8.6 % :lla. Työntekijämäärän                   Väinö Knuuti varapuheenjohtajana ja jäseninä
44955: kasvu oli vastaavasti 1.4 %.                                    maisteri Olavi Aaltonen, johtaja Hannes Tiai-
44956: 16 11505/69
44957: 122
44958: 
44959: nen, kenraaliluutnantti Allan Hallila, johtaja                  densuo, osastopäällikkö Keijo Virkkunen sekä
44960: Viljo Miettinen, johtaja Toivo Tairio, osasto-                  varajäseninä vanhempi hallitussihteeri L. P.
44961: päällikkö Eskil Lundell, ylikamreeri Juha Lah-                  Junes ja vanhempi hallitussihteeri Reino Souvi.
44962: 
44963: 
44964: 
44965:                              Valtion hankintakeskuksen tulostase vuodelta 1968
44966:                                                          Kulut
44967: Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 647 252,54
44968: Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            146 571,69
44969: Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     15 789,27
44970: Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          318 611,27
44971: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 853,17       2 137 077,94
44972: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   374 296,83
44973:                                                                                                      ----------------~
44974:                                                                                                         mk    2 511 374,77
44975: 
44976:                                                         Tuotot
44977: Tuotot liikkeen harjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 460 195,33
44978: Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    51 179,44
44979:                                                                                                           ----------------~
44980:                                                                                                              mk   2 511 374,77
44981: 
44982: 
44983: 
44984:                   Valtion hankintakeskuksen omaisuustase 31 päivänä ;oulukuuta 1968
44985: 
44986:                                            Vastaavaa
44987: Rahoitusomaisuus
44988:    Kassa ...................................... .                                       322,84
44989:    Tilisaatavat virastoilta ja laitoksilta ............. .                       27 208 345,86
44990:    Muut tilisaatavat . . .......................... .                             5 674 064,12
44991:    Ennakot .................................... .                                    28 645,48             32 911 378,30
44992: Vaihto-omaisuus
44993:    Tavaravarasto ............................... .                                   650 876,67
44994:    Keskeneräiset hankinnat ....................... .                                 147190,-                  798 066,67
44995: Käyttöomaisuus
44996:    Kalustoa hankittu v. 1968 ..................... .                                  39 999,96
44997:    Poisto v. 1968 .............................. .                                     8 000,-                 31999,96
44998:                                                                                             mk             33 741 444,93
44999: 
45000:                                                    Vastattavaa
45001: Vieras pääoma
45002:    Tilivelat virastoille ja laitoksille ................. .                       2 648 601,96
45003:    Muut tilivelat ............................... .                              16 718 763,97
45004:    Ennakot .................................... .                                   175 268,48              19 542 634,41
45005: Siirtyvät erät
45006:     Menorästit                                                                                                   53 907,14
45007:                                                                                                                                        123
45008: 
45009: Oma pääoma
45010:   Rahoitusvelka ............................... .                                       13 738 606,59
45011:   Pääomavelka . . .............................. .                                          31 999,96
45012:   Tilikauden ylijäämä ........................... .                                        374 296,83                   14 144 903,38
45013:                                                                                                   mk                    33 741 444,93
45014: 
45015: 
45016: 
45017:                                      41.9 Valtion polttoainekeskus
45018:    Vuoden 1968 aikana vastaanotettiin halkoja                            Taulukko 93. Kiinteiden tuontipolttoaineiden
45019: hankintoina ja pystymetsinä yhteensä 1 207 201                                myynti vuosina 1964-1968, tonnia
45020: p-m3 • Vastaava luku oli edellisenä vuonna
45021: 1 386 054 p-m3• Halkoja myytiin vuonna 1968                                 Vuosi      Kivihiili     Antrasiitti      Koksi       Yhteensä
45022: kaikkiaan 1195 089 p-m3• Vähennystä edelli-
45023: seen vuoteen verrattuna oli 174 842 p-m3 eli                             1964            5 338           398         11872        17 608
45024: 12.8 %. Myynnin väheneminen johtuu poltto-                               1965            5 795           512         13 831       20138
45025:                                                                          1966            7125            604         15 505       23 234
45026: öljyjen käytön yleistymisestä.                                           1967            8367            430         16 261       25 058
45027:    Halkojen myynnin jakaantuminen vuosina                                1968           10 186           671         15 984       26 841
45028: 1967-1968 eri asiakasryhmien kesken nähdään
45029: taulukosta 92.                                                             Polttoöljyjen myynti valtion laitoksille kas-
45030:                                                                          voi noin 32.4 % edellisestä vuodesta. öljyä
45031:                                                                          ostettiin viideltä eri yhtiöltä.
45032:     Taulukko 92. Halkojen myynti vuosina
45033:                 1967-1968
45034:                                                                             Taulukko 94. Polttoöljyjen myynti vuosina
45035:                              1967                      1968
45036:                                                                                       1964-1968, tonnia
45037:                       p-m•          %           p-m•              %
45038:                                 1           1                 1
45039:                                                                              Vuosi   1 Kevyt polttoöljy 1 Raskas polttoöljy 1   Yhteensä
45040: Puolustuslaitos ..    332185        24.2        317 489           26.6
45041: Valtionrautatiet ..   238 527       17.4        157 622           13.2   1964              10 948              10 652      1    21600
45042: Valtion teolli-                                                          1965              15 315              21041            36356
45043:   suuslaitokset ..     26075         '1.9        19 633            1.6   1966              22190               31411            53 601
45044:                                                                                                                            1
45045: Muut valtion                                                             1967              28 613              34693            63 306
45046:   laitokset .....     544 090       39.7        507 263           42.5   1968              34757               49 053      1    83 810
45047: Kunnat ja seura- •
45048:   kunnat ...... ·1    175 9771      12.9        137 742           11.5
45049: Sopimukset,                                                                 Valtion laitosten kiinteistökohtaisia säiliöti-
45050:   yksityiset .....     53 077        3.9         55 340            4.6   loja on pyritty edelleen lisäämään. Vuonna
45051:        Yhteensä [1 369 931 [ 100.0[1195 089[ 100.0                       1968 arvioidaan näitä tiloja olleen noin
45052:                                                                          30 000 m3 •
45053:                                                                             Kertomusvuoden lopussa Vapolla oli poltto-
45054:    Polttohaketta toimitettiin käyttäjille kerto-                         öljyä varastoituna seuraavasti:
45055: musvuoden aikana 130 000 m3 • Toimitusmäärä
45056: pieneni edelliseen vuoteen verrattuna noin                               kevyttä polttoöljyä . . . . . . . . .          64 700 m3
45057: 3.8 %.                                                                   raskasta polttoöljyä . . . . . . . .            7 900 tonnia
45058:    Vuoden 1968 aikana Vapolla oli hankinta-
45059: sopimuksia 5 turveyrityksen kanssa. Pohto-                                 Vapo toimitti rata- ja vaihdepölkkyjä vuonna
45060: turve toimitettiin käyttäjille palaturpeena. Toi-                        1968 seuraavat määrät:
45061: mitusmäärä oli 12 092 tonnia, mikä oli noin
45062: 32% suurempi kuin edellisenä vuonna.                                     mäntypölkkyjä . . . . . . . . . . . . . 459 100 kpl
45063:    Kiinteiden tuontipolttoaineiden toimitus-                             koivupölkkyjä . . .. .. . . . . . .. .        29 800 ,
45064: määrä valtion laitoksille kasvoi edelliseen vuo-                         vanhamallisia pölkkyjä yksityis-
45065: teen verrattuna lähes 7.1 %. Käyttö on li-                                 ratalliin . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 400 ,
45066: sääntynyt lähinnä maamme etelärannikolla.                                                               Yhteensä 502 300 kpl
45067: 124
45068: 
45069:    Muuta puutavaraa toimitettiin entiseen ta-                 sahatavaraa kaikkiaan 3 130 std. Kuormalavoja
45070: paan valtion virastoille ja laitoksille, muille ku-           myytiin 75 662 kpl.
45071: luttajille kotimaahan sekä vientiin. Myynti-                    Vapon kokonaismyynti oli vuonna 1968 il-
45072: määristä mainittakoon seuraavaa:                              man liikevaihtoveroa 61 930 021,67 mk.
45073:                                                                  Johtokuntaan ovat kuuluneet pääjohtaja An-
45074: pylväitä .................. .                 26 227 kpl      tero Piha puheenjohtajana, kaupallinen neuvos
45075: avovaunun pylväitä ......... .                 9 822 "        Matti Kunnaala varapuheenjohtajana ja jäseninä
45076: sahatavaraa . . . . . . . . . . . . . ... .   13 017 std      pääjohtaja Jussi Lappi-Seppälä, kenraalimajuri
45077:                                                               V.-P. Somerkari, ylijohtaja Pentti Reikko, met-
45078:                                                               sänhoitaja Yrjö Hassi. Johtokuntaan on kuu-
45079:    Sahatavarasta oli höylättyä 1 004 std ja edel-             lunut lisäksi laitoksen toimitusjohtaja.
45080: leen jalostettua puutavaraa 1 924 std.                           Laitoksen toimitusjohtajana on toiminut met-
45081:    Vientiin laivattiin kertomusvuoden aikana                  sänhoitaja Kosti Ranta.
45082: 
45083: 
45084:                             Valtion polttoainekeskuksen tulostase vuodelta 1968
45085:                                                            Kulut
45086: Varsinaiset kulut
45087:     Palkat ..................................... .                                        1 865 931,31
45088:     Vuokrat .................................... .                                             66 460,95
45089:     Verot ...................................... .                                                  323,96
45090:     Poistot ..................................... .                                          838 956,22
45091:     Muut varsinaiset kulut
45092:        Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          419 712,02
45093:         Konttorikulut . . . . . . . . . . . . . .              266 379,56
45094:        Hallinnonkulut . . . . . . . . . . . . .                350 134,86
45095:         Sosiaalikulut . . . . . . . . . . . . . . .             997 277,64
45096:         Lämpöteknillinen osasto . . . . . .                     140 973,19
45097:         Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . .              112 248,38                2 286 725,65        5 058 398,09
45098: Tilikauden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~~------~~~~
45099:                                                                                                         ....     31 293,01
45100:                                                                                                          mk   5 089 691,10
45101:                                           Tuotot
45102: Varsinaiset tuotot
45103:    Tuotot liikkeen harjoittamisesta ................. .                         4 872 863,06
45104:    Korkotuotot . . .............................. .                                29 847,28             4 902 710,34
45105: Ylimääräiset tuotot
45106:    K;äyttöomaisuuden myynnistä ................... .                               44 178,11
45107:    Muut ylimääräiset tuotot ...................... .                              142 802,65               186 980,76
45108:                                                                                             mk           5 089 691,10
45109: 
45110: 
45111:                  Valtion polttoainekeskuksen omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
45112:                                                       Vastaavaa
45113: Varsinainen omaisuus
45114:    Rahoitusomaisuus
45115:        Kassat .................................. .                                 25 584,68
45116:        Postisiirtotilit ............................ .                            348 327,62
45117:        Tilisaamiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .         4 255 628,89             4 629 541,19
45118:                                                                                                                                       125
45119: 
45120:    Vaihto-omaisuus
45121:       Puutavaravarastot ......................... .                                       23 797 371,49
45122:       Keskeneräiset hakkuut, hankinnat ja työt ..... .                                     8 069 846,36
45123:       Koksi-, hiili-, polttoöljy ja pohtoturvevarastot ..                                  7105 448,62
45124:       Tarveainevarastot ......................... .                                          183 008,18                 39 155 674,65
45125: 
45126: 
45127:                                                                    399 400,-
45128:                                                                    133 410,-
45129:                                                                     51010,-                   481800,-
45130:                                                                  3 203 925,84
45131:                                                                    522 962,33
45132:                                                                    213 600,76
45133:                                                                    787 946,22
45134: 
45135: 
45136: 
45137:                                                                                                                             3 960578,87
45138:    Ylimääräinen omaisuus
45139:       Osakkeet
45140:       Lisäykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             13 750,-
45141:                                                                                                         --------------~-
45142:                                                                                                           mk            47 759 544,71
45143: 
45144:                                     Vastattavaa
45145: Vieras pääoma
45146:    Lyhytaikainen
45147:        Tilivelat ................................. .                                        1 822 814,37
45148:    Pitkäaikainen
45149:        Rahoitusvelka ............. .                            2 775 433,81
45150:        Pääomavelka . . ............ .                          43 130 003,52              45 905 437,33                 47 728 251,70
45151: Voitto
45152:    Tilivuodelta                                                                                                             31293,01
45153:                                                                                                           mk            47 759 544,71
45154: 
45155: 
45156:                                         41.10 Valtion margariinitehdas
45157:    Tehtaan myynti on kertomusvuoden aikana                              eli 7.5 %. Margariinivalmisteiden hinnat eivät
45158: noussut arvioitua suuremmaksi. Tähän on vai-                            ole muuttuneet kertomusvuoden aikana.
45159: kuttanut pääasiallisesti margariinivalmisteiden                            Valtion margariinitehtaan myynti ja liike-
45160: kulutuksen lisääntyminen.                                               vaihto ovat viime vuosina vaihdelleet seuraa-
45161:    Vuoden 1968 aikana on maassa myyty mar-                              vasti:
45162: gariinia yhteensä 25.9 miljoonaa kiloa eli
45163:                                                                                                                    Myynti       Liikevaihto
45164: 16.9% enemmän kuin edellisenä vuonna. Ver-                                  Vuosi                                 1000 kg         mmk
45165: tailun vuoksi mainittakoon, että voin kotimai-
45166: nen myynti on vuoden aikana laskenut 80.5                                   1965      ............                1700           4.36
45167: miljoonasta kilosta 74.4 *) miljoonaan kiloon                               1966      ............                1865           4.86
45168:                                                                             1967      ............                1766           5.11
45169:   *) Pellervoseuran markkinatutkimuslaitoksen arvio.                        1968      . ...........               1895           5.81
45170: 126
45171: 
45172:    Tehtaan tuotanto-ohjelmaan on kertomusvuo-                    arvosta, minkä jälkeen niiden kirjanpitoarvoksi
45173: den aikana kuulunut vitaminoidun, kasviras-                      on jäänyt 77 663,57 mk. Rakennusten osalta
45174: voista valmistetun pöytämargariinin sekä ta-                     on kuoletusta laskettu 8% vuonna 1962 uusit-
45175: louskäyttöön ja leipomotarkoituksiin soveltu-                    tujen sähköjohtojen ja laitteiden hankinta-ar-
45176: vien margariinilajien valmistus. Lisäksi on toi-                 vosta ja on rakennusten kirjanpitoarvo vuoden
45177: mitettu paistinrasvaa, Jaardia, tekoihraa, koo-                  päättyessä ollut 12 515,17 mk. Tilinpäätös
45178: kasrasvaa ja kasviöljyä. Margariini, joka sisäl-                 osoittaa tehtaan kokonaistuloksen olleen kerto-
45179: tää vähemmän kuin 20 % siihen käytettyjen                        musvuotena 517 605,53 mk, mistä varsinainen
45180: rasvojen määrästä sianihraa, talia tai muita                     ylijäämä on ollut 506 605,53 mk ja 14 Os.
45181: eläinrasvoja, on edelleen ollut hintasäännöstelyn                80.40 kirjattu kuoletus 11 000 mk.
45182: alaista. Tehtaan myynti on kertomusvuoden                           Liikekirjanpidossa on varastojen arvostus ja
45183: aikana lisääntynyt määrällisesti 7.3 % ja liike-                 poistot suoritettu samalla tavalla kuin kameraa-
45184: vaihdon arvo 13.7 % edelliseen vuoteen verrat-                   lisessa kirjanpidossa, joten liikekirjanpidollinen
45185: tuna.                                                            tulostase osoittaa samaa ylijäämää kuin kame-
45186:    Raaka-aineiden saanti on ollut säännöllistä.                  raalineo tilinpäätös. Varastot on arvostettu ti-
45187: Margariinin valmistukseen käytettävien maahan                    linpäätöksessä tilisäännön (362/67) 29 §:n
45188: tuotettavien öljyjen ja rasvojen tuontimaksu on                  mukaisesti. Omaisuustaseessa sen sijaan ovat
45189: ollut vuoden päättyessä 152 mk sadalta kilolta.                  mukana myös arvopaperit ja käyttöomaisuus,
45190:    Kameraalisten tilinpäätösilmoitusten mukaan                   jotka eivät sisälly kameraalisen kirjanpidon bi-
45191: ovat tehtaan tulomomenteille viimeisten vii-                     lanssiin.
45192: den vuoden aikana kirjatut tuloutukset ol-
45193: leet seuraavat:                                                     Johtokuntaan ovat kertomusvuoden aikana
45194:                                                                  kuuluneet puheenjohtajana hallitussihteeri L. P.
45195:    1964                                      90 964,03           Junes, varapuheenjohtajana kansanedustaja, kun-
45196:    1965                                     120 964,12           nallisneuvos Artturi Koskinen, varsinaisena jä-
45197:    1966                                     162 341,69           senenä kenraalimajuri V.-P. Somerkari ja vara-
45198:    1967                                     254 084,61           jäsenenä maatalousneuvos Ossi Palva. Vuoden
45199:    1968                                     517 605,53            1968 tilintarkastajiksi valtioneuvosto on 14 päi-
45200:                                                                  vänä joulukuuta 1967 määrännyt toimistopääl-
45201:    Vuoden 1968 tilinpäätöksessä on kuoletosta                    likkö Paavo Klemolan, kauppatieteiden lisen-
45202: laskettu poistosuunnitelman mukaan keskimää-                     siaatti, opetusneuvos Väinö V. Virtanevan ja
45203: rin noin 9.5 % koneiston ja kaluston hankinta-                   apulaistoimistopäällikkö Eila Porrasvaaran.
45204: 
45205: 
45206:                              Valtion margariinitehtaan tulostase vuodelta 1968
45207:                                      Kulut
45208: Varsinaiset kulut
45209:    Palkat .................................................... .                                                 339 137,56
45210:    Verot ..................................................... .                                                  20 734,69
45211:       Poistot
45212:          Rakennuksista . . .......................... .                                  1907,40
45213:          Koneista ja kalustosta ..................... .                                  9 092,60                  11000,-
45214:       Muut varsinaiset kulut
45215:         Hallinto ja konttori ....................... .                                 62 412,10
45216:         Sosiaalinen huolto ......................... .                                 19 065,57
45217:         Myynti ja kuljetukset ...................... .                                197 577,13                 279 054,80
45218: Ylimääräiset kulut
45219:     Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     79 975,-
45220: Tilivuoden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         506 605,53
45221:                                                                                                            ----------------~~
45222:                                                                                                              mk     1 236 507,58
45223:                                                                                                                       127
45224: 
45225:                                                          Tuotot
45226: Varsinaiset tuotot
45227:    Tuotot liikkeenharjoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 231 533,95
45228:    Sekalaisia tuloja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 973,63
45229:                                                                                                        --------------~~
45230:                                                                                                          mk    1 236 507,58
45231:    Kokonaismyynti                                          5 814 456,43
45232:    Liikevaihtovero                                             284 961,-
45233:    Myynti ilman liikevaihtoveroa ....                       5 529 495,43
45234: 
45235: 
45236:                   Valtion margariinitehtaan omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
45237:                                                       Vastaavaa
45238: Varsinainen omaisuus
45239:    Rahoitusomaisuus
45240:        Rahat ................................... .                                   1 032,57
45241:        Tilisaamiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .       626 107,24                627 139,81
45242:     Vaihto-omaisuus
45243:        Valmiit tavarat ........................... .                               155 346,39
45244:        Raaka-aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     118 323,24
45245:        Pakkaustarvikkeet ......................... .                                37 177,17
45246:        Polttoaineet ............................. .                                     96,-                 310 942,80
45247:      Käyttöomaisuus
45248:      a. Aineellinen
45249:         Rakennukset
45250:         Vuoden alussa ............. .                            14 422,57
45251:         Poistot ................... .                             1 907,40          12 515,17
45252:         Koneet ja kalusto
45253:         Vuoden alussa ............. .                            74 806,17
45254:         Lisäys ................... .                             11950,-
45255:                                                                  86 756,17
45256:          Poistot                                                  9 092,60          77 663,57
45257:      b. Aineeton
45258:         Arvopaperit . . ............................ .                                1350,-                  91 528,74
45259:                                                                                          mk                1 029 611,35
45260: 
45261:                                      Vastattavaa
45262: Vieras pääoma
45263:    Lyhytaikainen
45264:        Tilivelat ................................. .                               269 294,30
45265:        Menorästit ............................... .                                 32 493,97
45266:        Veroennakkopidätykset ..................... .                                 8 056,12
45267:        Sosiaaliturvamaksut ........................ .                                2 203,90
45268:        Liikevaihtovero ........................... .                                21498,-                  333 546,29
45269: Valtion saaminen ..............................•.                                  189 459,53
45270:        Ylijäämä ................................ .                                 506 605,53                696 065,06
45271:                                                                                           mk               1 029 611,35
45272: 128
45273: 
45274:                                               Tilintarkastuskertomus
45275:    Valtioneuvoston 14 päivänä joulukuuta 1967 mää-               Kassan käteiset varat vastasivat tarkastustilaisuuk-
45276: rättyä meidät Valtion margariinitehtaan tilintarkasta-        sissa kassatilin saldoa. Postisiirron tilitapahtumat on
45277: jiksi vuodeksi 1968 olemme tehtävän suorittaneet ja           oikein kirjattu tili-ilmoitusten mukaisesti.
45278: esitämme tarkastuksen tuloksina seuraavaa.                       Olemme lukeneet johtokunnan kokousten pöytäkir-
45279:    Vuoden 1968 tilien avaus on suoritettu perustuneena        jat ja toimintakertomuksen sekä seuranneet tehtaan
45280: edellisen vuoden vahvistettuun tilinpäätökseen.               toimintaa ja kustannusten kehitystä perustuneena laa-
45281:    Kirjanpidon viennit perustuivat hyväksyttäviin ja          dittuihin kustannuslaskelmiin.
45282: asianmukaisesti varmennettuihin tositteisiin.
45283:    Kirjanpito on järjestetty siten, että pääkirjan tileiltä      Kameraalinen samoin kuin liikekirjanpidon periaat-
45284: saadaan sekä kameraalinen että liikekirjanpidon mu-           teiden mukaisesti laadittu tilinpäätös osoittavat
45285: kainen tilinpäätös. Molemmat tilinpäätökset on oikein         506 605,43 mk:n suuruista voittoa.
45286: johdettu tileiltä.                                               Edellä olevan perusteella ja kun tehtaan toimintaa
45287:    Varastojen määrä oli tarkastusvuoden lopussa               on johdettu ja hoidettu huolella ja asiantuntemuksella
45288: 310 942,80 mk ja varastohankintoja koskevat tilivelat         sekä hyvin tuloksin, ehdotamme, että tilinpäätös vuo-
45289: 269 294,30 mk, joten varastoihin on sidottu varoja            delta 1968 vahvistetaan.
45290: 41648,50 mk. Tilisaamisten periminen on hoidettu
45291: tehokkaasti. Luottotappioita ei ole ollut.
45292:            Helsingissä, helmikuun 28 päivänä 1969.
45293: 
45294:                Väinö V. Virtaneva              Paavo Klemola
45295:                      HTM
45296: 
45297: 
45298: 
45299: 
45300:                          41.11 Valtion maitotalouskoelaitoksen meijeri
45301:    Valtion maitotalouskoelaitoksen meijerin vas-              juustonvalmistukseen 1 035 434 kg ( 1182 574
45302: taanottaman maidon määrä oli vuonna 1968                         kg)
45303: 3 672 966 kg (3 627 234 kg) 1 ). Maitomää-                    kulutusmaitona 181131 kg ( 189 073 kg)
45304: rässä lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna                     Kermaa ( 38 % ) valmistettiin myyntiin
45305: 45 732 kg eli 1.26 %.                                         5 512.9 1 (6 147 1), hapanmaitotuotteita (kir-
45306:    Jokioisten kartanoitten osuus tuotetusta mai-              nupiimää, erikoispiimää) 158 746 1 ( 176 664
45307: dosta oli 1 353 710 kg eli 36.9 % ( 1 294 912                 1). Kuorittua maitoa myytiin 1173 805 1
45308: kg eli 35.7% ), yksityisten lähettäjien osuus                 ( 1 289 176 1) ja käytettiin juustonvalmistuk-
45309: 2 319 256 kg.                                                 seen 729 256 1 (667 955 1).
45310:                                                                  Voita valmistettiin yhteensä 117 528 kg
45311:   Vastaanotetusta maidosta käytettiin                         ( 119 846 kg) käyttäen 17.80 kg ( 18.43 kg)
45312: voinvalmistukseen 2 154 319 kg (2 205 826 kg)                 maitoa voikiloon.
45313:                                                  Juustoa                                   Maitoa          Kattila-
45314:                                                   tuore-                Käytetty           juusto-         maidon
45315:                                                   paino                  maitoa            kiloon           rasva
45316:   Juustonvalmistus:                                 kg                    kg                 kg              %
45317: Edam 40% ............... .                     148 176.4             1599 487              10.4             2.61
45318: Edam 30% ............... .                       7 664.6               90176               11.3             1.70
45319: Edam 20% ............... .                       5 429.0               61439               10.7             1.09
45320: Koe edam ................. .                       152.8                1700                                2.67
45321: Koeemmental ............. .                        160.6                1854                                3.14
45322: Emmental ................. .                    22 605.5              262 238              11.2             3.14
45323: Cheddar ................... .                    1 976.1               18 540               8.9             4.10
45324: Mure ..................... .                     2274.6
45325: 
45326:    1
45327:        )   Suluissa on ilmoitettu vastaavat luvut vuodelta 1967.
45328:                                                                                                                                     129
45329: 
45330:   Tilityshinnat 4 % rasvaa sisältävästä 1-luok-                                elokuu . . . . . . . . . . .        52,- ( 42,50) p/1
45331: kaisesta maidosta olivat:                                                      syyskuu . . . . . . . . . .         53,- (46,50) ,,
45332:                                                                                lokakuu . . . . . . . . . .         53,50 (47,50) ,
45333:    tammikuu . . . . . . . .            49,- (43,50) p/1                        marraskuu . . . . . . . .           55,- (48,-) ,
45334:    helmikuu . . . . . . . . .          49,- (43,50) ,                          joulukuu . . . . . . . . .          55,- (48,-) ,
45335:    maaliskuu . . . . . . . .           53,- ( 43,50) ,
45336:    huhtikuu . . . . . . . . .          53,- (43,20) ,
45337:    toukokuu . . . . . . . . .          52,- (43,20) ,                         Kymmenen kuukauden ajalta (helmi-mar-
45338:    kesäkuu . . . . . . . . . .         52,- ( 42,50) ,                     raskuu) maksettiin lisätiliä 0,50 p/1. Maidon-
45339:    heinäkuu . . . . . . . . .          52,- ( 42,50) ,                     lähettäjiltä on peritty kuoritusta maidosta 8 p/1.
45340: 
45341:                                                                    Kulut
45342: Vuoden 1967 varasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             78 724,68
45343: Työsuhdepalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        93 292,07
45344: Maidon hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1 858 670,55
45345: Maksamattomat maitotilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      150 119,50         2 008 790,05
45346: Muut käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      99 994,67
45347: Menorä:;tit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1 490,83         101 485,50
45348: Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           6 070,70
45349: Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   115 833,91
45350:                                                                                                              --------------~-
45351:                                                                                                                mk    2 404 196,91
45352:                                                                   Tuotot
45353: Meije~in ~äyttötulot ............................. .                                            2197 899,04
45354: TulorasteJa .................................... .                                               109 014,65
45355: Tulorästejä lvv. palautus (oman laskelman mukaan) ... .                                           38 656,-                2 345 569,69
45356: Tuotteita varastossa ............................. .                                              54 402,24
45357: Tarvikkeita .................................... .                                                 4 224.98                  58 627,22
45358:                                                                                                         mk                2 404196,91
45359: 
45360: 
45361:                                   41.12 Maanmittaushallituksen kivipaino
45362:   Vuonna 1968 oli maanmittaushallituksen                                      Kivipainon tulot vuoden 1968 aikana olivat
45363: kivipainolla seuraava määrä monistustöitä:                                 2 687 620,23 mk ja menot 2 335 185,27 mk,
45364:                                                                            joten ylijäämä oli 352 434,96 mk.. Lisäksi on
45365: vuodelta 1967 siirtyneitä . . . . . . .                   312 kpl          vuoden 1968 aikana kivipainon tuloja siirretty
45366: uusia, vuoden kuluessa tulleita . .                     1 651 ,            46 900,65 mk· maanmittaushallituksen satunnai-
45367:                                 Yht.                    1 963 kpl          siksi tuloiksi.
45368: 
45369:                                                            Käyttömenot
45370: Palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 294 810,13
45371: Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     84 298,80
45372: Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              66 631,-
45373: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             40 527,01
45374: Muut käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    848 918,33      2 335 185,27
45375: Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 434,96
45376:                                                                                                             _mk
45377:                                                                                                              _ _ _2_6_8_7-62_0..:....,2_3
45378: 
45379: Käyttötulot ........................................... mk                                                                2 687 620,23
45380:  17 11505/69
45381: 130
45382: 
45383:                                   41.13 Metsähallituksen metsät
45384:   Metsähallituksen metsien kokonaisalasta 8.3                    piirikunnittaista jakaantumista sekä vuoden
45385: milj. hehtaarista on metsätalouteen käytettävää                  1968 luovutusmääriä ja katetuottoa esittää seu-
45386: kasvullista metsää 3.5 milj. ha. Tämän alan                      raa~a asetelma:
45387:                                                                                                            Piirikunta
45388:                                                                                  Ped-            Pohjan-             Länsi-             ltii-
45389:                                                                                 P<>hjola           maa                Suomi            Suomi
45390: 
45391: Metsätalouteen käytetty kasvullinen metsämaa milj. ha                            2.1               0.9               0.2                0.3
45392: Puutavaran luovutusmäärä milj. k-m3 ••••••••••••••                               1.5               1.4               0.4                0.8
45393: Katetuotto mmk . . ............................ .                                 1.1             10.5               3.9                7.8
45394: 
45395: 
45396:    Seuraavassa esitetään vertailu tulo- ja menoarv.ion sekä tilinpäätöksen kesken:
45397:                                                          Tulo· ja menoarvio                      Tilinpiit6s                      &otus%
45398: Käyttötulot, mk .................. .                     171800 000                        165 771 448                            -  3.5
45399: Käx~~-ö~enot, mk ................. .                     157 642 130                       155 637 579                            -  1.5
45400: YllJaama, mk ..................... .                      14 157 870                        10133 869                             -28.4
45401: 
45402: 
45403:    Vaikean työllisyystilanteen vuoksi järjestetyt                   Seuraavassa taulukossa esitetään eräitä toi-
45404: ylimääräiset hakkuut ja metsänhoitotyöt ( 6.2                    minnallisia sekä tilien pääryhmittäisiä tietoja
45405: mmk) rasittavat osaltaan kertomusvuoden tu-                      viime vuosilta.
45406: losta.
45407: 
45408: 
45409: 
45410:                                     Taulukko 95. Metsähallituksen metsät
45411: 
45412:                                                                                                                                       Muutos
45413:                                                Yksikkö             1965            1966            1967             1968              67/68
45414:                                                              1              1                1                 1              1
45415: 
45416: Metsätalouteen käytetty kasvullinen metsä-
45417:  ala .................•..............         1000 ha             3479            3451            3518             3542           +       24
45418: Huonokasvuiset metsämaat, joutomaat
45419:  sekä taloustoiminnan ulkopuolella ole-
45420:  vat alueet ..........................           »                4926            4889            4778             4731           -       47
45421:                  Koko maa-ala yhteensä        1000 ha             8405            8340            8296             8 273          -       23
45422: 
45423: Vesiä ................................        1000 ha               491             489             489              489          -        0
45424: Vuosityöntekijämäärä ..................                           8 494           7 497           7 335            7 478          +      143
45425: Luovutettu puutavaramäärä
45426:    Järeätä puuta ......................       1000 k-m•           1697            1480            1470             1479           +        9
45427:    Pinotavaraa ........................           »               2588            2 547           2 723            2626           -       97
45428: Metsänhoitotyöt
45429:    Istutukset ..................... o ••••       ha              11516          14856            19 697            24395          + 4698
45430:    Kylvöt ............  ······ ..........         »              25 721         14902             9 718             7172          -2546
45431:    Lannoitukset ........ o •••••••••• o •••       »               7 848         21370            51419             94135          +42 716
45432:  . Suonkuivaustyöt .............. o •••••         »              39 912         43 904           67 367            64509          - 2858
45433: 11enrakennukset .............. ·o o••···         km                 277            309              196              303          +   107
45434: Käyttötulot
45435:    Puun pystymyynti  ..................         mmk                  12.2              9.3             5.2             4.1        -       1.1
45436:    Puutavaran hankinta ................           ))                164.4            154.9           162.8           154.8        -       8.0
45437:    Muut tulot  ........................           ))                  6.2              6.1             6.6             6.8  +             0.2
45438:                     Käyttötulot yhteensä 1      mmk                 182.81           170.31          174.61          165.71 -             8.9
45439:                                                                                                                                           131
45440: 
45441: 
45442:                                                                                                                                   Muutos
45443:                                                             Yksikkö       1965         1966             1967         1968         61/68
45444:                                                                       1            1                1            1            1
45445: Käyttömenot
45446:  Puutavaran hankinta ja myynti .......                       mmk            95.4         90.1             87.2         94.3  + 3.4
45447:                                                                                                                                 7.1
45448:   Metsien hoito ......................                         ))           12.0         15.5             17.8         21.2  + 1.0
45449:  Verot    a   oooooooo   oo   oo   oooooo   oooooooo
45450: 
45451:                          ....................
45452:                                                        oo      ))            6.1          6.6              7.5          8.5  + 1.7
45453:  Virkamiespalkat
45454:   Muut käyttömenot .................
45455:                                                                ))           10.9         12.0             13.2         14.9  + 1.0
45456:                                                                ))           12.8         13.9             15.7         16.7  +
45457:                      Käyttömenot yhteensä 1                  mmk           137.21       138.11           141.4        155.61 + 14.2
45458:   Ylijäämä ...........................                         ))
45459:                                                                       1     45.6         32.2             33.2         10.1 - 23.1
45460:                               Yhteensä                       mmk           182.8        170.3            174.6        165.7 -   8.9
45461: Sijoitusmenot
45462:   Kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen                      mmk             4.0              9.0          9.4         11.7  +        2.3
45463:   Pemskuivatukset ja pemsmetsitykset ..                        ))            5.0              7.2         15.1         17.8  +        2.7
45464:   Siemenviljelmien perostaminen .......                        ))            0.8              1.0          1.3          1.4  +        0.1
45465:    Muut sijoitusmenot .................                        »            11.4              4.7          3.3          4.6  +        1.3
45466:                     Sijoitusmenot yhteensä 1                 mmk             21.21        21.91           29.11        35.51 +        6.4
45467: 
45468: 
45469: 
45470:                                                             Käyttömenot
45471: Palkkaukset . . .................................. .                                    14 875 906,22
45472: Eläkkeet ..................................... ..                                        4 831463,91
45473: Tapaturmakorvaukset . . .......................... .                                       965 076,--
45474: Puut~var~n h~nta ja myynti . . .................. .                                     94 316 477,23
45475: Metsanho1totyot . . .............................. .                                    21173 000,--
45476: Metsähallinnon teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kun-
45477:     nossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             727 006,61
45478: Verot ja muut maksut metsämaista . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           8 496 070,55
45479: Raskaan kaluston käyttökustannukset . . . . . . . . . . . . . . . .                            3 686 50.3,01
45480: Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 542 555,60
45481: Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 966 818,80
45482: Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                18 574,14
45483: Muut käyttömenot . .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                               3 038 127,16          155 637 579,23
45484: Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10 133 868,98
45485:                                                                                                              ----------------~-
45486:                                                                                                                mk    165 771 448,21
45487: 
45488:                                                             Käyttötulot
45489: Tulot pystymetsän myynnistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 090 436,46
45490: Hankintatulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  154 829 831,27
45491: Tulot metsähallinnon työkoneiden käyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           3 715 645,71
45492: Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 135 534,77
45493:                                                                                                            ---------------~-
45494:                                                                                                              mk    165 771 448,21
45495: 
45496:                                                             Sijoitusmenot
45497: Vaidonmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen ................. .                                                      11 700 000,--
45498: Peruskuivatukset ja perusmetsitykset . . ............................ .                                                     17 796 000,-
45499: Metsätalouden huoneenrakennustyöt ............................... .                                                             43 500,-
45500: Metsänjalostus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .                               700000,-
45501: Työkoneiden ja autojen hankkiminen sekä työmaarakennusten rakentaminen                                                       2 870 000,--
45502: 132
45503: 
45504: Maiden ostaminen valtion metsätaloutta varten . . .................... .                                       1000 000,--
45505: Siemenviljelmien perustaminen ................................... .                                            1400 000,-
45506: Muut sijoitusmenot ............................................ .
45507:                                                                      mk
45508:                                                                                                ------------------
45509:                                                                                                        35 509 500,-
45510: 
45511: 
45512:                                41.14 Metsäntutkimuslaitoksen metsät
45513:    Kokeilualueiden tulot oli arvioitu tulo- ja                    tua pienemmiksi. Tehostuneesta hakkuutoimin-
45514: menoarviossa 1 709 971 mk:ksi ja menot                            nasta ja kantohintojen edullisesta kehityksestä
45515: 1 709 971 mk:ksi. Tilinpäätöksen mukaan oli-                      johtuen on tappiollinen tilanne parantunut
45516: vat vuoden 1968 tulot 1 494 704 mk. Kun me-                       39 % edelliseen vuoteen verrattuna.
45517: not olivat tilinpäätöksen mukaan 1 788 652,17                        Puutavaran hankinta-arvo oli vuoden 1968
45518: mk, jäi tilivuoden tappioksi 293 948,17 mk.                       lopussa 204 480,68 mk, mikä merkitsee
45519: Vuoden aikana olivat menot 78 681,17 mk ar-                       25 502,12 mk:n nousua edellisen vuoden vas-
45520: vioitua suuremmat ja tulot 215 267 mk arvioi-                     taavaan määrään. Varasto käsitti metsissä, tei-
45521: tua pienemmät. Menojen nousuun on ollut                           den varsilla ja merenrantavarastoilla pinomi-
45522: syynä palkkojen ja verojen kohoaminen sekä                        toiksi muunnettuna 21 395 pm3 erilaista puu-
45523: tehostunut hakkuutoiminta. Koska kokeilu-                         tavaraa ja kun vastaava luku vuotta aikaisem-
45524: aineissa ei ole voitu lisätä hakkuumääriä puus-                   min oli 21 900 pm3, oli varasto siis vuoden
45525: topääoman kustannuksella, ovat tulot, kohon-                      aikana määrällisesti vähentynyt 2.3 %.
45526: neista kantohinnoista huolimatta, jääneet arvioi-
45527: 
45528:                                                     Käyttömenot
45529: Palkkaukset ................................... .                                     470 762,18
45530: Sosiaaliturvamaksut ............................. .                                    30 597,70
45531: Eläkkeet ...................................... .                                     194 870,-
45532: Metsien hoito .................................. .                                    200 000,-
45533: Puutavaran myynti ja hankinta ................... .                                   629 395,95
45534: Muut käyttömenot
45535:   Tapaturmakorvaukset .......... .       7 738,66
45536:   Verot-· ...................... .     148 069,41
45537:   Matkakorvaukset .............. .     107 218,27     263 026,34                                               1 788 652,17
45538:       Ylijäämä ................................................
45539:                                                              mk
45540:                                                                                                -------------------
45541:                                                                                                         1 788 652,17
45542: 
45543:                                                     Käyttötulot
45544: fystymyynnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          27 3 74 5,41
45545: Hankintamyynnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 156 116,27
45546: Muut metsäntuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 22 530,98
45547: Muut käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              42 311,34            1494 704,-
45548:       Alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       293 948,17
45549:                                                                                                        -mk----1-78_8_6-52--'-.-17
45550: 
45551:                                                   Sijoitusmenot
45552: Metsien perusparannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 091 000,--
45553: Maan hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100 000,-
45554:                                                                                                      ----------------~
45555:                                                                                                        mk    1191 000,-
45556:                                                                                                                                 133
45557: 
45558:                                       41.15 Maataloushallituksen maatilat
45559:    Kertomusvuoden lopussa maataloushallituk-                               Keski-Suomessa ja heikot Pohjois-Suomessa.
45560: sen hoidossa ja hallinnassa oli 60 koulutilaa,                             Sadon laatu oli hyvä.
45561: joilla oli                                                                    Peltohehtaaria kohden pidetty eläinmäärä oli
45562:                                                                            0.71 nautayksikköä. Eläinmäärä oli lihakarjan
45563: peltoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 653.40 ha                   kasvatuksen johdosta lisääntynyt edellisestä
45564: puu- ja kasvitarhaa . . . . . . . . .           93.61 ,                    vuodesta 0.01 nautayksikköä. Tarkkailuvuonna
45565: muuta maatalousmaata . . . . . .               749.17 ,                    1967/68 oli kaikkien 54 karjan keskimääräinen
45566: metsätalouteen kuuluvaa maata 14 347.92 ,                                  tuotos 1 247 lehmästä 4 865 kg maitoa ja 223
45567:                      --------------~----~                                  kg voirasvaa rasvaprosentin ollessa 4.6. Tuo-
45568:                               Yhteensä 18 844.10 ha
45569:                                                                            tos oli 125 kg maitoa ja 7 kg voirasvaa pa-
45570:                                                                            rempi kuin edellisenä vuonna ja korkein mitä
45571:    Koulutilojen kokonaispinta-ala kasvoi kerto-                            tähän mennessä on saavutettu. Karjoista oli
45572: musvuonna uusien tilojen, lisämaanostojen,                                 kertomusvuoden lopussa 25 ayrshirerotua ja 29
45573: aluevaihdon ja pinta-alatarkistusten johdosta                              suomenkarjaa.
45574: 438.73 ha:lla. Koulutilojen viljeltävänä oli                                  Vuoden 1968 aikana tuli kaksi uutta Ay-
45575: vuokramaita 331 ha.                                                        karjaa ja lisäksi Tuomolan koulutilan suomen-
45576:    Peltoviljelyn tuottama keskimääräinen rehu-                             karja vaihdettiin Ay-rotuiseksi. Kertomusvuo-
45577: yksikkösato hehtaarilta satokautena 1968 oli                               den lopussa oli koulutilojen lehmistä 63 % Ay-
45578: 2 544 ry:ä. Keskimääräinen sato oli 9 ry pa-                               rotua ja 37% suomenkarjaa.
45579: rempi kuin edellisenä vuonna. Sadot olivat kes-                               Maatilojen käyttömenot ja -tulot olivat ker-
45580: kitasoa paremmat Etelä-Suomessa, normaalit                                 tomusvuonna seuraavat:
45581: 
45582:                                                            Käyttömenot
45583: Työsuhdepalkat ............................................... .                                                       4 528 295,05
45584: Sosiaaliturvamaksut ............................................ .                                                       276 544,08
45585: Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet ......... .                                                 442 674,96
45586: Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet ................... .                                                      3 543,-
45587: Maatilatalouden menot
45588:    ostorehut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 470 487,95
45589:    väkilannoitteet ja mv. kalkki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 781 456,01
45590:    rakennus- ja kalustotarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 043 278,16
45591:    muut maatalousmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               2 000 588,24
45592:    metsätalousmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            273 787,68
45593:    verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   146 037,03                    5 715 635,07
45594: Siementavaran hankinta Jokioisten Siemenkeskukselle ................. .                                                1199 971,82
45595: Tukkien hankinta Jokioisten kartanoiden sahalle ..................... .                                                  799 959,79
45596: Muut käyttömenot
45597:   rästien tileistä poistot . . ...................... .                                               4 173,92
45598:   tapaturmakorvaukset ......................... .                                                    55 696,28             59 870,20
45599:                                                                                                            mk          13 026 493,97
45600: 
45601:                                                             Käyttötulot
45602: Peltoviljelykset . . .............................................. .                                                  1 427 416,70
45603: Puu; j.~. kasvitarhat ............................................. .                                                  1648 753,72
45604: Kottelru.met . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5 642164,61
45605: Metsätalous ................................................... .                                                      2 614 796,01
45606: Sivuansiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     166 647,74
45607: 134
45608: 
45609: Jokioisten Siemenkeskus . . ...................................... .     1145 065,70
45610: Muut käyttötulot . . ............................................ .        314 176,46
45611:                                                                         12 959 020,94
45612: Alijäämä      ......................................................        67 473,03
45613:                                                                 ----------------~
45614:                                                                  mk     13 026 493,97
45615: 
45616: 
45617:    Tilojen käyttömenot olivat nousseet edelli-                     tavaran heikon kysynnän vuoksi Jokioisten Sie-
45618: sestä vuodesta 835 691,47 mk. Kustannustason                       menkeskuksen siementavaran myyntitulot oli-
45619: noususta johtuen oli lisäystä tapahtunut kaik-                     vat 427 075,49 mk pienemmät kuin vuonna
45620: kien menoerien kohdalla lukuun ottamatta sie-                      1967.
45621: mentavaran hankintoja Jokioisten Siemenkes-                          Kertomusvuoden alijäämä 67 473,03 mk oli
45622: kukselle, joihin oli käytetty varoja 179 272,97                    448 772,75 mk pienempi kuin edellisenä
45623: mk vähemmän kuin vuonna 1967.                                      vuonna.
45624:    Käyttötulot olivat kasvaneet edellisestä vuo-
45625: desta 1 284 464,22 mk. Huomattavin lisäys                            Maatilojen sijoitusmenot olivat vuonna 1968
45626: oli kotieläintuloissa 1 061 389,30 mk. Siemen-                     seuraavat:
45627: 
45628: 
45629:                                                    Sijoitusmenot
45630: Irtaimiston hankkiminen koulutiloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        101 811,72
45631: Koulutilojen uudisrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 217 885,80
45632: Perusparannukset koulutiloilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 617 964,50
45633: Lisämaiden hankkiminen koulutiloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         130 500,-
45634: Invalidisäätiön maatalousoppilaitoksen kiinteistön ja irtaimiston ostaminen
45635:     valtiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    602 499,25
45636: Päivöiän maatalousoppilaitoksen kiinteistön ja irtaimiston ostaminen valtiolle                                         1 047 280,23
45637: Uudenmaan maatalousoppilaitoksen kiinteistön ja irtaimiston ostaminen val-
45638:     tiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   761 625,46
45639:                                                                                                                ---------------~
45640:                                                                                                                  mk    4 479 566,96
45641: 
45642: 
45643: 
45644:                                     41.16 Sosiaalihallituksen maatilat
45645:    Sosiaalihallituksen alaisilla huoltolaitoksilla                 ovat varattuna perostettavaa laitosta varten
45646: tai niille varattuna on 26 maatilaa, joilla on                     (Eräjärven pappila, Tuuloksen kunnan lahjoit-
45647: viljelyksessään noin 1 050 ha peltoa ja 1 780                      tama alue}.
45648: ha metsää.                                                            Oppilaiden ja huollettavien työskentely maa-
45649:    Laitosten maatilat eivät ole itsenäisiä talou-                  tiloilla muodostaa oleellisen osan heidän hoi-
45650: dellisia yksiköitä, vaan liittyvät elimellisesti                   dostaan ja kuntouttamisestaan. Kertomus-
45651: kunkin laitoksen varsinaiseen toimintaan tai                       vuonna oli maatilojen ylijäämä 296 676,08 mk.
45652: 
45653: 
45654:                                                     Käyttömenot
45655: Palkkaukset ................................... .                                      770 623,65
45656: Sosiaaliturvamaksut ............................. .                                     52 824,64
45657: Eläkkeet ...................................... .                                       32 321,-
45658: Maatilatalouden menot ........................... .                                   1180 543,19
45659: Poistot ....................................... .
45660:                                                                                                                             135
45661: 
45662: Muut käyttömenot
45663:     Tileistä poistot
45664:         Tapaturmakorvaukset . . . . . . . . . . .                        3 215,63
45665:         Maatalousrakennusten kunnossapito                             55 912,48                     '9 128,11        2 09' 440,59
45666: Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   296 676,08
45667:                                                                                                              ----------------~
45668:                                                                                                                mk    2 392 116,67
45669: 
45670:                                                          Käyttötulot
45671: Sosiaalihallituksen maatilojen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk                   2 392 116,67
45672: 
45673: 
45674:                                                           Muut tulot
45675: Sekalaiset myyntitulot                                                                           mk                  8106,98
45676: 
45677: 
45678:                                    Sijoitusmenot
45679: Maatilojen uudisrakennukset
45680:    Vuoden 1966 siirtomäärärahoista . . . . . . . . . . . . . . . . 14 310,52
45681:    Vuoden 1967 siirtomäärärahoista . . . . . . . . . . . . . . . . 34 699,62                                        49 010,14
45682: Traktorien hankkiminen ......................................... .                                                  39 891,30
45683: Talonrakennukset
45684:    Järvenpään sosiaalisairaalan kasvihuone . . . . . . . . . . ..                       69 426,82
45685:    Sairiian koulukodin kellari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
45686:    Karvian erityistyölaitoksen sikalan laajennus ...... .                               29 000,-
45687:    Karvian erityistyölaitoksen puutyö- ja pajarakennus ..                                7 610,29                 106 037,11
45688:                                                                                               mk                  194 938,55
45689: 
45690: 
45691: 
45692:                                        41.17 Lääkintölaitoksen maatilat
45693:    Lääkintöhallituksen hallinnassa oli kertomus-                       oli 2 081 ry, eli 219 ry enemmän kuin edel-
45694: vuoden lopussa Niuvanniemen ja Mustasaaren                             lisenä vuonna.
45695: sairaaloiden maatilat, joilla oli                                         Peltohehtaaria kohden pidetty eläinmäärä oli
45696:                                                                        Mustasaaren sairaalan maatilalla 0.95 yksikköä
45697: peltoa ..................... .                     69.57 ha             (ainoastaan sikoja) ja Niuvanniemen tilalla 1.15
45698: kasvitarhaa ................. .                     .3.08 "            yksikköä käsittäen pääasiallisesti nautakarjaa.
45699: muuta maatalousmaata ....... .                     44.0.3 "            Tarkkailuvuonna 1967/68 oli karjan keskimää-
45700: metsätalouteen kuuluvaa maata ..                   73.13 "             räinen tuotos .31.5 lehmästä 4 574 kg maitoa,
45701: joutomaata .......... .:. .·_.;_'·:.....:·_·_·_·____1_.7.;_0__.::._,   ja 204 kg voirasvaa, rasvaprosentti 4.5. Karja
45702:                          Yhteensä 191.51 ha                            oli ayrshirerotua. Navetta toimii karjatalous-
45703:                                                                        opiston koe- ja havaintonavettana.
45704:   Peltoviljelyn tuottama keskimääräinen rehu-                             Tilojen käyttömenot ja -tulot olivat kerto-
45705: yksikkösato hehtaaria kohti satokautena 1968                           musvuonna seuraavat:
45706: 
45707: 
45708:                                                         Käyt·tömenot
45709: Palkkaukset                                                                                                         78 787,77
45710: 136
45711: 
45712: Maatalousmenot:
45713:    Ostorehut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           15 711,54
45714:    Väkilannoitteet ja maanviljelyskalkki . . . . . . . . . . . . . .                         11 182,40
45715:    Rakennus- ja kalustotarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          8 820,36
45716:    Muut maatalousmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     74 610,60          110 324,90
45717: Sosiaaliturvamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 117,20
45718: Koneiden ja laitteiden hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               30 398,73
45719:                                                                                                       ----------------~
45720:                                                                                                         mk      224 628,60
45721: 
45722:                                                             Käyttötulot
45723: Peltoviljelykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                29 240,21
45724: Puu- ja kasvitarhat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     52 776,41
45725: Kotieläimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               95 153,90
45726: Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      25,-       177 195,52
45727: Alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   47 433,08
45728:                                                                                                             ----------------~
45729:                                                                                                              mk       224 628,60
45730: 
45731: 
45732:   Lääkintölaitoksen maatilojen menot ovat                                  mk suurempi kuin edellisenä vuonna, johtuu
45733: nousseet 8 199,32 mk:lla edellisestä vuodesta.                             kuitenkin pääasiallisesti Niuvanniemen maatilan
45734: Käyttötulot ovat vähentyneet 28 341,40 mk:lla.                             koneiden ja laitteiden hankkimisesta.
45735: Kertomusvuoden alijäämä, joka on 36 540,72
45736: 
45737: 
45738: 
45739: 
45740:                           42. Valtion rahastomuotoinen liiketoiminta
45741:                                    42.1 Maatilatalouden kehittämisrahasto
45742:    Maatilatalouden kehittämisrahastosta 16 päi-                               Vapaaehtoisilla kaupoilla ostettujen tilo-
45743: vänä joulukuuta 1966 annetun lain mukaisesti                               jen kauppahintojen maksamiseen käytettiin
45744: rahastoa hoitaa maatalousministeriön valvon-                               7 551 000 mk. Tehdyistä ostotarjouksista johti
45745: nan alaisena asutushallitus valtioneuvoston vah-                           noin 39 % kauppoihin. Kauppoja tehtiin 247
45746: vistaman rahaston vuotuisen käyttösuunnitel-                               ja niillä ostettiin maata yhteensä 12 129 ha,
45747: man puitteissa. Rahastoa koskevien asiain val-                             josta joutomaata 1 892 ha. Pakkohuutokaupalla
45748: mistelevaa käsittelyä varten toimii maatalous-                             myytävien kiinteistöjen lunastushintojen mak-
45749: ministeriön yleisen osaston yhteydessä asutus-                             samiseen käytettiin 3 317 000 mk. Pakkohuuto-
45750: asiain neuvottelukunta ja sen työvaliokunta.                               kaupalla myytyjä tiloja ja alueita lunastettiin
45751:    Rahaston varoista myönnettiin vuonna 1968                               kertomusvuonna valtiolle 144, yhteispinta-
45752: varoja eri tarkoituksiin yhteensä 99 223 175,30                            alaltaan 5 828 ha, josta joutomaata 1196
45753: mk.      Vastaava luku vuonna 1967 oli                                     ha. Maanhankkimislain mukaisten lunastus-
45754: 86 704 342,25 mk. Rahaston maksatus vuonna                                 ja kauppahintojen maksamiseen käytettiin
45755: 1968 oli 103 870 749,41 mk. Vuodelle 1969                                  1 394 000 mk. Pakkolunastustoimituksia lail-
45756: siirtyneiden sidottujen, mutta maksamattomien                              listui 3 7 ja niissä hankittiin maata yhteensä
45757: varojen määrä oli 54 476 526,01 mk. Vastaava                               745 ha, josta joutomaata 12 ha.
45758: luku vuonna 1967 oli 63 355 989,09 mk.                                        Maankäyttölain mukaisia lainoja maksettiin
45759:    Maatilatalouden kehittämisrahaston varoja si-                           kertomusvuoden aikana Osuuskassojen Keskus
45760: joitettiin kertomusvuonna seuraaviin tarkoituk-                            Oy:n, Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin ja
45761: siin:                                                                      Suomen Hypoteekkiyhdistyksen välityksellä
45762:                                                                                                                      137
45763: 
45764: kaikkiaan 73 746 281,69 mk. Valtioneuvosto                           13 183 000 mk ja lisämaanostalainoja 9 557 000
45765: edellytti vahvistaessaan rahaston varojen käyt-                      mk (ks. kohta 242.10; 740 asutustoiminta).
45766: tösuunnitelman kertomusvuodeksi, että sisar-                            Rahoituslain mukaisia lainoja myönnettiin
45767: osuuslainojen, niihin verrattavien lainojen ( ti-                    63 350 mk ja maksettiin 76 328 mk. Porkka-
45768: lan kauppahinnan maksaminen kanssaperilli-                           lan alueen jälleenrakennuslainoja maksettiin
45769: sille) ja lisämaanostalainojen myöntämiseen on                       4 011 mk. Parannuskorvauksia maksettiin
45770: käytettävä varoja vähintään 36 500 000 mk.                           452 110,08 mk.
45771: Näitä lainoja myönnettiin kaikkiaan 36 701 000
45772: mk. Määrästä oli sisarosuuslainoja 13 961 000                           Rahaston varoja käytettiin lisäksi erilaisiin
45773: mk, sisarosuuslainoihin verrattavia lainoja                          tulonsiirtoihin seuraavat määrät:
45774: 
45775:  1) Maanhankinta-asetuksen ja maankäyttöasetuksen nojalla myönnetyt lai-
45776:     nanalennukset ja vapaavuosien lyhennyserät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 323 431,35
45777:  2) Kuivatus-, tienteko-, vesi- ja viemärijohtotöiden kustannukset . . . . . .                       3 681 945,16
45778:  3) Metsänparannustöiden kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 515 683,36
45779:  4) Raivaustöiden ja raivaushakkuiden kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  48 541,65
45780:  5) Tientekoavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45781:                                                                                                      1 626 892,07
45782:  6) Metsänparannusavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   545 558,17
45783:  7) Maankäyttölain mukaiset rakentamisavustukset ja -palkkiot . . . . . . . . .                         64 050,-
45784:  8) Uudistilain perustamispalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 564 381,13
45785:  9) Laitumien perustamiskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        13 436,96
45786: 10) Perusparannus- ja rakentamiskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               3 052,88
45787: 11) Maaseudun rakennustoiminnan tutkimuksesta aiheutuneet menot . . . . .                              465 841,40
45788:                                                                                                      3 800 072,65
45789: 12) Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45790:                                                                                      ----------------~------~~
45791:                                                                                              mk     19 652 886,78
45792: 
45793: 
45794:   Maatilatalouden kehittämisrahaston varat                           leistä vuoden 1968 tilinpäätöksessä rahaston
45795: 31. 12. 1968 olivat 1 042 468 757,74 mk, josta                       varoiksi kirjattuja eriä sen pääomaa vähentäen
45796: määrästä vierasta pääomaa 31 661,34 mk. Tili-                        15 854 314,13 mk, oli 2 232 048,40 mk, ku-
45797: vuoden alijäämä, huomioon ottaen, että asutus-                       ten seuraavassa esitettävistä taseista voidaan
45798: hallitus on poistanut maatilatalouden kehittä-                       todeta.
45799: misrahastosta annetun lain nojalla rahaston ti-
45800: 
45801: 
45802:                          Maatilatalouden kehittämisrahaston tulostase vuodelta 1968
45803:                                          Kulut
45804: Varsinaiset kulut
45805:    1. Palkat ja sosiaaliturvamaksut ............... .                                      14 423,70
45806:    2. Lainojen hoitopalkkiot ..................... .                                    3 556 725,43
45807:    3. Tilojen hoitokustannukset .................. .                                       28 862,67
45808:    4. Verot ................................... .                                         198 560,85         3 798 572,65
45809: 
45810: 
45811:      Poistot
45812:      1. Maanhankinta-asetuksen mukaisia lainan alennuk-
45813:         sia ja maankäyttöasetuksen 102 §:ssä tarkoitettujen
45814:         vapaavuosien lyhennyseriä .................. .                                  2 323 431,35
45815:      2. Kuivatus-, tienteko-, vesi- ja viemärikustannuksia                              3 681 945,16
45816:      3. Metsänparannuskustannuksia .. _............. .                                  2 515 683,36
45817:      4. Metsänparannusavustuksia .................. .                                     545 558,17
45818: 18 11505/69
45819: 138
45820: 
45821:     5. Raivauskustannuksia ....................... .                               48 541,65
45822:     6. Tientekoavustuksia . . ...................... .                          1626 892,07
45823:     7. Rakentamisavustuksia ja -palkkioita ........... .                           64050,-
45824:     8. Uutistilan perustamispalkkioita .............. .                         4 564 381,13
45825:     9. Laitumien perustamiskustannuksia . . .......... .                           13 436,96
45826:    10. Perusparannus- ja rakentamiskustannuksia ..... .                             3 052,88
45827:    11. Maaseudun rakennustoiminnan tutkimukseen myön-
45828:        nettyjä varoja ............................ .                             465 841,40
45829:    12. Valtion vastuulla otettu laina ............... .                            1500,-        15 854 314,13
45830:                                                                                         mk       19 652 886,78
45831:                                             Tuotot
45832: Varsinaiset tuotot
45833:    Korot:
45834:    1. Asutuskassalainoista ....................... .                            3 297 814,26
45835:    2. Maankäyttölainoista ....................... .                             9152 522,78
45836:    3. Rahoituslainoista ......................... .                             1849 017,71
45837:    4. ~YY?tihin.toih~ liitetyistä lainoista ........... .                          22 524,65
45838:    5. TlloJen hinno1sta ......................... .                               685 585,52
45839:    6. Muita korkotuloja . . ...................... .                               33 181,63     15 040 646,55
45840: Muut tuotot
45841:   1. Vuokratulot ............................. .                                 349 614,94
45842:   2. Myytyjen tilojen tuottama ylijäämä ........... .                           1209 694,53
45843:   3. Satunnaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       820 882,36       2 380 191,83
45844: Alijäämä
45845:     Tilivuoden alijäämä                                                                           2 232 048,40
45846:                                                                                          mk      19 652 886,78
45847: 
45848:               Maatilatalouden kehittämisrahaston omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
45849:                                                   Vastaavaa
45850: Rahoitusomaisuus
45851:    1. Sitomattomat varat                                                       13 615 928,11
45852:    2. Sidotut varat
45853:        Myönnetyt, mutta maksamatta olevat:
45854:        Maankäyttölainat . . . . . . . . . . .      47 306 345,02
45855:        Rahoituslainat . . . . . . . . . . . . . .     111 817,25
45856:        Porkkalan jr. lainat . . . . . . . . .          44 349,40
45857:        Tilojen hinnat . . . . . . . . . . . . .     3 089 799,45
45858:        Muita maksuja . . . . . . . . . . . . .      3 924 214,89               54 476 526,Q,l
45859:    3. Eri tilit ................................. .                                31 661,34     68 124 115,46
45860:       4. Lainat ja kauppahinnat
45861:          a. Kuntien lainat:
45862:             Asutuskassalainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   145 910 972,52
45863:          b. Rahalaitosten lainat:
45864:             Maankäyttölainat . . .................... .                       570 958 536,59
45865:             Rahoituslain mukaiset lainat . . . . . . . . . . . . . .           62 222 028,02
45866:             Porkkalan jr. lainat .................... .                           124 143,51    779 215 680,64
45867:                                                                                                        139
45868: 
45869:         c. Muut lainat:
45870:            Asutuslain nojalla suoraan rahastosta myönne-
45871:                 tyt lainat ......................... .                          643,66
45872:            Siirtoväelle suoraan rahastosta myönnetyt maan-
45873:                ost~ ja rakennuslainat ............... .                     56 230,80
45874:            Vuokra-alueiden lunastamislain mukaiset maan-
45875:                ostolainat ......................... .                      58 542,51
45876:            Maankäyttötilojen myyntihintoihin liitetyt lainat             6137 995,59
45877:            Maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt
45878:                lainat ............................. .                  49 958 508,07         56 211 920,63
45879:         d. Kauppahinnat:
45880:            Asutuslain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat            13 264 583,27
45881:            Maankäyttölain nojalla myytyjen tilojen kauppa-
45882:                hinnat ............................ .                   85 862 5.34,-         99 127 117,27
45883: Vaihto-omaisuus
45884:    Ostetut tilat ............................................... .                           38 115 074,82
45885: Erilaatuiset saatavat
45886:     Parannuskorvaukset . . ........................ .                      768 122,85
45887:     Petsamon siirtoväen tilojen rakentamiskustannukset ..                   27 464,27
45888:     Korkosaatavat ............................... .                          2 085,40
45889:     Ennakkomaksut ............................. .                          826 907,65
45890:     Muut saatavat ............................... .                         50 268,75          1674 848,92
45891:                                                                                   mk       1 042 468 757,74
45892: 
45893:                                              Vastattavaa
45894: Vieras pääoma
45895:    Talletetut varat                                                                              31 661,34
45896: Oma pääoma
45897:   Pääoma vuoden alussa .......... 1 004 669 144,80
45898:   Siirretty tulo- ja menoarviomomen-
45899:       tilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000,- 1 044 669 144,80
45900:   Tilivuoden alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 232 048,40   1 042 437 096,40
45901:                                                                                      mk    1 042 468 757,74
45902: 
45903: 
45904: 
45905: 
45906:                               42.2 Valtion viljavaraston rahasto
45907:    Valtion viljavarasto hoiti kertomusvuonna             laisten siementen ja kotimaisen perunajauhon
45908: sille .30. 12. 1961 annetun viljavarastolain ja          oston, myynnin ja varastoinnin. Ulkomaisen
45909: lalJin tehtyjen muutosten mukaan kuuluvat                viljan maahantuonti oli valtion viljavaraston
45910: tehtävät, maan viljan tarpeen tyydyttämisen,             yksinoikeutena. Edelleen valtion viljavarasto
45911: viljan varastoinnin sekä kotimaisen viljan tuo-          huolehti sitä varten erikseen annetullia varoilla
45912: tannon edistämistä ja hintojen pysyttämistä va-          kotimaisen kylvösiementuotannon edistämisestä
45913: kaina tarkoittavan toiminnan, edelleen viljan            3. 7. 1964 annetun lain edellyttämistä toimen-
45914: ja viljatuotteiden, eräiden elintarvikkeiden ja          piteistä, samoin myös viljan, perunan ja puu-
45915: maataloustuotteiden hankinnan puolustusvoi-              tarhatuotteiden varastoimisen edistämisestä an-
45916: main ja valtion laitosten tarvetta varten, eri-          netun lain nojalla esitettyjen laina-anomusten
45917: 140
45918: 
45919: käsittelystä. Lisäksi valtion viljavarasto huo-                     Rahoituslainarahastosta tuloutettiin valtio-
45920: lehti kotimaisen viljan menekin edistämisestä                     varastoon 30 . .5. 1968 .5.51 01.5,.5.5 mk ja 24. 10.
45921: annetun lain edellyttämistä tehtävistä.                           1968 2 000 000 mk. Kertomusvuoden aikana
45922:    Viljavarastorahaston perusrahastoon osoitet-                   kertyi korkoja rahastoon 329 380,31 mk. Ra-
45923: tiin valtion vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa                    haston arvo oli vuoden lopussa 12 279 017,88
45924: 1.5 000 000 mk, mutta siitä siirrettiin lisä-                     mk.
45925: menoarviossa (762/68) 1 000 000 mk re-                               Tilinpäätös osoittaa voittoa .567 244,.51 mk.
45926: huviljan hintatueksi ja 2 000 000 mk ulkomai-                     Siementen ja Pohjois-Suomen alueella tuotetun
45927: sen rukiin tappion korvaukseen, joten vilja-                      ohran sopimusviljelytoiminnan aiheuttamat tap-
45928: varastorahaston perusrahasto karttui 12 000 000                   piot sekä muista viljavarastolle annetuista eri-
45929: mk:lla ja oli kertomusvuoden lopussa                              tyistehtävistä syntyneet tappiot on korvattu
45930: 81 704 24.5 mk.                                                   valtion tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen
45931:    Käyttörahaston arvo lisääntyi kertomus-                        osoitetuista määrärahoista.
45932: vuonna vuoden 1967 tuotolla 133 382,89                               Tilivuoden laskutusarvo oli 92 322 034,66
45933: mk:lla ja oli sen arvo vuoden lopussa                             mk ilman liikevaihtoveroa.
45934: 68 .539 998,70 mk.
45935: 
45936:                             Valtion viljavaraston rahaston tulostase vuodelta 1968
45937:                                                            Kulut
45938: Palkat ........................................ .                                    2 826 313,71
45939: Muut henkilömenot ............................. .                                      40.5 843,9.5
45940: Ainemenot .................................... .                                       .572 877,38
45941: Vieraat palvelukset ............................. .                                  2 197 6.50,98
45942: Muut menot ................................... .                                        102 11.5,.58
45943: Korkomenot ja kurssitappiot ...................... .                                 1 .567 343,40
45944: Poistot
45945:     kiinteistöstä . . . . . . . . . . . . . . . ... .        1206 608,26
45946:     koneistosta .................. .                        1218.580,-
45947:     kalustosta ................... .                           114 218,7.5                2 .539 407,01         10 211 .5.52,01
45948: Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    .567 244,.51
45949:                                                                                                         ----------------~
45950:                                                                                                           mk    10 778 796,.52
45951:                                                           Tuotot
45952: Tavaran myyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         9 486 646,67
45953: Palvelusten myyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           639 870,60
45954: Käyttöomaisuuden myyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  273 4.57,.50
45955: Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    123 .5.50,21
45956: Ylimääräiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 29.5,34
45957: Korkotulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2.52 97 6,20
45958:                                                                                                            ----------------~
45959:                                                                                                              mk    10 778 796,.52
45960: 
45961:                Valtion viljavaraston rahaston omaisuustase 31 päivänä joulukuuta 1968
45962:                                                        Vastaavaa
45963: Varsinainen omaisuus
45964:    Rahoitusomaisuus
45965:        Rahat ja pankkisaatavat
45966:            Kassa ................. .                             1907,30
45967:            Pankkitilit ............ .                          187 2.53,33             189 160,63
45968:                                                                                                                                141
45969: 
45970:           Tilisaatavat . . . . . ......................... .                                  8 962160,12
45971:           Muut saatavat ........................... .                                         2 689 114,25
45972:           Annetut etukäteisvarat
45973:               Tilittäjät ............................. .                                           11 836,06
45974:           Lainat
45975:               Viljavarastorahastosta puhelinyhtiölle ...... .                                        2230,-           11 854 501,06
45976:               Rahoituslainarahasto
45977:                   rakennuslainat . . ...........•.........                                    6 706152,91
45978:                   kuivurilainat ....................... .                                     3 903 412,35            10 609 565,26
45979:      Vaihto-omaisuus
45980:         Tavaravarastot                                                                                               154 497 926,46
45981: 
45982:      Käyttöomaisuus
45983:         Aineellinen
45984:             Kiinteistö
45985:                 tilivuoden alussa                     26 113 994,08
45986:                lisäys .............. .                 2 480 068,13
45987:                                                       28 594 062,21
45988:                    poisto . . . . . . . . . . . . . .  1 206 608,26                         27 387 453,95
45989:                    keskeneräiset ....................... .                                   3 921274,86
45990:                 Koneisto
45991:                    tilivuoden alussa ..... .           4 735 569,04
45992:                    lisäys .............. .               880 539,77
45993:                                                        5 616 108,81
45994:                    poisto . . . . . . . . . . . . . .  1 218 580,-                            4 397 528,81
45995:                    keskeneräiset ....................... .                                      485 716,72
45996:                 Kalusto
45997:                    tilivuoden alussa ..... .             219 586,65
45998:                    lisäys .............. .               102 322,55
45999:                                                          321 909,20
46000:                    poisto                                114 218,75                             207 690,45
46001:                                                                                              36 399 664,79
46002:         Aineeton
46003:            Osakkeita                                                                             151178,60            36 550 843,39
46004: Siirtyvät erät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       169 590,01
46005:                                                                                                           --------------~-
46006:                                                                                                              mk      213 682 426,18
46007: 
46008: 
46009:                                                            Vastattavaa
46010: Vieras pääoma
46011:     Lyhytaikainen
46012:         Velka valtiolle ........................... .    419 202,-
46013:         Hinnanerovarat .....................•......    4 072 619,50
46014:         Velkavekselit .......................•.....   23 530 150,11
46015:         Shekkitili ............................... .   3 010 131,93
46016:         Tilivelat ................................ .  18 781 440,23                                                   49 813 543,77
46017: Siirtyvät erät ................................................. .                                                       778 386,32
46018: 142
46019: 
46020: Oma pääoma
46021:   Viljavarastorahasto
46022:       Perusrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      81 704 23:'5,-
46023:       Käyttörahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       68 539 998,70                  1'0 244 233,70
46024:   Rahoituslainarahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          12 279 017,88
46025:   Tilivuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            567 244,51
46026:                                                                                                             ----------------~
46027:                                                                                                              mk    213 682 426,18
46028: 
46029: 
46030: 
46031:                                                 42.3 Tuontikaupparahasto
46032:    Tuontikaupparahaston toiminta perustuu 23                               ostojen rahoittamista, joiden kanssa Suomella
46033: päivänä joulukuuta 1958 annettuun lakiin,                                  on kaksipuolineo kauppasopimus.        Kiinan
46034: jonka voimassaoloaikaa pitennettiin 11 päivänä                             clearing-ruplien ja -markkojen muuntaminen
46035: kesäkuuta 1965 annetulla lailla vuoden 1970                                vaihdettaviksi valuutoiksi muodosti huomatta-
46036: loppuun. Rahaston tehtävänä on .tuonnin tur-                               van osan tästä toiminnasta. Kertomusvuoden
46037: vaamiseksi tarpeellisten ulkomailta suoritetta-                            laskutus oli 76 417 366,08 mk.
46038: vien ostojen rahoittaminen ja muiden ulko-                                    Ulkomaankaupassa esiintyvien hintavaihte-
46039: maankaupan turvaamista varten välttämättö-                                 lujen tasoittamiseksi tehdyt sopimukset ai-
46040: mien toimenpiteiden suorittaminen sekä ulko-                               heuttivat kertomusvuonna rahastolle tuloa
46041: maankaupassa esiintyvien hintavaihtelujen ta-                              8 419 347,29 mk. Valtion varmuusvarastoista
46042: soittaminen.                                                               annetun lain perusteella varmuus\Tarastoitujen
46043:    Rahaston varsinainen toiminta käsitti pää-                              tavaroiden varastointi- ja varastoonpanokuluja
46044: asiassa eräistä sellaisista maista suoritettavien                          suoritettiin 6 723 673,26 mk.
46045: 
46046: 
46047:                                                                    Menot
46048: Palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     14 784,28
46049: Varmuusvarastojen varastoinnista aiheutuneet menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                6 723 673,26
46050: Hinnanvaihtelusopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 556 282,38
46051: Väkireh?jen v~ra~tointikorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     527 547,64
46052: Kaupallinen to1mmta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           4 609 611,16
46053: Yleiskustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          75 016,95
46054:                                                                                                              ----------------~
46055:                                                                                                               mk     16 506 915,67
46056: 
46057:                                                                    Tulot
46058: Hinnanvaihtelusopimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              12 975 629,67
46059: Korot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     202 762,55
46060: Sekalaiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 789,69               13 181181,91
46061: Menoja yli tulojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3 325 733,76
46062:                                                                                                              ------------------
46063:                                                                                                               mk       16 506 915,67
46064: 
46065: 
46066:                                                             Tila 31. 12. 1968
46067:                                                                     Varat
46068: Sijoittamattomat varat ........................... .                                           13 783 657,12
46069: Tilisaatavat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .             14 559 656,38
46070:                                                                                                     143
46071: 
46072: Muut saatavat . . ................................ .                    97 828,29
46073: .Annetut etukäteisvarat ........................... .                       80,-
46074: Annetut velkakirjaluotot ......................... .                    69 092,92
46075: Tavaravarastot ................................. .                   8 914 996,68
46076: Hinnantasausrahaston velalliset . . .................. .               208 883,23        37 634 194,62
46077:                                                                                mk        37 634 194.62
46078: 
46079:                                     Velat ja oma pääoma
46080: Ennakonpidätykset .............................. .                         312,40
46081: Sosiaaliturvamaksut ............................. .                         96,20
46082: Menorästit ..................................... .                     263 520,90
46083: Hinnantasausrahaston selvittelytili .................. .               208 883,23           472 812,73
46084: Pääoma 1. 1. 1968 . . ............................ .               40 487 115,65
46085: Menoja yli tulojen . . ............................ .               3 325 733,76         37 161 381,89
46086:                                                                              mk          37 634 194,62
46087: 
46088: 
46089: 
46090: 
46091:                                     42.4 Vientitakuurahasto
46092:    Teollisuustuotteiden viennin yhteydessä syn-           Vuoden lopussa oli takuulaitoksen vastuu
46093: tyvän tappionvaaran varalta myönnettäviä val-          poliittisiin ja kaupallisiin riskeihin liittyvien
46094: tion vientitakuita varten muodostettiin 14 päi-        takuiden osalta 895 757 592 mk. Tästä mää-
46095: vänä syyskuuta 1962 annetulla lailla tulo- ja          rästä oli voimassa olevien vientitakuiden osuus
46096: menoarvion ulkopuolella oleva vientitakuura-           215 741 324 mk ja takuutarjousten osuus
46097: hasto. Rahastoon, joka on vientitakuulaitok-           680 016 268 mk.
46098: sen käytössä ja hoidossa, kertyy varoja takuu-            Kustannustason nousuun liittyvän tappion-
46099: laitoksen toiminnasta sekä valtion tulo- ja            vaaran varalta myönnettäviä ns. K-takuita kos-
46100: menoarviossa osoitetuista määrärahoista.               kevia yleisiä vientitakuuehtoja jouduttiin vuo-
46101:    Saapuneiden hakemusten perusteella takuu-           den aikana tarkistamaan. Eräänä syynä tähän
46102: laitos teki tavaroiden ja palvelusuoritusten           oli lokakuussa 1967 toimeenpantu markan de-
46103: vientiin liittyvien poliittisten ja/tai kaupallisten   valvointi. V aitioneuvosto vahvisti uudet ta-
46104: riskien takaamisesta 430 takuutarjousta. Ker-          kuuehdot 25. 1. 1968. Uusia K-takuita ei vuo-
46105: tomusvuoden aikana tuli voimaan kaikkiaan              den aikana myönnetty. Vakauttamisneuvottelut
46106: 354 takuuta. Näistä 169 liittyi yksittäisiin           ja sittemmin 10. 4. 1968 voimaan tullut ns.
46107: vientitoimituksiin ja 185 oli jatkuvia vientitoi-      vakauttamislaki nimittäin keskeyttivät uusien
46108: mituksia koskevia, määräajan voimassa olevia           takuiden myöntämisen, kunnes valtioneuvosto
46109: yleistakuita. Tehdyt takuutarjoukset koskivat          4. 12. 1968 hinta- ja palkkaneuvoston annet-
46110: yhteensä 1 469 mmk:n vientitoimituksia. Voi-           tua asiasta lausuntonsa päätti, että vakautta-
46111: massa olevien vientitakuiden puitteissa tapahtu-       mislain indeksiehtojen purkamista koskevia
46112: neiden tavaratoimitusten arvo oli noin 563             määräyksiä ei ole sovellettava K-takuujärjestel-
46113: mmk. Takuumaksuja perittiin näistä takuista            mään. - Kertomusvuonna korvauksia joudut-
46114: yhteensä 2 674 663,92 mk.                              tiin maksamaan aikaisemmin myönnettyjen K-
46115:     Poliittisten ja/tai kaupallisten riskien va-       takuiden perusteella yhteensä 469 588,28 mk.
46116: ralta myönnettyjen takuiden perusteella takuu-         Edellisenä vuonna myönnetyistä takuista ker-
46117: laitos teki vuoden 1968 aikana 31 korvaus-             tyi takuumaksuja 153 005,87 mk. Vuoden
46118: päätöstä. Korvauksia suoritettiin viejille yh-         1968 päättyessä oli takuulaitoksen arvioitu kor-
46119: teensä 718 442 mk. Toisaalta saatiin kertomus-         vausvastuu myönnettyjen K-takuiden katta-
46120: vuoden aikana ulkomaisilta velallisilta perityksi      masta tappionvaarasta noin 3 mmk.
46121:  takaisin takuulaitoksen maksamia korvauksia
46122: yhteensä 104 987 mk.
46123: 144
46124: 
46125:                                                            Menot
46126: Palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            295 218,11
46127: Huoneistokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            37 169,74
46128: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          6 368,02
46129: Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 35 371,98
46130: Vientitakuukorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 188 030,94         1 562 158,79
46131: Tuloja yli menojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 498,17
46132:                                                                                                        --------------~-
46133:                                                                                                          mk    2 932 656,96
46134: 
46135:                                                            Tulot
46136: Takuumaksut .................................. .                                    2 827 669,79
46137: Takaisinperityt vientitakuukorvaukset ............... .                               104 987,17              2 932 656,96
46138:                                                                                              mk               2 932 656,96
46139: 
46140:                                        Tila 31 päivänä joulukuuta 1968
46141:                                                            Varat
46142: Sijoittamattomat varat ........................... .                                4 312 272,54
46143: Muut saatavat ................................. .                                       2 238,-
46144: Annetut etukäteisvarat ........................... .                                      100,-
46145: Arvopaperit ................................... .                                       6 650,-               4 321260,54
46146:                                                                                                    mk         4 321260,54
46147: 
46148:                                          Velat ja oma pääoma
46149: Ennakonpidätykset . . ............................ .                                    6 851,90
46150: Sosiaaliturvamaksut ............................. .                                     1676,20
46151: Menorästit ...........•.........................                                       11 777,32                   20 305,42
46152: Pääoma 1. 1. 1968 .............................. .                                  2 930 456,95
46153: Tuloja yli menojen ............................. .                                  1 370 498,17              4 300 955,12
46154:                                                                                                    mk         4 321260,54
46155: 
46156: 
46157:                                 42.5 Pienteollisuuden takausrahasto
46158:    1. V altiontakaukset ja ilman turvaavaa                          takauksista annetun lain (375/63) mukaisia
46159:       vakuutta haetut valtion lainat                                valtiontakaushakemuksia ja lausunnonpyyntöjä
46160:                                                                     hakemuksista, joissa valtion lainaa on anottu
46161:   Pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuuden                      ilman turvaavaa vakuutta, on takauslaitoksessa
46162: sekä eräiden muiden elinkeinoalojen valtion-                        kertomusvuonna käsitelty seuraavasti:
46163:                                                                            Dman turvaavaa vakuutta
46164:                                                    Valtiontakaus-            baettuja valtion lainoja         Yhteellli
46165:                                                     bakemukaet             koskevat lausunnonpyynnöt
46166:                                              kpl               mk            kpl             mk         kpl               mk
46167: Siirtynyt vuodelta 1967 ......               11          1263 500            3          97 500           14       1 361 000
46168: Saapunut vuonna 1968 ......                  93         11652 200           58       3 967 000          151      15 619 200
46169: Myönteinen päätös ..........                 50          7 092 500          28       1905 000            78       8 997 500
46170: Kielteinen päätös . . .........              22          2 344 000          11         592 500           33       2 936 500
46171: Rauennut .................                   16          1334 200           12         740 000           28       2 074 200
46172: Siirtyy vuodelle 1969 ........               16          2 145 000          10         827 000           26       2 972 000
46173:                                                                                                              145
46174: 
46175:    2. Lausunnot kehitysalueiden investointi-                                                            mk
46176: 
46177:        luottohakemuksista                               Takausluottojen nostettuna oleva
46178:                                                           pääoma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 210 757
46179:    Kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden            Ilman turvaavaa vakuutta myönnet-
46180: muiden elinkeinoalojen investointiluotoista an-           tyjen valtion lainojen nostettuna
46181: netun lain (246/66) 5 §:n 5 momentissa tar-               oleva pääoma . . . . . . . . . . . . . . 3 29 3 646
46182: koitettuja lausunnonpyyntöjä on käsitelty seu-          Takausluottojen ja ilman turvaavaa
46183: raavasti:                                                 vakuutta myönnettyjen lainojen
46184:                                      kpl      mk
46185:                                                           nostamatta oleva pääoma . . . . 1 279 543
46186: Siirtynyt vuodelta 1967 . .          10     1 868 500
46187: Saapunut vuonna 1968 . .             67    13 134 000                                   Yhteensä 30 783 946
46188: Annetut lausunnot . . . . . .        55     7 589 000
46189: Palautettu ilman lausuntoa            6     6 050 000      Lainoja, joiden vakuudeksi on päätetty an-
46190: Rauennut . . . . . . . . . . . . .    5       313 500   taa valtiontakaus tai joita on puollettu myön-
46191: Siirtyy vuodelle 1969 . . . .        11     1050 000    nettäväksi ilman turvaavaa vakuutta, mutta
46192:                                                         joiden osalta takauslaitoksen vastuu ei vielä ole
46193:                                                         alkanut, oli kertomusvuoden lopussa lisäksi
46194:    3. Lausunnot valtion teollisuuslaina-                yhteensä 3 914 500 mk.
46195:       hakemuksista
46196:    Valtion vuoden 1968 toisessa lisämeno-
46197: arviossa tulo- ja menoarvion momentin 32.80.60            5. Takaustappiot
46198: perusteluihin tehdyn lisäyksen nojalla pienteol-
46199: lisuuden takauslaitokselle on annettu valtion              Pienteollisuuden takauslaitokselle tulleiden
46200: teollisuuslainojen käsittelyyn liittyviä yritystut-     ilmoitusten mukaan on vuoden 1968 aikana
46201: kimustehtäviä. Näistä asioista on takauslaitos          lopettanut toimintansa neljä yritystä, joille on
46202: antanut kauppa- ja teollisuusministeriölle lau-         myönnetty valtiontakaus tai valtion laina ilman
46203: suntoja seuraavasti:                                    turvaavaa vakuutta. Näiden takauslaitoksen
46204:                                      kpl      mk        vastuulla olevien luottojen pääomamäärä on
46205: Saapunut . . . . . . . . . . . . . . 39    12 831 500   yhteensä 508 870 mk. Edellä mainittujen, sa-
46206: Lausuntoja annettu kauppa-                              moinkuin neljän muun ennen vuoden 1968 al-
46207:   ja teollisuusministeriölle . 38          12 398 000   kua toimintansa lopettaneen yrityksen osalta
46208: Palautettu ilman lausuntoa            1       433 500   takausluottojen takaustappioiden maksamista
46209:                                                         edellyttävät perimistoimenpiteet ovat vielä kes-
46210:    4. Takausvastuu                                      ken. Kaikkiaan oli vuoden 1968 lopussa ta-
46211:                                                         kauslaitoksen vastuulla kahdeksan toimintansa
46212:    Takauslaitoksen vastuu oli 31. 12. 1968 seu-         lopettaneen yrityksen takausluottoja pääoma-
46213: raava:                                                  määrältään yhteensä 1 27 4 640 mk.
46214: 
46215: 
46216: 
46217:                                                    Menot
46218: Palkat ja palkkiot ............................... .                      230 100,30
46219: Huoneistokulut ................................. .                         29 858,27
46220: Matkat      ....................................... •'                     13 411,-
46221: Muut kulutusmenot ............................. .                          27 544,69               300 914,26
46222:                                                                                     mk             300 914,26
46223: 
46224: 
46225:                                                    Tulot
46226: Takaus- ja vuosimaksut .......................... .                       180604,04
46227: Menoja yli tulojen . . ............................ .                     120 310,22               300 914,26
46228:                                                                                     mk             300 914,26
46229: 19 11505/69
46230: 146
46231: 
46232:                                                Tila 31 päivänä joulukuuta 1968
46233:                                                                    Varat
46234: Sijoittamattomat varat ........................... .                                            1 740 962,01
46235: Annetut etukäteisvarat .............•..............                                                   100,-
46236: Arvopaperit . . .................................. .                                                5 000,-                    1 746 062,01
46237:                                                                                                          mk                    1 746 062,01
46238: 
46239:                                                  Velat ja oma pääoma
46240: Ennakonpidätykset . . ............................ .                                               5 827,90
46241: Sosiaaliturvamaksut ............................. .                                                1254,20
46242: Menorästit .................................... .                                                    633,07                          7 715,17
46243: Pääoma 1. 1. 1968 .............................. .                                               858 657,06
46244: Siirto rahastoon . . .............................. .                                           1000 000,-
46245: Menoja yli tulojen . . ............................ .                                            120 310,22                    1 738 346,84
46246:                                                                                                         mk                     1 746 062,01
46247: 
46248: 
46249:                                              42.6 Varmuusvarastorahasto
46250:   Valtion varmuusvarastoista 23 päivänä jou-                               sitä, että niiden määrä ja laatu saataisiin vas-
46251: lukuuta 1958 annettuun lakiin perustuva toi-                               taamaan kulloistakin varastoimistarvetta.
46252: minta jatkui kertomusvuonna. Varastoituja ta-                                 Varmuusvarastorahaston pääomaa ei vuoden
46253: varoita on myyty ja vaihdettu silmälläpitäen                               kuluessa lisätty.
46254: 
46255:                                                                   Menot
46256: Tuloja yli menojen                                                                                                                397 937,20
46257:                                                                                                                mk                 397 937,20
46258:                                                                    Tulot
46259: Korot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 320,19
46260: Muut tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 396 617,01
46261:                                                                                                               -----------------------------------~-
46262:                                                                                                                 mk                 397 937,20
46263: 
46264:                                                Tila 31 päivänä joulukuuta 1968
46265:                                                                    Varat
46266: Sijoittamattomat varat ........................... .                                         10 011 098,76
46267: Tilisaatavat .................................... .                                           1 095 669,46
46268: Tavaravarastot ................................. .                                          144 337 328,44                  155 444 096,66
46269:                                                                                                                mk           155 444 096,66
46270:                                                  Velat ja oma pääoma
46271: Muut saadut ennakot ............................ .                                               58487,-
46272: Menorästit ..................................... .                                                3 480,45                          61 967,45
46273: Pääoma 1. 1. 1968 .............................. .                                          154 984 192,01
46274: Tuloja yli menojen ............................. .                                              397 937,20                  155 382 129,21
46275:                                                                                                                mk           155 444 096,66
46276:                                                                                              147
46277: 
46278:                       43. V altionenemmistöiset osakeyhtiöt
46279:    V altionenemmistöisiin osekeyhtiöihin luetaan   Neste Oy,
46280: tässä yhteydessä kuuluviksi valtionenemmistöis-         Ajoksen öljy Oy,
46281: ten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuksesta             Nestepalvelu Oy,
46282: annetun lain ( 968/194 7) tarkoittamat osake-          kiinteistöosakeyhtiöitä,
46283: yhtiöt. Näitä ovat yhtiöt, joiden osakkeista       Outokumpu Oy,
46284: valtio omistaa enemmän kuin puolet (pää-                Orijärvi Oy, ei liiketoimintaa,
46285: yhtiöt) ja yhtiöt, joiden osakkeista edellä mai-       kiinteistöosakeyhtiöitä,
46286: nitut yhtiöt tai ne ja valtio omistavat yh-        Oy Pohjolan Liikenne Ab,
46287: teensä enemmän kuin puolet (tytäryhtiöt).              Napapiirin Turistiauto Oy,
46288:    Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt käyvät sel-        Viipurin Linja-Auto Oy,
46289: ville seuraavasta luettelosta:                     Rautaruukki Oy,
46290:                                                        Finnstål Försäljnings Aktiebolag,
46291: Ajokki Oy,                                         Rikkihappo Oy,
46292: Oy Alkoholiliike Ab,                                   Apatiitti Oy,
46293:     Kantaravintolat Oy,                                Vuorikemia Oy,
46294:     Oy Yhtyneet Ravintolat Ab,                          Keskinäinen Vakuutusyhtiö Tulenvara,
46295:     kiinteistöosakeyhtiöitä,                       Suomen Malmi Osakeyhtiö,
46296: Enso-Gutzeit Osakeyhtiö,                           Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Export-
46297:     Oy Abborfors Ab,                                   kredit Ab,
46298:     Enso-Valmet Oy,                                Typpi Oy,
46299:     Kuurnan Voima Oy, ei liiketoimintaa                Oy Formalin Ab,
46300:     Pamilo Osakeyhtiö,                                 Nestesäiliöt Oy,
46301:     Aunuksen Puuliike Osakeyhtiö, ei liiketoi-         Norros Oy,
46302:        mintaa                                          kiinteistöosakeyhtiöitä,
46303:     The lnsulite Co of Finland Osakeyhtiö, ei      Valmet Oy- Valmet Ab,
46304:        liiketoimintaa                                  Maskinköp Ab,
46305:     Tornator Oy, ei liiketoimintaa                     Valmet do Brasil S. A,
46306:     Oy Waldhof Ab, ei liiketoimintaa                   Valtra Oy, ei liiketoimintaa,
46307:     Enso-Marketing Company Limited,                Veitsiluoto Osakeyhtiö,
46308:     Enso-Vertretungen AG,                              kiinteistöosakeyhtiöitä,
46309:     lntensa Jne., ei liiketoimintaa                Oy Yleisradio Ab,
46310:     N.V. Papierfabriek Roermond,                       Elosalama Osakeyhtiö,
46311:     Sompac Hoiding AG,                             Kiinteistö-Oy Kirkonvieri,
46312:     Sutherland Equipment & Processes Ltd,          Venäläisen Koulun Kannatusosakeyhtiö.
46313:     Merivienti Oy,
46314:     Saimaan Kanavalaivat Oy,                         Edellisten lisäksi mainittakoon, että Suomen
46315:     Speter S.r.l., ei liiketoimintaa,              Pankki omistaa osake-enemmistön seuraavissa
46316:     kiinteistöosakeyhtiöitä,                       osakeyhtiöissä:
46317: Finnair Oy,
46318:                                                        Mortgage Bank of Finland Oy,
46319:     Matkatoimisto 0 /Y Area,                           Tervakoski Oy,
46320:     kiinteistöosakeyhtiöitä,
46321:                                                        Teollistamisrahasto Oy sekä
46322: Gamlakarleby Telefonaktiebolag - Kokkolan              Sponsor Oy.
46323:     Puhelinosakeyhtiö,
46324: Imatran Voima Osakeyhtiö,                             Veitsiluoto Osakeyhtiö ja Suomen Pankki
46325:     Killin Voima Oy,                               omistavat yhdessä Oulu Osakeyhtiön osake-
46326:     Oulujoki Osakeyhtiö,                           enemmistön (50.7% ). Lisäksi Enso-Gutzeit
46327:     Suo Oy,                                        Osakeyhtiö omistaa tasan 50 % Beloit Enso
46328:     kiinteistöosakeyhtiöitä,                       Canada Ltd ja Eurocan Investment Ltd nimis-
46329: Jokioisten-Forssan Rautatieosakeyhtiö,             ten yhtiöiden osakepääomasta sekä Valmet Oy
46330: Kemijoki Oy,                                       ja sen tytäryhtiö Valtra Oy samoin 50 % Saab-
46331:     kiinteistöosakeyhtiöitä,                       Valmet Oy:n osakkeista.
46332: 148
46333: 
46334:    Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt liittyvät                      varoja valtion lainanantoon näille yhtiöille ja
46335: tulo- ja menoarvioon osinkojen ja osakepää-                        vastaavasti saadut korot ja kuoletukset myön-
46336: omien korotusten aiheuttamien tulojen ja me-                       netyistä lainoista merkitään valtion tuloksi.
46337: nojen välityksellä. Lisäksi käytetään budjetti-
46338: 
46339: 
46340: 
46341:       Taulukko 96. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden ia tulo- ;a menoarvion väliset siirrot
46342:                                         vuonna 1968
46343:                                                                Siirrot tuloarvioon                               Siirrot menoarviosta
46344: 
46345:                        Yhtiö
46346:                                                   Osinkoa
46347:                                                                1
46348:                                                                      Korkoa
46349:                                                                                      j   Kuoletusta        Osakepääomaa
46350:                                                                                                                           1
46351:                                                                                                                                 Lainoja
46352: 
46353: 
46354:                                                1000 mk
46355: 
46356: 
46357: I. Pääyhtiöt       ........................      10 238.4           18 926.8             51760.9           131252.8            90 978.4
46358:                                                                      1 825.91)
46359:    Ajokki Oy ........................                 6.0                  -                     -                  -                   -
46360:    Oy Alkoholiliike Ab ...............              672.0                  -                     -                  -                   -
46361:    Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ...........            3 507.1              398.5               1 063.3                  -              400.0
46362:                                                                         10.01)
46363:    Finnair Oy .......................                 32.9             106.6                     -            2 765.2                   -
46364:    Gamlakarleby Telefonaktiebolag -
46365:      Kokkolan Puhelinosakeyhtiö ......
46366:    Imatran Voima Osakeyhtiö .........
46367:                                                          7.5
46368:                                                          -
46369:                                                                            -
46370:                                                                        270.5
46371:                                                                                                  -
46372:                                                                                              497.1
46373:                                                                                                                     -
46374:                                                                                                              23 807.6
46375:                                                                                                                                         -
46376:                                                                                                                                         -
46377:                                                                        186.51)
46378:    Jokioisten-Forssan Rautatieosakeyhtiö              26.3                 -                     -                  -                   -
46379:    Kemijoki Oy .....................                     -           8 314.9             16 982.9            10 000.0          10 500.0
46380:                                                                      1 403.41)
46381:    Neste Oy .........................             1144.2               120.0                     -                  -                     -
46382:    Outokumpu Oy ...................               2 203.2              175.6                 320.0            9 180.0                   -
46383:                                                                         20.71)
46384:    Oy Pohjolan Liikenne Ab ..........                 56.9                 -                     -                  -                   -
46385:    Rautaruukki Oy ...................                    -           4 363.8               9 966.6           30 000.0              986.2
46386:                                                                          5.61)
46387:    Rikkihappo Oy        ...................        1200.0              135.9                 370.6            5 000.0                     -
46388:                                                                          1.11)
46389:    Suomen Vientiluotto Oy -
46390:      Finlands Exportkredit Ab ........             125.0             2 373.2                     -                  -           7{1 000.0
46391:    Typpi Oy ........................              125U)                197.5                 138.3           15 500.0                   -
46392:                                                                          6.61)
46393:    Valmet Oy- Valmet Ab ..........                       -             870.0                     -           25 000.0            8 929.2
46394:    Veitsiluoto Oy ....................                   -           1535.4              22 366.3            10 000.0              163.0
46395:                                                                        192.01)
46396:     Oy Yleisradio Ab       .................             6.3                -                    -                  -                   -
46397:     Kiinteistö-Oy Kirkonvieri ..........                 -               41.4                 44.3                  -                   -
46398:     Venäläisen Koulun Kannatusosakeyhtiö                 -               23.5                 11.5                  -                   -
46399: ll. Tytäryhtiöt .......................                  -              383.2                981.8                  -            6 700.0
46400:                                                                          22.31)
46401:    Kuuman Voima Oy ...............
46402:                        ....................
46403:                                                          -               76.3                    -                  -            6 700.0
46404:    Merivienti Oy                                         -              164.3                571.4                  -                     -
46405:    Oulujoki Osakeyhtiö ...............                   -              126.9
46406:                                                                          22.3)1
46407:                                                                                              365.5                  -                     -
46408:    Suo Oy ..........................                     -                4.1                  30.0                 - '                   -
46409:     Kiinteistö-Oy Aerolan A-ta1ot ......                 -                5.5                   5.3                 -                     -
46410:    'Oy Viheriäinen .....................                 -                5.2                   7.6                 -                     -
46411:    ruisälänmäki Oy ...... " ...........                  -                0.9                   2.0                 -                     -
46412:                                                  102JI.4       1 19 310.0 1 52 742.7                  •1    131252.8      '1   .,-678.4
46413:                                                                      1 848.zl} ~
46414: 
46415:       1
46416:           )   Maksetut indeksi- }a kumihy\"itykset.
46417:                                                                                                                                                 149
46418: 
46419:   Taulukosta 96 voidaan todeta, että kerto-                                      kor:koja ja kuoletuksia yhteensä 72.1 mmk, jo-
46420: musvuonna myönnettiin valtionenemmistöisille                                     hon lukuun sisältyy kuitenkin Kemijärvi Oy:lle
46421: osakeyhtiöille budjettivaroista yhteensä 228.9                                   myönnetty 20.0 mmk:n laina, jonka takaisin
46422: mmk osakepääomien korotuksina ja lainoina.                                       maksamisesta valtio vapautti Veitsiluoto Osake-
46423: Osinkoina tuloutettiin valtiolle yhteensä 10.2                                   yhtiön yhtiöiden sulautumisen yhteydessä ker-
46424: mmk sekä myönnetyistä lainoista maksettiin                                       tomusvuonna.
46425: 
46426: 
46427:   Taulukko 9 7. V altionenemmistöisten osakeyhtiöiden ja niiden tytäryhtiöiden tulo- ja meno-
46428:                          arvion varoista saadut lainat lainalaaduittain
46429: 
46430:                   Lainaryhmä                        Lainapääoma
46431:                                                      31. 12. 1967
46432:                                                                     1
46433:                                                                          Uaäys
46434:                                                                         vuonna
46435:                                                                          1968
46436:                                                                                     v:~;:s 1
46437:                                                                                       1968
46438:                                                                                                Maksetut kotot   1   ~:":~.~:;;' 1   Lainapääoman
46439:                                                                                                                                     muutos edell.
46440:                                                                                                                                       vuodesta
46441:                                                1
46442:                                                    1000 mk                                                                                 %
46443:                                                                                                                                 1
46444: 
46445: Vientimaksulainat ...............                     21 582.5               -       2 007.5    1135.6               19 575.0          -        9.3
46446:                                                                                                  154.4 1)
46447: Neuvostoliiton tavaraluetosta
46448: myönnettävät lainat ...........                       99 060.3           9 915.4     9 280.6    2 374.0              99 695.1          + 0.6
46449: Työllisyyslainat .................                    27 257.3             363.0     5 439.9    1 806.6              22180.4           - 18.7
46450:                                                                                                   173.5 1 )
46451:   siitä: tytäryhtiöt ml. kiinteistö-
46452:   yhtiöt .......................                        1965.2               -        373.0        130.9               1592.2          -       19.0
46453:                                                                                                     22.3 1)
46454: Aravalainat ....................                       2 274.9               -          63.8        67.7              2 211.1          -        2.8
46455:   siitä: tytäryhtiöt ml. kiinteistö-
46456:   yhtiöt .......................                       1 644.6               -          51.6        48.9              1 593.0          -        3.2
46457: Muista määrärahoista myönnetyt
46458:   lainat       •••••••••••••••••   00   ••••         316 232.9          87 400.0    35 950.9   13 926.1             367 682.0          + 16.3
46459:                                                                                                 1 520.3 1 )
46460:   siitä: tytäryhtiöt ml. kiinteistö-
46461:      yhtiöt .....................                      4034.2            6 700.0      612.9       268.2              10 121.3          +150.9
46462:                                Yhteensä              466407.9           97 678.4    52 742.7   19310.0              511343.6           + 9.6
46463:                                                                                                 1848.2 1 )
46464: siitä: tytäryhtiöt ml. kiinteistöyhtiöt                 7 644.0          6 700.0     1 037.5     448.0               13 306.5          + 74.1
46465:                                                                                                   22.3 1)
46466: 
46467:        1
46468:            )   Maksetut indeksi- ja kurssihyvitykset.
46469: 
46470:    Taulukossa 97 esitetään valtionenemmistöi-                                    joka on 4.1 % kertomusvuoden alun takaisin
46471: sille osakeyhtiöille tulo- ja menoarvion varoista                                maksamatta olleesta lainapääomasta. Yhtiöiden
46472: myönnetyt lainat lainalaaduittain.                                               saamien työllisyyslainojen maksamatta oleva
46473:    Ao. yhtiöille myönnetty lainojen takaisin mak-                                pääoma oli 27.1 %, vientimaksulainojen
46474: samatta oleva pääoma oli kertomusvuoden lo-                                      24.2% ja Neuvostoliiton tavaraluetosta myön-
46475: pussa yhteensä 511.3 mmk, ja lisäys oli edelli-                                  nettyjen lainojen 92.0 % vastaavien lainaryh-
46476: sestä vuodesta 44.9 mmk eli 9.6 %. Ao. yh-                                       mien kannasta vuoden 1968 lopussa.
46477: tiöt maksoivat korkoja vuonna 1968 19.3 mmk,
46478:                                                                                                                                                                                                ......
46479:                                                                                                                                                                                                1.11
46480:                                                                                                                                                                                                0
46481:                                                Taulukko 98. Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt vuonna 1968
46482:                                                                 Vieras pälloma                                                       Osakeomistus
46483:                                                                                                      Rahoittaja-                                                        Henkilö-
46484:                                                                                                        ryhmien     Suoritettu                               Yhtiön       kunnan      Liike-
46485:                                   Viens                                     Vieras                                  osake-         Osake-       Osuus
46486:             Yhtiö                                 Lisäys    Vähennys                    Maksetut    osuusyhtiön                              yhtiönkoko    maksamat    lukumäärä     vaihto
46487:          Lainanantajat            pääoma       vuonna 1968 vuonna 1968     pääoma        korot          pitkä-     pääomaa        pälloma                   osingot      vuonna
46488:                                 31. 12. 1967                             31. 12. 1968                               vuonna      31. 12. 1968    osake-
46489:                                                                                                      aikaisesta                               pääomasta     vuonna        1968
46490:                                                                                                       vieraasta      1968                                    1968
46491:                                                                                                      pällomasra                                                                     1000 000
46492:                                 1000 mk                                                                            1000 mk                      %          1000 mk        kpl         mk
46493:                                                                                                         %
46494: 
46495: A. Pääyhtiöt:
46496: 
46497: Ajokki Oy ...........•...                 -           -            -             -           -              -              -        140.0       100.0           8.4         210         6.4
46498:      Pitkäaikainen vieras
46499:      pääoma .............            386.2         124.1         19.0         491.3        19.2         100.0              -           -             -          -               -        -
46500:   I. Valtio
46501:      1. Budjettivarat .......
46502: III. Valtionenemmistöinen
46503:                                           -           -            -             -           -              -              -        100.0           71.4        6.0             -        -
46504:      osakeyhtiö ...........               -           -            -             -           -              -              -         40.0           28.6        2.4             -        -
46505: IV. Muut ...............             386.2         124.1         19.0         491.3        19.2         100.0              -           -             -          -               -        -
46506:      Lyhytaikainen vieras
46507:      pääoma .............         1188.8              -         499.4         689.4          -              -             -            -             -          -               -        -
46508: Oy Alkoholiliike Ah •......               -           -            -             -           -              -             -       9600.0        100.0        672.0       2075        812.4
46509:      Pitkäaikainen vieras
46510:      pääoma •............
46511:   I. Valtio
46512:                                  35 663.0        2174.0            -      37 837.0      1880.1          100.0             -            -             -          -               -        -
46513:      1. Budjettivarat .......             -           -            -             -           -              -             -       9 600.0       100.0        672.0              -        -
46514:  II. Oma rahasto tai säätiö      35 663.0        2174.0            -      37 837.0      1880.1          100.0             -            -             -          -               -        -
46515: IV. Muut ...............
46516:      Lyhytaikainen vieras
46517:                                           -           -            -             -           -              -             -            0.0           0.0        0.0             -        -
46518:      pääoma .............        20 439.1        5 298.4           -      25 737.5           -              -             -            -             -          -               -        -
46519: Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ....
46520:     Pitkäaikainen vieras
46521:                                -                      -            -             -           -              -             -     98 100.0        100.0      6 867.0      16490        7J4.7
46522: 
46523:    pääoma ............. 229 531.4               59 251.3     35 783.2 252999.5 15 030.0                 100.0             -            -             -          -               -        -
46524:                                                                                 2 604.91 )
46525:  I. Valtio
46526:     1. Budjettivarat .......      7 320.3          400.0      1063.3       6 657.0        398.5             2.6            -    50102.2             51.1   3 507.1              -        -
46527:                                                                                            10.01)
46528:     2. Kansaneläkelaitos ..      45 470.3             -       4 385.6     41084.7       3 304.4           17.2             -    14 421.0            14.7   1009.5               -        -
46529:                                                                                           747.71)
46530:     3. Postisäästöpankki ..      10 050.0        2 000.0      1260.0      10 790.0        768.6
46531:                                                                                            44.71)
46532:                                                                                                             4.3            -           -             -          -               -        -
46533:  II. Oma rahasto tai säätiö 21400.0             13 000.0      1000.0 33 400.0           1 211.0           12.8             -      9 226.8            9.4     645.9              -        -
46534: III. Valtionenemmistöinen
46535:      osakeyhtiö ...........   260.8                   -         260.8            -         13.0             -              -           -             -          -- l            -        -
46536: IV. Muut ............... 145 030.0              43851.3    27 813.5 161 067.81   9 334.5 1         63.1 1        -1 24350.01      24.8 1 1 704.5
46537:                                                                                  1802.51)
46538:     Lyhytaikainen vieras
46539:     pääoma 2) . . . . . . . . . . . 129 595.6   28111.6         - 157 707.2
46540: Finnair Oy 8) .............
46541:     Pitkäaikainen vieras
46542:                                -
46543:     pääoma ............. 111226.9
46544:                                                      -
46545:                                                 76270.4
46546:                                                                 -
46547:                                                                            -1
46548:                                                            21167.0 166 330.3
46549:                                                                                       -
46550:                                                                                  6 348.5
46551:                                                                                                     -1 12 000.01 JO 000.01
46552:                                                                                                   100.0
46553:                                                                                                                                   100.0   1 124.0 1 21851 150.5
46554:                                                                                    120.31 )
46555:   I. Valtio
46556:      1, Budjettivarat ....... 3 045.0                -          -      3 045.0     106.6            1.8 1 8 765.21 21 913.0 1     73.0 1     32.9
46557:  II. Oma raltasto tai säätiö 3 799.5             1005.6         -      4 805.1     186.4            2.9
46558: III. Valtionenemmistöinen
46559:      osakeyhtiö ...........        -                 -          -          -          -                      1582.21 3 329.71     11.1 1     104.8
46560: IV. Muut ............... 104382.4               75 264.8   21167.0 158 480.2     6 055.5           95.31     1652.6 4 757,3       15.9       186.3
46561:                                                                                    120.31)
46562:     Lyhytaikainen vieras
46563:     pääoma .............           10148.7       2872.0         -     13 020.7
46564: Gamlakarleby Telifonaktiebolag
46565: -Kokkolan Puhelinosakeyhtiö               -          -          -          -          -             -1           -1      180.01   100.0 1     14.5 1     JJ 1   1.0
46566:    Pitkäaikainen vieras
46567:    pääoma .............               152.5          -         19.5      133.0      11.8 1        100.0
46568:                                                                                      2.11)
46569:  I. Valtio
46570:     1. Budjettivarat •......
46571:     2. Postisäästöpankki ..
46572:                                           -
46573:                                        100.0
46574:                                                      -
46575:                                                      -
46576:                                                                 -
46577:                                                                12.5
46578:                                                                            -
46579:                                                                           87.5
46580:                                                                                       -
46581:                                                                                      7.8
46582:                                                                                                     -1
46583:                                                                                                    65.8
46584:                                                                                                                  -1       93.21   51.8 1       7.5
46585:                                                                                      0.21)
46586: IV. Muut ...............                52.5         -          7.0       45.5       4.0           34.2 1        -1       86.81   48.2 1       7.0
46587:                                                                                      1.91)
46588:     Lyhytaikainen vieras
46589:     pääoma .............              100.0       172.8         -       272.8
46590: Imatran Voima Osakeyhtiö ..
46591:     Pitkäaikainen vieras
46592:                                -                     -          -          -          --            -     1 21 807.61 81 007.61   100.0 1      -1      1580 1 217.6
46593:     pääoma ............. 279169.1               43528.2    28 539.3 294158.0 19 208.0             100.0
46594:                                                                               4147.81)
46595:  1. Valtio
46596:     1. Budjettivarat .......        4 611.1          -       497.1     4114.0    270.5              1.4,23 807.6,55 551.11        66.9
46597:                                                                                  186.51)
46598:     2. Kansaneläkelaitos .. 149 356.7                -      9 664.3 139 692.4 10 954.9             47.5          -    27 456.5    33.1
46599:                                                                                3 780.51)
46600:     3. Postisäästöpankki ..        15 018.4      4000.0     1 862.6 17155.8 1325.4                  5.8
46601:                                                                                  141.61)
46602:  II. Oma raltasto tai säätiö 4000.0              2 000.0    1000.0 5 000.0       200.0              1.7
46603: IV. Muut ............... 106182.9               37 528.2   15 515.3 128195.8 6 457.2               43.6 1        -1        0.01    0.0
46604:     Lyhytaikainen vieras
46605:     pääoma .............           41542.7           -     23743.5 17799.2
46606:                                                                                   39.21)
46607: 
46608:                                                                                       -       1     -1           -1        -1       -1         -1
46609:                                                                                                                                                          _,     -
46610:                                                                                                                                                                       ....
46611:                                                                                                                                                                       ....
46612:                                                                                                                                                                       01
46613:                                                                                                                                                                                                            ......
46614:                                                                   Vieras pääoma                                                         Osakeomistus                                                       U1
46615:                                                                                                                                                                                                            N
46616:                                                                                                         Rahoittaja-                                                            Henkilö-
46617:                                                                                                          ryhmien      Suoritettu                                     Yhtiön      kunnan       Liike-
46618:                                     Vieras                                   Vieras                                    osake-         Osake-         Osuus
46619:              Yhtiö                                 Lisäys     Vähennys                    Maksetut     osuus yhtiön                               yhtiön koko       maksamat   lukumäärä      vaihto
46620:           Lainanantajat            pääoma       vuonna 1968 vuonna 1968     pääoma         korot           pitkä-     pääomaa       pääomaa                          osingot     vuonna
46621:                                  31. 12. 1967                             31. 12. 1968                                 vuonna      31. 12. 1968      osake-
46622:                                                                                                          aikaisesta                                pääomasta         vuonna       1968
46623:                                                                                                          vieraasta      1968                                          1968
46624:                                                                                                         pääomasta                                                                            1 000 000
46625:                                  1000 mk                                                                              1000 mk                         %             1000 mk       kpl           mk
46626:                                                                                                            %
46627: 
46628: fi7kioisten-For.rsan Rautatie-
46629:      osakeyhtiö .............              -            -         -                -           -               -             -         500.0         100.0             40.0             47        0.7
46630:      Pitkäaikainen vieras
46631:      pääoma .............                  -            -         -                -           -               -             -             -              -              -              -         -
46632:   I. Valtio
46633:      1. Budjettivarat .......              -            -         -                -           -               -             -         329.0           65.8            26.3             -         -
46634:  II. Muut ...............                  -            -         -                -           -               -             -         171.0           34.2            13.7             -         -
46635:      Lyhytaikainen vieras
46636:      pääoma .............             119.1           11.9        -            131.0           -               -             -             -              -              -              -         -
46637:  :unijoki Oy .............      -                       -         -                -           -               -      10 000.0 109 500.0             100.0               -         549          72.0
46638:     Pitkäaikainen vieras
46639:     pääoma ............. 654 953.4               79159.8 50 856.6         683 256.6      47 401.7          100.0             -             -              -              -              -         -
46640:                                                                                           9 757.21)
46641:   I. Valtio
46642:      1. Budjettivarat ....... 131274.0           10 521.0 16 982.9        124 812.1       8 314.9
46643:                                                                                           1403.31)
46644:                                                                                                              18.0     10 000.0     85 740.0            78.3              -              -         -
46645:     2. Kansaneläkelaitos .. 312 528.7                   - 18 202.5        294326.2       23185.2             43.0            -             -              -              -              -         -
46646:                                                                                           6 065.21)
46647:     3. Postisäästöpankki ..       60 656.7       10 000.0    5 996.7       64 660.0       5 053.1            10.0            -     22 054.0            20.1              -              -         -
46648: 
46649:  li. Valtionene=istöinen
46650:                                                                                             330.51 )
46651:                                                                                                                                                                                                        .
46652:      osakeyhtiö ...........      -                      -         -                -      -                    -             -
46653:                                                                                                                              -
46654:                                                                                                                                            -              -              -              -         -
46655:                                                                                                                                                                                                   -
46656:  II. Muut ............... 150 494.0              58 638.8    9 674.5      199 458.3 10 848.5                 29.0                    1706.0             1.6              -              -
46657:                                                                                           1 958.21 )
46658:     Lyhytaikainen vieras
46659:     pääoma .............            4 690.6             -      699.6         3 991.0           -               -             -             -              -              -              -         -
46660: 
46661:  veste Oy ................     -                  -     -                          -           -               -             -     20 500.0           100.0         1230.0        1 801       607.9
46662:     Pitkäaikainen vieras
46663:     pääoma ............. 266160.0 100 717.6 52 539.3                      314338.3 18 559.8                100.0             -             -              -              -              -         -
46664:                                                                                     2 558.21)
46665:   I. Valtio
46666:      1. Budjettivarat .......      2 000.0              -         -         2 000.0         120.0             0.6            -     19 069.0            93.0         1144.2              -         -
46667:      2. Kansaneläkelaitos ..      35 056.3        5 000.0    2 320.2       37 736.1       2 517.6
46668:                                                                                             696.81)
46669:                                                                                                              12.0            -             -              -              -              -         -
46670:      3. Postisäästöpankki ..        4 800.0             -      700.0         4100.0         373.1              1.3           -             -              -              -              -         -
46671:                                                                                              19.81 )
46672:  ll. Oma rahasto tai säätiö         9 360.0         160.0         -          9 520.0        524.0              3.0           -             -              -              -              -         -
46673:                                                                                              13.61)                                                             1
46674:  N
46675:  0
46676: 
46677: 
46678: 
46679: -..... III. Valtionenemmistöinen
46680:  \JI
46681:  ~
46682: .......
46683:  o--
46684:               osakeyhtiö 0oo o0oooooo 1 564.4
46685:           IV. Muut ooooo oooo oooooo 213 379o3
46686:                                                             1 874o0    512o0
46687:                                                            93 68306 49 00701
46688:                                                                                  2 926.41   159o3
46689:                                                                                258 05508 14 865o8 1
46690:                                                                                           1 828.01 )
46691:                                                                                                              1o0 1
46692:                                                                                                             82o1
46693:                                                                                                                          -1     1431o0 1     700 1     85o8
46694: 
46695:  \0           Lyhytaikainen vieras
46696:               pääoma 000000. ooo000 14111307               43 438o3       -    184 552o0
46697: 
46698:           Outokumpu Oy 0• 0000o• oo 00
46699:               Pitkäaikainen vieras
46700:                                                      -          -         -          -         -             - 1 18 000001 66 OOOoO 1      100o0 1 4 J20o0 1    72JJ 1 J70o8
46701:               pääoml!, ............ 0 169 600o2            47 487o0 28 312o0   188 77502 10 34608 1        100.0
46702:                                                                                             108o21)
46703:            1. Valtio
46704:               1. Budjettivarat o ooooo0          3 080.0        -      320o0     2 760o0     175o6           1.5     9 180o0 33 660o0       51.0     2 203o2
46705:                                                                                               20.7)1
46706:               2o Kansaneläkelaitos 00            9 OOOoO        -     100000     8 OOOoO     648o5           4o2     8 819o8   32 339o1     49o0     2116o7
46707:                                                                                               87o51)
46708:            II. Oma rahasto tai säätiö 56 OOOoO                  -     3140o0    52 860o0   2 80000          2800         OoO        Oo1      OoO         OoO
46709:           liio Valtionenemmistöinen
46710:                osakeyhtiö 0ooooooo. oo         -                -         -          -         -             -           Oo2        Oo8      OoO         Oo1
46711:           IV. Muut ooo oo oo 00 00 oooo 101 520.2          47 487.0 23 852o0   125 155o2   6 722o7     1    66o3         OoO        OoO      OoO         OoO
46712:                Lyhytaikainen vieras
46713:                pääoma ........ 0..       25 325.5
46714:                                             00
46715:                                                            18 974o5       -     44300o0
46716:           Oy Pohjolan Liikenne Ab 00
46717:              Pitkäaikainen vieras
46718:                                                      -          -         -          -         -             -1          -1     1 000.01   100o0 1     60o0 1    659 1   1Jo9
46719:              pääoma .... o... o.. 0.             3 492o8    215605     748o8     4 900o5    285o5 1        100.0
46720:                                                                                              87o41)
46721:             I. Valtio
46722:                1. Budjettivarat o......              -          -        -           -         -             -1          -1      947.71    94.8 1      56o9
46723:                3o Postisäästöpankki ..               -        SOOoO       -        500.0       -            10o2
46724:           IV. Muut o..... o........              3 492.8    1 656.5    748.8     4 400.5    285o5            -
46725:                                                                                              87o41)         89.8 1       -1        52o31     5.2 1       3.1
46726:               Lyhytaikainen vieras
46727:               pääoma .............               2 779.1        -       48o3     2 73008
46728:           Rautaruukki Oy o.. oo... o.        -                  -         -          -         -             - 1 JO 000.01262 815o0 1      100.0 1       -1     2958 1 149.0
46729:              Pitkäaikainen vieras
46730:              pääoma 0..    00   ••    308 687.6
46731:                                      00   ••••             20 419o7 39 778.8   289 328.5 16 665o7 1        100.0
46732:                                                                                           1180o31)
46733:            I. Valtio
46734:               1. Budjettivarat . o..... 140 696.1            986o2 31 966.44 ) 109 715o9   4 641.5          38.0 1 30 OOOoO 1257 315o0 1   97.9
46735:               2. Kansaneläkelaitos o. 28111o5                   - 1790.2 26 321.3          2 366o2           9o1
46736:                                                                                              779o61)
46737:                3. Postisäästöpankki ..           6 OOOoO        -        -       6 00000     53303           2o0
46738:            II. Oma rahasto tai säätiö              461.8    1 295.8    199.4     1558.2       3800           0.6
46739:           III. Valtionenemmistöinen                                                                                                                                             ,_,.
46740:                osakeyhtiö ...........             77707         -1     155.5      622o2       64.0           o.zl        -1 3 000.01         ui          -1       -1      -     (J1
46741:                                                                                                                                                                                 (.).)
46742:                                                                   Vieras pääoma                                                         Osakeomistus
46743:                                                                                                                                                                                                       ....
46744:                                                                                                                                                                                                       Ul
46745:                                                                                                                                                                                                       ~
46746:                                                                                                         Rahoittaja-                                                             Henkilö-
46747:                                                                                                          ryhmien      Suoritettu                                 Yhtiön          kunnan      Liike·
46748:                                    Viems                                    Vieras                                     osake-        Osake-          Osuus
46749:             Yhtiö                                Lisäys       Vähennys                    Maksetut     osuus yhtiön                               yhtiön koko   maksamat       lukumäärä     vaihto
46750:          Lsinananujat             pääoma       vuonna 1968 vuonna 1968     pääoma          korot           pitkä·     pääomaa        piioma                      oaingot         vuonna
46751:                                 31. 12. 1967                             31. 12. 1968                                  vuonna      31. 12. 1968      osake-
46752:                                                                                                          aikaisesta                                pääomasta                      1968
46753:                                                                                                          vieraasta      1968                                    vuonna
46754:                                                                                                                                                                  1968      1
46755:                                                                                                         pääomasta                                                                           1000000
46756:                                 1000 mk                                                                               1000 mk                         %         1000 mk           kpl         mk
46757:                                                                                                            %
46758: 
46759: IV. Muut ............... 132 640.5              18 137.7      5 667.3    145110.9         9 022.7
46760:                                                                                             400.71 )
46761:                                                                                                              50.1            -       2 500.0            1.0          -             -             -
46762:     Lyhytaikainen vieras
46763:     pääoma .............         48 616.4                 - 11975.2       36 641.2             -               -             -             -              -          -             -             -
46764: Rikkihappo Oy •.......•..      -                          -      -                 -           -               -       5000.0      JO 000.0          100.0      1200.0          JJ4J         402.7
46765:     Pitkäaikainen vieras
46766:     pääoma ............. 154191.7               50 777.3 15 645.6        189 323.4 10 036.9
46767:                                                                                       713.11 )
46768:                                                                                                            100.0             -             -              -          -             -             -
46769:  I. Valtio
46770:     1. Budjettivarat .......         256.7       1 685.3       37o.6        1571.4          135.9              0.9     5 000.0     29 999.6            99.9     1200.0             -             -
46771:                                                                                               1.11)
46772:     2. Kansaneläkelaitos ..      25 272.0        4288.0       2 462.0     27 098.0        2 003.0
46773:                                                                                             628.01)
46774:                                                                                                              14.3            -             -              -          -             -             -
46775:     3. Postisäästöpankki ..       9350.0         6 900.0      1400.0      14 850.0        1050.0
46776:                                                                                              19.01)
46777:                                                                                                                7.8           -             -              -          -             -             -
46778:  U. Oma rahasto tai säätiö 35 500.0             10 400.0      -           45 900.0           22.0           24.2             -             -              -          -             -             -
46779: IV. Muut ............... 83813.0                27 504.0 11413.0          99 904.0        6 826.0           52.8             -            0.4           0.1         0.0            -             -
46780:                                                                                              65.01)
46781:     Lyhytaikainen vieras
46782:     pääoma •............         52 703.4       15 082.1          -       67 785.5             -               -             -             -              -          -             -             -
46783: 
46784: Suomen Malmi Osakeyhtiö ..
46785:      Pitkäaikainen vieras
46786:                                          -                -       -                -           -               -             -         917.2         100.0           -             5J           1.2
46787: 
46788:      pääoma .............
46789:   I. Valtio
46790:                                          -          77.9          -               77.9         -           100.0             -             -              -          -             -             -
46791:      1. Budjettivarat .......            -                -       -                -           -               -             -         566.0           61.7          -             -             -
46792: IV. Muut •..............                 -          77.9          -               77.9         -           100.0             -         351.2           38.3          -             -             -
46793:      Lyhytaikainen vieras
46794:      pääoma .............            166.1                -    115.8              50.3         -               -             -             -              -          -             -             -
46795: 
46796: Suomen Vientiluotto Oy-
46797:      Finlands Exporlkredit Ab       -        -                    -                -           -               -             -       4500.0          100.0        225.0                 5        -
46798:      Pitkäaikainen vieras
46799:      pääoma ............. 250465.7 102000.0
46800:   I. Valtio
46801:                                                               5 413.4    347 052.3       12 795.2          100.0             -             -              -          -             -             -
46802:      1. Budjettivarat ....... 95 000.0 70 000.0
46803: 111. Valtionenemmistöinen
46804:                                                                   -      165 000.0        2 373.2           47.6             -       2 500.0           55.6       125.0            -             -
46805:      osakeyhtiö ...........         -        -                    -                -           -               -             -         120.0            2.6         6.0            -             -
46806: VI. Muut ............... 155 465.7        32 000.0   5 413.4   182 052.31 10 422.0      1    52.4 1        -1      1 880.01   41.8 1       94.0
46807:     Lyhytaikainen vieras
46808:     pääoma ............. 12618.0               -     8430.0      4188.0
46809: 
46810: 
46811: Typpi Oy ................           -          -         -           -          -             -115 537.2! 36 437.2!           100.0 !1 254.0 1 1189       1    65.1
46812:    Pitkäaikainen vieras
46813:    pääoma .............        46 455.4   66 726.6   5 399.5   107 782.5   5342.3           100.0
46814:                                                                             611.41)
46815:  1. Valtio
46816:     1. Budjettivarat .......    3110.0         -      138.3      2 971.7     197.51 1         2.8115 500.0 136 350.0 1        99.811 251.0
46817:                                                                                6.6 )
46818:    2. Kansaneläkelaitos ..     20148.0     4 500.0   2 499.9    22148.1    1 590.1           21.0         18.6        43.6      0.1         1.5
46819:                                                                              546.41)
46820:    3. Postisäästöpankki ..      8 225.0    5 400.0   1437.5     12187.5      859.5 1         11.4
46821:                                                                               24.31)
46822:  II. Oma rahasto tai säätiö     5 032.3    1 214.8       -       6 247.1     261.0            5.8
46823: 111. Valtionenemmistöinen
46824:      osakeyhtiö ...........       414.5      562.2      58.2       918.5      47.4            0.1 1       18.61       43.61     0.1 1       1.5
46825: IV. Muut ...............        9 525.6   55 049.6   1 265.6    63 309.6   2 386.8           58.9
46826:                                                                               34.11)
46827:    Lyhytaikainen vieras
46828:    pääoma .............         5 469.5    88127         -      14282.2
46829: 
46830: Valmet Oy- Valmet Ab ..       -                -         -           -          -             -125 000.0 1 56 625.0 1         100.0 1     280.0 1 9057 1 315.0
46831:    Pitkäaikainen vieras
46832:    pääoma ............. 132174.9          36 373.4 28 926.2    139 622.1   7 923.4          100.0
46833:                                                                              425.61)
46834:  I. Valtio
46835:     1. Budjettivarat .......   29 000.0    8 929.2       -      37 929.2     870.0           27.1     25 000.0    49 999.8    88.3
46836:     2. Kansaneläkelaitos ..     6 900.0        -     4950.0      1950.0      420.6
46837:                                                                              379.71 )
46838:                                                                                               1.4          -       4000.0      7.1 1      280.0
46839: 
46840:    3. Postisäästöpankki ..     13 566.7    5 500.0   6 516.7    12 550.0   1148.5             9.0          -           0.1      0.0
46841:                                                                               11.61)
46842:  II. Oma rahasto tai säätiö 12 590.4       2 298.3       -      14 888.7     627.8           10.7
46843: IV. Muut ............... 70 117.8         19 645.9 17 459.5     72 304.2   4 856.5           51.8 1        -1      2 625.1/     4.6
46844:                                                                               34.31)
46845:    Lyhytaikainen vieras
46846:    pääoma ............. 164 607.5         66 947.8       -     231555.3
46847: Veit. iluoto Osakeyhtiö ......  -              -         -           -          -             -     114 000.0 1 78 769.0 1    100.0 1      88.81   2 9245)1   232.3
46848:      Pitkäaikainen vieras
46849:      pääoma ............. 228165.0         5 816.0 49 204.3    184 776.7 14 849.4           100.0
46850:                                                                           2363.91)
46851:  I. Valtio
46852:     1. Budjettivarat .......   37 991.0     163.0 22 366.3')    15 787.7   1 535.4 1
46853:                                                                              191.91)
46854:                                                                                               8.5 110 000.0 1 69 395.71       88.1    1     -1       -
46855:                                                                                                                                                           1
46856:                                                                                                                                                                 -     -
46857:                                                                                                                                                                       V1
46858:                                                                                                                                                                       V1
46859:                                                                                                                                                                                                                  .......
46860:                                                                       Vieras pääoma                                                             Osakeomistus                                                     (J1
46861:                                                                                                                                                                                                                  0..
46862:                                                                                                            J    Rahoittaja-                                                           Henkilö-
46863:                                                                                                                   ryhmien     Suoritettu                                   Yhtiön      kunnan          Liike-
46864:                                        Vieras                                     Vieras                                       osake-         Osake-       Osuus
46865:             Yhtiö                                     Lisäys      Vähennys                    Maksetut         osuus yhtiön                             yhtiön koko       maksamat   lukumäärll        vaihto
46866:          Lainanantajat                pääoma       vuonna 1968   vuonna 1968     pääoma        kotot               pitkä-     pääomaa        pääoma                       osingot      vuonna
46867:                                     31. 12. 1967                               31. 12. 1968                                    vuonna      31. 12. 1968    osake-
46868:                                                                                                                  aikaisesta                              pääomasta        vuonna        1968
46869:                                                                                                                  vieraasta      1968                                       1968
46870:                                                                                                                 pääomasta                                                                             1000 000
46871:                                     1000 mk                                                                                   1000 mk                       %             1000 mk       kpl             mk
46872:                                                                                                                    %
46873:                                 1                                                                                                                                     1
46874: 
46875: 
46876: 
46877:     2. Kansaneläkelaitos ..          58 633.0              -        5 966.0     52 667.0      4248.0                 28.5            -       9 373.2           11.9          88.8             -            -
46878:                                                                                               1 507.01 )
46879:     3. Postisäästöpankki ..          24 381.0        2 000.0        9 592.0     16 789.0      1934.0
46880:                                                                                                 117.01 )
46881:                                                                                                                        9.1           -             -            -              -              -            -
46882: III. Valtionenemmistöinen
46883:      osakeyhtiö ........... 1 093.0                    858.0        1093.0     858.0             40.0                 0.5            -            0.0           0.0            -              -            -
46884: IV. Muut ............... 106 067.0                   2 795.0       10 187.0 98 675.0          7 092.0                53.4      4 000.0            0.1           0.0            -              -            -
46885:                                                                                                 548.01 )
46886:     Lyhytaikainen vieras
46887:     pääoma2) ...........             92271.0         9 075.8             - 101346.8                -                   -             -             -            -              -              -            -
46888: Oy Yleisradio Ab .........                   -             -             -              -          -                   -             -         113.5        100.0              6.8      2936               -
46889:      Pitkäaikainen vieras
46890:      pääoma .............             4 000.0        4 000.0          243.0      7 757.0       398.1               100.0             -             -            -              -              -            -
46891:   I. Valtio
46892:      1. Budjettivarat .......                -             -             -             -           -                   -             -         104.5           92.0            6.3            -            -
46893:  II. Oma rahasto tai säätiö           4000.0         4 000.0          243.0      7 757.0        398.1              100.0             -             -            -              -              -            -
46894: IV. Muut ...............                     -             -             -             -           -                   -             -            9.0           8.0           0.5             -            -
46895:      Lyhytaikainen vieras
46896:      pääoma .............             6 642.1        1862.7              -       8 504.8           -                   -             -             -            -              -              -            -
46897: Kiinteistö-Oy Kirkonvieri ...                -             -             -              -          -                   -             -         400.0      100.0                -                  5        -
46898:     Pitkäaikainen vieras
46899:     pääoma .............              1389.4               -           44.2      1345.2          41.4              100.0             -             -            -              -              -            -
46900:  I. Valtio
46901:     1. Budjettivarat .......           1389.4              -           44.2      1345.2          41.4              100.0             -         398.0       99.5                -              -            -
46902:     3. Postisäästöpankki ..                  -             -             -             -           -                   -             -           1.0        0.25               -              -            -
46903: IV. Muut ...............                     -             -             -             -           -                   -             -           1.0        0.25               -              -            -
46904: Venäläisen Koulun Kannatus-
46905:     osakeyhtiö •.......•....                 -             -             -             -           -                   -             -           10.0       100.0              -                  1        -
46906:     Pitkäaikainen vieras
46907:     pääoma .............              1311.8               -          342.4         969.4      113.1               100.0             -             -            -              -              -            -
46908:                                                                                                 10.21)
46909:  I. Valtio
46910:     1, Budjettivarat .......             470.7
46911:                                      - 214.7               -           11.5         459.2        23.5                47.4            -            7.9          79.0            -
46912:                                                                                                                                                                                -
46913:                                                                                                                                                                                               -            -
46914:     3. Postisäästöpankki ..                                -           78.4         136.3        17.2                14.0            -             -            -                             -            -
46915:                                                                                                   1.61 )
46916: IV. Muut ...............                 626.4             -          252.5         373.9        72.4                38.6            -            2.1          21.0            -              -            -
46917:                                                                                                   8.61 )
46918: B. Tytäryhtiöt:
46919: 
46920: KIIIII'Nln Voima Oy .•.••... 1
46921:                                       _l         _l         _1         _l        -       1
46922:                                                                                                _l      -1     700.01   100.0 1
46923:                                                                                                                                  _j   285
46924:      Pitkäaikainen vieras
46925:      pää~a .............              -      6 700.0        -      6 700.0     76.3      1   100.0
46926:  I. Valtio
46927:      1. Budjettivarat .......         -      6 700.0        -      6 700.0     76.3          100.0
46928: m. Valtionenemmistöinen
46929:                                       -          -          -          -         -                                     55.7
46930:      osakeyhtiö ...........
46931: IV. Muut •..............
46932:      Lyhytaikainen vieras
46933:                                       -          -          -          -         -             =1      =1     389.61
46934:                                                                                                               310,4    44.3
46935: 
46936:                                                             -
46937:      pää~a .............          3 015.4    1442.1                4457.5
46938: 
46939:                                                                        _l            _, -~1oooo.ol                             1 -1
46940: Merivienti Oy .............           -          -          -                    - 1                                   100.0          2581    28.8
46941:    Pitkäaikainen vieras
46942:    pääotba .............         32629.9    13 682.0    .5314.0 40 997.9     2 020.1 1       100.0
46943:                                                                                152.21)
46944:  I. ValtiO'
46945: 
46946:                                                  --
46947:     1. Budjettivarat ••.....      3428.6                 571.4     2 857.2    164.3            7.0
46948:     2. Kansaneläkelaitos ..
46949: m. Valtionenemmistöinen
46950:                                       -                     -          -         -             -       -     1 980.0    19.8
46951: 
46952:     osakeyhtiö ...........            -
46953:                                  29 201.3
46954:                                                  -
46955:                                             13 682.0
46956:                                                             -
46957:                                                         4 742.6
46958:                                                                        -
46959:                                                                   38140.7
46960:                                                                                  -
46961:                                                                              1 855.8
46962:                                                                                                -
46963:                                                                                               93.0
46964:                                                                                                        -
46965:                                                                                                        -
46966:                                                                                                              6 232.0
46967:                                                                                                              1 788.0
46968:                                                                                                                        62.3
46969:                                                                                                                        17.9
46970: IV. Muut •..............
46971:                                                                                152.21)
46972:     l.yhytaikainert vieras
46973:     pä~a     .............        7 982.5        -      2493.7     5 488.8
46974: 
46975: 
46976: Oulfljoki Osakeyhtiö .••.•...   -                -          -          -         -       1
46977:                                                                                                _l      -1   36000.01   100.0   1 -1   520 1   59.9
46978:     Pitkllaikainen vieras
46979:     pääoma ............. 246 9S0.5           1314.2    19 801.4 228 463.3 18 075.4 1         100.0
46980:                                                                            5 790.31 )
46981:  I. Valtio
46982:     1. Budjettivarat .......      1 831.0        -       365.5     1465.5    126.9             0.7
46983:                                                                               22.31 )
46984:     2. :K:utsaneläkelaitos .. 213 718.6          -     15 598.4 198 120.2 15 707.5            86.7 1   -1 8164.0 1     22.7
46985:                                                                            5 351.21)
46986:     3. Postisäästöpankki ..      19 672.9        -      2 304.2 17 368.7   1429.7              7.6
46987:                                                                              187.81)
46988: m. Valtionenemmistöinen
46989:     osakeyhtiö ...........        1682.8         -       791.7      891.1
46990:                                                                               117.4 1
46991:                                                                               111.41)
46992:                                                                                                0.4,    -,24524.01      68.1
46993: 
46994: IV. Muut ...............         10 045.2    1314.2      741.6    10 617.8    693.9            4.6     -    3 312.0      9.2
46995:                                                                               117.61 )
46996:                                                                                                                                                      ....
46997:     Lyhytaikainen vieras
46998:     pää~a   .............        11511.8     1893.3         ~
46999:                                                                   13405.1        -       1 -1          -1        -1      -1      -1   -1       -     ~
47000:                                                                                                                                                      -.1
47001:                                                                                                                                                                                              ......
47002:                                                                  Vieras pääoma                                                      Osakeomistus                                             U'l
47003:                                                                                                                                                                                              00
47004:                                                                                                     Rahoittaja-                                                       Henkilö-
47005:                                                                                                       ryhmien     Suoritettu                               Yhtiön      kunnan       Liike-
47006:                                    Viema                                    Viems                                  osake·         Osake-       Osuus
47007:               Yhti6                               Lis!ys    Vähennys                    Maksetut   osuus yhtiön                             yhtiön koko   maksamat   lukumäärä      vaihto
47008:            Lainanantajat          pääoma       vuonna 1968 vuonna 1968     pääoma        korot         pitkä-     pääomaa        pääoma                    osingot     vuonna
47009:                                 31. 12. 1967                             31. 12. 1968                              vuonna      31. 12. 1968    osake·
47010:                                                                                                      aikaisesta                              pääomasta     vuonna       1968
47011:                                                                                                      vieraasta      1968                                    1968
47012:                                                                                                     pääomasta                                                                      1000000
47013:                                 1000 mk                                                                           1000 mk                       %         1000 mk       kpl          mk
47014:                                                                                                        %
47015: 
47016: Suo Oy ••••••••••••••••••                -             -            -             -          -             -             -       1500.3         100.0          -              26       0.6
47017:      Pitkäaikainen vieras
47018:      pääoma .............          1103.1          168.6        536.0         735.7        10.1        100.0             -            -             -          -              -         -
47019:   1. Valtio
47020:      1. Budjettivarat .......        135.0             -          30.0        105.0         4.1          14.3            -            -             -          -              -         -
47021: lll. Valtionenemmistöinen
47022:      osakeyhtiö •..........          846.7         145.0        500.0         491.7          -           66.8            -       1 500.3       100.0           -              -         -
47023: IV. Muut ...............             121.4          23.6          6.0         139.0         6.0          18.9            -            -             -          -              -         -
47024:      Lyhytaikainen vieras
47025:      pääoma .............            401.8             -        157.0         244.8          -             -             -            -             -          -              -         -
47026:    1
47027:        )Maksetut indeksi- ja kurssihyvitykset.
47028:    2
47029:        )Lyhytaikaiseen vieraaseen pääomaan sisältyvät myös pitkäaikaisesta vieraasta pääomasta tilivuotta seuraa-
47030:         vana vuonna maksettavat kuoletukset.
47031:    3
47032:      ) Finnair Oy:n tilikausi alkaa 1. 4. ja päättyy 31. 3.
47033:    4
47034:      ) Kuoletoksiin sisältyvät myös ne Otanmäki Oy:n lainat, yhteensä 21 995 954 mk, joiden takaisin maksami-
47035:         sesta Rautaruukki Oy yhtiöiden sulautumisen yhteydessä vapautettiin.
47036:    5
47037:       ) Teollisuuslaitosten henkilökunta 31. 12. 1968.
47038:    6
47039:      ) Kuoletoksiin sisältyy myös Kemijärvi Oy:n 20 mmk:n laina, jonka takaisin maksamisesta Veitsiluoto Osake-
47040:         yhtiö yhtiöiden sulautumisen yhteydessä vapautettiin.
47041:                                                                                                                                           159
47042: 
47043:    Taulukossa 98 esitetään yksityiskohtaisempia                      otettu huomioon. Ulkomaanrahan maaratsen
47044: tietoja valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden                         vieraan pääoman markkamääräistä vasta-arvoa
47045: lainoista, osakepääomista, vuosivaihdosta ja                         laskettaessa on käytetty tilinpäätöspäivän viral-
47046: työntekijämäärästä vuonna 1968. Taulukkoon                           lisia valuuttakursseja. Kurssivoitot on merkitty
47047: on otettu tytäryhtiöistä ainoastaan ne, joille                       vieraan pääoman vähennyksiksi ja kurssitappiot
47048: valtio on myöntänyt lainoja ja jotka siten mak-                      vastaavasti pääoman lisäyksiksi. Lyhytaikaiseen
47049: savat valtiolle korkoja ja kuoletuksia. Kiin-                        vieraaseen pääomaan eivät sisälly paria poik-
47050: teistötytäryhtiöitä ei kuitenkaan ole sisällytetty                   keusta lukuunottamatta tilivuotta seuraavana
47051: po. taulukkoon.                                                      vuonna pitkäaikaisesta vieraasta pääomasta
47052:    Taulukon lainapääomat samoin kuin makse-                          maksettavat kuoletukset. Lyhytaikaisen vieraan
47053: tut korot ja kuoletukset esitetään nimellis-                         pääoman lisäys ja vähennys on ilmoitettu
47054: arvoisina siten, että indeksikorotuksia ei ole                       nettolukuna.
47055: 
47056: 
47057:    Taulukko 99. Yhdistelmä valtionenemmistöisien osakeyhtiöiden tulostaseista vuonna 1968
47058:                                           Tuotot                                           Kulut
47059:                                                                                                                                 Voitto+
47060:                                            Korko-~                                    Korko-~
47061:   Valtionenemm.istöinen
47062:             osakeyhtiö                                Muut                                                              Muut        tai
47063:                               Tuotot
47064:                           l~if:deen. har-
47065:                                           1 tuotot               Palkat     1Vuokrat 1 kulut       Verot                        tappio-
47066:                                                      tuotot                                                 1 Poistot 1 kulut
47067:                           Jolttatmsesta
47068: 
47069:                           1000 mk
47070: 
47071: 
47072: Ajokki Oy ........    1483        20                   22          3531)       -     30     168   166    733                    +     75
47073: Oy Alkoholiliike Ab 598 717      829                 4333       35 690       5269 1 880 312 569 6 877 14 636                    +226 958
47074: Enso-Gutzeit Oy .. 229 770     1710                  6978      118 765 2)    1237 21781   7 015 60058 20 397                    + 9 205
47075: Finnair Oy ........ 141050       382                 4473       43748        4073 6 402   1143 16 508 73489                     +    442
47076: Gamlakarleby
47077:   Telefonaktiebolag   1064        -                     -          303           9    21             137    497   174           -          76
47078: Imatran Voima Oy .
47079: Jokioisten -Forssan
47080:                      74038     2 596                 10053      16 346        1668 22404            1718 29 286 14768           +         497
47081: 
47082:   Rautatie Oy .....     744         1                  69          380            1   -                 7    81         297     +          48
47083: Kemijoki Oy ......   71843     1 641                 1513        2 527          - 45 394            1 866 18354        6855     +           1
47084: Kiinteistö-Oy
47085:   Kirkonvieri ......    240        5                     7          30          -     41               46     48   77           +     10
47086: Neste Oy ......... 166174      3 800                 7 401      27 505        1029 24349           18 081 74712 18609           + 13 090
47087: Outokumpu Oy ... 115 802       3 714                    69       4 6143)        - 12502            18 202 65 350 9064           + 9 853
47088: Oy Pohjolan
47089:   Liikenne Ab .....   3317         3                   12          287 4)        45    462            369 1856     160          +         153
47090: Rautaruukki Oy ...   29 386
47091:                      93 858
47092:                                  843
47093:                                1495
47094:                                                      1555
47095:                                                      1171
47096:                                                                  1 6165)
47097:                                                                 16 0606)
47098:                                                                                 672 15 032
47099:                                                                                 528 12 018
47100:                                                                                                       572 10080 3 797
47101:                                                                                                     5 328 46 072 14268
47102:                                                                                                                                 + 2250
47103:                                                                                                                                     15
47104: Rikkihappo Oy ....                                                                                                              +
47105: Suomen Malmi Oy .     1248         8                  779 7)       850           23      1             -     169   999          -    7
47106: Oy Suomen Vienti-
47107:   luotto ...........     - 25 017
47108:                      32173       231
47109:                                                       158
47110:                                                       446
47111:                                                                    112
47112:                                                                 13 316
47113:                                                                                  -64 162 553
47114:                                                                                          048        6 053    222   349
47115:                                                                                                       521 10 200 5 397
47116:                                                                                                                                 +     2391
47117:                                                                                                                                        799
47118: Typpi Oy .........                                                                                                              +
47119: Valmet Oy ........   89173     8 281                  846       444458)         801 10 671          1496111 933 24944           +     4010
47120: Veitsiluoto Oy ..... 94114     1353                  2560       34103            - 19 973           1836 31946 8 414            +     1755
47121: Venäläisen Koulun
47122:   Kannatusosake-
47123:   yhtiö ...........      -        -                   5809)         -            -       100           11      66    50         +         353
47124: Oy Yleisradio Ab .. 110 60610)    86                 4443       47 824        2 761      372           -    11487 52674         +          17
47125: 
47126:     1
47127:         )Työpalkat 2 454.
47128:     2
47129:         )Tuotannon palkat.
47130:     3
47131:        ) Palkat yhteensä 82 138.
47132:        ) Kokonaispalkat 5 261.
47133:      4
47134:      5
47135:        ) Kokonaispalkat 36130.
47136:      6
47137:        ) Kokonaispalkat 41 020.
47138:      ') Tästä valtionavustus 750.
47139:        ) Työpalkat 59 299.
47140:      8
47141:      9
47142:        ) Tästä valtionavustus 439.
47143:     10
47144:        ) Lupamaksu- ja mainostulot.
47145:  60
47146: 
47147:            Taulukko 100. Yhdistelmä valtionenemmistöisien osakeyhtiöiden omaisuustaseista
47148:                                    31 päivänä joulukuuta 1968
47149:                                                 Vastaavaa                                                       Vastattavaa
47150: 
47151:                               Varsinainen omaisuus                       PetuStamis-                                          Oma pääoma
47152:   Valtionenemm.istöinen
47153:         osakeyhtiö                                          Siirtyvit   kustannukset,    Vietao     Siirtyvät
47154:                                                                         ylimääriiinen
47155:                           Rahoitus-   1 Vaihto-I Käyttö-      erät
47156:                                                                           omaisuus
47157:                                                                                          piäoma       erät       Osake-!
47158:                                                                                                                  pääoma Rahastot
47159:                                                                                                                                  1 Voitto:>+
47160:                                                                                                                                       tal
47161:                           omaisuus    omaisuus omaisuus
47162:                                                                              ym.                                                   tappio-')
47163:                           1000 mk
47164: 
47165: 
47166: Ajokki Oy ........       584    1007 1032                          -            10        1181          202    140 1030 +     80
47167: Oy Alkoholiliike Ab 238 998    43180 65 279                     481             49       63 575      21354 9 600 26 500 +226958
47168: Enso-Gutzeit Oy .. 140 856     51846 441137                   2158              -       417 469      18 217 98100 90 591 + 11620
47169: Finnair Oy ........   22660    21477 175 811                  9 865             -       179 351      19 315 30 000   600 +   547
47170: Gamlakarleby
47171:   Telefonaktiebolag       53       16 1170                     151              -           406         61   180                  819 -      76
47172: Imatran Voima Oy .    67 525   19 403 346 688                 1200             444      339 475       4220 83008                9 883 -    1326
47173: Jokioisten-Forssan
47174:   Rautatie Oy .....      126         4    320                      -          400           131          -      500              154 +   64
47175: Kemijoki-Oy ......    28 577       - 745 646                     989         1447       665 213      14 666 109 500               - - 12720
47176: Kiinteistö-Oy
47177:   Kirkonvieri ......      18       - 2091                          -            -         1345            3    400    345 +     16
47178: Neste Oy ......... 161 893 110 279 329 440                    1738              -       488 612      30 222 20 500 50 535 + 13 481
47179: Outokumpu Oy ... 136 216       19 006 218 703                 5 935         9 237       238 273       7 720 48000 84 629 + 10 475
47180: Oy Pohjolan
47181:   Liikenne Ab .....      763      195 8 378                       75            -         7 312         245 1000    641, +                   213
47182: Rautaruukki Oy ...    30 568   52121 515 193                     167            -       328 515       6 695 262 815  - +                      24
47183:                                                                                 -
47184:                                                                    --
47185: Rikkihappo Oy ....    82313    22272 207 352                                            256165        6 519 30000 16655 +                  2 598
47186: Suomen Malmi Oy .        446       78     682                                   -         128           112     917  - +                      49
47187: Oy Suomen Vienti-
47188:                              2
47189:   luotto ........... 369 545 )     -       17                 2 976         4 820       355 8363)    14130 4500      501 +                 2 391
47190: Typpi Oy .........     9112    17 582 136 724                   252             -       117 499       1383 36 437 7 513 +                    838
47191: Valmet Oy ........ 235 798 109 208 114327                          -            -       376177           - 56 626 22500 +                  4030
47192: Veitsiluoto Oy .....  15 922   58 255 266122                  1357             501      245 688       5 559 78 769 8 518 +                 3 623
47193: Venäläisen Koulun
47194:   Kannatusosake-
47195:   yhtiö ...........      105       - 4033                        18             -           969          2             11 2 749 +           425
47196: Oy Yleisradio Ab ..   17 098    1506 45 992                   2 819.            97       16 262     38 896            114 122231 +           17
47197: 
47198:    1
47199:        Mukaanlukien edellisiltä vuosilta jääneet voittovarat tai tappiot.
47200:        )
47201:    2
47202:        Tästä kuoletuslainoja 273 937.
47203:        )
47204:    3
47205:      ) Tästä debentuurilainoja 273 000.
47206: 
47207: 
47208: 
47209: 
47210:    Yhdistelmät valtionenemmistöisten osake-                             ja 100. Näistä taulukoista on kuitenkin tytär-
47211: yhtiöiden ( pääyhtiöiden) tulos- ja omaisuus-                           yhtiöt jätetty pois.
47212: taseista vuonna. 1968 esitetään taulukoissa 99
47213:                                                        Liitteet
47214: Liite 1
47215:    Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset tulot tulolajeittain vuosina 1966-1968
47216: 
47217:                                                                                            Muutos
47218:                  Tulolaji                       1966          1967         1968           1967-1968
47219: 
47220:                                             1000000 mk                                                %
47221:                                                                                                1
47222: 
47223: Tulon ja omaisuuden perusteella kan-
47224:  nettavat verot .................... .            1782            1977       2394        417              21
47225:  Tul~- ja omaisuusvero ............. .            1712            1938       2349        411              21
47226:   Mertmlesvero ..................... .              10              14         16          2               8
47227:   Perintö- ja lahjavero .•..............            23              25         29          4              14
47228:  Vuodelta 1964 suoritettava lisävero ...            36                -            -
47229: Liikevaihdon perusteella kannettavat
47230:   verot ja maksut ................... .           1438            1955       2162        207              11
47231:   Liikevaihtovero .................... .          1425            1908       2107        199              10
47232:   Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava
47233:     vero ........................... .                                32           39      7              21
47234:   Apteekkimaksut ................... .                  13            14           16      2              14
47235: Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut ... .              471           480          914    434            91
47236:  Tullit ............................ .                 310           311          236   -76           -24
47237:  Tuontimaksut ..................... .                  161           155          156      1             1
47238:  Vientimaksut ...................... .                                14          523    509
47239: Valmisteverot ....................... .                913           993     1061        68             7
47240:  Tupakkavalmistevero ............... .                 360           404      428        24             6
47241:   Makeisvalmistevero ................ .                 44            43       40       -3            -7
47242:   Mallasjuomavero .................. .                  21            22       28         6            28
47243:  Väkiviina- ja marjaviinivero ......... .                2             2        2         0            16
47244:  Virvoitusjuomavero ................ .                  17            18       24         6            34
47245:  Eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
47246:    vero ........................... .                   24            27           24   -3            -11
47247:  Nestemäisten polttoaineiden valmiste-
47248:    vero ........................... .                  445           477          516     39               8
47249: Muut verot ......................... .                 396           414          391   -23           -6
47250:  Leimavero ........................ .                  176           178          184     6              3
47251:  Elokuvavero ...................... .                    0             0            1     0            109
47252:  Auto- ja moottoripyörävero ......... .                167           167          143   -24           -14
47253:  Moottoriajoneuvovero .............. .                  53            69           60   -9            -12
47254:  Matkustajavero .................... .                                -             3     3
47255: Maksut sosiaaliturvaa varten ........ .                451           486          549     63              13
47256:  Työnantajan lapsilisämaksu .......... .               451           486          549     63              13
47257: Muut veronluonteiset tulot .......... .                207         217        236         19               9
47258:  Oy Alkoholiliike Ab:n ylijäämä ...... .               207         217        236         19               9
47259:  Lästimaksut ....................... .                   0           0          0          0              12
47260: Verot Ja veronluontetset tulot yhteensä 1         5 658 1         6522 1     7707 1     1185 1            18
47261: 21 11505/69
47262: 162
47263: 
47264: 
47265:                                                                                                        Muutos
47266:                          Tulolaji                        1966         1967             1968           1967-1968
47267: 
47268:                                                      1000000 mk                                                   %
47269:                                                                                                             1
47270: 
47271: Sekalaiset tulot ......................                         418          403              505    102              25
47272: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
47273:  rahalaitosten voitosta             ..............              108          136              145      9               7
47274: Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
47275:  maatilat (poistot ja ylijäämät)
47276:  Käyttötulot
47277:                                         ......
47278:                       ........................
47279:                                                             104
47280:                                                           (1180)
47281:                                                                           130
47282:                                                                        (1 289)
47283:                                                                                             98
47284:                                                                                         (1 394)
47285:                                                                                                     -32
47286:                                                                                                     (105)
47287:                                                                                                                       -(9)
47288:  Poistot ja omaisuuden myynti ........                       56            62               70         9            14
47289:  Ylijäämät ..........................                        48            68               27      -41           -60
47290: Valtiolle takaisin maksetut lainat .....                        116          121              137     16              13
47291: Lainanotto       00   ••••••••••••••••••••••••             1009           585             921        336              57
47292:            Budjetin mukaiset tulot (netto)                 7 413        7 897            9513       1616              20
47293: Blll/ielin m11kaise1 111/ot ( br~~tlo)  ··········         8545         9 ff8          10880        1762              19
47294: Budjetin mukaiset tulot ilman liikeyritysten
47295:    ylijäämiäl) .........................                   7 365        7 829      1     9486       1657              21
47296:    1
47297:        )   Liikeyritysten käyttötulos on otettu menoihin nettomääräisenä ( vajaukset miinus ylijäämät), kuten koko
47298:            valtiontalouden kassatuloja ja -menoja koskevissa liitteissä 5-7.
47299:                                                                                                                      163
47300: 
47301: Liite 2
47302: 
47303: 
47304: 
47305: 
47306: Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot valtion tehtävien mukaan ryhmiteltyinä
47307:                                       vuosina 1966-1968
47308: 
47309:                                                                                                       Muutos
47310:                        Tehtivätyhmä                                 1966       1967       1968       1967-1968
47311: 
47312:                                                                 1000000 mk                                       %
47313: 
47314: Yleinen hallinto .................... .                              228        292        349     57             20
47315:                                                                     (292)      (371)      (433)   (62)           (17)
47316: 010 Ylimmät valtioelimet ............. .                              13         17         19      2             12
47317: 020 Valtiovarainhallinto .............. .                            124        144        166     22             15
47318: 030 Ulkomaiset tehtävät .............. .                              36         61         81     20             33
47319: 040 Muu yleinen hallinto ............. .                              55         70         83     13            19
47320:                                                                     (119)      (149)      (167)   (18)           (12)
47321: Yleinen järjestys ja turvallisuus ..... .                            239        285        326    41             14
47322: 050 Hallinto ........................ .                                    4      5          6     1             20
47323: 060 Oikeudenkäyttö ................. .                                17         23         29     6             26
47324: 070 Poliisi .......................... .                             104        132        153    21             16
47325: 080 Rajojen vartiointi ................ .                             37         46         53     7             15
47326: 090 Palotoimi ...................... ..                                0          0          0     0              5
47327: 100 Vankeinhoito .................... .                               76         78         84      6                8
47328: 110 Muut pidätys- ja pakkotoimenpiteet ..                              1          1          1
47329: Maanpuolustus ..................... .                                408        470        589    119            25
47330: 150 Hallinto ........................ .                                2          3          3      0              0
47331: 160 Puolustuslaitos .................. .                             402        463        559     96             21
47332: 170 Väestönsuojelu .................. .                                2          1          2      1            100
47333: 180 Taloudellinen maanpuolustus ...... .                               2          3         25     22            733
47334: Opetus ja kulttuuri ................. .                             1127       1306       1506    200            15
47335: 210 Hallinto ........................ .                                1          2          3      1            50
47336: 220 Yleissivistävä opetus ............. .                            665        762        864    102            13
47337: 230 Ammattiopetus .................. .                               238        276        315     39            14
47338: 240 Yliopistot ja korkeakoulut ........ .                            134        162        199     37            23
47339: 250 Muu tiede ja taide ............... .                              23         30         37      7            23
47340: 260 Aikuiskasvatus, kirjastot ja museot ..                            45         48         57      9             19
47341: 270 Urheilu-, nuoriso- ja virkistystoiminta                           19         23         27      4             17
47342: 280 Kirkolliset tehtävät .............. .                              2          3          4      1             33
47343: Sosiaaliturva ....................... .                              964       1045       1226    181             17
47344: 310 Hallinto ........................ .                                5              6      8      2             33
47345: 320 Työtapaturmat ja työväensuojelu ... .                             10         12         14      2             17
47346: 330 Työttömyysvakuutus ja -korvaukset                                 28         38         80     42            111
47347: 340 Sairausvakuutus ................. .                               64         46         65     19             41
47348: 350 Vanhuus ja työkyvyttömyys ....... .                              316        352        396     44             13
47349: 360 Perhe ja lapset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '        351        372        391     19              5
47350: 370 Vajaamielisten huolto ............ .                              23         36         64     28             78
47351: 380 Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten
47352:     huolto .......................... .                              146        160        182     22             14
47353: 390 Päihdyttävien aineiden väärinkäytön
47354:     ehkäiseminen .................... .                                 9        10         10      0              0
47355: 400 Muu sosiaaliturva ............... .                                12        13         16      3             23
47356: Terveydenhuolto ................... .                                443        538        660    122             23
47357: 450 Hallinto ........................ .                                4          4          6      2             50
47358: 460 Terveydenhoito .................. .                               49         53         66     13             25
47359: 470 Sairaanhoito ..................... .                             390        481        588    107             22
47360: 164
47361: 
47362:                                                                                               Muutoa
47363:                       Tchtivirybmi                 1966      1967        1968               1967-1968
47364: 
47365:                                                1000000 mk                                               %
47366: 
47367: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka              198       283          340        57                  20
47368: 5~0 Aluesuunnittelu ja kaavoitus sekä ra-
47369:  -· ·· kennustoimen valvonta ........... .            5             6        6         0                   0
47370: 520 Maanmittaus .................... .               34        39           50        11                  28
47371: 530 Asuntotuotannon edistäminen ..... .             145       216          252        36                  17
47372: 540 Vesihuolto ja vesistöjen säännöstely ..          14        22           32        10                  45
47373: 
47374: Liikenne ........................... .             1070      1265        1525         260                 21
47375:                                                   (1952)    (2 214)     (2 594)      (380)               (17)
47376: 610 Hallinto ........................ .               2             2           2       0                  0
47377: 620 Tieliikenne ...................... .            582       662         799         137                 21
47378: 630 Rautatieliikenne ................. .            270       342         389          47                 14
47379:                                                    (770)     (857)       (961)      (104)                (12)
47380: 640 Vesiliikenne ..................... .            112       132         128       -4                  -3
47381: 650 Ilmaliikenne ..................... .             27        44          49          5                  11
47382: 660 Tietoliikenne .................... .             77        83         158         75                  90
47383:                                                    (459)     (517)       (655)      (118)                (27)
47384: 
47385: Maa- ja metsätalous ................. .             945       989        1117         128                 13
47386:                                                   (1 099)   (1147)      (1 291)      (144)               (13)
47387: 710 Hallinto ........................ .                1        2            2
47388: 720 Maatalous ...................... .              765       785          876        91                  12
47389:                                                    (779)     (800)       (891)       (93)                (12)
47390: 730 Metsätalous ..................... .              68       110         143         33                  30
47391:                                                    (208)     (251)       (JOO)       (47)                (19)
47392: 740 Asutustoiminta .................. .              87        62           62          0                   0
47393: 750 Metsästys ja kalastus ............. .             7             8        8          0                   0
47394: 760 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
47395:     tarkastustoiminta .............•...              17        22           26          4                 18
47396: Muut taloudelliaet tehtävät ......... .             455       290          747       457                 158
47397:                                                    (486)     (323)        (786)     (463)               (143)
47398: 810 Hallinto ........................ .               2         2            3         1                  50
47399: 820 Elinkeinoelämän valvonta ja tarkkailu             6         6            8         2                  33
47400: 830 Teollisuutta edistävä tutkimustoiminta           18        22           29         7                  32
47401: 840 Muu teollisuuden edistäminen ..... .             89       123          469       346                 281
47402:                                                    (120)     (156)       (508)      (152)               (226)
47403: 850 Viennin edistäminen ............. .              40        33         141        108                327
47404: 860 Muu elinkeinoja edistävä tutkimus-
47405:      toiminta ................•........               6         7           8         1                   14
47406: 870 Työvoiman ohjaus ............... .               14        18          21         3                   17
47407: 880 Erittelemättömät työllisyysmenot .. .           244        68          56       -12                 -18
47408: 890- Muu elinkeinojen edistäminen ..... .            36        11          12         1                    9
47409: Muut menot ........................ .             1090      1295         1400        105                    8
47410: 910 Valtionvelka .................... .            712        835         923         88                 11
47411: 990 Muut menot .................... .              378        460         477         17                  4
47412:            Budjetin mukaiset menot (netto)        7167      8058         9785       1727                 21
47413: Budjetin mukaisll me1101 ( brullo) •••••••.•      8 298     9277        11 151      1874                 20
47414: Budjetin mukaiset menot (käyttötulokset
47415:  netto) 1) •••••••••••••••••••••••••••            7069      7 950       9 663       1713                 22
47416:    1
47417:        )   Ks. liitteen 1 alaviitta 1.
47418:                                                                                                            165
47419: 
47420: Liite 3
47421: 
47422: 
47423: 
47424: 
47425:   Valtion budiettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot menolaieittain vuosina 1966-1968
47426:                                                                                              Muutos
47427:                    Menolaji                         1966      1967        1968           1967-1968
47428: 
47429:                                                 1000000 mk                                            %
47430: 
47431: Kulutusmenot •......................                 1835      2058        2413        355                 17
47432:                                                     (3 064)   (3 387)     (3 901)     (514)               (15)
47433: Palkkauksel ja palkkauksen /uonteisetmenol ..        1091      1261        1492        211                18
47434:                                                     (1681)    (1979)      (2 257)     (278)               (14)
47435: 01-03 Palkkaukset .................. .                           963       1124       161                 17
47436:                                                               (1 547)     (1 731)     (184)               (12)
47437: 04      Sosiaaliturvamaksut ..........••             1091         59          71        12                 20
47438:                                                     (1683)       (93)       (110)      (17)               (18}
47439: 05-07 Eläkkeet ..................... .                           228         284        56                25
47440:                                                                 (328)       (403)      (75)               (23)
47441: 08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toi-
47442:         mikunnat .................... .                              11          13      2                18
47443: Mut~t kulutusmenot .................... .              744      797          921       124                16
47444:                                                     (1 181)   (1408)      (1 644)     (216)               (17)
47445:                                                                   79          98        19                 24
47446: 10      Rakennusten käyttö ........... .                         (98)       (120)      (22)               (22)
47447: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston
47448:       korjaus ja kunnossapito ....... .                              21          24      3                 14
47449:                                                                 (123)       (139)      (16)               (13)
47450: 13      Talonrakennusten korjaus ja kun-
47451:         nossapito .................... .               744        22             26      4                 18
47452:                                                     (1 381)      (26)        (35)       (9)               (35)
47453: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja
47454:       kunnossapito ................. .                           189         199        10                  5
47455:                                                                 (190)       (230)      (40)               (21)
47456: 16-18 Puolustuslaitoksen kaluston hank-
47457:       kiminen ..................... .                             95         118       23                 24
47458: 19    Painatus ..................... .                             7           7        0                  0
47459: 20    Matkat ...................... .                             35          38        3                  9
47460: 21-29 Muut kulutusmenot ........... .                            349         411        62                18
47461:                                                                 (834)       (957)     (123)               (15)
47462: Siirtomenot 1) ....................... .             3160      3546        4102        556                 16
47463:                                                     (3 062)   (3 436)     (3 980)     (544)               (16)
47464: 30-39 Valtionavut kunnille yms ...... .               897      1024        1248       224                 22
47465: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle .. .              818        851         940        89                10
47466: 50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
47467:       hyödyllisille yhteisöille ........ .                       979       1136       157                 16
47468: 60    Siirrot budjetin ulkopuolisille val-
47469:       tion tileille ................... .                        560         527      -33             -6
47470: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaa-
47471:       han ......................... .                1445        116         223      107                  92
47472:                                                     (1 347)       (6)       (101)      (95)               (.)
47473: 66-69 Siirrot ulkomaille ............. .                          16          28        12                75
47474: Sijoitusmenot ....................... .              1462      1635        2367       732                 45
47475: Reaalisijoitukset .....••........•.......            1104      1157        1167       210                  18
47476: 70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston
47477:          hankkiminen ................. .              163        212         285       73                 34
47478: 74-76 Talonrakennukset ............. .                167        254         277       23                  9
47479: 77-79 Maa- ja vesirakennukset ....... .               774        691         805      114                 16
47480: 166
47481: 
47482:                                                                                                     Muutae
47483:                     Menolaji                         1966        1967        1968               1967-1968
47484: 
47485:                                                 1000000 mk                                                   %
47486:                                                                                                       1                -
47487:                                                                                                       1
47488:                                                                                         1
47489: Lainat ja muut finanssisijoitukset ..........          }58          478       1000           522                 109
47490: 80-82 Lainat kunnille yms. . ..........                              39         41             2                  5
47491: 83-86 Lainat yksityisille ..............
47492: 87       Muut ja erittelemättömät lainat ..
47493: 88-89 Muut finanssisijoitukset ........
47494:                                                  }     272
47495: 
47496:                                                             86
47497:                                                                     319
47498:                                                                       9
47499:                                                                     111
47500:                                                                                697
47501: 
47502:                                                                                 262
47503:                                                                                     -
47504:                                                                                              378
47505:                                                                                              -9
47506:                                                                                              151
47507:                                                                                                                  118
47508:                                                                                                                  136
47509: 
47510: Muutmenot .........................                    710          819         903            84                10
47511: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset
47512:       sekä indeksikorotukset .........                 704          816         890            74                 9
47513: 95-99 Muut Ja erittelemättömät menot ..                  6            3          13            10
47514:        Budjetin mukaiset menot (netto)               7167         8058        9785          1605                  21
47515: Bmfjetin mukaiset menot ( brutlo)                    8 298        9277       11151          1874                 20
47516:                                   ·········
47517: Budjetin mukaiset menot (käyttötulokset
47518:   netto) 1) ...........................              7069         7 950       9 663         1713                  22
47519: 
47520:    1)    Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen käyttötalouden vajaukset on merkitty siirtomenojen ryh-
47521:          mään 61-65 "Erittelemättömät siirrot kotimaahan".
47522:    2
47523:        ) Ks. llitteen 1 alaviittaa 1.
47524:                                                                                                                              167
47525: 
47526: Liite 4
47527: 
47528: 
47529: 
47530: 
47531:  Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot jaoteltuina tehtävä- ja menolaii-
47532:                                     ryhmittäin vuonna 1968
47533: 
47534:                               Menolajiryhmä 1
47535:                                                 Kulatullnenot   1 Siirto1nenot 1)   1 Sijoitusmenot 1   Muut menot   1
47536: 
47537:                                                 1000000 mk
47538: 
47539: 
47540: Yleinen hallinto .................... .               285                  27               37                0           349
47541:                                                      (370)                (-)              (-)              (-)          (433)
47542: 010 Ylimmät valtioelimet ............. .               18                                    1                             19
47543: 020 Valtiovarainhallinto .............. .             158                    1               7                0           166
47544: 030 Ulkomaiset tehtävät .............. .               55                  25                1                             81
47545: 040 Muu yleinen hallinto ............ .                54                    1              28                             83
47546:                                                      (139)                (-)              (-)              (-)          (167)
47547: Yleinen järjestys ja turvallisuus ..... .             285                    1              40                            326
47548: 050 Hallinto ........................ .                  6                                   0                              6
47549: 060 Oikeudenkäyttö ................ ..                 27                                    2                             29
47550: 070 Poliisi .......................... .              150                                    3                            153
47551: 080 Rajojen vartiointi ................ .              50                                    3                             53
47552: 090 Palotoimi ....................... .                 0                                                                   0
47553: 100 Vankeinhoito .................... .                51                    1              32                             84
47554: 110 Muut pidätys- ja pakkotoimenpiteet                   1                   0               0                              1
47555: ~aanpuolustus    ..................... .              464                    0             125                            589
47556: 150 Hallinto ........................ .                 3                                                                   3
47557: 160 Puolustuslaitos .................. .              459                    0             100                            559
47558: 170 Väestönsuojelu .................. .                  1                   0               1                              2
47559: 180 Taloudellinen maanpuolustus ..... .                  1                                  24                             25
47560: Opetus ja kulttuuri ................. .               387                995               124                           1506
47561: 210 Hallinto ........................ .                 3                    0               0                              3
47562: 220 Yleissivistävä opetus ............. .             125                688                51                            864
47563: 230 Ammattiopetus .................. .                130                153                32                            315
47564: 240 Yliopistot ja korkeakoulut ........ .             113                 46                40                            199
47565: 250 Muu tiede ja taide .............. .                  5                32                                               37
47566: 260 Aikuiskasvatus, kirjastot ja museot ..               8                49                  0                            57
47567: 270 Urheilu-, nuoriso- ja virkistystoiminta                               27                                               27
47568: 280 Kirkolliset tehtävät .............. .                3                   0                                              4
47569: Sosiaaliturva ....................... .                26              1197                   3                          1226
47570: 310 Hallinto ........................ .                 8                                     0                             8
47571: 320 Työtapaturmat ja työväensuojelu ... .               6                   8                                              14
47572: 330 Työttömyysvakuutus ja -korvaukset                                      80                                              80
47573: 340 Sairausvakuutus ................. .                                   65                                               65
47574: 350 Vanhuus ja työkyvyttömyys ....... .                                  396                  0                           396
47575: 360 Perhe ja lapset .................. .                5                385                  1                           391
47576: 370 Vajaamielisten huolto ............ .                3                  59                 2                            64
47577: 380 Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten
47578:     huolto .......................... .                  1                181                                             182
47579: 390 Päihdyttävien aineiden väärinkäytön
47580:     ehkäiseminen ................... ..                  2                   8                0                            10
47581: 400 Muu sosiaaliturva ............... .                  1                 15                 0                            16
47582: Terveydenhuolto ................... .                  66                534                60                            660
47583: 450 Hallinto ........................ .                 6                                    0                              6
47584: 460 Terveydenhoito .................. .                11                  55                0                             66
47585: 470 Sairaanhoito ..................... .               49                 479               60                            588
47586: 168
47587: 
47588: 
47589: -~11
47590:  Tehtäväryhmä
47591:                                                                                                                                               Kulutusmenot       Siirtomenot 1)       Sijoitusmenot
47592:                                                                                                                                                                                                       1
47593:                                                                                                                                                                                                           Muut menot
47594:                                                                                                                                                                                                                         1
47595:                                                                                                                                                                                                                             Yhtecnsi
47596:                                                                                                                                                              1                    1
47597:                                                                                                                                              1000000 mk
47598: 
47599: 
47600: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka                                                                                                              53                    6                281                  -              340
47601: 510 Aluesuunnittelu ja kaavoitus sekä ra-
47602:     kennustoimen valvonta ............                                                                                                               0                    6                  -                  -                6
47603: 520 Maanmittaus .....................                                                                                                               50                    0                  0                  -               50
47604: 530 Asuntotuotannon edistäminen ......
47605: 540 Vesihuolto ja vesistöjen säännöstely ..
47606:                                                                                                                                                      2
47607:                                                                                                                                                      1                   -
47608:                                                                                                                                                                           0                250
47609:                                                                                                                                                                                             31
47610:                                                                                                                                                                                                                --              252
47611:                                                                                                                                                                                                                                 32
47612: Liikenne ...       0   o ••     o   ••      o ••                 0   0   0.      0   0   0       ••••••••                                         354                  219                 952                  -             1525
47613:                                                                                                                                                 (1544)                 {-)                  (-)               (-)            (2 594)
47614: 610 Hallinto .........................                                                                                                              2                    0                   0                  -                 2
47615: 620 Tieliikenne ................                                                                     0   ••••••                                   290                    6                 503                  -               799
47616: 630 Rautatieliikenne                        ..................                                                                                      -                  165                 224                  -               389
47617:                                                                                                                                                   (693)                 (-)                 (-)               (-)              (961)
47618: 640 Vesiliikenne ..                 0   0    0   0       •••             0.      0   •••             0   •   0.              0       ••             43                    1                 84                 -                128
47619: 650 Ilmaliikenne ..........                                                  0   ...........                                                        19                    0                 30                 -                 49
47620: 660 Tietoliikenne ............                                                           0       ••••                0       0       ••              0                   47                111                 -                158
47621:                                                                                                                                                   (497)                 (-)                 (-)               (-)              (655)
47622: Maa- ja metsätalous .                            0       0       0   0   0   0   •   0   0       •   0   0   0       0       0       ••             69                 946                 102                 -              1117
47623:                                                                                                                                                   (243)                 (-)                 (-)               (-)            (1 291)
47624: 710 Hallinto .........................                                                                                                               2                   0                    0                -                  2
47625: 720 Maatalous           0       ••••••••••••••••••••••                                                                                              27                 830                   19                -                876
47626:                                                                                                                                                    (44)                 (-)                 (-)               (-)              (893)
47627: 730 Metsätalous .               0   •   0    •   0       0       •••         0   •   0   0       •   0   •   0       0       •••                     2                   66                  75                -                143
47628:                                                                                                                                                   (159)                 (-)                 (-)               (-)              (300)
47629: 740 Asutustoiminta •.................                                                                                                    0          16                   44                   2                -                 62
47630: 750 Metsästys ja kalastus ..............                                                                                                             1                    6                   1                -                  8
47631: 760 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
47632:     tarkastustoiminta                            .................                                                                                   21                      0                   5             -                 26
47633: Muut taloudelliset tehtävät                                                          ..........                                                     75                   31                 641                     0           747
47634:                                                                                                                                                   (114)                 (-)                 (-)                (-)             (786)
47635: 810 Hallinto ....... ······                                                  ............                                                            3                   -                    0                 -                 3
47636: 820 Elinkeinoelämän valvonta ja tarkkailu                                                                                                            8                       0                0                  0                8
47637: 830 Teollisuutta edistävä tutkimustoiminta                                                                                                          22                       3                4                 -                29
47638: 840 Muu teollisuuden edistäminen .                                                                               0   ••••                            2                       5              462                 -               469
47639:                                                                                                                                                    (41)                 (-)                 (-)                (-)             (508)
47640: 850 Viennin edistäminen       ..............                                                                                                         -                   11                 130                 -               141
47641: 860 Muu elinkeinoja edistävä tutkimustoi-
47642:     minta        ...........................                                                                                                          8                  -                    0                 -                 8
47643: 870 Työvoiman ohjaus ............         1                                                                              0       •   0   •           21                   0                   0                 -                21
47644: 880 Erittelemättömät työllisyysmenot                                                                                             •   00              11                   2                  43                 -                56
47645: 890 Muu elinkeinojen edistäminen ..                                                                                      0       0   ••               0                  10                   2                 -                12
47646: 
47647: Muut menot ..               0   •••         0.       0       0       ••••••                  0       •o.         0       0       •••               349                  146                      2            903             1400
47648: 910 Valtionvelka .....................                                                                                                              33                   -                   -                890              923
47649: 990 Muut menot .....................                                                                                                               316                  146                      2             13              477
47650:        Budjetin mukaiset menot (netto)                                                                                                            2413               4102                 2367                 903            9785
47651: Budjetin mukaiset menot ( brutto) ·········                                                                                                      (3 901)            (3 980)              (2 367)              (903)         (11 151)
47652: Budjetin mukaiset menot (käyttötulokset
47653:   netto)1 )      •••••••••••••••••••••••••                                                                                           00          2413                3980                 2 367               903             9 663
47654: 
47655:     1
47656:         )   Ks. Iiitteen 3 alaviittaa 1.
47657:    2
47658:         )   Ks. Iiitteen 1 alaviittaa 1.
47659:                                                                                                                 169
47660: 
47661: Liite 5
47662: 
47663: 
47664: 
47665: 
47666:                     Valtiontalouden kassatulot 1 ) tulolajeittain vuosina 1966-1968
47667: 
47668:                                                                                                   Muutos
47669:                   Tulolaji                          1966          1967         1968             1967-1968
47670: 
47671:                                                 1000000 mk                                                  %
47672:                                                                                                       1
47673: 
47674: Tulon ja omaisuuden perusteella kan-
47675:  nettavat verot .....................                 1781          1977         2394           417             21
47676:  Tulo- ja omaisuusvero       .... ······ ....         1 712         1938         2349           411             21
47677:   Merimiesvero ......................                    10           14           16             1              8
47678:   Perintö- ja lahjavero ................                 23           25           29             4             14
47679:  Vuodelta 1964 suoritettava lisävero . : ..              36               -            -
47680: Liikevaihdon perusteella kannettavat
47681:   verot ja maksut ....................                1652          1955         2162           208             11
47682:   Liikevaihtovero .....................               1639          1908         2107           199             10
47683:   Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava
47684:     vero   ········ ·········· ..........
47685:   Apteekkimaksut ....................
47686:                                                             -13           32
47687:                                                                           14
47688:                                                                                        39
47689:                                                                                        16
47690:                                                                                                   7
47691:                                                                                                   2
47692:                                                                                                                 21
47693:                                                                                                                 14
47694: Tullit sekä tuonti- ja vientimaksut ....                   508           480          914    434              911)
47695:  Tullit .............................                      342           311          236   -76             -24
47696:  Tuontimaksut ......................                       166           155          156      1               1
47697:  Vientimaksut .......................                       -             14          523    509
47698: Valmisteverot ........................                     913           994     1061           67               7
47699:  Tupakkavalmistevero ................                      359           404      428           24               6
47700:   Makeisvalmistevero .................                      44            43       40       -    3          -    7
47701:   Mallasjuomavero ...................                       21            24       28            5              20
47702:  Väkiviina- ja marjaviinivero ..........                     2             2        2 1          0              16
47703:   Virvoitusjuomavero .................                      17            18       24            6              34
47704:  Eräiden elintarviketuotteiden valmiste-
47705:     vero ............................                       24            27           24   -     3         -   11
47706:   Nestemäisten polttoaineiden valmiste-
47707:     vero ............................                      445           477          516       39               8
47708: Muut verot ..........................                      389           421          391   -30             -   7
47709:  Leimavero .........................                       176           179          184      5                3
47710:  Elokuvavero ... ················ ....                       0             0            1      0              109
47711:  Auto- ja moottoripyörävero ..........                     167           167          143   -24             - 14
47712:  Moottoriajoneuvovero ...............                       47            74           60   - 14            - 19
47713:  Matkustajavero .....................                       -             -             3      3
47714: Maksut sosiaaliturvaa varten                               451           486          549       63              13
47715:  Työnantajan lapsilisämaksu .: :::::::: 1                  451           486          549       63              13
47716: Muut veronluonteiset tulot ........... ,                223         213           214            1               0
47717:  Oy Alkoholiliike Ab:n ylijäämä ......                  223         213           214            1               0
47718:  Lästimaksut ........................                     0           0 1           0            0              12
47719: V erot ja veronluonteiset tulot yhteensä 1            5 918 1      6525 1        7683 1     1158 1              181)
47720: 22 11505/69
47721: 170
47722: 
47723: 
47724:                                                                                                 Muutos
47725:                  Tulolaji                             1966         1967         1968           1967-1968
47726: 
47727:                                                  11000000 mk                                               %
47728: 
47729: Sekalaiset tulot ......................                      375          386          477     91               24
47730: K orko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
47731:   rahalaitosten voitosta        ..............               117          151          161     10                7
47732: Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
47733:   maatilat ...........................                     55           62              70      9               14
47734:   Poistot ............................                     55           61              68      7               12
47735:   Omaisuuden myynnit        0   ••••••••••••••              0            1               3      2              125
47736: Takaisin maksetut lainat .............                    151 1        157          177        20               13
47737:                                                         6616         7 282        8 568      1286               18 ')
47738: Lainanotto                                                944          603          904       301               50
47739:                                 Tulot yhteensä \        7 560        7 885        9472       1587
47740: 
47741:    1
47742:        Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset tulot ja rahastojen tulot lisättyinä tulorästien kannan
47743:        )
47744:        muutoksilla ja Oy Alkoholiliike Ab:n maksamilla ennakoilla sekä vähennetty eräillä maksusuorituksia
47745:        edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen käyttötulot ja ylijäämät eivät
47746:        sisälly taulukon lukuihin; liikeyritysten käyttötulos on merkitty nettomääräisenä ( vajaukset miinus yli-
47747:        jäämät) menoihin.
47748:    z..J) Ilman vientimaksuja olivat vastaavat muutosprosentit: 2) -16, 3) 10, 4) 11 ja 5) 14.
47749:                                                                                                                                     171
47750: 
47751: Liite 6
47752: 
47753: 
47754: 
47755: 
47756:                           Valtiontalouden kassamenot 1 ) menolajeittain vuosina 1966-1968
47757: 
47758:                                                                                                                      Muutos
47759:                           Menolaji                                    1966            1967        1968              1967-1968
47760: 
47761:                                                                  1000000 lllk                                                   %
47762: 
47763: Kulutusmenot ...................... .                                  1824           2068        2455            388               19
47764: 
47765: Palkkauksel ja palkkauksen luonteiset menot . . 1 1 092
47766: 01-03 Palkkaukset .................. .
47767:                                                                                   1    1266       1495
47768:                                                                                                   1126
47769:                                                                                                                   229               18
47770: 04     Sosiaaliturvamaksut ........... .                                                                 71
47771: 05-07 Eläkkeet ..................... .                                                               285
47772: 08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toi-
47773:            mikunnat .................... .                                                               12   1           1
47774: Muut kulutusmenot .................... .
47775:                                                                          732             802        961            159              20
47776: 10    Rakennusten käyttö ........... .                                                              102
47777: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston
47778:       korjaus ja kunnossapito ........ .                                                                 25
47779: 13    Talonrakennusten korjaus ja kun-
47780:       nossapito .................... .                                                  239              27         15               6
47781: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja
47782:       kunnossapito ................. .                                                              202
47783: 16-18 Puolustuslaitoksen kaluston hank-
47784:       kiminen ..................... .                                                               135
47785: 19    Painatus ..................... .                                                                    8
47786: 20    Matkat ...................... .                                                                38
47787: 21-29 Muut kulutusmenot ........... .                                                               423
47788: Siirtomenot ......................... .                                2958           3219        3829            610               19
47789: 30-39 Valtionavut kunnille yms.                                         896           1015        1244            229               23
47790: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle                                     831            864         932             68                8
47791: 50-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleis-
47792:       hyödyllisille yhteisöille ........ .                               870            968       1129             161              17
47793: 60    Siirrot budjetin ulkopuolisille val-
47794:       tion tileille ................... .                                338            351         409             58              17
47795: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaa-
47796:       han ......................... .                                        11              7      101            94
47797: 66-69 Siirrot ulkomaille ............. .                                     12              15      14           -1            -7
47798: Sijoitusmenot ....................... .                                1717           1786        2141            355               20
47799: Reaalisijoitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .         1221           1249        1376            127               10
47800: 70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston
47801:          hankkiminen ................. .                                 232            225         297            72               32
47802: 74-76 Talonrakennukset ............. .                                   254            283         279           -4            -1
47803: 77-79 Maa- ja vesirakennukset ....... .                                  735            741         800            59                8
47804: Lainat ja muut finanssisijoitukset ......... .                           496            537          765           228            42
47805: 80-82 Lainat kunnille yms. . ......... .                                  32             44           36          -8            -18
47806: 83-86 Lainat yksityisille ............. .                                344            359          537           178            50
47807: 87    Muut ja erittelemättömät lainat ..                                  12              3               6          3           108
47808: 88-89 Muut finanssisijoitukset ....... .                                 108            131          187            56            43
47809: Muut menot ........................ .                                    752            894       1007            113               13
47810: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset
47811:            sekä indeksikorotukset ........ .                             699             813         893            80              10
47812: 172
47813: 
47814:                                                                                                    Muutos
47815:                  Menolaji                      1966           1967          1968               1967-1968
47816: 
47817:                                            1000000 mk                                                       %
47818:                                                                                                       1
47819: 
47820: 95-99 Muut ja erittelemättömät menot ..               1              2             12         10
47821:       Valtion liikeyritysten vajaukset,
47822:       netto .........................             52             41            96            55              134
47823:       Varastojen muutos (kasvu+) ....              0             38             6          -32              -84
47824:                        Menot yhteensä 1         7250          7 967          9433          1466               18
47825: 
47826:    1
47827:        Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot ja rahastojen menot (pl. budjetin ja rahastojen
47828:        )
47829:        väliset siirrot) lisättyinä siittomäärärahojen ja menorästien kannan muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä
47830:        maksusuorituksia edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen käyttömenot ei-
47831:        vät sisälly taulukon lukuihin; niiden käyttötulos on merkitty nettomääräisenä ( vajaukset miinus yli-
47832:        jäämät) ryhmään "Muut menot".
47833:    2
47834:      ) Ml. menolaji 10.
47835:                                                                                                                   173
47836: 
47837: Liite 7
47838: 
47839: 
47840: 
47841: 
47842:      Valtiontalouden kassamenot 1 ) ;aoteltuina tehtävä- ;a menola;iryhmittäin vuonna 1968
47843: 
47844: -         ~lajtrybmiill Kulutusmenot
47845:  Tebtävirybmi
47846:                                                             Siirtomenot   1 Sijoitusmenot 1   Muut menot   Yhtccnsl
47847: 
47848:                                               1000 000 mk                                                    %
47849: 
47850: Yleinen hallinto .................... .              287           12               26                6        332
47851: 010 Ylimmät valtioelimet ............. .              19                             0                          19
47852: 020 Valtiovarainhallinto .............. .            157             1               6            -2           163
47853: 030 Ulkomaiset tehtävät .............. .               54          12                1            -0            66
47854: 040 Muu yleinen hallinto ............ .                57                           19              7           83
47855: 
47856: Yleinen järjestys ja turvallisuus ..... .            282             1              39                0        322
47857: 050 Hallinto ........................ .                 6                            0                            6
47858: 060 Oikeudenkäyttö ................. .                 26                            2                0          28
47859: 070 Poliisi .......................... .             148                             2                          150
47860: 080 Rajojen vartiointi ................ .              49                            3                           52
47861: 090 Palotoimi ....................... .                 0                                                         0
47862: 100 Vankeinhoito .................... .                51            1              32                           83
47863: 110 Muut pidätys- ja pakkotoimenpiteet                  1            0               0                            1
47864: Maanpuolustus ..................... .                483             1            103                 1        588
47865: 150 Hallinto ........................ .                 3                                             1           5
47866: 160 Puolustuslaitos .................. .             478             0              97                         575
47867: 170 Väestönsuojelu .................. .                 1            1               2                            3
47868: 180 Taloudellinen maanpuolustus ...... .                1                            4                            5
47869: Opetus ja kulttuuri ................. .              387          990             129                        1505
47870: 210 Hallinto ........................ .                2            0                0                          3
47871: 220 Yleissivistävä opetus ............. .            126          685               45                         857
47872: 230 Ammattiopetus .................. .               131          153               36                         320
47873: 240 Yliopistot ja korkeakoulut ........ .            113           46               45                         204
47874: 250 Muu tiede ja taide .............. .                 5           31                                          36
47875: 260 Aikuiskasvatus, kirjastot ja museot ..              7          49                1                           57
47876: 270 Urheilu-, nuoriso- ja virkistystoiminta                        25                                            25
47877: 280 Kirkolliset tehtävät .............. .               2           0                2                            4
47878: Sosiaaliturva ....................... .                26       1188                 2                       1216
47879: 310 Hallinto ........................ .                 8                            0                            8
47880: 320 Työtapaturmat ja työväensuojelu ... .               6            8                                           14
47881: 330 Työttömyysvakuutus ja -korvaukset                               79                                           79
47882: 340 Sairausvakuutus ................. .                             65                                          65
47883: 350 Vanhuus ja työkyvyttömyys ....... .                           398                0                         398
47884: 360 Perhe ja lapset .................. .                5         384                1                         390
47885: 370 Vajaamielisten huolto ............ .                3          49                1                          53
47886: 380 Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten
47887:     huolto .......................... .                 1         182                                           182
47888: 390 Päihdyttävien aineiden väärinkäytön
47889:     ehkäiseminen .................... .                 2            8               0                           10
47890: 400 Muu sosiaaliturva ............... .                 1           15               0                           16
47891: Terveydenhuolto ................... .                  65         534               71            -0           670
47892: 450 Hallinto ........................ .                 5                            0            -0             6
47893: 460 Terveydenhoito .................. .                10           52               1                          63
47894: 470 Sairaanhoito ..................... .               49         482               70                         601
47895: 174
47896: 
47897: -               ~Meuolajirybmi
47898:                                                               Kulutusmenot   Siirtomenot   Sijoitusmenot   Muut menot       Yhteensä
47899:     Tebtiviirybmi
47900:                                                              1000000 mk
47901: 
47902: 
47903: Asuntotuotanto ja yhdyskuntapolitiikka                                53              6           290                   0       348
47904: 510 Aluesuunnittelu ja kaavoitus sekä ra-
47905:     kennustoimen valvonta ........... .                                1              5                                           6
47906: 520 Maanmittaus .................... .                                48              1             0                   0        49
47907: 530 Asuntotuotannon edistäminen                                        3                          255              -            258
47908: 540 Vesihuolto ja vesistöjen säännöstely ..                            1                           34              -             35
47909: 
47910: Liikenne ........................... .                              355             35            951           110           1 450
47911: 610 Hallinto ........................ .                               3              0              0            -                3
47912: 620 Tieliikenne ...................... .                            291              9            492          - 2              790
47913: 630 Rautatieliikenne ................. .                                             8            252           121             381
47914: 640 Vesiliikenne ..................... .                              43             1             86          -- 0             129
47915: 650 Ilmaliikenne .................... ..                              18             0             30            -               48
47916: 660 Tietoliikenne .................... .                               0            18             92          -10              100
47917: 
47918: Maa- ja metsätalous ................. .                               82           881            197          -        4     1155
47919: 710 Hallinto ........................ .                                2             0              0              -             2
47920: 720 Maatalous ...................... .                                36           801             31                   4      872
47921: 730 Metsätalous ..................... .                                1            60             65          -        8      118
47922: 740 Asutustoiminta .................. .                               20            13             94               -          127
47923: 750 Metsästys ja kalastus ............. .                              1             7              2               -            9
47924: 760 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
47925:     tarkastustoiminta ................ .                              21              0              5              -             26
47926: 
47927: Muut taloudelliset tehtävät .......... .                              85            32            334          -        9       442
47928: 810 Hallinto ........................ .                                3            -              -                -             3
47929: 820 Elinkeinoelämän valvonta ja tarkkailu                              8              0              0                  0          8
47930: 830 Teollisuutta edistävä tutkimustoiminta                            23              0             2               -            24
47931: 840 Muu teollisuuden edistäminen ..... .                               3              4           211          -        5       212
47932: 850 Viennin edistäminen ............. .                                1            14             70               -            84
47933: 860 Muu elinkeinoja edistävä tutkimustoi-
47934:     minta .......................... .                                 7            --              0               -              8
47935: 870 Työvoiman ohjaus ............... .                                21             0              0               -             21
47936: 880 Erittelemättömät työllisyysmenot                                  11             2             50               -             63
47937: 890 Muu elinkeinojen edistäminen ..... .                              11            12              1          -        4         20
47938: 
47939: Muut menot.........................                                 350            150              1              903        1404
47940: 910 Valtionvelka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           33             -              --              891         924
47941: 990 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            317            150              1               12         480
47942:                                  ----------~~------~--------+--------4------~~----~--
47943:                                   Menot yhteensä 1                2 455         3 829          2 141          1 007           9 433
47944: 
47945:       1
47946:           )   Ks. llitteen 6 alaviitta 1.
47947:                                                                                             175
47948: 
47949: Liite 8
47950: 
47951: 
47952: 
47953: 
47954:                     Luettelo osakerahastoon kuuluvista osakkeista vuonna 1968
47955: A. Varsinaiset sijoitukset osakkeisiin:
47956:    1. Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt:          Nimdlisarvo     Tiliarvo
47957:        Ajokki Oy ......................... .       100000,-     100000,-
47958:        Oy Alkoholiliike Ab ............... .     9599980,-    9599980,-
47959:        Enso-Gutzeit Osakeyhtiö ............ . 50102160,- 47 814425,-
47960:        Finnair Oy ........................ . 1.3 51.3 000,- 1.3 693 000,-
47961:        Gamlakarleby Telefonaktiebolag- Kok-
47962:           kolan Puhelinosakeyhtiö .......... .      93240,-      9.3240,-
47963:        Imatran Voima Osakeyhtiö .......... . 55551070,- 55551070,-
47964:        Jokioisten-Forssan Rautatieosakeyhtiö .     329000,-     180950,-
47965:        K~!~ki. Oy ...................... .      85740000,- 85740000,-
47966:        KemlJarvl Oy ...................... . .37941150,- 37 941150,-
47967:        Kiinteistö-Oy Kirkonvieri ........... .     .398000,-    .398000,-
47968:        Neste Oy ......................... . 19070000,- 19070000,-
47969:        Otanmäki Oy ...................... . .39590000,- 39590000,-
47970:        Outokumpu Oy .................... . 3.3 660000,- .36 075 162,3.3
47971:        Oy Pohjolan Liikenne Ab ........... .       947700,-   1019500,-
47972:        Rautaruukki Oy ................... . 227 500 000,- 227 500 000,-
47973:        Rikkihappo Oy .................... . 29999400,- 25266 730,-
47974:        Suomen Malmi Osakeyhtiö .......... .        566000,-     566000,-
47975:        Suomen Vientiluotto Oy - Finlands Ex-
47976:          portkredit Ab ................... .     2500000,-    2500000,-
47977:        Typpi Oy ......................... . 36.350000,- 36.350000,-
47978:        Valmet Oy -Valmet Ab ........... . 49999800,- 49999800,-
47979:        Veitsiluoto Osakeyhtiö .............. . 65395690,- 65.395690,-
47980:        Oy Yleisradio Ab ................. .        10.3500,-    103500,- 754 548 197,.3.3
47981:    2. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
47982:        tytäryhtiöt:
47983:        Apatiitti Oy ....................... .      500000,-     500000,-
47984:        Mustaportti Oy .................... .       170500,-     170500,-
47985:        Oulujoki Osakeyhtiö ................ .      100000,-    .300000,-     970500,-
47986:    .3. Kiinteistöyhtiöt:
47987:        Aktiebolaget Norma Oy ............. .             40,-          40,-
47988:        Karakallion Ostoskeskus Oy ......... .       56595,-      56595,-
47989:        Keskuskuja Oy ..................... .       115200,-     115200,-
47990:        Kiinteistö-Oy Bulevardi 28 .......... .      11590,-      11590,-
47991:        Kiinteistö-Oy Hiihtäjäntie 1 ......... .        760,-          760,-
47992:        Lauttasaaren Pienteollisuustalo Oy ... .      1875,-     180000,-
47993:        Merihovi Oy ...................... .         40500,-    564394,-
47994:        Munkkivuoren Ostoskeskus Oy ...... .        117 575,-    117 575,-
47995:        Puotinharjun Puhos Oy ............. .         .3520,-       .3520,-
47996:        Tapiolan Pankkitalo Oy ............. .      100200,-     100200,-
47997:        Tehdaskiinteistö Metalli Oy ......... .       5950,-       5950,-
47998:        Vantaan Pienteollisuustalo Oy ....... .      13500,-    861936,-     2017760,-
47999:    4. Asunto-osakeyhtiöt:
48000:        Asunto-Oy Aninkaistenkatu .3 ....... .      184000,-     184000,-
48001:        Asunto-Oy Creutzinkatu .3 ......... .           600,-          600,-
48002:        Asunto-Oy Jyväskylän Hannikaisentie
48003:          27-29 ......................... .          9.3200,-     9.3200,-
48004:        Asunto-Oy Jyväskylän Säästökeskus ... .       2700,-       2700,-
48005:        Asunto-Oy Kauppakatu 37 .......... .         .31500,-     .31500,-
48006:        Asunto-Oy Kouvolan Keskus ........ .         77850,-      77850,-
48007:        Asunto-Oy Kuopion Haapaniemenkatu 21          4220,-       4220,-
48008:        Asunto-Oy Laukootori 6 ............ .             12,-          12,-
48009:        Asunto-Oy Mariankatu 14 ........... .           590,-         590,-
48010: 176
48011: 
48012:                                                               Nlmellisatvo         Tiliano
48013:       Asunto-Oy Mikonkatu 20 . . . . . . . . . . . .                 46 400,-    46 400,-
48014:       Asunto-Oy Munkkivuori . . . . . . . . . . . . .                10 500,-     10 500,-
48015:       Asunto-Oy Paasikulma . . . . . . . . . . . . . . .             80 000,-     80 000,-
48016:       Asunto-Oy Simonlinna . . . . . . . . . . . . . . .                317,-           317,-
48017:        Asunto-Oy Sapenkulma . . . . . . . . . . . . . .              27 000,-     27 000,-
48018:       Asunto-Oy Sydväst . . . . . . . . . . . . . . . . . .              70,-             70,-
48019:       Asunto-Oy Tornikatu 1 b . . . . . . . . . . . .                 2 289,-       2 289,-
48020:       Asunto-Oy Tunturilaaksonkatu 17 . . . . .                         960,-           960,-
48021:        Asunto-Oy Tuuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 610,-       2 610,-
48022:       Bostads Ab- Asunto Oy Eken . . . . . . .                      417 780,-   417 780,-
48023:        Bostadsaktiebolaget Bergmansgatan 11 .. _ __:;1...:84...::..:.0,~_ _:;1:c...9c:.8...:.8_00'-',~  1181 398,-
48024:    5. Muut yhtiöt:
48025:        Oy Ford Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 000,-           100,-
48026:       Helsingin Puhelinyhdistys . . . . . . . . . . . .           1 334 800,- 1 335 600,-
48027:        Itä-Suomen Raakasokeritehdas Oy . • . .                          400,-           400,-
48028:        Kansallis-Osake-Pankki . . . . . . . . . . . . . . .          21 420,-     21 923,-
48029:        0y Kasviöljy- Växtolje Ab . . . . . . . . . .                    550,-           550,-
48030:        Laiva Oy Matkailu . . . . . . . . . . . . . . . . . .        362 700,-   362 700,-
48031:        0suuskassojen Keskus Oy . . . . . . . . . . . .              250 000,-   250 000,-
48032:        Perusyhtymä Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 795 500,- 1417 500,-
48033:        0y Pohjoismaiden Yhdyspankki . . . . . . .                   122 730,-   127 668,64
48034:        Rauma-Repola Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            350,-           350,-
48035:        Salon Sokeritehdas Oy . . . . . . . . . . . . . . .               32,-                8,-
48036:        G. A. Serlachius Oy . . . . . . . . . . . . . . . . .         77 700,-       4 144,-
48037:        0y Suomen Autoteollisuus Ab . . . . . . . .                  337 630,- 4 981987,50
48038:        Suomenlinnan Liikenne Oy . . . . . . . . . . .               267 000,-   267 000,-
48039:        Suomen Matkatoimisto Oy . . . . . . . . . . .                  5 000,-       5 000,-
48040:        Suomen Messut Osuuskunta . . . . . . . . . .                   3 000,-       3 000,-
48041:        Turengin Sokeritehdas Oy . . . . . . . . . . . .               8 350,-       8 350,-
48042:        0y Union öljy Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . .              20,-             20,-
48043:        Vanajan Autotehdas Oy . . . . . . . . . . . . . .            903 470,-   918 982,50
48044:        Oy Yleisröntgen Ab . . . . . . . . . . . . . . . . .             100,-           100,-           9 705 383,64 768 423 238,97
48045:                                                                 --------~--------~----------~--------~~
48046: B. 31. 12. 1945 annetun lain mukaan valtiolle menetetyt leimaamatta jääneet osakkeet ....... .                             54 818,20
48047: C. Osuudet:
48048:    Aasian Kehityspankki .............................................. .                                5 802 727,50
48049:    Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki ................................ . 53 233 000,15
48050:    Kansa~nv~l~nen Keh~ttämisj.~~jestö ................................... .                            21 424 240,66
48051:    Kansrunvälmen Rahottusyhno ....................................... .                                   968 300,-
48052:    Kansainvälinen Valuuttarahasto ...................................... . 485 150 511,12 566 578 779,43
48053:                                                                                                                  mk 1 335 056 836,60
48054:                                                                                                                                 177
48055: 
48056: Liite 9
48057: 
48058: 
48059: 
48060: 
48061:                          Selostuksia eräiden määrärahojen käytöstä vuonna 1968
48062:                                                                            Käytetty vuodelle
48063:                              Momentin nimike                                1968 siirtyneistä      Käytetty vuoden         Käyttö
48064:                               Maksun saaja                                  menorästeistä ja      1968 måä!iitahoista   vuonna 1968
48065:                                                                            silttomåä!iitahoista                           yhteensä
48066: 
48067:                                                                                                     1000 mk
48068: 24.20.66. Kamainvälisten järjestöjen kautta tapahtuva kehitysapu
48069:           Aasian Kehityspankin jäsenosuus ...................... .                                   2096.7              2 096.7
48070:           Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysapuohjelma (UNDP) ..                                     5 880.0             5 880.0
48071:           Yhdistyneiden Kansakuntien lastenrahasto (UNICEF) .....                                      924.0               924.0
48072:           Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisjärjestöjen (UNHCR ja
48073:             UNRWA) toiminnan tukeminen ..................... .                  209.5                   418.7              628.2
48074:           Kansainvälinen kehitysjoukkosihteeristö ................ .                                      8.4                8.4
48075:                                                                ------------------------------------
48076:                                                                 Yhteensä 209.5    9 327.8   9 537.3
48077: 
48078: 24.20.67. Pohjoismainen ja kahdenvälinen kehitysaputoiminta
48079:           Pohjoismainen kehitysaputoiminta ..................... .              886.0                     56.4             942.4
48080:           Kahdenvälinen kehitysaputoiminta
48081:              Teknillis-taloudellisiin yhteistyösopimuksiin perustuvien
48082:                ohjelmien menot ................................. .              218.8                   417.6              636.4
48083:              Muu kahdenvälinen kehitysaputoiminta .............. .               27.9                   721.3              749.2
48084:              Kehitysjoukkotoiminta .............................. .              83.9                   360.0              443.9
48085:           Yhdistyneiden Kansakuntien ja erityisjärjestöjen kanssa yh-
48086:           teistoiminnassa toteutettavat kehitysapuohjelmat ......... .             393.6      393.6
48087:                                                                ------------------------------------
48088:                                                                 Yhteensä 1216.6   1948.9    3165.5
48089: 
48090: 24.99.21. Tilapäinen edu.rtu.r kamainvälisissä neuvotteluiJJa
48091:           Yhdistyneet Kansakunnat ............................. .                                      161.7               161.7
48092:           Pohjoismainen yhteistyö .............................. .                 1.4                 296.4               297.8
48093:           Kauppaneuvottelut ................................... .                  1.1                  99.0               100.1
48094:           Kokoukset .......................................... .                   6.3                1005.2             1 011.5
48095:           Muut sopimusneuvottelut ............................. .                                      157.8               157.8
48096:           Suomen virallinen edustus messuilla, näyttelyissä jne. . ... .                                50.6                50.6
48097:           Edustuskulut suurlähettiläiden virkamatkojen yhteydessä . .              0.3                  51.3                51.6
48098:                                                                 ~---------------------------------
48099:                                                                 Yhteensä           9.1               1822.0              1 831.1
48100: 
48101: 24.99.26. Eräät jäsenmaksut, avu.rtukset ja yhteistyömenot
48102:           Suomen osuus Yhdistyneiden Kansakuntien varsinaiseen
48103:             talousarvioon sekä ennakko käyttöpääomarahastoon ....                                            2 475.4 2 475.4
48104:           GA TTin jäsenmaksu ............••...•................                                                122.0   122.0
48105:           EFTANn jäsenmaksu ................................ .                                                 400.7   400.7
48106:           Haagin pysyvän välitystuomioistuimen jäsenmaksu ...... .                                               1.8     1.8
48107:           Kansainvälisen yksityisoikeuden Haagin konferenssin jäsen-
48108:             maksu . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. 6.6             6.6
48109:           Etelä-Afrikan apartheid-politiikan uhrien avustamisrahasto
48110:             (UN Trust for South Africa) ....................... .                                               42.1    42.1
48111:           Vietnamin eri osissa Punaisen Ristin toimesta suoritettavan
48112:             avustustoiminnan tukeminen ........................ .                                              150.0   150.0
48113:           Kansainvälinen ihmisoikeuksien vuosi 1968 ............. .                                             30.7    30.7
48114:           Suo~e1_1 ja SN.T-Liiton välinen tieteellis-teknillinen yhteis-
48115:             tOlmtntakomttea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      0.2    80.8    81.0
48116:           Suo~en ja. SNT -Liiton välinen kaupallis-taloudellinen yhteis-
48117:             tyokomttea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.7   113.5   114.2
48118:           Suomen YK-liiton toiminnan tukeminen ............... .                                                75.0    75.0
48119:                                                                                       --------------------------~~
48120:                                                                                         Yhteensä         7.5 3492.0  3 499.5
48121: 
48122: 23   11505/69
48123: 178
48124: 
48125:                                                                                  Käytetty vuodelle
48126:                                Momentin nimike                                    1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden        Käyttö
48127:                                 Maksun saaja                                      menorästeistä ja     1968 määrärahoista   vuonna 1968
48128:                                                                                  siirtomäärärahoista                          yhteensä
48129: 
48130:                                                                                                          1000 mk
48131: 25.50.77. Työ- ja vankisiirioloille sekä työleireille jätjeslettäväl työt
48132:           Mt Helsinki-Hanko väl. Jorvas-Pikkala .............. .                      327.0               2 351.5            2 678.5
48133:           Helsingin ohikulkutie ................................ .                    127.1               1 883.0            2 010.1
48134:           Mt Helsinki-Hanko väl. Pikkala-Degerby ............ .                       296.8               3 184.5            3 481.3
48135:           Mt Lohjanharju-Hyvinkää väl. Lohjanharju-Noppo ... .                        390.4               5 383.8            5 774.2
48136:           Mt Salo-Kisko-Mustio ............................. .                         49.2               1 651.7            1700.9
48137:           Mt Helsinki-Hanko väl. Inkoo-Karjaa ............... .                                             485.4              485.4
48138:           Mt Salo-Kisko-Mustio ............................. .                         47.3               2 186.2            2 233.5
48139:           Mt Orivesi-Mänttä ................................. .                         8.3                                      8.3
48140:           Vt 10 yhdysteineen Hämeenlinnassa ................... .                      53.8               1 337.5            1391.3
48141:           Mt Hämeenlinna-Kyllö väl. Hämeenlinna-Vermasvuori .                          31.7                 655.4              687.1
48142:           Maarianhaminan lentokenttä .......................... .                       5.8                                      5.8
48143:           Helsingin lentoasemarakennuksen matkustus- ym. tilojen
48144:             uudelleen järjestely ................................. .                   21.9                    4.0              25.9
48145:           Helsingin lentoaseman pihanpuoleiset työt .............. .                     1.1               5 622.1           5 623.2
48146:           Helsingin lentoaseman huoltorakennus ................. .                     43.7                  400.0             443.7
48147:           Helsingin lentoaseman autojen ja työkoneiden säilytyssuoja                    0.1                                      0.1
48148:           Hels~ngin lentoaseman asemarakennuksen edustataso ja vie-
48149:             manverkko .................. - ................... .                       28.0                1 669.4           1 697.4
48150:           Helsingin lentoaseman muut työt ...................... .                                           410.1             410.1
48151:           Mt Helsingin lentoaseman ohikulkutie-Helsingio lentoasema                                           27.5              27.5
48152:                                                                  ------------------------------------
48153:                                                                   Yhteensä 1432.2  27 252.1   28 684.3
48154: 
48155: 26.36.30. Valtionapu yleissairauksien hoitoon
48156: 33.76.30.
48157:           Helsingin yliopistollinen keskussairaala ................. .                                   71 671.4           71 671.4
48158:           Turun              »                »      ............... ·. ·                                18 576.2           18 576.2
48159:           Etelä-Saimaan keskussairaala .......................... .                                       6 102.9            6102.9
48160:           Keski-Suomen            »         .......................... .                                  7 963.2            7 963.2
48161:           Kuopion                 »         .......................... .                                  8 356.4            8 356.4
48162:           Pohjois-Karjalan        »         .......................... .                                  6 664.4            6 664.4
48163:           Savonlinnan             »         .......................... .                                  3 615.5            3 615.5
48164:           Vaasan                  »         •..........................                                   4 666.2            4 666.2
48165:           Tampereen               »         .......................... .                                 14 839.0           14 839.0
48166:           Mikkelin                »         .......................... .                                  4 958.3            4958.3
48167:           Satakunnan              »         .......................... .                                  5 276.2            5 276.2
48168:           Hämeenlinnan            »         .......................... .                                  2 804.1            2 804.1
48169:           Kemin                   »         .......................... .                                  2 757.1            2 757.1
48170:           Lapin                   »         .......................... .                                  6 707.2            6 707.2
48171:           Seinäjoen               »         .......................... .                                  3 831.2            3 831.2
48172:           Kotkan                  »         ......................... ..                                  1772.0             1772.0
48173:           Paikallissairaalat ...................................... .                                    74 334.3           74 334.3
48174:           Aluesairaalat ......................................... .                                      27 686.4           27 686.4
48175:                                                                  -------------------------------------------
48176:                                                                   Yhteensä            272 582.0   272 582.0
48177: 
48178: 26.36.34. Valtion osuus yliopistollisten keskussairaaloiden laajentamisesta ja
48179: 33.76.34. peruskotjauksista yliopistojen merkitJemien sairaansijojen osalta
48180:           Helsingin yliopistollinen keskussairaala ................. .                150,4                 231.6              382.0
48181:           Turun yliopistollinen keskussairaala .................... .                                       126.8              126.8
48182:                                                                  ------------------------------------
48183:                                                                   Yhteensä 150.4     358.4      508.8
48184: 
48185: 26.36.35. Valtionapu keJkussairaaloiden laqjenlamiseen, peruskorjauksiin ja
48186:           perushankintoihin
48187:           Helsingin yliopistollinen keskussairaala ................. .             1 032.5                    49.3           1081.8
48188:           Turun             »               »        ................. .             574.6                                    574.6
48189:           Lapin keskussairaala .................................. .                  242.4                   61.1             303.5
48190:           Hämeenlinnan keskussairaala .......................... .                   445.9                  150.5             596.4
48191:           Keski-Suomen           »        .......................... .                87.8                    3.9              91.7
48192:           Savonlinnan            »        .......................... .                89.7                  103.3             193.0
48193:           Seinäjoen              »        .......................... .               229.2                    6.0             235.2
48194:           Etelä-Saimaan          »        .......................... .               153.5                                    153.5
48195:                                                                                                                                                                                                                            179
48196: 
48197:                                                                                                                                            Käytetty vuodelle
48198:                                                                                                                                            1968 siirtyneistii              Käytetty vuoden                       Käyttö
48199:                                                       Momentin nimike                                                                                                                                        vuonna 1968
48200:                                                        Maksun saaja                                                                         menotästeistä ja             1968 määrärahoista
48201:                                                                                                                                                                                                                 yhteensä
48202:                                                                                                                                            siirtomäärärahoista
48203: 
48204:                                                                                                                                                                               1000 mk
48205: 
48206:                    Kuopion keskussairaala                                                                                                          22.8                                                             22.8
48207:                    Mikkelin         »                                                                                                             205.6                                                            205.6
48208:                    Kemin            »                                                                                                             157.0                                                            157.0
48209:                    Satakunnan       »                                                                                                             155.6                                                            155.6
48210:                    Tampereen        »                                                                                                             544.3                                                            544.3
48211:                    Vaasan           »                                                                                                              15.6                                                             15.6
48212:                    Helsingin yliopistollinen keskussairaala ..................                                                                    714.5                                                            714.5
48213:                                                                                                                        Yhteensä                4 671.0                             374.1                       5 045.1
48214: 26.36.36. Alue- ja paikallissairaaloiden perustaminen
48215: 33.76.36.
48216:           Eri sairaalat yhteensä ............_._._·..:..·.:...·.:...··;...·_·_·_.·..:..·..:..·..:..·..:..·.:...··.:...·..:..·..:..·_1:..:3:....6.:...2_0:..:..2:_____1_9_0:....1..:..1:.:..3:..__ __:3:..:.2.:...6:..:3..:.1.:....5_
48217:                                                                                         Yhteensä 13 620.2                                                            19 011.3                       32 631.5
48218: 26.37.30. Valtionapu mielisairauksien vastustamiseen ja hoitoon
48219: 33.17.30.
48220:           A-luokan mielisairaanhoitolaitoksille:
48221:           Halikon piirisairaala .................................. .                                                                                                          1 666.1                         1 666.1
48222:           Harjamäen sairaala ................................... .                                                                                                            3 743.9                         3 743.9
48223:           Harjavallan    »     ................................... .                                                                                                          1 735.2                         1 735.2
48224:           Hattelmalan »        ................................... .                                                                                                          2 820.0                         2 820.0
48225:           Hesperian      »     ................................... .                                                                                                         11375.2                         11375.2
48226:           Kellokosken »        ................................... .                                                                                                          3 324.6                         3 324.6
48227:           Moision        »      ................................... .                                                                                                         3 043.5                         3 043.5
48228:           Nikkilän       »     ................................... .                                                                                                          6 782.5                         6 782.5
48229:           Oulun keskusmielisairaala ............................. .                                                                                                           3 784.0                         3 784.0
48230:           Paiholan sairaala ................................... .                                                                                                             1 203.8                         1 203.8
48231:           Pitkäniemen »         ................................... .                                                                                                         3 753.8                         3 753.8
48232:           Rauhan          »    ................................... .                                                                                                          4 010.8                         4 010.8
48233:           Svenska Österbottens distriktssinnessjukhus ............. .                                                                                                         2 730.1                         2 730.1
48234:                 -l•aaren keskusmielisairaala ....................... .                                                                                                        3 502.4                         3 502.4
48235:           Turu,. .upungin mielisairaala ........................ .                                                                                                            1 861.5                         1 861.5
48236:           Tyrvään piirisairaala .................................. .                                                                                                            857.3                           857.3
48237:           Törnävän sairaala .................................... .                                                                                                            3 780.2                         3 780.2
48238:           Vakka-Suomen piirisairaala ........................... .                                                                                                            2133.5                          2 133.5
48239:                                                                                                                       -----------------------------------
48240:                                                                                                                        Yhteensä         62108.2   62108.2
48241:                     Perhehoitokustannuksiin:
48242:                     Harjamäen sairaala ................................... .                                                                                                       57.9                            57.9
48243:                     Kellokosken »      ................................... .                                                                                                      107.3                           107.3
48244:                     Nikkilän      »    ................................... .                                                                                                    1 000.0                         1 000.0
48245:                     Tammisaaren keskusmielisairaala ....................... .                                                                                                      12.9                            12.9
48246:                     Turun kaupungin mielisairaala ........................ .                                                                                                       26.7                            26.7
48247:                                                                                                                       -------------------------------------------
48248:                                                                                                                        Yhteensä             1204.8       1204.8
48249:                     B-luokan mielisairaanhoitolaitoksille:
48250:                     Alavuden B-sairaala .................................. .                                                                                                      336.9                           336.9
48251:                     Halikon B-mielisairaala ............................... .                                                                                                     530.3                           530.3
48252:                     Harjavallan B-sairaala ................................ .                                                                                                     912.4                           912.4
48253:                     Hatanpään psykiatrineo sairaala ........................ .                                                                                                  1 595.3                         1 595.3
48254:                     Heikinharjun sairaala ................................. .                                                                                                   1161.4                          1161.4
48255:                     Helenan sairaala ..................................... .                                                                                                      328.7                           328.7
48256:                     Hollolan B-mielisairaala .............................. .                                                                                                      72.9                            72.9
48257:                     Iitin kunnan mielisairaala ............................. .                                                                                                    158.1                           158.1
48258:                     Joutsenrannan sairaala ................................ .                                                                                                     380.7                           380.7
48259:                     J ulkulan sairaala ..................................... .                                                                                                  1 589.9                         1 589.9
48260:                     Juurikkaniemen sairaala .............................. .                                                                                                      789.9                           789.9
48261:                     Järviseudun B-sairaala ................................ .                                                                                                     603.2                           603.2
48262:                     Kangasvuoren sairaala ................................ .                                                                                                      638.6                           638.6
48263:                     Keijärven sairaala .................................... .                                                                                                     735.8                           735.8
48264:                     Keroputaan sairaala .................................. .                                                                                                      573.3                           573.3
48265:                     Koijoovirran sairaala ................................. .                                                                                                     718.4                           718.4
48266: 180
48267: 
48268:                                                                        Käytetty vuodelle
48269:                          Momentin nimike                                1968 siirtyneistä   Käytetty vuoden        Käyttö
48270:                           Maksun saaja                                  menorästeistä ja   1968 määtätahoista   vuonna 1968
48271:                                                                        siirtomäärärahoista                        yhteensä
48272: 
48273:                                                                                              1000 mk
48274:       Kontiopuiston sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          451.2   451.2
48275:       Koppolan B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         746.4   746.4
48276:       Jalkarannan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        687.5   687.5
48277:       Lapuan B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          427.2   427.2
48278:       Nikelin sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      639.9   639.9
48279:       Ohkolan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      977.1   977.1
48280:       Paiholan B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       958.0   958.0
48281:       Paloniemen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         535.0   535.0
48282:       Pappilanniemen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 086.0 1 086.0
48283:       Pargas sinnessjukavdelning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              224.2   224.2
48284:       Pernå sinnessjukavdelning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                71.5    71.5
48285:       Pielisjärven B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            349.4   349.4
48286:       Pirkanmaan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1147.4  1147.4
48287:       Pohjois-Savon B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1145.4  1.145.4
48288:       Rovaharjun sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         991.1   991.1
48289:       Salmijärven sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        912.7   912.7
48290:       Savonlinnan tilapäinen B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    92.0    92.0
48291:       Seinäjoen B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           788.5   788.5
48292:       Sisä-Suomen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          737.0   737.0
48293:       Svenska Österbottens B-sjukhus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    777.7   777.7
48294:       Teuvan B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            362.8   362.8
48295:       Turun kaupungin Kupittaan sairaalan B-osasto . . . . . . . . . .                                  637.0   637.0
48296:       Tuukkalan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        939.0   939.0
48297:       Tyrvään piirisairaalan B-osasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 474.0   474.0
48298:       Vakka-Suomen B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               327.6   327.6
48299:       Valkealan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      765.0   765.0
48300:       Visalan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    440.7   440.7
48301:       Akers B-sjukhus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       131.1   131.1
48302:                                                                                  ----------------~--------~
48303:                                                                                    Yhteensä          28 948.2
48304: 
48305: 
48306:       Lopullista valtionapua kunnalliskotien mielisairasosastoille
48307:         vuosilta 1964-1967 ................................ .                     3 531.0  3 531.0
48308:       Lopullista valtionapua Helsingin kaup. vuosilta 1966--1967.
48309:         (Piritan sairaala, Hesperian sairaala, Kallion osasto, Pukin-
48310:         mäen hoitokoti, Röykän sairaala) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 604.9  3 604.9
48311:                                                              -=~--------------------~~~
48312:                                                                 Yhteensä         36 084.1 36 084.1
48313: 
48314: 
48315:       Mielisairaanhuoltopiirien huoltotoimistoille:
48316:       Etelä-Hämeen mielisairaanhuoltopiirin huoltotoimisto                                       239.3             239.3
48317:       Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen mielisairaanhuoltopiirin
48318:          huoltotoimisto ..................................... .                                  309.2             309.2
48319:       Etelä-Savon mielisairaanhuoltopiirin huoltotoimisto ...... .                               234.0             234.0
48320:       Itä-Satakunnan           »                    »                                             45.6              45.6
48321:       Kaakkois-Suomen          »                    »                                            180.6             180.6
48322:       Länsi-Satakunnan         »                    »                                             70.2              70.2
48323:       Pohjois-Hämeen           »                    »                                            130.9             130.9
48324:       Pohjois-Karjalan         »                    »                                            255.4             255.4
48325:       Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin mielisairaanhuoltopiirin huolto-
48326:          toimisto ...........••..............................                                    285.2             285.2
48327:       Pohjois-Savon mielisairaanhuoltopiirin huoltotoimisto .... .                               166.2             166.2
48328:       Psykiatrineo huoltotoimisto, Helsingin kaup. . .......... .                                138.6             138.6
48329:       Svenska Österbottens sinnessjukvårdsdistrikts vårdbyrå .                                   135.8             135.8
48330:       Södra Finlands sinnessjukvårdsdistrikts vårdbyrå ........ .                                253.6             253.6
48331:       Turun kaupungin mielisairaanhuoltopiirin huoltotoimisto ..                                  87.7              87.7
48332:       Uudenmaan                     »                  »                                         142.3             142.3
48333:       Vakka-Suomen                  »                  »                                          86.2              86.2
48334:       Varsinais-Suomen              »                  »                                          41.6              41.6
48335:                                                            ~----------------~------~~
48336:                                                             Yhteensä                          2 802.4            2 802.4
48337:                                                                                                                                                               181
48338: 
48339:                                                                                                           Käytetty vuodelle
48340:                                          Momentin nimike                                                   1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden        Käyttö
48341:                                           Maksun saaja                                                     menotästeistä ja     1968 määrärahoista    vuonna 1968
48342:                                                                                                           siirtomäärärahoista                          yhteensä
48343: 
48344:                                                                                                                                   1000 mk
48345:               Yksityisille mielisairaanhoitolaitoksille:
48346:               Veikkolan parantola ......................... _.._._._._._._.._._ _ _ _ _ _ _ _ _1_o_._o_____1_o_.o_
48347:                                                                                         Yhteensä                                102 209.5            102 209.5
48348: 
48349: 26.37.31. ValtionapuA-luokan mielisairaaloiden rakentamiseen
48350: 33.77.31.
48351:           Harjamäen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   22.4               22.4
48352:           Harjavallan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1.7                  12.4               14.1
48353:           Hattelmalan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   15.9               15.9
48354:           Hesperian sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         106.1                                     106.1
48355:           Kul?i~taan ~airaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 0.9                0.9
48356:           Mots10n sarraala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         15.8                    41.1               56.9
48357:           Nikkilän sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        29.0                                       29.0
48358:           Oulun keskusmielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1 724.7                    59.0            1 783.7
48359:           Paiholan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                27.6               27.6
48360:           Rauhan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                11.4               11.4
48361:           Seinäjoen keskusmielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     2.4                                      2.4
48362:           Tammisaaren keskusmielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         6. 7                                     6. 7
48363:           Vakka-Suomen piirisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               170.7                                         170.7
48364:                                                                                        ------------------------------------
48365:                                                                                         Yhteensä 1 886.4   361.4    2 247.8
48366: 
48367: 26.37.32. Valtionapu B-!uokan mielisairaaa!oiden rakentamiseen
48368: 33.77.32.
48369:           Heikinharjun B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         11.6
48370:           Helenan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    38.9
48371:           Jalkarannan B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         1.5
48372:           Joutsenra.."'Ulan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     1.0
48373:           Julkulan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  421.0
48374:           Juurakkaniemen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                            2.7
48375:           Kangasvuoren sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                          4.0
48376:           Keijärven sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   359.7
48377:           Keroputaan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                        2.1
48378:           Koljanvirran sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                      288.0
48379:           Koppolan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    265.2
48380:           Nokian B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                    340.0
48381:           Ohkolan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     0.8
48382:           Paiholan B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                      5.3
48383:           Pappilanniemen sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         11.1
48384:           Pirkanmaan sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                       18.8
48385:           Pohjois-Savon B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                4.5
48386:           R~v~arj~ sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         24.9
48387:           Roykan satraala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  304.7
48388:           Salmijärven sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                      72.0
48389:           Seinäjoen B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         17.6
48390:           Taipalsaaren B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         1 168.0
48391:           Teuvan B-mielisairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         151.4
48392:           Valkealan B-sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                     184.6
48393:                                                                                        -----------------------------------
48394:                                                                                         Yhteensä                    3 699.4
48395: 
48396: 26.38.30. Valtionapu tuberkuloosin vastustamiseen ja hoitoon
48397: 33.78.30.
48398:           Valtionapu keskusparantoloille:
48399:           Laakson sairaala ..................................... .                                                                 5 637.2             5 637.2
48400:           Kiljavan parantola ................................... .                                                                 1442.8              1442.8
48401:           Meltolan sairaala ..................................... .                                                                2 962.5             2 962.5
48402:           Varsinais-Suomen parantola ........................... .                                                                 1650.6              1650.6
48403:           Satakunnan              »      ........................... .                                                             2 239.3             2239.3
48404:           Ahveniston              »      ........................... .                                                             1612.0              1 612.0
48405:           Keski-Hämeen            »      ........................... .                                                             1405.9              1 405.9
48406:           Tiuruniemen             »      ........................... .                                                             1260.0              1260.0
48407:           Tarinaharjun            »      ........................... .                                                             1 634.4             1 634.4
48408: 182
48409: 
48410:                                                                                                           Käytetty vuodelle
48411:                                         Momentin nimike                                                    1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden        Käyttö
48412:                                          Maksun saaja                                                      menorästeistä ja     1968 määrärahoista   vuonna 1968
48413:                                                                                                           siirtomäärärahoista                          yhteensä
48414: 
48415:                                                                                                                                   1000 mk
48416: 
48417:               Keski-Suomen parantola                                                                                               2 352.7            2 352.7
48418:               Kontioniemen    »                                                                                                      979.0              979.0
48419:               Härmän          »                                                                                                    1 466.0            1 466.0
48420:               Östanlidin      »                                                                                                      768.6              768.6
48421:               Oulaisten       »                                                                                                      768.6              768.6
48422:               Päivärinteen    »                                                                                                    1 830.8            1 830.8
48423:               Muutolan        »                      ................ ........ ......                                              2 613.0            2 613.0
48424:                                                                                        -----------------------------------
48425:                                                                                         Yhteensä         30 623.4  30 623.4
48426: 
48427:               Valtionapu tuberkuloosipiirien tuberkuloositoimistoille:
48428:               Helsingin kaupungin tuberkuloositoimisto .............. .                                                               819.0             819.0
48429:               Turun          >>              »           .............. .                                                             147.0             147.0
48430:               Tampereen      »               »           .............. .                                                             152.5             152.5
48431:               Uuudenmaan tub.piirin          »           .............. .                                                             267.7             267.7
48432:               Raaseporin        »            »           .............. .                                                             600.7             600.7
48433:               Varsinais-Suomen»               »          .............. .                                                             438.3             438.3
48434:               Satakunnan        »            »           .............. .                                                             504.7             504.7
48435:               Keski-Hämeen      »            »           .............. .                                                             328.9             328.9
48436:               Kanta-Hämeen      »            »           .............. .                                                             395.0             395.0
48437:               Pohjois-Savon     »            »           .............. .                                                             412.8             412.8
48438:               Pohjois-Karjalan »             »           .............. .                                                             294.2             294.2
48439:               Keski-Suomen      »            »           .............. .                                                             311.2             311.2
48440:               Kymen-Mikkelin »               »           .............. .                                                             453.6             453.6
48441:               Etelä-Pohjanmaan tub.piirin tuberkuloositoimisto ........ .                                                             399.9             399.9
48442:               Vaasan                »               »           ........ .                                                            333.1             333.1
48443:               Keski-Pohjanmaan      »               »           ........ .                                                            141.4             141.4
48444:               Pohjois-Pohjanmaan »                  »           ........ .                                                            346.5             346.5
48445:               Lapin                 »               »           ........ .                                                            306.5             306.5
48446:                                                                                        -------------------------------------------
48447:                                                                                         Yhteensä             6 653.0      6 653.0
48448: 
48449:               Valtionapu kuntien tuberkuloosihoitolaitoksille:
48450:               Forssan parantola .................................... .                                                                 20.9               20.9
48451:               Yhteisöjen ylläpitämille tuberkuloosihoitolaitoksille:
48452:               Kultatähkän Kiipulasäätiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               7.5                  11.3               18.8
48453:                                                                                        -------------------------------------------
48454:                                                                                         Yhteensä    7.5      37 308.6    37 316.1
48455: 
48456: 26.38 .31. Valtionapu tuberkuloosiparantoloiden rakentamiseen
48457: 33.78.31.
48458:            Kiljavan parantola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           58.9                                     58.9
48459:            Laakson sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        636.2                                    636.2
48460:            Muurolan parantola .................................. .                                                                    119.7             119.7
48461:            Päivärinteen parantola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            251.2                                    251.2
48462:            Satakunnan parantola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            369.7                   50.3             420.0
48463:            Varsinais-Suomen tuberkuloosiparantola . . . . . . . . . . . . . . . . .                             23.3                    7.3              30.6
48464:            Östanlidin parantola... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               7.1                                      7.1
48465:                                                                                       -------------------------------------------
48466:                                                                                        Yhteensä 1 346.4       177.3      1523.7
48467: 
48468: 26.40.51. Valtionapu kaatumatautisten hoitoon
48469: 33.80.51.
48470:           Kaatumatautisten hoitoyhdistys ry. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              860.6             860.6
48471:                                                                                        ------------------------------------
48472:                                                                                         Yhteensä           860.6     860.6
48473: 
48474: 26.40.55. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiseen
48475: 33.80.55.
48476:           Heinolan Reumasairaala . . . . .. . . . .. .. .. . .. . . . ... . . . . ...             2.1                  2.1
48477:                                                                                        ------------------------------------
48478:                                                                                         Yhteensä  2.1                  2.1
48479:                                                                                                                                                      183
48480: 
48481:                                                                                                   Käytetty vuodelle
48482:                                      Momentin nimike                                               1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden        Käyttö
48483:                                       Maksun saaja                                                 mcnorästeistä ja     1968 määrärahoista   vuonna 1968
48484:                                                                                                   siirtomäärärahoista                          yhteensä
48485: 
48486:                                                                                                                           1000 mk
48487: 
48488: 28.21.40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnaneropalautukset
48489:           A. Kotimainen valmistus:
48490:              Makeisvalmisteet .................................. .              15103.7   15 103.7
48491:              Virvoitusjuomat .................................. .                6 234.6   6 234.6
48492:              Eräät elintarviketuotteet:                                         22 823.2  22 823.2
48493:              Vehnäkorput, vehnäkorppujauhot, ruiskorput ja ruis-
48494:                 korppujauhot yhteensä .......................... .               3 786.7   3 786.7
48495:              Kaakut ja tanskalaiset wienerieivät .................. .            2 278.8   2 278.8
48496:              Keksit.}~ v~hvelit ................................ .              12 551.4  12 551.4
48497:              SuklaaJaatelo ..................................... .               1802.0    1 802.0
48498:              Tullitariffin nimikkeeseen 18.06 kuuluvat, kaakaota sisäl-
48499:                 tävät ravintovalmisteet .......................... .               925.3     925.3
48500:              Tullitariffin nimikkeeseen 21.04 kuuluvat kastikkeet (ei
48501:                 tomaattivalmisteet) sekä tullitariffin nimikkeeseen 21.05
48502:                 kuuluvat keitot ja liemet ........................ .             1374.8    1 374.8
48503:               Muut elintarviketuotteet ........................... .               104.2     104.2
48504:           B. Vienti:
48505:               Makeisvalmisteet .................................. .              5 207.6   5 207.6
48506:              Virvoitusjuomat .................................. .                   39.9      39.9
48507:              Eräät elintarviketuotteet ........................... .               775.5     775.5
48508:               Mallasjuomat (kotimainen valmistus + vienti) . . . . . . . . 35.1  6 200.0   6 235.1
48509:                                                               ~----------------------------------
48510:                                                                 Yhteensä   35.1 56384.5   56 419.6
48511: 
48512: 29.44.50. Valtionapu yksityisoppikouluille
48513:           Avustukset palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         25.6            162 884.9            162 910.5
48514:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                                                        17 249.5             17 249.5
48515:           Avustukset reaalisijoituksiin ........................... .                                                     7 666.4              7 666.4
48516:           Avustukset finanssisijoituksiin ......................... .                                                     3 833.2              3 833.2
48517:                                                                                 ------------------------------------
48518:                                                                                  Yhteensä 25.6    191634.0  191659.6
48519: 
48520: 29.50.30. Kaupunkien kansakoulujen valtionapu
48521:           Avustukset palkkauksiin .............................. .                                                        45 947.5            45 947.5
48522:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                                                          8 615.2             8 615.2
48523:           Avustukset reaalisijoituksiin ........................... .                                                      2 871.7             2 871.7
48524:                                                                                 -------------------------------------------
48525:                                                                                  Yhteensä             57 434.4     57 434.4
48526: 
48527: 29.50.33. Maalais- ja kauppalakansakoulujen muu valtionapu
48528:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                                                         64470.5             64 470.5
48529:           Avustukset reaalisijoituksiin ........................... .                                                     18184.1             18184.1
48530:                                                                                 ------------------------------------
48531:                                                                                  Yhteensä         82 654.6   82654.6
48532: 
48533: 29.50.34. Maalais- ja kauppalakansakoulujen rakennu.ravustukset
48534:           Avustukset reaalisijoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48535:                                                                                           9 262.1  8 205.9   17 468.0
48536:                                                                                 ------------------------------------
48537:                                                                                  Yhteensä 9 262.1  8 205.9   17 468.0
48538: 
48539: 29.50.35. Ylimääräinen valtionapu kansakoululaitoksen ylläpitomenoihin
48540:           Avustukset palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         12.5               7 475.0             7 487.5
48541:           Avustukset muihin kulutusmenoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     25.1              14 956.4            14 981.4
48542:           Avustukset reaalisijoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4.0               2 495.9             2 500.0
48543:                                                                                  -----------------------------------
48544:                                                                                  Yhteensä  41.6   24 927.3   24 968.9
48545: 
48546: 29.50.37. Valtionapu yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunno/lisiksi kou-
48547:           luiksi
48548:           Avustukset finanssisijoituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 390.6    1 390.6
48549:                                                                                 ------------------------------------
48550:                                                                                  Yhteensä          1 390.6    1 390.6
48551: 184
48552:                                                                                                                 Käytetty vuodelle
48553:                                          Momentin nimike                                                        1968 siirtyneistä      Käytetty vuoden          Käyttö
48554:                                             Maksun saaja                                                        menorästeistä ja      1968 måäl:är.lhoista   vuonna 1968
48555:                                                                                                                 siirtomäärärahoista                            yhteensä
48556: 
48557:                                                                                                                                          1000 mk
48558: 29.63.50. Kansanopistojen valtionapu
48559:           Avustukset palkkauksiin .............................. .               5.0     12 203.5     12 208.5
48560:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                         6 491.6      6 491.9
48561:                                                                       _ _._._ _ _ _ _ _ _ _678.2
48562:           Avustukset rcaalisijoituksiin .................. ·-·-·-·-·-·..                                 678.2
48563:                                                                                              _ _ _ _ _ _.;___
48564:                                                              Yhteensä            5.0     19 373.6     19 378.6
48565: 29.63.51. Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu
48566:           Avustukset palkkauksiin .............................. .                                30.8           8 879.7                8 910.5
48567:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                                  9.2           2 639.9                2 649.1
48568:                                                                                                     .;..:.._ _ _ _480.1
48569:           Avustukset rcaalisijoituksiin ...................:..·_;·_;·..:.·..:..·.;..·:..·:..·._ _ _1.6                                    481.7
48570:                                                                                                                    .:..;._:..:..:._ _ _ __;..:..;..:.._
48571:                                                               Yhteensä                            41.6          11999.7                12041.3
48572: 
48573: 29.71.30. Valtionapu kunnal!isille yleisille ja valmistaville ammattikouluille
48574: 32.42.30.
48575:           A. Kunnalliset ammattikoulut
48576:               Avustukset palkkauksiin ........................... .                                                                     11949.8              11949.8
48577:               Avustukset muihin kulutusmenoihin ................ .                                                                       8 323.0              8 323.0
48578:               Avustukset rcaalisijoituksiin ........................ .                                                                     691.8                691.8
48579:                                                                                             -------------------------------------
48580:                                                                                                               20964.6    20 964.6
48581:               B. Kuntainliittojen ammattikoulut
48582:                  Avustukset palkkauksiin ........................... .                                                                  21 707.5             21 707.5
48583:                  Avustukset muihin kulutusmenoihin ................ .                                                                   15 119.1             15 119.1
48584:                  Avustukset rcaalisijoituksiin ........................ .                                                                1256.7               1 256.7
48585:                                                                                              -------------------------------------
48586:                                                                                                                38 083.3   38 083.3
48587:                                                                                              Yhteensä                                   59 047.9             59 047.9
48588: 29.71.33. Valtionapu kunnallisille ammattioppilaitoksille huoneistojen hank-
48589: 32.42.33. kimiseen
48590:           A. Kunnalliset ammattikoulut
48591:               Avus~~set huonetilojen hankkimiseen ym. finanssisijoi-
48592:                 tuksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           700.0                1944.3              2 644.3
48593:                                                                                                                     700.0                 1944.3              2 644.3
48594:               B. Kuntainliittojen ammattikoulut
48595:                  Avus~~set huonetilojen hankkimiseen ym. finanssisijoi-
48596:                    tuksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 585.0                 5 301.4             6 886.4
48597:                                                                                              -----------------------------------
48598:                                                                                                      1 585.0   5 301.4   6 886.4
48599:                                                                                              Yhteensä             2 285.0                 7 245.7             9 530.7
48600: 29.78.30. Valtionapu kunnallisil/e kauppaoppilaitoksille
48601: 32.44.30.
48602:           A. Kunnalliset kauppaoppilaitokset
48603:               Avustukset palkkauksiin ........................... .                                                  462.5                9 201.0             9 663.5
48604:               Avustukset muihin kulutusmenoihin ................ .                                                   145.0                2 884.4             3 029.4
48605:               Avustukset rcaalisijoituksiin ........................ .                                                30.5                  605.7               636.2
48606:                                                                                              ----------------------------------
48607:                                                                                                                         13 329.1
48608:                                                                                                                     638.0               12 691.1
48609:               B. Kuntainliittojen kauppaoppilaitokset
48610:                  Avustukset palkkauksiin ........................... .                 65.3      1297.9     1 363.2
48611:                  Avustukset muihin kulutusmenoihin ................ .                  18.1       360.5       378.6
48612:                                                                                         3.6        72.2        75.8
48613:                  Avustukset rcaalisijoituksiin ................_._._·_·_·_. ..:.·_.·----------------=--------------
48614:                                                                                        87.0      1730.6     1817.6
48615:                                                                                              Yhteensä                725.0              14421.7              15146.7
48616: 29.78.31. Valtionapu kunnallisille kauppaoppilaitoksille huoneistojen hank-
48617: J2.44.J1. kimiseen
48618:           Avustukset huonetilojen hankkimiseen ym. finanssisijoituksiin                                                                   1100.0              1100.0
48619:                                                                                             ~--------------
48620:                                                                                               Yhteensä                                    1100.0              1100.0
48621:                                                                                                                                                                   185
48622: 
48623:                                                                                                                Käytetty vuodelle
48624:                                           Momentin nimike                                                      1968 siirtyneistä      Käytetty vuoden        Käyttö
48625:                                            Maksun saaja                                                        menoriisteistä ja     1968 määrärahoista   vuonna 1968
48626:                                                                                                                siirtomäärärahoista                          yhteensä
48627: 
48628:                                                                                                                                        1000 mk
48629: 
48630: 29.78.50. Valtionapu yksityisille kauppaoppilaitoksille
48631: 32.44.50.
48632:           Avustukset palkkauksiin .............................. .                                                                      7190.1             7 190.1
48633:           Avustukset muihin kulutusmenoihin ................... .                                                                       1674.4             1 674.4
48634:           Avustukset rcaalisijoituksiin ........................... .                                                                    985.0               985.0
48635:                                                                                            ------------------------------------
48636:                                                                                             Yhteensä          9 849.5   9 849.5
48637: 
48638: 29.89.50. Valtion tieteellisten toimikuntien tutkimusmäärärahat ja stipendit
48639:           Tutkijastipendit ...................................... .                                                                        491.6             491.6
48640:           Tutkimusmäärärahat:
48641:             Luonnontieteellinen toimikunta ..................... .                                                   63.4               1 485.5            1 548.9
48642:             Lääketieteellinen               »                                                                        64.8                 734.6              799.4
48643:             Maatalous-metsätieteellinen »                                                                            22.3                 497.1              519.4
48644:             Teknillistieteellinen           »                                                                       101.3                 705.0              806.3
48645:             Humanistinen                    »                                                                        27.5                 450.7              478.2
48646:             Yhteiskuntatieteellinen         »                                                                        38.9                 340.8              379.7
48647:           Tutkimussopimukset:
48648:             Luonnorotieteellinen toimikunta ..................... .                                                  30.0                  71.6              101.6
48649:             Lääketieteellinen               »      ..................... .                                            1.8                  71.1               72.9
48650:             Maatalous-metsätieteellinen »          ..................... .                                            5.2                 146.7              151.9
48651:             Teknillistieteellinen           »      ..................... .                                            4.1                  80.0               84.1
48652:             Humanistinen                    »      ..................... .                                            5.1                 125.1              130.2
48653:             Yhteiskuntatieteellinen         »      ..................... .                                                                 80.1               80.1
48654:           Yhteistyö CERN:in kanssa ............................ .                                                                         173.9              173.9
48655:           Kansainvälinen biologinen ohjelma (IBP) ............... .                                                                       148.5              148.5
48656:                                                                                            ------------------------------------
48657:                                                                                             Yhteensä 364.4    5 602.3   5 966.7
48658: 
48659: 29.89.53. Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen
48660:           Tieteellisille seuroille, säätiöille ym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          33.0               1 951.5            1 984.5
48661:           Suomalaiselle Tiedeakatemialle ja Suomen Tiedeseuralle ...                                                                      335.0              335.0
48662:           Suomalaisen Kirjallisuuden Seuralle arkisto- ja kirjastotoi-
48663:             mintaa varten ..................................... .                                                                         422.0              422.0
48664:           Sanakirjasäätiölle ..................................... .                                                                      584.0              584.0
48665:           Suomen Museoliitolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      2.3                 203.0              205.3
48666:           Tieteellisen kirjallisuuden edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               10.0                  54.9               64.9
48667:           Ulkomaalaisille stipendiaateille ........................ .                                                                     174.0              174.0
48668:           Tutkimusohjelmia ja julkaisuja varten .................. .                                                                      461.3              461.3
48669:           Tutkimuslaitoksille ................................... .                                                                       263.0              263.0
48670:           Ulkomaisia jäsenmaksuja, kongresseja ja matka-avustuksia
48671:             varten ............................................ .                                               45.7       45.7
48672:                                                                                            ------------------------------------
48673:                                                                                             Yhteensä 45.3     4494.4    4 539.7
48674: 
48675: 29.89.54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen
48676:           Tieteellisille seuroille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 30.2                 260.8              291.0
48677:           Tieteellisten seurain valtuuskunnalle ................... .                                                                     491.9              491.9
48678:           Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodankylän geofysiikan
48679:             observatoriota varten ............................... .                                                                       343.4              343.4
48680:           Institutum Romanum Finlandiae-säätiölle ............... .                                                                       115.0              115.0
48681:           Museoiden avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         16.5                 188.5              205.0
48682:           Tutkimusohjelmia ja julkaisuja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                24.2                 646.3              670.5
48683:           Ulkomaisia jäsenmaksuja, kongresseja ja matka-avustuksia
48684:             varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48685:                                                                                                       4.3       438.2     442.5
48686:                                                                                            ------------------------------------
48687:                                                                                             Yhteensä 75.2     2 484.1   2 559.3
48688: 
48689: 29.90.52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen
48690:           Ki_rjal~is~~s ........................................... .                                                                      60.4             60.4
48691:           Nayttamotatde ....................................... .                                                                         35.5              35.5
48692:           Kuvataide ........................................... .                                                                       111Q.6            1110.6
48693:           Säveltaide ........................................... .                                                                       377.6             377.6
48694:           Taideteollisuus ....................................... .                                                                      294.2             294.2
48695: 
48696: 24     11505/69
48697: 186
48698: 
48699:                                                                                                                      Käytetty vuodelle
48700:                                             Momentin nimike                                                           1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden       Käyttö
48701:                                                Maksun saaja                                                           menorästeistä ja     1968 määclrahoista   vuonna 1968
48702:                                                                                                                      siirtomäärärahoista                          yhteensä
48703: 
48704:                                                                                                                                               1000 mk
48705:                Kamerataide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   563.4             563.4
48706:                Rakennustaide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     511.5             511.5
48707:                Muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                38.0              38.0
48708:                                                                                                 -------------------------------------------
48709:                                                                                                  Yhteensä              2 991.2     2 991.2
48710: 
48711: 29.90.53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen
48712:           Kirjallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1.2                 102.5              103.7
48713:           Kuvataide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                27.6                 815.4              843.0
48714:           Näyttämötaide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    39.9               3 761.2            3 801.1
48715:           Säveltaide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               13.7               4 578.0            4 591.7
48716:           Kamerataide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9.5                 142.2              151.7
48717:           Taideteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        62.9               62.9
48718:           Rakennustaide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                          20.7               20.7
48719:           Muu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48720:                                                                                                            1.5                                  195.5              197.0
48721:                                                                                                 ------------------------------------
48722:                                                                                                  Yhteensä 93.4     9 678.4    9 771.8
48723: 
48724: 29.91.50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
48725:           Urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestöille .................. .                                                                        6 394.1            6 394.1
48726:           Kansanterveyttä edistävään liikuntatoimintaan ........... .                                                                            392.0              392.0
48727:           Urheilua ja liikuntakasvatusta edistävien laitosten rakentami-
48728:             seen .............................................. .                                                       1 780.5                5 606.4            7 386.9
48729:           Urheiluopistojen laajentamista ja perusparannuksia varten ..                                                     71.4                  900.0              971.4
48730:           Urheiluopistojen toimintaan ........................... .                                                                              492.0              492.0
48731:           Suomen Olympiayhdistykselle ......................... .                                                         200.0                  400.0              600.0
48732:           Ulkomaisiin opintomatkoihin .......................... .                                                                                33.5               33.5
48733:           Liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tutkimustyöhön sekä
48734:             toimintaan ........................................ .                                                           33.9                 572.5             606.4
48735:           Valtion urheiluneuvoston, valtion liikuntatieteellisen toimi-
48736:             kunnan ja läänien urheilulautakuntien menoihin, kongressi-
48737:             ja kokousmatkoihin, julkaisuihin sekä muihin urheilua ja
48738:             liikuntakasvatusta edistäviin tarkoituksiin . . . . . . . . . . . . . .                         26.0     797.5      823.5
48739:                                                                                                 ------------------------------------
48740:                                                                                                  Yhteensä 2111.8   15 5880   17 699.8
48741: 
48742: 29.91.51. VeikkaUJvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen
48743:           Järjestöjen toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             1 551.8            1 551.8
48744:           Kansainväliseen toimintaan ja ulkomaisiin opintomatkoihin                                                          4.3                 198.7              203.0
48745:           Opettajien nuorisonohjaajakursseihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                            32.0               32.0
48746:           Oppilaitosten kerhotoimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  2.1                  55.1               57.2
48747:           Musiikkiohjaajakurssien ja musiikkileirien järjestämiseen . .                                                      1.0                  96.7               97.7
48748:           Valtion opintoretkeilylautakunnan menoihin . . . . . . . . . . . . .                                                                    13.9               13.9
48749:           Läänien nuorisotyölautakuntien menoihin . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                171.0              171.0
48750:           Valtion nuorisotyölautakunnan menoihin . . . . . . . . . . . . . . . .                                            13.7                  78.7               92.4
48751:           Muuhun nuorisonkasvatustyötä edistävään toimintaan . . . . .                                                       1.8                  36.5               38.3
48752:                                                                                                 ------------------------------------
48753:                                                                                                  Yhteensä 22.9     2 234.4   2 257.3
48754: 
48755: 30.32.41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
48756:           nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen
48757:           Meijerivoin hinnanalennuskorvaukset .................... 23 277.1                                                                 269 087.3           292 364.4
48758:           Kotivoin hinnanalennuskorvaukset ..................... .                                                                            1 646.2             1 646.2
48759:           Kotimaassa viljellyistä öljysiemenistä valmistettujen raffinoi-
48760:              tujen rasvojen ja öljyjen hinnan alentaminen . . . . . . . . . . .                                  829.4                         2131.1             2 960.5
48761:           Kotieläinten ruokintaan käytettävän kvarkin hinnan alenta-
48762:              minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      32.9                           219.9             252.8
48763:           Kotimaisen liima- ja sidosaineteollisuuden raaka-aineeksi sekä
48764:              tärkkelyssiirapin valmistukseen myytävän perunajauhon
48765:              hinnan alentaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 48.1                             76.2            124.3
48766:           Kotimaisen mallasohran hinnan alentaminen eräissä tapauk-
48767:              sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.6                            63.8             548.4
48768:           Kananmunien mainontaan ............................ .                                                                                  100.0             100.0
48769:                                                                                                                       24 672.1              273 324.5           297 996.6
48770:                                                                                                                                                              187
48771: 
48772:                                                                                                          Käytetty vuodelle
48773:                                                                                                                                                         Käyttö
48774:                              Momentin nimike                                                              1968 siirtyoeistä     Käytetty vuoden
48775:                                                                                                                                                      vuonna 1968
48776:                               Maksun saaja                                                                menorästeistä ja     1968 määrärahoista
48777:                                                                                                          siirtomäärärahoista                           yhteensä
48778: 
48779:                                                                                                                                  1000 mk
48780:           Meijerivoin hinnanerokorvaukset 00000000000000000000000                                          1 052o9               82 600.4            83 653o3
48781:           Juuston               »           ...................... 0                                       1 557o0               42 077o3            43 634o3
48782:           Juuston               »          (FAO) 0000000000000000                                            79905                1 200o6             1 999o8
48783:           Maitojauheen          »           000 00000000000000000000                                         42403               33 821.7            34 246o0
48784:           Kananmunien ja kananmunamassan hinnanerokorvaukset 00                                            3 90402               23 20507            27 109o9
48785:           Naudanlihan hinnanerokorvaukset 0000000000000000000000                                              82.4                                       82.4
48786:           Sianlihan             »            oo ooooooooooooo0ooo000                                       3 871o2               18 20207            22 073.9
48787:           Lihavalmisteiden      »            0000000000000000000000                                           30.7                  157.0               18707
48788:           Laivakauppa ja lähetystöt o0ooo0o... 000000000000000o.. 00                                         346.2                2 40001             2 746.3
48789:           Voin varastoimis- ja korkokorvaukset 0000000000 00000000                                           224.6                5 089.4             5 314.0
48790:           Öljyväkirehujen varastointikorvaukset 0000000000000000000                                           85.4                  712.5               797.9
48791:           Maitotaloustuotteiden mainonta ulkomailla 00 000000000000                                          413.3                    2o0               415.3
48792:                                                                                    ------------------------------------
48793:                                                                                                          12 791.4              209 469.4            222 260.8
48794:                                                                                        Yhteensä 37 46305                       482 793o9            520 257.4
48795: 
48796: 30.32o42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki
48797:           Maksettu vuoden 1968 pinta-alalisää 00 000000000000000000                                                              35 145.9            35 145.9
48798:           Satovuoden     1964/65       »        00000000000000 000000      Oo5                                                                            0.5
48799:           Satovuoden     1965/66       »        00000000000000000000     22808                                                                          228.8
48800:           Satovuoden     1966/67       »        000000000000000. 0000 56 204.2                                                                       56 204.2
48801:                                                                                    ----------------------------~--~--
48802:                                                                                        Yhteensä 56 43305                         35 145.9            91 57904
48803: 
48804: 30.32.430 Alueittainen hintapoliittinen tuki
48805:           Maidon tuotantoavustukset o0000o0o0000 0000000000000000 2 19205                                                        31 878.3            34 070o8
48806:           Lypsylehmien luvun mukaan annetut avustukset                      0.1                                                   2 638.7             2 63808
48807:           Maidon kuljetusavustukset o.• 0. 00000000000000 0000000000        Oo9                                                                           0.9
48808:           Lihan tuotantoavustukset o• ooo•. o0o000ooo. 00o00000o0000      166.6                                                   2 211.9             2 378.5
48809:           Maataloushallitus yhteensä ooo•• 00oo000000o. 00 0. 0. 00oo00 2 360.1                                                  36 728.9            39 089.0
48810:           Valtion viljavarasto 000000000000000 000000000000000. 0. 00 1 966.8                                                       785.2             2 752.0
48811:                                                                                    ------------------------------------
48812:                                                                                     Yhteensä 4 326.9 37 514o1  41 841.0
48813: 
48814: 30.32.44. Kotimaisen •·okerituotannon edistäminen
48815:           Vuoden 1967 juurikkassadon jalostamiseen                                                               Oo1             11249.6             11249.7
48816:           Vuoden 1968             >>              » ...............                                                              18 000.0            18 000.0
48817:                                                                                        Yhteensä                  0.1             29 249.6            29 249.7
48818: 
48819: 30.32.47. Maidon kuljetusavustukset                                                          3 759.6 11 684.5  15 444.1
48820:                                       ......   00   00   ..   00   00   ..   00
48821: 
48822: 
48823: 
48824:                                                                                    ------------------------------------
48825:                                                                                   00   00   ...   00..
48826: 
48827: 
48828: 
48829: 
48830:                                                                                     Yhteensä 3 759.6 11 684.5  15 444.1
48831: 30.58040. Valtionapu metsälautakunnille
48832:           1. Valtionapu keskusmetsälautakunnille metsänparannustöi-
48833:              den yleismenoihin
48834:              Palkkausmenot 0 0000000000000000 00000000000000000000                                                                5 103.7             5 103.7
48835:              Matkakustannukset ja päivärahat 0000000000o0000 000000                                                               1 090.0             1 090.0
48836:              Toimistojen vuokra-, lämmitys-, valaistus- ja siivousmenot
48837:                 sekä toimistohuonekorvaukset . 0. 00• 00. 00• 0000. 0000                                                            334.7               334.7
48838:              Metsänparannussuunnitelmien laadinta ja työmaiden työn-
48839:                 johtokustannukset 0• 000000000000•• 00• 0000. 0. 0. 0000                                                          4032.8              4032.8
48840:              Metsänparannushenkilöstön täydennyskoulutus 000. 00000                                                                  3.8                 3.8
48841:              Sekalaiset menot . oooooooooo000o00oo0oo0oo0. 00000000                                                                355.6               355.6
48842:                                                                                    ------------------------------------
48843:                                                                                                                                 10 920.6             10 920.6
48844:           2. Muu valtionapu keskusmetsälautakunnille
48845:              Palkkausmenot ... ooo•.. 0• 000o•. 0•• 00000000000000000                                                             1 009.2             1 009.2
48846:              Matkakustannukset . 00•.. 000000. 00000.. 00. 0000000000                                                                67.8                67.8
48847:              Toimisto-, vuokra-, kalusto- ym. menot 00000000000000                                                                  241.4               241.4
48848:              Vuoden varrella ilmeneviin menoihin . 000000 0000000000                                                                 13.3                13.3
48849:                                                                                    ------------------------------------
48850:                                                                                                                                   1 331.7             1331.7
48851: 188
48852: 
48853:                                                                                                                 Käytetty vuodelle
48854:                                            Momentin nimike                                                       1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden       Käyttö
48855:                                             Maksun saaja                                                         menorästeistä ja     1968 määrätahoista   vuonna 1968
48856:                                                                                                                 siirtomäärärahoista                          yhteensä
48857: 
48858:                                                                                                                                         1000 mk
48859: 
48860:                3. Valtionapu piirimetsälautakunnille
48861:                   Palkkausmenot .................................... .                                                                   9 876.5            9 876.5
48862:                   Matkakustannukset ................................ .                                                                   1188.6             1188.6
48863:                   Toimisto-, vuokra-, kalusto-, tarvike-, oikeudenkäynti- ja
48864:                     muut menot .................................... .                                                                    1 078.9            1 078.9
48865:                   Vuoden varrella ilmaantuvia menoja varten .......... .                                                                   115.3              115.3
48866:                   Metsänparannuslain 5 §:n mukaisesta toiminnasta piiri-
48867:                     metsälautakunnille aiheutuvat lisämenot ............ .                                                               1047.0             1 047.0
48868:                   Maankäy~ölain ja muiden asutuslakien aiheuttamiin lisä-
48869:                     menOihin ....................................... .                                                                      400.2             400.2
48870:                                                                                                                                         13 706.5           13 706.5
48871: 
48872:                4. Muu valtionapu metsälautakunnille
48873:                   Asutustoimenpiteiden turvaaminen .................. .                                                                      23.0              23.0
48874:                   Metsänjalostuksen kehittämisohjelman toteuttamiseen
48875:                     kertamenona .................................... .                                                                      100.0             100.0
48876:                                                                                             ------------------------------------
48877:                                                                                                                                            123.0              123.0
48878:                                                                                               Yhteensä                                  26 081.8           26081.8
48879: 
48880: 30.58.42. Valtionapu ntetsänparannustöihin
48881:           1. Valtionapu metsälautakuntien toimesta tai valvonnassa
48882:              suoritettaviin metsänparannustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 171.8                                          4970.1            17 141.9
48883:           2. Valtionapu vientimaksuvaroista metsälautakuntien toimesta
48884:              tai valvonnassa suoritettaviin metsänparannustöihin ....                                                                   13 733.9           13 733.9
48885:           3. Valtionapu maanviljelysinsinööripiirien toimesta suoritet-
48886:              taviin metsänparannustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 560.4                719.4  2 279.8
48887:                                                                                             ------------------------------------
48888:                                                                                              Yhteensä 13 732.2 19 423.4 33155.6
48889: 
48890: 31.24.30. Valtionapu kunnille maantiealueiden lunastusta varten
48891:           Mikkeli ............................................. .                                                                            2.3                2.3
48892:           Oulu ............................................... .                                                                           114.4              114.4
48893:           Lappi ............................................... .                                                                          298.8              298.8
48894:                                                                                             -------------------------------------------
48895:                                                                                              Yhteensä               415.5       415.5
48896: 
48897: 31.24.32. Valtionapu kunnan- ja kyläteiden tekemiseen
48898:           Uusimaa ............................................ .                                                                             3.5                3.5
48899:           Turku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         67.0                  60.7              127.7
48900:           Häme .............................................. .                                                                            117.6              117.6
48901:           Mikkeli ............................................. .                                                                           31.2               31.2
48902:           Kuopio ............................................. .                                                                           115.8              115.8
48903:           Kymi................................................                                                         0.8                                      0.8
48904:           Pohjois-Karjala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               32.0                 125.5              157.5
48905:           Vaasa................................................                                                       87.5                 566.7              654.2
48906:           Oulu ............................................ · · · ·                                                                          0.6                0.6
48907:           Lappi................................................                                                       45.0                   7.1               52.1
48908:                                                                                             -------------------------------------------
48909:                                                                                              Yhteensä  232.3       1028.7      1261.0
48910: 
48911: 31.24.33. Valtionapu paikallisteiksi otettavien kunnan- ja kyläteideu k.t~n­
48912:           toonpanoon
48913:           Uusimaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            9.0                   31.2              40.2
48914:           Turku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         40.8                   70.3             111.1
48915:           Häme . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4.3                   80.7              85.0
48916:           Kuopio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          34.3                   27.3              61.6
48917:           Pohjois-Karjala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               11.9                    2.6              14.5
48918:           Keski-Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                3.1                                      3.1
48919:           Vaasa................................................                                                       29.8                 137.9              167.7
48920:           Lappi................................................                                                       60.0                                     60.0
48921:                                                                                             ------------------------------------
48922:                                                                                              Yhteensä 193.2     350.0     543.2
48923:                                                                                                                                                            189
48924: 
48925:                                                                                                  Käytetty vuodelle
48926:                                       Momentin nimike                                            1968 siirtyneistä      Käytetty vuoden           Käyttö
48927:                                        Maksun saaja                                               menorästeistä ja     1968 määrärahoista     vuonna 1968
48928:                                                                                                  siirtomäärärahoista                            yhteensä
48929: 
48930:                                                                                                                          1000 mk
48931: 31.24.50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon ja tekemiseen
48932:           Uusimaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     319.1     374.1               693.2
48933:           Turku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   436.9       48.0              484.9
48934:           Häme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    296.7     191.4               488.1
48935:           Kymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  157.9       21.6              179.5
48936:           Mikkeli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8.3     397.9               406.2
48937:           Kuopio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     51.0     254.6               305.6
48938:           Pohjois-Karjala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   164.9               164.9
48939:           Keski-Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         231.3     188.1               419.4
48940:           Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  35.4     188.4               223.8
48941:           Oulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  330.8     404.9               735.7
48942:           Lappi ......................................._._._                                      .._._._.._._ _ _ _ _ _ _3_1_3.:....1_ _ ___:.3.:.13::.:·.:.1_
48943:                                                                                    Yhteensä        1 867.4                2 547.0               4 414.4
48944: 
48945: 31.34.76. Virastotalflien ja valtion autovarikoiden rakentaminen
48946:           Haukiputaan virastotalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2.5              2.5
48947:           Kuhmon               »        . .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. ....                      0.3              0.3
48948:           Paavolan             »       . .. .. . . .•. . . . . . . . .. .. .. . . .. .. ..               52.1             52.1
48949:           Seinäjoen            »        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1109.7    723.0  1 832.7
48950:           Tornion              »        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 501.9          1 501.9
48951:           Vimpelin             »        ...............................                                   4.0              4.0
48952:           Mikkelin             »        . . . .. .. .. . . .. . . .. .. .•. . .•. . . . ..                4.2              4.2
48953:           Valtimon             »        . . . .. . . .. .. . . . . . . .. . . . . .. .. .. ..            16.7             16.7
48954:           Vuorikatu 24:n »             . .. .. .. .. .... .... .. .. .. .. ......                        20.4             20.4
48955:           Huittisten           »        . .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .... ....                      41.7             41.7
48956:           Hämeenkyrön          »       • . . . . .. . . .. .. .. . . .. .. . . . . .. .. ..             231.0   408.7    639.7
48957:           Juvan                >>       ••• •••• ••••••••••••••••••••••••                                13.5             13.5
48958:           Jämsän               >>       • ••••••••••••••••••••••••••••••                                 16.7             16.7
48959:           Kangasalan           »       . .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ....                     250.6   644.1    894.7
48960:           Karstulan            »       . .... .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ....                      133.1   750.0    883.1
48961:           Kiuruveden           >>      .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. •                     8.1              8.1
48962:           Kouvolan             >>       • •••••••••••••••••••• ••••••••••                             2 333.7 1103.1   3 436.8
48963:           Laitilan             »       . . . . . . . . . . . . . •• . . . . . . . . . . . . . . . .      48.0   362.1    410.1
48964:           Pietarsaaren         >>       ••••• •••••••••••••••• ••••••••••                                85.2             85.2
48965:           Pohjois-Karjalan >>           • •••••••••••••••••••• ••••••••••                                22.5             22.5
48966:           Sodankylän           »       . .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .... ....                      118.8            118.8
48967:           Taivalkosken         >>       ••••••••••••••••••••••••••• ••••                                 84.1             84.1
48968:           Turun                »       . .. ...... .... .. .. .. .. .. .. .. ....                       472.2            472.2
48969:           Viitasaaren          »       . .... .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ....                       23.5   830.1    853.6
48970:           Tikkurilan           »       . .. .. .. .. .. .. .. .... .. .... .. ....                                3.0      3.0
48971:           Ylivieskan           >>       ••••••••••••• •• ••••••••••••••••                                       112.2    112.2
48972:           Pielaveden           >>       ••••••••• ••••••••••••••••••••••                                         15.2     15.2
48973:           Kemijärven           >>       ••• ••••••••••••••••••••••••••••                                         60.0     60.0
48974:           Sysmän               »       . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ....                             76.9     76.9
48975:           Polvijärven          »       . . ... .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ....                             146.9    146.9
48976:           Haapaveden           >>      ••••••••••••••••••••• ••••••••••                                         168.1    168.1
48977:           Valtioneuvoston kalliosuoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           500.0            500.0
48978:           Valtioneuvoston kalliosuojan lisätyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         444.9    444.9
48979:                                                                                   -=--------------~~------~~
48980:                                                                                     Yhteensä 7 094.5          5 848.3 12 942.8
48981: 
48982: 32.78.40. Teollisen tutkimustominnon tukeminen
48983:           Sanomalehtien Ilmoitustoimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    4.6           4.6
48984:                                                                        ~Y~h-te_e_n-sa~  .. ----------------~4::.:.6~--------~4~.6~
48985: 
48986: 32.88.40. Valtionapu matkailujätjestöille
48987:           Suomen Matkailuliitto ry.............................. .                                                          320.0                 320.0
48988:           Tornionlaakson Matkailijayhdistys ..................... .                                                           5.2                   5.2
48989:           Lomarengas Oy ..................................... .                                                               3.0                   3.0
48990:           Kotimaisen Tuotannon Valtuuskunnan Matkailutoimikunta                                                               5.0                   5.0
48991:           Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto ....................... .                                                          12.6                  12.6
48992: 190
48993: 
48994:                                                                                                              Käytetty vuodelle
48995:                                          Momentin nimike                                                      1968 siirtyneistä     Käytetty vuoden       Käyttö
48996:                                             Maksun saaja                                                      menorästeistä ja     1968 määrärahoista   vuonna 1968
48997:                                                                                                              siirtomäärärahoista                         yhteensä
48998: 
48999:                                                                                                                                       1000 mk
49000:               Työväen Matkailuliitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      36.0              36.0
49001:               Pirkanmaan Maakuntaliitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                         10.0              10.0
49002:               Viitostie-yhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 4.0               4.0
49003:               Etelä-Karjalan Maakuntaliitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            3.0               3.0
49004:               Etelä-Pohjanmaan Matkailuyhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  5.5               5.5
49005:               Keski-Suomen Taloudellinen tutkimuslaitos .... , . . . . . . . . .                                                          11.0              11.0
49006:               Matkustajalaivayhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      6.0               6.0
49007:               Lapin teollisuustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                         2.9               2.9
49008:               Suomen Matkojen Yhteistyötoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                        5.3               5.3
49009:               Keski-Suomen Lomayhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                             20.0              20.0
49010:               Uudenmaan Matkailuyhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              10.0              10.0
49011:               Suomen Autoliitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   10.0              10.0
49012:               Varsinais-Suomen Matkailuyhdistys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  5.0               5.0
49013:                                                                                          ------------------------------------
49014:                                                                                           Yhteensä           474.5     474.5
49015: 32.88.66. Valtionapu ulkomailla suoritettavaan matkailun mainos- ja mark-
49016:           kinointitoimintaan
49017:           Suomen Matkailuliitto ry ............................. .                                          2 470.0   2 470.0
49018:                                                                                          ------------------------------------
49019:                                                                                           Yhteensä          2 470.0   2 470.0
49020: 33.46.30. Valtionapu kunnallisille vajaamielislaitoksille
49021:           A. laitokset:
49022:               palkkaukset ...................................... .                                                                    6 494.0            6 494.0
49023:               muut kulutusmenot ............................... .                                                                     2164.7             2164.7
49024:                                                                                           -------------------------------------------
49025:                                                                                                                                       8 658.7            8 658.7
49026:               B. päivähuoltolat:
49027:                  palkkaukset ...................................... .                                                                    630.6             630.6
49028:                  muut kulutusmenot ............................... .                                                                     420.4             420.4
49029:                                                                                           -------------------------------------------
49030:                                                                                                                                       1051.0             1051.0
49031:                                                                                            Yhteensä                                    9 709.7           9 709.7
49032: 33.46.31. Valtionapu kunnallisten vajaamielislaitosten perustantiseen
49033:           A. laitokset ......................................... .                                             3 770.7               19 513.9           23 284.6
49034:           B. päivähuoltolat .................................... .                                                73.0                   32.3              105.3
49035:                                                                                           ------------------------------------
49036:                                                                                            Yhteensä 3 843.7 19 546.2  23 389.9
49037: 33.46.50. Valtionapu yksityisille vajaamielislaitoksille
49038:           A. laitokset:
49039:               palkkaukset ...................................... .                                                                    7 243.4            7 243.4
49040:               muut kulutusmenot ............................... .                                                                     2 414.5            2 414.5
49041:                                                                                           ----------·---------------------------------
49042:                                                                                                                                       9 657.9            9 657.9
49043:               B. päivähuoltolat:
49044:                  palkkaukset ...................................... .                                                                    548.2             548.2
49045:                  muut kulutusmenot ............................... .                                                                     365.5             365.5
49046:                                                                                          -------------------------------------------
49047:                                                                                                                                          913.7             913.7
49048:                                                                                            Yhteensä                                  10 571.6           10 571.6
49049: 33.46.51. Valtionapu yksityisten vajaamielislaitostm perustamzjeen
49050:           A. laitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 348.1                 4246.6            5 594.7
49051:           B. päivähuoltolat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             35.3                    4.3               39.6
49052:                                                                                          ------------------------------------
49053:                                                                                           Yhteensä 1383.4   4 250.9   5 634.3
49054: 33.92.-- Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta
49055: 96.50.
49056:                Ka?-s~terveyden ~distäminen
49057:               T01mmnan tukem1seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   9.0                4 245.5           4 254.5
49058:               Rakennus-, korjaus- ja irtaimistohankintoihin . . . . . . . . . . . .                               389.7                1 099.7           1 489.4
49059:                                                                                           ------------------------------------
49060:                                                                                            Yhteensä 398.7    5 345.2   5 743.9
49061:                                                                                                                                                                                                       191
49062: 
49063:                                                                                                                             Käytetty vuodelle
49064:                                               Momentin nimike                                                                1968 siirtyneistä           Käytetty vuoden                    Käyttö
49065:                                                Maksun saaja                                                                  menorästeistä ja           1968 määrärahoista               vuonna 1968
49066:                                                                                                                             siirtomäärärahoista                                            yhteensä
49067: 
49068:                                                                                                                                                             1000 mk
49069: 
49070:              La~te~suojelun ed~stäminen
49071:              Totmmnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             35.8                 1 256.9                        1 292.7
49072:              Rakennus-, korjaus- ja irtaimistohankintoihin .. ·:. .:·:. .:·. . :·. . :·. :.·. :.·.:._·.:._·:...·_.....::.1:.16:.·....:6_ _ ____:1:....:..0.::.13.::.·~2:___ ____:1.::...::.1.::.2:.9.:..:8:___
49073:                                                                                Yhteensä                                   152.4                  2 270.1                         2 422.5
49074: 
49075:              Aistiviallisten, vanhusten sekä invalidien huollon edistäminen
49076:              Toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          132.7                  3 755.9                      3 888.6
49077:              Rakennus-, korjaus- ja irtaimistohankintoihin .. :...··:. .·. . :·. . :·. :.·. :.·. :. ·.:._·:...·_1.::...::.10.:._3:...·:..:4_ _ _ _7:.....:.4.:..7:.1.~2:___ _ _8.::...::.5..:..7..:.4:..:.6:___
49078:                                                                                 Yhteensä 1 236.1                                                 11 227.1                     12 463.2
49079: 
49080:              Nuorisokasvatuksen ja lomanviettomahdollisuuksien edistä-
49081:              minen
49082:              Toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   10.0                      2 396.5                      2 406.5
49083:              Rakennus-, korjaus- ja irtaimistohankintoihin . . . . . . . . . . . .                                                 241.6                      1 830.8                      2 072.4
49084:                                                                                                         ~~--~--~--------~~------~~--
49085:                                                                                                           Yhteensä                  251.6                      4 227.3                      4 478.9
49086: 
49087:              Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuk-
49088:              sissa
49089:              Toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                  40.3                          40.3
49090:              Pelastusveneiden ja -risteilijöiden rakentamiseen, korjaamiseen
49091:                 ja kunnostamiseen sekä hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                          131.1                         131.1
49092:                                                                                                         ------------------------------------------
49093:                                                                                                                                                                  171.4                        171.4
49094:                                                                                                           Yhteensä              2 038.8                    23 241.1                      25 279.9
49095: 
49096: 34.06.77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
49097:           080. Rajojen vartiointi
49098:                  -- Talonrakennukset ............................. .                                                                                             616.6                         616.6
49099:           160. Puolustuslaitos
49100:                  -- Talonrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                2 852.1                       5 077.4                      7 929.5
49101:                  - Puolustuslaitoksen metsien perusparannukset ..... .                                                                                        1 536.0                      1 536.0
49102:           240. Yliopistot ja korkeakoulut
49103:                  -- Talonrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     49.6                            5.4                         55.0
49104:           620. Tieliikenne
49105:                  --Maa- ja vesirakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      1 074.3                    31544.6                       32 618.9
49106:           640. Vesiliikenne
49107:                  --Maa- ja vesirakennukset ....................... .                                                                                             555.0                         555.0
49108:           650. Ilmaliikenne
49109:                  - Talonrakennukset ............................. .                                                                                              321.6                         321.6
49110:           730. Metsätalous
49111:                  -- Talonrakennukset ............................. .                                                                                             380.0                         380.0
49112:           750. Metsästys ja kalastus
49113:                  - Talonrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                  163.8                         163.8
49114:                                                                                                         ~~~~----------~~~------~~--
49115:                                                                                                           Yhteensä              3 976.0                     40 200.4                     44 176.4
49116: 192
49117: 
49118: Liite 10
49119: 
49120: 
49121: 
49122: 
49123:         Selostuksia huomattavimmista määrärahojen ylitysten ja säästöjen syistä vuonna 1968
49124:                                                     Vuoden
49125:                                                       1968       Vuoden        Ylitys            Tärkeimmät ylitysteo syntymiseen
49126:          Momentin numero ja nimike                  tulo- ja      1968         vuonna                  vaikuttaJleet tekijät
49127:                                                    menoarvio    tilinpäätös     1968
49128: 
49129:                                                                1000 mk
49130: 24.10.13. Kiinteistöjen kunnossa-
49131:           pito ................. .                   790.0       1 009.7       219.7    Välttämättämiksi todettujen kiireellisten
49132:                                                                                          korjaustöiden suorittaminen ja kustan-
49133:                                                                                           nusten nousu
49134: 24.99.21. Tilapäinen edustus kan-
49135:           sainvälisissä neuvotte-
49136:           luissa ................ .                 1400.0       1 829.9       429.9    Vilkastunut kansainvälinen neuvottelutoi-
49137:                                                                                           minta
49138: 25.39.21. Maksuton oikeudenkäynti                   3 300.0      4134.6        834.6    Maksuttarnasta oikeudenkäynnistä aiheutu-
49139:                                                                                           vien kustannusten määrää ei voida tar-
49140:                                                                                           kasti arvioida
49141: 25.99.21. Valtiolliset vaalit ...... .               200.0          483.9      283.9    Etukäteen oli vaikea arvioida, mikä osa
49142:                                                                                           vuoden 1967 vaalien menoista maksetaan
49143:                                                                                           sanotun vuoden ja mikä vuoden 1968
49144:                                                                                           määrärahasta
49145: 26.50.01. Palkkaukset .......... .                 64 676.4     66 533.6      1 857.1   Menoarviossa palkkausten tarkistuksiin
49146:                                                                                           osoitettu varaus ei ollut lopullisia tarkis-
49147:                                                                                           tuksia vastaava ja työaikalain alaisten po-
49148:                                                                                           liisimiesten työajan lyhentäminen aiheutti
49149:                                                                                           ylityökorvauksia oletettua enemmän
49150: 27.20.17. Uusinta käytöstä poiste-
49151:           tun tilalle . . . . . . . . . . . . .     1000.0       1 369.0       369.0    Arvioitua suurempi käytöstä poistetun ka-
49152:                                                                                           luston ja varusteiden myynti
49153: 27.27.10. Kiinteistöjen käyttö .. ~                25 805.7     26 822.2      1 016.5   Palkkojen korotukset, polttoaineiden hin-
49154:                                                                                           tojen nousu sekä nykyaikaistumisen
49155:                                                                                           aiheuttama hoitokustannusten kohoami-
49156:                                                                                           nen
49157: 28.28.29. Muut kulutusmenot ....                    1 300.0      1 560.8       260.8    Automatisoinnista johtunut puhelinkulujen
49158:                                                                                           kohoaminen ja toimistotarvikkeiden li-
49159:                                                                                           sääntynyt käyttö
49160: 28.36.21. Palautettavien verojen ja
49161:           sakkojen korko sekä
49162:           oikeudenkäyntikulut
49163:           veroasioissa . . . . . . . . . . .        4 600.0      5 952.1      1 352.1   Palautusten määrän lisääntyminen
49164: 29.26.10. Rakennusten käyttö ....                   1 731.0      2130.8         399.8   Vuokratilojen lisääntyminen sekä kustan-
49165:                                                                                           nusten nousu
49166: 29.41.02. Viransijaisten palkkiot ..                 680.0          924.5      244.5    Viransijaisuuksien lukumäärän lisääntymi-
49167:                                                                                           nen ja palkkojen nousu
49168: 29.42.10. Rakennusten käyttö ....                   4 075.0      5 021.0       946.0    Koulurakennusten lämmityskustannusten
49169:                                                                                           lisääntyminen ankarasta talvesta johtuen
49170: 29.44.50. Valtionapu yksityisoppi-
49171:           kouluille ............. .               187 000.0 191 849.2         4 849.2   Virkamiespalkkausten tarkistus
49172: 29.50.30. Kaupunkien kansakoulu-
49173:           jen valtionapu ........ .                55 250.0     57 434.4      2 184.4   Virkamiespalkkausten tarkistus
49174: 29.50.32. Valtionapu maalais- ja
49175:           kauppalakansakoulujen
49176:           viranhaltijain palkkauk-
49177:           siin ............ · · · · · ·           288 000.0 305 278.2 17 278.2          Virkamiespalkkausten tarkistus
49178: 29.50.33. Maalais- ja kauppalakan-
49179:           sakoulujen muu valtion-
49180:           apu ................. .                  80 000.0     82 654.6      2 654.6   Uusien kansalais- ja keskikoulujen aiheut-
49181:                                                                                          tamien perushankinta- ja ylläpitomenojen
49182:                                                                                          lisääntyminen sekä hintojen nousu
49183:                                                                                                                                193
49184: 
49185:                                               Vuoden
49186:                                                 1%8          Vuoden       Ylitys            Tärkeimmät ylitystcn syutymiseen
49187:         Momentin numero ja nimike             tulo- ja         1968       vuoona                   vaikuttaneet tekijät
49188:                                              menoarvio     tilinpäätös     1968
49189: 
49190:                                                          1000 mk
49191: 29.71.32. Valtionapu kunnallisten
49192:           ammattioppilaitosten työ-
49193:           pajoille .............. .          2 550.0        3 387.1       837.1    Uusien ja laajennettujen koulujen vuotta
49194:                                                                                     1968 koskevat ennakkoanomukset saa-
49195:                                                                                     puivat ammattikasvatushallitukseen vasta
49196:                                                                                     syksyllä 1967, joten niitä ei ehditty sisäl-
49197:                                                                                     lyttää vuoden 1968 varsinaiseen meno-
49198:                                                                                     arvioesitykseen
49199: 29.71.52. Valtionapu yksityisten
49200: 32.42.52. a~~attioppilaitosten työ-
49201:           paJotlle .............. .            700.0        1 097.9       397.9    Valtionavustus ammattioppilaitosten työ-
49202:                                                                                     pajahankintoja varten suoritetaan oppi-
49203:                                                                                     laitoksille hankintavuotta seuraavana
49204:                                                                                     vuonna. Menoarvioesitystä laadittaessa
49205:                                                                                     ei ammattikasvatushallituksen käytettä-
49206:                                                                                     vissä ollut kaikkien oppilaitosten ka-
49207:                                                                                     lustohankintasuunnitelmaa
49208: 
49209: 29.73.50. Valtionapu invalidien am-
49210:           mattioppilaitoksille .....         3 303.0        4253.0        950.0    Invalidien ammattioppilaitokset siirtyivät
49211:                                                                                      ammattikasvatushallitukselle 1. 7. 1968
49212:                                                                                      ja määräraha oli arvioitu liian pieneksi.
49213:                                                                                      Kun kysymyksessä oli lakimääräinen
49214:                                                                                      toiminta, menoja ei loppuvuonna voitu
49215:                                                                                      mainittavasti supistaa
49216: 
49217: 29.91.50. Veikkausvoittovarat ur-
49218:           heilun ja liikuntakasvatus-
49219:           työn tukemiseen ...... .          17 050.0      18 973.4       1 923.4   Aikaisemmilta vuosilta kertyneiden säästö-
49220:                                                                                      jen käyttö
49221: 30.49.83. Vuokra-alueiden lunas-
49222:                  tushinnat ............ .     1135.0        1508.7        373.7    Virhearviointi
49223: 30.60.21. Kartastotyöt .......... .           1680.0        2162.4        482.4    Kartastotöiden osaston palkkojen nousu,
49224: ;?- \\•tl ,._,,.                                                                     devalvaatio ja toiminnan laajentaminen
49225: 31.22.11. Työkoneiden ja kaluston
49226: ,,.,_"' ~Ai käyttö ja kunnossapito ..       17 800.0      19 151.8       1 351.8   Devalvaatio sekä työpalkkojen nousu
49227: 31.30.21. Autojen käyttö ja kun-
49228:                  nossapito ............ .       22.0            26.2         4.2   Rakennushallituksen oli syksyn 1968 ku-
49229:                                                                                      luessa avattava 42 uutta valtion työohjel-
49230:                                                                                      maan kuuluvaa rakennustyömaata. Täl-
49231:                                                                                     löin ei katsottu mahdolliseksi supistaa
49232:                                                                                      autojen käyttöä riittävän ajoissa, vaan
49233:                                                                                      autot pantiin seisomaan vasta joulukuun
49234:                                                                                      puolivälissä, jolloin tuli tiedoksi, että hal-
49235:                                                                                     litus ei ollut ottanut lisämenoarvioesityk-
49236:                                                                                      sessä rakennushallituksen ehdottamaa
49237:                                                                                      lisäystä
49238: 
49239: 32.14.14. Merenkulun turvalaittei-
49240:           den korjaus ja kunnossa-
49241:           pito ................. .             700.0          700.5          0.5   Määrärahan niukkuus
49242: 32.19.29. Muut kulutusmenot ... .               34.3           38.6          4.3   Terveydenhuoltomenojen arvioitua suu-
49243:                                                                                      rempi kasvu
49244: 33.21.50. Korvaukset sodasta ja
49245:           sotapalveluksesta aiheutu-
49246:           neen ruumiinvamman tai
49247:           sairauden johdosta .....          171 000.0 181 856.3 10 856.3           Virkamiespalkkausten tarkistukseenliittyvä
49248:                                                                                      eläkkeiden korottaminen
49249: 33.94.50. Avustus eräille yhteisöille
49250:           raha-automaattien tuo-
49251:           tosta ................ .            9 660.0      11 753.1      2 093.1   Avustuksia aistiviallisten, vanhusten sekä
49252:                                                                                     invalidien huollon edistämiseen myön-
49253:                                                                                     nettiin arvioitua enemmän
49254: 
49255: 25 11505/69
49256: 194
49257:                                            Vuoden
49258:                                              1968         Vuoden        Ylitys            Tärkeimmät ylitysten syntymiseen
49259:        Momentin numeto ja nimike           tulo- ja         1968       vuonna                   vaikuttaneet tekijät
49260:                                           menoarvio     tilinpäätös      1968
49261: 
49262:                                                        1000 mk
49263: 34.03.05. Vakinaiset eläkkeet sekä
49264:           perhe-eläkkeet ja hautaus-
49265:           avut ................. .       238 088.0 272 826.6 34 738.6            Eläkkeelle siirtyneiden lukumäärän lisään-
49266:                                                                                    tyminen arvioitua suurempi
49267: 34.07.50. Työttömyyskorvaukset .          22120.0       23 470.9      1 350.9    Työttömyyskorvauspäivien enimmäismää-
49268:                                                                                    rää lisättiin 120 päivästä 170 päivään
49269: 34.09.21. Valtion virastojen ja lai-
49270:           tosten puolesta postisiir-
49271:           toliikkeestä suoritettavat
49272:           maksut .............. .          2 860.0       3 800.0        940.0    Toiminnan laajentuminen
49273: 36.01.05. Eläkkeet ............. .        74 766.0      83 028.9      8 262.9    Uudet eläkkeet sekä uuden eläkelain aiheut-
49274:                                                                                    tama eläkemenojen lisääntyminen
49275: 36.01.28. Poistot .............. .        32 993.9      34 777.6      1 783.7    Ylim. poistojen ennakoitua suurempi määrä
49276: 36.02.21. Raaka-aineet ja puolival-
49277:           misteet .............. .        54 800.0      57 153.8      2 353.8    Devalvaation aiheuttama hintojen nousu ja
49278:                                                                                    osittain korjattavien vaunujen lukumää-
49279:                                                                                    rän kasvu
49280: 36.04.01. Palkkaukset .......... .       282 007.8 285 261.9          3 254.1    Palkankorotukset ja työajan lyhentämisestä
49281:                                                                                    aiheutuneet ylityökorvaukset
49282: 36.10.05. Eläkkeet                           595.0         821.5       226.5     Eläkkeiden korotukset ja eläkkeelle siirty-
49283:                                                                                    neiden lukumäärän lisääntyminen
49284: 36.45.05. Eläkkeet                         3 943.2       4 831.5       888.3     Eläkemenojen oletettua nopeampi nousu
49285: 
49286: 
49287: 
49288: 
49289:                                             Vuoden
49290:                                               1968        Vuoden       Säästö             Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
49291:        ~fomentin numero ja nimike           tulo- ja        1968       vuonna                    vaikuttaneet tekijät
49292:                                            menoarvio    tilinpäätös     1968
49293: 
49294:                                                        1000 mk
49295: 26.34.35. Valtionapu kunnallisten
49296: 33.74.35. terveystarkastajien palk-
49297:           kaamiseen ............ .         1200.0           901.8      298.2     Kunnallisten terveystarkastajien toiminta ei
49298:                                                                                   päässyt alkamaan edellytetyssä laajuudessa
49299: 
49300: 26.36.30. Valtionapu yleissairauk-
49301: 33.76.30. sien hoitoon ......... .       275 784.0 272 782.0          3 002.0    Lääkintöhallituksessa ei voitu eri syistä joh-
49302:                                                                                    tuen käsitellä valtionapuhakemuksia
49303:                                                                                    määrärahan edellyttämässä määrässä
49304: 26.36.33. Valtion korvattava sai-
49305: 33.76.33. raalahoito ............ .       19 434.5      13 508.1      5 926.3    Ks. edellistä huomautusta
49306: 26.36.36. Valtionapu alue- ja pai-
49307: 33. 76.36. kallissairaaloiden perusta-
49308:            miseen ............... .       36 000.0      28 515.4      7 484.6    Eräistä taloudellisista syistä johtuen lää-
49309:                                                                                    kintöhallitus ei voinut esittää määrärahan
49310:                                                                                    edellyttämässä laajuudessa alue- ja paikal-
49311:                                                                                    lissairaaloiden perustamiskustannuksia
49312:                                                                                    otettavaksi valtionavun yleiseen suunni-
49313:                                                                                    telmaan
49314: 26.37.30. Valtionapu mielisairauk-
49315: 33.77.30. sien vastustamiseen ja
49316:           hoitoon .............. .       108 134.0 102 209.5          5 924.5    Ks. huomautusta momenttien 26.36.30. ja
49317:                                                                                   33.76.30. kohdalla
49318: 26.38.30. Valtionapu tuberkuloosin
49319: 33.78.30. vastustamiseen ja hoitoon       39 433.0      37 312.4      2 120.6    Ks. huomautusta momenLien 26.36.30. ja
49320:                                                                                   33.76.30. kohdalla
49321: 26.38.31. Valtionapu tuberkuloosi-
49322: 33.78.31. parantoloiden rakentami-
49323:           seen ................. .           510.0          177.3      332.7     Lääkintöhallitus ei voinut esittää määrära-
49324:                                                                                    han edellyttämässä laajuudessa tuberku-
49325:                                                                                    loosiparantoloiden     perustamiskustan-
49326:                                                                                    nuksia otettavaksi valtionavun yleiseen
49327:                                                                                    suunnitelmaan
49328:                                                                                                                                 195
49329: 
49330:                                                Vuoden
49331:                                                 1968         Vuoden        Säästö            Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
49332:        Momentin numero ja nimike               tulo- ja        1968        vuonna                    vaikuttaneet tekijät
49333:                                               menoarvio     tilinpäätös     1968
49334: 
49335:                                                           1000 mk
49336: 26. 70.23. Rakennuskaavoitusmenot             1000.0           321.6       678.4    Rakennuslain tultua muutetuksi ei valtion
49337:                                                                                       korvattavia kustannuksia momentin tar-
49338:                                                                                       koituksiin enää esiintynyt oletettua mää-
49339:                                                                                       rää
49340: 28.21.40. Eräiden valmisteverola-
49341:           kien mukaiset hinnanero-
49342:           palautukset ........... .          66 000.0      56 426.2       9 573.8   Virhearviointi
49343: 28.39.61. Verosta vapautuksen joh-
49344:           dosta takaisin maksetut
49345:           verot ............... ..              500.0          264.9        235.1   Takaisinmaksut jäivät arvioitua pienem-
49346:                                                                                       miksi
49347: 28.39.62. Vuodelta 1964 suoritetun
49348:           lisäveron palauttaminen .          97 500.0      96 351.8       1148.2    Palautukset jääneet aikanaan kannettua
49349:                                                                                       määrää pienemmiksi
49350: 28.50.22. Raaka-aineet ······ ....             4 003.0       2 682.4 1 32Q.6        Kallisraaka-aineisen hopearahan arvioitua
49351:                                                                                       vähäisempi valmistaminen
49352: 29.14.01. Palkkaukset ...........               974.7     768.7             206.0   Avoinna olevat akateemikkojen virat
49353: 29.42.01. Palkkaukset    •••••••   00   ••   104005.1 100 019.7           3 985.4   Pääasiallisesti ikälisiin, määrävuosikorotuk-
49354:                                                                                       siin, pätevyyslisiin sekä tunti- ja ylitunti-
49355:                                                                                       palkkioihin varatun määrärahan arvioi-
49356:                                                                                       tua pienempi käyttö
49357: 29.50.34. Maalais- ja kauppalakan-
49358:           sakoulujen rakennusavus-
49359:           tukset ............... .            30 000.0     19 865.0 10 135.0        Rakennustoiminnan supistaminen
49360: 29.50.36. Ylimääräiset rakennus-
49361:           avustukset kunnille ....             4 300.0       1 754.1      2 545.9   Rakennustoiminnan supistaminen
49362: 29.50.81. Rakennuslainat maalais-
49363:           ja kauppalakansakouluille           31 000.0     25 095.7       5 904.3   Rakennustoiminnan supistaminen
49364: 
49365: 29.71.31. Valtionapu kunnallisille
49366: 32.42.31. ammattioppilaskouluille .             631.8           403.4       228.4   Lisämenoarviossa momentille merkittiin li-
49367:                                                                                       säystä. Ammattikasvatushallituksen esi-
49368:                                                                                       tys siitä tehtiin niin aikaisessa vaiheessa,
49369:                                                                                       että koulujen edellisen vuoden tilitysten
49370:                                                                                       tarkastus oli vielä kesken. Tämän vuoksi
49371:                                                                                       kouluille maksettavan valtionavun määrä
49372:                                                                                       arvioitiin koulujen talousarvioiden pe-
49373:                                                                                       rusteella, joissa kustannustason nousu oli
49374:                                                                                       oletettu todellista suuremmaksi
49375: 29. 71.50. Valtionapu yksityisille
49376: 32.42.50. ammattikouluille ...... .            8 738.7       7 381.7      1 357.0   Ks. edellistä huomautusta
49377: 29.71.54. Valtionapu oppisopimuk-
49378: 32.42.54. sen tehneille ammatinhar-
49379:            joittajille ............. .         1000.0           508.6       491.4   Oppisopimuksen tekeminen edellyttää
49380:                                                                                      AKH:n vahvistamaa oppiohjelmaa. Näi-
49381:                                                                                      den valmistaminen kuuluu oppisopimus-
49382:                                                                                      lain mukaisille keskustoimikunnille. Hal-
49383: 29.86.24. Oppisopimuslain täytän-                                                    linto-organisaatiomuutokset aiheuttivat
49384: 32.49.24. töönpano ............ .                500.0           45.4       454.6    sen, että keskustoimikuntia nimettiin
49385:                                                                                      vasta vuodenvaihteen molemmin puolin
49386:                                                                                      Oppisopimuksia ei voitu tehdä paljoa-
49387:                                                                                      kaan, koska ei ollut vahvistettuja oppi-
49388:                                                                                      ohjelmia riittävästi. Oppisopimuslain
49389:                                                                                      mukainen ammattikasvatus ei päässyt sii-
49390:                                                                                      nä laajuudessa liikkeelle kuin hallituksen
49391:                                                                                      esityksessä Eduskunnalle oppisopimus-
49392:                                                                                      laiksi edellytetään
49393: 
49394: 29.76.01. Palkkaukset                         21969.8       19 137.4 2 832.4        Opettajien virkoja ei saatu täytetyiksi ja
49395: 32.35.01.                                                                            opetuksessa jouduttiin turvautumaan
49396:                                                                                      epäpäteviin tuntiopettajiin
49397: 196
49398: 
49399:                                           Vuoden
49400:                                             1968       Vuoden         Säästö             Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
49401:        Momentin numero ja nimike          tulo- ja      1968         vuonna                     vaikuttaneet tekijät
49402:                                          menoarvio    tilinpöätQa     1968
49403: 
49404:                                                      1000 mk.
49405: 29. 78.30. Valtionapu kunnallisille     15 998.0      14 576.4      1 421.6    Kso huomautusta momenttien 29071.31. ja
49406: 32.44.30. kauppaoppilaitoksille ...                                              32o42.31. kohdalla
49407: 
49408: 29.83.21. Ravintomenot ...... o. o       4 632o8       2 734o8      189800     Oppilaat eivät käyttäneet kokonaisuudes-
49409: 26.28.21.                                                                       saan hyväksi heille varattuja ateriamah-
49410:                                                                                 dollisuuksia
49411: 29.90.54. Valtionapu musiikkioppi-
49412:           laitoksille ........... 0.       300o0                     300.0     Laki tuli voimaan vasta vuonna 1969
49413: 
49414: 30.05.70. Kaluston hankkiminen ..          600o0         400o0       200.0     Vuoden 1968 II lisämenoarviossa määrät-
49415:                                                                                 tiin 200 000 mk säästettäväksi
49416: 30031.60. Siirto viljavarastorahas-
49417:           toon ooo. oooo• 0oo. o0oo     15 OOOoO      12 OOOoO      3 000.0    Momentille syntyi säästö Eduskunnan vuo-
49418:                                                                                 den 1968 toisessa lisämenoarviossa teke-
49419:                                                                                 män päätöksen mukaisesti
49420: 30o32.41. Maataloustuotteiden
49421:           markkinoinnin edistämi-
49422:           nen sekä markkinoinnin
49423:           ja maatalouden hintatason
49424:           vakaannuttaminen . ooooo     530000.0 519400.910599.1                Maataloustuotteiden arv1o1tua vähäisempi
49425:                                                                                 vienti vuoden loppupuolella
49426: 
49427: 30o34.40o Hirvieläinten tuottamien
49428:           vahinkojen korvaaminen           700o0         335.0       365o0     Hirvenkaatoluvista arvioitiin kertyvän
49429:                                                                                  700 000 mk
49430: 
49431: 30o49.41. Salaojitusluoton menot 0.       400o0          155.8       244o2     Luottolaitosten salaojitusluottojen arvioitua
49432:                                                                                  vähäisempi myöntäminen
49433: 
49434: 30o56o50. Palkkaukset o 0oooooo0oo       1 060o6         798o9       261.7     Ikälisien, opettajien viransijaisten palkkioi-
49435:                                                                                  den ja tuntiopetuspalkkioiden arvioitua
49436:                                                                                  pienempi tarve
49437: 
49438: 30o58o83o Metsänparannuslainat o0o     35 OOOoO       31 391.9      3 608o1    Uuden metsänparannuslain tullessa voi-
49439:                                                                                 maan kertomusvuoden alussa, ei aikai-
49440:                                                                                 semman metsänparannuslain mukaisille
49441:                                                                                 hankkeille voitu myöntää lainaa. Edus-
49442:                                                                                 kunta hyväksyi 24. 5o 1968 lain metsän-
49443:                                                                                 parannuslain muuttamisesta, jolloin ti-
49444:                                                                                 lanne muuttui
49445: 30o69o22. Takaisin perittävät maan-
49446:           mittausinsinöörinpalkkiot      9 400o0       7 708.7      1 691.2    Toimitusinsinöörien pidättyminen 1. 4o
49447:                                                                                  1968 jälkeen palkkioiden nousun toivossa
49448:                                                                                  lopullisten palkkiolaskujen laatimisesta,
49449:                                                                                  ja korotuksia koskevan asetuksen anta-
49450:                                                                                  misen siirtyminen vuoden 1969 puolelle
49451: 
49452: 31.22o20o Matkat ooo0ooooo o. o00o     13 250o0       12 246.1      1 003.9    Vuoden 1968 lisätyöohjelmien toteuttami-
49453:                                                                                 sesta ei aiheutunut matkakustannuksia
49454:                                                                                 siinä määrin kuin oletettiin
49455: 
49456: 31.26o29. Muut kulutusmenot o. o.        1 OOOoO         547o1       452o9     Neuvostoliiton kanssa sovittiin vuokran
49457:                                                                                 alentamisesta, koska kanava avattiin vasta
49458:                                                                                 10. 7. 1968
49459: 
49460: 31.40.01. Palkkaukset 00o o. 00000o      6 033.4       4 974o2      1 059.1    Tilapäisten katsastusmiesten ja varakatsas-
49461:                                                                                  tusmiesten palkkioiden vahvistaminen
49462:                                                                                  arvioitua alhaisemmaksi sekä katsastus-
49463:                                                                                  ten ja kuljettajatutkintojen laskettua vä-
49464:                                                                                  häisempi suorittaminen
49465: 31.40.22. Tunnusmerkkikilpien                                                  Moottoriajoneuvokannan odotettua vähäi-
49466:           hankinnat . 0000o.. o. o..     1131.1          753.1       378.0      sempi kasvu
49467:                                                                                                                              197
49468: 
49469:                                           Vuoden
49470:                                             1968        Vuodca          Säästö            Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
49471:        Momentin numero ja nimike          tulo- ja        1968         vuonna                    vaikuttaneet tekijät
49472:                                          menoarvio    tili1lpilitös     1968
49473: 
49474:                                                      1000 mk
49475: 31.45.40. Korvaus valtionrautateille
49476:           tariffien alentamisesta
49477:           aiheutuvasta tappiosta ..      9 000.0       7 648.5        1 351.5    Kaikkia rautatiehallituksen esittämiä alen-
49478:                                                                                   nuskorvausesityksiä ei hyväksytty
49479: 32.82.41. Kehitysalueiden teollisuu-
49480:           den sekä eräiden muiden
49481:           elinkeinojen investointien
49482:           tukeminen ........... .        1500.0           830.2         669.8    Kaikkia hyväksyttyjä luottoja ei nostettu
49483:                                                                                   kertomusvuonna
49484: 32.82.43. Savon Sellu Oy:n toimin-
49485:           nan tukeminen ....... .        1250.0             59.2      1190.8     Rakennustoiminnan myöhäisen alkamisen
49486:                                                                                    vuoksi lainojen käyttö vuoden 1967 aika-
49487:                                                                                    na rajoittui niin vähäiseksi, että korko- ja
49488:                                                                                    indeksihyvityksiä oli vain 59 214 mk
49489: 32.86.60. Siirto vientitakuurahas-
49490:           toon ................ .        2 000.0               -      2000.0     Siirtoa vientitakuurahastoon ei tarvinnut
49491:                                                                                    toteuttaa, sillä poliittisten ja kaupallisten
49492:                                                                                    riskien varalta myönnetyistä takuista pe-
49493:                                                                                    rityt takuumaksut sekä ulkomaisilta ta-
49494:                                                                                    kaisin perityt takuukorvaukset riittivät
49495:                                                                                    peittämään sekä näistä takuista maksetta-
49496:                                                                                    vat korvaukset että laitoksen hallinto-
49497:                                                                                    menot
49498: 33.18.50. Valtionapu työttömyys-
49499:           kassoille ............. .     64 000.0      56 416.4        7 583.6    Virhearviointi
49500: 
49501: 33.37.50. Perhelisät ............ .      9100.0        6 350.3        2 749.7    Syntyvyyden aleneminen jatkui pitempään
49502:                                                                                    kuin väestön kehitysennusteessa edelly-
49503:                                                                                    tettiin, minkä lisäksi osa korvauksista
49504:                                                                                    siirtyi maksettavaksi vuoden 1969 määrä-
49505:                                                                                    rahasta
49506: 
49507: 33.37.52. Lapsilisät   .............   309 000.0 305 866.5            3133.5     Osa korvauksista siirtyi maksettavaksi vuo-
49508:                                                                                   den 1969 määrärahasta
49509: 33.38.50. Valtionapu yksityisille
49510:           lastentarhoille .........      1 767.0       1297.3          469.7     Lastentarhoja perustettiin arvioitua vähem-
49511:                                                                                    män
49512: 
49513: 33.45.74. Talonrakennukset ......        1110.0           790.0        320.0     Toisessa lisämenoarviossa momentin koh-
49514:                                                                                    dalle merkittiin 320 000 mk:n säästö
49515: 33.49.31. Valtionapu työlaitosten
49516:           perustamiseen .........          361.5          106.0        255.5     Tervalammen työlaitoksen rakennustyöt
49517:                                                                                    aloitettiin vasta syksyllä 1968
49518: 
49519: 34.03.06. Ylimääräiset eläkkeet ...     12 810.0     11 433.6         1 376.4    Lakanneita eläkkeitä oli arvioitua enem-
49520:                                                                                    män. Uuden eläkelainsäädännön mukaan
49521:                                                                                    eräät henkilöryhmät, kuten tilapäiset toi-
49522:                                                                                    mihenkilöt, maalaiskirjeenkantajat sekä
49523:                                                                                    värvätyt, joille aikaisemmin oli myönnet-
49524:                                                                                    ty ylimääräisiä eläkkeitä, saivat vakinai-
49525:                                                                                    sen eläkkeen
49526: 34.06.61. Valtionapu työttömyyden
49527:           lieventämiseen ........ .      3 200.0      2 446.4          753.6     Kuntien, metsäyhtiöiden ja työtupien lo-
49528:                                                                                   pullinen määrärahan käyttö oli myöntö-
49529:                                                                                   hetkellä arvioitua pienempi
49530: 35.01.90. Kotimaisen pitkäaikaisen
49531:           velan korko .......... .     141 756.7 135 061.8            6 694.9    Osa yleisön merkittäviksi vuonna 1967liik-
49532:                                                                                    keeseen lasketuista obligaatiolainoista jäi
49533:                                                                                   myymättä niiden verollisuuden takia,
49534:                                                                                   minkä lisäksi em. vuonna laskettiin vuo-
49535:                                                                                   den 1968 menoarvioesityksen antamisen
49536:                                                                                   jälkeen liikkeeseen arvioitua vähemmän
49537:                                                                                   lainoja
49538: 198
49539: 
49540:                                           Vuoden
49541:                                             1968        Vuoden       Siiistö           Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
49542:        Momentin numero ja nimike          tulo- ja        1968       vuonna                   vaikuttneet tekijät
49543:                                          menoarvio    tilinpäitös     1968
49544: 
49545:                                                      1000 mk
49546: 35.03.90. Ulkomaisen pitkäaikaisen                                             SNT -Liitolta saatua tavaraluottoa ja Kan-
49547:           velan korko ...........       58 860.4      56157.7       2 702.7     sainväliseltä Jälleenrakennuspankilta
49548:                                                                                 vuosina 1964 ja 1966 saatuja lainoja nos-
49549:                                                                                 tettiin vuonna 1967 arvioitua vähemmän
49550: 35.03.91. Uusien ulkomaisten pitkä-
49551:           aikaisten lainojen korko .      4 291.9      2 667.6      1624.3     Vuoden 1968 7 %, %:n kruunulainan erään-
49552:                                                                                 tyneitä kuponkeja ei lunastettu vuoden
49553:                                                                                 1968 aikana
49554: 35.05.90. Kotimaisen pitkäaikaisen
49555:           velan kuoletus .........      520 624.9 510 057.9 10 567.0           Vuonna 1967 liikkeeseen lasketuista ns.
49556:                                                                                 yleisölainoista yli puolet jäi myymättä.
49557:                                                                                 Vuoden 1967 loppupuoliskon lainanotto
49558:                                                                                 oli arvioitua pienempi
49559: 35.05.91. Uusien kotimaisten pitkä-
49560:           aikaisten lainojen kuole-
49561:           tus ................. ..        1000.0           28.3      971.7     Vain yhdestä vuonna 1968 otetusta lainasta
49562:                                                                                  jouduttiin maksamaan kuoletusta samana
49563:                                                                                 vuonna
49564: 35.07.90. Ulkomaisen pitkäaikaisen
49565:           velan kuoletus ........ .     141 243.9 117 489.4 23 754.5           SNT-Liitolta saatua tavaraluottoa nostet-
49566:                                                                                 tiin vuonna 1967 arvioitua vähemmän
49567:                                                                                  sekä marraskuussa 1968 erääntyneen
49568:                                                                                 vuoden 1966 7 %:n dollarilainan laina-
49569:                                                                                 aikaa pidennettiin vuodella
49570: 35.09.21. Toimituspalkkiot ja muut
49571:           menot valtionvelasta ...       35 700.0     32 852.0      2 848.0    Osa ulkomaanvaluutan määräisen kotimai-
49572:                                                                                 sen lyhytaikaisen luotan kurssierosta jou-
49573:                                                                                 duttiin maksamaan jo vuoden 1967 lop-
49574:                                                                                 pupuolella
49575: 36.01.01. Palkkaukset ...........       277 968.1 274 968.5         2 999.5    Avoinna olevat virat ja toimet sekä virka-
49576:                                                                                 vapauksien ajalta tehdyt palkanpidätykset
49577: 36.01.13. Rakennusten kunnossa-
49578:           pito ..................         8 200.0      4 839.1      3 360.9    Kustannustarkkailun tehostaminen sekä
49579:                                                                                 osittain kunnostamistöiden hidastuminen
49580: 36.01.14. Radan ja rata-alueen kun-
49581:           nossapito .............        36 830.0     29 888.0      6 942.0    Kunnossapito-ohjelmien supistaminen, or-
49582:                                                                                 ganisaation ja kustannustarkkailun tehos-
49583:                                                                                 taminen
49584: 36.01.29. Muut käyttömenot .....         22 338.7     20 270.4 2068.4          Kustannustarkkailun tehostaminen
49585: 
49586: 36.01.77. Uudet rautatierakennuk-        60 500.0     55 500.0      5 000.0    Rahoitustarve muuttui töiden lykkään-
49587:           set ...................                                                tymisen takia. Toisessa lisämenoarviossa
49588:                                                                                  myönnettiin lisämäärärahana momentille
49589:                                                                                  36.01.78. 5 mmk sillä ehdolla, että
49590:                                                                                  momentilta 36.01.77. säästetään vastaava
49591:                                                                                  määrä
49592: 
49593: 36.02.29. Muut käyttömenot .....         49 337.4     47 843.6      1493.8     Kustannustarkkailun tehostaminen
49594: 36.07.29. Käyttömenot ..........         10 100.0      8 946.2      1153.8     Ruokaloiden perustamistarve ja ruokailijoi-
49595:                                                                                  den määrä oli loppuvuodesta arvioitua
49596:                                                                                  vähäisempi
49597: 36.20.23. Patruunatehdas     ........     8 227.0      7 152.6      1074.4     Puolustuslaitoksen odotettua pienempi ti-
49598:                                                                                  lauskanta
49599: 36.32.21. Hankinta- ja jakelutoi-
49600:           minta .................        61 671.1     59 379.5      2 291.6    Ratapölkkyjen arvioitua pienempi menekki
49601: 36.45.01. Palkkaukset ...........        16 064.0     14 875.9      1188.1     Suunniteltaessa kenttäorganisaation supis-
49602:                                                                                  tamista voitiin osa viroista ja toimista
49603:                                                                                  jättää täyttämättä
49604: 36.45.29. Muut käyttömenot .....          4 832.8      3 823.9      1008.9     Eniten säästöä syntyi virkamatkojen kus-
49605:                                                                                  tannuksissa sekä metsäpalojen vähäisyy-
49606:                                                                                  den vuoksi metsien suojelumenoissa
49607:                                                                                                                                           199
49608: 
49609:                                                    Vuoden                    Tuloja ker-
49610:                                                      1968        Vuoden      tynyt arvioi-            Tärkeimmät tulojen arvioitua
49611:        Momentin numero ja nimike                   tulo- ja        1968      tua enemmän            suurempaan kertymiseen vaikuttaneet
49612:                                                   menoarvio    tilinpäätös   vuonna 1968                         tekijät
49613:                                                               1000 mk
49614: 11.01.01. Tulo- ja omaisuusvero 00             2 155 000.02 349 250.5194 250.5               Ansiotason nousu ja taloudellisen aktivitee-
49615:                                                                                               tin vilkastuminen vuoden lopulla
49616: 11.01.020 Merimiesvero 0o 00o 00 00              13 000.0      15 606.0      2 606.0         Ansiotason nousu
49617: 11.01.030 Perintö- ja lahjavero oo oo            25 000.0      28 742.3      3 742.3         Arvioitu edellisen vuoden tuoton suurui-
49618:                                                                                                seksi
49619: 11.04o02o Eräistä vakuutusmaksuis-
49620:           ta suoritettava vero 0 0 00            36 000.0      39 214.1      3 214.1         Arvioitu tuotto perustui edellisen vuoden
49621:                                                                                                tuottoon sekä arvioituun veronalaisten
49622:                                                                                                vakuutussopimusten lisääntymiseen
49623: 11.040030 Apteekkimaksut o oo 00 o0               14000.0      15 956.1       1 956.1        Apteekkien liikevaihdon lisääntyminen
49624: 11o08o03o Mallasjuomavero o 00 00 00              26 000.0     28 202.6       2 202.6        Kulutuksen lisääntyminen
49625: 11.10o02o Elokuvavero 00 oo oo 00oo                  200.0        755.5         555.5        Elokuvayleisön määrän kasvu ja ns. elo-
49626:                                                                                                kuva-alennuksen poisjääminen
49627: 11o10o04o Moottoriajoneuvovero oo                 52 000.0     60 429.2       8 429.2        Verotettavan ajoneuvokannan rakenteessa
49628:                                                                                                tapahtuneet muutokset
49629: 11.12o01. Työnantajan     sosiaalitur-
49630:            vamaksu .•.......•....               535 000.0 548 799.2 13 799.2                 Työntekijäin ansiotason nousu
49631: 12.24. 99. Ulkoasiainministeriön
49632:            hallinnonalan tulot ....        0
49633:                                                     400.0       1 085.4         685.4        Toimitusmaksutulojen nousu ja devalvoin-
49634:                                                                                                nin aiheuttamien kurssivoittojen arvioi-
49635:                                                                                                tua suurempi kertyminen
49636: 12.26.32. Kuntien osuudet keskus-
49637: 12.33.72. sairaaloiden perustami-
49638:           sesta aiheutuvista me-
49639:           noista ...........•....                 16 000.0     21 230.9       5 230.9        Virhearviointi
49640: 12.26.50. Kaupunkien osuudet po-
49641:           liisilaitosten ylläpito-
49642:           menoista •....•........                 20 soo.o     24 800.2       4 300.2        Ylitys johtuu vastaavien menojen kasvusta
49643: 12.27.20. Tulot puolustuslaitoksen
49644:           irtaimistoa myynnistä        0   •
49645:                                                    1000.0       1 401.6         401.6        Arvioitua suurempi käytöstä poistetun ka-
49646:                                                                                                luston ja varusteiden myynti
49647: 12027.27. Vuokratulot 0 . 0 0. 00 00 00            7 500.0     12 315.7       4 815.7        Mahdottomuus menoarvioehdotusta laa-
49648:                                                                                                dittaessa arvioida kuinka paljon uuteen
49649:                                                                                                vuokranperimisjärjestelmään siirtyminen
49650:                                                                                               lisää vuokratuloja
49651: 12.27.99. Puolustusministeriön hal-
49652:           linnonalan muut tulot ..                10 610.7     13 423.7       2 813.0        Tulo- ja menoarviota laadittaessa huo-
49653:                                                                                                mioon ottamatta jääneen Turun kau-
49654:                                                                                               pungin ja Suomen valtion välillä teltdyn
49655:                                                                                                aluevaihdossopimuksen mukaisen kor-
49656:                                                                                               vauksen kirjaaminen tälle momentille
49657: 12.29.68. Valtion keskusammatti-
49658: 12.32.36. koulujen tulot ... oo 0. o.              4126.0       5 034.0         908.0        Oppilasmäärän lisääntyminen
49659: 12.32.40.
49660: 12.32.43.
49661: 
49662: 12.29.99. Opetusministeriön hallin-
49663:           nonalan muut tulot .     0   •   o       2 500.0      3 830.1       1 330.1        Kuntien palauttamat valtionavut
49664: 12.30.10. Valtion maatalouskemian
49665:           laitoksen tulot .. o o0 o. o.              600.0        953.9         353.9        Tuloja kertyi arvioitua enemmän koska
49666:                                                                                                maahan tuotiin entistä runsaammin re-
49667:                                                                                                huja ja lannotteita ja myös kotimaisten
49668:                                                                                                rehusekotteiden ja lannotteiden tuotto
49669:                                                                                                nousi oletettua suuremmaksi
49670: 12.30. 99. Maatalousministeriön hal-
49671:           linnonalan muut tulot .          o         500.0      2 923.5       2 423.5        Momentille on tuloutettu valtion viljava-
49672:                                                                                               raston rahoituslainarahastosta siirrettyjä
49673:                                                                                               vuoden 1967 lopussa lainoihin sitomatta
49674:                                                                                               olleita varoja
49675: 12.31.23. Kuntien osuus paikallis-
49676:            teiden kunnossapitome-
49677:            noista ..... 0. 0 0. o. 00..            8100.0       9 707.6       1 607.6        Kustannustason arvioitua suurempi nousu
49678: 200
49679: 
49680:                                              Vuoden                    Tuloja ker-
49681:                                                1968        Vuoden      tynyt arvioi-              Tärkeimmät tulojen arvioitua
49682:        Momentin nu.meto ja nimike            tulo- ja        1968      tuaenemmän             suurempaan kertymiseen vaikuttaneet
49683:                                             menoarvio    tilinpäätös   vuonna 1968                          tekijät
49684: 
49685:                                                         1000 mk
49686: 12.31.47. Lentoliikenteen ja lento-
49687:           asemien kiinteistöjen tulot       6 300.0       7 823.9       1 523.9        Matkustajamaksujen osuutta tuloista oli
49688:                                                                                         vaikea arvioida
49689: 12.32.16. Merenkulkulaitoksen
49690:           alusten tulot ..........            440.0         755.5         315.5        Momentille kirjataan nyttemmin kaikki
49691:                                                                                         merenkulkulaitoksen aluksista saadut
49692:                                                                                         tulot
49693: 12.32.65. Patentti- ja rekisterihalli-
49694:           tuksen tulot .......... .         2 082.0       2 633.2         551.2        Patentti-, kaupparekisteri- ja tavaraleima-
49695:                                                                                          maksuja kertyi hakemusten lisääntymi-
49696:                                                                                          sestä ja maksujen noususta johtuen ar-
49697:                                                                                          vioitua enemmän
49698: 12.33.99. Sosiaaliministeriön hallin-
49699:           nonalan muut tulot ....           2 000.0      46 879.5 44 879.5             Sairausvakuutusrahaston vuoden 1967 en-
49700:                                                                                          nakon palautus 46 mmk
49701: 12.39.02. Veron lisäykset veron-
49702:           maksun laiminlyömisestä
49703:           määräaikana .......... .         17 000.0      28 649.4 11 649.4             Suuret jäännit ja tehokkaampi perintä
49704: 12.39.09. Muut sekalaiset tulot .. .        5 009.3       6 982.5 1 973.2              Momentille kertyvät tulot ovat satunnaisia,
49705:                                                                                          joten määrää on mahdoton arvioida
49706: 13.01.05. Korot muista lainoista ..        55 500.0      57 919.7       2 419.7        Virhearviointi
49707: 13.02.01. Indeksihyvitykset                 1800.0        2 495.2         695.2        Virhearviointi
49708: 14.01.04. Vuokra-, myynti- ja seka-
49709:           laiset tulot .......... ..       19 200.0      27 999.5       8 799.5        Aluevuokrien tarkistus ja käyttöomaisuu-
49710:                                                                                          den myynnin ennakoitua suurempi määrä
49711: 14.02.01. Pääkonepajojen tulot ...        115 459.6 116 815.1           1355.5         Pääkonepajojen tuloja vastaavat samansuu-
49712:                                                                                          ruiset menot, jotka olivat arvioitua suu-
49713:                                                                                          remmat
49714: 14.04.04. Teletoimen liikennetulot        237 000.0 238 536.3           1 536.3        Automaattisen kaukopuhduliikenteen li-
49715:                                                                                          sääntyminen
49716: 14.10.01. Painatuskeskuksen
49717:           käyttötulot ........... .        13 500.0      14 548.1       1 048.1        Erityyppisten, varsinkin jatkolomaketöiden
49718:                                                                                          huomattava lisääntyminen
49719: 14.20.04. Metsä- ja maataloustoi-
49720:           minnan tulot ......... .          2 030.0       2 896.6         866.6        Menoarvioehdotusta laadittaessa liian alhai-
49721:                                                                                          seksi arvioitu raakapuun hintataso sekä
49722:                                                                                          laskettua suurempi hakkuumäärä
49723: 14.80.01. Valtionrautatiet ....... .       32 993.9      34 777.6       1 783.7        Käyttöön kdpaarnattoman kaluston arvioi-
49724:                                                                                          tua suuremmat ylim. poistot
49725: 14.82.01. Sekalaiset myyntitulot ..           500.0       2 685.5       2 185.5        Valtionrautatiet sai korvauksen kunnille
49726:                                                                                          myönnetyistä rautateiden rakentamisesta
49727:                                                                                          johtuvista pakkolunastuskorvausten hd-
49728:                                                                                          potuksista
49729: 15.01.04. Muiden lainojen lyhen-
49730:           nykset ............... .         77 000.0      88 011.4 11011.4              Virhearviointi
49731: 
49732: 
49733:                                              Vuoden                    Tuloja ker-              Tärkeimmät tulojen arvioitua
49734:                                                1968        Vuoden     tynyt arvioi-          vähäisempään kertymiseen vaikuttaneet
49735:        Momentin numero ja nimike             tulo- ja        1968    tua vähemmän                           tekijät
49736:                                             menoarvio    tilinpäätös vuonna 1968
49737:                                                         1000 mk
49738: 11.04.01. Liikevaihtovero ....... .      2170 000.02107 060.8 62 939.2                 Taloudellinen toimeliaisuus ei kohonnut
49739:                                                                                          siinä määrin kuin tulo- ja menoarviossa
49740:                                                                                          edellytettiin
49741: 11.06.01. Tuontitulli ........... .       315 000.0 235 625.5 79 374.5                 Efta-alennukset, Kennedy-kierroksessa lu-
49742:                                                                                          vatut myönnytykset sekä tuonnin yleinen
49743:                                                                                          supistuminen
49744: 11.06.02. Tuontimaksut ........ .         180 000.0 155 673.1 24 326.9                 Tuontimaksujen kertyminen on riippuvai-
49745:                                                                                          nen maataloustuotteiden tuontitarpeesta
49746:                                                                                          sekä kulloinkin noudatettavasta tuonti-
49747:                                                                                          maksupolitiikasta, mistä johtuen po.
49748:                                                                                          maksujen kertymisen arvioiminen on
49749:                                                                                          vaikeata
49750:                                                                                                                                  201
49751: 
49752:                                            Vuoden       Vuoden       Tuloja ker-              Tärkeimmät tulojen arvioitua
49753:                                                                      =~=~:,
49754:                                              1968                                        vähäisempään kertymiseen vaikuttaneet
49755:        Momentin numero ja nimike           tulo- ja        1968                                         tekijät
49756:                                           menoarvio    tllinpiätös   vuotma 1%8
49757: 
49758:                                                       1000 mk
49759: 11.06.04. Vientimaksut ......... .      600 000.0 522 993.7. 77 006.3              Vientimaksuprosentteja alennettiin vuoden
49760:                                                                                      aikana kolme kertaa
49761: 11.08.01. Tupakkavalmistevero ...       490 000.0 427 748.6 62 251.4               Veron tuotto koostuu pääasiassa savukkei-
49762:                                                                                      den valmisteverosta. kertomusvuonna
49763:                                                                                      savukkeisiin kohdistuva kysyntä laski ja
49764:                                                                                      tapahtui siirtymistä lievemmin verotetun
49765:                                                                                      piipputupakan kulutukseen
49766: 11.08.07. Nestemäisten polttoai-        550 000.0 515 619.1 34 380.9               Nestemäisten polttoaineiden kulutus jäi ar-
49767:           neiden valmistevero ...                                                   vioitua pienemmäksi moottoriajoneuvo-
49768:                                                                                      kannan odotettua vähäisemmästä kan-
49769:                                                                                     nasta johtuen, minkä lisäksi ao. poltto-
49770:                                                                                     aineiden valmisteverot pysyivät entisen
49771:                                                                                      suuruisina
49772: 11.10.01. Leimavero ........... .       210 ooo.o 183 933.4 26 066.6               Tuoton kehitystä on hidastanut odotettua
49773:                                                                                     heikompi taloudellinen kehitys
49774: 11.10.03. Auto- ja moottoripyörä-
49775:           vero ................. .      190 000.0 143 028.5 46 971.5               Mahdottomuus arvioida auto- ja moottori-
49776:                                                                                     pyöräveron tuottoa etukäteen tarkoin,
49777:                                                                                      koska tuoton lisäys tai vähennys ovat
49778:                                                                                     täysin riippuvaisia valtion suorittamasta
49779:                                                                                     autoveron muuttamisesta maahantuon-
49780:                                                                                     nin yhteydessä
49781: 11.10.05. Matkustajavero ........         4 000.0       2 825.3       1174.7       Veron suuruutta oli sen uutuuden vuoksi
49782:                                                                                     vaikea arvioida
49783: 
49784: 12.26.45. Lääkintöhallituksen muut
49785: 12.33.85. tulot  .................        1500.0          185.1       1314.9       Virhearviointi
49786: 12.28.28. Kuntien osuudet verotoi-
49787:           mistojen menoista ......       28 875.0     27 570.2        1304.8       Näihin tuloihin vaikuttavat menot jääneet
49788:                                                                                     arvioitua pienemmiksi
49789: 12.28.49. Tullilaitoksen sekalaiset
49790:           tulot  .................        3 000.0       2137.2         862.8       Momentin tulot ovat satunnaisluonteisia
49791:                                                                                     ja siksi vaikeasti ennakolta arvioitavissa
49792: 12.30.03. Maataloushallituksen tu-
49793:           lot ...................         1550.0        1 239.4        31Q.6       Tulot jäivät arvioitua pienemmiksi, koska
49794:                                                                                      mm. sairausvakuutuslain mukaisia kor-
49795:                                                                                      vauksia ja pinta-alalisä-, sotavahinko-
49796:                                                                                      ym. palautuksia kertyi vähemmän kuin
49797:                                                                                      edellisenä vuonna
49798: 12.32.13. Majakkamaksut ....... .        12 400.0       9 699.0      2 701.0       Suunnitellusta maksujen korotuksesta luo-
49799:                                                                                      puminen sekä majakkamaksusta vapau-
49800:                                                                                      tettujen alusten osuuden lisääntyminen
49801:                                                                                      liikenteessä
49802: 12.39.01. Sakkorahat ........... .       15 000.0     13 796.0        1204.0       Momentin tulot ovat satunnaisluonteisia ja
49803:                                                                                      siksi vaikeasti ennakolta arvioitavissa
49804: 12.39.04. Menorästien ja siirrettyjen
49805:           määrärahojen peruutukset       55 000.0     34442.1 20557.9              Menorästivaraukset on laskettu entistä tar-
49806:                                                                                      kemmin todellisten menojen mukaan
49807: 13.01.01. Korot asuntolainoista ..       47 000.0     42 958.7       4 041.3       Virhearviointi
49808: 13.02.02. Kurssihyvitykset ...... .       2 826.6        294.1       2 532.5       Virhearviointi
49809: 14.01.01. Henkilöliikenteen tulot ..     99 200.0     93 203.0       5 997.0       Kuljetusten kysyntä ei noussut odotusten
49810:                                                                                      mukaisesti
49811: 14.01.02. Tavaraliikenteen tulot ..     324 500.0 307 248.9 17 251.1               Kuljetettavan tavaran määrän kasvu oli 1-
49812:                                                                                      2 % odotettua pienempi ja tahtialennus-
49813:                                                                                      ten määrä ennakoitua suurempi
49814: 14.01.05. Korvaus alennuskuljetuk-
49815:           sista .........•........        9 500.0       7 648.5       1 851.5      Kaikkia rautatiehallituksen esittämiä alen-
49816:                                                                                     nuskorvausesityksiä ei hyväksytty
49817: 14.02.02. Muiden tuotantolaitosten
49818:           ja hankintatoiminnan tu-
49819:           lot .................. ,       13 969.5     12 454.2        1 515.3      Muiden tuotantolaitosten ja hankintatoi-
49820:                                                                                     minnan tuloja vastaavat samansuuruiset
49821:                                                                                     menot. jotka olivat arvioitua pienemmät
49822: 26 11505/69
49823: 202
49824: 
49825:                                           Vuoden                    Tuloja ker-              Tärkeimmät tulojen arvioitua
49826:                                             1968       Vuoden      tynyt arvioi-
49827:       Momentin numero ja nimike                           1968                           vähäisempään kertymiseen vaikuttaneet
49828:                                           tulo- ja                tua vähemmän                         tekijät
49829:                                          menoarvio    tilinpiitös vuonna 1968
49830: 
49831:                                                      1000 mk
49832: 14.04.01. Postitoimen liikennetulot    175 400.0 172 407.5         2 992.5         Postimerkkimyynnin kasvun hidastuminen
49833: 14.20.03. Patruunatehtaan tulot          8 840.0   7 673.1         1166.9          Puolustuslaitoksen odotettua pienempi ti-
49834:                                                                                      lauskanta
49835: 14.32.01. Polttoainekeskuksen
49836:           käyttötulot ............      64 870.7     63 368.4      1502.3          Ratapölkkyjen arvioitua pienempi myynti
49837: 14.45.01. Puun pystymyyntitulot ..       8 000.0      4 090.4      3 909.6         Osan leimikoista myymättä jääminen ja
49838:                                                                                      myydyistä saatu oletettua alhaisempi
49839:                                                                                      hinta
49840: 14.45.02. Puutavaran hankinta-
49841:           tulot •................      157 100.0 154 829.8         2 270.2         Arvioitua huonommat hinnat
49842: 15.01.01. Asuntolainojen lyhennyk-
49843:           set .................. .       36 000.0 34 200.2 1 799.8                 Virhearviointi
49844: 15.02.01. Uudet valtionlainat ... .   1 000 000.0 891 618.9108 381.1               Vuoden 1966 7 %:n dollarilainan laina-
49845:                                                                                      aikaa pidennettiin yhdellä vuodella vuo-
49846:                                                                                      den 1968 lainanottovaltuuksien rajoissa.
49847:                                                                                      Valtioneuvosto ei tehnyt päätöksiä koko
49848:                                                                                      lainanottovaltuuksien edellyttämästä
49849:                                                                                      määrästä
49850:                                                                                                                                                               203
49851: 
49852: Liite 11
49853: 
49854: 
49855: 
49856: 
49857:      Komiteat ja asiantuntijat, pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat sekä vastaavat vuonna 1968
49858:                                                                                                                Käytetty vuodelle
49859:                                                                                                                 1968 siirtyneistä      Käytetty         Käyttö
49860:                                                                                                                 menoristeistä ja     vuoden 1968     vuonna 1968
49861:                                                                                                                siirtomäärärahoista   määrärahoista     yhteensä
49862: 
49863:                                                                                                                                      1000 mk
49864: 
49865:                         Valtioneuvoston kanslia
49866: Arkistc;>lli?este~ supistamiskomitea           .............................. .                                                          2.5            2.5
49867: Arvorumtkormtea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.8                0.7            1.5
49868: Kehitysalueiden neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       5.1               63.2           68.3
49869: Kieliturvakomitea..............................................                                                       1.7                9.6           11.3
49870: K. ]. Ståhlbergin elämäkertatoimikunta...........................                                                     0.4                0.1            0.5
49871: Kotimaisen tuotannon valtuuskunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           1.5                               1.5
49872: Kotitaloudellinen kansalaiskasvatuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              1.1                4.0            5.1
49873: Lehdistön talouskomitea -66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   1.6                2.2            3.8
49874: Maanvuokran indeksiehtotoimikunta ............................ .                                                                         1.7            1.7
49875: Naisten asemaa tutkiva komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1.4               18.6           20.0
49876: Suomen itsenäisyysjuhlavuoden 1967 neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . .                                          1.6               13.2           14.8
49877: Talousneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0. 9               6.0            6.9
49878: Valtakunnansuunnitteluneuvosto ................................ .                                                                        8.7            8.7
49879: Valtioneuvoston historiatoimikunta ............................. .                                                                       1.8            1.8
49880: Valtioneuvoston organisaatiokomitea ............................ .                                                                       1.2            1.2
49881: Valtioneuvoston ruotsin kielen lautakunta •.......................                                                                       0.5            0.5
49882: Virka-ansiomerkkitoimikunta ................................... .                                                                        4.9            4.9
49883: Yhteiskuntasuunnittelun organisaatiokomitea . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                               2.8                5.9            8.7
49884: Yritysdemokratiakomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .                   3.2               25.0           28.2
49885: Erinäiset asiantuntijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1.4                3.7            5.1
49886:                                                                                          ------------------------------------
49887:                                                                                           Yhteensä    23.5    173.5   197.0
49888:                                  Ulkoasiainministeriö
49889: ECE:n asuntoasiaintoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   0.9   1.5   2.4.
49890: Euroopan markkinointikysymyksiä selvittelevä toimikunta ......... .                                                      3.2   3.2
49891: Kauppa- ja kehitystoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 2.3   6.5   8.8
49892: Kehitysapuasian neuvottelukunta ............................... .                                                        3.8   3.8
49893: NOMESKO-toimikunta (Nordisk Medicinsk Statistisk Kommission)                                                             0.9   0.9
49894: NORDEK-toimikunta ........................................ .                                                            17.5  17.5
49895: Pohjoismaiden taloudellinen yhteistyövaliokunta .................. .                                                    31.8  31.8
49896: Pohjoismainen sairaalafysiikan yhteistyötoimikunta ............... .                                                     0.5   0.5
49897: Pohjoismaisen kuluttajakysymyksiä käsittelevän komitean Suomen jaosto                                              0.2         0.2
49898: Pohjoi~mais~n . taloudellisen yhteistyön edellytyksiä Suomen kannalta
49899:   tutkiva t01rmkunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.2   8.6   8.8
49900: Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen yhteistyökomitea . . . . . . .                                        2.1   0.6   2.7
49901: Suomalais-neuvostoliittolaisen rajavesistöjen käyttökomission Suomen
49902:   ryhmä......................................................                                                      0.2   1.6   1.8
49903: Suomalais-ruotsalainen rajajokikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       3.3   7.7  11.0
49904: Suomen ja Neuvostoliiton välinen tieteellis-teknillinen yhteistoiminta-
49905:   komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  0.3   1.2   1.5
49906: Suomen liittymistä OECD:hen selvittelevä toimikunta ............. .                                                      0.8   0.8
49907: Tenojoen kalastussopimusneuvottelukunta ....................... .                                                        2.7   2.7
49908: Ulkoasiainhallinnon kehittämiskomitea .......................... .                                                       2.9   2.9
49909: Ulkoasiainministeriön arvostelulautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          0.1   0.1   0.2
49910: Ulkomaanedustuksen palkkauslautakunta ........................ .                                                         5.1   5.1
49911: Ulkomaanedustuksen virkatalolautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           0.1   1.0   1.1
49912: Ulkomaankaupan neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..                         1.1  11.2  12.3
49913: YK-lainsäädäntötoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1.5   1.0   2.5
49914: Erinäiset asiantuntijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0.8   6.2   7.0
49915:                                                                                              --------------------------------~--
49916:                                                                                                  Yhteensä         13.1 116.4 129.5
49917: 204
49918: 
49919:                                                                                                                   Käytetty vuodelle
49920:                                                                                                                    1968 siirtyneistä      Käytetty         Käyttö
49921:                                                                                                                   menorästeistä ja      vuoden 1968     vuonna 1968
49922:                                                                                                                   siirtomäärärahoista   määrärahoista    yhteensä
49923: 
49924:                                                                                                                                         1000 mk
49925: 
49926:                                Oikeusministeriö
49927: Asunto-osakeyhtiökomitea ..................................... .                                                                             2.9           2.9
49928: Asunto-osuuskuntakomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       0.2                               0.2
49929: Eristämislakikomitea .......................................... .                                                                           6.3            6.3
49930: Etuoikeuslakikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 0. 7               8.3            9.0
49931: Holhouslainsäädännön uudistamiskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 2.3                2.9            5.2
49932: Kansainvälisten lainsäädäntöasiain neuvottelukunta ............... .                                                                        4.0            4.0
49933: Kauppala~iko~it~a :. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1.8                0.9            2.7
49934: Kaupunk1tuomlo1stumkom1tea . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         1.2               22.7           23.9
49935: KHO-komitea • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            0.2                1.8            2.0
49936: Kirjaamislakikomitea .......................................... .                                                                           3.5            3.5
49937: Kirjanpainajan vastuuta käsittelevä komitea ...................... .                                                                        1.7            1.7
49938: KKO-komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            0.4                4.5            4.9
49939: Konkurssilakikomitea ......................................... .                                                                            8.8            8.8
49940: Kuolemansyykomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 0.1                0.7            0.8
49941: Nuorisorikoskomitea ....................... , •..................                                                                           5.3            5.3
49942: Osakeyhtiölakikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  7.6               10.1           17.7
49943: Pitkäaikaisten sopimusten tarkistamiskomitea ..................... .                                                                        3.1            3.1
49944: Pohjoismainen rikosoikeustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              1.3                2.2            3.5
49945: Radiovastuutoimikunta . .. . . .. .. .. .. . . . . .. . . .. .. . . .. .. .. . . .. . . . .                              0.7                5.3            6.0
49946: Rikoskonkurrenssitoimikunta ................................... .                                                                           0.9            0.9
49947: Saamelaisasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        1.0                5.0            6.0
49948: Saamelaisasiain pohjoismainen yhteistyöelinfSuomen osasto ........ .                                                                        2.0            2.0
49949: Seksuaalirikoskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                2. 9               2.1            5.0
49950: Tiekuljetussopimus komitea ...................... , , . . . . . . . . . . . . . .                                        3.3                               3.3
49951: Urakka- ja hankintasopimusten indeksiehtotoimikunta ............. .                                                                         1.7            1.7
49952: Valtionperintökomitea ......................................... .                                                                           1.7            1.7
49953: Vankimielisairaalatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1.6                5.6            7.2
49954: Vapausrangaistuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    3.3                8.6           11.9
49955: Vertailevan oikeustieteen instituutti-toimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   2.4                               2.4
49956: Vesilain täytäntöönpanokomitea ................................ .                                                                           3.1            3.1
49957: VJ:n kehittämiskomitea ....................................... .                                                                            1.4            1.4
49958: Vuoden 1966 vaalilakikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         0.5                9.7           10.2
49959: Vuoden 1966 vahingonkorvauskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   0.9                2.1            3.0
49960: Erinäiset asiantuntijat ......................................... .                                                                         6.4            6.4
49961:                                                                                             -------------------------------------
49962:                                                                                               Yhteensä   32.4    145.3    177.7
49963: 
49964:                                Sisäasiainministeriö
49965: Asuntohallituksen organisaatiotoimikunta ........................ .                                                                        12.1           12.1
49966: Asuntotuotantoasetustoimikunta ................................ .                                                                           0.4            0.4
49967: Asuntotuotantoneuvottelukunta ................................ .                                                                           17.8           17.8
49968: I~~~uojel~ ja meluntorjunnan neuvottelukunta 1966-1967 . . . . . .                                                       1.7               14.8           16.5
49969: JateolJykomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1.6                8.5           10.1
49970: Kaavoitustoimen koulutuskomitea .............................. .                                                                            5.2            5.2
49971: Kansalaisuuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1.6               10.6           12.2
49972: Kantokykyluokitustoimikunta 1968-1970 ....................... .                                                                             6.5            6.5
49973: Kaupunkien ~ritris:as~tuskomitea                    ..............................                                       1. 9              29.6           31.5
49974: Koerakentam1st01m1kunta ...................................... .                                                                            0.1            0.1
49975: Kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuotokomitea . . . . . . . . . . . . . . . .                                        2.5               36.0           38.5
49976: Kunnan toimialakomitea ...................................... .                                                                             5.2            5.2
49977: Kuntauudistuksen neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             2.2                2.8            5.0
49978: Lääninhallinnon järjestysmuotokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              3.1                3.9            7.0
49979: Lääninhallitusten tiliohjesääntötoimikunta ........................ .                                                                       6.4            6.4
49980: Paikallishallintokomitea ........................................ .                                                                         6.0            6.0
49981: Paloasiain neuvottelukunta ..................................... .                                                                          0.6            0.6
49982: Paloluokitustoimikunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 5.0               19.5           24.5
49983: Poliisin työaikakomitea ........................................ .                                                                          3.9            3.9
49984: Rakennusalan tutkimusorganisaatiokomitea ...................... .                                                                           6.9            6.9
49985: Rakennus- ja kaavoitusasiain neuvottelukunta 1967-1970 . . . . . . . . .                                               10.4                31.6           42.0
49986: Rintamasotilaiden asuntokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         0.3                 3.3            3.6
49987:                                                                                                                                                                                                                                                                            205
49988: 
49989:                                                                                                                                                                                                                            Käytetty vuodelle
49990:                                                                                                                                                                                                                            1968 siittyneistä       Käytetty        Käyttö
49991:                                                                                                                                                                                                                             menorästeistä ja     vuoden 1968     vuonna 1968
49992:                                                                                                                                                                                                                            siirtomäärärahoista   määrärahoista    yhteensä
49993: 
49994:                                                                                                                                                                                                                                                  1000 mk
49995: Satama- ja liikennemaksukomitea 1963 . . . . . . . . . ................ .                                                                                                                                                         2.4                               2.4
49996: Suomen lippu-komitea ........................................ .                                                                                                                                                                   2.2                9.9           12.1
49997: Ulkoilulakikomitea ............................................ .                                                                                                                                                                 1.2                               1.2
49998: Ulkoilulakitoimikunta ......................................... .                                                                                                                                                                                    3.5            3.5
49999: Ulosottolomakkeiden uudistustoimikunta ........................ .                                                                                                                                                                 1.8                3.4            5.2
50000: Valtion filmiteknillinen lautakunta .............................. .                                                                                                                                                                                 4.6            4.6
50001: Vuokra-asuntokomitea ........................................ .                                                                                                                                                                   1.9               10.2           12.1
50002: Väestönsuojeluneuvottelukunta ................................. .                                                                                                                                                                 5.1               21.6           26.7
50003: Väestörekisteriasiain toimikunta ..................•..............                                                                                                                                                                0.2                2.0            2.2
50004: Lääninhallitusten maksamat kuntauudistustoimikuntien menot:
50005: Uudenmaan läänin kuntauudistustoimikunta ..................... .                                                                                                                                                                  2.9               20.1           23.0
50006: Turun ja Porin läänin          »               ..................... .                                                                                                                                                            2.1               48.0           50.1
50007: Hämeen             »           »               .................... ..                                                                                                                                                            2.5               15.6           18.1
50008: Kymen              »           »               ........ ···· .... ······                                                                                                                                                          1.1               19.3           20.4
50009: Mikkelin           »           »               ..................... .                                                                                                                                                            1.0               13.5           14.5
50010: Kuopion            »           »               ..••........•.........                                                                                                                                                             2.6               14.5           17.1
50011: Pohjois-Karjalan »             »               ..... o.. o.... o. oooooo.                                                                                                                                                         0.8               10.5           11.3
50012: Vaasan             »           »               oo             o... o. ooooo                      0           0       0       0       0           0       •••                                                                      3.8               35.0           38.8
50013: Keski-Suomen       »           »                 ooo o..... o..                  0                                   0       0   0                                                     0   0   0   •       0           0          1.0               14.9           15.9
50014: Oulun              »           »               oooo·······o•••oo••••o                                                                                                                                                             2.6               18.2           20.8
50015: Lapin              »           »                   oooo o• o••••••o ..... .                                                                                                                                                       1.8               14.0           15.8
50016:                                                                  Yhteensä
50017:                                                                                  0       0
50018: 
50019: 
50020: 
50021: 
50022:                                                                                                                                                                      ------------------------------------
50023:                                                                                                                                                                                   67.3    510.5   577.8
50024: 
50025:                         Valtiovarainministeriö
50026: Asiakirjatoimikunta ........... oo. oooo.. o.. o oooo o ooo... o.. oo                                                            0                       0                                     0                   0             0.1                                0.1
50027: Asuntosäästöpalkkiotoimikunta oooo. oo.. o ooo oo.. o....
50028:                                    0                    0                    0                                       0   0       0                                                     0   •••         0           0             0.9                 3.5            4.4
50029: ATK-tunnustoimikunta .... o... oo. oo............. o.•.          o. o                                                                                                    0   ••••                      0           0                                 5.2            5.2
50030: Eduskunnalle annettavien hallituksen kertomusten laadintaa selvittävä
50031:   toimikunta . o....... oo.......... o................ oo.. o... o..                                                                                                                                                                                1.9             1.9
50032: Eduskunnan taloussäädösten tarkistamistoimikunta oo..... o. o...                                                                 0                                                                     0           0                                1.7             1.7
50033: Eläketietojoe~ reki~te;öimistoimikunta . ooo   o.            o.      0   0   •                           0           0   0       0           ••              0   0   ••        0   0       0   •   0   •           0             0.3               11.4            11.8
50034: Ennakonptdatystollmkunta o......... oo... ooo o••       0                    0                                       0   0       •                               0   0   •••   0   ••••••                                        0.5                7.3             7.8
50035: Eräitä eläkevakuutusmaksuja selvittävä komitea .................. .                                                                                                                                                              0.9                0.3             1.2
50036: Keskusverolautakunta ....... o.................                                                                          0       ••••••••••••••••                                                                                2.4               10.5            12.9
50037: Kilpailukykytoimikunta ......... o.......... o.............                                                                                                                    0   ••••••                                        0.5                8.1             8.6
50038: Kopiomaksutoimikunta ........ o...............................                                                                                                                                                     0             0.8                3.0             3.8
50039: Korkeakoululaitoksen palkkaussuhdetoimikunta ..                                                                          0       ••••••••••••••••                                                                                                  10.7            10.7
50040: Kuntien valtionavustuskomitea ...............                                                            0       •       0       •••••••••••••••                                                                   0             1.0               12.1            13.1
50041: Leimaverotuksen uudistamistoimikunta ............                                                                                            0       ••••••••••••••                                                                                 3.6             3.6
50042: Liikevaihtoverokomitea .......... o........... o................. .                                                                                                                                                              1.3               14.8            16.1
50043: Liikeverotuksen tarkistustoimikunta ............................ .                                                                                                                                                               0.6                                0.6
50044: Liikeverotuksen uudistustoimikunta ......... o......                                                                                                 0       •••••••••••••                                                       0.6                 7.7            8.3
50045: L VV-tavaratoimikunta ......................                                                         0           ••••••••••••••••••                                                                                                                  0.7            0.7
50046: Maanmittauspalkkiotoimikunta ................... o.............                                                                                                                                                0                 0.9                                0.9
50047: Maapoliittisia veronuudistuksia selvittävä toimikunta ............ 0.                                                                                                                                                            0.3                 1.2            1.5
50048: Maatalousoppilaitosten opettajain palkkaustoimikunta ............. .                                                                                                                                                                                 1.8            1.8
50049: Matkakorvaustoimikunta ......................................                                                                                                                                                  0                 2.4                 9.5           11.9
50050: Merimiesveron jakaantumista pohjoismaissa tutkiva komitea ...... .                                                                                                                                                                                   0.6            0.6
50051: Omaisuusverokomitea ....................................                                                                                                                           0       •••••                                 0.1                                0.1
50052: Opettajain palkkaustoimikunta ................................. .                                                                                                                                                                1.4               10.2            11.5
50053: Oppikoulunopettajain palkkaustoimikunta .......................                                                                                                                                                0                                    1.9             1.9
50054: Pankkilakikomitea .............. o..              o.................
50055:                                                     0       ••••••••                                                                                                                                           0                                    8.5             8.5
50056: Perhe-eläketoimikunta .............             0   •••••••••                                        0           ••••••••••••••••••                                                                                              0.9                4.1             5.0
50057: Polkumyyntitoimikunta ........ o       0   0   ••••          0   0   •••             0       •       0           ••••••••••••••••••                                                                                              1.8                4.0             5.8
50058: Ravintolalautakunta ...  0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                                                                                               2.2             2.2
50059: Sairausajan palkkaetutoimikunta ..................                                                                                       0           •••••••••••••                                             0                                    1.5             1.5
50060: Sopimuspaikkaisten oikeusasematoimikunta ......................                                                                                                                                                0                 0.9                0.7             1.6
50061: Talonmiesten työmäärätoimikunta •..............................                                                                                                                                                                                     9.6             9.6
50062: Taloudellista tukea selvittävä komitea .......................... .                                                                                                                                                              1.0                                1.0
50063: Terveydenhuoltoalan lepotaukotoimikunta ....................... .                                                                                                                                                                                   6.8             6..8
50064: Terveydenhuoltohenkilöstön palkkausperustetoimikunta ........... .                                                                                                                                                                                  2.7             2.7
50065: 206
50066: 
50067:                                                                                                               Käytetty vuodelle
50068:                                                                                                               1968 siirtyneistä       Käytetty         Käyttö
50069:                                                                                                                menorästeistä ja     vuoden 1968     roonna 1968
50070:                                                                                                               siirtomäåtänlhoista   määrätahoista     yhteensä
50071: 
50072:                                                                                                                                     1000 mk
50073: Tilastollinen neuvottelukunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                    12.7           12.7
50074: Tilausvaltuustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 3.2            3.2
50075: Tilisäännösten tarkistamistaimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .                       0.1                5.1            5.2
50076: Tullitariffilautakunta 1967-1969 . . . . .. .. . . .. .. .. . . .. .. .. .. . . .. . .                               0.9                9.0            9.9
50077: TVH:n työnjohtajatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    0.4                               0.4
50078: Työaikaneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 11.3           11.3
50079: Valtiokonttorin apuna toimiva eläkelautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   9.4            9.4
50080: Valtionapua saavien järjestöjen palkkausperustekomitea . . . . . . . . . . . . .                                     1.0                0.2            1.2
50081: Valtion eläkeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      0.6            0.6
50082: Valtion moottoriajoneuvotoimikunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            0.3            0.3
50083: Valtion rakennusmestarien palkkaussuhdetoimikunta . . . . . . . . . . . . . . .                                      1.8                5.3            7.1
50084: Valtion työehtosopimusasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 1.4               14.5           15.9
50085: Valtion työehtosopimuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      5.5                0.4            5.9
50086: Verohallintotoimikunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             1.8                5.5            7.3
50087: Verolomaketoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6.1               14.1           20.2
50088: Veronkannon rationalisointitoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          0.9               14.5           15.4
50089: Vero-osaston julkaisutoimikunta.................................                                                     1.3                               1.3
50090: Verosopimusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   0.5                5.9            6.4
50091: Verotuksen yksinkertaistamistaimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                              3.8            3.8
50092: Verovirkamiesten koulutustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          0.6                0.5            1.1
50093: Vientikorvausneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     16.8           16.8
50094: Virallisen lehden historiatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                          0.2            0.2
50095: V~rkam~esasu?toj~n .v~okraneuvottelukunta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                 9.5            9.5
50096: Vukarmesrekisterltolrmkunta . . . . • • • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  3.3                4.9            8.2
50097: Virkamiesten teknillisen koulutuksen järjestelytoimikunta . . . . . . . . . .                                                           1.4            1.4
50098: Vuoden 1968 menettelytapakomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                           51.1           51.1
50099: Välittömän verotuksen osittaisuudistustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 0.5                               0.5
50100: Erinäiset asiantuntijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              0.2           0.2
50101:                                                                                         -------------------------------------------
50102:                                                                                           Yhteensä     45.7      368.2                               413.9
50103: 
50104:                            Puolustusministeriö
50105: Aseettoman palveluksen tarkistustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      0.1        0.1
50106: Asevelvollisten tutkijatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1.5  7.0   8.5
50107: Hallin lentokalustokorjaamon väliaikainen toimikunta . . . . . . . . . . . . . .                                 0.4   0.4
50108: Henkisen maanpuolustuksen suunnittelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        1.6 44.2  45.8
50109: Lento-onnettomuuksien tarkastuslautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     2.1  4. 5  6.6
50110: Luontoissuorituslainsäädännön uudistamiskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . .                               10.0  10.0
50111: Maanpuolustuksen tieteellinen neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4.0  6.6  10.6
50112: Merivaurioiden tarkastuslautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   0.3   0.3
50113: Oikeusturvatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     0.5  4.6   5.1
50114: Puolustushallinnon tilitoimen järjestelytoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           3.5   3.5
50115: Puolustuslaitoksen kiinteistökomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              0.6 11.3  11.9
50116: Puolustuslaitoksen majoitustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1.0   1.0
50117: Puolustuslaitoksen työaikatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    14.6  14.6
50118: Puolustuslaitoksen virkapukutoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  0.5  2.6   3.1
50119: Puolustusministeriön kaupallinen toimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       0.1  5.6   5.7
50120: Puolustusneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4  8.4  13.8
50121: Puolustusvoimien virkamiesasuntotoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.7  5.9   6.6
50122: Sotaväen järjestyssääntökomitea • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                2.2   2.2
50123: Uudenkylän vahinkojen arvioiruistoimikunta ........... _._.._._._._._._._._.______1_.5___________1_._5_ _
50124:                                                                                             Yhteensä               18.6              132.7           151.3
50125: 
50126:                           Opetusministeriö
50127: Akatemialautakunta ........................................... .                                                                         2.0            2.0
50128: Assistenttiohjesääntötoimikunta .............•....................                                                                       4.2            4.2
50129: Asuntolanhoitajatoimikunta .................................... .                                                   1.0                  7.7            8.7
50130: Ateneumtoimikunta ........................................... .                                                     0.4                  1.9            2.3
50131: Autonasentajan peruskoulutuksen ohjelmatoimikU11ta .......•......                                                   1.0                  6.0            7.0
50132: Eduskunnan historiakomitea ................................... .                                                   48.0                  4.0           52.0
50133: Elintarviketeollisuuden peruskoulutustoimikunta ................. .                                                                      1.0            1.0
50134:                                                                                                                             207
50135: 
50136:                                                                            Käytetty vuodelle
50137:                                                                             1968 siittyneistä      Käytetty          Käyttö
50138:                                                                             menorästeistä ja     vuoden 1%8       fllOQQa 1968
50139:                                                                            siirtomäätätahoista   määrilrahoista     yhteensä
50140: 
50141:                                                                                                  1000 mk
50142: Elokuvakeskustoimikunta ...................................... .                  0.9               10.2             11.1
50143: Erityisopetuksen suunnittelutoimikunta .......................... .               0.4               12.4             12.8
50144: Graafisen alan ammattien keskustoimikunta 1968-1972 .......... .                                     1.0              1.0
50145: Graafisen alan oppiohjelmatoimikunta ........................... .                                   5.0              5.0
50146: Heraldinen toimikunta ........................................ .                  0.8                                 0.8
50147: Hämeen linnan tutkimus- ja entistämistoimikunta ................ .                                    0.5             0.5
50148: Jalkine- ja nahkatyöammattien keskustoimikunta 1968-1972 ...... .                                     1.0             1.0
50149: Joensuun korkeakoulun valmistelutoimikunta .................... .                 0.6                                 0.6
50150: Jyväskylän yliopistoalueen suunnittelun neuvottelukunta .......... .              2.1                                 2.1
50151: Kansainvälisten kulttuurinäyttelyiden neuvottelukunta •............                                   2.2             2.2
50152: Kansakoululaitoksen opettajanvirkojen selvitystoimikunta ......... .              1.4                 4.2             5.6
50153: Kansakoulunopettajia valmistavien korkeakoulujen pääsytutkintolauta-
50154:    kunta ..................................................... .                                     3.9             3.9
50155: Kansakoulurakennustoimikunta ................................. .                  0.8               13.8            14.6
50156: Kauppaoppilaitosten opetussuunnitelmatoimikunta ................ .                                   5.0             5.0
50157: Kemian ja fysiikan opetusvälinetoimikunta ...................... .                1.2                0.8             2.0
50158: Kemian teollisuusammattien keskustoimikunta 1968-1972 ........ .                                     3.0             3.0
50159: Kieli-instituuttien valvontalautakunta ........................... .                                 6.0             6.0
50160: Kielikurssitoimikunta ......................................... .                 0.5                2.4             2.9
50161: K~rjailijoiden ja. kääntäjien kirjastoapurahojen lautakunta .......... .                             1.1             1.1
50162: KirJeopetuskomitea ........................................... .                  0.6                5.2             5.8
50163: Konemestarisuunnan opetussuunnitelmatoimikunta ............... .                                     3.0             3.0
50164: Korkeakoulujen sisäisen hallinnon kehittämiskomitea ............. .                                 10.7            10.7
50165: Korkeakoululaitoksen suunnittelukomitea ........................ .                0.4                1.6             2.0
50166: Korkeakouluneuvosto ......................................... .                  10.6               28.0            38.6
50167: Korkeakoulunlehtorikomitea ................................... .                  2.0                4.0             6.0
50168: Kouluasiainneuvosto .......................................... .                                     0.8             0.8
50169: Kouluhallituksen järjestysmuotokomitea ......................... .                0.6                7.2             7.8
50170: Koulukustannustoimikunta ..................................... .                                     0.2             0.2
50171: Koulunuudistustoimikunta ..................................... .                                     4.0             4.0
50172: Koulutusrakennekomitea ...................................... .                   0.2               41.9            42.1
50173: Kouluyhteistyökomitea ........................................ .                                     4.2             4.2
50174: Kuop~o? . korke.akoulun valmistelutoimikunta .................... .               1.5                                1.5
50175: KurssikirJakomitea ............................................ .                 2.7                5.7             8.4
50176: Kuulovikaisten opetuksen organisaation uudistamistoimikunta ..... .               1.5                3.3             4.8
50177: Lahjoitusten verovapaustoimikunta ............................. .                                    1.2             1.2
50178: Lehtimiesten koulutuskomitea .................................. .                 1.6               11.1            12.7
50179: Lukiokomitea ................................................ .                   0.2                7.6             7.8
50180: Lukion psykologian ja filosofian opetuksen toimikunta ............ .              0.2                                0.2
50181: Lukiotutkimustoimikunta ...................................... .                                    22.0            22.0
50182: Läänien taidetoimikunnat ...................................... .                                   12.0            12.0
50183:  Malminkartanon ja Mäkkylän tilojen hoitokunta 1966-1969 ...... .                 0.8                2.0             2.8
50184:  Medikonomikomitea .......................................... .                   1.1               10.2            11.3
50185:  Mekaanisen puun teollisuuden alan opetussuunnitelmatoimikunta ... .                                 6.0             6.0
50186:  Merenkulkuoppilatosten opetussuunnitelmatoimikunta ............ .                1.0                5.0             6.0
50187: Merimiesammattikoulutustoimikunta ............................. .                                    0.1             0.1
50188:  ~uinaismu!st?hallinnon organisointitoimikunta .................. .               2.7                4.8             7.5
50189:  Niemen toimikunta ........................................... .                  1.0               12.0            13.0
50190:  Nuorison musiikkitoimikunta .................................. .                                   13.0            13.0
50191:  Opettajanvalmistuksen opetussuunnitelmatoimikunta .............. .               1.8               17.7            19.5
50192:  Opettajanvalmistustoimikunta .................................. .                                   4.6             4.6
50193:  Op~t<?~ki~oi?itea ............................................ .                 0.3                5.2             5.5
50194:  Opptkir]atotmtkunta .......................................... .                                    2.7             2.7
50195:  Oppikoulun pääsytutkintotoimikunta ............................ .                                   7.0             7.0
50196:  Oulun yliopiston rakentamisen neuvottelukunta .................. .            264.0                               264.0
50197:  Peruskoulukomitea ............................................ .                0.6                                 0.6
50198:  Peruskoulunopettajakomitea .................................... .                                   7.5             7.5
50199:  Peruskoulun opetussuunnitelmakomitea ......................... .                 1.9               37.9            39.8
50200:  Peruskoulun säännöstoimikunta ................................ .                                    9.4             9.4
50201:  Pohjoismaiden kulttuuritoimikunta/Suomen osasto ............... .                3.0               59.0            62.0
50202:  Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuuspalkinnon palkintolautakunta ..                                 6.0             6.0
50203:  Pohjoismaiden neuvoston musiikkipalkinnon arvostelulautakunta ... .                                14.0            14.0
50204:  Punakaartin historiakomitea .................................... .               0.2                                0.2
50205: 208
50206: 
50207:                                                                                                               Käytetty vuodelle
50208:                                                                                                               1968 siirtyneistä       Käytetty         Käyttö
50209:                                                                                                               menorästeistä ja      vuoden 1968     vuonna 1968
50210:                                                                                                               sii1'tomäärämhoista   määrärahoista     yhteensä
50211: 
50212:                                                                                                                                     1000 mk
50213: Radio- ja televisioal~ opetussuunnitelmatoimikunta .............. .                                                                     5.0            5.0
50214: Rauhan- ja konfliktintutkimuksen neuvottelukunta ............... .                                                   5.7                9.0           14.7
50215: Ruotsinsuomalaisten koulutuskysymyksiä käsittelevä toimikunta ... .                                                                    28.0           28.0
50216: Suomalais-ruotsalaisen kulttuurikeskuksen toimikunta ............. .                                                                    1.1            1.1
50217: Suomalais-unkarilainen kulttuurikomitea ......................... .                                                  1.7               63.0           64.7
50218: Suomen ja Neuvostoliiton välinen kulttuurivaihtokomitea ......... .                                                  0.6                0.4            1.0
50219: Suomen ja Puolan kulttuurivaihdon komitea .................... .                                                     0.9               38.0           38.9
50220: Suomen UNESCO-toimikunta ................................. .                                                                           20.0           20.0
50221: Taiteen keskustoimikunta 1968-1970 ........................... .                                                                       24.0           24.0
50222: Tampereen yliopiston tutkintojen tuottamaa kelpoisuutta tutkiva komi-
50223:   tea ........................................................ .                                                     1.6                 0.7            2.3
50224: Tekijänoikeuden asiantuntijalautakunta .......................... .                                                  0.1                                0.1
50225: Teknillisen opetuksen komitea ................................. .                                                                       0.4             0.4
50226: Tiedonjulkistamisen palkintotoimikunta ......................... .                                                                      2.0             2.0
50227: Tieteellisen kirjallisuuden käännöslautakunta ..................... .                                                4.8               10.0            14.8
50228: Tieteellisen kirjallisuuspalvelun toimikunta ...................... .                                                                   2.1             2.1
50229: Tieteellisten kirjastojen kehittämistoimikunta .................... .                                                1.8                3.7             5.5
50230: Tieteellisten kirjastojen lautakunta .............................. .                                                1.1                2.9             4.0
50231: Tieteen ja taiteen työedellytyskomitea ........................... .                                                                    3.7             3.7
50232: Toinen nuorisolakikomitea .................................... .                                                                        2.0             2.0
50233: Tutkintolautakunnat suomen ja ruotsin kielessä suoritettavia tutkintoja
50234:   varten ................................. · ..... · · · · · · · · · · · · · · ·                                                        2.0             2.0
50235: Ulkomaanlehtorikomitea ....................................... .                                                     1.0                0.1             1.1
50236: Vaatetustyöalojen ammattien keskustoimikunta 1968-1972 ........ .                                                                       2.0             2.0
50237: Valtion elokuvalautakunta ..................................... .                                                                       6.0             6.0
50238:     »    humanistinen toimikunta ............................... .                                                                     14.0            14.0
50239:     » kamerataidetoimikunta ................................. .                                                                         6.0             6.0
50240:     » ~s~sivisty.sla_utakunta ................................ .                                                                        6.0             6.0
50241:     »    ktrJalltsuustotmtkunta .................................. .                                                                    5.0             5.0
50242:     >>    kuvataidetoimikunta ..............................•.....                                                                      4.0             4.0
50243:     >>   liikuntatieteellinen toimikunta .......................... .                                                 2.0               6.0             8.0
50244:     >>   luonnontieteellinen toimikunta .......................... .                                                  1.0              24.0            25.0
50245:     >>   lääketieteellinen toimikunta ............................. .                                                                  13.0            13.0
50246:     »     maatalous-metsätieteellinen toimikunta ................... .                                                                 13.0            13.0
50247:     »    nuorisotyölautakunta .................................. .                                                  13.0               79.0            92.0
50248:     »    näyttämötaidetoimikunta ............................... .                                                                     14.0            14.0
50249:     » opetuselokuvatoimikunta ............................... .                                                       1.5              42.0            43.5
50250:     >>    opinto~etke~lyl_autakunta ................................ .                                                                 14.0            14.0
50251:     »     saveltrudetotrmkunta ................................... .                                                                    7.0             7.0
50252:     >>   taideteollisuustoimikunta ............................... .                                                                    2.0             2.0
50253:     » teknillistieteellinen toimikunta .......................... .                                                                    14.0            14.0
50254:     >>    tiedeneuvosto ......................................... .                                                                     3.0             3.0
50255:     >>   tieteellisten toimikuntien neuvottelukunta ................ .                                                                  7.0             7.0
50256:     »    urheiluneuvosto ....................................... .                                                   2.0               14.0            16.0
50257:     >>    vuoden 1967 elokuvapalkintolautakunta ................. .                                                                     2.8             2.8
50258:     >>    yhteiskuntatieteellinen toimikunta ....................... .                                                                 14.0            14.0
50259: Vapaa-aikatoiminnan koulutuskomitea .......................... .                                                     2.0                8.0            10.0
50260: Vieraiden kielten tutkintolautakunta ............................ .                                                                     5.7             5.7
50261: Viikin tilan hoitokunta ........................................ .                                                                      1.0             1.0
50262: Vuoden 1968 teatteri- ja oopperatoimikunta ..................... .                                                                      2.0             2.0
50263: Yliopistollisten keskussairaaloiden näytteidentutkimustoimikunta ... .                                                                  0.1             0.1
50264: Ylioppilastutkintokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1.1                6.3             7.4
50265: Ylioppilastutkintolautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 6.1                                6.1
50266: Erinäiset asiantuntijat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0.1                 2.7            2.8
50267:                                                                                         --------------------------------------------
50268:                                                                                           Yhteensä     407.7    1052.8     1460.5
50269: 
50270:                          Maatalousministeriö
50271: Alityöllisyysalueiden maatilojen ylivelkaisuuden selvittelytoimikunta                                                                    3.9            3.9
50272: Ammattikalastajien tukemisasiain tarkistamistoimikunta ........... .                                                                     1.6            1.6
50273: Asutus- ja maataloushallituksen yhdistämiskomitea ............... .                                                                      6.5            6.5
50274: Asutusluottokomitea .......................................... .                                                                         0.1            0.1
50275:                                                                                                                           209
50276: 
50277:                                                                           Käytetty vuodelle
50278:                                                                            1968 siirtyneistä      Käytetty        Käyttö
50279:                                                                            menotästeistä ja     vuoden 1968     vuonna 1968
50280:                                                                           siirtomäärärahoista   määrärahoista    yhteensä
50281: 
50282:                                                                                                 1000 mk
50283: Eläinlääketieteellisen korkeakoulun lainsäädäntötoimikunta ......... .           0.1                2.9             3.0
50284: Eläinl~äketi~tee!li~en korkeakoulun opetus- ja toimintasuunnitelman
50285:   tarkistamtstotmtkunta ....................................... .                                   3.2            3.2
50286: Eläinlääketieteellisen korkeakoulun rakennustoimikunta ........... .             0.4                2.1            2.5
50287: Eläinsuojelutoimikunta ........................................ .                0.7                8.5            9.2
50288: Haapasaari-Virolahden saaristoalueen hoitokunta ................. .                                 1.8            1.8
50289: Inarin, Enontekiön ja Utsjoen vesirajatoimikunta ................ .              1.4                8.9           10.3
50290: Jakolainsäädäntökomitea ....................................... .                1.4                7.4            8.8
50291: Kalanviljelykomitea ........................................... .                3.5                0.6            4.1
50292: Kalastuskomitea .............................................. .                 2.2               15.2           17.4
50293: Kalatalouden neuvottelukunta .................................. .                2.0                               2.0
50294: Kansainvälisen meijeriliiton Suomen kansallinen komitea .......... .             0.5                1.1            1.6
50295: Kansainvälisten maatalousasiain neuvottelukunta ................. .                                31.4           31.4
50296: Karjantarkkailun ja sonninpitoyhtymien avustusten tarkistustoimikunta                               0.9            0.9
50297: Kotitalousneuvontakomitea .................................... .                 0.4                8.4            8.8
50298: Lapin maatalouskomitea ....................................... .                                   15.1           15.1
50299: Luonnonsuojelutoimikunta ..................................... .                 0.6               10.5           11.1
50300: Maanmittauslaitoksen uudelleen organisointikustannuksia vertaileva
50301:    työryhmä .................................................. .                                    1.5            1.5
50302: Maatalouden hintatoimikunta .................................. .                                    7.7            7.7
50303: Maatalouden taloudellisen tutkimuslaitoksen neuvottelukunta ...... .                                0.2            0.2
50304: Maatalouskomitea ............................................ .                  0.4               10.7           11.1
50305: Maatalouslaitosten ohjelmointikomitea .......................... .               1.3               12.1           13.4
50306: Maatalousministeriön asutusasiain neuvottelukunta ............... .              0.1                0.1            0.2
50307:              »          eläinlääkintöosaston neuvottelukunta ........ .                             3.9            3.9
50308:              »          metsäoppilaitosten neuvottelukunta ......... .                              1.7            1.7
50309:              »          metsätalouden neuvottelukunta ............. .                               0.2            0.2
50310: Maatalousneuvonnan keskittämisehdotuksen tarkistustoimikunta ... .               2.0                0.5            2.5
50311: Maataloustilastotoimikunta ..................................... .                                  9.1            9.1
50312: Maataloustuotteiden hinnanmuodostustoimikunta ................. .                0.4                4.8            5.2
50313: Maataloustuotteiden markkinoimistoimikunta .................... .                1.1                4.5            5.6
50314: Maatilakomitea ............................................... .                 3.6               28.2           31.8
50315: Maatilojen perinnönjakokomitea ................................ .                0.4                4.7            5.1
50316: Metsäkoulujen hallinto- ja taloustoimikunta ..................... .                                11.3           11.3
50317: Metsälautakuntien rahoitustoimikunta ........................... .                                  1.9            1.9
50318: Metsänhoitoyhdistysten metsänparannustehtävien korvausperustetoimi-
50319:    kunta ..................................................... .                                    3.3            3.3
50320: Metsänjalostuksen yhteistyötoimikunta .......................... .               1.5                               1.5
50321: Metsänparannustöiden yhteistyötoimikunta ....................... .               3.4               19.5           22.9
50322: Metsäntutkimuslaitoksen neuvottelukunta ........................ .                                  0.1            0.1
50323: Metsänviljelykustannusten toimikunta ........................... .               0.6                6.9            7.5
50324: Metsätalouden työllisyystoimikunta ............................. .                                  7.7            7.7
50325: Metsäteknikkojen koulutustoimikunta ........................... .                                   1.8            1.8
50326: Muuttuvien vesistöjen kalatalouden hoitotoimikunta .............. .              1.8                               1.8
50327: Myrskytuholautakunta ......................................... .                 1.7                1.8            3.5
50328: Pohjois- ja Itä-Suomen metsänparannuskomitea .................. .                1.6               47.6           49.2
50329: Poromiestilatoimikunta ........................................ .                0.6                0.9            1.5
50330: Puutarhaopetuskomitea ........................................ .                 0.3                               0.3
50331: Rehnkomitea ................................................. .                  2.1               10.1           12.2
50332: Saaristoasiain neuvottelukunta .................................. .              3.2                8.7           11.9
50333: Satovakuutuskomitea .......................................... .                 4.3               17.0           21.3
50334: Suomen kansallinen kotitalousopetuskomitea ..................... .               1.1                               1.1
50335: Turkistarhauksen luottotoimikunta ............................. .                1.5               2.3             3.8
50336: Valtamerikalastustoimikunta .................................... .               0.3               0.5             0.8
50337: Valtion ravitsemustoimikunta .................................. .                1.3              16.3            17.6
50338: Vesianalyysitoimikunta ........................................ .                3.4               7.6            11.0
50339: Vesien laadunluokitustoimikunta ............................... .                1.5               3.9             5.4
50340: Vesiensuojelun hallinnon tehostaruistoimikunta ................... .             0.3               0.2             0.5
50341: Vesiensuojelun neuvottelukunta ................................ .                8.5              43.3            51.8
50342: Vesihuoltokomitea ............................................ .                 2.8               7.8            10.6
50343: Vesistöalueiden maanjärjestelytoimikunta ........................ .              0.1               0.8             0.9
50344: Viljan laatu- ja markkinointikysymyksiä selvittclevä toimikunta .... .           0.8               0.2             1.0
50345: 
50346: 27   11505/69
50347: 210
50348: 
50349:                                                                                                              Käytetty vuodelle
50350:                                                                                                              1%8 siirtyneistä        Käytetty         Käyttö
50351:                                                                                                              menorästeistä ja      vuoden 1968     vuonna 1968
50352:                                                                                                              siirtomäärärahoista   määrärahoista     yhteensä
50353: 
50354:                                                                                                                                    1000 mk
50355: Viljantutkimustoimikunta ...................................... .                                                                     35.7            35.7
50356: Viljelijäväestön ja palkansaajien tuloja selvittävä komitea ......... .                                             3.1                3.9             7.0
50357: Vuoden 1966 maidontarkastuslakitoimikunta ..................... .                                                   0.5                6.3             6.8
50358: Yksityismetsätalouden paikallisorganisaation järjestelytoimikunta ... .                                                                5.9             5.9
50359:                                                                                        ------------------------------------
50360:                                                                                         Yhteensä    68.8    493.3    562.1
50361: 
50362: 
50363:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
50364: Alueneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.6                3.6             4.2
50365: Ammatinvalinnanohjausneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       3.4                2.5             5.9
50366: Ammattikurssiasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       0.4               17.3            17.7
50367: Autokoulunopettajatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    0.3               10.1            10.4
50368: Ilmailulainsäädäntökomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              0. 7               3.7             4.4
50369: Ilmailupolitiikanneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  0.9                2.4             3.3
50370: Joensuun aluevaihtokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  0.3                3.6             3.9
50371: Kotimaisten sanomalehtien postimaksuja käsittelevä lautakunta . . . . .                                             1.8                                1.8
50372: Kulkulaitosneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8.1               39.5            47.6
50373: Kuntien työhönsijoitusosuuskomitea ............................ .                                                                      2.4             2.4
50374: Kuorma-autoilijain ansiotason tutkimustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   0.9               1.6             2.5
50375: Kutomateollisuuden työllisyyskomitea ........................... .                                                                     0.1             0.1
50376: Kuusamon vesistökomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  0. 7             16.1            16.8
50377: Lentokoneteollisuustoimikunta ................................. .                                                                      5.0             5.0
50378: Liikenneministeriökomitea ..................................... .                                                                      1.7             1.7
50379: Liikenneturvallisuustyön ylimmän johdon organisaatiokomitea ..... .                                                                    3.0             3.0
50380: Metsätalouden työllisyystoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       0.2                               0.2
50381: Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyyskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           4.8              25.4            30.2
50382: Pohjoismaiden työmarkkinatoimikunta .......................... .                                                                       5.7             5.7
50383: Posti- ja lennätinlaitoksen autojen miehitystoimikunta . . . . . . . . . . . . . .                                   0.6               6.1             6.7
50384: Posti- ja lennätinlaitoksen organisaatiokomitea ................... .                                                                  0.6             0.6
50385: Postimaksulautakunta .......................................... .                                                                      0.4             0.4
50386: Postimerkkien kuva-aiheiden suunnittelukunta ................... .                                                                     1.0             1.0
50387: Postisääntötoimikunta ......................................... .                                                                     10.2            10.2
50388: Postivirkatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.4               5.3             5.7
50389: Puhelinnormikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            0.4               5.6             6.0
50390: Rakennushallinnon järjestysmuotokomitea ....................... .                                                                     14.1            14.1
50391: Rakennusnormitoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1.3             134.0           135.3
50392: Rautatietariffien alennuskorvaustoimikunta ....................... .                                                                   5.5             5.5
50393: Saimaan kanavan hoitokunta ................................... .                                                                     249.0           249.0
50394: Siirtolaisvälitysneuvottelukunta ................................. .                                                                   0.6             0.6
50395: Suomen IAESTE-neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            0.1               1.5             1.6
50396: Tekstiiliteollisuuden työllisyyskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      0.3                               0.3
50397: Tielainsäädännön tarkistamistaimikunta ......................... .                                                                      5.1            5.1
50398: Tieliikennetoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            0.3                6.0            6.3
50399: Työllisyyskertomuskomitea .................................... .                                                                        1.6            1.6
50400: Ty~llisyys~ai~säädännön tarkistamistoimikunta .................... .                                                                    1.3            1.3
50401: Tyolupatotmtkunta ............................................ .                                                                       20.1           20.1
50402: Työnvälitysasiain neuvottelukunta .............................. .                                                                      3.3            3.3
50403: Työttömyyskorvausasioiden neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                0.4                1.8            2.2
50404:  Ty~vo!mahallintokomitea ...................................... .                                                                       1.7            1.7
50405: Tyovotmaneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             0.2                0.5            0.7
50406: Urakkaehtotoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             0.9                8.9            9.8
50407: Vaarallisten aineiden kuljetuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.9               11.6           12.5
50408: Vajaatyökykyisten työhönsijoitusneuvottelukunta ................. .                                                                     1.8            1.8
50409:  Valtion korjaamotilanteen selvittelykomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           1.0                7.0            8.0
50410: Valtion rakennusohjelmatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.8                6.6            7.4
50411: Valtion rakennustöiden ajoittamiskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             1.6               11.5           13.1
50412: Valtion ravitsemiskeskuksen johtokunta ......................... .                                                                      8.6            8.6
50413:  Valtion taideteostoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               0.4                2.4            2.8
50414:  Valtion töiden huoltotoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     1.5                6.7            8.1
50415:  Valtion Vaasan korjaamon suunnittelutoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . .                                    0.5                               0.5
50416:  Vesivoimatoimikunta .......................................... .                                                                      27.5           27.5
50417:                                                                                                                         211
50418: 
50419:                                                                         Käytetty vuodelle
50420:                                                                          1968 siittyncistä      Käytetty        Käyttö
50421:                                                                          mcnorästeistä ja     vuoden 1968     Yuonna 1968
50422:                                                                         siirtomäärärahoista   määrärahoista     yhteensä
50423:                                                                                                  "----"----·--
50424:                                                                                               1000 mk
50425: Viestialan neuvottelukunta ..................................... .             2.5                5.0             7.5
50426: VR:n työehtosopimusneuvottelukunta ........................... .               0.7                1.3             2.1
50427: Vuoden 1968 nopeusrajoitusten tutkimustoimikunta .............. .                                 3.7             3.7
50428: Ylimääräisten virastotöiden toimikunta .......................... .                               5.0             5.0
50429:                                                          ------------------------------------
50430:                                                           Yhteensä    37.9    726.6    764.5
50431: 
50432:                    Kauppa- ja teollisuusministeriö
50433: Agenttilakikomitea ............................................ .              0.4                7.6            8.0
50434: Aluksenmittaustoimikunta ..................................... .               0.4                0.2            0.6
50435: Atomienergianeuvottelukunta .................................. .               1.0                4.4            5.4
50436: Aukioloaikalakitoimikunta ..................................... .              0.7                3.0            3.7
50437: Elinkeinovapausneuvosto ...................................... .                                  8.3            8.3
50438: Elintarvikeneuvottelukunta .................................... .              0.9               16.0           16.9
50439: Elintarvikevalvonnan tehostamiskomitea ......................... .             1.0                5.1            6.1
50440: Hotelli- ja ravintolakoulutustoimikunta ......................... .            0.8                3.5            4.3
50441: Investointiluottotoimikunta .................................... .             0.6                0.1            0.7
50442: Jääluokkatoimikunta .......................................... .                                  1.7            1.7
50443: Kaivoslautakunta ............................................. .                                  0.1            0.1
50444: K~up~aoppilai~os.komitea ...................................... .              0.5                0.1            0.6
50445: KtoskJasetustotmtkunta ........................................ .                                 2.0            2.0
50446: Kirjanpitolakikomitea ......................................... .                                 4.3            4.3
50447: Kotimaisen tuotannon valtuuskunta ............................ .                                 35.8           35.8
50448: KTM-68-komitea ............................................. .                                    0.2            0.2
50449: Lainaneuvottelukunta ......................................... .                                  0.6            0.6
50450: Laivatyöturvallisuuslautakunta .................................. .            1.3                1.4            2.7
50451: L~ppee~u:mnan t~knillisen korkeakoulun suunnittelutoimikunta .... .            2.1               19.1           21.2
50452: Ltsensstvtraston Johtokunta .................................... .                               10.9           10.9
50453: Mallisuojatoimikunta .......................................... .              0.4                5.8            6.2
50454: Matkailuneuvosto ............................................. .                                  1.0            1.0
50455: Matkatoimistotoimikunta ...................................... .               0.3                               0.3
50456: Merenkulkijain kurinvalvontalautakunta ......................... .             3.3               17.0           20.3
50457: Merentutkimustoimikunta ..................................... .                                   0.2            0.2
50458: Merilakikomitea .............................................. .                                  2.5            2.5
50459: Mer~m~esamm~tti~o?lutuksen opetussuunnitelma-toimikunta ....... .                                 2.9            2.9
50460: Mertmtestuontttotmtkunta ..................................... .                                  1.1            1.1
50461: Meripelastusasiain neuvottelukunta ............................. .                                0.3            0.3
50462: Meriturvallisuuskomitea ....................................... .              2.7               10.6           13.3
50463: MT Palvan räjähdyksen tutkimuskustannukset ................... .                                  0.6            0.6
50464: Nestekaasulaitteiden tyyppitoimikunta ........................... .                               1.5            1.5
50465: Otaniemen hoitokunta ........................................ .                                  12.8           12.8
50466: Palavien nesteiden palontorjuntatoimikunta ...................... .            2.5                4.1            6.6
50467: Patenttialan kansainvälinen yhteistoimintatoimikunta .............. .                             1.9            1.9
50468: Patenttiasetustoimikunta ....................................... .             1.0                               1.0
50469: Patenttivalituskomitea ......................................... .             1.2                7.6            8.8
50470: Pienteollisuusneuvottelukunta .................................. .             1.7               27.5           29.2
50471: Polttonesteiden markkinointikustannuskomitea ................... .                               10.8           10.8
50472: Polttonestevarastojen suunnittelu- ja rakennustoimikunta .......... .         0.6                                0.6
50473: Puolustustaloudellinen suunnittelukunta ......................... .          15.3                52.9           68.2
50474: Pyöreän puutavaran vientitoimikunta ........................... .                                 4.6            4.6
50475: Ravintolasäännösten tarkistustoimikunta ......................... .            0.1                4.1            4.2
50476: Räjähdysainekomitea 1963 ..................................... .               0.4                7.2            7.6
50477: Räjähdysvaarallisten aineiden lautakunta ......................... .           0.2                1.8            2.0
50478:  Satamien takamaa-aluetoimikunta ............................... .             2.6                0.2            2.8
50479: Suomen vientinäyttelylautakunta ................................ .             0.7                6.1            6.8
50480: Taideteollisen koulutuksen kehittämiskomitea .................... .            0.1                               0.1
50481: Tampereen teknillisen korkeakoulun rakennustoimikunta .......... .             1.4                0.7            2.1
50482: Teknillisen opetuksen järjestyskomitea .......................... .                               2.0            2.0
50483: Teknillisten alojen harjoittelukomitea ........................... .          0.4                 8.5            8.9
50484: Teollisuusneuvottelukunta ..................................... .            21.5                93.3          114.8
50485:  Toiminimilakikomitea ......................................... .             1.2                 2.4            3.6
50486:  Tuonninvapauttamistoimikunta ................................. .                                 0.9            0.9
50487: 212
50488: 
50489:                                                                                                                Käytetty vuodelle
50490:                                                                                                                 1968 siirtyncistä      Käytetty        Käyttö
50491:                                                                                                                 menorästcistä ja     vuoden 196R     YUOnna 1968
50492:                                                                                                                siirtomäärärahoista   määrärahoista    yhteensä
50493: 
50494:                                                                                                                                      1000 mk
50495: 
50496: Turvekomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  0. 7   6.3         7.0
50497: Ulkomaisten hankintojen neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         0.2    2.0         2.2
50498: Ulkomaisten investointien neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         0.3    0.4         0.7
50499: Valtion pohtonestevarastojen hoitokunta ........................ .                                                     3.0         3.0
50500: Vientineuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       0.1   55.6        55.7
50501: Viipillisen kilpailun lainsäädäntökomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     0.3    0.5         0.8
50502: Yl~m~än _teknillis.en opetuksen kehittämiskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . .                             1.1    7.4         8.5
50503: Öljylämmttyskomttea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5.5   16.4        21.9
50504: Öl!ynpu.hdi~tu~toimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.5    7.2         7.7
50505: Öljysuojatotmtkunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     0.4    1.1         1.5
50506: Öljyvarastokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      0.7    0.1         0.8
50507: Erinäiset asiantuntijat ............................... _._.._._._._._._._._.- - - - - - - - - -                       2.3- - - - -2.3
50508:                                                                                                                                     ---
50509:                                                                                               Yhteensä         77.1  519.6       596.7
50510: 
50511:                      Sosiaali- ja terveysministeriö
50512: Aborttilakikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0.5                 7.6           8.1
50513: Alustarkastustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               0.4                               0.4
50514: Ammattitautitoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                0.5                               0.5
50515: Ansiotaso- ja toimeentulokomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.4                               0.4
50516: Atomivastuulakikomitea ....................................... .                                                                         1.3            1.3
50517: Avustuskassatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                0.3               10.3           10.6
50518: Elinkustannusindeksikomitea ................................... .                                                                        1.9            1.9
50519: Eläkejärjestelmäkomitea ....................................... .                                                                        7.9            7.9
50520: Erikoishammasteknikkojen jatkokurssitoimikunta ................. .                                                                       1.1            1.1
50521: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan rakennustoimikunta . . . . . . . .                                          1. 9               7.6            9.5
50522: Hinta- ja palkkaneuvosto ...................................... .                                                                       12.0           12.0
50523: Huumausainekomitea .......................................... .                                                                          8.2            8.2
50524: Invalidihuoltoasiain neuvottelukunta ............................ .                                                                      3.4            3.4
50525: Invaliditeettiastetoimikunta ..................................... .                                                                     1.6            1.6
50526: Irtolaishuoltotoimikunta ....................................... .                                                                       8.3            8.3
50527: Kansainvälisen työjärjestön asioita käsittelevä komitea (ILO-komitea)                                                                    0.5            0.5
50528: Kansanterveystoimikunta ...................................... .                                                                         5.0            5.0
50529: Kasvatusneuvolakomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6.4                               6.4
50530: Kehitysvammakomitea ............................... ~ . . . . . . . . .                                               2. 7               6.2            8.9
50531: Kodinhoitoaputoiminnan koulutustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   0.9                1.9            2.8
50532: Kodinperustamislainatoimikunta ................................ .                                                                        0.1            0.1
50533: Kuluttajaneuvosto ............................................ .                                                                        81.0           81.0
50534: Kuntien tukiosaluokitustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         2.3                0.1            2.4
50535: Laitoslokopeditoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                0.9                               0.9
50536: Lasten päivähoitolaitostoiminnan säännöstoimikunta .............. .                                                                      2.6            2.6
50537: L!.i.~eal:m ty?o~otoimikunta .................................... .                                                                      7.5            7.5
50538: Laakeamet01m1kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              0.5               14.6           15.1
50539: Lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           1. 9               6.5            8.4
50540: Lääkintähuollon neuvottelukunta 1967-1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   1.4                               1.4
50541: Lääkintöhallituksen järjestysmuototoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                0.5                1.5            2.0
50542: Lääkintöhallituksen tieteellinen neuvosto ........................ .                                                                    35.3           35.3
50543: Lää~är~ide~ ~äydennyskoulutustoimikunta ....................... .                                                                        2.1            2.1
50544: Mermuesastam neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        0.8                4.4            5.2
50545: Metsä- ja maatalouden työturvallisuuskomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  0.4                6.5            6.9
50546: Metsäpalkkalautakunta ........................................ .                                                                         2.3            2.3
50547: Metsätyöpukukomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               0.6                               0.6
50548: Mustalaisasiain neuvottelukunta ................................ .                                                                        0.4           0.4
50549: Paineastialautakunta ........................................... .                                                                        2.4           2.4
50550: Pitkäaikaishoitotoimikunta ..................................... .                                                                        9.8           9.8
50551: Poliklinikkatoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              0.8                 1.9           2.7
50552: Päihtyneiden käsittelyn selvittelytoimikunta ...................... .                                                                     3.2           3.2
50553: Rakennustyön järjestysohjetoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          1.4                               1.4
50554: Sairaanhoitohenkilöstön koulutusvaatimustoimikunta . . . . . . . . . . . . . . .                                      0.2                4.9            5.1
50555: Sairaanhoito-oppilaitosten hallintotoimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             0.4                3.1            3.5
50556: Sosiaalihallituksen- ja lääkintöhallituksen yhteistyötoimikunta ...... .                                                                 2.4            2.4
50557: Sosiaalihuollon periaatekomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    5.5              29.7           35.2
50558:                                                                                                                         213
50559: 
50560:                                                                        Käytetty vuodelle
50561:                                                                         t 968 siittyoeistä     Käytetty         Käyttö
50562:                                                                         menotästeistä ja     vuoden 1968     vuonna 1968
50563:                                                                        siirtomäärärahoista   määrärahoista     yhteensä
50564: 
50565:                                                                                              t 000 mk
50566: Sosiaalipoliittinen ohjelmatoimikunta ............................ .          3.7               14.5            18.2
50567: Suomen WHO-toimikunta ..................................... .                 0.6                0.9             1.5
50568: Säteilysuojausasiain neuvottelukunta 1967--1969 ................. .           1.9                                1.9
50569: Talonmiesten työaikatoimikunta ................................ .             1.3               23.0            24.3
50570: Tapaturma- ja liikennevakuutuskomitea ......................... .             7.8              212.6           220.4
50571: Terveydenhuollon suunnittelukomitea ........................... .             1.7                                1.7
50572: Terveydenhuoltoalan menettelytapatoimikunta .................... .                                3.9            3.9
50573: Terveyssisar- ja kätilötoimikunta ............................... .                               2.3            2.3
50574: Tu~va!lisuu~ty?n suunnittelutoimikunta ......................... .             0.6               20.8           21.4
50575: Tyolattostotmtkunta ........................................... .              0.1                1.1             1.2
50576: Työneuvosto ................................................. .                                  14.2           14.2
50577: Työsopimuslakikomitea ........................................ .               2.3                8.0           10.3
50578: Ty?.ttÖmj)'~va~uutusasiain neuvottelukunta ...................... .            2.7               18.0           20.7
50579: Tyotuomtotstum .............................................. .                                  28.5           28.5
50580: Työtuomioistuintoimikunta .................................... .               1.9              11..7           13.0
50581: Vuoden 1969 vuokratasotoimikunta ............................ .                                    31            3.7
50582:                                                        --------------------------------------------
50583:                                                          Yhteensä      56.2      669.7     725.9
50584: VALTION TILINPÄÄTÖS
50585:     LIITTEINEEN
50586:        VUODELTA
50587: 
50588:           1968
50589: 
50590: 
50591: STATSBOKSLUTET JÄMTE
50592:        BILAGOR
50593:          FÖR ÅR
50594: 
50595:           1968
50596: 
50597: 
50598: 
50599: 
50600:        HELSINKI 1969
50601: HeWnld 1969. Valtion palnatuskeskua
50602: YHDISTELMÄ VALTION TILINPÄÄTÖKSESTÄ VUODELTA 1968
50603:     SAMMANDRAG AV STATSBOKSLUTET FÖR AR 1968
50604: 
50605:                                                                                                                             Tulo- j& meno-    Tilinpäätöksen
50606:                                                                                                                             arvion muk&&n        muk&.&n
50607:                                 Yhdistelmä - Sammandrag                                                                      Enllgt stata-   Enllgt bokslutet
50608:                                                                                                                                försl&get
50609: Tulot- Inkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 733 284 525         9 513 003 923,62
50610: Menot - Utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 881 948 043       9 784 686 010,91
50611:                                                                                    Vajaus- Underskott                      148 668 518         271682 087,29
50612:                                                                                                                             =================
50613:                                          Tulot - lnkomster
50614: 11 Os.- Avd. Verot ja veronluontaiset tulot- Skatter och inkomster av
50615:              skattenatur ........................................... . 7 898 241000                                                          7 707 068 488,26
50616: 12 • -   » Sekalaiset tulot- Inkomster av blandad natur ........... .     435 838 725                                                          505 030 029,40
50617: 13 • -   • Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voi-
50618:              tosta - Ränte- och dividendinkomster samt andel i statens
50619:              penningjnrättningars vinst ............................. .   146 271580                                                          145 436 356,03
50620: 14 • -   • Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat- Statens
50621:              affärsföretag samt skogar och lantbrukslägenheter ........ .  95 761170                                                            97 646 704,70
50622:              Lainat - Lån ........................................ . 1157172 050                                                             1 057 822 345,23
50623:                                      Tulot yhteensä- Summa inkomster 9 788 284525                                           ===============  9 518 008 923,62
50624: 
50625: 
50626:                                           Menot - Utgifter
50627: 21 Pl. - Ht. Tasavallan Presidentti- Republikens President ............ .                                                      1000 737         1023 691,25
50628: 22 • - • Eduskunta - Riksdagen ................................ .                                                             13 862075        14 423 622,96
50629: 23 • - • Vaitioneuvosto - Statsrådet ............................. .                                                          14 923 706       14 839 994,64
50630: 24 » - » Ulkoasiainministeriö - Ministeriet för utrikesärendena ..... .                                                       63 984500        65 767 133,06
50631: 25 » - • Oikeusministeriö- Justitieministeriet ..................... .                                                       113122 726       114 644 922,73
50632: 26 • - • Sisäasiainministeriö - Ministeriet för inrikesärendena ..... .                                                      827 968083       828 219 976,95
50633: 27 » - • Puolustusministeriö - Försvarsministeriet ................. .                                                       570 493504       572 760 612,49
50634: 28 » -          •
50635:              Valtiovarainministeriö - Finansministeriet ................ .                                                   367 923 538      352 444 936,99
50636: 29    •-        •
50637:              Opetusministeriö - Undervisningsministeriet ............... .                                                  1287 872 655     1283 979 057,70
50638: 30    •-        •
50639:              Maatalousministeriö - Lantbruksministeriet ............... .                                                   1169 948 958     1144 449 011,51
50640: 31    •-        •
50641:              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö - Ministeriet fjir
50642:              kommunikationsväsendet och allmänna arbetena ........... .                                                     1025 054153      1017 976 027,71
50643: 32 » -          •
50644:              Kauppa- ja teollisuusministeriö - Handels- och industriminis-
50645:              teriet ................................................. .                                                       898 690 874      889 711 280,39
50646: 33    •-        •
50647:              Sosiaali- ja terveysministeriö - Social- och hälsovårdsminis-
50648:              teriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 610 237 688    1 580 07 4 958,59
50649: 34    •-        •
50650:              Hallinnonaloittain jakamattomat menot - Utgifter som icke
50651:              fördelas enligt förvaltningsområden ....................... .                                                    375 718142       409 031567,88
50652: 35    •-        •
50653:              Valtionvelka- Statsskulden ............................. .                                                       973 702 760      923 209 127,42
50654: 36    •-        •
50655:              Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat- Statens affärs-
50656:              företag samt skogar och lantbrukslägenheter ............... .                                                    567 443 944      572 130 088,64
50657:                                                            Menot yhteensä - Summa utgifter                                  9 881 948 048    9 784 686 010,91
50658:                 Menot suuremmat kuin tulot- Utgiftema större än inkomstema                                                    148 663 518      271682 087,29
50659:                                                                                                                             --------------~~~~~
50660:                                                                                                                             9 738 284 525    9 518 008 928,62
50661:  9878-69/25
50662: 4
50663: 
50664:                                   Hallinnollinen tase joulukuun 31 päivänä 1968
50665:                                    Administrativ balans den 31 december 1968
50666:                                                                         Vastaavaa-Aktiva
50667: Kassoisaa olevat varat - Behållning i kassor ...........................                          109 747 890,33                                                                                                                                    0           0   0   •   0   0   •   0   ••      0   0   •   0   •••         0
50668: 
50669: 
50670: 
50671: 
50672: Postisiirtotulotileillä olevat varat- Behållning på postgiroinkomstkonton .                        68 111 469,60                                                                                                                                        0       0   0   ••      0   0   •••         0   0   •   0   0   0   0   •
50673: 
50674: 
50675: 
50676: 
50677: Postisiirtomenotileillä olevat varat - Behållning på postgiroutgiftskonton                        105 401 313,50                                                                                                                            0   0       0       •   0   0   0   •   0   •   0   ••      0   0   •   0   •   0   •
50678: 
50679: 
50680: 
50681: 
50682: Valtion shekkitilillä Suomen Pankissa- På statens checkräkning i Finlands Bank ..                   3040670,43                                                                                                                                                                              0   0   ••      0   0   0   •••
50683: 
50684: 
50685: 
50686: 
50687: Tulorästit - Inkomstrester ....                    0   ••••         0   ••      o   •   0   •   0 171 992 997,43
50688:                                                                                                     •   0   •••••               0   •   o   •   0   •••             0       ••      0       ••          0       •           0       •••             0           o   ••      0   •••         0   •   0   0   0   •••         0   •
50689: 
50690: 
50691: 
50692: 
50693: Varsinaiset saatavat- Egentliga fordringar ..                                                     223 303 567,49
50694:                                                                                                         0   •••         0   •••         0   ••      0       o •••               0   •••                     0   ••••••                                          0   0.      0   0   0   •••         0   0.      0   •••         0
50695: 
50696: 
50697: 
50698: 
50699: Annetut ennakot - Utgivna förskott                                      o   •   o   0   •   o   o  29 915 014,65
50700:                                                                                                     •• o        o   •   o   o   •••         o   •••             o   0       •   o ••••                          0           ••              o   •••                 o   0   0   •   0   0   •••••••                     0   0   •
50701: 
50702: 
50703: 
50704: 
50705: Tilitystä vastaan annetut varat - Mot redovisning utgivna medel                                    46174 796,77                                                                                 0   ••          0           ••••••                                  0   0   •   0   0   •   0   0   •   0   0   0   0   •   0   0
50706: 
50707: 
50708: 
50709: 
50710: Budjetoimattomat sijoitukset - Icke budgeterade placeringar ..                                    390 061 791,09                                                                0   ••              0   ••••                                0   •••                 0   •   0   •   0   0   ••      0   0   •••         0   ••
50711: 
50712: 
50713: 
50714: 
50715: Varastot- Förråd ...     0   ••   0   0.   0   0   ••      0.   0.      0.      0   0   0   ••    162 075 156,54
50716:                                                                                                     0   0.      0   •••         0   ••      0   0   •••••••                                 0       •••••••                                         0       •••             o   0.      0   ••      0   0   0   •••         0   0
50717: 
50718: 
50719: 
50720: 
50721: Saamamieskirjaan merkityt talletukset - I fordringsägarboken inskrivna depositioner ....... .     974 978 902,50
50722: Virastojen sisäiset tilitoimet - Verkens interna redovisningar                                      6 212 845,59                                                    0       •••             0       •••••                                   0   •••••                       0   •••         0   0   •••••••                     0
50723: 
50724: 
50725: 
50726: 
50727: Lainausrahaston aktiivatili- Lånefondens aktivkonto                                             3 267 156 977,21                        0   •   0   0   o •• o •••••••••••••••                                                                                                  0   ••••••••••••
50728: 
50729: 
50730: 
50731: 
50732: Osakerahaston aktiivatili- Aktiefondens aktivkonto ..                                           1 335 056 836,60                                0   •••             0       ••      0       0       •••                     0       •••             0       ••••••••                            0   •   0   ••••            0   •
50733: 
50734: 
50735: 
50736: 
50737: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit- Övriga fonder och donerade medel, aktivkonton       723 571,48
50738: Muut varat, aktiivatilit- Övriga medel, aktivkonton .                                              15 035 459,25                        0   0   •   0       •   0   ••••                        0   ••              0           •       0   0   0   •••                 0   •   0   ••••••••••••
50739: 
50740: 
50741: 
50742: 
50743:      Vajaus vuoden alkaessa- Underskott vid årets ingång                       1039 269 686,66                                                          0       ••          0.      0       ••          0       0           0       ••          0..
50744: 
50745: 
50746: 
50747: 
50748:      Tilivuoden vajaus - Redovisningsårets underskott .....                      271 682 087,29 1 310 951 773,95                                                    0       ••      0       0       •••                     0       0       ••      0       •
50749: 
50750: 
50751: 
50752: 
50753:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     8 219 941 084,41
50754:                                                                 Vastattavaa-Passiva
50755: Menorästit - Utgiftsrester ..              0   ••      0   ••   0   ••••••                  0   0   268 836 291,30
50756:                                                                                                     •   0   ••••••                  0   0   0   ••••••                          0   0       ••••••••                                                0       •••••••                         0   •••         0   •••••
50757: 
50758: 
50759: 
50760: 
50761: Siirretyt määrärahat - Reserverade anslag ....                                                    1 082 797 218,25
50762:                                                                                                                 0   •••         0   •••         0   •       0   •••••                           0   •••••••••                                                       0   •••••               0   0   ••••            0   •   0   0
50763: 
50764: 
50765: 
50766: 
50767: Varsinaiset velat - Egentliga skulder .                                     0   ••      0   0   •••••60 661187,05   0   •   0   •   0   0   ••      0   0       •       0   •   0   ••••••••                                                    0   •••••                       0   ••      0   •   0   0   ••••••
50768: 
50769: 
50770: 
50771: 
50772: Saadut ennakot - Erhållna förskott .                                    0   ••      0   0   ••      238 953 452,80
50773:                                                                                                     0   ••      0   •••••••••••••                                               0   •••••
50774:                                                                                                                                                                                                                         0
50775:                                                                                                                                                                                                                             0       •••                 0   ••••••                      0   •   0   ••      0   0   ••••
50776: 
50777: 
50778: 
50779: 
50780: Tilitettävät varat- Redovisningsmedel .......                                                        60 289 781,46
50781:                                                                                                             0   ••      0   0   ••      0   o ••            0   •••••••••••••••••••                                                                                                 0   •••••               0   •••••
50782: 
50783: 
50784: 
50785: 
50786: Budjetoimattomat luotot- Obudgeterade krediter ..                                                   728149 528,41               0   •••         0   0   •       0   ••••••••••••••••                                                                                        0   •••••••••••••
50787: 
50788: 
50789: 
50790: 
50791: Virastojen väliset tilitoimet - Verkens inbördes redovisningar ................                       2 418 242,69                                                                                                                                                          0   •••••               0   •   0   •••••
50792: 
50793: 
50794: 
50795: 
50796: Virastojen väliset saatavat ja velat- Verkens inbördes fordringar och skulder .                       4528162,72                                                                                                                                                        0   ••••            0   •••         0   0   •••         0
50797: 
50798: 
50799: 
50800: 
50801: Virastojen sisäiset kokoomatilit- Verkens interna samlingskonton ..                                  32 771 037,39                                                                                          0   •••                         0   ••••                    0   •••••               0   ••••            0   0   ••
50802: 
50803: 
50804: 
50805: 
50806: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit - Kollektivkonton för obudgeterade fonder               97 972 105,89                                                                                                                                                                                          0   •••••
50807: 
50808: 
50809: 
50810: 
50811: Uudistusrahastot- Förnyelsefonder ...                                           0.      0   0   ••   38 761188,91
50812:                                                                                                         0   •••         0   ••••••••••••••••••••••••••                                                                                                                          0   0   •••••••                     0   •••
50813: 
50814: 
50815: 
50816: 
50817: Lainausrahaston passiivatili - Lånefondens passivkonto                                            3 267 156 977,21                              0   ••••••                              0   ••••••••••••                                                                    0   •••••••••••••
50818: 
50819: 
50820: 
50821: 
50822: Osakerahaston passiivatili- Aktiefondens passivkonto                                              1 335 056 836,60                      0   ••••                0   ••••                        0   •••••                                   0   •••                 0   •••         0   •••••               0   •••••
50823: 
50824: 
50825: 
50826: 
50827: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit- Övriga fonder och donerade medel, passivkonton     5 623154,91
50828: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset- Förvaringsbevis över inskrivning i fordrings-
50829:      ägarboken ..... 0   ••••••••                  0   ••   0   0.      0.      0.      0   •••     974 978 902,50
50830:                                                                                                         0   0   •••         0.      0   0   0   ••••••••••                                              0       ••••••••••••••••                                                                        0   ••••••
50831: 
50832: 
50833: 
50834: 
50835: Muut varat, passiivatilit- Övriga medel, passivkonton .                                              20 986 966,32                          0   •   0   •••                 0   •••••••••••••••••••                                                                                             0   ••••••••
50836: 
50837: 
50838: 
50839: 
50840:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     8 219 941 084,41
50841: 
50842: 
50843:     Helsingissä, valtiokonttorissa, 2 päivänä huhtikuuta 1969. - Helsingfors, statskontoret, den 2 april 1969.
50844: 
50845: 
50846:                                                                     Pääjohtaja            ..
50847:                                                                     Generaldirektör Esa Kw.tila
50848: 
50849:                                                                                                                                                                                                                                     Osastopäällikkö Erkki Paalanen
50850:                                                                                                                                                                                                                                     Avdelningschef
50851: VALTION TILINPÄÄTÖS
50852:       VUODELTA
50853: 
50854:         1968
50855: 
50856: 
50857:   STATSBOKSLUTET
50858:        FOR ÅR
50859: 
50860:         1968
50861:                                                                                                                                                             sivu
50862:  11. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta          1 9&8                      Statsbokslutet för år     t Q6 ~                                   sida       6
50863: 
50864:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
50865:                                                                         Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-                verrattuna tulo- ja menoarvioon
50866: Luku                                                                       mukaan              arvion mukaan                    Resultat enligt bokslutet
50867:    Mom                                                                                          Enligt stats-                  jämfört med statsförslaget
50868:                                                                            Enligt
50869: Kap.                                                                      bokslutet              förslaget         suurempi - högre          pienempi- lägre       %
50870: 
50871: 
50872:                      T U l 0 T    -   1 N K 0   ~   S T E R
50873: 
50874: 
50875:            11. OSASTO - AVDELNINGEN :
50876:            VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
50877:            SKATTER OCH INKO~STER AV SKATTENATUR
50878: 
50879: 01         TULON JA OMAISUUDEN PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT
50880:            SKATTER Pl GRUND AV INKOIIST OCH FIIR'II)GENHET
50881: 
50882:      01    TULD-JA OMAISUUSVERO
50883:            INKOHST- OCH FORHOGENHETSSKATTo•••••••••••••••••••         2 349 250 538,37        2 155 oco oo::       194 2so 53arH                                       9
50884: 
50885:      02    MERIMIESVERO
50886:            SJOMANSSKATT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          15 605 987,65            11 Ollu    oor       2 605 987,65                                 20
50887: 
50888:      03    PERINTO- JA LAHJAVERO
50889:            SKATT PA ARV OCH GlVA•••••••••••••••••••••••••••••            28 742 314r02            25 000    JQI;      3 742 314,1)2                                15
50890: 
50891:            Olo   LUKU YHTEENS~    -   KARITELN SAHHANLAGT             2 393 598 840,04        2 193 000 00(1       ZOG 598 840,(14                                     9
50892: 
50893: 
50894: 04         LIIKEVAIHDON PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT JA
50895:            MAKSUT
50896:            SKATTER OCH AVGIFTER Pl GRUND AV OMSÄTTNING
50897: 
50898:      01    LIIKEVAIHTOVERO
50899:            OMSATTNINGSSKATT ••••••••••••••••••••••••••••••••••        2 107 060 790,79        2 170 000 000                                   62 939 209,21            3
50900: 
50901:      02    ERÄISTÄ VAKUUTUSMAKSUISTA SUORITETTAVA VERO
50902:            SKATT Pl VISSA FORSÄKRINGSPREMIER •••••••••••••••••           39 214 145,09           36 0~0 000           3 214 145,09                                     9
50903: 
50904:      ()3   APTEEKKIMAKSUT
50905:            APOTEKSAVGIFTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••           15 956 100,66            14 000 000          1 956 100,66                                 14
50906: 
50907:            04.   LUKU YHTEENSll   - KAPITELN SAMMANLAGT               2 162 231 036,54        2 220 000 000                                   57 768 963,46            3
50908: 
50909: 
50910: 06         TULLIT SEKÄ TUONTI- JA VIENTIMAKSUT
50911:            TULLAR SAMT IMPORT- OCH EXPORTAVGIFTER
50912: 
50913: 
50914: 
50915: 
50916:                                                 -   ~-
50917:                                                                                                                                                      slw
50918:  llo OS. -       AVO.      Valtion tilinpiitos wodelta   1968                        Statsbokslutet for Ar   1968                                    sida     7
50919: 
50920:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
50921:                                                                     TJJinpiltöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
50922: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokslutat
50923:    Mom                                                                  Enllgt              Enllgt stats-               jimfört mad statsförslaget
50924: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget                                 pienempi - Jägre
50925:                                                                                                              suurempi - högre                               %
50926: 
50927: 
50928: 
50929: 
50930:       01   TUONTITULLI
50931:            IMPORTTUll••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      235 625 486,90           315 000 000                                 79 374 513,10        25
50932: 
50933:       02   TUONT 1MAKSUT
50934:            IMPORTAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     155 673 062,30           180 000 000                                 24 326 937,70        14
50935: 
50936:       03   VIENTITULLI
50937:            EXPORTTULL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             10 092,62                  1 000           9 092,62                               909
50938: 
50939:       04   VIENTIMAKSUT
50940:            EXPORTAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     522 993 725,50           600 000 000                                 17 006 274,50        13
50941: 
50942:            06.     LUKU YHTEENSll    - KAPITELN SAMMANLAGT         914 302 367,32         1 095 001 000                               180 698 632,68         17
50943: 
50944: 
50945:  08        VALMISTEVEROT
50946:            ACCISER
50947: 
50948:       01   TUPAKKAVALMJSTEVERO
50949:            ACCIS Pl TOBAK••••••••••••••••••••••••••••••••••••      427 748 553,43           490 000 000                                 62 251 446,57        n
50950:       02   MAKEISVALMISTEVERO
50951:            ACCIS Pl SOTSAKER•••••••••••••••••••••••••••••••••       39 752 775,08             42 000 000                                 2 247 224,92           5
50952: 
50953:       03   MALLASJUOMAVERO
50954:            ACCIS Pl MALTDRYCKER •••• ••••••••••••••••••••••••••     28 202 562,10             26 000 000       2 202 562,10                                     8
50955: 
50956:       04   VliKIVJINA- JA MARJAVIINIVERO
50957:            ACCIS Pl SPRIT OCH BlRVINERa••••••••••••••••••••••         1 839 706,70             1 800 000            39 706,70                                 ?
50958: 
50959:       05   VIRVOITUSJUOMAVERO
50960:            ACCIS Pl LXSKEORYCKER •••••••••••••••••••••••••••••      24 oq4 765,80             27 000 000                                 2 905 234,20        11
50961: 
50962:       06   ERliiOEN ELINTARVIKETUOTTEIDEN VALMISTEVERO
50963:            ACCIS PA VJSSA LJVSMEOELSPRODUKTERo•••••••••••••••        23 797 289,51            27 000 000                                 3 202 no,4q         12
50964: 
50965:       07   NESTfMÄISTEN POLTTOAINEIDEN VALMISTEVERO
50966:            ACCJS PA FLYTANOE BRliNSLE•••••••••••••••••••••••••     515 619 149,62           550 000 000                                 34 380 850,38           6
50967: 
50968:            08.     LUKU YHTEENSll.   - KAPITELN SAMMANLAGT        1 061 054 802.24        1 163 800 000                               102 745 197,76            9
50969:                                                                                                                                                    slw
50970: 11. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta   1%8                         Statsbokslutet för år   1968                                    sida       8
50971: 
50972:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
50973:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja mano-            verrattuna tulow ja menoarvioon
50974: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat anligt bokslutat
50975:    Mom                                                                 Enligt             Enligt stats-               jämfört mad statsförslagat
50976: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat       suurempi - högra          pianempi - lägra     %
50977: 
50978: 
50979: 
50980: 
50981:  10         MUUT VEROT
50982:             OVRIGA SKATTER
50983: 
50984:       ()1   LEIMAVERO
50985:             STlMPF.LSKATTe•••••••••••••••••••••••••••••••••••••   183 758 369,16          210 000 000                                 26 241 630,84        12
50986: 
50987:       02    ELOKUVAVERO
50988:             BIOGRAFSKATT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        755 538,31               200 000           555 538,37                              278
50989: 
50990:       03    AUTO- JA MOOTTORIPYOR~VERO
50991:             SKATT Pl BILAR OCH MOTORCY~LAR••••••••••••••••••••    143 028 S44,1J?         190 '100 OOJ                                46 971 455,qs        25
50992: 
50993:       04    MOOTTORIAJONEUVOVERO
50994:             MOTORFOROONSSKATT •••••••••••••••••••••••••••••••••    60 4?9 223,03            52 000 O!)J      8 429 223,03                                  16
50995: 
50996:       05    MATKUSTAJAVERO
50997:             PASSAGERARSKATT•••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 825 303,20             4 000 000                                 1 174 696,80        29
50998: 
50999:             10.   LUKU YHTEENSA    - KAPITELN SAMMANLAGT          390 796 977,78          456 200 000                                65 403 022,22         14
51000: 
51001: 
51002: 12          MAKSUT SOSIAALITURVAA VARTEN
51003:             SOCIALS~YDDSAVGIFTER
51004: 
51005: 
51006: 
51007:       01    TYONANTAJAN LAPSILISAMAKSU
51008:             ARBETSGIVARES BARNBIDRAGSAVGIFT •••••••••••••••••••   548 799 237,48          535 000 000       n     799 231,48                                  1
51009: 
51010: 
51011:             12.   LUKU YHTEENS~    - KAPITELN SAMMANLAGT          548 799 231,48          535 000 000       13 799 237,48                                     ;
51012: 
51013: 
51014:  19         MUUT VERONLUONTEISET TULOT
51015:             OVRIGA INKOMSTER AV SKATTENATUR
51016: 
51017:       01    OY AL~OHOLILII~E AB:N YLIJA~MA
51018:             OY ALKOHOLILIIKE AB:S OVERSKOTT•••••••••••••••••••    236 016 484,44          235 000 000         1 016 484,44                                    0
51019: 
51020:       02    LASTIMAKSUT
51021:             llSTAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       268 742,42                240 000            28 742,42                               12
51022: 
51023:             19.   LUKU YHTEENS~    - KAPITELN SAMMANLAGT          236 285 226,86          235 240 000         1 045 226,86                                    0
51024:                                                                                                                                                      siw
51025: 11. OS. - AVO.         Valtion tilinpiit08 wodelta       1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida    9
51026: 
51027:                                                                                                                       Tulos tilinpiitöklen mukaan
51028:                                                                    Tilinpiilt6klen         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja manoarvioon
51029: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51030:    Mom                                                                  Enligt              Enligt etets-               jimfört med statsförslaget
51031: Kap.                                                                  bokalutet               förslaget                                pienempi - ligre
51032:                                                                                                              auurampi - högre                               %
51033: 
51034: 
51035: 
51036: 
51037:           1lo   OSASTO YHTEENSA       - AVOELNINGEN SAMMANLAGT   7 707 068 488,26.        7 898 241 000                               191 172 511,74            7
51038: 
51039: 
51040: 
51041:           12. OSASTO - AVOELNINGEN 1
51042:           SEKALAISET TULOT
51043:           INKOMSTER AV BLANOAO NATUR
51044: 
51045: 24        UlKOASIAINMINISTERION HAlliNNONALA
51046:           MINISTERIETS FOR UTRIKESARENDENA FORVALTNINGSOMR&-
51047:           DE
51048: 
51049:      99   ULKOASIAINMINISTERION HALLINNONALAN TULOT
51050:           JNKOMSTER JNOM MINISTERJETS FOR UTRIKESARENDENA
51051:           FORVALTNINGSOMRIDE ••••••••••••••••••••••••••••••••        1 085 420,51                400 000            685 4?0,51                              171
51052: 
51053:           24.   LUKU YHTEENSA     -    KAPITELN SAMMANLAGT           1 085 420,51                400 000            685 420,51                              171
51054: 
51055: 
51056: 25        OIKEUSMINISTERION HALLINNONALA
51057:           JUSTITJEMINISTERIETS FORVALTNINGSOMR&DE
51058: 
51059:      50   VANKEJNHOITOLAITOKSEN TULOT
51060:           FlNGV&ROSVASENOETS INKOMSTERo•••••••••••••••••••••        15 242 012,72             15 000 000            242 012,72                                  2
51061:      99   OIKEUSMJNJSTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51062:           OVRJGA INKOMSTER INOM JUSTITJEMINISTERIETS FOR-
51063:           VALTNINGSOMRlOE •••••••••••••••••••••••••••••••••••            69 350,49                 25 000            44 350,49                              177
51064:           25.   LUKU YHTEENSA   - KAPJTELN S•MMANLAGT               15 311 363,21             15 025 000            286 363,21                                  ?
51065: 
51066: 
51067: 26        SISAASIAINMINISTERION HALLINNONALA
51068:           MINISTERIETS FOR INRIKESARENDENA FORVALTNINGSOMR&
51069:           DE
51070: 
51071: 
51072: 
51073: 
51074:                                                              /
51075: 
51076: 
51077:                                                                                                                                                       -
51078:                                                                                                                                                  sivu
51079: 12 • OS. - AVO.       Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för år   1968                                    sida    10
51080: 
51081:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
51082:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
51083: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51084:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
51085:                                                                    Enligt               Enligt stats-
51086: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
51087: 
51088: 
51089: 
51090: 
51091:    231 KUNTIEN OSUUDET VALTION SAIRAALOIDEN YLLAPITO-
51092:          MENOISTA
51093:          KOHMUNERNAS ANDELAR I UPPRJTTHALLANDET AV STATENS
51094:          SJUKHUS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                1 275 000                                1 275    ooo,oo     11)(1
51095: 
51096:    241 SAIRAALOIDEN TULOT
51097:          SJUKHUSENS INKnMSTER••••••••••••••••••••••••••••••       2 628 547,25             2 467 400            161 147,25                                   1
51098: 
51099:     251 VALTION SEERUHLAITOKSEN TULOT
51100:          STATENS SERUMINSTITUTS INKÖMSTER••••••••••••••••••         976 596,69             1 500 000                                   523 403tH         35
51101: 
51102:    261 SEROBAKTERIOLOGISTEN LABORATORIOIDEN TULOT
51103:          SEROBAKTERIOLOGISKA LABORATORIERNAS INKOMSTER •••••         993 355,60               550 000           443 355,60                               81
51104: 
51105:     271 SJTEILYFYSIIKAN LAITOKSEN TULOT
51106:          RAOIOFYSIKALISKA INSTITUTETS INKOHSTERo•••••••••••            7 458,43                 11 500                                    4 041,57       35
51107: 
51108:     281 SAlRAANHOITQ-OPPILAITOSTEN TULOT
51109:          SJUKVlROSLAROANSTALTERNAS INKOMSTER•••••••••••••••       1 778 458,29             1 940 000                                   161 541,11            8
51110: 
51111:     32 1 KUNTIEN OSUUDET KESKUSSAIRAALOIDEN PERUSTAMISESTA
51112:          AIHEUTUVISTA MENOISTA
51113:          KOMMUNERNAS ANOELAR 1 ANLJGGNINGSKOSTNADERNA FOR
51114:          CENTRALSJUKHUS••••••••••••••••••••/•••••••••••••••       8 000 ooo,oo             8 000 000                                                         0
51115: 
51116:    451 LAAKINTOLAITOKSEN MUUT TULOT
51117:          MEOICINALVASENOETS OVRIGA INKOMSTER•••••••••••••••           81 436,38               750 000                                  668 ';63,62       89
51118: 
51119:     501 KAUPUNKIEN OSUUDET POLIISILAITOSTEN YLLAPJTOME-
51120:          NOISTA
51121:          STADERNAS ANDELAR 1 UPPRATTHJLLANDET AV POLISIN-
51122:          RlTTNJNGARNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    24 800 179,91             20 500 000       4 300 179,91                                  21
51123: 
51124:    621 POLIISIAUTOVARIKON TULOT
51125:          POLISBILOEPlNS INKOMSTERe•••••••••••••••••••••••••          993 976,12            1 150 000                                   l"i6 023,88       14
51126: 
51127:    631 POLIISIVARUSVARJKON TULOT
51128:          POLISUTRUSTNINGSOEPlNS INKOMSTER •• ••••••••••••••••        582 632,82               600 000                                   11 367,18            ~
51129: 
51130: 
51131:    901 RAJAVARTIOLAITOKSEN TULOT
51132:          GRANSBEVAKNINGSVASENOETS INKDMSTERo•••••••••••••••       3 690 941,39             4 000 000                                   309 058,611           8
51133: 
51134:    991 SISAASIAINMINISTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51135:          OVRIGA INKOMSTER INOM MINISTERIETS FOR INRIKESA-
51136:          RENOENA FORVALTNINGSOMRlDEo•••••••••••••••••••••••       3 250 768,81             2 807 500            443 268,81                               16
51137:                                                                                                                                                 sivu
51138:  12. OS. - AVO.         Valtion tilinpiitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                  sida         11
51139:                                                                                                                                                        ---
51140:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
51141:                                                                  Tllinpiltöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
51142: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51143:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt atats-               jimfört med statsförslaget
51144: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högra        pienempi - lägra           %
51145: 
51146: 
51147: 
51148: 
51149:            26.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT           47 784 351,69             45 551 400       2 232 951,69                                         5
51150: 
51151: 
51152:  27        PUOLUSTUSMINISTERION HAlliNNONALA
51153:            FORSVARSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRADE
51154: 
51155:       14   TERVEYDENHUOLTOTOIMINNAN TULOT
51156:            INKOMSTER AV HÄlSOVARDSVERKSAMHETEN•••••••••••••••        402 904,98               513 000                                  110 095,02            21
51157:       20   TULOT PUOLUSTUSLAITOKSEN JRTAJMISTON MYYNNISTÄ
51158:            INKOMSTER VJD FORYTTRING AV. FGRSVARSVÄSENDET Tlll-
51159:            HORIG LOSEGENDOM•••••••••••~••••••••••••••••••••••      1 401 584,65             1 000 000            401 584,65                                  4"
51160:       27   VUOKRATULOT
51161:            HYRES- OCH ARRENDEINKOMSTER •••••••••••••••••••••••    12 315 709,54             7 500 000       4 815 709,54                                     64
51162:       28   HALLIN LENTOKAlUSTOKORJAAMON TULOT
51163:            INKOMSTER AV HALLI REPARATIONSVERKSTAO FOR FLYG-
51164:            MATERJEL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       311 905,81               200 000            111 905,81                                  56
51165:       99   PUOLUSTUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51166:            OVRIGA JNKOMSTER INOM FORSVARSMINISTERIETS FOR-
51167:            VALTNINGSOMRlOE •••••••••••••••••••••••••••••••••••   13 423 744,26             10 610 725       2 813 019,26                                     27
51168:            27.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT         27 855 849,24             19 823 725       8 032 124,24                                     41
51169: 
51170: 28         VALTIOVARAJNMINISTERION HALliNNONALA
51171:            FINANSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRADE
51172: 
51173:       28   KUNTIEN OSUUDET VEROTOIMISTOJEN MENOISTA
51174:            KOMMUNERNAS ANDELAR 1 SKATTEBYRAERNAS UTGIFTER ••••   27 570 153,23             28 875 000                                1 304 846,17                5
51175:       29   KANSANELÄKELAITOKSEN OSUUS VEROTOIMISTOJEN ME-
51176:            NOl ST,II
51177:            FOLKPENSIONSANSTALTENS ANDEL 1 SKATTEBYRAERNAS
51178:            UTGIFTER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      7 794 898,42             8 087 000                                   292 101,58               4
51179:       30   EVANKELISLUTERILAISTEN SEURAKUNTIEN OSUUDET
51180:            VEROTOIMISTOJEN MENOISTA
51181:            EVAN&ELISK-LUTHERSKA FORSAMLINGARNAS ANDELAR 1
51182:            SKATTEBYRAERNAS UTGIFTER •••••••••••••••••••••••••      3 895 521,77             4 044 000                                   148 478,23               4
51183:                                                                                                                                                     sivu
51184: 12. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta   1961!                        Statsbokslutet för ir    1968                                    slda   12
51185: 
51186:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
51187:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
51188: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutet
51189:    Mom                                                                 Enligt             Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
51190: Kap.                                                                 bokalutet             förslaget        suurempi - högre          pienempi - lägre     %
51191: 
51192: 
51193: 
51194:       49   TULLILAITOKSEN SEKALAISET TULOT
51195:            TULLVERKETS INKOMSTER AV BLANDAD NATUR••••••••••••       2 137 244,C5             3 000 OOli                                    862 755,95      29
51196: 
51197:       50   RAHAPAJAN TULOT
51198:            MYNTVERKETS INK~MSTER•••••••••••••••••••••••••••••       5 183 844,76             5 751 00('                                    567 155,24      10
51199: 
51200:       54   PANKKITARKASTUSVIRASTON TULOT
51201:            BANKINSPEKTTONENS INKOMSTERo••••••••••••••••••••••         180 388,91                165   70~          14 68R,91                                   9
51202: 
51203:       99   VALTIOVARAINMINISTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51204:            öVRIGA INKOMSTER INOM FINANSMINISTERJETS FöR-
51205:            VALTNINGSQMRlOEaa•••••••••••••••••••••••••••••••••       2 616 717,09             4 000 000                                  1 383 222,91       35
51206: 
51207:            28.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAHMANLAGT            49 378 828,23            53 922 700                                   4 543 871,77           8
51208: 
51209: 
51210:  29        OPETUSHINISTERION HALLINNONALA
51211:            UNOERVISNINGSHINISTERIETS FORVALTNINGSOHRADE
51212: 
51213:       19   HELSINGIN YLIOPISTON OPETUS- JA KOETILOJEN TULOT
51214:            INKOMSTER AV HELSINGFORS UNIVERSITETS UNOERVIS-
51215:            NINGS- OCH FORSOKSLXGENHETERa•••••••••••••••••••••       1 010 211,40                980 000"            30 211,40                                  3
51216: 
51217:       21   HELSINGIN YLIOPISTON KUVALAITOKSEN TULOT
51218:            HELSINGFORS UNIVERSITETS FOTOGRAFISKA INSTITUTION'
51219:            INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         156 214,99               150 OOtl            6 214,99                                   4
51220: 
51221:       22   HELSINGIN YLIOPISTON LASKENTAKESKUKSEN TULOT
51222:            HELSINGFORS UNIVERSITETS RJIKNECENTRALS INKOHSTER ••       207 871,04                156 000             51 811,04                              33
51223: 
51224:       24   HELSINGIN YLIOPISTON MUUT TULOT
51225:            HELSINGFORS UNIVERSITETS OVRJGA JNKOMSTER•••••••••         378 021,84                200 000            178 021.84                              89
51226: 
51227:       25   JYVASKYLJIN YLIOPISTON TULOT
51228:            JYVASKYLA UNIVERSITETS INKOHSTERo•••••••••••••••••          321 411,10               322 800                                       1 388,90         0
51229: 
51230:       26   OULUN YLIOPISTON TULOT
51231:            ULElBORGS UNIVERSITETS INKOMSTER••••••••••••••••••         187 494,06                161 00('           26 494,06                               16
51232: 
51233:       42   OPPIKOULUJEN TULOT
51234:            LAROVERKENS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••      6 476 751,41             6 690 000                                     213 248,59          3
51235: 
51236:       45   YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNNAN TULOT
51237:            STUDENTEXAMENSNJIMNOENS INKOMSTER ••••••••••••••••••        794 394,00               812 500                                     78 106,00          9
51238: 
51239: 
51240: 
51241: 
51242:                                   ---
51243:                                                                                                                                               slw
51244: 12. OS. - AVO.       Valtion tilinpiitos wodelta   1968                          Statsbokslutat för Ar 1968                                   sida   13
51245: 
51246:                                                                                                                  Tulos tlllnpiitiiksen mukaan
51247:                                                                Tlllnpiitiiksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
51248: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutat
51249:    Mom                                                              Enllgt             Enligt stats-              jimfiirt med statsfiirslaget
51250: Kap.                                                              bokslutet             fiirsleget                              pienempi - lägre
51251:                                                                                                         suurempi - hiigre                            %
51252: 
51253: 
51254: 
51255:     53   KANSAKOULUNOPETTAJASEMINAARIEN TULOT
51256:          FOLKSKOLLARARSEMINARIERNAS INKOMSTER••••••••••••••         916 623,23            1 060 000                                  143 376,77      14
51257:    60    KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUJEN TULOT
51258:          OOV- OCH 8LINDSKOLORS INKOMSTER•••••••••••••••••••         125 868,98               190 000                                  64 131,02      34
51259:    68    VALTION KESKUSAMMATTIKOULUJEN TULOT
51260:          STATENS CENTRALYRKESSKOLORS INKOMSTERo••••••••••••      2 684 882,73             2 063 000           621 882,73                             30
51261:    70    VALTION AMMATTIKOULUKODIN TULOT
51262:          STATENS YRKESSKOLHEMS INKOMSTER•••••••••••••••••••          26 165,85                 25 000           1 165,85                                 5
51263:    72    TAIDETEOlliSEN OPPILAITOKSEN TULOT
51264:          KONSTINOUSTRJEllA LAROVERKETS INKOMSTER•••••••••••         185 806,44               155 000           30 806,44                             20
51265:     76   VALTION TEKNilliSTEN OPPilAITOSTEN TUlOT
51266:          STATENS TEKNISKA lAROANSTAlTERS JNKOMSTERo••••••••         506 704,94               390 000          116 704,94                             31)
51267: 
51268:     79   HELSINGIN KOTITALOUS- JA KASITYONOPETTAJAOPISTO-
51269:          JEN TUlOT                                                                                                                                            1
51270: 
51271: 
51272: 
51273: 
51274:          JNKOMST AV HELSINGIN KOTITALOUSOPETTAJAOPISTO
51275:          OCH HElSINGIN KASITYONOPETTAJAOPISTO •••••••••••••         268 282,11               220 000           48 282,11                             22
51276: 
51277:     81   KOTITAlOUS- JA KOTITEOlliSUUSOPPILAITOSTEN TUlOT
51278:          lAROANSTAlTERNAS FOR HUSLIG EKONOMI OCH FOR HEM-
51279:          SLOJD INKOMSTER•••••••••••••••••••••••••••••••••••         800 295,14               730 000           70 295,14                             l'J
51280: 
51281:     83   SAIRAANHOITD-OPPilAITOSTEN TULOT
51282:          SJUKVlRDSlAROANSTAlTERNAS INKOMSTER•••••••••••••••      1 624 389,76             1 940 000                                  315 610,24      16
51283:    84    TUlOT AMMATTIKURSSEISTA
51284:          INKOMSTER AV YRKESKURSER••••••••••••••••••••••••••          86 752,58               100 000                                  13 247t42      13
51285:    89    VALTION OSUUS RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVAROISTA
51286:          STATENS ANDEl AV PENNINGSlOTTERIETS VINSTMEDEL••••      7 214 405,75             7 500 000                                  285 594,25          4
51287:    91    VALTION OSUUS VEIKKAUSVOITTOVAROISTA
51288:          STATENS ANDEl AV TIPPNINGSVINSTMEOEloo••••••••••••    31 132 035,03             31 000 000           132 035,03                                 1)
51289: 
51290: 
51291:    95    MUINAJSTJETEElliSEN TOIMIKUNNAN TULOT
51292:          ARKEOlOGISKA KOMMISSIONENS INKOMSTER••••••••••••••         116 806,00                 70 000          46 806,00                             671
51293:    96    TUlOT ELOKUVIEN TARKASTUKSESTA
51294:          INKOMSTER AV 8IOGRAFINSPEKTIONEN ••••••••••••••••••        138 420,81               140 000                                    1 579,19         1i
51295: 
51296:                                                                                                                                                               1
51297:                                                                                                                                                    slw     14
51298: 12 • OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för lr   1968                                    sida
51299:                                                                                                                      Tulos tlllnpäätöksan mukaan
51300:                                                                   Tilinpäitöksan        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
51301: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 R88ultat enligt bokalutet
51302:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgtetats-                jämfört med stataförslaget
51303: Kap.                                                                 bokslutat             förslaget       suurempi - högre         pianempi - lägre      %
51304: 
51305: 
51306: 
51307:       99    OPETUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51308:             OVRIGA INKOMSTER INOM UNDERVISNINGSMINJSTERIETS
51309:             FORVALTNINGSO~RAOE ••••••••••••••••••••••••••••••••     3 830 14'>,76            2 500 000       1 330 144,76                                  53
51310: 
51311:             29.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           59 189 953,95            57 615 3(\Q       1 574 653,95                                     3
51312: 
51313: 
51314:  30         MAATALOUSMINISTERION HALLINNONALA
51315:             LANTBRUKSMINISTERIETS FORVALTNJNGSDMRlDE
51316: 
51317:       03    MAATALOUSHALLITUKSEN TULOT
51318:             LANTBRUKSSTYRELSENS INKOMSTER•••••••••••••••••••••      1 239 390,16             1 550 000                                   310 609,84        20
51319: 
51320:       05    MAATALOUSOPPILAITOSTEN TUlOT
51321:             LANTBRUKSLAROANSTALTERNAS INKOMSTER•••••••••••••••      2 266 215,12             z 200 000             66 215,72                                  3
51322: 
51323:       06    KOTITALOUS- JA KOTITEOlliSUUSOPPilAITOSTEN TUlOT
51324:             LlROANSTALTERNAS FOR HUSLIG EKONOMI OCH FOR
51325:             HEMSLOJO INKOMSTERaa••••••••••••••••••••••••••••••        710 760,33               130 000                                    19 239,67           3
51326: 
51327:       10    VALTION MAATALOUSKEMIAN lAITOKSEN TULOT
51328:             STATENS LANTBRUKSKEMISKA ANSTALTS INKOMSTERo••••••        953 899,80               600 000            353 899,80                               59
51329: 
51330:       12    VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOKSEN TULOT
51331:             STATENS FROKONTROLLANSTAlTS INKOMSTER•••••••••••••        556 978,91               535 000             21 978,91                                  4
51332: 
51333:        14   MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TUlOT
51334:             FORSKNINGSANSTAlTENS FOR LANTBRUKSMASKINER IN-
51335:             KOMSTER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         113 478,'>8             105 000              8 478,48                                  8
51336: 
51337:        15   MAITOTALOUSTUOTTEIDEN TARKASTUSlAITOKSEN TULOT
51338:             KDNTROllANSTAlTENS FOR MJOlKHUSHlLLNINGSPRODUKTER
51339:             INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 ooz 633,11               825 000            11·1 633,11                              22
51340: 
51341:        30   VALTION OSUUS VEDONlYONNISTl HEVOSKILPAILUISSA
51342:             SAADUSTA TULOSTA
51343:             STATENS ANDEl AV INKOMSTEN AV VADHllLNING VJO
51344:             TRAVTlVllNGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        llt2 822,29               60 000            82 822,29                              138
51345: 
51346:        37   KALASTUKSENHOITOMAKSUT
51347:             FISKEVARDSAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••     1 940 Oltl, 51           1 950 DOO                                      9 952,49          1
51348: 
51349:        39   RIISTANHOITOMAKSUT
51350:             JAKTVIRDSAVGIFTER •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 517 878,00             2 358 700            159 178,00                                  1
51351: 
51352: 
51353: 
51354: 
51355:   --
51356:                                                                                                                                                   sivu
51357: 12. OSo - AVDo         Valtion tilinpiitös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida    15
51358: 
51359:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
51360:                                                                  Tlllnpiit6kaen         Tulo- ja mano-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
51361: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokalutet
51362:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt stats-               jimfört med statsförslaget
51363: Kap.                                                                bokslutet              förslauet.     suurempi - högre          pienempi - lägre     %
51364: 
51365: 
51366: 
51367: 
51368:      40   ASUTUSHALLITUKSEN TULOT
51369:           KOLONISATIONSSTYRELSENS INKOMSTERo••••••••••••••••          997 521,49            1 230 000                                    232 478,51       19
51370:      50   METSAHALLITUKSEN SEKALAISET TUlOT
51371:           FORSTSTYRElSENS INKOMSTER AV BlANDAD NATURo•••••••         351 465,37               450 000                                     98 534,63       22
51372:      60   MAANMITTAUSHAlLITUKSEN TULOT
51373:           LAN~lSTYRELSENS       INKOMSTERa••••••••••••••••••••    13 872 272' 82           13 210 000            662 272,82                                  5
51374:      70   MAATAlOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN TULOT
51375:           LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRALS INKOMSTERooo•••••••       1 238 909,68             1 163 000             75 909,68                                  71
51376:      76   HETSANTUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
51377:           SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS INKOMSTERooo•••••••••••          107 357,51                38 000            69 357,51                              183     1
51378: 
51379: 
51380: 
51381: 
51382:      82   ELAINLAAKETIETEELLJSEN KORKEAKOULUN TULOT
51383:           VETERINARMEDICJNSKA HOGSKOLANS INKOMSTERoo••••••••          371 225,06               285 000            86 225,06                               30 i
51384:      84   VALTION ELAINLAAKETIETEELLISEN LAITOKSEN TULOT
51385:           STATENS VETERINARMEDICINSKA ANSTALTS INKOMSTER ••••      1 258 797,14             1 100 000            158 797,14                               14     1
51386: 
51387: 
51388: 
51389: 
51390:      99   MAATAlOUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT TULOT
51391:           OVRIGA INKOMSTER INOM LANT8RUKSMINISTERIETS FOR-                                                                                                       1
51392: 
51393: 
51394:           VALTNINGSOMRIDE •••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 923 481,05                500 000       2 423 481,05                                485
51395:           30.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT            32 565 134,43             28 889 700        3 675 434,43                                 13
51396: 
51397: 
51398: 31        KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERION
51399:           HALLINNONALA
51400:           MINISTERIETS FOR KOMMUNJKATIONSVASENDET OCH ALL-
51401:           MANNA AR8ETENA FORVALTNINGSOMRADE
51402: 
51403:      16   KUNTIEN OSUUS TYOLLISYYSLAIN AIHEUTTAMISTA PAIKAL
51404:           LISHALLINNON MENOISTA
51405:           KOMMUNERNAS ANDEL 1 UPPRATTHAlLANDET AV LOKALFOR-
51406:           VALTNINGEN ENLIGT LAGEN OM SYSSELSATTNINGo••••••••       1 357 867,30             1 275 000             82 867,30                                  6
51407:      17   KUNTIEN OSUUS VALTION TOIHIN SIJOITETUISTA TYON-
51408:           TEKIJOISTA
51409:           KOMMUNERNAS ANDEL 1 KOSTNADERNA FOR 1 STATENS AR-
51410:           BETE PLACERADE ARBETSTAGARE•••••••••••••••••••••••          177 641,24               100 000            77 641,24                               78
51411:      18   SIIRRETTAVAN MAJOITUSTUKIKOHDAN TULOT
51412:           INKOMSTER AV TRANSPaRTABEL INKVARTERINGSSTOOPUNKT.           96 363,61               160 000                                    63 636,39       40
51413: 
51414: 
51415: -
51416:                                                                                                                                                    sivu     16
51417:  12. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös woclelta   1968                       Statsbokslutet för lr   1968                                    sida
51418: 
51419:                                                                                         Tulo- ja meno-              Tuloa tlllnpiitölcsen mukaan
51420:                                                                   Tlllnpiitöksen                                  verrattuna tulo- ja menoarvioon
51421: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Reeultet enllgt bokalutet
51422:    Mom                                                                 Enllgt                                         jimfört med stetsförslaget
51423: Kap.                                                                bokslutet             Enllgt --
51424:                                                                                            förslaget       suurempi - högre          pienempi - ligre      %
51425: 
51426: 
51427: 
51428:        23   KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIDEN KUNNOSSAPITOMENOIS-
51429:             TA
51430:             KOMMUNERNAS ANOELAR 1 UNOERHALLET AV 8YGOEVAGAR •••     9 707 581,95            8 100 000         1 607 581,95                                  2'l
51431: 
51432:        24   KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIOEN TEKEMISESTA
51433:             KOMMUNERNAS ANOELAR 1 8YGGANOET AV 8YGDEVAGAR •••••     5 788 458,00            5 000 000             788 lt58,00                               16!
51434: 
51435:        25   TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN SEKALAISET TULOT
51436:             VAG- OCH VATTEN8YGGNADSVERKETS INKOMSTER AV 8LAN-                                                                                                      1
51437: 
51438: 
51439: 
51440: 
51441:             DAO NATUR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      5 897 185,46            6 200 000                                     302 814,54           5
51442:                                                                                                                                                                    !
51443:        30   RAKENNUSHALLITUKSEN TULOT
51444:             8YGGNADSSTYRELSENS INKOMSTER••••••••••••••••••••••      3 734 118,17            3 320 000             414 118,17                                12!
51445:        40   AUTOREKISTERIKESKUKSEN TULOT
51446:             8ILREGJSTERCENTRALENS INKOMSTER•••••••••••••••••••    10 180 911' 88           10 610 000                                     429 088,12           41
51447:        47   lENTOLIIKENTEEN JA LENTOASEMIEN KIJNTEISTOJEN
51448:             TULOT                                                                                                                                                  1
51449: 
51450: 
51451: 
51452: 
51453:             INKOMSTER AV FlYGTRAFIKEN OCH flYGPlATSERNAS FAS-
51454:             TIGHETER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      7 823 947,12            6 300 000        1 523 947,12                                   2/o    1
51455: 
51456: 
51457: 
51458: 
51459:        50   ILMATIETEEN lAITOKSEN TULOT
51460:             METEOROLOGISKA ANSTALTENS INKOMSTER•••••••••••••••        128 347,31              117 000              11 347,31                                10
51461: 
51462:        99   KULKULAITOSTEN JA YlEISTEN TOIDEN MINISTERION
51463:             HALLINNONALAN MUUT TULOT
51464:             OVRIGA INKOMSTER INOM MINISTERIETS FOR KOMMUNIKA-
51465:             TIONSVASENOET OCH AllMANNA AR8ETENA FORVALTNINGS-
51466:             OMRaoe ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 192 73lo,14           1 200 000                                        7 265,86          1
51467: 
51468:             31.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         46 085 156,18            42 382 000         3 703 156,18                                     9
51469: 
51470:  32         KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERION HAlliNNONALA
51471:             HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERJETS FORVALTNINGSOM-
51472:             RADE
51473: 
51474:        12   MERENKUlKUHAlliTUKSEN KARTTAPAINON TULOT
51475:             SJOFARTSSTYRELSENS KARTTRYCKERIS INKOMSTER••••••••         158 099,86             140 000              18 099,86                                13
51476: 
51477:        13   MAJAKKAMAKSUT
51478:             BlKAVGIFTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     9 699 0()9,79          12 400 000                                  2 700 990,21         22
51479: 
51480: 
51481: 
51482: 
51483:   --
51484:                                                                                                                                                           --·-
51485:                                                                                                                                                  slw
51486: 12. OS. - AVD.        Valtion tilinpiitös wodelta   1968                         Statsbokslutet för ir   1968                                    side   17
51487: 
51488:                                                                                                                   Tulos tlllnpiitiikaan mukaan
51489:                                                                 Tlllnpiit6kaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
51490: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokalutat
51491:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atats-               jimfört mad atstsfiirslagat
51492: Kap.                                                               bokslutat              fiirslagat     suurampl - hiigra         pianempi - ligre     %
51493: 
51494: 
51495: 
51496: 
51497:     14   J.UMAKSUT
51498:          ISAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 086 333,41             2 400 000                                    313 666,59      13
51499: 
51500:    15    LUOTSAUSMAKSUT
51501:          LOTSAVGIFTERaa••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 716 152,40             3 200 000                                    483 847,6()     15
51502: 
51503:    16    MERENKULKULAITOKSEN ALUSTEN TULOT
51504:          INKOMSTER AV SJOFARTSVASENOETS FARTYGoo•••••••••••         755 475,44               440 000            315 475,44                              72
51505: 
51506:    18    HANGON VALTIONSATAMAN TULOT
51507:          HANGO STATSHAMNS INKOMSTERaa••••••••••••••••••••••         460 013,76               570 000                                    109 986,24      19
51508: 
51509:    19    MERENKULKULAITOKSEN MUUT TULOT
51510:          SJOFARTSVASENDETS OVRIGA INKOHSTERoo••••••••••••••         323 798,46               196 700            127 ~98,46                              65
51511: 
51512:    35    VALTION TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN TULOT
51513:          STATENS TEKNISKA LAROANSTALTERS INKOHSTERo••••••••         444 698,06               390 000             54 698,()6                             14
51514: 
51515:     39   KUNTIEN OSUUS VALTION KESKUSAMMATTIKOULUJEN
51516:          YLUPITOMENOI STA
51517:          KOMHUNERNAS ANDELAR 1 UPPRATTHlLLANDET AV STATENS
51518:          CENTRALYRKESSKOLORa•••••••••••••••••••••••••••••••         500 ooa,oo               500 000                                                     ')
51519: 
51520: 
51521:    40    VALTION KESKUSAMMATTIKOULUJEN TULOT
51522:          STATENS CENTRALYRKESSKOLORS INKOMSTERo••••••••••••       1 591 458,68             1 356 500            234 958,68                              17
51523: 
51524:    43    VALTION KESKUSAHMATTIKOULUJEN OPPILASPAIKKOJEN
51525:          LUOVUTTAMINEN KUNNILLE
51526:          OVERLlTANDE AV ELEVPLATSER YID STATENS CENTRALYR-
51527:          KESSKOLOR lT KOMMUNER•••••••••••••••••••••••••••••         257 615,37               206 500             51 115,37                              25
51528: 
51529:    45    KUNTIEN OSUUS TAIDETEOLLISEN OPPILAITOKSEN YLLA-
51530:          PITOMENOISTA
51531:          KOMMUNERNAS ANDEL 1 UPPRATTHlLLANDET AV KONSTIN-
51532:          DUSTRIELLA LAROVERKET •• •••••••••••••••••••••••••••         95 ooo,oo                95 000                                                    0
51533: 
51534:    46    TAIDETEOLLISEN OPPILAITOKSEN TULOT
51535:          KONSTINDUSTRIELLA LAROVERKETS INKOMSTERoo•••••••••           11 155,00                60 001)           17 155,00                              29
51536: 
51537:    48    TULOT AMMATTIKURSSEISTA
51538:          INKOMSTER AV YRKESKURSER••••••••••••••••••••••••••           54 308,23              1on oo'l                                    45 6'llt 11    46
51539: 
51540:    50    TEKNILLISEN KORKEAKOULUN TULOT
51541:          TEKNISKA HOGSKOLANS INKOHSTERoo•••••••••••••••••••         940 772,86               882 lOJ             58 672,86                               7
51542: 
51543:    63    VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
51544:          STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALTS INKOMSTER •••••      4 679 48ft, 18           4 506 900            112 584,18                               4
51545: 
51546:                              -----                                                        ------
51547:                                                                                                                                                          sivu
51548:  12. OS. -           AVO.     Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för år    1968                                    sida   18
51549: 
51550:                                                                                                                            Tulos tilinoäätöksen mukaan
51551:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tUlo- ja menoarvioon
51552: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
51553:    Mom                                                                                                                      jämfört med statsförslaget
51554:                                                                           Enligt               Enligt stats-
51555: Kap.                                                                     bokslutet              förslaget        suurempi - högre         pienempi- lägre       %
51556: 
51557: 
51558: 
51559: 
51560:       641      OTANIE~EN    L-~PO- JA SÄHKöLAITOKSEN TULOT
51561:                INKO~STER    AV VÄR~E- OCH ELEKTRICITETSVERKET I OT-
51562:                NAS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          983 247,26                800 000            183 247,26                              23
51563: 
51564:       651 PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUKSEN TULOT
51565:           PATENT- OCH REGISTERSTYRELSENS INKO~STER ••••••••••            2 633 192,75             2 082 000             551 192,75                              n
51566:       661 LISENSSIVIRASTON TULOT
51567:                LICENSVERKETS    TNKO~STER•••••••••••••••••••••••••••        603 893,86               615 000                                    11 106,14           2
51568: 
51569:       681      JALO~ETALLITUOTTEIDENTARKASTUSLAITOKSEN TULOT
51570:                INKO~STERAV KONTROLLVERKET FOR ÄDELMETALLPROOUKT
51571:                ER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 368 283,50             1 450 000                                     81 716, 51'         b
51572: 
51573:       691 TULOT PAINEASTIAIN TARKASTUKSESTA
51574:                INKO~STER    AV TRYCKKXRLSINSPEKTIONENo••••••••••••••        311 699,06               355 00')                                   43 300,94       12
51575: 
51576:       991 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERION HALLINNONALAN
51577:                MUUT TULOT
51578:                OVRIGA INKOMSTER INOM HANOELS- OCH INDUSTRIMTNIS-
51579:                TERIETS FORVALTNINGSOMRADE ••••••••••••••••••••••••       2 007 357,97             2 000 000                                                         f)
51580:                                                                                                                           7 357,971
51581: 
51582:                32.     LUKU YHTEENSA   -   KAPITElN SAMMANLAGT         32 747 049,90             34 745 700                                 1 998 650,10            6
51583: 
51584: 
51585:  33        1   SOSIAALI- JA TERVEYS~INISTERION HALLINNONALA
51586:                SOCIAl- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIETS FORVALTNINGS-
51587:                OMRADE
51588: 
51589: 
51590:       01       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiöN TULOT
51591:                SOCIAL- OCH HlLSOVAROSMINISTERIETS INKOMSTER                 268 445,79               216 OOQ             52 445,79                              24
51592: 
51593:       041 TULCT      A~~ATTIE~ TARKASTUKSESTA
51594:                INKOMSTER AV YRKESINSPEKTION ••••••••••••••••••••••          303 410,22               355 000                                    51 589,78       15
51595: 
51596:       161      TAPA~UR~AVAKUUTUSTOIMINTAA HARJOITTAVIEN YHTIOIOE'
51597:                VAKUUTUSMAKSUOSUUS
51598:                AV FORSÄKRINGSBOLAG, SO~ REORIVA OLYCKSFAllSFOR-
51599:                S~KRING, ERlAGD PREMIEANDEL ••••••••••••••••••••••        1 063   98~,38              952   00~          111 983,38                              12
51600: 
51601:       241 TULOT ALKOHOLIN VALMISTUKSEN JA KXYTON TARKASTUK-
51602:           SESTA
51603:            INKOMSTER AV K~NTQOLLEN AV ALKOHOLTILLVERKNING OCf
51604:           -RRUK •••• •••••••• •••••••••• •• •• ••••••••••••••••• ••        200 163,29                180 000             20 163,29                              11
51605:                                                                                                                                                 sivu
51606: 12. OS. - AVO.       Valtion tilinpäätös vuodelta   1968                        Statsbokslutet för är   1968                                    sida    19
51607: 
51608:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
51609:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
51610: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51611:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
51612: Kap.                                                             bokslutet              förslaget                                pienempi - lägre
51613:                                                                                                         suurempi - högre                               %       i
51614: 
51615: 
51616: 
51617: 
51618:     42   VALTION KOULUKOTIEN TULOT
51619:          ST~TENS SKOLHEMS INKO~STER••••••••••••••••••••••••         702 925,25               807 000                                  104 074,75        13
51620: 
51621:     45   VALTION VAJAAMIELISLAITOSTEN TULOT
51622:          INKOMSTER AV STATENS ANSTALTER FOR PSYKISKT EFTER-
51623:          BliVNAe•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 182 925,75             1 110 000             72 925,75                                  7
51624: 
51625:     48   ILMAJOEN TYöLAITOKSEN TULOT
51626:          ILMAJOKI AR8ETSANSTALTS INKOMSTERo••••••••••••••••          56 071,05                 65 000                                    8 928,95       14
51627: 
51628:     53   PAIHOYTTAVIEN AINEIDEN VAARINKAYTTAJIEN HUOLTO-
51629:          LOIDEN TULOT
51630:          INKOMSTER AV VARDANSTALTER FOR MISSBRUKARE AV BE-
51631:          RUSNINGSMEDEL.••••••••••••••••••••••••••••••••••••         491 598,70               460 000            31 598,70                                  7
51632:     56   VALTION AMMATTIKOUlUKODIN TULOT
51633:          STATENS YRKESSKOLHEMS INKOMSTER·••••••••••••••••••          4"3 628,92                25 000           18 628,92                               75
51634:     63   KUNTIEN OSUUDET VALTION SAIRAALOIDEN YLLAPITOME-
51635:          NOISTA
51636:          KOMMUNERNAS ANOELAR 1 UPPRATTHALLANDET AV STATENS
51637:          SJUKHUS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 876 265,30             1 275 000       1 601 265,30                                 126
51638:     64   SAIRAALOIDEN TULOT
51639:          SJUKHUSENS INKOMSTERoo••••••••••••••••••••••••••••      3 187 994,31             2 467 400            720 594,31                               zq
51640:     65   VALTION SEERUMlAITOKSEN TULOT
51641:          STATENS SERUMINSTITUTS INKOMSTER••••••••••••••••••      2 271 83D,12             1 5DO 000            711 830,12                               51
51642:     66   SEROBAKTERIOlOGISTEN LABORATORIOIDEN TULOT
51643:          SEROBAKTERIOlOGISKA LABORATORIERNAS INKOMSTER •••••     1 941 231,26             1 950 DOO                                      8 768,74          0
51644: 
51645:     67   SATEilYFYSIIKAN lAITOKSEN TUlOT
51646:          RADIOFYSIKALISKA INSTITUTETS INKOMSTER••••••••••••          19 765,19                 11 500            8 265,19                               72
51647: 
51648:     72   KUNTIEN OSUUDET KESKUSSAIRAALOIDEN PERUSTAMISESTA
51649:          AIHEUTUVISTA MENOISTA
51650:          KOMMUNERNAS ANDElAR 1 ANlAGGNINGSKOSTNAOERNA FOR
51651:          CENTRALSJUKHUS••••••••••••••••••••••••••••••••••••     13 230 944,57             8 000 000       5 230 944,57                                 65
51652: 
51653:     85   LAAKINTOLAITOKSEN MUUT TULOT
51654:          MEOICINAlVASENDETS OVRIGA INKOMSTER•••••••••••••••         103 627,D7               750 ODO                                  646 372,93        86
51655: 
51656:     92   RAHA-AUTOMAATTIYHDISTYKSEN TUOTTO
51657:          AVKASTNING AV PENNINGAUTOMATFORENINGENS VERKSAMHET     21 893 093,64            21 000 000            893 093,64                                  4
51658:                                                                                                                                                       sivu
51659:  12. OS. -      AVO.        Valtion tilinpäätös wodelta       1961.!                    Statsbokslutet för lr   1968                                  elda    20
51660: 
51661:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
51662:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
51663: Luku                                                                        mukaan           arvion mukaan                  Resultst anligt bokalutst
51664:    Mom                                                                                         Enllgt stats-               jämfört mad statsförslagst
51665:                                                                            Enligt
51666: Kap.                                                                     bokalutat              förslagst       suurempi - högre        pianempi - lägre     %
51667: 
51668: 
51669: 
51670: 
51671:       991 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERION HALLINNONALAN
51672:           MUUT TULOT
51673:           OVRIGA INKOMSTER lNOM SOCIAl- OCH HALSOVlRDS-
51674:           MINISTERlETS FORVALTNlNGSOMRlOE ••••••••••••••••••           46 879 543,48              2 000 000      44 879 5ft3 rft8
51675: 
51676:           33.     LUKU YHTEENSl    -        KAPITELN SAMMANLAGT        96 717 447,29             43 123 900      53 593 547,29                               124
51677: 
51678: 
51679:  39      1 MUUT SEKALAISET TULOT
51680:           OVRIGA INKOMSTER AV BLANDAO NATUR
51681: 
51682:       01 1 SAKKORAHAT
51683:           BOTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          13 796 028,67             15 000 000                                1 203 971,33          8
51684: 
51685:       021 VERON LISAYKSET VERONMAKSUN LAIHINLYOMISESTA
51686:           MllRlAIKANA
51687:           SKATTETILLlGG FOR FORSENAO INBETALNING AV SKATT •••           28 649 364,96            17 000 001)     11 649 36ft,96                               69
51688: 
51689:       031 OIKAISURAHAT
51690:           ANMlRKNINGSMEDELea••••••••••••••••••••••••••••••••             1 747 823,04             1 500 000            247 823r0ft                            17
51691: 
51692:       041 MENORASTIEN JA SllRRETTYJEN MllRlRAHOJEN PERUU-
51693:           TUKSET
51694:           INORAGNING AV UTGIFTSRESTER OCH RESERVERADE ANSLA4           44 496 117,12             55 000 000                               10 503 882,28       19
51695: 
51696:       C51 VALTION MAAOMAISUUDEN JA TULOA TUOTTAVIEN OIKEUK-
51697:           SIEN MYYNTI
51698:           INKr.MST VID FORVTTRING AV STATSJORD OCH INKOMST-
51699:           BRINGANDE RlTTIGHETER •••••••••••••••••••••••••••••               301 824,23               ft50 000                                 lft8 175,77     33
51700: 
51701:       061 VALTION MAAOMAISUUDEN LUOVUTUKSESTA SAADUT TULOT,
51702:           JOITA VOIDAAN K1YTT11 MAIDEN OSTAMISEEN VALTIO~
51703:           METSITALOUTTA VARTEN
51704:           GENO~ OVERLlTELSE AV STATSJORO INFLUTNA INKOMSTER
51705:           SOM KAN ANVlNOAS VIO KOP AV JORO FOR STATENS SKOG
51706:           B~UKa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                335 857,75               ftOO 000                                  64 142,25      16
51707: 
51708:       091 MUUT SEKALAISET TULOT
51709:           ~VRIGA       INKOMSTER AV BLANOAO NATUR•••••••••••••••••       6 982 458,40             5 009 300       1 973 158,ft0                               39
51710: 
51711:           39.     LUKU YHTEENSl     -       KAPITELN SAMMANLAGT        96 309 47'+,77            94 359 30')      1 950 174,77                                   2
51712: 
51713: 
51714:           12.     OSASTO YHTEENSl       -     AVOELNINGEN SAMMANLAGT   505 030 029,40          ft35 8l8 725      69 191 304,40                                16
51715:                                                                                                                                                   elvu
51716: 13. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta     1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                   eida   21
51717: 
51718:                                                                                                                      Tuloa tllinpiätökaen mukaan
51719:                                                                   Tllinpiitöksan        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
51720: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Reeultat enligt bokalutat
51721:    Mom                                                               Enllgt               Enllgt etate·               jimfört med etateförslagat
51722: Kap.                                                                bokalutat              förslagat       suurempi- h6gre          pienempi - ligre     %
51723: 
51724: 
51725: 
51726: 
51727:           13. OSASTO - AVOELNINGEN :
51728:           KORKO- JA OSINKOTULOT SEKII OSUUS VALTION RAHALAI-
51729:           TOSTEN VOITOSTA
51730:           UNTE- OCH DIVIDENDINKO"'STER SAMT ANOEl 1 STATEIIIS-'
51731:           PENNINGINROIITTNING~RS VINST
51732: 
51733: 
51734: 
51735: 01       1 KORKOTULOT
51736:           ROIINTEINKOMSTER
51737: 
51738:       011 KOROT ASUNTOLAINOISTA
51739:           RlNTOR Pl BOSTADSLIN ••••••••••••••••••••••••••••••      42 958 697,58           47 000 000                                 4 041 302,42           9
51740: 
51741:       03 1 KOROT VIENTI"'AKSULAINOISTA
51742:            RlNTOR Pl EXPORTAVGIFTSLlNe•••••••••••••••••••••••       3 737 653,73             4 100 000                                   362 346,27          9
51743: 
51744:       D51 KOROT MUISTA LAINOISTA
51745:           RlNTOR Pl OVRIGA llN••••••••••••••••••••••••••••••       57 919 701,31           55 500 000        2 419 701,31                                 4
51746: 
51747:       071 KOROT TALLETUKSISTA
51748:           RlNTOR Pl DEPOSITIONER ••••••••••••••••••••••••••••            6 668,96                10 000                                     3 331,04     33
51749:       081 KOROT 08LIGAATIOISTA
51750:           RÄNTOR PA OBLIGATIONER ••••••••••••••••••••••••••••       3 127 214,12             2 490 000            637 214,12                             26
51751:           01.   LUKU YHTEENSOII   -   KAPITELN SAMMANLAGT         107 749 935,70          109 100 000                                 1 350   064,30
51752: 
51753:  02      1 INDEKSI- JA KURSSIHYVITYKSET
51754:            INDEX- OCH KURSGOTTGORELSER
51755: 
51756:       01 1 INDEKSIHYVITYKSET
51757:            INOEXGOTTGORELSER •••••••••••••••••••••••••••••••••      2 495 236,38             1 800 000            695 236,38                             39
51758:       02 1 KURSSIHYVITYKSET
51759:            KURSGOTTGORELSEP ••••••••••••••••••••••••••••••••••        294 045,38             2 826 580                                2 532   534,62     90
51760:           02.   LUKU YHTEENSOII   -   KAPJTELN SAMMANLAGT           2 789 281,76             4 626 580                                1 837 298,24       41)
51761:                                                                                                                                                         sivu
51762: 13. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta           1968                      Statsbokslutet för år    1968                                   sida   22
51763: 
51764:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
51765:                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon                1
51766: 
51767: 
51768: 
51769: Luku                                                                      mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51770:    Mom                                                                    Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
51771: Kap.                                                                     bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
51772: 
51773: 
51774: 
51775: 
51776: 03        OSINKOTULOT
51777:           DIVIDENOINTXKTER
51778: 
51779:      01   OSINKOTULOT VALTIONENEMMISTOISISTX OSAKEYHTJOIST~
51780:           OIVIOENO FRAN AKTIEBOLAG MEO STATLIG MAJORITET ••••          10 298 343,40             11 845 000                                1 546 656,60        13
51781: 
51782:      02   MUUT ~SINKOTULOT
51783:           OVRIGA OIVIOENDINKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••                42 389,99               200 000                                  157 610,01       79
51784: 
51785:           03.   LUKU YHTEENS~       -       KAPITELN SAMMANLAGT        10 340 733,39             12 045 000                                1 704 266,61        14
51786: 
51787: 
51788: 04        OSUUS VALTION RAHALAITOSTEN VOITOSTA
51789:           ANDEL AV STATENS PENNINGINRXTTNINGARS VINST
51790:                                                                                                                                                                        1
51791: 
51792: 
51793: 
51794: 
51795:      01   OSUUS SUOMEN PANKIN VOITOSTA
51796:           ANOEL AV FINLAND$ BANKS VINST•••••••••••••••••••••            20 430 409,17            16 000 000        4 430 409,77                                2A
51797: 
51798:      02   OSUUS POSTIS~li.STOPANKIN VOITOSTA
51799:           ANOEL AV POSTSPARBANKENS VINST••••••••••••••••••••             4 125 995,41             4 500 000                                   374 004,59           8
51800: 
51801:           04.   LUKU YHTEENS~       - KAPITELN SAMHANLAGT               24 556 405,18            20 500    oon     4 056 405,18                                20
51802:                                                                                                                                                                        1
51803: 
51804: 
51805: 
51806: 
51807:           13.   OSASTO YHTEENSll.       -     AVOELNINGEN SAMMANLAGT   145 436 356,03           146 271 580                                   835 223,97           1
51808:                                                                                                                                                         sivu
51809:  14. OS. - AVO.            Valtion tilinpäätös vuodelta       1968                        Statsbokslutet för är   1968                                  sida   23
51810: 
51811:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
51812:                                                                          Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
51813: Luku                                                                          mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
51814:    Mom                                                                                                                      jämfört med statsförslaget
51815:                                                                             Enligt               Enligt stats-
51816: Kap.                                                                       bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre     %
51817: 
51818: 
51819: 
51820: 
51821:               14. OSASTO - AVDELNINGEN :
51822:               VALTION LIIKEYRITYKSET SEK~ METS~T JA MAATILAT
51823:               STATENS Aff~RSFnRETAG SAMT SKOGAR OCH LANTBRUKSL~
51824:               GENHETER
51825: 
51826:  01           VALTIO~RAUTATIET
51827:               STATSJÄRNV~GARNA
51828: 
51829: 
51830: 
51831:        01     HENKILOLIIKENTEEN TULOT
51832:               INKOMST AV PERSONTRAFIKEN•••••••••••••••••••••••••          93 203 021,34 1          99 200 000
51833:        02     TAVARALIIKENTEEN TULOT
51834:               INKOHST AV GODSTRAFIKEN •••••••••••••••••••••••••••        307 248 864, 13 1       324 500 000
51835:        03     POSTINKULJETUSTULOT
51836:               INKOHSTER AV POST8EFORDRING •••••••••••••••••••••••          1   400 ooo,oo 1         7 400 000
51837:        04     VUOKRA-,HYYNTI- JA SEKALAISET TULOT
51838:               ARRENDE-, HYRES-, FORS~LJNINGS- OCH DIVERSE IN-
51839:               KOMSTER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          27 999 492,74 1          19 200 000
51840:        05 1 KORVAUS ALENNUSKULJETUKSISTA
51841:             ERS~TTNING FOR RA8ATTRANSPORTER•••••••••••••••••••             1   648 510,00           9 500 000
51842: 
51843:               01.   LUKU - KAP.        K~YTTOTULOT   - ORIFTSINKOHSTER   443 499 888,21          459 800 000
51844:                                        K~YTTOMENOT   - DRIFTSUTGIFTER    563 828 602' 27         570 191 922
51845: 
51846:  02         1 VALTIONRAUTATEIDEN TUOTANTOLAITOKSET JA HANKINTA-
51847:               TOIMINTA
51848:               STATSJ~RNV~GARNAS   PROOUKTIONSINR~TTNINGAR      OCH LE-
51849:               VERANSVERKSAMHET
51850: 
51851:        01 1   P~~KONEPAJOJEN   TULOT
51852:               HUVUOVERKST~OERNAS INKOMSTERo•••••••••••••••••••••l        116 815 094,27 1        115 459 572
51853:        02 1 MUIDEN TUOTANTOLAITOSTEN JA HANKINTATOIHINNAN
51854:             TULOT
51855:             INKOHSTER AV OVRIGA PROOUKTIONSINR~TTNINGAR OCH A~
51856:             LEVERANSVERKSAMHET••••••••••••••••••••••••••••••••I           12 454 225,94 1          13 969 478
51857:                                                                                                                                                 sivu
51858: 14. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för är   1968                                   aida   24
51859: 
51860:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
51861:                                                                 Tilinpiit6ksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
51862: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
51863:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt stata-              jämf6rt mad stataförslagat
51864: Kap.                                                               bokslutat             förslagat       suurempi- h6gra          pianempi - lägra     %
51865: 
51866: 
51867: 
51868: 
51869:           02.   LUKU - KAP.   KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER     129 269 320,21          129 429 050
51870:                               KAYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER      129 269 320,21          129 429 050
51871: 
51872: 04        POSTI- JA lENNATINLAITOS
51873:           POST- OCH TELEGRAFVERKET
51874: 
51875:      01   POSTITOIMEN LIIKENNETULOT
51876:           POSTVERKETS TRAFIKINKOMSTERaa•••••••••••••••••••••    172 407 490, BO         175 400 000
51877:      02   VALTIOLTA POSTITOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT
51878:           KORVAUKSET
51879:           ERSATTNING AV STATEN FOR POSTVERKETS TJANSTER•••••     45 372 644,00            45 560 000
51880:      03   MUILTA POSTITOIMEN PALVElUKSISTA SAATAVAT KORVAUK
51881:           SET
51882:           ERSATTNING AV ANORA FOR POSTVERKETS TJANSTER••••••     10 284 667,01             9 500 000
51883:      04   TELETOIMEN LIIKENNETULOT
51884:           TRAFIKINKOMSTER AV TELEVASENDETo••••••••••••••••••    238 536 308,55           237 000 000
51885:      05   VALTIOLTA TELETOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KOR-
51886:           VAUKSET
51887:           ERSATTNING AV STATEN FOR TElEVASENOETS TJANSTER •••     1 300 605,54             1 400 000
51888:      06   AUTOLIIKENTEEN TULOT
51889:           INKOMSTER AV BILTRAFIKEN ••••••••••••••••••••••••••    16 583 182,39            16 000 000
51890:      01   SEKALAISET TULOT
51891:           INKOMSTER AV BLANDAO NATURa•••••••••••••••••••••••      1 448 366,51             7 000 000
51892: 
51893:           04.   LUKU - KAP.   KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER     491 933 264,80          491 860 000
51894:                               KAYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER      482 281 060,79          481 197 000
51895:                               YLIJAAHA    - OVERSKOTT             9 652 204,01           10 663 000                                  1 010 795,99          9
51896: 
51897: 
51898: 05        POSTI- JA lENNATlNLAlTOKSEN KONEPAJAT
51899:           POST- OCH TElEGRAFVERKETS MEKANISKA VERKSTAOER
51900: 
51901:      01   TELEVAN TUlOT
51902:           TElEVAS INKOMSTERa••••••••••••••••••••••••••••••••      8 607 048,22             8 800 000
51903:                                                                                                                                                   alw
51904: 14. OS. - AVO.          Valtion tilinpiitös vuodelta 1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                    aida   25
51905: 
51906:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
51907:                                                                  Tlllnplit6kaan         Tulo· ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
51908: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokalutat                  '
51909: 
51910:    Mom                                                                Enllgt                                         jimf6rt mad ~rslagat
51911: Kap.                                                                                     Enllgt --
51912:                                                                                           f6rslegat
51913:                                                                     bokalutat                             suurempi · h6gre          pianempi - ligra     %
51914: 
51915: 
51916: 
51917: 
51918:       02   TURUN ASENNUSPAJAN TULOT
51919:            lBO INSTAlLATIONSVERKSTADS INKOHSTERoo••••••••••••      4 792 346,65             5 590 000
51920:       03   KESKUSAUTOKORJAAMON TUlOT
51921:            CENTRALBILREPARATJONSVERKSTAOENS INKOHSTERoo••••••      1 561 701.62             1 552 000
51922: 
51923:            05.   LUKU - KAP.   KlYTTOTULOT - ORIFTSINKOHSTER     14 961 096,49             15 942 000
51924:                                KlYTTOHENOT - ORIFTSUTGIFTER      14 538 319,02             15 682 000
51925:                                YLIJUHl     - OVERSKOTT              430 777,47                260 000            170 777,47                              66
51926: 
51927: 07         VALTION VlLIAIKAINEN RAVITSEMISKESKUS
51928:            STATENS TEHPORlRA FORPLlGNINGSCENTRAl
51929: 
51930:       01   RAVITSEHISKESKUKSEN KlYTTOTULOT
51931:            FORPLlGNINGSCENTRALENS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••••     9 270 065,75            10 100 000
51932: 
51933:            07.   LUKU - KAP.   KlYTTOTUlOT - DRIFTSINKOHSTER       9 270 065,75            10 100 000
51934:                                KlYTTOHENOT - DRIFTSUTGIFTER        8 946 165,61            10 100 000
51935:                                YLIJll"l    - OVERSKOTT               323 900,14                                  323 900,14                              100
51936: 
51937:  10        VALTION PAINATUSKESKUS
51938:            STATENS TRYCKERICENTRAL
51939: 
51940:       01   PAINATUSKESKUKSEN KJYTTOTUlOT
51941:            TRYCKERICENTRALENS DRIFTSINKOMSTERooo•••••••••••••     14 548 136,91            13 500 000
51942: 
51943:            10.   LUKU - KAP.   KlYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER      14 548 136,91            13 500 000
51944:                                KlYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER       12 202 543,78            11 259 633
51945:                                YLIJUMl     - OVERSKOTT             2 345 593,13             2 240 367            105 226,13                                  5
51946: 
51947:  16        VALTION TIETOKONEKESKUS
51948:            STATENS OATAHASKINCENTRAL
51949: 
51950:       01   TIETOKONEKESKUKSEN KlYTTOTULOT
51951:            OATAMASKINCENTRALENS ORIFTSINKOMSTERoo••••••••••••     10 252 923,47            10 223 000
51952:                                                                                                                                                  sivu
51953:  14. OS. -        AVO.     Valtion tilinpäätös wodelta   1968                      Statsbokslutet för år   1968                                  sida   26
51954: 
51955:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
51956:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
51957: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
51958:    Mom                                                                                    Enligt stats-               jämfört med statsförslagat
51959:                                                                      Enligt
51960: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre     %
51961: 
51962: 
51963: 
51964: 
51965:             16.     lUKU - KAP.   KÄYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER   10 252 923,47             10 223 000
51966:                                   KÄYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER    11 497 156,87             11 418 000
51967: 
51968: 
51969:  20         PUOLUSTUSLAITOKSEN TEOlliSUUS- JA liiKETOIMINTA
51970:             FORSVARSVÄSENDETS INOUSTRI- OCH AFFÄRSVERKSAMHET
51971: 
51972: 
51973:        01   PUKUTEHTAAN TULOT
51974:             8EKlÄDNAOSFABRIKENS INKOMSTER•••••••••••••••••••••      4 970 614,58             4 960 000
51975: 
51976:        02   VAMMASKOSKEN TEHTAAN TUlOT
51977:             INKOMSTER AV FABRIKEN 1 VAMMASKOSKI•••••••••••••••      4 985 130,16             5 560 000
51978: 
51979:        03   PATRUUNATEHTAAN TULOT
51980:             PATRONFABRIKENS INKOMSTER•••••••••••••••••••••••••      1 613 129,39             8 840 000
51981: 
51982:        04   METSÄ- JA MAATALOUSTOIMINNAN TULOT
51983:             INKOMSTER AV SKOGS- OCH JORDBRUKSVERKSAMHETEN •••••     2 896 603,08             2 030 000
51984: 
51985: 
51986:             20.     lUKU - KAP.   KÄYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER    20 525 477,21            21 390 000
51987:                                   KÄYlTDMENOT - DRIFTSUTGIFTER     18 824 407,09            20 595 140
51988:                                   YLIJUI'IÄ   - OVERSKOTT           1 701 070,12               794 860            906 210,12                            114
51989: 
51990: 
51991:  30         VAlTION HANKINTAKESKUS
51992:             STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL
51993: 
51994: 
51995:        01   HANKINTAKESKUKSEN KÄYTTöTUlOT
51996:             UPPHANDLINGSCENTRALENS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••••     2 510 174,77             2 225 615
51997: 
51998: 
51999:             30.     LUKU - KAP.   KÄYTTöTULOT - DRIFTSINKOMSTER     2 510 174,77             2 225 615
52000:                                   KÄYTTöMENOT - DRIFTSUTGIFTER      2 137 077,94             2 094 818
52001:                                   YLIJUMÄ     - OVERSKOTT             373 096,83               130 797            242 299,83                            185
52002: 
52003: 
52004:  32         VALTION POLTTOAINEKESKUS
52005:             STATENS 8RÄNSLECENTRAL
52006: 
52007: 
52008:        01   POLTTOAINEKESKUKSEN KÄYTTOTULOT
52009:             BRÄNSLECENTRALENS DRIFTSINKOMSTER •••••••••••••••••    63 368 366, 53           64 870 695
52010:                                                                                                                                                                 sivu
52011: 14. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta      1968                           Statsbokslutet för år        1968                                      sida   27
52012: 
52013:                                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
52014:                                                                         Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-                   verrattuna tulo- ja menoarvioon
52015: Luku                                                                        mukaan             arvion mukaan                        Resultat enligt bokslutet
52016:    Mom                                                                     Enligt               Enligt stats-                      jämfört med statsförslaget
52017: Kap.                                                                      bokslutet              förslaget                                       pienempi - lägre
52018:                                                                                                                       suurempi - högre                                 "'o
52019: 
52020: 
52021: 
52022: 
52023:            32.   LUKU - KAP.      K~YTTOTULDT   - DRIFTSINKOMSTER       63 368 366,53             64 870 695
52024:                                   K~YTTOMENOT   - DRIFTSUTGJFTER        62 441 876,87             64 870 695
52025:                                   YLJJ~AM~      - OVERSKOTT                926 489,66                                          926 489,66                              100
52026: 
52027: 
52028:  40        MARGARIINITEHDAS
52029:            MARGARJNFA8RIKEN
52030: 
52031:       01   MARGARIINITEHTAAN K~YTTOTULOT
52032:            MARGARINFA8RIKENS DRIFTSINKOMSTER •••••••••••••••••            5 799 333,68             4 900 000
52033: 
52034:            40.   LUKU - KAP.      K~YTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER           5 799 333,68             4 900 000
52035:                                   KXYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER            5 292 728,15             4 837 253
52036:                                   VLIJUM~     - OVERSKOTT                   506 605,53                62 747                   443 858,53                              707
52037: 
52038:  42        MAITOTALOUSKOELAITOKSEN MEIJERI
52039:            MEJERIET VID FORSOKSANSTALTEN FOR MJOLKHUSHlLLNING
52040: 
52041:       01   MEIJERIN KXYTTOTULOT
52042:            MEJERIETS ORIFTSINKOMSTER •••••••••••••••••••••••••            2 346 816,77             2 331 360
52043: 
52044:            42.   LUKU - KAP.      KXYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER           2 346 816,77             2 331 360
52045:                                   KAYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER            2 209 638,32             2 307 418
52046:                                   YLIJUHA     - OVERSKOTT                   137 178,45                23 942                   113 236,45                              473
52047: 
52048:  43        MAANMITTAUSHALLITUKSEN KIVIPAlNO
52049:            LANTM~TERISTYRELSENS STENTRYCKERI
52050: 
52051:       01    KIVIPAINON KXYTTOTULOT
52052:            'STENTRYCKERI ETS DR 1FTS 1 NKOMSTER •••••• • ••••••••••••     2 687 620,23             2 390 000
52053: 
52054:            43.   LUKU - KAP.      KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER           2 687 620,23             2 390 000
52055:                                   KAYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER            2 335 185,27             2 127 240
52056:                                   YLIJUMJ.    - OVERSKOTT                   352 434,96               262 760                    89 674,96                               34
52057: 
52058: 
52059: 
52060: 
52061:                                 ----     ------                         ------              ---      ---        L__       --
52062:                                                                                                                                                     sivu
52063: l't. OS. -        AVO.     Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    sida   28
52064: 
52065:                                                                                                                       Tuloa tilinpäätöksen mukaan
52066:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
52067: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Resultet enligt bokslutet
52068:    Mom                                                                  Enllgt             Enligt stets-               jämfört med statsförslaget
52069: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
52070: 
52071: 
52072: 
52073: 
52074: 45          METS.HALLITUKSEN METSAT
52075:             FORSTSTYRELSENS SKOGAR
52076: 
52077:       01    PUUN PYSTYMYYNTITULOT
52078:             JNKOHSTER AV STlNOSKOGSFORSALJNINGoo••••••••••••••       4 090 436,46             8 000 000
52079: 
52080:       02    PUUTAVARAN HANKINTATULOT
52081:             INKOMSTER AV VIRKESLEVERANSER •• o••••••••••••••••••   154 829 831' 27         157 100 000
52082: 
52083:       03    SE KALA 1 SET TULOT
52084:             lNKOMSTER AV BLANDAO NATUR••••••••••••••••••••••••       3 135 534,17             3 050 000
52085: 
52086:       Olt   TYOKONEIDEN KAYTTOTULOT
52087:             JNKOMSTER AV ANV.NONJNG AV MASKINERooo••••••••••••       3 715 645,71             3 650 000
52088: 
52089: 
52090:             45.     LUKU - KAP.   KAYTTOTULOT - DRIFTSJNKOMSTER    165 771 448,21          111 800 000
52091:                                   K•VTTOMENOT - DRlFTSUTGlFTER     155 637 579,23          157 642 130
52092:                                   YlJJUMA     - OVERSKOTT           10 133 868,98           14 157 870                                  4 024 001,02       28
52093: 
52094: 
52095: 46          METSANTUTKIHUSLAITOKSEN METS•T
52096:             SKOGSFORSKNJNGSINSTITUTETS SKOGAR
52097: 
52098:       Dl    KOKEILUALUEJOEN KAYTTOTULOT
52099:             ORIFTSJNKOMSTER VID FORSOKSOMRlOENAo••••••••••••••       1 494 704,00             1 709 971
52100: 
52101: 
52102:             46.     lUKU - KAP.   KAVTTOTULOT - DRJFTSINKOMSTER      1 491t 704, 00           1 709 971
52103:                                   KAYTTOMENOT - DRJFTSUTGIFTER       1 788 652,17             1 709 971
52104: 
52105: 
52106: lt8         MAATAlOUSHAlliTUKSEN MAATILAT
52107:             lANTBRUKSSTYRELSENS lANTBRUKSlAGENHETER
52108: 
52109:       01    MAATILOJEN K.VTTOTULOT
52110:             lANTBRUKSlAGENHETERNAS ORIFTSINKOMSTERo•••••••••••      12 959 020,94            12 738 500
52111: 
52112: 
52113:             48.     lUKU - KAP.   KAYTTOTULOT - DRIFTSJNKOHSTER     12 959 OZ0o94            12 738 500
52114:                                   KAYTTOHENOT - DRIFTSUTGIFTER      13 026 493,97            12 738 500
52115:                                                                                                                                                     alvu
52116: 14. OS. - AVO.         Valtion tilinpååtO. wodelta     1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                    aida      29
52117: 
52118:                                                                                                                      Tuloa tlllnpiit61cun mukaan
52119:                                                                    Tillnplltölcun         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
52120: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokalutat
52121:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt stata-               jimfört med stataförslaget
52122: Kap.                                                                 bokalutet               f6rslaget      suurempi - högra          pianempi - ligra        %
52123: 
52124: 
52125: 
52126: 
52127: 50        SOSIAALIHALLITUKSEN MAATILAT
52128:           SOCIALSTYRELSENS LANT8RUKSL~GENHETER
52129: 
52130:      01   MAATILOJEN K~YTTOTULOT
52131:           LANTBRUKSL~GENHETERNAS   DRIFTSINKOMSTERo•••••••••••       2 392 116.67             2 011 700
52132: 
52133:           50.   LUKU - KAP.     K~YTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER        2 392 116o67             2 011 700
52134:                                 KAYlTDMENOT - DRIFTSUTGIFTER         2 095 440o59             1 823 000
52135:                                 YllJ~~MA    - OVERSKOTT                296 676.08               188 700            107 976.08                                 57
52136: 
52137: 60        L~AKINTOLAITOKSEN MAATILAT
52138:           MEDICINALVERKETS LANTBRUKSLAGENHETER
52139: 
52140:      01   MAATILOJEN K~YTTOTULOT
52141:           LANT8RUKSL~GENHETERNAS   DRIFTSINKOMSTER •• ••••••••••        184 537o53              239 614
52142: 
52143:           60.   LUKU - KAP.     K~YTTOTULOT   - ORIFTSINKOMSTER        184 537.53               239 614
52144:                                 K~YTTOMENOT   - DRIFTSUTGIFTER         207 602.46               239 614
52145: 
52146: 80        LIIKEYRITYSTEN 0 METSIEN JA MAATILOJEN POISTOT
52147:           AVSKRIVNINGAR I FRlGA OM AFF~RSFORETAGo SKOGAR DC~
52148:           LANTBRUKSL~GENHETER
52149: 
52150: 
52151: 
52152:      01   VALTIONRAUTATIET
52153:           STATSJlRNVAGARNA••••••••••••••••••••••••••••••••••       34 777 629.38             32 993 907        1 783 722.38                                    5
52154:      02   VALTIONRAUTATEIDEN TUOTANTOLAITOKSET JA HANKINTA-
52155:           TOIMINTA
52156:           STATSJARNVAGARNAS PRODUKTIONSINR~TTNINGAR OCH LE-
52157:           VERANSVERKSAMHET••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 446 739o56             1 339 880            106 859.56                                  8
52158:      04   POSTI- JA LENNATINLAJTOS
52159:           POST- OCH TELEGRAFVERKET••••••••••••••••••••••••••       27 602 001.57             27 603 000                                         998o43         0
52160:      05   POSTI- JA LENN~TINLAITOKSEN KONEPAJAT
52161:           POST- OCH TELEGRAFVERKETS VERKSTAOER••••••••••••••           334 048o41               432 000                                     97 951.59         23
52162:      10   VALTION PAINATUSKESKUS
52163:           STATENS TRYCKERICENTRAle••••••••••••••••••••••••••           211 999o78               212 000                                                  22    0
52164:                                                                                                                                                         sivu
52165:  14. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta    1968                         Statsbokslutet för år   1968                                        sida   30
52166: 
52167:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
52168:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
52169: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                     Resultat enligt bokslutet
52170:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-                   jämfört med statsförslaget
52171: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi   M   högre         pienempi - lägre      %
52172: 
52173: 
52174: 
52175: 
52176:       16   VALTION TIETOKONEKESKUS
52177:            STATENS DATAMASKINCENTRAL•••••••••••••••••••••••••           136 668,92               148 250                                       11 581,08           8
52178: 
52179:       20   PUOLUSTUSLAITOKSEN TEOLLISUUSLAITOKSET
52180:            FORSVARSV~SENDETS INDUSTRIELLA INR~TTNINGAR•••••••           528 678,88               '570 000                                      41 321,12           7
52181: 
52182:       30   VALTION HANKINTAKESKUS
52183:            STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL •• •••••••••••••••••••••           8 ooo,oo                  8 000                                                          0
52184: 
52185:       32   VALTION POLTTOAINEKESKUS
52186:            STATENS BRXNSLECENTRAL •••••••••••••••••••••••••••          144 563,53                246 500                                      101 936,47       41
52187: 
52188:       40   MARGARIINITEHDAS
52189:            MARGARINFABRIKEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••           11   ooo,oo               11 000                                                          0
52190: 
52191:       43   MAANMITTAUSHALLITUKSEN KIVIPAINO
52192:            LANTM~TERISTYRELSENS STENTRYCKERI•••••••••••••••••            37 410,00                 38 190                                           780,00         2
52193: 
52194:       45   METS~HALLITUKSEN    METS~T
52195:            FORSTSTYRELSENS SKOGAR••••••••••••••••••••••••••••        2 542 555,60             2 800 000                                       257 444,40           9
52196: 
52197:       48   MAATALOUSHALLITUKSEN MAATILAT
52198:            LANT8RUKSSTYRELSENS LANT8RUKSLAGENHETER•••••••••••                                     60 000                                       60 ooo,oo       100
52199: 
52200:       50   SOSIAALIHALLITUKSEN MAATILAT
52201:            SOCIALSTYRELSENS LANT8RUKSLAGENHETER••••••••••••••                                      10 000                                      10 ooo,oo       100
52202: 
52203:       60   LAAKINTOLAITOKSEN MAATILAT
52204:            MEDICINALVERKETS LANTBRUKSLAGENHETER••••••••••••••                                       3 400                                        3 400,00      100
52205: 
52206:            80.   LUKU YHTEENSA    - KAPITELN SAMMANLAGT            67 781 295,63            66 476 127        1 305 168,63                                         2
52207: 
52208:  82        TULOT LIIKEYRITYSTEN,METSATALOUDEN JA MAATILOJEN
52209:            HALLINNASSA OLEVAN VALTION OMAISUUDEN MYYNNlSTA
52210:            INKOMSTER VID FORYTTRING AV STATENS EGENDOM 1 AF-
52211:            FARSFORETAGENS, SKOGS8RUKETS OCH LANTBRUKSL~GENHE
52212:            TERNAS BESITTNING
52213: 
52214:       01   SEKALAISET MYYNTITULOT
52215:            fORS~LJNINGSINKOMSTER    AV BLANDAD NATUR••••••••••••     2 685 513,11                500 000      2 185 513,11                                     437
52216: 
52217:            82.   LUKU YHTEENS~    - KAPITELN SAMMANLAGT              2 685 513,11                500 000      2 185 513,11                                     437
52218: 
52219: 
52220: 
52221: 
52222: ~
52223:                                                                                                                                                           sivu
52224: 14. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös vuodelta   1968                             Statsbokslutet för år     1968                                     sida       31
52225: 
52226:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
52227:                                                                       Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno·              verrattuna tulo- ja menoarvioon
52228: luku                                                                      muksan             arvion mukaan                   Res•Jitat enligt bokslutat
52229:    Mom                                                                                        En ligt stats·                jämfört mad statsförslagat
52230:                                                                          Enligt
52231: Kap.                                                                    bokslutat               förslagat        suurempi • högra         pienempi - lägre           %
52232: 
52233: 
52234: 
52235: 
52236:           14.   OSASTO - AVOELNINGEN
52237:                 YLIJ~~M~T, POISTOT JA OMAISUUDEN MYYNTITULOT
52238:                 (TULOT SARAKKEESSA!   - OVERSKOTT, AVSKRIV-
52239:                 NI~GAR OCH INKCMST AV FORS~LJNING AV EGENDOM
52240:                 IINKOMST INOM KOLUMNI••••••••••••••••••••••••          97 646 704,70 1          95 761 170 1       1 885 534,70 1                                1       2
52241:                 K~YTTOTULOT  (TULOT SARAKKEEN ULKOPUOLELLAI
52242:                 DRIFTSINKOMSTER IINKOMST UTOM KOLUMNI •••••••       1 393 774 312,38        1 417 461 505
52243: 
52244: 
52245:           15. OSASTO - AVDELNINGEN :
52246:           UI NAT
52247:           LAN
52248: 
52249: 01        TAKAISIN MAKSETUT LAINAT
52250:           HER8ETALADE LAN
52251: 
52252:      01   ASUNTOLAINOJEN LYHENNYKSET
52253:           AVKORTNINGAR PA BOSTAOSLAN ••••••••••••••••••••••••          34 200 237,11 1          36 000 000 1                         1       1 799 762,291               5
52254: 
52255:      03   VIENTIMAKSULAINOJEN LYHENNYKSET
52256:           AVKORTNINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN•••••••••••••·••••            7 720 581,00 1           1   500 000 1          220 581,00 1                             1       3
52257: 
52258:      04   MUIDEN LAINOJEN LYHENNYKSET
52259:           AVKORTNINGAR PA OVRIGA LAN••••••••••••••••••••••••           88 011 404, 11           77 000 000        11 Oll 40'>, 11 1                              1 14
52260:      05   MAANK~YTTOLAIN JA MAANHANKINTALAIN MUKAAN MUOOOS-
52261:           TETTUJEN TILOJEN lUNASTUSHINTOJEN LYHENNYKSET
52262:           AVKORTNING PA lOSESKilliNG FOR l~GENHETER, SOM
52263:           BILOATS ENLIGT JOROOISPOSITIONSLAGEN OCH JORDAN-
52264:           SKAFFNINGSLAGEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••   I       5 832 501,69 1           6 262 400 1                         1         429 898,31 1              7
52265:      06 1 PORKKALALAISTEN SAAMIEN KORVAUSTEN PALAUTTAMINEN
52266:           ATERB~RING AV ERS~TTNINGAR SOM UTGIVITS AT IN-
52267:           VlNARNA Pl PORKALAOMRlDET •••••••••••••••••••••••••
52268:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT
52269:                                                              I             834 126,961
52270:                                                                       136 598 851 '53
52271:                                                                                                      800 000 1
52272:                                                                                               127 562 400
52273:                                                                                                                          34 126,961
52274:                                                                                                                    9 036 451,53                                  1
52275:                                                                                                                                                                          4
52276:                                                                                                                                                                          1
52277:                                                                                                                                                           sivu
52278: 15. OS. - AVO.            Valtion tilinpiitös wodelta       1968                           Statsbokslutet för ir 1968                                     side   32
52279: 
52280:                                                                                                                           Tuloa tlllnpiitökeen mukllen
52281:                                                                           Tllinpiit6keen        Tulo- ja meno-         vert'llttune tulo- ja menoarvioon
52282: Luku                                                                          mukllen           arvion mukllen               Reeultet anllgt boblutet
52283:    Mom                                                                         Enllgt                                       jimflirt med -f6111laget
52284: Kap.                                                                         boblutet            Enllgt --
52285:                                                                                                   fli111laget    suurempi - h6gra          plo,nempl - ligra     %
52286: 
52287: 
52288: 
52289: 
52290: 02        LAINANOTTO
52291:           UPPUNING
52292: 
52293:      01   UUDET VALTIONlAINAT
52294:           NYA STATSLlNa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••             891 618 851,20         1 000 000 000                              108 381 148,80         11
52295: 
52296:      02   MAANHANKINTALAIN MUKAISET VELKASITOUMUKSET
52297:           SKUlDFOR8INOELSER 1 ENLJGHET MED JORDANSKAFF-
52298:           NINGSLAGEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                              5 000                                      5 ooo,oo     100
52299: 
52300:      03   KANSAINV.LISTEN J.RJESTOJEN KAUTTA TAPAHTUVAAN
52301:           KEHITYSAPUUN LIITTYV•T LAINAT
52302:           LAN SOM ANSLUTER SIG TILL UTVE&KLINGSHJ.lPEN GENO~
52303:           INTERNATJONElLA ORGANISATIONERo•••••••••••••••••••                3 149 992,50            3 150 000                                            7,50        0
52304: 
52305:      04   KANSAINV.LISElT. J•LlEENRAKENNUSPANKILTA SAADUT
52306:           LAINAT
52307:           LAN AV INTERNATIONELLA ATERUPP8YGGNADS8ANKEN ••••••              20 864 150,00           20 864 150                                                        0
52308: 
52309:      05   NEUVOSTOLIITON SUOMELLE MYONT•M• TAVARAlUOTTO
52310:           VARUKREDITt SOM SOVJETUNIONEN BEVILJAT FINLAND •••                5 590 500,00            5 590 500                                                        0
52311: 
52312:           02.    LUKU YHTEENS•   - KAPITELN SAMMANLAGT                   921 223 493,70         1 029 609 650                              108 386 156,30         11
52313: 
52314: 
52315:           15.    OSASTO YHTEENS.    -       AVDElNINGEN SAMMANLAGT      1 057 822 345,23        1 157 172 050                               99 349 704,77            9
52316: 
52317: 
52318: 
52319:             TULOJEN YHTEISM •• R.       -    INKOMSTERNAS TOTALBELOPF   9 513 003 923,62        9 733 284 525    354 899 166,86            575 179 768,24
52320: 
52321: 
52322: 
52323: 
52324:                 --   -~
52325:                                                                                                                                                   sivu
52326: 21. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta 1968                             Statsbokslutet för Ar   1968                                  sida   33
52327:                                                                                                                      Tulos tillnpiitökssn mukaan
52328:                                                                    Tilinpiitökssn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52329: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokslutat
52330:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgt stats-               jimfört mad statsfönlagat
52331: Kap.                                                                  bokslutat             fönlagat        suurempi - högra        pienempi - ligre     %
52332: 
52333: 
52334:                     ME N 0 T    - UT G1 F T E R
52335: 
52336:           21. P~~LUOKKA - HUVUDTITELN :
52337:           TASAVALLAN PRESIDENTTI
52338:           REPU8LIKENS PRESIOENT
52339: 
52340: 01        TASAVALLAN PRESIDENTTI
52341:           REPU8LIKENS PRESIDENT
52342: 
52343:      01   PRESIDENTIN PALKKIO JA EDUSTUSRAHAT
52344:           PRESIOENTENS ARVODE OCH REPRESENTATIONSANSLAG •••••           206 667,00             206 667                                                    0
52345:      21   PRESIDENTIN K~YTTOVARAT
52346:           PRESIDENTENS DISPOSITIONSMEDELo•••••••••••••••••••             12 916,51               13 000                                         83,49     1
52347: 
52348:           01.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT                   219 583,51             219 667                                          83,49     0
52349: 
52350: 
52351: 02        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
52352:           REPUBLIKENS PR~SIDENTS KANSLI
52353: 
52354:      01   PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHA)
52355:           AVLGNINGAR CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••           503 943,30             500 390              3 553,30                              1
52356:      04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOM~ARARAHAI
52357:           SOCIA!.SKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••           33 265,50               32 530               135,50                                 2
52358: 
52359:      10   RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOMAAR~RAHA)
52360:           8YGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••            83 452,46               75 350             8 102,46                             11
52361: 
52362:      20   MATKAT (ARVIOM~ARARAHAJ
52363:           RESOR CFDRSLAGSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••             5 995,65                6 600                                       604,35      9
52364:      21   AUTOJEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO fARVIOM~~R~RAHAJ
52365:           DRIFT OCH UNDERHlLL AV BILAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••            46 843,56               33 100            13 743,56                             42
52366:      22   KULTARANNAN ER~AT MENOT
52367:           VISSA UTGIFTER FGR GULLRANDA •• ,••••••••••••••••• •••         35 167,11               35 200                                         32,29     0
52368:      29   MUUT KULUTUSMENOT
52369:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERa•••••••••••••••••••••••             61 432,09               63 400                                     1 967,91      3
52370: 
52371: 
52372: 
52373:                                        --   -------
52374:                                                                                                                                                          alvu
52375:  21. PL. - ttT.           Valtion tllinpiitoa wodelta       1968                          Statsbokslutet för Ar   1968                                   slda   3"
52376: 
52377:                                                                                                                            Tuloa tlllnpiitökHn mukaan
52378:                                                                           Tlllnpiit6kHn        Tulo- ja mano-            varrattuna tulo- ja manoarvloon
52379: Luku                                                                          mukaan           arvion mukaan                  Rasultat anligt bokalutat
52380:    Mom                                                                        Enligt                                         jimfört med -tafönlagat                      !
52381: Kap.                                                                         bokalutat           Enligt --
52382:                                                                                                   fönlagat        suurempi - högre          pianempi -ligre     "!.
52383: 
52384: 
52385: 
52386:       70   IRTAIMISTON HANKKIMINEN                                                                                                                                        1
52387: 
52388: 
52389: 
52390: 
52391:            ANSKAFFNING AV LGSGRE•••••••••••••••••••••••••••••                  3" 007,"7               34 500                                         492,53      1
52392:            02.   LUKU YHTEENSil    - KAPITELN SAMMANLAGT                      804 107,74             781 070              23 037,74                                   3
52393: 
52394:            21.   PilliLUOKKA YHTEENSil - HUVUDTITELN SAMMANLAGT             1 023 691,25           1 000 137              22 954,25                               2
52395: 
52396: 
52397:            22. PilliLUOKKA - HUVUDTITELN :
52398:            EDUSKUNTA
52399:            RIKSDAGEN
52400: 
52401: 01         KANSANEDUSTAJAT
52402:            RIKSDAGSMJINNEN
52403: 
52404:       01   EDUSTAJAIN PALKKIOT IARVIOMJIIIRIIRAHAI
52405:            RIKSDAGSMIINNENS ARVODEN IFORSLAGSANSLAGio•••••••••              7 499 381,45           7 137 000             362 381,45                               5
52406:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIDMilllRJIRAHAI
52407:            SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••                 427 716,80             383 380             44 336,80                              12
52408: 
52409:       20   MATKAT IARVIOMilllRilRAHAI
52410:            RESDR (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                664 198,90             701 000                                      36 801,10       5
52411: 
52412:            01.   LUKU YHTEENSil    - KAPITELN SAMMANLAGT                    8 591 297,15           8 221 380             369 917,15                                   4
52413: 
52414:  02        EDUSKUNNAN KANSLIA
52415:            RIKSDAGENS KANSLI
52416: 
52417:       01   PALKKAUKSET CARVIOMIIJIRIIRAHAI
52418:            AVLONINGAR IFGRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••               1 299 245o12           1 187 200             112 045,12                               9
52419: 
52420:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVJOMilllRilRAHAI
52421:            SOC IALS.KYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI. •• • ••• • •. •• • •.        84 706,25               77 170             1 536,25                              10
52422:       19   PAJNATUS CARVIOMillRilRAHAI
52423:            TRYCKNING CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••• ,               536 449,00              550 000                                     13 551,00           2
52424:                                                                                                                                                         alw
52425:     22. PLo - HT.           Valtion tilinpiltös vuodelta 1968                           Statsbokslutat för lr     1968                                  alda   35
52426: 
52427:                                                                                                                            Tuloa tlllnplit6kaan mukaan
52428:                                                                       Tlllnplitökllen         Tulo- ja meno-            v.....-na tulo- ja menoarvioon
52429:     luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                   R•ultat anllgt bokalutet
52430:        Mom                                                                 Enllgt              Enllgt ata111-                jlmfört mad ata111fönlagat
52431:     Kap.                                                                 bokalutatl              fönlagat         suurempi - högre         pianempi -ligre     %
52432: 
52433: 
52434: 
52435:           29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMllRlRAHAI
52436:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (FORSLAGSANSLAGJo••••••          36~   57~,97              330 000             3~ 57~,97                             10
52437:                02.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT              2 28~ 975,3~              2 1" 370               1~0 605,3~                             7
52438: 
52439:      05        EDUSKUNTATALO
52440:                RIKSDAGSHUSET
52441: 
52442:           01   PALKKAUKSET (ARVIOMlARlRAHAI
52443:                AVLGNINGAR CFORSLAGSANSLAGt ••• ~•••••••••••••••••••        231 138,31                225 610              5 528,31                                 2
52444:           04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMllRlRAHAJ
52445:                SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••           15 219,00                  1~   660              559,00                             4
52446:           10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAJ
52447:                8YGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••          157 51~.15                1~3    000          H   514,15                            10
52448: 
52449:           13   VUOSIKORJAUKSET (SliRTOMlARlRAHAJ ( KERTAMENOA
52450:                4100001
52451:                lRSREPARATIONER (RESERVATIONSANSLAGJ fENGlNGSUT-
52452:                GIFT ~100001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         ~90   ooo,oo              ~90    000                                                 0
52453:           7~   VlESTONSUOJA JA KIRJAVARASTO ISIIRTOMAlRARAHAJ
52454:                SKYDDSRUM OCH 80KMAGASIN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••         700 ooo,oo                700 000                                                       0
52455:                05.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT            1 593 871,46              1 573 270              20 601.~6                                 1
52456: 
52457:     09         VALTIONTILINTARKASTAJAT
52458:                STATSREVISORERNA
52459: 
52460:           01   PALKKAUKSET IARVIOMlARlRAHAJ
52461:                AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAGiee•••••••••••••••••••••          1~0   267,83              137 9~0              2 327,83                              2
52462:           0~   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAJ
52463:                SOCJALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGJ ••• ••••••••••••           9 112,00                  8 966                1~6,00                             2
52464:           19   PAINATUS
52465:                TRVCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          17 665,00                 17 700                                          35,00     0
52466:           20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAJ
52467:                RESOR IFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••            5 78~,53                15 000                                      9 215.~7     61
52468: 
52469: 
52470: 
52471: -
52472:                                                                                                                                                   sivu
52473: 22. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar 1968                                    alda       36
52474: 
52475:                                                                                                                       Tuloa tilinpäätöksen mukaan
52476:                                                                    Tllinpäätökaan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja manoarvioon
52477: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                  Raaultat anligt bokalutat
52478:    Mom                                                                                                                 jämfört mad atataföralagat
52479:                                                                         Enligt            En ligt atata-
52480: Kap.                                                                  bokalutat             föralagat        suurempi - högre       pianempi - lägra     %
52481: 
52482: 
52483: 
52484:        29    MUUT KULUTUSMENOT
52485:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             981.25                 1 000                                       18,75         2
52486: 
52487:              09.    LUKU YHTEENSl    - KAPITELN SAMMANLAGT             173 810,61                180 606                                    6 795,39          lt
52488: 
52489:  llt         EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES
52490:              RIKSOAGENS JUSTITIEOMBUDSMAN
52491: 
52492:        01    PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
52493:              AVLONINGAR CFöRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        236 661t,93              227 100             9 561t,93                                lt
52494: 
52495:        Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
52496:              SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         15 377,20                11t 760              617,20                                 lt
52497: 
52498:        19    PAINATUS
52499:              TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         12 975,00                16 000                                    3 025,00         19
52500: 
52501:        20    MATKAT IARVIOMllRlRAHA)
52502:              RESOR tFGRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••          3 lt18,68                 lt 800                                  1 381,32         29
52503: 
52504:        29    MUUT KULUTUSMENOT
52505:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          1 713,26                  2 000                                      286,71t       llt
52506: 
52507:              llt.   LUKU YHTEENSl    - KAPITELN SAMMANLAGT              270 llt9,07              261t 660            5 lt89,07                                2
52508: 
52509:  19          EDUSKUNNAN KIRJASTO
52510:              RIKSDAGS81BLIOTEKET
52511: 
52512:        01    PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
52513:              AVLONINGAR lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       lt56 791.72              ltlt6 390          10 lt1>1t72                                2
52514: 
52515:        Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
52516:              SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         29 666,10                29 020               61t6,10                                2
52517: 
52518:        21    KIRJOJEN OSTO JA SITOMINEN
52519:              INKOP OCH INBINDNING AV BOCKER••••••••••••••••••••         163 lt06,76              163 500                                        93,21t        0
52520:        29    MUUT KULUTUSMENOT
52521:              öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         29 997,19                30 000                                          2,81        0
52522: 
52523: 
52524: 
52525: 
52526:                                     --   -   --
52527:                                                                                                                                                          -
52528:                                                                                                                                                  slw
52529: 22. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                   slda       37
52530: 
52531:                                                                                                                     Tulos tJIInpäät6ksen mukaan
52532:                                                                  TJIInpiät6ksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52533: luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutat
52534:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt atats-               jimf6rt med atatsf6rslaget
52535: Kap.                                                               bokslutet               f6rslaget      suurampl - h6gra         pienempi - ligra         %
52536: 
52537: 
52538: 
52539: 
52540:            19.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               679 861 '77              668 910             10 951,77                                     2
52541: 
52542:  25        POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SUOMEN VALTUUSKUNTA
52543:            NORDISKA RlDETS FINLANDS-DELEGATION
52544: 
52545:       01   PALKKAUKSET IARVIOMA•R•RAHA)
52546:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        105 845,88              102 680              3 165,88                                     3
52547:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM •• R.RAHAI
52548:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          6 877,30                 6 670               207,30                                  3
52549:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOM.AR.RAHA)
52550:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••       377 405,38               360 000             17 405,38                                  5
52551:            25.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               490 128,56               469 350             20 778,56                                  4
52552: 
52553: 99         EDUSKUNNAN MUUT MENOT
52554:            RIKSOAGENS OVRIGA UTGIFTER
52555: 
52556:       21   KAYTTOVARAT EDUSKUNTARYHMILLE RYHMAKANSLIOITA
52557:            VARTEN
52558:            OJSPOSITIONSMEOEL lT RIKSOAGSGRUPPERNA FOR GRUPP-
52559:            KANSLIERNA••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        240 ooo,oo               240 000                                                       0
52560:       22   PARLAMENTTIENV.LISEN LIITON SUOMEN RYHMAN KAYTET-
52561:            TAVAKSI
52562:            Tlll FORFOGANDE FOR FINLANOS GRUPP AV INTERPARLA-
52563:            MENTARISKA UNIONEN••••••••••••••••••••••••••••••••          99 529,00                99 529                                                      0
52564:            99.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               339 529,00               339 529                                                        0
52565: 
52566: 
52567:            22.   PAALUOKKA YHTEENSA - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     14 423 622,96             13 862 075            561 5"t7,96                                 4
52568: 
52569: 
52570: 
52571: 
52572:  -                                                                                                                                                      -
52573:                                                                                                                                                      alw
52574: 23. Plo - HT.           Valtion tilinpåit6s wodelta 1968                           Statsbokslutet f6r ir   1968                                      alda   38
52575: 
52576:                                                                                                                       Tuloa tlllnpiitllkelln mukaan
52577:                                                                 Tlllnpiitllkelln        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo· ja menoarvioon
52578: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                    Reaultet enllgt bokalutet
52579:    Mom                                                               Enllgt                                             jimf6rt med ~6nlaget
52580: Kap.                                                               bokalutet              Enllgt --
52581:                                                                                            fllnlaget       suur&fl)pl • h6gra          pienempi - ligra     %
52582: 
52583: 
52584: 
52585: 
52586:           23. P~~LUOKKA - HUVUDTITELN :
52587:           VALTIONEUVOSTO
52588:           STATSRIDET
52589: 
52590: 01        VALTIONEUVOSTO
52591:           STATSRlDET
52592: 
52593:      01   PllMINISTERIN JA MINISTERIEN PALKKIOT (ARVID-
52594:           M~lRlUtAHA)
52595:           STATSMINISTERNS OCH MlNISTRARNAS ARVODEN tFOR-
52596:           SLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 011 901,01                986 91t8            21t 953,01                                    3
52597: 
52598:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~RlRAHA)
52599:           SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••           67 001,20                61 298              5 703,20                                    9
52600: 
52601:      20   MATKAT lARVIOHllR~RAHAJ
52602:           RESDR tFORSLAGSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••          15 823,97                10 000              5 823,97                                58
52603: 
52604:      21   KlYTTOVARAT
52605:           DlSPOSITIONSMEDEL·••••••••••••••••••••••••••••••••         648 051t,68              700 000                                        51 91t5,32         7
52606: 
52607:           01.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMHANLAGT             1 71t2 780,86             I 758 21t6                                       15 lt65,11t        1
52608: 
52609: 
52610: 02        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
52611:           STATSRlDETS KANSLI
52612: 
52613:      01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHA)
52614:           AVlONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        663 609,83               647 612             15 997,83                                     2
52615: 
52616:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
52617:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••           42 892,70                lt2 065                827,70                                   2
52618: 
52619:      19   PAINATUS
52620:           TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          23 ooo,oo                23 000                                                          0
52621:      21   KUNNIAHERKKIEN JA VIRKA-ANSIOHERKKIEN KORVAAMINEN
52622:           SEKl TOIMIKUNTIEN MENOT CARVIOMllRlRAHAI
52623:           MEOALJER OCH TJlNSTEUTMlRKELSETECKEN SAMT KOHMIS-
52624:           SIONERNAS UTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••         lllt 997' 28             151 000                                        36 002,72      21t
52625:                                                                                                                                                         alw
52626: 23o Plo - HTo             Valtion tilinplitöa wodelta 1968                              Statsbokslutet för Ar 1968                                      alda   39
52627: 
52628:                                                                                                                        Tuloa tlllnplit61caen mukaan
52629:                                                                       Tlllnpllt61caen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
52630: luku                                                                      mukaan             arvion mukaan               Raaultat anllgt bokalutat
52631:    Mom                                                                     Enllgt             Enllgt atata-             jlmf6rt mad lltlltaf6ralagat                   1
52632: Kap.                                                                     bolcalutat             f6ralagat     suurempi - h6gra            pianempi - ligra     %
52633: 
52634: 
52635:                                                                                                                                                                        1
52636: 
52637: 
52638: 
52639: 
52640:       28   VALTIONEUVOSTON KANSLIAN JA ERAIDEN MJNJSTERIOJDEN
52641:            SEKALAISET MENOT                                                                                                                                            1
52642: 
52643: 
52644: 
52645:            STATSRADETS KANSLIS DCH VISSA MJNISTERIERS UTGIF-
52646:            TER AV BLANOAD NATUR••••••••••••••••••••••••••••••              163 893,01              171 500                                        7 606,99      lt
52647: 
52648:       29   MUUT KULUTUSMENOT
52649:            OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                1 110,92                2 500                                       1 389,08     56
52650:            02.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                  1 009 503,74             1 037 677                                      28 173,26       3
52651: 
52652:  03        OIKEUSKANSLERINVIRASTO
52653:            JUSTJTJEKANSLERSAM8ETET
52654: 
52655:       01   PALKKAUKSET fARVJOMAARARAHAI
52656:            AVLGNINGAR CFGRSLAGSANSLAGia••••••••••••••••••••••              •a1 61t6,98             481 348              298,98                                  0
52657:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
52658:            SOCJALSKYODSAVGIFT ffORSLAGSANSLAGI •••.• ••. ••. •• •••         31 301,27                30 602             699,27                                     2
52659:       19   PAINATUS
52660:            TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 9 ooo,oo                9 000                                                     0
52661:       20   MATKAT (ARVIOMAARARAHAI
52662:            RESOR IFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                  633,15                  700                                           66,85    10
52663:       29   MUUT KULUTUSMENOT
52664:            GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                7 578,9T                7 600                                           21,03     0
52665:            03.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT                   530 160,37              529 250              910,37                                  0
52666: 
52667: 
52668:  10        VALTAKUNNANSUUNNITTELUTOIMISTO
52669:            RIKSPLANERINGS8YRAN
52670: 
52671:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
52672:            AVLGNJNGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••             284 194,.9              297 533                                      13 338,51       4
52673:       04   SOSIAALITURVAMAKSU fARVIOMAARARAHAJ
52674:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••               18 46't,90               19 340                                          875,10     5
52675: 
52676:       09   VALTAKUNNANSUUNNITTELUNEUVOSTO
52677:            RIKSPLANERINGSRADET •••••••••••••••••••••••••••••••                8 666,10               11 900                                       3 233,90     27
52678: 
52679: 
52680: 
52681:                       -    ---··------                                                                                   -       -·   -
52682:                                                                                                                                                  sivu
52683: 23. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                   slda   40
52684: 
52685:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
52686:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
52687: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 R•ultat anllgt bokslutat
52688:    Mom                                                                Enligt             Enllgt stata-               jimfört mad stataförslagat
52689: Kap.                                                                bokslutat              förslagat      suurempi - högra         pianempi - lägra     %
52690: 
52691: 
52692: 
52693:       19   PAINATUS IKERTAMENOI
52694:            TRYCKNING CENGlNGSUTGifTl •••••••••••••••••••••••••         39 354,12                40 000                                        645,88        2
52695: 
52696:       29   MUUT KULUTUSMENOT
52697:            OVRIGA KONSUMTIDNSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         42 326,49                43 810                                     1 483,51         3
52698: 
52699:            10.   LUKU YHTEENSll   - KAPJTELN SAMMANLAGT              393 006,10               412 583                                     19 576,90         5
52700: 
52701: 15         TALOUSNEUVOSTO
52702:            EKONOMISKA RlOET
52703: 
52704:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllliRliRAHAI
52705:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        257 544,10              271 020                                     13 475,90         5
52706: 
52707:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllliRARAHAI
52708:            SOCJALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          16 602,88                17 616                                     1 013,12         6
52709: 
52710:       29   MUUT KULUTUSMENOT
52711:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         42 272,96                43 009                                        736,04        2
52712: 
52713:            15.   LUKU YHTEENSll   - KAPITELN SAMMANLAGT               316 419,94               331 645                                    15 225,06         5
52714: 
52715: 
52716:  20        VALTIONEUVOSTON AUTOTOIMISTO
52717:            STATSRlOETS 81L8YRA
52718: 
52719:       01   PALKKAUKSET IARVIOMXlRliRAHAI
52720:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        142 268,10               147 529                                     5 260,90         4
52721: 
52722:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllliRliRAHAI
52723:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          8 929,40                 9 590                                        660,60        7
52724: 
52725:       21   AUTOJEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO lARVIOMllRlRAHAI
52726:            ORIFT OCH UNOERHlLL AV 8ILAR IFORSLAGSANSLAGio••••          41 121,44                45 000                                     3 878,56         9
52727: 
52728:            20.   LUKU YHTEENSX    - KAPITELN SAMMANLAGT               192 318,94               202 119                                     9 800,06         5
52729: 
52730: 
52731: 
52732: 
52733:  --
52734:                                                                                                                                                      sivu
52735: 23. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1968                          Statsbokslutet för ir   1968                                   aida   41
52736:                                                                                                                         Tuloa tilinpiitökaen mukaan
52737:                                                                      Tlllnpiltökaen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52738: luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anligt bokalutat
52739:    Mom                                                                   Enllgt              Enllgt atata-               jimf6rt mad atataföralagat
52740: Kap.                                                                    bokalutat              föralagat      suurempi - högre         pianempi - ligre     %
52741: 
52742: 
52743: 
52744: 
52745:  25        VALTIONEUVOSTON liNNA JA ER~AT EDUSTUS- JA VIRKA-
52746:            HUONEISTOT
52747:            STATSR.DS80RGEN SAMT VISSA REPRESENTATIONS- OCH
52748:            ~M8ETSLOKALER
52749: 
52750: 
52751: 
52752:       Dl   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
52753:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••            177 345,34              173 454             3 891,34                                  2
52754:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
52755:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••             10 985,30                10 670               315,30                              3
52756:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOM~ARARAHAI
52757:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••            108 122,43              114 251                                      6 128,57      5
52758:       29   MUUT KULUTUSMENOT
52759:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             11 369,38                11 836                                       466,62      4
52760:       10   KALUSTON JA IRTAIMISTON HANKKIMINEN
52761:            CSIIRTOM~ARARAHAI
52762:            ANSKAFFNING A_V INVENTARIER ( RESERVAT IONSANSLAGI. • •         35 ooo,oo                35 000                                                   0
52763:            25.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                   342 822,45               345 211                                      2 388,55         1
52764: 
52765: 27         POLIITTISEN TOIMINNAN AVUSTANIMEN
52766:            UNDERSTODJANDE AV POLITISK VERKSAMHET
52767: 
52768:       50   PUOLUETOIMINNAN TUKEMINEN
52769:            UNDERSTODJANDE AV PARTIVERKSAMHET•••••••••••••••••        10 000 ooo,oo.            10 000 000                                                    0
52770:            27.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               10 000 ooo,oo             10 000 000                                                    0
52771: 
52772: 99         VALTIONEUVOSTON MUUT MENOT
52773:            STATSRADETS OVRIGA UTGIFTER
52774: 
52775:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMAARARAHAI
52776:            VIKARIATSARVODEN CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••             11 021,83                15 000                                     3 978,11     27
52777:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAlRARAHAI
52778:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                 715,50                  975                                       259,50     21
52779: 
52780: 
52781: 
52782: - - - - L_                                                                                                           - · -
52783:                                                                                                                                                   alw
52784:  23. Plo - HT •         Valtion tllinpiitös wodelta 1968                             Statsbokslutet för ir   1968                                 aida   42
52785: 
52786:                                                                                                                       Tuloa tilinpiit6kaan mukaan
52787:                                                                     Tilinpiit6kaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
52788: luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                Raaultat anllgt bokalutet
52789:    Mom                                                                                                                 jimf6rt mad statllf6rslagat
52790:                                                                        Enligt               Enligt --
52791: Kap.                                                                  bokalutet              f6rslagat       auurempi - h6gre       pianempi - ligre     %
52792: 
52793: 
52794: 
52795:        081 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVJOMAARARAHAt
52796:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA CFORSLAGSANSLAGt ••••••••           175 552,80              155 000            20 552,80                             13
52797: 
52798:        211 PRESIDENTTI K. J. STlHL8ERGIN ElAMlKERTA CSIIRTo-
52799:            MAARlRAHAt
52800:            PRESIOENT K. J. STlHLBERGS BIOGRAFI CRESERVATIONS
52801:            ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             16 ooo,oo                16 000                                                  0
52802: 
52803:        221 SUOMEN lTSENliSYVSJUHLAVUOSI 1967 CARVJOMAlRlRAHAt,
52804:            FINLANDS SJALVSTANDIGHETSJUBILEUMSlR 1967 CFOR-
52805:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            55 369,97                20 000           35 369,97                            177
52806: 
52807:        231 VESIHALLINNON KESKITTAMISEN VALMISTELU
52808:            FORBEREDANDE AV VATTENFORVALTNINGENS CENTRALISE-
52809:            RINGa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             54 322.14              100 000                                   45 677,86      46
52810: 
52811:            99.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT                312 982,24                306 975            6 007,24                                2
52812: 
52813: 
52814:            23.   PllLUOKKA YHTEENSl - HUVUDTITELN SAMMANLAGT        14 839 994,64             14 923 706                                   83 711,36
52815: 
52816: 
52817:            24. PAALUOKKA - HUVUOTITELN :
52818:            ULKOASIAINMINISTERION HALLINNONALA
52819:            MINISTERIETS FOR UTRIKESARENOENA FORVALTNINGSOM-
52820:            RlOE
52821: 
52822:  01      1 ULKOASIAJNMINISTERJO
52823:            MJNISTERJET FOR UTRJKESlRENDENA
52824: 
52825:        01 1 PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAt
52826:            AVLONINGAR tFORSLAGSANStAGJ ••••••••••• ••• •••••••••1     4 102 ooo,oo             4 102 000                                                     0
52827: 
52828:        041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVJOMAARARAHA)
52829:            SOCIALSKYOOSAVGJFT (FORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••,          271 234,06               250 380           20 854,06                                II
52830:        lOI RAKENNUSTEN KAYTTO (ARVIOMAARARAHA)
52831:            BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••·~            193 759,06              181 000            12 759,06                                7
52832: 
52833:        191 PAINATUS
52834:            TRYCKNING••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••~            199 966,95               200 000                                       33t05        0
52835:                                                                                                                                                  sivu
52836: 24. Pl. - HT.           Valtion tilinpiit6s wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir   1968                                   aids   43
52837: 
52838:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
52839:                                                                  Tlllnpiitöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52840: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Rasultst anllgt bokslutst
52841:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt ststa-               jimfört mad ststsförslagat
52842: Kap.                                                                boksiutat              förslagat      suurempi - högra         pianempi - lägra     %
52843: 
52844: 
52845: 
52846:       20   MATKAT JA MATKA-APURAHAT CARYJOM~~RARAHAI
52847:            RESOR OCH RESESTIPENDIER CFORSlAGSANSLAGio••••••••           9 897,83                1D 000                                        102,11         1
52848:       21   S~HKE-,POSTI- JA PUHELINMENOT IARYJOM~~R~RAHAI
52849:            TElEGRAM-, POST- OCH TELEFONUTGIFTER IFORSlAGSAN-
52850:            SLAGt•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         717 527,44               520 000           197 527,44                              38
52851:       29   MUUT KUlUTUSMENOT
52852:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        230 896,16               231 000                                        103,84         0
52853:       10   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52854:            ISJIRTOM~~R~RAHAI
52855:            ANSKAFFNJNG AV KDNTORSMASKINER OCH ANDRA INVEN-
52856:            TARIER CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         90 ooo,oo                90 000                                                       0
52857:            01.   lUKU YHTEENS~   - KAPITElN SAMMANLAGT             5 815 281,50             5 584 380            2ll0 901,50                                 4
52858: 
52859:  10        EDUSTUSTOT
52860:            BESKJCKNINGARNA
52861: 
52862:       01   PALKKAUKSET IARYIOM~AR~RAHAI
52863:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSlAGio••••••••••••••••••••••     17 418 563,24            17 416 680              1 883,24                                  0
52864:       04   SOSIAAliTURVAMAKSU IARYIOM~~R~RAHAI
52865:            SOCIAlSKYODSAYGIFT CFORSlAGSANSlAGio••••••••••••••         346 343,34               310 940            35 403,34                              11
52866: 
52867:       10   RAKENNUSTEN K~YTTO IARYIOMA~RARAHAI
52868:            BYGGNADERS ORIFT IFORSlAGSANSLAGio••••••••••••••••      2 997 493,88             2 650 000            347 493,88                              13
52869: 
52870:       13   KIINTEISTOJEN KUNNOSSAPITO IARYIOM~~R~RAHAI
52871:            FASTIGHETERS UNOERHlll IFORSlAGSANSLAGJ •••••••••••     1 009 679,07                790 000           219 679,07                              28
52872:       20   MATKAT JA MUUTOT IARVIOM~~R~RAHAI
52873:            RESOR OCH FlYTTNINGAR IFORSlAGSANSlAGio•••••••••••      1 918 369,36             1 775 000            143 369,36                                  8
52874:       21   KUNNIAKONSULIEN YIRAS~OT
52875:            HONORARKONSULAT •••••••••••••••••••••••••••••••••••        144 903,72               145 ono                                         96,28         0
52876:       22   VARUSTAUTUMISRAHAT IARYIOMA~R~RAHAI
52877:            UTRUSTNINGSMEDEl IFORSlAGSANSlAGJ •••••••••••••••••         89 693,56               100 000                                    10 306,44      10
52878:       29   MUUT KUlUTUSMENOT IARVIOM~~R~RAHAI
52879:            OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSlAGSANSlAGI •••••••     2 580 940,75             2 175 000            405 940,75                              19
52880: 
52881: 
52882: 
52883:        -                                                                                                                                                --
52884:                                                                                                                                                                       sivu
52885: 24. PL. - HT.                  Valtion tilinpiätös wodelta            1968                            Statsbokslutet för ir   1968                                    slda   44
52886: 
52887:                                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
52888:                                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52889: Luku                                                                                     mukaan            arvion mukaan                  Rasultat anllgt bokalutat
52890:    Mom                                                                                    Enllgt            Enligtatats-                 jimfört mad statsförslagat
52891: Kap.                                                                                    bokalutat             förslagat       suurempi - högra          pianempi - lägre     %
52892: 
52893: 
52894: 
52895:       70       KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52896:                ISIIRTOM~~R~RAHAl
52897:                ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
52898:                RIER CRESERVATIONSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••                        540 ooo,oo              540 000                                                        0
52899: 
52900:                10.   LUKU YHTEENSit      - KAPITELN SAMMANLAGT                        27 045 986,92           25 902 620        1 143 366,92                                     4
52901: 
52902:  20            KANSAINVItliNEN KEHITYSAPUTOIMINTA
52903:                INTERNATIONELL UTVECKLINGSHJALP
52904: 
52905:       66       KANSAINVlLISTEN JlRJESTOJEN KAUTTA TAPAHTUVA
52906:                KEHITYSAPU ISIIRTOM~~RARAHAI
52907:                UTVECKLINGSHJ~LP GENOM INTERNATIONELLA ORGANISA-
52908:                TIONER IRESERVATIONSANSLAGJ •• •• • • • • ••·•. • • •• • • •• • • •    19 735 426,50           19 740 000                                        4 513,50         0
52909: 
52910:       67       POHJOISMAINEN JA KAHDENV~liNEN KEHITYSAPUTOIMINTA
52911:                ISIIRTOM~AR~RAHAI
52912:                NORDISK OCH BILATERAL UTVECKLINGSHJALP IRESERVA-
52913:                TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     5 173 ooo,oo            5 173 00()                                                        0
52914: 
52915:                20.   LUKU YHTEENSit      - KAPITELN SAMMANLAGT                        24 908 426,50           24 913 000                                        4 513,50         0
52916: 
52917:  99            ULKOASIAINMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
52918:                OVRIGA UTGIFTER INOM MINISTERIETS FOR UTRIKES~tREN
52919:                DENA FORVALTNINGSOMRlOE
52920: 
52921:       08       KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMitltRARAHAI
52922:                KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGioo••••••                         107 113,32               72 00')            35 113,32                              50
52923: 
52924:       09       PYSYVAT TOIMIKUNNAT
52925:                KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         23 325,16               25 OM                                        1 674,84         7
52926: 
52927:       21       TILAPAIMEN EDUSTUS KANSAINVALISISSA NEUVOTTELUISS~
52928:                IARVIOMAARARAHAI
52929:                TILLFALLIG REPRESENTATION VID INTERNATIONELLA KON
52930:                FERENSER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                     1 829 817,74            1 400 000             429 877,74                              31
52931:       22       TIEDOTUSTOIMINTA ISIIRTOMA~RARAHAI
52932:                INFORMATIONSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                     1 600 ooo,oo            1 600 OOQ                                                         0
52933: 
52934: 
52935: 
52936: 
52937:            -      --     -
52938:                                                                                                                                                sivu
52939:  Z4. Pl. - HT.        Valtion tilinpååtös vuodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                   slda   45
52940: 
52941:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
52942:                                                                Tlllnpiitöksen         Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
52943: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokslutet
52944:    Mom                                                             Enligt                                          jimfört med statsföralaget
52945: Kap.                                                              bokslutet            Enligt --
52946:                                                                                         föralaget       suurempi • högre         pienempi · lägre     %
52947: 
52948: 
52949: 
52950: 
52951:     Z3   VARATTOMlEN SUOMEN KANSALAISTEN KOTIINLAHETTAHINEN
52952:          JA AVUSTAMINEN (ARVIOMAARARAHAI
52953:          MEOELLDSA FINSKA MEDBORGARES HEMSlNOANOE OCH
52954:          BISTAENDE (FORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••         48 391.95                 49 000                                       608,05        1
52955:    Z4    KURSSIVAIHTELUT (ARVIOHllRlRAHAI
52956:          KURSVlXLINGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••                                   40 000                                  40 ooo,oo      100
52957:                                                                                                                  -
52958:     Z6   ERllT JlSENHAKSUT, AVUSTUKSET JA YHTEISTYDMENOT
52959:          VISSA MEOLEHSAVGIFTER, UNOERSTDO OCH SAMARBETS
52960:          UTGIFTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      4 067 Ol4,Z9             4 075 500                                      8 485,11         0
52961: 
52962:     Z8   NEUVOSTOLIITON TURUN PllKONSULINVIRASTON ASUNTo-
52963:          JA KANSLIATALO
52964:          BOSTAOS- OCH KANSLIHUS FOR SOVJETUNIONENS GENERAL
52965:          KONSULAT 1 180 •••••••••••••••••••••••••••••••••••          190 ooo.oo               190 000                                                  0
52966:     Z9   MUUT KULUTUSMENOT
52967:          OVRJGA KONSU~TIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           1 115,68                 3 000                                    1 884,32     63
52968:     50   HELSINGIN KOULUASUNTOLAN VALTIONAPU
52969:          UNDERSTOO lT HELSINGFORS SKDLINTERNATo••••••••••••          130 ooo,oo               130 000                                                  0
52970:          99.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             1   997 438,14           1   584 500          41Z 938,14                                 5
52971: 
52972: 
52973:          Z4o   PllLUOKKA YHTEENSl - HUVUDTITELN SAHHANLAGT     65 767 133,06            63 984 500        1 78Z 633,06                                    3
52974:                                                                                                                                                     slw
52975: 25. PL. - HT.              Valtion tilinpåitös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    sida   46
52976: 
52977:                                                                                                                       Tulos tllinpiitöksan mukaan
52978:                                                                    Tllinpiitöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
52979: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Raaultat enligt bokalutat
52980:    Mom                                                                  Enllgt             Enllgtstats-                jämfört med statsförslaget
52981: Kap.                                                                  bokalutat             förslaget                                 pienempi . lägre
52982:                                                                                                             suurempi - högra                               %
52983: 
52984: 
52985: 
52986: 
52987:            25. P~~LUOKKA - HUVUOTITELN :
52988:            OIKEUSMINISTERION HALLINNONALA
52989:            JUSTITIEMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRAOE
52990: 
52991: 01         OIKEUSMINISTERIO
52992:            JUSTITIEMINISTERIET
52993: 
52994:       01   PALKKAUKSET IARVIOMX~RARAHAl (KERTAMENOA 1229091
52995:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 1229091        2 690 455,33             2 762 296                                     71 840,67          3
52996: 
52997:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IAPVIOMAXRXRAHAl
52998:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG),,,,, ••••••••••          174 990,50               178 900                                      3 909,50         2
52999: 
53000:       10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMAARARAHAI
53001:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          221 451' 92              219 000            2 451o92                                   1
53002: 
53003:       19   PAINATUS
53004:            TRYCKNING.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           104 385,00               105 000                                         615,00        1
53005: 
53006:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHA)
53007:            RESOR lFORSlAGSANSLAG1 ••••••••••••••••••••••••••••           14 360,17                15 000                                         639,23        4
53008: 
53009:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53010:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          108 052,64               108 400                                         347,36        0
53011: 
53012:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
53013:            ANSKAFFNING AV MATERIAL•••••••••••••••••••••••••••            86   ooo,oo              86 000                                                    0
53014: 
53015:            Olo   LUKU YHTEENSA    - KAPITELN SAMMANLAGT              3 399 696, 16            3 474 596                                     74 899,84          2
53016: 
53017: 
53018:  10        KORKEIN OIKEUS
53019:            HOGSTA OOMSTOLEN
53020: 
53021:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARXRAHAI IKERTAMENOA 511951
53022:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 51195),        2 542 085,90             2 576 450                                     34 364,10          1
53023: 
53024:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
53025:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••• ,, ••        165 087.30               167 470                                      2 382,70         1
53026: 
53027: 
53028: 
53029: 
53030:                    -   -    ·--·--
53031:                                                                                                                                                    slw
53032: 25. PL. - HT.                 Valtion tllinpiitO. wodelta   1968                      Statsbokslutet för ir   1968                                 slda          47
53033:                                                                                                                                                              -       -
53034:                                                                                                                        Tuloa tlllnpiitöksan mukaan
53035:                                                                      Tlllnplitöksan         Tulo- Ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
53036: luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                Raaultat anllgt bokalutet
53037:    Mom                                                                   Enllgt              Enllgt stats-              jlmfört mad statsfönlaget
53038: Kap.                                                                    bokalutet              fönlagat                               pienempi - ligra
53039:                                                                                                               suurempi - h6gra                                   %
53040: 
53041: 
53042: 
53043:       19       PAINATUS
53044:                TRYCKNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          15 531,66                16 400                                       868,34              5
53045: 
53046:       29       MUUT KULUTUSMENOT
53047:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         H   223,19               45 900                                    4 676,81           10
53048:       10       KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
53049:                ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
53050:                RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           3 ooo.oo                 3 000                                                           0
53051: 
53052:                10.   LUKU YHTEENSil   - KAPITELN SAMMANLAGT            2 766 928,05             2 809 220                                   42 291.95                2
53053: 
53054: 
53055:  11            KORKEIN HAlliNTO-OIKEUS
53056:                HOGSTA FORVALTNINGSDOMSTOLEN
53057: 
53058:       01       PALKKAUKSET IARVIOMAARiiRAHAI IKERTAMENOA 6397491
53059:                AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGJFT 6397491      2 996 805r01             3 123 000                                  126 194,99             4
53060:       04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARlRAHAI
53061:                SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••         194 610,10              203 QOO                                     8 389,90               4
53062:       10       RAKENNUSTEN KiiYTTO IARVIOMAARlRAHAI
53063:                8YGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         18 218,21                18 500                                       281,79              2
53064:       19       PAINATUS IKERTAMENOA 188001
53065:                TRYCKNING IENGlNGSUTGIFT 188001•••••••••••••••••••          55 114,00                56 800                                    1 086,00               2
53066:       29       MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 138001
53067:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 138001 ••         57 263,03                57 300                                        36,97           0
53068:       70       KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
53069:                ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA JNVENTA-
53070:                RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           2 945,18                 3 000                                        54,82           2
53071:                11o   lUKU YHTEENSA    - KAPITELN SAMMANLAGT            3 325 555,53             3 461 600                                  136 044,47                4
53072: 
53073: 20             HOVIOIKEUDET
53074:                HOVRlTTERNA
53075: 
53076:       01       PALKKAUKSET IARVIOMllRARAHAI IKERTAMENOA 2333561
53077:                AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 2333561      6 280 523,10             6 531 800                                  251 276,90             4
53078: 
53079: 
53080: 
53081:            -                                                                                                                                             -
53082:                                                                                                                                                 elw
53083: 25. PL, - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för ir   1968                                 elda   48
53084: 
53085:                                                                                                                     Tulos tillnpiitöksan mukaan
53086:                                                                   Tillnpäitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
53087: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Reeultat enligt bokalutet
53088:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgt etats-              jämfört mad atatsfiirslaget
53089: Kap.                                                                 bokslutet             förslaget       suurempi - hiigre      pienempi - ligre     %
53090: 
53091: 
53092: 
53093:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAl
53094:            SOCIAlSKYDOSAVGIFT (fORSlAGSANSlAG),,,,,,, •• ,,.,,.       408 418,58                424 600                                  16 181.42         4
53095: 
53096:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMA~R~RAHAl
53097:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSlAGSANSlAG),,,,,,,,,.,,,, •• ,         21 829,73                24 000                                   2 170,27         9
53098: 
53099:       20   MATKAT IARVIOM~ARARAHAl
53100:            RESOR lFORSLAGSANSlAGI ••••••••••••••••••••••••••••          14 167,01                 19 400                                  5 232,99     27
53101: 
53102:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53103:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,           71 826,76                71 900                                       73,24        0
53104: 
53105:       70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
53106:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
53107:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            1 987,22                  8 000                                      12,78        c
53108:       11   ITÄ-SUOMEN OIKEUSTALON KALUSTAMINEN
53109:            INREDNING AV OSTRA FINLANDS JUSTITIEHUS,,,,,,,,,,,         150 ooo,oo                150 000                                                    0
53110: 
53111:       74   ITÄ-SUOMEN OIKEUSTALON RAKENTAMINEN
53112:            (SIIRTOM~ÄRARAHAI
53113:            UPPFORANDE AV JUSTITIEHUS FOR OSTRA FINLANOS HOV-
53114:            RATT CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••      1 300 ooo,oo             1 300 000                                                     0
53115: 
53116:            20.   LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT            8 254 752,40             8 529 700                                  274 947,60         3
53117: 
53118: 
53119:  30        KIHlAKUNNANOIKEUDET
53120:            HÄRAOSRATTERIIIA
53121: 
53122:       01   PAlKKAUKSET IARVIOMAÄRARAHAI
53123:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,       4 296 844,79             4 225 000            71 844,79                                2
53124: 
53125:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMÄARARAHAI
53126:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,          279 750,50               274 625            5 125,50                                2
53127: 
53128:       10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMAARARAHAI
53129:            8YGGNADERS DRIFT IFORSlAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,,,          492 607,41               470 000           22 607,41                                o;
53130: 
53131:       21   ASIAKIRJOJEN SIDONTA
53132:            INBINONING AV HANOLINGAR ••••••••••••••••••••••••••          86 807o11                 86 950                                     142,29        ()
53133: 
53134: 
53135:       29   MUUT KUlUTUSMENOT
53136:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,            6 212, 5';                6 500                                     287,45        4
53137:                                                                                                                                                   sivu
53138:  25. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta    196&                         Statsbokslutet för Ar   1968                                  side   49
53139: 
53140:                                                                                                                      Tuloa tllinpiitökaan mukaan
53141:                                                                    Tlllnplltakaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
53142: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Reaultat enllgt bokatutet
53143:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt atata-              jlmfört med atataföralaget
53144: Kap.                                                                 boblutat               föralagat       suurempi - högre        pianempi - llgre     "'o
53145: 
53146: 
53147: 
53148: 
53149:        701 KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
53150:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
53151:            RJER •• ···••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         32 ooo,oo                32 000                                                   0
53152: 
53153:            30.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT             5 194 222,96             5 095 075            99 147,96                               2
53154: 
53155: 
53156:  32      1 MAANJAKD-OIKEUOET
53157:            AGOOELNINGSRlTTERNA
53158: 
53159:        011 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
53160:            AVLONtNGAR (FORSLAGSANSLAGJaaa••••••••••••••••••••           638 804,60               650 400                                  11 595,40        2
53161: 
53162:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
53163:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            41 .ot92r70              42 360                                       867,30          2
53164: 
53165:        201 MATKAT IARVIOMAARlRAHAI
53166:            RESOR IFORSLAGSANSLAG)aa••••••••••••••••••••••••••            57 .otll,58              58 800                                    1 388,42       2
53167: 
53168:        291 MUUT KUlUTUSMENOT
53169:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••             2 621,31                  5 000                                   2 318,69     48
53170: 
53171:            32.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAM~ANLAGT               740 330,19                756 560                                  16 229,81        2
53172: 
53173: 
53174:  34      1 VESIOIKEUDET
53175:            VATTENOOMSTOLARNA
53176: 
53177:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI IKERTAMENOA 5155961
53178:             AVLONINGAR IFORSL~GSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 5155961       1 2.ot1 511,72           1 270 250                                   28 138,28            2
53179: 
53180:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAlRARAHAI
53181:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            80 816,69                82 560                                    1 743,31       2
53182: 
53183:        10 1 RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAlRARAHAI IKERTAMENOA
53184:             80001
53185:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGl IENGlNGSUTGIFT
53186:            8000) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           87 919,23               104 000                                  16 080,77      15
53187: 
53188:        201 MATKAT IARVIOMlARlRAHAI
53189:            RESOR (fORSLAGSANSLAGJaa••••••••••••••••••••••••••            21 047,42                20 000            1 047,42                                   5
53190:                                                                                                                                                    •lw
53191: 25. PL. - HTo            Valtion tilinplåtoa wodelta   196B                       Statsbokslutat för lr   1968                                     •ld•   50
53192: 
53193:                                                                                                                     Tuloa tlllnpiit6kHn mukan
53194:                                                                  Tlllnpiit6ksen        Tulo- J• meno-            verrattuna tulo- J• menoarvioon
53195: Luku                                                                 mukan             arvion mukan                    R...,ltat enligt bokalutet
53196:    Mom                                                                Enligt                                          jlmf6rt mad atataf6nlaget
53197: Kap.                                                                bokalutet            Enligt --
53198:                                                                                           f6nlaget        ..,urempi - h6gre           pienempi -Jigre     "'o
53199: 
53200: 
53201: 
53202:       29   MUUT KULUTUSMENOT lKERTAMENOA 6000)
53203:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lENGlNGSUTGIFT 60001 •••         26 lt94w62              27 000                                          505w3B       2
53204:            31to   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            1 457 789w68            1 503 810                                       46 020.32            3
53205: 
53206:  36        VANKILAOIKEUS
53207:            FANGELSEDOMSTOLEN
53208: 
53209:       01   PALKKAUKSET lARVIOMllRlRAHAI
53210:            AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••          38 459w02               lt3 lt66                                      5 006w9B     lZ
53211: 
53212:       04   SOSIAALITURVAMAKSU lARVIOMllRARAHAI
53213:            SOCIALSKYDDSAVGIFT lFORSLAGSANSLAGJo••••••••••••••           2 493.20                2 826                                          332wBO     lZ
53214: 
53215:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53216:            OVRIGA KONSU~IONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           5 lt20w96              11 Bllt                                       6 393w04     51t
53217: 
53218:            36.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                lt6 313.18              58 106                                      11 732wB2      20
53219: 
53220: 39         ERllT OIKEUDENHOITOMENOT
53221:            SlRSKILDA RlTTSVlRDSUTGIFTER
53222: 
53223:       09   VIRKAYLIOIKEUS
53224:            TJaNSTEOVERDOMSTOLEN••••••••••••••••••••••••••••••              530w50               1 000                                           469.50    47
53225: 
53226:       21   MAKSUTON OIKEUDENKlYNTI lARVIOMllRlRAHAI
53227:            FRI RlTTEGlNG CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••       4 Ult 556,35            3 300 000             834 556.35                               25
53228: 
53229:       22   ERllT OIKEUDENKlYNTIMENOT CARVIOMllRlRAHAI
53230:            SlRSKILOA RlTTEGlNGSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGJ .....        551 058,80              570 000                                      18 91tlw20           3
53231: 
53232:            39.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            4 686 145.65            3 871 000             815 11t5w65                              21
53233: 
53234: 
53235:  50        VANKEINHOITOLAITOS
53236:            FlNGVlROSVlSENOET
53237: 
53238:       01   PALKKAUKSET CARVIOMllRARAHAJ
53239:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••••••••    29 41t7 362.85           28 861 370             585 992w85                                     2
53240:                                                                                                                                               sivu
53241: 25. PL. - HT.          Valtion tilinpåitos wodelta   1968                        Statsbokslutet for ir 1968                                   sids      51
53242: 
53243:                                                                                                                  Tulos tlllnpllt6ksen mukaan
53244:                                                                 Tlllnpllt6ksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
53245: luku                                                                mukaan            arvion mukaan                Rasultat anligt bokalutat
53246:    Mom                                                             Enllgt              Enllgt atats-              jimf6rt mad atatsf6ralagat
53247: Kap.                                                              bokalutat             f6ralagat                               pianempi - llgra        %
53248:                                                                                                         suurempi - h6gra
53249: 
53250: 
53251: 
53252:    04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAl
53253:          SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••       1 894 557,78            1 875 000            19 557,78                                    1   1
53254: 
53255: 
53256: 
53257: 
53258:     10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAJ
53259:          BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••      2 260 681,29            2 250 000            10 681,29                                 0'
53260:                                                                                                                                                                 1
53261: 
53262: 
53263: 
53264: 
53265:     13   RAKENNUSTEN KORJAUKSET ISIIRTOMllRlRAHAl
53266:          BYGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••      1 300 ooo,oo            1 300 000                                                      ol
53267:     20   MATKAT JA KULJETUKSET IARVIOMllRlRAHA)
53268:          RESOR OCH TRANSPORTER CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••         925 448,11              940 000                                  14 55lt89             2!
53269:     21   RAVINTOMENOT IARVIOMllRlRAHA)
53270:          KOST CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••      4 232 689,41            4 100 000           132 689,41                                    3
53271: 
53272:     22   VAATETUS JA PUHTAANAPITO CARVIOMllRlRAHAI
53273:          BEKUONAO, TVlTT OCH PERSONLIG HYGIEN CFORSLAGS-
53274:          ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          860 064,79              900 000                                  39 935,21             4
53275:     23   TYOTOIMI~TA IARVIOMllRlRAHAJ
53276:          ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •• o••••••••••••••     7 416 879,23            7 300 000           116 879,23                                    2
53277: 
53278:     24   SllSTo- JA TYOOSUUSRAHAT CARVIOMllRlRAHAJ
53279:          SPAR- OCH FLITPENNINGAR IFORSLAGSANSLAGJo•••••••••       1 654 918,51            1 650 000             4 918,51                                    0
53280:     25   TERVEYDENHUOLTO IARVIOMllRlRAHAJ                                                                                                                       1
53281: 
53282: 
53283: 
53284: 
53285:          HAlSOVlRD IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••      1 091 516,36               960 000          131 516,36                                14
53286:     26   VANKILAKIRJASTOT
53287:          FlNGELSEBIBLIOTEK•••••••••••••••••••••••••••••••••           24 707,48                25 000                                      292,52           1i
53288:     28   VANKILAVIRKAILIJAIN KOULUTUS                                                                                                                           1
53289: 
53290: 
53291: 
53292: 
53293:          FlNGELSEFUNKTIONlRERS UTBILDNINGoooo••••••••••••••           34 902,32                35 000                                       97,68        Oi
53294:                                                                                                                                                                 1
53295: 
53296: 
53297:     29   MUUT KULUTUSMENOT
53298:          OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         149 138,84              152 500                                    3 361,16            2
53299:     50   KRIMINAALIHUOLTO RY:N VALTIONAPU
53300:          STATSUNDERSTOO FOR KRIMINALVARD Rof•••••••••••••••          637 870,00              637 870                                                        0
53301: 
53302:    70    KALUSTON,KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
53303:          ANSKAFFNING AV MATERIEL, MASKINER OCH ANORDNINGAR.          606 069,?4              615 250                                    9 18~>.26           l
53304: 
53305:     74   UUDJSRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET
53306:          CSIIRTOMllRlRAHAl
53307:          NYBYGGNAOER OCH REPARATIONSARBETEN CRESERVATIONS-
53308:          ANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 239 999,29            2 240 000                                                71    0'
53309:                                                                                                                                                                 i
53310:                                                                                                                                                  sivu
53311: 25. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för lr   1968                                    slda   52
53312: 
53313:                                                                                                                   Tuloe tlllnpiitöksen mukaan
53314:                                                                 Tlllnpåit6ksen         Tulo- ja mano-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
53315: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokalutat
53316:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atats-               jimfört mad atatsf6nlagat
53317: Kap.                                                               bokslutat              fönlagat       suurempi - h6gra          pianempi - ligra     %
53318: 
53319: 
53320: 
53321:      11   TYo- JA VAHKISIIRTOLOILLE SEKA TYOLEIREILLE JAR-
53322:           JESTETTAVAT TYOT ISIIRTOMAARARAHAI
53323:           ARBETEH FOR ARBETSKOLONIER OCH -LAGER SAMT FANGKO
53324:           lONIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   29 000 ooo,oo             29 000 000                                                        0
53325: 
53326:           50.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           83 716 806,00             82 8•U 990            934 816,00                                  1
53327: 
53328: 60        KRIMINOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
53329:           KRIMINOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
53330: 
53331:      Dl   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
53332:           AVLGNJNGAR CFORSLAGSANSlAGI ••••••••••••••••••••••          22 818,20                24 700                                      1 881,80         8
53333: 
53334:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAl
53335:           SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGl.••••••••••••••           1 sn,2o                  1 600                                          28,80        2
53336: 
53337:      29   MUUT KULUTUSMENOT
53338:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         16 911,00                17 400                                         489,00        3
53339: 
53340:           60.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                 41 300,40                43 700                                      2 399,60         5
53341: 
53342: 99        OIKEUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
53343:           OVRIGA UTGIFTER INOM JUSTJTIEMINISTERIETS FORVALT
53344:           NJNGSOMRAOE
53345: 
53346:      02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVlOMAARARAHAl
53347:           VlKARJATSARVOOEN CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••         128 237,19               122 500             5 737,19                                  5
53348: 
53349:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAl
53350:           SOCIALSKYODSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••           7 668,90                 7 963                                         294,10        4
53351: 
53352:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVJOMAARARAHAI
53353:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNJGA IFORSLAGSANSLAGI •••••••         162 420,90               177 000                                     14 579,10         8
53354: 
53355:      09   AHVENANMAAN VALTUUSKUNTA IKERTAMENOA 85001
53356:           lLANDSOELEGATJONEN IENGlNGSUTGIFT 8500lo•••••••••           29 944.60                33 500                                      3 555,40      11
53357: 
53358:      21   VALTIOLLISET VAALIT (ARVIOMAARARAHAl CKERTAMENOI
53359:           POLITlSKA VAL IFORSLAGSANSLAGI (ENGlNGSUTGIFTI •••         483 916,34               200 000           283 916,34                              142
53360: 
53361: 
53362: 
53363: 
53364:                           --------
53365:                                                                                                                                                          sivu
53366: 25. Pl. - HT.           Valtion tllinpiit6s wodelta     1968                           Statsbokslutet för 6r      1968                                   slda   53
53367: 
53368:                                                                                                                             Tuloa tillnpiitöklen mukaan
53369:                                                                       Tlllnpiltöklen         Tulo- ja meno-               verrattuna tulo· ja menoarvioon
53370: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                    Resultat enligt bokllutat
53371:    Mom                                                                   Enllgt               Enllgt stata·                  jlmfört med statlförslagat
53372: Kap.                                                                    bokslutat              förslagat                                   pienempi • ligre
53373:                                                                                                                   suurampl • högre                              %
53374: 
53375: 
53376: 
53377: 
53378:      26   KANSAINVALINEN YHTEISTYö IARVIOMAARARAHAI
53379:           INTERNATIONEllT SAMARBETE CFORSLAGSANSlAGI ••••••••              101 110,05                95 000               6 110,1)5                                 6
53380: 
53381:      29   MUUT KUlUTUSMENOT IARVIOMAXRARAHAI
53382:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSlAGSANSLAGl •••••••                1 724,55                  1 406                 318,55                             23
53383: 
53384:      50   SUOMEN LAKIMIESLIITON VALTIONAPU
53385:           STATSUNDERSTOO FOR FINLANOS JURISTFORBUNOo••••••••                40 ooo,oo                40 000                                                         0
53386: 
53387:           99.   LUKU YHTEENSll   - KAPITflN SAMMANLAGT                     955 022,53               677 3b9              277 653,53                             41
53388: 
53389:           25.   PXXLUOKKA YHTEENSJI- HUVUOTITELN SAMMANLAGT           114 644 922,73           113 122 726          1 522 196,73                                    1
53390: 
53391: 
53392: 
53393:           2b. PAALUOKKA - HUVUDTITELN :
53394:           SISliASIAINMINISTERIO~ HALLINNONALA
53395:           MINISTERIETS FOR INRIKESARENOENA fORVALTNINGS-
53396:           OMR.lDE
53397: 
53398: 01        SISJIASIAINMINISTERIO
53399:           MINISTERIET FOR INRIKESJIRENDENA
53400: 
53401:      01   PALKKAUKSET IARVIOMllliRJIRAHAI
53402:           AVLONINGAR CFöRSLAGSANSLAGI •••• ••• ••• •••••• ••• •• ••     2 514 209,60             2 557 584                                       43 374,40          2
53403: 
53404:      L4   SOSIAAliTURVAMAKSU IARVIOMllliRJIRAHAI
53405:           SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••              163 370,20               166 300                                        2 929,80         2
53406: 
53407:      C9   PYSYVJIT NEUVOTTELU- JA TniMIKUNNAT
53408:           PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOHMISSIDNEP ••••••••••               18 733,50                19 000                                           266,5()       l
53409: 
53410:      10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMJIARJIRAHAI
53411:           BYGGNAOERS ORIFT IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••              117 291,12               126 500                                        9 208,88         1
53412: 
53413:      19   PAINATUS
53414:           TRVCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                29 797,75                34 0()('                                      4 202,25     12
53415:      20   MATKAT IARVIOMllliRJIRAHAI
53416:           RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••               32 975,26                 35 0("1(1                                    2 024,74         6
53417:                                                                                                                                                                              sivu
53418: 26. PLo - HT.                Valtion tlllnpiitös wodelta 1968                                                Statsbokslutet för ir    1CJ68                                  side     51t
53419: 
53420:                                                                                                                                                 Tulos tillnpiltöksen mukaan
53421:                                                                                             Tlllnpiitöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
53422: Luku                                                                                            mukaan            arvion mukaan                   Rasultat enllgt bokalutet
53423:    Mom                                                                                         Enllgt               Enllgt etsta-                jimfört mad statsförslaget
53424: Kap.                                                                                          bokslutat              förslaget        suurempi - högre         pianempi - ligra       %
53425: 
53426: 
53427: 
53428:      291 MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA lltOOOl
53429:          DVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 11tOOOI ••                                     81 503,21                81 600                                          96,79       <)
53430: 
53431: 
53432:      lOI KALUSTON JA KONTTORIKONEJOEN HANKKIMINEN
53433:          ANSKAFFNING AV KONTORSMASKJNER OCH ANORA JNVENTA-
53434:          RIER •• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     19 985,90                 20 0(!0                                        ..... 10       0
53435: 
53436:           C1.    LUKU YHTEENSl           -    KAPITELN SAMMANLAGT                             2 977 866,51t            3 039 981t                                    62 117,1t6           2
53437: 
53438: 
53439: 05       ( LllNINHALLJTUKSET
53440:            UINSSTYRELSERNA
53441: 
53442:      Oli PALKKAUKSET IARVJOMllRlRAHAl
53443:          AYLONJNGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                                 19 M8 306,82             20 238 810                                    590 563,18            3
53444: 
53445:      Oitl SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAl
53446:           SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                                 1 277 9ll,lt0            1 322 on                                      ...... 115,60        3
53447: 
53448:      lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAl
53449:          BYGGNAOERS DRJFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••                                     281t 130,53              310 000                                    25 869,1tl           8
53450: 
53451:      19( PAINATUS
53452:           TRYCKNINGa ••• • • •• • • ••. • ••. • • • • • •• •• • • • •• ••• • • • • • • ai         85 505,18               104 000                                    18 lt91t,82      18
53453: 
53454:      201 MATKAT IARVIOMllRlRAHAl
53455:           RE SOR ( FORSLAGSANSLAG J. • • • • •. •. • • • • • • • • • • •. • •. • • • al          211 265,20               220 000                                      8 131t, 80         ...
53456:      21( AUTOJEN KlYTTO JA KUNNOSSAPITO
53457:           ORIFT OCH UNOERHlll AV              BILA~•••••••••••••••••••••~                         99 523,11               115 000                                     15 ltl6,89      13
53458: 
53459:      29( MUUT KULUTUSMENOT
53460:          öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••                                      5llt 001,05              523 31tl                                     9 333,95           2
53461: 
53462:      lOI KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
53463:          ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
53464:           RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••·~                                      68 588,18                 10 000                                     1 ltllt22          2
53465: 
53466:      88( TONTIN HANKKIMINEN ISIJRTOMllRlRAHAl
53467:          TOMTANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••                                     615 ooo,oo                615 OM                                                          0
53468: 
53469:           05.     LUKU YHTEENSl          -    KAPITELN SAMMANLAGT                            22 .861t 238,01          23 578 238                                    713 999,93            3
53470:                                                                                                                                                     elvu
53471: 26. PL. - HT.                    Valtion tilinpUt68 wodelta     1968                   Statsbokslutet f6r lr   1968                                 alde   55
53472: 
53473:                                                                                                                         Tuloa tlllnpiitökHn mukaan
53474:                                                                        TlllnpiitökHn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
53475: luku                                                                       mukaan           arvion mukaan                 R•ultat enligt bokalutat
53476:    Mom                                                                    Enllgt              Enligt atata·              jimfört med etataförslaget
53477: Kap.                                                                     bokalutet             förslaget       auurempl • högre        pienempi -ligre     "'e
53478: 
53479: 
53480: 
53481: 
53482: 07          V~ESTOREKISTERITOI~I
53483:             BEFOLKNINGSREGISTERV~SENDET                                                                                                                              1
53484: 
53485: 
53486: 
53487: 
53488:       01    PALKKAUKSET IA~VIOM~~R~RAHAI
53489:             AVLONINGAR lföRSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••          1 ~25 803,74            1 457 350                                   31 546,26           21
53490: 
53491:       04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAI
53492:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••              81 723,16                 94 130                                 13 006,84     14
53493:       19    PAINATUS
53494:             TRYCKNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              82 891,90                 82 950                                      58,10      0
53495: 
53496:       20    MATKAT IARVIOMl~RARAHAl
53497:             RESOR fFöRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••             31 465,42                 32 500                                  1 034,58       3
53498:       23    V~FSTON KESKUSREKISTERIN PERUSTAMISEN VALMISTELU
53499:             PLANERING AV ETT CENTRALREGISTER FOR BEFOLKNINGS-
53500:             REGISTRERJNGEN •••••••••••••••••••••••••••• ~··•••••           399 738,49               400 000                                      261,51      0
53501:       29    MUUT KULUTUSMENOT
53502:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             23 081,43                 29 000                                  5 918,57     20
53503:             07.           LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT        2 0~~ 704,14            2 ')96 530                                  51 825,86           2
53504: 
53505: 
53506:  10         ASUNTOHALLITUS
53507:             BOSTADSSTYRELSEN
53508: 
53509:       01    PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
53510:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••          1 651 037,1)1           1 668 121                                   11 083,99           1
53511:                                                                                                                                                                      1
53512: 
53513: 
53514:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRARAHAI
53515:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••            107 263,20               101 25(1           6 013,20                              6!
53516:       09    ASUNTOTUOTANTONEUVOTTELUKUNTA                                                                                                                            !
53517: 
53518:             BOSTADSPRODUKTIONSKOMMISSIONENoo••••••••••••••••••               18 399,25                20 000                                  1 600,75       8
53519: 
53520:       10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMlARlRAHAl
53521:             BYGGNADERS ORIFT CFeRSLAGSANSLAGioooo•••••••••••••             214 993,91'              215 01'0                                       6,09          0
53522: 
53523:       19    PAINATUS
53524:             TRYCKNING.: •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             66 186,00                66 700                                      514,0~          1
53525: 
53526: 
53527: 
53528:              .    ~   -      -----                                                                                                     ~~··---
53529:                                                                                                                                                                      1
53530:                                                                                                                                                       sivu
53531:  26. PL. - HT.            Valtion tilinpåitös wodelta    1968                        Statsbokslutet för ir    196!l                                   side   <;6
53532: 
53533: 
53534:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
53535:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tuto- ja menoarvioon
53536: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
53537:    Mom                                                                 Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
53538: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget        suurempi - högre         pienempi - iägre      %
53539: 
53540: 
53541: 
53542:       20   MATKAT IARVlOMXXRXRAHAI
53543:            RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••            43 815.23                46 000                                      2 184.77       5
53544: 
53545:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 490001
53546:            OVRIGA KONSUMTlONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 490001 ••           129 974.44               130 000                                          25.56         0
53547: 
53548:       70   KALUSTON JA KONTTORIKO"lElDEN HANKKIMINEN
53549:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
53550:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             10 ooo.oo                 10 000                                                       0
53551: 
53552:            10.   LUKU YHTEENSX     -   KAPITELN SAHMANLAGT            2 241 669.04             2 257 071                                      15 401.96          1
53553: 
53554: 
53555: 12         ASUNTOTUOTA"lNON EOISTXMINEN
53556:            FRXMJANDE AV SOSTAOSPROOUKTIONEN
53557: 
53558:       21   ASUNTOTUTKIMUSMXARXRAHAT ISIIRTOMAARARAHAI
53559:            ANSLAG FOR BOSTADSUNOERSOKNlNG IRESERVATIONSANS-
53560:            lAGl••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            250 ooo.oo               250 000                                                        ll
53561: 
53562:       83   ASUNTOLAINAT ISliRTOMXXRXRAHAI
53563:            BOSTAOSLlN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      250 ooo ooo.ao          250 000 00(1                                                         IJ
53564: 
53565: 
53566:            12.   lUKU YHTEENSJI.   -   KAPITELN SAMMANLAGT          25C 250 000.0(;         250 250 000                                                          0
53567: 
53568: 
53569:  14        lAPSIPERHEIDEN ASUMISTUKI
53570:            BOSTAOSBIDRAG FOP FAMILJER MEO BAPN
53571: 
53572:       50   LAPSIPERHEIDEN ASUMISTUKI IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
53573:            BOSTAOSBlORAG FOR FAMlLJER MEO BAPN IF~PSLAGSAN-
53574:            SLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        23 587 956. 8;>          ?3 800 00fl                                   212 043,18           1
53575: 
53576:            14.   LUKU YHTEENS.Ii   -   KAPITELN SAMMANLAGT           23 587 956.82            23 800 OC.t:•                                 212 043.18           1
53577: 
53578: 
53579:  20        L.li.liKINTOHALLITUS
53580:            MEOICINALSTYRELSF~
53581: 
53582: 
53583: 
53584:       C1   PALKKAUKSET    (ARVIOM.Ii~RXRAHAl
53585:            AVLONINGA~    IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     1 361 063,00             1 361 063                                                         'J
53586:                                                                                                                                              elvu
53587: 26. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta    1968                      Statsbokslutet för Ar   1968                                 elde   57
53588: 
53589:                                                                                                                 Tuloe tlllnpiit6ksan mukaan
53590:                                                                 Tlllnpllt6kHn         Tulo- ja mano-          verrattuna tulo- ja manoervloon /
53591: luku                                                                mukaan            arvion mukaan                Raeultat anllgt bokelutat
53592:    Mom                                                              Enllgt             Enllgt etate-              jimf6rt mad etatef6rslagat
53593: Kap.                                                               bokalutat            f6rslagat                                pianempi - ligra
53594:                                                                                                         euurampl- h6gra                             %
53595: 
53596: 
53597: 
53598: 
53599:      04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAARARAHAl
53600:           SOCIALSKVDDSAVGIFT fFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••         86 150,00                86 150                                                    0
53601:      09   NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT IARVJOMAARARAHAl
53602:           OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER IFORSLAGSANSLAGI ••••        42 711,54                55 550                                  12 838,46     23
53603:      10   RAKENNUSTEN KAVTTO CARVIOMAARARAHAI
53604:           8YGGNAOERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••       199 605,00               199 605                                                    0
53605:      19   PAINATUS
53606:           TRYCKNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         89 750,00                89 750                                                    0
53607:      20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
53608:           RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        42 496,04                46 000                                    3 503,96        8
53609:      29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 35001
53610:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGJFT 35001 •••        60 207,00                60 207                                                    0
53611:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
53612:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••       150 ooo,oo               150 000                                                    0
53613: 
53614:           20.   LUKU VHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             2 031 982,58            2 048 325                                   16 ::142,42       1
53615: 
53616: 22        lAlNIEN TERVEYDENHUOllON HAlliNTO
53617:           lANENS HALSOVIROSFORVALTNING
53618: 
53619:      01   PALKKAUKSET fARVIOMAARARAHAI
53620:           AVLGNINGAR (FGRSlAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••       681 688,00               682 135                                      447,00        0
53621:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
53622:           SOCJALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSlAGlo••••••••••••••         44 136,35                44 339                                      202,65        0
53623:      10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
53624:           8YGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••         62 465,51                 81 575                                 19 109,49     23
53625:      29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMAARARAHAI
53626:           OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGio••••••         89 344,42                 90 925                                   1 580,58        2
53627:           22.   LUKU VHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT             877 634,28               898 974                                  21 339,72         2
53628:                                                                                                                                                         elvu
53629:    26. PLo - HT.             Valtion tilinpiit6s woclelta   1968                        Statabokslutet för Ar   1968                                    elde   58
53630: 
53631:                                                                                                                          Tuloa tlllnpHt6kHn mukaan
53632:                                                                        Tlllnplit6kaen         Tulo· j a - -            verrattuna tulo- je menoarvioon
53633: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                 Reeultet enllgt bolcalutet
53634:    Mom                                                                      Enllgt                                         jlmf6rt med lltlltef6nleget
53635: Kap.                                                                      bolcalutet           Enllgt --
53636:                                                                                                 t6nleoet        euurempl • h6gre          pienempi · ligre     %
53637: 
53638: 
53639: 
53640: 
53641:    24           VALTION SAIRAALAT
53642:                 STATENS SJUKHUS
53643: 
53644:          01     PALKKAUKSET IARVIOMAARIRAHAI
53645:                 AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••     12 752 749,98            12 768 550                                      15 aoo,o2       0
53646: 
53647:          0<11   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHA)
53648:                 SOCIALSKYDOSAVGIFT tFOASLAGSANSLAGJooo••••••••••••          850 690,00              850 690                                                     0
53649: 
53650:          10     RAKENNUSTEN KIYTTO CARVIOMAARARAHAJ
53651:                 BYGGNADERS DRIFT CFOASLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••      4 641 750,00             " 650 000                                       8 250,00         0
53652: 
53653:          13     RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
53654:                 BYGGNAOERS UNDERHlll••••••••••••••••••••••••••••••           46 812,84               50 000                                       3 187,16         6
53655: 
53656:          21     RAVINTOMENOT IARVIOMIIRARAHAJ
53657:                 KOST IFORSLAGSANSLAGiea••••••••••••••••••••••••••           900 ooo,oo              900 000                                                        0
53658: 
53659:          22     PALKKIOT LIAKIREILLE TODISTUKSISTA, LAUSUNNOISTA
53660:                 JA TOIMENPITEISTI CARVlONIARARAHAJ
53661:                 ARVODEN lT LIKARE FOR INTYG, UTLITANDEN OCH lTGAR
53662:                 DER CFftRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••        327 525,00              327 775                                          250,00        0
53663: 
53664:          25     TUTKIMUS- JA HOITOMENOT CARVIOMIIRIRAHAJ                                 .<
53665: 
53666: 
53667:                 UNDERSOKNING OCH VIRO CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••       3 000 ooo.oo             3 000 000                                                        0
53668: 
53669:          29     MUUT KULUTUSMENOT
53670:                 OVRtGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••          500 ooo,oo              500 000                                                        0
53671: 
53672:          70     KALUSTON JA KONEJOEN HANkKIMINEN CSIIRTOMAIRIRAHA
53673:                 ANSKAFFNING AV MASKINERo APPARATER OCH ANDRA tN-
53674:                 VENTARlER CRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••           375 ooo,oo              375 000                                                        0
53675: 
53676:          7<!t   TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMAIRIRAHAJ
53677:                 HUSBYGGNAD CRESERVATJONSANSLAGio••••••••••••••••••       1 056 500,00             1 056 500                                                        0
53678: 
53679:                 24.   LUKU YHTEENSI   -   KAPITELN SAMMANLAGT           24 451 027,82            24 H8 515                                       27 487,18         0
53680: 
53681: 
53682:     25          VALTION SEERUMLAITOS
53683:                 STATENS SERUMINSTITUT
53684: 
53685: 
53686: 
53687: 
53688: .....
53689:                                                                                                                                                  elw
53690: 26. PL. - HT.              Valtion tilinpiitös wodelta   1968                     Statsbokslutet för Ar   1968                                   elde    59
53691:                                                                                                                                                         ----
53692:                                                                                                                    Tuloe tlllnplit6keen mukeen
53693:                                                                  Tlllnpllt6keen         Tulo- 1• meno-          verrattuna tulo- Ia menoarvioon
53694: Luku                                                                 mukeen             arvion mukaan                 R•ultat anllgt bokelutat
53695:    Mom                                                                En Ilot            Enllgt etate-               limf6rt mlld etatef6relaget
53696: Kap.                                                                bokelutet              f6relagat      suurempi - h6gra         pianempi - llgra     ,%
53697: 
53698: 
53699: 
53700: 
53701:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
53702:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 546 482,91             1 546 540                                          57o09      0
53703: 
53704:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
53705:            SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••         100 525o00              100 525                                                     0
53706: 
53707:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
53708:            BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          60 ooo,oo                60 000                                                    0
53709: 
53710:       21   ELAINTEN HANKKIMINEN JA HOITO CARVIOMAARARAHAI
53711:            ANSKAFFNING OCH VARO AV OJUR CFORSLAGSANSLAGJ •••••         75 ooo,oo                75 000                                                    0
53712: 
53713:       22   TARVIKKEET JA TARVEAINEET IARVIOMAARARAHAI
53714:            FORNODENHETER OCH TILLBEHOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••        235 ooo,oo              235 000                                                     0
53715: 
53716:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53717:            OVRIGA KONSUMTIONSUT&lFTERe•••••••••••••••••••••••          82 500,00                82 500                                                    0
53718: 
53719:       70   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAI
53720:            ANSKAFFNING AV MASKIN&R, APPARATER OCH ANDRA IN-
53721:            VENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI••••••••••••••••••••         190 ooo,oo               190 000                                                    0
53722: 
53723:            25.      LUKU VHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT          2 289 507,91             2 289 565                                          57,09      0
53724: 
53725:  26        SEROBAKTERIOLOGJSET LABORATORIOT
53726:            SEROBAKTERIOLOGISKA LABORATORIERNA
53727: 
53728:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
53729:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        731 232o14              744 045                                     12 812o86       2
53730:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
53731:            SOCIALSKVDDSAVGJFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          48 363,00                48 363                                                    0
53732: 
53733:       10   RAKENNUSTEN KAVTTO CARVIOMAARARAHAI
53734:            BVGGNAOERS ORIFT CFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••         163 976,86               164 620                                        643,14      0
53735: 
53736:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53737:            OVPIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        178 127,00               178 127                                                    0
53738: 
53739:       70   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISJIRTOMAARARAHAI
53740:            ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANORA IN-
53741:            VENTARJER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••         75 ooo,oo                75 000                                                    0
53742: 
53743: 
53744: 
53745: 
53746:              ----    - -                                                                                                                          ~~~
53747:                                                                                                                                                               sivu
53748: 26. I'L• - HT.            Valtion tilinpiitös wodelta         1968                            Statabokslutet för lr   1968                                    alda   60
53749: 
53750:                                                                                                                                Tuloa tlllnpiitölulen mukaan
53751:                                                                             Tlllnpiitölulan        Tulo- ja meno-           varrattuna tulo- ja manoarvloon
53752: Luku                                                                            mukaan             arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokalutat
53753:    Mom                                                                           Enllgt                                          jimfört mad atataföralagat
53754: Kap.                                                                           bokalutat             Enllgt --
53755:                                                                                                       föralagat       auurampl - hilgra         planampi - ligra     "!.
53756: 
53757: 
53758: 
53759: 
53760:            26.   LUKU YHTEENSll     - KAPITELN SAMMANLAGT                     1 196 699,00             1 210 155                                      13 456,00            1
53761: 
53762: 
53763:  27        SliTEILYFYSIIKAN LAITOS
53764:            RADJOFYSIKALISKA INSTJTUTET
53765: 
53766:       01   PALKKAUKSET CARVJOMllliRARAHAI
53767:            AVLGNINGAR IFGRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                    305 797,00               312 105                                       6 308,00           2
53768: 
53769:       o.. SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllliRliRAHAI
53770:            SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••                     20 285,00                20 285                                                          0
53771: 
53772:       25   LABORATORIOTARVIKKEET JA LAITTEIDEN KUNNOSSAliiTO
53773:            CARVIOMllliRliRAHAI
53774:            LABORATORIEFORNOOENHETER OCH UNOERHALL AV APPARA-
53775:            TER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                    65 ooo,oo                65 000                                                      0
53776: 
53777:       29   MUUT KULUTUSMENOT
53778:            OVRIGA KONSUMT IONSUTG.IFTER •• ••. •• • ••. •• •• •• •• •• ••         35 ooo,oo                35 000                                                          0
53779: 
53780:       70   KALUSTON JA KONEJOEN HANKKIMINEN CSIIRTOMllliRliRAHA
53781:            ANSKAFFNING A~ MASKINER, APPARATER OCH ANORA
53782:            INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••                      50 ooo.oo                50 000·                                                         0
53783: 
53784:            27.   LUKU YHTEENSll     - KAPITELN SAMMANLAGT                        476 082,00              482 390                                        6 308,00           1
53785: 
53786: 
53787:  28        SAIRAANHOITD-OI'PILAITOKSET
53788:            SJUKVAROSLliROANSTALTERNA
53789: 
53790:       01   PALKKAUKSET CARVIOMllliRliRAHAJ
53791:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••               5 655 2g.r,,2s           5 7 ..1 800                                    86 505,75            2
53792: 
53793:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMliARliRAHAI
53794:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                   371 679,7..              313 200                                       1 520,26           0
53795: 
53796:       10   RAKENNUSTEN KliYTTO CARVIOMllliRliRAHAI
53797:            BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••                  1 603 609,48             1 650 000                                      46 390~52            3
53798: 
53799:       13   RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
53800:            BYGGNADERS UNDERHlLL •• •••••••••••••••••••••••••••                    30 301,13                40 000                                       9 698,27      24
53801:                                                                                                                                                 slw
53802:  26. PL. - HT.          Valtion tllinpiitös woclelta   1968                       Statsbokslutet för lr    1968                                  alda   61
53803: 
53804:                                                                                                                     Tulos tlllnpiitökaan mukaan
53805:                                                                   Tlllnpilt6kHn         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
53806: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokalutat
53807:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt lltata-              jimf6rt mad lrtlltaförslagat
53808: Kap.                                                                bokalutet             förslagat        suurempi - h6gra        pianempi - ligra     %
53809: 
53810: 
53811: 
53812: 
53813:        2DI MATKAT CARYIOMAARARAHAI
53814:            RESOR IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••          86 285,66 1              92 5DD                                    6 211t,31t       7
53815:        211 RAYINTOMENOT CARYIOMAARARAHAI
53816:            KOST tFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••      1 lt52 lt55, 1D 1       2 316 lt19                                  863 963,9D      37
53817:        251 OPPILAIDEN TERVEYDENHUOLTO
53818:            ELEVERNAS HXLSOVlRDaa•••••••••••••••••••••••••••••          85 713,53 1              115 DD'l                                 29 Z86,1t7     25
53819:        281 YLIMAARAISET KURSSIT
53820:            EXTRA KURSER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       1 897 813, DO 1         2 DOO 000                                   1D2 187,DD          5
53821:        291 MUUT KULUTUSMENOT
53822:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        509 706,36 1              550 DOO                                  ItD 293,64         7
53823:        501 VALTIONAPU SAJRAANHOITOHENKILOSTON KOULUTUKSEEN
53824:            STATSUNOERSTOD FOR UTBILDNING AV SJUKYARDSPERSONAL         357 50D, 00 1            357 500                                                      0
53825:        7D 1 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN CSJIRTOMURltRAHAI'
53826:             ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
53827:             VENTARIER fRESERVATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••       150 DDO,DO 1              15D OOD                                                     D
53828:        71tl TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMAARARAHAI
53829:             HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••        150 DDO,DO 1              150 000                                                     0
53830:            28.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT            12 35D 358,85            13 536 ltl9                               1 186 D60,151          9
53831: 
53832:  29      1 TERVEYDENHUOLLON JATKOKOULUTUS
53833:            FORTBILDNING INOM HALSOVlRDEN
53834: 
53835:        211 OSUUS G&TEBORGIN TERVEYDENHOITOKORKEAKOULUN ME-
53836:            NOISTA
53837:            ANDEL 1 UTGIFTERNA F&R HltLSOVlRDSHOGSKOLAN 1 GOTE
53838:            BORG••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I         82 700,00 1               82 700                                                     0
53839: 
53840:        271 TERVEYSSISARlEN JA KATILOIOEN OPINTD- JA NEUVOTTE
53841:            LUPaiVU
53842:            STUDIE- OCH DJSKUSSIONSDAGAR FOR HALSOSYSTRAR OCH
53843:            8ARNMORSKOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••1          10 ooo,oo 1               10 000                                                  0
53844: 
53845:        281 LAAKARIEN JATKCKURSSIT
53846:            FORTBILDNINGSKURSER FOR LAKARE••••••••••••••••••••          13 273,86 1               26 75D                                  13 lt76,11t 1 50
53847:                                                                                                                                                   alvu
53848:  26. PLo - HTo          Valtion tilinpiit08 wodelta    1968                      Statsbokslutet f6r Ar    1968                                    alda   62
53849: 
53850:                                                                  Tlllnpiit6ben                                     Tuloa tlllnpiit6kllen mukun
53851:                                                                                        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
53852: Luku                                                                mukun              arvion mukaan                  Raaultat anllat bokalutat
53853:    Mom                                                                                                               jimf6rt mad ~6nlagat
53854: Kap.
53855:                                                                      Enllgt             Enllgt --
53856:                                                                    bokalutat             f6nlagat         auurampi - h6gre          pianempi - ligre     %
53857: 
53858: 
53859: 
53860:            29.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT             105 973,86 1             119 450 1                                   13 476,14      11
53861: 
53862:  30      J ERllT LllKlRIEN JA MUIDEN ERIKDISAMMATTIHENKILOI-
53863:            DEN KOULUTUSMENOT
53864:            VISSA UTGIFTER FOR UT81LDNING AV LlKARE OCH ANNAN
53865:            SPECIALYRKESPERSONAL
53866: 
53867:        211 ERliDEN SAIRAALOIDEN KlYTTlMINEN LllKlRIKOULUTUK-
53868:            SEEN IARVIOMllRlRAHAI
53869:            UTNYTTJANDE AV VISSA SJUKHUS FOR UTBILDNING AV Ll·
53870:            KARE CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••          l   120;63             25 000                                     23 879,371     96
53871:        281 HAMMASTEKNIKOIDEN TlYDENNYSKURSSIT
53872:            KOMPLETTERINGSKURSER FOR TANDTEKNIKER•••••••••••••        124 ooo,oo              132 500                                        8 500,00         6
53873: 
53874:        501 OPINTOAPURAHAT ERIKOISLllKlREIKSI JA MUIKSI ERI-
53875:            KOJSAMMATTIHENKILOIKSI VALMISTUMISTA JA LISAKOULu-
53876:            TUSTA VARTEN ULKOMAILLA
53877:            STUDJEUNDERSTOD FOR UTBILDNING DCH KOMPLETTERANDE
53878:            UTBILDNJNG UTOMLANDS AV SPECIALLlKARE OCH ANNAN
53879:            SPECIALYRKESPERSONAle•••••••••••••••••••••••••••••l        89 682,00               118 130                                      28 448,001    24
53880:        831 OPINTOLAINAT lllKlRIEN JA HAMMASLllKlRIEN KOULUT-
53881:            TAMISEKSI ULKOMAILLA
53882:            STUDIELlN FOR UTBILDNING AV LlKARE OCH TANOLAKARE
53883:            UTOMLANDS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 703 400,00            2 703 400                                                         0
53884: 
53885:            30.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           2 918 202,63            2 979 030                                      60 827,37          2
53886: 
53887: 
53888:  32      1 KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN
53889:            BYGGANDET AV CENTRALSJuKHUS
53890: 
53891:        701 KESKUSSAIRAALOIDEN IRTAIMISTOHANKINNAT ISIIRTOMlA
53892:            RlRAHAl
53893:            ANSKAFFNING AV LOSORE TILL CENTRALSJUKHUS IRESER-
53894:            VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 937 500,00            5 937 500                                                         0
53895: 
53896:        741 KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMllRlRAHAl
53897:            UPPFORANDE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGJ,    21 450 250,00            21 450 250                                                         0
53898:                                                                                                                                                  alw
53899:  26. PL. - HT.           Valtion tllinpiltös woclelta   1968                     Statsbokslutet för Ar   1968                                    side   63
53900: 
53901:                                                                                                                   Tuloa tlllnpllt6ban mukaan
53902:                                                                    nunpilt6ben         Tulo- Ja--              varrattuna tulo- J• menoarvioon
53903: luku                                                                 mukaan            arvion mukun                  R81Uitat enllgt boalutat
53904:    Mom                                                                Enllgt            Enllgt atllt8-              jimf6rt med stlltlf6rslaget
53905: Kap.                                                                 bolcalutn            f6rslaget      auurempl - h6gre          pienempi - ligre     'lfo
53906: 
53907: 
53908: 
53909: 
53910:             32.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            27 387 750,00          27 387 750                                                       0
53911: 
53912: 
53913:  3.         KUNNALLINEN TERVEYDENHOITO
53914:             KDMMUNAL HALSOVARD
53915: 
53916:        30   VALTIONAPU KAUPUNGIN-, KAUPPALAN- JA KUNNANLAAKA-
53917:             RIEN PALKKAAMISEEN IARVJOMAARARAHAI
53918:             STATSUNDERSTOD FOR AVLONANDE AV STADS-, KOPJNGS-
53919:             OCH KOMMUNALLAKARE (FORSlAGSANSLAGI•••••••••••••••      3 122 650,00           3 134 650                                      12 000,01)       0
53920:        31   VALTIONAPU KUNTIEN KOULUHAMMASLAAKARIEN PALKKAAMI
53921:             SEEN IARVIOMAARARAHAI
53922:             STATSUNDERSTOD FOR AVLONANDE AV KOM~NALA SKOL-
53923:             TANDllKARE (FGRSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••    6 715 ooo,oo           6 715 000                                                           0
53924: 
53925:        32   VALTIONAPU KUNTIEN KOULULAAKARIEN PALKKAAMISEE~
53926:             IARVIOMAARARAHAI
53927:             STATSUNDERSTOD FOR AVLONANDE AV KOMMUNALA SKOL-
53928:             llkARE IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••        375   ooo,oo           375 000                                                      0
53929: 
53930:        33   VALTIONAPU KUNNANKATILOIDEN PALKKAAMISEEN (ARVID-
53931:             MAARARAHAI
53932:             STATSUNDERSTOO FOR AVLONANDE AV KOMMUNALA BARN-
53933:             MORSKOR CFORSLAGS.NSLAGI ••••••••••••••••••••••••••     4 892 500,00           4 892 500                                                       ,
53934:        34   VALTIONAPU KUNNALLISTEN TERVEYSSISARTEN PALKKAAMI
53935:             SEEN IARVJOMAARARAHAI
53936:             STATSUNDERSTOD FOR AVLONANDE AV KOMMUNALA HALSD-
53937:             SYSTRAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••     6 818 ooo,oo           6 818 000                                                       0
53938:        35   VALTIONAPU KUNNALLISTEN TERVEYSTARKASTAJIEN PALK-
53939:             KAAMISEEN IARVIOMAARARAHAI
53940:             STATSUNDERSTOD FOR AVlONANDE AV KOMMUNALA HALSD-
53941:             JNSPEKTORER tFORSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••••         600 ooo,oo             600 000                                                      0
53942:        36   VALTIONAPU AITIYS- JA LASTENNEUVOLOILLE (ARVID-
53943:             MAARARAHAI
53944:             UNOERSTOD lT RADGIVNINGSBYRAER FOR MODRA- OCH
53945:             BARNAVIRD IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••         690 ooo,oo             690 000                                                      0
53946: 
53947:        37   VALTIONAPU ROKOTUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAI
53948:             STATSUNDERSTOD FOR VACCINATIONSKOSTNADER IFOR-
53949:             SLAGSANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         123 716,22             124 500                                         783,78           1
53950: 
53951: 
53952: 
53953:                                                                                                                                                         ---
53954:                                                                                                                                                                                    sivu
53955: 26. PLo - HT.                  Valth:RI tilinpiitås woclelta                       1968                               Statsbokslutet för Ar   1968                                 side   64
53956: 
53957:                                                                                                                                                        Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
53958:                                                                                                       Tlllnpiit6ben         Tulo- ja meno-           vamrttuna tulo- ja menoarvioon
53959: Luku                                                                                                     mukaan             arvion mukaan                Raaultat enllgt bokelutat
53960:    Mom                                                                                                                                                  jimf6rt med ~6rslagat
53961:                                                                                                          Enllgt              Enllgt-
53962: Kap.                                                                                                    bokelutat             f6rslagat       suurempi - h6gra       pienempi - llgra     %
53963: 
53964: 
53965: 
53966:       381 VALTIONAPU KUNNANLllKlRIEN VIRKATALOJEN RAKENTAMI
53967:           SEEN IKERTAMENOI
53968:           STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANDE AV KOMMUNALLlKAR80-
53969:           ST.DER IENGANGSUTGIFTJ ••••••••••••••••••••••••••••                                             150 ooo,oo              150 000                                                     0
53970: 
53971:           34.     LUKU YHTEENSl              -    KAPITELN SAMMANLAGT                                  23 486 866,22           23 499 650                                  12 783,78          0
53972: 
53973: 
53974:  36      1 KUNNALLINEN YLEISSAIRAUKSIEN VASTUSTAMINEN JA HOI
53975:            TO
53976:            KOMMUNAL VERKSAMHET FOR 8EKlMPANDE OCH BEHANDLING
53977:            AV ALLMlNNA SJUKDOMAR
53978: 
53979:       301 VALTIONAPU YLEISSAIRAUKSIEN HOITOON CARVIOMllRl-
53980:           RAHAI
53981:           STATSUNDERSTOD FOR VlRDEN AV ALLMlNNA SJUKDOMAR
53982:           IFOR~AGSANSLAGJ •••••••••••••• ~··•••••••••••••••••                                         105 000 ooo,oo          105 000 000                                                     0
53983: 
53984:       311 SUKUPUOLITAUTIEN VASTUSTAMINEN CARVIDMllRlRAHAI
53985:           8EKAMPANDE AV KONSSJUKDOMAR CFORSLAGSANSLAGI •••••                                              225 ooo,oo               225 000                                                    0
53986: 
53987:       321 KULKUTAUTI EN VASTUSTAMINEN CARVIOMllRlRAHA 1
53988:           8EKlMPANOE AV EPIDEMIER CFORSLAGSANSLAGio•••••••••                                              485 ooo,oo               485 000                                                    0
53989: 
53990:       331 VALTION KORVATTAVA SAIRAALAHOITO CARVIOMllRlRAHAI
53991:           SJUKHUSVlRO SOM SKAll ERSlTTAS AV STATEN IFOR-
53992:           SLAGSANSLAG 1 • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •1     9 082 750,00            9 082 750                                                     0
53993: 
53994:       31tl VALTION OSUUS YliOPISTOLliSTEN KESKUSSAIRAALOI-
53995:            DEN LAAJENTAMISESTA JA PERUSKORJAUKSISTA YLIOPIS-
53996:            TOJEN MERKITSEMIEN SAIRAANSIJDJEN OSALTA
53997:            STATENS ANDEL AV KOSTNADERNA FOR UTVIDGNING AV OCt
53998:            GRUNDREPARATIONER 1 UNIVERSITETSCENTRA~SJUKHUSEN
53999:            TILL DEN DEL DE 8EROR AV UNIVERSITETEN TECKNADE
54000:           VARDPLATSER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               769 625,00               769 625                                                    0
54001: 
54002:       351 VALTIONAPU KESKUSSAIRAALOIDEN lAAJENTAMISEEN, PE-
54003:           RUSKORJAUKSIIN JA PERUSHANKINTOIHIN
54004:           STATSUNDERSTOD FOR UTVIOGNINGAR, GRUNDREPARATIONE~
54005:           OCH GRUNDANSKAFFNINGAR VID CENTRALSJUKHUSEN••••••                                             2 508 658,40            2 509 300                                       641,60        0
54006: 
54007:       361 VALTIONAPU AlUE- JA PAIKALLISSAJRAALOIDEN PERUSTA
54008:           MISEEN
54009:           STATSUNOERSTOD FOR GRUNDLlGGNINGSKOSTNADER VID
54010:           KRETS- OCH LOKALA SJUKHUS. • •• •• • • • •• • •• •• •• •• •• • • •1                          18 000 ooo,oo           18 000   000                                                   0
54011:                                                                                                                                                                   alw
54012:  26. PL. - HT.             Valtion tilinpäitös wodelta 1968                                        Statsbokslutet för Ar 1968                                     slda   65
54013:                                                                                                                                    Tuloa tlllnplit6ksan mukaan
54014:                                                                                   Tlllnplit6ksan       Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
54015: Luku                                                                                  mukaan           arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokalutat
54016:    Mom                                                                                 Enllgt           Enllgt stats-                jlmf6rt med statsf6nlagat
54017: Kap.                                                                                 bokalutat       1    f6nlagat        suurempi • h6gre          pianempi - llgra     %
54018: 
54019: 
54020: 
54021: 
54022:           36.     LUKU YHTEENS.       -   KAPITELN SAMMANLAGT                     136 071 033,40 1        136 011 675 1                                        641.60        0
54023: 
54024:  37      1 KUNNALLINEN MIELISAIRAUKSIEN VASTUSTAMINEN JA HOI
54025:            TO
54026:            KOMMUNAL VERKSAMHET FOR· BEK.MPANDE OCH 8EHANDLING
54027:            AV SINNESSJUKDDMAR
54028: 
54029:        301 VALTIONAPU MIELISAIRAUKSIEN VASTUSTAMISEEN JA HOI
54030:            TOON CARVIOM•• R.RAHA)
54031:            STATSUNDERSTOD FOR BEHANOLING OCH BEKAMPANOE AV
54032:            SINNESSJUKOOMAR CFORSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••                     41 500 ooo.oo            41 500 000                                                        0
54033: 
54034:        311 VALTIONAPU A-LUOKAN MIELISAIRAALOIDEN RAKENTAMI-
54035:            SEEN
54036:            STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANOE AV SINNESSJUKHUS AV
54037:           KLASS A•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        1 096 ooo.oo            1 096 000                                                     0
54038: 
54039:        321 VALTIONAPU &-LUOKAN MIELISAIRAALOIDEN RAKENTAMI-
54040:            SEEN
54041:            STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANOE AV SINNESSJUKHUS AV
54042:           KLASS    a••• ••• • ••••. •• •••• •• •••• ••••··•• • •• ••• • ••• • •     1 748 058,27            1 750 000                                       1 941o73      0
54043: 
54044:        331 VALTIONAPU UUSIEN HUOLTOTOIMISTOJEN PERUSTAMISEEN
54045:            STATSUNDERSTOO FOR INRATTANOE AV NYA VlROBYRlERo••                           85 ooo,oo              85 000                                                        0
54046: 
54047:        341 MIELENTILATUTKIMUSPOTILAIDEN JA VALTION HUOLLOSSA
54048:            OLEVIEN MIELISAIRAIDEN HOITO CARVIOMAARARAHA)
54049:            SINNESTILLSTlNDSUNDERSOKNINGAR OCH VIRO AV SINNES
54050:            SJUKA SOM OMHlNOERTAGITS AV STATEN CFORSLAGSAN-
54051:            SLAGJ •••••••••••• •••••••••••••••••••••••••••••••••                       570 ooo.oo              570 000                                                        0
54052: 
54053:        351 MIELISAIRAANHOITOLAITOSTEN VALTIONAVUN KORKO
54054:            RANTA Pl STATSUNOERSTOD FOR SINNESSJUKVlRDSANSTAL-
54055:            TER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         355 ooo.oo              355 000                                                     0
54056: 
54057:            37.    LUKU YHTEENSl       -   KAPITELN SAMMANLAGT                      45 354 058,27           45 356 000                                       1 941,73      0
54058: 
54059: 
54060:  38      1 KUNNALLINEN TUBERKULOOSIN VASTUSTAMINEN JA HOITO
54061:            KOMMUNAL VERKSAMHET FOR BEKlMPANDE OCH BEHANOLING
54062:            AV TUBERKULOS
54063:                                                                                                                                                         •lvu
54064: 26. Plo - HTo          Valtion tillnplitCS. wodelta     1968                           Statsbokalutet f6r lr 1968                                       •1•        66
54065: 
54066:                                                                                                                           Tul~ tlllnpiit6ben   mukaan
54067:                                                                        Tlllnpilt6ben          Tulo- ... meno-           wmrttun. tulo- ... -rvloon
54068: luku                                                                      mukaan              •rvlon mukaan               Reeultllt llllllgt bobl-
54069:    Mom                                                                                                                     jlmf6rt med muf6,.1apt
54070:                                                                           Enllgt               Enllgt lltllm·
54071: hp.
54072:                                                                          bobl-            1     f6dlqn           .uurempl - h6g,.      p'-mpl ·IID,.           1 'Ilo
54073: 
54074: 
54075:       301 VALTIONAPU TUBERKULOOSIN VASTUSTAMISEEN JA HOITOO!
54076:           CARVIOM~~R~RAHAJ
54077:           STATSUNOERSTGO FGR BEK~MPANOE OCH BEHANOLING AV
54078:           TUBERKULOS IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      I   16 978 413,48             16 982 500                                     4 086,52            0
54079: 
54080:       311 VALTIONAPU TUBERKULOOSIPARANTOLOIDEN RAKENTAMISEEI
54081:           STATSUNOERSTGD FGR UPPFGRANDE AV TUBERKULOSSANATO,
54082:           RIE•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               177 322o35                255 000                                   77 677,651          30
54083:       321 VALTIONAPU UUSIEN TUBERKULOOSITOIMISTOJEN PERUSTA
54084:           MISEEN
54085:           STATSUNOERSTGO FGR    INR~TTANDE   AV NYA TUBERKULOSBY
54086:           RlER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  2 400,00                   2 400                                                      0
54087: 
54088:           38.   lUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT                17 158 135,83             17 239 900                                    81 764,17            0
54089: 
54090: 
54091:  40      1 YKSITYISET SAIRAALAT JA HOITOLAITOKSET
54092:           PRIVATA SJUKHUS OCH VIROANSTALTER
54093: 
54094:       501 VALTIONAPU YKSITYISillE SAIRAAlOillE
54095:           STATSUNDERSTOD.IT PRIVATA SJUKHUS••••••••••••••••              1 925 ooo,oo             1 925 000                                                         0
54096: 
54097:       511 VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOON CARVIOM~~R~RA
54098:           HAJ
54099:           STATSUNDERSTOO FOR VAROEN AV FAllANOESJUKA CFOR-
54100:           SLACSANSLAG)·•··~••••••••••••••••••••••••••••••••••              445   ooo,oo              445 000                                                        0
54101: 
54102:       521 VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOlAITOSTEN PERUS-
54103:           TAMISEEN CKERTAMENOJ
54104:           STATSUNOERSTGO FGR GRUNDl~GGNING AV VlRDANSTAlTER
54105:           FOR FAllANDESJUKA CENGANGSUTGJFTJ ••••••••••••••••                34 505,00                  34 505                                                       0
54106: 
54107:       541 VALTIONAPU REUMATAUTJSTEN HOITOON CARVIOMI~R~RAHA
54108:           STATSUNDERSTOD FOR VAROEN AV REUMASJUKA IFORSLAGS
54109:           ANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              1 548 ooo,oo             1 548 000                                                         0
54110: 
54111:       551 VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN PERUSTA-
54112:           MISEEN CKERTAMENOJ
54113:           STATSUNDERSTOD FOR GRUNDl~GGNING AV VARDANSTALTER
54114:           FOR REUMASJUKA IENGINGSUTGIFTJ •••••••••••••••••••               219 125,00                 219 125                                                           0
54115: 
54116:           40.   lUKU YHTEENSI   -   KAPITELN SAMMANLAGT                  4 171 630t00             4 171 630                                                         0
54117:                                                                                                                                                elw
54118: 26. PL. - HT.         Valtion tilinpiltös wodelta   1968                         Statsbokslutet f6r Ar   1968                                  alde   67
54119: 
54120:                                                                                                                   Tuloa tlllnpllt6keen mukun
54121:                                                                 Tlllnpllt6keen         Tulo- J• meno-           verrattuna tulo- J• menoarvioon
54122: Luku                                                                mukaan             arvion mukun                 Reeultllt enllgt bokalutet
54123:    Mom                                                             Enllgt                                          )lmf6rt med -f6raleget
54124: Kap.                                                              bokalutet             Enllgt --
54125:                                                                                          f6ralaget       euurempl - h6gra        pienempi - ligra     'Ilo
54126: 
54127: 
54128: 
54129: 
54130: "5        TERVEYDENHUOLLON MUUT MENOT
54131:           OVRIGA HlLSOVlRDSUTGIFTER
54132: 
54133:      02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIOMllRlRAHAI
54134:           VIKARIATSARVOOEN IFORSLAGSANSLAG)o••••••••••••••••         883 150,54              900 000                                   16 8.9,46         2
54135: 
54136:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
54137:           SOCJALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••         57 592,15                58 500                                       907,85       2
54138: 
54139:      09   SUOMEN KANSAINVlliNEN TERVEYSTOIMIKUNTA
54140:           UTGIFTER FOR FINLANOS INTERNATIONELLA HllSOVlRDS-
54141:           KOMMISSIONeee•••••••••••••••••••••••••••••••••••••          2• 3",oo                 24 ~                                                      0
54142: 
54143:      10   VARMUUSVARASTOJEN VUOKRAT
54144:           HYROR FGR SlKERHETSUPPlAG•••••••••••••••••••••••••           6 ooo,oo                 6 000                                                    0
54145:      21   POIKKEUKSELLISTEN OlOJEN TERVEYDENHUOLLON VALMIS-
54146:           TELU
54147:           SANITETSVlRDSFORBEREDELSER FOR UNDANTAGSFORHILLAN-
54148:           DEN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          10 ooo,oo                10 000                                                    0
54149: 
54150:      23   KANSANTERVEYSTYON OPETUS JA TUTKIMUS
54151:           UNDERVISNING OCH FORSKNING 1 FOlKHllSOVlROoo••••••          "3 ooo,oo                "3 000                                                    0
54152: 
54153:      25   POHJOISMAINEN FARMAKOPEA (KERTAMENO 40001
54154:           DEN NORDISKA FARMAKOPEN IENGANGSUTGIFT 40001 ••••••         29 350,00                29 350                                                    0
54155:      26   KANSAINVllJSTEN JlRJESTOJEN JlSENMAKSUT IARVIOMll
54156:           RlRAHA)
54157:           MEDLEMSAVGIFTER Tlll INTERNATIONELLA ORGANISATID-
54158:           NER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       %9 873,00                ft69 873                                                    0
54159: 
54160:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKlSJTTELY
54161:           AUTOMATISK DATABEHANDLINGe••••••••••••••••••••••••          35 ooo,oo                35 000                                                    0
54162:      50   VALTIONAPU SAIRAALAHAlliNNOlliSEEN JA -TALOUDELll
54163:           SEEN TUTKIMUSTOIMINTAAN
54164:           STATSUNDERSTOD FOR DEN SJUKHUSADMINISTRATIVA OCH
54165:           -EKONOMISKA FORSKNINGEN ••••••••••••••••••••••••••          60 ooo,oo                60 000                                                    0
54166:      51   HARJOITTELIJOIDEN STIPENDIT
54167:           PRAKTIKANTSTIPENOIER ••••••••••••••••••••••••••••••         44 821,00                45 000                                       179,00       0
54168:                                                                                                                                                    elw
54169:  26. Plo - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar    1968                                   alda       68
54170: 
54171: 
54172:                                                                                          Tulo- ja meno-              Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
54173:                                                                   Tillnpiitökaan                                   verrattuna tulo- ja menoarvioon
54174: luku   1                                                              mukaan             arvion mukaan                  R•ultat enligt bokslutet
54175:    Mom                                                                                                                 jimfört med stataförelaget
54176: Kap.                                                                   Enllgt             Enllgt atata-
54177:                                                                      bokslutet              förelaget       suurempi - högra         pianempi . ligre     1 %
54178: 
54179: 
54180: 
54181:       671 SUOMEN OSUUS ISOROKON VASTUSTAMISEEN IKERTAMENOI
54182:             FINLAND$ ANDEL 1 BEKAMPANDET AV SMITTKOPPOR lEN-
54183:             GANGSUTGIFTie•••••••••••••••••••••••••••••••••••••          33 500,00 1              33 500 1                                                       0
54184: 
54185:             45.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 696 630,69             1 714 567                          1           17 936o311          1
54186: 
54187: 
54188:  50        1 KAUPUNKIEN POLIISILAITOKSET
54189:             STADERNAS POLISINRATTNINGAR
54190: 
54191:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
54192:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   66 533 559o12 1           64 676 4431        1 857 ll6o12 1                             1     3
54193: 
54194:       Oltl SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
54195:             SOCIALSKYOOSAVGIFT IFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••      4 320 811,66 1           4 096 OltO 1          224 771,66 1                           1     5
54196: 
54197:       201 MATKAT IARVIOMAARARAHAI
54198:             RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         85 578,10 1              95 000 1                       1            9 42lo90I        10
54199: 
54200:       21    MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYTTG JA KUNNOSSAPITO
54201:             ORIFT OCH UNOERHALL AV MOTORFORDONooo•••••••••••••      1 033 690,56 1           1 050 000 1                        1           16 309o441          2
54202: 
54203:       291 MUUT KULUTUSMENOT
54204:             OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••     1 430 862,091            1 593 9541                                   163 091,911         10
54205: 
54206:             50.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           73 404 501, 53            71 511 437         1 893 064o531                                    3
54207: 
54208: 
54209:  51        1 NIMISMIESPIIRIT
54210:             LANSMANSDISTRIKTEN
54211: 
54212:       011 PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
54213:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    41 316 884,59 1           40 729 150 1           587 734,59 1                           1     1
54214: 
54215:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
54216:             SOCIALSKYOOSAVGIFT CFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••      2 686 761tolt7 1         2 622 710 1            64 054,471                            1     2
54217: 
54218:       lOI RAKENNUSTEN KAYTTG CARVIOMAARARAHAI
54219:           BYGGNAOERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••         1 744 299,75 1           1 650 0001             94 299,75 1                           1     6
54220: 
54221:       201 MATKAT CARVIOMAARARAHAI
54222:             RESOR (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••       702 729ol3 1             700 000 1             2 729ol3 1                           1     0
54223:                                                                                                                                                   alvu
54224: 26. PL. - HT •            Valtion tilinpiltös wodelta 1968                         Statsbokslutet för lr 1968                                     slda    69
54225: 
54226:                                                                                                                      Tulos tlllnpiit6kMn mukaan
54227:                                                                   TlllnputilicMn        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
54228: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Raaultat enllgt bokalutet
54229:    Mom                                                                 Enllgt            Enllgt eteta-                jimfllrt med atetsf6nlaget
54230: Kap.                                                                 bokalutllll           f6nleget         suurempi - h6gre        pienempi - llgre      %
54231: 
54232: 
54233: 
54234: 
54235:        21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KlYTTO JA KUNNOSSAPITO
54236:             ORJFT OCH UNOERHlLL AV MOTORFOROONoo••••••••••••••      1 313 1114,00           1 355 000                                     lt1   816,00        3
54237:        29   MUUT KULUTUSMENOT
54238:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERe•••••••••••••••••••••••      1 215 5,.8,36           1 370 000                                    151t ..51,6..    11
54239: 
54240:             51.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT          48 979 410,30            lt8 lt26 860          552 550,30                                   1
54241: 
54242:  5..        KESKUSRIKOSPOLIISI
54243:             CENTRALKRIMINALPOLISEN
54244: 
54245:        01   PALKKAUKSET fARVIOMllRlRAHAI
54246:             AVLGNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     3 230 ..77,68           3 233 600                                       3 122,32          0
54247:        04   SOSIAALITURVAMAKSU fARVIOMllRlRAHAI
54248:             SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••        209 839,35              207 000               2 839,35                                  1
54249:        10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAI
54250:             BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          60 779,06               80 000                                    19 220,91t      21t
54251:        19   PAINATUS CARVIOMllRlRAHAI
54252:             TRYCKNING (FORSLAGSANSLAGla•••••••••••••••••••••••        234 208,33              230 000               ... 208,33                                2
54253:        20   MATKAT fARVIOMllRlRAHAI
54254:             RESOR tFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••       256 331,71              21t0 000            16 331,71                                7
54255:        21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KlYTTO JA KUNNOSSAPITO
54256:             DRJFT OCH UNDERHlLL AV MOTORFOROONoo••••••••••••••        110 ooo,oo              110 000                                                      0
54257: 
54258:        29   MUUT KULUTUSMENOT
54259:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        159 331,23             163 646                                       ... 311t,77    3
54260: 
54261:             5...   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT         ... 260 967,36           ... 26.. 21t6                                   3 278,61t      0
54262: 
54263: 56          SUOJELUPOLI J SJ
54264:             SKYDOSPOLJSEN
54265: 
54266:        01   PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
54267:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     1 lt49 451,92           1 ltltO 000             9 lt51,92                              1
54268:                                                                                                                                                   alvu
54269:  26. PL. - HT.           Valtion tlllnpllt6s wodelta   1968                       Statsbokalutet f6r lr   1968                                    alda   70
54270: 
54271: 
54272:                                                                   nunplltllklen                                    Tuloa tlllnplit6lcaan mukaan
54273:                                                                                        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
54274: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  .....,ltat anllgt bokalutat
54275:    Mom                                                                                  Enllgt atata-                Jlmf6rt med atatafilraleget
54276: Kap.
54277:                                                                      Enllgt
54278:                                                                     bokalutat             f6raleget       auurempi - h6gre            pi-mpi - llgre     'Ilo
54279: 
54280: 
54281: 
54282:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAJ
54283:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••         94 328,50               93 600                728,50                                     1
54284: 
54285:        10   RAKENNUSTEN KAYTTG IARVIOMAARARAHAI
54286:             BYGGNADERS DRIFT IFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••        34 ooo,oo               34 000                                                       0
54287: 
54288:        20   MATKAT CARVIOMAARARAHAJ
54289:             RESOR IFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        69 015,47               62 DOO             7 015o47                                11
54290: 
54291:        21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYTTG JA KUNNOSSAPITO
54292:             DRIFT OCH UNDERHALL AV MOTORFOROONooo•••••••••••••         45 545,48               48 000                                       2 454,52        5
54293: 
54294:        29   MUUT KULUTUSMENOT
54295:             aYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••       161 888,82             161 900                                            11,18       0
54296: 
54297:             56.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 854 230,19           1 839 500             14 130,19                                      1
54298: 
54299: 
54300:  58         LIIKKUVA POLIISI
54301:             RORLIGA POLISEN
54302: 
54303:        01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAJ
54304:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJoo•••••••••••••••••••••    12 145 503o-24          11 475 394             670 109,24                                     6
54305: 
54306:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
54307:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFGRSLAGSANSLAGio••••••••••••••        789 460,94             701 155              88 305,94                               13
54308: 
54309:        10   RAKENNUSTEN KAYTTG IARVIOMAARARAHAI
54310:             BYGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••         78 304,52               81 300                                       2 995o48            4
54311: 
54312:        20   MATKAT IARVIOMAARARAHAJ
54313:             RESOR CFORSLAGSANSLAGle••••••••••••••••••••••••••         733 250,66              780 000                                     46 749,34             6
54314: 
54315:        21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO
54316:             ORIFT OCH UNDERHALL AV MOTORFORDONoo••••••••••••••      1 349 592,33           1 350 000                                           407,67           0
54317: 
54318:        23   VARUSTUSMENOT
54319:             UTRUSTNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          98 172,49               99 375                                       1 202,51            1
54320: 
54321:        29   MUUT KULUTUSMENOT
54322:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERe•••••••••••••••••••••••        108 676,14              110 000                                       1 323,86            1
54323: 
54324:             58.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           15 302 960,32           14 597 224             705 736,32                                     5
54325: 
54326: 
54327: 
54328: 
54329:              --
54330:                                                                                                                                             sivu
54331: 26. PL. - HT.           Valtion tillnpllt&e wodelta   1968                     Statsbokslutet f6r lr 1968                                   side   11
54332: 
54333:                                                                                                                 Tulos tlllnplit6ksen mukaan
54334:                                                                  nnnplit6ben        Tulo- jll meno-            wmrttuna tulo- jll menoarvioon
54335: Luku                                                               mukaan           arvion mulcun                 Rasultat anllgt bokslutat
54336:    Mom                                                              Enllgt           Enllgt stats-               )lmf6rt med ststsf6rslegat
54337: Kap.                                                               bokslutet          filrslaget      SUUI'IIftpl • hilgre     pienempi - llgre    'Ilo
54338: 
54339: 
54340: 
54341: 
54342: 60         POLI 1 SIOPI STO
54343:            POLISINSTITUTET
54344: 
54345:      01    PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
54346:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••       539 529,58            534 800              4 729,58                              1
54347:      04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
54348:            SOCIAlSKYDDSAVGIFT tFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         35 569,90              34 400             1 169,90                              3
54349:      10    RAKENNUSTEN KlYTTO tARVIOMllRlRAHAI
54350:            BYGGNADERS ORIFT tFORSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••        34 453,12             40 000                                     5 546,88     14
54351:      20    MATKA-APURAHAT
54352:            RESESTJPENDIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 300,00              4 000                                    2 700,00    68
54353:      21    OPPILAIDEN HUOLTO
54354:            ELEVVlRDee••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        528 457,58            553 900                                   25 442,42        5
54355:      29    MUUT KUlUTUSMENOT
54356:            aVRIGA KDNSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••       210 764,57            215 000                                     lt 235,43      2
54357:            60.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            1 350 Ollt,75         1 382 100                                    32 025,25        2
54358: 
54359: 62         POLIISIAUTOVARIKKO
54360:            POL ISBlLOEP.lN
54361: 
54362:      01    PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
54363:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       339 658,68            370 420                                   30 761,32        8
54364:      Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
54365:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••        22 152,00              24 100                                    1 948,00       8
54366:      10    RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMl.lRlRAHAI
54367:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••        103 050,92            107 500                                     4 41t9,08      4
54368:      23    TUOTANTOMENOT CARVICMllRlRAHAI
54369:            PROOUKTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••        615 81t2,26           665 000                                   49 157,74        1
54370: 
54371:      29    MUUT KULUTUSMENOT
54372:            OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        12 818,17              15 000                                    2 181,83    15
54373:                                                                                                                                                   slw
54374:  26. PL. - HT.          Vaitiori tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                    slda   72
54375: 
54376:                                                                                                                    Tulos tlllnpiitöksan mukaan
54377:                                                                  Tllinpiitöksan         Tulo· ja mano·           verrattuna tulo- ja menoarvioon
54378: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokalutat
54379:    Mom                                                                                                               jimfört mad ststsförslagat
54380: Kap.                                                                 Enllgt              Enligt stats·
54381:                                                                     bokalutat              förslagat      suurempi · högra          pianempi - ligra     %
54382: 
54383: 
54384: 
54385:            62.   LUKU YHTEENS.   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 093 522,03             1 182 020                                     88 497,97          7
54386: 
54387: 
54388: 63         POLIISIVARUSVARIKKO
54389:            POLISUTRUSTNINGSOEP~N
54390: 
54391: 
54392: 
54393:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
54394:            AVLONINGAR CFOqSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••         70 269,06                73 630                                      3 360,94         5
54395: 
54396:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAAR.RAHAI
54397:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          4 562,90                 4 800                                         237,10        5
54398: 
54399:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO (ARVIOMAARARAHAI
54400:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••          22 781,01                22 000               781,01                                  4
54401: 
54402:       22   VARUSTEET JA TARVIKKEET IARVIOMAARARAHAI
54403:            UTRUSTNING OCH FORNOOENHETER IFORSLAGSANSLAGI •••••       638 328,97               620 000            18 328,97                                   3
54404: 
54405:       29   MUUT KULUTUSMENOT
54406:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          3 763,92                 4 500                                         736,08    16
54407: 
54408:            63.   LUKU YHTEENS•   - KAPITELN SAMMANLAGT               739 705,86               724 930            14 775,86                                   2
54409: 
54410: 
54411: 64         POLIISIASEVARIKKO
54412:            POLISVAPENDEPlN
54413: 
54414:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
54415:            AVU!NINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         44 129,22                44 000               129,22                                  0
54416: 
54417:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAJ
54418:            SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          2 867,60                 2 860                  7,60                                 0
54419: 
54420:       29   MUUT KUlUTUSMENOT
54421:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         42 988,28                43 000                                          llo72        0
54422: 
54423:            64.   LUKU YHTEENSA   - KAPITElN SAMMANlAGT                 89 985,10                89 860               125,10                                  0
54424: 
54425: 
54426:  65        POliiSIVIESTIVARIKKC
54427:            POLISFORBINDElSEDEPAN
54428:                                                                                                                                                 llw
54429: 26. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1968                            Statsbokslutet för Ar 1968                                 slda   73
54430: 
54431:                                                                                                                     Tulos tlllnpiit6ksan mukaan
54432:                                                                    Tlllnpllit6ksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
54433: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan               Raeultat anligt bokalutat
54434:    Mom                                                                  Enllgt             Enllgt atatl-             jimf6rt mad ltatlf6nlagat
54435: Kap.                                                                  bokalutat              f6nlagat      suurempi - högra       pianempi - ligra     %
54436: 
54437: 
54438: 
54439:      01   PAL~KAU~SET   (ARVIOMAARARAHAl
54440:           AVLONINGAR    C~GRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        172 149,78              170 500            1 649,78                                1
54441:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAl
54442:           SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••             11 180,30                11 100               80,30                            1
54443: 
54444:      10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
54445:           8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••             24 153,91                20 000           4 153,91                            21
54446:      20   MATKAT (ARVIOMAARARAHAI
54447:           RESOR tFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••              5 567,95                6 000                                     432,05        7
54448:      29   MUUT KULUTUSMENOT
54449:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••            22 841,53                23 000                                     158,47        1
54450:           65.   LUKU YHTEENSA    -   KAPITELN SAMMANtAGT                235 893,47              230 600            5 293,47                                2
54451: 
54452: 67        POLIISIKOIRALAITOS
54453:           POLISHUNDINRATTNINGEN
54454: 
54455:      Dl   PALK~AUKSET CARVIOMAARARAHAl
54456:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••            58 567,78                61 150                                  2 582,22      4
54457:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
54458:           SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••              3 796,80                3 980                                     183,20     5
54459:      29   MUUT ~ULUTUSHENOT
54460:           öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••            15 ooo,oo                15 000                                                   0
54461:           67.   LUKU YHTEENSA   -    ~AP.JTELN   SAMMANLAGT              77 361t,58               80 130                                  2 765,42         3
54462: 
54463: 69        MUUT POLIISIMENOT
54464:           OVRIGA POLISUTGIFTER
54465: 
54466:      01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
54467:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••            35 513,55                40 000                                  4 486,45     11
54468:      02   VIRANSIJAISTEN PALK~IOT IARVIOMAARARAHAI
54469:           VIKARIATSARVODEN IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••           178 891,12              187 000                                   8 108,88      lt
54470: 
54471: 
54472: 
54473: 
54474:                                                                                                                                                                i
54475:                                                                                                                                                  •lw
54476:  26. PL. - HT.            Valtion tlllnpilt6s wodelta   1968                     Statsbokslutet f6r 6r   1968                                    •kl•   7't
54477: 
54478:                                                                                                                    Tulos tlllnplit6ben mukMn
54479:                                                                  Tlllnplit6ben        Tulo- ,Ie meno-           Yel'l'llttuM tulo- J• manoarvloon
54480: ji.uku                                                              mukMn             81'VIon mukMn                  Raau!Ut anllgt bobluut
54481:      Mom                                                             Enllgt                                         jimfilrt mad _.6nlaget
54482:  Kap.                                                              bobluut              Enllgt --
54483:                                                                                          f6nlaget        auurampl - hllgra        pl......,pl-ligra     'llt
54484: 
54485: 
54486: 
54487: 
54488:      04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
54489:            SOCJALSKYOOSAVGJFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        11 457,40               10 400             1 057,40                               10
54490: 
54491:      09    POLIISIASIAIN NEUVOTTELUKUNTA
54492:            DELEGATIONEN FGR POLISARENDEN•••••••••••••••••••••                                   2 000                                      2 ooo,oo     100
54493: 
54494:      19    PAINATUS CARVIOMAARARAHA)
54495:            TRYCKNING fFGRSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••••••••         95 872,80              130 000                                     34 127,20       26
54496: 
54497:      21    VANKIEN JA PIDATETTYJEN KULJETUS JA HUOLTO IARVI~
54498:            MAARARAHAJ
54499:            TRANSPORT OCH UNDERHALL AV FANGAR OCH ANHALLNA
54500:            IFORSLAGSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••••••        614 109,17              657 000                                     42 890,83         7
54501: 
54502:      22    POL II S1RAD 1OT
54503:            POliSRADIOe•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        309 826,25              310 000                                          173t75       0
54504: 
54505:      23    OIKEUSLAAKEOPILLISET TUTKIMUKSET CARVIOMAARARAHA)
54506:            RATTSMEDICINSKA UNDERSOKNINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••     1 515 410,65           1 425 000             90 'HOo65                                  6
54507: 
54508:      24    HENGEN JA OMAISUUDEN PELASTAMINEN CARVIOMAARARAHA)
54509:            RADDNING AV LIV OCH EGENDOM IFORSLAGSANSLAGI ••••••          9 954,79              50 000                                     40 045,21       80
54510: 
54511:      26    POHJOISMAIDEN UlKOMAAlAISVIRANOMAJSTEN VALINEN
54512:            YHTEISTYO
54513:            SAMARBETET MELLAN DE NORDISKA LANDERNAS UTLAN-
54514:            NINGSMYNDIGHETER •••••••••••••••••••••••••••••••••           8 372,20                9 500                                      1 127,80      12
54515: 
54516:      29    MUUT KULUTUSMENOT
54517:            GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER•••••••••••••••••••••••          68 707,46               77 500                                       8 792,54      11
54518: 
54519:      70    KALUSTON, KONTTORIKONEIDEN JA -VALINEIDEN HANKKI-
54520:            MINEN ISJJRTOMAARARAHAI
54521:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANNAN MATERIEL
54522:            SAMT FORNODENHETER CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••       498 090,10              500 000                                       1 909,90        0
54523: 
54524:      71    MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN
54525:            ANSKAFFNING AV MOTORFORDON •••••••••••••••••••••••      2 088 783,94           2 100 000                                       11 216,06            1
54526: 
54527:      74    POLIISITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTDNAARARAHAJ
54528:            POLISHUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••          50 ooo,oo               50 000                                                       0
54529: 
54530:      83    TONTIN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHA)
54531:            TOMTANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••          24 ooo,oo               24 000                                                       0
54532: 
54533:            69.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             5 508 989,43           5 572 400                                      63 410,57         1
54534:                                                                                                                                                                sivu
54535:   26. Pl. - HT.              Valtion tillnplit&a woclelta       1968                            Statsbokalutet for lr    1968                                  alda   75
54536:                                                                                                                                   Tuloa tlllnplit6kaen mukaan
54537:                                                                                Tlllnpllt6kaen         Tulo- ja meno-           ,.,...uuna tulo- Ja menoarvioon
54538: 1.uku                                                                              mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enllgt bokal~
54539:     Mom                                                                             Enllgt             Enllgt--                     )lmf6rt mad ~ralagat
54540: Kap.                                                                              bokalutat              f6ralagat       suurempi - h6gra          pienempi -ligra    %
54541: 
54542: 
54543: 
54544: 
54545:   70          KAAVOITUS- JA RAKENNUSTOIMI
54546:               PlANlAGGNINGS- OCH BYGGNADSVASENDET
54547: 
54548:          09   KAAVOITUS- JA RAKENNUSASIAIN NEUVOTTELUKUNTA
54549:               DELEGATIONEN FGR PlANlAGGNJNGS- OCH BYGGNADSAREN-
54550:               DEN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     35 ooo,oo                35 000                                                   0
54551:          23   RAKENNUSKAAVOITUSME~T' IARVIOMllRARAHAl
54552:               BYGGNADSPLANllGGNING IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••                    321 553,77            1 000 000                                    678 ~.23       68
54553:          30   VALTIONAPU RAKENNUSTARKASTAJIEN PALKKAUKSEEN IAR-
54554:               VIOMUURAHAJ
54555:               STATSUNDERSTOO FOR AVLONANDE AV BYGGNAOSINSPEKTD-
54556:               RER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                2 318 359r0~             2 300 000             18 359,0~                                 1
54557:          31   VALTIONAPU KADUN KESTOPllllYSTAMISEEN IARVIOMllRl
54558:               RAHAJ
54559:               STATSUNOERSTOD FOR PERMANENTBElAGGNING AV GATOR
54560:               IFGRSLAGSANSLAGJ. • • ••.•••• •• •• •• •• •• •• •• •••••••••••     1 ~93 ~.1~               1 500 000                                       6 053,86     0
54561:          32   RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAJSET VALTION-
54562:               AVUT
54563:               PROVNING UNOERKASTADE UNDERSTOD ENLIGT BYGGNADS-
54564:               LAGEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   ~50    ooo,oo            ~50    000                                                 0
54565:          33   VALTIONAPU SEUTUKAAVAN lAATIMISEEN IARVIOMAARARA-
54566:               HAI
54567:               STATSUNOERSTOO FOR UTARBETANOE AV REGIONPLANER                                                                                                                  i
54568: 
54569:               CFORSLAGSANSLA~J••••••••••••••••••••••••••••••••••                 1 ~BO "2,85              1 500 000                                      19 557,15        1
54570: 
54571:          ~    VALTIONAPU VAPAAEHTOISEEN SEUTUSUUNNITTELUUN
54572:               STATSUNOERSTOD FOR FRIVIlliG REGIONAlPlANERING ••••                    80 ooo,oo                80 000                                                      0
54573:               70.   lUKU YHTEENSA     -   KAPITELN SAMMANLAGT                    6 179 301,80             6 865 000                                    685 698,20     10
54574: 
54575:   75          PALOTOIMI
54576:               BRANDVASENOET
54577: 
54578:          01   lAANINPAlOTARKASTAJIEN JA AlUEPAlOPAAlliKOIOEN
54579:               PALKKIOT IARVIOMAARARAHAI
54580:               lANSBRANOINSPEKTORERNAS OCH KRETSBRANOCHEFERNAS
54581:               ARVODEN CFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••                    ~0   189,07              ~0   900                                       710,93       2
54582: 
54583: 
54584: '-----
54585:                                                                                                                                                   sivu
54586: 26. PLo - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutat för Ar   1968                                    sida    76
54587: 
54588:                                                                                                                    Tul011 tilinpiitöksen mukaan
54589:                                                                  Tilinpäitöksan         Tulo- ja mano-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
54590: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Reaultat enllgt bokslutet
54591:    Mom                                                                                   Enligt atata-               jimfört med atataföralaget
54592: Kap.                                                                Enllgt
54593:                                                                    bokslutet              föralaget       suurempi - högre          pienempi - ligre     %
54594: 
54595: 
54596: 
54597:       04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMllRlRAHAI
54598:            SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          2 522.40                  2 660                                        137.60        5
54599: 
54600:       09   PYSYVlT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
54601:            DELEGATIONER OCH PERMANENTA KOMMISSIONER••••••••••          36 426.10                43 000                                      6 573.90      15
54602: 
54603:       21   LllNlEN PALOHALLINTO
54604:            LlNENS BRANDFORVALTNINGe••••••••••••••••••••••••••           1 379.26                13 140                                      5 760.74     44
54605: 
54606:       22   SAMMUTUSAPU CARVIOMllRlR'"AI
54607:            SLlCKNlNGSHJlLP {FORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••••                                   10 000                                    10 ooo.oo      100
54608: 
54609:       29   MUUT KULUTUSMENOT
54610:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          9 312.46                  9 800                                        487.54        5
54611: 
54612:            75.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                 95 829.29               119 500                                    23 670.11       20
54613: 
54614: 
54615: 17         VALTION PALOKOULU
54616:            STATENS BRANDSKOLA
54617: 
54618:       01   PALKKAUKSET (ARVIOMllRlRAHAI
54619:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••       135 188.16                151 200                                     16 011.84      11
54620: 
54621:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
54622:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••           8 732.10                  9 830                                     1 097.90      11
54623: 
54624:       29   MUUT KULUTUSMENOT (KERTAMENOA 65001
54625:            OVRlGA KONSUMTlONSUTGIFTER (ENGlNGSUTGIFT 65001 •••         44 548.37                44 588                                          39.63        0
54626: 
54627:            11.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                188 468.63               205 618                                     11 149.37         8
54628: 
54629: 
54630:  80        VlESTONSUOJELU
54631:            BEFOLKNINGSSKYDDET
54632: 
54633:       09   VlESTONSUOJELUNEUVOTTELUKUNTA
54634:            BEFOLKNINGSSKYODSDELEGATIONEN •••••••••••••••••••••         26 ooo.oo                 26 000                                                      0
54635: 
54636:       23   ERINliSET TUTKIMUKSET (SIIRTOMllRlRAHAI
54637:            SlRSKILDA UNDERSOKNINGAR (RESERVATIONSANSLAGI •••••         30 ooo.oo                30 000                                                       0
54638: 
54639: 
54640: 
54641: 
54642:                                                                                                     ·•
54643:                                   ---
54644:                                                                                                                                                   alvu
54645: 26. Pl. - HT.          Valtion tilinpiitos wodelta   1968                         Statsbokslutet for lr   1968                                    aida   77
54646: 
54647:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiitölcaan mukaan
54648:                                                                 Tllinpiitölcaan        Tulo· Ja meno-            verrattuna tulo- Ja menoarvioon
54649: luku                                                                mukaan             arvion mukaan                  Reaultat enllgt bokalutat
54650:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atata·                Jlmfört med atataföralaget
54651: Kap.                                                               bokalutat              föralaget       suurempi - högra          pienempi • ligra     %
54652: 
54653: 
54654: 
54655:      29   MUUT KULUTUSMENOT
54656:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         26 684,41>               27 000                                          315,56        1
54657:      30   VlESTONSUOJELULAIN MUKAINEN VALTIONAPU
54658:           STATSUNDERSTOO ENLIGT lAGEN OM BEFOLKNINGSSKYDD •••        145 588,56              150 000                                        4 411,44         3
54659:      70   KALUSTOHANKINNAT ISIIRTOMllRlRAHAI
54660:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••        100 ooo,oo              100 000                                                         0
54661:      74   ERliDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMllRlRA-
54662:           HAI
54663:           BYGGANDE AV SlRSKILOA SKYDDSUTRYMMEN IRESERVA-
54664:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        925 ooo,oo              925 000                                                      0
54665:      80   LAINAT KUNNlllE VlESTONSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKl
54666:           ERlTYISKAlUSTON JA -VlliNEIDEN HANKKIMISTA VARTEN
54667:           llN lT KOMMUNER FOR UPPFORANDE AV SKYDDSRUM SAMT
54668:           FOR ANSKAFFNING AV SPECIALMATERIEl OCH -UTRUSTNING         300 ooo,oo               300 000                                                        0
54669:           BO.   lUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 553 273,00             1 558 000                                        4 727,00      0
54670: 
54671: 82        VALTION VlESTONSUDJElUKOULU
54672:           STATENS BEFOlKNINGSSKYDDSSKOlA
54673: 
54674:      01   PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
54675:           AVlnNJNGAR fFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        312 725,71              289 900             22 825,71                                8
54676:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
54677:           SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSlAGSANSLAGio••••••••••••••          20 357,30                18 840             1 517,30                                8
54678:      10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
54679:           8YGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••         64 555,98                74 000                                       9 444,02     13
54680:      20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
54681:           RESOR CFORSLAGSANSLAGia•••••••••••••••••••••••••••            9 130,81               15 000                                       5 869,19     39
54682:      21   OPPILAIDEN HUOLTO
54683:           ELEVVlRDa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          70 926,51                74 800                                       3 873,49         5
54684:      22   OPPILAIDEN MATKAT JA KORVAUKSET
54685:           ELEVERS RESOR OCH ERSXTTNINGAR••••••••••••••••••••         112 086,44              13!) 000                                     17 913,56      14
54686:      29   MUUT KULUTUSMENOT
54687:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         49 158,71                60 000                                      10 841,29     18
54688: 
54689: 
54690:                                  ----   ----
54691:                                                                                                                                                        alvu
54692:  26. PL. - HT.                   Valtion tilinpiitös woclelta   1968                   Statsbokalutet för Ar   1968                                    alde   18
54693: 
54694:                                                                                                                         Tul.,. tlllnpilt6ben muknn
54695:                                                                        Tlllnpilt6ben        Tulo- )II meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
54696: luku                                                                       muknn            arvion muknn                   R-.ltat anllgt bokalutet
54697:    Mom                                                                                                                    jlmf6rt med atataf6nlaget
54698:                                                                            Enllgt             Enllgt --
54699: Kap.                                                                     boblutet              f6nlaget        suurempi - h6gre          pienempi - ligre     %
54700: 
54701: 
54702: 
54703:             82.       LUKU YHTEENS.II   - KAPITELN SAMMANLAGT              638 9~1,46              662 5~0                                     23 598,54          ~
54704: 
54705: 
54706: 
54707:  90         RAJAVARTIOLAITOS
54708:             GRANS8EVAKNINGSVASENOET
54709: 
54710:        01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
54711:             AVLGNINGAR CFftRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       35 989 726,90           35 923 500             66 226,90                                   0
54712:        04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMllRARAHA)
54713:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAG)•••••••••••••••           2 311 112,94           2 335 000                                      23 887,06          1
54714:        10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMAlRARAHAI
54715:             BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGie••••••••••••••••           2 781 056,97           2 350 000             ~31   056,97                            18
54716: 
54717:        13   RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
54718:             REPARATION OCH UNOERHlLL AV BYGGNAOER•••••••••••••             ~19 ~06,60              420 000                                          593,~0        0
54719:        14   MAA-ALUEIDEN, LAITURIEN, AMPUMARATOJEN JA MUIDEN
54720:             RAKENTEIDEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
54721:             REPARATION OCH UNDERHALL AV JORDOMRlDEN, BRYGGOR,
54722:             SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLlGGNINGAR •••••••••••••••               84 592,08               85 000                                          ~07,92        0
54723:        20   MATKAT IARVIOMlARARAHAI
54724:             RESDR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••             71~   812,08            130 000                                     15 187,92          2
54725:        21   KULJETUS- JA KULKUVlLINEJDEN KlYTTO JA KUNNOSSA-
54726:             PITO
54727:             DRIFT OCH UNDERHllL AV TRANSPORT- OCH TRAFIKMEDEL.           2 895 829,41           2 898 ~00                                        2 570,59         0
54728:        22   RAJASTA JA RAJATEHTAVISTl AIHEUTUVAT ERINAISET
54729:             MENOT
54730:             DIREKTA UTGIFTER FOR GRANSEN OCH UPPGIFTER 1 SAM-
54731:             BAND D~RMED•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             118 9~7.11              120 000                                       1 052,89         1
54732:        23   MUONITUS JA VARUSTUS IARVIOMAlRlRAHAI
54733:             PROVIANT&RING OCH UTRUSTNING IFORSLAGSANSLAGI •••••          3 924 399,99           3 880 000              44 399,99                                  1
54734:        2~   PUHELIN- JA LENNlTINMENOT IARVIOMAlRARAHAI
54735:             TELEFON- OCH TELEGRAFUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••            208 655,37              180 000             28 655,37                              16
54736: 
54737:        25   TERVEYDENHUOLTO IARVIOMllRlRAHAI
54738:             HXLSOVlRD CFGRSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••••••••             1~0   787,52            120 000             20 787,52                              17
54739: 
54740: 
54741: 
54742: 
54743:             ------------------
54744:                                                                                                                                                  •lw
54745: 26. Plo - HT o         Valtion tillnpiitös wodelta    1968                      Statsbokslutet för Ar    1968                                    slda   79
54746: 
54747:                                                                                                                    Tulos tlllnplltökean mukaan
54748:                                                                 Tlllnplit6ben         Tulo- 1• mano-             V81'1'8ttVna tulo- 1• menoarvioon
54749: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                   Rasultat anllgt bokslutet
54750:    Mom                                                             Enllgt                                           limf6rt mad atatsföNIBget
54751: Kap.                                                                                   Enllgt --
54752:                                                                   bokslutall            f6rslagat        suurempi - högra          pianempi - ligra     '1o
54753: 
54754: 
54755: 
54756:      29   MUUT KULUTUSMENOT
54757:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••       436 939,97              443 000                                        6 060,03           1
54758:      70   KALUSTON JA VlliNEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRl-
54759:           RAHAJ
54760:           ANSKAFFNING AV INVENTARJER OCH MATERIEl IRESERVA-
54761:           TIO~SANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       900 ooo,oo               900 000                                                          0
54762: 
54763:      74   TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMllRlRAHAI
54764:           HUS8YGGNAO IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••     2 095 ooo,oo            2 095 000                                                       0
54765: 
54766:      11   lAITURJT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTO-
54767:           MllRlRAHAJ
54768:           8RYGGOR, SKJUT8ANOR OCH ANDRA ANllGGNINGAR IRESER
54769:           VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         15 ooo,oo               15 000                                                      0
54770:           90.   lUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           53 036 266,94            52 494 900             541 366,94                                    1
54771: 
54772: 
54773: 97        YlEISET RAHOITUSAVUSTUKSET KUNNILLE                                                       1'
54774:           AllMlNNA FINANSIERINGSUNDERSTOD lT KOMMUNERNA
54775: 
54776:      30   VAIKEUKSIIN JOUTUNEIDEN KUNTIEN VALTIONAPU
54777:           STATSUNDERSTOD lT KOM~NER SOM RAKAT 1 SVARIGHETE~       6 999 311,00            1 000 000                                           629,00      0
54778:           97.   lUKU YHTEENSl   -   KAPITElN SAMMANLAGT           6 999 371,00            1 000 000                                           629,00      0
54779: 
54780: 99        SISlASIAINMINISTERION HAlliNNONAlAN MUUT MENOT
54781:           OVRIGA UTGIFTER INOM MINISTERIETS FOR INRIKESlREN-
54782:           DENA FORVAlTNINGSOMRlDE
54783: 
54784:      02   VIRANSIJAISTEN PAlKKIOT IARVIOMllRlRAHAI
54785:           VJKARIATSARVODEN IFORSlAGSANSLAGioo•••••••••••••••        155 870,13              145 000             10 870,13                                 1
54786: 
54787:      04   SOSIAAliTURVAMAKSU (ARVI~llRlRAHAl
54788:           SOCIALSKYDDSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••           9 752,10                9 400                352,10                                4
54789:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMllRlRAHAI
54790:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA (fORSlAGSANSLAGio•••••••        458 268,53              481 000                                      22 731,47        5
54791:                                                                                                                                                     sivu
54792: 26. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för år    1968                                     slda   80
54793: 
54794:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksan mukaan
54795:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
54796: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
54797:    Mom                                                                Enligt             En ligt stats-               jämfört mad ststsförslaget
54798: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi . högre          pienempi - lägre      %
54799: 
54800: 
54801: 
54802:       21   KUNNALLISEN JAOTUKSEN MUUTOKSET CARVIOMJAR~RAHAI
54803:            ~NORINGAR 1 DEN KOMMUNALA INOELNINGEN CFORSLAGS-
54804:            ANSlAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           6 712,50                   5 000            1 712,50                               3ft 1
54805:                                                                                                                                                                     1
54806: 
54807: 
54808: 
54809: 
54810:       22   ULKOMAALAISTEN SOTILASHAUTOJEN HOITO
54811:            VARO AV UTLANOSKA SOLOATERS GRAVAR••••••••••••••••          10 308,70                 15 000                                      lt   691,30   31
54812: 
54813:            99.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT             640 911,96                6';5 400                                     14 488,04
54814:                                                                                                                                                                21
54815: 
54816:            26.   PAALUOKKA YHTEENSA - HUVUOTITELN SAMMANLAGT     828 219 976,95          827 968 083              251 893,95                                   01
54817: 
54818:            27. PAALUOKKA - HUVUOTITELN :                                                                                                                            1
54819:                                                                                                                                                                     1
54820: 
54821: 
54822:            PUOLUSTUSMINISTERION HALLINNONALA
54823:            FnRSVARSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRAOE
54824: 
54825:  01        PUOLUSTUSMINISTERIO
54826:            FORSVARSMINISTERIET
54827: 
54828:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
54829:            AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••      2 611 884,65             2 882 702                                     270 811,35           9
54830: 
54831:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
54832:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••        169 696,99                187 260                                    11 563,01           9
54833: 
54834:       09   PYSYVAT TOIMIKUNNAT
54835:            PERMANENTA KOMMISSIONERaa•••••••••••••••••••••••••          92 327,31                 95 000                                      2 672,69          3
54836: 
54837:       10   KIINTEISTOJEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
54838:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••••           lt   793,30                5 000                                          206,70       lt
54839: 
54840:       19   PAINATUS
54841:            TRYCKNINGa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           6 970,51                   1 000                                           29,49       0
54842: 
54843:       20   MATKAT CARVIOMAARARAHAI
54844:            RESOR (fORSLAGSANSLAGlaa••••••••••••••••••••••••••          86 250,00                 95 000                                      8 750,00          9
54845: 
54846:       28   KAYTTOVARAT
54847:            DISPOSITIONSMEDElaa•••••••••••••••••••••••••••••••        136 738,93                140 000                                       3 261.07          2
54848: 
54849: 
54850: 
54851: 
54852:                          -                                                        "
54853:                                                                                                                                                     slw
54854:   27. PL. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta   1968                    Statsbokslutet för ir   1968                                    side   81
54855: 
54856:                                                                                                                      Tuloa tlllnpäätöksan mukaan
54857:                                                                    Tillnpiitöksan         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
54858: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Raaultat enligt bokalutet
54859:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt stats-               jimfört med statsförslagat
54860: Kap.                                                                  bokalutat              förslagat      suurempi - högre          pienempi - ligre     %
54861: 
54862: 
54863: 
54864:        29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 30001
54865:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 30001 •••          38 712,86                40 000                                      1 287,14      3
54866:             Olo   LUKU YHTEENSJ.     -   KAPITELN SAMMANLAGT         3 147 374,55             3 451 962                                    304 587,45       9
54867: 
54868:   10        Pll.li.ESIKUNTA
54869:             HUVUOSTA8EN
54870: 
54871:        01   PALKKAUKSET CARVIOMJ.li.Rli.RAHAI
54872:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     12 843 510,26            13 132 071                                    288 560,74          2
54873:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJ.li.Rli.RAHAI
54874:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          790 044,44              830 258                                     40 213,56       5
54875: 
54876:        10   KJJNTEISTOJEN Kli.YTTO CARVIOMJ.li.Rli.RAHAI
54877:             BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••           59 913,15                59 920                                           6,85     0
54878: 
54879:        20   MATKAT CARVIOMJ.ARJ.RAHAI
54880:             RESOR (fftRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••       294 832,16               295 000                         1               167,84         0
54881: 
54882:        29   MUUT KULUTUSMENOT
54883:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        na 796,14                353 030                                     19 233,86       5
54884:             10.   LUKU YHTEENSJ.     -   KAPITELN SAMMANLAGT        14 322 096,15            14 670 279                                    348 182,85          2
54885: 
54886:   12        MUUN PUOLUSTUSLAITOKSEN PALKKAUSMENOT
54887:             OVRIGA AVLONINGSUTGIFTER VID FORSVARSVJ.SENDET
54888: 
54889:        01   PALKKAUKSET CARVIOMJ.ARJ.RAHAI
54890:             AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    163 244 690,75          162 385 920             858 770,75'                              1
54891:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMJ.ARJ.RAHAI
54892:             SOCJALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••      10 652 381,97            10 489 080            163 301,97                               2
54893:             12.   LUKU YHTEENSJ.     -   KAPITELN SAMMANLAGT       173 897 072,72          172 875 000        1 022 072,72                                  1
54894: 
54895:   14        ASEVELVOLLISTEN YLLlPITOMENDT
54896:             UNDERHlLL AV Vli.RNPLIKTIGA
54897: 
54898: 
54899: 
54900: 
54901: L__
54902:  27. PL. - HT.             Valtion tllinplitös wodelta     1968                           Statsbokslutet för lr   1968
54903:                                                                                                                                                         ..,.
54904:                                                                                                                                                         eld8   82
54905: 
54906:                                                                                                                             Tuloa tlllnput6ben mukaan
54907:                                                                          Tlllnplitliben        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
54908: Luku                                                                        mukaan             arvion mukaan                  R-ltat enllat bobluut
54909:    Mom                                                                                                                       jimf6rt med Rataf6rslagllt
54910:                                                                             Enllgt               Enllgt atata-
54911: Kap.                                                                       bobluut                f6ralagllt      auurempl - h6gre        pienempi -ligre      '1o
54912: 
54913: 
54914: 
54915:        021 VARUSMIESTEN JA KAOETTIEN P~IV~RAHAT IARVIOM~~~­
54916:            RAHAI
54917:            8EV~RINGSM~NS OCH KAOETTERS OAGSPENNJNGAR IFOR-
54918:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           15 603 311,63            15 398 700             204 61lt63                              1
54919: 
54920:        031 RESERVILAISPALKAT JA -PAIVARAHAT IARVIOMAAR~RAHAI
54921:            RESERVISTLONER OCH -OAGSPENNINGAR IFORSLAGSANSLAGI,             1 632 956,16             1 723 900                                    90 943,14       5
54922: 
54923:        161 SISUSTUSJRTAIMISTO SEKA TALOUSHUOLLON KONEET JA
54924:            LAITTEET ISIIRTOM~AR~RAHAl
54925:            INTENDENTURENS MASKINER OCH ANORONINGAR SAMT
54926:            KAS~RNINVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••l             1 251 791,02             1 252 747                                        955,91      0
54927: 
54928:        201 KULJETUKSET (ARVIOM~AR~RAHAI
54929:              TR.ANSPORT CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••          3 5D7-   zoo,oo          3 507 ZOO                                                    0
54930: 
54931:        21    MUONITUS IARVIOM~~R~RAHAI
54932:              PROVIANTERING IFORSLAGSANSLAGI ••• ••••• ••••• • •••• ••,   32 703 651,48             32 116 000            587 651,41                                  2
54933: 
54934:        22    VAATETUS JA PUHTAANAPITO IARVIOM~AR~RAHAI
54935:              8EKLAONADt TV~TT OCH PERSONLIG HYGIEN IFORSLAGSAN-
54936:              SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         16 907 5!50,61           16 908 736                                      1 185,39       0
54937: 
54938:        23    TERVEYDENHUOLTO (ARVIOM~~R~RAHAI IKERTAMENOA
54939:              2500001
54940:              H~LSDVARO IFORSLAGSANSLAGI IENGINGSUTGIFT 2500001             2 602 890,03             2 605 744                                     2 853,97       0
54941: 
54942:        29    MUUT KULUTUSMENOT
54943:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••     I         13 496,53                73 500                                         3,47      0
54944: 
54945:              14.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT               74 282 847,46             73 586 527            696 320,46                                  1
54946: 
54947: 
54948:  16         1 KOULUTUKSEN ERITYISMENOT
54949:              S~RSKILDA   UTGIFTER FOR UTBILONINGEN
54950: 
54951:        Oli OPETUSPALKKIOT JA OHJES~~NTOJEN LAATIMISPALKKIOT
54952:              CARVIOMA~RARAHAI
54953:              ARVODEN FOR UNDERVISNING OCH FOR UPPGORANOE AV
54954:              REGLEMENTEN IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••                224 878,47               233 000                                    8 121.53           3
54955: 
54956:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~RARAHAI
54957:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI••••••••••••••                   14 251,60                 15 145                                      193,40      6
54958:                                                                                                                                                   •lvu
54959:  27. Pl. - HT.           Valtion tllinplitöa wodelta    1968                        Statsbokslutet f6r ir 1968                                    side    83
54960: 
54961:                                                                                                                       Tuloa tlllnpUt6kHn mukaan
54962:                                                                    TlllnplltllkHn        Tulo- J• mano-             verrattuna tulo- ja manoarvloon
54963: Luku                                                                   mukaan            ervlon mukaan                  Raaultat enllgt bokai-
54964:    Mom                                                                                                                 Jimf6rt med _.6rslegat
54965: l(ap.
54966:                                                                       Enllgt
54967:                                                                      bokalutå
54968:                                                                                           Enllgt --
54969:                                                                                            f6rslagat         suurempi - h6gre       pienempi - ligre      .,.
54970: 
54971:         191 KOULUTUKSEN PAJNATUSMENOT
54972:             TRYCKNINGSUTGJFTER FOR UTBILDNJNGEN •• •••••••••••••         54 723,25               55 000                                        276,75       1
54973: 
54974:         201 KOULUTUSP~IV~RAHAT JA -MATKAT CARVJOM~~RARAHAI
54975:             UTBILDNINGSDAGTRAKTAMENTEN OCH -RESOR lFORSlAGSAN
54976:             SLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 758 260.06            2 650 000            108 260,06                                4
54977: 
54978:         211 OPETUS- JA liiKUNTAKASVATUSVALINEET
54979:             UNDERVISNINGSMATERIEl OCH MATERIEL FOR FYSJSK
54980:             FOSTRAN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          227 11t1,59             227 550                                        lt08,1t1     0
54981: 
54982:         291 MUUT KULUTUSMENOT
54983:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          76 lt78,91t             77 000                                        521.06       1
54984: 
54985:         501 OPINTOMATKAT UlKOMAillE
54986:             STUDIERESOR Tlll UTLANDET•••••••••••••••••••••••••           ItD ooo.oo              ltO   000                                                  0
54987: 
54988:             16.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT            3 395 733,91            3 297 695             98 038,91                                3
54989: 
54990: 
54991:  20       1 VARUSTUKSEN UUSINTA- JA PERUSHANKJNTAMENOT
54992:             NY- DCH GRUNDANSKAFFNING AV UTRUSTNING
54993: 
54994:         161 UUSINTA ISIIRTOMAARARAHAI
54995:             NYANSKAFFNING lRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••      17 998 160.00           17 998 160                                                      0
54996: 
54997:         171 UUSINTA KAYTOST~ POISTETUN TILALLE
54998:             IARVJOMAARARAHAI
54999:             FORNYANDE AV UTMONSTRAD UTRUSTNING lFORSLAGSAN-
55000:             SLAGt•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       1 369 Olt8,18           1 000 000            369 048,18                              37
55001: 
55002:         181 PERUSHANKINNAT,KOKEILU- JA KEHITTAMISTYOT
55003:             lSJIRTOMAARARAHAI
55004:             GRUNDANSKAFFNJNGAR, FORSOK OCH UTVECKLANDE AV UT-
55005:             RUSTNINGEN lRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••     96 610 725,00           96 610 725                                                      0
55006: 
55007:             20 •. lUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT          115 977 933,18          115 608 885            369 048,18                                0
55008: 
55009: 
55010:  25       1 VARUSTUKSEN KAYTTO- JA KUNNOSSAPITOMENOT
55011:             ANVANDNING OCH UNDERHALL AV UTRUSTNING
55012:                                                                                                                                                                                alw
55013: 27. PL. - HT.                 Valtion tilinpäätös wodelta                     1968                                Statsbokslutet för ir   1968                                 sld•   84
55014: 
55015:                                                                                                                                                    Tulos tlllnpiitökaan mukaan
55016:                                                                                                 Tllinpiätökllan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
55017: Luku                                                                                                mukaan              arvion mukaan                Rasultet enligt bokalutet
55018:    Mom                                                                                                                                              jimfört mad -tsfönlaget
55019:                                                                                                    Enllgt                En llgt atata-
55020: Kap.                                                                                              bokalutet                fönlaget       suurempi - högre       pianempi -ligre      %
55021: 
55022: 
55023: 
55024:      241 VARUSTUKSEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO
55025:          ANVANONING OCH UNDERHlLL AV UTRUSTNING••••••••••••                                     33 404 308,96 1            33 425 639                                   21 330,041    0
55026:      281 TUTKIMUSTOIMINTA
55027:          UNDERSOKNINGSVERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••                                         201 550,00 1               201 550                                                0
55028: 
55029:           25.     LUKU YHTEENSA            - KAPITELN SAMMANLAGT                                33 605 858,96              33 627 189                                   21 330,041        0
55030: 
55031: 27       J KIINTEISTOMENOT
55032:            fASTIGHETER
55033: 
55034:      lOI KIINTEISTOJEN KAYTTO CARVIOMllRlRAHAI
55035:          fASTIGHETERS DRIFT lfnRSLAGSANSLAGloo•••••••••••••                                     26 822 189,14              25 805 700       1 016 489,14                                  4
55036: 
55037:      131 RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
55038:          ISIIRTOMllRlRAHA)
55039:          REPARATION OCH UNDERHlLL AV 8YGGNADER IRESER-
55040:          VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      4 808 500,00              4 808 500                                                     0
55041: 
55042:      141 SOTilASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KORJAUS JA KUNNOS-
55043:          SAPITO
55044:          REPARATION OCH UNOERHllL AV MlliTlROMRlDEN OCH
55045:           -ANLlGGNt NGAR •• • • •• • • • • • • •. • • • •. •. • •. • • • • • • • • • • • • .:        623 052,39                623 390                                      337,61     0
55046: 
55047:      161 UUSIEN VARUSKUNTA~ALUEIDEN VIESTIKESKUSTEN JA
55048:          KAAPEliEN HANKKIMINEN
55049:          ANSKAffNING AV FORBINDELSECENTRALER OCH KABlAR
55050:          TILL NYA GARNISDNSOMRlDEN •••••••••••••••••••••••••,                                        199 698,84                 200 000                                     301,16        0
55051: 
55052:      171 KIINTEISTONHOITOVlLINEIDEN HANKKIMINEN
55053:          MATERIEL fOR SKOTSEL AV fASTIGHETER ••••••••••••••                                          48.5 325,27               486 000                                      674,73        0
55054: 
55055:      741 UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET CSJIRTOMlARl-
55056:          RAHAI
55057:          NYBYGGNAD OCH GRUNOFOR8lTTRING IRESERVATIONSAN-
55058:           SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~                                   86 370 8:ZO. 73           86 372 000                                    1 1'79,27        0
55059: 
55060:      771 SOTilASAlUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYOT
55061:          ISJIRTOMllRlRAHAI
55062:          BYGGNADSARBETEN PA MlliTlRA OMRADEN OCH ANLlGG-
55063:          NINGAR CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••I                                     9 999 980,95             10 000 000                                        19,05        0
55064:                                                                                                                                                  elw
55065:  27. PL. - HT.            Valtion tilinpiitos wodelta 1968                         Statsbokslutet for ir   1968                                  sida   8S
55066: 
55067:                                                                                                                     Tulos tlllnpiit6ksan mukaan
55068:                                                                   Tlllnpiit6ksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
55069: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Raaultat anllgt bokalutat
55070:    Mom                                                                                    Enllgtetats-               jimf6rt mad statsf6rslagat
55071:                                                                      Enllgt
55072: Kap.                                                                bokalutat              f6rslagat                                                    %
55073:                                                                                                            suurempi - h6gra        pianempi - ligra
55074: 
55075: 
55076: 
55077:        881 MAA- JA VESIALUEIDEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
55078:            CARVIOMXXRXRAHA)
55079:            INKOP OCH EXPROPRIATION AV JORD- OCH VATTENOMRlDEI
55080:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 499 990,01             3 500 000                                          9,99     0
55081:              27.   LUKU YHTEENSX   -   KAPITELN SAMMANLAGT        132 809 557,33          131 795 590        1 013 967,33
55082: 
55083:  28         1 HALLIN LENTOKALUSTOKORJAAMO
55084:              HALLI REPARATIONSVERKSTAD FOR FLYGMATERIEL
55085: 
55086:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMlXRlRAHA)
55087:             AVLONINGAR CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 043 284,74             1 029 621            13 663,74
55088:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMlXRlRAHA)
55089:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSA~SLAGloo•••••••••••••           67 049,85                66 924              125,85                                 0
55090: 
55091:        291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMXXRXRAHAI
55092:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG) •••••••         258 305,16              263 000                                     4 694,84         2
55093: 
55094:              28.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT          1 368 639,75             1 359 545             9 094,75                                 1
55095: 
55096: 
55097:  29         1 PUOLUSTUSLAITOKSEN MUUT MENOT
55098:               FORSVARSVASENDETS OVRIGA UTGIFTER
55099: 
55100:        19 1 PAI NATUS
55101:             TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        208 180,00              7.08 180                                                  ,
55102:        20 1 MATKAT IARVIOMlXRXRAHAI
55103:             RESOR tFORSLAGSANSlAGle•••••••••••••••••••••••••••      1 263 422,79             1 305 000                                   41 577,21       3
55104: 
55105:        251 JOUKKOJEN JA TAVARAN KULJETUKSET IARVIOMlXRlRAHA)
55106:            TRUPP- OCH GODSTRANSPORTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••      4 048 191,43             4 161 614                                  113 422,57          3
55107: 
55108:        261 PALVELUTOIMINTA (ARVIOMXARlRAHA)
55109:            SERVICEVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••         603 364,00               699 806                                   96 442,00      14
55110:        271 AUTOMAATTINEN TIETOJENKlSITTELY IARVIOMllRXRAHAI
55111:            AUTOMATISK DATA8EHANDLING CFORSLAGSANSLAGI ••••••••        976 400,00               976 400                                                   ()
55112: 
55113: 
55114:        29    MUUT KULUTUSMENOT
55115:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERoo••••••••••••••••••••••     1 430 122,08             1 434 300                                     4 177,92      0
55116:  27. PL. - HT.            Valtion tllinpilt6s Vllodelta       1968                           Statsbokalutet f6r ir i. 968
55117:                                                                                                                                                       ...
55118:                                                                                                                                                       alcla       86
55119: 
55120:                                                                                                                               Tuloa tlllnpilt6kMn mukMn
55121:                                                                              Tlllnpilt6kMn         Tulo- J• meno-           vemrttuna tulo- ja m-rvloon
55122: Luku                                                                             muban             arvion !"uban                R-ltet enllgt boblutet
55123:    Mom
55124:                                                                                 Enllgt              Enllgt ateta-              Jlmf6rt med _..,6rslaget
55125: Kap.                                                                           boblutet              f6rslaget       auurempl- h6gre      planampl-llgre          %
55126: 
55127: 
55128: 
55129:            29.   LUKU YHTEENSl      -   KAPITELN SAMMANLAGT                    8 529 680,30            8 785 300                               255 619,70             3
55130: 
55131: 
55132: 30       1 SUOMALAINEN VALVONTAJOUKKO
55133:            DEN FINSKA OVERVAKNINGSSTYRKAN
55134: 
55135:       21 1 KOULUTUS-,VARUSTANJS- JA YLLlPJTOMENOT IARVIQ-
55136:            MllRlRAHA) IKERTAMENDI
55137:            UTGJFTER FOR UTBILONING, UTRUSTNJNG OCH UPPEHlLLE
55138:            IFORSLAGSANSLAGJ IENGlNGSUTGIFTJ••••••••••••••••••'                   100 ooo.oo               100 000                                                     0
55139: 
55140:       221 YK:N SUOMALAISEN VALVONTAJOUKON MENOT ISIJRTONll-
55141:            RlRAHAJ
55142:            UTGIFTER FOR FN:S FINSKA OVERVAKNINGSSTYRKA IRE-
55143:            SERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••                 10 830 ooo,oo            10 830 000                                                      0
55144: 
55145:       231 YK:N TARKKAILIJATOIMINNAN MENOT ISIIRTONllRlRAHAJ
55146:            UTGIFTERNA FOR FN-OBSERVATORERNAS. VERKSAMHET IRE-
55147:            SERVATIONSANSLAGJ ~··•••••••••••••••••••••••••···~                    130 ooo,oo               130 000                                                     0
55148: 
55149:            30.   LUKU YHTEENSl      -   KAPITELN SAMMANLAGT                  11 060 ooo,oo            11 060 000                                                      0
55150: 
55151: 
55152:  99      1 PUOLUSTUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
55153:            OVRIGA UTGIFTER INOM FORSVARSMINISTERIETS FORVALT·
55154:            NINGSOMRlDE
55155: 
55156:       021 VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIONllRlRAHAJ
55157:            VIKARIATSARVODEN IFORSLAGSANSLAGJoo•••••••••••••••                    242 8oo,oo               212 800           10 ooo,ool                        1   14
55158: 
55159:       031 PALKKIOT LllKlREI~LE LllKlRINTODISTUKSISTA JA
55160:           -LAUSUNNOISTA,JOISTA PERITllN PALKKIO CARVID-
55161:           MllRlRAHAJ
55162:           ARVODEN lT LlKARE FOR LlKARINTYG OCH -UTLlTANDEN,
55163:           FGR VJLKA ARVODE UPPBlRES CFORSLAGSANSLAGJ •••••••                      48 567,55                60 000                               11 432,451        19
55164: 
55165:       041 SOSIAALITURVAMAKSU  CARVIONllRlRAHAI
55166:           SOC JALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ • • • • •• • • • ••• • • .,        17 732,00                 17 732                                                    0
55167: 
55168:       08) KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIONllRlRAHAJ
55169:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNJGA IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••                    54 718,63                 85 000                              30 281,371        36
55170:                                                                                                                                                           sivu
55171: 27. Plo - HT.             Valtion tlllnpilt6s wodelta 1968                                   Statsboksfutet f6r ir 1968                                   side   87
55172: 
55173:                                                                                                                             Tuloa tlllnpilt6ben mukaan
55174:                                                                              Tlllnplltöben        Tulo- )II meno-         vemrttune tulo- )II menoarvioon
55175: luku                                                                            mululen           arvion mululen              Reeultet enllgt bolallutet
55176:    Mom                                                                           Enllgt            Enllgt steta-             jimfört med stetaförslaget                   1
55177: 
55178: Kap.                                                                           bolallut.t            förslaget      suurempi- högre        pienempi - ligre      %
55179: 
55180: 
55181: 
55182: 
55183:            99.   LUKU VHTEENSJI     - KAPITELN SAMMANLAGT                        363 818,18              375 532                                 11 713,82           3
55184: 
55185:            27.   PlllUOKKA VHTEENSl - HUVUDTITELN SAMMANLAGT                 572 760 612,49         570 493 504       2 267 108,49                                   0
55186: 
55187: 
55188: 
55189:            28. PlllUOKKA - HUVUDTITELN :
55190:            VALTIDVARAINMINISTEAION HAlliNNONALA
55191:            FJNANSMJNJSTEAIETS FORVALTNINGSOMAIDE
55192: 
55193:  01        VALTIOVAAAINMJNISTEAIO
55194:            FINANSMJNISTERJET
55195: 
55196:       01   PALKKAUKSET CAAVIOMilAlAAHAI
55197:            AVLONJ.NGAA CFOASLAGSAI'<ISLAGI ••. •• •• ••. •• •• •••• ••• ••     4 847 876,02           4 993 100                                 145 223,98           3
55198:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVICMllRlRAHAI
55199:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSlAGS~NSLAGio••••••••••••••                    315 110,90              324 500                                   '9   389,10    3
55200:       09   PYSYVIT NEUVOTTELUKUNNAT
55201:            PERMANENTA DELEGATIONEA •••••••••••••••••••••••••••                     49 397,75               60 000                                111 602,25      18
55202:       10   RAKENNUSTEN KlVTTO IARVIOMliRlRAHAI
55203:            BVGGNADERS DRIFT IFORSlAGSANSLAGioo•••••••••••••••                    131 810,40              138 200                                   6 38'9,60         5
55204: 
55205:       19   PAINATUS
55206:            TRVCKNING •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  265 ooo,oo              265 000                                                     ()
55207: 
55208:       20   MATKAT IARVIOMliRIRAHAI
55209:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                   102 4'94,32               75 000         27 494,32                              'H
55210: 
55211:       21   VAlTION VJRKAMIESPALKKAUSTEN TARKISTUSMENETTELYSTI
55212:            AIHEUTUVAT MENOT CARVJDNllAlAAHAI
55213:            UTGIFTER 1 SAMRAND NEO FORFARA~DET VID JUSTERING
55214:            AV STATSTJlNSTEMINNENS LONE~ IFORSlAGSANSLAGI •••••                   183 590,69              200 000                                 16 409,31           8
55215: 
55216:       23   VALTIONTALOUDEN lASKENTATOINEN SUUNNITTELU
55217:            CKERTAMENOI
55218:            PLANERING AV STATSHUSHILLNINGENS RIKENSKAPSVlSENDE
55219:            IENGtNGSUTGIFTJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••                   735 552,82              900 000                                164 447,18       18
55220:                                                                                                                                                           alw
55221: 28. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta         1968                            Statsbokslutet för Ar   1968                                 slda   88
55222: 
55223:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
55224:                                                                             Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
55225: Luku                                                                            mukaan            arvion mukaan                 R•ultat anllgt bokslutat
55226:    Mom                                                                                                                         jimfört med statsförslagat
55227:                                                                                Enligt               Enllgt stats-
55228: Kap.                                                                          bokalutat              förslagat       suurempi - högra       pienempi - ligre     %
55229: 
55230: 
55231: 
55232:       291 MUUT KULUTUSMENOT
55233:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                   300 916,85                303 900                                   2 983,15
55234: 
55235:       70J KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
55236:           ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
55237:           RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      37 271,25                 38 000                                     728.75        2
55238: 
55239:           01.   LUKU YHTEENSA      -   KAPITELN SAMMANLAGT                    6 969 021,00             7 297 700                                 328 679.00          5
55240: 
55241: 
55242:  05      1 VALTIOKONTTORI
55243:           STATSKONTORET
55244: 
55245:       Oli PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
55246:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                 2 730 295.92             2 764 537                                   34 241,08
55247: 
55248:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
55249:           SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                     177 559.10               173 110            3 849,10                                2
55250: 
55251:       lOI RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMÄARÄRAHAI
55252:           8YGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••'                    166 886.89               170 000                                   3 113.11         2
55253: 
55254:       191 PAINATUS
55255:           TRVCKNING •• ••. •••• ••••• •••••••• •• •••• ••••• ••. ••• • •1         74 397,00                 84 000                                  9 603,00     11
55256: 
55257:       211 VALTION LAINA- JA TAKUUSAATAVIEN SEKA PERINTOOMAt
55258:           SUUDEN TURVAAMISESTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMAÄRA
55259:           RAHA)                , _
55260:           UTGIFTER FOR lTGAROER TILL SKYOO FOR STATENS LlNE
55261:           OCH GARANTITILLGOOOHAVANOEN SAMT ARVGODS IFOR-
55262:           SlAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        9 644,82                 10 000                                     355.18        4
55263: 
55264:       271 AUTOMAATTINEN TIETOJENKASITTELY IARVIOMAARARAHA)
55265:           AUTOMATISK DATA8EHANOLING IFORSLAGSANSLAGio•••••••'                    253 363.95               273 000                                  19 636,05         7
55266: 
55267:       291 MUUT KULUTUSMENOT
55268:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                     75 994,65                 76 000                                        5,35       0
55269: 
55270:       501 KORVAUS- JA LISAKORVAUSLAKIEN MUKAISET KORVAUKSET
55271:           IARVIOMAARARAHAI
55272:           ERSATTNINGAR ENLIGT LAGARNA OM ERSATTNING OCH
55273:           TILLAGGSERSATTNING IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••,                   158 878,27               150 000            8 878,27                                6
55274:                                                                                                                                                sivu
55275: 28. PL. - HT.           Valtion tllinpiitös wodefta 1968                           Statsbokslutet för Ar 1968                                  side   89
55276: 
55277:                                                                                                                   Tuloa tllinpiitölalan mukaan
55278:                                                                  Tllinpiitölalan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
55279: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan               Reaultat enligt bokalutat
55280:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt atata-             jimfört med atataföralagat
55281: Kap.                                                                bokslutat              föralagat     suurempi - högra        pienempi - ligre     %
55282: 
55283: 
55284: 
55285: 
55286:       51   NUOR1SOTALLETTAJILLE JAETTAVAT SllSTOPALKINNOT
55287:            IARVIOMllRlRAHAI
55288:            SPARPREMIER lT UNGOOMSSPARARE IFORSLAGSANSLAGJ ••••        600 ooo,oo              695 000                                  95 ooo,oo      1~
55289: 
55290: 
55291:       70   KALUSTON JA KONTTORIKONEJOEN HANKKIMINEN
55292:            ANSKAFFNING AV K8NTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
55293:            RIER•••••••••••••••~••••••••••••••••••••••••••••••          ~6   680,28              46 700                                       l9t72        0
55294:       88   VALTION SAATAVIEN TURVAAMISEKSI PAKKOHUUTOKAUPOIS
55295:            SA TAI MUUTEN OSTETUN OMAISUUDEN LUNASTUSHINTA
55296:            IARVIOMllRlRAHAI
55297:            LOSESKilliNG FOR FÅST IGHETER, SOM VIO EXEKUTIVA
55298:            AUKTIONER ELLER ELJEST INKOPTS FOR TRYGGANOE AV
55299:            STATENS TILLGODOHAVANOEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••     4 047 753,06             4 048 000                                       2~6,9~        0
55300:            05.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           8 341 453,94             8 490 947                                 149 ~93,06          2
55301: 
55302:  10        VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
55303:            STATENS REVISIONSVERK
55304: 
55305:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
55306:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••      1 584 327,25             1 707 620                                 123 292,75          7
55307:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
55308:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         102 930,60               110 990                                   8 059,40         7
55309:       19   PAINATUS
55310:            TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               532,00               1 000                                      468,00    47
55311:       20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI IKERTAMENOA 1J240l
55312:            RESOR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 102401 ••••••         23 412,31                25 240                                   1 827,69         7
55313:       28   KOULUTUSTOIMINTA IKERTAMENOA 15001
55314:            UT81LDNINGSVERKSAMHET IENGlNGSUTGIFT 15001 ••••••••           5 451 '11               6 500                                   1 048,89     16
55315:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55316:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         18 336,48                20 000                                   1 663,52         8
55317:            10.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 734 989,75             1 811 350                                 136 360,25          7
55318: 
55319: 
55320: 
55321: 
55322:                                                ..
55323:                                                                                                                                                                •Jvu   90
55324:  28. Pl. - HT.               Valtion tllinpilt6a vuodelta           1968                          Statsbokalutet f6r lr 1968                                   81d8
55325: 
55326: 
55327:                                                                                   Tlllnpllt6u.n        Tulo- )II m.--            Tuloe tlllnplit6U.n mulcun
55328: luku                                                                                                   arvion mukeen           vemrttune tulo- )II menCNNYioon
55329:                                                                                      mukMn                                          R-ltet enllgt Iloksi-
55330:    Mom                                                                                                                             Jimf6rt med _.6nleget
55331: Kap.
55332:                                                                                       Enllgt            Enllgt --
55333:                                                                                     bokel-               f6nlag«        euurempl - h6grt1        pl•nempl- llgrt1     %
55334: 
55335: 
55336: 
55337: 
55338:  20          VALMISTEVEROKONTTORI
55339:              ACCJSKONTORET
55340: 
55341:        01    PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
55342:              AVLGNIN&AR ffG-SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                      256 848,49             269 690                                    12 841,51         5
55343:        04    SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAJ
55344:              SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••                        16 665,10               11 530                                       864,90     5
55345:        20    MATKAT CARVIONAARARAHAI
55346:              RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                         2 387,20               7 000                                    4 612,80     66
55347:        21    PANKEillE SUORITETTAVAT KANTOPALKKIOT CARVIOMAARA
55348:              RAHAI
55349:              UPPBOROSPROYISIONER AT 8ANKERNA CFORSLAGSANSLAGJ ••                           265,63               1 000                                       734,37    73
55350: 
55351:        22    PAIKAlliNEN TARKASTUS
55352:              LOKAL KONTROLL••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         5 789,07               10 000                                    4 210,93     42
55353:        29    MUUT KULUTUSMENOT
55354:              OVRJGA KONSUMJIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                       10 122,05               10 150                                        27,95        0
55355:              20.   lUKU YHTEENSA       - KAPITELN SAMMANLAGT                          292 077,54             315 370                                    23 292,46         7
55356: 
55357:  21          ERAAT HINNANEROPALAUTUKSET
55358:              VISSA PRISSKillNAOSRESTITUTIONER
55359: 
55360:        40    ERAIDEN YALMISTEVERplAKIEN MUKAISET HINNANEROPA-
55361:              lAUTUKSET CARVIOMAARARAHAJ
55362:              PRISSKillNADSRESTITUTIONER'ENLIGT VISSA ACCISLAGAI
55363:              tFGRSLAGSANSLAG) ••• •• •• :•• •• ••• • •• • • • ••• •• •• • •••••   56 426 153,38           66 000 000                               9 573 846,62       15
55364:              21.   LUKU YHTEENSA       - KAPITELN SAMMANLAGT                      56 426 153,38           66 000 000                               9 573 846,62       15
55365: 
55366:  22          liiKEVAIHTOVEROKONTTORI
55367:              OMSATTNINGSSKATTEKONTORET
55368: 
55369:        01    PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
55370:              AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••                        925 991,38             967 590                                    41 598,62         4
55371: 
55372: 
55373: 
55374: ~           --
55375:                                                                                                                                                alw
55376:  28. PLo - HT.           Valtion tlllnpllt6s wodelta    1968                        Statsbokslutet f6r lr 1968                                "slda   91
55377: 
55378:                                                                                                                    Tulos tlllnpllt&kllen mukaan
55379:                                                                    Tlllnpllt&ksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
55380: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan               R•ultat anllgt bokalutet
55381:    Mom                                                                  Enllgt            Enllgt stats-             jimf&rt mad statsf&ralagat
55382: Kap.                                                                  bokalutell            f&ralaget     suurempi - h6gra       plenampl - ligra     %
55383: 
55384: 
55385: 
55386:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVJOMAARlRAHA)
55387:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••           60 197,50               62 890                                  2 692,50      4
55388:        10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAlRARAHAI
55389:             8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••         133 217,70             134 500                                   1 282,30         1
55390:        19   PAINATUS
55391:             TRYCKNING•••••••••••••••;•••••••••••••••••••••••••         168 504,50              300 000                                131 495,50      44
55392:        20   MATKAT IARVIOMAlRlRAHAI
55393:             RESOR fFCRSLAGSANSLAG) •• ••••••••••••••••••••••••••          6 667,36               10 000                                  3 332,64     33
55394:        21   PANKEILLE SUORITETTAVAT KANTO~ALKKIOT IARVJG-
55395:             MURARAHAI
55396:             UPP80RDSPROVJSJONER .T 8ANKER CFORSLAGSANSLAGioooo          201 586,27             225 000                                  23 413,73     10
55397:        27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKASITTELY IARVIOMllRARAHAI
55398:             AUTOMATISK DATA8~HANOLJNG IFORSLAGSANSLAGI •••••••            9 879,00               30 000                                 20 121,00     67
55399:        29   MUUT KULUTUSMENOT
55400:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          34 173,94               35 000                                     826,06        2
55401:        70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
55402:             ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA JNVENTA-
55403:             RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           14 944,26               15 000                                      55,74     0
55404: 
55405:             22.   LUKU YHTEENSA   -   KAPJTELN SAMMANLAGT            1 555 161,91            1 779 980                                 224 818,09     13
55406: 
55407:  24         LIIKEVAIHTOVEROTOIMISTOT
55408:             OMSATTNINGSSKATTE8YR.ERNA
55409: 
55410:        01   PALKKAUKSET IARVIOMlARlRAHAI
55411:             AVLONINGA~ IFORSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••       6 897 685,27            6 937 720                                  40 034,73      1
55412:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
55413:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••         448 257,85              450 950                                   2 692o15      1
55414:        10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMllRlRAHAl
55415:             8YGGNABERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••         131 625o35              742 433                                  10 807,65      1
55416:        20   MATKAT IARVJOMAlRARAHAI
55417:             RESOR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••        187 161,79              217 000                                  29 838,21     14
55418:                                                                                                                                                  alvu   92
55419: 28. PL. - HT.           Va1tion tlflnpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                   aida
55420:                                                                                                                    Tuloa tllinpiitökaan mukaan                   1
55421: 
55422: 
55423:                                                                  Tllinpiitökaan        Tulo- ja rnano-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
55424: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  A•ultat enllgt bokalutet
55425:    Mom                                                                Enllgt                                         jimfört med ~önlagat
55426: Kap.                                                                bokalutat            Enligt --
55427:                                                                                           fönlagat        suurempi - högre         pienempi - ligre     %
55428: 
55429: 
55430: 
55431:       21   VAHITTAISVEROVELVOLLISILLE SUORITETTAVAT KANTO-
55432:            PALKKIOT CARVIOMAlRARAHAJ
55433:            SKATTEUPP80ROSARVOOEN TILL MINUTSKATTSKYLOIGA
55434:            IFORSlAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••     6 884 069,81            7 500 000                                    615 930,19          8
55435: 
55436:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55437:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        183 698t52              200 000                                     16 301,-\8        8
55438: 
55439:            24.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            15 332 498,59           16 0-\8 103                                   715 604,41          4
55440: 
55441: 26         LAANINVEROTOIMISTOT
55442:            LlNSSKATTE8YRlERNA
55443: 
55444:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAJ
55445:            AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     7 271 078,23            7 604 230                                    333 151,77          4
55446:                                                                                                                                                                  1
55447: 
55448: 
55449: 
55450:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARlRAHAJ
55451:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJoo•••••••••••••         o\72 365,89             494 050                                     21 684,11         4
55452: 
55453:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAA«ARAHAJ
55454:            8YGGNADERS ORlFT CFORSLAGSANSLAGJo••••••••••••••••         1-\6 ou, 76             163 000                                     16 988,24     10
55455: 
55456:       20   MATKAT CARVIOMlARlRAHAJ
55457:            RESOR CFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        384 464,56              400 000                                     15 535,44         4
55458: 
55459:       21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO
55460:            ORIFT OCH UNOERHlLl AV MOTORFOROONo•••••••••••••••          30 528,83               40 000                                      9 471,17     24
55461: 
55462:       29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMURARAHAI
55463:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSlAGSANSLAGioo••••          132 245,49              125 000             7 245,49                                  6
55464: 
55465:       70   KONTTORIKONEIDEN JA -KALUSTON SEKA PUHELIMIEN
55466:            HANKKIMINEN
55467:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA KONTORS-
55468:            INVENTARJER SAMT TELEFONER••••••••••••••••••••••••          15 336,47               18 000                                      2 663,53     15
55469: 
55470:            26.   LUKU YHTEENSA   - KAPITElN SAMMANLAGT             8 452 031,23             8 844 280                                   392 248,77          lt
55471: 
55472: 
55473:  28        VEROTOIMISTOT
55474:            SKATTE8YRAERNA
55475:                                                                                                                                               sivu
55476: 28. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös wodalta 1968                          Statsbokslutet för Ar 1968                                    aida   93
55477: 
55478:                                                                                                                Tulos tlllnpäitöksen mukaan
55479:                                                                Tlllnpiitöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
55480: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                Reaultat enligt bokslutat
55481:    Mom                                                             Enligt             Enllgt stata-              jimfört med statafönslaget
55482: Kap.                                                              bokslutet             fönslaget     suurempi - hiigre         pianempi - ligre     %
55483: 
55484: 
55485: 
55486: 
55487:    01    PALKKAUKSET lARVIOMllRlRAHAl
55488:          AVLONINGAR (fORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   lt9 lt08 61t8,99         lt9 808 700                                  ltOO 051,01         1
55489:    Olt   SOSIAALITURVAMAKSU lARVIOMllRlRAHAl
55490:          SOCIALSKYOOSAVGIFT lFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••      3 208 957,66            3 237 505                                    28 51t7,34         1
55491: 
55492:    09    KOKOUSPALKKIOT JA MUUT LAUTAKUNTIEN MENOT
55493:          CARVIOMllRlRAHAl
55494:          NlMNOERNAS MOTESARVOOEN OCH ANORA UTGIFTER (FOR-
55495:          SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 691 550,66            3 983 000                                   291 ltlt9,34        7
55496:    10    RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAl
55497:          8YGGNAOERS ORIFT fFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••      2 692 887,89            2 750 000                                    57 112,11          2
55498:    19    PAJNATUS IARVJOMllRlRAHAl
55499:          TRYCKNING IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••     1 730 835,77            2 300 000                                   569 161t,23     25
55500:    20    MATKAT lARVIOMllRlRAHAl
55501:          RESOR (fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        127 489,88             150 000                                    22 510,12      15
55502:    21    VERONKANTOPALKKIOT lARVIOMllRlRAHAl
55503:          SKATTEUPPBORDSPROVISION (FORSLAGSANSLAGlooo•••••••      1 533 626,13            1 557 000                                    23 373,87          2
55504:    22    MAATALOUSKIINTEISTOJEN VEROJYVITYKSESTl JA -LUO-
55505:          KITUKSESTA AIHEUTUVAT MENOT
55506:          UTGIFTER FOR GRADERINGEN OCH KLASSIFICERINGEN AV
55507:          LANTBRUKSFASTIGHETER ••••••••••••••••••••••••••••••     1 034 401,03            1 200 000                                   165 598,97      14
55508:    23    HENKIKIRJAOTTEIDEN JA MUIDEN ASIAKIRJOJEN LUNASTUS                                                                                                  1
55509:          CARVIOMllRlRAHAl
55510:          LOSEN FOR MANTALSLlNGDSUTORAG OCH ANDRA HANOLINGA~
55511:          fFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••       861 126,13              901 000                                    39 873,87       4
55512:    28    KOULUTUSTOIMINTA
55513:          UTBILDNINGSVERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••••          6 484,24               20 000                                   13 515,76      68
55514:    29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMllRlRAHAl
55515:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGloo•••••      1 560 834,07            1 300 000           260 834,07                              20
55516:    70    KONTTORIKONEIDEN JA -KALUSTON SEKl PUHELIMIEN
55517:          HANKKIMINEN
55518:          ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA KONTORS-
55519:          INVENTARIER SAMT TELEFONER •••••••••••••••••••••••        202 303,11              205 000                                      2 696,89         1
55520:          28.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           66 059 145,56            67 412 205                                1 353 059,44           2
55521:                                                                                                                            1'
55522: 
55523:                                     ----------------
55524:                                                                                                                                                  sivu
55525: 28. PL. - MT.           Valtion tilinpiitOs woclelta 1968                         Statsbokslutet för lr   1968                                   •ldll
55526:                                                                                                                                                          94
55527: 
55528:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiit611Mn mukaan
55529:                                                                  Tlllnpiit611Mn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- J• mMoarvloon
55530: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  Raeultet Mllgt boblutet
55531:    Mom                                                                                                               jimf6rt med ~6nl1111et
55532: Kap.                                                                  Enllgt             Enllgt --
55533:                                                                     boblutet              f6nlaget        euurempl - h6gra          planampl- liOr•      %
55534: 
55535: 
55536: 
55537: 
55538:  32        MERIMIESVEROKONTTORI
55539:            SJOMANSSKATTEKONTORET
55540: 
55541:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAMAI
55542:            AVLGNINGAR CFORSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••           75 600,58               84 990                                      ,9 389,42     11
55543: 
55544:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
55545:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFftRSLAGSANSLAGI•••••••••••••••          4 607,34                5 520                                         912,66     17
55546: 
55547:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55548:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         10 065,88               l l 700                                     3 634,12      21
55549: 
55550:            32.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                 90 273,80              104 210                                     13 936,20      13
55551: 
55552:  36        MUUT VEROTUSMENOT
55553:            OVRIGA 8ESKATTNINGSUTGIFTER
55554: 
55555:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMAARARAHAI
55556:            VIKARIATSARVOOEN CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••         163 579,34              190 000                                     26 420,66      14
55557: 
55558:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
55559:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          10 801,00               12 350                                      1 549,00      13
55560: 
55561:       08   VALTIONASIAMIESTEN, VEROTUSASIAMIESTEN SEKA
55562:            TA'RKASTUSASIAMIESTEN PALKKIOT URVIOMURARAHAI
55563:            STATS-, BESKATTNINGS- OCH PROVNINGSOMBUOENS ARVO~
55564:            EN tFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••       623 630,54              660 000                                      36 369,46          6
55565: 
55566:       09   KESKUSVEROLAUTAKUNTA, LAANINVEROLAUTAKUNNAT JA
55567:            HUVIVEROLAUTAKUNTA IARVIOMAARARAHAI
55568:            CENTRALSKATTENAMNOEN, LANSSKATTENAMNDERNA OCH
55569:            NOJESSKATTENAMNDEN CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••          184 199,18              275 000                                     90 800,82      33
55570: 
55571:       19   MUIDEN KUIN VEROTOIMISTOJEN PAINATUS- JA JULKAISu-
55572:            MENOT IARVIOMAARARAHAI
55573:            ANDRA AN SKATTEBYRlERNAS TRYCKNING5- OCH PUBLICE-
55574:            RINGSUTGIFTER (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••           47 504,43              150 000                                    102 495,57      68
55575: 
55576:       21   PALAUTETTAVIEN VEROJEN JA SAKKOJEN KORKO SEKA
55577:            OIKEUDENKAYNTIKULUT VEROASIOISSA IARVIOMAARARAHAI
55578:            RANTA Pl RESTITUERAOE SKATTER OCH BOTER SAMT RAT-
55579:            TEG.lNGSKOSTNADER 1 SKATTEARENDEN- (fORSLAGSANSLAGI     5 952 118,27            4 600 000         1 352 118,27                                29
55580: 
55581: 
55582: --
55583:                                                                                                                                                      sivu
55584: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpiit6a wodelta         1968                       Statsbokslutet f6r lr   1968                                  elde   95
55585: 
55586:                                                                                                                          Tulos tlllnpiit6ksen mukaan
55587:                                                                       Tlllnpiit6ksen         Tulo- ja meno-            vernttune tulo- ja menoarvioon
55588: luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                 R88Ultet enllgt bokalutet
55589:    Mom                                                                     Enllgt             Enllgt stete-               jlmf6rt med stetef6nlaget
55590: Kap.                                                                     bokalutet              f6nleget       suurempi - h6gre        pienempi • ligre     %
55591: 
55592: 
55593: 
55594:      22    KORVAUS POSTI- JA LENNATJNLAITOKSELLE JA RAHA-
55595:            LAITOKSILLE VEROMERKKIEN MYYNNlSTA IARVIOMllRl-
55596:            RAHAt
55597:            ERSATTNJNG TJLL POST- OCH TELEGRAFVERKET SAMT PEN
55598:            NINGINRATTNINGAR FOR FORSALJNING AV SKATTEMARKEN
55599:            fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••          3 685 059,68             3 500 000            185 059,68                             5
55600:      23    KORVAUS POSTI- JA lENNlTINLAITOKSELLE LEIMAMERK-
55601:            KIEN JA HUVIEN lEIMAVEROlliSTEN PllSYLJPPUJEN JA
55602:            ElOKUVAVEROLIPPUJEN MYYNNISTX IARVIOMllRXRAHAI
55603:            ERSlTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR FOR-
55604:            SXLJNING AV STXMPElMlRKEN, STlMPELSKATTE8ELAGOA
55605:            81lJETTER TllL NOJESTJllSTlLLNfNGAR OCH 8JOGRAF-
55606:            SKATTE81lJETTER IFORSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••           1 275 91ft,OO            1 ftOO 000                                 12ft 086,00      9
55607:      2ft   lEIMA- JA VEROMERKKIEN SEKl HUVIVEROPllSYliPPUJEN
55608:            VALMISTUS IARVIOMXlRlRAHAI
55609:            TRYCKNING AV STlMPEL- OCH SKATTEMlRKEN SAMT NOJES
55610:            SKATTEBILJETTER IFORSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••              ft32 210,Zft            ft50 000                                  17 789,76       ft
55611: 
55612:      27    AUTOMAATTINEN TIETOJENKlSITTELY IARVIOMllRXRAHAI
55613:            AUTOMAli S.K DATABEHANOI.ING IFORSLAGSANSLAGI ••• •• ••.     2 ft16 616,7ft           2 ft35 000                                  18 383,26          1
55614: 
55615:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMllRlRAHAI
55616:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGie••••••               62 99Zrft6              100 000                                  37 007,5ft     37
55617:            36.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANlAGT                 1ft 85ft 625,88          13 772 350       1 082 275,88                                8
55618: 
55619: 39         ERXlT VEROTAlOUDELLISET SIIRROT
55620:            VISSA SKATTEEKONOMISKA OVERFORINGAR
55621: 
55622:      30    AHVENANMAAN MAAKUNNALLE MYONNETTlVl VEROTALOUDEl-
55623:            LINEN TASOITUS IARVIOMXXRlRAHAt
55624:            SKATTEEKONOMISK UTJl""JNG AT LANDSKAPET ALAND
55625:            CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••         27 000 ooo,oo             27 000 000                                                   0
55626:                                                       ,,   ""
55627: 
55628:      61    VEROSTA VAPAUTUKSEN JOHDOSTA TAKAISIN MAKSETUT
55629:            VEROT IARVIOMllRlRAHAt
55630:            Pl GRUND AV 8EFRJELSE FRAN SKATT ATERBETALDA SKAT
55631:            TER lfORSLAGSANSLAGlaa••••••••••••••••••••••••••••             26ft 9ftl,80             500 000                                  235 058,20      ft71
55632:                                                                                                                                                                       alw
55633:  28. PL. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta               1968                             Statsbokslutet för ir · 1968                                  slda   96
55634: 
55635:                                                                                                                                           Tuloa tillnpiitökaan mukaan
55636:                                                                                        Tilinpäåtökaan         Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- Ja menoarvioon
55637: Luku                                                                                       mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokalutat
55638:    Mom                                                                                                                                     jimfört med stataföralagat
55639:                                                                                           Enligt               Enllgt atats-
55640: Kap.                                                                                     bokalutat              föralagat        suurempi - högre       pienempi - ligre     %
55641: 
55642: 
55643: 
55644:      621 VUODELTA 19~ SUORITETUN LIS.VERON PALAUTTAMINEN
55645:          ( ARVIOMA-RARAHAt
55646:          ATERB.RING AV TILLAGGSKATT FOR AR 196~ IFORSLAGS-
55647:            ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          96 351 831,71             97 500 000                                1 148 168r23
55648: 
55649:            39.    lUKU YHTEENSA         -   KAPITELN SAMMANLAGT                        123 616 773,57          125 000 000                                 1 383 226,~3          1
55650: 
55651: 
55652: ~0       1 TULLIHALLITUS
55653:            TULLSTYRELSEN
55654: 
55655:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMAAR.RAHAI
55656:           AVlONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••I                           2 789 356,61             2 830 500                                    41 143,39
55657:      0~1   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAAR.RAHAI
55658:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••                               181 224,20                183 310                                   2 085,80
55659:      lOI RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOM.ARARAHAI
55660:          8YGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••                                180 200,96                176 600            3 600,96                                2
55661: 
55662:      201 MATKAT IARVIOMAARARAHAI
55663:            RESOR CFORSLAGSANS LAG 1. • •• • • • • • •• • • •. • • •. •. • •. •. • .;         ~8   902,59               33 000          15 902,59                             48
55664:      221 SUOMEN OSUUS BRYSSELIN KANSAINV.LISEN TULLITA-
55665:          RIFFITOIMISTON MENOISTA (ARVIOMAAR.RAHAI
55666:          FINLANDS ANOEL 1 UTGIFTERNA FOR INTERNATIONELLA
55667:          TULLTA~IFFBYRlN 1 BRYSSEL IFORSLAGSANSLAGI ••••••••                                 16 373,76                 16 500                                       126,2~
55668: 
55669: 
55670:      231 SUOMEN OSUUS TULLIYHTEISTYONEUVOSTON MENOISTA
55671:          IARVIOM •• R.RAHAJ
55672:          FINLANOS ANDEL 1 TULLSAMARBETSRlDETS UTGIFTER
55673:          (föRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                                  31 530,20                 27 588            3 9~2.20                            14
55674: 
55675:      271 TIETOJEN KONEELLINEN KASITTELV
55676:          MASK INELL OATABEHANOLING ••••• • • • ••• • • •••••••••• • • .,                    443 414,53                ';35 000                                 91   585,~7   17
55677: 
55678:      291 MUUT KULUTUSMENOT
55679:          OVR IGA KONSUMT IONSUTG IFTER •• • ••• •. • •. • • • ••• • • •••••,                139 950,72                140 000                                       49,28        0
55680: 
55681:            ~0.    LUKU YHTEENSA         -   KAPITELN SAMMANLAGT                          3 830 953,57             3   942 ~98                                 111 544,43         3
55682:                                                                                                                                              slw
55683: 28. Plo - HT.          Valtion tilinpiitös wodalta   1968                        Statsbokslutat för Ar 1968                                  slda   97
55684: 
55685:                                                                                                                 Tulos tlllnpiitökaen mukaan
55686:                                                                 Tlllnpiitökaen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
55687: luku                                                                mukaan            arvion mukaan               Reeultat anllgt bokslutat
55688:                                                                                                                                                             1
55689: 
55690: 
55691: 
55692: 
55693:    Mom                                                               Enllgt            Enllgt 8tats-             jimfört mad 8tatafönlagat
55694: Kap.                                                               bokalutat             fönlagat      suurempi - högra        pianempi - ligra     %
55695: 
55696: 
55697: 
55698: 
55699: 45        TULLITOIMIPAIKAT
55700:           TULLANSTALTERNA
55701: 
55702:      01   PALKKAUKSET (ARVIOM~~R~RAHAI
55703:           AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••    28 603 152,88            29 056 860                                 453 707,12          2
55704:      04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOM~~R~RAHAI
55705:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••     1 888 578,61            1 853 050           35 528,61                                 2
55706:      10   RAKENNUSTEN K~YTTO (ARVIOM~~R~RAHAI
55707:           BYGGNADERS DRIFT (fORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         79 100,03               80 000                                      899,97        1
55708:      13   RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
55709:           REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADER •••••••••••••         60 ooo.oo               60 000                                                 0
55710:      20   MATKAT (ARVIOM~ÄR.RAHAI
55711:           RESOR CFGRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••        142 448,68             160 000                                  17 551,32      11
55712:      21   MOOTTORIAJONEUVOJEN SEK~ MUIDEN KULKUV.LINEIDEN
55713:           KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO
55714:           DRIFT OCH UNDERHALL AV MOTORFORDON OCH ANDRA TRA-
55715:           FlKMEDELaa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         396 298,60             407 500                                  11 201,40          3
55716:      22   MATKUSTAJAVEROLIPPUJEN MYYNNIST• SUORITETTAVA
55717:           KANTOPALKKIO (ARVIOM~~R-RAHAI
55718:           UPPBORDSARVODE FOR FORS~LJNING AV PASSAGERARSKAT-
55719:           TEKUPONGER (FORSLAGSANSLAGI  ......................        248 403,50             250 000                                    1 596,50         1
55720:      29   MUUT KULUTUSMENOT
55721:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERa•••••••••••••••••••••••        419 971,10              420 000                                        22,90        0
55722:      70   MOOTTORIVENEKALUSTON HANKKIMINEN fSIIRTOM~-R~RAHAI
55723:           ANSKAFFNING AV MOTORBlTSMATERIEL fRESERVATIONSAN-
55724:           SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        156 ooo.oo              156 000                                                     0
55725:      11   SAIMAAN ALUEEN TULLITOIMINNASSA TARVITTAVAT
55726:           V~LINEET (SIIRTOMAÄRARAHAI
55727:           MATERIEL FOR TULLVERKSAMHETEN PA SAIMENOMRlDET
55728:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       148 139,53              150 000                                    1 860,47         1
55729:      74   TULLITALOJEN RAKENTAMINEN fSIIRTOMÄ~R~RAHAI
55730:           BYGGANDE AV TULLHUS (RESERVATIONSANSLAGioo••••••••        860 ooo,oo              860 000                                                  0
55731:           45.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           33 002 098,93            33 453 410                                 451 311,07          1
55732:                                                                                                                                                    alw
55733: 28. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1968                          Statsbokslutet för 6r    1968                                 side    98
55734: 
55735:                                                                                                                        Tuloa tlllnpiitökeen mukaan
55736:                                                                    Tlllnpiltökllen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
55737: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                  Reaultat enllgt bokalutat
55738:    Mom                                                                                                                  jimfllrt med atataförslagat
55739:                                                                       Enllgt
55740: Kap.                                                                 bokalutat              Enllgt --
55741:                                                                                              f6rslegat        auurempi - högre       pienempi - ligre      %
55742: 
55743: 
55744: 
55745: 
55746: 49       1 TULLILAITOKSEN MUUT MENOT
55747:             TULLVERKETS OVRIGA UTGIFTER
55748: 
55749:       021 VIRANSIJAISTEN PALKKIOT (ARVJOMAARARAHA)
55750:           VIKARIATSARVOOEN (fftRSLAGSANSLAGio••••••••••••••••J           10 142,65 1              15 000 1                       1           4 857,351     32
55751: 
55752:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
55753:           SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••  I              658,40 1                9751                       1              316,60 1   32
55754: 
55755: 
55756:       191   ~:~~:~~~G•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          416 197,83 1            416 200 1                        1                 2,171       0
55757: 
55758:       251 TERVEYDENHOITO JA MUU HUOLTOTOIMINTA
55759:           HALSOVARD OCH ANNAN VlRDVERKSAMHET••••••••••••••••J            27 774,191               28 000 1                       1              225,811        1
55760: 
55761:       281 KOULUTUSTOIMINTA
55762:           UTBILONINGSVERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••••I           21 972,05 1              22 000 1                       1               27,951        0
55763: 
55764:       701 KONTTORIKONEIDEN JA KALUSTON SEKA MUIDEN VALINEI-
55765:           DEN HANKKIMINEN
55766:           ANSKAFFNING AV KONTORSMASKJNER OCH ANDRA JNVENTA-
55767:             RIER SAMT MATERIEl••••••••• •••••••••••••••••••••••!        214 904,37 1             215 000 1                       1               95,631        0
55768: 
55769:       711 PUHELIMIEN JA RADIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN CSIIRTO
55770:           MURliRAHAI
55771:           ANSKAFFNING AV TELEFONER OCH RADIOTELEFONER IRE-
55772:           SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••I          133 711,441              135 000 1                       1           1 288,561         1
55773:       721 TULLIASIAKIRJOJEN KliSITTELYSSA TARVITTAVIEN AUTo-
55774:           MAATTIKONEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAI
55775:           ANSKAFFNING AV AUTOMATISKA MASKINER FftR BEHAND-
55776:           LINGEN AV TULLHANDLINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••           150 ooo,oo 1             150 000 1                                                     0
55777: 
55778:             49.   lUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                 975 360,93               982 175                         1           6 814,071         1
55779: 
55780:  50      1 RAHAPAJA
55781:            MYNTVERKET
55782: 
55783:       011 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
55784:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••J            641t 881t,89 1           729 ltOO 1                      1          Blt 515,111    12
55785:                                                                                                                                                   sivu
55786: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för år    1968                                   sida   99
55787: 
55788:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
55789:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
55790: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
55791:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
55792: Kap.                                                               bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
55793: 
55794: 
55795: 
55796: 
55797:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAl
55798:            SOCIALSKYOOSAVGIFT !FORSLAGSANSLAG! •••••••••••••••         42 040,40                47 400                                     5 359,60      11
55799: 
55800:       22   RAAKA-AINEET IARVIOM-~R~RAHAl
55801:            Rl~MNEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••     2 682 438,64             4 003 0(1!"~                             1 320 561 '36       33
55802:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOM~~R~RAHAI
55803:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••        269 300,00               288 15C                                    18 850,00          1
55804: 
55805:       70   KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOM~~RlRAHAI
55806:            ANSKAFFNI~G AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••        924 400,00               924 400                                                       r
55807:       95   VANHAN VAIHTORAHAN LUNASTAMINEN SUOMEN PANKILTA
55808:            IARVIOMllRJRAHAI
55809:            INLOSEN AV GA.MMALT VlXELMVNT FRlN FINLANDS BANK
55810:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••        116 033,75               280 000                                   163 966,25      59
55811:            50.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT             4 679 097,68             6 272 350                                1 593 252,32        25 i
55812: 
55813:  52        TILASTOLLINEN P~~TOIMISTO                                                                                                                              1
55814: 
55815: 
55816: 
55817: 
55818:            STATISTISKA CENTRALBYRlN
55819: 
55820:       01   PALKKAUKSET IARVIOMl~R~RAHAl
55821:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••••••••••      3 465 34'3,99            3 463    ~00           2 043,99                                  0
55822:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllR~RAHAl
55823:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••        225 345,60                225 460                                         114,40        0
55824:                                                                                                                                                                   1
55825: 
55826: 
55827: 
55828:       09   TILASTOLLINEN NEUVOTTELUKUNTA                                                                                                                          1
55829: 
55830: 
55831: 
55832:            STATISTISKA RlDET•••••••••••••••••••••••••••••••••          12 829,00                15 000                                     2 171,00      14
55833:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAl
55834:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••        318 945,85                317 500             1 445,85                                  •J
55835: 
55836:       19   PAINATUS
55837:            TRVCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       248 471,65                253 000                                     4 528,35          2
55838: 
55839:       20   MATKAT IARVIOM.lR~RAHAI
55840:            RESOR fFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••         16 053,49                17 400                                     1 346,51          8
55841:       22   VlESTOLASKENTA ISIIRTOM~lRlRAHAI
55842:            FOLKRlKNING IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••       140 ooo, 00               140 000                                                       0
55843: 
55844: 
55845: 
55846: 
55847:                                                                                                                                      -     -
55848:                                                                                                                                                 sivu
55849:  28. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                      Statsbokslutet för Ar   1968                                  slda   100
55850: 
55851:                                                                                                                    Tulos tillnpiitöksen mukaan
55852:                                                                  Tillnpiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
55853: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokslutat
55854:    Mom                                                              Enllgt               Enligt stats-              jämfört med statsförslagat
55855: Kap.                                                               bokslutet              förslagat       suurempi - högre        pienempi - ligre     %
55856: 
55857: 
55858: 
55859: 
55860:       23   ERITYISSELVITYKSET
55861:            SPECIALUTREDNINGAR••••••••••••••••••••••••••••••••                                    30 000                                 30 ooo,oo      100
55862: 
55863:       27   TILASTO- JA TIETOKONEMENOT
55864:            STATISTIK- OCH DATAMASKINUTGJFTER •••••••••••••••••     1 199 732,09             1 200 000                                        267,91        0
55865: 
55866:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55867:            OVRIG~ KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••         71 329,91                 71 500                                      170,09        0
55868: 
55869:       70   KONEIDEN, LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
55870:            ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH ANORA IN
55871:            VENTARIER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          41 269,59                 41 300                                       30,41        0
55872: 
55873:            52.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITELN SAMMANLAGT          5 139 321t17             5 714 460                                   35 138,83          1
55874: 
55875: 
55876:  54        PANKKITARKASTUSVIRASTO
55877:            BANKINSPEKTJONEN
55878: 
55879:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllliRliRAHAl
55880:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        145 655,39               150 190                                    4 534,61         3
55881: 
55882:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllliRliRAHAl
55883:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          9 46ft, 20                9 760                                      295,80        3
55884: 
55885:       19   PA1NATUS
55886:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          4 91oO,OO                 5 000                                       60,00        1
55887: 
55888:       20   MATKAT IARVIOMllliRliRAHAI
55889:            RESOR IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••          7 790,76                  6 700           1 090,76                              16
55890: 
55891:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55892:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         12 538,56                 13 500                                      961,44      7
55893: 
55894:            54.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITELN SAMMANLAGT             180 388,91               185 150                                    4 761,09         3
55895: 
55896: 
55897:  99        VALTIOVARAJNMINISTERJON HAlliNNONALAN MUUT MENOT
55898:            OVRIGA UTGIFTER INOM FINANSMJNISTERIETS FORVALT-
55899:            NINGSDMRADE
55900: 
55901:       08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVJOMllliRliRAHAl
55902:            KOMMJTTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••        310 759,75               374 000                                  63 240,25       11
55903:                                                                                                                                                    sivu
55904: 28. PL. - HT.           Valtion tilinpäitos wodelta 1968                           Statsbokslutet for ir   1968                                    side       101
55905: 
55906:                                                                                                                     Tulos tlllnpilit6ksen mukaan
55907:                                                                  Tlllnpillt6ksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
55908: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokalutat
55909:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt atats-               jimf6rt mad atatsf6ralagat
55910: Kap.                                                                bokalutat               f6ralagat      suurempi - h6gra          pianempi - lägra         %
55911: 
55912: 
55913: 
55914:      21    PANTTILAJNAUSLAITOSTEN TARKASTUS
55915:            INSPEKTIONEN AV PANTLlNEINRlTTNINGARNA ••••••••••••           2 749,90                 3 000                                        250,10           8
55916:            99.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                313 509,65                377 000                                    63 490,35           17
55917: 
55918:            28.   PllLUOKKA YHTEENSl - HUVUOTJTELN SAMMANLAGT     352 441t 936,99          367 923 538                                 15 478 601,01             4
55919: 
55920: 
55921:            29. PllLUOKKA - HUVUDTITELN :
55922:            OPETUSMINISTERJON HALLINNONALA
55923:            UNDERVISNINGSMINJSTERJETS FORVALTNINGSOMRADE
55924: 
55925: 01         OPETUSMINISTERIO
55926:            UNDERVISNINGSMINISTERIET
55927: 
55928:      01    PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
55929:            AVLONINGAR (fORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 723 089,71              1 717 640             5 ltlt9, 71                                  0'
55930: 
55931:      Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
55932:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         111 91t8,20              111 650                298r20                                    0:
55933:      10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
55934:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          93 235rltlt               93 500                                         264,56          J
55935:      19    PAINATUS
55936:            TRYCKNINGaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          23 974,95                 24 000                                          25,05          0
55937:      20    MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
55938:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         35 lt53,28                30 000            5 453,28                                    18
55939:      29    MUUT KULUTUSMENOT
55940:            ~VRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         11 981,38                 72 000                                          18,62          0
55941:      70    KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
55942:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
55943:            RIERa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          29 935,62                 30 000                                          64,38          0
55944:            01.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             2 089 618,58              2 078 790            10 828,58                                       1
55945: 
55946: 
55947: 
55948: 
55949:                                                                                                                                                           -
55950:                                                                                                                                                   slw
55951: 29. Pl. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    slda   102
55952: 
55953:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
55954:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
55955: luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultst enligt bokalutet
55956:    Mom                                                                Enligt             Enllgt etets-               jämfört med statsförslaget
55957: Kap.                                                                bokslutat             förslaget       suurempi - högre          pienempi - ligre     %
55958: 
55959: 
55960: 
55961: 
55962: 03         TUOMIOKAPITUlIT
55963:            DOMKAPITLEN
55964: 
55965:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
55966:            AVLGN1NGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 076 072,15             1 062 700            13 372,15                                   1
55967: 
55968:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
55969:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSlAGSANSlAGio••••••••••••••          72 484,90                 69 080           3 404,90                                   5
55970: 
55971:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMllRlRAHAI
55972:            8YGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••        193 028,51               200 000                                      6 97lo49         3
55973: 
55974:       20   MATKAT IARVIOMAARlRAHAI
55975:            RESOR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••         54 440,59                 62 000                                     7 559,41      12
55976: 
55977:       29   MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 90001
55978:            OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER CENGANGSUTGIFT 90001 •••         37 545,11                 38 817                                     1 27lt 89        3
55979: 
55980:            03.   lUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 433 571,26             1 432 597                974,26                                  n
55981: 
55982:  04        ERllT PAPISTON MENOT
55983:            VISSA UTGIFTER FOR PRASTERSKAPET
55984: 
55985:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
55986:            AVLONINGAR CFORSlAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••        119 602,32               109 880            9 722,32                                   9
55987: 
55988:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
55989:            SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSlAGSANSlAGI ••••••••••••••           7 760,60                  7 140              620,60                                  9
55990: 
55991:       20   MATKAT IARVIOMllRARAHAI
55992:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••          34 458,86                 35 000                                        541,14        2
55993: 
55994:       29   MUUT KULUTUSMENOT
55995:            OVRIGA KONSUMTlONSUlGIFTER ••••••••••••••••••••••••          1 595,08                  1 980                                        384,92     19
55996: 
55997:            04.   lUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT              163 416,86               154 000            9 416,86                                   6
55998: 
55999:  06        MUUT LUTERILAISEN KIRKON MENOT
56000:            LUTHERSKA KYRKANS OVRIGA UTGJFTER
56001:                                                                                                                                                         sivu
56002: 29. Pl. - HT.           Valtion tilinpiåtös wodelta            1968                     Statsbokslutet för Ar     1968                                  sida    103
56003: 
56004:                                                                                                                            Tulos tilinpiiltöksen muksen
56005:                                                                       Tilinpiiltöksen         Tulo- ja meno-             varrattuna tulo- ja menoarvioon
56006: luku                                                                      mukun               arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
56007:    Mom                                                                                                                      jimfört med statsförslaget
56008: Kap.
56009:                                                                            Enligt
56010:                                                                          bokslutat
56011:                                                                                                Enligt stats-
56012:                                                                                                  förslaget        suurempi - högra        pienempi - ligre      .,
56013:      50    TURUN JA TAMPEREEN TUOMIOKIRKKOJEN YlLAPITO
56014:            CSJIRTOMAARARAHAJ IKERTAMENOA 1000001
56015:            UNDERHlll AV DOMKYRKORNA 1 lBD OCH TAMMERFORS IRE-
56016:            SERVATIONSANSlAGJ CENGlNGSUTGIFT lOOOOOloo••••••••              110 898,00                110 898                                                      0
56017:      51    VAlTIONAPU SUOMEN MERIMIESllHETYSSEURALLE
56018:            STATSUNDERSTOD lT FINSKA SJOMANSMISSIONSSlllSKAPET               40 ooo,oo                 ltO   000                                                   0
56019:      52    MUUT VALTIONAVUT
56020:            OVRJGA STATSUNOERSTOO •••••••••••••••••••••••••••••                9 456,00                 9 456                                                      0
56021:            06.   LUKU YHTEENSl          -    KAPITElN SAMMANlAGT           160 354,00                160 354                                                      0
56022: 
56023: 08         ORTODOKSISEN KIRKKOKUNNAN KIRKOllJSHAlliTUS
56024:            ORTODOXA KYRKOSAMFUNDETS KYRKOSTYRElSE
56025: 
56026:      01    PALKKAUKSET CARV10MllRlRAHAJ
56027:            AYLG"INGAR fFGRSLAGSANSllGJ •••••••••••••••••••••••             205 764,08               206 370                                         605,92        0
56028:      04    SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAJ
56029:            SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSlAGSANSlAGJ•••••••••••••••               l3 594,50                 13 lt10               181t,50                               1
56030:      10    R.AKENNUSTEN KlYTTO CARVJOMAARlRAHAJ
56031:            BYGGNADERS DRJFT CFORSLAGSANSlAGloo•••••••••••••••               19 058,95                 19 000                  58,95                               0
56032:      29    MUUT KUlUTUSMENOT
56033:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••                1 696,03                 1 700                                            3,97      0
56034:            08.   lUKU YHTEENSA          - KAPITElN SAMMANlAGT              21t0 113,56               21t0 lt80                                       366,"        0
56035: 
56036: 09         PAPISTO JA OPETUSTOIMI
56037:            PRASTERSKAPET OCH UNDERVJSNINGSVASENDET
56038: 
56039:      01    PALKKAUKSET IARYIOMlARARAHAJ
56040:            AVl&NINGAR (FGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••              87 692,60                 94 790                                      7 097,1t0       1
56041: 
56042:      Olt   SOSIAAliTURVAMAKSU CARVJOMAARARAHAJ
56043:            SOCIAlSKYDDSAVGJFT CFORSlAGSANSlAGio••••••••••••••                 5 685,90                 6 160                                         lt71to10     8
56044:      20    MATKAT CARVIOMAARARAHAJ
56045:            AESOR tFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••              27 817,60                 29 000                                      1 lBZ,ItO       4
56046: 
56047: 
56048: 
56049:                         --   -   --------------
56050:                                                                                                                                                    sivu
56051: 29. PL. - HT.             Valtion tilinpiåtös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    sida      104
56052: 
56053:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
56054:                                                                   Tilinpiätöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
56055: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokslutat
56056:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt stata-               jämfört med stataförsiagat                     1
56057: 
56058: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre        %       1
56059: 
56060: 
56061: 
56062: 
56063:                                                                                                                                                                      1
56064:        29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 155001
56065:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 155001 ••         16 068,11                 16 537                                         468,89          3
56066: 
56067:             09.   LUKU YHTEENS.II   - KAPITELN SAMHANLAGT              137 264,21               146 487                                      q   222,79          6
56068: 
56069:  10         ORTODOKSINEN PAPPISSEMINAARI
56070:             ORTODOXA PR.IISTSEMINARIET                                                                                                                               1
56071: 
56072: 
56073: 
56074: 
56075:        01   PALKKAUKSET IARVIOMl.IIR.IIRAHAI
56076:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSlAG••••••••••••••••••••••••         101 950,71               101 140               810,71                                     1
56077: 
56078:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM.II.IIR.IIRAHAI
56079:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••           6 585,7D                  6 570               15.70                                     0
56080: 
56081:        10   RAKENNUSTEN K.IIYTTO IARVIOM.II.IIR.IIRAHAI
56082:             8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         23 041,25                 21 000           2 041,25                                   10 i
56083: 
56084:        29   MUUT KULUTUSMENOT
56085:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         12 723,30                 13 000                                         276,70          2
56086: 
56087:             10.   LUKU YHTEENS.II   - KAPITELN SAMHANLAGT              144 300,96               141 710            2 590,96                                      2
56088: 
56089:  12         MUUT ORTODOKSISEN KIRKON MENOT
56090:             ORTODOXA KYRKANS OVRIGA UTGIFTER
56091: 
56092:        50   ORTODOKSISILLE SEURAKUNNILLE SUORITETTAVA VERD-
56093:             HYVITYS
56094:             SKATTEGOTTGORELSE lT DE ORTODOXA FORSAMLINGARNA •••         31 180,00                 31 180                                                         0
56095: 
56096:        51   SEKALAISET VALTIONAVUT
56097:             DIVERSE STATSUNDERSTOD ••••••••••••••••••••••••••••         12 539,78                 12 540                                                22       0
56098: 
56099:        70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOM.II.IIR.IIRAHAI
56100:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••          4 ooo.oo                  4 000                                                         0
56101: 
56102:        74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM.II.IIR.IIRAHAI
56103:             HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     1 400 ooo.oo             1 400 000                                                           0
56104: 
56105:             12.   LUKU YHTEENS.II   - KAPITELN SAMHANLAGT           1 447 719,78             1 447 720                                                  22       0
56106: 
56107: 
56108: 
56109: 
56110:  ---
56111:                                                                                                                                                       sivu
56112: 29. PL. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                    slda      105
56113: 
56114:                                                                                                                        Tulos tlllnpiitöksen mukaan
56115:                                                                      Tllinpiitöksen         Tulo- ja mano-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
56116: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
56117:    Mom                                                                    Enligt             Enligt stats-               jimfört med statsförslagat
56118: Kap.                                                                    bokslutat              förslagat      suurempi - högra          pienempi - lägra        %
56119: 
56120: 
56121: 
56122: 
56123:  14            SUOMEN AKATEMIA
56124:                FINLAND$ AKADEMI
56125: 
56126:                                                                                                                                                                         '
56127:       01       PALKKAUKSET IARVIOM~~RARAHAI
56128:                AVLQNINGAR (FQRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        768 729,80               974 720                                   205 990,20          211
56129:       04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
56130:                SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         38 335,40                63 350                                    25 014,60          39
56131:       09       AKATEMIALAUTAKUNTA
56132:                AKADEMINAMNOEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 998,35                 2 000                                            1,65          0
56133:       10       RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
56134:                BYGGNADERS ORIFT lFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••           6 120,80                 6 000               120,80                                     2'  1
56135: 
56136: 
56137: 
56138: 
56139:       20       MATKAT
56140:                RESOR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           6 618,75                 9 000                                      2 381,25         26
56141:       29       MUUT KULUTUSMENOT                                                                                                                                        1
56142: 
56143: 
56144: 
56145:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        109 999,51              110 000                                                  49       0
56146:                14.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               931 802,61             1 165 070                                    233 267,39          20
56147: 
56148:  15            SUOMEN AKATEMIAN KIELITOIMISTO
56149:                FINLANOS AKADEMIS SPRlKBYRl
56150: 
56151:       01       PALKKAUKSET lARVIOMAlRlRAHAI
56152:                AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        152 912,16               150 400            2 512,16                                      2
56153:       04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
56154:                SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••           9 934,29                 9 770               164,29                                     2
56155:       29       MUUT KULUTUSMENOT
56156:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERe•••••••••••••••••••••••          12 996,91                13 000                                            3,09          0
56157:                15.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT               115 843,36                173 170            2 673,36                                      2
56158: 
56159:  16            HELSINGIN YLIOPISTO
56160:                HELSINGFORS UNIVERSITET
56161: 
56162: 
56163: 
56164:            1
56165:                                                                                                                                                  sivu
56166: 29. PL. - HT.        Valtion tilinpäätös wodelta    1968                         Statsbokslutet för 6r   1968                                    sida   106
56167: 
56168:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
56169:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
56170: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat anligt bokslutat
56171:    Mom                                                               Enligt             Enligtstats-                jimfört mad statsförslagat
56172: Kap.                                                               bokslutat             förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre     %
56173: 
56174: 
56175: 
56176:    01    PALKKAUKSET IARVIOMJJRJRAHAI IKERTAMENOA 166361
56177:          AVLGNINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 166361.     ..0 268 589,25           .. o 075 ..73          193 116,25                                0
56178: 
56179:    02    VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIOHJJRJRAHAI
56180:          VIKARJATSARYODEN IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••         346 300,81               270 000            76 300,81                               28
56181: 
56182:    o..   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMIJRIRAHAI
56183:          SOCIALSKYODSAVGJFT CFGRSLAGSANSLAGlo••••••••••••••       2 M6 373,70              2 602 800             .. 3 573,70                                2
56184: 
56185:     10   RAKENNUSTEN KlYTTG IARVIOMllRIRAHAI
56186:          8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••       3 73.. 959,72            3 293 2"8            "1 711,72                                13
56187: 
56188:     11   KALUSTON KUNNOSSAPITO
56189:          UNDERHlll AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••          26 7..6,35               75 000                                    48 253,65       64
56190: 
56191:     13   RAKENNUSTEN KORJAUS fSIIRTOMllRlRAHAI(KERTAMENOA
56192:          6 ..9000)
56193:          8YGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGliENGlNGS
56194:          UTGIFT 649000J••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 134 ooo,oo             2 134 000                                                        0
56195: 
56196:     20   MATKAT IARVJOMIIRlRAHAl
56197:          RESOR CFORSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••          141 102,03               llO 000            31 102,03                               28
56198: 
56199:     22   LAITOSMIIRIRAHAT
56200:          INSTITUTIONSANSLAG ••••••••••••••••••••••••••••••• 4     2 980 512,00             2 980 512                                                        0
56201: 
56202:     25   YLIOPISTOLLISELLE KESKUSSAIRAALALLE VAPAAPAJKOlSTI
56203:          SUORITETTAVA KORVAUS CARVJOMIIRlRAHAI
56204:          ERSITTNING TILL UNIVERSITETSCENTRALSJUKHUSET FOR
56205:          FRIPLATSER CFORSLAGSANSLAGI.aa•••••••••••••••••••            "2 ~,75                  76 650                                     3.. 003,25     "4
56206:     26   KIRJASTOT CSJJRTOMilRIRAHAl IKERTAMENOA 70000)
56207:          818LIOTEK IRESERVATJONSANSLAGl CENGlNGSUTGIFT
56208:          700001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 195 500,00             1 195 500                                                        0
56209: 
56210:     29   MUUT KULUTUSMENOT
56211:          OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         606 456,03               728 780                                   122 323,97       17
56212: 
56213:     50   STIPENDIT JA APURAHAT
56214:          STIPENDIER OCH UNDERSTDO ••••••••••••••••••••••••••         182 900,00               188 600                                      5 700,00         3
56215: 
56216:     70   TUTKIMUS- JA OPETUSVALJNEJOEN HANKKIMINEN
56217:          ISIIRTOMl.RIRAHAl
56218:          ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNJNGSMATE-
56219:          RIEL (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••      .. 187 ooo,oo            .. 187 000                                                       0
56220:                                                                                                                                                    siw
56221: 29. PL. - HT.              Valtion tilinpäåtös wodelta    1968                      Statsbokslutet för år   1968                                   sida   107
56222: 
56223:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
56224:                                                                    Tilinpäitöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
56225: luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Resuitat enligt bokslutet
56226:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats·               jimfört med statsförslaget
56227: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre     %
56228: 
56229: 
56230: 
56231: 
56232:         71   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-
56233:              M.URJiRAHAl
56234:              ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
56235:              RIER IRESERYATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••        785 ooo,oo               945 000                                  160 ooo,oo       17
56236: 
56237:         74   TALONRAKENNUKSET CSIJRTOMJiJiRJiRAHAJ
56238:              HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••     4 960 ooo,oo             4 960 000                                                       0
56239:              16.   LUKU YHTEENSJi   -   KAPITELN SAMMANLAGT        64 238 086,64             63 822 563            415 523,64                                 1
56240: 
56241: 
56242:  18          OIKEUSLJiJiKETIETEELLISET TUTKIMUKSET
56243:              RJiTTSMEDICINSKA UNOERSOKNINGAR
56244: 
56245:         01   PALKKAUKSET IARVIOMJiJiRJiRAHAI
56246:              AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        135 088,45               134 330               758,45                                 1
56247:         04   SOSIAAliTURVAMAKSU IARVIOMJiJiRJiRAHAJ
56248:              SOCIALSKVDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          8 831,10                  8 730              101,10                                 1
56249:         29   MUUT KULUTUSMENOT
56250:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         12 500,00                 12 500                                                     0
56251:              18.   LUKU YHTEENSJi   - KAPITELN SAMMANLAGT               lo;6 419,55              155 560               859,55                                 1
56252: 
56253:  l'il        OPETUS- JA KOETILAT
56254:              UNDERV1SNINGS- OCH FORSOKSLJiGENHETER
56255:                                                                                                                                                                    1
56256: 
56257: 
56258: 
56259: 
56260:         01   PALKKAUKSET IARVIOMJiJiRJiRAHAI
56261:              AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        342 881' 57              353 024                                   10 142,43          3
56262:         04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJiJiRJiRAHAI
56263:              SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         22 144,90                21 640               504,9Cl                              2
56264:         13   RAKENNUSTEN KORJAUS (SIIRTOMJiJiRJiRAHAI
56265:              BVGGNADSREPARATIONER IRESERVAT10NSANSLAGI •••••••••         80 ooo,oo                80 000                                                      ')
56266: 
56267:         23   MAATALOUSMENOT IARVIOMJiJiRJiRAHAI
56268:              LANT8RUKSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••     1 161 1178,65            1 100 000            61 J78,&5                                  6
56269: 
56270:         29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIPMJi~RJiRAHAl
56271:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••         68 572,44                71 000                                     2 4?7,56         3
56272:                                                                                                                                                    sivu
56273:  29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1'~68                       Statsbokslutet för Ar   1968                                    side   108
56274: 
56275:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
56276:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
56277: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Reaultat enllgt bokslutet
56278:    Mom                                                               Enllgt               Enligt stata-              jämfört med stataförslaget
56279: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
56280: 
56281: 
56282: 
56283:       71t   TALONRAKENNUKSET (SIIRTOHAARARAHAI
56284:             HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••        150 OC'O,OO              150 000                                                       0
56285: 
56286:             19.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAHHANLAGT             1 82't 677,56            1 775 664            49 013,56                                   3
56287: 
56288: 
56289:  20         SEISHOLOGIAN LAITOS
56290:             SEISMOLOGISKA INSTITUTIONEN
56291: 
56292:       C1    PALKKAUKSET IARVIOHXARARAHAI
56293:             AVLONINGAR tFO~SlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       405 688,36                415 840                                  10 151,64            z
56294:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
56295:             SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         26 335,40                 27 030                                      691t,60         3
56296: 
56297:       20    MATKAT IARVIOHAARARAHAI
56298:             RESOR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••         10 670,83                 15 000                                   4 379,17        29
56299: 
56300:       29    MUUT KULUTUSMENOT
56301:             OVRIGA KONSUMTIONSUlGIFTERaa••••••••••••••••••••••          89 956,38                 90 000                                          43,62       0
56302: 
56303:             20.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAHMANLAGT                532 650,97               51t7 870                                 15 219,03            3
56304: 
56305: 
56306:  21         KUVALAITOS
56307:             FOTOGRAFISKA INSTITUTIONEN
56308: 
56309:       01    PALKKAUKSET CARVIOMAARlRAHAI
56310:             AVLONI~GAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        159 012,83               176 186                                  17 173,17         10
56311: 
56312:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
56313:             SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         10 534,90                 10 930                                      395,10          lt
56314: 
56315:       27    ASIAKASPALVELUMENOT IARVIOMAARARAHAI
56316:             KUNOTJANST IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         110 786,50               122 000                                   11 213,50           9
56317: 
56318:       29    MUUT KULUTUSMENOT
56319:             OVRlGA KONSUHTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••          41 772,62                 42 000                                      227,38          l
56320: 
56321:             21.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                322 106,85               351 116                                   29 009,15           8
56322:                                                                                                                                                    alw
56323: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpiitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida   109
56324: 
56325:                                                                                                                     Tuloa tilinpiitöksen mukaan
56326:                                                                   Tllinpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
56327: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Reaultat enllgt bokalutat
56328:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt atats-               jimfört med atatsförslagat
56329: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat      suurempi - hilgre         pienempi - ligre     %
56330: 
56331: 
56332: 
56333: 
56334:  22        LASKENTAKESKUS
56335:            RJIKNECENTRALEN
56336: 
56337:       01   PALKKAUKSET IARVIOMJIJIRJIRAHA)
56338:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••        623 260,43               650 000                                     26 739,57        4
56339: 
56340:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJIJIRJIRAHAI
56341:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••           40 610,80                42 25()                                     1 639,20       4
56342: 
56343:       27   ASIAKASPALVELUMENOT IARVJOMJIJIRJIRAHAI
56344:            KUNOTJJINST IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       184 856,87               156 000            28 856,87                                18
56345: 
56346:       29   MUUT KULUTUSMENOT
56347:            OVRIGA KONSU"TIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        895 200,00               895 200                                                      ol
56348:            22.   LUKU YHTEENSJI   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 743 928,10             1 743 450                478,10                                0
56349: 
56350: 
56351:  23        TEOREETTISEN FYSIIKAN TUTKIMUSLAITOS                                                                                                                   1
56352: 
56353: 
56354: 
56355: 
56356:            FORSKNINGSINSTITUTET FOR TEORETISK FYSIK
56357: 
56358:       01   PALKKAUKSET IARVIOMJIJIRJIRAHA)                                                                                                                        1
56359: 
56360: 
56361: 
56362:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••         295 570,32              285 148            10 422,32                                   4
56363: 
56364:       C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJIJIRJIRAHAI                                                                                                                 i
56365:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••           11 871,10                18 530                                         658,90      41
56366:       20   MATKAT IARVIOMJIJIRJIRAHAI
56367:            RESOR fFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••          30 ooo,oo                30 000                                                     Ol
56368:       29   MUUT KULUTUSMENOT                                                                                                                                      1
56369: 
56370: 
56371: 
56372: 
56373:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          36 961,21                52 222                                    15 260,79       29.
56374:                                                                                                                                                                   i
56375:            23.   LUKU YHTEENSJI   - KAPITELN SAMMANLAGT               380 ltOZ,63              385 900                                       5 lt97,37      1     1
56376: 
56377: 
56378: 
56379: 
56380: 25         JYVJISKYLJIN YLIOPISTO
56381:            JYVJISKYLJI UNIVERSITET
56382:                                                                                                                                                                   1
56383: 
56384: 
56385: 
56386: 
56387:       01   PALKKAUKSET IARVIOMJIJIRliRAHAI
56388:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••       7 486 984,19             7 894 590                                    407 605,81          5
56389:                                                                                                                                                                   i
56390:                                                                                                                                                                            slw
56391: 29. Plo - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta                 1968                              Statsbokslutet för ir     1968                                    slda   110
56392: 
56393:                                                                                                                                             Tulos tilinpiitöksan mukaan
56394:                                                                                         Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
56395: Luku                                                                                        mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
56396:    Mom                                                                                                                                       jämfört mad statsförslagat
56397:                                                                                            Enligt               Enllgt stats-
56398: Kap.                                                                                      bokslutat              förslagat         suurempi - högre        pianempi - lägre       %
56399: 
56400: 
56401: 
56402:    021 VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IA~VIOMllRlRAHAI
56403:        VIKARIATSARVODEN IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••                                    56 785,61                 35 000            21 785,&1                               62
56404: 
56405:     041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
56406:          SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                                 486 934,08               515 480                                    28 545,92            6
56407: 
56408:     lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
56409:         BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••                                1 193 087,67             1 098 252              94 835,&7                                   9
56410: 
56411:     201 MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
56412:          RESOR (FORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••                                  22 174,98                 16 000             6 174,98                                39
56413: 
56414:     211 SIIRTO YLIOPISTORAHASTOON IARVIOMllRlRAHAI
56415:         OVERFORING TILL UNIVERSITETSFONDEN IFORSLAGSAN-
56416:          SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  132 068,30               180 000                                    47 931,70         27
56417: 
56418:     221 LAITOSMllRlRAHAT
56419:          JNSTJTUTIONSANSLAG           ••••••••••••••••••••••••••••··~                        348 371,45               350 000                                      1 628,55           0
56420: 
56421:     231 KASVATUSTIETEIDEN TUTKIMUSLAITOS
56422:         PEDAGOGISKA FORSKNINGSINSTITUTET.•••••••••••••••••'                                   44 751,60                 45 000                                        248,40          1
56423: 
56424:     261 KIRJASTO ISIIRTOMllRlRAHAI
56425:          BIBLIOTEK IRESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••••••••                                  369 549,00               369 549                                                         0
56426: 
56427:     271 LASKENTAKESKUS
56428:          R~KNECENTRALEN. • •. • • • • •• • • ••• • •. •. • • • • • • •• • • •••• • •1        204 526,93               205 332                                         805,07          0
56429: 
56430:     281 ASIAKASPALVELUMENOT IARVIOMllRlR~AI
56431:         KUNDTJANST (FORSLAGSANSLAGle•••••••••••••••••••••~                                                              48 000                                   48   ooo,oo      100
56432: 
56433:     291 MUUT KULUTUSMENOT
56434:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                                 203 198,74               203 265                                             66,26       0
56435: 
56436:     SOI STIPENDIT JA APURAHAT
56437:          STJPENDIER OCH UNDERSTOO ••••••••••••••••••••••••••                                  16 988,57                 17 000                                            11,43       0
56438: 
56439:     701 TUTKIMUS- JA OPETUSVlLINEIDEN HANKKIMINEN
56440:         ISIIRTOMllRlRAHAI
56441:         ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
56442:         RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                                  700   ooo,oo             100   o_oo                                                      0
56443: 
56444:     711 KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTO-
56445:         MllRlRAHAI
56446:         ANSKAFFNING AV KONTORSHASKINER OCH ANORA INVENTA-
56447:         RIER tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••                                  387 700,00               387 700                                                         0
56448:                                                                                                                                                   slw
56449: 29, PLo - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta      1968                     Statsbokslutet för ir   1968                                    side       111
56450:                                                                                                                                                          -       -"
56451:                                                                                                                    Tul.,. tlllnpiitöksen mukaan
56452:                                                                  Tlllnpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
56453:                                                                      mukaan             arvion mukaan                                                                i
56454: luku                                                                                                                  Rasultat anllgt bokalutat
56455:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt stats-               jimf6rt mad statsfönlagat                       1
56456: 
56457: 
56458: 
56459: 
56460: Kap.                                                                bokslutat              fönlagat       suurempi • h6gra          pianempi - ligra         %
56461: 
56462: 
56463: 
56464:       n    TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMAARARAHAI
56465:            HUSBYGGNAD (RESERVATIONSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,      2 012   ooo,oo           2 012 000                                                            0
56466: 
56467:            25.   LUKU YHTEENSA   -     KAPITELN SAMMANLAGT        13 665 121,12            14 077 168                                    412 046,88              3
56468: 
56469: 
56470:  26        OULUN YLIOPISTO
56471:            ULElBORGS UNIVERSITET
56472: 
56473:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
56474:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    11 283 733,22            12 107 720                                    823 986,78              7
56475: 
56476:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT (ARVIOMA~R~RAHAI
56477:            VIKARIATSARVODEN lFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,,,         1'" 460,32                40 000           104 460,32                                  261
56478: 
56479:       04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOM~ARARAHAI
56480:            SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,         730 110,80               789 600                                     59 489,20             8
56481: 
56482:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO lARVIOMAARARAHAI
56483:            BYGGNADERS DRIFT fFORSLAGSANSLAG),,,,,,,,,,,,,,,,,      2 130 826,90             1 731 000            399 826,90                                   23
56484: 
56485:       13   RAKENNUSTEN KORJAUS
56486:            BVGGNADSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••         14 937,73                15 000                                          62.27            0
56487: 
56488:       19   PAINATUS
56489:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         25 384,34                27 000                                      1 615,66             6
56490: 
56491:       20   MATKAT IARVIOM ••R.RAHAI
56492:            RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         90 959,84                75 000            15 959,84                                   21
56493: 
56494:       21   SIIRTO YLIOPISTORAHASTOON IARVIOM.ARAR~HAI
56495:            OVERFORING TILL UNIVERSITETSFONDEN IFORSLAGSAN-
56496:            SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          71 088,77                50 000            21 088,17                                   42
56497: 
56498:       22   LAITOSM •• RARAHAT
56499:            JNSTITUTIONSANSLAG ••••••••••••••••••••••••••••••••        599 992,58               600 000                                           7,42            0
56500: 
56501:       26   KIRJASTO
56502:            BJBLIOTEK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        245 ooo,oo               245 000                                                         0
56503: 
56504:       27   AUTOMAATTINEN TIETOJENK~SITTELY
56505:            AUTOMATISK DATABEHANDLING •••••••••••••••••••••••••        275 251,85               330 000                                     54 748,15          11
56506: 
56507:       28   ASIAKASPALVELUMENOT (ARVIOM.AR~RAHAI
56508:            KUNOTJ~NST  CFORSlAGSANSLAG'··•••••••••••••••••••••         61 776,86                60 000            1 776,86                                       3
56509: 
56510: 
56511:                                    -     --                                                                             ---    ----------
56512:                                                                                                                                                 sivu
56513:  29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för år   1968                                 sida   112
56514: 
56515:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
56516:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
56517: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Reaultat enligt bokslutat
56518:    Mom                                                                                    Enllgt atats-              jimfört med atataförslaget
56519:                                                                      Enligt
56520: Kap.                                                                bokalutat              förslaget       suurempi - högre       pienempi - lägre     %
56521: 
56522: 
56523: 
56524:        291 MUUT KULUTUSMENOT
56525:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          287 561,75               290 000                                   2 438,25         1
56526: 
56527:        501 APURAHAT
56528:            UNOERSTöO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          10 ooo,oo                 10 000                                                   0
56529: 
56530:        70) TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIOEN HANKKIMINEN !SIIRTO
56531:            MAARARAHAI
56532:            ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNINGSMATE-
56533:            RIEL IRESERVATIONSANSLAGiooo••••••••••••••••••••••       1 700    ooo,oo          l 700 000                                                     0
56534: 
56535:        71) KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN CSliRTO-
56536:            HAARXRAHAI
56537:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
56538:            RIER IRESERVATIONSANSLAGI •••• w••••••••••••••••••••        200 ooo,oo               200 000                                                    0
56539: 
56540:        72) KIRJASTON HANKINNAT ISIIRTOMXXRARAHAI
56541:            ANSKAFFNINGAR TILL 81Bll0TEKETIRESERVATIONSANSLAGII         595   ooo,oo             595· 000                                                   0
56542: 
56543:        74) TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMXXRARAHAI
56544:            HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••           110 885,46               110 900                                       14,54        0
56545: 
56546:            26.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           18 576 970,42            18 976 220                                  399 249,58         2
56547: 
56548: 
56549:  27      1 JOENSUUN JA KUOPION KORKEAKOULUT
56550:            JOENSUU OCH KUOPIO HOGSKOLOR
56551: 
56552:        741 PERUSTETTAVIEN KORKEAKOULUJEN SUUNNITTELU
56553:            ISIIRTOMAARARAHAI
56554:            PLANERING AV HOGSKOLOR SOM SKALL GRUNOAS IRESERVA
56555:            TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         150 ooo,oo               150 000                                                    0
56556: 
56557:            21.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT               150 ooo,oo               150 000                                                    0
56558: 
56559: 
56560:  29      1 TURUN YLIOPISTO
56561:            TURUN YLIOPISTO
56562: 
56563:        501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMAXRXRAHAI
56564:            STATSUNOERSTOO FOR AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••.    15 864 410,00            15 864 410                                                     0
56565:                                                                                                                                                  sivu
56566:  29. PL. - HT.           Valtion tilinpåitos wodalta   1968                        Statsbokslutat for Ar   196&                                  sida   113
56567: 
56568:                                                                                                                     Tulos tlllnpilt6ksen mukaan
56569:                                                                   Tlllnplit6kaen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
56570: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Raaultat enllgt bokelutet
56571:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgt etete-              jlmf6rt med atatsf6rslaget
56572: Kap.                                                                 bokelutet              f6rslaget      auurempl - h6gre        pianempi - ligre     %
56573: 
56574: 
56575: 
56576: 
56577:       51   VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
56578:            STATSUNDERSTOD FOR OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER
56579:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••      4 274 020.00             4 274 020                                                      D
56580:       52   VALTIONAPU PERUSHANKINTAMENOIHIN
56581:            STATSUNDERSTOD FOR GRUNDANSKAFFNINGSUTGIFTERoo••••       z 036 5oo.oo             z 036 500                                                      0
56582:       53   VALTIONAPU RAKENNUSTOIMINTAAN CSIIRTOMAARÄRAHAI
56583:            STATSUNDERSTOD FOR 8YGGNADSVERKSAMHET lRESERVA-
56584:            TIONSANSLAGJ •• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••        245 ooo.oo               245 000                                                     0
56585:            29.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT            22 419 930.00             22 419 930                                                      0
56586: 
56587:  30        180 AKADEMI
56588:            180 AKADEMI
56589: 
56590:       50   VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN CARVIOMÄARÄRAHA)
56591:            STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGAR lfORSLAGSANSLAGJ ••••      2 522 209.00             2 522 209                                                      0
56592: 
56593:       51   VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN (ARVIOMÄÄRÄRAHAl
56594:            STATSUNDERSTOD FOR OVRIGA KONSUNTIONSUTGIFTER
56595:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••        622 022.00               622 022                                                      0
56596:       52   VALTIONAPU PERUSHANKINTAMENOIHIN
56597:            STATSUNDERSTOD FOR GRUNDANSKAFFNINGSUTGIFTERoo••••          200 ooo.oo               200 000                                                     0
56598:            30.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT              3 344 231.00             3 344 231                                                      0
56599: 
56600: 
56601:  31        TAMPEREEN YLIOPISTO
56602:            TAMPEREEN YLIOPISTO
56603: 
56604:       50   VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN lARVIOMAARlRAHAI
56605:            STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••      4 639 437.00             4 639 437                                                      0
56606:       51   VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIONAÄRARAHAI
56607:            lKERTAMENOA 16972)
56608:            STATSUNDERSTOD FOR OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER
56609:            IFORSLAGSANSLAGJ lENGANGSUTGIFT 169721 •••••••••••       1 699 161,40             1 705 820                                     6 658.60         0
56610:       52   VALTIONAPU PERUSHANKINTAMENOIHIN
56611:            STATSUNDERSTOD FOR GRUNDANSKAFFNINGSUTGIFTER ••••••         1D8 75o.oo               108 750                                                  0
56612: 
56613: 
56614: 
56615: ---
56616:                                                                                                                                                    slw
56617: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida   114
56618: 
56619:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
56620:                                                                  Tilinpäitilksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
56621: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
56622:    Mom                                                                                    Enllgt stata-               jämfilrt med stataförslagat
56623: Kap.                                                                  Enligt
56624:                                                                     bokslutat              förslagat       suurempi - högra          pienempi - lägre     %
56625: 
56626: 
56627: 
56628:            31.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             6 447 348,40              6 454 007                                       6 658,60         0
56629: 
56630: 
56631: 38         SIBELIUS-AKATEMIA
56632:            SIBELIUS-AKADEMI
56633: 
56634:       50   VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN (ARVIOMAARARAHAI
56635:            STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAG! ••••     2 100 ooo,oo              2 100 000                                                        0
56636: 
56637:       51   VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN lARVJOMAARARAHAl
56638:            STATSUNOERSTOO FOR OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER
56639:            (fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••        100 ooo,oo                100 000                                                       0
56640: 
56641:            38.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             2 200 ooo,oo              2 200 000                                                        0
56642: 
56643: 
56644: 39         MUUT KORKEAKOULUMENOT
56645:            OVRJGA HOGSKOLEUTGJFTER
56646: 
56647:       09   KORKEAKOULUNEUVOSTO
56648:            HaGSKOLERlDETe••••••••••••••••••••••••••••••••••••          34 348,31                 40 000                                      5 651,69      14
56649: 
56650:       50   KORKEAKOULUOPINTOJA VARTEN ANNETTAVAT STIPENDIT
56651:            STIPENDIER FOR HOGSKOLESTUDIER ••••••••••••••••••••     2 553 225,63              2 556 890                                       3 664,37         0
56652: 
56653:       51   OPINTOLAINOJEN VALTIONTAKAUS
56654:            STATSGARANTI FOR STUOIELINe••••••••••••••••••••••          249 361,25                250 000                                         638,75        0
56655: 
56656:       52   YLIOPPILAIDEN JA YLIOPPILASKUNTIEN OPINTOLAINA-
56657:            RAHASTOJEN VALTIONAPU
56658:            STATSUNDERSTOD lT STUDENTERS OCH STUDENTKlRERS
56659:            STUDIEllNEFONDER ••••••••••••••••••••••••• ~•••••••        294 500,00                291t 500                                                      0
56660: 
56661:       53   ERAIDEN YLIOPPILASKUNTIEN KIRJASTOJEN VALTIONAPU
56662:            STATSUNOERSTOO lT VISSA STUDENTKlRSBIBLIOTEK •••••         379 ooo,oo                379 000                                                       0
56663: 
56664:       54   ERAIDEN YLIOPPILASKUNTIEN OPPILASRAVINTOLOIDEN
56665:            VALTIONAPU
56666:            STATSUNDERSTOD lT VISSA STUDENTKlRSRESTAURANGER ••          13 450,00                  13 450                                                      0
56667: 
56668:       55   KESAYLJOPISTOJEN VALTIONAPU
56669:            STATSUNOERSTOD lT SOMMARUNJVERSITET ••••••••••••••         292 OOO,OD                292 000                                                       0
56670: 
56671: 
56672: 
56673: 
56674:   -
56675:                                                                                                                                                   alw
56676: 29. Pl. - HT.            Valtion tilinpäätös vuodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                   side   115
56677: 
56678:                                                                                                                      Tuloa tllinpiitöksen mukaan
56679:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
56680: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anligt bokslutat
56681:    Mom                                                                 Enligt             Enligt atata-               jimfört mad atataföralagat
56682: Kap.                                                                 bokslutat              föralagat      suurempi - högra         pianempi - ligra     %
56683: 
56684: 
56685: 
56686: 
56687:             39.   LUKU YHTEENSlt   - KAPITELN SAMMANLAGT            3 815 885,19             3 825   8~0                                    9 954,81       0
56688: 
56689: 
56690:  40         KIELI-INSTITUUTIT
56691:             SPRAKINSTITUT
56692: 
56693:        09   VALVONTALAUTAKUNTA
56694:             TILLSYNSN~MNDEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••          8   97~.10               9 000                                         25.90      0
56695: 
56696:        50   KIELI-INSTITUUTTIEN VALTIONAPU CARVIOMltltRltRAHAI
56697:             CKERTAMENOA 1500001
56698:             STATSUNOERSTOO AT SPRlKINSTITUT (FORSlAGSANSlAGI
56699:             IENGANGSUTGIFT 1500001 ••••••••••••••••••••••••••••        850 578,35               900 000                                   lt9 lt21,65        5
56700: 
56701:        51   KIELI-INSTITUUTTIEN YLIMltltRliNEN VALT~ONAPU
56702:             EXTRA STATSUNOERSTOO AT SPRAKINSTITUT•••••••••••••           9   973,6~              10 000                                         26,36        0
56703: 
56704:             40.   LUKU YHTEENSl    - KAPITElN SAMMANLAGT               869 526,09               919 000                                   lt9 473,91         5
56705: 
56706: 
56707:  lt1        KOULUHALliTUS
56708:             SKOLSTYRELSEN
56709: 
56710:        01   PALKKAUKSET (ARVIOMlltRltRAHAI CKERTAMENOA 300001
56711:             AVLONINGAR IFORSlAGSANSlAGI CENGANGSUTGIFT 300001.      3 127 101,21             3 057 310            69 791,21                                  2
56712: 
56713:        02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMltltRlRAHAI
56714:             VIKARIATSARVOOEN IFORSlAGSANSLAGio••••••••••••••••         924 512,90               680 000           244 512,90                              36
56715: 
56716:        04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVlOMAltRlRAHAI
56717:             SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSlAGSANSLAGioo•••••••••••••         263 152,40               21t2 920           20 232,1t0                                8
56718: 
56719:        09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
56720:             OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••••••••••••••          6 920,44                10 000                                     3 079,56      31
56721: 
56722:        10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMlltRltRAHAI
56723:             BYGGNAOERS ORIFT CFORSlAGSANSlAGJ •••••••••••••••••         15 987,73                11 500             4 487,73                              39
56724: 
56725:        19   PAINATUS
56726:             TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         60 ooo.oo                60 000                                                    0
56727: 
56728:        20   MATKAT IARVIOMltltRlRAHAI
56729:             RESOR fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        133 908,23               120 000            l3 908.23                              12
56730: 
56731: 
56732: 
56733:  -
56734:                                                                                                                                                     alw
56735:  29. PL. - HT.           Valtion tillnpiitös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                    alda       116
56736: 
56737: 
56738:                                                                                          Tulo- ja meno-              Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
56739:                                                                    Tlllnpiitökaan                                  verrattuna tulo- ja menoarvioon
56740: Luku   1                                                               mukaan            arvion mukaan                  Raaultat anllgt bolcslutat
56741:    Mom                                                                  Enllgt            Enllgt atata-                jimf6rt med atatllförslaaat
56742: Kap.                                                                  bolcslutat            förslagat       suurempi - högra          pianempi - ligre     1 %
56743: 
56744: 
56745: 
56746:       22    OPETUSELOKUVIEN HANKKIMINEN
56747:             ANSKAFFNJNG AV UNDERVISNJNGSFILMER ••••••••••••••••           4 878,68                5 000                                          121,,321        2
56748: 
56749:       29    MUUT KULUTUSMENOT
56750:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        129 999,91              130 000                                                   91      0
56751: 
56752:       70    KONTTORIKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
56753:             ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
56754:             RIE~••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••J          34 939,67 1             35 000 1                       1                 60,331         0
56755: 
56756:       741 TALONRAKENNUKSET CSJJRTOMAARARAHAI
56757:             HUSBYGGNAD CRESERVATIONSANSLAGiooo••••••••••••••••           75   ooo.oo 1           75 000 1                                                        0
56758: 
56759:             41.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT              4 776 40lo17            4 426 730             349 671,171                             1     8
56760: 
56761: 
56762:  42        1 VALTION OPPIKOULUT
56763:             STATENS LAROVERK
56764: 
56765:       011 PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
56766:             AVlONINGAR (FGRSlAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••• J   100 019 699o64l         104 005 0961                         1       3 985 396,361            4
56767: 
56768:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
56769:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••J      6 496 649,45 1          6 800 880 1                        1          304 230,551           4
56770: 
56771:       101 RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
56772:             BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI.ooo•••••••••••••       5 020 958,15 1          4 075 0001            945 958,15 1                            1    23
56773: 
56774:       201 MATKAT IARVIOMAARARAHAI
56775:             RESOR CFORSLAGSANSLAGle•••••••••••••••••••••••••••            1 120,55 1              1 0001               120,55 1                            1    12
56776: 
56777:       22    OPETUSKALUSTO JA KIRJASTO
56778:             UNDERVISNINGSINVENTARIER OCH BIBLIOTEKo••••••••••           300 ooo,oo 1            300 0001                        1                          1     0
56779: 
56780:       231 OPETUSVALINEET JA TARVEAINEET
56781:             UNDERVISNINGSMATERIEL OCH FORNOOENHETER •••••••••••         735 135,87 1            750 0001                        1            14 864,131          2
56782: 
56783:       251 OPPILAIDEN TERVEYDENHUOLTO
56784:           ELEVHlLSOVlRD••••••••••••••••••••••••••••••••••••            475 634,661             480 000 1                        1             4 365,341          1
56785: 
56786:       291 MUUT KULUTUSMENOT
56787:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         668 756,55 1            760 0001                        1            91 243,451         12
56788: 
56789:       701 KOULUHUONEISTOJEN SISUSTAMJNEN CSIIRTOMAARARAHAI
56790:             JNREDNING AV SKOLLOKALER CRESERVATJONSANSLAGJ ••••         600 ooo.oo 1             600 0001                        1                          1     0
56791:                                                                                                                                              sivu
56792: 29. PL. - HTo           Valtion tilinpiåtöa wodelta 1968                          Statsbokslutet för lr 1968                                 slda   117
56793: 
56794:                                                                                                                  Tulos tlllnpilt6ksen mukaan
56795:                                                                  Tlllnpilt6ksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
56796: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan               Resultat enllgt bokalutet
56797:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt etats-             jimf6rt med etatsfilrslaget
56798: Kap.                                                                bokalutet             f6rslaget                            pienempi - llgre
56799:                                                                                                         suurempi - högre                            %
56800: 
56801: 
56802: 
56803: 
56804:       71   KOULUKALUSTON HANKKIMINEN
56805:            ANSKAFFNING AV SKOliNVENTARIER••••••••••••••••••••         806 171,25              830 000                                 23 828,75       3
56806:       74   TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMAARARAHAJ
56807:            HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJo••••••••••••••••••     18 332 ooo,oo           18 332 000                                                  0
56808:            42.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           133 456 126,12          136 933 976                              3 477 849,88        3
56809: 
56810: 44         YKSITYISOPPIKOULUT                                                                                                                               1
56811: 
56812: 
56813: 
56814:            PRIVATA LAROVERK
56815: 
56816:       50   VALTIONAPU YKSITYISOPPIKOULUILLE IARVJOMAARARAHA)
56817:            STATSUNOERSTOO lT PRIVATA LAROVERK IFORSLAGSAN-
56818:            SLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    191 849 243,75          187 000 000      4 849'243,75                                3
56819:       51   VIERASKIELISTEN OPPIKOULUJEN VALTIONAPU
56820:            STATSUNOERSTOO lT LAROVERK MEO FRAMMANOE SPRlK ••••        250 ooo,oo             250 000                                                  0
56821:       83   RAKENNUSLAINAT YKSITYISOPPIKOULUILLE (SIIRTO-
56822:            MAARARAHAI                                                                                                                                       1
56823: 
56824: 
56825:            8YGGNADSLlN lT PRIVATA LAROVERK IRESERVATIONSAN-
56826:            SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 700 ooo,oo            3 700 000                                                  0,
56827:                                                                                                                                                             1
56828: 
56829: 
56830: 
56831: 
56832:       88   VENlLliSEN KOULUN KANNATUSOSAKEYHTiöN OSAKKEIDEN
56833:            LUNASTUS                                                                                                                                         i
56834:            INLOSEN AV AKTIER 1 VENALAISEN KOULUN KANNATUSOSA
56835:            KEYHTIO BEN•MNDA BOLAG••••••••••••••••••••••••••••        440 ooo,oo              440 000                                                    0   1
56836: 
56837: 
56838: 
56839: 
56840:            44.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           196 239 243,75          191 390 000      4 849 243,75
56841:                                                                                                                                                       31
56842: 
56843:  45        OPPIKOULUJEN YHTEISET MENOT
56844:            LAROVERKENS GEMENSAMMA UTGIFTER
56845: 
56846:       09   YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNTA CARVIOMAARlRAHAI
56847:            STUOENTEXAMENSNlMNDEN IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••        725 736,34              812 500                                146 763,66      17
56848:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 250001
56849:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 250001 ••        177 585,80             257 000                                  79 414,20      31 1
56850:       50   STIPENDIT JA APURAHAT
56851:            STIPENDIER OCH UNDERSTOOa•••••••••••••••••••••••••          98 550,00             117 500                                  18 950,00      16
56852: 
56853: 
56854: 
56855:  -
56856:        --
56857:                                                                                                                                                     sivu
56858: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös vuodelta       1968                    Statsbokslutet för år   1968                                    sida   118
56859: 
56860:                                                                                                                       Tulos tillnpäätöksan mukaan
56861:                                                                    Tllinpiitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
56862: luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutat
56863:    Mom                                                                                     Enllgt stats-               jämfört med statsförslaget
56864: Kap.                                                                    Enligt
56865:                                                                      bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre     %
56866: 
56867: 
56868: 
56869:       51   OPPIKOULUL~ISTEN KOUlUNKlYNNIN AVUSTAMJNEN
56870:            UNDERSTOOJANDE AV LlROVERKSELEVERS SKOLGlNG •••••••         390 496,00                450 000                                    59 504,00       13
56871: 
56872:       52   KESALUKIOTOIMINNAN TUKEMINEN
56873:            STOOJANOE AV SOMMARGYMNASIEVERKSAMHETEN •••••••••••           50 ooo,oo                50 000                                                       0
56874: 
56875:            45.   LUKU YHTEENSl        -   KAPITELN SAMMANLAGT        1 442 368,14             1 747 000                                    304 631,86       11
56876: 
56877: 
56878: 48         KANSAKOULUNTARKASTAJAT
56879:            FOLKSKOLEJNSPEKTORERNA
56880: 
56881:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRARAHAI
56882:            AVlONJNGAR IFORSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••         1 674 029,49             1 579 300            94 729,49                                   6
56883: 
56884:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHA)
56885:            SOCIAlSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          108 913,49               102 650            6 263,49                                   6
56886: 
56887:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
56888:            RESDR IFORSLAGSANSlAG) ••••••••••••••••••••••••••••         188 780,59                210 000                                    21 219,41       10
56889: 
56890:       29   MUUT KULUTUSMENOT
56891:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTERa,•••••• •••••••••• •••••••        177 449,94               195 000                                     11 550,06         9
56892: 
56893:       50   STIPENDIT JA APURAHAT
56894:            STIPENDIER OCH UNOERSTOD ••••••••••••••••••••••••••            1 ooo,oo                  1 000                                                      0
56895: 
56896:            48.   LUKU YHTEENSll       - KAPITElN SAMMANLAGT          2 150 113,51             2 087 950            62 223t51                                   3
56897: 
56898:  50        KANSAKOULULAITOKSEN VALTIONAPU
56899:            STATSUNDERSTOD lT FOLKSKOLEVASENDET
56900: 
56901:       30   KAUPUNKIEN KANSAKOULUJEN VALTIONAPU CARVIOMAARA-
56902:            RAHA)
56903:            STATSUNDERSTOO lT FDLKSKOLORNA 1 STADERNA CFOR-
56904:            SLAGSANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••       57 434 372,11             55 250 000        2 184 372,11                                    4
56905:       31   KAUPUNKIEN KANSAKOULUJEN RAKENNUSAVUSTUKSET
56906:            IARVIOMAARARAHAI
56907:            8YGGNADSHJALP lT FOLKSKOLORNA 1 STAOERNA IFOR-
56908:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          250 ooo.oo               250 000                                                       0
56909: 
56910: 
56911: 
56912: 
56913:                               -   -       -----
56914:                                                                                                                                                       alvu
56915: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta       1968                           Statsbokslutet för ir   1968                                  aida   119
56916: 
56917:                                                                                                                          Tuloa tilinpiitöksen mukaan
56918:                                                                        Tllinpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
56919: luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                Raaultat enligt bokalutet                 1
56920:    Mom                                                                     Enligt                                         jimfört med -förslaget
56921: Kap.                                                                                           Enllgt --
56922:                                                                                                 förslaget
56923:                                                                           bokalutet                             suurempi - högre        pianempi - ligre     %
56924: 
56925: 
56926: 
56927: 
56928:    32    VALTIONAPU MAALAIS- JA KAUPPALAKANSAKOULUJEN
56929:          VIRANHALTIJAIN PALKKAUKSJIN (ARVIOMAARJIRAHAI
56930:          STATSUNOERSTOO FOR AVLONANOE AV TJJINSTEINNEHAVARE
56931:          VIO FOLKSKOLORNA Pl LANOET OCH 1 KOPINGAR IFOR-
56932:          SLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           305 278 218,88          288 000 000       17 278 218,88                                   6
56933:     33   MAALAIS- JA KAUPPALAKANSAKOULUJEN MUU VALTIONAPU
56934:          CARVIOMAJIRJIRAHAI
56935:          OVRIGA STATSUNOERSTOO lT FOLKSKOLORNA Pl LANOET
56936:          OCH l KOPINGARNA (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••            82 654 599,63            80 000 000       2 654 599,63                                   3
56937:     34   MAALAIS- JA KAUPPALAKANSAKOULUJEN RAKENNUSAVUS-
56938:          TUKSET IARVIOMJIJIRlRAHAI
56939:          8YGGNAOSHJllP lT FOLKSKOLORNA Pl LANOET OCH 1 KO-
56940:          PINGARNA CFORSLAGSANSLAGla••••••••••••••••••••••••             19 864 963,15            30 000 000                              10 135 036,85        34
56941:     35   YLIMllRJIJNEN VALTIONAPU KANSAKOULULA1TOKSEN
56942:          YlllPJTOMENOIHJN IARVIOMllRXRAHAl
56943:          EXTRA UNDERSTOD FOR UPPRlTTHlllANDE AV FOLKSKOLE-
56944:          VASENDET IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••             24 977 593,35            25 050 328                                   12 734,65          0
56945:     36   YlJMllliRliSET RAKENNUSAVUSTUKSET KUNNILLE (ARVID-
56946:          MllRlRAHAI
56947:          EXTRA 8YGGNADS8JDRAG lT KOMMUNER IFORSLAGSANSLAGI.              1 754 138_.69            4 300 000                               2 545 861,31        59
56948:     37   VALTIONAPU YKSITYISOPPIKOUlUJEN MUUTTAMISEKSI
56949:          KUNNAlliSJKSJ KOULUIKSJ IARVIOMlllRlRAHAI
56950:          STATSUNDERSTOD FöR OM81LDANDE AV PRIVATA llROVERK
56951:          TILL KOMMUNALA SKOLOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••             1 527 761,00             1 500 000            27 761,00                                 2
56952:     50   VALTIONAPU YKSITYISTEN KANSAKOULUJEN YlllPITl-
56953:          MISEEN IARVJOMllRARAHAI
56954:          STATSUNDERSTOD FOR UPPRATTHlllANDE AV PRIVATA
56955:          FOLKSKOLOR (FORSLAGSANSLAGlaa•••••••••••••••••••••                 365 488,40               294 600           70 888,40                              24
56956:     51   VALTIONAPU TOISKIELJSISSA KUNNISSA SIJAITSEVILLE
56957:          YKSITYISILLE KANSAKOULUILLE
56958:          STATSUNDERSTOD lT PRIVATA FOLKSKOLOR 1 KOMMUNER
56959:          MEO ANNAT SPRAK ••• ••• •••••••••• •••••• •• •••• ••••• •-•         12 ooo.oo                12 000                                                     0
56960:     80   RAKENNUSLAINAT KAUPUNKIEN KANSAKOULUillE (ARVIO-
56961:          MURJIRAHAJ
56962:          BYGGNADSllN FöR FOLKSKOLOR 1 STlDER IFORSLAGSAN-
56963:          SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 200 ooo,oo               200 000                                                     0
56964:                                                                                                                                                           alw
56965: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpiitöa wodelta        1968                           Statabokalutet för ir   1968                                   alda   120
56966: 
56967:                                                                                                                              Tulos tlllnpiitökaen mukaan
56968:                                                                           Tlllnpiitökaan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
56969: Luku                                                                          mukaan            arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokalutat
56970:    Mom                                                                                                                        jimfört mad -förslagat
56971:                                                                              Enllgt               Enllgt --
56972: Kap.                                                                        bokalutat              förslagat       suurempi - högra         pianempi - lägre     %
56973: 
56974: 
56975: 
56976:      81J RAKENNUSLAINAT MAALAIS- JA KAUPPALAKANSAKOULUILLE
56977:           (ARVIOMAARARAHAI
56978:           BYGGNADSLlN FOR FOLKSKOLOR 1 LANDS- OCH KOPINGS-
56979:           KOMMUNER tFORSLAGSANSLAGia••••••••••••••••••••••••               25 095 670,00           31 000 000                                 5 904 330,00        19
56980: 
56981:      821 LAINAT YKSITYISOPPIKOULUJEN MUUTTAMISEKSI KUNNAL-
56982:           LISIKSI KOULUIKSI CARVIOMAARARAHAI
56983:           LlN FOR OMBILDANDE AV PRIVATA LAROVERK TJLL KGN-
56984:           MUNALA SKOLOR (fORSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••                  973 852,00               950 000             23 852,00                                 3
56985: 
56986:           50.   LUKU YHTEENSA     -   KAPITELN SAMMANLAGT                 520 388 657,21          516 806 928        3 581 729,21                                    1
56987: 
56988: 
56989: 51       1 KANSAKOULULAITOKSEN MUUT MENOT
56990:           OVRIGA UTGIFTER FOR FOLKSKOLEVASENDET
56991: 
56992:      291 MUUT KULUTUSMENOT (KERTAMENOA 600001
56993:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER CENGlNGSUTGIFT 600001 ••                  101 309,36              105 000                                      3 690,64         4
56994: 
56995:      301 KESASIIRTOLAT
56996:          SOMMARKOLONIERa•••••••••••••••••••••••••••••••••••                    420 ooo,oo             420 000                                                        0
56997: 
56998:      501 ERAlT VALTIONAVUT
56999:           SARSKILDA STATSUNOERSTGD. •• •••••••• •• •••• •• •• •• • • •1         85 676,35               95 000                                      9 323,65      10
57000: 
57001:           51.   LUKU YHTEENSl     -   KAPITELN SAMMANLAGT                      606 985,71              620 000                                     13 Ollt,29        2
57002: 
57003: 
57004: 53       1 KANSAKOULUNOPETTAJASEMINAARIT
57005:           SEMINARIERNA FOR FOLKSKOLLlRARE
57006: 
57007:      Oli PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
57008:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGla••••••••••••••••••••••                8 584 314,39            9 345 390                                    761 075,61          8
57009: 
57010:      041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMlARARAHAI
57011:           SOCJALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••,                 557 982,77             607 370                                     lt9 387,23         8
57012: 
57013:      lOI RAKENNUSTEN KAYTTO CARVJOMlARARAHAI
57014:          BYGGNADERS DRJFT (FORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••                   984 747,10              800 000            184 71t7o10                             23
57015: 
57016:      211 RAVINTOMENOT CARVIOMlARARAHAI
57017:           KOST CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                  492 519,13              600 000                                   107 480,87       18
57018:                                                                                                                                                   sivu
57019: 29. Pl. - HT •          Valtion tilinpiitöa vuodelta   1968                        Statabokalutet för Ar    1968                                  slda   121
57020: 
57021:                                                                                                                      Tulos tillnpiitilksan mukaan
57022:                                                                  Tlllnpiitilksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57023: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokalutat
57024:    Mom                                                                Enllgt              Enligt atats-               jimfört mad atatsförslagat
57025: Kap.                                                                bokalutat              förslagat        suurempi - hilgra       pianempi - ligra     %
57026: 
57027: 
57028: 
57029: 
57030:       23   TYOTOIMINTA CARVIOMllRlRAHAl
57031:            ARBETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         21 288,11                  25 000                                    3 711,89      15
57032:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57033:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        272 071,52                325 000                                   52 928,~8       16
57034:       74   TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMllRlRAHAl
57035:            HUS8YGGNAO CRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••         70 ooo,oo                  70 000                                                     0
57036:            53.   LUKU YHTEENSl   - KAPITElN SAMMANLAGT            10 982 923,02             11 772 760                                   789 836,98          7
57037: 
57038:  54        VlLIAIKAISET OPETTAJAKORKEAKOULUT
57039:            INTERIMISTISKA LlRARHOGSKOLOR
57040: 
57041:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAl
57042:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 256 301,66              1 507 580                                   251 278,3~       17;
57043:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAl
57044:            SOCJALSKYODSAVGIFT fFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••         82 004,10                 97 270                                   15 265,90       16
57045:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO fARVIOMllRlRAHA)
57046:            BYGGNAOERS ORIFT fFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••         60 099,02                 65 000                                     4 900,9A         8
57047:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57048:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         31 686,13                  50 00(1                                 18 313,87       37
57049:            54.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 430 090,91              1 719 850                                   289 759,09       17
57050: 
57051: 
57052:  55        OPETTAJIEN VAlMISTUKSEN MUUT MENOT
57053:            OVRIGA UTGIFTER FOR llRARUT81LDNINGEN
57054: 
57055:       28   RINNAKKAISLUOKKJEN YLLlPJTlMINEN JA ERIKOISKURSSI
57056:            (KERTAMENOA 33000)
57057:            UPPRlTTHALlANDE AV PARALlELLKlASSER OCH SPECIAl-
57058:            KURSER IENGANGSUTGIFT 330001 ••••••••••••••••••••••        759 389,89                841 000                                   81 610,11       10
57059:       70   KALUSTON JA OPETUSVALINEIOEN HANKKIMINEN
57060:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMATE-
57061:            RIEL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          50 969,52                  54 000                                    3 030,48         6
57062: 
57063: 
57064: 
57065: 
57066:                                                                                                                                                                  1
57067:                                                                                                                                                     siw
57068: 29. PL. - HT.             Valtion tilinpiätös wodelta 1968                          Statsbokslutet för ir 1968                                      sida      122
57069: 
57070:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen muksan
57071:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo· ja menoarvioon
57072: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
57073:    Mom                                                                  Enligt            Enligt stats·               jämfört mad statsförslagat
57074: Kap.                                                                  bokslutat            förslagat       suurempi - högra          pianempi · liigra        %
57075: 
57076: 
57077: 
57078:             55.   LUKU YHTEENSll   - KAPITELN SAMMANLAGT                810 359,41              895 000                                     81t 61t0,59           9
57079: 
57080:  59         VALTION ASKARTELUNOHJAAJAOPISTO
57081:             STATENS INSTITUT FOR LEOARE AV FRJTIOSSYSSELSIITT-
57082:             NJNG
57083: 
57084:       01    PALKKAUKSET IARVIOMllliRliRAHAI
57085:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••          73 671,51                70 210           3 461,51                                       5
57086: 
57087:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU CARVJOMllliRliRAHAI
57088:             SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••           " 781,20                 4 560              221,20                                      5
57089: 
57090:       10    RAKENNUSTEN KAYTTO CARVJOMllliRliRAHAI
57091:             8YGGNAOERS ORJFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••           8 999,76                 9 000                                                 24       0
57092: 
57093:       23    TYOTOIMINTA CARVIOMllliRliRAHAI
57094:             ARBETSVERKSAMHET (FORSLAGSANSLAGI •• •••••••••••••••         12 987,09                13 000                                          12,91           0
57095: 
57096:       29    MUUT KULUTUSMENOT
57097:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••           1 988,81t                8 000                                          u, 16           0
57098: 
57099:             59.   LUKU YHTEENSll   - KAPJTELN SAMMANLAGT                108 lt28 1 ftO          10ft 170           3 658tft0                                      3
57100: 
57101: 60          KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUT
57102:             DOV- OCH BLINDSKOLOR
57103: 
57104:       01    PALKKAUKSET IARVJOMllliRliRAHAI
57105:             AVLeNINGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••      3 382 932,79            3 lt63 500                                     80 567,21             2
57106: 
57107:       Olt   SOSIAAliTURVAMAKSU (ARVIOMllliRARAHAI
57108:             SOCIALSKYOOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         220 37ft, 17            225 660                                       5 285,83            2
57109: 
57110:       10    RAKENNUSTEN KliYTTO (ARVIOMAARIIRAHAI
57111:             BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••          299 910,13              21t6 000          53 910,13                                    22
57112: 
57113:       20    OPPILAIDEN KULJETUKSET (ARVIOMllliRliRAHAI
57114:             ELEVTRANSPORTER (fORSlAGSANSlAGI ••••••••••••••••••          59 205,19                66 000                                      6 79ftt81        10
57115: 
57116:       21    RAVINTo- JA MAJOITUSMENOT (ARVIOMAARARAHAI
57117:             KOST OCH INKVARTERING IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••          380 571,98              391t 000                                    13 lt28,02            3
57118: 
57119: 
57120: 
57121: 
57122:              -    -   --------
57123:                                                                                                                                                         sivu
57124: 29. PL. - HT.             Valtion tilinpiåtös wodelta           1968                    Statsbokslutet för ir   1968                                    sida   123
57125: 
57126:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
57127:                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
57128: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
57129:    Mom                                                                      Enligt             Enligt stats-               jimfört med stataförslaget
57130: Kap.                                                                      bokslutet              förslaget      suurempi - högra          pienempi - ligra     %
57131: 
57132: 
57133: 
57134: 
57135:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 200001
57136:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENG~NGSUTGIFT 200001 ••              161 373, 87              175 000                                     13 626,13         8
57137:       50   STIPENDIT JA APURAHAT
57138:            STIPENOIER OCH UNDERSTODea••••••••••••••••••••••••                19 773,83                23 000                                      3 226,17      14
57139:       10   KALUSTON JA OPETUSV~LINEIOEN HANKKIMINEN
57140:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
57141:            RIEL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                75 213,91                79 000                                      3 786,09         5
57142:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
57143:            HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••               800 ooo,oo              800 000                                                        !)
57144: 
57145: 
57146:            60.   LUKU YHTEENSÄ            -   KAPJTELN SAMHANLAGT        5 399 355,87             5 472 160                                      12 804,13         1
57147: 
57148:  62        VALTION KIRJASTOTOIMI
57149:            STATENS BIBLJOTEKSVERKSAMHET
57150: 
57151:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄR~RAHAI
57152:            AVLONINGAR IF~RSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••               173 711,52               180 39Q                                      6 678,48         4
57153:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVJOHAÄRARAHAI
57154:            SOCIAlSKYOOSAVGJFT (fORSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••               11 290,54                11 720                                         429,46        4
57155: 
57156:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
57157:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                9 127,40                10 000                                         872,60        9
57158:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57159:            OVRIGA KONSUMTJONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••                7 848,79                 8 000                                         151,21        2
57160:       30   KIRJASTOJEN VALTIONAPU IARVJOHAARARAHAI
57161:            STATSUNOERSTOD AT 81BliOTEK IFORSlAGSANSlAGI ••••••         15 549 921,97             15 550 000                                           78,03        0
57162:       31   KIRJASTOJEN RAKENNUSAVUSTUKSET IARVIOHAXRARAHAI
57163:            BYGGNADSBJDRAG lT BJBlJOTEK IFORSLAGSANSlAGI ••••••              307 823,92              250 000            57 823,92                                23
57164:       50   VAlTIONAPU YKSITYISEEN KIRJASTOTOIHINTAAN
57165:            STATSUNDERSTOO FOR PRIVAT BIBliOTEKSVERKSAMHET ••••               40 ooo.oo                40 000                                                       0
57166:       80   RAKENNUSLAINAT KIRJASTOillE IARVJOHAXRARAHAI
57167:            BVGGNAOSlAN AT BIBliOTEK IFORSlAGSANSlAGJ •••••••••              324 660,00              350 000                                     25 340,00          1
57168: 
57169:            62.   LUKU YHTEENSA            -   KAPITElN SAMMANLAGT      16 424 384,14             16 400 110            24 274,14                                   0
57170: 
57171: 
57172: 
57173:                       -    --·-···   -·   - - - - ------                                                                -~-
57174:                                                                                                                                       -
57175:                                                                                                                                                          slw
57176:  29o Plo - HTo          Valtion tilinpiitös wodelta       1968                            Statsbokslutet för Ar    1968                                  slda   12ft
57177: 
57178:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
57179:                                                                         Tilinpilitöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
57180: luku                                                                        mukaan             arvion mukaan                   Resultat enllgt bokalutet
57181:    Mom                                                                     Enllgt                Enllgt stats-                jämfört med etatsförslaget
57182: Kap.                                                                      bokalutet               förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre     %
57183: 
57184: 
57185: 
57186: 
57187: 63       1 YHTEISKUNNALLINEN SIVISTYSTYO
57188:            SOCIALT BILDNINGSARBETE
57189: 
57190:      501 KANSANOPISTOJEN VALTIONAPU IARVIOMAARARAHAl
57191:          STATSUNDERSTOD lT FOLKHOGSKOLOR IFORSLAGSANSLAGioo             19 ft57 22ft,31           19 37ft 81t7            82 377,31                                 0
57192:      511 KANSALAIS- JA TYOVAENOPISTOJEN VALTIONAPU
57193:          IARVIOMAARARAHAI
57194:          STATSUNDERSTOD lT MEDBORGAR- OCH ARBETARINSTITUT
57195:           (fORSLAGSANSLAGlaa••••••••••••••••••••••••••••••••             11 999 660,81             11 999 717                                          56,19        0
57196:      521 SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHOGSKOLAN-NIMISEN
57197:          OPPILAITOKSEN VALTIONAPU IARVIOMAARARAHA)
57198:          STATSUNDERSTOO lT SVENSKA SOCIAL- OC~ KOMMUNALHOG
57199:          SKOLAN CföRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••                 ftft2 182,50              374 930            67 252,50                              18
57200:      531 VALTAKUNNAN SYRJASEUTUJEN SIVISTYSTYON OHJAUS JA
57201:          YLIMAARAINEN VALTIONAPU
57202:          LEDNING AV OCH EXTRA UNDERSTOD FOR BILDNINGSARBET
57203:          ET I RIKETS AVSIDES BELAGNA TRAKTERooooooooooooooo                   33 ooo,oo                  33 00')                                                    0
57204: 
57205:      5ftl ERliDEN SIVISTYSJARJESTOJEN VALTIONAPU
57206:           STATSUNDERSTnD lT SARSKILDA BILONINGSORGANISATION
57207:           ER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••··~                 567 123,00                575 000                                     7 817,00
57208:      551 VALTIONAPU OPINTOKERHOTOIMINTAAN IARVIOMAARARAHA)
57209:          STATSUNDERSTOD fOR STUOIECIRKELVERKSAMHET IFOR-
57210:          SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~                763 ft9ft,90              766 000                                     2 505,10         :l
57211: 
57212:      561 SIVISTYSTYON JlRJESTAMINEN METSl- JA UITTOTYO-
57213:          MAILLA
57214:          ORONANDE AV BILDNINGSARBETE Pl SKOGS- OCH FLOTT-
57215:          NINGSARBETSPLATSER •• o•••••••ooooooooooooooooooo•••                  19 ooo,oo                 19 000                                                     0
57216: 
57217:      571 KANSANOPISTOJEN OPPILAILLE MYONNETTlVlT APURAH4T
57218:          STIPENOIER lT FOLKHOGSKOLELEVERoooooooooooooooooo                    11   ooo,oo                11 000                                                     0
57219: 
57220:      831 RAKENNUSLAINAT KANSANOPISTOILLE
57221:          BYGGNADSLlN lT FOLKHOGSKOLORo o o•• ••• oo ooooo o ooo oo .,        150 ooo,oo                150 000                                                      0
57222: 
57223:      Bftl RAKENNUSLAINAT KANSALAIS- JA TYOVlENOPISTOILLE
57224:           BYGGNADSllN lT "lEOBORGAR- OCH APBETARINSTITUT.ooo                  BO 000,00                  80 000                                                     0
57225: 
57226:           63o   LUKU YHTEENSl    -   KAPITELN SAMMANLAGT                 33 522 685,52             33 383 ft9ft           139 191,52                                0
57227:                                                                                                                                                   slw
57228:     29. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir 1968                                   slda   125
57229:                                                                                                                      Tulos tlllnpiitökaan mukaan
57230:                                                                     Tilinpiitökaan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
57231: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
57232:    Mom                                                                   Enllgt            Enllgtstats-               jimfört mad statsförslagat
57233: Kap.                                                                   bokslutat             förslagat      suurempi - högra        pianempi - lägra     %
57234: 
57235: 
57236: 
57237: 
57238:     65        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
57239:               YRKESUTBJLONINGSSTYRELSEN
57240: 
57241:          01   PALKKAUKSET CARVIOM~~R~RAHAI
57242:               AVLGNINGAR CFGRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        603 310,11             677 180                                   13 869,89       11
57243:          04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~R~RAHAI
57244:               SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         38 673,85               441 050                                   5 376,15      12
57245:          09   REHTORIEN JA OPETTAJIEN KOKOUKSET
57246:               MOTEN AV REKTORER OCH LlRARE••••••••••••••••••••••           2 758,63                4 250                                    1 491,37      35
57247: 
57248:          19   PAJNATUS
57249:               TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         15 223,67               23 000                                    1 776o33      H
57250: 
57251:          20   MATKAT IARVIOM~~R~RAHAI
57252:               RESOR fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         22 266,35               25 000                                    2 733,65      11
57253: 
57254:          29   MUUT KULUTUSMENOT
57255:               OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         32 992,43               33 000                                          7o57       0
57256:          70   KALUSTON HAN~KJMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
57257:               ANSKAFFNING AV JNVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI •••          2 500,00                2 500                                                     0
57258:               65.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT               711 725,04               808 980                                  91 254,96       11
57259: 
57260:     67        AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT
57261:               l~RARINSTITUTEN FGR YRKESSKOLORNA
57262: 
57263: 
57264: 
57265:          01   PALKKAUKSET CARVIOM~~R~RAHAI
57266:               AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        292 133,89             318 310                                   26 176,11          8
57267:          04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~R-RAHAI
57268:               SOCIALSKYODSAVGJFT (FGRSLAGSANSLAGio••••••••••••••          11 803,50               20 690                                    2 886,50      14
57269:          10   RAKENNUSTEN K~YTTG CARVIOM~-R~RAHAI
57270:               BYGGNAOERS DRIFT CFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          19 927,83               20 000                                        12,11        0
57271:          20   MATKAT IARVJOM~-R-RAHAI
57272:               RESOR IFORSLAGSANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••              949,70               2 750                                    1 800,30      65
57273: 
57274: 
57275: 
57276: 
57277: -
57278:                                                                                                                                                        sivu
57279: 29. Pl. - HT.                 Valtion tilinpäätös wodelta   1968                      Statsbokslutet för ir    1968                                    side   126
57280: 
57281:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
57282:                                                                      Tilinpiit6ksan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
57283: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutet
57284:    Mom                                                                  Enligt               Enligt etats-                jimf6rt med statsförslaget
57285: Kap.                                                                   bokalutet              f6rslaget        suurempi - högre         pianempi - ligra      %
57286: 
57287: 
57288: 
57289: 
57290:           22   TYOTOIHINTA IARVIOH~~R~RAHAI
57291:                AR8ETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••          9 480,75                10 000                                         519,25         5
57292: 
57293:           29   MUUT KULUTUSMENOT
57294:                OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         18 318,43                 18 500                                        181,57         1
57295: 
57296:           10   KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSV~LINEIOEN HANKKIMI
57297:                NEN ISIIRTOH~~R~RAHAl
57298:                ANSKAFFNING AV HASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEL OC~
57299:                ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••         25 ooo,oo                 25 000                                                       0
57300: 
57301:           74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM~~R~RAHAI
57302:                HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         50 ooo,oo                 50 000                                                       0
57303: 
57304:                67.   LUKU   YHTEENS~   - KAPITELN SAMHANLAGT              433 614,10               465 250                                    31 635,90           1
57305: 
57306: 
57307:  68            VALTION KESKUSAHMATTIKOULUT
57308:                STATENS CENTRALYRKESSKOLOR
57309: 
57310: 
57311:           01   PALKKAUKSET IARVIOH~~R~RAHAI
57312:                AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     4 960 768,27             5 512 510                                    551 741,73        10
57313: 
57314:           04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAI
57315:                SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        315 379,66               340 440                                     25 060,34          1
57316: 
57317:           10   RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHA)
57318:                8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••        743 983,09               800 000                                     56 016,91          1
57319: 
57320:           11   KALUSTO~ KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
57321:                REPARATION OCH UNOERHlLL AV INVENTARIER •••••••••••         29 347,64                 30 i!OO                                       652,36         2
57322: 
57323:           20   MATKAT IARVIOMÄAR~RAHAI
57324:                RESOR (FöRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          1 517,11                  1 000               577 '11                                 8
57325: 
57326:           21   RAVINTOMENOT IARVIO~AARARAHAI
57327:                KOST (FöRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••     1 314 995,91             1 150 000             164 995,91                               14
57328: 
57329:           22   TYOTOIHINTA IARVIOHA~RARAHAI
57330:                ARBETSVERKSAHHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••        755 034,28               800 000                                     44 965,72          6
57331: 
57332:           23   OPPILASKODIT
57333:                ELEVHEH•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          98 384,11               110 000                                     11 615,29       ll
57334: 
57335: 
57336: 
57337: 
57338:       -
57339:                                                                                                                                                     sivu
57340: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar      1968                                  sida   127
57341: 
57342:                                                                                                                        Tu Ios tilinpäätöksen mukaan
57343:                                                                   Tilinpiitöksan         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja manosrvioon
57344: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                   Resultat anligt bokslutet
57345:    Mom                                                                                    Enligt stats-                 jämfört med statsförslagat
57346:                                                                      Enligt
57347: Kap.                                                                bokslutet              förslaget          suurempi - högre        pianempi - lägra     %
57348: 
57349: 
57350: 
57351: 
57352:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57353:            OVRIGA KONSUMTIQNSUTGIFTER••••••••••••••••••••••••          200 164,04               209 500                                       9 335,96         4
57354: 
57355:       70   TYOKONEIOEN,KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKI-
57356:            MINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
57357:            ANSI(AFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEt. OC~
57358:            ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••         300 ooo,oo               300 000                                                        'J
57359: 
57360:       74   TALCNRAKENNUKSET ISIIRTOMÄ~RARAHAI
57361:            HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG! •••••••••••••••••••         132 500,00               132 500                                                        0        1
57362: 
57363: 
57364: 
57365: 
57366:            68.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITELN SAMMANLAGT           8 658 135,37             9 391 950                                     533 814,63          61
57367: 
57368:  69        VALTION KUUROMYKKAIN AMMATTIKOULU                                                                                                                            !
57369:            STATENS YRKESSKOLA FOR OOVSTUMMA
57370:                                                                                                                                                                         '
57371:       01   PALKKAUKSET IARVIDMÄARlRAHAI
57372:            AVL~NINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••          10 109,05                 43 550                                    33 440,95       77 i
57373: 
57374:       C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMÄlRlRAHAI
57375:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                                     2 630                                      2 830,0')    100
57376:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IAqVIOMlÄRÄRAHAI
57377:            8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••          10 286,91                 12 500                                      2 213, J9     18
57378:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57379:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          45 412,64                 45 5')!'                                        67,36        0
57380: 
57381:       70   KALUSTON,KONEISTOJEh JA OPETUSVÄLINEIDEN HANK~!-
57382:            MINEN ISIIRTOMAARlRAHAI
57383:            ANSKAFFNING AV MASt<INER, UNOERVISNINGSMATERIEL OCH
57384:            ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••          70 ooo,oo                 7(; 00·:'                                                    0
57385: 
57386:       74   TALCNRAKENNUKSET ISIIRTOMllRARAHAI
57387:            HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         371 OOO,O:l              Hl OO<·                                                        0
57388: 
57389:            69.   LUKU YHTEfNSJ.   -   KAPITELN SAMMANLAGT              506 808,60               545 38(1                                    38 57lr40          7
57390: 
57391:  70        VAL TJ'ON AMMATT IKOULUKOT 1
57392:            STATENS YRKESSKOLHE~
57393: 
57394: 
57395: 
57396: 
57397:                  --   --                                                                                                                                            -
57398:                                                                                                                                                      slw
57399:  29. PL. - liT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir      1968                                   slda   128
57400: 
57401:                                                                                                                        Tuloa tilinpäätöksen mukaan
57402:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
57403: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                   Resultat enligt bokalutet
57404:    Mom
57405:                                                                      Enligt               Enligt atats-                 jämfört med atatsförslaget
57406: Kap.                                                                bokalutet              förslaget          suurempi - högre       pienempi · lägre       %
57407: 
57408: 
57409: 
57410:        Oli PALKKAUKSET IARVIOMAÄRÄRAiiAI
57411:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••         163 597,68               169 14('                                     5 542,32           3
57412: 
57413:        V41 SOSIAALITURVAMAKSU IARVICMAARlRAHAI
57414:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          10 981,68                 10 500                481,68                                  5
57415: 
57416:        lOI RAKENNUSTEN KÄYTTO IARVIOMlARÄRAHAI
57417:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          48 391,85                 37 500             10 891,85                               29
57418: 
57419:        211 RAVINTOMENOT IARVIOMAlRlRAHAI
57420:            KDST IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••          28 386,90                 29 500                                      1 113,10          4
57421: 
57422:        221 PITO- JA VUODEVAATTEET
57423:            GlNG- OCH   S~NGKLlOER••••••••••••••••••••••••••••••          6 625,00                  6 625                                                        0
57424: 
57425:        231 TYöTOIMINTA IARVIOMAARlRAHAI
57426:            ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          10 268,86                 14 250                                     3 981,14        28
57427: 
57428:        241 SllSTO- JA TYöOSUUSRAHAT IARVIOMllRlRAHAI
57429:            SPAR- OCii FLITPENNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••          3 900,00                  ~   90()                                                     0
57430: 
57431:        251 TERVEYOENHUOLTO (ARVIOMllRARAHAI
57432:                                                                          1 250,00                  1 250'                                                       ('
57433:            HALSOVlRO IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••••••
57434:        261 KOULU JA KIRJASTO IKERTAMENOA 5Cul
57435:            SKOLA OCH BIBLIOTEK IENGlNGSUTGIFT 500lo••••••••••            1 748,29                  1 750                                             1,71       0
57436: 
57437:        291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMAARlRAHAI
57438:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGio•••••             6   ooo,oo                6 000                                                        0
57439: 
57440:        701 KALUSTON JA TYOVALINEIOEN HANKKIMINEN
57441:            ANSKAFFNING AV ARBETSREOSKAP OCH ANORA INVENTARIEF            6   soo,oo                6 500                                                        0
57442: 
57443:            70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT               287 650,26               286 915                  7 35,26                                r
57444: 
57445: 
57446:  71      1 KUNNALLISET JA YKSITYISET AMMATTIOPPILAITOKSET
57447:            KOMMUNALA OCH PRIVATA YRKESLAROANSTALTER
57448: 
57449:        301 VALTIONAPU KUNNALLISILLE YLEISILLE JA VALMISTA-
57450:            VILLE AMMATTIKOULUILLE IARVIOMAARlRAHAI
57451:            STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA ALLMlNNA OCH FOR-
57452:            BEREOANOE YRKESSKOLOR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••    35 641 608,00             35 880 400                                     238 792,00
57453:                                                                                                                                                 slw
57454: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för år   1968                                    sida   129
57455: 
57456:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
57457:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57458: luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
57459:    Mom                                                                                 En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
57460:                                                                   Enligt
57461: Kap.                                                             bokslutet               förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
57462: 
57463: 
57464: 
57465: 
57466:     311 VALTIONAPU KUNNALLISILLE   AM~ATTIOPPILASKOULUILLE
57467:          IARVIOMAXRARAHAI
57468:          STATSUNOERSTOO lT KOMMUNALA YRKESLXRLINGSSKOLOR
57469:          (föRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••        218 316,00               446 800                                  228 424,00        51
57470: 
57471:     321 VALTIONAPU KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
57472:          TY~PAJOILLE  IARVIOMlXRlRAHAI
57473:          STATSUNOERST!lO H KOMMUNALA YRKESLXROANSTAL TERS
57474:          VERKSTXOER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     3 387 062,00             2 550 000            837 062,00                               33
57475: 
57476:     331 VALTIONAPU KUNNALLISILLE AMMATTIOPPILAITOKSILLE
57477:          HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57478:          STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA YRKESLXROANSTALTER FOI
57479:          ANSKAFFNING AV LOKALERo•••••••••••••••••••••••••••      4 125 ooo,oo             4 125 00(1                                                       0
57480:     341 ERIKOISAVUSTUS MAAN KOYHIMMILLE KUNNILLE YLEISTEN
57481:          AMMATTIKOULUJEN PERUSTAMISEEN JA YLLXPITAMISEEN
57482:          SPECIALUNOERSTOO lT LANOETS FATTIGASTE KOMMUNER
57483:          FOR INRXTTANOE OCH UPPRXTTHllLANOE AV ALLMXNNA
57484:          YRKESSKOLOR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         100 ooo,oo                100 000                                                    0
57485: 
57486:     501 VAlTIONAPU YKSITYISillE AMMATTIKOUlUilLE
57487:          IARVIOMXXRXRAHAI
57488:          STATSUNOERSTOD lT PRIVATA YRKESSKOlOR (f!lRSlAGSAN
57489:          SlAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      4 311 659,81             5 668 700                                1 357 040,19        24
57490: 
57491:     511 VALTIONAPU YKSITYISILLE AMMATTIOPPILASKOUlUILLE
57492:          IARVIOMXXRXRAHAI
57493:          STATSUNDERSTOO lT PRIVATA YRKESLXRliNGSSKOlOR
57494:          lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  142 600                                 142 600,001 100
57495: 
57496:     521 VAlTIONAPU YKSITYISTEN AMMATTIOPPilAITOSTEN TYo-
57497:          PAJOILlE (ARVIOMXXRXRAHAI
57498:          STATSUNOERSTOD FOR PRIVATA YRKESlXROANSTALTERS
57499:          VERKSTlDER (FORSlAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••        747 897,00               350 000           397 897,00                              114
57500: 
57501:     531 VALTIONAPU YKSITYISILLE AMMATTIOPPilAITOKSillE
57502:          HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57503:          STATSUNDERSTOO lT PRIVATA YRKESlXROANSTALTER FOR
57504:          ANSKAFFNING AV lOKALER••••••••••••••••••••••••••••         125 ooo,oo               125 000                                                       0
57505: 
57506:     541 VALTIONAPU OPPISOPIMUKSEN TEHNEilLE AMHATINHAR-
57507:          JOITTAJillE IARVIOMXARXRAHAI
57508:          STATSUNOERSTOO lT YRKESIDKARE SOH INGlTT llROAVTAl
57509:          ffnRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••          8 622,00               500 000                                  491 378,00       98
57510:                                                                                                                                                 slw
57511:  29. PLo - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                      Statsbokslutet för Ar   1968                                  slda   130
57512: 
57513:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
57514:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57515: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resu ltat en ligt bokslutet
57516:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslagst
57517:                                                                     Enligt               Enligt stats-
57518: Kap.                                                               bokslutst              förslagst       suurempi - högre        pienempi - lägre     %
57519: 
57520: 
57521: 
57522: 
57523:       BOJ   LAINAT KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN UUOIS-
57524:             RAKENNUKSIA VARTEN
57525:             LlN lT KOHHUNALA YRKESL~RCANSTALTER FOR NY8YGG-
57526:             NADER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 625   ooo.oo           3 625 000                                                      0
57527: 
57528:       831 LAINAT YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN UUDIS-
57529:           RAKENNUKSIA VARTEN
57530:           LAN lT PRIVATA YRKESLlROANSTALTER FOR NYBYGGNADER.,         125 ooo,oo               125 000                                                     0
57531: 
57532:             71.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAHHANLAGT        52 415 224o81             53 638 500                                1 223 275,19          2
57533: 
57534: 
57535:  72      1 TAIDETEOLLINEN OPPILAITOS
57536:            KONSTINDUSTRIELLA LlROVERKET
57537: 
57538:       Oli PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
57539:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••          550 505,40               639 665                                   89 159,60      14
57540: 
57541:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
57542:           SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          35 584,00                 41 575                                   5 991,00      14
57543: 
57544:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARViOHllRlRAHA)
57545:           BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••          76 206,35                 61 500           14 706,35                             24
57546: 
57547:       291 MUUT KULUTUSMENOT
57548:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERoo••••••••••••••••••••••'          53 210,43                 53 500                                      289,57
57549: 
57550:       701 KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVlLINEIOEN HANKKI-
57551:           MINEN ISIIRTOHllRlRAHAI
57552:           ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OCt
57553:           ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••           25 ooo,oo                 25 000                                                    0
57554: 
57555:             72.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAHHANLAGT             740 506,18               821 240                                   80 733,82      10
57556: 
57557: 
57558:  73      1 INVALIDIEN AMMATTIOPPILAITOKSET
57559:             YRKESLlROANSTALTER FOR INVALIDER
57560: 
57561:       501 VALTIONAPU INVALIDIEN AMMATTIOPPILAITOKSILLE
57562:           IARVIOHllRlRAHA)
57563:           STATSUNOERSTOO AT YRKESLlROANSTALTER FOR INVALIDE~
57564:           (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••• ~     4 253 012,00             3 303 000            950 Ol2oDO                             29
57565:                                                                                                                                                      sivu
57566: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta     1968                       Statsbokslutet för Ar    1968                                    sida   131
57567: 
57568:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
57569:                                                                   Tlllnpiiätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
57570: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
57571:    Mom                                                                 Enllgt              Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
57572: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget        suurempi - högre          pienempi - lägre     %
57573: 
57574: 
57575: 
57576: 
57577:            73.   LUKU YHTEENSJI.   - KAPITELN SAMMANLAGT            4 253 012,00              3 301"000             950 012,00                               l9
57578: 
57579:  74        VALTION MERIMIESAMMATTIKOULUT
57580:            STATENS YRKESSKOLOR FOR SJOMJI.N
57581: 
57582:       01   PALKKAUKSET lARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57583:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••         381 187,19                415 698                                      34 510,81         8
57584:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57585:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••           24 393,40                  25 360                                         966,60        4
57586:       10   RAKENNUSTEN KJI.YTTO IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57587:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••           70 912,60                  72 500                                      1 587,40         2
57588:       13   ALUSTEN KUNNOSSAPITO IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57589:            FARTYGS -UNOERHALL IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••           6 819,42                  8 500                                      1 680,58      20
57590:       20   MATKAT IARVIOMJI.JI.RJI.RAHA 1
57591:            RESOR CFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••                15,30                    600                                        584,70     97
57592:       21   RAVINTOMENOT IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57593:            KOST IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••          83 666,76                125 000                                     41 333,24       33
57594:       22   TYOTOJMINTA IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57595:            AR8ETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          33 120,79                  40 000                                      6 879,21      11
57596: 
57597:       23   OPP !LA SASUNTOLA
57598:            ELEVHEM•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             7 926,91                 15 000                                      7 073,09      47
57599:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57600:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          16 500,00                  16 500                                                       ()
57601: 
57602: 
57603:       70   KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVJI.LINEIOEN HANKKI-
57604:            MINEN ISIIRTOMJI.JI.RJI.RAHAI
57605:            ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OC~
57606:            ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••            5 ooo.oo                  s oon                                                       0
57607: 
57608:            74.   LUKU YHTEENSJI.   -   KAPITELN SAHMANLAGT             629 542,37                724 158                                     94 615,63       13
57609: 
57610:  75        MERENKULKUOPPILAITOKSET
57611:            SJOFARTSLJI.ROVERKEN
57612:                                                                                                                                                  sivu
57613: 29. Pl. -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta    1968                     Statsbokslutet för år    19&8                                   sida   132
57614: 
57615:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
57616:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57617: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
57618:    Mom                                                                                  Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
57619:                                                                    Enligt
57620: Kap.                                                              bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
57621: 
57622: 
57623: 
57624:      01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAJ
57625:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        300 277,94               320 290                                   20 012,06           6
57626: 
57627:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAl
57628:           SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••         19 523,80                 19 900                                       376,20         2
57629: 
57630:      10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAl
57631:           BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••         40 833,52                 3'5 000           5 833,52                               17
57632: 
57633:      29   MUUT KULUTUSMENOT
57634:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          9 765,50                 10 50()                                      134,50         1
57635: 
57636:      50   STI PENOIT
57637:           STIPENOIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             400,00                    400                                                     0
57638: 
57639:      70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-
57640:           MURARAHAl
57641:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
57642:           RIEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••         10 ooo,oo                 10. 000                                                     0
57643: 
57644:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAJ
57645:           HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••      1 350   ooo,oo           1 3'>0 000                                                       1)
57646: 
57647: 
57648:           75.     LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         1 730 800,76             1 746 090                                     15 289,24          1
57649: 
57650: 
57651:        VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET
57652: 76
57653:      1 STATENS TEKNISKA LAROANSTALTER
57654: 
57655:      01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
57656:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     8 920 312,56            10 984 920                                2 064 607,44         19
57657: 
57658:      04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAARARAHAI
57659:           SOCIALSKYDOSAVGIFT lFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        553 684,80               714 020                                  H>O 335,20        22
57660: 
57661:      10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
57662:           BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••        479 847,47               550 000                                    70 152,53       13
57663: 
57664:      20   MATKAT CARVIOMAARARAHAI
57665:           RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••          4 862,58                  4 000               862,58                              22
57666: 
57667:      22   LABORATORIOT
57668:           LABORATORIER·••••••··~··•••••••••••••••••••••••••           73 854,55                 95 000                                   21 145,45       22
57669:                                                                                                                                                    sivu
57670: 29. PL. - HT.                Valtion tilinpäätös wodelta   1968                    Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida     133
57671: 
57672:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
57673:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
57674: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
57675:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt stats-               jämfört med statsförslaget
57676: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi · lägre       %
57677: 
57678: 
57679: 
57680: 
57681:        29   MUUT KULUTUSMENOT
57682:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••        189 292,65               220 000                                    30 707,35         14
57683:        50   STIPENDIT
57684:             STIPENDIERa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           1 250,00                 1 250                                                         0
57685: 
57686:        70   KALUSTON,KONEISTOJEN JA LABORATORIOVALJNEJDEN
57687:             HANKKIMINEN ISIJRTOMAARARAHAI
57688:             ANSKAFFNING AV MASKINER, LABORATORIEMATERIEL OCH
57689:             ANORA INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••         750 ooo.oo               750 000                                                         0
57690:        74   TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMAARARAHAI
57691:             HUSBYGGNAD IRESERVATJONSANSLAGio••••••••••••••••••      1 437 ooo,oo             1 437 000                                                          0
57692:             76.   LUKU YHTEENSJ:    - KAPJTELN SAMMANLAGT          12 410 104,61            14 756 190                                 2 346 085,39          16
57693: 
57694:  "11        KUNNALLISET JA YKSITYISET TEKNILLISET OPPILAITOK-
57695:             SET
57696:             KOMMUNALA OCH PRIVATA TEKNISKA LAROANSTALTER
57697: 
57698:        30   VALTIONAPU KUNNALLISILLE TEKNILLISILLE OPPILAITOK
57699:             SILLE IARVJ~J:ARARAHAI
57700:             STATSUNOERSTOO lT KCMMUNALA TEKNISKA LlROANSTALTER
57701:             (FORSLAGSANSLAGiaa••••••••••••••••••••••••••••••••      2 013 996,00             2 280 000                                    266 004,00         12
57702:        31   VALTIONAPU KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN
57703:             KALUSTON HANKKIMISEEN
57704:             STATSUNDERSTOO FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
57705:             KOMMUNALA TEKNISKA LAROANSTALTER••••••••••••••••••         125 ooo,oo               125 000                                                         0
57706:        50   VALTIONAPU YKSITYISILLE TEKNILLISILLE OPPILAJTOK-
57707:             SILLE IARVIOMAARARAHAI
57708:             STATSUNDERSTOO .T PRIVATA TEKNISKA LAROANSTALTER
57709:             fFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••        528 937,00               547 500                                     18 563,00           3
57710:        51   VALTIONAPU YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN
57711:             KALUSTON HANKKIMISEEN
57712:             STATSUNOERSTOD FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
57713:             PRIVATA TEKNISKA LlROANSTALTER••••••••••••••••••••           9 449,00                25 000                                    15 551,00         62
57714:        54   VALTIONAPU YKSITYISILLE TEKNILLISILLE OPPILAITOK-
57715:             SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57716:             STATSUNOERSTOD lT PRIVATA TEKNISKA LlROANSTALTER
57717:             FOR ANSKAFFNING AV LOKALER··••••••••••••••••••••••         150 ooo,oo               150 000                                                         0
57718: 
57719: 
57720:                          -       ---                                                                                                                    -
57721:                                                                                                                                                  sivu
57722: 29. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                      Statsbokslutet för år   1968                                    sida   134
57723: 
57724:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
57725:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57726: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Reaultat enligt bokslutat
57727:    Mom                                                               Enligt             Enligt stats-               jämfört med statsförslagat
57728: Kap.                                                               bokslutat             förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre     •J.
57729: 
57730: 
57731: 
57732:      83   LAINAT YKSITYISILLE TEKNilliSILLE OPPILAITOKSILLE
57733:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57734:           LlN lT PRIVATA TEKNISKA llROANSTALTER FOR ANSKAFF
57735:           NING AV LOKALER••••••••••••••••••••~••••••••••••••         150   ooo,oo             150 00,                                                     0
57736: 
57737:           77.   LUKU YHTEENSll   - KAPITELN SAMMANLAGT            2 977 382,00             3 277 500                                    300 118,00            9
57738: 
57739: 
57740: 78        KAUPPAOPPILAITOKSET
57741:           HANOELSINSTITUT
57742: 
57743:      30   VALTIONAPU KUNNALLISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
57744:           IARVIOMlliRliRAHAI
57745:           STATSUNOERSTOO lT KOMMUNALA HANOELSLJIROANSTALTER
57746:           lfORSLAGSANSLAGla•••••••••••••••••••••••••••••••••      8 676 365,79            10 098 000                                 1 421 634,21        14
57747: 
57748:      31   VALTIONAPU KUNNALLISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
57749:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57750:           STATSUNOERSTOO lT KOMMUNALA HANOELSLAROANSTALTER
57751:           FOR ANSKAFFNING AV LOKALER••••••••••••••••••••••••         550 ooo,oo               550 000                                                         0
57752: 
57753:      50   VALTIONAPU YKSITYISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
57754:           IARVIOHAARJIRAHAI
57755:           STATSUNOERSTOO AT PRIVATA HANOELSLAROANSTALTER
57756:           IFORSlAGSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 199 472,95             5 571 000                                    311 527,05            7
57757: 
57758:      51   VALTIONAPU YKSITYISILLE KAUPPAOPPILAITOKSillE
57759:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
57760:           STATSUNOERSTOO lT PRIVATA HANOELSLAROANSTALTER FOR
57761:           ANSKAFFNING AV LOKALERa•••••••••••••••••••••••••••         250   ooo,oo             250 000                                                         0
57762: 
57763:      80   LAINAT KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN UUDIS-
57764:           RAKENNUKSIA VARTEN
57765:           LlN lT KOMMUNAlA HANDELSLAROANSTAlTER FOR NVBYGG-
57766:           NADER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         550 ooo,oo               550 000                                                         0
57767: 
57768:      83   LAINAT YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN UUOIS-
57769:           RAKENNUKSIA VARTEN
57770:           LlN lT PRIVATA HANOELSLAROANSTALTER FOR NYBYGGNAD-
57771:           ER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         235   ooo,oo             235 000                                                         ()
57772: 
57773: 
57774:           78.   LUKU YHTEENSA    -   KAPITELN SAHHANLAGT         15 460 838,74            17 254 000                                 1 793 161,26        10
57775:                                                                                                                                                        slw
57776:   29. PL. - HT.               Valtion tilinpiitös wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                  slda   135
57777: 
57778:                                                                                                                           Tulos tlllnpiit61csen mukaan
57779:                                                                        Tlllnpiit61csen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
57780: Luku                                                                       mukaan              arvion mukaan                Rasultat anllgt bokslutat
57781:    Mom                                                                      Enllgt              Enllgt stats-              jimf6rt mad statsf6nslagat
57782: Kap.                                                                      bokslutat               f6nslagat                              pianempi - Jilgra
57783:                                                                                                                  auurampl - h6gra                             %
57784: 
57785: 
57786: 
57787: 
57788:   79             HELSINGIN KOTITALOUSOPETTAJAOPISTO
57789:                  HELSINGIN KOTITALOUSOPETTAJAOPISTO
57790: 
57791:         01       PALKKAUKSET IARVIOM •• R.RAHAI
57792:                  AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        510 055,78                606 330                                   96 274,22      16
57793:         04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM •• R.RAHA)
57794:                  SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••          33 151,15                 39 410                                    6 258,85      16
57795:         10       RAKENNUSTEN K.VTTO IARVIOMUR.RAHAJ
57796:                  BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGieoo••••••••••••••          34 593,53                 35 000                                       406,47        1
57797:         23       TYOTOIMINTA CARVIOM •• R.RAHAJ
57798:                  ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••        139 409,18                135 000            4 409,18                               3
57799:         29       MUUT KULUTUSMENOT
57800:                  OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         26 508,22                 30 000                                    3 491,78      12
57801:                  79.   LUKU YHTEENS.   -   KAPITELN SAMMANLAGT              743 111,86                845 740                                 102 022,14       12
57802: 
57803:   80             HELSINGIN K•SITYONOPETTAJAOPISTO
57804:                  HELSINGIN KÄSITYONOPETTAJAOPJSTO
57805: 
57806:         01       PALKKAUKSET tARVIOM •• R.RAHAI
57807:                  AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG1a••••••••••••••••••••••         646 947,82                725 635                                   78 687,18      11
57808: 
57809:         04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM.ÄR.RAHAI
57810:                  SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          42 044,80                 44 470                                    2 425,20       5
57811:             10   RAKENNUSTEN KÄYTTO IARVJOM •• R.RAHAI
57812:                  BYGGNADERS DRIFT (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          49 894,54                 50 000                                       105,46      0
57813:             23   TYOTOIMINTA (ARVIOMA·R-RAHAI
57814:                  ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••            5 194,32                25 000                                   19 805,68      79
57815:             29   MUUT KULUTUSMENOT
57816:                  OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••          15 200,20                 50 000                                   34 799,80      70
57817:             88   OPISTON KJINTEISTON JA IRTAIMISTON LUNASTAMINEN
57818:                  VALTIOLLE
57819:                  INLOSEN Tlll STATEN AV INSTITUTETS FASTIGHET OCH
57820:                  LOSORE••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          89 992,27                 90 000                                          7,73     0
57821: 
57822: L _ _____
57823:                                                                                                                                                  ----
57824:                                                                                                                                                   sivu
57825: 29. Pl. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                 slda   136
57826: 
57827:                                                                                                                       Tulos tilinpäitökssn mukaan
57828:                                                                     Tilinpiitökssn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57829: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                 Resultat enllgt bokalutet
57830:    Mom                                                                  Enllgt              Enligt stats-              jilmfört med statsförslaget               1
57831: 
57832: 
57833: 
57834: 
57835: Kap.                                                                   bokalutet             förslaget       suurempi - högre       pienempi - lägre     %
57836: 
57837: 
57838: 
57839:            80.   LUKU YHTEENS~    -   KAPITElN SAMMANLAGT                849 273,95               985 105                                135 831,05       14
57840: 
57841:  81        VAlTION KOTITAlOUS- JA KOTITEOLliSUUSOPPILAITOKSEl
57842:            STATENS l~ROANSTAlTER FOR HUSliG EKONOMI OCH FOR
57843:            HEMSLilJO
57844: 
57845:       01   PALKKAUKSET    IARVJOHÄÄR~RAHA)
57846:            AVLONINGA~    CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     2 122 532,58             2 232 000                                  109 467,42         5
57847: 
57848:       04   SOSIAAliTURVAMAKSU IARVIOHÄÄRÄRAHAI
57849:            SOCIAlSKYOOSAVGIFT lfllRSlAGSANSlAGioo•••••••••••••           144 975,97               145 080                                      104,03        0
57850: 
57851:       10   RAKENNUSTEN KÄYTTI! CARVIOMÄÄRÄRAHAI
57852:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSlAGSANSlAGI •••••••••••••••••          488 401,42                600 000                                111 598,58       19
57853: 
57854:       13   RAKENNUSTEN KORJAUS
57855:            BVGGNAOSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••            92 236,41               100 000                                   1 763,59         8
57856: 
57857:       20   MATKAT CARVIOMÄ~RÄRAHAI
57858:            RESOR (fORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             8 105,86                 13 000                                  4 894,14      38
57859: 
57860:       21   RAVINTOMENOT CARVJOMÄ~RÄRAHAI
57861:            KOST IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           759 713,55               750 000            9 713,55                                1
57862: 
57863:       23   TYOTOIMINTA IARVIOMÄÄR~RAHAI
57864:            ARBETSVERKSAMHET IFORSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••            33 266,54                 50 000                                 16 733,46      33
57865: 
57866:       29   MUUT KULUTUSMENOT
57867:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           111 548,26               125 600                                  14 051,74      11
57868: 
57869:       70   KAlUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHA)
57870:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGJ •••           130 ooo,oo               130 000                                                    0
57871: 
57872:       74   TAlONRAKENNUKSET ISIIRTOMXÄR~RAHAl
57873:            HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••           150 ooo,oo               150 000                                                    0
57874: 
57875:            81.   LUKU YHTEENSl    -   KAPITElN SAMMANlAGT             4 040 780,59             4 295 680                                  254 899,41         6
57876: 
57877: 
57878:                                                                                                                                                                  i
57879: 
57880: 
57881: 
57882: 
57883:                                                                                                                                                                  1
57884:                                                                                                                                                   sivu
57885: 29. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                  sida   137
57886: 
57887:                                                                                                                      Tulos tlllnpäitöksen mukaan
57888:                                                                    Tlllnpäitöksen         Tulo- Ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
57889: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
57890:    Mom                                                                Enligt               Enllgt atats-              jimfört mad statsförslagat
57891: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat                               pianempi · lägra
57892:                                                                                                             suurempi · högra                             %
57893: 
57894: 
57895: 
57896: 
57897: 82           YKSITYISET KOTITALOUS- JA KOTITEOLLISUUSOPPI-
57898:              LAITOKSET
57899:              PRIVATA L.ROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI OCH FOR
57900:              HEMSLOJD
57901: 
57902:        50    PALKKAUKSET IARVIOM •• R.RAHAl
57903:              AVLONINGAR CFöRSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••     3 312 854,14             3 614 900                                  302 045,86          8
57904:        51    MATKAT JA KOKOUSPALKKIOT IARVIOM •• R.RAHAl
57905:              RESOR OCH MOTESARVODEN IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••         17 505,1t8                20 250                                   2 71tlt,52    14
57906:        52    MUUT YLL.PITOMENOT (ARVIOM •• R.RAHAI
57907:              OVRIGA UNOERHlLLSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI •••••••     3 063 066,90             3 063 068                                           lrlO       0
57908:        53    KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
57909:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER •••••        201 31t9,03              204 000                                    2 650,97         1
57910:        51t   RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOM •• R.RAHAI
57911:              BYGGNADSUNDERSTOD IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••        lt74 997,20               475 000                                          2,80       0
57912:        83    RAKENNUSLAINAT ISIIRTOM •• R.RAHAl
57913:              BYGGNAOSLlN IRESERVATIONSANSLAGlooo•••••••••••••••        625 ooo,oo                625 000                                                     0
57914: 
57915:              82.   LUKU YHTEENSJI.   - KAPITELN SAMMANLAGT           7 691t 772,75            8 002 218                                  307 ltlt5,25        lt
57916: 
57917: 
57918:  83          SAIRAANHOITD-OPPILAITOKSET
57919:              SJUKVlROSANSTALTERNA
57920: 
57921:        01    PALKKAUKSET IARVIOMJI.JI.RJI.RAHAI
57922:              AVLONINGAR tFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     6 271 327,91             6 606 900                                  335 572,09          5
57923:        C4    SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM•• R.RAHAI
57924:              SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••         406 991,1t7              373 200           33 791,47                                 9
57925:        10    RAKENNUSTEN KJI.YTTO IARVIOMl.RlRAHAl
57926:              BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••     1 637 31t4,01            1 650 000                                   12 655,99          1
57927: 
57928:        13    RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
57929:              BYGGNADERS UNDERHltL ••••••••••••••••••••••••••••••         31 021,47                40 000                                    8 978,53      22
57930:        20    MATKAT IARVIOM.lRlRAHAl
57931:              RESOR IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••         60 510,98                 92 500                                 31 989,02       35
57932: 
57933: 
57934: ----
57935:                                                                                                                                                                              sivu
57936:  29. Plo - HT.                 Valtion tilinpäätös wodelta                 1968                              Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida   138
57937: 
57938:                                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
57939:                                                                                             Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-          verrattuna tulo· ja menoarvioon
57940: luku                                                                                            mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutat
57941:    Mom                                                                                                               Enligt atats-              jämfört med statsförslagat
57942: Kap.                                                                                             Enligt
57943:                                                                                                bokslutat        1      förslagat     suurempi - högra          pienempi - ligre     %
57944: 
57945: 
57946: 
57947:        211 RAVINTOMENOT IARVJOMllRlRAHAI
57948:            KOST (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                1 282 333,57              2 316 419                                1 034 085,43        45
57949:        251 OPPILAIDEN TERVEYDENHUOLTO
57950:             ELEVERNAS HÄ.L SOVI R O. • • • • • •·• ••• • • • • • • • •• • •. • • • ••• •.         45 566,80                115 000                                   69 433,20      60
57951: 
57952:        281 YllMllRliSET KURSSIT
57953:             EXTRA KURSER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                1 925 370,30              2 430 000                                   504 629,70       21
57954:        291 MUUT KULUTUSMENOT
57955:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                                  551 880,99                603 900                                    52 019,01          9
57956:        SOI VALTIONAPU SAIRAANHCITOHENKILOSTON KOULUTUKSEEN
57957:            STATSUNDERSTOO FOR UT81LDNJNG AV SJUKVlRDSPERSONAl                                   557 soo,oo                 557 500                                                      0
57958:        701 KALUSTON JA KONEJOEN HANKKIMINEN (SIIRTOMllRlRAHAII
57959:            ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
57960:            VENTARJER IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••••                                    150 ooo.oo                150 000                                                      0
57961:        741 TALONRAKENNUKSET fSIIRTOMllRlRAHAI
57962:            HUSBYGGNAD ( RESERVATIONSANSLAG 1 •• • • •. • • ••••• • • • • • .,                    233 soo,oo                233 500                                                      0
57963: 
57964:             83.    LUKU YHTEENSl          -    KAPITELN SAMMANLAGT                          13 153 347,50              15 168 919                                2 015 511,50        13
57965: 
57966:  84       1 AMMATTIKURSSIT
57967:             YRKESKURSVERKSAMHET
57968: 
57969:        271 AMMATTIKURSSIEN JlRJESTlMINEN
57970:            ANORONANDE AV YRKESKURSER•••••••••••••••••••••••••I                                8 756 864,75              9 000 000                                   243 135,25          3
57971: 
57972:        281 KOTITALDUS- JA KOTITEOLLISUUSKOULUJEN AMMATTI-
57973:            KURSSITOIMINTA CARVIOMllRlRAHAI
57974:            HEMHUSHALLNINGS- OCH HEMINDUSTRISKOLORNAS YRKES-
57975:            KURSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI ••••••• '•••••••••••                                 614 112,29                630 000                                    15 887,11          3
57976: 
57977:             84.    LUKU YHTEENSl          -    KAPITELN SAMMANLAGT                            9 370 977,04              9 630 000                                   259 022.96          3
57978: 
57979: 
57980:  86      1 AMMATTIKASVATUKSEN MUUT MENOT
57981:            OVRJGA UTGJFTER FOR YRKESUTBILDNING
57982:                                                                                                                                                     sivu
57983: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1968                               Statsbokslutet för ir 1968                                   sida    139
57984: 
57985:                                                                                                                         Tuloa tilinpäätöksen mukllan
57986:                                                                       Tillnpiitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
57987: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
57988:    Mom                                                                     Enllgt            Enligt etets·               jimfört med statsförslaget
57989: Kap.                                                                     bokalutet            förslaget        suurempi - högra        pienempi · ligre     %
57990: 
57991: 
57992: 
57993: 
57994:    02     VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMAARARAHAJ
57995:           VIKARIATSARVODEN CFORSLAGSANSLAGJo••••••••••••••••               133 088,28              137 500                                     4 411.12         3
57996:    Olo    SOSIAALITURVAMAKSU (ARVJOMAARARAHAJ
57997:           SOCIALSKYDOSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGJo••••••••••••••                 8 536,13                 8 935                                       398,87        4
57998:     09    AMMATTIKASVATUSNEUVOSTO
57999:           YRKESUTBILDNINGSRlDET •••••••••••••••••••••••••••••                                            500                                      500,00    100
58000:     21    OPPILAIDEN KOTIMAISET OPINTORETKEILYT
58001:           ELEVEXKURSIONER 1 HEMLANDET •• •••••••••••••••••••••               6 088,00                 1 500                                    1 412.00      19
58002:     21t   OPPISOPIMUSLAIN TAVTANTOONPANO IARVJOMAARARAHAJ
58003:           VERKSTALLANDE AV LAGEN OM LAROAVTAL (FORSLAGSAN-
58004:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       250 000                                  250 ooo.oo      100
58005:     25    AMMATTIOPPIKIRJOJEN LAATIMINEN
58006:           UTAR8ETANDET AV YRKESLAROBOCKERo••••••••••••••••••                50 ooo.oo'               50 000                                                     0
58007:     26    KANSAJNVALINEN YHTEJSTYO
58008:           INTERNATIDNELlT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••                 3 905,01                 5 000                                    1 091t,99     22
58009:     29    MUUT KULUTUSMENOT
58010:           GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••               58 304,84                63 500                                    5 195,16         8
58011:     50    KOTITALOUDEN EDJSTAMJNEN
58012:           FR ... MJANDE AV HUSLIG EKONOMI .. ••••••••••••••••••••••     1 108 261,00            1 108 381t                                        123.00        0
58013:     51    KOTITEOLLISUUDEN EDISTAMINEN
58014:           HEMSLOJOENS FRlMJANDE•••••••••••••••••••••••••••••               260 125,52              261 223                                        lt97,48     0
58015: 
58016:     52    VALTIONAPU LASTENKODIN JOHTAJIEN KOULUTUKSEEN
58017:           STATSUNDERSTOD FOR UT81LDNING AV BARNHEMSFORE-
58018:           STlNDARE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               25 503,00                25 503                                                     0
58019:     53    VALTIONAPU KODINHOITAJIEN KOULUTUKSEEN CARVID-
58020:           MURARAHAJ
58021:           STATSUNDERSTOD FOR UTBILDNING AV HEMVlROARINNOR
58022:           IFORSLAGSANSLAGt ••• ~••••••••••••••••••••••••••••••             438 041,49              480 750                                   42 708.51          9
58023:     55    OPINTOMATKA-APURAHAT
58024:           UNDERSTGD FOR STUOIERESOR •••••••••••••••••••••••••                3 813,10                 lt 500                                      686,90     15
58025:     56    VALTIONAPU S. JA A. BOVALLIUKSEN SAATJOLLE
58026:           STATSUNDERSTOD.lT S. OCH A. 80VALLIUS STIFTELSE ••                50 ooo.oo               50 000                                                      0
58027:                                                                                                                                                   slw
58028: 29. Plo - HT.           Valtion tilinpiätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir   1968                                    slda   1-\0
58029: 
58030:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
58031:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58032: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  Rasultat enligt bokalutet
58033:    Mom                                                                Enligt            Enligt stets-                jämfört med stetsförslaget
58034: Kap.                                                                bokalutet             förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
58035: 
58036: 
58037: 
58038:       57   VALTIONAPU SVENSKA YRKESUT81LDNINGSSTYRELSEN
58039:            NIMISELLE TOIMIKUNNAllE
58040:            STATSUNDERSTOO lT SVENSKA YRKESUTBILDNINGSSTY-
58041:            RELSEN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           1 500,00                1 500                                                         0
58042: 
58043:       83   RAKENNUSLAINA S. JA A. 80VAlliUKSEN SAlliOllE
58044:            8YGGNAOSllN lT S. OCH A. 80VALLIUS STIFTELSE •••••         140 ooo,oo              140 000                                                         0
58045: 
58046:            86.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             2 287 766,3l            2 594 795                                     307 028,63       12
58047: 
58048:  87        RAUHAN- JA KONFLIKTINTUTKIMUKSEN NEUVOTTELUKUNTA
58049:            FREOS- OCH KONFLIKTFORSKNINGSDELEGATIONEN
58050: 
58051:       09   NEUVOTTELUKUNTA
58052:            DELEGATIONEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         14 428,95               15 500                                       1 071,05          7
58053: 
58054:       50   TUTKIMUSAPURAHAT
58055:            FORSKNINGSBIDRAG ••••••••••••••••••••••••••••••••••         29 640,07               30 000                                          359,93         1
58056: 
58057:            87.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                 44 069,02               45 500                                       1 430,98          3
58058: 
58059:  88        VALTION TIETEElliSET TOIMIKUNNAT JA TIEDENEUVOSTO
58060:            STATENS VETENSKAPLIGA KOMMISSIONER OCH VETENSKAPS
58061:            RlOET
58062: 
58063:       C1   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
58064:            AVlONINGAR IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••     3 430 530,80            3 807 240                                     376 709,20       10
58065: 
58066:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
58067:            SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         221 954,30              247 470                                      25 515,70      10
58068: 
58069:       C9   VALTION TIEDENEUVOSTO
58070:            STATENS VETENSKAPSRlDe••••••••••••••••••••••••••••           3 0-\8,98               5 000                                       1 951,02      39
58071: 
58072:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
58073:            8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••          30 609,70               32 000                                       1 390,30          4
58074: 
58075:       29   MUUT KULUTUSMENOT
58076:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERwe••••••••••••••••••••••         195 490,94              254 900                                      59 409,06      23
58077:                                                                                                                                                   sivu.
58078:  29. Pl. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta     1968                       Statsbokslutet för år   1968                                    sida    141
58079: 
58080:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksan mukaan
58081:                                                                  Tlllnpäätöksan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo .. ja menoarvioon
58082: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
58083:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
58084: Kap.                                                               bokslutat              förslagst       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
58085: 
58086: 
58087: 
58088: 
58089:           88.   lUKU YHTEENS~   -    KAPITELN SAMMANLAGT           3 881 634,72             4 346 610                                    464 975,28        ll
58090: 
58091: 
58092: 89       1 TIETEEN TUKEMINEN
58093:            UNDERSTOD FOR VETENSKAP
58094: 
58095:      501 VALTION TIETEElliSTEN TOIMIKUNTIEN TUTKIMUSM~~R~­
58096:          RAHAT JA STIPENDIT
58097:          STATENS VETENSKAPLIGA KOMMISSIONERS FORSKNINGSAN-
58098:          SLAG OCH STIPENOIER •••••••••••••••••••••••••••••••       5 880 484,99             5 930 000                                     49 515,01
58099:      51 1 APURAHAT VARTTUNEILLE TIETEEN HARJOITTAJILLE
58100:           IARVIOM~AR~RAHAI
58101:           STIPENDIER lT LANGRE HUNNA IDKARE AV VETENSKAP
58102:           tFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••• ~··••••••••••••••       844 095,06                837 546             6 549,06                                   1
58103: 
58104:      521 APURAHAT NUORILLE TIETEEN HARJOITTAJILLE
58105:           tARVIOM~ARARAHAI
58106:           STIPENDIER lT UNGA IDKARE AV VETENSKAP IFORSLAGS-
58107:           ANSLAGt •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        846 821.52               837 546             9 275,52
58108:      531 RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TIETEEN TUKE~ISEEN
58109:           (ARVIOMA~RARAHAI
58110:           PENNINGLOTTERIVINSTMEOEL FOR FR~MJANDE AV VETEN-
58111:           SKAPEN tFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••       4 578 712,87             4 500 000             78 712,87                                   2
58112: 
58113:      541 VEIKKAUSVOITTOVARAT TIETEEN TUKEMISEEN IARVIO-
58114:           M~~R~RAHAI
58115:           TIPPNINGSVINSTMEOEL FOR FRlMJANOE AV VETENSKAPEN
58116:           tFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 505 614,50             2 101 000            404 614,50                                19
58117:      551 SOOANKYl~N GEOFYSIIKAN OBSERVATflRION RAKENTAMISEN
58118:          AVUSTAHINEN ISIIRTOMl~RlRAHAI
58119:          UNOERSTOO FOR BYGGANOE AV GEOFYSISKA OBSERVATORIET
58120:          1 SOOANKYl~ CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••          281 8oo,oo               281 800                                                        0
58121: 
58122:           89.   lUKU YHTEENSl   -    KAPITELN SAMMANLAGT         14 937 528,94             14 487 892            449 636,94                                   l
58123: 
58124: 
58125: 90       1 TAITEEN TUKEMINEN
58126:           UNOERSTOO FOR KONST
58127:                                                                                                                                                      alw
58128:  29. Pl. - HT.        Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för är    1968                                       sida   142
58129: 
58130:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
58131:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo· ja menoarvioon
58132: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                     Resultat enligt bokslutet
58133:    Mom                                                                                  Enligt stata-                   jämfört med stataförslaget
58134:                                                                    Enligt
58135: Kap.                                                              bokslutet              förslaget        suurempi - högre            pienempi - liigre     %
58136: 
58137: 
58138: 
58139: 
58140:     091 VALTION TAIDETOIMIKUNNAT
58141:         STATENS KONSTKOMMISSIONER •••••••••••••••••••••••••           99 242,89                120 000                                       20 757,11       17
58142: 
58143:     501 APURAHAT VARTTUNEILLE TAITEEN HARJOITTAJILLE
58144:          IARVIOM~~R~RAHAI
58145:          STIPENOIER lT l~NGRE HUNNA IOKAPE AV KONST (FOR-
58146:          SlAGSANSLAGt •••••• -•••••••••••••••••••••••••••••••        570 334,50                558 364           11 970,50                                      2
58147: 
58148:     51 1 APURAHAT NUORILLE TAITEEN HARJOITTAJILLE IARVIO-
58149:          M~~R~RAHAI
58150:          STIPENOIER AT UNGA IOKARe AV KONST IFORSLAGSAN-
58151:          SLAGt•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          570 334,50                558 364            11 970,5!:'                                   2
58152: 
58153:     521 RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN
58154:          (ARVIOM~~R~RAHAI
58155:          PENNINGLOTTERIVINSTMEOEL FOR FR~MJANOE AV KONSTEN
58156:          IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 086 885,73             3   000 000            86 885,73                                     3
58157: 
58158:     531 VEIKKAUSVOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN IARVIO-
58159:          MXXR~RAHAI
58160:          TIPPNINGSVINSTMEOEL FOR FRXMJANOE AV KONSTEN IF~P
58161:          SLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~     9 874 632,52             9 610 000             264 632,52                                     3
58162: 
58163:     541 VALTIONAPU MUSIIKKIOPPILAITOKSillE IARVIOMXXRX-
58164:         RAHAI
58165:         STATSUNOERSTOO AT MUSIKLXROANSTALTER IFORSLAGS-
58166:         ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     lOO 000                                     300 ooo,ool 100
58167: 
58168:     551 KIRJAILIJOillE JA KXXNTXJILLE JAETTAVAT APURAHAT
58169:         JA AVUSTUKSET IARVIOM~XRXRAHAI
58170:         STIPENDIER OCH UNOERSTOD AT FORFATTARE OCH OVER-
58171:         SXTTARE IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••          492 726,75                500 000                                         7 273,25
58172: 
58173:     561 YHTEISPOHJOISMAISET KIRJALLISUUS- JA MUSIIKKI-
58174:         PALKINNOT
58175:         SAMNORDISKA LITTERATUR- OCH MUSIKPRIS•••••••••••••            20 730,09                 21 OO'J                                           269,91
58176: 
58177:     571 KOTIMAISEN ELOKUVATUOTANNON TUKEMINEN IARVIO-
58178:         MXXRXRAHAI
58179:         STOOJANDE AV DEN INHEMSKA FILMPRODUKTIONEN IFOR-
58180:          SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~         16 879,29                 60 000                                       43 120.71       72
58181: 
58182:          90.   LUKU YHTEENSX   -   KAPITELN SAMMANLAGT           14 731 766,27            14 727 728               4    038,27                                  {\
58183:                                                                                                                                                    slw
58184:  29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir     1968                                  sida       143
58185: 
58186:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
58187:                                                                   Tillnpäätökaan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
58188: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
58189:    Mom                                                                                    Enligt stata-                jämfört med stataförslaget
58190:                                                                      Enllgt
58191: Kap.                                                                bokslutat              förslagat                                 pienempi - lägre         %
58192:                                                                                                              suurempi - h6gre
58193: 
58194: 
58195: 
58196: 
58197:  91         1 URHEILUNJA NUORISONKASVATUSTYON TUKE~INEN
58198:              UNOERSTOO FOR IOROTT OCH UNGOOMSFOSTRINGSARBETE
58199: 
58200:        50( VEIKKAUSVOITTOVARAT URHEILUN JA LIIKUNTAKASVATUS-
58201:            TYON TUKEMISEEN IARVIOMllRÄRAHAl
58202:            TIPPNINGSVINSTMEDEL FOR STODJANDE AV IDROTT OCH
58203:            FYSISK FOSTRAN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••,    18 973 35'o, 63 1        11 050 000 1       1 923 354,63 1                             1 11
58204:        51 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT NUORISONKASVATUSTYON TUKE-
58205:             MISEEN IARVIOMlARlRAHAl
58206:             TIPPNINGSVINSTMEDEL FOR STODJANDE AV UNGDO~SFOST-
58207:             RINGSARBETE IFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••••••••••••      2 287 479,041            2 239 000 1            48 479,04 1                           1       2
58208:        521 URHEILUOPISTOJEN VALTIONAPU IARVIOMÄÄRARAHAI
58209:            STATSUNOERSTOO ~T IOROTTSINSTITUT IFORSLAGSANSLAGl          900 ooo,oo 1             900 00'1 1                                                        0
58210:              91.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT           22 160 833,67            20 189 000          1 971 833,671                             1 10
58211: 
58212:  92          MUU KULTTUURIN TUKEMINEN
58213:              ANNAT UNDERSTODANDE AV KULTUREN
58214: 
58215:        50    ERAJDEN LAHJOITUSTEN VEROVAPAUDEN LOPETTAMISEN
58216:              JOHDOSTA MYONNETTÄVlT VALTIONAVUT
58217:              STATSUNOERSTOD MED ANLEDNING AV ATT SKATTEFRIHETE~
58218:              FOR VISSA OONATIONER UPPHAVTS•••••••••••••••••••••     2 000 ooo,oo 1           2 000 000 1                                                          0
58219:              92.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT            2 000 ooo,oo             2 000 000                          1                         1       ()
58220: 
58221: 
58222: 
58223:  93         1 VALTIONARKISTO
58224:               RIKSARKIVET
58225: 
58226:        01 ( PALKKAUKSET IARVIDMAlRlRAHAI
58227:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        746 963,00 1             749 790 1                                    2 827,00 1           0
58228: 
58229:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
58230:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••           48 473,20                 48 730                        1               256,601           1
58231:        10( RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMllRARAHAl
58232:            BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          65 681,57 1               61 600 1           4 081,57 1                           1       7
58233:                                                                                                                                                         sivu
58234:  29. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta   1 'HIR                       Statsbokslutet för år       1968                                    sida    144
58235: 
58236:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
58237:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-                verrattuna tulo- ja menoarvioon
58238: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                    Resultat enligt bokslutet
58239:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-                  jämfört med statsförslaget
58240: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget           suurempi - högre        pienempi - lägre         %
58241: 
58242: 
58243: 
58244: 
58245:       19   PAINATUS
58246:            TRVCKNINGo••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       1   ~f)(l                                   1   sco.oc      1'J.)
58247: 
58248:       20   MATKAT IARVIOMAliRliRAHAl
58249:            RESOR (FORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••            1 967,;>0                 2 000                                              32,8')        2
58250: 
58251:       25   ARKISTOVALOKUVAUS
58252:            ARKIVFOTOGRAFERING••••••••••••••••••••••••••••••••            12 275,96                 12 300                                            24,04           Q
58253: 
58254: 
58255:       26   KIRJASTO
58256:            BIBLIOTEK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            3 45'5,23                 3 o;oo                                           44,77           1
58257: 
58258:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 65001
58259:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGXNGSUTGIFT 650Cl •••           63 351,10                63 850                                            498,90           1
58260: 
58261:            93.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT                942 167,26               943 570                                        1 41'2,74            ::J
58262: 
58263: 
58264:  94        MAAKUNTA-ARKISTOT
58265:            LANDSARKIVEN
58266: 
58267:       01   PALKKAUKSET IARVIOM.ARliRAHAI
58268:            AVU!NIIIIGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        652 815,67               66.6 850                                     14 034,33              2
58269: 
58270:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMliXRlRAHAI
58271:            SOCIALSKYOOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••            42 358,60                 43 340                                           981,40           2
58272: 
58273:       10   RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOMllRlRAHAI
58274:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••          180 105,35               179 130                  975,35                                     1
58275: 
58276:       20   MATKAT IARVIOMXXRlRAHAl
58277:            RF.SOR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••           3 441,49                  4 500                                       1 058,51         24
58278: 
58279:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 450001
58280:            OVR IGA KONSUMTIONSUTGIFTER 1ENG~NGSUTGIFT 45000 l •.         77 851.50                 78 870                                       1 018,50             1
58281: 
58282:            94.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                  956 572,61               972 690                                       16 117,39             '
58283:  95        MUINAlSTIETEELLINEN TOIMIKUNTA
58284:            ARKEOLOGISKA KOHHISSIONEN
58285:                                                                                                                                                              sivu
58286: 29. PLo - HTo             Valtion tilinpäitös wodelta       1968                           Statsbokslutet för ir     1968                                    sida   llt5
58287: 
58288:                                                                                                                               Tulos tlllnpiitilben mukaan
58289:                                                                           Tlllnplitilben          Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58290: Luku                                                                          mukaan              arvion mukaan                  Resultat enllgt bokalutat
58291:    Mom                                                                                                                          jlmfilrt med 8tat8f6rslaget
58292: Kap.
58293:                                                                               Enllgt
58294:                                                                             bokalutet
58295:                                                                                                    Enllgt 8tat8-
58296:                                                                                                      filrslaget      auurempl - hilgre         pienempi - ligre     .,.
58297: 
58298:      01    PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAJ
58299:            AVLONINGAR (FGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••              1 342 367,08              1 325 lt30            16 937,08                                 1
58300:      Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
58301:            SOSIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                   86 680,00                 86 150                530,00                                1
58302:      10    RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARlRAHAI
58303:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••                  228 603,90                213 000            15 603,90                                 7
58304: 
58305:      13    RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMAlRARAHAJ
58306:            BYGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••               1 733 ooo,oo              1 733 000                                                       0
58307: 
58308:      20    MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
58309:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                  96 705,88                 93 000             3 705,88                                 ...
58310:      21    KANSALLISMUSEON OSASTOMlARlRAHAT IKERTAMENOA
58311:            50001
58312:            ANSLAG FOR NATIONALMUSEETS AVDELNINGAR IENGANGS-
58313:            UTGIFT 5000lea••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 673 81t0,04               685 629                                      11 788,96        2
58314: 
58315:      22    SUOMENLINNAN MENOT
58316:            UTGIFTER FCR SVEABORGea•••••••••••-•••••••••••••••                 lt46 130,80               41t6 131t                                           3,20      0
58317: 
58318:      23    KULTTUURIHISTORIALLISESTI HUOMATTAVIEN RAKENNUSTE~
58319:            SUOJELU ISIIRTOMllRlRAHAI
58320:            SKYOOANOE AV KULTURHISTORISK MARKLIGA BYGGNAOER
58321:            CRESERVATIONSANSLAGl ••••• •. ••• ••• ••• •••••• • ••••·•• •         50 ooo,oo                 50 000                                                      0
58322:      29    MUUT KULUTUSMENOT
58323:            GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                  63 318,1t7                63 500                                          181,53      0
58324: 
58325:            95.     LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT                  4 720 646,17              ... 695 81t3          21t 803,17                                1
58326: 
58327: 96         ELOKUVIEN TARKASTUS
58328:            GRANSKNING AV BIOGRAFFILMER
58329: 
58330:      01    PALKKAUKSET IARVIOMlARARAHAJ
58331:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                11t8 613,91t              168 120                                      19 506,06       12
58332: 
58333:      04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRARAHAJ
58334:            SOCIALSKYOOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGJ •••• ,,,,,,,,,,,                  9 651,90                 10 930                                       1 278,10      12
58335:      09    ELOKUVALAUTAKUNTA
58336:            FILMN.MNDEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   6 021t,80                20 000                                      13 975,20      70
58337: 
58338: 
58339:                                                                                               -                                                 - -
58340:                                                                                                                                                     alvu
58341: 29. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för 6r   1968                                    alda   11t6
58342: 
58343:                                                                                                                      Tuloa tlllnpilt6ksen mukaan
58344:                                                                    Tlllnpiit6ksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58345: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokalutet
58346:    Mom                                                                 Enllgt                                          jimfiirt mad _,6nlagat
58347: Kap.                                                                  bokalutet            Enllgt --
58348:                                                                                             f6nlagat        suurempi - hiigre         pianempi - ligre     "'o
58349: 
58350: 
58351: 
58352:       29    MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 11t001
58353:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CENGlNGSUTGIFT 11t00iooo          27 503,1t0              28 000                                          lt96,60     2
58354: 
58355:             96.   LUKU" YHTEENSJI   - KAPITELN SAMMANLAGT               191 791t,Oit           227 050                                      35 255,96       16
58356: 
58357:  97         NEUVOSTOLIITTOINSTITUUTTI
58358:             SOVJETINSTITUTET
58359: 
58360:       01    PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
58361:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••          58 lt25,70              Blt 800                                    26 371t,30      31
58362: 
58363:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMllRlRAHAJ
58364:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            3 71t1,60               5 510                                       1 768,1t0     32!
58365: 
58366:       10    RAKENNUSTEN KlYTTO (ARVIOMllRlRAHAI
58367:             BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••           20 996,58               ltO 000                                    19 003,1t2      lt8
58368: 
58369:       29    MUUT KULUTUSMENOT (KERTAMENOA 100001
58370:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 100001 ••          39 lt39,91t             ltO 000                                         560,06          1
58371: 
58372:             97.   LUKU YHTEENSl     - KAPITELN SAMMANLAGT               122 603,82              170 310                                     lt7 706,18      28
58373: 
58374:  98         KANSAINVlLINEN YHTEISTYO
58375:             INTERNATIONELLT SAMAR8ETE                                                                                                                                 i
58376:                                                                                                                                                                       !
58377: 
58378: 
58379: 
58380:       09    SUOMEN UNESCO-TOIMIKUNTA
58381:             FINLANDS UNESCD-KOMMISSION ••••••••••••••••••••••• t         27 131,1t5              30 91tlt                                     3 212,55      10
58382: 
58383:       21    UNESCON JlSENMAKSU
58384:             MEDLEMSAVGIFT 1 UNESCO••••••••••••••••••••••••••••          510 ltltl,63            511 903                                       1 lt61,37      0
58385: 
58386:       22    UNESCON OHJELMATOIMINTA
58387:             UNESCO PROGRAMVERKSAMHET •• •••••••••••••••••••••••          11 866,19               11t 500                                      2 633,81           lt
58388:       23    KANSAINVlLISESTl KULTTUURITOIMINNASTA AIHEUTUVAT
58389:             ME NOl
58390:             UTGIFTER FOR INTERNATIONELL KULTURELL VERKSAMHETo        1 255 978,1t8           1 366 250                                     110 271,52            8
58391:                                                                                                                                                slw
58392: 29. PL. - HT.          Valtion tilinpiåtös wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                  sida   147
58393: 
58394:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
58395:                                                                 Tlllnpiåtöksen         Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58396: Luku                                                                mukaan             arvlon mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
58397:    Mom                                                             Enllgt               Enllgt stats-               jimfört mad statsförslagat
58398: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högra         pianempi - ligra    %
58399: 
58400: 
58401: 
58402:      241 SUOMEN OSUUS POHJOISMAISESTA YHTEISTYOSTA AIHEU-
58403:           TUVISTA MENOISTA
58404:           FINLAND$ ANDEL AV UTGIFTERNA FOR DET NORDISKA SAM
58405:           ARBETET•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 497 802,95             1 566 700                                    68 897,05         4
58406: 
58407:      251 SUOMEN OSUUS BERNIN UNIONIN TOIMISTON MENOISTA
58408:           CARVlOMAARARAHAl
58409:           FINLAND$ ANOEl AV UTGIFTERNA FOR BERN-UNIONENS
58410:           KANSLI CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••         15 020,22                 15 750                                       729,78       5
58411: 
58412:      741 RUOTSALAIS-SUOMAlAISEN KUlTTUURIKESKUKSEN RAKEN-
58413:           TAMINEN CSIJRTOMAARARAHAl
58414:           BYGGANDET AV ETT SVENSKT-FINlANOSKT KUlTURCENTRUM
58415:           (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         100 ooo,oo               100 000                                                     0
58416: 
58417:      751 SUOMEN OSUUS REYKJAVIK'IIN PERUSTETTAVAN POHJOlAN
58418:           TALD-NOROENS HUS-NIMISEN POHJOISMAISEN lAITOKSEN
58419:           RAKENNUSKUSTANNUKSIIN CSIIRTOMAARARAHAl
58420:           FINlANOS ANDEL AV BYGGNADSKOSTNAOERNA FOR DEN NOR
58421:           OISKA JNSTITUTIONEN POHJOlAN TALO - NOROENS HUS 1
58422:           REYKJAVIK IRESERVATIONSANSlAGlee••••••••••••••••••         191 670,00               191 670                                                   0
58423: 
58424:      761 SUOMEN OSUUS POHJOISMAJSEN KANSANAKATEMIAN RAKEN-
58425:           NUSKUSTANNUKSISTA
58426:           FINlANDS ANOEl ÄV KOSTNAOERNA FOR UPPFORANDE AV
58427:           NORDISKA FOLKAKADEMINS HUS •••••••••••••••••••••••          35 312,67                 35 700                                       387,33       1
58428: 
58429:           98.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITElN SAMMANlAGT           3 705 823,59             3 893 417                                   187 593,41         5
58430: 
58431: 
58432: 99       1 OPETUSMINISTERION HAlliNNONALAN MUUT MENOT
58433:            OVRIGA UTGIFTER INOM UNOERVISNINGSMINISTERIETS
58434:            FORVAlTNINGSOMRlDE
58435: 
58436:      021 VIRANSIJAISTEN PAlKKIOT CARVIOMAARARAHAl
58437:           VIKARIATSARVODEN CFORSlAGSANSLAGlo••••••••••••••••          25 469,70                 25 000              469,70                                2
58438: 
58439:      041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
58440:           SOCJALSKYDOSAVGIFT (FORSlAGSANSlAGie••••••••••••••           1 653,58                  1 620               33,58                                2
58441: 
58442:      081 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVIOMAARARAHAI
58443:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSlAGSANSLAGlo•••••••         ~7   608,15              240 000           107 608,15                             45
58444: 
58445:      091 NEUVOTTElU- JA TOIMIKUNNAT
58446:           DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••••••••••••••         75 771.68                 80 000                                    4 228,32        5
58447:                                                                                                                                                       alw
58448:  29. PL. - HT.            Valtion tilinpiitöa wodelta   1968                          Statsbokslutet för lr   1968                                    alda   148
58449: 
58450:                                                                                                                        Tulos tlllnpäitökaan mukaan
58451:                                                                      Tllinpiitökaan         TulO" ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
58452: Luku                                                                     mukaan             arvi!ln mukaan                Raaultat anllgt bokalutat
58453:    Mom                                                                   Enllgt              En!jgt atata-               jimfört mad statsfönllagat
58454: Kap.                                                                    bokalutat              föralagat      suurempi - högra          pianempi - ligra     %
58455: 
58456: 
58457: 
58458:       25   KANSANEDUSTUSLAITOSTA KOSKEVAN TEOKSEN LAATIMINEN
58459:            ISIIRTOMllRARAHAJ
58460:            HISTORIK OVER FOLKREPRESENTATIONEN IRESERVATIONS-
58461:            ANSLAGJ    ....•.....................................           67 ooo,oo                67 000                                                       0
58462:                                                                                            -
58463:       26   PUNAKAARTIEN HISTORIAN KIRJOITTAMINEN
58464:            ISIIRTOMllRlRAHAI
58465:            HISTORIK OVER RODA GARDET IRESERVATIONSANSLAGio•••              10 ooo,oo                10 000                                                       0
58466: 
58467:       50   ERlAT VALTIONAVUT IKERTAMENOA 1500)
58468:            VISSA STATSUNDERSTOO IENGlNGSUTGIFT 1500) •••••••••            144 661,00              158 190                                     13 529,00          9
58469: 
58470:            99.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                   672 164,11                581 810           90 354,~1                                16
58471: 
58472:            29.    PllLUOKKA YHTEENSl - HUVUOTITELN SAMMANLAGT      1 283 979 057,70        1 287 872 655                                  3 893 597,30           0
58473: 
58474: 
58475:            30. PllLUOKKA - HUVUOTITELN :
58476:            MAATALOUSMINISTERION HALLINNONALA
58477:            LANTBRUKSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRlDE
58478: 
58479:  01        MAATALOUSMINISTERIO
58480:            LANTBRUKSMINISTERIET
58481: 
58482:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAJ
58483:            AVlONINGAR CFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••          1 236 204,90             1 241 150                                       4 945,10         0
58484: 
58485:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
58486:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••              80 352,20                79 300            1 052,20                                   1
58487: 
58488:       09   NEUVOTTELUKUNNAT
58489:            DElEGATIONERa••••••••••••••••••••••••••••••••••••               52 496,75                56 600                                      4 103,25         7
58490: 
58491:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAJ
58492:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••              24 060,00                24 060                                                       0
58493:       19   PAINATUS
58494:            TRYCKN1NG•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              37 821,00                41 500                                      3 679,00         9
58495: 
58496:       20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
58497:            RESOR IFORSLAGSANSLAGla••••••••••••••••••••••••••                3 877,19                 3 000               877,19                               29
58498: 
58499: 
58500: 
58501:                  -----
58502:                                                                                                                                                    slw
58503: 30. PL. - HT.          Valtion tllinpiitös wodelta    1968                         Statsbokslutet för lr   1968                                    slda   149
58504: 
58505:                                                                                                                     Tuloa tlllnpiltöksen mukaan
58506:                                                                    TlllnpiitökMn         Tulo- Ia meno-          verrattuna tulo- 1• menoarvioon
58507: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Reaultat anllgt bokslutet                  1
58508:    Mom                                                                  Enllgt            Enllgt ststs-               limf6rt med lltlltllf6rslaget
58509: Kap.                                                                  bokslutet             f6rslaget      suurempi - h6gra          pienempi - ligra     %
58510: 
58511: 
58512: 
58513:      29   MUUT KULUTUSMENOT
58514:           aVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           21 841,70                21 850                                           8,30        0
58515:      70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
58516:           ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INYENTA-
58517:           RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              3 969,24                4 000                                          30,76        1
58518: 
58519:           01.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT                1 460 622,98            1 471 460                                     10 837,02          l
58520: 
58521: 
58522: 03        MAATALOUSHALLITUS
58523:           LANTBRUKSSTYRELSEN
58524: 
58525:      01   PALKKAUKSET lARVIOMliXRliRAHAI
58526:           AVLGNINGAR CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••        4 225 454,38            4 460 300                                    234 845,62        5
58527: 
58528:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllliRliRAHAI
58529:           SOC.IALSKYDDSAYGIFT lFORSLAGSANSLAGI. ••••. ••• •••••.       275 072,70               289 800                                     14 727,30       5
58530: 
58531:      09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
58532:           KOMMISSIONER OCH KOMMITTEER •••••••••••••••••••••••               759,32                2 600                                      1 840,68      71
58533: 
58534:      10   RAKENNUSTEN KliYTTO lARYIOMllliRliRAHAI
58535:           BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGI.oo••••••••••••••           289 625,23              294 482                                       4 856,77         2
58536: 
58537:      19   PAINATUS
58538:           TRYCKNJNG •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           34 378,33                35 000                                         621,67        2
58539: 
58540:      20   MATKAT IARYIOMliXRliRAHAI
58541:           RESOR CFGRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••          187 521,96              189 000                                       1 478,04         1
58542: 
58543:      21   MOOTTORIAJONEUVOJEN KliYTTO JA KUNNOSSAPITO
58544:           lARVIOMllliRliRAHAI
58545:           DRIFT OCH UNDERHlLL AV MOTORFORDON IFORSLAGSAN-
58546:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            49 430,00                40 000            9 lt30,00                               2ft
58547: 
58548:      22   VETOMITTARILAITTEIDEN KlYTTO JA HOITO
58549:           ANYXNDNING OCH YARD AV ANORDNJNGAR FOR MlTANDE AV
58550:           DRAGKRAFT•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            14 725,16                15 000                                        274,84       2
58551: 
58552:      23   MAATALOUSTILASTO
58553:           LANTBRUKSSTATISTJK ••••••••••••••••••••••••••••••••          309 714,06              370 000                                     60 285,91t      16
58554: 
58555:      28   RATIONALISOINTI JA JATKOKOULUTUS
58556:           RATJONALISERING OCH FORTBJLDNJNG ••••••••••••••••••           23 990,01                24 000                                           9,99        0
58557:                                                                                                                                                                    elw
58558:  30. PL. - HT.             Valtion tilinpiit6s wodelta           1968                             Statsbokslutet för Ar     1968                                   slda       150
58559: 
58560:                                                                                                                                      Tulos tlllnpiitökaan mukaan
58561:                                                                                  Tlllnpiitökaan         Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
58562:                                                                                      mukaan             arvion mukaan                   R•ultat enllgt bokalutet
58563: Luku
58564:    Mom
58565:        1                                                                                                                               jimfört med atatafönlagat
58566:                                                                                       Enllgt             Enllgt atata·
58567: Kap.                                                                                bokalutat             fönlagat                                   pienempi - ligre     1 %
58568:                                                                                                                             suurempi • högre    1
58569: 
58570: 
58571: 
58572:       291 MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 2000)
58573:           OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CENGlNGSUTGIFT 2000) •••                         162 960,65               196 000                          1           33 039,351         17
58574: 
58575:       701 KONTTORIKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
58576:           ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
58577:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I                          9 970,62 1               10 000 1                       1                29,381         0
58578: 
58579:       711 LABORATORIOKALUSTON JA TUTKIMUSVALINEIDEN
58580:           HANKKIMINEN
58581:           ANSKAFFNING AV LA80RATORIEINVENTARIER OCH FORSK-
58582:           NINGSMATERIBL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                I         49 926,651                50 000 1                                      73,351           0
58583: 
58584:            03.   LUKU YHTEENSl       -   KAPITELN SAMMANLAGT                       5 633 529,07             5 976 182                           1         342 652,93            6
58585: 
58586:  05     1 VALTION MAATALOUSOPPILAITOKSET
58587:           STATENS LANTBRUKSLlROANSTALTER
58588: 
58589:       Oli PALKKAUKSET IARVIOMAlRlRAHAl
58590:           AVLGNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••• J                    7 543 242,191            7 811 500 1                         1         328 257,811           4
58591: 
58592:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAl
58593:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••I                        488 367,25 1             490 550 1                        1            2 182,751          0
58594: 
58595:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAl
58596:           BYGGNADERS DR IFT 1 FORSLAGSANSLAGI •• • • • • • • • • • •. • • • .1     1 955 491,63 1           1 811 000 1            144 491,63 1                           1     8
58597: 
58598:       131 RAKENNUSTEN KORJAUS
58599:           BYGGNADSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••I                        438 410,15 1             450 000 1                        1           11 589,851          3
58600: 
58601:       201 MATKAT IARVIOMAlRlRAHAI
58602:           RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••I                         59 992,12 1               50 000 1            9 992,12 1                           1    20
58603: 
58604:       211 RAVINTOMENOT IARVIOMAlRlRAHAl
58605:           KOST fFCRSLAGSANSLAG1aa•••••••••••••••••••••••••••l                      2 340 239,96 1           2 200 000 1            140 239,96 1                           1     6
58606: 
58607:       231 TYOTOIMINTA IARVIOMllRlRAHAl
58608:           ARBETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••I                        836 610,361              750 000 1            86 610,36 1                           1    12
58609: 
58610:       291 MUUT KULUTUSMENOT
58611:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••I                        357 836,30 1             373 0001                         1           15 163,701          4
58612: 
58613:       701 KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMllRlRAHAI
58614:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••I                        400 ooo,oo 1             600 000 1                        1         200 ooo,ool          33
58615:                                                                                                                                               sivu
58616: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpåitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar 1968                                  sida   151
58617: 
58618:                                                                                                                  Tulos tlllnpllitöksan mukaan
58619:                                                                  Tlllnpiitöksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
58620: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan               Rasultat anllgt bokalutat
58621:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt stata-             jimfört mad statsförslagat
58622: Kap.                                                                bokalutat             förslagat     suurempi - högra        pianempi - ilgra     %
58623: 
58624: 
58625: 
58626:      74    TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMaARARAHAl
58627:            HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••     2 699 250,00            2 699 250                                                     0
58628:            05.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT            17 119 lt39,96          17 295 300                                 175 860,04          1
58629: 
58630: 06         VALTIONKOTITALOUS-JA KOTITEOLLISUUSOPPILAJTOKSE
58631:            STATENS LAROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI OCH FOR
58632:            HEMSLOJO
58633: 
58634:      01    PALKKAUKSET IARVIOMaARARAHAI
58635:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 71tlt lt75,03         2 232 000                                 487 521t,97      22
58636:      04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMaaRaRAHAI
58637:            SOCIALSKYDDSAVGJFT (fORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••        106 917,36              145 080                                 38 162,61t      26
58638:      10    RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAaRARAHAJ
58639:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••       491 376,72              600 000                                 108 623,28       18
58640:      13    RAKENNUSTEN KORJAUS
58641:            BYGGNAOSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••         93 256,36              100 000                                   6 743,61t        7
58642:      20    MATKAT IARVIOMaARARAHAI
58643:            RESOR fFORSLAGSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••          2 710,07               13 000                                 10 289,93       79
58644:      21    RAVINTOMENOT IARVICMAARARAHAJ
58645:            KOST (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        71t0 420,28            750 000                                    9 579,72         1
58646:      23    TYOTOIMINTA IARVIOMAARARAHAI
58647:            ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••         50 ooo,oo               50 000                                                    0
58648: 
58649:      29    MUUT KULUTUSMENOT
58650:            OVRlGA KONSUHTIONSUTG1FTER ••••••••••••••••••••••••         52 016,88               55 000                                   2 983,12       5
58651:      70    KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMAARARAHAI
58652:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••       130 ooo,oo              130 000                                                   0
58653:      71t   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARaRAHAI
58654:            HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••       150 ooo,oo              150 000                                                     0
58655:            06.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           3 561 172,70            4 225 080                                 663 907,30       16
58656:                                                                                                                                                  slw
58657: 30. PL, - HT,          Valtion tilinpiitös wodelta   1968                       Statsbokslutet för lr      1968                                  side       152
58658: 
58659:                                                                                                                     Tuloa tillnplitökun mukaan
58660:                                                                 Tilinpiltökun        Tulo- )e meno-               verrattuna tulo- ja menoarvioon
58661: Luku                                                                mukaan           arvion mukaan                    Resultat anligt bokalutat
58662:    Mom                                                                                 Enllgt stats-                 )imfört med stataföralagat
58663:                                                                    Enllgt
58664: Kap.                                                              bokalutat             föralagat          suurempi - högre       pienempi - liigra         %
58665: 
58666: 
58667: 
58668: 
58669: 07       1 YKSITYISET MAATALOUSOPPILAITOKSET
58670:           PRIVATA LANT8RUKSLAROANSTALTER
58671: 
58672:       501 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAH~l
58673:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG)a••••••••••••••••••••••l     2 766 228,73 1          3 026 300 1                         1         260 071.271             9
58674: 
58675:       511 MATKAT JA KOKOUSPALKKIOT IARVIOM~~R~RAHAI
58676:           RESOR OCH MOTESARVODEN (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••         19 046,73 1               22 000 1                       1           2 953,271          13
58677: 
58678:       521 MUUT YLL~PITOMENOT IARVIOM~~R~RAHAI
58679:           OVRIGA UNDERHALLSKOSTNAOER IFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,      2 577 099,00 1          2 577 099 1                         1                         1       0
58680:       531 KALUSTON,KONEJDEN JA TYOV~LINEIDEN HANKKIMINEN
58681:           ANSKAFFNING AV MASKJNER, REDSKAP DCH ANDRA INVEN-
58682:           TARIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        116 881,741              120 500 1                        1           3 618,261             3
58683: 
58684:       541 RAKENNUSAVUSTUKSET CSIIRTOMA~RARAHAI
58685:           8YGGNADSUNDERSTOD IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••        300 ooo,oo 1             300 000 1                        1                         1       0
58686:       831 RAKENNUSLAINAT ISIIRTOM~~RARAHAI
58687:           8YGGNAOSLAN IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,,,,,,,,,        600 ooo,oo 1             600 OOr:> 1                                                        0
58688: 
58689:           07.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT             6 379 256,20            6 645 899                           1        266 642,801              4
58690: 
58691:  08      1 YKSITYISET KOTITALOUS- JA KOTITEOLLISUUSOPPI-
58692:           LAITOKSET
58693:           PRJVATA LAROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI OCH FOR
58694:           HEI'!SLOJD
58695: 
58696:       501 PALKKAUKSET IARVIOMA~R~RAHAI
58697:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAC),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,J     3 604 947,47 1          3 614 900 1                         1           9 952,531             0
58698:       51 1 MATKAT JA KOKOUSPALKKIOT IARVIOM~ARARAHAI
58699:            RESOR OCH MOTESARVOOEN IFORSLAGSANSLAGJ,,,,,,,,,,,         14 866,19 1              20 250 1                       1           5 383,811          27
58700: 
58701:       521 MUUT YLLAPITOMENOT IARVIOMAARARAHAI
58702:           OVRIGA UNDERHALLSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI ••••••      1 948 068,00 1          1 948 068 1                         1                         1       0
58703: 
58704:       531 KALUSTON JA KONEIDE~ HANKKIMINEN
58705:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER,,,,,        204 OOO,OG 1             204 00() 1                       1                         1       0
58706:                                                                                                                                                 alvu
58707: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäåtös wodelta 1968                         Statsbokslutet för ir   1968                                  aida   153
58708: 
58709:                                                                                                                    Tuloa tilinpäätöksen mukaan
58710:                                                                  Tilinpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
58711: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Reaultat enllgt bokslutet
58712:    Mom                                                              Enllgt               Enllgt eteta-              jimfört med atataförslaget
58713: Kap.                                                               bokslutat              förslaget                                                    %
58714:                                                                                                           suurempi - högre        pienempi - ligre
58715: 
58716: 
58717: 
58718:       54   RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
58719:            BYGGNADSUNDERSTOD IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••        475 ooo,oo                475 000                                                     0
58720: 
58721:       83   RAKENNUSLAINAT ISIIRTO~AARARAHAI
58722:            BYGGNADSLAN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••        625 ooo,oo                625 000                                                     0
58723:            08.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITELN SAMMANLAGT          6 871 881,66             6 887 218                                   15 336,34          0
58724: 
58725: 09         AMMATTIKURSSITOIMINTA
58726:            YRKESKURSVERKSAMHET
58727: 
58728:       27   MAATALOUSKOULUJEN AMMATTIKURSSITOIMINTA !ARVIO-
58729:            MUURAHA 1
58730:            LANTBRUKSSKOLORNAS YRKESKURSVERKSAMHET' IFORSLAGS-
58731:            ANSLAGJ.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         787 848, l3              840 000                                  52 151,87        6
58732:       28   KOTJTALOUS- JA KOTITEOLLISUUSKOULUJEN AMMATTl-
58733:            KURSSITOIMINTA IARVIOMAliRARAHAI
58734:            HEMHUSHALLNINGS- OCH HEMINOUSTRJSKOLORNAS YRKES-
58735:            KURSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••       630 ooo,oo                630 000                                                     0
58736:            09.   LUKU YHTEENSll   -   KAPJTELN SAMMANLAGT          1 417 848,13             1 470 000                                   52 151,87          4
58737: 
58738:  10        VALTION MAATALOUSKE,IAN LAITOS
58739:            STATENS LANT8RUKSKEMISKA ANSTALT
58740: 
58741:       01   PALKKAUKSET IARVIOM~ARARAHAI
58742:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••        992 790,71               989 430            l 360,71                                 0
58743:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
58744:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          64 424,08                 64 300             124,08                                 0
58745: 
58746:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
58747:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          5 1)37,52                 7 000                                   1 962,48      28
58748:       29   MUUT KULUTUSMENOT
58749:            öVRIGA KONSUMTlONSUTGIFTERee••••••••••••••••••••••          91 250,55                 91 500                                      249,45        0
58750:       70   LABORATORIOKALUSTON JA TUTKIMUSVALINEIDEN HANKKI-
58751:            MlN EN
58752:            ANSKAFFNING AV LABORATORIE- OCH FORSKNINGSMATERIEL          28 8'10,37                30 000                                   1 l6q,68         4
58753:                                                                                                                                                    sivu
58754: 30. Plo - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta     1968                     Statsbokslutet för år   1968                                    slda   154
58755: 
58756:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
58757:                                                                   Tillnpiitöksen        Tulo- ja meno·            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58758: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Rasultat enllgt bokslutat
58759:    Mom                                                                Enligt             Enligt stats·                jämfört mad statsförslagat
58760: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat       suurempi . högre          pienempi - lägre     %
58761: 
58762: 
58763: 
58764:             10.   LUKU YHTEENS.I:   -   KAPITELN SAMMANLAGT         1 182 333,18            1 182 23'!                103,18                                  0
58765: 
58766: 
58767:  12         VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOS
58768:             STATENS FROKONTROLLANSTALT
58769: 
58770:       01    PALKKAUKSET tARVIOMXXRXRAHAl
58771:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••••••         972 911,11           1 oo9 8on                                      36 888,89          4
58772: 
58773:       04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAXRXRAHAI
58774:             SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••          63 uo,no                65 601)                                      2 4'90,00        4
58775: 
58776:       10    RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMAARARAHAI
58777:             BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••          19 442,03               21 000                                       1 557,97         7
58778: 
58779:       19    PAINATUS
58780:             TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          14 162,00               14 500                                          338,00        2
58781: 
58782:       29    MUUT KULUTUSMENOT
58783:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         29 334,31               30 000                                          665,69        2
58784: 
58785:             12.   LUKU YHTEENSJI    -   KAPITELN SAMMANLAGT         1 098 959,45            1 140 900                                      41 91t0,55         4
58786: 
58787: 
58788:  14         MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOS
58789:             FORSKNINGSANSTALTEN FOR LANTBRUKSMASKINER
58790: 
58791:       ()1   PALKKAUKSET IARVIOMXXRARAHAI
58792:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        687 881,69              673 000            14 881,69                                   2
58793: 
58794:       04    SOSIAAliTURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
58795:             SOCIAlSKYDDSAVGIFT (fORSlAGSANSlAGlo••••••••••••••          44 820,It0              43 960                860,,0                                  2
58796: 
58797:       10    RAKENNUSTEN KJIYTTO IARVIOMXAR.I:RAHAI
58798:             BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         29 700,34               30 000                                          299,66        1
58799: 
58800:       20    MATKAT IARVIOMAXR.I:RAHAI
58801:             RESOR CFORSLAGSANSLAG'·••••••••••••••••••••••••••            9 041,52                8 000             1 041,52                                13
58802: 
58803:       29    MUUT KULUTUSMENOT
58804:             OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         83 267,83               90 079                                       6 811,17         8
58805:                                                                                                                                                sivu
58806: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                 sida   155
58807: 
58808:                                                                                                                    Tulos tlllnpilätöksen mukaan
58809:                                                                  Tlllnplltöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
58810: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokalutet
58811:    Mom                                                              Enligt               Enligt etets-              jimfört med atataförslaget
58812: Kap.                                                               bokalutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre    %
58813: 
58814: 
58815: 
58816:       70   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
58817:            ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARJER •••••         19 994,35                 20 000                                        5,65       0
58818:            14.   LUKU YHTEENSII    - KAPITELN SAMMANLAGT              874 706,13               865 039            9 667,13                                1
58819: 
58820:  15        MAITOTALOUSTUOTTEIDEN TARKASTUSLAITOS
58821:            KONTROLLANSTALTEN FOR MJOLKHUSHALLNJNGSPRODUKTER
58822: 
58823:       01   PALKKAUKSET IARVlOMllliRARAHAI
58824:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        742 306,38               884 720                                 142 413,62      16
58825:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
58826:            SOCJALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         48 296,80                 57 500                                   9 203,20
58827:                                                                                                                                                        161
58828:       10   RAKENNUSTEN KAYTTö (ARVIOMAARARAHAI
58829:            8YGGNAOERS DRIFT lföRSLAGSANSLAGio••••••••••••••••          83 022,08                 75 000           8 022,08                             11
58830: 
58831:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
58832:            RESOR fFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••          5 138,57                  5 500                                      361,43       7
58833:       26   KANSAINVALINtN YHTEISTYö
58834:            INTERNATIONE(LT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••           1 836,22                  2 600                                      763,78    29 i
58835:       27   ASIAKKAITTEN PUOLESTA SUORITETTAVAT TAKAISIN
58836:            PERITTAVAT MENOT IARVIOMAARARAHAI
58837:            föR KUNDERS RAKNING ERLAGOA UTGIFTER SOM lTERIN-
58838:            DRIVAS CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••         14 390,32                 25 000                                 10 609,68      42     1
58839: 
58840:                                                                                                                                                               1
58841: 
58842: 
58843: 
58844: 
58845:       29   MUUT KULUTUSMENOT
58846:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         60 022,80                 85 300                                  25 277,20     30
58847:            15.   LUKU YHTEENSA     - KAPITELN SAMMANLAGT              955 013,17            1 135 620                                  180 606,83      161
58848: 
58849:  16        VALTION MAITOTALOUSKOELAITOS                                                                                                                       1
58850: 
58851: 
58852: 
58853: 
58854:            STATENS FORSOKSANSTALT FöR MJOLKHUSHlLLNING                                                                                                        1
58855: 
58856: 
58857: 
58858: 
58859:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI                                                                                                                       1
58860: 
58861: 
58862:            AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        238 fo35,47              268 300                                   29 864,53     11     1
58863: 
58864: 
58865: 
58866: 
58867:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
58868:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         15 356,60                 17 440                                   2 083,40     12
58869: 
58870: 
58871: 
58872:                        -------    -------
58873:                                                                                                                                                     sivu
58874: 30. PL. -        HT •        Valtion tilinpiåtös wodelta   1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                  aida      156
58875: 
58876:                                                                                                                        Tuloa tillnpiitöksen mukaan
58877:                                                                      Tllinpiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
58878: luku                                                                     mukaan            arvion mukaan                 Raeultat enligt bokalutat
58879:    Mom                                                                  Enllgt               Enligt state-              jämfört mad statsförslagat
58880: Kap.                                                                   bokalutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - ligre        Ofo
58881: 
58882: 
58883: 
58884:       10   RAKENNUSTEN K~YTTO tARVIOM~~R~RAHAI
58885:            BYGGNADERS ORIFT tFnRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••             24 984,43                25 000                                        15,57         0
58886: 
58887:       20   MATKAT IARVIOM~~R~RAHAI
58888:            RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••              3 997,10                  2 000           1 997,10                                100
58889: 
58890:       29   ~UUT KULUTUSMENOT
58891:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERooo•••••••••••••••••••••              30 976,70                 31 000                                       23,30         0
58892: 
58893:       74   TUHOUTUNEEN LABORATORION KUNNOSTUS
58894:            ISTlNDSlTTNING AV FORSTORT LABORATORIUM ••••••••••             154 582,12               154 600                                        17,88         0
58895: 
58896:            16.     LUKU   YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT              468 332,42               498 340                                  30 007,58           6
58897: 
58898: 
58899:  17        VALTION HEVOSJALOSTUSLAJTOS
58900:            STATENS H~STFORlDLINGSANSTALT
58901: 
58902: 
58903:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllR~RAHAI
58904:            AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••             193 726,98               186 280            7 446,98                                  4
58905: 
58906:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
58907:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••             12 632,60                 12 100             532,60                                  4
58908: 
58909:       23   KOE- JA TUTKIMUSTOIMINTA
58910:            FORSOKS- OCH FORSKNINGSVERKSAMHET. ••••. •• •••• ••• ••         15 934,92                 16 000                                       65,08         0
58911: 
58912:       29   MUUT KULUTUSMENOT
58913:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             49 999,43                 50 000                                              57     0
58914: 
58915:            17.     LUKU YHTEENSl     - KAPITELN SAMMANLAGT                272 293,93               264 380            1 913,93                                      3
58916: 
58917: 
58918:  18        HEVOSKANTAKIRJAKONSULENTIT
58919:            HlSTSTAM80KSKONSULENTERNA
58920: 
58921: 
58922:       01   PALKKAUKSET IARVIOMl~R~RAHAl
58923:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••              72 408,62                 72 545                                      136,38             0
58924: 
58925:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllR~RAHAI
58926:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••              4 705,10                  4 732                                       26,90             1
58927: 
58928: 
58929: 
58930: 
58931:              ~-
58932:                         --   ~--
58933:                                                                                                                                                  -----
58934:                                                                                                                                                     •lw
58935:  30. PL. - HT.           Valtion tilinpäåtos wodelta    1968                          Statsbokslutet for Ar   1968                                  •Ida   157
58936: 
58937:                                                                                                                         Tulo. tillnpiitilkaan mukaan
58938:                                                                    TIIInplitilkllan         Tulo- ja meno-            vamrttuna tulo- ja menoarvioon
58939: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                 Ra.ultat enllgt bokalutat
58940:    Mom                                                                                       Enllgt mta-                 jimfiirt mad mtafilrslagat
58941:                                                                        Enllgt
58942: Kap.                                                                  boblutet                f6rslagat       .uurempi - h6gra        pianempi - ligra     %
58943: 
58944: 
58945: 
58946:       201 MATKAT IARVIOMXARXRAHAI
58947:             RESOR (fORSLAGSANSlAGt ••••••••••••••••••••••••••••           15 309,0~                 16 950                                    1 640,96      10
58948:       291 MUUT KULUTUSMENOT
58949:             OVRIGA KDNSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••            ~   998,00                5 000                                          z,oo       0
58950: 
58951:             18.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT                 97 ~20,76                 99 227                                    1 806,2~       2
58952: 
58953: 
58954:  20      1 MAANVILJELYSINSINOORIPIIRIT
58955:             LANTBRUKSINGENJORSOISTRIKTEN
58956: 
58957:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMAARXRAHAI
58958:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••;    12 ~01     O~lt~~          12 017 680            383 361,44                                3
58959: 
58960:       O~l   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
58961:             SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          80~    805,36             79~   700           10 105,36
58962: 
58963:       lOI RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
58964:           BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••            .52 315,24                464 580                                   12 26~,76          3
58965: 
58966:       11 1 TYOKONEIOEN JA KALUSTON KUNNOSSAPITO
58967:             UNOERHlLL AV ARBETSMASKINER OCH REOSKAP•••••••••••          848 034,11                850 000                                     1 965,89         0
58968: 
58969:       131 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
58970:           UNDERHllL AV BVGGNADER ••••••••••••••••••••••••••••             49 994,41                 50 000                                         5,59      0
58971: 
58972:       1~1   VESISTORAKENTEIOEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMAARARAHAI
58973:             UNOERHlLL AV ANLAGGNINGAR 1 VATTENORAG CRESERVA-
58974:             TIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         500 ooo,oo                 500 000                                                     0
58975: 
58976:       201 MATKAT IARVIOMAARARAHAI
58977:             RESOR IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••      2 713 603,54               2 610 000            103 603,5~                              4
58978: 
58979:       211 MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
58980:           MOTORFORDONS ORIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••            290 654,55                 270 000            20 654,55                                8
58981: 
58982:       291 MUUT KULUTUSMENOT
58983:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         592 373,61                 594 000                                    1 626,39         0
58984: 
58985:       711 LABORATORIOKALUSTON JA TUTKIMUSVALINEIOEN HANKKI-
58986:             MINEN
58987:             ANSKAFFNING AV LABORATORIE- OCH UNOERSOKNINGSMA-
58988:             TERIEL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          116 97.,61                120 000                                     3 025,39       3
58989:                                                                                                                                                 sivu
58990: 30. PL. - HTo          Valtion tilinpäitös wodelta    1968                       Statsbokslutet för lr   1968                                   slda   158
58991: 
58992:                                                                                                                    Tulos tillnpiit6kaan mukaan
58993:                                                                 Tlllnpiit6kaan        Tulo- ja mano-             verrattuna tulo- ja manoarvloon
58994: Luku                                                                mukaan            arvlon mukaan                  Raaultat anllgt bokslutat
58995:    Mom                                                             Enllgt               Enligt stats-               jimf6rt mad statsf6rslagat
58996: Kap.                                                              bokslutat              f6rslagat                                                     %
58997:                                                                                                          suurempi - h6gra        plenampl - lligre
58998: 
58999: 
59000: 
59001:       721 TYOKONEIDEN JA KULJETUSKALUSTON HANKKIMINEN
59002:           ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER DCH TRANSPORTMATERI
59003:           EL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         199 040,36               200 000                                       959,64      0
59004: 
59005:       741 VIEMARIKORVAUKSET
59006:           ERSaTTNINGAR FGR AVLOPP•••••••••••••••••••••••••••           8 287,00                  8 287                                                     0
59007: 
59008:       771 VESISTOJEN JARJESTELY- JA SAANNOSTELYTYOT
59009:           (SIIRTOMAARARAHAI
59010:           VATTENSTlNDSREGLERINGS- OCH VATTENREGLERINGSARBET
59011:           EN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••     8 655 ooo.oo             8 655 000                                                       0
59012: 
59013:           20.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT          27 632 124,23            27 134 2<!>7          497 877,23                                 2
59014: 
59015: 
59016:  22      1 MAANKUIVATUSTOIMINNAN TUKEMINEN
59017:           STODJANDE AV MARKTORRLAGGNINGSVERKSAMHETEN
59018: 
59019:       401 VALTIONAPU KUIVATUSTOIHIN CSIIRTOMAARARAHAI
59020:           STATSUNDERSTOD FOR TORRLAGGNING CRESERVATIONSAN-
59021:           SLAGiaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••'     8 900 ooo.oo             8 900 000                                                       0
59022: 
59023:       831 LAINAT KUIVATUSTOIHIN CSIIRTOMAARARAHAI
59024:           LlN FOR TORRLAGGNINGSlRBETEN (RESERVATIONSANSLAGI.      5 800 ooo,oo             5 800 000                                                       0
59025: 
59026:           22.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT          14 700 ooo.oo            14 700 000                                                       0
59027: 
59028: 
59029:  24      1 VESIHUOLTO JA VESIENSUOJELU
59030:           VATTENFORSORJNING OCH VATTENSKYDD
59031: 
59032:       091 VESIENSUOJELUN NEUVOTTELUKUNTA
59033:           VATTENSKYDDSOELEGATIONEN •••••••••••••••••••••••••          47 489,08                 57 000                                    9 510,92      17
59034: 
59035:       211 VESIHUOLLON VALVONTA JA TUTKIMUS
59036:           OVERVAKNING OCH PROJEKTERING AV VATTENFORSORJNING
59037:           EN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           24 798,30                 25 000                                       201,70        1
59038: 
59039:       221 VESIENSUOJELUN TUTKIMUS, SUUNNITTELU JA VALVONTA
59040:           CSIIRTOMAlRARAHAt CKERTAMENOA 150001
59041:           UNDERSOKNING, PROJEKTERING OCH OVERVAKNING AV VAT
59042:           TENSKYDDET CRESERVATIONSANSLAGt (ENGlNGSUTGIFT
59043:           150001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        305 ooo.oo               305 000                                                      0
59044:                                                                                                                                                slw
59045: 30. PLo - HT.           Valtion tilinpiitos wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                  side   159
59046: 
59047:                                                                                                                    Tulos tlllnplitiiksen mukaan
59048:                                                                  Tlllnpiitilben         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
59049: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat anllgt bokslutet
59050:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt atats-              jimfiirt med atatsfiirslaget
59051: Kap.                                                               bokslutet              fiirslaget      auurempl - hiigre       pienempi - ligre     %
59052: 
59053: 
59054: 
59055: 
59056:       83   LAINAT VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
59057:            (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
59058:            LAN FOR VATTENFORSORJNINGSANLÄGGNINGAR lRESERVA-
59059:            TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    18 000 ooo,OD            18 000 000                                                      0
59060: 
59061:            24.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT          18 377 287' 38           18 387 000                                     9 712,62         0
59062: 
59063: 
59064:  30        MAATALOUDEN NEUVONTATYON AVUSTAMINEN
59065:            UNDERSTODJANDE AV LANT8RUKSRADGIVNINGEN
59066: 
59067:       40   MAANVILJELYN JA MAATALOUDEN RAKENNUSTOIMINNAN
59068:            EDISTAMINEN CKERTAMENOA 500001
59069:            FRÄMJANDE AV JORDBRUKET OCH LANTBRUKETS BYGGNADS-
59070:            VERKSAMHET (ENGANGSUTGIFT 50000ioo••••••••••••••••      6 312 701t, 00           6 312 704                                                      0
59071:       41   KOTIELÄINTALOUDEN EDISTÄMINEN
59072:            FRlMJANDE AV KREATURSSKOTSELNe••••••••••••••••••••      3 401 014,62             3 421 182                                    20 167,38         1
59073:       42   HEVOSTALOUDEN EDISTAMINEN VEDONLYONNISTA HEVOS~
59074:            KILPAILUISSA KERTYVILLÄ VAROILLA (ARVIOMÄARÄRAHAI
59075:            HÄSTSKOTSELNS FRAMJANDE MED MEDEL SOM INFLYTER GE
59076:            NOM VAOHALLNING VID TRAVTÄVLINGAR CFORSLAGSANSLAGI         142 822,29                 60 000          82 822,29                             138
59077:       43   MAATALOUSKERHOTOIMINTA
59078:            LANTBRUKSKLUBBVERKSAMHETEN ••••••••••••••••••••••••     2 944 5U,OD              2 944 511                                                      0
59079:       46   PUUTARHATALOUDEN EDISTAMINEN
59080:            TRAOGARDSHUSHALLNINGENS FRÄMJANDE•••••••••••••••••         289 622,00               289 622                                                     0
59081:       47   MUU NEUVONTATYON AVUSTAMINEN
59082:            OVRIGT UNDERSTOOJANDE AV RADGIVNINGEN•••••••••••••      2 198 872,00             2 198 872                                                      0
59083:       48   MAATALOUDELLISTEN SEURAIN YLEISET KUSTANNUKSET
59084:            LANTHUSHALLNINGSSÄLLSKAPENS KOSTNADER•••••••••••••      1 169 705,13             1 254 903                                   85 197,87          7
59085:       50   KOTITALOUDEN EDISTÄMINEN
59086:            DEN HUSLIGA EKONOMINS FRÄMJANOE•••••••••••••••••••      1 103 362,00             1 103 362                                                      0
59087:       51   KOTITEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
59088:            HEMSLOJOENS FRXMJANDE•••••••••••••••••••••••••••••         246 350,0D               246 350                                                     0
59089:            30.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT            17 808 963,04            17 831 506                                    22 542,96         0
59090: 
59091: 
59092: 
59093:                                                                                                                                                                1
59094: 
59095: 
59096: 
59097:                           --~    --~
59098:                                                                                                                                               slw
59099:  30. PL. - HT.         Valtion tilinpiitös wodelta     1968                      Statsbokslutet för ir   1968                                 elda   160
59100: 
59101:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiitöksan mukaan
59102:                                                                 Tlllnpiitöksan        Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
59103: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Reeultet enllgt bokalutet
59104:    Mom                                                             Enllgt               Enllgt--                   jimfört med lltatllförslagat
59105: Kap.                                                              bokalutet              förslagat       suurempi - högre       pienempi - ligre     "'o
59106: 
59107: 
59108: 
59109: 
59110: 31       1 VALTION VILJAVARASTO
59111:            STATENS SPANNMlLSFORRlD
59112: 
59113:       601 SIIRTO VJLJAVARASTORAHA.STOON
59114:           OVERFORING TILL SPANNMlLSFöRRlDSFDNDEN ••••••••••••    12 000 ooo,oo           15 000 000                                3 000 ooo.oo       20
59115: 
59116:           31.   LUKU YHTEENSl   -    KAPJTELN SAMMANLAGT         12 000 ooo,oo           15 000 000                                3 000 ooo,oo       20
59117: 
59118:  32      1 MAATALOUDEN HINTATUKI
59119:            LANT8RUKETS PRJSSTOD
59120: 
59121:       411 MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTlMINEN
59122:           SEKl MARKKINOINNIN JA MAATALOUDEN HiNTATASON
59123:           VAKAANNUTTAMINEN CARVIOMllRlRAHAt
59124:           FRlMJANDE AV LANTBRUKSPRODUKTERNAS MARKNADSFORING
59125:           SAMT STA8JLISERJNG AV MARKNAOSFORINGEN OCH LANT-
59126:           8RUKETS PRISNIVl CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••   519 400 932,55          530 000 000                               10 599 067,45            2
59127: 
59128:       421 VlLJELMlKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
59129:           TUKI ISIJRTOMllRlRAHAI
59130:           PRISPOLITISKT STOD ENLIGT BRUKNINGSENHETENS STOR-
59131:           LEK fRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••   98 780 ooo,oo            98 780 000                                                    0
59132: 
59133:       431 ALUEITTAINEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOMllRlRA
59134:           HAI
59135:           REGJONALT PRISPOLITJSKT STOD IRESERVATIONSANSLAGI      43 443 500,00           43 443 500                                                        0
59136: 
59137:       441 KOTIMAISEN SOKERINTUOTANNON TURVAAMINEN IARVIO-
59138:           MllRlRAHAI
59139:           TRYGGANDE AV DEN INHEMSKA SDCKERPRODUKTIONEN IFOR
59140:           SLAGSANSLAGJ.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••     29 249 639,67           30 000 DOO                                   750 360,33           3
59141: 
59142:       451 ERliDEN KOTIMAISTEN SIEMENlEN TUKIOSTOISTA AIHEU-
59143:           TUVIEN TAPPIOIDEN KORVAAMINEN JA VILJELYKORVAUKSE
59144:           IARVIOMllRlRAHAI
59145:           ERSlTTNING AV FOPLUSTER VIO STOOKOP AV INHEMSKT
59146:           FRO AV VISSA SLAG SAMT ODLINGSERSlTTNINGAR CFnR-
59147:           SlAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        502 627,26              500 000             2 627,26
59148:                                                                                                                                                 sivu
59149: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodalta    1968                       Statsbokslutat för år   1968                                  sida   161
59150: 
59151:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen muksan
59152:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
59153: Luku                                                                 muksan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
59154:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
59155:                                                                     Enligt               Enligt stats-
59156: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre     %
59157: 
59158: 
59159: 
59160: 
59161:      461   MAATALOUSTARVIKKEIDEN RAHTIAVUSTUKSET IARVIQ-
59162:            MAARARAHAl
59163:            FRAKTUNDERSTOD FOR LANTBRUKSPRODUKTER IFORSLAGSAN
59164:            SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         990 200,53            1 000 000                                     9 799,47
59165: 
59166:      471 MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOMAARARAHA)
59167:          MJOLKTRANSPORTUNOERSTOO IRESERVATIONSANSLAGio•••••      15 500 ooo,oo             15 500 000                                                      ()
59168: 
59169: 
59170:      481 VILLAN TUOTANTOPALKKIOT
59171:            PRODUKTIONSPREMIER FOR Ulla•••••••••••••••••••••••         895 409,41            1 000 000                                  104 590,59       10
59172: 
59173:            32.   LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT         708 762 309,42          720 223 500                               11 461 190,58           2
59174: 
59175: 
59176: 33       1 MUU MAATALOUDEN V~LITON TUKI
59177:            ANNAT DIREKT UNDERSTOD FOR LANTBRUKET
59178: 
59179:      41 1 VALTIONAPU PIENVILJELIJ~IN KARJANTARKKAILUYHDIS-
59180:           TYKSILLE JA SONNINPITOYHTY~ILLE (ARVIOMÄÄRARAHAl
59181:           STATSUNDERSTOD H SMlBRUKARES I<REATURSKONTROLL-
59182:           FORENINGAR OCH TJURHllLNINGSSAMMANSLUTNINGAR
59183:           CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••       6 401 389;00             6 836 000                                  434 611,00          6
59184: 
59185:            33.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT           6 401 389,00             6 836 000                                  434 6ll 1 00        6
59186: 
59187: 
59188: 34       1 MAATALOUDELLE AIHEUTUNEIDEN VAHINKOJEN KORVAAMINEt
59189:            ERSATTNING TILL LANTBRUKET FOR SKADOR
59190: 
59191:      401 HIRVIELAINTEN TUOTTAMIEN VAHINKOJEN KORVAAMINEN
59192:          IARVIOMAÄRlRAHAI
59193:          ERSlTTNING FOR HJORTDJURS SKADEGORELSE IFORS~GS-
59194:            ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        335 003,33               700 00(1                                364 996,67       52
59195: 
59196:      41 1 PETCELliNTEN AIHEUTTAMIEN VAHINKOJEN KORVAAMINEN
59197:            IARVIOMl~R~RAHAI
59198:            ERSlTTNING FOR ROVDJURS SKADEGORELSE IFORSLAGSAN-
59199:            SLAG1 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          6 077,78                 12 ooc                                   5 922,22      49
59200:      42 1 LUONNONVOIMIEN KASVILLISUUDELLE AIHEUTTA~IE~
59201:           VAHINKOJEN KORVAAMINEN
59202:           ERSlTTNJ~G FOR SKADOR Pl VlXTLIGHfTEN, FORORSAKA-
59203:           DE AV NATUR~RAFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••          60 000,08                 60 OOQ                                                    0
59204:                                                                                                                                                  sivu
59205: 30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1 <16s                     Statsbokslutet för Ar   1<168                                   sida   162
59206: 
59207: 
59208:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
59209:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
59210: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
59211:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
59212:                                                                    Enligt               Enllgt stats-
59213: Kap.                                                              bokslutat              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre      %
59214: 
59215: 
59216: 
59217:       431 SATOVAHINKOJEN KORVAAMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
59218:           ERSATTANOE AV SKOROESKADOR IRESERVATIONSANSLAGI ••    15 393 885,25             15 500 000                                   106 114,75
59219: 
59220:           34.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAHMANLAGT          15 794 966,36            16 272 000                                   477 033,64           3
59221: 
59222: 
59223:  35      1 POROTALOUS
59224:           RENSKOTSELN
59225: 
59226:       261 SUOMEN, NEUVOSTOLIITON, NORJAN JA RUOTSIN VALI-
59227:           SISTA POROSOPIMUKSISTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIO-
59228:           MAARARAHAI
59229:           AV RENBETESFORORAGEN HELLAN FINLAND, SOVJET-
59230:           UNIONEN, NORGE OCH SVERIGE FORANLEODA UTGIFTER
59231:           IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••         11 776,00                  7 000           4 776,00                                68
59232: 
59233:       401 POROTALOUDEN EDISTAMINEN
59234:           RENSKOTSELNS FRÄMJANDE.•••••••••••••••••••••••••••         341 132,00               31tl 170                                        38,00         0
59235: 
59236:       411 PETCELAINTEN TAPPAMIEN POROJEN KORVAAMINEN
59237:           ERSATTNING FOR RENAR SOM OOOATS AV ROVOJURo•••••••'         54 ooo,oo                 54 000                                                      0
59238: 
59239:       421 POROAITOJEN KUNNOSSAPITO JA RAKENTAMINEN IARVIO-
59240:           MAARARAHAI
59241:           UNOERHlLL OCH BYGGANOE AV RENGAROEN IFORSLAGSAN-
59242:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         649 850,52               600 000            49 850,52                                  8
59243: 
59244:           35.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 056 758,52             1 002 170             54 588,52                                  5
59245: 
59246: 
59247:  36      1 VALTIONAPUJEN JAKAMISESTA JOHTUVAT KORVAUKSET
59248:           UTGIFTER FOR UTOELNING AV STATSUNOERSTOO
59249: 
59250:       191 ERAIDEN VALTIONAPUJEN JA KORVAUSTEN JAKOA KOSKEVA
59251:           PAINATUSHENOT IARVIOMAARARAHAI
59252:           TRYCKNINGSKOSTNAOER, FORANLEOOA AV UTOELNING AV
59253:           VISSA UNOERSTOO OCH ERSATTNINGAR IFORSLAGSANSLAGI           43 121,00                 70 000                                   26 879,00       38
59254:       211 ERAIOEN VALTIONAPUJEN JA PALKKIOIDEN JAOSTA
59255:           JARJESTOillE SUORITETTAVAT KORVAUKSET. IARVIO-
59256:           HAARARAHAI
59257:           ERSATTNING lT ORGANISATIONER FOR UTOELNING AV VIS
59258:           SA UNOERSTOO OCH PREMIER (FORSlAGSANSLAGio•••••••          319 936,45               350 000                                    30 06"3,55         9
59259:                                                                                                                                                slw
59260:  30. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös vuodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                 sida   163
59261: 
59262:                                                                                                                     Tulos tlllnpiitökllen mukaan
59263:                                                                  Tlllnpiitökllen         Tulo- ja meno-           vsmrttuna tulo- ja menoarvioon
59264: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultst enllgt bokalutst
59265:    Mom                                                              Enllgt                Enllgt ststs-              jimfört med ststsföralagst
59266: Kap.                                                               boblutet                föralegst       suurempi - högre       pienempi - ligre     %
59267: 
59268: 
59269: 
59270:        221 HINTAPOLIITTISEN TUEN JAKAMISEEN    LIITTYVIST~
59271:            TEHT~VIST~   AIHEUTUVAT
59272:                                  ERIN~ISET    KORVAUKSET JA
59273:            MAKSUT (ARVIOM~lR~RAHAI
59274:            S~RSKILDA ERSlTTNINGAR OCH AVGIFTER FOR UPPGIFTER
59275:            1 ANSLUTNING Tlll UTDELNING AV PRISPOLITISKT STOD
59276:            CFORSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••         594 414,13                650 000                                 55 585,87        9
59277: 
59278:            36.   lUKU YHTEENSl   -   KAPITElN SAMMANLAGT              957 471' 58            1 070 000                                 112 528,42       11
59279: 
59280:  37      1 KALASTUS
59281:            FlSKERINlRINGEN
59282: 
59283:        191 KAlASTUKSENHOITOMAKSUISTA AIHEUTUVAT PAINATUSKULU
59284:            (ARVIOMllRlRAHAI
59285:            TRYCKNINGSKOSTNADER I SAMBAND MED FISKEVlRDSAVGIF
59286:            TERNA CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••           8 695,00                 10 000                                  1 305,00      13
59287: 
59288:        211 VALTION KAlASTUSlEN VALVONTA
59289:            UPPSIKT OVER STATENS FISKERIERo•••••••••••••••••••            3 402,74                  3 410                                        7,26       0
59290: 
59291:        221 KALASTUSlOISTOT JA PELASTUSASEMAT CKERTAMENOA
59292:            78001
59293:            FISKEFYRAR OCH RlDDNINGSSTATIONER CENGlNGSUTGIFT
59294:            78001 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         25 420,00                  35 900                                10 480,00       29
59295: 
59296:        231 VAlTION KALANVIlJElYTOIMINTA
59297:            STATENS FISKODLINGSYERKSAMHET •••••••••••••••••••••        196 003,34                200 000                                   3 996,66         2
59298: 
59299:        301 KORVAUS UTSJOEN KUNNAllE KAlASTUSLUPAMAKSUISTA
59300:            ERS~TTNING   Till UTSJOKI KOMMUN FOR AVGIFTER FOR
59301:            TILLSTlND ATT FISKA•••••••••••••••••••••••••••••••          10 ooo,oo                  10 000                                                   0
59302: 
59303:        401 INARINoENONTEKION JA UTSJOEN MANTTAALIKUNTIEN
59304:            OSUUDET KALASTUSLUPAMAKSUISTA
59305:            ENARE, ENONTEKIS OCH UTSJOKI MANTALSKOMMUNERS AN-
59306:            DELAR AV AVGIFTERNA FOR TILLSTlND TILL FISKEo•••••          16 606,00                  30 000                                 13 394,001     45
59307: 
59308:        411 KALASTUKSENHOITOMAKSUT KALATALOUDEN EDISTlMISEEN
59309:            CARVIOMllR~RAHA)
59310:           FISKEVARDSAVGIFTER FOR FRlMJANDE AV FISKERI-
59311:           NARINGEN tFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••• ~··•••••••     1 978 913,15              1 948 750            30 163,15                                2
59312:                                                                                                                                                                                 slw
59313: 30. PLo - HT.                 Valtion tilinpäätös wodelta                     1968                               Statsbokslutet för år   1968                                   slda      164
59314: 
59315:                                                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
59316:                                                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja manoarvloon
59317: Luku                                                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutat
59318:    Mom                                                                                             Enligt               Enllgt stats-               jämfört med statsförslagat
59319: Kap.                                                                                              bokslutat              förslagat       suurempi ~ högre         pienempi - ligre        %
59320: 
59321: 
59322: 
59323:       421 KALANSAALIIN TALTEENOTON JA K~YTON                        EOIST~MINEN
59324:           CSIIRTOM~~RlRAHA)
59325:           FR~MJANOE AV FISKFlNGSTERNAS TILLVARATAGANOE OCH
59326:           ANV~NONING CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                       200    ooo,oo             200 000                                                         0
59327: 
59328:       431 AMMATTIKALASTAJILLE MYONNETT~VIEN LAINOJEN KORON
59329:           ALENTAMINEN CSIIRTOH~~R~RAHAI
59330:           NEOSATTNING AV R~NTAN Pl LlN lT YRKESFISKARE IRE-
59331:           SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                                        200   ooo,oo             200 000                                                         0
59332: 
59333:       441 KALASTUSVAKUUTUSTOIMINTA                 IARVIOM~~RARAHA)
59334:           FISKEFORS~KRINGSVERKSAMHETEN                    IFORSLAGSANSLAGI •••••                     574 762,38               435 000           139 762,38                                 32
59335: 
59336:       451 KALATALOUSTUTKIMUS
59337:           FISKERIN~RINGSUNOERSOKNI~GAR                  ••••••••••••••••••••••                       129 999,17               130 000                                                83       0
59338: 
59339:       501 KALASTUSOPETUS
59340:           F 1 SKER 1 UNDERV 1 SNI NG. • •• • • • • •• • • •• • • • • • • • • • • •• • • •• •1         28 356,00                 28 356                                                        0
59341: 
59342:       741 KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYOT                        ISIIRTOM~~R~­
59343:           RAHAI
59344:           BYGGNAOSARBETEN Pl FISKOOLINGSANSTALTER IRESERVA-
59345:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~                                    1 352 ooo,oo             1 352 000                                                          0
59346: 
59347:       771 KALAVESIEN KUNNOSTUS
59348:           ISTlNOS~TTNING           AV FISKEVATTEN••••••••••••••••••••                                 81 585,62                 99 000                                   17 414,38         18
59349: 
59350:       83( LAINAT KALATALOUDEN KOHOTTAMISEKSI                        ISIIRTOM~~RÄ­
59351:           RAHAI
59352:           llN FOR HOJANOE AV FISKHUSHlLLNINGEN CRESERVA-
59353:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                        150 ooo,oo               150 000                                                         0
59354: 
59355:           37.     LUKU YHTEENSÄ            -    KAPITELN SAMHANLAGT                               4 955 743,40             4 832 416            123 327,40                                    3
59356: 
59357: 
59358:  38      1 VALTION RIISTANTUTKIMUSLAITOS
59359:           STATENS VILTFORSKNINGSINSTITUT
59360: 
59361:       Oli PALKKAUKSET IARVIOM~ÄR~RAHA)
59362:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••                                          235 883,18               232 170             3 713,18                                    2
59363: 
59364:       041 SOSIAALITURVAMAKSU              IARVIOM~~R~RAHA)
59365:           SOC IALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG 1. • • • ••. • • •••• • .,                              15 332,65                 15 100              232,65                                    2
59366:                                                                                                                                                  sivu
59367: 30. PL. - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för lr 1968                                      slda   165
59368: 
59369:                                                                                                                    Tulos tilinpäätökasn mukaan
59370:                                                                 Tlllnpäätökasn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
59371: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokalutet
59372:    Mom                                                               Enllgt             Enligt stata-               jimfört med ststsförslaget
59373: Kap.                                                               bokslutet             förslaget       suurempi • högre          pienempi - ligre     %
59374: 
59375: 
59376: 
59377: 
59378:      29   MUUT KULUTUSMENOT
59379:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERo•••••••••••••••••••••••         127 204,13               127 217                                          12,87        0
59380:           38.   LUKU YHTEENS•   -   KAPITELN SAMMANLAGT              378 419,96               374 487            3 932,96                                   1
59381: 
59382: 39        RIISTANHOIOON MUUT MENOT
59383:           OVRIGA UTGIFTER FOR JAKTVlROEN
59384: 
59385:      21   KALAVESIEN JA RIISTAN HOITO VALTION MAILLA
59386:           FISKEVATTENS- OCH VILTVlRD Pl STATENS MARKERo•••••         471 693,65               513 440                                    41 746,35          8
59387:      40   RIISTANHOITOMAKSUT RIISTANHOIDON EDIST.MISEEN
59388:           JAKTVlRDSAVGIFTER FOR FRlHJANDE AV JAKTVlRDEN •••••     1 987 325,04             1 990 621                                       3 295,96         0
59389:      41   PETOELliNTEN TAPPORAHAT IARVIOMllRlRAHAI
59390:           SKOTTPENNING Pl ROVDJUR fFORSLAGSANSLAGioo••••••••         574 060,00               700 000                                   125 940,00       18
59391:           39.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             3 033 078,69             3 204 061                                    170 982,31          5
59392: 
59393: 40        ASUTUSHALLITUS
59394:           KOLONISATIONSSTYRELSEN
59395: 
59396:      01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
59397:           AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••      4 487 522,23             4 690 900                                    203 377,77          4
59398:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHllRlRAHAI
59399:           SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         291 704,00               304 900                                     13 196,00         4
59400:      10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHA)
59401:           8YGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI.oo••••••••••••••         112 835,66               125 000                                     12 164,34      10
59402:      19   PAINATUS
59403:           TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         41 445,00                 54 400                                    12 955,00      24
59404:      20   MATKAT IARVIOMllRlRAHA)
59405:           RESOR IFORSLAGSANSLAGioooo••••••••••••••••••••••••          30 751,00                 38 000                                     7 249,00      19
59406:      29   MUUT KULUTUSMENOT
59407:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        162 254,22               167 000                                      4 745,78         3
59408:                                                                                                                                                    sivu
59409: 30. PL. - HT.           Valtion tilinplltös wodelta    1968                      . Statsbokslutat för ir   1968                                    alda   166
59410: 
59411:                                                                                                                     Tulos tilinpiiitöksen mukaan
59412:                                                                  Tlllpf1Jiij611aan      Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
59413: Luku                                                                  lll)lkaan         arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
59414:    Mom                                                                1!nUgt             Enligt atata-                jämfört med statsförsiaget
59415: Kap.                                                               bl)l!iii\Na             förslaget                                 pienempi - ligra
59416:                                                                                                            suurempi - högre                               %
59417: 
59418: 
59419: 
59420:            40.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           5 126 ue,n               5 380 200                                     253 687,89        5
59421: 
59422: 
59423:  42        ASUTUSPilRJT
59424:            KOLONISATIONSDISTRIKTEN
59425: 
59426:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
59427:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••••••••      6 14J 161,62             6 074 000             69 361.62                                   1
59428: 
59429:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
59430:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         1199 071t30            394 800              4 277,30                                   1
59431: 
59432:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
59433:            BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          411 OOl!,02            425 000                                       11 997,98       3
59434: 
59435:       20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
59436:            RESOR IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••••••••          561 698,93              750 000                                    188 301.07       25
59437: 
59438:       23   MAANKlYTTOTOIMlKUNTIEN KENTTlTYOT IARVIOMÄlRÄRAHA
59439:            JORDDISPOSITIONSKOMMISSIONERNAS FlLTARBETEN IFOR-
59440:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         181 117,67              350 000                                    168 882,33       48
59441: 
59442:       29   MUUT KULUTUSMENOT
59443:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         281 215,87              300 00()                                     18 784,13       6
59444: 
59445:       70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
59446:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
59447:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             5 949,82               6 000                                           50,18        1
59448: 
59449:            42.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT             7 985 423,23             8 299 800                                     314 376,77          4
59450: 
59451:  44        KORVAUKSET ASUTUSTOIMINNAN MUILLE TOIMIELIMILLE
59452:            ERSlTTNING TILL ANORA KOLONISATIONSORGA~
59453: 
59454:       21   KORVAUKSET LAIOUNYHOISTYKSELLE LAIOUNALUEISTA JA
59455:            YHTEISLAITUMISTA ANNETTUJEN LAKIEN MUKAISTEN TEH-
59456:            TlVIEN SUORITTAMISESTA IARVIOMllRlRAHAI
59457:            ERSlTTNINGAR TILL BETESFORENINGEN FOR UPPGIFTER 1
59458:            ENLIGHET MEO LAGARNA OM BETESOMRAOEN OCH OM SA~-
59459:            FlLLOA BETESOMRAOEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••           61 212,60               78 000                                      16 787,40      22
59460:                                                                                                                                                  slw
59461:  30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                  aida   167
59462: 
59463:                                                                                                                     Tulos tilinpiitöksan mukaan
59464:                                                                   Tllinpiitöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
59465: "Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutet
59466:     Mom                                                                                   Enllgt atats-              jimfört med atatsförslaget
59467:                                                                      Enllgt
59468: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi • högra        pienempi - ligre     %
59469: 
59470: 
59471: 
59472: 
59473:       221 KORVAUKSET MAANVILJELYS- JA TALOUSSEUROILLE
59474:           ASUTUSLAINSAADANNON MUKAISTEN TEHTAVIEN SUORITTA-
59475:           MISESTA
59476:           ERSATTNINGAR TILL LANT8RUKS- OCH HUSHALLNINGS-
59477:           SALLSKAP FOR UTFORANDE AV UPPGIFTER 1 ENLIGHET MEC
59478:           KOLONISATIONSLAGSTIFTNINGEN •••••••••••••••••••••••           92   628.~4             250 000                                 157 371,56       63
59479: 
59480:       301 ASUTUSLAUTAKUNTIEN PALKKIOT JA KORVAUKSET
59481:           IARVIOMAARARAHAI
59482:           ARVODEN OCH ERSATTNINGAR TILL KOLONISATIONSNAMN-
59483:           DERNA fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••          916 250,22               930 000                                   13   7~9.78
59484: 
59485: 
59486:             ~~.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMA~AGT            1 070 091,26             1 258 000                                  187 908,7~       15
59487: 
59488: 
59489:  ~6       1 ASUTUSALUEIDEN PERUSPARANNUSTOIMINTA
59490:             GRUNDFOR8ATTRING AV KOLONISATIONSOMRIDEN
59491: 
59492:       1~1   ASUTUSTEIDEN KUNTOONPANOJA KUNNOSSAPITO CSIIRTD-
59493:             MAIRARAHAI
59494:             ISTANDSATTANDE OCH UNDERHILL AV KOLDNISATIONSVIGA~
59495:             CRESERVATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••     1 700    ooo,oo          1 700 000                                                      0
59496: 
59497:       ~01   KUUSAMON JA SALLAN KUNTIEN MAANHANKINTALAIN
59498:             TOIMEENPANOSTA JOHTUVAT TIE-,KUJVATUS- JA RAIVAUS
59499:             KUSTANNUKSET CARVIOMIIRIRAHAJ
59500:             AV VERKSTALLIGHETEN AV JORDANSKAFFNJNGSLAGEN FOR
59501:             KUUSAMO OCH SALLA KOMMUNER FORANLEDDA KOSTNADER
59502:             FOR VIG-, TORRLAGGNINGS- OCH ROJNINGSAR8ETEN IFOR
59503:             SLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        982 183,55             1 000 000                                   11 816.~5          2
59504: 
59505:       ~1 1 KEMIJARVEN,SALLAN   JA KUUSAMON KUNTIEN LISAMAALAIN
59506:             MUKAISET TIENTEKD-tKUIVATUS-,RAIVAUS- JA SIIRTO-
59507:             KUSTANNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
59508:             VAGBYGGNADS-, TORRLAGGNINGS-, ROJNINGS- OCH FLYTT-
59509:             NINGSKOSTNADER 1 ENLIGHET MED LAGEN OM TILLDELAN-
59510:             DE AV TILLAGGSJORD 1 KEMIJARVJ, SALLA OCH KUUSAMO
59511:             KOMMUNER IRESERVAT10NSANSLAGt •••••••••••••••••••••         20 ooo.oo                 20 000                                                    0
59512: 
59513:       771 MAANKAYTTOLAIN JA MAANHANKINTALAIN TOIMEENPANON
59514:           YHTEYDESSA RAKENNETTAVAT YLEISET TIET ISIIRTD-
59515:           MAARARAHAI
59516:           ALLMANNA VAGAR, VILKA SK~LA BYGGAS 1 SAMSAND MEO
59517:           VERKSTALLIGHETEN AV JORDDISPOSITIONSLAGEN OCH
59518:           JORDANSKAFFNINGSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••         500    ooo.oo             500 000                                                     0
59519:                                                                                                                                                      slw
59520:  30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                     sida   168
59521: 
59522:                                                                                                                       Tuloa tilinpälitöksen mukaan
59523:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
59524: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutat
59525:    Mom
59526:                                                                       Enligt               Enligt stats-               jlimfört med statsförslagat
59527: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat       suurempi · högre         pienempi - lägre       %
59528: 
59529: 
59530: 
59531:              46.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           3 2D2 183,55             3 220 000                                     11 816,45
59532: 
59533: 
59534:  49      1 ASUTUSTOIMINNAN MUUT MENOT
59535:              OVRIGA UTGIFTER FOR KOLONISATIONSVERKSAMHETEN
59536: 
59537:        211 MAANKAYTTOLAINSAADANNON JA MAANHANKINTALAIN
59538:              NOJALLA VALTIOLLE HANKilUISTA ALUEISTA AIHEUTUVAT
59539:              MENOT IARVIOMAARARAHAI
59540:              UTGIFTER FOR OMRlOEN, SOM MED STOD AV JORODISPOSI
59541:              TIONSLAGSTIFTNINGEN OCH JORDANSKAFFNINGSLAGEN FOR
59542:              VARVATS AT STATEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••        527 358,54               600 000                                    72 641,46        12
59543: 
59544:        221 ERAIDEN LAINOJEN HOITOPALKKIOT JA KORKOHYVITYKSET
59545:              IARVIO .. AARARAHAI
59546:              PROVISIONER FOR SKOTSELN AV VISSA llN OCH RANTE-
59547:              GOTTGORELSER FOR DESSA IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••         200   ooo,oo             200 000                                                        0
59548: 
59549:        231 ASUTUSTOIMINNAN SEKALAISET MENOT IARVIOMÄARARAHAl
59550:              DIVERSE UTGIFTER FOP KOLONISATIONSVERKSAMHETEN
59551:              IFORSLAGSANSlAGle•••••••••••••••••••••••••••••••••           8 170,93                 20 000                                   11 829,07        59
59552: 
59553:        401 MAATALOUDEN PERUStUOTON MENOT IARVIOMllRARAHAl
59554:              UTGIFTER FOR LANTBRUKETS GRUNDKREDIT IFORSLAGSAN-
59555:              SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 520 404,25             1 400 000            120 404,25                                   9
59556: 
59557:        411 SAlAOJITUStUOTON MENOT IARVIOMllRARAHAJ
59558:              UTGIFTER FOR TACKDIKNINGSKREOIT IFORSLAGSANSLAGI ••        155 779,82               400 000                                  244 210,18         61
59559: 
59560:        421 KOLTTIEN ASUTTAMINEN JA HEIDAN EliNMAHDOLLISUUK-
59561:              SIENSA TURVAAMINEN IARVIOMlARARAHA)
59562:              BOFASTNING AV SKOLTAR SAMT TRYGGANDE OCH FORBATT-
59563:              RANDE AV DERAS EXISTENS IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••        139 321,03               140 000                                        678,97          0
59564: 
59565:        431 ASUTUS- JA VUOKRA-ALUEIDEN LUNASTAMISLAINSllDANNOI
59566:              MUKAISET ALENNUKSET JA VAPAAVUODET IARVIOMllRl-
59567:              RAHAl
59568:              NEDSATTNINGAR OCH FRilR ENLIGT LAGSTIFTNINGEN AN-
59569:              GAENDE INtOSEN AV KOLONISATIONS- OCH LEGOOMRlOEN
59570:              IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••        575   398,80             650 000                                    74 601,20        11
59571: 
59572:        601   SIIRTO MAATILATALOUDEN KEHITTAMISRAHASTOON
59573:              OVERFORING TILL GARDSBRUKETS UTVECKliNGSFONO •••••    40 000     ooo,oo         40 000 000                                                         0
59574:                                                                                                                                                        slw
59575: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpiät6s wodelta     1968                            Statsbokslutet f6r ir   1968                                  sida   169
59576: 
59577:                                                                                                                            Tulos tlllnpiitiiksen mukaan                1
59578: 
59579: 
59580:                                                                        Tlllnpiitiiksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
59581: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutet
59582:    Mom                                                                      Enllgt             Enligt stats-                jimfiirt med statsfiirslagat
59583: Kap.                                                                      bokalutat              fiirslagat      suurempi - hilgre       pienempi - ligre      %
59584: 
59585: 
59586: 
59587:       83   VUOKRA-ALUEIDEN LUNASTUSHINNAT CARVIOM~~R~RAHAI
59588:            LOSESKILLINGAR FOR LEGOOMRlDEN (fORSLAGSANSLAGJ •••           1 508 701,85             1 135 000             373 701,85                             33
59589: 
59590:       88   MAANHANKINTALAIN MUKAAN SUORITETTAVAT MAANLUNAS-
59591:            TUSHINNAT (ARVIOM~~R~RAHAI
59592:            LOSESKILLINGAR FOR JORD ENLIGT JOROANSKAFFNINGS-
59593:            LAGEN fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••               34 288,90              120 000                                     85 711,10      71
59594: 
59595:            49.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT                 44 669 424,12             44 665 000               4 424,12                                 0
59596: 
59597: 
59598:  50        MET S~HALLI TUS
59599:            FOR STSTYREL SEN
59600: 
59601:       01   PALKKAUKSET (ARVIOM~~RlRAHAI (KERTAMENOA 400001
59602:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI (ENGlNGSUTGIFT 40000).            1 018 051,84             1 156 776                                   138 724,16       12
59603: 
59604:       04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOM~lRlRAHAI
59605:            SOCIALSKYDDSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••                65 767,20                66 900                                     1 132,80          2
59606: 
59607:       10   RAKENNUSTEN K~YTTO (ARVIOMllRlRAHAI
59608:            BYGGNADERS DR"IFT ( FORSLAGSANSLAG) ••• ••• • •••. •••••.         65 974,00                68 000                                     2 026,00          3
59609: 
59610:       20   MATKAT CARVIOMllR~RAHAl
59611:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••• ••••••••••••              60 ooo,oo                60 000                                                       0
59612: 
59613:       21   LUONNON SUOJELU JA HOITO
59614:            NATURSKYOD OCH -VlRD••••••••••••••••••••••••••••••                73 22lt39              125 000                                     51 778,61      41
59615: 
59616:       22   SUOJAMETSlLAIN TOIMEENPANOMENOT
59617:            UTGIFTER FOR VERKSTlLLIGHETEN AV LAGEN OM SKYOOS-
59618:            SKOGAR••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                14 561,99                30 000                                    15 438,01      51
59619: 
59620:       23   UITTOKATSELMUKSET JA UITON VALVONTA fARVIOMllRl-
59621:            RAHAI
59622:            FLOTTNINGSSYNER OCH TILLSYN OVER FLOTTNINGEN (FOR
59623:            SLAGSANSLAG).•••••••••••••••••••••••••••••••••••••                49 992,39                40 000             9 992,39                              25
59624: 
59625:       24   JlKlL~N VIENTITARKASTUS
59626:            kONTROLL AV LAVEXPORTEN•••••••••••••••••••••••••••                  1 455,00                2 500                                     1 045,00      42
59627: 
59628:       29   MUUT KULUTUSMENOT
59629:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••               38 490,99                38 500                                          9,01         0
59630: 
59631: 
59632: 
59633: 
59634:                  -----                                                                                                                                        --
59635:                                                                                                                                                          sivu
59636: 30. PL. - HT •           Valtion tilinplätös wodelta 1968                                    Statsbokslutet för 6r 1968                                  side   170
59637: 
59638:                                                                                                                              Tulos tlllnpiitökHn muuan
59639:                                                                              TlllnpiitökHn        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
59640: Luku                                                                             mukaan           arvion muuan                 Rasultat anligt bokslutat
59641:    Mom                                                                          Enllgt             Enllgt atate-              jimfört mad atatsfönlagat
59642: Kap.                                                                           bokslutet            fönlagat        suurempi - högre       pianempi - ligra     "'o
59643: 
59644: 
59645: 
59646:           50.   LUKU YHTEENSA      -   KAPJTELN SAMMANLAGT                     1 387 514,80           1 587 676                                 ZOO 161,20       13
59647: 
59648: 
59649: 52       1 VALTION METSAOPPJLAJTOKSET
59650:            STATENS FORSTllROANSTALTER
59651: 
59652:      Oli PALKKAUKSET IARVJOMAARlRAHAt
59653:           AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                  1 418 314,01           1 517 400                                   99 085,99       1
59654: 
59655:      04( SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHA)
59656:          SOCIALSKYDDSAVGIFT IFGRSLAGSANSLAGt •••••••••••••••                      91t 278,10              98 600                                   4 321,90       lt
59657: 
59658:      10( RAKENNUSTEN KAYTTG IARVIOMAARlRAHAt
59659:          8YGGNADERS DR 1FT ( FGRSLAGSANSLAGI. • • ••• •• • • ••• • • •.,         236 712,1t0             230 000            6 112,too                             3
59660: 
59661:      131 VAURIOITUNEEN HGYLAAMGN KUNNOSTUS
59662:          ISTlNDSATTNING AV SKADAT HYVLERI •••••••••••••••••                       15 ooo,oo                15 000                                                 0
59663: 
59664:      201 MATKAT IARVIOMlARARAHAI
59665:           RESOR tFORSLAGSANSLAGJe•••••••••••••••••••••••••••:                     21 697,32               19 000            z 697,32                             14
59666:      211 RAVINTOMENOT IARVIOMlARARAHAI
59667:           KOST CFORSLAGSANSLAGJ •• •• •• • •• • •• • ••• •••• •• •••••• •1       271 606,50              350 000                                  78 393,50      zz
59668:      241 TYOKORVAUKSET OPPILAillE
59669:          ERSlTTNING lT ElEVER FOR ARBETE •• • ••••• • ••• ••••• • .,              11t 898,90             100 000                                  85 101,10      85
59670:      28( KURSSIT
59671:           KURSER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••~                      56 922,55                60 000                                  3 077,45           5
59672: 
59673:      29( MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 29001
59674:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CENGlNGSUTGIFT 2900) •••,                    146 973,89              150 000                                   3 026,11           2
59675: 
59676:      70( KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMlARlRAHAl
59677:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI •••,                    375 ooo,oo              375 000                                                  0
59678: 
59679:      74( TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAlRARAHA)
59680:          HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••                    2 370 ooo,oo           z 370 000                                                   0
59681: 
59682:           52.   LUKU YHTEENSA      -   KAPITELN SAMMANlAGT                     5 021 403,67           5 285 000                                  263 596,33           5
59683:                                                                                                                                                   sivu
59684: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                  slda   171
59685:                                                                                                •                     Tuloa tillnpiitilksen mukaan
59686:                                                                   Tlllnpiltilksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
59687: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutet
59688:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt stats-              jimfilrt med stetsfilnlaget
59689: Kap.                                                                 bokalutet               filnlaget      suurempi - hilgra       pianempi - ligra     %
59690: 
59691: 
59692: 
59693: 
59694:  54        MUU VALTION METSlOPETUS
59695:            STATENS OVRIGA FORSTLIGA UNDERVISNING
59696: 
59697:       21   METSlTYOMIESTEN AMMATTIKOULUTUS
59698:            YRKESUTBILDNING FOR SKOGSAR8ETARE ••••••••••••••••       3 091 969,24              3 134 500                                   42 530.76          1
59699:       22   METSlTYONJOHTAJIEN AMMATTIKOULUTUS
59700:            YRKESUTBILDNING FOR SKOGSARBETSLEDARE •••••••••••••         197 495,17                200 000                                    2 504,83         1
59701:       23   JATKo-OPETUS
59702:            FORTBILONING .......................................          12 ooo,oo                 12 000                                                    0
59703: 
59704:       24   OPETTAJIEN VALMISTUS
59705:            L•RARUTBILDNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••           22 980,26                 26 420                                   3 439,74      13
59706:       25   MUUT METSlOPETUKSEN YHTEISET MENOT                                                                                                                    1
59707: 
59708: 
59709: 
59710: 
59711:            OVRIGA FOR DEN FORSTLIGA UNDERVISNINGEN GEMENSAMM~
59712:            UTGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          38 076,24                  40 600                                   2 523,76         6,
59713:                                                                                                                                                                  1
59714: 
59715: 
59716: 
59717: 
59718:            54.   LUKU YHTEENS,II   -   KAPITELN SA~MANLAGT          3 362 520,91              3 413 520                                   50 999,09          1
59719:                                                                                                                                                                  i
59720:  56        YKSITYISET METSAOPPILAITOKSET
59721:            PRIVATA FORSTL,IIROANSTALTER
59722: 
59723:       50   PALKKAUKSET IARVIOMAlRlRAHAI
59724:            AVLONJNGAR lfö~SLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••         798 874,26             1 060 600                                  261 725,74       251
59725: 
59726:       51   RAVINTOMENOT IARVIOMllRlRAHAI
59727:            KOST IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••         174 621.10                230 000                                  55 378,90       24
59728:       52   MUUT YLLAPITOMENOT IARVIOMllRlRAHAI
59729:            OVRIGA UNDERHlLLSKOSTNAOER CFORSLAGSANSLAGI •••••••      1 119 159,31              1 135 000                                    15 840,69         1
59730:       53   KURSSIT IARVIOMl,IIRlRAHAI
59731:            KURSER. CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••        112 190,70                130 000                                   17 809,30      14
59732:       54   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMllRARAHAI
59733:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IFORSLAGSANSLAGI •••••••         480 ooo,oo                'o80 000                                                    0
59734:       55   RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMllRARAHAI
59735:            BYGGNADSUNOERSTOO IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••         522 320,00                532 320                                   10 ooo,oo
59736:                                                                                                                                                              21
59737: 
59738: 
59739:                                                                                                                                                                  i
59740:                                                                                                                                                                                 slw
59741:  30. Plo - HT.                 Valtion tilinpåitös wodelta                  1968                              Statsbokslutet för ir     1968                                    slda   172
59742: 
59743:                                                                                                                                                  Tuloa tilinpäätöksen mukaan
59744:                                                                                              Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
59745: luku                                                                                             mukaan             arvion mukaan                  Raaultat enligt bokslutat
59746:    Mom                                                                                                               Enllgt stats-                jämfört med statsfilrslagat
59747:                                                                                                 Enllgt
59748: Kap.                                                                                           bokslutat              filrslagat        suurempi - h6gre        pienempi - ligre       %
59749: 
59750: 
59751: 
59752:       741 TALONRAKENNUKSET CSIIRTOM~~R~RAHAI
59753:           HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••••••                                   1 050 ooo.oo             1 050 000                                                          0
59754: 
59755:       831 RAKENNUSLAINAT ISIIRTOMAARARAHAI
59756:           BYGGNADSLlN CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••                                     850 320,00                  850 320                                                      0
59757: 
59758:             56.    LUKU YHTEENS~           -    KAPITELN SAMMANLAGT                            5 107 485,37             5 468 240                                    360 754,63            1
59759: 
59760: 
59761:  58      1 YKSITYI SMETSUALOUS
59762:            DET PRIVATA SKOGS8RUKET
59763: 
59764:       401 VALTIONAPU METS~LAUTAKUNNILLE IKERTAMENOA 1000001
59765:           STATSUNDERSTOD lT SKOGSVlRDSNlHNDER IENGlNGSUT-
59766:             GIFT 1000001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               26 911 415,66            27 413 929                                     502 513,34           2
59767: 
59768:       41 1 HETS~NPARANNUSTOIDEN KOKEILu- JA TUTKIMUSTOIMINTA
59769:            FORSOKS- OCH UNDERSOKNINGSVERKSAMHET RORANDE
59770:             SKOGSFOR8~TTRINGSARBETENoo••••••••••••••••••••••••                                     38 926,43                   40 000                                   1 013,57           3
59771: 
59772:       421 VALTIONAPU METS~NPARANNUSTOIHIN ISIIRTOM~~RARAHAI
59773:           STATSUNOERSTOD FOR SKOGSFORBATTRJNGSARBETEN IRE-
59774:             SERVATIONSANSLAGJa••••••••••••••••••••••••••••••••                               36 640 ooo,oo             36 640 000                                                          0
59775: 
59776:       451   METS~TOIMITUKSET JA OHJAUS VARSINAISISSA YHTEIS-
59777:             METSISS~ CARVIOM~~RARAHAI
59778:             SKOGSFORR~TTNINGAR OCH HANDLEDNING 1 VlRDEN AV E-
59779:             GENTLIGA SAMFALLOA SKOGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••                                     8 968,09                   15 000                                   6 031,91        40
59780: 
59781:       461   METS~KERHOTOIMINTA
59782:             SKOGSKLU88 VERK SAMHElEN • •••• • • • •• • • •••• • • ••• • • • • • • •1              110 ooo.oo                  110 000                                                      0
59783: 
59784:       831 METSANPARANNUSLAINAT                 ISIIRTOM~ARARAHAI
59785:             SKOGSFORB~TTRINGSLlN               IRESERVATIONSANSLAGio••••••••                 31 391 869,08             35 000 000                                  3 608 130,92         10
59786: 
59787:       841   METS~NPARANNUSTOIDEN               ENNAKKORAHOITUS CSIIRTD-
59788:             M~~RARAHAI
59789:             SKOGSFORB~TTRINGSARBETENAS                FORHANDSFINANSIERING
59790:             (RESERVATIONSANSLAG••••••••••••••••••••••••••••••~                                    500 ooo,oo                  500 000                                                      0
59791:       851 LAINAT TAIMITUOTANNON TUKEMISEEN ( Sl IRTOMAARARAHA II
59792:           llN FOR STODANDE AV PLANTPRODUKTIONEN CRESERVA-
59793:             TIONSANSLAG l •• • ••• • ••. • •• •. •• • •• • • • • • • • ••• • • • •• • • •'     1 700 ooo.oo             1 100 000                                                          0
59794: 
59795: 
59796: 
59797:                                                                                                                           (
59798:                                                                                                                                                 sivu
59799: 30. Plo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för år   1968                                   sida   173
59800: 
59801:                                                                                                                   Tulos tilinpiitöksen mukaan
59802:                                                                 Tillnpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
59803: Luku                                                                muksen             arvion mukaan                Resultst enllgt bokslutet
59804:    Mom                                                                                  Enligt stats-              jimfört med ststsförslaget
59805:                                                                    Enligt
59806: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - ligre      %
59807: 
59808: 
59809: 
59810: 
59811:           58.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         97 301 179,26            101 418 929                               4 117 749,74          4
59812: 
59813: 
59814:  59      1 METSATALOUOEN MUUT MENOT
59815:            OYRIGA UTGIFTER FOR SKOGSBRUKET
59816: 
59817:       21 1 METSIEN PALOVARTIOINTI
59818:           BRANDBEVAKNING AV SKOGAR••••••••••••••••••••••••••          76 261,51               100 000                                  23 738,49        24
59819: 
59820:       401 VALTIONAPU TYOTEHOSEURALLE METSATALOUOEN RATIONA-
59821:           LISOIMISTYON TUKEMISEEN
59822:           STATSUNOERSTOO lT ARBETSEFFEKTIYITETSFORENINGEN
59823:           FOR STODJANDE AV SKOGSBRUKETS RATIONALISERING •••••        390 ooo,oo               390 000                                                      0
59824: 
59825:       411 VALTIONAPU METSANJALOSTUSSAATIOLLE METSAPUIOEN
59826:           JALOSTUSTOIMINTAAN IKERTAMENOA 4000001
59827:           STATSUNDERSTOD lT STIFTELSEN FOR SKOGSTRADSFORAD-
59828:           LING FOR FORADLING AV SKOGSTRAD IENGlNGSUTGIFT
59829:           4000001 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        700 ooo,oo               700 000                                                      0
59830: 
59831:       421 VALTIONAVUT MUILLE METSlTALOUDELLISILLE YHDISTYK-
59832:           SILLE IKERTAMENOA 45001
59833:           STATSUNDERSTOD lT ANDRA SKOGSBRUKSFORENINGAR IEN-
59834:           GlNGSUTGIFT ~SOOJ •••••••••••••••••••••••••••••••••         10 500,00                10 500                                                      0
59835: 
59836:       431 KORVAUS METSlHALLITUKSELLE ERAIOEN TYOLLISYYSTOIN
59837:           JlRJESTETTYJEN HAKKUIDEN AIHEUTTAMAN TAPPION KOR-
59838:           VAAMISEKSI ISIIRTOMAlRlRAHAI
59839:           ERSlTTNING TILL FORSTSTYRELSEN FOR ERSATTANDE AV
59840:           FORLUST Pl GRUNO AV YISSA SlSOM SYSSELSlTTNINGS-
59841:           ARBETE FORANSTALTADE AYYERKNINGAR IRESERVATIONS-
59842:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 100 ooo.oo             1 100 000                                                       0
59843: 
59844:       50( ROYALAN JA KITSIN TYöKESKUSTEN VALTIONAPU
59845:           STATSUNDERSTOD lT ARBETSCENTRALERNA I ROYALA OCH
59846:           KITSI•••••••••••••••••••••••••••••~··•••••••••••••         200 ooo.oo               200 000                                                      0
59847: 
59848:       51 ( YLEISHYODYLLISIIN TARKOITUKSIIN LUOYUTETUT METSAN
59849:           TUOTTEET
59850:           TILL ALLMANNYTTIGA ANOAMlL UTLAMNADE SKOGSPRODUK-
59851:           TER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              600,00                 2 000                                   1 400,00       70
59852: 
59853:       751 AUTIOlUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMAlRARAHAI
59854:           BYGGANDE AV OOEHARKSSTUGOR IRESERYATIONSANSLAGI •••        223 ooo,oo               223 000                                                      0
59855:                                                                                                                                                      sivu
59856:  30. PL. - HT.           Valtion tilinpåiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar    1968                                    slcla   174
59857: 
59858:                                                                                                                       Tuloa tllinpiitöksen mukaan
59859:                                                                    Tlllnpiitöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
59860: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
59861:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt stets-                jimfört med etatsfö111laget
59862: Kap.                                                                  bokslutet             fö111laget       suurempi - högre          pienempi - ligre      %
59863: 
59864: 
59865: 
59866: 
59867:       17   YLEISET UITTOVli.YUITYOT ISIIRTOIIll.li.Rli.RAHAl
59868:            ALLMli.NNA FLOTTLEOSAR8ETEN CRESERVATIONSANSLAGl ••••     4 600 ooo,oo             4 600 000                                                          0
59869: 
59870:       78   TAIMITARHOJEN UUDISRAKENNUS- JA PERUSPARANNUSTYOT
59871:            CSIIRTOMll.li.Rli.RAHAl
59872:            NY8YGGNADER OCH GRUNDFOR8li.TTRINGAR VID PLANTSKOLOF
59873:            (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         298 ooo,oo                2~8   000                                                       0
59874: 
59875:            59.   LUKU YHTEENSll.   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 598 361,51             1 623 500                                       25 138,49          0
59876: 
59877:  60        MAANMITTAUSHALLITUS
59878:            LANTMli.TERISTYRELSEN
59879: 
59880:       01   PALKKAUKSET IARVIOMll.li.Rli.RAHAl CKERTAMENOA 187381
59881:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 187381.        6 751 076,08             6 985 000                                     233 923,92           3
59882: 
59883:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIDMll.li.Rli.RAHAl
59884:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••          438 833,90               454 000                                     15 166,10           3
59885: 
59886:       10   RAKENNUSTEN Kli.YTTO IARVIOMll.li.Rli.RAHAl
59887:            8YGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••           304 298,37               350 000                                     45 701,63        13
59888: 
59889:       19   PAINATUS
59890:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            8 117,95                  9 000                                         282,05         3
59891:       20   MATKAT IARVlOMll.li.Rli.RAHAl
59892:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••            7 700,98                 12 000                                      4 299,02       36
59893: 
59894:       21   KARTASTOTYOT IARVIOMll.li.Rli.RAHAl
59895:            KARTVERKSAR8ETEN IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••       2 162 385,42             1 680 000             482 385,42                                29
59896: 
59897:       29   MUUT KULUTUSMENOT
59898:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           35 871,68                 37 000                                      1 128,32          3
59899: 
59900:       70   ILMAKUVAUS- JA KARTOITUSVli.LlNEIDEN HANKKIMINEN
59901:            ISIIRTOMll.li.Rli.RAHAl
59902:            ANSKAFFNING AV FOTOGRAMMETRISK UTRUSTNING IRESER-
59903:            VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          200 ooo,oo               200 000                                                         0
59904: 
59905:            60.   LUKU YHTEENSll.   - KAPITELN SAMMANLAGT             9 908 884,38             9 127 000             181 884,38                                   2
59906: 
59907: 
59908: 
59909: 
59910:                                              ---                                                                                                                 --
59911:                                                                                                                                                                           alvu
59912:  30. PL. - HT.                Valtion tilinpäätös wodelta 1968                                           Statsbokslutet för ir   1968                                     aida      175
59913: 
59914:                                                                                                                                            Tuloa tilinpiitökaan mukaan
59915:                                                                                         Tillnpiitökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
59916: Luku                                                                                        mukaan             arvion mukaan                  Raaultat anligt bokalutat
59917:    Mom                                                                                       Enllgt             Enligt atats-                Jlmf6rt med atatafönlagat
59918: Kap.                                                                                       bokalutet              fönlagat       IUUretnpl • h6gre          pianempi - ligre        %
59919: 
59920: 
59921: 
59922: 
59923:  62          VAKAUSTOIMJSTO
59924:              JUSTERINGSBYRAN                                                                                                                                                                 1
59925: 
59926: 
59927: 
59928: 
59929:        01    PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHAI                                                                                                                                                    1
59930: 
59931: 
59932: 
59933: 
59934:              AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                             178 lt76,36              180 200                                       1 723,61t           1    1
59935: 
59936: 
59937: 
59938: 
59939:        Olo   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAI
59940:              SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••                               11 588,1t0               11 700                                          111,60           1
59941:                                                                                                                                                                                              1
59942: 
59943: 
59944: 
59945: 
59946:        10    RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHAI
59947:              BYGGNADERS ORJFT fFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••                                6 lt97,99                7 000                                          502,01           7
59948:        19    PAINATUS
59949:              TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                1 659,87                 2 000                                          31t0,13       17
59950: 
59951:        20    MATKAT IARVIOM~~R~RAHAI IKERTAMENOA 157001
59952:              RESOR (FORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 15700) ••••••                              52 lt10,83               20 000            32 lt10,83                                 162
59953:        29    MUUT KULUTUSMENOT
59954:              OVR IGA KONSUMT.IONSUTG IFTER.. • •• • • • •. • • • • •• • • • •. • • •.           8 599,17                8 600                                                  83       0
59955:        70    KONEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOM~~R~RAHAI
59956:              ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGlo•••••                                2 600,00                 2 600                                                           0
59957:              62.    LUKU YHTEENS~        - KAPITELN SAMMANLAGT                               261 832,62               232 100            29 732,62                                   13
59958: 
59959:  61t         MAANMITTAUSKONTTORIT JA MAANMITTAUSINSINOORIKUNTA
59960:              LANTM~TERIKONTOR OCH LANTM~TERIINGENJORER
59961: 
59962:        01    PALKKAUKSET fARVIOM~~R~RAHAI
59963:              AVLONJNGAR (fGRSLAGSANSLAGiea•••••••••••••••••••••                          11 378 130,It6           10 760 700            617 lt30,It6                                  6
59964:        Olo   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~R~RAHAI
59965:              SOCIALSKYDOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                             TitO   699,77           712 ltOO            28 299,77                                      lt
59966:        10    RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHAI
59967:              BYGGNADERS DRIFT fFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                             100 081t, 89             115 000                                     11t 915,11         13
59968:        20    MATKAT IARVIOM~~R~RAHAI
59969:              RESOR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••                               6 101tlt7                9 200                                       3 098,53         31t
59970: 
59971: 
59972: 
59973: 
59974: L__
59975:                                                                                                                                                    slw
59976: 30. PLo - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir   1968                                     side   176
59977: 
59978:                                                                                                                     Tu Ios tlllnpiitöksen mukaan
59979:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
59980: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  R•ultat enligt bokalutat
59981:    Mom                                                                Enllgt            Enligt stata-                jimfört med stataförslaget
59982: Kap.                                                                bokalutat             förslaget       suurempi - högre         pienempi- lägra        %
59983: 
59984: 
59985: 
59986: 
59987:       21   MAAREKISTERIN KUNNOSSAPITO
59988:            JORDREGISTERFORINGEN ••••••••••••••••••••••••••••••          8 529,97               10 000                                      1 470,03        15
59989: 
59990:       29   MUUT KULUTUSMENOT
59991:            OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        222 981,41              223 000                                          18,59          0
59992: 
59993:       70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMliARARAHAI
59994:            ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGI •••         20 ooo,oo               20 000                                                         0
59995: 
59996:            64.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           12 476 527,97            11 850 300             626 227,97                                   5
59997: 
59998: 
59999:  66        MAANMITTAUSTOIMISTOT
60000:            LANTMATERIKONTOR
60001: 
60002:       01   PALKKAUKSET CARVIOMAl~RliRAHAI
60003:            AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     6 815 335,59            6 795 500              19 835,59                                   0
60004: 
60005:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
60006:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         442 111.83              441 700              1 011,83                                   0
60007: 
60008:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
60009:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••        399 950,87              400 000                                          49,13          0
60010: 
60011:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
60012:            RESOR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••        985 315,01           1 100 000                                    114 684,99         10
60013: 
60014:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMAARARAHAI
60015:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGio••••••         688 848,45              700 000                                    11 151,55            2
60016: 
60017:            66.   LUKU YHTEENSÄ    - KAPITELN SAMMANLAGT            9 332 161.75            9 431 200                                    105 038,25            1
60018: 
60019: 
60020:  69        MUUT MAANMITTAUSMENOT
60021:            OVRIGA lANTMliTERIUTGIFTER
60022: 
60023:       21   VALTION MAKSETTAVAT MAANMITTAUSMENOT IARVIOMAARA-
60024:            RAHA)
60025:            STATEN PlFORDA LANTMATERIUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI      4 503 785,90            4 680 000                                    176 214,10            4
60026: 
60027: 
60028: 
60029: 
60030: ---
60031:                                                                                                                                                 elw
60032: 30. PL. - HTo          Valtion tilinpåit6s wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                  aida   177
60033: 
60034:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
60035:                                                                  Tlllnplltökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60036: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Reaultat enligt bokalutet
60037:    Mom                                                              Enllgt               Enllgt stata-              jlmfört med atateföralaget
60038: Kap.                                                               bokalutet              föralaget       suurempi- högre         pienempi - ligre     %
60039: 
60040: 
60041: 
60042:      221 TAKAISIN PERITTAVAT MAANMITTAUSINSINGORINPALKKIOT
60043:          CARVJOMAARARAHAI CKERTAMENOA 10000001
60044:          LANTMATERIINGENJORS~VODEN SOM lTERINORIVAS IFOR-
60045:          SLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 10000001,,,,,,,,,,,,,,        1 708 121,n              9 400 000                               1 691 278,43        18
60046:      231 MUUT TAKAISIN PERITTAVAT MAANMITTAUSMENOT
60047:          IARVIOMAARARAHAI
60048:          OVRIGA LANTMATERIKOSTNADER SOM lTERINDRIVAS IFOR-
60049:          SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       4 395 088,17             5 200 000                                  804 911.83       15
60050:      401 RAJAKUNTIEN TllUSJARJESTELYLAIN MUKAISET TIE- JA
60051:          KUIVATUSTYOT CSIIRTOMAARARAHAI
60052:          VAG- OCH TORRLAGGNINGSAR8ETEN ENLIGT LAGEN OM
60053:          AGOREGLERJNG 1 GRANSKOMMUNERNA CRESERVATIONSAN-
60054:           SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         450 ooo,oo                450 000                                                   0
60055: 
60056:      411 RAJAKUNTIEN TILUSJARJESTELYLAIN MUKAISET KORVAUK-
60057:          SET ISIIRTOMllRlRAHAI
60058:          ERSlTTNINGAR ENLIGT LAGEN OM AGOREGLERING 1 GRANS
60059:          KOMMUNERNA (RESERVATIONSANSLAGJ,,,, •••••••• ,,,,, ••         25 ooo,oo                 25 000                                                  0
60060: 
60061:           69.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT          11 082 595,64             19 755 000                               2 672 404,36        14
60062: 
60063: 10       1 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
60064:            LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL
60065: 
60066:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMllRARAHAI
60067:           AVLONINGAR (fORSLAGSANSlAGt •••••••••••••••••••••••      5 045 788,89             4 984 974            60 814,89
60068:      041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRARAHAI
60069:          SOCJALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••          325 032,00                320 700            4 332,00                                 1
60070: 
60071:      lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMlARARAHAI
60072:          BYGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         365 116,90                385 852                                  20 735,10        5
60073: 
60074:      191 PAINATUS
60075:           TRYCKNINGa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           94 398,51                95 000                                      601,49
60076:      201 MATKAT IARVJOMAARARAHAI
60077:          RESOR lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••           98 290,76                98 000              290,76                              0
60078: 
60079:      211 TUTKIMUSKESKUKSEN MAATALOUS CARVJOMAARARAHAI
60080:          FORSKNINGSCENTRALENS LANT8RUK IFORSLAGSANSLAGI ••••         440 975,99                444 950                                    3 974,01
60081:                                                                                                                                                     sivu
60082: 30. PLo - liTo          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                          Statsbokslutet för Ar   1968                                    slda   178
60083: 
60084:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
60085:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
60086: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
60087:    Mom                                                                  Enllgt             Enllgt stata-               jämfört mad statsförslagat
60088: Kap.                                                                  bokalutat              förslagat      suurempi - högre          pienempi - ligre     %
60089: 
60090: 
60091: 
60092: 
60093:       22   KASVINSUOJELUTOIMENPITEET IARVIOM.ARliRAHAI
60094:            VliXTSKYODSlTGliRDER CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••        146 084,62               147 720                                      1 635,18         1
60095: 
60096:       23   KOEASEMIEN MENOT CARVIOMllRlRAHAI
60097:            FORSOKSSTATIONERNAS UTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••         670 736,93               680 000                                       9 263,07         1
60098: 
60099:       24   MUU KOE- JA TUTKIMUSTOIMINTA IARVIOMAliRliRAHAI
60100:            OVRIG FORSOKS- OCH UNOERSOKNINGSVERKSAMHET IFOR-
60101:            SLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           346 151,96               350 000                                      3 848,04         1
60102: 
60103:       29   MUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMllRARAHAI
60104:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo•••••           354 785,82               3'>6 200                                     1 414,1!1        0
60105: 
60106:       70   IRTAIMISTON HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAI
60107:            ANSKAFFNING AV LOSORE IRESERVATIONSANSLAGioo••••••           195 ooo,oo              195 000                                                        0
60108: 
60109:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
60110:            HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••       2 169 ooo,oo             2 369 ooo                                                        0
60111: 
60112:       77   MAA- JA VESIRAKENNUSTYOT ISIIRTOMllRlRAHAI
60113:            JORD- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVATIONSAN-
60114:            SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            19 500,00                19 500                                                       0
60115: 
60116:            70.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             10 470 862,38             10 446 89~            23 966,38                                   0
60117: 
60118: 
60119:  72        MAATALOUDEN TALOUDELLINEN TUTKIMUSLAITOS
60120:            LANT8RUKSEKONOMISKA FORSKNINGSANSTALTEN
60121: 
60122:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
60123:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••          490 807,52                513 750                                     22 942,48         4
60124: 
60125:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
60126:            SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••           31 853,70                33 400                                      1 546,30         5
60127: 
60128:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
60129:            BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••             39 243,30                39 285                                          41,70        0
60130: 
60131:       29   MUUT KULUTUSMENOT
60132:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         100 394,83                100 400                                            5,17       0
60133: 
60134:       40   MAATALOUSKIRJANPITOTOIMINNAN AVUSTAMINEN
60135:            UNDERSTOD FOR LANTBRUKSBOKFORINGSVERKSAMHETEN ••••          259 958,88               260 OOD                                           41,12        0
60136:                                                                                                                                                     sivu
60137: 30. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   196 8                        Statsbokslutet för ir    1968                                   sida    179
60138:                                                                                                                                                         -----
60139:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
60140:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
60141: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokslutat
60142:    Mom                                                                  Enllgt             Enligt stats-               jämfört mad statsförslagat
60143: Kap.                                                                  bokslutat              förslagat                               pianempi - lägra
60144:                                                                                                              suurempi - högra                               %
60145: 
60146: 
60147: 
60148:       70   KALUSTOr-1 JA KONTTORIKONEIDEN HANKKHHNHJ
60149:            ANSKAFFNING 4V KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
60150:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             4 997,R5                 5 00(1                                           2,15        0
60151: 
60152:            72.   LUKU YHTEENSJt   - KAPITELN SAMMANLAGT                 927 256,08               951   8~5                                 24 578,92            1
60153: 
60154: 
60155:  76        HETSJtNTUTKIMUSLAITOS
60156:            SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET
60157: 
60158:       01   PALKKAUKSET IARVIOMJtJtRJtRAHAI
60159:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       2 510 331t37             2 634 93C                                   124 598,63            ~
60160: 
60161: 
60162:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMJtXRJtRAHAJ
60163:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          162 811 '00              171 30n                                     8 489,00           ~
60164: 
60165: 
60166:       10   RAKENNUSlEN KJtYTTO IARVIOMJtJtRJtRAHAI
60167:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••          195 952,67               240 oco                                   lt4 047,33        IR
60168:       19   PAINATUS IKERTAMENOA 200001
60169:            TRYCKNING IENGJtNGSUTGIFT 200001 •••••••••••••••••••          74 994,58                75 00(!                                           5,4?.       .,
60170:       20   MATKAT IARVIOMJtJtRJtRAHAI
60171:            RESOR (FORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          230 784,32               ?.lO OOC           3') 784,32                               15
60172: 
60173:       21   KOEASEHIEN JA LUONNCNSUOJELUALUEIOEN HOITO
60174:            SKOTSELN AV FORSOKSSTATIONER OCH NATURSKYDDSOMRAD
60175:            EN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            41t 994,43               45 000                                            5,57      0
60176: 
60177:       22   METSIEN INVENTCINTI-, HAKKUUHJtJtRJt- JA PUUNKJtYTTO-
60178:            TUTKIMUKSET ISIIRTOMJtJtRARAHAJ
60179:            UNDERSOKNINGAR RORANDE INVESTERINGEN AV SKOGARNA,
60180:            AVVERKNINGSMJtNGDEN SAMT VIRKESANVJtNDNINGEN IRESER
60181:            VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••          528 920,00              528 920                                                       0
60182: 
60183:       23   METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIHUKSET ISIIRTOMJtltRJt
60184:            RAHAI IKERTAHENOA 500001
60185:            UNDERSOKNINGAR FOR HOJANDE AV SKOGARNAS AVKASTNIN(
60186:            IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 500001 ••••••••       l 304 ooo,oo             1 328 500                                    24 500,00            2
60187:       24   PUUN- JA HETSJtTYONTUTKIMUKSET
60188:            VIRKES- OCH SKOGSARBETSUNOERSOKNINGAR •••••••••••••          213 159,11              213 714                                         554,89        0
60189: 
60190:       25   KOE- JA TUTKIMUSASEMILLA SUORITETTAVAT TUTKIMUKSE
60191:            UNDERSOKNINGAR PA FORSOKS- OCH FORSKNINGSSTATIONER          305 353,91               305 400                                          46,09        •J
60192:                                                                                                                                                     sivu
60193:  30. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för ir    1968                                    sida   180
60194: 
60195:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
60196:                                                                   Tilinpäätökssn        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
60197: luku                                                                  mukaan            arvion muksan                  Resultat enligt bokslutet
60198:    Mom                                                                                    Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
60199:                                                                      Enligt
60200: Kap.                                                                bokslutat              förslagat        suurempi - högre        pienempi -lägre        %
60201: 
60202: 
60203: 
60204:       261 MUU KOE- JA TUTKIMUSTOIMINTA
60205:           OVRIG FORSOKS- OCH UNDERVISNINGSVERKSAMHEToo••••••           188 812,20               190 000                                     1 187,80
60206: 
60207:       291 MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 88701
60208:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 88701 •••          180 695,29               184 500                                    3 804,71            2
60209: 
60210:       701 TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRlRAHAI
60211:           ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEl (RESERVJ·TIONSAN
60212:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            80 ooo,oo                 80 000                                                       ()
60213: 
60214: 
60215:       71 1 KALUSTON, KONEIDEN JA lAITTEIDEN HANKKIMINEN
60216:            ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORA INVENTARIER OCH
60217:            ANORDNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          143 065,06               144 650                                     1 5R4,94
60218: 
60219:       741 KOEASEMIEN RAKENNUSTYöT ISIIRTOMllRARAHAI
60220:           BYGGNAOSARBETEN Pl FORSOKSSTATIONER IRESERVATIONS
60221:           ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 512   ooo,oo           1 512 000                                                         0
60222: 
60223:       751 AUTIOTUPIEN RAKENTAMINEN METSlNTUTKIHUSlAITOKSEN
60224:           MAILLE ISIIRTOMlARARAHAI
60225:           BYGGANDE AV OOEMARKSSTUGOR Pl SKOGSFORSKNINGSINS-
60226:           TITUTETS HARKER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••            40 ooo,oo                 40 ooc                                                       1')
60227: 
60228: 
60229:           76.   LUKU YHTEENSA    -   KAPITELN SAMMANLAGT            7 715 873,<14            7 893 914                                   178 040,06            2
60230: 
60231: 
60232:  80      1 EL.liNUilKINTOTOIMI
60233:           VETERINlRVlSENOET
60234: 
60235:       011 PIIRIELAINllAKlRIEN PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAJ
60236:           DISTRIKTSDJURUI.KARNAS AVLONING IFORSLAGSANSLAGI •••,     1 134 601,80             1 385 400                                   250 798,20         18
60237: 
60238:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRARAHAl
60239:           SOCIALSKYDDSAVGifT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••           73 879,05                 90 00(1                                 16 120,<15        18
60240: 
60241:       201 MATKAT IARVIOMlARlRAHAl
60242:           RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••          106 993,29               180 000                                   73 006,11         41
60243: 
60244:       211 TUONTILIHAN TARKASTUS
60245:           BESIKTNING AV IMPORTERAT KOTT•••••••••••••••••••••             2 522,57                  2 600                                           77,43       3
60246: 
60247:       251 ElliNTAUTIEN EHKAISEMINEN JA MUU ElllNLAlKINTO-
60248:           HUOLTO IARVIOMllRlRAHAI
60249:           HlMMANDE AV OJURSJUKOCMAR OCH ANNAN VETERINlRVlRO
60250:           IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••          220 lt68,23              420 000                                  199 531,77         48
60251:                                                                                                                                                  sivu
60252:  30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös vuodelta   t9o!l                       Statsbokslutet för år    1968                                 sida      181
60253: 
60254:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
60255:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo· ja menoarvioon
60256: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
60257:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
60258:                                                                      Enligt               Enligt stats-
60259: Kap.                                                                bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi- lägre        Ofo
60260: 
60261: 
60262: 
60263: 
60264:       291 MUUT KULUTUSMENOT
60265:           OVAIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••           22 172,11                 25 'JOO                                  2 827,89         11
60266:       301 VALTIONAPU KUNNA"J-,KAUPPALAN- JA KAUPUNGINElJIIN-
60267:           LJIAKARIEN PALKKAAMISEEN IARVIO~JIJIRARAHAI
60268:           STATSUNOERSTOO FOR AVL~NANOE AV KCMMUNAL-, KöP-
60269:           INGS- OCH STAOSVETERINJIPER IFORSLAGSANSLAGI •••••••      1 739 740,61             1 660    00~          79 740,61                                     5
60270: 
60271:       401 TARTTUVIEN ELJIJNTAUTIEN AIHFUTTAMIEN VAHINKOJEN
60272:           K0RVAAMINEN IARVIO~JIJIRJIRAHAI
60273:           ERSJITTNING AV SKAOOR SOM FnPORSAKAS AV SMITTOSAMM~
60274:           OJURSJUKDOMAR IFöRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••            1 950,00                  4 000                                   2 050,00         51
60275: 
60276:           80.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITELN SAMMANLAGT            3 302 327,66             3 767 000                                  464 672,34          12
60277: 
60278: 
60279:  82      1 ELJIINLJIJIKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
60280:            VETERINJIRMEDICINSKA HOGSKOLAN
60281: 
60282:       011 PALKKAUKSET IARVIOMJIJIRJIRAHAl
60283:           AVL~NINGAR   IFO~SLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••     2 002 841,61             1 980 014             22 827,61
60284: 
60285:       G41 SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAJIRARAHAl
60286:           SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          129 795,45               121 70(1            8 095,45                                 7
60287: 
60288:       lOI KIINTEISTöJEN KJIYTTO IARVIOMJIARJIRAHAI
60289:           BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••          254 195,76               225 000            29 195,76                                13
60290: 
60291:       191 PAINATUS
60292:           TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             3 540,M                   4 000                                      460,00        12
60293: 
60294:       20J MATKAT IARVIOMAARJIRAHAI
60295:           RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••            5 739,96                  3 500            2 239,96                                64
60296: 
60297:       21 1 HAUTJARVEN OPETUS- JA KOETILAN MAATALOUS IARVIO-
60298:           MAARARAHAI
60299:           LANTBRUKET Pl HAUTJJIRVI UNOERVISNINGS- OCH FOR-
60300:           SOKSLAGENHET IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••           74 999,28                75 000                                               72     0
60301: 
60302:       221 OPETUSAINEISTO
60303:           UNOERVISNINGSMATERIEL •• •••••••••••••••••••••••••••         130 677,30               164 000                                   33 322,70         20
60304:                                                                                                                                                    slw
60305:  30. PL. - HT.             Valtion tllinpiitöa wodelta    1 <~68                     Statsbokslutet f6r Ar    1968                                 slda   182
60306: 
60307:                                                                                                                        Tulos tlllnpiit6kaan mukaan
60308:                                                                     Tlllnpiit6kaan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
60309: luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutet
60310:    Mom                                                                                                                  jimf6rt med stetaf6rslaget
60311:                                                                        Enllgt               Enllgt steta-
60312: Kap.                                                                  bokalutet              f6rslaget        suurempi • h6gre       pienempi - ligre     %
60313: 
60314: 
60315: 
60316:       231 SISlTAUTIOPIN JA KIRURGIAN SFKl SYNNYTYSOPIN JA
60317:           GVNEKOLOGJAN LAITOSTEN KliNIKAT JA AMBULATORINEN
60318:           KLINIKKA (ARVIOMllRÄRAHAI
60319:           INREMEDICINSKA OCH KIRURGISKA SAMT OBSTETRISKA OCf
60320:           GVNEKOLOGISKA INRlTTNINGARNAS KliNIKER OCH A~BULA
60321:           TORISKA KliNIKEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••             3<19 048,45              310 000            89 048,45                             29
60322: 
60323:       241 LAITOSMAÄRXRAHAT
60324:           INR.TTNINGSANSLAG •••••••••••••••••••••••••••••••• ~            17 681,96                 98 000                                  20 318,01t     21
60325: 
60326:       26J   KIRJASTO
60327:             BIBLinTEK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           45   ooo,oo               45 000                                                    0
60328: 
60329:       291 MUUT KULUTUSMENOT
60330:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••• , •• ,,,,,,,,.,         51 956,81                 52 000                                       43,19        0
60331: 
60332:       701 KALUSTON SEKA TUTKIMUSVALINEIOEN HANKKIMINE~
60333:           ISIIRTCMllRXRAHAl
60334:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER SAMT FORSKNINGS- OCH
60335:           UNOERVISNINGSMATERIEL IRESFRVATIONSA~SLAGJ ••••••••            t46   ooo,o~             2JO   oor                                 54 ooo,oc      27
60336: 
60337:       741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTCMX~RlRAHAI
60338:           HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••• ,.,, ••••••       1 500    ooc,oo          1 500 000                                                      ....
60339: 
60340:             82.   LU~U   YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           4 821 476,58             4 778 214             43 26i',58
60341: 
60342: 
60343:  84      1 VALTION ElliNL•lKETIETEElliNEN LAITOS
60344:             STATENS VETERINlRMEDICINSKA ANSTALT
60345: 
60346:       C1 1 PALKKAUKSET (ARVIOMÄlRlRAHAI
60347:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ.,, •• , •••••••••••••••••         837 842' 91              830 54(J            7 302,91
60348: 
60349:       041 SOSIAAliTURVAMAKSU IARVIOMAXRARAHAI
60350:           SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••             54 408,90                 54 000              4013,90
60351: 
60352:       lOI RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMXXRXRAHAI
60353:           BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••• ,,, •••••••            24 911,35                 25 000                                       88,65        0
60354: 
60355:       11 1 KONEIOEN,LAITTEIDEN  JA KALUSTON KORJAUS JA KUNNOS
60356:             SAPITO CARVIOMXXRlRAHAl
60357:             REPARATION OCH UNDERHlll AV MASKINER, ANORDNINGAR
60358:             OCH ANDRA INVENTARIER CFORSLAGSANSlAGJ •••••••••••            11 263,56                 20 000                                   8 736,44      44
60359:                                                                                                                                                 •lvu
60360:  30. PLo - HT o          Valtion tllinplit6s wodelta   1968                       Statsbokslutet för lr   1968                                  alda   183
60361: 
60362:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiit6kaen mukun
60363:                                                                   Tlllnpilt6ben         Tulo- Ja meno-          wrnttuna tulo- ja menoarvioon
60364: luku                                                                 mukun              arvion mukun                Reeultat anllgt bobluut
60365:    Mom                                                                Enllgt             Enllgtat~~W-
60366:                                                                                                                    Jlmf6rt med atlltllf6nlagat               1
60367: 
60368: Kap.                                                                 bobluut               f6nlagat                               planampl - llgra
60369:                                                                                                           auurwnpl-h6gra                               'Ye
60370: 
60371: 
60372: 
60373:        21   REHUT,KUIVIKKEET JA LAIDUNTAMINEN CARVIDMllRlRAHA)
60374:             FODER, STRO OCH BETE CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••         54 816,94                55 000                                       183,06      0
60375: 
60376:        22   TARVIKKEET JA TARVEAINEET CARVIOMllRlRAHAI
60377:             FORNOOENHETER OCH TILLBEHOR CFORSLAGSANSLAGioo••••        164 838,96               140 000            24 838,96                             18
60378: 
60379:        23   SEERUMIHEVOSTEN JA KOE-ElliNTEN HANKKIMINEN
60380:             IARVIOMllRlRAHAI
60381:             ANSKAFFNING AV SERUMHlSTAR OCH FORSOKSDJUR CFOR-
60382:             SlAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        13 935,55                20 000                                    6 064,45      30
60383: 
60384:        24   ULKOMAISET SEERUMIT JA ROKOTUSAINEET CARVIOMllRl-
60385:             RAHA!
60386:             UTLlNDSKT SERUM OCH VACCIN IFORSLAGSANSLAGioo•••••        689 812,14               590 000            99 812,14                             17
60387: 
60388:        29   MUUT KULUTUSMENOT
60389:             CVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••        44 631,31                45 000                                       368,69      1
60390: 
60391:        70   KALUSTON JA TUTKIMUSVlLINEIOEN HANKKIMINEN
60392:             CSI IRTOMllURAHAI
60393:             ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL
60394:             IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••        40 ooo.oo                40 000                                                   0
60395: 
60396:             84.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 936 461.62            1 819 5lt0           116 921,62                              6
60397: 
60398: 
60399:  88         GEOOEETTINEN LAITOS
60400:             GEOOETISKA INSTITUTET
60401: 
60402:        01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
60403:             AYLGNINGAR CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       432 325,81              451 300                                    18 974,19       4
60404: 
60405:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
60406:             SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••         28 099,90                29 340                                    1 240,10       4
60407: 
60408:        10   RAKENNUSTEN KlYTTO (ARVIOMllRlRAHA)
60409:             BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••         97 726,72                96 821              905,72                               1
60410: 
60411:        19   PAINATUS IKERTAMENOA 80001
60412:             TRYCKNING IENGlNGSUTGIFT 8000loo••••••••••••••••••         17 116,49                18 000                                       883,51      5
60413: 
60414:        21   MITTAUS- JA TUTKIMUSTYOT CKERTAMENOA 110001
60415:             MlTNINGS- OCH FORSKNINGSARBETE CENGANGSUTGIFT
60416:             11000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        99 171,19               100 000                                       828,81      1
60417:                                                                                                                                                 alvu
60418:  30. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                 alda      184
60419: 
60420:                                                                                                                     Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
60421:                                                                   Tilinpiitökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60422: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Rasultat anllgt bokalutat
60423:    Mom                                                                                    Enligt stata-              jimfört mad atataförslagat
60424:                                                                      Enllgt
60425: Kap.                                                                bokalutet              förslagat       suurempi - högra       pianempi - ligra        %
60426: 
60427: 
60428: 
60429:       261   KANSAINV~LINEN GEOOEETTINEN YHTEISTYQ
60430:             INTERNATIONELLT GEODETISKT SAMARBETEo•••••••••••••           2 999,18                  3 000                                             82       0
60431: 
60432:       29( MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 20001
60433:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 20001 •••         23 711,64                 25 000                                  1 288,36            5
60434: 
60435:       lOI KONEIDEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
60436:             ISIIRTOMAAR~RAHAI
60437:             ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH ANDRA IN
60438:             VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••         36 600,00                 36 600                                                      0
60439: 
60440:             88.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT              737 750,93               760 061                                  22 310,07            3
60441: 
60442: 
60443:  89      1 MUU ELINKEINOJEN EDIST~MINEN
60444:             ANNAT FR~MJANDE AV N~RINGAR
60445: 
60446:       88(   PERUSYHTYM~ OY:N OSAKKEIDEN MERKITSEMINEN
60447:             TECKNING AV AKTIER 1 PERUSYHTYM~ OY ••••••••••••••         445 500,00               445 500                                                       c
60448:             89.   LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT              445 500,00               445 500                                                       0
60449: 
60450: 
60451:  90      1 ER~lT RAHTIAVUSTUKSET JA TAPPIOIDEN KORVAUKSET
60452:             VISSA FRAKTUNDERSTQO OCH ERSlTTNING FQR F~RLUSTER
60453: 
60454:       40( SYOMAVILJAN JA MUIDEN ELINTARVIKKEIDEN RAHTIAVUS-
60455:             TUKSET IARVIOMl~R~RAHAI
60456:             FRAKTUNDERSTOD FOR BRODSlD OCH ANDRA LIVSMEDEL
60457:             IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••        172 123,13               250 000                                  11 876,27         31
60458: 
60459:       41( ULKOMAISEN RUKIIN MYYNNlSTA VALTION VILJAVARASTOL
60460:             LE AIHEUTUVIEN TAPPIOIDEN KORVAAMINEN IARVIOM~lRX
60461:             RAHA)
60462:             ERSlTTANDE AV STATENS SPANNMlLSFORRlDS FORLUST Pl
60463:             GRUND AV FQRSlLJNING AV UTLlNDSK ~lG IFORSLAGS-
60464:             ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 331 291,70             2 700 000                                  368 708,30         14
60465: 
60466:             90.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           2 503 415,43             2 950 000                                  446 584,57         15
60467:                                                                                                                                                  slw
60468:  30. PL, - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                  slda   185
60469: 
60470:                                                                                                                     Tulos tlllnpiitöksan mukaan
60471:                                                                   Tilinpiitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
60472: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                 Resultat enllgt bokalutet
60473:    Mom                                                                Enligt             Enllgt stats·               jimfört med statsförslaget
60474: Kap.                                                                 bokalutet             förslaget       suurempi - högre        pienempi · ligre     %
60475: 
60476: 
60477: 
60478: 
60479: 95         KANSAINV~LINEN YHTEJSTYO
60480:            INTERNATJONELLT SAMARBETE
60481: 
60482:      09    KANSAJNV~LJSEN MEIJERILIITON SUOMEN KANSALLINEN
60483:            KOMITEA-NIMINEN NEUVOTTELUKUNTA
60484:            UTGIFTER FOR JNTERNATIONELLA HEJERJFORBUNOETS NA-
60485:            TIONELLA KOMMITTE FOR FINLAND,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,            1 11ft, 30              2 17ft                                    1 659,70      60
60486: 
60487:      21    SUOMEN OSANOTTO KANSAINVXLISTEN YHTYM~JN VUOTUI-
60488:            SJJN MENOIHIN (ARYIOM~~R~RAHAI
60489:            FINLANOS OELTAGANOE 1 INTERNATIONELLA SAMMANSLUT-
60490:            NINGARS ARLIGA UTGIFTER (FORSLAGSANSLAGJ,,,,,, •• ,,       706 601,25               705 387             1 21ftr25                                0
60491:      22    MAATALOUDEN TYONTUTKIJAIN KANSAINYALISEN KONGRES-
60492:            SIN JARJESTAMJNEN CKERTAMENOI
60493:            ANORDNANDE AV EN JNTERNATIONELL KONGRESS FOR AR-
60494:            BETSSTUOJEMAN JNOM LANTBRUKET IENGlNGSUTGIFTI,,,,,           25   ooo,oo             25 000                                                    D
60495: 
60496:      23    SUOMEN KANSALLINEN KOTITALOUSOPETUSKOMITEA
60497:            FINLANDS NATIONELLA KDMMITTE FOR UNDERVISNINGEN 1
60498:            HUSLIG EKONOMI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••           2 065,29                3 000                                       93ftr71     31
60499:      2ft   MAATALOUSTOIMITTAJAIN KANSAINYALISEN LIITON
60500:            KONGRESSIN JXRJESTXMINEN IKERTAMENOI
60501:            ANORONANDE AV EN INTERNATIONELL LANTBRUKSJOURNA-
60502:            LISTKONGRESS CENGlNGSUTGJFTI.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,           30 ooo,oo               30 000                                                    0
60503:      25    SUOMEN OSUUS KANSAINVALJSEN EL~INTAUTITOIMISTON
60504:            RAKENNUSTEN LAAJENTAMISEEN JA KORJAUKSEEN !KERTA-
60505:            MENOI
60506:            flNLANDS ANOEL 1 UTYIDGANDE OCH REPARATJON AV JN-
60507:            TERNATIONELLA DJURSJUKOOMS BYRlNS BYGGNADER lEN-
60508:            GlNGSUTGIFT) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          12 803,30               12 960                                       156,70       1
60509:      26    POHJOISMAISEN EMANTALIITON KONGRESSIN JXRJEST~-
60510:            MJNEN IKERTAMENOI
60511:            ANORDNANDE AV NORDISKA HUSMORSFORBUNDETS KONGRESS
60512:            (ENGANGSUTGIFTJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••          10 ooo,oo               10 000                                                    0
60513: 
60514:            95.   LUKU YHTEENSX   - KAPITELN SAMMANLAGT                787 58ft,14             789 121                                      1 536,86       0
60515: 30. PL. - HT.           Valtion tillnpiitöa wodelta    1968                        Statabokslutet för Ar   1968                                  alvu
60516:                                                                                                                                                  elde
60517:                                                                                                                                                         186
60518: 
60519:                                                                                                                     Tuloa tlllnpiitllkHn mulcun
60520:                                                                    Tlllnpllt6kHn         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
60521: luku                                                                   mulcun            arvion muklllln               Reeultat enllgt bokalutet
60522:    Mom                                                                                                                jimf6rt med etatef6ralagat
60523: Kap.
60524:                                                                        Enllgt
60525:                                                                       bokalutet           Enllgt --
60526:                                                                                            f6ralagat       euurampl - h6gra          plenampl-ligra     ,.
60527: 
60528:  99        MAATALOUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
60529:            OVRIGA UTGIFTER INOM LANTBRUKSMINISTERIETS FOR-
60530:            VALTNINGSOMRADE
60531: 
60532:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMAARARAHAl
60533:            VIKARIATSARVODEN CFGRSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••          H2 798,06                160 000                                   17 201,94      11
60534: 
60535:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAl
60536:            SOCIALSKYDOSAYGIFT CFGRSLAGSANSLAGloo•••••••••••••             8 984,20               10 400                                    1 415,80      14
60537: 
60538:       08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARYJOMAARARAHAl
60539:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNJGA CFORSLAGSANSLAGlo•••••••          425 266,26               450 000                                   24 733,74       5
60540: 
60541:       09   PYSYYAT NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
60542:            PERMANENTA DELEGATJONER OCH KOMMISSJONER ••••••••••          60 068,76                62 750                                    2 681,24       4
60543: 
60544:       50   MATKA-APURAHAT
60545:            RESEUNDERSTGDe••••••••••••••••••••••••••••••••••••           17 962,00                18 000                                        38,00      0
60546: 
60547:            99.   LUKU YHTEENSA   -   KAPJTELN SAMMANLAGT               655 079,28               701 150                                   46 070,72       7
60548: 
60549: 
60550:            30.   PIALUOKKA YHTEENSA - HUVUDTITELN S~MMANLAGT     1 144 449 011,51       1 169 948 958                               25 499 946,49         2
60551:                                                                                                                                                    alw
60552:  31o PLo - HTo               Valtion tilinpiitös woclelta     1968                    Statsbokalutet för Ar 1968                                   alda    187
60553:                                                                                                                                                           ---
60554:                                                                                                                       Tulos tlllnplit6kaen mukaan
60555:                                                                      Tlllnplit6kaen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60556: Luku                                                                     mukaen            arvion mukaan                Raaultat anllgt bokalutat                     i
60557:    Mom                                                                  Enllgt              Enllgt stata-              jlmf6rt mad atataf6ralagat
60558: Kap.                                                                   bokalutat             f6ralagat       suurempi - hilgra       pianempi - ligra      'Ilo
60559: 
60560: 
60561: 
60562: 
60563:              31. P~~LUOKKA - HUVUDTITELN :
60564:              KULKULAITOSTEN JA YLEISTE~ TOIDEN MINISTERION
60565:              HALLINNONALA
60566:              MINISTERIETS FOR KOMMUNIKATIONSV~SENDET OCH ALL-
60567:              M~NNA AR8ETENA FORVALTNINGSDMRADE
60568: 
60569: 
60570: 
60571:  Ot          KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
60572:              MJNISTERIET FOR KOMMUNIKATIONSV~SENDET OCH ALL-
60573:              M~NNA AR8ETENA
60574: 
60575: 
60576: 
60577:        01    PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHA!
60578:              AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       1 988 977,45            2 HO 929                                   151 951,55              7
60579:        Olt   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~R~RAHAI
60580:              SOCIALSKYDDSAVGJFT CFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••           129 257,00              134 620                                    5 363,00         4
60581:        08    KULKULAITOSNEUVOSTO
60582:              KOMMUNIKATIONSRIDET •••••••••••••••••••••••••••••••           49 934,62               50 000                                        65,38        0
60583:        09    NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
60584:              DELEGATIONER OCH KOMMISSIDNER •••••••••••••••••••••            6 435,50                10 000                                   3 561tt50      36
60585:        10    RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHAI
60586:              8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioooo•••••••••••••            24 236,00               25 700                                    1 464,00         6
60587:        19    PAINATUS
60588:              TRVCKNINGae•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            19 700,00                19 700                                                    0
60589:        20    MATKAT CARVIOM~~R~RAHAI
60590:              RESOR CFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••           20 769,21                22 000                                   1 230,79             6
60591:        29    MUUT KULUTUSMENOT
60592:              GVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••            19 152,37                19 400                                      247,63            1
60593:        70    KALUSTON HANKKIMINEN
60594:              ANSKAFF~ING AV INVENTARIERa•••••••••••••••••••••••             7 917,79                 8 000                                       82,21        1
60595:              01.   LUKU YHTEENSJI      -    KAPITELN SAMMANLAGT        2 266 379,94            2 430 349                                  163 969t06              7
60596: 
60597: 
60598: 
60599: 
60600:                         --    ----   --~~                                                                    - · -      -
60601:                                                                                                                                                                   sivu
60602: 31· PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta          1968                             Statsbokslutet för Ar   1968                                      sida    188
60603: 
60604:                                                                                                                                   Tulos tilinpliätökllan mukaan
60605:                                                                               Tilinpäitökllan        Tulo- ja mano·            verrattuna tulo- ja menoarvioon
60606: luku                                                                              mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutat
60607:    Mom                                                                             Enllgt              Enligt stats·               jimfört med statsförslagat
60608: Kap.                                                                             bokalutat              förslagat                                 pienempi . lägre
60609:                                                                                                                         suurempi . högra                                  %
60610: 
60611: 
60612: 
60613: 
60614:  10        KULKULAITOSTEN JA YlEISTEN TOIDEN MINISTERION
60615:            TYOVOIMAOSASTO
60616:            MINISTERIETS FOR KOMMUNIKATIONSVXSENOET OCH All-
60617:            MXNNA ARBETENA ARBETSKRAFTSAVOElNING
60618: 
60619:       01   PALKKAUKSET CARVIOMXXRXRAHAJ
60620:            AVlONINGAR CFORSlAGSANSlAGI •••••••••••••••••••••••                  2 247 773,21              2 287 300                                     39 526,79              2
60621: 
60622:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
60623:            SOC 1 Al SKYOOSAVGI FT 1FOR SlAGSANSlAG 1•••• • • ••• •'• •• • •        146 038,73                145 740               298,73                                      0
60624: 
60625:       09   NEUVOTTElU- JA TOIMIKUNNAT
60626:            DElEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••••••••••••••                      57 108,83                  90 000                                   32 891,17          37
60627: 
60628:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMXARARAHAI
60629:            8YGGNAOERS DRJFT IFORSlAGSANSlAGJ •••••••••••••••••                     611 931,39                617 000                                      5 068,61             1
60630: 
60631:       19   PAINATUS
60632:            TRYCKNINGea•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      297 326,10                330 045                                    32 718,90          10
60633: 
60634:       20   MATKAT IARVIOMXARXRAHAJ
60635:            RESOR CfORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••                      64 898,36                  66 200                                     1 301,64             2
60636: 
60637:       21   HARJOITTELIJAINVAIHTOTOIMINNAN KEHITTAMINEN
60638:            UTVECKlANDE AV PRAKTIKANTUT8YTET••••••••••••••••••                       93 846,25                115 000                                     21 153,75         18
60639: 
60640:       26   KANSAINVlliSEN TYOTOIMISTON HARJOITTELIJAIN ENNAK
60641:            KOPALKKAUS
60642:            fORSKOTTSAVlONING AT INTERNATIONEllA AR8ETS8YRANS
60643:            PRAKTIKANTER •••• ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                20 000                                   20 ooo,oo         100
60644: 
60645:       27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKXSITTELY
60646:            AUTOMATISK OATABEHANDLING •••••••••••••••••••••••••                     128 035,95                150 900                                     22 864,05         15
60647: 
60648:       28   KURSSI- JA HARJOITTELUTOIMINTA
60649:            KURS- OCH PRAKTIKANTVERKSAMHET••••••••••••••••••••                        15 789,86                 33 500                                   11   no, 14        53
60650: 
60651:       29   MUUT KULUTUSMENOT
60652:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                     297 750,77                300 000                                      2 249,23             1
60653:       50   KORVAUS SUOMI-SEURA RY:LLE SIIRTOLAISTEN TIEDOTUS
60654:            JA NEUVONTATOIHINNASTA
60655:            ERSlTTNING lT SUOMI-SEURA R.Y. FOR INFORMATION OCI
60656:            RlOGIVNING FOR FORFLYTTADE ••••••••••••••••••••••••                       21 999,52                 22 000                                                48        0
60657: 
60658: 
60659:                                              ---   -                                                                                                                       -
60660:                                                                                                                                                      sivu
60661: 31. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                     sida   189
60662: 
60663:                                                                                                                      Tulos tlllnpäiitiiksen mukaan
60664:                                                                   Tllinplltiiksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60665: luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Resultat enllgt bokalutet
60666:    Mom                                                                &nllgt               Enllgt state-               jimfört med statsförslaget
60667: Kap.                                                                 bokslutat               fiinlaget      suurampl - högra           pienempi - lägre     %
60668: 
60669: 
60670: 
60671: 
60672:       51   HARJOITTELUSTIPENDIT
60673:            PRAKTIKANTSTIPENOIER ••••••••••••••••••••••••••••••          41 897,02                 75 000                                     33 102,98       44
60674:            10.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITELN SAMMANLAGT           4 024 395,99              4 252 685                                     228 289,01          5
60675: 
60676:  17        TYOVOIMA-ASIAIN PIIRI- JA PAIKALLISHALLINTO
60677:            ARBETSKRAFTSliRENDENAS DISTRIKTS- OCH LOKALFORVALT
60678:            NlNG
60679: 
60680:       01   PALKKAUKSET IARVJOMlllRlRAHAI
60681:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG! •••••••••••••••••••••••      6 781 097,44              6 685 530            95 567,44                                    1
60682:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMlllRlRAHAI
60683:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         ltltO 426,61             423 310             17 116,61                                 4
60684:       08   TYOVOIMATOIMJKUNNAT IARVIOMllRlRAHAI
60685:            ARBETSKRAFTSKOHMJSSIONERNA IFORSLAGSANSLAGI •••••••      2 715 895,42              2 550 000            165 895,42                                   7
60686:       09   TYONVliLITYSASIAIN NEUVOTTELUKUNNAT
60687:            DELEGATJONERNA FOR ARBETSFORHEOLINGSlRENDEN •••••••          12 283,00                 20 000                                       7 717,00      39
60688:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRARAHAI
60689:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••• ,,.,     1 374 980,46              1 375 000                                            19,54        0
60690:       20   MATKAT IARVIOHlARlRAHAI
60691:            RESOR (FORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••         310 092,87                312 000                                       1 907,13         1
60692: 
60693:       23   INVALIDIEN JA HUIDEN VAJAAKUNTOISTEN TYONHAKIJOI-
60694:            DEN TYOKOKEILU IARVIOHllRlRAHAI
60695:            AR8ETSPROVNING FOR INVALIDER OCH ANDRA PARTIELLT
60696:            ARBETSFORA ARBETSSOKANDE IFORSLAGSANSLAG! •••••••• ,         12 323,47                 15 000                                       2 676,53      18
60697: 
60698:       29   MUUT KULUTUSMENOT
60699:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         688 227,03               695 000                                        6 772,97         1
60700: 
60701:       61   TYOVOIMAN ALUEELLISTA LIIKKUVUUTTA EOISTlVlT
60702:            AVUSTUKSET IARVIOHllRlRAHAI
60703:            UND.ERSTOD FOR FRliMJANDE AV ARBETSKRAFTENS REGIQ-
60704:            NALA RORLIGHET IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••• .. •••        184 747,20               300 000                                     115 252,80       38
60705:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
60706:            ANSKAFFNING AV lNVENTARIER ••••••••••••••••••••••••          59 020,62                 60 ODO                                         979,38         2
60707: 
60708: 
60709: 
60710: 
60711:  -                                                                                                                                                          ··-
60712:                                                                                                                                                                          elvu
60713:  31. PL. - HT.               Valtion tlllnpiit6s wodelta              1968                             Statsbokslutet för lr   1968                                      •lde   190
60714: 
60715:                                                                                                                                          Tuloe tlllnplit6kHn muuan
60716:                                                                                        Tlllnpiit6ben         Tulo- )II meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60717: Luku                                                                                      mukun              arvion mukaan                 Raeultet anllgt bokelutttt
60718:    Mom                                                                                    Enllsrt
60719:                                                                                                                                           jimf6rt mlld etetef6releget
60720: Kap.                                                                                                          Enllgt --
60721:                                                                                                                f6relaget
60722:                                                                                          boblutttt                             auurampl - h6gra         pianempi - ligra        %
60723: 
60724: 
60725: 
60726:            17.    LUKU YHTEENS~         -   KAPITELN SAMMANLAGT                        12 579 094,12            12 lt35 840           143 254,12
60727: 
60728:  18      1 AMMATINVALINNANOHJAUSASIAIN PIIRI- JA PAIKALLIS-
60729:            HALtlNTO
60730:            YRKESV~GLEONINGS~RENDENAS             DISTRIKTS- OCH LOKALFOR
60731:            VALTNING
60732: 
60733:        Oli PALKKAUKSET (ARVIOM~~R~RAHAJ
60734:            AVLGNINGAR (FORSLAGSANSLAG 1 • • •- • • • • • •. • • • • • • • • • • • •1     3 226 373,13            3 178 750            47 623,13                                     1
60735: 
60736:        041 SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOM~~R~RAHAJ
60737:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                             209 023,14               206 610             2 413,11t
60738:        lOI RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHAJ
60739:            BYGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                             618 246,05               618 000               246,05                                    0
60740: 
60741:        201 MATKAT (ARVIOM •• R~RAHAI
60742:            RESOR IFDRSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••                              72 026,22                82 000                                     9 973,78         12
60743: 
60744:        291 MUUT KULUTUSMENOT
60745:            OVRIGA KDNSUMTIONSUTGIFTER ••••• •• ••••• ••• •• •••••••:                       209 912,09               210 000                                             87,91       0
60746: 
60747:        611 INVALIDIEN JA MUIDEN VAJAATYOKYKYJSTEN AMMATIN-
60748:            VALINNANOHJAUKSESTA ERITYISLAITOKSILLE MYONNETT•-
60749:            v•T VALTIONAVUT (ARVIOM~~R~RAHAJ
60750:            STATSUNDERSTOD AT SPECIALANSTALTER FOR YRKESV~~
60751:            LEDNJNG FOR INVALJDER OCH ANDRA PARTIELLT ARBETS-
60752:            FORA (FORSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••• ~                            275 811 t29              285 000                                     9 188,71            3
60753: 
60754:        701 KALUSTON HANKKIMINEN
60755:            ANSKAFFNING AV INYENTARIER. •• • •• • • • • • • • •• •• •• •• • • .,              18 825,02               20 00!)                                    1 114,98            6
60756: 
60757:            18.    LUKU YHTEENS.         -   KAPITELN SAMMANLAGT                          4 630 216,94            4 600 360             29 856,94                                    1
60758: 
60759: 
60760:  20      1 TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
60761:            V~G-   OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN
60762: 
60763:        Oli PALKKAUKSET IARVIOM-~R~RAHAI (KERTAMENOA 6900001
60764:            AVLONJNGAR (fORSLAGSANSLAGI (ENGlNGSUTGIFT 690000                            10 443 790,95           11 408 075                                    964 284,05            8
60765:                                                                                                                                                   alvu
60766: 31. PL. - HT.             Valtion tilinplitös wodalta   1968                       Statsbokslutat för Ar      1968                                alda   191
60767: 
60768:                                                                                                                       Tuloa tlllnpilt6ben mulauln
60769:                                                                    Tlllnpilt6ben         Tulo- ja meno-              vwrattuna tulo- ja menoarvioon
60770: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Reeultat enllgt bokalutet
60771:    Mom                                                                                    Enllgt eteta-                jimf6rt med atetaf6nlaget
60772:                                                                       Enllgt
60773: Kap.                                                                 bokalutet             f6nlaget           suurempi - h6gre       plenempl-ligre      %
60774: 
60775: 
60776: 
60777: 
60778:        0~    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAlRlRAHAI
60779:              SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••        678 988,85                 7~4   900                                65 ·911,15        9
60780:        10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
60781:              BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••      1 127 569,09            1 127 893                                         323,91        0
60782:        19    PAINATUS
60783:              TRYCKNING.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         55 ooo,oo                  55 000                                                    0
60784:        20    MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
60785:              RESOR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••     1 067 280,91            1 071 000                                       3 719,09        0
60786:        26    KANSAINVlLINEN YHTEISTYO IKERTAMENOA 90001
60787:              INTERNATIONELLT SAMARBETE IENGlNGSUTGIFT 90001 ••••        18 116,96                  20 000                                    1 883,04        9
60788:        27    AUTOMAATTINEN TIETOJENKlSITTELY
60789:              AUTDMATISK OATABEHANDLINGee•••••••••••••••••••••••      1 417 94ft, 1ft         1 51t0 000                                    62 055,86         ~
60790: 
60791: 
60792:        28    KOULUTUS
60793:              UTBILDNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        lt9 068o81t                50 000                                      931,16        2
60794:        29    MUUT KULUTUSMENOT
60795:              GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERe•••••••••••••••••••••••        399 713,95                 ltOO 000                                     286,05        0
60796:        70    KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTO-
60797:              MllRlRAHAI
60798:              ANSKAFFNING AV KONTORSMOBLER OCH -MASKINER IRESER-
60799:              VATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••        40 ooo,oo                  40 000                                                    0
60800:              20.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           15 357 473,69            16 lt56 868                                1 099 391t,31         7
60801: 
60802:  22          TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN PIIRIHALLINTO
60803:              VlG- OCH VATTENBYGGNAOSVERKETS OISTRIKTSFORVALT-
60804:              NING
60805: 
60806:        01    PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
60807:              AVLONINGAR CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   39 452 273' 71           ltO   002 5ft0                                550 266,29         1
60808:        Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMlARlRAHAI
60809:              SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••     2 558 601,77            2 626 120                                     67 518.23         3
60810:        10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
60811:              BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••     1 lt86 346olt2          1 lt50 000              36 346oft2                              3
60812: 
60813: 
60814: 
60815:  --   --
60816:                                                                                                                                                     sivu
60817:  31. PL. - HT.              Valtion tilinpäätös wodelta    1968                     Statsbokslutet för ir   1968                                    sida   192
60818: 
60819:                                                                                                                      Tulos tilinpäitöksan mukaan
60820:                                                                    Tilinplitökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja me11oarvioon
60821: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Rasultat enllgt bokslutet
60822:    Mom                                                                Enligt               Enllgt stets-              jämfört med stetsf&t~lagat
60823: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi - högra        plefteltlpi - lägre    %
60824: 
60825: 
60826: 
60827: 
60828:        11 1 TYöKONEIDEN JA KALUSTON KAYTTO JA KUNNOSSAPITO
60829:            CARVIO~.IIARARAHAI
60830:            UNOERHALL AV AR8ETSMASKINER OCH INVENTARJER CFOR-
60831:            SLAGSA~SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~     19 151 810,66            17 800 000       1 351 810,66                                     8
60832: 
60833:        131 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
60834:            BYGGNADERS UNOERHlll••••••••••••••••••••••••••••••           743 036,92                750 000                                     6 963,08
60835: 
60836:        191 PAl!IIATUS
60837:            TRYCKNINGa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           272 558,81                285 000                                   12 441,19          4
60838: 
60839:        201 MATKAT IARVIOMAARARAHAI
60840:            RESOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••     12 246 076,64             13 250 000                                1 003 923,36            8
60841: 
60842:        291 MUUT KULUTUSMENOT
60843:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER·•••••••••••••••••••••••           986 796,08            1 000 000                                     13 203,92
60844: 
60845:        701 KONEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOMA.IIRARAHAI
60846:            ANSKAFFNING AV MASKINER CRESERVATJONSANSLAG! ••••••      16 545    ooo,oo         16 545 000                                                        0
60847: 
60848:        711 TOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
60849:             ISIIRTO~l.IIR.IIRAHAI
60850:            ANSKAFFNING AV KONTORSMOBLER OCH -M·ASKINER CRESER
60851:            VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••           90 ooo,oo                 90 000                                                      0
60852: 
60853:        741 TALCNRAKENNUKSET ISIIRTOM.IIARlRAHA)
60854:            HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       6 899    ooo,oo          6 899 000                                                        0
60855: 
60856:        881 TONTTIEN HANKKIMINEN ISIIRTOM.II.IIRARAHAI
60857:            ANSKAFFNING AV TOMTER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••           75   ooo,oo               75 000                                                      0
60858: 
60859:            22.       LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT       100 506 501 ,o1          100 772 660                                   266 158,99           0
60860: 
60861: 
60862:  24      1 TIET
60863:            V.IIGAR
60864: 
60865:        141 YLEISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITO (ARVIOMAAR.IIRAHAI
60866:            UNDERHALL AV ALLMJNNA VlGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••     189 701 198,42           190 000 OM                                    2'18 801.58          0
60867: 
60868:        3DI VALTIONAPU KUNNlllE MAANTIEALUEIDEN LUNASTUSTA
60869:            VARTEN ISIIRTOM.IIAR.IIRAHAI
60870:            STATSUNOERSTOD AT KCMMUNER FOR INLOSEN AV LANOS-
60871:            V.IIGSOMRADEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••        9'19 063,00           1   ooo oon                                        937,00        0
60872:                                                                                                                                                     elvu
60873:  31. Plo - HT.            Valtion tilinpiitås wodelta   1968                         Statsbokslutet för lr     1968                                 alda       193
60874: 
60875:                                                                                                                         Tuloa tlllnpllt6kaan mukaan
60876:                                                                     Tlllnpllt6kaan         Tulo· ja meno-             V81'1'11ttUna tulo- Ja m-rvloon
60877: luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                   Reeultat anllot bokalutat
60878:    Mom
60879:                                                                        En Ilot              Enllot etete·                 Jlmf6rt med ~6rslaget
60880: Kap.                                                                  bokalutell             f6rslaget         auurempl - h6gre       pienempi -llgre          %
60881: 
60882: 
60883: 
60884: 
60885:        311 VALTIONAPU KUNNILLE PAIKALLISTEIDEN AIHEUTTAMISTA
60886:            MENOISTA
60887:            STATSUNDERSTOD lT KOMMUNER FOR BYGDEVIGSUTGIFTER ••,          1"8 665,00 1             150 000 1                       1           1 335,00 1           1
60888: 
60889:        321 VALTIONAPU KUNNAN- JA KYllTEIDEN KUNNOSSAPITOON
60890:            JA TEKEMISEEN
60891:            STATSUNDERSTOO FOR UNOERHlll OCH BYGGANOE AV KOM-
60892:            MUNAL- OCH BYVXGAR •••••••••••••••••••••••••••••••1        1 481 7"',90 1           1 500 000 1                        1          18 205,10 1         1
60893: 
60894:        331 VALTIONAPU PAIKALLISTEIKSI OTETTAVIEN KUNNAN- JA
60895:            KYLITEIOEN KUNTOONPANDON
60896:            STATSUNOERSTOO FOR ISTINDSITTANDE AV KOMMUNAL- OCt
60897:            BYVIGAR SOM SKAll Bll BYGOEVlGARoo••••••••••••••••l          "97 039,04 1              500 000 1                       1           2 960,961            1
60898: 
60899:        501 VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITOON JA
60900:            TEKEMISEEN IARVIOMllRlRAHA)
60901:            STATSUNDERSTOD FOR UNDERHlll OCH BYGGANDE AV EN-
60902:            SKILDA VlGAR IFGRSLAGSANSLAG) •••• •••·••• •••••••••••     3 747 051,75 1           3 950 000 1                        1        202 9"8,251             5
60903: 
60904:        771 YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMllRlRAHA)
60905:            BYGGANOE AV ALLMINNA VlGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••      "53 575 368,03 1        "53 691 000 1                         1         115 631,971            0
60906: 
60907:        881 MAANTIE- JA PAIKALLISTIEALUEIDEN LUNASTAMJNEN
60908:            IARVIOMllRlRAHA)
60909:            INLOSEN AV LANDSVIGS- OCH BYGDEVIGSOMRIDEN IFOR-
60910:            SLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2" 564 443.31 1          25 000 000 1                                 435 556,691             2
60911: 
60912:            24.   LUKU YHTEENU    -   KAPITELN SAMMANLAGT            674 114 623,45          675 791 000                           1      1 076 376,55              0
60913: 
60914: 
60915:  26      1 VESITIET
60916:            VA TTENVIGAR
60917: 
60918:        01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMllRlRAHA)
60919:            AVLCNINGAR (FORSLAGSANSLAG).••••••••••••••••••••••
60920:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
60921:                                                                       1 554 754,78 1           1 488 580 1            66 l1"t78 1                          1
60922:                                                                                                                                                                  "
60923:            SOCIALSKYODSAVGIFT fFGRSLAGSANSLAG)o••••••••••••••            103 465,531               94 290 1
60924:                                                                                                                        9 115,53 1                          1    10
60925: 
60926:        141 VESITEIDEN KUNNOSSAPITO IARVIOMllRlRAHA)
60927:            UNDERHlll AV VATTENVIGAR IFORSLAGSANSLAGt •••••••••           549 408,46               520 000             29 408," 1                           1     6
60928: 
60929:        201 MATKAT IARVIOMllRlRAHA)
60930:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••            30 106,33 1               32 000 1                      1           1 893,671          6
60931:                                                                                                                                                           slw
60932: 31o PL. - HT •            Valtion tilinpiåtös wodelta        1968                           Statsbokslutet för lr 1968                                    side   194
60933: 
60934:                                                                                                                            Tulos tilinpiit6ksen mukaan
60935:                                                                            Tlllnpiit6ksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
60936: luku                                                                           mukaan            arvion mukaan                Resultet enllgt bokalutet
60937:    Mom                                                                         Enllgt             Enllgt stats-              jimf6rt med statsf6rslaget
60938: Kap.                                                                          bokalutet             f6rslaget     suurempi - hllgre         pienempi - ligre     "'e
60939: 
60940: 
60941: 
60942:       29   MUUT KULUTUSMENOT
60943:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                  547 130,96           1 000 000                                   452 869,04       45
60944:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRARAHAI
60945:            HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••••••                2 110 ooo,oo            2 110 000                                                     0
60946: 
60947:       77   VESITIETYOT ISIIRTOMAARARAHAI
60948:            VATTENVAGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••                5 390 065,60            5 395 000                                      4 934,40       0
60949:       78   SAIMAAN KANAVAN RAKENTAMINEN ISIIRTOMllRARAHAI
60950:            8YGGANOE AV SAIMA KANAL IRESERVATIONSANSLAGioo••••              32 725 ooo,oo            32 725 000                                                     0
60951: 
60952:            26.   LUKU YHTEENSA     - KAPITELN SAMMANLAGT                   43 009 931,66            43 364 870                                   354 938,34            1
60953: 
60954:  28        VESISTOTYOT JA VESISTOJEN HOITO
60955:            VATTENORAGSAR8ETEN OCH SKOTSEL AV VATTENORAG
60956: 
60957:       21   VESISTOJEN HOITO IARVIOMllRARAHAl
60958:            SKOTSEL AV VATTENORAG CFORSLAGSANSLAGloo••••••••••                  642 450,73              660 000                                     17 549,27           3
60959: 
60960:       77   VESISTOTYOT (SJJRTOMllRlRAHAI
60961:            VATTENORAGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••              12 700 ooo,oo            12 700 ooo                                                         0
60962: 
60963:            28.   LUKU YHTEENSl     - KAPITELN SAMMANLAGT                   13 342 450,73            13 360 000                                     17 549,27       0
60964: 
60965:  29        HYDROLOGINEN TOIMISTO
60966:            HYOROLOGISKA 8YRlN
60967: 
60968:       01   PALKKAUKSET IARVJOMllRlRAHAl
60969:            AVLONJNGAR CFORSlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                 662 165,10              682 040                                    19 874,90            3
60970: 
60971:       04   SOSIAALITURVAMAKSU lARVIOMllRlRAHA)
60972:            SOC IALSKYOOSAVGIFT lFORSLAGSANSLAG~I • ••• • •. • ••• • • ••         42 430,30               44 340                                     1 909,70           4
60973: 
60974:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAl
60975:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••                    7 044,55                8 000                                        955,45     12
60976:       19   PAINATUS
60977:            TRYCKNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    10 021,00               12 250                                     2 229,00      18
60978:                                                                                                                                                alw
60979: 31. PL. - HTo           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir 1968                                   alda   195
60980: 
60981:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiit6kaen mukaan
60982:                                                                  Tlllnpiitilben        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
60983: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                R•ultat enligt bokalutat
60984:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atata-              jimflirt med atatafliralaget
60985: Kap.                                                               bokalutat              f6ralaget      auurempl - h6gre        pienempi - ligre     %
60986: 
60987: 
60988: 
60989: 
60990:       20   MATKAT IARVIOM~~RARAHAI
60991:            RESOR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••         47 552,67               40 000            7 552,67                              19
60992:       21   AUTOJEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIOM~~R~RAHAI
60993:            ORIFT OCH UNDERHlLL AV BILAR CFORSLAGSANSLAGio••••          18 546,29               21 000                                    2 453,71      12
60994: 
60995:       23   HYDROLOGISET KENTTlTYOT
60996:            HYOROLOGISKA FlLTARBETEN.•••••••••••••••••••••••••          76 053,73               90 500                                  14 lt46r27      16
60997:       26   KANSAINV~LINEN YHTEISTYO
60998:            INTERNATJONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••           3 ooo,oo                3 000                                                     0
60999:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61000:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER••••••••••••••••••••••••          lt9 71t2,50             50 000                                       257,50        1
61001:       70   KENTT~KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
61002:            ANSKAFFNING AV F~LTMATERIEL DCH KONTORSMASKINER •••         89 653,05               90 000                                       346,95      0
61003:            29.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 006 209,19            1 Olt1 130                                  3ft 920,81       3
61004: 
61005:  30        RAKENNUSHALLITUS
61006:            BYGGNADSSTYRELSEN
61007: 
61008:       01   PALKKAUKSET CARVIOMllR~RAHAI
61009:            AYLONINGAR IFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 963 124,67            2 281 780                                  318 655,33       1ft
61010:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIO~~RlRAHAI
61011:            SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         127 552,80              11t8 290                                 20 737.20       1ft
61012:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO CARVJOMl~RlRAHAI CKERTAMENOA
61013:            50001
61014:            BYGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
61015:            5000) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        391 683,22              399 000                                    7 316,78         2
61016:       19   PAINATUS
61017:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         12 660,85               16 000                                    3 339,15      21
61018:       20   MATKAT IARVIOM~~RlRAHAI
61019:            RESOR IFORSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••••••••••         179 101,43              160 000          19 10I.It3                              12
61020:       21   AUTOJEN KlYTTO JA KUNNOSSAPITO
61021:            ORIFT OCH UNDERHlll AV BILAR••••••••••••••••••••••          26 151,83               22 000            lt   151,83                           19
61022: 
61023: 
61024:                                                                                                                                                               1
61025: 
61026: 
61027: 
61028: 
61029:                                                                                                                                                               1
61030:                                                                                                                                               alvu
61031: 31. PL. - HT.           Valtion tllinpåitös woclelta   1968                    Statsbokalutet för lr   1968                                   81da   196
61032: 
61033:                                                                                                                 Tulos t11Jnplit6k8en mukaan
61034:                                                                  nUnpllt6kMn         Tulo- ja meno-          -uuna tulo- ja menoarvioon
61035: luku                                                                mukaan           arvion mukaan                 RaauJtat anllgt bokalutat
61036:    Mom                                                              Enllgt            Enllgt eteta-               jlmf6rt med etetaf6ralagat
61037: Kap.                                                               bokalutat            f6ralegat      suurempi • h6gra          pianempi -Jigra     %
61038: 
61039: 
61040: 
61041:       22   RAKENNUSNORMIEN TUTKIMISESTA JA SELVITTXMISESTX
61042:            AIHEUTUVAT MENOT
61043:            UTGJFTER FOR UNDERSOKNJNG OCH UTREONING AV BYGG-
61044:            NADSNORMERNA••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       134 404,31             150 000                                    15 595,69       10
61045: 
61046:       23   VALTION TALONRAKENNUSTOIMINNAN TUTKIMINEN JA
61047:            KEH ITTXMI NEN
61048:            UNOERSOKNING OCH UTVECKLANDE AY STATENS HUSBYGG-
61049:            NADSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      207 719,58             250 000                                    42 280,42       17
61050: 
61051:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 55001
61052:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 55001 •••       190 545,37            192 000                                      1 454,63         1
61053:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
61054:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••      269 920,17             320 020                                     50 099,83      16
61055: 
61056:            30.   LUKU YHTEENSX   - KAPJTELN SAMMANLAGT            3 502 864,23           3 939 090                                   436 225,77       11
61057: 
61058: 
61059:  32        LXXNINRAKENNUSTOIMISTOT
61060:            LINS8YGGNADSKONTOREN
61061: 
61062:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
61063:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••    2 865 824,86           3 007 200                                   141 375,14          5
61064: 
61065:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMliRlRAHAI
61066:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI.••••••••••••••        185 589,84            203 760                                     18 170,16       9
61067: 
61068:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
61069:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••        99 435,06             105 000                                      5 564,94         5
61070: 
61071:       20   MATKAT IARVIOMilRIRAHAI
61072:            RESOR CFGRSLAGSANSLAGt •• •••••••••••••••••••••••••       T7 923,95               78 000                                         76,05        0
61073: 
61074:       21   AUTOJEN KIYTTO JA KUNNOSSAPITO
61075:            DRIFT OCH UNDERHlLL AV BILAR •••••••••••••••••••••         29 795,43              33 000                                     3 204,57      10
61076: 
61077:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61078:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••       66 319,39               T1 500                                     5 180,61         7
61079:       70   KALUSTo- JA KONTTORIKONEHANKINNAT
61080:            ANSKAFFNING AY INYENTARIER OCH KONTORSMASKJNER •••                                10 000                                   10 ooo,oo      100
61081: 
61082:            32.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            3 324 888,53           3 508 460                                   183 571,47          5
61083:                                                                                                                                                   alw
61084: 31. Pl. - HT •          Valtion tilinplltöa wodelta 1968                          Statsbokslutet för Ar   1968                                    alda   197
61085:                                                                                                                    Tuloa tlllnplitilkAn mukaan
61086:                                                                  TlllnplitilkAn         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
61087: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Reeultllt anllgt bokelutat                1
61088: 
61089: 
61090:    Mom                                                               Enllgt                                          jlmf6rt mad atatafilrslagat
61091: Kap.                                                                bokalutat            Enllgt --
61092:                                                                                           f6rslaaat       auurampl - h6gra           pianempi - ligra    'Ilo
61093: 
61094: 
61095: 
61096: 
61097:  34        ERÄIDEN VALTION KIINTEISTOJEN MENOT
61098:            UTGIFTER FOR SARSKILOA STATSFASTJGHETER
61099: 
61100:       10   KIINTEISTOJEN KAYTTO CARVIOMÄARARAHA)
61101:            FASTIGHETERNAS ORIFT IFORSLAGSANSLAG1 •••••••••••••     3 623 924,12             3 527 500            96 424,12                                  3
61102:       13   KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMAÄRARAHA)
61103:            REPARATION OCH UNOERHlll IRESERVATIONSANSLAG1 •••••   11 999 991, 89            12 000 000                                             8,11      0
61104:       74   VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU ISIIRTOMlARA
61105:            RAHU
61106:            PLANERING AV STATENS HUS8YGGNAOER (RESERVATIONSAN
61107:            SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        400 ooo,oo               400 000                                                       0
61108:       75   PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMAARARAHA1
61109:            GRUNOFOR8ATTRJNGAR IRESERVATJONSANSLAG1 •••••••••••     4 000 ooo,oo             4 000 000                                                       0
61110: 
61111:       76   VIRASTOTALOJEN JA VALTION AUTOVARJKOIOEN RAKENTA-
61112:            MINEN fSIIRTOMlARARAHAI
61113:            8YGGANOE AV AM8ETSHUS OCH STATENS 81LOEPAER IRE-
61114:            SERVATIONSANSLAGJe••••••••••••••••••••••••••••••••    14 812 500,00             14 843 000                                      30 500,00        0
61115:            34.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         34 836 416,01             34 770 500            65 916,01                                  0
61116: 
61117:  40        AUTOREKISTERIKESKUS JA MOOTTORIAJONEUVOJEN KAYSAS
61118:            TUS
61119:            8JLREGISTERCENTRALEN OCH MOTORFORDONSBESIKTNINGEN
61120: 
61121:       01   PALKKAUKSET IARVIOM.lRlRAHA)
61122:            AVLGNINGAR IFGRSLAGSANSLAG1o••••••••••••••••••••••      4 974 230,63             6 033 350                                  1 059 119,37       18
61123: 
61124:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHA)
61125:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG1o••••••••••••••        323 293,43                392 170                                     68 876,57      18
61126:       10   RAKENNUSTEN KAYTTG CARVIOMAARIRAHA)
61127:            BYGGNAOERS ORIFT IFGRSLAGSANSLAG1 •••••••••••••••••       312 188,19               275 000            37 788,19                                14
61128:       19   PAINATUS
61129:            TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         lllt 112,36             150 000                                      35 887,64      21t
61130:       20   MATKAT IARVIOM.lRARAHAI
61131:            RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        236 91t6,20             300 000                                      63 053,80      21
61132:                                                                                                                                                   sivu
61133:  31. PL • - HT.          Valtion tilinpiit08 wodelta   196&                        Statsbokslutet f6r lr   1968                                   slda   198
61134: 
61135:                                                                                                                     Tulos tllinpiitöksen mukaan
61136:                                                                   Tlllnpiit6ksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menosrvloon
61137: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  R•ultat enllgt bokslutet
61138:    Mom                                                                 Enllgt            Enllgt stets-                jimfört med stetsförslaget
61139: Kap.                                                                 bokslutet             f6rslaget       suurempi - h6gre         pienempi - ligre     %
61140: 
61141: 
61142: 
61143:        22   TUNNUSMERKKIKILPIEN HANKINNAT CARVIOMAARARAHA)
61144:             ANSKAFFNING AV IGENKANNINGSMARKEN CFORSLAGSANSLAG)         753 060,65           1 131 100                                    378 039,35       33
61145: 
61146:        27   AUTOMAATTINEN TJETOJENKASITTELY IARVIOMAARARAHA)
61147:             AUTOMATISK DATABEHANDLING CFORSLAGSANSLAGI ••••••••       680 714,83               840 000                                   159 285,17       19
61148: 
61149:        29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMAARARAHAI
61150:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••        362 721,59             400 000                                      37 278,41         9
61151: 
61152:        70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
61153:             ANSKAFFNING AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER ••••        433 656,13             442 971l                                      9 313,87         2
61154: 
61155:        74   KATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISllRTOMAARARAHAI
61156:             RYGGANDE AV 8ESIKTNINGSSTATIONER CRESERVATIONSAN-
61157:             SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         100 ooo,oo              100 01)0                                                      0
61158: 
61159:             40.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             8 291 524,01           10 064 590                                 1 773 065,99        18
61160: 
61161: 
61162:  45         ERAAT RAUTATEIDEN RAKENTAMISESTA JA LIIKENTEESTA
61163:             AIHEUTUVAT MENOT
61164:             SARSKILDA UTGIFTER FOR. JARNVAGSBYGGEN OCH -TRAFIK
61165: 
61166:        40   KORVAUS VALTIONRAUTATEillE TARIFFIEN ALENTA~ISEST~
61167:             AIHEUTUVASTA TAPPIOSTA
61168:             ERSITTNING TllL STATSJIRNVIGARNA FOR FORLUST TILl
61169:             FOLJO AV TARIFFSINKNINGAR •••••••••••••••••••••••••     1 648 510,00            9 000 000                                 1 351 490,00        15
61170: 
61171:        77   HOYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
61172:             ISIIRTOMIARARAHAl
61173:             UTGIFTER FOR MAGASINERING AV lNGLOK IRESERVATtON-
61174:             ANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         500 ooo,oo              'lOO COO                                                      0
61175: 
61176:             45.   LUKU YHTfENSI   - KAPITElN SAMMANLAGT             8 148 510,00            9 500 000                                 1 351 490,00        14
61177: 
61178: 
61179:  46         SATAMARAKENNUSTOIMINNAN TUKEMINEN
61180:             UNOERSTODJANOE AV HAMNBYGGEN
61181: 
61182:        40   VALTIONAPU TROOLARISATAMIEN RAKENTAMISEEN !SIIRTO
61183:             MURARAHAI
61184:             STATSUNDERSTOO FOR BYGGANDE AV TRlLHAMNAR IRESER-
61185:             VATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••         460   ooo,oc            460 000                                                       0
61186:                                                                                                                                                     sivu
61187: 31. PL. - HT.              Valtion tillnpiltöa wodelta   1968                        Statsbokslutet fiSr Ar   1968                                  slda     199
61188:                                                                                                                                                          -
61189:                                                                                                                        Tulos tlllnpiitöksan mukaan
61190:                                                                     Tlllnpiitöksan         Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61191: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutet
61192:    Mom                                                                                                                  jimfört med stataförslaget                   1
61193:                                                                          Enllgt             Enllgt --                                                                '
61194: Kap.                                                                   bokslutat             förslaget                                pianempi - ligre
61195:                                                                                                               suurempi - högre                               %       1
61196: 
61197: 
61198: 
61199: 
61200:       BO      LAINAT VIENTISATAMIA YLLAPITAVILLE KUNNILLE SATA-
61201:               HIEN RAKENTAMISTA VARTEN ISIIRTOMAARARAHAI
61202:               LlN FOR HAMN8YGGEN lT KOMMUNER MEO EXPORTHAMN IRE
61203:               SERVATIONSA"SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     3 000 ooo,oo             3 000 000                                                         0
61204:       81      LAINAT SAIMAAN VESISTöALUEEN KUNNILLE SATAMIEN
61205:               RAKENTAMISTA VARTEN ISIIRTOMAARARAHAJ
61206:               LlN FOR HAMNBYGGEN lT KOMHUNER VIO SAIMENS VATTEN
61207:               OHRlOE (RESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••••••      2 500 ooo,oo             2 500 000                                                         0
61208:               46.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             5 960 ooo,oo             5 960 000                                                         0
61209: 
61210:  47           ILMAILU
61211:               LUFTFARTEN
61212: 
61213:       01      PALKKAUKSET CARVIOHAARARAHAI
61214:               AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••     5 784 179,46             5 825 830                                    41 650,54            1
61215:       04      SOSIAAliTURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
61216:               SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSlAGSANSLAGio••••••••••••••         375 125,04               374 620             1 105,04                                   0
61217:       10      RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOHAARARAHAI
61218:               BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••     2 028 526,80             2 035 oob                                      6 473,20           0
61219:       14      LENTOASEHIEN KUNNOSSAPITO- JA KAYTTOHENOT
61220:               FLYGSTATIONERNAS UNOERHlLLS- OCH DRIFTSUTGIFTER ••      5 246 744,88             5 290 000                                    43 255,12            1
61221:       20      MATKAT IARVIOHAARARAHAI
61222:               RESOR (fORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••        280 041,46               315 000                                   31t 958,51t       11
61223: 
61224:       21      JLHAILUVIESTITOIMINNAN HUOLTo- JA KAYTTOHENOT
61225:               SERVICE- OCH ORIFTSUTGIFTER FOR LUFTFARTSFORBIN-
61226:               DELSEVERKSAMHETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••     3 51t9 928,32            3 550 000                                          71.68          0
61227:       22      LENTOASEHIEN SAAKAlUSTON HUOLTD- JA KAYTTOHENOT
61228:               SERVICE- OCH DRIFTSUTGIFTER FOR FLYGSTATIONERNAS
61229:               VXDERLEKSANORDNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••          79 946,08                BO 000                                         53,92          0
61230:       23      LENTO-ONNETTOMUUKSIEN TUTKIMUKSET IARVIOHAARARAHAI
61231:               UNDERSOKNING AV FLYGOlYCKOR CFORSLAGSANSLAGI.•••••          32 281,15                13 000            19 281,15                               llt8
61232: 
61233:       26      KANSAINVALISTEN JARJESTOJEN JASENHAKSUT
61234:               HEOLEHSAVGIFT TllL lNTERNATIONELlA ORGANISATIONER.        115 717,65                130 387                                   llt 669,35        11
61235: 
61236: 
61237: 
61238:        ----
61239:                                                                                                                                                                          alw
61240:  31. Pl. - HT.                 Valtion tillnpiit6s wodelta                 1968                             Statsbokslutet för lr   1968                                 slds   200
61241: 
61242:                                                                                                                                              Tulos tllinpiit6ban mukaan
61243:                                                                                             Tllinplit6kHn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja manoarvloon
61244: Luku                                                                                            mukun            arvion mukun                  Rasultet anllgt bokalutet
61245:    Mom                                                                                                                                        jimf6rt mad etetsf6rslaget
61246:                                                                                                Enllgt              Enllgt --
61247: Kap.                                                                                          bokalutet             f6rslqet        suurempi - h6gra       pianampi - ligra     %
61248: 
61249: 
61250: 
61251:        291 MUUT KULUTUSMENOT
61252:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                                192 433,61             200 000                                     7 566,39       4
61253: 
61254:        40( VALTIONAPU lENTOTOIMINNAN YllAPJTAMJSEEN ERAILLA
61255:              SAARISTOAlUEilLA
61256:              STATSUNOERSTOD FOR FLYGVERKSAMHET INOM SKARGlROS-
61257:              OMRlDEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  26 189,10              33 500                                    7 310,90      22
61258: 
61259:        50(   VALTIONAPU VAPAAEHTOISEN llMAllUTOIMJNNAN YLLAPI-
61260:              TAMJSEEN
61261:              STATSUNDERSTOD FOR FRIVILLIG FLYGVERKSAMHETS UN-
61262:              DERHlLL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~                                75   ooo,oo             75 000                                                     0
61263: 
61264:        701 KONEIOEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
61265:              ISJJRTOMAlRARAHAl
61266:              ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH ANNAN MA
61267:              TERIEL CRESERVATIONSANSLAG, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .:     5 400 ooo,oo           5 400 000                                                      0
61268: 
61269:        741 lENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYOT ISIIRTOMAARlRAHAI
61270:              HUS8YGGEN Pl FLYGFALT IRESERVATIONSANSLAGI•••••••                              20 340 ooo,oo           20 340 000                                                      0
61271: 
61272:        771 LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMIARARAHAI
61273:              8YGGANOE AV FLYGFALT IRESERVATIONSANSl AGia••••••••:                             3 570   ooo,oo         3 570 000                                                      0
61274: 
61275:        881 LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
61276:              INLOSEN AV JORO FOR FLYGFALT IRESERVATIONSANSLAGI                                1 375   ooo,oo         1 375 000                                                      0
61277: 
61278:              47.    lUKU YHTEENSA          -   KAPITELN SAMMANLAGT                          48 471 713,55           48 607 337                                   135 623,45         0
61279: 
61280: 
61281:  50      1 ILMATIETEEN LAITOS
61282:              METEOROLOGISKA ANSTALTEN
61283: 
61284:        Oli PALKKAUKSET (ARVIOMAARARAHAl
61285:            AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGl. •• •••. ••• •••• •• •••• ...,                         3 814 117,21           3 880 400                                    66 282,79         2
61286: 
61287:        C41 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61288:              SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                                247 733,30              252 220                                    4 486,70         2
61289: 
61290:        lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
61291:            BYGGNADERS DR I FT 1 FCRSLAGSANSLAGI • • •• • • • • ••• • ••• • .,                     54 109,94              55 000                                       890,06        2
61292: 
61293:        191 PAINATUS
61294:              TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••·~                                   32 153,54              45 IJOO                                  12 846,461     29
61295:                                                                                                                                                  sivu
61296:  31. PL. - HT.           Valtion tilinpäitös wodelta 1968                        Statsbokslutet för år   1968                                    sida   201
61297:                                                                                                                   Tulos tlllnpilt6aen mukaan
61298:                                                                  Tillnpiit6aen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
61299: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                  Raeultat enligt bokalutat
61300:    Mom                                                               Enligt            Enllgt stats·                jlmf6rt med statsf6ralaget
61301: Kap.                                                               bokalutat             f6ralaget       euurempl - h6gre          pienempi - ligre     %
61302: 
61303: 
61304: 
61305:      20    MATKAT tARVIOM~~R~RAHAI
61306:            RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        3ft 669,50              35 000                                          330,50        1
61307:      21    ILMASTOTUTKIMUS
61308:            KLIMATOLOGISKA OBSERVATIONER ••••••••••••••••••••••       21ft 80ftr98            21ft 8ft0                                         35,02      0
61309:      22    VAPAA~ ILMAKEH~N TUTKIMUS (KERTAMENOA 510001
61310:            UTFORSKNING AV OEN FRIA ATMOSF~REN tENGlNGSUTGIFT
61311:            51000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       371 771,59              372 000                                          228,1tl     0
61312:      23    MAGNEETTINEN TUTKIMUS
61313:            MAGNETISK UNOERSOKNING ••••••••••••••••••••••••••••        77 06l,ft5              78 000                                          938,55      1
61314:      2ft   MUUT TUTKIMUKSET
61315:            OVRIGA UNOERSOKNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••        28 8ft0,6ft             30 000                                       1 159,36       ft
61316:      25    S~~- JA LENTOSl~PALVELU
61317:            VÄDERLEKS- OCH FLYGVÄOERLEKSTJlNSTo•••••••••••••••        lt98 117.53             504 000                                       5 882,1t7        1
61318:      26    MAAILMAN ILMATIETEELLISEN J~RJESTON JÄSENMAKSU
61319:            IARVIOM~ÄR~RAHAI
61320:            MEDLEMSAVGIFT TILL INTERNATIONELLA METEOROLOGISKA
61321:            ORGANISATIONEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••        61 lt40olt5             61 211                229,1t5                               0
61322:      27    ASIAKKAILTA TAKAISIN PERITT~VlT TILAUSTOIDEN
61323:            MENOT IARVIOM~lR~RAHAI
61324:            UTGIFTER FOR BESTlLLNINGSARBETENr SOM ERSlTTES AV
61325:            KLIENTELEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        78 260,89               75 000             3 260,89                                 ft
61326:      29    MULT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 20001
61327:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER fENGINGSUTGIFT 20001 •••        51 lt32,08              53 092                                       1 659,92       3
61328:      10    KALUSTON JA KOJEJOEN HANKKIMINEN fSIIRTOMllRlRAHAJ
61329:            ANSKAFFNING AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER
61330:            IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••        85 ooo,oo               85 000                                                      0
61331: 
61332:            50.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           5 649 513,10            5 71t0 763                                     91 21t9,90       2
61333: 
61334: 55         KORVAUKSET TIETOLIIKENTEEN HOIDOSTA
61335:            ERSlTTNING FOR UPPRlTTHILLANDE AV MEDDELELSEVlSEN-
61336:            DET
61337:                                                                                                                                                   sivu
61338: 31. PL. - HT.             Valtion tilinpiitöa wodelta    1968                      Statabokalutet för ir   1968                                   alda   202
61339: 
61340:                                                                                                                     Tuloa tilinpiitökaen mukaan
61341:                                                                   Tllinpiitökaen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61342: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Reaultat enligt bokalutet
61343:    Mom                                                                 Enllgt            Enllgt etata-                jimfört med etataförslaget
61344: Kap.                                                                 bokalutet             förslaget       suurempi - högra          pianempi- ligra     %
61345: 
61346: 
61347:                                                                                                                                                                  1
61348: 
61349: 
61350: 
61351: 
61352:       21    KORVAUS POSTI- JA LENNlTINLAITOKSELLE RANNIKKo-
61353:             RADIOASEMIEN VIESTILIIKENTEEN HOITAMISESTA
61354:             ERSlTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR SKOT
61355:             SELN AV RAPPORTTRAFIKEN VID KUSTRADIOSTATIONERNA ••        300 ooo,oo             300 000                                                        0
61356: 
61357:       22    KORVAUS POSTI- JA LENNlTINLAITOKSELLE RADIOTOI-
61358:             MINNAN VALVONNASTA CARVIOMllRlRAHAI
61359:             ERSlTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR OVER
61360:             VAKNING AV RADIOVERKSAMHETEN CFORSLAGSANSLAGI •••••        100 ooo,oo             100 000                                                        0
61361:       40    KORVAUS POSTI- JA LENNlTINLAITOKSELLE LEHTIEN
61362:             KULJETUSMAKSUJEN ALENTAMISESTA
61363:             ERSlTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR RA-
61364:             BATTERAO TIONINGSTRAFIK •••••••••••••••••••••••••••   17 910 ooo,oo            17 910 000                                                        0
61365: 
61366:             55.    LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMÅNLAGT         18 310 ooo,oo           18 310 000                                                      ,
61367:  60         VESIVOIMATOIMIKUNTA JA VESISTOJEN SllNNOSTElY-
61368:             TOIMISTO
61369:             VATTENKRAFTSKOMMISSIONEN OCH BYRlN FOR VATTEN-
61370:             ORAGSREGLERING
61371: 
61372:       01    PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
61373:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       561 045,17              580 770                                      19 724,83         3
61374: 
61375:       (;4   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
61376:             SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         37 908,10               37 750                158,10                                 0
61377:       C9    VESIVOIMATOIMIKUNTA
61378:             VATTENKRAFTSKOMMISSIONEN ••••••••••••••••••••••••••         27 540,38               34 360                                      6 819,62      20
61379: 
61380:       10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
61381:             BYGGNAOERS DRIFT (fORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••          62 310,00               62 341                                          31,00        0
61382: 
61383:       20    MATKAT CARVIOMllRlRAHAl
61384:             RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         59 319,99               69 000                                      9 680,01      14
61385: 
61386:       23    VESISTOJEN SllNNOSTELYTUTKIMUKSET
61387:             UNOERSOKNINGAR FOR REGLERING AV VATTENORAG••••••••         197 012.78              210 000                                     12 987,22         6
61388:       29    MUUT KULUTUSMENOT
61389:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         43 518,50               60 000                                     16 48lo50      27
61390: 
61391: 
61392: 
61393: 
61394:                   --    ---   ~
61395:                                                                                                                                                      sivu
61396: 31. !'l. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar    1968                                  sida   203
61397: 
61398:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
61399:                                                                      Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61400: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
61401:    Mom                                                                  Enligt               Enligt etets-               jimfört med statsförslaget
61402: Kap.                                                                   bokslutet              förslaget        suurempi · högre        pienempi · lägre     "'o
61403: 
61404:            60.   LUKU YHTEENSll     -   KAPITELN SM'"4'1LAGT              988 654,92            1 Cl54 221                                   65 566,08            6
61405: 
61406: 
61407:  85        SIJOITUKSET VALTIONENEMMTSTOJSIIN OSAKEYHTI~JHIN
61408:            INVESTE~INGA~ 1 AKTIEBOLAG MEO STATLIG MAJORITET
61409: 
61410: 
61411: 
61412:       88   AERO ~/Y:N OSAKEPli~OMAN KOROTTAMINEN VIENTI~AKSU-
61413:            VAROILLA ISITRTOM.IIlRX~AHAl
61414:            HOJNING AV AERO 0/Y:S AKTIEKAPITAl AV EXPORT-
61415:            AVGIFTSMEOEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••         B 765 200,00             8 765 20'l                                                        0
61416: 
61417:            85.   LUKU YHTEE"'S.II   -   KAPITELN SAMHANLAGT            A 765 200,'10            8 765 200                                                         0
61418: 
61419: 
61420:  99        KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN HINISTERI~"'
61421:            HALLINNONALAN MUUT ~ENOT
61422:            OVRIGA UTGIFTER !NO~ MINJSTERIETS FOR KOMHUNIKA-
61423:            TIONSVliSENDET OCH ALLMliNNA ARBETENA FORVALTNINGS-
61424:            OHRlOE
61425: 
61426:       C2   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIOMXlRXRAHAl
61427:            VIKARIATSARVOOEN IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••             45 072,84                 52 000                                    6 927,16      13
61428: 
61429:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAl
61430:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••               2 832,40                 3 380                                       547,60     16
61431: 
61432:       ce   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOfloiXlRliRABAl
61433:            KOMHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGle•••••••             229 561,40               250 000                                    2'1 438,60          8
61434: 
61435:       29   HUll KULUTUSMENOT
61436:            OVRIGA KONSUMTTONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             1G 000,00                 10 000                                                       0
61437: 
61438:       61   ERllliT VALTIONAVUT
61439:            SXRSK!LDA STATSUNDERSTOO ••••••••••••••••••••••••••              2 ooo,oo                 12 850                                   10 850,00      84
61440: 
61441:            99.   LUKU YHTEENSl      - KAPITELN SAMMANLAGT                 289 466,64               328 230                                    38 763,36      12
61442: 
61443: 
61444:            31.   0   XlLUOKKA YHTEENSll - HUVUOTITELN SAHMANLAGT   1 017 976 027,71        1 025   ~54   153                             1 018 125,29             1
61445:                                                                                                                                                    sivu
61446:  32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för ir    19&8                                   sida   204
61447: 
61448:                                                                                                                      Tulos tllinpiitöksan mukaan
61449:                                                                   Tilinpiitöksan        Tulo- ja mano-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
61450: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                   R•ultat enligt bokalutet
61451:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt stats-                jimfört med statsförslaget
61452: Kap.                                                                 bokalutet             förslaget        suurempi - högre         pienempi - lägre     %
61453: 
61454: 
61455: 
61456: 
61457:             32. P~~LUOKKA - HUVUDTITELN :
61458:             KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERION HALLINNONALA
61459:             HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIETS FORVALTNINGS-
61460:             OMRADE
61461: 
61462:  ()l        KAUPPA- JA TEOLLJSUUSMINISTERIO
61463:             HANOELS- OCH INOUSTRJMINISTERTET
61464: 
61465:        01   PALKKAUKSET IARVIOM~ARARAHAI
61466:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     2 162 132,32             2 165 330                                       2 597,&8         0
61467: 
61468:        C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61469:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFOPSLAGSANSLAG) •••••••••••••••        14(. 527,20              140 040                487,20                                 0
61470: 
61471:        10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVJOMllRARAHAI
61472:             8YGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••         108 779,93               114 000                                      5 220,07         5
61473:        19   PAINATUS
61474:             TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         21> 785,25                27 000                                        214,75        1
61475:        20   MATKAT IARVJOMAARARAHAI
61476:             RESOR tfORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••••••••••••••          32 39bt42                 35 000                                     2 603,58         1
61477: 
61478:        29   MUUT KULUTUSMENOT
61479:             OVRJGA KONSUMTIONSUTGlfTER ••••••••••••••••••••••••         84 947,75                 85 00')                                        52,?5        0
61480:        70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAl
61481:             ANSKAFFNJNG AV lNVENTARlER IRESERVATIONSANSLAGI •••         15 ooo,oo                 15 oo:;                                                     n
61482: 
61483:             01.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           2 571 1&8, 87            2 581 370                                      10 201,13         0
61484: 
61485: 
61486:  10         MERENKULKUHALLITUS
61487:             SJOFARTSSTYRELSEN
61488: 
61489:        C1   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
61490:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     2 295 1>83,92            2 51') 540                                   274 856,08       11
61491: 
61492:        C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVTOMAARARAHAI
61493:             S8CJALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        149 417,50               11>6 930                                    17 512,50      10
61494:                                                                                                                                               alw
61495:  32. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta 1968                          Statabokslutet för ir 1968                                  aida   205
61496: 
61497:                                                                                                                  Tulos tllinpiltöksan mukaan
61498:                                                                  Tllinpiit6ksan        Tulo- ja mano-          verrattuns tulo- ja menoarvioon
61499: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan               Raaultat anllgt bokalutat
61500:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atata-             jimfört mad atatafönlagat
61501: Kap.                                                                bokalutat             fönlagat      suurempi - högra        pianempi - ligra     %
61502: 
61503: 
61504: 
61505: 
61506:       09   MERIPELASTUSASIAIN NEUVOTTELUKUNTA
61507:            SJORADONINGSDELEGATIONEN ••••••••••••••••••••••••••             448.10               2 000                                   1 551.90      18
61508:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
61509:            8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••          11 996.02               16 000           1 996.02                              12
61510:       27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKASITTELY IARVIOMAARÄRAHAI
61511:            AUTOMATISK DATA8EHANOLING IFORSLAGSANSLAGI ••••••••          9 435.00               90 000                                 80 565.00       90
61512:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 50001
61513:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 50001 •••         87 175.14               90 000                                   2 824.86         3
61514:       10   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIJRTOMlARARAHAI
61515:            ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIEP. IRE
61516:            SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••         23 ooo.oo               23 000                                                    0
61517:            10.   LUKU YHTEENSA   - KAPJTELN SAMMANLAGT             2 583 155.68            2 958 470                                 375 314.32       13
61518: 
61519: 11         MERENKULKUHALLITUKSEN TYOPAJA
61520:            SJOFARTSSTYRELSENS VERKSTAD
61521: 
61522:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARlRAHAI
61523:            AVLONINGAR (FORSL~GSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       265 636.71               298 560                                 32 923.29       11
61524:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMÄARARAHAI
61525:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          11 198.50               19 410                                   2 211,50      11
61526:       22   RAAKA- JA TARVEAINEET
61527:            RlMATERIAL OCH FGRNODENHETER ••••••••••••••••••••••         20 996.95               21 000                                        3.05        0
61528:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61529:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         21 326.87               23 000                                   1 673.13         1
61530: 
61531:            n.    LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT             325 159.03              361 970                                  36 810.97       10
61532: 
61533:  12        MERENKULKUHALLITUKSEN KARTTAPAINO
61534:            SJOFARTSSTYRELSENS KARTTRYCKERI
61535: 
61536:       01   PALKKAUKSET IARVJOMAÄRARAHAI
61537:            AVLONJNGAR fFORSLAGSANSLAGJ~ ••••••••••••••••••••••       235 950.36              276 660                                  40 709.64       15
61538:                                                                                                                                                              sivu
61539:  32. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta          1968                            Statsbokslutet för Ar   1968                                 sida   206
61540: 
61541:                                                                                                                                  Tuloa tilinpiitöksan mukaan
61542:                                                                                Tlllnpiitöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
61543: Luku                                                                               mukaan             arvion mukaan                Reeultat enligt bokalutat
61544:    Mom                                                                                                                            jimfört med atataförslagat
61545:                                                                                   Enllgt               Enligt atate·
61546: Kap.                                                                             bokalutat              förslagat       suurempi - högre       pienempi - Uigre     %
61547: 
61548: 
61549: 
61550:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61551:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                        15 335,90                 17 980                                  2 644,10      15
61552: 
61553:       291 MUUT KULUTUSMENOT
61554:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••                        99 895,57               100 000                                      104,43        0
61555: 
61556:            12.   LUKU YHTEENSA      -   KAPITELN SAMMANLAGT                        351 181,83                394 640                                  43 458,17      11
61557: 
61558: 
61559:  14      1 MERENKULKU- JA LUOTSIPIIRIT
61560:            SJOFARTSOISTRIKTEN OCH LOTSFORDELNINGARNA
61561: 
61562:       Oli PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHAI
61563:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                  12 985 209,26             13 613 790                                 628 580,74          5
61564: 
61565:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~RARAHAI
61566:           SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                       839 157,10               881 190                                  42 032,90         5
61567: 
61568:       lOI RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM.ARARAHAI
61569:           8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                       180 459,14               175 0(10           5 459,14                                3
61570: 
61571:       131 RAKENNUSTEN JA SATAMALAITTEIDEN KORJAUS JA KUN-
61572:           NOSSAPITO
61573:           REPARATION OCH UNOERHALL AV 8YGGNAOER OCH HAMNAN-
61574:            llGGNINGAR••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       169 681,86               170 000                                      318,14        0
61575: 
61576:       141 MERENKULUN TURV~LAITTEIDEN KORJAUS JA KUNNOSSAPIT(
61577:           IKERTA~ENOA 1277501
61578:           REPARATION OCH UNDERHlLL AV S•KERHETSANORONINGAR
61579:           FOR SJ~FARTEN IENGANGSUTGIFT 1277501••••••••••••••                        700 508,68               700 000              508,68                                0
61580: 
61581:       211 MERENKULUN TURVALAITTEIDEN K.YTTO IARVIOMAIIRARAHAI
61582:           DR I FT AV SlKERHETS ANORONI NGAR FOR. SJOFARTEN 1 FOR-
61583:            SlAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      422 454,62               425 000                                   2 545,38         1
61584: 
61585:       281 VENEAVUSTUKSET JA ERIIAT KORVAUKSET
61586:           8lTBIDRAG OCH VISSA ERSIITTNINGAR••••••••••••••••••'                       54 345,50                 86 500                                 32 154,50      37
61587: 
61588:       291 MUUT KULUTUSMENOT
61589:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •. ••. •• • • • • • • •••• •. • •• • "'        113 361,27               131 500                                  18 138,13      14
61590:       701 TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOM~ARl­
61591:           RAHAI
61592:           ANSKAFFNING AV TEKNISKA ANORDNINGAR IRESERVATIONS
61593:            ANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        260 ooo,oo               260 000                                                    0
61594:                                                                                                                                               alw
61595:  32. PL. - HTo           Valtion tilinpiitöa wodelta   1968                       Statsbokalutet för Ar 1968                                  alda   207
61596: 
61597:                                                                                                                   Tuloa tillnpiit6ksen mukaan
61598:                                                                   Tlllnpiit6ban        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
61599: luku                                                                  mukaan           arvion mukaan                R•ultat enllgt bokalutet
61600:    Mom                                                                Enllgt            Enllat ateta-              jlmf6rt med etataf6nlaget
61601: Kap.                                                                 bokalutet           f6nlagat                                pienempi -ligra
61602:                                                                                                          auurampl - hilgra                           %
61603: 
61604: 
61605: 
61606: 
61607:        71   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMJ.J.URAHAI
61608:             ANSKAFFNING AV JNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••        28 ooo,oo                28 000                                                   0
61609: 
61610:        74   LUOTSI- JA MAJAKKAPAIKKOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTQ-
61611:             MURJ.RAHAI                                                                                                                                           i
61612:             BYGGANDE AV LOTS- OCH FYRPLATSER IRESERVATIONSAN-
61613:             SLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 185 ooo,oo           1 185 000                                                     01
61614:        77   MERENKULUN TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTQ-
61615:             MURlRAHAI
61616:             BYGGANDE AV SJ.KERHETSANORDNINGAR FOR SJOFARTEN                                                                                                      1
61617:             CRESERVATIONSANSLAGle•••••••••••••••••••••••••••••      2 490 ooo,oo           2 490 000                                                     0
61618: 
61619:        78   VlYLlTYOT ISIIRTOMJ.lRJ.RAHAI
61620:             FARLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••      1 325 ooo,oo           1 325 000                                                   01
61621:             14.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            20 753 177,43          21 470 980                                  717 802,57         3
61622: 
61623:  16         MERENKULKULAITOKSEN AlUKSET JA MUUT KULKUVJ.LINEET
61624:             SJOFARTSVlSENDETS FARTYG OCH OVRIGA TRAFIKMEDEl
61625: 
61626:        01   PAlKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
61627:             AVLONINGAR IFORSlAGSANSlAGio••••••••••••••••••••••     10 819 210,12          11 139 520                                  320 309,88         3
61628:        04   SOSIAAliTURVAMAKSU (ARVIOMllRJ.RAHAI
61629:             SOCIAlSKYODSAVGIFT IFORSlAGSANSlAGfo••••••••••••••        714 719,90              722 890                                   8 170,10         1'
61630:        11   KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
61631:             REPARATION OCH UNDERHlLl••••••••••••••••••••••••••      3 869 895,97           3 870 000                                       104,03        01
61632: 
61633:        21   POLTTOAINE- JA MUUT TOIMINTAMENOT IARVIOMlJ.RlRAHAI
61634:             BRlNSLE OCH OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI      4 165 766,97           4 000 000           165 766,97                                4
61635:        22   RAVINTOMENOT IARVIOMJ.lRlRAHAI
61636:             KOST IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••     1 119 414,75           1 160 000                                   40 585,25         3
61637:        23   ERllT MERENMITTAUSTOIMINNAN MENOT
61638:             SlRSKILOA SJOMlTNINGSUTGIFTERoo•••••••••••••••••••         43 088,46               "000                                        911,54        2
61639:        29   MUUT KUlUTUSMENOT
61640:             OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••       178 379,46              191 000                                  12 620,54         7
61641:        70   UUDET AlUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
61642:             NYA FARTYG IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••   32 117 ooo, 00          32 117 000                                                     0
61643: 
61644: 
61645:                           ---   --                                                                                                                           -
61646:                                                                                                                                                    alvu
61647:  32o PLo - HTo           Valtion tllinpiit6s wodelta   1968                         Statsbokslutet f6r lr   1968                                   aldll   208
61648: 
61649:                                                                                                                      Tuloa tlllnpiit6kllen mukun
61650:                                                                   Tlllnplit6kllen        Tulo- ja m--              verrattuna tulo- ja m811011rvloon
61651: Luku                                                                  mukllan            arvion mukun                   R81Uitat anligt bokalutat                  1
61652:    Mom                                                                 Enllgt                                          jlmf6rt mad stataf6rslagat
61653: Kap.                                                                 bokalutat             Enligt --
61654:                                                                                             f6rslagat       auurampi - h6gre          planampl -ligre      %
61655: 
61656: 
61657: 
61658:             16.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT            53 027 475,63            53 244 410                                    216 934,37         0
61659: 
61660:  18         HANGON VALTIONSATAMA
61661:             HANGO STATSHAMN
61662: 
61663:        01   PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
61664:             AVLGNINGAR tFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        245 216,84              275 280                                      30 063,16       11
61665: 
61666:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
61667:             SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          15 924,20                17 890                                      1 965,80       11
61668:        29   MUUT KULUTUSMENOT
61669:             GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        141 585,21              145 000                                       3 414,79          2
61670: 
61671:             18.   LUKU YHTEENSl    - KAPITELN SAMMANLAGT               402 726,25              438 170                                      35 443,75          8
61672: 
61673: 
61674:  19         MERENKULKULAITOKSEN YHTEISET MENOT
61675:             SJOFARTSVlSENOETS GEMENSAMMA UTGIFTER
61676: 
61677:        02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMllRlRAHAI
61678:             VIKARIATSARYOOEN CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••            9 485,50               10 000                                         514,50         5
61679: 
61680:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAl
61681:             SOCIALSKYOOSAVGIFT lFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••               615,60                 650                                          34,40         5
61682: 
61683:        09   MERENKULKIJAIN KURINVALVONTALAUTAKUNTA lARVIOMll-
61684:             RlRAHAl
61685:             SJOFARARNAS DISCIPLINOVERVAKNINGSNlMND CFORSLAGS-
61686:             ANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          20 611,87                17 000             3 611,87                                21
61687:        19   PAINATUS
61688:             TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          94 876,92                95 000                                         123,08         0
61689:        20   MATKAT CARVIOMllRlRAHAl
61690:             RESOR CFGRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••        373 812,75              365 000              8 812,75                                   2
61691:        26   KANSAINVlLINEN YHTEISTYO CKERTAMENOA 3000)
61692:             INTERNATIONELLT SAMARBETE lENGlNGSUTGIFT 3000l ••••         50 129o02                56 140                                      5 410,98       10
61693:        29   MUUT KULUTUSMENOT
61694:             GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         38 556,19                34 300             4 256o19                                12
61695:                                                                                                                                                   slw
61696:  32. PL. - HT.          Valtion tilinpååtös wodelta    1968                        Statsbokslutet för år    1968                                  slda   209
61697: 
61698:                                                                                                                      Tulos tilinpiätöksan mukaan
61699:                                                                   Tllinpiitöksan         Tulo- Ja mano-            varrattuna tulo- ja menoarvioon
61700: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokslutat
61701:    Mom                                                               Enllgt               Enllgt atats-               jimfört med atataförslagat
61702: Kap.                                                                bokalutat              fönlagat         suurempi - högra        pianempi - ligra     %
61703: 
61704: 
61705: 
61706:            19.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAHMANLAGT               588 687,85               578 090            10 597,85                                 2
61707: 
61708: 
61709:  20      1 MERENKULUN AVUSTAHINEN
61710:            SJOFARTENS UNOERSTOOJANOE
61711: 
61712:        501 LASTIMAKSUISTA SUORITETTAVAT VALTIONAVUT IARVIO-
61713:            MAARARAHAI
61714:            STATSUNOERSTOO UR LASTAVGIFTERNA IFORSLAGSANSLAGI.,         271 625,62               240 000            31 625,62                              13
61715: 
61716:        831 LAINAT PIENTONNISTON HANKKIMISTA VARTEN ISIIRTQ-
61717:            MAARARAHAI
61718:            LAN FOR ANSKAFFNING AV SMATONNAGE IRESERVATIONSAN
61719:            SLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         400 ooo,oo                400 000                                                      0
61720: 
61721:            20.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT               671 625,62               640 000            31 625,62                                 5
61722: 
61723: 
61724:  30      1 AMMATTIKASVATUSHALLITUS
61725:            YRKESUT81LONINGSSTYRELSEN
61726: 
61727:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOHAARARAHAI
61728:             AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        137 929,17               743 "i-15                                   5 485,831        1
61729:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61730:            SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••           48 170,30                 48 355                                       184,70      0
61731:        091 REHTORIEN JA OPETTAJIEN KOKOUKSET
61732:            MOTEN AV REKTORER OCH llRARE••••••••••••••••••••••            4 027,82                  4 250                                       222,18        5
61733:        191 PAINATUS
61734:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           8 ooo,oo                  8 000                                                   0
61735:        201 MATKAT IARVIOHllRARAHAI
61736:            RESOR CFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••          15 ooo,oo                 15 000                                                   0
61737:        291 MUUT KULUTUSMENOT
61738:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          29 ooo,oo                 29 000                                                   0
61739:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHAARARAHAI
61740:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          32 500,00                 32 500                                                   0
61741:                                                                                                                                                   alw
61742: 32. Pl. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för ir 1968                                      alda   210
61743: 
61744:                                                                                                                    Tuloa tllinpiätökaan mukaan
61745:                                                                  Tilinpiitökaan        Tulo- ja mano-            varrattuna tulo- ja menoarvioon
61746: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  Raaultat enllgt bokalutat
61747:    Mom                                                                Enllgt            Enllgt otats-                jimfört mad statsfön~laget
61748: Kap.                                                                bokalutet            fö111laget       suurempi - högre          pienempi - ligre     %
61749: 
61750: 
61751: 
61752:            30.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                874 627,29              880 520                                       5 892,71         1
61753: 
61754: 
61755:  32        MERENKULKUOPPILAITOKSET
61756:            SJOFARTSLAROVERKEN
61757: 
61758:       01   PALKKAUKSET (ARVIOMAARARAHAI
61759:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        297 234,18              306 140                                       8 905,82       3
61760: 
61761:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61762:            SOCIALSKYDDSAYGIFT (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          19 230,10                19 900                                         669,90      3
61763: 
61764:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMAARARAHAI
61765:            BYGGNADERS DRIFT (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          33 910,50                35 000                                      1 089,50         3
61766: 
61767:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61768:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERaaa•••••••••••••••••••••           6 929,00                 7 500                                         571.00        8
61769: 
61770:       50   STIPENDIT
61771:            STIPENDIERaa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              400,00                   400                                                    0
61772: 
61773:       70   KALUSTON JA OPETUSYALINEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-
61774:            MURARAHAI
61775:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERYISNINGSMATE-
61776:            RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••         10 ooo,oo                10 000                                                       0
61777: 
61778:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
61779:            HUSBYGGNAD (RESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••      1 350 ooo,oo            1 350 000                                                         0
61780: 
61781:            32.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 717 703,78            1 728 940                                       11 236,22         1
61782: 
61783:  33        VALTION MERIMIESAMMATTIKOULUT
61784:            STATENS YRKESSKOLOR FOR SJOMAN
61785: 
61786:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
61787:            AVLONINGAR tFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••         349 848,03              356 350                                       6 501,97         2
61788: 
61789:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61790:            SOCIALSKYODSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          23 160,00                23 160                                                       0
61791: 
61792:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO (ARVIOMAARARAHAI
61793:            BYGGNADERS ORIFT (fORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••           72 500,00                72 500                                                       0
61794:                                                                                                                                                    sivu
61795: 32. Pl. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                          Statsbokslutet för ir    1968                                  sida   211
61796: 
61797:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
61798:                                                                   Tlllnpliltöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61799: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 R•ultat anligt bokalutat
61800:    Mom                                                                 Enligt              Enligt stats-               jimfört mad statsförslagat
61801: Kap.                                                                 bokalutet              förslagat        suurempi • högra        pianempi · lägra     %
61802: 
61803: 
61804: 
61805: 
61806:       13   ALUSTEN KUNNOSSAPITO lARVIOMAARARAHAI
61807:            FARTYGS UNOERHlLl lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••            8 500,00                  8 500                                                     0
61808:       20   MATKAT IARVIOMAARARAHAI
61809:            RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                139,50                   600                                      460,50     77
61810:       21   RAVINTOMENOT lARVIOMAARARAHAI
61811:            KOST IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         125    ooo,oo             125 000                                                      0
61812:       22   TYOTOIMINTA CARVIOMAARARAHAI
61813:            ARBETSVERKSAMHET lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••          40 ooo,oo                  40 000                                                     0
61814:       23   OPP llASASUNTOLA
61815:            ELEVHEM•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           15 ooo,oo                  15 000                                                     0
61816: 
61817:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61818:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER••••••••••••••••••••••••           16 439,86                  16 500                                        60,14        0
61819:       70   KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIOEN HANKKI-
61820:            MINEN lSIIRTOMAARARAHAI
61821:            ANSKAFFNING AV MASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEl OC~
61822:            ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •• ••••••••••           5 ooo,oo                  5 000                                                     0
61823: 
61824:            33.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                 655 587,39                662 610                                     1 022,61         1
61825: 
61826: 
61827:  35        VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET
61828:            STATENS TEKNISKA LAROANSTALTER
61829: 
61830:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
61831:            AVLONINGAR. (fORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••     10 217 094,46             10 984 920                                   767 825,54        1
61832: 
61833:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
61834:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••         690 479,37                714 020                                   23 540,63          3
61835:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOHAARARAHAI
61836:            BYGGNAOERS ORJFT IFCRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         522 385,02                550 000                                   27 614,98          5
61837:       20   MATKAT lARVIOMAARARAHAI
61838:            RESOR ffORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••            4   ooo,oo                4 000                                                     0
61839:       22   lABORATORIOT
61840:            LABORATORIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          81 780,80                 95 000                                   13 219,20       14
61841:                                                                                                                                                   alvu
61842:  32. PL. - HT.            Valtion tilinpiltös wodelta   1968                         Statsbokslutet f6r lr   1968                                 alde   212
61843: 
61844:                                                                                                                       Tulos tlllnpiitllksen mukaan
61845:                                                                    Tlllnpiit6kllen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61846: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 R88ultat enllgt bokslutet
61847:    Mom                                                                  Enllgt                                         jimfllrt med ~llnlaget
61848: Kap.                                                                  bokslutet             Enllgt --
61849:                                                                                              fllnlaget       auurempl - hllgre      pienempi - llgre     %
61850: 
61851: 
61852: 
61853:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61854:            GVRIGA KDNSUMTIDNSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          194 887.83              ZOO 000                                     5 112.17       3
61855:       50   STIPENDIT
61856:            STIPENDIE~   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           1 250.00                1 250                                                     0
61857:       70   KALUSTON.KONEISTOJEN JA LA80RATORIOVaLINEIOEN
61858:            HANKKIMINEN CSIIRTOMaaRARAHAI
61859:            ANSKAFFNING AV MASKINER• LABORATORIEMATERIEL OCH
61860:            ANORA INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI •• ••••••••••         750 ooo.oo               750 000                                                   0
61861:       74   TALONRAKENNUKSET CSIJRTOMaaRaRAHAI
61862:            HUSBYGGNAO CRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••       1 437 ooo.oo             1 437 000                                                      0!
61863:            35.   LUKU YHTEENSa   -   KAPITELN SAMMANLAGT           13 898 877.48             14 736 190                                  837 312.52        6
61864: 
61865:  36        KUNNALLISET JA YKSITYISET TEKNILLISET OPPILAI-
61866:            TOKSET
61867:            KOMMUNALA OCH PRJVATA TEKNISKA LaROANSTALTER
61868: 
61869:       30   VALTIONAPU KUNNALLJSILLE TEKNILLISILLE OPPILAJTOK
61870:            SILLE CARVIOMaaRaRAHAI
61871:            STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA TEKNISKA LAROANSTALTE~
61872:            (fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 280 ooo.oo             2 280 000                                                      0
61873:       31   VALTIONAPU KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOSTE'
61874:            KALUSTON HANKKIMISEEN
61875:            STATSUNDERSTOO FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILI
61876:            KOMMUNALA TEKNISKA LAROANSTALTER••••••••••••••••••           125 ooo.oo              125 000                                                    0
61877:       50   VALTIONAPU YKSITYISILLE TEKNILLISILLE OPPILAITOK-
61878:            SILLE (ARVIOMAaRaRAHAI
61879:            STATSUNDERSTOD lT PRIVATA TEKNISKA LaROANSTALTER
61880:            (fORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••           547 5oo.oo               547 500                                                   0
61881:       51   VALTIONAPU YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN
61882:            KALUSTON HANKKIMISEEN
61883:            STATSUNOERSTOD FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
61884:            PRIVATA TEKNISKA LaROANSTALTER•••••••••••••••••••             25 ooo.oo                25 000                                                     01
61885: 
61886:       54   VALTIONAPU YKSITYISILLE TEKNILLISILLE OPPILAITOK-
61887:            SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
61888:            STATSUNOERSTOD lT PRIVATA TEKNISKA LaROANSTALTER
61889:            FOR ANSKAFFNING AV LOKALER•••••••••••••••••••••••            150 ooo.oo               150 000                                                   0
61890:                                                                                                                                                                  1
61891:                                                                                                                                                        slw
61892: 12. Plo - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta     196!1                     Statsbokslutet för Ar       1966                                    slda   213
61893: 
61894:                                                                                                                         Tulos tilinpiitöksan mukaan
61895:                                                                   Tilinpäitöksan         Tulo- ja meno-               verrattuna tulo- ja menoarvioon
61896: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                     Resultat enligt bokslutet
61897:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgt stets-                   jilmfört med statsförslaget
61898: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget          auurempl - högre          pienempi - Jägre     %
61899: 
61900: 
61901: 
61902: 
61903:       83    lAINAT YKSITYISillE TEKNilLISILLE OPPILAITOKSILLE
61904:                                                                                                                                                                       !
61905:             HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
61906:             LAN AT PRIVATA TEKNISKA LA~OANSTALTER F~R ANSKAFF
61907:             NING AV LOKALER•••••••••••••••••••••••••••••••••••         150   ooo,oo             150 Ot'O                                                          0
61908: 
61909:             36.   LUKU YHTEENSl    -   KAPITELN SAMMANLAGT          3 217 500,00             3 277 500
61910:                                                                                                                                                                 "
61911:  38         AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT
61912:             LlRARlNSTlTUTEN FOR YRKESSKOLQRNA
61913: 
61914:       01    PALKKAUKSET (ARVlOMlARlRAHAJ
61915:             AVLONINGA~ lföQSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        100 383,00              '118 310                                        17 927,00          6
61916: 
61917:       (;4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
61918:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         20 674,60                20 690                                              15,40        0
61919: 
61920:       10    RAKENNUSTEN KlYTTö IARVIOMllRlRAHAI
61921:             BYGGNADERS DRIFT (föRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••          20   ooo,oo
61922:       20    MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
61923:                                                                                                  20 000
61924:                                                                                                                                                                   "
61925:             RESOR IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••          2 662,09                 2 750                                              87,91        3
61926: 
61927:       22    TYOTOIMINTA IARVIOMllRlRAHAJ
61928:             ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••         10 ooo,oo                10 000                                                           0
61929: 
61930:       29    MUUT KULUTUSMENOT
61931:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         18 072,40                18 500                                             427,60        2
61932: 
61933:       70    KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIDEN HANKKI-
61934:             MINEN ISJIRTOMllRlRAHAJ
61935:             ANSKAFFNING AV MASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEL OC~
61936:             ANDRA INVENTARJER IRESERVATJONSANSLAGloooo••••••••          25   ooo,oo              25 000                                                         0
61937: 
61938:       74    TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMllRlRAHAl
61939:             HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••••••          50   ooo,oo              50 000                                                           0
61940: 
61941:             38.   LUKU YHTEENSl    - KAPITELN SAMMANLAGT               446 792,09              465 250                                         18 457,91          4
61942: 
61943: 
61944: 40          VALTION KESKUSAMMATTIKOULUT
61945:             STATENS CENTRALYPKESSKOLOR
61946: 
61947: 
61948: 
61949: 
61950:                                   -----                                                -------------       -     -------
61951:                                                                                                                                                          sivu
61952: 32. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta     1968                          Statsbokslutet för Ar    1968                                    sida   214
61953: 
61954:                                                                                                                            Tulos tillnpäätöksan mukaan
61955:                                                                        Tilinpäitöksan        T._.o. ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
61956: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
61957:    Mom                                                                      Enligt             Enllgt etats-                jimfört med ststsförslaget
61958: Kap.                                                                      bokslutet             förslaget                                  pienempi - lägre
61959:                                                                                                                  suurempi - högre                               %
61960: 
61961: 
61962: 
61963:       C1   PALKKAUKSET    IARVIOMÄ~R~RAHAI
61964:            AVLO~I~GAR    IFORSLAGSA~SLAGI   •••••••••••••••••••••••      5 129 144,64             5 237 510                                     108 365,36          2
61965: 
61966:       C4   SOSIAALITURVAMAKSU     IARVIO~AXR~RAHAI
61967:            SOCIALSKYDOSAVGIFT     IFORSLAGSA~SlAGJ   •••••••••••••••        340 398,70               340 440                                           41,30        0
61968: 
61969:       10   RAKENNUSTEN KXYTTO IA~VJO~ÄXRXRAHAI
61970:            8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSA~SLAGJ •••••••••••••••••              793 094,75               800 000                                       6 905,25         1
61971: 
61972:       11   KALUSTON KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
61973:            REPARATION OCH UNDERHllL AV I~VENTARIERo••••••••••                29 631,38                 30 000                                         368,62        1
61974: 
61975:       20   MATKAT IARVIOMXXRXRAHAI
61976:            RESOR IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••••••••                 6 322,20                  7 000                                         677,80     10
61977: 
61978:       21   RAVINTOMENOT IARVIOMXÄRXRAHAI
61979:            KOST IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           1 150 ooo,oo             1 150 000                                                         1)
61980: 
61981: 
61982:       22   TYOTOIMINTA IARVIOMÄXRXRAHAI
61983:            ARBETSVERKSAMHET (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••              600 ooo.oo               600 000                                                        0
61984: 
61985:       23   OPPILASKODIT
61986:            ELEVHEM•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               100 ooo,oo               100 000                                                        0
61987: 
61988:       29   MUUT KULUTUSMENOT
61989:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERoo••••••••••••••••••••••               116 600,13               179 500                                       2 899,87         2
61990: 
61991:       70   TYOKONEIDEN,KAlUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HA~KKI-
61992:            MINEN ISJJRTOMXXRXRAHAI
61993:            ANSKAFFNJNG AV ARBETSMASKINER, UNOERVISNINGSMATE-
61994:            RIEL OCH ANORA JNVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI •••              300 ooo,oo               3()1) 000                                                      0
61995: 
61996:       74   TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMXARXRAHAI
61997:            HUSBYGGNAD CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••              132 500,00               132 500                                                        ()
61998: 
61999: 
62000:            'tO.   LUKU YHTEENS.   -   KAPITELN SAMMANLAGT                8 757 691,8('            8 876 95'1                                    119 251!,20         1
62001: 
62002:  41        VALTION KUUROMYKKAIN AMMATTIKOULU
62003:            STATENS YRKESSKOLA FOR OOVSTUMMA
62004: 
62005:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄARXRAHAI
62006:            AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••••••••                 83 <H2,02                 97 990                                     14 077,98      14
62007:                                                                                                                                                   sivu
62008: 32. Plo - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1968                      Statsbokslutet för ir   1968                                    slda   215
62009: 
62010:                                                                                                                    Tulos tlllnpiitöksan mukaan
62011:                                                                  Tlllnpiitöksan         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
62012: luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enllgt bokalutat                  1
62013: 
62014: 
62015: 
62016: 
62017:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt stats-               jimfört mad statsfönlagat
62018: Kap.                                                                bokslutet              fönlagat                                 pianempi - ligre
62019:                                                                                                           suurempi - högre                               %
62020: 
62021: 
62022: 
62023: 
62024:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAI
62025:            SOCIALSKYOOSAVGJFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••          6 017,00                 6 370                                         353,00        6
62026:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVJOMA~RARAHAI
62027:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         12 500,00                12 500                                                       0
62028:       29   MUUT KULUTUSMENOT
62029:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••          12 500,00                12 500                                                       0
62030:       70   KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSV~LINEJOEN HANKKI-
62031:            MINEN ISIIRTOMAARARAHAI
62032:            ANSKAFFNING AV MASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEL OCt
62033:            ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••         70 ooo,oo                70 000                                                       0
62034:       74   TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMA~RlRAHAl
62035:            HUS8YGGNAD IRESERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        371 ooo,oo               371 000                                                       0
62036:            41.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITELN SAMMANLAGT             555 929,02               570 360                                    14 430,98          3
62037: 
62038:  42        KUNNALLISET JA YKSITYISET AMMATTIOPPilAITOKSET
62039:            KOMMUNALA OCH PRIVATA YRKESLlROANSTALTER
62040: 
62041:       30   VALTIONAPU KUNHALLISILLE YLEISILLE JA VALMISTA-
62042:            VILLE AMMATTIKOULUILLE IARVIOMllRlRAHAI
62043:            STATSUNDERSTOD IT KOMMUNALA ALLMlNNA OCH FORBE-
62044:            REDAHDE YRKESSKOLOR IFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••••     2/o 250 ooo,oo           2/o 250 000                                                       0
62045:       31   VALTIONAPU KUNHALLISILLE AMMATTIOPPILASKOULUILLE
62046:            IARVJOMllRlRAHAl
62047:            STATSUNDERSTOD lT KOMMUNALA YRKESLlRLINGSSKOLOR
62048:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••        185 ooo,oo              185 000                                                        0
62049:       32   VALTIONAPU KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN TYO-
62050:            PAJOILLE IARVlOM~lR~RAHAI
62051:            STATSUNDERSTOD lT KOMMUNALA YRKESLlROANSTALTERS
62052:            VERKSTADER CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••     2 550 ooo,oo             2 550 000                                                        0
62053: 
62054:       33   VALTIONAPU KUNNALLISILLE AMMATTIOPPILAITOKSILLE
62055:            HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
62056:            STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA YRKESLlROANSTALTER FO~
62057:            ANSKAFFNJNG AV LOKALER••••••••••••••••••••••••••••      4 125 ooo,oo             4 125 000                                                        0
62058:                                                                                                                                                       alvu
62059:  32. PLo - HT •          Valtion tllinpiit6s vuodelta   1968                           Statsbokslutet för lr     1968                                 alda       216
62060: 
62061:                                                                                                                           Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
62062:                                                                       Tlllnpiit6kaan        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
62063: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                   Rasultat enllgt bokalutet
62064:    Mom                                                                                                                     jimf6rt med atataf6nlaget
62065:                                                                          Enllgt               Enllgt --
62066: Kap.                                                                    bokalutet              f6nlaget          auurempl - h6gre       pienempi - ligre         "lo
62067: 
62068: 
62069: 
62070:       3~1   ERIKOISAVUSTUS MAAN KOYHJMMILLE KUNNILLE YLEISTEN
62071:             AMMATTIKOULUJEN PERUSTAMISEEN JA YLL.PIT.MISEEN
62072:             SPECIALUNDERSTOD AT LANOETS FATTIGASTE KOMMUNER
62073:             FOR INR.TTANDE OCH UPPR.TTHlLLANDE AV ALLMlNNA VR
62074:             KESSKOLOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   I        100 ooo,oo 1           100 000 1                         1                        1     0
62075:       501 VALTIONAPU YKSITYISILLE· AMMATTIKOULUILLE IARVID-
62076:           MUURAHAI
62077:           STATSUNDERSTOO lT PRIVATA YRKESSKOLOR IFORSLAGS-
62078:             ANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••i          3 070 ooo,oo 1          3 070 000 1                         1                        1         0
62079:       511 VALTIONAPU YKSITYISILLE AMMATTIOPPILASKOULUILLE
62080:           IARVIOMAlRlRAHAI
62081:           STATSUNDERSTOD lT PRIVATA YRKESLARLINGSSKOLOR
62082:           tFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••    l          91t 676,00 1           1~2   600 1                      1          ~7   921trOOI      31t
62083:       521 VALTIONAPU YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAfTOSTEN
62084:           TYOPAJOILLE IARVIOMlARlRAHAI
62085:           STATSUNOERSTOD FOR PRJVATA YRKESLIROANSTALTERS
62086:           VERKST.OER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••I            350 ooo,oo 1             350 0001                         1                        1     0
62087:       531 VALTIONAPU YKSITYISILLE AMMATTIOPPILAITOKSILLE
62088:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
62089:           STATSUNDERSTOO lT PRIVATA YRKESLlROANSTALTER FOR
62090:           ANSKAFFNING AV LOKALER••••••••••••••••••••••••••••I              125 ooo,oo 1            125 000 1                        1                        1         0
62091:       51tl VALTIONAPU OPPISOPIMUKSEN TEHNEILLE AMMATINHAR-
62092:            JOITTAJILLE IARVIOMllRlRAHAI
62093:            STATSUNOERSTOD lT YRKESIOKARE SOM INGATT L•ROAVTAl
62094:            fFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   I         500 ooo,oo 1            500 0001                         1                        1     1)
62095: 
62096: 
62097:       soi LAINAT KUNNALLISTEN A~MATTIOPPILAITOSTEN UUOIS-
62098:             RAKENNUKSIA VARTEN
62099:             LAN AT KOMMUNALA YR~ESLAROANSTALTER FOR NYBYGGNAD-
62100:             ER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••i          3 625 ooo,oo 1          3 625 000 1                         1                        1         0
62101:       831 LAINAT YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN UUOIS-
62102:           RAKENNUKSIA VARTEN
62103:           LlN lT PRIVATA YRKESLIROANSTALTER FOR NYBYGGNAOER.               125 ooo,oo 1            125 000 1                                                           0
62104: 
62105:             42.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT               39 099 676,00            39 11t7 600                          1          lt7 924,001             0
62106: 
62107: lt4      1 KAUPPAOPPILAITOKSET
62108:            HANDELSINSTJTUT
62109:                                                                                                                                                     alw
62110: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpiätos wodelta    1968                          Statsbokslutet for Ar    1968                                  alda       217
62111: 
62112:                                                                                                                        Tuloa tilinpäätöksen mukaan
62113:                                                                     Tlllnpiit6kaan         Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja manoarvloon
62114: Luku                                                                    mukaan             arvlon mukaan                 Raeultat anllgt bokalutat
62115:    Mom                                                                 Enllgt               Enllgtstats-                jimfört mad statsförslagat
62116: Kap.                                                                  bokalutat              förslagat        suurempi - högra        pianempi - ligra         %
62117: 
62118: 
62119: 
62120:       301 VALTIONAPU KUNNALLISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
62121:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
62122:           STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA HANOELSLÄROANSTALTER
62123:            tFORSLAGSANSLAGla•••••••••••••••••••••••••••••••••l        5 900 ooo,oo 1           5 900 000 1                       1                         1       0
62124:       311 VALTIONAPU KUNHALLISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
62125:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
62126:           STATSUNOERSTOO lT KOMMUNALA HANDELSLÄROANSTALTER
62127:           FOR ANSKAFFNING AV LOKALER••••••••••••••••••••••••I            550 ooo,oo 1             550 000 1                      1                         1       0
62128:       501 VALTIONAPU YKSITYISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
62129:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
62130:           STATSUNOERSTOO lT PRIVATA HANOELSLÄROANSTALTER
62131:           IFORSlAGSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••   I     4 650 ooo,oo 1           4 650 000 1                       1                         1       0
62132:       511 VALTIONAPU YKSITYISILLE KAUPPAOPPILAITOKSILLE
62133:           HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
62134:           STATSUNDERSTOO lT PRIVATA HANOELSLÄROANSTALTER FOR
62135:           ANSKAFFNING AV LOKALER••••••••••••••••••••••••••••J            250 ooo,oo 1             250 000 1                      1                         1       0
62136:       aol LAINAT KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN UUOISRA-
62137:            KENNUKSIA VARTEN
62138:            LlN lT KOMMUNALA HANDELSLlROANSTALTER FOR NYBYGG-
62139:            NADER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I           550 ooo,oo 1             550 000 1                      1                         1       0
62140:       831 LAINAT YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN UUOJSRA-
62141:           KENNUKSJA VARTEN
62142:           LlN lT PRIVATA HANOELSLlROANSTALTER FOR NYBYGGNA-
62143:            DER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            235 ooo,oo 1             235 000 1                                                        0
62144:            44.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT             12 135 ooo,oo            12 135 000                         1                         1       0
62145: 
62146:  46        TAIDETEOLLINEN OPPILAITOS
62147:            KONSTINDUSTRIELLA LlROVERKET
62148: 
62149:       01   PALKKAUKSET IARVIOMlÄRÄRAHAI
62150:            AVLONINGAR IFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••           595 803,91 1             639 665 1                      1          43 861,091             1
62151: 
62152:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMÄlRlRAHA)
62153:           SOCJALSKYDOSAVGJFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••             38 862,00 1              41 575 1                      1            2 113,00 1           7
62154:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVJOMllRÄRAHA)
62155:           BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••             61 136,64 1              61 500 1                      1               363,361           1
62156:                                                                                                                                                              sivu
62157:  32. PL. - HT.           Valtion tilinpååtös wodelta       1968                            Statsbokslutet för Ar    1968                                     slda   218
62158: 
62159:                                                                                                                               Tuloa tillnpiiitiiban mukaan
62160:                                                                          Tlllnpiiitiiban         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
62161: Luku                                                                         mukaan              arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutat
62162:    Mom                                                                                            Enllgt stats-                jimfört med statsfiirslagat
62163:                                                                             Enllgt
62164: Kap.                                                                       bokalutat               fiirslagat       suurempi - hiigre        pienempi - lägra       %
62165: 
62166: 
62167: 
62168:       291 MUUT KULUTUSMENOT
62169:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                  53 500,00                  53 500                                                        0
62170: 
62171:       701 KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKI-
62172:           MINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
62173:           ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OC~
62174:           ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                  25 ooo.oo                  25 000                                                        0
62175: 
62176:           46.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITElN SAMMANLAGT                     774 302,55                821 240                                     46 937,45           6
62177: 
62178: 
62179:  48      1 AMMATTIKURSSIT
62180:           YRKESKURSER
62181: 
62182:       271 AHMATTIKURSSIEN JÄRJESTÄMINEN
62183:           ANORONANDE AV YRKESKURSER ••••••••••••••••••••••••               8 716 130,11              9 000 000                                    283 869,89            3
62184: 
62185:           48.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITELN SAMMANLAGT                  8 716 130,11              9 000 000                                    283 869,89            3
62186: 
62187: 
62188:  49      1 AHMATTIKASVATUKSEN MUUT MENOT
62189:           OVRIGA UTGIFTER FOR YRKESUTBilDNING
62190: 
62191:       CZI VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
62192:           VIKARIATSARVODEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••,                   7 336,23                  7 500                                        163,77          2
62193: 
62194:       C41 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHAARARAHAI
62195:           SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••                         428,70                   485                                        56,30       12
62196: 
62197:       C91 AHMATTIKASVATUSNEUVOSTO
62198:           YRKESUTBILDNINGSRlDET •••••••••••••••••••••••••••• ~                                                500                                       500,001 100
62199: 
62200:       21 1 OPPILAIDEN KOTIMAISET OPINTORETKEILYT
62201:            ELEVEXKURSIONER 1 HEHLANDET •• •• ••• ••• •• •••• •• •••••'           6   779,48                7 500                                        720,52       10
62202: 
62203:       241 OPPISOPIMUSLAIN TlYTANTOONPAND IARVIOMAARARAHAI
62204:           VERKST~LLANDE  AV lAGEN OM LÄROAVTAL IFORSlAGSAN-
62205:           SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  45 440on                 250 000                                    204 559,69        82
62206:       251 AHMATTIOPPIKIRJOJEN LAATIMINEN
62207:           UTARBETANOET AV YRKESLAR080CKER •••••••••••••••••••                  50    ooo,oo               50 000                                                        0
62208:                                                                                                                                                   !llvu
62209:  32. PL. - HT.          Valtion tilinpäåtös wodelta   1968                          Statsbokslutet för lr 1968                                    aid•    219
62210: 
62211:                                                                                                                     Tuloa tillnpiit6klllln muklllln
62212:                                                                  Tlllnplit6klllln        Tulo- ja meno-           verrattun!l tulo- ja menoarvioon
62213: Luku                                                                 muklllln            arvion mukaan                R•ultat anllgt bokalutet                    1
62214: 
62215: 
62216:     Mom                                                               Enllgt              Enllgt atata-              jlmf6rt mad stataf6nlagat
62217: K!lp.                                                               bokalutat              f6nlagat        auurempl - h6gre         pl•nampi - ligre      %
62218: 
62219: 
62220: 
62221:       26   KANSAINVALINEN YHTEISTYO
62222:            INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••            4 998,88                  5 000                                         1,12         0
62223:       29   MUUT KULUTUSMENOT
62224:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          38 082,55                40 000                                     1 917,45          5
62225:       50   OPINTOMATKA-APURAHAT
62226:            UNDERSTOO FOR STUOIERESOR •••••••••••••••••••••••••           4 492,00                  4 500                                         8,oo         0
62227:       51   VALTIONAPU SVENSKA YRKESUT8ILDNINGSSTYRELSEN
62228:            NIMISELLE TOIMIKUNNALLE
62229:            STATSUNDERSTOD FOR SVENSKA YRKESUTBILDNINGSSTYREL
62230:            SEN•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            1 500,00                  1 500                                                      0
62231:            49.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                159 058,15                366 985                                  207 926,85        57
62232: 
62233:  50        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
62234:            TEKNISKA HOGSKOLAN
62235: 
62236:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHA)
62237:            AVlONINGAR (fORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   14 658 539,50              15 060 880                                   402 340,50         3
62238:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT IARVIOMAARARAHAl
62239:            VIKARIATSARVODEN IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••           24 814,28                25 000                                        185,72         1
62240:       04   SOSIAALITURVAMAKSU lARVIOMAARARAHAl
62241:            SOCIALSKYOOSAVGIFT lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••        948 084,80                968 580                                   20 495,20           2
62242:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO lARVIOMAARARAHAl
62243:            BYGGNADERS ORIFT (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••        284 186,74                297 748                                   13 561,26           5
62244:       19   PAINATUS
62245:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          31 58o,oo                41 000                                     9 it20,00      23
62246:       20   MATKAT lARVIOMAARARAHAl
62247:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••           7 926,98                  8 000                                        73,02         1
62248:       21   SIIRTO KOULUKASSAAN lARVIOMAARARAHAl
62249:            OVERFORING TILl SKOLKASSAN (FORSLAGSANSLAGJ •••••••        itOO 000,00               400 000                                                     0
62250:       22   LABORATORIOT JA OPETUSVALINEET
62251:            LABORATORIER OCH UNOERVISNINGSMATERIELo•••••••••••      1 000 ooo,oo              1 000 000                                                      0
62252:                                                                                                                                                elw
62253: 32. Plo - HT.        Valtion tllinpiltös wodelta   1968                        Statsbokslutet for ir   1968                                    elde   220
62254: 
62255:                                                                                                                 Tulo. tlllnpilt6kaan mukaan
62256:                                                                Tlllnpilt6ben         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
62257: luku                                                              mukaan             arvion mukaan                 Raeultat anligt bokslutat
62258:    Mom                                                             Enligt             Enllgt--                    jimflirt mad atatsf6ralagat
62259: Kap.                                                             bokslutat             f6ralagat       euurampl - h6gra          pianempi - llgra     %
62260: 
62261: 
62262: 
62263:    23    LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU CSIIRTOMAARARAHAI
62264:          PLANERING AV LABORATORIER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••       150 ooo,oo              150 000                                                        0
62265:    24    ULKOMAISTEN LUENNOITSIJOIDEN PALKKAUS JA MATKAT
62266:          UTLANDSKA FOREL~SARES AVLONING OCH RESORo•••••••••         27 221,40                35 000                                      1 778,60      22
62267:    25    YLIOPPILAIDEN KAYTANNOLLINEN HARJOITTELU
62268:          STUDERANDENAS PRAKTISERING ••••••••••••••••••••••••        44 182,67                61 000                                    16 817,33       28
62269:     26   KIRJASTO
62270:          BIBLIOTEK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       319 968,67              320 000                                           31,33        0
62271:     27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKASITTELY
62272:          AUTOMATISK DATABEHANDLING •••••••••••••••••••••••••       447 906,13              479 840                                     31 933,27          1
62273: 
62274:    28    ENNALTA JAKAMATTOHAT MENOT IARVIOMAARARAHAI
62275:          FOR UTGIFTER SOM ICKE FORDELATS Pl FORHAND CFOR-
62276:          SLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       212 694,31              299 900                                     27 205,69          9
62277:     29   MUUT KULUTUSMENOT
62278:          OVRIGA KONSUMTJONSUTGJFTER ••••••••••••••••••••••••       154 055,88              157 000                                       2 944,12         2
62279:    70    REAKTORILABORATORION TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEI-
62280:          DEN SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN ISJIRTOMlARARAHAI
62281:          ANSKAFFNING AV UNOERSOKNINGS- OCH UNDERVISNINGS-
62282:          MATERIEL SAMT APPARATUR Tlll REAKTORLABORATORJET
62283:          IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••        200 ooo,oo              200 000                                                        0
62284: 
62285:    71    REAKTORIN POLTTOAINE-ELEMENTTIEN UUSIMINEN
62286:          ISIIRTOMAARARAHAI
62287:          FORNYANOE AV REAKTORNS 8RANSLEELEMENT IRESERVA-
62288:          TlONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       600 ooo,oo              600 000                                                        0
62289:    72    OTANIEMEEN SIIRTYNEIDEN OSASTOJEN JA LA80RATO-
62290:          RIOJOEN KALUSTON,TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIOEN
62291:          SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAI
62292:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER, FORSKNINGS- OCH UNDER
62293:          VISNINGSMATERIEL SAMT APPARATUR Tlll AVDELNINGAR
62294:          OCH LABORATORIER 1 OTNAS IRESERVATIONSANSLAGJ •••••     2 400 ooo,oo            2 400 000                                                        0
62295:     73   KOKOELMIEN, KOJEISTOJEN JA KALUSTOJEN HANKKIMINEN
62296:          ISIIRTOMAARARAHAI
62297:          ANSKAFFNING AV SAMLINGAR, APPARATUR OCH OVRJGA
62298:          INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••       1 000 ooo,oo            1 000 000                                                        0
62299:    74    TALONRAKENNUKSET ISJlRTOMAARARAHAI
62300:          HUSBYGGNAO IRESERVATlONSANSLAGioo••••••••••••••••      6 800 ooo,oo             6 800 000                                                        0
62301:                                                                                                                                                    slw
62302:  32. Pl. - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för lr   1968                                   slda   221
62303: 
62304:                                                                                                                      Tuloa tlllnpiitöksan mukaan
62305:                                                                    Tlllnpiit6ksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
62306: luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                  Reeultat enligt boalutat
62307:    Mom                                                                 Enligt                                          jimfört med atatsfönlaget
62308: Kap.                                                                  bokalutat            Enligt --
62309:                                                                                             fönlaget        suurempi - h6gre          pienempi -ligre     %
62310: 
62311: 
62312: 
62313: 
62314:              50.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAMMANLAGT            29 771 161,96           30 303 948                                    532 786,04          2
62315: 
62316: 
62317:  51          TEKNilliSEN KORKEAKOULUN TAMPEREEN ALAOSASTO
62318:              TEKNISKA HOGSKOLANS UNDERAVDELNING 1 TAMMERFORS
62319: 
62320:        01    PALKKAUKSET CARVIOM~~R~RAHAI
62321:              AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 673 707,43            1 762 121                                      88 413,57         5
62322: 
62323:        04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~lRlRAHAt
62324:              SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        105 580,19              114 540                                      8 959,81         8
62325: 
62326:        10    RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
62327:              BYGGNADERS DRIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••         230 431t,8l             250 000                                     19 565,19         8
62328: 
62329:        20    MATKAT (ARVIOMllRlRAHAt
62330:              RESOR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         28 lt17,89              20 000             8 417,89                               42
62331: 
62332:        22    LABORATORIOT JA OPETUSVXLINEET
62333:              LABORATORIER OCH UNDERVISNINGSMATERIEL••••••••••••         149 923,88              150 000                                          76t12        0
62334: 
62335:        25    YLIOPPILAIDEN K~YTXNNOLLINEN HARJOITTELU
62336:              STUOERANDENAS PRAKTISERING ••••••••••••••••••••••••          1 985,42                2 000                                          14,58        1
62337: 
62338:        29    MUUT KULUTUSMENOT
62339:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         67 989,38               68 000                                          10,62        0
62340: 
62341:        10    OPETUSVXLINEIDEN, KOKOELMIEN, KOJEISTOJEN JA
62342:              KALUSTOJEN HANKKIMINEN CSIIRTOMlXRlRAHAt
62343:              ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSMATERIEL, SAMLINGAR,
62344:              APPARATUR OCH ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONS-
62345:              ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        450 ooo,oo              lt50 000                                                       0
62346: 
62347:        llt   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRXRAHAI
62348:              HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        300 ooo,oo              300 000                                                       0
62349: 
62350:              51.   LUKU YHTEENSX   - KAPITELN SAMMANLAGT             3 008 039,00            3 116 661                                    108 622,00          3
62351: 
62352: 
62353:  52          LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
62354:              LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
62355: 
62356: 
62357: 
62358: 
62359:  --
62360:                                                                                                                                                  elvu   222
62361: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    19&8                        Statsbokslutet för Ar   19&8                                   elda
62362: 
62363:                                                                                                                    Tulos tillnpiätökaan mukaan
62364:                                                                  Tilinpiitökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
62365: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat anligt bokalutat
62366:    Mom                                                                                   Enllgt atata-              jimfört mad atataförslagat
62367:                                                                     Enllgt
62368: Kap.                                                               bokalutat              förslagat       suurempi - högre        pianempi - ligre      %
62369: 
62370: 
62371: 
62372:       71t 1 LAPPEENRANNAN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN SUUNNITTEU
62373:           ISIIRTOMA~R~RAHAI
62374:           PLANERING AV LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
62375:           (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         300 ooo,oo               300 000                                                      0
62376: 
62377:           52.   LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAMMANLAGT               300 ooo,oo               300 000                                                    0
62378: 
62379: 
62380:  54      1 KAUPPAKORKEAKOULU
62381:           KAUPPAKORKEAKOULU
62382: 
62383:       501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMAAR~RAHAI
62384:           STATSUNDERSTOO FOR AVLONINGSUTGIFTER IFORSLAGSAN-
62385:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 527 028,00             2 527 028                                                       0
62386: 
62387:       511 VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOMAARA-
62388:           RAHAI
62389:           STATSUNOERSTOD FOR ANORA KONSUMTIONSUTGIFTER IFOR
62390:           SLAGSANSLAGJ.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••          &34 8&4,00               &34 8&1t                                                     0
62391: 
62392:           54.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT            3 1&1 892,00             3 1&1 892                                                       0
62393: 
62394: 
62395:  55      1 SVENSKA HANDELSHöGSKOLAN
62396:            SVENSKA HANDELSHöGSKOLAN
62397: 
62398:       501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAI
62399:           STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGSUTGIFTER IFORSLAGSAN-
62400:           SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       1 538 98&,00             1 538 986                                                       0
62401: 
62402:       511 VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOM~~RARAHAII
62403:           STATSUNDERSTOD FOR ANORA KONSUMTIONSUTGIFTER IFOR
62404:           SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~        445 914,00               445 914                                                      0
62405: 
62406:           55.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT            1 984 900,00             1 984 900                                                       0
62407: 
62408: 
62409:  5&      1 HANOELSHOGSKOLAN VIO ABO AKADEMI
62410:            HANDELSHöGSKOLAN VIO ABO AKADEMI
62411:                                                                                                                                                slw
62412: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1968                             Statsbokslutet for Ar 1968                                  side   223
62413: 
62414:                                                                                                                    Tulos tllinpiitilksen mukaan
62415:                                                                   Tlllnpiitilksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
62416: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Resultat enllgt bokslutat
62417:    Mom                                                                                    Enllgt stats-             jimfilrt med statsf6nlagat
62418:                                                                      Enllgt
62419: Kap.                                                                bokslutet              filnlagat                              pianempi • ligre     "Yo
62420:                                                                                                           suurempi • hilgre
62421: 
62422: 
62423: 
62424:       501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAI
62425:           STATSUNOERSTOO FOR AVLONINGSUTGIFTER IFORSLAGSAN-
62426:           SLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           654 908,00               654 909                                        1,00      0
62427: 
62428:       511 VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAI
62429:           STATSUNOERSTOO FOR ANDRA KONSUMTIONSUTGIFTER IFOR
62430:           SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          148 967,00               158 250                                   9 283,00       6
62431: 
62432:           56.   LUKU YHTEENSA   -    KAPITELN SAMMANLAGT               803 875,00               813 159                                   9 284,00
62433: 
62434:  57      1 TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
62435:           TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
62436: 
62437:       501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAI
62438:           STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGSUTGIFTER IFORSLAGSAN-
62439:           SLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 008 965,00             1 020 215                                   11 250,00           1
62440: 
62441:       511 VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN URVIOMURARAHAI'
62442:           STATSUNDERSTOD FOR ANDRA KONSUMTIONSUTGJFTER IFOR
62443:           SLAGSANSLAGJ •• e ••••••••••••••••••.••••.•••.•••••••        276 184,00               276 184                                                      0
62444: 
62445:           57.   LUKU YHTEENSA   -    KAPITELN SAMMANLAGT            1 285 149,00             1 296 399                                  11 250,00
62446: 
62447:  58      1 VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
62448:           VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
62449: 
62450:       501 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN (ARVIOMIARARAHAI
62451:           STATSUNDERSTOD FOR AVLONJNGSUTGIFTER IFORSLAGSAN-
62452:           SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          151 156,00               256 305                                105 149,00       41
62453:       511 VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN URVIOMIIRIRAHU
62454:           STATSUNDERSTOD FOR ANDRA KONSUMTIDNSUTGIFTER IFOR
62455:           SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          145 300,00               145 300                                                  0
62456: 
62457:           58.   LUKU YHTEENSA   -    KAPITELN SAMMANLAGT               296 456,00               401 605                                105 149,00       26
62458: 
62459: 61       1 GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
62460:           GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
62461:                                                                                                                                                 sivu
62462:  32. PLo - HTo          Valtion tilinpäitöa wodelta   1968                      Statabokslutet för lr   1968                                    elda   22ft
62463: 
62464:                                                                                                                  Tuloa tlllnpiit6ben mukaan
62465:                                                                 Tlllnpiit6ben        Tulo- ja mano-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
62466: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                  Ra.ultat anllgt bokelutat
62467:    Mom                                                              Enllgt            Enllgt etete-                jimf6rt mad etetet6nlagat
62468: Kap.                                                              bokelutat             f6nlagat        suurempi - h6gra          pianempi - ligra      "'o
62469: 
62470: 
62471: 
62472:    01     PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHA)
62473:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     3 593 689,1t3          3 51t8 860            ltlt 829,1t3                                   1
62474: 
62475:     Olt   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHA)
62476:           SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAG)o••••••••••••••        233 555,70             230 676              2 879,70                                      1
62477: 
62478:     09    NEUVOTTELUKUNTA
62479:           OELEGATIONEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 1 000                                       1 ooo,oo     100
62480: 
62481:     19    PAINATUS
62482:           TRYCKNINGa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         59 861t,60              60 000                                          135,1t0      0
62483: 
62484:     20    MATKAT CARVIOMAARARAHA)
62485:           RESOR fFORSLAGSANSlAGiaa••••••••••••••••••••••••••        577 936,95             620 000                                      lt2 063,05        7
62486: 
62487:     21    GEOLOGINEN KARTOITUS JA TUTKIMUS SE~A MAALAJIEN
62488:           TEKNILLISIA KAYTTOMAHDOLLISUUKSIA KOSKEVAT TUTKI-
62489:           MUKSET ISIIRTOMAARARAHA)
62490:           GEOLOGISK KARTLAGGNING OCH UNDERSOKNING SAMT
62491:           FORSKNING RORANDE OE TEKNISKA MOJLIGHETERNA ATT
62492:           UTNYTTJA JORDARTERNA IRESERVATIONSANSLAG)o•••••••         782 500,00             782 500                                                        0
62493: 
62494:     22    LENTOKONEESTA USIN SUORITETTAVAT GEOFYSIKAALISET
62495:           TUTKIMUKSET SEKA NIIHIN LIITTYVAT MAASTo- JA
62496:           LABORATORIOTUTKIMUKSET CSIIRTOMAARARAHA)
62497:           GEOFYSIKALISKA UNDERSOKNINGAR FRAN LUFTEN SAMT
62498:           TILL DEM ANSLUTNA TERRANG- OCH LABORATORIEUNDER-
62499:           SOKNINGAR CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••       ltlt9 ooo,oo           ltlt9 000                                                      0
62500: 
62501:     23    MALMINETSINTA JA MALMIGEOLOGINEN TUTKIMUS SEKA
62502:           TEOLLISUUSMINERAALIEN JA KIVILAJIEN TEKNILLISIA
62503:           KAYTTOMAHDOLLISUUKSIA KOSKEVAT TUTKIMUKSET
62504:           ISIIRTOMAARARAHA)
62505:           MALMLETNING OCH MALMGEOLOGISK UNDERSOKNING SAMT
62506:           FORSKNING RORANDE DE TEKNISKA MOJLIGHETERNA ATT
62507:           UTNYTTJA INDUSTRIMINERAL DCH STENARTER CRESERVA-
62508:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 888 ooo,oo           1 888 000                                                        0
62509: 
62510:     25    KIRJ~STO   JA ARKISTO
62511:           BIBLIOTEK OCH ARKIV••••••••••••••••••••••••••••••          20 790.28               20 800                                            9,72       ()
62512: 
62513: 
62514:     26    KANSAINVALINEN YHTEISTYO IKERTAMENOA 15000)
62515:           INTERNATIONELLT SAMARBETE IENGANGSUTGIFT 15000) ••         19 996,66               20 000                                            3,31t      0
62516:                                                                                                                                                                                      sivu
62517: 32. Plo - HT.                  Valtion tllinpiitös wodelta                       1968                                 Statsbokslutet för ir   1968                                   side   225
62518: 
62519:                                                                                                                                                        Tulos tlllnpiitölalen mukaan
62520:                                                                                                    Tlllnpiltiilalen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
62521: Luku                                                                                                   mukaan              arvion mukaan                  R•ultat anllgt bokalutat
62522:    Mom                                                                                                  Enllgt              Enllgt stats-                jimfiirt mad statsfiirslaget
62523: Kap.                                                                                                  bokalutat               fiirslaget      auurempl - hiigre         pianempi -ligre     "'o
62524: 
62525: 
62526: 
62527:      27   MOOTTORIAJONEUVOJEN K~YTTO JA KUNNOSSAPITO
62528:           IARVIOMAARXRAHAI
62529:           DRIFT OCH UNOERHlLL AV MDTORFORDON IFOPSLAGSAN-
62530:           SLAGt· •• • • • • •• • • •• • ••• • • • • ••• • •• • ••• • • • • • • • • • • • • • • •          96 212,98              153 000                                      56 787,02     37
62531:      29   MUUT KULUTUSMENOT
62532:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••                                              50 197,77                50 200                                            2t23     0
62533:      70   TUTKIMUS- JA KULJETUSVXLINEIDEN HANKKIMINEN
62534:           ISIIRTOMAARlRAHAI
62535:           ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH TRANSPORTMATERIEL
62536:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                                           125 ooo,oo               125 000                                                      0
62537:      7~   TOIMITALON LAAJENTAMINEN ISIIRTOMlARARAHAI
62538:           UTVIDGNING AV FORVALTNINGSBYGGNAOEN IRESERVATIONS
62539:           ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                            500 ooo,oo               500 000                                                      0
62540:           61.     LUKU YHTEENSA             - KAPITELN SAMMANLAGT                                    8 396 7~.37               8 ~~9 036                                      52 291,63       1
62541: 
62542: 62        MERENTUTKIMUSLAITOS
62543:           HAVSFORSKNINGSINSTJTUTET
62544: 
62545:      01   PALKKAUKSET IARVIOMllRARAHAI
62546:           AVLONINGAR CFftRSLAGSANSLAGia••••••••••••••••••••••                                           503 652,56               501 120              2 532,56                                1
62547:      Q~   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
62548:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                                              32 393,00                32 573                                         180o00          1
62549:      19   PAINATUS
62550:           TRYCKNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                              10 ~75,71                11 500                                      1 021to29      9
62551:      20   MATKAT CARVIOMXlRlRAHAI
62552:           RESOR CFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••                                             1~ ~1olt2                12 250             2 19lolt2                              18
62553:      21   MAREOGRAFIEN HOITO JA KUNNOSSAPITO IARVIOMXlRA-
62554:           RAHAI
62555:           UNDERHlLL OCH SKOTSEL AV MAREOGRAFER IFORSLAGSAN-
62556:           SLAG)a••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               8 ~93olt9                8 500                                           6,51      0
62557:      22   KONEET,KEMIKAALIT JA KIRJALLISUUS
62558:           APPARATERo KEMIKALIER OCH LITTERATURoo••••••••••••                                              13 989,17                14 000                                          10,83      0
62559:      23   JAA- YM.TIEDOTUKSET CARVIOMAlR~RAHAI
62560:           IS- M.FL. RAPPORTER CFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••                                              77 220,00                50 220            27 ooo.oo                               5~
62561: 
62562: 
62563: 
62564: 
62565:                         -       ---
62566:                                                                                                                                                      •lw
62567: 32. PL. - HT.            Valtion tilinpiitöa wodelta    1968                          Statsbokslutet för ir    1968                                  elda   226
62568: 
62569:                                                                                                                          Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
62570:                                                                      Tlllnpiitilben         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
62571: Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                  R88Uitat enllgt. boblutet
62572:    Mom                                                                                       Enllgt etata-                jimf6rt med atetef6rslaget
62573:                                                                         Enllgt
62574: Kap.                                                                   boblutet               f6rslaget        euurempi - h6gre        pienempi - ligra     %
62575: 
62576: 
62577: 
62578:       2~1   KELIRIKKOALUS ARANOAN KÄYTTÄMINEN MERENTUTKI-
62579:             MUKSEEN CARVIOMÄÄRÄRAHAI
62580:             ANVÄNDNING AV MENFORESFARTYGET ARANDA FOR HAVS-
62581:             FORSKNING lföRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••           220 150,00               150 000            70 150,00                              ~7
62582: 
62583: 
62584:       261 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYO
62585:             INTERNATIONELLT SAMARBETE••• •••••••••••••• •• ••••••1         16 337, 6~                16 500                                       162,36        1
62586: 
62587:       29( MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 30001
62588:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 30001 •••              53 079,43                 53 090                                        10,57        0
62589: 
62590:       70( TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
62591:           ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL CRESERVATJONSAN
62592:             SLAGI••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••~             76 ooo,oo                 76 000                                                     0
62593: 
62594:             62o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMAMLAGT              1 026 232,42                925 753            100 479,~2                             11
62595: 
62596: 
62597:  63      1 VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
62598:             STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT
62599: 
62600:       Oli PALKKAUKSET CARVIOMlÄRÄRAHAJ
62601:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••'          6 871 2~2.81             7 353 050                                   4B1 807,19          7
62602: 
62603:       0~1   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMÄÄRÄRAHAt
62604:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            4~~   546,41             ~17   950                                  33 ~03,59         7
62605: 
62606:       lOI RAKENNUSTEN KÄYTTO CARVIOMÄÄRÄRAHAt
62607:           8YGGNADERS DRIF1 CFORSLAGSANSLAGloooo••••••••••••               215 061,54               220 000                                     4 938,46         2
62608: 
62609:       111 KONEIDEN,LAITTEIDEN ~A KALUSTOJEN KORJAUS JA
62610:           KUNNOSSAPITO
62611:           REPARATION OCH UNDERHALL AV MASKINER OCH ANDRA IN
62612:           VENTARIER SlMT ANORDNINGAR ••••••••••••••••••••••••I             60 ooo,oo                 60 000                                                     0
62613: 
62614:       201 MATKAT CARVIOMAÄRÄRAHAt
62615:           RESOR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••               16 760,56                 31 500                                   14 739,4~1     47
62616: 
62617:       221 LABORATORIOTARVIKKEET
62618:           LABORATORIEFORNODENHETER ••••••••••••••••••••••••••             260 ooo,oo               260 000                                                      0
62619: 
62620:       231 OTANIEMEEN SIIRTYVIEN LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU
62621:           CSIIRTDMÄÄRÄRAHAt
62622:           PLANERING AV LABORATORIER SOM FLYTTAS TILL OTNÄS
62623:           CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••               20 ooo,oo                 20 000                                                     0
62624:                                                                                                                                                          slw
62625: 32. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta         1968                           Statsbokslutet för ir 1968                                  slda   227
62626:                                                                                                                              Tulos tillnpiit6ksan mukaan
62627:                                                                             Tlllnpiit6ksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
62628: luku                                                                            mukaan            arvion mukaan                Resultat enllgt bokalutet
62629:    Mom                                                                         Enllgt              Enllgt stats-              jimfört med statsfilrslaget
62630: Kap.                                                                          bokalutet             filrslaget      suurempi - hilgra       pianempi -ligre     %
62631: 
62632: 
62633: 
62634:        251 JULKAISUTOIMINTA
62635:            PUBLICER1NGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••                   11t0 000,00             140 000                                                  0
62636: 
62637:        261 KANSAINVALINEN YHTEISTYO
62638:            INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••                      1 500,00                 1 500                                                 0
62639: 
62640:        271 KIRJASTO
62641:            818LIOTEK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    90 ooo,oo                90 000                                                 0
62642: 
62643:        281 MAKSULLISET TUTKIMUSTEHTAVAT (ARVIOMAARARAHAI
62644:            AVGIFTS8ELAGDA UPPDRAG CFORSLAGSANSLAGJ •••• • ••• • • •           .. lt65   ooo,oo        .. 315 000          150 ooo,oo                              3
62645: 
62646:        291 MUUT KULUTUSMENOT
62647:            OVRIGA KONSUMTION·SUTGIFTER ••• •• •• •••• ••••·•••.• •• • • •        131 200,00              131 200                                                  0
62648: 
62649:        701 KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN (SIIRTOMAARARAHAI
62650:            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH APPARATER fRESERVA-
62651:            TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I               1 000 ooo,oo            1 000 000                                                   0
62652: 
62653:        71tl TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMAARARAHAI
62654:             HUS8YGGNAD (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••               1 700 ooo,oo            1 700 000                                                   0
62655: 
62656:            63.   LUKU Y~EENSA      -~   KAPITELN SAMMANLAGT                  15 lt21 311 '32         15 806 200                                  381t 888,68        2
62657: 
62658:  61t     1 OTANIEMEN VALTIONALUE
62659:            OTNAS STATSOMR&OE
62660: 
62661:        01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMAARARAHAI
62662:             AVLONINGAR CfftRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••              1 423 976,04            1 467 51t0                                  43 563,96         3
62663: 
62664:        041 SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAARARAHAI
62665:            SOCJALSKYDDSAYGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                    92 496,50               95 390                                   2 893,50       3
62666: 
62667:        091 OTANIEMEN HOITOKUNTA
62668:            OTN~S FORVALTNINGSNlMNO •••••••••••••••••••••••••••                    18 709,50                19 000                                     290,50      2
62669: 
62670:        lOI KIJNTEISTOJEN KAYTTO (ARVIDMAARARAHAI
62671:            FASTJGHETERS DRIFT fFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••                    211 884,80              250 000                                  38 115,20      15
62672:        131 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
62673:            BYGGNADERS UNDERHllle•••••••••••••••••••••••••••••                     98 600,05              100 000                                   1 399,95
62674:        211 LAMPI!- JA SAHKOLAITOS (ARVIOMAARARAHAI
62675:            VARME- OCH ELVERK CFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••                 1 294 921,42            1 380 000                                   85 018,58       6
62676:                                                                                                                                                   alvu
62677:  32. PLo - HTo            Valtion tllinpiitös wodelta   1968                        Statsbokalutet f6r lr 1968                                    aldll     228
62678: 
62679:                                                                                                                    Tuloa tlllnpilt6kHn mukaan
62680:                                                                     Tlllnpllt6ben        Tulo- j a - -          vernttuna tulo- J• ,._..,.oon
62681: Luku                                                                   mukHn             arvion mukHn                 "-ultlrt llflllgt bokal-
62682:    Mom
62683: Kap.
62684:                                                                         Enllgt
62685:                                                                       bokal-
62686:                                                                                           Enllgt atata-
62687:                                                                                             f6ralaget
62688:                                                                                                                      )lmf6rt mec1 atatafllnlegllt
62689:                                                                                                           auurempl - hllgre           planempl-llgre        ..
62690:        29   MUUT KULUTUSMENOT
62691:             GVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          39 208,46               40 000                                       191,54          2
62692: 
62693:        TO   LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
62694:             ANSKAFFNING AV APPARATER OCH OVRIGA INVENTARIER •••          19 964,39               20 000                                         35t61         0
62695: 
62696:        11   TERVEYDENHOITOASEMAN LAITTEIDEN JA KALUSTON
62697:             HANKKIMINEN ISIIRTOM.II.IIR.IIRAHAI
62698:             ANSKAFFNJNG AV H.IILSOYlRDSSTATIONENS APPARATER OCH
62699:             OVRIGA JNVENTARIER CRESERVATJONSANSLAGiooo••••••••          100 ooo,oo              100 000                                                       0
62700: 
62701:        T4   TALONRAKENNUKSET CSIJRTOM.II.IIR.IIRAHAI
62702:             HUS8YGGNAD CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       3 T84 000,00           3 784 000                                                        0
62703: 
62704:        88   LIS.IIALUEEN HANKKIMINEN
62705:             ANSKAFFNING AV TILLSKOTTSOMRlOEoo•••••••••••••••••          688 353,12             688 354                                                 88     0
62706: 
62707:             64.   LUKU YHTEENSll    - KAPJTELN SAMMANLAGT             1 112 114,28           1 944 284                                   172 169,12              2
62708: 
62709:  65         PATENTTI- ~A REKISTERIHALLITUS
62710:             PATENT- OCH REGJSTERSTYRELSEN
62711: 
62712:        01   PALKKAUKSET IARVIOM.II.IIR.IIRAHAI CKERTAMENOA 400001
62713:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI IENG&NGSUTGIFT 400001.        3 428 111,62           3 426 000            2 11lt62                                       0
62714: 
62715:        04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllllRllRAHAI
62716:             SOClALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          222 816,60              223 340                                        523,40            0
62717: 
62718:        19   PAINATUS
62719:             TRYCKNING••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           302 631,41              310 000                                     7 368,59             2
62720: 
62721:        26   KANSAINV.IILINEN YHTEISTYO
62722:             lNTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••             1 420,65               1 500                                         79,35            1
62723: 
62724:        29   MUUT KULUTUSMENOT
62725:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERe••••••••••••••••••••••'          111 443,47              111 500                                         56,53            0
62726: 
62727:             65.   LUKU YHTEENS.II   - KAPJTELN SAMMANLAGT             4 !172 483,75          4 078 340                                      5 856,25             0
62728: 
62729:  66         LISENSSIVIRASTO
62730:             LICENSVERKET
62731:                                                                                                                                                         siw
62732:  32. Plo   -     HT •      Valtion tilinpäätös wodelta 1968                             Statsbokslutet för Ar   1968                                    sida    229
62733: 
62734:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
62735:                                                                        Tilinpiitökaen        Tulo- ja mano-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
62736: Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                  Resuitat enligt bokalutet
62737:    Mom                                                                      Enligt            Enligt etets·                jimfört med etataförslaget
62738: Kap.                                                                      bokalutet             förslaget       suurempi - högre          pienempi • lägra      %
62739: 
62740: 
62741: 
62742: 
62743:       01   PALKKAUKSET     (ARVIOMA~RARAHAI
62744:            AVLONI~A~      IFORSLAGSA~SLAGI   •••••••••••••••••••••••        436 331,04              431 24•1            5 097,04                                    1
62745:       C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~aRARAHAI
62746:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••                28 360,10               28 1)3(1              330,10                                   1
62747:       09   NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT CARVIOMAARJIRAHAI
62748:            DELEGATIONER OCH NAMNDER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••               16 651,50               20 000                                       3 348,50       11
62749: 
62750:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMaaRARAHAI
62751:            8YGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••               110 271,40              115 00()                                      4 728,60          4
62752:       19   PAINATUS
62753:            TRYCKNING.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                13 317,24               30 000                                     16 682r76        56
62754:       29   MUUT KULUTUSMENOT
62755:            OVRJGA. KONSUMTIONSUlGIFTER ••••••••••••••••••••••••              86 252,47               88 001)                                      1 747,53          2
62756: 
62757:            66.      LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                  691 189,75               712 270                                      21 080,25          3
62758: 
62759: 
62760:  68        JALOMETALLITUOTTEIDEN TARKASTUSLAITOS
62761:            KONTROLLVERKET FOR ADELMETALLPRODUKTER
62762: 
62763:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllliURAHA 1
62764:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••              138 075,72             151 710                                      13 634,28           9
62765:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
62766:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                8 888,50                9 861)                                         971' 50     10
62767: 
62768:       10   RAKENNUSTEN KliYTTO CARVIOMJIARJIRAHAI
62769:            BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••                 6 973,28                9 000                                       2 026,72       23
62770:       29   MUUT KULUTUSMENOT
62771:            OVRJGA KONSUMTlONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••               18 468,79               18 580                                          111 t 21       1
62772:            68.      LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                   172 406,29              189 150                                     16 743t 71          9
62773: 
62774: 69         PAINEASTJAJN TARKASTUS
62775:            INSPEKTJONEN AV TRYCKKARL
62776: 
62777: 
62778: 
62779: 
62780:                                                                                                                                                                     J
62781:                                                                                                                                                       sivu
62782:   32. Pl. - HT.               Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                   sida   230
62783: 
62784:                                                                                                                         Tuloa tilinpäitökaan mukaan
62785:                                                                       Tllinpiitökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
62786: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                 Reaultat anligt bokalutat                  1
62787: 
62788: 
62789:    Mom                                                                   Enligt              Enligt stata-               jämfört med statsförslaget
62790: Kap.                                                                    bokalutet              förslaget       suurempi · högre        pienempi - ligra      %
62791: 
62792: 
62793: 
62794: 
62795:        01       PALKKAUKSET (ARVIOHAARARAHA)                                                                                                                  121
62796:                 AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGJaa•••••••••••••••••••••         389 862,33              443 780                                   53 917,67
62797: 
62798:        04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHllRlRAHAI
62799:                 SOCIALSKYDDSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         25 324,10               28 850                                     3 525,90       121
62800: 
62801:        09       PAINEASTIALAUTAKUNTA
62802:                 TRYCKKlRLSNAMNDENa••••••••••••••••••••••••••••••••                                   5 500                                     5 500,00      100     1
62803: 
62804: 
62805: 
62806: 
62807:        10       RAKENNUSTEN KlYTTa IARVIOHllRARAHAI
62808:                 8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         31 690,11               41 000                                     9 309,89       231
62809:            19   PAINATUS
62810:                 TRYCKNINGaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           8 417,00                9 000                                        583,00         6
62811: 
62812:        20       MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
62813:                 RESOR CFORSLAGSANSLAGJa•••••••••••••••••••••••••••          47 056,57               75 000                                   27 943,43        37
62814: 
62815:            29   MUUT KULUTUSMENOT
62816:                 OyRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         16 503,67               17 500                                        996,33         6
62817: 
62818:        70       KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHlARlRAHAI
62819:                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••         10 ooo,oo               10 000                                                       0
62820: 
62821:                 69.   lUKU YHTEENSll   - KAPITELN SAHMANLAGT               528 853,78              630 630                                  101 776,22        16
62822: 
62823: 
62824:   10            PUOlUSTUSTAlOUDELliNEN SUUNNITTELUKUNTA
62825:                 FORSVARSEKONOHISKA PlANERINGSKOMMISSIONEN
62826: 
62827:        01       PALKKAUKSET IARVIOMAlRlRAHA)
62828:                 AVlONINGAR IFORSlAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••        181 912,61              196 260                                    14 347,39          7
62829: 
62830:        04       SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHllRlRAHAI
62831:                 SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSlAGSANSlAGI •••••••••••••••         11 819,00               12 757                                        938,00         7
62832: 
62833:        09       SUUNNITTELUKUNTA IARVIOHllRlRAHAI
62834:                 PLANERINGSKOHMJSSIONEN IFORSLAGSANSlAGI •••••••••••         64 522,01               64 400                122,01                                 0
62835: 
62836:            10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
62837:                 BYGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSlAGI •••••••••••••••••         21 229,51               23 000                                     1 770,49          8
62838: 
62839:            23   ERilliSTUTKIMUKSET
62840:                 SXRUNDERSOKNINGARaa•••••••••••••••••••••••••••••••           1 685,80               30 000                                    28 314,20       94
62841: 
62842: 
62843: 
62844: .....___
62845:                                                                                                                                                                        slw
62846: 32. PL. - HT.                 Valtion tllinpålt6s vuodelta             1968                             Statsbokslutet för Ar   1968                                 · slcla   231
62847: 
62848:                                                                                                                                          Tulos tlllnpiitöksen mukaan
62849:                                                                                        Tlllnpiltöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
62850: Luku                                                                                       mukAn              arvion mukaan                R•ultat anligt bokalutat
62851:    Mom                                                                                      Enllgt             Enligt stats-              jimfört mad statsförslagat
62852: Kap.                                                                                      bokalutat              förslagat      auurampl - högra        pianempi • ligra       %
62853: 
62854: 
62855: 
62856: 
62857:       29    MUUT KULUTUSMENOT
62858:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                              15 989,39                17 000                                    1 010,61           6
62859:                                                                                                                                                                                        1
62860: 
62861: 
62862: 
62863: 
62864:             70.    LUKU YHTEENSÄ         - KAPJTELN SAMMANLAGT                              297 158,32               343 417                                  46 258,68         13
62865: 
62866:  72         VARMUUSVARASTOINTI
62867:             SlKERHETSUPPLAGRING
62868: 
62869:       21    VARMUUSVARASTORAHASTOLLE VARMUUSVARASTOINNISTA
62870:             AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRlRAHAI                                                                                                                                          1
62871: 
62872: 
62873: 
62874:             SÄKERHETSUPPLAGSFONDEN ASAMKADE UTGJFTER FOR SÄ-                                                                                                                           1
62875: 
62876: 
62877: 
62878: 
62879:             KERHETSUPPLAGRING CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••                                                        5 000                                    5 ooo,oo       100
62880:       22    VALTION POLTTONESTEVARASTOJEN HOITO IARVIOMÄÄRÄ-
62881:             RAHAI
62882:             SKOTSELN AV STATENS UPPLAG AV FLYTANDE 8RÄNSLE                                                                                                                             1
62883: 
62884: 
62885: 
62886: 
62887:             IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••                             427 136,24              450 000                                   22 863,76            5
62888:       77    SAJLJOTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISJA POLTTOAJ-
62889:             NEJTA VARTE~ VIENTIMAKSUVAROILLA CSJIRTOMAARlRAHAI
62890:             BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FOR FLYTANDE BRÄNSLE
62891:             MED EXPORTAVGIFTSMEDEL IRESERVATIDNSANSLAGJ •••••••                        24 000 ooo,oo             24 000 000                                                        0
62892:             72.    LUKU YHTEENSl         -   KAPJTELN SAMMANLAGT                       24 427 136,24             21t lt55 000                                 27 863,76            0
62893: 
62894: 74          ELINTARVIKEVALVONTA
62895:             LIVSMEDELSKONTROLL
62896: 
62897:                                                                                                                                                                                        !
62898:       01    PALKKAUKSET IARVJOMlARÄRAHAI
62899:             AVLONINGAR CFORSlAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••                               19 287,1t6               25 503                                    6 215,51t       24
62900:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMÄlRARAHAI
62901:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••                                1 253.10                 1 658                                       404,90       24
62902:       09    ELINTARVIKENEUVOTTELUKUNTA
62903:             LIVSMEDELSDELEGATIONEN ••••••••••••••••••••••••••••                              19 570,36                30 000                                  10 lt29,64        35
62904:       29    MUUT KULUTUSMENOT
62905:             OVR IGA KONSUMTIONSUTGI FTER • • • • • •• • •• • • • • • • ••• • • • •.•         26 337,91t               38 000                                  11 662,06         31
62906: 
62907: 
62908: 
62909: 
62910: L__
62911:                                                                                                                                                            elvu
62912:  32. PL. - HT.                 Valtion tlllnpiltös woclelta   1968                         Statabokslutet för lr   1968                                    alde   232
62913: 
62914:                                                                                                                             Tuloa tlllnpiit6ben muuan
62915:                                                                            Tillnpilt6kun        Tulo- J• meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
62916: luku                                                                          muuan             arvion muben                   Reaultat enligt boulutet
62917:    Mom                                                                         Enligt                                         jimfllrt med atataförsleget
62918: Kap.                                                                         boulutet             Enligt --
62919:                                                                                                    fllrsleget      suurempi - högre          pienempi - ligre     %
62920: 
62921: 
62922: 
62923:       30     VALTIONAPU ELINTARVIKETUTKIMUKSEEN
62924:              STATSUNOERSTOO FOR LIVSMEDELSUNOERSOKNING •••••••••                29 250,00               29 250                                                        0
62925: 
62926:              74.       LUKU YHTEENSJI   - KAPJTELN SAMMANLAGT                   95 698,86              124 411                                     28 712,14       23
62927: 
62928: 76           ATOMIENERGIAN RAUHANOMAINEN KAYTTO
62929:              ATOMENERGINS FREOLIGA ANVANDNING
62930: 
62931:       01     PALKKAUKSET IARVJOMJIARARAHA)
62932:              AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                56 275,41               71 607                                     15 331,59       21
62933:       04         SOSIAALITURVAMAKSU IARVJOMAARlRAHAI
62934:                  SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••              3 657,10               5274                                        1 616,90      3l
62935: 
62936:       09     ATOMIENERGIAN NEUVOTTELUKUNTA
62937:              ATOMENERGIKOMMISSIONEN ••••••••••••••••••••••••••••                  4 965,90               9 000                                       4 034,10      45
62938:       26         KANSAINVALINEN YHTEJSTYO IARVIOMllRARAHAI
62939:                  JNTERNATJONELLT SAMAR8ETE IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••           495 560,84              498 350                                       2 789,16         1
62940:       29     MUUT KULUTUSMENOT
62941:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             1 597 978,99            1 600 000                                       2 021,01         0
62942:                  76.   LUKU YHTEENSl    - KAPITELN SAMMANLAGT                2 158 438,24            2 184 231                                     25 792,76          1
62943: 
62944:  78          TEKNILLISEN TUTKIMUKSEN TUKEMINEN
62945:              STODJANDE AV DEN TEKNISKA FORSKNJNGEN
62946:                                                                        '
62947: 
62948:       26     KANSAINVALISEN JlllHDYTYSINSTJTUUTIN JASENMAKSU
62949:              IARVIOMAARARAHAI
62950:              MEDLEMSAVGIFT Tlll JNTERNATJONELLA INSTITUTET FOR
62951:              KYLVERKSAMHET (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                  3 500,00               2 900                600,00                               21
62952:       40     TEOLLISEN TUTKIMUSTOIMINNAN TUKEMINEN (SIIRTO-
62953:              MURARAHAI
62954:              STODJANDE AV DEN JNDUSTRJELLA FORSKNINGEN (RESER-
62955:              VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••             3 000 ooo,oo           3 000 000                                                         0
62956:       41     GRAAFISEN TEKNIIKAN SllTION VALTIONAPU
62957:              STATSUNDERSTOD lT GRAAFISEN TEKNIIKAN SllTJO •••••                 30 ooo,oo               30 000                                                        0
62958: 
62959: 
62960: 
62961: 
62962:        -1.....
62963:                                                                                                                                                   alvu
62964:  32. Pl. - HT.          Valtion tllinpiltöa wodelta    1968                       Statabokslutet för lr    1968                                   alda   233
62965:                                                                                                                    Tuloa tlllnpllt6kaan mukaan
62966:                                                                  Tlllnpllt6kaan          Tulo- )8 m-·             vwrattuna tulo- )8 111811011rvloon
62967: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan               Raaultat anllgt bobluUt
62968:    Mom                                                               Enllgt               Enllgt .....              )lmf6rt mad atlltafllrslqR
62969: Kap.                                                               boblutat          1      f6rslll0-'     auurempl - h6gra         pl-mpl -ligra        %
62970: 
62971: 
62972: 
62973:            78.   lUKU YHTEENSA   -   KAPITElN SAMMANlAGT           3 033 500,00 1            3 032 900 1             600,00                                0
62974: 
62975:  80      1 PlENTEOlliSUUSPIIRITOIMISTOT JA PIENTEOlliSUUDEN
62976:            EOI STIIMINEN
62977:            SMliNOUSTRIOISTRIKTS8YRlER OCH FRAMJANOE AV SMl-
62978:            INOUSTRIN
62979: 
62980:        OlJ PAlKKAUKSET CARVIOMAARARAHA)
62981:            AVLONINGAR (fGRSLAGSANSlAG) •••••••••••••••••••••••       669 401,30                693 960                                     24 558,701      4
62982:        041 SOSIAAliTURVAMAKSU CARVIOMAARARAHA)
62983:            SOCIAlSKYOOSAVGIFT CFORSlAGSANSlAG)o••••••••••••••          43 455,20                45 108                                      1 652,80       4
62984:        091 PIENTEOlliSUUSNEUVOTTElUKUNTA
62985:            RlOGIVANOE KOMMISSIONEN FOR SMliNDUSTRio••••••••••          31 116,47                50 000                                     18 82-3,53     38
62986:        291 MUUT KUlUTUSMENOT
62987:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTERaa••••••••••••••••••••••         343 668,88               356 000                                     12 331ol2         3
62988:        401 PIENTEOlliSUUSKESKUSJARJESTOJEN VAlTIONAPU
62989:            STATSUNDERSTOO lT CENTRAlORGANISATIONERNA FOR SMl-
62990:            tNDUSTRia•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1'30 ooo,oo              130 000                                                       0
62991:        601 SIIRTO PIENTEOlliSUUDEN TAKAUSRAHASTOON IARVIo-
62992:            MAARARAHA)
62993:            OVERFORING Tlll GARANTIFONOEN FOR SMliNOUSTRI
62994:            CFGRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 000 ooo,oo              1 000 000                                                     0
62995:        831 lAINAT PIENTEOlliSUUDEN EDISTAMlSEEN ISIIRTO-
62996:            MAARARAHA)
62997:            llN FOR FRAMJANOE AV SMliNOUSTRI fRESERVATIONSAN-
62998:            SLAGlaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    20 000 ooo,oo             20 000 000                                                      0
62999:            80.   lUKU YHTEENSA   -   KAPITElN SAMMANlAGT         22 211 701,85             22 275 068                                      57 366,15       0
63000: 
63001:  82      1 TEOlliSUUDEN EDISTAMINEN
63002:            INDUSTRINS FRAMJANOE
63003: 
63004:        091 TEOlliSUUSNEUVOTTElUKUNTA IARVIOMAARARAHA)
63005:            INOUSTRIDElEGATIONEN CFORSlAGSANSlAG)•••••••••••••        115 246,23                130 000                                     V. 753,171     11
63006:                                                                                                                                                                                              alvu
63007:  32o PLo - HT o                   Valtion tllinpiit6a wodelta                          1968                                  Statabokalutet f6r lr 1968                                      elde   234
63008: 
63009:                                                                                                                                                                Tuloe tlllnpilt6ben mukun
63010:                                                                                                            Tlllnpllt6lalen         Tulo- je meno-            verrattuna tulo- J• manoarvloon
63011: Luku                                                                                                           mukun               arvion mukun                   Raaultat anllgt boblutat
63012:    Mom
63013:                                                                                                                 Enligt              Enligt Rata•                 jlmf6rt mad stlltllf6rslagat
63014: Kap.                                                                                                          boblutat         1      f6rslagat       auurempl - hllgre         planampl -llgre     "'o
63015: 
63016: 
63017: 
63018:        231 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET IARVJOMAARARAHAI
63019:            INOUSTRIALISERINGSUNDERSOKNINGAR IFORSLAGSANSLAGio                                                    59 479,15 1               80 000 1                                   20 520,85      26
63020:        261 GENEVEN KANSAINVALISEN TOIMISTON JASENMAKSU TEOL-
63021:            LISUUSOMISTUSOIKEUDEN SUOJELEMISEKSI IARVI~AARA­
63022:            RAHAI
63023:            MEDLEMSAVGIFT TILL INTERNATIONELLA 8YRlN 1 GENEVE
63024:            FOR SKYDDANDE AV INDUSTRIELL AGANDERATT IFORSLAGS~
63025:            ANSLAG) •• • e • • • • • . • • • • . • • • • • . • • • • • • • • • . • • • • • • • • . • • a,         15 000900                 16 670                                      1 670,001     10
63026: 
63027:        401 TURVETEOLLISUUDEN EDISTAMINEN
63028:            TORYINDUSTRINS FRlMJAHDEa•••••••••••••••••••••••••                                                   213 612,44               220 000                                       6 387,56           3
63029: 
63030:        411 KEHITYSALUEIDEN TEOLLISUUDEN SEKA ERAIDEN MUIDEN
63031:            ELINKEINOJEN INVESTOINTIEN TUKEMINEN IARVIOMAARA-
63032:            RAHAI
63033:            STODJANDE AV INVESTERINGAR 1 INDUSTRI OCH ANDRA
63034:            NARINGSGRENAR INOM UTVECKLINGSOMRADENA IFORSLAGS-
63035:            ANSLAGiaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••,                                                  830 185,43             1 500 000                                    669 814,57       45
63036: 
63037:        421 MALMINETSINNlN EDISTAMINEN IKERTAMENDA 2000001
63038:            MALMLETNINGENS FRAMJANDE IENGANGSUTGIFT 20000Dioool                                               1 164 ooo.oo              1 165 000                                       1 ooo,oo       0
63039:        431 SAVON SELLU OY:N TOIMINNAN TUKEMINEN IARVIOMURA-
63040:            RAHAI
63041:            STODJANDE AV SAVON SELLU OY:S VERKSAMHET IFOR-
63042:            SLAGSANSLAGJ. • • •• •. •• •. •• •• •• • •• • • • • • • • •• • • • ••• • • •1                         59 214,00             1 250 000                                 1 190 786,00        95
63043:        441 ERAIDEN KURSSITAPPIOIDEN KORVAAMINEN (ARVIOMAARA-
63044:            RAHAI
63045:            ERSATTANDE AV VISSA KURSFORLUSTER CFORSLAGSANSLAG~                                                1 076 671,56              1 140 000                                      63 328,44           6
63046:        831 VIENTIMAKSULAINOJEN KUOLETUKSISTA MYONNETTAVAT
63047:            LAINAT ISIJRTOMAARARAHAI
63048:            LlN AV AMORTERINGARNA Pl EXPORTAVGIFTSLAN IRESER-
63049:            VATJONSANSLAGia•••••••••••••••••••••••••••••••••••l                                               7 500 ooo.oo              7 500 000                                                          0
63050:        841 ERAAT LAINAT TEOLLISUUDEN EDISTAMISEEN ISIIRTO-
63051:            MAARARAHAI
63052:            VISSA LlN FOR FRAMJANDE AV INDUSTRIN IRESERVA-
63053:            TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                27 000 ooo,oo             27 000 000                                                          0
63054:        851 DEBENTUURILAINA TEOLLISTAMISRAHASTO OY:LLE VIENTI
63055:            MAKSUVAROISTA ISIIRTOMAARARAHAI
63056:            DEBENTURLAN lT TEOLLISTAMISRAHASTO OY AV EXPORT-
63057:            AYGIFTSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••                                                40 000 ooo.oo             40 000 000                                                          0
63058:                                                                                                                                                    alw
63059: 32. PL. - HT •          Valtion tllinplltös wodelta    1968                        Statabokslutet för lr   1968                                    alda   235
63060: 
63061:                                                                                                                     Tuloe tlllnpilt6lulen mukllan
63062:                                                                  Tlllnpilt6lulen         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
63063: Luku                                                                 mukllan             arvion mukllan                Raaultat anllgt bokalutat                  1
63064:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt stata-               jimf6rt mad atataf6rslagat
63065: Kap.                                                                bokalutet               fllrslagat     auurwnpl - hilgra         pianempi - ligra     %       1
63066: 
63067: 
63068: 
63069: 
63070:                                                                                                                                                                   !
63071: 
63072: 
63073:                                                                                                                                                                   1
63074: 
63075: 
63076: 
63077:       86   NEUVOSTOLIITON TAVARALUOTOSTA MYONNETTYJEN LAINO-
63078:            JEN MARKKAMllR~ LISAANTYMINEN
63079:            OKNINGEN AV MARKBELOPPET FOR LANEN, SOM 8EVILJATS
63080:            AV SOVJETUNJONENS YARUKREDIT••••••••••••••••••••••      3 457 500,00              3 457 500                                                        0
63081:       88   OY SUOMEN AUTOTEOLLISUUS A8:N OSAKKEIDEN OSTAMINE~
63082:            KOP AV AKTIER l OY SUOMEN AUTOTEOLLISUUS A8 ••••••      5 000 ooo,oo              5 000 000                                                        0
63083:            82.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT          86 490 908,81             88 459 170                                 1 968 261,19           2
63084: 
63085:  83        LAINAT VOIMATALOUDEN EOISTAMISEEN
63086:            LlN FOR FRlMJANOE AV KRAFTHUSHlLLNINGEN
63087: 
63088:       83   LAINAT VESIVOIMALAITOSTEN RAKENTAMISEEN ISIIRTO-
63089:            MURARAHAJ
63090:            LlN FOR 8YGGANDE AV VATTENKRAFTSVERK CRESERVA-
63091:            TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    34 200 ooo.oo             34 200 000                                                        0
63092:       84   LAINAT ATOMIVOIMALAITOKSEN RAKENTAMISEEN
63093:            VIENTIMAKSUVAROISTA CSIIRTOMllRlRAHAl
63094:            LlN FOR BYGGANDE AV ATOMKRAFTVERK AV EXPORTAV-
63095:            GlFTSMEDEL CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••   110 000 OOD,OO            110 000 000                                                        0
63096:            83.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         144 200 ooo.oo            144 200 000                                                      0
63097: 
63098:  85        SIJOITUKSET VALTIONENEMMISTOISIIN OSAKEYHTIOIHIN
63099:            INVESTERINGAR 1 AKTIEBOLAG MED STATLIG MAJORITEl
63100: 
63101:       88   OSAKEPAAOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMllRARAHAl
63102:            HOJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATtONSANSLAGI ••••••   203 860 ooo,oo           203 860 000                                                         01
63103:       89   KEMIJlRVl OVIN OSAKKEIDEN LUNASTAMINEN CSIIRTD-                                                                                                        1
63104: 
63105: 
63106: 
63107: 
63108:            MllRARAHAl
63109:            INLOSEN AV AKTIER 1 KEMIJARVI OY CRESERVATION-
63110:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 492 no.oo               1 492 110                                                      01
63111:            85.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT           205 352 uo,oo            205 352 110                                                       0!
63112: 
63113: 
63114:                                                                                                                                                                   1
63115: 
63116: 
63117: 
63118: 
63119:                                                                                                                                                                   1
63120: 
63121: 
63122:                                                                                                                                                                   1
63123:                                                                                                                                                          sivu
63124:  32. Plo - HT.           Valtion tilinpiit6s woclalta    1968                          Statsbokslutet f6r lr      1968                                   elds       236
63125: 
63126:                                                                                                                            Tulos tlllnpllt6kHn mukaan
63127:                                                                     Tlllnpllt6kellll          Tulo- ja mllllo-           vamrttuna tulo- ja menoarvioon
63128: Luku                                                                    mukaan                arvlon mukaan                  RBBUitat enllgt bokelutet
63129:    Mom                                                                  Enllgt                                              jimf6rt med etetsf6rslaget
63130: Kap.                                                                                           Enllgt --
63131:                                                                                                 f6rslaget
63132:                                                                        bokelutet                                  suurempi - h6gre        pienempi - llgre          %
63133: 
63134: 
63135: 
63136: 
63137:  86        1 VIENNIN EDISTAMINEN
63138:              EXPORTENS FRAMJANDE
63139: 
63140:       091 VIENTINEUVOTTElUKUNTA CARVIOMAARARAHA)
63141:           EXPORTDElEGATIONEN CFORSlAGSANSLAGJo••••••••••••••l              56 227,37 1                 70 000 1                      1          13 772,631           20
63142:       261 SUOMEN OSUUS KANSAINVAliSEN NAYTTELYTOIMISTON
63143:           MENOISTA IARVJOMAARARAHAJ
63144:           FINlAND$ ANDEL AV INTERNATIONEllA UTSTAlLNINGS-
63145:           8YRANS UTGIFTER IFORSlAGSANSlAGJooo•••••••••••••••l               1 951,24 1                  2 6301                       1              678,761          26
63146:       401 VIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EOJSTAMINEN
63147:           ISJIRTOMAARARAHA)
63148:           FRAMJANDE AV MARKNADSFORINGEN AV EXPORTPRODUKTER
63149:           IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••I        7 071 724, 00 1              7 200 000 1                       1         128 276,001              2
63150:       411 VIENTIKAUPAN KOULUTUS IKERTAMENOA 172000)
63151:           EXPORTHANOELSUT81lDNING IENGINGSUTGIFT 172000) ••••,           575 ooo.oo 1                672 000 1                       1          97 ooo,ool           14
63152:       42    VJENTJNIYTTELYT ISJJRTOMAARARAHA)
63153:            1 EXPORTUTSTALlNJNGAR IRESERVATIONSANSlAGJoo••••••••       2 300 ooo.oo 1               2 300 0001                        1                          1     0
63154:       43    SUOMEN ULKOMAANKAUPPAliiTON VAlTIONAPU
63155:                                                                            60 ooo.oo 1                 60 000 1                      1                          1     0
63156:             ,,,,.......,•• '' ''"''"'' "''''''"'""'''"''""'·1
63157:       441 VIENTIKAMPANJATOIMINTA CSJIRTOMAARARAHA)
63158:           EXPORTKAMPANJVERKSAMHET IRESERVATIONSANSlAGJ •••••             800 ooo,oo 1                800 0001                        1                          1     0
63159:       60( SIIRTO VIENTITAKUURAHASTOON IARVJOMAARARAHAJ
63160:           OVERFORJNG Tlll EXPORTGARANTJFONOEN IFORSLAGSAN-
63161:             SlAGl••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••J                            1        2 000 0001                        1      2 ooo ooo,ool 100
63162:       831 DEBENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY-
63163:           FINlANDS EXPORTKREDIT AB:llE CSJIRTOMIIRARAHA)
63164:           DEBENTURliN IT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FJNlANDS
63165:           EXPORTKREDIT AB IRESERVATIONSANSlAG) ••• •••• •••••• •1   130 000 ooo,oo 1           130 000 000 1                                                          0
63166:             86.   LUKU YHTEENSA    -   KAPITELN SAMMANlAGT          140 864 902,61              143 104 630                          1      2 239 727,391               2
63167: 
63168:  88        1 MATKAilUN EDISTAMINEN
63169:              TURISMENS FRIMJANDE
63170:                                                                                                                                                      sivu
63171:  32. PLo - HT •           Valtion tilinplitös woclelta   1968                      Statsbokalutet för lr   1968                                      side   237
63172:                                                                                                                     Tulos tlllnplit6ben mukaan
63173:                                                                    Tlllnpllt6ben        Tulo- ja meno-            vernttu1111 tulo- ja 111t111011rvloon
63174: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                 Reeultat enllgt boblutet
63175:    Mom                                                                                                               jlmf6rt med ~legat
63176:                                                                       Enllgt              Enllgt stets-
63177: Kap.                                                                 bobluttlt             f6rsleget       suunmpl - h6gnt            pl-mpl-llgnt          %
63178: 
63179: 
63180: 
63181:        401 VALTIONAPU MATKAILUJlRJESTOJLLE CKERTAMENOA
63182:            3200001
63183:            STATSUNOERSTOO lT TURISTORGANISATIONER CENGINGS-
63184:            UTGIFT 3200001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         491 460,00               646 000                                     154 540,00       24
63185:        411 VALTIONAPU LAIVALIIKENTEELLE CKERTAMENOA 1000001
63186:            STATSUNDERSTOD FOR 8ATTRAFIK CENGINGSUTGIFT
63187:              100000) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       567 ooo,oo               567 000                                                       0
63188: 
63189:        661 VALTIONAPU ULKOMAILLA SUORITETTAVAAN MATKAILUN
63190:            MAINOS- JA MARKKINOINTITOIMINTAAN
63191:            STATSUNDERSTOO FOR REKLAM- OCH MARKNADSFORINGS-
63192:            VERKSAMHET FOR TURJSM SOM 8EDRIVES UTOMLANOS••••••        2 480 ooo.oo            2 480 000                                                        0
63193:        741 MATKAILUA VARTEN TARKOITETTUJEN VALTION KJINTEIS-
63194:            TOJEN RAKENNUSTYOT CSIJRTOMllRlRAHAJ
63195:            8YGGNADSAR8ETEN Pl STATENS FOR TURJSMEN AVSEUDA
63196:            FASTIGHETER CRESERVATIONSANSLAGJ •••. o•••••••••••••      1 750 ooo,oo            1 750 000                                                        0
63197: 
63198:        831 LAINAT SJSlVESJLIIKENTEEN HARJOJTTAJILLE
63199:            LIN AT INSJOTRAFIKIDKARE ••••••••••••••••••••••••••          80 ooo,oo                 80 000                                                      0
63200: 
63201:              88o   LUKU YHTEENSl   -   KAPJTELN SAMMANLAGT          5 368 460,00             5 523 000                                      154 540,00          3
63202: 
63203: 
63204:  89         1 MUU ELINKEINOJEN EDJSTlMINEN
63205:               ANNAT FRlMJANDE AV NlRINGAR
63206: 
63207:        211 POLTTOAINEIDEN INVENTOJNTJ
63208:            8RlNSLEINVENTERIN6 ••••••••••••••••••••••••••••••••          17 600,00                 20 000                                       2 400,00      12
63209:        281 KOTIMAJSEN TUOTANNON VALTUUSKUNNAN MENOT
63210:            KOMMJTTENS FOR JNHEMSK PRODUKTION UTGJFTERo•••••••          325 ooo,oo               325 000                                                       0
63211: 
63212:        401 SUOMALAIS-RUOTSALAISEN KAUPPAKAMARIN VALTIONAPU
63213:            STATSUNOERSTOD lT FINSK-SVENSKA HANDELSKAMMAREN •••         165 ooo,oo               165 000                                                         0
63214: 
63215:        41    SUOMALAJ5-NEUVOSTOLJITTOLAISEN KAUPPAKAMARIN
63216:              EDUSTUSTON VAlTIONAPU
63217:              STATSUNDERSTOD AT REPRESENTATIONEN FOR FJNSK-SOV-
63218:              JETISKA HANOELSKAMMAREN•••••••••••••••••••••••••••         65 ooo.oo                65 000                                                         0
63219: 
63220:        421 STANDARDOJNTJ JA RATIONALISOINTI
63221:            STANDARDISERJNG OCH RATJONALISERING •••••••••••••••         211 880,00               212 200                                           320,00      0
63222:                                                                                                                                                 elvu
63223: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                       Statsbokalutat för lr    1968                                  elde   238
63224: 
63225:                                                                                                                   Tulo. tlllnpiit6kHn mukaan
63226:                                                                  Tlllnpiit6ben         Tulo- .te meno-           VWI'IIttUne tulo- J• menoarvioon
63227: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Reeultet enllgt bokelutet
63228:    Mom                                                              Enllgt                                         jimf6rt med etetllf6r81eget
63229: Kap.                                                               bobluut
63230:                                                                                         Enllgt --
63231:                                                                                          f6rwleget        suurempi - h6gre        pienempi - ligre     %
63232: 
63233: 
63234: 
63235:       43   MAASEUDUN SAHKOISTAMISEN TUKEMINEN CSIIRTOMAARA-
63236:            RAHAI
63237:            UNDERSTODJANDE AV LANOSBYGDENS ElEKTRIFIERING CR~
63238:            SERVATIONSANSLAGt.••••••••••••••••••••••••••••••••      2 950 ooo,oo            2 950 000                                                     0
63239: 
63240:            89.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             3 734 480900            3 737 200                                      2 720,00         0
63241: 
63242:  99        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINJSTERION HALLINNONALAN
63243:            MUUT MENOT
63244:            OVRIGA UTGIFTER JNOM HANDELS- OCH JNOUSTRIMINISTE
63245:            RIETS FORVALTNINGSOMRIOE
63246: 
63247:       02   VIRANSIJAISTEN PALKKIOT CARVIOMAARARAHAI
63248:            VIKARIATSARVOOEN CFORSLAGSANSLAGI·••••••••••••••••           7 934,94                 9 000                                    1 065,06      12
63249: 
63250:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARIRAHAf
63251:            SOCIAlSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••            515,20                    585                                        69,80    12
63252: 
63253:       08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVIOMAARARAHAJ
63254:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA CFORSLAGSANSLAGJ••••••••        261 367,87               263 000                                     l   632,13       1
63255: 
63256:       09   NEUVOTTELu- JA TOINIKUNNAT
63257:            DElEGATIONER OCH KOMNJSSIONER ••••••••••••••••••••             138,40                 1 000                                        861,60    86
63258: 
63259:       26   KANSAINVALINEN YHTEISTY~
63260:            INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••         58 093,52                60 880                                     2 786,1t8        5
63261: 
63262:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63263:            OVRIGA KONSUMTIDNSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••           5 070,61                10 800                                    5 729,39      53
63264: 
63265:       50   STIPENDIT ULKOMAALAISILLE TEKNIIKAN OPISKELUA
63266:            VARTEN CSIIRTONAARARAHA)
63267:            STIPENDIER IT UTLANNINGAR FOR TEKNISKA STUDIER
63268:            IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         50 ooo,oo                50 000                                                      0
63269: 
63270:       95   MAANOMISTAJIEN OSUUS PUOLUSTUSMAKSUISTA CARVJD-
63271:            MURARAHAJ
63272:            JOROIGARNAS ANDEL AV FORSVARSUTGIFTER CFORSLAGSAN
63273:            SLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         51 622,15                53 000                                     1 377,85         3
63274: 
63275:            99.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               434 742,69               41t8 265                                   13 522,31         3
63276:                                                                                                                                                    aiw
63277: 32. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta 1968                              Statsbokslutet for Ar 1968                                    aida       239
63278: 
63279:                                                                                                                      Tulos tlllnpiit6kaen mukaan
63280:                                                                     Tlllnpiltöksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
63281: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                 Reaultat anllgt bokalutet
63282:    Mom                                                                                                                 jimf6rt mad -f6nlagat
63283: Kap.
63284:                                                                          Enllgt
63285:                                                                        bokalutat
63286:                                                                                            Enllgt--
63287:                                                                                             f6nlagat        auurampi - h6gra          pianempi - ligra        .,.
63288: 
63289:           32.   PllLUOKKA YHTEENSl - HUVUDTITELN SAMMANLAGT         889 711 280,39          898 690 874                                 8 979 593,61            1
63290: 
63291: 
63292:           33. PllLUOKKA - HUVUDTITELN :
63293:           SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERION HALLINNONALA
63294:           SOCIAL- OCH HlLSOVlROSMINISTERIETS FORVALTNINGS-                                                                                                              1
63295: 
63296: 
63297: 
63298: 
63299:           OMRlDE
63300: 
63301: 01        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
63302:           SOCIAL- OCH HlLSOVlRDSMJNISTERJET
63303: 
63304:      01   PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHA)
63305:           AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         4 740 404,14            4 679 226            61 178,14                                    1
63306:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
63307:           SOCIALSKYODSAVGIFT C·FORSLAGSANSLAG) •••• •••. ••••. ••        307 692,42              285 050           22 642,42                                    8
63308:      09   PYSYVlT NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
63309:           OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••••••••••••••              6 343,49               21 550                                    15 206,51          71
63310: 
63311:      10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVJOMllRlRAHA)
63312:           8YGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••             236 911,78              241 000                                      4 088,22              2
63313:      19   PAINATUS
63314:           TRYCKNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             133 566,95              133 600                                          33,05         0
63315:      20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
63316:           RESOR IFORSLAGSANSLAGJ •• ••••••••••••••••••••••••••            98 814,13               91 126            7 688,13                                    8
63317:      21   YLI MllRl 1 SET T ILASTOTYOT 1KERTAMENOA 400001
63318:           EXTRA STATISTISKA ARBETEN IENGlNGSUTGIFT 400001 •••             97 949,27               98 000                                          50,7'3        0
63319:      22   MENOT LAPSILISIEN JA ERITYISLAPSILISIEN SUORITTA-
63320:           MISESTA IARVIOMllRlRAHAI
63321:           UTGIFTER FOR ERLlGGANDE AV 8ARN8IDRAG OCH SPECIAL
63322:           BARNBIDRAG CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••             63 627,00               64 500                                         873,00         1
63323:      28   SOSIAALIHUOLLON KOULUTUSTOIMINTA
63324:           UTBILDNINGSVERKSAMHETEN INOM SOCIALVlRDEN •• •••••••             4 lt99,73               4 500                                                 27     0
63325: 
63326:      29   MUUT KULUTUSMENOT
63327:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••             164 182,88              187 861t                                   23 681,12          13
63328: 
63329: 
63330:                              -----
63331:                                                                                                                                                sivu
63332:  33. Pl. - HT.           Valtion tilinpäitös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir 1968                                   elda   240
63333: 
63334:                                                                                                                    Tulos tlllnpiitöklan mukaan
63335:                                                                  Tlllnpiitöklan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
63336: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Reaultat anllgt bokslutat
63337:    Mom                                                               Enligt             Enllgt stata-               jimfört mad statafönlagat
63338: Kap.                                                                bokslutat            fönlagat         suurempi - högra       pianempi - ligre     %
63339: 
63340: 
63341: 
63342:       70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
63343:            ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
63344:            RtER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          57 ooo,oo                57 000                                                     0
63345: 
63346:            01.   LUKU YHTEENSÄ     - KAPITELN SAMMANLAGT           5 910 991,79            5 863 416            47 575,79                                  1
63347: 
63348: 04         AMMATTIEN TARKASTUS
63349:            YRKESINSPEKTIONEN
63350: 
63351:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄARARAHAI IKERTAMENOA 750001
63352:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI CENG~NGSUTGIFT 750001.      1 099 853,11            1 239 850                                  139 996,89       11
63353: 
63354:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVICMAÄRÄRAHAl
63355:            SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLA~I •••••••••••••••         71 444,22                80 5'10                                  9 145,78      11
63356: 
63357:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMÄARÄRAHAI
63358:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••         94 392,55               95 880                                    1 487,45          2
63359: 
63360:       20   MATKAT IARVIOMAARlRAHAl lKERTAMENOA 100001
63361:            RESOR IFORSLAGSANSLAGl CENGlNGSUTGIFT 100001 ••••••        122 575,92              124 000                                    1 424,08          1
63362: 
63363:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63364:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         40 219,98               41 220                                    1 000,02          2
63365: 
63366:            04.   LUKU YHTEENSA     - KAPITELN SAMMANLAGT           1 428 485,78            1 581 540                                  153 054,22       10
63367: 
63368:  06        TYOVlENSUOJELU- JA HUOLTONAYTTELY
63369:            UTSTlllNINGEN FOR ARBETARSKYOD OCH VllflRD
63370: 
63371:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAl
63372:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••         71 622,03                71 170              452,03                                 1
63373:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHllRlRAHAl
63374:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••          4 903,60                 4 626              277,60                                 6
63375:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63376:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         25 258,83                25 750                                      491,17         2
63377: 
63378:            06.   LUKU YHTEENSll.   - KAPITELN SAMMANLAGT              101 784,46              101 546               238,46                                 0
63379: 
63380: 
63381: 
63382: 
63383:                               -     --                                                                                                                 -
63384:                                                                                                                                                 slw
63385: 33. Pl. - HT.            Valtion tilinpiitös wodelta 1968                           Statsbokslutet för Ar 1968                                  alda   241
63386: 
63387:                                                                                                                     Tuloa tllinpiitöksan mukaan
63388:                                                                   Tlllnpllt61csen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
63389: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Reaultat anllgt bokalutet
63390:    Mom                                                               Enllgt               Enllgt atata-              jimf6rt med atataf6rslaget
63391: Kap.                                                                bokalutet              förslaget       suurempi - högra       pianempi - ligra     %
63392: 
63393: 
63394: 
63395: 
63396:  08         VAKUUTUSOIKEUS
63397:             FORS-KRINGSOOMSTOlEN
63398: 
63399:       01    PAlKKAUKSET IARVIOM--RARAHAJ IKERTAHENOA 2097741
63400:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ IENGlNGSUTGIFT
63401:             2097741 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 237 921,33             1 303 800                                   65 878,67         5
63402:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM-lR-RAHAI
63403:             SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         80 463,40                 84 750                                  4 286,60         5
63404:        10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
63405:             8YGGNAOERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••         177 920,50               174 910            3 010,50                                2
63406:        19   PAINATUS
63407:             TRYCKNINGa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            3 165,90                 3 200                                      34.10        1
63408:        29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 2800)
63409:             OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 28001 •••         29 808,37                 30 230                                     421,63        1
63410: 
63411:             08.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMHANLAGT             1 529 279,50             1 596 890                                   67 610,50         4
63412: 
63413:  09         TYOTUOMIOISTUIN
63414:             ARBETSOOMSTOLEN
63415: 
63416:        01   PALKKAUKSET IARVIOMllR-RAHAJ
63417:             AVLON1NGAR CFORSLAGSANSLAGlaa•••••••••••••••••••••          47 655,44                 61 270                                 13 614,56      22
63418:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMA·R-RAHAI
63419:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            3 094,40                 2 820             274,40                             10
63420:        10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOM.lR.RAHAI
63421:             BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••           5 846,90                 6 939                                  1 092,10      16
63422:        29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAHENOA 11000)
63423:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 110001 ••         15 687,60                 15 900                                     212,40        1
63424: 
63425:             09.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT                 72 284,34                 86 929                                 14 644,66      17
63426: 
63427: 
63428: 
63429: 
63430: ----
63431:                                                                                                                                                   sivu
63432: 33. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    sida   242
63433: 
63434:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
63435:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
63436: luku                                                                 mukaan             aJVion mukaan                Resultat enligt bokslutet
63437:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
63438: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
63439: 
63440: 
63441: 
63442: 
63443:  11        SAIRAUSVAKUUTUSLAIN JA KANSANELÄKELAIN ~UKAI~EN
63444:            TARKASTUSLAUTAKUNTA
63445:            DEN 1 SJUKFORSAKRINGSLAGEN OCH FOLKPENSIONSLAGEN
63446:            AVSEDOA PROVNINGSNAMNOEN
63447: 
63448:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
63449:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       349 629,29                361 120                                  11 490,71            3
63450: 
63451:       C4   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARXRAHAI
63452:            SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         22 721,85                 21 180           1 541,85                                1
63453: 
63454:       10   RAKENNUSTEN KÄYTTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
63455:            8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         22 396,39                 24 000                                   1 603,61           1
63456: 
63457:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
63458:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGio••••••          11 012,49                 14 600                                   3 587,51        25
63459: 
63460:            11.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITELN SAMMANLAGT               405 760,02                420 900                                  15 139,98            4
63461: 
63462: 
63463:  12        TYöNEUVOSTO
63464:            ARBETSRlOET
63465: 
63466:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAÄRÄRAHAI
63467:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        101 959;72               106 490                                    4 530,28           4
63468: 
63469:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMÄÄRÄRAHA)
63470:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG! •••••••••••••••          6 620,?5                  6 920                                      299,75          4
63471: 
63472:       10   RAKENNUSTEN KÄYTTO IARVIOMÄÄRXRAHAI
63473:            BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         18 058,53                 19 416                                   1 357,47           1
63474: 
63475:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63476:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          2 987,36                  3 000                                          12,64       0
63477: 
63478:            12.   LUKU YHTEENSX   -   KAPITELN SA~MANLAGT              129 625,86               135 826                                    6 200,14           5
63479: 
63480: 
63481:  14        TAPATURMAVIRASTO
63482:            OLYCKSFALLSVERKET
63483:                                                                                                                                               elw
63484: 33. Pl. - HT.           Valtion tilinpåitos wodelta    1968                       Statsbokslutet for Ar   1968                                side   243
63485: 
63486:                                                                                                                    Tulos tillnpiit6ksen mukaan
63487:                                                                  Tillnpiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- Ja menoarvioon
63488: luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Rasultat enllgt bokelutat                 1
63489:    Mom                                                              Enllgt               Enllgt etate-              Jimf6rt med etateförslaget
63490: Kap.                                                               bokelutet              f6rslaget       suurempi - hiigre      pianempi -ligre     "'o
63491: 
63492: 
63493: 
63494: 
63495:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI IKERTAMENOA 800001
63496:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 800001.      3 919 363,57             3 918 030             1 333,57                             0
63497:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
63498:            SOCIALSKYOOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••         254 834,00               246 100            8 734,00                             4
63499:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
63500:            BYGGNAOERS ORIFT (FORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••       492 593,20                470 000           22 593,20                             5
63501:       19   PAINATUS
63502:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         24 989,28                 25 000                                      10,72     0
63503:       20   MATKAT IARVIOMllRlRAHAI
63504:            RESOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••             817,10                 2 000                                  1 182,90     59
63505:       21   LAUSUNTO- JA JlSENMAKSUT (ARVIOMllRlRAHAI
63506:            AVGIFTER FOR UTLATANOEN OCH MEDLEMSAVGIFTER IFOR-
63507:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          9 233,32                 16 800                                  7 566,68     45
63508:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMllRlRAHAl
63509:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (FORSLAGSANSLAGI •••••••         90 730,83                84 800            5 930,83                             7
63510:            14.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           4 792 561,30             4 762 730            29 831,30                                 l
63511: 
63512: 
63513:  15        SOTATAPATURMA-ARKISTO
63514:            KRIGSOLYCKSFALLSARKIVET
63515: 
63516:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
63517:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        393 124,26               403 130                                  10 005,74      2.
63518:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI                                                                                                                 1
63519: 
63520: 
63521: 
63522: 
63523:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••          25 551,40                 26 200                                     648,60     2
63524:                                                                                                                                                                i
63525:       10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMllRlRAHAI
63526:            8YGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••        136 798,56                125 546           11 252,56
63527:                                                                                                                                                        91
63528:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63529:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         28 713,84                 29 200                                     486,16     2
63530:            15.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT               584 188,06                584 076               112,06                            0
63531:                                                                                                                                                                  elvu
63532:  33. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta            1968                             Statsbokslutet för lr 1968                                     elda       244
63533: 
63534:                                                                                                                                     Tulos tlllnpiitökaan mukaan
63535:                                                                                  Tlllnpiitökaan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
63536: Luku                                                                                 mukaan            arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokelutat
63537:    Mom                                                                              Enligt              Enligt etate-                jimfört mad etatsfönlagat
63538: Kap.                                                                               bokelutat             fönlagat          suurempi - hiigra       pianempi - ligre         "'e
63539: 
63540: 
63541: 
63542: 
63543:  16      1 TAPATURMAKORVAUKSET
63544:           SKAOESTlNO FOR OlYCKSFAll
63545: 
63546:       501 KORVAUKSET VALTION TYOSSl SATTUNEISTA TAPATURKISTA
63547:           IARVIOMllRlRAHAI
63548:           SKADESTlND FOR OlYCKSFAll I STATENS ARBETEN IFOR-
63549:           SLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I                      5 889 462,24 1          6 100 000 1                         1         210 537,761          3
63550:       511 KORVAUKSET YKSITYISTEN TYONANTAJIEN TYOSSl
63551:           SATTUNEISTA TAPATURKISTA IARVIOMllRlRAHAI
63552:           SKADESTlNO FOR OlYCKSFALL I ENSKILDA AR8ETSGIVARE5
63553:           ARBETE   (FORSLAGSANSLAGJ •• ••• • • ••• •• • • ••• • •• •• ••. • .,     1 198 268,19 1          1 222 050 1                         1          23 '781 r81l        2
63554:       521 KORVAUKSET PAlOlAIN MUKAAN KORVATTAVISTA JA IHMIS
63555:           HENKEl PElASTETTAESSA SATTUNEJSTA TAPATURKISTA
63556:           IARVIOMllRlRAHAI
63557:           SKADESTlND FOR OlYCKSFALLr VIlKA SKOlA ERSlTTAS
63558:           ENliGT BRANDlAGEN EllER VIlKA INTRlFFAT VJD RlDD-
63559:           NING AV MlNNISKOLIV IFORSLAGSANSlAGiooo•••••••••••l                          385 810,78 1            385 900 1                       1               89,221         0
63560: 
63561:       531 NS. PATTERITYONTEKIJOJDEN TAPATURMAKORVAUKSET
63562:           IARVIOMllRlRAHAI
63563:           SKAOESTlND FOR OlYCKSFAll lT S.K. 8ATTERIAR8ETARE
63564:           {fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••• J                         43 469,93 1              36 000 1           7 469,93 1                           1    21
63565:       541 KORVAUKSET VlESTONSUOJELUPAlVELUKSESSA SATTUNEIST~
63566:           TAPATURKISTA IARVIOMllRlRAHAI
63567:           SKADESTlND FOR OLYCKSFAll 1 8EFOlKNINGSSKYDDS-
63568:           TJlNST IFORSLAGSANSlAGioo•••••••••••••••••••••••••l                           12 639,051              12 600 1                39,051                                0
63569: 
63570:           16.   lUKU YHTEENSl       -   KAPITElN SAMMANlAGT                        1   529 650,19          1   756 550                                   226 899,811              3
63571: 
63572:  18      1 TYnTTOMYYSVAKUUTUS
63573:            ARBETSLOSHETSFORSlKRING
63574: 
63575:       501 VALTIONAPU TYOTTOMYYSKASSOILLE IARVIOMllRlRAHAI
63576:           STATSUNDERSTOO Tlll AR8ETSlOSHETSKASSOR IFORSlAGS
63577: 
63578:           ::~lA:~~~·::~~~:::··~··~::;~~::·::::::::~~·••••••i
63579:                                                                                  56 416 375,01 1          64 1)00 0001                               1   583 624,991         12
63580:                                                                                  56 416 315,01            64 000 000                           1     1   583 624r99          12
63581:                                                                                                                                                   sivu
63582: 33. PL. - HT.            Valtion tilinpiltös wodelta    1968                       Statsbokslutet för Ar   19&8                                   sida   245
63583: 
63584:                                                                                                                      Tulos tlllnpiät6ksan mukaan
63585:                                                                   Tilinpiit6ksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
63586: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat anligt bokalutat
63587:    Mom                                                                 Enligt             Enligt stats-               jimf6rt mad statsf6ralagat
63588: Kap.                                                                 bokalutat              f6ralagat      suurempi - h6gra         pianempi - ligra     %
63589: 
63590: 
63591: 
63592: 
63593:  19        SAIRAUSVAKUUTUS
63594:            SJUKFORSIIKRING
63595: 
63596:       60   VALTION OSUUS SAIRAUSVAKUUTUSLAISTA JOHTUVISTA
63597:            MENOISTA IARVIOMIIIIRIRAHAI
63598:            STATENS ANDEL 1 DE UTGJFTER SOM FORANLEDES AV
63599:            SJUKFORSIIKRJNGSLAGEN CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••    65 000 ooo,oo            65 000 000                                                     0
63600:            19.   LUKU YHTEENSII   -   KAPJTELN SAMMANLAGT          65 000 ooo,oo            65 000 000                                                       0
63601: 
63602:  20        VANHUUS- JA TYOKYVYTTOMYYSVAKUUTUS
63603:            ALDERDOMS- OCH INVALIDITETSFORSIIKRING
63604: 
63605:       50   VALTION OSUUS MERIMJESELIIKEKASSAN MENOISTA
63606:            IARVJOMIIIRIIRAHAI
63607:            STATENS ANOEL J SJOMANSPENSIONSKASSANS UTGJFTER
63608:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 656 471,27             1 600 000             56 471,27                               4
63609:       60   VALTION OSUUS KANSANELIIKELAISTA JOHTUVISTA
63610:            MENOISTA IARVJOMAIIRIRAHAI
63611:            STATENS ANDEL 1 DE UTGJFTER SOM FORANLEDES AV
63612:            FOLKPENSIONSLAGEN IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••    343 ~0 683r18           343 657 000             283 683,18                               0
63613:            20.   LUKU YHTEENSII   -   KAPITELN SAMMANLAGT         345 597 154r45          345 257 000             340 154,45                                 0
63614: 
63615:  21        SOTILASVAMMAKORVAUKSET
63616:            ERSIITTNING FOR SKAOA, lORAGEN 1 MILITIIRTJIINST
63617: 
63618:       50   KORVAUKSET SODASTA JA SOTAPALVELUKSESTA AIHEU-
63619:            TUNEEN RUUMIINVAMMAN TAJ SAIRAUDEN JOHDOSTA
63620:            IARVIOMIIIIRIRAHAI
63621:            SKADESTlND FOR KROPPSSKAOA ELLER SJUKDOM, lDRAGEN
63622:            UNDER KRIG EllER MILJTARTJIINSTGORJNG IFORSLAGSAN-
63623:            SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     181 856 256r 72         171 000 000       10 856 256,72                                  6
63624:            21.   LUKU YHTEENSII   -   KAPITELN SAMMANLAGT         181 856 256,72          171 000 000       10 856 256,72                                  6
63625:                                                                                                                                                  elw
63626:  33. PL. - HT.             Valtion tilinpåit&s wodelta   1968                       Statsbokslutet för ir 1968                                   elda   246
63627: 
63628:                                                                                                                      Tulos tllinpiitökBBn mukaan
63629:                                                                    TillnpiitökBBn        Tulo- ja meno-            vemottuna tulo- ja menoarvioon
63630: luku                                                                   mukllan           arvion mukaan                 Reaultat enllgt bokelutet
63631:    Mom                                                                Enllgt              Enligtatata-                jimfört med atataförslaget
63632: Kap.                                                                 bokelutet             förslaget        suurempi - högre       pienempi - ligre     %
63633: 
63634: 
63635: 
63636: 
63637:  22         SOTAEUtKKEET
63638:             KRIGSPENSIONER
63639: 
63640:        50   YLIM~~R~ISET SOTAEL.lKKEET IARVIOMX.lRXRAHAI
63641:             EXTRA KRIGSPENSIONER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••         963 896,00           1 000 000                                   36 104,00          4
63642: 
63643:             22.   LUKU YHTEENS.l   - KAPITELN SAMMANLAGT                963 896,00           1 000 000                                   36 104.00          4
63644: 
63645: 
63646:  23         RAJTTI USTYO
63647:             NYKTERHETSARBETE
63648: 
63649:        01   PALKKAUKSET IARVIOM~~RXRAHAI
63650:             AVLONJNGAR (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••••••          101 061,97              1~4   520                                  3 458,03         3
63651: 
63652:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMX.lR~RAHAI
63653:             SOCIALSKYODSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••           6 513,40                6 790                                       216,60        3
63654: 
63655:        29   MUUT KULUTUSMENOT
63656:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          61 526,32               73 289                                   11 762,68      16
63657: 
63658:        30   KUNTIEN OSUUS ALKOHOLIYHTION VOITOSTA KAYTETTX-
63659:             V.lKSl RAITTIUSTYOHON JA MUIHIN ERITYISTARKOITUK-
63660:             SIJN
63661:             KOMMUNE~NAS ANDEL 1 ALKOHOLBOLAGETS VINST, ATT AN
63662:             VANDAS FOR NYKTERHETSARBETE OCH ANORA SPECIELLA
63663:             aNOAMlL•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       5 588 874,00            5 593 000                                     4 126,00         0
63664: 
63665:        50   VALTIONAPU RAITTIUSTYOT.l SUORITTAVILLE J.lRJESTniL
63666:             LE
63667:             STATSUNDERSTOD lT NYKTE~HETSORGANISATI~NER ••••••• ,     1 119 315,40            1 119 514                                        198,60        0
63668: 
63669:             23.   LUKU YHTEENS.l   - KAPITELN SAMMANLAGT             6 877 351,09            6 897 113                                    19 761,91         0
63670: 
63671: 
63672:  24         ALKOHOLIN VALMISTUKSEN JA K.lYTON VALVONTA
63673:             KONTROLLEN OVER ALKOHOLTILLVfRKNINGEN OCH -HANTE-
63674:             RINGEN
63675: 
63676:        01   PALKKAUKSET IARVlOM.llR.lRAHAI
63677:             AVlONTNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••          119 895,66              152 360                                   32 464,34      21
63678:                                                                                                                                                  sivu
63679: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för Ar   1968                                  sida   247
63680: 
63681:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
63682:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
63683: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Raaultat enligt bokslutat
63684:    Mom                                                                 Enligt             Enligt stata-              jämfört mad stataföralagat
63685: Kap.                                                                 bokslutet              föralagat                              pianempi - ligre
63686:                                                                                                            suurempi - högre                             %
63687: 
63688: 
63689: 
63690: 
63691:       04   SOSIA~LITURVAMAKSU    IARVIOM-~R~RAHAI
63692:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••           7 794,82                 9 880                                    2 085,18      21
63693:       29   MUUT KULUTUSMENOT
63694:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••          14 835,28                16 550                                    1 714,72      10
63695:            24.   LUKU YHTEENS~   - KAPITELN SAHHANLAGT                 142 525,76               178 790                                  36 264,24       20
63696: 
63697:  26        HINTAVALVONTA JA KULUTTAJAVALISTUS
63698:            PRISKONTROLL OCH KONSUMENTUPPLYSNING
63699: 
63700:       01   PALKKAUKSET IARVIOMJXRXRAHAI
63701:            AVLONINGA~ (FORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••         408 436,40               526 090                                 117 653,60       22
63702:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
63703:            SOCIALSKYOOSAVGIFT (FORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••           26 517,10                20 960            5 557,10                              27
63704:       08   HINTANEUVOSTO
63705:            PRISRlDET •••• ~··••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   2 000.                                   2 ooo,oo     100
63706:       09   KULUTTAJANEUVOSTO
63707:            KONSUMENTRlDET••••••••••••••••••••••••••••••••••••           88 449,62                89 700                                    1 250,38         1
63708:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMXXRXRAHAI
63709:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••          98 873,04               101 300                                    2 426,96         2
63710: 
63711:       50   TAVARASELOSTELJITON VALTIONAPU
63712:                                                                          5 ooo,oo
63713:                                                                                                                                                                  1
63714: 
63715:            STATSUNOERSTOO AT VARUOEKLARATJONSFORBUNOET •••••••                                    5 000                                                     1)
63716: 
63717: 
63718:            26.   LUKU YHTEENSX    - KAPITELN SAHMANLAGT               627 276,16                745 050                                 117 713,84
63719:                                                                                                                                                          161
63720: 
63721:  27        METSÄPALKKATARKKAILU
63722:            SKOGSLONEKONTROLLEN
63723: 
63724:       C1   PALKKAUKSET IARVIOMXXRXRAHAI
63725:            AVLON[NGAR IFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••••••••         364 488,14               355 510             8 978,14                                 3
63726:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
63727:            SOCJALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••          23 715,80                23 110              605,80                                 3
63728: 
63729: 
63730: 
63731: 
63732:                         ----                                                                                            -
63733:                                                                                                                                              alvu
63734: 33. PL. - HT.            Valtion tllinpiitös wodelta    1968                     Statsbokslutet för Ar 1968                                  alda   248
63735: 
63736:                                                                                                                  Tuloa tilinpiitöksen mukaan
63737:                                                                 Tillnpiit6ksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
63738: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                Raaultat anllgt bokalutat
63739:    Mom                                                                                                            jimfört mad _.örslagat
63740:                                                                    Enllgt              Enllgt - -
63741: Kap.                                                              bokalutat             förslagat       suurempi - högra       pienempi - ligra     %
63742: 
63743: 
63744: 
63745:      09   METS~PALKKALAUTAKUNTA
63746:           SKOGSLONENAMNOEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••          2 256r15                3 500                                   1 243r85      36
63747: 
63748:      29   MUUT KULUTUSMENOT
63749:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        148 ll3r 78            160 000                                   11 886r22         7
63750: 
63751:           27.     LUKU YHTEENS~   -   KAPITELN SAHHANLAGT            538 573r87              542 120                                   3 546r13         1
63752: 
63753: 29        YLEISAVUSTUS KUNNllLE AlKOHOLIYHTION VOITOSTA
63754:           ALLH~NT UNDERSTOD lT KOMMUNERNA UR ALKOHOLBDLAGET
63755:           VINST
63756: 
63757:      30   KUNTIEN OSUUS ALKOHOLIYHTION VOITOSTA KXYTETT~-
63758:           V~KSI KUNTIEN YLEISIIN TARPEISIIN IARVIOHA~R~RAHAI
63759:           KOHMUNERNAS ANOEL 1 ALKOHOLBOLAGETS VINSTr FOR
63760:           KOHMUNERNAS ALLH~NNA BEHOV IFORSLAGSANSLAGI •••••••     5 585 522r20            5 593 000                                    7 477,80         0
63761: 
63762:           29.     LUKU YHTEENS~   - KAPITElN SAMMANLAGT           5 585 522,20            5 593 000                                    7 477,80         0
63763: 
63764: 30        SOSIAALIHALLITUS
63765:           SOC IALS TYRELS EN
63766: 
63767:      01   PALKKAUKSET IARVIOMllRARAHA)
63768:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 072 808,74            1 120 165                                   47 356,26         4
63769: 
63770:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOHAAR~RAHA)
63771:           SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••         69 592,70               71 000                                   1 407,30         2
63772:      09   PYSYV~T NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
63773:           DELEGATIONER OCH KOHHISSIONER •••••••••••••••••••••                                  4 OOIJ                                  4 ooo,oo     100
63774: 
63775:      10   RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOHAAR~RAHAI
63776:           BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••         371 178,74             374 846                                    3 067,26         1
63777:      19   PAINATUS CKERTAHENOA 70001
63778:           TRYCKNING CENGlNGSUTGIFT 70001 ••••••••••••••••••••         32 551,95               37 000                                   4 448,05      12
63779:      20   MATKAT CARVIOMAAR~RAHAl
63780:           RESOR (fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         15 979,35               16 000                                       20,65        0
63781: 
63782: 
63783: 
63784: 
63785:           -       ~-
63786:                        ----
63787:                                                                                                                                                      -
63788:                                                                                                                                                  slw
63789: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta    1968                      Statsbokslutet för Ar   1968                                    slda   249
63790: 
63791:                                                                                                                   Tulos tlllnpiitöksen mukaan
63792:                                                                  Tillnpiit6ben         Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
63793: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultet enllgt bokalutet
63794:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt etats-               jimfört mad statsförslaget
63795: Kap.                                                               bokalutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
63796: 
63797: 
63798: 
63799: 
63800:       22   MENOT LAPSILISIEN JA ERITYISLAPSILISIEN SUORITTA-
63801:            MISESTA
63802:            UTGIFTER FOR BARNBIORAG OCH SPECIALBARNBIORAG •••••        63 758,80                64 500                                         741,20        1
63803:       28   SOSIAALIHUOLLON KOULUTUSTOIMINTA
63804:            SOCIALVARDENS UTBILDNINGSVERKSAMHET •••••••••••••••          4 044,04                4 500                                        455,96      10
63805:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 50001
63806:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGlNGSUTGIFT 50001 •••        46 340,79                46 350                                           9,21        0
63807:       10   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
63808:            ANSKAFFNING AV MOBLER OCH KONTORSMASKINER •••••••••       200 243,22               216 000                                    15 756,78          1
63809: 
63810:            30.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 877 098,33            1 954 361                                     17 262,67          4
63811: 
63812:  32        SOSIAALIHUOLLON TARKASTUS
63813:            SOCIALVlRDSINSPEKTIONEN
63814: 
63815:       01   PALKKAUKSET IARVIOMAlRARAHAI
63816:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       410 375,45              403 553             6 822,45                                   2
63817:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAlRlRAHAI
63818:            SOCIALSKYODSAVGJFT IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••         26 644,20                25 300            1 344,20                                   5
63819:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO IARVIOMllRlRAHAI
63820:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••           9 199,50               10 000                                         800,50        8
63821:       20   MATKAT
63822:            RESOR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         28 585,68                32 150                                      3 564,32      11
63823: 
63824:       29   MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 30001
63825:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IENGlNGSUTGIFT 30001 •••        16 486,03                16 753                                         266,97        2
63826:            32.   LUKU YHTEENSl   -   KAPJTELN SAMMANLAGT             491 290,86              487 756             3 534,86                                   1
63827: 
63828: 34         SIIRTOYlEN JA VANHUSTEN HUOLTO
63829:            VlRDEN AV FORFLYTTAOE OCH lLORINGAR
63830: 
63831:       30   SIIRTOYlEN HUOLTO IARVIOMAlRARAHAI
63832:            VAROEN AV FORFLYTTADE IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••     1 927 998,57            1 928 000                                            1,43      0
63833: 
63834: 
63835: 
63836: 
63837: ---
63838:                                                                                                                                                     sivu
63839: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                      sida   250
63840: 
63841:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
63842:                                                                 Tillnpiitiiksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
63843: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                  Rasultat enligt bokalutet
63844:    Mom                                                                                                               jimfiirt med statsfiirslaget
63845:                                                                    Enligt                Enligt--
63846: Kap.                                                              bokalutet               fiirslaget      suurempi - hiigre         pienempi - lägre       %
63847: 
63848: 
63849: 
63850:       501 PAKOLAISHUOLTO
63851:           FlYKTINGSVlRD •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         94 550,00                94 550                                                          0
63852: 
63853:       511 VALTIONAPU KANSANELlKELliSTEN JlRJESTOillE
63854:           STATSUNDERSTOD lT FOLKPENSIONlRSORGANISATIONER ••••         20   ooo,oo              20 000                                                          0
63855: 
63856:       61 1 VALTIONAPU SEURAKUNNALLISILLE VANHAINKODEILLE
63857:           STATSUNDERSTOD lT FORSAMLINGARS llDERDOMSHEM ••••••         60   ooo,oo              60 000                                                          0
63858: 
63859:           34.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT           2 102 548,57              2 102 55()                                              1,43       0
63860: 
63861: 
63862:  35      1 INVALIDIHUOLTO
63863:           INVALIDVlRD
63864: 
63865:       501 VARSINAINEN HUOLTO IARVIOMllRlRAHAf
63866:           EGENTLIG YARD IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••     17 473 562,27            17 474 165                                           602,73          0
63867: 
63868:       51 1 INVALIDIRAHA IARVIOMlÄRÄRAHAI
63869:           INVALIDPENNING IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••    18 553 624,00            18 738 000                                     184 376,00
63870: 
63871:       54) VALTIONAPU INVALIDIEN ERITYISHUOLTOLAITOSTEN
63872:           PERUSTAMISEEN IKERTAMENOI
63873:           STATSUNDERSTOO FOR GRUNDANDE AV SPECIALVlRDANSTAL
63874:           TER FOR INVALIDER (ENGlNGSUTGIFTI •••••••••••••••••        540 ooo,oo               540 000                                                          0
63875: 
63876:       831 INVALlDIHUOLTOLAIN MUKAISET LAINAT IARVIOMÄlRl-
63877:           RAHAI
63878:           1 LAGEN OM INVALIDVlRD FORUTSATTA LlN (FORSLAGSAN
63879:           SlAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         121 710,00               130 000                                       8 290,00           6
63880: 
63881:           35.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT         36 688 896,27             36 882 165                                     193 268,73
63882: 
63883: 
63884:  37      1 PERHEKUSTANNUSTEN T-SAUS
63885:           UTJÄMNING AV FAMILJEKOSTNADER
63886: 
63887:       501 PERHELISÄT (ARVIOMllRlRAHAI
63888:           FAMILJEBIDRAG IFOQSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••     6 350 255,65              9 l 00 OO'l                               2 749 744,35          30
63889: 
63890:       51) liTIYSAVUSTUS IARVIOMllRlRAHAI
63891:           MODERSKAPSUNOERSTOD IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••      3 985 901,67             4 ()00 000                                      14 098,33           0
63892:                                                                                                                                                 alvu
63893: 33. PL. - HT.            Valtion tilinpiitös wodelta 1968                         Statsbokslutet för Ar 1968                                    alda   251
63894: 
63895:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiitökaan mukaan
63896:                                                                  Tlllnpilt6kaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
63897: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 R•ultat enllgt bokalutat
63898:    Mom                                                              Enllgt              Enllgt--                    jimf6rt mad statsf6relagat
63899: Kap.                                                               bokalutat             f6relagat        suurempi - h6gra        pienempi • ligra     %
63900: 
63901: 
63902: 
63903:       52   LAPSILISaT (ARVIOMaaRaRAHAI
63904:            BARNBIDRAG IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   305 866 526,55          309 000 000                                3 133 ~73,~5           1
63905: 
63906:       53   ERITYISLAPSILJS~T IARVJOHAaRXRAHAI
63907:            SPECIALBARNBIDRAG IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••     15 955 127,50           15 600 000           355 127,50                                  2
63908:            37.    LUKU YHTEENSX   - KAPITELN SAHHANLAGT          332 157 811,37          337 700 000                                5 5~2 188,63           2
63909: 
63910:  38        LASTENHUOLTO JA -KASVATUS
63911:            BARNAVARO OCH -FOSTRAN
63912: 
63913:       30   VAlTIONAPU KODINHOITAJATOIMINTAAN IARVIOHXXRARAHAI
63914:            STATSUNDERSTOD FOR HEMVARDSVERKSAHHET CFORSLAGSAN
63915:            SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      7 966 0~0.~5            8 000 000                                    33 959,55        0
63916:       32   VAlTIONAPU KUNNAlliSillE LASTENTARHOJllE
63917:            IARVIOMXXRXRAHAI
63918:            STATSUNOERSTOO AT KOMHUNAlA 8ARNTRXDGAROAR IFOR-
63919:            SlAGSANSLAGJ ......................................     7 725 092,13            7 929 000                                   203 907,87          3
63920:       50   VAlTIONAPU YKSITYISILlE LASTENTARHOillE
63921:            IARVIOMXXRXRAHAI
63922:            STATSUNOERSTOD AT PRIVATA 8ARNTRaDGAROAR IFOR-
63923:            SLAGSANSLAGla•••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 297 301,09            1 767 000                                   ~69   698,91     27
63924:       61   VAlTIONAPU KASVATUSNEUVOlOillE
63925:            STATSUNOERSTOD AT UPPFOSTRINGSRlOGIVNINGS8YRAER •••        2~0   ooo.oo            2~0   000                                                  0
63926:            38.    lUKU YHTEENSX   - KAPITELN SAHHANLAGT           11 228 ~33,67           17 936 000                                   707 566,3l          4
63927: 
63928:  39        LASTENSUOJELU
63929:            BARNSKYDO
63930: 
63931:       30   lASTENSUOJELUlAIN MUKAISET KORVAUKSET KUNNILLE
63932:            IARVlOMXXRXRAHAI
63933:            ERSATTNING Tlll KOHHUNERNA ENLJGT BARNSKYODSlAGEN
63934:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••         56 6~1,75             110 000                                    53 358,25       49
63935: 
63936: 
63937: 
63938: 
63939:                  -----   -------~~-
63940:                                                                                                                                                    slw
63941: 33. PLo - HTo            Valtion tilinpiitös woclelta   1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                    slda   252
63942: 
63943:                                                                                                                     Tulos tilinpiitöksen mukaan
63944:                                                                   Tilinpiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
63945: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutat                  1
63946: 
63947:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt--                    jämfört mad atatsförslagat
63948: Kap.                                                                 bokalutat             förslagat       suurempi - högre          pianempi - Jigre     %
63949: 
63950: 
63951: 
63952:       31    EPASOSIAALISTEN LlSTEN JA NUORTEN HENKILOIDEN
63953:             TILAPAINEN SAILYTTAMINEN HUOLTD- JA OIKEUSKASIT-
63954:             TELYN AIKANA
63955:             UTGIFTER FOR TILLFALLIGT FORVAR AV ASOCIALA BARN
63956:             OCH UNGA PERSONER UNOER TIDEN FOR VlRD- OCH OOM-
63957:             STOLSBEHANDLING •••••••••••••••••••••••••••••••••••         35 ooo,oo               35 000                                                      0
63958: 
63959:       50    VALTION OSUUS ELATUSAVUN ENNAKOSTA IARVIOMAARA-
63960:             RAHA)
63961:             STATENS ANDEL AV FORSKOTT Pl UNDERHlLLSBIDRAG
63962:             lföRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     6 647 064,82            6 000 OOD             647 064,82                               11
63963: 
63964:             39.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             6 738 706,57            6 145 000             593 706,57                               10
63965: 
63966:  40         LASTENKOTIEN AVUSTAMINEN
63967:             UNDERSTODJANDE AV 8ARNHEM
63968: 
63969:       30    VALTIONAPU KUNNALLISILLE LASTENKODEILLE
63970:             STATSUNOERSTOD lT KOMMUNALA 8ARNHEMo••••••••••••••      1 080 ooo,oo            1 080 000                                                         0
63971: 
63972:       31    VALTIONAPU KUNNALLISTEN LASTENKOTIEN RAKENTAMISEEI
63973:             STATSUNDERSTOO FO~ 8YGGANDE AV KOMMUNALA 8ARNHEM ••        100 ooo,oo              100 ooc                                                        0
63974:       50    VALTIONAPU YKSITYISILLE LASTENKODEILLE
63975:             STATSUNDERSTOD lT PRIVATA 8ARNHEMoo••••••••••••••          552 ooo,oo              552 000                                                        0
63976:       51    VALTIONAPU YKSITYISTEN LASTENKOTIEN RAKENTAMISEEN
63977:             STATSUNDERSTOD FOR BYGGANDE AV PRIVATA BARNHEMoo•           50 ooo,oo               50 000                                                        0
63978:             40.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT             1 782 ooo,oo            1 782 000                                                         0
63979: 
63980:  42         VALTION KOULUKODIT
63981:             STATENS SKOLHEM
63982: 
63983:       01    PALKKAUKSET IARVIOMAARlRAHA)
63984:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••••••••      3 095 744,46            3 180 880                                      85 135,54          3
63985:       04    SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARlRAHA)
63986:             SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAG)oooo•••••••••••         202 775,91              198 530              4 245,91                                  2
63987: 
63988: 
63989: 
63990: 
63991:  --        1..-
63992:                                                                                                                                                 slw
63993: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpiät6s wodelta   1968                          Statsbokslutet for 6r 1968                                  sids       253
63994: 
63995:                                                                                                                     Tulos tilinplitölalen mukaan
63996:                                                                   Tllinpllt6kllen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
63997: luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Rasultst anligt bokalutst
63998:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt stats-              jimfört mad statsfönlaget
63999: Kap.                                                                 bokalutel!             fönlaget       auurampl • hllgra       pienempi - ligre        %
64000: 
64001: 
64002: 
64003: 
64004:       10   RAKENNUSTEN K~YTTO CARVIOMl~R~RAHAI
64005:            BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         553 483,36              515 000            38 483,36                                    7
64006:       11   KONEIDEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON KUNNOSSAPITO
64007:            UNOERHlLL AV MASKINER, ANORDNINGAR OCH INVENTARIE~           48 317,88                50 000                                    1 682,12            3
64008:       13   RAKENNUSTEN KORJAUS
64009:            BYGGNADSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••          33 666,95                35 000                                    1 333,05            4
64010:       20   MATKAT CARVIOM~~RlRAHAI
64011:            RESOR (fORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••          39 999,07                40 000                                               93       0
64012: 
64013:       21   RAVINTOMENOT CARVIOMllRlRAHAl
64014:            KOST lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         369 635,01              404 000                                   34 364,99             9
64015:       22   PITo- JA VUODEVAATTEET CKERTAMENOA 90001
64016:            GlNG- OCH SlNGKL~DER IENGlNGSUTGIFT 90001 •• •••••••        121 633,12               138 700                                   17 066,88         12
64017:       23   TYOTOIMINTA CARVIOMllRlRAHAI
64018:            AR8ETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••           33 356,71                42 640                                    9 283,29         22
64019:       24   Sl~STO- JA TYOOSUUSRAHAT IARVIOMl~RlRAHAI
64020:            SPAR -OCH FtJTPENNJNGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••          60 392,05                67 0'00                                   6 607,95         10
64021:       25   TERVEYDENHUOLTO IARVIOMllRlRAHAI
64022:            HALSOVARD (FORSLAGSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••           40 091,52                41 540                                    1 448,48            3
64023:       26   KOULU JA KIRJASTO
64024:            SKOLA OCH BIBLIOTEK •••••••••••••••••••••••••••••••          14 655,87                16 000                                    1 344,13            8
64025:       29   MUUT KULUTUSMENOT
64026:            OYRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER••••••••••••••••••••••••           99 123,38              100 000                                        876,62           1
64027:       70   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
64028:            ANSKAFFNJNG AV MASKJNER OCH ANDRA INVENTARJER •••••          54 664,90                55 200                                       535,10           1
64029:       74   TALONRAKENNUKSET CSJIRTOMllRlRAHAI
64030:            HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         775 ooo,oo               775 000                                                        0
64031:            42.   LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT              5 542 540,19             5 659 490                                  116 949,81             2
64032: 
64033:  43        KOULUKOTIEN AVUSTAMINEN
64034:            UNDERSTOOJANDE AV SKOLHEM
64035:                                                                                                                                                                    1
64036: 
64037: 
64038: 
64039: 
64040:                                                                                                                                                                    1
64041:                                                                                                                                                                    alw
64042: 33. Pl. - HT.                Valtion tilinpäätös wodelta             1968                             Statsbokslutet för Ar   1968                                 alda       254
64043: 
64044:                                                                                                                                        Tuloa tillnpiit6kaan mukaan
64045:                                                                                      Tlllnpiit6kaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64046: Luku                                                                                     mukaan             arvion mukaan                Resultat enllgt boblutet
64047:    Mom                                                                                  Enllgt                                          jimf6rt med lltatllf6nolaget
64048: Kap.                                                                                                         Enligt --
64049:                                                                                                               f6nolaget
64050:                                                                                        boblutet                               suurempi - h6gre       pienempi - ligra         %
64051: 
64052: 
64053: 
64054:       301 VALTIONAPU KUNNALLISJLLE KOULUKODEILLE IARVIO-
64055:           MAlRARAHAI
64056:           STATSUNDERSTOD lT KOMMUNALA SKOLHEM CFORSLAGSAN-
64057:             SLAGiaa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            139 544,46              217 000                                   77 455,54          36
64058: 
64059:       501 VALTIONAPU YKSITYISILLE KOULUKODEILLE IARVIOMllRl
64060:           RAHA)
64061:           STATSUNDERSTOD lT PRIVATA SKOLHEM CFORSLAGSANSLAGI                           1 283 077,93             1 407 200                                  124 122,07             9
64062: 
64063:             43.   LUKU YHTEENSl        -    KAPITELN SAMMANLAGT                        1 422 622,39             1 624 200                                  201 577,61          12
64064: 
64065: 
64066:  45      1 VALTION VAJAAMIELISLAITOKSET
64067:             STATENS ANSTALTER FOR PSYKISKT EFTERBLJVNA
64068: 
64069:       Oli PALKKAUKSET CARVJOMlARlRAHAI
64070:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI. •• • ••••••• ••• •• •• •• •• •1                 2 221 007,63             2 241 936                                   20 928,371            1
64071: 
64072:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
64073:             SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••                            145 233,50              132 130            13 103,50 1                          1    10
64074: 
64075:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO CARVIOMllRlRAHAI
64076:           BYGGNADERS DRIFT CFO~SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••,                            316 109,99              285 000            31 109,99 1                          1    11
64077: 
64078:       111 KONEIDEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON KORJAUS JA KUNNOS
64079:             SAPITO
64080:             REPARATION OCH UNDERHlll AV MASKINER, ANORDNINGAR
64081:             OCH INVENTARIERa••••••••••••••••••••••••••••••••••,                            11 460,90                12 000                                      539,10            4
64082: 
64083:       131 RAKENNUSTEN KORJAUS
64084:             BYGGNADSREPAR AT IONER. • • • •• • • • • •••••••• •. • • • •••• • • •1         14 235,46                14 300                                       64,54            0
64085: 
64086:       201 MATKAT CARVIOMllRlRAHAI
64087:           RESOR tFORSLAGSANSLAGia•••••••••••••••••••••••••••                                5 545,91                 7 000                                   1 454,09          21
64088: 
64089:       211   ~AVINTOMENOT      IARVIOMllRlRAHAI
64090:             KOST tFORSLAGSANSLAGJ •• •• ••• ••••••••••• •••• • •••• ••1                   272 052,95               247 000           25 052,95                                 10
64091: 
64092:       221 PlTD- JA VUODEVAATTEET
64093:             GlNG- OCH SXNGKLlDERaa••••••••••••••••••••••••••••                             49 303,62                49 350                                       46,38            0
64094: 
64095:       23( TYOTOIMINTA        IA~VIOMllRlRAHAI
64096:             ARBETSVERKSAMHET 1 FOR SLAGSANSLAGI •• • • ••-. • ••• • • •••                  15 497,58                14 000            1 497,58                                 11
64097:                                                                                                                                                       alw
64098: 33. PL. - HT.            Valtion tilinpåitös wodelta   1968                            Statsbokslutet för Ar 1968                                     sida       255
64099: 
64100:                                                                                                                          Tuloa tilinpiätökaan mukaan
64101:                                                                       Tlllnplltökaan        Tulo- ja meno-             varrattuna tulo- ja menoarvioon
64102: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                  R88ultat anllgt bokslutat
64103:    Mom                                                                                                                    jimfört mad atataförslagat
64104: Kap.
64105:                                                                          Enllgt
64106:                                                                         bokslutet
64107:                                                                                              Enllgt atata-
64108:                                                                                               förslagat         suurempi - h6gre        pienempi - iigre         .,.
64109: 
64110:       2~1   SAASTO- JA TYOOSUUSRAHAT IARVIOMAARARAHAI
64111:             SPAR- OCH FLITPENNINGAR (fORSLAGSANSLAGioo••••••••               ~   900,00 1             5 000 1                      1               100,00 1        2
64112:       25    TERVEYDENHUOLTO IARVIOMAARARAHAI
64113:             HÄLSOVIRD IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••             52 102,12 1              50 300 1           1 802,12 1                           1     4
64114:       26    KOULU JA KIRJASTO
64115:             SKOLA OCH BIBLIOTEk•••••••••••••••••••••••••••••••               2 393,12 1               2 ~00 1                      1                 6,881         0
64116:       29    MUUT KULUTUSMENOT
64117:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••             27 956,45 1              28 000 1                      1                43,551         0
64118:       70    KALUSTON HANKKIMINEN
64119:             ANSKAFFNJNG AV INVENTARIERa•••••••••••••••••••••••              65 99~,92 1              66 000 1                      1                 5,081         0
64120:       7~1   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
64121:             HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••             790 ooo,oo 1         1 110 000 1                                  320 ooo,oo 1 29
64122:             ~5.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                 3 993 794,15            4 264 416                          1         270 621,85            6
64123: 
64124:  ~6        1 VAJAAMIELISTEN HOIDON AVUSTAMINEN
64125:              UNOERSTOOJANOE AV V1RDEN AV PSYKISKT EFTERBLIVNA
64126: 
64127:       301 VALTIONAPU KUNHALLISILLE VAJAAMIELISLAITOKSILLE
64128:           IARVIOMAARARAHAI
64129:           STATSUNDERSTOD lT KOMMUNALA ANSTALTER FOR PSYKISK
64130:           EFTERBLIVNA IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     I     9 709 734,95 1          9 010 600 1          699 13~,95 1                            1     8
64131:       311 VALTIONAPU KUNNALLISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
64132:           PERUSTAMISEEN ISIIRTOHAARARAHAI
64133:           STATSUNOERSTOO FOR GRUNDANOE AV KOMHUNALA ANSTAL-
64134:           TER FOR PSYKI SKT EFTERBLJVNA IRESERVATIONSANSLAGI •1       31 2~1 ooo,oo 1          31 2~1 000 1                        1                         1     0
64135:       501 VALTIONAPU YKSITYISILLE VAJAAMIELISLAITOKSILLE
64136:           IARVIOHAARARAHAI
64137:           STATSUNOERSTOO lT PRIVATA ANSTALTER FOR PSYKISKT
64138:           EFTER8LIVNA IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     I   10 571615,771            10 213 500 1          358 115,77 1                            1     4
64139:       511 VALTIONAPU YKSITYISTEN VAJAAHIELISLAITOSTEN
64140:           PERUSTAMISEEN ISIIRTOMAARARAHAI
64141:           STATSUNDERSTOD FOR GRUNDANDE AV PRIVATA ANSTALT
64142:           FOR PSYKISKT EFTERBLIVNA IRESERVATIONSANSLAGI •••• ~          7 964 800,00 1          7 964 800 1                        1                         1     0
64143:                                                                                                                                                            slw
64144:  33. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta         1968                           Statsbokslutet för ir    1968                                 side      256
64145: 
64146:                                                                                                                                Tulos tlllnpiitöben mukaan
64147:                                                                              Tilinpiitöben        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo· ja menoarvioon
64148: luku                                                                            mukaan            arvion mukaan                  Rasultat anllgt bokslutat
64149:    Mom                                                                                                                          jimfört mad statsförslagat
64150:                                                                                 Enllgt              Enllat ststs·
64151: Kap.                                                                           bokalutat             förslagat        suurempi • högra       pianempi - ligra        %
64152: 
64153: 
64154: 
64155:        611 VAARALLISTEN VAJAAMIELISTEN HOITO IARVIOMXARARAHAI
64156:            VAROEN AV FARLIGA PSYKISKT EFTERBLIVNA IFORSLAGS-
64157:            ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      2 61t5,82                3 000                                      354o18        12
64158: 
64159:            lt6.   LUKU YHTEENSX    -   KAPITELN SAMMANLAGT                   59 489 796. 54          58 lt32 900        1 056 896,54                                     2
64160: 
64161: 
64162:  48      1 ILMAJOEN TYOLAITOS
64163:            ILMAJOKI ARBETSANSTALT
64164: 
64165:        Oli PALKKAUKSET IARVIOMXXRXRAHAI
64166:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••                    319 167,73               319 950                                       782,27           0
64167: 
64168:        Oitl SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
64169:             SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••                   20 701t,60                20 440              26lto60
64170: 
64171:        lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOMXXRARAHAI
64172:            BYGGNAOERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••                    50 813,80                 51 000                                      186,20           0
64173: 
64174:        131 RAKENNUSTEN KORJAUS
64175:            BYGGNAOSREPARATIO~ER     ••••••••••••••••••••••••••••••                  9 821,97                11 400                                   1 578,03         llt
64176: 
64177:        201 MATKAT IARVIOMXXRXRAHAI
64178:            RESOR (FORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••                        755,50                    850                                      94,50        11
64179: 
64180:        211 RAVINTOMENOT IARVIOMXXRXRAHAI
64181:            KOST IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••• ~                   24 713,19                 38 000                                  13 286,81         35
64182: 
64183:        221 PITO- JA VUODEVAATTEET
64184:            GlNG- OCH SANGKLADERaa••••••••••••••••••••••••••••                       7 901,61                10 460                                   2 558,39         24
64185: 
64186:        231 TYOTOIMINTA IARVIOMAlRXRAHAI
64187:            ARBETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••                         974,55                 3 500                                   2 525,45         72
64188: 
64189:        241 SXXSTo- JA TYOOSUUSRAHAT IARVIOMXXRARAHAI
64190:            SPAR- OCH FLITPENNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••,                   11 297o0lt                27 500                                  16 202,96         59
64191: 
64192:        251 TERVEYDENHUOLTO CARVIOMXXRXRAHAI
64193:            HXLSOVlRD CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••,                     4 157,01                 5 000                                      81t2,99       17
64194: 
64195:        291 MUUT KULUTUSMENOT
64196:            OVR IGA KONSUMT 1ONSUTGIFTER •••• • ••• • • •• • • • •••••••••,         10 599,58                10 600                                              42       0
64197: 
64198:        701 KALUSTON JA TYOVALINEIOEN HANKKIMINEN
64199:            ANSKAFFNING AV ARBETSREOSKAP OCH ANORA INVENTARIEI                       2 945,56                 3 000                                       5lt,ltlt        2
64200:                                                                                                                                                                              sivu
64201:  33. PLo - HT.                   Valtion tllinpiitös wodelta                   1968                              Statsbokslutet för Ar 1968                                  sida       257
64202:                                                                                                                                                 Tulos tlllnpilt6ksan mukaan
64203:                                                                                                 Tlllnpilt6ksan        Tulo- ja meno-           vwnrttuna tulo- ja menoarvioon
64204: fluku                                                                                               mukaan            arvion mukaan               Resultat enllgt boksiutat
64205:    Mom                                                                                               Enllgt            Enllgt stats-             jimf6rt mecl statsf6nlaget
64206: Kap.                                                                                               bokslutet             f6nlaget       suurempi - h6gre       pianempi - llgre         "lo
64207: 
64208: 
64209: 
64210: 
64211:         71t   ILMAJOEN TYGLAITOKSEN RAKENNUSTYGT CSIIRTOM~~R~-
64212:               RAHAt
64213:               BYGGNAOSARBETEN VIO ILMAJOKI ARBETSANSTALT (RESER
64214:               YATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    200 ooo,oo             200 000                                                       0
64215:               lt8.    LUKU YHTEEN$~          - KAPITELN SAMMANLAGT                                  663 852,11t             101 100                                  31 81t7t86           5
64216: 
64217:   lt9         TYGLAITOSTEN AVUSTAMINEN
64218:               UNOERSTODJANDE AV AR8ETSANSTALTER
64219: 
64220:         30    VALTION OSUUS IRTOLAISTEN HUOLLOSTA KUNNALLISISSA
64221:               TYOLAlTOKSlSSA (ARVIOM~~R~RAHAI
64222:               STATENS ANDEL· 1 LGSDRIVARV~ROEN 1 KOMMUNALA AR-
64223:               BETSANSTALTER IFGRSLAGSANSLAGio•••••••••••••••••••                                      ltT 136,00              80 000                                 32 861t,OO         lt1
64224:         31    VALTIONAPU TYOLAlTOSTEN PERUSTAMISEEN CARVIOM~~R~
64225:               RAHAI
64226:               STATSUNDERSTOO FOR GRUNOANOE AV ARBETSANSTALTER
64227:               (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    105 960,00             361 500                                 255 51tO,OO         11
64228: 
64229:               lt9.    LUKU YHTEI!NS~         - KAPITELN SAMMANLAGT                                   153 096,00             ltltl 500                               288 ltOit,OO         651
64230: 
64231:   51          KARVIAN ERITYISTYOLAITOS
64232:               KARVIA SPECIALARBETSANSTALT
64233: 
64234:         01    PALKKAUKSET IARVJOM~~R~RAHAI
64235:               AVLGNINGAR CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                                    225 502,87             2'36 030                                 10 527,13            lt
64236: 
64237:         Olt   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOM~~R~RAHAI
64238:               SOCJALSKYOOSAVGIFT CFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                                      llt 665,50              15 31t0                                    6Tit,50          lt
64239:         10    RAKENNUSTEN K~YTTG CARVIOM~~R~RAHAI
64240:               BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••                                      TO 982 1 95             71 000                                       17,05          0
64241:                                                                                                                                                                                                :
64242:         13    RAKENNUSTEN KORJAUS
64243:               BVGGNADSREPARATIONERee••••••••••••••••••••••••••••                                       5 ooo,oo                5 000                                                      0
64244:         21    RAVINTOMENOT         CARVIOM~~R~RAHAJ
64245:               KDST CFORSLAGSANSLAG) • • • • • • ·• • • • • • • • • • • • •• • • • • • • • • •         33 999,51t              34 000                                              lt6     0
64246: 
64247: 
64248:                                                                                                                                                                                                1
64249:                                                                                                                                                                  slw
64250:  33. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta            1968                             Statsbokslutet för lr 1968                                    slda   258
64251: 
64252:                                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
64253:                                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
64254: Luku                                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
64255:    Mom                                                                                                                                jämfört med statsförslaget
64256:                                                                                      Enllgt              Enligt stats-
64257: Kap.                                                                                bokslutet             förslaget         suurempi - högre       pienempi - lägre     %
64258: 
64259: 
64260: 
64261:       221 PITO- JA VUODEVAATTEET
64262:           GlNG- OCH SlNGKllDER ••••••••••••••••••••••••••••••                            5 493,22                 5 500                                         6,78        0
64263: 
64264:       23J TYOTOIMINTA CARVIOM~ARARAHAI
64265:           ARBETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                               194,40                1 000                                       805,60     81
64266: 
64267:       251 TERVEYDENHUOLTO CARVIOMA~RÄRAHAI
64268:           HÄLSOVlRO CFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••••••••••                             4 446,68                 4 500                                        53,32        1
64269: 
64270:       291 MUUT KULUTUSMENOT
64271:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTERo•••••••••••••••••••••••                            12 661,35                13   000                                     338,65        3
64272: 
64273:       70J KALUSTON JA TYOVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
64274:           ANSKAFFNING AV ARBETSREOSKAP OCH ANORA INVENTARIERI                            1 658,45                 2 500                                       841,55     34
64275: 
64276:           51.   LUKU YHTEENSÄ        -   KAPITELN SAMMANLAGT                           374 604,96              387 870                                    13 265,04         3
64277: 
64278: 
64279:  53      1 PliHOYTTlVIEN AINEIDEN VllRINKlYTTlJIEN HUOLTOLAT
64280:            VlROANSTALTER FOR MISSBRUKARE AV BERUSNINGSMEOEL
64281: 
64282:       DlJ PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAl
64283:           AVLONINGAR tFöRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                         908 801,33               919 756                                    10 954,67         1
64284: 
64285:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRARAHAI
64286:           SOCIALSKYOOSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••                           59 871,40               56 660              3   211,40                              6
64287: 
64288:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO (ARVIOMllRlRAHAI
64289:           BYGGNAOERS ORIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••                          280 014,09              281 400                                     1 385,91         0
64290: 
64291:       131 RAKENNUSTEN KORJAUS
64292:           BYGGNADSREPARATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••                           14 688,12                15 000                                       311,88        2
64293: 
64294:       201 MATKAT CARVIOMAlRlRAHAl
64295:           RESOR CFORSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••••••••                            19 694,57                16 200             3 494,57                             22
64296: 
64297:       211 RAVINTOMENOT CARVIOMllRARAHAl
64298:           KOST CFORSLAGSANSLAGl. • • • •• ••• • • •••• • ••• • • •• • •. • • •1        307 802,93              290 000            17 802,93                                 6
64299: 
64300:       221 PITO- JA VUODEVAATTEET
64301:           GANG- OCH SXNGKLADER ••••••••••••••••••••••••••••••                           34 703,07                38 050                                    3 346,93         9
64302: 
64303:       231 TYOTOIMINTA CARVIOMllRlRAHAl
64304:           ARBETSVERKSAMHET CFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••                             58 912,37                60 000                                    1 087,63         2
64305:                                                                                                                                                   alw
64306: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1968                          Statsbokslutet för 6r   1968                                  alda   259
64307: 
64308:                                                                                                                      Tuloa tillnpiitökaan mukaan
64309:                                                                    Tillnpiitöklan         Tulo- Ja mano-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64310: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Raaultat enllgt bokalutat                 1
64311: 
64312:    Mom                                                                 Enllgt              Enllgt atata-              jimfört mad atataf6nlagat
64313: Kap.                                                                  bokalutat              f6nlagat       auurampl - högra        pianempi - llgra     %
64314: 
64315: 
64316: 
64317:      24   SAASTO- JA TYOOSUUSRAHAT IARVIOHAARARAHAI
64318:           SPAR- OCH FLITPENNINGAR CFORSLAGSANSLAGioo••••••••             83 712,74                85 000                                    1 287,26         2
64319:      25   TERVEYDENHUOLTO (ARVIOMAARARAHAI
64320:           HXLSOVIRO CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••            85 900,45                70 000           15 900,45                              23
64321:      26   MENOT ILMAJOEN TYOLAITOKSEN HOITOPAIKOISTA
64322:           1ARVIOHAARARAHA 1
64323:           UTGIFTER FOR V•ROPLATSER 1 ILMAJOKI ARBETSANSTALT
64324:           fFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      3 000                                    3 ooo.oo     100
64325:      29   MUUT KULUTUSMENOT
64326:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••            65 ooo,oo                65 000                                                     0
64327:      70   KALUSTON JA TYOVALINEIDEN HANKKIMINEN
64328:           ANSKAFFNING AV ARBETSREOSKAP OCH ANORA     INVENTARIE~         11 606,47                12 070                                       463,53        4
64329:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHAARARAHAI
64330:           HUS8YGGNAO CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           105 ooo,oo              105 000                                                      0
64331:      77   PERNION HUOL~OLAN TIETYOT CSIIRTOMAARARAHAI
64332:           VAGARBETEN VID 8JARN. v•ROANSTALT CRESERVATIONSAN
64333:           SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             36 500,00                36 500                                                   0
64334:           53.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT                2 072 207,54             2 053 636            18 571,54                                 1
64335: 
64336: 54        PAIHDYTTAVIEN AINEIDEN VAARINKAYTTAJIEN HUOLLON
64337:           AVUSTAHINEN
64338:           UNOERSTOD FOR VAROEN AV MISSBRUKARE AV 8ERUSNINGS
64339:           ME DEL
64340: 
64341:      30   KUNNILLE KORVATTAVAT MATKAKUSTANNUKSET (ARVIOHAA-
64342:           RARAHU
64343:           RESEKOSTNAOER VILKA SKALL ERSATTAS KOMHUNERNA
64344:           CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••             9 600,77                 6 500            3 100,77                              48
64345:      31   VALTIONAPU KUNNALLISILLE HUOLTOLAITOKSILLE
64346:           STATSUNOERSTOO .T KOHMUNALA VlRDANSTALTER•••••••••           102 874,42               123 000                                   20 125,58       16
64347:      50   VALTIONAPU YKSITYISILLE HUOLTOLAITOKSILLE
64348:           STATSUNOERSTOO lT PRIVATA VAROANSTALTER•••••••••••           523 300,00               523 300                                                    0
64349:                                                                                                                                                alw
64350: 33. Plo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta     1968                       Statsbokslutet för ir   1968                                 side      260
64351: 
64352:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
64353:                                                                  Tilinpiit6kaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
64354: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Raaultat enligt bokalutat
64355:    Mom                                                                                                              jimf6rt med stataf6raleget
64356:                                                                     Enllgt               Enligt stata-
64357: Kap.                                                               bokalutat              f6ralaget       suurempi - h6gre       pianempi - ligre        %
64358: 
64359: 
64360: 
64361:       511 VALTIONAPU YKSITYISTEN HUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMI-
64362:           SEEN
64363:           STATSUNDERSTOD FOR GRUNDANOE AV PRIVATA VlRDAN-
64364:           STALTER •• •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          6   ooo,oo                6 000                                                      0
64365: 
64366:       611 VALTION OSUUS LAITOSHUOLLOSTA IARVIOM11R1RAHAI
64367:           STATENS ANDEL AV ANSTALTSVlROEN IFORSLAGSANSLAGJ ••         575 693,05               580 000                                   4 306,95
64368: 
64369:           54.   LUKU YHTEENSl    -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 211 468,24             1 238 800                                   21 331.76            2
64370: 
64371: 
64372:  56      1 VALTION AMMATTIKOULUKOTI
64373:           STATENS YRKESSKOLHEM
64374: 
64375:       Oli PALKKAUKSET CARVIOM11R1RAHAI
64376:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••••••••          155 539,87               154 020            1 519,87
64377: 
64378:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM11R1RAHAI
64379:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••,         10 500,00                 10 500                                                      0
64380: 
64381:       lOI RAKENNUSTEN KlYTTO IARVIOM11R1RAHAJ
64382:           BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••            37 500,00                 37 500                                                      0
64383: 
64384:       211 RAVINTOMENOT IARVIOMllRlRAHAI
64385:           KOST CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••          26 924,22                 29 500                                  2 575,18            9
64386: 
64387:       221 PITO- JA VUODEVAATTEET
64388:           GlNG- OCH SXNGKLXDER••••••••••••••••••••••••••••••            6 621,37                  6 625                                        3,63          0
64389: 
64390:       231 TYOTOIMINTA CARVIOM11R1RAHAJ
64391:           ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••            14 250,00                 14 250                                                      0
64392: 
64393:       241 SllSTo- JA TYOOSUUSRAHAT IARVIOM11R1RAHAI
64394:           SPAR- OCH FLITPENNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••           3 900,00                  3 900                                                      0
64395: 
64396:       251 TERVEYDENHUOLTO IARVIOM11R1RAHAI
64397:           HllSOVlRD (FORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           1 005,4()                 1 250                                     244,60        20
64398: 
64399:       261 KOULU JA KIRJASTO (KERTAMENOA 5001
64400:           SKOLA OCH BIBLIOTEK IENGlNGSUTGIFT 5001•••••••••••            1 750,00                  1 750                                                      0
64401: 
64402:       291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOM11R1RAHA)
64403:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••           5 999,61                  6 000                                             39       0
64404:                                                                                                                                                 alvu
64405:  33. Pl. - HT.          Valtion tilinplit6s wodelta    1968                        Statabokslutet för ir   1968                                 •Ida   261
64406: 
64407:                                                                                                                     Tul08 tlllnpllt6kaan mukaan
64408:                                                                   Tlllnpilt6kaan         Tulo- Ja meno-           ~M tulo-          Ja menoarvioon
64409: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Re.ultat anllgt bolallutet
64410:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt mta-                jlmf6rt med mtaf6ralaget
64411: Kap.                                                                boblut8t               f6ralagllt      auurampl - h6gre        planampl- llgre     %
64412: 
64413: 
64414: 
64415:        701 KALUSTON JA TYGVALINEIDEN HANKKIMINEN
64416:            ANSKAFFNING AV ARBETSREDSKAP OCH ANDRA INVENTARIERI           6 500,00                 6500                                                   0
64417: 
64418:            56.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT               270 490,47               271 795                                    1 304,53      0
64419: 
64420:  57      1 ERAAT AMMATTIOPETUKSESTA AIHEUTUVAT MENOT
64421:            SARSKILDA UTGIFTER FGR YRKESUNDERVJSNINGEN
64422: 
64423:        281 VAJAAMIELISHUOllON HENKILGKUNNAN KOULUTUS
64424:            UTBILDNING AV PERSONAL FGR VAROEN AV PSYKISKT EF-
64425:            TERBLIVNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••;        337 836,17               391 800                                   53 963,83     14
64426:        301 LASTENSUOJELULAIN MUKAAN KUNNlllE KORVATTAVA
64427:            AMMATTIOPETUS CARVIOMllRARAHAt
64428:            YRKESUNDERVISNING SOM MED STGO AV BARNSKYODSLAGEN
64429:            SKAll ERSATTAS KOMMUNERNA CFGRSLAGSANSLAGt ••••••••        164 758,00               160 000             4 758,00                              3
64430: 
64431:        311 SOTAORPOJEN TYGHUOLTO CARVIOMAARARAHAt
64432:            ARBETSVlRD FGR KRIGSVARNLGSA CFGRSLAGSANSLAGio••••         499 920,26               500 000                                         79,74     0
64433: 
64434:        501 VAHAVARAISTEN AMMATTIOPINTOAVUSTUKSET IARVIONAARA
64435:            RAHAt
64436:            UNDERSTGD FGR MJNDRE BEMEDLAOES YRKESUTBJLONJNG
64437:            CfftRSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••••••••••••••••••      4 718 904,00             4 750 000                                    31 096,00        1
64438:        511 VALTIONAPU LASTENKODIN JOHTAJIEN KOULUTUKSEEN
64439:            STATSUNDERSTGD FGR UTBILDNING AV BARNHEMSFORESTlN
64440:            DARE••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           25 503,00                25 503                                                  0
64441: 
64442:        521 VALTIONAPU KODINHOITAJIEN KOULUTUKSEEN CARVID-
64443:            MAARARAHAt
64444:            STATSUNOERSTGD FOR UTBILDNING AV HEMVARDARINNOR
64445:            CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••        480 503,30               480 750                                        246,70     0
64446: 
64447:        611 VALTIONAPU LASTENTARHASEMINAAREILLE CKERTAMENOA
64448:            19700)
64449:            STATSUNDERSTOD AT BARNTRADGARDSLARARJNNESEMINARIE'
64450:            IENGlNGSUTGIFT 197001 •••••••••••••••••••••••••••••        623 227,00               623 227                                                   0
64451:        831 VAHAVARAJSTEN AMMATTIOPINTOLAINAT CARVIOMAARARAHAt
64452:            LAN AT MJNDRE BEMEDLADE FOR YRKESSTUDIER CFOR-
64453:            SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 232 530,00             2 250 000                                    17 470,00      1
64454:                                                                                                                                                                   sivu
64455:  33. PL. - HT.              Valtion tilinpäitös wodelta            1968                              Statsbokslutet för ir   1968                                 slda   262
64456: 
64457:                                                                                                                                       Tulos tlllnpilt6kHn mukaan
64458:                                                                                    Tillnpiit61caen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64459: Luku                                                                                   mukaan              arvion mukaan                Reeultat enllgt bokalutet
64460:    Mom                                                                                                      Enllgt stats-              jimf6rt med statsf6nlaget
64461:                                                                                       Enllgt
64462: Kap.                                                                                 bokslutet         1     f6nlaget        suurempi - h6gre       pienempi - ligre     %
64463: 
64464: 
64465: 
64466:            57.   LUKU YHTEENS~        -   KAPITELN SAMMANLAGT                        9 083 lBlt 73 1           9 181 280 1                                 98 098,27         1
64467: 
64468: 
64469:  59      1 MUU SOSIAALITURVA
64470:            ANNAT SOCIALSKYOO
64471: 
64472:        301 HUOLTOAPULAIN JA KANSAINV~LISTEN SOSIAALITURVA-
64473:            SOPIMUSTEN MUKAISET KORVAUKSET CARVIOM~ARARAHAl
64474:            ERSATTNINGAR ENLIGT LAGEN OM SOCIALHJALP OCH
64475:            INTERNATJONELLA KONVENTIONER OM SOCIAL TRYGGHET
64476:            IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                       6 359 441,13              6 503 000                                 143 558,87          2
64477: 
64478:        501 SOTILASAVUSTUSLAIN MUKAINEN VALTIONAPU SOTAPAL-
64479:            VELUKSESSA OLEVIEN OMAISILLE IARVIOMAARARAHAl
64480:            STATSUNOERSTGO ENLJGT MILJT~RUNOERSTOOSLAGEN lT
64481:            ANHORIGA TILL PERSONER 1 MILIT~RTJANST (fORSLAGS-
64482:            ANSlAG J •••••••••••• •• •••••••••• • • •• • ••••• • • • • • • • • •1     6 724 942,63              6 800 000                                   75 057,37         1
64483: 
64484:        511 VALTIONAPU SOSIAALIJARJESTOILLE IKERTAMENOA
64485:            1500001
64486:            STATSUNOERSTOO AT SOCIALORGANISATIONER IENGlNGSUT
64487:            GIFT 1500001••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                           246 514,00                275 410                                  28 896,00      10
64488: 
64489:        52J VALTIONAPU MERIMIESTEN HUOLTD- JA VIIHOYTYS-
64490:            TOJMINTAAN
64491:            STATSUNOERSTGO FOR SJOMANNENS VALFARO OCH TRIVSEL                             40 ooo,oo                  40 000                                                   0
64492: 
64493:        531 VALTIONAPU SUOMEN MERIMIESKOTISAATIOLLE
64494:            STATSUNOERSTGO lT SJOMANSHEMSSTIFTELSEN 1 FINLAND.,                                                       3 000                                  3 ooo,ool 100
64495: 
64496:            59.   LUKU YHTEENSA        -   KAPITELN SAMMANLAGT                       13 370 897.76             13 621 410                                  250 512,24         2
64497: 
64498: 
64499:  60      1 LA~KINTOHALLITUS
64500:            MEOICINALSTYRELSEN
64501: 
64502:        Oli PALKKAUKSET IARVIOMA~R~RAHAI
64503:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••• •••• ••••                       1 211 150,15              1 329 225                                  118 074,85         9
64504: 
64505:        041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVJOMAAR~RAHAI
64506:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••'                           81 070,70                  86 150                                  5 079,30         6
64507:                                                                                                                                                 elvu
64508: 33. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta    1968                     Statsbokslutet för Ar   1 968                                 elda     263
64509:                                                                                                                                                          ----
64510:                                                                                                                     Tuloa tlllnpillt6kaen mukaan
64511:                                                                  Tllinpiitökaan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
64512:                                                                                                                                                                     1
64513: 
64514: 
64515: 
64516: 
64517: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Raaultat enllgt bokelutet
64518:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt atete-               jimf6rt med etetefilrslaget
64519: Kap.                                                                bokelutet              f6rslaget                               pienempi -ligre
64520:                                                                                                           suurempi • h6gre                                 %
64521: 
64522: 
64523: 
64524:       09   NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT IARVIOMXARARAHAI
64525:            DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER CFORSLAGSANSLAGI••••          28 460,02                55 550                                   27 089,98          49
64526:       10   RAKENNUSTEN KAYTTG IARVIOMAARXRAHAI
64527:            8YGGNADERS DRIFT IFGRSLAGSANSLAGio••••••••••••••••         235 27.5,00              199 605            35 670,00                                 18
64528:       19   PAINATUS
64529:            TRYCKNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         59 750,00                59 750                                                          0
64530:       20   MATKAT IARVIOMAARXRAHAI
64531:            RESOR CFGRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         33 218,19                46 000                                   12 781,81          28
64532:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 35001
64533:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IENGlNGSUTGIFT 35001 •••         77 541,00                77 541                                                          0
64534:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
64535:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER••••••••••••••••••••••••         104 068,00               150 000                                   45 932,00          31
64536:            60.     lUKU YHTEENSX   - KAPJTELN SAMMANLAGT           1 830 533,06             2 003 821                                  173 287,94               9
64537: 
64538:  62        LXANIEN TERVEYDENHUOLLON HAlliNTO
64539:            LANENS HAlSOVlRDSFGRVAlTNING
64540: 
64541:       Dl   PAlKKAUKSET ·IARVJOMAlRlRAHAI
64542:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       656 789,17               682 135                                    25 345,83              4
64543:       04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAARXRAHAI
64544:            SOCIALSKYDDSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••          43 094,67                44 339                                    1 244,33              3
64545:       10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVJOMAARXRAHAI
64546:            BYGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••••          46 857,43                81 575                                   34 717,57          43
64547:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMXARARAHAI
64548:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (FORSLAGSANSLAGI•••••••          84 383,38                90 925                                    6 541,62              7
64549:            62.     LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT            831 124,65               898 974                                   67 849,35              8
64550: 
64551: 64         VALTION SAIRAALAT
64552:            STATENS SJUKHUS
64553: 
64554: 
64555: 
64556: 
64557:                  -·--                                                                                                                                -
64558:                                                                                                                                                           slw
64559: 33. PLo - HT.            Valtion tilinpiitoa wodelta 1968                                   Statsbokslutet för ir   1968                                  sida   264
64560: 
64561:                                                                                                                               Tul~ tlllnpiit6klllln mukaan
64562:                                                                          Tlllnpilt6klllln        Tulo- ja meno-             varnrttuna tulo- ja menoarvioon
64563: Luku                                                                         muklllln            arvion mukaan                  R..ultat anllgt boklllutat
64564:    Mom                                                                                                                         jlmf6rt mad lltlltllf6nlagat              1
64565:                                                                             Enllgt                 Enllgt Rab-
64566: Kap.                                                                       boklliutat               f6nlagat        suurempi - h6gra        pianampi - llgra     %
64567: 
64568: 
64569: 
64570: 
64571:       01   PALKKAUKSET (ARVIOMAARARAHAI
64572:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••            12 070 599,52              12 934 250                                   863 650,48        1
64573: 
64574:       04   SOSIAALITURVAMAKSU (ARVIOMAARARAHAI
64575:            SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••                 715 342t73                850 690                                    75 347,27         9
64576: 
64577:       10   RAKENNUSTEN KAYTTO CARVIOMAARARAHAI
64578:            8YGGNADERS DR1FT (fORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••              lt 933 356,67             lt 650 000            283 356,67                                6
64579: 
64580:       13   RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO
64581:            BYGGNAOERS UNOERHAll••••••••••••••••••••••••••••••                   22 171,07                57 500                                    31t 728,93     60
64582: 
64583:       21   RAVINTOMENOT fARVJOMAARARAHAI
64584:            KOST CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                947 556,56                900 000            ltl 556t56                                5
64585: 
64586:       22   PALKKIOT LAAKAREILLE TOOJSTUKSJSTA,LAUSUNNOJSTA
64587:            JA TOIMENPJTEJSTA (ARVIOMAARARAHAl
64588:            ARVODEN lT LAKARE FOR JNTYG, UTLlTANDEN OCH lTGlR
64589:            DER CFORSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••                 530 760,02                563 775                                    33 014,98         6
64590: 
64591:       25   TUTKIMUS- JA HCJTOMENOT (ARVIOMllRXRAHAI
64592:            UNDERSOKNJNG OCH VlRD lFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••              6 lt35 733,35              5 733 000            702 133t35                             12
64593: 
64594:       29   MUUT KULUTUSMENOT
64595:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••                638 418,72                650 000                                    11 581,28         2
64596: 
64597:       10   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN fSJIRTOMlARXRAHA
64598:            ANSKAFFNJNG AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
64599:            VENTARIER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                375 ooo,oo                375 000                                                      0
64600: 
64601:       14   TALONRAKENNUKSET (SJIRTOMAlRXRAHAI
64602:            HUS8YGGNAD (RESERVATIONSANSLAG 1 ••• •• •• •• ••••••• • • •     1 083 100,00               1 083 100                                                      0
64603: 
64604:            64.   LUKU YHTEENSA    - KAPITELN SAMMANLAGT                   27 812 638, 61t           27 797 315              15 323,64                                0
64605: 
64606:  65        VALTION SEERUMLAITOS
64607:            STATENS SERUMINSTITUT
64608: 
64609:       01   PALKKAUKSET (ARVIOMAXRARAHAl
64610:            AVLONINGAR (fORSLAGSANSLAGle•••••••••••••••••••••               1 lt55 749,03              1 51t6 540                                   90 790,97         6
64611: 
64612:       04   SOSIAALITURVAMAKSU lARVIOMAXRlRAHA)
64613:            SOCIALSKYOOSAVGIFT (fORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                   94 285,27               100 525                                     6 239,73         6
64614:                                                                                                                                                 sivu
64615: 33. Pl. - HT.          Valtion tllinplltös wodelta    1968                       Statsbokslutet för lr 196 8                                    sida   265
64616: 
64617:                                                                                                                  Tulos tillnpiit61csen mukaan
64618:                                                                 Tillnpiit6ksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
64619: luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Rasultat anligt bokalutat
64620:    Mom                                                              Enligt             Enligt stats-               jlmf6rt mad statsf6nlagat
64621: Kap.                                                               bokalutat             f6nlagat       suurempi - h6gre          pianempi - ligra     %
64622: 
64623: 
64624: 
64625:      10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMXXRXRAHAI
64626:           8YGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••••          95 ooo,oo               95 000                                                       0
64627:      21   ELXINTEN HANKKIMINEN JA HOITO IARVIOMXXRXRAHAI
64628:           ANSKAFFNING OCH VARO AV DJUR IFORSLAGSANSLAGI •••••         65 520,19               75 000                                      9 ~79,81      13
64629:      22   TARVIKKEET JA TARVEAINEET IARVIOMXXRXRAHAI
64630:           FORNODENHETER OCH TILLBEHOR IFORSLAGSANSLAGI ••••••        295 990,64              296 000                                           9,36      0
64631:      29   MUUT KULUTUSMENOT
64632:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         82 500,00               82 500                                                       0
64633:      70   KALUSTON JA KONEIDE~ HANKKIMINEN ISIIRTOMXXRXRAHAI
64634:           ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
64635:           VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••        190 ooo,oo             190 000                                                        0
64636:           65.   LUKU YHTEENSX   -   KAPITELN SAMMANLAGT           2 279 0~5, 13           2 385 565                                    106 519,87        ~
64637: 
64638: 
64639: 
64640: 66        SERDBAKTERIOLOGISET LABORATORIOT
64641:           SEROBAKTERIOLOGISKA LABORATORIERNA
64642: 
64643:      ~1   PALKKAUKSET IARVIOMXXRXRAHAI
64644:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       607 ~53,60              74~   045                                  136 591,40       18
64645: 
64646:      04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMXXRXRAHAI
64647:           SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••         38 550,71               48 363                                      9 812,29      20
64648:      10   RAKENNUSTEN KXYTTO IARVIOMXXRXRAHAI
64649:           BYGGNADERS DRIFT IFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••••         138 987,37             164 620                                     25 632,63       16
64650:      29   MUUT KULUTUSMENOT
64651:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••        293 346,24              333 127                                    39 780,76       12
64652: 
64653:      10   KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMXXRXRAHAl
64654:           ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
64655:           VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••          95 ooo,oo               95 000                                                       0
64656:                                                                                                                                                                !
64657:           66.   LUKU YHTEENSX   -   KAPITELN SAMMANLAGT           1 173 337,92            1 385 155                                    211 817,08       15
64658: 
64659: 67        SXTEILYFYSIIKAN LAITOS
64660:           RADIOFYSIKALISKA INSTITUTET
64661:                                                                                                                                                                1
64662: 
64663: 
64664: 
64665: 
64666:            ------
64667:                                                                                                                                                               alvu
64668: 33. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta            1968                            Statsbokslutet för Ar   1968                                 alda   266
64669: 
64670:                                                                                                                                   Tuloa tillnpiitökaan mukaan
64671:                                                                                 Tillnpiitökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64672: Luku                                                                                mukaan             arvion mukaan                R•ultat enligt bokslutat
64673:    Mom                                                                                                  Enllgt atata-              jämfört mad atetaföralagat
64674:                                                                                    Enligt
64675: Kap.                                                                              bokslutat              föralagat       suurempi - högra       pianempi - lägre     %
64676: 
64677: 
64678: 
64679: 
64680:      01 1 PALKKAUKSET     IARVIOM~~R~RAHAI
64681:           AVLONINGAR fFORSLAGSANSLAGla••••••••••••••••••••••                         282 889,16               312 105                                  29 215,84         9
64682: 
64683:      041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAI
64684:          SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ•••••••••••••••                           17 978,10                 20 285                                  2 306,90      11
64685: 
64686:      251 LABORATORIOTARVIKKEET JA LAITTEIDEN KUNNOSSAPITO
64687:           IARVIOM~~R~RAHAJ
64688:           LABORATORIOFORNODENHETER OCH UNDERHALL AV APPARA-
64689:           TER CFORSLAGSANSLAGlaa••••••••••••••••••••••••••••                          64 987,40                 65 000                                      12,60        0
64690: 
64691:      291 MUUT KULUTUSMENOT
64692:           CVR lGA KONSUMTIONSUTGIFTER •. •• • • •• •. • • •• • •• •. • • •••~         32 271,25                35 000                                   2 728,75         8
64693: 
64694:      701 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOM~ARARAHAll
64695:          ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
64696:          VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                          50 ooo,oo                 50 000                                                   0
64697: 
64698:           67.   LUKU YHTEENSA       -    KAPITELN SAMMANLAGT                         448 125,91               482 390                                  34 264,09         7
64699: 
64700: 
64701: 69       1 TERVEYDENHUOLLON JATKOKOULUTUS
64702:           FORTBILDNING INOM HALSOVARDEN
64703: 
64704:      211 OSUUS GOTEBORGIN TERVEYDENHOITOKORKEAKOULUN
64705:           MENOISTA
64706:           ANDEL 1 UTGIFTERNA FOR H~LSOVAROSHOGSKOLAN 1
64707:           GOTEBORG •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          82 700,00                 82 700                                                   0
64708: 
64709:      271 TERVEYSSISARlEN JA KATILOIOEN OPINTO- JA NEUVOT-
64710:          TELUPAIVAT
64711:          STUDIE- OCH DISKUSSIONSDAGAR FOR HALSOSVSTRAR OCH
64712:          BARNMORSKOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~                         10 ooo,oo                 10 000                                                   0
64713: 
64714:      281 LAAKARIEN JATKOKURSSIT
64715:           FORTBILDNINGSKURSER FOR LAKARE••••••••••••••••••••                          20 914,27                 26 750                                  5 835,73      22
64716: 
64717:           69.   LUKU YHTEENSA       -    KAPITELN SAMMANLAGT                         113 614,27               119 450                                   5 835,73         5
64718:                                                                                                                                                                       elvv
64719:  33. PLo - HTo              Valtion tlllnplitoa wodelta             1968                             Statsbokalutet for ir      1968                                  •Ida       267
64720:                                                                                                                                          Tuloa tlllnplit6keen mukaan
64721:                                                                                     Tlllnpllt6keen          Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
64722: Luku                                                                                   mukaan               arvion mukaan                  "-ultet enllgt bokelutet
64723:    Mom                                                                                                                                    )lmf6rt mecl ~raleget
64724: Kap.
64725:                                                                                        Enllgt
64726:                                                                                       bokelutet
64727:                                                                                                              Enllgt etete-
64728:                                                                                                                f6nllecl«        suurempi- h6gre         plenwnpl - llgre         ,..
64729: 
64730:  10      1 ERllT LllKlRIEN JA MUIDEN ERIKOISAMMATTIHENKI-
64731:            LOIDEN KOULUTUSMENOT
64732:            VISSA UTGIFTER FOR UT81LDNING AV LlKARE OCH ANNAN
64733:            SPECIALYRKESPERSONAL
64734: 
64735:        211 ERliDEN SAIRAALOIDEN KlYTTlMINEN LllKlRIKOULu-
64736:            TUKSEEN CARVIOMllRlRAHAJ
64737:            UTNYTTJANDE AV VJSSA SJUKHUS FOR UTBILDNING AV ll-'
64738:            KARE CFGRSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••                                                       25 000 1                                 25 ooo.oo 1 100
64739:        281 HAMMASTEKNIKOIDEN TlYOENNYSKURSSIT
64740:            KOMPLETTERINGSKURSER FOR TANDTEKNIKERo••••••••••••                             54 607.7't 1             132 500                         1          11 892.261          59
64741:        50 1 OPINTOAPURAHAT ERIKOISlllKlREIKSI JA MUIKSI
64742:             ERIKOISAMMATTIHENKILOIKSI VALMISTUMISTA JA LISl-
64743:             KOULUTUSTA VARTEN ULKOMAILLA
64744:             STUOIEUMOERSTOD FOR UTBILONING OCH KOMPLETTERANOE
64745:             UTBILDNING UTOMLANOS AV SPECIALLlKARE OCH ANNAN
64746:             SPECIALYRKESPERSONALe•••••••••••••••••••••••••••••l                                                    118 130 1                                 118 no.oo 1 100
64747:                                                                                                         1                                          1
64748:        831 OPINTOLAINAT·LllKlRIEN JA HAMMASLllKlRIEN KOULUT-
64749:            TAMJSEKSI ULKOMAILLA CSIJRTOMllRlRAHAJ
64750:            STUOIELlN FOR UTBILONING AV LlKARE OCH TANDLlKARE
64751:            UTOMI..ANOS CRESERVATIONSANSLAGJ ···•·••• ••••• •••••••                    2 703 ~ooo.oo             2 703 ltOO                                                         0
64752:            70.    LUKU YHTEENSl        - KAPITELN SAMMANLAGT                          2 758 007.74              2 979 030                                    221 022.261           7
64753: 
64754:  72      1 KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN
64755:            BYGGANOET AV CENTRALSJUKHUS
64756: 
64757:        701 KESKUSSAIRAALOIDEN IRTAIMISTOHANKINNAT CSIIRTD-
64758:            MllRlRAHAJ
64759:            ANSKAFFNING AV LOSORE TILL CENTRALSJUKHUS CRESER-
64760:            VATIONSANSLAG1e •. • • ·•• ••• • •• •• • • • ••••••• • • • • • • •••••     5 937 500.00 1            5 937 500 1                        1                         1     0
64761:        741 KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN CSIIRTOMllRlRAHAI
64762:            UPPFORANOE AV CENTRALSJUKHUS CRESERVATJONSANSLAGJ.                       23 950 250.00 1            23 950 250 1                                                        0
64763:            72.    LUKU YHTEENSl        -   KAPITELN SAMMANLAGT                      29 887 750.00              29 887 750                          1                         1     0
64764:                                                                                                                                                           alvu
64765: 33. Plo - HT.            Valtion tilinpiit6s wodelta 1968                              Statsbokslutet för lr 1968                                         alda   268
64766: 
64767:                                                                                                                          Tuloa tlllnpllt61111en mukaan
64768:                                                                     Tlllnpilt61111en        Tulo- ja meno-             V8f'l'llttuna tulo- ja menoarvioon
64769: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                   R•ultat anllgt bobluut
64770:    Mom                                                                   Enllat              Enllat--                      jimf6rt macl atataf6rslegat
64771: Kap.                                                                   boksluut                f6ralegat        auurampl - hligra           pianempi - llgra     %
64772: 
64773: 
64774: 
64775: 
64776: 71t         KUNNALLINEN TERVEYDENHOITO
64777:             KOMMUNAL HALSOVARO
64778: 
64779:       30    VALTIONAPU KAUPUNGIN-,KAUPPALAN- JA KUNNAN-
64780:             LAAKARIEN PALKKAAMISEEN CARVIONAARARAHAJ
64781:             STATSUNOERSTGO FGR AVLGNANOE AV STAOS-, KGPINGS-
64782:             OCH KOMMUNAllAKARE CFGRSLAGSANSLAGJo••••••••••••••        3 591 lt10t23             3 981t 650                                      393 239,77.       10
64783: 
64784:       31    VALTIONAPU KUNTIEN KOULUHAMMASlAAKARIEN PALKKAAMI
64785:             SEEN CARVIOMAARARAHAI
64786:             STATSUNOERSTGO FGR AVlGNANOE AV KOMMUNALA SKOL-
64787:             TANDLIKARE IFDRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       9 21t5 578,1t3            9 870 000                                       621t lt21o57       6
64788: 
64789:       32    VALTIONAPU KUNTIEN KOULULAAKARIEN PALKKAAMISEEN
64790:             CARVIOMAARARAHAI
64791:             STATSUNOERSTOO FGR AVLGNANOE AV KOMMUNALA SKOLLA-
64792:             KARE CFGRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••            lt5S 777o02               575 000                                    119 222,98        21
64793: 
64794:       33    VALTIONAPU KUNNANKATILGIOEN PAlKKAAMISEEN
64795:             CARVIOMAARXRAHAJ
64796:             STATSUNDERSTGO FOR AVLONANDE AV KOMMUNAlA BARN-
64797:             MDRSKOR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••       lt   222 ltllt 71         lt   892 500                                    670 088,29        11t
64798: 
64799:       31t   VAlTIONAPU KUNNAlliSTEN TERVEYSSISARlEN PALKKAA-
64800:             MISEEN IARVIOMXARARAHAJ
64801:             STATSUNOERSTOO FOR AVlONANOE AV KOMMUNAlA HALSO-
64802:             SYSTRAR CFORSLAGSANSLAGJ .......................... ~     6 208 808,33              6 818 000                                       609 191.67         9
64803:       35    VALTIONAPU KUNNAlliSTEN TERVEYSTARKASTAJIEN
64804:             PALKKAAMISEEN CARVIOMAARARAHAJ
64805:             STATSUNOERSTGO FOR AVLGNANOE AV KOMMUNALA HALSO-
64806:             INSPEKTGRER CFORSLAGSANSLAGJo••••••••••••••••••••              301 767,05                600 000                                    298 232,95        50
64807: 
64808:       36    VALTIONAPU AITIYS- JA lASTENNEUVOlOillE
64809:             CARVJOMAARARAHAI
64810:             UNOERSTOO AT RAOGIVNINGS8YRAER FOR NOORA- OCH
64811:             BARNAVlRD IFDRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••       1 389 808o70              1 390 000                                             191,30         0
64812:       37    VALTIONAPU ROKOTUSMENOIHIN IARVIOMAARARAHAJ
64813:             STATSUNOERSTOO FOR VACCJNATIONSKOSTNAOER CFOR-
64814:             SLAGSANSLAGlee•••••••••••••••••••••••••••••••••••               lt2 685,25               121t 500                                     81 8llt,75      66
64815:                                                                                                                                                    slw
64816: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpiåtös wodelta     1968                           Statsbokslutet för ir   1968                                  sida   269
64817: 
64818:                                                                                                                        Tulos tllinpiit6kaan mukaan
64819:                                                                      Tlllnpiit6kaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
64820: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                R•ultat anllgt bokalutet
64821:    Mom                                                                   Enllgt              Enllgt stata-              jimf6rt mad stataf6rslaget
64822: Kap.                                                                   bokalutat              f6rslaget       suurempi - h6gra        pianampi - ligra     %
64823: 
64824: 
64825: 
64826:       381 VALTIONAPU KUNNANLllKlRIEN VIRKATALOJEN RAKENTA-
64827:           MISEEN IKERTAMENOI
64828:           STATSUNOE~STOO FOR UPPFORANOE AV KOMMUNALLlKAR80-
64829:           STlDER fENGlNGSUTGIFTJ ••••••••••••••••••••••••••••             132 ooo,oo               150 000                                  18 ooo,oo       12
64830:           74.   LUKU YHTEENSl    -   KAPITELN SAMMANLAGT             25 590 246,72             28 404 650                               2 814 403,281       10
64831: 
64832:  76      1 KUNNALLINEN YLEISSAIRAUKSIEN VASTUSTAMINEN JA
64833:            HOITO
64834:            KOMMUNAL VERKSA"HET FOR BEKlMPANDE OCH BEHANDLING
64835:            AV ALLMlNNA SJUKDOMAR
64836: 
64837:       301 VALTIONAPU YLEISSAIRAUKSIEN HOITOON IARVIOMllRl-
64838:           RAHA)
64839:           STATSUNOERSTOO FOR VAROEN AV ALLMlNNA SJUKOOMAR
64840:           CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••        167 782 039,58           170 784 000                               3 001 960,42           2
64841: 
64842:       311 SUKUPUOLITAUTIEN VASTUSTAMINEN IARVIOMllRlRAHAI
64843:           BEKlMPANDE AV KONSSJUKDOMAR IFORSLAGSANSLAGI •••••              731 678,44               825 000                                  93 321,56       11
64844: 
64845:       321 KULKUTAUTIEN VASTUSTAMINEN CARVIOMllRlRAHAI
64846:           BEKlMPANDE AV EPJOEMIER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••,            485 ooo,oo               485 000                                                     0
64847: 
64848:       331 VALTION KORVATTAVA SAIRAALAHOITO IARVIOMllRlRAHAI
64849:           SJUKHUSVARO SOM SKALL ERSlTTAS AV STATEN IFOR-
64850:           SLAGSANSLAGia•••••••••••••••••••••••••••••••••••••           4 425 366,92            10 351 700                               5 926 333,08        57
64851:       341 VALTION OSUUS YLIOPISTOLLISTEN KESKUSSAIRAALOIDEN
64852:           LAAJENTAMISESTA JA PERUSKORJAUKSISTA YLIOPISTOJEN
64853:           MERKITSENlEN SAIRAANSIJOJEN OSALTA
64854:           STATENS ANDEL AV KOSTNADERNA FOR UTVIDGNJNG AV OC~
64855:           GRUNDREPARATIONER 1 UNIVERSITETSCENTRALSJUKHUSEN
64856:           TILL DEN DEL DE BEROR AV UNIVERSITETEN TECKNAOE
64857:           VIRDPLATSER • • ••••••••••• •• •••••••••••••••••••••• •1        769 625,00               769 625                                                     0
64858: 
64859:       351 VALTIONAPU KESKUSSAIRAALOIDEN LAAJENTAMISEEN,
64860:           PERUSKORJAUKSIIN JA PERUSHANKINTOIHIN
64861:           STATSUNOERSTOD FOR UTVIDGNINGARo GRUNDREPARATIONE~
64862:           OCH GRUNDANSKAFFNJNGAR VID CENTRALSJUKHU.SEN •••• • •.       2 433 146,46             2 500 000                                   66 853,54          3
64863: 
64864:       361 MISEEN
64865:           VALTIONAPU ALUE- JA PAIKALLISSAJRAALOIDEN PERUSTA
64866:           STATSUNOERSTOO FOR GRUNOLlGGNINGSKOSTNADER VID
64867:           KRET5- OCH LOKALA     S~UKHUS•••••••••••••••••••••••••     10 515 387,83             18 000 000                               7 484 612,171       42
64868:                                                                                                                                                                slw
64869:  33. Plo - HT.             Valtion tilinpiåtös wodelta           1968                             Statsbokslutat för Ar   1968                                 slda   270
64870: 
64871:                                                                                                                                    Tulos tlllnpiitöksan mukaan
64872:                                                                                 Tlllnpilt6kllen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64873: Luku                                                                                mukaan              arvion mukaan                Raaultat enllgt bokslutat
64874:    Mom                                                                                                                              jimf6rt med etatafönlagat
64875: Kap.
64876:                                                                                    Enllgt
64877:                                                                                   bokslutat
64878:                                                                                                          Enllgt atats-
64879:                                                                                                           f6nlagat        suurempi - h6gre       pienempi - ligre     .,.
64880: 
64881:           76.    lUKU YHTEENSA       -   KAPITElN SAMMANLAGT                    187 142 24'tt 23         203 715 325                               16 573 080,77            8
64882: 
64883: 
64884:  77      1 KUNNAlliNEN MIELISAIRAUKSIEN VASTUSTAMINEN JA
64885:           HOITO
64886:           KOMMUNAl VERKSAMHET FOR BEKAMPANDE OCH BEHANDLING
64887:           AV SINNESSJUKDOMAR
64888: 
64889:        301 VALTIONAPU MIELISAIRAUKSIEN VASTUSTAMISEEN JA
64890:            HOITOON IARVJOMAARARAHAI
64891:            STATSUNDERSTOO FOR BEHANOLING OCH BEKAMPANDE AV
64892:            SINNESSJUKDOMAR fFORSlAGSANSlAGlooo•••••••••••••••                    60 709 461, 72            66 634 000                               5 924 538,28        9
64893: 
64894:        311 VALTIONAPUA-lUOKAN MIEliSAIRAAlOIDEN RAKENTA-
64895:            MISEEN
64896:            STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANDE AV SINNESSJUKHUS AV
64897:            KLASS A•• ••••• •••• ••••• •• •• •••• •• ••• •• ••• •• •• •• •• •1        862 600,55             1 096 000                                  233 399,45      21
64898: 
64899:        321 VALTIONAPU 8-lUOKAN MIEliSAIRAAlOIDEN RAKENTA-
64900:            MISEEN
64901:            STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANDE AV SINNESS~UKHUS AV
64902:            KLASS Be••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     1 174 375,31              1 750 000                                 575 624,69       33
64903: 
64904:        331 VAlTIONAPU UUSIEN HUOLTOTOIMISTOJEN PERUSTAMISEEN
64905:            STATSUNOERSTOD FOR INRATTANOE AV NYA VlRD8YRAER •••                         56 655,00                 85 000                                 28 345,00      33
64906: 
64907:        341 MIElENTilATUTKIMUSPOTilAIDEN JA VAlTION HUOllOSSA
64908:            OlEVIEN MIELISAIRAIDEN HOITO IARVIOMAARARAHAI
64909:            SINNESTILLSTlNOSUNDERSOKNINGAR OCH VARO AV SINNES
64910:            SJUKA SOM OMHANOERTAGITS AV STATEN CFORSLAGSAN-
64911:            SLAGie•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         570 ooo,oo                570 000                                                  0
64912: 
64913:        351 MIEliSAIRAANHOITOlAITOSTEN VALTIONAVUN KORKO
64914:            RANTA Pl STATSUNDERSTOD FOR SINNESSJUKVlRDSANSTAl
64915:            TERa•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         566 ooo,oo                566 000                                                      0
64916: 
64917:            77.   lUKU YHTEENSA       -   KAPJTELN SAMMANLAGT                     63 939 092,58             70 701 000                               6 761 907,42       10
64918: 
64919:  78      1 KUNNAlliNEN TUBERKUlOOSIN VASTUSTAMINEN JA HOITO
64920:            KOMMUNAl VERKSAMHET FOR BEKAMPANDE DCH BEHANDLING
64921:            AV TUBERKULOS
64922:                                                                                                                                                 sivu
64923: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för ir 1968                                   sida   271
64924: 
64925:                                                                                                                    Tuloa tlllnpiitöksen muksen
64926:                                                                   Tllinpiitöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
64927: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                Reeultat enllgt bokslutat
64928:    Mom                                                                Enligt             Enligt state-              jimfört med statefönlaget
64929: Kap.                                                                 bokslutet             fönlaget                               pienempi - Uigra
64930:                                                                                                           euurempl - högre                             %
64931: 
64932: 
64933: 
64934:       30   VALTIONAPU TUBERKULOOSIN VASTUSTAMISEEN JA HOITOO~
64935:            IARVIOM •• R.RAHA)
64936:            STATSUNOERSTOO FOR BEK~MPANOE OCH BEHANOLING AV
64937:            TU8ERKULOS CFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••••••••      20 333 978,40           22 450 500                               2 116 521,60           9
64938:       31   VALTIONAPU TUBERKULOOSIPARANTOLOIOEN RAKENTAMISEEN
64939:            STATSUNDERSTOD FOR UPPFORANDE AV TUBERKULOSSANATO
64940:            RIER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  255 000                                 255 ooo,oo      100
64941:       32   VALTIONAPU UUSIEN TUBERKULOOSITOIMISTOJEN PERUSTA
64942:            MISEEN
64943:            STATSUNDERSTOO FOR INR.TTANOE AV NYA TUBERKULOSBY
64944:            RAER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            2 400,00                2 400                                                     0
64945:            78.   LUKU YHTEENS.   -   KAPITELN SAMMANLAGT           20 336 378,40           22 707 900                               2 371 521,60        10
64946: 
64947:  80        YKSITYISET SAIRAALAT JA HOITOLAITOKSET
64948:            PRIVATA SJUKHUS OCH VlROANSTALTER
64949: 
64950:       50   VALTIONAPU YKSITYISillE SAIRAALOILLE
64951:            STATSUNDERSTöD lT PRIVATA SJUKHUS•••••••••••••••••       2 775 ooo,oo            2 775 OÖD                                                      0
64952:       51   VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOON IARVIOMA•R•-
64953:            RAHAI
64954:            STATSUNDERSTOD FOR VAROEN AV FALLANDESJOKA IFOR-
64955:            SLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         415 609,62              445 ODCI                                 29 390,38          7
64956:       52   VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN
64957:            PERUSTAMISEEN IKERTAMENOI
64958:            STATSUNDERSTOO FOR GRUNDL.GGNING AV VlROANSTALTER
64959:            FOR FALlANDESJOKA CENGlNGSUTGIFTJ •• •••••••••••••••         49 009,15               51 755                                    2 745,85         5
64960:       54   VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOON
64961:            STATSUNDERSTOD FOR VAROEN AV REUMASJUKA•••••••••••       1 372 ooo,oo            1 548 000                                  176 ooo,oo       11
64962: 
64963:       55   VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN PERUSTA-
64964:            MISEEN IKERTAMENOI
64965:            STATSUNDERSTOD FOR GRUNOL.GGNING AV VlRDANSTALTER
64966:            FOR REUMASJUKA IENG•NGSUTGIFTioo••••••••••••••••••           78 382,95              219 125                                 140 742,05       64
64967:            eo.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT              4 690 001.72            5 038 880                                  348 878,28          7
64968: 
64969: 
64970: 
64971: 
64972:       -
64973:                                                                                                                                                               alw
64974:  33. PL. - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta        1968                             Statsbokslutet för 6r     1968                                 side       27Z
64975: 
64976:                                                                                                                                   Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
64977:                                                                               Tillnpiit6kaan        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
64978:                                                                                   mukaan            arvion mukaan                   Raaultat anligt bokalutet
64979: lukuMom 1                                                                                                                          jimf6rt mad st81:8f6rslaget
64980:                                                                                    Enligt            Enligt atata-
64981: Kap.                                                                             bokalutet             f6rslaget                                                     1 %
64982:                                                                                                                          suurempi - h6gra   1   pianempi - ligre
64983: 
64984: 
64985: 
64986:  85     ( TERVEYDENHUOLLON MUUT MENOT
64987:           OVRIGA HALSOVARDSUTGIFTER
64988: 
64989:       02( VIRANSIJAISTEN PAlKKIOT CARVIOMAARARAHAI
64990:           VIKARIATSARVOOEN CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••• ~                  1 464 010,48 1          1 734 530 1                         1         270 519,521         16
64991: 
64992:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
64993:           SOCJALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGio••••••••• ••• ••1                     95 719,72 1            112 750 1                        1          17 D30,281         15
64994: 
64995:       091 SUOMEN KANSAINVALINEN TERVEYSTOIMIKUNTA
64996:           UTGIFTER FOR FINlANDS INTERNATIONELLA HALSOVARDS-
64997:           KOMMISSION ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• J                      29 495,00 1             29 495 1                        1                        1     0
64998: 
64999:       lOI VARMUUSVARASTOJEN VUOKRAT
65000:             HYROR FOR SXKERHETSUPPLAG ••• ••• •• •• •• •• •• •• ••• • • ••1          6 ooo,oo 1              6 000 1                        1                        1     0
65001: 
65002:       21( POIKKEUKSELLISTEN OLOJEN TERVEYDENHUOllON VAL-
65003:           MISTELU
65004:           SANITETSVlRDS8EREDELSER FOR UNDANTAGSFORHALLANDEN~                        10 ooo,oo 1             10 000 1                        1                        1     0
65005: 
65006:       231 KANSANTERVEYSTYöN OPETUS JA TUTKIMUS
65007:           UNOERVISNING OCH FORSKNING 1 FOLKHALSOVlRO ••••••••1                      42 999,28 1             43 000 1                        1                      721     0
65008: 
65009:       251 POHJOISMAINEN FARMAKOPEA CKERTAMENOA 40001
65010:           DEN NORDISKA FARMAKOPEN CENGANGSUTGIFT 40001 ••••••1                      29 350,00 1             29 ·~50 1                       1                        1     0
65011: 
65012:       26( KANSAINVALISTEN JARJESTOJEN JASENMAKSUT (ARVIO-
65013:           MURARAHAI
65014:           MEOLEMSAVGIFTER TILL INTERNATJONELLA ORGANISATIO-
65015:           NER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••I                     453 365,95 1            469 873(                         1          16 507,051          4
65016: 
65017:       271 AUTOMAATTINEN TIETOJENKASITTELY
65018:           AUTOMATISK OATABEHANDLING •••••••••••••••••••••••••I                      60 ooo,oo 1             60 000 1                        1                        1     0
65019: 
65020:       50( VALTIONAPU SAIRAALAHALLINNOLLISEEN JA -TALOUDEL-
65021:           LISEEN TUTKIMUSTOIMINTAAN
65022:           STATSUNDERSTOD FOR DEN SJUKHUSADMINISTRATIVA OCH
65023:           -EKONOMISKA FORSKNINGEN •••••••••••••••••••••••••• ~                      60 ooo,Do 1             60 000 1                        1                        1     0
65024:       511 HARJOITTELIJOIDEN STIPENDIT
65025:           PRAKTIKANTSTIPENDIER ••••••••••••••••••••••••••••••I                      35 ooo,oo 1             ~5   000 1                      1                        1     0
65026: 
65027:       671 SUOMEN OSUUS ISOROKCN VASTUSTAMISEEN CKERTAMENOI
65028:           FINLANDS ANDEL 1 BEKAMPANOET AV SMJTTKOPPOR lEN-
65029:           GlNGSUTGIFTt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• J                      33 500,00 1             33 500 1                        1                        1     0
65030:                                                                                                                                                    slw
65031: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                     Statsbokslutet för Ar        1968                                   aids   273
65032: 
65033:                                                                                                                      Tuloa tlllnpiit6ksan mukaan
65034:                                                                Tillnpllt6kHn           Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
65035: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                    R•ultat enllgt bokalutat
65036:    Mom                                                             Enllgt               Enllgt atats-                  jimf6rt mad atataf6ralagat
65037: Kap.                                                             boblutall                f6ralagat         suurempi - hiigra        pienempi - llgra     'Yo
65038: 
65039: 
65040: 
65041:           85.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           2 319 .40,ft3             2 623 498                                      30ft 057,57      12
65042: 
65043: 92        KANSANTERVEYDEN EDISTlMJNEN
65044:           FOLKHALSANS FRlMJANDE
65045: 
65046:      50   AVUSTUS ERlJLLE YHTEJSOJLLE RAHA-AUTOMAATTIEN
65047:           TUOTOSTA CARVJOMllRARAHAJ
65048:           UNDERSTOD AT VJSSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAU-
65049:           TOMATERNAS AVKASTNING CFORSLAGSANSLAGio•••••••••••    5 501 500,00               • 830 000               671 500,00                              1.
65050: 
65051:           92.    LUKU YHTEENSl   - KAPITELN SAMMANLAGT           5 501 500,00              ft 830 000              611 500,00                              H
65052: 
65053: 
65054: 93        LASTENSUOJELUN EDISTlMINEN
65055:           BARNSKYDDETS FRlMJANDE                                                   '
65056: 
65057:      50   AVUSTUS ERliLLE YHTEISOILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
65058:           TUOTOSTA fARVIOMllRlRAHAI
65059:           UNDERSTOD AT VJSSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNJNGAU-
65060:           TOMATERNAS AVKASTNJNG CFORSLAGSANSLAGio•••••••••••     2 33. 100,00              2 520 000                                      185 900,00        7
65061: 
65062:           93.    LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT          2 33. 100,00               2 520 000                                      185 900,00        7
65063: 
65064: 
65065: 94        AISTIVIALLISTEN,VANHUSTEN SEKl INVALIDIEN HUOLLON
65066:           EDISUMJNEN
65067:           VAROEN AV SINNESDEFEKTA, lLDRINGAR OCH INVALIOER
65068: 
65069:      50   AVUSTUS ERliLLE YNTEJSOJLLE RAHA-AUTOMAATTIEN
65070:           TUOTOSTA CARVIOMllRARAHAI
65071:           UNDERSTOD lT VISSA SAMMANSLUTNJNGAR AV PENNJNGAU-
65072:           TOMATERNAS AVKASTNING IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••   11 753 100,00               9 660 000          2 093 100t00                                 22
65073: 
65074:           9ft.   LUKU YHTEENSA   - KAPITELN SAMMANLAGT         11 753 100,00               9 660 000
65075:                                                                                                         •      2 093 100,00                                22
65076:                                                                                                                                                     slw    274
65077:  33. PL. - HT •        Valtion tilinpäätös vuodelta    1968                        Statsbokslutet för ir   1968                                     slda
65078: 
65079:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
65080:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
65081: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
65082:    Mom
65083:                                                                        Enligt             Enllgt atata-               jämfört med atataförslaget
65084: Kap.                                                                 bokslutet             förslaget                                 pienempi - lligre
65085:                                                                                                            suurempi - högre                                %
65086: 
65087: 
65088: 
65089:                                                                                                            •
65090:  95      1 NUORISONKASVATUKSEN JA LOMANVIETTOMAHDOLLISUUKSIE'
65091:           EDISTlMINEN
65092:           UNGDOMSFOSTRAN OCH SEMESTERFRlMJANDE
65093: 
65094:        501 AVUSTUS ERÄILLE YHTEISOILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
65095:           TUOTOSTA IARVIOMÄÄRlRAHAI
65096:           UNDERSTOD lT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAU-
65097:           TOMATERNAS AVKASTNING IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••       4 425 900,00             3 780 000            645 900,00                                17
65098: 
65099:           95.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT             4 425 900,00             3 780 000            645 900,00                                17
65100: 
65101: 
65102:  96      1 IHMISHENKIEN SUOJELEMINEN JA PELASTAMINEN
65103:            SUURONNETTOMUUKSISSA
65104:            SKYODANOE OCH RÄDDANDE AV MlNNISKOLIV VID KATAST-
65105:            ROFER
65106: 
65107:        501 AVUSTUS ERÄILLE YHTEISOILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
65108:           TUOTOSTA fARVIOMÄlRÄRAHAI
65109:           UNDERSTOD IT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAU-
65110:           TOMATERNAS AVKASTNING IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••          171 400,00               210 000                                     38 600,00       18
65111: 
65112:           96.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT                171 400,00               210 000                                     38 600,001      18
65113: 
65114: 
65115:  99      1 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIGN HALLINNONALAN
65116:            MUUT MENOT
65117:            OVRIGA UTGIFTER INOM SOCIAL- OCH HlLSOVlRDS-
65118:            MINISTERIETS FORVALTNINGSOMRlDE
65119: 
65120:        021 VIRANSIJAISTEN PALKKIOT fARVIDMÄÄRlRAHAI
65121:            VIKARIATSARVODEN fFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••            12 036,83                 16 600                                      4 563,171     27
65122: 
65123:        041 SOSIAALITURVAMAKSU fARVIOMÄlRlRAHAI
65124:            SOCIALSKYODSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••,             839,80                 1 080                                         240.201    22
65125: 
65126:        081 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMlÄRlRAHAI
65127:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGI ••••••••,        530 443,91               550 000                                     19 556,091         4
65128:                                                                                                                                                        •lvu
65129:  33. PL. - HT •          Valtion tilinpiit08 wodelta   1968                          Statsbokslutet for ir   1968                                      elde   275
65130: 
65131:                                                                                                                       Tuloa tlllnplit6ben mukaan
65132:                                                                      Tlllnplit6ben         Tulo- ja meno-          V81'1'11ttune tulo- ja 111811011rvloon
65133: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 "-ultllt anllgt boblutet
65134:    Mom                                                                   Enllgt             Enllgt--                    jlmf6rt med ~rslaget
65135: Kap.                                                                   boblutet               f6rsleget      euurempl - hligre          pianempi - ligre      %
65136: 
65137: 
65138:                                                                                                                                                                       1
65139: 
65140: 
65141:        25   KANSAINVALISTEN JARJESTOJEN JA STIPENDIOHJELMIEN
65142:             JlSENMAKSUT
65143:             INTERNATIONELLA ORGANISATIONERS OCH STIPE~OIEPROG
65144:                                                                                                                                                                       1
65145: 
65146: 
65147: 
65148: 
65149:             RAMS MEDLEMSAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••          315 500.26               330 000                                       14 499o7't
65150:                                                                                                                                                                 41
65151:        26   KANSAJNVALINEN YHTEJSTYO
65152:             INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••            77 311,70               120 000                                      42 688,30       361
65153:        53   LIIKENNEVAKUUTUSKORVAUKSET IARVIOMAARARAHAI
65154:             TRAFJKOLYCKSFALLSERSATTNJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••          973 454,63            1 100 000                                       126 545.37      12
65155: 
65156:        71   KONEJOEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN SOSIAALI- JA
65157:             TERVEYSMJNISTERION ALAISJLLE HUOLTOLAITOKSILLE                                                                                                            1
65158: 
65159: 
65160: 
65161:             ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORDNINGAR TILL SOCI                                                                                                         1
65162: 
65163: 
65164: 
65165:             AL- OCH HALSOVlRDSMINlSTERIET UNDERLYDANDE VlRD-
65166:             ANSTALTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            16 909,75                17 000                                             90o25       1   1
65167: 
65168: 
65169: 
65170: 
65171:             99.   LUKU YHTEENSl   - KAPlTELN SAMMANLAGT                1 926 496,88            2 134 680                                       208 183,12      lOi
65172:                                                                                                                                                                       1
65173: 
65174: 
65175: 
65176: 
65177:             33.   PAALUOKKA YHTEENSA - HUVUDTITELN SAMMANLAGT      1 580 074 958,59       1 610 237 688                                  30 162 729o41            2
65178: 
65179: 
65180:             34o PAALUOKKA - HUVUDTITELN :
65181:             HALLINNDNALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT
65182:             UTGIFTER SOM ICKE FORDELAS ENLJGT FORVALTNJNGSOM-
65183:             RlDEN
65184: 
65185:  01         HALLINNONALOITTAJN JAKAMATTOMAT PALKKAUSMENOT
65186:             AVLONJNGSUTGJFTER SOM ICKE FOROELAS ENLIGT FOR-
65187:             VALTNJNGSOMRlDEN
65188: 
65189:        01   ERAAT LISAPALKKIOT
65190:             VISSA TILLAGGSARVODEN•••••••••••••••••••••••••••••        3 190 ooo.oo             3 190 000                                                        0
65191: 
65192:        02   VIRKAMJESHARJOITTELJJAIN PALKKIOT
65193:             ARVODEN lT TJANSTEMANNAPRAKTIKANTERo••••••••••••••            22 938o01                25 000                                       2 061,99        8
65194: 
65195:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVJOMAARARAHAI
65196:             SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •• non• ••••• ••         210 471,27              189 500            20 971,27                                  11
65197: 
65198: 
65199: 
65200: 
65201: L.                      ---   --···---                                                                              ----            --     -      -                   1
65202:                                                                                                                                                    elvu
65203: 34. Plo - HT.             Valtion tilinpiitös wodelta     1968                       Statsbokslutet för Ar   1968                                  elda   276
65204: 
65205:                                                                                                                        Tuloa tlllnpiitöksen mukaan
65206:                                                                     Tllinpiitöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65207: luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anligt bokalutat
65208:    Mom                                                                  Enllgt              Enllgt atata-               jimfört mad atataföralagat
65209: Kap.                                                                   bokalutat              föralagat      suurempi - högra        pianempi - ligra     %
65210: 
65211:                                                                                                                                                                   1
65212:                                                                                                                                                                   1
65213: 
65214: 
65215: 
65216: 
65217:             01.   LUKU YHTEENSll.   -   KAPITELN SAMMANLAGT           3 423 409,28             3 404 500            18 909,28                                 1   1
65218: 
65219: 
65220: 
65221: 
65222:  03         EllKKEET                                                                                                                                              1
65223: 
65224: 
65225: 
65226: 
65227:             PENSIONER
65228:                                                                                                                                                                   1
65229: 
65230: 
65231: 
65232: 
65233:       05    VAKINAISET Elli.KKEET SEKll. PERHE-Elli.KKEET JA
65234:             HAUTAUSAVUT CARVIOMll.li.Rli.RAHAI
65235:             OROINARIE PENSIONER, FAMJLJEPENSIONER OCH 8EGRAV-
65236:             NINGSHJll.lP IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••   272 826 624,63          238 088 000       34 738 624,63                                15
65237: 
65238:       06    YLIMll.li.Rli.ISET ELli.KKEET IARVIOMll.li.RARAHAI
65239:             EXTRA PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••      11 433 603,07            12 810 000                                1 376 396,93       11
65240: 
65241:       07    MUUT ELli.KEMENOT CARVIOMll.li.Rli.RAHAI
65242:             OVRIGA PENSIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo••••••••          434 501,20               369 000            65 501,20                              18
65243: 
65244:             03.   LUKU YHTEENSA     -   KAPJTELN SAMMANLAGT         284 694 728,90           251 267 000      33 427 728,90                                13
65245: 
65246: 
65247:  06         ERITTELEMli.TTOMli.T TYOLLISYYSMENOT
65248:             OSPECIFICERADE SYSSELSATTNINGSUTGIFTER
65249: 
65250:       01    YLIMAli.Rli.ISET VIRASTOTYOT IARVIOMll.li.Rli.RAHAI
65251:             EXTRA AR8ETSTAGARES VIO li.MBETSVERK AVLONINGAR
65252:             CFORSLAGSANSlAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••      10 242 425,36            10 11t0 000           102 425,36                                1
65253: 
65254:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMll.li.Rli.RAHAI
65255:             SOCIALSKYOOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGioooo•••••••••••          664 811,68               670 800                                     5 988,32         1
65256: 
65257:       21    OTANIEMEN MAJOITUSTUKIKOHDAN Kli.YTTOMENOT
65258:             DRIFTSUTGIFTER FOR OTNli.S INKVARTERINGSSTODPUNKT •••        118 775,65              150 000                                    31 224,35      21
65259: 
65260:       61    VALTIONAPU TYOTTOMYYDEN LIEVENTAMISEEN (ARVIO-
65261:             Mll.li.Rli.RAHA)                                                                                                                                      1
65262: 
65263:             STATSUNDERSTOD FOR LINDRANOE AV ARBETSLOSHETEN
65264:             (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        2 41t6 360,47            3 200 000                                  753 639,53       2ft
65265: 
65266:       77    SIJOITUSMENOT TYOLLISYYDEN TURVAAMISEKSI IARVID-
65267:             Mll.li.Rli.RAHAI
65268:             INVESTERINGSUTGIFTER FOR TRYGGANOE AV SYSSELSli.TT-
65269:             NINGEN (föRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••       42 076 609,21t           42 716 000                                  639 390,76          1
65270: 
65271: 
65272: 
65273: 
65274:   -
65275:                                                                                                                                                       sivu
65276: 3~.    Pl. - HTo         Valtion tilinpiitös wodelta    1968                         Statsbokslutet för lr 1968                                       eida   277
65277:                                                                                                                        Tulos tlllnpiit6kHn mukaan
65278:                                                                    Tlllnpiit6kllen        Tulo- )8 meno-             verrattuna tulo- )8 menoarvioon
65279: luku                                                                   mukHn              arvion mukaan                   Reaultat enllgt bolcalutat
65280:    Mom                                                                  Enllgt                                           jimf6rt med lltatsf6nlaget
65281: Kap.                                                                  bolcalutet           Enllgt --
65282:                                                                                             fllnlaget         .uurempl - h6gre          pienempi - ligre     %
65283: 
65284: 
65285: 
65286: 
65287:            06.   LUKU YHTEENSJI   - KAPITELN SAMMANLAGT             55 5~8 982,40            56 876 800                                   1 327 817,60           2
65288: 
65289: 07         TYOTTOMYYSKORVAUKSET
65290:            ARBETSLOSHETSERSJITTNINGAR
65291: 
65292:       50   TYOTTOMYYSKORVAUKSET IARVIOMJIJIRARAHAI
65293:            ARBETSLOSHETSERSJITTNINGAR (fORSLAGSANSLAGt ••••••••    23 ~70 925,69             22 120 000          1 350 925,69                                  6
65294:            07.   LUKU YHTEENSJI   -   KAPITELN SAMMANLAGT          23 ~70 925,69             22 120 000          1 350 925,69                                  6
65295: 
65296: 09         MUUT HALLINNONALOITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT
65297:            OVRIGA UTGIFTER SOM JCKE FOROELAS ENLIGT FORVALT-
65298:            NINGSOMRIOEN
65299: 
65300:       03   LAKKAUTUSPALKAT IARVJOMJIJIRJIRAHAI
65301:            JNORAGNINGSSTATEN IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••          222 783,61                300 000                                     77 216,39       26
65302:       21   VALTION VIRKSTOJEN JA LAITOSTEN PUOLESTA POSTI-
65303:            SIJRTOLIIKKEESTJI SUORITETTAVAT MAKSUT IARVIOMJIJIRJI
65304:            RAHAt
65305:            STATENS liMBETSVERKS OCH JNRATTNJNGARS AVGIFTER FO~
65306:            POSTGJRORORELSEN CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••       2 859 992,9~             3 800 000                                      9~0   007,06     25
65307:       22   KORVAUS POSTI- JA LENNJITINLAITOKSELLE VAPAAKIRJE-
65308:            OIKEUDESTA JA POSTIRAHANVAPAUDESTA (ARVIOMAARA-
65309:            RAHAt
65310:            ERSATTNJNG Tlll POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR FRI-
65311:            BREVSRATT OCH PORTOFRIHET IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••     2~   000 OOOoOO           2~   000 000                                                      0
65312:       23   MAKSUT POSTI- JA LENNATJNLAITOKSELLE VIRASTOJEN
65313:            LAHETTAMISTA POSTIENNAKKOLAHETYKSISTA (ARVID-
65314:            MURJIRAHAt
65315:            AVGJFTER TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR AMBETS
65316:            VERKENS POSTFORSKOTTSFORSJINDELSER IFORSLAGSANSLAGt          ~~~   305,20              ~50   000                                     5 69~,80         1
65317:       27   AUTOMAATTINEN TJETOJENKASITTELY
65318:            AUTOMATISK DATABEHANOLING•••••••••••••••••••••••••           165 938,08                190 000                                     2~   061,92     13
65319: 
65320: 
65321: 
65322: 
65323:                                                                                                                                    --          --
65324:                                                                                                                                                     elvu
65325:  34. PL. - HT.          Valtion tilinpiitös wodelta    1968                         Statabokslutet for Ar   1968                                    elda   278
65326: 
65327:                                                                                                                      Tuloa tlllnpilt6kHn mukaan
65328:                                                                     Tlllnpilt6kHn        Tulo- ja meno-            vemrttuna tulo- ja menoarvioon
65329: Luku                                                                    mukaan           arvion mukaan                  Reeultat enllgt boblutat
65330:    Mom                                                                                                                 jimf6rt mad atlltaf6rslagat
65331:                                                                         Enllgt            Enllgt atata-
65332: Kap.                                                                  boblutllt             f6rslagllt      auurempl - h6gre          pianempi - ligra     %
65333: 
65334: 
65335: 
65336:        281 VALTIONEUVOSTON KlYTETTlVlKSI VIRASTOJEN
65337:            HOITOMENOIHIN
65338:            TILL STATSRlDETS FGRFOGANDE FGR FGRVALTNINGSUT-
65339:            GIFTER VID J.MBETSVERKEN •••• •••••••••••••••••••••••;       579 175,97             700 000                                     120 824,03       17
65340: 
65341:        701 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERliLLE VALTION
65342:            VIRASTOILLE
65343:            ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS lM-
65344:            BETSVERK••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           700 ooo,oo             700 000                                                         0
65345: 
65346:        711 KIRJANPITOKONEIDEN HANKKIMINEN VALTION TILI-
65347:            VIRASTOJLLE CSIIRTOMllRlRAHAI
65348:            ANSKAFFNING AV 80KFORINGSMASKINER TJLL STATENS
65349:            RlKENSKAPSVERK CRESERVATIONSANSLAGiooo•••••••••••            188 500,00             188 500                                                         0
65350: 
65351:        951 LAKIIN TAI ASETUKSEEN PERUSTUVAT MENOT,JOITA
65352:            VARTEN MENOARVIOON El OLE ERIKSEEN MERKITTY MllRl
65353:            RAHAA CARVIOMllRlRAHAI
65354:            Pl LAG ELLER FGRFATTNJNG GRUNOADE UTGIFTER FGR
65355:            VILKA SlRSKILT ANSLAG ItKE INGlR 1 UTGIFTSSTATEN
65356:            CFDRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••I       1 670 540,57             500 000         1 170 540,57                                234
65357:        961 VALTIONEUVOSTON KlYTETTlVlKSI EDELTl ARVAAMATTO-
65358:            MIIN MENOIHIN
65359:            TILL STATSRIDETS FGRFOGANDE FOR OFORUTSEDDA UT-
65360:            GIFTER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           516 047,47             600 000                                       83 952,53      14
65361:        971 TILEISTl POISTOT (ARVIOMllRlRAHAI
65362:            AVSKRIVNINGAR CFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••            124 897,09             200 000                                       75 102r91      38
65363:        981 ERIJOEN VERONLISlYSTEN JA TYONANTAJAN LAPSILISl-
65364:            JA KANSANELlKEMAKSUJEN SEKl SOSIAALITURVAMAKSUJEN
65365:            SUORITTAMINEN IARVIOMllRlRAHAI
65366:            8ETALNING AV VISSA SKATTETILLlGGr ARBETSGIVARES
65367:            8ARN810RAGS- OCH FOLKPENSIONSAVGIFTER SAMT SOCIAL
65368:            SKYDDSAVGJFTER CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••         10 421 340,68          10 421 342                                              lo32       0
65369: 
65370:            09.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT             41 893 521,61          42 049 842                                     156 320,39          0
65371: 
65372: 
65373:            34.   PIILUOKKA YHTEENSl - HUVUOTITELN SAMMANLAGT        409 031 567,88         375 718 142       33 313 425o88                                     9
65374:                                                                                                                                                slw
65375:  35. Plo - HT.             Valtion tilinpåitös vuodelta   1968                     Statsbokslutet för Ar   1968                                 side   279
65376: 
65377:                                                                                                                     Tulos tlllnpiitilkaan mukaan
65378:                                                                  Tlllnpiitilkaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
65379: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Rasultat enllgt bokalutet
65380:    Mom                                                              Enllgt                Enllgt stats-              jimfilrt med statsfilrslaget
65381: Kap.                                                               bokalutet               filrslaget      suurempi • hligre      pienempi - ligre     'Yo
65382: 
65383: 
65384: 
65385: 
65386:            35. PlllUOKKA - HUVUDTJTELN :
65387:            VALTIONVELKA
65388:            STA TSSKULDEN
65389: 
65390:  01      1 KOTIMAISEN VELAN KORKO
65391:            RlNTA Pl JNHEMSK SKULD
65392: 
65393:        901 KOTIMAJSEN PJTKlAIKAJSEN VELAN KORKO IARVJOMllRl-
65394:            RAHAI
65395:            RANTA Pl LlNGFRJSTJG INHEMSK SKULD IFORSLAGSAN-
65396:            SLAGt •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   135 061 819,57            141 756 700                               6 694 880,43            5
65397: 
65398:        911 UUSIEN KOTIMAISTEN PJTKlAJKAISTEN LAINOJEN KORKO
65399:           IARVJOMllRARAHAI
65400:           RlNTA Pl NYA LlNGFRISTJGA JNHEMSKA LlN IFORSLAGS-
65401:            ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     3 823 339,10              4 044 900                                  221 560,90       5
65402: 
65403:        921 KOTIMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KORKO IARVJOMllRl-
65404:            RAHAI
65405:            RANTA Pl KORTFRISTJG JNHEMSK SKULD CFORSLAGSAN-
65406:            SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    30 089 419,54              31 000 000                                 910 580,46        3
65407: 
65408:           01.   LUKU YHTEENSl      -   KAPJTELN SAMMANLAGT       168 974 578,21           176 801 600                                7 827 021,79        4
65409: 
65410: 
65411:  03      1 ULKOMAISEN VELAN KORKO
65412:            RlNTA Pl UTLlNDSK SKULD
65413: 
65414:        901 ULKOMAISEN PITKlAIKAJSEN VELAN KORKO IARVJOMllRl-
65415:            RAHA)
65416:            RANTA Pl llNGFRISTJG UTLlHDSK SKULD IFORSLAGSAN-
65417:           SLAGt•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      56 157 722,-H             58 860 380                               2 702 657,59        5
65418: 
65419:        91 1 UUSIEN ULKOMAISTEN PITKAAIKAJSTEN lAINOJEN KORKO
65420:            IARVJOMllRlRAHAI
65421:            RlNTA Pl NYA LlNGFRISTJGA UTllNDSKA llN IFORSLAGS
65422:            ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 667 596,32              4 291 900                               1 624 303,68       38
65423:                                                                                                                                               elvu
65424:  35. PL. - HT.         Valtion tilinpiätös wodelta    1968                       Statsbokslutet för lr   1968                                 elda   280
65425: 
65426:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiltilben mukaan
65427:                                                                 Tllinplltilben        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65428: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Raeultet enligt bokelutet
65429:    Mom                                                                                                             jimf6rt med stataf6rslaget
65430:                                                                    Enligt               Enllgt etete-
65431: Kap.                                                              bokalutet              f6rslaget       suurempi - h6gra       pienempi - ligra     %
65432: 
65433: 
65434: 
65435:      921 ULKOMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KORKO CARVIOMÄlRl-
65436:          RAHAI
65437:          RANTA Pl KORTFRISTIG UTLlNOSK SKULO CFORSLAGSAN-
65438:           SLAG)e••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 266 7ZOt 11            1 29:3 420                                  26 699,89         2
65439: 
65440:           03.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT          60 092 0:38,84          64 445 700                                4 353 661,16          1
65441: 
65442: 
65443: 05       1 KOTIMAISEN VELAN KUOLETUS
65444:           AMORTERING AV INHEMSK SKULO
65445: 
65446:      90) KOTIMAISEN PITKlAIKAJSEN VELAN KUOLETUS
65447:           CARVIOMlÄRlRAHAI
65448:           AMORTERING AV LlNGFRISTIG INHEMSK SKULO CFORSLAGS
65449:           ANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    510 057 852,82          520 624 940                              10 567 087' 18          2
65450: 
65451:      91) UUSIEN KOTIMAISTEN PITKÄAIKAISTEN LAINOJEN KUD-
65452:           LETUS CARVIOMÄÄRÄRAHAI
65453:           AMORTERING AV NYA LlNGFRISTIGA INHEMSKA LlN CFOR-
65454:           SLAGSANSLAG)a•••••••••••••••••••••••••••••••••••••          ZB 250,00            1 000 000                                 971 750t00       97
65455: 
65456:      921 KANSAINVÄLISEN JÄLLEENRAKENNUSPANKIN OSAKEOSUUDEN
65457:          KOROTTAMISEKSI OTETUN LUOTON LYHENTÄMINEN tARVIO-
65458:          MlÄRÄRAHAI
65459:          AMORTERING AV DEN FOR HOJNJNG AV INTERNATIONELLA
65460:          lTERUPP8YGGNADSBANKENS AKTIEANDEL UPPTAGNA KREOJT
65461:          EN ffORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••      4 199 970,00             4 ZOO 000                                        30,00        0
65462: 
65463:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITELN SAMMANLAGT         514 286 072,82          525 824 940                              11 538 867' 18          2
65464: 
65465: 
65466: 07       1 ULKOMAISEN VELAN KUOLETUS
65467:           AMORTERING AV UTLÄNOSK SKULO
65468: 
65469:      901 ULKOMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KUOLETUS IARVID-
65470:          MÄÄRÄRAHAI
65471:          AMORTERING AV LlNGFRISTIG UTLÄNDSK SKULO CFOR-
65472:          SLAG~·NSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~   117 489 410,65          141 243 920                               23 754 509,35       11
65473: 
65474:      911 ULKOMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KUOLETUS CARVID-
65475:           MllRÄRAHAJ
65476:           AMORTERING AV KORTFRISTIG UTLÄNOSK SKULD CFOR-
65477:           SLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   zo 000                                 20 ooo,ool 100
65478:                                                                                                                                                   alw
65479: 35. Plo - HT.          Valtion tilinpiitoa wodelta    1968                         Statabokalutet for 6r 1968                                     alda        281
65480: 
65481:                                                                                                                       Tuloa tlllnpiitölcaan mukaan
65482:                                                                 Tllinplitillcaan         Tulo- Ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
65483: Luku                                                                mukaan               arvion mukaan                  Raaultat anllgt bokalutat
65484:    Mom                                                               Enllgt               Enllgt ata111-               jimfilrt mad atatafilnlagat
65485: Kap.                                                               bokalutal!        1      filnlagat       suurempi - hilgre       pianempi - ligre      1   'Ilo
65486: 
65487: 
65488: 
65489: 
65490:           07.   LUKU YHTEENSA   -   KAPITELN SAMMANLAGT         117 lt89 ltl0,65 1         11tl 263 920 1                             23 771t 509,35 1 17
65491: 
65492: 09       1 MUUT MENOT VALTIONVELASTA
65493:            OVRIGA UTGIFTER FOR STATSSKULDEN
65494: 
65495:      21 1 TOIMITUSPALKKIOT JA MUUT MENOT VALTIONVELASTA
65496:           IARVIOMAARXRAHAJ
65497:           PROVISIONER OCH ANORA UTGIFTER FOR STATSSKULDEN
65498:           (fORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••    32 851 986,82              35 700 000                                 2 81t8 013,18             8
65499: 
65500:      901 KOTIMAISEN PITKAAJKAISEN VELAN INDEKSIKOROTUS
65501:          (ARVIOMAARARAHA)
65502:          INDEXFORHOJNING PA llNGFRISTIG INHEMSK SKULD
65503:          CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••     29 213 858,81              29 359 000                                    llt5 llt1,13           0
65504: 
65505:      91 1 UUSIEN KOTIMAISTEN PITKJAIKAISTEN LAINOJEN INDEK-
65506:           SIKOROTUS IARVIOMAARlRAHAJ
65507:           INDEXFORHOJNING Pl NYA LlNGFRISTIGA INHEMSKA LAN
65508:           (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••          20 615,21                 21 000                                        381t, 79          2
65509: 
65510:      921 VUODEN 1962 SAlSTOOBLIGAATIOLAINAN PllOMANLISAYS
65511:          IARVIOMAXRARAHA)
65512:          KAPITALTILLSKOTT Tlll 1962 lRS SPAR08LIGATIONSLlN
65513:          CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••         280 566,00                 286 600                                     6 031t,OO            2
65514: 
65515:           09.   LUKU YHTEENSl   -   KAPITELN SAMMANLAGT          62 367 026,90              65 366 600                                 2 999 573,10              5
65516: 
65517: 
65518:           35.   PlALUOKKA YHTEENSl - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     923 209 127,1t2           973 702 760                                 50 lt93 632,58             5
65519:                                                                                                                                                        sivu
65520:  36. Plo - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta       1968                        Statsbokslutet för lr   1968                                    side   282
65521: 
65522:                                                                                                                          Tulos tlllnpiitökasn muban
65523:                                                                     Tllinpiitilkllan         Tulo- ja meno-            vaiTIIttllna tulo- ]8 menoarvioon
65524: Luku                                                                    mukasn               arvion mukasn                 Raaultet anligt boblutet
65525:    Mom                                                                  Enligt                Enligt stats-               jimfilrt med stetsfilrslaget
65526: Kap.                                                                   boblutet                filrslaget      suurempi - hilgre         pienempi - ligre     %
65527: 
65528: 
65529: 
65530: 
65531:            36. P~~lUOKKA - HUVUDTITELN :
65532:            VALTION liiKEYRITYKSET SEK~ METS~T JA MAATILAT
65533:            STATENS AFF~RSFORETAG SAMT SKOGAR OCH lANTBRUKS-
65534:            l~GENHETER
65535: 
65536: 
65537: 
65538:  01      1 VALTIONRAUTATIET
65539:            STATSJ~RNV~GARNA
65540: 
65541: 
65542: 
65543:        011 PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHAI
65544:            AVLCNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      274 968 509.93            277 968 058
65545: 
65546:        041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIDMA~R~RAHAI
65547:            SOCIALSKYDDSAVGJFT CFORSlAGSANSlAGiooooo••••••••••        11 510 261.83              17 779 227
65548: 
65549:        051 EllKKEET CARVIOM~~RARAHAI
65550:            PENSIONER CFORSLAGSANSlAGioo••••••••••••••••••••••        83 028 889.30              74 766 000
65551: 
65552:        111 KALUSTON 9 TYOKONEIDEN JA KONEElliSTEN lAITTEIDEN
65553:            KUNNOSSAPITO IARVIOM~AR~RAHAI
65554:            UNDERHlll AV ARBETSMASKINER• MASKJNEllA ANORDNING
65555:            AR OCH ANDRA INVENTARIER CFORSLAGSANSLAGI•••••••••        64 933 654.39              65 515 000
65556: 
65557:        131 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO     CARVJOM~~R~RAHAI
65558:            UNDERHlll AV BYGGNADER CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••         4 839 101.74               8 ZOO 000
65559: 
65560:        141 RADAN JA RATA-AlUEEN KUNNOSSAPITO CARVIOM~ARARAHAI
65561:            UNOERHlll AV BANOR OCH BANOMRADEN CFORSLAGSANSLAGII       29 888 048.72              36 830 000
65562: 
65563:        211 LIIKKUVAN KALUSTON POLTTOAINEET JA MUU      K~YTTOVOI­
65564:            MA SEK~ VOITELUAINEET CARVIOM~~R~RAHAI
65565:            BRANSLE OCH ANNAN ORIVKRAFT SAMT SMORJMEDEL FOR
65566:            DEN RORLIGA MATERIELEN CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••       20 738 881.38              20 400 000
65567: 
65568:        221 LIIKENTEEN HOIDON MUUT MENOT     CARVIOMA~R~RAHAI
65569:            CKERTAMENOA 15600001
65570:            OVRIGA UTGJFTER FOR TRAFIKEN CFORSLAGSANSLAGI
65571:            CENGlNGSUTGJFT 15600001 ••••••••••••••••••••••••••        12 813 212.98              13 401 000
65572: 
65573:        281 POISTOT   CARVJOM~AR~RAHAI
65574:            AVSKRJVNJNGAR IFORSlAGSANSlAGioo•••••••••••••••••         34 177 629.38              32 993 907
65575:                                                                                                                                               alw
65576:  36. PL. - HT.         Valtion tilinpiitös wodelta   1968                        Statsbokslutet för lr   1968                                 alda   283
65577: 
65578:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiit6kaan mukaan
65579:                                                                  Tlllnpilt6ben         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
65580: Luku                                                                mululan            arvion mukaan                Raaultat anllgt boblutat
65581:    Mom                                                              Enllgt
65582:                                                                                                                    jimf6rt mad ~6ralagat
65583: Kap.                                                               boblutet             Enllgt --
65584:                                                                                          f6ralqet        auun~mpl - h6gra        pianempi -ligra     'Ilo
65585: 
65586: 
65587: 
65588: 
65589:        291 MUUT KAYTTOMENOT IARVIOMAARARAHAJ
65590:            OVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••    20 270 352,62           22 338 730
65591: 
65592:           01.   LUKU - KAP.    KAYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER      563 828 602,27         570 191 922
65593:                                KAYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER     41t3 lt99 888,21       lt59 800 000
65594:                                VAJAUS      - UNDERSKOTT          120 328 7llt,06        110 391 922 1      9 936 792,06                                 9
65595: 
65596:        601 OVERFORING
65597:            SIIRTO VALTIONRAUTATEIDEN UUDISTUSRAHASTOON
65598:                       TILL STATSJARNVAGARNAS FORNYELSEFONO •••    36 689 923,28           36 833 787                                  11t3 863,72       0
65599: 
65600:        701 TYOKONEIDEN,AUTOJEN YMS.KALUSTON HANKKIMINEN
65601:            CSIIRTOMAARARAHAI
65602:            ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, BILAR O.A. MATERIEL
65603:            (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     1 500 ooo,oo            1 500 000                                                    0
65604: 
65605:        711 LIIKENTEEN OHJAUS-,TURVA- YM.RATALAITTEIDEN
65606:            HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAJ
65607:            ANSKAFFNING AV STYRNINGS-, SAKERHETS- O.A. BANAN-
65608:            ORONINGAR CRESERVATIONSANSLAGI••••••••••••••••••••      4 500 ooo,oo            4 500 000                                                    0
65609: 
65610:        721 VAHVA- JA HEIKKOVIRTALAITTEIDEN HANKKIMINEN
65611:            CSIIRTOMAARARAHAI
65612:            ANSKAFFNING AV STARK- OCH SVAGSTROMSANORONINGAR
65613:            IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     1 800 ooo.oo            7 800 000                                                    0
65614: 
65615:        731 LIIKKUVAN RAUTATIEKALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTD-
65616:            MAARARAHAJ
65617:            ANSKAFFNJNG AV RORLJG JARNVAGSMATERIEL CRESER-
65618:            VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••    62 150 ooo,oo           62 150 000                                                    0
65619: 
65620:        741 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMAlRARAHAJ
65621:            HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••      6 lt80 ooo,oo           6 480 000                                                    0
65622: 
65623:        771 UUDET RAUTATIERAKENNUKSET (SIIRTOMAARARAHAI
65624:            NYA JARNVAGSBYGGEN tRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••     55 500 ooo,oo           60 500 000                               5 000 ooo.oo             8
65625: 
65626:        781 RATOJEN UUOIS- JA UUSIMISTYOT ISIIRTOMAARARAHAI
65627:            NY- OCH OMBYGGNADSARBETEN PA BANOR CRESERVATJONS-
65628:            ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    76 840 ooo,oo           76 81t0 000                                                   0
65629: 
65630:        791 RATAVERKON TAYDENNYSRAITEET ISIIRTOMAARARAHAJ
65631:            KOMPLETTERJNGSSPAR FOR BANNATET IRESERVATIONS-
65632:            ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 200 ooo,oo            1 200 000                                                    0
65633:                                                                                                                                                        alw
65634:  36. PL. - HT.            Valtion tilinpiitös wodelta   1968                           Statsbokslutet för ir   1968                                    slda       284
65635: 
65636:                                                                                                                         Tuloa tllinpiit6ksen mukaan
65637:                                                                       Tllinpiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65638: Luku   1                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Reaultat enligt bokalutat
65639:    Mom                                                                     Enllgt            Enllgt atata-                Jimf6rt med atataföralaget
65640: Kap.                                                                     bokalutet             föralaget       suurempi - högre          pienempi - ligre     1 %
65641: 
65642: 
65643:       881 MAA-ALUEJDEN,RAKENNUSTEN YMS.OSTOT CSJIRTOMAARA-
65644:           RAHAI
65645:           INKaP AV JOROOMRlDENt 8YGGNADER M.M. IRESERVA-
65646:           TIONSANSLAGio•••••••••••••••••••••••••••••••••••••l           2 000 ooo,oo 1          2 000 000 1                        1                          1    0
65647: 
65648:             01.LUKU
65649:                 KAP.
65650:                        SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUOJSTUSRAHASTOO~
65651:                        INVESTERINGSUTGIFTER OCH OVERFORJNG TILL
65652:                        FORNYELSEFONDEN •••••••••••••••••••••••••• I   254 659 923,28 1        259 803 787 1                        1       5 143 863,721            2
65653: 
65654: 
65655:  02        1 VALTIONRAUTATEIDEN TUOTANTOLAITOKSET JA HANKINTA-
65656:             TOIMINTA
65657:             STATSJARNVAGARNAS PRODUKTIONSJNRATTNJNGAR OCH
65658:             LEVERANSVERKSAMHET
65659: 
65660:       011 PALKKAUKSET IARVIOMlARlRAHAI
65661:           AVLONtNGAR CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••• J         11 471 157,60 1         12 31'o 710
65662:       041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRlRAHAI
65663:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••I            715 565,80 1            789 080
65664:       05    ELAKKEET CARVICMlARARAHAI
65665:             PENSIONER CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••    1    10 578 413,26 1         10 848 000
65666:       211 RAAKA-AINEET JA PUOLIVALMISTEET CARVIOMlARARAHAI
65667:           RlMATERIAL OCH HALVFABRIKAT IFORSLAGSANSLAGlo•••••           57 153 827 ,eo 1        54 800 000
65668:       281 POISTOT IARVIOMllRARAHAl
65669:           AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••• J          1 446 739,56 1          1 339 880
65670:       291 MUUT KAYTTOMENOT lARVIOMAlRlRAHAl
65671:           OVRIGA DRJFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••          47 843 616,19           49 337 380
65672: 
65673:             02.   LUKU - KAP.     KlYTTOHENOT - DRIFTSUTGIFTER        129 269 320,21          129 429 050
65674:                                   KlYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER       129 269 320.21          129 429 050
65675:       701 TYOKONEIDEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
65676:             ISIIRTOMAlRA~AHAI
65677:             ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, ANORDNJNGAR OCH
65678:             ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••l         1 270 ooo,oo 1          1 270 000 1                        1                          1     0
65679: 
65680:       741 TALONRAKENNUKSET (SJIRTOMllRARAHAI
65681:           HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••            3 500 ooo,oo 1          3 500 000 1                        1                          1     0
65682:                                                                                                                                                     slw
65683: 36. PLo - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta   1968                         Statsbokslutet for ir    1968                                    side   285
65684: 
65685:                                                                                                                      Tulos tlllnplitliksan mukaan
65686:                                                                   Tlllnpilt6ksan         Tulo- Ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
65687: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Resultet enllgt bokslutet
65688:    Mom                                                                 Enllgt                                          jlmflirt med -flirslaget                  1
65689: 
65690: 
65691: 
65692: 
65693: Kap.                                                                 bokslutel!           Enllgt --
65694:                                                                                            flirslaget       suurempi - hligre         pienempi - llgre     %
65695: 
65696:                                                                                                                                                                  1
65697: 
65698: 
65699: 
65700: 
65701:             02.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTE~     lt 770 ooo.oo            lt 110 000                                                      0,
65702:                                                                                                                                                                  !
65703: 
65704: 
65705: Olt         POSTI- JA LENN~TINLAITOS
65706:             POST- OCH TELEGRAFVERKET
65707: 
65708:       01    PALKKAUKSET IARVIOMA~RARAHAI
65709:             AVLGNINGAR (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   285 261 916,25          282 007 826
65710:       Olt   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOM~~R~RAHAJ
65711:             SOCIALSKYDOSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGI.oo••••••••••••     18 115 756,65            18 197 ltllt
65712:       05    EL~KKEET CARVIOM~AR~RAHAI IKERTAMENOA 5000001
65713:             PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 5000001.     lT 929 322,32            18 509 360
65714:       10    RAKENNUSTEN K~YTTO IARVIOM~~R~RAHAI
65715:             8YGGNADERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGI.ooo•••••••••••••     21 997 2ltlt02           21 500 000
65716:       11    TELEVERKOSTDN K~YTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIOM~~R~-
65717:             RAHA)
65718:             DRIFT OCH UNDERHlLL AV TELEN~TET CFORSLAGSANSLAGI.     50 025 517,82            50 800 000
65719:       13    RAKENNUSTEN JA HUONEISTOJEN KUNNOSSAPITO IARVIO-
65720:             MURARAHAJ
65721:             UNDERHALL AV BYGGNADER DCH LOKALER CFORSLAGSAN-
65722:             SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      3 999 267,31             lt 000 000
65723:       21    KULJETUSVALINEIDEN KAYTTO JA KUNNOSSAPITO (ARVIO-
65724:             MURARAHAJ
65725:             DRIFT DCH UNOERHlLL AV TRANSPORTMEDEL CFORSLAGS-
65726:             ANSLAGJ.••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    19 556 365,81             19 865 000                                                           1
65727: 
65728: 
65729: 
65730: 
65731:       22    KORVAUKSET POSTIN KULJETUKSISTA IARVIDM~~RARAHAJ
65732:             ERS~TTNlNG FOR POSTBEFORDRAN CFORSLAGSANSLAGioo•••     16 878 lt26,96           11 300 000
65733:       23    KALUSTON HANKINTA JA KUNNOSSAPITO                                                                                                                    1
65734: 
65735: 
65736: 
65737: 
65738:             ANSKAFFNING OCH UNDERHlLL AV INVENTARIERoo••••••••      lt 917 291,35            lt 950 000
65739:       28    POISTOT IARVIOMA~R~RAHAJ
65740:             AVSKRlVNINGAR CFORSLAGSANSLAGJooo•••••••••••••••••     27 602 001,57            27 603 000                                                           1
65741: 
65742: 
65743: 
65744: 
65745:       29    MUUT K~YTTOMENOT IARVIOM~~R~RAHAI
65746:             OVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJoo••••••••••    15 997 953,13             16 lt61t ltOO
65747:                                                                                                                                                                  1
65748:                                                                                                                                                     alvu
65749:  36. PLo - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta   1968                        Statsbokslutet för år   1968                                   alda   286
65750: 
65751:                                                                                                                       Tuloa tlllnpiit6ksen muksen
65752:                                                                     Tlllnpiltöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65753: Luku                                                                    muksen            arvion muksen                  Raaultat enllgt bokalutet
65754:    Mom                                                                  Enllgt             Enllgt atata-                jimf6rt med atataf6nlaget
65755: Kap.                                                                   bokalutet             f6nlaget        suurempi - h6gre          pienempi -ligre     %
65756: 
65757: 
65758: 
65759: 
65760:             Olt.   LUKU - KAP.    KlYTTGMENOT - DRIFTSUTGIFTER      lt82 281 060• 79        lt81 197 000
65761:                                   KlYTTDTULOT - ORIFTSIHKOMSTER     lt91 933 264-,80        lt91 860 000
65762: 
65763:       60    SIIRTO POSTI- JA LENNlllNLAITOKSEN UUOISTUSRAHAS-
65764:             TOON
65765:             OVERFORJNG TILL POST- OCH TELEGRAFVlSENOETS FOR-
65766:             NYELSEFONO ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      28 625 ooo,oo           28 625 000                                                      0
65767: 
65768:       70    POSTIVAUNUJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMllRlRAHAt
65769:             ANSKAFFNJNG AV POSTVAGNAR CRESERVATIONSANSLAGt ••••       2 220 880,oo            2 220 880                                                        0
65770: 
65771:       71    TELEVERKON KEHJTTlMINEN lSIIRTOMllRlRAHA)
65772:             UTVECKLANDE AV TELENlTET lRESERVATIONSANSLAGt •••••     100 000 ooo,oo          100 000 000                                                        0
65773: 
65774:       72    RADIOASEMAT JA -LAITTEET CSliRTOMllRlRAHAt
65775:             RADIOSTATJONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATIONS-
65776:             ANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         600 ooo,oo              600 000                                                        0
65777: 
65778:       73    MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
65779:             (SllRTOMllRlRAHAt
65780:             ANSKAFFNING AV OVRIGA MASKINER OCH ANORDNINGAR
65781:             (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       1 800 ooo,oo            1 800 000                                                        0
65782: 
65783:       1lt   TALONRAKENNUKSET lSIIRTOMllRlRAHA)
65784:             HUSBYGGNAD lRESERVATIONSANSLAGt •• •••••••••••••••••      6 350 ooo,oo            6 350 000                                                        0
65785: 
65786:       88    TONTTIEN SEKl HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKINTA
65787:             ISilRTOMllRlRAHA)
65788:             ANSKAFFNJNG AV TOMTER SAMT LOKALAKTIER IRESERVA-
65789:             TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          500 ooo.oo              500 000                                                       0
65790: 
65791:             Olt.LUKU    SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUDISTUSRAHASTOOI
65792:                  KAP.   JNVESTERINGSUTGIFTER OCH OVERFORING TILL
65793:                         FORNYELSEFONOEN••••••••••••••••••••••••••   11to 095 88o,oo         11t0 095 880                                                       0
65794: 
65795: 
65796:  05         POSTI- JA LENNlTINLAITOKSEN KONEPAJAT
65797:             POST- OCH TELEGRAFVERKETS VERKSTlDER
65798: 
65799:       21    TELEVA (ARVJOMllRlRAHAt
65800:             TELEVA CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••        7 923 601,70            8 250 000
65801: 
65802:       22    TURUN ASENNUSPAJA (ARVlOMllRlRAHAI
65803:             lBO INSTALLATIONSVERKSTAD (FORSLAGSANSLAGt ••••••••       ... 772 670,29          5 500 000
65804:                                                                                                                                                  sivu
65805: 36. PL. - HT.           Valtion tilinpiitös wodelta     1968                         Statsbokslutet för lr 1968                                  side   287
65806: 
65807:                                                                                                                     Tulos tllinpiit6ksan mukaan
65808:                                                                     Tlllnpiit6ksan        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
65809: luku                                                                    mukaan            arvion mukaan               Reaultat anligt bokslutat
65810:    Mom                                                                 Enligt              Enllgt--                  jimfllrt mad statsfllrslaget
65811: Kap.                                                                  bokslutafl            förslaget                                                   %
65812:                                                                                                            suurempi - hilgre       pianempi • ligre
65813: 
65814: 
65815: 
65816:       23   KESKUSAUTOKORJAAMO CARVIOMllRlRAHAI
65817:            CENTRALBILREPARATIONSVERKSTADEN CFORSLAGSANSLAGI ••        1 499 998,62            1 500 000
65818:       28   POISTOT CARVIOMllRlRAHAt
65819:            AVSKRIVNINGAR CFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••           334 048,41              432 000
65820: 
65821:            05.   LUKU - KAP.      KlYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER       14 530 319,02           15 682 000
65822:                                   KlYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER      14 961 096,49           15 942 000
65823:       70   TELEVAN TYOKONEIDEN JA KULJETUSVXLINEIDEN HANKKI-
65824:            MINEN
65825:            ANSKAFFNING AV AR8ETSMASKINER OCH TRANSPORTMEDEL
65826:            Tlll TELEVA•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             60 ooo,oo               60 000                                                  0
65827: 
65828:            05.LUKU- KAP.       SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTE~         60 ooo,oo               60 000                                                    0
65829: 
65830:  07        VALTION VlLIAIKAINEN RAVITSEMISKESKUS
65831:            STATENS TEMPORXRA FORPLXGNINGSCENTRAL
65832: 
65833:       29   KlYTTOMENOT CARVIOMllRARAHAt
65834:            DRIFTSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGto••••••••••••••••••         8 946 165,61           10 100 000
65835: 
65836:            07.   LUKU - KAP.      KlYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER        8 946 165,61           10 100 000
65837:                                   KXYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER       9 270 065,75           10 100 000
65838: 
65839:  10        VALTION PAINATUSKESKUS
65840:            STATENS TRYCKERICENTRAL
65841: 
65842:       01   PALKKAUKSET CARVIOMllRlRAHAI
65843:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••        6 455 993,47            6 105 758
65844:       04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMllRXRAHAI
65845:            SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••           419 756,70              396 875
65846:       05   ELXKKEET CARVIOMllRlRAHAI
65847:            PENSIONER CFORSLAGSANSLAGJe•••••••••••••••••••••••            821 526,26              595 000
65848:       21   TARVEAINEET CARVIOMllRlRAHAI
65849:            FORNOOENHETER CFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••        3 049 364,38            2 850 000
65850:                                                                                                                                                     alw
65851:  36. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1968                          Statsbokslutet för ir   1968                                 alda   288
65852: 
65853:                                                                                                                         Tuloa tlllnpiit6kHn mukaan
65854:                                                                      Tlllnpiit6kllen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65855: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                 Raaultat enllgt bokalutat
65856:    Mom                                                                    Enllgt             Enllgt atata-               jimf6rt med atataf6n1laget
65857: Kap.                                                                    bokalutat              f6n~laget
65858:                                                                                                                auurampi - h6gra       pianempi - ligra     "'o
65859: 
65860: 
65861: 
65862:        28   POISTOT IARVIOMllRlRAHA)
65863:             AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••           211 999,78               212 000                                                       1
65864: 
65865: 
65866: 
65867: 
65868:        29   MUUT KlYTTOMENOT CARVIOMllRlRAHAI
65869:             OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••        1 243 903,19             1 100 000
65870: 
65871:             10.   LUKU - KAP.      KlYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER       12 202 543,78            11 259 633
65872:                                    KlYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER      14 548 136,91            13 500 000
65873:        70   KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRlRAHAl
65874:             ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••           292 ooo,oo               292 000                                                   0
65875: 
65876:        71   KALUSTON JA LADONTAVlLINEISTON HANKKIMINEN
65877:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH SlTTMATERIEL•••••••             72 187,80                72 500                                       312,20      0
65878: 
65879:             10.LUKU - KAP.      SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTEI        364 187,80               364 500                                       312,20      0
65880:                                                                                                                                                                  1
65881: 
65882: 
65883: 
65884: 
65885:  16         VALTION TIETOKONEKESKUS
65886:             STATENS DATAMASKINCENTRAL
65887:                                                                                                                                                                  1
65888: 
65889: 
65890: 
65891: 
65892:        01   PALKKAUKSET IARVIOMlARARAHAl
65893:             AVLONINGAR CFORSLAGSANSlAGJ •••••••••••••••••••••••        3 822 225,83             3 780 650
65894:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHA)
65895:             SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••            248 290,00               245 743                                                       1
65896: 
65897: 
65898: 
65899: 
65900:        28   POISTOT IARVIOMllRlRAHAl
65901:             AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••           136 668,92               148 250
65902:        29   MUUT KlYTTOMENOT CARVIOMllRARAHAl
65903:             OVRIGA ORIFTSUTGIFTER (FORSLAGSANSLAGI ••••••••••••        7 289 972,12             7 243 357
65904: 
65905:             16.   LUKU - KAP.       KlYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER      11 497 156,87            11 418 000
65906:                                     KlYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER
65907:                                     VAJAUS      - UNDERSKOTT
65908:                                                                       10 252 923,4 7
65909:                                                                        1 244 233,40
65910:                                                                                                10 223 000
65911:                                                                                                 1 195 000             49 Z33tlt0                             .
65912:        70   TIETOKONEIDEN JA NIIDEN APUKONEIDEN HANKINNASTA
65913:             AIHEUTUVAT MENOT ISIIRTOMllRlRAHAI
65914:             ANSKAFFNING AV DATAMASKINER OCH HJlLPMASKINER
65915:             CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••             310 ooo,oo               310 000                                                   0
65916: 
65917: 
65918: 
65919: --
65920:                                                                                                                                                        siw
65921: 36. Plo - HTo           Valtion tilinpäätös wodelta     1968                            Statsbokslutet för ir    1968                                  side       289
65922: 
65923:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
65924:                                                                        Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
65925: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutet
65926:    Mom                                                                                                                     jimfört med statsförslaget
65927:                                                                           Enllgt               Enligt stets-
65928: Kap.                                                                     bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre         %
65929: 
65930: 
65931: 
65932: 
65933:            16. lUKU - KAP.     SIJOITUSHENOT-INVESTERINGSUTGIFTERI           310 ooo,oo 1            310 000 1                      1                         1     0
65934: 
65935:  20        PUOLUSTUSLAITOKSEN TEOLLISUUS- JA liiKETOIHINTA
65936:            FORSVARSV~SENOETS INOUSTRI- OCH AFF~RSVERKSAHHET
65937: 
65938:       05   ELÄKKEET IARV10HÄÄRÄRAHAI
65939:            PENSJONER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••               512 090,00 1            521 100
65940:       211 PUKUTEHDAS IARVIOHÄÄRÄRAHAI
65941:           BEKLÄDNADSFA8RIKEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••            4 686 583, 02 1          4 690 000
65942:       22   VAHHASKOSKEN TEHDAS IARVIDHÄÄRARAHAI
65943:            VAHMASKOSKI FABRIK IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••            4 440 191,58 1           5 050 000
65944:       231 PATRUUNATEHDAS IARVIOHÄARÄRAHAI
65945:           PATRONFABRIKEN IFORSlAGSANSlAGioo•••••••••••••••••             1   152 558,95 1         8 227 000
65946:       241 METSÄ- JA MAATALOUSTOIHINTA CARVIOHÄÄRÄRAHAI
65947:           SKOGS- OCH JOROBRUKSVERKSAHHETEN IFORSLAGSANSLAGI.             1 504 304,66 1           1 531 OltO
65948:       281 POISTOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
65949:           AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••                528 678,88              570 000
65950: 
65951:            20.   LUKU - KAP.       KAYTTOHENOT - DRIFTSUTGIFTER 1      18 824 407,09             20 595 140
65952:                                    KÄYTTöTULOT - DRIFTSINKOHSTER       20 525 477,21             21 390 000
65953:       701 TEOlliSUUSlAITOSTEN KONEHANKINNAT ISIIRTDHÄARÄ-
65954:           RAHA)
65955:           HASKINANSKAFFNING Tlll INDUSTRIFORETAGEN IRESER-
65956:           VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      I         242 793,10 1            243 000 1                      1               206,90 1        0
65957:       741 TEOlliSUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYöT ISIIRTOHÄARARAHAI
65958:           INOUSTRIFORETAGENS BYGGNADSAR8ETEN IRESERVATIONS-
65959:                                                                              230 ooo,oo 1
65960:       ,,, :::~:::·;;;;;;;;;;;:;;:;·;;;;;;:;;;;;;;:;;·······j
65961:                                                                                                      230 000 1                      1                         1     0
65962: 
65963:            GRUNOFORBÄTTRING AV SKOGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••                906 ooo,oo 1            906 000 1                      1                         1     0
65964: 
65965:            20.LUKU - KAP.      SIJOITUSHENOT-INVESTERINGSUTGIFTE         1 378 793, 10 1          1 379 000 1                       1               206,90 1        0
65966:                                                                                                                                                      slw
65967: 36. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta     1968                         Statsbokslutet för år   1968                                    slda       290
65968: 
65969:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
65970:                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
65971: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutet
65972:    Mom                                                                   Enligt             Enligt stats-               jämfört mad stetsförslaget
65973: Kap.                                                                   bokslutet              förslaget                                pienempi - ligre
65974:                                                                                                              suurempi - högre                                   %
65975: 
65976: 
65977: 
65978: 
65979:  30        VALTION HANKINTAKESKUS
65980:            STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
65981: 
65982:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
65983:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        1 365 254,96             1 335 810
65984: 
65985:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRaRAHAI
65986:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••            88 791,20                86 828
65987: 
65988:       05   EllKKEET IARVIOMaaRaRAHAI
65989:            PENSIONER CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••            25 257,00                21 383
65990: 
65991:       21   HANKINNAN JA MYYNNIN SEKa KESKUSVARASTON MENOT
65992:            IARVIOMllRaRAHAI
65993:            UTGIFTER FOR ANSKAFFNING OCH FORSatJNING SAMT FOR
65994:            CENTRAllAGRET IFORSlAGSANSLAGioo••••••••••••••••••            335 020,98               328 701
65995: 
65996:       28   POISTOT IARVIOMllRlRAHAI
65997:            AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••••••              8 ooo,oo                 8 000
65998: 
65999:       29   MUUT KlYTTOMENOT IARVIOMllRlRAHAI
66000:            OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••           314 753,80               314 096
66001: 
66002:            30.   LUKU - KAP.      KlYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER        2 137 077,94             2 094 818
66003:                                   KlYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER       2 510 174,77             2 225 615
66004: 
66005:       70   KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
66006:            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIERo••••••••••             39 999,96                40 000                                                   4       0
66007: 
66008: 
66009:            30.LUKU - KAP.      SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTE~         39 999,96                40 000                                                   4       0
66010: 
66011: 
66012:  32        VALTION POLTTOAINEKESKUS
66013:            STATENS 8RlNSLECENTRAL
66014: 
66015:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRlRAHAI
66016:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        1 865 931,31             1 878 000
66017:       04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMllRlRAHAI
66018:            SOCIALSKYOOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••           121 285,50               122 070
66019:                                                                                                                                                      sivu
66020:  36. PLo - HT.
66021: 
66022: 
66023: Luku
66024:    Mom
66025: Kap.
66026:                            Valtion tilinpiitös wodelta    1968
66027: 
66028:                                                                       Tllllljlilt6bM
66029:                                                                          mukHn
66030:                                                                           Enllgt
66031:                                                                         boblutlll
66032:                                                                                        Statabokslutet f6r lr 1968
66033: 
66034:                                                                                             Tulo- Ja m--
66035:                                                                                             arvion mulalan
66036:                                                                                              Enllat atats-
66037:                                                                                                tanleget
66038:                                                                                                                       -na R...ttat enllat boblutat
66039:                                                                                                                          )lmf6rt med mmf6rsleget
66040:                                                                                                               IUU1'8111pl- h6gre
66041:                                                                                                                                                     side
66042:                                                                                                                         Tulos tlllnpilt6ben mulra8rl-
66043:                                                                                                                                  tulo- Ja _ , l o o n
66044: 
66045: 
66046:                                                                                                                                        pienempi - llgre
66047:                                                                                                                                                             291
66048: 
66049: 
66050: 
66051: 
66052:                                                                                                                                                             %
66053:                                                                                                                                                                     1
66054: 
66055:                                                                                                                                                                     1
66056: 
66057: 
66058: 
66059: 
66060:        05    EL~KKEET   (ARVIOM~~RARAHAI
66061:              PENSIONER IFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••           781 533,26              792 000
66062:        21    HANKINTA- JA JAKELUTOIMINTA CARVIOM~~RARAHAI
66063:              ANSKAFFNJNGS- OCH DISTRJ8UTIONSVERKSAMHET CFOR-
66064:              SLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      59 379 510, 1lt          61 671 125
66065:        28    POISTOT CARVIOMAARARAHAI
66066:              AVSKRIVNINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••           144 563,53              246 500
66067:        29    MUUT KAYTTOMENOT CARVIOMAARARAHAI
66068:              OVRIGA DRJFTSUTGJFTER CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••           149 053,13              161 000
66069: 
66070:              32.   LUKU - KAP.      K~YTTOKENOT - DRJFTSUTGJFTER      62 441 876,87            64 870 695
66071:                                     KAYTTOTULOT - DRJFTSINKOMSTER     63 368 366,53            64 870 695
66072:        70    MOOTTORJAJONEUVOJENtKONEIOENtLAJTTEIDEN JA KALUS-
66073:              TON HANKKIMINEN CSIIRTOM~ARARAHA)
66074:              ANSKAFFNJNG AV MOTORFORDONt MASKINER, ANORONINGAR
66075:              OCH JNVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI.o••••••••••••         1 000 ooo,oo            1 000 000                                                       0
66076: 
66077:        1lt   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM~ARARAHAI
66078:              HUSBYGGNAD IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••           105 ooo,oo              105 000                                                    0
66079:        17    S~JLIOTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMAJSIA POLTTQ-
66080:              AINEITA VARTEN ISIIRTOMAARARAHAI
66081:              BYGGANDE AV CJSTERNER FOR UPPBEVARING AV FLYTANDE
66082:              BRlNSLE CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        6 000 DOo,oo            6 000 000                                                     0
66083:        88    HANKASALMEN SAHAN MAA-ALUEIDEN OSTO VALTIONRAUTA-
66084:              TEILTl
66085:              INKOP AV HANKASALMI SlGS MARKOMRlDEN AV STATSJlRN-
66086:              VlGARNA•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            185 195,00              185 195                                                    0
66087:        89    SUO OY:N OSAKKEIDEN OSTO
66088:              INKGP AV SUO OY:S AKTIER •••••••••••••••••••••••••             10 ooo,oo                10 000                                                     0
66089: 
66090:              32. LUKU - KAP.     SIJOITUSMENOT-INVESTERJNGSUTGIFTER     7 300 195,00            7 300 195                                                       0
66091: 
66092:  ltO         MARGARIINITEHDAS
66093:              MARGARINFA8RIKEN
66094:                                                                                                                                                  sivu
66095:  36. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    1968                        Statsbokslutet för Ar   1968                                 sida   292
66096: 
66097:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
66098:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoaiVioon
66099: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutst
66100:    Mom                                                                                                                jämfört med ststsförslagst
66101:                                                                       Enllgt               Enligt stats-
66102: Kap.                                                                 bokslutst              förslagst       suurempi - högre       pienempi - lägre     %
66103: 
66104: 
66105: 
66106:      Oli PALKKAUKSET IARVIOM~~R~RAHAI
66107:          AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••             69 338,42                64 270
66108: 
66109:      041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMXXR~RAHAI
66110:          SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••               4 590.20                  4 178
66111: 
66112:      051   EL~KKEET   IARVIOM~~RÄRAHAI
66113:            PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••           79 975,00                69 100
66114: 
66115:      211 RAAKA-AINEIDEN HANKINTA JA JALOSTUS SEK~ TUOT-
66116:          TEIDEN MYYNTI IARVIOM~~R~RAHAI
66117:          ANSKAFFNING OCH FOR~DLING AV RlVAROR SAMT FOR-
66118:          S~LJNING AV PRODUKTER IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••         5 064 074,58             4 638 955
66119: 
66120:      281 POISTOT (ARVIOM~~R~RAHAI
66121:          AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••••••'             11   ooo,oo               11 000
66122: 
66123:      291 MUUT K~YTTOMENCT IARVIOM~~R~RAHAI
66124:          OVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••             63 749,95                49 750
66125: 
66126: 
66127:            40.   LUKU - KAP.     K~YTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER        5 292 128tl5             4 837 253
66128:                                  KXYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER       5 799 333t68             4 900 000
66129: 
66130: 
66131: 42       1 MAITOTALOUSKOELAITOKSEN MEIJERI
66132:            MEJERIET VID FORSOKSANSTALTEN FOR MJOLKHUSHllLNJN(
66133: 
66134:      011 PALKKAUKSET (ARVIOMA~R~RAHAI
66135:          AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••             93 292,07                99 454
66136: 
66137:      041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMÄ~RÄRAHAI
66138:          SOCIALSKYDDSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••              6 070,70                  6 464
66139: 
66140:      211 MAIDON HANKINTA IARVIOHX~RÄRAHAI
66141:          ANSKAFFNING AV MJOLK IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••         2 008 790,05             2 100 000
66142: 
66143:      291 MUUT KÄYTTöMENOT IARVIOMXXRXRAHAI
66144:          OVRIGA DRIFTSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI ••••• •• ••• ••,        101 485,50               101 500
66145: 
66146: 
66147:            42.   LUKU - KAP.     K~YTTOMENOT   - ORIFTSUTGIFTER      2 209 638,32             2 307 418
66148:                                  K~YTTOTULOT   - DRIFTSINKOHSTER     2 346 816,77             2 331 360
66149:                                                                                                                                                  sivu
66150: 36. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodalta   1968                       Statsbokslutat för Ar   1968                                    aida   293
66151: 
66152:                                                                                                                   Tuloa tlllnpiätöksen mukaan
66153:                                                                 Tlllnpiätöksen         Tulo- Ja meno-           verrattuna tulo- Ja menoarvioon
66154: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anllgt bokalutat                1
66155: 
66156: 
66157: 
66158:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt atata-               Jimfört mad atataföralaget
66159: Kap.                                                               bokalutat              föralaget      suurempi - h6gre          pianempi - Jigre     %
66160: 
66161: 
66162: 
66163: 
66164: 43        MAANMITTAUSHAlliTUKSEN KIVIPAINO
66165:           LANTMATERISTYRELSENS STENTRYCKERI
66166: 
66167:      01   PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
66168:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••      1 294 810,13             1 170 000
66169:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAlRARAHAI
66170:           SOCIALSKYODSAVGIFT CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••         84 298,80                76 050
66171:      05   ElAKKEET CARVIOMAARlRAHAI
66172:           PENSIONER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••         66 631,00                63 000
66173:                                                                                                                                                               1
66174: 
66175: 
66176: 
66177:      28   POISTOT CARVIOMAARARAHAI
66178:           AVSKRIVNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••         40 527,01                38 190
66179:      29   MUUT KAYTTOMENOT CARVIOMAARARAHAI
66180:           OVRIGA DRIFTSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••       848 918,33               780 000
66181: 
66182:           43.   LUKU - KA-P.   KAYTTOMENOT - DRIFTSUTGIFTER       2 335 185,27             2 127 240
66183:                                KAYTTOTULOT - ORIFTSJNKOMSTER      2 687 620,23             2 390 000
66184: 
66185: 45        METSAHAlllTUKSEN METSAT
66186:           FORSTSTYRELSENS SKOGAR
66187: 
66188:      01   PALKKAUKSET CARVIOHAARARAHAI
66189:           AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   14 875 906,22             16 063 964
66190:      04   SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAlRARAHAI
66191:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••       966 818,80             1 005 158
66192:      05   ELAKKEET CARVIOMAARARAHAI
66193:           PENSIONER (FORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••     ,. 831 463,91            3 943 200
66194:      13   KIINTEISTOJEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
66195:           REPARATION OCH UNDERHALL AV FASTIGHETER •••••••••••       197 839,12               214 000
66196:      14   TEIDEN,TIEOSUUKSIEN JA UITTOVAYLIEN KUNNOSSAPITO
66197:           CARVIOMAARARAHAI
66198:           UNDERHlll AV VAGAR, VAGANOELAR OCH FLOTTNJNGSLEDE~
66199:           (fORSlAGSANSLAG)a•••••••••••••••••••••••••••••••••        727 006,61               900 000
66200: 
66201: 
66202: 
66203:                                  --                                                   ---------                 ----
66204:                                                                                                                                                    sivu
66205:  36o PLo - HTo          Valtion tilinpiitös wodelta    1968                         Statsbokslutet för ir   1968                                   alda   2~
66206: 
66207:                                                                                                                       Tuloa tlllnpllt6kllan mukaan
66208:                                                                     Tlllnpllt6kMn         Tulo- ja msno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
66209: Luku                                                                    mululan           arvlon mukaan                 Raaultat enllgt bokalutat
66210:    Mom                                                                 Enllgt                                          jlmf6rt med lltlltaf6ralaget
66211: Kap.                                                                                       Enllgt --
66212:                                                                                             f6ralaget
66213:                                                                       bolullutat                            suurempi - hligre       pienempi - lilgre     %
66214: 
66215: 
66216: 
66217:        211 PUUTAVARAN HANKINTA JA MYYNTI CARVJOMAARARAHAI
66218:            VJRKESANSKAFFNING OCH -FORSALJNING CFORSLAGSAN-
66219:            SLAGJe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       94 316 477,23            94 960 000
66220:        221METSIEN HOITO CSJIRTOMAARARAHAI
66221:            SKOGSVlRD CRESERVATJONSANSLAGioo••••••••••••••••••       21 173 ooo,oo            21 173 000
66222:        231 TYOKONEIDEN KAYTTO CARVJOMAARARAHAI
66223:            DRIFT AV ARBETSMASKJNER CFORSLAGSANSLAGio•••••••••         3 686 503,01            3 650 000
66224:        241 VEROT JA METSANHOJTOMAKSUT CARVIOMAARARAHAI
66225:            SKATTER OCH SKOGSVlRDSAVGJFTER CFORSLAGSANSLAGiooo         8 496 070,55            8 100 000
66226:        281 POISTOT IARVJOMAARARAHAI
66227:            AVSKRJVNINGAR IFORSLAGSANSLAGiooo•••••••••••••••••         2 542 555,60            2 800 000
66228:        291 MUUT KAYTTOMENOT CARVIOMAARARAHAI
66229:            OVRJGA DRIFTSUTGIFTER CFORSUGSANSLAGJ. •••• •. •• •••,     3 823 938,18            4 832 808
66230: 
66231:            45.   LUKU - KAP.    KAYTTOMENOT - DRIFTSUTGJFTER        155 637 579,23          157 642 130
66232:                                 KAYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER       165 771 448,21          171 800 000
66233:        701 TYOKONEJDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN CSIJRTOMAARA-
66234:            RAHAI
66235:            ANSKAFFNJNG AV ARBETSMASKINER OCH BJLAR CRESERVA-
66236:            TIONSANSLAGiee•••••••••••••••••••••••••••••••••••          2 300 ooo,oo            2 300 000                                                       0
66237:        741 TALONRAKENNUKSET CSJJRTOMAARARAHAI
66238:            HUSBYGGNAD CRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••              43 500,00               43 500                                                      0
66239: 
66240:        751 METSATYOVAEN YHTEJSASUNNOT CSJJRTOMAARARAHAI
66241:            SAMBOSTADER FOR SKOGSARBETARE 1 RESERVATJONSANSLAGI!         570 ooo,oo               570 000                                                      0
66242:        771 VALTIONMAJDEN KULKu- JA KULjETUSTEIDEN RAKENTAMI-
66243:            NEN ISIIRTOMAARARAHAI
66244:            BYGGANOE AV FARD- OCH TRANSPDRTVAGAR INOM STATENS
66245:            MARKER CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        11 700 ooo,oo           11 700 000                                                       0
66246:        781 PERUSKUJVATUKSET JA PERUSMETSJTYKSET CSJIRTOMAA-
66247:            RARAHAI
66248:            GRUNOTORRLAGGNING OCH GRUNDBESKOGNJNG IRESERVA-
66249:            TIONSANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••         17 796 ooo,oo           17 796 000                                                       0
66250:        791 METSANJALOSTUS CSJJRTOMAARARAHAI
66251:            SKOGSTRADSFORADLJNG IRESERVATIONSANSLAGio••••••••          2 100 ooo,oo            2 100 000                                                       0
66252:                                                                                                                                                        elw
66253:  36. PL. - HT.            Valtion tllinpiit&s wodelta      1968                          Statsbokslutet for lr   1968                                  eide   295
66254: 
66255:                                                                                                                            Tuloe tillnplit6k8en mukaan
66256:                                                                          Tillnplit6ben         Tulo- ja meno-            v.nttuna tulo- ja menoarvioon
66257: luku                                                                         mukeen            arvion mukaan                 RIIIIUitat enllgt bokalutat
66258:    Mom                                                                       Enllgt             Enllgt 8tllta·              jlmf6rt med 8tlltaf6relaget
66259: Kap.                                                                       bolaliutn              f6relqet       auurempi - h6gre         pianempi - iigre    %
66260: 
66261: 
66262: 
66263:        88   MAAN HANKKIMINEN ISJIRTOMXXRXRAHAI
66264:             JNKGP AV MARK IRESERVATJONSANSLAGloo••••••••••••••             1 000 ooo,oo            1 000 000                                                    0
66265: 
66266:             45.LUKU - KAP.      SIJOJTUSMENOT-JNVESTERINGSUTGIFTER       35 509 500,00            35 509 500                                                    0
66267: 
66268:  46         METSXNTUTKJMUSLAITOKSEN METSXT
66269:             SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKOGAR
66270: 
66271:        01   PALKKAUKSET IARVIOMXXRXRAHAI
66272:             AVLGNINGAR CFORSLAGSANSLAGt·•• •• •••••••• •• ••• ••• •• •       470 762,18               503 609
66273:        04   SOSIAALITURVAMAKSU IARVJOMXARARAHAI
66274:             SOCIALSKYODSAVGJFT IFGRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                 30 597,70                32 734
66275:        05   ELXKKEET IARVIOMAXRXRAHAI
66276:             PENSIONER CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••              194 870,00               157 828
66277:        21   METSIEN HOITO I~IIRTOMXARXRAHAI
66278:             SKOGSVlRD IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••••               ZOO 000,00               200 000
66279:        22   PUUTAVARAN MYYNTI JA HANKINTA IARVIOMllRXRAHAl
66280:             VIRKESANSKAFFNING OCH -FORSALJNING IFORSLAGSAN-
66281:             SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               629 395,95               615 800
66282:        29   MUUT KXYTTGMENDT IARVJOMllRXRAHAI
66283:             GVRJGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••               263 026,34               200 000
66284: 
66285:             46.   LUKU - KAP.       KXYTTGMENOT - DRIFTSUTGIFTER           1 788 652,17            1 709 971
66286:                                     KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER          1 494 704,00            1 709 971
66287:                                     VAJAUS      - UNPERSKOTT                 293 948,17                                 293 948,17                            100
66288:        77   METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
66289:             GRUNDFORBXTTRJNG AV SKOG IRESERVATJONSANSLAGio••••             1 091 ooo,oo             1 091 000                                                   0
66290:        88   MAAN HANKKIMINEN ISJIRTOMXARARAHAI
66291:             INKOP AV MARK (RESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••               100 ooo,oo               100 000                                                   0
66292: 
66293:             46.LUKU - KAP.      SIJOJTUSMENOT-INVESTERJNGSUTGIFTE~         1 191 ooo,oo             1 191 000                                                   0
66294:                                                                                                                                                sivu
66295:  36. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta   1968                         Statsbokslutet för 6r   1968                                 slda   296
66296: 
66297:                                                                                                                    Tuloa tilinpiitökaan mukaan
66298:                                                                  Tlllnpäitökaen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
66299: luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Resultet enllgt bokslutet
66300:    Mom                                                              Enllgt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
66301: Kap.                                                               bokalutet              förslaget       suurempi - högre       pianempi - ligra     %
66302: 
66303: 
66304: 
66305: 
66306: ~8       1 MAATALOUSHALLITUKSEN MAATILAT
66307:           LANTBRUKSSTYRELSENS LANTBRUKSLAGENHETER
66308: 
66309:      Oli PALKKAUKSET CARVIOMAARARAHAI
66310:          AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       ~   528 295,05           4 900 000
66311:      041 SOSIAALITURVAMAKSU CARVIOMAARARAHAI
66312:           SOCIALSKYDDSAVGIFT CFORSLAGSANSLAGlooo••••••••••••           276 544,08              318 500
66313:      051 ELAKKEET CARVIOMAARARAHAI
66314:           PENSIONER CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••          446 217,96              400 000
66315:      21 1 MAATILATALOUDEN MENOT CARVIOMAARARAHAI
66316:           GARDSBRUKSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••      5 715 635,07             5 000 000
66317:      221 SIEMENTAVARAN HANKINTA JOKIOISTEN SIEMENKESKUK-
66318:           SELLE CARVIOMAARARAHAI
66319:           ANSKAFFNING AV FRöVAROR Tlll JOCKIS FRöCENTRAL
66320:           CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••• ~     1 199 971' 82            1 200 000
66321:      231 TUKKIEN HANKINTA JOKIOISTEN KARTANOIDEN SAHALLE
66322:           CARVI OMURARAHA 1
66323:           ANSKAFFNING AV STOCK Tlll JOCKIS GAROS SAG CFOR-
66324:           SLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          799 959,79              800 000
66325:      281 POISTOT CARVIOMAARARAHAI
66326:           AVSKRIVNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                    60 000
66327:      291 MUUT KAYTTOMENOT (ARVIOMAARARAHAI
66328:           OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••           59 870,20                60 000
66329: 
66330: 
66331:           48.   LUKU - KAP.    KAYTTOHENOT - DRIFTSUTGIFTER       13 026 493,97            12 138 500
66332:                                KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOHSTER      12 959 020,94            12 738 500
66333:                                VAJAUS      - UNOERSKOTT               67 413,03                                  67 473,03                            100
66334: 
66335:      701 IRTAIHISTON HANKKIMINEN KOULUTILOILLE
66336:           ANSKAFFNING AV LöSöRE TILL SKOlllGENHETER•••••••••            89 880,94              130 000                                  40 119,06      31
66337:      741 KOULUTILOJEN TALONRAKENNUKSET (SIIRTOHAARARAHAI
66338:           SKOLLAGENHETERNAS HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI.        1 211   ooo,oo           1 211 000                                                     0
66339: 
66340:      771 PERUSPARANNUKSET KOULUTILOILLA ISIIRTOMAARlRAHAI
66341:           GRUNOFORBATTRINGAR Pl SKOLLAGENHETER IRESERVA-
66342:           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~         450 ooo,oo              450 000                                                    0
66343:                                                                                                                                                   sivu
66344: 36. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös vuodelta    1968                         Statsbokslutet för år   1968                                  sida   297
66345: 
66346:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
66347:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
66348: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                Resultet enligt bokslutet
66349:    Mom                                                                                                                jåmfört med statsförslaget
66350:                                                                       Enllgt               Enllgt stats-
66351: Kap.                                                                 bokslutat              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre     %
66352: 
66353: 
66354: 
66355: 
66356:       881 MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN KOULUTILOILLE
66357:           ISIIRTOM~~R~RAHAI
66358:           ANSKAFFNING AV JOROOMRlOEN FOR SKOLL~GENHETER IRE
66359:           SERVATJONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••           100 ooo,oo               100 000                                                     0
66360:       891 MAATALOUSOPPILAITOSTEN KIINTEISTOJEN JA IRTAIMIS-
66361:           TOJEN OSTAMINEN VALTIOLLE
66362:           INKOP AV JOR08RUKSL~ROANSTALTERS FASTIGHETER OCH
66363:           LOSORE TILL STATEN••••••••••••••••••••••••••••••••         2 411 404,94             2 907 000                                  495 595,06       17
66364: 
66365: 
66366:           48.LUKU- KAP.       SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     4 262 285,88             4 798 000                                  535 714,12       11
66367: 
66368: 
66369:  50      ( SOSIAALIHALLITUKSEN MAATILAT
66370:            SOCIALSTYRELSENS LANTBRUKSLAGENHETER
66371: 
66372:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMAARARAHAI
66373:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••          770 623,65               670 000
66374:       041 SOSIAALITURVAMAKSU IARVIOMAARARAHAI
66375:           SOCIALSKYDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••            52 824,64                 43 500
66376:       051 ELAKKEET IARVIOMAAR.RAHAI
66377:           PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••            32 321,00                 30 000
66378:       211 MAATILATALOUDEN MENOT IARVIOMAARARAHAI
66379:           GlRDSBRUKSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        1 180 543,19             1 015 000
66380:       281 POISTOT IARVIOMAARARAHAI
66381:           AVSKRIVNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                      10 000
66382:       291 MUUT KAYTTOMENOT IARVJOMAARARAHAI
66383:           OVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••            59 128,11                 54 500
66384: 
66385:           50.   LUKU - KAP.      K•YTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER        2 095 440,59             1 823 000
66386:                                  KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER       2 392 116,67             2 Oll 700
66387: 
66388:       701 TRAKTORIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
66389:           ANSKAFFNJNG AV TRAKTORER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••            39 891,30                40 000                                       108,70      0
66390: 
66391:       741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
66392:           HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           160 600,00               160 600                                                     0
66393:                                                                                                                                                         alvu
66394: 
66395: 
66396: 
66397:                                                                                                                         -na
66398:  36. PL. - HTo           Valtion tllinpiit6s wodelta     1968                          Statsbokslutet för lr    1968                                    alda    298
66399: 
66400:                                                                                                                          Tuloa tlllnplit611Mn mukaan
66401:                                                                        Tlllnpilt6ben         Tulo- ja meno-                        tulo- Ja menoarvioon
66402: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                  "-ultllt enllgt bokalutet
66403:    Mom
66404: Kap.
66405:                                                                            Enllgt
66406:                                                                          bokalutet
66407:                                                                                               Enllgt atata-
66408:                                                                                                 f6ralaget
66409:                                                                                                                            jimf6rt med atataf6ralagat
66410:                                                                                                                 auurempi - h6gre          pienempi - llgre      ..
66411:             50. LUKU - KAP.     SIJOITUSMENOT-INYESTERJNGSUTGIFTE~         200 ~91,30              200 600                                            108,70      0
66412: 
66413: 
66414:  60         LAAKINTOLAJTOKSEN MAATILAT
66415:             MEOICtNALYERKETS LANT8RUKSLAGENHETER
66416: 
66417:        01   PALKKAUKSET CARYIOMAARARAHAI
66418:             AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••             78 787,77                86 307
66419: 
66420:        0~   SOSIAALITURVAMAKSU IARVtOMAARARAHAI
66421:             SOCIALSKVDOSAVGIFT IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••                5 117,20                5 610
66422: 
66423:        05   ELAKKEET CARYIOMAARARAHAI
66424:             PENSIONER CFORSlAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••             13 268,00                15 500
66425: 
66426:        21   MAATILATALOUDEN MENOT CARYIOMAARARAHAI
66427:             GARDS8RUKSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••             110 32~.90              127 362
66428:        28   POISTOT IARVIOMAARARAHA)
66429:             AYSKRIYNINGAR IFORSLAGSANSLAGloo••••••••••••••••••                                        3 ~00
66430: 
66431:        29   MUUT KAVTTOMENOT CARVIOMAARARAHA)
66432:             OYRIGA ORJFTSUTGIFTER lFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••                 10~,59                1 ~35
66433: 
66434:             60.   LUKU - KAP.       KAYTTOMENOT - ORIFTSUTGJFTER           207 602.~6               239 61~
66435:                                     KAYTTOTULOT - ORIFTSINKOMSTER          18~ 537,53               239 61~
66436:                                     VAJAUS      - UNDERSKOTT                23 064,93                                   23 06~,93                               100
66437: 
66438:        70   KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
66439:             ANSKAFFNING AV MASKJNER OCH ANORDNINGARo•••••••••               30 398,73                3~   560                                     ~   161,27     12
66440: 
66441: 
66442:             60.LUKU - KAP.      SIJOITUSMENOT-JNVESTERINGSUTGIFTE~          30 398,73                3~   560                                     ~   161t 27    12
66443: 
66444: 
66445:             36.   PAALUOKKA - HUVUDTITELN
66446:                   SIJOITUSMENOT, SIIRROT UUDISTUSRAHASTOIHIN
66447:                   JA YAJAUKSET CMENOT SARAKKEESSAI
66448:                   JNVESTERJNGSUTGIFTER, OVERFORtNGAR TILL FOR-
66449:                   NYELSEFONOER OCH UNOERSKOTT IUTG.JNOM KOLUMN        572 130 088,64          567 ~43 9~~          ~   686 1",64                                     1
66450: 
66451:                   KAYTTOMENOT IMENOT SARAKKEEN ULKOPUOLELLA)
66452:                   ORIFTSUTGIFTER CUTGtFT UTOM KOLUMNI••••••••        1 488 551 850,61       1 500 263 384
66453: 
66454: 
66455: 
66456:             -   ---
66457:                                                                                                                                               llw
66458: 36. PL. - HT.        Valtion tilinpilt&s wodelta   1968                        Statsbokslutet for Ar 1968                                     aio       299
66459: 
66460:                                                                                                               Tulol tilinplilt6ben mukaan
66461:                                                                Tillnpilt6ben        Tulo- ja meno-          vernttune tulo- ja mt11101rvloon
66462: luku                                                              mukaan            arvion mukaan                RIIUitlrt anligt boblutet
66463:    Mom                                                                               Enligt stlrll-             jlmf6rt med lltlltlf6rslage
66464:                                                                   Enllgl
66465: Kap.                                                             bokllutlt             f611111get                             pianampi-llgnt            %
66466:                                                                                                       auunmpl - h6gnt
66467: 
66468: 
66469: 
66470: 
66471:          MENOJEN YHTEISM •• R.   - UTGIFTERNAS TOTAL8ELOPP   9 7~ 686 010,91        9 881 948 043     122 424 157,89          219 686 189,98
66472: 
66473: 
66474: 
66475: 
66476:            ---   -                                                                                                                    ----          -
66477: HALLINNOLLINEN TASE
66478:    31 P:N.Ä JOULUKUUTA
66479: 
66480:           1968
66481: 
66482: 
66483: ADMINISTRATIV BALANS
66484:     DEN 31 DECEMBER
66485: 
66486:           1968
66487:                                                                                                                                                               alvu
66488:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                 Administrativ balans den 31 december               1968        aida    302
66489: Tlll-konto     6111
66490:                                                                                        Vatuvu-Aktlve                                     v---P-ive
66491: Tilikoodi
66492:                                                                            Tlllvlrutoltteln              YlrtMnei             Tlllvlrutoltteln             YhtHnd
66493:                                                                         Efter redovlenlngeverk         Sammanlagt         Efter redovlenlngavark          Sammanlagt
66494: 
66495: 
66496:   6111       TILIVIRASTOJEN KASSATILIT
66497:              RlKENSKAPSVERKENS KASSAKONTOM
66498:                                                                                                                                                                              '
66499:                       ULKOASIAINMINISTERIO
66500:                       MINISTERIET FOR UTRIKES~RENOENA                             1~   ~6.~~
66501: 
66502: 
66503:                       OIKEUSMINISTERIO
66504:                       JUSTITIEMINISTERIET                                              ~31,31                                                                                1
66505: 
66506: 
66507: 
66508:                       SISlASIAINMINISTERIO
66509:                       MINISTERIET FOR INRIKES~RENOENA                              1 108,90
66510:                       RAJAVARTIOLAITOS
66511:                       GR~NS8EVAKNINGSVlSENDET                                      3 ~ZZo95
66512:                       UUDENMAAN LllNINHALLITUS
66513:                       NYLANOS tlNSSTYRELSE                                         1 87Zo00
66514:                       TURUN JA PORIN LllNINHALLITUS
66515:                       180 OCH BJORNE80RGS L~NSSTYRELSE                             1 ~Z6o7~
66516:                       HAMEEN Ll~NINHALLITUS
66517:                       TAVASTERUS LlNSSTYRELSE                                      Z 862,24
66518:                       KYMEN Ll~NINHALLITUS
66519:                       KYMMENE LlNSSTYRELSE                                         2 503,77
66520:                       MIKKELIN LllNINHALLITUS
66521:                       ST. MICHELS LlNSSTYRELSE                                     2 697,91
66522:                       KUOPION LllNINHALLJTUS
66523:                       KUOPIO LlNSSTYRELSE                                          1 592oZ9
66524:                       POHJOIS-KARJALAN lllNINHALLITUS
66525:                       NORRA KARELENS LlNSSTYRELSE                                  7 723o94
66526:                       KESKI-SUOMEN LllNJNHALLITUS                                                                                                                            1
66527: 
66528:                       MELLERSTA FINLANDS LlNSSTYRELSE                              4 976,82
66529:                       VAASAN LllNINHALLITUS
66530:                       VASA LlNSSTYRELSE                                            3 ~01,60
66531:                       OULUN LllNINHALLlTUS
66532:                       ULEl80RGS LlNSSTYRELSE                                       1 5M,38
66533:                       LAPIN LllNINHALLITUS
66534:                       LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                       2 926o31
66535: 
66536: 
66537:                       ------                -------- - - -   -                           ----          ------       - - ---
66538:                                                                                                                                                           slw
66539:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december              1968        side    303
66540: Tili -konto   6111
66541:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
66542: Tilikoodi
66543:                                                                            Tlllvlrastoittain            Yhteensä       Tilivlrastolttain              Yhteensä
66544: Kontokod
66545:                                                                         Eftar radovisnlngsvark         Sammanlagt   Efter redovien ingsverk          Sammanlagt
66546: 
66547: 
66548:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN lXXNlNHAlliTUS
66549:                      LANSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET llAND                             29 912,68
66550:                      PUOLUSTUSMINISTERIO
66551:                      FORSVARSMINISTERIET                                          88 353,11
66552:                      VAL riOKONTTORI
66553:                      STATSKONTORET                                                239 262,53
66554:                      TULLIHALLITUS
66555:                      TULLSTYRELSEN                                                44 966,38
66556:                      lllKEVAJHTOVEROKONTTORJ
66557:                      OMSATTNINGSSKATTEKONTORET                                        210,52
66558:                      RAHAPAJA
66559:                      MYNTVERKET                                                    1 285,56
66560:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
66561:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                        366,30
66562:                      VALTION PAINATUSKESKUS
66563:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                       2 569,14
66564:                      OPETUSMINISTERIO
66565:                      UNOERVISNJNGSMINISTERIET                                         230,39
66566:                      KOULUHALLITUS
66567:                      SKOLSTYRELSEN                                                 1 834,44
66568:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
66569:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                        287,35
66570:                      HELSINGIN YLIOPISTO
66571:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                      49 526,05
66572:                      JYVASKYLAN YLIOPISTO
66573:                      JYVASKYLA UNIVERSITET                                         4 010,39
66574:                      OULUN YLIOPISTO
66575:                      UlEl80RGS UNIVERSJTET                                         2 829,43
66576:                      MAATALOUSMINISTERIO
66577:                      LANTBRUKSMINISTERIET                                             771.88
66578:                      MAATALOUSHAlliTUS
66579:                      LANTBRUKSSTYRELSEN                                           68 136,80
66580:                                                                                                                                                  1968       sivu     304
66581:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                Administrativ balans den 31 december                       slda
66582: Tili- konto   6111
66583:                                                                                           Vaateavaa - Aktiva                         Vastattava&· Passiva
66584: Tilikoodi
66585:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
66586: Kontokod
66587:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisn ingsverk          Sammanlagt
66588: 
66589: 
66590:                      MAANMITTAUSHALLITUS
66591:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                             15 385,33
66592:                      ASUTUSHALLITUS
66593:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                          22 447,56
66594:                      METSÄNTUTKIMUSLAITO~
66595:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                       10 681,37
66596:                      METSJ.HALL ITUS
66597:                      FOR S TSTYR EL SEN                                             131 990,60
66598:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
66599:                      STATENS MARGARINFABR1K                                           1 032,57
66600:                      KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERI~
66601:                      MINIST. FOR KOMM. VÄSENDET O. ALLM. ARBETENA                     3 855, 1l
66602:                      RAKENNUSHALLITUS
66603:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                3 232,76
66604:                      AUTOREKISTERIKESKUS
66605:                      BILREGISTERCENTRALEN                                                   1,92
66606:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
66607:                      V~G- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                               646 729,38
66608:                      POSTI- JA LENNATINHALLITUS
66609:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                             102 126 328,40
66610:                      RAUTATIEHALLITUS
66611:                      JlRNVJ.GSSTYRELSEN                                             663 643,40
66612:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
66613:                      HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                 2 874,33
66614:                      MERENKULKUHALLITUS
66615:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                              290 860,88
66616:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
66617:                      TEKNISKA HOGSKOLAN                                               1 860,16
66618:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
66619:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                  628,30
66620:                      VALTION HANKINTAKESKUS
66621:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                         322,84
66622:                                                                                                                                                             sivu
66623:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 dacember                1968       81da     305
66624: Tili- konto    6111
66625:                                                                                        VutsiiVlla- Aktiva                            Vutsttavaa- P-lva
66626: Tilikoodi
66627: !Kontokod                                                                  Tlllvll'lllltoittaln         Yhtaensi          Tlllvll'lllltolttaln           Yhtaensi
66628:                                                                         Efter redovlsnlngavark         Sammanlagt      Efter radovisningaverk           Sammanlagt
66629: 
66630: 
66631:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
66632:                       STATENS BRANSLECENTRAL                                      25 584,68
66633:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
66634:                       SOCIAL- OCH HALSOVlROSMINISTERIET                             2 981,38
66635:                                                YHTEENSA   - SAMMANLAG                                104 538 5"32,12
66636:   6112        ALITILITTAJIEN KASSATILIT
66637:               UNOERREOOVISARES KASSAKONTON
66638:                       ULKOASIAINMINISTERIO
66639:                       MINISTERIET FOR UTRIKESARENOENA                         4 524 943,00
66640:                                                                                                                                                                            !
66641:                       OIKEUSMINISTERIO
66642:                       JUSTITIEMINISTERIET                                         18 984,48
66643:                       SISAASIAINMINISTERIO                                                                                                                                 1
66644: 
66645: 
66646:                       MINISTERIET FOR INRIKESARENOENA                              3 753,91                                                                                1
66647: 
66648: 
66649: 
66650: 
66651:                       UUDENMAAN LAANJNHALLITUS
66652:                       NYLANDS LANSSTYRELSE                                         6 083,71
66653:                       TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS
66654:                       lBO OCH 8JORNEBORGS LANSSTYRELSE                             2 247,04
66655:                       HAMEEN LAANINHALLITUS
66656:                       TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                      2 611,06
66657:                       KYMEN LAANINHALLITUS
66658:                       KYMMENE LANSSTYRELSE                                         1 ll8,48
66659:                       MIKKELIN LAANINHALLITUS
66660:                       ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                     1 634,15
66661:                       KUOPION LAANINHALLITUS
66662:                       KUOPIO LANSSTYRELSE                                          1 672,22
66663:                       POHJOIS-KARJALAN LAANINHALLITUS
66664:                       NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                     142,35
66665:                       KESKI-SUOMEN LAANINHALLITUS
66666:                       MELLERSTA FINLANOS LANSSTYRELSE                                 222,01
66667:                       VAASAN LAANINHALLITUS
66668:                       VASA LANSSTYRELSE                                            7 536,96
66669: 
66670:                                                                                                                                                                            !
66671: 
66672:     -
66673:                                                                                                                                                     1968
66674:                                                                                                                                                                alw      306
66675:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta          1968             Administrativ balans den 31 december                           slda
66676: Tlll-konto     6112
66677:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - P-iva
66678: Tilikoodi
66679:                                                                                Tilivirastolttain            Yhteensä          Tlllvlrastoittain             Yhteensä
66680: ~ontokod
66681:                                                                             Efter radovisnlngsverk         Sammanlagt      Efter redovlsningsverk          Sammanlagt
66682: 
66683: 
66684:                       OULUN LAANINHALLITUS
66685:                       ULEABORGS LANSSTYRELSE                                               51,20
66686: 
66687:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
66688:                       FORSVARSMINISTERIET                                              36 719,15
66689: 
66690:                       VALTIOKONTTORI
66691:                       STATSKONTORET                                                     5 lt32,37
66692: 
66693:                       OPETUSMINISTERIO
66694:                       UNDERVISNINGSMINISTERIET                                          5 395,03                                                                              i
66695: 
66696:                       KOULUHALLITUS
66697:                       SKOLSTYRELSEN                                                    21 lt50,09
66698: 
66699:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
66700:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                        74 635,28
66701: 
66702:                       HELSINGIN YLIOPISTO
66703:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                           6 940,16
66704: 
66705:                       MAATALOUSMINISTERIO
66706:                       LANTBRUKSMINISTERIET                                             15 821,96
66707: 
66708:                       MAATALOUSHALLITUS
66709:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                              15/o 255,74
66710: 
66711:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
66712:                       MINIST. FOR KOMM. VASENDET O. ALLM. ARBETENA                    126 11t8,63
66713: 
66714:                       POSTI- JA LENNATINHALLITUS
66715:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                       2 533,77
66716: 
66717:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
66718:                       HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                 16 095,09
66719: 
66720:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
66721:                       SOCIAL- OCH HALSOVARDSMINISTERIET                                82 715,27
66722: 
66723:                       LAAKINTOHALLITUS
66724:                       MEDICINALSTYRELSEN                                               90 215,10
66725: 
66726:                                                YHTEENSJI.   -   SAHHANLAG                                   5 209 358,21
66727: 
66728:      6121    TILIVIRASTOJEN POSTISIIRTOTULOTILIT
66729:              RAKENSKAPSVERKENS POSTGJROINKOMSTKONTON
66730: 
66731: 
66732: 
66733: L~
66734:                                                                                                                                                             •lvu
66735:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968              Admlnistrativ balans den 31 december              1968        •••      307
66736: Tili • konto    6121                                                                                                                V _ _ .._.,.
66737:                                                                                         v-..-Aktl,.                                                                        1
66738: Tilikoodi
66739:                                                                              Tlllvlr..tolttllln       Y1rteend            Tlllvlr..tolttllln            Y1rteend
66740: Kontokod                                                                                                                                                                   1
66741: 
66742: 
66743: 
66744:                                                                          Ettei' redov._,lngaverk     SemmeniiiQt      Ettei' redov...,lnpvert          SemmeniiiQt
66745: 
66746: 
66747:                        AHVENANMAAN MAAKUNNAN L~ANINHALLITUS
66748:                        L~NSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET lLAND                            296 966,.9
66749:                        RAKENNUSHALLITUS
66750:                        8YGGNADSSTYRELSEN                                            • 823,57
66751:                                                 YHTEENSA   - SAMMANLAG                                  301 790,06.
66752:   6122         TILIVIRASTO~EN MUUT POSTISIJRTOTULOTILIT
66753:                RAKENSKAPSVERKENS OVRIGA POSTGIROINKOMSTKONTON
66754:                        SISAASIAINMINISTERJO
66755:                        MINJSTERIET FOR INRIKESlRENDENA                               1 368,65
66756:                        UUDENMAAN LXXNlNHALLITUS
66757:                        NYLANOS LlNSSTYRELSE                                    6 371 3M,05
66758:                        TURUN ~A PORIN LAANINHALLITUS
66759:                        180 OCH B~ORNEBORGS LlNSSTYRELSE                             10 1.3,32
66760:                        HAMEEN LXXNlNHALLITUS                                                                                                                               !
66761:                        TAVASTEHUS LlNSSTYRELSE                                     299 7M,3•
66762:                        KYMEN LlANINHALLITUS
66763:                        KYMMENE LlNSSTYRELSE                                        155 851t99
66764:                        MIKKELIN LllNINHALLITUS                                                                                                                             !
66765:                        ST. MICHELS lANSSTYRELSE                                     27 09.,66
66766:                        KUOPION LlANINHALLITUS
66767:                        KUOPIO llNSSTYRELSE                                           2 3~.50
66768:                        KESKI-SUOMEN LXXNlNHALLITUS                                                                                                                         !
66769:                        MELLERSTA FINLANOS LlNSSTYRELSE                             99 96•• 79
66770:                        VAASAN L~lNINHALLITUS
66771:                        VASA LlNSSTYRELSE                                           201 060,3.
66772:                        OULUN LllNINHAlLITUS                                                                                                                                1
66773: 
66774: 
66775: 
66776:                        ULElBORGS LlNSSTYRELSE                                      226 813,•2
66777:                        LAPIN LllNINHALLITUS
66778:                        LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                  1 ~9 232,58
66779:                        TULLIHALLITUS
66780:                        TULLSTYRELSEN                                           9 137 .12,66
66781: 
66782: 
66783: 
66784:          -
66785:                                                                                                                                                           1<168        sivu    308
66786:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta         1968                Administrativ balans den 31 december                             aida
66787: Tili -konto     6122
66788:                                                                                                Vastaavaa · Aktiva                              Vastattava& · PaBBiva
66789: Tilikoodi
66790:                                                                                   Tilivirastoittain             Yhteensä            Tlllvirastoittain              Yhteensä
66791: ~ontokod
66792:                                                                                Efter redovisningsverk          Sammaniagt        Efter redovisningsverk           Sammanlagt
66793: 
66794: 
66795:                        LIIKEVAIHTOVEROKONTTORI
66796:                        OMS~TTNINGSSKATTEKONTORET                                    9 697 687,05
66797:                        VALTION PAINATUSKESKUS
66798:                        STATENS TRYCKERICENTRAL                                           29 880,97
66799:                        MAATALOUSHALLITUS
66800:                        LANT8RUKSSTYRELSEN                                                37 115,80
66801:                        MAANMITTAUSHALLITUS
66802:                        LANTM~TERJSTYRELSEN                                                55 314,89
66803:                        METS~HALLITUS
66804:                        FORSTSTYREL SEN                                                   36 308,74
66805:                        AUTOREKISTERIKESKUS
66806:                        BILREGISTERCENTRALEN                                         2 556 537,87
66807:                        POSTI- JA LENN~TINHALLITUS
66808:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                  6 313 275,11
66809:                        MERENKULKUHALLITUS
66810:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                                   8 251,49
66811:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
66812:                        STATENS 8R~NSLECENTRAL                                            257 255,57
66813:                                                   YHTEENS~    -    SAMMANLAG                                   36 874 164,79
66814:   6123        ALITILITT~JIEN POSTISIIRTOTULOTILIT
66815:               UNOERREOOVISARES POSTGIROINKOMSTKONTON
66816:                        SISlASIAINMINISTERIO
66817:                        MINISTERIET FOR INRIKESlRENOENA                                   20 408,94
66818:                        TURUN JA PORIN L~lNINHALLITUS
66819:                        lBO OCH BJORNEBORGS LANSSTYRELSE                             8 871 651,09
66820:                        HAMEEN L~~NINHALLITUS
66821:                        TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                       8 588 699,54
66822:                        KYMEN L~~NINHALLITUS
66823:                        KYMMENE l~NSSTYRELSE                                         2 534 481 '78
66824:                        MIKKELIN L~~NINHALLITUS
66825:                        ST. MICHELS l~NSSTYRELSE                                      1 741 674,92
66826: 
66827: 
66828: 
66829:                ~-
66830:                        --                    ~   -~-----   -----      ---                             ~--
66831:                                                                                                              --      --        L__   ~~--    -------       ------      ---      --
66832:                                                                                                                                                                   sivu
66833:                                   Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                1968           side     309
66834: Tili - konto    6123
66835:                                                                                           Vesteavaa - Aktiva                           Vutettavaa- P-lva
66836: Tilikoodi
66837:                                                                               Tlllvlrestoittaln            Yhteensii         Tlllvlrestolttaln                 Yhteensii
66838:  ontokod
66839:                                                                            Efter redovisningsverk         Sammanlagt      Efter redovisnlngsvark              Sammanlagt
66840: 
66841: 
66842:                        KESKI-SUOMEN LAANINHALLITUS
66843:                        MELLERSTA FINLANOS UNSSTYREl:SE                          2 038 140,35
66844:                        VAASAN LAANINHALLITUS
66845:                        VASA LANSSTYRELSE                                         3 678 816,49
66846:                        OULUN LAANINHALLITUS
66847:                        ULEA80RGS LANSSTYRELSE                                    2 758 122,74
66848:                        PUOLUSTUSMINISTERIO
66849:                        FORSVARSMINISTERIET                                                 6,40
66850:                        VALTIOKONTTORI
66851:                        STATSKONTORET                                                 46 285,26
66852:                        OPETUSMINISTERIO
66853:                        UNDERVISNINGSMINISTERIET                                       1 707,81
66854:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
66855:                        YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                     93 627,55
66856:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
66857:                        HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                              82 603,98
66858:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
66859:                        SOCIAL- OCH HALSOVIRDSMINISTERIET                             163 863,24
66860:                        LlAKINTOHALLITUS
66861:                        MEDICINALSTYRELSEN                                            315 424,66
66862:                                                 YHTEENSA   - SAMMANLAG                                    30 935 514,75
66863:   6132         TILIVIRASTOJEN MUUT POSTISIIRTOMENOTILIT
66864:                RAKENSKAPSVERKENS OVRIGA POSTGIROUTGIFTSKONTON
66865:                        RAJAVARTIOLAITOS
66866:                        GRINSBEVAKNINGSVASENDET                                       184 225,36
66867:                        PUOLUSTUSMINISTERIO
66868:                        FORSVARSMINISTERIET                                      6 222 404,75
66869:                        TULLIHALL JTUS
66870:                        TULLSTYRELSEN                                           11 294 132. 46
66871:                        LIIKEVAIHTOVEROKONTTORI
66872:                        OMSATTNINGSSKATTEKONTORET                                     75 492,78
66873: 
66874: 
66875:                                                                                                                                                    L_ _ _ _
66876:                               -----                                               ----···-                                                                        - -
66877:                                                                                                                                                                     •lw
66878: Tlll-konto     6132
66879:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968                 Administrativ balans den 31 december                 1968
66880:                                                                                                                                                                     •••   310
66881: 
66882: 
66883:                                                                                          v--Aktlv8                                        V--P-Iva                              1
66884: 
66885: 
66886: 
66887: 
66888: Tilikoodi
66889:                                                                            Tlllvlrwtolttllln               Yhteeneli            Tlllvlrwtolttllln            YhtaaMi
66890: "ontokod
66891:                                                                         Efter radovlsniiiiJIIV4Ifk        Sammenlegt         Efter redovl8nlnpverk          Sammenlegt
66892: 
66893:                       MAATALOUSMINISTERIG
66894:                       LANTBRUKSMINISTERIET                                        106 496,39
66895:                                                                                                                                                                                 1
66896: 
66897: 
66898: 
66899: 
66900:                       MAATALOUSHALLITUS
66901:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                          973 817,95                                                                                    1
66902: 
66903: 
66904: 
66905: 
66906:                       MAANMITTAUSHALLITUS
66907:                       LANTMATERISTYRELSEN                                      1 524 161.12
66908: 
66909:                       ASUTUSHALLITUS
66910:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                      561 110,57
66911:                                                                                                                                                                                 i
66912:                       METSANTUTKIMUSLAITOS                                                                                                                                      1
66913: 
66914: 
66915:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                     32 763,98                                                                                   1
66916: 
66917: 
66918: 
66919: 
66920:                       METSAHAlL ITUS
66921:                       FORSTSTYRELSEN                                          1 199 489,70
66922: 
66923:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIG
66924:                       MINIST. FOR KOMM. VASENDET O. ALLM• ARBETEN'                811 418,80
66925: 
66926:                       RAKENNUSHAlliTUS
66927:                       BYGGNAOSSTYRELSEN                                            19 427,19
66928: 
66929:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
66930:                       VAG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                       39 043 012,59
66931: 
66932:                       POSTI- JA LENMATINHAlliTUS
66933:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                             8 610 851,76
66934: 
66935:                       MERENKUlKUHALLITUS
66936:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                        1 216 007,64
66937: 
66938:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
66939:                       STATENS BRANSLECENTRAL                                       91 072,05
66940: 
66941:                                              YHTEENSA    - SAMMANLAG                                      11 966 5'>5,09
66942: 
66943:  6133        AliTILITTAJIEN POSTISJIRTOMENOTILIT
66944:              UNOERREOOVISARES POSTGIROUTGIFTSKONTON
66945:                       DIKEUSMINISTERJO
66946:                       JUSTITIEMJNJSTERIET                                     3 270 933,03
66947: 
66948:                       SISAASIAINMINJSTERIO
66949:                       MINJSTERIET FCR INRJKESARENDENA                         2 640 858,25
66950: 
66951: 
66952: 
66953:                                                          ----------                                  --                ---              -------             -----
66954:                                                                                                                                                           alvu
66955:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968               Administrativ balans den 31 december             1968       alde     311
66956: Tlll·konto   6133
66957:                                                                                         V-IIVU·Aktlva                              v--..-P-Iva
66958: Tilikoodi
66959:                                                                            Tlllvil'lllltolttllln      Yhteenal         Tlllvll'lllltolttllln           Yhteenai
66960: ~tontokod
66961:                                                                         Efter redovianlngavarl<      Sammanlagt     Efter redovlanlngavark            Sammanlagt
66962: 
66963: 
66964:                     UUDENMAAN LAJNINHALLITUS
66965:                     NVLANOS LJNSSTYRELSE                                          269 332,24
66966:                     TURUN JA PORIN LJJNINHALLITUS
66967:                     l80 OCH BJORNE80RGS LJNSSTYRELSE                          1 513 966,19
66968:                     HAMEEN LAJNINHALLITUS
66969:                     TAVASTEHUS LJNSSTYRELSE                                        12 667,61
66970:                     KYMEN LJANINHALLITUS
66971:                     KYMMENE LJNSSTYRELSE                                          381 243,27
66972:                     MIKKELIN LAANINHALLITUS
66973:                     ST. MICHELS LJNSSTYRELSE                                      218 162,57
66974:                     KUOPION LAANINHALLITUS
66975:                     KUOPIO LJNSSTYRELSE                                            24 800,48
66976:                     POHJOIS-KARJALAN LAANINHALLITUS
66977:                     NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                     3 506,59
66978:                     KESKI-SUOMEN LAANJNHALLITUS                                                                                                                          1
66979: 
66980:                     MELLERSTA FINLANDS LANSSTYRELSE                               299 243,25                                                                             1
66981: 
66982:                                                                                                                                                                          1
66983: 
66984: 
66985:                     VAASAN LJANINHALLITUS
66986:                     VASA LJNSSTYRELSE                                             421 036,91
66987:                     OULUN LAANINHALLITUS
66988:                     ULEl80RGS LANSSTYRELSE                                        928 508,35
66989:                     LAPIN LJANINHALLITUS
66990:                     LAPPLANDS LJNSSTYRELSE                                         20 057,17
66991:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN LAANINHALLITUS
66992:                     LANSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET lLANO                                8 332,51
66993:                     PUOLUSTUSMINJSTERIO
66994:                     FORSVARSMJNISTERIET                                       4 891t 781t, 05
66995:                     VAL TIOK.ONTTORI
66996:                     STATSKONTORET                                                 161 lt96,47
66997:                     OPETUSMINISTERJO
66998:                     UNOERVJSNINGSMINISTERIET                                      170 335,74
66999:                     KOULUHALLITUS
67000:                     SKOLSTYRELSEN                                             3 965 625,1t6
67001:                                                                                                                                                               sivu
67002:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                1968        side    312
67003: Tili- konto     6133
67004:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                            Vaatattavaa- P...iva
67005: Tilikoodi
67006:                                                                              Tlllvi.-toittain             Yht•nai           Tlllvl.-toittaln              Yht•nai
67007: iKontokod
67008:                                                                           Efter redovisnlngsverk         Sammanlagt      Efter redovlanlngaverk          Sammanlagt
67009: 
67010: 
67011:                        AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
67012:                        YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                2 981 899,57
67013:                        HELSINGIN YLIOPISTO
67014:                        HELSINGFORS UNIVERSITET                                      60 613,01
67015:                        MAATALOUSMINISTERIO
67016:                        lANTBRUKSMINISTERIET                                         871 700,89
67017:                        MAATALOUSHAlliTUS
67018:                        LANTBRUKSSTYRELSEN                                       1 126 686,76
67019:                        KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOJOEN MINISTERIO
67020:                        MINIST. FOR KOMM. VlSENOET 0. AllM. ARBETENA                 531 158,97
67021:                        POSTI- JA lENNlTINHAllJTUS
67022:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                              1 591 176,65
67023:                        KAUPPA- JA TEOlliSUUSMINISTERIO
67024:                        HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                             248 406,97
67025:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
67026:                        SOCIAL- OCH HlLSOVAROSMINISTERIET                            859 010,01
67027:                        lllKINTOHAllJTUS
67028:                        MEDICINALSTYRELSEN                                       5 959 225,44
67029:                                               YHTEENSl    - SAMMANLAG                                    33 434 768,41
67030:   6151        VALTION SHEKKITILI
67031:               STATENS CHECKKONTO
67032:                        VAl TIOKONTTORJ
67033:                        STATSKONTORET                                                                      3 040 670,43
67034:   6211        TILISAATAVIEN TILI
67035:               KONTOFORORINGARS KONTO
67036:                        OIKEUSMINJSTERIO
67037:                        JUSTITIEMINISTERIET                                      1 063 164,41
67038:                     PUOLUSTUSMINISTERIO
67039:                     FORSVARSMINISTERIET                                        5 486 220,55
67040:                     RAHAPAJA
67041:                     MYNTVERKET                                                       3 538,22
67042:                                                                                                                                                                         sivu
67043:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                Administrativ balans den 31 december                     1968          sida   313
67044: Tili- konto      6211
67045:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                                    Vastattava& - Passiva
67046:     Tilikoodi
67047:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä                 Tilivirastoittain              Yhteensä
67048:     Kontokod
67049:                                                                           Eftar radovisningsvark          Sammanlagt             Efter redovisningsverk          Sammanlagt
67050: 
67051: 
67052:                         VALTION MARGARIINITEHDAS
67053:                         STATENS MARGAPINFABRIK                                      596 710,39
67054: 
67055:                         TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67056:                         VlG- OCH VATTENBYGGNAOSSTVRELSFN                             31 133,95
67057: 
67058:                         POSTI- JA lENNlTINHAlliTUS
67059:                         POST- OCH TELEGRAFSTYRELSFN                           43 491 679.40
67060: 
67061:                         RAUTATIEHAlliTUS
67062:                         JlRNVAGSSTYRflSEN                                     20 108 224,32
67063: 
67064:                         VALTION HANKINTAKESKUS
67065:                         STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                             5 673 629.36
67066: 
67067:                         VALTION PCLTTCAINEKESKUS                                                                                                                                     1
67068: 
67069:                         STATENS BRlNSlECENTRAl                                       83 674,48
67070: 
67071:                                                YHTEENSA    - SAMMANLAG                                    76 537 975,08
67072: 
67073:      6212       MUIDEN SAATAVIEN TILI
67074:                 OVRIGA FORORINGARS KONTO
67075:                         ULKOASIAINMINISTERIO
67076:                         MINISTERIET FeR UTRIKESARENOENA                         1 146 536,'14
67077: 
67078:                         OIKEUSMINISTERI~
67079:                         JUSTITIEMINISTERIET                                          75 599,9C                                                                                       1
67080: 
67081: 
67082: 
67083: 
67084:                         SISAASIAINMINISTERIO
67085:                         MINISTERIET F~R INRIKES~RENDENA                              11 352.70
67086: 
67087:                         RAJAVARTIOLAITOS
67088:                         GRANSBEVAKNINGSVlSENDET                                       2 309,03                                                                                       1
67089: 
67090: 
67091: 
67092: 
67093:                         UUDENM4AN lllNINHALliTUS
67094:                         NYLANOS llNSSTYRELSE                                    1 992 864.02
67095: 
67096:                         TURUN JA PORIN llANINHAlliTUS
67097:                         lBO OCH BJORNERORGS llNSSTYRELSE                        2 243 391,00
67098: 
67099:                         HAMEEN LllNINHALLITUS
67100:                         TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                     869 731.91
67101: 
67102:                         KYMEN LllNINH~LliTUS
67103:                         KYMMENE llNSSTYRELSE                                        441 879,88
67104: 
67105: 
67106: 
67107: ;                                                                            - -            -----        ---------------------       -----          -
67108:                                                                                                                                                         sivu
67109:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta   1968                Administrativ balans den 31 december         1968           aida   314
67110: Tili -konto   6212
67111:                                                                                      Vastilavea- Aktlva                         Vastattava• - Passiva
67112: Tilikoodi
67113:                                                                         Tlliviraatoittaln             Yhteenai       Tllivlraatoittaln             Vhteenai
67114: jKontokod
67115:                                                                     Efter redovianlngsvark           Sammanlegt   Efter redovisnln-rk            Sammanlagt
67116: 
67117: 
67118:                      MIKKELIN L~·NINHAlliTUS
67119:                      ST. MICHELS l~NSSTVRELSE                                   83 721,17
67120: 
67121:                      KUOPION l~~Nl~HALLITUS
67122:                      KUOPIO LANSSTYRELSE                                       514 086,99
67123: 
67124:                      POHJOIS-KARJALAN LAJ~INHALLITUS
67125:                      NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                               211 471,66
67126: 
67127:                      KESKI-SUCMEN LllNINHALLITUS
67128:                      MELLERSTA FINLAND$ llNSSTYRELSE                           933 999,56
67129: 
67130:                      VAASAN LAlNIN~ALLITUS
67131:                      VASA LlNSSTYRELSE                                     2 984 t;40,63
67132: 
67133:                      OULUN LllNINHALLITUS
67134:                      ULEl80RGS t•NSSTYPFLSF                               3 915 139,42
67135: 
67136:                      LAPIN LAlNINH~lLITUS
67137:                      LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                ~   135 589,06
67138: 
67139:                      PUOLUSTUS~INISTERIO
67140:                      F~RSVARSMINISTERIET                                       67 273,39
67141: 
67142:                      VAL TIOKCNTTORI
67143:                      STATSKONTORET                                             148 678,66
67144: 
67145:                      TULLIHALLITUS
67146:                      TULLSTYRELSEN                                                    49,74
67147: 
67148:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
67149:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                       117' 1~
67150: 
67151:                      VALTION PAINATUS~ESKUS
67152:                      STATENS TRYC~ERICENT~AL                                     2 688,21
67153: 
67154:                      OPETUS~INISTERIO
67155:                      UNDERVISNINGSMIMISTERIFT                                    6 441,5?
67156: 
67157:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
67158:                      YRKESUTRILDNINGSSTYRELSEN                                  12 334,28
67159: 
67160:                      HElSINGIN YLIOPISTO
67161:                      HELSINGFORS UNIVEP.SITET                                  412   93~,75
67162: 
67163: 
67164:                      JYVASKYLlN YLIOPIST~
67165:                      JYVlSKYll UNIVERSITET                                       1 046,(1~
67166:                                                                                                                                                              sivu
67167:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december                1968       slclao   315
67168: Tili- konto   6212
67169:                ---
67170:                                                                                         VutaiiY&a - Aktiva                            VutattiiYaa - P-iva
67171: Tilikoodi
67172:                                                                             Tlllvlrutolttaln                 Yhteensi      Tlllvlrastolttaln              Yhteensi
67173: Kontokod
67174:                                                                          Efter reclovianlngsvark        Sammeni-et      Efter reclovisnlngsvark          Sammanlagt
67175: 
67176: 
67177:                      OULUN YLIOPISTO
67178:                      ULEA80RGS UNJVERSJTET                                           3 -.-.o,eo
67179:                      MAATALOUSMINISTERJO
67180:                      LANT8RUKSMINISTERIET                                               318,62
67181:                      MAATALOUSHALLITUS
67182:                      LANTBRUKSSTYRELSEN                                            212 693, llt
67183:                      ASUTUSHALLITUS
67184:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                          1 857,1t2
67185:                      METSANTUTKIMUSLAITOS
67186:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                          588,31
67187:                      14ETS.IIHALLITUS
67188:                      FORSTSTYRELSEN                                                151 207,99
67189:                      KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
67190:                      MINIST. FOR KOM14. V.IISENDET o. ALLH. ARRETENA                    380,69
67191:                      RAKENNUSHALLITUS
67192:                      RYGGNABSSTYRELSEN                                              15 196,72
67193:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67194:                      V.IIG- OCH VATTENRYGGNADSSTYRELSEN                            810 716,25
67195:                      POSTI- JA LENh.IITINHALLITUS
67196:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                            125 771t 922,59
67197:                      RAUTATIEHALLITUS
67198:                      J.IIRNV.IIGSSTYRELSEN                                         51t3 118, 71t
67199:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
67200:                      HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                1 951,55
67201:                      MERENKULKUHALLITUS
67202:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                               1 739,51
67203:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
67204:                      TEKNISKA HOGSKOLAN                                                 259tlt0
67205:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67206:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                              .. 103,26
67207:                      VALTION HANKINTAKESKUS
67208:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                        lt81t,26
67209:                                                                                                                                                                                    sivu
67210:                                         Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta                1968                Administrativ balans den 31 december                 1968        sida
67211:                                                                                                                                                                                            316
67212: Tili -konto           6212
67213: 
67214:                                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                              Vastattava&- Passiva
67215: Tilikoodi
67216:                                                                                               Tilivirastoittain              Yhteensä            Tilivirastoittain             Yhteensä
67217: ~ontokod
67218:                                                                                           Efter redovisningsverk            Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
67219: 
67220: 
67221:                              VALTION Pr.LTTOAINEKESKUS
67222:                              STATENS BRANSLECENTRAL                                                     2 845,02
67223: 
67224:                              SOSIAALI- JA TERVEYS~INISTERIO
67225:                              SOCIAL- OCH HliLS8VlRDSMINISTERIET                                         6 449,87
67226: 
67227:                              llAKINTOHALLITUS
67228:                              ~EDICINALSTYRELSEN                                                        13 544,75
67229: 
67230:                                                         YHTEFII!Sll   -   SAMII!AIIILAG                                   146 765 592,41
67231: 
67232:   6221          ANNETTUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
67233:                 UTGIVNA LEVERANSFöRSKOTTS KOIIITO
67234:                              OIKEUSMINISTERiö
67235:                              JUSTITIEMINISTERIET                                                      195 92(',"1C
67236: 
67237:                              PUOLUSTUSMINISTERIO
67238:                              FORSVARSMINISTERIET                                               13 757 375,88
67239: 
67240:                              JYVlSKYL~N YLIOPISTn
67241:                              JYVliSKYll UIIITVfRSITET                                                        28,33
67242: 
67243:                              TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67244:                              VlG- OCH VATTEN~YGGNAOSSTYRELSEN                                    3 1!'8 234,B4
67245: 
67246:                              VALTION HANKINTAKESKUS
67247:                              STATENS UPPHA~OLINGSCENTRAL                                               28 622,'.)9
67248: 
67249:                              VALTION POLTTOAINEKESKUS
67250:                              STATENS RRliiiiSLECENTRAL                                           6 985 221,89
67251: 
67252:                                                         YHTEE"JSl     -   SAMMANLAG                                         24 ~75 4'J3,1)3
67253: 
67254:   6222           MATKAENNAKKOJEN TILI
67255:                  RESEFORSKOTTS KONTO
67256: 
67257:                              ULKOASIAIN~INISTERIO
67258:                              ~INISTERIET   FOR UTRIKESliRENDENA                                       260 602,12
67259: 
67260:                              OIKEUSMINISTERIC
67261:                              JUSTITIEMINISTERlfT                                                        1   59~,00
67262: 
67263: 
67264:                              SISlAS!AINMINISTERIO
67265:                              MINISTERIET FOQ IN'! IKFSiii1ENDENA                                            79~.~6
67266: 
67267: 
67268: 
67269: 
67270:   - - - - - - - L__                                                             ---       -       -         ----                                                                           ·--
67271:                                                                                                                                                                sivu
67272:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december            1968             sida   317
67273: Tili- konto   6222
67274:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava&   w   Passiva
67275: Tilikoodi
67276: Kontokod                                                                    Tilivirastoittain            Yhteensä       Tilivirastoittain                Yhteensä
67277:                                                                          Efter redovisn ingsverk        Sammanlagt   Efter redovisningsverk             Sammanlagt
67278: 
67279: 
67280:                      TURUN JA PORIN l~~NINHALLITUS
67281:                      ABO OCH BJORNEBORGS L~NSSTYRELSE                                  635,00
67282:                      POHJOIS-KARJALAN L~~NINHALLITUS
67283:                      NORRA KARELENS L~NSSTYRELSE                                        850,00
67284:                      VAASAN L~~NINHALLITUS
67285:                      VASA L~NSSTYRELSE                                                  307,00
67286:                      LAPIN L~~NINHALLITUS
67287:                      LAPPLANDS LANSSTYRELSE                                            530,00
67288:                      PUOLUSTUSMINISTERIO
67289:                      FORSVARSMINISTERIET                                           61 297,02
67290:                      VALTIOKONTTORI
67291:                      STATSKONTORET                                                  3 677,10
67292:                      OPETUSMINISTERIO
67293:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                       4 483,75
67294:                      KOULUHALLITUS
67295:                      SKOLSTYRELSEN                                                  4 540,00
67296:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
67297:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                       1 674,00
67298:                      JYV~SKYLAN YLIOPISTO
67299:                      JYVASKYLA UNIVERSITET                                             430,00
67300:                      OULUN YLIOPISTO
67301:                      ULEABORGS UNIVERSITET                                          3 149,75
67302:                      MAATALOUSHALLITUS
67303:                      LANT8RUKSSTYRELSEN                                              2 183,64
67304:                      MAANMITTAUSHALLITUS
67305:                      LANTMATERISTYRELSEN                                           30 475,63
67306:                      ASUTUSHALLITUS
67307:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                        27 188,22
67308:                      METS~NTUTKIMUSLAITOS
67309:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                      6 937,97
67310:                      !'IETS~HALLITUS
67311:                      FORS TSTYREL SEN                                              109 136,06
67312:                                                                                                                                                               sivu
67313:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta         1968               Administrativ balans den 31 december              1968       •Ida     318
67314: Tlll-konto     6222
67315:                                                                                             V-vu-Aktiva                                V-ttllvaa · P-lva
67316: Tilikoodi
67317:                                                                               Tlllvlratolttllln          YhtHnd             Tlllvlratolttllln              Yhteensi
67318: "ontokoe
67319:                                                                            Eftar radovilonlngsvark      Sllmmanlaat      Eftar redovilonlngsvark          Sammanlagt
67320: 
67321: 
67322:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERI~
67323:                       MINIST. FOR KOMM. VXSENDET 0. ALLM. AR8ETEN~                    18 572,78
67324:                       RAKENNUSHALLITUS
67325:                       BYGGNAOSSTYRELSEN                                                     211 ,oo
67326:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67327:                       VXG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                13 228,60
67328:                       POSTI- JA LENNXTINHALLITUS
67329:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                      lt   320,00
67330:                       RAUTATIEHALLITUS
67331:                       JXRNVXGSSTYRELSEN                                                3 ltOO,OO
67332:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIQ
67333:                       HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                10 211r18
67334:                       MERENKULKUHALLITUS
67335:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                                     650,00
67336:                       TEKNILLINEN KORKEAKOULU
67337:                       TEKNISKA HOGSKOLAN                                               3 900,00
67338:                       VALTION .TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67339:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                               3 897,79
67340:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERiö
67341:                       SOCIAL- OCH HXLSOVARDSMINISTERIET                                2 975,33
67342:                       LXXKINTOHALLITUS
67343:                       MEDICINALSTYRELSEN                                                    326,90
67344:                                             YHTEENSX     -   SAHI'IANLAG                                   582 21tR,20
67345:   6223       MUIDEN ANNETTUJEN ENNAKKOJEN TILI
67346:              OVRIGA UTGIVNA FORSKOTTS KONTO
67347:                       ULKOASIAINMINISTERin
67348:                       MINISTERIET FOR UTRIKESXRENDENA                                119 925,92
67349:                       OIKEUSMINISTERIO
67350:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                   708,16
67351:                       UUDENMAAN LllNINHALLITUS
67352:                       NYLANDS LlNSSTYRELSE                                            25 500,00
67353:                                                                                                                                                           •lvu
67354:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta     1968                  Administrativ balans den 31 december           1968       •••      319
67355: Tili • konto   6223
67356:                                                                                          V--·Aktlva                                 v--.. P-lvll
67357: Tilikoodi
67358:                                                                            Tlllvl1'88tolt1aln           Yhteend           Tlllvl1'88tolt1aln           Yhteend
67359: Kontokod
67360:                                                                         Efter redov18nlngnerk          Sam11111nlagt   Efter radovlanlnpverk          Sammanlagt
67361: 
67362: 
67363:                       TURUN ~A PORIN LAANINHALLITVS
67364:                       180 OCH BJGRNEBORGS LANSSTYRELSE                              5 880,00
67365:                       KYMEN LAANINHALLITUS
67366:                       KYMMENE LANSSTYRELSE                                         67 875,60
67367:                       POH~OIS-KAA~ALAN LAANINHALLITUS
67368:                       NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                   2 790,00
67369:                       LAPIN LAANINHALLITUS
67370:                       LAPPLANDS LANSSTYRELSE                                        4 275,00
67371:                       AHVENANMAAN MAAKUNNAN LXANINHALLITUS
67372:                       LXNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ILAND                                  150,30
67373:                       PUDLUSTUSMINISTERJG
67374:                       FORSYARSMINISTERIET                                          12 375,62
67375:                       TULLIHALLITUS
67376:                       TULLSTYRELSEN                                                     280,75
67377:                       DPETUSMINISTERJG
67378:                       UNDERVISNINGSMINISTERIET                                     18 567,19
67379:                       KOULUHALLITUS
67380:                       SKOLSTVRELSEN                                               63 028,46
67381:                       MAATALOUSMINISTERIO
67382:                       LANTSRUKSMINISTERIET                                              157,09
67383:                       MAATALOUSHALLITUS
67384:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                            1 419,68
67385:                       MAANMITTAUSHALLITUS
67386:                       LANTMATERISTYRELSEN                                     3 8•U 522,31
67387:                       ASUTUSHALLITUS
67388:                       KDLONISATIONSSTYRELSEN                                             59,92
67389:                       METSANTUTKIMUSLAITOS
67390:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                     2 088,64
67391:                       METUHALLITUS
67392:                       FORSTSTYRELSEN                                             263 614,42
67393:                       AUTOREKISTERIKESKUS
67394:                       BILREGISTERCENTRALEN                                               56,00
67395:                                                                                                                                              1968       elw      320
67396:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                         elde
67397: Tlll-konto    6223                                                                                                                y _ _ .....,.
67398:                                                                                       Vutaevu • Aktlva
67399:                                                                                                                                                                        1
67400: 
67401: Tilikoodi
67402:                                                                           Tlllvlrutoltteln           YhtHnd            Tlllvlrutoltteln              Yhteeneli         !
67403: ~ontokod
67404:                                                                        Efter nidovlenlngaverk       Semmanlegt      Efter redovlsnlngaverk          Semmenlegt
67405: 
67406:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67407:                      VAG- OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                             78 397,96
67408:                      POSTI- JA LENMATINHALLITUS
67409:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                 13-\ 996,-\0
67410:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
67411:                      HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                              3 241,80
67412:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
67413:                      STATENS BR•NSLECENTRAL                                        9 o\32,04
67414:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERJo
67415:                      SOCIAL- OCH HALSOVAROSMINISTERIET                                 20,16
67416:                                             YHTEENSA    - SAMMANLA'                                  5 257 363,42
67417:   6231       ANNETTUJEN ETUKATEISVAROJEN TILI
67418:              UTGIYNA FORSTRACKNINGSMEDELS KONTO
67419:                      ULKOASIAINMINISTERIO
67420:                      MINISTERIET FOR UTRIKES.RENDENA                               2 413,32
67421:                                                                                                                                                                        1
67422:                      OIKEUSMINISTERIO
67423:                      JUSTITIEMINISTERIET                                         130 682,50
67424:                                                                                                                                                                        1
67425: 
67426: 
67427: 
67428:                      SISAASIAINMINISTERIO
67429:                      MINISTERJET FOR INRIKESARENDENA                              51 015,16
67430:                      RAJAVARTIOLAITOS
67431:                      GR.NSBEYAKNINGSYASENDET                                       1 218,55                                                                            1
67432: 
67433: 
67434: 
67435:                      UUDENMAAN LAANINHALLITUS
67436:                      NYLAND$ LANSSTYRELSE                                        996 920,15
67437:                      TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS                                                                                                                     1
67438: 
67439: 
67440:                      &BO OCH BJORNEBORGS LANSSTYRELSE                            214 970,45
67441:                      HAMEEN LAANINHALLITUS                                                                                                                             1
67442:                                                                                                                                                                        1
67443: 
67444: 
67445:                      TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                      13 582,80
67446:                      KYMEN LAANINHALLITUS
67447:                      KYMMENE LANSSTYRELSE                                         57 911,92                                                                            1
67448:                                                                                                                                                                        1
67449: 
67450: 
67451: 
67452:                      MIKKELIN LAANINHALLITUS
67453:                      ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                     16 468,79
67454:                                                                                                                                                                        1
67455: 
67456: 
67457: 
67458: 
67459:                                                                                                                                                                        1
67460:                                                                                                                                                      alw
67461:                              Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december           1968       slda     321
67462: Tlli-konto   6231
67463:                                                                                      V-avaa - Aktlva                          V~a-P-Iva
67464: Tilikoodi
67465: ~ontokod
67466:                                                                          Tilivll'lllltolttaln      Yhtaensi         Tlllvlraatoittaln             Yhtaensi
67467:                                                                       Efter radovlsnlngsverk      Samrnanlagt    Efter radovisnlngsverk          Sammanlagt
67468: 
67469: 
67470:                     I<UOPION LUNINHALLITUS
67471:                     KUOPIO LaNSSTYRELSE                                           5 805,99
67472:                     POHJOIS-KARJALAN LaaNINHALLITUS
67473:                     NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                  23 554,82
67474:                     KESKI-SUOMEN LaaNINHALLITUS
67475:                     MELLERSTA FINLANOS LANSSTYRELSE                             25 142,63
67476:                     VAASAN LaaNINHALLITUS
67477:                     VASA LANSSTYRELSE                                           156 381,19
67478:                     OULUN LAaNINHALLITUS
67479:                     ULElBORGS LlNSSTYRELSE                                       54 280,86
67480:                     LAPIN LIININHALLITUS
67481:                     LAPPLANOS LaNSSTYRELSE                                      346 003,94
67482:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN LllNINHALLITUS
67483:                     LANSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET llAND                                  20,75
67484:                     PUOLUSTUSMINISTERIO
67485:                     FORSVARSMINISTERIET                                         47 623,33
67486:                     VALTIOKONTTORI
67487:                     STATSKONTORET                                          7 987 120,22
67488:                     TULLIHALLITUS
67489:                     TULLSTYRELSEN                                                8 811,95
67490:                     VALTION TIETOKONEKESKUS
67491:                     STATENS OATAMASKINCENTRAl                                         60,00
67492:                     OPETUSMINISTERIO
67493:                     UNOERVISNINGSMINISTERIET                                    25 681,90
67494:                     KOULUHAlliTUS
67495:                     SKOLSTYRELSEN                                               28 331,07
67496:                     AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
67497:                     YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                   27 300,00
67498:                     MAATALOUSMINISTERIO
67499:                     LANTBRUKSMINISTERIET                                         2 408,32
67500:                     MAATALOUSHAlliTUS
67501:                     lANTBRUKSSTYRELSEN                                        761 358,17
67502:                                                                                                                                                  1968        sivu    322
67503:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta        1968             Administrativ balans den 31 december                            sida
67504: Tlll-konto    6231
67505:                                                                                         Vastaavaa - Aktlva                            Vastattava&- Pasaiva
67506: Tilikoodi
67507:                                                                              Tlllvlraatolttaln           Yhteansi           Tlllvirastoittaln            Yhteensä
67508: jlcontokod
67509:                                                                          lfter redovlaningsverk         Sammanlagt      Efter redovisnlngsverk          Sammanlagt
67510: 
67511: 
67512:                      MAANMITTAUSHALLITUS
67513:                      LANTM~TERISTYRELSEN                                       1 284 190,76
67514: 
67515:                      ASUTtiSHALLJ TUS
67516:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                         4 122,48
67517: 
67518:                      METS~HALLITUS
67519:                      FORSTSTYRELSEN                                            2 995 713,12
67520: 
67521:                      KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MlN1STERIC
67522:                      MINIST. FOR KOMH. V~SENDET O. ALLM. ARBETENI                                                                  4 892,14
67523: 
67524:                      RAKENNUSHALLITUS
67525:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                             107 181,3&
67526: 
67527:                      AUTOREKISTERIKESKUS
67528:                      BILREGISTERCENTRALEN                                            2 008,19
67529: 
67530:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67531:                      V~G- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                              65 426,96
67532: 
67533:                      KAUPPA- JA TECLLISUUSMINISTERIO
67534:                      HANDELS- OCH INDUSTRIHINJSTERIET                                1 673,03
67535: 
67536:                      MERENKULKUHALLITUS
67537:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                               1 950,00
67538: 
67539:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67540:                      STATENS TEKNISKA FORSKNJNGSANSTALT                                980,00
67541: 
67542:                      VALTION HANKINTAKESKUS
67543:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                        23,39
67544: 
67545:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
67546:                      STATENS BRXNSLECENTRAL                                               3,32
67547: 
67548:                      SOSIAALI- JA TERVEYSHINISTERIO
67549:                      SOCIAL- OCH HXLSOVlRDSMINISTERIET                             116 718,86
67550: 
67551:                                               YHTEENSX   -   SAHHANLAG                                  15 565 060,27                                         4 892,14
67552: 
67553:   6232       ANNETTUJEN AVUSTUSTEN JA KORVAUSTEN TILI
67554:              UTGIVNA UNDERSTODS OCH ERSXTTNINGARS KONTO
67555:                      UUDENMAAN LX~NJNHALLITUS
67556:                      NYLANDS LXNSSTYRELSE                                      1 105 830,64
67557:                                                                                                                                                                   elvu
67558:                                  Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december                1968           eida     323
67559: Tili - konto     6232
67560:                                                                                          Vutllavaa - Aktiva                            Vaatattavlla - P111iva
67561: Tilikoodi
67562:                                                                               Tlllvll'llltolttaln         Yhtaanli          Tilivlraatolttain                  Yhtaenli
67563: l<ontokocl
67564:                                                                           l!fter redovllnlnaeverk        Sammanlagt      Efter redovisningeverk               Sammanlagt
67565: 
67566: 
67567:                         HAMEEN LAANINHALLITUS
67568:                         TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                     332 200,00
67569:                         OULUN LAANINHALLITUS
67570:                         ULEIBORGS LANSSTYRELSE                                       13 ooo,oo
67571: 
67572:                         LAPIN LAANJNHALLITUS
67573:                         LAPPLANDS LANSSTYRELSE                                      67 ~05, 11
67574:                         VALTIOKONTTORI
67575:                         STATSKONTORET                                               ~2   295,~3
67576: 
67577:                         KOULUHALLITUS
67578:                         SKOLSTYRELSEN                                         2~    118 980,00
67579:                         MAATALOUSHALLITUS                                                                                                                                        1
67580: 
67581: 
67582: 
67583:                         LANTBRUKSSTYRELSEN                                            3 629,59
67584:                                                                                                                                                                                  i
67585:                         ASUTUSHALLITUS
67586:                         KOLONISATIONSSTYRELSEN                                       15 069,20
67587:                                                                                                                                                                                  1
67588: 
67589: 
67590: 
67591: 
67592:                         KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TGIDEN MINJSTE~I~
67593:                         MINIST. FGR KOMM. VASENDET o. ALLM. ARBET!NA                526 5~6,99                                                                                   1
67594: 
67595: 
67596: 
67597: 
67598:                         POSTI- JA LENMATINHALLITUS
67599:                         POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                           70                                                                                 1
67600: 
67601: 
67602: 
67603: 
67604:                         KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINJSTERIO
67605:                         HANDELS- OCH INOUSTRIMINJSTERIET                        3 3~9 670,98
67606:                                                                                                                                                                                  1
67607: 
67608: 
67609: 
67610: 
67611:                                                  YHTEENSA   - SAMMANLAG                                 30 61~ 628 ,6~
67612:   62~2         ANNETTUJEN VELKAKIRJALUOTTOJEN TILI
67613:                UTGIVNA SKULDSEDELKREDITERS KONTO
67614:                         VALTIOKONTTORI
67615:                         STATSKONTORET                                                                   29 000 ooo,oo
67616:   6243         MUIDEN SIJOITUSTEN TILI
67617:                OVRIGA PLACERINGARS KONTO
67618:                         VALTIOKONTTORI
67619:                         STATSKONTORET                                        361 061 682,9~
67620:                     OPETUSMINISTERI~
67621:                     UNOERVISNINGSMINISTERIET                                             108,15
67622: 
67623: 
67624: 
67625:   --                                                                                                                                           -   -·   -·-    ----
67626:                                                                                                                                                   1968
67627:                                                                                                                                                               sivu    324
67628:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968             Administrativ balans den 31 december                           slda
67629: Tili -konto     6243
67630:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava&- Paulva
67631: Tilikoodi
67632:                                                                               Tllivirastoittain            Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
67633: Kontokod
67634:                                                                            Efter redovisningsverk         Sammanlagt     Efter redovisnlngsvark          Sammanlagt
67635: 
67636: 
67637:                                               YHTEENSJ.    -   SAMMANLAC                                361 061 791,09
67638: 
67639:   6310        VARASTOTILIOIKEUDEN MUKAISTEN VARASTOJEN TILI
67640:               MED FDRRlDSKONTORJ.TTEN SAMMANHJ.NGANDE FORRlDS KON
67641:               TO
67642:                        ULKOASIAINMINISTERID
67643:                        MINISTERIET FDR UTRIKESJ.RENDENA                              35 505,82
67644: 
67645:                        OIKEUSMINISTERIO
67646:                        JUSTITIEMINISTERIET                                       1 221 303,62
67647: 
67648:                        PUOLUSTUSMINISTERiö
67649:                        FORSVARSMINISTERIET                                     18 067 148.53
67650: 
67651:                        RAHAPAJA
67652:                        MYNTVERKET                                                    637 404,89
67653: 
67654:                        VALTION PAINATUSKESKUS
67655:                        STATENS TRYCKERICENTRAL                                       870 292,10
67656: 
67657:                        HELSINGIN YLIOPISTO
67658:                        HELSINGFORS UNIVERSITET                                        14 094,41
67659: 
67660:                        MAATALOUSHALLITUS
67661:                        LANTBRUKSSTYRELSEN                                            707 386,16
67662: 
67663:                        MAANMITTAUSHALLITUS
67664:                        LANTMJ.TERISTYRELSEN                                          218 023,19
67665: 
67666:                        METSJ.HALL ITUS
67667:                        FORSTSTYRELSEN                                                289 139,96
67668: 
67669:                        VALTION MARGARIINITEHDAS
67670:                        STATENS MARGARINFABRIK                                        310 942,80
67671: 
67672:                        RAKENNUSHALLITUS
67673:                        BYGGNADSSTYRELSEN                                              53 168,54
67674: 
67675:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67676:                        VJ.G- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                        9 472 236,98
67677: 
67678:                        POSTI- JA LENNJ.TINHALLITUS
67679:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                             25 244 752,61
67680: 
67681:                        RAUTATIEHALLITUS
67682:                        JJ.RNVJ.GSSTYRELSEN                                     72 121 055,96
67683:                                                                                                                                                             sivu
67684:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december              1968         slda   325
67685: Tili- konto    6310
67686:                                                                                        Vastsavaa - Aktiva                           Vastattava& - Passiva
67687: Tilikoodi
67688:                                                                            Tilivirastolttaln            Yhtaansä         Tlllvirastoittaln             Yhtaansä
67689: "ontokod
67690:                                                                         Efter redovien ingsverk        Sammanlagt     Efter radovisningsverk          Sammanlagt
67691: 
67692: 
67693:                       MERENKULKUHALLITUS
67694:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                           479 917,72
67695:                       VALTION HANKINTAKESKUS
67696:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                 798 066,67
67697:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
67698:                       STATENS 8RANSLECENTRAL                                31 085 828,29
67699:                       LAAKINTOHALLITUS
67700:                       MEDICJNALSTYRELSEN                                          448 888,29
67701:                                             YHTEENSA    -   SAMMANLA~                                162 075 156,54
67702:   6511        TILIVELKOJEN TILI
67703:               KONTOSKULDERS KONTO
67704:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
67705:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                   3 068 ou,oo
67706:                       RAHAPAJA
67707:                       MYNTVERKET                                                                                                53 642,32
67708:                       METSAHALLITUS
67709:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                          185 624,26
67710:                       VALTION MARGARIINITEHOAS
67711:                       STATENS MARGARINFABRIK                                                                                   269 294,30
67712:                       POSTI- JA LENNATINHALLITUS
67713:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                         10 852 411,82
67714:                       VALTION HANKINTAKESKUS
67715:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                         16 718 763,97
67716:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
67717:                       STATENS BRANSLECENTRAL                                                                                   520 863,57
67718:                                             YHTEENSA    - SAMMANLAG                                                                                   31 668 611,24
67719:   6512        MUIDEN VELKOJEN TILI
67720:               OVRIGA SKULOERS KONTO
67721:                       ULKOASIAINMINISTERIO
67722:                       MINISTERIET FOR UTRIKESARENDENA                                                                       2 019 031,54
67723: 
67724: 
67725: 
67726: 
67727:                    --------
67728:                                                                                                                                                          sivu
67729:                               Hallinnollinen tasa 31. pnä joulukuuta      1968             Adminiatratlv balana den 31 decamber            1968          side
67730:                                                                                                                                                                 326
67731: Tlll-konto   6512
67732:                                                                                       Vnteavea - Aktlve                          Vastattevee - Passiva
67733: Tilikoodi
67734:                                                                           Tillviratoltteln            Yhtaanal       Tillvlrastoltteln             Yhteensä
67735: Kontokod
67736:                                                                        Eftar redovlsningsverk        Sammanlagt   Eftar redovlanlngsverk          Sammanlagt
67737: 
67738: 
67739:                     OIKEUSMJNIST&RIO
67740:                     JUSTITIEMINISTERIET                                                                                     1~   2~1,80
67741: 
67742: 
67743:                     RAJAVARTIOlAITOS
67744:                     GRANSBIVAKNINGSVASENDET                                                                                        79,68
67745:                     UUDENMAAN lAANJNHAlliTUS
67746:                     NYlAND$ lANSSTYRElSE                                                                                1 8~9 030,06
67747:                     TURUN JA PORIN lAANINHALLITUS
67748:                     A80 OCH 8JORNE80RGS LANSSTYRELSE                                                                       5~2   63~.93
67749: 
67750: 
67751:                     HAMEEN LAANINHAlliTUS
67752:                     TAVASTEHUS LANSSTYRElSE                                                                               ~211   29~,86
67753: 
67754: 
67755:                     KYMEN LAANINHAlliTUS
67756:                     KYMMENE lANSSTYRELSE                                                                                  162 318,19
67757:                     MIKKELIN LAANINHAlliTUS
67758:                     ST. MICHELS LANSSTYRElSI                                                                              138 519.~9
67759:                     KUOPION lAANlNHAlLJTUS
67760:                     KUOPIO LANSSTYRELSI                                                                                    176 263,08
67761:                     POHJOIS-KARJALAN LAININHALLITUS
67762:                     NORRA KARELENS llNSSTYRELSE                                                                             88 053,02
67763:                     KESKI-SUOMEN LAININHALLITUS
67764:                     MELLERSTA FINLAND$ LANSSTYRELSE                                                                        1~7   D57,25
67765:                     VAASAN LllNINHAlLITUS
67766:                     VASA LANSSTYRELSE                                                                                     116 296,15
67767:                     OULUN LllNINHALLITUS
67768:                     ULEA80RGS LlNSSTYRELSE                                                                                181 716,68
67769:                     LAPIN lllNJNHALLITUS
67770:                     LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                                                                 151 168,67
67771:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN lllNJNHALLITUS
67772:                     llNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ALANO                                                                        20 908,60
67773:                     PUOLUSTUSMINISTERJO
67774:                     FORSVARSMINISTERIET                                                                                   291 239,85
67775:                     VAL TIDKONTTORI
67776:                     STATSKONTORH                                                                                          753 098,99
67777:                                                                                                                                                            sivu
67778:                                 Hallinnollinen tasa 31. pnä joulukuuta     1968              Admlnistrativ balans dan 31 dacambar             1968         sida   327
67779: Tili- konto   6 512
67780:                                                                                         Vastaavaa - Aktlva                         Vastattavaa - Passiva
67781: Tilikoodi
67782:                                                                             Tllivirastolttain            Yhtaell8i      Tillvlrastoittain             Yhteensä
67783: 1<ontokod
67784:                                                                          Eftar redovlsnlngsverk         Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
67785: 
67786: 
67787:                       TULLIHALLITUS
67788:                       TULLSTYRELSEN                                                                                            12 967,99
67789:                       VALTION PAINATUSKESKUS
67790:                       STATENS TRYCKERJCENTRAL                                                                                    1 866,41
67791:                       OPETUSMINISTERJO
67792:                       UNOERVJSNJNCSMINISTERJET                                      2 682,06
67793:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
67794:                       YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                                60 298,66
67795:                       HELSINGIN YLIOPISTO
67796:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                  10 976,39
67797:                       JYVlSKYLlN YLIOPISTO
67798:                       JYVlSKYLl UNIVERSITET                                                                                         140,40
67799:                       MAATALOUSHALLITUS
67800:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                         1 014,42
67801:                       MAANMITTAUSHALLITUS
67802:                       LANTMlTERISTVRELSEN                                                                                      30 955,32
67803:                       ASUTUSHALLITUS
67804:                       KOLONISATIDNSSTYRELSEN                                                                                     4 811,32
67805:                       METSlHALLITUS
67806:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                          290 189,20
67807:                       AUTOREKISTERIKESKUS
67808:                       BILREGlSTI!RCENTRALEN                                                                                      3 066,24
67809:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67810:                       VlG- OCH VATTENBYG&NAOSSTVRELSEN                                                                     4 193 269,59
67811:                       POSTI- JA LENNlTINHALLITUS
67812:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                             437 422,16
67813:                       RAUTATIEHALLITUS
67814:                       JlRNVlGSSTYRELSEN                                                                                        12 057,57
67815:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
67816:                       HANOELS- OCH INOUSTRJMINISTERIET                                                                        199 712,71
67817:                       TEKNILLINEN KORKEAKOULU
67818:                       TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                              50,50
67819: 
67820: 
67821:                                                                                               --   --------                                          ----------
67822:                                                                                                                                                              sivu
67823:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968             Administrativ balans den 31 december                1968        sida    328
67824: Tlll-konto     6512
67825:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava&- Passiva
67826: Tilikoodi
67827:                                                                             Tlllvlrutolttain             Yhteensil         Tlllvlrastoittaln             Yhteensä
67828: Kontokod
67829:                                                                          Efter redovlsningsverk         Sammanlagt      Efter redovisningsverk          Sammanlagt
67830: 
67831: 
67832:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67833:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                              102,00
67834:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
67835:                       STATENS BRlNSLECENTRAL                                                                                      32 976,00
67836:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
67837:                       SOCIAL- OCH HlLSOVARDSMINISTERIET                                                                     16 427 743,7D
67838:                       L~lKINTOHALLITUS
67839:                       MEDICINALSTYRELSEN                                                                                         2D3 684,45
67840:                                             YHTEENSl     -   SAMMANLAG                                       2 682,06                                   28 995 257,87
67841:   6521       SAATUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
67842:              ERHlLLNA LEVERANSFORSKOTTS KONTO
67843:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
67844:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                        401 510,00
67845:                       MAATALOUSHALLITUS
67846:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                           1 909,92
67847:                       METSlNTUTKIMUSLAITOS
67848:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                 272 445,00
67849:                       METSlHALLITUS
67850:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                        28 870 349,74
67851:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67852:                       VlG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                            53 126,49
67853:                       POSTI- JA LENNlTINHALLITUS
67854:                       POST- OCH TELEGRAFSTVRELSEN                                                                               454 698,62
67855:                       VALTION HANKINTAKESKUS
67856:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                                  8 357,15
67857:                                             YHTEENSl   -     SAMMANLAG                                                                                  30 062 396,92
67858:  6522        MUIDEN SAATUJEN ENNAKKOJEN TILI
67859:              OVRIGA ERHlLLNA FORSKOTTS KONTO
67860:                       UUDENMAAN LAANINHALLITUS
67861:                       NYLANDS LANSSTYRELSE                                                                                            10D,OO
67862: 
67863: 
67864: 
67865: 
67866: L__
67867:                                                                                                                                                         alw
67868:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december           1968        slda    329
67869:                                                                                                        <1[
67870: Tili- konto    6522
67871:                                                                                         V-IIVIIII-Aktlva                        v--.-P-Iva
67872: Tilikoodi
67873:                                                                             Tlllvlrastolttaln           Yhteenai      Tlllvlrastoltblln             Yhteenai
67874: ~ontokod
67875:                                                                          Efter redovisnlngavark       Sammanlagt   Eftar redovlsnlngavark          Sammanlagt
67876: 
67877: 
67878:                       VAL TJOKONTTORJ
67879:                       STATSKONTORET                                                                                   19-\ 491 75791'8
67880:                       TUlliHAlliTUS
67881:                       TULLSTYRELSEN                                                                                      9 378 828,53
67882:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
67883:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                               8 963o21
67884:                       METSllHAlliTUS
67885:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                         34 284,47
67886:                       RAKENNUSHALLITUS
67887:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                       5 367o45
67888:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67889:                       VllG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                       1 355,40
67890:                       POSTI- JA lENNllTINHAllJTUS
67891:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                        4 940 903o14
67892:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67893:                       STATENS TEKNISKA FORSKNJNGSANSTALT                                                                      1 552,10
67894:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
67895:                       STATENS BRllNSLECENTRAl                                                                                    uo.oo
67896:                       LllllKJNTOHALLITUS
67897:                       MEOJCJNALSTYRELSEN                                                                                     27 773,80
67898:                                                YHTEENSll   - SAMMANLAG                                                                             208 891 055o88
67899:   6531        ELlKE- JA AVUSTUSKASSAMAKSUJEN TILI
67900:               PENSIONS- OCH UNOERSTOOSKASSE8ETALNINGARS KONTO
67901:                       RAJAVARTIOLAITOS
67902:                       GRlNSBEVAKNJNGSVllSENDET                                                                                3 534,68
67903:                       KESKI-SUOMEN LllNJNHALLITUS
67904:                       MELLERSTA FJNLANOS LlNSSTYRELSE                                                                         1 121o87
67905:                       LAPIN lllNINHALLJTUS
67906:                       LAPPLANOS LlNSSTYRELSE                                                                                        7,80
67907:                       PUOLUSTUSMJNJSTERJO
67908:                       FORSVARSMINJSTERJET                                                                                  110 011.75
67909:                                                                                                                                              1968       alw      330
67910:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Admlniatratlv balana den 31 december                       alda
67911: Tlll·konto     6531
67912:                                                                                         V-avu-Aktlve                              Vutettevee · P-lva
67913: Tilikoodi
67914:                                                                             Tlllvireetoltteln        Yhteensi          Tlllvlreetoltteln             Yhteensi
67915: Kontokod
67916:                                                                          Efter redovianlngeverk     Sammanlagt      Eftar redovianingeverk          Sammanlagt
67917: 
67918: 
67919:                       VALTIOKONTTORI
67920:                       STATSKONTORET                                                                                            3 437,30
67921:                       OPETUSMINISTERIO
67922:                       UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                                       5,00
67923:                       KOULUHALLITUS
67924:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                           l8 260,73
67925:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
67926:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                   1.90,24
67927:                       MAATALOUSMINISTERIO
67928:                       LANTBRUKSMINISTERIET                                                                                        767,65
67929:                       MAATALOUSHALLITUS
67930:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                      44 899,98
67931:                       ASUTUSHALLITUS
67932:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                       52,92
67933:                       METS~NTUTKIMUSLAITOS
67934:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                4 747,86
67935:                       METS~HALLITUS
67936:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                        288 528,15
67937:                       RAKENNUSHALLITUS
67938:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                        4 825,05
67939:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
67940:                       V~G- OCH ·vATTEN8YGGNADSSTYRELSEN                                                                     361 787,91
67941:                       POSTI- JA LENN~TINHALLITUS
67942:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                              1 ooo,oo
67943:                       MERENKULKUHALLITUS
67944:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                       30 824,25
67945:                                              YHTEENS~   -   SAMMANLAG                                                                                  874 003,14
67946:   6532       TILITYST~ VASTAAN SAATUJEN VAROJEN TILI
67947:              MOT REDOVISNING ERHlllNA MEDELS KONTO
67948:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
67949:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                      2 653,40
67950: 
67951: 
67952:                                                                                                      ~
67953:                                                                                                                   ---
67954:                                                                                                                                                               alvu
67955:                                 Hallinnollinen taH 31. pni joulukuuta        1968              Administrativ balans den 31 december                1968       alda     331
67956: Tili- konto    6!132
67957:                                                                                          Vaataavaa - Aktlva                            Vaatattavaa - P-lva                   1
67958: 
67959: 
67960: 
67961: Tilikoodi
67962:                                                                              Tlllvlraatolttaln            Yhtaanai           Tlllvlraatolttaln             Yhtaanai
67963: Kontokod
67964:                                                                           Eftar radovlanln...,.rk        Sammanlagt      Efl:ar radovlaninaavark          Sammanlagt
67965: 
67966: 
67967:                        OPETUSMINISTERIO
67968:                        UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                         108,15
67969:                        MAATALOUSMINISTERIO
67970:                        LANTBRUKSMINISTER1ET                                                                                          5 150,00
67971: 
67972:                        MAATALOUSHALLITUS
67973:                        LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                          83 31tO,U
67974:                        METSANTUTKIMUSLAITOS
67975:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                     2 351t,37
67976:                        RAKENNUSHALLITUS
67977:                        BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                          lt82 307,60
67978:                        POSTI- JA LENNATINHALLITUS
67979:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                123 382,29
67980:                        RAUTATIEHALLITUS
67981:                        JARNVAGSSTYRELSEN                                                                                           98 279,29
67982: 
67983:                        VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
67984:                        STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                         126 299,62
67985: 
67986:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
67987:                        STATENS BRANSLECENTRAL                                         1 282,31t
67988:                                               YHTEENSA    -   SAMMANLAG                                       1 282,34                                       923 871t,83
67989:   6533        MUIDEN TILITETTAVIEN VAROJEN TILI
67990:               OVRIGA REDOVISNINGSMEOELS KONTO
67991:                        ULKOASIAINMINISTERIO
67992:                        MINISTE~IET FOR UTRIKESARENDENA                              653 88ft, 78
67993: 
67994:                        OIKEUSMINISTERIO
67995:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                              276,50
67996: 
67997:                        RAJAVARTIOLAITOS
67998:                        GRlNSBEVAKNINGSVlSENDET                                                                                     21 ooo,oo
67999: 
68000:                        UUDENMAAN LlANINHALLITUS
68001:                        NYLAND$ LlNSSTYRELSE                                                                                   27 338 902,57
68002: 
68003:                        TURUN JA PORIN LAlNINHALLITUS
68004:                        ABO OCH BJORNEBORGS LlNSSTYRELSE                                                                        2 ltl2 383,27
68005: 
68006: 
68007: 
68008:        -
68009:                                                                                                                                            1968         sivu   332
68010:                              Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                          sida
68011: Till-konto   6533
68012:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
68013:  Tilikoodi
68014:                                                                          Tilivlrastolttain            Yhteensä       Tillvlrastolttaln             Yhteensä
68015: jK.ontokod
68016:                                                                       Efter radovlsningsverk         Sammanlagt   Efter radovisnlngsverk          Sammanlagt
68017: 
68018: 
68019:                     H~MEEN L~~NINHALLITUS
68020:                     TAVASTEHUS LlNSSTYRELSE                                                                             1 854 643,22
68021:                     KYMEN LllNINHALLITUS
68022:                     KYMMENE L~NSSTYRELSE                                                                                1 213 269,70
68023:                     MIKKELIN L~~NINHALLITUS
68024:                     ST. MICHELS LlNSSTYRELSE                                                                            1 639 773,51
68025:                     KUOPION LllNINHALLITUS
68026:                     KUOPIO L~NSSTYRELSE                                                                                 1 354 727olt3
68027:                     POHJOIS-KARJALAN L~~NINHALLITUS
68028:                     NORRA KARELENS LlNSSTYRELSE                                                                           971t 201t,89
68029:                     KESKI-SUOMEN L~~NINHALLITUS
68030:                     MELLERSTA FINLANOS LlNSSTYRELSE                                                                     1 399 714,78
68031:                     VAASAN L~~NINHALLITUS
68032:                     VASA LlNSSTYRELSE                                                                                   1 645 228,78
68033:                     OULUN LllNINHALLITUS
68034:                     ULEl80RGS LlNSSTYRELSE                                                                              1 336 42l.lt3
68035:                     LAPIN LllNINHALLITUS
68036:                     LAPPLANOS LlNSSTYRELSE                                                                                598 660,22
68037:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN L~~NINHALLITUS
68038:                     LlNSSTYRELSEN I LANDSKAPET lLANO                                                                         5 369,14
68039:                     PUOLUSTUSMINISTERIO
68040:                     FORSVARSMINISTERIET                                                                                     46 093,83
68041:                     VALTIOKONTTORI
68042:                     STATSKONTDRET                                                   71t6,77
68043:                     TULLIHALLITUS
68044:                     TULLSTYRELSEN                                                                                       1 608 944,31
68045:                     KOULUHALLITUS
68046:                     SKOLSTYRELSEN                                                                                          120 819,02
68047:                     AMMATTIKASVATUSHALLITUS
68048:                     YRKESUT81LONINGSSTYRELSEN                                                                                6 204,30
68049:                     MAATALOUSHALLITUS
68050:                     LANT8RUKSSTYRELSEN                                                                                          291,20
68051:                                                                                                                                                                  sivu
68052:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                  1968        slda    333
68053: Tili- konto     6533
68054:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
68055: Tilikoodi
68056:                                                                               Tllivirastoittaln            Yhteansii           Tillvlrastoittaln             Yhteanai
68057: Kontokod
68058:                                                                            Eftar radovisnlngsvark         Sammanlagt        Eftar redovisningsverk          Sammanlagt
68059: 
68060: 
68061:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68062:                        v•G- OCH VATTEN8YGGNADSSTYRELSEN                                                                                3 702,22
68063:                        POSTI- JA LENN•TINHALLITUS
68064:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                              14 960 021,06
68065:                        RAUTATIEHALLITUS
68066:                        J•RNV.GSSTYRELSEN                                                                                            581 229,20
68067:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
68068:                        TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                             25 426,20
68069:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
68070:                        SOCIAL- OCH H.LSOVlRDSMINISTERIET                                                                                  510,60
68071:                                                YHTEENS.   - SAMMANLAG                                          654 631,55                                    59 147 817,38
68072:   6541        VALTION TILIVELKATILI
68073:               STATENS KONTOSKULDKONTO
68074:                        VAL TtDKDNTTORI
68075:                        STATSKONTDRET                                                                                                                        387 621 615,25
68076:   6542        VELKAVEKSELIEN TlLI
68077:               SKULDV.XLARS KONTD
68078:                        VAL T IDKONTTORJ
68079:                        STATSKONTDRET                                                                                                                        69 007 625,91
68080:   6543        VELKAKIRJALUOTTOJEN TILI
68081:               SKULDSEDELKREDITERS KONTO
68082:                        VAL TIDKDJIITTORI
68083:                        STATSKONTORET                                                                                                                        211 506 696,00
68084:   6545        MUIDEN BUOJETOIMATTOMIEN LUOTTOJEN TILI
68085:               OVRIGA OBUDGETERADE KREDITERS KONTO
68086:                        UUDENMAAN L••NINHALLITUS
68087:                        NYLANDS L•NSSTYRELSE                                                                                     53 970 209,50
68088:                        H•MEEN L••NINHALLITUS
68089:                        TAVASTEHUS L•NSSTYRELSE                                                                                    3 896 798,16
68090:                        KESKI-SUOMEN L••NINHALLJTUS
68091:                        MELLERSTA FINLANDS L.NSSTYRELSE                                                                            1 000 000>00
68092: 
68093: 
68094: 
68095: -~
68096:                                                                                                                                                                sivu
68097:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta       1968             Administrativ balans den 31 december                  1968       slda     334
68098: Tlll-konto     6545
68099:                                                                                         Vastaavaa . Aktiva                              Vastattava• • P-lva
68100: Tilikoodi
68101:                                                                             Tlllvlraatolttain            Yhtaansil           Tlllvlraatoittaln             Yhtaansi
68102: ~ontokod
68103:                                                                          Eftar radovlsnlngsvark         Sammanlagt        Eftar radovlsnlngsvark          Sammanlagt
68104: 
68105: 
68106:                       VAASAN lXXNlNHAlLITUS
68107:                       VASA LXNSSTYRELSE                                                                                           929 966,59
68108: 
68109:                       VALTIOKONTTORI
68110:                       STATSKONTORET                                                                                               216 617,00
68111: 
68112:                                               YHTEENSX   -   SAMMANLAG                                                                                    60 013 591,25
68113: 
68114:   6611       LXHETTEIOEN TILI
68115:              REMISSKONTO                                                                                                                                   2 418 242,69
68116: 
68117:   6621       VIRASTON SISXISTEN SUORITUSTEN TILI
68118:              VERKETS INTERNA BETALNINGARS KONTO
68119:                       ULKOASIAINMINISTERIO
68120:                       MINISTERIET FOR UTRIKESXRENOENA                              261 585,73
68121: 
68122:                       SISXASIAINMINISTERIO
68123:                       MINISTERIET FOR INRIKESXRENDENA                                  463,56
68124: 
68125:                       TURUN JA PORIN LXXNlNHALLITUS
68126:                       ABO OCH BJORNEBORGS LXNSSTYRELSE                                 422,20
68127: 
68128:                       TULLIHAlliTUS
68129:                       TUllSTYRELSEN                                                 88 165,37
68130: 
68131:                       METSXHALLITUS
68132:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                                 5 613,76
68133: 
68134:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68135:                       VXG- OCH VATTENBYGCNADSSTYRELSEN                             19 176,45
68136: 
68137:                       POSTI- JA LENNXTINHALLITUS
68138:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                  13 663,00
68139: 
68140:                                               YHTEENSX   -   SAMMANLAI                                       383 476,31                                         5 613,76
68141: 
68142:   6622       VIRASTON SISXISEN LASKUTUKSEN TILI
68143:              VERKETS INTERNA FAKTURERINCS KONTO
68144:                       SISXASIAINMINJSTERIO
68145:                       MINISTERIET FOR INRIKESXRENDENA                              39 902,,0
68146: 
68147:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
68148:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                               509,10
68149:                                                                                                                                                                     sivu
68150:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta        1968               Administrativ balans den 31 december                   1968         alda   335
68151: Tlli-konto     6622
68152:                                                                                          VdlltaiiVIIB - Aktlva                              Vastattava& - Paaaiva
68153: Tilikoodi
68154:                                                                              Tlllvlrutolttaln               Yhtaanai             Tllivirutolttaln              Yhtaansi
68155: ~ontokod
68156:                                                                           Eftar redovlenlnaavark           Sammanlagt         Efter redovlaningaverk          Sammanlagt
68157: 
68158: 
68159:                       MAATALOUSHALLITUS
68160:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                                      10.50
68161:                       METSAHALLITUS
68162:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                                    19 854.29
68163:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68164:                       VAG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                  40 883.28
68165:                                                YHTEENSA   - SAMMANLAG                                             39 902.30                                         61 257.17
68166:   6623       VIRASTON SISAINEN MENOJEN SIIRTOTILI
68167:              VERKETS INTERNA UTGIFTSGIROKONTO
68168:                       ULKOASIAINMINISTERIO
68169:                       MINISTERIET FOR UTRIKESARENOENA                                9 314.94
68170:                       KUOPION UANINHALLITUS
68171:                       KUOPIO LANSSTYRELSE                                                                                                1 921.02
68172:                       POSTI- JA LENNATINHALLITUS
68173:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                   134 ooo.oo
68174:                                                YHTEENSA   -   SAMMANLAG                                          143 314.94                                          1 921.02
68175:   6624       VIRASTON SISAINEN TULOJEN SIIRTOTILI
68176:              VERKETS INTERNA INKOMSTGIROKONTO
68177:                       TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS
68178:                       ABO OCH 8JORNEBORGS LANSSTYRELSE                                                                                      676.10
68179:                       KUOPION LAANINHALLITUS
68180:                       KUOPIO LANSSTYRELSE                                      2 264 361.75
68181:                       POHJOIS-KARJALAN LAANINHALLITUS
68182:                       NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                              3 415 734.93
68183:                       VAASAN LAANINHALLITUS
68184:                       VASA LANSSTYRELSE                                                 604.72
68185:                       TULLIHALLITUS
68186:                       TULLSTYRELSEN                                                                                                     22 263.20
68187:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
68188:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                     16 282.41
68189:                                                                                                                                                1968        sivu    336
68190:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                            slda
68191: Till-konto    6624
68192:                                                                                       Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava&- P888iva
68193: Tilikoodi
68194:                                                                           Tiliviraetolttain            Yhteenai          Tillvlraetolttaln             Yhtaanei
68195: Kontokod
68196:                                                                        Eftar radovisnlngsvark         Sammanlagt      Eftar radovlsnlngsvark          Sammanlagt
68197: 
68198: 
68199:                      MAATALOUSMINISTERIO
68200:                      LANTBRUKSMINISTERIET                                                                                           539,72
68201:                      MAATALOUSHALLITUS
68202:                      LANTBRUKSSTYRELSEN                                           1 ooo,oo
68203:                      METSIIHAlliTUS
68204:                      FORSTSTYRELSEN                                                  231,95
68205:                      KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIC
68206:                      MJNJST. FOR KOMM. VIISENDET O. ALLM. ARBETENA               44 256,60
68207:                      MERENKULKUHALLITUS
68208:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                               331,10
68209:                   LUK INTOHALLITUS
68210:                   MEDICINALSTYRELSEN                                                                                             4 380,45                                1
68211: 
68212: 
68213: 
68214: 
68215:                                              YHTEENSII   - SAMMANLAG                                   5 742 8D3,46                                        27 859,47
68216:   6631       ENNAKDNPJOIITYSTEN TILI
68217:              FORSKOTTSINNEHlLLNINGARS KONTO
68218:                      ULKOASIAINMINISTERIO
68219:                      MJNISTERIET FOR UTRIKESIIRENDENA                                                                         253 394,3lt
68220:                      OIKEUSMINISTERIO
68221:                      JUSTITJEMINJSTERJET                                                                                    1 088 591,27
68222:                      TULLIHALLITUS
68223:                      TULLSTYRELSEN                                                                                            679 205,05
68224:                      RAHAPAJA
68225:                      MYNTVERKET                                                                                                 13 138,90                                1
68226: 
68227: 
68228: 
68229: 
68230:                      VALTION PAINATUSKESKUS
68231:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                  153 644,13
68232:                                                                                                                                                                          1
68233: 
68234: 
68235: 
68236: 
68237:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
68238:                      YRKESUTBllDNINGSSTYRELSEN                                                                              1 714 298,89                                 !
68239: 
68240: 
68241:                      HELSINGIN YLIOPISTO
68242:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                1 299 052,96                                 1
68243: 
68244: 
68245: 
68246: 
68247:                      OULUN YLIOPISTO
68248:                      ULElBORGS UNIVERSJTET                                                                                    3lt7 77lt,90                               1
68249: 
68250: 
68251: 
68252:                                                                                                                                                                          1
68253:                                                                                                                                                      alvu
68254:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta     1968             Administrativ balans den 31 december          1968       •••      337
68255: Tili • koilto   6631
68256:                                                                                        V-·AktiVll                              V-·Paalva
68257:  Tilikoodi
68258:                                                                             Tlllvl..-oittllin       Yhteensi         TlllviiMtOittllln            Yhteensi
68259: ~ontokod
68260:                                                                          Eftar radovleninpverk     Sammanlagt     Eftar radovleninpverk          Sammanlagt         !
68261: 
68262:                                                                                                                                                                     .
68263: 
68264: 
68265:                        MAATALOUSMJNISTERIO
68266:                        LANTBRUKSMJNISTERIET                                                                                       4r10
68267: 
68268:                        MAATALOUSHALLITUS
68269:                        LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                 856 839,63
68270: 
68271:                        MAANMITTAUSHALLITUS
68272:                        LANTMaTERISTYRELSEN                                                                                672 580,08
68273: 
68274:                        ASUTUSHALLITUS
68275:                        KOLONJSATIONSSTYRELSEN                                                                             261 678,84
68276: 
68277:                        METSaNTUTKIMUSLAITOS
68278:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                          124 005,35
68279: 
68280:                        METSaHALLITUS
68281:                        FORSTSTYRELSEN                                                                                  1 740 491,59
68282: 
68283:                        VALTION MARGARIINITEHDAS
68284:                        STATENS MARGARINFABRJK                                                                                8 056,12
68285: 
68286:                        KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
68287:                        MINIST. FOR KOMM. VaSENDET Oo ALLM. ARBETENA                                                       72'i 727,82
68288: 
68289:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68290:                        V~G- OCH VATTEN8YGGNADSSTYRELSEN                                                                5 383 009,36
68291: 
68292:                        POSTI- JA LENNaTJNHALLITUS
68293:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                     6 369 412r35
68294: 
68295:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINJSTERIO
68296:                        HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                   406 914,91
68297: 
68298:                        MERENKULKUHALLITUS
68299:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                  356 723,78
68300: 
68301:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
68302:                        TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                 492 881,00
68303: 
68304:                        VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
68305:                        STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                 260 892,59
68306: 
68307:                        VALTION HANKINTAKESKUS
68308:                        STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                          31 800,36
68309: 
68310:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
68311:                        STATENS BRaNSLECENTRAL                                                                             471 576,50
68312:                                                                                                                                                   1968
68313:                                                                                                                                                                sivu   338
68314:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968             Administratht balans den 31 december                          sida
68315: Tili -konto        6631
68316:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
68317: Tilikoodi
68318:                                                                                 Tllivlrastoittain            Yhteensi       Tlllvlrastoittaln             Yhteensi
68319: jl<ontokod
68320:                                                                              Eftar radovisningsvark         Sammanlagt   Eftar radovisningsvark          Sammanlagt
68321: 
68322: 
68323:                           SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
68324:                           SOCIAL- OCH HXLSOVAROSMINISTERIET                                                                        97 803,50
68325: 
68326:                           LXXKINTOHALLITUS
68327:                           MEOICINALSTYRELSEN                                                                                      884 349,55
68328: 
68329:                                                   YHTEENSA   -   SAMMANLA(                                                                               24 693 847,87
68330: 
68331:   6632        SOSIAALITURVAMAKSUJEN TILI
68332:               SOCIALSKYDDSAVGIFTERS KONTO
68333:                           ULKOASIAINMINISTERIO
68334:                           MINISTERIET FOR UTRIKESXRENOENA                                                                          61 520,32
68335: 
68336:                           OIKEUSMINISTERIO
68337:                           JUSTITIEMINISTERIET                                                                                     255 144,26
68338: 
68339:                           VALTIOKONTTORI
68340:                           STATSKONTORET                                                                                                442,80
68341: 
68342:                           TULLIHALLITUS
68343:                           TULLSTYRELSEN                                                                                           182 108,75
68344: 
68345:                           RAHAPAJA
68346:                           MYNTVERKET                                                                                                4 350,80
68347: 
68348:                           VALTION PAINATUSKESKUS
68349:                           STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                  43 819,20
68350: 
68351:                           AMMATTIKASVATUSHALLITUS
68352:                           YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                               389 484,70
68353: 
68354:                           HELSINGIN YLIOPISTO
68355:                           HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                 281 953,80
68356: 
68357:                           OULUN YLIOPISTO
68358:                           ULElBORGS UNIVERSITET                                                                                    72 864,20
68359: 
68360:                           MAATALOUSMINISTERIO
68361:                           LANTBRUKSMINISTERIET                                                                                           10,70
68362: 
68363:                           MAATALOUSHALLITUS
68364:                           LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                     231 487,00
68365: 
68366:                           MAANMITTAUSHALLITUS
68367:                           LANTMXTERISTYRELSEN                                                                                     163 325,19
68368: 
68369: 
68370: 
68371: 
68372:          -    ~-
68373:                                                                                  ---        --
68374:                                                                                                                                                       sivu
68375:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december           1968       sida     339
68376: Tili- konto   6632
68377:                                                                                        v-.vaa- Aktiva                           VIIStattavaa- P-iva
68378: Tilikoodi
68379:                                                                            Tlliviraatoittain        Yhteenal         Tiliviraatoittain             Yhtaanal
68380: Kontokod
68381:                                                                         Eftar radovisnlngavark     Sammanlegt     Eftar radovianlngsverk          Sammanlagt
68382: 
68383: 
68384:                      ASUTUSHALLITUS
68385:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                  59 331,10
68386:                      METS.NTUTKIMUSLAITOS
68387:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                               31) 538,10
68388:                      MElUHALLITUS
68389:                      FORSTSTYIIELSEN                                                                                       lt73 502,96
68390:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
68391:                      STATENS MARGARINFABRIK                                                                                   2 203,90
68392:                      KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
68393:                      MINIST. FOR KOMM. v•SENDET O. ALLM. ARBETENA                                                          181t lt19,10
68394:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68395:                      V•G- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                   1 570 283,49
68396:                      POSTI- JA LENN.TINHALLITUS
68397:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                        1 856 971,35
68398:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
68399:                      HANDELS-·OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                       94 036,1t0
68400:                      MERENKULKUHALLITUS
68401:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                     254 353,50
68402:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
68403:                      TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                    107 963,30
68404:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
68405:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                      57 860,36
68406:                      VALTION HANKINTAKESKUS
68407:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                              9 158,80
68408:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
68409:                      STATENS BR~NSLECENTRAL                                                                                142 085,61t
68410:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINJSTERIO
68411:                      SOCIAL- OCH H•LSOVlRDSMINISTERJET                                                                      22 981t,70
68412:                      L•• KINTOHALLITUS
68413:                      MEDJCINALSTYRELSEN                                                                                    212 077,77
68414:                                            YHTEENS.     - SAMMANLAG                                                                                6 764 282,19
68415: 
68416: 
68417: 
68418:  - -
68419:                                                                                                                                                            sivu
68420:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                Administrativ balans den 31 december           1968         sida
68421:                                                                                                                                                                   340
68422: Tili -kontQ    6633
68423:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
68424: Tilikoodi
68425:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
68426: Kontokod
68427:                                                                         Efter radovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
68428: 
68429: 
68430:   6633        EDELLEEN SIIRRETTAVIEN TULOJEN TILI
68431:               VIDARE OVERFORBARA INKOMSTERS KONTO
68432:                       ULKOASIAINMINISTERIO
68433:                       MINISTERIET FOR UTRIKESARENDENA                               1 072,06
68434: 
68435:                       UUDENMAAN LXXNlNHALLITUS
68436:                       NYLANDS LANSSTYRELSE                                                                                    109 319,20
68437: 
68438:                       TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS
68439:                       •eo OCH BJORNEBORGS LANSSTYRELSE                                                                        328 468,35
68440: 
68441:                       HAMEEN LAANINHALLITUS
68442:                       TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                                                                   4 751,96
68443: 
68444:                       KYMEN LAANINHALLITUS
68445:                       KYMMENE LANSSTYRELSE                                                                                      5 244,98
68446: 
68447:                       MIKKELIN LAANJNHALLITVS
68448:                       ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                                                                       19,94
68449: 
68450:                       POHJOIS-KARJALAN LAANINHALLITUS
68451:                       NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                                                                   65,00
68452: 
68453:                       VAASAN LAANINHALLITUS
68454:                       VASA LANSSTYRELSE                                                                                            361,86
68455: 
68456:                       LAPIN LAANINHALLITUS
68457:                       LAPPLANDS LANSSTYRELSE                                                                                       197,00
68458: 
68459:                       AHVENANMAAN MAAKUNNAN LAANINHALLITUS
68460:                       LANSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET lLAND                                  65,20
68461: 
68462:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
68463:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                     172 820,53
68464: 
68465:                       VALTIOKONTTORI
68466:                       STATSKONTORET                                                                                                753,47
68467: 
68468:                       VALTION MARGARIINITEHDAS
68469:                       STATENS MARGARINFABRIK                                                                                   21 498,00
68470: 
68471:                       RAKENNUSHALLITUS
68472:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                         1 321,15
68473: 
68474:                       AUTOREKISTERIKESKUS
68475:                       BILREGISTERCENTRALEN                                                                                     27 779,00
68476: 
68477: 
68478: 
68479:        -
68480:                                                                                                                                                                 slw
68481:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968              Administrativ balans den 31 december               1968         sida   341
68482: Tili- konto     6633
68483:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                            Vaststtavaa - Passiva
68484: Tilikoodi
68485: Kontokod                                                                      Tillvirastoittain            Yhteensä          Tlllvlrastolttaln             Yhteensä
68486:                                                                            Efter redovisn ingsverk        Sammanlagt      Efter redovisningsverk          Sammanlagt
68487: 
68488: 
68489:                        RAUTATIEHAlliTUS
68490:                        JXRNVXGSSTYRELSEN                                                                                              4 551,57
68491:                        MERENKULKUHALLITUS
68492:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                           260 844,72
68493:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
68494:                        STATENS 8R~NSLECENTRAL                                                                                      414 827,52
68495:                                                 YHTEENSX   -   SAMHANLAG                                       1 137,26                                    1 352 824,25
68496:   6634        EDELLEEN SIIRRETTXVIEN MENOJEN TILI
68497:               VIDARE OVERFORBARA UTGIFTERS KONTO
68498:                        ULKOASIAINMINISTERIO
68499:                        MINISTERIET FOR UTRIKESXRENDENA                                17 321,59
68500:                        UUDENMAAN LXXNlNHALLITUS
68501:                        NYLANDS lXNSSTYRELSE                                           10 382,32
68502: 
68503:                        TURUN JA PORIN LXXNlNHALLITUS
68504:                        ABO OCH BJORNEBORGS LXNSSTYRELSE                              367 743,58
68505:                        KYMEN LXXNlNHALLITUS
68506:                        KYMMENE -LXNSSTYRELSE                                          51 596,98
68507:                        MIKKELIN LXXNlNHAlliTUS
68508:                        ST. MICHELS LXNSSTYRELSE                                      274 135,92
68509:                        KUOPION lXXNlNHALLITUS
68510:                        KUOPIO LXNSSTYRELSE                                           100 180,08
68511:                        POHJOIS-KARJALAN LXXNlNHAlliTUS
68512:                        NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                   140 323,52
68513:                        KESKI-SUOMEN lXXNlNHALliTUS
68514:                        MELLERSTA FINLANOS LANSSTYRELSE                               155 720,00
68515:                        VAASAN LXXNlNHALLITUS
68516:                        VASA LANSSTYRELSE                                             944 778,02
68517:                        OULUN LXXNlNHALLITUS
68518:                        ULElBORGS LXNSSTYRELSE                                        470 645,44
68519:                        LAPIN LAANINHALLITUS
68520:                        LAPPLANDS LXNSSTYRELSE                                        404 615,09
68521: 
68522: 
68523: 
68524: L____
68525:                                                                                                                                                 1968       sivu     342
68526:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                          side
68527: TIJI-konto     6634
68528:                                                                                         Vaetaavaa- Aktive                           Vastattava& - P-iva                   :
68529: 
68530: Tilikoodi
68531:                                                                             Tiliviraatoittain           Yhtaend           Tilivlraatoittain             Yhtaenaä
68532: Kontokod
68533:                                                                          Efter redovisningeverk        Sammanlegt      Efter redovisnlngeverk          Sammanlagt
68534: 
68535: 
68536:                       AHVENANMAAN MAAKUNNAN LAANINHALLITUS
68537:                       LANSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ILAND                             46 019,54                                                                              1
68538: 
68539: 
68540: 
68541: 
68542:                       KOULUHALLITUS
68543:                       SKOLSTYRELSEN                                                21 343,02
68544:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERI~
68545:                       MINJST. FOR KOMM. VASENDET 0. ALLM. AR8ETENA                 146 417,42
68546:                       RAKENNUSHALLITUS
68547:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                            59 349,83
68548:                       RAUTATIEHALLITUS
68549:                       JARNVAGSSTYRELSEN                                        1 384 128,54
68550:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
68551:                       STATENS TEKNISKA FORSKNlNGSANSTALT                                                                         48 525,76
68552:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERlO
68553:                       SOCIAL- OCH HALSOVIRDSMINISTERIET                            178 758,02
68554:                                              YHTEENSJI   - SAMI'IANLAG                                  4 833 458,91                                       48 525,76
68555:   6635       VIRASTOJEN V~LINEN TILISAATAVIEN TILI
68556:              VERKENS INBOROES KONTOFORORINGARS KONTO
68557:                       SISIASlAINMINISTERIO
68558:                       MINISTERIET FOR INRIKESIRENDENA                                1 061,07                                                                             1
68559:                                                                                                                                                                           1
68560: 
68561: 
68562: 
68563: 
68564:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
68565:                       FORSVARSMINISTERIET                                           38 942,56
68566:                       VAL TtOKONTTORI
68567:                       STATSKONTORET                                           4 535 839 r01
68568:                       VALTION MARGARIINITEHDAS
68569:                       STATENS MARGARJNFABRIK                                       29 396,85
68570:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68571:                       VIG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                             65 700,20
68572:                       POSTI- JA LENNITINHAlliTUS
68573:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                             1 133 711,19
68574:                   RAUTATIEHAlliTUS
68575:                   JIRNVIGSSTYRELSEN                                                    269,90
68576: 
68577: 
68578: 
68579:                                                                                                                                                        -------
68580:                                                                                                                                                                 slw
68581:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                Administrativ balans den 31 december               1968         sida   343
68582: Tili. konto    6635
68583:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                             Vastattavaa - Passiva
68584: Tilikoodi
68585:                                                                             Tilivirastoittain                 Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
68586: Kontokod
68587:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk          Sammanlagt
68588: 
68589: 
68590:                       VALTION HANKI~TAKrSKUS
68591:                       STATENS UPPHANDLINGSCHITV.t                            27 20!1 296,36
68592: 
68593:                       VALTION POLTTCAINEKESKUS
68594:                       STATENS BRÄNSLECENTRAL                                       83   211,4~
68595: 
68596: 
68597:                                               YHTEENSÄ    - SA""ANLAG                                    33 096 42!1,54
68598: 
68599:   6636        VIRASTOJ~N YliLINEN TILJV~LKOJEN TILI
68600:               VERKENS JNBORDES KONTOSKULOEPS KONTO
68601:                       PUOLUSTUSMINISTERiö
68602:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                       1 'll'l 1\82,67
68603: 
68604:                       VALTIOKONTTORI
68605:                       STATSKONTORET                                                                                             4 7tu 749.28
68606: 
68607:                       VALTION PAINATUSKESKUS
68608:                       STATENS TRYCKERICENTRAl                                                                                        85 456.41
68609: 
68610:                       POSTI- JA LENt<HINHALLITUS
68611:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                    66 171.72
68612: 
68613:                       VALTION HANKI~TAKESKUS
68614:                       STATfNS UoPHANDLINGSCENTRAL                                                                               2 607 642.80
68615: 
68616:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS
68617:                       STATENS BRJINSLECENTRAl                                                                                      229 004.48
68618: 
68619:                                               YHTEENSJI   - SAI'MANLAG                                                                                     9 599 707.36
68620: 
68621:   6641        TULCJEN KOKOOMATILI
68622:               INKOMSTERS SAMLINGSKONTO
68623:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
68624:                       NYLANDS lliNSSTYRElSE                                                                                   29 876 746.94
68625: 
68626:                       TURUN JA PORIN LllliNINHALLITUS
68627:                       lBO OCH BJO~NEBORGS lANSSTYRELSf                                                                               19 (\87.99
68628: 
68629:                       HAMEEN lUNINHAll ITUS
68630:                       TAVASTEHUS lliNSSTYRELSE                                                                                      73 284.84
68631: 
68632:                       KYMEN LliiNINHALliTUS
68633:                       KYHHENE lliNSSTYRELSE                                                                                           t 895.10
68634: 
68635: 
68636: 
68637: 
68638:                          -----
68639:                                                                                                                                                                   sivu
68640:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                19f>ll                344
68641:                                                                                                                                                                   sida
68642: Tili- konto     6641
68643: 
68644:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                              Vastattava& - Passiva
68645: Tilikoodi
68646:                                                                               Tilivirastoittain            Yhteensä          Tilivirastoittain               Yhteensä
68647: ll.ontokod
68648:                                                                            Efter redovisningsverk         Sammanlagt      Efter redovisningsverk            Sammanlagt
68649: 
68650: 
68651:                        ~IKKELIN   L~~NINHALLITUS                                                                                                                               1
68652: 
68653:                        ST. MICHELS   L~NSSTYRELSE                                                                                   16 203,88                                  1
68654: 
68655: 
68656: 
68657: 
68658:                        KESKI-SUOMEN L~~NINH4LLITUS
68659:                        MELLERSTA FINLANDS LANSSTYRELSE                                                                              20 769,67                                  1
68660: 
68661: 
68662: 
68663: 
68664:                        AHVEN4NMAAN MAAKUNNAN L~ANINHALLITUS
68665:                        L~NSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ~LANO                                                                              9 171,50                                  1
68666: 
68667: 
68668: 
68669: 
68670:                        PUOLUSTUSMINISTERin
68671:                        FORSVARSMINISTERIET                                                                                           1 913,40
68672: 
68673:                        TULL 1HALLITUS
68674:                        TULL STYRELSEN                                                                                          n   019 035,95                                  1
68675: 
68676: 
68677: 
68678: 
68679:                        ASUTUSHALLITUS
68680:                        KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                      328 983,68
68681: 
68682:                        RAKENNUSHALLITUS                                                                                                                                        1
68683: 
68684: 
68685:                        BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                            11 706,87
68686: 
68687:                        Tlf.- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68688:                        V~G-  OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                             !1   oco,oo
68689:                                                                                                                                                                                i
68690:                        RAUTATI EHAI.L ITUS                                                                                                                                     1
68691: 
68692: 
68693:                        JARNVAGSSTYRELSEN                                         1 013 870,83
68694: 
68695:                        ~ERENKULKUHALLITUS
68696:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                                  107,60
68697: 
68698:                        VALTION HANKINTAKES~US                                                                                                                                  1
68699: 
68700: 
68701: 
68702:                        STATENS UPPHA~OLINGSCENTPAL                                                                                 166 911,33
68703: 
68704:                                                 YHTEENSÄ   -   SAMMANLAG                                   1 073 870,83                                     43 56() 020,65
68705: 
68706:   6642        MENOJEN KOKOOMATILI
68707:               UTGIFTERS SAMLINGSKONTO
68708:                        OIKEUSMINISTERiö
68709:                        JUSTITIEMINISTERJFT                                               20fl,O'l
68710: 
68711:                        KYMEN LAANINHALLITUS
68712:                        KYMMENE L~NSSTYRELSE                                           1 299,27
68713: 
68714:                        PUOLUSTUSMINISTERI~
68715:                        FORSVARSMINISTERIET                                      2 7.26 7')(1,67
68716:                                                                                                                                                                   sivu
68717:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta           1968             Administrativ balans den 31 december                1968       sida     345
68718: Tili - konto    6642
68719:                                                                                               Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava&- Paaiva
68720: Tilikoodi
68721:                                                                                   Tillvirastoittain            Yhteensä          Tlllvirastoittain             Yhteansi
68722: Kontokod
68723:                                                                                Eftar radovisningsvark         Sammanlagt      Efter radovisningsverk          Sammanlagt
68724: 
68725: 
68726:                        TULliHALLITUS
68727:                        TULLSTYRELSEN                                                       2 675,81
68728:                        MAATALOUSHALLITUS
68729:                        LANTBRUKSSTYRELSEN                                                  6 588,03
68730:                        METSAHALLITUS
68731:                        FORSTSTYRElSEN                                                    163 880,07.
68732:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68733:                        VJIG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                             2 265 684,61
68734:                        POSTI- JA LENNJITINHALLITUS
68735:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                       980 462,47
68736:                        VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
68737:                        STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                    955,74
68738:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
68739:                        STATENS BRJINSLECENTRAL                                      1 084 624,47
68740:                                                  YHTEENSII   -   SAMII!ANLA~                                   6 133 071,18
68741:   6643         MUU KOKOOMATIL 1
68742:                OVRIGT SAMLJNGSKONTO
68743:                        UUDENMAAN LAJINlNHALLITUS
68744:                        NYLANOS LJINSSTYRELSE                                                                                          655 989,49
68745:                        TURUN JA PORIN LAJINlNHALLITUS
68746:                        A80 OCH BJORNEBORGS LJINSSTYRELSE                                                                                60 527,77
68747:                        HAMEEN LlANINHALLITUS
68748:                        TAVASTEHUS LJINSSTVRELSE                                                                                          1 745,42
68749: 
68750:                        KYMEN LAJINlNHALLITUS
68751:                        KYMMENE LlNSSTYRELSE                                                                                              1 761,21
68752:                        MIKKELIN LAJINlNHALLITUS
68753:                        ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                                                                             758,05
68754:                        KUOPION LAJINlNHALLITUS
68755:                        KUOPIO LANSSTYRELSE                                                                                              33 246,17
68756:                        POHJOIS-KARJALAN LAJINlNHALLITUS
68757:                        NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                                                                                      61 278,33
68758:                                                                                                                                                       1968
68759:                                                                                                                                                                    sivu   346
68760:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta         1968             Administrativ balans den 31 december                                slda
68761: Tlll-konto    6643
68762: 
68763:                                                                                           Vastaavaa - Aktlva                               Vaststtavaa - Paaslva
68764: Tilikoodi
68765:                                                                               Tlllvlrutolttaln             Yhteensi             Tlllvl..tolttaln              Yhteensi
68766: ~ontokod
68767:                                                                            Efter radovlsnlngsvark         Sammanlagt         Efter radovlsnlngsvark          Sammanlagt
68768: 
68769: 
68770:                      KESKI-SUOME~   l~~NINHAlliTUS
68771:                      MEllERSTA FINLANDS LlNSSTYRELSE                                                                                   26 725,20
68772: 
68773:                      VAASAN ll~NJNHALLITUS
68774:                      VASA LlNSSTYRELSE                                                                                                 15 802.ll
68775: 
68776:                      OUlUN LXXNI~HALLITUS
68777:                      ULEABORGS llNSSTYRELSE                                                                                             2 261,97
68778: 
68779:                      LAPIN l~lNI~HAlliTUS
68780:                      lAPPLANDS llNSSTYRElSE                                                                                             4 282,18
68781: 
68782:                      PUOLUSTUSMI~ISTFRIO
68783:                      FORSVARSMINISTERIET                                                                                              178 402,33
68784: 
68785:                      TIE- JA VESIRAKE~NUSHALLITUS
68786:                      VXG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                    924,87
68787: 
68788:                      RAUTATIEHALLITUS
68789:                      JXRNVXGSSTYRELSEN                                          9 018 351.52
68790: 
68791:                                               YHTEENS~   -   SAM,.A"'LAG                                   9 039   276o~'l                                    1 048 780,23
68792: 
68793:   66/o8      VIRHEELLISTEN SUORITUSTEN TILI
68794:              FELAKTIGA BETALNINGARS KONTO
68795:                      TURUN JA PORIN lXXNlNHAlliTUS
68796:                      •so OCH RJ~~NEBORGS LlNSSTYRELSE                                    459.17
68797: 
68798:                      HlMEEN L~lNINHALliTUS
68799:                      TAVASTEMUS lXNSSTYRElS~                                                                                           lo1 721.32
68800: 
68801:                      KYMEN l~~NINHALLITUS
68802:                      KYH,.ENE LlNSSTYRELSE                                                                                             39 999,54
68803: 
68804:                      MIKKELIN ll~NINHALLITUS
68805:                      ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                                                                          41 068,74
68806: 
68807:                      KUQPJON lll~JNHAlllTUS
68808:                      KUOPIO llNSSTYRELSE                                                                                               18 037,1o7
68809: 
68810:                      POHJOIS-KARJALAN ll~NINHALLITUS
68811:                      NORRA KAQELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                       16 806,82
68812: 
68813:                      KESKI-SUOME~   L~XNINHALLITUS
68814:                      MELLERSTA FINLANDS llNSSTYRELSE                                                                                   16 229,')1
68815: 
68816: 
68817: 
68818:                                                                                                                                                                                 1
68819: 
68820: 
68821:                                                                                                                                                    ...                          i
68822:                                                                                                                                                              sivu
68823:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968                Administrativ balans den 31 december           1968       sida     347
68824: Tili· konto       6648
68825:                                                                                             Vauavaa-Aktiva                             V-·Paasiva
68826: Tilikoodi
68827:                                                                                Tlllvirastoittaln           Yhtaansi         Tlllvlrastolttaln             Yhtaansi
68828: Kontokod
68829:                                                                             Eftar radovlsningavark        Sammanlagt     Eftar radovlsnlngsvark          Sammanlagt
68830: 
68831: 
68832:                          VAASAN L~ÄNINHALLITUS
68833:                          VASA LANSSTYRELSE                                                                                         92 lt69,18
68834:                          OULUN lAANINHALliTUS
68835:                          UlEl80RGS lANSSTYRElSE                                                                                   100 965,10
68836:                          LAPIN lAANINHALLITUS
68837:                          LAPPLANOS lANSSTYRELSE                                                                                    ItD 816,04
68838:                          PUOlUSTUSMINISTERin
68839:                          FORSVARSMINISTERIET                                                                                              18,00
68840:                          VAlTIOKONTTORI
68841:                          STATSKONTORET                                                                                               1 778,40
68842:                          TUlliHAlliTUS
68843:                          TUllSTYRElSEN                                                                                                  210,98
68844:                          VALTION PAINATUSKESKUS
68845:                          STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                        265,49
68846:                          KOUlUHAll 1TUS
68847:                          SKOLSTYRELSEN                                                59 695,18
68848:                          AMMATTIKASVATUSHAlliTUS
68849:                          YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                        48,70
68850:                          MAATALOUSMINISTERIO
68851:                          lANT8RUKSMJNISTERIET                                         15 228,69
68852:                          MAATAlOUSHAlliTUS
68853:                          lANTBRUKSSTYRElSEN                                                                                          5 5~9,49
68854:                          KUlKUlAITOSTEN JA YlEISTEN TOIDEN MINISTERIO
68855:                          MINIST. FOR KOMM. VASENDET Oo AllM. ARBETENA                   5 891,65
68856:                          TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68857:                          VAG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                 50,18
68858:                          POSTI- JA lENNATINHAlLITUS
68859:                          POST- OCH TElEGRAFSTYRElSEN                                                                                    126,93
68860:                          RAUTATIEHALLITUS
68861:                          JARNVAGSSTYRELSEN                                                                                                70t00
68862:                          SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
68863:                          SOCIAL- OCH HALSOVlRDSMJNISTERIET                                                                                61.50
68864: 
68865: 
68866:       ----    -                                                                                                                                          -----
68867:                                                                                                                                                  1968        alvu     348
68868:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                             aida
68869: Till-konto    6648
68870:                                                                                        Vaateavaa - Aktiva                             Vaatattavaa - P-iva
68871:  Tilikoodi
68872:                                                                            Tillviraatoittain            Yhtaensi           Tillviraatoittain             Yhteelllli
68873: jKontokod
68874:                                                                         Efter radovisningavark         Sammanlagt       Eftar radovianlngavark          Sammanlagt
68875: 
68876: 
68877:                      l~~KINTOHALLITUS
68878:                      MEDICINALSTYRELSEN                                                                                               242,01                                1
68879: 
68880: 
68881: 
68882: 
68883:                                               YHTEENS~   -   SAMMANLM                                       81 274,69                                       422 544,90
68884:   6649       EP~SELVIEN ERIEN TILI
68885:              OKLARA POSTERS KONTO
68886:                      ULKOASIAJNMINISTERIO
68887:                      MINISTERIET FOR UTRIKES~RENDENA                                                                               1 037,90
68888:                      OIKEUSMINISTERIO
68889:                      JUSTITIEMINISTERIET                                              399,46
68890:                      RAJAVARTIOLAITOS
68891:                      GR~NS8EVAKNINGSV~SENDET                                      14 190,53
68892:                      UUDENMAAN l~~NINHALLITUS
68893:                      NYLANDS L~NSSTYRELSE                                                                                         20 923t01t
68894:                      TURUN JA PORIN l~~NINHALLITUS
68895:                      ABO OCH 8JORNE80RGS l~NSSTYRELSE                                                                                    2,90
68896:                      KYMEN l~ANINHALLITUS
68897:                      KYMMENE L~NSSTYRELSE                                                                                          5 360,68
68898:                      MIKKELIN L~~NINHAlllTUS
68899:                      ST. MICHELS L~NSSTYRELSE                                                                                         161t,62
68900:                      KESKI-SUOMEN LA~NINHALLITUS
68901:                      MELLERSTA FINLANDS L~NSSTYRELSE                                                                                  458,86
68902:                      VAASAN L~ANINHALLITUS
68903:                      VASA l~NSSTYRELSE                                                                                                309,59
68904:                      LAPIN L~ANINHALLITUS
68905:                      LAPPLANDS L~NSSTYRELSE                                                                                       42 231t,91
68906:                      VALTIOKONTTORI
68907:                      STATSKONTORET                                                                                            4 740 570,01
68908:                      TULLI HAlliTUS
68909:                      TULLSTYRELSEN                                                                                                74 478,82
68910:                      MAATALOUSHALLITUS
68911:                      LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                               531,45
68912: 
68913: 
68914: 
68915:                                                                                                                                                                       -
68916:                                                                                                                                                                 siw
68917:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                  1968        sida    349
68918: Tili- konto    6649
68919:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
68920: Tilikoodi
68921:                                                                              Tilivirastoittain            Yhteensä            Tilivirastoittain             Yhteensä          !
68922: ~tontokod
68923:                                                                           Eftar radovisningsverk         Sammanlagt        Efter radovisning!werk          Sammanlagt
68924: 
68925: 
68926:                       MAANMITTAUSHALLITUS
68927:                       LANTMXTERISTYRELSEN                                                                                            11 295,46
68928:                       ASUTUSHALLITUS
68929:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                          1 495,74
68930:                       MET SXHAt.ll TUS
68931:                       FORSTSTYRELSEN                                                                                                     268,60
68932:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERie
68933:                       MINIST. FOR KOMM. VXSENDET 0. ALLM. ARBETENA                    3 634,08
68934:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
68935:                       VXG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                              211 772,50
68936:                       POSTI- JA LENNXTINHALLITUS
68937:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                          50,90
68938:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
68939:                       HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                  574,10
68940:                       MERENKULKUHALLITUS
68941:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                              1 428,11
68942:                                                YHTEENSX   -   SAMMANLA~                                       231 998,78                                    4 899 183,48
68943:   6110        MENORXSTIEN TILI
68944:               UTGIFTSRESTERS KONTO
68945:                       ULKOASIAINMINISTERIO
68946:                       MINISTERIET FOR UTRIKESXRENDENA                                                                              940 253,23
68947:                       OIKEUSMINISTERIO
68948:                       JUSTJTIEMINISTERIET                                                                                        1 198 818,04
68949:                       SISXASIAINMJNISTERIO
68950:                       MINISTERIET FOR INRIKESXRENDENA                                                                            4 036 766,69
68951:                       RAJAVARTIOLAITOS
68952:                       GRXNSBEVAKNINGSVXSENDET                                                                                    1 850 729,76
68953:                       UUDENMAAN LXXNlNHALLITUS
68954:                       NYLANDS LXNSSTYRELSE                                                                                       2 611 762,74
68955:                       TURUN JA PORIN lXXNlNHALLITUS
68956:                       lBO OCH BJORNE80RGS LXNSSTYRELSE                                                                           2 284 683,36
68957:                                                                                                                                              1968
68958:                                                                                                                                                          sivu    350
68959:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                         side
68960: Tili -konto   6710
68961: 
68962:                                                                                        V.-IIVIIa · Aktiva                         Vastenavaa - P-iva
68963: Tilikoodi
68964:                                                                            Tlllvirutolthin              Yhteensil      Tlllvlrutolthln               Yhteensä
68965: Kontokod
68966:                                                                         Efter redovianlngsvark         Sammanlagt   Eftar redovlsnlngsvark          Sammanlagt
68967: 
68968: 
68969:                      HXMEEN lXXNlNHALLITUS
68970:                      TAVASTEHUS LXNSSTYRELSE                                                                              1 534 239,16
68971: 
68972:                      KYMEN lXXNlNHALLITUS
68973:                      KYMMENE LXNSSTYRELSE                                                                                 1 023 883,89
68974: 
68975:                      MIKKELIN lXXNlNHALLITUS
68976:                      ST. MICHELS .LXNSSTYRELSE                                                                               242 058,14
68977: 
68978:                      KUOPION LXXNlNHALLITUS
68979:                      KUOPIO LXNSSTYRELSE                                                                                     334 257,83
68980: 
68981:                      POHJOIS-KAPJALAN llXNINHAlliTUS
68982:                      NORRA KARELENS LlNSSTYRELSE                                                                             121 660,44
68983: 
68984:                      KESKI-SUOMEN LXXNlNHALLITUS
68985:                      MELLERSTA FINLAND$ LXNSSTYRELSE                                                                         795 110,16
68986: 
68987:                      VAASAN LXXNlNHALLITUS
68988:                      VASA LXNSSTYRELSE                                                                                      924 700,4/)
68989: 
68990:                      OULUN LXXNlNHALLITUS
68991:                      ULEABORGS LXNSSTYRELSE                                                                                  90'1 468,09
68992: 
68993:                      LAPIN LUNINHALLJTUS
68994:                      LAPPLANDS LXNSSTYRELSE                                                                                  351 829,31
68995: 
68996:                      AHVENANMAAN I'AAKUNNAN LXXNHlHALLITUS
68997:                      LXNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ALAND                                                                          3 728,84
68998: 
68999:                      PUOLUSTUSMINISTERIO
69000:                      FOPSVARSMINISTERIET                                                                                25 578 539,59
69001: 
69002:                      VALTIOKONTTORI
69003:                      STATSKONTORET                                                                                      45 652 953,94
69004: 
69005:                      TUlliHAlLITUS
69006:                      TULLSTYRELSEN                                                                                           710 680,00
69007: 
69008:                      LIIKEVAIHTOVEROKONTTORI
69009:                      OMSXTTNlNGSSKATTEKONTORET                                                                               106 929,4'1
69010: 
69011:                      RAHAPAJA
69012:                      MYNTYERKET                                                                                               37 301,18
69013: 
69014:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
69015:                      STATENS DATAMASKINCENTRAL                                                                              491 443,63
69016: 
69017: 
69018:                                                                                                                                                      -------
69019:                                                                                                                                                                  sivu
69020:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december                   1968          sida   351
69021: Tili- konto   6710
69022:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                                Vastattava& - Passiva
69023: Tilikoodi
69024:                                                                            Tilivirastolttain            Yhteansi           Tlllvirastoittain               Yhteensä           1
69025: 
69026: 
69027: Kontokod
69028:                                                                         Efter redovisningsverk         Sammanlagt       Efter redovisningsverk            Sammanlagt
69029: 
69030: 
69031:                      VALTION PAINATUSKESKUS
69032:                      STATENS TPYCKERICENTRAL                                                                                          136 575,95
69033:                      OPETUSMINISTERIO                                                                                                                                         1
69034:                                                                                                                                                                               1
69035: 
69036: 
69037:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                    6 915 993,57
69038:                      KOULUHALLITUS
69039:                      SKOLSTYRELSEN                                                                                          17 710 683,74
69040:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
69041:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                9 617 589,88
69042:                      HELSINGIN YLIOPISTO                                                                                                                                      1
69043: 
69044: 
69045: 
69046:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                          930 400,32
69047:                      JYVliSKYlliN YLIOPISTO
69048:                      JYVliSKYlll UNIVERSITET                                                                                          114 488,76
69049:                      OULUN YLIOPISTO
69050:                      ULElBORGS UNIVERSITET                                                                                            355 490,19
69051:                      MAATALOUSMINISTERin
69052:                      LANTBRUKSMINISTERIET                                                                                        2 961 179,24
69053:                      MAATALOUSHAlliTUS
69054:                      LANT8RUKSSTYRELSEN                                                                                     25 866 309,97
69055:                      MAANMITTAUSHAlliTUS
69056:                      LANTMliTERISTYRElSEN                                                                                             831 663,03
69057:                      ASUTUSHALLITUS
69058:                      KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                           347 996,61                              i
69059:                                                                                                                                                                               i
69060: 
69061:                      METSliNTUTKIMUSlAITOS
69062:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                        260 842r'H
69063:                      METSliHAlllTUS
69064:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                           5 731 190,23
69065:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
69066:                      STATENS MARGARINFA8RIK                                                                                            32 493,97                              1
69067: 
69068: 
69069: 
69070: 
69071:                      KULKULAITOSTEN JA YlEISTEN TOIDEN HINISTERIO
69072:                      HINIST. FOR KOHM. YliSENDET 0. ALLM. AR8ETENA                                                            3 521 758,10
69073:                      RAKENNUSHALLITUS
69074:                      8YGGNADSSTYRELSEN                                                                                                370 549,95
69075: 
69076: 
69077:                                                                                                                 - - L__ ------    ~   ~~~~-
69078:                                                                                                                                                              sivu
69079:                                 Han innollinen tase 31. pnä joulukuuta         1968             Administrativ balans den 31 december             1968        aida    352
69080: Tili- konto    6 710
69081:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - P-iva
69082: Tilikoodi
69083:                                                                                Tllivirastoittain            YhtMnai        Tillvlr-ittaln                Yhteensä
69084: jKontokod
69085:                                                                             Eftar radovisningavark         Sammanlagt   Eftar radovianingavark          Sammanlagt
69086: 
69087: 
69088:                        AUTOREKISTERIKESKUS
69089:                        BILREGISTERCENTRALEN                                                                                      390 148,88
69090: 
69091:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
69092:                        V~G- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                     10 363 972,44
69093: 
69094:                        POSTI- JA LENN~TINHALLITUS
69095:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                           12 030 581,65
69096: 
69097:                        RAUTATIEHALLITUS
69098:                        J~RNV~GSSTYRELSEN                                                                                      6 830 621,29
69099: 
69100:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
69101:                        HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                     16 141 590,42
69102: 
69103:                        MERENKULKUHALLITUS
69104:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                      2 120 987,76
69105: 
69106:                        TEKNilliNFN KORKEAKOULU
69107:                        TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                        543 911,01
69108: 
69109:                        VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSLAITOS
69110:                        STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                        ftft2 803,83
69111: 
69112:                        VALTION HANKINTAKESKUS
69113:                        STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                                53 907,14
69114: 
69115:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
69116:                        STATENS BRANSlECENTRAl                                                                                     12 593,00
69117: 
69118:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERin
69119:                        SOCIAL- OCH HALSOVlROSMINISTERIET                                                                      5 878 841,12
69120: 
69121:                        l~~KINTOHALLITUS
69122:                        MEOICINALSTYRELSEN                                                                                   45 858 122,lt3
69123: 
69124:                                               YHTEENS:r.:   -   SAMMANLA(                                                                               268 836 291,30
69125: 
69126:   6720        TULOR~STIEN TILI
69127:               INKOMSTRESTERS KONTO
69128:                        OIKEUSMINISTERIO
69129:                        JUSTITIEMINISTERIET                                            62 083,91
69130: 
69131:                        SISAASJAINMINISTERIO
69132:                        MINISTERIET FOR INRIKESÄRENOENA                                78 681,60
69133:                                                                                                                                                            slw
69134:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december             1968         slda   353
69135: Tili - konto   6 720
69136:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - P888lva
69137:  Tilikoodi
69138:                                                                                                                                                                         !
69139: Kontokod                                                                    Tlllvlrastolttain            Yhtaansi       Tilivlrastolttaln             Yhtaansi
69140:                                                                          Efter radovisningsvark         Sammanlagt   Efter radovisningsvark          Sammanlagt
69141:                                                                                                                                                                         1
69142: 
69143:                                                                                                                                                                         1
69144: 
69145:                                                                                                                                                                         1
69146: 
69147: 
69148:                        UUDENMAAN LllNINHALLITUS
69149:                        NYLANDS LlNSSTYRELSE                                  17 229 611,04                                                                              1
69150: 
69151: 
69152: 
69153: 
69154:                                                                                                                                                                         1
69155: 
69156: 
69157:                        TURUN JA PORIN LllNINHALLITUS
69158:                        lBO OCH 8JORNE80RGS LlNSSTYRELSE                        7 149 990,35
69159:                        HAMEEN LllNINHALLITUS
69160:                        TAVASTEHUS LlNSSTYRELSE                                 6 268 385,50
69161:                        KYMEN LllNINHALLITUS
69162:                        KYMMENE LlNSSTYRELSE                                    3 138 949,69
69163:                        MIKKELIN LllNINHALLITUS
69164:                        ST. MICHELS LlNSSTYRELSE                                1 805 459,67
69165:                        KUOPION LllNINHALLITUS
69166:                        KUOPIO LlNSSTYRELSE                                     2 426 843,01
69167:                        POHJOIS-KARJALAN LllNINHALLITUS
69168:                        NORRA KARELENS LlNSSTYRELSE                             1 811 518,71
69169:                        KESKI-SUOMEN LllNINHALLITUS
69170:                        MELLERSTA FINLANDS LlNSSTYRELSE                         1 761 291,98
69171:                        VAASAN LllNlNHALLITUS
69172:                        VASA LlNSSTYRELSE                                      3 520 593,60
69173:                        OULUN LllNINHALLITUS
69174:                        ULElBORGS LlNSSTYRELSE                                  3 559 923,14
69175:                        LAPIN LllNINHALLITUS
69176:                        LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                  2 065 293,13
69177:                        AHVENANMAAN MAAKUNNAN LllNINHALLITUS
69178:                        LlNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALAND                            95 933,95
69179:                        PUOLUSTUSMINISTERIO
69180:                        FORSVARSMINISTERIET                                     1 173 299,27
69181:                        VALTIOKONTTORI
69182:                        STATSKONlORET                                         63 083 196,10
69183:                        TULLIHALLITUS
69184:                        TULLSTYRELSEN                                               615 132,41
69185:                        VALTION TIETOKONEKESKUS
69186:                        STATENS DATAMASKINCENTRAL                               3 500 235,93
69187: 
69188: 
69189:                                ---
69190:                                                                                                                                                          sivu
69191:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december             1968        sida    354
69192: Tlll-konto   6720
69193: 
69194:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava&- Pasaiva
69195: Tilikoodi
69196:                                                                            Tilivirastoittain            Yhteensä       Tillvirastoittain             Yhteensä
69197: Kontokod
69198:                                                                         Efter redovisningsverk         Sammanlagt   Efter redovlsningsverk          Sammanlagt
69199: 
69200: 
69201:                     VALTION PAINATUSKESKUS
69202:                     STATENS TRYCKERICENTRAL                                   1 163 843,n
69203: 
69204:                     OPETUSMINISTERIO
69205:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                        9 623,94
69206: 
69207:                     KOULUHALLITUS
69208:                     SKOLSTYRELSEN                                                   7 868,82
69209: 
69210:                     AHMATTIKASVATUSHALLITUS
69211:                     YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                     652 376,78
69212: 
69213:                     HELSINGIN YLIOPISTO
69214:                     HELSINGFORS UNIVERSITET                                        89 630,40
69215: 
69216:                     JYVASKYLAN YLIOPISTO
69217:                     JYVASKYLA UNIVERSITET                                           9 059,56
69218: 
69219:                     OULUN YliOPISTO
69220:                     ULElBORGS UNIVERSITET                                          13 245,95
69221: 
69222:                     HAATALOUSMINISTERIO
69223:                     LANTBRUKSMINISTERIET                                          125 149,95
69224: 
69225:                     MAATALOUSHALLITUS
69226:                     LANTBRUKSSTYRELSEN                                        1 248 156,06
69227: 
69228:                     MAANMITTAUSHALLITUS
69229:                     LANTMXTERISTYRELSEN                                           201 245,14
69230: 
69231:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
69232:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                      10 019,29
69233: 
69234:                     METSÄHALLITUS
69235:                     FOR STSTYREL SEN                                        15 609 392,50
69236: 
69237:                     KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTFRIO
69238:                     MINIST. FOR KOMM. VÄSENnET D. ALLM. ARBETEN~              1 1'11 169,80
69239: 
69240:                     RAKENNUSHALLITUS
69241:                     BYGGNAOSSTYRELSEN                                         1 521 185,91
69242: 
69243:                     AUTOREKISTERIKESKUS
69244:                     BILREGISTERCENTRALEN                                          49   88~,7~
69245: 
69246: 
69247:                     TIE- JA VESIRA~ENNUSHALLITUS
69248:                     VXG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                              261 803,26
69249:                                                                                                                                                            sivu
69250:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta     1968              Administrativ balans den 31 december               1968       aida     355
69251: Tili - konto    6720
69252:                                                                                         V-IIVIIB- Aktlva                            V-ttiiVlla-Pauiva
69253: Tilikoodi
69254:                                                                             Tlllvlrutolttaln           Yhteensä           Tlllvirutolttaln              Yhteensä
69255: ~ontokod
69256:                                                                          Efter redovlaningavark       Sammanlagt       Efter radovisningsverk          Sammanlagt
69257: 
69258: 
69259:                        POSTI- JA LENN.TINHALLITUS
69260:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                           10 159 31t0,35
69261:                        RAUTATIEHALLITUS
69262:                        JlRNV.GSSTYRELSEN                                       2 itOl 952t81t
69263:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINJSTERIO
69264:                        HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                            293 595,1t9
69265:                        MERENKULKUHALLITUS
69266:                        SJOFARTSSTYRELSEN                                           300 ltll,83
69267:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
69268:                        TEKNISKA HOGSKOLAN                                           18 518,78
69269:                        VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
69270:                        STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                          223 611,99
69271:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
69272:                        STATENS 8R.NSLECENTRAL                                 lt   076 lt62,63
69273:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
69274:                        SOCIAL- OCH HlLSOVARDSMINISTERIET                           361t 915,23
69275:                        LllKINTOHALLITUS
69276:                        MEDICINALSTYRELSEN                                    12 638 101,33
69277:                                              YHTEENSl     - SAMMANLAG                                111 992 997rlt3
69278:   6750         SIIRRETTYJEN MllRlRAHOJEN TILI
69279:                RESERVERADE ANSLAGS KONTO
69280:                        ULKOASIAINMINISTERIO
69281:                        MINISTERIET FOR UTRIKES.RENDENA                                                                     11t 830 368,98
69282:                        OIKEUSMINISTERIO
69283:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                     659 182,33
69284:                        SISlASIAINMINISTERIO
69285:                        MJNISTERIET FOR INRIKES.RENDENA                                                                       2 533 803,82
69286:                        RAJAVARTIOLAITOS
69287:                        GRlNS8EVAKNINGSVlSENDET                                                                                 506 421t,06
69288:                        UUDENMAAN lllNINHALLITUS
69289:                        NYLANDS llNSSTYRELSE                                                                                       1 640,35
69290:                                                                                                                                                            sivu
69291:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december            1968         sida   356
69292: Tili -konto   6750
69293:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava&- Passiva
69294: Tilikoodi
69295:                                                                             Tllivirastoittain            Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
69296: Kontokod
69297:                                                                          Efter redovisn ingsverk        Sammanlagt   Efter radovisningsverk          Sammanlagt
69298: 
69299: 
69300:                      TURUN JA PORIN L~~NINHALLITUS
69301:                      180 OCH BJORNEBORGS L~NSSTYRELSE                                                                          80 649,04
69302:                                                                                                                                                                         !
69303:                      H~MEEN   Ll~NINHALLITUS
69304:                      TAVASTEHUS L~NSSTYRELSE                                                                                   99 293,00                                1
69305: 
69306: 
69307: 
69308: 
69309:                      KYMEN L~ÄNINHALLITUS
69310:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                           311,48
69311: 
69312:                      MIKKELIN L~~NINHALLITUS                                                                                                                            1
69313: 
69314: 
69315: 
69316: 
69317:                      ST. MICHELS L~NSSTY~ELSE                                                                                    9 867,00                               !
69318: 
69319: 
69320: 
69321:                      KUOPION L~ÄNINHALLITUS
69322:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                         4 535,00
69323:                      POHJOIS-KARJALAN L~ÄNINHALLITUS
69324:                      NORRA KARELENS L~NSSTYRELSE                                                                               12 696,48
69325:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
69326:                      MELLERSTA FINLANOS L~NSSTYRELSE                                                                          355 894,01
69327:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
69328:                      VASA L~NSSTYRELSE                                                                                           1 733,30
69329:                      OULUN L~ÄNINHALLITUS
69330:                      ULElBORGS L~NSSTYRELSE                                                                                      5 222,30
69331:                      LAPIN L~ÄNINHALLITUS
69332:                      LAPPLANDS L~NSSTYRELSE                                                                                1 465 458,35
69333:                      PUOLUSTUSMINISTERIO
69334:                      FORSVARSMINISTERIET                                                                                 81 284 330,12
69335: 
69336:                      VALTIOKONTTORI
69337:                      STATSKONTORET                                                                                      401 779 487,32
69338:                      TULLIHALLITUS
69339:                      TULLSTYRELSEN                                                                                            340 865,75
69340:                      RAHAPAJA
69341:                      MYNTVERKET                                                                                               935 830,62
69342:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
69343:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                                                                 36 684,52
69344:                      VALTION PAINATUSKESKUS
69345:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                   16 683,69
69346:                                                                                                                                                            sivu
69347:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968              Administrativ balans den 31 december            1968         slda   357
69348: Tili - konto   6750
69349:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
69350: Tilikoodi
69351: Kontokod                                                                    Tllivirastoittaln            Yhteensä       Tilivirastoittaln             Yhteensä
69352:                                                                          Efter redovlsn ingsverk        Sammanlagt   Eftar redovlsningsvark          Sammanlagt
69353: 
69354: 
69355:                       OPETUSHINISTERIO
69356:                       UNOERVISNINGSHINISTERIET                                                                             1 197 553,95
69357:                       KOULUHALLITUS
69358:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                          547 573,82
69359:                       AHMATTIKASVATUSHAlliTUS
69360:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                            1 889 'tl3,55
69361:                       HELSINGIN YLIOPISTO
69362:                       HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                              5 375 576,04
69363:                       JYVASKYLAN YLIOPISTO
69364:                       JYVASKYLX UNIVERSITET                                                                                  350 213,30
69365:                       OULUN YLIOPISTO
69366:                       ULEABORGS UNIVERSITET                                                                                2 836 493,30
69367:                       HAATALOUSHINISTERIO
69368:                       LANTBRUKSHINJSTERIET                                                                                 2 992 127,01
69369:                       MAATALOUSHALLITUS
69370:                                                                                                                                                                         1
69371: 
69372: 
69373: 
69374: 
69375:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                115 259 240,84
69376:                       MAANMITTAUSHALLITUS
69377:                       l.~NTHATERJSTYRELSEN                                                                                   856 497,18
69378:                                                                                                                                                                         1
69379: 
69380: 
69381: 
69382: 
69383:                       ASUTUSHALLITUS
69384:                       KOLONJSATIONSSTYRELSEN                                                                                 560 570,'t4
69385:                       HETSANTUTKJHUSLAITOS
69386:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              960 659,25
69387:                       HETSAHALLITUS
69388:                       FORSTSTYREL SEN                                                                                    45 983 093,52
69389:                       KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN HJNISTERIO
69390:                       HINIST. FOR KOHH. VASENDET O. AllH. ARBETENA                                                       10 552 286,26
69391:                       RAKENNUSHAlliTUS
69392:                       BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                  62 091 268,20
69393:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
69394:                       VAG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                   83 072 616,81
69395:                       POSTI- JA LENNATINHALLITUS
69396:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                        65 055 343,02
69397: 
69398: 
69399:                                                                                     -----                    ----
69400:                                                                                                                                                1968        sivu    358
69401:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       196R             Administrativ balans den 31 december                         slda
69402: Till-konto     6750
69403:                                                                                          Vastaavaa • Aktlva                         Vastattava& • P-lva
69404: Tilikoodi
69405: Kontokod                                                                     Tlllvlrastolttaln            Vhteansil      Tlllvirastolttaln             Yhteensä
69406:                                                                           Efter radovisningsverk         Sammanlagt   Efter radovlsnlngsverk          Sammanlagt
69407: 
69408: 
69409:                       RAUTATIE~ALLITUS
69410:                       J•RNV~GSSTYRELSFN                                                                                   68 lt48 195,32
69411:                       KAUPPA- JA TEOLLISUUS"INISTERI"
69412:                       HANDELS- OCH INDUSTRI"INISTERIET                                                                    39 910 222,50
69413:                       MERENKULKUHALLITUS
69414:                       SJnFAPTSSTYRELSEN                                                                                     4 902 306,76
69415:                       TEKNILLINEN KORKEAKOULU
69416:                       TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                    4 696 219,81
69417:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKI"USLAITOS
69418:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                                                                    1 197 612,91
69419:                                                                                                                                                                          1
69420: 
69421: 
69422: 
69423:                       VALTION POLTTOAINEKESKUS.                                                                                                                          !
69424:                       STATENS BRANSLECENTRAL                                                                                6 027 665,79                                 1
69425: 
69426: 
69427: 
69428: 
69429:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
69430:                       SOCIAL- OCH H•LSOVlROSHINISTERIET                                                                   16 620 947,73
69431:                       LllKINTOHALLITUS
69432:                       MEDICINALSTVRELSEN                                                                                  36 452 479,42
69433:                                                YHTEENSl   -   SAHMANLA~                                                                           1 082 797 218,25
69434:  6760        UUDISTUSRAHASTOT, PASSIIVATILI
69435:              FORNYELSEFONOER, PASSIVKONTO
69436:                       POSTI- JA LENNlTINHALLITUS
69437:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                         19 083 034t23
69438:                       RAUTATIEHALLITUS
69439:                       JARNVAGSSTYRELSEN                                                                                   19 678 154,68
69440:                                                YHTEENSl   - SAHHANLAG                                                                                 38 761 188,91
69441:  6911        MAATILATALOUDEN KEHITTlMISRAHASTON YHDYSTILI
69442:              KOLLEKTIVKONTO FOR GlRDSBRUKETS UTVECKLINGSFOND
69443:                       ASUTUSHALLITUS
69444:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                                          68 124 115,46
69445:  6912        P1ENTEOLLISUUOEN TAKAUSRAHASTON    YHOVSTJLI
69446:              KOLLEKTIVKONTO FOR SMliNOUSTRINS GARANTIFONO
69447:                                                                                                                                                           sivu
69448:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december              1968       side     359
69449: Tlll-konto    6912
69450:                                                                                         Vsstaavaa - Aktiva                         Vsstattsvaa · P-iva
69451: Tilikoodi
69452:                                                                             Tlllvlrastolttaln            Yhtaansi        Tlllvlrastolttaln             Yhtaansi
69453: Kontokod
69454:                                                                          Eftar rsdovlsnlngsvark         Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
69455: 
69456: 
69457:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINJSTERJO
69458:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                                                  1 740 962,01
69459:   6913       TUONTIKAUPPARAHASTON YHOYSTILI
69460:              IMPORTHANDELSFONDENS KOLLEKTIVKONTO
69461:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
69462:                      HANDELS- OCH INOUSTRIMINJSTERIET                                                                                                 13 783 657,12.
69463:   6914       VARMUUSVARASTORAHASTON YHDYSTILI
69464:              SAKERHETSUPPLAGSFONDENS KOLLEKTIVKONTO
69465:                      KAUPPA- JA TEOLLJSUUSMINISTERIO
69466:                      HANDELS- OCH JNDUSTRIMINISTERIET                                                                                                 10 011 098,76
69467:   6915       VIENTITAKUURAHASTON YHDYSTILI
69468:              EXPORTGARANTIFONDENS KOLLEKTIVFONO
69469:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMJNISTERIO
69470:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINJSTERJET                                                                                                  4 312 272,54
69471:   6941       LAINAUSRAHASTON AKTIIVATJLI
69472:              LlNEFONDENS AKTIVKDNTO
69473:                      VALTIOKONTTORI
69474:                      STATSKONTORET                                                                 3 267 156 977,21
69475:   6942       OSAKERAHASTON AKTJIVATILI
69476:              AKTIEFONDENS AKTIVKONTO
69477:                      VAL TIOKONTTORJ
69478:                      STATSKONTORET                                                                 1 335 056 836,60
69479:   6951       LAINAUSRAHASTON PASSIIVATILI
69480:              LlNEFONDENS PASSIVKONTO
69481:                      VAL TIOKONTTORJ
69482:                      STATSKONTORET                                                                                                                3 267 156 977,21
69483:   6952       OSAKERAHASTON PASSIJVATILI
69484:              AKTIEFONDENS PASSIVKONTO
69485:                      VAL TIOKONTTOR J
69486:                      STATSKONTORET                                                                                                                1 335 056 836,60
69487:   6961       MUUT RAHASTOT, AKTIIVATILI
69488:              OVRJGA FONDER, AKTIVKONTO
69489: 
69490: 
69491:                                                                                                                                                   ----------
69492:                                                                                                                                                    1968       slw      360
69493:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968             Administrativ balans dan 31 dacambar                            sida
69494: Tlll-konto     6961
69495: 
69496:                                                                                          Vastaavaa- Aktlva                              Vastattavas- P-iva
69497: Tilikoodi
69498:                                                                              Tllivlrastoittaln           Yhtaansi            Tlllvlrastoittaln             Yhtaansi
69499: ~ontokod
69500:                                                                           Eftar radovisningsvark        Sammanlagt        Efter radovlsningsverk          Sammanlagt
69501: 
69502: 
69503:                       VAlTIOKONTTORI
69504:                       STATSKONTORET                                                 237 816,42
69505: 
69506:                       JYVASKYLAN YLIOPISTO
69507:                       JYVASKYLA UNIVERSITET                                          23 530,26
69508: 
69509:                       MERENKULKUHALLITUS
69510:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                             131 250,90
69511: 
69512:                                               YHTEENSA    -   SAHMANLAG                                      392 597,58
69513: 
69514:   6962       lAHJOITETUT VARAT, AKTIIVATILI
69515:              OONERAOE MEOEl, AKTIVKONTO
69516:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
69517:                       FORSVARSMINISTERIET                                           168 649,27
69518: 
69519:                       OPETUSMINISTERIO
69520:                       UNOERVISNINGSMINISTERIET                                       4 543,78
69521: 
69522:                       OULUN YLIOPISTO
69523:                       ULElBORGS UNIVERSITET                                         47 215,81
69524: 
69525:                       MAATALOUSHAlLITUS
69526:                       LANTBRUKSSTYRElSEN                                             2 491,60
69527: 
69528:                       METSANTUTKIMUSLAITOS
69529:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                     108 073,44
69530: 
69531:                                               YHTEENSll   -   SAMMANLAG                                      330 973,90
69532: 
69533:  6971        MUUT RAHASTOT, PASSIIVATILJ
69534:              OVRIGA FONOER, PASSIVKONTO
69535:                       SISAASIAINMINISTERIO
69536:                       MINISTERIET FOR INRIKESARENOENA                                                                           4 367 588,33
69537: 
69538:                       PUOLUSTUSMINJSTERIO
69539:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                           25 159,62
69540: 
69541:                       VALTIOKONTTORI
69542:                       STATSKONTORET                                                                                               238 553,36
69543: 
69544:                       JYVASKYLAN YliOPISTO
69545:                       JYVASKYLA UNIVERSITET                                                                                         23 530,26
69546:                                                                                                                                                           slw
69547:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta        1968             Administrativ balans den 31 december            1968        sida    361
69548: Tili- konto    6971
69549:                                                                                          V-vaa- Aktlva                            Vastattava&- P888iva
69550: Tilikoodi
69551:                                                                              Tlllvlrastolttain        Yhtaensil         Tllivlrastolttaln             Yhtaensil
69552: Kontokod
69553:                                                                           Efter redovlsnlngsverk     Sammanlagt      Efter radovisningsverk          Sammanlagt
69554: 
69555: 
69556:                       MAATALOUSHALLITUS
69557:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                      208 074,07
69558:                       MERENKULKUHALLITUS
69559:                       SJOFARTSSTYRELSEN                                                                                       131 250,90
69560:                                               YHTEENSJt   - SAMHANLAG                                                                                 4 994 156,54
69561:   6972        LAHJOITETUT VARAT, PASSIIVATILI
69562:               DONERAOE HEOEL, PASSIVKONTO
69563:                       RAJAVARTIOLAITOS
69564:                       GRÄNSBEVAKNINGSVASENDET                                                                                   3 551,43
69565:                       PUOLUSTUSMINISTERIO
69566:                       FORSVARSMINISTERIET                                                                                    342 224,31
69567:                       OPETUSHINISTERIO
69568:                       UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                                  4 543,78
69569:                       OULUN YLIOPISTO
69570:                       ULEABORGS UNIVERSITET                                                                                    71 720,77
69571:                       MAATALOUSMINISTERIO
69572:                       LANTBRUKSMINISTERIET                                                                                     28 887,17
69573:                       MAATALOUSHALLITUS
69574:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                        1 859,75
69575:                       METSANTUTKIMUSLAITOS
69576:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              108 073,44
69577:                       RAUTATIEHALLITUS
69578:                       JARNV~GSSTYRELSEN                                                                                        15 615,00
69579:                       TEKNilliNEN KORKEAKOULU
69580:                       TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                       52 522,72
69581:                                               YHTEENSJ.   -   SAHMANLAG                                                                                  628 998,37
69582:   6981        SAAMAMIESKIRJAN TILI
69583:               FORORINGSJ.GARBOKENS KONTO
69584:                       VALTIOKONTTORI
69585:                       STATSKONTORET                                                                 974 978 902,50
69586:                                                                                                                                                             sivu
69587:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1968             Administrativ balans den 31 december               1968        slda    362
69588: Tlll-konto     6982
69589:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - Paulva                 1
69590: 
69591: 
69592: 
69593: Tilikoodi
69594: Kontokod                                                                    Tlllvlrastoittain            Yhtaansi         Tillvlrastoittaln             Yhtaansi
69595:                                                                          Eftar radovlsningsverk         Sammanlagt     Eftar radovlsningsverk          Sammanlagt
69596: 
69597: 
69598:   6982       TALLETETUT JA VIERAAT VARAT, AKTIIVATILI
69599:              DEPONERADE OCH FRAMMANDE MEDEL, AKTIVKONTO
69600:                       UUDENMAAN LXXNlNHALLITUS
69601:                       NYLANOS LANSSTYRELSE                                         273 990,13
69602:                       TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS
69603:                       ABO OCH BJORNEBORGS lXNSSTYRELSE                              95 979,56
69604:                       HAMEEN LAANINHALLITUS
69605:                       TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                                      109 166,00
69606:                       KYMEN LAANINHALLITUS
69607:                       KYMMENE LANSSTYRELSE                                          67 018,41
69608:                       MIKKELIN LXXNlNHALLITUS
69609:                       ST. MICHELS LANSSTYRELSE                                     131 330,39
69610:                       KUOPION LAANINHALLJTUS
69611:                       KUOPIO LANSSTYRELSE                                          149 867,92
69612:                       POHJOIS-KARJALAN LXXNlNHALLITUS
69613:                       NORRA KARELENS LXNSSTYRELSE                                  47 915.77
69614:                       KESKI-SUOMEN LXXNlNHALLITUS
69615:                       MELLERSTA FINLANDS LXNSSTYRELSE                              210 579,29
69616:                       VAASAN LXXNlNHALLITUS
69617:                       VASA LXNSSTYRELSE                                              9 361,41
69618:                       OULUN LAANINHALLITUS
69619:                       ULEABORGS LANSSTYRELSE                                       537 793.50
69620:                       LAPIN LAANINHALLITUS
69621:                       LAPPLANDS LANSSTYRELSE                                       951 681.75
69622:                       ASUTUSHAlliTUS
69623:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                  1 250 586,96
69624:                       RAKENNUSHALLITUS
69625:                       8YGGNADSSTYRELSEN                                        1 716 212,21
69626:                       RAUTATIEHALLITUS
69627:                       JXRNVAGSSTYRELSEN                                       5 614 ~19,01
69628:                                                YHTEENSA   - SAMMANLA<i                                 11 166 402.31
69629:                                                                                                                                                           elw
69630:                                 Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta      1968             Administrativ balans den 31 december             1968        slda     363
69631: Tili· konto    6989
69632:                                                                                         v-..aa-Aktlva                             Vaetattavaa · P-lva
69633: Tilikoodi                                                                                                                                                                1
69634:                                                                             Tlllvlrastolttaln        YhtMnsi            Tlllvlrastolttaln              YhtMnsi
69635:  ontokod
69636:                                                                          Efter redovlanlngavark     Sammanlagt       Efter redovlanlngavark           Sammanlagt
69637: 
69638: 
69639:   6989        SEKALAISET MUUT VARAT, AKTIIVATILI
69640:               DIVERSE OVRIGA MEDEL, AKTIVKDNTO
69641:                       VAL TIOKONTTORl
69642:                       STATSKONTORET                                                                  3 869 056,91t
69643:   6991        SAAMAMIESKIRJAAN MERKITTYJEN TALLETUSTODISTUSTEN
69644:               TILI
69645:               1 FORDRINGSaGAR80KEN INFORDA DEPOSITIONSBEVIS KON-
69646:               TO
69647:                       YAL TIOKONTTORl
69648:                       STATSKONTORET                                                                                                                  97ft 978 902. 50
69649:   6992        TALLETETUT JA VIERAAT VARAT, PASSIIVATILI
69650:               DEPONERADE OCH FRaMMANDE MEDELo PASSJVKONTO
69651:                       ULKOASIAINMINISTERIO
69652:                       MINISTERIET FOR UTRIKESARENDENA                                                                         181 059,17
69653:                       OIKEUSMINISTERIO
69654:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                                                    lt71t 820,22
69655:                       SISaASIAINMINISTERIO
69656:                       MINISTERIET FOR INRIKESaRENDENA                                                                          llt 252,29
69657:                       UUDENMAAN LaaNINHALLJTUS
69658:                       NYLANDS LaNSSTYRELSE                                                                                 2 385 739,75
69659:                       TURUN JA PORIN LaANINHALLITUS
69660:                       l80 OCH 8JORNEBORGS LaNSSTYRELSE                                                                     1 250 603,27
69661:                       HaMEEN LaaNINHALLITUS
69662:                       TAVASTEHUS LaNSSTYRELSE                                                                                848 lt63,75
69663:                       KYMEN LAaNINHALLITUS
69664:                       KYMMENE LaNSSTYRELSE                                                                                   317 927,76
69665:                       MIKKELIN LaaNINHALLITUS
69666:                       ST. MICHELS LaNSSTYRELSE                                                                               131 lt28,37
69667:                       KUOPION LaaNINHALLITUS
69668:                       KUOPIO LaNSSTYRELSE                                                                                    212 703,33
69669:                       POHJOIS-KARJALAN LaaNINHALLITUS
69670:                       NORRA KARELENS LaNSSTYRELSE                                                                            180 966,1t7
69671: 
69672: 
69673:                                                                                                                                                                          '
69674:                                                                                                                                                1968         elw    364
69675:                                Hallinnollinen tase 31. pni joulukuuta        1968             Administrativ balans den 31 decembar                          elde
69676: Tlll-konto     6992
69677: 
69678:                                                                                          V-v.. ·Aktlve                              Vlllltattevea · P-lva
69679: Tilikoodi
69680:                                                                              Tlllvlrlllltolttaln       Yht88nlli         Tlllvlreetolttaln             Yht88nlli
69681: ~ontokod
69682:                                                                           Efter redovlsnlngsvark      S.mmanlagt      Eftar radovlsnlngsvark          Sammanlagt
69683: 
69684:                       KESKI-SUOMEN lllNINHAlliTUS
69685:                       MEllERSTA FINLANDS llNSSTYRELSE                                                                         316 108,39
69686: 
69687:                       VAASAN lllNINHAlllTUS
69688:                       VASA llNSSTYRELSE                                                                                       390 834,17
69689: 
69690:                       OULUN lllNINHAlliTUS
69691:                       UlElBORGS llNSSTYRELSE                                                                                  546 174,95
69692: 
69693:                       LAPIN lllNINHAlliTUS
69694:                       LAPPLANDS llNSSTYRELSE                                                                                1 133 902,10
69695: 
69696:                       MAATALOUSHAlliTUS
69697:                       LANTBRUKSSTYRELSEN                                                                                         2 501,72
69698: 
69699:                       ASUTUSHAlliTUS
69700:                       KOLONISATIONSSTYRELSEN                                                                                1 399 292,45
69701: 
69702:                       RAKENNUSHALLITUS
69703:                       BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                     1 716 212,21
69704: 
69705:                       RAUTATIEHALLITUS
69706:                       JlRNVlGSSTYRELSEN                                                                                     5 614 919,01
69707: 
69708:                                                YHTEENSl   -   SAMMANLA~                                                                               17 117 909,38
69709: 
69710:   6999       SEKALAISET MUUT VARAT, PASSIIVATILI
69711:              DlVERSE OVRIGA MEDEL, PASSJVKONTO
69712:                       VALTIOKONTTORI
69713:                       STATSKONTORET                                                                                                                    3 869 056,94
69714: 
69715:   6030       YLlJllMIEN JA VAJAUSlEN TILI
69716:              OVERSKOTTS OCH UNDERSKOTTS KONTO
69717:                VAJAUS VUODEN AlKAESSA
69718:                UNDERSKOTT VJD lRETS JNGANG           1 039 269 686,66
69719: 
69720:                TILIVUODEN VAJAUS
69721:                REOOVISNJNGSARETS UNDERSKOTT            271 682 087,29
69722: 
69723:                                                YHTEENSl   - SAMMANLAG                              1 310 951 773,95
69724: 
69725: 
69726: 
69727:              TASEEN LOPPUSUMMAT        -   BALANSRlKNINGENS SLUTSUMMOR                             8 275 791 690,50                              8 275 791 690,50
69728:     SELOSTUS
69729: 
69730: TULORÄSTEISTÄ
69731:     VUODELTA
69732:       1968
69733: 
69734: 
69735: RELATION ANGÅENDE
69736: 
69737: INKOMSTRESTER
69738:      FÖR ÅR
69739:       1968
69740:                                                                                                                                              sivu
69741:                       Selostus   TULORASTEISH vuodelta       1968     Relation angående        INKOMSTSRESTER för år    1968                 sida     366
69742: 
69743: 
69744:                                                                      KERTYNYT ja peruutettu
69745:                                                 Vuodelta - fr6n 6r   INFLUT lT och indra~et         Jilnn&       Vuodelta - fr6n Ar   Vuodelle - tili 6r
69746:                                                                            vuonna -Ar 19 8
69747:                                                       1967
69748:                                                                             mk           .,.       Atarstod             1968                 1969
69749: 
69750: 
69751: 
69752: OIKEUSMINISTERIO
69753: JUSTITIEMINISTERIET                                  314 837,55           314 837,55    100                             62 083,91            62 083,91
69754: 
69755: SISAASIAINMINISTERIO
69756: MINJSTERIET FOR INRIKESARENDENA                      293 139,93           293 139,93    100                             78 681,60            78 681,60
69757: 
69758: UUDENMAAN LAANINHALLITUS
69759: NYLANDS LANSSTYRELSE                             14 901 754,08         14 901 754,08    100                       17 229 611,04        17 229 611,04
69760: 
69761: TURUN JA PORIN LAANINHALLITUS
69762: lBO OCH BJORNEBORGS LANSSTYRELSE                  6 311 205,46          6 240 461,46     99          70 744,00      7 079 246,35        7 149 990,35
69763: 
69764: HAMEEN LAANINHALLITUS
69765: TAVASTEHUS LANSSTYRELSE                           5 471 063,59          5 416 538,06     99          54 525,53      6 213 859,97        6 268 385,50
69766: 
69767: KYMEN LAANINHALLITUS
69768: KYMMENE LANSSTYRELSE                              2 478 208,67          2 478 208,67    100                         3 138 949,69        3 138 949,69
69769: 
69770: MIKKELIN LAANINHALLITUS
69771: ST. MICHELS LANSSTYRELSE                          1 431 001,95          1 431 001,95    100                        1 805 459,67         1 805 459,67
69772: 
69773: KUOPION LAANINHALLITUS
69774: KUOPIO LANSSTYRELSE                               1 849 648,23          1 626 611,23     88        223 037,00      2 203 806,01         2 426 843,01
69775: 
69776: POHJOIS-KARJALAN LAANINHALLITUS
69777: NORRA KARELENS LANSSTYRELSE                       1 494 891,84          1 110 562,47     74        384 329,37      1 427 189,34         1 811 518,71
69778: 
69779: KESKI-SUOMEN LAANINHALLITUS
69780: MELLERSTA FINLANOS LANSSTYRELSE                   1 585 401,98          1 579 401,88    100          6 000,10      1 755 291,88         1 761 291,98
69781: 
69782: VAASAN LAANINHALLITUS
69783: VASA LANSSTYRELSE                                 3 160 394,75          3 073 827,50     97         86 567,25      3 434 026,35         3 520 593,60
69784: 
69785: OULUN LAANINHALLITUS
69786: ULElBORGS LANSSTYRELSE                            3 251 530,50          2 903 099,50     89        348 4"H,OO      3 211 492,14         3 559 923,14
69787: 
69788: LAPIN LAANINHALLITUS
69789: LAPPLANDS LANSSTYRELSE                            2 502 966,19          2 381 636,59     95        121 329,60      1 943 963,53         2 065 293,13
69790: 
69791: AHVENANMAAN MAAKUNNAN LAANINHALLITUS
69792: LANSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET lLAND                      86 518,96            86 518,96    100                             95 933,95           95 933,95
69793: 
69794: PUOLUSTUSMINISTERIO
69795: FORSVARSMINISTERIET                               5 742 454,60          5 344 648,38     93        397 806,22          775 493,05       1 173 299,27
69796: 
69797: VAL Tl OKONTTORI
69798: STATSKONTORET                                   62 605 837,14          49 205 424,28     19     13 400 412,86     49 682 783,24       63 083 196,10
69799: 
69800: 
69801:                                                                                                                                                             !
69802:                                                                                                                                                         sivu
69803:                       Selostus   TUL ORl s TE 1 su   vuodelta        196 8    Relation angående         INKOMSTSRESTER för år     1968                  sida   367
69804: 
69805: 
69806:                                                                              KERTYNYT ja peruutettu
69807:                                                        Vuodelta - fr6n Ar    INFLUTIT och indraget           Jäinnös       Vuodelta - frln lr   Vuodelle- tili lr
69808:                                                                                    vuonna -ir 1968
69809:                                                               1967                                           Aterstod             1968                  1969
69810:                                                                                     mk             %                                                                 1
69811: 
69812: 
69813: 
69814: 
69815: TULLI HAllITUS
69816: TULLSTYRELSEN                                               610 228,57            403 400,78       66        206 827,79          408 304,62            615 132,41
69817: 
69818: VALTION TIETOKONEKESKUS
69819: STATENS OATAMASKINCENTRAL                                 1 161 236,06          1 160 636,06      100             600,00      3 499 635,93           3 500 235,93
69820: 
69821: VALTION PAINATUSKESKUS
69822: STATENS TRYCKERICENTRAL                                  1 830 831,10           1 830 837,10      100                         1 163 843,91           1 163 843,91
69823: 
69824: OPETUSMINISTERIO
69825: UNDERVISNINGSMINISTERIET                                      11 163,20             11 163,20     100                              9 623,94              9 623,94
69826: 
69827: KOULUHALLITUS
69828: SKOLSTYRELSEN                                                   4 768,54             4 168,54     100                               7 868,82             1 868,82
69829: 
69830: AMMATTIKASVATUSHALLITUS
69831: YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                   827 810,35            816 400,59       99         11 409,76          6/oO 967,02           652 376,78
69832: 
69833: HELSINGIN YLIOPISTO
69834: HELSINGFORS UNIVERSITET                                     177 386,55            114 567,25       98          2 819,30           86 811,10             89 630,40
69835: 
69836: JYVlSKYllN YLIOPISTO
69837: JYVlSKYll UNIVERSITET                                         18 527,94            18 527,94      100                              9 059,56              9 059,56
69838: 
69839: OULUN YLIOPISTO
69840: ULElBORGS UNIVERSITET                                         32 159,94            32 159,94      100                             13 245,95             13 21o5,95
69841: 
69842: MAATALOUSMJNISTERIO
69843: LANTBRUKSMINISTERIET                                          38 061,65            37 983,95      100              77,70         125 072,25            125 1to9,95
69844: 
69845: MAATALOUSHALLITUS
69846: LANTBRUKSSTYRELSEN
69847:                                                                                                                                                                      1
69848: 
69849:                                                          1 190 289,55           1 169 186,91       98         21 102,64       1 227 053,42           1 248 156,06
69850: 
69851: MAANMITTAUSHALLITUS
69852: lANTMlTERISTYRELSEN                                         244 411,21            243 916,11      100             501,10        200 744,04             201 245,14
69853: 
69854: ASUTUSHALLITUS
69855: KOLONISATIONSSTYRELSEN                                            159,00                 159,00   100
69856: 
69857: METSlNTUTKIMUSLAJTOS
69858: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                    64 128,40             64 028,40      100             100,00           9 919,29             10 019,29
69859: 
69860: METSlHAll ITUS
69861: FORSTSTYRELSEN                                          11 196 478,43          11 108 476,44       99         88 001,99     15 521 390,51        15 609 392,50
69862: 
69863: KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN MINISTERIO
69864: MJNISTo FOR KOMM. VlSENOET Oo ALLM. ARBETENA                546 518,05            546 346,40      100             171,65     1 190 998,15            1 191 169,80
69865: 
69866: 
69867:                  -                                                                                                              --------         -
69868:                                                                                                                                                     sivu
69869:                        Selostus   TULORJISTEI su vuodelta        1968    Relation angående           INKOMSTSRESTER för år     1968                 sida    368
69870: 
69871:                                                                          KERTYNYT   ja peruutettu
69872:                                                    Vuodelta - fra\n Ar   INFLUTIT   och indragat          Jiännös      Vuodelta - fra\n Ar   Vuodella -tili 6r
69873:                                                                               vuonna -Ar   1968
69874:                                                           1967                                           Atarstod             1968                  1969
69875:                                                                                mk              %
69876:                                                                                                                                                                   i
69877: 
69878: RAKENNUSHAlliTUS
69879: BYGGNAOSSTYRELSEN                                    1 377 952,84           1 377 952,84      100                         1 521 185,91         1 521 185,91
69880: AUTOREKISTERIKESKUS
69881: BILREGISTERCENTRALEN                                      70 647,28            66 262,43       94           4 384,85          45 495,85            49 880,70
69882: TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
69883: VJIG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                       441 954,09            373 830,54       85          68 123,55         193 679,71           261 803,26:
69884: POSTI- JA LENNJITINHALl1TUS
69885: POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                         12 034 641,13          12 034 641,13      100                       1:> 159 340,35        10 159 340,351
69886: RAUTATIEHALLITUS                                                                                                                                                  1
69887:                                                                                                                                                                   1
69888: 
69889: 
69890: JJIRNVJIGSSTYRELSEN                                  2 495 230,77           2 495 230,77      100                         2 407 952,84         2 407 952,84
69891: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO                                                                                                                                   1
69892: 
69893: 
69894: 
69895: HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                        222 250,99            221 714,18      100             536,81         293 05R,68           293 595,491
69896: MERENKUlKUHAlLITUS
69897: SJOFARTSSTYRELSEN                                       221 527,10            216 663,70       98           4 863,40         295 '554,43          300 417,831
69898: TEKNilliNEN KORKEAKOULU
69899: TEKNISKA HOGSKOLAN                                         7 936,99             7 936,99      100                             18 518,78            18 518,78,
69900: VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSLAITOS
69901: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                      284 499,57           274 795,26        97           9 704,31         213 913,68           223 617,99
69902: VALTION POLTTOAINEKESKUS
69903: STATENS BRJINSLECENTRAL                              2 603 768,50           2 603 768,50     100                         4 076 462,63          4 076 462,63
69904: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
69905: SOCIAL- OCH HJILSOVIROSMINISTERIET                      231 277,32            220 473,43       9'5         10 803,89         354 111,34           364 91'5,23
69906: lllliKINTOHAlliTUS
69907: MEOICINALSTYRELSEN                                   1 965 821,47            929 098,14        47      1 036 723,33     11 601 378,00         12 638 101,33
69908: 
69909: 
69910:                          YHTEENSJI - SAIIMANLAGT   153 392 534,01        136 832 599,01        89     16 559 935,00    155 433 062,43        171 992 997 t43
69911: 
69912: 
69913: 
69914: 
69915:                -----
69916:     SELOSTUS
69917: 
69918: MENORÄSTEISTÄ
69919:     VUODELTA
69920:       1968
69921: 
69922: 
69923: RELATION ANGAENDE
69924: 
69925: UTGIFTSRESTER
69926:      FÖR AR
69927:       1968
69928:                                                                                                                                              sivu
69929:                       Selostus   MENO RA STEI su vuodelta       1968    Relation angående       UTGIFTSRESTER för år    1968                 slda     370
69930: 
69931: 
69932:                                                                        MAKSETTU ja peruutettu
69933:                                                   Vuodelta - fr6n 6r   UT8ETAl T och indraget       Jäännös      Vuodelta - fr6n 6r   Vuodella - tili Ar
69934:                                                                              vuonna -Ar 1968
69935:                                                                                                     Ataretod
69936:                                                          1967                                                           1968                 1969
69937:                                                                               mk           %
69938: 
69939: 
69940: 
69941: ULKOASIAINMJNISTERIO
69942: MINISTERIET FOR UTRIKESlRENOENA                     1 677 485,38          1 677 485,38    100                          940 253,23          940 253,23
69943: 
69944: OIKEUSMINISTERIO
69945: JUSTITIEMINISTERIET                                 1 016 571,49          1 016 571,49    100                       1 198 818,04        1 198 818,04
69946: 
69947: SISlASIAINMINISTERIO
69948: MINISTERIET FOR INRIKESlRENOENA                     4 192 877,57          3 643 432,08     87       549 445,49      3 487 321,20        4 036 766,69
69949: 
69950: RAJAVARTIOLAITOS
69951: GRlNSBEVAKNINGSVlSENOET                             1 177 793,78          1 159 470,88     98        18 322,90      1 832 406,86        1 850 729,76
69952: 
69953: UUDENMAAN lllNINHALLITUS
69954: NYLANDS llNSSTYRELSE                                2 219 278,72          2 135 728,72     96        83 550,00      2 588 212,74        2 671 762,74
69955: 
69956: TURUN JA PORIN lllNINHAlliTUS
69957: lBO OCH BJORNEBORGS llNSSTYRELSE                    1 982 224,00          1 978 181,20    100         4 042,80      2 280 640,56        2 284 683,36
69958: 
69959: HAMEEN lllNINHALLITUS
69960: TAVASTEHUS llNSSTYRELSE                             1 408 445,09          1 384 575,09     98        23 870,00      1 510 369,16        1 534 239,16
69961: 
69962: KYMEN lllNINHALLITUS
69963: KYMMENE llNSSTYRELSE                                   518 557,41           507 443,79     98        11 113,62      1 012 770,27        1 023 883,89
69964: 
69965: MIKKEliN LllNINHALLITUS
69966: ST. MICHELS LlNSSTYRELSE                               218 506,05           202 368,05     93        16 138,00         225 920,14          242 058,14
69967: 
69968: KUOPION LllNINHALLITUS
69969: KUOPIO llNSSTYRELSE                                    316 199,86           316 199,86    100                          134 257,83          334 257,83
69970: 
69971: POHJOIS-KARJALAN LllNINHALLITUS
69972: NORRA KARELENS LlNSSTYRELSE                            331 672,79           331 672,79    100                          121 660,44          121 660,44
69973: 
69974: KESKI-SUOMEN LllNINHALLITUS
69975: MELLERSTA FINLANDS LlNSSTYRELSE                        507 784,98           473 897,17     93        33 887,81         761 822,35          795 710,16
69976: 
69977: VAASAN LllNINHALLITUS
69978: VASA llNSSTYRELSE                                      439 930,85           439 930,85    100                          924 700,40          924 700,40
69979: 
69980: OULUN LllNlNHALLlTUS
69981: ULEl80RGS llNSSTYRELSE                              1 047 076,78          1 001 583,80     96        45 492,98         863 975,11          909 468,09
69982: 
69983: LAPIN LllNlNHALLlTUS
69984: LAPPLANDS LlNSSTYRELSE                                 481 653,65           481 653,65    100                          351 829,31          351 829,31
69985: 
69986: AHVENANMAAN MAAKUNNAN LllNINHALLlTUS
69987: llNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET lLAND                          8 649,24             8 649,24   100                            3 728,84              3 728,84
69988:                                                                                                                                                  sivu
69989:                        Selostus   MENORIISTEISTI vuodelta       1968   Relation angAende          UTGIFTSRESTER för Ar      1968                 side     371
69990: 
69991: 
69992:                                                                        MAKSETTU je peruutenu
69993:                                                   Vuodelta • fr6n 6r   UT8ETAL T och lndraget         JUnniie        Vuodelta • fr6n lr   Vuodalie - tili 6r
69994:                                                                              vuonna -ir 1968
69995:                                                          1967                                         Ateretod              1968                 1969
69996:                                                                               mk           %
69997: 
69998: 
69999: PUOLUSTUSMINISTERIO
70000: FORSVARSMINISTERIET                                26 546 729,52         21 403 391,68      81      5 143 337,84      20 435 201' 75       25 578 539,59
70001: VAL TIOKONTTORJ
70002: STATSKONTORET                                      77 705 139,67         62 059 911,59      80     15 645 228,08      30 001 125,86        45 652 953,94
70003: TULLIHALLITUS
70004: TULLSTYRELSEN                                          978 427,54           951 309,42      97         27 118,12           743 561,88           770 680,00
70005: LIIKEVAIHTOVEROKONTTORI
70006: OMSIITTNJNGSSKATTEKONTORET                              91 911,31            91 911,31     100                             106 929,49           106 929,49
70007: RAHAPAJA
70008: MYNTVERKET                                              39 510,52            39 510,52     100                              37 301,18            37 301,18
70009: VALTION TIETOKONEKESKUS
70010: STATENS DATAMASKINCENTRAL                              506 219,00           475 539,74      9ft        30 679,26           460 764,37           491 443,63
70011: VALTION PAINATUSKESKUS
70012: STATENS TRYCKERJCENTRAL                                304 051,95           304 051,95     100                             136 575,95           136 575,95
70013: OPETUSMINISTERIO
70014: UNDERVISNJNGSMINISTERIET                               431 609,06           431 609,06     JOO                          6 915 993,57        6 915 993,57
70015: KOULUHALLITUS
70016: SKOLSTYRELSEN                                      16 338 518,67         12 725 669,70      18      3 612 848,97      14 097 834,77        11   no 683, n
70017: AMMATTIKASVATUSHALLITUS
70018: YRKESUTBJLDNINGSSTYRELSEN                           8 7ft3 757,89         7 915 995,25      91        827 762,64        8 789 827,24        9 611 589,88!
70019: HELSINGIN YLIOPISTO
70020: HELSINGFORS UNIVERSITET                             1 021 85ft,77         1 021 45ft,77    100             ftOO,OO         930 000,32           930 400,32!
70021: JYVIISKYLIIN YLIOPISTO
70022: JYVIISKYLII UNIVERSITET                                  38 962,8ft          38 962,84     100                             114 488,76           11ft 488,76
70023: OULUN YLIOPISTO
70024: ULEl80RGS UNJVERSITET                                  292 69ft,12          292 69ft, 12   100                             355 490,19           355 490,19
70025: MAATALOUSMlNISTERIO
70026: LANTBRUKSMINISTERlET                                   ft46 925,37          ft46 925,37    100                          2 961 179,2ft       2 961 179,241
70027: MAATALOUSHALLITUS
70028: LANTBRUKSSTYRELSEN                                 29 268 024, 85        29 090 451,63      99        177 513,22      25 688 136,75        25 866 309,97
70029: MAANMITTAUSHALLITUS
70030: LANTMIITERISTYRELSEN                                   341 209,8ft          3ft1 209,8ft   100                            831 663,03            831 663,03
70031:                                                                                                                                                   slw
70032:                      Selostus   I'IENORASTEISU vuodelta         1'168    Relation angående         UTGIFTSRESTER för år      1968                 sida     372
70033: 
70034:                                                                         I'IAKSETTU ja peruutettu
70035:                                                  Vuodelta - fr6n 6r     UTBETAL T och indraget         Jäännös        Vuodelta - fr6n 6r   Vuodelle - tili 6r
70036:                                                                                 vuonna~ år 1'168
70037:                                                                                                        Ateretod
70038:                                                         1'167                                                                1968                 1969
70039:                                                                                 mk            %
70040: 
70041: 
70042: 
70043: ASUTUSHALLITUS
70044: KOLONISATIONSSTYRELSEN                             1 755 025,11            1 719 911,95       98        35 113,82           312 882,79          347 996,61
70045: 
70046: I'IETSANTUTKII'IUSLAITOS
70047: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                             189 312,96              189 312,96     100                            260 842,'11         260 842,'11
70048: 
70049: I'IETSAHALLITUS
70050: FORSTSTYRELSEN                                     4 328 656,49            4 328 656,49      100                        5 731 190,23         5 731 1'10, 23
70051: 
70052: VALTION MARGARIINITEHDAS
70053: STATENS MARGARINFABRIK                                  15 318,60              15 318,60     100                             32 493,97            32 493,97
70054: 
70055: KULKULAITOSTEN JA YLEISTEN TOIDEN I'IINISTERIO
70056: I'IINIST. FOR KOMM. V~SENOET O. ALLM. ARBETENA     1 713 264,31            1 713 264,31      100                         3 521 758,10        3 521 758,10
70057: 
70058: RAKENNUSHALLITUS
70059: 8YGGNADSSTYRELSEN                                     416 416,64              416 416,64     100                            370 549,95          370 549,951
70060: 
70061: AUTOREKISTERIKESKUS
70062: BILREGISTERCENTRALEN                                  184 837,30              184 837,30     100                            390 148,88          390 148,88
70063: 
70064: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
70065: VAG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                  12 689 230,34           12 685 830,34      100         ~   400,00    10 360 572,44        10 363 972,44
70066: 
70067: POSTI- JA lENNATINHALLITUS
70068: POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                        9 363 163,67            9 363 163,67      100                       12   0~0   581,65    12 030 581,65
70069: 
70070: RAUTATIEHALLITUS
70071: J~RNV~GSSTYRELSEN                                  8 440 180,61            8 440 180,61      100                         6 830 621,29        6 830 621,29
70072: 
70073: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIO
70074: HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                  14 723 641,68           14 723 641,68      100                       16 141 590,42        16 141 "i90 ,42
70075: 
70076: MERENKULKUHALLITUS
70077: SJ~FARTSSTYRELSEN                                  2 951 544,05            2 951 544,05      100                         2 720 987,76        2 720 987,76
70078: 
70079: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
70080: TEKNISKA HOGSKOLAN                                    377 919,05              377 919,05     100                            543 917,01          ';43 '117,01
70081: 
70082: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS
70083: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT                    254 761,86              254 761,86     100                            442 803,83          442 803,83
70084: VALTION HANKINTAKESKUS
70085: STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                            26 727,39               26 727,39     100                             53 '107,14           53 907,14
70086: 
70087: VALTICN POLTTOAINEKESKUS
70088: STATENS BRANSLECENTRAL                                    5 0()0,00             5 ooo,oo     100                             12 5'13,00           12 593,00
70089: 
70090: 
70091:                                                                                                                                                                  1
70092:                                                                                                                                                  sivu
70093:                      Selostus   MENORJtSTEI STJt vuodelta       1968    Relation angående         UTGIFTS~ESTER   för år    1968                 sida     373
70094: 
70095: 
70096:                                                                        MAKSETTU ja peruutettu
70097:                                                   Vuodelta - från år   UTB ET AL T och indra~et       Jäännös        Vuodelta - från Ar   Vuodelle - tili år
70098:                                                                                vuonna - Ar 19 8
70099:                                                          1967                                         Aterstod              1968                 1969
70100:                                                                                mk            %
70101: 
70102: 
70103: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
70104: SOCIAL- OCH HltLSOVAROSMINISTERIET                  3 979 291,30          3 979 291,30      100                         5 878 841,12        5 878 841,12
70105: 
70106: LJtltKINTOHALLITUS
70107: MEOICINALSTYRELSEN                                 47 558 623,17         32 417 669,86       68    15 140 953,31      30 717 769,12        45 858 722,43
70108: 
70109: 
70110:                        VHTEENSJt - SAMMANLAGT     289 613 169,75        248 182 890,89       86    41 430 278,86     227 406 012,44       268 836 291,30
70111: 
70112: 
70113: 
70114: 
70115:                                                                                                                                                                 '
70116: 
70117: 
70118: 
70119:                                                                                                                                                                 1
70120:           SELOSTUS
70121: 
70122: SIIRRETYISTÄ MÄÄRÄRAHOISTA
70123:           VUODELTA
70124:              1968
70125: 
70126: 
70127: 
70128:       RELATION ANGAENDE
70129: 
70130:    RESERVERADE ANSLAG
70131:            FÖR AR
70132:             1968
70133:                                                                                                                                                            elw
70134: 02 · Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä miirärahoista vuodelta   1968        Relation ang6ende reserverade anslag för 6r 1968                        elda   376
70135: 
70136: <
70137:      r E" :r::
70138: "2 1f ...";;.:   0
70139:                  ~                                                            Vuodelta- frlln ir
70140:                                                                                                     Vuoden 1968
70141:                                                                                                    allrtomiärirahllt
70142:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
70143:                                                                                                                        Utbetalt och lndragllt      Vuodelle- tili ir
70144: 
70145:  ~    "!'•                                                                          1967           1~onaanalag
70146:                                                                                                                          vuonna-ir 1968
70147:                                                                                                                                                         1969
70148:                                                                                                         ira - -              mk             %
70149: 
70150: 
70151: 65 02 01 Oll EDUSKUNTATALO, VUOSIKORJAUKSET
70152:              RIKSDAGSHUSET, lRSREPARATIONER •••••••••••••••••••                    114 241,38                             114 241,38       100
70153: 
70154: 66 02 01 011 EDUSKUNTATALO, VUOSIKORJAUKSET
70155:              RJKSDAGSHUSET, lRSREPARATIONER •••••••••••••••••••                    322 529,90                              246 437,18       76           76 092,12
70156: 
70157: 67 02 01 011 EDUSKUNTATALO, VUOSIKORJAUKSET
70158:              RJKSDAGSHUSET, &RSREPARATIONER •••••••••••••••••••                    237 668,01                              111 897,21       72          65 170,80
70159: 
70160: 66 03 01 006 VALTIONEUVOSTON HISTORIA
70161:              STATSR&DETS HISTORJK •••••••••••••••••••••••••••••                     87 663,90                               11 339,05       13           76 324,85
70162: 
70163: 67 05 01 OlO ULKOASJAJNMJNJSTERIO, KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN
70164:              HANKKIMINEN
70165:              MINISTERIET FOR UTRIKES&RENDENA,ANSKAFFNING AV
70166:              KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTARIER ••••••••••••                       2 555,12                               2 555,72      JOO
70167: 67 05 02 008 TIEDOTUSTOIMINTA
70168:              INFORMATIONSVERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••                     87 825,46                               87 87.5,46     100
70169: 67 05 04 008 SUOMEN OSALLISTUMINEN KEHITYSAPUTOIMINTAAN
70170:              FINLANDS DELTAGANDE 1 HJ&LPEN AT UTVECKLINGSllNDER                 2 319 026,10                            1 306 752,47        56      1 012 273,63
70171: 
70172: 67 05 04 009 SUOMEN OSALLISTUMINEN MAAILMAN ELINTARVIKEOHJEL-
70173:              MAAN
70174:              FINLANDS DELTAGANDE 1 DET UNIVERSELLA LIVSMEDELS-
70175:              PROGRAHMET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 1 641 301,71                            1 641 301,71       100
70176: 67 05 04 013 ULKOASIAINMINISTERIO, KIINTEISTöJEN JA HUONEISTO-
70177:              JEN HANKKIMINEI>l
70178:              MINISTERIET FOR UTRIKES&RENOENA,ANSKAFFNING AV
70179:              FASTIGHETER OCH LOKALER ••••••••••••••••••••••••••                    200 ooo,oo                               4t• 618,44      20         159 381,56
70180: 67 06 04 009 OIKEUSTALON RAKENTAMINEN ITl-SUOMEN HOVIOIKEUDELLE
70181:              UPPFORANOE AV JUSTITIEHUS FOR OSTRA FINLANDS HOV-
70182:              RATT •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    417 835,6()                             417 835,6()     100
70183: 67 C6 'J8 015 VANKILAIN UUDISRAKENNUKSET JA KORJAUSTYöT
70184:               NYBYGGNADER OCH REPARATIDNSARBETEN VID FlNGELSERNA                   663 541,12                              663 541,12      100
70185: 67 06 08 016 TYOSIIRTOLOILLE, TYOLEIREILLE JA VANKISIIRTOLOILLE
70186:              J~RJESTETTAVAT TYöT
70187:              ARBETEN FöR ARBETSKOLONIER OCH -LXGER SAMT FlNG-
70188:                      KOLONtER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 418 117,75                            1 418 117,75       10'.'
70189: 67 t1 02 C'll        LA~NINHALLITUSTEN VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN
70190:                      BYGGANDE AV &MBETSHUS FOR LlNSSTYRELSERNA ••••••••            800   ooo,oo                                   soq,oo               7q9 491 ,0<·
70191: 
70192:                                --    ---   ----
70193:                                                                               Relation angående reserverade anslag för år 1968                    sivu   377
70194: 07    Pl.· Ht.       Selostus siirretyisti miirirahoista vuodelta 1968                                                                            alda
70195: 
70196: 
70197:  ~ 'V
70198:        ,..c... 31:                                                                            Vuoden 1968      Malulattu ja peruutattu
70199:  a :+% c a0                                                              Vuodelta -frAn Ar
70200:                                                                                                                Ut=~ o_c:,    1n11gr        Vuodelle-tili Ar
70201:                                                                                                                         8
70202:                                                                                              sllrtomHrirahat
70203:  ..
70204:  ~          ~                                                                  1967          1968 Arar.er-                                      1969
70205:            "!'
70206:                                                                                               vatlonaanalag          mk              %
70207: 
70208: 67 07 09 030 PERUSHANKINNAT POLIISITOIMINTAA VARTE~
70209:              GRUNDANSKAFFNINGAR Ft:!R POLI SVERKSAMHETEN •• • ••• •. •       253 086,43                            223 641,12        88         29 445,31
70210: 
70211: 67 07 09 031 POLIISITALOJEN RAKENTAMINEN
70212:              8YGGANDET AV POLISHUS ••••••••••••••••••••••••••••                30 ooo,oo                            16 825,44        56         13 174,56
70213: 
70214: 67 07 11 019 RAJAVARTTOLAITOS, TOIMISTo-, PALOSUOJELU- JA RA-
70215:              OlOKALUSTON HANKKIMINEN
70216:              GRANS8EVAKNINGSVASENDET, ANSKAFFNING AV KONTORS-,
70217:              BRANDSKYODS- OCH RADIOMATERIEL •••••••••••••••••••              105 482,16                            105 068,71      100              413,45
70218: 
70219: 67 07 11 020 RADIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN ALUKSILLE
70220:              ANSKAFFNING AV RADIOTELEFONER FOR FARTYG •••••••••                 6 ooo,oo                             3 385,00         56          2 615,00
70221: 
70222: 67 ;,7 11 021 MERENKULKUTUTKIEN HANKKIMINEN
70223:               ANSKAFFNING AV SJOFARTSRAOARAPPARATER ••••••••••••                2 150,00                             2 150,00       100
70224: 67 (,7 11 022 MAA-ALUEET, RAKENNUKSET JA AMPUMARADAT
70225:               JORDOMRADENt 8YGGNADER OCH SKJUT8ANDR ••••••••••••             207 405,96                            204 332,88        99           3 073t08
70226: 67 07 14 011 LAANIN- JA YLEISET SEKA ORTOPEDIASAIRAALAT, KALUS-
70227:              TON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
70228:              LANS-, ALLMANNA OCH ORTOPEOISKA SJUKHUSEN,
70229:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH APPARATER ••••••••                379 643,88                           360 913,86        95         18 730,02
70230: 67 07 15 009 MIELI- JA HERMOSATRAALAT, KALUSTON JA KONEIDEN
70231:              HANKKIMINEN
70232:              ANSTALTER Ft:IR SINNES- OCH NERVSJUKA, ANSKAFFNING
70233:              AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER •••••••••••••••                22 697,13                            19 413,16         86          3 283,97
70234: 
70235: 67 07 15 010 MIELI- JA HERMOSAIRAALAT, UUDISRAKENNUKSET
70236:              ANSTALTER FOR SINNES- OCH NERVSJUKA, NYBYGGNADER •              192 763,94                             30 465,68         16       162 298,26
70237: 
70238: 67 07 16 010 SAIRAANHOITOKOULUJEN KALUSTON JA KONEIDEN HANKKI-
70239:              MINEN
70240:              ANSKAFFNING AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER
70241:              Tlll SJUKSKOTERSKESKOLOR       ..•...............•.....         359 245,20                            132 401,60         37       226 843,60
70242: 67 07 16 011 SAIRAANHOITOALAN OPPILAITOSTEN UUDTSRAKENNUKSET
70243:              SJUKVlRDSLAROANSTALTERNAS NYBYGGNADER ••••••••••••              479 795,37                            172 120,03        36        307 675,34
70244: 67 07 18 006 VALTION SEERUHLAITOS, KALUSTON JA KONEIDEN HANKKI-
70245:              MINEN
70246:              STATENS SERUHINSTITUT, ANSKAFFNING AV APPARATER
70247:              OCH ANDRA INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••••              306 806,00                            147 577,65        48        159 228,35
70248: 
70249: 
70250: 
70251: 
70252: ---
70253:                                                                                                                                                              sivu
70254: 07. Pl.- Ht.            Selostus siirretyisti määrärahoista vuodelta   19 6 a        Relation angående reserverade anslag för år 1968                        slda 378
70255: 
70256: 
70257: ~~~ r          s::
70258:                0                                                                                     Vuoden 1968        Maksettu ja peruutattu
70259: 0 ' [                                                                           Vuodelta- frAn Ar                       Utbetalt och indragat         Vuodella-tili lr
70260: ~    ~         ~                                                                                    siirtomäärärahat
70261: !:' .     ~                                                                                                               vuonna-lr 1968
70262:           ~                                                                           1967          1968 Ars rasar- 1                             1        1969
70263:                                                                                                      vatlonsanslag            mk          1 %
70264: 
70265: 67 07 18 011 ISEROBAKTERIOLOGISET LABORATORIOT, KALUSTON JA Ko-
70266:               NEIDEN HANKKIMINEN
70267:               SEROBAKTERIOLOGISKA LABORATORIERNA, ANSKAFFNING
70268:               AV APPARATER OCH ANDRA INVENTARIER •••••••••••••••                      75 495,69                              73 648,59       98              1 847,10
70269: 
70270: 67 07 18 015lSlTEILYFYSIIKAN LAITOS, KALUSTON JA KONEIDEN HANK-
70271:               KIMINEN
70272:               RAOIOFYSIKALISKA INSTITUTET, ANSKAFFNING AV APPA-
70273:               RATER OCH ANORA INVENTARIER ••••••••••••••••••••••                      50 ooo,oo                              23 284,00       47            26 716,00
70274: 
70275: 67 G7 2t 001 !HELSINGIN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN IRTAI-
70276:               MISTOHANKINNAT
70277:               ANSKAFFNING AV LOSORE TILL HELSINGFORS UNIVERSI-
70278:               TETSCENTRALSJUKHUS •••••••••••••••••••••••••••••••                  3 845 277,92                           1 137 356,14        3(        2 707 921,78
70279: 
70280: 67 07 20 002 !TURUN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN IRTAIMISTO-
70281:               HANKINNAT
70282:               ANSKAFFNING AV LOSORE TILL UNIVERSITETSCENTRAL-
70283:                      SJUKHUSET 1 180 ••••••••••••••••••••••••••••••••••           7 000   ooo,oo                         7 OOC 000,(;0 1 10t
70284: 67 07 20 003 IKOTKAN KESKUSSAIRAALAN IRTAIMISTOHANKINNAT
70285:               ANSKAFFNING AV LOSORE TILL KOTKA CENTRALSJUKHUS ••                 5 000    ooo,oo                         5 000     oou,oo 1 100
70286: 67 07 20 004 KAINUUN KESKUSSAIRAALAN IRTAIMISTOHANKINNAT
70287:              ANSKAFFNING AV LOSORE Tlll KAINUU CENTRAlSJUKHUS •                     500 oou,oo                                                            50()   ooo,oo
70288: 67 07 20 005 !HELSINGIN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN RAKEN-
70289:               TAMINEN
70290:               UPPFORANDE AV HELSINGFORS UNIVERSITETSCENTRALSJUK-
70291:               HUS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  1 576 184,79                           1 576 184,79 1 100
70292: 
70293: 67 07 20 006 !TURUN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALA~ RAKENTAMINEN
70294:               UPPFORANDE AV •ao UNIVERSITETSCENTRALSJUKHUS •••••                11 918 870,58                           11 918 87\l, 58 1 100
70295: 
70296: 67 07 20 007 !KAINUUN KESKUSSAIRAALAN RAKENTAMINEN
70297:               UPPFORANOE AV KAINUU CENTRALSJUKHUS                                   529 3tJ9, 56                            529 309,56      10C
70298: 
70299: 67 07 2(' 008 ~OTKAN KESKUSSAIRAALAN RAKENTAMINEN
70300:                PPFORANOE AV KOTKA CENTRALSJUKHUS •••••••••••••••                 3 525 897,73                            2 951 145,02        84           574 752,71
70301: 67 07 20 009. KESKI-POHJANMAAN KESKUSSAIRAALAN RAKENTAMINEN
70302:               UPPFORANDE AV MELLERSTA OSTERBOTTENS CENTRALSJUK-
70303:               HUS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 4 289 690,75                            4 289 690,75 1 100
70304: 67 07 20 OlO !OULUN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN RAKENTAMINEN
70305:               UPPFORANOE AV ULEABORGS UNIVERSITETSCENTRALSJUKHUS                    850 095,63                             850 '!95,63 1 10G
70306:                                                                            Relation angAende reaerverade analag för Ar 1%8                     alvu 379
70307: 07. PI.·Ht.       Selostus aiirretyiati miiriraholata vuodelta 1968                                                                            alda
70308: 
70309: <
70310:        ... il:0
70311: c: ;!! 1:
70312: ll :i: c: ~                                                           Vuodelta· frln lr
70313:                                                                                            Vuoden 1908       MakMttu ja paruuuttu
70314:                                                                                                                                         Vuodelle-tili lr
70315: ~
70316:    :<
70317:          :
70318:          '!'                                                                190'7
70319:                                                                                           allrtomllrlrahat
70320: 
70321:                                                                                           1968 .,. - -
70322:                                                                                            vatlonaanalag
70323:                                                                                                              UtNtalt och lnd~
70324:                                                                                                                vuonna ·lr 19 8
70325:                                                                                                                                              1969
70326:                                                                                                                   mk            %
70327: 
70328: 65 07 21 002 KORVAUKSET VlESTONSUOJELULA1N NOJALLA ERINliSISTA
70329:              VlESTONSUOJELUTOIMENPITE1STA
70330:              ERSlTTNINGAR MEO STOO AV LAGEN OM 8EFOLKNINGSSKYOO
70331:              FOR VISSA 8EFOLKNINGSSKYOOS1TGlRDER ••••••••••••••           537 597,06                            537 597,06     100
70332: 66 07 21 002 KORVAUKSET VAESTONSUOJELULAIN NOJALLA ERINAISISTA
70333:              VlESTONSUOJELUTOIMENPITEISTA
70334:              ERSlTTNINGAR MED STOO AV LAGEN OM 8EFOLKNINGSSKYDO
70335:              FOR VISSA BEFDLKNlNGSSKYOOSlTGlRDER ••••••••••••••            800 ooo,oo                                                       800 ooo,oo
70336: 66 07 21 004 VAESTONSUOJELUo ERINAISET TUTKIMUKSET
70337:              BEFOLKNINGSSKYOOET, SlRSKlLOA UNOERSOKNINGAR •••••              4 200,00                              4 200,(,0   100
70338: 67 07 22 003 VAESTONSUOJELU, ERINAISET TUTKIMUKSET
70339:              BEFOLKNINGSSKYOOETt SARSKILOA UNOERSOKNINGAR •••••             11 679,20                            11 500,00      98                179,20
70340: 67 07 22 005 ERINAISTEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN
70341:              BYGGANOE AV SlRSKILOA SKYOOSUTRYMMEN •••••••••••••            306 428,55                           150 097,85      49          156 330,70
70342: 65 07 22 006 AVUSTUKSET VAPAAEHTOISTA SEUTUSUUNNITTELUA VARTEN
70343:              BIORAG FOR FRlVIlllG REGIONPLANERING ••• .-•• ••••• •.         49 500,00                            49 500,00     100
70344: 66 07 22 006 AVUSTUKSET VAPAAEHTOISTA SEUTUSUUNNITTELUA VARTEN
70345:              BIORAG FOR FRIVILLIG REGIONPLANERING •••••••••••••             45 ooo,oo                              3 737,00         8        41 263,00
70346: 67 07 24 009 ASUNTOTUTKIMUSMAARARAHAT
70347:              ANSLAG FOR BOSTAOSUNDERSOKNING •••••••••••••••••••           230 ooo,oo                            149 304,64      65           80 695,36
70348: 67 07 24 011 ASUNTOLAINAT
70349:              BOSTAOSLlN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       42 518 850,00                          13 995 515,00      33      28 523 335,00
70350: 67 08 04 022 TULLIASIAKIRJOJEN KASITTELYN KONEELLISTAMINEN
70351:              MEKANISERING AV 8EHANOL1NGEN AV TULLHANDLINGAR •••           200 ooo,oo                            200 ooo,oo     100
70352: 67 08 04 024 RADIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN
70353:              ANSKAFFNING AV RADIOTELEFONER ••••••••••••••••••••              9 898,55                              9 898,55    lOC
70354: 67 08 04 025 MOOTTORIVENEKALUSTON HANKKIMINEN
70355:              ANSKAFFNING AV MOTORBlTSMATERIEL •••••••••••••••••             45 ooo,oo                            45 ooo,oo     100
70356: 67 08 04 026 SAIMAAN ALUEEN TULLITOIMINNASSA TARVITTAVAT VALI-
70357:              NEET
70358:              FOR TULLVERKSAMHETEN Pl SAIMAOMRlDET ERFOROERLIG
70359:              MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             54 170,30                            53 490,30      99                680,00
70360: 67 08 04 027 TULLITALOJEN HANKKIMINEN JA KORJAAMINEN
70361:              ANSKAFFNING OCH REPARATION AV TULLHUS ••••••••••••           404 187,00                            404 187,00     100
70362:                                                                                                                                                         sivu
70363: 08. Pl.· Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1968        Relation angiende reserverade anslag för ir 1968                           side   380
70364: 
70365:           E"   3:                                                                             Vuoden 1968         Maksettu ja peruutattu
70366:                0
70367:           ~
70368: f\
70369: ~         ~
70370:                ?                                                        Vuodelta - fr6n 6r   sllrtomiirirahat     Utbatalt och indragat
70371:                                                                                                                     vuonna -6r    196 8
70372:                                                                                                                                                 Vuodella -tili 6r
70373: 
70374:          "!'                                                                  1967           1 968 6rs reser- 1                             1         1969
70375:                                                                                               vationssnslag             mk          1 %
70376: 
70377: 
70378: 66 C8 10 010ILIJKEYRITYSLASKENTA
70379:               FORETAGSRAKNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••              77 354,18                                77 286,57 1 100                       67,61
70380: 
70381: 67 08 10 012IV~ESTOLASKENTA
70382:              fOLKRXKNlNG ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               22 345,74                                22 345,74 1 100
70383: 
70384: 65 09 03 002IVAATETUKSEN, KENTT~MAJOITUSV~LINEIDEN JA VUODE-
70385:               VAATTEIDEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70386:               UNDERHALL OCH FORNYANDE AV BEKL~DNAD, BIVACKMATE-
70387:               RIEL OCH S~NGKL~DER ••••••••••••••••••••••••••••••                   100,53                                    100,53 1 100
70388: 
70389: 65 09 03 004ITALOUSHUOLLON KONEIDEN JA LAITTEIDEN SEK~ KASARMI-
70390:               IRTAIMISTON KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70391:               UNDERHlLL OCH FORNYANDE AV TILL INTENDENTUREN
70392:               HORANOE MASKINER OCH ANORONINGAR SAMT KASERN-
70393:               INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                4 443,76                                4 443,761100
70394: 67 09 03 005IUUSIEN JA PERUSKORJATTUJEN SOTILASRAKENNUSTEN KA-
70395:               SARMI- JA TOIMISTOKALUSTO SEKa RUOKALA- JA PESULA-
70396:               KONEET
70397:               KASERN- OCH BYRliNVENTARIER SAMT KOSTHALLS- OCH
70398:               TV~TTINRÄTTNINGSMASKINER TILL NYA OCH GRUNDREPARE-
70399:               RADE MILITaRBYGGNADER ••••••••••••••••••••••••••••             198 908,88                               198 908,88 1 100
70400: 65 09 07 OOliTAISTELUVÄLINEIDEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70401:               UNOERHALL OCH NYANSKAFFNING AV STRIDSMATERIEL                     1 877,43                                1 877,43      100
70402: 65 09 07 002IAMPUMATARVIKKEET JA RaJaHDYSAINEET
70403:               SKJUTFORNODENHETER OCH SPRANGAMNEN •••••••••••••••             222 100,64                               222 100,64 1 100
70404: 67 U9 07 007IMAAVOIMIEN SEK~ ERI PUOLUSTUSHAAROJEN YHTEISEN KA-
70405:               LUSTCN JA TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUK-
70406:               SET
70407:               LANDTRUPPERI1AS OCH DE OLIKA FORSVARSGRENARNAS
70408:               GRUNOANSKAFFNINGAR AV GEMENSAMMA INVENTARIER OCH
70409:               FORNODENHETER SAMT REPARATION AV UEM •••••••••••••        17 942 999,93                             13 306 202,98        74        4 636 796,95
70410: 
70411: 66 09 08 001IALUSTEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70412:               UNDERHALL OCH NYANSKAFFNING AV FARTYG                             1 885,4 7                               1 885,47      100
70413: 67 C9 08 OOliALUSTEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70414:               UNDERHALL OCH NYANSKAFFNING AV FARTYG                          338 675,00                               329 415,19       97              9 259,81
70415: 65 09 08 003IMERITAISTELUVALINEIDEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70416:               UNDERHALL OCH NYANSKAFFNING AV SJOSTRIDSMATERIEL •                   584,20                                    584,20 1 100
70417:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1968                            sivu 381
70418: 09. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1968                                                                                    sida
70419: 
70420: <
70421: c: ;!!
70422:           ...c: 3:                                                                                    Vuoden 1968       Maksettu ja paruutettu
70423:   .. ~
70424:                0
70425: ~ :i:     ~                                                                    Vuodelta • frln Ar                                                       Vuodelle-tili 6r
70426:                 ~                                                                                    alirtomiirirahat   Ute:'~!ao~:,. ind{~'I,"J
70427: ~         ~
70428:                                                                                      1967            1968  ... ·-·-
70429:                                                                                                                                                               1969
70430:                                                                                                       vationaanalag           mk               %
70431: 
70432: 67 ()9 08 004 MERIVOIMIEN JA RANNIKKOTYKISTON KALUSTON JA TAR-
70433:               VIKKEIOEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
70434:               SJOSTRIOSKRAFTERNAS OCH KUSTARTILLERIETS GRUNOAN-
70435:               SKAFFNINGAR AV MATERIEL OCH FORNOOENHETER SAMT RE-
70436:               PARATION AV DEM ••••••••••••••••••••••••••••••••••               12 352 437,38                             8 318 414,22              67    4 034 023,16
70437: 
70438: 65 09 09 001         JLMAILUV~LINEIOEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70439:                      UNOERHALL OCH NYANSKAFFNING AV FLYGMATERIEL ••••••              59 890,77                               59 890,77        100
70440: 66 09 09 001         ILMAILUV~LINEIOEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70441:                      UNOERHALL OCH NYANSKAFFNING AV FLYGMATERIEL ••••••             872 712,90                              818 221,93             94         54 490,97
70442: 67 09 09 001         ILMAILUV~LINEIDEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70443:                      UNDERHALL OCH NYANSKAFFNING AV FLYGMATERIEL ••••••          6 861 775,09                            5 966 794,10              87         894 980,99
70444: 
70445: 65 09 09 002 MOOTTORIAJONEUVOJEN KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70446:              UNOERHALL OCH NYANSKAFFNING AV MOTORFORDON •••••••                     148 500,00                              148 500,00        100
70447: 65 09 09 007 SAHKOTEKNILLISEN KALUSTON KUNNOSSAPITO JA UUSINTA
70448:              UNDERHALL OCH FORNYELSE AV ELEKTROTEKNISK MATERIEL                        lt   643,91                             lt   643,91    100
70449: 67 09 09 008 SOTILASLENTOKENTTIEN            TOIMINTAMAHDOLLISUUKSIEN
70450:                      AJANMUK~ISTAMINEN
70451:                      FOR8ATTRING AV MILJT~RFLYGFALTENS VERKSAMHETSMOJ-
70452:                      LIGHETER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             500 ooo,oo                              500 ooo,oo        100
70453: 67 09 09 009 UUSIEN VARUSKUNTA-ALUEIDEN VIESTIKESKUSTEN JA KAA-
70454:              PELIEN HANKKIMINEN
70455:              ANSKAFFNING AV FOR8INDELSECENTRALER OCH KA8LAR
70456:              TILL NYA GARNISONSOMRIOEN ••••••••••••••••••••••••                     198 157,65                               90 818,65             46         107 339,DO
70457: 
70458: 67 09 09 010 ILMAVOIMIEN JA ILMATORJUNTATYKISTON KALUSTON JA
70459:              TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
70460:              GRUNDANSKAFFNINGAR OCH REPARATIONER AV LUFTSTRIDS-
70461:              KRAFTERNAS   OCH LUFTV~RNSARTILLERIETS MATERJEL
70462:              OCH FORNODENHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••                16 039 399,43                            11 835 218,97              74    lt   204 180,46
70463: 
70464: 66 09 10 001 KASARMI- SEK~ MUIDEN RAKENNUSTEN VUOSIKORJAUK.SET
70465:              KASERNERS OCH OVRIGA BYGGNADERS ARSREPARATION ••••                      45 615,06                               45 615.06        100
70466: 67 09 10 001 KASARMI- SEK~ MUIDEN RAKENNUSTEN VUOSIKORJAUKSET
70467:              KASERNERS OCH OVRIGA 8YGGNADERS lRSREPARATION ••••                     862 255,69                              811 246,63             94          51 009,06
70468: 65 09 10 004 KASARMI- JA HARJOITUSALUEIOEN, AMPUMARATOJEN, TEl-
70469:              DEN, SILTOJEN JA LAITURIEN KUNNOSSAPITO
70470:              UNDERHlLL AV KASERN- OCH EXERCISOMRlDENt SKJUT8A-
70471:              NOR, VAGARt BROAR OCH BRYGGOR ••••••••••••••••••••                        3 662,11                                3 662,11       100
70472:                                                                                                                                                   alvu
70473: 09. Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä miirärahoista vuodelta 1968        Relation ang6ende reserverade anslag för 6r 1968                    alde   382
70474: 
70475: <         1:
70476: c:        ... !1:0                                                                            Vuoden 1968       Maksettu J• paruutettu
70477: ~-        c:
70478:                ~                                                         Vuodelta- frln lr   allrtomUrirehat    Utbetelt oc:h lndregat    Vuodelle-tili lr
70479: ~         ~                                                                    1967          1968 ...........
70480:                                                                                                                   vuonne-lr      1968
70481:                                                                                                                                                1969
70482:          "!'
70483:                                                                                               vatlonaenaleg           mk             %
70484: 
70485: 67 09 10 008 SOTILASRAKENNUSTEN PERINPOHJAISET KORJAUKSET JA
70486:              UUOISRAKENNUSTYOT
70487:              GENOMGAENOE REPARATIONER OCH OM8YGGNAOSAR8ETEN
70488:              Pl MlLITARA 8YGGNAOER ••••••••••••••••••••••••••••            2 116 839,22                          2 111 169,38       100          5 669,84
70489: 67 09 10 009 SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYOT
70490:              8YGGNADSAR8ETEN PA MlLlTARA OMRADEN OCH ANLAGG-
70491:              NINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            1 138 592,81                          1 134 592,81       100          4 OOO,DO
70492: 67 10 02 009 TURUN JA TAMPEREEN TUOMIOKIRKOT
70493:              OOMKYRKORNA 1 l80 OCH TAMMERFORS •••••••••••••••••                19 568,14                             19 568,14      100
70494: 67 10 03 016 ORTODOKSISEN KIRKKOKUNNAN UUDISRAKENNUS
70495:              NY8YGGNAO FOR ORTOOOXA KYRKOSAMFUNOET ••••••••••••              492 ooo,oo                             492 ooo,oo      100
70496: 66 10 04 004 HELSINGIN YLIOPISTO, KIRJASTOT
70497:              HELSINGFORS UNJVERSITET, BIBLIOTEKEN •••••••••••••                 3 322o00                              3 322,00      100
70498: 67 10 04 004 HELSINGIN YLIOPISTO, KIRJASTOT
70499:              HELSINGFORS UNIVERSITET, BIBLIOTEK •••••••••••••••                10 563,74                              7 489,71       71          3 074,03
70500: 65 10 04 007 HELSINGIN YLIOPISTO, KORJAUSKUSTANNUKSET
70501:              HELSINGFORS UNIVERSITET, REPARATIONSKOSTNAOER ••••                 2 717,56                              2 717,56      100
70502: 67 10 04 007 HELSINGIN YLIOPISTO, KORJAUSKUSTANNUKSET
70503:              HELSINGFORS UNIVERSITETo REPARATIONSKOSTNADER       ...         324 784,68                             237 586,13       73        87 198,55
70504: 65 10 04 009 TIETEELLISTEN TEOSTEN PAINATUS JA AVUSTUS
70505:              TRYCKNING OCH UNDERSTODJANDE AV VETENSKAPLIGA
70506:              ARBETEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 3 ooo,oo                              3 ooo,oo      100
70507: 67 10 04 028 HELSINGIN YLIOPISTO, TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIOEN
70508:              HANKKIMINt:N
70509:              HELSINFORS UNIVERSITET, ANSKAFFNING AV FORSKNINGS-
70510:              OCH UNDERVISNINGSMATERIEL ••••••••••••••••••••••••            1 561 881,83                          1 420 376,42        91       141 505,41
70511: 67 10 04 029 HELSINGIN YLIOPISTO, KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN
70512:              HANKKIMINEN
70513:              HELSINGFORS UNIVERSITET, ANSKAFFNING AV KONTORS-
70514:              MASKINER OCH ANORA INVENTARlER ••••••••••••••••                 928 422,45                            774 156,21        83       154 266,24
70515: 67 10 04 030 HELSINGIN YLIOPISTO, UUDISRAKt:NNUKSET
70516:              HELSINGFORS UNIVERSITETo NYBYGGNADER •••••••••••••            1 832 169,12                          1 582 920,13        86       249 248,99
70517: 67 10 05 003 JYVASKYLAN YLIOPISTO, KIRJASTO
70518:              JYVASKYLA UNIVERSITETo SIBLIOTEK •••••••••••••••••                 9 237,57                              9 237,57      100
70519:                                                                                                                                                             sivu
70520: 10, Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år                1968             side   383
70521: 
70522: 
70523: 
70524: ~~~  ' ~1
70525:                                                                                                 Vuoden 1968        Maksettu ja peruutettu
70526: -· =
70527: i
70528:        -,..: .f
70529: ;.. . ==
70530: ..        '!'
70531:                 3                                                           Vuodelta-frin 6r
70532: 
70533:                                                                                   1967
70534:                                                                                                siirtomäärärahat
70535: 
70536:                                                                                                1968 6re reser- 1
70537:                                                                                                                            8
70538:                                                                                                                    Ute:"~! o_c:, ind~t•J
70539:                                                                                                                                                 j
70540:                                                                                                                                                     Vuodelle -tili 6r
70541:                                                                                                                                                           1969
70542:                                                                                                 vatlonsanslag            mk          1 %
70543: 
70544: 
70545: 67 10 05 010IJYVASKYLAN YLIOPISTO, TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEI-
70546:               DEN HANKKIMINEN
70547:               JYVASKYLA UNIVERSITET, ANSKAFFNING AV FORSKNINGS-
70548:               OCH UNDERVISNINGSMATERIEL ••••••••••••••••••••••••                  70 965,73                             59 666,30          84             11 299,43
70549: 
70550: 67 10 05 OUIJYVASKYUN YLIOPISTO, KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN:
70551:              HANKKIMINEN
70552:              JYVASKYLA UNIVERSITETo ANSKAFFNING AV KONTORS-
70553:              MASKINER OCH ANORA INVENTARIER •••••••••••••••••••                   30 468,36                             30 468,36      100
70554: 67 10 05 0121JYVASKYLAN YLIOPISTO, UUDJSRAKENNUKSET
70555:               JYVASKYLA UNIVERSITET, NY8YGGNADER •••••••••••••••                116 265,34                              79 506,30          68             36 759,04
70556: 67 10 06 016 OULUN YLIOPISTO, TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIDEN
70557:              HANKKIMINEN
70558:              ULEl80RGS UNIVERSITETo ANSKAFFNING AV FORSKNINGS-
70559:              OCH UNDERVISNINGSMATERIEL ••••••••••••••••••••••••                 800 012,95                             518 813,58          65           281 139,37
70560: 67 10 06 017IOULUN YLIOPISTO, KALUSTON JA KONTTORIKONEJOEN
70561:               HANKKIMINEN
70562:               ULEl80RGS UNJVERSJTET, ANSKAFFNING AV KONTORS-
70563:               MASKINER OCH ANORA INVENTARIER •••••••••••••••••••                  32 170,56                             31 113,80          97              1 056,76
70564: 67 10 06 018IOULUN YLIOPISTOt KIRJASTON HANKINNAT
70565:               ULEl80RGS UNIVERSITET, ANSKAFFNINGAR TJLL BIBLIQ-
70566:                     TEKET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          400 604,41                             261t 060,54         66           136 543,87
70567: 67 10 09 OIOIKOULUHALLITUKSEN TOIMITALON LISARAKENNUS- JA MUu-
70568:               TOSTYOT
70569:               TILLBYGGNADS- OCH ANORINGSARBETEN 1 SKOLSTYRELSENS
70570:               AMBETSHUS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                896 997,11                             895 531,45      100                 1 465,66
70571: 67 10 10 016IOPPIKOULUT, KOULUHUONEISTOJEN SISUSTAMINEN
70572:               LAROVERKEN, INREDNING AV SKOLLOKALER •••••••••••••                132 lt81,76                             93 675,83          71             38 805,93
70573: 67 10 10 017IOPPIKOULUJEN RAKENNUSTYOT
70574:               8YGGNADSARBETEN VID LlROVERKEN •••••••••••••••••••              6 932 984,61                          6 414 178,51           93            518 806,10
70575: 67 10 10 019IRAKENNUSLAINAT YKSITYISILLE OPPIKOULUILLE
70576:               BYGGNADSLlN ll PRJVATA LAROVERK ••••••••••••••••••              1 425 250,00                             963 250,00          68           462 ooo,oo
70577: 67 10 11 007IKANSAKOULUNOPETTAJASEMINAARIT, KOULUHUONEISTOJEN
70578:               SISUSTAMINEN
70579:               SEMINARJERNA FOR FOLKSKOLLlRARE, INREDNING AV
70580:               SKOLLOKALER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  ltO 000,00                            40 ooo,oo      100
70581:                                                                                                                                                          sivu
70582: 10. PI.·Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år            1968            aida   384
70583: 
70584: <         ...
70585: c ;!
70586: i :i:
70587:           ... !:3
70588:           c
70589:           c
70590:                  0
70591:                                                                               Vuodelta-frln lr
70592:                                                                                                   Vuoden 1968
70593:                                                                                                  sllrtomiirirahat
70594:                                                                                                                     Maksettu ja paruutettu
70595:                                                                                                                     Utbatalt och indragat        Vuodella- tili ir
70596:           ;i.:
70597: ~                                                                                                                     vuonna-ir 1968
70598:     !"'
70599:           •
70600:           "!'                                                                       1967         1968 ln rasar-                                        1969
70601:                                                                                                   vatlonsanslag           mk             %
70602: 
70603: 6l 10 11 008 KANSAKOULUNOPETTAJASEMINAARIT, UUDISRAKENNUKSET
70604:              SEMINARIERNA FOR FOLKSKOLLARARE, NYBYGGNADER •••••                   89ft 365,96                           ft69 631,75      53          ft24 73ft,21
70605: 67 10 12 007 AISTIVIKAISTEN KOULUJEN RAKENNUSTYOT                                                                                                                     1
70606: 
70607: 
70608: 
70609:              BYGGANDE AV SKOLOR FOR SINNESDEFEKTA •••••••••••••                   363 932,31                                                         363 932,31 i
70610: 
70611: 67 10 15 011 VALTIONARKISTOt LISARAKENNUS JA VANHAN RAKENNUKSEN
70612:              KORJAUSTYOT
70613:              RIKSARKIVET, TILLBYGGNAD OCH REPARATION AV DEN
70614:              GAMLA BYGGNADEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••                 2 000 ooo,oo                             11 662,14           1    1 988 337,86
70615: 
70616: 67 10 17 007 KULTTUURIHISTORIALLISESTI HUOMATTAVIEN RAKENNUSTEN
70617:              SUOJELUSTA AIHEUTUVAT MENOT
70618:              UTGIFTER FOR SKYDDET AV KULTURHISTORISKT MARKLIGA
70619:              BYGGNADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    50 ooo,oo                                                           50 ooo,oo
70620: 67 10 17 008 KANSALLISMUSEON RAKENNUKSEN KORJAUSTYOT
70621:              REPARATIONSARB~ I NATIONALMUSEETS BYGGNAD •••••                      200 637,71                             84 880,95       42          115 756,76
70622: 67 10 17 010 OLAVINLINNAN KORJAUS- JA ENTISTAMISTYOT
70623:              REPARATIONS- OCH RESTAURERINGSAR8ETEN 1 OLOFSBORG                    2ft7 936,83                           247 936,83      100
70624: 67 10 17 Oll PUKKILAN KARTANOMUSEON KIVINAVETAN KORJAAMINEN
70625:              REPARATION AV BUCKILA HERRGARDSMUSEUMS STENLAOu-
70626:                      GlRD •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             80 ooo,oo                            ft5 099,00      56            34 901o00
70627: 66 10 19 008 KANSANEDUSTUSLAITOSTA KOSKEVAN TEOKSEN AIKAANSAA-
70628:              MlNEN
70629:              HISTORIK OVER FOLKREPRESENTATIONEN •••••••••••••••                     31 628,98                            31 628,98      100
70630: 67 10 20 007 KANSANEDUSTUSLAITOSTA KOSKEVAN TEOKSEN AIKAANSAA-
70631:              MINEN
70632:              HlSTORIK OVER FOLKREPRESENTATIONEN •••••••••••••••                     89 644,20                            16 ft28,98      18            73 215,22
70633: 67 10 20 019 SUOMEN OSUUS REYKJAVIK'IIN PERUSTETTAVAN POHJOLAN
70634:              TALO - NORDENS HUS NIMISEN POHJOISMAISEN LAITOKSEN
70635:              RAKENNUSKUSTANNUKSIIN
70636:              FINLANDS ANDEL I BYGGNAOSKOSTNAOERNA FOR DEN
70637:              NORDISKA INRATTNINGEN POHJOLAN TALO - NORDENS HUS,
70638:              SOM SKALL GRUNDAS I REYKJAVIK ••••••••••••••••••••                     37 470,61                            37 470,00      100                      6i
70639: 67 ll 03 007 ILMAKUVAUS- JA KARTOITUSVALINEIOEN HANKKIMINEN
70640:              ANSKAFFNING AV FOTOGRAMMETRISK UTRUSTNING ••••••••                   298 687,85                              7 957,59           3       290 730,26
70641:                                                                                                                                                                sivu
70642: 11. Pl.· Ht.         Selostus siirretyisti määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                                aida
70643:                                                                                                                                                                       385
70644: 
70645: 
70646: 
70647: 
70648: WIJ J
70649:                                                                                                 Vuoden 1968        Maksettu ja peruutattu
70650:                                                                            Vuodelta-fr6n 6r    aiirtomllr6rahat    Utbetelt och lndJ'II_get            Vuodelle- tili Ar
70651:                1                                                                                                     vuonne-6r     19b8
70652:                                                                                 1967           1968 6ra reaer- 1                                   1         1969
70653:                                                                                                 vatlonaanalag            mk            1 %
70654: 
70655: 67 11 05 010IKALUSTON HANKKIMINEN TURUN VIRASTOTALON UUSIIN
70656:               HUONEISTOIHIN
70657:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL NYA LOKALITETER
70658:               1 180 XMBETSHUS •••••••••••••••••••••••••••••••••                   1 500,00                                1 200,00            80                 300,00
70659: 
70660: 67 11 07 009IVALTION MAATALOUDELLISET OPPILAITOKSET, KALUSTON
70661:               HANKKIMINEN
70662:               STATENS LANTHUSHlLLNINGSLlROANSTALTER, ANSKAFFNIN{
70663:               AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••• _ •••••••••••••             68 598,27                               39 502,76             58             29 095,51
70664: 
70665: 67 11 07 010IVALTION MAATALOUDELLISET OPPILAITOKSET, UUDISRA-
70666:               KENNUKSET
70667:               STATENS LANTHUSHlLLNINGSLlROANSTALTERo NYBYGGNADER             1 026 748,31                              472 304,88             46           554 443,43
70668: 67 11 08 OOBIYKSITYISET MAATALOUOELLISET OPPILAITOKSET, RAKEN-
70669:              NUSAVUSTUKSET
70670:              PRIVATA lANTHUSHALlNINGSllRDANSTALTER, 8YGGNADS-
70671:              UNOERSTOO ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                108 500,00                               48 500,00             45             60 ooo,oo
70672: 
70673: 67 11 08 OlliYKSITYISET MAATALOUDElliSET OPPILAITOKSET, RAKEN-
70674:               NUSLAINAT
70675:               PRIVATA lANTHUSHAllNINGSllROANSTAlTER, 8YGGNADSLAN               371 ooo,oo                              201 ooo,oo             54           170 000,0:.1
70676: 67 11 09 019IMAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOS, UUOISRAKENNUKSET
70677:               FORSKNINGSANSTALTEN FOR LANTBRUKSMASKINER, NY8YGG-
70678:                    NADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            16 878,93                                3 378,93            20             13 500,00
70679: 
70680: 66 11 10 007IVALTION AVUSTUKSET, KUIVATUSTYOT
70681:               STATS8IDRAG, TORRllGGNINGSARBETEN ••••••••••••••••                       62,72                                                                        62,72
70682: 67 11 1D 007IMAANVJLJELYSINSINOORIPIIRIT, KALUSTON, KONTTORI-
70683:              KONEIDEN JA MUIDEN VlllNEIDEN HANKKIMINEN
70684:              LANTBRUKSJNGENJORSDISTRIKTEN, ANSKAFFNING AV
70685:               KDNTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTARIER SAMT ANNAN
70686:              MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   8 329,53                                8 226,29 1 99                          103,24
70687: 65 11 10 OOBIVALTION AVUSTUKSET SALAOJITUKSIIN
70688:              STATSBIDRAG FOR TlCKDIKNINGAR ••••••••••••••••••••                244 304,57                              244 304,57 1 100
70689: 66 11 10 OOBIVALTION AVUSTUKSET SALAOJITUKSIIN
70690:              STATSBIDRAG FOR TlCKDIKNINGAR ••••••••••••••••••••                212 293,13                               54 630,00             26           157 663,13
70691: 67 11 10 OlliMAANVILJELYSINSINOORIPIIRIT, HUOLTOKORJAAMOIDEN
70692:               JA KESKUSVARASTOJEN RAKENTAMINEN
70693:               LANTBRUKSINGENJORSDISTRIKTEN, BYGGANDE AV SERVICE-
70694:               REPARATIONSVERKSTlDER OCH CENTRALDEPAER ••••••••••                  9 069,00                                                                    9 069,00
70695:                                                                                                                                                            sivu
70696: 11. Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år              1968          slda   386
70697: 
70698: <      ., ... s::
70699: t:
70700: 0
70701:             ,..
70702:             t:
70703:                   0
70704:                                                                                Vuodelta -frlin lir
70705:                                                                                                      Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
70706:                                                                                                                                                     Vuodella-tili 6r
70707: !!!.   !c   t:    3                                                                                  siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
70708: ;j,.   :+   ~                                                                                                             vuonna-Ar     1968
70709:             II
70710: ~
70711:             '!'                                                                       1967           1968 6rs rasar-                                     1969
70712:                                                                                                       vationsanslag           mk             %
70713: 
70714: 67 11 10 012 VESISTOJEN JlRJESTELY- JA SllNNOSTELYTYOT
70715:              VATTENSTANOSREGLERINGS- o. VATTENREGLERINGSARBETEN                  2 180 466,10                            2 119 273,07        97          61 193,03
70716: 67 11 10 013 VALTION AVUSTUKSET , KUIVATUSTYöT
70717:              STATS8IORAG, TORRLlGGNINGSARBETEN ••••••••••••••••                  3 049 590,78                            3 049 590,78       10C
70718: 67 11 10 014 VALTION AVUSTUKSET SALAOJITUKSIIN
70719:              STATSUNOERSTOO FOR TlCKOIKNINGAR •••••••••••••••••                     403 955o00                              218 570,00       54         185 385,00
70720: 67 11 10 016 LAINAT KUIVATUSJOIHIN
70721:              LAN FOR TORRLlGGNINGSAR8ETEN •••••••••••••••••••••                  1 104 954,59                            1 104 954,59       100
70722: 67 11 10 017 LAINAT VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
70723:              LAN FOR VATTENFORSORJNINGSANLlGGNINGAR •••••••••••                  2 049 923,00                            1 689 810,00        82         360 113,00
70724: 67 11 10 020 VESIENSUOJELUN TUTKIMUS- JA SUUNNITTELUKUSTANNUK-
70725:              SET
70726:              VATTENSKYOOETS UNDERSOKNINGS- OCH PROJEKTERINGS-
70727:              KOSTNAOER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        8 172,65                               5 566,73       68            2 605,92
70728: 66 11 13 007 KALASTUSVlLINEIOEN HANKKIMISTA VARTEN AMMATTIKA-
70729:              LASlAJILLE MYONNETTlVIEN LAINOJEN KORON ALENTA-
70730:              MINEN
70731:              NEOSlTTNING AV RlNTAN Pl LAN, SOM BEVILJAS YRKES-
70732:              FISKARE FOR ANSKAFFNING AV FISKREDSKAP •••••••••••                     111 867,31                              117 867,31      100
70733: 67 11 13 007 KALASTUSVlLINEIOEN HANKKIMISTA VARTEN AMMATTIKALAS
70734:              lAJILLE MYONNETTlVIEN LAINOJEN KORON ALENTAMINEN
70735:              NEOSlTTNING AV RlNTAN PA LAN, SOM BEVILJAS YRKES-
70736:              FISKARE FOR ANSKAFFNING AV FISKREOSKAP •••••••••••                           424,31                                   381.48    90                 42,83
70737: 67 11 13 013 LAINAT KALATALOUDEN KOHOTTAMISEKSI
70738:              LlN FOR HOJANDE AV FISKHUSHlLLNINGEN •••••••••••••                     150 ooo,oo                              123 ooo,oo       82           27 ooo,oo
70739: 67 11 14 011 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS,IRTAIMISTON HANKKIMINEN
70740:              LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL, ANSKAFFNING AV LOS-
70741:                       ORE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              71 187,49                              53 760,48       76           11 427,01
70742: 
70743: 67 11 14 012 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS, UUDISRAKENNUKSET
70744:              LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL, NYBYGGNAOER •••••••                     669 613,49                              667 502,74      100            2 no, 75
70745: 67 11 14 024 MAATALOUDEN TALOUDELLINEN TUTKIMUSLAITOS, TOIMIS-
70746:              TORAKENNUS
70747:              LANTBRUKSEKONOMISKA FORSKNINGSANSTALTEN, BYRlHUS •                     444 ooo,oo                                                          444 ooo,oo
70748: 67 11 15 018 UUOIS- JA KIVENRAIVAUSPALKKIOT
70749:              NY- OCH STENROJNINGSPREMJER ••••••••••••••••••••••                  1 000 ooo,oo                               348 756,00       35         651 244,00
70750: 
70751: 
70752: ---
70753:                                                                                                                                                          sivu
70754:                       Selostus siirretyisti määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år 1968                        sida   387
70755: 11. Pt.. Ht.
70756: 
70757: <
70758: c: ;!! 1:      31::
70759:                0
70760:                                                                                                  Vuoden 1968       Makllettu ja paruutettu
70761: a :11: ~       g                                                            Vuodelta -frln lr   sllrtomiirirahat   Utbatalt oc:h lnd'\\at        Vuodelle· tili lr
70762: 
70763: ~
70764:      ~
70765:         ~                                                                         1967          1 968 Ara raeer-
70766:                                                                                                                      vuonna·Ar 1 8
70767:                                                                                                                                                        1969
70768:        "!='                                                                                      vatloneanslag           mk              %
70769: 
70770: 65 11 15 021 UUDI5- JA KIVENRAIVAUSPALKKIOT
70771:              NY- OCH STENRaJNINGSPREMIER ••••••••••••••••••••••                  766 161.00                            766 161,00       100
70772: 
70773: 66 11 15 021 UUOIS- JA KIVENRAIVAUSPALKKIOT
70774:              NY- OCH STENRCJNINGSPREMIER ••••••••••••••••••••••                  806 '>20,00                           '>38 271,00       5'>         368 1'>9,00 i
70775: 
70776: 67 11 15 022 VILJELMAKDON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
70777:              TUKI
70778:              PRISPOLITISKT STOD ENLIGT BRUKNINGSDELS STORLEK ••             60 106 '>76,28                         56 20'> 215,13        9'>      3 902 261,15
70779: 
70780: 67 11 15 023 ALUEITTAINEN HINTAPOLIITTINEN TUKI                                                                                                                       1
70781: 
70782: 
70783: 
70784:              REGIONALT PRISPOLITISKT STOO •••••••••••••••••••••               9 697 869,20                          ,. 325 ll'>t 59      '>5      5 372 75'>,61       1
70785: 
70786: 
70787: 
70788: 
70789: 67 11 15 D2'> MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET
70790:               TRANSPORTUNDERSTOO FDR MJOLK •••••••••••••••••••••              ,. 360 190t17                         3 756 668,06         86          603 522,11
70791: 65 11 15 025 AVUSTUKSET VESIHUOLTOLAITTEJDEN RAKENTAMISEEN
70792:              UNDERSTOD FOR 8YGGANDE AV ANLAGGNINGAR FOR VATTEN-
70793:              FORSORJNINGEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   51 '>70,00                            51 '>70,00      100
70794: 66 11 15 025 AVUSTUKSET VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
70795:              UNDERSTOD FOR 8YGGANDE AV ANLAGGNINGAR FOR VATTEN-
70796:              FORSORJNINGEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  106 372,00                              27 085,00       25            79 287 ,oo !
70797: 66 11 15 026 VILJELMAKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
70798:              TUKI
70799:              PRISPOLITISKT STOD ENLIGT BRUKNINGSDELS STORLEK ••               3 925 157t05                             228 77'>,53           6    3 696 382,52
70800: 65 11 15 027 VILJELMAKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
70801:              TUKI
70802:              PRISPOLITISKT STOD ENLIGT BRUKNINGSDELS STORLEK ••               3 296 153,16                          3 296 153,16        100
70803: 66 11 15 027 ALUEITTAINEN HINTAPOLIITTINEN TUKI
70804:              REGIONALT PRJSPOLITISKT STOD •••••••••••••••••••••               ,. '>99 589,51                                  369,35              ,. lt99 220,16
70805: 65 11 15 028 ALUEJTTAINEN HINTAPOLIITTINEN TUKI
70806:              REGIONALT PRISPOLITISKT STOO •••••••••••••••••••••               2 235 021tt65                         2 235 02'>,65       100
70807: 66 11 15 028 MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET
70808:              TRANSPORTUNDERSTOO FOR MJOLK •••••••••••••••••••••                  812 589,10                               2 883,73                   809 705,37
70809: 67 11 15 031 SATOVAHINKOJEN KORVAAMINEN
70810:              ERSlTTANOE AV SKORDESKADOR •••••••••••••••••••••••               5 100 ooo,oo                          4 968 551,00         97           131 lt49,00
70811:                                                                                                                                                      sivu
70812: 11. Pl.· Ht.        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968           slda 388
70813: 
70814: 
70815: 
70816: fl r,..
70817:                !:                                                                             Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
70818:                0
70819:           c
70820:                ~                                                          Vuodelta- fr6n 6r   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle- tili 6r
70821: !:'       ~                                                                     1967          1968 år<1 raser-
70822:                                                                                                                    vuonna- Ar 196 8
70823:                                                                                                                                                    1969
70824:          "!'
70825:                                                                                                vationsanslag           mk             %
70826: 
70827: 65 11 16 003IAVUSTUKSET MAANKAYTTOLA1N MUKAISIA PERUSPARANNUS-,
70828:               TIENTEKO- SEKA TIEN KUNTOONPANO- JA KUNNOSSAPITO-
70829:               T01Tl VARTEN
70830:               UNOERSTOD FOR GRUNOFORBATTRINGSARBETEN SAMT ARBE-
70831:               TEN FOR BYGGANOE, ISTlNDSATTNING OCH UNOERHlLL AV
70832:               VAGAR 1 ENLIGHET MED JORDDISPOSITIONSLAGEN •••••••               459 709,15                            459 709,15 1 100
70833: 66 11 16 003IAVUSTUKSET MAANKAYTTOLAIN MUKAISIA PERUSPARANNUS-,
70834:               T1ENTEKO- SEKA TIEN KUNTOONPAND- JA KUNNOSSAPITO-
70835:               TOITA VARTEN
70836:               UNOERSTOD FOR GRUNDFORBATTRINGSARBETEN SAMT ARBE-
70837:               TEN FOR SYGGANOEr ISTANDSATTNING OCH UNDERHALL AV
70838:               VAGAR 1 ENLIGHET MED JORDDISPOSITIONSLAGEN •••••••               912 502,96                            576 360,33       63         336 142,63
70839: 66 11 16 0071MAANKAYTTOLAIN MUKAISET RAKENTAMISAVUSTUKSET JA
70840:               -PALKKIOT
70841:               SYGGNADSUNOERSTOD O. -PREMIER 1 ENLIGHET MEO JORD-
70842:               OISPOSITIONSLAGEN ••••••••••••••••••••••••••••••••               350 ooo,oo                            233 160,00       67         116 840,00
70843: 67 11 16 009IMAANKAYTTOLAIN JA MAANHANKINTALAIN TOIMEENPANON
70844:               YHTEYDESSA RAKENNETTAVAT YLEISET TIET
70845:               ALLMANNA VAGARr VILKA SKDLA SYGGAS 1 SAMSANO MED
70846:               VERKSTALLIGHETEN AV JORDOISPOSITIONSLAGEN OCH
70847:               JORDANSKAFFNINGSLAGEN ••••••••••••••••••••••••••••                33 685,50                             33 685,50 1 100
70848: 67 11 16 D10IASUTUSTEIDEN KUNTOONPANO-JA KUNNOSSAPITOKUSTAN-
70849:               NUKSET
70850:               KOSTNADER FOR JSTANOSATTANOE OCH UNOERHlLL AV KO-
70851:               LONISATIONSVÄGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••               192 611,17                            190 141,06       99            2 470,71
70852: 66 11 16 014IMAANHANKINTALAIN MUKAISET KUIVATUS-, TIENTEKO-
70853:               JA METSANPARANNUSTYOT
70854:               TORRLAGGNINGS-, VAG- OCH SKOGSFORSATTRINGSARSETEN
70855:               ENLIGT JORDANSKAFFNINGSLAGEN •••••••••••••••••••••                80 530,68                             11 930,55       97            2 600, l3
70856: 66 11 16 015IMAANKAYTTOLAIN JA MAANHANKINTALAIN TOIMEENPANON
70857:               YHTEYDESSA RAKENNETTAVAT YLEISET TIET
70858:               ALLMANNA VAGAR, VILKA SKOLA SYGGAS 1 SAMSAND MED
70859:               VERKSTALLJGHETEN AV JORDOISPOSITIONSLAGEN OCH
70860:               ~ORDANSKAFFNINGSLAGEN ••••••••••••••••••••••••••••                 6 409,14                              6 409,141 100
70861: 66 11 16 016IASUTUSTEIOEN KUNTOONPANO-JA KUNNOSSAPITOKUSTAN-
70862:               NUKSET
70863:               KOSTNAOER FOR ISTANOSATTANDE OCH UNOERHlLL AV KO-
70864:               LONISATIONSV~GAR •••••••••••••••••••••••••••••••••                 9 395,18                              7 827,06       83            1 568,12
70865:                                                                                   Relation angående reserverade anslag för år 1968                     sivu    389
70866: 11. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                             sid.a
70867: 
70868: <
70869: c: ;!!    .
70870:         c: 3:
70871: a :.::+ ...c: 3 0
70872:                                                                              Vuodelta -fr6n 6r
70873:                                                                                                   Vuoden 1968       Maksettu ja paruutattu
70874:                                                                                                                                                Vuodella- tili 6r
70875:                                                                                                  siirtomälrirahat
70876:                                                                                                                     ut~~!ao~:, indi~\&J
70877: ~         ~                                                                        1967          1968 6n r-r-                                        1969
70878:           "!'                                                                                     vatlonaanalag           mk             %
70879: 
70880: 66 11 16 018 KEMIJARVENt SALLAN JA KUUSAMON KUNTIEN LISAMAALAIN
70881:                     MUKAISET TIENTEKO-, KUIVATUS-, RAIVAUS- JA SIIRTO-
70882:                     KUSTANNUKSET
70883:                     VAGBYGGNAOS-, TORRLAGGNINGS-, ROJNINGS- OCH FLYTT-
70884:                     NINGSKOSTNAOER 1 ENLIGHET MED LAGEN OM TILLDELANOE
70885:                     AV TILLAGGSJORD 1 KEMIJARVI, SALLA OCH KUUSAMO
70886:                     KOMMUNER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             48 555,11                             48 227,03        99              328,08
70887: 
70888: 67 11 17 009 TAIMITARHOJEN KALUSTOHANKINNAT
70889:                     PLANTSKOLORNAS INVENTARIEANSKAFFNINGAR •••••••••••            300   ooo,oo                          125 246,69        42       174 753,31
70890: 
70891: 67 11 17 010 TAIMITARHOJEN UUDISRAKENNUS- JA PERUSPARANNUSTYOT
70892:                     NYBYGGNAOS- OCH GRUNDFORBATTRINGSARBETEN VIO
70893:                     PLANTSKOLORNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••            808 975,13                            707 204,03        87       101 771,10
70894: 
70895: 67 11 17 011 YLEISET UITTOVAYLAT
70896:                     ALLMlNNA FLOTTLEDSARBETEN ••••••••••••••••••••••••            897 536,42                            842 209,73        94         55 326,69
70897: 
70898: 67 11 17 012 AUTIOlUPIEN RAKENTAMINEN
70899:                     BYGGANDE AV ODESTUGOR ••••••••••••••••••••••••••••                  400,90                                 400,90   100
70900: 
70901: 67 11 18 007 METSAKONEKALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
70902:                     ANSKAFFNING AV SKOGSMASKINER OCH ANORDNINGAR •••••            191 057,61                            191 057,61      100
70903: 
70904: 67 11 18 008 VALTION HETSAOPPILAITOKSET, UUDISRAKENNUKSET
70905:                     STATENS FORSTLAROANSTALTER, NYBYGGNAOER ••••••••••            573 150,75                            573 150,75      100
70906: 
70907: 66 11 18 015 AVUSTUS KALUSTON HANKINTAAN METSAKOULUILLE
70908:                     UNDERSTOO FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
70909:                     FORSTSKOLOR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             42 336,35                             42 336,35      100
70910: 
70911: 66 11 18 016 YKSITYISET METSAOPPILAITOKSET, RAKENNUSAVUSTUKSET
70912:                     PRIVATA FORSTLAROANSTALTERt BYGGNAOSUNDERSTOO ••••             20   ooo,oo                                                       20   ooo,oo
70913: 67 11 18 017 AVUSTUS KALUSTON HANKINTAAN METSAKOULUILLE
70914:                     UNDERSTOD FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
70915:                     FORSTSKOLOR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            102 956,27                             37 587,69        37         65 368,58
70916: 
70917: 67 11 18 018 YKSITYISET METSAOPPILAITOKSET 1 RAKENNUSAVUSTUKSET
70918:                     PRIVATA FORSTLAROANSTALTER, BYGGNAOSUNDERSTOO ••••             60   roo,oo                                                       60 ooo,oo
70919: 
70920: 67 11 18 019 RAKENNUSLAINAT YKSITYISILLE METSAOPPILAITOKSILLE
70921:                     BYGGNADSLAN lT PRIVATA FORSTLAROANSTALTER ••••••••                  800,00                                                            soo,oo
70922: 
70923: 
70924: 
70925: 
70926:                                -----
70927:                                                                                                                                                           slw
70928: 11. PI.-Ht.            Selostus siirretyistl määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år              1968           slda   390
70929: 
70930: c<
70931:      "II
70932:         1:
70933:         ...      !!:
70934:                  0                                                                                 Vuoden 1968       Makllattu ja peruutattu
70935: ~   :3: ;.:c     3                                                           Vuodelta - frAn Ar   siirtomäärärahat   Utbatalt och lndragat        Vuodella- tili Ar
70936: ;.. !*     •                                                                                                           wonna-Ar       1968
70937: ~
70938:            "!'                                                                     1967           1968   Arsraar-                                       1969
70939:                                                                                                    vationsanslag           mk              %
70940: 
70941: 66 11 19 003 VALTION AVUSTUKSET METSANPARANNUSTOIOEN KUSTANTA-
70942:              Ml SEKSI
70943:              STATS810RAG TILL KOSTNADERNA FOR SKOGSFOR8ATT-
70944:              RINGSARBETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      3 611,45                               3 611,45      100
70945: 67 11 19 003 VALTION AVUSTUKSET METSANPARANNUSTOIOEN KUSTANTA-
70946:              Ml SEKSI
70947:              STATS8JORAG TILL KOSTNAOERNA FOR SKOGSFOR8ATT-
70948:              RINGSARBETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                9 686 247,80                           9 686 247,80        100
70949: 67 11 19 004 PALKKIOT METSADJITUSTYOSTA
70950:              PREMIER FöR SKOGSDIKNING •••••••••••••••••••••••••                   183 578,08                             183 578,08       100
70951: 67 11 19 005 AVUSTUKSET METSANVILJELYN EOISTAMISEKSI
70952:              UNOERSTeO FeR FRAMJANOE AV SKOGSOOLINGEN •••••••••                2 302 035,65                           2 302 035,65        100
70953: 67 11 19 009 LAINAT METSANPARANNUSTOIHIN
70954:              LAN FeR SKOGSFORBATTRINGSARBETEN •••••••••••••••••                4 706 423,22                           4 706 423,22        100
70955: 67 11 20 009 METSANTUTKJMUSLAITOS, TUTKIMUSVALINEISTON HANKKI-
70956:              MINEN
70957:              SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET, ANSKAFFNING AV FORSK-
70958:              NINGSMATERIEL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    65 191,57                              62 546,26        96            2 645,31
70959: 
70960: 66 11 20 OlO METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
70961:              UNOERSOKNINGAR FOR HOJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING                      2 511,70                               2 571,70      100
70962: 67 11 20 011 METSANTUTKIMUSLAITOS, KOEASEMIEN RAKENNUSTYOT
70963:              SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET, 8YGGNAOSARBETEN PA FOR-
70964:              SOKSSTATIONER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   370 081,46                             260 317,42        10         109 764,04
70965: 67 11 20 012 METSIEN INVENTOINTJ-, HAKKUUMAARA- JA PUUNKAYTTO-
70966:              TUTKIMUKSET
70967:              UNOERSOKNINGAR RORANOE INVENTERJNG AV SKOGARNA,
70968:              AVVERKNINGSMANGOEN SAMT VIRKESANVANONINGEN •••••••                    32 012,92                              31 938,91       100               134,01
70969: 
70970: 67 11 20 013 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
70971:              UNOERSOKNJNGAR FOR HOJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING                    92 890,49                              92 827,28       100                  63,21
70972: 
70973: 67 11 21 016 ILMATIETEElliNEN KESKUSLAITOS, KALUSTON JA KOJEI-
70974:              DEN HANKKIMINEN
70975:              METEOROLOGISKA CENTRALANSTALTEN, ANSKAFFNING
70976:              AV INVENTARIER OCH APPARATER •••••••••••••••••••••                   133 037,53                             125 654,91        94            1 382,62
70977: 
70978: 67 11 21 017 ILMATIETEELLINEN KESKUSLAITOS, RAKENNUKSET
70979:              METEOROLOGJSKA CENTRALANSTALTEN, BYGGNAOER •••••••                      2 567,13                               2 256,38       88               310,75
70980: 
70981: 
70982: 
70983:                        -
70984:                                                                                                                                                                sivu
70985: 11. Pl.· Ht.            Selostus siirratyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående raserverade anslag för år 1968                             sida
70986:                                                                                                                                                                       391
70987: 
70988: 
70989: 
70990: s~~;!!:l: c ~
70991:           !;"
70992:           ,..   31:                                                                                Vuoden 1968         Maksettu ja peruutattu
70993:                                                                               Vuodelta- frAn Ar                                                         Vuodelle-tili Ar
70994:                                                                                                   siirtomäärärahat
70995:                                                                                                                        ut=:-~~:-c~. indf'R.~
70996:  ~ ~      ~                                                                         1967          1 968 Ara raeer- 1                                1        1969
70997:           ~
70998:                                                                                                    vationsanslag             mk            1 %
70999: 
71000: 
71001: 67 11 22 006IGEODEETTINEN LAITOS, KONEIDEN HANKINTA
71002:               GEOOETISKA INSTITUTET, ANSKAFFNING AV INSTRUMENT •                        404,00                                    404,00 1 100
71003: 67 11 22 009(GEODEETTINEN LAITOS, KALUSTON JA KOJEJOEN HANKKI-
71004:               MINEN
71005:               GEODETISKA INSTITUTET, ANSKAFFNING AV INVENTARIER
71006:               OCH APPARATER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    14 630,48                               14 579,70 1 100                         50,78
71007: 67 11 24 OD9IVALTJON ELXJNLXXKETIETEELLINEN LAITOS, KALUSTON
71008:              JA TUTKIMUSVXLINEIDEN HANKKIMINEN
71009:              STATENS VETERINXRMEDICINSKA ANSTALT, ANSKAFFNING
71010:              AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL ••••••••••••                         326,95                                    316,05       97                   10,90
71011: 67 11 25 015JELXINLXXKETIETEELLJNEN KORKEAKOULU, KALUSTON SEKA
71012:               TUTKIMUS- JA DPETUSVXLINEIDEN HANKKIMINEN
71013:               VETERINXRMEDICINSKA HOGSKOLAN, ANSKAFFNING AV IN-
71014:               VENTARIER SAMT FORSKNINGS- OC~ UNOERVISNINGSMATE-
71015:                       RIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           184 417,97                               86 839,70          47            97 578.27
71016: 67 11 25 016IELXINLXXKETIETEELLINEN KORKEAKOULU, UUDISRAKENNUK-
71017:               SET
71018:               VETERINXRMEDICINSKA HOGSKOLAN, NY8YGGNADER •••••••                   562 793,96                              562 793,96       100
71019: 65 11 26 011,METSA- JA MAATALOUDELLISTEN OPPIKIRJAIN LAATIMINEN
71020:               UTAR8ETANDE AV LAR080CKER 1 SKOGS- OCH LANTHUS-
71021:               HALLNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        745,80                                    745,80    100
71022: 67 11 26 015IRAJAKUNTIEN TILUSJXRJESTELYLAIN MUKAISET TIE- JA
71023:               KUIVATUSTYOT
71024:               VXG- OCH TORRLXGGNINGSARBETEN ENLIGT LAGEN OM
71025:               XGOREGLERING 1 GRXNSKOMMUNERNA •••••••••••••••••••                   444 612.82                              444 612,82       100
71026: 66 11 26 018(RAJAKUNTIEN TILUSJXRJESTELYLAIN MUKAISET TIE-
71027:               JA KUIVATUSTYCT
71028:               VXG- OCH TORRLAGGNINGSARBETEN ENLIGT LAGEN OM
71029:               XGOREGLERING 1 GRXNSKOMMUNERNA •••••••••••••••••••                   128 671,92                               20 609,02          16           108 062,90
71030: 67 11 26 022(YLIJXAMXKALANSAALIIN KAYTON EDISTXMINEN
71031:               FRXMJANDE AV ANVXNONINGEN AV OVERLOPPSFISK                           182 871.06                               12 919,59           7           169 951,47
71032: 66 11 26 026(YLIJAAMXKALANSAALIIN KAYTON EDISTXMINEN
71033:               FRXMJANOE AV ANVANONINGEN AV OVERLOPPSFISK                            93 278,62                               30 ooo,oo          32            63 278,62
71034: 67 11 26 028(RAJAKUNTIEN TILUSJARJESTELYLAIN MUK. KORVAUKSET
71035:               ERSATTNINGAR ENLIGT LAGEN OM XGOREGLERING 1 GRXNS-
71036:               KOMMUNERNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    27 229,05                               26 917,57 1 99                        311,48
71037:                                                                                  Relation angående reserverade anslag för år            1968               siw     392
71038: 11. Pl.· Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                  sida
71039: 
71040:       ~ 3:
71041:    :- ...
71042: <I"D
71043: c                                                                                                Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
71044:      .= ~
71045:                0
71046: 0    'c                                                                     Vuodelta- frAn 6r                                                       Vuodelle-tili Ar
71047: !.        ~                                                                                     siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
71048: ~                                                                                                                    wonna-Ar 1968
71049:          "?                                                                       1967          1968 Ars r-r- 1                                 1         1969
71050:                                                                                                  vationsanslag           mk          1 %
71051: 
71052: 
71053: 67 11 26 03l(MAATALOUSHALLITUKSEN HISTORIAN KIRJOITTAMINEN
71054:               HISTORIK OVER LANTBRUKSSTYRELSEN •••••••••••••••••                  49 120,00                              2 060,00           4            41 060,00
71055: 65 11 26 034IRAJAKUNTIEN TILUSJ~RJESTELYLAIN MUK. KORVAUKSET
71056:               ERSATTNINGAR ENLIGT LAGEN OM AGOREGLERING 1 GRANS-
71057:               KOMMUNE~NA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   4 315,34                              4 315,34 1 100
71058: 61 11 26 034(MAATALOUOEN TYONTUTKJJAIN KANSAINVALISEN KONGRES-
71059:                    SIN JARJEST~MINEN
71060:                    ANORONANDE AV EN INTERNATIONELL KONGRESS FOR AR-
71061:                    BETSSTUDIEMANNEN INOM LANTBRUKET •••••••••••••••••             20 ooo,oo                             20 ooo,oo 1 100
71062: 66 11 26 035IRAJAKUNTIEN TILUSJ~RJESTELYLAIN MUK. KORVAUKSET
71063:               ERSATTNINGAR ENLIGT LAGEN OM AGOREGLERING 1 GRANS-
71064:               KOMMUNERNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       821,18                                                                 821,18
71065: 66 11 26 039(MAATALOUSHALLITUKSEN HISTORIAN KIRJOITTAMINEN
71066:               HISTORIK OVER LANT8RUKSSTYRELSEN •••••••••••••••••                   4   ooo,oo                            4    ooo,oo 1 100
71067: 65 11 26 040IHALLAVAHINKOKORVAUKSET
71068:               ERSATTNING FOR FROSTSKAOOR •••••••••••••••••••••••                 714 438,19                            714 438,19 1 100
71069: 67 12 a3 011ITIE- JA VESIRAKENNUSLAITOS, KALUSTON JA KONTTORI-
71070:              KONEIDEN HANKKIMINEN
71071:              VAG- OCH VATTENBYGGNADSVERKET, ANSKAFFNING AV
71072:              KONTORSMASKINER OCH ANORA INVENTARIER ••••••••••••                  202 647,83                            202 563,81 1 100                          84,02
71073: 67 12 03 Ol2ITIE- JA VESIRAKENNUSLAITOS,KONEISTON T~YOENTAMINEN
71074:              V~G- OCH VATTENBYGGNADSVERKET, KOMPLETTERING AV
71075:              MASKINPARKEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••               3 121 898,90                          3 046 302,59        91                81 596,31
71076: 67 12 03 013IVARASTOSUOJIEN, KORJAAMOJEN, AUTOTALLIEN JA ASUN-
71077:               TOJEN RAKENTA~INEN SEKA TONTTIEN HANKKIMINEN
71078:               UPPFORANOE AV FORRlDSMAGASIN, REPARATIONSVERK-
71079:               ST~DER, AUTOMOBILGARAGE OCH BOSTlDER SAMT ANSKAFF-
71080:               NING AV TOMTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••                439 225,01                             430 570,07       98                 8 655,00
71081: 67 12 06 009(YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN
71082:               BYGGANDE AV ALLMANNA VXGAR •••••••••••••••••••••••            42 564 461,15                          39 805 098,04        94           2 159 369,71
71083: 
71084: 61 12 06 014(VESISTOTYOT
71085:               VATTENDRAGSARBETEN                                              4 269 933,90                          3 246 656,02        16           1   023 271,88
71086: 61 12 06 015(VESITIETYOT
71087:               VATTENVÄGSARBETEN ••••••••••••••••••••••••••••••••              3 582 105,48                          2 360 511 t28       66            1 221 59't,20
71088:                                                                                                                                                        sivu
71089: 12. PI.·Ht.            Selostus siirretyisti määrärahoista vuodelta   1968       Relation angAende reserverade anslag för Ar 1968                      aida   393
71090: 
71091: 
71092: ~ ;!! :: ...   3::
71093:                0
71094:                                                                                                  Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
71095:                                                                                                                                                 Vuodelle-tili lr
71096: t :i::+ c      3                                                             Vuodelta-frln lr   allrtomiirlrahat   Utbetalt och lndracAat
71097: !:-      ~                                                                         1967         1968  ... · - -
71098:                                                                                                                      vuonna-ir     1 8
71099:                                                                                                                                                      1969
71100:         "!'                                                                                      vationaanalag           mk             %
71101: 
71102: 67 12 06 016 SAIMAAN KANAVAN RAKENTAMINEN
71103:              BYGGANOE AV SAIMA KANAL ••••••••••••••••••••••••••                3 675 017,16                         3 665 995,56       100             9 021,60
71104: 
71105: 67 12 06 017 RAAHEN - SALOJSTEN TEOLLISUUSALUEEN VEDENHANKINNAN
71106:              JlRJESUMJNEN
71107:              ORDNANDET AV BRAHESTAO - SALOINEN INDUSTRIOMRADETS
71108:              VATTENFORSftRJNING ••••••••••••••••••••••••••••••••                   21 028,12                            17 805,12       85             3 223o00
71109: 
71110: 67 12 07 016 RAKENNUSHALLITUKSEN PUHELINVAIHDE
71111:              8YGGNADSSTYRELSENS TELEFONVlXEL ••••••••••••••••••                  120 ooo,oo                            114 386,56       95             5 613,44
71112: 
71113: 67 12 08 001 VIRASTOTALOJEN JA HUONEENRAKENNUSTEN SUUNNITTELU
71114:              PLANERING AV lMBETSHUS OCH HUSBYGGNADER ••••••••••                  280 175,51                            205 343,67       73           74 831,84
71115: 
71116: 67 12 08 002 VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN
71117:              BYGGANDE AV AMBETSHUS ••••••••••••••••••••••••••••                6 625 445,06                         6 102 963,43        92          522 481,63
71118: 
71119: 67 12 08 003 VALTION AUTOVARJKKOJEN RAKENTAMINEN
71120:              BYGGANDE AV STATENS BJLDEPlER ••••••••••••••••••••                1 200 ooo,oo                         1 200 ooo,oo       100
71121: 
71122: 61 12 ()8 004 VIRASTOTALOJEN YHTEISTILOJEN KALUSTON HANKKIMINEN
71123:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER Tlll lMBETSHUSENS GE-
71124:                      MENSAMMA UTRYMMEN ••••••••••••••••••••••••••••••••          406 872,13                             35 461,99           9       371 410,14
71125: 
71126: 67 12 11 004 MOOTTORIAJONEUVOJEN KATSASTUSASEMAN RAKENTAMINEN
71127:              BYGGANOE AV EN STATJON FOR 8ESJKTNING AV MOTOR-
71128:              FORDON •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  100 ooo,oo                                                         100 ooo,oo
71129: 
71130: 61 12 12 010 LENTOKENTTIEN JA LENTOREITTIEN KALUSTON HANKKJMJ-
71131:                      NEN
71132:                      ANSKAFFNJNG AV MATERIEL Tlll FLYGfllT O.FLYGLINJER          685 490,30                            362 162,20       53          323 328,10
71133: 
71134: 67 12 12 011 LENTOKENTTIEN JA LENTOREITTIEN RAKENTAMINEN
71135:              BYGGANDE AV FLYGFllT OCH FLYGLINJER ••••••••••••••              15 160 791' 97                         9 443 010,53        62       5 117 781,44
71136: 
71137: 65 12 13 005 ASUNTORAKENNUSTOIMINNAN TUTKJMUSMllRlRAHAT
71138:              ANSLAG FOR UNDERSOKNJNG AV BOSTADSPRODUKTIONEN •••                  174 085,60                            174 085,60      100
71139: 66 12 13 005 ASUNTORAKENNUSTOIMINNAN TUTKJMUSMllRlRAHAT
71140:              ANSLAG FOR UNOERSOKNING AV BOSTADSPRODUKTJONEN •••                  182 605,53                             11 634,07       43          104 911,46
71141: 
71142: 65 12 13 010 HELPOTUKSEN MYONTlMINEN KUNNlllE RAUTATEIDEN RA-
71143:              KENlAMISESTA JOHTUVISTA PAKKOlUNASTUSKORVAUKSISTA
71144:              BEVJLJANOE AV llTTNAD lT KOMMUNER FOR EXPROPRIA-
71145:              TJONSERSlTTNINGAR 1 SAMSAND MED JlRNVlGSBYGGEN •••                1 000 ooo,oo                         1 000 ooo,oo       100
71146:                                                                                       Relation angående reserverade anslag för år                          sivu
71147: 12. Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                               1968          slda 394
71148: 
71149: c<
71150:           ...,..
71151:           c        3:                                                                                 Vuoden 1968       Maksettu ja peruutattu
71152:                    0
71153: 2         c
71154:                    ~                                                             Vuodelta -frin lr   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili 6r
71155: ~         ;;.                                                                                                             vuonna-Ar     1968
71156:           "!'•                                                                         1967          1968 irs reaer-                                      1969
71157: ~
71158: 
71159: 
71160:                                                                                                       vetlonsanslag           mk             %
71161: 
71162: 66 12 13 OlO HELPOTUKSEN MYONTAMINEN KUNNILLE RAUTATEIDEN RA-
71163:              KENlAMISESTA JOHTUVISTA PAKKOLUNASTUSKORVAUKSISTA
71164:              BEVILJANDE AV LATTNAD lT KOMMUNER FOR EXPROPRIA-
71165:              TIONSERSATTNINGAR 1 SAMSANO MED JARNVAGSBYGGEN •••                      500 ooo,oo                             500 ooo,oo      100
71166: 61 12 14 006 HELPOTUKSEN MYONTAMINEN KUNNILLE RAUTATEIDEN RA-
71167:                         KENlAMISESTA JOHTUVISTA PAKKOLUNASTUSKORVAUKSISTA
71168:                         BEVILJANOE AV LATTNAO lT KOMMUNER FOR EXPROPRIA-
71169:                         TIONSERSATTNINGAR 1 SAMSANO MEO JARNVAGSBYGGEN •••            500 ooo,oo                            495 839,53       99            4 160,47
71170: 61 12 14 007 AVUSTUKSET TROOLISATAMIEN RAKENTAMISTA VARTEN
71171:                         UNOERSTCD FCR BYGGANDE AV TRllARHAMNAR •••••••••••            100 ooo.oo                            100 ooo,oo      100
71172: 67 12 14 008 LAINAT VIENTISATAMIA YLLAPITAVILLE KUNNILLE SATA-
71173:              MIEN RAKENTAMISTA VARTEN
71174:              llN FOR HAMNBYGGEN lT KOMMUNER MEO EXPORTHAMN ••••                        50 469,00                             50 469,00      100
71175: 61 12 14 009 LAINAT SAIMAAN VESISTöALUEEN KUNNILLE SATAMIEN RA-
71176:                         KENlAMISTA VARTEN
71177:                         llN lT KOMMUNER VID SAIMENS VATTENOMRlDE FOR BYG-
71178:                         GANOE AV HAMNAR ••••••••••••••••••••••••••••••••••         2 545 519,00                          1 358 917,00        53      1 186 602,00
71179: 67 13 02 010 MERENKULKUHALLITUS, KALUSTON JA KONEIDEN HANKKI-
71180:              IHNEN
71181:              SJOFARTSSTYRELSEN, ANSKAFFNING AV APPARATER OCH
71182:              MASKINER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        19 969,41                             19 969,41      100
71183: 61 13 02 011 MERENKULKUHALLITUS, UUDISRAKENNUKSET
71184:                         SJOFARTSSTYRELSEN, NYBYGGNAOER •••••••••••••••••••             26 937,30                             26 937,30      100
71185: 61 13 03 009 LUOTSI- JA MAJAKKAPAIKKOJEN RAKENNUSTEN KUNNOSSA-
71186:                         PITO JA KALUSTO SEKA SATAMIEN JA LAITURIEN UUSIMI-
71187:                         NEN
71188:                         UNDERHllL AV BYGGNAOER VIO LOTS- OCH FYRPLATSERNA,
71189:                         INVENTARIER SAMT FORNYANDE AV HAMNAR OCH KAJER •••             18 123,72                             18 723,72      100
71190: 61 13 03 015 KAASUSAILIOIDEN HANKKIMINEN
71191:                         ANSKAFFNING AV GASCISTERNER ••••••••••••••••••••••                 504,07                                                             504,07
71192: 61 13 03 016 VAYLATYOT
71193:                         FARLEOSARBETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••           295 196,70                             219 843,57       74          75 353,13
71194: 61 13 03 011 MAJAKKAIN RAKENTAMINEN
71195:                         BYGGANDE AV FYRAR ••••••••••••••••••••••••••••••••            294 685,91                            214 714,60       13          79 971,31
71196: 61 13 03 018 LUOTSIPIIRIT, UUOISRAKENNUKSET
71197:                         LOTSFOROELNINGARNA, NYBYGGNAOER ••••••••••••••••••            120 111,66                            118 837,69       98            1 873,97
71198:                                                                                                                                                    sivu
71199:                   Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angAende reserverade anslag för Ar            1968           sida
71200:                                                                                                                                                           395
71201: 13. Pl.· Ht.
71202: 
71203: 
71204: f1~1~1~
71205:                                                                                               Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
71206:   !.: ~ .~
71207:      ~    ~
71208:                                                                         Vuodelta - fn\n Ar   sllrtomiin\rahat   Utbetalt och indl"l!llet
71209:                                                                                                                   vuonna-Ar     1%8
71210:                                                                                                                                            Vuodelle- tili 6r
71211: 
71212:           •
71213:           "!'
71214:                                                                               1967           1968 , .. ,..,_ ~---------,r-:::--1                 1969
71215:                                                                                               vationsanslag          mk             1 %
71216: 
71217: 
71218: 67 13 03 019IVHF-RADIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN
71219:               ANSKAFFNING AV VHF-RAOIOTELEFONER ••••••••••••••••              50 ooo,oo                               49 346,22     99               653.78
71220: 
71221: 67 13 04 007IALUSTEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
71222:               ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANORONINGAR ••••••••••••             446 592,56                               299 667,86    67          146 924.70
71223: 
71224: 66 13 06 006IMERENKULKUHALLITUKSEN 50-VUOTISJULKAISUN KUSTAN-
71225:               NUKSET
71226:               KOSTNADERNA FOR SJOFARTSSTYRELSENS 50-ARSPUBLIKA-
71227:                 TION •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            22 043,52                                   670,20     3           21 313,32
71228: 
71229: 65 13 07 012IOTANIEMEEN SIIRTYVIEN LABORATORIOJOEN SUUNNITTELU
71230:               PLANERJNG AV DE LABDRATORJER, SOM OVERFLYTTA TJLL
71231:               OTNAS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                2 180,36                               2 180,36 1 100
71232: 66 13 07 012IOTANJEMEEN SIIRTYVIEN LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU
71233:               PLANERING AV DE LABORATORIER, SOM OVERFLYTTA TILL
71234:               OTNXS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               11 070,00                              11 070,00 1 lOO
71235: 
71236: 67 13 07 012IOTANIEMEEN SIIRTYVIEN LABORATORIOJOEN SUUNNITTELU
71237:               PLANERING AV DE LABORATORIER, SOM OVERFLYTTA TJLL
71238:               OTNlS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              19 846,56                               14 354,87     72            5 491,69
71239: 67 13 07 019IREAKTORILABORATORJON TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEJDEN
71240:               SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN
71241:               ANSKAFFNJNG AV UNDERSOKNINGS- OCH UNDERVISNINGS-
71242:               MATERJEL OCH APPARATER TILL REAKTORLABORATORIET ••              83 761,50                               83 761,50 1 100
71243: 67 13 07 020IREAKTORJLABORATORION TRIGAN TEHONKOROTUSSUUNNITEL-
71244:               MAN TOTEUTTAMINEN
71245:               FORVERKLIGANDE AV EFFEKTFORHOJNINGSPLANEN FOR
71246:               TRJGA-REAKTORN 1 REAKTORLABORATORJET •••••••••••••              80 ooo,oo                               59 500,46     74           20 499,54
71247: 67 13 07 021IOTANIEMEEN SIIRTYNEIDEN OSASTOJEN JA LABORATORIOI-
71248:               DEN KALUSTON, TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIDEN SEKA
71249:               KOJEJOEN HANKKIMINEN
71250:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER, FORSKNINGS- OCH UN-
71251:               DERVISNJNGSHATERJEL SAMT APPARATER TILL AVDELNING-
71252:               AR OCH LA80RATORIER 1 OTNAS ••••••••••••••••••••••          2 422 766,85                            1   362 599,50    56      1 060 167,35
71253: 67 13 07 022IOPETUSVALJNEIDEN, KOKOELMIEN, KOJEISTOJEN JA KA-
71254:               LUSTOJEN TAYOENTAMINEN
71255:               KOMPLETTERING AV UNDERVISNJNGSMATERIEL, SAMLINGARt
71256:               APPARATUR OCH OVRIGA INVENTARIER •••••••••••••••••             249 085,70                               226 841,79    91           22 243,91
71257: 67 13 07 023IUUDISRAKENNUSTYOT OTANIEMESSA
71258:               NYBYGGNADSARBETEN 1 OTNAS ••••••••••••••••••••••••         10 170 824, 97                         10 113 654,41       99           57 110,56
71259:                                                                                                                                                                sivu
71260: 13. Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968             Relation angående reserverade anslag för år            1968          sida   396
71261: 
71262:               ,...
71263: c<      ;!!   c
71264:                ...   3:
71265:                      0                                                                                   Vuoden    1968     Maksattu ja peruutattu
71266: 0
71267:  !!!.   :!t   c      3                                                               Vuodelta -frAn år   siirtMnäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili Ar
71268: ).      ~     ...•                                                                                                            vuonna-lr     1968
71269: ~
71270:               "!'                                                                          1967          1968 års reser-                                     1969
71271:                                                                                                           vationsanslag           mk             %
71272: 
71273: 67 13 07 024 TAMPEREEN ALAOSASTGN OPETUSV~LINEIDEN, KOKOELMIEN,
71274:              KOJEISTOJEN JA KALUSTOJEN HANKKIMINEN
71275:              ANSKAFFNING A~ UNDERVISNINGSMATERIEL, SAMLINGAR,
71276:              APPARATUR OCH ANDRA INVENTARIER TILL UNDERAVDEL-
71277:              NINGEN I TAMMERFORS ••••••••••••••••••••••••••••••                           167 817,(15                           167 731),43     100                 86,62
71278: 67 13 08 007 AMMATTIKASVATLSHALLITUS, KALUSTOHANKINNAT
71279:              YRKESUT8ILDNINGSSTYRELSEN, ANSKAFFNING AV INVENTA-
71280:              RIER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                668,95                                  668,95   100
71281: 67 13 09 008 MERENKULKUOPPILAITOKSETt KALUSTOJEN HANKKIMINEN
71282:              SJOFARTSL~ROVERKEN, ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••                            10 760, 1i)                            7 065,30       66            3 694,80
71283: 67 13 09 009 MERENKULKUOPPILAITOKSET, UUDISRAKENNUKSET
71284:              SJOFARTSLXROVERKEN, NYBYGGNAOER ••••••••••••••••••                        1 034 049,88                          1 018 395,65        98          15 654,23
71285: 67 13 10 009 VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET, KALUSTON, KO-
71286:              NEISTOJE~ JA LABORATORIOV~LINEIDEN HANKKIMINEN
71287:              STATENS TEKNISKA L~ROANSTALTER, ANSKAFFNING AV IN-
71288:              VENTARIER, MASKINER OCH LABORATORIEMATERIEL ••••••                           109 857,85                             95 404,67       87          14 45'3,18
71289: 67 13 10 OlO VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET,UUDISRAKENNUKSET
71290:              STATENS TEKNISKA L~ROANSTALTER, NYBYGGNADER ••••••                        3 743 8{)8,94                         2 251 462,69        60      1 492 346,25
71291: 67 13 11 007 AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT, KALUSTON, KONEIS-
71292:              TOJEN JA OPETUSV~LINEIOEN HANKKIMINEN
71293:              LXRARINSTITUTEN FOR YRKESSKOLORNA, ANSKAFFNING
71294:              AV INVENTARIER, MASKINER OCH UNDERVISNINGSMATERIEL                            74 '29t 77                            43 237,13       58          31 092,64
71295: 67 13 11 018 VALTION KESKUSAMMATTIKOULUTt KALUSTON, KONEISTOJEN
71296:              JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
71297:              STATENS CENTRALYRKESSKOLOR, ANSKAFFNING AV IN-
71298:              VENTARIER, MASKINER OCH UNDERVISNINGSMATERIEL ••••                           647 758,33                            403 849,62       62         243 908,71
71299:                                                                                                                                                                             1
71300: 
71301: 
71302: 
71303: 67 13 11 019 VALTION KESKUSAMMATTIKOULUT, UUOISRAKENNUKSET
71304:              STATENS CENTRALYRKESSKOlOR, NYBYGGNADER ••••••••••                           118 942,05                             67 718,82       57          51 163,23
71305: 67 13 11 028 VALTION MERIMIESAMMATTIKOULUTt KALUSTON, KONEISTO-                                                                                                             1
71306: 
71307:              JEN JA OPETUSV~LINtiDEN HANKKIMINEN
71308:              STATENS YRKESSKOLOR FOR SJOM~N, ANSKAFFNING AV IN-
71309:              VENTARIER, MASKINER OCH UNOERVISNINGSMATERIEL ••••                            87 869,53                             75 774,59       86          12 094,941
71310: 67 13 11 030 VALTION KUUROMYKKXIN AMMATTIKOUlUt KALUSTON, KO-
71311:              NEISTOJEN JA OPETUSVXLINEIDEN HANKKIMINEN
71312:              STATENS YRKESSKOLA FOR OOVSTUMMA, ANSKAFFNING
71313:              AV INVENTARIER, MASKINER OCH UNOERVISNINGSMATERIEL                             2 ooo,oo                              1 437,74       72               562,26
71314: 
71315: 
71316: 
71317:                                                      ~--   ~-   ----------   ~
71318:                                                                                  -
71319:                                                                                                                                                      sivu
71320: 13. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angäende reserverade anslag för är 1968                    aida   397
71321: 
71322: <
71323: c ;!!
71324: a :!.:
71325:           ....
71326:           c      !!:
71327:                  0
71328:                                                                                                  Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
71329:           c      a                                                           Vuodelta-fn\n Ar   siirtomäirirahat   Utbatalt och indrall,at    Vuodelle-tili Ar
71330:           ~                                                                                                          vuonna-Ar 19 8
71331: ~
71332:      t+
71333:            •
71334:           '!'                                                                     1967          1 968 Ars rsaar-                                   1969
71335:                                                                                                  vationsanslag           mk              %
71336: 
71337: 67 13 11 031 VALTION.KUUROMYKKAIN AMMATTIKOULU, UUDISRAKENNUS
71338:              STATENS YRKESSKOLA FOR DOVSTUMMA, NYBYGGNADER ••••                1 019 846,37                         1 019 846,37        100
71339: 67 13 11 038 TAIDETEOLLINEN OPPILAITOS, KALUSTON, KONEISTOJEN
71340:              JA OPETUSVALINEIDEN HANKKIMINEN
71341:              KONSTINDUSTRIELLA LAROVERKET, ANSKAFFNING AV IN-
71342:              VENTARIER, MASKINER OCH UNDERVISNINGSMATERIEL ••••                    70 432,39                            70 432,39       100
71343: 66 13 14 007 KAYTANNOLLIS-GEOLOGISET TUTKIMUKSET
71344:              PRAKTISK-GEOLOGISKA UNDERSOKNINGAR •••••••••••••••                    66 432,74                            66 432,74       100
71345: 
71346: 67 13 14 007 KAYTANNOLLIS-GEOLOGISET TUTKIMUKSET
71347:              PRAKTISK-GEOLDGISKA UNDERSOKNINGAR •••••••••••••••                  502 716,07                            502 716,07       100                       i
71348: 
71349: 67 13 14 OlO GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS,TUTKIMUSVALINEJDEN HANK-
71350:              KIMINEN
71351:              GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALJEN, ANSKAFFNING AV
71352:              FORSKNINGSMATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••                    95 259,30                            95 259,3C       100                       1
71353: 
71354: 
71355: 
71356: 
71357: 67 13 14 011 GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOSrTOIMITALON LAAJENTAMINEN
71358:              GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN, UTVIDGNING AV
71359:              FORVALTNINGSBYGGNAOEN ••••••••••••••••••••••••••••                    80 ooo,oo                            18 561,65        23        61 438,351
71360: 
71361: 67 13 15 013 MERENTUTKIMUSLAITOS,TUTKIMUSVALINEIDEN HANKKIMINEN
71362:              HAVSFORSKNJNGSJNSTITUTET, FORNYELSE AV FORSKNJNGS-
71363:              MATERIELEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    23 2llr62                            23 211,62       100                       1
71364: 
71365: 
71366: 
71367: 67 13 17 012 VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS, OTANIEMEEN
71368:              SIIRTYVIEN LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU
71369:              STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALTr PLANERING
71370:              AV DE LABORATORIERr SOM OVERFLYTTA TJLL OTNAS ••••                     3 078,21                              3 078,21      100
71371: 67 13 17 013 VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSLAITOS, KONEIDEN
71372:              JA KOJEJOEN HANKKIMINEN
71373:              STATENS TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT, ANSKAFFNING
71374:              AV MASKINER OCH APPARATER ••••••••••••••••••••••••                  990 826r 19                           792 328,85        80       198 497,34
71375: 65 13 19 007 VIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTAMINEN
71376:              FRAMJANDE AV MARKNADSFORINGEN AV EXPORTPRODUKTER •                  516 833,79                            516 833,79       100
71377: 65 13 19 033 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET JA NIISTA AIHEUTUVAT HAL-
71378:              UNTOMENOT
71379:              JNDUSTRIALISERINGSUNDERSOKNINGAR OCH FORVALTNINGS-
71380:              UTGIFTER I SAMSAND DARMEO ••••••••••••••••••••••••                  162 329,01                            162 329,('1      100
71381: 65 13 19 038 VIENTINAYTTELYTOIMINTA
71382:              EXPORTUTSTALLNINGSVERKSAMHETEN •••••••••••••••••••                  417 400t00                            417 400,00       100                       1
71383: 
71384: 
71385: 
71386: 
71387:                                                                                                                                                                   1
71388: ~
71389:                                                                                                                                                                sivu
71390: 13. PI.-Ht.                  Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år             1968            side 398
71391: 
71392: c<
71393:   "II    ...        !!:
71394: a :i:!"" ;l...co:
71395:          c          0                                                                                   Vuoden 1968       Maksettu ja peruutattu
71396:                                                                                                                                                                            1
71397: 
71398: 
71399: 
71400: 
71401:                     3                                                              Vuodelta -frin ir   siirtomäärärahat   Utbatalt och indragat        Vuodelle- tili ir
71402:                                                                                                                             vuonna-lr 1968
71403: !:-           •
71404:              "!'                                                                         1967          1968 irs r-r-                                         1969
71405:                                                                                                         vationsanslag           mk             %
71406:                                                                                                                                                                            1
71407: 
71408: 
71409: 
71410: 
71411: 65 13 19 039 KAUKONAYTTELYT
71412:              FJXRRUTSTlLLNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••                              500,00                                  500,00   100
71413: 65 13 19 0~1 SUOMEN TEOLLISUUSNlYTTELYT MOSKOVASSA JA TUKHOL-
71414:              MASSA VUONNA 1966
71415:              ANORONANOE AV FINLlNSKA INOUSTRIUTSTlLLNINGAR 1
71416:              MOSKVA OCH STOCKHOLM lR 1966 •••••••••••••••••••••                      1 004 000,01)                         1 004 ooo,c.o      100
71417: 65 l3 19 0~4 SUOMEN OSALLISTUMINEN MONTREALIN MAAILMANNlYTTE-
71418:              LYYN VUONNA 1967
71419:              FINLANDS DELTAGANDE 1 VlRLDSUTSTlLLNINGEN 1 MONT-
71420:                           REAL lR 1967 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 000 ooo,oo                          1 000 ooo,oo       100
71421: 66 l3 20 007 VIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTlMINEN
71422:              FRAMJANDE AV MARKNADSFORINGEN AV EXPORTPRODUKTER •                      1 823 344,61                          1 790 953,24        98            32 391,37
71423: 66 13 20 033 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET JA NIISTl AIHEUTUVAT HAL-
71424:              UNTOMENOT
71425:              INDUSTRIALISERINGSUNDERSOKNINGAR OCH FORVALTNINGS-
71426:              UTGJFTER 1 SAMBAND DXRMED ••••••••••••••••••••••••                        333 602,60                              13 388,70           4       320 213,90
71427: 
71428: 66 13 20 038 VIENTINlYTTELYT
71429:              EXPORTUTSTlLLNINGARNA ••••••••••••••••••••••••••••                      1 064 715,00                             714 555,00       67          350 160,00
71430: 
71431: 66 13 20 039 KAUKONJI.YTTEL YT
71432:              FJARRUTSTALLNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••                         358 ooo,oo                            358 ooo,oo      100
71433: 66 l3 20 044 SUOMEN OSALLISTUMINEN MONTREALIN MAAILMANNlYTTE-
71434:              LYYN VUONNA 1967
71435:              FINLANOS OELTAGANDE 1 VlRLDSUTSTJI.LLNINGEN 1 MONT-
71436:              REAL lR 1967                 ..•...............................         1 000 ooo,oo                                                       1 000 ooo,oo
71437: 66 13 20 047 MAASEUDUN SJI.HKOISTAMISEN TUKEMINEN
71438:              UNDERSTODJANDE AV LANDS8YGDENS ELEKTRIFIERING ••••                           8 447,06                              8 447t06      100
71439: 67 13 21 006 VIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTJI.MINEN
71440:              FRJI.MJANDE AV MARKNAOSFORINGEN AV EXPORTPRDDUKTER •                    6 689 997,00                          4 629 539,00        69       2 060 458,00
71441: 
71442: 67 13 21 027 TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET JA NIISTJI. AIHEUTUVAT HAL-
71443:              UNTOMENOT
71444:              INDUSTRIALISERINGSUNDERSOKNINGAR DCH FORVALTNINGS-
71445:              UTGIFTER l SAMBAND OARMED ••••••••••••••••••••••••                          95 09~.32                                   407.47                  94 686,85
71446: 6T 13 21 031 VIENTINAYTTELYT
71447:              EXPORTUTSTXLLNINGARNA ••••••••••••••••••••••••••••                      1 162 304,95                             118 944,95       10       1 0~3 360,00
71448: 
71449: 
71450: 
71451: 
71452:            ---
71453:                                                                                    Relation angående reserverade anslag för år 1968                         sivu   399
71454: 13. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                 slda
71455:                                                                                                                                                      -----
71456: 
71457: < ;!!     ...   3:                                                                                  Vuoden 1968
71458: c         ...
71459:           c     0
71460:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
71461:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili 6r
71462: t ~       c
71463:          il                                                                   Vuodelta • frin 6r   siirtomäärärahat    ute:,a~~ao_c,~ lndl~"J
71464: ~   ...~                                                                            1967           1968   ,.........
71465:                                                                                                     vationsanslag            mk
71466:                                                                                                                                                           1969
71467:                                                                                                                                             %
71468: 
71469: 67 13 21 032 KAUKONAYTTELYT
71470:              FJARRUTSTALLNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••                    393 147,72                               94 649,70           24       298 498,02
71471: 
71472: 67 13 21 036 SUOMEN OSALLISTUMINEN MONTREALIN MAAILMANNAYTTE-
71473:              LYYN VUONNA 1967
71474:              FINLANDS OELTAGANOE I VARLOSUTSTALLNINGEN I HONT-
71475:                      REAL lR 1967 •••••••••••••••••••••••••••••••••••••            550 ooo,oo                                                            550 ooo,oo
71476: 67 13 21 039 MAASEUDUN SlHKOISTlMISEN TUKEMINEN
71477:              UNOERSTOOJANDE AV LANOS8YGOENS ELEKTRIFIERING ••••                     67 640,00                               45 705,48           68        21 934.52
71478: 67 13 21 042 TEOLLISEN TUTKIMUSTOIMINNAN TUKEMINEN
71479:              STODJANOE AV DEN INOUSTRIELLA FORSKNINGSVERKSAH-
71480:                      HETEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 000 ooo,oo                                                          1 000 ooo.oo
71481: 67 13 21 046 PAINEASTIAIN VALVONTA- JA TARKASTUSTOIHINNAN JAR-
71482:              JESTELY
71483:              ORGANISERING AV VERKSAMHETEN FOR OVERVAKNING OCH
71484:              INSPEKTION AV TRYCKKlRL ••••••••••••••••••••••••••                    300 ooo,oo                               74 ooo,oo           25       226 ooo,oo
71485: 67 13 21 048 KULTA- JA HOPEATEOSTEN TARKASTUSLAITOKSEN HUONEIS-
71486:              TON KORJAUS
71487:              REPARATION AV KONTROLLVERKETS FOR GULD- OCH SIL-
71488:              VERARBETEN LOKAL •••••••••••••••••••••••••••••••••                          901,24                                   858,89        95               42,35
71489: 67 13 21 049 PIENTEOLLISUUSLAINAT
71490:                      SMliNOUSTRILlN •••••••••••••••••••••••••••••••••••         3 953 106,15                            3 714 416,18            94       238 689,97
71491: 67 13 21 050 VIENTIMAKSULAINOJEN KUOLETUKS ISTA MYONNETTAVlT
71492:              LAINAT
71493:              LlN AV AMORTERINGARNA Pl EXPORTAVGIFTSLlN ••••••••                15 848 018,00                           14 194 ooo,oo            90    1 654 018,00
71494: 67 13 21 051 LAINAT PIENTONNISTON HANKKIMISTA VARTEN
71495:              LlN FOR ANSKAFFNJNG AV SMlTONNAGE ••••••••••••••••                    400 ooo,oo                              400 ooo,oo      100
71496: 67 13 21 052 SliLIOTILOJEN RAKENTAMINEN VALTION VARMUUSVARASTON
71497:              NESTEHliSJl POLTTOAINEITA VARTEN
71498:              BYGGANDE AV CISTERNUTRYMNEN FOR STATENS SlKERHETS-
71499:              UPPLAG AV FLYTANDE 8RlNSLE •••••••••••••••••••••••                 1 821 013,44                               521 014,32           29    1 299 999,12
71500: 67 13 21 053 OTANIEMEN VALTIONALUEEN YLEISET TYOT
71501:              ALLMlNNA ARBETEN Pl OTNlS STATSOMRADE ••••••••••••                 1 000 ooo,oo                                13 285,43            1       986 714,57
71502: 67 13 21 054 MATKAILUA VARTEN TARKOITETTUJEN VALTION KIINTEIS-
71503:              TOJEN RAKENNUSTYOT
71504:              BYGGNADSARBETfN Pl STATENS FOR TURJSMEN AVSEDOA
71505:              FASTIGHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    307 176,06                              261 163,06           85        46 013,00
71506:                                                                                                                                                            siw
71507: 13, PI.-Ht.                Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968          sida 400
71508: 
71509: c<     ;!!   r-
71510:              c
71511:              '1<'
71512:                     s::0                                                                             Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
71513:  0
71514:  !!.   :l:   c      3                                                            Vuodalta -från år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodalla-till år
71515: ;.     !'    ~                                                                                                            vuonna-år 1968
71516: ~            •
71517:              '!'                                                                       1967          1968 års •-•-                                       1969
71518:                                                                                                       vationsanslag           mk             %
71519: 
71520: 67 13 21 056 LAINAT VESIVOIMALAITOSTEN RAKENTAMISEKSI
71521:                                                                                    2 900 ooo,oo                          2 900 ooo,oo       100
71522:                                                                                                                                                                        1
71523: 
71524:              LlN FOR 8YGGANOE AV VATTENKRAFTVERK ••••••••••••••
71525: 67 14 11 017 KUHANKOSKEN OPETUSKODIN RAKENNUSTYOT                                                                                                                      1
71526: 
71527: 
71528: 
71529:              8YGGNADSARBETEN VID KUHANKOSKI UNOERVlSNINGSHEM ••                       200 510,91                            200 510,91      100
71530: 65 14 11 018 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
71531:              PERUSTAMISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71532:              810RAG TILL ANLlGGNINGSKOSTNADERNA FOR KOMMUNALA
71533:              OCH PRIVATA ANSTALTER FOR PSYKISKT EFTERBLIVNA •••                       136 975,14                            136 975,14      100
71534: 66 14 11 018 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN VAJAAMlELISLAITOSTEN
71535:              PERUSTAMISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71536:              BIDRAG Tlll ANLlGGNINGSKOSTNADERNA FOR KOMMUNALA
71537:              OCH PRIVATA ANSTALTER FOR PSYKISKT EFTERBLIVNA •••                      176 253,17                             110 788,52       63          65 464,65
71538: 67 14 11 019 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
71539:              PERUSTAMISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71540:              BIDRAG Tlll ANLlGGNINGSKOSTNADERNA FOR KOMMUNALA
71541:              OCH PRIVATA ANSTALTER FOR PSYKISKT EFTERBLIVNA •••                    5 890 304,88                          4 979 378,47        85         910 926,41
71542: 65 14 12 020 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOULUKOTIEN PERUSTA-
71543:              MISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71544:              BIDRAG TILL GRUNDllGGNINGSKOSTNADERNA FOR KOMMUNA-
71545:              LA OCH PRIVATA SKOLHEM •••••••••••••••••••••••••••                         7 493,00                              7 493,00      100
71546: 66 14 12 020 KUNNAlliSTEN JA YKSITYISTEN KOULUKOTIEN PERUSTA-
71547:              MISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71548:              810RAG TILL GRUNOLlGGNINGSKOSTNAOERNA FOR KOMMUNA-
71549:              LA OCH PRIVATA SKOLHEM •••••••••••••••••••••••••••                         6 837,48                              6 837,48      100
71550: 67 14 12 022 VALTION KOULUKODIT, UUDISRAKENNUKSET
71551:              STATENS SKOLHEM, NY8YGGNADER •••••••••••••••••••••                       303 823,61                            162 847,39       54         140 976,22
71552: 67 14 12 025 KUNNAlliSTEN JA YKSITYISTEN KOULUKOTIEN PERUSTA-
71553:              MISKUSTANNUSTEN AVUSTAMINEN
71554:              BIORAG TILL GRUNDLlGGNINGSKOSTNAOERNA FOR KOMMUNA-
71555:              LA OCH PRIVATA SKOLHEM •••••••••••••••••••••••••••                      329 802.32                             180 322,48       55         149 479,84
71556: 65 15 01 001 KORJAUS- JA PIENEHKOT UUSIMISTYOT
71557:              REPARATIONS- OCH SMlRRE FORNYELSEARBETEN •••••••••                       770 626o64                            770 626,64      100
71558: 66 15 01 001 KORJAUS- JA PJENEHKOT UUSIMISTYOT
71559:              REPARATIONS- OCH SMlRRE FORNYELSEARBETEN •••••••••                      931 355,25                             595 922,76       64         335 432,49
71560: 67 15 01 001 KORJAUS- JA PIENEHKOT UUSIMISTYOT
71561:              REPARATIONS- OCH SMlRRE FORNYELSEAR8ETEN •••••••••                    3 229 054o68                          2 772 850,50        86         456 204,18
71562: 
71563: 
71564:                              -   ~--
71565: 15, Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angAende reserverade anslag för Ar             1968          sivu 401
71566:                                                                                                                                                         side
71567: 
71568: c<   ;!!   :;
71569:            ,.. i:0                                                                                Vuoden 1968        Maksettu ja peruutettu
71570: Ii   :l:   c     3                                                            Vuodelte-frin ir   ai irtomiirirehet   Utbetalt och indrelrJ       Vuodelle-tili ir
71571: ~
71572:      :+
71573:            ~                                                                        1967         1968 .........
71574:                                                                                                                        vuonne-ir 19 8
71575:                                                                                                                                                       1969
71576:            '!'
71577:                                                                                                   vetionsensleg            mk             %
71578: 
71579: 67 15 02 029 PRESIDENTTI K.J.STAHL8ERGIN ELAMAKERTA
71580:              PRESIDENT K.J.STAHL8ERGS 8IOGRAFI          ................             8 D77,50                              2 875,50       36            5 202,00
71581: 66 15 02 036 YK:N SUOMALAISEN VALVONTAJOUKON MENOT
71582:              UTGIFTER FOR FN:S FINSKA OVERVAKNINGSSTYRKA ••••••                      6 762,80                              6 762,80      100
71583: 67 15 02 038 KIRJANPITOKONEIDEN HANKINTA VALTION TILIVIRASTOIL-
71584:              LE
71585:              ANSKAFFNING AV 80KFORINGSMASKINER TILL STATENS RA-
71586:              KENSKAPSVERK •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      5 808o21                              1 989,81       34            3 818,40
71587: 67 15 02 041 YK:N SUOMALAISEN VALVONTAJOUKON MENOT
71588:              UTGIFTER FOR FN:S FINSKA OVERVAKNINGSSTYRKA ••••••                 3 279 421.74                          3 279 421,74       100
71589: 67 15 02 043 YK:N TARKKAILIJATOIMINNAN MENOT
71590:              UTGIFTERNA FOR FN-08SERVATORERNAS VERKSAMHET •••••                     80 ooo,oo                             80 ooo,oo      100
71591: 67 18 02 027 UUDET RAUTATIERAKENNUKSET
71592:              NYA JlRNV.GSBYGGEN •••••••••••••••••••••••••••••••                 5 170 483,33                          3 766 908,74        73      1 403 574,59
71593: 67 18 02 028 RAUTATEIDEN LIIKKUVAN KALUSTON HANKKIMINEN
71594:              ANSKAFFNING AV RORLIG MATERIEL TILL JARNVAGARNA ••               36 042 552,70                          30 390 638,07        84      5 651 914,63
71595: 67 18 02 029 UUDI5- JA UUSIMISTYOT VALMIILLA RADOILLA
71596:              NY8YGGNADS- OCH FORNYELSEAR8ETEN PA FARDIGA 8ANOR                13 151 757.99                          11 280 281,97        86      1 871 476,02
71597: 67 18 02 030 TYOKONEIDEN, AUTOJEN YM. HANKKIMINEN VALMIILLE
71598:              RAUTATEILLE
71599:              ANSKAFFNING AV AR8ETSMASKINER, 81LAR M.M. VIO
71600:              DE FARDIGA BANORNA •••••••••••••••••••••••••••••••                   285 ooo.oo                             285 ODO,OO      100
71601: 67 18 03 017 UUDIS- JA UUSIMISTYOT, TYOKONEIOEN YM. HANKKIMINEN
71602:              NY8YGGNADS- OCH FORNYELSEAR8ETEN, ANSKAFFNING
71603:              AV ARBETSMASKINER M.M. •••••••••••••••••••••••••••                 1 223 568,05                          1 223 568,05       100
71604: 67 18 04 008 UUOIS- JA UUSIMISTYOT, TYOKONEIOEN YM. HANKKIMINEN
71605:              NY8YGGNAOS- OCH FORNYELSEAR8ETEN, ANSKAFFNING
71606:              AV ARBETSMASKINER M.M. •••••••••••••••••••••••••••                    60 ooo,oo                              10 163,57       17          49 836,43
71607: 67 18 06 037 PUHELIN- JA LENNATINVERKON LAAJENTAMINEN JA PARAN-
71608:              TAMINEN
71609:              UTVIOGNING OCH FOR8ATTRING AV TELEFON- OCH TELE-
71610:              GRAFNXTET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               15 424 425o45                          14 251 682,84        92      1 172 742,61
71611: 67 18 06 038 TYO- JA ASUNTOVAUNUJEN HANKKIMINEN JA KORJAAMINEN
71612:              ANSKAFFNING CCH REPARATION AV AR8ETS- OCH 80STADS-
71613:                      VAGNAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             72 195,72                             59 078,73       82          13 116,99
71614:                                                                                                                                                                              sivu
71615: 18. Pl.· Ht.                         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år                    1968          sida   .. 02
71616: 
71617:  <                        3::
71618: "2 ::!!·,:1: 1 :;-,.."'
71619:                                                                                                                   Vuoden    1968       Maksattu ja peruutettu
71620: 
71621:  ~
71622:    . .   ..        ~
71623:                           0
71624:                           ~                                                                Vuodelta -från år      siirtomäärärahat     Utbetalt och indraget
71625:                                                                                                                                          vuonna-ir      1968
71626:                                                                                                                                                                       Vuodelle-tili år
71627: 
71628:                "!"                                                                               1967             1968 års reser-    1---------                             1969
71629:                                                                                                                    vationsanslag          mK         -"T%
71630: 67 18 06 039IPOSTIVAUNUJEN RAKENTAMINEN
71631:               8YGGANOET AV POSTVAGNAR ••••••••••••••••••••••••••                                  8 298,91                                   8 298,91        100
71632: 67 18 08 015IVALTION PAINATUSKESKUS, KONEIDEN HANKKIMINEN
71633:               STATENS lRYCKERICENTRALt ANSKAFFNING AV HASKINER •                                  5 958,45                                   5 958, .. 5     100
71634: 67 18 09 OO.. ITIETOKONEIOEN JA NIIDEN APUKONEIDEN HANKINNASTA
71635:                AIHEUTUVAT MENOT
71636:                UTGIFTER FOR ANSKAFFNING AV DATAMASKINER OCH
71637:                HJALPMASKINER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                30 398,52                                  30 398,52        100
71638: 
71639: 67 18 10 008IPUOLUSTUSLAITOKSEN TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKIN-
71640:                                 ml
71641:                                 HASKINANSKAFFNING TILL FORSVARSVASENOETS INDUSTRI-
71642:                                 ELLA INRATTNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••             ..68 700,00                                 ..68 700,00       10G
71643: 67 18 10 OlOIPUOLUSTUSLAITOKSEN METSIEN PERUSPARANNUKSET
71644:               GRUNOFORBATTRINGAR AV FORSVARSVASENDETS SKOGAR                                    272 336, ....                              272 336, ....     100
71645: 67 18 13 007IMAANMITTAUSHALLITUKSEN KIVIPAINO, PAINATUS- JA
71646:               MONISTUSVALOKUVAUSKALUSTON HANKKIMINEN
71647:               LANTMÄTERISTYRELSENS STENTRYCKERit ANSKAFFNING
71648:               AV TRYCKNINGS- GCH REPRODUKTICNSFOTOGRAFERINGSHA-
71649:               TERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 23 ooo,oo                                   8 885,18                       1.. 11 .. ,82
71650:                                                                                                                                                                391
71651: 66 18 18 013IMETSANHOITOTYOT
71652:               SKOGSVlRDSAR8ETEN                                                              1 .. 83 79.. , 81                             3 .. 2 721,90       23      1 1.. 1 072,91
71653: 
71654: 67 18 18 013IHETSANHOIT~TYOT
71655:              SKOGSVlRDSARBETEN                                                               2 157 181,86                               2 157 181,86         100
71656: 67 18 18 OZ .. IVALTIONHAIDEN KULKU- JA KULJETUSSUHTEIDEN PARANTA-
71657:                 MINEN
71658:                 FORBATTRANOE AV TRAFIK- OCH TRANSPORTFORHlLLANDENA
71659:                 Pl STATENS MARKER ••••••••••••••••••••••••••••••••                           1 .. 20 325,52                             1 .. 20 325,52       100
71660: 67 18 18 025IVALTION HETSAHAIDEN PERUSKUIVATUKSET JA PERUSHET-
71661:               SITYKSET
71662:               GRUNOTORRLlGGNING OCH GRUNOBESKOGNING AV STATENS
71663:               SKOGSMARKER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             1 5H 4.. 8, .. 1                           1 574 .... 8,41      100
71664: 67 18 18 026IVALTION HETSATALOUOEN HUONEENRAKENNUSTYöT
71665:               HUSBYGGNADSARBETEN FOR STATENS SKOGSHUSHlLLNING ••                                  5 .. 79, .. 1                              5 .. 79, .. 1   100
71666: 67 18 18 027IHETSlNJALOSTUS
71667:               SKOGSTRlOSFORlOLING ••••••••••••••••••••••••••••••                                19.. 6 .. 7,87                             194 M7,87         100
71668:                       Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                    sivu 403
71669: 18, PI.-Ht-                                                                                                                                         sida
71670: 
71671: <         ...    3:                                                                             Vuoden 1968
71672: c
71673: 2
71674:          c
71675:          c
71676:           ...    0
71677:                                                                             Vuodelta-frAn Ar   siirtomäärärahat
71678:                                                                                                                   Maksettu ja peruutettu
71679:                                                                                                                                             Vuodelle -tili Ar
71680:           ;;.:   ~                                                                                                Ut=~~ 8o_c:., indf"&J
71681: ~         •
71682:          '!'                                                                      1967         1968 Ars reser-                                    1969
71683:                                                                                                 vationsanslag           mk             %
71684: 
71685: 67 18 18 028 TYOKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN SEKA TYOMAA-
71686:              RAKENNUSTEN RAKENTAMINEN
71687:              ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH BILAR SAMT
71688:              UPPFORANDE AV ARBETSBARACKER •••••••••••••••••••••                 796 292,70                            796 292,70      100
71689: 67 18 18 029 MAIDEN OSTAMINEN VALTION METSATALOUTTA VARTEN
71690:              INKOP AV MARK FOR STATENS SKOGSBRUK ••••••••••••••                   35 642,13                             4 600,00       13         31 042tl3
71691: 67 18 19 004 KOKEILUALUEIDEN METSIEN HOITO JA SUOJELU SEKA
71692:              SUONKUIVAUS
71693:              SKOGSVlRO OCH -SKYDD SAMT MOSSUTTORKNING Pl
71694:              FORSOKSOMRlOENA ••••••••••••••••••••••••••••••••••                   41 160,14                            41 160,14      100
71695: 67 18 19 008 MAAN HANKKIMINEN KOKEILUALUEITA VARTEN
71696:              ANSKAFFNING AV MARK FOR FORSOKSOMRlOENA ••••••••••                   88 148,88                            60 soo.oo       69         27 648,88
71697:                                                                                                                                                                  !
71698: 67 18 19 009 KOKEILUALUEIDEN METSIEN PERUSPARANNUKSET
71699:              GRUNDFOR8ATTRING AV SKOGAR INOM FORSOKSOMRlDENA ••                   30 755,39                            27 230,12       89          3 525,27
71700: 67 18 21 010 KOULUTILOJEN UUDISRAKENNUKSET
71701:              NYBYGGNADER Pl SKOLLAGENHETERNA ••••••••••••••••••                 540 356,60                            334 071,03       62       206 285,571
71702: 67 18 21 012 PERUSPARANNUKSET KOULUTILOILLA
71703:              GRUNDFORBlTTRINGAR Pl SKOLLAGENHETERNA •••••••••••                 182 313,93                            181 886,49      100             427,44
71704: 67 18 21 014 LISAMAIDEN HANKKIMINEN KOULUTILOILLE
71705:              ANSKAFFNING AV TILLSKOTTSJORD TILL SKOLLAGENHE-
71706:              TERNA ·~··••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  51 500,00                             50 500,00       98          1 ooo,oo
71707: 67 18 22 009 LAPINJARVEN HUOLTOLAN KASVIHUONEIO~N PERUSKORJAUS
71708:              GRUNDREPARATION AV VlXTHUSEN VIO LAPPTRASKS VARO-
71709:              ANSTALT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   19 668,37                            19 668,37      100
71710: 67 18 22 010 SIPPOLAN KOULUKODIN KASVIHUONEEN TlYOENTlMINEN
71711:              TILLBYGGNAO TILL SIPPOLA SKOLHEMS VlXTHUS ••••••••                    9 514,88                             9 421,21       99                93,67
71712: 67 18 22 011 VUORELAN KOULUKODIN VARASTO- JA TRAKTORITALLIRA-
71713:              KENNUS
71714:              FORRlOS- OCH TRAKTORSTALLSBYGGNAO VIO VUORELA
71715:              SKOtHEM ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    5 616,56                             5 616,56      100
71716: 65 19 01 003 PUOLUSTUSLAITOKSEN TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKIN-
71717:              NAT
71718:              MASKINANSKAFFNING TILL FORSVARSVlSENDETS INOUSTRI-
71719:              ELLA INRATTNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••                 101t 375,63                           101t 375,63     100
71720:                                                                                                                                                            sivu
71721: 19. PI.·Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år             1968          aida 404
71722:               ,...
71723: c<                   3:
71724:         "CI
71725:               c
71726:               1<"    0                                                                               Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
71727: 0
71728:  !!!.   :z:   c      3                                                          Vuodelta -fr6n 6r    siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili 6r
71729: i:-
71730:         ~
71731:               ~                                                                       1967           1968 6ra raser-
71732:                                                                                                                           vuonna-6r     1968
71733:                                                                                                                                                          1969
71734:               "!'
71735:                                                                                                       vationsanslag          mk              %
71736: 
71737: 66 19 01 003 PUOLUSTUSLAITOKSEN TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKIN-
71738:              NAT
71739:              MASKINANSKAFFNING TILL FORSVARSVlSENOETS INOUSTRI-
71740:              ELLA INRlTTNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••••••                     638 391,46                              638 391,46      100
71741: 66 19 01 007 KOULUTILOJEN UUOISRAKENNUKSET
71742:              NYBYGGNADER Pl SKOLLlGENHETERNA ••••••••••••••••••                       12 741,89                              12 581,1D       99               160,79
71743: 65 19 01 008 KOULUTILOJEN UUOISRAKENNUKSET
71744:              NYBYGGNAOER Pl SKOLLlGENHETERNA ••••••••••••••••••                       55 101,53                              55 101,53      100
71745: 66 19 Dl D09 PERUSPARANNUKSET KOULUTILOILLA                                                                                                                            !
71746: 
71747:              GRUNOFORBlTTRINGAR Pl SKOLLlGENHETERNA •••••••••••                        9 509,62                               6 068,66       64            3 440,96
71748: 65 19 01 015 IRTAIMISTON HANKKIMINEN KOULUTILOILLE
71749:              ANSKAFFNING AV LOSORE TILL SKOLLlGENHETER ••••••••                       12 364,91                              12 364,91      100
71750:                                                                                                                                                                        1
71751: 
71752: 
71753: 65 19 01 016 MAANMITTAUSHALLITUKSEN KIVIPAINON PAINATUS- JA MO-
71754:              NISTUSVALOKUVAUSKALUSTON TlYOENTlMINEN JA UUSIMI-
71755:              NEN
71756:              KOMPLETTERING O. FORNYELSE AV LANTMlTERISTYRELSENS                                                                                                        1
71757: 
71758: 
71759:              STENTRYCKERIS TRYCKNINGS- OCH REPRODUKTIONSFOTD-
71760:              GRAFERINGSMATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••                              52,00                                 52,00    100
71761: 66 19 01 016 UUDET RAUTATIERAKENNUKSET
71762:              NYA JARNYAGSBYGGEN •••••••••••••••••••••••••••••••                      244 304,22                                                         244 304,22
71763: 66 19 01 017 RATAVERKON TlYDENNYSRAlTEET
71764:              KCMPLETTERINGSSPAR TILL JlRNVlGSNlTET ••••••••••••                     168 998,69                               40 555,58       24         128 443' 11
71765: 66 19 01 018 RAUTATEIDEN LIIKKUVAN KALUSTON LISllMINEN
71766:              KOMPLETTERING AV JlRNVlGARNAS RORLIGA MATERIEL •••                   1 584 697,97                           1 581 085,99       100            3 611,98
71767: 65 19 01 019 MAAN HANKKIMINEN METSlNTUTKIMUSLAITOKSEN KOKEILu-
71768:              ALUEITA VARTEN
71769:              ANSKAFFNING AV JORO FOR SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS
71770:              FORSOKSOMRlDEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••                        8 ooo,oo                               8 ooo,oo      100
71771: 66 19 01 019 UUOIS- JA UUSIMISTYOT VALMIILLA RADOILLA
71772:              NYBYGGNADS- OCH FORNYELSEARBETEN Pl FlROIGA BANOR                    2 313 598,95                           2 115 870,22        91         197 728,73
71773: 66 19 01 020 UUOIS- JA UUSIMISTYOT, TYOKONEET YM. VALTIONRAUTA-
71774:              TEIDEN PllKONEPAJOISSA
71775:              NY8YGGNAOS- OCH FORNYELSEARBETEN, ARBETSHASKINER
71776:              M.M. VIO STATSJlRNVlGARNAS HUVUDVERKSTlDER •••••••                     469 600,37                              266 990,21       57         202 610,16
71777: 
71778: 
71779: 
71780: 
71781:               ~---
71782:                                                                                       Relation angående reserverade anslag för Ar 1968                     sivu 405
71783:     19. PI.·Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                            alda
71784: 
71785:     <
71786:     c  ;!!   ::,..   3:
71787:                      0
71788:                                                                                                        Vuoden 1968       Maksettu -ja peruutettu
71789:     II :2:   c                                                                    Vuodelta- frin ir   siirtomäärärahat   Utbetalt och lnd[\\at      Vuodelle-tili ir
71790:                      ~
71791:     ~
71792:         ~
71793:              ~                                                                          1967          1 968 Ara r-r-
71794:                                                                                                                            vuonna- ir 1 8
71795:                                                                                                                                                          1969
71796:              "!'                                                                                        vatlonaanslag          mk              %
71797: 
71798:     65 19 01 022 UUDET RAUTATIERAKENNUKSET
71799:                  NYA JlRNVlGSBYGGEN •••••••••••••••••••••••••••••••                     20 613,95                             20 613,95       100
71800:     66 19 01 022 TYOKONEET, AUTOT YM. VALMIILLA RAUTATEILLA
71801:                  AR8ETSMASKINER, AUTOMOBILER M.M. VID DE FARDIGA
71802:                           BANORNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           199 219,48                            199 219,48       100
71803:     65 19 01 023 RATAVERKON TAYDENNYSRAITEET
71804:                  KOMPLETTERINGSSPlR TILL JlRNVAGSNlTET ••••••••••••                    239 610,59                            239 611l,59      100
71805:     65 19 01 024 RAUTATEIDEN LIIKKUVAN KALUSTON LlSllMINEN
71806:                  KOHPLETTERING AV JlRNVlGARNAS RORLIGA MATERIEL •••                 1 019 622,06                          1 019 622,06        100
71807:     66 19 01 024 PUHELIN- JA LENNATINVERKON LAAJENTAMINEN JA PARAN-
71808:                  TAMINEN
71809:                  UTVIDGNING OCH FORBATTRING AV TELEFON- OCH TELE-
71810:                  GRAFNlTET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    837 681,94                            837 681,94       100
71811:     65 19 01 025 UUDIS- JA UUSIMISTYOT VALMIILLA RADOILLA
71812:                  NYBYGGNADS- OCH FORNYELSEARBETEN Pl flRDIGA BANOR                  1 651 216,02                          1 651 216,02        100
71813:     65 19 01 026 UUDIS- JA UUSIMISTYOT, TYOKONEET YH. VALTIONRAUTA-
71814:                  TEIDEN PllKONEPAJOISSA
71815:                  NYBYGGNADS- OCH FORNYELSEARBETEN, ARBETSMASKINER
71816:                  M.M. VID STATSJlRNVlGARNAS HUVUDVERKSTlDER •••••••                    204 068,14                            204 068o14       100
71817:     65 19 01 027 UUDIS- JA UUSIMISTYOT, TYOKONEET YM. VALTIONRAUTA-
71818:                  TEIDEN TUOTANTOLAITOKSISSA
71819:                  NYBYGGNAOS- OCH FORNYELSEARBETEN, ARBETSMASKINER
71820:                  M.M. VID STATSJlRNVlGARNAS PRODUKTIONSINRATTNINGAR                     43 086,46                             43 086,46       100
71821:     65 19 01 029 TALOJEN HANKKIMINEN POSTI- JA LENNlTINTOIHIPAI-
71822:                  KOILLE
71823:                  ANSKAFFNING AV HUS FOR POST- OCH TELEGRAFANSTALTER                 1 144 966,29                          1 144 966,29        100
71824:     65 19 01 030 POSTI- JA LENNlTINLAITOKSEN AUTOT, MUUT MEKAANISET
71825:                  KULJETUSNEUVOT JA TYOKONEET
71826:                  POST- OCH TELEGRAFVERKETS AUTOHOBILER, OVRIGA HE-
71827:                  KANISKA TRANSPORTMEDEL OCH ARBETSMASKINER ••••••••                    243 336,41                            243 336,41       100
71828:     65 19 01 032 RAOIOLAITTEIDEN PARANTAMINEN JA LISllHINEN
71829:                  FORBlTTRING OCH UTOKNING AV RADIOANORDNINGAR •••••                     10 218,72                             10 218,12       100
71830:     66 19 01 033 PERNION HUOLTOLAN KELLARI
71831:                  KlLLARE VIO 8JlRNl VARDANSTALT •••••••••••••••••••                     21 610,90                             14 310,52        66          1 300,38
71832:                                       !
71833: 
71834: 
71835: 
71836: 
71837: -
71838:                                                                                                                                                                sivu
71839: 19, PI.-Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år              1968             slda   406
71840: 
71841:           :;- s:0
71842: <1"' ...:io: ~
71843: c
71844: 0
71845: !.
71846:      :-
71847:       •
71848:      ;;   c                                                                     Vuodelta - fr6n 6r
71849:                                                                                                       Vuoden 1968
71850:                                                                                                      siirtomäärärahat
71851:                                                                                                                          Maksattu ja peruutattu
71852:                                                                                                                          Utbetalt och indragat         Vuodelle- tili 6r
71853: ~    0
71854:           .
71855:           '!'                                                                         1967           1968   6rs r-r- 1
71856:                                                                                                                            vuonna-6r     1968
71857:                                                                                                                                                    1         1969
71858:                                                                                                       vatlonsanslag            mk          1 %
71859: 
71860: 
71861: 65 19 01 034lTYO- JA ASUNTOVAUNUT
71862:               ARBETS- OCH BOSTADSVAGNAR ••••••••••••••••••••••••                                                                             100
71863: 65 19 01 040IVALTION AMMATTIKOULUKODIN KELLARIN RAKENTAMINEN
71864:               KALLAR8YGGE FOR STATENS YRKESSKOLHEM •••••••••••••                      25 334,15                               25 334,15 1 100
71865: 65 19 02 OOliLAINAT KUNNILLE VAESTONSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKA
71866:               ERITYISKALUSTON JA -VALINEISTON HANKKIMISTA VARTENI
71867:               LlN AT KOMMUNER FOR UPPFORANDE AV 8EFOLKNINGS-
71868:               SKYODSRUM SAMT FOR ANSKAFFNING AV SPECIALMATERIEL
71869:              OCH -UTRUSTNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••                      732 975,00                              732 975,00 1 100
71870: 66 19 02 005IRAKENNUSLAINAT YKSITYISfLLE OPPIKOULUILLE
71871:               BYGGNADSLlN lT PRIVATA LlROVERK ••••••••••••••••••                     234 500,00                              142 ooo,oo 1 61                 92 500,00
71872: 65 19 02 006IRAKENNUSLAINAT YKSITYISILLE OPPIKOULUILLE
71873:               BYGGNADSLlN AT PRIVATA LAROVERK ••••••••••••••••••                     401   ooo,oo                            401 ooo,oo 1 100
71874: 66 19 02 OlOIRAKENNUSLAINAT YLIOPPILASJARJESTOILLE
71875:               BYGGNADSLAN lT STUDENTORGANISATIONERNA                                 100 ooo,oo                              100 ooo,oo      100
71876: 65 19 02 OlliRAKENNUSLAINAT YLIOPPILASJARJESTOILLE
71877:               BYGGNADSLAN lT STUDENTORGANISATIONERNA                                 355 ooo,oo                              355 ooo,oo      100
71878: 66 19 02 012ILAINAT KUIVATUSTOIHIN
71879:               LlN FOR TORRLAGGNINGSARBETEN                                              7 984,33                               7 984,33      100
71880: 66 19 02 Ol3ILAINAT SALAOJITUKSIIN
71881:               LlN FOR TACKOIKNINGSAR8ETEN                                            634 720,00                              261 890,00       41           372 830,00
71882: 65 19 02 015ILAINAT SALAOJITUKSIJN
71883:               LlN FOR TACKDIKNINGSARBETEN                                            385 130,00                              385 130,00      100
71884: 66 19 02 015ILAINAT VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
71885:               LlN FOR VATTENFORSORJNINGSANLAGGNINGAR •••••••••••                     103 277,00                               23 760,00 1 23                 79 517,00
71886: 65 19 02 018lLAINAT VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
71887:               LlN FOR VATTENFORSORJNINGSANLAGGNJNGAR •••••••••••                      68 940,00                               68 940,00 1 100
71888: 66 19 02 018,LAINAT KALATALOUDEN KOHOTTAMISEKSI
71889:               LlN FOR HOJANDE AV FISKHUSHALLNINGEN •••••••••••••                      21 750,00                                                              21 750,00
71890: 66 19 02 019 RAKENNUSLAINAT YKSITYISILLE MAATALOUDELLISILLE
71891:              OPPILAITOKSILLE
71892:              8YGGNAOSLlN lT PRJVATA LANTHUSHlLLNINGSLAROANSTAL-
71893:                     TER        ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             33 ooo,oo                               33 ooo,oo 1 100
71894:                                                                                                                                                       siw 407
71895: 19. Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                     sida
71896: 
71897: <          ,...
71898: a :.::+ c,..;0.: il
71899: c ;!!      c      3:
71900:                   0
71901:                                                                                                   Vuoden 1968       Maksettu ja paruutattu
71902:                                                                              Vuodelta -fr6n 6r                                                Vuodella -tili 6r
71903:                                                                                                  siirtomäärärahat   ute=~~ao_c:,. indf\\1
71904: ~          .
71905:            "!'                                                                     1967          1968 6rs rasar-
71906:                                                                                                   vationsanslag
71907:                                                                                                                                                     1969
71908:                                                                                                                           mk             %
71909: 
71910: 65 19 02 021 lAINAT KALATALOUDEN KOHOTTAMISEKSI
71911:              llN FOR HOJANOE AV FISKHUSHlllNINGEN •••••••••••••                    90 250,00                             90 250,00      100
71912: 66 19 02 023 lAINAT YlEISHYODYlliSTl ASUNTOTUOTANTOA VARTEN
71913:              llN FOR AllMlNNYTTIG BOSTAOSPRODUKTION •••••••••••                2 624 480,00                          1 180 80o,oo        45    1 443 680,00
71914: 65 19 02 024 lAINA METSlPUIDEN SIEMENlEN HANKINTAA VARTEN
71915:              LAN FOR ANSKAFFANOE AV SKOGSTRlOSFRO •••••••••••••                1 131 914t 93                         1 131 914,93       100
71916: 65 19 02 025 lAINAT YlEISHYODYlliSTl ASUNTOTUOTANTOA VARTEN
71917:              LAN FOR AlLMlNNYTTIG BOSTADSPROOUKTION •••••••••••              11 190 085,00                          11 190 085,00       100
71918: 66 19 02 026 lAINAT VIENTISATAMIA YLLlPITlVIlLE KUNNlllE SATA-
71919:              HIEN RAKENTAMISTA VARTEN
71920:              LlN FOR HAMNBYGGEN AT KOMMUNER MED EXPORTHAMN ••••                   120 ooo,oo                            120 ooo,oo      100
71921: 65 19 02 027 LAINAT VIENTISATAMIA YlLAPJTlVIllE KUNNILLE
71922:              SATAMIEN RAKENTAMISTA VARTEN
71923:              llN FOR HAMNBYGGEN AT KOHMUNER MED EXPORTHAHN •••••                   40 457,00                             40 457,00      100
71924: 65 19 02 028 AUTo- JA MOOTTORIPYORlVERON TUOTOSTA ASUNTÖTUD-
71925:              TANNON EOISTlMISEEN ANNETTAVAT lAINAT
71926:              LAN AV INTlKTERNA FRAN 8Jl- OCH MOTORCYKELSKATTEN
71927:              TILL FRlMJANDE AV BOSTAOSPROOUKTIONEN ••••••••••••                   326 ooo.oo                            326 ooo,oo      100
71928: 66 19 02 028 PIENTEOLLISUUSLAINAT
71929:              SMliNDUSTRILAN •••••••••••••••••••••••••••••••••••                   429 570,61                             50 ooo,oo       12       379 570,61
71930: 66 19 02 030 VIENTIMAKSULAINOJEN KUOLETUKSISTA MYONNETUVlT
71931:              LAINAT
71932:              LAN AV AMORTERINGARNA Pl EXPORTAVGJFTSLAN ••••••••                2 500 ooo.oo                          1 760 ooo,oo        10        740 ooo,oo
71933: 65 19 02 031 VIENTIMAKSULAINOJEN KUOLETUKSISTA MYONNETTlVlT
71934:              LAINAT
71935:              llN AV AMORTERJNGARNA Pl EXPORTAVGIFTSLAN ••••••••                1 677 ooo,oo                          1 677 ooo,oo       100
71936: 65 20 01 009 PERUSHANKJNNAT POLIISITOIMINTAA VARTEN
71937:              GRUNOANSKAFFNINGAR FOR POLJSVERKSAMHETEN •••••••••                     4 592,68                              4 592,68      100
71938: 66 20 01 009 PERUSHANKINNAT POLIISITOIMINTAA VARTEN
71939:              GRUNOANSKAFFNJNGAR FOR POLISVERKSAMHETEN •••••••••                    51 324,55                             20 839,37       41         30 485,18
71940: 65 20 01 OlO RAJAVARTIOLAITOKSEN PERUSHANKINNAT
71941:              GRUNDANSKAFFNINGAR FOR GRlNSBEVAKNINGSVlSENDET •••                     1 203,25                              1 203,25      100
71942: 66 20 01 010 RAJAVARTIOLAITOKSEN PERUSHANKINNAT
71943:              GRUNDANSKAFFNINGAR FOR GRlNSBEVAKNINGSVlSENOET •••                      2 735,41                              1 842,61      67              892,80
71944:                                                                                                                                                         sivu 408
71945: 20. Pl.- Ht.           Selostus siirretyisti miirärahoista vuodelta   1968        Relation angiende reserverade anslag för ir 1968                      slda
71946: 
71947: c<   ;!!
71948: a :.::+ c  ...
71949:            c     ii:
71950:                  0
71951:                  3                                                           Vuodelta- frAn Ar
71952:                                                                                                    Vuoden 1968
71953:                                                                                                   sllrtomiirirahat
71954:                                                                                                                      Malcsettu ja paruutettu
71955:                                                                                                                      Utbatalt och lndragat      Vuodelle- tili Ar   1
71956: 
71957: 
71958: 
71959: 
71960: ~        ~                                                                         1967           1968 An ,_,_
71961:                                                                                                                        vuonna-Ar 1968
71962:                                                                                                                                                       1969
71963:                                                                                                                                                                     1
71964: 
71965: 
71966: 
71967: 
71968:         '!'
71969:                                                                                                    vatlonsanslag           mk              %
71970:                                                                                                                                                                     .
71971: 
71972: 65 20 01 011 RAJAVARTIOLAITOKSEN ALUSKANNAN UUSIMINEN
71973:              FORNYELSE AV GRANS8EVAKNINGSVlSENDETS BlTBESTlND •                           94,44                                  94,44    100
71974: 66 20 01 013 RAJAVARTIOLAITOKSEN MERENKULKUTUTKIEN UUSINTA
71975:              FORNYELSE AV GRANSBEVAKNINGSVlSENDETS SJOFARTSRA-
71976:              DARAPPARATER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     4 500,83                                4 500,83      100
71977: 65 20 01 014 VAESTONSUOJELUN PERUSHANKINNAT
71978:              GRUNDANSKAFFNINGAR FOR BEFOLKNINGSSKYDOET ••••••••                   102 705,66                             102 705,66       100
71979: 66 20 01 014 VAESTONSUOJELUN PERUSHANKINNAT
71980:              GRUNOANSKAFFNINGAR FOR BEFOLKNINGSSKYDDET ••••••••                   126 081,31                              94 469,95        75         31 611,36
71981: 65 20 01 015 ERINAISTEN SAJRAALAIN, SAIRAANHOITAJAKOULUJEN JA
71982:              LABORATORIOIDEN KALUSTON JA KONEIDEN PERUSHANKIN-
71983:              NAT JA UUSIMINEN
71984:              GRUNOANSKAFFNINGAR OCH FORNYANDE AV VISSA SJUKHUS,
71985:              SJUKSKOTERSKESKOLORS OCH LABORATORIERS INVENTARIER
71986:              OCH APPARATER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   126 547,30                             126 547,30       100
71987:                                                                                                                                                                     1
71988: 
71989: 
71990: 
71991: 
71992: 66 20 01 015 ERINAISTEN SAIRAALAIN, SAIRAANHOITAJAKOULUJEN JA
71993:              LABORATORIOIDEN KALUSTON JA KONEIDEN PERUSHANKIN-
71994:              NAT JA UUSIMINEN
71995:              GRUNDANSKAFFNINGAR OCH FORNYANDE AV VISSA SJUKHUS,
71996:              SJUKSKOTERSKESKOLORS OCH LABORATORIERS INVENTARIER
71997:              OCH APPARATER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  476 007,24                              376 986,15        79         99 021,09
71998: 66 20 01 016 HELSINGIN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN IRTAI-
71999:              HISTOHANKINNAT
72000:              ANSKAFFNING AV LOSORE TILL HELSINGFORS UNIVERSI-
72001:              TETS CENTRALSJUKHUS ••••••••••••••••••••••••••••••                4 784 652,20                           2 780 424,75         58    2 004 227,45
72002: 66 20 01 017 TURUN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN IRTAIMISTD-
72003:              HANKINNAT
72004:              ANSKAFFNING AV LOSORE TILL UNIVERSITETSCENTRAL-
72005:              SJUKHUSET 1 180 ••••••••••••••••••••••••••••••••••                2 905 420,17                           2 905 420,17        100
72006: 66 20 01 018 KOTKAN KESKUSSAIRAALAN IRTAIMISTOHANKINNAT
72007:              ANSKAFFNING AV LOSORE TILL KOTKA CENTRALSJUKHUS ••                   196 838,5B                             196 838,58       100
72008: 66 20 01 019 SAVONLINNAN SAIRAANHOITAJAKOULUN PERUSHANKINNAT
72009:              GRUNOANSKAFFNJNGAR TILL SJUKSKOTERSKESKOLAN 1 NY-
72010:              SLOTT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    64 499,27                              13 023,77        20         51 475,50
72011: 65 20 01 026 KIRJAUSAUTOMAATTIKONEIDEN HANKKIMINEN TULLILAITOK-
72012:              SEEN
72013:              ANSKAFFNING AV BOKFORINGSAUTOMATER TILL TULLVERKET                        490,()0                                  490,00    100
72014:                           Selostus siirratyisti miärirahoista vuodelta 1968        Relation angående raserverade anslag för Ar 1968                            sivu 409
72015: 20, Pl.- Ht.                                                                                                                                                   slda
72016: 
72017: 
72018: ~1;!!1
72019: i % 1:~ 1 ;!1:                                                                Vuodelta- frin ir
72020:                                                                                                    Vuoden 1968
72021:                                                                                                   slirtomiirirahat
72022:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
72023:                                                                                                                      Utbetalt och lndJllllat            Vuodella-tili ir
72024: ~    :0   l,'l   •                                                                                                     vuonna-ir     1 '11>8
72025:           '!'                                                                       1967          1968   in,_,-,
72026:                                                                                                    vatlonsanslag           mk           1%
72027:                                                                                                                                                     1        1969
72028: 
72029: 
72030: 66 20 01 026ILEIMAUSPURISTIMEN HANKKIMINEN RAHAPAJALLE
72031:               ANSKAFFNING AV EN MYNTPR~GLINGSMASKIN TILL MYNT-
72032:                      VERKET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            119 236,04                            105 075,05            88            14 160r99
72033: 65 20 01 027JMAAVOIMIEN SEKA ERI PUOLUSTUSHAAROJEN YHTEISEN KA-
72034:               LUSTON JA TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUK-
72035:                      ~T
72036:                      LANDTRUPPERNAS OCH DE OLIKA FORSVARSGRENARNAS
72037:                      GRUNDANSKAFFNINGAR AV INVENTARIER OCH FORNODENHE-
72038:                      TER SAMT REPARATION AV DEM •••••••••••••••••••••••         3 201 340,34                          3 201 340,34 1 100
72039: 65 20 01 028IMERIVOIMIEN JA RANNIKKOTYKISTON KALUSTON JA TAR-
72040:               VIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
72041:               SJOSTRIDSKRAFTERNAS OCH KUSTARTILLERIETS GRUNDAN-
72042:               SKAFFNINGAR AV MATERIEL OCH FORNODENHETER SAMT RE-
72043:               PARATION AV DEM ••••••••••••••••••••••••••••••••••                4 049 499,64                          4 049 499,64 1 100
72044: 65 20 01 029IILMAVOIMIEN JA ILMATORJUNTATYKISTON KALUSTON JA
72045:               TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
72046:               GRUNDANSKAFFNINGAR OCH REPARATIONER AV LUFTSTRIDS-
72047:               KRAFTERNAS OCH LUFTVARNSARTILLERIETS MATERIEL OCH
72048:               FORNODENHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              12 645 991,09                          12 645 991,09 1 100
72049: 66 20 01 030IMAAVOIMIEN SEKA ERI PUOLUSTUSHAAROJEN YHTEISEN KA-'
72050:               LUSTON JA TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUK-
72051:               SET
72052:               LANDTRUPPERNAS OCH DE OLIKA FORSVARSGRENARNAS
72053:               GRUNDANSKAFFNINGAR AV INVENTARIER OCH FORNOOENHE-
72054:               TER SAMT REPARATION AV DEM •••••••••••••••••••••••                2 640 047,22                          1 514 833,14 1 57                  1 125 214,08
72055: 65 20 01 031ISOTILASLENTOKENTTIEN TOIMINTAMAHDOLLISUUKSIEN
72056:               AJANMUKAISTAMINEN
72057:               FORBATTRING AV MILIT~RFLYGFALTENS VERKSAMHETSMOJ-
72058:               LIGHETER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     6 243,23                              6 243,23 1 100
72059: 66 20 01 031IMERIVOIMIEN JA RANNIKKOTYKISTON KALUSTON JA TAR-
72060:                      VIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
72061:                      SJOSTRIOSKRAFTERNAS OCH KUSTARTJLLERIETS GRUNDAN-
72062:                      SKAFFNJNGAR AV MATERIEL OCH FORNODENHETER SAMT RE-
72063:                      PARATION AV DEM ••••••••••••••••••••••••••••••••••         8 173 117,68                          4 702 487,38             58        3 470 630,30
72064: 65 20 01 032IUUSIEN JA PERUSKORJATTUJEN SOTILASRAKENNUSTEN KA-
72065:               SARMI- JA TOIMISTOKALUSTO SEKA RUOKALA- JA PESULA-
72066:               KONEET
72067:               KASERN- OCH BYRAINVENTARIER SAMT KOSTHALL5- OCH
72068:               TV~TTINR~TTNINGSMASKINER TILL NYA OCH GRUNDREPARE-
72069:               RAOE MILITARBYGGNADER ••••••••••••••••••••••••••••                    66 800,00                             66 800,00 1 100
72070:                                                                                                                                                           sivu
72071: 20. Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år              1968            sida 410
72072: 
72073: 
72074: 
72075: fl r""
72076: ~
72077:           c
72078:           ~
72079:           II
72080:          "!'
72081:                i:
72082:                0
72083:                ~                                                             Vuodelta -frln lr
72084:                                                                                    1967
72085:                                                                                                   Vuoden 1968
72086:                                                                                                  si irtomäärirahat
72087:                                                                                                  1968 6rs •-•- 1
72088:                                                                                                                      Maksettu ja paruutattu
72089:                                                                                                                      Utbatalt och lndragat
72090:                                                                                                                        vuonna- Ar 196 8
72091:                                                                                                                                                1
72092:                                                                                                                                                    Vuodella-tili Ar
72093:                                                                                                                                                          1969
72094:                                                                                                   vationsanslag            mk          1 %
72095: 
72096: 
72097: 66 20 01 032IILMAVOIMIEN JA ILMATORJUNTATYKISTON KALUSTON JA
72098:               TARVIKKEIDEN PERUSHANKINNAT JA KORJAUKSET
72099:               GRUNDANSKAFFNINGAR OCH REPARATIONER AV LUFTSTRIDS-'
72100:               KRAFTERNAS OCH LUFTV~RNSARTILLERIETS MATERIEL OCH
72101:               FORNODENHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••               3 965 709,28                           1 B88 695,11        48        2 077 014ol7
72102: 66 20 01 034ISOTILASLENTOKENTTIEN TOIMINTAMAHDOLLISUUKSIEN
72103:               AJANMUKAISTAMINEN
72104:               FORB~TTRING AV MILITARFLYGFALTENS VERKSAMHETSMOJ-
72105:               LIGHETER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  112 374o13                              88 890,36       79            23 483,77
72106: 66 20 01 035IUUSIEN JA PERUSKORJATTUJEN SOTILASRAKENNUSTEN KA-
72107:               SARMI- JA TOIMISTOKALUSTO SEKA RUOKALA- JA PESULA-'
72108:               KONEET
72109:               KASERN- OCH BYRAINVENTARIER SAMT KOSTHALLS- OCH
72110:               TVATTINRATTNINGSMASKINER TILL NYA OCH GRUNOREPARE-
72111:               RAOE MILITXRBYGGNAOER ••••••••••••••••••••••••••••                    1 500,62                               1 500,62 1 100
72112: 65 20 01 036ITUTKIMUS-JA OPETUSV~LINEIOEN SEKA KOJEJOEN HANKKI-
72113:               MINEN HELSINGIN YLIOPISTON LAITOKSIIN
72114:               ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSHATE-
72115:               RIEL SAMT APPARATER FOR HELSINGFORS UNIVERSITETS
72116:               INRXTTNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   53 386,00                              53 386,00 1 100
72117: 66 20 01 036IUUSIEN VARUSKUNTA-ALUEIDEN VIESTIKESKUSTEN JA KAA-
72118:               PELIEN HANKINTA
72119:               ANSKAFFNING AV FORBINDELSECENTRAL OCH KABLAR TILL
72120:                     NYA GARNISONSOMRlDEN •••••••••••••••••••••••••••••             12 305,00                               9 512,00       77              2 793,00
72121: 65 20 01 037ILABORATORIOKOJEISTON JA OPETUSV~LINEIDEN SEKA KA-
72122:               LUSTON HANKKIMINEN HELSINGIN YLIOPISTON BIOKEMIAN
72123:               LAITOSRAKENNUKSEEN
72124:               ANSKAFFNING AV LA80RATCRIEAPPARATUR OCH UNOERVIS-
72125:               NINGSMATERIEl TlLl HELSINGFORS UNIVERSITETS BIOKE-
72126:               HISKA INSTITUTION ••••••••••••••••••••••••••••••••                   38 908,87                              38 908,B7 1 100
72127: 65 20 01 038IOPETUS- JA TUTKIHUSVALINEIOEN HANKKIMINEN HELSIN-
72128:              GIN YLIOPISTON HAANVILJELYSKEMIANo MAITOTALOUDEN,
72129:               MIKROBIOLOGIAN JA RAVINTOKEMIAN LAITOKSIIN
72130:              ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGS- OCH UNOERSOKNINGSMA-
72131:               TERIEL TILL HELSINGFORS UNIVERSITETS INSTITUTIONER
72132:              FOR AGRIKULTURKEHioMJOLKHUSHAllNING,MIKROBIOLOGI
72133:              OCH NARINGSKE~I ••••••••••••••••••••••••••••••••••                    33 992,00                              33 992,(!0 1 10\l
72134:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år              1968           sivu   411
72135:   20. Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                alda
72136: 
72137:    <        ...c ;::                                                                                 Vuoden 1968
72138:    s :+:1:: ...;ico: 3
72139:    c ;!!            0
72140:                                                                                                                         Maksettu ja peruutattu
72141:                                                                                Vuodelta-friln ilr   allrtomilirirahat   Utbtrtalt och lnd'\\at      Vuodelle-tili ilr
72142:                                                                                                                           vuonna- Ar 1 8
72143:    ~          •
72144:              '!'
72145:                                                                                      1967           1968 .........                                        1969
72146:                                                                                                      vatlonsanalag            mk             %
72147: 
72148:   66 20 01 038 TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIDEN SEKA KOJEJOEN HANK-
72149:                KIMINEN HELSINGIN YLIOPISTON LAITOKSIIN
72150:                ANSKAFFNING AV FORSKNJNGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
72151:                RIEL SAMT APPARATER FOR HELSINGFORS UNIVERSITETS
72152:                INRATTNINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    69 870,58                               53 305,22       76           16 565,36
72153: 
72154:    66 20 01 039 OPETUS- JA TUTKIMUSVALINEIDEN HANKKIMINEN HELSIN-
72155:                 GIN YLIOPISTON MAANVILJELYSKEMJAN, MAITOTALOUDEN,
72156:                 MIKROBIOLOGIAN JA RAVINTOKEMIAN LAITOKSIIN
72157:                 ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGS- OCH UNOERSOKNINGSMA-
72158:                 TERIEL TILL HELSINGFORS UNIVERSITETS INSTJTUTIONER
72159:                 FOR AGRJKULTURKEMit MJOLKHUSHlLLNING, MIKROBJOLOGI
72160:                 OCH NXRINGSKEMI ••••••••••••••••••••••••••••••••••                    17 500,00                              13 211,43       75            4 288,57
72161:    66 20 01 041 HELSINGIN YLIOPISTON LAAKETJETEELLISTEN TEOREET-
72162:                 TJSTEN LAITOSTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
72163:                 ANSKAFFNING AV APPARATUR TILL HELSINGFORS UNIVER-
72164:                 SITETS TEORETISK-MEDICINSKA INSTITUTJONER ••••••••                  530 481,30                              393 560,46       74         136 920,84
72165:    65 20 01 042 HELSINGIN YLIOPISTON FYSIOLOGIAN LAITOKSEN LISARA-
72166:                 KENNUKSEN VALINEISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN
72167:                 ANSKAFFNING AV APPARATUR OCH INVENTARIER TILL
72168:                 TILLBYGGNADEN VID HELSINGFORS UNIVERSITETS FYSID-
72169:                 LOGISKA INSTITUTION ••••••••••••••••••••••••••••••                  155 975,04                              155 975,04      100
72170:    66 20 01 042 HELSINGIN YLIOPISTON MAATALOUS-METSATIETEELLISEN
72171:                 TIEDEKUNNAN KEMIAN JA KASVITIETEEN PERUSOPETUKSEN
72172:                 LAITOSTEN KIINTEA KALUSTO SEKA SIIHEN LIITTYVAT
72173:                 SANITEETTI- JA SAKKOASENNUKSET
72174:                 FASTA INVENTARIER SAMT DARTILL ANSLUTNA SANITETS-
72175:                 OCH ELEKTRJSKA INSTALLATJONER 1 INSTITUTIONERNA
72176:                 FOR PROPEDEUTISK UNDERVISNING 1 KEMI OCH BOTANIK
72177:                 VID HELSINGFORS UNJVERSITETS AGRIKULTUR-FORSTVE-
72178:                 TENSKAPLIGA FAKULTET •••••••••••••••••••••••••••••                   93 793,67                               13 884,33       15           79 909,34
72179:    66 20 01 043 HELSINGIN YLIOPISTON MAATALOUS-METSATIETEELLISEN
72180:                 TIEDEKUNNAN KEMIAN JA KASVITIETEEN PERUSOPETUKSEN
72181:                 LAITOSRAKENNUKSEN KALUSTON HANKKIMINEN
72182:                 ANSKAFFNING AV INVENTARJER TJLL AGRIKULTUR-FORST-
72183:                 VETENSKAPLIGA FAKULTETENS VID HELSINGFORS UNIVER-
72184:                 SITET INSTITUTSBYGGNAD FOR PROPEDEUTJSK UNDERVIS-
72185:                 NING I KEMI OCH BOTANIK ••••••••••••••••••••••••••                   70 ooo,oo                                                            70 ooo,oo
72186: 
72187: 
72188: 
72189: 
72190: -···-
72191:                                                                                                                                                               sivu
72192: 20. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år                 1968            slda 1tl2
72193: 
72194:                s::0
72195: ll
72196: l:'
72197:           !:
72198:           ~
72199:           ~
72200:          "!'
72201:                ~                                                              Vuodelta-frAn 6r
72202:                                                                                     1967
72203:                                                                                                     Vuoden 1968
72204:                                                                                                    silrtomäirirahat
72205:                                                                                                    1968 Arsraaar-1
72206:                                                                                                                       Maksettu ja peruutattu
72207:                                                                                                                       Utbatalt och lndragat
72208:                                                                                                                         vuonna-6r 1968
72209:                                                                                                                                                    1
72210:                                                                                                                                                        Vuodella-tili lr
72211:                                                                                                                                                             1969
72212:                                                                                                     vatlonsanslag           mk           1 %
72213: 
72214: 65 20 01 OltitiHELSlNGIN YLIOPISTON MAATALOUS-METSATIETEELLISEN
72215:                TIEDEKUNNAN KEMIAN JA KASVITIETEEN PERUSOPETUKSEN
72216:                LAITOSRAKENNUKSEN KALUSTON HANKKIMINEN
72217:                ANSKAFFNING AV INVENTARIER TlLL AGRIKULTUR-FORST-
72218:                VETENSKAPLIGA FAKULTETENS VIO HELSINGFORS UNIVER-
72219:                SITET INSTITUTSBYGGNAD FOR PRDPEDEUTISK UNDERVIS-
72220:                NJNG 1 KEMI OCH BOTANIK ••••••••••••••••••••••••••                   11 71t0,56                             11 71t0,56 1 100
72221: 66 20 01 045JHELSINGIN YLIOPISTON FYSIIKAN LAITOKSEN MASSASEPA-
72222:              RAATTORI- JA NEUTRONIGENERAATTORIHALLJN KALUSTON
72223:               HANKKIMINEN
72224:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL MASSASEPARATOR-
72225:              OCH NEUTRONGENERATORHALLEN VIO HELSINGFORS UNIVER-
72226:               SITETS FYSIKALISKA INSTITUTION •••••••••••••••••••                     1 996,55                                    37,05         2              1 959,50
72227: 
72228: 65 20 01 047IOULUN YLIOPISTON OPETUS- JA TUTKIMUSVALINEIOEN
72229:               HANKKIMINEN
72230:               ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGS- QCH FORSKNINGSMATE-
72231:               RIEL TILL ULElBORGS UNIVERSITET ••••••••••••••••••                    lt8 678,53                             48 678,53 1 100
72232: 66 20 01 047JTUTKIMUS- JA OPETUSVALINEIOEN HANKKIMINEN JYVASKY-·
72233:               L~N YLIOPISTON LAITOKSIIN
72234:               ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNINGSMATE-
72235:               RIEL TILL JYVlSKYLl UNIVERSITET ••••••••••••••••••                    lt9 602,59                             41 207,63          83              8 391t,96
72236: 
72237: 65 20 Dl D48IOULUN YLIOPISTON KALUSTON HANKKIMINEN
72238:               ANSKAFFNlNG AV INVENTARIER TILL ULElBORGS UNIVER-
72239:                       SJTET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   69,85                                 69,85 1 100
72240: 66 20 01 D48IKALUSTON JA KCNTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN JYVlSKY-
72241:               LAN YLIOPISTOLLE
72242:               ANSKAfFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
72243:               Tlll JYVASKYLA UNIVERSITET •••••••••••••••••••••••                     8 307,68                               8 307,68 1 100
72244: 65 2D Dl 049JOULUN YLIOPISTON KIRJASTON PERUSHANKINNAT
72245:               GRUNDANSKAFFNINGAR TILL BISLIOTEKET VID ULElBORGS
72246:               UNIVERSITET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    25 070,19                              25 070,191 100
72247: 66 20 ul 049JOULUN YLIOPISTON OPETUS- JA TUTKIMUSVlLINEIOEN
72248:               HANKKIMINEN
72249:               ANSKAFFNING AV· UNOERVISNINGS- OCH FORSKNINGSMATE-
72250:               RIEL TILL ULEABORGS UNIVERSITET ••••••••••••••••••                  460 737,36                              147 ltl5,01         32           313 322,35
72251: 66 20 Dl 05DIOULUN YLIOPISTON KALUSTON HANKKIMINEN
72252:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER TllL ULElBORGS UNIVER-
72253:               SITET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    45 733,41t                             45 157,13          99                 576,31
72254:                                                                                                                                                                              sivu
72255: 20. Pl.- Ht.                 Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                   1968         Relation angående reserverade anslag för år 1968                    side ftl3
72256: 
72257: c:<   ;!!   ...c: iil:
72258: a :i:t< c:...      0
72259:                                                                                                                          Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
72260:                    !                                                                                Vuodelta- frin ir   siirtomiirirahat   Utbetalt och indr"-at      Vuodella-tili 6r
72261: ~        ~                                                                                                1967          1968 ..........
72262:                                                                                                                                              vuonna -ir 1 8
72263:                                                                                                                                                                            1969
72264:         '!'
72265:                                                                                                                          vationsanslag           mk             %
72266: 
72267: 65 20 01 051 KOULUHUONEISTOJEN SISUSTAMINEN
72268:              INREDNING AV SKOLLOKALER •••••••••••••••••••••••••                                         ftBl   ooo.aa                          ft81 000w88     100
72269: 66 20 01 051 OULUN YLIOPISTON KIRJASTON PERUSHANKINNAT
72270:              GRUNDANSKAFFNINGAR Tlll BIBLIOTEKET VID UlElBORGS
72271:              UNJVERSITET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          12ft Oft9.20                           13 ft95w90      59          50 553.30
72272: 66 20 01 052 KOULUHUONEISTOJEN SJSUSTAMINEN JA KALUSTON HANKKI-
72273:              MJNEN HELSINGIN YliOPISTOllE
72274:              INREDNING AV SKOllOKALER OCH ANSKAFFNING AV INVEN
72275:              TARJER Tlll HELSINGFORS UNIVERSITET ••••••••••••••                                       1 83ft 666w81                            767 019.89       ft2    1 067 6ft6.92
72276: 66 20 01 05ft MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN JRTAIMISTON HANKKI-
72277:               MINEN
72278:               ANSKAFFNING AV LGSGRE Tlll LANTBRUKETS FORSKNINGS
72279:                          CENTRAL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               15 90ft.67                            15 90ft.67     100
72280: 65 20 01 055 KONEIDEN HANKINTA KUIVATUSTGITA VARTEN
72281:              ANSKAFFNJNG AV MASKJNER FGR TORRLAGGNINGSARBETEN •                                          120 023.81                            120 023.81      100
72282: 66 20 01 055 METSlNTUTKJMUSLAJTOKSEN TUTKIMUSVlliNEJSTGN HAN-
72283:              KINTA
72284:              ANSKAFFNJNG AV FORSKNJNGSMATERJEL Tlll SKOGSFORSK-
72285:              NINGSINSTITUTET ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                            3 51tlt.22                            3 51tftw22    100
72286: 65 20 01 057 MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOKSEN KALUSTON JA
72287:              KONEIDEN HANKKIMINEN
72288:              ANSKAFFNING AV INVENTARJER O.MASKINER Tlll FORSK-
72289:              NINGSANSTALTEN FGR LANT8RUKSMASKJNER •••••••••••••                                                526.06                                 526.06   100
72290: 66 20 01 057 KALUSTON JA KOJEJOEN HANKINTA ILMATIETEELLISELLE
72291:              KESKUSLAITOKSELLE
72292:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH APPARATER Tlll ME-
72293:              TEOROLOGISKA CENTRALANSTALTEN ••••••••••••••••••••                                           15 ft59w82                            15 296.32       99              163.50
72294: 65 20 01 059 KALUSTON HANKINTA MAATALOUDElliSillE OPPILAITOK-
72295:              SILLE
72296:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER Tlll lANTBRUKSllROANS-
72297:              TALTERNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                           10 968.81                             10 968.81      100
72298: 66 20 01 059 ILMAKUVAUS- JA KARTOITUSVALINEJDEN HANKKIMINEN
72299:              MAANMITTAUSHAlliTUKSEllE
72300:              FLYGFOTOGRAFERINGS- OCH FOTOGRAMMETRJSK UTRUSTNING
72301:                          TILL LANTMXTERISTYRELSEN • • • • • • • •. •. • • • • • •-• • • • • • • •        20ft 630.6ft                          20ft 630.6ft    100
72302: 20. Pl.· Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år                1968
72303:                                                                                                                                                                sivu
72304:                                                                                                                                                                alda   ·U•
72305: <
72306: c  ;!!    ...c,.. 3:
72307:                  0
72308:                                                                                                        Vuoden 1968         Maksettu ja paruutattu
72309: •0 :i:    c      3                                                               Vuodelta -frin ir    sl irtomiiärirahat   Utbatalt och lndragat       Vuodella- tili ir
72310:      :+   ~
72311: ~         II
72312:           "!'                                                                          1967           1968 irs raaar-
72313:                                                                                                                              vuonna-Ar 1968
72314:                                                                                                                                                              1969
72315:                                                                                                        vatlonsanslag             mk             %
72316: 
72317: 66 20 01 060 KALUSTON HANKINTA MAATALOUDELLISILLE OPPILAITOK-
72318:                        SILLE
72319:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL LANTBRUKSLlRD-
72320:                        ANSTALTERNA ••••••••••••••••••4•••••••••••••••••••               1 762,88                                 1 762,88      100
72321: 
72322: 65 20 01 062 ELliNLllKETIETEELLISEN KORKEAKOULUN PERUSHANKINNAT                                                                                                             1
72323:                                                                                                                                                                             1
72324: 
72325: 
72326:                        GRUNOANSKAFFNINGAR TJLL VETERINlRMEOICINSKA HCIG-                                                                                                    1
72327: 
72328: 
72329: 
72330:                        SKOLAN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              21 416,86                                21 416,86      100
72331:                                                                                                                                                                             1
72332: 
72333: 66 20 01 063 ELliNLllKETIETEELLISEN KORKEAKOULUN PERUSHANKINNAT                                                                                                             1
72334: 
72335:                        GRUNDANSKAFFNINGAR TILL VETERINlRMEDICINSKA HCIG-                                                                                                    1
72336: 
72337: 
72338: 
72339:                        SKDLAN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             189 979,29                                40 640,80       21         H9 338o49
72340: 
72341: 65 20 01 064 KOJEISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN GEODEETTISELLE
72342:                        LAITOKSELLE
72343:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH APPARATER TILL GEO-
72344:                        DETISKA INSTITUTIONEN ••••••••••••••••••••••••••••              19 ooo.oo                                19 ooo.oo      100
72345: 
72346: 65 20 01 066 TAIMITARHAMAAN HANKINTA
72347:                        ANSKAFFNING AV MARK FCR PLANTSKOLOR ••••••••••••••          2 467 780,00                             2 .67 780,00       100
72348:                                                                                                                                                                             1
72349: 
72350: 
72351: 
72352: 
72353: 66 20 01 070 TAIMITARHOJEN KALUSTOHANKINNAT
72354:                        PLANTSKOLORNAS INVENTARIEANSKAFFNINGAR •••••••••••             100 ooo,oo                               100 ooo,oo      100                          !
72355: 
72356: 
72357: 65 20 01 071 TAIMITARHOJEN KALUSTOHANKINNAT
72358:                        PLANTSKOLORNAS INVENTARIEANSKAFFNINGAR •••••••••••              74 777,00                                74 777,00      100
72359:                                                                                                                                                                             1
72360: 
72361: 
72362: 
72363: 66 20 01 071 METSlTEKNIKKOJEN KOULUTUKSESSA TARVITTAVIEN METSl-                                                                                                             1
72364: 
72365: 
72366:                        KONEKALUSTON JA LAITTEIDEN PERUSHANKINNAT
72367:                        GRUNDANSKAFFNINGAR AV SKOGSMASKINSMATERIEL OCH AN-
72368:                        ORDNINGAR FOR SKOGSTEKNIKERUTBILONINGEN ••••••••••               4 889,15                                 4 889,15      100
72369: 
72370: 66 20 01 072 KONTTORIKONEIDENt KALUSTON JA MUIDEN VlLINEIOEN
72371:                        HANKKIMINEN MAANVILJELYSINSINCORIPIIREIHIN
72372:                        ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINERt INVENTARIER OCH
72373:                        ANDRA REOSKAP TILL LANTBRUKSINGENJORSOISTRIKTEN ••               8 822,87                                 7 265,56       82            1 557,31
72374: 
72375: 65 20 01 073 KONTTORIKONEIOEN, KALUSTON JA MUIDEN VlLINEIDEN
72376:                        HANKKIMINEN MAANVILJELYSINSINOCRIPIIREIHIN
72377:                        ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER, INVENTARIER OCH
72378:                        ANORA REDSKAP Tlll LANTBRUKSINGENJORSOISTRIKTEN ••                     12,65                                   12,65    100
72379: 
72380: 66 20 01 073 TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN KONEISTON TlYOENTl-
72381:                        MINEN
72382:                        KOMPLETTERING AV VlG- OCH VATTENBYGGNAOSVERKETS
72383:                        MASKINER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              79 959,52                                                             79 959o52
72384: 
72385: 
72386:                                                                                                                                                                             1
72387: 
72388: 
72389: 
72390: 
72391:                        -
72392:                                                                                                                                                                             1
72393:                                                                                                                                                                            sivu
72394: 20. Pl.· Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                 1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                        sida
72395:                                                                                                                                                                                   lt15
72396: 
72397: <
72398: c  ;!! ...
72399:        ,..c     s::0                                                                                                Vuoden 1968          Maksettu ja paruutattu
72400: g_ % c                                                                                         Vuodalta- fr6n Ar                                                   Vuodella- tili Ar
72401:                 3                                                                                                  sllrtomliliriirahat
72402:                                                                                                                                          ute~~~~a~c:,ind~~
72403: t-   :+
72404:           ~                                                                                          1967          1968 6rs raaar-                                       1969
72405:           "!'
72406:                                                                                                                     vationsanslag              mk             %
72407: 
72408: 65 20 01 074 TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN KONEISTON TAYDENTA-
72409:              MINEN
72410:              KOMPLETTERING AV VAG- OCH VATTENBYGGNADSVERKETS
72411:              MASKINER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     618 660,92                               618 660,92      100
72412: 66 20 01 Olit TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN KONTTORIKONEIDEN JA
72413:               KALUSTON HANKINTA
72414:               ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH INVENTARIER
72415:               TILL VAG- OCH VATTENBYGGNAOSVERKET •••••••••••••••                                     81 454,32                                81 454,32      100
72416: 65 20 01 075 TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN KONTTORIKONEIDEN JA
72417:              KALUSTON HANKINTA
72418:              ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH INVENTARIER
72419:              TILL VAG- OCH VATTENBYGGNADSVERKET •••••••••••••••                                       5 601,55                                 5 601,55      100
72420: 66 20 01 076 VHF-RAOIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN MERENKULKULAITOK-
72421:              SELLE
72422:              ANSKAFFNING AV VHF-RADIOTELEFONER TILL SJOFARTSVA
72423:              SENDET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      11 690,14                                11 690,14      100
72424: 66 20 01 078 LUOTSIKUTTERIEN HANKINTA
72425:              ANSKAF~NING AV LOTSKUTTRAR •••••••••••••••••••••••                                       2 954,25                                                            2 954,25
72426: 65 20 01 080 KALUSTON HANKKIMINEN UUSIA LUOTSIASEMIA VARTEN
72427:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL NYA LOTSSTATIONER.                                      22 675,59                                22 675,59      100
72428: 66 20 01 080 HANGON VALTIONSATAMAN NOSTUREITTEN UUSIMINEN
72429:              FORNYELSE AV LYFTKRANARNA 1 HANGO STATSHAMN ••••••                                      23 613,51                                                           23 613,51
72430: 66 20 01 081 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN REAKTORILABORATORION TUT-
72431:              KIMUS- JA OPETUSVALINEIOEN SEKA KOJEJOEN HANKKIMI-
72432:              NEN
72433:              ANSKAFFNING AV UNDERSOKNJNGS- OCH UNDERVISNINGSMA-
72434:              TERIEL OCH APPARATER TILL TEKNISKA HOGSKOLANS RE-
72435:              AKTORLABORATORIUM ••••••••••••••••••••••••••••••••                                      19 997,06                                18 703,22       94          1 293,B4
72436: 65 20 01 082 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN REAKTORILABORATORION TUT-
72437:              KIMUS- JA OPETUSVALINEIDEN SEKA KOJEJOEN HANKKIMI-
72438:              NEN
72439:              ANSKAFFNING AV UNDERSOKNINGS- OCH UNDERVISNJNGSMA-
72440:              TERIEL SAMT APPARATER TJLL TEKNISKA HOGSKOLANS
72441:                        REAKTORLABORATOR IUM •• • • •• • •••••,. • •. • • •• • • • •• •• •. •             152,42                                     152,42   100
72442: 
72443: 
72444: 
72445: 
72446:                                                                                                -----
72447:                                                                                      Relation angående reserverade anslag för år 196B                    alw
72448: 20. PI.-Ht.               Selostus siirretyistä miiriraholsta vuodelta   1968                                                                            slda   ~16
72449: 
72450: 
72451: c<    ;:!   .
72452:             ... 3!i:
72453:             c     0                                                                                  Vuoden 196B       Maksettu Ja peruutattu
72454: ~. :i:      c                                                                   Vuodelta -frin Ar   sllrtomiirirahat   Utbatalt och indragat     Vuodella- tili lr
72455: !:-
72456:    ~
72457:             ~                                                                         1967          196B .........
72458:                                                                                                                          wonna-lr 1968
72459:                                                                                                                                                        1969
72460:             "!"                                                                                      vatlonsanslag           mk             %
72461: 
72462: 66 20 01 OB2 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN REAKTORILABORATORION
72463:              TRIGAN TEHONKOROTUSSUUNNITELMAN TOTEUTTAMINEN
72464:              FORVERKLIGANOE AV EFFEKTFORHOJNINGSPLANEN FOR
72465:              TRIGA-REAKTORN 1 TEKNISKA HOGSKOLANS REAKTORLA-
72466:              BORATORIUM •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        7 919,84                              5 ~02r21       6B          2 517,63
72467: 65 20 01 083 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN OTANIEMEEN SIIRTYNEIDEN
72468:              OSASTOJEN JA LABORATORIOIDEN KALUSTON, TUTKIMUS-
72469:              JA OPETUSVXLINEJDEN SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN
72470:              ANSKAFFNING AV JNVENTARIER, FORSKNINGS- OCH UN-
72471:              DERVISNINGSMATERIEL SAMT APPARATER TILL TEKNJS-
72472:              KA HOGSKOLANS AVDELNJNGAR OCH LABORATORIER 1 OTNXS                      722 622,58                            722 622r5B      100
72473: 66 20 01 083 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN OTANIEMEEN SIIRTYNEIDEN
72474:              OSASTOJEN JA LABORATORIOIDEN KALUSTON, TUTKIMUS-
72475:              JA OPETUSVALINEIDEN SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN
72476:              ANSKAFFNJNG AV INVENTARJER, FORSKNINGS- OCH UN-
72477:              DERVISNINGSMATERIEL SAMT APPARATER TILL TEKNIS-
72478:              KA HOGSKOLANS AVDELNINGAR OCH LA80RATORIER 1 OTNAS                   2 21t8 ~26,37                         1 685 122t62        75       563 303r75
72479: 65 20 Dl 084 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN OPETUSVXLJNEIOENr KOKOEL-
72480:              MIEN, KOJEISTOJEN JA KALUSTOJEN TXYDENTXMINEN
72481:              KOMPLETTERING AV TEKNISKA HOGSKOLANS UNOERVJS-
72482:              NINGSMATERIELt SAMLINGAR, APPARATUR OCH OVRIGA
72483:              INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       7l 412,20                             71 412,20      100
72484: 66 20 01 OB4 TEKNILLISEN KORKEAKOULUN OPETUSVXLJNEJDEN, KOKOEL-
72485:              MJEN, KOJEISTOJEN JA KALUSTOJEN TXYDENTXMJNEN
72486:              KOMPLETTERING AV TEKNISKA HOGSKOLANS UNOERVJS-
72487:              NINGSMATERJELr SAMLJNGARr APPARATUR OCH OVRIGA
72488:              INVENTARIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      126 lt2B,31                            99 624,65       79         26 803,66
72489: 65 20 Dl 085 KALUSTON HANKKIMINEN TEKNILLISILLE OPPILAITOKSILLE
72490:              ANSKAFFNING AV JNVENTARIER TILL TEKNISKA LXROAN-
72491:              STALTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        3 032,53                              3 032,53      100
72492: 66 20 01 085 KALUSTON, KONEISTOJEN JA OPETUSVXLINEIDEN HANKKI-
72493:              MINEN AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOILLE
72494:              ANSKAFFNJNG AV INVENTARIERr MASKINER OCH UNDER-
72495:              VlSNINGSMATERIEL TlLL LXRARINSTITUTEN VID VR-
72496:                        KESSKOLORNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             25 307,66                              7 673,05       30         17 63~r61
72497: 65 20 01 OB6 LA80RATORIOVALINEIDEN HANKKIMINEN TEKNJLLISIL-
72498:              LE OPPILAITOKSILLE
72499:              ANSKAFFNJNG AV LABORATORIEMATERIEL TILL TEKNISKA
72500:              LlROANSTALTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       60 706,35                             60 706,35      100
72501: 
72502: 
72503: 
72504:                                                         -
72505:                      Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år              1968          sivu   417
72506: 20. Pl.· Ht.                                                                                                                                          sida
72507: 
72508: 
72509: 
72510: 
72511: ll        !:    !:                                                                               Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
72512:                 0
72513:           ä     ~
72514:                                                                            Vuodelta -från år    siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili Ar
72515: 
72516: ~         ~                                                                      1967           1968 års raser-
72517:                                                                                                                      vuonna-Ar     1908
72518:                                                                                                                                                     1969
72519:           "!'
72520:                                                                                                  vatlonsanslag           mk             %
72521: 
72522: 66 20 01 086IHELSINGIN MERIMIESAMMATTIKOULUN KALUSTON, KONEIS-
72523:               TOJEN JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
72524:               ANSKAFFNING A~ INVENTARIER, MASKINER OCH UNOER-
72525:               VISNINGSMATERIEL TILL SJOMANSYRKESSKOLAN 1 HEL-
72526:               SINGFORS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                135 283,10                              27 321,97       20         107 961,13
72527: 65 20 01 OS7IKALUSTON, KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIDEN HANKKI-
72528:               MINEN AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOILLE
72529:               ANSKAFFNING A~ INVENTARIER, MASKINER OCH UNDER-
72530:               VISNINGSMATERIEL TILL LARARINSTITUTEN VID VRKES-
72531:               SKOLORNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 41 665,91                              41 665,91 1 100
72532: 66 20 01 OS71MERENKULKUKOULUJEN KALUSTOJEN JA OPETUSVALINEIDEN
72533:               HANKKIMINEN
72534:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
72535:              RIEL TILL SJOFARTSSKOLORNA •••••••••••••••••••••••                         84,61                                                              84,61
72536: 65 20 01 OSSIVALTION KESKUSAMMATTIKOULUJEN KALUSTON JA KONEIS-
72537:              TOJEN HANKKI~INEN
72538:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MASKINER TILL
72539:              STATENS CENTRALVRKESSKOLOR •••••••••••••••••••••••                 112 491' 88                            112 491,88 1 100
72540: 
72541: 66 20 01 088ITAIDETEOLLISEN OPPILAITOKSEN KALUSTON, KONEISTOJEN
72542:               JA OPETUSVALI~EIDEN HANKKIMINEN
72543:               ANSKAFFNING A~ INVENTARIER, MASKINER OCH UNDER-
72544:               VISNINGSMATERIEL TILl KONSTINOUSTRIEllA l~ROVERKET                 11 664,26                              11 664,26 1 100
72545: 
72546: 65 20 01 C89IHELSINGIN MERIMIESAMMATTIKOULUN KALUSTON, KONEIS-
72547:              TOJEN JA OPETUSVALINEIOEN HANKKIMINEN
72548:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER, MASKINER OCH UNOER-
72549:              VISNINGSMATERIEL TILL SJOMANSYRKESSKOLAN 1 HEL-
72550:              SINGFORS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  23 301t 73                             23 301,131100
72551: 66 20 01 089IGEOLOGISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TUTKIMUSVALINEIOEN
72552:               UUSIMINEN
72553:               FORNVANOE AV GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTENS UN-
72554:               OERSOKNINGSMATERIEL ••••••••••••••••••••••••••••••                     988,26                                   988,26 1 100
72555: 66 20 01 090IMERENTUTKIMUSLAITOKSEN TUTKIMUSVALINEIOEN UUSIMI-
72556:               NEN
72557:               FORNYELSE AV HAVSFORSKNINGSINSTITUTETS FORSKNINGS-
72558:               MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 22 928,91                              22 928,91 1 100
72559: 65 20 01 091IMERENTUTKIMUSLAITOKSEN TUTKIMUSVALINEIOEN UUSIMI-
72560:               NEN
72561:               FöRNYELSE AV HAVSFORSKNINGSINSTITUTETS FORSKNINGS-
72562:               MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  6 687,80                               6 687,80 1 100
72563:                                                                                                                                                                                           sivu
72564: 2C. Pl.· Ht.                Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                         1968         Relation angående reserverade anslag för år                1968             sida   418
72565: 
72566: 
72567: c<        ,.....
72568:           c        !!:
72569:                    0
72570:                                                                                                                              Vuoden    1968      Maksettu ja peruutettu
72571: ~.        c                                                                                              Vuodelta- från år                       Utbetalt och indraget            Vuodelle- tili år
72572:           :>. ?
72573:                                                                                                                              siirtomäärärahat
72574: 
72575: ~         .
72576:           "!'                                                                                                  1967          1968 års reser- 1
72577:                                                                                                                                                    vuonna-år     1968
72578:                                                                                                                                                                               1         1969
72579:                                                                                                                               vationsanslag            mk          1 %
72580: 
72581: 
72582: 66 20 01 091/VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSLAITOKSEN KOJEISTON
72583:               JA KONEISTOJEN HANKINTA
72584:               ANSKAFFNING AV APPARATER OCH MASKINER TILL STATEN$
72585:               TEKNISKA FORSKNINGSANSTALT •••••••••••••••••••••••                                              216 423,64                             216 423,64 1 100
72586: 
72587: 66 20 01 094IVXESTONSUOJELUKALUSTON JA -VÄLINEIDEN HANKINTA
72588:               VALTION VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE
72589:               ANSKAFFNING AV BEFOLKNINGSSKYOOSMATERIEL OCH -AR-
72590:               TIKLAR TILL STATENS AMBETSVERK OCH INRATTNINGAR ••                                                4 110,93                                3 566,35         87                  544,58
72591: 
72592: 65 20 01 098JVAESTONSUOJELUKALUSTON JA -VALINEIOEN HANKINTA
72593:               VALTION ~IRASTOILLE JA LAITCKSILLE
72594:               ANSKAFFNING AV BEFOLKNINGSSKVDDSMATERIEL OCH -AR-
72595:               TIKLAR TILL STATENS AMBETSVERK OCH INRATTNINGAR ••                                               28 391,19                              28 391,191 100
72596: 
72597: 65 20 02 002IULKOASIAINHALLINNON KIINTEISTOT JA HUONEISTOT
72598:               UTRIKESFORVALTNINGENS FASTIGHETER OCH LOKALER ••••                                              712 695,19                             712 695,19 1 10C
72599: 
72600: 66 2U C2           0~3ILXANINHALLITUSTEN   VIRASTOTALOT
72601:                          LÄNSTVRELSERNAS ÄMBETSVERKSHUS •••••••••••••••••••                                   323 202,21                                    423,92 1          1        322 778,29
72602: 
72603: 66 20 02 004IRAJAVARTIOLAITOKSEN MAA-ALUEET, RAKENNUKSET JA AM-
72604:               PUMARADAT
72605:               GRANSBEVAKNINGSVASENDETS JOROOMRXOEN, BYGGNAOER
72606:               OCH SKJUTBANOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                   211,61                                                                    2llr61
72607: 
72608: 66 20 C2 005/POLIISITALOT
72609:               POLISHUS •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                              210 254,15                              95 682,69          46            114 57lr46
72610: 
72611: 65 20    ~2        OJ6IOULUN LÄÄNINHALLITUKSEN VIRASTOTALON LAAJENTAMINEN
72612:                         UTVIOGNING AV A~BETSVERKSHUSET FOR LANSSTVRELSEN 1
72613:                         ULEABORG •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     65 448,52                              65 448,52 1 100
72614: 
72615: 66 2u C2 006IHELSINGIN YLIOPISTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN RAKENTA-
72616:               MINEN
72617:               UPPFORANDE AV HELSINGFORS UNIVERSITETSCENTRALSJUK-
72618:               HUS ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               34 267,31                              18 037,35          53             16 229,96
72619: 
72620: 65 20 02 Ou7IRAJAVARTIOLAITOKSEN MAA-ALUEET, RAKENNUKSET JA AM-
72621:               PUMARAOAT
72622:               GRANSBEVAKNINGSVASENDETS JOROOMRlDEN, BYGGNADER
72623:               OCH SKJUTBANOR •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               35 094,14                              35 094,14 1 lOG
72624: 
72625: 65 20 02 OOSIHELSINGIN YLICPJSTOLLISEN KESKUSSAIRAALAN RAKENTA-
72626:              MINEN
72627:              UPPFöRANOE AV hELSINGFORS UNIVE~SITETSCENTRALSJUK-
72628:              HUS ••••• •. •. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •        100 ooo,oo                             100    ooo,oo 1 100
72629:                                                                                 Relation angående reserverade anslag för år 1968                       sivu lt19
72630: 20 Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                              sida
72631: 
72632: <
72633: c
72634:      ... ...,..c s:
72635:                  0
72636:                                                                                                 Vuodan    1968     Maksattu ja paruutattu
72637:                                                                                                                                                 Vuodella-tili Ar
72638: ~-   ~ ...;0:
72639:            c
72640:                  ~
72641:                                                                             Vuodelta -från år   siirtomäärärahat
72642:                                                                                                                    ute=~~ 8o_c,~ indf~aJ
72643: ~         '!'
72644:                                                                                   1967          1968 års rasar-                                      1969
72645:                                                                                                  vationsanslag           mk             %
72646: 
72647: 66 20 02 012 OULUN LÄÄNINSAIRAALAN KORJAUSTYOT
72648:              REPARATIONSAR8ETEN VID ULEA80RGS LlNSSJUKHUS •••••                   20 ooo.oo                                                          20 ooo.oo
72649: 
72650: 66 20 02 013 MIELI- JA HERMOSAIRAALOIDEN RAKENNUKSET
72651:              SINNES- OCH NERVSJUKHUSENS BYGGNADER •••••••••••••                    7 391,21                              7 391,21      100
72652: 
72653: 66 20 02 014 SAIRAANHOITO-OPPILAITOSTEN RAKENNUKSET
72654:              SJUKVlRDSLlROANSTALTERNAS BYGGNADER ••••••••••••••                  349 089,07                            340 874,12          98          8 211t.95
72655: 
72656: 66 20 02 015 TULLITALOJEN HANKKIMINEN JA KORJAAMINEN
72657:              ANSKAFFNJNG OCH REPARATION AV TULLHUS ••••••••••••                  101 613,88                             68 349,99          67        33 263,89
72658: 
72659: 65 20 02 016 TULLITALOJEN HANKKIMINEN JA KORJAAMINEN
72660:              ANSKAFFNING OCH REPARATION AV TULLHUS ••••••••••••                   69 181.42                             69 181,42      100
72661: 
72662: 66 20 02 016 SOTILASRAKENNUSTEN PERINPOHJAISET KORJAUKSET
72663:              JA UUOISRAKENNUSTYOT
72664:              GENOMGAENOE REPARATJONER OCH OMBYGGNAOSAR8ETEN Pl
72665:              MILITARA BYGGNADER •••••••••••••••••••••••••••••••                    2 906,48                              2 906,48      100
72666: 
72667: 65 20 02 017 VALTION TIETOKONEKESKUKSEN UUDISRAKENNUS
72668:              NY8YGGNAO FOR STATENS OATAMASKINCENTRAL ••••••••••               1 150 ooo.oo                          1 150 ooo,oo       100
72669: 
72670: 66 20 02 017 ERINliSET RAKENNUSTYOT
72671:              SXRSKILOA BYGGNADSARBETEN ••••••••••••••••••••••••                  281 548,97                            204 799,13          73        76 749.84
72672: 
72673: 65 20 02 019 ERINAISET RAKENNUSTYOT
72674:              SARSKILDA BYGGNADSARBETEN ••••••••••••••••••••••••                   20 046.27                             20 Olt6,27     100
72675: 66 20 02 019 HELSINGIN YLIOPISTON RAKENNUKSET
72676:              HELSINGFORS UNIVERSITETS BYGGNAOER •••••••••••••••                  769 366,02                            516 503,81          67       252 862.21
72677: 
72678: 65 20 02 020 KAARTIN KASARMIALUEEN RAKENNUSTYOT
72679:              8YGGNADSAR8ETENA Pl GARDESKASERNENS OMRADE •••••••                   25 ooo.oo                             25 ooo,oo      100
72680: 
72681: 66 20 02 020 JYVlSKYLlN KASVATUSOPILLISEN KORKEAKOULUN RAKEN-
72682:              NUKSET
72683:              BYGGNADERNA VID PEDAGOGISKA HOGSKOLAN 1 JYVASKYLl                    91 731t, 55                                                        91 731t,55
72684: 
72685: 65 20 02 021 HELSINGIN YLIOPISTON MAATALOUSTIETEELLISTEN
72686:              LAITOSTEN UUDJSRAKENNUKSET
72687:              NYBYGGNADER FOR HELSINGFORS UNJVERSITETS AGRJ-
72688:              KULTURVETENSKAPLIGA INSTJTUTIONER ••••••••••••••••                   99 063,50                             99 063,50      100
72689: 
72690: 66 20 02 021 OULUN YLIOPISTON RAKENNUKSET
72691:              ULEl80RGS UNIVERSITETS 8VGGNADER •••••••••••••••••                   70 703,53                             22 976,00          32        lt7 727,53
72692:                                                                                                                                                           sivu
72693: 20. PI.-Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år             1968           sida 420
72694: 
72695: <
72696: c ;!!     ...,..c :s:                                                                               Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
72697: 0
72698: !!!.   :c!" c~ 3  0
72699:                                                                               Vuodelta -friin år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget        Vuodelle-tili år
72700:            ..
72701:                                                                                                                                                                       1
72702: 
72703: 
72704: 
72705:                                                                                                                                       1968
72706: ~
72707:                                                                                                                         vuonna-Ar
72708:           "?                                                                        1967           1 968 års reser-                                     1969
72709:                                                                                                     vationsanslag           mk             %                          1
72710: 
72711: 
72712: 
72713: 
72714: 66 20 02 022 TURUN YLIOPISTON LAAKETIETEEN LAITOSTEN RAKEN-
72715:              NUKSET
72716:              8YGGNADER FOR MEDICINSKA INRATTNINGARNA VID TURUN
72717:              YLIOPISTO ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     40 ooo,oo                                                           40 ooo.oo
72718: 66 20 02 023 OPPIKOULUJEN RAKENNUSTYOT
72719:              8YGGNADSARBETEN VID LAROVERKEN •••••••••••••••••••                 1 402 740,38                           1 049 937,52        75          352 802,86
72720: 65 20 02 024 HELSINGIN YLIOPISTON SEISMOLOGIAN LAITOKSEN LUOLA-
72721:              TILAN RAKENTAMINEN
72722:              BYGGANDE AV EN GROTTA FOR SEISMOLOGISKA LABORATD-
72723:              RIET VID HELSINGFORS UNIVERSITET •••••••••••••••••                     32 200,00                              32 200,00      100
72724: 66 20 02 024 SEMINAARIEN RAKENNUKSET
72725:              SEMINARIERNAS 8YGGNAOER ••••••••••••••••••••••••••                     71 076,89                                5 985,71          8        65 091,18
72726: 65 20 02 025 HELSINGIN YLIOPISTON OIKEUSLAAKETIETEEN LAITOKSEN
72727:              UUDISRAKENNUKSEN SUUNNITTELU
72728:              PLANERING AV NYBYGGNAD FOR HELSINGFORS UNIVERSI-
72729:              TETS RATTSMEDICINSKA INSTITUTION •••••••••••••••••                    180 618,95                             180 618,95      100
72730: 66 20 02 025 KANSALLISMUSEON RAKENNUKSEN KORJAUSTYOT
72731:              REPARATIONSARBETEN 1 NATIONALMUSEETS BYGGNADER •••                     33 386,58                              14 286,58       43           19 100,00
72732: 66 20 02 027 HELSINGIN YLIOPISTON LAPIN SEISMOLOGISEN ASEMAN
72733:              RAKENTAMINEN
72734:              UPPFORANOE AV HELSINGFORS UNIVERSITETS SEISMOLD-
72735:              GISKA STATION I LAPPLAND •••••••••••••••••••••••••                    186 389,20                             179 859,83       96             6 529,37
72736: 65 20 02 028 JYVASKYLAN KASVATUSOPILLISEN KORKEAKOULUN RAKEN-
72737:              NUKSET
72738:              BYGGNADERNA VIO PEOAGOGISKA HOGSKOLAN 1 JYVlSKYLA                     307 271,61                             307 271,61      100
72739: 66 20 02 028 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN UUOISRAKENNUKSET
72740:              NY8YGGNADER FOR LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL ••••                    222 784,77                              42 643,39       19          180 141,38
72741: 65 20 02 029 OULUN YLIOPISTON RAKENNUKSET
72742:              ULEX80RGS UNIVERSITETS BYGGNADER •••••••••••••••••                 6 923 802,95                           6 923 802,95       100
72743: 66 20 02 029 MAATALOUDELLISTEN OPPILAITOSTEN UUDISRAKENNUKSET
72744:              NY8YGGNADER FOR LANTBRUKSUNDERVISNINGSANSTALTER ••                    424 583,11                              35 569,65           8       389 013,46
72745: 65 20 02 030 TURUN YLIOPISTON HAMMASLXXKETIETEELLISEN LAITOKSEN
72746:              UUDISRAKENNUS
72747:              NYBYGGNAO FOR TURUN YLIOPISTOS OOONTOLOGISKA IN-
72748:              R~TTNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     46 450,45                              46 450,45      100
72749: 
72750: 
72751: 
72752:                         -   -   -~
72753:                                                                                                                                                            sivu
72754:     20. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                     sida 421
72755: 
72756:     <
72757:     c ;!!     ...,..c s::                                                                              Vuoden 1968        Maksettu ja paruutettu
72758:                       0
72759:     g                                                                                                                                               Vuodelle-tili Ar
72760:       ~ ~
72761:               c                                                                   Vuodelta- från år
72762:                       ?                                                                               siirtomäärärahat
72763:                                                                                                                           Ut~~~:~:. ind{W,~
72764:     ~
72765:                                                                                                                                                                        1
72766: 
72767: 
72768: 
72769: 
72770:                                                                                         1967          1 96 8 Ars reser-                                  1969
72771:         "!'                                                                                            vatlonsanslag            mk             %
72772:                                                                                                                                                                        1
72773: 
72774: 
72775: 
72776: 
72777:     66 20 02 030 METSAOPPILAITCSTEN RAKENNUKSET
72778:                  FORSTLAROANSTALTERNAS BYGGNAOER ••••••••••••••••••                     91 191,44                                                         91 191,44
72779:     65 20 02 031 SElliN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENNUSTYOT                                                                                                                 i
72780:                  8YGGNAOSAR8ETENA PA SJALO FORSKNINGSANSTALT ••••••                    236 084,93                             236 084,93      100
72781:     65 20 02 032 OPPIKOULUJEN RAKENNUSTYOT                                                                                                                             1
72782: 
72783: 
72784: 
72785: 
72786:                  8YGGNAOSAR8ETEN VIO LAROVERKEN •••••••••••••••••••                     66 625,14                              66 625,14      100                      1
72787: 
72788: 
72789: 
72790: 
72791:     65 20 02 033 RAUMAN SEMINAARIN UUOISRAKENNUKSET
72792:                  NY8YGGNAOER VIO RAUMO SEMINARIUM •••••••••••••••••                    594 280,00                             594 280,00      100
72793:     66 20 02 033 ELAINLAAKETIETEELLISEN KORKEAKOULUN RAKENNUSTYOT                                                                                                      1
72794: 
72795: 
72796: 
72797: 
72798:                  VETERINARMEOICINSKA HOGSKOLANS BYGGE •••••••••••••                     60 250,00                              60 250,00      100
72799:     66 20 02 034 KESKUSKALANVILJELYLAITOSTEN JA TUOMARNIEMEN METSA-
72800:                  OPISTON RAKENNUSTYöT                                                                                                                                  1
72801:                  BYGGNADSARBETEN PA CENTRALFISKOOLINGSANSTALTER OCH
72802:                  BYGGANOET AV TUOMARNIEMI FORSTINSTITUT •••••••••••                    585 450.63                             427 880,56       73       157 570,07
72803:     65 20 02 035 HAMEENLINNAN SEMINAARIN URHEILUKENTTA
72804:                  IOROTTSPLAN FOR TAVASTEHUS SEMINARIUM ••••••••••••                     76 512,12                              76 512,12      100
72805:     66 20 02 035 LENTOKENTAJ JA LENTOREITIT
72806:                  FLVGFllT OCH FLYGLINJER ••••••••••••••••••••••••••                 1 632 726r02                           1 400 651,27        86       232 074,75
72807:     66 20 02 036 TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN VARASTOSUOJIEN,
72808:                  KORJAAMOJEN, AUTOTALLIEN JA ASUNTOJEN RAKENTAMINEN
72809:                  SEKA TONTTIEN HANKINTA
72810:                  UPPföRANOE AV föRRADSMAGASINr REPARATIONSVERK-
72811:                  STAOER, AUTOMOBILGARAGE OCH BOSTADER föR VAG- OCH
72812:                  VATTENBYGGNADSVERKET SAMT ANSKAFFNING AV TOMTER ••                      4 227,91                                1 634,91      39          2 593,00
72813:     65 20 02 037 ERAIDEN SEMINAARIEN UUDISRAKENNUSlEN SUUNNITTELU
72814:                  PLANERING AV NY8YGGNADER VIO VISSA SEMINARIER ••••                     79 651r35                              79 651,35      100
72815:     66 20 02 037 MATKAILUA VARTEN TARKOITETTUJEN VALTION KIINTEIS-
72816:                  TöJEN RAKENNUSTYöT
72817:                  BYGGNAOSARBETEN PA STATENS föR TURISMEN AVSEDDA
72818:                  FASTIGHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     90 272,32                              21 022,74       23        69 249,58
72819:     65 20 02 038 JYVASKYLAN AISTIVIKAISTEN KOULUJEN UUOISRAKENNUK-
72820:                  SET
72821:                  NYBYGGNADER FöR JYVASKYLA SKOLOR föR SINNESDEfEKTA                    178 017r25                             178 017,25      100
72822:     66 20 02 038 VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN
72823:                  8YGGANDE AV AMBETSVERKSHUS •••••••••••••••••••••••                    236 378,59                             171 279,19       72        65 099,40
72824: 
72825: 
72826:                                                                                                                                                                        1
72827: -
72828:                                                                                                                                                           sivu
72829: 20. Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968          sida   422
72830: 
72831:        ....   ,..c
72832: c<     :-     ,..    3:
72833:                      0
72834:                                                                                                     Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
72835:  0                                                                                                                                                 Vuodelle-tili år
72836:        ~
72837:  !!.          c      3                                                          Vuodelta- från år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
72838: ~             .
72839:               ~
72840:               "!'                                                                     1967          1968 års reser-
72841:                                                                                                                          vuonna~år     1968
72842:                                                                                                                                                         1969
72843:                                                                                                                                                                        1
72844: 
72845: 
72846: 
72847:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
72848: 
72849: 65 20 02 039 VALTIONARKISTON LISARAKENNUKSEN SUUNNITTELU
72850:              PLANERING AV TILLBYGGNAD AV RIKSARKIVET ••••••••••                      288 416,44                            288 416,44      100
72851: 
72852: 66 20 02 039 VIRASTOTALOJEN JA HUONEENRAKENNUSTEN SUUNNITTELU
72853:              PLANERING AV AMBETSVERKSHUS OCH HUSBYGGNADER •••••                       40 966,40                             40 966,40      100
72854: 
72855: 66 20 02 040 TONTTIEN HANKINTA VALTION TARPEISIIN
72856:              ANSKAFFNING AV TOMTER FOR STATENS BEHOV ••••••••••                      100 ooo,oo                             70 147,00       70          29 853,00
72857: 
72858: 66 20 02 041 VALTION AUTOVARIKOT
72859:              STATENS BILDEPlER ••••••••••••••••••••••••••••••••                   1 000 ooo,oo                                                      1 000 000 ,oo
72860: 
72861: 65 20 02 042 ORTODOKSISEN KIRKKOKUNNAN UUDISRAKENNUKSEN SUUN-
72862:              NITTELU JA PIIRUSTUSTEN HANKKIMINEN
72863:              PLANERING AV NYBYGGNAOER FOR ORTODOXA KYRKOSAM-
72864:              FUNDET OCH ANSKAFFNING AV RITNINGAR ••••••••••••••                       25 615,70                             25 615,70      100
72865: 66 20 02 042 VAYLATYOT
72866:              FARLEDSARBETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••                      182 625, 23                            59 741,95       33         122 883,28
72867: 
72868: 65 20 02 043 RAAHEN SEMINAARIN KASVIHUONEIDEN RAKENNUSTYOT
72869:              BYGGANDE AV VAXTHUS VID 8RAHESTAOS SEMINARIUM ••••                        8 992,63                              8 992,63      100
72870: 
72871: 66 20 02 043 MERENKULUN TURVALLISUUSLAITTEIDEN PARANTAMINEN
72872:              FORBATTRING AV SJOFARTENS SAKERHETSANORDNINGAR •••                      353 on, 88                            352 832,12      100               239,76
72873: 
72874: 65 20 02 044 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN UUOISRAKENNUKSET
72875:              NYBYGGNADER FOR LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL ••••                      334 700,59                            334 700,59      100
72876: 66 20 02 044 UUDISRAKENNUKSET LUOTSI- JA MAJAKKAPAIKOILLA
72877:              NYBYGGNAOER VIO LOTS- OCH FYRPLATSER •••••••••••••                      294 567,27                            229 066,95       78           65 500,32
72878: 
72879: 65 20 02 045 ~AATALDUDELLISTEN OPPILAITOSTEN UUOISRAKENNUKSET
72880:              NYBYGGNADER FOR LANT8RUKSUNDERVISNINGSANSTALTER ••                   1 055 232,82                          1 055 232,82       100
72881: 
72882: 66 20 02 046 HANGON VALTIONSATAMAN ERINAISET MUUTOS- JA UUSI-
72883:              MISTYOT
72884:              SARSKILDA ANCRINGS- OCH FORNYELSEARBETEN 1 HANGO
72885:              STATSHAMN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        9 295,56                                                           9 295,56
72886: 
72887: 65 20 02 047 METSANTUTKIMUSLAJTOKSEN KOEASEMIEN RAKENNUSTYöT
72888:              BYGGNADSARBETEN PA SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS
72889:              FORSOKSSTATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••                      486 361,27                            486 361,27      100
72890: 66 20 02 047 TEKNILLISEN KCRKEAKOULUN UUDISRAKENNUSTYOT OTA-
72891:              NIEMESSA
72892:              TEKNISKA HOGS~OLANS NYBYGGNAOSARBETEN 1 CTN~S ••••                      502 684,89                            342 904,14       68         159 780,75
72893: 
72894: 
72895: -
72896:                                                                                                                                                                 sivu   423
72897: 20    Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år                  1968
72898:                                                                                                                                                                 sida
72899: 
72900: 
72901: <           ,.. s:0
72902:             r-
72903: c           c                                                                                      Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
72904: ~­          c
72905:                  ?                                                             Vuodelta- från år   siirtomäärärahat
72906:                                                                                                                       ute~~~~ 8o_c:,_ indf~teJ
72907:                                                                                                                                                         Vuodelle- tili år
72908: i:-         to                                                                       1967          1968 års reser- l - - - - - - - -                          1969
72909:            "?                                                                                       vationsanslag           mk               %
72910: 
72911: 65 20 J2 048JMETSÄTYOKOULUJEN RAKENTAMINEN
72912:               BYGGANOE AV SKOGSARSETSSKOLOR                                         357 479,79                            357 479,79        10(!
72913: 
72914: 66 20 02 U48ITtKNILLISTEN OPPILAITOSTEN UUOISRAKENNUKSET
72915:              NYBYGGNADERNA VIO TEKNISKA LÄROANSTALTERNA •••••••                     486 064,10                            138 998,19             29         347 065,91
72916: 
72917: 65 2u 02 049IMAATALOUDEN TALOUDELLISEN TUTKIMUSLAITOKSEN
72918:                       TOIMISTCRAKEN~US
72919:                       BYRAHUS FOR LANTBRUKSEKONOMISKA FORSKNINGSANSTAL-
72920:                       TEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            758 508,96                            758 508,96        100
72921: 
72922: 66 2v 02 049JAMMATTIKCULUJEN OPETTAJAOPISTON UUDISRAKENNUS
72923:               NYBYGGNAO F'R YRKESSKOLORNAS LARARINSTITUT •••••••                     56 576,38                               4 424,16             8           52 152,22
72924: 
72925: 66 2U 02 OSDJAMMATTIOPPILAITOSTEN RAKENNUKSET
72926:              YRKESLARCANSTALTERNAS BYGGNADER ••••••••••••••••••                     uu 145,61                              15 434,32             12         114 711,29
72927: 
72928: 65 20 G2 051JHUOLTOKORJAAMCIDEN JA KESKUSVARASTOJEN RAKENTAMI-
72929:               NEN MAANVILJELYSINSINOORIPIIREIHIN
72930:               BYGGANOE AV SERVICEREPARATIONSVERKSTÄDER OCH
72931:               CENTRALOEPAER FOR LANTBRUKSINGENJORSDISTRIKTEN •••                     25 675,90                             25 675,90        100
72932: 
72933: 66 20 02 U51JMERENKULKUKJULUJEN JA MERIMIESAMMATTIKOULUJEN
72934:               UUOISRAKENNUKSET
72935:               NAVIGATICNSSKCLCRNAS OCH SJOMANSYRKESSKOLORNAS NY-
72936:               BYGGNAOER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    180 874,28                             47 823,03             26         133 051, 2?
72937: 
72938: 66 20 02 052IROVANIEMEN KAUPPAOPPILAITOKSEN LISARAKENNUS
72939:               TILLSYGGNAD TILL HANDELSLÄROANSTALTEN I ROVANIEMI                      73 259,49                                                                73 259,49
72940: 
72941: 65 20 02 U53JPOHJOIS-SAVON METSAKOULUN LISARAKENNUSTYOT JA PE-
72942:              RUSKORJAUKSET
72943:              TILLBYGGNAOSARBETEN OCH GRUNDREPARATIONER VIO
72944:              NORRA SAVOLAX FORSTSKOLA •••••••••••••••••••••••••                     258 746,31                            258 746,31 1 100
72945: 
72946: 66 20 02 053JVALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSLAITOKSEN UUDISRAKEN-
72947:               NUSTYöT OTANIEMESSÄ
72948:               NYBYGGNAOSARBETEN fOR STATENS TEKNISKA FORSKNINGS-
72949:               ANSTALT 1 OTNXS ••••••••••••••••••••••••••••••••••                    122 338,45                             28 332,92             23           94 005,53
72950: 
72951: 65 20 02 054JTUOMARNIEMEN METSAOPISTON RAKENNUSTYö
72952:               BYGGANOE AV TUOMARNIEMI FORSTINSTITUT ••••••••••••                     75 242,85                             75 242,85 1 10U
72953: 
72954: 66 20 02 054JSAILiöTILOJEN RAKENTAMINEN VALTION VARMUUSVARASTON
72955:              NESTEMÄISIÄ PCLTTOAINEITA VARTEN
72956:              BYGGANOE AV CISTERNUTRYMMEN FOR STATENS SAKERHETS-
72957:              UPPLAG AV FLYTANOE BRANSlE •••••••••••••••••••••••                  1 197   ooo,oo                        1 2()6 808,05             67         590 191,95
72958:                                                                                                                                                             sivu
72959: 20. PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år                 1968          sida   424
72960: 
72961:          r-    3:
72962:          ,..
72963:          c                                                                                                   1968
72964: fl             0
72965:                                                                                                    Vuoden             Maksettu ja peruutettu
72966:          c                                                                   Vuodelta· från år                        Utbetalt och indraget          Vuodelle-tili år
72967:          ...   ?                                                                                 1 siirtomäärärahat
72968:                                                                                                                         vuonna-år     1968
72969: ~        "                                                                         1967           1968 års reser-                                         1969
72970:          "!'
72971:                                                                                                     vationsanslag           mk             %
72972: 
72973: 66 20 a2 u55jKOTINIEMEN KOULUKODIN AMMATTIVERSTASRAKENNUS
72974:               YRKESVERKSTADSBYGGNAD VID KOTINIEMI SKOLHEM ••••••                   34 382,24                                     396,70        1          33 985,54
72975: 
72976: 65 20 02 056jKESKUSKALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYöT
72977:               BYGGNADSAR8ETEN PA CENTRALFISKODLINGSANSTALTER                       89 164,00                               89 164,00      10C
72978: 
72979: 66 20 02 056jVALTION HUONEENRAKENNUSTYöT
72980:               STATENS ~USBYGGNAOSARBETEN                                          213 936,26                               95 297,18          45         118 639,08
72981: 
72982: 65 20 02       057jLENTOKENT~T  JA LENTOR~ITIT
72983:                     FLYGFALT OCH FLYGLINJER ••••••••••••••••••••••••••            856 505,44                              656 505,44      100
72984: 
72985: 65 20 02       ~59jMAT~AILUA  VARTEN TARKOITETTUJEN VALTION KIINTEIS-
72986:                     TöJEN RAKENNLSTYöT
72987:                     BYGGNADSARBETEN PA STATENS FöR TURIS~EN AVSEDDA
72988:                     FASTIGHETER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             16 393,01                               16 393,01      10G
72989: 
72990: 65 LO 02       O~CjVIRASTOTALOJE~  RAKENTAMINEN
72991:                     BYGGANDE AV lMBETSVERKSHUS •••••••••••••••••••••••            833 613,67                              833 673,67      100
72992: 
72993: 65 20   0~     u61jVIRASTOTALOJE~  SUUNNITTELU
72994:                     PLANERING AV AMdETSVERKSHUS ••••••••••••••••••••••             34 284,97                               34 284,97      100
72995: 
72996: 65 2u 02 06ZjTONTTIEN hANKINTA VALTION TARPEISIIN
72997:               ANSKAFFNING AV TOMTfR FöR STATENS BEHOV                              69 975,01)                              69 975,00      100
72998: 
72999: 65 2D 02 064jVALTION AUTOVARIKOT
73000:               STATENS RILDEPAER ••••••••••••••••••••••••••••••••                  400 OOJ,OO                              400 ooo,oo      100
73001: 
73002: 65 2v 02 065jVALTIONEUVOSTCN KALLIOSUOJAN LISATYöT
73003:               TILLlGGSARBETEN 1 STATSRADETS BERGSSKYDO •••••••••                  800 506,95                              800 5'16,95     100
73004: 
73005: 65 20 C2 C66jVlYLÄTYOl
73006:              FARLEDSAKBETEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••                     4 900,62                                 4 9J0,62     100
73007: 
73008: 65 2u   ~2     Q68JM"RENKULLN TURVALLISUUSLAITTEIDEN PARANTAMINEN
73009:                    FCRBlTTRING AV SJOFA~TENS SÄKERHETSANORDNINGAR                 348 574,99                              348 574,99      100
73010: 
73011: 65 20 02       U69IUUDISRA~ENNU~SET  LUOTSI- JA MAJAKKAPAIKOILLA
73012:                     NYBYGGNADER VID LOTS- OCH FYRPLATSER •••••••••••••            383 918,':'4                            383 918,()4     100
73013: 
73014: 65 20 C2       070IHANGO~   VALTIGNSATAMA~VALAISTUKSEN PARANTAMINEN
73015:                     FCKBlTTRANDE AV BELYSNINGEN 1 HANGO STATSHA~N ••••             13 136,J6                               13 136,()6     100
73016: 
73017: 65 20 02       L72IOTANIEME~  VALTIONALUEEN YLEISET TYCT
73018:                     ALLMÄNNA ARBtTtN Pl OTNlS STATSOMRADE ••••••••••••         2 4u7 572,12                            2 407 572,12       100
73019:                                                                                                                                                               sivu
73020:                           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år               1968                  425
73021: 2'.:. Pl.- Ht.                                                                                                                                                sida
73022: 
73023: 
73024: 
73025: 
73026: fl "        1:
73027:             ,..   3:                                                                                Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
73028:                   0
73029:             c                                                                   Vuodelta -från år                                                     Vuodelle- tili år
73030:                   ?                                                                                 siirtomäärärahat
73031:                                                                                                                        ute~~~~ao-cä~ indrmaJ
73032: ~           1»
73033:                                                                                       1967          1968 års resar-                                         1969
73034:            '!'
73035:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
73036: 
73037: 65 2v Q2          G73IOTA~IEMEN  VALTIO~ALUEEN RAKENNUSTOIDEN SUUNNITTELU
73038:                        PLANERING AV BYGGNAUSARdETEN P~ OTN~S STATSOMRADE             234 128,26                            234 128,26 1 100
73039: 
73040: 65 2u 02 074JTEKNILLISEN KORKEAKOULUN UUDIS~AKENNUSTYöT OTA-
73041:               NIEMESSA
73042:               TEKNISKA H~GSKOLANS NYdYGGNADSARBETEN I OTN~S ••••                      28 484,73                             28 484,73 1 100
73043: 
73044: 65 20 J2          077IKESKUSAM~ATTIKCULUJEN  RAKENNUKSET
73045:                        CENTRALYRKESSKOLORNAS BYGGNADER ••••••••••••••••••             18 803,42                             18 803,42 1 100
73046: 
73047: 65 20 02 C81)GEOLOGISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TOIMITALON LAAJENTA-
73048:               MINEN
73049:               UTVIDGNING AV GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTENS
73050:               VERKSAMHETSHUS •••••••••••••••••••••••••••••••••••                      20 OO'J,()O                           20 OJJ,Ou 1 100
73051: 
73052: 65 20 02          C82JSAILIOTILOJE~   RAKENTAMINEN VALTION VARMUUSVARASTON
73053:                        NESTEMAISIA POLTTOAINEITA VARTEN
73054:                        BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN föR STATENS SAKERHETS-'
73055:                        UPPLAG AV FLYTANDE BRANSLE •••••••••••••••••••••••         1 405 485,58                          1 405 485,58 1 100
73056: 
73057: 65 20 02 084(KYLLIALAN KOULUKODIN RAKENNUSTYöT
73058:               BYGGNAOSARBETEN VID KYLLIXL~ SKOLHEM •••••••••••••                      69 703,85                             69 703,85 1 10C
73059: 
73060: 65   2~    02 085JVALTION HUO~ERAKENNUSTYOT
73061:                    STATENS HUSBYGGNAOSARBETEN •••••••••••••••••••••••                 23 720,96                             23 720,96l10l
73062: 
73063: 65 20 03 002IVESISTöN JARJESTELY- JA VtSISTöN SXANNOSTELYTYöT
73064:              VATTENSTANDSREGLERINGS- o. VATTENRFGLERINGSARBETEN                           405,39                                  4C5,39I 100
73065: 
73066: 66   2~    03 002(VESISTöN JÄRJESTELY- JA VESISTöN SXXNNöSTELYTYöT
73067:                   VATTENSTlNOSREGLERINGS- O. VATTENREGLERINGSARBETEN                  72 311,82                             43 591,69          6{;          28 72(),13
73068: 
73069: 65 20 C3 OC4IYLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN
73070:              BYGGANDE AV ALLMANNA VAGAR                                           2 828 372,68                          2 828 372,68       100
73071: 
73072: 66 20 03 004jYLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN
73073:               BYGGANOE AV ALLMANNA VAGAR                                          7 734 807,91                          6 595 977,62            85     1 138 830,29
73074: 
73075: 65 20 03 005JVESISTöTYöT
73076:              VATTENORAGSARBETEN                                                       79 999,45                             79 999,45      100
73077: 
73078: 66 2U C3 OC5IVESISTöTYöT
73079:              VATTENDRAGSARBETEN                                                   1 812 035,61                          1 275 85?., 10         7C         536 183,51
73080: 
73081: 65 20 C3 OC6(VESITIETYöT
73082:              VATTENVXGSARBETEN ••••••••••••••••••••••••••••••••                      995 182,20                            995 182,20 1 lOI.i
73083:                                                                                                                                                                  sivu
73084: 20. Pl.· Ht.                  Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta     1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968           sida   426
73085: 
73086: <      :!!
73087:               ,...    !:
73088: c
73089: 0
73090:               ,..
73091:               c       0                                                                                    Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu                              !
73092: !!!.   J:     c       3                                                               Vuodelta- från år   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget       Vuodelle -tili år
73093: i;o
73094:        !"'"
73095:               .
73096:               ~
73097:               "!'                                                                           1967          1968 års reser-
73098:                                                                                                                                vuonna-år     1968
73099:                                                                                                                                                                1969
73100:                                                                                                            vationsanslag           mk             %
73101: 
73102: 66 20 03 006 VES 1T 1ETYOT
73103:              VATTENVAGSARBETEN ••••••••••••••••••••••••••••••••                            922 053,24                            151 772,61       16         770 280,63
73104: 
73105: 65 20 03 007 TYOSIIRTOLOILLE, TYOLEIREILLE JA VANKISIIRTOLOILLE
73106:              JARJESTETTAVXT TYOT
73107:              ARBETEN FöR ARBETSKOLONIER OCH -LAGER SAMT FANG-
73108:              KOLONIER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              5 790,64                              5 790,64      100
73109: 
73110: 66 2J 03 0\)7 TYOSIIRTOLOILLE, TYOLEIREILLE JA VANKISIIRTOLOILLE
73111:               JÄRJESTETTÄVÄT TYOT
73112:               ARBETEN FOR ARSETSKOLCNIER OCH -LAGER SAMT FANG-
73113:               KOLONIER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             8 252,34                              8 252,34      100
73114: 
73115: 66 20 03 0'.)8 SAIMAAN KANAV~N RAKENTAMINEN
73116:                BYGGANDE AV SAI~A KANAL ••••••••••••••••••••••••••                            6 ')12,64                             6 ()12,64     10G
73117: 66 2u C3 OC9 KEMIJOEN VESISTON SÄÄNNöSTELYN TOTEUTTAMINEN
73118:              VERKSTALLANDE AV REGLERINGE~ AV KEMI ALVS VAllEN-
73119:              DRAG •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                           1 82C 467,00                        1 1)56 146,35       58         764 320,65
73120: 
73121: 68 20 76 22                VUOSIKORJAUKSET ISIIRTOMAÄRÄRAHAI ! KERTAMENOA
73122:                                                                                                                                                  10u
73123: 
73124: 68 22 v5 1'!               VUOSIKORJAUKSET (SIIRTOMAARARAHAI 1'< ER TAMENOA
73125:                            4101.1001
73126:                            lRSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI 1 ENGlNGSUT-
73127:                            GIFT 4100~UI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  490 OOG          417 801.12       85           72 198,88
73128: 
73129: l;6 22        05 74        VÄESTöNSUOJA JA KIRJAVARASTC IS!IRTO~A~RXRAHAI
73130:                            SKYDDSRUM OCH ~OKMAGASIN IRESERVATIONSANSLAGI •••••                                  7JO JO<J                                     700 000,0~_>
73131: 
73132: &8 23 25 7C                KALUSTON JA IRTAIMISTON HANKKIMINEN
73133:                            ISIIRTOMÄÄRARAHAI
73134:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                    35 ;)(JJ        18 618,44       53           16 381,56
73135: 
73136: 68 23 99 21                 PRESIOENTTI K. J. ST~HLBERGIN Ell~AKERTA ISIIRTn-
73137:                            i-IAAR ARAHA 1
73138:                             PRESIDENT K. J. STlHLBcRGS BIOOqAfl IREStR.VAT IO~IS-
73139:                            ANSLAGI  ..........................................                                    16 000           5 325,00       33           10 675,00
73140: 
73141: b8 24 01             7J    KALuSTON JA KCNTTORIKONEIOEN HANKKIMINtN
73142:                            (S!JRTOMXAR~RAHAI
73143:                            ANSKAFFNING AV   KONTO~SMASKINEA    JCH ANDKA INVE~-
73144:                            TARit~   (~FSEqVATIONSANSLAGI   •••••••••••••••••••••••                                90 OO'J         62 972,17       7(-          27 027,83
73145: 
73146: 
73147: 
73148: 
73149:                                                                        --   ---      --    ---------                                                                         -
73150:                                                                                                                                                                  sivu
73151: 24 ~ Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år                      1968          sida
73152:                                                                                                                                                                         427
73153: 
73154:              ,...
73155: <
73156: "'~-     ,.."' s:0
73157:        ;!!                                                                                        Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
73158:        ~ ;>:"'. ?
73159:                                                                               Vuodelta -från år                                                           Vuodelle-tili år
73160:                                                                                                   siirtomäärärahat
73161:                                                                                                                       ute:~~~ao·cåhr i ndf~lf,&J
73162: 1:-          '!'                                                                    1967          1968 års reser-                                              1969
73163:                                                                                                    vationsanslag            mk                 %
73164: 
73165: 68 24 10 70          KALUSTON JA KCNTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
73166:                      ISIIRTOMAÄRA~AHAl
73167:                      ANSKAFFNING AV KONTGRSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-                                                                                                   .
73168:                      R!ER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••                                540 000           540 OOJ,OO          100
73169: 
73170: 68 24 20 66          KANSAINVÄLISTEN JARJESTOJEN KAUTTA TAPAHTUVA
73171:                      KEHITYSAPU ISIIRTOMAARARAHAl
73172:                      UTVECKLINGSHJALP GENDM INTERNATIONELLA ORGAN!SA-
73173:                      TIONER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                            19 740 000        9 327 826,50                 47     10 407 600,00
73174: 
73175: 68 24 20 6 7         POHJOISMAINEN JA KAHDENVALINEN KEHITYSAPUTOIMINTA
73176:                      ISIIRTOMAARÄRAHAl
73177:                      NORDISK OCH BILATERAL UTVECKLINGSHJALP IRESERVA-
73178:                      TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              5 173 00"        1 948 914,04                38      3 224 085,96       1
73179: 
73180: 
73181: 
73182: 
73183: 68 24 99 22          TIEDOTUSTOIMINTA ISIIRTOMAARARAHAl
73184:                      INFORMATIONSVERKSAMHET !RESERVATIONSANSLAGI •••••••                              1 6JO 00·)       1 600 OC:·1,CU         100
73185: 
73186: 68 25 20 74          !TA-SUOMEN OIKEUSTALON RAKENTAMINEN
73187:                      !SIIRTOMAARARAHAl
73188:                      UPPFöRANDE AV JUSTITIEHUS FOR OSTRA FINLAND$ HOV-
73189:                      RATT IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••                              1 300 00')       1 167 212,73                90         132 787,271
73190: 
73191: 68 25 50 13          RAKENNUSTEN KORJAUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73192:                      BYGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••                              1 300 000        1 118 361,48                86         181 638,52
73193: 
73194: 68 25 50 14          UUUISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET
73195:                      !SIIRTOMIÄRÄRAHAl
73196:                      NYBYGGNADER DCH REPARATIONSARBETEN !RESERVATIONS-
73197:                      ANSLAGlo••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               2 240 003        1 762 455,48                79         477 543,81
73198: 
73199: 68 25 50 77          TYö- JA VANKISIIRTOLOILLE SEKA TYöLEIREILLE JAR-
73200:                      JESTETTÄVÄT TYöT ISIIRTOM~ÄR~RAHAl
73201:                      ARBETEN FöR ARBETSKOLCNIER OCH -LAGER SAMT FANGKO-                                                                                                       i
73202:                      LONIER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                            29 000 000       27 252 144,72                 94      1 747 855,28
73203: 
73204: 68 26 05 88          TONTIN HANKKI~INEN ISIIRTOMAÄRÄRAHAl
73205:                      TOMTANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI   .............                               675 000                                               675 003,00
73206: 
73207: 68 26 12 21          ASUNTOTUTKIMUSMAARARAHAT ISIIRTOMAARARAHAl
73208:                      ANSLAG FOR BOSTADSUNOERSOKNING IRESERVATIONSANS-
73209:                      LAGI.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 25u ooo           114 852,00               46         135 148,00
73210: 
73211: 68 26 12 83          ASUNTOLAINAT ISIIRTOMAARARAHAI
73212:                      BOSTAOSLAN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                           25\J (;00 000     228 427 250,00                91     21 572 750,00
73213:                                                                                                                                                              sivu
73214: 26. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år                 1968          sida   428
73215: 
73216: <         ,...
73217:              s:
73218: c         c                                                                                        Vuoden 1968         Maksettu ja peruutettu
73219: ~.        "" ?0
73220:           c                                                                   Vuodelta -frän är   siirtomäärärahat     Utbetalt och indraget          Vuodelle-tili år
73221: 
73222: ~
73223:           ~
73224:            ..
73225:           "!'                                                                       1967          19 68 års reser- 1
73226:                                                                                                                          vuonna-år     1968
73227:                                                                                                                                                            1969
73228:                                                                                                    vationsanslag             mk            1   %
73229: 
73230: 68 26 24         7C !KALUSTON JA KCNEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMXXRARAHAI
73231:                      ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANORA IN-
73232:                      VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                375 000            264 188,92          70         110 811,08
73233: 
73234: 68 26 24 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73235:                      HUSBYGG~AD   IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                            1 056 500            341 028,47          32         715 471,53
73236: 
73237: 68 26 25 70 !KALUSTON JA KCNEIDEN HANKKIMINEN ISIJRTOMXARARAHAl
73238:                      ANSKAFFNING AV MASKJNER, APPARATER OCH ANORA IN-
73239:                      VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                190 000            162 046,54          85          27 953,46
73240: 
73241: 68 26 26 70 !KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRT8MAARARAHAJ
73242:              ANSKAFFNING ~V MASK!NER, APPARATER OCH ANDRA JN-
73243:              VtNTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                          75 000            75    ooo,oo 1 100
73244: 68 26 27 7C IKALUSTCN JA KCNEICEN HANKKIMINEN ISI!RTOMAARÄRAHAI
73245:              ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA
73246:              INVENTARitR IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••                                           50 000            50    ooo,oo 1 100
73247: 68   26 28 70 !KALUSTON JA KONEIDEN HANKKI~INEN ISIIRTOMAARÄRAHAI
73248:                ANSKAFF~ING A~ ~ASKJNER, APPARATER OCH ANDRA IN-
73249:                VENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                      15v ooo             47 776,45          32         102 223,55
73250: 
73251: 68 26 28 74 ITALONRAKENNUKSET ISIJRTQMÄÄAÄHAHAI
73252:              HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                        150 000                    13,75                  149 986,25
73253: 
73254: 68 26 32 70 IKESKUSSAIRAALOIOEN JRTAI~JSTOHANKINNAT ISIIRTDMÄÄ-
73255:              RÄRAHAI
73256:              ANS~AFFNING AV LOSORE TILL CENTRALSJUKHUS IRESER-
73257:              VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     5 937 500          1 381 248,73           23      4 556 251,27
73258: 
73259: 68   ~6   32 74 IKESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTA~INEN ISIJRTOMIÄHARAHAI
73260:                  UPPföRANOE AV CENTRALSJUKHUS IRES~RVATIONSANSLAGl.                                 21 450 250         17 400 451,35           81      4 049 798,65
73261: 
73262: 68 26 69 70 !KALUSTON, KO~TTGRIKCNEIDEN JA -VÄLINEIDEN HANKKI-
73263:              MINEN ISIIRTCMÄÄRÄRAHAI
73264:              ANSKAFFNING AV KLNTORSMASKINER QCH ANNAN MATERIEL
73265:              SAMT FORNCDENHETER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••                                        500 000            254 922,84          51         243 167,26
73266: 
73267: 68 26 69 74         IPOLIISITALOJE~ RAKENTAMINEN ISIIRTOMAÄRIRAHAI
73268:                      POLISHUSeYGGEN IRESE~VATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                  50 UOtl                                           50   ooo,oo
73269: 68 26 69 83 ITONTIN HANKKI~JNEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
73270:              TOMTANSKAFFNJNG IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••                                          24 000                                            24   ooo,ou
73271: 68 26 8U 23 IEAINÄISET TUTKIMUKSET ISIIATOMIIRÄRAHAI
73272:              SIRSK!LDA UNOERSOKNINGAR IRESERVATIONSA~SLAGI •••••                                          30 000                  429,10                   29 570,90
73273:                                                                                                                                                               sivu
73274: 26. Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   11168        Relation angående reserverade anslag för år              1968            side
73275:                                                                                                                                                                       429
73276: 
73277:           r-    s:0
73278: fl        c                                                                                           Vuoden    1968     Maksettu ja peruutettu
73279:           ~                                                                     Vuodelta -frAn Ar   1 siirtomäärärahat                                Vuodella- ti II år
73280:                 ~                                                                                                        Utbatalt och indra~at
73281: !:"       ~                                                                           1967           1 96 8 Ars raser-
73282:                                                                                                                            vuonna-Ar     19 8
73283:                                                                                                                                                             1969
73284:           "!'
73285:                                                                                                        vatlonsanslag           mk             %
73286: 
73287: 68 26 80 70 !KALUSTOHANKINNAT ISIIRTOMAARARAHAJ
73288:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                            1 U0 OOJ          13 828,33       14            86 171,67
73289: 
73290: 68 26 80 74 IERAIUEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMAARARA-
73291:              HAI
73292:              BYGGANOE AV SXRSKILOA SKYOOSUTRYMMEN IRESERVA-
73293:              TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                            925 001)          46 676,00           5        878 324,00
73294: 68 26 90 70 !KALUSTON JA VALINEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARA-
73295:              RAHAI
73296:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
73297:              TIONSANSLAGloo••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                             900 000          667 484,33       74           232 515,67
73298: 68 26 90 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73299:              HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                          2 095 000       1 828 787,44        87           266 212,56
73300: 68 26 90 77 ILAITURITr AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTO-
73301:              MAARXRAHAI
73302:              BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANORA ANLAGGNINGAR IRESER-
73303:              VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                               15 000         14 510,11       97                 489,89
73304: 
73305: 68 27 14 16 ISISUSTUSIRTAIMISTO SEKA TALOUSHUOLLON KONEET JA
73306:              LAITTEET ISIIRTCMAARARAHAJ
73307:              INTENDENTURENS MASKINER OCH ANORONINGAR SAMT
73308:              KASARNINVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                         1 252 747           856 576,06       68           395 214,96
73309: 68 27 20 16 !uUSINTA ISIIRTOMAARARAHAI
73310:              NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••                                         17 998 160        4 338 820,77        24      13 659 339,23
73311: 
73312: 68 27 20 18 IPERUSHANKINNAT,KOKEILU- JA KEHITTAMISTYOT
73313:               ISIIRTOMAARARAHAI
73314:              GRUNDANSKAFFNINGAR, FORSöK OCH UTVECKLANOE AV UT-
73315:              RUSTNINGEN IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••                                         96 610 725       60 438 397,12        63      36 172 327,88
73316: 68 27 27 13 !RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
73317:              ISIIRTOMAARARAHAI
73318:              REPARATION OCH UNOERHlll AV BYGGNAOER IRESER-
73319:              VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         4 808 500        4 399 194,34        91          409 305,66
73320: 68 27 27 74 IUUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMAARl-
73321:              RAHAI
73322:              NYBYGGNAO OCH GRUNOFORBATTRING IRESERVATIONSAN-
73323:                       SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                86 372 000       81 163 335,13        94       5 207 485,60
73324:                                                                                                                                                              sivu
73325: 21. Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år                1968            sida   430
73326: 
73327: 
73328: c<        ,.. s:0
73329:           r-
73330:           c                                                                                       Vuoden 1 '168         Maksettu ja peruutettu
73331: ~.        c
73332:               ?                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat       Utbetalt och indraget         Vuodelle-tili år
73333: 
73334: ~         ~                                                                        1967          1968 års reser-    1
73335:                                                                                                                           vuonna-år     1968
73336:                                                                                                                                                   1         1969
73337:          "!'
73338:                                                                                                   vationsanslag               mk          1 %
73339: 
73340: 
73341: 68 27 27 71 ISOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYöT
73342:              ISIIRTOHAÄRARAHAI
73343:              BYGGNADSARBETEN PA HILITARA OHRADEN OCH ANLAGG-
73344:              NINGAR IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                                   10 000 000            9 589 592,43        96           410 388,52
73345: 
73346: 68 27 30 22 IYK:N SUOMALAISEN VALVONTAJOUKON MENOT ISIIRTOMAA-
73347:              RARAHAl
73348:              UTGIFTER FOR FN:S FINSKA OVERVAKNINGSSTYRKA IRE-
73349:              SERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••                                    10 830 000            1 051 '103,89       65        3 778 096,11
73350: 
73351: 68 27 30 23 IYK:N TARKKAILIJATOIHINNAN MENOT ISIIRTOMAARARAHAI
73352:              UTGIFTERNA F~R FN-OBSERVATORERNAS VERKSA~HET IRE-
73353:              SERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••                                        130 000              126 109,30       97              3 8'10,70
73354: 
73355: 68 28 45 70 IMOOTTORIVENEKALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARXRAHAI
73356:              ANSKAFFNING AV MOTORBATSMATERIEL IRESERVATIONSAN-
73357:              SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       156   ouo             93 538,06       60            62 461,94
73358: 
73359: 68 28 45 71 !SAIMAAN ALUEEN TULLITOIMINNASSA TARVITTAVAT
73360:              VALINEET ISIIRTOMAARARAHAI
73361:              MATERIEL FOR TULLVERKSAMHETEN PA SAIMENOMRADET
73362:               IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••                                      150 000               49 847,33       33            98 292,20
73363: 
73364: 68 28 45 74 ITULLITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73365:              8YGGANDE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••                                       86C OJO              548 716,82       64           311 283,18
73366: 
73367: 68 28 49 71 !PUHELIMIEN JA RADIOPUHELIMIEN HANKKIMINEN ISIIRTO-
73368:              MAARARAHAI
73369:              ANSKAFFNING AV TELEFONER OCH RAOIOTELEFONER IRE-
73370:              SERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••                                       135 000              124 287,33       92              9 424,11
73371: 
73372: 68 28 49 72         ITULLIASIAKIRJOJEN KASITTELYSSA TARVITTAVIEN AUTD-
73373:                      MAATTIKONEIDE~ HANKKIMINEN ISIIRTCMAARARAHA)
73374:                      ANSKAFFNING AV AUTOMATISKA MASKINER FöR BEHAND-
73375:                      LINGEN AV TULLHANOLINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••                               150 000                                            150 OOO,O<J
73376: 
73377: 68 28 50 70 !KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMXARÄRAHAI
73378:              ANSKAFFNING ~V MASKINER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••                                       924 400                2 730,37                    921 669,63
73379: 
73380: 68 28 52 22 IVAESTOLASKENTA ISIIRTOMAARARAHA)
73381:              FOLKRAKNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                       140 000              108 073,74       77             31 926,26
73382: 
73383: 68 29 06 50         TURUN JA TAMPEREEN TUOMIOKIRKKOJEN YLL~PITO
73384:                     !SIIRTOMÄÄRÄRAHA) IKERTAMENOA 100000)
73385:                     UNDERH~LL  AV OOMKYRKORNA I ABO OCH TA~MERFORS IRE-
73386:                     SERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 10CDCOJ ••••••••••                                110 898              110 898.00 1 100
73387:                                                                                                                                                             sivu
73388:                         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år                 1968                 431
73389: 29~ PI.·Ht.                                                                                                                                                 sida
73390: 
73391:           r-
73392: c<   3!         !:                                                                                 Vuoden 1968
73393:      :r ,..c~ 3
73394:           c     0
73395:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
73396: 0                                                                             Vuodelta -från år                                                      Vuodelle-tili år
73397: "
73398:                                                                                                   siirtomäärärahat
73399:                                                                                                                      ute~~~~ao-c6hr indr~e~
73400: ~
73401:      ~
73402:           .
73403:           "!'                                                                       1967          1968 års reser-                                         1969
73404:                                                                                                    vationsanslag           mk             %
73405: 
73406: 68 29 12 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAÄRÄRAHAl
73407:                      ANSKAFFNING Av INVENTARltR IRESERVATIONSANSLAG),,,                                    4 000                                            4 oco,cCJ
73408: 
73409: 68 29 12 74          TALONqAKENNUKSET ISIIRTO~ÄÄRARAHAl                                                                                                                  1
73410: 
73411: 
73412:                      HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,,,,,,,,,,                               1 400 00')      1 137 162,85            81         262 837,15
73413: 
73414: 68 29 16 13          ~AKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTO~ÄÄRÄRAHAIIKERTA~ENOA
73415:                      6490:J·.ll
73416:                      BYGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGIIENGANGS-
73417:                      UTGIFT 649000),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,                               2 134 OOJ       1 761 351,81            83         372 648,19
73418: 
73419: 68 29 16 2t          KIRJASTOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 700001
73420:                      BIBLIOTEK IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
73421:                      70000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 195 50()      1 111 263,37            93          84 236,63
73422: 
73423: 68 29 16 70          TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
73424:                      ISIIRTOMAARARAHAI
73425:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
73426:                      RIEL IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,                               4 187 000       1 789 718,90            43      2 397 281,10
73427: 
73428: 68 29 16 71          K.~LUSTONJA KCNTTORIKONE IDEN HANKKIMINEN 1 SIIRTO-
73429:                      MURARAHAl
73430:                      ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
73431:                      RIER IREStRVATIONSANSLAGl,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,                                 945 000          269 741,95           29         515 258,05
73432: 
73433: 68 29 16 H           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄARARAHAl
73434:                      HUSSYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGJ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,                               4 960 000       2 099 419,47            42      2 860 580,53
73435: 
73436: 68 29 19 13          RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMAARÄRAHAI
73437:                      BYGGNADSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI.,, •• ,,,,                                 BO 000          70 906,31           89            9 093,69
73438: 
73439: 68 29 19 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAÄRÄRAHAI
73440:                      HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,.,,,,,,,,                                 15C IJCO          41 678,72           28         108 32lt28
73441: 
73442: 68 29 25 26          KIRJASTO ISIIRTOMAARXRAHAl
73443:                      BI8LIOTEK IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,                                 369 549          311 422,02           84           58 126,98
73444: 
73445: 68 29 25 7C          TUTKIMUS- JA OPETUSV~LINEIOEN   HANKKIMINEN
73446:                      ISIIRTOM~ARXRAHAl
73447:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
73448:                      RIEL IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,.,,.,,,.,,.,,,,,                                 700 000          499 208,31           71         200 791,69
73449: 
73450: 68 29 25 71          KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTO-
73451:                      MÄÄRÄRAHA)
73452:                      ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
73453:                      RIER IRESERVATIONSANSLAG),,,,,,,,,,,,,.,,,.,,,,,,,                                 387 700          316 039,76           82          71 660,24
73454:                                                                                                                                                                                        sivu
73455: 29. Pl.- Ht.                        Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                     1968        Relation angående reserverade anslag för år             1968          sida   432
73456: 
73457:                  ....
73458: <
73459: c      ;!!       ,.. s:0
73460:                  c                                                                                                              Vuoden       1968   Maksettu ja peruutettu
73461: 0
73462: !!!.   ±         c          3                                                                               Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili år
73463: j,.
73464: ~
73465:        ~
73466:                  ..
73467:                  ~
73468:                  "!'                                                                                              1967          1968 års raser-
73469:                                                                                                                                                       vuonna-ir     1968
73470:                                                                                                                                                                                       1969
73471:                                                                                                                                  vationsanslag            mk             %
73472: 
73473: 68 29 25 74                     TALONRAKENNUKSET ISIIRTO~AARARAHAI
73474:                                 HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                                 2 012 000           414 037,66       21      1 597 962,34
73475: 
73476: 68 29 26 7C                     TUTKIMUS- JA OPETUSVXLINEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-                                                                                                                  1
73477: 
73478: 
73479: 
73480:                                 Hilli.RARAHA 1
73481:                                 ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNOERVISNINGSMATE-
73482:                                 RIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••                                                1 700 000            223 2H,97        13      1 476 726,03
73483: 
73484: 68 29 26 71                     KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTO-
73485:                                 M.lJIRARAHAI
73486:                                 ANSKAFFNING AV KONTORSMASKINER OCH ANDRA IMVtNTA-
73487:                                 RlER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••                                                   200 000           118 684,86       59           81 315,14
73488: 
73489: 68 29 26 72                     KIRJASTON HANKINNAT ISllRTOMXXR~RAHAI
73490:                                 ANSKAFFNINGAR TILL BIBLIOTEKETIRESERVATIONSANSLAGI                                                    595 000            99 7H,B3        17         495 260,17
73491: 
73492: 68 29 26 74                     TALONRAKENNUKSET 1 SllRTOIU.ARARAH-AI
73493:                                 HUS~YGGNAD I~ESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                                   110 901)          105 989,03       96            4 896,43
73494: 
73495: 68 29 27 74                     PERUSTETTAVIEN KORKEAKOULUJEN SUUNNITTELU
73496:                                 ISIIRTOM~XRARAHAI
73497:                                 PLANERING AV HOGSKOLOR SOM SKALL GRUNDAS IRESERVA-
73498:                                 TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                   150 000            16 282,91       11         133 717.09
73499: 
73500: 68 29 29 53                     VALTIONAPU RAKENNUSTOIMINTAAN ISIIRTOMXARARAHAI
73501:                                 STATSUNDERSTCC F!lR BYGGNAOSVERKSAMHET IRESERVA-
73502:                                 TIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                   245 00')          149 238,13       61          95 761,87
73503: 
73504: 68 29 41 74                     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARXRAHAI
73505:                                 HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                                      75 000          6C 057,81       80           14 942tl9
73506: 
73507: 68 29 42 70                     KOULUHUONEISTOJEN SISUSTAMINEN ISIIRTOMXXRARAHAI
73508:                                 INREDNING AV SKOLLOKALER IRESEPVATIONSANSLAGI •••••                                                   600 'JOO          259 7•)5,26      43         340 294,74
73509: 
73510: 68 29 42 74                     TALONRAKENNUKSET (SIIRTO~XÄRÄRAHAI
73511:                                 HUSBYGGNAO l~cSERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                               18 332 000        11 272 061,55        61      7 059 938,45
73512: 
73513: 68 29 44 83                     RAKENNUSLAINAT YKSITYISOPPIKCULUILLE !SIIRTO-
73514:                                 ~UR.J.RAHAI
73515:                                 8YGGNAOSL1N lT PRIVATA L.J.ROVEPK IRESEQVATIONSAN-
73516:                                 SLAG J ••• • •• •. •. • ••• • •• • • ••• • ••••• • • •••••••• • • •• • ••                          3 700 OOu         2 519 300,00        68      1 180 700,00
73517: 
73518: 68 29 53 74                     TALONRAKeNNUKSET ISIIRTCMA.li.R.J.RAHAI
73519:                                 HUSBYGGNAO IQESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                                      N    000        48 878,36       70           21 121.64
73520: 
73521: 68 29 60 14                     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMX.J.R.li.RAHAI
73522:                                 HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGt •••••••••••••••••••                                                   800 000                                       800 000,0)
73523: 
73524: 
73525:              -          -
73526:                                 -
73527:                    Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år 1968                    sivu 433
73528: 29, Pl.- Ht.                                                                                                                                      side
73529: 
73530: < ;!! ...  i:                                                                                           1968
73531: s :l: ,..c 30
73532: c     c                                                                                      Vuoden             Maksettu ja paruutettu
73533:                                                                          Vuodelta -frAn Ar                                                 Vuodella-tili 6r
73534:                                                                                                                 Ute:"~~ o_c,::. indf~"J
73535:                                                                                                                         8
73536:                                                                                              siirtomäärärahat
73537: 
73538: ~
73539:      ~
73540:           ~                                                                    1967          1968 Ars resar-                                    1969
73541:           '!'                                                                                 vationsanslag           mk              %
73542: 
73543: 68 29 65 70     KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73544:                 ANSKAFFNING A~ INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••                                    2 500           2 500,00      100
73545: 68 29 67 70     KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIDEN HANKKIMI-
73546:                 NEN ISIIRTOMAARARAHAI
73547:                 ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OCt
73548:                 ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••                                   25 000           2 995,13       12        22 004,87
73549: 68 29 67 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73550:                 HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                   50 000                                    50 ooo,oo
73551: 68 29 68 70     TYOKONEIOEN,KALUSTON JA OPETUSVALINEIDEN HANKKI-
73552:                 MINEN ISIIRTOMA~R~RAHAI
73553:                 ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OCH
73554:                 ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••                                 300 000          110 369,89        37       189 630,11
73555: 68 29 68 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARÄRAHAI
73556:                 HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                132 500           42 888.78        32        89 6llt22
73557: 68 29 69 70     KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSV~LINEIDEN HANKKI-
73558:                 MINEN ISIIRTO~AARARAHAI
73559:                 ANSKAFFNING AV HASKINER, UNDERVISNINGSHATERIEL OCH
73560:                 ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                   70 000         68 852,32        98          1 147,68 i
73561: 
73562: 68 29 69 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHAARARAHAI
73563:                 HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                371 000          371 ooo,oo       100
73564: 68 29 72 70     KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIDEN HANKKI-                                                                                              !
73565:                 MINEN (SIIRTOMAARARAHAI
73566:                 ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OCt
73567:                 ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                   25 000         12 139,31        49        12 860,69
73568:                                                                                                                                                               i
73569: 68 29 74 70     KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSV~LINEIDEN HANKKI-
73570:                 MINEN fSIIRTOMA~RARAHAl                                                                                                                       1
73571: 
73572: 
73573: 
73574:                 ANSKAFFNING AV HASKINER, UNDERVISNINGSHATERIEL OCH
73575:                 ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••                                     5 000           2 478,44       50          2 521,56
73576: 68 29 75 70     KALUSTON JA OPETUSVALINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTQ-
73577:                 HAARARAHA l
73578:                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSHATE-
73579:                 RIEL lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                                   10 000           5 ooo,oo       50          5 ooo,oo
73580: 68 29 75 74     TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMA~RlRAHAl
73581:                 HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••                               1 350 000          185 915,78        14    1 164 084,22
73582:                                                                                                                                                           sivu
73583: 29, Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968             sida   434
73584: 
73585:           r-    s::0
73586: fl
73587: ~
73588:           ...
73589:           c
73590:           c
73591:           ~
73592:          '!'
73593:                 ?                                                            Vuodelta -från år
73594: 
73595:                                                                                    1967
73596:                                                                                                   Vuoden 1968
73597:                                                                                                  siirtomäärärahat
73598:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
73599:                                                                                                                     Utbetalt och indraget
73600:                                                                                                                       vuonna-år     1968
73601:                                                                                                  1968 års resar- jl---------,--:::-:---1
73602:                                                                                                                                                   Vuodelle -tili år
73603: 
73604:                                                                                                                                                         1969
73605:                                                                                                   vationsanslag          mk        1 %
73606: 
73607: 
73608: 68 29 76 70 /KALUSTON 0 KONEISTOJEN JA LABORATORIOVALINEIDEN
73609:              HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73610:              ANSKAFFNING AV MASKINERo LABORATORIEMATERIEL OCH
73611:              ANDRA INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                       751J 000         278 408o03       37           471 591o97
73612: 
73613: 68 29 76 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAl
73614:              HUSSYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                    1 437 000        1 148 lllo06            80       288 888.94
73615: 
73616: 68 29 81 70 /KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAl
73617:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                       130 000           24 068o94           19       105 931.06
73618: 
73619: 68 29 81 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRARAHAI
73620:              HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                       150 000                                        150 ooo.oo
73621: 
73622: 68 29 82 54 /RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMllRARAHAl
73623:              BYGGNADSUNUERSTöD IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                       475 000          474 997.20 1 100
73624: 
73625: 68 29 82 83 /RAKENNUSlAINAT ISIIRTOMAARARAHAl
73626:              BYGGNADSLlN IRESERVATIONSANSLAGI ••••• ~ ••••••••••••                                     625 000          484   ooo.oo     77           141    ooo.oo
73627: 66 29 83 70 /KALUSTON JA KCNEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73628:              ANSKAFFNING AV MASKINERo APPARATER OCH ANORA IN-
73629:              VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI4•••••••••••••••••••                                        150 000                                         150   ooo.oo
73630: 68 29 83 74 /TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAl
73631:              HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••                                       233 500                                         233   soo.oo
73632: 68 29 89 55 /SODANKYLÄN GEOFYSIIKAN OBSERVATORION RAKENTAMISEN
73633:               AVUSTAMINEN ISIIRTOMAARlRAHAI
73634:              UNDERSTöO FöR BYGGA"NDE AV ~EOFYSISKA OBSERV'ÅTORIET
73635:               l SODANKYlÄ (RESERVATIONSANSLAGI ••••••• ~ ••••••••••                                    281 800          281 ,8oo.oo 1 100
73636: 
73637: 68 29 95 13 /RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMAARlRAHAl
73638:              BYGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                                     1 733 000       1 128 617.10        65           604 382o90
73639: 
73640: 68 29 95 23 /KULTTUURIHISTORIALLISESTI HUOMATTAVIEN RAKENNUSTEN
73641:              SUOJELU ISIIRTOMlARlRAHAl
73642:              SKYDOANDE AV KULTURHISTORISK MARKLIGA BYGGNADER
73643:              IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                                         5i.l 000          5 30o.oo      11             44 700o00
73644: 
73645: 68 29 98 74 /RUOTSALAIS-SUOMALAISEN KULTTUURIKESKUKSEN RAKEN-
73646:              TAMINEN ISIIRTCMlARARAHAl
73647:              BYGGANDET AV ETT SVENSKT-FlNLANDSKT KULTURCENTRUM
73648:              IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                        100 000                                         100 ooo.oo
73649:                                                                                                                                                          sivu
73650: 29. Pl.· Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                          sida   435
73651: 
73652:         ...c i:
73653: c< ;!! ,..                                                                                      Vuoden 1968       Makllettu ja peruutattu
73654: a :i:!* c a0                                                               Vuodelta- frAn Ar   siirtomäärärahat   Utbetalt och lndra.JI,at       Vuodelle- ti II Ar
73655: 
73656:  ~      ~                                                                        1967          1968 Ars r-r-
73657:                                                                                                                     vuonna - Ar    1 8
73658:                                                                                                                                                        1969
73659:         "!'                                                                                     vatlonsanslag           mk               %
73660: 
73661: 68 29 98 75       SUOMEN OSUUS REYKJAVIK'IIN PERUSTETTAVAN POHJOLAN
73662:                   TALO-NORDENS HUS-NIMISEN POHJOISMAISEN LAITOKSEN
73663:                   RAKENNUSKUSTANNUKSIIN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73664:                   FINLANDS ANDEL AV 8YGGNADSKOSTNADERNA FOR DEN NOR-
73665:                   DISKA INSTITUTIONEN POHJOLAN TALO - NORDENS HUS 1
73666:                   REYKJAVIK IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                191 670          121 670,00         63            70 ooo,oo
73667: 
73668: 68 29 99 25       KANSANEDUSTUSLAITOSTA KOSKEVAN TEOKSEN LAATIMINEN
73669:                   ISIIRTOM~~R~RAHAI
73670:                   HISTORIK OVER FOLKREPRESENTATIONEN IRESERVATIONS-
73671:                   ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   67 000            3 834,00            6         63 166,00
73672: 
73673: 68 29 99 26       PUNAKAARTIEN HISTORIAN KIRJOITTAMINEN
73674:                   ISIIRTOM~AR~RAHAI
73675:                   HISTORIK OVER RODA GARDET IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                  10 000            5 258,90        53              " 741,10
73676: 68 30 05 70       KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73677:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                600 000          250 642,70         42           149 357,30
73678: 
73679: 68 30 05 74       TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM~ARARAHAI
73680:                   HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                              2 699 250       1 542 962,23          57       1 156 287,77
73681: 
73682: 68 30 06 70       KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOM~ARARAHAI
73683:                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                130 000          113 170,04         87            16 829,96
73684: 68 30 06 74       TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73685:                   HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                150 000                  85,00                   149 915,00
73686: 68 30 07 5'o      RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73687:                   BYGGNAOSUNDERSTOO IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                300 000          297 ooo,oo         99              3 ooo.oo
73688: 68 30 07 83       RAKENNUSLAINAT ISIIRTOM~~R~RAHAI
73689:                   BYGGNADSLlN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                600 000          334 ooo,oo         56           266 ooo,oo
73690: 
73691: 68 30 08 54       RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMA~RARAHAI
73692:                   BYGGNADSUNDERSTOD CRESERVATIDNSANSLAGJ ••••••••••••                                475 000          475 ooo,oo        100
73693: 68 30 08 83       RAKENNUSLAINAT ISIIRTOM~~R~RAHAI
73694:                   BYGGNADSLlN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••                                625 000          625 ooo,oo        100
73695: 68 30 20 14       VESISTORAKENTEIDEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMA~RARAHAI
73696:                   UNDERHlLL AV ANL~GGNINGAR 1 VATTENDRAG IRESERVA-
73697:                   TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                500 000            31 907,49            6        468 092,51
73698: 
73699: 
73700: 
73701: 
73702:                                                  --
73703:                                                                                                                                                              sivu
73704: 30. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år             1968               sida   436
73705: 
73706: <         ,... s:
73707: c         c,.. 0                                                                                  Vuoden 1968        Maksettu ja peruutettu
73708: ~.        c
73709:                ?                                                             Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget            Vuodelle-tili Ar
73710: !.-       ~                                                                                                            vuonna-Ar     1968
73711:          "!'                                                                       1967          1968 Ars reser- 1                                1        1969
73712:                                                                                                   vationsanslag            mk          1 %
73713: 
73714: 
73715: 68 30 20 11 !VESISTöJEN JARJESTELY- JA SAANNOSTELYTYOT
73716:                     ISIIRTOMAARARAHAI
73717:                     VATTENSTANDSREGLERINGS- OCH VATTENREGLERINGSARBET-
73718:                     EN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••                              8 655 000        6 466 650,57        75           2 188 349,43
73719: 
73720: 68 3U 22 40 !VALTIONAPU KUIVATUSTöiHIN ISIIRTOMAARARAHAl
73721:                     STATSUNDERSTOO FOR TORRLAGGNING IRESERVATIONSAN-
73722:                     SLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              8 900 000         7 524 907,04        85           1 375 092,96
73723: 
73724: 68 30 22 83 (LAINAT KUIVATUSTOIHIN ISIIRTOMAARARAHAl
73725:                     LlN FOR TORRLAGGNINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGl.                              5 800 000         5 378 159,74        93              421 840,26
73726: 
73727: 68 30 24 22 IVESIENSUCJELUN TUTKIMUS, SUUNNITTELU JA VALVONTA
73728:              ISIIRTOMAARARAHAI IKERTAHENOA 150001
73729:                     UNDERSOKNING, PROJEKTERING OCH OVERVAKNING AV VAT-
73730:                     TENSKYODET IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
73731:                     15000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                305 000 1         299 740,20       98                 5 259,80
73732: 
73733: 68 30 24 83 (LAINAT VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEEN
73734:                     ISIIRTOMAARARAHAI
73735:                     LlN FOR VATTENFORSORJNINGSANLAGGNINGAR IRESERVA-
73736:                     TIONSANSLAGI.oo•••••••••••••••••••••••••••••••••••                             18 000 000 1      15 817 050,00        88           2 182 950,00
73737: 
73738: 68 30 32 42 JVILJELMAKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
73739:                     TUKI ISIIRTOMAARARAHAl
73740:                     PRISPOLITISKT STOO ENLIGT BRUKNINGSENHETENS STOR-
73741:                     LEK IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••                            98 780 000 1      35 145 894,79        36          63 634 105,21
73742: 
73743: 68 30 32 43 JALUEITTAINEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOHAARARA-
73744:                     HAI
73745:                     REGIONALT PRISPOLITISKT STOD IRESERVATIONSANSLAGI.                             43 443 500 1      37 514 121,36        86           5 929 378,64
73746: 
73747: 68 30 32 47 !MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTCMAARARAHAI
73748:                     MJOLKTRANSPORTUNOERSTOD IRESERVATIONSANSLAGI ••••••                            15 500 000 1      11 684 502,30        75           3 815 497,70
73749: 
73750: 68 30 34 43 !SATOVAHINKOJEN KORVAAMINEN ISIIRTOHAARARAHAI
73751:                     ERSATTANOE AV SKORDESKADOR IRESERVATIONSANSLAGl ••                             15 500 000 1          893 885,25           6       14 500 ooo,oo
73752: 
73753: 68 30 37 42         KALANSAALIIN TALTEENOTON JA KAYTON EOISTAHINEN
73754:                     ISIIRTOMlARARAHAI
73755:                     FRAMJANOE AV fiSKFlNGSTERNAS TILLVARATAGANOE OCH
73756:                     ANVANDNING (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                200 000 1         110 718,06       55                89 281,94
73757: 
73758: 68 30 37 43 (AHMATTIKALASTAJILLE MYONNETTAVIEN LAINOJEN KORON
73759:                     ALENTAMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73760:                     NEDSATTNING AV RANTAN Pl LlN lT YRKESFISKARE (RE-
73761:                     SERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••                                200 000 1         118 472,11       59                81 527,89
73762:                                                                                  Relation angående reserverade anslag för år 1968                             sivu   437
73763: 30. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                    sida
73764: 
73765: 
73766: ~1;2   ::      3:                                                                                 Vuoden 1968        Maksattu ja peruutettu
73767: - ... ~ ?
73768:                0
73769: i :i:: ~                                                                     Vuodelta· frAn Ar   siirtomäärärahat
73770:                                                                                                                      ute~~~a~~rindr-Jt~
73771:                                                                                                                                                       Vuodelle· ti II Ar
73772: ~                                                                                                                                                           1969
73773:          "!'                                                                       1967          1968 Ars reser- 1                                1
73774:                                                                                                   vatlonsanslag            mk          1 %
73775: 
73776: 
73777: 68 30 37 74 IKALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYOT ISIIRTOM~~R~­
73778:              RAHAI
73779:              8YGGNAOSARBETEN PA FISKOOLINGSANSTALTER IRESERVA-
73780:              TJONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    1 352 000         1 196 132,30        88               155 867,70
73781: 
73782: 68 30 37 83 !LAINAT KALATALOUOEN KOHOTTAMISEKSI ISIIRTOM~~R~­
73783:              RAHAI
73784:              LAN FOR HOJANOE AV FISKHUSHALLNINGEN IRESERVA-
73785:              TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       150 000                                             150 ooo,oo
73786: 
73787: 68 30 46 14 IASUTUSTEIOEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTQ-
73788:                     M~~RXRAHAI
73789:                     ISTANDSATTANOE OCH UNOERHALL AV KOLONISATIONSV~GAR
73790:                     IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••••••••••••••••••••                              1 700 000         l   639 017,51      96                60 982,49
73791: 
73792: 68 30 46 41         IKEMIJ~RVEN,SALLANJA KUUSAMON KUNTIEN LIS~MAALAIN
73793:                     MUKAISET TIENTEKO-,KUIVATUS-,RAIVAUS- JA SIIRTO-
73794:                     KUSTANNUKSET ISIIRTOMX~RARAHAI
73795:                     VAGBYGGNADS-, TORRLAGGNINGS-, ROJNINGS- OCH FLYTT-'
73796:                     NINGSKOSTNADER 1 ENLIGHET MEO LAGEN OM TILLOELAN-
73797:                     DE AV TILLAGGSJORO 1 KEMIJARVI, SALLA OCH KUUSAMO
73798:                     KOMMUNER IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••                                  20 000            18 760,96      94                  1 239,04
73799: 
73800: 68 30 46 77 IMAANKXYTTOLAIN JA MAANHANKINTALAIN TOIMEENPANON
73801:              YHTEYDESSA RAKENNETTAVAT YLEISET TIET ISIIRTQ-
73802:                     MAAR~RAHAI
73803:                     ALLMANNA VAGAR, VILKA SKOLA BYGGAS 1 SAMSANO MEO
73804:                     VERKSTALLIGHETEN AV JORDOISPOSITIONSLAGEN OCH
73805:                     JORDANSKAFFNINGSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                                500 000            454 633,72      91                45 366,28
73806: 
73807: 68 30 52 70 !KALUSTON HANKKIMINEN         ISIIRTOMAAR~RAHAI
73808:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                375 000            221 801,11      59               153 198,83
73809: 
73810: 68 30 52 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAAR~RAHAI
73811:              HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••••••                                      2 370 000        1 478 465,50        62               891 534,50
73812: 
73813: 68 30 56 54 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARXRAHAI
73814:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••                                       480 000            76 832,43       16               403 167,57
73815: 
73816: 68 30 56 55 !RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMXARXRAHAI
73817:              8YGGNAOSUNDERSTOD IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                       532 320             43 871,10          8            478 448,90
73818: 
73819: 68 30 56 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMlARARAHAI
73820:              HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••                                      1 050 000            631 567,29      6U               418 432t11
73821: 
73822: 68 30 56 83 IRAKENNUSLAINAT ISIIRTOMXARARAHAI
73823:              BYGGNAOSllN IRESERVATIONSANSlAGioo••••••••••••••••                                        850 320            226 870,00      21               623 450,00
73824:                                                                                                                                                                    sivu
73825: 30. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta     1968        Relation angAende reserverade anslag för Ar                  1968             sida   438
73826: 
73827: <
73828: c         ::   s::
73829:                0
73830:                                                                                                      Vuoden     1968         Maksettu ja peruutettu
73831: ~.        ~                                                                     Vuodelta - fr6n 6r                                                         Vuodelle- tili 6r
73832:                ~                                                                                     siirtomäärärahat        Utbetalt och indraget
73833: ~         ~                                                                           1967           1968   6ra reser-   1
73834:                                                                                                                                vuonna - Ar   196 8
73835:                                                                                                                                                        1         1969
73836:          "1"
73837:                                                                                                       vetionsansleg                mk          1 %
73838: 
73839: 
73840: 68 30 58 42 !VALTIONAPU METS~NPARANNUSTOIHIN ISIIRTOM~~R~RAHA)
73841:              STATSUNDERSTOD FOR SKOGSFORB~TTRINGSARBETEN lRE-
73842:              SERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••                                       36 640 ODO            19 423 418,90        53       17 216 581,10
73843: 68 30 58 83          IMETS~NPARANNUSLAINAT   ISIIRTOM~~R~RAHAI
73844:                      SKOGSFORBATTRINGSLAN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                               35 000 ODO            15 767 907,01        45       15 623 962,07
73845: 68 30 58 84          IMETS~NPARANNUSTOIDEN   ENNAKKORAHOITUS ISIIRTO-
73846:                      M~~R~RAHAl
73847:                                           FORHANDSFINANSIERING
73848:                      SKOGSFORB~TTRINGSARBETENAS
73849:                      IRESERVATIONSANSLAGI.oo•••••••••••••••••••••••••••                                     5DO 000                                            500 ooo,oo
73850: 68 30 58 85 !LAINAT TAIMITUOTANNON TUKEMISEEN ISIIRTOM~~RARAHAI
73851:              LAN FOR STOOANOE AV PLANTPRODUKTIONEN IRESERVA-
73852:              TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         1 7DO 000            1 281 854,00        15           418 146.00
73853: 68 30 59 43 !KORVAUS HETSXHALLITUKSELLE ER.UDEN TYOLLISYYSTOINX            1
73854: 
73855: 
73856: 
73857: 
73858:              JÄRJESTETTYJEN HAKKUIDEN AIHEUTTAMAN TAPPION KOR-
73859:              VAAMISEKSI ISIIRTOMAARXRAHAI
73860:              ERSATTNING TILL FORSTSTYRELSEN FOR ERSATTANDE AV
73861:              FORLUST PA GRUND AV VISSA SASOM SYSSELSATTNINGS-
73862:              ARBETE FORANSTALTADE AVVERKNINGAR IRESERVATIONS-
73863:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         1 100 000 1                                         1 100 ooo,oo
73864: 68 30 59 75 IAUTIOTUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73865:              BYGGANDE AV OOEHARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGI •••                                            223 000              146 693,42       66             76 306,58
73866: 68 30 59 77 !YLEISET UITTOVAYLATYOT ISIIRTOM~ARARAHAI
73867:              ALLMANNA FLOTTLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGioooo                                         4 600 000 1           4 185 577,72        91           414 422.28
73868: 68 30 59 78 ITAIMITARHOJEN UUDISRAKENNUS- JA PERUSPARANNUSTYOT
73869:              ISIIRTOMAARARAHAI
73870:              NYBYGGNACER OCH GRUNOFORB~TTRINGAR VID PLANTSKOLOR
73871:              IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••••••••••••••••••••                                             298 000                                            298 ooo,oo
73872: 68 30 6U 70 IILMAKUVAUS-          J~ KARTOITUSV~LINEIDEN   HANKKIMINEN
73873:                      ISIIRTOMA~RXRAHAI
73874:                      ANSKAFFNING AV FCTOGRAMHETRISK UTRUSTNING IRESER-
73875:                      VATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    200 000                                            200 ooo,oo
73876: 68 30 62 70 !KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTCHA~RARAHA)
73877:              ANSKAFFNING AV HASKINER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                                              2 600                2 060,00       79                 540,00
73878: 68 30 64 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHA~RXRAHAI
73879:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                             20 000 1             18 634,00       93               1 366,00
73880:                                                                                      Relation angående reserverade anslag för år 1968                                sivu 439
73881: 30, Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                        sida
73882: 
73883: <
73884: c :!      ...c   !!:                                                                                 Vuoden 1968        Maksettu ja peruutattu
73885: i    :c "';0:c ~ 0
73886:                                                                                 Vuodelta- frin Ar   siirtomäärärahat    Ute..":'~~ao_c:, ind{~&J
73887:                                                                                                                                                              Vuodelle- tili Ar
73888: ~ :+
73889: ~
73890:           .
73891:           '!'                                                                         1967          1968 Ars reser- 1                                    1         1969
73892:                                                                                                      vatlonsanslag            mk            1 %
73893: 
73894: 
73895: 68 30 69 40 IRAJAKUNTIEN TllUSJARJESTElYlAIN MUKAISET TIE- JA
73896:              KUJVATUSTYOT ISIIRTOMAARARAHAI
73897:              VAG- OCH TORRlAGGNINGSARBETEN ENliGT lAGEN OM
73898:              ~GOREGlERING 1 GRANSKOMMUNERNA IRESERVATIONSAN-
73899:                        SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 450 ooo·          123 189,67             27            326 810,33
73900: 68 30 69 41 IRAJAKUNTIEN TllUSJARJESTElYlAIN MUKAISET KORVAUK-
73901:              SET ISIIRTOHAARARAHAI
73902:              ERSATTNINGAR ENliGT lAGEN OM AGOREGlERING 1 GRANS-'
73903:              KOMHUNERNA IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••                                            25 000             2 364,23             9              22 635,77
73904: 68 30 70 70 IIRTAIMISTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73905:              ANSKAFFNING AV lOSORE IRESERVATIONSANSlAGI ••••••••                                          195 000           125 538,01 1 64                        69 461 ,'99
73906: 68 30 70 74 ITAlONRAKENNUKSET ISJIRTOMAARARAHAI
73907:              HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••••••••                                        2 369 000        1 790 997,35 1 76                       578 002,65
73908: 68 30 70 77 IHAA- JA VESIRAKENNUSTYOT ISIIRTOHAARARAHAI
73909:              JORD- DCH VATTEN8YGGNADSAR8ETEN IRESERVATIONSAN-
73910:                        SLAG)••••••••••••••••••••••••••••••••••••~••••••••                                   19 500           10 961,59 1 56                         8 538,41
73911: 68 30 76 22 !METSIEN INVENTOINTI-t HAKKUUHAARA- JA PUUNKAYTTO.
73912:              TUTKIMUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
73913:              UNDERSOKNINGAR RORANDE INVESTERINGEN AV SKOGARNA,
73914:              AVVERKNINGSHANGDEN SAMT VIRKESANVANDNINGEN IRESER-
73915:              VATIONSANSlAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          528 920           455 756,29 1           li6             73 163,71
73916: 68 30 76 23 !METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIHUKSET ISIIRTOMAARA-
73917:              RAHAI IKERTAMENOA 500001
73918:              UNDERSOKNINGAR FOR HOJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
73919:              IRESERVATIONSANSlÅGI IENGANGSUTGIFT 500001 ••••••••                                        1 328 500        1 226 780,58 1 92                         77 219,42
73920: 68 30 76 70 ITUTKIMUSVAliNEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
73921:              ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEl IRESERVATIONSAN
73922:                        SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   80 000           29 478,83             31              50 521 t 17
73923: 68 30 76 74 IKOEASEHIEN RAKENNUSTYOT I$11RTOMAARARAHAI
73924:              BYGGNADSARBETEN Pl FORSOKSSTATIONER IRESERVATIONS-
73925:                        ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 512 000            661 028,66 1 44                      850 971,34
73926: 68 30 76 75 IAUTIOTUPIEN RAKENTAMINEN METSANTUTKIHUSlAITOKSEN
73927:              MAillE ISJIRTOHAARARAHAI
73928:              8YGGANDE AV ODEMARKSSTUGOR Pl SKOGSFORSKNINGSINS-
73929:              TITUTETS HARKER IRESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••                                             40· 000          28 791,33 1 12                        11 208,67
73930:                                                                                                                                                             sivu
73931: 30. Pl.- Ht.             Selostus siirretyisti määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för ir              1968           alda   ~~0
73932: 
73933: 
73934: <
73935: c
73936: 0
73937: !!!.
73938:        r:z: ... i:3
73939:             r-
73940:             c
73941:             c
73942:                   0
73943:                                                                                Vuodelta -frln 6r
73944:                                                                                                     Vuoden 1968
73945:                                                                                                    slirtomiirirahat
73946:                                                                                                                       Makaettu ja peruutettu
73947:                                                                                                                       Utbetalt och indraget         Vuodelle- tili 6r
73948:        :+   ~                                                                                                            vuonna-Ar    1968
73949: t-          II
73950:             '!'                                                                      1967          1968 .........                                         1969
73951:                                                                                                     vationaanalag           mk             %
73952: 
73953: 68 30 82 70           KALUSTON SEK~ TUTKIMUSV~LINEIOEN HANKKIMINEN
73954:                       ISIIRTOM~~R~RAHAI
73955:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER SAMT FORSKNINGS- OCH
73956:                       UNDERVISNINGSMATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                                200 000           23 012,33         12         122 987,67
73957: 68 30 82 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTDM~~R~RAHAI
73958:                       HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••                              1 500 000           567 754,13         38         932 245,87
73959: 62 30 84 70           KALUSTON JA TUTKIMUSV~LINEIDEN   HANKKIMINEN
73960:                       ISIIRTOM.~R~RAHAI
73961:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH FORSKNINGSMATERIEL
73962:                       IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••                                 40 000           38 491,36         96             1 508,64
73963: 68 30 88 70           KONEIDEN,LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
73964:                       ISIIRTOM~~R~RAHAI
73965:                       ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORONINGAR OCH ANDRA IN-
73966:                       VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••                                   36 600          27 291,09         75            9 308,91
73967: 68 31 20 70           KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTO-
73968:                       MUR~RAHAI
73969:                       ANSKAFFNING AV KONTORSM08LER OCH -MASKINER IRESER-
73970:                       VATIONSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  40 000           39 715,82         99                28~,     18
73971: 68 31 22 70           KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73972:                       ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••                            16 545 000        14 494 196,82         88       2 050 803,18
73973: 68 31 22 71           TOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
73974:                       ISIIRTOM~~R~RAHAI
73975:                       ANSKAFFNING AV KONTORSMOBLER OCH -MASKINER IRESER-
73976:                       VATIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  90 000          83 311,01         93            6 688,99
73977:                                                                                             '
73978: 68 31 22 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM~~R~RAHA)
73979:                       HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••                              6 899 000         5 946 111,01         86         952 882,99
73980: 68 31 22 88           TONTTIEN HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73981:                       ANSKAFFNING AV TOMTER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                                  75 000          30 105,00       ~0             44 895,00
73982: 68 31 24 30           VALTIONAPU KUNNILLE MAANTIEALUEIDEN LUNASTUSTA
73983:                       VARTEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
73984:                       STATSUNDERSTOD AT KOMMUNER FOR INLOSEN AV LANDS-
73985:                       V~GSOMRlDEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                             1 000 000           415 4~9,00         42         583 614,00
73986: 68 31 24 77           YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOM~~RÄRAHAI
73987:                       BYGGANDE AV ALLMXNNA VXGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••                           453 691 000       401 630 410,51         89     51 94~ 957,52
73988: 68 31 26 7"'          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOM~~R~RAHAI
73989:                       HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                             2 110 000         1 965 820,73         93          14~   179,27
73990: 
73991: 
73992:                                                                      ---       ----··--   ----     --------           ~-                   -- -         ------
73993:                          Selostus siirretyistä miirirahoista vuodelta     1968        Relation anglende reserverade anslag för Ar                1968           sivu   '>41
73994: 31. Pl.· Ht.                                                                                                                                                    alda
73995: 
73996: <
73997: r:
73998:    "G
73999:           ,..
74000:           1:    !!:                                                                                   Vuoden 1968            Mabettu ja peruutattu
74001:                 0
74002: II :2:    r:
74003:                 ~                                                                Vuodelta- frln ir   sllrtomiirirahat        Ut~~~~rlnd~~
74004:                                                                                                                                                         Vuodella- tili ir
74005: ;    :"
74006:           ~
74007:           "!'                                                                          1967          1968 ira raear-                                          1969
74008:                                                                                                       vationaanslag                mk            %
74009:                                                                                                                                                                               1
74010: 
74011: 
74012: 
74013: 
74014: 68 31 26 77           VESITIETYOT CSIIRTOMAARlRAHAI
74015:                       VATTENVlGSARBETEN CRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••                                 5 395 000            ~   071 978,85     76      1 312 086,75
74016: 
74017: 68 31 26 78           SAIMAAN KANAVAN RAKENTAMINEN CSJIRTOMlARlRAHAI                                                                                                          1
74018: 
74019: 
74020:                       BYGGANOE AV SAIMA KANAL CRESERVATIONSANSLAGI ••••••                              32 725 000            32 ~96 993,68       99         228 006,32
74021: 
74022: 68 31 28 11           VESISTOTYOT CSIIRTOMAARlRAHAI
74023:                       VATTENORAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••                              12 700 000            10 ~82 9ft1o31      83      2 211 058,691
74024: 68 31 3ft 13          KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISJIRTOMllRlRAHAI
74025:                       REPARATJON OCH UNOERHlLL IRESERVATIONSANSLAGI •••••                              12 000 000             8 737 117,85       73      3 262    87ft,~
74026: 
74027: 
74028: 68 31 3ft 71t         VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU ISIJRTOMllRA
74029:                       RAHA)
74030:                       PLANERING AV STATENS HUSBYGGNAOER CRESERVATIONSAN
74031:                       SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    ltOO 000              125 120,91     31         27~   879,09
74032: 
74033: 68 31 3ft 75          PERUSPARANNUKSET ISJIRTOMllRlRAHAJ
74034:                       GRUNOFORBlTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••                                ~   000 000           2 827 81t2,68      11      1 172 157,32
74035: 
74036: 68 31     3~    76    VIRASTOTALOJEN JA VALTION AUTOVARJKOJOEN RAKENTA-
74037:                       MINEN ISllRTOMllRlRAHAI
74038:                       BYGGANOE AV lMBETSHUS OCH STATENS BILOEPAER IRE-
74039:                       SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                              H    8~3   000         5 8ft8 271,73      39      8 96~ 222,27
74040: 
74041: 68 31 ltO 11t         KATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMlARARAHAI
74042:                       BYGGANOE AV BESIKTNINGSSTATJONER IRESERVATIONSAN-
74043:                       SLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    100 000                18   5~2,56   19           81 ~57tft~
74044: 68 31     ~5    71    HOYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENBT
74045:                       ( SIIRTO.MURlRAHAJ
74046:                       UTGIFTER FOR MAGASINERJNG AV lNGLOK IRESERVATION-
74047:                       ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    500 000                                         500 ooo,oo
74048: 
74049: 68 31 ~6 ~0           VALTIONAPU TROOLARISATAMIEN RAKENTAMISEEN (SIIRTO-
74050:                       MlllRlRAHAI
74051:                       STATSUNOERSTOO FOR BYGGANOE AV TRlLHAMNAR IRESER-
74052:                       VATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   ~60   000             185 ooo,oo     ~          275 ooo.oo
74053: 
74054: 68 31 ft6 80          lAINAT VIENTISATAMIA YLLAPITAVILLE KUNNILLE SATA-
74055:                       MIEN RAKENTAMISTA VARTEN CSIIRTOMAARlRAHAI
74056:                       LlN FOR HAMNBYGGEN lT KOMMUNER MEO EXPORTHAMN IRE-
74057:                       SERYATIONSANSLAG)e••••••••••••••••••••••••••••••••                                3 000 000             2 576 65~,00       86         ~23 3~6,00
74058: 
74059: 
74060: 
74061: 
74062:                                                   --      -------   ---     --        - -       --      ------    -     --
74063:                                                                                                                                                               sivu
74064: 31. Pl.- Ht.                Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år             1968            side 442
74065: 
74066: <
74067: c
74068: 0
74069:   ;!!      ::...   !i:
74070:                    0                                                                                   Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
74071:   :i::
74072: !!.        c       3                                                              Vuodelta -fr6n 6r   sllrtomiirirahat   Utbetalt och indragat        Vuodelle- tili 6r
74073: ~
74074:       :+
74075:            ~                                                                            1967          1968 6rs reser-
74076:                                                                                                                            vuonna-6r 1968
74077:                                                                                                                                                             1969
74078:            "!'
74079:                                                                                                        vatlonssnslag           mk             %
74080: 
74081: 68 31 46 81              LAINAT SAIMAAN VESISTOALUEEN KUNNILLE SATAMIEN
74082:                          RAKENTAMISTA VARTEN CSIIRTOMXXRARAHAI
74083:                          LlN FOR HAMNBYGGEN lT KOMMUNER VID SAJMENS VATTEN-
74084:                          OMRADE IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••••••                              2 500 000        1 155 350,00        46       1 3ltlt 650,00
74085: 
74086: 68 31 47 70              KONEIDENoLAITTEIOEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
74087:                          ISIJRTOMllRlRAHAI
74088:                          ANSKAFFNING AV MASKINERo ANORONINGAR OCH ANNAN MA-
74089:                          TERIEL CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••                             5 400 000        1 785 911.65        33       3 614 088,35
74090: 
74091: 68 31 47 74              LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYOT ISIJRTOMllRlRAHAI
74092:                          HUSBYGGEN Pl fLYGFlLT IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                            20 340 000       13 233 405,30        65       7 106 594,70
74093: 
74094: 68 31 47 77              LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN CSIIRTOMXlRlRAHAI
74095:                          BYGGANDE AV FLYGFALT IRESERVATIONSANSLAGiooo••••••                              3 570 000        2 984 361,25        84          585 638,75
74096: 
74097: 68 31 47 88              LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
74098:                          INLOSEN AV JORO FOR FLYGFXLT IRESERVATIONSANSLAGI.                              1 375 000                                     1 375 ooo,oo
74099: 68 31 50 7C              KALUSTON JA KOJEJOEN HANKKIMINEN ISI1RTOHllRXRAHAI
74100:                          ANSKAFFNING AV APPARATER OCH ANORA INVENTARIER
74101:                          (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                                  85 000           6 444,79           8         78 555t21
74102: 
74103: 68 31 85 88              AERO 0/Y:N OSAKEPllOHAN KOROTTAMINEN VIENTIMAKSU-
74104:                          VAROILLA CSIIRTOMlARlRAHAI
74105:                          HOJNING AV AERO OJY:s AKTIEKAPITAL AV EXPORT-
74106:                          AVGIFTSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••                              8 765 200        2 765 200,00        32       6 000 ooo,oo
74107: 
74108: 68 32 01 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAlRlRAHAI
74109:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                  15 000                                        15 ooo,oo
74110:                                                                                                                                                                           1
74111: 
74112: 
74113: 
74114: 68 32 10 70              KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN {SIIRTOMllRARAHAI
74115:                          ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER IRE-
74116:                          SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                                 ·23 000          22 750,71       99                249,29 !
74117: 68 32 14 70              TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHAlRl-
74118:                          RAHA)
74119:                          ANSKAFFNING AV TEKNISKA ANORONINGAR IRESERVATIONS-
74120:                          ANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 260 000          176 954,26       68            83 045,741
74121: 
74122: 68 32 14 11              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHXARARAHAI
74123:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                 28 000           21 341,10       76             6 658,90     1
74124: 
74125: 
74126: 
74127: 
74128: 68 32 14 74              LUOTSI- JA MAJAKKAPAIKKOJEN RAKENTAMINEN CSIIRTD-
74129:                          Hli.ARARAHA)
74130:                          BYGGANDE AV LOTS- OCH FYRPLATSER IRESERVATIONSAN-
74131:                          SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 185 000           598 971,94       51          586 028,06
74132:                                                                                    Relation angAende reserverade anslag för Ar 1968                     sivu 443
74133: 32. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä mäirirahoista vuodelta   1968                                                                             sida
74134: 
74135: < ;!!     ...                                                                                      Vuoden 1968
74136: c
74137: i :l::
74138:           ... :13:
74139:           c
74140:           c
74141:                 0
74142:                                                                               Vuodelta- frin ir   silrtomiirirahat
74143:                                                                                                                      Malcsettu ja peruutettu
74144:                                                                                                                      Utbehlt och indmat         Vuodella- tili Ar
74145: ~
74146:      :+
74147:           ~                                                                         1967          1968 ,,.,__
74148:                                                                                                                        vuonna-Ar          8
74149:                                                                                                                                                       1969
74150:           ~
74151:                                                                                                     vatlonsanslag          mk              %
74152: 
74153: 68 32 14 77          MERENKULUN TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN 1SlJRTO-
74154:                      MURJIRAHAl
74155:                      8YGGANDE AV SJIKERHETSANORONINGAR FOR SJOFARTEN
74156:                      CRES~RVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                              2 490 ooo       1 860 418,68         75       629 581,32
74157: 68 32 14 78          VJIYLJITYOT ISIIRTOMJIJIRJIRAHAl
74158:                      FARLEDSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••••••                               1 325 000          738 855,71        56        586 144,29
74159: 68 32 16 70          UUDET ALUKSET ISllRTOMllliRJIRAHAl
74160:                      NYA FARTYG IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                            32 117 000       29 657 541,80         92     2 459 458,20
74161: 68 32 20 83          LAINAT PIENTONNISTON HANKKIMISTA VARTEN CSIIRTD-
74162:                      MURJIRAHA)
74163:                      LlN FOR ANSKAFFNING AV SMlTONNAGE IRESERVATIONSAN
74164:                      SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 400 000                                     400 ooo,oo
74165: 68 32 30 70          KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMJIJIRJIRAHAl
74166:                      ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGl •••                                  32 500          32 500,00       100
74167: 68 32 32 70          KALUSTON JA OPETUSVJILINEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-
74168:                      MJIARJIRAHA l
74169:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMATE-
74170:                      RIEL IRESERVATIONSANSLAGt ••• '••••••••••••••••••••••                                10 000            9 990,10      100                9,90
74171: 68 32 32 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMJIARJIRAHAl
74172:                      HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••                               1 350 000       1 209 435,09         90       140 564,91
74173: 68 32 33 70          KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVJILINEIDEN HANKKI-
74174:                      MINEN ISIIRTOMJIJIRJIRAHAI                                                                                                                     1
74175: 
74176: 
74177:                      ANSKAFFNING AV MASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEL OCH
74178:                      ANDRA INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••                                   5 000            5 ooo,oo      100
74179: 68 32 35 70          KALUSTON,KONEISTOJEN JA LA80RATORIOVJILINEIOEN
74180:                      HANKKIMINEN CSIIRTOMJIARARAHAl
74181:                      ANSKAFFNING AV MASKINER, LABORATORIEMATERIEL OCH
74182:                      ANDRA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                750 000          690 247,95        92         59 752,05
74183: 68 32 35 74          TALONRAKENNUKSET CSIIRTOHJIJIRJIRAHAl
74184:                      HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                             1 437 000        1 437 ooo,oo        100
74185: 68 32 38 70          KALUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVJILINEIDEN HANKKI-
74186:                      MINEN ISIIRTOMJIARARAHAl
74187:                      ANSKAFFNING AV MASKINER, UNOERVISNINGSMATERIEL OCH
74188:                      ANORA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                  25 000          23 691,82        95          1 308,18
74189: 68 32 38 74          TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMJIARJIRAHAI
74190:                      HUS8YGGNAO (RESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                                  50 000                193,65                49 806,35
74191:                                                                                                                                                                         slw 444
74192: 32. Pl.· Ht.                       Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta      1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968            slda
74193: 
74194: c<
74195: 0
74196:        ~     ,..cc...   !!:::
74197:                         0
74198:                                                                                             Vuodelta -frln Ar
74199:                                                                                                                  Vuoden 1968       Maksettu ja peruutettu
74200:                                                                                                                                                                 Vuodella-tili iir
74201: !!!.   :3:              3                                                                                       siirtomäärärahat   Utbatalt och lndraget
74202:              •~
74203:        :+                                                                                                                            vuonna-lr 1968
74204: ~            "!'                                                                                  1967          1968 iira reser-                                      1969
74205:                                                                                                                  vatlonsanslag           mk             %
74206: 
74207: 68 32 40 10                     TYOKONEIOEN,KAlUSTON JA OPETUSVALINEIDEN HANKKI-
74208:                                 MINEN CSIIRTDMAARARAHAI
74209:                                 ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, UNDERVISNINGSMATE-
74210:                                 RIEl OCH ANDRA INVENTARIER (RESERVATIDNSANSLAGI •••                                   300 000          300 ooo,oo      100
74211: 68 32 40 74                     TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMAARARAHAI
74212:                                 HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSlAGioo•••••••••••••••••                                    132 500            2 576,49           2       129 923,51
74213: 
74214: 68 32 41 70                     KAlUSTON,KONEISTOJEN JA OPETUSVALINEIOEN HANKKI-
74215:                                 MINEN CSIIRTOMAARARAHAI
74216:                                 ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERJEl OCt
74217:                                 ANDRA INVENTARIER IRESERVATJDNSANSLAGJ ••••••••••••                                     70 000          70 ooo,oo      100
74218: 68 32 41 74                     TAlONRAKENNUKSET ISJIRTOMAARARAHAI
74219:                                 HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                   371 000          256 891,86       69           111• 108,14
74220: 68 32 46 70                     KALUSTON,KDNEISTDJEN JA OPETUSVAliNEIDEN HANKKI-
74221:                                 MINEN ISJIRTOMAARARAHAI
74222:                                 ANSKAFFNING AV MASKINER, UNDERVISNINGSMATERIEL OCH
74223:                                 ANORA INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••                                     25 000          25 ooo,oo      100
74224: 68 32 50 23                     LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU CSIIRTOMAARARAHAI
74225:                                 PLANER ING AV lABORATORIER 1RESERVA TJ ONSANSLAG J •.• •.                             150 000          116 885,37       78            33 114,63
74226: 
74227: 68 32 50 70                     REAKTORILABORATORION TUTKIMUS- JA OPETUSVALINEI-
74228:                                 DEN SEKA KOJEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74229:                                 ANSKAFFNING AV UNOERSOKNINGS- OCH UNDERVISNINGS-
74230:                                 MATERIEL SAMT APPARATUR TILL REAKTORlA80RATORIET
74231:                                 CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                    200 000           51 407,17       26           148 592,83
74232: 68 32 50 71                     REAKTORIN POLTTOAINE-ELEMENTTIEN UUSIMINEN
74233:                                 CSIIRTOMAARARAHAI
74234:                                 FORNYANOE AV REAKTORNS BRANSLEELEMENT IRESERVA-
74235:                                 TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   600 000                                       600 ooo,oo
74236: 68 32 50 72                     OTANIEMEEN SIIRTYNEIDEN OSASTOJEN JA LABORATO-
74237:                                 RIOIOEN KALUSTON,TUTKIMUS- JA OPETUSV~LINEIOEN
74238:                                 SEKA KOJEJOEN HANKKIMINEN CSIIRTOMAARARAHAI
74239:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER, FORSKNINGS- OCH UNOER-
74240:                                 VISNINGSMATERIEL SAMT APPARATUR TILL AVDELNINGAR
74241:                                 OCH LABORATORIER 1 OTNAS CRESERVATIONSANSLAGJ •••••                                 2 400 000          730 312,57       30       1 669 687,43
74242: 68 32 50 73                     KOKOELMIEN, KDJEISTDJEN JA KALUSTOJEN HANKKIMINEN
74243:                                 ISIIRTOMAARARAHAI
74244:                                 ANSKAFFNING AV SAMLINGAR, APPARATUR OCH OVRIGA
74245:                                 INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••                                  1 000 000          549 645,98       55          450 354,02
74246:                                                                                                                                                           sivu
74247: 32, Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år 1968                        side   445
74248: 
74249: <    "0   ....
74250:              s::                                                                                           1968
74251: a :i:!" ...c 3
74252: c       c        0                                                                               Vuoden             Maksettu ja peruutattu
74253:                                                                               Vuodelta-frAn Ar                                                     Vuodella-tili Ar
74254:                                                                                                  siirtomäärärahat
74255:                                                                                                                     ute:~~~ 8o_c6~ indf~\&J
74256: ~         ~                                                                         1967         1968 Ars rasar-                                        1969
74257:           '!'
74258:                                                                                                   vationsanslag           mk              %
74259: 
74260: 68 32 50 74          TALONRAKENNUKSET CSllRTOMJAR~RAHAl
74261:                      HUS8YGGNAD (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                            6 800 000        3 121 583,14             46    3 678 416,86
74262: 68 32 51 70          OPETUSVALINEIOEN, KOKOELMIEN, KOJEISTOJEN JA
74263:                      KALUSTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
74264:                      ANSKAFFNING AV UNOERVISNINGSMATERIEL, SAMLINGAR,
74265:                      APPARATUR OCH ANORA INVENTARIER IRESERVATIONS-
74266:                      ANSLAGl•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                450 000          357 937,(19           80        92 062,91
74267: 68 32 51 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMA~R~RAHAI
74268:                      HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••                                300 000           40 975,55            14       259 024,45
74269: 68 32 52 74          LAPPEENRANNAN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN SUUNNITTELU
74270:                      ISIIRTOMA~RARAHAI
74271:                      PLANERING AV LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
74272:                      IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                               300 000           11 088,95             4       288 911,05
74273: 68 32 61 21          GEOLOGINEN KARTOITUS JA TUTKIMUS SEKA MAALAJIEN
74274:                      TEKNILLISI~ KAYTTOMAHDOLLISUUKSIA KOSKEVAT TUTKI-
74275:                      MUKSET ISIIRTOM~~RXRAHAI
74276:                      GEOLOGISK KARTL~GGNING OCH UNDERSOKNING SAMT
74277:                      FORSKNING RORANDE DE TEKNISKA MOJLIGHETERNA ATT
74278:                      UTNYTTJA JORDARTERNA IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                               782 500          741 228,43            95         41 271,57
74279: 68 32 61 22          LENTOKONEESTA K~SIN SUORITETTAVAT GEOFYSIKAALISET
74280:                      TUTKIMUKSET SEK~ NIIHIN LIITTYV~T MAASTO- JA
74281:                      LABORATORIOTUTKIMUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
74282:                      GEOFYSIKALISKA UNDERSOKNINGAR FRAN LUFTEN SAMT
74283:                      TILL DEM ANSLUTNA TERRANG- OCH LABORATORIEUNDER-
74284:                      SOKNJNGAR CRESERVATIONSANSLAG)a•••••••••••••••••••                                449 000          407 878,10            91        41 121,9D
74285: 68 32 61 23          MALMINETSINT~  JA MALMIGEOLOGINEN TUTKIMUS SEKA
74286:                      TEOLLISUUSMINERAALIEN JA KIVILAJIEN TEKNILLISI~
74287:                      K~YTTOMAHDOLLISUUKSIA KOSKEVAT TUTKIMUKSET
74288:                      CSIIRTOMAARARAHAI
74289:                      MALMLETNING OCH MALMGEOLOGISK UNDERSOKNING SAMT
74290:                      FORSKNING RORANDE DE TEKNISKA MOJLIGHETERNA ATT
74291:                      UTNYTTJA INDUSTRIMINERAL OCH STENARTER IRESERVA-
74292:                      TIONSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            1 888 000        1 635 567,99             87       252 432,01
74293: 68 32 61 70          TUTKIMUS- JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
74294:                      CSIIRTOMAAR~RAHAI
74295:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH TRANSPORTMATERIEL
74296:                      CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                               125 000          101 392,17            81         23 607,83
74297:                                                                                                                                                                 slw
74298: 32. Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för ir             1968               sida   446
74299: 
74300: c<        :;-,.. s:0                                                                                 Vuoden 1968        Maksettu ja paruutattu
74301: a         c
74302:           ;;.:   ~                                                              Vuodelta- fr6n 6r   sl irtomäärärahat   Utbetalt och indragat            Vuodella-tili Ar
74303: ~         ID
74304:                                                                                                                           vuonna-Ar 1968
74305:           '!'                                                                         1967          1968 Ars rasar- 1                                1         1969
74306:                                                                                                      vatlonsanslag            mk            1 %
74307: 
74308: 
74309: 68 32 61 74 lTDIMITALON LAAJENTAMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74310:              UTVIOGNING AV FORVALTNINGSBYGGNA~EN IRESERVATIONS
74311:                        ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   500 000                                           500 ooo,oo
74312: 68 32 62 70 ITUTKIMUSVALINEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74313:              ANSKAFfNING AV fORSKNINGSMATERIEL IRESERVATIONSAN-'
74314:                        SLAGla••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    76 000          50 827,29       67               25 172,71
74315: 68 32 63 23 !OTANIEMEEN SIIRTYVIEN LABORATORIOIDEN SUUNNITTELU
74316:              ISIIRTOMAARARAHAI
74317:              PLANERING AV LA80RATORIER SGM FLYTTAS TILL OTN.S
74318:              IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••                                             20 000          20 ooo,oo 1 100
74319: 68 32 63 70 !KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74320:              ANSKAFFNING -V MASKINER OCH APPARATER IRESERVA-
74321:              TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                        1 000 000                  8&4,43                     999 135,57
74322: 68 32 63 74 ITALONRAKENNUKSET ISJIRTOMXARARAHAI
74323:              HUS8YGGNAO IRESERVATIONSANSLAGiooo••••••••••••••••                                         1 700 000           509 668,36       30           l   190 331,64
74324: 68 32 64 71 1TERVEYDENHOITOASEMAN LAITTEIDEN JA KALUSTON
74325:              HANKKIMINEN ISIIRTOMURXRAHAI
74326:              ANSKAFFNING AV HALSOVlRDSSTATIONENS APPARATER OCH
74327:              OVRIGA INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••                                            100 000                                           100 ooo,oo
74328: 68 32 64 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
74329:              HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••••••                                         3 784 000        1 948 150,91        51           1 835 849,09
74330: 68 32 69 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74331:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                             10 000           7 178,93       72                 2 821,07
74332: 68 32 72 77 jSliLIOTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMliSIA POLTTOAI-
74333:              NEITA VARTEN VIENTIMAKSUVAROILLA ISIIRTOMAARARAHAI
74334:              BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FOR FLYTANDE 8RANSLE
74335:              MED EXPORTAVGIFTSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••                                      24 000 000         1 484 876,94            6       22 515 123,06
74336: 68 32 78 40 !TEOLLISEN TUTKIMUSTelHINNAN TUKEMINEN ISIIRTD-
74337:              MlARlRAHAI
74338:              STOOJANDE AV DEN INDUSTRIELLA FORSKNINGEN IRESER-
74339:              VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                        3   coo 000           4 630,78                    2 995 369,22
74340: 68 32 80 83 !LAINAT PIENTECLLISUUDEN EDISTAHISEEN ISIIRTO-
74341:              MlARlRAH-1
74342:              LlN FOR FRAMJANDE AV SMliNDUSTRI IRESERVATIONSAN-
74343:                        SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             20 000 000        12 273 275,34        61           7 726 724,66
74344:                                                                                    Relation angående reserverade anslag för år 1968                         sivu 447
74345: 32. Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                sida
74346: 
74347: 
74348: !1~1~... ~~1r:' ~.~
74349:                                                                                                     Vuoden 1968        Maksettu ja peruutettu
74350:                                                                                Vuodelta- fr6n 6r   si irtomiirärahet   Utbatalt och indraaet         Vuodella-tili 6r
74351:                                                                                                                          vuonna-6r 1%8
74352:                                                                                      1967          1968 6rs reeer- 1                             1        1969
74353:            "!'                                                                                      vationsanslag            mk          1 %
74354: 
74355: 
74356: 68 32 82 83 )VIENTIMAKSULAINOJEN KUOLETUKSISTA MYONNETTAVAT
74357:                       LAINAT ISIIRTOMAARARAHAI
74358:                       LlN AV AMORTERINGARNA Pl EXPORTAVGIFTSLAN IRESER-
74359:                       VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              7 500 000                                      7 500 ooo,oo
74360: 
74361: 68 32 82 84 IERAAT LAINAT TEOLLISUUDEN EDISTAMISEEN ISIIRTO-
74362:                       MAARARAHAI
74363:                       VISSA LAN FOR FRAMJANDE AV INDUSTRIN IRESERVA-
74364:                       TIONSANSLAG, •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             27 000 000         6 365 ooo,oo        24       20 635 ooo,oo
74365: 
74366: 68 32 82 85 )DEBENTUURILAINA TEOLLISTAMISRAHASTO OY:LLE VIENTI-
74367:                       MAKSUVAROISTA ISIIRTOMAARARAHAI
74368:                       DEBENTURLAN. lT TEOLLISTAMISRAHASTO OY AV EXPORT-
74369:                       AVGIFTSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGI.••••••••••••••••                             'tO 000 000                                     40 000 ooo,oo
74370: 
74371: 68 32 83 83 )LAINAT VESIVOIMALAITOSTEN RAKENTAMISEEN ISIIRTO-
74372:                       MllRARAHA)
74373:                       LlN FOR BYGGANDE AV VATTENKRAFTSVERK IRESERVA-
74374:                       TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            3't 200 000        19 800 ooo,oo       58       14 'tOO 000,00
74375: 
74376: 68 32 83 84 )LAINAT ATOMIVOIMALAITOKSEN RAKENTAMISEEN
74377:                       VIENTIMAKSUVAROISTA ISIIRTOMllRlRAHA)
74378:                       LlN FOR BYGGANDE AV ATOMKRAFTVERK AV EXPORTAV-
74379:                       GIFTSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                           110 000 000                                      110 000 ooo,oo
74380: 
74381: 68 32 85 88 )OSAKEPAAOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMAARARAHAI
74382:                       HOJNING AV AKTIEKAPITAL CRESERVATIONSANSLAGl••••••                            203 860 000        128 487 610,00       63        75 372 390,00
74383: 
74384: 68 32 85 89 )KEMIJARVI OY:N OSAKKEIDEN LUNASTAMINEN ISIIRTO-
74385:                       MAARARAHA)
74386:                       INLOSEN AV AKTIER 1 KEMIJARVI OY IRESERVATION-
74387:                       ANSlAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               1 't92 110                                      1 't92 110,00
74388: 
74389: 68 32 86 40 )VIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTAMINEN
74390:                       ISIIRTOMllRARAHAl
74391:                       FRAMJANOE AV MARKNADSFORINGEN AV EXPORTPRODUKTER
74392:                       CRfSERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                              7 200 000         1 397 352,02       19        5 67't 371,98
74393: 
74394: 68 32 86 42 )VIENTINAYTTELYT ISIIRTOMllRARAHAI
74395:                       EXPORTUTSTALLNINGAR IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••                               2 300 000 1       2 024 394,75       88           275 605,25
74396: 
74397: 68 32 86 44 )VIENTIKAMPANJATOIMINTA ISIIRTOMllRlRAHA)
74398:              EXPORTKAMPANJVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••                                          800 000          443 05't,97      55           356 945,03
74399: 32. Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968       Relation angående reserverade anslag för år             1968           alw    448
74400:                                                                                                                                                           aida
74401: 
74402: c<   ;!   ....
74403:           c      3:
74404:                  0                                                                                  Vuoden 1968       Maksettu ja paruutettu
74405: ~- :i:  c        3                                                             Vuodelta -frAn 6r   slirtomiirärahat   Utbatalt och lndragat        Vuodella-tili 6r
74406: ~
74407:    :+
74408:         ~                                                                            1967          196 8 6ra r-r-
74409:                                                                                                                         wonna-6r      1968
74410:                                                                                                                                                         1969
74411:        '!'
74412:                                                                                                     vationsanalag           mk             %
74413: 
74414: 68 32 86 83           DEBENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY -
74415:                       FINLANDS EXPORTKREDIT AB:LLE CSIIRTOM~~R~RAHAI
74416:                       DEBENTURllN lT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
74417:                       EXPORTKREDIT AB CRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••                            130 000 000       70 000 ooo.oo        54      60 000 ooo.oo
74418: 68 32 88 74           MATKAILUA VARTEN TARKOITETTUJEN VALTION KllNTEIS-
74419:                       TOJEN RAKENNUSTYOT lSIIRTOM~lRlRAHAI
74420:                       BYGGNAOSARBETEN Pl STATENS FOR TURISMEN AVSEDDA
74421:                       FASTIGHETER CRESERVATIONSANSlAGioo••••••••••••••••                              1 750 000           345 269,22       20       1 404 730,78
74422: 68 32 89 43           MAASEUDUN SlHKOISTlMISEN TUKEMINEN CSIIRTOMl~R~-
74423:                       RAHA)
74424:                       UNDERSTOOJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING lRE-
74425:                       SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                             2 950 000        2 948 730,00       100             1 270,00
74426: 68 32 99 50           STIPENDIT ULKOMAAlAISillE TEKNIIKAN OPISKELUA
74427:                       VARTEN lSIIRTOM~lRlRAHAI
74428:                       STIPENDJER ll UTllNNINGAR FOR TEKNISKA STUOIER
74429:                       (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                                 50 000           50 ooo,oo      100
74430: 68 33 42 74           TALONRAKENNUKSET lSIIRTOM~lRlRAHAI
74431:                       HUSBYGGNAO CRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••••••                                 775 000          41t5 848,19      58          329 151,81
74432: 68 33 45 74           TALONRAKENNUKSET lSIIRTOM~~RlRAHAI
74433:                       HUS8YGGNAO (RESERVATIONSANSLAG)o••••••••••••••••••                              1 110 000           750 lt59,51      68           39 51tO,It9
74434: 68 33 46 31           VALTIONAPU KUNNALLISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
74435:                       PERUSTAMISEEN ISIIRTOM~~R~RAHAI
74436:                       STATSUNDERSTeD·FOR GRUNDANDE AV KOMMUNALA ANSTAL-
74437:                       TER FOR PSYKISKT EFTER8LIVNA IRESERVATIONSANSLAGI.                             31 241 000       19 546 187,18        63      11 691t 812,82
74438: 68 33 46 51           VALTIONAPU ·YKSITYISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
74439:                       PERUSTAMISEEN CSIIRTOMl~R~RAHAI
74440:                       STATSUNOERSTCD FOR GRUNDANDE AV PRIVATA ANSTALT
74441:                       FOR PSYKISKT EFTERBLIVNA IRESERVATIONSANSLAGJ •••••                             1 961t 800       4 250 864,88        53       3 713 935,121
74442: 68 33 48 14           ILMAJOEN TYOLAITOKSEN RAKENNUSTYOT ISIIRTOMl~RA-
74443:                       RAHA)
74444:                       8YGGNADSAR8ETEN VlD ILMAJOKI ARBETSANSTALT IRESER-
74445:                       VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                200 000           13 773,97           7       186 226,03
74446: 68 33 53 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
74447:                       HUSBYGGNAD (RESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••                                 105 000                 168,00                101t 832,00
74448: 68 33 53 77           PERNION HUOLTOLAN TIETYOT ISIIRTOMAlRlRAHAI
74449:                       VlGARBETEN VIO 8JARNl VlROANSTALT lRESERVATIONSAN-
74450:                       SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  36 500           12 128,05       33           21t 371,95
74451: 
74452: 
74453:                                                                                                                                                                        1
74454:                                                                                   Relation angående reserverade anslag för år                    1968          sivu   449
74455: 33. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                    sida
74456: 
74457:           ,....
74458: c<        c       s:0                                                                             Vuoden    1968      Maksettu ja peruutettu
74459:  ~        ~                                                                   Vuodelta- från år                                                         Vuodelle-tili år
74460:                   ?                                                                               siirtomäärärahat
74461:                                                                                                                       Ut~~:~~ao_c:r indf\IJ,"J
74462: ~         ~                                                                         1967          1968 års reser- 1                                          1969
74463:           "!'
74464:                                                                                                    vationsanslag            mk            l %
74465: 
74466: 68 33 64 70 !KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHAARXRAHA)
74467:              ANSKAffNING AV MASKI~ER, APPARATER DCH ANDRA IN-
74468:              VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                        315 000 1          65 337,05             17         309 662,95
74469: 68 33 64 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHXXRXRAHAI
74470:              HUSBYGGNAO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                      1 083 100 1          28 393,75              3      1 054 706,25
74471: 68 33 65 70 !KALUSTON JA KCNEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMXXRARAHAI
74472:              ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
74473:              VENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI··•·••••••••••••••••                                         190 000                                             190 ooo,oo
74474: 68 33 66 70 !KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOMXXRXRAHAI
74475:              ANSKAFFNING AV ~ASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
74476:              VENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                                           95 000          52 323,78             55          42 676,22
74477: 68 33 67 70 !KALUSTON JA KONEIDE~ HANKKIMINEN ISIJRTOMXXRXRAHAI
74478:              ANSKAFFNING AV MASKINER, APPARATER OCH ANDRA IN-
74479:              VENTARIER (RESERVAT~ONSANSLAGI •• ••••••••••••••••••                                          50 000 1        14 148,09             28           35 851.91
74480: 68 33 70 83 IOPINTOLAINAT LXAKXRIEN JA HAHMASLXXKXRIEN KOULUT-
74481:              TAMISEKSI ULKOMAILLA ISIIRTOMXXRXRAHAI
74482:              STUDIELAN fOR UTBILDNING AV LXKARE OCH TANDLXKARE
74483:              UTOMLANOS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                      2 703 400                                           2 703 400,00
74484: 68 33 72 70 IKESKUSSAIRAALOIDEN IRTAIMISTOHANKINNAT ISIIRTO-
74485:              MXXRXRAHAI
74486:              ANSKAffNING AV LOSORE TILL CENTRALSJUKHUS IRESER-
74487:              VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      5 937 500                                          5 937 500,00
74488: 68 33 72 74 IKESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMXXRXRAHAI
74489:              UPPFORANOE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGI.                                     23 950 250         8 894 937,79              31     15 055 312t21
74490: 68 34 09 71 IKIRJANPITOKONEIDEN HANKKIMINEN VALTION TILI-
74491:              VIRASTOILLE ISIIRTOMXXRXRAHAI
74492:              ANSKAFFNING AV BOKFORINGSMASKINER TILL STATENS
74493:              RAKENSKAPSVERK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                                        188 500 1         162 054,46             86          26 445,54
74494: 68 36 01 70 ITYOKONEIDEN,AUTOJEN YMS.KALUSTON HANKKIMINEN
74495:              CSIIRTOMXXRARAHAI
74496:              ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINERt BILAR O.A. MATERJEL
74497:              IRESERVATJONSANSLAGJa•••••••••••••••••••••••••••••                                      1 500 000 1          589 366,75             39         910 633,25
74498: 68 36 01 71 !LIIKENTEEN OHJAUS-,TURVA- YM.RATALAITTEIDEN
74499:              HANKKIMINEN ISIIRTOMXXRXRAHAI
74500:              ANSKAFFNING AV STYRNINGS-, SXKERHETS- O.A. BANAN-
74501:              ORDNINGAR CRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••                                      4 500 000 1       1 428 683,29              32      3 071 316,71
74502:                                                                                                                                                              sivu
74503: 36. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år             1968               sida   450
74504: 
74505: 
74506: 
74507: 
74508: WIJ
74509:                                                                                                   Vuoden 1968
74510:                11                                                            Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat
74511:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
74512:                                                                                                                      Utbetalt och indraget
74513:                                                                                                                        vuonna-6r     1968
74514:                                                                                                                                                       Vuodelle-tili Ar
74515: 
74516:                                                                                    1967          1968 Ars reser- 1                                1        1969
74517:                                                                                                   vatlonsanslag            mk          1 %
74518: 
74519: 
74520: 68 36 01 72 (VAHVA- JA HEIKKOVIRTALAITTEIDEN HANKKIMINEN
74521:                     ISIIRTOMllRARAHAI
74522:                     ANSKAFFNING AV STARK- OCH SVAGSTROMSANORDNINGAR
74523:                     IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••                              7 8(!0 000       3 H3 305,47         44           4 406 694,53
74524: 
74525: 68 36 01 73 !LIIKKUVAN RAUTATIEKALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTO-
74526:                     MlARlRAHAI
74527:                     ANSKAFFNING AV RORLIG JARNVlGSMATERlEl IRESER-
74528:                     VATIONSANSLAG1 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            62 150 000        42 244 694,61        68          19 905 305,39
74529: 
74530: 68 36 01 74 ITALONRAKENNUKSET ISllRTOMllRlRAHAI
74531:                     HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                             6 480 OOv 1       1 688 121,46        26           4 791 878,54
74532: 
74533: 68 36 01 77 lUUDET RAUTATIERAKENNUKSET ISllRTOMURARAHAI
74534:                     NYA JlRNVAGSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••                            60 500 000 1      40 749 565,50        67          14 750 434,50
74535: 
74536: 68 36 01 78 !RATOJEN UUDIS- JA UUSIMISTYOT ISilRTOMAARlRAHAI
74537:                     NY- OCH OMBYGGNADSARBETEN Pl BANOR IRESERVATIONS-
74538:                     ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             76 840 000        72 047 lt69,49       94           4 792 530,51
74539: 
74540: 68 36 01 79 IRATAVERKON TlYDENNYSRAITEET ISIIRTOMAARlRAHAI
74541:                     KOMPLETTERINGSSPlR FOR BANNlTET IRESERVATIONS-
74542:                     ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 200 000        1 112 009,92        93               87 990,08
74543: 
74544: 68 36 01 88 IHAA-ALUElOENtRAKENNUSTEN YMS.OSTOT fSIIRTOHllRl-
74545:                     RAHAI
74546:                     INKöP AV JORDtMRlDEN, BYGGNAOER M.H. IRESERVA-
74547:                     TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             2 000 000            711 896,§0       36           1 288 103,50
74548: 
74549: 68 36 02 70 ITYOKONEIDENtLAITTElDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
74550:                     ISilRTOMllRlRAHAI
74551:                     ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, ANORDNINGAR OCH
74552:                     ANNAN HATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                              1 270 000           284 279,18       22              985 720,82
74553: 
74554: 68 36 02 74 ITALONRAKENNUKSET ISIJRTOHllRlRAHAI
74555:                     HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                             3 500 000 1          295 912,38           8        3 201t 087,62
74556: 
74557: 68 36 04 70 IPDSTIVAUNUJEN HA~KKJMINEN ISIIRTOMllRARAHAI
74558:                     ANSKAFFNING AV POSTVAGNAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••                             2 22C 880 1       2 Z20 880,00       100
74559: 
74560: 68 36 04 71 ITELEVERKON KEHITTlHINEN ISIIRTOMAARARAHAI
74561:                     UTVECKLANDE AV TELEN~TET IRESERVATIONSANSLAGI •••••                           100 000 000 1      40 956 066,05        41          59 043 9)3,95
74562: 
74563: 68 36 04 72 IRAD,OASEMAT JA -LAITTEET ISIIRTOHAARARAHAI
74564:                     RAOJOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATIONS-
74565:                     ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 600 000 1         518 749,47       86               81 250,53
74566:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1968                          sivu 451
74567: 36. PI.·Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968                                                                                 sida
74568: 
74569: <
74570: c: ;!     ...c:   !!:                                                                                Vuoden 1968          Maksettu ja peruutettu
74571: i :i::    :r      0
74572:                   3                                                             Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat      Utbetalt och lndr\\-J        Vuodelle-tili Ar
74573: ~
74574:     :+
74575:           ~
74576:                                                                                                                                                                           1
74577: 
74578:                                                                                                                             vuonna-Ar 1
74579:                                                                                       1967          1968 Ara r-r-                                           1969
74580:           '!'
74581:                                                                                                      vatlonsenslag              mk             %                          1
74582: 
74583: 
74584: 
74585: 
74586:                                                                                                                                                                           1
74587: 
74588: 
74589: 
74590: 
74591: 68 36 04 73             MUIDEN KONEIDEN JA lAITTEIDEN HANKKIMINEN
74592:                         ISIJRTDMAARARAHAI
74593:                         ANSKAFFNING AV OVRIGA MASKINER DCH ANORDNINGAR                                                                                                    '
74594:                         fRESERVATIONSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••                              1 800 000             649 814,98       36       1 150 185,02      1
74595: 
74596: 
74597: 
74598: 
74599: 68 36 04 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMlARARAHAI
74600:                         HUSBYGGNAD (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                            6 350 000           2 827 382,30        45       3 522 617,70
74601: 68 36 04 88             TONTTIEN SEKA HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKINTA
74602:                         (SIIRTOMlARARAHAI
74603:                         ANSKAFFNING AV TOMTER SAMT LOKALAKTJER CRESERVA-
74604:                         TJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               500 ODO             428 503,78       86            71 496,22
74605: 68 36 10 70             KONEIDEN HANKKIMINEN (SJIRTOMlARARAHAI
74606:                         ANSKAFFNING AV MASKINER (RESERVATIONSANSLAGI ••••••                               292 000             275 316,31       94            16 683,69
74607: 68 36 16 70             TIETOKONEIDEN JA NIIDEN APUKONEIDEN HANKINNASTA
74608:                         AIHEUTUVAT MENOT (SIIRTOMlARlRAHAI
74609:                         ANSKAFFNING AV DATAMASKJNER OCH HJALPMASKINER
74610:                         tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                310 000             273 315,48       88            36 684,52
74611: 68 36 20 70             TEOlliSUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT ISIIRTOMAARl-
74612:                         RAHA)
74613:                         MASKINANSKAFFNING TILl INDUSTRIFORETAGEN (RESER-
74614:                         YATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               243 000              92 243,10       38          150 550,00
74615: 68 36 20 74             TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYöT CSIIRTOMAARlRAHAI
74616:                         INDUSTRIFORETAGENS BYGGNADSARBETEN (RESERVATIONS-
74617:                         ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                230 000             230 ooo,oo      100
74618: 68 36 20 77             METSIEN PERUSFARANNUKSET CSIIRTOMAARARAHAI
74619:                         GRUNDFORBATTRING AV SKOGAR IRESERVATJONSANSLAGI ••                                906 000             585 903,94       65          320 096,06
74620: 68 36 32 70             MOOTTORIAJONEUVOJEN,KONEJDE~tLAITTEIDEN JA KALUS-
74621:                         TON HANKKIMINEN (SIIRTOHAARARAHAI
74622:                         ANSKAFFNING AV MOTORFDRDON, MASKINER, ANORDNINGAR
74623:                         OCH INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••                              1 000 000             563 825,53       56          436 174,47
74624: 68 36 32 74             TALONRAKENNUKSET fSIIRTOMlARARAHAI
74625:                         HUSBYGGNAD CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                               105 000              83 500,00       80            21 500,00
74626: 68 36 32 77             SAILIOTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMAISil POLTTO-
74627:                         AINEITA VARTEN CSIIRTOMAARARAHAI
74628:                         8YGGANDE AV CISTERNER FOR UPPBEVARING AV FLYTANDE
74629:                         8RANSLE IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••                            6 000 000              430 008,68           7    5 569 991,32
74630: 
74631: 
74632: 
74633: 
74634:                                                                                                                        L _ __ _ _ _ _ _ _
74635:          ---            ---                                                                   - - L_   - - - -                                 - -      --         -
74636:                                                                                                                                                               sivu
74637: 36. Pl.· Ht.                 Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1968        Relation angående reserverade anslag för år            1968           sida 452
74638: 
74639: <
74640: c
74641:    "D
74642:           ...cc... !!:3
74643:                    0                                                                                   Vuoden     1968    Maksettu ja paruutattu
74644: ~- :+j:                                                                            Vuodelta -fr6n Ar   siirtomäärärahat   Utbatalt och indragat        Vuodella-tili Ar
74645: t-         .:io:
74646:           "!'                                                                            1967          1968 An rasar-
74647:                                                                                                                             vuonna-Ar 1968
74648:                                                                                                                                                             1969
74649:                                                                                                         vationsanslag           mk             %
74650: 
74651: 68 36 45 22               METSIEN HOITO ISIIRTOMllRlRAHAI
74652:                           SKOGSVARD IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••• ~                           21 173 000       16 120 083,70        79       4 452 916,30
74653: 68 36 45 70               TYOKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRl-
74654:                           RAHA)
74655:                           ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH BILAR IRESERVA-
74656:                           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             2 300 000        1 672 873,53        73          627 126,47
74657:                                                                                                                                                                           1
74658: 68 36 45 74               TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
74659:                           HUSBYGGNAD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                   43 500         38 020,59       87             5 479,41
74660: 
74661: 68 36 45 75               METSlTYOVlEN YHTEISASUNNOT ISIIRTOMllRlRAHAI
74662:                           SAMBOSTlDER FOR SKOGSAR8ETARE IRESERVATIONSANSLAGI                                 570 000          418 603,22       73          151 396,78
74663: 68 36 45 77               VALTIONMAIDEN KULKU- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
74664:                           NEN ISIIRTDMllRlRAHAI
74665:                           BYGGANDE AV FlRO- OCH TRANSPORTVlGAR INOM STATENS
74666:                           MARKER (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                            11 700 000       10 856 197,36        93          843 802,64
74667: 68 36 45 78               PERUSKUIVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET ISIIRTOMll-
74668:                           RlRAHA)
74669:                           GRUNDTORRLlGGNING OCH GRUNDBESKOGNING IRESERVA-
74670:                           TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            17 796 000       16 484 611,39        93       1 311 388,61
74671: 68 36 lt5 79              METSlNJALOSTUS ISIIRTOMllRlRAHAI
74672:                           SKOGSTRlDSFORlDLING CRESERVATIONSANSLAGioo••••••••                               2 100 000       1 121 134,06        82          378 865,94
74673: 68 36 45 88               MAAN HANKKIMINEN ISJIRTOMllRlRAHAI
74674:                           INKOP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••                              1 ODO 000          892 730,00       89          107 270,00
74675: 68 36 lt6 21              METSIEN HOITO ISIIRTOMllRlRAHAI
74676:                           SKOGSVARD CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                200 000          186 909,04       93            13 090,96
74677: 68 36 46 77               METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
74678:                           GRUNOFOR8lTTRING AV SKOG CRESERVATIONSANSLAGJ •••••                              1 091 000          920 846,43       84          170 153,57
74679: 68 36 46 88               MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRlRAHAI
74680:                           INKOP AV MARK CRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••                                 100 000             3 8u,oo           4         96 189,00
74681: 
74682: 68 36 lt8 74              KOULUTILOJEN TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMllRlRAHAI
74683:                           SKOLLlGENHETERNAS HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••                              1 211 000          830 519,51       69          380 480,49
74684: 68 36 lt8 77              PERUSPARANNUKSET KOULUTILOILLA CSIIRTOMllRlRAHAI
74685:                           GRUNDFORBATTRINGAR Pl SKOLLlGENHETER IRESERVA-
74686:                           TIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                450 000          430 009,35       96            19 990,65
74687: 
74688: 
74689: 
74690: 
74691:                                                       -   --
74692:                                                                                  Relation angående reserverade anslag för år 1968                         sivu ~53
74693: 36. Pl.· Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta     1968                                                                                side
74694: 
74695:  < "II ... s::                                                                                    Vuoden 1968
74696: "a :.: ""... 30                                                              Vuodelta -frAn Ar   siirtomiiriirahat
74697:                                                                                                                       Maksettu Ja peruutettu
74698:                                                                                                                       Utbatalt och ind{\\at       Vuodelle- tili 6r
74699: ~
74700:      ~
74701:          ~                                                                         1967          1968 Ars reser-
74702:                                                                                                                         vuonna-6r         8
74703:                                                                                                                                                         1969
74704:          "!'                                                                                      vatlonsanslag             mk             %
74705: 
74706: 68 36 ~8 88       MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN KOULUTILOILLE
74707:                   ISIIRTOMAARARAHA)
74708:                   ANSKAFFNING AV JORDOMRlDEN FOR SKOLLAGENHETER IRE-
74709:                   SERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••                                  100 000             80 ooo,oo       80           20 ooo,oo
74710: 68 36 50 70       TRAKTORIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMAARARAHA)
74711:                   ANSKAFFNING AV TRAKTORER IRESERVATIONSANSLAG) •••••                                    40 000            39 891,30      100
74712: 68 36 50 74       TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMAARARAHA)
74713:                   HUS8YGGNAD IRESERVATIONSANSLAG)•••••••••••••••••••                                    160 600           106 037,11       66           54 562,89
74714: 
74715: 
74716:                                             VUODELTA - FRlN lR      1967     703 132 8~8, 14                          556 955 077,02       79     146 117 771,12
74717:                                             VUODELTA - FRlN lR      1968                         2725 111 649        1778 117 0~8,34       65     936 619 ~7,13
74718:                                             YHTEENSA - SAMMANLAGT            703 132 848, H      2725 111 649        2335 672 125,36       6a ~   082 797 21 s ,25'
74719:  TULO- JA MENOARVION ULKOPUOLELLA OLEVIEN
74720:             VALTION RAHASTOJEN
74721: 
74722:    TULOS- JA OMAISUUSTASEET
74723: 
74724: 
74725:      STATENS ICKE BUDGETERADE FONDERS
74726: 
74727: RESULTAT- OCR BALANSRÄKNINGAR
74728:                                                                                                                                          467
74729: 
74730:                   Maatilatalouden kehittämisrahasto - Gårdsbmkets utvecklingsfond
74731:                                                     Tulostase - Resultaträkning 1968
74732: Kulut-Kostnader
74733: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
74734:  Palkat ja sosiaaliturvamaksut - Löner och socialskyddsavgifter ......... .                                     14 423,70
74735:  Lainojen hoitopalkkiot - Kostnader för lånens förvaltning ............. .                                   3 656 725,43
74736:  Tilojen hoitokustannukset - Kostnader för lägenheternas förvaltning ... .                                      28 862,67
74737:  Verot - Skatter ..••.................................................                                         198660,85         3 798 572,65
74738: Poisto kulutusmenoista- Avskrivning av konsumtionsutgifter:
74739:   Maanhankinta-asetuksen ja maankäyttöasetuksen nojalla myönnettyjä
74740:   lainanalennuksia ja vapaavuosien lyhennyksiä - Med stöd av jordanskaff.
74741:   ningsförordningen och jorddispositionsförordningen beviljade ned$ättningar
74742:   av lån och friårs avkortningar .............•..•.••.........••.......•.                                    2 31!3 431,35
74743:   Kuivatus-, tienteko-, vesi- ja vie~ärikustannuksia - Torrläggnings-, väg-
74744:   byggnads-, vatten· och avloppsledningskostnader •....•••...............                                    3 681945,16
74745:   Metsänparannuskustannuksia - Skogsförbättringskostnader ............. .                                    2 515 683,36
74746:   Metsänparannusavustuksia - Understöd för skogsförbättringen .......... .                                     545 558,17
74747:   Raivauskustannuksia - Röjningskostnader •............................                                         48 541,65
74748:   Tientekoavustuksia - Understöd för vägbyggen ••............ , ........ .                                   1626 892,07
74749:   Rakenta.misavustuksia ja. -palkkioita - Byggnadsunderstöd och -premier ..                                     64050,-
74750:   Uudistilan pernstamispalkkioita - Premier för anläggning av nylägenhet ..                                  4 564381,13
74751:   Laitumien perustaruiskustannuksia- Anläggning av betesmarker ......•.                                         13 436,96
74752:   Pernsparannus- ja rakentamiskustannuksia - Grundförbättrings- och bygg-
74753:   nadskostnader ..•...............................••..•................                                           3 052,88
74754:   Maaseudun rakennustoiminnan tutkimukseen myönnettyjä varoja- För
74755:   undersökning av byggno.dsverksamheten på landsbygden beviljade medel ..                                      465 841,40
74756:   Valtion vastuulle otettu laina - På statens ansva.r upptaget lån ......... .                                   1600,-         15 854314.13
74757:                                                                                                                         mk      19 652 8$8,'18
74758: Tuotot-Intäktu
74759: Varsinaiset tuotot- Ordinära intäkter
74760:   Korot - Räntor:
74761:     Asutuskassalainoista - Kolonisationskassalån ........................ .                                  3 297 814,26
74762:     Maankäyttölainoista- Jorddispositionslån ...........................•                                    9152 522,78
74763:     Rahoituslainoista - Lån enligt finansieringslagen .................... .                                 1849 017,71
74764:     Myyntihintoihin liitetyistä lainoista - Lån i samband med köpeskillingar                                    22 524,65
74765:     Tilojen hinnoista - På lägenheters pris ............................. .                                    685 585,52
74766:     Muita korkotuloja - Övriga ränteinkomster ......................... .                                       33181,63        15 040 646,65
74767: Muut tuotot - Övriga intäkter
74768:  Vuokratulot - Arrendeinkomster ..................................... .                                       349 614,94
74769:  Myytyjen tilojen tuottama ylijäämä- Överskott av försålda lägenheter ..                                     1209 694,53
74770:  Satunnaiset tulot - Diverse inkomster ................................ .                                     820 882,36         2 380191,83
74771: Alijäämä- Underskott
74772:                                                                                                                        ______
74773:                                                                                                                           2 232 048,40
74774:  Tilivuoden alijäämä - Räkenskapsårets underskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ...:..,_
74775: 
74776:                                                                                                                          mk     19 652 886,'18
74777:                                               Omaisuustase - Balansräkning 31. 12. 1968
74778: Vastaavaa-Aktiva
74779: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
74780:  Sitomattomat varat - Obundna medel •..............................                                         13 615 928,11
74781:   Sidotut varat - Bundna medel
74782:     Myönnetyt, mutta maksamatta olevat - Beviljade, men icke utbetalade:
74783:       Maankäyttölainat- Jorddispositionslån . . . . . . . . . . .                47 306 345,02
74784:       Rahoituslainat - Finansieringslån . . . . . . . . . . . . . . . . .           111 817,25
74785:       Porkkalan jälleenrakennuslainat - Lån för återupp·
74786:       byggnad av Porkala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     44 349,40
74787:       Tilojen hinnat - L.ägenheters pris . . . . . . . . . . . . . . . . .        3 089 799,45
74788:       Muita maksuja- Övriga utbetalningar . . . . . . . . . . . .                 3 924 214,89              54 476 526,01
74789:   Eri tilit - Olika konton ............................................. .                                      31661,34        68 124 115,46
74790: 
74791: 58 9878-69
74792: 468
74793:    Lainat-Lån
74794:     Kuntien lainat - Kommunernas lån
74795:       Asutuskassalainat - Kolonisationskassalån                                                                        145 910 972,52
74796:     Rahalaitosten lainat - Penninginrättningslån
74797:       Maankäyttölainat- Jorddispositionslån . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    570 958 536,59
74798:       Rahoituslain mukaiset lainat - Lån enligt finansieringslagen . . . . . . . .                                      62 222 028,02
74799:       Porkkalan jälleenrakennuslainat - Lån för återuppbyggnad av Porkala                                                  124 143,51          779 215 680,64
74800:     Muut lainat - Övriga lån
74801:       Asutuslain nojalla suoraan rahastosta myönnetyt lainat - Med stöd av
74802:       kolonisationslagen direkt ur fonden beviljade lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      643,66
74803:       Siirtoväelle suoraan rahastosta myönnetyt maanosto- ja rakennuslainat
74804:       Åt förflyttade direkt ur fonden beviljade jordinköps- och byggnadslån                                                   56 230,80
74805:       Vuokra-alueiden lunastamislain mukaiset maanostolainat- Jordinköps-
74806:       lån enligt lagen om inlösen av legoområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              58 542,51
74807:       Maankäyttötilojen myyntihintoihin liitetyt lainat - Lån i samband
74808:       med köpeskillingar för jorddispositionslägenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             6 137 995,59
74809:       Maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt lainat - Lån i samband
74810:       med köpeskillingar för jordanskaffningslägenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            49 958 508,07          56 211 920,63
74811:     Kauppahinnat - Köpeskillingar
74812:       Asutuslain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpeskillingar för
74813:       lägenheter som sålts med stöd av kolonisationslagen . . . . . . . . . . . . . . . .                                13 264 583,27
74814:       Maankäyttölain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat - Köpeskillingar
74815:       för lägenheter som sålts med stöd av jorddispositionslagen . . . . . . . . . .                                     85 862 534,-           99127 117,27
74816: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
74817:  Ostetut tilat- Köpta lägenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    38115 074,82
74818: Erilaatniset saatavat - Diverse fordringar
74819:   Parannuskorvaukset - Förbättringsersättningar ........................ .                                                   768122,85
74820:   Petsamon siirtoväen tilojen rakentamiskustannukset - Byggnadskostnader
74821:   för lägenheter för den förflyttade befolkningen från Petsamo ........... .                                                  27 464,27
74822:   Korkosaatavat- Räntefordringar .................................... .                                                        2 085,40
74823:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ............................... .                                                     826 907,65
74824:   Muut saatavat- Övriga fordringar .................................. .                                                       50 268,75          1674848,92
74825:                                                                                                                                        mk 1 042 468 757,74
74826: Vastat tavaa- Passi va
74827: Vieras pääoma - Främmande kapital
74828:   Talletetut varat - Depositioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 661,34
74829: Oma pääoma - Eget kapital
74830:   Pääoma vuoden alussa - Kapital vid årets ingång . . . . . . 1 004 669 144,80
74831:   Siirretty tulo- ja menoarviomomentilta - Överföring från
74832:   moment i statsförslaget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 000 000,- 1 044 669 144,80
74833:   Tilivuoden alijäämä - Räkenskapsårets underskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              2 232 048,40 1 042 437 096,40
74834:                                                                                                                                        mk 1 042 468 757,74
74835: 
74836: 
74837: 
74838:                         Valtion viljavaraston rahasto- Statens spannmålsförråds fond
74839:                                                           Tulostase - Resultaträknlng 1968
74840: Kulut-Kostnader
74841: Palkat - Löner ...................................................... .                                         2 826 313,71
74842: Muut henkilömenot - Övriga personkostnader .......................... .                                            405 843,95
74843: Ainemenot - Materialkostnader ........................................ .                                           572 877,38
74844: Vieraat palvelukset - Främmande tjänster ............................. .                                        2197 650,98
74845: Muut menot - Övriga kostnader ....................................... .                                            102115,58
74846: Korkomenot ja kurssitappiot - Ränteutgifter och kursförluster ........... .                                     1567 343,40
74847: Poistot - Avskrivning
74848:   kiinteistöstä - på fastighet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 206 608,26
74849:   koneistosta - på maskiner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 218 580,-
74850:   kalustosta- på inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     114 218,75               2 539 407,01                    10 211552,01
74851: Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .______
74852:                                                                                                                                          567 244,51      _;__
74853: 
74854:                                                                                                                                 mk              10 778 796,52
74855:                                                                                                                                                                 469
74856: Tuotot-Intäkter
74857: Tavaran myyntituotot - lntäkter av varnförsäljning • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         9 486 646,67
74858: Palvelusten myyntitulot - Försäljningsinkomster av tjänster • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                639 870,60
74859: Käyttöomaisuuden myyntitulot- Försäljningsinkomster av anläggningstillgå.ngar . . . . . . . . . . . .                                                  273 457,50
74860: Sekalaiset tulot - Diverse inkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .            123 650,21
74861: Ylimääräiset tulot - Extraordinär& inkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     2 295,34
74862: Korkotulot - Ränteinkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        252 976,20
74863:                                                                                                                                         ----------------
74864:                                                                                                                                           mk        10 778 796,52
74865:                                                       Omaisuustase - Balansriknlng 81. 12. 1968
74866: Vastaavaa-Aktiva
74867: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgå.ngar
74868:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
74869:      Rahat ja pankkisaatavat- Penningar oeh banktillgodohava.nden
74870:        K11 ssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 907,30
74871:        Pankkitilit- Bankkonton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         187 253,33            189 160,63
74872:      Tilisaatavat - Kontofordringar •....................... .--::-:-:-:.~                                                 8 962 160,12
74873:      Muut saatavat- Övriga fordringar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 689114,25
74874:      Annetut etukäteisvarat - Givna kontanta förskottsmedel
74875:        Tilittäjät - Redogörare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             11 836,06
74876:      LaL'lat- Lån
74877:        Viljavarastorahastosta puhelinyhtiöille - Från spa.nnmålsförrådsfonden
74878:           tili telefonbolag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 230,-            11 854 501,06
74879:        Rahoituslainarahastosta - Från finansieringslånefonden
74880:           rakennuslainat - byggnadslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 6 706 152,91
74881:           kuivurilainat -lån för spannmålstorkar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       3 903 412,35             10 609 566,26
74882:   Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
74883:      Tavaravarastot- Varulager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     154 497 926,46
74884:   Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
74885:      Aineellinen - Materiella
74886:        Kiinteistö - Fastigheter
74887:           t!l!_vuode~ al~ssa- vid räkenskapsårets ingång • . .                                     26113 994,08
74888:           hsays - oknmg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               2 480 068,13
74889:                                                                                                    28 594 062,21
74890:           poisto - avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 206 608,26          27 387 453,95
74891:           keskeneräiset työt - pågående arbeten ......................... .                                                3 921274,86
74892:        Koneisto - Maskiner
74893:           t!l!_vuode~ al~ssa - vid räkt:nskapsårets ingång •..                                      4 735 569,04
74894:           hsays - oknmg .............................. .                                               880 539,77
74895:                                                                                                     5 616108,81
74896:           poisto - avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 218 580,-            4 397 528,81
74897:           keskeneräiset työt - pågående arbeten ......................... .                                                  485 716,72
74898:        Kalusto - Inventarier
74899:           tilivuoden alussa - vid räkenskapsårets ingå.ng ...                                          219 586,65
74900:           lisäys - ökning •..............................                                              102 322,55
74901:                                                                                                        321 909.20
74902:           poisto- avskrivning ......................... .                                              114 218,75            207 690,45
74903:                                                                                                                           36 399 664,79
74904:      Aineeton - lmmateriella
74905:        Osakkeita- Aktier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .         151178,60              36 550 843,39
74906:                                                                                                                                         _____
74907: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 ....:.....;:..:..:..::
74908:                                                                                                                                                   590,01
74909:                                                                                                                               mk                   218 682 426,18
74910: Vastattava&- Passi v a
74911: Vieras pääoma- Främmande kapital
74912:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
74913:      Velka valtiolle- Skuld tili staten . . . . .. . . .. . . .. .. .. .. .. . . .. .. . . .. ..                       419 202,-
74914:      Hinnanerovarat - Prisskillnadstillgångar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 072 619,50
74915:      Velkavekselit- Växelskuld .. . .. .. . . .. .. . . . . .. . . . . .. . . .. .. . .. . .. . . . .               23 530150,11
74916:      Shekkitili - Checkräkning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 010 131,93
74917:      Tilivelat - Kontoskulder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 781 440,23                   49 813 543,77
74918: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter ............................................... ..                                                           778386,32
74919: 460
74920: 
74921: Oma pääoma- Eget kapital
74922:  Viljavarastorahasto - Spannmålsförrådsfonden
74923:    Peruarahasto - Grundfonden . .. . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . . . ..                 81 704 235,-
74924:    Käyttörahasto - Driftfonden . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 539 998,70     150 244 233,70
74925:  Rahoituslainarahasto- Finansieringslånefonden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •  12 279 017,88
74926:  Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst ........................................ ·..:..·.;_··:. .:·_ ___;;5..:..67.:....::.244=,5:..:;1
74927:                                                                                                                          mk    213 682 426,18
74928: 
74929: 
74930: 
74931:                                          Tuontikaupparahasto - lmporthandelsfonden
74932:                                        Tulostase - Besultatrlkning 1968
74933: Menot- Utgifter
74934: Palkkiot - Belöningar ................................................ .                                                       14784,28
74935: Varmuusvarastojen varastoinnista aiheutuneet menot- Kostnader för upp-
74936: lagring av säkerhetsupplag ............................................. .                                                 6 723673,26
74937: Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal ........................... .                                                 4506282,38
74938: Väkirehujen varastointikorvaukset - Upplagringsersättningar för kraftfoder                                                   527 547,64
74939: Kaupallinen toiminta - Kommersiell verksamhet ........................ .                                                   4 609 611,16
74940: Yleiskustannukset - Förvaltningskostnader ............................. .                                                     75 016,95            16 506 915,67
74941:                                                                                                                                         mk         16 506 915,67
74942: Tulot-Inkomster
74943: Hinnanvaihtelusopimukset- Prisväxlingsavtal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            12 975 629,67
74944: Korot - Räntor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    202 762,55
74945: Sekalaiset tulot- Diverse inkomster . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . .. ..                           2 789,69 13181181,91
74946: ~oja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster ......................................_._.·:. . ·___                                            3_3_25---73:....3.:..,7_6
74947:                                                                                                                                        mk  16 506 915,67
74948:                                       Omaisuustase - Balausrikning 1968
74949: Vastaavaa-Aktiva
74950: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ............................. .                                                13 783 657,12
74951: Tilisaatavat- Kontofordringar ........................................ .                                                 14 559 656,38
74952: Muut saatavat - Ovriga fordringar .................................... .                                                     97828,29
74953: Annetut etukäteisvarat - Er!agda förskott .............................. .                                                       80,-
74954: Annetut velkakirjaluotot- Utgivna skuldsedelkrediter ................... .                                                   69092,92
74955: Tavaravarastot -Varulager .............•..............................                                                    8 914996,68
74956: Hinnantasausrahaston velalliset - Prisutjä.mningsfondens gä.ldenä.rer ....... .                                             208 883,23             37 634 194,62
74957:                                                                                                                                        mk          37 634 194,62
74958: Vastattava a-P as si va
74959: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar ...................... .                                                      312,40
74960: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ............................. .                                                       96,20
74961: Menorästit- Utgiftsrester ............................................. .                                                   263520,90
74962: Hinnantasausrahaston selvittelytili- Prisutjämningsfondens utredningskonto                                                  208883,23                   472 812,73
74963: Pääoma - Kapital 1. 1. 1968 •......................................•...                                                  40 487 115,65
74964: Menoja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster ......................... .                                                 3 325 733,76             37 161 381,89
74965:                                                                                                                                         mk         37 634 194,62
74966: 
74967: 
74968: 
74969:                                     Varmuusvarastorahasto - Säkerhetsupplagsfonden
74970:                                      Tulostase - Resultaträkning 1968
74971: Menot-Utgifter
74972: Tuloja yli menojen- Inkomster utöver utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk                            397 937,20
74973: Tulot-Inkomster
74974: Korot - Räntor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 320,19
74975: Muut tulot- Ovriga inkomster ..................................................... _._.--·._ _ _3_9_6_61_7..:..,0_1
74976:                                                                                                                                                        mk    397 937,20
74977:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                461
74978:                                  Omaisuustase - Balansräkning 31. 12. 1968
74979: Vastaavaa-Aktiva
74980: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel                                       0       0   0   0   0       0       0       0       0       0   0   0   0   0   0   •   0       •       0   •   0   0   0   0   0   0       0   •   0   0        10 011098,76
74981: Tilisaatavat - Kontofordringar o    0   •   0   0   0   0   0   0   0   0   0       0       0   0   0       0       0       ••              0   0   0   0   0   •   0   •       0       0   0   0   0   0   0   •   0       ••      0   0         1095 669,46
74982: Tavaravarastot- Varulager ooo. o     o  0   0.      0   o.......
74983:                                                         0       0   0.      0       0       0   0   0       0       0       0       0       0   0.      0   0                                           0   0   0   0       0   •••             144 337 328,44                            155 444 096,66
74984:                                                                                                                                                                                                                                                                            mk             155 444 096,66
74985: Vastatta.vaa-P ass i v a
74986: Muut saadut ennakot- Övriga erhållna. förskott                                                              0       •••••••••••••••••••••••                                                                                             0            58487,-
74987: Menoristit- Utgiftsrester o............                         0.      0   •••••                           0       ••••                        0   •••••••••••••••••                                                               0.                3480,45                                         61967,4li
74988: Piioma- Kapital 1. 1. 1968 o............................... o........ ..                                                                                                                                                                        154 984 192,01
74989: Tuloja yli menojen - lnkomster utöver utgifter                                                      0       ••••••••••                                              0   ••••••••••••••                                                              397 937,20                            155 382 129,21
74990:                                                                                                                                                                                                                                                                            mk             155 444 096,68
74991: 
74992: 
74993: 
74994:                                 Vientitakuurahasto - Exportgarantifonden
74995:                                       Tulostase - Resultaträkning 1968
74996: Menot-Utgifter
74997: Palkat ja palkkiot- Löner och belöningaro.                                          0.          0   •••                     0       0       ••••••••••••••••••••                                                                        0           295 218,11
74998: Huoneistokulut- Lokalkostnader o.................................. 0...                                                                                                                                                                              37169,74
74999: Matkat- Resekostnader     0   ......................................                                                                                                                                    0   •   •   •       ..      ..                6 368,02
75000: Muut kulutusmenot- Övriga konsumtionsutgifter               oo.........                                             0       0       ••••••••                                                                                    0   •   •            35 371,98
75001: Vientitakuukorvaukset - Exportgara.ntiersättningar o                                                                                0       0   •   •   •   •   •   •   •       •       •   •   •   •   •   •   •   •       •   •   •   •          1188 030,94                                 1 562 158,79
75002: Tuloja yli menojen- lnkomster utöver utgifter                                                           0       •       0       0       0       •••••••                     0       0       •••••••                     0       •••••       0   •••••   0   •   0   •                          1_3_70_49;_8.:..,1....;.7
75003:                                                                                                                                                                                                                                                                         · . ; . . . ·_ .0 _ ._ _ _
75004: 
75005: 
75006: 
75007: 
75008:                                                                                                                                                                                                                                                                            mk                  2 982 656,96
75009: Tulot-Inkomster
75010: Takuumaksut- Garantiavgifter .. o. oo. ooooo.. ooo. ooo o.. oooo. o. o. o.. o..                                                                     0                                                                                              2827 669,79
75011: Takaisinperityt vientitakuukorvaukset- Aterindrivna exportgara.ntiersättningar                                                                                                                                                                      104987,17                                  2 932 656,96
75012:                                                                                                                                                                                                                                                                            mk                  2 982 656,96
75013:                                  Omaisuustase - Balansräkning 81. 12. 1968
75014: Vastaavaa-Aktiva
75015: Sijoittamattomat varat- Oplacerade medel                                    0       0       ••••                    0       •••••••••••••••••••••••                                                                                                4312 272,54
75016: Muut saatavat- Övriga tillgodohava.nden oo...                                                   0   •••                     0       ••          0   ••••••••••••                                            0   ••          0   •••                   2238,-
75017: Annetut etukäteisvarat - Erlagda förskott ..........................                                                                                                                                                        0   •••                     100,-
75018: Arvopaperit - Värdepapper ooo.............                                                  0   ••••                        0       ••••••••••••••••••••••                                                                                            6650,-                                   4321260,54
75019:                                                                                                                                                                                                                                                                            mk                  4321260,54
75020: Va.statt av aa-P as si v a
75021: Enna.konpidätykset- Skatteförskottsinnehållningar o.                                                                                        0   •   0   •   0   ••••••••••••••••                                                                      6 851,90
75022: Sosiaaliturvamaksut- Socialskyddsavgifter ...                                                   0   •••                     0       0       0   ••••••••••••••••••••                                                                                  1676,20
75023: Menoristit - Utgiftsrester o... o... o.. o.....         0                                   0   ••••••••                                            0   ••••••••••••••••••                                                                           11777,32                                         20305,42
75024: Pääoma- Kapital 1o 1o 1968 o.. o..              0   0   •••         0   •   0       0       •••             0       •••                     0   •   0   ••••••••••••••••••                                                                         2930456,95
75025: Tuloja yli menojen - Inkomster utöver utgifter                                                      0       •••••••••••••••••••••••••                                                                                                              1370498,17                                  4300955,12
75026:                                                                                                                                                                                                                                                                             mk                 4 321 260,54
75027: 
75028: 
75029: 
75030:                Pienteollisuuden takausrahasto - Garantifonden för småindustrin
75031:                                      Tulostase - Resultaträkulng 1968
75032: Menot-Utgifter
75033: Palkat ja palkkiot- Löner och belöningar                                    0       ••••                    0       •••                     0   •   0   ••••••••••••••••••                                                                              230100,30
75034: Huoneistokulut - Lokalkostnader o           0   •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                                                                                    29 858,27
75035: Matkat - Resekostnader o......
75036:                           0             0   ••••••                  0   ••••••••                                            0       ••••••••••••••••••••••                                                                                               13411,-
75037: Muut kulutusmenot- Övriga konsumtionsutgifter ....................... .                                                                                                                                                                                  27 544,69                                   300914,26
75038:                                                                                                                                                                                                                                                                             mk                       300 914,26
75039: 462
75040: Tulot-Inkomster
75041: Takaus- ja vuosimaksut - Garanti- och årsavgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  180 604,04
75042: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster ..................................... ·..:..·..:..··. :. ·_ _ _1.;:.20.:. . .:.;31:..:0;.:;,2:.::2
75043:                                                                                                                           mk     300914,26
75044:                                   Omaisuustase - Balansräknlng 31. 12. 1968
75045: Vastaavaa-Aktiva
75046: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ............................. .                                 1740962,01
75047: Annetut etukäteisvarat - Förskottsbetalningar .......................... .                                          100,-
75048: Arvopaperit - Värdepapper ........................................... .                                          5000,-         1746 062,01
75049:                                                                                                                      mk          1746 062,01
75050: Vastattava a - Passi va
75051: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar ...................... .                                   5827,90
75052: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter •.............................                                    1254,20
75053: Menorästit- Utgiftsrester ............................................. .                                      633,07                 7 715,17
75054: Pääoma - Kapital 1. 1. 1968 •..........................................                                    858 657,06
75055: Siirto rahastoon - Överföring till fonden ...... ; ....................... ..                             1000000,-
75056: Menoja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster ......................... .                                  120310,22             1738346,84
75057:                                                                                                                       mk         1746 062,01
75058:          LIIKEYRITYSTEN
75059: 
75060:   TULOS- JA OMAISUUSTASEET
75061: 
75062: 
75063:         AFFÄRSFÖRETAGENS
75064: 
75065: RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
75066:                                                                                                                                                     465
75067: 
75068: Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat -Post- och telegrafverkets mekaniska verkstäder
75069:                                                                        Televa
75070:                                                        Tulostase - Resultaträknlng 1968
75071: Kulut-Kostnader
75072: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
75073:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 926 982,54
75074:   Verot- Skatter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    40 123,60
75075:   Poistot - Avskrivning . .. . . . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. . . .. .. . . . . .. ..                        277 796,54
75076:   Muut varsinaiset kulut- Övriga ordinära kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  3 956 495,56 8 201 398,24
75077: Tilikauden voitto - Räkenskapsårets vinst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   405 649,98
75078:                                                                                                                            -------'--
75079:                                                                                                                                     mk  8 607 048.22
75080: Tuotot-Intäkter
75081: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
75082:   Tuotot liikkeen harjoittamisesta - lntäkter av rörelsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             8 579 104,94
75083:   Muut varsinaiset tuotot - Övriga ordinära intäkter . . . .. . . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. . . .. . . . . ..                         27 943,28
75084:                                                                                                                                   -------'--
75085:                                                                                                                                     mk  8 607 048,22
75086:   Vuosivaihto- Årsomsättningen 7 373 393,83 mk.
75087: 
75088: 
75089:                                                    Omaisuustase - BalansrAknlng 31. 12. 1968
75090: Vastaavaa-Aktiva
75091: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgångar
75092:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75093:     Rahat ja pankkisaatavat - Penningar oeh banktillgodohavanden
75094:       Kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     285,32
75095:       Postisiirtotili - Postgirokanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   156 366,02        156 651,34
75096:     Tilisaamiset - Kontofördringar ................................... ..                                        1291658,06
75097:     Hankintaennakot - Leveransförskott ............................... .                                          145 201,45             1593 510,85
75098:   Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75099:     Valmiit tavarat- Färdiga varor ................................... .                                          257 419,44
75100:     Puolivalmisteet - Halvfabrikat ................................... ..                                         464550,32
75101:     Raaka- ja tarveaineet - Råmaterial och förnödenheter ............... .                                       1245929,02              1967 898,78
75102: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75103:     Rakennukset - Byggnader 1. 1. 1968 .............. .                                    657 203,41
75104:       Lisäykset- Ökning ............................ .                                         798,55
75105:       Poistot- Avskrivning .......................... .                                     95635,-                562 366,96
75106:     Koneet ja kalustot- Maskiner och inventarier 1. 1. 1968                                335017,64
75107:       Lisäykset- Ökning ............................ .                                     232 317,12
75108:       Poistot - Avskrivning .......................... .                                   182161,54               385173,22                947 540,18
75109:                                                                                                                              mk          4 508 949,81
75110: Vast att avaa-Passi v a
75111: Vieras pääoma- Främmande kapital
75112:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
75113:     Tilivelat - Kontoskulder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 945,38
75114:     Saadut ennakot - Erhållna förskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            55 597,60               262 542,98
75115:   Siirtyvät erät - Regleringsposter ..................................................... .                                                 383180,12
75116: Velka valtiolle- Skuld tili staten
75117:   Käyttöpääoma - Driftskapital ....................................................... .                                                        947 540,18
75118:   Rahoitus- ja vaihtopääoma- Finansierings- och omsättningskapital
75119:     Voitot edellisiltä vuosilta - Vinster från tidigare år . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               2 631 082,18
75120:     Rahoitus- ja vaihtopääoman ylittävä voittojen osuus - Finansierings-
75121:     och omsättningskapital överskridande vinsthandel . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .                                 1 060 693,70
75122:     Rahoitus- ja vaihtopääoma - Finansierings- och omsättningskapital
75123:     1. 1. 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 570 388,48
75124:     Nettolisäys- Nettoökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   939 648,07   2 510 036,55
75125:   Tilivuoden voitto- Räkenskapsårets vinst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            405 649,98
75126:                                                                                                                                        --------------~
75127:                                                                                                                                         mk    4 508 949,81
75128: 59 9878-69
75129: 466
75130: 
75131:                                Turun Asennnspaja - Monteringsverkstaden i Åbo
75132:                                                        Tulostase - Resultatrikning 1968
75133: Kulut-Kostnader
75134: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
75135:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 654 555,19
75136:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      46 575,66
75137:   Poistot - Avskrivningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            4 251,87
75138:   Muut varsinaiset kulut - Övriga ordinära kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                               3 071 539,44 4 776 922,16
75139: Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15 424,49
75140:                                                                                                                                    -~----~
75141:                                                                                                                                     mk  4 792 846,65
75142: Tuotot-Intäkter
75143: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
75144:   Tuotot liikkeen harjoittamisesta - Intäkter av affärsrörelsen ........... .                                              4 665 200,02
75145:   Muut varsinaiset tuotot- Övriga ordinära intäkter .................... .                                                   127146,63  4 792 346,65
75146:                                                                                                                         mk          4792846,65
75147:    Vuosivaihto - Arsomsättning mk 5 078 034,07
75148: 
75149: 
75150:                                                 Omaisuustase - Balansriknlng 81. 12. 1968
75151: Vastaavaa-Aktiva
75152: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgångar
75153:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75154:     Rahat ja pankkisaatavat- Penningar och banktillgodohavanden
75155:       Kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       926,24
75156:       Siirtotalletustili- Girokapitalkonto . . . . . . . . . . . . . . .                        1 042 902,-
75157:       Postisiirtotili- Postgirokonto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      246 888,70   1290 716,94
75158:     Tilisaamiset - Kontofordringar .................................... .                                      1025 488,38          2 316 205,32
75159: 
75160: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75161:     Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten .......................... .                                       423 746,47
75162:     Raaka- ja tarveaineet- Råmaterial och förnödenheter ............... .                                       157 761,98            581508,45
75163:   Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75164:     Aineellinen - Materiella
75165:       Koneet ja kalustot- Maskiner och inventarier
75166:         1.1. 1968 .•..................................................                                           14117,24
75167:         Poistot - Avskrivningar ...................................... .                                          4251,87                9 865,37
75168:     Tappio - Förlust
75169:       Tappio edelliseltä vuodelta- Förlust från föregående år ........... .                                    1248 644,09
75170:       Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst ....................... .                                        15424,49           1233 219,60
75171:                                                                                                                         mk          4140 798,74
75172: Vast attav aa-P assi v a
75173: Vieras pääoma - Främmande kapital
75174:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
75175:     Tilivelat - Kontoskulder .......................................... .                                       224630,42
75176:     Keskeneräisten töiden ennakkolaskutus - Halvfärdiga arbeten ........ .                                      399101,02
75177:     Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter ........................... .                                     177 985,-             801716,44
75178: Velka valtiolle - Skuld tili staten
75179:   Käyttöpääoma- Driftskapital ....................................... .                                           14117,24
75180:     Poistot - Avskrivning .........•...................................                                            4251,87               9 865,37
75181:   Rahoitus- ja vaihtopääoma- Finansierings- och omsättningskapital ..... .                                     3 445 764,06
75182:     Poistot - Avskrivning ............................................ .                                           4251,87
75183:     Rahoitustilin hyvitys - Kreditering av finansieringskonto ............ .                                     120799,-           3329 216,93
75184:                                                                                                                         mk          4140 798,74
75185:                                                                                                                                                                      467
75186: 
75187:                                   Keskusautokorjaamo -                           Centralbilreparationsverkstaden
75188:                                                          Tulostase - Resultaträkning 1968
75189: Kulut-Kostnader
75190: Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           613 962,34
75191: Muut henkilökulut- Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        59 047,87
75192: Aineet - Materia! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            741 458,02
75193: Vieraat palvelukset - Främmande tjänster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     50 327,48
75194: Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    _ _3_5_2_02....:,9_1_ _ _1_4_9_9_9_98--',_62
75195: Ylijäämä ennen poistoja- Överskott före avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   61 703,-
75196: Poistot - Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     52 000,-
75197: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott • .. .. .. . . .. .. .. .. . . .. .. . . .. .. . . .. . . . . .. ..
75198:                                                                                                                                                           -----"---
75199:                                                                                                                                                                9 703,-
75200: 
75201: Tuotot-lntäkter
75202: Tuotot liikkeen harjoittamisesta.- lntäkter av affärsrörelsen ............. .                                                 1557 868,05
75203: Muut satunnaiset tuotot - Övriga tilliälliga intäkter ..................... .                                                    3 833,57                1561701,62
75204: 
75205: 
75206:                                    Omaisuustase - Balansriknlng 31. 12. 1968
75207: Vastaavaa. -Aktiva
75208: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75209:  Kassa •..•..........................................................                                                              1322,21
75210:  Postisiirtotili - Postgirokonto ........................................ .                                                      145019,93
75211:  Tilisaatavat - Kontofordringar ...................................... .                                                         361214,17                  507 556,31
75212: 
75213: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75214:  Raaka- ja tarveaineet- Råmaterial och förnödenheter ................. .                                                         285510,33
75215:  Muu vaihto-omaisuus - Övriga. omsättningstillgångar ................. .                                                         106 673,11                 392183,44
75216: 
75217: Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
75218:  Työkalut - Verktyg ................................................ .                                                                  -,01
75219:  Koneet- Maskiner .. .. . . . . . . . . .. .. . .. . . . .. .. .. .. . . . .       323 130,89
75220:    Lisäys - Ökning . .. . .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..             52 650,20
75221:    Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  44 515,-                                     331266,09
75222:  Kalusto - Inventarier .............................. .                             48122,07
75223:    Lisäys - Ökning ................................. .                               4 666,53
75224:    Poisto - Avskrivning ............................. .                              7 485,-                                      45303,60                  376 569,70
75225: 
75226: Muu omaisuus - Övriga tillgångar
75227:  Uu~~usrahasto~ varat- Förnyelsefondens medel ..... .                                                 187 853,61
75228:    L1~ays..- Ökni~g . ·.· .............................. .                                             52000,-
75229:    Kaytto - Anvandning ............................ .                                                  57 316,73                                            182 536,88
75230:                                                                                                                                            mk            1 458 846,33
75231: Vastattav a.a-P as si v a
75232: Vieras pääoma - Främmande kapital
75233:   TiliV:ela:~ ml;illle virastoille ja laitoksille - Kontoskulder tili andra ämbetsverk
75234:   och mrattmngar .................................................... .                                                          14626,-
75235:   Muut tilivelat - Övriga kontoskulder ................................. .                                                      101330,05                  115 956,05
75236: 
75237: Uudistusrahaston pääoma- Förnyelsefondens kapital .................................... .                                                                   182 536,88
75238: 
75239: Oma pääoma- Eget kapital
75240:  Rahoitusvelka - Finansieringsskuld .................................. .                                                        774080,70
75241:  Pääomavelka - Kapitalskuld ........................................ .                                                          376 569,70
75242:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ..................... .                                                          9703,-                 1160353,40
75243:                                                                                                                                            mk            1 458 846,33
75244: 468
75245: 
75246:                                       Valtion painatuskeskus - Staten8 tryckericentral
75247:                                                              Tulostase - Resuliaträknlng 1968
75248: Kulut-Kostnadet
75249:   Palkat- Löner . .. .. . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 455 993,47
75250:   Muut henkilömenot- Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        1 349 369,25
75251:   Aineet - Materia! . .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .     3 822 508,00
75252:   Vieraat palvelukset- Främmande tjänster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      222 390,69
75253:   Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             140 282,59 11 990 544,00
75254:                                                                                                                       ------~----------~
75255: Ylijäämä. ennen poistoja- Överskott före avskrivningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2 557 592,91
75256:   Poistot- Avskrivning................................................................                                                 211999,78
75257: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            2 345 593,13
75258: Tuotot-Intäkter
75259:  Graafinen osasto .................................................... .                                                     11452 339,92
75260:  Julkaisujen ja lomakkeiden myyntiosasto ............................. .                                                      3 095 796,99           14 548136,91
75261: 
75262:                                       Omaisuustase - Balansrä.knlng 81. 12 1968
75263: Vastaa. v aa.-A ktiva
75264: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75265:   Kassa ................................................. ·············                                                             2 569,14
75266:   Postisiirtotili - Postgirokanto ........................................ .                                                      29880,97
75267:   Muut tilisaatavat - Övriga kontofordringar ........................... .                                                          2 688,21             35138,32
75268: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75269:   Raaka- ja tarveaineet- Råmaterial och förnödenheter ................................. .                                                               870292,10
75270: Käyttöomaisuus - Anlä.ggningstillgångar
75271:   Koneet, laitteet ja kalusto- Maskiner, anläggningar och inventarier
75272:      1.1. 1968 ........................................................ .                                                    2 076133,36
75273:      Lisäys- Ökning ................................................. .                                                         368160,46
75274:      Poisto - Avskrivning ............................................. .                                                       211999,78             2 232294,04
75275: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter
75276:                                                                                                                                            ______
75277:   Tulorästit - Inkomstrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1163 843,91
75278:                                                                                                                                                               .:....._
75279: 
75280: 
75281: Vast attav aa- Passi v a                                                                                                                    mk        4 801 568,87
75282: Vieras pääoma - Främmande kapital
75283:   Tiliv_ela:~ m1;1ille virastoille ja laitoksille - Kontoskulder tili andra ämbetsverk
75284:   och 1nrattmngar .................................................... .                 283185,23
75285:   Muut tilivelat - Övriga kontoskulder ................................. .                 1866,41                                                      285051,64
75286: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter
75287:   Menorästit- Utgiftsrester ........................................................... .                                                               136 575,95
75288: Oma pääoma- Eget kapital
75289:   Rahoitussaatava- Finansieringsfordring .............................. .                697 946,39
75290:   Pääomavelka- Kapitalskuld ........................................ .                 2 232 294,04
75291:   Tilikauden ylijäämä - Räkenska.psårets överskott ...................... .            2 345 593,13                                                   3 879 940,78
75292:                                                                                                                                              mk       4 801 568,87
75293: 
75294:                                   Valtion tietokonekeskus - Statens datamaskineentral
75295:                                                              Tulostase - Resultaträknlng 1968
75296: Kulut-Kostnader
75297: Palkat- Löner ...................................................... .                                    3 822 225,83
75298: Muut henkilökulut- Övriga personkostnader ........................... .                                      324509,09
75299: Aineet - Materia! .......•.............................................                                      692 687,56
75300: Käytön vieraat palvelukset- Inköp av utomstående tjänster ............. .                                 5 515935,32
75301: Huoneistokulut- Lokalkostnader ...................................... .                                      703929,24
75302: Muut vieraat palvelukset- Övriga främmande tjänster ................... .                                    194115,98
75303: Muut kulut- Övriga kostnader ....................................... .                                           5115,88        11 258 518,90
75304: Alijäämä ennen poistoja- Underskott före avskrivningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 005 595,43
75305: Poistot- Avskrivningar ................................................................ ___2_2_7...;.86_0..:.,1_9
75306: Tilivuoden alijäämä- Räkenskapsårets underskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 233 455,62
75307:                                                                                                         469
75308: 
75309: Tuotot-Intäkter
75310: Palvelusten myyntituotot valtionhallinnoita- Försäljningsintäkter av stats-
75311: förvaltningen ........................................................ .         8 370 517,62
75312: Palvelusten myyntituotot yksityisiltä- Försäljningsintäkter från privata
75313: företag .............................................................. .         1871315,85
75314: Korot - Råntor ..................................................... .              1748,53
75315: Muut tuotot - Övriga intäkter ..................................... .               9 341,47    10 252 923,47
75316: 
75317: 
75318:                                    Omaisuustase- Balansriknlng 31. 12. 1968
75319: Vastaavaa.-Aktiva
75320: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75321:   Kassa .............................................. · ......... · · .. · ·         366,30
75322:   Tilisaatavat muilta valtion virastoilta ja laitoksilta- Kontofordringar av
75323:   andra ämbetsverk och inrättningar ................................... .        3194085,12
75324:   Muut tilisaatavat - Övriga kontofordringar ........................... .        306 268,51
75325:   Ennakot- Förskott ................................................ .                 60,-      3 500779,93
75326: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75327:   Lomakkeet ja reikäkortit - Blankett- och hålkortslager ...................•.............         20881,34
75328: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75329:  Konttorikoneet ja -kalusto - Kontorsmaskiner och inventarier
75330:    1.1. 1968 ....................................... .             111376,89
75331:    Lisäys - Ökning ................................. .              65 205,88
75332:    Poisto - Avskrivning ............................. .             44145,69      132 437,08
75333:  Käytön erityiskalusto ja apukoneet - Specialmateriel och
75334:  hjälpmaskiner
75335:    1.1. 1968 ....................................... .             111364,74
75336:    Lisäys- Ökning ................................. .               87131,80
75337:    Poisto- Avskrivning ............................. .              49 624,14     148 872,40
75338:  Tietokoneiden maahantuonti ja installointi- Datamaski-
75339:  nernas installations- och importkostnader
75340:    1.1. 1968 ........................................ .            185101,39
75341:    Lisäys- Ökning ................................. .              262160,51
75342:    Poisto - Avskrivning ............................. .            134090,36      313171,54
75343:  Muu käyttöomaisuus - Övriga anläggningstillgångar
75344:    1.1. 1968 ....................................... .              18650,-
75345:    Lisäys- Ökning ................................. .                7130,-        25780,-        620261,02
75346:                                                                                          mk     4141922,29
75347: Vas tattav aa- Passi v a
75348: Vieras pääoma- Främmande kapital
75349:   Tilivelat muille virastoille ja laitoksille- Kontoskulder tili andra ämbets-
75350:   verk och inrättningar ............................................... .         161996,60
75351:   Muut tilivelat - Övriga kontoskulder ................................. .        184 567,32      346563,92
75352: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter
75353:   Ennakonpidätykset- Förskottsinnehållningar ......................... .          103172,82
75354:   Sosiaaliturvamaksut- Socialskyddsavgifter ........................... .          24 586,91
75355:   Muut siirtyvät erät - Övriga resultatregleringsposter ................... .      17119,98       144879,71
75356: Oma pääoma - Eget kapital
75357:  Rahoitusvelka - Finansieringsskuld .................................. .         4 263 673,26
75358:  Pääomavelka- Kapitalskuld ........................................ .              620 261,02
75359:  Tilikauden alijäämä - Räkenskapsårets underskott ..................... .        1233 455,62    3 650 478,66
75360:                                                                                          mk     4141 922,29
75361: 470
75362: 
75363:                        Puolustuslaitoksen teollisuus· ja liiketoiminta - Försvarsvisendets
75364:                                          industri- oeh aHä.rsverksamhet
75365:                                           Valtion pukutehdas - Statens beklädnadsfabrik
75366:                                            Tulostase- Resultaträknlng 1968
75367: Kulut-Kostnader
75368: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
75369:   Palkat - Löner ..•...................................................                      2 572 863,84
75370:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader ......................... .                        321670,77
75371:   Aineet - Materia! .................................................. .                     1743 757,23
75372:   Polttoaineet Ja energia - Bränsle och energi .......................... .                     74514,05
75373:   Vieraat palvelukset - Främmande tjänster ............................ .                       22 460,28
75374:   Toimisto- ja hallintokulut - Kontors- och förvaltningskostnader •........                     72 592,50
75375:   Poistot - Avskrivning
75376:      Tehdasrakennuksista- På fabriksbyggnader . . . . . . . . .                26 052,25
75377:      Koneista ja laitteista- På maskiner och anläggningar                      32 379,77
75378:      Kalustosta - På inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 550,80        59 982,82
75379:   Muut varsinaiset kulut - Övriga ordinära kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12 820,35 4 880 661,84
75380: Tilivuoden voitto- Räkenskapsårets vinst .......................................... ·..:·..:..·_._._ ____:8..:9...:9..:5..:..2:...,7..:4
75381:                                                                                                       mk  4 970 614,58
75382: Tuotot-Intäkter
75383: Varsinaiset tuotot- Ordinära intäkter
75384:   Myyntituotot- Försäljningsintäkter .................................. .                    4938 777,82
75385:   Korkotuotot - Räntor .............................................. .                             82,42
75386:   Muut varsinaiset tuotot - Övriga ordinära intäkter •....................                      31754,34  4970 614,58
75387:                                                                                                                                                     mk            4 970 614,58
75388:                                        Omaisuustase - Balansräknlng 81. 12. 1968
75389: Vastaavaa-Aktiva
75390: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgångar
75391:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75392:     Kassa ........................................... .                                    230,60
75393:     Postisiirtotili- Postgirokanto ..................... .                            141105,62
75394:     Tilisaamiset - Kontofordringar .................... .                             297 055,36             438 391,58
75395:  Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
75396:     Myyntivarasto- Försäl.iningslager ................. .                            378113,74
75397:     Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeteii .......... .                             64190,-
75398:     Raaka- ja tarveaineet - Råämnen och materia! ..... .                             819 749,10             1262 052,84         1700 444,42
75399:   Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
75400:     Tontti - Tomt ................................................... .                                       43500,-
75401:     Tehdasrakennus- Fabriksbyggnad . . . . . . . . . . . . . . . . . .               861186,50
75402:       Poisto - Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     26 052,25             835134,25
75403:     Koneet ja laitteet- Maskiner och anläggningar . . . . . .                        217 925,35
75404:       Lisäys - Ökning 1968 • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       27 243,10
75405:       Poisto- Avskrivning............................                                  32 379,77             212 788,68
75406:     Kalusto - Inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 959,25
75407:       Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ___ 1 ...
75408:                                                                                            55_0..:..,8_0_ _ _ _1_40--=8'=,4=5_ _1_0.. .:9..:. 2. . :83_1.. :.,3. .:.8
75409:                                                                                                                                       mk         2 798 275,80
75410: Vasta tt avaa-Passi v a
75411: Vieras pääoma- Främmande kapital
75412:     Lyhytaikainen - Kortfristigt
75413:     Tilivelat - Kontoskulder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     93 846,24
75414:     Maksamaton liikevaihtovero - Obetald omsättningsskatt . . . . . . . . . . . . . .                                  95 944,-                      189 790,24
75415: Käyttöpääoma - Driftskapital ......................................................... .                                                         1092 831,38
75416: Rahoituspääoma - Finansieringskapital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 576 695,02
75417:   Palautettu tilivirastoi!le - Återbäring tili räkenskapsverk . . . . . . . . . . . . . . . .                         155 993,58
75418:   Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              _ _8_9....:9...::5=2'"=7=4_ _.:_1_5.:.10.:. . .:.65.:. 4.:.,1. .:.8
75419:                                                                                                                                                     mk            2 798 275,80
75420:                                                                                                                                                   471
75421: 
75422:                                     Vammaskosken tehdas - Vammaskoski fabrik
75423:                                                      Tulostase - Resultaträknlng 1968
75424: Kulut-Kostnader
75425:   Palkat - Löner .................................................... .                                             1953 974,68
75426:   Muut henkilökulut - Övriga personkostnader ......................... .                                             323 651,24
75427:   Aineet - Materia! .................................................. .                                            1860 935,26
75428:   Vieraat palvelukset - Främmande tjänster ............................ .                                            250113,75
75429:   Muut kulut - Övriga kostnader ..................................... .                                              196 809,35      4585 484,28
75430:   Poistot - Avskrivningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  299 679,81
75431:   Verot- Skatter.....................................................                                                 14 707,30        314 387,11
75432: Tilivuoden ylijäämä- Räkenskapsårets vinst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    85 258,77
75433:                                                                                                                             ----------~~~
75434:                                                                                                                                mk    4 985130,16
75435: Tuotot-Intäkter
75436: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
75437:  Liiketoiminnasta - Affärsverksamheten ............................... .                                        4890 841,93
75438:  Muut varsinaiset tuotot - Övriga ordinära intäkter .................... .                                           795,60             4 891637,53
75439: Ylimääräiset tuotot - Extraordinära intäkter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    93 492,63
75440:                                                                                                                               -----------~
75441:                                                                                                                                  mk    4 985 130,16
75442: 
75443:                                                Omaisuustase - Balansräkning 31. 12. 1968
75444: Vastaavaa-Aktiva
75445: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75446:   Kassa ............................................................. .                                              6 421,13
75447:  Postisiirtotili - Postgirokonto ....................................... .                                         407 989,52
75448:   Tilisaatavat muilta virastoilta ja laitoksilta- Tillgodohavanden från andra
75449:   ämbetsverk och inrät~ningar ......................................... .                                         115 679,58
75450:   Muut tilisaatavat- Övriga kontotillgodohavanden ..................... .                                         432 548,37               962 638,60
75451: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
75452:  Valmisteet ja puolivalmisteet- Fabrikat och halvfabrikat ............. .                                          130000,-
75453:  Raaka- ja tarveaineet - Råämnen och förnödenheter .................. .                                            201934,05               331934,05
75454: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75455:  Maa-alue - J ordområde ............................................. .                                            35000,-
75456:  Rakennukset - Byggnader .......................................... .                                             833 990,20
75457:  Koneet, laitteet ja kalusto- Maskiner, anläggningar och inventarier ..... .                                    2 674 835,88
75458:                                                                                                                 3 543 826,08
75459:       Lisäys- Ökning 1968 ............................................ .                                          651946,62
75460:       Poisto- Avskrivning 1968 ........................................ .                                         299 679,81            3 896 092,89
75461: Muu omaisuus - ~v~ga tillgångar
75462:  Muut varat- Övnga medel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 050,-
75463:                                                                                                                                     ------------~~
75464:                                                                                                                                        mk    5 192 715,54
75465:  Vast attav aa- Passi va
75466:  Vieras pääoma - Främmande kapital
75467:    Tilivelat muille virastoille ja laitoksille - Kontoskulder tili andra ämbets-
75468:    verk och inrättningar ............................................... .                                         208302,96
75469:    Muut tilivelat- Övriga kontoskulder ................................. .                                          47 875,20              256178,16
75470:  Oma pääoma- Eget kapital
75471:   Rahoitusvelka - Finansieringssknld .................................. .                                         953135,72
75472:   Pääomavelka- Kapitalskuld ........................................ .                                          3 898142,89
75473:   Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets vinst ......................... .                                          85 258,77             4 936 537,38
75474:                                                                                                                             mk          5 192 715,54
75475: 472
75476: 
75477:                                         Lapuan patruunatehdas - Lappo patronfabrik
75478:                                                       Tulostue - Resultaträknblg 1968
75479: Kulut-Kostnader
75480: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
75481:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 444 911,15
75482:   Raaka- ja tarveaineet- Råämnen och fömödenheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  2 679 782,70
75483:   Poistot- Avskrivningar ........... :..................................................                                                                     169 016,25
75484:   Muut varsinaiset kulut- Övriga ordinära kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                1345 859,10
75485: Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst ........................................... _._._..____3_3_5_6_0;...,1_9
75486:                                                                                                                                                      mk    7 678 129,89
75487: Tuotot-Intäkter
75488: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
75489:   Tuotot liiketoiminnasta - Intäkter av affärsrörelsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             7 509 993,84
75490:   Vuokrat ja muut sosiaaliset tuotot- Hyresintäkter och andra sociala intäkter • . . . . . . . . . . . . .                                                   124 677,33
75491:   Neutraaliset tuotot- Neutrala intäkter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      38 458,22
75492:                                                                                                                                                   ------~
75493:                                                                                                                                                      mk    7 678 129,89
75494: Liikevaihto ilman liikevaihtoveroa- Omsättning utan omsättningsskatt 7 457 337,53 mk.
75495: 
75496:                                          Omaisuustase - Balansräkning 81. 12. 1968
75497: Vastaavaa-Aktiva
75498: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgångar
75499:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75500:     Kassa .•..........................................                                    2 003,76
75501:     Postisiirtotili- Postgirokonto ..................... .                               32 372,76
75502:     Tilisaatavat- Kontofordringar .................... .                              1020505,64
75503:     Hankintaennakot - Leveransförskott ............... .                              1320000,-                            2 374 882,16
75504:   Vaihto-omaisuus - Om5ättningstillgångar
75505:     Valmisteet - Fabrikat ........................... ..                                976 994,96
75506:     Puolivalmisteet - Halvfabrikat .................... .                               915 060,90
75507:     Raaka- ja tarveaineet- Råämnen och fömödenheter ..                                1016 843,72                          2 908 899,58              5 283 781,74
75508:   Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75509:     Maa-alueet - J ordområden ........................................ .                                                       88930,-
75510:     Tehdasrakennukset - Fabriksbyggnader . . . . . . . . . . . . .                      990 100,-
75511:       Poisto- Avskrivning 1968 • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             35 320,-                            954780,-
75512:     Varastorakennukset- Lagerbyggnader ............. .                                  184 479,81
75513:       Poisto- Avskrivning 1968 ...................... .                                  10423,-                             174056,81
75514:     Ampumaratarakennelmat - Skjutbanekonstruktioner ..                                   49167,19
75515:       Lisäys - Ökning 1968 •..........................                                  130000,-
75516:                                                                                         179167,19
75517:       Poisto - Avskrivning 1968 ..................... ..                                  2 458,35                           176 708,84
75518:   Asuinrakennukset - Bostadsbyggnader ............... .                                 518 400,-
75519:       Poisto- Avskrivning 1968 ..................... ..                                  10400,-                             508000,-
75520:     Huoltorakennukset - Socialvårdsbyggnader . . . . . . . . . .                         24 300,-
75521:       Poisto - Avskrivning 1968 • .. . . .. . . . . .. . . .. . . . . . .                   900,-                            23400,-
75522:     Kiinteistöt - Fastigheter ......................................... ..                                                 1925 875,65
75523:     Koneet ja laitteet- Maskiner och anläggningar . . . . . .                         1622 381,98
75524:       Myyty - Sålda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       300,-
75525:                                                                                       1622 081,98
75526:       Lisäys- Ökning 1968 . .. .. .. .. .. . . .. . . . . .. .. .. ..                   380 741,95
75527:                                                                                       2 002 823,93
75528:       Poisto - Avskrivning 1968 ...................... .                                101712,46                          1901111,47
75529:     Kalusto - Inventarier ............................ .                                  9 454,94
75530:       Poisto - Avskrivning 1968 ...................... .                                  2 304,04                               7150,90
75531:     Kuljetusvälineet - Transportmedel ................. .                                38132,96
75532:        Poisto- Avskrivning 1968 ..................... ..                                  2 381,40                             35 751,56
75533:     Tele- ja sähkölaitteet - Tele- och elanläggningar
75534:       Puhelinkeskus - Telefoncentral .................. .                                35 834,95
75535:          Poisto- Avskrivning 1968 ................... ..                                  3117,-                               32 717,95
75536:                                                                                                                                                                                        473
75537:    Perustamis- ja järjestelykustannukset - Grundläggnings-
75538:    och organisationskostnader
75539:      Kanavuoren osasto- Kanavuori avdelning ••••••••••                                                           306501,78
75540:        Lisäys - Ökning 1968 ••••••••••....•.•••••.••..•                                                          243 778,52                    550 280,30                 4452 887,83
75541:                                                                                                                                                            mk             9736669,57
75542: Vastat t avaa-Passi v a
75543: Vieras pääoma - Främmande kapital
75544:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
75545:     Tilivelat - Kontoskulder • . • .. .. .. .. .. .. . . .. .. . .. . .. .. . . .. .. .. .. . . ..          897 460,44
75546:     Liikevaihtovero - Omsättningsskatt • • . . • • • • • . . . • . . • . . . • . . . . . • . . . • . . •     34 551,-                                                      932 011,44
75547: Käyttöpääoma - Driftskapital .........•...•••.•...•••.....•....••....•.................                                                                                   4452 887,83
75548: Rahoituspääoma - Finansieringskapital • • • . . . . • . . . . . . • . . . • • • . . . • • . . . • . . . • 4 912 411,97
75549:   Palautettu tilivirastoille - Aterbäring tili räkenskapsverk . • . . . . . . . . . • . . . •               594 201,86
75550:   Tilivuoden voitto - Räkenskapsårets vinst • • . . • • . . . • . . . • • . . . . . . • • • . . . • •        33 560,19                                                    4 351 770,30
75551:                                                                                                                                          -----===--------~
75552:                                                                                                                                                            mk             9 736 669,57
75553: 
75554: 
75555:                                      Valtion hankintakeskus- Statens upphandlingscentral
75556:                                                         Tulostase - Resultaträknlng 1968
75557: Kulut-Kostnader
75558: Palkat- Löner • . • • . . . . . • . . • . . . . • • . . • • • • • • . • • • • . • . . • • • . . • • . . . . • . . • • • . •  1647 252,54
75559: Muut henkilökulut- Övriga personkostnader • • • . . • . . . • • . • • • . . • . . . • . • . . • . •                           146 571,69
75560: Aineet- Materia) • • • . . . • . . . • . . . • . . . . • . . . • • . • • • • • • . . . • • • . • • . • . • . . . • • . . •      15 789,27
75561: Vieraat palvelukset- Främmande tjänster...............................                                                      __3_1_8_6_11....;,~27.:___ _
75562:                                                                                                                                                        2.::1_28::.. ::.:22:..4. .:. ,7.:. . :.7
75563: Ylijäämä ennen poistoja- Överskott före avskrivningar . . . . . . . • . • . . . . • . . . • • • . • • • . • . . . . . • .                                   383 150,-
75564: Poistot- Avskrivning .•••.•.•..••••••.•••.•.••.•.•............••••...•..•...•••••...... _ _ _. :.8. :.8.:. 53:..:.,1:..:.7
75565: Tilivuoden ylijäämä- Räkenskapsårets överskott • • • .. • • • . • • • • . • .. • • .. • • .. • • . . • • . . .. • . . • ..                                  374 296,83
75566: Tuotot-Intäkter
75567: Tuotot liikkeen harjoittamisesta- Ordinära intäkter av affärsrörelsen ••••••                                                                2460195,33
75568: Muut tuotot- Övriga intäkter •••.•••••••••••••••..•..•...•••••••.•••••                                                                        51179,44                    2 511374,77
75569: 
75570:                                   Omaisuustase- Balansriknlng 81. 12. 1968
75571: Vastaavaa-Aktiva
75572: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75573:   Kassa ............................................................ ..                                                                               322,84
75574:   ~saa~avat virastoilta ja laitoksilta- Kontofordringar av ämbetsverk och
75575:  Inrattmngar ...••........•...•......••••••••••..•...•.••••••••••••                                                                        27 208 345,86
75576:  Muut tilisaatavat- Övriga kontofordringar ..••.•....•..........•....•.                                                                     5 674064,12
75577:   Ennakot - Förskott •...............•...••..•••••...............•...•                                                                         28645,48                 32 911 378,30
75578: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
75579:   Tavaravarasto- Varulager ..............•........•...•..••...•••••.••                                                                         650 876,67
75580:   Keskeneräiset hankinnat - Ofullbordade anskaffningar •.•.............••                                                                      147190,-                      798 066,67
75581: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75582:   Kalustoa hankittu - Inventarier anskaffade •.•...•.....••............•                                                                         39 999,96
75583:   Poisto - Avskrivning .....•......•.•...••.•...•.........•..........•.                                                                           8000,-                       31999,96
75584: 
75585: Vasta tt avaa-Passi v a                                                                                                                                    mk           83 741 444,93
75586: Vieras pääoma - Främmande kapital
75587:   Tilivelat virastoille ja laitoksille - Kontoskulder tili ämbetsverk och inrätt-
75588:   ningar ••.............................••..........................•..            2 648601,96
75589:   Muut tilivelat - Övriga kontoskulder ............................... ..         16 718 763,97
75590:   Ennakot - Förskott •.................•...•..•.......................               175 268,48                                                                         19 542 634,41
75591: Siirtyvät erät - Resultatregleringsposter
75592:   Menorästit- Utgiftsrester ........•..•...•.•....•................••..•.......•.......•                                                                                       53 907,14
75593: Oma pääoma- Eget kapital
75594:   Rahoitusvelka- Finansieringsskuld •.............•....•............•..           13 738 606,59
75595:   Pääomavelka - Kapitalskuld ..•......................................                31999,96
75596:   Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ..................... .            374 296,83                                                                         14144 903,38
75597:                                                                                                                                                            mk           33 741444,93
75598: 60      9878-69
75599: 474
75600: 
75601:                                      Valtion polttoainekeskus- Statens bd,nsleee:ntral
75602:                                                       Tlllostase - Resultatrilming 1968
75603: Kulut-Kostnader
75604: Varsinaiset kulut- Ordinära kostnader
75605:   Palkat - Löner •.....................•.......•............••........                                            1865 931,31
75606:   Vuokrat- Hyror .•••............•.........••...........•....•......•                                                  66 400,95
75607:   Verot - Skatter ..........•...•....•.........••..................•...                                                     323,96
75608:   Poistot - Avskrivning .......•.......................•..............•                                              838966,22'
75609:   Muut varsinaiset kulut- Övriga ordinära kostnader
75610:      Matkat - Resor . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . • . • • • . . 419 712,02
75611:      Konttonlrnlut - Kontorskostnader . . . . . . • • . . . . . . . . . .                 266 379,00
75612:      Hallintokulut - Förva.ltningskostnader . . . . • . . . . • • • • .                   350 134,86
75613:      Sosiaalikulut - Sociala kostnader • . . . . . . . . . . . . . . . • . .              997 277,64
75614:      Lämpi>teknillinen osasto - Vännetekniska avdelningen                                 140 973,19
75615:      Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                112 248,38              2 286 725,65
75616: Tilikauden voitto - Räkenskapsårets vinst • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ______     5 058 398,09
75617:                                                                                                                                                         31 293,01
75618:                                                                                                                                                               ..;.__
75619: 
75620:                                                                                                                                             mk        5 089 691,10
75621: Tuotot-Intäkter
75622: Varsinaiset tuotot- Ordinära intäkter
75623:  Tuotot liikkeen harjoittamisesta- Intäkter av affärsrörelsen ........... .                                                    4872 863,06
75624:   Korkotuotot - Ränteintäkter •.....•..................................                                                          29 847,28            4902 710,34
75625: Ylimääräiset tuotot - Extraordinära intäkter
75626:   Käyttöomaisuuden myynnistä- Försäljning av anläggningstillgångar ...•.                                                           44178,11
75627:   Muut ylimääräiset tuotot - Övriga extraordinära intäkter .............. .                                                       142802,65            186 980,76
75628:                                                                                                                                              mk       5089 691,10
75629: 
75630: Vuosivaihto ilman liikevaihtoveroa- Årsomsättning utan omsättningsskatt 61 930 021,67 mk.
75631: 
75632: 
75633:                                                      Omaisuustase- Balansräkning 31. 12. 1968
75634: Vastaavaa-Aktiva
75635: Varsinainen omaisuus - Ordinära tillgångar
75636:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75637:     Kassa ........................................................... .                                                           25 584,68
75638:     Postisiirtotilit - Postgirokonton .................................... .                                                     348 327,62
75639:     Tilisaamiset - Kontofordringar .................................... .                                                      4 255 628,89           4629541,19
75640: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75641:   Puutavaravarastot- Trävarulager ....................•...............                                                        23 797 371,49
75642:   Keskeneräiset hakkuut, hankinnat ja työt - Ofullbordade avverkningar,
75643:  leveranser och arbeten .............................................. .                                                       8 069 846,36
75644:   Koksi-, hiili-, polttoöljy- ja polttoturvevarastot - Koks-, koi-, brännolje-
75645:   och bränntorvslager .•................................................                                                       7105 448,62
75646:   Tarveainevarastot- Materiallager .................................... .                                                       183 008,18           39155 674,65
75647:   Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
75648:     Rakennukset - Byggnader ........................ .              399 400,-
75649:       Lisäykset - Ökning ............................ .             133 410,-
75650:       Poistot - Avskrivning .......................... .             51010,-                                                      481800,-
75651:     Koneet ja kalustot - Maskiner och inventarier ...... .        3 203 925,84
75652:       Lisäykset- Ökning ............................ .              519 342,05
75653:       Vähennykset - Minskning ....................... .             209 980,48
75654:       Poisto - Avskrivning •...........................             787 946,22                                                  2725341,19
75655:       Varkauden ÖljJ.Yarasto- Oljelagret i Varkaus
75656:         Lisäykset- Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               330 008,68
75657:       Maa-alueet- Jordområden • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  138 234,-
75658:         Lisäykset - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             285 195,-                        423 429,-           3960578,87
75659:                                                                                                  ------~~----------~
75660:    Ylimääräinen omaisuus - Extraordinära tillgångar
75661:      Osakkeet - Aktier
75662:                                                                                                                                           ______
75663:        Lisäykset- Ökning. .• • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . • .
75664:                                                                                                                                               13'750,-         _;__
75665: 
75666:                                                                                                                                              mk      47 759 544,71
75667: Vastattavaa-Pas si v a
75668: Vieras pääoma - Främmande kapital
75669:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
75670:      Tilivelat - KontoskalMer • . . . . . . . . . • . . • . . . . . • . • . . • • . . . . . . . • . . • • . . • • •  1 S22 814,37
75671:   Pitkäaikainen - Låingfristigt
75672:      Rahoitusvelka - Fmansieringsskuld • . . . . • . • . . . . • • • • •                      2. 'i7ö 433,.81
75673:      Pääomavelka-Kapitalskuld ....•.•.•.......•.....•                                       4313(HJ03,.62           46905437,83   4?72&200.,70
75674: Tilivuoden voitto- Rikenskapsårets vinst ••...•.••••..••...••..•.••.•.•.••••••••..••_._.•_.____31_29_3...:.,0_1
75675:                                                                                                                               mk  47 759 544,.7i
75676: 
75677: 
75678: 
75679:                                      Valtion margariinitehdas - Statens margarinfabrik
75680:                                                  Tulostase - Resultatriknlng 1968
75681: Kulut-Kostnader
75682: Varsinaiset kulut - Ordinära kostnader
75683:   Palkat - Löner .•......•.•..•.....•.........................•.......                                                             339137,56
75684:   Verot - Skatter •.......•.•.............•............................                                                              20 734,69
75685:   Poistot - Avskrivning
75686:      Rakennukset - Byggnader •.............•.•........                                                 1907,40
75687:      Koneet ja kalustot - Maskiner och inventarier ......•                                            9 092,60                       11000,-
75688:   Muut varsinaiset kulut- Övriga ordinära kostnader
75689:      Hallinto ja konttori- Förvaltning och kontor ....... .                                          62 412,10
75690:      Sosiaalinen huolto - Socialvård .................... .                                         19 065,57
75691:      Myynti ja kuljetukset- Försäljning och transporter ..                                         197 577,13                      279 054,80              649 927,05
75692: Ylimääräiset kulut - Extraordinära kostnader
75693:      Eläkkeet - Pensioner . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . . • • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . • .  79 975,-
75694: Tilivuoden ylijäämä- Räkenskapsårets överskott • . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      506 605,53
75695:                                                                                                                                               _ _ _1_2_8_6-50_7..;_,5_8
75696:                                                                                                                                              _mk
75697: Tuotot-Intäkter
75698: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
75699:  Tuotot liikkeenharjoittamisesta - Intäkter av affärsrörelsen • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • .                                  1 231 533,95
75700:  Sekalaiset tulot - Diverse intäkter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ______
75701:                                                                                                                                                  4 973,63          ..;__
75702: 
75703:                                                                                                                                        mk                1 286 507,58
75704:                                                        Omaisuustase - Balansriknlng 31. 12. 1968
75705: Vastaavaa-Aktiva
75706: Varsinainen omaisuus- Ordinära tillgångar
75707:   Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
75708:     Kassa ............................................ · .............. ·                                                              1032,57
75709:     Tilisaamiset - Kontofordringar •....................................                                                             626107,24             627139,81
75710:   Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
75711:     Valmiit tavarat- Färdig vara •....................................                                                               155 346,39
75712:     Raaka-aineet - Råämnen ......................................... .                                                               118323,24
75713:     Pakkaustarpeet- Förpackningsmaterial •............................                                                                37177,17
75714:     Polttoaineet - Bränsle ............................................ .                                                                 96,-             310 942,80
75715:   Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
75716:     Aineellinen - Materiella
75717:       Rakennukset - Byggnader
75718:          Vuoden alussa - 1 årets början ................ .                       14 422,57
75719:          Poisto - Avskrivning .......•..................                          1907,40                                             12 515,17
75720:       Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier
75721:          V~?.den aluss9:- I årets början ............... .                       74806,17
75722:          LISays - Ökning ..•...........................                          11950,-
75723:                                                                                  86 756,17
75724:          Poistot - Avskrivning • . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .  9 092,60                                            77 663,57
75725:       Aineeton - Immateriella
75726:          Arvopaperit - Värdepapper ................................... .                                                                1350,-              91528,74
75727:                                                                                                                                                mk        t 029 611,35
75728: 476
75729: Vas tattav aa- Passi v a
75730: Vieras pääoma- Främmande kapital
75731:   LyhP.aikainen - Kortfristigt
75732:     Tilivelat - Kontoskulder .............•...•.........................      269 294,30
75733:     Menorästit- Utgiftsrester .•........•...............................       32 493,97
75734:     Veroennakonpidätykset- Skatteförskottsinnehållningar ............... .      8056,12
75735:     Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ......................... .      2203,90
75736:     Liikevaihtovero - Omsättningsskatt .... ~ ........................... .    21498,-      333546,29
75737: Valtion saaminen- Statens fordran ................................... ..      189 459,53
75738:  Ylijäämä - Överskott •.....•.................•......................         506 605,53    696 065,06
75739:                                                                                     mk     1 029 611,35
75740:        SELVITYS
75741: 
75742: ANNETUISTA LAINOISTA
75743: 
75744: 
75745:     UTREDNING OVER
75746: 
75747:     UTGIVNA LÅN
75748:                                                                                                                      479
75749: 
75750:                      Valtion lainanauto vuonna 1968-Statens utlåning år 1968
75751:                                                          Kertyneet korot
75752:                                                          sekA Indeksi· ja                    Kertyneet
75753:                                         Lalnaplilioma     kursslhyvltyk·    Uudet lainat    kuoletukset    Lainapääoma
75754:                                                          set vuonna 1968    vuonna 1968    vuonna 1968
75755:               Rahasto                    Lånekapltal                                                       Lånekapital
75756:                                         31. 12. 1967     Influtna räntor      Nya lån        Influtna      31. 12. 1968
75757:                Fond                                      samt Index· och      Ar 1968      amorterlngar
75758:                                                           kursgottgörel·                      Ar 1968
75759:                                                             ser Ar 1968
75760: 
75761:                                                                                 mk
75762: 
75763:  I. Valtion lainausrahasto -
75764:     Statens lånefond ....... . 2 921155 201,82 106 358 331,85 501609 929,19 155 605 458,51 3 267 159 672,50
75765:     1. Vaitiokonttorin hoidos-
75766:        sa - Av statskontoret
75767:        förvaltade ......... .. 2 563 530 757,41 98 810 961,80 468 348 755,26 136 085 011,96 2 895 794 500,71
75768:     2. Asutushallituksen hoi-
75769:        dossa - Av kolonisa-
75770:        tionsstyrelsen förvaltade 259 087 897,46  4 790 014,62 13 942 794,13 12 126 928,15     260 903 763,44
75771:     3. Lääninkonttoreiden hoi-
75772:        dossa - Av landskonto-
75773:        ren förvaltade ......•.    88 196 171,09 2 749 060,73 16 979 939,80     5 553324,44     99 622 786,45
75774:     4. Sosiaalihallituksen hoi-
75775:        dossa - Av socialstyrel-
75776:        sen förvaltade ......•.    10 340 375,86      8 294,70   2 338440,- 1840193,96          10 838 621,90
75777: 
75778: II. Maatilatalouden kehittä-
75779:     misrahasto- Gårdsbrukets
75780:     utvecklingsfond • . . . . . . . .   885 720 003,03 15 013 605,18 91 731 926,14         42 897 210,63   934 554 718,54
75781: 
75782: III. Valtion viljavaraston ra-
75783:      hasto - Statens spann-
75784:      målsförrådsfond •••.•••.•           10 281 921,57       329380,31       2 387056,-     2 059412,31     10 609 565,26
75785: 
75786: IV. Tuontikaupparahasto-
75787:     Importhandelsfonden .•..                 69092,92                                                           69092,92
75788: 
75789:  V. Muu lainanauto- Övrig
75790:     utlåning ••..............    29 130 581,20       873 839,09                          23 910,19     29 106 671,01
75791:        Yhteensä- Sammanlagt 1 3 841 31il 800,1i4j1221i71i lli6,43jlitli 728 911,33j200 li81i ttl,Uj 4 241 499 720,23
75792:                    SELVITYS MUUSTA
75793: 
75794:            VALTION TULOA TUOTTAVASTA
75795:                  OMAISUUDESTA
75796: 
75797: 
75798:                 UTREDNING OVER ANNAN
75799: 
75800:            STATENS INKOMSTBRINGANDE
75801:                     EGENDOM
75802: 
75803: 
75804: 
75805: 
75806: 61   9878-69
75807:  482
75808: 
75809:                             Selvitys valtion tuloa tuottavasta omaisuudesta vuoden 1968 lopussa
75810:                                                                                                           Varat-
75811: 
75812:                            Kätelsvarat     Kiinteistö, lait-
75813:                             ja pankki·     teet ja kalusto                Tulorllstit
75814:                             sijoitukset                        Varastot                 Velalliset   Annetut lainat
75815:                                              Fastigheter,                 Inkomst-
75816:                           Dlsponlbla och    anläggningar        Förråd      rester      Debltorer     Utgivna lån
75817:                           1 bank insatta   och lnventarier
75818:                                medel
75819: 
75820: 
75821: Valtion lainausrahasto -
75822:   Statens lånefond ...•.         7172,67                                                           3 267 159 672,50
75823: Osakerahasto - Aktie-
75824:   fonden ..............
75825: Valtionrautateiden uudis-
75826:   tusrahasto - Statsjärn-
75827:   vägamas fömyelsefond                                                               19 u78 164,68
75828: Posti -ja lennätinlaitoksel!
75829:   uudistusrahasto-Post-
75830:   och telegrafverkets för-
75831:   nyelsefond ...........                                                             19 083 034,23
75832: Valtion rautatiet- Stats-
75833:   järnvägarna •......•.        663 643,40 2 620 371052,76 81 912 591,16 2 407 952,84 28 727 931,34
75834: Posti- ja lennätinlaitos -
75835:   Post- och telegrafverket 118 644 165,69 506 504 029,61 22 303 161,94 10159 340,35 171 667 755,75
75836: Maanmittaushallituksen
75837:   kivipaino - Lantmäte-
75838:   ristyrelsens stentryckeri                     495034,86    218005,1g 163572,86
75839: Valtion metsähallinto -
75840:   Statens forstförvaltning 1367 789,04 274 046 007,81 1)9 864 576,23 1D 609 392,50 3 .68.3 7B3,6.6
75841: Metsäntutkimuslaitcas ---'
75842:   Skogsforskningsinstitu-
75843:   tet •..•..............        10 681,37     2 748015,31    20448Q,68     10 019,29    150 452,34
75844: Lääkintölaitoksen tilat -
75845:   Medicinalverkets lägen-
75846:   heter ................                        200 931,30    16 303,83     7 850,21     29 373,04
75847: Maataloushallituksen tilat
75848:   - Lantbruksstyrelsens
75849:   lägenheter ...........       990 348,77 33 763 761,- 3181255,- 723 994,18 1107 439,19
75850: Sosiaalihallituksen tilat-
75851:   Soeialstyrelsens lägen-
75852:   heter ................                      9 833 305,42   886 470,14    50189,73
75853: Puolustuslaitoksen maa-
75854:   taloustoiminta - För-
75855:   svarsväsendets       lant-
75856:   bruksverksamhet •....                          42184,60     91796,61
75857: Muu omaisuus - Annan
75858:   egendom ........•...                                                                                29106 671,01
75859:        Yhteensi -Summa 1121 881 800,9418 448 004 322,871188 878 658,78129132 311,9&1244127 924,1318 298 288 341,61
75860:                                                                                                               483
75861: 
75862: Utredning över statens inkomstbringande egendom vid utgången av år 1968
75863: Tlllgångar                                                               Velat-Skulder
75864: 
75865: 
75866:                                     Varat yhteensä    Sllrretyt
75867:     Osakkeet       0 bllgaatlot                      mAArArahat       MenorAstlt       Velkojat     Velat yhteensä
75868:                                      Tlllgångar
75869:      Aktler        Obl!gatloner        lnalles       Reserverade     Utglftsrester    Xreditorer    Skulder lnalles
75870:                                                        anslag
75871: 
75872: 
75873: 
75874:        1192,40      227493,- 3 267 395 530,57
75875: 1 335 056 836,60                  1 335 056 836,60
75876: 
75877:                                     19 678154,68
75878: 
75879: 
75880:                                     19 083 034,23
75881:                                   2 734 083 171,50   68 448 195,32   6 830 621,29    26758060,-     102 036 876,61
75882:                                    829 278 453,34    65 055 343,02 12 030 581,65     59145 606,57   136 231 531,24
75883: 
75884:                                        876 630,91       14114,82        34262,70                          48 377,52
75885:                                    354 571 549,14    45 983 093,52   5 731190,23     31908 707,02    83 622 990,77
75886: 
75887:                                       3123 648,99      960 659,25      260 842,91      542164,12       1763 666,28
75888: 
75889:                                        254 458,38                         6111,46                          6111,46
75890: 
75891:                                     39 766 798,14                      252 098,88                        252 098,88
75892: 
75893:                                      10 769 965,29       61956,94       40337,06                         102 294,-
75894: 
75895: 
75896:                                        133 981,21
75897:                     3 919 782,73    33 026 453,74
75898: 11131i Oli8 029,- 1 4147 271i,71l8 M7 098 Hl,72 1 180 6231112,871 21i 181 041,181 11811i4 637,711   324 063 946,78
75899:      SELVITYS
75900: 
75901: VALTION VELASTA
75902:     VUODELTA
75903:        1968
75904: 
75905: 
75906:   UTREDNING ÖVER
75907: 
75908:  STATSSKULDEN
75909:       FÖR ÅR
75910:        1968
75911: 486
75912: 
75913:                                                                                                Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
75914:                                                                                                                                                 PIIAoma 31/12
75915:                                                                                                                              Alkuperäinen
75916:                                                                                                                                 m1111rä          Ulkomaan
75917:                                           Lainan nimi- Lånets namn                                                                                rahassa
75918:                                                                                                                              Ursprungllgt
75919:                                                                                                                                belopp            I utländskt
75920:                                                                                                                                                    mynt
75921: 
75922: 
75923:                                    Ulkomainen velka - Utländsk slruld
75924:                            I. Lainat-Lån
75925: 
75926: 
75927:           • 6
75928:           • 6          ••      .. ..
75929: 1923 v:n 3 % %:n laina -1923 års 3 % % Iän . • . . . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . .
75930:                                     -
75931:                                     -
75932:                                                   t
75933:                                                   • 5
75934:                                                       6       &
75935: 
75936:                                                               •
75937:                                                                    &    ••••••••••••••••••••••••••
75938:                                                                                                                        $
75939:                                                                                                                        $
75940:                                                                                                                        f
75941:                                                                                                                                 9 000 000
75942:                                                                                                                                 2 280 000
75943:                                                                                                                                 1000 000
75944:                                                                                                                                                    4515 001
75945:                                                                                                                                                      534 300
75946:                                                                                                                                                          100
75947: 1934 • 4% •                    •    Rk:r-1934 års 4%% Iån Skr •••....................                                          15 000 000            598 543
75948: 1939 • 4 % (alk. 2 %) %:n laina Rkr -1939 års 4 % (urspr. 2 %) % Iän Skr ..                                                    30 000 000          2 999 888
75949:   •       • 3 %:n laina (8. P:n osuus) Rkr -1939 års 3% lån (F. B:s andel) Skr ..                                              10 000 000          3 000 000
75950: Yhdistetty dollariluotto - Sammanslagna dollarkrediten • . • • . . . . . . . . . . . . . . .                           $       90 000 000         31200 000
75951: 25 milj. doll. ylijäämätavaraluotto- 25 milj. dollars överskottsvarukredit . .                                         $       18 671763           5 559109
75952: Yhdistetty kruunuluotto Rkr - Sammanslagen kronkredit Skr ................. .                                                 455 072 068        328 527 760
75953: Ruotsin vekseliluotoista muunnettu laina Rkr- Tili lån förvandlade svenska växel-
75954:  krediter Skr •.............................................•..............                                                                       23 962 950
75955: Vuoden 1959 Neuvostoliiton luotto Rpl- År 1959 av Sovjetunionen åt Finland
75956:   beviljad kredit Rbl ...........•..............•...........................                                                                      71578 008
75957: 
75958: Vuoden 1961 5 %:n sveitsinfrangilaina - 1961 års 5 % lån i schweiziska francs Sfr                                              30 000 000         30 000 000
75959: Vuoden 1963 6 %:n dollarilaina -1963 års 6 % dollarlån . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      $              12 500 000          9 830 000
75960: Vuoden 1963 vaihtuvakorkoillan (v. 1966 7 %) dollarilaina -1963 års dollarlån
75961:  med rörlig ränta (år 1966 7 %) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • $               5 000 000          5 000 000
75962: Vuoden 1964 6 % %:n DM-laina -1964 års 6 % % DM-lån ............... DM                                                         40 000 000         40 000 000
75963:       »             6 %:n dollarilaina - 1964 års 6 % dollarlån . . . . . . . • . . . . . . . . . . $                          15 000 000         14170 000
75964:       •             6 %:n DM-laina -1964 års 6 % DM-Iän .................... DM                                                50 000 000         50000 000
75965:   •      &    II 6 %:n dollarilaina - 1964 års II 6 % dollarlån . . . . . . . . . . . .                                 $      15 000 000         15 000 000
75966: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1964 saatu laina -1964 års
75967:  Jån av Internationella Återuppbyggnadsbanken • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         $                         27 045 630
75968: Vuoden 1965 6 % %:n dollarilaina - 1965 års 6 % % dollarlån . . . . . . . . . . . . .                                   $      15 000 000         15 000 000
75969: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1966 saatu laina -1966 års
75970:  lån av Internationella Återuppbyggnadsbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         $                         12127 217
75971: Vuoden 1967 7 % %:n dollarilaina -1967 års 7 % % dollarlån . . . . . . . . . . . . . .                                  $      12 000 000         12 000 000
75972: Vuoden 1967 7 %:n dollarilaina - 1967 års 7 % dollarlån . . . . . . . . . . . . . . • • . .                             $      15 000 000         15 000 000
75973: Vuoden 1968 7 %:n DM-laina -1968 års 7 % DM-Iån ..................... DM                                                       75 000 000
75974: Vuoden 1968 7 % %:n kruunulaina Rkr - 1968 års 7 % % kronlån Skr ....... .                                                     50 000 000
75975:   »         6 8 / 4 %:n DM-laina -1968 6 8 /,% DM-lån .................. DM                                                    75 000 000
75976:   •      • vaihtuvakorkoinen sveitsinfrangilaina - 1968 års Iån i schweiziska
75977:  francs med rörlig ränta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfr     42 000 000
75978:                                                                                                                                             1
75979: Kurssit- Kurser 31/12 1967 ja- och 31/12 1968
75980: Rkr - Skr         0,8165             0,8096
75981: 1-               10,1250             9,9850
75982: $                 4,2060             4,1870
75983: Rpl - Rbl         4,6799             4,6799
75984: Sfr.              0,9668             0,9740
75985: DM                1,04M              1,0470
75986:                                                                                                                                 487
75987: 
75988: Utredning över siatsskulden lör år 1968
75989: 1967 K&pital                                                           Pääom& 31/12 1968 K&pitaJ
75990:                          Lisääntynyt        M&ksettu vuoden                                                      Lopullinen
75991:                       v. 1968 ku1uess&       1968 kuluess&                                                   takaisinmaksuaika
75992:                      Ök&ta under år 1968   Betalt under år 1968   Ulkomaa:11 r&lmssa                          Slutlig återbetal·
75993:         mk                                                                                     mk
75994:                              mk                    mk             I utländskt mynt                                 nlngstid
75995: 
75996: 
75997: 
75998: 
75999:                                                 *) 85 785,02
76000:     18 990 094,21                                 833213,-               4316 001          18 071096,19              16
76001:                                                                                                                           /n 1984
76002:                                                  *) 9 973,60
76003:      2 247 265,80                                 373 030,45               44&250           1864 261,75               1f
76004:                                                                                                                          10 1973
76005:          1012,50                                     *) 14,-                  100                998,50               1f
76006:                                                                                                                          11 1963
76007:                                                   *) 4 564,02
76008:        488111,82                                    93 2'63,56             482130            390 284,24                1
76009:                                                                                                                            f4 1973
76010:                                                 *) 15 999,30
76011:      2 446 408,66                                 811506,50              1999880            1618 902,86               1{
76012:                                                                                                                         10 1970
76013:                                                 *) 18000,-
76014:      2 446 500,-                                  404 750,-              2 500 000          2023 750,-               81   /rz 1973
76015:                                                *) 582 800,-
76016:    131 227 200,-                               20 945000,-              26 200 000        109 699 400,-               15
76017:                                                                                                                            f9   1973
76018:                                                *) 105 623,49
76019:     23 381 612,45                               2 586 221,55             4 941430          20 689 767,41               1f7      1976
76020:                                              *) 1 964 707,90
76021:    267 914 388,28                              13 176 725,76          312 258129          252 772 954,62             31
76022:                                                                                                                           fl2   1983
76023:                                                *) 125 771,17
76024:     19 541 785,73                               3 256 901,03            19 961845          16 159 113,53                        1973
76025: 
76026:    334 977 919,64       15 772 241,95         40 163 543,80 .           66366 080         310586617,79
76027:                                                                                                              { tua
76028:                                                                                                                "  ~0000
76029:                                                                                                                    tavarantoimi·
76030:                                                                                                                           '"'"'
76031:                                                                                                               tuksista - 13 år
76032:                                                                                                               efter varuleveran·
76033:                                                                                                               serna
76034:     29199000,-            *) 21000,-                                    30 000 000         29220 000,-                15fa 1976
76035:                                                *) 183 210,-
76036:     41344 980,-                                 7 456 420,-              8 050 000         33 705 350,-               16 f
76037:                                                                                                                              3 1973
76038: 
76039:     21030000,-                                  *) 95 000,-              5 000 000         20 935 000,-              21 f
76040:                                                                                                                           11 1969
76041:     42100000,-                                 *) 220 000,-             40 000 000         41880 000,-                 1 / 1979
76042:                                                                                                                            9
76043:                                                *) 269 230,-
76044:     59599020,-                                  6 950 420,-             12 510 000         52379 370,-                16 f,     1976
76045:     52 625000,-                                *) 275 000,-             50 000 000         52 350000,-                 2ft      1980
76046:                                                *) 285 000,-
76047:     63 090000,-                                 5 233 750,-             13 750000          57 571250,-                1 /u 1979
76048:                                                *) 520 691,-
76049:    113 753 919,78        5909 494,26            7 269575,-              26 719166         111 873 148,04              l6f9      1979
76050:     63090 000,-                                *) 285 000,-             15 000 000         62805000,-                15fro 1980
76051: 
76052:     51 007 074,70       28 791 010,67          *) 231 285,02            19 003 296         79 566 800,35               1   /8 1981
76053:                                                *) 206 340,-
76054:     50472 000,-                                 4 794 840,-             10 860 000         45 470820,-                16ft 1977
76055:                                                *) 285 000,-
76056:     63090000,-                                  3140 250,-              14 25{) 000        59664 750',-               15 f
76057:                                                                                                                            91977
76058:                         78562 500,-             *) 37 500,-             75 000 000         78 525 000,-                1f6  1983
76059:                         40515000,-              *) 40"000,-             50000 000          40475 000,-                28f6 1983
76060:                         78525 000,-                                     75 000 000         78 525 000,-               1 /12 1983
76061: 
76062: 
76063:                         40908000,-                                      42 000 000         40 908000,-                21
76064:                                                                                                                            /t 1974
76065:  1454 063 293,97 l     289 904 246,88 1      123 339 909,17 1                          11 619 ?31 636,28 1
76066: *) Johtuu valuuttakurssien. muutoksista.- Föranledes av valutaklll'Sernas fi}rä.ndringar.
76067: 488
76068: 
76069:                                                                                 Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
76070:                                                                                                                              Pääoma 31/12
76071:                                                                                                              Alkuperilinen
76072:                                                                                                                 mllärä        Ulkomaan
76073:                                    Lainan nimi- Lånets namn                                                                    rahaBBa
76074:                                                                                                              Ursprungllgt
76075:                                                                                                                belopp        1 utländskt
76076:                                                                                                                                  mynt
76077: 
76078: 
76079:    II. L y h y t a i k a i s e t Ia. i n a t - S t a t e n s k o r t fr i s t i g a 1 å n
76080: Muu velkakirjaluotto - Övrig skuldsedelkredit • . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . • . . • • mk
76081: 
76082: III. K a n s a i n v ii.l i s ilJ e r a h o i t u s- y m. j ä r j e s t ö ill e a n n e t u t
76083:   velkakirjat-At internationella finansierings- m.m.
76084:   organisationer utfärdade skuldsedlar
76085: Kansainvälinen Valuuttarahasto - lntemationella Valutafonden . . . . . • . . . . . . mk
76086: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki- Intemationella Atemppbyggnads-
76087:   banken •................••.........................•••••.••......... mk
76088: Aasian Kehityspankki - Asiatiska Utveeklingsbanken • . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . mk
76089: YK:n Kehitysapuohjelma- FN:s Utveeklingshjälpprogram . . . • . . • • . . . . . . . . mk
76090: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö- Intemationella Utveeklingsorganisationen mk
76091: 
76092:                                     Yhteensä ulkomaista velkaa - Summa utlindsk skuld
76093: 
76094: 
76095:                         r;.;   Kotimainen velka -Inhemsk skuld
76096:   1. Obligaatio- ja velkakirjalainat-Obligations- oeh
76097:                                   skuldsedellån
76098: 1920 v:n 5 % %:n sotavahinkojen korvauslaina- 1920 års 5 % % lån för ersättande
76099:   av krigsskador ...•..........................•..•••.••••••.....••..•••...            1000 000,-
76100: 1934 v:n 5 % %:n laina -1934 års 5 % % lån •••.....•......••.•.....•.....•             1460 000,-
76101: 1937 • 4           •     • - 1937 • 4         • t •••••••••••••••••••••••••••••••      6000 000,-
76102: 1938 • 4           &     •  - 1938 • 4        • • .............................. . 3000000,-
76103: I korvauslain muk. obligaatiot II r, 4 %:n - Obligationer enligt I ersättningslagen
76104:   II gr, 4% ...........•...•..........••...........•...........•.......... 22193 710,-
76105: Aikaisemmat vakuutuslaitoslainat - Tidigare försäkringsanstaltslån •............       2 000000,-
76106: 1 säästöpankkilaina - I sparbankslånet ................•..............•...... 11307 790,-
76107: I vakuutuslaitoslaina - 1 försäkringsanstaltslånet •......••................•...       7000000,-
76108: II säästöpankkilaina - II sparbankslånet .•..............••.............•..•. 17 500000,-
76109: II vakuutuslaitoslaina - II försäkringsanstaltslånet .......................... . 5000000,-
76110: III ".~~u~tuslait.os~aina - III försäkrinr:~sanstaltslånet •......••................   3 986000,-
76111: III saastopankkilama - III sparbankslanet .......•.......................... 105 592 200,-
76112: IV vakuutuslaitoslaina- IV försäkringsanstaltslånet ......................... .          653000,-
76113: Pohjois-Suomen liikenneolojen parantamislaina - Lån tili förbättrande av trafik-
76114:   förhållandena i norra Finland ............................................ . 10000000,-
76115: Rovaniemen kauppalan asemakaavapakkolunastuslaina- Rovaniemi köpings stads-
76116:   planeexpropriationslån ......................................•.............            586 900,-
76117: Vuoden 1954 6 % %:n laina -1954 års 6 % % lån .......................... .             3481000,-
76118:     •      t    vaihtuvakorkoinen tielaina - 1954 års väglån med rörlig ränta. ... .   4994900,-
76119:     •    1955 6 % %:n laina - 1955 års 6 % % lån ......................... . 10 517 000,-
76120:     •    1956 6 % %:n laina- 1956 års 6 % % lån .......................... .           2 359600,-
76121:     •    1957 vaihtuvakorkoinen laina - 1957 års lån med rörlig ränta ......... . 35 310 200,-
76122:     •    1958 kansaneläkelaitoslaina - 1958 års folkpensionsanstaltslån ......... . 5000 000,-
76123: Rovaniemen kauppalan asemakaavapakkolunastuslaina 1958-59 - 1958-59 års
76124:    Rovaniemi köpings stadsplaneexpropriationslån ............................•.        4 444100,-
76125: Vuoden 1958 vaihtuvakorkoinen laina - 1958 års lån med rörlig ränta ......... . 10000 000,-
76126:     »    1959 tieobligaatiolaina -1959 års vägobligationslån .................. .        500 000,-
76127:     »      » valuuttamarkkalaina - 1959 års vahitamarkslån ................. .         8 738000,-
76128:     •    1960 vaihtuvakorkoinen laina - 1960 års lån med rörlig ränta ........ . 25000 000,-
76129:    !       » •o Io vaio?tuvakorkoinen rahalaitoslaina -1960 års I penninginrättnings-
76130:   lan med rorhg ranta ...................               0   •••••••••••••••••••••     40 000 000,-
76131:                                                                                         0   •••••••••••
76132: 
76133: 
76134: 
76135: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina - 1960 års försäkringsanstaltslån                  0   5 700000,-
76136:                                                                                        ••••••   0   ••••••
76137: 
76138: 
76139: 
76140: 
76141:     •      » II vaihtuvakorkoinen laina - 1960 års II lån med rörlig ränta .... 20000000,-
76142:                                                                                                                                   489
76143: 
76144: Utredning över statsskulden för år 1968
76145: 1967 Kapital                                                                Pääoma 31/12 1968 Kapital
76146:                             Lisääntynyt      Maksettu vuoden                                                       Lopullinen
76147:                          v. 1968 kuluessa     1968 kuluessa                                                    takaisinmaksuaika
76148:                         Ökats under år 1968 Betalt under år 1968       Ulkomaan rahassa                         S utlig återbetal-
76149:          mk                                                                                       mk
76150:                                mk                   mk                 1 utländskt mynt                              ningstid
76151: 
76152: 
76153: 
76154: 
76155:                            50 203 200,-                                                       50 203200,-
76156: 
76157: 
76158: 
76159: 
76160:      388 275 713,47                                                                          388 275 713,47
76161: 
76162:                             9 402 217,94                                                        9 402 217,94
76163:        1600000,-            1 549 977,50                                                        3149 977,50
76164:                             2100 000,-                                                          2100000,-
76165:                             1048 640,66                                                         1048 640,66
76166:      389 875 713,47 1      14 100 836,10 1                         1                      1   403 976 549,57
76167:  1843 939 007,04          353 308 282,98       123 335 905,17                               2 073 911 384,85
76168: 
76169: 
76170: 
76171: 
76172:                                                                                                                           :i~: ~~~~
76173:           20176,-                                     5488,-                                      14 688,-
76174:            6250,-                                      950,-                                       5300,-
76175:                                                                                                    9380,-                  1 fe 1967
76176:           10980,-                                     1600,-
76177:                                                                                                                           1f
76178:           24000,-                                    24000,-                                                                 10 1968
76179: 
76180:                                                                                                 490 511,30                12f 1965
76181:         491969,30                                    1458,-                                                                    3
76182:         957100,-                                    60000,-                                     897100,-               1981-1982
76183:                                                                                                   2 650,25               31
76184:                                                                                                                         · f 12 1967
76185:          12 259,75                                   9 609,50
76186:                                                                                                1120000,-                 31 f
76187:        1400000,-                                   280000,-                                                                   12 1972
76188:                                                                                                 437935,-                  31 ft 1969
76189:        1312 920,-                                  874985,-
76190:                                                                                                1000000,-                  31f7 1973
76191:        1200 000,-                                  200000,-                                                               31 f7 1974
76192:        1116080,-                                   159440,-                                     956640,-
76193:       18478 635,-                                5 279 610,-                                  13199025,-                  31ft 1971
76194:                                                                                                 182 840,-                 31f7 1975
76195:         208 960,-                                   26120,-
76196:                                                                                                2 500000,-                 30f
76197:        3125 000,-                                  625 000,-                                                                    6 1972
76198: 
76199:                                                                                                     120,-                  1 f 1968
76200:           59180,-                                   59060,-                                                                   8
76201:                                                                                                 243 670,-                  1 f 1969
76202:          487 340,-                                 243 670,-                                                                  3
76203:                                                                                                 918 780,-                  1f7 1969
76204:        1818 030,-                                  899250,-                                                                1f, 1970
76205:        2 208 619,-                                 735 882,-                                   1472 737,-
76206:                                                                                                 944 485,-                  2ft 1976
76207:        1061980,-                                   117 495,-
76208:                                                                                                   3920,-                   2ft 1967
76209:            7200,-                                    3280,-
76210:          500000,-                                  500000,-                                                                      1968
76211: 
76212:        2 874190,-                                  443 680,-                                   2 430510,-              1973-1974
76213:                                                                                                                           8 f 1968
76214:        1000000,-                                 1000000,-                                                                   8
76215:                                                                                                   50125,-                30 fa 1969
76216:          100000,-                                   49875,-
76217:                                                                                                                          1f
76218:        1883 950,-                                  848 950,-                                   1035 000,-                   12 1969
76219:                                                                                                5 015 310,-                2ft 1970
76220:        7 512 030,-                               2 496 720,-
76221:                                                                                                8 000 000,-                2ft 1970
76222:       12 000000,-                                4000 000,-
76223:                                                                                                3 748 200,-       2ft   1976-1985
76224:        3 992175,-                                 243 975,-
76225:                                                                                                4 028030,-                 1f 1970
76226:        6027 370,-                                1999340,-                                                                  3
76227: 
76228: 62     9878-69
76229: 490
76230: 
76231:                                                                  Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
76232:                                                                                                      Pääoma 31/12
76233:                                                                                       Alkuperäinen
76234:                                                                                          mMrä         Ulkomaan
76235:                             Lainan nimi - Lånets namn                                                   rahassa
76236:                                                                                       Urapmngllgt
76237:                                                                                          belopp      1 utländskt
76238:                                                                                                          mynt
76239: 
76240: 
76241: Vu?den 1960._1I. vai~tuvakorkoinen rahalaitoslaina -1960 års II penninginrättnings-
76242:   lan med rorhg ranta •..............................................•...•.           20000000,-
76243: Vu~den .1960 III .. v~ht~vakorkoinen rahalaitoslaina -1960 års III penninginrätt-
76244:   rungslan med rorlig ranta ................................................ .         9 700000,-
76245: Vuoden 1960 vaihtuvakorkoinen tielaina - 1960 års väglån med rörlig ränta ... .       15 000 000,-
76246: Vu?den 1960JV: v~~tuvakorkoinen rahalaitoslaina -1960 års IV penninginrättnings-
76247:   lan med rorlig ranta .............................••......................           6 800000,-
76248: Vuoden 1961 säästöobligaatiolaina -1961 års sparobligationslån .............. .       10 000 000,-
76249: Vuoden 1961 6 3 / 4 %:n laina -1961 års 6 3 / 4 % lån .......................... .    12 000 000,-
76250: Vuoden .~9~ll ~aihtuvakorkoinen rahalaitoslaina -1961 års penninginrättningslån
76251:   med rorhg ranta .......................................................•.           20000000,-
76252: Vuoden 1961 II säästöobligaatiolaina - 1961 års II sparobligationslån ......... .     10000000,-
76253: Vu?den 1961JI. vai~tuvakorkoinen rahalaitoslaina- 1961 års II penninginrättnings-
76254:   lan med rorhg ranta .................................................... .          20000000,-
76255: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina - 1961 års försäkringsanstaltslån ............. .      1000000,-
76256: Vu~den .1961 III .. v~ht~vakorkoinen rahalaitoslaina -1961 års III penninginrätt-
76257:   nmgslan med rorhg ranta ................................................ .          20 000 000,-
76258: Vu~den .1961 IV .. v~iht~vakorkoinen rahalaitoslaina -1961 års IV penninginrätt-
76259:   nmgslan med rorlig ranta •.......•..................•.....................           4420000,-
76260: Vuoden 1961 kansaneläkelaitoslaina - 1961 års folkpensionsanstaltslån ......... .      7000000,-
76261: Vu?.d~n ~~62 vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina -1962 års obligationslån med
76262:   rorlig ranta •............................................................          50 000000,-
76263: Vuoden 1962 8 % %:n obligaatiolaina -1962 års 8 % % obligationslån ....... .          20000000,-
76264: Vuoden .~9?2 ~aihtuvakorkoinen rahalaitoslaina -1962 års penninginrättningslån
76265:   med rorhg ranta •........................................................           30 000000,-
76266: Vuoden ~9?2 ':~ihtuvakorkoinen säästöobligaatiolaina - 1962 års sparobligationslån
76267:   med rorhg ranta ........................................................ .           6 214400,-
76268: Vu?.d~n 1~62 II vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina - 1962 års II obligationslån med
76269:   rorlig ranta •....................................••......................          30000000,-
76270: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina- 1962 års försäkringsanstaltslån ............. .      10 000 000,-
76271: Helsingin-Jorvaksen moottoritien rakentamista varten Helsingin kaupungilta
76272:   otettu laina- Det hos Helsingfors stad upptagna lånet för byggande av motor-
76273:   vägen Helsingfors-J orvas ...............................................•           8000 000,-
76274: Vuoden 1962 8 %:n obligaatiolaina - 1962 års 8 % obligationslån ............. .       20 000000,-
76275: Vu?den 1962__11. vai~tuvakorkoinen rahalaitoslaina -1962 års II penninginrättnings-
76276:   lan med rorhg ranta .................................................... .           7 400 000,-
76277: Vuoden 1962 kansaneläkelaitoslaina -1962 års folkpensionsanstaltslån ......... .       4500000,-
76278: Vu~den .1962 III .. v~iht~vakorkoinen rahalaitoslaina -1962 års III penninginrätt-
76279:   nmgslan med rorlig ranta ................................................ .         30 000000,-
76280: Vuoden 1962 II kansaneläkelaitoslaina -1962 års II folkpensionsanstaltslån ... .       4500 000,-
76281: Vuoden 1963 6 % %:n obligaatiolaina -1963 års 6 % % obligationslån ........ .         49 293000,-
76282: Vu?.d~n ~.963 vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina -1963 års obligationslån med
76283:   rorhg ranta ..........•..................................................           30 000 000,-
76284: Vuoden 1963 8 %:n rahalaitoslaina - 1963 års 8 % penninginrättningslån ...... .       30000 000,-
76285: Vu?.d~n 1~63 II vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina - 1963 års II obligationslån med
76286:   rorhg ranta ............................................................ .          50000 000,-
76287: Vuoden 1963 II 8 %:n rahalaitoslaina- 1963 års II 8 % penninginrättningslån .. .      10 000 000,-
76288: Vuoden 1963 kansaneläkelaitoslaina- 1963 års folkpensionsanstaltslån ......... .       5 000000,-
76289: Vuoden .~9?3 !II vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina - 1963 års III obligationslån
76290:   med rorhg ranta ........................................................ .          18914 900,-
76291: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina - 1963 års försäkringsanstaltaltslån ........... .    15 000 000,-
76292: Vu?den 1963.. v~iht~vakorkoinen työeläkekassalaina -1963 års arbetspensionskasse-
76293:   lan med rorhg ranta .................................................... .           5 000000,-
76294: Vuoden 1963 III 8 %:n rahalaitoslaina- 1963 års III 8 % penninginrättningslån         30 000 000,-
76295: Vuoden 1963 8 % %:n obligaatiolaina -1963 års 8 %% obligationslån ........ .          28 335100,-
76296: Vuoden 1963 IV 8 %:n rahalaitoslaina -1963 års IV 8% penninginrättninglån .. .        30000 000,-
76297: Vuoden 1963 II kansaneläkelaitoslaina -1963 års II folkpensionsanstaltslån ... .       5 000 000,-
76298:     •    1963 V 8 %:n rahalaitoslaina - 1963 års V 8 % penninginrättningslån .. .     15 000 000,-
76299:                                                                                                                                491
76300: Utredning över statsskulden för år 1968
76301: 1967 Kapital                                                      Pääoma 31/12 1968 Kapital
76302:                        Liijääntynyt    Maksettu vuoden                                                 Lopullinen
76303:                     v. 1968 kulueijija  1968 kulueijija                                            takaisinmaksuaika
76304:                    Öka~ under år 1968 Betalt under år 1968   Ulkomaan rah~a                         Slutllg återbetal-
76305:         mk                                                                             mk
76306:                             mk                mk             I utUlndskt mynt                            ulngstid
76307: 
76308: 
76309: 
76310:      6000000,-                              2000000,-                                4000000,-                    80
76311:                                                                                                                           /,   1970
76312:      2 910000,-                              970000,-                                1940000,-                     1 /,        1970
76313:     12 039940,-                             1501690,-                               105382W,-                      1[,         1975
76314:      2 040000,-                              680000,-                                1360000,-                    1
76315:                                                                                                                       /        1970
76316:        137100,-                               33500,-                                  103600,-                    112
76317:                                                                                                                      /1 1967
76318:      4802 840,-                             1200850,-                                3 601990,-                    1/x 1971
76319:      8000000,-                              2000000,-                                6000000,-                     .,1 1971
76320:       139400,-                                38500,-                                 100900,-                     1/
76321:                                                                                                                            2   1967
76322:      8000000,-                              2000 000,-                               6000000,-                     1   /a 1971
76323:       760000,-                                40000,-                                 720000,-                        lf, 1986
76324:      8000000,-                              2000000,-                                6000000,-                        7
76325:                                                                                                                           /7 1971
76326:      1768000,-                                442 000,-                              1326000,-                    11      /s 1971
76327:      3150000,-                                700000,-                               2 450000,-                   12 /
76328:                                                                                                                            1   1972
76329:        59 760,-                               34160,-                                  25600,-                        2/
76330:                                                                                                                          1     1967
76331:     10004050,-                              1999420,-                                8004630,-                        2
76332:                                                                                                                           /x 1972
76333:     15000000,-                              3000000,-                               12000000,-                        2
76334:                                                                                                                           /x   1972
76335:      4 761200,-                             4677100,-                                  84100,-                        1/
76336:                                                                                                                            2   1968
76337:         39340,-                                21940,-                                 17 400,-                   1 / 1967
76338:                                                                                                                      3
76339:      7 550 000,-                              490000,-                               7060000,-          1/
76340:                                                                                                              8   1978-87
76341: 
76342:      4000000,-                              2 000000,-                              2000000,-                    80/
76343:                                                                                                                      11        1969
76344:     10 025070,-                             2 001740,-                              .8023330,-                     1/
76345:                                                                                                                       9        1972
76346:      3 700 000,-                              740 000,-                              2 960000,-                    1/
76347:                                                                                                                       6        1972
76348:      2 250000,-                               450000,-                               1800000,-                    81fs         1972
76349:     15 000000,-                             3000000,-                               12 000000,-                    l/9 1972
76350:      2 250 000,-                             450000,-                                1800000,-                    19 /, 1972
76351:     29585 930,-                             4927 890,-                              24658040,-                     1/1 1973
76352:      6012 840,-                             5 996 980,-                                15860,-                        2
76353:                                                                                                                           /x 1968
76354:      6000 000,-                             6000000,-                                                             21ft         1968
76355:     10056820,-                              9991860,-                                  64960,-                     lfs         1968
76356:      2 000000,-                             2000 000,-                                                            21
76357:                                                                                                                      /3        1968
76358:      2 750 000,-                             500 000,-                               2 250000,-                   30 /,        1973
76359:      7 586180,-                             3 787 935,-                              3 798 245,-            15/5 196
76360:     12150 000,-                               712 500,-                             11437 500,-         1/6 1979-889
76361:      3000 000,-                              500000,-                                2 500000,-                       1
76362:                                                                                                                           /7   1973
76363:      6000 000,-                             6000000,-                                                              8/7 1968
76364:       148400,-                               110 500,-                                 37 900,-                   1fxo 1967
76365:      6000 000,-                             6000 000,-                                                            1fu 1968
76366:      3000000,-                               500 000,-                               2 500000,-                  so/u 1973
76367:      3000 000,-                             3000000,-                           1                                10/12         1986
76368: 492
76369: 
76370:                                                                                         Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
76371:                                                                                                                                         Pääoma 31/12
76372:                                                                                                                    Alkuperäinen
76373:                                        Lainan nimi - Läneta namn                                                       määrä             Ulkomaan
76374:                                                                                                                    U rsprungl!gt          rahassa
76375:                                                                                                                        belopp            I utländskt
76376:                                                                                                                                            mynt
76377: 
76378: 
76379: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslaina -1964 års försäkringsanstaltslån . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000,-
76380:     •       • 6 % %:n obligaatiolaina - 1964 års 6 % % obligationslån • . . . . . . . . 30 000 000,-
76381:     ~ .   ..• vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina- 1964 års obligationslån med
76382:   rorlig ranta ...............................•............................. 28029500,-
76383: Vuoden 1964 8 %:n rahalaitoslaina -1964 års 8% penninginrättningslån ...•.• 40000000,-
76384:                  kansaneläkelaitoslaina - 1964 års folkpensionsanstaltslån .....•....                                     6000000,-
76385:                  laivanrakennuslainat -1964 års fartygsbyggnadslån ............. . 30000000,-
76386:             &    8 ~ %:n obligaatiolaina -1964 års 8 ~ % obligationslån ..•..... 24238100,-
76387:                  II 8 %:n rahalaitoslaina -1964 års II 8 % penninginrättningslån .. 20000000,-
76388:     •       &    6 % %:n rahalaitoslaina - 1964 års 6 % % penninginrättningslån .. 20000000,-
76389:    !        » •. v.aih~_uvakorkoinen työeläkekassalaina - 1964 års arbetspensionskasse-
76390:   lan med rorhg ranta ............•.........................•.............. 10000000,-
76391: Vuoden 1964 Uudenkaupungin laina- Det hos staden Nystad år 1964 upptagna lånet                                              600000,-
76392: Vuoden 1964 II 6 % %:n obligaatiolaina -1964 års II 6 % % obligationslån ....                                             7196 900,-
76393: Helsingin-Tuusulan moottoritien rakentamista varten Helsingin kaupungilta otettu
76394:   laina- Det hos Helsingfors stad upptagna lånet för byggande av motorvägen
76395:   Helsingfors-Tusby ............•..........................•.............. 10000000,-
76396: Vuoden 1964 II vakuutuslaitoslaina- 1964 års II försäkringsanstaltslån ....... . 20 000000,-
76397:            • II kansaneläkelaitoslaina - 1964 års II folkpensionsanstaltslån ... . 10000 000,-
76398:            » III kansaneläkelaitoslaina - 1964 års III folkpensionsanstaltslån •..                                        5 000 000,-
76399:          1965 7 %:n obligaatiolaina -1965 års 7 % obligationslån ............. . 25 000 000,-
76400:             » vakuutuslaitoslaina - 1965 års försäkringsanstaltslån •............ 40000 000,-
76401:             » 8 ~ %:n obligaatiolaina -1965 års 8 ~ % obligationslån •........ 15000000,-
76402:    »        » 8 % rahalaitoslaina - 1965 års 8 % penninginrättningslån ........ . 21000 000,-
76403:     ~ .   _• vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina -1965 års obligationslån med
76404:   rorlig ranta ...............................•.............................. 22 702 300,-
76405: Vuoden 1965 6 % %:n rahalaitoslaina -1965 års 6 % % penninginrättningslån .. 21000 000,-
76406:    »       » veronpalautuslaina -1965 års skatteåterbäringslån ..............• 199 093 633,65
76407:                  kansaneläkelaitoslaina -1965 års folkpensionsanstaltslån ........ . 10000000,-
76408:    »       » metsänparannuslaina -1965 års skogsförbättringslån •...••........ 20000000,-
76409:             >
76410: 
76411: 
76412: 
76413: 
76414:    »       » II vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina- 1965 års II obligationslån
76415:   med rörlig ränta ................. ·. . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000 000,-
76416: Vu?den 1965.. vl!'iht~vakorkoinen työeläkekassalaina- 1965 års. arbetspensionskasse-
76417:   lan med rorhg ranta ..............·... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 11 000 000,-
76418: Vuoden 1965 II 8 %:n rahalaitoslaina -1965 års II 8% penninginrättningslån . . 21 000 000,-
76419:    •       » III vaihtuvakorkoinen qbligaatiolaina -1965 års III obligationslån
76420:   med rörlig ränta ................. ·............ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000,-
76421: Vuoden .~9?5 !V vaihtuvakorkoinen obligaatiolaina - 1965 års IV obligationslån
76422:   med rorhg ranta •................ ~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 980 200,-
76423: Paraisten Kalkkivuori Oy: Itä vuonna 1965 otettu laina- Hos Pargas Kalkbergs Ab
76424:   år 1965 upptaget lån •............ :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 250 000,-
76425: Vuoden 1965 II 6 % %:n rahalaitoslain~ -1965 års II 6 % % penninginrättningslån 21 000 000,-
76426: Vuoden 1965 III 6 % %:n rahalaitoslaina -1965 års III 6 %% penninginrättnings-
76427:   lån •...................•.•. · · • · · • · · · · · · • · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · • · · · · · · · · 23000000,-
76428: Vuoden 1965 II vakuutuslaitoslaina ~ 1965 års II försäkringsanstaltslån ....... . 36610000,-
76429:            » II kansaneläkelaitoslain~- 1965 års II folkpensionsanstaltslån ... . 10000000,-
76430:            • postisäästöpankkilaina - 1965 års postsparbankslån .............. . 80000000,-
76431:          1966 vaihtuvakorkoinen laina ·-1966 års obligationslån med rörlig ränta 38000000,-
76432:            » 8 ~ %:n obligaatiolaina ,_ 1966 års 8 ~ % obligationslån ........ . 40 000 000,-
76433:            » 7 % %:n obligaatiolaina- 1966 års 7 % % obligationslån ........ . 45 000 000,-
76434:                  6 % %:n rahalaitoslaina -1966 års 6 % % penninginriittningslån .. 25 000 000,-
76435: Vaasan kaupungilta vuonna 1966 otettu laina- Hos Vasa stad år 1966 upptaget lån 2 000000,-
76436: Vuoden 1966 7 %:n obligaatiolaina- 1966 års 7 % ob!igationslån ............. .                                            6 386100,-
76437: Vuoden 1966 II 8 ~ %:n obligaatiolaina -1966 års II 8 ~ % obligationslåh ... . 30 000 000,-
76438: Vuoden 1966 8 %:n rahalaitoslaina -1966 års 8% penninginrättningslån ...... . 20 000 000,-
76439:    •       • II 7 % %:n obligaatiolaina - 1966 års II 7 % % obligationslån ... . 50000 000,-
76440: Helsingin kaupungilta vuonna 1966 otettu laina - Hos Helsingfors stad år 1966
76441:   upptaget lån .................... ~ ................ ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 002 453,-
76442:                                                                                                                                  493
76443: 
76444: Utredning (iver statsskulden f(ir år 1968
76445: 1967 Kapltal                                                       Pääoma 31/12 1968 Kapitai
76446:                        Lisääntynyt      Maksettu vuoden                                                 Lopullinen
76447:                     v. 1968 kuluessa     1968 kuluessa                                              takaisinmaksuaika
76448:         mk         Ökats under år 1968 Betalt under år 1968   Ulkomaan rahassa                       Slutlig återbetal-
76449:                                                                                        mk
76450:                            mk                  mk             I utländskt mynt                            nlngstid
76451: 
76452: 
76453: 
76454:                                             1560000,-                              23 760000,-            9 /1     1980-89
76455:     25320000,-
76456:     21008210,-                              2 995620,-                             18012 590,-                      1
76457:                                                                                                                       /t 1974
76458:                                             5 617180,-                              5631940,-                       1
76459:     11249120,-                                                                                                            1969
76460:                                                                                                                          /1
76461:                                             8000000,-                               8000 000,-                      1
76462:     16000 000,-                                                                                                           1969
76463:                                                                                                                          /1
76464:      3900000,-                                600000,-                              3300000,-                      lfxo 1974
76465:     20500 000,-                             3000000,-                              17 500000,-                            1974
76466:                                             8448 895,-                                 82300,-                      2
76467:      8531195,-                                                                                                        / 8 1968
76468:      8000000,-                              4000 000,-                              4000000,-                       1
76469:                                                                                                                       /7 1969
76470:     14000000,-                              2 000000,-                             12 000000,-                      1
76471:                                                                                                                       /7 1974
76472: 
76473:      7000000,-                              1000 000,-                              6000000,-                   1 /7 1974
76474:       300000,-                               300000,-                                                         1967-1968
76475:      4511275,-                               903 287,50                             3 607 987,50                1 / 1972
76476:                                                                                                                    8
76477: 
76478: 
76479: 
76480:                                             2 500000,-                              7 500000,-                     80
76481:     10000 000,-                                                                                                  / 11 1971
76482:     17 026250,-                               991250,-                             16035000,-           11/     1980-89
76483:                                                                                                               11
76484:      7 000000,-                             1000000,-                               6000000,-                   Zfta 1974
76485:                                               500000,-                              3000000,-                  29/
76486:      3500000,-                                                                                                     19 1974
76487:     20006 800,-                             2 502 920,-                            17 503 880,-                  2
76488:                                                                                                                    /1 1975
76489:     36012 500,-                             1993 750,-                             34018 750,-            2 /1 1981-90
76490:      7 508 200,-                            3 748175,-                              3 760025,-                   2
76491:                                                                                                                    /1 1969
76492:                                             4200000,-                               8400000,-                   15
76493:     12 600000,-                                                                                                    /1 1970
76494: 
76495:     15 904015,-                             3407 010,-                             12 497 005,-                      1/
76496:                                                                                                                              8   1971
76497:     16800000,-                              2100 000,-                             14 700000,-                          lfs 1975
76498:         16052,-                                4515,-                                  11537,-                      16
76499:                                                                                                                        /e 1967
76500:      7 500 000,-                            1000000,-                               6500000,-                       ao/, 1975
76501:     20000 000,-                                                                    20000000,-                                    1981
76502:     80000000,-                             10000000,-                              70000000,-                       80/
76503:                                                                                                                              6   1975
76504:      8800 000,-                             1100000,-                               7 700000,-                       1 /7        1975
76505:     12 600 000,-                            4200000,-                               8400000,-                       16/          1970
76506:                                                                                                                         8
76507: 
76508:     40010 000,-                             4680000,-                              35 330 000,-                    20
76509:                                                                                                                         /12      1975
76510:     13 867 580,-                            4632 500,-                              9235080,-                           1/
76511:                                                                                                                              8   1970
76512:      1250 000,-                                                                     1250000,-                       20fl 1970
76513:     16 800 000,-                             2100000,-                             14 700 000,-,-                    1 /e 1975
76514: 
76515: 
76516:     18400000,-                              2 300 000,-                            16100000,-                       1/
76517:                                                                                                                         12 1975
76518:     33046 250,-                             1781875,-                              31264375,-           20/12       1981-90
76519:      8000 000,-                             1000 000,-                              7 000000,-                     29 /
76520:                                                                                                                         12 1975
76521:     80 000 000,-                                                                   80000 000,-                     31
76522:                                                                                                                       /12 1970
76523:     34210 580,-                             3805010,-                              30405570,-                        3
76524:                                                                                                                      3
76525:                                                                                                                         /t 1976
76526:     30018 950,-                             9 989 400,-                            20029550,-                           /1 1970
76527:     45 000000,-                            22 439450,-                             22 560550,-                       1 / 1969
76528:                                                                                                                          2
76529:     22 500000,-                             2 500000,-                             20000000,-                        1 / 1976
76530:                                                                                                                          2
76531:      2 000 000,-                                                                    2 000000,-                       1 / 1970
76532:                                                                                                                          2
76533:      5 751370,-                               635 710,-                             5115 660,-                      15 / 1976
76534:                                                                                                                          2
76535:     22 532 900,-                            7 491675,-                             15 041225,-                       1 / 1970
76536:                                                                                                                          3
76537:     16000 000,-                             4000 000,-                             12 000 000,-                      1 /, 1971
76538:                                            24899850,-                              25100150,-                        1 /, 1969
76539:     50000000,-
76540:     12 993 214,-                                                                   12 993 214,-                         7
76541:                                                                                                                             /,   1969
76542: 494
76543:                                                                                                       Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
76544:                                                                                                                                                                    Pääoma 31/12
76545:                                                                                                                                       Alkuperäinen
76546:                                                                                                                                          määrä
76547:                                              Lainan nimi - Lånets namn
76548:                                                                                                                                       Ursprungllgt             1 Ulkomaan
76549:                                                                                                                                                                   rahassa
76550:                                                                                                                                          belopp                    I utländskt
76551:                                                                                                                                                                        mynt
76552:                                                                                                                                                                1
76553: 
76554: Vuoden 1966 III 8 % %:n obligaatiolaina - 1966 års III 8 % % obligationslån . . 27 000 000,-
76555:                    veronmaksuobligaatiola.ina -1966 års skattebetalningsobligationslån 119 854 130,-
76556:             » III 7 Yz %:n obligaatiolaina -1966 års III 7 Yz % obligationslån . . 43 958 800,-
76557:             • II 7 %:n obligaatiolaina -1966 års II 7 % obligationslån . . . . . . . . . . 28 256 700,-
76558:    :         » .. ~ai~~uvakorkoinen työeläkekassalaina - 1966 års arbetspensionskasse-
76559:   lan med rorlig ranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 10 000 000,-
76560: Vuoden 1966 kansaneläkelaitoslaina -1966 års folkpensionsanstaltslån . . . . . . . . . .                                                         5 000 000,~
76561:                    metsänparannuslaina -1966 års skogsförbättringslån . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-
76562:                    II 6 Yz %:n rahalaitoslaina- 1966 års II 6 Yz % penninginrättningslån 25 000 000,-
76563:                    7 % %:n obligaatiolaina -1966 års 7 % % obligationslån . . . . . . . . . 16 846 400,-
76564:                    III 7 %:n obligaatiolaina -1966 års III 7 % obligationslån . . . . . . . . 26 030 200,-
76565:             » II 8 %:n rahalaitoslaina -1966 års II 8 % penninginrättningslån . . 25 000 000,-
76566:             » laina Suomen Pankilta - Hos Finlands Bank år 1966 upptaget lån 300 000 000,-
76567:          1967 vakuutuslaitoslaina - 1967 års försäkringsanstaltslån . . . . . . . . . . . . . 60 000 000,-
76568:                    7 Yz %:n obligaatiolaina -1967 års 7 Yz % obligationslån • . . . . . . . .                                                    9 054 600,-
76569:                    8 3 / 4 %:n obligaatiolaina -1967 års 8 3 / 4 % obligationslån . . . . . . . .                                                6 861 200,-
76570:                    7 %:n obligaatiolaina -1967 års 7% obligationslån . . . . . . . . . . . . . .                                                    16 000,-
76571:                    kansaneläkelaitoslaina -1967 års folkpensionsanstaltslån . . . . . . . . . .                                                  2 500 000,-
76572:                    8 %:n rahalaitoslaina - 1967 års 8 % penninginrättningslån . . . . . . . 25 000 000,-
76573:              » 6 Yz %:n rahalaitoslaina - 1967 års 6 Yz % penninginrättningslån . . 25 000 000,-
76574:              » II kansaneläkelaitoslaina -1967 års II folkpensionsnastaltslån . . . .                                                            2 500 000,-
76575:     »        » laina Paraisten Säästöpankilta- Hos Pargas Sparbank år 1967 upp-
76576:   taget lån . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        250 000,-
76577: Vuoden 1967 velkasitoumuslaina -1967 års skuldförbindelselån . . . . . . . . . . . . . . . . 118 485 100,-
76578:              » postisäästöpankkilaina - 1967 års postsparbankslån . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-
76579:    :         » .. ~ai~~uvakorkoinen työeläkekassalaina -1967 års arbetspensionskasse-
76580:   lan med rorlig ranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000,-
76581: Vuoden 1967 metsänparannuslaina -1967 års skogsförbättringslån . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-
76582:     »        » työllisyysobligaatiolaina- 1967 års sysselsättningsobligationslån . .                                                             7 000 000,-
76583:     »        » II 8 %:n rahalaitoslaina - 1967 års II 8 % penninginrättningslån                                                                 20 000 000,-
76584: Perniön kunnalta vuonna 1967 otettu laina- Hos Bjärnå kommun år 1967 upptaget lån                                                                1 250 000,-
76585: Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankilta vuonna 1967 otettu laina- Hos Sparbanker-
76586:   nas Central-Aktie-Bank år 1967 upptaget lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        600 000,-
76587: 0suuskassojen Keskus Oy:ltä vuonna 1967 otettu laina - Hos Andelskassornas
76588:   Central Ab år 1967 upptaget lån .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                                   400 000,-
76589: Vuoden 1967 II 6Yz %:n rahalaitoslaina -1967 års II 6Yz% penninginrättningslån 18 500 000,-
76590: Wihuri-yhtymä Oy:ltä vuonna 1967 otettu laina- Hos Wihuri-Yhtymä Oy år 1967
76591:   upptaget lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 250 000,-
76592: Vuoden 1968 vakuutuslaitoslaina - 1968 års försäkringsanstaltslån . . . . . . . . . . . . . . 22 110 000,-
76593:     »              7 %:n obligaatiolaina- 1968 års 7 % obligationslån . . . . . . . . . . . . . . 30 500 000,-
76594:                    8 % %:n obligaatiolaina -1968 års 8 % % obligationslån . . . . . . . . . 12 875 800,-
76595:                    työllisyysobligaatiolaina - 1968 års sysselsättningsobligationslån . . . 11 429 000,-
76596:                    8 %:n rahalaitoslaina- 1968 års 8 % penninginrättningslån . . . . . . . 25 000 000,-
76597:                    11 7 %:n o.hligaatiolaina -1968 års II 7 % obligationslån . . . . . . . . . . 15 751 000,-
76598:                     II 8 % %:n obligaatiolaina- 1968 års II 8 % % obligationslån . . . . 180 000 000,-
76599:                    8 % %:n rahalaitoslaina -1968 års 8 %% penninginrättningslån . . 25 000 000,-
76600:                    11 vakuutuslaitoslaina -1968 års II försäkringsanstaltslån . . . . . . . . 17 890 000,-
76601:     >>       » lainat maatalousoppilaitosten lunastamista varten - 1968 års lån
76602:   för inlösen av lantbruksläroanstalter . .. .. . . .. .. .. . . . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .                                             964 283,-
76603: Vuoden 1968 työeläkekassalaina -1968 års arbetspensionskasselån . . . . . . . . . . . . .                                                        9 800 000,-
76604:     »        » II työllisyysobligaatiolaina -1968 års II sysselsättningsobligationslån 21 739 000,-
76605:                    8 %:n obligaatiolaina -1968 års 8 % obligationslån . . . . . . . . . . . . . • 200 000 000,-
76606:                     II 8 %:n rahalaitoslaina -1968 års II 8 % penninginrättningslån . . 25 000 000,-
76607:     »        » II 8 % %:n rahalaitoslaina - 1968 års II 8 % % penninginrättnings-
76608:   lån • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-
76609: Vuoden 1968 metsänparannuslaina- 1968 års skogsförbättringslån . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-
76610:     »        » laina Interhotel Oy:lta- Hos lnterhotel Oy år 1968 upptaget lån . . 16 193 568,-
76611:                                                                                                                                    1-----';.,_,.;..1---
76612:                                                                                                                            495
76613: 
76614: Utredning över statsskulden för år 1968
76615: 1967 Ka.pital                                                        Pääoma 31/12 1968 Kapital
76616:                          Lisääntynyt      Maksettu vuoden                                                      Lopullinen
76617:                       v. 1968 kuluessa     1968 kuluessa                                                   takaisinmaksuaika
76618:                      Ökats under år 1968 Betalt under år 1968   Ulkomaan raha.ssa                           Slutllg återbeta.l-
76619:         mk                                                                                  mk
76620:                              mk                  mk             I utländskt mynt                                 ningstld
76621: 
76622: 
76623:     20296 425,-                               6 751725,-                                13 544 700,-                 15f, 1970
76624:        301750,-                                 254260,-                                    47490,-                  27 f5 1967
76625:     43 958800,-                              21924050,-                                 22 034 750,-                  3fr. 1969
76626:     22 645080,-                               5 647 520,-                               16 997 560,-                  1f 1971
76627:                                                                                                                          6
76628:      9000 000;-                                1000 000,-                                8000000,-                     1f7 1976
76629:      4500000;-                                  500 000,-                                4000000,-                    29 f7 1976
76630:     20000 000,-                                                                         20000000,-                     1f 1982
76631:                                                                                                                           8
76632:     22 500000,-                               2 500000,-                                20000 000,-                    1f 1976
76633:                                                                                                                           9
76634:     14 862 400,-                              2125 987,50                               12 736 412,50                 1fn 1974
76635:     21164060,-                                5 313 640,-                               15 850420,-                   1fn 1971
76636:     20000000,-                                5 000 000,-                               15 000000,-                  10fn 1971
76637:    300 000 000,-                            100 000 000,-                              200 000 000,-              1968-1970
76638:     60000000,-                                2 985 000,-                               57 015000,-              2f1 1983-92
76639:      9054600,-                                  903480,-                                 8151120,-                     2ft 1977
76640:      6861200,-                                1365 460,-                                 5495 740,-                    2ft 1972
76641:         16000,-                                   1600,-                                    14400,-                   16 ft 1977
76642:      2 375 000,-                                250000,-                                 2125000,~                    28 ft 1977
76643:     25000000,-                                5 000000,-                                20000000,-                     1fs 1972
76644:     25 000000,-                               2 500000,-                                22 500000,-                    1f2 1977
76645:      2 375 000,-                                250 000,-                                2125000,-                    17fs 1977
76646: 
76647:        250000,-                                                                            250000,-                   2ft 1970
76648:    118 485 100,-                             64419500,-                                 54 065 600,-            27f5 1968-69
76649:     20000000,-                                                                          20000000,-                   29 f 1972
76650:                                                                                                                          8
76651:     12 000000,-                                1200000,-                                10800000,-                     3/7 1977
76652:     20 000000,-                                                                         20000 000,-                    1fs 1983
76653:      7000000,-                                  280 000,-                                6 720 000,-                  2fto 1992
76654:     20000000,-                                 4000000,-                                16000 000,-                   2fto 1972
76655:        630000,-             620 000,-                                                    1250000,-                1970-1971
76656:         200000,-            400000,-                                                       600000,-                  15fn 1971
76657: 
76658:       150000,-              250000,-                                                       400 000,-                 15 fn 1971
76659:     18500000,-                                1850000,-                                 16 650000,-                   1f12 1977
76660: 
76661:         415000,-           835000,-                                                      1250 000,-                   28 f2 1971
76662:                         22110 000,-                                                     22110 000,-              2ft 1984-93
76663:                         30 500 000,-                                                    30 500 000,-                  2ft 1978
76664:                         12 875 800,-                                                    12 875800,-                   2/t 1978
76665:                         11429000,-                                                      11429000,-                    2/t 1993
76666:                         25000 000,-                                                     25000000,-                     1fs 1973
76667:                         15 751000,-                                                     15 751000,-                    1f 1978
76668:                                                                                                                           3
76669:                        180 000 000,-                                                   180 000 000,-                   2/r. 1970
76670:                         25 000 000,-                                                    25000 000,-                    2f5 1978
76671:                         17 890000,-                                                     17 890 000,-                  31 /r. 1978
76672: 
76673:                            964 283,-              28250,-                                  936033,-               1968-1975
76674:                          9 800 000,-                                                     9 800000,-                  1f7 1978
76675:                         21739 000,-                                                     21739000,-                   1f 1978
76676:                                                                                                                        8
76677:                        200 000 000,-                                                   200 000 000,-                7fto 1971
76678:                         25 000 000,-                                                    25000 000,-                Slfts 1973
76679:                         20000000,-                                                       20 000000,-                 31ft2 1978
76680:                         20000000,-                                                       20 000000,-                 20f12 1978
76681:                         16193568,-                                                       16193568,-                  1Df12 1972
76682:  2 015 088140,05 1     656 357 651,- 1      509 666 547,5~                          1 2 161 779 243,55 1
76683: 496
76684: 
76685:                                                                          Selvitys valtion velasta vuodelta 1968
76686:                                                                                                                   Pääoma 31/12
76687:                                                                                                    Alkuperäinen
76688:                                                                                                       määrä       Ulkomaan
76689:                                 Lainan nimi - Lånets namn                                          Ursprungllgt    rahassa
76690:                                                                                                       belopp      I utländskt
76691:                                                                                                                     mynt
76692: 
76693: 
76694:           II. V e l k a s i t o u m u k s e t - S k u 1 d f ö r b i n d e 1 s e r
76695: Vapaaehtoisen pika-asutuksen velkasitoumukset- Frivilliga snabbkolonisationens
76696:  skuldförbinde1ser •.••.....•.••...•....••..........•...........•.........•.
76697: Pakollisen pika-asutuksen velkasitoumukset- Tvångssnabbkolonisationens skuld-
76698:   förbindelser •...........•....•.•..•...••..•..•...•...•......•..•....•.....
76699: Vapaaehtoisen maanhankinnan velkasitoumukset- Frivilliga jordanskaffningens
76700:  skuldförbindelser •.•......................•...•..•..............••..•.....
76701: Pakollisen maanhankinnan velkasitoumukset - Tvångsjordanskaffningens skuld-
76702:   förbindelser •.••............•...................•.••..........••..........
76703: 
76704: 
76705: 
76706: III. E r ä ä n t y n e e t, m u t t a l u n a s t a m a t t o m a t o b Ii g a a t i o t
76707:   ym. Ia i n a t - F ö r fa 11 n a, m e n i c k e i n 1 ö s t a o b 1i g a t i o n P r
76708:   m.m. 1ån •.....•.......•.•.............•.......•......................
76709: 
76710: 
76711:               IV. T il a p ä i s 1 u o t t o - T i 11 fä 11 i g k r e d i t
76712: Velka postisäästöpankille - Skuld tili postsparbanken •........................
76713: Valtion vekseliluotto- Statens växelkredit .................................. .
76714: Lyhytaikainen velkakirjaluotto - Statens kortfristiga inhemska kredit •..•.......
76715: Vuoden 1963 veronmaksuobligaatio1aina- 1963 års skattebetalningsobligations1ån
76716: Vuoden 1963 II veronmaksuob1igaatio1aina -1963 års II skattebetalningsobligations-
76717:   lån •................................•.........•.........................
76718: Vuoden 1964 veronmaksuobligaatiolaina- 1964 års skattebetalningsobligationslån
76719: Vuoden 1964 II veronmaksuobligaatiolaina -1964 års II skattebetalningsobliga-
76720:   tionslån •.....•..........................................................
76721: Vuoden 1965 veronmaksuobligaatiolaina- 1965 års skattebetalningsobligations1ån
76722: Vuoden 1965 II veronmaksuobligaatiolaina -1965 års II skattebetalningsobligations-
76723:  lån ..................................................................... 1-----+-----
76724: 
76725: 
76726: V. S u o m e n P a n k i n s u o r i t ta m a n K a n s a i n v ä 1i s e n V a 1 u u t ta-
76727:   r a h a s t o n j ä s e n o s u u d e n k u 1 t a e r ä n t a k a i s i n m a k s u v e 1-
76728:   voite-Aterbetalningsförpliktelse för den av Fin1ands
76729:   Bank erlagda guldraten av medlemsandelen i Inter-
76730:   nationella Valutafonden .........•.............................
76731: 
76732:                                 Yhteensä ulkomaista velkaa - Summa utländsk skuld
76733:                                 Yhteensä kotimaista velkaa - Summa inhemsk skuld
76734:                                                                                                l
76735:                                                                                                1-------~----
76736: 
76737: 
76738: 
76739:                                          Valtionvelka yhteensä - Statsskulden inalles 1
76740:                                                                                                                                     497
76741: Utredning över statsskulden för år 1968
76742: 1967 Kapital                                                                PMoma 31/12 1968 Kapital
76743:                            Lisääntynyt       Maksettu vuoden                                                              Lopullinen
76744:                          v. 1968 kuluessa     1968 kuluessa                                                           takaisinmaksuaika
76745:                         Ökata under år 1968 Betalt under är 1968       Ulkomaan rahasaa                                Slutlig återbetal·
76746:          mk                                                                                         mk
76747:                                mk                   mk                 I utländskt mynt                                     ningstid
76748:                                                                    r
76749: 
76750: 
76751:                                                                                                                       10 v:n kuluttua
76752:            9554,32                                                                                    9 554,32        sltoum. antam. -
76753: 
76754: 
76755:         146 727,46
76756:                       }                                31775,08
76757:                                                                                         {          114 952,38
76758:                                                                                                                       10 år efter förbin-
76759:                                                                                                                       delsens avgivande
76760:                                                                                                                       16 v:n kuluttua
76761:                                                                                                                       sitoum. antam. -
76762:                                                                                                                       16 år efter förbln-
76763:                                                                                                                       delsens avgivande
76764:                                                                                                                       10 v:n kuluttua
76765:           35 081,92                                                                                 32 231,92         sitoum. antam. -
76766:                                                                                                                       10 år efter förbin-
76767: 
76768: 
76769:        1629 750,58
76770:                        }                              332 548,08
76771:                                                                                         {        1300052,50
76772:                                                                                                                       delsens avgivande
76773:                                                                                                                       16 v:n kuluttua
76774:                                                                                                                       sltoum. antam. -
76775:                                                                                                                       16 Ar efter förbln-
76776:                                                                                                                       delsens avglvande
76777:        1821114,28                                     384 323,16                                 1456 791,12
76778: 
76779: 
76780:        1201138,62                                      5121i6,-                                  1149 882,62
76781: 
76782: 
76783: 
76784:      314 417 651,74         73 203 963,51                                                     387 621 615,25
76785:       26 214 624,40        167 194 422,18        117 453 909,67                                75 955 136,91
76786:       96686854,-           261 436 506,35        196.819 864,35                               161 303 496,-
76787:            3300,-                                                                                   3300,-
76788:            6860,-                                        500,-                                        6360,-
76789:            6130,-                                       4000,-                                        2130,-
76790:           63660,-                                      37050,-                                      26610,-
76791:           34850,-                                       7150,-                                      27 700,-
76792:           32380,-                                      5750,-                                      26630,-
76793:      437 466 310,14        501 834 892,04        314 328 224,02                               624 972 978,16
76794: 
76795: 
76796: 
76797: 
76798:      131249107,21                                                                             131 249 107,21
76799: 
76800:  1843 939 007,041 353 308 282,981 123 335 905,171                                            2 073 911 384,85 1
76801: **)2586825 810,30 1158 192 543,04  824 410 350,68                                         1**)2920608 002,66
76802:  4430 764 817,34 11511500 826,02 1 947 746 255,85 1                                       1 4 994519 387,51 1
76803: 
76804:       *) Johtuu valuuttakurssien muutoksista.- Föranledes av valutakursemas förändringar.
76805:      **) Tähän summaan sisältyvät rahastoihin ostetut obligaatiot- I denna summa 81 / 12 1967                                alfu 1968
76806: ingå de för fonderna inköpta obligationema utgörande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 592,50          359 262,50
76807: 
76808: 
76809: 
76810: 
76811: 63    9878-69
76812:           LUETTELO
76813: 
76814: VALTION TAKAUSSITOUMUKSISTA
76815:            VUODEN
76816:              1968
76817:          PÄÄTTYESSÄ
76818: 
76819: 
76820:         UTREDNING ÖVER
76821: 
76822: STATENS BORGENSFÖRBINDELSER
76823:       VID UTGANGEN AV AR
76824:              1968
76825:                                                                                                                                                            501
76826: 
76827:                     Luettelo valtion takaussitoumuksista vuoden 1968 päättyessä
76828:                  Utredning över statens borgensförbindelser vid utgången av år 1968
76829:   I. Takaukset obligaatiolainoista- Garantier för obligationslån                                                                                      mk
76830:      Suomen Hypoteekkiyhdistyksen obligaatiolainat vuosilta 1934-1937- Hypoteksföreningens
76831:      i Finland obligationslån av åren 1934-1937 ....................................... .                                                           269550,-
76832:      Oy Maa- ja teollisuuskiinteistöpankin obligaatiolainat vuosilta 1931-1936- Oy Maa- ja
76833:      teollisuuskiinteistöpankkia obligationslån av åren 1931-1936 ......•..............•....                                                        487450,-
76834:      Kasviöljy Oy:n obligaatiolaina vuodelta 1954- Kasviöljy Oy:s obligationslån av år 1954                                                         360000,-
76835:                                                                           Yhteensä -Summa                                                          1117000,-
76836:   II. Takaukset voimalaitosten rakentamisen rahoittamiseksi - Garantier för finansieringen av
76837:       uppbyggandet av kraftverk ................•.......................................                                                         335 269 652,-
76838:                                                                                                             $ 15 000 000
76839:  III. Takaukset ulkomaisista lainoista - Garantler för utländska Iän
76840:       Suomen Pankki- Finlands Bank • • . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . • . $ 4 516 000
76841:          •      •           •        • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rkr - Skr 2 421 000
76842:       Mortgage Bank of Finland Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 95 176 265,70
76843: 
76844:  IV. Takaukset Osuuskassojen Keskus Oy:n ottamista ulkomaisista lainoista- Garantier för
76845:      utländska Iän, som upptagits av Andeiskassomas Central Ab . . . . . . . . DM 72 500 000
76846: 
76847:   V. Pientonniston rakennusluottojen vakuudeksi myönnetyt takaukset- Statsgarantier beviljade
76848:      för småtonnagets byggnadskrediter •...............•..•......•.......................                                                          2625000,-
76849:                                                                                                                                 $ 5 229 609,19
76850:  VI. Takaukset eräiden yhtiöiden ottamista ulkomaisista ja kotimaisista lainoista - Statsgarantier
76851:      för utländska och inhemska lån, som upptaglts av vissa bolag
76852:      Neste Oy ..........................••............................................                                                              299600,-
76853:        •      • .......................... ········ ...................... $ 3000000
76854:      Typpi Oy .................. ······················································                                                           11927 500,-
76855:        • »....................................................... DM 6 715 627,20
76856:        »      » ••••••••.•••.•..•..•••.......••..•.••••.•..•••.••....• $                                                          2000000
76857:               » • • • • • • • • . • • • . • • . • • . • • • . . . • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • . • • . • • • • Bfr 13 169 000
76858:        »      » • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • Ital. liira 647 731813,18
76859:      Aero Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 29 788 505
76860:        » » •••••••••••••••••.•••••••••••.••••••••••••••••••••••••• Rfr 4600000
76861:        » • • . • • . • • • • • • . • • • . • . . • • . . • • • . • • • . • • • • • • • • . • • • . • • . • . • • • • . • Sfr 6 500 000
76862:      Rautaruukki Oy ................................................................ .                                                            46671285,-
76863:                        • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DM           503 737,36
76864:                               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfr      75 519,20
76865:                               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . :ll   7 647 493,11
76866:             •          » •••••••.•••..••..••••••••••••••••.••••••••••••• $                                                        8000000
76867:      Veitsiluoto Osakeyhtiö ........................................................... .                                                         59624366,-
76868:           •                »            . • • . • . . . . • . • . • . . . . • • . • . • • • • • . • • • • • • • • • . • • • Sfr      61807,40
76869:      Imatran Voima Osakeyhtiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Euroopan maksuliiton valuutta-
76870:                                                                                                  yksikköä - Europeiska betalnings-
76871:                                                                                                  unionens valutaenhet 5 000 000
76872:             •
76873:      Rikkihappo Oy
76874:                          •                      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 10000000
76875:                                                                                                                                                    7188600,-
76876:            »                .••....•......••...•..•.•.•••.......••.••..•.... $                                                    5200000
76877:             »        » ••·•••·•·•··•••··•••·••••••·••••••·••·•··•••••·• :ll                                                       1250000
76878:      Savon Sellu Oy ................................................................. .                                                           60000000,-
76879:      Suomen Vientiluotto Oy- Finlands Exportkredit Ab ............................... .                                                            1 006 592,76
76880:      Fennoexport Ltd Oy ............................................................ .                                                               254000,-
76881:      Teollistamisrahasto Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 16 890 006,92
76882:      Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy- Industri-Hypoteksbanken
76883:      i Finland Ab . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DM 100 000 000
76884: 
76885: VII. Asuntotuotantotakaukset - Bostadsproduktionsgarantier . . . . . . . . . . . . Yhteensä - Summa                                                 545 993,50
76886: VIII. Opintola.inatakaukset - Garantier för studielån . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . Yhteensä - Summa                                    39 829 289,41
76887:  IX. Sotainvalidien Veljesliitto r.y:lle myönnetyt takaukset- Statsgarantier för Krigsinvalidernas
76888:      Brödraförbund r.f. . .............................................................. .                                                          530000,-
76889:                                                               Sisällys - Innehåll
76890:                                                                                                                                                        Slv.
76891: Yhdistelmä valtion tilinpäätöksestä - Sammandrag av statsbokslutet                                                                                       3
76892: Valtion tilinpäätös- Statsbokslutet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                5
76893:     Tulot - Inkomster . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • . .        6
76894:     Menot - Utgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    33
76895:     Hallinnollinen tase - Administrativ balans . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         300
76896: Selostus tulorästeistä - Relation ang. inkomstrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           364
76897: Selostus menorästeistä - Relation ang. utgiftsrester • • . • • • . • . • . . . • • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .                           369
76898: Selostus siirretyistä määrärahoista- Relation ang. reserverade anslag . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                                        374
76899: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen tulos- ja omaisuustaseet -
76900:        Statens icke budgeterade fonders resultat- och balansräkningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        455
76901: Liikeyritysten tulos- ja omaisuustaseet - Affärsföretagens resultat- och balansräkningar . . . .                                                       463
76902: Selvitys annetuista lainoista- Utredning över utgivna lån . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .                                  477
76903: Selvitys muusta valtion tuloa tuottavasta omaisuudesta- Utredning över annan statens
76904:        inkomstbringande egendom . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                481
76905: Selvitys valtion velasta- Utredning över statsskulden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                485
76906: Luettelo valtion takaussitoumuksista- Utredning över statens borgensförbindelser . . . . . . . .                                                       499
76907:                        1969 Vp. -    Edusk. kirj. -     Valtiovarain tila 1968.
76908: 
76909: 
76910: 
76911: 
76912:                                     E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä Hallituksen kertomuksen
76913:                                  johdosta valtiovarsin hoidosta ja tilasta vuodelta 1968.
76914: 
76915:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen kerto-          kuntaan, joka ei ole voinut käsitellä sanottua
76916: mus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna           kertomusta, koska valtiontilintarkastajain ker-
76917: 1968 ja Eduskunta on lähettänyt kertomuksen           tomusta sanotulta vuodelta ei ole lähetettv
76918: valmistelevasti käsiteltäväksi Valtiovarainvalio-     Valtiovarainvaliokuntaan.                    ·
76919:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
76920: 
76921: 
76922: 
76923: 
76924: E 361/70
76925:     VALTION-
76926: TILINTARKASTAJAIN
76927: 
76928: 
76929: KERTOMUS
76930:   VUODELTA 1968
76931: 
76932: 
76933: 
76934: 
76935:    HELSINKI 1970
76936: Helsinki 1970. Valtion painatuskeskus
76937:                                  EDUSKUNNALLE
76938:   Vuodeksi 1968 valitut valtiontilintarkastajat   tiontilintarkastajain johtosäännön 6 §:ssä mää-
76939: antavat täten kunnioittavasti Eduskunnalle vai-   rätyn kertomuksen.
76940: 
76941:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1970.
76942: 
76943: 
76944:                                           Sulo Nurmi
76945:               N. Kosola                                      Uljas Mäkelä
76946:               Akseli Roden                                   Tahvo Rönkkö
76947: 
76948: 
76949: 
76950: 
76951:                                                                                    Paavo Kilo
76952: 
76953: 
76954: 
76955: 
76956: 5273/70
76957:                              Vuoden 1968 valtiontilintarkastajat
76958:      Eduskunnan valitsijamiehet valitsivat 7. 12. Nurmen ja varapuheenjohtajakseen kunnallis-
76959:   1967 valtiontilintarkastajiksi varainhoitovuotta neuvos Rönkön.
76960:    1968 varten kaupunginjohtaja Veikko Kokko-            Tarkastustoimintaansa varten valtiontiliritar-
76961:   lan, agrologi Juho Partasen, taloudenhoitaja kastajat ovat olleet jakaantuneina kahteen jaos-
76962:   Antti Aaltosen, agronomi Niilo Kasolan ja pii- toon siten, että ensimmäiseen jaostoon ovat
76963:   riasiamies Akseli Rodenin sekä heidän vara- 'kUuluneet Nurmi, Kosola ja Mäkelä sekä toi-
76964:   miehikseen sosiaalisihteeri Uljas Mäkelän, kun- seen jaostoon Rönkkö ja Roden. Valtiontilin-
76965:   nallisneuvos Tahvo Rönkön, taloudenhoitaja tarkastajain sihteerinä on edelleen toiminut
76966:   Sulo Nurmen, filosofian maisteri Victor Pro- lakitieteen lisensiaatti, valtiotieteen maisteri
76967:   copen ja tarkastaja Urho Knuutin. Kokoukses- Paavo Kilo, kanslian ylitarkastajana varatuo-
76968:   saan 20. 12. 1967 valitsivat valtiontilintarkasta- mari Veikko Manninen ja tarkastajana vara-
76969:   jat puheenjohtajakseen taloudenhoitaja Antti notaari Jorma Syväoja.
76970:   Aaltosen ja varapuheenjohtajakseen agrologi           Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet tar-
76971:  Juho Partasen.                                       kastuksia ministeriöissä ja keskusvirastoissa
76972:      Sen jälkeen kun kaupunginjohtaja Veikko sekä paikallistarkastuksia eri virastoissa ja lai-
76973:  Kokkolalle oli eduskunnan täysistunnossa 29. 3. toksissa. Viimeksi mainituista on otettu mai-
76974:   1968 hänen omasta pyynnöstään myönnetty va- ninta kertomukseen asianomaisten hallinnon-
76975:  pautus vuodeksi 1968 valittujen valtiontillntar- alojen kohdalle ja lisäksi selostus tai huomau-
76976:  kastajain jäsenyydestä, eduskunnan valitsijamie- tus, mikäli siihen on katsottu olevan aihetta.
76977:  het suorittivat 5. 4. 1968 valtiontilintarkastajain Valtiontalouden tarkastusvirasto on toimittanut
76978:  täydennysvaalin, jossa valtiontilintarkastajaksi suorittamistaan tarkastuksista laaditut kerto-
76979:  varainhoitovuotta 1968 varten valittiin kaupun- mukset päätöksineen ja muine asiakirjoineen
76980:  ginjohtaja Kokkolan sijaan sosiaalisihteeri Uljas entiseen tapaan valtiontilintarkastajille.
76981:  Mäkelä ja varajäseneksi sosiaalisihteeri Mäke-         Tässä kertomuksessa esitetään ne havainnot
76982:  län sijaan kirjanpitäjä Sylvi Siltanen. Agrologi ja muistutukset, joihin valtion taloudenhoito
76983:  Juho Partasen tultua 2. 4. 1968 nimitetyksi vuodelta 1968 tai eräissä tapauksissa sitä edel-
76984:  valtioneuvoston jäseneksi ja eduskunnan myön- lisiltä vuosilta ja sen jälkeiseltä ajalta on anta-
76985: nettyä hänelle vapautuksen vuodeksi 1968 nut aihetta. Ensiksi esitetään vuoden 1968
76986: valittujen valtiontilintarkastajain jäsenyydestä tilinpäätöksen vertailu edellisen vuoden tilin-
76987: eduskunnan valitsijamiehet toimittivat 19. 4. päätökseen sekä vuoden 1968 tulo- ja meno-
76988: 1968 toisen täydennysvaalin, jossa valtiontilin- arvioon, sen jälkeen eri hallinnonaloihin koh-
76989:  tarkastajaksi varainhoitovuotta 1968 varten va- distuvat havainnot ja muistutukset, yleisessä
76990: littiin agrologi Partasen sijaan kunnallisneuvos osassa eräitä yleisluonteisia erityiskysymyksiä
76991: Tahvo Rönkkö ja varajäseneksi kunnallisneuvos sekä lopuksi selostus jälkitarkastuksesta, joka
76992: Rönkön sijaan agronomi Veikko Savela. Edus- on toimitettu valtiontilintarkastajain vuosilta
76993: kunnan valitsijamiehet suorittivat 19. 12. 1968 1962 ja 1963 antamissa kertomuksissa teke-
76994: kolmannen täydennysvaalin, jossa 12. 12. 1968 mien huomautusten johdosta, jotka aikanaan
76995: edesmenneen taloudenhoitaja Antti Aaltosen oli niiden erityislaadun vuoksi jätetty jälkitar-
76996: sijaan valittiin valtiontilintarkastajaksi varain- kastuksen ulkopuolelle. Sen vuoksi, että jälki-
76997: hoitovuotta 1968 varten taloudenhoitaja Sulo tarkastuksen suorittaminen aikaisempaan tapaan
76998: Nurmi ja hänen varamiehekseen valtiotieteen jo kaksi vuotta valtiontilintarkastajain kerto-
76999: maisteri Kyösti Seppänen. Valtiontilintarkasta- muksen antamisen jälkeen on osoittautunut
77000: jat valitsivat 20. 12. 1968 jäljellä olevaksi toi- epätarkoituksenmukaiseksi, ei tällä kertaa ker-
77001: mikaudeksi puheenjohtajakseen taloudenhoitaja tomukseen sisälly varsinaista jälkitarkastus-
77002:                                                      osuutta.
77003:         Vuoden 1968 tilinpäätöksen vertailu vuoden 1967 tilinpäätökseen
77004:    Kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa to-           tedöiden järjestys tuli samaksi kuin valtioneu-
77005: teutettiin valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-      voston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
77006: päätöksen perusteista annettuun lakiin ( 365/         toimialasta annetussa laissa.
77007: 66) perustuva budjetin rakenneuudistuksen toi-           Edellä mainittujen sekä luku- ja momentti-
77008: nen vaihe, mikä sisälsi osasto-, pääluokka-,          jaottelussa tapahtuneiden lukuisten muutosten
77009: luku- ja momenttijaotuksen uudelleenjärjeste-        johdosta kertomusvuoden tulo- ja menoarvion
77010: lyn, uuden numerotunnusjärjestelmän käyttöön-        vertaaminen yksityiskohdittain edellisen vuoden
77011: oton sekä budjetin perustelujen kehittämisen.        budjettiin on varsin vaikeaa. Kun lisäksi sa-
77012: Tulo- ja menoarvion uudistuksen yhteydessä           manaikaisesti toteutettiin eräitä siirtoja ja or•
77013: toteutettiin hallinnollisen kirjanpidon uudistus,    ganisaatiomuutoksia ( esim. lääkintötoimi siir-
77014: johon liittyen v. 1967 annettiin uusi asetus         rettiin sosiaali- ja terveysministeriön alaiseksi,
77015: tulo- ja menoarviosta sekä kirjanpidosta (361/       joksi entinen sosiaaliministeriö muuttui, ja
77016: 67) ja tilisääntö (362/67), joilla kumottiin         eräitä oppilaitoksia muiden ministeriöiden alai-
77017: kertomusvuoden alusta lukien vastaavat aikai-        suudesta opetusministeriön alaisiksi) kesken va-
77018: semmat säännökset.                                   rainhoitovuotta, jolloin näiden virastojen ja lai-
77019:                                                      tosten menot ovat 1. 1.-30. 6. 1968 toisen
77020:     Vuoden 1967 tulo- ja menoarviossa suoritet-      ja 1. 7.-31. 12. 1968 toisen hallinnonalan koh-
77021:  tiin budjetin rakenneuudistuksen ensimmäinen        dalla, on seuraavassa vertailu aikaisemmasta
77022:  vaihe. Tällöin poistettiin pääluokat 19 ja 20,      käytännöstä poiketen suoritettu vain pääpiir-
77023: joihin aikaisemmin sijoitetut pääomamenot            teittäin. Taulukoissa on noudatettu kertomus-
77024: merkittiin muihin pääluokkiin. Samalla toteu-        vuoden tulo- ja menoarvion mukaista järjes-
77025: tettiin eräitä muita vähäisempiä muutoksia.          tystä. Eri pääluokkien eroavuuksiin on kuiten-
77026:     Kertomusvuoden tuloarvion osastojako poik-       kin syytä suhtautua varauksin budjetin sisäisten
77027: keaa vuoden 1967 osastojaosta siten, että osas-     siirtojen johdosta.
77028: tot 2 (Maksut valtionlaitosten käyttämisestä)           Varainhoitovuosien 1967 ja 1968 tilinpäätös-
77029: ja 3 (Sekalaiset tulot) on yhdistetty osastoksi      ten mukaan olivat valtion tulot ja menot sekä
77030: "12. Sekalaiset tulot". Tämä osasto on jaettu        vajaus seuraavalla sivulla esitetyn taulukon
77031: lukuihin hallinnonaJoittain sekä momentteihin       mukaiset.
77032: lähinnä virastoittain ja laitoksittain. Menoar-         Valtion tulot lisääntyivät kertomusvuonna
77033: vion pääluokkajakoa on vuoden 1967 menoar-          edelliseen vuoteen verrattuna 1 615.9 mmk:lla
77034: vioon verrattuna muutettu siten, että pääluokat     eli 20 % ja menot 1 726.8 mmk:lla eli 21 %.
77035: 3 (Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto) ja     Lisäyksistä aiheutui yli kolmannes valtion ti-
77036: 4 (Vaitioneuvoston kanslian hallinnonala) on        leihin kertomusvuonna merkityistä vientimak-
77037: yhdistetty pääluokaksi "23. Valtioneuvosto".        suista, joita kirjattiin tuloihin 523 mmk ja
77038: Osa pääluokan 15 (Sekalaiset yleiset menot)         menoihin 600 mmk. Tilinpäätös osoitti v.
77039: menoista on siirretty muihin pääluokkiin, ja        1967 160.8 mmk:n ja kertomusvuonna 271.7
77040: pääluokkaan 16 (Erinäisten hallinnonalain eläk-     mmk:n alijäämää.
77041: keet ja eläkkeen luonteiset avustukset) sisälty-        Asetelmasta voidaan todeta, että veroja ja
77042: neet eläkemenot on siirretty entistä pääluokkaa     veronluonteisia tuloja kertyi v. 1968 1186.1
77043: 15 vastaavaan pääluokkaan "34. HallinnonaJoit-      mmk ( 18%) enemmän kuin vuotta aikaisem-
77044: tain jakamattomat menot". Pääluokkien järjes-       min. Tulo- ja omaisuusveroa kertyi 411.7 mmk
77045: tystä on muutettu siten, että "Puolustusminis-      (21 %), liikevaihtoveroa 198.7 mmk (10 %),
77046: teriön hallinnonala" on sijoitettu "Valtiovarain-   tupakkavalmisteveroa 23.8 mmk ( 6 %) ja nes-
77047: ministeriön hallinnonalan" edelle, jolloin minis-   temäisten polttoaineiden valmisteveroa 39.0
77048: 6
77049: 
77050:                                                   1967                   1968                   Llsiykaet  +
77051:              Osastotpiiluokka                                                                  Viheonykaet -
77052:                                                    mk                    mk
77053:                                                                                               mk               1       %
77054:        Tulot:
77055: 11 Os. Verot ja veronluonteiset tulot 6 520 958 926,29   7 707 068 488,26 +1186109 561,97                          + 18
77056: 12 )) Sekalaiset tulot , ............   402 893 943,72     505 030 029,40 + 102 136 085,68                         + 25
77057: 13 )) Korko- ja osinkotulot sekä
77058:        osuus valtion rahalaitosten
77059:        voitosta ...................     136 398 899,85     145 436 356,03 +      9 037 456,18                      +       7
77060: 14 )) Valtion liikeyritykset sekä
77061:        metsät ja maatilat       ..........
77062:                                         130 183 277,55      97 646 704,70 -     32 536 572,85                    -25
77063: 15 )) Lainat .....................      706 635 303,96   1 057 822 345,23 + 351187 041,27                        + 50
77064:                      Tulot yhteensä 1 7 897 070 351,37 1 9 513 003 923,62 1+ 1 615 933 572,25                  1 + 20
77065: 
77066:         Menot:
77067: 21 Pl. Tasavallan Presidentti .......             815 997,42           1023 691,25    +       207 693,83           + 25
77068: 22 )) Eduskunta .................              12 056 570,28          14 423 622,96   +     2 367 052,68           + 20
77069: 23 )) Valtioneuvosto •............              4392 537,29           14 839 994,64   +    10 447 457,35           +238
77070: 24 )) Ulkoasiainministeriö     ........        46 685 758,83          65 767 133,06   +    19 081 374,23           + 41
77071: 25 )) Oikeusministeriö      ...........        95 782 702,24         114 644 922,73   +    18 862 220,49           + 20
77072: 26 )) Sisäasiainministeriö    .........       992 518 010,25         828 219 976,95   -   164 298 033,30           -17
77073: 27 )) Puolustusministeriö .........           453 516 103,68         572 760 612,49   +   119 244 508,81           + 26
77074: 28 )) Valtiovarainministeriö ......•          239 189 861,47         352 444 936,99   +   113 255 075,52           + 47
77075: 29 )) Opetusministeriö •..........            980 978 538,45       1 283 979 057,70   +   303 000 519,25           + 31
77076: 30 )) Maatalousministeriö ......•..           998 683 301,07       1144 449 011,51    +   145 765 710,44           + 15
77077: 31 )) Kulkulaitosten ja yleisten
77078:        töiden ministeriö .•..•.....•           860 429 059,56      1 017 976 027,71   +   157 546 968,15           + 18
77079: 32 )) Kauppa- ja teollisuusministeriö          437 719 793,64        889 711 280,39   +   451 991 486,75           +103
77080: 33 )) Sosiaali- ja terveysministeriö ..      1 008 379 767,31      1 580 074 958,59   +   571 695 191,28           + 57
77081: 34 )) Hallinnonaloittain
77082:        jakamattomat menot ........            652 157 348,45         409 031 567,88   -   243 125 780,57           -37
77083: 35 )) Valtion velka ••.....•......            835 363 174,12         923 209 127,42   +    87 845 953,30           + 10
77084: 36 )) Valtion liikeyritykset sekä
77085:        metsät ja maatilat       ..........    439 200 137,44         572 130 088,64   +   132 929 951,20           + 30
77086:                                                                    9 784 686 010,91   1+1 726 817 349,41       1 + 21
77087:                                                                      271 682 087,29   +   110 883 777,16           + 69
77088: 
77089: 
77090: 
77091: nunk ( 8 % ) enemmän kuin edellisenä vuonna.                    mmk ( 24 % ) sekä auto- ja moottoripyörä-
77092: Huomattavammista tulojen vähentymisistä mai-                    veroa 23.6 mmk ( 14%) vähemmän kuin
77093: nittakoon, että tuontitullia kertyi v. 1968 75.6                edellisenä vuonna.
77094: 
77095: 
77096: 
77097: 
77098:               Vuoden 1968 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja menoarvioon
77099:    Varsinaisen tulo- ja menoarvion lisäksi, jossa               ten 148.9 nunk tuloja suuremmat. Tilinpäätös
77100: tulojen loppusumma oli 9 276.0 mmk ja meno-                     osoitti kuitenkin 271.7 mmk vajausta, sillä
77101: jen loppusumma 9 27 5. 7 mmk, annettiin ker-                    tuloja kirjattiin 220.3 mmk ja menoja 97.2
77102: tomusvuoden aikana v i i s i lisäbudjettia.                     mmk budjetoitua vähemmän.
77103: Näissä hyväksyttiin lisäystä tulopuolelle 457.3                    Lisäbudjettien lisäykset on otettu huomioon
77104: mmk ja menopuolelle 606.2 mmk. Lopulliseen                      vertailtaessa seuraavassa yksityiskohtaisemmin
77105: tulo- ja menoarvioon merkityt menot olivat tä-                  vuoden 1968 tilinpäätöstä tulo- ja menoarvioon.
77106:                                                                                                                               7
77107:                                                                  Tulot
77108: 
77109:                            Tulo· ja menoarvion sekä siihen tehtyjen                                            +
77110:                                                                                                           Llslya
77111: 
77112:   Osasto
77113:                  Varsinainen
77114:               tulo- ja ,:enoarvlo
77115:                                     1
77116:                                      muutosten mukaan
77117: 
77118:                                           Lisäykset+
77119:                                         .Vähennykset -
77120:                                               mk
77121:                                                           l       Yhteensä
77122:                                                                     mk
77123:                                                                                  Tillnpiåtöksen
77124:                                                                                      mukaan
77125:                                                                                        mk
77126:                                                                                                      mk
77127:                                                                                                           Vajaus-
77128: 
77129: 
77130:                                                                                                                   1
77131: 
77132: 11 ......       7 895 241000            +     3000000          7 898 241000    7 707 068 488,26 -191172 511,74        -2
77133: 12 ......         426 768 300           +     9070425            435 838 725     505 030 029,40 + 69 191 304,40       +16
77134: 13 ......         146 271580                                     146 271580      145 436 356,03 -    835 223,97       -1
77135: 14 ......         115 333 070           -  19 571900              95 761170       97 646 704,70 + 1 885 534,70        +2
77136: 15 ......         692 386 050           + 464786 000           1157 172 050    1 057 822 345,23 - 99 349 704,77       -9
77137:  Yhteensä 1     9 276 000 000 1         + 457 284 5251         9 733 284 5251 9 513 003 923,621-220 280 601,381       -   2
77138: 
77139: 
77140:     11 Os. V erot ;a ve1'onluonteiset tulot. Näitä                      siirtymistä lievemmin verotetun piipputupakan
77141: tuloja oli arvioitu kertyvän 7 898 mmk, mutta                           kulutukseen, mistä oli seurauksena tulojen vä-
77142: niitä kertyi 191.2 mmk (2%) vähemmän.                                   heneminen tupakkavalmisteveron osalta. Ker-
77143: Tulon ja omaisuuden perusteella kannettavista                           tomusvuonna tupakkateollisuudelle valmiste-
77144: veroista tulo- ja omaisuusveroa tulootettiin an-                        veron lisäveron kustannuksella myönnetty
77145: siotason nousun johdosta 194.3 mmk (9%)                                 raaka-aineiden devalvaatiokompensaatio sekä
77146: ja merimiesveroa 2.6 mmk ( 20 % ) arvioitua                             siirtyminen valmisteverojen tulouttamisessa
77147: enemmän. Perintö- ja lahjaveron tuotto ylitti                           kassaperiaatteeseen merkitsivät yhteensä n. 18
77148: arvion 3.7 mmk:lla ( 15 % ) . Liikevaihtoveron                          mmk:n vähennystä tupakkavalmisteveron tuo-
77149: 62.9 mmk (3%) arvioitua pienempi tuotto                                 tossa. Mallasjuomaveron tulo ylitti arvion 2.2
77150: johtui pääasiassa siitä, että kulutuksen ja var-                        mmk:lla ( 8 %) . Eräiden elintarviketuotteiden
77151: sinkin investointitoiminnan kasvuvauhti jäi tun-                        valmisteveron tuotto jäi 3.2 mmk ( 12 %)
77152: tuvasti odotettua heikommaksi. Eräistä va-                              ja nestemäisten polttoaineiden valmisteveron
77153: kuutusmaksuista suoritettavaa veroa kertyi 3.2                          tuotto 34.4 mmk ( 6 %) arvioitua pienem-
77154: mmk ( 9 %) ja apteekkimaksuja 2.0 mmk                                   mäksi. Viimeksi mainittu johtui lähinnä siitä,
77155: ( 14 %) arvioitua enemmän, mikä aiheutui ap-                            että moottoriajoneuvokannan kasvu jäi odotet-
77156: teekkien lisääntyneestä liikevaihdosta. Efta-                           tua vähäisemmäksi. Muista veroista moottori-
77157: tullien poistamisesta teollisuustuotteiden ja ns.                       ajoneuvoveroa kertyi 8.4 mmk ( 16 %) arvioi-
77158: hidastuslistan osalta, Kennedy-kierroksen neu-                          tua enemmän, mikä johtui verotettavan ajo-
77159: vottelujen tuloksena 1. 7. 1968 toteutetuista                           neuvokannan rakenteessa tapahtuneista muu-
77160: tullien alennuksista (2/3 kokonaisalennuk-                              toksista. Leimaveron kertymä oli 26.2 mmk
77161: sesta), paljoustullien jäämisestä devalvaatiota                         ( 12 %) sekä auto- ja moottoripyöräveron
77162: edeltäneelle tasolle, siirtymisestä 2-tariffijärjes-                    47.0 mmk (25%) arvioitua pienempi, mikä
77163: telmästä 1-tariffijärjestelmään sekä tuonnin su-                        johtui devalvaation aiheuttamasta hintojen nou-
77164: pistumisesta johtui, että tuontitullien tuotto                          susta sekä kotitalouksien reaalitulojen hitaasta
77165: jäi 79.4 mmk (25%) arvioitua pienemmäksi.                               kasvusta ja niiden aikaansaamasta uusien auto-
77166: Tuontimaksujen kertymä oli arvioitu 24.3 mmk                            jen tuonnin jäämisestä huomattavasti oletettua
77167:  ( 14 %) todellista määrää suuremmaksi ja                               pienemmäksi. Matkustajaveron tuottoa kertyi
77168: vientimaksujen tuotto oli 77.0 mmk ( 13 % )                             1.2 mmk (29%) arvioitua vähemmän. To-
77169: arviota ( 600.0 mmk) pienempi.              Vienti-                     dettakoon vielä, että työnantajan lapsilisämak-
77170: maksuprosentteja alennettiin kertomusvuoden                             suja tulootettiin 13.8 mmk (3%) arvioitua
77171: aikana kolme kertaa. Edellisenä vuonna ker-                             enemmän ja että Oy Alko Ab:n ylijäämä oli
77172: tyi näitä varoja vientimaksutilille 13.7 mmk                            1.0 mmk yli arvion eli 236.0 mmk.
77173: ja kertomusvuonna 523.0 mmk. Valmisteve-
77174: roista tupakkavalmisteveroa kertyi 62.3 mmk                                12 Os. Sekalaiset tulot. Näitä tuloja kertyi
77175:  (13 %), makeisvalmisteveroa 2.2 mmk (5 %)                              kaikkiaan 505.0 mmk, joten tuloarvioon mer-
77176: ja virvoitusjuomaveroa 2.9 mmk ( 11 % ) ar-                             kitty 435.8 mmk:n arvio ylitettiin 69.2
77177: vioitua vähemmän. Lokakuussa 1967 määrätyn                              mmk:lla ( 16 %) . Eroavuudet johtuivat pää-
77178: lisäveron aiheuttama hinnannousu sai aikaan                             asiassa siitä, että tämän osaston tulot ovat
77179: savukkeisiin kohdistuvan kysynnän laskua sekä                           yleensä satunnaisluonteisia, minkä lisäksi tu-
77180: 8
77181: 
77182: loja kantavien virastojen ja laitosten paljous       5.2 mmk:lla (65 %). Vuoden 1967 sairaus-
77183: vaikeuttaa arv10mt1a.       Ulkoasiainministeriön    vakuutusrahaston ennakon palautuksen ( 46.0
77184: hallinnonalan tulot olivat 0. 7 mmk ( 171 % )        mmk) johdosta sosiaali- ja terveysministeriön
77185: arvioitua suuremmat, mikä johtui toimitusmak-        hallinnonalan muita tuloja kertyi 44.9 mmk
77186: sutulojen noususta ja devalvoinnin aiheutta-         arvioitua enemmän. Muista tuloista mainitta-
77187: mien kurssivoittojen arvioitua suuremmasta           koon vielä, että veronlisäykset veronmaksun
77188: kertymisestä. Sisäasiainministeriön hallinnon-       laiminlyömisestä määräaikana olivat 11.6 mmk
77189: alalla kaupunkien osuudet poliisilaitosten yllä-      (69%) ja muut sekalaiset tulot 2.0 mmk
77190: pitomenoista ylittivät arvion 4.3 mmk:lla            (39 %) arvioitua suuremmat. Syynä ensin
77191:  ( 21 % ) . Kuntien osuuksien valtion sairaaloi-     mainittuun lisäykseen olivat suuret jäämät ja
77192: den ylläpitomenoista oli arvioitu olevan 1.3         tehokkaampi perintä. Sen sijaan sakkorahat
77193: mmk, mutta näitä tuloja ei kertynyt lainkaan.        jäivät 1.2 mmk ( 8 % ) sekä menorästien ja
77194: Puolustusministeriön hallinnonalalla uuteen          siirrettyjen määrärahojen peruutukset 10.5
77195: vuokranperimisjärjestelmään siirtymisen vuoksi       mmk ( 19 % ) arvioitua pienemmiksi sen joh-
77196: vuokratulot olivat 4.8 mmk ( 64 %) arvioitua         dosta, että menorästivaraukset on laskettu en-
77197: suuremmat. Muita tuloja kertyi 2.8 mmk               tistä tarkemmin todellisten menojen mukaan.
77198:  (27 %) yli arvion, mikä aiheutui siitä, että
77199: tulo- ja menoarviota laadittaessa huomioon ot-          13 Os. Korko- ja osinkotulot sekä osuus val-
77200: tamatta jäänyt Turun kaupungin ja Suomen             tion rahalaitosten voitosta. Tämän osaston tu-
77201: valtion välillä tehdyn aluevaihtosopimuksen          lojen määrä oli 0.8 mmk ( 1 %) arvioitua pie-
77202: mukainen korvaus kirjattiin tälle momentille.        nempi. Korkotuloja kertyi 1.4 mmk ( 4 % )
77203: Valtiovarainministeriön hallinnonalalla kuntien      arvioitua vähemmän. Muiden lainojen korot
77204: osuudet verotoimistojen menoista jäivät 1.3          ylittivät arvion 2.4 mmk:lla ( 4 %) , mutta
77205: mmk (5%) ja muut tulot 1.4 mmk (35%)                 asuntolainojen korot olivat 4.0 mmk ( 9 %)
77206: arvioita pienemmiksi. Opetusministeriön hal-         arvioitua pienemmät. Kurssihyvitysten tuotto
77207: linnonalalla muita tuloja sen sijaan kertyi 1.3      jäi myös 2.5 mmk ( 90 % ) arvioitua pienem-
77208: mmk (53 %) arvioitua enemmän kuntien pa-             mäksi. Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
77209: lauttamien valtionapujen johdosta. Maatalous-        osinkotulot oli arvioitu 1.5 mmk ( 13 % ) to-
77210: ministeriön hallinnonalan muut tulot ylittivät       dellisia tuloja suuremmiksi, sillä tilinpäätöksen
77211: arvion 2.4 mmk:lla ( 485 %) . Momentille on tu-      mukaan niitä kertyi 10.3 mmk arvion oltua
77212: loutettu valtion viljavaraston rahoituslainarahas-   11.8 mmk. Osuus Suomen Pankin voitosta sen
77213: tosta siirrettyjä vuoden 1967 lopussa lainoihin      sijaan oli 4.4 mmk ( 28 %) arviota suurempi.
77214: sitomatta olleita varoja, mikä pääasiassa ai-
77215: heutti arvion ylityksen. Kulkulaitosten ja yleis-       14 Os. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja
77216: ten töiden ministeriön hallinnonalalla oli tulo-     maatilat. Valtion liikeyritysten sekä metsien ja
77217: jen määrä 3.7 mmk (9%) arvioitua suu-                maatilojen ylijäämiä, poistoja ja omaisuuden
77218: rempi. Tulojen kasvuun vaikutti pääasiassa se,       myyntituloja kertyi 1.9 mmk (2%) arvioitua
77219: että kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-         enemmän. Valtion liikeyritysten osalta mainit-
77220: pitomenoista oli 1.6 mmk ( 20 % ) sekä lento-        takoon, että valtionrautateiden henkilöliiken-
77221: liikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tuotto      teen tulot olivat 6.0 mmk ( 6 % ) arvioitua
77222:  1.5 mmk ( 24 % ) arvioitua suurempi. Ensin          pienemmät sen johdosta, ettei kuljetusten ky-
77223: mainittu aiheutui kustannustason arvioitua suu-      syntä noussut odotusten mukaisesti. Myös kul-
77224: remmasta noususta, kun taas viimeksi mainit-         jetettavan · tavaran määrän kasvu jäi 1-2 %
77225: tuun oli syynä vaikeus arvioida matkustaja-          odotettua pienemmäksi, jonka lisäksi rahtialen-
77226: maksutulojen osuutta. Kauppa- ja teollisuus-         nusten määrä oli ennakoitua suurempi. •Näistä
77227: ministeriön hallinnonalan tulojen kertymä jäi        syistä tavaraliikenteen tulot jäivät 17.3 mmk
77228: 2.0 mmk ( 6 %) arvioitua pienemmäksi. Pää-           ( 5 % ) arvioitua pienemmiksi. Kun kaikkia
77229: asiallisena syynä tähän olivat 2.7 mmk (22%)         rautatiehallituksen alennuskorvausesityksiä ei
77230: arvioitua pienemmiksi jääneet majakkamaksut.         hyväksytty, jäi myös korvaus alennuskuljetuk·
77231: Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan        sista 1.9 mmk ( 19%) arvioitua pienemmäksi.
77232: tulot ylittivät arvion 53.6 mmk:lla ( 124 %) .       Arvioitua enemmän kertyi vuokra-, myynti- ja
77233: Kuntien osuudet · valtion sairaaloiden ylläpito-     sekalaisia tuloja, joiden kertymä ylitti arvion
77234: menoista ylittivät arvion 1.6 mmk:lla ( 126 %)       8.8 mmk:lla ( 46 %) . Valtionrautateiden tuo-
77235: ja osuudet keskussairaaloiden perustamisesta         tantolaitosten· ja hankintatoiminnan osalta mai-
77236:                                                                                                                               9
77237: 
77238: nittakoon, että pääkonepajojen tulot ylittivät ar-                        3.9 mmk ( 49 %) arvioitua pienemmiksi sen
77239: vion 1.4 mmk:lla (1 %), kun sitä vastoin mui-                             johdosta, että osa leimikoista jäi myymättä ja
77240: den tuotantolaitosten ja hankintatoiminnan tu-                            myydyistä saatiin odotettua huonompi hinta.
77241: lot jäivät 1.5 mmk ( 12 %) arvioitua pienem-                              Myös puutavaran hankintatulot jäivät 2.3 mmk
77242: miksi. Posti- ja lennätinlaitoksen osalta voi-                            ( 1 % ) arvioitua pienemmiksi arvioitua huo-
77243: daan todeta, että postimerkkimyynnin kasvun                               nompien hintojen johdosta.· Liikeyrityisten,
77244: hidastumisen johdosta postitoimen liikennetulot                           metsien ja maatilojen poistoista oli valtionrau-
77245: jäivät 3.0 mmk (2%) arvioituja pienemmiksi.                               tateiden osuus 1.8 mmk ( 5 % ) arvioitua suu-
77246: Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminnan                          rempi. Sekalaisia myyntituloja kertyi 2.2 mmk
77247: osalta mainittakoon, että patruunatehtaan tu-                             ( 437 %) yli arvion.
77248: lot jäivät 1.2 mmk ( 13 %) arvioitua vähäi-
77249: semmäksi puolustuslaitoksen odotettua pienem-                                15 Os. Lainat. Osaston tuloja oli arvioitu
77250: män tilauskannan johdosta. Polttoainekeskuk-                              kertyvän 1 157.2 mmk, mutta niitä kertyi 99.3
77251: sen käyttötulot olivat 1.5 mmk ( 2 % ) arvioi-                            mmk ( 9 % ) vähemmän eli 1 057.8 mmk. Val-
77252: tua pienemmät ratapölkkyjen arvioitua pienem-                             tiolle takaisin maksettuja lainoja kertyi 9.0
77253: män myynnin johdosta. Valtion liikeyritysten                              mmk ( 7 % ) arvioitua enemmän. Asuntolaino-
77254: sekä metsien ja maatilojen käyttötulot jäivät                             jen lyhennykset jäivät 1.8 mmk ( 5 % ) arvioi-
77255: 23.7 mmk arvioitua pienemmiksi, mikä johtui                               tua pienemmiksi. Muiden paitsi asunto- ja
77256: osaltaan siitä, että tariffi- ja hinnankorotukset                         vientimaksulainojen lyhennykset ylittivät ar-
77257: eivät kertomusvu01ma olleet mahdollisia. Käyt-                            vion 11.0 mmk ( 14 % ) . Lainanottovaltuudet
77258: tötuloihin vaikutti myös kertomusvuoden suh-                              olivat kertomusvuonna 1 000.0 mmk, mutta
77259: teellisen hidas taloudellinen kasvu. Posti- ja                            uusia valtionlainoja otettiin kuitenkin 108.4
77260: lennätinlaitoksen ylijäämä oli 1.0 mmk ( 9 %)                             mmk ( 11 % ) arvioitua vähemmän. Eroavuutta
77261: arviota pienempi. Metsähallituksen metsien yli-                           aiheutui lisäksi siitä, että osa vuoden lopussa
77262: jäämä jäi 4.0 mmk (28%) arviota pienem-                                   vireillä olleista ulkomaisista lainanottosuunni-
77263: mäksi. Mainittakoon, että puun pystymyynti-                               telmista raukesi.
77264: tulot, jotka oli arvioitu 8.0 mmk:ksi, jäivät
77265: 
77266: 
77267: 
77268: 
77269:                                                                Menot
77270: 
77271:                           Tulo· ja menoarvion sekä siihen tehtyjen                                             Ylitys+
77272:                                     muutosten mukaan                                 Tilinpäätöksen            Säästö-
77273:  Pääluokka                                                                               mukaan
77274:                   Varsinainen      1     Lisäykset               Yhteensä      1           mk
77275:               tulo- ja menoarvio            mk                       mk                                   mk             %
77276:                       mk                                                                                             1
77277:                                                          1                     1
77278:                                                                                                                      '
77279: 21   ......           996 737                  4000               1000 737             1 023 691,25 +      22 954,25     +2
77280: 22   ......        13 000 446                861 629             13 862 075           14 423 622,96 +     561547,96      +4
77281: 23   ......        14 411268                 512 438             14 923 706           14 839 994,64 -      83 711,36     -1
77282: 24   ......        55 084 900              8 899 600             63 984 500           65 767 133,06 + 1 782 633,06       +3
77283: 25   ......       108 991 760              4130 966             113 122 726          114 644 922,73 + 1 522 196,73       +1
77284: 26   ......       817 088 500             10 879 583            827 968 083          828 219 976,95 +     251893,95      +O
77285: 27   ......       533 340 715             37 152 789            570 493 504          572 760 612,49 + 2 267 108,49       +0
77286: 28   ......       357 519 600             10 403 938            367 923 538          352 444 936,99 -15 478 601,01       -4
77287: 29   ......     1 236 356100              51 516 555          1287 872 655         1283 979 057,70 - 3 893 597,30        -0
77288: 30   ......     1049 584 980             120 363 978          1169 948 958         1144 449 011,51 -25 499 946,49        -2
77289: 31   ......       951872 000              73182153            1 025 054153         1 017 976 027,71 - 7 078 125,29       -1
77290: 32   ......       883 206 685             15 484189             898 690 874          889 711 280,39 - 8 979 593,61 .     -1
77291: 33   ......     1 419 409 625            190 828 063          1 610 237 688        1 580 074 958,59 -30 162 729,41       -2
77292: 34   ......       337 582 300             38135 842             375 718142           409 031 567,88 +33 313 425,88       +9
77293: 35   ......       958 714 540             14 988 220            973 702 760          923 209 127,42 -50 493 632,58       -5
77294: 36   ......       538 562 844             28 881100             567 443 944          572 130 088,64 + 4 686 144,64       +1
77295: Yhteensä 1      9 275 723 000 1          606 225 0431         9 881 948 0431       9 784 686 010,91 1 -97 262 032,091    -1
77296: 
77297: 2 5273/70
77298: 10
77299: 
77300:     26 Pl. Sisäasiainministeriö. Pääluokan me-      arvion 0.9 mmk:lla (23%) normaalia anka-
77301: nojen oli arvioitu olevan 828.0 mmk, mutta          rammasta talvesta johtuneen koulurakennusten
77302: tilinpäätöksen mukaan ne olivat 0.3 mmk ar·         lämmityskustannusten lisääntymisen vuoksi.
77303: vioitua suuremmat. Kaupunkien poliisilaitos-        Valtionapu yksityisoppikouluille oli arvioitu
77304: ten palkkaukset olivat 1.9 mmk (3 % ) arvioi-       187.0 mmk:ksi. Virkamiespalkkausten tarkis-
77305: tua suuremmat, koska menoarviossa palkkaus-         tuksen johdosta se oli kuitenkin 191.8 mmk
77306: ten tarkistuksiin osoitettu varaus ei ollut riit-   eli 4.8 mmk (3%) arvioitua suurempi. Kau-
77307: tävä. Lisäksi työaikalain alaisten poliisimies-     punkien kansakouluille jouduttiin samasta syystä
77308: ten työajan lyhentäminen aiheutti ylityökor-        myöntämään valtionapua 2.2 mmk ( 4 %) ar-
77309: vauksia oletettua enemmän.                          vioitua enemmän. Virkamiespalkkojen tarkis-
77310:                                                     tuksen johdosta myös maalais- ja kauppalakan-
77311:    27 Pl. Puolustusministeriö. Puolustusminis-      sakoulujen viranhaltijain palkkauksiin annettava
77312: teriön menoarvio oli 570.5 mmk ja sen tilin-        valtionapu oli 17.3 mmk ( 6 % ) arvioitua
77313: päätöksen mukainen ylitys 2.3 mmk. Kiinteis-        suurempi. Uusien kansalais- ja keskikoulujen
77314: töjen käyttömenoiksi oli arvioitu 25.8 mmk,         aiheuttamien perushankinta- ja ylläpitomeno-
77315: mutta arvio ylitettiin 1.0 mmk:lla ( 4 %) . Yli-    jen lisääntymisestä sekä hintojen noususta joh-
77316: tyksen syynä olivat palkkojen korotukset, polt-     tui, että maalais- ja kauppalakansakoulujen
77317: toaineiden hintojen nousu sekä nykyaikaistami-      muu valtionapu oli 2.7 mmk (3%) arvioitua
77318: sen aiheuttama hoitokustannusten kohoaminen.        suurempi. Maalais- ja kauppalakansakoulujen
77319:                                                     rakennustoimintaa supistettiin kertomusvuonna,
77320:    28 Pl. Valtiovarainministeriö. Tilinpäätök-      minkä vuoksi rakennusavustukset jäivät 10.1
77321: sen mukaan pääluokan menot olivat 352.4             mmk ( 34 % ) arvioitua pienemmiksi. Samasta
77322: mmk, joten ne jäivät 15.5 mmk ( 4 %) arvioi-        syystä kunnille annettiin ylimääräisiä raken-
77323: tua pienemmiksi. Eräistä valmisteverolakien         nusavustuksia 2.5 mmk (59 % ) arvioitua vä-
77324: mukaisista hinnaneropalautuksista aiheutuvat        hemmän ja myös maalais- ja kauppalakansakou-
77325: menot oli arvioitu 9.6 mmk ( 15 %) todellisia       luille myönnettävät rakennuslainat jäivät 5.9
77326: menoja suuremmiksi. Palautettavien verojen          mmk ( 19 % ) arvioitua pienemmiksi. Valtion
77327: ja sakkojen korko sekä oikeudenkäyntikulut          teknillisten oppilaitosten palkkaukset jäivät
77328: veroasioissa oli arvioitu 4.6 mmk:ksi, mutta        2.8 mmk ( 13%) arviota pienemmiksi, koska
77329: palautusten määrän lisääntymisen vuoksi me-         opettajien virkoja ei saatu täytetyiksi ja ope-
77330: not olivat 1.4 mmk ( 29 % ) arviota suurem-         tuksessa jouduttiin turvautumaan epäpäteviin
77331: mat. Vuodelta 1964 suoritetun lisäveron pa-         tuntiopettajiin. Kunnallisille kauppaoppilaitok-
77332: lauttamisesta oli arvioitu aiheutuvan menoja        sille annettiin valtionapua 1.4 mmk ( 9 % ) ar-
77333: 97.5 mmk. Palautukset jäivät kuitenkin aika-        vioitua vähemmän. Valtionavun määrä oli ar-
77334: naan kannettua määrää pienemmiksi, minkä            vioitu koulujen talousarvioiden perusteella ja
77335: vuoksi menot olivat 1.1 mmk ( 1 %) arvioitua        niissä kustannusten nousu oli oletettu todel-
77336: pienemmät. Raaka-aineeltaan kalliin hopeara-        lista suuremmaksi. Sairaanhoito-oppilaitosten
77337: han arvioitua vähäisemmästä valmistamisesta         ravintomenot olivat 1.9 mmk ( 41 %) arvioi-
77338: johtui, että rahapajan raaka-ainekustannukset       tua pienemmät, mikä johtui siitä, että oppi-
77339: jäivät 1.3 mmk ( 33 % ) arvioitua pienemmiksi.      laat eivät käyttäneet kokonaisuudessaan hy-
77340:                                                     väksi heille varattuja ateriamahdollisuuksia.
77341:    29 Pl. Opetusministeriö. Opetusministeriön       Ravintomenoihin oli tämän ministeriön koh-
77342: menoja oli 1 284.0 mmk eli 3.9 mmk arvioitua        dalle merkitty lh vuotta varten 2.3 mmk ja
77343: vähemmän. Akatemian palkkausmenot jäivät            sisäasiainministeriön kohdalle saman verran,
77344: 0.2 mmk (21 %) arvioitua pienemmiksi                eli yht. 4.6 mmk, vaikka momentin vuotuinen
77345: avoinna olevien akateemikkojen virkojen             käyttö on ollut vain n. 2.1 mmk v. 1967 ja
77346: vuoksi, minkä kuitenkin olisi pitänyt olla tie-     2. 7 mmk v. 1966. Valtiontilintarkastajat ovat
77347: dossa jo budjettia laadittaessa. Pääasiallisesti    jo aikaisemmissakin kertomuksissaan huomaut-
77348: ikälisiin, määrävuosikorotuksiin, pätevyyslisiin    taneet siitä, että ko. määräraha on ollut väärin
77349: sekä tunti- ja ylituntipalkkioihin varatun mää-     arvioitu (esim. v:n 1967 kertomus s. 12). Sen
77350: rärahan arvioitua pienemmästä käytöstä johtui,      sijaan että määrärahaa olisi alennettu, sitä on
77351: että valtion oppikoulujen palkkausmenot jäivät      kertomusvuoden menoarviossa korotettu. Val-
77352: 4.0 mmk ( 4 %) arviota pienemmiksi. Oppi-           tionapu oppisopimuksen tehneille ammatinhar-
77353: koulujen rakennusten käyttömenot ylittivät          joittajille jäi 0.5 mmk ( 49 %) arvioitua pie-
77354:                                                                                                  t1
77355: 
77356: nemmäksi ja oppisopimuslain täytäntöönpanoon       arvioitua pienemmik.si. Tie- ja vesirakennus-
77357: varattu 0.5 mmk jäi lähes kokonaan käyttä-         hallituksen menot olivat 1.1 mmk (7%) ar-
77358: mättä säästön ollessa 91 %. Oppisopimuksen         vioitua pienemmät, mikä johtui siitä, että
77359: tekeminen edellyttää ammattikasvatushallituk-      palkkausmenoja oli kertomusvuonna 1.0 mmk
77360: sen vahvistamaa oppiohjelmaa, jonka valmista-      ( 8 % ) arvioitua vähemmän. Devalvaation sekä
77361: minen kuuluu oppisopimuslain mukaisille kes-       työpalkkojen nousun johdosta tie- ja vesiraken-
77362: kustoimikunnille. Hallinto-organisaatiomuutok-     nushallituksen piirihallinnon menoarvio ylitet-
77363: set aiheuttivat sen, että keskustoimikuntia ni-    tiin 1.4 mmk:lla ( 8 %) työkoneiden sekä ka-
77364: mettiin vasta vuodenvaihteen molemmin puo-         luston käytön ja kunnossapidon osalta. Vuoden
77365: lin. Oppisopimuksia ei voitu tehdä paljoa-         1968 lisätyöohjelmien toteuttamisesta ei aiheu-
77366: kaan, koska vahvistettuja oppiohjelmia ei ol-      tunut matkakustannuksia siinä määrin kuin
77367: lut riittävästi, ja tämän vuoksi oppisopimus-      oli oletettu, minkä vuoksi piirihallinnon mat-
77368: lain mukainen ammattikasvatus ei päässyt siinä     kakustannukset jäivät 1.0 mmk ( 8 % ) arvioi-
77369: laajuudessa liikkeelle kuin hallituksen lakiesi-   tua pienemmiksi. Autorekisterikeskuksen ja
77370: tyksessä edellytettiin. Veikkausvoittovarat tie-   moottoriajoneuvojen katsastuksen palkkausme-
77371: teen tukemiseen ylittivät arvion 0.4 mmk:lla       not olivat 1.1 mmk ( 18 %) arvioitua pienem-
77372:  ( 19 % ) ja urheilun ja liikuntakasvatustyön      mät. Tämä johtui siitä, että tilapäisten kat-
77373: tukemiseen 1.9 mmk:lla ( 11 %) , mikä johtui       sastusmiesten ja varakatsastusmiesten palkkiot
77374: aikaisemmilta vuosilta kertyneiden säästöjen       vahvistettiin arvioitua alhaisemmiksi. Lisäksi
77375: käytöstä.                                          katsastuksia ja kuljettajatutkintoja suoritettiin
77376:                                                    arvioitua vähemmän. Valtionrautateille kor-
77377:                                                    vattiin tariffien alentamisesta aiheutuva tappio
77378:    30 Pl. Maatalousministeriö. Maatalousmi-        7.6 mmk:lla. Koska kaikkia rautatiehallituk-
77379: nisteriön menoarvio oli 1169.9 mmk. Tilin-         sen tekemiä alennuskorvausesityksiä ei hyväk-
77380: päätöksen mukaan menot olivat 25.5 mmk             sytty, korvaus jäi 1.4 mmk ( 15%) arvioitua
77381: ( 2 % ) arvioitua pienemmät. Viljavarastora-       pienemmäksi.
77382: hastoon siirrettiin varoja 3.0 mmk (20%)
77383: arvioitua vähemmän eduskunnan vuoden 1968
77384: II lisämenoarviossa tekemän päätöksen mukai-       32 Pl. Kauppa- ja teollisuusministeriö. Pää-
77385: sesti. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis- luokan menojen oli arvioitu olevan 898.7 mmk,
77386: tämiseen sekä markkinoinnin ja maataloustuot- mutta ne olivat 9.0 mmk ( 1 % ) arvioitua
77387: teiden hintatason vakaannuttamiseen varattuja pienemmät. Savon Sellu Oy:n toimintaa tuet-
77388: varoja jäi säästöön 10.6 mmk (2%), koska tiin 1.2 mmk ( 95 % ) arvioitua pienemmällä
77389: tuotteiden vienti vuoden loppupuolella oli ar- summalla, mikä johtui siitä, että rakennustoi-
77390: vioitua vähäisempää. Metsänparannuslainoihin minnan myöhäisen alkamisen vuoksi lainojen
77391: oli varattu 35.0 mmk, mutta lainoja myönnet- käyttö v. 1967 rajoittui niin vähiin, että korko-
77392: tiin 3.6 mmk ( 10%) arvioitua vähemmän. ja indeksihyvityksiä oli vain 59 214 mk. Vienti-
77393: Säästö johtui siitä, että uuden metsänparannus- takuurahastoon oli arvioitu siirrettävän 2.0
77394: lain tullessa voimaan kertomusvuoden alussa mmk, mutta siirtoa ei tarvinnut toteuttaa
77395: ei aikaisemman metsänparannuslain mukaisille . sillä poliittisten ja kaupallisten riskien varalta
77396: hankkeille voitu myöntää lainaa. Tilanne muut- myönnetyistä takuista perityt takuumaksut
77397: tui eduskunnan hyväksyttyä 24. 5. 1968 lain sekä ulkomailta takaisin perityt takuukorvauk-
77398: metsänparannuslain muuttamisesta. Takaisin pe- set riittivät peittämään sekä näistä takuista
77399: rittävät maanmittausinsinöörinpalkkiot jäivät maksettavat korvaukset että laitoksen hallinto-
77400: 1.7 mmk ( 18 %) arvioitua pienemmiksi. Toi- menot.
77401: mitusinsinöörien pidättyminen 1. 4. 1968 jäl-
77402: keen palkkioiden nousun toivossa lopullisten
77403: palkkiolaskujen laatimisesta sekä korotuksia       33 Pl. Sosiaali- ja terveysministeriö. Pääluo-
77404: koskevan asetuksen antamisen siirtyminen vuo-   kan  menoarvio oli 1 610.2 mmk. Tilinpäätök-
77405: den 1969 puolelle saivat aikaan ko. säästön.    sen  mukaan   menot olivat 1 580.1 mmkeli 30.2
77406:                                                 mmk ( 2 % ) arvioitua pienemmät. Valtionapu
77407:                                                 työttömyyskassoille oli 7.6 mmk ( 12 % ) ar-
77408:    31 Pl. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- vioitua pienempi. Korvaukset sodasta ja sota-
77409: nisteriö. Pääluokan menoarvio oli 1 025.1 palveluksesta aiheutuneen ruumiinvamman tai
77410:  mmk. Menot jäivät kuitenkin 7.1 mmk ( 1 % ) sairauden johdosta ylittivät arvion 10.9
77411: 12
77412: 
77413: mmk:lla ( 6 %) , mikä johtui virkamiespalk-         saivat vakinaisen eläkkeen. Valtionapu työttö-
77414: kausten tarkistukseen liittyvästä eläkkeiden ko-    myyden lieventämiseen oli 0.8 mmk (24%)
77415: rottamisesta.    Perhekustannusten tasauksista      arvioitua pienempi, koska kuntien, metsäyhtiöi-
77416: perhelisiä maksettiin 2. 7 mmk ( 30 % ) arvioi-     den ja työtupien lopullinen määrärahan käyttö
77417: tua vähemmän. Tämä johtui siitä, että synty-        oli myöntöhetkellä arvioitua vähäisempi. Työt-
77418: vyyden aleneminen jatkui pitempään kuin             tömyyskorvauspäivien enimmäismäärää lisättiin
77419: väestön kehitysennusteessa edellytettiin, minkä     120 päivästä 170 päivään, minkä johdosta työt-
77420: lisäksi osa korvauksista siirtyi maksettavaksi      tömyyskorvaukset ylittivät arvion 1.4 mmk:lla
77421: vuoden 1969 määrärahasta. Lapsilisämaksut           ( 6 % ) . Lakiin tai asetukseen perustuvat me-
77422: jäivät 3.1 mmk ( 1 %) arvioitua pienemmiksi,        not, joita varten menoarvioon ei ole erikseen
77423: koska osa korvauksista siirtyi maksettavaksi        merkitty määrärahaa, olivat 1.2 mmk (234%)
77424: seuraavan vuoden määrärahasta. Valtionapuun         arvioitua suuremmat.
77425: yleissairauksien hoitoon oli varattu 275.8 mmk,
77426: josta jäi kuitenkin säästöön 3.0 mmk ( 1 %) .          35 Pl. Valtion velka. Pääluokan menoarvio
77427: Valtion korvattavat sairaalahoitomenot olivat       oli 973.7 mmk. Todelliset menot olivat kui-
77428: 5.9 mmk (30 %) arvioitua ( 19.4 mmk) pie-           tenkin 50.5 mmk (5%) arvioitua pienemmät
77429: nemmät. Molemmat säästöt johtuivat siitä, että      eli 923.2 mmk. Kotimaisen pitkäaikaisen velan
77430: lääkintöhallituksessa ei voitu käsitellä valtion-   korko jäi 6.7 mmk (5%) arvioitua pienem-
77431: apuhakemuksia määrärahojen edellyttämässä           mäksi sen vuoksi, että osa yleisön merkittä-
77432: määrässä. Tästä syystä myös valtionapu mieli-       viksi v. 1967 liikkeeseen lasketuista obligaatio-
77433: sairauksien vastustamiseen ja hoitoon oli 5.9       lainoista jäi myymättä niiden verollisuuden ta-
77434: mmk ( 5 %) sekä tuberkuloosin vastustami-           kia, minkä lisäksi ero. vuonna laskettiin v:n
77435: seen ja hoitoon 2.1 mmk (5%) arvioitua pie-         1968 menoarvioesityksen antamisen jälkeen
77436: nempi. Alue- ja paikallissairaaloiden perusta-      lainoja liikkeeseen arvioitua vähemmän. Neu-
77437: miseen annettiin valtionapua 7.5 mmk ( 21 % )       vostoliitolta saatua tavaraluottoa ja Kansain-
77438: arvioitua vähemmän, koska lääkintöhallitus ei       väliseltä Jälleenrakennuspankilta vv. 1964 ja
77439: voinut esittää määrärahan edellyttämässä laa-       1966 saatuja lainoja nostettiin v. 1967 arvioi-
77440: juudessa näiden sairaaloiden perustamiskustan-      tua vähemmän, minkä vuoksi ulkomaisen pit-
77441: nuksia otettavaksi valtionavun yleiseen suunni-     käaikaisen velan korko jäi 2.7 mmk ( 5 %)
77442: telmaan. Tästä syystä myös tuberkuloosiparan-       arvioitua pienemmäksi. Uusien ulkomaisten
77443: toloiden rakentamiseen tarkoitetusta valtion-       pitkäaikaisten lainojen korkoja maksettiin 1.6
77444: avlista jäi käyttämättä 0.4 mmk ( 85 % ) . Aisti-   mmk ( 38 %) arvioitua vähemmän, mikä joh-
77445: viallisten vanhusten sekä invalidien huollon        tui siitä, että v. 1968 7% %:n kruunulainan
77446: edistämiseen myönnettiin avustuksia arvioitua       erääntyneitä kuponkeja ei lunastettu v. 1968.
77447: enemmän, minkä vuoksi eräille yhteisöille näi-      Vuonna 1967 liikkeeseen lasketuista ns. ylei-
77448: hin tarkoituksiin annettava avustus raha-auto-      sölainoista yli puolet jäi myymättä, minkä li-
77449: maattien tuotosta oli 2.1 mmk (22%) arvioi-         säksi v:n 1967 loppupuoliskon lainanotto oli
77450: tua suurempi.                                       arvioitua vähäisempi. Tämän vuoksi kotimai-
77451:                                                     sen pitkäaikaisen velan kuoletus oli 10.6 mmk
77452:    34 Pl. Hallinnonaloittain jakamattomat me-       ( 2 %) arvioitua pienempi. Uusien kotimais-
77453: not. Tilinpäätöksen mukaan pääluokan menot          ten pitkäaikaisten lainojen kuoletus jä~ myös
77454: olivat 409.0 mmk, mikä oli 33.3 mmk (9%)            1.0 mmk ( 97 %) arvioitua pienemmäksi, .sillä
77455: arvioitua enemmän. Eläkkeelle siirtyneiden          vain yhdestä v. 1968 otetusta lainasta joudut-
77456: lukumäärän lisääntyminen oli arvioitua suu-         tiin maksamaan kuoletusta samana vuonna.
77457: rempi, minkä vuoksi vakinaisista eläkkeistä         Neuvostoliitolta saatua tavaraluottoa nostettiin
77458: sekä perhe-eläkkeistä ja hautausavuista aiheutui    v. 1967 arvioitua vähemmän ja marraskuussa
77459: menoja 34.7 mmk ( 15 %) arvioitua enemmän.          1968 erääntyneen v:n 1966 7 % :n dollarilai-
77460: Ylimääräisten eläkkeiden määrä jäi 1.4 mmk          nan laina-aikaa pidennettiin vuodella, mistä
77461: ( 11 % ) arvioitua pienemmäksi sen vuoksi, että     johtui, että ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuo-
77462: lakanneita eläkkeitä oli arvioitua enemmän.         letus oli 23 .8 mmk (17 % ) arvioitua pie-
77463: Uuden eläkelainsäädännön mukaan eräät hen-          nempi. Toimituspalkkiot ja muut menot val-
77464: kilöryhmät, kuten tilapäiset toimihenkilöt, maa-    tionvelasta oli arvioitu 2.8 mmk ( 8 %) tOdel-
77465: laiskirjeenkantajat sekä värvätyt, joille aikai-    lisia menoja suuremmiksi. Säästö aiheutui
77466: semmin oli myönnetty ylimääräisiä eläkkeitä,        siitä, että osa ulkomaanvaluutan määrätsen ko-
77467: timaisen lyhytaikaisen luoton kurssierosta jou-      tusten ja työajan lyhentämisestä aiheutuneiden
77468: duttiin maksamaan jo v:n 1967 loppupuolella.         ylityökorvausten vuoksi. Valtion väliaikaisen
77469:                                                      ravitsemuskeskuksen käyttömenot olivat 1.2
77470:     36 Pl. Valtion liikeyritykset sekä metsät ja     mmk ( 11 % ) arvioitua pienemmät, koska ruo-
77471: maatilat. Sijoitusmenot, siirrot uudistusrahas-      kaloiden perustamistarve ja ruokailijoiden
77472:  toihin sekä vajaukset oli arvioitu 567.4            määrä oli loppuvuonna arvioitua vähäisempi.
77473: mmk:ksi, mutta ne olivat kuitenkin 4.7 mmk           Puolustuslaitoksen odotettua pienemmän tilaus-
77474:  (1 %') suuremmat eli 572.1 mmk. Käyttö-             kannan johdosta patruunatehtaan menot jäivät
77475:  menojen arvio oli 1 500.3 mmk, mutta todelli-       1.1 mmk ( 13 %) arvioitua pienemmiksi. Val-
77476:  set.menot olivat 1 488.6 mmk. Avoinna olevien       tion polttoainekeskuksen hankinta- ja jakelu-
77477: virkojen ja toimien sekä virkavapautuksien           toiminnan menoista jäi säästöön 2.3 mmk
77478: ajalta tehtyjen palkanpidätysten vuoksi valtion-      ( 4 % ) , mikä johtui ratapölkkyjen arvioitua
77479: rautateiden palkkaukset olivat 3.0 mmk ( 11 %)       pienemmästä tilauskannasta. Metsähallituksen
77480: arvioitua pienemmät. Eläkemenojen oli ar-            palkkausmenot oli arvioitu 1.2 mmk ( 7 % )
77481: vioitu olevan 74.8 mmk, mutta uusista eläk-          todellisia menoja suuremmiksi, sillä kenttä-
77482: keistä ja uuden eläkelain aiheuttamasta eläke-       organisaation supistamisen johdosta voitiin osa
77483: menojen lisääntymisestä johtui, että arvio yli-      viroista ja toimista jättää täyttämättä. Eläke-
77484: tettiin 8.3 mmk:lla ( 11 %) . Kustannustark-         menojen oletettua nopeamman nousun johdosta
77485: kailun tehostaminen sekä osittain kunnosta-          metsähallituksen eläkkeet ylittivät arvion 0.9
77486: mistöiden hidastuminen aiheuttivat 3.4 mmk:n         mmk:lla ( 22 %) . Muut käyttömenot olivat
77487:  ( 41 % ) säästön rakennusten kunnossapitome-        1.0 mmk ( 21 % ) arvioitua pienemmät. Eni-
77488: noissa. Radan ja rata-alueen kunnossapitokus-        ten säästöä syntyi virkamatkojen kustannuk-
77489: tannukset olivat 6.9 mmk ( 19 %) arvioitua          sissa sekä metsäpalojen vähyyden vuoksi met-
77490: pienemmät, mikä johtui kunnossapito-ohjelmien       sien suojelumenoissa.
77491: supistamisesta sekä organisaation kehittämi-             Edellä selostettujen menojen käyttölukuja
77492: sestä ja kustannustarkkailun tehostamisesta.         tarkasteltaessa on kuitenkin syytä muistaa,
77493: Ylimääräisten poistojen ennakoitua suuremman        että etenkin pääomamenojen osalta on usein
77494: määrän vuoksi poistoja oli 1.8 mmk ( 5 %)           kysymys siirtomäärärahoista, jotka kirjataan
77495: arvioitua enemmän. Muita käyttömenoja oli           valtion tilinpäätöksessä kokonaisuudessaan lo-
77496: 2.1 mmk ( 9 %) arvioitua vähemmän kustan-           pulliseksi menoksi todellisesta käytöstä riippu-
77497: nustarkkailun tehostamisen johdosta. Valtion-       matta. Näiden määrärahojen osalta ei siis tilin-
77498: rautateiden käyttömenot olivat yhteensä 563.8       päätös osoita todellista käyttöä.
77499: mmk ja vajaus 120.3 mmk, mikä oli 9.9 mmk                Tässä yhteydessä on katsottu tarkoituksen-
77500:  ( 9 % ) arvioitua enemmän. Uusia rautatiera-       mukaiseksi selostaa vain eräitä suurimpia yli-
77501: kennuksia varten oli varattu 60.5 mmk mutta         tyksiä ja säästöjä. Markkamääräisesti suureh-
77502: niiden rahoitustarve muuttui kuitenkin töi-         kojen määrärahojen osalta voidaankin todeta,
77503: den lykkääntymisen takia. II lisämenoar-            että tarpeen arvioinnissa on useimmiten asuttu
77504: viossa myönnettiin lisämäärärahana momentille       varsin lähelle ja näiltä osin on tulo- ja meno-
77505: 36.01.78 (Ratojen uudis- ja uusimistyöt) 5          arvion laadinta ja noudattaminen ollut tyydyt-
77506: mmk sillä ehdolla, että momentilta 36.01.77         tävää. Sen sijaan pienten määrärahojen osalta
77507:  (Uudet rautatierakennukset) säästetään vas-        ei aina voida välttyä käsitykseltä, että tulo- ja
77508: taava määrä, mistä johtui, että uusiin rautatie-    menoarvion laatimisessa ei ole oltu tarpeeeksi
77509: rakennuksiin käytettiin vain 55.5 mmk. Val-         huolellisia.
77510: tionrautateiden tuotantolaitosten raaka-aineista         Valtiontilintarkastajat edellyttävät, että tulo-
77511: ja puolivalmisteista oli kuluja 2.4 mmk ( 4 %)      ja menoarvion laatimiseen kiinnitetään entistä
77512: arvioitua enemmän. Arvion ylitys johtui deval-      enemmän huomiota, etenkin pienten määrä-
77513: vaation aiheuttamasta hintojen noususta ja          rahojen kohdalla, jotta tulo- ja menoarvio saa-
77514: osittain korjattavien vaunujen lisääntyneestä       daan mahdollisimman paljon todellisuutta vas-
77515: lukumäärästä. Tuotantolaitosten ja hankinta-        taavaksi.
77516: toiminnan muut käyttömenot olivat 1.5 mmk
77517: ( 3 %) arvioitua pienemmät kustannustarkkai-                     Määrärahojen ylitykset
77518: lun tehostamisen johdosta.
77519:     Posti- ja lennätinlaitoksen palkkaukset ylit-      Kiinteiden määrärahojen ja siirtomääräraho-
77520: tivät arvion 3.3 mmk:lla ( 1 %) palkankoro-         jen ylitykset. Kertomusvuoden aikana on to-
77521: 14
77522: 
77523: dettu ylitetyn eräitä kiinteitä ja siirtomäärä-                         32.14.14. Merenkulun turvalaitteiden kor-
77524: rahoja. Osa ylityksistä oli aiheutunut virheel-                      ;aus ;a kunnossapito (Merenkulkulaitos). Mo-
77525: lisistä kirjauksista, jotka on oikaistu tilivuoden                   mentin 700 000 mk:n määrärahaa, johon si-
77526: kuluessa. Osa ylityksistä selvitettiin taas siten,                   sältyi kertamenona 127 750 mk, ylitettiin
77527: että määrärahaan myönnettiin lisämenoarviossa                        508,68 mk:lla. Saadun tiedon mukaan ylityk-
77528: riittävä lisäys. Tilinpäätöksen mukaan olivat                        sen syynä oli määrärahan niukkuus.
77529: kiinteiden määrärahojen säästöt yht. 22.1 mmk
77530: ja siirtomäärärahojen säästöt yht. 9.6 mmk.                             32.19.29. Muut kulutusmenot (Merenkulku-
77531: Tilinpäätökseen sisältyy kuitenkin 3 kiinteän                        laitos). Momentin 34 300 mk:n määrärahaa
77532: määrärahan ylitystä. Vertailun vuoksi mainit-                        ylitettiin 4 256,19 mk:lla. Syynä ylitykseen
77533: takoon, että v. 1967 ei tilinpäätöksessä, siltä                      oli terveydenhoitomenojen arvioitua suurempi
77534: osin kuin sen tarkastaminen kuuluu valtion-                          kasvu.
77535: tilintarkastajain toimivaltaan, esiintynyt kiin-
77536: teän määrärahan ylityksiä.                                              Arviomääräraho;en ylitykset. Alla olevasta
77537:                                                                      asetelmasta käy pääluokittain ilmi arviomäärä-
77538:    31.30.21. Auto;en käyttö ;a kunnossapito                          rahojen lukumäärä v. 1968, kuinka monta
77539: (Rakennushallitus). Myönnettyä 22 000 mk:n                           määrärahaa on ylitetty sekä ylitysten suuruus
77540: määrärahaa on ylitetty 4151,83 mk:lla (19% ).                        tuhansin markoin ja prosenteissa tulo- ja meno-
77541: Saadun selvityksen mukaan syynä ylitykseen                           arvioissa sekä lisämenoarvioissa osoitettuihin
77542: oli se, että rakennushallituksen oli syksyn 1968                     määriin verrattuna sekä kuinka moneen ylityk-
77543: kuluessa avattava 42 uutta valtion työohjel-                         seen on lupa saatu myöhemmin kuin 31. 1.
77544: maan kuuluvaa rakennustyömaata. Tällöin ei                           1969, johon mennessä tiliasetuksen 6 §:n mu-
77545: katsottu mahdolliseksi supistaa autojen käyttöä                      kaan on viimeistään ollut pyydettävä lupa ker-
77546: riittävän ajoissa, vaan autot pantiin seisomaan                      tomusvuoden määrärahojen ylittämiseen.
77547: vasta joulukuun puolivälissä, jolloin tuli tie-                         Arviomäärärahojen lukumäärä vuoden 1968
77548: doksi, ettei hallitus ollut ottanut lisämeno-                        tulo- ja menoarviossa oli kaikkiaan 1 237,
77549: arvioesitykseensä rakennushallituksen ehdotta-                       joista ylitettiin 406 määrärahaa ylitysten mark-
77550: maa lisäystä.                                                        kamäärän oltua 132.8 mmk eli 4.7 % samojen
77551: 
77552: 
77553: 
77554: 
77555:                                         Arviomäärärahoien ylitykset v. 1968
77556:                                                       Arviomäärärahoja ylitetty               Ylityslupa saatu 31. 1. 1969 jilkeen
77557:                      Arviomäärärahoja
77558:      Pääluokka           yhteensä
77559:                            kpl           lukumiärli           1000 mk                        lukumiärli                mk
77560:                                                                                       %
77561:                                                       1                           1                        1
77562: 
77563: 21 .............             5               4                  26.1                   4.1       -                      -
77564: 22 •.•..........            21              17                 626.0                   5.8       17               625 958,39
77565: 23 .............            23              11                 114.4                   4.4        2                 4142,97
77566: 24 •............            16              11               1 850.5                   6.7        1                 6000,-
77567: 25 .............            44              17               2 236.0                   4.0        1               115000,-
77568: 26 .............            86              37               4405.0                    2.4       11             5 830 702,47
77569: 27 .............            34              10               3 351.9                   1.3        8             6 912414,-
77570: 28 .............            88              14               1909.0                   12.1        7               146 613,19
77571: 29 .............           244              89              35 964.0                   4.8        8               222 276,95
77572: 30 .............           169              57               3 493.0                   5.1        1                 9430,-
77573: 31 •............            77              21               2 007.0                   5.1        3               294541,-
77574: 32 .............           108              20                 534.1                   3.0        1                   350,-
77575: 33 .............           183              49              18 078.7                   3.0       -                      -
77576: 34 .............            16               6              37 449.0                  13.8         2           34864000,-
77577: 35 .............            15              -                    -                     -         -                      -
77578: 36 .............           108              43              20 815.6                   3.9           1                5600,-
77579: V. 1968 yhteensä 1       1237             406             132 860.3                    4.7       63             49 037 028,97
77580: V. 1967 yhteensä          877             311             119 953.8                    8.9       43             11097 286,03
77581:                                                                                                                            15
77582: 
77583: määrärahojen menoarvion mukaisesta yhteis-                osaan on saatu v:n 1969 puolella. Sellaisia
77584: summasta. Edellisenä vuonna ylitettiin 311                määrärahoja, joiden ylittämiseen oli lupa saatu
77585: määrärahaa ylitysten määrän oltua 120.0 mmk               vasta 31. 1. 1969 jälkeen, oli 63 (v. 1967
77586: ja ylitysprosentin 8.9. Kertomusvuonnakin on              4 3 ) . Arviomäärärahojen säästöt olivat tilin-
77587: ylitys useissa tapauksissa tapahtunut ennen               päätöksen mukaan yht. 188.0 mmk.
77588: asianmukaisen luvan saamista. Kaikkiin arvio-                Kuten edellä olevasta asetelmastakin ilme-
77589: määrärahojen ylityksiin on ennen valtion tilin-           nee, oli tilanne arviomäärärahojen ylitysten
77590: päätöksen vahvistamista saatu joko v:n 1968               osalta kertomusvuonna edellisvuotista huo-
77591: lisäbudjetissa lisämääräraha tai ylityslupa, joka         nompi.
77592: 
77593: 
77594: 
77595: 
77596:                                Ulkoasiainministeriön hallinnonala
77597:    V aidontilintarkastajat ovat tollDlttaneet pai-        massa mietinnössä (Komiteanmietintö 1969:
77598: kallistarkastuksen New Yorkissa olevassa Suo-             A 10) on mm. todettu ulkoasiainhallinnon va-
77599: men pääkonsulinvirastossa 11. 11. 1969, YK:ssa            kavimpien puutteiden työvoiman osalta liitty-
77600: olevassa pysyvässä edustustossa 12. 11. 1969,             vän ulkoasiainministeriöön, kun sen sijaan
77601: Montrealin kaupallisen sihteerin toimistossa              edustustoverkostomme vaatii komitean käsityk-
77602: 13. 11. 1969, Ottawan suurlähetystössä 14. 11.            sen mukaan lähivuosina vain vähäistä täyden-
77603: 1969 ja Washingtonin suurlähetystössä 17. 11.             tämistä. Todettuaan, että Suomen ja muiden
77604: 1969.                                                     Pohjoismaiden ulkoasiainministeriöiden perus-
77605:                                                           organisaatiot ja tarpeet vastaavat suurin piir-
77606:                 Ulkoasiainministeriö                      tein toisiaan, komitea laati niiden viran- ja toi-
77607:                                                           menhaltijain lukumääristä kertomusvuonna seu-
77608:    Ministeriön työvoimatilanne. Ulkoasiainhal-            raavan asetelman:
77609: linnon kehittämiskomitean 18. 6. 1969 anta-
77610: 
77611:                                                            Suomi
77612: 
77613:                                                        Luku-
77614:                                                        määrä           1 maara
77615:                                                                                 Norja
77616: 
77617:                                                                1 % Lu_~: 1 % =1% =1%       1     Ruomi      l     Tanska
77618: 
77619: 
77620: 
77621: 
77622: Siirtymisvelvolliset virkamiehet ..................      53     21.9      76        32.2        95   22.5       152   28.6
77623: Muut virkamiehet .....•........................          26     10.8      43        18.2        99   23.4        39    7.4
77624: Kansliahenkilökunta .....................•......        133     55.0     106        44.9       182   43.2       257   48.4
77625:                                         ..........
77626: Vahtimestarit, autonkuljettajat ja lähetit               30     12.3       11        4.7        46   10.9        84   15.6
77627:                                                       1 242    ltoo.o 1 236 ltoo.o 1 422 ltoo.o 1 532 ltoo.o
77628: 
77629:    Kuten asetelmasta ilmenee, oli Suomen ulko-            kan ns. palvelushenkilökunnan varsin suuri lu-
77630: asiainministeriässä tällöin vähiten siirtymisvel-         kumäärä johtunee siitä, että ulkoasiainministe-
77631: vollisia virkamiehiä, kun taas kansliahenkilö-            riö on hajaantunut seitsemään eri toimipaik-
77632: kuntaa oli suhteellisesti enemmän kuin muissa             kaan eri puolille Kööpenhaminaa. Suomen ul-
77633: Pohjoismaissa. Ryhmä "muut virkamiehet",                  koasiainministeriön kansliahenkilökunnan luku-
77634: mihin käsitteeseen tässä sisältyvät myös ns.              määrän suhteelliseen suuruuteen muihin Poh-
77635: pysyvät virkamiehet, oli Ruotsin kohdalla abso-           joismaihin verrattuna on komitean mielestä
77636: luuttisesti ja suhteellisesti suurin. Tämä selit-         vaikuttamassa mm. ammattikoulutuksen riittä-
77637: tynee toisaalta Ruotsin ulkoasiaindepartementin           mättömyys sekä teknisen apuvälineistön puute.
77638: varsin pitkälle viedystä teknillistämisestä, joka            Työvoimamääriä vertailtaessa on otettava
77639: on tuonut uusia monimutkaista käsittelyä vaa-             huomioon, että asetelmassa esitettyihin luku-
77640: tivia tehtäviä, toisaalta sen virkakuunalleen             määriin eivät Ruotsin ja Norjan osalta sisälly
77641: tarjoamista laajoista sosiaalisista eduista. Tans-        kehitysapukysymyksiä ja vienninedistämistä hoi-
77642: 16
77643: 
77644: tavat viran- ja toimenhaltijat. Kehitysaputehtä-       osastojen työn merkitys tulee esille vasta sil-
77645: vissä oli Ruotsin kehitysapuvirastossa tällöin         loin, kun on tapahtunut laiminlyöntejä tai vir-
77646: 145 ja Norjan vastaavassa elimessä 11 henki-           heitä. Kauppapoliittisen osaston tarpeet ovat
77647: löä. Ruotsin Exportföreningen ( 130 henkilöä)          selvemmin nähtävissä ennen muuta siksi, että
77648: ja Norjan Eksportrådet ( 85 henkilöä) hoitavat         kaupallisten ja taloudellisten ulkomaansuhteiden
77649: yleisten ulkomaankauppaan liittyvien tehtä-            merkitys on helposti ymmärrettävissä ja nykyi-
77650: viensä ohella myös vienninedistämistehtäviä.           sin yleisesti tunnustettu. Osasto on lisäksi jat-
77651: Vaikka meillä vastaavissa tehtävissä toimivat          kuvasti yhteistyössä sekä elinkeinoelämän että
77652: Suomen Ulkomaankauppaliitto ja eräät muut              elinkeinoelämän tarpeita palvelevien viranomais-
77653: elinkeinoelämän järjestöt, joutuu Suomen ulko-         ten kanssa, joten sen ratkaisut ja toiminnan
77654: asiainministeriö komitean käsityksen mukaan            mahdolliset puutteet joutuvat välittömästi kri-
77655: silti nykyisin vastaamaan työvoimaansa nähden          tiikin kohteeksi. Mainittu komitea totesikin,
77656: kohtuuttoman suuresta työmäärästä.                     että kauppapoliittinen osasto pyrkii sopeutta-
77657:     Osastoittain ulkoasiainministeriömme viran-        maan työnsä ulkoisen kentän paineen mukai-
77658: ja toimenhaltijat jakaantuvat valtiontilintarkas-      seksi, kun taas muut osastot sopeuttavat sen -
77659: tajain saamien tietojen mukaan siten, että loka-       paineen ollessa vähäisempää - työvoimansa
77660: kuussa 1969 kuului hallinnolliseen osastoon            mukaiseksi. Komitean käsityksen mukaan juok-
77661: 108, poliittiseen osastoon 71, kauppapoliitti-         sevien asioiden ja välitöntä ratkaisua vaativien
77662: seen osastoon 39, oikeudelliseen osastoon 20           ajankohtaisten kysymysten hoitamisesta on mi-
77663:  ja protokollaosastoon 8 viran- ja toimenhaltijaa,     nisteriön operatiivisella puolella toistaiseksi sel-
77664: minkä lisäksi disponibiliteetissä oli tällöin 4 vir-   vitty. Tavan takaa kuitenkin toistuu tilanne,
77665: kamiestä. sekä vahtimestareina, autonkuljettajina,     jossa kaikki käytettävissä olevat voimat joudu-
77666: yövartijoina, siivoojina ja lähetteinä yhteensä        taan keskittämään pelkästään tämäntyyppisiin
77667: 35 henkilöä. Osastot olivat siten suuruu-              asioihin. Vaikeudet ovat ilmeisesti samat kai-
77668: deltaan varsin epätasaisia ja, kun niiden keskei-      killa osastoilla, mutta komitea on erityisesti
77669: nen tehtäväjako näyttää eräiltä osin olevan epä-       pannut merkille oikeudellisella osastolla vallit-
77670: selvä, on va115inkin laajempien samaa alue- tai        sevan tehtäväruuhkan.
77671: tehtäväkokonaisuutta koskevien selvitysten '>UO-          Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
77672: rittaminen tuottanut vaikeuksia. Tässä suh-            kaan myös tarkastustoimintaa on muiden tehtä-
77673: teessa samoin kuin osittain tehtävien koordi-          vien runsauden vuoksi jouduttu laiminlyömään.
77674: noinoissa esim. kauppapolitiikan alalla kauppa-        Niinpä ministeriön taholta ei edustustoissa ole
77675: ja teollisuusministeriön kanssa voitaneen minis-       yleensä toimitettu sellaisia tarkastuksia, joista
77676: teriön toimintaa valtiontilintarkastajain käsi-        on määrätty tilisäännön 40 § :n 1 momentissa.
77677: tyksen mukaan vielä tehostaa. Varsinkin mi-            Tähän on saatujen tietojen mukaan ollut syynä
77678: nisteriön hankintajärjestelmä on käytännössä           sekä ministeriön tilijaoston riittämätön henkilö-
77679: muodostunut hajanaiseksi ja epäyhtenäiseksi sekä       kunta että tarkoitukseen tarvittavien varojen
77680: tehtäväjaon suhteen epäselväksi, minkä vuoksi          puuttuminen. Edelleen tilisäännön ao. mää-
77681: ministeriön työnjakoa ainakin tältä osin tarkis-       räysten mukaan lähetystön ja konsulinviraston
77682: tamalla päästäneen nykyistä taloudellisempaan          kassan tarkastaa vähintään kerran kuukaudessa
77683: ja tarkoituksenmukaisempaan tulokseen.                 lähetystön tai konsulinviraston päällikkö, jonka
77684:     Ulkoasiainhallinnon tehtäväpiiri näyttää viime     on tehtävä siitä merkintä ko. tilikirjaan. Val-
77685: vuosina laajentuneen erityisesti ulkomaankaup-         tiontalouden tarkastusviraston tarkastaessa edus-
77686: paan liittyvien asioiden osalta integraatiokysy-       tustojen kaikki tili-ilmoitukset kertomusvuo-
77687: mysten EFTA- ja EEC-tasolla, kehitysaputoi-            delta sen seikan selvittämiseksi, oliko nämä
77688: minnan, vienninedistämistoiminnan, jäsenyyden          tarkastukset toimitettu, todettiin, että noin nel-
77689: OECD:ssä, pohjoismaisen taloudellisen yhteis-          jännes kaikista tili-ilmoituksista oli vailla tar-
77690: työn jne. lisätessä työvoiman tarvetta. Ulko-          kastusmerkintää. Näin ollen voidaan päätellä,
77691: asiainhallinnon luonteen takia ministeriön ope-        että myös tarkastukset olivat jääneet tekemättä,
77692: ratiivisten tehtävien lisääntymistä ja hallinnon       minkä vuoksi olisi syytä ryhtyä toimenpitei-
77693: vastaavaa riittävyyttä voidaan kuitenkin vain          siin laiminlyöntien toistumisen estämiseksi.
77694: arvioida, mutta ei varsinaisesti mitata. Tämä          Mainittuun seikkaan ovat myös valtiontilin-
77695: koskee nimenomaan poliittisen osaston ja oi-           tarkastajat kiinnittäneet paikallistarkastuksissa
77696: keudellisen osaston toimialaan kuuluvia asioita.       huomiota, kuten tässäkin kertomuksessa myö-
77697: Hiukan kärjistäen voidaan sanoa, että näiden           hemmin todetaan.
77698:                                                                                                                                                   17
77699: 
77700:    Alussa mam1tun komitean mietinnöstä ilme-                            tua vailla riittävää koulutusta vaativiinkin teh-
77701: nee vielä, että ulkoasiainministeriössämme jou-                         täviin, kuten esim. kassanhoitajiksi, voi hei-
77702: dutaan paljon suuremmassa määrin kuin mui-                              dän työssään luonnollisesti ilmetä puutteelli-
77703: den Pohjoismaiden vastaavissa ministeriöissä                            suutta ja sattua erehdyksiä. Asiaa on omiaan
77704: käyttämään virkamiesharjoittelijoita välttämät-                         vaikeuttamaan vielä se seikka, että huomattava
77705: tömänä työvoimana. Paitsi että tämä on kou-                             osa tilapäisestä henkilökunnasta ei mm. palk-
77706: lutuksen kannalta haitallista, työvoimavajausta                         kaussyistä yleensä pysy alalla kovin pitkää
77707: on näin menetellen täytetty tavalla, joka ei                            aikaa.
77708: ole ulkoasiainhallinnossa tarkoituksenmukaista.                            Keväällä 1969 oli ulkoasiainministeriön käy-
77709: Virkamiesharjoittelijat ovat joutuneet toisinaan                        tössä toimi- ja arkistotiloja valtioneuvoston ta-
77710: hoitamaan koulutukseensa ja kokemukseensa                               lossa n. 3 200 m2 ja muualla n. 2 500 m2,
77711: nähden myös liian vaativia tehtäviä.                                    mikä siis merkitsee, että ministeriön hallussa
77712:    Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-                        olevista huone- ja arkistotiloista yli 40 % on
77713: kaan mainittu seikka koskee myös ministeriön                            ollut pakko sijoittaa vuokratiloihin valtioneu-
77714: naispuolista kanslia- ja toimistohenkilökuntaa.                         voston talon ulkopuolelle. Valtiontilintarkasta-
77715: Ulkoasiainministeriön vuoden 1968 talouden-                             jain käsityksen mukaan pääosa ministeriöstä
77716: hoidon ja tilien tarkastuksesta annetusta val-                          toimii liian ahtaissa tiloissa, jotka ovat omiaan
77717: tiontalouden tarkastusviraston kertomuksesta                            heikentämään nykyiselläänkin suhteellisen vä-
77718: ilmenee mm., että kertomusvuoden päättyessä                             häisen henkilökunnan työskentelyä. Myös kir-
77719: ministeriössä oli 28 tilapäistä toimistoapulaista,                      joitus- ja laskukoneiden tehokkuusastetta ja
77720: jotka kaikki oli otettu palvelukseen samana                             laatutasoa samoin kuin konttorirationalisoinnin
77721: vuonna. Edustustoissa oli vastaava määrä 83,                            astetta yleensäkin tulisi olennaisesti nostaa sekä
77722: joista 11 oli otettu palvelukseen kertomus-                             myös parantaa viestiyhteyksiä ulkomaisiin edus-
77723: vuonna. Viimeksi mainituista jouduttiin välit-                          tusteihin erityisesti käyttövarmoja radiopuhe-
77724: tömästi lähettämään edustusteihin 8 ilman mi-                           linyhteyksiä kehittämällä.
77725: nisteriössä tapahtuvaa harjoittelua tai asioihin
77726: perehtymistä. Tilapäisten toimistoapulaisten                              Ulkomaankauppa. Suomen ulkomaankaupan
77727: kokonaismäärä kertomusvuoden lopussa oli                                kehitys vv. 1965-68 osto- ja myyntimaatilas-
77728: noin kuudennes ulkoasiainhallinnon henkilö-                             ton mukaan ilmenee eri kauppa-alueittain seu-
77729: kunnan kokonaisvahvuudesta. Kun tilapäiset                              raavasta asetelmasta:
77730: toimistoapulaiset saattavat edustustoissa jou-
77731: 
77732: 
77733:                                                  Tuonti                                                       Vienti
77734: 
77735:      Kauppa-alue          1965                            1967                         1965
77736:                                    1      1966       1             1      1968                  1      1966       1      1967       1      1968
77737:                        mmk   j %       mmk [     %   1 mmk   j %       mmk f     %   mmkj %         mmk [     %       mmk [     %       mmk [     %
77738: 
77739: EFTA ............ 2 011       38.2 2211        40.0 2350      40.6 2 810       41.9 1566    34.3 1 751      36.3 2 016        38.6 2 755        40.1
77740: EEC .............. 1654       31.4 1 590       28.8 1605      27.7 1805        26.9 1 281   28.1 1325       27.5 1 231        23.5 1684         24.5
77741: Itäryhmä ..........  993      18.9 1093        19.8 1180      20.4 1420        21.2 957     21.0 902        18.7 1109         21.2 1 315        19.1
77742: 1\fuut maat ........ 607      11.5 630         11.4 659       11.3 676         10.0 762     16.6 839        17.5 875          16.7 1120         16.3
77743:            Yhteensä /5 265/100.0/5 524/100.0/5 794/100.0/6 711/100.0/4 566/100.0/4 817/100.0/5 231/100.0/6 874/100.0
77744: 
77745: 
77746: 
77747: 
77748:    Kokonaistuonnin arvo on siten noussut vuo-                          Yhtä selvästi on EEC-maiden osuus alentunut
77749: desta 1965 vuoteen 1968 27 % ja viennin pe-                            ulkomaankaupassamme.      Itäryhmän maiden
77750: räti 51 %. Lähinnä nousu on keskittynyt de-                            tuontiosuus on neljän viimeisen vuoden aikana
77751: valvaation jälkeiseen aikaan. Samalla on kaup-                         hieman noussut; vientiosuus on liikkunut
77752: patase kertomusvuonna ensimmäisen kerran                               20 % :n molemmin puolin.
77753: tällä vuosikymmenellä kääntynyt ylijäämäiseksi.                           Eräiden tärkeimpien yksittäisten kauppa-
77754: Asetelmasta voidaan todeta EFTA-maiden osuu-                           kumppaniemme prosentuaalinen osuus kauppa-
77755: den kasvaneen sekä viennin että tuonnin osalta.                        vaihdostamme vv. 1965-68 oli seuraava:
77756: 3 5273/70
77757: 18
77758: 
77759: 
77760:                                             Tuonti   %                            Vienti%
77761:           Maa
77762:                             1965     1966            1967   1968   1965    1966         1967   1968
77763: 
77764: 
77765: Iso-Britannia   .........   15.4     16.1            15.2   15.3   20.7    20.5         20.9   20.7
77766: Neuvostoliitto ........     14.3     15.5            16.1   16.9   15.9    14.2         17.1   15.5
77767: Ruotsi ...............      14.0     14.1            15.4   15.9    7.5     8.8          9.7   10.9
77768: Länsi-Saksa ••••••••   00   18.9     17.0            16.2   15.4   11.2    11.1          8.6   10.5
77769: USA   ········ ........      5.0      4.6             3.9    3.5    6.0     6.4          5.8    5.8
77770: 
77771: 
77772:      Suurimmista kauppakumppaneistamme Iso- Täten voidaan todeta alijäämäisyyden em. vuo-
77773:  Britannia on säilyttänyt koko kaupassa ensim- sina supistuneen paitsi koko EFTA:n ja EEC:n
77774:  mäisen tilansa, ja sen osuus sekä tuonnistamme osalta myös näiden kaupparyhmittymien pe-
77775:  että viennistämme on pysynyt lähes vakio- rinteellisten "alijäämämaiden" Ruotsin ja Länsi-
77776:  tasolla. Neuvostoliiton kaupan kehitys prosen- Saksan osalta. Neuvostoliiton ja yleensä itä-
77777:  tuaalisesti on ollut samansuuntainen koko itä- ryhmän maiden kanssa eivät vuosittaiset ali-
77778:  ryhmän kaupan kehityksen kanssa. Tuonti ja tai ylijäämät ole olleet merkittäviä, koska
77779:  vienti yhteenlaskettuna Neuvostoliitto on säi- kauppaa kuitenkin käydään kahdenkeskisellä
77780:  lyttänyt toisen tilansa ulkomaankaupassamme. pohjalla.
77781:  Eniten muutoksia on tapahtunut Ruotsin ja             Vaikka valtiontilintarkastajain käsityksen
77782:  Länsi-Saksan kohdalla. Kauppavaihtomme Ruot- mukaan tulisikin mahdollisuuksien mukaan pyr-
77783:  sin kanssa on nimittäin ohittanut v. 1967 kiä eri maiden kanssa ulkomaankaupassamme
77784:  Länsi-Saksan, ja Ruotsi on noussut kolman- tasapainoisuuteen, ei monenkeskisessä kaupassa
77785:  neksi suurimmaksi kauppakumppaneistamme. tasapainottomuus yksittäisen maan osalta ole
77786:  Erityisen hyvin on kehittynyt Suomen vienti kuitenkaan erityinen ongelma, koska alijäämä
77787:  Ruotsiin, mutta myös Ruotsin tuontiosuus on jonkin maan kanssa voidaan "peittää" joistakin
77788:  noussut. Sen sijaan Länsi-Saksan osuus tuon- muista maista tulevilla ylijäämillä vapaasti
77789:  nistamme on voimakkaasti laskenut neljän vii- vaihdettavin valuutoin. Lisäksi on huomat-
77790:  me vuoden aikana viennin alentuessa prosen- tava, että maamme ei voi tekemiensä kansain-
77791:  tuaalisesti vain hiukan.                            välisten sopimusten perusteella asettua monen-
77792:     Kuten edellä jo todettiin, kauppataseemme keskistä kauppaa ja maksuja säätelevien vel-
77793:  on ollut koko 1960-luvun alijäämäinen kerto- voitteiden ylä- tai ulkopuolelle. Silloinhan esim.
77794: musvuotta lukuun ottamatta, ja alijäämäisyy- tasapainottamisjärjestelmä ei enää voisi toimia,
77795:  teen päädyttäneen ennakkotietojen mukaan jäl- koska muut sopimuspuolet eivät tulisi hyväk-
77796: leen myös v. 1969 lähinnä lisääntyneen tuonti- symään jonkin maan yksipuolisia toimenpiteitä.
77797: kysynnän johdosta. Seuraavassa asetelmassa on Siirtyminen pois vapaasta ja monenkeskisestä
77798: laskettu taseet eräiden tärkeimpien kauppa- kansainvälisestä kauppa- ja maksujärjestelmästä
77799: alueiden sekä yksittäisten maiden osalta vv. merkitsisi edelleen ulkomaankaupasta saatavien
77800:  1965-68 tullitilaston osto- ja myyntimaame- suhteellisten eli ns. komparatiivisten etujen me-
77801: nettelyä käyttäen ja siten, että tuonti kirjataan nettämistä. Raaka-aineita, tuontitarvikkeita, in-
77802: cif-arvona ja vienti fob-arvona (ylijäämä +, vestointitavaroita ym. ei silloin voitaisi ostaa
77803: alijäämä - mmk) :                                   sieltä, mistä niitä edullisimmin saa. Pienellä,
77804:                                                     ulkomaankaupastaan riippuvaisella maalla ja sen
77805:                                                     kansantaloudella ei tällaisen edun menettämi-
77806:                           1965   1966   1967   1968
77807:                                1      1      1      seen ole varaa.
77808:                                                        Ulkomaankauppamme kokonaistasapainon säi-
77809: EFTA ............... -445 -460 -334 -55
77810: EEC ................ ,-373 -264 -374 -121
77811:                                                     lyttäminen   riippuu lähinnä kyvystämme lisätä
77812: Itäryhmä ............. -36 -191 -71 -105            vientiä, mikä ei kuitenkaan enää raaka-aine-
77813: Muut maat .......... +155 +209 +216 +444            varojen rajallisuudenkaan vuoksi voi perustua
77814:        Koko kauppatase -699 [-707 -563 +164         pääasiassa  puunjalostusteollisuuden tuotteisiin.
77815:                                                     Koska toisaalta emme pienenä maana voi juuri
77816: siitä                                               kilpailla suurtuotannon ja suurten sarjojen
77817:    -Iso-Britannia ..... +136 +102 +211 +398
77818:    - Neuvostoliitto .... -30 -174 -35 -73           edullisuudessa, tulisi maamme vastaisuudessa
77819:    -Ruotsi .......... -394 -358 -384 -315           ennen kaikkea keskittyä erikoistuotteisiin, joi-
77820:    -Länsi-Saksa ...... -484 -407 -489 -312          den tunnusmerkkeinä on laatu, muotoilu yms.
77821:                                                                                                                      19
77822: 
77823: "Finnish design" onkin jo huomattava myynti-               Kehitysaputoiminta. Valtion tulo- ja meno-
77824: valtti monien kulutustavarain vientimarkki-             arviossa kehitysaputoimintaan varatun määrä-
77825: noissa. Lisäksi tällaisten tuotteiden markkinat         rahan ja sen käytön kehitys vv. 1961-68 il-
77826: ovat yleensä ostokykyisissä, korkean elintason          menee alla olevasta asetelmasta:
77827: maissa. Viennin monipuolistaminen keskitty-                                                   Määrirahat      Käytetty
77828:                                                         Vuosi
77829: mällä nimenomaan erikoistuotteisiin olisikin                                                    mk              mk
77830: 
77831: tällä hetkellä ilmeisesti yksi käyttökelpoisim-         1961    0   •••      0   •••••       3 035 540      2 842 280
77832: mista keinoista kasvattaa jatkuvasti vientiä.           1962    ..........                   3 843 680      3 673 051
77833: Viennin lisäämispyrkimyksissä onoistumalla              1963    ..........                   6 651280       4 660 440
77834: voimme vastaisuudessa välttyä uusilta maksu-            1964    ..........                   4 963 280      5 178 850
77835: kriiseiltä, ylläpitää taloudellista kasvua ja siitä     1965    ••   0   •••      0   •••    5 924 680      6 897 692
77836: johtuvaa hyvinvointia.                                  1966    ..........                   8 970 201      9 450 106
77837:    Toisaalta maahamme tuodaan nykyisin suu-             1967    0   ••   0   ••••••         15 782 450     11 357 088
77838: ria määriä tuotteita - erityisesti kulutustava-         1968    ••••         0   •••••      24 613 000     12 493 249
77839: roita - aloilta, joilla meillä on ainakin tasa-
77840: vertainen kotimainen tuotanto tai joiden tuonti·           Vuodelle 1969 siirtyi määrärahoja yhteensä
77841: tarve on muutoinkin kyseenalainen. Valtion-             14 754 203 mk. Siirtyneen määrän suuruus joh-
77842: tilintarkastajain käsityksen mukaan tulisi eten-        tui ennen kaikkea siitä, että Kansainvälisen
77843: kin nykyisessä suhdannevaiheessa pyrkiä myös            kehittämisjärjestön (IDA) rahoitus- ja lisä-
77844: hillitsemään lisääntynyttä tuontikysyntää erityi-       osuuden ( 5 712 000 mk) maksaminen siirtyi
77845: sesti sellaisten kulutustavarain osalta, millä          vuoden 1969 puolelle kansainvälisten järjestö-
77846: meillä on kilpailukykyistä kotimaista tuotantoa.        jen suomalaisesta tilikaudesta poikkeavan käy-
77847: Tässä suhteessa voitaneen jo informaation li-           tännön vuoksi. Samoin siirtyi Suomen elintar-
77848: säämisellä saavuttaa vielä merkittäviä tuloksia.        vikeapusopimukseen perustuvan vilja-apuvel-
77849: Kotimaisen tuotannon riittävän voimakas koti-           voitteen ( 4 695 000 mk) täytäntöönpano vuo-
77850: mainen informointi ei voine olla integraatio-           delle 1969.
77851: sopimustenkaan vastaista, ja sitä harjoitetaan             Kehitysaputoimintaan osoitettujen budjetti-
77852: esim. Englannissa, Tanskassa ja Sveitsissä erit-        varojen määrä oli v. 1969 29 190 000 mk.
77853: täin voimakkaasti ko. maiden vastaavan tuo-             Määrärahojen kasvu on edelliseen vuoteen ver-
77854:  tannon osalta.                                         rattuna ollut v. 1967 75 %, v. 1968 56 % ja
77855:     Suomen talouselämästä laadittua ns. panos-          v. 1969 18.5 %. Suomen kehitysapu vastaa
77856:  tuotostaulukkoa voidaan käyttää hyväksi, kun           siten nykyisin n. 0.07 % bruttokansantuot-
77857: halutaan numerollisesti selvittää, mitä hyötyä          teesta vastaavan prosentin oltua vielä äskettäin
77858:  on kotimaisten tuotteiden käyttämisestä. Äs-           n. 0.04 %. Vuoden 1970 tulo- ja menoarviossa
77859:  kettäin julkisuudessa esitetyn laskelman mu-           on edellytetty, että mikäli valtiontaloudelliset
77860:  kaan esim., jos 10 % kilpailevien kulutus- ja          mahdollisuudet tulevat sen sallimaan, Suomen
77861:  investointitavaroiden tuonnista vuodessa kor-          antamaa kehitysapua tullaan tulo- ja meno-
77862:  vattaisiin kotimaisilla tuotteilla, olisi työllisyy-   arvioiden yhteydessä lisäämään niin, että se
77863:  den lisäys n. 9 300 työvuotta ja julkisen val-         YK:n laskentaperusteita noudattaen tulisi lähi-
77864:  lan tulojen lisäys n. 151 mmk. Tämä määrä,             vuosina 0.5 % :iin bruttokansantuotteesta sekä
77865:  jonka siis julkinen valta oletetun ostojen siir-       sen jälkeen vaiheittain täyteen prosenttiin eli
77866:  tymän avulla olisi säästänyt, olisi taas puoles-       YK:n asettamaan tavoitteeseen.
77867:  taan merkinnyt noin kolmannesta fyysisten                 Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
77868:  henkilöiden maksamasta valtion tulo- ja omai-          kehitysaputoiminta ja Suomen suhteet kehitys-
77869:  suusverosta. Tämänkin perusteella voidaan to-          maihin ovat merkittävä osa Suomen aktiivista
77870:  deta, että suomalaisen tuotannon lisätyllä käy-        ulkopolitiikkaa. Tällöin eivät yksistään talou-
77871:  töllä on erittäin suuri merkitys maamme ta-            delliset näkökohdat voi määrätä tämän toimin-
77872:  louselämän kehittymiselle, minkä vuoksi aina-          nan suuntaviivoja ja muotoja, vaan sen tulisi
77873:  kin valtion virastojen ja laitosten tulisi han-        perustua kokonaisvaltaisesti suunniteltuun oh-
77874:  kinnoissaan pyrkiä suosimaan suomalaista tuo-          jelmaan, jossa myös poliittiset ja varsinkin
77875:  tantoa, kuten valtiontilintarkastajain kertomuk-       kauppapoliittiset näkökohdat on otettu huo-
77876:  sissa on useaan otteeseen ja erityisesti vuo-          mioon. Tällaisen ohjelman tavoitteet tulisi
77877:  delta 1967 annetussa kertomuksessa ( ss. 210-          määritellä yleismaailmallisen taloudellisen, so-
77878:  211) yksityiskohtaisesti esitetty.                     siaalisen ja poliittisen kokonaistilanteen poh-
77879: 20
77880: 
77881: jalta. Vaikka kehitysaputoiminnan ei siten tu-       konsulaaritehtäviä varten pääkonsulinvirastot
77882: lekaan muodostua pelkästään oman maamme              New Yorkissa ja San Fransiscossa; lähinnä jäl-
77883: talouselämää tukevaksi toiminnaksi, tuHsi avun       kimmäisten valvonnassa toimii vielä 2 kaupal-
77884: kasvun kuitenkin maamme omat taloudelliset           lisen sihteerin toimistoa (Chicago ja Los
77885: vaikeudet huomioon ottaen ainakin lähivuosina        Angeles). Lisäksi on Suomella New Yorkissa
77886: tapahtua siten, että kehitetään erityisesti laina-   sijaitsevan Yhdistyneiden Kansakuntien sihtee-
77887: järjestelmää ja asiantuntija-aputoimintaa.           ristön luo akkreditoitu YK-edustusto. Edus-
77888:     Lainoja voitaneen mahdollisuuksien mukaan        tustojen välinen työnjako on järjestetty siten,
77889: sitoa myös Suomesta hankittaviin tuotteisiin,        että Suomen asiat USA:ssa hoitaa suurlähetystö
77890: joskin tällöin on otettava huomioon myös avun-       ja sen alaiset konsulinvirastot, jotka kumpi-
77891: saajamaan erityistarpeet. Kun kehitysluotto-         kin hoitavat verraten itsenäisesti myös oman
77892: toiminta edellyttää sitoumuksia, joita ei voida      alueensa jäämistöasiat. Kertomusvuoden päät-
77893: toteuttaa yhtä varainhoitovuotta silmällä pitäen     tyessä New Yorkin pääkonsulinviraston alai-
77894: myönnettyjen määrärahojen puitteissa, olisi tar-     sena toimi 1 kunniapääkonsulinvirasto, 14 kun-
77895: koituksenmukaista, että tulo- ja menoarvion          niakonsulinvirastoa ja 15 kunniavarakonsulin-
77896: perusteluissa myönnettäisiin valtuutus tällais-      virastoa sekä San Franciscon pääkonsulinviras-
77897: ten toimintamuotojen osalta sitoutua varain-         ton alaisina vastaavasti 9 kunniakonsulinviras-
77898: hoitovuoden ylittäviinkin velvoitteisiin, vaikka     toa ja 1 kunniavarakonsulinvirasto.
77899: itse momentille merkitään vain kunakin vuonna
77900: valtion maksettavaksi tulevat kassamenot.               Washingtonin suurlähetystö. Edustuston vir-
77901: Tällaisella menettelyllä olisi merkitystä myös       kahuoneisto sijaitsi tarkastusajankohtana edel-
77902: avunsaajamaille, jotka tarvitsevat tietoja omien     leen Suomen valtion omistamassa talossa
77903: ohjelmiensa suunnitteluun ja toteuttamiseen.         1900-24th Street, N.W. Tämä noin 60 vuotta
77904:     Koulutus- ja asiantuntija-avun tuntuva lisää-    sitten rakennettu talo ostettiin Suomen val-
77905: minen olisi valtiontilintarkastajain mielestä tär-   tiolle 30. 11. 1953. Koska se on alun perin
77906: keää paitsi sen vuoksi, että kyseinen toiminta-      tehty asuintaloksi, ei se varsinaisesti sovellu
77907: muoto on yleensä keskeisellä sijalla saajamaiden     virastokäyttöön. Rakennuksen käyttötehoa voi-
77908: kehitysohjelmissa, myös sen vuoksi, että se tu-      taisiin tosin lähinnä huonejärjestelyjen muu-
77909: lisi lisäämään suomalaisten valmiutta osallistua     toksilla nykyisestään parantaa, mutta sitenkään
77910: kehitysaputoimintaan samalla, kun se lisäisi ja      ei ilmeisesti saataisi riittäviä tiloja edustuston
77911: monipuolistaisi yhteyksiä Suomen ja kehitys-         tuleviin tarpeisiin. Tarkastuksessa voitiin myös
77912: maiden välillä. Laajeneva tekninen apu edel-         todeta talon höyrylämmitys- ja vesijohtoputkien
77913: lyttää kuitenkin jo tuntuvasti ennen ohjelmien       sekä osittain ilmastointilaitteiden olevan varsin
77914: täytäntöönpanoa tarpeellisen henkilökunnan           huonossa kunnossa, minkä vuoksi vesi- ja höy-
77915: kouluttamista ohjelmien suunnittelu- ja valmis-      ryvuodet olivat jo vaarana talon kalustolle ja
77916: telutehtäviin. Näiden ohjelmien hyvästä suun-        varsinkin kellaritiloissa olevalle arkistolle. Näin
77917: nittelusta ja niiden toimeenpanon tehokkaasta        ollen talon voidaankin katsoa olevan sekä ra-
77918: johdosta riippuu niiden merkitys vastaanotta-        kennus- että koneteknillisen peruskorjauksen
77919: jalle samoin kuin myös niiden kustannusten           tarpeessa. Edellä esitetyistä syistä ja koska
77920: kehitys. Näin ollen olisi suunnitteluun ja val-      talon sijaintia ei nyttemmin enää voida pitää
77921: vontaan sijoitettuja varoja tarkasteltava laadul-    tarkoituksenmukaisena, olisi valtiontilintarkasta-
77922: lisen ja taloudellisen kokonaistuloksen kannalta,    jain käsityksen mukaan syytä ryhtyä kiireelli-
77923: sillä riittämättömästi valmistellut ohjelmat ovat    siin toimenpiteisiin kiinteistön myymiseksi ja
77924: yleensä teholtaan heikkoja ja niiden kustannuk-      uuden hankkimiseksi tarkoituksenmukaisem-
77925: sien kehityskin on usein arvaamaton.                 malta paikalta, lähinnä kaupungin luoteisosista.
77926:                                                      Saatujen tietojen mukaan suurlähetystön ta-
77927:                                                      holta onkin jo tutkittu mahdollisuuksia uuden
77928:          Suomen edustustot ullmmailla                kansliatalotontin löytämiseksi, mutta toimen-
77929:                                                      piteet eivät tarkastusajankohtaan mennessä ol-
77930:    Amerikan Yhdysvallat. Yhdysvalloissa ( seu-       leet johtaneet myönteisiin tuloksiin. Eräänä
77931: raavassa USA) on Suomella varsinaisesti 3 lä-        mahdollisuutena suurlähetystö oli harkinnut
77932: hetettyä, USA:n viranomaisten luo akkreditoi-        myös kanslian sijoittamista kerrostaloon, missä
77933: tua edustustoa, nimittäin diplomaattisen tason       vuosivuokrat olisivat n. 80-100 US $ (330-
77934: tehtäviä varten Washingtonin suurlähetystö ja        420 mk)/m2• Koska suurlähetystön kansliaa
77935:                                                                                                        21
77936: 
77937: varten tarvittatsnn kaikkiaan n. 1 000 m2 :n            ruus ja niistä saatavan sairausvakuutuskorvauk-
77938: pinta-ala, olisivat vuotuiset vuokramenot tällöin       sen vähäisyys. Kun USA:ssa ja Kanadassa
77939: 80 000-100 000 US $ vastaten nykyisellä kor-            esim. lääkärinpalkkiot ja muut sairauskulut
77940: kokannalla lähes 1 milj. US $:n eli yli 4               saattavat olla jopa monikymmenkertaiset Suo-
77941: mmk:n sijoitusta. Näin ollen ja ottaen huo-             men vastaaviin määriin verrattuna ja korvaus
77942: mioon taloyhtiöihin liittyvät paikalliset kiin-         sairausvakuutuslain nojalla suoritetaan suoma-
77943: teistöverotusnäkökohdat, joita Suomen valtion           laisten taksojen mukaan, aiheutuu sairausta-
77944: itse omistaessa kiinteistön ei esiintyisi, sekä         pauksista varsinkin alempipaikkaiselle henkilö-
77945: tonttiarvojen jatkuvan jyrkän nousun, olisi val-        kunnalle niin suuri lisärasitus, että se olisi ta-
77946: tiontilintarkastajain mielestä perusteltua pyrkiä       valla tai toisella otettava huomioon. Lähinnä
77947: edelleen oman kiinteistön hankintaan.                   tulisi kysymykseen esim. sairausvakuutuslain-
77948:    Suurlähettilään virka-asunto oli tarkastusajan-      säädännön tarkistaminen tässä suhteessa taikka
77949: kohtana edelleen Suomen valtion omistamassa             erillisen sairauskassajärjestelmän perustaminen,
77950: talossa 3001 Woodland Drive, N.W. Vaikka                jotta ulkomaanedustuksessa tai vastaavissa eli-
77951: tämä talo on jo n. 50 vuotta vanha, oli se              missä palveleville voitaisiin muiden Pohjois-
77952: viime vuosina suoritettujen korjaustöiden an-           maiden tapaan korvata ainakin suurin osa ulko-
77953: siosta varsin hyvässä kunnossa. Oleskelutiloi-          mailla maksetuista sairauskustannuksista. Vii-
77954: hin tehdyillä muutoksilla oli rakennuksen an-           taten edellisessä valtiontilintarkastajain kerto-
77955: tamaa palvelua pystytty huomattavasti paranta-          muksessa asiasta esitettyyn ( ss. 23-24) olisi
77956: maan.                                                   ulkoasiainministeriön syytä selvittää ko. asia
77957:                                                         kokonaisuudessaan.
77958:    Suurlähetystöneuvoksen virka-asunto sijaitsi            Suurlähetystön henkilökunta käsitti tarkas-
77959: edelleen suurlähettilään virka-asunnon naapu-           tusajankohtana 29 henkilöä. Näihin kuului
77960: ruudessa Suomen valtion omistamassa talossa
77961:                                                         myös 2 sotilasasiamiestä, joiden lisäksi Suo-
77962: 3010 Cleveland Avenue, N.W. Noin 40 vuo-                mella on YK:n edustustossa New Yorkissa
77963: den iästään huolimatta rakennus oli tarkastus-         vielä erillinen sotilasasiamies hoitamassa mm.
77964: ajankohtana kohtalaisessa kunnossa. Talossa oli
77965:                                                        YK:n tehtävissä olevien suomalaisten asioita.
77966: äskettäin suoritettu eräitä korjauksia ja lämpö-
77967:                                                         Vaikka näiden sotilasasiamiesten toimialueeseen
77968: eristystöitä, joilla oli voitu alentaa myös talon
77969:                                                        sisältyy myös Kanada, voidaan kuitenkin aset-
77970: lämmityskustannuksia. Näiden lisäksi oli juuri
77971:                                                         taa kyseenalaiseksi, onko näinkin laaja sotilas-
77972: tehty myös maalaustöitä ja suihkuhuoneen kor-
77973:                                                        edustus nykyoloissa yleensä tarpeellinen, var-
77974: jaus. Valtiontilintarkastajain mielestä olisi
77975:                                                         sinkin kun kauppasuhteillemme välttämättömien
77976: myös talon ulkomaalaus suoritettava ensi ti-
77977:                                                         kaupallisten sihteerien verkosto on edelleen
77978: lassa puuosien rappeutumisen estämiseksi.
77979:                                                        varsin puutteellinen. Suurlähetystön palveluk-
77980: Virka-asunnon käytöstä on viime vuosina pe-
77981:                                                        sessa on vuodesta 1967 alkaen toiminut myös
77982: ritty valtiolle vuokraa 250 US $ (n. 1 050
77983:                                                        maamme toistaiseksi ainoa teollisuussihteeri.
77984: mk)/kk.
77985:                                                        Kun valtiontilintarkastajain saaman selvityksen
77986:    Suurlähetystön muun henkilökunnan asunto-           mukaan tällä toiminnalla on ollut jo varsin
77987: tilannetta on ollut omiaan vaikeuttamaan paitsi        suurta merkitystä, olisi ilmeisesti syytä harkita
77988: vuokrien huomattava nousu myös se, että tar-           teollisuussihteeritoiminnan laajentamista lähi-
77989: jolla ei ole kysyntää vastaavasti kunnollisia ja       tulevaisuudessa.
77990: sijainniltaan sopivia huoneistoja. Myös julkis-
77991:                                                            Suurlähetystöllä oli kertomusvuonna käytet-
77992: ten kuljetusvälineiden vähyys oli pakottanut
77993:                                                        tävissään 89 Suomea esittelevää filmikopiota,
77994: erityisesti kanslia-apulaiset, joista vain harvoilla
77995:                                                        joista osa jouduttiin kulumisen vuoksi poista-
77996: on oma auto, hakeutumaan korkeista vuok-
77997:                                                        maan käytöstä. Suurlähetystö vastaanotti täl-
77998: rista huolimatta mahdollisimman lähelle suur-
77999:                                                        löin marraskuun alkuun mennessä 2 504 kir·
78000: lähetystön kansliaa. Tästä syystä ulkoasiain-
78001:                                                        jettä, joissa pyydettiin lainaksi 5 136 filmiä.
78002: ministeriö on viime vuosina ryhtynyt maksa-
78003:                                                        Filmikopioiden pienen lukumäärän vuoksi lai·
78004: maan erityisiä asuntokorvauksia, mitä ko. ta-
78005:                                                        nauspyyntöjä voitiin täyttään vain 769. Filmi-
78006: pauksissa vallitsevat olosuhteet huomioon ot-
78007:                                                        lainaustoiminnan tehostamiseksi suurlähetystön,
78008: taen voidaan pitää perusteltuna.
78009:                                                        New Yorkissa olevan pääkonsulinviraston ja
78010:    Henkilökunnan toisena suurena ongelmana             Suomen Matkailuliiton tiedotustoimiston filmi-
78011: oli täällä kuten useimmissa muissakin valta-           lainaustoiminta siirrettiin 1. 11. 1968 lukien
78012: merentakaisissa maissa sairauskustannusten suu-        hoidettavaksi keskitetysti New Yorkista, mitä
78013: 22
78014: 
78015: rationalisointitoimenpiteenä voidaan periaat-         Metalliteollisuuden tuotteiden vienti ( 6.3
78016: teessa pitää tarkoituksenmukaisena.                milj. US $) oli kertomusvuonna 34.4 % pie-
78017:    Suomen ja USA:n kaupalliset suhteet ovat        nempi kuin 1967, mikä johtui lähinnä siitä,
78018: viime vuosina kehittyneet Suomen kannalta ai-      että koneiden ja laitteiden, erityisesti puun-
78019: kaisempaan verrattuna suotuisasti. Kokonais-       jalostusteollisuuden koneiden vienti oli laske-
78020: kauppavaihto oli kertomusvuonna yhteensä           nut 6.0 milj. US $:sta 1.1 milj. US $:iin.
78021: 154.2 milj. US $ (647.6 mmk) eli 1.9% suu-         Elintarvikkeiden viennistämme oli juuston
78022: rempi kuin edellisenä vuonna. Suomen vuoden        osuus yli %. Vaikka tärkeimmät vientijuus-
78023: 1968 fob-määräinen vienti USA:han, yhteensä        tomme saatettiin kertomusvuoden lopulla kiin-
78024: 102.7 milj. US $ (431.3 mmk), oli vastaa-          tiöiden alaiseksi, kasvoi juuston vienti edelli-
78025: vasti 11.4% suurempi kuin 1967. Sen sijaan         sestä vuodesta 0.4 milj. US $:lla eli 3.4 milj.
78026: fob-määräinen tuonti USA:sta, 51.6 milj. US $      US $:iin. Juuston viennin tuleva kehitys näyt-
78027: (216.7 mmk), oli laskenut 11.6 %:lla vuoteen       tääkin nyt riippuvan siitä, pystyykö maamme
78028: 1967 verrattuna. Viennin nousun ja tuonnin         myymään USA:han lähinnä korkealaatuisia ja
78029: laskun johdosta kertomusvuoden kauppataseen        siten kalliimpia juustolaatuja.
78030: ylijäämä muodostui ennätysmäisen suureksi ol-         Ns. uusviennin piiriin kuuluvien tuotteiden
78031: len 51.1 milj. US $.                               (urheilu-, kalastus- ja metsästys tarvikkeet, huo-
78032:                                                    nekalut, leikkikalut jne.) kohdalla on tapah-
78033:    Suomen USA:han suuntautuvan viennin ra-         tunut varsin myönteistä kehitystä viennin kas-
78034: kenteessa ei ole havaittavissa kovin suuria        vaessa kertomusvuonna 27.5 % edellisestä
78035: muutoksia edellisiin vuosiin verrattuna. Pää-      vuodesta.
78036: osan viennistä - yhteensä 102.7 milj. US $            Suomen tuonti USA:sta oli kertomusvuonna
78037: kertomusvuonna - muodostivat edelleen puun-        säilynyt Iaskustaan huolimatta rakenteeltaan
78038: jalostusteollisuuden tuotteet. Lisäksi niiden      suurin piirtein ennallaan, paitsi että teollisuus-
78039: osuus 67.2% koko viennistä oli - päinvas-          tuotteiden, koneiden ja kuljetusvälineiden
78040: toin kuin vv. 1963-67 -jonkin verran nous-         tuonti oli pienentynyt suhteellisesti eniten.
78041: sut. Myös ko. viennin arvo oli lisääntynyt         Tämä johtunee pääasiassa siitä, että Suomessa
78042: edelliseen vuoteen verrattuna 10.3 % :lla eli      vuoden 1967 lopulla toimitetun devalvaation
78043: suhteellisesti lähes saman verran kuin Suomen      jälkeen USA:sta tuotiin aikaisempia vuosia
78044: koko vienti USA:han. Suomen tärkein yksi-          vähemmän pääomahyödykkeitä teollisuuden ja
78045: tyinen vientiartikkeli oli edelleen sanomalehti-   kaupan investointeja varten.
78046: paperi, jonka viennin arvo 33.2 milj. US $ oli        Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
78047: lähes puolet kaikkien puunjalostustuotteiden       Suomen kaupankäyntiä USA:n kanssa voidaan
78048: viennistä ja lähes kolmannes Suomen koko           em. tilastonumeroiden valossa pitää Suomen
78049: viennistä USA:han. Tästä huolimatta suoma-         kannalta nykyisin verraten tyydyttävänä. Kun
78050: laisen sanomalehtipaperin osuus USA:n koko         viime aikoina Suomessa tapahtunut investoin-
78051: tuonnin arvosta oli ainoastaan 3.8 %. Muiden       tien vilkastuminen on omiaan lisäämään pää-
78052: paperi- ja pahvilaatujen sekä vanerin vienti       omahyödykkeiden tuontia myös USA:sta ja
78053: USA:han oli kertomusvuonna n. 25% suu-             kun tuontitilastoihin tulee nyttemmin sisälty-
78054: rempi kuin edellisenä vuonna. Selluloosan          mään mm. DC 8-suihkukonehankinnat, tulee
78055: vienti USA:han on viime vuosina ollut lasku-       kaupan ja varsinkin vaihtotaseen tasapainotus
78056: suunnassa, mutta kertomusvuonna senkin             lähivuosina jälleen kohtaamaan melkoisia vai-
78057: vienti (9.1 milj. US $) oli noussut 23.6 %:lla     keuksia, ellei Suomen vienti edelleenkin ke-
78058: edelliseen vuoteen verrattuna.                     hity poikkeuksellisen suotuisasti. Ottaen huo-
78059:    Puunjalostusteollisuuden tuotteiden ohella      mioon markkina-alueen laajuuden ja sen suu-
78060: Suomen muista vientitavaroista tärkeimpänä         ren ostovoiman on valtiontilintarkastajain kä-
78061: yksityisenä vientitavarana olivat minkinnahat,     sityksen mukaan vielä hyviä mahdollisuuksia
78062: joiden vienti oli kertomusvuonna 8.1 milj.         viennin huomattavaankin lisäämiseen erityisesti
78063: US $ eli 1.6 milj. US $ enemmän kuin v.            ns. uusviennin osalta. Kun tässä suhteessa
78064: 1967. Muilla nahkatuotteilla oli Suomen vien-      edustustajemme toiminnalla näyttää olevan
78065: nissä vain rajoitettu merkitys. Ilahduttavana      merkittävä osuus, lienee niiden kaupallista
78066: kehityksenä on kuitenkin syytä mainita, että       puolta ja siten markkinointiedellytyksiä syytä
78067: jalkineiden vienti nousi vuoden 1967 100 000       edelleen vahvistaa ja sitäkin tietä luoda mah-
78068: US $:sta 230 000 US $:iin kertomusvuonna.          dollisuuksia viennin lisäämiseen varsinkin pit-
78069:                                                                                                     23
78070: 
78071: källä tähtäyksellä. USA:n osalta tarvittalSltn        kerroksessa vuokratiloja 526 m2 , joista vuotui-
78072: ilmeisesti kaupallinen sihteeri myös Meksikon         nen vuokra oli tarkastusajankohtana yhteensä
78073: lahden alueella lähinnä esim. Houstoniin tai          31 246 US $ (n. 131 230 mk). Ottaen huo-
78074: New Orleansiin.                                       mioon talon keskeisen sijainnin, mikä helpottaa
78075:    Suomen teollisuus sai kertomusvuonna               varsinkin asiakaspalvelua, voidaan vuokran
78076: USA:stalainoja n. 15 milj. US $ (63 mmk),             määrää pitää kohtuullisena. Kuitenkin viraston
78077: minkä lisäksi tällöin aloitetut neuvottelut joh-      kellaritilat, joiden vuokraosuus oli 1 281 US $
78078: tivat sittemmin Maailmanpankin 22 milj.               vuodessa, olivat tarkastusajankohtana verraten
78079: US $:n lainaan Teollistamisrahasto Oy:lle.            epätaloudellisessa käytössä, koska sinne oli
78080: Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-         sijoitettu pääasiassa vanhoja huonekaluja, jotka
78081: kaan maallamme näyttäisi tältä taholta edelleen      suurelta osin voitaisiin jo poistaa käytöstä ja
78082: olevan verraten hyvät lainansaantimahdollisuu-        tilinpidosta. Koska ko. talo on vasta v. 1958
78083: det edellyttäen, että lain!lnanojilla on esitettä-   rakennettu, viraston tilat olivat vielä verraten
78084: vänään sopivia tuotannollisia investointikohteita    hyvässä kunnossa, vaikka odotettavissa olevan
78085: ja niistä riittävän yksityiskohtaiset suunnitel-     muuton vuoksi olikin jo pitkähkön ajan pyritty
78086: mat. Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan      välttämään kaikkia lykättävissä olevia korjaus-
78087: tarjoutuvia lainoitusmahdollisuuksia olisi pyrit-    ja uudistusmenoja. Viraston käytössä olevat
78088: tävä käyttämään hyväksi lähinnä sellaisten in-        10 huoneen ja hallin tilat alkoivatkin jo olla
78089: vestointien rahoittamisessa, joista on tulevai-      varsin ahtaat etenkin tiedotus-, kauppa- ja ar-
78090: suudessa merkittävää kansantaloudellista hvö-        kistosektorien osalta. Kun virasto kuitenkin jo
78091: tyä. Sopivana kohteena saattaisi siten ttilla        huomattavasti ennen vuokrasopimuksensa päät-
78092: kysymykseen esim. MERA III -ohjelman ra-             tymisaikaa 30. 4. 1974 ja todennäköisesti jo
78093: hoittaminen.                                         ennen vuoden 1970 loppua pääsee ulkoasiain-
78094:    Suurlähetystön tulot olivat kertomusvuonna        ministeriön periaatepäätöksen mukaisesti muut-
78095: 1311,31 US $ (v. 1967 1202,38) ja menot              tamaan uuteen taloon, paranee tilanne olennai-
78096: 332 419,- US $ (v. 1967 321 671,86). Suo-            sesti tässä suhteessa. Uudet toimitilat tulevat
78097: menmarkkamääräiset menot eri momenteilta             rakenteilla olevaan uuteen Suomi-taloon 540
78098:  (palkkaukset, muut kulutusmenot ja kiinteis-        Madison Avenue. Ne käsittävät talon 13. ja
78099: töjen kunnossapito) yhteensä olivat kertomus-        14. kerroksen yhteensä 529 m2 eli vain vähän
78100: vuonna 1 258 534,57 mk niiden oltua edelli-          enemmän kuin nykyiset tilat, mutta tarkoituk-
78101: senä vuonna 951 705,14 mk. Tarkastusajan-            senmukaisin huone- ja seinäjärjestelyin uudet
78102: kohtana oli suurlähetystön kassassa rahaa            tilat saadaan nykyisiä huomattavasti tehokkaam-
78103: 127,90 US $, mikä oli jonkin verran keski-           paan käyttöön. Tiettävästi uuteen Suomi-ta-
78104: määräistä vähemmän. Kassakirjaan tehtyjen            loon ei sijoitu muita suomalaisia virastoja tai
78105: merkintöjen mukaan kassa oli säännöllisesti          yrityksiä, joten siitä ei - kuten ei myöskään
78106: kuukausittain tarkastettu tilisäännön edellyttä-     muutama vuosi sitten valmistuneesta Hampurin
78107: mällä tavalla.                                       Suomi-talostakaan- näytä tulevan mitään suo-
78108:                                                      malaisten tuotteiden esittely- ja markkinointikes-
78109:    New Yorkin pääkonsulinvirasto. Virasto siir-      kusta, kuten alun perin lienee ollut tarkoitus.
78110: tyi 1. 11. 1958 vanhasta New Yorkin Suomi-           Kun maamme taloudelliset edellytykset näyttä-
78111: talosta nykyiseen huoneistoon 200 East 42nd          vät edelleen olevan ainakin valtamerentakai-
78112: Street. Saman talon 24. kerroksessa toimi            silla alueilla liian pienet yksin esiintymiseen,
78113: aikaisemmin myös Suomen pysyvä YK-edus-              olisikin ilmeisesti syytä nykyistä enemmän pyr-
78114: tusto. Samaan taloon sijoittumisen tarkoituk-        kiä yhteisesiintymiseen muiden Pohjoismaiden
78115: sena oli saavuttaa rationalisointietua käyttä-       kanssa, kuten esim. matkailuinformaation osalta
78116: mällä yhteisiä telex- ja monistamisvälineitä ja      on mm. New Yorkissakin menetelty.
78117: osittain samaa henkilökuntaakin. Kun YK:n                Pääkonsulin virka-asunto sijaitsi tarkastus-
78118: rakennusten välittömästä läheisyydestä vapau-        ajankohtana talon 857 Fifth Avenue 11. ker-
78119: tui YK-edustuston käyttöön käyttökelpoisem-          roksessa. Talo muutettiin kertomusvuonna
78120: mat tilat, edustusto muutti vuoden 1967 alussa       asunto-osakeyhtiöksi, jolloin Suomen valtio etu-
78121: YK:n viereiseen taloon, mutta käyttää edelleen       osto-oikeuttaan hyväksi käyttäen lunasti sille
78122: pääkonsulinviraston telex-yhteyksiä hyväkseen.       aikaisemmin vuokrattuna olleet 230 m2 :n suu-
78123:    Pääkonsulinviraston käytettävissä oli maini-      ruiset tilat 155 000 US $:n (n. 651 000 mk)
78124: tun talon 21. kerroksessa sekä talon kellari-        hinnasta. Talon sijainti keskuspuiston äärellä
78125: 24
78126: 
78127: ja kaupungin huomattavimman liikekadun var-          seen tai määrätyn suuruiseen pyöristettyyn
78128: rella on erittäin hyvä. Kun kuitenkin New            muuttoavustukseen, jonka ao. viranhaltija voisi
78129: Yorkinkin kunnallishallinto hankkii suuren           harkintansa mukaan käyttää ns. tunnearvoa
78130: osan tuloistaan kiinteistöverolla, jolla viime       omaavien tavaroiden kuljetukseen tai täyden-
78131: vuosina on ollut selvästi nouseva suunta, ja         nysostoihin lähtö- tai määräpaikkamaassa. Ul-
78132: kun ko. virka-asunnon kuten pääkonsulinviras-        komailla toimivien oman kaluston varastoimi-
78133: ton tilatkin omistava taloyhtiö luonnollisesti       seksi ulkomailla olon ajaksi tulisi kotimaasta
78134: siirtää suhteellisen osan ko. verosta asukkail-      lähinnä pääkaupungin läheisyydestä varata riit-
78135: leen, muodostuu tästä merkittävä kustannus-          tävät varastointitilat. Saatujen tietojen mukaan
78136: lisä, jota ei esiintyisi, mikäli Suomen valtio       ministeriö onkin jo 1. 7. 1969 alkaen vuokran-
78137: olisi itse kiinteistön omistaja. Tämän ja jatku-     nut tähän tarkoitukseen varastotilaa. Edustus-
78138: vasti kohonneiden tonttihintojen vuoksi olisi        talliin hankittavien peruskalustojen tulisi mah-
78139: valtiontilintarkastajain mielestä syytä pyrkiä       dollisuuksien mukaan olla kotimaisia, ellei nii-
78140: hankkimaan kanslia- ja etenkin asuntotiloiksi        den hankinta tuota kohtuuttomia hankaluuksia
78141: omia kiinteistöjä, kuten esim. juuri New Yor-        ja kustannuksia.
78142: kissa eri maiden lähetystöt ovat viime vuosina          Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
78143: yleisesti tehneet.                                   muuttokustannuksia ovat tarpeettomasti lisän-
78144:    Kuten valtiontilintarkastajat ovat aikaisem-      neet myös liian tiheät henkilösiirrot ulkomaan-
78145: pina vuosina useaankin otteeseen ulkomaan-           edustustojen virkamiesten osalta. Kun asema-
78146: edustustojen muuttokustannuksia käsitellessään       maan oloihin ja useinkin entisestä poikkeaviin
78147: esittäneet, tulisi varsinkin etäällä oleviin edus-   tehtäviin perehtyminen saattaa viedä lähes vuo-
78148: tustoihin hankkia valtion varoilla tietty perus-     den, ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, että
78149: kalusto, mikä esim. USA:n hintatasonkin mu-          ao. virkamies sen jälkeen yleensä jo runsaan
78150: kaan olisi yleensä hankittavissa jo yhden muu-       vuoden kuluttua jälleen siirretään uuteen ase-
78151: ton kustannuksilla. Nykyinen korvausmene-            mamaahan ja toisiin tehtäviin. Valtiontilintar-
78152: telmä ei estä täysin epätaloudellistakin muuton      kastajain käsityksen mukaan siirtoaika tulisi
78153: puitteissa ja nimellä tapahtuvaa kuljetusta.         monien muiden maiden tapaan pidentää vähin-
78154: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan on        tään neljään vuoteen ja tällöin ottaa nykyistä
78155: kuitenkin pidettävä valtion varojen epätarkoi-       enemmän huomioon myös ao. virkamiehen kie-
78156: tuksenmukaisena käyttönä sitä, että pitkien          litaito, asemamaan sijainti ja erityisolosuhteet.
78157: matkojen taakse kuljetetaan muuttotavarana              Pääkonsulinviraston henkilökunta käsitti tar-
78158: sellaisiakin huonekaluja yms. tavaraa, joka ko.      kastusajankohtana 19 henkilöä, sillä vuosien
78159: maassa usein saataisiin ostaa huomattavastikin       1968 ja 1969 vaihteessa virastosta vähennettiin
78160: muuttokustannuksia halvemmalla. Varsinkin            kulttuuriasioita hoitaneen sanomalehtiavustajan
78161: USA:ssa muuttoon liittyvät pakkaus-, huolinta-,      virka. Ottaen huomioon New Yorkin merki-
78162: vakuutus-, tullikäsittely- yms. vaiheet sekä         tyksen Euroopan ja Pohjois-Amerikan välisenä
78163: yleensä vain kertakäyttöisen kuljetuskonteine-       henkilö- ja tavaraliikenteen keskuksena sekä
78164: rin valmistaminen on erityisen kallista, jopa        myös suurena suomalaiskeskuksena pidettiin
78165: niin, että esim. laivakuljetus Suomesta New          viraston taholta tärkeänä, että ko. virka saatai-
78166: Yorkin satamaan saattaa maksaa vähemmän              siin takaisin mahdollisimman pian. Kaupalli-
78167: kuin saman tavaran saanti satamasta pääkon-          sella sektorilla on tuottanut epäselvyyttä se,
78168: sulinvirastoon. Lisäksi nämä kulut on yleensä        että valtion lähettämä ja palkkaama kaupalli-
78169: suoritettava ao. maan valuutassa. Satamalakot        nen sihteeri toimensa ohessa toimii myös Suo-
78170: ja muut vastaavat tekijät voivat erityisesti val-    malais-amerikkalaisen kauppakamarin (tosin
78171: tamerentakaisten kuljetusten ollessa kyseessä        palkattomana) sihteerinä virkahuoneessaan pää-
78172: myös siinä määrin viivästyttää kuljetusten pe-       konsulinvirastossa, jolloin voi syntyä epäsel-
78173: rilletuloa, että ao. henkilöt joutuvat määräpai-     vyyttä siitä, onko "altavastaaja" Suomen val-
78174: kassaan joka tapauksessa hankkimaan tietyn           tio vai yksityinen organisaatio. Vientikaupan
78175: peruskaluston. Valtion varoilla hankittu pe-         edistämiskoneiston uudelleenjärjestelyn yhtey-
78176: ruskalustokaan ei luonnollisesti poistaisi koko-     dessä voisi ehkä olla syytä tutkia, miten käyte-
78177: naan muuttokustannuksia ja kuljetustarvetta,         tyistä varoista voitaisiin saada paras mahdolli-
78178: mutta tällöin se voitaisiin rajoittaa vain hen-      nen hyöty. Pääkonsulinvirastossa on useina
78179: kilökohtaista omaisuutta käsittävän muutaman         vuosina ollut harjoittelemassa myös vientikou-
78180: kuutiometrin kuljetuskustannusten korvaami-          lutussäätiön stipendiaatteja. Kun tästä järjeste-
78181:                                                                                                      25
78182: 
78183: lystä on valtiontilintarkastajain saamien tieto-        Euroopasta to1m1ttaa konttorikoneita sellaisiin
78184: jen mukaan saatu hyviä kokemuksia, lienee sitä          maihin, joilla itsellään on korkeatasoinen alan
78185: syytä edelleen jatkaa ja jopa nykyisestään laa-         tuotanto, jonka huolto ja korjaukset ko. maassa
78186: jentaa.                                                 yleensä ovat nopeita ja ulkomaisiin merkkeihin
78187:     Viraston työssä ovat keskeisiä jäämistöasiat,       verrattuina edullisia.
78188: jotka vuosien mittaan ovat käyneet jatkuvasti               Pääkonsulinviraston kassassa oli tarkastus-
78189: suuritöisemmiksi ja vaikeammiksi. Tarkastus-            hetkellä rahaa 677,59 US $. Kassakirjan mu-
78190: ajankohtaan mennessä virasto oli 50-vuotisen            kaan saldo oli yleensä vaihdellut 300:n ja
78191: toimintansa aikana hoitanut kaikkiaan 44 890            500:n US $:n välillä, mitä voitaneenkin pitää
78192: jäämistöasiaa. Kertomusvuonna virasto vastaan-          riittävänä. Kun tarkastuspäivänä oli kuitenkin
78193: otti jäämistävaroja yhteensä 526 438 US $               kansallinen juhlapäivä, jolloin mm. pankit oli-
78194:  (2 225 975 mk). Kertomusvuoden päättyessä              vat suljettuina, voidaan mainittua tavallista
78195: oli virastolla hallussaan ulkoasiainministeriölle       suurempaa määrää pitää perusteltuna. Kassa-
78196: tilittämättömiä jäämistävaroja 5 501 US $               kirjaan tehtyjen merkintöjen mukaan kassan
78197:  (23 050 mk). Käsittelynalaisena oli kertomus-          tarkastukset oli suoritettu säännöllisesti.
78198: vuonna 2 098 jäämistä- ja kuolinilmoitusasiaa,
78199: joista saatiin vuoden loppuun mennessä pääte-              YK:ssa oleva pysyvä edustusto. Kuten edellä
78200: tyksi 1 142 asiaa, joten seuraavalle vuodelle siir-     on jo mainittu, pysyvä edustusto on vuoden
78201: tyi keskeneräisenä 956 asiaa. Näiden selvittelyssä      1967 alusta toiminut välittömästi YK:n naapu-
78202: on sekavien ja aikaa vievien jäämistöjen osuus          ruudessa osoitteessa 866 United Nations Plaza.
78203: viime vuosina jatkuvasti kasvanut. Kun samaan           Edustuston käytössä oli tarkastusajankohtana
78204: aikaan paikalliset muotovaatimukset ovat kiris-         16 toimistohuonetta käsittäen arkisto- ja apu-
78205: tyneet ja todisteluvaikeudet lisääntyneet, voi-         tiloineen n. 800 m2, josta vuokran määrä (il-
78206: daan todeta viraston tekevän tässä suhteessa            man sähkökuluja) oli 60 000 US $ ( n. 252 000
78207: tärkeää työtä valvoessaan suomalaisten etuja,           mk) vuodessa. Ottaen huomioon, että edus-
78208:  jotka ilman viraston aktiivista osuutta suurelta       tuston palveluksessa oli tarkastusajankohtana
78209: osin ilmeisesti olisivat jääneet valvomatta.            21 viran- ja toimenhaltijaa eivät käytettävissä
78210:     Ministeriön kustantamia julkaisuja oli pää-         olevat tilat ole täysin riittävät, vaan eräisiin
78211: konsulinvirasto edelleen toimittanut kertomus-          huoneisiin on jouduttu sijoittamaan kolmekin
78212: vuonna säännöllisesti kirjastoille, oppilaitok-         virkamiestä, minkä lisäksi yleiskokouksiin lähe-
78213:  sille, julkisen sanan edustajille ja yksityisille n.   tetyllä Suomen valtuuskunnalla on käytettä-
78214:  10 000 kpl. Tämän lisäksi oli yleistä infor-           vissään varsin rajoitetusti huonetilaa.
78215: maatiomateriaalia jaettu koululaisille kertomus-           Suurlähettilään virka-asuntona on edelleen
78216:  vuonna n. 8 000 lehtistä ja kirjasta. Tiedotus-        ollut Suomen valtion omistama talo 165 Boule-
78217:  toimintaa oli kuitenkin vaikeuttanut käytettä-         vard, Pelham. Lisäksi molempien suurlähetys-
78218: vissä olevan materiaalin painosten vähäisyys,           töneuvosten käytössä ovat edelleen olleet val-
78219: mitä alueen laajuuden huomioon ottaen onkin             tion omistamat talot osoitteissa 15 Cambridge
78220: pidettävä merkittävänä puutteena. Kun määrä-            Road, Scarsdale ja 72 California Road, Mount
78221:  rahojen niukkuus estää tehokkaan massainfor-           Vernon. Asuntotilanne on siten edustuston
78222:  maation, olisi valtiontilintarkastajain käsityk-       osalta olennaisesti vakaammalla pohjalla kuin
78223:  sen mukaan varsinkin kaupallisessa tiedotus-           muissa edustustoissamme Pohjois-Amerikassa.
78224:  toiminnassa syytä keskittyä ns. mielipiteenmuo-           Kun muissa edustustoissamme pyritään nou-
78225:  dostajiin ja vaikuttajayksilöihin kuten esim.          dattamaan samaa virka-aikaa kuin kotimaassa-
78226:  kauppakamareihin, toimialaliittoihin ja -yhdis-        kin, tosin paikalliseen aikaan sovitettuna ja
78227:  tyksiin, pankkiyhdistyksiin, ammattilehtiin jne.       eräät kansalliset juhlapäivät huomioon ottaen,
78228:      Lisävaroja olisi syytä käyttää myös viraston       joudutaan YK:n edustustossamme noudatta-
78229:  konttorikone- ja -välinehankintoihin viimeis-          maan erilaista käytäntöä, mitä olosuhteet huo-
78230:  tään uuteen toimipaikkaan siirtymisvaiheessa.          mioon ottaen onkin pidettävä perusteltuna.
78231:  Tarkastuksessa voitiin mm. todeta, ettei viras-        Edustuston virka-aika on arkipäivisin lounas-
78232:  tolla ollut esim. yhtään sähkökirjoituskonetta.        taukoineen ollut klo 9.30-17.00 sekä lauan·
78233:  Lisäksi käytettävissä olevat kirjoituskoneet oli-      taisin ja pyhäpäivien aattoina klo 9.30-14.00.
78234:  vat yleensä erästä eurooppalaista merkkiä,             Kansalliset pyhä- ja vapaapäivät, joita YK ei
78235:  jonka varaosahuolto USA:ssa on tuottanut               noudata, ovat edustustossa normaaleja työpäi-
78236:  vaikeuksia. Onkin kyseenalaista, kannattaako           viä. YK:n yleiskokouksen ja muiden tärkeiden
78237: 4 5273/70
78238: 26
78239: 
78240: elinten ollessa koolla on virka-aika alkanut klo       Ottawan suurlähetystö. Lähetystön virka-
78241: 9.00 ja päättynyt sen jälkeen, kun tavallisesti     huoneisto sijaitsi tarkastusajankohtana edelleen
78242: klo 18.00 loppuvan istunnon edellyttämät vir-       vuokratiloissa ns. Sandringham Housessa lä-
78243: katehtävät on saatu loppuun suoritetuihi.           hellä Ottawan keskustaa osoitteessa 85 Range
78244: YK:n elinten kokoontuessa iltaisin on virka-        Road, jossa sijaitsi tällöin lisäksi 9 muun maan
78245: aika vastaavasti pidentynyt niiden virkamiesten     (Belgia, Ceylon, Ghana, Indonesia, Iran, Ja-
78246: osalta, jotka ovat osallistuneet kokouksiin joko    maika, Kamerum, Taivan, Tanska) edustustot.
78247: edustajina, huomioitsijoina tai tarkkailijoina.     Vaikka ko. kerrostalo onkin alun perin raken-
78248: Kanslia-apulaiset ovat tällöin vuorojärjestyk-      nettu asuintaloksi, näyttivät 2 huoneistoa yh-
78249: sessä jääneet iltaisin edustustoon siksi, kunnes    distämällä aikaansaadut yhteensä 148 m2 :n ti-
78250: viimeinen virkamies on poistunut edustustosta.      lat riittäviltä ja hyväkuntoisilta Suomen 7 hen-
78251: Koska sähkeet tavallisesti on lähetetty iltaisin,   keä käsittävän lähetystön käyttöön. Talon
78252: päivystävät kanslia-apulaiset ovat usein joutu-     rauhallisen sijainnin ja hyvän kunnon huo-
78253: neet työskentelemään myöhään yöhön, valtion-        mioon ottaen ei myöskään ko. tiloista makset-
78254: tilintarkastajain saamien tietojen mukaan jopa      tavaa kuukausivuokraa 560 Can $ (n. 2 184
78255: klo 5:een asti aamulla. Kun ko. työskentely-        mk) voitane pitää liian korkeana.
78256: muotoon on ollut pakko mukautua, olisi siitä           Suurlähettilään virka-asunto sijaitsi tarkas-
78257: aiheutuvia hankaluuksia syytä pyrkiä helpotta-      tusajankohtana edelleen Ottawan keskustassa
78258: maan vastaavilla vapaa-aika-, loma- tai muilla      Suomen valtion omistamassa talossa 9 Marlbo-
78259: järjestelyillä.                                     rough Avenue. Talo on jo melko vanha ja olisi
78260:    Edustuston toiminnan laajuutta osoittaa se,      kiireellisen korjauksen tarpeessa. Kun talon
78261: että esim. lähetettyjen kirjelmien määrä oli        ympäristöalue näytti kuitenkin olevan muuttu-
78262: kertomusvuonna 2 471, joista 1 777 ulkoasiain-      massa kerrostaloalueeksi, jonka tieltä muutkin
78263: ministeriölle ja sähkeiden määrä 896, joista        edustustot olivat siirtymässä tai jo siirtyneet
78264: 822 ministeriölle. Vastaavasti edustusto vas-       pois, ja kun talon käyttö edustustarkoituksiin
78265: taanotti 2 355 kirjelmää, joista ministeriöitä      näytti olevan varsin hankalaa, olisi valtiontilin-
78266: 379 ja 631 sähkettä, joista 607 ministeriöitä.      tarkastajain käsityksen mukaan syytä harkita
78267: Varsinaisten YK-tehtävien lisäksi edustusto on      ko. kiinteistön myymistä ja uuden hankkimista
78268: laatinut mm. useita muistiaita Pohjoismaiden        tarkoituksenmukaisemmalta paikalta.         Talon
78269: ulkoministerien kokouksia varten, järjestänyt       tontti käsittää vain 650 m2, ja sen takana ole-
78270: useita tiedotustilaisuuksia ja jakanut eri tilai-   van pienen ( 10 X 25 m) ulkotilan voitiin to-
78271: suuksissa myös Suomea koskevaa yleistä tiedo-       deta olevan jokseenkin käyttökelvoton, sillä se
78272: tusaineistoa.                                       oli jo tiiviisti neljän talon ympäröimä. Edus-
78273:                                                     tustilaisuuksiin olivat myös sisätilat epäkäytän-
78274:    Edustuston kassassa oli tarkastusajankohtana     nölliset, sillä tällöin on alakerran kalusto aina
78275: rahaa 1 428,98 US $. Kassan suuruus näyttää         siirrettävä tilaisuuden ajaksi pois. Suurlähe-
78276: vaihdelleen 400:n ja 1 500:n US $:n välillä,        tystön toimesta olikin viime aikoina jo ryhdytty
78277: mitä on pidettävä tarpeettoman suurena. Kassa-      etsimään uutta tarkoituksenmukaisempaa kiin-
78278: kirjaan tehtyjen merkintöjen mukaan kassan-         teistöä erityisesti Rockcliffe Parkin alueelta,
78279: tarkastuksia ei ollut suoritettu joka kuukausi,     joka tulee ilmeisesti säilyttämään huvilakau-
78280: vaikka tilisäännön ao. määräykset sitä edel-        pungin luonteen myös tulevaisuudessa ja josta
78281: lyttävät.                                           muutkin edustustot ovat enenevässä määrin
78282:                                                     viime vuosina hankkineet virka-asuntoja sekä
78283:    Kanada. Suomella on nykyisin Kanadan liit-       edustustojen päälliköille että muulle henkilö-
78284: tovaltion pääkaupungissa Ottawassa suurlähe-        kunnalle. Kun ko. alueelta, johon valtiontilin-
78285: tystö, jonka valvonnassa toimii Montrealissa        tarkastajat ovat myös tutustuneet ja jonka
78286: kaupallisen sihteerin toimisto. Lisäksi maal-       he ovat todenneet hyvin sopivaksi ko. tarkoi-
78287: lamme on Kanadassa 5 konsulinvirastoa ja 9          tukseen, näyttää vieläkin löytyvän sopivia kiin-
78288: varakonsulinvirastoa. Ottaen huomioon valta-        teistöjä, olisi ministeriön kiireellisesti ryhdyt-
78289: kunnan laajuuden sekä Kanadan viimeaikaisen         tävä toimenpiteisiin nykyistä tarkoituksenmu-
78290: voimakkaan kaupallisen ja teollisen kehityksen,     kaisemman virka-asuntokiinteistön hankkimi-
78291: ei tilannetta varsinkaan kaupallisen edustuksen     seksi. Nykyisestä virka-asunnosta saataneen
78292: osalta voitane enää nykyoloissa pitää riittävänä    myynnissä ehkä noin puolet hankittavan asun-
78293: kuten seuraavasta lähemmin ilmenee.                 non hinnasta. Loppuosan rahoitus olisi mah-
78294:                                                                                                     27
78295: 
78296: dollista myös paikallisen rahalaitoksen välityk- liiallisena. Kassakirjaan tehtyjen merkintöjen
78297: sellä.                                             mukaan kassantarkastus oli toimitettu säännöl-
78298:     Keskeisen osan suurlähetystön tehtävistä       lisesti.
78299: vaativat Ottawassakin jäämistö- ja korvaus-
78300:                                                       Montrealin kaupallisen sihteerin toimisto
78301: asiat, joiden käsittelyvaikeuksiin ja -hankaluuk-
78302:                                                    toimi tarkastusajankohtana aivan Montrealin
78303: siin valtiontilintarkastajat tutustuivat yksityis-
78304:                                                    keskustassa sijaitsevassa ns. Dominion Square
78305: kohdittain. Jäämistöasiain selvittämisessä on
78306:                                                    Building -talossa osoitteenaan 1010 St. Catherine
78307: sekavien ja aikaa vievien jäämistöjen osuus
78308:                                                    Street W. Sen käytettävissä oli tällöin talon
78309: viime vuosina jatkuvasti kasvanut vanhemman
78310:                                                    11. kerroksessa 5 huonetta yhteensä n. 70 m2 •
78311: siirtolaisaineksen yhteyksien Suomeen vähitel-
78312:                                                    Vuokran suuruus oli tarkastusajankohtana
78313: len jäädessä yhä kaukaisemmiksi. Kertomus-
78314:                                                    302,81 Can $ (n. 1181 mk). Tilat olivat hy-
78315: vuonna saatiin suurlähetystön toimesta lop-
78316:                                                    vässä kunnossa ja riittävät nykyiselle 4-henki-
78317: puunkäsitellyksi 409 jäämistöasiaa, joista 42
78318:                                                    selle henkilökunnalle.
78319: asiassa suoritettiin tilityksinä ulkoasiainminis-
78320: teriölle yhteensä 596 383,06 mk. Keskeneräi-          Toimisto sijoitettiin Montrealiin maailman-
78321: sinä siirtyi vuodelle 1969 yhteensä 361 jää- näyttelyn kynnyksellä v. 1966 pääasiassa ko.
78322: mistöasiaa. Tarkastusajankohtaan mennessä oli näyttelyn takia ja sinne toimisto jäi myös näyt-
78323: v. 1969 saapunut uusia jäämistöasioita 301 ja telyn päätyttyä, vaikka esim. Ruotsin vastaava
78324: loppuunkäsitelty 331 sekä suoritettu tilitys 29 toimisto siirtyi tällöin pois Montrealista. Tar-
78325: asiassa yhteisarvoltaan 360 030,58 mk. Kes- kastusajankohtana Ruotsilla oli kaupalliset sih-
78326: keneräisinä oli tällöin 331 jäämistöasiaa, joista teerit Torontossa ja Vancouverissa sekä Tans-
78327: ainakin 95 oli sellaisia, että niistä suoritetta- kalla vastaavasti Montrealissa ja Torontossa.
78328: neen aikanaan tilitys Suomessa asuville perilli- Näin ollen ja ottaen huomioon Toronton laa-
78329: sille. Näistä neljän jäämistöasian hoito oli jemman talousalueen sekä koko valtakunnan
78330: aloitettu suurlähetystössä jo ennen vuotta 1962 kannalta keskeisemmän sijainnin olisi sillä
78331:  (yhden jo v. 1953) ja 29 asian hoito v. 1962 maan talouselämän keskuksena ehkä ollut pa-
78332: -66. Syynä näinkin pitkiin viivästymisiin il- remmat edellytykset kuin Montrealilla ainoan
78333:  moitettiin olleen mm. sukuselvitysten puut- kaupallisen sihteerin sijoituspaikaksi. Toisaalta
78334:  teellisuudet, testamenttimääräykset, jäämistöä Montrealin puolesta voidaan todeta, että
78335:  koskevat riidat sekä jäämistöön kuuluvan kiin- maamme viennin rakenne puunjalostusvaltai-
78336:  teistön realisointivaikeudet.                      sena samoin kuin kulutustavataio osalta Toron-
78337:                                                     toa paremmin suuntautuu Montrealiin, joka on
78338:     Suomen viranomaisten pyynnöstä suurlähe- myös merkittävä satamakaupunki ja kansain-
78339:  tystö peri kertomusvuonna veroja, sakkoja, välinen lentokeskus. Ottaen huomioon Kana-
78340:  elatusapuja ja opintolainoja yhteensä 1 345,09 dan viimeaikaisen voimakkaan taloudellisen ke-
78341:  mk. Perintätehtäviä vaikeutti erityisesti ao. hityksen ja maamme sinne suuntautuneen vien-
78342:  henkilöiden osoitteiden miltei täydellinen puut- nin vähäisyyden esim. Ruotsiin verrattuna on
78343:  tuminen, mikä pakottaa perinnän aloittamiseen ilmeistä, että maamme tarvitsee liittovaltion
78344:  koko maan peittävän konsuliverkoston avulla. alueella jo lähitulevaisuudessa vielä toisen kau-
78345:     Suurlähetystön taholta todettiin kotimaasta pallisen sihteerin. Mikäli nykyinen kaupallisen
78346:  saatavan tiedotusmateriaalin olennaisesti paran- sihteerin toimisto pysytetään Montrealissa, tu-
78347:  tuneen viime vuosina, mutta jakeluun saadut lisi toisen sihteerin sijoituspaikkana - ehkä
78348:  painosmäärät ovat osoittautuneet täysin riittä- lyhyen, nykyisen sihteerin luona saadun oppi-
78349:  mättömiksi, sillä varsinkin opiskelijoiden ja ajan jälkeen - lähinnä kyseeseen joko Toronto
78350:  koululaisten tekemät tiedustelut ja materiaali- tai Vancouver. Eri tahoilta saatujen selvitysten
78351:  pyynnöt ovat viime vuosina merkittävästi kas- perusteella näyttäisi siltä, että maamme joka ta-
78352:  vaneet. Kertomusvuonna lähetettiin tiedotus- pauksessa tarvitsisi tällaisen sihteerin toimiston
78353:  materiaalia 2 270 lähetystä vastaavan luvun ainakin maan talouselämän keskuksena toimi-
78354:  oltua edellisenä vuonna 1 400. Filmien jake- vassa Torontossa, jossa miltei kaikilla merkit-
78355:  lun ja huollon hoitaa Kanadan Filmi-Insti- tävillä yhtiöillä sekä kaupan ja teollisuuden
78356:   tuutti.                                           järjestöillä on pääpaikkansa. Tärkeintä luon-
78357:      Tarkastushetkellä oli suurlähetystön kassassa nollisesti olisi, etteivät kaupalliset sihteerit toi-
78358:   rahaa 378,45 Can $ normaalin määrän ollessa misi samoilla alueilla suuressa maassa jossa
78359:   yleensä 200-300 Can $ mitä ei voitane pitää molemmilla olisi runsaasti työtä.                 '
78360: 28
78361: 
78362:     Pelkkä kaupallisen sihteerin viran perustami-    on ollut tietojen kerääminen suunnitteilla ole-
78363: nen ei kuitenkaan riitä, vaan ao. henkilöille        vista teollisuusprojekteista ja niiden jakami-
78364: tulisi myös luoda riittävät toimintaedellytykset     nen koneenrakennusteollisuudelle, jonka kanssa
78365: mm. riittävän aputyövoiman ja -välineiden            yhteistyö on ollut hyvin kiinteää. Koneteolli-
78366: avulla. Montrealissa olevassa toimistossa ei         suutemme onkin viime vuosina saanut luoduksi
78367: tarkastusajankohtana ollut esim. yhtään sähkö-       hyvät lähtöasemat viennilleen Kanadaan.
78368: kirjoituskonetta, vaikka niitä olisi saatavissa         Suomen kaupallisen aktiviteetin kehitykseen
78369: samaan hintaan kuin käytössä olevia tavallisia       Kanadan kaupassa ovat voimakkaasti vaikutta-
78370: kirjoituskoneita. Lisäksi ko. kirjoituskoneet        massa myös Kanadaan äskettäin perustetut 4
78371: olivat täällä samaa eurooppalaista merkkiä kuin      suomalaista teollisuuslaitosta, minkä lisäksi
78372: USA:ssa olevissa edustustoissammekin. Konei-         alustavia suunnitelmia on eräiden muidenkin
78373: den varaosien saanti Kanadassa on ollut miltei       teollisuusyritysten perustamiseksi sinne. Tässä
78374: mahdotonta. Toimisto tarvitsisi mieluimmin           yhteydessä mainittakoon, että Suomen Pankin
78375: sähkökäyttöisen kerta- ja jakolaskukoneen ny-        myöntämien investointilupien mukaan tehtiin
78376: kyisen pelkän yhteenlaskukoneen täydennyk-           Suomesta kiinteitä investointeja ulkomaille ker-
78377: seksi, jotta esim. jatkuva eri valuutoissa suori-    tomusvuonna kaikkiaan 86.4 mmk sekä annet-
78378: tettu laskenta helpottuisi nykyisestään. Toimis-     tiin Juottaina ulkomailla oleville tytäryhtiöille
78379: ton kassassa oli tarkastushetkellä rahaa 33.31       15.4 mmk eli suorina investointeina ulkomaille
78380: Can $. Shekkien ja luottokaupan voimakkaasta         yhteensä 101.8 mmk. Kotimaan pääomamark-
78381: yleistymisestä johtui, että käteisen rahan tarve     kinoiden niukkuuden ja maassamme vallitse-
78382: on viime vuosina ollut varsin vähäinen, mikä         van rakenteellisen työttömyyden johdosta ko.
78383: ilmeni myös siinä, että kassasaldo oli aina jää-     kehitystä ei kuitenkaan voitane pitää pelkäs-
78384: nyt alle 50 Can $:n. Heinäkuuta lukuun otta-         tään myönteisenä ilmiönä. Mitä tulee nimen-
78385: matta kassa oli säännöllisesti tarkastettu tili-     omaan Kanadassa tarkastusajankohtana raken-
78386: säännön edellyttämällä tavalla.                      teilla olleeseen suurimpaan ulkomaiseen suoma-
78387:     Edustuston pääpyrkimyksenä kaupallisessa         laisyritykseen (Eurocan Pulp & Paper Co.
78388:  toiminnassaan on ollut kiinnostuksen herättämi-     Ltd), jonka suomalaisen hoidingyhtiön pää-
78389: nen mahdollisimman laajoissa piireissä, ensisijai-   osakkaana on valtionenemmistöinen osakeyhtiö,
78390: sesti maamme metalliteollisuuden ja ns. uus-         voidaan kuitenkin todeta tältä osin rahoituksen
78391:  vientiteollisuuden tuotteisiin. Tarkoituksena on    tapahtuneen paaastassa paikallisin lainoin,
78392: ollut saada Kanadan viennissämme lisäystä eri-       minkä lisäksi merkittävä osa konetoimitusten
78393: tyisesti vientiartikkelien lukumäärän osalta ja      ja ammattitaidon ( "know-how") hankinnasta
78394: siten luoda laajemman pohjan avulla edellytyk-       on tapahtunut Suomesta.
78395: set viennin kokonaiskasvulle, mihin näyttää-            Montrealin kaupunki järjesti kertomus-
78396: kin olevan hyviä mahdollisuuksia. Paikallisten       vuonna entisellä maailmannäyttelyalueella erään-
78397: vientitilastojen mukaan vientimme Kanadaan           laisen jatkonäyttelyn, johon Suomi ei kuiten-
78398: oli v. 1967 n. 3 295 000 Can $ (n. 12.9 mmk)         kaan kaupallisen sihteerinsä esityksestä huoli-
78399: ja v. 1968 n. 4 234 000 Can $ (n. 16.5 mmk).         matta osallistunut. Ottaen huomioon maail-
78400: Kaupallisen sihteerin arvion mukaan se v.            mannäyttelyyn uhrattujen varojen suuruuden
78401: 1969, jolloin vientimme Kanadaan ensimmäi-           ja toisaalta jatkonäyttelyyn osallistumisesta ai-
78402: sen kerran ylitti tuonnin, joka siihen saakka        heutuneiden kustannusten vähäisyyden sekä
78403: oli ollut lähes 100 % suurempi, nousisi n.           siitä saatavissa olleen merkittävän lisähyödyn
78404:  14 miljoonaan ja v. 1970 n. 25 miljoonaan           olisi tällaiseen osittain kaupallisluonteiseen jat-
78405: Can $:iin. Eräiden vientiartikkeleiden viennin       konäyttelyyn osallistuminen saatujen tietojen
78406: kasvusta mainittakoon, että esim. huonekalu-         mukaan todennäköisesti ollut kannattavaa. Ka-
78407: jen viennin arvo oli kertomusvuonna 123 000          nadan vientimme olennaiseksi tehostamiseksi
78408: Can $ sen oltua v. 1965 vain 3 400 Can $,            näyttää kuitenkin näyttelyihin osallistumistakin
78409: vastaavasti valmisvaateteollisuuden luvut olivat     tärkeämmältä suomalaisten viejien nykyistä ak-
78410: 48 000 ja 11 029 sekä muiden tekstiilien osalta      tiivisempi toiminta, minkä tulisi käsittää myös
78411: 106 000 ja 71 769 Can $. Vanerin ja kova-            paikallisiin olosuhteisiin tutustumisen esim.
78412: levyn viennissä tapahtui kertomusvuonna n.           käynneillä edustajan tai tavaran ostajan luona.
78413: 30 % :n lisäys, uistimien osalta n. 23 % :n ja          Jo nykyisenkin suuruinen kaupallisten sih-
78414: juustonviennissä n. 60 % :n lisäys.                  teeriemme verkosto vaatisi valtiontilintarkasta-
78415:     Kaupallisen sihteerin toisena päätehtävänä       jain käsityksen mukaan ministeriön taholta ny-
78416:                                                                                                     29
78417: 
78418: kyistä tehokkaampaa valvontaa ja johtoa. Eri          delta maksettiin tästä määrästä vain puolet eli
78419: maissa toimiville kaupallisille sihteereille tulisi   1 278,73 mk. Vuokrakausi jatkui 29. 9. 1967
78420: säännöllisin väliajoin järjestää myös neuvottelu-     saakka sovitun irtisanomisajan jälkeen. Koko
78421: päiviä ja vaikkapa alueittain vientiseminaareja       vuokrakausi kesti siten päivää vaille 2 v 5 kk.
78422: saatujen kokemusten vertailemiseksi ja hyväksi        Kuitenkaan koko tänä aikana ei sanottu kans-
78423: käyttämiseksi. Nykyisellään kaupalliset sihtee-       liahuoneisto ollut laisinkaan suurlähetystön
78424: rit joutuvat toimimaan liikaa oma-aloittei-           käytössä. Vuokraa maksettiin kysymyksessä
78425: suutensa varassa, joten myös työn tulokset jää-       olevalta ajalta seuraavasti: v. 1965 16 623,61
78426: vät suurelta osin riippumaan ao. henkilöiden          mk, v. 1966 30 689,76 mk ja v. 1967 22 932
78427: omasta aktiivisuudesta.                               mk eli kaikkiaan 70 254,37 mk.
78428:                                                          Ulkoasiainministeriö on lausunnossaan selit-
78429:    Argentiina. Buenos Airesin suurlähetystö.          tänyt muun ohella, että valtion etu on mah-
78430: Valtiontalouden tarkastusviraston suorittamasta       dollisuuksien mukaan otettu huomioon sanotun
78431: ulkoasiainministeriön vuoden 1968 talouden-           suurlähetystön kansliakysymystä hoidettaessa.
78432: hoidon ja tilien tarkastuksesta annetusta tar-        Valtiontalouden tarkastusvirasto ei ole voinut
78433: kastuskertomuksesta käy ilmi mm., että Buenos         hyväksyä ministeriön esittämää näkökantaa,
78434: Airesin suurlähetystöä varten oli samasta kau-        vaan on päätöksessään katsonut, että asiassa ei
78435: pungista toukokuun alusta 1965 lukien vuok-           ole noudatettu sellaista huolellisuutta kuin val-
78436: rattu kansliahuoneisto. Kuukausivuokraksi oli         tion etu olisi vaatinut, minkä seurauksena val-
78437: sovittu 974,25 US $ eli 2 557,48 mk, kuiten-          tiolle on aiheutunut yli 70 000 mk:n tarpeet-
78438: kin niin, että kolmelta ensimmäiseltä kuukau-         tomat menot.
78439: 
78440: 
78441: 
78442:                                Oikeusministeriön hallinnonala
78443: 
78444:    Valtiontilintarkastajat ovat to1m1ttaneet pai-        Arkistossa on n. 94 000 asiakirjavihkoa,
78445: kallistarkastuksen Oulun lääninvankilassa 16. 6.      joista vuosittain on käsittelyssä n. 13 000.
78446: 1969, korkeimmassa oikeudessa 11. 11. 1969,           Vuodesta 1959 lähtien arkistosta ei ole voitu
78447: Helsingin lääninvankilassa 12. 11. 1969, Hel-         poistaa yhdistysten nimenkirjoittajien vaihtu-
78448: singin keskusvankilassa 14. 11. 1969 sekä kor-        mista koskevia ilmoituksia, joita vuoteen 1969
78449: keimmassa hallinto-oikeudessa 26. 11. 1969.           mennessä on tullut n. 51 000 ja jotka tarpeet-
78450:                                                       tomina lisäävät arkiston tilanahtautta. Tästä
78451:                                                       on ollut seurauksena, että osa arkistoa on ollut
78452:                 Oikeusministeriö                      pakko säilyttää toimiston käytävillä.
78453:                                                          Yhdistysrekisterin pitämisestä aiheutuneet
78454:    Y hdistysrekisteri. Oikeusministeriön yhdistys-    kustannukset ovat olleet vv. 1964-68 seuraa-
78455: rekisteritoimistolle saapui vv. 1950-58 vuosit-       vat:
78456: tain 7 916-9 825 rekisteröintiä koskevaa kirjal-           Vuosi                          mk
78457: lista ilmoitusasiaa ja vv. 1959-68 vastaavasti            1964                        175 836,30
78458: 9 414-11 784. Vuodesta 1950 vuoteen 1969                  1965                        193 059,58
78459: oli olemassa olevien rekisteröityjen yhdistysten          1966                        209 884,85
78460: lukumäärä noussut 45 106:sta 79 244:ään.                  1967                        232 019,37
78461: Rekisteriasioiden valmistelun ja esittelyn hoi-           1968                        259 232,12
78462: tavia toimistosihteerejä oli v. 1948 vielä 8,
78463: mutta vuodesta 1951 lukien vain 5, mistä                 Kustannuksiin sisältyy kaikkina em. vuosina
78464: on ollut seurauksena asioiden ruuhkautuminen.         vuokria 21 497,28 mk muun osan ollessa palk-
78465: Työmäärää on osaltaan lisännyt entistä moni-          kausmenoja. Uusia yhdistyksiä on viimeisenä
78466: säikeisempien organisaatiomuotojen kuten työ-         viisivuotiskautena 1964-68 rekisteröity vuo-
78467: markkina- ym. etujärjestöjen rekisteröinti.           sittain keskimäärin 1 611 ja sääntömuutoksia
78468:    Yhdistysrekisteritoimiston arkiston hoidossa       keskimäärin 1 908. Rekisteröinnit ovat mak-
78469: on myös esiintynyt vaikeuksia, koska toimis-          suttomia. Ottaen huomioon yhdistysrekisterin
78470: toon ei ole perustettu arkistonhoitajan tointa.       pitämisestä aiheutuvat kustannukset ja toi-
78471: 30
78472: 
78473: saalta sen, että yhdistykset kantavat tOimin-               tion omistamassa talossa Pohjoinen Esplanadi-
78474: tansa tukemiseksi tu1oja eri lähteistä, olisi               katu 3. Talon kaksi alinta kerrosta on kirjaa-
78475: valtiontilintarkastajain mielestä syytä ottaa               maiden ja KKO:n sekä 3. kerros KHO:n käy-
78476: harkittavaksi leimaveron kantaminen uuden                   tössä. Lisäksi KHO on joutunut vuokraamaan
78477: yhdistyksen rekisteröinnistä ja yhdistyksen                 konekirjoittamaaan sekä valokopio- ja monis-
78478: sääntöjen muutoksesta. Leimaveron suuruus                   tushuonettaan varten lisätilat muualta, mistä
78479: voitaisiin uuden yhdistyksen rekisteröinnistä               on ollut haittaa sen työskentelylle. Korkeim-
78480: ehkä määrätä leimaverolain 6 ja 8 §:n mu-                   pien oikeuksien toiminnan laajentuessa ja
78481: kaan, kuten on säädetty ministeriön päätök-                 henkilökunnan määrän kasvaessa tilat ovat
78482: sistä, joista leimavero on 12,50 mk ja lisä-                käyneet ahtaiksi. Sekä oikeusneuvokset että
78483: leima 34 mk eli yhteensä 46,50 mk. Leima-                   hallintoneuvokset, JOlta kumpiakin on 21,
78484: verolain 14 §:n mukaan on vastaava leimavero                KHO:ssa lisäksi 2 ylimääräistä hallintoneu-
78485: kaupparekisterissä 78 mk. Sääntöjen muutos-                 vosta, työskentelevät erityisten työhuoneiden
78486: ten osalta voidaan todeta, että esim. osuuskun-             puuttuessa kotonaan. Päätoimisten esittelijöi-
78487: nan sääntöjen muutosilmoituksesta kauppare-                 den käytettävissä on pieni huone 2-3 esitteli-
78488: kisteriin peritään leimaveroa 48 mk ja muista               jää varten, vaikka heidän työnsä vaativuus
78489: muutoksista 24 mk. Kaupparekisteriin tehtä-                 edellyttäisi omaa työhuonetta. KHO:lta puut-
78490: vistä merkinnöistä kannettava leimavero ei                  tuu myös varsinainen kirjastohuone.
78491: kuitenkaan kelpaa vertailukohteeksi harkit-                    Korkeimpien oikeuksien naapuritalon Hele-
78492: taessa sääntömuutoksista mahdollisesti kannet-              nankatu 3 omistaa eräs osakeyhtiö. Mikäli
78493: tavan leimaveron määrää, koska kaupparekiste-               tämä rakennus, joka on ainoa yksityisen omis-
78494: riin merkittävät yhteisöt ovat taloudellisia ja             tama talo tässä korttelissa, hankittaisiin val·
78495: yhdistysrekisteriin merkittävät aatteellisia.               tiolle, voitaisiin sen avulla olennaisesti helpot-
78496:                                                             taa nyt vallitsevaa tilanpuutetta.
78497:                   Tuomioistuimet                                Korkeimpien oikeuksien työtilasto viisivuo-
78498:                                                              tiskautena 1964-68 ilmenee seuraavasta ase-
78499:   Korkeimmat oikeudet.     Korkein oikeus                    telmasta, jossa on esitetty ko. tuomioistuimien
78500: (KKO) ja korkein hallinto-oikeus (KHO)                       osalta vuosittaiset saapuneiden, ratkaistujen ja
78501: ovat jo vuodesta 1933 toimineet samassa val-                 ratkaisematta jääneiden juttujen määrät.
78502:                                      Korkein oikeus                                  Korkein ballinto·oikeus
78503:        Vuosi              Saapunut    Ratkaistu       Ratkaisematta       Saapunut          Ratkaistu          Ratkaisematta
78504: 
78505:       1964     ........   2 855        2 662             2 090            5 469             5 423               3 257
78506:       1965     ........   2 952        2 791             2 251            5 772             4 931               4 098
78507:       1966     ........   2 611        3 080             1782             5 759             5172                4 685
78508:       1967     ........   2 505        2 828             1459             5 887             6 795               3 777
78509:       1968     ........   2 474        2 833             1098             5 696             6 078               3 395
78510: 
78511:    Säännönmukaisesti kolmena jaostona vuo-                       Mikäli voitaisiin saada aikaan sellainen muu-
78512: desta 1964 lukien toimineen KKO:n asiamäärä                  toksenhakujärjestelmämme kannalta ensiarvoi-
78513: on kehittynyt myönteiseen suuntaan, kuten                    nen muutos, että käsittely hovioikeuksissa tu-
78514: edellä olevasta asetelmastakin voidaan ha-                   lisi muutoksenhakuasioissa nykyisen kirjallisen
78515: vaita. Myönteinen kehitys on jatkunut edel-                  menettelyn sijasta pääsääntöisesti suulliseksi ja
78516: leen v. 1969, samalla asioiden käsittely on                  välittömäksi, saattaisi muutoksenhakemusten
78517: nopeutunut.     Tiettävästi on harkittavana                  määrä KKO:een ehkä vähentyä ja muutoksen-
78518: KKO:tta koskevan lainsäädännön uudistami-                    hakua voitaisiin nykyisestään rajoittaa, esim.
78519: nen, ja tällöin ovat erityisesti kysymykset                  lähinnä oikeuskysymyksiä koskevaksi.
78520: asiain käsittelyn nopeuttamisesta, kolmijäseni-                 Myös KHO toimii nykyään kolmena jaos-
78521: sestä jaostosta sekä muutoksenhaun asianmu-                  tona. Hallinto-oikeudellisen lainkäytön laajen-
78522: kaisesta järjestämisestä selvittelyn kohteina.               tuminen aiheutti KHO:ssa 1960-luvulla asia-
78523: Suullisen kuulustelun järjestäminen myös                     ruuhkan, jonka purkamiseksi oli viimeksi vv.
78524: KKO:ssa, esim. katselmusten yhteydessä, tulee                1967-69 turvauduttava ylimääräiseen neljän-
78525: samalla harkittavaksi.                                       teen jaostoon. Tällä toimenpiteellä päästiin sii-
78526:                                                                                                    31
78527: 
78528: hen, että keskimääräinen asioiden ratkaisuaika        Erityisen keskeinen merkitys alemmanastei-
78529: niiden saapumisesta lukien on laskenut jo jon-     sen hallintolainkäytön kehittämisen kannalta
78530: kin verran alle 6 kk:n. KHO:n säännönmu-           on KHO:n ennakkopäätöksillä, joiden tiedot-
78531: kaisen työskentelyn kolmijaostoisena katsotaan     tamista on viime vuosina tehostettu. Kaikki
78532: edellyttävän vain n. 2 000 ja enintään 2 500       KHO:n ennakkopäätöksen luonteiset ja lain-
78533: asian kirjoissa olemista, mikä merkitsee, ettei    käytön kehityksen kannalta tärkeät ratkaisut
78534: oikeuteen vuosittain saapuvien asioiden määrä      julkaistaan edelleenkin vuosikirjassa, minkä li-
78535: ylitä n. 5 000 asiaa vuodessa. KHO:een saapui      säksi niistä laaditaan välittömästi päätöksen lä-
78536: kuitenkin v. 1968 5 696 asiaa ja, kun vuodelta     hettämisen jälkeen ennakkopäätöskortit. Ne lä-
78537: 1967 siirtyi 3 777 asiaa, oli v. 1968 yhteensä     hetetään lyhyin väliajoin lääninoikeuksille ja
78538: käsiteltävänä 9 473 asiaa. Näistä ratkaistiin      useille muille valtion viranomaisille, eri yliopis-
78539: 6 078, joten vuodelle 1969 siirtyi 3 395 asiaa.    tojen oikeustieteellisille tiedekunnille sekä kun-
78540:                                                    nallisille, ammatillisille ja talouselämän keskus-
78541:    KHO:n jatkuvaa toimimista nelijaostoisena       järjestöille ym.
78542: ei kuitenkaan voitu pitää oikeuspoliittisesti         Valtiontilintarkastajat pitävät tärkeänä, että
78543: tarkoituksenmukaisena, koska korkeimman oi-        ylimpien oikeusasteiden lainsäädännön uudista-
78544: keusasteen asema lainkäytön yhdenmukaista-         mista asiain käsittelyn nopeuttamiseksi ja toi-
78545: jana ja ohjaajana edellyttää, ettei se toimi       minnan yleiseksi kehittämiseksi jatketaan sekä
78546: liian moneen jaostoon jakaantuneena. Tältä         että KKO:n ja KHO:n toimintaedellytyksiä pa-
78547: kannalta on kolmea jaostoa pidetty KHO:ssa         rannetaan, niin että ne voivat tehokkaasti hoi-
78548: lainkäytön yhtenäisyyden turvaamiseksi suu-        taa keskeistä tehtäväänsä yksilön oikeusturvan
78549: rimpana mahdollisena määränä. Sen vuoksi           ja hallinnon lainalaisuuden takeina.
78550: uuden asiaruuhkan syntymisen estämiseksi oli
78551: käytettävä muita toimenpiteitä. Yksi näistä
78552:                                                       Vankilaoikeuden toiminnasta. Oikeusministe-
78553: oli kertomusvuonna annetulla lailla ( 389/68)
78554:                                                    riön vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien tar·
78555: käyttöön otettu valituslupajärjestelmä sekä sii·
78556:                                                    kastuksesta annetusta valtiontalouden tarkastus-
78557: hen perustuvat ja liittyvät valitusoikeuden ta·
78558:                                                    viraston kertomuksesta ilmenee, että vankilaoi-
78559: joitukset. Kansalaisten oikeusturvan kannalta
78560:                                                    keuden henkilökuntaan ovat kuuluneet päätoi-
78561: on kuitenkin tärkeää, että valitusoikeuden ra-
78562:                                                    misina ylimääräinen kanslisti ja virastotyönte-
78563: joitukset supistetaan mahdollisimman vähiin.
78564:                                                    kijä sekä sivutoiminen sihteeri. Henkilökunnan
78565: Tämän vuoksi säädettiin v. 1969 KHO:n tuo-
78566:                                                    vähälukuisuuden vuoksi vankilaoikeuden kans-
78567: mionvoivan jäsenmäärän muuttamisesta laki
78568:  (753/69). Sen mukaan KHO voi vv. 1970-            lian työt ovat viivästyneet. Kun sitä paitsi
78569: 72 käsitellä ja ratkaista asian viiden jäsenen     ylimääräinen virastotyöntekijä siirtyi kertomus-
78570: sijasta nelijäsenisenä, jos jäsenistä vähimäan     vuonna eläkkeelle ja kulkulaitosten ja yleisten
78571: kolme on ratkaisusta yhtä mieltä.                  töiden ministeriön ilmoituksen mukaan van-
78572:                                                    kilaoikeudelle ei voitu saada uutta ylimääräistä
78573:    Lainkäytön nopeuttamiseen tähtäävien uudis-     virastotyöntekijää tarpeellisen määrärahan puut-
78574: tusten ohella on KHO:ssa pyritty lainkäy-          tuessa, ei vankilaoikeus ole enää edes tyydyttä-
78575: tön tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen me-       västi kyennyt hoitamaan kansliassa tehtäviä ko-
78576: nettely- ja työskentelytapoja yksinkertaista-      koonpano- ja puhtaaksikirjoitustöitä. Niinpä on
78577: maila ja muilla toimenpiteillä. Päätösten kir-     sattunut, että pakkolaitokseen eristetyt, jotka
78578: joittamistapaa on yksinkertaistettu, samalla       on määrätty päästettäväksi ehdonalaiseen va-
78579: kun niiden perustelemiseen on kiinnitetty eri-     pauteen, ovat joutuneet odottamaan useita
78580: tyistä huomiota. KHO:n pyrkimyksenä on myös        viikkoja vankilaoikeuden toimituskirjan saapu-
78581: ollut mm. päätösmalleja laatimalla yhden-          mista. Tähän on henkilökunnan vähyyden
78582: mukaistaa ja kehittää lääninoikeuksien päätös-     ohella vaikuttanut myös vankilaoikeuden kä-
78583: ten kirjoittamistapaa. Valtiontilintarkastajain    sittelemien asioiden jatkuva lisääntyminen.
78584: vuoden 196 7 kertomuksessa edellytetyllä lää-      Kun vankilaoikeus v. 1955 käsitteli kaikkiaan
78585: ninoikeuksien työn ratianalisoinnilla näyttäisi    545 asiaa, oli niiden määrä v. 1967 jo 3 187
78586: yleensäkin olevan lainkäytön tehostamisen kan-     ja v. 1968 3 265.
78587: nalta olennainen merkitys, kun ottaa huo-             Eduskunnan oikeusasiamies on kiinnittänyt
78588: mioon, että kaikissa lääninoikeuksissa oli ker-    vankilaoikeuden huomiota asiain joutuisaan kä-
78589: tomusvuoden lopussa yhteensä n. 42 700 rat-        sittelyyn, koska kysymyksessä ovat nimen-
78590: kaisematta jäänyttä asiaa.                         omaan vangitut henkilöt. Tavoitteeksi olisi
78591: 32
78592: 
78593: asetettava, että jokainen toimituskirja voitaisiin   kauksesta johtuvat kustannukset, jotka tuomio-
78594: lähettää ao. vankilaan yiikon kuluessa päätök-       kunnan kansliaa vastaavan viraston ylläpitämi-
78595: sen tekemisestä. Vankilaoikeuden päätöksen           nen vaatisi. Raastuvanoikeuksien virkasivutu-
78596: julistamisen ja tiedoksiannan välille jäävä koh-     lojärjestelmällä ei valtiontalouden kannalta
78597: tuuttoman pitkä aika aiheuttaa valtiolle tar-        sinänsä ole merkitystä, koska raastuvanoikeuk-
78598: peettomia kustannuksia eristettyjen odottaessa       sien aiheuttamista kustannuksista vastaavat
78599: pääsyä ehdonalaiseen vapauteen. Asiaan on            kokonaisuudessaan ao. kaupungit. Tässä yh-
78600: valtiontilintarkastajain mielestä tämänkin vuoksi    teydessä mainittakoon, että valtion varoista
78601: syytä kiinnittää erityistä huomiota.                 suoritetuista maksuttoman oikeudenkäynnin
78602:    Äskettäin annetussa eristämislakikomitean         kustannuksista, jotka v. 1968 olivat 4 134 556
78603: mietinnössä todetaan muun muassa, että yhteis-       mk, oli n. 20 % toimituskirjain lunastusmak-
78604: kunnan suojelemiseksi vakavaa uusintarikolli-        suja eli sportteleita.
78605: suutta vastaan on rangaistusseuraamosten li-            Virkasivutuloilla on kihlakunnantuomarei-
78606: säksi edelleen oltava käytettävissä erityistoi-      den kokonaisansioista huomattava osuus. Täl-
78607: menpiteitä. Näiden tulisi kuitenkin olla tois-       löin on kuitenkin otettava huomioon, että kih-
78608: sijaisia rangaistukseen nähden. Rikoksenteki-        lakunnantuomarit itse suorittavat viran hoi-
78609: jän laitokseen eristämistä olisi komitean ehdo-      dosta aiheutuvat kustannukset lukuun otta·
78610: tuksen mukaan käytettävä ainoastaan niissä           matta valtion varoista maksettavia notaarien
78611: tapauksissa, joissa valvomalla rikoksentekijää       palkkioita ja osaa lainoppineiden tuomarinapu-
78612: laitoksen ulkopuolella ei saada riittävää suo-       laisten palkkioista. Kaikkien tuomiokuntain
78613: jaa yhteiskunnalle rikoksentekijän taholta uh-       kanslioiden vuokra-, valaistus-, lämmitys- ja
78614: kaavalta vakavalta rikollisuudelta.                  siivouskustannukset maksetaan kuitenkin val-
78615:    Määrärahan lisäämisestä sitä varten, että ri-     tion varoista ja lisäksi valtion virastotaloissa
78616: koksentekijän puolustusta vankilaoikeudessa          olevien kanslioiden kalustomenot konttoriko-
78617: voitaisiin tehostaa, aiheutuisi valtiolle komi-      neita lukuun ottamatta.
78618: tean arvion mukaan n. 10 000 mk:n vuotui-               Raastuvanoikeuksissa virkasivutulojen osuus
78619: nen menojen lisäys. Komitean muut ehdotuk-           tuomareiden palkkauksessa vaihtelee suuresti
78620: set supistaisivat kuitenkin eristettävien luku-      eri kaupungeissa samoin kuin saman kaupun-
78621: määrää, mistä taas puolestaan aiheutuisi val-        gin raastuvanoikeuden eri viranhaltijain kes-
78622: tiolle kustannusten säästöä. Komitea arvioi          ken. Virkasivutulojen maara riippuu pää-
78623: lopputulokseksi jäävän, jos sen kaikki ehdo-         asiassa siitä, miten ne tehtävät, joista lunas-
78624: tukset toteutetaan, että vakavan uusintarikol-       tusta kertyy, on jaettu pormestarin ja neuvos-
78625: lisuuden estämistoimenpiteet vaativat varoja         miesten sekä raastuvanoikeudessa palvelevien
78626: tulevaisuudessa nykyistä vähemmän. Ottaen            virkamiesten kesken. Maanjako-oikeuksissa ja
78627: huomioon nykyisen pakkolaitosjärjestelmän            vesioikeuksissa virkasivutuloilla on yleisiin ali-
78628: vanhentuneisuuden valtiontilintarkastajat kat-       oikeuksiin verrattuna jokseenkin vähäinen mer-
78629: sovat, että sen tarkistamiseen on syytä kiinnit-     kitys.
78630: tää erityistä huomiota.                                 Valtiontilintarkastajain mielestä olisi tarkoi-
78631:                                                      tuksenmukaista tutkia virkasivutulojärjestelmä
78632:    Alioikeuksien sportteli- eli virkasivutulojär-    kokonaisuudessaan, jolloin tulisi ottaa harkitta-
78633: jestelmä. Viime vuosina yleisesti hyväksytyn         vaksi mahdollisuus sivutulojen leimaverona
78634: periaatteen mukaan valtion tulisi nykyaikana         valtiolle tulouttamiseen ja kokonaispalkkaus-
78635: maksaa virkamiehilleen heidän tehtäviensä mu-        järjestelmään siirtymiseen. Tällöin ei kihla-
78636: kainen palkka ja vastata itse kaikista niistä        kunnantuomarin tulojen mahdollisella vähen-
78637: kustannuksista, jotka viran hoidosta aiheutu-        nyksellä olisi merkitystä tuomiopiirejä uudel-
78638: vat. Alioikeuksissa ( kihlakunnanoikeudet, raas-     leen muodostettaessa.
78639: tuvanoikeudet, maanjako-oikeudet, vesioikeu-
78640: det) käytössä olevia sportteleita eli toimitus-         Käräjähuoneistot. Tuomiokuntien kanslia- ja
78641: kirjain lunastusmaksuja ei tämän vuoksi voida        käräjähuoneistoista annetun asetuksen ( 289/
78642: pitää nykyoloihin soveltuvina eikä tarkoituk-        56) mukaan on jokaista käräjäkuntaa varten
78643: senmukaisina. Valtiontalouden kannalta virka-        oltava käräjähuoneisto, johon kuuluu riittävän
78644: sivutulojärjestelmällä on kihlakunnanoikeuksien      avara istuntohuone, odotustila käräjäyleisölle,
78645: osalta merkitystä ainakin sikäli, että valtiolta     yksi huone asianajajille ja tarvittaessa mvös
78646: nyt säästyvät ne lähinnä henkilökunnan palk-         viralliselle syyttäjälle. Oikeusministeriön ilmoi-
78647:                                                                                                         33
78648: 
78649:  tuksen mukaan oli v. 1969 käytössä olleista             rantanut käräjähuoneistotilannetta. Valtiontilin-
78650:  158 käräjähuoneistosta valtion taloissa 39,             tarkastajain mielestä olisi käräjähuoneistojen si-
78651:  kunnan tai seurakunnan taloissa 56 ja yksityis-         joituspaikkoja harkittaessa syytä ottaa huo-
78652:  ten taloissa 63 huoneistoa. Tilanne ei vielä           mioon myös paikallisten olosuhteiden ohella
78653:  ole tyydyttävä, sillä useat ja erityisesti yksi-       kuntauudistuksen vaikutus alioikeuksien uudes-
78654:  tyisten omistamissa taloissa sijaitsevat käräjä-       tijärjestelyyn. Käräjäkuntien lukumäärää supis-
78655:  huoneistot ovat heikkokuntoisia. Noin 30:een           tettaessa ja käräjämatkojen siten pidentyessä
78656:  suunnitteilla olevaan valtion virastotaloon on-        olisi huolehdittava myös yleisöpalvelun tehos-
78657:  kin tarkoitus sijoittaa käräjähuoneistot, minkä        tamisesta. Nykyisen käytännön mukaan aina-
78658:  lisäksi eräistä suunnitteilla olevista kunnan          kin ensimmäistä kertaa käsiteltävissä asioissa
78659:  virastotaloista on tarkoitus varata tilat niitä        asianosaiset veivoitetaan saapumaan ao. kihla-
78660:  varten. Käräjähuoneistot tulisikin sijoittaa           kunnanoikeuteen klo 9 ja raastuvanoikeuteen
78661:  ensi sijassa valtion virastotaloihin tuomiokun-        klo 10. Siten aiheutetaan ajanhukkaa ja mah-
78662:  nan kanslian ja poliisilaitoksen välittömään yh-       dollisia taloudellisia menetyksiä juttuaan odot-
78663:  teyteen, koska se helpottaisi tuomioistuimen ja        taville asianasaisille sekä heidän oikeusavusta-
78664:  poliisilaitoksen yhteistoimintaa.                      jilleen ja todistajille. Oikeusministeriön olisi-
78665:     Valtiontilintarkastajain mielestä olisi tarkoi-     kin syytä tutkia, voitaisiinko oikeuden käsitel-
78666:  tuksenmukaista, että virastotalosta varattai-          täväksi ilmoitetut asiat ottaa esille määrätyn
78667:  siin täydellinen käräjähuoneisto nimenomaan            päivän lisäksi myös oletettuun kellonaikaan,
78668:  silloin, kun vuosittaisten käräjäpäivien luku-         kuten ulkomailla jo lienee yleisesti menetelty.
78669:  määrä on suurehko. Näin on erityisesti asian           Myös oikeuksien sisäisen työn järjestelyn kan-
78670: laita, kun tuomiokunta muodostaa yhden kä-              nalta saattaa mainitunlainen järjestely olla
78671: räjäkunnan, jolloin vuosittain on 9 yleistä is-         eduksi.
78672:  tuntoa. Milloin vuotuinen käräjäpäivien määrä
78673: on alhainen, kihlakunnanoikeuden istuntosa-
78674: liksi voitaisiin ehkä varata esim. jokin kokous-                       Vankeinhoitolaitos
78675: huone, kunhan mainitun huoneiston läheisyy-
78676: destä olisi saatavissa muut tuomiokuntien kans-             Rangaistuslaitosten työtoiminta. Työtoimin-
78677: lia- ja käräjähuoneistoista annetun asetuksen            taa, johon liittyy tehokas työharjoittelu, pi-
78678: edellyttämät välttämättömät huonetilat. Yksin-           detään nykyisin parhaana kriminaalipolitiikan
78679: omaan kihlakunnanoikeuden istuntosaliksi tar-            apukeinona, kun rikollista jo rangaistusaika-
78680: koitetun huoneen käyttö muuna tilana saattaa             naan ryhdytään valmistamaan normaaliin yh-
78681: sitä vastoin olla vaikeata, sillä kihlakunnan-           teiskuntaelämään uusintarikollisuuden ehkäise-
78682: oikeudessa pidetään tarpeen vaatiessa varsi-             miseksi. Työtoiminnan päämääränä on auttaa
78683: naisten käräjien lisäksi ns. välikäräjiä, joiden        rikoksentekijää vapautumisen jälkeen sijoittu-
78684: määrääminen usein olosuhteiden pakosta jää              maan pysyvästi työmarkkinoille.
78685: myöhäiseen ajankohtaan. Eräissä tapauksissa                 Rangaistuslaitostemme kautta kulkee vuosit-
78686: on käräjähuoneistoa voitu käyttää poliisilaitok-        tain lähes 20 000 henkilöä. Taloudellisesti on
78687: sen lisätilana tai verolautakunnan ym. valtion          erittäin epätarkoituksenmukaista, jos näin suuri
78688: elimen kokoushuoneena edellyttäen, ettei tuo-           henkilömäärä joutuu vain näennäiseen työhön
78689: mioistuimen toiminnalle ole tästä haittaa. Kä-          käyttämään kenties vanhentuneita työmenetel-
78690: räjähuoneistoja suunniteltaessa tulisi taloudel-        miä ja siten vietaantumaan tehokkaasta työn-
78691: lisuuden ohella ottaa huomioon niiden muu               teosta.
78692: käyttömahdollisuus, niin että vältyttäisiin esim.           Vuonna 1935 suositteli eräs vankityön ke-
78693: sellaisilta suunnitteluvirheiltä, joita valtiontilin-   hittämistä tutkinut komitea vankityövoiman
78694: tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1967 on             käyttöä soiden kuivatus- ja muissa raivaus-
78695: Sodankylän virastotalon käräjähuoneiston osalta         töissä, kuten jo aikaisemmin oli tapahtunut.
78696: selostettu (ss. 149-150).                               Näin syntyivät vankeinhoitolaitoksen suuret
78697:     Käräjäkuntia on oikeusministeriö pyrkinyt           suoviljelmät, jotka ovat perustana nykyisille ns.
78698: viime vuosina yhdistämään. Niinpä niiden lu-            maatalousvankiloille ( Konnunsuon, Sukevan,
78699: kumäärä, joka v. 1945 oli 224, oli v. 1950              Riihimäen keskusvankilat, Keravan nuoriso-
78700: 203, V. 1958 190, V. 1964 164 ja V. 1968                vankila sekä Huittisten, Köyliön, Naarajärven
78701: 158. Käräjäkuntien lukumäärän supistuminen              ja Pelson varavankilat), joissa on nykyisin n.
78702: on oikeudenkäynnin nopeutumisen ohella pa-              2 615 vankipaikkaa. Naarajärven varavankilassa,
78703: 5 5273/70
78704: 34
78705: 
78706: joka toimii toipilasvankien sijoituspaikkana, ei        Vankiloiden vartiointitehtävissä oleva hen-
78707: maataloudella kuitenkaan jo pienen vuokratuo        kilökunta huolehtii yleensä vain vartioinnista,
78708: peltoalan takia ole muuta kuin terapeuttinen        kun taas työnjohtohenkilökunta antaa vangeille
78709: merkitys. Maatalousvankilain maatalous työl-         työmääräykset. Tanskassa nämä molemmat
78710: listää 400-600 vankia, ja muita vankityöpaik-       henkilökuntaryhmät työskentelevät yhdessä
78711: koja on niissä 500-800. Jotta kaikki työ-           vankien kanssa koko päivän ja tekevät samoja
78712: kykyiset vangit voitaisiin työllistää ympäri vuo-   töitä kuin vangitkin. Tämän järjestelmän on
78713: den kaikissa vankiloissa, tarvittaisiin vanki-       todettu vaikuttaneen myönteisesti vankien mie-
78714: loihimme 1 400-2 000 teollisuustyöpaikkaa.          lialaan ja kannustarreen heitä ahkeruuteen työn-
78715: Kun nämä työpaikat on saatu, voidaan sa-            teossa. Tanskassa on tähän järjestelmään voitu
78716: malla vankilamaatalous koneistaa nykyaikaiselle     mennä lähinnä siitä syystä, että laitokset siellä
78717: tasolle.                                            ovat pieniä, henkilökuntaa on suhteellisen run-
78718:    Oikeusministeriön vuoden 1968 taloudenhoi-       saasti ja työtoiminnan johto on hoidettu ao.
78719: don ja tilien tarkastuksesta annetussa valtion-     keskusvirastosta. Vaikka Suomen vankilat
78720: talouden tarkastusviraston kertomuksessa on         Tanskan vastaaviin laitoksiin verrattuna oleel-
78721: todettu, että vankien sijoittaminen nykyään eri     lisesti edustavat toisenlaista tyyppiä, pitävät
78722: vankiloihin määräytyy voimassa olevien mää-         valtiontilintarkastajat tarkastusviraston kerto-
78723: räysten mukaisesti. Käytännössä tämä merkit-        muksessa esitettyyn mielipiteeseen yhtyen tar-
78724: see kertomuksen mukaan sitä, että sijoitus-         koituksenmukaisena, että meilläkin, tarpeel-
78725: paikka määräytyy pääasiassa vankilaadun ja ns.      listen kokemusten hankkimiseksi, edes muuta-
78726: kertaisuuden perusteella. Rangaistusten täytän-     missa vankiloissa alettaisiin kokeilla Tanskassa
78727: töönpanoasetuksessa määrätään kuitenkin, että       omaksuttua käytäntöä.
78728: vanki on mahdollisuuksien mukaan sijoitettava          Vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan koko-
78729: sellaiseen työhön, johon hän vapauduttuaan          naistulot v. 1968 olivat 13 137 456 mk ja yli-
78730: todennäköisesti ryhtyy. Näin ollen voidaan          jäämä 6 017 549 mk. Tuotteiden myynti pyri-
78731: kysyä, antavatko sijoittelumääräykset yleensä       tään ohjaamaan valtion virastoille ja laitok-
78732: mahdollisuuden vangin sijoittamiseen juuri sii-     sille, ja valtio ostaakin n. 2/3 vankiloiden työ-
78733: hen laitokseen, jonka työala olisi hänelle sopi-    toiminnan tuotteista. Hinnoittelu noudattaa
78734: vin, ja onko vankilaadun ja kertaisuuden aset-      markkinahintoja, joten polkumyyntiä ei esiinny.
78735: taminen etusijalle tarkoituksenmukaisinta sil-      Työalojen tuottavuudesta voidaan todeta, että
78736: loin, jos se tapahtuu vangin ammattitai-            eniten ylijäämää kertyi puusepäntyöstä eli
78737: don ja työmahdollisuuksien kustannuksella.          919 232 mk. Muut huomattavimmat työliik-
78738: Määrätyssä laitoksessa ovat mahdollisuudet          keen lajit olivat kirjapaino- ja sitomotyöt
78739: vangin sijoittamiseen juuri hänelle soveltuvaan     584 102 mk sekä metallityöt 445 189 mk.
78740: työhän varsin rajoitetut. Sitä vastoin vankila-     Työtoiminnan tuottama ylijäämä käytettyä van-
78741: järjestelmällä kokonaisuutena ottaen on jo huo-     kityöpäivää kohden oli keskimäärin 7,24 mk.
78742: mattavasti paremmat edellytykset sijoittaa          Huomattavasti muita korkeampi se oli tunnus-
78743: vanki siihen laitokseen, jossa hän työntekijänä     kilpien (33,40 mk) sekä kirjapaino- ja sitomo-
78744: voi päästä oman alansa tehtäviin. Kun vanki-        töiden osalta ( 17,56 mk). Lasikuitutyöt tuot-
78745: lain työtoiminnan tulevaisuudennäkymät liitty-      tivat tappiota ( 0,89 mk). Muista heikoim-
78746: vät ilmeisesti teolliseen työtoimintaan, on         min tuottaneista mainittakoon turveteollisuus-
78747: tästä seurauksena, että kukin vankila mahdol-       työt (2,51 mk), auto- ja konekorjaustyöt
78748: lisuuksien mukaan joutuu keskittämään oman          (3 ,04 mk) sekä saha- ja metsätyöt ( 4,04 mk).
78749: työtoimintansa jollekin määrätylle alalle. Tä-         Em. ylijäämien suuruutta arvosteltaessa on
78750: mänkaltainen erikoistuminen edellyttää, että        huomautettava, että menoissa ei ole otettu huo-
78751: vankien sijoittelukysymys olisi riittävän ajoissa   mioon vankien tekemää työtä kustannusteki-
78752: ratkaistava.                                        jänä.
78753:    Eräänä vankityön tavoitteena tietenkin on,          Vankeinhoitolaitoksen tilojen maatalouden
78754: kuten yleensä työtoiminnassa, saada mahdolli-       tulot ja menot sekä ylijäämä peltohehtaaria
78755: simman pienin kustannuksin mahdollisimman           kohden samoin kuin ylijäämä maatilatalouteen
78756: edullinen tulos. V ankiloilla on kuitenkin tässä    käytettyä vankityöpäivää kohden v. 1968 ilman
78757: suhteessa tietyt rajoituksensa. Tässä yhteydessä    perusparannuksia ilmenee seuraavasta asetel-
78758: käsitellään vain yhtä erikoispiirrettä.             masta:
78759:                                                                                                               35
78760: 
78761:                                                                                         Koko tilan ylijäämä
78762:                                   Pinta-ala     Tulot        Menot     Ylijäämä
78763:               Vankila                ba         mkjba        mkfha      mkfba                        Työpäivää
78764:                                                                                         mk           kohden mk
78765: Konnunsuon      keskusvankila      473        1 570,82      808,25     762,57       360 695,-         14,51
78766: Sukevan                            468        1 061,94      541,06     520,88       244 094,87         6,77
78767: Riihimäen             "            231        1 464,09      901,02     563,07       130 242,86         8,75
78768: Keravan nuorisovankila"            183        1 933,83      957,90     957,93       178 693,25        17,06
78769: Köyliön varavankila                209        1 473,21      644,17     829,04       173 302,34        15,03
78770: Huittisten                         365        1453,20       521,50     931,70       339 810,46        34,11
78771: Pelson        "                    554          961,22      638,84     322,38       178 670,78         8,83
78772: Naarajärven   "                     17          790,52      315,69     474,83         7 882,17         7,57
78773:               "
78774:                     Yhteensä     2 500                                            1 613 391,73
78775:                  Keskimäärin                  1 326,56      681,36     670,30                          12,50
78776:    Kuten taulukosta ilmenee, tilojen tuottama            tarkastajain mielestä vankiloiden maatiloilla tu-
78777: ylijäämä ilman perusparannuksia oli kertomus-            lisi tehostaa metsänhoitoa kehittämällä metsien
78778: vuonna 1 613 391,73 mk eli keskimäärin                   ojitusta, istutusta ja raivausta sekä pyrkiä kar-
78779: 670,30 mk peltohehtaaria kohden, kun se esim.            jataloudessa lihakarjan kasvatukseen, jolloin
78780: v. 1964 oli 428,56 mk. Korkeimmat ylijää-                viljanviljelyn sijasta voitaisiin keskittyä rehu-
78781: mät peltohehtaaria kohden olivat Keravan nuo-            kasvien viljelyyn.
78782: risovankilan 183 ha:n tilalla 957,93 mk ja                  Vangit saavat säästörahaa 0,20 mk jokai-
78783: Huittisten varavankilan 365 ha:n tilalla 931,70          selta päivältä ja työosuusrahaa 0,65-1,60 mk
78784: mk, alhaisimmat taas Pelsossa (554 ha)                   työpäivältä. Työosuusrahaa tulee keskimäärin
78785: 322,38 mk ja Naarajärvellä (17 ha) 474,83                kaikki vangit mukaan luettuna 24 mk/kk eli
78786: mk. Menoissa ei tällöin ole otettu huomioon              n. 1 mk työpäivässä. Työosuusrahasta pidä-
78787: vankien tekemää työtä kustannustekijänä. Van-            tetään osa pakkosäästönä, joka luovutetaan
78788: kityöpäivää kohden maatilatalous tuotti yli-             vangille tämän vapautuessa. Kun työosuus-
78789: jäämää keskimäärin 12,50 mk, kun se esim.                rahan säästö on luonnollisesti varsin vaatima-
78790: v. 1963 oli 4,24 mk. Tässä suhteessa oli eri             ton eikä vankilasta vapautuneella ole usein am-
78791: vankiloiden välillä varsin huomattavia eroja,            mattitaidottomana työtä eikä asuntoakaan, on
78792: sillä esim. Huittisten varavankilassa sanottu            seurauksena etenkin riittävän jälkihuollon puut-
78793: ylijäämä työpäivää kohden oli 34,11 mk,                  tuessa valitettavan monasti uusintarikollisuus.
78794: mutta Sukevan keskusvankilassa 6,77 mk,                  Tämän vuoksi tulisi, kuten valtiontilintarkas-
78795: Naarajärven varavankilassa 7,57 mk ja Riihi-             tajat ovat aikaisemminkin tähdentäneet, kehit-
78796: mäen keskusvankilassa 8,75 mk. Tuotteiden                tää maatalousvankiloista teollisuusvankiloita,
78797: myynti ulkopuolisille tapahtuu kulloinkin val-           joissa vangeille voitaisiin antaa ammattikasva-
78798: litsevilla markkinahinnoilla ja suurelta osalta          tusta, työllistää heidät nykyistä tarkoituksen-
78799: sopimustuotantona, jolloin ostaja määrää kul-            mukaisemmin ja maksaa kohtuullista palkkaa
78800: loinkin tilitettävän hinnan. Samoin on yleensä           työn tuottavuuden lisääntyessä.
78801: kaikkien kotieläintuotteiden laita.
78802:     Vankeinhoitolaitoksen tilojen kokonaispelto-            Työ- ja vankisiirtolatoiminta. Edellä jo mai-
78803: alasta eli 2 500 ha:sta on lähes 600 ha kiven-           nitusta tarkastuskertomuksesta ilmenee myös,
78804: näismaata ja saman verran rahkasuota pääosan             että työ- ja vankisiirtoloille sekä työleireille
78805: ollessa mutasuota. Tontti- ja metsämaata on              järjestettäviä töitä varten on kertomusvuoden
78806: lähes 4 800 ha. Tällä alueella on tehty ojitus-          menoarviossa osoitettu 29 mmk:n siirtomäarä-
78807: työtä sekä suoritettu metsänlannoitusta ja istu-         raha, joka on annettu tie- ja vesirakennushal-
78808: tusta. Muuta maata ja vesijättöä on n. 2 500             lituksen (TVH) käyttöön ja on kokonaan
78809: ha, josta suurin osa on luonnontilassa olevaa            käytetty kertomusvuoden aikana. Tämän mää-
78810: suota.                                                   rärahan turvin on valtion työsiirtolaissa ollut
78811:     Vankien työllistämisen kannalta näyttää il-          päivittäin keskimäärin 651 työntekijää ja van-
78812: meiseltä, että maatilataloutta on jatkettava,            kisiirtoloissa 179 työntekijää sekä näiden li-
78813: kunnes vankiloihin saadaan teollisia ja tuotta-          säksi Kriminaalihuolto ry:n työleireillä 140
78814: via työpaikkoja. Uudisraivauksesta on luovuttu           työntekijää eli kaikkiaan keskimäärin päivässä
78815:  jo 1950-luvun puolivälissä, sekä heikkoja ja            870 työntekijää. Se, että ko. määrärahalla,
78816:  kivisiä peltoalueita on metsitetty. Valtiontilin-       joka käsittää runsaan neljänneksen vankein-
78817: 36
78818: 
78819: hoitolaitoksen kaikista menoista, on voitu työl-                 Kokonaiskustannuksiin sisältyvät myös paikal-
78820: listää työ- ja vankisiirtolaissa sekä työleireillä               liset autokuljetukset, henkilökunnan kuljetuk-
78821: vain 870 miestä kerrallaan, johtuu ensi sijassa                  set, päivärahat yms.
78822: siitä, että tästä määrärahasta maksetaan vanki-                     Oikeusministeriön vankeinhoito-osastossa laa-
78823: palkkojen lisäksi myös työnjohdon palkat sekä                    dittiin jo v. 1956 suunnitelma vankien kulje-
78824: kaikki muutkin työmaan aiheuttamat kustan-                       tuksen järjestämiseksi siten, että vankivaunu-
78825: nukset kuten teiden päällystäminen. Oikeus-                      jen viikottainen kuljetusmäärä olisi vähentynyt
78826: ministeriö on puolestaan pitänyt kohtuullisena,                  12 304 km:stä 5 740 km:iin. Muut kuljetuk-
78827: että ko. määräraha, joka on annettu ja edel-                     set suunniteltiin järjestettäväksi erityisillä kul-
78828: leenkin myös v. 1969 annettiin TVH:lle sen                       jetusautoilla, ja niistä olisi huolehtinut van-
78829: työllisyyspolitiikkaa palvelevien muiden maata-                  keinhoitolaitos poliisiviranomaisten avustamana.
78830: rahojen lisäksi, käytettäisiin ensisijaisesti ja                 Vankivaunukuljetuksista vapautuvat vartijat
78831: pääasiallisesti siirtolaissa ja leireillä maksett.a-             olisivat voineet tällöin hoitaa vartioinnin. Val-
78832: viin palkkoihin. Yhteiskunnan kannalta vangm                     tioneuvosto asetti kuitenkin v. 1957 komitean,
78833: sijoittaminen avolaitoksiin olisi tarkoituksen-                  joka sai tehtäväkseen valmistella ehdotukset
78834: mukaista ensinnäkin vankeinhoitokustannuksia                     siitä, miten vankien kuljetus olisi tarkoituk-
78835: vähentävänä tekijänä sekä myös siksi, että                       senmukaisemmin järjestettävä silloin, kun rau-
78836: vanki voidaan sijoittaa hyödylliseen työhön.                     tateillä henkilökuljetuksissa siirrytään moottori-
78837:    Kun työsiirtolapaikkoja ei ole ollut lähes-                   vaunuliikenteeseen. Työnsä tuloksena komitea
78838: kään tarvetta vastaavaa määrää, on vankiloissa                   esitti muun ohella, että valtioneuvosto osoit-
78839: tälläkin hetkellä runsaasti työsiirtolaan kelvol-                taisi 42 milj. vmk:n suuruisen määrärahan kuu-
78840: lista vankiainesta. Etenkin nuorisovankien                       den vankivaunun rakentamiseen. Vaunut ra-
78841: kohdalla siirtolapaikkojen puute on kipeä                        kennettiin, ja ne otettiin käyttöön v. 1963.
78842: ongelma. Yhtenä tärkeimmistä lähitulevaisuuden                      Kun Etelä-Suomen tieverkosto on nykyään
78843: tavoitteista on edelleenkin pidettävä työsiirto-                 huomattavan tiheä, olisi valtiontilintarkastajain
78844: loiden paikkaluvun lisäämistä sekä yleensä työ-                  mielestä syytä uudelleen harkita ainakin osit-
78845: siirtolajärjestelmän kehittämistä mahdollisim-                   taista siirtymistä vanginkuljetuksessa tällä
78846: man pitkälle lain edellyttämässä laajuudessa,                    alueella maantiekuljetuksiin. Kuljetukset tuli-
78847: mihin myös valtiontilintarkastajat ovat vuo-                     sivat tällöin nopeammiksi ja taloudellisem-
78848: delta 1967 antamassaan kertomuksessa kiin-                       miksi, ja samoilla autoilla voitaisiin kuljettaa
78849: nittäneet erityistä huomiota ( ss. 35-36).                       sekä vankeinhoitolaitoksen että poliisiviran-
78850: Asiasta on eduskunta sittemmin hyväksynyt                        omaisten tähän saakka kuljettamat käräjä- ym.
78851: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin                vangit ja pidätetyt. Toisaalta autokuljetuksen
78852: toimenpiteisiin avolaitosmaisten työsiirtoloiden                 varjopuolena voidaan mainita mm., että auto-
78853: käyttämiseksi suljettujen vankiloiden sijasta ny-                kuljetus on huomattavasti häiriöalttiimpaa vai-
78854: kyistä enemmän vapausrangaistusten täytän-                       keiden sääolosuhteiden vallitessa kuin junakul-
78855: töönpanossa.                                                     jetus. Vankien eristäminen toisistaan ja hen-
78856:                                                                  kilökunnan turvaaminen on autoissa monin
78857:    Vankien kuljetus. Vankilaviranomaisten toi-                   verroin vaikeampaa kuin junissa. Autot kulu-
78858: mesta tapahtuva vankien kuljetus suoritetaan                     vat myös huomattavasti nopeammin kuin van-
78859: pääasiallisesti rautateitse, jolla viikottainen                  kivaunut ja niiden uusiminen tulisi tuottamaan
78860: vankivaunureittien kuljetusmatka on yhteensä                     vaikeuksia. Valtiontilintarkastajat pitävät epä-
78861: 12 304 km. Lisäksi poliisiviranomaiset kuljet-                   kohtana myös sitä, että vanginkuljetusasetuk-
78862: tavat vangittuja huomattavassa määrin henkilö-                   sen mukaan vain vankivaunukuljetus kuuluu
78863: ja linja-autoilla.                                               oikeusministeriön toimialaan ja muu kuljetus
78864:    Vankivaunukuljetusten kustannukset olivat                     sisäasiainministeriön toimesta hoidettavaksi.
78865: vv. 1964-68 seuraavat:
78866:                                                                     Em. tarkastuskertomuksesta käy ilmi, mihin
78867:                         Varsinaiset kulje-   Kokonaiskuljetus-
78868:      Vuosi               tuskustannukset       kustannukset      vanginkuljetuksesta annettujen sinänsä selvien
78869:                                mk                   mk           säännösten tarkka noudattaminen saattaa joh-
78870:      1964    ........     465 000              612 504           taa, kun esim. vanki on lähetettävä Naarajär-
78871:      1965    ........     474 000              629 071           ven varavankilasta oikeuden istuntoon Jyväs-
78872:      1966    ........     516 000              684 031           kylään. Välimatka on rautateitse 73 km, maan-
78873:      1967    ........     612 000              781 006           teitse hieman pitempi. Vanginkuljetukseen ei
78874:      1968    ........     738 000              925 448           kuitenkaan käytetä tätä lyhintä tietä, vaan
78875:                                                                                                    37
78876: 
78877: vanki viedään ensin Pieksämäelle vankivau-           kaksikerroksinen puutyörakennus, joka valmis-
78878: nuun ja kuljetetaan sieltä Kouvolan, Riihi-          tuu v. 1970. Rakennuksen kustannusarvio
78879: mäen, Toijalan ja Haapamäen kautta Vaasaan           kaukolämmityslaitteineen on n. 3.4 mmk. Var-
78880: ja sieltä takaisin Haapamäen kautta Jyväs-           sinaista vankilaa ympäröi punatiilistä raken-
78881: kylään. Paluumatka tapahtuu samaa reittiä            nettu korkeahko muuri, jonka sisäpuolella
78882: myöten, mutta päinvastaisessa järjestyksessä.        oleva alue on lähes 3 ha:n suuruinen. Muu-
78883: Yhtenä syynä tällaiseen "rengasmatkailuun"           rin ulkopuolella olevalla vankilan alueella on
78884: ovat vankivaunujen kulkuvuorot, mutta pää-           varastotilojen lisäksi henkilökunnan asuinraken-
78885: vastuun täysin mielettömältä tuntuvasta me-          nukset 59 perheelle. Rakennukset ovat melko
78886: nettelystä kantavat ne viranomaiset, jotka eivät     huonokuntoisia, ja eräs 10 perheen rakennus
78887: ole ryhtyneet asian edellyttämiin toimenpitei-       tullaan purkamaan uuden puutyörakennuksen
78888: siin. Vanginkuljetusasetuksen 21 §:n mukaan          valmistuttua.
78889: "tarkemmat määräykset tämän asetuksen so-               Tarkastusajankohtana oli vankilassa 591 ku-
78890: veltamisesta antaa poliisiviranomaisen toimesta      ritushuonevankia, joista 13 elinkautista. Hen-
78891: tapahtuvan kuljetuksen osalta sisäasiainminis-       kilökunnan kokonaisvahvuus oli 260. Työtoi-
78892: teriö oikeusministeriötä kuultuaan ja muilta         minnan tärkeimmät muodot ovat metalli-, kir-
78893: osin oikeusministeriö sisäasiainministeriötä kuul-   japaino- ja puutyöt, joihin on voitu sijoittaa
78894: tuaan".                                              yhteensä n. 200 vankia. Varsin huomattava
78895:     Se seikka, että esimerkissä mainittu matka       on myös ollut rakennustoiminta, sillä vangit
78896: Haapamäki-Vaasa-Haapamäki yleensä jou-               ovat yli 10 vuoden aikana rakentaneet vanki-
78897: dutaan tekemään, johtuu saadun tiedon mu-            lan alueesta lohkaistulle tontille eläinlääketie-
78898: kaan siitä, että poliisien olisi tultava Haapa-      teellisen korkeakoulun lähes kaikki rakennuk-
78899: mäen asemalle aamuyöllä noutamaan etelästä           set. Tarkastusajankohtana oli n. 70 vankia
78900: päin vankivaunussa saapuvaa vankia. Joskin           vielä ko. rakennustöissä. Uuteen puutyöraken-
78901: esimerkkinä mainittuja tapauksia on vuosittain       nukseen voidaan sen valmistuttua sijoittaa
78902: ollut vain muutamia - mukaan luettuna myös           80-100 vankia.          Tuottavin työtoiminnan
78903: Mikkelin ja Kuopion suunnalta tulevat vangit         muoto on kilpimaalaamo, joka tuotti yli puo-
78904: - on asiaan syytä kiinnittää huomiota. Van-          let kokonaistuloista. Niinpä vankilassa valmiste-
78905: keinhoitolaitos menettää korkeiden siirto- ja        taan kaikki moottoriajoneuvojen tunnuskilvet
78906:  kuljetuskustannusten lisäksi samalla tuottavia      sekä TVH:n liikennemerkkitarpeesta n. 60%
78907:  työpäiviä, mikä merkitsee vastaavasti menetyk-      ja tienviittatarpeesta n. 30 %. Työt on saatu
78908:  siä vankiloiden työtoiminnalle. Esimerkkinä         tarjouskilpailun perusteella. Erityisesti kilpi-
78909: mainitussa tapauksessa Vaasaan tehty lenkki          maalaamoon toivottiin lisää työnjohtohenkilö-
78910: aiheuttaa Naarajärven-Jyväskylän-Naarajär-           kuntaa ja työpaikkoja, koska kaikkia töitä
78911:  ven matkaan 5 vrk tarpeetonta lisäaikaa koko        ei voitu ottaa rajoitettujen mahdollisuuksien
78912:  matkan kestäessä lähes 9 vrk. Näin käy ym-          vuoksi vastaan. Valtiontilintarkastajain mie-
78913:  märrettäväksi se vankiloissa jo aikaisemmin         lestä kilpimaalaamon toimintaedellytysten pa-
78914:  todettu seikka, että vankeja on päivittäin liik-    rantamiseen tulisi sen tuottavuuden johdosta
78915:  keellä kaiken kaikkiaan "yhden lääninvankilan       kiinnittää nykyistä suurempaa huomiota. Myös
78916:  verran" eli keskimäärin arkipäivää kohti jon-       kirjapainoalalla, missä latominen tapahtuu kä-
78917:  kin verran yli 100 vankia. Kun vanginkulje-         sin, näyttäisi olevan kehittämisen mahdolli-
78918:  tusasetus on annettu sisäasiainministeriön esit-    suuksia.
78919:  telystä, olisi valtiontilintarkastajain mielestä
78920:  pyydettävä sisäasiainministeriön toimenpidettä         Perustavaa laatua olevana organisatorisena
78921:  asetuksen muuttamiseksi epäkohtien korjaa-          puutteena on valtiontilintarkastajain mielestä
78922:  mista varten.                                       pidettävä sitä, että kukin vankila joutuu itse
78923:                                                      huolehtimaan tuotteidensa myynnistä. Tämän
78924:    Helsingin keskusvankila sijaitsee Sörnäisten      vuoksi olisikin syytä ottaa harkittavaksi mah-
78925: kaupunginosassa Hämeentien ja Vanhankau-             dollisuus keskittää vankiloiden tuotteiden
78926: pungin välisellä alueella, joka on pinta-alaltaan    myynti vankeinhoito-osaston alaiselle elimelle.
78927: n. 14 ha. Vankilarakennus valmistui v. 1881,         Vaikka valtion virastot ja laitokset ovatkin
78928: ja sitä täydennettiin lisärakennuksilla vv. 1909     vankiloiden pääasiakkaita, olisi niillä mahdolli-
78929: ja 1915. Eräiden myöhemmin rakennettujen             suus nykyistä huomattavasti suuremmassa mää-
78930: työhuonerakennusten lisäksi oli tarkastusajan-       rin käyttää hyväkseen vankiloiden työtoimin-
78931: kohtana rakenteilla 19 600 m3 :n suuruinen           nan tuloksia, jolloin vankiloille tarjoutuisi ti-
78932: 38
78933: 
78934: laisuus ratianalisoida tuotantoaan suurien sar-       teillä. Vankilan päärakennus, jossa kanslia-
78935: jojen johdosta. Tästä on Helsingin keskus-            osasto sijaitsee, rakennettiin jo v. 1837. Ny-
78936: vankilalla hyviä kokemuksia posti- ja lennätin-       kyiseen muotoonsa vankila rakennettiin v.
78937: hallituksen jatkuvien tilausten perusteella.          1888. Virkamiesrakennus, jota v. 1947 koro-
78938:    Työnjohtohenkilökunnan määrä koko hen-             tettiin yhdellä kerroksella, on vuodelta 1890.
78939: kilökunnasta oli noin 16 %. Ilmoituksen mu-           Rakennukset ovat tiilestä ja niiden yhteistila-
78940: kaan ei uusia työmestareita ole saatu palkkauk-       vuus on n. 32 000 m3• Vuoden 1969 alussa
78941: sen pienuuden vuoksi. Tämä johtuu pätevyys-           oli vankilan alueelle valmistunut n. 500 m2:n
78942: vaatimusten puutteesta. Koska mm. keskus-             suuruinen yksikerroksinen mineriittilevyillä
78943: vankilan vankiaines on nykyään melko nuorta,          päällystetty puinen työhuonerakennus. Entiset
78944: keski-ikä alle 30 v, yleensä työtä vierovaa ja        ahtaat ja puutteelliset sekä palovaaralliset työ-
78945: koska rangaistukset ovat suhteellisen lyhytai-        tilat olivat sijainneet aikaisemmin vankilan
78946: kaisia, ovat työnjohdolle asetettavat vaatimuk-       pohja- eli ns. maakerroksessa, joka on kunnos-
78947: set varsin korkeat. Asianmukaisten pätevyys-          tettu.
78948: vaatimusten ohella valtiontilintarkastajain mie-         Tarkastusajankohtana oli vankilassa 1 nais-
78949: lestä tulisi kiinnittää erityistä huomiota työn-      vanki ja 288 miesvankia, joista 160 tutkinto-
78950: johdon soveltuvuuteen.                                vankeja. Juopumuksen rangaistavuuden poista-
78951:    Keskusvankilassa oli tarkastusajankohtana 4        misesta annetun lain tultua voimaan vuoden
78952: sivutoimista lääkäriä, minkä lisäksi psykiatrin       1969 alussa ja sakkorangaistuslainsäädännön
78953: virka oli ollut useita kuukausia avoimena.            uusimisen johdosta vankitilanne on olennaisesti
78954: Vankilan sairaalassa oli 12 sairaansijaa. Sairas-     parantunut. Kun lääninvankilaan oli 1. 1.-
78955: sellejä oli 32, joihin tarvittaessa voitiin sijoit-   1. 11. 1968 vastaanotettu yhteensä 4 577 van-
78956: taa 46 potilasta. Nykyisten määräysten mu-            kia, oli niitä vastaavana aikana v. 1969 otettu
78957: kaan lähetetään varsinaista sairaalahoitoa tar-       vain 2 330 eli n. 40 % maan koko vankimää-
78958: vitsevat vangit maan eri vankiloista Helsingin        rasta. Lääninvankilan alaisissa työsiirtoloissa,
78959: keskusvankilaan, mikäli potilasta ei voida hoi-       joita on 5, oli tarkastusajankohtana yhteensä
78960: taa keskussairaalassa, jonka kanssa on tehty          236 rangaistuksen sovittajaa. Vertailulukuna
78961: hoitosopimus. Keskusvankilasta heidät tavalli-        mainittakoon, että heitä oli v:n 1967 alussa
78962: sesti toimitetaan vartijoiden saattamina yli-         1 100. Työsiirtolassa ei ole varsinaista var-
78963: opistollisten keskussairaaloiden poliklinikoille      tiointia ja työntekijä saa käyvän palkkatason
78964: tutkimuksiin ja tämän jälkeen yleensä keskus-         mukaisen palkan, josta hän maksaa ylläpito-
78965: sairaalaan, joka perii heistä todellisia kustan-      kustannuksensa ja josta pidätetään ennakko-
78966: nuksia vastaavan maksun eli tarkastusajankoh-         vero. TyösiirtoJatoiminnan tehostamista pidet-
78967: tana 122 mk/vrk. Nämä kustannukset keskus-            tiinkin lääninvankilassa sekä valtiontalouden
78968: vankila joutuu maksamaan omista määrära-              että vangin ja hänen huollettaviensa toimeen-
78969: hoistaan, ja vankilan terveydenhuoltomenot            tulon kannalta erityisen tärkeänä. TyösiirtoJa-
78970: nousivatkin v. 1968 180 479,16 mk:aan ja v.           toimintaan valtiontilintarkastajat ovat kiinnit-
78971: 1969 n. 220 000 mk:aan. Valtiontilintarkas-           täneet huomiota myös edellä tässä kertomuk-
78972: tajain mielestä edellä selostettu sairaanhoito-       sessa (ss. 35-36). Lääninvankilasta saadun
78973: järjestelmä on sekä epätaloudellinen että epä-        tiedon mukaan menettää työsiirtolaan mää-
78974: tarkoituksenmukainen.                                 rätty, joka sairauden vuoksi joudutaan palaut-
78975:    Helsingin keskusvankilan kokonaistulot oli-        tamaan vankilaan, palkkaetujen lisäksi oikeu-
78976: vat kertomusvuonna 3 497 732,75 mk ja koko-           den sairaus- ja tapaturmakorvaukseen, vaikka
78977: naisnettomenot 4 414 217,13 mk. Työtoimin-            sosiaaliturvamaksutkin on hänen osaltaan suo-
78978: nan nettotulot olivat 1 370 200,68 mk. Tulo-          ritettu. Valtiontilintarkastajain mielestä ky-
78979: jen osuus kokonaismenoista oli 44.21 %, kun se        seessä on epäkohta, jonka korjaamismahdolli-
78980: maan kaikkien vankiloiden osalta oli 28.12 %.         suudet tulisi ensi tilassa ottaa harkittaviksi.
78981: Kokonaismenot vankia kohti olivat 11 707,44              Lääninvankilan työtoimintaa on voitu tehos-
78982: mk/v ja 31,99 mk/vrk.                                 taa etenkin uuden työhuonerakennuksen val-
78983:                                                       mistuttua. Merkittävin työmuoto puusepän-
78984:    Helsingin lääninvankila SlJaltsee Kataja-          teollisuuden ohella oli tarkastusajankohtana pa-
78985: nokalla, missä se on jäänyt asutuksen sekä            perikassien valmistaminen erään vientiä har-
78986: varasto- ja satama-alueen keskelle. Vankilan          joittavan liikkeen lukuun. Kasseja valmistuu
78987: siirtäminen muualle onkin ollut jo kauan vi-          15 000-20 000 kpl päivässä, ja niitä voivat vai-
78988:                                                                                                    39
78989: 
78990: mistaa myös selleissä pidettävät tutkintavangit,        Vuoden 1966 lopulla valmistui uusi n.
78991: joille on yleensä vaikea löytää sopivia työmuo-     5 500 m3 käsittävä työhuonerakennus, jossa
78992: toja. Muista yksityisille valmistettavista tuot-    voidaan työllistää teolliseen toimintaan n. 80
78993: teista mainittakoon antennin osat ja seinäkos-      miestä. Kertomusvuonna tämä määrä oli kui-
78994: kettimet. Hylkysaaressa sijaitsevaa merenkul-       tenkin vain n. 50 miestä, ja lääninvankilaluon-
78995: kuhallituksen hallinnassa olevaa vanhaa luotsi-     teesta johtui, että työntekijäin jatkuva vaihtu-
78996: asemaa on 10-20 vankia ollut kunnostamassa          minen on ollut varsin suuri. Siirto- ja kulje-
78997: merimuseoksi.     Näyttäisi tarkoituksenmukai-      tusvankien osalta ja sairaat vangit huomioon
78998: selta, että vankeja käytettäisiin myös Suomen-     ottaen menetettiin vankilan ilmoituksen mu-
78999: linnan restaurointityössä, jossa tarvitaan run-     kaan kertomusvuonna lähes sama määrä työ-
79000: saasti miestyövoimaa.                               päiviä, kuin tällöin yhteensä oltiin tuottavassa
79001:    Tarkastusajankohtana oli lääninvankilan hen-     työssä. Työtilojen tehokas käyttö edellyttäisi-
79002: kilökunnan kokonaismäärä työsiirtolat mukaan       kin nykyisellään ilmeisesti 150-160 vangin
79003: luettuna noin 155. Vankien kuljettamiseen oi-       vankilaa, mikä puolestaan edellyttäisi suunnit-
79004: keudenkäyntipäivinä lääninvankilasta Helsingin      teilla olevan vankilaosaston laajennuksen to-
79005: raastuvanoikeuteen tarvitaan usein runsaasti        teuttamista. Kun kyseessä on uudet nykyaikai-
79006: vartijoita. Niinpä tarkastuspäivänä oli raas-      set ja hyvin koneistetut työtilat, olisi valtion-
79007: tuvanoikeudessa 12 vartijaa ja 19 vankia 8 eri      tilintarkastajain mielestä pyrittävä niiden täysi-
79008: osastolla. Kun esim. 19. 12. 1968 raastuvan-        tehoiseen käyttöön saamiseen. Vankeinhoito-
79009: oikeudessa oli kaikkiaan 69 vankia vartijoineen,   osaston ilmoituksen mukaan tilanne onkin nyt-
79010: olisi ehkä syytä ottaa harkittavaksi mahdolli-      temmin tässä suhteessa paranemassa. Vankilan
79011: suus toimittaa oikeudenkäyntejä myös vanki-        lämmityksessä olisi syytä harkita siirtymistä
79012: loissa.                                            öljyyn, mikä ilmeisesti olisi noin puolet ny-
79013:    Lääninvankilan kokonaistulot kertomusvuonna     kyistä halkolämmitystä edullisempi.
79014: olivat 820 790,13 mk ja kokonaisnettomenot             Vankilan kokonaismenot olivat kertomus-
79015: 2 110 292,80 mk. Työtoiminnasta oli tuloja         vuonna 1 346 404 mk ja kokonaistulot 154 274
79016: 724 232,92 mk. Tulot olivat kokonaismenoista       mk eli 11.46 % kokonaismenoista. Vertailun
79017: 28 %, kuten maan vankiloiden osalta keski-         vuoksi mainittakoon, että Helsingin, Vaasan
79018: määrin. Mainittakoon vielä, että vapautuvien       ja Mikkelin lääninvankiloissa ko. suhde oli
79019: vankien avustamiseen on Helsingin lääninvan-       kertomusvuonna        merkittävästi   edullisempi,
79020: kilassa myönnetty määrärahaa 100 mk vuodessa.      mikä johtui lähinnä työliikkeen tuloista. Ou-
79021:                                                    lun lääninvankilan työliikkeen bruttotulot oli-
79022:    Oulun lääninvankila. Vankilassa on vanki-       vat kertomusvuonna 112 727 mk ja ylijäämä
79023: paikkoja 131 miehelle ja 5 naiselle. Näistä on     54 607 mk. Tästä oli puusepänosastojen osuus
79024: kuitenkin yli 30 tilapäisluonteisia sellitiloja,   yli puolet. Näillä osastoilla voitiin kertomus-
79025: jotka on sijoitettu vankilan pohjakerrokseen       vuonna siirtyä sarjavalmisteisten ns. kustavi-
79026: entisten työhuoneiden tilalle. Kertomusvuonna      laishuonekalujen, leikkikalujen ja puutarhaka-
79027: vankien keskiluku oli 136, mutta tarkastus-        lusteiden valmistukseen. Vankilan ilmoituksen
79028: ajankohtana vankeja oli vain 114, joista 17 oli    mukaan bruttomenot vankipäivää kohti olivat
79029: käräjä- tai siirtomatkoilla. Vankivaihto on ol-    kertomusvuonna 25,80 mk ja nettomenot
79030: lut jatkuvasti poikkeuksellisen suuri ollen kes-   22,86 mk, mikä myös ylitti kaikkien vanki-
79031: kimäärin 4 000 vankia vuosittain.                  loiden keskiarvon ( 18,53 mk) .
79032: 
79033:                            Sisäasiainministeriön hallinnonala
79034:    Valtiontilintarkastajat ovat tmmlttaneet pai-   Kelloselän ja Kotalan vart1o1ssa 7. 9. 1969,
79035: kallistarkastuksen Vaasan lääninhallituksessa      Ivalon rajajääkärikomppaniassa ja Utsjoen var-
79036: 11. 6. 1969, Keski-Suomen ja Oulun läänin-         tiossa 8. 9. 1969, Virtaniemen vartiossa 9. 9.
79037: hallituksissa 16. 6. 1969, Kainuun rajavartios-    1969, Lapin rajavartioston esikunnassa, Muo-
79038: ton esikunnassa, Kuhmon ja Suomussalmen            nion rajajääkärikomppaniassa ja Kolarin var-
79039: rajajääkärikomppanioissa sekä Juntusrannan         tiossa 10. 9. 1969 sekä Lapin lääninhallituk-
79040: vartiossa 4. 9. 1969, Kuusamon rajajääkäri-        sessa ja Ylitornion rajajääkärikomppaniassa,
79041: komppaniassa ja Paljakan vartiossa 5. 9. 1969,     11. 9. 1969.
79042: Kemijärven rajajääkärikomppaniassa 6. 9. 1969,
79043: 40
79044: 
79045:               Sisäasiainministeriö                       varalSla valtionavustuksia voidaan myöntää
79046:                                                          kahdenkymmenen eri lain perusteella. Käytän-
79047:    Kuntien talouden tukeminen. Kuntien ta-               nön merkitystä niistä on tähän mennessä ollut
79048: louden tukeminen liittyy kysymykseen valtion             lähinnä vain kansakoululain ao. säännöksellä.
79049: sekä kuntien ja kuntainliittojen välisestä kus-
79050: tannusten jaosta, jossa valtiolle kuuluu valtion-           Taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille kun-
79051: osuuksien ja avustusten suorittaminen kun-               nille on myönnetty ylimääräisiä eli yleisiä ra-
79052: nille. Valtionapujen lisäksi kuntia tuetaan              hoitusavustuksia. Näillä rahoitusavustuksilla
79053: myös valtion lainoin.                                    on valtionapujärjestelmää täydentävä luonne.
79054:    Valtionavut ovat lakisääteisiä, milloin kun-          Niitä on vuoteen 1968 saakka myönnetty ai-
79055: nalla lain mukaan on siinä säädettyjen perus-            noastaan maalaiskunnille. Pääosa avustuksista
79056: teiden mukaan oikeus valtionapuun, taikka har-           on myönnetty kuntainliittojen maksuosuuksien
79057: kinnanvaraisia, milloin valtionavun antaminen            suorittamista varten, ja ne ovat useimmiten
79058: riippuu valtion viranomaisen vapaasta harkin-            nousseet 60-70 % :iin määrärahasta.
79059: nasta.
79060:    Harkinnanvaraiset eli ylimääräiset valtion-              Valtiolle kuntien valtionavuista vv. 1964-
79061: avustukset voidaan myöntää heikossa taloudel-            67 aiheutuneet kustannukset ilmenevät seuraa-
79062: lisessa asemassa oleville tai muutoin erityisesti        vista tilastollisen päätoimiston antamista tie-
79063: tuen tarpeessa oleville kunnille. Harkinnan-             doista.
79064:                                  Vanhat       Uudet
79065:                                 kaupungit    kaupungit           Kauppalat   Maalaiskunnat         Yhteensä
79066:       Vuosi
79067:                                   mmk          mmk                'mmk          mmk                 mmk
79068: 
79069:       1964 .............        102.08        17.17              25.75        370.49               515.49
79070:       1965 .............        118.55        19.58              28.81        392.35               559.29
79071:       1966 .............        135.21        22.50              35.41        424.58               617.70
79072:       1967 .............        160.54        29.31              42.85        472.42               705.12
79073: 
79074:    Valtionapujen osuus prosentteina kuntien              men hoitamisesta. Valtionavustuksia koske-
79075: kokonaismenoista oli v. 1967 vanhojen kau-               vien säännösten avulla ei kuitenkaan käytän-
79076: punkien osalta 7.1 %, uusien kaupunkien                  nössä yleensä voida ohjata kustannusten muo-
79077: 13.2 %, kauppaJoiden 11.2% ja maalaiskun-                dostumista, joten eri kunnat ja kuntainliitot
79078: tien osalta 28.1 % eli keskimäärin 15.6 %.               joutuvat valtion tukeen nähden keskenään eri-
79079: Valtionapujen vaikutus veroäyriä kohti oli kes-          laiseen asemaan. Sairaalatoimen alalla valtion-
79080: kimäärin 4.02 penniä. Kun vielä otetaan huo-             avustusten erilaisuus on näyttäytynyt tähän
79081: mioon, että valtion lainat kunnille olivat v.            mennessä epäkohtana sikäli, että pyrkimyksenä
79082: 1967 keskimäärin 6 % niiden kokonaismenoista,            on saattanut olla sairaanhoidon tarpeen tyydyt-
79083: on valtionavuilla ja -lainoilla olennainen mer-          täminen suhteettoman suurelta osalta korkea-
79084: kitys kuntien taloudelle. Yleisiin rahoitusavus-         tasolSlssa, keskimääräistä enemmän valtion-
79085: tuksiin, joita myönnetään taloudellisiin vai-            avustusta saavissa sairaanhoitolaitoksissa. Sai-
79086: keuksiin joutuneille kunnille, oli v. 1969 va-           raalatoimen lainsäädännön mukaisten valtion-
79087: rattu 7 mmk:n määräraha.                                 avustusten määrän erilaisuus ilmenee seuraa-
79088:    Suurimmat valtionavut ovat aiheutuneet                vasta asetelmasta, johon sisältyy myös perus-
79089: kunnallisesta terveydenhuollosta ja opetustoi-           tamiskustannusten valtionapuprosentit.
79090:                                                                Käyttö-               Perustamis-
79091:                                                              kustannukset           kustannukset
79092: 
79093: Yliopistolliset keskussairaalat . . .......... .              55%                   2/3
79094: Keskussairaalat . . ...................... .                  50%                   2/3
79095: Aluesairaalat . . ........................ .               40-50%                   50%
79096: Paikallissairaalat ....................... .               25-50%                25-50%
79097: A-mielisairaalat ........................ .                   50%                   50%
79098: B-mielisairaalat . . ...................... .                 50%                   25%
79099: Keskusparantolat . . .................... .                   50%                   2/3
79100:   Lääkintöhallituksen myöntämät sairaalatoi-             kertomusvuonna n. 412.2 mmk eli lähes puolet
79101: minnan käyttökustannusten valtionavut olivat             kokonaiskustannuksista. Kun potilaiden mak-
79102:                                                                                                     41
79103: 
79104: samat hoitomaksut ovat vain n. 10 o/o sairaala-      sekä korkeakouluissa ja yliopistoissa 3 300 mk.
79105: kustannuksista, on niiden suhteellinen pienuus       Anoessaan valtionapua muut kuin valtion omis-
79106: todennäköisesti lisännyt sairaalapalvelusten ky-     tamat oppilaitokset eivät selvitä keskusviras-
79107: syntää.                                              toille läheskään kaikkia tulojaan ja menojaan,
79108:    Suomessa on nykyisin lähes 14 sairaansijaa        vaan lähinnä ne menot, jotka oikeuttavat val-
79109: 1 000 asukasta kohti. Länsi-Euroopassa vain          tionapuun. Näin ollen täydellisten tulo- ja
79110: Ruotsi on Suomea edellä sairaansijojen suhteel-      menotilastojen laatiminen keskusvirastoihin tu-
79111: lisessa luvussa. Sairaaloita joudutaan maas-         levien tietojen perusteella ei ole läheskään
79112: samme kuitenkin jatkuvasti rakentamaan myös          kaikkien koulumuotojen osalta mahdollista.
79113: sen johdosta, että sairaansijat jakautuvat vielä        Koulutusmenoista muodostavat pääosan kan-
79114: epätasaisesti maan eri osien kesken. Uusien          sakoululaitoksemme valtionavut, jotka v. 1967
79115: sairaaloiden perustaminen tulee näin ollen ai-       olivat käyttömenojen osalta n. 438 mmk ja
79116: heuttamaan perustamis- ja käyttömenojen muo-         v. 1968 n. 470 mmk sekä rakennusavustusten
79117: dossa jatkuvaa taloudellista rasitusta valtiolle     osalta vastaavasti n. 28.8 mmk ja n. 21.8
79118: ja kunnille. Sairaaloiden rakennustoiminnan          mmk. Mainittakoon myös, että valtionavut
79119: suunnittelussa ja rationalisoinnissa on ilmen-       kuunailisille ammattioppilaitoksille olivat v.
79120: nyt epäkohtia ja puutteita, joihin valtiontilin-     1968 n. 74.7 mmk ja kauppaoppilaitoksille
79121: tarkastajat ovat jo vuodelta 1964 antamassaan        n. 15.7 mmk. Myös kansakoulurakennusten
79122: kertomuksessa (ss. 30-33) kiinnittäneet huo-         kunnossapitoavustusten maksaminen ylimääräi-
79123: miota. Niiden poistaminen olisi omiaan alen-         seen valtionapuun oikeutetuille kunnille saat-
79124: tamaan sairaaloiden jo muutenkin korkeita            taa eräissä tapauksissa johtaa kohtuuttamuu-
79125: suunnittelu- ja rakennuskustannuksia.                teen ja epätarkoituksenmukaisuuteen, kuten
79126:                                                      valtiontilintarkastajain kertomuksissa vuosilta
79127:    Sairaalatoimen keskimääräiset kustannukset        1963 (ss. 43-45) ja 1966 (ss. 79-80) on
79128: ovat erityisesti rasittaneet maalaiskuntia, joissa   lähemmin selostettu. Valtiontilintarkastajain
79129: ne ovat olleet noin kaksinkertaiset kaupunkei-       vuoden 1966 kertomuksesta (ss. 80-81) käy
79130: hin ja kauppaJoihin verrattuna. Yleisesti voi-       myös ilmi, että eri koulumuotojen valtionapu-
79131: daankin todeta, että alempien kantokykyluok-         perusteiden erilaisuudesta saattaa olla seurauk-
79132: kien kunnissa sairaalatoimen kustannusrasitus        sena, että samankin kunnan alueella eri koulu-
79133: on huomattavasti suurempi kuin ylempien.             muodot eivät käytä yhteisiä opettajia ja jo
79134: Tärkeä näkökohta asiaa arvosteltaessa onkin          olemassa olevia koulutiloja riittävän tehok-
79135: valtiontilintarkastajain mielestä se, että erityi-   kaasti hyväkseen, mitä ei valtion ja kunnan
79136: sesti vaikeammassa asemassa oleville kunnille        etujen kannalta voida pitää tarkoituksenmukai-
79137: sairaalatoimen kustannuksista aiheutuvaa rasi-       sena.
79138: tusta olisi tasoitettava kuntien kantokyvyn ja          Peruskoulu-uudistuksesta ja uuden koulujär-
79139: varallisuuden mukaan, minkä lisäksi tarkoituk-       jestelmän luomisesta aiheutuu yhteiskunnalle
79140: senmukaisen avohoidon kehittämiseen olisi            nykyiseen järjestelmään verrattuna eräitä lisä-
79141: kiinnitettävä erityistä huomiota.                    menoja. Toisaalta koulunuudistus aiheuttaa
79142:    UNESCOn kokoamista tiedoista käy ilmi,            myös ajan mittaan säästöä, joka johtuu pää-
79143: että maamme kuuluu niiden maiden joukkoon,           asiassa siitä, että koulutoimi voidaan suunni-
79144: joiden koulutusmenot kansantuloon verrattuna         tella ja mitoittaa kokonaisia ikäluokkia varten.
79145: ovat maailman korkeimpia. Julkisten koulu-           Lisämenoja ja säästöä on vaikeata etukäteen
79146: tusmenojen osuus nettokansantulosta oli vv.          arvioida. Suurin osa lisämenoista johtuu suo-
79147: 1960-65 meillä keskimäärin 7.3 o/o, Ruot-            raan koulujärjestelmän perusteista annetun lain
79148: sissa 6.4 o/o, Neuvostoliitossa ja Norjassa          säännöksistä, ja niistä onkin lain perusteluissa
79149: 6.3 o/o, USA:ssa 5.9 o/o sekä Tanskassa ja           esitetty arviolaskelmia. Koulutoimen suurim-
79150: Englannissa 5.8 % . Verrattaessa taas oppilas-       mat kustannukset aiheutuvat yleensä opettajien
79151: kohtaisia käyttömenoja muiden maiden vastaa-         palkoista sekä koulurakennuksen ja irtaimiston
79152: viin menoihin voidaan todeta koululaitoksemme        hankkimisesta. Näiden kustannusten määrälle
79153: olevan tilastoissa Ruotsin, Norjan, Belgian ja       on lainsäännösten lisäksi myös peruskouluase-
79154: Italian kanssa ensimmäisten joukossa. Oppi-          tuksen säännöksillä merkitystä. Koska perus-
79155: laskohtaiset käyttömenot olivat meillä v. 1967       koulun opettajien palkkaus- sekä rakennusten
79156: kansakoulussa 1 400 mk, oppikoulussa 1 300           ja irtaimiston hankintakustannuksista ei voida
79157: mk, ammatillisessa koulutuksessa 2 600 mk            vielä esittää täsmällisiä arvioita, ei peruskoulun
79158: 6 5273/70
79159: 42
79160: 
79161: valtionapuja eikä niiden suhdetta nykyisiin ole                         räytymistä myös koulunuudistusta ajatellen.
79162: vielä tässä yhteydessä mahdollista käsitellä.                           Niin ikään on otettava huomioon, että kysy-
79163:    Voimassa oleva valtionapujärjestelmä on                              mys ei ole yksistään sairaala- ja koulutoimen
79164: paitsi aineellisessa myös muodollisessa suh-                            kustannuksista johtuvan liiallisen rasituksen ta-
79165: teessa varsin epäyhtenäinen ja vanhentunut.                             soittamisesta vaan koko kunnallistalouden ja
79166: Valtionavustuksia koskevat säännökset poik-                             kuntien toiminnan kannalta kestämättömän
79167: keavat aiheettomasti toisistaan samoillakin hal-                        tilanteen korjaamisesta.
79168: linnon aloilla. Kun valtionavustusten luku-
79169: määrä lisäksi on varsin suuri, järjestelmästä
79170: aiheutuu epäselvyyksiä, työtä ja kustannuksia                                                   Lääninhallitukset
79171: sekä monenlaisia muita hankaluuksia, mitkä
79172: voitaisiin suurelta osalta välttää, jos järjestelmä                        Eräät saatavat kunnilta. Lääninhallitusten
79173: olisi asianmukaisille perusteille rakentuva ja                          vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien tarkas-
79174: mahdollisimman yhtenäinen. Tällaista uudis-                             tuksista annetuissa valtiontalouden tarkastus-
79175: tusta onkin jo kauan pidetty tarpeellisena ja                           viraston kertomuksissa on kiinnitetty huomiota
79176: siitä on v. 1968 valmistunut kuntien valtion-                           mm. valtion kunnilta oleviin saataviin, jotka
79177: avustuskomitean mietintö ( 1968: A 8). Asia                             ovat syntyneet tiealueiden pakkolunastusten
79178: on mietinnöstä hankituissa lausunnoissa esitet-                         yhteydessä ja tietoimituksissa. Tietoimitusten
79179: tyjen huomautusten johdosta jatkokäsittelyn                             ja teiden pakkolunastusten yhteydessä on val-
79180: alaisena mainitussa komiteassa.                                         tion varoista suoritettu etukäteen korvauksia
79181:    Sairaala- ja koulutoimen kustannusten kehi-                          maanomistajille kuntien puolesta. Kunnat ovat
79182: tyksestä ja niiden erilaisille kunnille aiheutta-                       velvollisia maksamaan po. korvaukset val-
79183: masta rasituksesta tehtyjen selvitysten (Kun-                           tiolle. Tarkastuskertomuksista ilmenee, että
79184: tien valtionavustuskomitean IV osamietintö                              maksuvelvolliset kunnat ovat useissa tapauk-
79185: 1969: B 17 ja V osamietintö 1969: A 24                                  sissa anoneet valtioneuvostolta vapautusta kor-
79186: sekä Koulukustannustoimikunnan I osamietintö                            vauksen suorittamisesta. Monissa tapauksissa
79187: 1969: B 76) perusteella on valtiontilintarkasta-                        kysymys kunnan korvausvelvollisuudesta on vi-
79188: jain mielestä pidettävä tarpeellisena ensi sijassa                      reillä lääninoikeudessa tai korkeimmassa hallin-
79189: sairaala- ja koulutoimen käyttötalouden valtion-                        to-oikeudessa.
79190: avustussäännösten tarkistamista siten, että kun-                           V altiontilintarkastaj ain sisäasiainministeriöitä
79191: tien kantokykyluokitukseen perustuva kustan-                            saaman selvityksen mukaan näitä saatavia oli
79192: nusosuuksien porrastus saatetaan voimaan. Val-                          31. 12. 1968 seuraavasta asetelmasta ilmenevät
79193: tiontilintarkastajat edellyttävät kuitenkin, että                       maarat. Asetelmasta ilmenee myös, kuinka
79194: valtionapujärjestelmän uudistamisen valtionta-                          monelta kunnalta näitä saatavia on, moniko
79195: loudelle mahdollisesti aiheuttamat lisärasituk-                         kunta on anonut saatavan poistamista, kuinka
79196: set jäävät vähäisiksi ja että kansakoulun val-                          suuren markkamäärän osalta poistoa on anottu
79197: tionapujärjestelmän väliaikaiseksi jääväliä muu-                        ja kuinka monelle kunnalle poisto on myön-
79198: toksella ei vaikeuteta valtion ja kuntien välisen                       netty 31. 10. 1969 mennessä sekä poistojen
79199: koulukustannusten jaon oikeudenmukaista mää-                            yhteismäärä.
79200: 
79201:         Lääninhallitus
79202:                                           Saatavat
79203:                                           kunnilta      Velallis-
79204:                                                          kuntien
79205:                                                                     i    Saatavan
79206:                                                                         poistamista
79207:                                                                                           Poistettavaksi
79208:                                                                                              haetut
79209:                                                                                                                      Myönnetyt
79210:                                                                                                                        poistot
79211:                                                                                                                     31. 10. 1969
79212:                                                                                                                                       Poistetut
79213:                                                                                                                                       saatavat
79214:                                         31. 12. 1968                     hakeneet     1     saatavat
79215:                                              mk        lukumäärä            kpl                mk                    mennessä            mk
79216:                                                                     1                                                    kpl
79217:                                     1                               1                 1
79218: 
79219: 
79220: Uudenmaan ..............                  714 864,55            1               -                -                           -            -
79221: Turun ja Porin ..........               2 239 476,12           20                ..                        ..                -            -
79222: Hämeen .................                  867 531,91            9                8          848 203,11                           3    128 902,-
79223: Kymen ..................                  440 029,88            2                2          440 029,88                       -            -
79224: Mikkelin ................                 288 323,85                                                                         -            -
79225:                                                                 ~1
79226:                                                                                  3          288 323,851
79227: Kuopion  ••••••••••••••        00         523 778,84                             4          523 778,84                           1    157 900,-
79228: Pohjois-Karjalan    0    ••••••••         231 774,58            7                1           11 241,92          1            -            -
79229: Vaasan ..................               2 983 202,49           19               12        1443 030,77                            2     97 862,95
79230: Keski-Suomen ...........                  889 742,20            4                2          614 075,33                           1    426 460,07
79231: Oulun ..................                3 910 663,22           28               24        3 230 012,22                           1    194454,-
79232: Lapin ...................               3112 389,06            18               17        3 110 185,46                           2    426 903,-
79233:                    Yhteensä 1 16 201 776,70 1                115 1              73 1 10 508 881,38 1                         10 1    1 432 482,02
79234:                                                                                                                                            43
79235: 
79236:    Uudenmaan lääninhallituksen anomuksesta                              Yleisistä telsta annetun lain ( 234/54)
79237: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö on                     84 § :n mukaan kunta on velvoiiinen suoritta-
79238: oikeuttanut lääninhallituksen v. 1969 poista-                       maan sen alueella olevien paikallisteiden teke-
79239: maan tileistä em. tiekorvauksia 299 263,57                          misen ja kunnossapidon kustannuksista val-
79240: mk, minkä lisäksi lääninhallitus on anonut sa-                      tiolle sen ollessa tienpitäjänä korvausta tielain
79241: malta ministeriöitä määrärahaa 415 600,98                           10 luvussa tarkemmin määrättyjen perusteiden
79242: mk:n suuruisten tiekorvausten tileistä poista-                      mukaan. Kuntien korvausosuudet vahvistaa
79243: miseksi, mutta määrärahaa ei toistaiseksi ole                       tie- ja vesirakennushaiiitus tielain 94 § :n mu-
79244: myönnetty. Turun ja Porin lääninhallituksen                         kaan jälkikäteen kultakin vuodelta. Kuntien
79245: ilmoituksen mukaan ei sen tiedossa ole saata-                       tulee suorittaa korvausosuutensa lääninhalli-
79246: van poistamista hakeneiden kuntien lukumäärä                        tukselle 60 päivän kuluessa siitä, kun kunta
79247: eikä poistettavaksi luettujen saatavien määrä.                      on saanut tie- ja vesirakennushallituksen pää-
79248:    Valtiontalouden tarkastusviraston suoritta-                      töksestä tiedon.
79249: missa tarkastuksissa on ilmennyt, että lukui-                          Lääninhallitusten tilien tarkastuksista anne-
79250: sissa tapauksissa kysymys kuntien korvausvel-                       tuissa kertomuksissa on myös huomautettu
79251: vollisuudesta on pantu vireille lääninoikeuk-                       siitä, että eräiden kuntien paikaiiisteiden teke-
79252: sissa, joiden eräiden korvausvaatimusten joh-                       misestä ja kunnossapidosta tielain 94 §:n no-
79253: dosta antamista päätöksistä on valitettu kor-                       jalla vahvistettuja, maksettavaksi erääntyneitä
79254: keimpaan hallinto-oikeuteen.                                        korvauksia oli todettu olleen suorittamatta val-
79255:    Lääninhallitusten tarkastuskertomuksissa teh-                    tiolle vielä kertomusvuoden lopussa huomatta-
79256: tyjen huomautusten johdosta antamista selityk-                      vat määrät.
79257: sistä ilmenee, etteivät lääninhallitukset ole ryh-                     Valtiontilintarkastajain sisäasiainministeriöitä
79258: tyneet perintätoimenpiteisiin sellaisissa tapauk-                   saamien tietojen mukaan oli ko. erääntyneitä
79259: sissa, joissa maksuvelvollinen kunta on hake-                       saatavia kertomusvuoden lopussa kertym\ittä
79260: nut maksuhelpotusta. Tarkastusviraston mie-                         seuraavasta asetelmasta ilmenevät määrät. Ase-
79261: lestä ei kunnan valtioneuvostolle tekemä hel-                       telmasta ilmenee edelleen saatavan poistamista
79262: potushakemus ole esteenä perinnän jatkami-                          hakeneiden kuntien lukumäärä sekä poistetta-
79263: seksi, ellei maksulykkäystä ole nimenomaan                          vaksi haetut määrät. Lisäksi asetelmasta ilme-
79264: myönnetty. Tarkastusvirasto huomautti myös                          nee monessako tapauksessa kulkulaitosten ja
79265: siitä, että lääninhallitusten olisi tehostettava                    yleisten töiden ministeriö on poistanut tai
79266: po. saatavien perimistoimenpiteitä.                                 alentanut erääntynyttä määrää.
79267: 
79268:                                      Saatavat                                       Poistettavaksi       Myönnetyt
79269:                                      kunnilta         Velallis-      Saatavan          haetut             poistot              Poistetut
79270:         Lääninhallitus                                  kuntien     poistamista                          31. 10. 1969          saatavat
79271:                                    31. 12. 1968                                       saatavat
79272:                                         mk            lukum5ärä      hakeneet            mk               mennessä               mk
79273:                                                   1                                                          kpl
79274:                                                   1
79275:                                                                                                                            !
79276: Uudenmaan .............. 1          679 391,63                 6                1      74145,08 1                  -               -
79277: Turun ja Porin .......... 1         157 270,-                  5                2      44487,- i                     2          16 233,64
79278: Hämeen .................             32 604,-                  1            -             -          1
79279:                                                                                                                    -               -
79280: Kymen ..................            301367,-                   3                1      32 878,-                    -            32 878,-
79281: Mikkelin ................           165 366,-                  1                1     165 366,-                    -               -
79282: Kuopion ................            559 501,-                  6                5     487 788,-                        2        28 018,-
79283: Pohjois-Karjalan    ••••••••   0    551328,-                   8                3     120 754,-                        1         4043,-
79284: Vaasan ..................           251528,-                   8                2     151393,- 1                   -               -
79285: Keski-Suomen ...........             63 756,-                  1                1      63 756,-                    -               -
79286: Oulun ..................            656 905,-                 12                4     175 828,-                    -               -
79287: Lapin •..................           316 733,-                  6            -            -       1
79288:                                                                                                  1                 -               -
79289:                    Yhteensä 1      3 735 749,63 1            57 1           20 1    1 316 395,08 1                     sl       81172,64
79290: 
79291: 
79292:    Näitä saatavia on 31. 10. 1969 mennessä                          suille ovat kunnat velvollisia suorittamaan kor-
79293: maksettu 362 821,48 mk. Lisäksi on valtiova-                        koa 6%.
79294: rainministeriö myöntänyt eräille kunnille lyk-                         Valtiontalouden tarkastusvirasto on tarkas-
79295: käystä erääntyneiden korvausosuuksien suorit-                       tuskertomusten johdosta antamissaan päätök-
79296: tamiselle. Myöhästyneenä suoritetuille mak-                         sissä kiinnittänyt lääninhallitusten huomiota
79297: 44
79298: 
79299: mahdollisuuteen periä ko. korvaukset viivytte-        supa1vaan saakka. Myöskään ei jäämävelalli-
79300: leviitä kunnilta ulosottoteitse.                      silta perittyjen verovarojen tilittämiseen säädet-
79301:     Mikkelin lääninhallituksen vuoden 1968 ta-        tynä tilitysaikana ole tarkastusviraston mie-
79302: loudenhoidon ja tilien tarkastuksesta annetusta       lestä mitään estettä huomioon ottaen konkurs-
79303: tarkastuskertomuksesta ilmenee, että läänin-          sisäännön 46 §:n säännökset.
79304: hallitus on perinyt ja tulouttanut kuntien val-           Lääninhallitusten vuoden 1968 tilien tarkas-
79305: tiolle aikanaan maksamatta jättämiä osuuksia          tuksissa on todettu myös, etteivät kaikki ulos-
79306: verotoimistojen huoneisto- ja vuotuiskustan-          ottomiehet olleet tilittäneet perimiään vero-
79307: nuksista ennakkoperintälain 50 §:ssä määrätty-        varoja säädetyssä ajassa. Myös verotoimistoissa
79308: jen perusteiden mukaisista kunnille kuukausit-        suoritetuissa tarkastuksissa on todettu eräiden
79309: tain maksettavista etumaksuista. Tarkastus-           ulosottomiesten ylittäneen verotoimistojen jää-
79310: kertomuksessa on asian johdosta esitetty, että        mäperinnästä määräämiä tilitysaikoja pyytä-
79311: lääninhallitus pyrkisi mahdollisuuksien mukaan        mättä lääninhallitukselta tilitysaikaan piden-
79312: laajentamaan tätä nähtävästi kuntien suostu-          nystä. Esimerkkinä mainittakoon, että edellä
79313: mukseen perustuvaa kuittausmenettelyä koske-          jo mainitulle kaupunginvoudille lähetetyssä jää-
79314: maan muitakin valtion ja kuntien välisiä saa-         mäluettelossa oli tarkastushetkellä tilittämättä
79315: mis- ja velkasuhteita.                                28 jäämävelallisen osalta vuodelta 1963 mak-
79316:     Valtiontilintarkastajain mielestä valtiovarain-   suunpantua lopullista veroa yhteensä 12 117,18
79317: ministeriön tulisi tutkia mahdollisuudet kuit-        mk. Vero vanheni v:n 1969 päättyessä. Sa-
79318: tausmenettelyn soveltamisesta erilaisiin valtion      malla kaupunginvoudilla oli perittävänä eräälle
79319: ja kuntien välisiin saamis- ja velkasuhteisiin        liikemiehelle maksuunpantuja veroja yhteensä
79320: sekä antaa lääninhallituksille tarvittavat ohjeet.    21 750,73 mk. Jäämiin sisältyy myös mm.
79321: Kun eräitä tiealueiden pakkolunastusten yh-           vuosilta 1963, 1964 ja 1965 maksuunpantuja
79322: teydessä syntyneitä valtion saatavia koskevat         lopullisia veroja. Verotoimiston ilmoituksen
79323: maksuhelpotushakemukset on jätetty valtioneu-         mukaan verovelvollinen omistaa useita kiinteis-
79324: vostolle jo vuosia sitten, valtiontilintarkastajat    töjä. Eräällä osakeyhtiöllä oli jääminä mm.
79325: katsovat, että valtioneuvoston olisi kiirehdit-       vv. 1966, 1967 ja 1969 yhteensä 36 633,88
79326: tävä ko. hakemusten käsittelyä, jotta nämä            mk maksuunpantuja ennakkoperintälain mu-
79327: saatavat vihdoin saataisiin selvitetyiksi. Val-       kaisia maksulippuja, jotka olivat perittävinä
79328: tiontilintarkastajat viittaavat myös siihen, mitä     mainitulla kaupunginvoudilla, minkä lisäksi
79329: ovat vuodelta 1965 antamassaan kertomuksessa          osakeyhtiön verojäämät oli ilmoitettu erikois-
79330:  ( s. 46) lausuneet.                                  perintään 11. 1. 1967.
79331:                                                           Tarkastuksissa ilmi tulleiden seikkojen joh-
79332:    Ulosottomiesten toiminnasta. Toimittaes-           dosta tarkastusvirasto katsoi, että ulosottomies-
79333: saan lääninhallitusten vuoden 1968 tilien tar-        ten on järjestettävä kansliansa perimis- ja tili-
79334: kastuksia valtiontalouden tarkastusvirasto on         tysasioiden hoito siten, että verovarojen tilit-
79335: kiinnittänyt huomiota ulosottomiesten perimis-        tämisessä voidaan noudattaa säädettyjä mää-
79336: ja tilitysasioiden hoitoon todeten, ettei niitä       räaikoja. Lääninhallitusten on myös kiinnitet-
79337: ole aina hoidettu asianmukaisesti. Esimerk-           tävä riittävästi huomiota verovarojen määrä-
79338: kinä mainittakoon, että eräs kaupunginvouti           aikaiseen tilittämiseen ja sen valvomiseksi yk-
79339: oli kirjoittanut ja jopa luovuttanut perimiskuit-     sityiskohtaisestikin tarkastettava ulosottomies-
79340: teja, ennen kuin jäämävelalliset olivat maksa-        ten tilityksiä ja tiliasiakirjoja. Tarkastusta on
79341: neet veronsa, eräässä tapauksessa vero oli mak-       tehostettava nimenomaan em. kaupunginvoudin
79342: settu samalle kaupunginvoudille shekillä, jota        kohdalta, jonka on viipymättä saatettava lopul-
79343: pankki ei ollut heti lunastanut. Mainittu ulos-       lisiksi ne perimisasiat, joiden tilitysaika on
79344: ottomies oli myös tilittänyt eräältä kauppiaalta      päättynyt.     Verotoimistojen jäämäperinnästä
79345: perityt verovarat vasta sen jälkeen, kun oli          määräämien tilitysaikojen ylittämisen johdosta
79346: saatu varmuus siitä, ettei kauppiasta aseteta          tarkastusvirasto lausui, että ulosottomiesten tu-
79347: konkurssitilaan. Koska velalliselle luovutettua       lee noudattaa verotoimiston määräämää tilitys-
79348: perimiskuittia on asetuksen ( 1071/44) 1 §:n          aikaa ja tarvittaessa hakea siihen pidennystä
79349: 1 mom:n mukaan pidettävä valtiota sitovana,           veronkantoasetuksen 9 §:n säännöksen mukai·
79350: tarkastusvirasto katsoi, ettei kuittia saa luovut-    sesti. Lääninhallitusten on valvottava, että
79351: taa ennen kuin maksu on tapahtunut ja että            ulosottomiehet noudattavat mainitun pykälän
79352: veronlisäys on aina perittävä todelliseen mak-         ja myös verojen ja maksujen perimisestä ulos-
79353:                                                                                                   45
79354: 
79355: ottotolmtn annetun lain (367 /61) 6 §:n ja          vakiinnutetuksi ja tutkia mahdollisuuksia tieto-
79356: lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta anne-      koneiden nykyistä laajempaan hyväksikäyttöön.
79357: tun asetuksen (368/61) 6 §:n ja 17 §:n sään-
79358: nöksiä. Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkas-        Keski-Suomen lääninhallitus. Lääninhallitus
79359: tusviraston lausumiin.                              on koko toimintansa ajan eli vuodesta 1960
79360:                                                     lukien sijainnut Jyväskylän kaupungin omista-
79361:    Vaasan lääninhallitus. Valtion virastotalossa    massa puutalossa, joka on entinen hotelliraken-
79362: lääninhallituksen käytettävissä olevat tilat        nus. Tilat, joita on 1 255 m2 , olivat tarkastus-
79363: 1 011 m2 ovat jo kauan olleet ahtaita, minkä        ajankohtana melko hyväkuntoiset lukuun otta-
79364: vuoksi lääninhallituksen toimistoja on jou-         matta katutason alapuolella olevia lääninkont-
79365: duttu sijoittamaan muualle kaupungille (n.          torin tiloja, jotka olivat epäkäytännölliset ja
79366: 550 m2 ) ja osittain vuokratiloihin, joista vuok-   ilmanvaihdoltaan puutteelliset. Lisäksi työs-
79367: ramenot olivat tarkastusajankohtana 1 040 mk/       kentelyä häiritsi katuliikenne ja pöly, minkä
79368: kk. Lääninhallitus on 16. 1. 1969 tehnyt esi-       vuoksi huoneistoa ei voitu kesäaikanakaan
79369: tyksen uuden valtion virastotalon saamiseksi        riittävästi tuulettaa. Puurakenteinen vanha ra-
79370: Vaasaan, jossa lääninhallituksen tilantarve on      kennus on myös hyvin tulenarka. Tarkastus-
79371: arvioitu 4 500 m2 :ksi. Ottaen huomioon ny-         ajankohtana oli kuukausivuokra varsin kohtuul-
79372: kyisestä tilanahtaudesta ja hajallaan sijain-       linen eli 4,33 mk/m2• Lääninrakennustoimis-
79373: nista aiheutuvat häiriöt viraston toiminnalle       toa ja perimistoimistoa varten erikseen vuok-
79374: ja lähivuosina tarvittavat uudet tilat sekä lää-    ratuista tiloista maksettiin sitä vastoin vuok-
79375: nin muiden piirihallintoviranomaisten tilan tar-    raa 9 ja 9,50 mk/m2 • Lisätiloista huolimatta
79376: peen, voidaan ko. virastotalohanketta pitää pe-     lääninhallituksen toimistotiloihin ei ole enää
79377: rusteltuna.                                         voitu sijoittaa lisähenkilökuntaa, jota on jou-
79378:    Verovalitusasioita oli tarkastusajankohtana      duttu sijoittamaan mm. juhlasaliin.
79379: ratkaisematta 5 234. Kertomusvuoden päät-              Lääninvirastotalon tonttikysymys on ollut
79380: tyessä siirtyi ratkaisematta seuraavalle vuodelle   avoinna koko lääninhallituksen toiminta-ajan
79381: 3 53 7 verovalitusasiaa, v. 1967 vastaavasti        ja on edelleen ratkaisematta. Huomiota on
79382: 3 070, v. 1966 2 662, v. 1965 3 098, v. 1964        jatkuvasti kiinnitetty valtion omistaman, erit-
79383: 4 549 ja v. 1963 4 866 verovalitusta. Aikai-        täin hyvän ja sijainniltaan ko. tarkoitukseen
79384: sempiin vuosiin nähden tilanne on parane-           sopivan ns. Ortopediasairaalan tontin käyttö-
79385: massa, joskin sitä hidastaa vielä lääninhallituk-   mahdollisuuteen. Tontin haltuunsaanuin es-
79386: sen ilmoituksen mukaan usein tapahtuvat esit-       teenä on selitetty olevan sillä sijaitsevien kes-
79387: telijätyövoiman henkilövaihdokset ja nuorim-        kussairaalan kuntainliiton käyttöön luovutta-
79388: man esittelijäkunnan osittainen tottumatto-         mien vanhojen sairaalarakennusten poistamisvai-
79389: muus. Kun kertomusvuonna saapui lääninhal-          keuden. Tätä arvokasta tonttia kaupungin lii-
79390: litukseen 3 184 uutta verovalitusta ja niitä        kennesuunnittelijat ovat vastaisuudessa suunni-
79391: ratkaistiin tai raukesi samaan aikaan 2 717,        telleet jopa pysäköintialueeksi. Tonttikysymys
79392: jolloin ratkaisemattomien määrä vielä lisääntyi     olisi valtiontilintarkastajain mielestä jo kym-
79393: 467 verovalituksella, olisi tämän ruuhkan sel-      menkunta vuotta kestäneiden tilapäisjärjestely-
79394: vittämiseen valtiontilintarkastajain mielestä       jen jälkeen saatava ratkaisuun, jotta virasto-
79395: syytä edelleen kiinnittää erityistä huomiota.       talon rakentamishanke voitaisiin toteuttaa.
79396:    Lääninhallituksen käytössä oleva konttori-          Lääninhallituksessa ilmoitettiin varsinaisen
79397: konekanta oli tarkastusajankohtana riittämätön      toimistohenkilökunnan lisäksi olevan puutetta
79398: ja suurelta osin vanhentunut, joten verraten        erityisesti esittelijöistä. Läänin perustamisesta
79399: vähäisinkin määrärahalisäyksin työskentelyolo-      alkaen on saatu lisää vain 3 ylimääräistä esit-
79400: suhteita voitaisiin osittain parantaa. Valtiolle    teliiän tointa. Lääninhallituksen työtilanteesta
79401: tulevien erinäisten maksujen maksuliput on jo       voidaan mainita, että em. syistä erikoisesti
79402: usean vuoden ajan tehty tietokoneen avulla          verovalitusasiain käsittely on koko lääninhalli-
79403: ja siten vältytty tilapäisen lisätyövoiman paik-    tuksen toiminta-ajan ollut epätyydyttävä. Rat-
79404: kaamiselta. Varojen saanti ko. tarkoitukseen        kaisemattomien verovalitusten määrä on vuo-
79405: on kuitenkin jatkuvasti ollut epävarmaa, minkä      sittain vaihdellut 2 OOO:n ja 3 OOO:n asian
79406: vuoksi tämän muutoin suuritäisen työn ( esim.       välillä, ja niitä oli vuoden 1968 lopussa
79407: maan- ja metsänparannuslainoja noin 44 800          2 441. Tarkastusajankohtana oli ko. luku jo
79408: kpl) suorittaminen tietokoneella olisi saatava      2 7 46 verovalitusta, mistä määrästä vanhimmat
79409: 46
79410: 
79411: olivat vuosilta 1961 ja 1962. Valitusasioiden       sesti ratkaisevasti vaikuttanut kolmannen lää-
79412: vaikeuden ohella itse valitusmenettely aiheut-      ninoikeuden perustaminen 1. 7. 1968 alkaen.
79413: taa runsaasti työtä, mikä luonnollisesti hidas-     Myös ko. esitteliiänvirat ovat nyttemmin olleet
79414: taa asiain käsittelyä. Valtiontilintarkastajain     kaikki pysyvästi täytettyinä ja lisäksi on voitu
79415: mielestä näyttäisikin aiheelliselta tutkia mah-     palkata 3-4 ns. tuntiesittelijää.
79416: dollisuuksia verovalitusmenettelyn rationalisoi-
79417: miseksi ottaen kuitenkin huomioon oikeustur-           Lapin lääninhallitus toimii Rovaniemen kau-
79418: vallisuuden vaatimukset. Lääninhallituksen il-      pungissa olevassa valtion virastotalossa. Kun
79419: moituksen mukaan olisi henkilökuntaa välttä-        valtio on v. 1969 ostanut lääninhallituksen
79420: mättä lisättävä lähinnä perustamalla toisen         vieressä samassa korttelissa olevan kiinteistön
79421: lääninasessorin virka.                              lääninhallituksen tarpeisiin, sillä on käytettä-
79422:                                                     vissään nykyisin riittävästi tiloja vastaisen laa-
79423:    Oulun lääninhallitus. Kuten valtiontilintar-     jentumisenkin varalle. Nykyinen henkilökunta
79424: kastajain aikaisemmissa kertomuksissa on jo         ( yht. 84) on saadun tiedon mukaan riittävä.
79425: useaan otteeseen todettu, ovat lääninhallituk-         Maanparannuslainoja koskevia maksuunpane-
79426: sen toimistotilat jo pitemmän ajan olleet täy-      asiakirjoja saapui lääninhallitukselle melko run-
79427: sin riittämättömät. Lääninhallituksen 118 vi-       saasti vielä kantovuoden maalis-huhtikuussa
79428: ran- ja toimenhaltijasta työskentelee 32 vuokra-    ja jopa kantoajan jälkeenkin, minkä johdosta
79429: tiloissa, joista kertomusvuonna maksettiin          näiden lainojen vuotuismaksuja ei ole ehditty
79430: vuokraa yhteensä 38 590 mk. Tilanahtauden           panna kantoon määräaikana. Näin ollen maksu-
79431: johdosta lääninhallitus on jo useita vuosia sit-    velvolliset ovat joutuneet seuraavana kanto-
79432: ten esittänyt, että sen tontille rakennettaisiin    vuonna suorittamaan 2 vuotuismaksua samalla
79433: lisärakennus, jota koskevat piirustukset on hy-     kertaa, ellei kannasta myöhästynyttä vuotuis-
79434: väksytty keväällä 1969. Lisärakennus valmis-        maksua ole pantu kantoon samana vuonna jo-
79435: tunee parin vuoden kuluttua, mikä merkitsee         nakin muuna aikana kannon jälkeen. Tällai-
79436: huomattavaa parannusta työskentelyolosuhtei-        seen menettelyyn oikeuttavaa säännöstä ei ase-
79437: siin ja vuokramenojen loppumista. Sitä ennen        tuksessa kuitenkaan ole, eikä asiasta ole ilmoi-
79438: työskentelyolosuhteita tulisi valtiontilintarkas-   tuksen mukaan annettu muutenkaan ohjetta.
79439: tajain mielestä parantaa mm. uusimalla viras-       Maksuunpaneasiakirjojen viipymisen vuoksi ei
79440: ton konekantaa, joka suoritetun tarkastuskäyn-      niitä myöskään ehditä toimittaa asetuksen mu-
79441: nin yhteydessä todettiin varsin heikoksi. Mainit-   kaiseen henkikirjan perusteella tehtävään tar-
79442: takoon, että vasta äskettäin oli saatu ensim-       kistukseen.
79443: mamen sähkökirjoituskone lääninhallitukseen            Valtion rahasaamisten kantoonpanoa on vai-
79444: ja sekin vuokrasopimuksella. Huomattava osa         keuttanut myös se, että asutushallitukselta ja
79445: lääninhallituksessa nykyisin runsaasti käsityötä    asutuspiireistä saapuu lainojen vuotuismaksu-
79446: aiheuttavista kirjoitustöistä voitaneen nyttem-     jen lykkäystä ja vapaavuosia koskevia päätök-
79447: min suorittaa jo melko taloudellisesti tieto-       siä vielä niin myöhään, että maksuliput on jo
79448: koneiden avulla, joiden sovellutusta tällaiseen     ehditty postittaa maksuvelvollisille, ja vieläpä
79449: käyttöön on syytä tarkemmin tutkia.                 kantoajan umpeen kuluttuakin. Tästä aiheutuu
79450:    Kertomusvuonna lääninhallitukseen saapui         monenlaista lisätyötä lääninhallituksen perimis-
79451: 24 949 kirjattua asiaa ja ratkaistiin 27 471        toimistolle ja haittaa myös maksuvelvollisille.
79452: asiaa. Lääninoikeusasioita saapui 4 216, joista     Esim. isyystutkimuksien osalta on vielä esiin-
79453: verovalitusasioita 2 965.      Niistä ratkaistiin   tynyt tapauksia, joissa valtion seerumlaitoksen
79454: 6 901, joista verovalitusasioita 5 789. Tarkas-     laskut saapuvat lääninhallitukselle maksatta-
79455: tusajankohtana oli verovalitusasioita käsittele-    mista varten vasta sitten, kun asia on jo oikeu-
79456: mättä 4 396, kun niitä vastaavasti vuotta ai-       dessa ratkaistu eikä enää ole mahdollisuutta
79457: kaisemmin oli käsittelemättä 6 885 ja kahta         saada niiden osalta oikeuden päätöstä siitä, onko
79458: vuotta aikaisemmin vielä 8 715. Tarkastus-          asianosainen velvoitettava valtiolle korvaamaan
79459: ajankohtana käsittelemättä olleista verovalitus-    ne määrät, jotka valtion varoista on maksettu,
79460: asioista oli 6 vuodelta 1960, 10 vuodelta 1961,     vai jäävätkö ne valtion vahingoksi.
79461: 9 vuodelta 1962, 12 vuodelta 1963, 84 vuo-             Lääninhallituksen kalusto- ja konttorikone-
79462: delta 1964, 97 vuodelta 1965 ja 241 vuodelta        hankinnoissa on ollut vaikeuksia määrärahojen
79463: 1966. Aikaisempaan verrattuna tilanne on si-        riittämättömyyden vuoksi. Uusia virkoja ja toi-
79464: ten olennaisesti paranemassa, mihin on ilmei-       mia lääninhallitukseen perustettaessa ei ole
79465:                                                                                                      47
79466: 
79467: otettu huomioon lisääntyvää kaluston ja kont-       velvoittanut hänet korvaamaan vakuutusyh-
79468: torikoneiden tarvetta eikä varattu sitä varten      tiölle sen takuuvakuutuksen nojalla ulosotto-
79469: tarvittavaa määrärahaa. Esimerkiksi kaikkea         virastolle maksamat 2 827,98 mk.
79470: v. 1968 nimitettyjen 2 kaavoitus- ja rakennus-         Erään ulosottoapulaisena Uudenmaan lää-
79471: toimen tarkastajan ja 1. 3. 1969 toimen vas-        nissä palvelleen vanhemman poliisikonstaapelin
79472: taanottaneen suunnittelusihteerin tarvitsemaa       on todettu jättäneen aikanaan tilittämättä val-
79473: kalustoa ei saadun tiedon mukaan ole kyetty         tion perimiskuiteilla ja yksityisillä kuiteilla pe-
79474: hankkimaan vielä vuoden 1969 määrärahoilla-         rimiään erilaisia veroja ja maksuja yhteensä
79475: kaan, vaan osa kalustoa on vielä hankittava         38 160,45 mk. Väärinkäytökset ovat ilmei-
79476: v. 1970 myönnettävällä määrärahalla. Myös           sesti alkaneet jo vuonna 1964. Asian oikeus-
79477: kalusteiden ja konttorikoneiden uusimiseen          käsittely oli kesken vielä tammikuussa 1970.
79478: vuosittain myönnetty määräraha on ilmoituk-            Kertomusvuoden aikana tuli Oulun läänin-
79479: sen mukaan osoittautunut riittämättömäksi.          hallituksessa ilmi 2 kavallustapausta, joissa
79480:                                                     ulosottoapulainen oli käyttänyt omiin tarkoi-
79481:     Kuopion lääninhallitus. Valtiontalouden tar-    tuksiinsa perinnässä haltuunsa saamiaan varoja.
79482: kastusviraston toimesta suoritetussa Kuopion        Kumpikin on nyttemmin korvannut anasta-
79483: lääninhallituksen vuoden 1968 taloudenhoidon        mansa varat ja tuomittu vapausrangaistuksiin.
79484: ja tilien tarkastuksesta annetusta kertomuk-           Erään Pohjois-Karjalan läänissä sijaitsevan
79485: sesta ilmenee, että lääninhallitus oli suoritta-    kaupungin sosiaalitoimistossa toimistovirkaili-
79486: nut momentin 26.05.29.2.2, muut sekalaiset          jana palvelleen henkilön oli keväällä 1968 to-
79487: menot, kiinteästä määrärahasta maksettavia ta-      dettu syyllistyneen lukuisiin väärinkäytöksiin,
79488: varahankintoja 2 525,49 mk:n arvosta enem-          jotka olivat alkaneet jo v. 1959. Mainitun
79489: män, kuin lääninhallituksen käyttöön oli sano-      toimistovirkailijan tehtäviin oli kuulunut mm.
79490: tulta momentilta osoitettu määrärahaa, ja si-       hoitaa ammattiopintojen lainoitusta ja avus-
79491: ten tosiasiassa ylittänyt momentin määrärahan.      tusta sekä invalidien ja sotaarpojen huoltoa
79492: Ko. menot oli valtiovarainministeriön luvalla       koskevat asiat. Väärinkäytökset tulivat ilmi
79493: maksettu v. 1969 vastaavasta määrärahasta,          siten, että eräältä henkilöltä oli ulosottoteitse
79494: vaikka momentille 26.05.29 (lääninhallitukset,      yritetty periä ammattiopintolainan vuotuiserä,
79495: muut kulutusmenot) jäi kertomusvuoden tilin-        jota hän ei ollut koskaan nostanutkaan. Itä-
79496: päätöksen mukaan säästöä 9 333,95 mk sen            Suomen hovioikeus on 7. 3. 1969 tuominnut
79497:  vuoksi, että muiden lääninhallitusten käyttöön     ko. toimistovirkailijan 4 vuoden kuritushuone-
79498: sanotulta momentilta osoitetuista määrärahoista     rangaistukseen, sakkorangaistukseen ja viralta
79499:  jäi säästöä ja siirto seuraavalle vuodelle olisi   pantavaksi, minkä lisäksi hovioikeus tuomitsi
79500:  voitu välttää sisäisin siirroin. Pääasiallisena    sosiaalijohtajan sakkorangaistukseen jatketusta
79501:  syynä määrärahan loppumiselle kesken vuotta,       virkavirheestä sekä erään toimistosihteerin ja
79502:  mikä on tapahtunut jo useana aikaisempanaklo       7 kaupunginvaltuuston valitsemaa tilintarkasta-
79503: vuonna, lääninhallitus pitää ao. momentille         jaa saamaan varoituksen virkavirheestä.
79504:  myönnetyn määrärahan pienuutta todeten sa-            Valtiontilintarkastajat viittaavat siihen, mitä
79505:  malla sen olevan pienemmän kuin minkään            ovat edellä ( ss. 44-45) ulosottomiesten toi~
79506:  muun lääninhallituksen vastaavan määrärahan        minnasta lausuneet.
79507:  Ahvenanmaan määrärahaa lukuun ottamatta.
79508: 
79509:    Eräitä väärinkäytöksiä. Eräs Helsingin kau-                          Poliisitoimi
79510: pungin ulosottovirastossa ulosottoapulaisena
79511: toiminut henkilö oli 13. 3. 1968 päättyneen ti-        Valtion tilintarkasta jain eri lääninhallituksissa
79512: litysviikon aikana perinyt erilaisia veroja ja      suorittamien tarkastuskäyntien aikana kiinnitet-
79513: maksuja yhteensä 10 083,63 mk sekä käyttä-          tiin lääninhallitusten taholta valtiontilintarkas-
79514: nyt näistä varoista 2 827,98 mk omiin tarkoi-       tajain huomiota poliisitoimen alalla maksetta-
79515: tuksiinsa. Kavallettu määrä oli takuuvakuu-         viin erilaisiin lisiin ja korvauksiin, joiden an-
79516: tuksen nojalla 18. 4. 1968 korvattu ulosotto-       siosta palkkaus tulee hyvin kirjavaksi. Jokai-
79517: virastolle.                                         nen uusi lisä aiheuttaa entistä suurempia tul-
79518:    Helsingin raastuvanoikeus on 25. 4. 1968         kintavaikeuksia ja epäoikeudenmukaisuutta kau-
79519:  tuominnut ulosottoapulaisen virkamiehenä teh-      punki- ja maaseutupoliisin välillä. Näiden !i-
79520: dystä kavaltamisesta viralta pantavaksi sekä        sien ja korvausten johdosta myös palkkaus-
79521: 48
79522: 
79523: luokkiin alkuaan sisältynyt porrastus on me-         tekijöitä mutta, kun kansliatehtävien hoitoon
79524: nettänyt merkityksensä. Esim. nuorempi kons-         ei ole saatu pysyviä toimenhaltijoita, on no-
79525: taapeli voi eri !isien ansiosta päästä parempaan     peasta työntekijäin vaihtumisesta omat hait-
79526: palkkaukseen kuin ylikonstaapeli tai apulais-        tansa puhumattakaan siitä, että tällaisten palk-
79527: nimismies. Lisäksi tästä on seurauksena, että        kausmäärärahojen mahdollisesti vähentyessä ti-
79528: pätevä ja kokenut poliisimies ei mielellään          lanne saattaa nopeasti muodostua koko toimin-
79529: lähde esim. ylikonstaapelin toimeen maaseutu-        taa lamauttavaksi.
79530: piirissä, koska hän kaupungin poliisilaitoksessa        Poliisitoimessa ilmenneistä puutteista mai-
79531: saavuttaa vähemmällä työllä ja pienemmällä           nittiin lääninhallituksissa lisäksi poliisien toi-
79532: vastuulla paremmat tulot. Lisäpalkkiojärjes-         mitilat. Keski-Suomen läänin useista poliisi-
79533: telmä, johon sisältyy toistakymmentä erilaista       piireistä puuttuvat edelleen poliisivankilat, jo-
79534: lisää, aiheuttaa huomattavasti työtä sekä lää-       ten pidätettyjä joudutaan säilyttämään vangin-
79535: ninhallituksissa, poliisilaitoksissa että nimis-     kuljettajien selleissä, mitä ei voitane pitää
79536: miespiireissä.                                       asianmukaisena. Poliisiasemain kaikissa poliisi-
79537:     Valtiontilintarkastajat ovat useissa aikaisem-   piireissä tilat ja erittäinkin pidätettyjen säily-
79538: missa kertomuksissaan kiinnittäneet huomiota         tushuoneet eivät kestä arvostelua. Tulenvaa-
79539: poliisien lisäpalkkausjärjestelmään ja siitä ai-     rallisuutensa takia ja talvella kylmyyden vuoksi
79540: heutuviin epäkohtiin ( esim. vuodelta 1967 an-       ne usein ovat myös sopimattomia tarkoituk-
79541: netussa kertomuksessa ss. 51, 203-206 ja             seensa. Eräässä Lapin läänin poliisipiirissä
79542: 217). Valtiontilintarkastajain mielestä olisi        puutteelliset kuulustelutilat ovat aiheuttaneet
79543: myös poliisialalla vihdoin päästävä siirtymään       mm. sen, että samassa huoneessa joudutaan
79544: kokonaispalkkaukseen tarvittaessa esim. mah-         samanaikaisesti kuulustelemaan useita kuulus-
79545: dollisia uusia virkanimikkeitä lisäämällä.           teltavia. Myös pidätettyjen säilytystilat ovat
79546:     Lääninhallitusten ilmoitusten mukaan oli po-     ilmoituksen mukaan kylmiä, eikä niihin ole
79547: liisilla puutetta myös kansliahenkilökunnasta        voitu järjestää ilmanvaihtoa.
79548: ja miehistöstä. Erityisesti miehistövajausta oli        Lääninhallitusten taholta epäkohtana pidet-
79549: kaupunki- ja kauppalapiireissä. Eräät poliisi-       tiin myös sitä, että poliisiviranomainen antaa
79550: laitokset ovat väestönlisäyksestä aiheutuneen        lääninlääkärille määräyksen ruumiinavauksesta,
79551: tehtävien lisääntymisen sekä työaikalainsäädän-      minkä vuoksi käytäntö yhtenäisten ohjeiden
79552: nön lyhentämän työajan takia joutuneet vähen-        puuttuessa on varsin kirjava. Nykyään läänin-
79553: tämään ulkovartiointia alle minimitarpeeksi          lääkärin aika menee pääosaltaan ruumiinavaus-
79554: katsottavan määrän, mistä on ollut seurauk-          ten suorittamiseen muiden tärkeidenkin tehtä-
79555: sena järjestyshäiriöitä ja turvallisuuden heiken-    vien vastaavasti kärsiessä, kuten valtiontilin-
79556: tymistä etenkin iltaisin ja öisin. Laitosten ri-     tarkastajain kertomuksessa vuodelta 1967 (ss.
79557: kososastojen miehistövajaus aiheuttaa rikosjut-      46-47) on jo todettu.
79558: tujen tutkinnan joskus kohtuutontakin viiväs-           Valtiontilintarkastajain mielestä on poliisin
79559: tymistä. Erityisesti ns. uusissa kaupungeissa        toiminta yleisen järjestyksen ja turvallisuuden
79560: on tilanne vaikea sen vuoksi, että niiden polii-     ylläpitäjänä siksi suuriarvoista, että poliisille
79561: silaitoksille kuuluu myös syyttäjäntoimi ja ve-      olisi luotava tyydyttävät toimintamahdollisuu-
79562: rojäämien perintä, kuten on laita myös kaup-         det. Poliisin toimitilojen ja henkilökunnan
79563: palapiireissä.                                       puutetta olisi mahdollisuuksien mukaan pyrit-
79564:     Maaseutupiireissä miehistötilanne on yleensä     tävä korjaamaan. Kun perintätehtävät vievät
79565: jonkin verran parempi, mutta edelleenkin eräät       huomattavan osan maaseudun ja ns. uusien
79566: nimismiespiirit ovat vailla ylikonstaapelin          kaupunkien poliisimiesten työajasta, valtionti-
79567: tointa, mikä heikentää rikostutkimustasoa. Po-       lintarkastajat esittävät tutkittavaksi, voitai-
79568: liisin tehtävien hoito kärsii lisäksi siitä, että    siinko perintätehtävät järjestää nykyistä tarkoi-
79569: osa poliiseista on jouduttu irrottamaan perin-       tuksenmukaisemmalla tavalla.
79570: tätehtäviin. Maalaispoliisin siirtyessä työaika-
79571: lain alaisuuteen tulee työvoiman tarve nimis-
79572: miespiireissä huomattavasti lisääntymään.                             Rajavartiolaitos
79573:     Useissa poliisipiireissä on ilmoituksen mu-
79574: kaan puutetta myös kansliahenkilökunnasta.              Rajavartiolaitoksen radiokalustotarve. Val-
79575: Eräisiin poliisipiireihin on tosin saatu työlli-     tiontilintarkastajat kiinnittivät jo vuodelta
79576: syysvaroin palkattuja ylimääräisiä virastotyön-      1965 antamassaan kertomuksessa ( s. 49) huo-
79577:                                                                                                                           49
79578: 
79579: miota rajavartiolaitoksen radiopuhelimien puut-     radioasema vuotta kohti. Samanaikaisesti olisi
79580: teeseen todeten sen varsinkin harvaanasutuilla      aloitettava alusten kaukoradiolaitteiden uusi-
79581: seuduilla haittaavan rajapalvelutehtävien suori-    minen.
79582: tusta silloin, kun lähin puhelin on erämaatai-
79583: paleen takana ja viestin perilletulo ei kuiten-        Rajavartiolaitoksen moottoriajoneuvotilanne.
79584: kaan saisi viivästyä. Samalla kiinnitettiin huo-    Rajavartiolaitoksen moottoriajoneuvojen määrä
79585: miota radiopuhelintilanteen korjaamiseksi v.        oli vuoden 1969 lopussa 167 kpl ja se jakau-
79586: 1961 tehtyyn radiovarustelusuunnitelmaan ja         tui seuraavasti: henkilöautot 30, henkilöpa-
79587: pidettiin sen toteuttamista tarkoituksenmukai-      ketti-, paketti- ja maastoautot 27, kuorma-au-
79588: sena.                                               tot 39, linja-autot 5, traktorit ja lumitraktorit
79589:    Mainitun suunnitelman I vaihe sisälsi raja-      23 sekä moottorikelkat 43. Käytössä oli 4 ajo-
79590: vartioston esikuntien, komppanian komento-          neuvoa vähemmän kuin määrävahvuus edellyt-
79591: paikkojen ja lentokoneiden varustamisen radio-      tää. Verrattuna valtiontilintarkastajain kerto-
79592: puhelimilla, mikä oli saatu toteutetuksi pääosin    muksessa vuodelta 1965 (ss. 49-50) mainit-
79593: jo v. 1962. Sen sijaan suunnitelman II vaihe        tuihin tietoihin on tilanne huomattavasti hei-
79594: (92 ajoneuvoradiota ja 100 kannettavaa) on          kentynyt. Ajoneuvoista oli 40 % yli-ikäisiä
79595: varojen niukkuuden vuoksi edelleenkin pahoin        (v. 1965 10% ). Tarkastuskohteena olleissa
79596: keskeneräinen radiopuhelimien puuttuessa yhä        Lapin ja Kainuun rajavartiostoissa oli yli-ikäi-
79597: 67 moottoriajoneuvosta ja verkostoon liitettä-      siä ajoneuvoja seuraavan asetelman osoittamat
79598: viä kannettavia radiopuhelimia puuttuu suun-        määrät. Yli-ikäisiksi on katsottu v. 1965 ja
79599: nitelman mukaisesta määrästä vielä 18.              sitä ennen käyttöön otetut henkilö-, henkilö-
79600:    Suunnitelman kolmannessa vaiheessa vartio-       paketti-, paketti- ja maastoautot, v. 1959 ja
79601: asemille ja partioille tarkoitettuja ( 100 kpl      sitä ennen käyttöön otetut kuorma- ja linja-
79602: kiinteitä ja 120 kpl kannettavia) radiopuhe-        autot sekä traktorit ja lumitraktorit sekä v.
79603: limia ei ole varojen puuttuessa saatu hanki-        1966 ja sitä ennen käyttöön otetut moottori-
79604: tuksi. Näin ollen rajoilla vartiointia suoritta-    kelkat.
79605: vien partioiden ja vattioasemien kesken ei                                        Lapin rajavartiosto    Kainuun rajavartiosto
79606:                                                     Ajoneuvolaji
79607: yleensä ole viestiyhteyksiä, mikä haittaa var-                                     Yht.    Yli~ikäisiä        Yht. Yli-ikäisiä
79608: tiotehtävien suoritusta, koska tehdyistä havain-    Henkilöautot        8                      8               7          7
79609: noista ei voida ilmoittaa eikä liittää tehtävään    Henkilöpaketti-,
79610: uusia lisäkäskyjä tai ohjeita.                       paketti- ja maas-
79611:    Rajavartiolaitoksen radiopuhelinverkoston to-     to-autot ....... 8                        5               4          1
79612: teuttamiseksi tarvittaisiin ainakin 305 radio-      Kuorma-autot       10                      3               8          3
79613: puhelinta, joista vartioasemille 100 tukiasemaa,    Linja-autot         2                      2               1
79614: 67 ajoneuvo- tai alusasemaa sekä vähintään          Moottorikelkat .. 22                       8               2
79615: 138 kannettavaa partioradiota.                      Traktorit      •••• 5 0   0                1               4
79616:    Nykyaikaisen      viestintätekniikan suomien     Lumitraktorit       3
79617: mahdollisuuksien käyttämättä jättämistä muun                      Yht. 58                    27              26         11
79618: kehityksen mukaisesti ei voida pitää asianmu-
79619: kaisena tarkasteltaessa henkilöstön vartio-, val-      Huomioon ottaen ajoneuvojen tan ja niiden
79620: vonta- ja pelastustehtävien suoritusvelvoitteita.   kunnossapitokustannukset on rajavartiolaitok-
79621:     Rajavartiolaitoksen kaukoradiokaluston uudis-   sen moottoriajoneuvojen taloudelliseen käyt-
79622: tussuunnitelman toteuttaminen on niin ikään         töön perustuvan laskelman mukaan uusimis-
79623: tullut ajankohtaiseksi. Nykyinen osittain viime     tarve 8 henkilöautoa, 7 henkilöpaketti-, pa-
79624: sotien ajalta peräisin oleva kalusto on tekni-      ketti- ja maastoautoa, 11 kuorma-autoa, 2 lin-
79625: sesti vanhentunutta eikä täytä kansainvälisiä       ja-autoa, 5 traktoria ja lumitraktoria, sekä 8
79626: vaatimuksia, joiden perusteella posti- ja lennä-    moottorikelkkaa. Uusimistarpeen ruuhkautu-
79627: tinlaitos tulee velvoittamaan myös rajavartio-      minen johtuu siitä, että rajavartiolaitos on v.
79628: laitoksen pitämään laitteeosa määräysten edel-      1968 saanut uusia moottoriajoneuvoja vain 9
79629: lyttämällä teknisellä tasolla tai muussa tapauk-    autoa ja 15 moottorikeikkaa sekä v. 1969 vain
79630: sessa lopettamaan toiminnan. Rajavartiolai-         2 yli-ikäistä henkilöautoa. Näyttää siltä, että
79631: toksen suunnitelman mukaan vv. 1970-75              kun rajavartiolaitos nykyisen käytännön mu-
79632: tulisi merivartiostojen keskusradioasemien ka-      kaan saa ajoneuvoja valtiovarainministeriölle
79633: lusto uusia päämääränä ainakin yksi keskus-         osoitetuilla yleisillä moottoriajoneuvojen han-
79634: 7 5273/70
79635: 50
79636: 
79637: kintavaroilla laitoksen moottoriajoneuvokanta                                                   tourutettu peruskorjaukseen lokakuussa 1969.
79638: supistuu jatkuvasti täydennyksen pystymättä                                                     Koska koneet on hankittu jo 1950-luvun alku-
79639: korvaamaan poistumaa. Valtiontilintarkastajat                                                   puolella, ilmenee niissä vanhuuden aiheuttamia
79640: eivät myöskään voi pitää onnistuneena yli-                                                      vikoja varsinkin moottoreissa. Lentokoneita on
79641: ikäisten rajavartiolaitoksen käyttöön soveltu-                                                  arvioitu voitavan käyttää 5-8 v peruskor-
79642: mattomien muiden viranomaisten poistamien                                                       jauksen jälkeen, mutta käyttöikä riippuu rat-
79643: henkilöautojen siirtämistä rajavartiolaitokselle.                                               kaisevasti siitä, miten kauan näin vanhoihin
79644:                                                                                                 koneisiin saadaan varaosia.
79645:    Rajavartiolaitoksen lentokalustotilanne. Val-                                                   Rajavartiolaitos on esittänyt vv. 1970-74
79646: tiontilintarkastajat ovat jo kertomuksessaan                                                    toimintasuunnitelmassaan tarvittavan lentoka-
79647: vuodelta 1965 (s. 50) kiinnittäneet huomiota                                                    luston vähimmäismääräksi 8 helikopteria ja 4
79648: rajavartiolaitoksen lentokaluston kuntoon ja                                                    lentokonetta. Helikopterit on ajateltu sijoitet-
79649: vähälukuisuuteen todeten varsinkin helikapte-                                                   tavan siten, että kullakin raja- ja merivartios-
79650: reiden vähäisen määrän. Samalla todettiin lai-                                                  tolla olisi niitä yksi lukuun ottamatta Lapin
79651: toksen 3 lentokoneen jo silloin olleen yli-                                                     rajavartiostoa, jossa helikoptereita olisi kaksi.
79652: ikäisiä.                                                                                        Lentokoneet sijoitettaisiin siten, että niitä tulisi
79653:    Mainitun kertomuksen antamisen jälkeen on                                                    yksi kuhunkin merivartiostoon ja Lapin raja-
79654: 2 rajavartiolaitoksen helikopteria OH-HRA                                                       vartiostoon. Kun rajavartiolaitoksen käytössä
79655: Immolasta ja OH-HRC Kajaanista jouduttu                                                         nyt oleva lentokalusto otetaan huomioon, olisi
79656: poistamaan loppuun käytettyinä. Kajaaniin ai-                                                   ennen 1970-luvun puoliväliä hankittava raja-
79657: kaisemmin sijoitettu helikopteri OH-HRB tu-                                                     vartiolaitoksen laatiman suunnitelman mukaan
79658: houtui käyttökelvottomaksi jo v. 1965. Raja-                                                    5 helikopteria ja lentokone. 1970-luvun puoli-
79659: vartiolaitoksen käyttöön jäi näin ollen vain                                                    välissä ja sen jälkeen joudutaan viimeistään
79660: yksi, Ivaloon sijoitettu Suomen Punaisen Ris-                                                   poistamaan nyt käytössä olevaa lentokalustoa
79661: tin omistama helikopteri. Rajavartiolaitokselle                                                 ja hankkimaan poistetun tilalle uutta.
79662: hankittiin kuitenkin vv. 1968-69 2 uutta ke-                                                       Valtiontilintarkastajat toteavat, ettei rajavar-
79663: vyttä helikopteria, jotka sijoitettiin Immolaan                                                 tiolaitoksen radio-, moottoriajoneuvo- ja lento-
79664: ja Helsinkiin.                                                                                  kalustotilanne ole nykyisellään tyydyttävä ja kat-
79665:    Rajavartiolaitoksella on edelleen samat val-                                                 sovat, että rajavartiolaitokselle olisi hankittava
79666: tiontilintarkastajain vuodelta 1965 antamassa                                                   sen tehtävien täyttämiseksi tarvittava kalusto.
79667: kertomuksessa mainitut 3 lentokonetta, jotka                                                    Valtiontilintarkastajat viittaavat myös siihen,
79668: kaikki ovat jo yli 15 v vanhoja. Näistä kaksi                                                   mitä ovat vuodelta 1965 antamassaan kerto-
79669: on peruskorjattu vv. 1967-69. Kolmas on                                                         muksessa (ss. 49-50) lausuneet.
79670: 
79671: 
79672: 
79673:                                              Puolustusministeriön hallinnonala
79674:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet pai-                                               joonassa 19. 6. 1969, Kainuun prikaatissa 3. 9.
79675: kallistarkastuksen Asevarikko 7:ssä 9. 6. 1969,                                                 1969 ja Lapin jääkäripataljoonassa 7. 9. 1969.
79676: Lapuan patruunatehtaalla, Ilmasotakoulussa ja
79677: Ilmavoimien teknillisessä koulussa 10. 6. 1969,                                                              Puolustusministeriö
79678: Vaasan rannikkopatteristossa 12. 6. 1969, Poh-                                                     Maanpuolustusmenot. Valtion budjettitalou-
79679: janmaan ilmatorjuntapatteristossa 13. 6. 1969,                                                  den menot maanpuolustuksen osalta vv. 1966
79680: Pohjan prikaatissa 17. 6. 1969, Asevarikko                                                      -70 ilmenevät tehtäväryhmittäin alla olevasta
79681: 4:ssä 18. 6. 1969, Keski-Suomen pioneeripatal-                                                  asetelmasta:
79682:                                                                                         1966          1967        1968        1969       1970
79683:                                                                                        Tilin-         Tilin-      Tilin-      Meno-      Meno-
79684:       Tehtäväryhmä                                                                     päätös         päätös      päätös      arvio      arvio
79685:                                                                                        mmk            mmk         mmk         mmk        mmk
79686: 
79687:      Hallinto        ••••   0   •••••••                  0   ••   0   •••••              2             3           3           3           4
79688:      Puolustuslaitos            •   0   ••••         0   ••   0   ••••         0.      402           463         559         530         573
79689:      Väestönsuojelu                 0.   0   0   0   •••••            0.   0   0.        2             1           2           2           2
79690:      Taloudellinen maanpuolustus                                       ••      0   0     2             3          25           1           7
79691:                 Maanpuolustus yhteensä                                                 408           470         589         536         586
79692:                                                                                                    51
79693: 
79694:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, olivat          kuneuvoteollisuus, olivat välittömältä ja väliUi-
79695: maanpuolustuksen kokonaismenot kertomus-             seitä tuotantovaikutukseltaan yhteensä 15 % :n
79696: vuonna huomattavasti suuremmat kuin kahtena          luokkaa, kun sen sijaan rakennustoiminnan
79697: sitä edeltäneenä vuonna ja myös suuremmat            vastaava vaikutus oli n. 30 % puolustustalou-
79698: kuin kahden seuraavan vuoden varsinaisissa           den kokonaisvaikutuksesta. Tuonnin osuus
79699: menoarvioissa tähän tarkoitukseen osoitettu          puolustustalouden tavaroiden ja palvelusten
79700: maara. Maanpuolustuksen kassamenot olivat            hankinnoista oli tutkimusvuonna 1966 runsaat
79701: kertomusvuonna n. 588 mmk, mikä oli 6.2 %            18 %. Tämän lisäksi sisältyi kotimaahan suun-
79702: valtion kaikista menoista. Tästä olivat puolus-      tautuvaan tavaroiden ja palvelusten kysyntään
79703: tuslaitoksen kassamenot n. 575 mmk, josta            välillisiä tuontipanoksia niin paljon, että puo-
79704: kulutusmenojen osuus oli n. 478 mmk ja sijoi-        lustustalouden koko tavaroiden ja palvelusten
79705: tusmenojen osuus n. 97 mmk. Perushankinto-           kysynnästä oli tuonnin osuus lähes 30 %.
79706: jen osuus on viime vuosina yleensä ollut alle           Kuten edellä todettiin, merkitsee puolustus-
79707: 20 % puolustusmäärärahoista. Kertomusvuonna          laitos työnantajana - laajassa mielessä myös
79708: se oli n. 18 % devalvaation aiheuttamasta puo-       varusmiehet ja reserviläiset mukaan luettuna
79709: lustusmateriaalin hintojen noususta huolimatta.      -    n. 3 % koko kansantalouden palkatusta
79710:    Puolustusneuvoston toimeksiannosta laadi-         työpanoksesta. Kun otetaan huomioon myös
79711: tun, kertomusvuonna valmistuneen tutkimuk-           kotimaahan suuntautuvien tavaroiden ja palve-
79712: sen "Puolustusmenojen vaikutukset kansanta-          lusten ostojen sekä välitön että välillinen vai-
79713: louden toimintaan" mukaan puolustustalouden          kutus, nousee maanpuolustusmenoista rahoi-
79714: osuus kansantalouden kokonaiskysynnästä on           tettu koko työpanos yli 4 % :iin kansantalou-
79715: suhteellisen pieni, vain 1.6 % ja sen palkkaa-       den palkatusta työpanoksesta. Tutkimuksen
79716: mien työntekijöiden ja toimihenkilöiden työ-         mukaan keskimäärin 7 500 mk:n suuruinen
79717: panos n. 1 % koko kansantalouden työpanok-           puolustusmeno työllistää yhden henkilön vuo-
79718: sesta tai n. 3 %, jos myös varusmiehet ja re-        deksi ja yksinomaan tuotantotoiminnassa kes-
79719: serviläiset sisällytetään työpanokseen. Maan-        kimäärin 11 800 mk:n suuruinen kotimaahan
79720: puolustuksen maksama palkkasumma on 1.5 %            suuntautuva hankinta työllistää yhden henki-
79721: koko kansantalouden palkkasummasta. Nämä             lön vuodeksi. Työllisyysvaikutus on erilainen
79722: suhdeluvut kuvaavat maanpuolustuksen väli-           sen mukaan, mihin elinkeinosektoriin puolus-
79723: töntä vaikutusta kansantalouden tavaroiden ja        tustalouden hankinta kohdistuu. Yhden mil-
79724: palvelusten kysyntään. Ne eivät kuitenkaan           joonan markan suuruisella hankinnalla saadaan
79725: osoita puolustustalouden kansantaloudellisia         aikaan rakennustoiminnassa 106-107 työ-
79726: kokonaisvaikutuksia, minkä selvittämiseksi on        vuotta, elinkeinoissa, joihin sotamateriaalin
79727: tutkittu myös välittömien puolustusmenojen           hankinnat kohdistuvat, 70-83 työvuotta ja
79728: kerrannaisvaikutuksia.                               elintarviketeollisuudessa 96 työvuotta.
79729:    Hankintojen vaikutusten selvittely osoittaa,         Tutkimuksessa todetaan vuodelta 1959 teh-
79730: että puolustusmenojen välittömien tuotantovai-       dyn tutkimuksen tuloksiin nojautuen, että puo-
79731: kutusten lisäksi kotimaiset hankinnat aiheutta-      lustusmenoista n. 19 % palautuu takaisin jul-
79732: vat kerrannaisvaikutuksia, jotka kohottavat          kiselle sektorille välittöminä ja välillisinä ve-
79733: puolutusmenojen tuotantovaikutuksen 1.6-ker-         roina tuotannon ja vaihdannan eri portaissa.
79734: taiseksi verrattuna välittömiin tuotantovaiku-       Kun valtion osuus tästä on n. 2/3, ovat val-
79735: tuksiin. Kerrannaisvaikutuksen suuruus vaihte-       tiolle puolustusmenoista aiheutuvat kustannuk-
79736: lee huomattavasti sen mukaan, minkä elinkei-         set siten n. 13 % menoja alhaisemmat. Mainit-
79737: noryhmän tuotantoon puolustustalouden han-           tua prosenttilukua ei sellaisenaan kuitenkaan
79738: kinta kohdistuu. Tutkimuksen numeroaineis-           voida soveltaa tutkimusvuoteen 1966 eikä ny-
79739: tosta käy selville, että puolustusmenoilla suo-      kyhetkeen mm. verotuksessa tapahtuneiden
79740: ritetut hankinnat suuntautuvat lähes kaikkiin        muutosten johdosta.
79741: elinkeinosektoreihin. Suurin paino välittö-             Edellä selostetun tutkimuksen jälkeen on
79742: missä tavaroiden ja palvelusten ostoissa oli tut-    puolustusmenojen suhteellinen osuus edelleen
79743: kimusvuonna talonrakennus- sekä maa- ja vesi-        alentunut, ja se on nykyisin n. 1.6 % brutto-
79744:  rakennustoiminnan tuotteilla, seuraavalla sijalla   kansantuotteesta. Vertailun vuoksi mainitta-
79745: oli elintarviketeollisuus. Elinkeinot, joihin var-   koon, että muissa Pohjoismaissa ja mm. puo-
79746: sinaiset sotamateriaalin hankinnat kohdistuvat,      lueettomaksi julistautuneessa Sveitsissä eni.
79747: kuten metalli-, kone-, sähköteknillinen ja kul-      prosenttiluku on n. 3 eli miltei kaksinker-
79748: 52
79749: 
79750:  tainen Suomeen verrattuna. Suurvaltoihin ver-        sinkin työllisyysvaikutukset huomioon ottaen
79751:  rattuna maamme puolustusmenojen suhteellinen         valtiontilintarkastajat katsovat, että puolus-
79752:  osuus bruttokansantuotteesta on vajaa kuuden-        tuslaitoksenkin hankinnat olisi mahdollisuuk-
79753:  nes ko. maiden vastaavasta osuudesta.                sien mukaan pyrittävä nykyistä enemmän suun-
79754:     Puolustuslaitoksen kokonaismenoista on vii-       taamaan kotimaahan.
79755:  me vuosina erityisesti palkkausmenojen osuus             Puolustuslaitoksen asunMtilanne. Kertomus-
79756: olennaisesti kasvanut. Niinpä kertomusvuo-            vuoden päättyessä oli puolustuslaitoksen käytet-
79757: desta vuoteen 1969 palkkausmenot nousivat             tävissä kaikkiaan 6 960 asuntoa. Luontaisetuna
79758:  kaikkiaan n. 19 mmk:lla ja asevelvollisten yl-        työntekijöille kuuluvat asunnot huomioon ot-
79759: läpitomenot vastaavasti n. 7.5 mmk:lla, vaikka        taen oli näistä asunnontarvitsijoille vuokrat-
79760: esim. vaatetushuollossa on puolustusministe-          tuina 6 341 asuntoa, vuosikorjauksen alaisina
79761:  riön ilmoituksen mukaan ollut pakko - mies-          41, tyhjinä 474 ja loput muussa käytössä. Vii-
79762: päivää kohti myönnettyjen määrärahojen reaali-        meksi mainittujen osalta voidaan todeta, että
79763: arvoltaan pienennyttyä - noudattaa tiukkaa            asuntoja on mm. upseeri- ja aliupseerikerhoina,
79764:  taloudellisuuden periaatetta ja luopua mm. pal-      varuskuntasairaalana, miehistön majoituksessa,
79765:  velusvaatetukseen kohdistuvista edustavuusvaa-       laboratoriokäytössä, varastoina ja lastentarhana.
79766:  timuksista. Tarkistamalla hylkäysperusteita on       Pääosa niistä oli kuitenkin luovutettu raken-
79767: käytössä olevien varusesineiden käyttöikää            nustyömaiden käyttöön.         Puolustuslaitoksen
79768: viiine vuosina pidennetty, joskin samalla kor-        asuntotilannetiedustelun mukaan vapaista asun-
79769:  jauskustannukset ovat nousseet. Vastaavasti          noista on suuri osa vanhoja ja heikkokuntoisia,
79770: koulutuspuolella esim. ampumatarvikkeisiin            mutta joukossa on runsaasti myöskin äskettäin
79771: varatun määrärahan pysyttäminen entisen suu-          valmistuneita ja peruskorjattuja. Erityisen
79772: ruisena lisääntyneistä varusmiesvahvuuksista ja       runsaasti vapaita asuntoja on esiintynyt Sisä-
79773: kertausharjoituksista huolimatta on pakottanut        Suomen sotilasläänin alueella, jossa niitä oli
79774: pienentämään mieskohtaisia ampumatarvike-             tällöin 98. Helsingin alueella, jossa asunto-
79775: kiintiöitä. Puolustuslaitoksen materiaalin uusin-     tilanne tunnetusti on kireä, on vapaita asun-
79776: ta- ja perushankintamenoja on vuoden 1969 var-        toja ollut etupäässä saarissa, mutta myöskin
79777: sinaisessa menoarviossa jouduttu alentamaan           keskussotilassairaalassa, jossa asuntoja on jopa
79778: edellisestä vuodesta 29.4 mmk:lla, mikä on            varastokäytössä.
79779: puolustuslaitoksen ilmoituksen mukaan aiheut-            Asiaa tutkineen puolustusministeriön asetta-
79780: tanut mm. laivaston ja ilmavoimien kaluston           man toimikunnan 10. 2. 1967 päivätyssä mie-
79781: huomattavaa vajaakäyttöisyyttä. Eri joukko-           tinnössä (Komiteanmietintö 1967: B 15) todet-
79782: osastoissa suori ttamissaan paikallistarkastuksissa   tiin mm., että valtion vuokra-asuntoja oli
79783: valtiontilintarkastajat ovat voineet todeta myös      puolustuslaitoksen kantahenkilökunnasta lähes
79784: puolustuslaitoksen kuljetusvälinetilanteen vai-       50 %:lla, muusta henkilökunnasta 47 %:lla
79785: keutuneen viime vuosina erityisesti moottori-         ja koko puolustuslaitoksen henkilökunnasta
79786: ajoneuvojen osalta.                                   49 %:lla. Toimikunnan käsityksen mukaan eri-
79787:     Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-     tyisesti nuoremman päällystön ja alipäällystön
79788: kaan puolustuslaitoksemme nykyisen materiaa-          asuntokysymys varuskunnissa on huolestuttava.
79789: lin uushankinta-arvo vastaa n. 5 500 mmk ker-         Samalla toimikunta kiinnitti huomiota siihen,
79790: tomusvuoden alun hintatasoon muutettuna.              että valtion asuntoja on esim. Helsingissä
79791: Puolustusministeriöitä saatujen tietojen mukaan       vuokrattu myös sellaiselle puolustuslaitoksen
79792: vv. 1945-54 ei varoja materiaalin uusintaan           henkilökunnalle, jolla ei ole siirtymispakkoa
79793: käytetty juuri lainkaan, kun taas vv. 1955-69         ja jonka asunnonsaantia ei voida pitää välttä-
79794: ko. tarkoitukseen on käytetty kaikkiaan 1 070         mättömänä kiinteistönhoidonkaan kannalta.
79795: mmk. Viimeksi mainittu määrä merkitsee kui-              Valtiontalouden tarkastusviraston toimesta
79796: tenkin ministeriön laskelmien mukaan perus-           puolustuslaitoksen tyhjien asuntojen aiheutta-
79797: hankintamateriaalille n. 70 vuoden uusiutumis-        mat vuosittaiset vuokranmenetykset on ar-
79798: jaksoa, mitä esim. teknisen materiaalin osalta        vioitu n. 569 000 markaksi, mikäli kuukausi-
79799: on pidettävä mahdottomana. Puolustuslaitok-           vuokran suuruudeksi lasketaan keskimäärin
79800: semme materiaalin lisätarve riippuu luonnolli-        100 mk. Taloudellisen menetyksen suuruutta
79801: sesti siitä, mille tasolle puolustuskyky halu-        lisäävät vielä keskuslämmitteisten asuntojen
79802: taan asettaa. Kotimaasta suoritettujen hankin-        lämmityksestä aiheutuvat ja muut kiinteistö-
79803: tojen kansantaloudellisen merkityksen ja var-         menot. Puolustusministeriön käsityksen mu-
79804:                                                                                                     53
79805: 
79806: kaan vuokranmenetykset eivät ole kovin suu-          tustehtäväksi, minkä vuoksi koko totmmnan
79807: ret, koska mukaan on laskettu myös vanhoja,          kehittämisen painopiste on suunnattu turvalli-
79808: osittain käyttökelvottomia ja ulkovaruskunnissa      suusorganisaation johtohenkilöstön kouluttami-
79809: sijaitsevia tyhjiä asuntoja. Viimeksi mainittuja     seen ja järjestelmällisen koulutus- ja valistus-
79810: on pyritty vuokraamaan myös ulkopuolisille,          toiminnan ulottamiseen entistä tehokkaammin
79811: mutta niiden syrjäinen sijainti ja heikot kulku-     jokaiseen henkilöön. Puolustusministeriön jär-
79812: yhteydet ovat tätä toimintaa suuresti vaikeut-       jestämien koulutustilaisuuksien lisäksi turvalli-
79813: taneet. Ministeriön ilmoituksen mukaan osa           suustyön johtohenkilöitä on osallistunut myös
79814: vuokra-asunnoista joutuu normaaliolosuhteissa-       Tapaturmantorjunta ry:n järjestämille työturvai-
79815: kin olemaan jonkin aikaa tyhjinä, mikä johtuu        lisuuskursseille. Varusmiesten loma- ja viikon-
79816: suurelta osin joukko-osastojen ja kantahenkilö-      loppumatkoilla sattuneiden usein kohtalokkai-
79817: kunnan siirroista. Pääesikunnan mielestä eräänä      denkin liikenneonnettomuuksien ennakkotor-
79818: syynä vapaina olevien uusien perheasuntojen          juntatoimenpiteiden tehostamiseksi on tekeillä
79819: suureen lukumäärään on pidettävä myös val-           erityinen tutkimus, minkä lisäksi eräin toimen-
79820: tion asuntojen vuokrien kohoamista. Korote-          pitein on jo pyritty tätä viime vuosina erityi-
79821: tut vuokrat houkuttelevat varsinkin nuorem-          sen vaikeaksi muodostunutta ongelmaa ratkai-
79822: man kantahenkilöstön hakeutumaan vaatimat-           semaan ja siten vähentämään liikennetapatur-
79823: tomampiin ja halvempiin siviiliasuntoihin sekä       mien määrää.
79824: vanhemman henkilöstön hankkimaan omia                   Puolustuslaitoksen työturvallisuusorganisaa-
79825: asunto-osakkeita tai omakotitaloja.                  tioon kuuluvat henkilöt suorittavat tämän teh-
79826:    Koska asuntojen tyhjilläotosta aiheutuu val-      tävänsä oman toimensa ohella lukuun otta-
79827: tiolle jatkuvia menetyksiä, ja koska tyhjien         matta puolustusministeriössä toimivaa päätoi-
79828: asuntojen joukossa on aivan viime vuosina ra-        mista työturvallisuustarkastajaa, joka toimii
79829: kennettuja, valtiontalouden tarkastusvirasto on      samalla myös puolustusministeriön väestönsuo-
79830: katsonut, että asiaan on ollut erityistä syytä       jelujohtajana. Muita työturvallisuustoiminnan
79831: kiinnittää huomiota, ja pitänyt tärkeänä, että       menoja varten on budjettiin kertomusvuodesta
79832: ministeriö asunnoista valtiolle koituvien mene-      alkaen puolustusministeriön käyttöön varattu
79833: tysten vähentämiseksi pyrkii tehostamaan             1 500 mk, mikä kertomusvuonna käytettiin
79834: vuokraustoimenpiteitään.     Valtiontilintarkasta-   valistusaineistoon ja koulutusvälineistön han-
79835: jat yhtyvät huomautukseen.                           kintoihin sekä työturvallisuusorganisaatioon
79836:                                                      kuuluvien henkilöiden kouluttamiseen. Näiden
79837:                                                      kustannusten lisäksi puolustuslaitos ja puolus-
79838:    T yöturvallisuustoiminta. Puolustushallinnon      tusministeriön alaiset työmaat ja teollisuuslai-
79839: alalla on viime aikoina vuosittain sattunut kes-     tokset ovat hallussaan olevista määrärahoista
79840: kimäärin 2 500 sellaista tapaturmaa, joista on       käyttäneet kertomusvuonna yhteensä n. 30 000
79841: ollut seurauksena työn keskeytys. Kun jokai-         mk valistusaineiston, koneiden suojalaitteiden,
79842: nen tapaturma on vaatinut keskimäärin 10 työ-        henkilökohtaisten suojeluvälineiden yms. työ-
79843: päivän menetyksen, on vuosittain menetetty           turvallisuutta edistävien laitteiden ja välinei-
79844: kaikkiaan n. 25 000 työpäivää. Näiden menetys-       den hankintoihin.
79845: ten lisäksi on palveluksen aiheuttamia kuole-           Puolustusministeriön ilmoituksen mukaan
79846: maan johtaneita tapaturmia sattunut vuosittain       työturvallisuuteen käytettävissä olleet vähäiset
79847: 10-20. Kertomusvuonna kuoli työmatkoilla             määrärahat ovat kuitenkin olleet esteenä eräi-
79848: ja varusmiesten lomamatkoilla tapaturmaisesti        den hyvinkin tarpeellisten hankintojen suorit-
79849: puolustuslaitoksessa 3 viran- ja toimenhaltijaa,     tamiselle. Kun työturvallisuustoimintaan käy-
79850: 1 työsopimussuhteessa ollut ja 13 varusmiestä        tetyt varat yleensä saadaan moninkertaisesti
79851: eli yhteensä 17 henkilöä. Näillä matkoilla           takaisin työtapaturmien ja niiden johdosta ai-
79852: loukkaantui vastaavasti 60 viran- ja toimen-         heutuneiden työpäivämenetysten vähenemisen
79853: haltijaa, 96 työsopimussuhteessa olevaa ja 149       kautta, valtiontilintarkastajat edellyttävät, että
79854: varusmiestä eli yhteensä 305 henkilöä. Tapa-         työturvallisuustoiminnan kehittämiseen kiinni-
79855: turmien kokonaismäärä oli kertomusvuonna             tetään entistä enemmän huomiota.
79856: 2 385, mikä vastaa n. 5 % puolustuslaitoksen
79857: henkilövahvuudesta.
79858:                                                        Lentolisät.    Puolustusministeriön vuoden
79859:    Työturvallisuustoiminta on puolustuslaitok-       1968 taloudenhoidon ja tilien tarkastuksesta
79860: sessa katsottu ensisijaisesti koulutus- ja valis-    annetussa valtiontalouden tarkastusviraston ker-
79861: 54
79862: 
79863: tomuksessa on kiinnitetty huomiota muun                  Puolustuslaitoksen lentokalustossa on lento-
79864: ohella myös lentolisään, mikä suoritetaan ilma-       lisää koskevien säännösten antamisen jälkeen
79865: voimiin kuuluvalle tai niissä palvelemaan mää-        tapahtunut huomattavia muutoksia, ja eri ka-
79866: rätylle viran- tai toimenhaltijalle taikka sota-      lustotyypit asettavat lentohenkilöstölle erilai-
79867: koulun oppilaalle palvelukseen liittyvien lento-      set vaatimukset. Kuitenkin alkeiskoulukoneella
79868: suoritusten aiheuttaman vastuun ja vaaran kor-        lennetty aika tuottaa henkilölle saman kelpoi-
79869: vaamiseksi. Vakinaisen lentolisän suuruus on          suuden lentoiisään nähden kuin vaativammalla
79870: 225 mk/kk, ja se annetaan koulutetulle lentä-         taistelukoneella suoritettu vastaava-aikainen
79871: jälle, joka ohjaajana, tähystäjänä, sähköttäjänä      suoritus. Epäsuhteen korjaamiseksi olisi lento-
79872: tai ampujana, suorittaessaan hänelle kuuluvaa         lisää koskevien säännösten uusiminen nyky-
79873: tai päällystön hänelle määräämää tehtävää, on         oloja paremmin vastaavaksi tarpeen.
79874: kalenterikuukauden aikana lentänyt vähintään              Sekä ilmavoimien esikunta, pääesikunta että
79875: 2 tuntia. Vakinaisia lentolisiä on kertomus-          puolustusministeriö ovat antaneet tarkastus-
79876: vuoden tilinpäätöksen mukaan maksettu kaik-           virastolle asiasta selityksensä, joissa on selvi-
79877: kiaan 816 378,75 mk.                                  telty asiaan liittyviä näkökohtia ja pidetty tar-
79878:     Suoritettaessa ilmavoimien esikunnan tilito-      peellisena tutkia kysymys kokonaisuudessaan
79879: sitteiden tarkastusta on voitu todeta useiden         ennen mahdollisiin muutostoimenpiteisiin ryh-
79880: vakinaista lentolisää saavien kuukausittaisen         tymistä. Myös valtiontalouden tarkastusvirasto
79881: leutoajan säännöllisesti olevan juuri vaaditut        on pitänyt lentolisäsäännösten uusimista nyky-
79882: 2 tuntia tai joitakin minuutteja sen yli. Tältä       oloja paremmin vastaaviksi tarpeellisena ja
79883: pohjalta asiaa tarkastellen näyttää tarkastus-        edellyttänyt tarkoituksenmukaisuusnäkökohtien
79884: kertomuksen mukaan ilmeiseltä, että lentämi-          huomioon ottamista lentotehtävien määräämi-
79885:  nen suoritetaan yksinomaan lentolisän saami-         sessä ja lentolisämäärärahojen käytössä.
79886:  sen ehtojen täyttämiseksi. Näin varsinkin sil-           Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-
79887: loin, kun saman henkilön kuukausittaiset lento-        ton huomautukseen ja katsovat, että uudis-
79888:  ajat kaikkina kuukausina, joilta lentolisää on        tuksessa tulisi pyrkiä puolustusvalmiuden kan-
79889:  suoritettu, ovat juuri ehtojen edellyttämät 2         nalta nykyistä tarkoituksenmukaisempaan mää-
79890:  tuntia ja kun lentotehtävä on lisäksi suori-          rärahojen käyttöön. Ottamalla huomioon käy-
79891:  tettu kokonaan tähystäjänä. Tarkastuskerto-           tettävissä olevan lentokaluston vähyyden tulisi
79892:  muksen mukaan lentolisän voidaan katsoa me-           lentolisän maksamista välttää sellaiselle henki-
79893:  nettäneen alkuperäisen merkityksensä silloin,         lökunnalle, jonka lentokelpoisuuden ylläpitä-
79894: kun lentopalvelus suoritetaan pääasiallisesti          mistä puolustusvalmiuden kannalta voidaan pi-
79895: lentolisän saamisen edellytysten täyttämiseksi.        tää vähemmän merkityksellisenä.
79896:  Puolustusvalmiuden kannalta on eräiden esi-
79897:  kuntatehtävissä palvelevien henkilöiden alkeis-         Puolustuslaitoksen sisäinen tarkastustoiminta.
79898:  koulutuskoneilla suorittama kuukausittainen          Puolustuslaitoksen varainkäytön tarkastus pe-
79899:  lentopalvelus varsin vähämerkityksellistä, eikä      rustuu pääosin puolustusministeriön talous-
79900:  sitä voida pitää varojen käytön kannaltaban          osaston 17. 11. 1958 annettuun tiliohjesään-
79901:  tarkoituksenmukaisena, varsinkin kun eräät           töön, johon sisältyy yksityiskohtaiset määräyk-
79902:  näissä tehtävissä palvelevat suorittavat kuukau-     set rahaliikkeen ja tilitysten hoidosta, niiden
79903:  sittaiset vakinaisen lentolisän saantiin tarvitta-   tarkastuksesta ja valvonnasta sekä määräraho-
79904:  vat lentotuntiosa säännöllisesti tähystäjinä.        jen käytön ja tulojen perimisen tarkkailusta.
79905:     Oppilaan lentolisää, jonka suuruus on puo-        Näitä valvontatehtäviä suoritetaan, paitsi
79906:  let vakinaisesta lentolisästä, on suoritettu ker-    joukko-osastoissa ja laitoksissa niiden omalla
79907:  tomusvuoden tammi-syyskuulta mm. ilmavoi-            henkilökunnalla, myöskin sotilasläänien toi-
79908:  mien esikunnassa palvelevalle sotilaspastorille.     mesta samoin kuin ilmavoimien ja merivoimien
79909:  Kun lentoiisään oikeuttavien lentosuoritusten        esikuntien toimesta. Lisäksi ko. tehtäviä suo-
79910:  tulee lentolisää koskevan päätöksen mukaan           rittaa pääesikuntaporras ja ylimpänä asteena
79911:  olla palvelukseen liittyviä, on tarkastuskerto-      puolustusministeriö. Ministeriössä tehtävät kes·
79912:  muksen mukaan kyseenalaista, täyttääkö soti-         kittyvät tältä osin pääasiassa talousosastoon,
79913:  laspastorin suorittama lentopalvelus mainitun        jossa on sisäistä tarkastusta varten erityinen
79914:  ehdon. On myöskin kyseenalaista, missä mää-          tarkastustoimisto. Sen viimeaikaisesta toimin-
79915:  rin sotilaspastorin kouluttamista lentäjäksi voi-    nasta mainittakoon erityisesti entisen puolus-
79916:  daan pitää tarkoituksenmukaisena.                    tusvoimain komentajan laskutuksissa esiinty-
79917:                                                                                                     55
79918: 
79919: neiden ·virheellisyyksien tutkiminen, jolta osin     pe1sun, olisi näiden tilausten lisäämisellä olen-
79920: asia on nyttemmin oikeuskäsittelyssä.                nainen merkitys tehtaan toiminnalle.
79921:     Viime vuosina on toteutettu puolustuslai-           Tehtaan konehankintoihin viime vuosina
79922: toksessa useita hallinnollisia uudelleenjärjeste-    käytetyt varat ovat olleet miltei olemattomat,
79923: lyjä, joiden vaikutukset ovat ulottuneet myös-       esim. v. 1969 tähän tarkoitukseen ei käytetty
79924: kin tilihallinnon alalle, mistä johtuu, että tili-   mitään ja kertomusvuonnakin vain 35 000
79925: ohjesäännön määräyksiä on eräin osin pidet-          mk. Kun kertomusvuonna poistojen kokonais-
79926: tävä vanhentuneina. Kun tiliohjesäännön ja           määrä oli tulostaseen mukaan 169016 mk,
79927: tiliorganisaation uudistaminen ovat kuitenkin        josta koneiden osuus oli 104 829 mk, ja kun
79928: vielä kesken, ei asiaan tässä vaiheessa ole kat-     tehtaan konekanta on suurelta osin melko
79929: sottu syytä enemmälti puuttua.                       vanhanaikaista, olisi valtiontilintarkastajain kä-
79930:                                                      sityksen mukaan konehankintoihin pyrittävä
79931:                                                      käyttämään ainakin poistoja vastaava määrä,
79932:                                                      jolloin uusia koneita voitaisiin hankkia jo lop-
79933: Puolustuslaitoksen joukko-osastot ja laitokset       puun kuluneiden tilalle ja hankkia lisää ehkä
79934:                                                      tuotannon kehityksen ja rationalisoinnin vaati-
79935:    Lapuan patruunatehdas. Tehtaan tulostaseen        mia koneuutuuksia.
79936: loppusumma oli kertomusvuonna 7 637 129                 Tehdas omistaa Jyväskylän maalaiskunnassa
79937: mk, josta palkkojen osuus oli 3 444 911 mk.          erillisen tehdasosaston, jossa ei vielä harjoiteta
79938: Tilikauden voitto oli 33 560 mk sen oltua v.         teollista toimintaa. Osastoa on käytettävissä
79939: 1967 8 698 mk ja v. 1966 9 398 mk, joten             olevien varojen puitteissa pyritty saattamaan
79940: tehtaan taloudellinen tilanne oli paranemassa,       käyntikuntoon lähinnä puolustusvalmiudelli-
79941: mikä johtui kertomusvuonna lähinnä tilausten         sista syistä mahdollisia kriisiajan tarpeita sil-
79942: kasvusta etupäässä siviiliartikkeleiden kohdalla.    mällä pitäen. Tämän osaston perustamis- ja
79943: Tilauskannan, joka kertomusvuoden alussa oli         järjestelykustannukset olivat kertomusvuoden
79944: lähes 2 mmk ja saman vuoden lopussa lähes            päättyessä n. 550 000 mk. Ottaen huomioon
79945: 5.8 mmk, nousu tekikin mahdolliseksi ottaa           investoinnin suuruuden olisi valtiontilintarkas-
79946: aikaisemmin lomautetut työntekijät uudelleen         tajain käsityksen mukaan kiireellisesti syytä
79947: tehtaan palvelukseen. Kertomusvuoden päät-           selvittää, missä määrin näin suurta osastoa on
79948: tyessä henkilökunnan kokonaismäärä oli 409           syytä pitää käyttämättömänä tai nykyisessä
79949: sen oltua vuotta aikaisemmin 395.                    epätäydellisessä valmiustilassa.
79950:    Pääosan tehtaan tuotannosta ovat edelleen
79951: muodostaneet patruunat niiden arvon oltua               Ilmasotakoulu. Kauhavalla sijaitsevalle kou-
79952: kertomusvuonna 4.7 mmk eli 63% kokonais-             lulle on viime vuosina valmistunut 11 000
79953: tuotannosta. Valtiolle toimitettiin tuotteita        m3 :n suuruinen oppilasasuntola opetus- ym.
79954: kertomusvuoden laskutuksen mukaan 2 138 020          tiloineen, lennonjohtorakennus, lämpökeskus
79955: mk:n arvosta eli vajaat 29 % ja siviilimarkki-       sekä autohalli. Läheisyydessä olevaa TVL:n
79956: noille 5 317 391 mk:lla eli yli 71 %. Kilpailu-      tukikohtaa varten oli äskettäin lisäksi raken-
79957: aseita, etupäässä pienoiskiväärejä varten toimi-     nettu erikseen autotallit lämpökeskuksineen,
79958: tettiin patruunoita vientiin kertomusvuonna          vaikka nämä olisi ollut ilmeisesti tarkoituksen-
79959: 2.2 mmk:n ja v. 1967 1.1 mmk:n arvosta.              mukaisempaa rakentaa lähekkäin ja lämmittää
79960: Puolustuslaitoksen tehtaalle osoittamat tilauk-      yhteisen lämpökeskuksen avulla. Valtiontilin-
79961: set ovat viime vuosina jatkuvasti pienenty-          tarkastajain käsityksen mukaan tällaiseen yh-
79962: neet, mikä on johtunut lähinnä maanpuolus-           teistoimintaan olisi päästävä, vaikka kyseessä
79963: tukseen myönnettyjen varojen niukkuudesta.           onkin eri ministeriöiden alaiset laitokset.
79964: Toisaalta on siviilisektorilta onnistuttu hank-         Varusmiesten majoitustilanne oli tarkastus-
79965: kimaan vastaavasti töitä, joten työvoimaa ei         ajankohtana vielä heikko. Tässä suhteessa ti-
79966: valtion tilausten pienenemisestä huolimatta ole      lanne kuitenkin olennaisesti paranee, mikäli
79967: tarvinnut enää vähentää. Kun kuitenkin vii-          samassa yhteydessä toimiva Ilmavoimien tek-
79968: meksi mainittujen töiden saanti on epävarmaa         nillinen koulu muuttaa Kuorevedelle, kuten
79969: erityisesti pitkäaikaisten ja säännöllisten ti-      on suunniteltu. Kun Ilmasotakoulun vahvuus
79970: lausten osalta ja kun tehtaan pääasiallinen tar-     toisinaan ylittää jopa 500 miestä, ovat 100
79971: koitus valtioneuvoston päätöksen mukaan on           miehen vahvuudelle rakennetut ruokala- ja
79972: valmistaa patruunoita puolustuslaitoksen tar-        keittiötilat samoin kuin muonavarastot ja kel-
79973: 56
79974: 
79975: laritilat riittämättömät. Varsinaisen henkilös-      uusien tilojen rakentamista syytä kiirehtiä tai
79976: tön vahvuus oli tarkastusajankohtana 177,            ainakin pysyä suunnitelmanmukaisessa aikatau-
79977: joista n. 100 asui omakotitaloissa tai vuokra-       lussa, mikä nykyisellä rakennusvauhdilla näyt-
79978: asunnoissa. Henkilöstön vaihtumisen ja eläk-         tää koulun ilmoituksen mukaan kyseenalaiselta.
79979: keelle siirtymisen johdosta todettiin lähivuo-          Koulu on tilinpidollisesti ja huollon osalta
79980: sien asuntovajaukseksi 30-40.                        ollut yhteistoiminnassa Ilmasotakoulun kanssa
79981:    Koulun sotilaskoti oli tarpeeseen nähden          ilman omaa huoltohenkilöstöä. Kun koulu
79982: pieni ja puutteellinen, eikä koululla ollut tar-     uudessa sijoituspaikassa tulee tässä suhteessa
79983: kastusajankohtana käytettävissä minkäänlaisia        tarvitsemaan omat virat ja toimet, tulisi ne
79984: voimistelutiloja. Koulutusohjelmaan sisältyvät       perustaa hyvissä ajoin, jotta muutto uusiin
79985: välttämättömät uinti- ja muut vedessä toimi-         tiloihin voitaisiin myös tässä suhteessa järjes-
79986: tettavat harjoitukset, kuten esim. laskuvarjosta     tää asianmukaisesti.
79987: vapautuminen, on nykyisin pääasiassa pidetty
79988: Vaasassa, jonne matkaa on n. 90 km. Kun                 Vaasan rannikkopatterista on Vaasan kau-
79989: urheilu- ja uimahallitalon rakentaminen tulee        pungissa sijoitettu verraten keskeiselle pai..
79990: lähivuosina ilmeisesti ajankohtaiseksi, olisi val-   kalle pääasiassa melko heikkokuntoisiin raken-
79991: tiontilintarkastajain mielestä aiheellista selvit-   nuksiin, joista osa on jo yli 100 vuoden ikäi-
79992: tää kysymys siitä, voitaisiinko sen toteuttami-      siä. Patteristolta puuttuvat kunnolliset varas·
79993: nen aikaansaada yhteistoiminnassa Kauhavan           totilat, jotka nykyisin sijaitsevat pääasiassa
79994: kunnan kanssa.                                       varsin heikkokuntoisissa puurakennuksissa lu-
79995:    Koulun pelastuspalvelukaluston siirtoon tar-      kuun ottamatta varus- ja muonavarastoa, jotka
79996: vittavat ilmakuljetusvälineet olivat tarkastus-      puolestaan on sijoitettu vanhaan ja epäkäytän-
79997: hetkellä miltei olemattomat, mikä oli todettu        nölliseen tiilikasarmiin. Viestivälinevarasto on
79998: äskettäin myös erään lentovaurion tutkimusten        sijoitettu kahteen uunilämmitteiseen ja erit-
79999: yhteydessä. Kun onnettomuus saattaa sattua           täin tulenatkaan parakkiin. Osa ammusvaras-
80000: tiettömässä ja vaikeakulkuisessa maastossa, kat-     toista on vuokratiloissa, mitä ei myöskään voi-
80001: sottiin koulun taholta helikopterin soveltuvan       tane pitää asianmukaisena. Myös varuskunnan
80002: pelastustehtäviin huomattavasti paremmin kuin        ruokala ja päävartio ovat vanhoissa huono-
80003: lentokoneen. Talvisin olisi tavallinen mootto-       kuntoisissa rakennuksissa. Vain kantahenki-
80004: rikelkkakin hyvin käyttökelpoinen näissä teh-        löstön asunnot olivat tarkastusajankohtana kun-
80005: tävissä, minkä lisäksi kesäolosuhteissa tarkoi-      noltaan ja riittävyydeltään suhteellisen hyvät.
80006: tukseen olisi saatava maastoauto.                       Kun varuskunnan sijoituspaikka on ajan
80007:                                                      mittaan jäänyt kokonaan kaupunkiasutuksen
80008:     Ilmavoimien teknillinen koulu. Kuten edellä      keskelle ja patteriston harjoitusalueet ovat
80009: jo on mainittu, koulu toimii Ilmasotakoulun          samasta syystä melko puutteelliset tai sijain-
80010: tiloissa. Käytettävissä olevat 3 400 m2 :n tilat     niltaan kovin etäällä, on kyseenalaista, kannat-
80011: ovat osoittautuneet ahtaiksi varsinkin opetus-       taako nykyisellä sijoituspaikalla enää ryhtyä
80012: ja majoitustilojen osalta. Opetusluokkiin on         niin laajaan rakennustoimintaan kuin olisi tar-
80013: jouduttu sijoittamaan usean eri opetusaineen         peen, minkä vuoksi olisi ehkä harkittava pat-
80014: tarvitsemat havaintovälineistöt ja majoitusti-       teriston sijoittamista uuteen nykyistä tarkoi-
80015: loissa on keskimäärin ollut 1 IJ.z-kertainen vah-    tuksenmukaisempaan paikkaan. Tällöin olisi
80016: vuus. Vuonna 1962 pystytetyt, tilapäisratkai-        otettava kuitenkin huomioon kantahenkilöstön
80017: suksi aiotut parakit ovat edelleenkin opetus-        verraten uusien ja hyväkuntoisten asuntotilo-
80018: ja majoituskäytössä.                                 jen jatkuvan käytön turvaaminen.
80019:    Kuoreveden Halliin koululle rakennettavan
80020: kasarmin pitäisi suunnitelmien mukaan olla              Pohjanmaan ilmatorjuntapatterista on loka-
80021: käyttökunnossa keväällä 1970 ja täysin val-          kuusta 1954 alkaen toiminut nykyisellä sijoi-
80022: miina vuotta myöhemmin, jolloin myös talous-         tuspaikallaan Kokkolassa, jossa se aluksi toimi
80023: rakennus valmistunee. Koulutusrakennus-, kor-        varsin alkeellisissa oloissa, mm. varusmiehet
80024: jaamo- ja oppilasasuntolatilat valmistuvat suun-     olivat useita vuosia majoitettuna sotien aikana
80025: nitelmien mukaan v. 1973.                            korjaamona käytettyihin lentokonehalleihin.
80026:    Ottaen huomioon koulun nykyisen tilan-            Nyttemmin kun varuskunta-alue jo rakenteel-
80027: ahtauden samoin kuin muuton aiheuttaman pa-          lisesti vastaa patteriston tarpeita, on edessä
80028: rannuksen Ilmasotakoulun tilanahtauteen olisi        ehkä jo v. 1970 muutto toiseen sijoituspaik-
80029:                                                                                                   57
80030: 
80031: kaan, mikä tulee olemaan Rovaniemi. Vaikka           teettoman paljon aikaa ja varoja. Kun verraten
80032: ko. muuttoa voidaankin perustella mm. käy-          lähellä olisi mm. metsähallituksen omistuk-
80033: tettävissä olevan harjoitusalueen pienuudella,      sessa oleva ampumaleiriksi soveltuva suoalue
80034: olisi valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan     ja kun kaupunkiasutus on myös laajenemassa
80035: tässä, niin kuin monissa muissakin joukko-          varuskunnan suuntaan, olisi ilmeisesti syytä
80036: osastojen jatkuvissa siirroissa, pyrittävä niiden   kiireellisesti ryhtyä toimenpiteisiin harjoitus-
80037: olennaiseen vähentämiseen käyttämällä sijoitus-     alueen laajentamiseksi, ennen kuin ko. alueet
80038: paikkaa harkittaessa nykyistä pitemmälle me-         tulevat tonttiasutuksen välittömään vaikutus-
80039: nevää suunnittelua. Lyhytaikaisissa sijoitus-       piiriin ja niiden hankinta em. tarkoitukseen
80040: paikoissa on useissa tapauksissa varuskunta-        suhteettoman kalliiksi.
80041: alue juuri saatu sinne sijoitetulle yksikölle           Kasarmin normaali majoitusvahvuus on
80042: tarkoituksenmukaiseen kuntoon. Alue ei kui-          1 590, mitä kuitenkin ajoittain on jouduttu
80043: tenkaan aina sovellu muuton jälkeen tilalle         huomattavastikin ylittämään. Majoituksen kan-
80044: siirtyvälle toisentyyppiselle joukko-osastolle.     nalta suurin vaikeus on kuitenkin riittävän
80045: Eri asia luonnollisesti on, jos varuskunta-         suurien kuivaushuonetilojen puute. Tarkastus-
80046: aluetta esim. kaupungin keskelle jäätyään tms.      ajankohtana käytettävissä olleisiin kuivausti-
80047: syystä ei enää varata sotilaskäyttöön.              loihin ei jalkineiden ja sukkien lisäksi mahdu
80048:    Lähiharjoitusalueen pienuuden aiheuttaman        juuri lainkaan vaatteita, minkä johdosta eten-
80049: epäkohdan lisäksi nyt kyseessä olevassa varus-      kin syksyisin ja keväisin on jouduttu usein
80050: kunnassa ei ole lainkaan ampumarataa, minkä         käyttämään jatkuvasti kosteita vaatteita, mistä
80051: vuoksi mm. varusmiesten käsiaseammunnatkin          taas on säännöllisesti aiheutunut muutaman
80052: on pääasiassa jouduttu suorittamaan 45 km:n         sadan miehen sairastuminen. Tilannetta voi-
80053: päässä. Mainitut seikat tulisikin ehdottomasti      taisiin helpottaa ottamalla kussakin yksikössä
80054: ottaa huomioon ratkaistaessa minkä tyyppinen        yksi majoitushuone kuivaushuonetiloiksi, mikä
80055: yksikkö muuttaa aikanaan näihin tiloihin pat-       kuitenkin edellyttää uusia majoitustiloja, ellei-
80056: teriston jo päätetyn muuton jälkeen.                vät varuskuntaan sijoitettavat saapumiserät
80057:    Patteristan puutyöhuoneelia on jo pitkään        olennaisesti alene nykyisestään.
80058: ollut käytettävissä ajanmukaiset puuntyöstö-            Tarkastusajankohtana yksiköiltä puuttuivat
80059: laitteet, joita tarpeellisten suojalisälaitteiden   myös asianmukaiset polkupyörä- ja suksivaras-
80060: puuttumisen takia oli kuitenkin voitu käyttää       tot, minkä vuoksi mm. prikaatin 600 polku-
80061: varsin vähän. Useista esityksistä huolimatta        pyörää on jouduttu varastoimaan niin kauas
80062: olivat tarvittavat, määräysten mukaiset purun-      erikseen vartioituihin ja suljettuihin tiloihin,
80063: poistolaitteet tarkastusajankohtana edelleen        ettei pyörien päivittäinen käyttö ole ollut tar-
80064: asentamatta. Tarkastuksessa todettujen pie-         koituksenmukaista. Tarkastusajankohtana voi-
80065: nempien puutteiden kuten puutyöhuoneen pa-          tiin todeta varuskunta-alueen laajojen hiekka-
80066: lonarkuuden, voimistelusalin lattiaeristeiden       kenttien ja tiestön olevan siinä määrin pölyisiä,
80067: vikojen, puhelinkeskuksen vanhuuden, ruoka-         että siitä voi olla seurauksena jopa terveydel-
80068: lan paistinuunin loppuunpalaneisuuden jne.          lisiä haittoja. Kun viemäröinnin ja salaojituk-
80069: ohella voitiin patteriston moottoriajoneuvokan-     sen puuttuessa ko. alueet ovat suuren osan
80070: nan todeta olevan verraten heikon ja myös           vuotta erittäin liejuisia, olisi ilmeisesti syytä
80071: määrältään vajaalukuisen, mikä näyttää nykyi-       päällystää tai ainakin sitoa entistä tehokkaam-
80072: sin olevan verraten yleinen puute muissakin         min tärkeimmät jatkuvassa käytössä olevat
80073: varuskunnissa.                                      em. alueet, jolloin myös niiden puhtaanapito-
80074:                                                     kustannukset alenisivat olennaisesti nykyises-
80075:    Pohjan prikaati. Oulun kaupungissa Hiuk-         tään. Tämän samoin kuin mainittujen suksi-
80076: kavaaran alueelle sijoitetun prikaatin käytössä     ja pyöräkatosten rakentamisen lisäksi olisi va-
80077: oli tarkastusajankohtana n. 1 100 ha:n harjoi-      ruskunta-alueelle syytä rakentaa myös asian-
80078: tusalue, mitä ei koulutuksen kannalta kuiten-       mukaiset urheilutalo- ja -kenttätilat sekä lisää
80079: kaan voitane pitää täysin riittävänä. Varsinkin     varastotiloja. Varsinkin varusvarastotilat olivat
80080: alueen eteläpuolella on jouduttu käyttämään         tarkastusajankohtana täysin riittämättömät,
80081: runsaasti myös yksityisten ja kaupungin omis-       minkä vuoksi varusteita oli runsaasti jouduttu
80082: tamia alueita harjoituksiin. Raskasaseammun-        varastoimaan tarkoitukseen sopimauomiin ah-
80083: nat on jouduttu suorittamaan n. 300 km:n            taisiin ja kosteisiin ullakkotiloihin. Kuten
80084: päässä, mikä kuljetuksineen on vaatinut suh-        yleensä muissakin varuskunnissa, voitiin tääl-
80085: 8 5273/70
80086: 58
80087: 
80088: läkin todeta moottoriajoneuvojen ja muiden          rakennettu vasta n. 60 % ja että varuskunnan
80089: kuljetusvälineiden vajaalukuisuuden ja huonon       miesvahvuus oli huomattavasti suurempi, kuin
80090: kunnon haittaavan koulutuksen tehokkuutta.          alkuaan oli suunniteltu.
80091:    Asevarikko 4 sijaitsee Lievestuoreella, ja sen
80092: tehtävänä on säilyttää ja huoltaa puolustuslai-        Kainuun prikaati sijaitsee Hoikankankaalla
80093: toksen materiaalia. Varastoalueen laajuus on        lähellä Kajaanin kaupunkia. Puolustusministe-
80094: n. 180 ha, minkä lisäksi varikkoa varten on         riö osti v. 1959 Kajaanin kaupungilta 500 ha:n
80095: lunastettu n. 200 ha, joka ei vielä ollut käy-      maa-alueen, jonka lisäksi kaupunki luovutti
80096: tössä. Rakennushankkeista pidettiin varikolla       prikaatin käyttöön edelliseen alueeseen liitty-
80097: kiireellisimpinä n. 1 500 m2 :n suuruista tiedus-   vän 3 000 ha:n harjoitusalueen, joka on kau-
80098: telu- ja mittausvälinekorjaamoa sekä -varastaa,     pungin omistuksessa. Tästä alueesta on mi-
80099: n. 90 m2 :n maakellaria juurikkaita varten sekä     nisteriö myöhemmin ostanut kaupungilta 87
80100: n. 800 m2 :n suuruista purkauslaituri- ja kevyt-    ha:n kouluampumarata-alueen ja siihen liitty-
80101: metallivarastoa, koska varikolle tuleva ja sieltä   vänä 70 ha:n alueen räjähtävän materiaalin
80102: lähtevä materiaali tarvitsee välivaraston, mistä    varastoalueeksi. Prikaati on lisäksi saanut met-
80103: se voidaan siirtää suoraan rautatievaunuun tai      sähallitukselta Kuhmon pitäjän Vuosangasta
80104: sieltä pois. Varikolla ei ole lainkaan korjaus-     ampumaleirialueen, joka on väittävän laaja jal-
80105: määrärahoja, minkä vuoksi pieniinkiin kor-          kaväen raskailla aseilla suoritettavia kovapanos-
80106: jauksiin kuten lukkoja ja ikkunoita varten on       ammuntoja varten, mutta ei riitä prikaatin pat-
80107: kussakin yksityistapauksessa anottava määrä-        teriston kovapanosammuntoihin.
80108: rahaa puolustusministeriön rakennustoimistolta.        Prikaatin patteriston saavuttua Hoikankan-
80109: Varikon ruutilaboratoriossa ei ole vesijohtoa,      kaalle v. 1966 on patteriston pääasiallisena
80110: minkä vuoksi laboratorion luona olevaan kai-        harjoituspaikkana käytetty tähän tarkoitukseen
80111: voon on kuivana kesäaikana jouduttu tuomaan         sopivaa Isokankaan aluetta. Kun tämän alueen
80112: laboratorion toiminnan kannalta välttämätöntä       jatkuva käyttö aiheuttaa kaupungin taholta
80113: jäähdytysvettä.                                     jatkuvasti huomautuksia ja korvausvaatimuk-
80114:                                                     sia puustolle aiheutetun vahingon johdosta,
80115:     Keski-Suomen pioneeripataljoona.      Varus-    esitettiin valtiolle lunastettavaksi Isokankaan
80116: kunta käsittää Keurusselän ja Kaleuoman ka-         alueelta n. 200 ha:n alue, joka sijaitsee välittö-
80117: sarmialueet. Keurusselän alueen maapinta-ala        mästi valtiolle v. 1959 lunastetun 500 ha:n
80118: on n. 1 000 ha ja vesialueen n. 150 ha. Jou-        alueen eteläpuolella. Tämän lisäalueen saannin
80119: kot ovat saapuneet varuskuntaan v. 1967. Va-        jälkeen olisi prikaatilla hyvät harjoitusalueet
80120: rusmiesten majoitustiloja oli rakennettu 480        kasarmialueen läheisyydessä. Maapohjan lunas-
80121: miehelle. Kun varusmiehiä oli tarkastusajan-        tushinta olisi 5 pennin neliömetrihinnan mu-
80122: kohtana n. 730, oli majoituskäyttöön jouduttu       kaan n. 100 000 mk.
80123: ottamaan opetustiloiksi tarkoitettuja luokka-          Kasarmialueen 1960-luvulla valmistuneissa
80124: huoneita, joissa ei ollut mitään sosiaalisia ti-    4 kasarmirakennuksessa on majoitustiloja yh-
80125: loja. Tilanahtaudesta mainittakoon, että 140        teensä 2 700 miehelle. Kasarmien rakennus-
80126: miehen tiloihin oli majoitettu n. 250 miestä        kustannukset olivat yhteensä 10.4 mmk eli n.
80127: sekä että 42 miehellä oli käytössä vain kaksi       3 870 mk majoitustilaa kohden. Koko varus-
80128: WC:tä. Esikunta-, sairaala- ja kerhotiloiksi oli    kunnan rakentamiseen on vv. 1959-68 myön-
80129: jouduttu ottamaan yhteensä 8 asuntoa. Varus-        netty varoja n. 46.3 mmk. Varuskunnan ra-
80130: miehillä ei ollut omaa saunaa, vaan saunomi-        kennustyöt olivat loppuvaiheissaan. Kesken-
80131: nen suoritettiin työmaan parakkisaunassa, jo-       eräisistä rakennustöistä mainittakoon tykkihal-
80132: hon sopi kerrallaan vain n. 30 miestä. Lähin        lit ja kouluampumarata. Aloittamatta olivat
80133: kauppaliike oli Keuruun kirkonkylässä n. 7          vielä autohallit (3 kpl), polkupyörä- ja suksi-
80134: km:n päässä, koska liikkeet olivat todenneet        varastot kolmea kasarmia varten, urheilukenttä
80135: kaupanpidon varuskunnan luona kannatta-             ja varusmiesten autojen pysäköintitilat. Epä-
80136: mattomaksi. Varuskunnan kassapalvelua puo-          kohtana mainittiin etenkin autohallien puute,
80137: lestaan vaikeutti rahaston pienuus ja sen si-       jonka vuoksi moottoriajoneuvot joudutaan jat-
80138: jainti n. 15 km:n päässä varuskunnasta, eten-       kuvasti säilyttämään ulkona. Kun myös kor-
80139: kin kun varuskunnan ainoaa pakettiautoa käy-        jaamo toimii puutteellisissa tilapäistiloissa, on
80140: tetään pääasiallisesti koulutusajoissa. Pääsyynä    moottoriajoneuvojen korjaus jouduttu suoritta-
80141: tilanahtauteen oli se, että varuskunnasta oli       maan riittämättömissä huoltotiloissa.
80142:                                                                                                    59
80143: 
80144:    Asuntotilanne varuskunnassa on vuodesta           hallin käyttökustannuslaskelman mukaan ovat
80145: 1962. alkaen ollut hyvä. Mm. kesällä 1966            kustannukset kuitenkin n. 40 mk/t. Tappiota
80146: pystyttiin koko patteriston kantahenkilökun-         tuottavasta uimahallimaksusta prikaati on il-
80147: nalle osoittamaan anotun kokoiset asunnot sen        moittanut ministeriölle ja samalla esittänyt tun-
80148: muuttaessa Niinisalosta Kajaaniin. Kaikki pri-       timaksua korotettavaksi 40 mk:ksi tunnilta
80149: kaatin henkilökuntaan kuuluvat asuivat v.            ja kertamaksujen kaksinkertaistamista niin, että
80150: 1966 valtion asunnoissa. Valtion virkamies-          ne tulisivat olemaan lapsilta 1 mk ja aikuisilta
80151: asuntojen vuokrien korotuksen vuoksi 7 per-          2 mk tunnilta.
80152: hettä on v. 1967 muuttanut kasarmialueelta              Tarkastusajankohtana prikaatin käytössä oli
80153: joko omiin tai vuokra-asuntoihin Kajaanin            yhteensä 47 erilaista moottoriajoneuvoa, jotka
80154: kaupunkiin ja v. 1968 8 perhettä. Tarkastus-         kaikki olivat vuosimallia 1965 tai sitä van-
80155: ajankohtaan mennessä oli varmoja muuttajia           hempia. Välttämättömäksi lisätarpeeksi ilmoi-
80156: jo tiedossa vielä 2 perhettä. Rakentamisen           tettiin 19 erilaista ajoneuvoa.
80157: päättyessä vv. 1972-73 vapautuu rakennus-
80158: työn käytöstä 18 perheen asuntotalo, jolloin            Lapin jääkäripataljoona. Sodankylässä sijait-
80159: asuntoja tulee jäämään vapaiksi 10-20 kpl.           sevat toimitilat ja harjoitusalueet ovat tähän
80160: Kun asuntoja nykyisinkin on jatkuvasti tyh-          saakka antaneet varsin hyvät mahdollisuudet
80161: jinä 4-6 kpl ( tarkastusajankohtana 5), olisi        pataljoonalle asetettujen koulutustavoitteiden
80162: valtiontilintarkastajain mielestä vuokranmene-       saavuttamiseksi. Toimintaa on ilmoituksen mu-
80163: tysten ja lämmityskustannusten vuoksi tyhjät         kaan kuitenkin huomattavasti vaikeuttanut
80164: asunnot pyrittävä vuokraamaan muiden Kajaa-          puolustuslaitokselle myönnettyjen määrärahojen
80165: nissa sijaitsevien valtion virastojen ja laitosten   niukkuus.
80166: henkilökunnalle ja tarvittaessa myös ulkopuo-           Pataljoonan hallinnassa oli lähiharjoitus-
80167: lisille.                                             aluetta n. 3 000 ha ja käyttöoikeus siihen liit-
80168:     Kasarmi- ja asuntoalueen rakennusten läm-        tyvään n. 6 000 ha:n alueeseen. Pataljoonan
80169: mitys tapahtuu keskitetysti yhdestä lämpökes-        käytössä tarkastushetkellä olleet kasarmiraken-
80170: kuksesta, jossa on 3 hakekattilaa ja yksi öljy-      nukset on alun perin tehty liian pieniksi, ja
80171: kattila. Koska hakkeella lämmittäminen tulee         jokaiseen kasarmiin oli jouduttu sijoittamaan
80172: Kajaanissa tammikuussa 1969 suoritetun las-          miehiä enemmän kuin suunniteltu majoitusvah-
80173: kelman mukaan 120% kalliimmaksi kuin öljy-           vuus edellyttää. Parhaillaan oli rakenteilla 280
80174: lämmitys ja vastaavasti öljylämmitys 56 %            miehen majoitustilat käsittävä 19 300 m3 :n
80175: halvemmaksi kuin hakelämmitys, on nykyistä           suuruinen kasarmirakennus, joka valmistuu ke-
80176: hakelämmitystä pidettävä epätaloudellisena.          vättalvella 1970. Saadun tiedon mukaan ma-
80177: Kainuun prikaati on esittänyt toisen kattilan        joitusvahvuus ja yksikkömäärä tulevat lähi-
80178: muuttamista öljykäyttöiseksi, jolloin kaksi öljy-    aikoina kohoamaan, minkä vuoksi pataljoonan
80179: kattilaa tyydyttäisi lämmitystarpeen suurim-         taholta esitettiin, että uuden, jo suunnitteilla
80180: man osan vuotta ja hakekattiloita jouduttaisiin      olevan kasarmirakennuksen rakennustyöt olisi
80181: käyttämään vain silloin, kun öljykattiloiden ka-     saatava nopeasti käyntiin, minkä lisäksi myös
80182: pasiteetti ei riitä.                                 yhden vanhempaan kasarmityyppiin kuuluvan
80183:     Kasarmialueelta puuttuu myös kuivan ros-         yksikkövaraston rakennustyöt olisi aloitettava
80184: kan polttouuni, jota prikaati on esittänyt ra-       samanaikaisesti.
80185: kennettavaksi joko lämpökeskuksen yhteyteen             Varuskunnassa on v. 1969 aloittanut toi-
80186: tai sen välittömään läheisyyteen. Lämpökes-          mintansa myös vaatetuskorjaamo ja pesula tä-
80187:  kuksen hakeuuneissa ei voi polttaa kuivaa ros-      hän tarkoitukseen alun perin suunnitellun ra-
80188: kaa, jota kertyy kasarmi- ja asuntoalueelta n.       kennuksen vapauduttua väliaikaisesta sairaala-
80189:  20 traktorikuormaa vuorokaudessa. Nyt jou-          käytöstä tammikuussa. Tämän laitoksen toi-
80190: dutaan kuiva roska kuljettamaan traktoreilla         mintaa vaikeuttaa kuitenkin huomattavasti se,
80191: n. 7 km:n päässä olevalle kaatopaikalle.             ettei sille vielä ole rakennettu suunnitelmiin
80192:     Puolustusministeriön ja Kajaanin kaupungin       kuuluvia varastotiloja, vaan asia on jouduttu
80193: kesken tehdyn sopimuksen perusteella kau-            toistaiseksi hoitamaan tilapäisjärjestelyin. Kun
80194: pungilla on oikeus käyttää prikaatin uimahallia      pesulassa on tarkoitus paikallisen varuskunnan
80195: n. 20 tuntia viikossa, josta kaupungilta peri-       pyykin lisäksi pestä myös rajavartioston ja
80196:  tään ministeriön 31. 5. 1968 vahvistama maksu       Rovaniemen varuskunnan sekä Sodankylän va-
80197: 20 mk/tunti. Vuodelta 1968 laadituo uima-            ruskunnan ja kunnan yhteisen sairaalan pyykki,
80198: 60
80199: 
80200: jouduttiin pesulan teho nostamaan alkuaan           valmistuttua. Yksi asuinhuoneisto joudutta-
80201: suunniteltua suuremmaksi, minkä vuoksi jou-         neen kuitenkin varaamaan vierashuoneiksi,
80202: duttiin suorittamaan uusia konehankintoja jo        koska sellaisia ei uuteen kerhorakennukseen
80203: useita vuosia varastossa seisseiden käyttöön        tule. Henkilökunnan asuntoalueen pysäköinti-
80204: ottamista odottaneiden koneiden lisäksi. Ky-        alueille toivottiin pistorasioita autojen moot-
80205: seisen hankinnan arvo oli n. 112 000 mk, ja         torilämmittimiä varten.
80206: se teki tarpeettomaksi osan jo hankituista lait-       Koulutus- ja huoltomäärärahat ovat pataljoo-
80207: teista.                                             nan ilmoituksen mukaan olleet riittämättömiä.
80208:    Varusmiesten viihtyisyyttä ja vapaa-ajan         Pahimmin on määrärahojen niukkuus haitan-
80209: käyttöä varten toivottiin varuskuntaan saata-       nut harjoitusten pitoa varsinaisen varuskunta-
80210: van jonkinlainen katos tai vaja, jossa varus-       alueen ulkopuolella. Huollon suurimpana vai-
80211: miehet voisivat korjata ja huoltaa omia ajo-        keutena on ollut ylläpitomenoihin varattujen
80212: neuvojaan. Tarkastusajankohtana oli varusmie-       määrärahojen vähäisyys. Osa pataljoonan si-
80213: hillä hallinnassaan n. 50 autoa. Mainittu ra-       nänsä uudenaikaisesta moottoriajoneuvokalus-
80214: kennus antaisi mahdollisuuden erääseen varus-       tosta on jouduttu pitämään poissa käytöstä
80215: miehiä kiinnostavaan vapaa-ajan harrastukseen,      korjausmäärärahojen puutteen takia.
80216: johon varuskunta voi ilmoituksen mukaan                Nykyisin on varuskunnan eri huoltotehtä-
80217: osoittaa pätevät ohjaajat. Ottaen huomioon          viin sijoitettu runsaasti työllisyystyöntekijöitä.
80218: Sodankylän ilmasto-olosuhteet olisi tähän seik-     Ratkaisu on osoittautunut varsin onnistuneeksi,
80219: kaan syytä kiinnittää huomiota.                     koska näin saadaan suurin osa varusmiehistä
80220:    Varuskunnan asuntotilanne on ollut toistai-      toisarvoisista tehtävistä koulutukseen.
80221: seksi tyydyttävä, mikä on johtunut suurim-             Varuskunnan sisäinen tiestö on sorapäällys-
80222: maksi osaksi siitä, että henkilökunta on varsin     teistä ja sellaisena suuren osan vuodesta huo-
80223: nuorta ja perheettömiä on ollut runsaasti, jo-      nokuntoinen. Kun varuskunnalla ei ole kun-
80224: ten heitä on voitu sijoittaa useampia samaan        nossapitokalustoa, toivottiin myös sisäisen ties-
80225: huoneistoon. Lähitulevaisuudessa perheettö-         tön päällystämistä.
80226: mien määrä tulee kuitenkin ilmeisesti vähene-          Kuten monissa muissa varuskunnissa ja val-
80227: mään, eikä enää pystytä osoittamaan riittävästi     tion laitoksissa oli myös jääkäripataljoonassa
80228: asuntoja. Tarkastusajankohtana oli jo muuta-        puutetta moottoriajoneuvoista.       Pataljoonan
80229: mia perheellisiä, joille ei ole voitu osoittaa      käytössä oli tarkastusajankohtana yhteensä 39
80230: asuntoa. Toistaiseksi on kaksi rivitaloa PlM:n      erilaista moottoriajoneuvoa, joista 7 heikko-
80231: rakennuskonttorin käytössä, ja ne saadaan ai-       kuntoista ja 4 välttävää. Yli 5 vuoden ikäisiä
80232: kanaan pataljoonan hallintaan, lisäksi olisi jat-   ajoneuvoja oli 23 kahden ollessa 10 ja 11
80233: kettava jo suunnitelmissa olevien asuinraken-       vuotta vanhoja. Lisätarpeeksi ilmoitettiin 46
80234: nusten rakennustoimintaa ( 2 rivitaloa). Up-        erilaista ajoneuvoa. Etenkin maastokelpoista
80235: seeri- ja aliupseerikerhojen käytössä nyt olevat    ajoneuvokalustoa tarvittaisiin toimialueen laa-
80236: asunnot saadaan käyttöön kerhorakennuksen           juuden takia lisää.
80237: 
80238: 
80239: 
80240: 
80241:                           Valtiovarainministeriön hallinnonala
80242: 
80243:    Valtiontilintarkastajat ovat suorittaneet pai-   nojen kokonaismäärä 9 784.7 mmk, joten tilin-
80244: kallistarkastuksen Postisäästöpankissa 28. 5.       päätös osoitti 271.7 mmk:n alijäämää, jonka
80245: 1969, Pellon tulliasemalla 11. 9. 1969 ja Tor-      määrä edellisenä vuonna oli 160.8 mmk. Bud-
80246: nion tullikamarissa 12. 9. 1969.                    jettitalouden kassa-alijäämä, joka edellisenä
80247:                                                     vuonna oli 28.4 mmk, oli valtiovarainministe-
80248:                                                     riön kansantalousosaston suorittaman laskel-
80249:              Valtiovarainministeriö                 man mukaan kertomusvuodelta 302 mmk.
80250:                                                     Tässä yhteydessä on huomattava, että Suomen
80251:    Kassatilanteen ja tilapäisluoton kehityksestä.   Pankkiin kertyneiden vientimaksuvarojen ker-
80252: Kertomusvuoden valtion tilinpäätöksen mukaan        tomusvuoden nettolisäystä 346.2 mmk, ei ole
80253: tulojen kokonaismäärä oli 9 513.0 mmk ja me-        tällöin laskettu budjettitalouden kassatuloksi.
80254:                                                                                                              61
80255: 
80256:    Edellä ( s. 7) on todettu, että verojen ja        tion kassatilanne on koko kertomusvuoden
80257: veronluonteisten tulojen tuotto jäi 191.2 mmk       ajan ollut kireä, mikä käy ilmi mm. siitä, että
80258: tulo- ja menoarvioon merkittyä pienemmäksi          maksuajankohdaltaan harkinnanvaraisia menoja
80259: siitä huolimatta, että tulon ja omaisuuden pe-      on valtiokonttorin ilmoituksen mukaan jou-
80260: rusteella kannettavat verot tuottivat 200.6         duttu 6 kuukautena siirtämään myöhemmin
80261: mmk enemmän kuin tuloarvioon oli merkitty.          maksettaviksi, viimeksi 30. 8. 1968.
80262:    Kun erityisesti vaikean työllisyystilanteen          Kassatilanteen hoitamiseksi otettujen tila-
80263: hoitaminen toisaalta vaati kertomusvuonna           päisluottojen kehitys vv. 1964-68 käy ilmi
80264: enemmän varoja kuin tulo- ja menoarviota            seuraavasta, v~altiokonttorin laatimasta taulu-
80265: laadittaessa edellytettiin, oli valtion maksuval-   kosta, johon vertailukelpoisuuden vuoksi on
80266: miuden turvaamiseksi otettava uusia pitkäai-        otettu myös vuoden 1967 velkasitoumuslaina
80267: kaisia lainoja enemmän kuin varsinaiseen tulo-       (Sarja I). Kohdassa "Muu vekseli- sekä velka-
80268: ja menoarvioon oli merkitty, kuten jäljempänä       kirjaluotto" esitettyihin lukuihin sisältyy vv.
80269: tämän kertomuksen yleisessä osassa ( s. 189)        1968 ja 1969 50.2 mmk ulkomaista vekseli-
80270: lähemmin esitetään.                                 luottoa, jota ei aikaisempina vuosina otettu
80271:    Varsin runsaasta lainanotosta huolimatta vai-    julkisiin tilastoihin.
80272:                                                      1964       1965   1966        1967      1968       1969
80273:                   Tilapäisluoton laji                mmk        mmk    mmk         mmk       mmk        mmk
80274: 
80275: Konttokuranttiluotto Postisäästöpankista                       285.8 227.3 251.0 314.4 387.6 341.4
80276: Vekseliluotto Postisäästöpankista . . . . . . . . . .           20.0  20.0  20.0
80277: Muu vekseli- sekä velkakirjaluotto . . . . . . . . . 121.1            97.2  35.2 113.7 280.2 158.6
80278: Veronmaksuobligaatiolainat . . . . . . . . . . . . . . . 148.4 230.6 120.4         0.4   0.1   0.1
80279: Velkasitoumuslaina 1967 Sarja I ......... .                                       64.6   0.2   0.1
80280: Kuntien siirretyt verosaatavat . . . . . . . . . . . .          35.4 45.6   32.6  22.0  59.8  15.0
80281: Muita siirrettyjä maksuja . . . . . . . . . . . . . . . .       30.3   8.6
80282: Investointitalletukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  26.5  10.6
80283: Ulkomainen kultavekseliluotto . . . . . . . . . . . .           35.9  18.0  18.0
80284:                                              ~~~--~~--------~-----------------
80285:                                                 Yhteensä 703.4 657.9 477.2 515.1 727.9 515.2
80286: 
80287:    Vaitiokonttorin vuodelta 1968 laatiman ti-       päivittäisten lukujen vuotuiskeskiarvot vv.
80288: laston mukaan tilapäisluotto oli korkeimmil-        1962-68 käyvät ilmi alla olevasta Postisäästö-
80289: laan kertomusvuoden helmikuun lopussa               pankin laatimasta tilastosta.
80290:  (891.4 mmk) ja alimmillaan heinäkuun lo-
80291: pussa (513.3 mmk). Edellisenä vuonna se oli                                    Valtion
80292:                                                                               postisiirto-      Konttokurantti~
80293: korkeimmillaan niin ikään helmikuun lopussa            Vuosi                     tilit              luotto
80294:                                                                                                      mmk
80295: ( 722.0 mmk) ja alimmillaan lokakuun lo-                                        mmk
80296: pussa ( 304.5 mmk). Valtion maksuvalmiuden            1962                     104.6                 64.8
80297: heikkeneminen edellisestä vuodesta käy ilmi           1963                     115.3                 98.6
80298: myös Postisäästöpankista ( nyk. Postipankki)          1964                     127.1                191.9
80299: otetun konttokuranttiluoton määrän lisäänty-          1965                     137.1                243.5
80300: misestä. Tämä luotto oli v. 1967 alimmillaan          1966                     152.6                173.8
80301: lokakuun lopussa 110.0 mmk ja kertomus-               1967                     169.7                 99.6
80302: vuonna samana ajankohtana 264.0 mmk. Kont-            1968                     202.2                276.7
80303: tokuranttiluotto jäi kertomusvuonna vain 91
80304: päivänä alle valtion postisiirtotileillä olleiden     Valtion kassatilanteen kiristyminen on ha-
80305: varojen yhteismäärän ( v. 1967 283 päivänä).        vaittavissa myös kotimaisen lyhytaikaisen luo-
80306: Valtion postisiirtotileillä olleiden varojen ja     ton korkomenoista, jotka vv. 1963-68 olivat
80307: vastaavana aikana olleen konttokuranttiluoton       seuraavat:
80308:                                                      1963       1964   1965        1966      1967        1968
80309:                                                      mmk       mmk     mmk         mmk       mmk         mmk
80310: Konttokuranttiluotosta maksettu korko .....          1.8        8.6    11.7        9.4        4.7       15.4
80311: Koko lyhytaikaisesta Iuotosta maksettu korko         7.5       24.1    38.0       44.4       12.0       30.1
80312: 62
80313: 
80314:    Kuten edellä olevasta käy ilmi, valtion kas-                        5-7 % aikaisemman jopa 20 %:n sijasta, jo-
80315: satilanne on koko kertomusvuoden ajan ollut                            ten tässä suhteessa näyttääkin olevan päästyn
80316: kireä. Valtion kassatilanteen parantamiseksi                           entistä parempiin tuloksiin.
80317: Postisäästöpankista otettu konttokuranttiluotto                           Vuosittain annettuihin lisämenoarvioihin on
80318: samoin kuin eri tahoilta saadut vekseli- ja                            otettu lisäyksenä kokonaan uusia tulo- ja me-
80319: velkakirjaluototkin kohosivat suuremmiksi kuin                         noeriä sekä lisätty varsinaiseen tulo- ja meno-
80320: aikaisempina vuosina. Koko tilapäisluoton                              arvioon jo sisältyneitä markkamääriä sekä muu-
80321: määrä oli kertomusvuoden lopussa 212.8 mmk                             tettu tulo- ja menoperusteita. Niin ikään kiin-
80322: suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Valtion                              teä-, arvio- tai siirtomääräraha on voitu muut-
80323: ottaman tilapäisluoton kehittyminen luonteel-                          taa luonteeltaan toiseksi, kuin se on alkupe-
80324: taan pysyväiseksi on siten jatkunut. Tilapäis-                         räisessä tulo- ja menoarviossa. Lukumääräisesti
80325: luoton huomattava määrä - kertomusvuoden                               useimmat määrärahojen lisäykset tai muutokset
80326: lopussa 7.4 % valtion saman vuoden menoista                            ovat kohdistuneet kulutusmenoihin, joiden li-
80327: - osoittaa, että tätä luottoa, jota periaatteessa                      sätarvetta on perusteltu mm. tilapäisluonteisen
80328: tulisi käyttää vain kassavaihteluiden tasaami-                         henkilökunnan tarpeella tai toiminnan lisään-
80329: seen, on jouduttu käyttämään myös valtion                              tymisestä tahi hintojen muutoksista johtuvien
80330: budjettimenojen kattamiseen. Valtiontilintar-                          muiden kulutusmenojen kasvulla. Siirtomenoi-
80331: kastajat eivät pidä tätä eivätkä tilapäisluoton                        hin kohdistuneet lisäykset ovat johtuneet
80332: näin huomattavaa määrää asianmukaisena.                                yleensä siitä, että lakisääteisten menojen määrä
80333:                                                                        on osoittautunut laskettua suuremmaksi. Sijoi-
80334:    Lisämenoarvioista. Hallitusmuodon 69 §:n                            tusmenojen lisäyksen välttämättömyyttä on pe-
80335: 2 momentissa säädetään, että "jos vahvistet-                           rusteltu lähinnä keskeneräisten maa- ja vesi-
80336: tuun tulo- ja menoarvioon havaitaan välttä-                            rakennustöiden sekä talonrakennustöiden jatka-
80337: mättömästi tarvittavan muutoksia, annettakoon                          misen tarpeella tai työllisyysnäkökohdilla sekä
80338: eduskunnalle esitys lisäyksestä tulo- ja meno-                         viraston tai laitoksen toiminnan jatkuvuuden
80339: arvioon." Vuosina 1960-68 annetut lisämeno-                            kannalta välttämättömänä pidetyillä hankin-
80340: arviot ilmenevät alla olevasta asetelmasta, josta                      noilla. Muihin menoihin on tarvittu varain-
80341: selviää lisämenoarvioiden lukumäärä vuosittain                         hoitovuoden aikana lisäystä, lähinnä valtion-
80342: sekä tulojen ja menojen määrä sekä niiden                              velan korkoihin ja kuoletuksiin.
80343: suhteellinen suuruus samoin kuin tulojen tai                              Määrärahan lisäystarve kesken varainhoito-
80344: menojen enemmyys.                                                      vuotta on yleensä johtunut siitä, että tulo- ja
80345:                          Tulot            Menot           Tulo·
80346:                                                                        menoarvio joudutaan laatimaan niin paljon en-
80347:  Vuosi   Luku-                                          enemmyys   +   nen tulo- ja menoarvion toteuttamista, ettei
80348:                                                           Meno·
80349:          määrä              varsin.
80350:                             %
80351:                      mmk 1budjetin
80352:                                               varsin.
80353:                                                %
80354:                                        mmk 1budje~in    enemmyys-      kaikkia määrärahan tarpeita ole varsinaisessa
80355:                  1          tuloista         menoista     mmk          tulo- ja menoarviossa voitu ottaa huomioon.
80356:                                                                        Tulo- ja menoarvion laatimisen jälkeen· olo-
80357:  1960       3        549         16  614          18      -65          suhteet ovat saattaneet oleellisesti muuttua
80358:  1961       5        406         10  531          13      -125
80359:  1962       5        329          7  435           9      -106         esim. suhdannekehityksen, hintatason tai lain-
80360:  1963       4        141          3  372           8      -231         säädännön muutosten johdosta. Aina ei· kui-
80361:  1964       4        660         13  812          16      -152         tenkaan voi välttyä siltä käsitykseltä, että
80362:  1965       5        949         16 1179          20      -230         varsinainen menoarvio on pyritty pitämään tie-
80363:  1966       4        560          8  460           7      +100         tyissä rajoissa ja laatimaan todellista parem-
80364:  1967       4        223          3  425           5      -202
80365:  1968       5        457          5  605           7      -148         maksi vaikka tiedossa on ollut, että määrä-
80366:                                                                        rahat ovat liian pieniä. Niinpä työllisyysvaroja
80367:    Valtiontalouden budjetointia viime vuosina                          osoitettiin varsinkin eräiden aikaisempien vuo-
80368: kehitettäessä on pyritty muodostamaan tulo-                            sien varsinaisissa menoarvioissa olennaisesti
80369: ja menoarvion laadintamenettely sellaiseksi,                           tarvetta vähemmän, niin että eräänäkin vuonna
80370: että se antaisi edellytykset välttämättömien                           ylityslupa oli hankittava jo tulo- ja menoarvion
80371: lisämenoarvioiden pitämiseksi varsinaiseen tu-                         vahvistamista seuraavana päivänä. Tältä osin
80372: lo- ja menoarvioon nähden mahdollisimman                               ko. menoarvio ei ole voinut täyttää hallitus-
80373: pieninä. Asetetun tavoitteen toteuttaminen on                          muodon 66 §: ssä asetettuja vaatimuksia, mistä
80374: nähtävissä edellä esitetystä asetelmasta, jonka                        valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
80375: mukaan lisämenoarvioiden osuus varsinaisen                             vuodelta 1965 ( s. 26) huomauttaneetkin. Li-
80376: budjetin menoista on vv. 1966-68 ollut vain                            sämenoarvioihin on valtiontilintarkastajain mie-
80377:                                                                                                     63
80378: 
80379: lestä verraten usein sisällytetty sellaisia uusia         Lisäbudjettien tasapainottamisen oikeudelli-
80380: menoeriä ja jopa organisaatiouudistuksia sekä         suudesta ovat oikeusoppineet esittäneet toisis-
80381: uusien virkojen ja toimien perustamisia, jotka        taan poikkeavia käsityksiä. Eräiden asiantunti-
80382: eivät luonteeltaan ole olleet sellaisia, ettei nii-   jain mukaan, joihin myös valtiontilintarkastajat
80383: den tarve olisi jo ollut tiedossa tai ettei niitä     yhtyvät, varat muuttuneen menoarvion määrä-
80384: olisi voitu sisällyttää vasta seuraavaan varsinai-    rahojen suorittamiseksi olisi osoitettava sa-
80385: seen menoarvioesitykseen. Niinpä kertomus-            malla tavalla kuin alkuperäisessä budjetissa;
80386: vuodenkin lisämenoarvioissa on ratkaistu useita       toisten mukaan taas on katsottu menovoittois-
80387: sellaisia laajoja kysymyksiä kuten esim. auto-        ten lisäbudjettien tasapainottamisen tapahtu-
80388: teollisuuden kehittäminen, eräät osakepääoman-        neen käytännössä perustuslain kannalta moit-
80389: korotukset ja osakkeiden ostot, lainakysymyk-         teettomalla tavalla budjetin numero-osan ulko-
80390: sla, uusien pysyväisluonteisten virkojen ja           puolella sen loppuun liitetyllä valtuuslauseella.
80391: toimien perustamisia jne., joiden ratkaisu olisi      Käytännössä lisäbudjettien tasapainottamisme-
80392: paremmin kuulunut varsinaisen menoarvion              nettelyn on tulkittu täyttävän hallitusmuodon
80393: yhteyteen.                                            mukaiset vaatimukset.
80394:     Hallitusmuodon edellä todetussa 69 § :n 2            Viime vuosina tulo- ja menoarviota kehitet-
80395: momentissa eikä muissa alemmanasteisissakaan          täessä on budjettiin kassaperusteisina merkittä-
80396: säännöksissä ole tosin asetettu varsinaisia ra-       vien menoerien lukumäärää pyritty jatkuvasti
80397: joituksia lisämenoarvioiden lukumäärälle. Tä-         lisäämään. Näyttäisi myös tarkoituksenmukai-
80398: män vuoksi hallituksella on katsottu olevan           selta selvittää, onko mahdollista muuttaa ny-
80399: mahdollisuus antaa lisämenoarvioesityksiä edus-       kyistä lisämenoarviomenettelyssä noudatettua
80400: kunnalle harkintansa mukaan aina, kun tulo-           käytäntöä siinä suhteessa, että lisämenoarviossa
80401: ja menoarvioon katsotaan välttämättömästi             voitaisiin tarvittaessa momentin määrärahaa
80402: tarvittavan muutoksia. Valtiontilintarkastajain       myös vähentää. Näin voitaisiin helpottaa lisä-
80403: käsityksen mukaan lisämenoarvioita on kuiten-         menoarvion tasapainotusta ja vähentää tarvitta-
80404: kin pidettävä poikkeuksellisena toimenpiteenä         van kokonaiskatteen määrää. Tulo- ja meno-
80405: ja niiden jo miltei vakiintunutta lukumäärää          arvion laadintamenettelyä kehitettäessä olisi
80406:  ( 4-5) liian suurena ja suurelta osin varsinai-      tarpeen myös tutkia mahdollisuuksia nykyistä
80407: sen menoarvion puutteellisesta valmistelusta          yksityiskohtaisempien ohjeiden antamiseksi
80408: johtuvana. Lisäbudjettien runsas käyttäminen          siitä, milloin arviomäärärahan ylitys tulee ot-
80409: vaikeuttaa menojen tärkeysjärjestyksen sekä           taa lisämenoarvioon.
80410: menojen ja verorasitustason keskinäistä vertai-
80411: lua ja harkintaa. Kun lisäbudjetit perustuslain          Valtion saama! perinnöt. Vuosina 1966-69
80412: säännöksellä on rajoitettu vain välttämättö           valtiokonttorin tietoon on tullut 950 sellaista
80413: myyteen, merkitsee niiden tästä poikkeava             perintöasiaa, joissa valtio on ollut perinnön
80414: käyttö poikkeusta yleisesti hyväksytystä budje-       saaja. Näistä on ollut testamentteja 515 ja pe-
80415: tin täydellisyysperiaatteesta.                        rintöjä 435. Testamentattujen kuolinpesien
80416:     Hallitusmuodon 68 §:n 4 momentin mu-              säästöt ovat perukirjojen mukaan olleet
80417: kaan tulo- ja menoarviossa on osoitettava me-         11 340 514,10 mk. Perintövaroja on valtio-
80418: nojen suorittamiseen tarvittavat varat. Tämän         konttoriin tilitetty 2 333 895,60 mk.
80419: perustuslain säännöksen mukaan olisi myös                Valtioneuvostolle on tehty perintökaaren
80420: lisäbudjeteissa esitettävä menojen lisäyksiin         5 luvun 2 §: ssä tarkoitettuja perinnönluovu-
80421: käytettävät tuloerät. Käytännössä nämä menot          tushakemuksia 143 sekä perintökaaren 5 luvun
80422: ovat kuitenkin lähes säännöllisesti olleet niiden     3 §: ssä tarkoitettuja testamentin moittim.atta
80423: katteeksi arvioituja tuloja suuremmat. Niinpä         jättämistä koskevia hakemuksia 12. Edelli-
80424: vuoden 1960 jälkeen on vain v. 1966 annettu-          sistä on hylätty kokonaan 12 kpl, osittain 17
80425: jen lisäbudjettien yhteissumma osoittanut tulo-       kpl ja hyväksytty 114 kpl. Testamenttihake-
80426: enemmyyttä kuten edellä esitetystä asetelmasta        muksista on hyväksytty 11 ja hylätty 1. Valtio-
80427: lähemmin ilmenee. Menoenemmyyteen päätty-             neuvoston päätöksistä on valitettu kahdessa ta-
80428: neet lisämenoarvioesitykset on käytännössä            pauksessa, mutta valitukset on korkeimman
80429: muodollisesti tasapainotettu siten, että edus-        hallinto-oikeuden v. 1969 antamilla päätöksillä
80430: kunta on oikeuttanut valtioneuvoston käyttä-          hylätty.
80431: mään lisämenojen suorittamiseen varainhoito-             Valtiokonttori on yleensä realisoinut val-
80432: vuoden aikana kertyviä tuloja.                        tiolle tulleen omaisuuden ja tulouttanut varat.
80433: 64
80434: 
80435: Vaitioneuvoston päätöksillä perintökaaren 5 lu-       huolimatta merkittävästi edelleen vuosittain
80436: vun 2 § :n noj-alla valtiolle pysytetty omaisuus      kasvamaan.
80437: on yhdessä tapauksessa annettu oikeusministe-             Valtiontilintarkastajain saaman käsityksen
80438: riön hallintaan, joka puolestaan on antanut ko.       mukaan nuorisotalletustoiminta ei ole lisän-
80439: maatilan Riihimäen keskusvankilan käyttöön.           nyt suoranaisesti säästämistä niin voimakkaasti,
80440: Tilaa ja sen käyttöä on lähemmin selostettu           että siihen uhratut valtion varat olisivat perus-
80441: valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta       teltuja. Meillä omaksuttua menettelyä ei muu-
80442: 1967 ( ss. .3 9-40) . Yhdeksässä tapauksessa          toinkaan voida pitää onnistuneena, minkä
80443: pesään kuuluva kiinteistö on luovutettu asu-          vuoksi järjestelmän jatkaminen ei ainakaan
80444: tushallitukselle käytettäväksi maankäyttölain         nykyisessä muodossaan vuoden 1971 jälkeen
80445: mukaisiin tarkoituksiin, jolloin asutushallitus       näytä tarkoituksenmukaiselta. Mikäli lakisää-
80446: on suorittanut valtiokanttorille tilan käypää         teistä nuorisotalletusjärjestelmää katsottaisiin
80447: hintaa vastaavan maksun.                              olevan syytä jatkaa, olisi lakiin harkittava sel-
80448:    Nykyisten valtionperintösäännösten tarkoi-         laista muutosta, että säästöpalkintoihin käytet-
80449: tuksenmukaisuus on ollut useamman kerran              täisiin vain 1 % arvontaa lähinnä edeltäneenä
80450: tutkittavana, ja viimeksi noin vuosi sitten           vuonna kertyneiden uusien vähimmäistalletus-
80451: asiasta on jätetty oikeusministeriölle lainmuu-       ten määrästä. Ottaen kuitenkin huomioon jat-
80452: tosesitys, joka on valmisteltavana lainvalmis-        kuvat valtiontalouden vaikeudet olisi valtion-
80453: telukunnassa. Mikäli omaisuus luovutetaan             tilintarkastajain mielestä asianmukaista, että
80454: kunnalle, olisi valtiontilintarkastajain mielestä     nykyisen lain lakattua olemasta voimassa raha-
80455: syytä ottaa harkittavaksi mahdollisuus sisällyt-      laitokset ottaisivat itse huolehtiakseen arvon-
80456: tää lakiin määräys, jonka mukaan varat on             nasta ja myöntäisivät myös siihen tarvittavat
80457: käytettävä esim. lasten ja nuorison kasvatusta        varat. Mikäli rahalaitokset eivät katsoisi voi-
80458: edistäviin tarkoituksiin sekä vanhusten ja vam-       vansa siihen suostua, olisi asian tärkeyden
80459: maisten huoltoon. Pienehköt asiat, joissa jää-        huomioon ottaen syytä harkita uusia keinoja
80460: mistön arvo on esim. alle 10 000 mk, olisi            nimenomaan nuorison säästämisalttiuden kan·
80461: tarkoituksenmukaista antaa valtiovarainministe-       nustamiseksi. Vaikka kansantaloutemme ja eri-
80462: riön ratkaistavaksi, ellei kyseessä ole kiinteä       tyisesti yksityistalouksiemme säästämisaste ja
80463: omaisuus, jolloin asia tulisi käsitellä valtio-       -alttius onkin kansainvälisesti katsoen verraten
80464: neuvostossa.                                          korkeaa luokkaa, olisi valtiontilintarkastajain
80465:                                                       mielestä talouselämämme toimintaedellytysten
80466:     Nuorisotalletustoiminta. Laki nuorison tal-       turvaamiseksi syytä pyrkiä ensi sijassa säilyttä-
80467: letustoiminnan edistämisestä on annettu 30. 12.       mään saavutettu säästämistaso ja mahdollisuuk-
80468: 1966, ja sitä sovelletaan vv. 1967-71 tehtyi-         sien mukaan sitä edelleen kehittämään useilla
80469: hin talletuksiin. Lain tarkoittamia tilejä on         aloilla tarpeellisen pitkäaikaisen rahoituksen
80470: avattu v. 1967 yhteensä 349 618, kertomus-            turvaamiseksi. Elleivät rahalaitosten omat toi-
80471: vuonna 5.3 401 ja v. 1969 34 070.                     menpiteet olisi tässä suhteessa riittäviä, olisi
80472:                                                       säästämisen edistämiseen pyrittävä jollakin ta-
80473:     Valtion varoista jaetaan vuosittain laissa ase-   valla myös julkisen vallan toimenpitein.
80474: tetut edellytykset täyttäville nuorisotalletta-
80475: jille säästöpalkintoja, joiden yhteismäärä on
80476: vähintään 1 % kaikkien arvontaan oikeutettu-             Sivuperimzöstä määrättävän kunnallisveron
80477: jen nuorisotalletusten edellisen vuoden lopussa       perinnästä. Voimassa olevien säännösten mu-
80478: olleesta vähimmäistalletusten yhteismäärästä.         kaan samasta sivuperinnöstä määrätään kun-
80479: Kertomusvuonna osallistui arvontaan 291 549           nallisvero sekä perintö- ja lahjavero. Kunnal-
80480: tallettajaa ja palkintoina jaettiin 600 000 mk.       lisveron, joka menee verovelvollisen kotikun-
80481: Vastaavasti v. 1969 oli arvonnassa mukana             nalle tai, jos hänellä ei ole kotikuntaa Suo-
80482: 196 512 tallettajaa ja palkintoina jaettiin           messa, valtiolle, määrää verovelvollisen oman
80483: 694 200 mk. Arvontaan osallistuvien määrän            kotikunnan verolautakunta tai, ellei hänellä
80484: arvioidaan vv. 1970-72 olevan n. 170 000              ole kotikuntaa Suomessa, Helsingin kaupungin
80485: tallettajaa, ja säästöpalkintoihin tarvittaneen       verolautakunta säännönmukaisen verotuksen
80486: v. 1970 n. 800 000 mk, v. 1971 n. 1 074 000           yhteydessä. Perinnöstä ja lahjasta valtiolle me-
80487: mk ja v. 1972 n. 1184 000 mk, joten palkin-           nevän perintö- ja lahjaveron määrää perintö-
80488: tosumma tulee tallettajien alenevasta määrästä        verolautakunta siinä kunnassa, missä perinnön-
80489:                                                                                                     65
80490: 
80491: jättäjä kuollessaan vakinaisesti asui tai mtssa      pois maasta jo ennen sivuperinnöstä valtiolle
80492: lahjanantaja asui verovelvollisuuden alkaessa.       suoritettavan kunnallisveron määräämistä. Jotta
80493:    Samasta sivuperinnöstä määrätyistä veroista       myös sivuperinnöstä määrättävän kunnallisve-
80494: vain perintö- ja lahjaveron kertyminen on tur-       ron kertyminen olisi mahdollista turvata Suo-
80495: vattu valuutansäännöstelylakiin perustuvin Suo-      men Pankin ja muiden rahalaitosten toimen-
80496: men Pankin määräyksin. Valuutan säännöste-           pitein ennen sivuperintövarojen maasta vientiä,
80497: lystä annetun lain ( 441/59) ja valtioneuvos-        on tarkastuskertomuksessa esitetty harkitta-
80498: ton päätöksen ( 463/59) nojalla Suomen               vaksi sivuperinnöstä määrättävää kunnallisve-
80499: Pankki on noudattanut ja velvoittanut myös           roa koskevien säännösten ja määräysten muut-
80500: muut rahalaitokset noudattamaan ulkomailla           tamista esim. siten, että samasta sivuperinnöstä
80501: vakinaisen olinpaikan omaavien perintönä, tes-       määrättävät verot tulisivat määrätyiksi ja
80502: tamentilla tai lahjana saamien varojen ulko-         erääntyisivät samanaikaisesti, vaikka ne mää-
80503: maille siirtämiseen nähden sellaista menettelyä,     rättäisiinkin erikseen.
80504: että suostumusta varojen siirtämiseen pois              Lääninhallitus on tarkastusvirastolle anta-
80505: maasta ei anneta, ellei Suomessa määrättyä           massaan selityksessä yhtynyt tarkastuskerto-
80506: perintö- tai lahjaveroa ole maksettu. Tämä           muksessa esitettyihin näkökohtiin ja katsonut,
80507: sinänsä valuutansäännöstelytarkoituksia toteut-      että asiaan kaivataan parannusta. Valtiovarain-
80508: tava menettely on osoittautunut samalla te-          ministeriö on tarkastusviraston siltä pyytä-
80509: hokkaaksi keinoksi ulkomailla vakinaisen olin-       mässä lausunnossa ilmoittanut, että sivuperin-
80510: paikan omaaville määrättyjen perintö- ja lahja-      töä koskevien verotussäännösten sinänsä voi-
80511: verojen kertymiseen. Kun sivuperinnöstä mää-         daan katsoa olevan uudistamisen tarpeessa ja
80512: rättyihin, vasta 11-14 kk verovuoden päätty-         että tarkastuskertomuksessa todettujen epäkoh-
80513: misestä lukien erääntyviin kunnallisveroihin         tien osalta asia liittyy perintö- ja lahjaveron
80514: nähden ei voida soveltaa em. valuutansään-           kokonaisuudistukseen, jonka valmistelut on
80515: nöstelylakiin ja sen nojalla annettuun valtio-       tarkoitus lähitulevaisuudessa panna vireille.
80516: neuvoston päätökseen perustuvaa menettelyä,             Kun perintö- ja lahjaveron kokonaisuudistus
80517: on sivuperinnöstä määrättyjä kunnallisveroja         tulee kuitenkin viemään oman aikansa ja kun
80518: yritetty periä käytettävissä olevin toimenpitein     ennakonkannon toimittamisella ja sitä tukevilla
80519: mutta yleensä tuloksetta.                            valuutansäännöstelymääräyksillä voitaisiin saada
80520:    Samasta sivuperinnöstä ulkomailla valdnai-        veron kertyminen edes jossain määrin turva-
80521: sen olinpaikan omaavalle verotuslain 62 ja           tuksi, tarkastusvirasto katsoi, että valtiovarain-
80522: 63 §:n nojalla määrätyn valtiolle tulevan kun-       ministeriön olisi syytä harkita toimenpiteitä
80523: nallisveron jäämät ovat aiheuttaneet yleensä         asiaintilan korjaamiseksi. Valtiontilintarkastajat
80524: varsin lukuisia perintätoimenpiteitä ensin           yhtyvät tarkastusviraston lausumaan.
80525: Suomessa ja sitten siinä maassa, missä vero-
80526: tetulla on olinpaikka. Ne ovat aiheuttaneet             Ulkomaalaisten      verotuksesta    Suomessa.
80527: verotettujen taholta myös väitteitä ja viran-        Maasta poistuneiden vain lyhytaikaisesti täällä
80528: omaisten taholta lähempää kirjallista asian sel-     työssä tai ansiotoiminnassa olleiden ulkomaa-
80529: vittelyä jopa siinä määrin, että valtiontalouden     laisten verovelvollisten veronperinnän tulokset
80530: tarkastusviraston Uuden.'llaan lääninhallituksen     ovat olleet verraten heikot sen johdosta, että
80531: v. 1967 verotilien tarkastuksesta antamassa          voimassa olevassa verolainsäädännössä ei ole
80532: kertomuksessa esimerkkeinä mainittujen 4 ta-         riittäviä säännöksiä näille verotetuille määrä-
80533: pauksen johdosta verojen perimisyrityksiä on         tyn veron perimisen turvaamiseksi. Työnantaja
80534: tehty yhteensä 11 ja asiakirjoja verotilien tosit-   ja hänen Suomessa oleva edustajansa eivät ole
80535: teiksi on kertynyt kaikkiaan yli 70.                 vastuussa täällä työskennelleen ulkomaalaisen
80536:                                                      verosta. Ansiotoimintaa tilapäisesti harjoitta-
80537:    Tarkastuskertomuksessa on katsottu, että          valta ulkomaalaiselta verovelvolliselta ei myös-
80538: pääasiallisina syinä mainittujen kunnallisvero-      kään vaadita riittävän vakuuden asettamista
80539: jen kertymättä jäämiseen on niiden verraten          verojen ja ennakoiden suorittamisesta. Voi-
80540: myöhäinen määrääminen, maksuunpano ja                massa olevassa verolainsäädännössä ei ole myös-
80541: kanto perintöveroasian ratkaisemisen jälkeen         kään riittävästi otettu huomioon valuutan
80542: sekä ulkomailla vakituisen olinpaikan omaa-          säännöstelystä annettuun lakiin ( 441/59) ja
80543: vien verovelvollisten oikeus saada siirtää pe-       valtioneuvoston päätökseen ( 463/59) pemstu-
80544: rintönä, testamentilla tai lahjana tulleet varansa   via Suomen Panldn mahdollisuuksia varmistaa
80545: 9 5273/70
80546: 66
80547: 
80548: omilla ja rahalaitosten toimenpiteillä verojen      kastuskertomuksessa esitettyyn. Kun valtio-
80549: kertymistä.                                         varainministeriö puolestaan on tarkastusviras-
80550:    Valtiontalouden tarkastusviraston em. tarkas-    ton siltä pyytämässä lausunnossa ilmoittanut,
80551: tuskertomuksessa on todettu, että nykyisin          että ministeriössä on valmisteltu verosopimus-
80552: käytössä olevat veronperintämenetelmät eivät        neuvottelukunnan v. 1966 valmistuneeseen
80553: ole riittävän tehokkaita perittäessä verojäämiä     mietintöön sisältynyttä ehdotusta laiksi rajoite-
80554: maasta poistuneilta lyhytaikaisissa työsuhteissa    tusti verovelvollisten valtion- ja kunnallisve-
80555: tai tilapäisissä ansiotöissä olleilta ulkomailla    rosta ja että tämä laki sinänsä merkitsisi huo-
80556: olinpaikan omaaviha verovelvollisilta. Muualle      mattavaa parannusta tarkastuskertomuksessa
80557: kuin Ruotsiin perittäviksi lähetettyjen vero-       todettuihin epäkohtiin, ei asia antanut aihetta
80558: jäämien perinnän osalta on voitu tarkastuk-         tarkastusviraston enempään lausuntoon. V al-
80559: sessa pistokokein todeta, että 194:lle verote-      tiontilintarkastajain mielestä lainsäädäntö nyt
80560: tulle vuodelta 1961 määrätyistä lopullisista ve-    puheena olevan epäkohdan korjaamiseksi olisi
80561: roista, yhteensä 123 703,15 mk:sta on kerty-        saatava valmiiksi sen oltua vireillä jo useita
80562: nyt vain 5 031,31 mk eli ainoastaan 4%              vuosia. Tämä olisi sitäkin tähdellisempää kun
80563: maksuunpannun veron määrästä.                       kansainvälinen yhteistyö ja siirtyminen maasta
80564:    Tarkastuskertomuksesta ilmenee, että Ruot-       toiseen tullee lähivuosina vilkastumaan.
80565: sin ja Tanskan kanssa virka-avusta veroasioissa
80566: tehdyt sopimukset eivät riittävän tehokkaasti
80567: turvaa verojäämien perintää nyt kysymyksessä                            Tullilaitos
80568: olevissa tapauksissa. Suomen Pankin valuutta-
80569: määräykset turvaavat verojen kertymisen täl-           Tornion tullikamari toimii valtion omista-
80570: laisilta verovelvollisilta vain, jos pidätettävä    massa talossa, jossa tullikamarin tarvitsemien
80571: tai kannettava ennakko on samalla ns. lopulli-      tilojen lisäksi on asuntoja. Tullikamarin tul-
80572: nen lähdevero. Suomen Pankki on antanut             laustoimistoa varten rautatielaitos on luovutta-
80573: em. valtioneuvoston päätöksen nojalla raha-         nut tavaratoimistotakennuksesta maksutta tul-
80574: laitoksille määräyksen siitä, että "maassa oles-    lilain 155 §:n 2 momentin mukaisesti tullisel-
80575: kelevan, vuotta lyhyemmän ajan oleskelleen,         vitystä ja tavaran säilytystä varten tarpeelliset
80576: ulkomailla asuvan henkilön palkka, elinkustan-      tilat ja asemarakennuksesta myös matkustaja-
80577: nukset ja verot vähentäen, kuitenkin enintään       liikenteen tulliselvitystä varten tarvittavat tilat.
80578: 1 500 markkaa kerrallaan" saadaan siirtää pois      Tornion kaupunki maksaa tullihallituksen
80579: maasta. Tällöin on esitettävä verokirja tai en-     kanssa tekemänsä sopimuksen mukaan valtiolle
80580: nakonpidätystodistus merkintöineen maksetun         tullihuoneiston ylläpitokorvausta, mikä tarkas-
80581: palkan määrästä ja veronvähennyksestä taikka        tusajankohtana oli 1 314 mk vuodessa, ja on
80582: veroviranomaisten antama todistus tulon verot-      täten säästynyt tullikamaritilojen rakentami-
80583: tomuudesta.                                         selta. Röyttän satamassa on kuitenkin kaupun-
80584:    Nyt esitetyistä syistä ja jotta valuuttamää-     gin toimesta rakennettu huoltorakennukseen
80585: räykset voisivat turvata lyhytaikaisessa työssä     yhdistetty tulli- ja poliisivartiohuoneisto.
80586: tai ansiotoiminnassa maassa olevien ulkomailla         Läntisen ja pohjoisen maarajan tullivartioin-
80587: vakituisen olinpaikan omaavien verovelvollis-       nista huolehtii tullikamarin alaisena toimiva
80588: ten verojen kertymistä, olisi tarkastuskerto-       läntisen maarajan tullirajavartiosto. Kertomus-
80589: muksen mukaan harkittava verolainsäädännön          vuoden joulukuussa tehtiin sopimus Suomen ja
80590: kehittämistä siten, että sanetuilta verovelvolli-   Norjan välisestä rajayhteistyöstä, jota koskeva
80591: silta pidätettävä tai kannettava ennakko olisi      laki annettiin 13. 6. 1969. Sopimuksen tarkoi-
80592: samalla lopullinen vero ja lisäksi siihen suun-     tuksena on helpottaa maiden välistä matkus-
80593: taan, että työnantaja tai hänen täällä oleva        taja- ja tavaraliikennettä yhdenmukaistamaila
80594: edustajansa olisi vastuussa tällaisen työnteki-     ja yksinkertaistamaHa kummankin maan tulli-
80595: jänsä verosta sekä että ansiotoimintaa lyhyt-       valvonta- ja tulliselvitysmenetelmiä. Tullitoi-
80596: aikaisesti maassa harjoittavalta ulkomailla vaki-   menpiteet jaetaan siten, että Suomen ja Nor-
80597: tuisen olinpaikan omaavalta verovelvolliselta       jan tullimiehet toimivat yhdessä Kilpisjärvellä
80598: vaadittaisiin riittävä vakuus veron ja ennakon      Suomen puoleisella tulliasemalla. Suomen vi-
80599: suorittamisesta.                                    ranomaiset hoitavat Kivi1ompolon ja Karigas-
80600:    Lääninhallitus on tarkastusvirastolle anta-      niemen liikenteen sekä Norjan tulliviranomai-
80601: massaan selityksessä ilmoittanut yhtyvänsä tar-     set Utsjoen, Polmakin ja Näätämön liikenteen.
80602:                                                                                                             67
80603: 
80604:     Norjan ja Suomen välillä on rajatulliyhteis-     ton ao. tarkastajan laatimasta asetelmasta, jo-
80605: työtä harjoitettu kokeilumielessä Kivi1ompolon       hon vertailun vuoksi on otettu myös edellisen
80606: ja Utsjoen rajanylityspaikoilla vuodesta 1964.       vuoden vastaavat luvut. Auto- ja moottoripyö-
80607: Näillä ylityspaikoilla tullitoimet on hoidettu       räveron tuottoon sisältyy myös autorekisteri-
80608: Suomen puolella suomalaisten tullimiesten voi-       keskuksen v. 1967 tulouttama 1.4 mmk ja v.
80609: min. Yhteistyöstä on saatu myönteisiä koke-          1968 tulouttama 2.2 mmk.
80610: muksia huolimatta mm. kielikysymyksessä
80611: odotetuista vaikeuksista. Valtiontilintarkasta-
80612: jain saamien tietojen mukaan yhteistyösopi-                  Vero             v.u~;~~
80613:                                                                               T       1 v.u~~~~
80614:                                                                                         T       1- - - .
80615:                                                                                                        Muutos
80616:                                                                                                          -----
80617:                                                                               mmk     mmk     mrnk      %
80618: muksen vuoksi ei tullilaitoksen henkilökuntaa                             1
80619: 
80620: Pohjois-Suomessa voida vähentää, mutta sitä          Liikevaihtovero .... ,1 908.4 2 107.0 +198.71      +10.4
80621: ei toisaalta tarvitse lisätäkään. Myöskään tulli-    Vakuutusmaksuvero          32.4 39.2    + 6.8      +20.9
80622: asemien määrää ei vähennetä, mutta sen sijaan        Auto- ja moottori- 1
80623: nyt voidaan luopua Utsjoen tulliaseman hal-            pyörävero . . . . . . . 166.6 143.0 -23.61      -16.5
80624: linto- ja asuinrakennushankkeesta, jonka kus-
80625: tannukset on arvioitu 700 000 mk:ksi. Myös-             Vaikka liikevaihtoveron tuotto kertomus-
80626: kään Nuorgamiin ja Näätämöön ei enää tarvitse        vuonna oli yli 10 % suurempi kuin edellisenä
80627: Suomen taholta sijoittaa henkilökuntaa eikä          vuonna, niin se jäi kuitenkin n. 63 mmk pie-
80628: rakentaa tullitointa varten kiinteistöjä.            nemmäksi kertomusvuoden tuloarviossa arvioi-
80629:     Suomen ja Ruotsin välillä jo v. 1962 sol-        tua määrää ( 2 170 mmk). Eräistä vakuutus-
80630: mittua matkustaja- ja rajatulliliikennettä koske-    maksuista suoritettavan veron tuotto sen si-
80631: vaa sopimusta noudatetaan kaikilla kuudella          jaan ylitti tuloarviossa 36 mmk:ksi arvioidun
80632: tullitiellä. Sen mukaan Ruotsiin mentäessä           tuoton yli 3 mmk:lla (n. 9 %) ja edellisen
80633:  tullitoimista vastaavat Ruotsin viranomaiset ja     vuoden tuoton 21 %. Kertomusvuoden tulo-
80634: Suomeen tultaessa taas Suomen viranomaiset.          arviossa oli auto- ja moottoripyöräveroa ar-
80635:     Rajaliikenteen viime vuosina tapahtuneen         vioitu kertyvän 190 mmk, mutta sen tuotto
80636: voimakkaan nousun takia on koko pohjoinen            osoittautui n. 47 mmk eli lähes 25 % pienem-
80637:  rajatullivalvonta siirtymässä yhä enemmän ns.       mäksi alittaen vieläpä vuoden 1967 tuotonkin
80638:  pistokoevalvonnaksi, joka em. sopimusten poh-       yli 23 mmk:lla ( n. 16.5 %) . Autorekisteri-
80639:  jalla suoritetaan kummankin maan puolesta           keskuksesta saadun selvityksen mukaan loka-
80640:  vain yhdellä tulliasemalla, joten liikenteen tar-   kuussa 1967 toimeenpantu devaJvaatio sekä
80641:  vitsee rajanylityspaikalla pysähtyä vain sen        auto- ja moottoripyöräveron uudelleenjärjestely
80642:  kohdalla. Kun tällaisin järjestelyin saavutetaan    näyttävät vähentäneen tämän veron tuottoa
80643:  merkittävää säästöä rakennusinvestointien ja        voimakkaammin kuin oli arvtottu. Niinpä
80644:  myös palkkausmenojen osalta, on sitä pidet-         uusia henkilöautoja rekisteröitiin v. 1968 vain
80645:  tävä kummallekin maalle edullisena rationali-       n. 48 000 kpl, kun niitä v. 1967 oli rekiste-
80646:  sointi- ja keskittämistoimenpiteenä. Valtion-       röity n. 65 000 kpl. Vuonna 1969 henkilö-
80647:  tilintarkastajain käsityksen mukaan vastaavan-      autojen tuonti jälleen vilkastui niin että uusia
80648:  laiseen toimintaan tulisi pyrkiä ajan mittaan       henkilöautoja rekisteröitiin n. 87 000 kpl.
80649:  ko. alueella esim. muualla kuin varsinaisilla          Menojen osalta voidaan todeta, että kerto-
80650:  rajanylityspaikoilla myös Suomen tulli- ja raja-    musvuoden menojen yhteismäärä on noussut
80651:  vartiostojen kesken siten, että sama viranomai-     lähes 2.4 mmk:lla ( 15.2 %) edelliseen vuo-
80652:  nen voisi mahdollisimman pitkälle hoitaa kum-       teen verrattuna. Suurimmat markkamääräiset
80653:  mallekin nykyisin kuuluvat tehtävät.                lisäykset ovat vähittäisverovelvollisille suoritet-
80654:                                                      tujen kantopalkkioiden ja palkkausten osalla.
80655:                                                      Säästöä on eniten syntynyt painatuskustannuk-
80656:              Liikevaihtoverokonttori                 sissa. Liikevaihtoverohallinnon kokonaiskus-
80657:                                                      tannukset kertomusvuonna olivat 0.85 % liike-
80658:    Liikevaihtoverotuksen tuotto ja kustannuk-        vaihtoveron nettotuotosta (v. 1967 0.82% ).
80659: set. Kertomusvuoden aikana liikevaihtovero-          Kun em. kokonaiskustannuksista kertomus-
80660: konttorin tulouttaman liikevaihtoveron, eräistä      vuonna vähennetään takaisin maksetuille vero-
80661: vakuutusmaksuista suoritettavan veron sekä           määrille suoritettu korko, verosta vapauttami-
80662: auto- ja moottoripyöräveron nettotuotto ilme-        sen johdosta ta...lcaisin maksetut verot ja vähit-
80663: nee seuraavasta valtiontalouden tarkastusviras-      täisverovelvollisille suoritetut veronkantopalk-
80664: 68
80665: 
80666: kiot, olivat liikevaihtoverotuksesta aiheutuneet      200 000 verovelvolliselle, ja yli 20 000 vero-
80667: todelliset kustannukset v. 1968 vain 0.47 %           velvollisen osalta on kyseisiä veronpalautuksia
80668: liikevaihtoveron nettokertymisestä ( v. 1967          käytetty ulosotossa olevien verojen ja muiden
80669: 0.47% ).                                              em. saatavien maksuun ja lyhennyksiin.
80670:                                                          Tarkastuskertomuksen mukaan liikevaihto-
80671:    Palautusten ja takaisinmaksujen käyttämi-          veronpalautuksia ei sen sijaan voida käyttää
80672: sestä valtion verosaatavien maksuun. Välittö-         välittömän verotuksen verojäämien kuittauk-
80673: män verotuksen piirissä vallitsevan käytännön         seen, eivätkä liikevaihtoverotoimistot ole
80674: mukaan palautusluettelot luovutetaan tarkas-          yleensä antaneet tietoja ulosottoviranomaisille
80675: tettaviksi ulosottoviranomaisille, ennen kuin         näistä palautuksista. Liikevaihtoverotoimistot
80676: veronpalautukset maksetaan niitä saamaan oi-          huolehtivat kylläkin siitä, että kaikki liike-
80677: keutetuille verovelvollisille. Vaidontalouden         vaihtoverovelvollisille maksettavat palautuserät
80678: tarkastusviraston toimesta suoritetusta liike-        verrataan liikevaihtoverojäämiin ja käytetään
80679: vaihtoverokonttorin vuoden 1968 taloudenhoi-          tarvittaessa niiden suoritukseen. Esim. v. 1967
80680: don ja tilien tarkastuksesta laaditun kertomuk-       suoritettiin koko maassa liikevaihtoverovelvol-
80681: sen mukaan esim. Helsingin verovirasto on             lisille seuraavasta asetelmasta ilmenevät määrät.
80682: viime vuosina palauttanut veroja vuosittain n.
80683:                                                                Myönteiset
80684:                                 Maksut                         päätökset               mk
80685:                        liikevaihtoverovelvollisillc               kpl
80686:         Liikevaihtoveron palautukset . . . . . . . . . . . . . .    8 284   114 803 441
80687:         Vakuutusmaksuveron takaisinmaksut . . . . . . . .             126        31178
80688:         Takaisinmaksujen ennakot . . . . . . . . . . . . . . . .    2 734    78 015 526
80689:         Huojennuspalautukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 890     1 831 299
80690:         Kantopalkkiot vähittäisverovelvollisille . . . . . . 44 372           6 884 070
80691:                                                  -------------------------------------
80692:                                                     Yhteensä 68 406         201 565 514
80693: 
80694:     Liikevaihtoverokonttorin käsityksen mukaan        aiheuttaisi liikevaihtoverotoimistoissa niin pal-
80695: välittömän verotuksen viranomaisten ja ulos-          jon työtä, ettei siitä nykyisellä työvoimalla
80696: ottoviranomaisten välistä läheistä yhteistoimin-      selviydyttäisi.
80697: taa helpottaa se, että vero- ja nimismiespiirit          Mainitusta tarkastuskertomuksesta ilmenee,
80698: sijaitsevat yleensä samoilla paikkakunnilla.          että Helsingin kaupungin ulosottovirastossa ko.
80699: Näin ollen ja kun veronpalautuksia maksetaan          yhteistoiminnan kehittämistä pidettiin tär-
80700: enimmäkseen vain kerran vuodessa, ulosotto-           keänä. Viraston taholta ilmoitettiin asiasta
80701: viranomaisten on suhteellisen helppo verrata          tehdyn aloitteitakin, mutta toistaiseksi ne ovat
80702: ulosotossa olevat verojäämät veronpalautusluet-       jääneet tuloksettomiksi. Pakkoperinnässä ole-
80703: teloihin. Maassa on sen sijaan vain 7 liike-          vista saatavista huomautettiin suurimman osan
80704: vaihtoverotoimistoa, joiden toimialueena on           olevan verojäämiä, minkä vuoksi suurin hyöty
80705: yksi tai useampi lääni. Nämä toimistot lähet-         yhteistoiminnan kehittämisestä koituisi val-
80706: tävät liikevaihtoverovelvollisille erilaisia takai-   tiolle.
80707: sinmaksuja pitkin vuotta, sillä tukkuverovel-            Helsingin ulosottovirastossa on todettu yrit-
80708: vollisten verokausia on 3 ja vähittäisverovel-        täjien olevan yleensä tunnollisempia liikevaih-
80709: vollisten verokausia 2 vuodessa. T akaisinmak-        toverovelvollisina kuin verovelvollisina, sillä
80710: suerien määrää lisäävät vielä eräille verovelvol-     monilla suurillakin yrityksillä on ulosotossa
80711: lisille suoritettavat takaisinmaksujen ennakot,       huomattavia määriä välittömiä veroja, mutta ei
80712: huojennuspalautukset ja vähittäisverovelvolli-        liikevaihtoveroja. Tämän arveltiin johtuvan
80713: sille suoritettavat veronkantopalkkiot. Liike-        siitä, että maksuvaikeuksissa olevat yrittäjät
80714: vaihtoverokonttorin taholta on esitetty, että jos     pyrkivät protestilistalle joutumisen pelosta en-
80715: liikevaihtoverotoimistot joutuisivat lähettämään      sisijaisesti maksamaan liikevaihtoverot, kun
80716: laatimansa luettelot takaisinmaksuista kaikille       sitä vastoin tällaista uhkaa ei yleensä ole välit-
80717: toimialueensa ulosottoviranomaisille tai jos          tömien verojen maksamatta jättämisestä.
80718: päinvastoin ulosottoviranomaiset lähettäisivät           Ulosottoviranomaisilla on mahdollisuus ulos-
80719: omat luettelonsa liikevaihtoverotoimistoihin, se      mitata liikevaihtoverotoimistojen määräämät
80720:                                                                                                     69
80721: 
80722: takaisinmaksut ja vähittäisverovelvollisille suo-    voitu käyttää ulosotossa samanaikaisesti ollei-
80723: ritettavat veronkantopalkkiot, mikäli siihen on      den verojen maksuun. Koko palautettu määrä
80724: aihetta. Vaikeutena on kuitenkin Helsingin           korkoineen oli 4 7 411 mk.
80725: ulosottoviraston mielestä se, ettei ulosottovi-         Tarkastuskertomuksen mukaan ulosotossa
80726: ranomaisilla ole tietoa liikevaihtoverotoimisto--    olevien vero-- ym. saatavien perintä tehostuisi,
80727: jen liikevaihtoverovelvollisille suoritettavista     jos liikevaihtovero-- ja ulosottoviranomaisten
80728: takaisinmaksuista ja kantopalkkioista ja että        välistä yhteistoimintaa voitaisiin kehittää. Val-
80729: heidän on muutenkin suuren työmäärän vuoksi          tion edun mukaisena ei voida pitää sitä, että
80730: melko mahdotonta ottaa niistä selvää. Lisäksi        valtion viranomainen suorittaa !Hkevaihtovero-
80731: on viitattu siihen, että liikevaihtoverolain         velvolliselle selostetunlaisia maksuja, vaikka
80732: 56 § :n 3 momentin mukaan liikevaihtovero--          valtiolla itsellään on samalta verovelvolliselta
80733: velvollisen liikaa suorittamaa veromäärää kos-       saatavana muiden lakien perusteella maksuun-
80734: kevan takaisinmaksun tulee tapahtua viivytyk-        pantua, määräaikana maksamatta jätettyä ja jo
80735: settä päätöksen antamisesta. Ulosottoviran-          ulosottoon lähetettyä veroa tai muuta saatavaa.
80736: omaisten käsityksen mukaan pakkoperinnässä              Yhteistyön aiheuttamaa työmäärän lisäänty-
80737: olevien verojen ja erilaisten saatavien ulosmit-     mistä liikevaihtoverotoimistoissa ei tarkastus-
80738: taamista voitaisiin edistää huomattavasti, jos       kertomuksen mukaan voitane kieltää. Toisaalta
80739: liikevaihtoverotoimistot voisivat luovuttaa ve-      on kuitenkin otettava huomioon, että ulosoton
80740: ronpalautus- ym. takaisinmaksuluettelot ulos-        puolella yhteistoiminta johtaisi työtilanteen
80741: ottoviranomaisten tarkastettaviksi ennen mak-        helpottumiseen ja myös valtion saatavien pe-
80742:  samisen aloittamista.                               rinnän nopeutumiseen. Ulosottoviranomaisten
80743:     Helsingin kaupungin ulosottovirastossa suo-      mielestä pakkoperintää tehostaisi melkoisesti
80744:  ritettiin pistokokeellinen tutkimus Helsingin       jo se, että liikevaihtoverotoimistot lähettäisivät
80745:  liikevaihtoverotoimiston syyskuussa 1968 pa-        takaisinmaksuluetteloiden jäljennökset edes toi-
80746:  lauttamien liikevaihtoverojen osalta. Tällöin       mialueensa suurimpien asutuskeskusten ulos-
80747:  kävi ilmi, että 285 :stä liikevaihtoverovelvolli-   ottoviranomaisille, sillä myös liikevaihtovero--
80748:  sesta, joille oli suoritettu liikevaihtoveronpa-    velvollisten enemmistön kotipaikka näyttää
80749:  lautuksia, 29:llä eli n. 10 %:lla oli samanai-      olevan kaupungeissa ja suurissa asutustaaja-
80750:  kaisesti ollut ulosotossa välittömiä veroja, joi-   missa. Kun tietokoneiden käyttö on myös val-
80751:  den maksuun ei ko. palaotuksia voitu käyttää,       tion hallinnossa viime vuosina yleistynyt, olisi
80752:  koska ulosottoviranomaisilla ei ollut tietoa        ao. tarkastajan mielestä tutkittava, voitaisiinko
80753:  näistä palautuksista. Tutkimuksen mukaan ko.        ja miten ATK-palvelun tarjoamia mahdolli-
80754:  29 liikevaihtoverovelvollisen pakkoperinnässä       suuksia käyttää hyväksi. Myös valtiontilintar-
80755:  olleiden välittömien verojen jäämät, joita oli      kastajain mielestä edellä tarkoitetun yhteistoi-
80756:  ulosotossa yhteensä 141 974 mk, olisivat vä-        minnan kehittämismahdollisuudet olisi tutkit-
80757:  hentyneet 32 033 mk:lla eli keskimäärin n.          tava ottaen erityisesti huomioon tietokonetek-
80758:  23 %, jos liikevaihtoverojen palaotuksia olisi      niikan tarjoamat mahdollisuudet.
80759: 
80760: 
80761: 
80762:                               Opetusministeriön hallinnonala
80763: 
80764:    Valtiontilintarkastajat ovat totmtttaneet pai-    tajaopistossa, Keski-Suomen keskusammatti-
80765: kallistarkastuksen valtion elokuvatarkastamassa      koulussa ja Oulun sairaanhoito-oppilaitoksessa
80766: 18. 4. 1969, Helsingin yliopiston kemian, bio-       17. 6. 1969, Limingan emäntäkoulussa 18. 6.
80767: kemian, radiokemian sekä geologian ja mine-          1969, Raahen seminaarissa 19. 6. 1969, Kai-
80768: rologian laitoksissa 22. 5. 1969, valtionarkis-      nuun keskusammattikoulussa ja sairaanhoito-
80769: tossa 11. 6. 196 9, Vaasan teknillisessä oppilai-    oppilaitoksessa 1. 9. 1969, Kajaanin seminaa-
80770: toksessa 12. 6. 1969, Kokkolan teknillisessä         rissa ja teknillisessä oppilaitoksessa 2. 9. 1969,
80771: koulussa 13. 6. 1969, Keski-Suomen sairaan-          Kajaanin lyseossa ja tyttölyseossa 3. 9. 1969,
80772: hoito-oppilaitoksessa, Jyväskylän maakunta-ar-       Sotkamon ja Suomussalmen emäntäkouluissa
80773: kistossa sekä Jyväskylän ja Oulun yliopistoissa      4. 9. 1969, Kemijärven emäntäkoulussa 6. 9.
80774: 16. 6. 1969, Ammattikoulujen Jyväskylän opet-        1969, Inarin ja Kittilän emäntäkouluissa 9. 9.
80775: 70
80776: 
80777: 1969, Rovaniemen kotitalousopistossa 10. 9.         maista tuotantoa pystytään kehittämään. Au-
80778: 1969, Lapin keskusammattikoulussa ja sairaan-       diovisuaalisen esitysaineiston levittäminen käyt-
80779: hoito-oppilaitoksessa 11. 9. 1969, Tornion se-      töpisteisiin on kuitenkin edelleen avoin ongel-
80780: minaarissa 12. 9. 1969 ja Ateneumin taidemu-        ma, joka voitaisiin tyydyttävimmin ratkaista
80781: seossa 22. 10. 1969.                                perustamalla valtiolle oma jakelukeskus.
80782:                                                        Kouluhallituksen suunnittelutoimisto on laa-
80783:                                                     tinut tutkimuksen audiovisuaalisten opetus-
80784:                Opetusministeriö                     välineiden määrästä ja tarpeesta eri koulumuo-
80785:                                                     doissa keväällä 1968. Tutkimuksesta ilmenee,
80786:    Audiovisuaalinen opetustoiminta. Eduskun-        että kouluilla oli mm. rainan- ja kuultokuvan-
80787: nan hyväksyttyä lain koulujärjestelmän perus-       heittimiä n. 7 500 (vajaus n. 2 900), pinta-
80788: teista toteutuu perustuvaa laatua oleva koulu-      kuvanheittimiä eli episkooppeja n. 2 100 ( va-
80789: uudistus lähivuosina. Tästäkin syystä lisään-       jaus n. 5 400), opetusheijastimia n. 50 ( va-
80790: tyy sellaisten opetusmenetelmien ja -välinei-       jaus n. 1 100), elokuvanheittimiä n. 920 ( va-
80791: den merkitys, jotka auttavat peruskoulun ja         jaus n. 330), nauhureita n. 3 000 (vajaus
80792: muiden oppilaitosten oppilaita käyttämään hy-       n. 6 800), levysoittimia n. 3 300 (vajaus n.
80793: väkseen kehittyvän henkisen ja aineellisen kult-    5 300) ja monistuskoneita n. 2 600 (vajaus
80794: tuurin mahdollisuuksia ja jotka tukevat opet-       n. 5 900). Tutkimuksen mukaan audiovisuaa-
80795: tajaa oppilaiden aktivoinnissa. Erityisen mer-      listen opetusvälineiden vajauksen täyttäminen
80796: kittävä asema tulee ilmeisesti olemaan audio-       aiheuttaisi valtiolle ja kunnille n. 27 mmk:n
80797: visuaalisilla opetusmenetelmillä, joihin meillä     kokonaiskustannukset, ja mikäli vain vähim-
80798: on viime aikoina alettu kiinnittää yhä enem-        mäistarve otettaisiin huomioon, olisi vastaava
80799: män huomiota.                                       summa lähes 20 mmk. Valtion osuus koko
80800:    Audiovisuaalisten välineiden käyttö opetuk-      kustannuksista olisi vastaavasti n. 16.9 mmk
80801: sessa on kuitenkin meillä jäänyt huomattavasti      ja n. 13.4 mmk. Yksinomaan kouluissa jo ole-
80802: jälkeen yleisestä kansainvälisestä kehityksestä.    vat esitysvälineet edustavat siten huomattavaa
80803: Välittömimmin vaikeudet ilmenevät opetuselo-        pääomaa, ja ottaen huomioon vajauksen suu-
80804: kuvien ja muun audiovisuaalisen aineiston jake-     ruuden on odotettavissa uusien esitysvälinei-
80805: lussa. Valtio ja kunnat, jotka useimmissa           den lukumäärän jatkuva lisääntyminen. Tutki-
80806: maissa vastaavat tästä tehtävästä, ovat meillä      muksessa ei ole otettu huomioon kielistudioita,
80807: varsin rajoitetusti osallistuneet siihen. Keski-    joita maassamme on nykyisin yli 70, vaikka
80808: tyksen ja riittävän tiedotustoiminnan puut-         ensimmäiset hankittiin vasta muutama vuosi
80809: tuessa oppilaitokset ovat joutuneet hankki-         sitten. Vuoden 1965 lopussa oli kielistudio
80810: maan opetuksessa käytettävät elokuv.a:t sattu-      vasta kahdessa oppikoulussa, kun niitä nykyään
80811: manvaraisesti yleensä kaupallisilta yrityksiltä,    on jo n. 25 oppikoulussa.
80812: järjestöiltä ja eri maiden lähetystöiltä. Vaikka        Varojen sijoittaminen erilaisiin, usein varsin
80813: opetuslaitosta pääosaltaan ylläpidetään julki-      kalliisiin esityslaitteisiin on kuitenkin tarkoi-
80814: silla varoilla, on audiovisuaalisen opetusaineis-   tuksenmukaista vain, jos samalla huolehditaan
80815: ton hankkimiseen sen tärkeydestä huolimatta         myös sopivan esitysaineiston saannista. Tähän
80816: ollut käytettävissä sangen niukasti määrärahoja.    näkökohtaan on kuitenkin yleensä kiinnitetty
80817: Vain harvat kunnat käyttävät järjestelmällisesti    liian vähän huomiota. Niinpä vuoden 1970
80818: varoja tähän tarkoitukseen ja valtion osuus on      menoarviossa on suoranaisesti tähän tarkoituk-
80819: vielä vähäisempi. Tämän takia on parhaim-           seen varattu ainoastaan 17 000 mk, mikä koko
80820: pienkin opetuselokuvien käyttö yleensä rajoi-       maan koululaitosta ajatellen on täysin riittämä-
80821: tettua ja kopioiden hinnat ovat suhteellisen        tön määrä. Esitysaineistoa hankitaan tosin
80822: korkeita. Monet yksityiset maahantuojat, jotka      jonkin verran myös muilla nimikkeillä olevilta
80823: aikaisemmin valmistivat suomenkielisiä ver-         momenteilta. Em. summasta on 5 000 mk
80824: sioita ulkomaisista opetuselokuvista, ovat jou-     osoitettu kouluhallitukselle opetuselokuvien
80825: tuneet luopumaan tästä toiminnasta sen kan-         hankkimista varten ja 12 000 mk oppikoulu-
80826: nattamattomuuden takia. Samasta syystä on           jen yhteisiin menoihin kielistudion ohjelmien
80827: kotimainen opetuselokuvien valmistus nykyään        hankkimista ja valmistamista varten.
80828: melkein olematonta. Tehokkaan lainaamover-             Audiovisuaalisten menetelmien yleistyessä on
80829: koston luominen onkin edellytyksenä sille, että     esitysvälineiden soveltuvuus opetuksen käyt-
80830: opetustyön kannalta ensiarvoisen tärkeää koti-      töön erityisen tärkeää. Meillä käytössä olevat
80831:                                                                                                                                   71
80832: 
80833: esitysvälineet ovat laadullisesti eritasoisia eivätkä                             tus tässä suhteessa tukisi mahdollisuuksien mu-
80834: aina vastaa niille asetettavia vaatimuksia. Tä-                                  kaan kotimaista elokuvatuotantoa. Valtioneu-
80835: män johdosta tarvitaan riittävän tehokasta tar-                                   vosto asetti v. 1953 eri hallinnonaloja edusta-
80836: jolla olevien välineiden kokeilua ja testaamista                                  van valtion opetuselokuvatoimikunnan, joka on
80837: sekä oppilaitoksiin suuntautuvaa tiedotustoi-                                     opetusministeriön alainen. Koska toimikunta on
80838: mintaa, jotta hankinnat ohjautuisivat sekä ta-                                    kuitenkin lähinnä suunnitteleva ja neuvottele·;ra
80839: loudellisuus- että soveltuvuusnäkökohtien mu-                                    elin, ei sillä ole ollut mahdollisuuksia vaikut-
80840: kaisesti. Valtion oppilaitoksiin tai valtion                                      taa riittävän tehokkaasti audiovisuaalisen ope-
80841: tuella muihin opetus- tai kasvatustarkoituksiin                                   tustoiminnan kehittämiseen. Niinpä valtionta-
80842: hankittavien audiovisuaalisten esitysvälineiden                                  louden tarkastusvirasto kiinnitti opetuselokuva-
80843: tulisikin olla audiovisuaalisen aineiston jakelu-                                toimikunnan tarkastuksesta v. 1962 antamas-
80844: elimenä toimivan valtion laitoksen hyväksymiä.                                   saan kertomuksessa huomiota muun ohella sii-
80845:    Elokuvien tarkastuksesta annetun lain ( 299/                                  hen, ettei toimikunnalla ole esim. oikeutta
80846: 65) mukaan ovat siinä tarkoitetusta tarkastuk-                                   kantaa maksuja elokuvakopioiden levittämi-
80847: sesta vapautetut mm. asetuksella säädettyjen                                     sestä, ja edellytti opetusministeriöltä nopeita
80848: valtion viranomaisten hyväksymät opetuselo-                                      toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi.
80849: kuvat. Mainitun lain nojalla annetun asetuk-                                         Opetusministeriön asettama elokuvakeskus-
80850: sen (51/66) 13 §:n mukaan opetuselokuvat                                         toimikunta on edellä selostettujen epäkohtien
80851: hyväksyy se valtion viranomainen, jonka teh-                                     poistamiseksi ja audiovisuaalisen opetusaineis-
80852: tävänä on opetusministeriön alaisena huolehtia                                   ton käytön järjestämiseksi v. 1968 antamassaan
80853: valtion opetuselokuvatoiminnasta. Näitä sään-                                    I osamietinnössä (Komiteanmietintö 1968:
80854: nöksiä ei kuitenkaan ole voitu soveltaa, koska                                   B 43) ehdottanut valtion audiovisuaalisen lai-
80855: meillä ei ole olemassa niissä tarkoitettua viran-                                toksen perustamista .. Toimikunnan arvion mu-
80856: omaista. Opetuselokuvien hyväksymistä kos-                                       kaan olisi laitoksen kustannuksissa ensimmäis-
80857: keva lainsäädäntö edellyttää siten sellaisen val-                                ten toimintavuosien aikana suurin menoerä
80858: tion laitoksen perustamista, jolle tämä tehtävä                                  audiovisuaalisen esitysaineiston kuten opetus-
80859: voidaan antaa.                                                                   elokuvien, ääninauhojen yms. tuottamiseen ja
80860:    Audiovisuaalisen opetusaineiston käytön edis-                                 hankkimiseen varattava määräraha, koska lai-
80861: tämiseksi maassamme on tehty jo yli 20 vuo-                                      toksen päämääränä olisi palvella koululaitosta
80862: den aikana useita ehdotuksia. Niissä on tois-                                    toimimalla juuri tässä suhteessa ilmenneiden
80863: tuvasti esitetty mm. valtion audiovisuaalisen                                    puutteellisuuksien poistamiseksi.      Laitoksen
80864: keskuksen perustamista ja korostettu keskite-                                    yleiskustannukset jäisivät tuotantokustannuk-
80865: tyn järjestelmän tarpeellisuutta. Myös edus-                                     siin verrattuina suhteellisen pieniksi, kuten
80866: kunta esitti jo v. 1946 toivomuksen, että hal-                                   seuraavasta asetelmasta ilmenee. Laitoksen
80867: litus kiinnittäisi erityistä huomiota opetuselo-                                 tulot koos·tuisivat audiovisuaalisen esitysaineis-
80868: kuv.an käyttöön ottamiseen entistä laajemmassa                                   ton myynnistä ja lainauksesta sekä toimitus-
80869: määrässä maamme kouluissa ja muissa oppilai-                                     kirjamaksuista.
80870: toksissa sekä kansansivistystyössä ja että halli-
80871:                                                                                   1. vuosi     2. vuosi      3. vuosi       4. vuosi
80872:                                                                                   (1f2 v)
80873:                                                                                      mk           mk           mk            mk
80874: Tuotantokustannukset     •••      0   0.   0.   0   ••••••••••               0   180 000      400 000      550 000        700 000
80875: Muut kustannukset       •••   0   •••      0   ••••   0   ••••••••               162 000      174 500      175 500        177 000
80876:                                                 Kokonaismenot                    342 000      574 500      725 500        877 000
80877: Tulot   •••••••••••••••••             0   ••••••      0.   0   0   ••   0   ••    40 000      130 000      200 000        270 000
80878: 
80879:     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan                                   mattavasti laajempana opettajia valmistavien
80880: audiovisuaalista opetustoimintaa tulisi nykyi-                                   laitosten opetusohjelmaan. Valtiontilintarkasta-
80881: sestään olennaisesti tehostaa tavoitteena elo-                                   jain mielestä olisi myös tarkoituksenmukaista
80882: kuvakeskustoimikunnan ehdottaman valtion au-                                     tutkia, mitä mahdollisuuksia on kouluradion
80883: diovisuaalisen laitoksen perustaminen valtion-                                   ja -television tuottamien ohjelmien saattami-
80884: talouden sallimissa rajoissa. Tämän vuoksi tu-                                   seksi opetuskäyttöön myös elokuvina ja kuva-
80885: lisi audiovisuaalinen opetus ottaa entistä huo-                                  ja ääninauhoitteina. Opetusministeriö onkin
80886: 72
80887: 
80888: v. 1969 asettanut työryhmän, jonka1 tehtävänä       hallituksen sekä 2 kaupungin edustajaa. Työ-
80889: on mm. selvittää audiovisuaalisen opetusmate-       ryhmä päätyi tulokseen, että olisi tarpeen tut-
80890: riaalin tuotannon ja jakelun organisaation jär-     kia, voitaisiinko yliopisto kokonaisuudessaan
80891: jestämismahdollisuuksia, kysymyksiä oppikirjoi-     sijoittaa Vanhankaupunginlahden, Viikin Lato-
80892: hin liittyvän ja muun audiovisuaalisen mate-        kartanon ja Kivikon muodostamalle alueelle.
80893: riaalin tuottamisesta, tarkastuksesta ja mark-      Aluetta yliopiston sijoituspaikkana puoltaisivat
80894: kinoinnista sekä Oy Yleisradio Ab:n opetus-         työryhmän mielestä monet seikat. Alue on
80895: tarkoituksia palvelevan toiminnan koordinoin-       pinta-alaltaan varsin laaja, yhteensä n. 1 000
80896: nista oppilaitosten opetussuunnitelmiin.            ha, joten pinta-alan puolesta olisi mahdollista
80897:                                                     sijoittaa alueelle koko yliopisto sekä opetta-
80898:                                                     jien, virkailijoiden ja opiskelijain asuintaloja.
80899:               Helsingin yliopisto                   Huomattava osa .alueesta on jo ennestään val-
80900:                                                     tion omistuksessa ja yliopiston hallinnassa.
80901:    Helsingin yliopiston geologian ja mineralo-      Kaupungin omistamat maat ovat yleensä raken-
80902: gian sekä kemian laitoksille suorittamillaan        tamattomia ja sen vapaassa hallinnassa. Puo-
80903: tarkastuskäynneillä valtiontilintarkastajat tote-   lustusministeriön hallinnassa on ampumarata-
80904: sivat, että nämä laitokset toimivat erittäin        alue, minkä lisäksi Helsingin evankelis-luteri-
80905: vanhanaikaisissa ja epäkäytännöllisissä tiloissa,   laiset seurakunnat omistavat n. 20 ha:n suurui-
80906: jotka lisäksi ovat varsin ahtaat. Mainittakoon,     sen Lahdentiehen r.ajoittuvan alueen vastapäätä
80907: että esim. geologian ja mineralogian laitoksen      Pohjoista hautausmaata. Helsingin kaupungin
80908: kivi- ja mineraalikokoelma on nyttemmin siir-       geoteknisen asiantuntijan laatiman alueen osit-
80909: retty Viikin opetus- ja koetilalle valmistunee-     taiseen tutkimiseen perustuvan selvityksen
80910: seen väestönsuojaan sen vuoksi, että laitos-        mukaan koko alueen rakennettavuuden olete-
80911: rakennuksen IV kerrokseen sijoitetun kokoel-        taan jakautuvan siten, että ilman merkittäviä
80912: man paino oli niin suuri, että se oli käynyt        lisäkustannuksia rakennettavia alueita on n.
80913: sortumisvaaran vuoksi vaaralliseksi koko ta-        495 ha {joista kaupungin omistuksessa n. 130
80914: lolle.                                              ha), kohtuullisin lisäkustannuksin rakennetta-
80915:    Opetusministeriön asettama Malminkartano-        via n. 205 ha ( 60 ha) ja suurin lisäkustan-
80916:                                                     nuksin rakennettavia alueita n. 365 ha ( 155
80917: toimikunta esitti v. 1966 (Komiteanmietintö         ha).
80918: 1966: B 10), että Malminkartanon pääalue
80919: käytettäisiin yliopiston matemaattis-luonnontie-       Liikenteen suunnittelun kannalta on alue
80920: teellisen osaston sijoituspaikaksi. Suunnitelma     edullisessa asemassa, kun otetaan huomioon
80921: herätti kuitenkin arvostelua nimenomaan opis-       Lahdentie sekä suunnitteilla oleva samansuun-
80922: kelijoiden keskuudessa.                             tainen moottorikatu, joka kulkisi Vanhankau-
80923:                                                     punginlahden poikki koillisesta lounaaseen.
80924:    Vaihtoehtona Malminkartanolle osaston sijoi-     Yliopisto tulisi sijoittumaan Lahdentien länsi-
80925: tuspaikkana on esitetty Kumpulan-Toukolan           puolisen asuntoalueen ja suurten itäisten asun-
80926: aluetta, joka sijaitsee n. 5-6 km:n päässä           toalueiden väliin, joten sillä olisi kaikki mah-
80927: kaupungin keskustasta. Monet seikat näyttäisi-      dollisuudet hyviin palveluyhteyksiin. Samoin
80928: vätkin puoltavan tätä aluetta. Helsingin kau-       kontaktit muuhun kaupunkiyhteisöön olisivat
80929: pungin kaupunkisuunnittelulautakunta on 6. 3.       hyvät. Työryhmän käsityksen mukaan alueelle
80930: 1968 tehnyt esityksen asemakaavan muuttami-         olisi mahdollista järjestää kansainvälinen arkki-
80931: sesta ja asemakaavan laatimisesta yhteensä n.       tehtuurikilpailu.
80932: 100 ha käsittävälle alueelle. Helsingin kaupun-         Alueen maanomistussuhteet ovat niin selvät,
80933: gin kiinteistövirasto on kuitenkin esittänyt        etteivät omistus- tai hallintasuhteen muutokset
80934: Kumpulan suunnitelmaa vastaan useita huo-           viivästytä suunnittelua ja rakentamista. Tar-
80935: mautuksia.                                           vittavat pohjatutkimukset veisivät aikaa n. vuo-
80936:    Toukokuussa 1968 aloitettiin epäviralli-         den, minkä jälkeen arkkitehtuurikilpailua var-
80937: set neuvottelut matemaattis-luonnontieteellisen     ten olisi varattava toinen vuosi. Pahimmaksi
80938: osaston sijoituspaikasta opetusministeriön, yli-    esteeksi suunnitelman toteuttamiselle työryhmä
80939: opiston ja Helsingin kaupungin kesken. En-          katsoo sen, että Vanhankaupunginlahden poh-
80940: simmäisessä neuvottelussa päätettiin asettaa         jukka on luonnonsuojelualuetta.
80941: asiaa selvittämään työryhmä, johon valittiin 2          Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
80942: yliopiston, 1 opetusministeriön, 1 rakennus-        olisi ainakin filosofisen tiedekunnan matem::~.at-
80943:                                                                                                     73
80944: 
80945: tis-luonnontieteellisen osaston sijoituspaikka-      kustasta n. 3.5 km pohjoiseen sijaitsevalle Lin-
80946: kysymys ratkaistava kiireellisesti, koska osas-      nanmaan alueelle, jonka 250 ha:n suuruisen
80947: ton nykyiset laitokset suurimmalta osaltaan          alueen Oulun kaupunki luovutti yliopistolle
80948: toimivat vanhoissa, huonokuntoisissa, ahtaissa       v. 1965, minkä lisäksi kaupunki varasi yliopis-
80949: ja epäkäytännöllisissä tiloissa. Kun edellä hah-     tolle sen varsinaisen alueen pohjoispuolelta
80950: moteltua aluetta näyttäisivät puoltavan monet        250 ha:n suuruisen vara-alueen. Näitä alueita
80951: seikat, olisi kysymys kiireellisesti perusteelli-    yhdistää toisiinsa nelikaistainen moottoritie.
80952: sesti selvitettävä. Alueen soveltuvuutta yliopis-       Oulun yliopiston rakentamiseen myönnettiin
80953: ton sijoituspaikaksi näyttäisi puoltavan myös        v. 1965 ja sitä aikaisemmin yhteensä 7.5 mmk.
80954: se, että alueella on jo nykyisin huomattava          Varoja ei kuitenkaan viivästymisien takia eh-
80955: määrä yliopiston laitoksia, joten vältyttäisiin      ditty paljoakaan käyttää, vaan kertomusvuoden
80956: yliopiston hajasijoittamiselta eri puolille kau-     päättyessä niitä vanheni yhteensä n. 5.1 mmk.
80957: punkia. Valtiontilintarkastajain saaman tiedon       Kontinkankaan alueen ensimmäinen rakennus-
80958: mukaan asia onkin suoritettujen tutkimusten          vaihe, joka käsittää n. 55 000 m3 ja maksaa
80959: jälkeen ratkaisuvaiheessa.                           n. 15.4 mmk, valmistunee v. 1971, jolloin
80960:                                                      vasta päästään aloittamaan Linnanmaan alueen
80961:                                                      ensimmäinen n. 115 000 m3 käsittävä ja n.
80962:                 Oulun yliopisto                      29.9 mmk:n kustannukset vaativa rakennus-
80963:                                                      vaihe. Ottaen huomioon Oulun yliopiston suu-
80964:    Kertomusvuonna yliopisto toimi 46 eri pai-        ren merkityksen varsinkin Pohjois-Suomelle ja
80965: kassa, joista 40 oli Oulun kaupungin alueella.       sen rakentamista tähän asti viivästyttäneet mo-
80966: Huoneistotilojen yhteispinta-.ala oli 44 107 m2 ,   net tekijät valtiontilintarkastajat pitävät tär-
80967: josta valtion tiloissa 19 811 m2 ja vuokrati-       keänä, että yliopiston rakennustoiminta voitai-
80968: loissa 24 296 m2 • Viimeksi mainituista makse-      siin kiireellisesti toteuttaa.
80969: tut vuokrat nousivat kertomusvuonna 1 7.38 655          Yliopiston opiskelijamäärä oli kertomusvuo-
80970: mk:aan.     Tarkastusajankohtana oli halvin          den kevätlukukaudella 3 126 ja syyslukukau-
80971: vuokra 3,50 mk/m2 ja kallein 20 mk/m2• Ver-         della 3 613. Virkasuhteessa olevaa henkilö-
80972: tailun vuoksi todettakoon, että valtiontilintar-    kuntaa oli kertomusvuoden päättyessä 462,
80973: kastajain edellisen tarkastuskäynnin aikana syk-    joista opetushenkilökuntaa 311. Lisäksi oli
80974: syllä 1966 yliopiston toiminta oli jo hajallaan      tällöin yliopiston palveluksessa työsuhteisia toi-
80975: 30 eri pisteessä ja käyttötilat käsittivät yh-      mihenkilöitä ja työntekijöitä yhteensä 95, yli-
80976: teensä 46 220 m2, josta vuokratilojen osuus oli     määräisiä virastotyöntekijöitä 79 sekä lukuisa
80977: 23 704 m2 ja vuokrien määrä v. 1965 yhteensä        ja vaihteleva määrä enimmäkseen sivutoimisia
80978: 748 140 mk. Vaikka vuokratilojen määrä oli          tuntiopettajia. Valtiontilintarkastajain saaman
80979: siten kolmessa vuodessa noussut vain vajaat         selvityksen mukaan on eriasteisesta hallinto-
80980: 600 m2 , olivat vuokramenot lisääntyneet sa-        ja toimisto- samoin kuin avustavasta tekni-
80981: maan aikaan lähes 1 mmk:lla. Valtiontilintar-       sestä henkilökunnasta esiintynyt jatkuvasti ope-
80982: kastajain mielestä mainitunlainen kustannus-        tusta haittaavassa määrin puutetta kuten asian
80983: kehitys antaa myös osaltaan aihetta kiirehtiä       laita näyttää olevan muissakin yliopistoissa ja
80984: yliopiston rakennustoimintaa puhumattakaan          korkeakouluissa. Kun yhtenä edellytyksenä yli-
80985: niistä haitoista, jotka johtuvat toiminnan ha-      opiston toiminnan menestymiselle on, että eri-
80986: joittamisesta lähes 50 eri pisteeseen.              asteisten opettajanvirkojen ohella yliopistossa
80987:    Vaikka yliopiston toiminta aloitettiin jo v.     on riittävä ja pätevä hallinto- ja muu apuhen-
80988: 1959, aloitettiin sen ensimmäisten laitosraken-     kilökunta ja kun ei ole tarkoituksenmukaista,
80989: nusten rakentaminen vasta kertomusvuoden            että kvalifisoidun henkilökunnan aikaa sidotaan
80990: lopulla, ja ensimmäiset harjannostajaiset ajoit-    liikaa erilaisiin aputehtäviin, olisi ko. seikkaan
80991: tuivat vasta yliopiston 10-vuotisajankohtaan.       ja epäkohdan korjaamiseen syytä kiinnittää
80992: Suunnitelmien mukaan yliopisto sijoitetaan          nykyistä enemmän huomiota.
80993: kahdelle eri alueelle. Lääketieteellisen tiede-         Oulun yliopistossa on tieteellinen tutkimus-
80994: kunnan rakennukset rakennetaan kaupungin            toiminta suurelta osin kohdistunut nimenomaan
80995: keskustasta n. 1.5 km itään sijaitsevalle, n.       Pohjois-Suomea koskeviin asioihin. Niinpä
80996: 56 ha:n suuruiselle Kontinkankaan alueelle,         esim. lukuvuonna 1967-68 yliopiston teknil-
80997: jonka Oulun kaupunki lahjoitti jo v. 1958.          liselle tiedekunnalle jätetyistä diplomitöistä n.
80998: Muu osa yliopistoa sijoitetaan kaupungin kes-       40 % oli sellaisia, että niiden otsikoissa esiin-
80999: 10 5273/70
81000: 74
81001: 
81002: tyy jopa pohjoissuomalainen paikannimi. Sama         luhallituksen määräämästä normaalihinnasta,
81003: pyrkimys näyttää esiintyvän kaikilla niillä tie-     2 390 164,97 mk:sta, kunta on saanut val-
81004: teenaloilla, joilla on mahdollista antaa tutki-      tiolta rakennusavustusta 50 % ja kuoletuslai-
81005: mukselle paikallista väriä. Mainittua seikkaa        naa 40 %, voitaisiin tilojen puolesta ottaa
81006: onkin pidettävä myönteisenä varsinkin, kun            200 oppilasta. Siellä on nykyisin niitä kuiten-
81007: Pohjois-Suomeen kohdistuva tutkimustoiminta          kin vain 132, joista oman kunnan oppilaita on
81008: oli ennen Oulun yliopiston perustamista verra-       vain 112 ja Rovaniemen maalaiskunnan sinne
81009: ten vähäistä.                                        tilapäisesti sijoittamia 20. Mainittuun oman
81010:    Yliopiston pyrkimyksenä on myös ollut te-         kunnan oppilaiden määrään on päästy vain si-
81011: hostaa ns. palvelututkimustoimintaa. Ott.len         ten, että kunta on luopunut ohjesäännön edel-
81012: huomioon yliopistoon sijoitettujen ja lähivuo-       lyttämän kolmannen kansalaiskoulun perusta-
81013: sina sijoitettavien varojen määrän valtiontilin-     misesta ja kuljettaa tämän piirin oppilaat pää-
81014: tarkastajat pitävät tätäkin seikkaa myönteisenä      osaltaan Luusuan koululle, ja vain vähäinen
81015: varsinkin, kun siten yliopiston tutkimusvoi-         osa oppilaista on majoitettu ko. koulun asunto-
81016: mien ja -välineiden kapasiteettia voidaan käyt-      laan. Päivittäinen kuljetusmatka yhteen suun-
81017: tää mahdollisimman tehokkaasti hyväksi ja             taan on jopa 72 km. Kuljetus on vielä eri-
81018: lisätä sitä myös sellaisiin suuntiin, joita perus-   koislaatuista sikäli, että se tapahtuu suunnil-
81019: tutkimus ja koulutustoiminta eivät välttämättä       leen puolivälissä matkaa olevan Kemijärven
81020: edellytä, mutta jotka ovat tutkimustulosten          kauppalan kautta ja tavallaan kauppalan rajan
81021: ulkopuolisten tarvitsijoiden kannalta tärkeitä.      läheisyydessä olevan Isonkylän kansalaiskoulun
81022:                                                      ohi. Vastakkaiseen suuntaan taas on hoidet-
81023:                                                      tava Luusuan puoleisesta osasta kuntaa. olevien
81024:                                                      keskikoulun oppilaiden kuljetus Isossakylässä
81025:                   Kouluhallitus                      sijaitsevaan Kemijärven maalaiskunnan kunnal-
81026:                                                      liseen keskikouluun. Tehokkaammalla yhteis-
81027:     Kuntien yhteistoimintamahdollisuuksista kan-     toiminnalla Rovaniemen maalaiskunnan ja Ke-
81028: sakoulutoimen hoidossa. Kouluhallituksen vuo-        mijärven kauppalan kanssa tämä olisi ollut
81029: den 1968 taloudenhoidon ja tilien tarkastuk-         poistettavissa. Syynä yhteistyöhaluttomuuteen
81030: sesta annetussa valtiontalouden tarkastusviras-      ovat olleet nykyiset valtionapuperusteet. Muuta
81031: ton kertomuksessa on mainittu, että voimassa         kuin varsinaista kansakoulua käyvän oppilaan
81032: olevien säännösten mukaan kuntien yhteistoi-         koulunkäyntikustannuksista vieraassa kunnassa
81033: minta kansakoulutoimen hoidossa rajoittuu            ei kumpikaan kunta saa valtionapua, ellei kun-
81034: yhtä poikkeusta lukuun ottamatta mahdolli-           nilla ole yhteistä koulupiiriä. Koulujärjestel-
81035: suuteen perustaa kunnista tai niiden osista yh-      män perusteista annetun lain ( 467/68) tul-
81036: teisiä koulupiirejä. Ainoana poikkeuksena .)Vat      lessa voimaan ja sovellettavaksi koulusuunnit-
81037: kansakoululain 47 §:n 3 momentin säännök-            teluun joudutaan epäilemättä kiinnittämään
81038: set, joiden mukaan lapsella on määrätyin edel-       entistä enemmän huomiota. Tästä huolimatta
81039: lytyksin oikeus päästä myös muuhun omakieli-         tulee aina jäämään kuntien raja-alueille yksit-
81040: seen varsinaiseen kansakouluun. Yhteisen kou-        täistapauksia, joissa sekä kunnan että va:ltion
81041: lupiirin hallinnosta ja kustannusten jaosta on       edun mukaista olisi oppilaan tai oppilaiden
81042: annettu asianmukaiset säännökset. Opetusmi-          sijoittaminen naapurikunnan koulupiirin kou-
81043: nisteriö on taas määrännyt ne perusteet, joiden      luun. Näin ollen tuntuisi tarkoituksenmukai-
81044: mukaan lapsen kotikunta on velvollinen suo-          selta, että kouluhallitus ryhtyisi harkitsemaan
81045: rittanlaan vieraalle kunnalle korvausta lapc;en      toimenpiteitä kansakoululain 47 §:n 3 momen-
81046: käydessä vieraan kunnan varsinaisessa kansa-         tin suoman oikeuden laajentamiseksi muutakin
81047: koulussa.                                            koulutointa kuin varsinaista kansakoulua kos-
81048:    Tämän jälkeen kertomuksessa on selostettu         kevaksi.
81049: virheellisten oppilasennusteiden perusteella~ yli-      Tarkastuskertomuksen antamisen jälkeen
81050: mitoitettuna rakennetun Kemijärven maalais-          Suomen Kunnallisliitto ja Finlands svenska
81051: kunnan Luusuan kansalaiskoulurakennuksen ra-         landskommuners förbund ovat opetusministe-
81052: kennusvaiheet ja -kustannukset sekä rakennuk-        riölle jättämässään kirjelmässä esittäneet, että
81053: sen nykyinen vajaakäyttö. Niinpä kunnalta            kansakoululakiin tulisi nopeasti tehdä sellainen
81054: saadun ilmoituksen mukaan v. 1964 valmistu-          muutos, että lapselle annettaisiin oikeus päästä
81055: neeseen Luusuan kansalaiskouluun, jonka kou-         vieraan kunnan kansalaiskouluun, keskikouluun
81056:                                                                                                    75
81057: 
81058: ja apukouluun samoin edellytyksin kuin varsi-       vissa, koska valtionaputoimiston suorittamat
81059: naiseen kansakouluunkin.                            paikallistarkastukset ovat pääasiallisesti koh-
81060:    Kouluhallitus on selityksessään mammnut,         distuneet kouluhallituksessa vielä lopullisesti
81061: että mahdollisuuksien vaikuttaa kuntien yhteis-     käsittelemättä oleviin tilityksiin, mutta päätel-
81062: toimintaan ei välttämättä tarvitse rajoittua        len siitä, että vv. 1963-68 tarkastusviraston
81063: varsinaisen kansakoulun oppilaiden koulun-          toimesta suoritettujen, verrattain harvalukuis-
81064: käynnin järjestämiseen, vaikka kansakoululain       ten paikallistarkastusten johdosta on makset-
81065: 47 §:n 3 momentin säännös koskeekin vain            tuja valtionapuja jouduttu perimään takaisin
81066: näitä oppilaita. Kansakoululain 20 § :n 6 mo-       yli 400 000 mk, ei paikallistarkastustoimintaa
81067: mentin mukaan kouluhallitus voi, mikäli se          voida pitää merkityksettömänä puhumattakaan
81068: esimerkiksi katsoo tarpeelliseksi kuntien yhtei-    siitä, mikä merkitys paikallistarkastuksilla on
81069: sen koulupiirin muodostamisen, ryhtyä toimen-       ohjaavassa ja ennalta ehkäisevässä mielessä.
81070: piteisiin kuntien kansakoulujen ohjesääntöjen          Paitsi tarkastuksien vähälukuisuutta on ker-
81071: muuttamiseksi ja tällä tavoin vaikuttaa yhteis-     tomuksessa arvosteltu myös niiden toimittamis-
81072: toiminnan lisäämiseen. Kouluhallitus on edel-       tapaa. Nykyistä järjestelmää ei pidetty onnis-
81073: leen maininnut, että viime aikojen kehitys          tuneena siitä syystä, että kukin taloustarkas-
81074: näyttää johtavan kuntien vapaaehtoisen yhteis-      taja suorittaa tarkastuksia vain omassa piiris-
81075: toiminnan lisääntymiseen yhteisiä koulupiirejä      sään eli niissä oman alansa kohteissa, joiden
81076: käyttäen, joten asia sen mielestä näyttää kehit-    valtionapuasiat hän itse esittelee. Epäkohtana
81077: tyvän myönteiseen suuntaan ilman lainsäädän-        on pidetty myös sitä, että nykyisen käytännön
81078: nöllisiä muutoksia.                                 mukaan eri henkilöt suorittavat toisistaan
81079:     Kun kysymyksessä on yhden tai muutaman          poikkeavina aikoina kunnissa toimitettava!
81080: oppilaan tilapäinen sijoittaminen vieraan kun-      tarkastukset kansakoulutilien, kirjastotilien,
81081: nan kouluun, tarkastusviraston mielestä ei ole      kunnan ylläpitämän kansalais- tai työväenopis-
81082:  tarkoituksenmukaista, että nämä kunnat pako-       ton sekä kunnan ylläpitämän yksityisen oppi-
81083: tetaan kansakouluohjesääntöjensä muutoksella        koulun tilien osalta. Kuitenkin nämä eri toi-
81084: siirtämään kyseisten oppilaiden asuinalue kou-      minnat huoneisto-, kalusto-, opetusväline- yms.
81085: lupiiristä toiseen. Tätä käsitystä tukee sekin,     menojen suhteen useasti kytkeytyvät läheisesti
81086: että varsinaisen kansakoulun osalta asiasta on      toisiinsa. Tarkastusviraston suorittamissa tar-
81087: katsottu tarpeelliseksi antaa säännökset lailla     kastuksissa onkin todettu, että eri toiminta-
81088: eikä hoitaa sitä vain ohjesääntöjä muuttamalla.     muotojen erilaisista valtionapuperusteista joh-
81089: Näin ollen tarkastusvirasto on katsonut, että       tuu, että yhteisiä menoja on pyritty todellista
81090: asia olisi muunkin koulutoimen kuin varsinai-       enemmän siirtämään sen toiminnan menoiksi,
81091: sen kansakoulun osalta säädettävä lailla. Val-      josta yleensä saadaan valtionapua tai saadaan
81092: tiontilintarkastajat pltavat tarkastusviraston      sitä eniten.
81093: kantaa perusteltuna ja viittaavat vielä tässä          Mainittujen seikkojen vuoksi kertomuksessa
81094: yhteydessä jo edellä mainittuun mielipitee-         on huomautettu, että kouluhallituksen toimesta
81095: seensä ( s. 41) kuntien yhteistoiminnan lisää-      suoritettavaa paikallistarkastustoimintaa olisi
81096: misen tarpeellisuudesta koulutoimen hoidossa.       pyrittävä kehittämään siihen suuntaan, että
81097:                                                     sama tarkastaja suorittaisi kaikkien kyseisten
81098:    Kouluhallituksen toimesta suoritettava ti!in-    toimintojen tarkastuksen yhdellä kertaa, mikä
81099: pidon paikallistarkastustoiminta. Em. tarkas-       olisi omiaan lisäämään tarkastuksen tehok-
81100: tuskertomuksessa on muun ohella kiinnitetty         kuutta sekä alentamaan valtiolle tarkastusmat-
81101: huomiota siihen, että kouluhallituksen toimesta     koista aiheutuvia kustannuksia. Kertomuksessa
81102: suoritettava tilinpidon paikallistarkastustoi-      on myös huomautettu, että paikallistarkastus-
81103: minta on entisestään taantunut. Esim. kerto-        toimintaa olisi pyrittävä kehittämään myös si-
81104: musvuonna on suoritettu vain 43 maalaiskun-         ten, että tarkastukset suorittaisi erityinen ti-
81105: nassa kansakoulutilien ja yhden yksityisoppi-       linpidontarkastaja, jolloin tarkastustoiminta yh-
81106: koulun tilien paikallistarkastus. Kaupunkien        täläistyisi ja nykyiset 7 taloustarkastajaa saisi-
81107: ja kauppalain kansakoulutilien, kuntien kirjas-     va,t keskittyä varsinaiseen työhönsä ja heidän-
81108: totilien, kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-   kin työnsä tulisi samalla tarkastettua. Yksikin
81109: väenopistojen tilien paikallistarkastuksia ei       pätevä tilinpidontarkastaja kykenisi hoitamaan
81110: kertomusvuonna ole lainkaan suoritettu. Toi-        kouluhallituksen      paikallistarkastustoiminnan
81111: mitettujen tarkastusten tulosta ei ole todetta-     siinä laajuudessa, kuin sitä tähän asti on ollut.
81112: 76
81113: 
81114:    Opetustoimen tarkastamista varten kouluhal-      perusteinkin .avustettujen toimintojen osalta sa-
81115: lituksessa on kertomusvuonna ollut 17 ylitar-       malla kertaa, on tarkastusvirasto katsonut, että
81116: kastajaa, minkä lisäksi tätä tarkastusta ovat       kouluhallituksen olisi syytä kiinnittää entistä
81117: suorittaneet myös kouluhallituksen kouluneu-        enemmän huomiota valtionapuja koskevan pai-
81118: vokset sekä lisäksi tilapäisesti tarkastustehtä-    kallistarkastustoiminnan tehostamiseen em. ta-
81119: vää suorittamaan palkatut eräiden koulujen          valla. Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastus-
81120: rehtorit ja lehtorit. Myös 47 kansakouluntar-       viraston asiassa esittämään mielipiteeseen.
81121: kastajan pääasiallisin tehtävä on opetuksen tar-
81122: kastus. Mitenkään väheksymättä opetustyön              Iltaoppikoulutoiminta. Valtiontalouden tar-
81123: tarkastuksen merkitystä tuntuu kuitenkin siltä,     kastusviraston toimesta suoritetussa erään ilta-
81124: että talouspuolen tarkastukseen ei ole kiinni-      oppikoulun toimitiloja koskevassa tarkastuk-
81125: tetty yhtä paljon huomiota. Opetustoimen            sessa on käynyt ilmi, että ko. iltaoppikoulu oli
81126: tarkastuksessa on vielä se etu, että siinä on       v. 1966 pyytänyt kouluhallitukselta saada
81127: tarkastettava toimintaa, josta yleensä vastaa       kaikki tarvitsemansa toimitilat ko_ kaupungin
81128: suunnilleen saman pätevyyden omaava hen-            keskustassa lähekkäin sijaitsevista tyttölyseon
81129: kilö kuin tarkastuksen toimittaja. Talous- ja       ja lyseon käytössä olevista koulurakennuksista.
81130: tiliasioiden hoito kunnissa ja muissa tarkastus-    Sanottujen koulujen voimakkaasti vastustettua
81131: kohteissa ei sitä vastoin aina ole riittävän pä-    mainittua esitystä kouluhallitus oli antanut
81132: tevän henkilön hoidettavana.                        anomukseen kielteisen vastauksen, mutta oli
81133:     Kouluhallitus on tarkastusvirastolle antamas-   sen sijaan kylläkin vuokrannut päivisin erään
81134: saan selityksessä maininnut, että lähivuosina       yhteislyseon käytössä olevasta koulurakennuk-
81135: tuskin on irrotettavissa nykyistä enemmän hen-      sesta, sanotun koulun vastustuksesta huoli-
81136: kilökuntaa tarkastuksiin ja tilinpidon ohjauk-      matta, seitsemän tavallista luokkahuonetta ja
81137: seen. Se on ilmoittanut uskovansa, että piiri-      eräitä muita tiloja, mistä lähtien iltakoulu oli
81138: hallinnon perustaminen osaltaan lisää tarkas-       toiminut erään kansakoulun ja ko. yhteislyseon
81139: tusmahdollisuuksia. Kuntauudistuksen lähivuo-       rakennuksissa, jotka sijaitsevat eri puolilla kau-
81140: sina mahdollisesti toteutuessa taloustarkasta-      punkia. Iltakoulu oli siitä lähtien vuosittain
81141: jain tehtävät voidaan mitoittaa uudelleen ja        tehnyt kouluhallitukselle anomuksen saadak-
81142: varata heidän ajastaan nykyistä suurempi osa        seen kaikki tarvitsemansa tilat valtion oppi-
81143: neuvonta- ja tarkastustyöhön. Edelleen seli-        koulujen käytössä olevista oppikoulurakennuk-
81144: tyksessä on mainittu, että tarkastajalta ei voida   sista. Kouluhallitus oli näiden anomusten joh-
81145: vaatia niin suurta · asiantuntemusta, että hän      dosta uudistanut vuodeksi kerrallaan em. yh-
81146: olisi perillä useamman kuin yhden toiminta-         teislyseon tilojen käyttämistä koskevan sopi-
81147: muodon valtionapuperusteista siinä määrin,          muksen.
81148: että hän kykenisi menestyksellä suorittamaan           Kouluhallituksen edellä selostetun menette-
81149: eri alojen tarkastuksia rinnakkain. Näin ollen      lyn vuoksi oli iltaoppikoulun työskentely ta-
81150: kouluhallituksen käsityksen mukaan tavoite          pahtunut joinakin lukuvuosina sijainniltaan ja
81151: jäänee siltä osin saavuttamatta.                    kalustoltaan huonommissa tiloissa, kuin sille
81152:     Huomioon ottaen opetusministeriön 29. 10.       olisi ollut mahdollista järjestää, minkä lisäksi
81153: 1969 vahvistamassa kouluhallituksen uudessa         myös valtiolle oli aiheutunut taloudellista va-
81154: työjärjestyksessä säädetyn valtionapuasioiden       hinkoa sen vuoksi, etteivät sen koulurakennuk-
81155: käsittelyjärjestyksen ja tarkastusviraston toi-     set ole olleet niin tehokkaassa käytössä, kuin
81156: minnassaan koulutoimen valtionavustusten tar-       olisi ollut mahdollista. Opetusministeriö on
81157: kastuksesta saarnat kokemukset tarkastusvi-         v. 1969 ratkaissut kysymyksen iltaoppikoulun
81158: rasto ei voinut yhtyä kouluhallituksen käsityk-     huonetiloista kehottaen kouluhallitusta vuok-
81159: seen siitä, että sama henkilö ei kykene siinä       raamaan iltaoppikoululle koulutilat kohtuullista
81160: määrin hallitsemaan useamman kuin yhden             vuokraa vastaan tyttölyseon ja lyseon koulu-
81161: toimintamuodon valtionapuperusteita, että hän       rakennuksista.
81162: menestyksellä voisi suorittaa eri alojen tarkas-       Tarkastuskertomuksessa on myös tarkasteltu
81163: tuksia rinnakkain. Kun kokemus on osoitta-          oppikoulutilojen käyttämistä iltaoppikoulutar-
81164: nut, että valtionavustusten käytön tarkastuksen     koituksiin yleensä ja esitetty, ettei iltaoppi-
81165: olisi mahdollisimman tehokkaasti suoritettuna       koulutoimintaa varten tarvittane erityisiä oppi-
81166: tapahduttava siten, että se, mikäli suinkin         koulurakennuksia, koska niillä paikkakunnilla,
81167: mahdollista, toimitetaan avustuksen saajan eri      joilla tätä toimintaa esiintyy, on iltaisin tyh-
81168:                                                                                                     77
81169: 
81170: jinä tarkoitukseen hyvin sopivia oppikoulura-        kun vuokrasuhteesta näin ollen ei näytä aiheu-
81171: kennuksia. Kun yksityiset päiväoppikoulut            tuvan voittamattomia vaikeuksia, tarkastusvi-
81172: eivät näytä taloudellisista syistä olevan haluk-     rasto katsoi, etteivät kysymystä käsiteltäessä
81173: kaita sijoittamaan erillisiä iltaoppikouluja ti-     esille tulleet seikat ole esteenä valtion koulu-
81174: loihinsa, niiden sijoittaminen valtion oppikou-      tilojen luovuttamiselle vuokrasopimusten pe-
81175: lutiloihin, mikä näyttää olevan myös valtiolle       rusteella asiasta annettujen määräysten mukai-
81176: taloudellisesti edullisin vaihtoehto, on varmim-     sesta, lähinnä omakustannushintaa vastaavasta
81177: min käytettävissä oleva keino järjestää iltaoppi-    vuokrasta yksityisten iltaoppikoulujen käyt-
81178: kouluille toimitilat uusia koulurakennuksia ra-      töön, milloin toimenpide koulutoimen hoitami-
81179: kentamatta. Näitä kysymyksiä koskevia sään-          sen kannalta muutoin johtaa tarkoituksenmu-
81180: nöksiä ei kuitenkaan toistaiseksi ole eikä kou-      kaiseen tulokseen.
81181: luhallituskaan ole eräiden aivan äskettäin val-         Valtion omistamien ja valtionavustuksen tur-
81182: mistuneiden oppikoulurakennusten suunnitel-          vin ylläpidettävien oppikoulurakennusten käyt-
81183: mia vahvistaessaan ottanut erityisesti huo-          tämisestä iltaoppikoulutarkoituksiin ei näytä
81184: mioon sitä, että ko. rakennuksia voitaisiin          aiheutuvan enempää päivä- kuin iltaoppikoulu-
81185: käyttää myös iltaoppikoulutoimintaan, vaikka         toiminnallekaan olennaisia vaikeuksia varsin-
81186: tällainen tarve on jo tuolloin ollut arvattavissa.   kaan, kun iltaisin tapahtuvaa, siirrettävissä
81187:     Em. lyseon ja tyttölyseon rehtorit olivat        olevaa kerhotoimintaa, johon haitat lähinnä
81188: pitäneet valtion oppikoulujen iltalinjoja iltaop-    kohdistuvat, voidaan harjoittaa koulurakennus-
81189: pikoulutoiminnan hoitamisessa erillisiä iltaop-      ten muissakin tiloissa kuin varsinaisissa luok-
81190: pikouluja parempina mm. sen vuoksi, että kou-        kahuoneissa. Tämän vuoksi ja kun kaikilla
81191: lurakennuksia käyttävien opettajien vahinko-         niillä paikkakunnilla, joilla iltaoppikoulujen tai
81192: vastuukysymykset voidaan siten paremmin jär-         -linjojen ylläpitäminen saattaa tulla kysymyk-
81193:  jestää. Lyseon rehtori oli lisäksi huomautta-       seen, on iltaisin tyhjinä olevia oppikoulutiloja,
81194: nut siitä, ettei nykyisiä valtion oppikoulura-       jotka myös välineidensä ja kalustonsa puolesta
81195: kennuksia ole rakennettu iltalinjojen perusta-       soveltuvat hyvin iltaoppikoulutarkoituksiin,
81196: mista silmällä pitäen. Tyttölyseon rehtori oli       tarkastusvirasto katsoi, lausumatta tässä yhtey-
81197: puolestaan viitannut koordinoidun johdon             dessä käsitystään siitä, olisiko iltaoppikoulutoi-
81198: puuttumiseen sekä kasvatuksellisiin ja eräisiin      mintaa hoidettava erillisten iltaoppikoulujen
81199:  muihin seikkoihin, jotka eivät yhtä läheisesti      vai oppikoulujen iltalinjojen avulla ja ottaen
81200: liittyneet käsiteltävään, koulurakennusten käyt-     muun ohessa huomioon enenevän iltaoppikou-
81201:  tämistä koskevaan kysymykseen.                      lutoiminnan tarpeet sekä valtion taloudellisen
81202:                                                      edun, ettei iltaoppikoulutoimintaa varten ole
81203:     Kouluhallitus oli selityksessään lausunut        tarkoituksenmukaista rakentaa erityisiä koulu-
81204:  valtion oppikoulurakennusten käyttämisestä          rakennuksia, vaan että kouluhallituksen tulisi
81205:  iltaoppikoulutarkoituksiin päättäessään yleisesti   pyrkiä ohjaamaan valtion iltaoppikoulutoiminta
81206:  nouda,ttamistaan periaatteista, että kouluhalli-    käyttämään valtion oppikoulutiloja välineineen
81207:  tus tällöin ottaa huomioon koulujen tarpeet ja      sekä muu kouluhallituksen tarkastuksen alai-
81208:  käytännöllisen yhteistyön edellytykset, sekä li-    nen iltaoppikoulutoiminta käyttämään valtion
81209:  sännyt, että parhaimmaksi ratkaisuksi iltaoppi-     tai muita tarkoituksenmukaisia oppikoulutiloja
81210:  koulutoiminnan järjestämisessä ovat osoittautu-     välineineen. Tätä silmällä pitäen kouluhalli-
81211:  neet oppikoulujen yhteydessä toimivat ilta-         tuksen olisi tarkastusviraston mielestä pyrittävä
81212:  linjat.                                             vielä siihen, että oppikoulurakennusten raken-
81213:     Koska valtion oppikoulutiloja vuokrasopi-        nus- ja korjaussuunnitelmat laaditaan siten, että
81214:  musten perusteella yksityisten iltaoppikoulujen     päivä- ja iltaoppikoulujen yhteisesti käyttämät
81215:  käyttöön luovutettaessa muun ohella valtion         tai sellaiseen käyttöön tarkoitetut kouluraken-
81216:  opetuskalustoa käyttävien yksityisoppikoulujen      nukset nykyistä paremmin sopisivat tarkoituk-
81217:  opettajien, muun henkilökunnan ja oppilaiden        siinsa; tämän vuoksi ja muutenkin sen olisi
81218:  vahingonkorvausvastuuta koskevat kysymykset         entista enemmän kiinnitettävä huomiota ilta-
81219:  samoin kuin rakennusten, kaluston ja välinei-       oppikoulutoiminnan      tarpeiden     tutkimiseen.
81220:  den yhteiskäyttöön rajoittuvat, koulujen käy-       Kouluhallituksen tulisi huolehtia myös siitä,
81221:  tännöllisen yhteistyön ja koordinoidun johdon       että oppikoulurakennusten käyttämistä iltaoppi-
81222:  tarpeet on mahdollista hoitaa lähinnä vuokra-       koulutoimintaan koskevat ja muut asiaan liit-
81223:  sopimuksiin otettavien määräysten avulla ja         tyvät tarpeelliset määräykset otetaan iltaoppi-
81224: 78
81225: 
81226: kouluasetuksen ( 172/68) 9 § :n perusteella         misaaren seminaareissa, jotka on muutettu
81227: opetusministeriön annettaviin määräyksiin tai       ylioppilastutkintoon perustuviksi.
81228: että ne annetaan muussa järjestyksessä.                Kansakoulunopettajista on viime vuosina ol-
81229:    V altiontilintarkastajat, jotka mm. vuodelta     lut liikatarjontaa, mikä on keskittynyt lähinnä
81230: 1966 antamassaan kertomuksessa (s. 81) piti-        Etelä-Suomeen ja asutuskeskuksiin. Väliaikais-
81231: vät tarkoituksenmukaisena, että eri koulumuo--      ten opettajien ja viransijaisten saaminen syr-
81232: dot käyttävät jo olemassa olevia koulutiloja        jäisiin kouluihin on kuitenkin tuottanut jopa
81233: mahdollisimman tehokkaasti hyväkseen, yhty-         vaikeuksia. Liikatarjonnan välttämiseksi opet-
81234: vät tarkastusviraston asiasta lausumaan mieli-      tajainvalmistusta on viime vuosina supistettu.
81235: piteeseen. Koulurakennuksissa päivisin toimi-       Kun vielä 1950-luvun loppupuolella valmistui
81236: vien oppilaitosten kiinnostuksen lisäämiseksi ti-   toista tuhatta opettajaa vuodessa, on heitä
81237: lojensa vuokraamiseen iltaisin muuhun käyt-         vv. 1962-67 valmistunut vuosittain keski-
81238: töön valtiontilintarkastajat esittävät tutkitta-    määrin 800. Vuosina 1968 ja 1969 on val-
81239: vaksi myös mahdollisuutta luovuttaa vuokratu-       mistunut n. 700 opettajaa vuodessa, ja v. 1970
81240: lot ao. oppilaitokselle käytettäväksi sen omiin     valmistuu uudenmuotoisen koulutuksen alka-
81241: tarkoituksiin, kuten koulutilojen kunnostami-       misen vaikutuksesta vain jonkin verran yli
81242: seen ja opetusvälineiden hankintaan. Myös olisi     300 opettajaa. Kolmivuotisen koulutuksen saa-
81243: tutkittava mahdollisuudet saada erilaatuisten       neita opettajia alkaa valmistua v. 1971. Tähän
81244: oppilaitosten asuntaiat niiden tyhjinä olles'>a     koulutukseen on kahtena ensimmäisenä vuo--
81245: muuhun majoituskäyttöön. Jotta myös yksityi-        tena otettu 400-450 opiskelijaa vuodessa.
81246: set valtionapua saavat oppilaitokset saataisiin        Opettatjainvalmistuksen supistaminen on joh-
81247: kiinnostumaan tilojensa vuokraamisesta iltaisin,    tanut siihen, että kansakoulunopettajien val-
81248: olisi valtiontilintarkastajain mielestä selvitet-   mistuslaitokset toimivat nykyisin vajaatehoi-
81249: tävä, olisiko mahdollista päästä sellaiseen jär-    sina. Koska kansakoulunopettajien tarpeen ei
81250: jestelmään, ettei näiden oppilaitosten valtion-     odoteta nykyisestään kasvavan, eräät opetta-
81251: apua laskettaessa vuokratuloja otettaisi huo--      jainvalmistuslaitokset ovat käyneet pysyvästi
81252: mioon rakennuksen vuokra-arvoa pienentävänä         tarpeettomiksi. Sen vuoksi eduskunta hyväk-
81253: ja siten valtionapua vähentävänä tekijänä.          syi vuoden 1970 tulo-- ja menoarvion käsitte-
81254:                                                     lyn yhteydessä lain eräiden kansakoulunopet-
81255:                                                     tajaseminaarien lakkauttamisesta ja siihen liit-
81256:                    Seminaarit                       tyvistä toimenpiteistä ( 899/69). Lain mukaan
81257:                                                     lakkautetaan Itä-Suomen, Kemijärven, Tornion
81258:    Opettajainvalmistuksen uudistaminen. Kan-        ja Uudenkaarlepyyn seminaarit 1. 8. 1970 lu-
81259: sakoulunopettajia valmistuu nykyisin 15 opet-       kien, Raahen seminaari 1. 8. 1971 lukien ja
81260: tajainvalmistuslaitoksessa. Opettajainvalmistus-    Heinolan seminaari 1. 8. 1972 lukien.
81261: laitoksista 2 toimii yliopistojen vhteydessä           Toinen tekijä, joka edellyttää eräiden nykyis-
81262: (Jyväskylä ja Oulu), 2 on muodoltaan väli-          ten opettajainvalmistuslaitosten lakkauttamista,
81263: aikaisia opettajakorkeakouluja (Helsinki ja         on opettajainvalmistuksen organisaation kehit-
81264: Turku) ja 11 on kansakoulunopettajasemina.a-        täminen. Äskettäin mietintönsä (Komitean-
81265: reja. Suomenkieliset seminaarit toimivat Rau-       mietintö 1969: A 5) jättänyt peruskoulunopet-
81266: malla, Hämeenlinnassa, Heinolassa, Savonlin-        tajakomitea ehdotti, että peruskoulun opetta-
81267: nassa, Joensuussa, Kajaanissa, Raahessa, Tor-       jainvalmistus keskitettäisiin kokonaan yliopis-
81268: niossa ja Kemijärvellä, ruotsinkieliset Tammi-      tojen opettajankoulutusosastoihin. Nykyisistä
81269: saaressa ja Uudessakaarlepyyssä.                    kansakoulunopettajien valmistuslaitoksista voi-
81270:    Uudenmuotoinen kansakoulunopettajien val-        taisiin komitean ehdotusten mukaan käyttää
81271: mistus, joka pohjautuu ylioppilastutkintoon ja      hyväksi muut paitsi 5 seminaaria. Nämä ovat
81272: kestää 3 vuotta, alkoi v. 1968, jolloin keski-      Itä-Suomen seminaaria lukuun ottamatta sa-
81273: koulun pohjalta otettiin oppilaita enää vain        mat kuin ne, jotka on edellä mainittu seminaa-
81274: yhteen valmistuslaitokseen. Seuraavana vuonna       rien lakkauttamista koskevan lain yhteydessä.
81275: kaikki valmistukseen otetut olivat ylioppilaita.    Itä-Suomen seminaarin toimintaa jatkaa syk-
81276: Uudenmuotoista koulutusta annetaan Jyväs-           syllä 1969 toimintansa aloittanut Joensuun kor-
81277: kylän ja Oulun yliopistoissa, Helsingin ja Tu-      keakoulu.
81278: run va. opettajakorkeakouluissa sekä Rauman,           Eduskunta on 24. 5. 1968 antamassaan vas-
81279: Hämeenlinnan, Savonlinnan, Kajaanin ja Tam-         tauksessa hallituksen esitykseen laiksi koulu-
81280:                                                                                                       79
81281: 
81282: järjestelmän perusteista lausunut olevansa slta        1. 8. 1971 lukien, olisi sen hyväkuntoisille ra-
81283: mieltä, että peruskoulun opettajainvalmistus           kennuksille löydettävä mahdollisimman tarkoi-
81284: olisi kiireellisesti järjestettävä sekä määrälli-      tuksenmukainen käyttö, josta on tehty useita-
81285: sesti että laadullisesti vastaamaan peruskou-          kin ehdotuksia. Niinpä opettajainvalmistustoi-
81286: lun tarpeita. Eräiden seminaarien lakkautta-           mikunta totesi v. 1967 valmistuneessa mietin-
81287: mista koskeva laki ja yliopistotasoisen opet-          nössään (Komiteanmietintö 1967: A 2) erääksi
81288: tajainvalmistuksen valmistelu ovat tämän lau-          vaihtoehdoksi Oulun yliopiston opettajainval-
81289: suman suuntaisia toimenpiteitä. Niiden tarkoi-         mistuslaitoksen siirtämisen Raahen seminaarin
81290: tuksena on mukauttaa luokanopettajien valmis-          tiloihin taikka niiden käyttämisen keskuslu-
81291: tus opettajien tarvetta vastaavaksi ja luoda           kiona ja lukioasteisena ammatillisena oppilai-
81292: edellytyksiä opettajainvalmistuksen laadullisen        toksena. Peruskoulunopettajakomitean ( Komi-
81293: tason kohottamiselle.                                  teanmietintö 1969: A 5) toimesta on pyritty
81294:    Kun lakkautettavien seminaarien tulevaa             selvittämään, minkälaisia mahdollisuuksia olisi
81295: käyttöä varten ei vielä vuoden 1970 alussa-            sijoittaa ko. tiloihin sellainen teknillinen oppi-
81296: kaan ollut mitään täsmällisiä suunnitelmia, val-       laitos, jossa tietokoneala olisi keskeisesti edus-
81297: tiontilintarkastajat edellyttävät, että ratkaisut      tettuna lähinnä Oulun yliopiston johdon ja
81298: niiden suhteen olisi tehtävä kiireellisesti ja riit-   valvonnan alaisena. Komitean vähemmistö kat-
81299: tävän ajoissa, että näiden suurelta osin varsin        soi, että seminaaria tulisi käyttää opettajakou-
81300: hyväkuntoisten rakennusten käyttö jatkuisi vä-         lutuksen hyväksi ainakin siten, että se toimisi
81301: littömästi niiden vapauduttua nykyisestä käy-          opettajien käytännöllisen harjoittelun pisteenä,
81302: töstään. Näitä suunnitelmia tehtäessä ja toteu-        minkä lisäksi sinne voitaisiin mahdollisesti si-
81303: tettaessa tulisi mahdollisuuksien mukaan ottaa         joittaa keskuslukio. Oulun yliopiston filosofi-
81304: huomioon seminaarien pitkäaikainen merkitys            sen tiedekunnan asettama toimikunta totesi
81305: niiden sijaintiseutujen henkiselle elämälle, ja        18. 4. 1968 julkaistussa ehdotuksessaan kasva-
81306: vapautuvat tilat tulisi pyrkiä käyttämään ensi-        tus- ja yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan or-
81307: sijaisesti opetustarkoituksiin ottamalla erityi-       ganisaatioksi ja opettajainvalmistuksen järjestä-
81308: sesti huomioon ammattikoulutuksen ja jatku-            miseksi Oulun yliopistossa mm., että "jos se-
81309: vasti lisääntyvän aikuiskasvatuksen tarve.             minaarilaitos ylioppilaspohjaisena jatkuu kasva-
81310:                                                        tuskorkeakouluksi muuttuneena, niin Oulun
81311:    Raahen seminaari. Seminaarin vanha paa-             yliopiston vaikutuspiirissä olevat seminaarit, en-
81312: rakennus samoin kuin vanha kansakouluraken-            nen muuta Raahe, voisivat jatkaa toistaiseksi
81313: nus ovat valmistuneet v. 1897 ja peruskorjatut         toimintaansa opetusopin laitoksen rinnakkais-
81314: v. 1960, jolloin myös uusi päärakennus val-            osastoina." Ottaen huomioon seminaarin tont-
81315: mistui. Uusi kansakoulurakennus on valmistu-           tia koskevat käyttörajoitukset ja sillä olevien
81316: nut v. 1955 ja peruskorjattu vv. 1967-68.              rakennusten hyvän kunnon sekä toisaalta Ou-
81317: Lisäksi seminaariin kuuluu 4 muuta v. 1897             lun yliopiston tilojen tarpeen valtiontilintar-
81318: valmistunutta rakennusta, jotka on täydellisesti       kastajat pitävät viimeksi mainittua ehdotusta
81319: peruskorjattu v. 1960 tai myöhemmin. Varsi-            erityisen tutkimuksen arvoisena.
81320: naisten seminaarirakennusten yhteistilavuus on
81321: n. 45 300 m3 ja yhteispinta-ala n. 9 900 m2 •             Tornion seminaari toimi tarkastusajankoh-
81322: Opettajakunnalle ja toimihenkilöille varattujen,       tana ilmeisesti viimeistä lukuvuottaan kansa-
81323: v. 1961 peruskorjattujen rakennusten yhteis-           koulun naisopettajien valmistuslaitoksena. Kou-
81324: pinta-ala on n. 550 m2 • Lähes kaikkien raken-         lun 11 800 m3 käsittävä päärakennus on val-
81325: nusten kunto oli tarkastusajankohtana erittäin         mistunut v. 1930 ja peruskorjattu v. 1958.
81326: hyvä, ja myös niiden kalusto oli yleensä uutta         17 000 m3 :n suuruinen kansakoulurakennus on
81327: tai äskettäin uusittua.                                valmistunut v. 1958, 5 000 m3 käsittävä asun-
81328:    Seminaarin käytössä on n. 25 ha:n laajui-           tola v. 1956 ja 1 250 m3 :n suuruiset kasvi-
81329: nen tontti, joka suurimmaksi osaksi on hyvää           huoneet v. 1955.
81330: metsämaata. Tontin omistaa Raahen kaupunki,               Oppilaitoksen tuleva käyttö ilmeisesti edel-
81331: ja se on luovutettu seminaarin käyttöön niin           lyttää jonkin verran rakennustoimintaa ja ai-
81332: kauaksi aikaa kuin alueella annetaan opettaja-         nakin muutostöitä, jotka määräytyvät käyttö-
81333: opetusta, joten ko. ehto täytynee myös ottaa           tarkoituksesta, josta tarkastusajankohtana ei ol-
81334: huomioon seminaarin vastaista käyttöä suunni-          lut vielä tietoa. Sopivinta ko. tiloihin olisi si-
81335: teltaessa. Seminaarin lopettaessa toimintansa          joittaa jokin oppilaitos ( esim. kansanopisto)
81336: 80
81337: 
81338: tai mahdollisesti tutkimuslaitos kuten esim. jo-    tyttäisiin kerrotun suuruiselta tarpeettomalta
81339: kin Oulun yliopistoon liittyvä kehitysalueen tut-   lisäykseltä. Valtiontilintarkastajat yhtyvät esi-
81340: kimusasema. Suunnitteilla on myös ollut mm.         tettyihin huomautuksiin ja viittaavat siihen,
81341: eräänlainen kalottialueen aikuisopisto tai kurs-    mitä ovat tämän kertomuksen alkuosassa tulo-
81342: sikeskusluonteinen ammattioppilaitos, jossa pi-     ja menoarvion laatimisesta ja arviomääräraho-
81343: dettäisiin eripituisia oppijaksoja jatko- ja        jen ylityksistä lausuneet.
81344: uudelleenkoulutus mukaan luettuna. Lapin
81345: nuorison ja talouselämän tarpeet huomioon ot-          Kauppaoppilaitosten opettajien yli- ja koti-
81346: taen jälkimmäisen tapainen ratkaisu olisi il-       työkorvaustunnit. Kunnallisista ja yksityis-
81347: meisen edullinen, joskin myös mainitun tutki-       luonteisista kauppaoppilaitoksista annetun ase-
81348: musaseman puolesta voidaan esittää hyvin pe-        tuksen (165 142) 26 § :n mukaan valtionavus-
81349: rusteltuja näkökohtia. Edellä selostetun äsket-     tusta saavan kauppaoppilaitoksen lehtorin ope-
81350: täin hyväksytyn lain eräiden kansakoulunopet-       tusvelvollisuus on 24 viikkotuntia, ellei kaup-
81351: tajaseminaarien lakkauttamisesta ja siihen liit-    pa- ja teollisuusministeriö pakottavista syistä
81352: tyvistä toimenpiteistä ( 899169) perusteluissa      yksityistapauksessa myönnä, että se saa olla
81353: todetaan mm., että seminaarin tilat soveltuvat      pienempi, ei kuitenkaan vähempää kuin 20
81354: kansanopistolle, josta voidaan vähitellen kehit-    viikkotuntia. Harjoitusaineiden opettajien ope-
81355: tää koko kaiottialuetta palveleva pohjoismainen     tusvelvollisuus on 26 viikkotuntia. Asetuk-
81356: instituutti.                                        sessa ei ole ylityötunteja koskevia säännöksiä.
81357:                                                     Ainoastaan kauppaoppilaitosten ohjesääntömal-
81358:             Ammattikasvatushallitus                 lin 9 §:ssä sanotaan, että opetuksen järjestelyn
81359:                                                     sitä vaatiessa voidaan vakinainen opettaja mää-
81360:    Arviomäärär.ahojen ylittäminen. Valtiontalou-    rätä opettamaan tarpeelliseksi katsottu viikko-
81361: den tarkastusviraston ammattikasvatushallituk-      tuntimäärä hänelle vahvistetun opetusvelvolli-
81362: sen vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien            suuden lisäksi, jolloin opetusvelvollisuuden
81363: tarkastuksesta annetun kertomuksen mu-              ylittävistä tunneista suoritetaan vahvistetut
81364: kaan ammattikasvatushallitus on kertomus-           viikkotuntipalkkiot. Tässäkään säännöksessä
81365: vuonna saanut arviomäärärahojen ylityslupia         ei ole rajoitettu ylituntien määrää.
81366: 44 kpl 36 määrärahan osalta. Eri mo-                   Em. tarkastuskertomuksesta ilmenee, että
81367: menttien arviomäärärahoihin myönnettiin yli-        kauppaoppilaitosten syyslukukauden 1968 ope-
81368: tyslupia yhteensä 25 395 746 mk, mistä mää-         tussuunnitelmia tarkastettaessa oli havaittu,
81369: rästä otettiin kertomusvuoden lisämenoarvioon       että opettajien viikkotuntimäätät kotityötun-
81370: 22 411 748 mk, josta käytettiin 18 383 022,71       teineen olivat varsin korkeita, jopa kaksinker-
81371: mk ja säästöä jäi 4 028 725,29 mk. Ylitys-          taisia opetusvelvollisuuteen nähden. Niinpä
81372: lupia oli 24 kpl, ja niiden varaan jäi 2 983 998    esim. eräällä lehtorilla oli ollut 59 viikkotun-
81373: mk. Näistä 8 tapauksessa edellytettiin säästöä      tia opetusvelvollisuuden ollessa 24 viikkotun-
81374: muissa määrärahoissa.       Säästön perusteella     tia. Kotityökorvaustunteja oli ollut 16 ja luo-
81375: myönnettiin ylityslupia yhteensä 278 556 mk,        kalla pidettyjä tunteja 43. Ylityöpalkkio oli
81376: josta käytettiin 111 502,45 mk ja säästöä jäi       maksettu 35 viikkotunnilta. Ko. lehtorin val-
81377: 167 053,55 mk. Ylitysluvan varaan jääneissä         tionavustukseen oikeuttava kuukausipalkka ( pl.
81378: 16 tapauksessa ei edellytyksenä ollut muiden        A 22 -10 %) oli ollut 1123 mk ja ylityökor-
81379: momenttien säästöä. Viimeksi mainituilla yli-       vaukset 1 572 mk eli yhteensä 2 695 mk/klc
81380: tysluvilla myönnettiin yhteensä 2 705 442 mk,       Koulun maksama palkka oli ollut 3 171,07
81381: josta käytettiin 2 482 923,17 mk ja säästöä jäi     mk/kk. Ainakin 18 tapauksessa oli opettajien
81382: 222 518,83 mk. Verrattaessa ylityslupien yh-        luokalla pitämien tuntien määrä ollut 37-43
81383: teistä markkamäärää tapahtuneisiin arviomäärä-      viikkotuntia, joten ylitunteja oli ollut yli puo-
81384: rahojen ylityksiin on todettu, että ammatti-        let opetusvelvollisuustuntien määrästä, mikä
81385: kasvatushallitus oli saanut arviomäärärahoihin      esim. teknillisissä oppilaitoksissa on asetettu
81386: lisäyksiä 4 418 297,67 mk todellisuudessa           ylituntien ylärajaksi.
81387: tarvittua suuremmalle määrälle.                        Em. asetuksen pykälässä on määritelty myös-
81388:    Tarkastusviraston mielestä ammattikasvatus-      kin rehtorien opetusvelvollisuus. Säännöksen
81389: hallitus ei ole täysin hallinnut arviomääräraho-    mukaan rehtorin opetusvelvollisuus on lehtorin
81390: jen käyttöä ja tarvetta. Lisäysten tarve on         opetusvelvollisuutta niin monta tuntia pie-
81391: vastaisuudessa tarkoin selvitettävä, jotta väl-     nempi, kuin ao. oppilaitoksessa on luokkia.
81392:                                                                                                                                       81
81393: 
81394: Näin ollen suurissa oppilaitoksissa rehtorien                                           Todellisuudessa koulun maksama palkka oli
81395: opetusvelvollisuus on varsin pieni. Tarkastus-                                          ollut 5 095 mk/kk.
81396: kertomuksen mukaan pidettyjen tuntien määrä                                                Joskin opetusvelvollisuuden vähentämisen
81397: on käytännössä kuitenkin suurempi kuin lehto-                                           tarkoituksena on ollut, että rehtoreille jäisi
81398: tien opetusvelvollisuus ja luokalla pidettyjen                                          aikaa rehtorin muiden tehtävien hoitamiseen,
81399: tuntien määrä usein varsin huomattava, jopa                                             näyttää tuloksena olleen ylitöiden kohtuuton
81400: eräässä tapauksessa yli kuusinkertainen opetus-                                         lisääntyminen. Ei voitane pitää tarkoituksen-
81401: velvollisuuteen nähden. Kun pidettyjen tun-                                             mukaisena eikä asiallisena, että rehtorin yli-
81402: tien lisäksi on runsaasti kotityökorvaustunteja,                                        tunnit ylittävät varsinaisten opetusvelvollisuus-
81403: nousee ylityötuntien määrä kohtuuttoman kor-                                            tuntien määrän, kun alalle on saatavissa päte-
81404: keaksi, mikä taas aiheuttaa eräänlaista epä-                                            viä opettajavoimia. Oikeana ei voida myös-
81405: suhdetta palkkauksessa. Esim. eräällä rehto-                                            kään pitää sitä, että ylityökorvaukset ovat
81406: rilla oli ollut 42 ylityötuntia ( kevätlukukau-                                         yhtä suuret kuin varsinainen palkkaus ja vie-
81407: della 4 3 ) , hänen valtionavustukseen oikeuttava                                       läpä eräissä tapauksissa ylittävät sen.
81408: kuukausipalkkansa ( pl. A 28) 2 07 2 mk/kk                                                 Kuten jo aikaisemmin mainittiin, ylityötun-
81409: ja ylityökorvaukset 2 525 mk/kk eli yhteensä                                            tien määrää korottavat myöskin kotityökor-
81410: 4 594 mk/kk. Todellisuudessa koulun mak-                                                vaustunnit, joita esim. eräällä opettajalla oli
81411: sama palkka oli ollut 5 028 mk/kk. Eräällä                                              ollut 20 viikkotuntia ja useilla opettajilla 17
81412: toisella rehtorilla oli ollut 39 ylityötuntia,                                          -18 viikkotuntia. Luokan ulkopuolella suo-
81413: hänen valtionavustukseen oikeuttava kuukausi-                                           ritettu työ korvataan kauppa- ja teollisuusmi-
81414: palkkansa (pl. A 29) 2 615 mk ja ylityökor-                                             nisteriön kirjeen mukaan seuraavasti:
81415: vaukset 2 077 mk eli yhteensä 4 672 mk/kk.
81416:       äidinkieli ja kauppakirjeenvaihto                                     .. yhteensä        2 viikkotuntia luokkaa kohden
81417:       kirjanpito                                                                               2
81418:                                                                                     "
81419:                   •••   0   •••      0.      0.   0   •••••            0.   0.
81420: 
81421: 
81422: 
81423: 
81424:       kauppamatematiikka                                                                       1       "          "     "
81425:                                                                                     "
81426:                                          ••   0   ••   0   0   0   0   ••••
81427: 
81428: 
81429: 
81430: 
81431:       vieraat kielet    0   0   0   ••••      0   ••••••               0   ••   0              1      "          "      "
81432:       pikakirjoitus  0.     0   0.   0   0   ••••••••••                     0.
81433:                                                                                     "         lh       "           "      "
81434:                                                                                     "                  "           "      "
81435: Vaikka kotityökorvauksen viikkotuntimäärä                                               järjestely on suunniteltu kokonaisuudessaan
81436: luokkaa kohden ei ole suuri, nousee tuntien                                             järjestettäväksi uudelleen 11. 12. 1967 annetun
81437: yhteismäärä em. lukuihin, kun luokkia on pal-                                           kauppaopetuskomitean mietinnön mukaisesti.
81438: jon. Kun kauppaoppilaitosta koskevissa sään-                                            Tämän vuoksi voidaan katsoa edellytysten
81439: nöksissä ei ole millään tavoin rajoitettu yli-                                          puuttuvan ylituntirajoitusten asettamiselle tässä
81440: tuntien määrää, olisi ammattikasvatushallituksen                                        hallinnollisessa käsittelyvaiheessa. Kauppaope-
81441: ryhdyttävä toimenpiteisiin ylitunteja koskevien                                         tusuudistus on tarkoitus toteuttaa 1. 9. 1971
81442: säännösten aikaansaamiseksi.                                                            lukien. Ammattikasvatushallituksen mielestä
81443:    Ammattikasvatushallitus on tarkastusviras-                                           kotityökorvausperusteet, jotka on määritelty
81444: tolle antamansa selityksen mukaan jo useiden                                            kauppa- ja teollisuusministeriön 17. 12. 1950
81445: vuosien aikana mm. tehnyt valtiovarainminis-                                            antamalla päätöksellä, eivät enää vastaa kaup-
81446: teriölle esityksiä kauppaoppilaitosten opetta-                                          paopetuksen nykyistä sisältöä. Viikkotunti-
81447: jien palkkauksen uudelleenjärjestelystä. Val-                                           perusteisine maksuineen kotityökorvausjärjes-
81448: tiovarainministeriö ei ole kuitenkaan antanut                                           telmä on vanhentunut, ja se olisi korvattava
81449: lausuntoaan ehdotetuista muutoksista, minkä                                             muiden koulumuotojen tapaan kerroinjärjestel-
81450: vuoksi kauppaopettajien palkkausjärjestelyssä                                           mällä, jota olisi laajennettava käsittämään yhtä-
81451: mahdollisesti esiintyvät epäkohdat ovat edel-                                           läisen perusteen mukaisesti kaikki luokan ul-
81452: leen olemassa. Ylituntien rajoittamiskysymys                                            kopuolella suoritetut työt.
81453: on valtioneuvoston asettaman opetusvelvolli-                                               Kun kauppaoppilaitoksia koskevissa sään-
81454: suuskomitean käsiteltävänä. Ammattikasvatus-                                            nöksissä ei ole millään tavoin raioitettu yli-
81455: hallituksen alaisten oppilaitosten opettajien                                           tuntien määrää, ja ottaen huomioon muilla
81456: 18. 12. 1968 asetetun palkkaustoimikunnan                                               opetusaloilla vallitsevat normit tarkastusvirasto
81457: tehtävänä on laatia esitys mm. kauppaoppilai-                                           katsoi, että ammattikasvatushallituksen on kii-
81458: tosten opettajien palkkauksen uudelleenjärjes-                                          reesti ryhdyttävä toimenpiteisiin ylituntien pi-
81459: telyksi. Lisäksi kauppaoppilaitosten opetuksen                                          tämistä ja niiden määrää koskevien säännösten
81460: 11 5273/70
81461: 82
81462: 
81463: ja määräysten aikaansaamiseksi, sillä nykyi-          20 mk oppilasta kohden vuodessa niissäkin
81464: sessä laajuudessa suoritettu ylityö ei voi olla       tapauksissa, joissa oppilastyötulot ovat olleet
81465: vaikuttamatta haitallisesti opetukseen ja sen         raaka-ainemenoja suuremmat. Esim. eraan
81466: tasoon.                                               koulun oppilastyötulot olivat olleet 564 037,35
81467:    Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-    mk, raaka-ainemenot 467 292,11 mk ja netto-
81468: ton lausumiin. Kun kuitenkin ylityötuntien            oppilastyötulot 96 741,24 mk. Ammattikasva-
81469: suorittaminen näyttää olevan varsin yleistä,          tushallitus oli koulun valtionavustusta vahvis-
81470: valtiontilintarkastajat eivät voi välttyä käsityk-    taessaan hyväksynyt raaka-ainemenoiksi 17 640
81471: seltä, että opettajien opetusvelvollisuus on          mk eli 20 mk oppilasta kohden vuodessa. Näin
81472: ehkä mitoitettu liian alhaiseksi. Myös em. toi-       ollen koulu oli saanut laskelmallisten raaka-
81473: mikunnan olisi syytä mahdollisuuksien mukaan          ainemenojen perusteella valtionavustusta 11 466
81474: pyrkiä kiirehtimään työnsä valmistumista.             mk. Kun netto-oppilastyötulot olivat olleet
81475:                                                       96 741,24 mk ja tämän lisäksi koulu oli saa-
81476:    Kalustohankinnoista. Valtiontalouden tarkas-       nut raaka-ainemenoihin valtionavustusta 11 466
81477: tusviraston suorittamien paikallistarkastusten        mk, olivat oppilaitoksen tulot tältä osin olleet
81478: yhteydessä on kauppaoppilaitosten kalustot to-        tai toisin sanoen oppilaitoksen hyöty oli ollut
81479: dettu varsinkin oleskelutiloihin nähden hyvin         108 207,24 mk. Vuoden 1967 tilitysten perus-
81480: eritasoisiksi. Em. tarkastuskertomuksen mu-           teella ammattikasvatushallitus on myöntänyt
81481: kaan tämä johtunee siitä, ettei kalustoa koske-       ammattikouluille valtionavustusta yhteensä
81482: via yleisohjeita ole annettu eikä kalustohan-         269 740 mk raaka-ainemenoihin sellaisissa ta-
81483: kinnoille ole asetettu mitään vuotuista eikä          pauksissa, joissa oppilastyötulot ovat olleet
81484: muutakaan ylärajaa. Koulut tosin näyttävät            raaka-ainemenoja suuremmat. Tarkastuskerto-
81485: ainakin uusia koulutaloja kalustettaessa pyytä-       muksessa on huomautettu, että kun oppilastyö-
81486: vän ennakkoluvan kalustohankintoihin. Luvan           tulot ovat raaka-ainemenoja suuremmat, ei ole
81487: myontaa ammattikasvatushallituksen kauppa-            todellisia raaka-ainemenoja, joihin ammattiop-
81488: opetuksen toimisto. Mutta kun valtionavus-            pilaitoksista annetun lain mukaan valtionavus-
81489: tuksen myöntää valtionaputoimisto, saattaa            tusta voitaisiin myöntää. Maataloushallituksen
81490: käydä niinkin, ettei ennakkoluvasta huolimatta        alaisten kotiteollisuusoppilaitosten osalta asia
81491: voidakaan myöntää valtionavustusta hankintoi-         on ollut esillä jo v. 1964. Myöskin valtion-
81492: hin. Tämän vuoksi olisi suotavaa, että mainit-        tilintarkastajat kiinnittivät kertomuksessaan
81493: tujen toimistojen välillä olisi riittävästi yhteis-   vuodelta 1965 ( ss. 106-107) asiaan huo-
81494: toimintaa. Lisäksi ammattikasvatushallituksen         miota ja katsoivat, että säännöksiä olisi tarkis-
81495: olisi syytä antaa tarkat yleiset ohjeet kaluston      tettava siten, että yhdenmukainen menettely
81496: laadusta ja välttämättömiksi katsottavista mää-       niiden nojalla kaikissa samanluonteisissa oppi-
81497: ristä, joihin valtionavustusta myönnetään.            laitoksissa on mahdollista. Nykyisin nämä op-
81498:    Ammattikasvatushallitus puolestaan katsoi          pilaitokset ovat saman ministeriön alaisia,
81499: tarkastusvirastolle antamassaan selityksessä,         mutta siitä huolimatta opetustoiminnassa käy-
81500: että koulujen opetusohjelmat ja osittain myös         tettyjen raaka- ja tarveaineiden korvausperus-
81501: opetusmetodit poikkeavat toisistaan, minkä            teet ovat erilaiset jatkuen ammattioppilaitos-
81502: vuoksi yhtenäisten esim. opetusvälinehankinta-        ten osalta edellä kerrotulla tavalla.
81503: ohjeiden antaminen johtaisi epätarkoituksen-             Ammattikasvatushallitus on myöntänyt, että
81504: mukaisiin ratkaisuihin.                               ammattikouluissa suoritetaan opetusohjelmien
81505:    Tarkastusviraston mielipiteeseen yhtyen val-       mukaisesti nk. harjoitustöitä, joiden raaka- ja
81506: tiontilintarkastajat katsovat, että ammattikasva-     tarveaineiden hankintamenojen korvaamiseksi
81507: tushallituksen olisi syytä antaa tarkat yleiset       on laskettu 20 mk oppilasta kohden vuodessa,
81508: ohjeet sen kaluston laadusta ja niistä välttä-        josta summasta valtionavustus on ollut 65 %.
81509: mättömiksi katsottavista määristä, joihin val-        Ammattikasvatushallituksen mielestä kouluille
81510: tionavustusta myönnetään.                             suoritettava raaka-ainekorvaus on lain mukai-
81511:                                                       nen. Saatuja työtuloja ei sen mielestä myös-
81512:    Valtionavustusten myöntäminen raaka- ja            kään tule ottaa huomioon raaka- ja tarveaine-
81513: tarveainehankintoihin. Em. tarkastuskertomuk-         menojen valtionavustusta määrättäessä.
81514: sesta ilmenee edelleen, että ammattikasvatus-            Tarkastusvirasto katsoi, että kun ammatti-
81515: hallitus on ammattikoulujen valtionavustusta          oppilaitoksista annetun lain (184/58) 11 § :n
81516: vahvistaessaan hyväksynyt raaka-ainemenoiksi          mukaan lain 6 ja 7 §:ssä tarkoitetut ammatti-
81517:                                                                                                    83
81518: 
81519: 1..1ppilaitokset saavat vuotuista valtionavustusta   tut menorastlt vuodelle 1969. Heinäkuussa
81520: 65 sadalta todellisista, mainitussa lainkohdassa     1969 edellä tarkoitetuista tilityksistä oli vielä
81521: lähemmin luetelluista menoista, joihin luetaan       vahvistamatta 69 työllisyyskurssin ja 9 muun
81522: mm. raaka- ja tarveaineiden hankkimiseen tar-        kurssin tilitykset. Näiden lisäksi olivat käy-
81523: vittavat vuotuiset kustannukset, ei silloin kun      tännöllisesti katsoen kaikki vv. 1968 ja 1969
81524: oppilastyötulot ovat suuremmat kuin raaka- ja        ammattikasvatushallitukseen tulleet kurssitili-
81525: tarveainemenot, ole olemassa sellaisia todelli-      tykset tarkastamatta ja valtionavustus vahvis-
81526: sia raaka- ja tarveainemenoja, joihin valtion-       tamatta. Tarkastuskertomuksessa on huomau-
81527: avustusta voidaan myöntää. Valtiontilintarkas-       tettu siitä, että valtion tulo- ja menoarvion
81528: tajat edellyttävät, että ammattikasvatushallitus     soveltamista koskevien yleismääräysten mu-
81529: ryhtyy toimenpiteisiin ko. epäkohdan poista-         kaan lakisääteinen ja harkinnanvarainen val-
81530: miseksi.                                             tionavustus on maksettava sen varainhoitovuo-
81531:                                                      den, jonka aikana päätös valtionavustuksen
81532:     Ammattikurssitoiminnasta. Laki työllisyyttä      myöntämisestä on tehty, tarkoitukseen osoite-
81533: edistävästä ammattikurssitoiminnasta annettiin       tusta kiinteästä tai arviomäärärahasta riippu-
81534: 10. 9. 1965 ja sitä koskeva asetus 22. 12. 1965.     matta siitä, minkä vuoden avustettavasta toi-
81535: Työllisyyttä edistävä ammattikurssitoiminta          minnasta, hankinnasta tms. on kysymys ja että
81536: siirrettiin 1. 1. 1966 lukien kokonaisuudessaan      tililain mukaan menorästeinä varainhoitovuo-
81537: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-           desta toiseen voidaan siirtää ainoastaan suu-
81538: riöitä ammattikasvatusviranomaisten alaisuu-         ruutensa puolesta tarkoin määrätty meno.
81539: teen. Kurssitoiminta ei rajoitu ainoastaan työl-         Kurssitilitysten tarkastaminen ja lopullisen
81540: lisyyttä edistävään kurssitoimintaan, vaan tä-       valtionavustuksen vahvistaminen on siten huo-
81541: män lisäksi on toimeenpantu nuorisokursseja          mattavasti viivästynyt. Kun ammattikasvatus-
81542: sekä jatko- ja erikoisalojen kursseja.               hallitus ei vielä elokuun lopussa 1969 ollut
81543:     Työllisyyttä edistäviä ammattikursseja voi-      vahvistanut kaikkien v. 1966 toimeenpantujen
81544: vat järjestää ammatilliset oppilaitokset, kun-       kurssien tilityksiä, ovat valtionavustusten ta-
81545: nat, yhdistykset ja säätiöt. Toimeenpanoluvan        sauserät olleet maksamatta jo n. 2 vuotta, ja
81546: myöntää ammattikasvatushallitus hakemuksesta,        kurssitilityksissä esiintyneet virheellisyydet ja
81547: johon on liitetty kulkulaitosten ja yleisten         epätietoisuus siitä, mikä on oikea ja hyväksyt-
81548: töiden ministeriön työvoimaosaston lausunto.         tävä menettelytapa, ovat päässeet jatkumaan
81549: Hakemus sisältää myöskin kurssin kustannus-          kurssista toiseen. Suurimpana syynä töiden
81550: arvion, jonka ammattikasvatushallitus hyväk-         ruuhkautumiseen lienee tarkkojen yksityiskoh-
81551: syy. Kurssin järjestäiän on 6 viikon kuluessa        taisten ohjeiden puuttuminen.
81552: kurssin päättymisestä toimitettava ammatti-              Ammattikasvatushallitus on myöntänyt, ettei
81553: kasvatushallitukselle tiliselvitys varojen käy-      se ole voinut etenkin työvoiman vähäisyyden
81554: töstä. Ammattikurssien aiheuttamat kustan-           ja kurssitoiminnan lisääntymisen takia vahvis-
81555: nukset korvataan kurssin järjestäjälle hyväksy-      taa kaikkia menorästeinä kertomusvuodelle siir-
81556:  tyn kustannusarvion ja hyväksyttävien tosittei-     rettyjä kurssien tilityksiä. Kurssien talouspuo-
81557: den perusteella valtion varoista.                    len ohjeet ovat tietenkin tarpeellisia, ja eten-
81558:      Edellä jo mainitussa tarkastuskertomuksessa     kin tulevina vuosina ohjeet ovat entistä hyö-
81559: on todettu, että v. 1967 ammattikasvatushal-         dyllisempiä, kun kurssitoiminta keskitetään ja
81560: litukseen tuli vahvistettaviksi 325 työllisyys-      samalla laajennetaan moninkertaiseksi nykyises-
81561: kurssin ja 507 muun kurssin tilitykset. Kun          tään. Ammattikasvatushallitus pyrkii ilmoituk-
81562:  ammattikasvatushallitus ei samana vuonna eh-        sensa mukaan saamaan lähitulevaisuudessa vah-
81563: tinyt vahvistaa kaikkien kurssien tilityksiä, se     vistuksen kyseisille ohjeilleen.
81564:  suoritti 138 vahvistamauoman työllisyyskurssi-          Tarkastusviraston mielestä ei ole hyväksyt-
81565: ja 227 muun kurssitilityksen osalta menoräs-         tävää, että kurssien lopulliset valtionavustuk-
81566:  tivarauksen. Kun vuoden 1968 lopussa em.            set ovat vuosikausia vahvistamatta ja tasauserät
81567:  tilityksistä oli vielä vahvistamatta 120 työlli-    suorittamatta kurssien toimeenpanijoille, minkä
81568:  syyskurssin ja 122 muun kurssin tilitykset,         vuoksi ammattikasvatushallituksen on kiireesti
81569:  esitti ammattikasvatushallitus valtiovarainmi-      ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta tilitysten kä-
81570:  nisteriölle menorästien siirtämistä seuraavalle     sittely saataisiin ajan tasalle. Viipymättä olisi
81571:  vuodelle.     Valtiovarainministeriö oikeuttikin    saatava myöskin kurssien talouspuolta koske-
81572:  ammattikasvatushallituksen siirtämään maini-        vat ohjeet. Menorästivarauksen tekeminen vah-
81573: 84
81574: 
81575: vistamattomien kurssitilitysten perusteella on              Ammattikoulujen opettajaopistot
81576: ollut sekä yleisohjeiden että tililain mukaan
81577: virheellistä.                                            Ammattikoulujen Jyväskylän opettajaopisto
81578:    V aidontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-   perustettiin v. 1962, ja se toimii Keski-Suomen
81579: ton mielipiteeseen kiinnittäen samalla ammatti-      keskusammattikoulun kiinteistössä. Keskusam-
81580: kasvatushallituksen huomiota ko. kurssitoimin-       mattikoulun tilavuus on noin 72 000 m\ josta
81581: nan tarkoituksenmukaisuuden valvontaan. Val-         opettajaopiston hallinnassa on noin 4 000 m3•
81582: tiontilintarkastajat viittaavat myös siihen, mitä    Opistossa valmistetaan nykyisin 2-vuotisilta
81583: ovat vuodelta 1966 antamassaan kertomuk-             keskikoulupohjaisilta opetusjaksoilta ompelu-
81584: sessa ( s. 108) ja jäljempänä kulkulaitosten ja      alan, ravintotalousalan sekä parturi- ja kam-
81585: yleisten töiden ministeriön kohdalla tässä ker-      paaja-alan ammattiopettajia. Lisäksi opistossa
81586: tomuksessa (s. 114) uudelleenkoulutuksesta           annetaan täydennyskoulutusta ja pedagogista
81587: lausuneet.                                           opettajavalmennusta. Oppilasmäärä oli luku-
81588:                                                      vuonna 1968-69 yhteensä 66. Vuonna 1969
81589:     Eräiden määräaikojen laiminlyöminen. Val-        oli ompelualan osastolle hakijoita 50, joista
81590:  tiontalouden tarkastusviraston ammattikasva-        hyväksyttiin 14 ja ravintotalousalan osastolle
81591:  tushallituksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja        54, joista samoin hyväksyttiin 14.
81592: tilien tarkastuksessa on pääasiallinen huomio            Opettajaopiston tilat ovat osoittautuneet
81593: kiinnitetty kauppaoppilaitosten v. 1967 saa-         riittämättömiksi ja epätarkoituksenmukaisiksi.
81594: mien valtionavustusten käyttöön. Sekä yksi-          Sen vuoksi opisto on laatinut laajentamissuun-
81595: tyisten omistamien että kunnallisten kauppa-         nitelman, jonka kustannusarvio kiinteine kalus-
81596: oppilaitosten osalta on annettu erilliset tarkas-    toineen opistorakennuksen ja oppilasasuntolan
81597:  tuskertomukset 25. 1. 1969 ja 3. 5. 1969. Tar-      osalta on yhteensä 4 172 000 mk. Työvälinei-
81598: kastuskertomuksessa on huomautettu siitä, että       den ja kaluston osuus on noin 500 000 mk.
81599: ammattikasvatushallitus ei ollut antanut näistä      Vuotuisten ylläpitokustannusten lisäys on ar-
81600: erilliskertomuksista, joiden osalta maaraaJat        violta 60 000 mk. Valtioneuvosto onkin v.
81601: päättyivät jo 1. 3. 1969 ja 7. 6. 1969, eikä         1969 asettanut komitean, jonka tehtävänä on
81602: 10 paikallistarkastuskertomuksesta määräaikojen      laatia suunnitelma peruskoulun oppimäärälle
81603: päättymisestä huolimatta pyydettyjä selityksiä       rakentuvien, lähinnä ammatillisten koulujen ja
81604: eikä tyydyttävää selvitystä siitä, minkä vuoksi      oppilaitosten opettajien valmistuksen ja jatko-
81605: asetettuja määräaikoja on jatkuvasti ylitetty.       koulutuksen järjestämiseksi ja edelleen kehittä-
81606:     Ammattikasvatushallituksen     tarkastusviras-   miseksi.
81607: tolle antaman selityksen mukaan sekä yksityis-           Koska noin 500 ammattikoulunopettajalta
81608: ten että kuntien omistamien kauppaoppilaitos-        puuttuu pedagoginen pätevyys ja kun ammatti-
81609: ten tarkastusta koskevissa kertomuksissa on          koulutusta on yleensäkin pyrittävä kaikin käy-
81610: tuotu esiin sellaisia taloudenhoitoa ja palk-        tettävissä olevin keinoin tehostamaan, valtion-
81611: kausta koskevia yleisiä huomautuksia, jotka          tilintarkastajat pitävät tärkeänä, että ammatti-
81612: poikkeavat siinä määrin kauppa- ja teollisuus-       koulujen opettajainvalmistusta erityisesti ali-
81613: ministeriön aikaisemmin hyväksymästä käytän-         työllisyysalueiden tarvetta varten riittävästi
81614: nöstä, että ammattikasvatushallitus on joutunut      tehostetaan.
81615: pyytämään selityksiä oppilaitoksilta yhtenäisen
81616: käytännön aikaansaamiseksi. Tämän vuoksi ei
81617: annetuissa lyhyissä määräajoissa pyydettyihin                 Valtion keskusammattikoulut
81618: selityksiin ole voitu vastata. Opetusministeriö
81619: puolestaan on tässä, kuten kaikissa muissakin           Kainuun keskusammattikoulu toimii neljällä
81620: kohdin, yhtynyt ammattikasvatushallituksen           eri paikkakunnalla. Kajaanin pääkoulun lisäksi
81621: asiasta antamaan selitykseen.                        on sivukoulut Kuhmossa, Suomussalmella ja
81622:    Tarkastusvirasto katsoi, että mikäli määrä-       Vaalassa. Kajaanissa koulu toimii Suomen
81623: ajat ovat olleet riittämättömiä asioiden laatuun     valtion omistamassa koulukiinteistössä, joka
81624: ja laajuuteen nähden, ammattikasvatushallituk-       käsittää kouluosan 20 000 m\ työpajan 16 400
81625: sen olisi ollut perustellusti pyydettävä jatko-      m 3 ja oppilasasuntolan 9 600 m3• Sivukoulut
81626: aikaa selitysten antamista varten. Valtiontilin-     toimivat kuntien rakentamissa ja omistamissa
81627: tarkastajat yhtyvät tarkastusviraston mielipitee-    koulutiloissa, jotka Vaalassa ovat rakenteilla.
81628: seen.                                                Valtio maksaa näistä tiloista vuokraa ammatti-
81629:                                                                                                      85
81630: 
81631: kasvatushallituksen määräämän rakennusten             tettiin täydellinen suomenkielinen osasto ja
81632: vuokra-arvon mukaisesti.                              v. 1967 siitä erotettiin ruotsinkielinen osasto
81633:    Opintolinjoja oli koulussa syyslukukauden         omaksi oppilaitokseksi (Vasa tekniska läro-
81634: 1969 alussa yhteensä 28, joista Kuhmossa 5,           anstalt). Viimeksi mainitun oppilaat käyttä-
81635: Suomussalmella 3 ja Vaalassa 4. Oppilas-              vät kuitenkin edelleen suomenkielisen oppilai·
81636: määrä oli yhteensä 927 oppilasta, joista Kuh-         toksen kone- ja sähkölaboratorioita, jonka op-
81637: mossa 144, Suomussalmella ja Vaalassa 96.             pilaiden rakennuslaboratoriotyöt on vastavuo-
81638: Oppilaitokseen pyrkijöitä oli kertomusvuonna          roisesti suoritettu lähellä sijaitsevan ruotsin-
81639: yhteensä 1180, joista voitiin ottaa 415. Eni-        kielisen oppilaitoksen tiloissa. Tällaista yhteis-
81640: ten pyrkijöitä oli autonasentaja-( 125), sähkö-       toimintaa on valtiontilintarkastajain mielestä
81641: asentaja-( 152)     ja parturi-kampaamolinjoille     pidettävä hyvin tarkoituksenmukaisena ja sii-
81642: (110), joille pyrkineistä voitiin ottaa vain         hen tulisi pyrkiä mahdollisuuksien mukaan
81643: murto-osa (32, 18 ta 16).                             muidenkin oppilaitosten osalta.
81644:    Vakinaisia opettajia oli koululla 4 5, minkä          Kertomusvuoden alussa oli oppilasmäärä
81645: lisäksi tuntiopettajia oli yhteensä 16 ja toimi-     706, joista teknillisessä opistossa 260. Tunti-
81646: henkilöitä 25. Vuoden 1970 tulo- ja meno-            opettajia oli kaikkiaan 56 ja heidän hoidas-
81647: arviossa on Kainuun keskusammattikouluun pe-         saan oli 56% kaikista lukuvuoden 1967-68
81648: rustettu 4 ammatinopetta.jan, 1 työnopettajan        oppitunneista. Tämän johdosta oppitunteja on
81649: ja 1 ammattiaineiden opettajan ylimääräiset          jouduttu runsaasti pitämään iltatunteina klo
81650: toimet sekä osoitettu määräraha 2 asuntolan-         21 :een asti.
81651: valvojan, 3 vahtimestarin, 3 asuntolanhoitajan           Oppilaitoksen uusi koulurakennus, joka val-
81652: ja 1 toimistoapulaisen palkkaamiseen työsopi-        mistui 15. 8. 1967, oli tarkastusajankohtana
81653: mussuhteeseen.                                       erittäin hyvässä kunnossa. Uudisrakennus oli
81654:    Koulun oppilasmäärän tuntuvan kasvun joh-         myös saatu kalustetuksi asianmukaisesti lukuun
81655: dosta ovat vain n. 3 v vanhat koulutilat käy-        ottamatta laboratoriovälineitä, joiden hankinta
81656: neet ahtaiksi. Kuutiotilavuus oppilasta kohti        oli määrärahojen riittämättömyyden takia huo-
81657: oli syksyllä 1969 n. 60 m3• Koulun lisätilojen       mattavasti hankinta-aikataulusta jäljessä. Myös-
81658: tarve on täten ilmeinen. Etenkin Suomussal-          kin audiovisuaalisesta opetusmateriaalista on
81659: men sivukoulussa tilanne oli vaikea, koska           esiintynyt puutetta. Opetustoimintaa vaikeut-
81660: jokainen opintolinja toimi tilapäistiloissa ja       taa kuitenkin merkittävimmin kirjaston kirja-
81661: toisistaan erillään. Valtiontilintarkastajain ope-   määrän vähyys, sillä käytettävissä olleella mää-
81662: tusministeriöltä saaman tiedon mukaan Kai-           rärahalla on lehtitilausten lisäksi voitu hank-
81663: nuun keskusammattikoulun laajennussuunni-            kia vuosittain vain muutama kymmenen kirjaa.
81664: telma sivuosastoineen oli tammikuussa 1970,          Oppilaille ei kirjoja ole lainattu lainkaan ja,
81665: opetusmm1stenon käsiteltävänä.          Suunnitel-   kun Vaasassa ei ole muuta teknillistä kirjastoa,
81666: massa, joka esitehäneen valtioneuvostolle vuo-       tulisi oppilaitoksen kirjasto saada nykyistä täy-
81667: den 1970 aikana, on otettu huomioon lisätilo-        dellisemmäksi ja siten tehokkaaksi avuksi ope-
81668: jen tarve Kajaanissa ja Suomussalmelle tullaan       tukselle.
81669: esittämään valtion toimesta rakennettava uudis-
81670: rakennus sivuosastoa varten. Valtiontilintar-
81671: kastajain mielestä olisikin sivukoulun suunnit-         Kokkolan teknillinen koulu. Toimittuaan va-
81672: teluun ja rakentamiseen ryhdyttävä kiireelli-        jaat 2 vuotta valtionapua nauttivana työnjohdol-
81673: sesti etenkin, kun otetaan huomioon, että Kai-       lisena kurssina koulu aloitti 1. 7. 1968 toimin-
81674: nuu on maamme pahimpia työttömyysalueita,            tansa valtion teknillisenä kouluna. Kertomus-
81675: joilla ammattikoulutuksella on varsin suuri          vuoden syksyllä oppilaita oli 81 ja henkilökun-
81676: merkitys. Valtiontilintarkastajain käsityksen        taa 13, joista vain rehtori valtion virkasuh-
81677: mukaan olisi myös mahdollisuuksien mukaan            teessa.
81678: pyrittävä lisäämään iltakurssitoimintaa.                Koulu toimii valtion omistamassa melko
81679:                                                      heikkokuntoisessa vanhassa puurakennuksess.a,,
81680:                                                      jossa koulun alivuokralaisena toimii myös Kok-
81681:         Valtion teknilliset oppilaitokset            kolan kauppaoppilaitos. Tarkastusajankohtana
81682:                                                      koulun kalusto ja opetusvälineet olivat erittäin
81683:    Vaasan teknillinen oppilaitos. Koulu aloitti      puutteellisia tai niin heikkokuntoisia, että niistä
81684: toimintansa v. 1887, v. 1928 kouluun perus-          valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan kär-
81685: 86
81686: 
81687: sii jo koulun teoreettinenkin opetus välttämät-      oppilaitoksen osalta on tässä kertomuksessa
81688: tömästä käytännön opetuksesta puhumattakaan.         jäljempänä ( ss. 103-104) todettu.
81689: Mikäli teknistä opetusta aiotaan ko. olosuh-            Koulutilan pinta-ala oli alkujaan hyvin pieni,
81690: teissa edelleen jatkaa, olisi tarkoitukseen saa-     mutta raivaus-, osto- ja vuokraustoiminnan
81691: tava ainakin nykyistä paremmat ja tarkoituk-         avulla se on lisääntynyt nykyiseen n. 232 heh-
81692: senmukaisemmat opetusvälineet. Opetusminis·          taariin, josta peltoa n. 20 ha. Koulutilan laa-
81693: teriöitä nyttemmin saadun tiedon mukaan kou-         jenemisen ja kehittymisen johdosta navetta-
81694: lulle onkin suunnitteilla uudet tilat, joiden to-    tilat ovat käyneet ahtaiksi ja epäkäytännölli-
81695: teuttamista on vaikeuttanut tonttikysymys.           siksi. Navetassa on tilaa vain 6 lehmälle ja,
81696:                                                      vaikka oppilasmäärä edellyttää suurempaa leh-
81697:                                                      mämäärää, koulutilalla oli tarkastusajankohtana
81698:                                                      9 lehmää. Kasvihuoneviljelyn edistämiseksi
81699:              Kotitalousoppilaitokset                 Lapissa olisi koululle syytä rakentaa esim.
81700:                                                      sähköllä lämmitettävät muovihuoneet.
81701:    Kemijärven emäntäkoulu. Tähän lähellä Ke
81702: mijärven kauppalan keskustaa sijaitsevaan op-
81703: pilaitokseen oli kertomusvuonna 262 pyrkijää,
81704:                                                                  Sairaanhoito-oppilaitokset
81705: joista voitiin ottaa vain 76. Koulun henkilö-
81706: kunta käsitti tarkastusajankohtana 8 opettajaa,         Keski-Suomen sairaanhoito-oppilaitos aloitti
81707: minkä lisäksi muuta henkilökuntaa oli 9 hen-         toimintansa v. 1954 vuokratiloissa. Nykyiset
81708: keä. Varsinainen emäntäkoulu on nykyisin am-
81709:                                                      n. 30 000 m3 käsittävät opetus- ja asuintilat
81710: mattikasvatushallituksen alainen kun taas kou-
81711:                                                      valmistuivat v. 1963. Oppilaitoksessa annetaan
81712: lutila on maataloushallituksen alainen.
81713:                                                      nykyisin opetusta sairaanhoitajan, erikoissai-
81714:    Koulurakennus, joka on valmistunut v. 1954,       raanhoitajan, lääkintävoimistelijan, apuhoitajan
81715: oli huonossa kunnossa. Seinissä ja katoissa          ja hammashoitajan tutkintoa varten sekä koulu-
81716: oli monin paikoin ilmeisesti putkivuodoista ai-      tetaan kätilöitä sairaanhoitajiksi ja järjestetään
81717: heutuneita kosteusvikoja. Etenkin opetuskeit-        valmiille sairaanhoitajille ns. täydennysoppi-
81718: tiö olisi korjauksen tarpeessa, ja sen sähkö-        jaksoja. Opiskelijoita on 350-400. Vuonna
81719: hellat olisi uusittava. Myös käsityösalin lat-       1969 oli hakijoita n. 1 000, joista voitiin ottaa
81720: tia olisi kunnostettava. Valtiontilintarkastajain    vain 120.
81721: mielestä olisi koulurakennuksessa suoritettava          Vaikka koulurakennus oli vasta 6 vuotta
81722: tarpeelliset korjaustyöt suurempien vahinkojen       vanha, sen vesi- ja lämpöjohtoputkistot olivat
81723: välttämiseksi.                                       syöpyneet siten, että rakennuksen 5. ja 6. ker-
81724:                                                      roksessa seinien sisälle upotetusta putkistosta
81725:                                                      valui tarkastusajankohtana ruosteista vettä rap-
81726:    Kittilän emäntäkoulu. Koulun oppilasmäärä
81727:                                                      pauksen läpi lattialle. Syöpyminen lienee ai-
81728: on viime vuosina ollut 54. Hakijoita oli v.
81729:                                                      heutunut rakennuksessa aluksi käytetystä lähde-
81730: 1967 99, v. 1968 125 ja v. 1969 108. Kou-            vedestä. Erään insinööritoimiston suorittaman
81731: lulla on lisäksi ollut kurssitoimintaa, jota voi-
81732:                                                      tutkimuksen mukaan putkisto on uusittava
81733: taisiin lisätä esim. emäntäkouluun perustuvin        joko kokonaan tai ainakin osittain, mikä luon-
81734: kodinhoitokurssein. Koulutalo on kertomus-
81735:                                                      nollisesti tulee varsin kalliiksi. Valtiontilintar-
81736: vuonna ja sen jälkeen korjattu, joten se, ku-
81737:                                                      kastajain mielestä olisi putkisto kiireellisesti
81738: ten asuntotilatkin, oli tarkastusajankohtana         uusittava vielä suurempien vahinkojen ehkäi-
81739: hyvässä kunnossa lukuun ottamatta koulutalon         semiseksi.
81740: ulkomaalausta, joka olisi kiireellisesti suoritet-
81741: tava. Myös piha-alueelle olisi saatava kesto-           Kun opetus- ja johtotehtävissäkin olevien
81742: päällystys, mikä olisi ollut erittäin tarkoituk-     sairaanhoitajien täydennyskoulutus on ollut vä-
81743: senmukaista suorittaa viereisen maantien äs-         häistä, valtiontilintarkastajain käsityksen mu-
81744: keisen päällystyksen yhteydessä. Valtiontilin-       kaan olisi erityisesti pyrittävä tehostamaan
81745: tarkastajain mielestä olisi syytä yleensäkin         heidän täydennyskoulutustaan.
81746: pyrkiä keskitettyihin päällystystöihin tie- ja
81747: vesirakennuslaitoksen toimesta samanaikaisesti          Kainuun sairaanhoito-oppilaitos. Tässä Ka-
81748: myös eri hallinnonaloihin kuuluvien virastojen       jaanin kaupungissa sijaitsevassa oppilaitoksessa
81749: osalta kuten samassa kunnassa olevan toisenkin       toimii sairaanhoito-opisto, jossa annetaan sai-
81750:                                                                                                    87
81751: 
81752: raanhoitajakoulutusta, ja sairaanhoitokoulu,        kennuksessa, jonka kerrosala on n. 8 200 m2
81753: jossa annetaan apuhoitajakoulutusta. Kerto-         ja tilavuus n. 46 700 m3 , on 3 varsinaista ker-
81754: musvuonna oli sairaanhoito-opistoon pyrkijöitä      rosta, minkä lisäksi kellari- ja ullakkokerrok-
81755: 372 ja sairaanhoitokouluun 305. Opistolin-          sen tiloja on osaksi käytössä.
81756: jalle otettiin hakijoista 40 ja koululinjalle 20.      Ateneum-rakennus on nykyisin Suomen Tai-
81757: Tarkastusajankohtana oli oppilaitoksen oppilas-     deakatemian Säätiön ja Taideteollisen oppilai-
81758: määrä 104, mikä johtui siitä, että syksyllä         toksen käytössä. Viimeksi mainittu siirtyi val-
81759: 1969 oli sairaanhoito-opistoon otettu 24 oppi-      tion haltuun v. 1965. Ateneumin taidemuseon
81760: lasta. Opettajia on oppilaitoksessa yhteensä 10     nykyiset tilat ovat riittämättömät taidemuseota
81761: ja muuta henkilökuntaa 6, joista 3 sivutoimisia.    ajatellen, minkä ohessa tilat vaihtuvia näytte-
81762:    Oppilaitos toimii eräältä säätiöltä vuokra-      lyjä varten puuttuvat kokonaan. Museon vaki-
81763: tussa talossa, jonka käyttöpinta-ala on n. 364      naiset kokoelmat joudutaan aina näyttelyjen
81764: m2 • Talosta maksetaan vuokraa 1 400 mk/kk.         ajaksi varastoimaan, jolloin on olemassa myös
81765: Lisäksi on opetustarkoituksiin käytettävissä op-    vaurioitumisen vaara. Samoin varastotilat ovat
81766: pilasasuntolaksi vuokratussa huoneistossa yksi      riittämättömät, ja pakkaustilat puuttuvat koko-
81767: luokkahuone. Oppilasasunnoiksi on eri puo-          naan, joten teosten pakkaaminen ja purkami-
81768: lilta kaupunkia vuokrattu 6 huoneistoa, joiden      nen joudutaan suorittamaan joko museon si-
81769: yhteispinta-ala on 512 m2 ja vuokra yhteensä        säänkäyntiaulassa tai jossakin museosalissa.
81770: 2 323 mk/kk. Näissä asunnoissa asuu 51 oppi-        Myös konservaattorin työtilat, joihin pitäisi
81771: lasta. Opettajia varten on vuokrattu 3 asun-        voida sijoittaa monenlaisia teknisiä laitteita,
81772: toa yhteiseltä pinta-alaltaan 112 m2 , joiden       ovat täysin riittämättömät. Tilojen sijoitus
81773: vuokra on yhteensä 646 mk/kk.                       rakennuksessa ja huoneistojako eivät ole tar-
81774:     Kouluhuoneisto on ahdas ja epätarkoituksen-     koituksenmukaisia varsinkaan yleisöliikennettä
81775: mukainen, joskin hyväkuntoinen. Saadun tie-         ajatellen, ja hissin puute vaikeuttaa kulkua
81776: don mukaan on kaupunki lahjoittanut n. 3 ha         etenkin ylimpään kerrokseen. Alempien ker-
81777: käsittävän tontin uutta koulurakennusta var-        rosten käyttöä museotarkoituksiin on vastus-
81778: ten, jonka suunnitteluun ei kuitenkaan vielä        tettu varsinkin valaistuksen vuoksi, koska kat-
81779: ole myönnetty määrärahaa. Ottaen huomioon           tovalaistusta ei voida järjestää. Museotiloissa ei
81780: oppilaitoksen nykyisten toimitilojen hajasijoi-     myöskään ole yleisön käyttöön soveltuvia so-
81781: tuksen, ahtauden ja epätarkoituksenmukaisuu-        siaalisia tiloja. Ainoa WC on alakerroksessa
81782:  den ja sen, että ammatillisen koulutuksen tarve    vaatesäiliön takana vaikeasti löydettävässä pai-
81783: Kainuussa on ilmeinen, katsovat valtiontilin-       kassa, eikä sielläkään ole eri tiloja naisille ja
81784:  tarkastajat, että uuden koulurakennuksen suun-     miehille. Rakennuksen viemäriverkosto, joka
81785: nitteluun on perusteltua aihetta.                   on yli 80 vuotta vanha, on kuitenkin niin
81786:                                                     huonossa kunnossa, että uusia liittymiä ei voi-
81787:                                                     tane tehdä, ennen kuin koko viemäriverkosto
81788:                                                     uusitaan. Rakennuksessa on puuvälipohjat, joi-
81789:                Taiteen tukeminen                    den täytteenä on käytetty kuivia olkia, ja kun
81790:                                                     rakennuksen sähköjohdot on kokonaisuudes-
81791:    Ateneum sijaitsee Helsingin kaupungin kes-       saan uusittu viimeksi vv. 1929-30, ne ovat
81792: kustassa Rautatientorin varrella tontilla, josta    loppuun kuluneita, ja tulipalonvaara on ilmei-
81793: osan omistaa valtio ja osan Helsingin kau-          nen. Rakennuksen kellarissa on lisäksi Taide-
81794: punki. Kaupungin omistama osa on luovutettu         teollisen oppilaitoksen keramiikan osaston ha-
81795: v. 1876 korvauksetta Suomen Taideyhdistyk-          loilla lämmitettävä polttouuni, joka osaltaan
81796: sen ja Suomen Taideteollisuusyhdistyksen hal-       lisää olennaisesti palovaaraa. Tästä on seu-
81797: lintaan. Luovutuksen ehtona on ollut, että          rauksena, että Suomen Taideakatemian hoi-
81798: tontille rakennetaan rakennus, jossa on huo-        dossa ja hallinnassa olevat Ateneumin taide-
81799: neistot Taideyhdistystä, veistokoulua ja taide-     museon laajat ja korvaamattomat taidekokoel-
81800: teollista museota varten. Lisäksi sitä on jatku-    mat, joista suurimman osan omistaa valtio,
81801: vasti käytettävä tähän tarkoitukseen uhalla,        ovat erittäin suuressa vaarassa.
81802: että tontti muutoin on palautuva kaupun-               Taidemuseon kokoelmiin kuuluu yli 3 800
81803: gille. Tonttien yhteinen pinta-ala on n. 6 360      maalausta, n. 7 000 graafista teosta ja n. 690
81804: m2 • Rakennus valmistui v. 1887 ja luovu-           veistosta. Noin 1 500 taideteosta on sijoitettu
81805: tettiin tuolloin ero. yhdistysten hallintaan. Ra-   valtion virastoihin ja laitoksiin sekä ulkomai-
81806: 88
81807: 
81808: siin edustustoihimme. Ateneumin tiloihin voi-        kanaan siirryttyä pois siltä vapautuvat tilat
81809: daan sijoittaa kerrallaan vain n. 300 taide-         käytettäisiin ilman suurempia peruskorjauksia
81810: teosta. Muut taideteokset on jouduttu varas-         muihin museo- ja näyttelytarkoituksiin.
81811: toimaan ahtaisiin tiloihin, missä ne helposti
81812: vaurioituvat. Valtion virastoissa ja laitoksissa
81813: saati sitten edustustoissa olevia taideteoksia ei       Valtion kamerataidetoimikunta myönsi 29. 5.
81814: voida valvoa eikä huoltaa, minkä vuoksi ne           1968 pitämässään kokouksessa 6 000 mk:n
81815: erityisesti muuttojen yhteydessä saattavat vau-      apurahan eräälle elokuvataiteilijalle lyhyteloku-
81816: rioitua. Suurehkojen kuvanveistosten siirtämi-       vaa varten mm. ehdoin, että toimikunnalla on
81817: nen Ateneumin kokoelmiin tuottaa myös vai-           oikeus valvoa työn suorittamista ja että, jos
81818: keuksia, koska veistokset on tuotava kokoel-         apurahan saamiseksi havaitaan esitetyn virheel-
81819: miin pääportaikosta korkeita portaita myöten.        lisiä tietoja, jotka olisivat voineet vaikuttaa
81820:                                                      apurahan myöntämiseen, taikka jos apurahaa
81821:     Museon pääportaikon j.a siihen liittyvien        käytetään vastoin sille määrättyä käyttötarkoi-
81822: porrastasanteiden seinissä, katossa ja kaarissa      tusta, opetusministeriö voi toimikunnan esityk-
81823: oli niin pahoja halkeamia, että ulkonevien           sestä peruuttaa apurahan tai osan siitä ja mää-
81824: stukkokoristeiden samoin kuin rappauksen ja          rätä apurahasta nostetun määrän maksettavaksi
81825: pahimmassa tapauksessa rakennuskivienkin ir-         takaisin. Pöytäkirjan ehtojen mukaan oli ku-
81826: toaminen ja putoaminen on mahdollista. Eri-          vaussuunnitelma ja kustannusarvio toimitettava
81827: tyisen vaarallisia ovat vaatesäiliön edusta, missä   toimikunnalle määräaikana, johon toimikunta
81828: ikkunaseinä ja kattokupu ovat pahasti halkeil-       sittemmin asianomaisen pyynnöstä myönsi jat-
81829: leet, ylätasanteen molemmat sivukaaret ja por-       koaikaa. Kamerataidetoimikunnan kokouksessa
81830: taikon toinen kaari, joka on poikki. Museon          14. 10. 1968 hyväksyttiin apurahan saajien ku-
81831: käyttäjät kulkevat näiden kaikkien alitse. Mu-       vaussuunnitelmat ja kustannusarviot sekä pää-
81832: seosalissa n:o 4 on katonrajassa pitkä hal-          tettiin maksaa heille apurahan ensimmäiset
81833: keama, josta karisee huoneeseen jatkuvasti           erät.
81834: muurihiekkaa ja pölyä, mikä turmelee taide-
81835: teoksia. Lisäksi mahdolliset putoavat kappa-             Elokuvan valmistuttua valtion elokuvatar-
81836: leet voivat aiheuttaa henkilövahinkojen ohella       kastamo kielsi sen julkisen esittämisen hyvien
81837: myös taideteosten turmeltumista, mistä on            tapojen vastaisena ja epäsiveänä. Asiaa käsi-
81838: seurauksena vaikeasti selvitettäviä korvaus-         teltiin ensimmäisen kerran 21. 4. 1969 toimi-
81839: vaatimuksia.                                         kunnan kokouksessa, jossa asia päätettiin ly-
81840:                                                      kätä 5. 5. 1969 pidettävään kokoukseen. Äänes-
81841:     Rakennushallituksen toimesta on rakennuk-        tyksen jälkeen päätettiin tällöin esittää opetus-
81842: sessa suoritettu perustusten vahvistustyö, jonka     ministeriölle apurahan peruuttamista sen mak-
81843: kustannukset olivat 2 230 336 mk. Rakennuk-          samatta olevalta eli 3 000 mk:n osalta. Pää-
81844: sen tulevasta saneerauksesta mainittakoon, että      töstään toimikunnan enemmistö perusteli sillä,
81845: perustusten vahvistaruistöiden jälkeen on ole-       että apurahan saaja erkani työssään ratkaise-
81846: massa tekniset mahdollisuudet täydellisen pe-        vasti yleissuunnitelmastaan. Kun hän kuiten-
81847: ruskorjauksen suorittamiseen. Rakennushalli-         kin on muuten kokonaissuunnitelmastaan poik-
81848: tus onkin sijoittanut Ateneumin peruskorjauk-        keavassa elokuvassaan toteuttanut optisia
81849: sen pitkän tähtäyksen ohjelmassaan alkavaksi         printtikokeiluja, ei toimikunta katsonut, että
81850: vuoden 1973 alusta, mikäli rakennuksen käyt-         apuraha olisi kokonaan käytetty vastoin sille
81851: tötarkoitus on siihen mennessä selvitetty.           määrättyä käyttötarkoitusta, eikä esittänyt pa-
81852: Alustavien laskelmien mukaan korjaustöiden           lautettavaksi asianomaiselle jo myönnetyä apu-
81853: kokonaisarvia on n. 8 mmk.                           rahan osaa ( 3 000 mk). Valtiontilintarkasta-
81854:     Valtiontilintarkastajat yhtyvät Ateneum-toi-     jain huomiota kiinnittää se, että päätös valtion-
81855: mikunnan kertomusvuonna annetussa mietin-            apurahan myöntämisestä tehtiin niin epämää-
81856: nössä tekemiin ehdotuksiin, joiden mukaan            räisen ja tulkinnanvaraisen kuvaussuunnitelman
81857: muun ohella Taideteollinen oppilaitos ja Suo-        perusteella, että kamerataidetoimikunnan jäse-
81858: men Taideakatemian koulu siirrettäisiin ensi         net elokuvan valmistuttua olivat eri mieltä
81859: tilassa pois Ateneum-rakennuksesta. Sen jäl-         suunnitelman noudattamisesta. Valtiontilintar-
81860: keen rakennus käytettäisiin kokonaisuudessaan        kastajain mielestä olisi kamerataidetoimikunnan
81861: Ateneumin taidemuseon ja Taideteollisuusmu-          ollut syytä elokuvan valmistamisen kestäessä
81862: seon tarpeisiin, ja Ateneumin taidemuseon ai-        valvoa asetettujen ehtojen noudattamista.
81863:                                                                                                     89
81864: 
81865:                             Maatalousministeriön hallinnonala
81866: 
81867:    Valtiontilintarkastajat ovat to1m1ttaneet pai-   säntutkimuslaitokseen enää voitane pitää asian-
81868: kallistarkastuksen Etelä-Pohjanmaan koease-         mukaisena. Luonnonsuojelun ylimmän johdon
81869: malla 10. 6. 1969, Keski-Suomen läänin maan-        uutta organisaatiota harkittaessa olisi otettava
81870: mittaustoimistossa 17. 6. 1969, Oulun läänin        huomioon luonnonsuojelun tehtäväpiirin tuleva
81871: maanmittauskonttorissa 18. 6. 1969, Pohjois-        laajuus. Mikäli siihen sisällytetään myös ve-
81872: Pohjanmaan maatalousoppilaitoksessa, Pohjois-       siensuojelu, ilman saastumisongelmat, melun-
81873: Pohjanmaan koeasemalla ja Tarvaalan maata-          torjunta, rantojen erityissuojelu ja ulkoilukysy-
81874: lousoppilaitoksessa 19. 6. 1969, Ohtaojan kes-      mykset, jotka mm. seutukaavoituksessa ovat
81875: kuskalanviljelylaitoksessa ja Taivalkosken met-     usein etualalla, saattaisi sisäasiainministeriö
81876: sätyökoulussa 13. 8.1969, Koillis-Pohjanmaan        olla sopiva johtamaan luonnonsuojelutoimintaa
81877: maatalousoppilaitoksessa ja Pyhäkosken tutki-       kuten luonnonsuojelulakikomitea on jo v. 1966
81878: musasemalla 14. 8. 1969, Kainuun maanvilje-         mietinnössään esittänyt. Mikäli tehtäväpiiri
81879: lysinsinööripiirissä ja Kajaanin asutuspiirissä     säilyisi nykyisellään, jolloin sitä koskevat asiat
81880: 2. 9. 1969, Käyiän kalanviljelylaitoksessa 6. 9.    keskittyvät miltei kokonaan maataloushallin-
81881: 1969, Perä-Pohjolan koeasemalla, Hirvaan            non piiriin, olisi maatalousministeriö alan joh-
81882: metsäkonekoulussa, Hirvaan metsätyökoulussa         tava viranomainen kuten myös luonnonsuojelu-
81883: ja Rovaniemen metsäopistossa 8. 9. 1969, La-        toimikunnan enemmistö on äskettäin esittänyt.
81884: pin maatalousoppilaitoksessa 9. 9. 1969 sekä           Organisaatiokysymystä tärkeämpänä on val-
81885: Kolarin tutkimusasemalla 10. 9. 1969.               tiontilintarkastajain mielestä kuitenkin pidet-
81886:                                                     tävä sitä, miten ko. asiat käytännössä hoide-
81887:                                                     taan. Nykyisin esiintyy jatkuvasti luonnon-
81888:               Maatalousministeriö                   suojelu- ja muiden viranomaisten välillä risti-
81889:                                                     riitoja, jotka vaikeuttavat kummankin pääsyä
81890:   Luonno:nsuojelu. Luonnonsuojeluhallintoa hoi-     tarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin ja tavoittei-
81891: tavana viranomaisena toimii nykyisin metsän-        siin. Kun kyseessä ovat yleensä erittäin suuret
81892: tutkimuslaitoksen luonnonsuojelutoimisto, jonka     taloudelliset intressit, joissa myös valtiovalta
81893: päällikkönä on luonnonsuojelunvalvoja ja hä-        on usein osallisena, olisi valtiontilintarkastajain
81894: nen apunaan apulaisluonnonsuojelunvalvoja.          mielestä tärkeää, että kiireellisesti laadittaisiin
81895: Omaa kenttäorganisaatiota ei luonnonsuojelu-        ainakin maankäytön osalta eräänlainen koko-
81896: hallintoa varten ole katsottu tarpeelliseksi pe-    naisohjelma, jossa tietyt ja tässä suhteessa vain
81897: rustaa, vaan valtion maalla olevien luonnon-        todella merkitykselliset alueet varataan luon-
81898: suojelualueiden hoito on metsähallituksen ja        nonsuojelun ja siten yleensä ainakin tiettyjen
81899: metsäntutkimuslaitoksen aluehallintoviranomais-     rajoitusten piiriin, joita muualla ei ole. Täl-
81900: ten tehtävänä sen mukaan, onko luonnonsuo-          löin mm. valtion maiden käyttösuunnitelmat
81901: jelualue perustettu metsähallituksen vai met-       voitaisiin tehdä nykyistä pitemmällä tähtäyk-
81902: säntutkimuslaitoksen hallinnassa olevalle maalle.   sellä, millä olisi huomattava merkitys myös
81903: Lisäksi lääninhallituksille kuuluu luonnonsuo-      valtiontalouden hoidon kannalta.
81904: jelualueiden ja luonnonmuistomerkkien rauhoit-         Varsinkin viime vuosina ovat erilaiset saas-
81905: tamistoiminta yksityismailla. Maatalousminis-       teongelmat tulleet entistä keskeisemmiksi ym-
81906: teriössä luonnonsuojeluasiat ovat lähinnä met-      päristönsuojelussa. Valtiontilintarkastajain mie-
81907: sätoimiston hoidossa lukuun ottamatta luon-         lestä niiden ratkaisuun ja etenkin ennaltaeh-
81908: nonvaraisten eläinten suojelua koskevia asioita,    käisyyn olisi myös valtiovallan toimesta kiinni-
81909: jotka käsittelee ministeriön kalastus- ja met-      tettävä olennaisesti nykyistä enemmän huo-
81910: sästystoimisto.                                     miota.
81911:    Luonnonsuojelun merkitys on viime vuosina
81912: olennaisesti kasvanut entisestään, ja vireillä         Pellonvarausjärjestelmä. V aitioneuvosto asetti
81913: oleva luonnonsuojelulain uudistus tulee ilmei-      22. 4. 1965 komitean laatimaan ohjelman niitä
81914: sesti lisäämään huomattavasti myös luonnon-         toimenpiteitä varten, joilla lähivuosina maata-
81915: suojeluviranomaisten tehtäviä. Tällöin on il-       louspolitiikassa olisi pyrittävä aikaansaamaan
81916: meistä, että nykyisen organisaation mahdolli-       nykyistä parempi tasapaino maataloustuottei-
81917: suudet tehtävien hoitamiseen ovat riittämättö-      den tuotannon ja niiden kotimaisen kulutuksen
81918: mät eikä luonnonsuojeluelimen sijoitusta met-       osalta. Komitea on antanut 3 osamietintöä,
81919: 12 5273/70
81920: 90
81921: 
81922: JOlsta ensimmamen sisälsi laskelmat maatalous-        Pellonvaraustoiminnan alkutavoitteeksi ase-
81923: tuotannon tasapainottamisesta, tuotannon ja ku-    tettiin n. 100 000 peltohehtaarin saaminen pois
81924: lutuksen kehityksestä sekä maatalouden raken-      tuotannosta kahden ensimmäisen vuoden ai-
81925: teen kehittämisestä. Toinen osamietintö sisälsi    kana. Maatalousministeriöitä saatujen tietojen
81926: esityksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta,    mukaan pellonvaraussopimuksen teki 1. 5.
81927: jota koskevaa pellonvarausjärjestelmää ryhdyt-     1969 alkanutta sopimuskautta varten n. 13 600
81928: tiin toteuttamaan 1. 5. 1969 alkaen. Kolman-       viljelijää ja sopimuksen kohteena olevien maa-
81929: nessa osamietinnössä komitea esitti maatalou-      tilojen kokonaispeltoala oli n. 90 000 ha,
81930: den tuotantotavoitteen, joksi se asetti omava-     josta yli puolet Vaasan, Oulun, Pohjois-Kar-
81931: raisuuden siten, että maataloustuotannon olisi     jalan ja Lapin lääneissä. Pellonvaraustiloilta
81932: vastattava kotimaista kulutusta eräin poikkeuk-    myytiin lypsylehmiä teuraaksi 7 150. Vastaa-
81933: sin kaikkien niiden maatalouden päätuotteiden      vasti metsittämislupia annettiin alkuvaihees~
81934: samoin kuin muiden vähemmän merkittävien           865.
81935: tuotteiden osalta, joiden tuottamiseen meillä         Peltoalan supistamisessa päästiin siten lä-
81936: on katsottava olevan edellytykset. Tähän pää-      helle vuositavoitetta, mutta karjaa oli pellon-
81937: määrään pääsemiseksi olisi peltoalaa supistet-     varaussopimuksen tehneillä tiloilla vain vajaa
81938: tava komitean käsityksen mukaan 5 vuoden           neljännes arvioidusta 40 000 lehmän määrästä.
81939: aikana keskimäärin n. 90 000 ha vuosittain.        Kun suurin osa teuraaksi myydyistä lehmistä-
81940:    Vertailun vuoksi mainittakoon, että ns. Wes-    kin on ilmeisesti ollut kaikkein heikkotuottoi-
81941: termarckin komitea arvioi jo v. 1962 anne-         simpia, ei mainitun suuruinen karjan vähennys
81942: tussa mietinnössään, että elintarvikkeiden kulu-   ole merkinnyt käytännöllisesti katsoen paljoa-
81943: tustarve voitaisiin v. 1970 tyydyttää 350 000      kaan maidon tuotannon supistamispyrkimyk-
81944: ha silloista pienemmällä peltoalalla sekä että     sessä. Jo tässä vaiheessa voidaankin todeta,
81945: maassamme on viime sotien jälkeen raivattu         että pellonvarausjärjestelmä ei ole ainakaan
81946: valtion tukemana n. 400 000 ha uutta peltoa.       ensimmäisenä vuotena onnistunut lehmien lu-
81947: Lisäksi voidaan todeta, että asiantuntijoiden      kumäärän ja maidon tuotannon supistamisessa.
81948: arvion mukaan 1950-luvun alusta lähtien ta-           Pellonvarausjärjestelmän tehokkuuden lisää-
81949: pahtuneesta maataloustuotannon noususta on         miseksi olisikin löydettävä uusia keinoja. Tässä
81950: noin neljännes aiheutunut uudisraivauksesta,       suhteessa viime aikoina tehdyt soveltamisalan
81951: toinen neljännes hevosten lukumäärän vähene-       laajennukset ovat olleet merkittäviä paran-
81952: misestä ja suunnilleen puolet varsinaisesta tuo-   nuksia. Valtiontilintarkastajain mielestä yli-
81953: tannon tehostumisesta.                             jäämäpeltokysymys ei kuitenkaan ole vain maa-
81954:    Ylijäämäpeltojen ala riippuu monista eri te-    talouspoliittinen ongelma, mikä olisi ratkaistu
81955: kijöistä, kuten eri tuotteiden omavaraisuusta-     poistamalla ko. pellot viljelyksestä, vaan läh-
81956: voitteista (mikä esim. Ruotsissa on yleensä        tökohdaksi olisi nykyistä enemmän otettava
81957: vain 80 % ) , käytöstä poistettavan pellon laa-    kansantaloudelliset näkökohdat. Kun ylijäämä-
81958: dusta, tuottavuuden kehityksestä ja siitä, mi-     pellot edustavat merkittävää osaa luonnonva-
81959: ten paljon uutta peltoa tulevaisuudessa raiva-     roistamme, on niiden pelkkää käyttämättä jät-
81960: taan. Maatalouskomitean mainittu peltoalan         tämistä pidettävä suurena kansantaloudellisena
81961: supistamisesitys perustui siihen, että viljelyk-   tuhlauksena.
81962: sestä poistetaan keskinkertaista peltoa ja että       Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
81963: maatalouden tuottavuus eri toimenpiteiden          pellonvarausjärjestelmä olisi rakennettava "tuo·
81964: johdosta nousee 1.5 % ja kulutus 0.5% vuo-         tannosta tuotantoon" periaatteelle, jolloin vil-
81965: dessa. Kun on kuitenkin odotettavissa, että        jelylesestä poistettaisiin vain heikossa tuotto-
81966: käytöstä poistetaan ensi sijassa keskimääräistä    kunnossa olevia erillisiä tai muutoin hankalasti
81967: huonompaa peltoa ja että uudisraivausta edel-      viljeltäviä peltolohkoja ja että nämä viljelyk-
81968: leenkin jossain määrin jatketaan, ylijäämäpel-     sestä pois jäävät pellot saatetaan johonkin
81969: lon määrä on todennäköisesti komitean !askel-      muuhun kansantaloutta hyödyttävään tuotan-
81970: maa suurempi. Valtiontilintarkastajain mie-        toon. Eräillä alueilla tällaisena saattaisi pa-
81971: lestä olisikin metsätaselaskelmien tapaan "maa-    rempilaatuisten maiden osalta tulla kyseeseen
81972: taloustasekin" otettava jatkuvan tutkimuksen       tuontia edellyttävä vihannes- ja puutarhaviljely
81973: kohteeksi, jotta epävarmojen ja mahdollisesti      samoin kuin lihantuotantoon liittyvä viljely-
81974: "väritettyjenkin" arvioiden sijasta olisi aina     toiminta, joiden edistäminen vaatinee yleensä
81975: käytettävissä luotettavat tiedot.                  muita kuin pellonvaraustoimenpiteitä. Maamme
81976:                                                                                                    91
81977: 
81978: olosuhteet huomioon ottaen olisi useimmissa           nin puute eikä kansantaloudellisille näkökoh-
81979: tapauksissa järkevin käyttötapa kuitenkin met-       dille ole annettu läheskään niille kuuluvaa ar-
81980: sitys ja siten tärkeimmän raaka-ainevaramme           voa. Nykyistä vaikeaa tilannetta maataloustuo-
81981: puun tuotannon lisääminen. Päinvastoin kuin           tannon markkinoinnissa voidaan pitää varoitta-
81982: maataloudessa metsätalouden ongelmana on ali-        vana esimerkkinä myös siitä, minkälaisiin vai-
81983: eikä ylituotanto. Vaikka vuotuinen hakkuu-           keuksiin voidaan joutua, mikäli asioiden kul-
81984: määrä esim. v. 1969 olikin vielä hieman pie-          kua ei pyritä ajoissa ennakoimaan ja suunnitte-
81985: nempi (n. 0.6 milj. k-m3 ) kuin metsiemme            lemaan tarvittavia toimenpiteitä riittävän pit-
81986: vuotuinen hakkuusuunnite, on eräitä puulajeja        källä tähtäyksellä. Vuoden 1969 aikana osoi-
81987: jo hakattu selvästi enemmän kuin vuotuinen           tettiin maataloustuotteiden markkinoinnin edis-
81988: kasvu edellyttäisi. Viimeiset kehitysarviot viit-    tämiseen budjettivaroja kaikkiaan 709.1 mmk,
81989: taavat siihen, että 1970-luvun puoliväliin men-      josta lisämenoarvioissa 200 mmk. Viimeisen
81990: nessä päädytään n. 5 milj. k-m3 :n elin. 10 %:n      lisämenoarvioesityksen käsittelyn yhteydessä
81991: vuotuisiin ylihakkuumääriin, ellei erityisiin toi-   eduskunnan taholta todettiin, että maatalous-
81992: menpiteisiin tuotannon lisäämiseksi kiireelli-       tuotannon tasapainotuksessa ei ole tapahtunut
81993: sesti ryhdytä. Viime vuosina voimakkaasti            tarkoitettua kehitystä, vaan tuotanto on pysy-
81994: laajentunut metsänparannustoiminta onkin jou-        nyt edelleen korkealla tasolla. Budjetin maa-
81995: duttu ulottamaan jo sellaisiinkin kohteisiin,        talousmenojen jatkuvan kas"-un välttämiseksi
81996: joissa metsänparannuksen antaman tuotoksen           edellytettiin hallituksen ryhtyvän kiireellisiin
81997: lisäys on varsin pieni. Maataloustuotannon su-       lisämenoarvioesityksessä tarkoitettuihin toimen-
81998: pistamisen aiheuttamaa työllisyysvajausta voitai-    piteisiin ja selvittävän myös muita mahdollisia
81999: siin myös helpottaa alkutuotannossa ylijäämä-        keinoja maataloustuotannon tasapainotustilan-
82000: peltojen metsitystoiminnalla, mikä puunjalos-        teen palauttamiseksi. Onkin ilmeistä, että pel-
82001: tusteollisuuden     raaka-ainepohjaa lisätessään     lonvarausjärjestelmän tueksi tarvitaan myös
82002: vaikuttaisi edullisesti myös ko. teollisuuden        muita maatalouspoliittisia toimenpiteitä, jotta
82003: työllisyyteen sekä lisäisi myös maatilametsien       siitä valtiontaloudelle aiheutuva rasitus ja toi-
82004: hakkuumahdollisuuksia.                               saalta viljelijöiden toimeentulon turvaaminen
82005:    Talousneuvoston asettaman työryhmän toi-          saataisiin tarkoituksenmukaisemmin ratkais-
82006: mesta suoritetun laskelman mukaan, jossa on          tuksi. Tässä kertomuksessa seuraavassa luvussa
82007: lähdetty siitä, että peltojen metsitystä vv. 1969    ( s. 92) esitetyn ohella saattaisi ilmeisen te-
82008: -74 lisätään 5 000 hehtaarista 30 000 hehtaa-        hokkaana ja samalla valtiontaloudelle edulli-
82009: riin vuodessa ja että viimeksi mainitulla vuosi-     sena keinona tulla kyseeseen myös esim. eräi-
82010: vauhdilla jatketaan vuoteen 1991, ylijäämäpel-       den yhteisöjen maataloustuotannon supistami-
82011: lot edustaisivat kiertoajan keskiarvona n. 3.5       nen poistamalla tai ainakin rajoittamalla val-
82012: milj. k-m3 : n vuotuista hakkuusuunnitetta. Kes-     tion maksamaa tuotantotukea tältä osin. Uusia
82013: kimääräinen tuotos riittäisi esim. n. 600 000        toimenpiteitä harkittaessa olisi kuitenkin otet-
82014: selluloosatonnin vuotuiseen tuotantoon, mikä         tava huomioon, etteivät ne haittaa tarpeetto--
82015: antaisi valuuttatuloja 350-500 mmk jalostus-         masti maatalouden tuotannon tehostamista ja
82016: asteesta riippuen.                                   tilakoon suurentamista eivätkä liiallisesti jar-
82017:    Vaikka pellonvarauslaki nykyisellään samoin       ruta siirtymistä muihin elinkeinoihin, mikäli
82018: kuin metsäparannuslakiin ja maatilatalouden          niillä on riittävästi työpaikkoja vapautuvalle
82019: tuloverolakiin nyttemmin tehdyt muutokset te-        työvoimalle.
82020: kevät jo mahdolliseksi ylijäämäpellon metsittä-
82021: misen, on toistaiseksi vain erittäin vähäinen
82022: osa varaussopimuksiin otetuista pelloista oh-                       Maataloushallitus
82023: jelmoitu metsitettäväksi. Tässä suhteessa pa-
82024: rempiin tuloksiin olisi ilmeisesti päästy, jos          Kotimaisen villan tuotantopalkkiot. Koti-
82025: ylijäämäpeltojen vähentämisohjelma olisi ny-         maisen villan hinnan saattamiseksi ulkomaisen
82026: kyistä olennaisemmin rakentunut metsittämis-         villan hintatasoa vastaavaksi suoritettiin koti-
82027: palkkioiden pohjalle.                                maisesta villasta vv. 1949-65 tasausmaksua.
82028:    Valtiontilintarkastajain mielestä on tähän-       Kauppaan tulleesta kehruutarkoituksiin kelpaa-
82029: astiselle, tosin vasta lyhyen aikaa kestäneelle      vasta pesemättömästä kotimaisesta villasta on
82030: peltojen vähentämistoiminnalle ollut luonteen-       vuodesta 1966 lähtien maksettu tuotantopalk-
82031: omaista liiallinen lyhytjänteisyys ja koordinoin-    kiota valtion varoista. Tarkoitukseen on varsi-
82032: 92
82033: 
82034: naisessa tulo- ja menoarviossa myönnetty kiin-                   Utsjoen kuntien alueilla ja vuodesta 1968 al-
82035: teä määräraha, joka kertomusvuonna oli 1                         kaen koko Pohjois-Suomessa.
82036: mmk.                                                                Tuottajan kotimaisesta villasta saama hinta
82037:    Vuonna 1965 ryhdyttiin myös lampaan li-                       muodostui valtiontalouden tarkastusviraston
82038: hasta suorittamaan tuotantopalkkiota, aluksi                     ao. tarkastuskertomuksen mukaan eri aikoina
82039: (vv. 1965-67) vain Enontekiön, Inarin ja                         seuraavasti:
82040: 
82041: Aika                                Hieno tai keskihieno villa        Valkea karkea villa          Musta karkea ja kirjJva villa
82042:                                 Perus-   Tuotanto-                Perus-    Tuotanto.              Perus-    Tuotanto-
82043:                                 hinta    palkkio     Yhteensä     hinta     palkkio     Yhteensä   hinta     palkkio Yhteensii
82044: 1. L 1966-31. 3. 1968            2,-         9,-       11,-        1,50       5,50       7,-         0,50      3,-         3,50
82045: 1. 4. 1968-31. 12. 1968 . . .    2,-         7,-        9,-        1,50       4,-        5,50        0,50      2,50        3,-
82046: 
82047:    Kuten edellä olevasta asetelmasta ilmenee, ei                 tantovoikilon maksavan valtiolle 7,50 mk ja
82048: villasta maksettavassa perushinnassa ole nykyi-                  villasta maksettavan tuotantopalkkiota 7,50
82049: sen järjestelmän aikana tapahtunut muutoksia.                    mk/kg, muodostuisi valtion nettosäästö 975
82050: Tuotantopalkkioita alennettiin kuitenkin 1. 4.                   mk:ksi hehtaaria kohden. Jos siis korvattaisiin
82051: 1968 sen vuoksi, että maataloushallitus arvioi                   40 000 lypsylehmää 200 000 emälampaalla
82052: kertomusvuoden määrärahan, josta oli mak-                        karitsoineen, mikä vaatii rehualana 40 000 ha,
82053: settu tuotantopalkkiota myös edellisenä vuonna                   muodostuisi valtiontalouden vuotuiseksi sääs-
82054: kauppaan tulleesta villasta, olevan riittämätön                  töksi 39 mmk. Lisääntynyt villan ja lihan
82055: tuotantopalkkion suorittamiseen entisen suurui-                  tuotanto ei ilmeisesti vielä kuitenkaan aiheut-
82056: sena ja maatalousministeriö oli määrärahan                       taisi menekkivaikeuksia kotimaassa.
82057: käyttöoikeuden myöntäessään edellyttänyt sen                        Maitotaloustuotteiden ja viljan ylituotannon
82058: riittävän vuodelta 1968 olevien tuotantopalk-                    aiheuttaessa valtiolle huomattavia rasituksia
82059: kioiden maksamiseen.       Maataloushallituksen                  olisi tuotantoa pyrittävä ohjaamaan kulutusta
82060: kirjanpidon mukaan ko. 1 mmk:n määrärahaa                        vastaavaksi. Kun kotieläinsektorilla lammas-
82061: rasitettiin kertomusvuonna 895 409,41 mk:Ua.                     talouden alalla ei ole ylituotantoa vaan päin-
82062:    Lampaiden lukumäärä on kesäkuussa vv.                         vastoin villaa ja lampaan lihaa on jouduttu
82063: 1945-65 viiden vuoden välein ja vv. 1966-                        tuottamaan maahan, olisi valtiontilintarkasta-
82064: 68 ollut seuraava:                                               jain mielestä kiireellisesti selvitettävä missä
82065:  Vuosi           Kp!
82066:                                                                  määrin lammastalouden tukemistoimenpiteillä
82067:                                      Vuosi             Kp!
82068:                                                                  voitaisiin vähentää ylituotantoa muilla aloilla.
82069: 1945         1 015 234              1965            199 400      Villan tuotantoavustusten alentamista huhti-
82070: 1950         1 219 913              1966            174 600      kuun alussa 1968 ei tässä suhteessa voitane
82071: 1955           749 403              1967            172 700      pitää tarkoituksenmukaisena toimenpiteenä.
82072: 1960           341258               1968            154 800
82073: 
82074:    Kertomusvuoden joulukuussa oli lampaiden                         Vuoden 1962 satovahinkojen tilakohtainen
82075: lukumäärä 100 800 kpl.                                           korvaaminen. Valtiontalouden tarkastusviraston
82076:    Lammastalouteen kohdistuvat valtion tuke-                     suorittamasta vuoden 1962 satovahinkojen ti-
82077: mistoimenpiteet eivät ole pystyneet estämään                     lakohtaista korvaamista koskeneesta tarkastuk-
82078: lampaiden lukumäärän huomattavaa alenemista                      sesta laaditusta kertomuksesta ilmenee, että
82079: joskin toisaalta on todettavissa, että lammas-                   valtioneuvosto asetti 13. 9. 1962 komitean
82080: katraiden keskimääräinen koko on suurentu-                       ( Satovahinkokomitea 1962), jonka tehtävänä
82081: nut. Kotimaista villaa, josta maksettiin tuo-                    oli saatavissa olevien tietojen perusteella kii-
82082: tantopalkkio, tuli kauppaan v. 1966 150 900                      reellisesti tehdä yleinen selvitys vuoden 1962
82083: kg, v. 1967 163 000 kg ja v. 1968 144 000                        sadolle eri syistä ja eri osissa maata sattuneista
82084: kg, mitkä määrät ovat 60-70 % arvioidusta                        vahingoista sekä saadun selvityksen perusteella
82085: ko. vuosien villan kokonaistuotoksesta.                          tehdä esityksiä niistä eri hallinnonalojen toi-
82086:    Valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-                    menpiteistä, joihin valtiovallan olisi ryhdyttävä
82087: kaan, mikäli lasketaan peltohehtaaria kohti pi-                  mm. viljelijäin vaikean aseman helpottamiseksi
82088: dettävän yksi 150 kg vuodessa voita tuottava                     ja kevään 1963 kylvösiemenen saannin turvaa-
82089: lehmä tai 5 emälammasta karitsoineen ja villa-                   miseksi, erityisesti ottaen huomioon mahdolli-
82090: tuotoksen olevan yhteensä 20 kg sekä ylituo-                     set maakunnalliset toimenpiteet.
82091:                                                                                                       93
82092: 
82093:    Satovahinkojen arvioimiseksi tilakohtaisesti           Maataloushallitukselta 23. 1. 1970 saadun
82094: komitea pyysi syksyllä 1962 kunnallishallituk-         tiedon mukaan Lapin, Pohjois-Karjalan ja Kes-
82095: sia asettamaan jokaiseen kuntaan satovahinko-          ki-Suomen läänien alueilla v. 1969 suoritetuissa
82096: toimikunnan, mikäli nämä pitivät sitä tarpeel-         vuoden 1962 tilakohtaisten satovahinkokor-
82097: lisena. Valtioneuvostolle jättämänsä kertomuk-         vausten jakoa koskeneissa tarkastuksissa on to-
82098: sen mukaan satovahinkokomitea antoi 21. 9.,            dettu korvauksia maksetun liikaa 3 741 ta-
82099: 11. 10., 31. 10. 1962 ja 4. 1. sekä 15. 3. 1963        pauksessa yhteensä 125 929 mk eli keskimää-
82100: päivätyillä kirjeillään kunnallishallituksille mm.     rin 3 3,66 mk tilaa kohden.
82101: ohjeita arvioinnin suorittamisesta, korvauslas-           Suoritetuissa tarkastuksissa on todettu, että
82102: kelmien tekemisestä ja yhdistelmien laadin-            tilan koko peltopinta-alasta annetut arvioimis-
82103: nasta.                                                 pöytäkirjoihin merkityt tiedot poikkesivat usein
82104:    Laki vuoden 1962 satovahingosta annettiin           satovahingon sattuessa todella vallinneesta ti-
82105: 4. 1. 1963. Eduskunnan myönnettyä vuoden               lanteesta, minkä lisäksi oli myös runsaasti sel-
82106: 1962 viidennessä lisämenoarviossa satovahinko-         laisia tapauksia, joissa peltopinta-alaan ei ollut
82107: jen tilakohtaisiin korvauksiin ja maidon tuo-          laskettu vuokrattuja viljelmiä tai joissa tilan
82108: tantoavustuksiin 86 mmk valtioneuvosto antoi           koko peltopinta-alaksi oli merkitty vain se ala,
82109: viljelyksille aiheutuneiden satovahinkojen tila-       jolla satovahinko oli tapahtunut. Useassa kun-
82110: kohtaisesta korvaamisesta 27. 2. 1963 päätök-          nassa oli tiloilla olleiden lypsylehmien luku-
82111: sen, jota myöhemmin muutettiin valtioneuvos-           määristä riippumatta kaikkien tilojen lehmä-
82112: ton 12. 3. ja 11. 4. 1963 tekemillä päätöksillä.       luvuista vähennetty yksi lehmä, ja korvaus suo-
82113:    Lääninhallitusten suorittamissa tarkastuk-          ritettu näin ollen liian suurena niiden osalta,
82114: sissa todettiin sittemmin, että eräät korvauk-         joilla oli enemmän kuin 2 lehmää. Myöskään
82115: sensaajat olivat saaneet vähemmän korvausta,          ei kunnallishallituksille annettua korvauksen
82116: kuin heille säännösten mukaan olisi pitänyt            alentamis- tai korotusoikeutta ollut sovellettu
82117: suorittaa, minkä vuoksi eduskunta hyväksyi             koko maassa yhdenmukaisesti, vaan joissakin
82118: vuoden 1966 neljännen lisämenoarvion käsitte-          kunnissa oli kaikki korvaukset maksettu 2 000
82119: lyn yhteydessä sen, että vuoden 1965 ensim-           mk:aan saakka täysimääräisinä viljelijän tai
82120: mäisessä lisämenoarviossa vuoden 1964 halla-          hänen aviopuolisonsa taloudellisesta asemasta
82121: vahinkojen tilakohtaisiin korvauksiin myönnet-         riippumatta, kun taas toisissa kunnissa oli suo-
82122: tyä, osittain käyttämättä jäävää määrärahaa           ritettu päätöksen mahdollistamat vähennykset.
82123: saadaan käyttää vielä suorittamatta oleviin vuo-      Sen lisäksi, että eri kunnallishallitukset olivat
82124: den 1962 satovahinkojen tilakohtaisiin kor-           soveltaneet valtioneuvoston päätöstä eri lailla,
82125: vauksiin.                                             eivät samankaan kunnan alueella suoritetut
82126:    Maataloushallituksen kirjanpidon mukaan            vähennykset tulleet aina tasapuolisesti suorite-
82127: tilakohtaisia korvauksia suontettnn kaikkiaan         tuiksi. Kunnallishallitukset olivat myös korot-
82128: 53 035 423,45 mk yhteensä n. 151 000 viljeli-         taneet korvauksen määrää invaliditeetin, van-
82129: jälle, joten korvauksen keskisuuruus oli n. 350       huuden, sairauden tai muun syyn perusteella
82130: mk tilaa kohden.                                      joissakin tapauksissa enemmänkin kuin valtio-
82131:    Tarkastuskertomuksesta ilmenee, että iää-          neuvoston päätöksessä sallitun määrän. Aina-
82132: ninhallitusten ilmoitusten mukaan suoritettu-         kin eräässä kunnassa olivat arviomiehet erään
82133: jen tarkastusten perusteella korvauksia oli pe-       viljelmän kohdalla merkinneet sadon menetyk-
82134: rittävä takaisin yhteensä 762 608,72 mk. Tar-         sen johtuneen raesateesta, ja kunnallishallitus
82135: kastuksia ei kuitenkaan suoritettu kaikissa lää-      oli myöntänyt tällä perusteella korvauksen.
82136: neissä ja, kun suoritetut tarkastukset eivät aina     Eräässä toisessa kunnassa oli tulvasta aiheutu-
82137: olleet riittävän perusteellisia, ei takaisin perit-   neet satovahingot korvattu em. valtioneuvos-
82138: tävien korvausten todellista määrää ole voitu         ton päätöksen perusteella, vaikka ne yhtä poik-
82139: tarkastuksissa lopullisesti selvittää. Lapin ja       keusta lukuun ottamatta oli korvattu myös
82140: Pohjois-Karjalan lääneissä ei tarkastuksia ollut      eraan osakeyhtiön toimesta, minkä vuoksi val-
82141: suoritettu lainkaan. Maataloushallituksen kir-        tion varoista maksetut korvaukset määrättiin
82142: janpidon mukaan, johon satovuoden 1965-66             myöhemmin maksettaviksi takaisin.
82143: pinta-alalisistä suoritetut pidätykset kirjataan          Hämeen sekä Turun ja Porin lääninhallitus-
82144: vasta vuodelle 1968, korvauksia oli 31. 12.           ten ilmoitusten mukaan olivat useat näiden
82145: 1967 mennessä peritty takaisin 487 846,99             läänien kunnat käyttäneet rukiin hintana ns.
82146: mk.                                                   pohjois-rukiin hintaa, vaikka alueilla sitä ei
82147: 94
82148: 
82149: muutoin sovellettu, ja korvaukset oli myön-         seksi. Kun useissa muissakin tarkastusviraston
82150: netty tämän mukaisesti liian suurina.               suorittamissa tarkastuksissa on ilmennyt, että
82151:     Tarkastuskertomuksen johdosta antamassaan       maataloudelle eri muodoissa myönnettävien
82152: päätöksessä tarkastusvirasto katsoi, että vuo-      valtionapujen käytön valvonta on ollut puut-
82153: den 1962 satovahinkojen tilakohtainen korvaa-       teellista tai täysin olematonta, ei tarkastus-
82154: minen ei ole tapahtunut koko maassa tasapuo-        viraston mielestä voida välttyä käsitykseltä,
82155: lisesti ja yhdenmukaisesti. Tähän on tarkas-        että sanotunlaiset valtionavut on saatettu nii-
82156: tusviraston mielestä ollut syynä se, että sato-     den käytön valvonnan osalta muita valtion-
82157: vahinkokomitealle annettiin normaalista hal-        apuja edullisempaan asemaan. Tällaista asiain-
82158: linnollisesta käytännöstä poiketen keskusviras-     tilaa ei voida pitää hyväksyttävänä, sillä yh-
82159: tolle kuuluvia tehtäviä ja että komitean va-        denvertaisuusperiaate hallintotoiminnassa edel-
82160: hinkojen arvioimisesta antamat ohjeet ovat ol-      lyttää, että kaikkiin valtionavunsaajiin nähden
82161: leet tulkinnanvaraisia ja puutteellisia sekä että   noudatetaan, paitsi saman viranomaisen toi-
82162: maataloushallitus on osittain laiminlyönyt vil-     minnassa, myös eri viranomaisten kesken yh-
82163: jelyksille aiheutuneiden satovahinkojen tilakoh-    denmukaisuutta.
82164: taisesta korvaamisesta 27. 2. 1963 annetun val-        Kun lähinnä maatalousministeriö vastaa
82165: tioneuvoston päätöksen edellyttämien sovelta-       siitä, että ministeriön hallinnonalaan kuulu-
82166: mismääräysten antamisen.                            vien valtionapujen jakamisen ja käytön val-
82167:     Maataloushallituksen tiedossa on myös ollut,    vonta on riittävän tehokkaasti järjestetty, tar-
82168: että mainitun valtioneuvoston päätöksen sovel-      kastusvirasto katsoi, että maatalousministeriön
82169: tamisessa oli syntynyt vaikeuksia ja että lää-      on ensi tilassa ryhdyttävä toimenpiteisiin ko.
82170: neissä ei ollut riittävästi suoritettu satovahin-   tarkastustoiminnan kehittämiseksi, ja velvoitti
82171: kojen myöntämisperusteiden tarkastuksia. Kun        ministeriön ilmoittamaan toimenpiteistään tar-
82172: maataloushallitus ei tästä huolimatta saattanut     kastusvirastolle vuoden 1969 loppuun men-
82173: satovahinkojen arvioimisohjeita lääninhallitus-     nessä.
82174: ten tietoon jo silloin, kun kunnissa suoritet-         Maatalousministeriön 31. 12. 1969 tarkastus-
82175: tiin satovahinkojen arviointeja, eikä antanut       virastolle lähettämän ilmoituksen mukaan ko-
82176: myöhemmin lääninhallituksille kehotusta ja          mitea, jonka tehtäväksi on annettu tehdä eh-
82177: yhtenäisiä ohjeita tarkastusten suorittamisesta,    dotukset lainsäädännöllisiksi toimenpiteiksi
82178: tarkastusvirasto katsoi, että maataloushallituk-    asutushallituksen ja maataloushallituksen yh-
82179: sen menettely on ollut virheellistä.                distämiseksi, on selvittänyt myös kysymystä
82180:    Lisäksi tarkastusvirasto katsoi, että maata-     siitä, miten maatalouden hintapoliittisten tuki-
82181: loushallituksen menettely sen laiminlyödessä        toimenpiteiden jako- ja valvontatehtävät olisi
82182: sille ostotodisteiden osalta kuuluneiden tehtä-     vastaisuudessa hoidettava. Komitean äskettäin
82183: vien ajallaan suorittamisen on tältäkin osin        valmistuneessa I mietinnössä (Komiteanmie-
82184: ollut virheellistä. Maataloushallituksen tuli       tintö 1969: B 90) on ehdotettu mainittujen
82185: suorittaa kyseinen tarkastus ensi tilassa lop-      tehtävien uudelleen järjestämistä siten, että ne
82186: puun. Valtiontilintarkastajain saaman tiedon        siirrettäisiin kokonaisuudessaan uuden perus-
82187: mukaan ko. tarkastus onkin nyttemmin saatu          tettavan maataloushallinto-organisaation hoidet-
82188: suoritetuksi.                                       taviksi. Tältä osin tarpeelliset säännökset tu-
82189:    Tarkastusvirasto totesi edelleen, että sato-     lisivat komitean ehdotuksen mukaan sisälty-
82190: vahinkokorvausten myöntämisen tarkastus, joka       mään lakiin maataloustuen jako- ja valvonta-
82191: siitä annettujen säännösten ja määräysten mu-       tehtävien hoitamisesta. Maatalousministeriön
82192: kaan on kuulunut lääninhallitusten tehtäviin,       mielestä komitean ehdottama uudelleenjärjes-
82193: on osittain laiminlyöty. Toisaalta maatalous-       tely antaa mahdollisuudet entistä tehokkaam-
82194: ministeriö on lisännyt lääninhallitusten tarkas-    man valvonnan järjestämiselle ko. alalla. -
82195: tustehtäviä, vaikka ministeriö on tiennyt lää-      Mainittakoon, että valtiontilintarkastajain saa-
82196: ninhallitusten rajoitetusta mahdollisuudesta        man tiedon mukaan virheellisesti maksettuja
82197: suorittaa tarkastuksia. Kun ministeriö ei tästä     vuoden 1962 satovahinkokorvauksia on vuoden
82198: huolimatta ole ryhtynyt toimenpiteisiin val-        1969 loppuun mennessä peritty takaisin ja tu-
82199: vonnan edellyttämän tarkastushenkilökunnan          loutettu 714 277,15 mk.
82200: lisäämiseksi, satovahinkojen tilakohtaisia kor·        Valtiontilintarkastajat toteavat, että vuoden
82201: vauksia koskevissa säännöksissä ja määräyk-         1962 satovahinkojen tilakohtaisessa korvaami-
82202: sissä edellytetty valvonta on jäänyt näennäi-       sessa ja sen valvonnassa todetut epäselvyydet
82203:                                                                                                      95
82204: 
82205: ovat johtuneet suurelta osin siitä, että sekä         matkailun tarpeita varten sekä laatimaan ehdo-
82206: satovahinkokomitea että maataloushallitus ovat        tuksen asian vaatimiksi toimenpiteiksi. Komi-
82207: olleet epätietoisia toimivaltansa ja velvollisuuk-    tea, joka otti nimekseen kalanviljelykomitea,
82208: siensa jakautumisesta asiassa. Tämä puolestaan        antoi v. 1967 mietintönsä (Komiteanmietintö
82209: aiheutui siitä erikoislaatuisesta tilanteesta, että   1967: B 85), jossa se mm. korosti sitä, että
82210: normaalisti keskusvirastolle kuuluva työ annet-       kalanviljelytoiminta kokonaisuudessaan on ala,
82211: tiin komitean tehtäväksi ja jatkotoimenpitei-         johon sekä julkisen vallan että yksityisten ka-
82212: den suorittaminen maataloushallituksen tehtä-         lanviljelijöiden ja erilaisten yhteisöjen on kiin-
82213: väksi siinä vaiheessa, jolloin korvausasioiden        nitettävä huomiota. Julkisen vallan, lähinnä
82214: hoitamisella oli jo kiire. Yhtyen valtiontalou-       valtion, tehtävänä on mietinnön mukaan huo-
82215: den tarkastusviraston lausumiin valtiontilintar-      lehtia yleisten ja valtion omistamien kalavesien
82216: kastajat, jotka jo aikaisemmin ovat joutuneet         hoidosta ja kalanviljelyn yleisten edellytysten
82217: puuttumaan maatalouden alalla suoritettaviin          parantamisesta. Tällaisen toiminnan piiriin
82218: valtionavustusten käytön valvontaan, edellyttä-       kuuluu mm. ammattikoulutuksen ja yleisen
82219: vät, että jo ennen em. komitean ehdotusten            neuvonnan järjestely sekä tutkimus- ja koetoi-
82220: toteuttamista, joka vie oman aikansa, kiireelli-      minta. Tämän toteuttamiseksi komitea ehdotti,
82221: sesti ryhdytään toimenpiteisiin valvonnan ja          että rakenteilla olevan Laukaan keskuskalan-
82222: tarkastustoiminnan tehostamiseksi.         Valtion-   viljelylaitoksen yhteyteen olisi perustettava
82223: tilintarkastajat viittaavat tässä yhteydessä myös     koulutus- ja kurssikeskus sekä riittävät tilat
82224: siihen, mitä ovat vuodelta 1964 antamassaan           tutkimus- ja koelaitosta varten.
82225: kertomuksessa käsitellessään maataloushallituk-          Koska kalanviljelykomitean tehtävä oli ra-
82226: sen alitilittäjien ja valtionavunsaajien tilinpidon   joitettu vain kaupallisen kalanviljelyn kehittä-
82227: tarkastuksia (ss. 70-72) lausuneet.                   mismahdollisuuksien tutkimiseen, ei komitea
82228:                                                       voinut tutkia valtion harjoittaman kalanvilje-
82229:                                                       lyn kehittämismahdollisuuksia. Tässä suhteessa
82230:                     Kalatalous                        paremmat mahdollisuudet oli käytettävissä
82231:                                                       muuttuvien vesistöjen kalatalouden hoitotoimi-
82232:    Kalanviljelyn kehittämissuunnitelmista. Val-       kunnalla, jonka maatalousministeriö v. 1967
82233: tiontalouden tarkastusviraston Ohtaojan kes-          asetti laatimaan ehdotuksen vesistöjen luonnon-
82234: kuskalanviljelylaitoksen rakentamista koske-          tilaa tai vedenlaatua muuttavien toimenpitei-
82235: vasta tarkastuskertomuksesta ilmenee, että maa-       den aiheuttamien haittojen vähentämiseksi.
82236: taloushallituksen kalatalousosastolla v. 1963         Komitean mietinnössä ( 1967: B 73) on läh-
82237: laadittu ja maatalousministeriölle lähetetty lä-      detty siitä edellytyksestä, että valtion ennakko-
82238: hinnä muistion luonteinen "Yleissuunnitelma           rahoituksen turvin kustannettaisiin 50 % niistä
82239: toimenpiteiksi kalastusolojemme kehittämi-            muuttuvien vesistöjen tuhoutuneiden ja tuhou-
82240: seksi" sisälsi kalanviljelylaitoksen osalta mm.       tumisvaarassa olevien kalakantojen hoitotoi-
82241: toteamuksen, että maahamme oli saatava 2-             menpiteistä, mitkä siinä vaiheessa tiedettiin
82242: 3 uutta suuritehoista keskuskalanviljelylaitosta,     kiireellisiksi. Tätä kalatalouden hoidon ohjel-
82243: jotka oli rakennettava valtion varoilla. Keskus-      man rahoitusta ei komiteanmietinnössä ole kui-
82244: kalanviljelylaitoksilla pystyttäisiin suunnitelman    tenkaan arv101tu kalanviljelylaitoskohtaisesti,
82245: mukaan ratkaisemaan lohikalojen mädinsaanti           vaan siinä on lähdetty kalanpoikasten vuosittai-
82246: ja poikasten kasvatus vuoden vanhoiksi, mutta         sesta istutustarpeesta ja sen perusteella laskettu
82247: näiden jatkokasvatusta varten istutuskelpoiseen       näitä istukkaita tuottavien kalanviljelylaitosten
82248: kokoon ( 2-vuotiaiksi) olisi valtion varoin pe-       perustamis- ja vuotuiskustannukset. Näin laa-
82249: rustettava maakunnallisia         lammikkoalueita,    dituo rahoitusohjelman mukaan olisivat perus-
82250: jotka luovutettaisiin ao. kalastusalan järjestön      tamiskustannukset 36 530 000 mk ja vuotuis-
82251: hoitoon. Yleissuunnitelmassa ei kuitenkaan sen        kustannukset 7 130 000 mk.
82252: muistioluonteen vuoksi käsitelty yksityiskoh-            Suunnitelman toteuttaminen edellyttäisi tar-
82253: taisemmin kalanviljelyn kehittämistä eikä maa-        kastuskertomuksen mukaan 25-30 uuden ka-
82254: kunnallisten lammikkoalueiden kustannuksia ja         lanviljelylaitoksen rakentamista. Vaikka kus-
82255: määräraha tarvetta.                                   tannukset ajoitettaisiinkin 10 vuodelle, kuten
82256:    Valtioneuvosto asetti 3. 3. 1966 komitean          komitea esittää, olisi määrärahatarve joka ta-
82257: tutkimaan kaupallisen kalanviljelyn kehittämis-       pauksessa tarkastuskertomuksen mukaan val-
82258: mahdollisuuksia maatalouden sivuelinkeinona ja        tiontalouden tilan huomioon ottaen ilmeisesti
82259: 96
82260: 
82261: liian suuri, minkä lisäksi ne perusteet, joilla       sekä keskuskalanviljelylaitosten että yksityis-
82262: muuttuvien vesistöjen kalatalouden hoidon             ten kalanviljelylaitosten mahdollisimman tehok-
82263: edellyttämä määrärahatarve on komitean mie-           kaan yhteistoiminnan aikaansaamiseen.
82264: tinnössä laskettu, ovat siinä määrin abstrakti-          T arka.stusviraston mielestä kalanviljelyä kos-
82265: sia, ettei niiden varaan voida laatia reaalisia       kevan kokonaissuunnitelman aikaansaaminen
82266: rahoitussuunnitelmia.                                 kalanviljelyn kehittämiseksi ja keskuskalanvil-
82267:    Kun meri- ja jokisuukalastuksen ylläpitämi-        jelylaitosten rakentamiseen kuuluvien kysymys-
82268: seksi olisi vuosittain istutettava 1 645 000 kpl      ten selvittämiseksi on ollut ja edelleenkin on
82269: merilohen ja -taimenen 2-vuotiaita istukkaita         maataloushallituksen ensisijaisena velvollisuu-
82270: ja vastaavasti sisävesiin lohensukuisia 2-vuo-        tena kalatalouden alalla. Kun Ohtaojan keskus-
82271: tiaita istukkaita 1 000 000 kpl, pystyisivät yk-      kalanviljelylaitoksen rakentaminen osittain jat-
82272: sityiset kalanviljelylaitokset Suomen lohenkas-       kuu ja sen rakentamistavoitteita sekä -keinoja
82273: vattajien liiton maatalousministeriölle 14. 5.        voidaan näin ollen vielä tuloksellisesti tarkistaa,
82274: 1968 antaman selvityksen mukaan tuottamaan            mikäli siihen syytä ilmenee, tarkastusvirasto
82275: mietinnössä tarkoitetuista lohikalojen istuk-         katsoi aiheelliseksi korostaa kokonaissuunnilel-
82276: kaista 1 650 000 kpl vuodessa. Kalanviljely-          man kiireellisyyttä.
82277: komitean mietinnön mukaan maataloushallituk-             Valtiontilintarkastajain mielestä ei ole ollut
82278: sen 6 valmiissa kalanviljelylaitoksessa oli ke-       perusteltua eikä valtion edun mukaista ryhtyä
82279: väällä 1966 lohikalojen !-vuotiaita istukkaita        niinkin laajakantoisiin ja kustannuksiltaan suu-
82280: 38 416 kpl ja 2-vuotiaita istukkaita ainoastaan       riin investointeihin kuin keskuskalanviljelylai-
82281: 84 kpl. Yksityisellä kalanviljelytoiminnalla on       tosten rakentamiseen ilman perusteellisia tutki-
82282: näin ollen ratkaiseva merkitys kalataloudes-          muksia ja yksityiskohtaista kokonaissuunnitel-
82283: samme.                                                maa. Maataloushallitukselta nyttemmin saadun
82284:    Tämän vuoksi kertomuksessa on mm. vii-             tiedon mukaan ko. suunnitelma onkin vuoden
82285: tattu siihen em. hoitotoimikunnan kustannuk-          1970 alussa valmistunut.
82286: sia arvioidessaan huomiotta jättämään mahdol-
82287: lisuuteen, että yleisiin ja valtion vesiin istu-         Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos. Suun-
82288: tettavat kalat ostettaisiin yksityisiltä kalanvil-    n i t t e 1 u j a r a k e n t a m i n e n. Maa-
82289: jelylaitoksilta ja valtion laitokset keskittyisivät   taloushallituksen rakennuttamana Taivalkosken
82290: vain koulutus- ja tutkimustoimintaan.                 kuntaan rakenteilla olevan Ohtaojan keskus-
82291:    Tarkastuskertomuksessa on todettu, että            kalanviljelylaitoksen suunnittelun ja rakentami-
82292: maamme kalanviljelyn kehittämisen kokonais-           sen osalta on tarkastuskertomuksessa kiinni-
82293: suunnitelma tosiasiallisesti puuttuu, vaikka          tetty huomiota mm. siihen, että vaikka maa-
82294: Ohtaojan ja Laukaan keskuskalanviljelylaitok-         taloushallituksesta annetun asetuksen 13 §:n
82295: sia jo rakennetaan ja niihin investoidaan huo-        mukaan kalataloutta koskevat tärkeimmät asiat
82296: mattavasti valtion varoja. Tarkastuskertomuk-         olisi käsiteltävä maataloushallituksen kalata-
82297: sessa on tämän vuoksi katsottu, että maa-             lousistunnossa, pöytäkirjojen mukaan näissä is-
82298: taloushallituksen tulisi ryhtyä ensi tilassa toi-     tunnoissa ei ole käsitelty mainitun laitoksen
82299: menpiteisiin sellaisen kokonaissuunnitelman ai-       käyttötarkoitusta, sijoitusta, laajuutta, tuotanto-
82300: kaansaamiseksi, jossa määriteltäisiin maamme          kykyä, rakentamistapaa eikä muitakaan laitok-
82301: kalanviljelyn kokonaistavoitteet ja vahvistettai-     sen suunnitteluun tai rakentamiseen liittyviä
82302: siin sellainen tavoiteohjelma, joka valtiontalou-     asioita. Pääsuunnittelijana on maataloushalli-
82303: delliset näkökohdat huomioon ottaen olisi             tuksen pääjohtajan ja eräiden maataloushalli-
82304: mahdollista myös käytännössä toteuttaa.               tuksen kalatalousosaston virkamiesten kesken
82305:    Maa taloushallituksen kala talousosaston ao.       tehdyn suullisen sopimuksen perusteella toimi-
82306: kalastusneuvos on tarkastusvirastolle antamas-        nut vuodesta 1960 lähtien Kalataloussäätiön
82307: saan selityksessä, johon maataloushallitus on         toiminnanjohtaja. Kirjallinen suunnittelusopi-
82308: yhtynyt, myöntänyt, ettei täysin yksityiskoh-         mus on tehty vasta tarkastuksen aikana v.
82309: taista kalanviljelyn kokonaissuunnitelmaa ole.        1968. Rakennuttajan edustajana, lähinnä mää-
82310: Hänen mukaansa kokonaissuunnitelmaa on kui-           rärahakysymyksissä, on maataloushallituksen
82311: tenkin niin paljon kehitetty, että mm. Ohta-          pääjohtajan suostumuksella toiminut eräs kala-
82312: ojan keskuskalanviljelylaitoksen rakentaminen         talousosaston kalastusneuvos, jonka virkatehtä-
82313: on todettu välttämättömäksi ja ajankohtaiseksi.       viin kalanviljelyasiat eivät varsinaisesti ole kuu-
82314: Maataloushallituksen on ilmoitettu pyrkivän           luneet. Tekniseen suunnitteluun ovat osallistu-
82315:                                                                                                      97
82316: 
82317: neet rakentajana t01mmeen Oulun maanvilje-             laitos pyritään yleensä perustamaan paikkaan,
82318: lysinsinööripiirin ohella maataloushallituksen         jossa käytettävissä olevat vesivarat ovat niin
82319: insinööriosasto, eräät yksityiset insinööritoimis-     runsaat, että ne riittävät kaikissa olosuhteissa.
82320: tot sekä eräs arkkitehtitoimisto.                      Esim. maamme suurin yksityinen kalanviljely-
82321:    Koska jokainen laitoksen suunnittelua kos-          laitos käyttää vettä 5 000 litraa sekunnissa,
82322: keva ratkaisu heijastuu välittömästi perustamis-       mutta sen käytettävissä on 43 000 litraa se-
82323: ja käyttökustannuksiin, tarkastuskertomuksessa         kunnissa. Ohtaojalla joudutaan käyttämään jo-
82324: ei ole pidetty asianmukaisena, että maatalous-         kainen saatavissa oleva litra vettä ja kuvaavaa
82325: hallitus on jättänyt vastuun laitoksen kalatalou-      on, että eräänä mahdollisuutena on harkittu
82326: dellisen suunnittelun onnistumisesta tai epä-          hallirakennuksen salaojista tulevan pohjaveden,
82327: onnistumisesta vain yhden suunnittelijan va-           5-10 litraa sekunnissa, käyttämistä kalanvil-
82328: raan, vaan laitoksen suunnittelu ja rakentami-         jelylaitoksen tarpeisiin. Lisäksi on ollut esillä
82329: nen olisi ollut annettava maamme parhaista             suunnitelma Loukusanjoen järvien säännöste-
82330: kalanviljelyasiantuntijoista nimettävän työryh-        lystä ja veden johtamisesta sieltä Ohtaojaan.
82331: män tehtäväksi.                                        Yksistään säännöstelyn edellyttämän veden va-
82332:    Huomioon ottaen kalatalousosaston muista            rastoimiskustannus olisi laitoksen suunnitteli-
82333: maataloushallituksen osastoista poikkeavan eri-        joiden arvion mukaan 800 000 mk.
82334: tyisaseman ja sen toimivallan kalataloutta kos-           Kun kalanviljelykomitean mietinnön mukaan
82335: kevissa asioissa tarkastuskertomuksessa on kat-        kalojen kasvulle edullisin veden lämpötila, jol-
82336: sottu, että maataloushallituksen piirissä pää-         loin saavutetaan paras lisäkasvu ja ravinnon
82337: asiallinen vastuu Ohtaojan keskuskalanviljely-         käytön hyötysuhde, on n. + 1Y C paikkeilla,
82338: laitoksen suunnittelun ja rakentamisen yhtey-          tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty huomiota
82339: dessä tehdyistä ratkaisuista on kalatalousosas-        siihen, että Ohtaojalla käyttöveden lämpö oli
82340: tolla, lähinnä niillä virkamiehillä, jotka ovat        ajalla 10. 7. 1965-10. 10. 1968 tehdyn tilas-
82341: osallistuneet tehtyihin ratkaisuihin tai joiden        ton mukaan vain 11 kertaa mitattu + 1Y C
82342: olisi virka-asemansa perusteella pitänyt ohjata        tai sitä lämpimämmäksi ja että se esim. 10. 7.-
82343: tai valvoa tehtyjen ratkaisujen oikeellisuutta,        21. 8. 1965 oli + 8.4-+ 10.5 o C. Jotta ve-
82344: tarkoituksenmukaisuutta ja taloudellisuutta.           den lämpötiloja voitaisiin säädellä eri vuoden-
82345:    Tarkastusviraston toimesta suoritetun tar-          aikojen asettamien vaatimusten mukaan on lai-
82346: kastuksen aikana voimassa olleiden suunnitel-          tokselle rakennettu kallis pohja- ja pintavettä
82347: mien mukaan Ohtaojan keskuskalanviljelylai-            kuljettava vesitysjärjestelmä, johon jo kerto-
82348: tokseen tulisi kuulumaan Ohtaojan länsiran-            musvuoden loppuun mennessä oli käytetty eri-
82349: nalla oleva ns. länsilaitos ja itärannalle raken-      laista putkea arvion mukaan kuusi kilometriä.
82350: nettava ns. itälaitos. Länsilaitokseen tulisi al-      Vaikka maataloushallituksen ilmoituksen mu-
82351: lashalli ja 67 ulkoallasta, itälaitokseen taas         kaan tämän erikoislaatuisen vesitysjärjestelmän
82352: suuri laitosrakennus, 2-4 allashallia ja 268           tarkoituksena on mm. estää Iammikoiden jää-
82353: ulkoallasta. Laitokselle rakennettaisiin myös          tyminen talvella, niin talvella 1968-69 ulko-
82354: 4 vedenottamoa, pato, rakennuksia henkilö-             lammikot jäätyivät kolmen kuukauden ajaksi
82355: kunnalle sekä asunto- ja koulutustilat 12 har-         seinästä seinään ja vain veden vaihtuminen esti
82356: joittelijalle. Lisäksi tulisi viiteen lähikuntaan      kalastusmestarin ilmoituksen mukaan kalojen
82357: erillisiä toimintayksiköitä. Toukokuun loppuun         joukkokuoleman. Tarkastuskertomuksessa on
82358: 1969 mennessä oli laitoksesta valmistunut vasta        myös viitattu Ruotsin kalanviljelylaitosten si-
82359: länsilaitoksen allashalli, yksi vedenottamo,           joittamiseen Taivalkoskea eteläisempiin paik-
82360: pato, silta sekä osittain länsilaitoksen ulkoaltaat.   koihin ja siihen että, kun kysymyksessä on ni-
82361:    Laitokselle valittua sijoituspaikkaa silmällä       menomaan keskuskalanviljelylaitos, se olisi
82362: pitäen tarkastuskertomuksessa on huomautettu,          voitu sijoittaa mihin osaan maatamme hyvänsä.
82363: ettei laitoksella ilmeisesti ole käytettävissään          Keskuskalanviljelylaitoksen sijoittamista Oh-
82364: riittävästi laadultaan sopivaa vettä. Maatalous-       taojalle on tarkastuskertomuksessa arvosteltu
82365: hallituksen kalataloudellisen tutkimustoimiston        myös sen takia että, kun maaperä on Ohta-
82366: laskentaperusteiden mukaan Ohtaojalla käytet-          ojalla Oulun maanviljelysinsinööripiirin tutki-
82367: tävissä oleva keskialivesimäärä, n. 400 litraa         musten mukaan 5-8 m:n syvyydelle saakka
82368: sekunnissa, ei riitä edes laitoksen suunnitel-         erittäin hyvin vettä läpäisevää soraa ja kar-
82369: lulle kalanviljelykapasiteetille, saati sitten lai-    keaa hiekkaa, osittain hiesua ja vain vähäiseltä
82370: toksen vastaiseen laajentamiseen. Kalanviljeiy-        osalta moreenia, maaperä on altaiden raken-
82371: 13 5273/70
82372: 98
82373: 
82374: tamiselle enttam epäedullista merkiten mm.         selittäneet, että veden määrää on arvosteltava
82375: huomattavia lisäkustannuksia. Länsilaitoksen       huomioon ottaen, että lohikala kasvaa esitet-
82376: ulkoallasalueella on soveltumattomien maa-         tyä hitaammin, että veden laatu on ollut vain
82377: lajien poissiirto, maan tasaus ja täyttö uusilla   tilapäisesti sakkaista ja että maaperä on ollut
82378: maalajeilla tullut maksamaan 31. 3. 1969 men-      parempi kuin Kylmäperänojalla, joka oli toi-
82379: nessä jo n. 132 000 mk.                            nen Kalataloussäätiön esittämistä vaihtoehdoista
82380:    Edellä esitetyn perusteella tarkastuskerto-     keskuskalanviljelylaitoksen sijoituspaikaksi.
82381: muksessa on katsottu, ettei Ohtaoja käytettä-         Tarkastusvirasto katsoi asiakirjoista käyvän
82382: vissä olevan veden määrään ja maaperän laa-        selville, että keskuskalanviljelylaitoksen sijoit-
82383: tuun nähden täytä sille valtion keskuskalan-       tamisesta Ohtaojalle on päätetty ennen kuin
82384: viljelylaitoksen perustamisen kannalta asetetta-   Ohtaojan ja muiden vaihtoehtoisten sijoitus-
82385: via vaatimuksia. Tämän seikan huomaamatta          paikkojen välillä on suoritettu asianmukainen
82386: jäämisen on katsottu johtuneen siitä, että en-     ja riittävä vertailu, ja että Ohtaojan keskus-
82387: nen sijoituspaikan valintaa ei ollut riittävästi   kalanviljelylaitosta on alettu rakentaa, ennen
82388: toimitettu esitutkimuksia.                         kuin laitoksen käyttötarkoitusta ja rakentamista
82389:    Rakenteilla olleen Ohtaojan vedenottaman        koskevat kysymykset on selvitetty ja näihin
82390: ja padon osalta on suunnittelutyön tehnyt in-      selvityksiin perustuvat laitoksen kalanviljely-
82391: sinööritoimisto todennut, että betonipuristus-     tavoitteet ja laajuus on asianmukaisesti vahvis-
82392: lujuudet ovat jääneet sallittuja pienemmiksi,      tettu.
82393: minkä vuoksi kyseinen insinööritoimisto on            Syynä tällaiseen asian tilaan on tarkastus-
82394: ilmoittanut Oulun maanviljelysinsinööripiirille,   viraston mielestä pidettävä sitä, että viitattu
82395: ettei se ota vastuuta padon seinien vesitiiviy-    selvittelytyö ja siihen perustuva tavoitteiden
82396: destä.                                             määrittelyn ja rakentamisen valmistelu on to-
82397:    Vaikka länsilaitoksen rakentaminen oli vielä    teennäyttämättömin suullisin välipuhein an-
82398: tuntuvasti kesken ja itälaitoksen rakentamista     nettu maataloushallituksen ulkopuolella olevan
82399: ei varsinaisesti ollut vielä edes aloitettu, oli   henkilön tehtäväksi jonkinlaisena kokonais-
82400: rakennustöiden vuoksi tarpeellisen työsillan li-   urakkana ilman, että asian kehittämistä olisi
82401: säksi rakennettu n. 138 000 mk maksanut            ohjattu viranomaiselle tehtävien esitysten joh-
82402: kaksikaistainen teräsbetonineo maantiesilta,       dosta tehtävin osaratkaisuin ja järjestämällä
82403: joka on valmistunut 1. 5. 1967. Siltaa on tar-     näiden toimeenpanoa koskeva valvonta. Maa-
82404: koitus käyttää, sitten kun laitos joskus val-      taloushallituksen     mahdollisuudet     vaikuttaa
82405: mistuu, sisäiseen liikenteeseen, lähinnä kalan-    asioiden kehitykseen tulevat sitä vähäisemmiksi
82406: ruoan kuljettamiseksi Ohtaojan yli laitoksen       mitä kauemmaksi siirtyy tehdyn työn tilittä-
82407: eri osiin. Tähän tarkoitukseen olisi tarkastus-    minen ja sen johdosta tarpeellisiksi osoittautu-
82408: kertomuksen mukaan aikanaan riittänyt kevyt-       vien ratkaisujen teko. Tämän vuoksi sekä
82409: rakenteisempi ja kapeampi silta.                   huomioon ottaen muut asiassa esille tulleet
82410:    Em. kalastusneuvos on tarkastusvirastolle       seikat, mm. sen että maataloushallituksen kala-
82411: antamassaan selityksessä, jota maataloushallitus   taloudellisen tutkimustoimiston päällikkö on
82412: on toistanut, yhtynyt siihen käsitykseen, että     14. 5. 1969 kirjallisesti tarkastusvirastolle vah-
82413: pääasiallinen vastuu suunnittelun ja rakentami-    vistanut mm., että tarkastuskertomuksessa on
82414: sen yhteydessä tehdyistä ratkaisuista on kala-     oikealla tavalla esitetty hänen mielipiteensä
82415: talousosastolla. Em. kalastusneuvoksen käsi-       kalanviljelylaitoksen tarvitsemasta vesimäärästä,
82416: tyksen mukaan maataloushallitus on kuitenkin       tarkastusvirasto piti välttämättömänä, että
82417: arvostellut ja hyväksynyt laitoksen suunnitteli-   maataloushallitus viivytyksettä selvityttää ja to-
82418: jan asiantuntemuksen riittävin perustein ja        teaa Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen tä-
82419: asettanut sopivan työryhmän asiaa hoitamaan.       hänastiset vaiheet, erityisesti laitosta koskevat
82420: Ohtaojan keskuskalanviljelylaitosta koskevat       suunnitelmat, kustannusarviot ja rakentamisen,
82421: suunnitelmat on hänen ilmoituksensa mukaan         määrittelee kantansa niihin ja päättää jatko-
82422: eri yhteyksissä käsitelty maataloushallituksen     toimenpiteistä. Tarkastusviraston mielestä ei
82423: istunnossa, ilman että hän kuitenkaan osoitti,     ainakaan sen suuruisia tehtäviä, joista nyt on
82424: missä istunnoissa ja millä tavalla.                kysymys, ole annettava valtion elinten ulko-
82425:    Ohtaojan veden määrää sekä maaperän sopi-       puolelle muuten kuin sopimaHa asiasta kirjal-
82426: mattomuutta koskevien huomautusten johdosta        lisesti sekä riittävän yksityiskohtaisesti.
82427: ao. kalastusneuvos ja maataloushallitus ovat          Mitä sitten tulee niihin erityiskysymyksiin,
82428:                                                                                                99
82429: 
82430: joiden ratkaisua on katsottu aiheelliseksi arvos- mk:aan.     Valtion varoja on laitoksen ra-
82431: tella tarkastuskertomuksessa, tarkastusvirasto kentamiseen 30. 4. 1969 mennessä käytetty
82432: edellytti, että maataloushallitus, huolimatta 3 650 767,51 mk.
82433: selityksessä esitetystä toisenlaisesta kannasta,     Syynä siihen, että Ohtaojan keskuskalan-
82434: tarkoin seuraa tapahtumia käytännössä, joka viljelylaitoksen rakentamiskustannukset näyttä-
82435: viime kädessä osoittaa, miten eri ratkaisuissa vät nousevan ainakin 4 950 000-6 000 000
82436: on onnistuttu, ja ryhtyy tarpeellisiksi havait- mk: aan, on tarkastuskertomuksen mukaan ol-
82437: taviin toimiin.                                   lut yksinomaan se, että laitosta suunniteltaessa
82438:    Kustannusarviot ja rakennus- ei ole asianmukaisesti kiinnitetty huomiota
82439: kustannukset.            Tarkastuskertomuksesta taloudellisiin näkökohtiin. Osoituksena raken-
82440: ilmenee edelleen, että maatalousministeriölle tamiskustannusten suuruudesta on tarkastus-
82441: lähettämässään vuoden 1963 menoarvioehdo- kertomuksessa mainittu, että maataloushalli-
82442: tuksessa maataloushallitus ehdottaessaan mää- tuksen kalataloudellisen tutkimustoimiston joh-
82443: rärahan ottamista hallituksen menoarvioesityk- taja, jolla on käytettävissään yksityisten kalan-
82444: seen Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen ra- viljelylaitosten rakentamiskustannuksia ja nii-
82445: kentamista varten esitti perusteluissa ilmoitet- den taloudellista asemaa koskevat tiedot, on
82446: tavaksi, että "laitoksen kokonaiskustannukset kysyttäessä ilmoittanut, että Ohtaojan keskus-
82447: on arvioitu n. 200 000 000 (vanhaksi) mar- kalanviljelylaitoksen arvioidut rakentamiskus-
82448: kaksi". Myös vv. 1964 ja 1965 menoarvh tannukset ovat yhtä suuret kuin maamme n.
82449: ehdotuksissaan maataloushallitus ilmoitti sa· 200 yksityisen kalanviljelylaitoksen rakentamis-
82450: man kustannusarvion. Kalataloussäätiön toi- kustannukset yhteensä ja että näiden yksityis-
82451: minnanjohtaja on tarkastuskertomuksen mu- ten kalanviljelylaitosten vuotuinen taloudelli-
82452: kaan kysyttäessä myöntänyt, että maatalous- nen tuotto on kuitenkin n. 100 kertaa suu-
82453: hallituksen vuoden 1963 menoarvioehdotuk- rempi, kuin Ohtaojan arvioitu tuotto tulee
82454: sessa mainittu kustannusarvio ei perustu mi- olemaan.
82455: hinkään laskelmiin, vaan on luonteeltaan vain        Maatalousministeriön asiasta antaman lau-
82456: "jonkinlainen runoilija-arvio". Ao. kalastus- sunnon liitteestä ilmenee, että ministeriö on
82457: neuvos, joka tältä osin on kyseisen menoarvio- "sen johdosta, että Ohtaojan keskuskalanvilj~
82458: ehdotuksen laatinut yhdessä mainitun toimin- lylaitoksen rakentamisen yhteydessä on huo-
82459: nanjohtajan kanssa, on myös myöntänyt, että mattavasti ylitetty alkuperäistä kustannusar-
82460: maatalousministeriölle esitetty kustannusarvio viota, mihin seikkaan myös valtiontalouden
82461: on "otettu ilmasta".                              tarkastusvirasto on kiinnittänyt huomiota", ke-
82462:    Vuosien 1966 ja 1967 menoarvioehdotuk- hottanut 17. 10. 1968 maataloushallitusta "laa-
82463: sissaan maataloushallitus ilmoitti maatalous- timaan uuden kustannusarvion, jota voidaan
82464: ministeriölle, että "työn kokonaiskustannus- noudattaa". Siinä yhteydessä on ministeriön
82465: arvio on 2 500 000 markkaa". Maataloushal- kirjeen mukaan "otettava huomioon, että lai-
82466: lituksen ilmoituksen mukaisesti sama kustan- tos mitoitetaan välttämätöntä tarvetta vastaa-
82467: nusarvio on maatalousministeriön toimesta il- vaksi".
82468: moitettu myös eduskunnalle hallituksen esityk-       Koska Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen
82469: sessä valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle kokonaiskustannuksista määrärahaesitysten yh-
82470: 1967. Maatalousministeriölle, hallitukselle ja teydessä ja muutoinkin tehtyjä ilmoituksia
82471: eduskunnalle ilmoitettu 2 500 000 mk:n "ko- edelleen tutkitaan, tarkastusvirasto pidättyi
82472: konaiskustannusarvio" ei kuitenkaan ollut lai- tässä yhteydessä lausumasta asiasta enempää.
82473: toksen kokonaiskustannusarvio, vaan sisälsi ai-      Mitä sitten tulee Ohtaojan keskuskalanvil-
82474: noastaan itälaitoksen allasalueen, sen veden- jelylaitoksen rakentamiskustannuksiin sinänsä,
82475: hankinnan sekä tien rakennuskustannukset, niin joskin laitoksen keskuslaitosluonne edel-
82476: mutta ei lainkaan esim. länsilaitoksen vastaa- lyttää monipuolisempaa toimintaa, kuin muun-
82477: via kustannuksia, eikä kummankaan laitoksen laisessa kalanviljelylaitoksessa on tarpeen, ky-
82478: allashalleja eikä muita rakennuksia.              seisen keskuslaitoksen kustannukset noussevat
82479:    Eräiden maataloushallituksessa laadittujen siinä määrin suhteettoman suuriksi, että vlit-
82480: asiakirjojen mukaan, joita ko. tarkastuskerto- tausta keskuslaitosluonteeseen ei voida pitää
82481: muksessa on selostettu, Ohtaojan keskuskalan- niiden riittävänä selityksenä. Tämän vuoksi
82482: viljelylaitoksen rakentamiskustannukset näyttä- ja kun kalataloudellisen tutkimustoimiston
82483: vät nousevan ainakin 4 950 000-6 000 000 päällikkö on 14. 5. 1969 kirjallisesti vahvis-
82484: 100
82485: 
82486:  tanut tarkastusvirastolle myös sen, että tar-         ruste erikseen jokaisesta tällaisesta suunnitte-
82487:  kastuskertomuksessa on oikealla tavalla esitetty      luun liittyneestä osatehtävästä.
82488: yksityisten kalanviljelylaitosten rakentamiskus-          Maataloushallituksen kamreeri on sittemmin
82489:  tannukset Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen        suorittanut Kalataloussäätiössä tarkastuksen,
82490: rakentarniskustannuksiin verrattuna, tarkastus-        josta laaditun tarkastuskertomuksen mukaan
82491: virasto edellytti, että maataloushallitus viivy-       mainitusta 87 860,83 mk:sta on liikaa mak-
82492: tyksettä selvityttää yksityiskohtaisesti ko. kus-      settu 35 256,02 mk. Samalla kertaa tarkastet-
82493:  tannukset ja niihin yksiköittäin vaikuttaneet         tiin myös ajalta 3. 7.-31. 12. 1968 maksetut
82494:  kustannustekijät sekä ryhtyy sellaisiin muihin        suunnittelukulut, joita on ollut 21 566,53 mk
82495:  toimiin, joihin selvityksen tulokset antavat          ja joissa on ollut liikaa maksettua 9 123,70
82496:  aihetta.                                              mk, joten 31. 12. 1968 mennessä on säätiölle
82497:     Tarkastuskertomuksessa on mainittu. että           maksettu liikaa 44 379,72 mk, mikä on yli
82498: maataloushallitus on maksanut Kalataloussää-           40 % maksetusta määrästä. Maataloushallitus
82499:  tiölle   Ohtaojan      keskuskalanviljelylaitoksen    ei vielä tammikuun 1970 loppuun mennessä
82500:  suunnittelupalkkioina yhteensä 87 860,38 mk.          ollut lopullisesti käsitellyt asiaa. Ohtaojan lai-
82501:  Tarkastuksessa ei ole voitu selvittää, mitä sää-      toksen suunnittelusta on säätiölle maksettu
82502:  tiö on näitä palkkioita vastaan tehnyt. Toi-          vielä vuoden 1969 aikana, mutta näitä maksuja
82503:  saalta tarkastuksessa on ilmennyt, minkä myös         ei ole voitu tarkastaa, koska säätiön toimin-
82504: em. kalastusneuvos on myöntänyt, että työ-            nanjohtaja on maataloushallituksen kamreerin
82505: hön, josta säätiölle on suunnittelupalkkiot mak-      laatiman tarkastuskertomuksen mukaan kieltä-
82506:  settu, on sisältynyt yleisluonteistakin kalata-      nyt tältä osin tarkastuksen.
82507: loudellista tutkimustyötä ja siihen rinnastetta-          Valtiontilintarkastajat, jotka pitävät kalata-
82508: via erilaisia tehtäviä, jotka eivät ole liittyneet    louden edistämistä ja kehittämistä maassamme
82509: Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen suunnit-         erittäin tärkeänä, yhtyvät valtiontalouden tar-
82510: teluun. Sen vuoksi tarkastuskertomuksessa on          kastusviraston Ohtaojan keskuskalanviljelylai-
82511: esitetty, että maataloushallitus ryhtyisi toimen-     toksen suunnittelun, sijoituspaikan, rakentami-
82512: piteisiin virheellisillä perusteilla suoritettujen    sen ym. johdosta esittämiin huomautuksiin.
82513: palkkioiden määrän selvittämiseksi ja niiden          Keskuskalanviljelylaitoksen sijoittaminen Poh-
82514: perimiseksi takaisin valtiolle. Maatalousha11i-       jois-Suomeen on alueen kalakantojen hoidon
82515: tuksen selityksen mukaan kalatalousosasto on          vuoksi valtiontilintarkastajain saamien tietojen
82516: tarkastanut ja hyväksynyt laskut, mutta maa-          mukaan kuitenkin ollut tarpeellista, minkä li-
82517: taloushallitus tulee uudelleen tutkimaan lasku-       säksi tällaisella laitoksella on varsinkin raken-
82518: tuksen perusteet.                                     nusvaiheessa merkitystä myös paikalliselle työl-
82519:     Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen suun-        lisyydelle. Valtiontilintarkastajain mielestä olisi
82520: nittelupalkkioita säätiölle maksettaessa on tar-      ollut tarkoin tutkittava, eikö Pohjois-Suomesta
82521: kastusviraston mielestä ilmennyt samanlaista          olisi löytynyt laitokselle niin maaperän laadun
82522: piittaamattomuutta ja virkavelvollisuuksien lai-      kuin vesikysymystenkin puolesta sopivampaa
82523: minlyöntiä. Säätiö on tarkastusviraston suorit-       sijoituspaikkaa. Kun Ohtaojan keskuskalanvil-
82524: taman tarkastuksen aikana kieltäytynyt anta-          jelylaitos nyt kuitenkin on osittain rakennettu,
82525: masta selvitystä kyseisten palkkioiden perus-         olisi sen käytöstä pyrittävä saamaan suurin
82526: teista, eikä myöskään em. kalastusneuvos,             mahdollinen hyöty Pohjois-Suomen ja koko
82527: jonka tehtävänä on ollut valvoa kyseisen las-         maankin kalataloudelle. Laitoksen laajentami-
82528: kutuksen oikeellisuutta, ole ryhtynyt toimen-         seen ja suunnitelman loppuunsaattamiseen
82529: piteisiin sanotun selvityksen hankkimiseksi,          niiltä osin, joilta rakennustöitä ei vielä ole
82530: vaikka aikaa on selityksen antamista varten           aloitettu, ei kuitenkaan valtiontilintarkastajain
82531: ollut käytettävissä runsaasti. Tämän vuoksi           mielestä ole syytä ennen kuin laitoksen koko-
82532: tarkastusvirasto    kehotti    maataloushallitusta    naistavoitteet, toimintasuunnitelma, kustannus-
82533: heinäkuun 1969 loppuun mennessä toimitta-             kysymykset sekä veden riittävyys, laatu ja läm-
82534: maan tarkastusvirastolle yksityiskohtaisen sel-       pötilakysymykset on perusteellisesti selvitetty.
82535: vityksen, jossa on esitetty ne Ohtaojan keskus-           Niiltä osin, kun on kysymys määrärahaesi-
82536: kalanviljelylaitosta koskevat suunnitelmat ja         tysten yhteydessä maatalousministeriölle ja
82537: niihin liittyvät asiakirjat, joiden laatimisesta      edelleen myös eduskunnalle ilmoitetuista paik-
82538: Kalataloussäätiö on laskuttanut maataloushalli-       kansa pitämättämistä kustannusarvioista, val-
82539: tusta, sekä palkkion määrä ja sen laskentape-         tiontilintarkastajat edellyttävät, että asiassa suo-
82540:                                                                                                  101
82541: 
82542: ritetaan sen kaikinpuoliseksi selvittämiseksi       tettaessa on tarkastuskertomuksen mukaan il-
82543: tarpeelliset tutkimukset ja, mikäli joidenkin       mennyt, että maataloushallitus on rasittanut
82544: virkamiesten tai vastaavassa asemassa olevien       kalakannan hoitotiliä silloin, kun Ohtaojan
82545: havaitaan jossakin asian vaiheessa syyllistyneen    keskuskalanviljelylaitoksen rakentamista varten
82546: velvollisuuksiensa laiminlyömiseen, ryhdytään       maataloushallituksen käyttöön osoitetut budjet-
82547: asian mahdollisesti vaatimiin toimenpiteisiin.      tivarat ovat loppuneet. Heti kun sanottuun
82548:                                                     tarkoitukseen on osoitettu uusia budjettivaroja,
82549:    Velvoitevarat. Tarkastuskertomuksessa on         maataloushallitus on siirtänyt kalakannan hoi-
82550: kiinnitetty huomiota myös ns. velvoitevaroihin      totililtä väliaikaisesti maksetut menot uuden
82551: ja todettu, että sen jälkeen kun eräs voima-        määrärahan rasitukseksi, jolloin kalakannan
82552: laitosyhtiö oli pyytänyt lupaa Iijoessa olevan      hoitotiliä Kierikin velvoitevarojen osalta on
82553: Kierikkikosken rakentamiseen, vesioikeus on         vastaavalla määrällä hyvitetty. Tapahtunutta
82554: antamassaan päätöksessä, jonka korkein hallin-      menettelyä on tarkastuskertomuksen mukaan
82555: to-oikeus on tältä osin jättänyt pysyväksi, vel-    pidettävä virheellisenä. Mahdollisuuden siihen
82556: voittanut yhtiön suorittamaan maataloushalli-       on antanut se, ettei maataloushallitus ole val-
82557: tukselle kalakannan säilyttämiseksi käytettä-       tiontalouden tarkastusviraston kehotuksesta
82558: vänä kertakaikkisena maksuna 450 000 mk,            huolimatta ryhtynyt toimenpiteisiin velvoite-
82559: mikä summa on käytettävä kalanviljelylaitok-        varojen budjetoimiseksi.
82560: sen rakentamiseen Iijoen vesistöön, sekä vuo-          Maataloushallituksen selityksen mukaan Kie-
82561: tuismal\:suna 75 000 mk. Vesioikeudelle jättä-     rikin voimalaitoksen osalta mahdollinen teo-
82562: massaan muistutuskirjassa ja korkeimmalle           reettinen vahinko on arvioitavissa vasta silloin,
82563: hallinto-oikeudelle jättämässään valituskirjassa    kun KHO on antanut päätöksensä Iijoen 4
82564: maataloushallitus oli kuitenkin vaatinut maa-       muun voimalaitoksen kohdalta.
82565: taloushallituksen ja Kalataloussäätiön laajo-          Tarkastusvirasto katsoi, että maataloushalli-
82566: jen tutkimusten perusteella, että yhtiö olisi       tuksen taitamattoman menettelyn vuoksi vesi-
82567: velvollinen suorittamaan maataloushallitukselle    oikeus ja sittemmin KHO on jättänyt Kierikin
82568: Iijoen ja sen merellisen vaikutusalueen kala-      voimalaitoksen rakentajille määrättyjä velvoit-
82569: kannan säilyttämiseen käytettäväksi kertamak-      teita käsitellessään valtion vaatimukset tutki-
82570: suna nykyrahana 2 500 000 mk ja vuotuismak-        matta. Koska ko. menettelyn valtiolle mah-
82571: suna nykyrahana 597 500 mk. Vesioikeus ei          dollisesti aiheuttama vahinko on maatalous-
82572: kuitenkaan ottanut maataloushallituksen muis-      hallituksen selityksen mukaan arv1o1tavissa
82573: tutuskirjaa tutkittavaksi, koska se oli jätetty    vasta silloin, kun KHO on antanut päätök-
82574: virheellisesti. Tämän vuoksi kertomuksessa on      sensä Iijoen muidenkin voimalaitosten velvoit-
82575: pyydetty maataloushallitusta antamaan selvitys     teiden osalta, tarkastusvirasto kehotti maata-
82576: niistä mahdollisista toimenpiteistä, joihin se     loushallitusta lähettämään tarkastusvirastolle
82577: on mainitun laiminlyönnin johdosta ryhtynyt        jäljennökset kyseisiä Maalismaan, Raasakan,
82578: valtiolle aiheutuneen vahingon arvioimiseksi ja    Pahkakosken ja Haapakosken voimalaitoksia
82579: korvaamiseksi.                                     koskevista vesioil\:euden ja KHO:n päätöksistä
82580:    Kertomuksen mukaan oli mainitun päätök-         ja niihin liittyvistä maataloushallituksessa laa-
82581: sen perusteella kertomusvuonna kesäkuun lop-       dituista asiakirjoista viipymättä sen jälkeen,
82582: puun mennessä kertynyt velvoitevaroja yh-          kun kukin sanotunlainen päätös on tullut maa-
82583: teensä 750 452,22 mk, joita maataloushallitus      taloushallituksen tietoon.
82584: ei kuitenkaan ollut tulouttanut valtiolle, vaan        Vaikka tarkastusvirasto on maataloushalli-
82585: oli siirtänyt ne Kalakannan hoitotilit - nimi-     tuksen vuoden 1962 tilien tarkastuksesta an-
82586: selle tilille Kierikin velvoitevarojen nimellä.    netun kertomuksen johdosta antamassaan pää-
82587: Em. ajankohtaan mennessä maataloushallitus         töksessä katsonut, että maataloushallituksen
82588: oli käyttänyt varoista 544 100,31 mk siten,        tulisi ryhtyä toimenpiteisiin velvoitemaksujen
82589: että Kalataloussäätiölle oli annettu 261 370,98    ja niitä vastaavien menojen budjetoimiseksi,
82590: mk käytettäväksi ko. lupaehtoa vastaaviin hoi-     ei maataloushallitus ole näin menetellyt. Ko.
82591: totoimenpiteisiin ja hoitotutkimukseen sekä        varojen jättäminen valtion tulo- ja menoarvion
82592: muu osa varoista Oulun maanviljelysinsinööri-      ulkopuolelle on mahdollistanut tarkastuskerto-
82593: piirille käytettäväksi Ohtaojan keskuskalanvil-    muksessa selostetun virheellisen menettelyn.
82594: jelylaitoksen rakentamisen rahoittamiseen. Kie-    Siltä osin, kuin Kierikin velvoitevaroja on
82595: rikin velvoitevarojen käyttöä lähemmin tarkas-     siirretty Kalataloussäätiön käyttöön, tarkastus-
82596: 102
82597: 
82598: virasto kehotti maataloushallitusta tolmltta-       viljelyä jo 15. 6. 1966 alkaen, vaikkei laitok-
82599: maan tarkastusvirastolle heinäkuun 1969 lop-        sen hoito- ja kunnossapitokuluja varten ole
82600: puun mennessä yksityiskohtaisen selvityksen         tulo- ja menoarviossa osoitettu määrärahaa,
82601: siitä, miten säätiö on saamansa varat käyttänyt.    eikä maataloushallitus ole edes tehnyt maata-
82602:    Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-    lousministeriölle esitystä määrärahan saamiseksi
82603: kaan maataloushallitus ei ollut vielä tammi-        tarkoitukseen. Tarkastuskertomuksen mukaan
82604: kuun 1970 loppuun mennessä antanut tarkas-          Oulun maanviljelysinsinööripiiri on suorittanut
82605: tusvirastolle pyydettyä selitystä. Valtiontilin-    kalanviljelyhallin hoito- ja kunnossapitokustan-
82606: tarkastajat edellyttävät, että ko. selvitys toi-    nukset laitoksen rakentamiseen osoitetuista
82607: mitetaan tarkastusvirastolle viivyttelemättä.       määrärahoista.
82608:                                                        Maataloushallitus on tarkastusvirastolle an-
82609:    Eräiden määrärahojen virheellinen käyttö.        tamansa selityksen mukaan ryhtynyt toimen-
82610: Tarkastuskertomuksessa on mainittu, että vuo-       piteisiin kalanviljelyyn käytettyjen määräraho-
82611: den 1965 tulo- ja menoarviossa osoitettiin          jen palauttamiseksi. Tarkastusvirasto katsoi,
82612: Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen suunnitte-     että menettely on ollut virheellistä.
82613: lua varten 100 000 mk:n siirtomääräraha. Ou-           Tarkastuskertomuksesta ilmenee, että 2 maa-
82614: lun maanviljelysinsinööripiiri on kertomuksen       taloushallituksen insinööriosaston virkamiestä,
82615: mukaan käyttänyt määrärahaa osittain kuiten-        eräs Oulun maanviljelysinsinööripiirin virkamies
82616: kin perusteluiden vastaisesti rakentamiseen,        sekä Kalataloussäätiön toiminnanjohtaja ja Ohta-
82617: minkä lisäksi määräraha on ylitetty 336 mk:lla.     ojan keskuskalanviljelylaitoksen suunnittelijana
82618: Maataloushallitus on tarkastusvirastolle anta-      toiminut arkkitehti olivat suorittaneet 5.-12. 2.
82619: massaan selityksessä myöntänyt menettelyn ol-       1967 matkan Ruotsiin tutustuakseen eräisiin
82620: leen virheellistä.                                  siellä oleviin kalanviljelylaitoksiin. Matka on
82621:    Tarkastusvirasto katsoi, että Oulun maan-        pääasiassa tehty vuokratulla pienoisbussilla.
82622: viljelysinsinööripiiri on tietoisesti käyttänyt     Matkan kustannuksina on suoritettu yhteensä
82623: suurimman osan ko. määrärahasta perustelui-         2 604,57 mk siten, että maataloushallituksen
82624: den vastaisesti toiseen tarkoitukseen ja mene-      virkamiesten matkakustannukset ( yht. 602,57
82625: tellyt näin ollen virheellisesti. Maataloushalli-   mk) on maksettu maataloushallituksen matka-
82626: tuksen on vastaisuudessa huolellisemmin val-        kustannuksiin osoitetusta määrärahasta ja Ou-
82627: vottava määrärahojen käyttöä ja niiden perus-       lun maanviljelysinsinööripiirin virkamiehen mat-
82628: teluiden noudattamista.                             kakustannukset ( 402 mk) maanviljelysinsinöö-
82629:    Tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty huo-       ripiirien matkakustannuksiin osoitetusta mää-
82630: miota myös siihen, että Ohtaojan keskuskalan-       rärahasta, minkä lisäksi Kalataloussäätiölle on
82631: viljelylaitoksen rakentamiseen osoitetuista mää-    matkaan käytetyn bussin vuokrana maksettu
82632: rärahoista on vv. 1967-68 yhteensä 15 695,25        1 600 mk Ohtaojan keskuskalanviljelylaitoksen
82633: mk käytetty kalusto- ja konehankintoihin, joi-      rakentamiseen osoitetusta määrärahasta. Kun
82634: hin on sisältynyt 2 sauvatärytintä, kaksoistä-      maatalousministeriö on oikeuttanut maatalous-
82635: ryjyrä, televisio, 14 kpl Artek-tuoleja, isku-      hallituksen käyttämään valtion vuoden 1967
82636: porakone, jääkaappi, moottoriruisku ja muuta        tulo- ja menoarviossa maataloushallituksen mat-
82637: palokalustoa.                                       kakustannuksiin osoitetusta määrärahasta 7 000
82638:    Maataloushallitus on antanut selityksen ja       mk pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvien,
82639: tarkastuksen toimittaja vastaselityksen tarkas-     muihin Pohjoismaihin tehtävien virkamatkojen
82640: tusvirastolle. Maataloushallitus on antamassaan     kustannusten suorittamiseen ja ko. maatalous-
82641: selityksessä mm. huomauttanut, että televisio       hallituksen virkamiesten matkakustannukset on
82642: on hankittu työmaalle valtioneuvoston yleis-        korvattu nimenomaan tällä perusteella, on
82643: luvan perusteella.                                  kertomuksessa katsottu, ettei suoritettu matka
82644:    Tarkastusvirasto katsoi, että maataloushalli-    ole millään tavalla liittynyt ns. pohjoismaiseen
82645: tus käyttäessään Ohtaojan keskuskalanviljely-       yhteistyöhön. Kertomuksessa on kiinnitetty
82646: laitoksen rakentamiseen osoitettuja määrära-        huomiota myös siihen, että ko. maanviljelys-
82647: hoja työkoneiden, palokaluston ja allashallin       insinööripiirin virkamiehen matkalaskussa ei
82648: huonetiloihin tarkoitetun irtaimiston hankki-       ole lainkaan matkamääräyksen antajan nimeä,
82649: miseen on menetellyt virheellisesti.                lasku on lisäksi esitetty maksavalle viranomai-
82650:    Tarkastuskertomuksen mukaan Ohtaojan kes-        selle yli 2 kk:n kuluttua matkan päättymisestä
82651: kuskalanviljelylaitoksessa on harjoitettu kalan-    ja eräät seikat viittaavat sitä paitsi siihen,
82652:                                                                                                    103
82653: 
82654: ettei kyseinen virkamies ole edes laskutettua       vän pihan päällystämisestä ja öljylämmityksen
82655: matkaa suorittanut.                                 saamisesta puulämmityksen tilalle.
82656:      Maataloushallitus on antamassaan selityk-
82657: sessä katsonut, että maataloushallituksen virka-        Lapin maatalousoppilaitos. Toimittuaan vv.
82658: miesten matka on liittynyt pohjoismaiseen yh-       1910-55 Lapin kiertävänä maamieskouluna
82659: teistyöhön, mutta sitä vastoin Oulun maan-          ja vv. 1955-59 Pelkosenniemellä oppilaitos
82660: viljelysinsinööripiirin virkamiehelle maksettu      siirtyi v. 1959 Kittilään ja otettiin v. 1967
82661: matkakulujen korvaus on tapahtunut voimassa         valtion omistukseen.         Tarkastusajankohtana
82662: olevien säännösten vastaisesti, minkä vuoksi        oppilaspaikkoja oli yhteensä 32, joista 18 maa-
82663: nämä kustannukset on määrätty perittäväksi          mieskoulun ja 14 emäntien karjatalouskoulun
82664: takaisin.                                           opintosuunnalla. Kertomusvuonna maamies-
82665:      Kun sittemmin on käynyt ilmeiseksi, että       kouluun pyrki 51 hakijaa, joista hyväksyttiin
82666: em. Oulun maanviljelysinsinööripiirin virka-        16. Vastaavat luvut v. 1969 olivat 36 ja 18.
82667: miehen matkalasku on sisällöltään väärä ja          Karjatalouskouluun pyrki kertomusvuonna 15,
82668: että se on tehty tällaiseksi, jotta tiettyä mää-    joista 14 saapui kouluun, mutta 3 heistä erosi
82669: rärahaa on voitu maksuun käyttää, ja näin on        melkein välittömästi. Karjatalouskouluun ei
82670: :"-..yÖs tapahtunut, tarkastusvirasto edellytti,    v. 1969 ollut enää yhtään pyrkijää, mihin lie-
82671: että maataloushallitus viivytyksettä suoritut-      nee vaikuttanut mm. voimakas työllisyyskurssi-
82672: taa asiassa sen kaikinpuoliseksi selvittämiseksi    toiminta, joka tarjoaa oppilaille merkittäviä
82673: tarpeelliset tutkimukset ja ryhtyy tutkimus-        taloudellisia etuja normaaliin ammattikoulutus-
82674: tulosten vaatimiin toimenpiteisiin.                 toimintaan verrattuna. Ellei oppilaita saada
82675:                                                     riittävästi, olisi syytä pyrkiä käyttämään va-
82676:                                                     pautuneet oppilaspaikat esim. teknistä opetusta
82677:         Valtion maatalousoppilaitokset              varten, jota maamieskoulun puolella olisi joka
82678:                                                     tapauksessa tehostettava Lapin nuorison ny-
82679:     Tarvaalan maatalousoppilaitos aloitti tOimm-    kyistä monipuolisemman ammattiopetuksen
82680: tansa v. 1867. Oppilaitos koulutiloineen, jonka     turvaamiseksi. Maataloushallituksen ilmoituk-
82681: kokonaispinta-alasta 224 ha:sta on peltoa 64        sen mukaan vuoden 1970 alussa onkin jo aloi-
82682: ha, on alunperin toiminut valtion oppilaitok-       tettu 2-vuotinen maatalous-teknillinen koulu.
82683: sena, johon v. 1962 liitettiin opintosuunnaksi         Tarkastusajankohtana oppilaitoksen metalli-
82684: aikaisemmin yksityisluonteisena oppilaitoksena      työpaja ja koneopetuksen tilat olivat Lapin
82685: toiminut Keski-Suomen karjatalouskoulu.             maanviljelysinsinööripiiriltä saadussa parakissa
82686:     Oppilaitoksen rakennuksista valmistuivat        veistosalin sijaitessa entisen saunan ja pesu-
82687: koulurakennus, oppilasasuntaiat tytöille ja po-     tuparakennuksen tiloissa. Kun metalli- ja puu-
82688: jille sekä opettajien asuntola v. 1963. Verstas-    työn opetustilat eivät siten vastaa nykyaikai-
82689: rakennus valmistui v. 1960, vanha oppilas-          sille opetustiloille asetettavia vaatimuksia, olisi
82690: asuntola v. 1932, vanha koulurakennus v.            oppilaitoksen tarpeisiin valtiontilintarkastajain
82691: 1928 ja ns. johtajan rakennus v. 1863. Oppi-        mielestä ensi tilassa saatava riittävän suuri
82692: laitoksen huonetilat olivat yhteensä 23 455 m3 •    lämmin konehalli- ja työpajarakennus. Nyt-
82693: Lisäksi oli koulutilalla kotieläin-, viljankäsit-   temmin saadun tiedon mukaan maataloushalli-
82694: tely-, varasto- ym. rakennuksia.                    tus onkin jo pyytänyt rakennushallitusta suun-
82695:     Syksyllä 1968 haki maanviljelyskouluun 93       nittelemaan tällaisen rakennuksen oppilaitosta
82696: ja otettiin 38, maamieskouluun 29 ja otettiin       varten. Koulun opetus- ja asuntotilat sekä
82697: 23 sekä emäntien karjatalouskouluun 25, joista      ruokala keittiöineen ja toimisto on sijoitettu
82698: otettiin 23, mutta oppilaitokseen olisi voitu       Kittilän kunnan entiseen vanhainkodin, joka
82699: sijoittaa n. 10 oppilasta enemmän. Syksyllä         koulun tultua valtion omistukseen on koko-
82700: 196 7 haki joka toinen vuosi alkavaan maata-        naan korjattu ja muutettu öljylämmitteiseksi.
82701: lous-teknilliseen kouluun 107, joista voitiin       Kun rakennuksen tiilikatto ei ilmeisesti kun-
82702: ottaa vain 15.                                      nolla kestä pohjoisen suuria lumimääriä, olisi
82703:     Toivomuksina esitettiin kasvihuoneen saa-       ehkä syytä ainakin seuraavan peruskorjauksen
82704: mista opetustarkoituksiin. Metalliverstasope-       yhteydessä kattaa rakennus esim. peltikatolla.
82705: tuksen lisäkalustotarpeen ilmoitettiin olevan n.    Koululle johtava tie päällystettiin kesällä 1969
82706: 50 000 mk muun kalustovajauksen ollessa n.          koulun läheisyydessä olevalle metsähallituksen
82707: 20 000 mk. Lisäksi esitettiin toivomus pölyä-       taimitarhalle asti. Kun molemmat saman tien
82708: 104
82709: 
82710: varrella olevat laitokset ovat saman mm1ster10n      tuksen mukaisia työpaikkoja on ollut tarjolla
82711: alaisia, olisi tällöin ollut tarkoituksenmukaista    valmistuneiden määrää enemmän, tulisi rin-
82712: päällystää ko. tie koululle asti, sillä erillisenä   nakkaiskurssien määrää pyrkiä lisäämään aina-
82713: työnä päällystämättä jäänyt n. 600 m:n osuus         kin siinä laajuudessa kuin työmaiden ja käytet-
82714: tulee verraten kalliiksi.                            tävissä olevan kaluston määrä sen sallivat. Kun
82715:    Oppilaitoksen opetustilana toimii 553 ha:n        harjoitustyömaat olivat mm. tarkastusajankoh-
82716: suuruisen Ounasjoen koulutila, jonka tulot oli-      tana n. 30 km:n etäisyydellä koulusta ja kun
82717: vat kertomusvuonna 43 405 mk ja menot                käynnissä on tavallisesti 2 työmaata yhtä ai-
82718: 124 502 mk. Hallan ja oman käytön takia              kaa, ovat oppilaskuljetukset tarkoitukseen saa-
82719: peltoviljelyksestä ei kertomusvuonna saatu ra-       duilla muiden viranomaisten käytöstä poiste-
82720: hallista tuloa lainkaan. Kun myös puutavaran         tuilla ja koulun kunnostamilla ajoneuvoilb
82721: myynti oli varsin vähäistä (tuotto 2 015 mk)         tuottaneet vaikeuksia. Myös lämmitettävää
82722: ja tilalla suoritettiin kertomusvuonna merkit-       ajoneuvojen säilytystilaa tarvittaisiin lisää mm.
82723: täviä kalustohankintoja · ja perusparannuksia        talviolosuhteissa esiintyvien jatkuvien käynnis-
82724: ( yht. 24 312 mk), muodostui tilan tulojen ja        tysvaikeuksien helpottamiseksi. Omien konei-
82725: menojen suhde epäedullisemmaksi kuin millään         den korjaamiseksi työmailla ja matka-asentajien
82726: muulla maataloushallituksen koulutilalla. Kan-       koulutukseen olisi tarpeen erityinen korjaamo-
82727: nattavuutta on heikentänyt myös harjoittelijoi-      autoksi varustettu ajoneuvo.
82728: den runsas määrä, sillä sopivista harjoittelu-          Koulun toimintaa vaikeuttaa suuresti suo-
82729: paikoista on Lapissa suuri puute. Tilan ko-          menkielisen ammattikirjallisuuden puute. Tätä
82730: koon nähden verraten pieni karjan määrä on           on pyritty poistamaan kääntämällä ja sitten
82731: myös heikentänyt kannattavuutta. Maatalous-          monistamaila englanninkielisiä traktorien kor-
82732: hallituksen taholta ei kuitenkaan ole katsottu       jaamokäsikirjoja. Tähän koulutyötä huomatta-
82733: tarkoituksenmukaiseksi lisätä karjan määrää lä-      vasti haittaavaan ongelmaan tulisi löytää ny-
82734: hinnä Lapin sääolosuhteiden epävakaisuuden           kyistä tarkoituksenmukaisempi ratkaisu esim.
82735: vuoksi.     Sääolosuhteiden vuoksi mm. vuo-          pyrkimällä siihen, että ao. koneiden maahan-
82736: den 1969 heinäsatokin menetettiin lähes täy-         tuojat huolehtisivat suomenkielisten käsikirjo-
82737: dellisesti. Tilan metsänhoitosuunnitelman val-       jen toimittamisesta.
82738: mistumisen mahdollistaessa puutavaran myyn-
82739: nin lisäämisen sekä suoritettujen koneistus- ja         Koulun henkilökunnan asunnot olivat jo
82740: rationalisointitöiden alkaessa täydellä teholla      osoittautuneet riittämättömiksi. Kun Hirvaan
82741: vaikuttaa paranee ilmeisesti ajan mittaan myös       kylässä ei ole lainkaan tarkoitukseen sopivia
82742: tilan tulojen ja menojen suhde. Kaikkine ko-         asuntoja, opettajia oli jouduttu majaittamaan
82743: neineen ja eläimineen koulutila palvelee kuiten-     tilapäisesti koulun oppilasasuntolaan. Oppilai-
82744: kin nimenomaan havaintovälineenä ensi sijassa        den työmaakuljetukset nykyisin suoritetaan
82745: maatalousopetuksen päämääriä.                        ajan säästämiseksi moottoriajoneuvoilla. Uusia
82746:                                                      metsäalan kouluja suunniteltaessa olisi ilmei-
82747:                                                      sesti syytä pyrkiä sijoittamaan ne asutuskeskus-
82748:                                                      ten liepeille tai ainaldn riittävän lähelle tär-
82749:            Valtion metsäoppilaitokset
82750:                                                      keimpiä palvelupisteitä, millä olisi niin hen-
82751:    Hirvaan metsäkonekoulu aloitti toimintansa        kilö- kuin oppilaskunnankin kannalta merkit-
82752: 1. 1. 1966 ja on edelleen alallaan ainoa laitos      täviä etuja nykyiseen yksinäisille syrjäseuduille
82753: maassamme. Metsäpyörätraktorin kuljettaja-           sijoittamiseen verrattuna.
82754: kursseille on hakijoita viime aikoina ollut 48-
82755: 62, joista oppilaiksi on otettu 10. Metsäko-            Hirvaan metsätyökoulu aloitti totmmtansa
82756: neenasentajakurssien vahvuus on nyttemmin            v. 1963 metsähallinnon kurssikeskuksen ti-
82757: 20, ja niille oli hakijoita 87. Koulun uudis-        loissa, joista se kertomusvuonna pääsi muutta-
82758: rakennus valmistui kertomusvuonna, joten se          maan Hirvaan metsäkonekoululta vapautunei-
82759: sai vakinaiset tilat ensimmäisenä metsätyön          siin tiloihin. Tarkastusajankohtana koulu toimi
82760: ammattiopetuksen laitoksena. Koulun tilat on         siten vanhoissa metsähallituksen eri työmailla
82761: suunniteltu 60 oppilasta varten, minkä lisäksi       tarpeettomiksi käyneissä parakeissa. Oppilas-
82762: 20 oppilaalle voidaan järjestää lyhytaikaista        määrän ollessa 40 ja työn luonteen vaatiessa
82763: kurssitoimintaa. Hakijamäärän huomioon ot-           tavallista suurempaa saunan käyttöä on oppi-
82764: taen ja kun saatujen tietojen mukaan koulu-          laiden käytettävissä olevaa 7 m2 :n saunaa, jo-
82765:                                                                                                   105
82766: 
82767: hon mahtuu enintään 3-4 henkilöä kerrallaan,        maaraa vastaavasti. Myös maarekisteriotteiden
82768: pidettävä täysin riittämättömänä.                   sekä muiden asiakirja- ja karttatilausten toi-
82769:    Vaikka koulu on sisäoppilaitos, ei henkilö-      mittaminen riittävän nopeasti on konttorin
82770: kunnalla ole koululla asuntoja, vaan opettajat      ilmoituksen mukaan tuottanut jatkuvasti vai-
82771: asuvat pääasiassa Rovaniemellä n. 20 km:n           keuksia. Kun Oulun läänissä, kuten myös
82772: paassa. Koulun toimintaa on vaikeuttanut            Vaasan ja Lapin lääneissä, on vielä uusjakokin
82773: myös raskaan kaluston vajaus, sillä koulun          kesken, olisi maanmittaustoimitusten nopeut-
82774: käytössä oleva, v. 1963 hankittu metsätrak-         tamiseen varsinkin ko. alueilla syytä kiinnittää
82775: tori samoin kuin myös v. 1963 hankitut, op-         nykyistä suurempaa huomiota.
82776: pilaskuljetuksiin käytettävät 2 autoa eivät ny-
82777: kykunnossaan riitä täyttämään koulun välttä-           Jyväskylän maanmittaustoimisto t01m11 kah-
82778: mättömiä tarpeita.                                  dessa huoneistossa, joista toinen sijaitsee Kes-
82779:                                                     kustien ja toinen Kauppakadun varrella. Toi-
82780:                                                     miston henkilökunta käsitti tarkastusajankoh-
82781:       Maanmittauskonttorit ja -toimistot            tana 22 henkilöä, joista insinöörejä 5, teknik-
82782:                                                     koja ja kartoittajia 8 sekä piirtäjiä ja toimisto-
82783:    Oulun läänin maanmittauskonttori toimii          apulaisia 9. Keskustien huoneistossa työsken-
82784: valtion omistamassa rakennuksessa, jonka kuu-       teli 16 ja Kauppakadun huoneistossa 6 hen-
82785: tiotilavuus on 6 140 m3 • Rakennuksessa on          kilöä. Kun Keskustien huoneiston pinta-ala
82786: toimistotiloja 484 m2 , arkistotiloja 260 m2 ja     oli 155 m2 , tuli bruttopinta-alaksi henkilöä
82787: loput käytävä- ym. tiloja. Maanmittauskontto-       kohden 9. 7 m2 • Yhdessä piirustussalissa työs-
82788: rin henkilökunnan määrä oli tarkastusajankoh-       kenteli 7 ja toisessa 5 henkilöä, ja henkilöä
82789: tana 43, joten henkilöä kohti oli toimistotilaa     kohden pinta-alaa jäi vain 7 m2 • Arkisto- ja
82790: runsaat 10 m2 • Kun työn laadun vuoksi kui-         säilytystilat olivat erittäin pienet. Huoneiston
82791: tenkin suuri osa pinta-alasta tarvitaan tilaa       ilmastointi oli huono ja varsinkin suurimmassa
82792: vievälle kalustolle, voitiin todeta käytettävissä   piirustussalissa, jossa ikkunat olivat pitkän-
82793: olevien tilojen olevan jo verraten ahtaita. Ra-     omaisen huoneen toisessa päässä, jäivät valais-
82794: kennuksen laajentamishankkeen ilmoitettiin ol-      tusolosuhteet ja ilmanvaihto varsin heikoiksi.
82795: leen vireillä jo kymmenkunta vuotta, mutta          Kauppakadun huoneistossa olivat työskentely-
82796: se on jäänyt toteuttamatta ilmeisesti odotet-       olosuhteet paremmat, sillä yhteen huoneeseen
82797: tavissa olevan maanmittauslaitoksen organisaa-      ei ollut tarvinnut sijoittaa kuin 2 työntekijää.
82798: tiomuutoksen vuoksi. Toiminnan jatkuessa            Arkisto- ja säilytystilat olivat kuitenkin siellä-
82799: nykyisissä tiloissa olisi ainakin arkistotiloja     kin huonot. Keskustien huoneiston kuukausi-
82800: kiireellisesti parannettava mm. hankkimalla ny-     vuokra oli 6,18 mk/m2 ja Kauppakadun 8,16
82801: kyaikaisempaa ja tarkoituksenmukaisempaa ar-        mk/m2 • Toimiston sijoittuminen kahteen eri
82802: kistokalustoa sekä rakentamalla lisätilaa esim.     paikkaan aiheuttaa mm. kassan ja tilinpidon
82803: erityisen ylätason avulla. Tarkastuksessa voi-      kannalta ylimääräistä työtä ja hankaluutta.
82804: tiin todeta arkistossa olevan huomattavia mää-      Myös eräiden työtä säästävien konttorikonei-
82805: riä hajonneita asiakirjanidoksia ja karttoja sekä   den kuten jäljennöslaitteen hankkimista ei ole
82806: rullalla säilytettyjä karttoja, jotka hajoamisen    voitu toteuttaa, koska sen käyttö on tehok-
82807: estämiseksi olisi oikaistava tasokartoiksi. Kun-    kainta keskitetyssä toimistossa. Toimiston käy-
82808: nostustyön ilmoitettiin jääneen vähäiseksi työ-     tössä oli henkilöauto, jolla oli ajettu n. 160 000
82809: voiman ja varojen puuttuessa.                       km. Toimiston taholta esitettiin toivomus
82810:    Henkilökunnan maaraa pidettiin viraston          saada käyttöön paketti- tai henkilöpakettiauto,
82811: taholta muutoinkin liian pienenä tehtävämää-        koska mm. erilaisten mittausvälineiden kul-
82812: rään nähden. Kertomusvuonna vireille tullei-        jetusta llmoitettiin olevan paljon.
82813: den toimitusten määrä oli 2 001 ja lopetettu-
82814: jen toimitusten määrä 1 606. Kertomusvuoden
82815: päättyessä vireillä olleiden toimitusten määrä                    Metsäntutkimuslaitos
82816: oli 4 324, joista kolmea vuotta vanhempia toi-
82817: mituksia oli 1 068 ja vanhin oli pantu vireille        Kokeilualueet ja tutkimusasemat. Metsän-
82818: jo 7. 4. 1945. Tarkastusajankohtana oli tarkas-     tutkimuslaitoksella on lähes koko Suomen peit-
82819: tamattomia tai rekisteröimättömiä toimituksia       tävä kokeilualuemetsien verkosto, joka hallin-
82820: yhteensä n. 1 500 kpl eli lähes vuoden työ-         nollisesti on jaettu 16 kokeilualueeseen. Tut-
82821: 14 5273/70
82822: 106
82823: 
82824: kimuslaitoksen hallussa olevien maiden koko-          metsäntutkimuslaitokselle korvauksetta ja maa-
82825: naispinta-ala oli kertomusvuoden päättyessä           rittelemättä sen mahdollista käyttötarkoitusta.
82826: yhteensä 131 858 ha, mutta siitä oli kansallis-       Lain perusteluissa mainitaan tämän ratkaisun
82827: puistoja, luonnonpuistoja ja erillisiä luonnon-       aiheuttavan vähiten kustannuksia, ja niissä on
82828: suojelualueita yhteensä 60 797 ha. Varsinais-         tehty yksityiskohtaisia selvityksiä sen käytöstä
82829: ten kokeilualueiden maa-alueet käsittivät siten       ja varojen tarpeesta. Alueesta on n. 300 ha
82830: yhteensä 71 061 ha, josta runsaat ~ on Lapin          salaojitettua ja n. 100 ha avo-ojitettua sekä
82831: läänin alueella. Kokeilualueiden maasta on            viljelytarkoituksia varten voimakkaasti perus-
82832: edellisten lisäksi vielä osa maiseman- ja luon-       lannoitettua peltoa. Alueella on ennestään v.
82833: nonhoidollisten näkökohtien vuoksi rajoitetussa       1954 valmistunut kaksikerroksinen pääraken-
82834: käytössä.                                             nus, ja sen läheisyyteen on tarkoitus rakentaa
82835:     Vuodesta 1960 alkaen metsäntutkimuslaitos         vielä huoltorakennus. Teuravuoman suoalue
82836: on ostojen kautta hankkinut maa-alueita ai-           on ollut Lapin muihin soihin verrattuna keski-
82837: noastaan 972.77 ha, mihin on käytetty varoja          määräistä rimpisempi ja kalkkipitoisempi eikä
82838: yhteensä 337 472 mk. Tulo- ja menoarviossa            siten soveltune pelloksi raivattuna ilman val-
82839: on vastaavana aikana osoitettu tarkoitukseen          mistavia toimenpiteitä metsäntutkimustarkoi-
82840: varoja yhteensä 500 000 mk, joten niistä on           tuksiin, kuten valtiontilintarkastajat ovat ke-
82841: jäänyt käyttämättä 162 528 mk. Kertomus-              sällä 1969 paikallistarkastuksessa todenneet.
82842: vuonna samoin kuin vv. 1969-70 on tarkoi-                Kesällä 1969 valtiontilintarkastajat ovat tu-
82843: tukseen osoitettu varoja momentilla 36.46.88          tustuneet myös kolmanteen metsäntutkimuslai-
82844: {Maan hankkiminen) 100 000 mk.                        toksen tutkimusasemaan, joka sijaitsee Muhok-
82845:     Kokeilualueiden täydentäminen on viime            sella. Sen rakentamista ei ole ratkaissut varsi-
82846: vuosina tapahtunut pääasiassa muilta valtion          naisesti maakysymys, vaan se, että Pyhäkosken
82847: laitoksilta hallinnollisilla siirroilla saatujen ja   kokeilualueen entiset rakennukset ovat jääneet
82848: ao. laitoksille tarpeettomiksi käyneiden maa-         Oulujoen valjastamisen yhteydessä veden alle
82849: alueiden kautta. Niinpä maatalousministeriön          ja niiden tilalle olisi kuitenkin jouduttu raken-
82850: päätöksellä 6. 3. 1961 siirrettiin n. 1 800 ha        tamaan tukikohta kokeilualueelle.
82851: eli pääosa Karvian lakkautetun varavankilan               Kuten edellä esitetystä jo ilmenee, ovat met-
82852: maista sekä lisäksi näihin maihin liittyvä met-       säntutkimuslaitoksen Parkanon ja Kolarin tut-
82853: sähallinnon Karvian hoitoalueeseen kuulunut           kimusasemien perustamiseen antaneet sysäyk-
82854: metsäalue korvauksetta tutkimuslaitoksen hal-         sen lähinnä sattumalta saadut uudet maa-alueet,
82855: lintaan. Mainitulla päätöksellä voidaan katsoa        jolloin näitä asemia perustettaessa ei ole voitu
82856: tulleen perustetuksi tällöin metsäntutkimuslai-       noudattaa ns. metsäntutkimuskomitean sen pa-
82857: toksen 45-vuotisen toiminnan jälkeen sen en-          remmin kuin ns. kokeilualuetoimikunnankaan
82858: simmäinen tutkimusasema, Pohjois-Satakunnan           esittämiä kokeilualueiden täydennyssuunnitel-
82859:  ( nyk. Parkanon) tutkimusasema.            Saadun    mia. Siihen seikkaan, onko näin muilta valtion
82860: alueen 2 395.37 ha:n kokonaispinta-alasta vesi-       laitoksilta saatujen, niille tarpeettomiksi käynei-
82861: neen on suota 1 458 ha. Alue on pääasiassa            den maiden arvo ja käyttökelpoisuus sellainen,
82862: karua Suomenselän vedenjakajaseutua ja siten          että niiden varaan on kannattanut lähteä ra-
82863: muusta Etelä-Suomen alueesta poikkeavaa.              kentamaan tutkimusasemia, on myös valtion-
82864: Tutkimusasema on toiminut toistaiseksi enti-          talouden tarkastusvirasto 11. 12. 1969 antamas-
82865: sissä vankilan rakennuksissa, joita on tutki-         saan päätöksessä kiinnittänyt huomiota. Pää-
82866: musaseman käytössä kaikkiaan 10. Maatalous-           töksessä esitettyyn yhtyen valtiontilintarkasta-
82867: ministeriö on tiedustellut keväällä 1969 tutki-       jat katsovat, että kun metsäntutkimuslaitok-
82868: muslaitoksen mahdollisuuksia käyttää Karvian          sella näyttää olevan puutetta tutkimustarkoi-
82869: erityistyölaitoksen jäljellä olevaa 165 ha:n pel-     tuksia varten tarvittavista kokeilualuemaista ja
82870: toaluetta sekä laitoksen rakennuksia (kaikkiaan       kun laitokselle ei ole laadittu uutta suunni-
82871: n. 50), mutta tutkimuslaitos on ilmoittanut           telmaa tarvittavien maiden hankkimiseksi, olisi
82872: voivansa käyttää ainoastaan pellot.                   maanhankintasuunnitelma laadittava ja toteu-
82873:     Metsäntutkimuslaitoksen toisen tutkimusase-       tettava ennen ko. kenttätoiminnan laajenta-
82874: man voidaan katsoa tulleen perustetuksi               mista. Sattumanvaraisesti saatujen maa-aluei·
82875: Teuravuoman suoviljelmän käytön järjeste-             den varaan sekä laadituista ohjelmista poik-
82876: lystä 6. 11. 1964 annetulla lailla, jolla Teura-      keavaa metsänviljely- ja tutkimusasemien ra-
82877: vuoman n. 400 ha:n suoviljelmä siirrettiin            kentamista ja niiden toiminnan laajentamista
82878:                                                                                                   107
82879: 
82880: ei voida pitää tarkoituksenmukaisena. Sijain-       menpiteitä kokeisiin varsinkin, kun ko. alue
82881: tinsa vuoksi epätarkoituksenmukaisesti raken-       on lähes 20 vuotta ollut poissa aktiivisesta
82882: netut tutkimusasemat, jotka on tarkoitettu          viljelytoiminnasta. Alueen syrjäinen sijainti ja
82883: koko tutkimustoiminnan paikallista tarvetta         valtakunnan rajan läheisyys sekä ehkä liiankin
82884: varten, palvelevat yleensä tarkoitustaan puut-      pohjoinen asema vaikeuttanevat myös kokeilu-
82885: teellisesti ja voivat haitata pätevän henkilö-      toimintaa mm. henkilökunnan vaikean saannin
82886: kunnan viihtyvyyttä sekä aiheuttaa tarpeetto-       ja odotettavissa olevan runsaan vaihtuvuuden
82887: mia kustannuksia. Kun tutkimuslaitoksen seli-       takia. Toisaalta kasvullisen metsärajan lähei-
82888: tyksen mukaan jo nyt on ilmennyt määräraho-         syys ja laajat metsäojitusalueet ovat eduksi
82889: jen niukkuutta siinä määrin, että metsäntutki-      eräillä tutkimusaloilla samoin kuin Ruotsin ra·
82890: muskomitean paikallisestikin määrittelemä ai-       jan läheisyyskin pohjoismaisia yhteistutkimuk-
82891: noa tutkimusasema on jäänyt perustamatta edes       sia ajatellen. Valtiontilintarkastajain saamien
82892: vuokratiloihin Rovaniemelle, olisi tutkimuslai-     tietojen mukaan ko. tutkimusasemaa ei olisi
82893: toksen syytä suunnata varojen käyttö jo meno-       tälle alueelle rakennettu metsäntutkimuslaitok-
82894: arviota laadittaessa siten, että varat edistävät    sen aloitteesta eikä myöskään siinä tapauksessa,
82895: mahdollisimman tehokkaasti metsätalouden ke-        että Pyhäkosken ja Rovaniemen tutkimusase-
82896: hittämistä palvelevaa tutkimustoimintaa. Muilta     mien perustaminen olisi ollut jo tällöin rat-
82897: valtion laitoksilta tapahtuvat maa-alueiden siir-   kaistuna myönteisesti.      Kun Teuravuoman
82898: rot olisi pyrittävä saamaan tutkimustoiminnan       alueen käyttö tutkimusaseman rakentamisen
82899: kannalta mahdollisimman edullisilta alueilta.       johdosta on kuitenkin ainakin toistaiseksi rat-
82900:                                                     kaistu, olisi sen alueita ja suoviljelyksiä pyrit-
82901:    Kolarin tutkimusasema. Kuten edellä on jo        tävä käyttämään hyväksi parhaalla mahdolli-
82902: todettu, liittyy v. 1964 tapahtunut tutkimus-       sella tavalla. Edellä lyhyesti selostettuja Teura-
82903: aseman perustaminen Kolariin läheisesti Teura-      vuoman alueen sodanjälkeisiä vaiheita voidaan-
82904: vuoman suoviljelykseen, joka perustettiin v.        kin pitää eräänä osoituksena siitä, minkälaatui-
82905: 1949 valtion suurtilaksi heinän keskitettyä tuo-    siin erilaisiin virheinvestointeihin voidaan eri
82906: tantoa varten aikana, jolloin Pohjois-Suomen        vaiheissa päätyä, kun maan käytön pitkän täh-
82907: metsätyömaiden hevosille jouduttiin tuomaan         täyksen suunnitelmia ei ole ollut ja olosuh-
82908: runsaasti heiniä Etelä-Suomesta. Ajan mittaan       teissa on tapahtunut edeltä arvaamattomia
82909: alettiin tässä suhteessa Lapin alueella saavut-     muutoksia.
82910: taa omavaraisuutta varsinkin, kun samaan ai-
82911: kaan metsätyömaiden hevosia korvattiin trakto-         Pyhäkosk.en tutkimusasema. Elokuussa 1969
82912: reilla. Heinän hinnan alennuttua sekä myynti-       Muhoksella valmistuneet rakennukset ovat sa-
82913: vaikeuksien johdosta myös suoviljelyksen rai-       manlaiset kuin Kolarin tutkimusaseman raken-
82914: vaaja ja myöhemmin sen käyttäjä sanoi sopi-         nukset. Tutkimusaseman käytettävissä olevasta
82915: muksensa valtion kanssa irti. Tämän jälkeen         2 391.72 ha:n alueesta on osaksi ojitettua suota
82916: pitkäaikaisen harkinnan ja komiteatyön perus-       yhteensä 1 731 ha. Maat ovat ennestään olleet
82917: teella säädetyn, aikaisemmin mainitun lain pe-      laitoksen hallinnassa vähäisiä ostettuja alueita
82918: rusteella Teuravuoman suoviljelys rakennuksi-       lukuun ottamatta, ja ne on käytetty jo pää-
82919: neen siirrettiin metsäntutkimuslaitoksen hallin-    asiallisesti koetoimintaan. Tutkimusasemalla
82920: taan eräitä asutukseen lisämaiksi myöhemmin         onkin ilmoituksen mukaan jo pulaa maasta.
82921: käytettäviä osia lukuun ottamatta.                     Vaikka ko. alueella on jo vuosikymmeniä
82922:     Tutkimusaseman rakennukset on rakennettu        tehty mm. merkittäviä ja uraauurtavia metsä-
82923: vv. 1967-69 Kolarin kirkonkylässä sijaitse-         lannoitus- ja -ojituskokeita, ja tämä on ollut
82924: valle tontille n. 11 km:n päähän Teuravuo-          hyvin perusteltua Pohjanmaan ja Kainuun suu-
82925: masta, jossa sijaitsevan vanhan päärakennuk-        ret suoalueet huomioon ottaen, olisi laitoksen
82926: sen viereen oli tarkastusajankohtana raken-         kenttäkokeita syytä laajentaa myös eräillä
82927: teilla erillinen huoltorakennus. Uudisrakennus-     muilla nimenomaan nyt vallitsevaan tilantee-
82928:  teD yhteinen tilavuus on 4 230 m3 ja pinta-        seen liittyvillä tutkimusaloilla, kuten esim. pel-
82929: ala 939 m2 sekä kustannukset kustannusarvioi-       tojen metsitys- ja kangasmaiden metsänviljely-
82930: den mukaan 1 390 000 mk.                            tutkimuksilla. Laajenevia kenttäkokeita ja tut·
82931:     Kuten edellä on jo todettu, ei Teuravuoman      kimuksia varten tulisi koeasemien ja muiden
82932: alue epäyhtenäisenä ja kalkkipitoisena suo-         laitoksen käytettävissä olevien alueiden ohella
82933: alueena sovellu ilman runsaita valmistavia toi-     mahdollisuuksien mukaan pyrkiä siirtämään
82934: 108
82935: 
82936: tarkoitukseen sop1v1a metsähallituksen ja mui-        ton sekä tutkimus- että opetusvälineiden han-
82937: den valtion laitosten maita metsäntutkimuslai-        kintaa koskevia sitovia tilauksia on tehty, en-
82938: toksen hallintaan sekä tarpeen vaatiessa myös         nen kuin tarkoitukseen on tulo- ja meno-
82939: ostamaan tutkimuksia varten sopivia alueita           arviossa edes osoitettu määrärahaa. Yleistä
82940: yksi tyismetsistäkin.                                 näyttää olleen myös menettely, että kalusteet
82941:    Laajan kokeilu- ja muun kenttätoiminnan ke-        ja laitteet, joiden hankintaan tulo- ja meno-
82942: hittäminen edellyttää myös, että metsäntutki-         arviossa on myönnetty määräraha, tilataan val-
82943: muslaitoksella on asianmukaiset laboratori<r ja       tiota sitovasti ja otetaan vastaan laitokselle,
82944: muut tutkimustilat. Tässä suhteessa laitoksen         ennen kuin korkeakoulu on oikeutettu kyseistä
82945: nykyisiä tiloja ei voida enää pitää riittävinä,       määrärahaa käyttämään. Näin menetellen lai-
82946: ja laitos olisikin mahdollisimman pian siir-          toksille on hankittu kalusteita ja laitteita, joita
82947: rettävä pois pääkaupungin keskusta-alueelta.          koskevia laskuja ei ole voitu maksaa, koska
82948: Tällöin olisi otettava harkittavaksi myös mah-        tarkoitukseen ei ole ollut käytettävissä määrä-
82949: dollisuus nykyistä laajempaan yhteistoimintaan        rahaa. Tällaisia laskuja korkeakoululle vv.
82950: ja tutkimusten koordinointiin yliopistollisen         1967-68 toimitetuista kalusteista ja laitteista
82951: metsäntutkimuksen kanssa sekä pyrittävä esim.         oli tarkastuskertomuksen mukaan vielä 31. 7.
82952: Helsingin yliopiston kanssa yhteislaboratorio-        1969 maksamatta yhteensä 32 774,12 mk. Esi-
82953: ym. yhteisratkaisuihin.                               merkkinä virheellisestä menettelystä on kerto-
82954:    Koska metsäntutkimuslaitos ei esityksistään        muksessa edelleen mainittu että, kun valtio-
82955: huolimatta ole saanut jalostustoimintaa varten        varainministeriön raha-asiain käsittelyssä 12. 3.
82956: niin paljon varoja, kuin toiminnan kokonais-          1969 eläinlääketieteellinen korkeakoulu oikeu-
82957: ohjelma on edellyttänyt, on metsähallituksen          tettiin käyttämään vuoden 1967 menoarvion
82958: ja tutkimuslaitoksen välillä tehty 25. 5. 1964        11 Pl. XXV: 15 (Kaluston sekä tutkimus- ja
82959: kymmeneksi vuodeksi tutkimussopimus, jonka            opetusvälineiden hankkiminen) momentilla ole-
82960: perusteella metsähallitus on kertomusvuonna           vasta 300 000 mk:n siirtomäärärahasta jäljellä
82961: maksanut tutkimuslaitokselle 372 761,86 mk            olevasta 122 987,67 mk:sta 40 019,53 mk kor-
82962: siemenviljelyksiä koskevista tutkimuksista. Kun       keakoulun käyttösuunnitelman mukaisiin han-
82963: tällaiset tutkimukset on tarkoitettu valtakun-        kintoihin, korkeakoulu oli suorittanut kyseiset
82964: nallisiksi, olisi valtiontilintarkastajain mielestä   hankinnat ministeriön tietämättä jo ennen mai-
82965: ko. tutkimustoimintaan tarvittavat varat esitet-      nittua raha-asiain käsittelyä, pääasiassa vv.
82966: tävä osoitettaviksi tulo- ja menoarviossa suo-        1967-68.
82967: raan metsäntutkimuslaitokselle, jolloin vastaava         Korkeakoulun hankintojen toteuttamista tar-
82968: vähennys voitaisiin tehdä metsähallituksen mää-       kastettaessa on tarkastuskertomuksen mukaan
82969: rärahoista.                                           myös ilmennyt että, vaikka valtiovarainminis-
82970:                                                       teriön raha-asiain käsittelyssä korkeakoulu on
82971:                                                       oikeutettu käyttämään esinekohtaisesti yksi-
82972:        Eläinlääketieteellinen korkeakoulu             löidyn hankintasuunnitelmansa toteuttamiseen
82973:                                                       vain tiettyä määrärahaa, korkeakoulu on mak-
82974:    Kalusto-, tutkimus- ja opetusvälinehankinnat.      sanut suorittamaosa hankinnan jollakin muulla
82975: Maatalousministeriön vuoden 1968 talouden-            määrärahalla, jota siihen tarkoitukseen ei olisi
82976: hoidon ja tilien tarkastuksesta annetussa val-        saanut käyttää. Korkeakoulun laitoksille an-
82977: tiontalouden tarkastusviraston kertomuksessa          nettu oikeus itse huolehtia hankintojensa to-
82978: on mm. todettu, että korkeakoulun hankin-             teuttamisesta on myös sisältänyt sen, että ky-
82979: nat on vakiintuneesti suoritettu siten, että          seisiä hankintoja koskevia laskuja ei ole han-
82980: opettajakollegio on jakanut myönnetyt määrä-          kintaliikkeistä toimitettu korkeakoulun talous-
82981: rahat laitoksille, jotka taas ovat itsenäisesti       toimistolle vaan ao. laitokselle. Laitokset taas
82982: huolehtineet hankintojen suorittamisesta. Lai-        ovat yleisesti toimittaneet laskun taloustoimis-
82983: toksille annettu oikeus itse huolehtia hankin-        tolle maksamistoimenpiteitä varten hyvin myö-
82984: tojen toteuttamisesta sekä hankintojen suorit-        hään, eräissä tapauksissa vasta yli vuoden vii-
82985: tamista koskevien sisäisten säännösten puuttu-        vytyksen jälkeen. Hankintojen toteuttamisen
82986: minen ovat käytännössä useissa tapauksissa            yhteydessä ilmenneiden epäkohtien vuoksi tar-
82987: johtaneet tilisäännösten sekä valtion hankintoja      kastuskertomuksessa on esitetty, että korkea-
82988: koskevien säännösten vastaiseen menettelyyn.          koulun tulisi ensi tilassa ryhtyä sellaisiin toi-
82989:    Tarkastuksessa on voitu todeta, että kalus-        menpiteisiin, joilla korkeakoulun hankintojen
82990:                                                                                                     109
82991: 
82992: ja niiden laskutulesen valvonta tulee tehok-          henkilöpakettiauton käyttöä ja korjauskustan-
82993: kaasti keskitetyksi ja hankintojen yhteydessä         nuksia sekä todettu, että näiden kolmen auton
82994: mahdollinen virheellinen menettely vastaisuu-         korjauskustannukset ovat neljän viimeksi ku-
82995: dessa estetyksi.                                     luneen vuoden aikana nousseet yhteensä
82996:     Eläinlääketieteellisen korkeakoulun selityksen    25 268,03 mk: aan eli keskimäärin 8 400 mk:aan
82997: mukaan korkeakoulun on usein kiireellisesti           autoa kohden. Kun ko. automerkin pääedus-
82998: suoritettava sellaisten laitteiden hankinnat,         tajalta saadun tiedon mukaan autojen arvioitu
82999: jotka ovat välttämättömät opetuksen ja tutki-         myyntiarvo v. 1968 oli n. 1 500 mk, ovat au-
83000: mustyön käynnistämiseksi ja jatkuvuuden ta-           tojen vuotuiset korjauskulut 2-3 viimeksi ku-
83001: kaamiseksi. Koska laitteet lisäksi ovat useim-       luneen vuoden aikana vuosittain ylittäneet au-
83002: miten ulkomailta tilattavia ja niiden toimitus-       tojen käyvän arvon. Korjauskulut eivät sitä-
83003: aika pitkä, ovat laitokset tämän vuoksi joutu-       paitsi yksin osoita kuluneen autokaluston val-
83004: neet ennenaikaisesti ryhtymään toimenpiteisiin       tiolle aiheuttamia kustannuksia, vaan lisäksi
83005: niiden hankkimiseksi. Menettely, jonka mu-           on otettava huomioon kohonneet polttoaine- ja
83006: kaan varojen irrottamista pyydettäessä on sa-        huoltokustannukset, epäkuntoisen autokaluston
83007: malla esitettävä käyttösuunnitelma, jota on kir-     toiminnalle aiheuttamat häiriöt sekä yksityis-
83008: jaimellisesti noudatettava, ei selityksen mukaan     autojen lisääntynyt käyttö. Tarkastuskertomuk-
83009: ole korkeakoulun toiminnan ja kehityksen kan-        sen mukaan korkeakoulun yli-ikäiset, lähelle
83010: nalta tarkoituksenmukainen.                          romutusastetta ajetut autot ovat esimerkkinä
83011:     Tarkastusvirasto on katsonut, että eläinlääke-   eräästä epäjohdonmukaisuudesta valtion talou-
83012: tieteellisen korkeakoulun selityksessään esiin-      denhoidossa. Määrärahojen P.Uutteella perus-
83013: tuomat näkökohdat eivät ole oikeuttaneet kor-        tellaan sitä, ettei valtion virastojen ja laitosten
83014: keakoulua menettelemään kaluston sekä tutki-         yli-ikäistä autokantaa saada uusituksi taloudel-
83015: mus- ja opetusvälineiden hankintoja suorittaes-      lisia vaatimuksia vastaavaksi. Samanaikaisesti
83016: saan kertomuksessa mainituin virheeliisin ta-        on kuitenkin käytettävissä riittävästi määrä-
83017: voin. Maatalousministeriön tulee vastaisuu-          rahoja autojen käypää arvoakio suurempien
83018: dessa tehokkaammin valvoa, että sen alitilittä-      korjauskustannusten suorittamiseen. Uusien au-
83019: jänä toimiva eläinlääketieteellinen korkeakoulu      tojen hankinta ja vanhojen korjaus olisikin tä-
83020: noudattaa tulo- ja menoarvion määrärahojen           män vuoksi nähtävä kokonaiskysymyksenä.
83021: käyttöperusteita sekä muita tililainsäädännössä          Huomioon ottaen valtion virastojen ja lai-
83022: ja muutoin varojen käytöstä annettuja mää-           tosten käytössä olevien autojen hankinnan,
83023: räyksiä ja ohjeita.                                  käyttötarkoituksen, käyttökustannusten sekä
83024:    Yhtyen mainittuun huomautukseen valtion-          vanhan autokannan uusimisen yhteydessä usein
83025: tilintarkastajat viittaavat siihen, mitä ovat        ilmenneet epäkohdat tarkastusvirasto on koko-
83026: asiasta kertomuksessaan vuodelta 1967 jälki-         naisselvityksen aikaansaamiseksi tehnyt asiasta
83027: tarkastuksen yhteydessä ( ss. 223-224) esittä-       aloitteen valtiovarainministeriön järjestelyosas-
83028: neet.                                                tolle. Tässä yhteydessä valtiontilintarkastajat
83029:                                                      viittaavat myös siihen, mitä ovat kertomukses-
83030:    Autojen korjauskulut. Mainitussa tarkastus-       saan vuodelta 1965 ( ss. 188-196) valtion
83031: kertomuksessa on myös selostettu eläinlääke-         autoista yleensä ja kertomuksessaan vuodelta
83032: tieteellisen korkeakoulun Hautjärvellä toimivan      1966 (ss. 101-102) nimenomaan em. laitok-
83033: obstetriikan ja gynekologian laitoksen ja am-        sen autoista esittäneet.
83034: bulatorisen klinikan käytössä olleen kolmen
83035: 
83036: 
83037: 
83038: 
83039:            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala
83040: 
83041:   Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-     1969, Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspii-
83042: kallistarkastuksen Helsingin lentoasemalla 21. 5.    rissä, Jyväskylän ammatinvalinnanohjauksen pii-
83043: 1969, Helsingin työvoimapiirissä 5. 6. 1969,         ritoimistossa, Oulun työvoimapiirissä 17. 6.
83044: Pohjanmaan jokisuunnittelutoimistossa 9. 6.          1969, Kainuun tie- ja vesirakennuspiirissä ja
83045: 1969, Vaasan tie- ja vesirakennuspiirissä 11. 6.     Kajaanin työvoimapiirissä 1. 9. 1969, Kajaanin
83046: 110
83047: 
83048: ammatinvalinnanohjauksen piiritoimistossa 3. 9.     nushallitukselta saatuihin tietoihin perustuvista
83049: 1969, Lapin tie- ja vesirakennuspiirissä sekä       asetelmista 1 ja 2.
83050: Rovaniemen työvoimapiirissä 11. 9. 1969, Ota-          Vaikka moottoriajoneuvoliikenteen erityisve-
83051: niemen majoitustukikohdassa 8. 10. 1969 sekä        rot periaatteessa ovat valtion yleisiä tuloja,
83052: autorekisterikeskuksessa 13. 11. 1969.              joita ei ole tarkoitettu kattamaan kyseisestä
83053:                                                     liikenteestä valtiolle tai julkiselle vallalle aiheu-
83054:                                                     tuvia kustannuksia, voidaan mainittujen tuot-
83055:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö       tojen ja kustannusten vertaamista pitää kuiten-
83056:                                                     kin aiheellisena, sillä moottoriajoneuvoverojen
83057:    Moottoriajoneuvoveron tuotto, tielaitoksen       perusteilla on erittäin suuri vaikutus moottori-
83058: kustannukset ja liikennepolitiikan kehittäminen.    ajoneuvokannan ja sen käytön kehitykseen.
83059: Mikäli moottoriajoneuvoverojen tuotot ja tie-       Koska moottoriajoneuvokanta ja -liikenne puo-
83060: laitoksen kustannukset käsitetään suppeassa         lestaan määräävät tienpidosta julkiselle vallalle
83061: mielessä, voidaan ensiksi mainituiksi katsoa        aiheutuvien kustannusten suuruuden ja inves-
83062: moottoriajoneuvoihin ja moottoriajoneuvoliiken-     tointitarpeen, on moottoriajoneuvoliikenteen
83063: teeseen kohdistuvat erityisverot ja -maksut ja      erityisverotusta pidettävä eräänä tärkeimmistä
83064: jälkimmäisiksi tie- ja vesirakennuslaitokselle      keinoista, joilla valtio voi siihen vaikuttaa.
83065: yleisten teiden kunnossapidosta, rakentamisesta     Liikenteen kasvua voidaan ilmeisesti veron-
83066: ja hallinnosta aiheutuvat menot. Näin määri-        korotuksin jarruttaa, kun taas alennukset joh-
83067: tellyt tuotot ja kustannukset vuosilta 1966-68      taisivat liikenteen ja investointitarpeiden li-
83068: ilmenevät jäljempänä olevista tie- ja vesiraken-    sääntymiseen.
83069: 
83070:                                           Asetelma 1
83071:               Moottoriajoneuvoliikenteen erityisverojen ja -maksujen tuotto ( mmk)
83072:                                                                    1966          1967           1968
83073: Moottoriajoneuvojen ja niiden osien tulli ............. .                       55.8  43.3  33.9
83074: Auto- ja moottoripyörävero ....................... .                           167.2 166.6 143.0
83075: Nestemäisten polttoaineiden tulli ................... .                          0.8  23.7   9.2
83076: Nestemäisten polttoaineiden valmistevero . . .......... . 445.1                      476.7 515.6
83077: Moottoriajoneuvovero . . .......................... .                           52.3  68.7  60.4
83078: Vero liikenne- ja autovakuutusmaksuista ............. .                               18.6  23.7
83079: Pysäköintipaikkamaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   0.7   0.8   1.0
83080: Korvaukset moottoriajoneuvojen tunnusmerkeistä . . . . . . .                     2.6   2.8   2.8
83081: Leimavero ajokorteista yms. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10.8  14.9  15.9
83082:                                                              ----------------------------------
83083:                                                                Yhteensä 735.3        816.1 805.5
83084: 
83085:                                           Asetelma 2
83086:           Tie- ja vesirakennuslaitokselle tienpidosta aiheutuneet kustannukset ( mmk)
83087:                                                                   1966           1967          1968
83088: 
83089: Kunnossapito ................................... . 169.4    179.0 189.7
83090: Rakentaminen . . ................................ . 427.8   427.8 494.6
83091: Lunastukset .................................... .     25.0  18.1  24.6
83092: Hallinto- ja koneisto- yms. menot ................. .  92.2  88.4  88.7
83093:                                             -----------------------
83094:                                              Yhteensä 714.4 713.3 797.6
83095: 
83096:    Eräänä esimerkkinä moottoriajoneuvoliiken-       Asetelmaan on vertailun vuoksi sisällytetty
83097: teen erityisverotuksen ja siitä valtiolle aiheu-    myös vastaavat valtiovarainministeriöltä saatui-
83098: tuneiden kustannusten vertailusta voidaan esit-     hin tietoihin perustuvat erät Suomen valtion
83099: tää Ruotsin valtionbudjetissa oleva kirjanpidol-    vuoden 1968 tilinpäätöksen mukaan arvioi-
83100: linen rahasto ( biltrafikmedel), jonka tuloiksi     tuina.
83101: ja menoiksi luetaan asetelmassa 3 luetellut erät.
83102:                                                                                                              111
83103: 
83104:                                             Asetelma 3
83105:                                                                           Suomi                Ruotsi
83106: 
83107: r u 1o t:                                                          ''aition tilinpäätös
83108:                                                                         1968 mmk
83109:                                                                                             budjettiesitys
83110:                                                                                             1969f70 mmk
83111: 
83112: Ajoneuvovero ................................... .                                   60          869
83113: Auto- ja moottoripyörävero ....................... .                                143
83114: Polttoainevero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 516        1543
83115: Tielaitoksen ja liikenneturvallisuusviraston tulot ....... .                          6           14
83116: Kuntien osuudet paikallisteiden kunnossapidosta ja raken-
83117:   tamisesta                                                                          15
83118:                                                           --------------------------------------------
83119:                 ••••••   0   •••••••••••••••••••••••••••••
83120: 
83121: 
83122: 
83123: 
83124:                                                             Tulot yhteensä          740        2 426
83125: Menot:
83126: Osuus poliisin menoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..       76          178
83127: Tielaitos ....................................... .                                 780        1590
83128: Liikenneturvallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                26
83129: Metsäautoteiden rakentaminen ..................... .                                 12           11
83130: Osuus työllisyystöistä . . .......................... .                              33          154
83131: Osuus työsiirtola-, leiri- ja vankisiirtolatöistä ......... .                        19
83132: Henkilökunnan eläkekustannukset, arvio ............. .                               50   sis. muihin eriin
83133: Työkoneiden korkokustannukset, arvio .............. .                                 3   sis. muihin eriin
83134: Muut menot .................................... .                                     1           18
83135:                                                           -----------------------------------------
83136:                                                            Menot yhteensä           974        1977
83137: 
83138: Ruotsin osalta suurin muihin menoihin luettu           vyyden aleneminen, matka-aikojen mahdollinen
83139: menoerä on 8 mmk:n korvaus liikennöitsijöille          piteneminen, epätarkoituksenmukaiset ja kun-
83140: kannattamattomista linja-autolinjoista, mitä vas-      nallistekniikaltaan kalliit maankäyttöratkaisut,
83141: taavanlaisia korvauksia ei Suomessa ole.               ihmishenkien menetykset, maksutaseen alijää-
83142:    Monissa Euroopan maissa on asetettu tie-            män lisäys moottoriajoneuvojen, niiden poltto-
83143: liikennettä ohjaavan liikennepolitiikan päämää-        aineiden ja varaosien tuonnin kasvun vaiku-
83144: räksi liikenteeseen kohdistuvan erityisverotuk-        tuksesta. Tasapuolisuuden vuoksi olisi lisäksi
83145: sen sääteleminen siten, että tuotoilla voidaan         otettava huomioon paitsi esitettyjä liikenteen
83146: keskimäärin pitkän ajan kuluessa kattaa kaikki         yhteiskunnalle aiheuttamia kustannuksia ja hait-
83147: julkiselle vallalle tieverkosta ja tieliikenteestä     toja myös liikenteen tuotot ja yleistä kehitystä
83148: aiheutuvat menot. Tämä johtaisi vähitellen             edistävät seuraukset. Näistä voidaan mainita
83149: sellaiseen työnjakoon eri kuljetusmuotojen kes-        liikenteen erityisverojen ohella sen tuottama
83150: ken, että liikenteestä aiheutuvat kansantalou-         liikevaihtovero, joka nykyisin on n. 27 5 mmk
83151: delliset kustannukset olisivat mahdollisimman          vuodessa. Parantuneet liikenneolosuhteet tuot-
83152: pienet.                                                tavat myös sekä maan hallinnolle että talous-
83153:     Asetelmista 1 ja 2 voidaan todeta, että viime      elämälle samoinkuin sekä sosiaaliselle että kult-
83154: vuosina tienpidosta aiheutuneet kustannukset           tuurin kehitykselle huomattavia taloudellisia
83155: ovat olleet pienemmät kuin moottoriajoneuvo-           säästöjä ja etuja, jotka ovat vaikeasti rahassa
83156: liikenteen erityisverojen tuotot. Ero pienenee         mitattavissa. Tieliikenteen merkitystä nyky-
83157: kuitenkin, jos kustannuksiin lisätään muut             ajan yhteiskunnassa osoittanee parhaiten sen
83158: moottoriajoneuvoliikenteestä aiheutuneet kan-          yli 8 % :n vuotuinen kasvu. Tällaista kehi-
83159: santaloudelliset kustannukset, kuten liikenteen        tystä olisi tuskin tapahtunut elleivät liikenteen
83160: hallinnosta ja valvonnasta, liikenneonnetto-           myönteiset seuraamukset ole kielteisiä huomat-
83161: muuksista poliisitoimelle, oikeuslaitokselle ja        tavasti suuremmat. Lisäksi on syytä ottaa huo-
83162: sairaalalaitokselle aiheutuvat menot sekä kun-         mioon tieliikenteen ja tienpidon työllistävä vai-
83163: tien tie- ja katukustannukset. Liikennepoliitti-       kutus.
83164: sia päätöksiä tehtäessä olisi lisäksi otettava            Vaikka henkilöautoliikenteestä kertynee ny-
83165: huomioon tieliikenteestä ulkopuolisille ja koko        kyisin erityisveroja kustannuksia enemmän, ei
83166: yhteiskunnalle aiheutuvat vastikkeettomat hai-         verorasitusta voitane valtiontilintarkastajain
83167:  tat, kuten liikennemelu, asumismiljöön viihty-        käsityksen mukaan kuitenkaan tältä osin vai-
83168: 112
83169: 
83170:  tientaloudellisista eikä maksutasesyistäkään        ja suunnitteluelimen aikaansaamiseksi. Edus-
83171:  alentaa. Tavarakuljetusten osalta tulisi pyrkiä     kunta on päättänyt vuoden 1970 tulo- ja meno-
83172:  johtamaan kehitystä siihen suuntaan, että kan-      arvion yhteydessä liikenneministeriön perusta-
83173:  santaloudelliset kuljetuskustannukset pienenisi-    misesta 1. 3. 1970 lukien. Ministeriön liikenne-
83174:  vät. Tämä olisi ilmeisesti myös valtiontalou-       suunnitteluosastoon tulevat eduskunnan toivo-
83175:  den kannalta perusteltua.                           muksessa perustettavaksi esitetyn, kaikki kul-
83176:     Edellä esitetyt näkökohdat osoittavat, miten     jetustoimen alat käsittävän tutkimus- ja suun-
83177:  välttämätöntä on kehittää liikennepoliittista       nitteluelimen tehtävät. Valtiontilintarkastajain
83178:  tutkimus- ja suunnittelutyötä, jonka puuttee-       käsityksen mukaan hallituksen tulisi pitää
83179:  seen valtiontilintarkastajat ovat mm. vuodelta      huolta siitä, että liikennepoliittinen tutkimus
83180:  1965 antamassaan kertomuksessa ( ss. 115-           ja suunnittelu saatetaan sellaiselle tasolle maas-
83181:  117) kiinnittäneet huomiota.                        samme, että sen pohjalta voidaan tehdä lii-
83182:     Maamme liikennepolitiikkaa ja eri liikenne-      kennepolitiikassa tarpeelliset kokonaisratkaisut.
83183:  alojen yhteistoimintaa koskevia kysymyksiä kä-
83184:  sittelemään perustettiin tosin jo v. 1954 kulku-       Työllisyystilanteen kehitys. Jatkuvan työvoi-
83185: laitosneuvosto. Sen tehtävänä on muun ohella         matilaston mukaan on työttömien määrän vuo-
83186: ollut kuljetusteknillisen ja -taloudellisen tutki-   tuinen keskiarvo vv. 1959-69 ollut 26 000-
83187: mustyön edistäminen.         Kulkulaitosneuvostoa    88 000, kuten alla olevasta asetelmasta lähem-
83188: perustettaessa oli toiminnan rahoitukseen ar-        min ilmenee. Vertailun vuoksi asetelmaan on
83189: vioitu tarvittavan n. 350 000 mk vuodessa.           merkitty myös Ruotsissa olevan suomalaisen
83190: Kun tarkoitukseen on vuosittain myönnetty            työvoiman määrä ko. aikana kunkin vuoden
83191: vain 30 000-35 000 mk, tältä kulkulaitosten          viimeisellä neljänneksellä.
83192:  ja yleisten töiden ministeriön yhteydessä toimi-                                     Osuus      Ruotsissa oleva
83193: valta neuvoa autavalta elimeitä ovat puuttu-         Vuosi           Työttömiä
83194:                                                                      keskimäärin
83195:                                                                                    työvoimasta    suomalainen
83196:                                                                                         %          työvoima
83197: neet edellytykset sille asetettujen tehtävien
83198: mukaiseen toimintaan. Kertomusvuoden tulo-           1959            46 000            2.2         40 400
83199: ja menoarviossa oli kulkulaitosten ja yleisten       1960            31 000            1.5         46 400
83200: töiden ministeriölle varattu lähinnä liikenne-       1961            26 000            1.2         49 800
83201: politiikan ja eri liikennealojen väliseen työn-      1962            27 000            1.2         52100
83202: jakoon liittyvän tutkimuksen suorittamiseen          1963            32 000            1.5         55 200
83203:  tarvittavan tilapäisen henkilökunnan palkkaami-     1964            33 000            1.5         61 700
83204: seen 65 000 mk. Ministeriö ei kuitenkaan ole         1965            31000             1.4         66 800
83205: käyttänyt tätä määrärahaa mainittuun tarkoi-         1966            35 000            1.6         72 800
83206: tukseen, eikä tutkijoita ole palkattu. Mainit-       1967            63 000            2.8         71500
83207: takoon myös, että valtakunnansuunnittelutoi-         1968            88 000            4.0         74 600
83208: mistoon on jo v. 1963 perustettu erityinen           1969            63 000            2.9         89 100
83209: liikenteen koordinointikysymyksiin perehtyneen
83210: tutkijan toimi, jota ei kuitenkaan sen oltua             Vuoden 1969 osalta luvut ovat ennakkotie-
83211:  18 kertaa haettavana, ole toistaiseksi saatu täy-   toja. Niiden mukaan Ruotsissa olevan työvoi-
83212: tetyksi.                                             man määrä oli vuoden 1969 päättyessä jo
83213:     Koska eri virastoissa suoritettu liikennetut-    98 000 henkilöä. Matalasuhdanteen vuoksi
83214: kimustyö ei ole ollut koordinoitua ja kun eri        työttömiä oli v. 1967 keskimäärin 63 000
83215: virastojen yhteistoiminta on ollut puutteellista,    ( 2.8 %) henkilöä ja v. 1968 peräti 88 000
83216: mihin seikkaan valtiontilintarkastajat ovat eri-      ( 4.0 %) henkilöä. Suhdannetyöttömyys saa-
83217: tyisesti viime vuosina kiinnittäneet huomiota,       vutti huippunsa kertomusvuoden tammikuussa,
83218: tutkimustyötä on eräissä tapauksissa tehty pääl-     jolloin työtöntä työvoimaa oli kaikkiaan
83219: lekkäin, ja toisaalta on tutkimuskentässä ollut      125 000 henkilöä ( 5.8 %) . Tilanne oli vai-
83220: todettavissa aukkoja. Vuoden 1968 valtiopäi-         kein talonrakennustoiminnassa, jonka koko työ-
83221: villä tehtiinkin toivomusaloite (n:o 51) kul-        voimasta neljännes oli työttömänä pahimpana
83222: jetuspolitiikan kehittämiseksi. Kulkulaitosvalio-    aikana talvella v. 1968. Huipun jälkeen suh-
83223: kunnan asiasta antaman mietinnön johdosta            dannetyöttömyys alkoi laskea ensin hitaasti,
83224: eduskunta lausui muun ohella, että sen mie-          mutta keväällä 1969 työttömyyden aleneminen
83225: lestä olisi pikaisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin    kiihtyi. Kun vuoden 1969 tammikuussa oli
83226: kaikki kuljetustoimen alat käsittävän tutkimus-      työttöminä n. 98 000 ( 4.6 %) ja ko. vuoden
83227:                                                                                                                               113
83228: 
83229: ensimmäisellä neljänneksellä vielä n. 93 000                                     piireissä, kun taas Kuopion työvoimapiirissä on
83230: ( 4.4 %) henkilöä, oli vuoden 1969 keskiarvo                                     ollut havaittavissa vain vähäistä ( 3 % ) työ-
83231: ( 63 000 ) verraten korkea.                                                      voiman kysynnän lisäystä. Työnhakijoiden
83232:    Ruotsissa työskentelevän suomalaisen työvoi-                                  määrissä ei ole tapahtunut suuria muutoksia
83233: man määrä oli kertomusvuoden päättyessä                                          muualla kuin Tampereen työvoimapiirissä,
83234: 76 300 henkilöä eli n. 4 000 henkilöä enem-                                     missä työnhakijoiden määrä on vähentynyt n.
83235: män kuin vastaavana aikana edellisenä vuonna.                                    8 000 ( 13 % ) henkilöä. Myös työnvälitystilas-
83236: Suomalaisista sai kertomusvuonna Ruotsin kan-                                    ton mukaan työllisyystilanne näyttää olevan
83237: salaisoikeudet 3 234, mihin lukuun sisältyvät                                    vaikein edelleen maan pohjoisissa työvoimapii-
83238: myös työvoimaan kuulumattomat perheenjäse-                                      reissä. On kuitenkin huomattava, että työn-
83239: net. Kertomusvuoden loppupuolella ja varsin-                                    välitykselle ilmoitettujen avoimien työpaikko-
83240: kin v. 1969 kasvoi suomalaisen työvoiman                                         jen osuus kaikista avoimista työpaikoista saat-
83241: määrä Ruotsissa erittäin voimakkaasti. Vaikka                                    taa vaihdella suuresti maan eri osissa. Tästä
83242: vaikean työllisyystilanteen vallitessa tältä osin                                syystä pitkälle menevät työmarkkinatilanteen
83243: myös tilapäisluonteisesta siirtolaisuudesta on ol-                               vertailut eri työvoimapiirien kesken saattavat
83244: lut etuakio työllisyyskustannusten osalta, on                                    antaa harhaanjohtavan kuvan.
83245: kyseessä koko kansantalouden kannalta ajan                                          Ilmeistä kuitenkin on, että talvikautena
83246: mittaan vakava ongelma naapurimaamme saa-                                        1968-69 työttömyys jonkin verran aleni edel-
83247: dessa käyttöönsä runsaasti työvoimaa ilman sii-                                  liseen talvikauteen verrattuna, mutta työllisyys-
83248: hen liittyviä sanottavia investointeja.                                          tilanteen parantuminen on tällöin rajoittunut
83249:    Ruotsiin muutto on ollut vilkkainta kolmen                                   lähinnä Etelä-Suomeen. Erityisesti metsätalou-
83250: pohjoisen työvoimapiirin alueilta, mikä on otet-                                 den työvoiman tarve on rationalisoinnin ja työ-
83251: tava huomioon tarkasteltaessa alla olevan ase-                                  voiman vakinaistumisen ansiosta pysyvästi pie-
83252: telman työvoimapiireittäin laskettuja jatkuvan                                  nentynyt, mikä on merkinnyt rakenteellista
83253: työvoimatilaston työttömyysasteita vv. 1966-                                     työttömyyttä varsinkin Pohjois-Suomessa. Myös
83254: 68 sekä työnvälitystilaston työnhakijamääriä                                     talonrakennustoiminnassa osa työttömyydestä
83255: yhtä tarjottua työpaikkaa kohti vv. 1968-69.                                    on ilmeisesti rakenteellista, mikä ei kokonaan
83256:                                                                                 häviä korkeasuhdanteenkaan aikana ilman eri-
83257: Työvoimapiiri
83258:                                    Työttömyysaste %      TyönhakijaJtyöpaikka    tyisiä talous- ja työvoimapoliittisia toimen-
83259:                                   1966    1967    1968        1968     1969     piteitä.
83260: Helsinki                          0.8     1.8     2.3         1.0     0.7           Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
83261: Turku .......                     1.2     2.0     2.6         1.3     1.0        työllisyystilanteen viimeaikainen parantuminen
83262: Tampere .....                     1.5     2.9     3.8         1.9     1.4       on pääasiassa perustunut suhdanteiden parane-
83263: Kouvola ... 0.                    1.5     2.8     4.0         1.4     1.1       miseen ja devalvoinnin aiheuttamaan työvoiman
83264: Vaasa .......                     1.1     2.2     3.3         1.2     1.1       kysynnän kasvuun samoin kuin osaltaan työ-
83265: Jyväskylä            •••      0   1.7     3.4     5.4         1.9     1.5       voiman muuttoliikkeeseen Ruotsiin ja toisaalta
83266: Kuopio          ••   0   ••   0   1.6     3.4     5.2         1.2     1.2       ruotsalaisen yritystoiminnan laajentumiseen Suo-
83267: Joensuu          •   0   0   0.   1.8     3.9     5.3         1.3     1.2       messa sekä työvoiman kasvun hidastumiseen .
83268: Kajaani ja Oulu                   2.0     4.7     7.0         1.8     1.6       Äskettäin valmistuneen väestöennusteen mu-
83269: Rovaniemi ....                    3.2     6.4     8.3         2.6     1.8       kaan työikäisen väestön eli 15 vuotta täyttä-
83270:                                                                                 neiden vuotuinen lisäys jää 1970-luvulla keski-
83271:    Vaikka työttömyysasteen osalta em. luvut                                     määrin vain puoleen siitä, mitä se on ollut
83272: ovat otoksen pienuuden vuoksi epävarmoja, il-                                    1960-luvulla. Kun työvoiman tarjonta monista
83273: menee niistäkin selvästi, että työllisyystilanne                                muistakin syistä on hidastumassa ja sen ky-
83274: oli vaikein Pohjois-Suomessa (Rovaniemen, Ka-                                   syntä toisaalta voimistuu taloudellisen kasvun
83275: jaanin ja Oulun työvoimapiireissä) ja helpoin                                   mukana, näyttää työllisyystilanteen tuleva kehi-
83276: Etelä-Suomessa (Helsingin ja Turun piireissä).                                  tys viime vuosia olennaisesti valoisammalta.
83277: Työnvälitystilaston mukaan työllisyystilanne on                                 Huomattava merkitys työvoiman tarjonnan ke-
83278: v. 1969 tasapainottunut suuressa määrin, mikä                                   hityksessä on elinkeinoelämämme rakennemuu-
83279: ilmeni siten, että tarjottujen työpaikkojen                                     toksilla. Vaikka vv. 1961-68 maa- ja metsä-
83280: määrä oli n. 71 000 ( 22 % ) korkeampi kuin                                     .talouden työvoima on vähentynyt n. 216 000
83281: v. 1968. Suhteellisesti eniten työvoiman ky-                                    henkilöllä, oli maatalouden osuus koko työ-
83282: syntä on noussut Rovaniemen (33 %) , Jyväs-                                     voimasta kertomusvuonna vielä 22 %, kun se
83283: kylän ( 33 %) ja Helsingin ( 30 % ) työvoima-                                   teollisuusmaissa on nykyisin yleensä n. 10 %.
83284: 15 7253/70
83285: 114
83286: 
83287: Tämän tason saavuttaminen edellyttäisi Suo-             pienissä yksiköissä ja liian monella paikkakun-
83288: messa vielä noin neljännesmiljoonan työnteki-           nalla. Kun esim. v. 1969 kursseja oli n. 150
83289: jän siirtymistä pois maataloudesta, mikä ny-            eri paikkakunnalla, oli usealla paikkakunnalla
83290: kyisellä vauhdilla veisi aikaa 10-15 vuotta             tällöin vain muutama ja eräissä tapauksissa
83291: edellyttäen, että työpaikkoja on tarjolla. Yh-          vain yksikin kurssi käynnissä. Valtiontilintar-
83292: teiskunnan rakennemuutokset ylläpitävät siten           kastajain käsityksen mukaan tällaisen toimin-
83293: osaltaan jatkuvaa painetta työmarkkinoilla.             nan maantieteellinen hajoittaminen merkitsee
83294: Tästä syntyvän kitkan ja siten myös rakenteel-          koulutuksellisten, taloudellisten ja henkisten
83295: lisen työttömyyden vähentämiseksi tulisi val-           voimavarojen vähemmän tehokasta käyttöä
83296: tiontilintarkastajain käsityksen mukaan työvoi-         sekä samalla saavutettujen tulosten epätasai-
83297: man .ammatillista ja alueellista liikkuvuutta           suutta. Sen sijaan olisi pyrittävä toiminnan
83298: edistää nykyistä tehokkaammin kuitenkin siten,          keskittämiseen verraten suuriin ja harvalukui-
83299: ettei valtakunnan mitään osaa liiallisesti autioi-      siin kurssikeskuksiin, joissa samanaikaisesti
83300: teta, mikä vaara saattaisi erityisesti Pohjois-         voitaisiin antaa työmarkkinoiden kannalta vält-
83301: ja Itä-Suomessa olla tällöin tarjona. Työvoiman         tämätöntä koulutusta useilla eri ammattialoilla.
83302: alueellisen liikkuvuuden osalta tulisikin pyrkiä        Saatujen tietojen mukaan työvoimaviranomais-
83303: siihen, että uusia työpaikkoja saataisiin myös          ten toimesta onkin jo suunniteltu tällaisia kurs-
83304: paikallisiin keskuksiin.                                sikeskuksia n. 30 paikkakunnalle. Tarpeen
83305:                                                         vaatiessa voisi kurssikeskusten alaisena toimia
83306:    Uudelleenkoulutustoiminta. Työvoiman am-             myös pienempiä, lähinnä vain paikallista tar-
83307: matillista liikkuvuutta olisi edistettävä lähinnä       vetta tyydyttäviä koulutuspaikkoja.
83308: uudelleenkoulutuksella, mitä olisi pidettävä               Työllisyyttä edistävien ammattikurssien op-
83309: eräänä työvoimapolitiikan välineenä samalla ta-         pilaspaikkojen riittävän määrän lisäksi kurssien
83310: voin kuin työnvälitystä, ammatinvalinnan-               laadun tulee vastata työmarkkinoiden edellyt-
83311: ohjausta, työllisyystöitä, työttömyyskorvauksia         tämiä vaatimuksia. Kurssitoiminta täyttää sille
83312: jne. Sillä voidaan poistaa työttömyyden syy             asetetun tehtävän, mikäli työttömällä tai työt-
83313: niiltä työttömiltä, joilla on vanhentunut am-           tömyysuhan alaisella on mahdollisuus kohtuulli-
83314: mattitaito, epätarkoituksenmukainen koulutus            sessa ajassa päästä haluamalleen kurssille, joka
83315: tai joilta koulutus puuttuu kokonaan. Täten             ammattiopetuksen tason puolesta turvaa hä-
83316: uudelleenkoulutus on positiivinen vaihtoehto            nelle työn saannin opetusta vastaavalla tai sitä
83317: niille muille työvoimapoliittisille keinoille, joilla   lähellä olevalla alalla. Näillä edellytyksillä työl-
83318: vain tilapäisesti ratkaistaan työttömän toimeen-        lisyyskurssitoimintaa voidaan pitää positiivisena
83319: tulo-ongelmat työttömyyskorvauksen tms. avulla.         ja rakentavana vaihtoehtona sellaisten toimen-
83320: Työvoiman uudelleenkoulutusta voidaan käyt-             piteiden kuten työttömyyskassa-avustusten ja
83321: tää tehokkaasti myös laajempien talous- ja työ-         -korvausten rinnalla, jotka tosin helpottavat
83322: voimapoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi          yksilön taloudellista tilaa työttömyysaikana,
83323: mukauttamalla koulutuksen määrää ja raken-              mutta eivät ratkaise hänen työttömyytensä var-
83324: netta erilaisten taloudellisten tilanteiden mu-         sinaista ongelmaa.
83325: kaisesti.
83326:    Kertomusvuonna hyväksyttyjen työllisyyttä               Työllisyysvarojen käyttö. Valtion investointi-
83327: edistävien ammattikurssien määrä oli 331, ja            ja erilaisia työllisyysvaroja jouduttiin laajaksi
83328: niillä oli oppilaita yhteensä 4 971. Kaikkiaan          paisuneen työttömyyden vuoksi käyttämään
83329: kertomusvuoden aikana näitä kursseja oli käyn-          kertomusvuonna edellisvuotista huomattavasti
83330: nissä 577 ja niille osallistui yhteensä 8 690           enemmän. Kokonaiskäyttö ilman 36. pääluo-
83331: oppilasta, joista naisia 3 615. Vaikka työvoi-          kan kunnossapitovaroja nousi 1 411.0 mmk:aan
83332: maviranomaisten suunnitelmien mukaan määrä              ylittäen edellisvuotisen summan 123.8 mmk:lla.
83333: nouseekin v. 1970 todennäköisesti n. 14 000             Työmäärärahat lisääntyivät 118.6 mmk ja eri-
83334: oppilaaseen, ollaan Suomessa vielä silloinkin           laiset avustusvarat 14.4 mmk. Työmääräraho-
83335: verraten kaukana OECD:n suosittelemasta vä-             jen osuus määrärahojen käytöstä oli 97.3 %,
83336: himmäistasosta eli 1 % :sta ao. maan työvoi-            joten tässä suhteessa tilanne pysyi edelliseen
83337: masta, mikä meillä edellyttäisi yli 21 000 oppi-        vuoteen verrattuna suunnilleen ennallaan.
83338: laan määrää vuosittain. Monien muiden mai-                 Työttömyyskorvauksia maksettiin kertomus-
83339: den tapaan kurssitoimintaa ei meillä ole riit-          vuonna 23.5 mmk määrän oltua edellisenä
83340: tävästi keskitetty, vaan kursseja pidetään liian        vuonna 11.7 mmk. Korvausta saavien määrä
83341:                                                                                                   115
83342: 
83343: oli kertomusvuonna suurimmillaan tammikuun          puute raJOittavat ilmoituksen mukaan aktiivi-
83344: lopulla, jolloin korvausta maksettiin samanai-      sen työvoimapolitiikan harjoittamista täydessä
83345: kaisesti 16 701 henkilölle, joista naisia 1 741.    laajuudessaan. Kentän 7 toimistosta peräti 4
83346: Edellä käsiteltyyn työllisyyttä edistävään am-      on ns. yhden miehen toimistoja, joissa työn-
83347: mattikurssitoimintaan     käytettiin    kertomus-   välittäjän aika kuluu melkein yksinomaan työt-
83348: vuonna yhteensä 16.0 mmk, josta määrästä            tömien kirjaamiseen ja työttömyyskassatodis-
83349: ammattikasvatushallituksen       kurssitoimintaan   tusten kirjoittamiseen. Varsinaisiin työnväli-
83350: 15.7 mmk ja maataloushallituksen 0.3 mmk.           tystoimenpiteisiin ei näin ollen jää aikaa. Yh-
83351: Työttömyyskorvauksiin käytettiin siten kerto-       teydenotot työvoimaa kysyviin työnantajiin ja
83352: musvuonna vielä 7.5 mmk enemmän kuin em.            muiden paikkakuntien työnvälitystoimistoihin
83353: kurssitoimintaan. Valtiontilintarkastajain käsi-    jäävät usein ajan puutteen takia suorittamatta.
83354: tyksen mukaan uudelleenkoulutuksen tehosta-         Tietojen antaminen työttömälle työpaikoista,
83355: miseen tulisi kiinnittää nykyistä huomattavasti     koulutusmahdollisuuksista sekä taloudellisista
83356: enemmän huomiota, kuten edellisessä luvussa         avustuksista jää liian pintapuoliseksi. Jotta
83357: on todettu. Tähän toimintaan käytetyt varat         voitaisiin harjoittaa tuloksellisempaa työvoima-
83358: saataisiin ilmeisesti ajan mittaan moninkertai-     politiikkaa ja siten lievittää työttömyyttä, tulisi
83359: sena "takaisin" muiden työllisyysvarojen ja         etenkin alityöllisyysalueiden työnvälityshenkilö-
83360: ennen kaikkea työttömyyskorvausten määrän           kuntaa lisätä.
83361: pienenemisenä.                                          Valtiontilintarkastajain huomiota kiinnitet-
83362:                                                     tiin työllisyyskurssien alaikärajaan, jota pidet-
83363:                                                     tiin liian korkeana. Tästä on seurauksena, että
83364:    Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto      koulunsa päättänyt nuori joutuu odottamaan
83365:                                                     1-2 vuotta, ennen kuin hänellä on mahdolli-
83366:    Kajaanin työvoimapiiri. Kajaanissa sijaitse-     suus päästä työllisyyskursseille. Myös valtion-
83367: van piiritoimiston lisäksi on työvoimapiirissä,     tilintarkastajain mielestä tähän seikkaan on
83368: jonka toiminta-alueena on Kajaanin kaupungin        syytä kiinnittää huomiota ja pyrkiä poistamaan
83369: lisäksi 10 maalaiskuntaa, 7 työnvälitystoimis-      mainittu epäkohta, joka on yleinen koko
83370: toa. Piiritoimistoa lukuun ottamatta sijaitse-      maassa, ensisijassa ammattikoulutusmahdolli-
83371: vat työnvälitystoimistot vuokrahuoneistoissa.       suuksia lisäämällä.
83372: Henkilökunnan kokonaismäärä oli kertomus-
83373: vuoden lopussa 21, joista 6 peruspalkkaista,
83374: 5 ylimääräistä ja 9 tilapäistä viran- tai toimen-   Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallis-
83375: haltijaa sekä yksi ylimääräinen virastotyön-                          hallinto
83376: tekijä.
83377:    Kertomusvuonna kävi työvoimapiirin työn-            Ammatinvalinnanohjauksen Kajaanin piiritoi-
83378: välitystoimistoissa yhteensä 13 086 työnhakijaa.    misto. Piiriin kuuluu Kajaanin kaupunki ja
83379: Työpaikkoja oli toimistoilla tarjottavanaan         10 maalaiskuntaa, joiden yhteenlaskettu väes-
83380: 7 983, joista täytettiin 7 427. Työllisyyttä        tömäärä 1. 1. 1969 oli 107 612 henkilöä. Ke-
83381: edistäville ammattikursseille hyväksyttiin 198      väällä 1969 päättyneenä toimintavuotena hen-
83382: henkilöä. Työvoiman liikkuvuuden edistämi-          kilökohtaista ohjausta saaneita asiakkaita oli
83383: seksi myönnettiin taloudellisia avustuksia 368      yhteensä 1 224, joista koululaisia 887, vajaa-
83384: työnhakijalle yhteensä 21 862,71 mk.                kuntoisia 60 ja muita 277. Piiritoimiston nuo-
83385:    Työvoimatoimikunnat käsittelivät työllisyys-     risovälitys suoritti 644 työpaikan välitystä.
83386: kaudella 1968-69 6 443 hakemusta, joista               Piiritoimisto on toiminut vuodesta 1964
83387: hyväksyttiin toimikunnan kortistoon 5 027 ja        lähtien vuokratussa huoneistossa, jonka koko-
83388: hylättiin 1 416. Valtion töihin osoitettiin         naispinta-ala on 200 m2• Vuokra oli tarkastus-
83389: 2 424 työnhakijaa. Työttömyyskorvauksia suo-        ajankohtana 1 795 mk/kk. Huoneisto on piiri-
83390: rittivat toimikunnat 2 736 henkilölle yhteensä      toimiston tarkoituksiin sopiva, joskaan siinä ei
83391:  1 058 467,75 mk.                                   ole lainkaan tiloja henkilökunnan lisäämisen
83392:    Kajaanin työvoimapiiri on maan vaikeimpia        varalle. Alustavia tiedusteluja tilavamman huo-
83393: työttömyysalueita. Toiminnan pääpaino joudu-        neiston saamiseksi on jo tehty.
83394: taan tämän takia panemaan työttömyyden lie-            Suurin epäkohta ammatinvalinnanohjauksen
83395: ventämiseen tähtääviin toimenpiteisiin. Varo-       Kajaanin piiritoimiston kohdalla on saadun
83396: jen niukkuus ja siitä johtuva henkilökunnan         tiedon mukaan henkilökunnan vähyys, joka
83397: 116
83398: 
83399: aiheuttaa sen, että ammatinvalinnanohjausta        hallinnon toimistokaluston ja konttorikoneiden
83400: voidaan antaa vain Kajaanin kaupungin sekä         hankkimiseen on momentilla 31.22.71 myön-
83401: Paltamon ja Vuolijoen kuntien alueella eli vain    netty v. 1968 90 000 mk, josta on käytetty
83402: vajaalle kolmannekselle sen tarpeessa olevista     83 311,01 mk ja lisäksi vuoden 1967 määrä-
83403: piirin alueella, mitä aluetta ei ole voitu laa-    rahoja 202 093,63 mk. Vuosina 1965 ja 1966
83404: jentaa lainkaan toimiston olemassaoloaikana,       kaluston ja konttorikoneiden hankintamäärä-
83405: koska yhteiskunnan ammatinvalinnanohjauk-          rahat olivat yhteiset koko TVL:lle.
83406: selle asettamat velvoitteet ovat jatkuvasti li-       Näiden määrärahojen lisäksi on konttorika-
83407: sääntyneet. Näistä mainittakoon invalidien ja      luston ja koneiden hankintaan em. tarkastus-
83408: muiden aikuisohjattavien voimakas lisääntymi-      kertomuksen mukaan kuitenkin virheellisesti
83409: nen asiakkaiden joukossa. Myös yhteistyö am-       käytetty useiden eri momenttien varoja. Esi-
83410: mattikurssien järjestäjien ja ammattikouluvi-      merkkeinä mainittakoon seuraavat:
83411: ranomaisten kanssa on hankalaa piirin henkilö-        Momentin 31.20.27, automaattinen tietojen-
83412: kunnan riittämättömyyden vuoksi. Tästä syystä      käsittely, varoilla on hankittu mm. erilaista
83413: Kajaanin piirissä ei ilmoituksen mukaan ole        konttorikalustoa, valaisimia ja koneita kuten
83414: pystytty esim. Kainuun keskusammattikoulun         2 lattianhoitokonetta, pölynimuri ja varasto-
83415: oppilasvalinnoissa samanlaiseen yhteistyöhön       kärry sekä reikänauhakelaaja, minkä lisäksi on
83416: kuin eräissä muissa piireissä. Säännöllisen oh-    menorästeinä kirjattu eräitä konttorikaluste-
83417: jaustyön ulkopuolelle jääneet kunnat ovat luon-    laskuja. Kaikkiaan on menorästeinä kertomus-
83418: nollisesti varsin tyytymättömiä asiaintilaan,      vuoden tilinpäätöksessä kirjattu tälle tilille
83419: mikä aiheuttaa voimakasta painetta ammatin-        8 242,65 mk, joten momenttia on veloitettu
83420: valinnanohjausviranomaisia kohtaan.                yhteensä 34 477,43 mk:n kalustohankinnoilla.
83421:    Ottaen huomioon, että ammatinvalinnanoh-           Vuoden 1967 menoarvion momentilta
83422: jaustoimisto Kainuun alueella on, jos mahdol-      12.06.009/155, muut tietyömäärärahat, kulku-
83423: lista, vieläkin tärkeämpi kuin maan eteläosissa,   laitosten ja yleisten töiden ministeriön käytet-
83424: valtiontilintarkastajat katsovat, että toimiston   täväksi, on ostettu valokopiokone ja konttori-
83425: henkilökuntaa olisi valtiontalouden sallimissa     kalustoa hankintahintaan 2 128,08 mk. Vuo-
83426: rajoissa pyrittävä lisäämään. Tässä yhteydessä     den 1967 momentilta 12.06.009/154 ja vuo-
83427: valtiontilintarkastajat kiinnittävät huomiota      den 1968 momentilta 31.24.77.14/10, tietut-
83428: myös koko maan ammatinvalinnanohjausorga-          kimus- ja suunnittelutyöt, on hankittu mm.
83429: nisaation kehittämisen jälkeenjääneisyyteen ja     konttorikalustoa, 2 yleislaskukonetta, 2 lattian-
83430: edellyttävät organisaation saattamista suunni-     hoitokonetta, 2 mikrofonia, taskumuistio ja
83431: telmia vastaavaksi.                                nauhuri. Näitä varoja on mainittuihin kalusto-
83432:                                                    hankintoihin käytetty kaikkiaan 8 872,81 mk.
83433:                                                    Vuoden 1967 momentilta 12.06.009/322 ja
83434:                                                    vuoden 1968 momentilta 31.24.77.16/5, muut
83435:            Tie- ja vesirakennuslaitos              välttämättömät silta- ja lauttatyöt sekä tutki-
83436:                                                    mus- ja suunnittelutyöt, on hankittu konttori-
83437:    Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen.       kalustoa sekä piirustuskoje ja viivaimet han-
83438: Tie- ja vesirakennushallituksen (jäljempänä        kintahintaan 4 320,70 mk.
83439: TVH) kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-           TVH on v. 1968 lukuisia momentteja ve-
83440: seen on kertomusvuonna myönnetty momentilla        loittaen hankkinut konttorikoneita ja kalustoa
83441: 31.20.70 40 000 mk. Budjetin perusteluiden         kaikkiaan 53 432,94 mk:n arvosta, mikä on
83442: mukaan varat on myönnetty laskennan suun-          n. 33% eduskunnan nimenomaan tähän tar-
83443: nittelun kalustohankintoihin sekä muihin toi-      koitukseen kertomusvuoden tulo- ja menoar-
83444: misto- ja konttorikonehankintoihin. Valtionta-     viossa myöntämää määrärahaa suurempi.
83445: louden tarkastusviraston suorittamasta TVH:n          Lapin tie- ja vesirakennuspiirin tileissä on
83446: vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien tarkas-       tarkastuksessa todettu vastaavanlaisia kirjauk-
83447: tuksesta laaditusta kertomuksesta ilmenee, että    sia. Työmäärärahoilla on nimittäin ostettu ker-
83448: myönnetyistä varoista käytettiin kertomus-         tomusvuonna lasku- ja kirjoituskoneita, minkä
83449: vuonna 39 715,82 mk, minkä lisäksi käytet-         lisäksi konttorikalustoa on hankittu muilla
83450: tiin aikaisempien vuosien siirtomäärärahoja        kuin nimenomaan kaluston hankintaan osoite-
83451: 87 055,87 mk eli kaikkiaan 126 771,69 mk.          tuilla määrärahoilla. Kaikkiaan on kertomuk-
83452:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen (TVL) piiri-      sen mukaan konttorikoneiden ja kaluston han-
83453:                                                                                                  117
83454: 
83455: kintaan käytetty Lapin p11nssa mammuja va-          perittiin vuokraa 349,70 mk eli 13,99 mk/m2,
83456: roja 58 354,81 mk.                                  704,96 mk eli 16,39 mk/m2 ja 704,96 mk eli
83457:    TVH on tarkastusvirastolle antamassaan seli-     14,68 mk/m2 kuukaudessa, olivat vapautuneet
83458: tyksessä perustellut menettelyään konttoriko-       1. 2. 1969, 1. 11. 1968 ja 31. 12. 1968, joten ne
83459: neiden ja kaluston hankintoihin myönnettyjen        olivat olleet kesäkuun loppuun 1969 mennessä
83460: määrärahojen riittämättömyydellä, henkilökun-       vastaavasti 5, 8 ja 6 kk tyhjinä. Tarkastus-
83461: nan kasvulla ja laskennansuunnittelu- ja ATK-       kertomuksessa on katsottu, että irtisanomis-
83462: elimen momentin käytön perustumisella kus-          toimenpiteisiin on ryhdytty tarpeettoman aikai-
83463: tannuspaikkaperiaatteelle.                          sin ja että valtiolle on aiheutettu 11 617,94
83464:    Tarkastusvirasto katsoi, että TVH:n selitys      mk:n vuokratulojen menetys.
83465: ei ole tyydyttävä, ja viittasi valtiovarainminis-      Tarkastuskertomuksesta käy edelleen selville,
83466: teriön vuodeksi 1968 antamiin valtion tulo-         että useissa tie- ja vesirakennuspiireissä on
83467: ja menoarvion soveltamista koskeviin erityis-       asuinhuoneistoja ollut tyhjillään. Sellaisia asun-
83468: määräyksiin, joiden mukaan virastoja ja laitok-     toja, jotka kertomusvuoden aikana ovat olleet
83469: sia kehotetaan vuoden alusta alkaen järjestä-       vähintään 3 kk tyhjinä, oli eri tie- ja vesiraken-
83470: mään varojen käyttönsä siten, että menoar-          nuspiireissä kaikkiaan 37. Osa niistä on kui-
83471: viossa osoitetut varat riittävät vuoden 1968        tenkin sellaisia, jotka sijaitsevat parakkiraken-
83472: menojen suorittamiseen. Tarkastusvirasto kat-       nuksissa ja joiden kunnostaminen kelvollisiksi
83473: soi myös olevan syytä kiinnittää TVH:n huo-         asunnoiksi ei ole kannattavaa, mutta huomat-
83474: miota siihen, että TVH:ssa vuodelle 1968 laa-       tava osa on täysin asumiskelpoisia. Tarkastus-
83475: ditussa menoarvioehdotuksessa on laskennan-         kertomuksen mukaan asutuskeskuksissa olevat
83476:  suunnittelunkin kalustohankinnat otettu huo-       huoneistot voitaisiin vuokrata vaikkapa ulko-
83477:  mioon momentilla TVH:n kaluston ja konttori-       puolisille, ja sellaiset erilliset asuntorakennuk-
83478: koneiden hankkiminen, ja tällä momentilla ne        set, joita TVH ei enää tarvitse, olisi syytä
83479: myös ovat eduskunnan hyväksymän budjetin            myydä tontteineen.
83480:  perusteluiden mukaan. Kun tulo- ja menoar-            TVH on tarkastusvirastolle ilmoittanut toi-
83481:  viossa on selvästi perusteltu, mihin tarkoituk-    mitalossa olevien huoneiden tyhjilläolon syyksi
83482:  seen mainittu momentin 31.20.70 määräraha          muutostöihin tarvittavien määrärahojen puut-
83483:  on käytettävä, ei TVH:llakaan ole voinut olla      tumisen ja piirihallinnossa olevien huoneiden
83484:  epätietoisuutta momentin varojen käytöstä.         tyhjilläoloon sen, että mainitut huoneistot ovat
83485:  Tarkastusvirasto edellytti, että TVH vastaisuu-    virka-asuntoja, joissa virkamies virkansa puo-
83486:  dessa tässä ja muissakin suhteissa tiukasti nou-   lesta veivoitetaan asumaan, tai työsuhdeasun-
83487:  dattaa sen hallinnonalaa varten vahvistettua       toja, joissa työntekijän työnsä puolesta edelly-
83488:  tulo- ja menoarviota sekä eduskunnan hyväk-        tetään asuvan, eikä tämänlaatuisten asuinhuo-
83489:  symiä perusteluita.                                neistojen vuokraaminen laitoksen ulkopuoli-
83490:     Myös valtiontilintarkastajat yhtyvät valtion-   selle henkilölle tai perheelle, ei edes TVL:n
83491:  talouden tarkastusviraston asian johdosta lau-     omalle henkilökunnalle ole mahdollista siinä-
83492:  sumiin huomautuksiin ja toteavat, että edellä      kään tapauksessa, että esim. virkojen ja toi-
83493:  selostettu menettely on ollut tulo- ja menoar-     mien täyttäminen väliaikaisjärjestelyineen saat-
83494:  vion sekä siitä annettujen säännösten vastaista    taa kestää useita kuukausia, mutta että mikäli
83495:  ja edellyttävät, että eduskunnan hyväksymää        on ollut kysymys pelkästään vuokra-asunnoista,
83496:  tulo- ja menoarviota sekä siitä annettuja oh-      on nämä pyritty vuokraamaan ulkopuolisille
83497:  jeita ehdottomasti noudatetaan.                    heti. Selityksen mukaan kertomuksessa luetel-
83498:                                                     lut asuinhuoneet ovat kesä- ja syyskaudella
83499:    Tyhjät huoneistot. Em. valtiontalouden tar-      1969 tulleet pääosin vuokratuiksi.
83500: kastusviraston kertomuksesta ilmenee, että             Tarkastusviraston mielestä on kysymyksen-
83501: TVH:n hallintorakennuksessa Helsingissä Ete-        alaista, onko ollut valtion edun mukaista irti-
83502: läinen Esplanadikatu 4 sijaitsevasta kolmesta       sanoa po. hallintorakennuksen liikekerroksessa
83503: liikehuoneistosta, yhteispinta-alaltaan 116 m2 ,    sijaitsevat kauppaliikkeet, kun otetaan huo-
83504: oli sanottu irti kauppaliikkeet 1. 8. 1968 läh-     mioon näiden maksama vuokra ja se, että sopi-
83505: tien sillä perusteella, että TVH:n tarkoituk-       vampaa virastotilaa olisi voitu vuokrata
83506: sena on sijoittaa ko. huoneistoihin osa kopio-      muualta kaupungin alueelta huomattavasti hal-
83507: laitoksestaan sekä 2 puhelinkeskuksen välitys-      vemmalla. Tässä yhteydessä tarkastusvirasto
83508: pöytää keskuksenhoitajineen. Huoneistot, joista     korosti erityisesti sitä, että ennen kuin po.
83509: 118
83510: 
83511: liikkeet irtisanottiin, olisi pitänyt varmistautua   kaikki Saimaan kanavan rakentamisesta aiheu-
83512: siitä, että muutostöihin saadaan ajoissa määrä-      tuvat menot, myös suunnittelu-, hallinto- yms.
83513: raha. Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastus-     yleiskulut maksetaan rakennusmomentilta.
83514: viraston huomautuksiin ja viittaavat siihen             Selityksessä on lisäksi mainittu, että kulku-
83515: mitä ovat tässä kertomuksessa puolustuslaitok-       laitosten ja yleisten töiden ministeriö on alusta
83516: sen (ss. 52-53) ja valtionrautateiden koh-           alkaen tiennyt elokuvaustyöhön ryhtymisestä,
83517: dalla (ss. 162-163) lausuneet tyhjien huoneis-       koska sillä on Saimaan kanavan hoitokunnasta
83518: tojen vuokraamisesta.                                annetun asetuksen ( 436/63) mukaisesti pysyvä
83519:                                                      edustaja hoitokunnassa.
83520:    Saimaan kanavan rakentamisen ,elokuvaus.             Edellä esitetyn lisäksi TVH on sitä mieltä,
83521: Saimaan kanavan hoitokunta ilmoitti syksyllä         että elokuvien tuottaminen valtion hallinnon
83522: 1964 TVH:lle kanavan rakennustyötä käsitte-          suurimmasta vesirakennushankkeesta, jolla on
83523: levän elokuvan valmistamisesta ja elokuvan           huomattava kansainvälinen merkitys, on sekä
83524: valmistamiseen liittyvien käytännön toimenpi-        dokumentaation että informaation kannalta
83525: teiden antamisesta TVH:n tehtäväksi. Filmaus-        perusteltua.
83526: työ oli alkuaan tarkoitus tehdä suomalais-neu-          Tarkastusviraston antaman kertomuksen jäl-
83527: vostoliittolaisena yhteistyönä, mutta neuvotte-      keen asia on ollut esillä valtioneuvoston raha-
83528: lujen jälkeen päädyttiin kuitenkin siihen, että      asiainvaliokunnan istunnossa 8. 10. 1969. Kul-
83529: kumpikin osapuoli tekee oman elokuvansa.             kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön esit-
83530: Tehtyään tiedusteluja eri elokuvayhtiöiltä TVH       telylistalla käsiteltiin TVH:n esitykset, että
83531: pyysi virallisesti tarjouksen vain yhdeltä val-      sen siihen astiset toimenpiteet, joiden kustan-
83532: mistajalta ja teki elokuvaussopimuksen 12. 1.        nukset olivat yhteensä 203 616,75 mk, Saimaan
83533: 1966 ko. yhtiön kanssa 2 elokuvan valmista-          kanavan rakennustyötä käsittelevän suomalais-
83534: misesta, nimittäin teknisen dokumentti- sekä         neuvostoliittolaisen elokuvan valmistamiseksi
83535: pr-elokuvan, joiden valmistamisesta yhtiö oli        hyväksyttäisiin.     Kustannuserittelyn mukaan
83536: 15. 9. 1969 mennessä laskuttanut kaikkiaan           suoritetut kustannukset ovat olleet seuraavat:
83537: 192 559,67 mk. Kustannukset on maksettu              laskut elokuvan valmistajalle elokuvien valmis-
83538: Saimaan kanavan rakentamiseen myönnetyistä           tuksesta 134 104,05 mk, indeksikorotukset
83539: määrärahoista. Tarkastuskertomuksen mukaan           11 746,75 mk sekä matka- ja päivärahat
83540: asia olisi pitänyt alistaa ministeriön ratkaista-    46 708,87 mk. Pääasiantuntijan palkkio on ol-
83541: vaksi, koska toiminta ei ole varsinaista raken-      lut 7 197,74 mk ja matka- ja päivärahat 872,40
83542: tamista eikä tarkoitukseen ole erikseen vuosien      mk sekä vieraskieliset käännöstyöt 2 986,94
83543: 1964-69 menoarvioissakaan m1ssaan muo-               mk. Tässä yhteydessä esitettiin myös, että
83544: dossa osoitettu määrärahoja tai määrärahan           TVH oikeutettaisiin suorittamaan Saimaan ka-
83545: käyttöoikeutta.                                      navan elokuvien vieraskielisten versioiden ja
83546:    TVH katsoi itsellään olleen oikeuden eloku-       lisäkopioiden kustannukset, yhteensä 51 271,52
83547: vasopimuksen tekoon ja siitä aiheutuvien kus-        mk momentilta 31.25.29 .1 (Saimaan kanava,
83548: tannusten maksamiseen Saimaan kanavan ra-            muut kulutusmenot, sekalaiset menot). Tar-
83549: kennusmäärärahoista alistamatta asiaa kulkulai-      vittavien lisäkopioiden kustannukset ovat yh-
83550: tosten ja yleisten töiden ministeriön ratkaista-     teensä 54 947,99 mk, josta ulkoasiainministe-
83551: vaksi, koska                                         riön osuus on 3 676,47 mk. Asia pantiin pöy-
83552:    a) elokuvaustyö perustui Saimaan kanavan          dälle. Valtiontilintarkastajain saaman tiedon
83553: valtuutettujen väliseen sopimukseen,                 mukaan asia oli uudelleen esillä valtioneuvos-
83554:    b) TVH sai Saimaan kanavan hoitokunnalta          ton raha-asiainvaliokunnassa 11. 2. 1970, jol-
83555: kirjallisen määräyksen työn käytännöllisestä         loin se poistettiin listalta.
83556: hoitamisesta,                                           Tarkastusvirasto totesi, että vahvistetuissa
83557:    c) työn kustannukset eivät nouse niin suu-        valtion tulo- ja menoarvioissa ja eduskunnan
83558: riksi, että sitä kustannusten vuoksi olisi meno-     hyväksymissä perusteluissa, joita on tarkoin
83559: arvion soveltamisohjeiden mukaan alistettava         noudatettava, ei ole ollut vv. 1964-69 Sai-
83560: ministeriön ratkaistavaksi,                          maan kanavan rakentamiseen myönnettyjen
83561:    d) ryhdyttäessä budjetoimaan Saimaan kana-        määrärahojen kohdalla mitään mainintaa elo-
83562: van rakentamisesta aiheutuvia menoja valtio-         kuvauksen toteuttamisesta. Koska elokuvien
83563: varainministeriön tulo- ja menoarvio-osasto an-      teko ei liity tarkastusviraston käsityksen mu-
83564: toi TVH:lle suulliset ohjeet, joiden mukaan          kaan itse Saimaan kanavan rakentamiseen, ei
83565:                                                                                                    119
83566: 
83567: TVH olisi saanut ryhtyä näin huomattavat kus-         samanaikaista toteuttamista koskevilla sopi-
83568: tannukset vaativan suunnitelman toteuttami-           muksilla on pyritty yhteistoimintaan eri intres-
83569: seen ilman asianmukaista suostumusta. Valtion         sipiirien kanssa, mikä onkin eräs jokisuunitte-
83570: tulo- ja menoarvion soveltamista koskevien            lutoimiston keskeisimmistä tehtävistä.
83571: määräysten mukaan määrärahan käyttötarkoi-                Viime vuosina tunnetuksi tullut maatalous-
83572: tuksen muuttaminen ei ole mahdollista ilman           hallituksen ja TVH:n välinen kiista, joka suu-
83573: eduskunnoo suostumusta.                               ressa määrm on koskenut Pohjanmaan vesistö-
83574:    Vaikkakin elokuvien tuottaminen Saimaan            töitä, päättyi Pohjanmaan jokien osalta työn-
83575: kanavan rakentamisesta on ilmeisesti ollut pe-        jakoon, jossa tietty joki määrättiin maatalous-
83576: rusteltua, katsovat valtiontilintarkastajat, että     hallituksen toteutettavaksi, toinen TVH:n to-
83577: asia olisi budjetin käsittelyn yhteydessä ollut        teutettavaksi jne. Koska näiden keskusviras-
83578: saatettava eduskunnan ratkaistavaksi eikä elo-        tojen tehtävät poikkeavat toisistaan, on tästä
83579: kuvien tuottamiseen olisi saanut ryhtyä ilman         ollut seurauksena, että vesistötöitä on suunni-
83580: asianmukaista määrärahaa. Myös olisi valtion-         teltu Pohjanmaan joissa kahden toisistaan rat-
83581: tilintarkastajain mielestä pitänyt pyytää viralli-    kaisevasti poikkeavan suunnitteluperiaatteen
83582: set tarjoukset useammalta kuin yhdeltä eloku-         mukaan. Maataloushallitus on tehtävänsä mu-
83583: van valmistajalta sekä myös Oy Yleisradio             kaisesti toteuttanut lähinnä tulvasuojelutöitä
83584: Ab:ltä.                                               ja huolehtinut vesiensuojelutehtävistä. TVH,
83585:    Pohjcmmaan jokisuun,nittelutoimisto. Toimis-       jonka tehtävänä asetuksen mukaan on ollut
83586: ton tehtävänä on laatia vesistötaloudelliset ko-      yleisen edun huomioon ottava vesistön tarkoi-
83587: konaissuunnitelmat Pohjanmaan talousalueiden          tuksenmukaisen käytön kehittäminen, on laati-
83588: tärkeimpiin jokivesistöihin. Tämä edellyttää          nut vesistösuunnitelmansa vesistökohtaiseksi
83589: toisaalta vesistöön liittyvien talousalojen ta-       vesistön moninaiskäytön perusteella siten, että
83590: voitteiden ja vaatimusten tutkimista ja toi-          suunnitelmissa on alun alkaen ollut tavoitteel-
83591: saalta hse vesistöön kohdistuvaa teknistä tut-        lisesti huomioon kaikki vesistöön liittyvät ta-
83592: kimusta ja suunnittelua. Tavoitteiden ja vaa-         lousalat ja intressipiirit. Tehty työnjako on
83593: timusten selvittämisessä sekä detaljisuunitte-        tuonut työrauhan vesistötöiden toteutukselle,
83594: lussa toimisto käyttää apunaan eri alojen asian-      mutta työnjaon perustuessa ensi sijassa tehtyi-
83595: tuntijoita, mutta vesistösuunnitelmia varten          hin erillispäätöksiin eikä niinkään Pohjanmaan
83596: tehtävät topografiset, hydrologiset ja geotekni-      talousalueiden kehitystarpeet tasapuolisesti huo-
83597: set tutkimukset sekä näihin pohjautuvat suun-         mioon ottavaan alueelliseen tutkimukseen, ei
83598: nitelmat tehdään kaikki toimiston omana               vesistön tarkoituksenmukaisen käytön kehittä-
83599: tyona. Maaperän geotekniset lujuus-, tiiviys-         mistyö ole kaikissa vesistöissä ollut mahdol-
83600: ym. ominaisuudet selvitetään toimiston omassa         lista. Jotta kaikkien Pohjanmaan jokien osalta
83601: laboratoriossa, mutta työmäärän suuruuden             suunnittelu ja toteutus voitaisiin saattaa yhte-
83602: vuoksi joudutaan käyttämään myös muita la-            näisen monitavoitteisen tutkimuksen ja suun-
83603: boratorioita. Työt toteutetaan urakointimenet-        nittelun kohteeksi, olisi Pohjanmaan vesistö-
83604: telyllä TVL:n paikallisten piirien valvonnan          töiden kannalta varsin tärkeää, että toteutu-
83605: alaisena.    Kuitenkin jokisuunnittelutoimisto        massa oleva vesihallinnon keskitys saadaan kii-
83606: joutuu olemaan kiinteästi mukana myös toteu-          reellisesti myös kentällä toteutetuksi. Sitä
83607: tustyössä. Toimisto valmistelee urakkaohjel-          edellyttää myös entistä tärkeämmäksi tullut
83608: mat ja suorittaa tarpeellisia lisätutkimuksia työ-    vesiensuojelutoiminta, jota koskevaa kaikki ve-
83609: alueilla ja tekee tarvittavat suunnitelman muu-       sistölliset intressit huomioon ottavaa suojelu-
83610: tokset. Jokisuunnittelutoimiston suunnittele-         ohjelmaa ei hajanaisen järjestelmän rajoissa ole
83611: mat ja valtion toimeksiannosta toteutettavat          saatu aikaan.
83612: työt koskevat ensi sijassa edellytysten raken-           J ekisuunnittelutoimisto on tutkinut myös
83613: tamista vesistön tarkoituksenmukaisen käytön          tulva-alueiden "paketointimahdollisuutta". Tul-
83614: kehittämistä silmällä pitäen. Jotta valtion puo-      va-alueet ovat sijaintinsa ja laatunsa puolesta
83615: lesta uhrattav~lt investoinnit eivät jäisi tarpeet-   Pohjanmaan jokilaaksojen parhaita viljelysmaita,
83616: tomina odottamaan mahdollista tulosten hyväk-         jotka kuuluvat osina tuhansiin eri tiloihin. Kun
83617: sikäyttöä, on toimisto kiinnittänyt erityistä         tilojen keskikoko on n. 10 ha, on yhdellä tulva-
83618: huomiota arvioitujen hyötyjen talteenoton var-        maita omistavalla tilalla koko pinta-alastaan
83619: mistukseen. Suunnitelmien yhteensovittami-            keskimäärin 40 % tulvamaita. Tulva-alueiden
83620: sella, yhteisten rakenteiden yhdistämisellä ja        muuttaminen järveksi merkitsisi näiden tilo·
83621: 120
83622: 
83623: jen pinta-alan pienentämistä sanotulla 40 % :lla,on n. 130 000 ml, otettiin käyttöön 14. 5.
83624: mikä on ristiriidassa maatalouden rakenneratio-  1969.
83625: nalisoinnin kanssa. Paikallisesta asutuspiiristä    Alkuperäinen huhtikuun 1966 hintatason
83626: saatujen tietojen mukaan ei tulvamaita omis-     mukainen kustannusarvio päättyi 25 mmk:aan,
83627: tavia tiloja ole juuri lainkaan tarjottu pellon- mikä sittemmin osoittautui riittämättömäksi.
83628: varausjärjestelmän piiriin. Koska pellonvaraus-  Devalvoinnin jälkeen alkuvuonna 1968 laadittu
83629: lain mukaan koko tila olisi "paketoitava",       uusi kustannusarvio päättyi jo 30 mmk:aan,
83630: merkitsisi 9 000 ha:n tulva-alueen poistaminen   mikä myös osoittautui liian alhaiseksi. Kerto-
83631: viljelyksestä pellonvarauslain mukaisesti kaik-  musvuoden syyskuussa laadittu kustannusarvio
83632: kiaan yli 20 000 ha:n alueen "paketointia"       päättyi 33.9 mmk:aan, joka oli alkuperäistä
83633: 4-5 kunnassa. Kun koko maassa arvioi-            kustannusarviota n. 35.6% korkeampi. Lo-
83634: daan saatavan pellonvarausjärjestelmän piiriin   pulliset kustannukset olivat n. 38.5 mmk. Li-
83635: 100 000 ha, tulisi näiden muutamien kuntien      säksi on otettava huomioon, että paikoitus-
83636: osalle 20 % koko maan tavoitteesta, mikä         alueen ja siihen liittyvien betonirakenteiden
83637: näiden maataloudesta pääasiallisen toimeentu-    (mm. ajosillat) kustannukset olivat n. 11.5
83638: lonsa saavien kuntien osalta olisi kohtuutonta.  mmk. Ajosiltojen, asematasojen, paikoitus-
83639: Tulvavahingot ja -haitat estävät näillä alueilla alueen sekä tulotien maanrakennustöistä aiheu-
83640: tärkeän maatalouden kehittymisen. Myöskään       tui vielä kustannuksia n. 23.5 mmk. Mainit-
83641: nykyinen tilanne ei siten ole mahdollinen,       takoon, että lentoaseman rakentamiseen ja sen
83642:                                                  maa-alueen lunastamiseen sekä teknisten lait-
83643:  joten ainoaksi perustelluksi ratkaisuksi jää tul-
83644:  vien poistaminen vesistötöiden yhteydessä.      teiden ja kaluston hankintaan on 1. 9. 1969
83645:     Pohjanmaan       jokisuunnittelutoimisto     mennessä käytetty varoja kaikkiaan n. 17 6
83646:                                                  on
83647: TVH:n ao. alueella toimiva tutkimus- ja suun-    mmk.
83648:  nitteluelin. Tähänastiset kokemukset tällaisen     Asemarakennuksen ja siihen liittyvien lii-
83649: suunnittelutoimiston toimintamahdollisuuksista   kenne- ja pysäköintijärjestelyjen kustannukset
83650: ovat valtiontilintarkastajain saaman käsityksen  ovat siis nousseet melko korkeiksi, mikä osit-
83651:  mukaan varsin myönteisiä. Paikallisen piiri-    tain johtuu rakennuksissa käytetyistä kalliista
83652:  organisaation näkökulmasta katsottuna oman      ratkaisuista. Näistä mainittakoon esim. teräs-
83653:  alueen ongelmat saattavat helposti näyttää      tangoilla keskipukin betonitasosta ripustettu
83654:                                                  toimistokerros, käsin hakatut kannatinpilarit
83655:  liian läheisiltä ja Helsingissä sijaitsevasta kes-
83656:                                                   (n. 5 000 mk/kpl) ja keveät väliseinät (n.
83657:  kusvirastosta taas liiankin etäisiltä. Tällaisella
83658:  suoraan keskusviraston alaisella tutkimus- ja   300 mk/ m2 ). Lisäksi kustannuksia nostivat
83659:                                                  eräät suunnitteluvirheet, joita jouduttiin kor-
83660:  suunnitteluelimellä saattaa ilmeisesti olla oikea
83661:  "etäisyys" alueellisiin ongelmiin. Välitön kos- jaamaan rakennustyön loppuvaiheissa. Esim.
83662:  ketus alueeseen ja toisaalta suora yhteys kes-  transit-ravintolan portaita jouduttiin leventä-
83663:  kusvirastoon luo tehokkaan toiminnan mahdol-    mään ja rakennuksen kaikkien portaiden käsi-
83664:  lisuudet ajateltaessa esim. valtiovallan ja pai-nojia korottamaan sen vuoksi, etteivät ne täyt-
83665:  kallisten intressipiirien välistä yhteistyötä. Täl-
83666:                                                  täneet ao. vaatimuksia.
83667:  lainen keskusviraston alainen, ao. alueella toi-   Lentokentän tulotie liittyy asemarakennuk-
83668:  miva tutkimus- ja suunnitteluelin saattaisi ollasen liikennealueella kolmitasoiseen ajorata- ja
83669:  käyttökelpoinen laajempia yhtenäisiä alueita    paikoitusjärjestelmään, jonka ylin taso yhtyy
83670:  käsittelevien muidenkin yhteiskuntasuunnittelu- asemarakennuksen lähtevän liikenteen tasoon
83671:  tehtävien hoitamisessa.                         n. 4 m kentän pinnan yläpuolella, keskimmäi-
83672:                                                  nen palvelee lyhytaikaista paikoitusta ( n. 300
83673:    Helsingin lentoasema. Uuden matkustaja- paikkaa) ja saapuvaa liikennettä ja alin, suu-
83674: asemarakennuksen suunnittelu aloitettiin v. reksi osaksi katettu taso, on varattu pitempi-
83675: 1964. Aluksi tehtiin luonnospiirustukset koko aikaiselle paikoitukselle. Autopaikkoja on tois-
83676: ohjelman mukaisesti, sen jälkeen uudet, supis- taiseksi n. 1 200.
83677: tetun ohjelman mukaiset ministeriön päätöksen       Uutta lentoasemaa käyttöön otettaessa il-
83678: perusteella, minkä jälkeen vasta päästiin laati- meni varsin paljon "käynnistyshäiriöitä", joista
83679: maan ensimmäisen rakennusvaiheen lopullisia suurin osa on nyttemmin saatu poistetuksi.
83680: suunnitelmia. Perustustyöt aloitettiin vuoden Tällaiseksi lienee katsottava se, että saadun
83681: 1966 lopulla ja varsinainen rakennustyö ke- tiedon mukaan koko rakennuksen ilmastointi
83682: väällä 1967. Asemarakennus, jonka tilavuus ei toimi odotusten mukaisesti. Kesään 1970
83683:                                                                                                       121
83684: 
83685: mennessä aseunettavat jäähdytyslaitteet paran-          hankalasti tavoitettavaan paikkaan, minkä li-
83686: tanevat ilmastointia huomattavasti. Tarkastus-          säksi rakennuksessa oli opasteita aivan liian
83687: käynnin yhteydessä voitiin kuitenkin todeta             vähän. Lentovuotojen lähtemisestä ja saapu-
83688: eräitä suunnitteluvirheiksi katsottavia puutteita.      misesta ilmoittavat suuret läppätaulut olivat
83689:     Pahimpana ongelmana lienevät saapuvan ul-           tarkoituksenmukaiset, mutta sitä vastoin eri
83690: komaanliikenteen matkatavaran luovutus- ja              puolille rakennusta sijoitetut tv-monitorit ovat
83691: tullaustilat, joista etenkin ensiksi mainitut ovat      vaikeasti luettavia. Yleisön lastenhoitotilaksi
83692: osoittautuneet epätarkoituksenmukaisiksi ja ah-         on varattu kolkko ikkunaton kellaritasossa si-
83693: taiksi. Matkatavaroista huolehtivat kuljetti-           jaitseva huone. Minkäänlaisia lasten leikki-
83694: met ja ns. karusellipöydät eivät käytännössä            tiloja ei rakennuksessa ole. Poliisille varattui-
83695: ole vastanneet niihin asetettuja odotuksia, mm.         hin tiloihin on rakennettu tosin pidätettyjen
83696: matkatavarat ovat kolhiintuneet ja osoitelaput          suoja, mutta mahdollista pidätettyä varten ei
83697: rikkoutuneet, mikä on ilmennyt etenkin lähte-           ole peseytymis- ja käymälätiloja. Lentoasemalla
83698: vän liikenteen puolella. Saapumishallista pois          ei myöskään voida säilyttää eri sukupuolta ole-
83699: johtavat ovet ovat suhteellisen kapeat niin, että       via pidätettyjä, koska ko. suojia on vain yksi.
83700: esim. kahta suurta matkalaukkua kantavan mat-           Ns. lepohuoneet rakennuksen kellaritasossa oli-
83701: kustajan lienee melko vaikea poistua sieltä.            vat vuoden 1969 lopussa vielä vailla käyttöä,
83702:      Tullaustilojen sijoitus saapumishalliin nähden     koska tästä ei ollut tehty asianmukaista pää-
83703: ei ole paras mahdollinen, mistä aiheutuu mo-            töstä. Näiden jo kalustettujen tilojen suunnit-
83704: nenlaista haittaa tullivalvonnalle. Jos matkus-         telussa on myös toivomisen varaa. Yhtenäinen
83705:  taja tavataan salakuljetusyrityksestä, hän jou-        tila on jaettu pieniin keppeihin väliseinin, jotka
83706:  tuu palaamaan jonkin matkaa "vastavirtaan"             eivät ylety kattoon asti.
83707: ja poistumaan tullauksen jälkeen henkilökun-                Edellä on lueteltu joukko epäkohtia ja puut-
83708: nan ovesta vastaanottohalliin. Tullilie varatut         teita, joihin valtiontilintarkastajat tarkastus-
83709: huoneet erottaa toisistaan ja yleisistä tiloista        käyntinsä yhteydessä kiinnittivät huomiotaan.
83710:  kevyt väliseinä, jota ei kuitenkaan ole raken-         Osa niistä on sellaisia, että niiden korjaaminen
83711:  nettu kattoon asti, minkä vuoksi näissä tiloissa       on suhteellisen helppoa eikä ehkä vaadi suuria
83712:  ei voida suorittaa esim. kuulusteluja huonon           kustannuksia, osan taas ollessa sellaisia, ettei
83713:  äänieristyksen vuoksi eikä varastohuoneeksi va-        niiden korjaaminen ennen asemarakennuksen
83714:  rattua huonetta voida käyttää tarkoitukseensa.         laajennustyötä ole mahdollista. Kun uudessa
83715:      Valtiontilintarkastajain huomiota kiinnitti        asemarakennuksessa ajan mittaan saattaa ilmetä
83716:  myös asemarakennuksen 2-tasojärjestelmä, joka          uusia puutteita, valtiontilintarkastajat edellyt-
83717:  ei liene ainoa mahdollinen, vaikka onkin ulko-         tävät, että TVH tarkoin seuraa tilanteen kehi-
83718:  mailla varsin yleinen. Etenkin nykyisin, kun           tystä ja ottaa huomioon korjattavissa olevat
83719:  rakennukseen ei vielä ole hankittu suunnitel-          epäkohdat rakennuksen laajennustyön yhtey-
83720:  tuja teleskooppisiltoja, tuottaa tämä järjestelmä      dessä. Valtiontilintarkastajain mielestä olisi
83721:  hankaluuksia. Näistä mainittakoon, että saa-           kuitenkin ollut tarkoituksenmukaisempaa supis-
83722:  puva ulkomaan matkustaja, käveltyään lento-            taa suunnitelmaa pääasiassa käyttöä vailla ole-
83723:  koneelta kentän tasossa, joutuu nousemaan              vien pysäköintipaikkojen osalta ja rakentaa
83724:  jyrkkiä portaita asemarakennuksen toiseen ker-         asemarakennus heti lopulliseen laajuuteensa
83725:  rokseen vain passintarkastusta varten ja jälleen       sen sijaan, että rakennettiin suuret pysäköinti-
83726:  laskeutumaan kentän tasoon vastaanottamaan              tilat, jotka suurimmalta osaltaan ovat vielä tyh-
83727:  matkatavaransa. Ko. teleskooppisillat olisi jo         jinä, ja pienennettiin asemarakennusta.
83728:  ilmastonkin vuoksi syytä pyrkiä hankkimaan                 Valtiontilintarkastajain huomiota kiinnittää
83729:  mahdollisimman pian.                                   erityisesti se, ettei asemarakennuksen suunnit-
83730:      Suunnitteluvirheistä voidaan vielä mainita          teluvaiheessa järjestetty .arkkitehtuurikilpailua.
83731:   saniteettitilojen puuttuminen ns. transithallista     Esim. kutsukilpailun järjestämisellä olisi toden-
83732:   ja -ravintolasta, jonka tarve sinänsä nykyoloissa     näköisesti saavutettu se etu, että olisi saatu
83733:   lienee kyseenalainen. Saniteettitilat ovat 2 ker-     useampia vaihtoehtoisia ehdotuksia, mikä olisi
83734:   rosta alempana, jonne pääkäymälät on sijoitettu.      saattanut ratkaisevasti vaikuttaa rakenteiden ja
83735:   Rakennukseen sijoitetuille myymälöille ei suun-        materiaalin valintaan sekä näin myös rakennuk-
83736:   nitelmissa ollut varattu varastotilaa, minkä vuok-    sen taloudellisuuteen.
83737:   si sitä on jouduttu antamaan rakennuksen huol-            Helsingin lentoasemalle on viime vuosina ra-
83738:   totiloista. Eräät yleisönpalvelutilat on sijoitettu   kennettu lentotahtitilojen väliaikaiseksi paran-
83739:  16 5273/70
83740: 122
83741: 
83742: tamiseksi varasto- ja toimistotiloja, joihin on       oli mainittuna ajankohtana 236, joista tilapäisiä
83743: käytetty yhteensä yli 300 000 mk. Kun val-            toimihenkilöitä 70.
83744: tion varoja on sidottu näinkin huomattava                Yhä kasvavan liikenteen ja entistä raskaam-
83745: määrä yksityisten omistamien tavaroiden säilyt-       pien ajoneuvojen vuoksi öljysorateidenkin jat-
83746: tämiseen, on TVH:ssa suunniteltu kohtuulli-           kuva korjaaminen on osoittautunut kannatta-
83747: seksi katsottavan maksun perimistä varastotilo-       mattomaksi. Tämän vuoksi olisi valtiontilin-
83748: jen käytöstä Helsingin lentoasemalla. Sopivaa         tarkastajain mielestä syytä ottaa harkittavaksi
83749: nousevaa maksuperustetta käyttäen voitaisiin          määrärahan osoittaminen piirin tärkeimpien tei-
83750: saada aikaan tahdin nopeampi poiskuljetus ja          den päällysrakenteen uusimiseksi ja ajoradan
83751: täten estää sen ruuhkautumista varastoihin ja         varustamiseksi kestävämmällä kulutuskerrok-
83752: mahdollisesti välttää kasvavan liikenteen vaati-      sella. Kun teiden rakentaminen on sidottu
83753: mien lisäsäilytystilojen rakentamista. Ottaen         vuosikolmannesjaksoihin, esitettiin piirikontto-
83754: huomioon tahtiliikenteen odotettavissa olevan         rissa toivomus vuoden viimeisen jakson painot-
83755: nopean lisääntymisen olisi kulkulaitosten ia          tamisesta siten, että työt voitaisiin aloittaa
83756: yleisten töiden ministeriön valtiontilintarkasta-     mahdollisimman aikaisin. Tällöin saataisiin jo
83757: jain mielestä syytä selvittää säilytysmaksun pe-      syksyllä suoritetuksi teiden tulevan kunnon
83758: rimismahdollisuus. Samalla olisi syytä harkita,       kannalta erittäin tärkeät raivaus-, ojitus-, kui-
83759: olisiko säilytysmaksua ryhdyttävä perimään            vatus- yms. työt, jotka eivät syyssateiden ja
83760: myös muilla lentoasemilla.                            myöhemmin maan jäätymisen vuoksi kohtuulli-
83761:                                                       sin kustannuksin onnistu. Piirin vanhimmat
83762:     Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri. Piiri-    7-8 vuoden ikäiset öljy- ja bitumiliuossora-
83763: konttori sijaitsee pääosiltaan Suomen Pankin          tiet, joiden normaali kestoaika on 4 v, alkavat
83764: talossa Jyväskylässä, minkä lisäksi eräät toimi-      riittävien korjausmäärärahojen puutteessa rik-
83765: alat ja varasto ovat kahdessa muussa paikassa         koutua. Koska näiden teiden paikkaus on han-
83766: kaupungin alueella. Piirikonttorin toimistotilat,     kalaa ja kallista, näyttäisi tarkoituksenmukai-
83767: joita oli tarkastusajankohtana yhteensä 1 384         selta liikennetiheyden huomioon ottaen pääl-
83768: m2, olivat melko hyvässä kunnossa mutta riit-         lystää ne uudelleen.
83769: tämättömät, sillä käytävä- ym. hukkapinta-alaa
83770: oli 35-40 %. Tarkastusajankohtana kuukausi-              Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri. Yleisten
83771: vuokran suuruus oli 5,13 mk/m2, mitä on pi-           teiden rakennus- ja parannustöihin sekä sil-
83772: dettävä kohtuullisena. Kun konttorin sijainti         tojen ja lauttojen rakennusohjelman mukaisiin
83773: lisäksi oli mitä edullisin sekä oman työskente-       rakennustöihin myönnettiin varoja kertomus-
83774: lyn että yleisön kannalta, toivottiin piirikont-      vuoden varsinaisessa menoarviossa kaikkiaan
83775: torissa mahdollisuutta saada tulevaisuudessa ta-      397 375 500 mk, josta Vaasan tie- ja vesiraken-
83776: losta lisätiloja siten, että piirin kaikilla toimi-   nuspiirille 33 005 000 mk. Vuoden 1969 var-
83777: aloilla olisi tilaisuus päästä samaan taloon.         sinaisessa menoarviossa vastaavat luvut olivat
83778:    Piirikonttori on vuokrannut rautatiehallituk-      395 839 000 mk ja 24 775 000 mk sekä vuo-
83779: selta vanhan soranottopaikan pohjalta Sepän-          den 1970 osalta vastaavasti 356 118 000 mk
83780: kankaalla n. 1.4 ha:n suuruisen alueen, missä         ja 24 820 000 mk.
83781: ovat piirin keskusvarasto ja Jyväskylän tie-             Koko 1960-luvun huomioon ottaen on Vaa-
83782: mestaripiirin tukikohta. Alue on molempien            san piirin laskettu saaneen keskimäärin 7 %
83783: tarpeita varten liian pieni. Alueelle olisi ra-       kaikille tie- ja vesirakennuspiireille myönne-
83784: kennettava myös laboratorio, mille ei alueella        tyistä tiemäärärahoista. Kun Vaasan piirin
83785: kuitenkaan ole tilaa. Laboratoriotyöt tehtiin         osuus liikennesuoritteesta on vv. 1963-68
83786: osittain piirikonttorin kellaritiloissa, minne        ollut yli 9 %, piiri on katsonut kuluneen vuosi-
83787: kaikkia laitteita ei ole voitu sijoittaa ja mistä     kymmenen aikana syntyneen yli kahden vuoden
83788: ammattientarkastajat ovat huonon ilmanvaih-           rahoitusvajauksen. Vajaus ilmenee myös TVH:n
83789: don vuoksi huomauttaneet. Toimintaedellytys-          kertomusvuoden syksyllä suorittamasta inves-
83790: tensä parantamiseksi piirikonttori on ehdotta-        tointitarvetutkimuksesta, jossa on todettu, että
83791: nut, että se saisi vuokrata rautatiehallitukselta     Vaasan piirin investointitarve on huomattavasti
83792: lisätilaa, jolloin laboratoriokysymyskin ratkeaisi.   yli piirin liikennesuoriteosuuden. Vaikka piirin
83793:    Yleisten teiden pituus Keski-Suomen piirissä       määrärahaosuus onkin viime vuosina ollut jon-
83794: oli v:n 1968 lopussa 4 524 km, joista sorateitä       kin verran koko 1960-luvun em. keskimäärää
83795: oli vielä 3 13 7 km. Piirin toimihenkilövahvuus       korkeampi, todettiin piirin taholta, että aikai-
83796:                                                                                                    123
83797: 
83798: semmin syntynyttä jälkeenjääneisyyttä ei ole         aina myöskään Vaasan ja Keski-Pohjanmaan
83799: pystytty eikä toistaiseksi pystytä kuromaan          piirin rajalla. Koordinoinnin puutetta esiintyy
83800: kiinni. Lisäksi jo myönnetyt ja myönnettävät         myös eri hallinnonalojen piirissä, kuten edellä
83801: määrärahat eivät suuntaudu täysitehoisesti tie-      Ilmasotakoulun yhteydessä on todettu ( s. 55),
83802: verkon parantamiseen, vaan osa niistä on jou-        kun ko. koulun konesuojien ja paikallisen
83803: duttu ja joudutaan tulevaisuudessakin sijoitta-      TVL:n tukikohdan autosuojien rakentamista ei
83804: maan sellaisiin tienparannuskohteisiin, joissa       ole järjestetty niin toiminnalliselta kuin talou-
83805: huomattava osa kustannuksista aiheutuu vesis-        delliseltakaan kannalta katsoen tarkoituksen-
83806: tötöistä. Vakavimpana puutteena piirin tiever-       mukaisimmalla tavalla. Valtiontilintarkastajain
83807: kon kehittämisen kannalta pidettiin kuitenkin        käsityksen mukaan TVL:n tukikohdan sijoitus
83808: sitä, että vaikka piirin määrärahaosuus prosen-      ko. alueella olisi muutoinkin ollut tarkoituksen-
83809: teissa on jonkin verran parantunut, niin koko        mukaisempi ko. lentokentän laidalla eikä siitä
83810: maan tiemäärärahat ovat pysyneet vuosikausia         noin 2 km:n päässä.
83811: verrattain alhaisina, vaikka liikenne on koko
83812: ajan kasvanut voimakkaasti.                             Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri. Piirikont-
83813:    Vaikka liikennesuoritteen tulisi olla paa-        tori toimii pääosiltaan v. 1960 valmistuneessa
83814: asiallisin peruste tiemäärärahoja jaettaessa, ovat   valtion virastotalossa, jossa sillä on käytettä-
83815: myös työllisyyskysymykset vaikuttaneet tähän         vissään 40 huonetta yhteiseltä pinta-alalta.m
83816: saakka ratkaisevasti rahoitettavien kohteiden        556 m2 • Rakennustoimiston, työntutkimuksen
83817: valintaan. Näiden kahden määrärahojen jako-          ja huoltopäällikön toimistot ovat vuokratoissa
83818: perusteen suhteen Vaasan piiri on ollut erään-       tiloissa Pohjolankadulla, josta on vuokrattu
83819: laista välialuetta, jonne määrärahoja on myön-       90.6 m2 (vuokra 16 000 mk/v). Kone- ja
83820: netty verraten niukasti. Liikennesuoritteen pe-      varastoto1m1sto t01m11 TVH:n omistamalla
83821: rusteella sen ei ole toisaalta katsottu olevan       alueella Komilassa. Varastotoiminnan paranta-
83822: kaikkein raskaimmin kuormitettuja eikä toi-          miseksi ja kehittämiseksi piirikonttori on teh-
83823: saalta pahinta työttömyysaluettakaan. Lisäksi        nyt keväällä 1969 TVH:lle esityksen tutkia
83824: määrärahojen jakoon lienee vaikuttanut nega-         ja myönteisessä tapauksessa hyväksyä Kainuun
83825: tiivisesti se, että piirin alueella tapahtuneen ja   maanviljelysinsinööripiirin syksyllä 1968 teke-
83826: ennakoidun väestön vähenemisen vuoksi sen            män tarjouksen, jonka mukaan Kainuun piiri
83827: suoriteosuuden on oletettu tulevaisuudessa vä-       saisi määrätyin henkilösiirroin maataloushalli-
83828: henevän verrattain voimakkaasti. Etelä-Pohjan-       tuksen 2 ha:n varastoalueen .rakennuksineen.
83829: maan Seutukaavaliiton arvioinnin mukaan käy-            Henkilökunta käsitti kaikkiaan 211 henkeä,
83830: tetty väestöennuste näyttää olevan kuitenkin         joista työsopimussuhteisia 32. Piirikonttorissa
83831: liian pessimistinen ko. alueen osalta.               työskentelee vakinaisesti 103 henkilöä.
83832:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan
83833: käytettävissä olevat niukatkin määrärahat olisi         Yleisiä teitä oli Kainuun piirissä 31. 12. 1968
83834: ohjattava mahdollisimman tarkoituksenmukai-          yhteensä 4 544 km, joista maanteitä 2 522 km ja
83835: siin kohteisiin. Näin ei voitane aina katsoa ta-     paikallisteitä 2 022 km. Tiestästä oli päällystet-
83836: pahtuneen tämänkään piirin tiemäärärahojen           tyä 1 402 km (kestopäällystettyjä 43 km) lo-
83837: osalta. Niinpä eräillä alueilla on päällystetty      pun ollessa sorateitä. Yleisten teiden kunnossa-
83838: tieosuuksia, joiden liikenne ei sitä vielä miten-    pitoon käytettiin kertomusvuonna varoja yh-
83839: kään edellytä. Päällystystöissä näyttää esiinty-     teensä 8.8 mmk ja yleisten teiden tekemiseen
83840: neen myös koordinoinnin puutetta naapuripii-         16.1 mmk, jonka lisäksi tienrakennustöihin käy-
83841: rien kanssa. Tästä olisi huolehdittava ainakin       tettiin työllisyysvaroja 5.3 mmk ja aikaisem-
83842: keskusvirastotasolla, jotta vältyttäisiin erilai-    milta vuosilta siirtyneitä määrärahoja 2.7 mmk.
83843: sista liikenteen pääväylätulkinnoista. Tällaisen     Maanteitä valmistui 90 km ja paikallisteitä
83844: koordinoinoin puuttuessa esim. Vaasan ja             25 km sekä erillisiä siltoja 5 kpl.
83845: Keski-Suomen piirien alueella äskettäin suori-          Kelirikon johdosta oli yleisistä teistä paino-
83846: tetut tienpäällystystyöt eivät kohdanneetkaan        rajoitusten alaisina keväällä 1969 maanteistä
83847: piirien rajalla, vaan päällystetyt tiet päättyivät   27 % ja paikallisteistä 61 %. Painorajoitusten
83848: ko. paikalla jonkin matkan päässä toisistaan,        alaisia puusiltoja oli tarkastusajankohtana 107
83849: mitä ei liikenteen kannalta voida pitää tarkoi-      eli noin neljäsosa kaikista puusilloista. Losseja
83850: tuksenmukaisena. Piirien suunnitellessa töitään      oli Kainuun piirissä 9 ja yhdistettyjä rauta- ja
83851: erikseen eivät "hyvät tiet" ole kohdanneet           maantiesiltoja 3.
83852: 124
83853: 
83854:    Tie- ja siltatutkimuksilla suoritettiin n. 7 200   kilökunnan sekä välineiden kuljetuksessa käy-
83855: miestyöpäivää. Suurin tutkimusaikainen vah-           tössä oleva autokanta on ilmoituksen mukaan
83856: vuus oli heinäkuussa, jolloin tutkimustöissä oli      vanhaa, ja autojen vähälukuisuuden takia nii-
83857: 8 työnjohtajaa ja 50 työntekijää. Tutkimus-           den rikkoutuminen aiheuttaa kuljetusvaikeuksia
83858: ja suunnittelumäärärahoja käytettiin yhteensä         sekä viivästymistä työssä.
83859: 441 780,09 mk. Näillä varoilla laadittiin Ka-
83860: jaanin seudun tieverkkosuunnitelma ( valmistu-
83861: nut 1969), ja tehtiin tietutkimuksia 102 km                          Rakennushallitus
83862: sekä siltatutkimuksia 20 kpl. Kertomusvuoden
83863: aikana valmistui tiesuunnitelmia yhteensä 89             Valtion kirjapainotalo. Valtiontalouden tar-
83864: km (kustannusarvio yht. n. 15 mmk) ja silta-          kastusviraston toimesta suoritetussa rakennus-
83865: suunnitelmia 18 kpl (kustannusarvio yht. n.           hallituksen vuoden 1967 tilien ja tilinpäätök-
83866: 2.5 mmk).                                             sen tarkastuksessa kävi ilmi, että v. 1952 val-
83867:     Keskeneräiset työt 31. 12. 1968 käsittivät        mistuneessa valtion kirjapainotalossa sijaitse-
83868: yhteensä 31 työmaata ( n. 365 km), joiden yh-         valta valtion painatuskekukselta ( aik. valtio-
83869: teinen kustannusarvio on n. 100.4 mmk. Il-            neuvoston kirjapaino) perityn vuokran määrä
83870: moituksen mukaan tarvittaisiin näiden töiden          on alusta alkaen ollut vain 100 000 mk/v.
83871: loppuun suorittamiseksi käytettävissä olevien         Kun Virallinen lehti vuoden 1967 alussa yh-
83872: määrärahojen lisäksi n. 43.1 mmk.                     distettiin painatuskeskukseen, tulivat myös sen
83873:     Kertomusvuoden lopulla piirin varastotoimis-      hallussa olleet tilat painatuskeskuksen käyt-
83874: ton henkilökunnan määrä lisääntyi kahdella            töön, mistä lähtien painatuskeskus on em.
83875: henkilöllä, joiden tehtävänä on tietokonekäsit-       vuokran lisäksi suorittanut 2 000 mk vuodessa
83876: telyyn menevien reikäkorttien lävistäminen.           eli sen määrän, jonka Virallinen lehti aiemmin
83877: Varastotoimiston henkilökunnan lisääntyessä           suoritti tiloistaan. Jo aikaisemman tarkastuk-
83878: piiri on saanut lisää tilaa Kainuun maanviljelys-     sen yhteydessä oli rakennushallitukselle huo-
83879: insinööripiirin Komilan huoltorakennuksessa si-       mautettu siitä, että sen tulisi ryhtyä toimen-
83880: jaitsevista toimisto-osista. Piirin varastotoimis-    piteisiin vuokran tarkistamiseksi ja vuokraso-
83881: ton henkilökunta käsitti kertomusvuoden lo-           pimuksen laatimiseksi, mitä ei ollut aiemmin
83882: pussa yhteensä 6 henkilöä. Varastotoimiston           tehty. Rakennushallitus ei ole ryhtynyt asiassa
83883: alaisia tilivarastoja oli kertomusvuoden aikana       mihinkään toimenpiteisiin. Eduskunta on jo
83884: piirissä yhteensä 22-25 kpl.                          vuoden 1953 tulo- ja menoarvion perusteluissa
83885:     Piirikonttorin pahin epäkohta on saadun           lausunut, että kirjapaino ja Virallinen lehti
83886: tiedon mukaan viraston huoneistotilan tarve.          liikelaitoksina ovat velvolliset suorittamaan
83887: Lisätarve oli vähintään 3 huonetta ja n.              kohtuullisen vuokran hallussaan olevista ti-
83888: 45 m2 • Näistä 2 huonetta n. 30 m2 on tar-            loista. Tämän vuoksi ja ottaen huomioon, että
83889: peen välttämättä heti sen jälkeen, kun ko-            vuokra painatuskeskuksen hallussa olevista
83890: neellinen laskentakeskus piiriin tulee perus-         9 744 m2 :n tiloista on nykyisin vain 0,87 mk/
83891:  tettavaksi ja yksi huone tarvittaisiin nykyis-       m2 , mikä ei vastaa edes kiinteistön hoitokus-
83892: ten lähinnä vesistötoimialan toimistotyön-            tannuksia, on tarkastuskertomuksessa katsottu,
83893: tekijöiden käyttöön. Tiemestaripiireistä Kian-        että rakennushallituksen tulisi ryhtyä toimen-
83894: nan ja Kuhmon tiemestaripiireissä on il-              piteisiin vuokran tarkistamiseksi nykyistä
83895: moituksen mukaan puutteelliset toimistotilat.         vuokratasoa vastaavaksi ja vuokrasopimuksen
83896: Kiannan tiemestaripiirissä toimisto on siirret-       laatimiseksi. Tarkastuskertomuksen mukaan
83897: tävässä toimistovaunussa, joka kylmänä ja kos-        samasta talosta valtion elokuvatarkastamolle
83898: teana on epäterveeilinen toimistossa työsken-         luovutetuista tiloista perityn vuokran määrä on
83899: televille. Myös Kuhmon tiemestaripiirissä tar-        ollut 5,43 mk/m2•
83900: vittaisiin rakennus, jossa olisi mm. toimisto-           Rakennushallitus on tarkastusvirastolle anta-
83901: tilat. Tiemestaripiirien pienet traktorit ovat        massaan selityksessä myöntänyt, ettei valtion
83902:  saadun tiedon mukaan liian pienitehoisia ja          painatuskeskukselta peritty vuokra vastaa edes
83903: heikkorakenteisia maansiirtotöihin. Traktori-         kiinteistön hoitokustannuksia, mutta ei ole
83904: kuormaajien sijasta esitettiin tiemestaripiireille    antanut selitystä siihen, miksi vuokraa ei ole
83905: hankittavaksi isompia ja suurempitehoisia pyö-        aikaisemmin tarkistettu. Rakennushallitus on
83906: räkuormaajia ja mahdollisesti pyöräalustainen         ilmoittanut selvittävänsä mainituista tiloista
83907: hydraulinen kaivinkone. Tietutkimuksessa hen-         maksettavan kohtuullisen vastikkeen ja tule-
83908:                                                                                                        125
83909: 
83910: vansa aikanaan tekemään vuokran korottami-              ja että nämä tilat vuokrattaisiin kansaneläke-
83911: sesta esityksen kulkulaitosten ja yleisten töiden       laitokselle. Koska pääpiirustukset olivat tuol-
83912: ministeriölle.                                          loin käyneet ns. lausuntokierroksella ja suunni-
83913:    Tarkastusvirasto katsoi, että rakennushalli-         telmat olivat melko valmiit, ei näiden tilojen
83914: tus on menetellyt virheellisesti jättäessään po.        osalta ollut hankittu kansaneläkelaitoksen lau-
83915: kirjapainotalon tiloista perittävän vuokran ai-         suntoa.
83916: kanaan tarkistamatta, sekä edellytti, että raken-          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
83917: nushallitus ryhtyy asianmukaisiin toimenpitei-          oli marraskuussa 1966 kehottanut rakennus-
83918: siin vuokran tarkistamiseksi.                           hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin käyvän
83919:                                                         vuokran perimiseksi valtion virastotaloihin si-
83920:    Eräiden virastotalojen rakentaminen. E r ä s         joitettavilta sairausvakuutustoimistoilta. Hä-
83921: m ä ä r ä r a h a k y s y m y s. Em. tarkastus-         meenkyrön virastotalo oli valmistunut 31. 5.
83922: kertomuksesta ilmenee edelleen, että rakennus-          1968. Tämän valmistumisajan työmaan val-
83923: hallitus oli Hämeenkyrön virastotalon rakenta-          voja oli rakennushallituksen määräyksen mu-
83924: mista koskevaa urakkasopimuslupaa pyytäes-              kaisesti ilmoittanut helmikuun lopulla 1968
83925: sään samoin kuin esityksessään vuoden 1968              paikalliselle sairausvakuutustoimistolle. Lisäksi
83926: tulo- ja menoarvioksi ilmoittanut sanotun ta-           talon isännöitsijä oli 7. 6. 1968 kirjallisesti il-
83927: lon tilavuuden liian suureksi ja tämän johdosta         moittanut talon valmistumisesta piiritoimistolle
83928: kuutiometrihinnan liian pieneksi sekä että ra-          ja sairausvakuutustoimistolle. Tästä huolimatta
83929: kennushallitus oli näissä yhteyksissä selostaes-        ja vaikka kertomuksen mukaan kansaneläkelai-
83930: saan tarkoitukseen myönnetyt määrärahat jät-            toksen sairausvakuutusosaston osastopäällikkö
83931: tänyt ilmoittamatta vv. 1965-66 virastotalo-            oli puhelinkeskustelussa ilmoittanut Turun lää-
83932: jen suunnittelumäärärahoista suunnittelutyön            ninrakennustoimiston isännöitsijälle sairausva-
83933: aloittamista varten myönnetyn 30 500 mk:n               kuutusosaston olevan valmis tekemään po. ti-
83934: määrärahan.                                             loista vuokrasopimuksen 1. 9. 1968 lukien, Tu-
83935:                                                         run aluetoimisto ei ollut hyväksynyt läänin-
83936:    Rakennushallitus on tarkastusvirastolle an-          rakennustoimiston rakennushallituksen keho-
83937: tamassaan selityksessä myöntänyt menetelleensä          tuksesta laatimaa ja elokuussa 1968 hyväksyt-
83938: tarkastuskertomuksesta ilmeneväliä tavalla,             täväksi esittämää vuokrasopimusta tehtäväksi
83939: mutta selittänyt po. 30 500 mk:n määrärahan             1. 9. 1968 lukien, vaan vasta 1. 1. 1969 lukien
83940: kuitenkin tulleen huomioon otetuksi suunnit-            siitä syystä, että entisissä vuokrasopimuksissa
83941: telun kokonaiskustannuksia arvioitaessa.                oli kolmen kuukauden irtisanomisaika. Tämän
83942:    Tarkastusvirasto katsoi rakennushallituksen          vuoksi ei vuokrasopimusta tällöin saatu aikaan.
83943: menetelleen asiassa virheellisesti ja kehotti sitä         Kansaneläkelaitos on kulkulaitosten ja yleis-
83944: vastaisuudessa huolehtimaan siitä, että sekä            ten töiden ministeriölle 14. 6. 1968 lähettämäs-
83945: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle         sään kirjelmässä ilmoittanut, ettei sen kanssa
83946: että eduskunnalle ilmoitetaan rakennushank-             ole neuvoteltu asiasta ennen virastotalon val-
83947: keiden oikeat tilavuudet ja yksikköhinnat ja            mistumista ja ettei ko. huoneisto ole laitoksen
83948: että kaikki tarkoitukseen myönnetyt määrära-            tarkoituksiin soveltuva. Kansaneläkelaitokselle
83949: hat ilmoitetaan täysimääräisinä.                        on välttämätöntä, ennen kuin se voi kussakin
83950:                                                         tapauksessa tehdä lopullisen päätöksen tilojen
83951:    E r ä i d e n v u o k r a t i 1 o j e n r a k e n-   vuokraamisesta valtion virastotalosta, saada tie-
83952: t a m i n e n. Hämeenkyrön virastotalon tilo-           dot mm. perittävän vuokran määrästä, huonei-
83953: jen käytön osalta on tarkastuskertomuksessa             den koosta, huonetilajärjestelystä ja muista
83954: todettu, että rakennushallitus oli valtion raken-       asian ratkaisuun vaikuttavista seikoista. Kan-
83955: nusohjelmatoimikunnan joulukuussa 1965 teke-            saneläkelaitoksen taholta on rakennushallituk-
83956: mään tiedusteluun vastannut, ettei Hämeen-              sen kamreerille lisäksi ilmoitettu, että se ei
83957: kyrön virastotalosta voida varata huonetilaa            vastaisuudessakaan tule tekemään edes esisopi-
83958: kansaneläkelaitoksen paikalliselle piiritoimis-         musta, jossa vuokran laskemisperusteet olisi
83959: tolle ja sairausvakuutustoimistolle. Kulkulai-          sovittu, sillä se haluaa päättää asiasta vasta
83960: tosten ja yleisten töiden ministeriössä huhti-          sitten, kun talo on valmis ja vuokran tarkka
83961: kuussa 1966 tapahtuneessa neuvottelussa oli             markkamäärä tiedossa ja siten verrattavissa
83962: kuitenkin sovittu, että ko. tilat sijoitettaisiin       paikkakunnan käypään vuokraan talon valmis-
83963: virastotalon varatiloiksi merkittyihin tiloihin         tumishetkellä.
83964: 126
83965: 
83966:     Tämän johdosta ja jotta valtiolle ei vastai-         Tarkastusvirasto katsoi, että kansaneläkelai-
83967: suudessa aiheutuisi tarpeettomia menoja tur-          tokselle Hämeenkyrön virastotalosta luovutet-
83968: han suunnittelun tai tarpeettoman rakentami-          tavia tiloja koskevaa vuokra-asiaa ei ole hoi-
83969: sen muodossa, on tarkastuskertomuksessa kat-          dettu valtion edun mukaisesti. Syynä tähän on
83970: sottu, että rakennushallituksen on ennen suun-        ollut se, että rakennushallituksen taholta ei ole
83971: nittelutyöhön ryhtymistä saatava aikaan kan-          pidetty asian vaatimaa yhteyttä kansaneläke-
83972: saneläkelaitosta sitova sopimus ja mikäli näin        laitoksen päättäviin elimiin ja että toisaalta
83973: ei tapahdu, tilojen suunnitteluun kansaneläke-        kansaneläkelaitoksen taholta on osoitettu asiaan
83974: laitoksen tarpeita varten ei saisi lainkaan ryh-      sellaista vuokrasopimuksen aikaansaamista vii-
83975: tyä.                                                  västyttänyttä välinpitämättömyyttä, jota ei
83976:     Sosiaali- ja terveysministeriö, joka on hank-     voida pitää hyväksyttävänä. Mikäli vastedes
83977: kinut asiasta kansaneläkelaitoksen lausunnon,         rakennettaviin valtion virastotaloihin on tarkoi-
83978: on omana lausuntaoaan todennut, että asiassa          tus sijoittaa myös kansaneläkelaitoksen käyt-
83979: näyttää useammassakin vaiheessa esiintyneen           töön luovutettavia tiloja, olisi tällaisten vuok-
83980: yhteistoiminnan puutetta. Kansaneläkelaitok-          ratilojen rakentamiseen etukäteen saatava edus-
83981: seen ei ilmeisesti huhtikuussa 1966 tapahtu-          kunnan hyväksyminen, minkä lisäksi olisi tar-
83982: neen neuvottelun jälkeen ole otettu yhteyttä,         peettomien suunnittelu- ja rakennuskustannus-
83983: ja toisaalta näyttää siltä, että kansaneläkelai-      ten välttämiseksi ennen suunnittelutyöhön ryh-
83984: toksen alueorganisaation taholta ei vuoden 1968       tymistä     aikaansaatava    kansaneläkelaitoksen
83985: alkupuolella ole oltu yhteydessä kansaneläke-         kanssa sellainen sitova esisopimus, jonka poh-
83986: laitoksen päättäviin elimiin. Ministeriön käsi-       jalta voidaan aikanaan tehdä vuokrasopimus.
83987: tyksen mukaan kansaneläkelaitoksen lausun-
83988: nossa mainittu tieto, että vuokrasopimuksen              Eräiden vuokrien ja korvaus-
83989: tekemiskysymys olisi tullut esille vasta syys-        ten periminen. Tarkastuskertomuksesta
83990: kuussa 1968, näyttää olevan ristiriidassa             ilmenee edelleen, että kulkulaitosten ja yleisten
83991: tarkastuskertomuksessa olevan toteamuksen             töiden ministeriö on 7. 5. 1958 kehottanut ra-
83992: kanssa, että kansaneläkelaitos on jo lähettäes-       kennushallitusta suunnittelemaan Pietarsaaren
83993: sään 14. 6. 1968 kulkulaitosten ja yleisten töi-      kaupunkiin rakennettavan virastotalon ilmoit-
83994: den ministeriölle kertomuksessa mainitun kir-         taen samalla, että virastotaloon tuli sijoittaa
83995: jeen tiennyt huoneistovarauksesta.                    ns. käräjähuoneisto, kuitenkin ehdolla, että
83996:   . Rakennushallituksesta on selityksen antami-       Pietarsaaren kaupunki ottaa osaa sen rakennus-
83997: sen jälkeen saatu jäljennös kulkulaitosten ja         kustannuksiin, ja kaupungin poliisilaitos, jonka
83998: yleisten töiden ministeriön 28. 10. 1968 raken-       huoneistosta kaupungin tulee maksaa käypä
83999: nushallitukselle lähettämästä kirjeestä, jossa        vuokra. Edelleen on ministeriö niin ikään 7. 5.
84000: ministeriö on yhtynyt siihen rakennushallituk-        1958 päivätyllä, Vaasan lääninhallitukselle
84001: sen kannanottoon, että eduskunta hyväksyes-           osoitetulla ja mm. rakennushallitukselle tie-
84002: sään hallituksen esityksen valtion tulo- ja me-       doksi annetulla kirjeellään ilmoittanut päättä-
84003: noarvioksi vuodelle 1968 on vahvistanut kan-          neensä, että em. käräjähuoneisto tullaan raken-
84004: saneläkelaitoksen      toimitilojen   SlJolttamisen   tamaan ehdolla, että Pietarsaaren kaupunki ot-
84005: Hämeenkyrön virastotaloon ja että kansanelä-          taa osaa sen rakennuskustannuksiin 2 000 000
84006: kelaitoksen olisi näin ollen pitänyt varautua         vmk:lla, jolloin kaupunki saa oikeuden käyttää
84007: vastaanottamaan ko. tilat viimeistään urakka-         kirjeessä mainituin rajoituksin huoneistoa tar-
84008: sopimuksen mukaisena talon valmistumispäi-            koituksiinsa 12 vuoden ajan rakennuksen val-
84009: vänä eli 31. 8. 1968, vaikka vuokrausehdoista         mistumisesta lukien. Tämä kaupungin makset-
84010: ei siihen mennessä käydyissä neuvotteluissa           tava rahamäärä on sidottu vuoden 1958 touko-
84011: ollutkaan päästy lopulliseen sopimukseen. Sa-         kuun rakennuskustannusindeksiin ja suoritet-
84012: malla ministeriö, vaikka se ei olekaan pitänyt        tava ministeriön määräämänä ajankohtana.
84013: kansaneläkelaitoksen menettelyä hyväksyttä-           Vuokrana, jonka rakennushallitus määrää, on
84014: vänä, on kuitenkin oikeuttanut rakennushalli-         kaupungin suoritettava osuuttaan vastaava osa
84015: tuksen solmimaan vuokrasopimuksen siten,              kiinteistön hoitokustannuksista. Tämän jälkeen
84016: että vuokrakausi alkaa 1. 1. 1969. Rakennus-          ministeriö on kehottanut rakennushallitusta
84017: hallituksen ja kansaneläkelaitoksen välillä 12.       suunnittelussa ottamaan huomioon käräjähuo-
84018: 12. 1968 hyväksytyksi tulleen vuokrasopimuk-          neiston sekä aikanaan perimään sanotun kor-
84019: sen mukaan näin onkin tapahtunut.                     vauksen, jonka suorittamiseen Pietarsaaren
84020:                                                                                                        127
84021: 
84022: kaupunki oli suostunut. Tämä kirje on kerto-             Pietarsaaren virastotaloon SlJOltetusta kaupun-
84023: muksen mukaan kuitenkin aikanaan jakelussa               gin poliisilaitoksesta, koska asiaa koskevia asia-
84024: lähetetty suunnitteluosastolle, joka on sittem-          papereita ei ole lähetetty sille tiedoksi eikä
84025: min palauttanut kirjeen kirjaamoon, jossa se on          asia ole selvinnyt myöskään huonealalaskel-
84026: arkistoitu ja löytynyt vasta tarkastuksen toi-           masta. Lisäksi tilitoimisto on ilmoittanut suo-
84027: mittajan ryhdyttyä tutkimaan asiaa. Kun tili-            rituttaneensa huonealojen mittaukset uudelleen
84028: toimisto näin ollen ei ollut saanut asiasta tie-         ja ryhtyneensä alustaviin toimenpiteisiin vuok-
84029: toa, se ei ollut myöskään perinyt Pietarsaaren           rasopimuksen aikaansaamiseksi Pietarsaaren
84030: kaupungilta sen osuutta käräjähuoneiston ra-             kaupungin kanssa. Kaupungin osuutta käräjä-
84031: kennuskustannuksista, vaikka virastotalo on              huoneiston rakennuskustannuksista rakennus-
84032: valmistunut jo 1. 8. 1967 ja viimeistään siinä           hallitus on velkonut kirjeellään 31. 10. 1968,
84033: vaiheessa korvaus olisi pitänyt periä ja tulout-         mutta suoritusta ei ole toistaiseksi saatu.
84034: taa valtiolle.                                              Tilitoimistosta selityksen antamisen jälkeen
84035:    Rakennushallitus ei ole myöskään tehnyt               saadun tiedon mukaan Pietarsaaren kaupunki
84036: vuokrasopimusta Pietarsaaren kaupungin kanssa            on 9. 1. 1969 suorittanut rakennushallitukselle
84037: kaupungin poliisilaitoksen käyttöön luovute-             osuutensa käräjähuoneiston rakennuskustannuk-
84038: tuista tiloista eikä niistä poliisilaitoksen tiloista,   sista eli 20 000 mk ja indeksikorotusta
84039: jotka ovat yhteisiä nimismiespiirin kanssa eikä          9 579,83 mk eli yhteensä 29 579,83 mk, joka
84040: perinyt vuokraa. Rakennushallituksen tilitoi-            on tuloutettu satunnaisina tuloina. Rakennus-
84041: miston päällikkönä toimiva kamreeri on seli-             hallitus on 28. 12. 1968 lähettänyt Pietarsaa-
84042: tyksenä asiaan ilmoittanut, että tilitoimisto ei         ren virastotalossa sijaitsevan käräjähuoneiston
84043: ole aikaisemmin tiennyt sitä, että kaupungin             käyttöä koskevan sopimusluonnoksen ja kau·
84044: poliisilaitokselle on luovutettu tiloja po. viras-       pungin poliisilaitosta koskevan vuokrasopimus·
84045: totalosta, vaan se on saanut tietää asiasta vasta        luonnoksen Pietarsaaren kaupunginhallitukselle.
84046: tarkastuksen toimittajalta.                              Näissä luonnoksissa on vuokra-aika ehdotettu
84047:    Tarkastuskertomuksen mukaan tarkastuksen              alkavaksi 1. 8. 1967 ja vuokra poliisilaitoksen
84048: yhteydessä on rakennushallituksen kamreeria              tiloista suoritettavaksi etukäteen kunkin kuu-
84049: kehotettu ryhtymään kiireellisiin toimenpitei-           kauden alussa sekä käräjähuoneiston osalta
84050: siin vuokrasopimuksen aikaansaamiseksi ja                vuokrana maksettava osuus hoitokustannuk-
84051: vuokran perimiseksi 1. 8. 1967 lukien eli siitä          sista vuosittain jälkikäteen.
84052: alkaen, jolloin po. tilat ovat valmistuneet ja              Tarkastusvirasto katsoi, että rakennushallitus
84053: olleet kaupungin poliisilaitoksen käytössä, sekä         ei ollut aikanaan perinyt Pietarsaaren kaupun-
84054: sen osuuden määräämiseksi, jolla kaupunki                gilta sen osuutta käräjähuoneiston rakennus-
84055: joutuu vuosittain 12 vuoden ajan osallistumaan           kustannuksista eli 20 000 mk määrättyine in-
84056: käräjähuoneiston hoitokustannuksiin. Kun ra-             deksikorotuksineen ja ettei rakennushallitus
84057: kennushallituksessa v. 1967 laaditussa po. vi-           myöskään ollut huolehtinut kaupungin po. kä-
84058: rastotalon huonealalaskelmassa nimismiespiirin           räjähuoneiston osalta suoritettavan vuokran
84059: ja kaupungin poliisilaitoksen tilat on käsitelty         määräämisestä ja perimisestä. Lisäksi raken-
84060: yhtenä kokonaisuutena kuten myös Pietarsaa-              nushallitus oli laiminlyönyt huolehtimisen siitä,
84061: ren maalaiskunnan ja kaupungin verotoimisto-             että Pietarsaaren kaupungin kanssa tehdään
84062: jenkin tilat, olisi uuden huonealalaskelman laa-         vuokrasopimus kaupungin poliisilaitoksen käyt-
84063: timista varten suoritettava tilojen mittaukset           töön luovutetuista tiloista ja että niistä peri-
84064: paikan päällä.                                           tään vuokra. Kun kaupungin osuus käräjä-
84065:    Rakennushallitus on tarkastusvirastolle an-           huoneiston rakennuskustannuksista, indeksiko-
84066:  tamassaan selityksessä rajoittunut vain ilmoit-         rotuksineen 29 579,83 mk, mikä olisi pitänyt
84067:  tamaan, että kulkulaitosten ja yleisten töiden          periä 1. 8. 1967, on velottu vasta 31. 10. 1968
84068: ministeriön kirjeen, joka koski Pietaarsaaren            ja siitä on saatu suoritus 9. 1. 1969 ja kun kä-
84069: kaupungin käräjähuoneiston rakennuskustan-               räjähuoneiston ja poliisilaitoksen tilojen osalta,
84070: nuksista suoritettavan osuuden perimistä, kir-           joista vuokra olisi pitänyt periä kaupungilta
84071: jaamoon palauttamispäivästä ja palauttamistar-           niin ikään 1. 8. 1967 lukien, vuokrasopimuk-
84072:  koituksesta on ollut mahdotonta saada selvää.           set ovat vielä tekemättä ja vuokrat perimättä,
84073:     Rakennushallituksen tilitoimisto on selityk-         on edellä selostetuista laiminlyönneistä aiheutu-
84074:  sessään toistanut kertomuksessa esitetyn totea-         nut valtiolle korkomenetysten muodossa vahin-
84075: muksen, ettei tilitoimistolla ole ollut tietoa           koa. Tämän vuoksi ja kun tämän vahingon
84076: 128
84077: 
84078: maara ei ollut vielä tiedossa, tarkastusvirasto          m2 :n suuruinen, henkilö- tai pakettiautolle tar-
84079: katsoi, että rakennushallituksen on selvitet-            koitettu autotallitila. Syyskuuhun 1968 men-
84080: tävä vahingon määrä ja tutkittava, kenen tai             nessä, jolloin virastotalo oli ollut käytössä jo
84081: keiden syyksi selostetut laiminlyönnit on luet-          toista vuotta, ei ko. autotallissa ollut lainkaan
84082: tava, sekä ryhdyttävä asian vaatimiin toimen-            säilytetty posti- ja lennätinlaitoksen autoja.
84083: piteisiin valtiolle aiheutuneen vahingon korvaa-            Tarkastuskertomuksen mukaan em. autotallin
84084: miseksi.                                                 suurista ovista puuttuu tavanomainen pienempi
84085:    Kun kaupungin on kaupunkien osanotosta                kulkuovi, joten tallissa käyntiäkin varten jou-
84086: poliisilaitoksen menoihin annetun lain (221/             dutaan avaamaan suuret, yli 4 m korkeat ovet.
84087: 31) mukaan annettava poliisilaitokselle sen eri          Myös halkokäyttöisen lämpökeskuksen suun-
84088: tarpeita varten tarkoituksenmukaiset huoneis-            nittelu on epäonnistunut. Halkovarasto, johon
84089: tot lämpöineen ja valoineen ja kun verotoimis-           mahtuu 50-60 m3, on täytemaan avulla nos-
84090: tojen huoneistojen ylläpidosta aiheutuvat kus-           tettu noin metrin kattilahuonetta ylemmäksi,
84091: tannukset on verotuslain ( 482/58) mukaan                joten kärryillä ei voida siirtää halkoja kattila-
84092: jaettava puoliksi valtion ja ao. kuntien kesken,         huoneeseen saakka. Halkovataston täyttöaukko
84093: tarkastusvirasto piti välttämättömänä, että vi-          on liian pieni ja sen sisäpuolelle rakennettu
84094: rastotalojen huonealalaskelmia laadittaessa tar-         palkki estää halkojen alas putoamisen. Liian
84095: koin selvitetään eri virastojen ja laitosten hal-        lyhyen savupiipun vuoksi toinen kattila vetää
84096: tuun luovutetut tilat ja niiden pinta-alat ja että       huonosti. Ilmeisesti samasta syystä savua tu-
84097: nämä tiedot saatetaan kulloinkin kysymykseen             lee jatkuvasti virastohuoneisiin ulkokautta.
84098: tulevien laitosten ja virastojen tietoon.                   Hämeenkyrön virastotalon osalta on huo-
84099:                                                          mautettu siitä, että tämänkään virastotalon
84100:    E r ä ä t s u u n n i t t e 1 u- j a r a k e n n e-   pääpiirustuksia ei ole säädetyssä järjestyksessä
84101: v i r h e e t. Em. tarkastuskertomuksessa on             rakennushallituksen istunnossa hyväksytty eikä
84102: kiinnitetty huomiota myös eräiden virastotalo-           tarpeen vaatimaa rakennusosaston lausuntoa ai-
84103: jen suunnittelun ja rakentamisen yhteydessä              kanaan hankittu, joten virastotalo on raken-
84104: tapahtuneisiin laiminlyönteihin ja suunnittelu-          nettu ilman asianmukaisesti hyväksyttyjä pii-
84105: virheisiin.                                              rustuksia. Vaikka oikeusministeriö oli valtion
84106:    Juvan virastotalon osalta on huomautettu              rakennusohjelmatoimikunnan tiedustelun joh-
84107: siitä, että eräs rakennushallituksen yliarkkitehti       dosta ilmoittanut, ettei sillä ole huonetilatar-
84108: oli laiminlyönyt virastotalon suunnitelmille ja          vetta Hämeenkyröön rakennettavassa virasto-
84109: pääpiirustuksille voimassa olevien säännösten            talossa, em. yliarkkitehti, joka oli itse virka-
84110: edellyttämän rakennushallituksen hyväksymisen            työnä laatinut po. virastotalon suunnitelmat,
84111: hankkimisen, joten virastotalo on rakennettu             oli suunnitellut virastotaloon käräjähuoneiston,
84112: ilman asianmukaisesti hyväksyttyjä piirustuk-            joka käsittää 56 m2 :n suuruisen käräjäsalin
84113: sia. Lisäksi on huomautettu siitä, että taloon           sekä huoneet tuomiokunnan kansliaa, tuomaria
84114: suunnitelluista 6 asunnosta 5 on rakennettu              ja lautamiehiä varten, yhteiseltä pinta-alaltaan
84115: suuremmiksi, kuin vahvistettu huonetilaoh-               50 m2 eli tilaa kaikkiaan 106 m2 • Oikeusmi-
84116: jelma olisi edellyttänyt. Lääninrakennustoimis-          nisteriöitä ei ollut pyydetty lausuntoa näistä
84117: ton mittausten perusteella laadittujen vuokra-           sen käyttöön suunnitelluista tiloista, vaikka
84118: korttien mukaan on huonetilaohjelmassa mää-              määräykset olisivat edellyttäneet lausunnon
84119: rättyjä pinta-aloja ylitetty nimismiehen asun-           pyytämistä. Ko. tilat oli verotoimisto talon
84120: non kohdalla 9 m2 ( 10 %) , postinhoitajan               valmistuttua ottanut käyttöönsä.
84121: asunnon kohdalla 28 m2 (56 % ) , puhelintek-                Virastotalon vahvistettuun huonetilaohjel-
84122: nikon asunnon kohdalla 18 m2 (30%) ja kah-               maan oli postin kohdalle sisällytetty 1 linja-
84123: den poliisin asunnon kohdalla 4 m2 ( 6.6 %)              auton autotalli (56 m2 ) sekä poliisien autoa
84124: kummassakin tapauksessa. Edelleen on huo-                varten tallitila 1 autolle (30 m2 ). Taloon on
84125: mautettu, että virastotaloon on rakennettu               rakennettu linja-autoa varten 52 m2 :n suurui-
84126: posti- ja lennätinhallituksen ja poliisin käyt-          nen korkea autotalli ja saman tallin viereen
84127: töön erillinen, pinta-alaltaan 94 m2 :n ja tila-         erillinen matalampi autotalli kahta autoa var-
84128: vuudeltaan 470 m3 :n suuruinen linja-autotalli,          ten pinta-alaltaan n. 37 m2 • Posti- ja lennätin-
84129: jossa on tilaa kolmelle linja-autolle ja poliisin        hallituksen kiinteistötoimisto oli maaliskuussa
84130: autolle, vaikka vahvistetussa huonetilaohjel-            1967 esittänyt rakennushallitukselle, että muut-
84131: massa oli hyväksytty kummallekin erikseen 30             tuneiden olosuhteiden vuoksi autotalli ei ole
84132:                                                                                                      129
84133: 
84134: enää välttämätön ja, mikäli hankaluuksitta käy            Pietarsaaren virastotalon pääpiirustuksista ei
84135: päinsä, ko. autotalli voidaan jättää pois. Ra-        ollut hankittu lausuntoa muilta talon käyttä-
84136: kennushallitus ei kuitenkaan voinut enää siinä        jiltä kuin posti- ja lennätinhallitukselta, mutta
84137: vaiheessa luopua ko. autotallin rakentamisesta,       ei tällöinkään Postisäästöpankilta, kuten mää-
84138: kun urakkasopimus oli jo tehty ja rakennus-           räykset olisivat edellyttäneet. Tarkastuskerto-
84139: työtkin aloitettu. Kun Hämeenkyrö sijaitsee           muksessa on katsottu, että mikäli nämä mää-
84140: vain runsaan 1,-2 tunnin ajomatkan päässä Tam-        räysten edellyttämät lausunnot olisi hankittu,
84141: pereelta, jossa postilla on suuret autotalli- ja      olisivat monet virastotalossa sittemmin havai-
84142: huoltotilat, näyttää siltä, että suunnitelma ra-      tut puutteellisuudet ja virheellisyydet tulleet
84143: kentaa po. autotalli ei ole alun alkaenkaan           ennen urakkalaskennan toimeenpanoa korja-
84144: ollut riittävästi harkittu.                           tuiksi ilman, että niistä olisi aiheutunut val-
84145:     Talossa on varattu asunnot postinhoitajalle,      tiolle lisäkustannuksia, ja esitetty esimerkkejä
84146: kahdelle poliisikonstaapelille ja talonmiehelle.      tällaisista vasta rakennusvaiheen aikana tai sen
84147: Asunnoissa on riittämättömästi vaatteiden ym.         jälkeen todetuista suunnitteluvirheistä ja niiden
84148: säilytystiloja ja niiden sijoitus epäkäytännölli-     korjaamiseksi lisätilauksin tapahtuneista muu-
84149: nen, mm. kulku vaatehuoneeseen on järjestetty         tostöistä.
84150: kylmän ulkoeteisen ( tuulikaapin) kautta.                Rakennustöiden kestettyä jo lähes vuoden
84151:     Neljän perheen käyttöön tarkoitetussa sau-        havaittiin, ettei nimismiehen virkahuoneen ja
84152: naosastossa on löylyhuone kooltaan n. 5 m2 ,          kanslian välille ollut rakennettu välttämätöntä
84153: pesuhuone 12 m2 ja pukuhuone 10 m2• Sauna-            suoraa oviyhteyttä. Vaikka vahvistetussa huo-
84154: tilojen rakentamisessa ei tarkastuskertomuksen        netilaohjelmassa oli nimismiehen huoneen yh-
84155: mukaan ole noudatettu tarpeellista säästäväi-         teyteen hyväksytty 2 m2 :n suuruinen kassa-
84156: syyttä.                                               holvi, ei pääpiirustuksissa ollut holvia lain-
84157:     Pietarsaaren virastotalon suunnitelmat on         kaan, eikä sitä voitu ilmeisesti enää rakennus-
84158: rakennushallituksessa virkatyönä laatinut em.         vaiheen aikanakaan lisätä. Myöskään tuomio-
84159: yliarkkitehti, joka myös on tarkastanut po.           kunnan kanslian ja notaarin huoneen välille ei
84160: suunnitelmat ja esitellyt ne rakennushallituk-        ollut suunniteltu välttämätöntä suoraa oviyh-
84161: sen istunnossa. Luonnospiirustukset on hyväk-         teyttä. Huonetilaohjelman mukaan tuomiokun-
84162: sytty rakennushallituksen istunnossa jo v. 1959.      nan kansliaan piti tulla 2 m2 :n eteinen, joka
84163: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle       on kuitenkin suunniteltu ja rakennettu tuoma-
84164: 6. 10. 1961 lähettämässään kirjeessä Postisääs-       rin huoneen eteen. Käräjäyleisön käynti käräjä-
84165:  töpankki esitti, että postin tilat sijoitettaisiin   saliin tapahtuu nimismiespiirin käytävän kautta,
84166: rakennuksen kaupungin keskustan puoleiseen            mistä aiheutuu hankaluuksia nimismiespiirin
84167: päähän hyvien liikeyhteyksien varrelle, ja pyysi      toiminnalle.
84168: ministeriön toimenpidettä asiaan. Rakennus-              Kaupungin poliisilaitoksen tilat on sijoitettu
84169: hallitus, jonka olisi suunnittelussa jo alun al-      epätarkoituksenmukaisesti kahteen kerrokseen,
84170: kaenkin pitänyt ottaa huomioon postin tilojen         mistä aiheutuu hankaluutta sekä yleisölle että
84171: käytännöllinen sijoitus, vastusti ministeriölle       poliisilaitoksen sisäiselle toiminnalle. Tilat oli-
84172:  antamassaan lausunnossa tehtyä muutosesitystä        sivat sopineet ensimmäiseen kerrokseen, mi-
84173: perustellen kielteistä suhtautumistaan sillä, että    käli työnvälitystoimiston huonetiloja ei olisi
84174:  suunnitelmat olivat jo niin pitkällä, ettei niiden   sijoitettu ensimmäiseen kerrokseen, tavallaan
84175:  muuttaminen ollut enää mahdollista tuotta-           poliisin tilojen väliin. Poliisilaitoksen osoite-
84176:  matta huomattavaa viivytystä rakennushank-           toimisto, jossa käy päivittäin runsaasti asiak-
84177:  keelle. Tämän vuoksi ministeriö katsoi, ettei        kaita, on sijoitettu epämukavaan paikkaan käy-
84178:  sillä ole mahdollisuuksia suostua Postisäästö-       tävän perälle. Juopuneiden säilytystilojen suun-
84179: pankin tekemään esitykseen. Kun kuitenkin             nittelussa tai rakentamisessa havaittuja virheel-
84180:  tämän jälkeen laadittiin aivan uudelta pohjalta      lisyyksiä ja puutteellisuuksia on sittemmin
84181:  pääpiirustukset, jotka vasta 21. 9. 1965 hyväk-      eräin korjauksin tai parannuksin pyritty pois-
84182:  syttiin, olisi ollut riittävästi aikaa tehdä suun-   tamaan. Tällöin on mm. lisätty pidätyssellei-
84183:  nitelmiin muutoksia. Näin ei ole kuitenkaan          hin lattiapattereita, sekä suoritettu pidätyssel-
84184:  tehty, joten nyt ovat kaupungin poliisilaitoksen     lien ovien lukkolaitteiden tai salpojen kor-
84185:  ja työnvälitystoimiston tilat em. siivessä kol-      jauksia ja vahvistuksia.
84186:  men kadun risteyksessä ja postin tilat kaukana          Poliisin käyttöön tarkoitettu 63 m2 :n auto-
84187:  rakennuskompleksin toisessa päässä.                  talli on varustettu alun alkaen huoltosyven-
84188: 17 5273/70
84189: 130
84190: 
84191:  nyksellä ( rasvauskuilulla), jossa on hiekanero-     rakennustyötkin aloitettu.        Käräjähuoneiston
84192:  tuskaivo ja viemäri. Vaikka autotalli on va-          ja siihen liittyvien tilojen suunnittelun hän on
84193:  rusteistaan päätellen tarkoitettu myöskin auto-      myöntänyt johtuneen inhimillisestä erehdyk-
84194:  jen pesua varten, ei autotalliin ollut suunni-       sestä, mutta on toisaalta pitänyt mahdollisena
84195:  teltu autojen pesupaikan yhteyteen erillistä          sellaisenkin ohjelman olemassaoloa, johon kärä-
84196:  lattiakaivoa pesuvesien poisjohtamista vart.::n      jähuoneisto olisi sisältynyt. Koska po. huone-
84197:  tai muutoin suunniteltu autotallia siten, että       tiloilla on kuitenkin muuta käyttöä, ja huo-
84198:  myöskin pesuvedet olisi johdettu huoltosyven-        mioon ottaen suunnitelman tiiviyden aiheutta-
84199:  nyksen lattiakaivon kautta. Rakennushallitus         man neliömetrihinnan kohtuullisuuden sekä
84200:  on rakennuksen valmistumisen jälkeen tilannut        varsinkin sen, että normaalikäsittely sairausva-
84201:  muutostyönä urakoitsijalta lattiakaivon raken-       kuutustoimiston kohdalla olisi aiheuttanut
84202:  tamisen autojen pesupaikkaa varten, josta muu-       5 % :n varatilojen lisäämisen ohjelmaan uudel-
84203:  tostyöstä on aiheutunut 4 100 mk:n kustannus.        leen, hän on katsonut, ettei asiassa ole aiheu-
84204:     Muista suunnittelullisista virheistä voidaan      tunut valtiolle suoranaista vahinkoa.
84205: mainita mm., että postin lastauslaiturin käyt-            Pietarsaaren osalta yliarkkitehti on selityk-
84206:  töä vaikeuttaa oven eteen rakennettu pilari.          sessään maininnut, että erään arkkitehdin alus-
84207:  Arvopostihalvin ovi ei pääse aukeamaan siten,        tavista suunnitelmista, joiden pohjalta lopulli-
84208:  että kärryt mahtuisivat sisään kuten oli ollut        set pääpiirustukset laadittiin, oli hankittu käyt-
84209:  tarkoitus. Pääkassaholvin edessä oleva korkea        täjien lausunnot ja että lopullisista pääpiirus-
84210:  kynnys estää niin ikään kärryjen siirron holvin      tuksista on neuvoteltu ao. ministeriöiden
84211:  sisälle. V erotoimiston käsiarkiston, jossa säily-   kanssa näiden havaitsematta aihetta huomau-
84212:  tetään salassa pidettävät verotusasiakirjat,         tuksiin. Lisäksi hän on korostanut, että hän
84213:  ovista puuttuu lukitsemismahdollisuus.               on suunnittelun loppuvaiheessa poistamalla tar-
84214:     Käräjäsali on suunniteltu tarpeettomasti kah-     peettomia hallitiloja ja pienentämällä kerros-
84215:  den kerroksen korkuiseksi. Tuomarinpöydän            alaa saanut aikaan huomattavaa säästöä.
84216:  eteen on suunnittelija tässäkin tapauksessa              Rakennushallitus on selityksessään yleisenä
84217:  suunnitellut koko huoneen mittaisen osaksi           toteamuksena lausunut, että kertomuksessa
84218:  betonisen, osaksi tiilistä muuratun noin metrin      esiin tuodut seikat osoittavat laiminlyöntejä
84219:  korkuisen muurin, joka on tarpeettomasti nos-        ja epätarkoituksenmukaista menettelyä tapahtu-
84220:  tanut rakentamiskustannuksia. Postinhoitajalle       neen monessa tapauksessa. Huonetilaohjelman
84221:  tarkoitettu asunto, jonka pinta-ala vahviste-        ja siihen perustuvan suunnittelun osalta ra-
84222:  tussa huonetilaohjelmassa oli 75 m2, oli raken-      kennushallitus on laajasti selostanut niihin liit-
84223:  nettu 101 m2 :n suuruiseksi. Ko. asunnon osalta      tyviä vaikeuksia ja muun ohella todennut, että
84224: on kustannuksia tarpeettomasti lisännyt tar-          ohjelman ja lopullisen rakennetun tilan välille
84225:  kastuskertomuksen mukaan 2 suurta kupu-              saattaa teknisistä ja taloudellisista syistä syn-
84226:  maista kattoikkunaa.                                 tyä jokin määrä eroja. Käsityksenään huone-
84227:     Juvan virastotalon osalta ao. yliarkkitehti       tilaohjelmien ylityksien aiheuttamista kustan-
84228: on tarkastusvirastolle antamassaan selityksessä       nuksista ja lisätilauksien aiheuttamista tarpeet-
84229: viitannut suunnitelmien laatimisajankohtana           tomista kustannuksista rakennushallitus on lau-
84230:  rakennushallituksessa vallinneeseen kiireeseen       sunut, että ylityksistä aiheutuvien todellisten
84231:  ja myöntänyt postinhoitajan ja puhelinteknikon       kustannusten laskeminen on erittäin vaikea ja
84232: asuntojen kohdalla alkuperäistä huonetilaohjel-       useasti hyvin arvionvarainen tehtävä, koska
84233: maa ylitetyn n. 14-15 m2 postin toivomuk-             ylitykset voisivat joka tapauksessa tulla sijoi-
84234: sesta. Linja-autotalli on hänen selityksensä          tetuiksi yhteisiin ja teknisiin tiloihin väljem-
84235: mukaan rakennettu postin toivomusten mu-              män suunnittelun muodossa. Yleispiirteisenä
84236: kaan.                                                 toteamuksena rakennushallitus on edelleen lau-
84237:     Hämeenkyrön virastotalon osalta hän on seli-      sunut, että rakennuksen käyttäjän tarpeet
84238:  tyksessään muun ohella ilmoittanut että, kun         muuttuvat ja muotoutuvat uudelleen hyvinkin
84239: :hän ei monista pyynnöistään huolimatta ollut         lyhyessä ajassa, joten rakennusaikana havaittu-
84240: saanut rakennusosastolta virallista lausuntoa         jen muutostarpeiden toteuttaminen saattaa olla
84241: ko. rakennuksesta ajoissa, vaan vasta 8. 2. 1967,     varsin tarkoituksenmukaista rakennustyön ol-
84242: hän ei ollut katsonut asialliseksi viedä suunni-      lessa käynnissä.
84243: telmia enaa rakennushallituksen istuntoon,               Lisäksi rakennushallitus on ilmoittanut saat-
84244: koska urakkasopimus oli tällöin jo tehty ja           tavansa osastojen tietoon, että vastaisuudessa
84245:                                                                                                    131
84246: 
84247: on kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota             Huomioon ottaen ne toimenpiteet, joihin
84248: annettujen tehtävien suoritukseen ja valvon-         rakennushallitus on yliarkkitehtia koskevien
84249: taan. Järjestelmä on kehitettävä sellaiseksi,        asioiden johdosta jo ryhtynyt tai luvannut ryh-
84250: että tarpeelliset toimenpiteet niin suunnittelu-     tyä, ei kertomus tältä osin antanut aihetta
84251: vaiheiden kuin suunnittelukohteen tulevan käy-       muuhun tarkastusviraston lausuntoon kuin,
84252: tönkin osalta suoritetaan tarkoituksenmukai-         että rakennushallituksen on tarkoin valvottava,
84253: sesti ja oikeassa ajassa. Erityistä huomiota on      että vahvistettuja huonetilaohjelmia noudate-
84254: kiinnitettävä suunnitelmien riittävään tarkas-       taan ja ettei ohjelmien muutoksia toteuteta
84255: tukseen.                                             ilman kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
84256:                                                      riön kirjallista hyväksymistä ja että muutos-
84257:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö      ja lisätöiden sekä niistä aiheutuvien kustannus-
84258: on lausunnossaan ilmoittanut, että rakennus-         ten välttämiseksi on suunnitelmat laadittava
84259: ohjelmatoimikunnan antama lausunto on sitova         riittävällä huolellisuudella ja niiden tarkasta·
84260: ja että siitä saadaan poiketa vain ministeriön       minen ja valvonta järjestettävä kyllin tehok-
84261: päätöksellä ja silloinkin vain hankkimalla en-       kaaksi.
84262: sin valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan lau-         Asiakirjoissa esitetyn nojalla on katsottava
84263: sunto. Mikäli näitä muutosesityksiä on tullut        käyneen selville, että rakennushallituksen yh-
84264: virastotalojen huonetilaohjelmien osalta minis-      teistoiminta muiden viranomaisten kanssa sa-
84265: teriön käsiteltäväksi, on niistä hankittu uusi       moin kuin rakennushallituksen eri osastojen ja
84266: lausunto rakennusohjelmatoimikunnalta, jos           toimistojen välinen yhteistoiminta on ollut
84267: muutos on havaittu tarpeelliseksi ja tarkoituk-      puutteellista ja että sisäistä valvontaa ja tarkas-
84268: senmukaiseksi, minkä jälkeen esitykset on            tusta ei ole hoidettu valtion edun mukaisesti,
84269: asianmukaisessa järjestyksessä käsitelty minis-      minkä vuoksi rakennushallituksen on ryhdyt-
84270: teriössä. Rakennushallituksen ja sen suunnit-        tävä asian vaatimiin toimenpiteisiin näiden
84271: telijoiden menettely, niiden ottaessa vastaan ja     puutteiden ja epäkohtien poistamiseksi.
84272: toteuttaessa virastotalojen tulevien käyttäjien         Valtiontilintarkastajat ovat aikaisemminkin
84273: suoraan niille esittämiä huonetilaohjelmien          useassa yhteydessä joutuneet toteamaan, ettei
84274: muutoksia koskevia toivomuksia, ei ole sopu-         eri viranomaisten välillä ole ollut riittävää yh-
84275: soinnussa annettujen määräysten kanssa. Koska        teistyötä. Myös on useassa yhteydessä käynyt
84276: virastotalojen huonetilaohjelmat on vahvistettu      ilmi, ettei samankaan viranomaisen eri osas-
84277: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä,
84278:                                                      tojen, toimistojen tai vastaavien yhteistoiminta
84279: rakennushallitus ei saa ottaa vastaan enempää        ole ollut läheskään tyydyttävää. Kun nyt esillä
84280: posti- ja lennätinlaitoksen kuin minkään muun-
84281:                                                      olevassa tapauksessa on jälleen käynyt ilmi
84282: kaan viraston tai laitoksen muutosesityksiä,
84283:                                                      laiminlyöntejä ja puutteita yhteistoiminnassa,
84284: vaan ne on palautettava ja osoitettava asian-
84285:                                                      valtiontilintarkastajat edellyttävät, että eri vi-
84286: omainen hankkimaan muutokselle kulkulaitos-
84287:                                                      ranomaisten yhteistoiminnan kehittämiseen kiin-
84288: ten ja yleisten töiden ministeriön hyväksymi-
84289:                                                      nitetään riittävästi huomiota. Erityisesti vi-
84290: nen. Useimmat esitetyt huonetilaohjelmien
84291:                                                      rastotaloja suunniteltaessa ja rakennettaessa
84292: ylitykset johtuvat juuri rakennushallituksen
84293:                                                      olisi yhteistyön oltava kiinteätä, jotta vältyttäi-
84294: suunnittelijoiden edellä tarkoitetusta menette-
84295:                                                      siin virheinvestoinneista ja päästäisiin kaikkia
84296: lystä.
84297:                                                      osapuolia tyydyttävään tulokseen.
84298:    Rakennushallitus on edellä virastotalojen             Vaidontilintarkastajat toteavat, että ainakin
84299: suunnittelusta ja huonetilaohjelmien ylityksistä     osa edellä selostetuista virheellisyyksistä ja lai-
84300: yliarkkitehdin osalta esitettyjen huomautusten       minlyönneistä on aiheutunut rakennushallinnon
84301: johdosta nostanut tätä vastaan kurinpitomenet-       organisaation vanhentuneisuudesta ja puutteel-
84302: telyn. Asiassa 17. 12. 1968 antamassaan pää-         lisuudesta. Valtiontilintarkastajain mielestä v.
84303: töksessä rakennushallitus on katsonut selvite-       1966 asetetun rakennushallinnon järjestysmuo-
84304: tyksi, että ko. yliarkkitehti on päätöksessä lä-     tokomitean olisi syytä kiirehtiä työnsä valmis-
84305: hemmin mainituin tavoin tehnyt itsensä syy-          tumista.
84306: pääksi virheellisyyksiin virassa ja virkavelvolli-
84307: suuksiensa laiminlyömiseen, minkä vuoksi ra-            Itä-Suomen oikeustalo, jonka tilavuus ,1n
84308: kennushallitus on tuominnut hänet kolmeen-           10 880 m3 ja nettopinta-ala 2 653 m2, on val-
84309: kymmeneen 8 mk:n suuruiseen päiväsakkoon             mistunut rakennus I:n osalta 28. 5. 1968 ja
84310: eli maksamaan sakkoa yhteensä 240 mk.                rakennus II:n osalta 19. 8. 1968. Rakennus I
84311: 132
84312: 
84313: käsittää Itä-Suomen vesioikeuden ja Kuopion          den rakennuksessa on vain yhden ainoan Vi-
84314: tuomiokunnan tilat sekä 3 asuntoa. Rakennus          raston odotustilat. Vaikka hovioikeudessa ei
84315: II on kokonaisuudessaan Itä-Suomen hovi-             yleensä käy odotustiloja käyttäviä asiakkaita
84316: oikeuden käytössä. Valtiontalouden tarkastus-        lainkaan, on rakennuksen 1 kerroksessa halli-
84317: viraston rakennushallituksen vuoden 1968 ta-         ja odotustiloja n. 170 m2 ja II kerroksessa
84318: loudenhoidon ja tilinpidon tarkastuksesta an-        111 m2 :n suuruinen odotushalli sekä käytävä-
84319: tamasta kertomuksesta ilmenee, että oikeus-          tilaa 150 m2 •
84320: talon kokonaiskustannukset ovat elokuun lop-             Ikkunapinta-alan osuus hyötypinta-alasta on
84321: puun 1969 mennessä nousseet n. 2.7 mmk:aan           24.6 %, mikä on keskimääräistä ikkunapinta-
84322: ollen n. 248 mk/m3 ja 1 018 mk/m2 • Raken-           alaa ( 21.8 %) huomattavasti korkeampi. Epä-
84323: nushallituksessa laaditun tilaston mukaan oli-       kohtana on lisäksi pidettävä sitä, että hovi·
84324: vat virastotalojen keskimääräiset rakennuskus-       oikeuden rakennuksessa kaikki 1 kerroksen ik-
84325: tannukset (rakennus-, kone-, ilmanvaihto- ja         kunat ja molempien rakennusten hallitilojen
84326: sähköteknilliset työt) heinäkuun 1968 indek-         lattiasta kattoon saakka ulottuvat ikkunat ovat
84327: siin muutettuna 172,98 mk/m3, kun taas Itä-          teräskehyksiin kiinnitettyä eristyslasia (lämpö·
84328: Suomen oikeustalon po. kustannukset vastaa-          lasia), minkä lisäksi kummassakin rakennuk-
84329: vaan indeksiin muutettuna olivat 238,68 mk/          sessa on käytetty runsaasti ( yht. 46 kpl) suu-
84330: m3 eli 65,70 mk/m 3 (38%) keskimääräistä             ria ( 1.25 m X 1.25 m) kupukattoikkunoita.
84331: korkeammat. Osaltaan tähän ovat vaikuttaneet         Vesioikeuden rakennuksessa kaikki talon länsi-
84332: huonot perustusolosuhteet, sillä koko hovi-          puolella olevat toimistohuoneetkin ovat vain
84333: oikeuden rakennus ja osa toisestakin rakennuk-       kattoikkunoista tulevan valon varassa. Kun
84334: sesta on jouduttu paaluttamaan ja tekemään           näiden kaksinkertaisella kuvulla ja sisäpuoli-
84335: alapohjat kantavina. Väestönsuojan ja lämpö-         silla lisälevyillä varustettujen kupuikkunoiden
84336: kanavien kohdalla on ilmennyt vaikeuksia poh-        kustannukset ovat n. 1 000 mk/m2 vastaavan
84337: javeden vuoksi, minkä takia hovioikeuden ra-         normaalin seinäikkunan hinnan ollessa vain
84338: kennus on ilman kellarikerrosta ja mm. hovi-         neljäsosa tästä, ovat katto- ja eristyslasi-ikku-
84339: oikeuden suuret arkistotilat ovat 1 kerroksessa.     nat tarpeettomasti nostaneet rakennuskustan-
84340: Lisäksi on kustannuksia nostanut huomattavasti       nuksia. Vaikka rakennukset olivat olleet käy-
84341: hovioikeuden 2-kerroksisen rakennuksen kon-          tössä vasta yhden vuoden, oli jo ollut vaikeuk-
84342: struktiivisesti epäedullinen muoto. Rakennuk-        sia huoneiden kylmyyden ja vetoisuuden joh-
84343: sen 1 kerros, jonka mitat ovat n. 24 X 24 m,         dosta. Rakennushallitus on sittemmin yrittä-
84344: toimii itse asiassa rakennuksen jalkana, jonka       nyt poistaa epäkohtia laittamalla kupuikkunoi-
84345: päällä on n. 34 X 34 m:n suuruinen II kerros,        hin sisäpuolelle lisälevyt sekä lisäämällä eräisiin
84346: joten koko rakennusta kiertää n. 5 m leveä           huoneisiin lämpöpattereita, mutta nämäkään
84347: uloke. Ulokkeen ja suhteellisen suurien pilari-      toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä.
84348: välien vuoksi kantavat rakenteet ovat tulleet           Ainoastaan kattoikkunoin varustetut toimis-
84349: huomattavan järeiksi ja kalliiksi, minkä lisäksi     tohuoneet ovat toimistokäyttöön epätarkoituk-
84350: ulokkeellisuus on aiheuttanut lämpöeristyksissä      senmukaiset niissä esiintyvän voimakkaan jäl-
84351: ja julkisivupinnoissa rakenteellisia vaikeuksia      kikaiun ja muidenkin syiden vuoksi. Mitkään
84352: ja lisäkustannuksia.                                 tekniset seikat eivät olisi estäneet seinäikku-
84353:    Hovioikeuden rakennuksen halli- ja odotus-        noiden rakentamista po. toimistohuoneisiin,
84354: tilat ovat suuret ja kerroskorkeus normaalia         koska rakennuksen lännen puoleinen seinä olisi
84355: korkeampi. Kun keskimääräinen kerroskorkeus          ollut käytettävissä tähän tarkoitukseen. Sa-
84356: virastotaloissa on 3.12 m, vastaava luku on          malla olisi tämä n. 60 m pitkä, nyt varasto-
84357: oikeustalossa 3.64 m. Kun liikennepinta-alan         rakennuksen seinää muistuttava julkisivu saa-
84358: ( hallit, käytävät, odotustilat) osuus nettopinta-   nut miellyttävämmän ulkonäön. Rakennus-
84359: alasta on keskimäärin 19.2 %, vastaava luku          osasto on tuloksetta useassa eri yhteydessä
84360: on ko. talossa peräti 25.7 %. Vesioikeuden           suunnitteluosastolle antamissaan lausunnoissa
84361: ja tuomiokunnan rakennuksessa näiden tilojen         kiinnittänyt tähän seikkaan huomiota.
84362: osuus on n. 23 % ja hovioikeuden rakennuk-              Vaikka vahvistetussa huonetilaohjelmassa ei
84363: sessa n. 29 %. Vesioikeuden rakennuksessa on         vesioikeuden tiloihin sisältynyt kassaholvia,
84364: kuitenkin kummallakin eri virastolla omat odo-       eikä ainakaan vesioikeus ole sellaista myöhem-
84365: tustilansa ja tuomiokunnalla lisäksi käräjäylei-     minkään pyytänyt, on po. viraston tiloihin ra-
84366: sön vaatimat odotustilat, kun taas hovioikeu-        kennettu kuitenkin lähes 4 m2 :n suuruinen
84367:                                                                                                      133
84368: 
84369: kassaholvi. Kun vesioikeudella ilmoituksen mu-        netun kassahalvin esiintyneen vahvistetun huo-
84370: kaan ei ole ko. helvitilalle asianmukaista käyt-      netilaohjelman huomautussarakkeessa ja, että
84371: töä, holvista on täten aiheutunut tarpeettomia        holvi on myöskin tilojen käyttäjien taholta kat-
84372: kustannuksia.                                         sottu tarpeelliseksi.
84373:    Vesioikeuden rakennuksen päässä on talon-             Kun tarkastusvirasto käytettäväkseen saa-
84374: miehen ja 2 vahtimestarin asunnot, jotka on           mien huonetila-asiakirjojen perusteella ei voi-
84375: sijoitettu osittain luonnollisen maanpinnan ala-      nut havaita, että vesioikeuden tiloihin olisi :.;i-
84376: puolelle. Asuntojen atrium-tyyppiset sisäpihat        sältynyt kassaholvi ja että oikeustalon halli-,
84377: on korkealla tiilimuurilla erotettu naapuriasun-      odotus- ja edustustilat olisi hyväksytty normaa-
84378: non pihasta, mutta toista metriä ylempänä             lia virastotaloa väljemmin mitoituksin, tarkas-
84379: kulkevalta yleiseltä tieltä on esteetön näköala       tusvirasto pyysi tältä osin rakennushallitukselta
84380: näihin pihoihin ja asuntoihin.                       lisäselvityksiä.
84381:    Rakennushallituksen suunnitteluosasto on              Rakennushallitus oli tämän johdosta ilmoit-
84382: tarkastusvirastolle antamassaan selityksessä mm.      tanut, että aikaisemmassa selityksessä ollut
84383: lausunut, että Itä-Suomen oikeustalon on kat-        maininta kassahalvin sisältymisestä vahvistet-
84384: sottu kuuluvan ainakin eräiltä osiltaan normaa-       tuun huonetilaohjelmaan oli johtunut erehdyk-
84385: lia virastotaloa korkeampaan laatuluokkaan,          sestä ja suunnitteluosasto oli oikaissut halli-,
84386: minkä vuoksi sen laatuluokkavertailu normaa-         odotus- ja edustustilojen osalta aikaisemmin
84387: lin virastotalon kanssa ei anna oikeaa perus-         antamaansa selitystä siten, että oikeustalon eri-
84388: tetta kustannusten arvostelulle. Rakennuksen         koisluonteen vuoksi sen ohjelma tilatarpeiltaan
84389: huonetilaohjelma oli laadittu ja hyväksytty          on normaalia virastotalo-ohjelmaa väljempi,
84390: myös väljemmin huonetiloin kuin normaalit vi-        mikä luonnollisesti heijastuu myös ohjelmaan
84391: rastotalot, mikä ilmeni erityisesti ns. halli-,      merkitsemättömissä ns. yleisissä tiloissa. Lisäksi
84392: odotus- ja edustustilojen mitoituksessa.             rakennushallitus oli tähän selitykseensä liittänyt
84393:    Rakennusosasto on selityksessään lähemmin         po. oikeustalon suunnitelleen arkkitehtitoimis-
84394: selostanut huonoista perustusolosuhteista ja ra-     ton kirjeen, jossa ilmoitetaan, että vesioikeu-
84395: kenteellisesti epäedullisesta muodosta aiheutu-      den kassaholvi ei esiintynyt alkuperäisessä huo-
84396: neita kustannustekijöitä sekä ilmoittanut katto-     netilaohjelmassa, mutta että sen rakentaminen
84397: ikkunoiden runsaan käytön johtuneen hovi-            oli katsottu huoneiston käyttäjien taholta tar-
84398: oikeuden rakennuksen osalta sen neliömäisestä        peelliseksi.
84399: muodosta ja vesioikeuden rakennuksen osalta              Itä-Suomen vesioikeuden vesioikeustuomari
84400: siitä, että tämän rakennuksen takaseinä on ik-       on kirjeessään tarkastusvirastolle ilmoittanut,
84401: kunaton. Rakennusosasto, joka on näistä sei-         ettei vesioikeudella ole ollut mitään tekemistä
84402: koista tuonut kantansa julki jo aikaisemmissa        koko kassahelvikysymyksen kanssa enempää
84403: lausunnoissaan, totesi, että kattoikkunoiden         suunnittelu- kuin rakennusvaiheenkaan aikana
84404: käyttö on ollut kallista ja johtanut sekä fyysisiä   ja että aivan välttämättömänä holvia ei nor·
84405: että psyykkisiä haittoja koskeviin valituksiin       maaleissa oloissa voitane pitää.
84406: huoneissa työskentelemään joutuneiden taholta.           Tarkastusvirasto katsoi asiakirjoista käyvän
84407: Rakennusosaston ilmoituksen mukaan ikku-             selville, että Itä-Suomen vesioikeuden tiloihin
84408: noista tulevaa kylmäsäteilyä on yritetty myö-        on suunniteltu ja rakennettu vahvistettuun
84409: hemmin poistaa erinäisin toimenpitein siinä          huonetilaohjelmaan kuulumaton ja vailla asian-
84410: kuitenkaan täysin onnistumatta, ja vastaisuu-        mukaista käyttöä oleva kassaholvi ja hovioikeu-
84411: dessa olisi syytä entistä tarkemmin välttää kat-     den rakennukseen tarpeettoman suuria halli-
84412: toikkunoiden samoin kuin umpiolasi- ( eristys-       ja odotustiloja. Lisäksi sekä hovioikeuden että
84413: lasi) ikkunoiden käyttöä toimistohuoneissa.          vesioikeuden ja tuomiokunnan rakennuksessa
84414:    Rakennushallituksen selityksessä on viitattu      on käytetty tarpeettoman paljon kalliita ja epä-
84415: suunnitteluosaston ja rakennusosaston selityk-       käytännöllisiä umpiolasi- ja kattoikkunoita.
84416: siin ja lisäksi katsottu, että ottaen huomioon       Kun em. halli- ja odotustiloista, kassaholvista
84417: oikeustalon laatutason ja perustusolosuhteet ei      ja erikoisrakenteista sekä erityisesti hovioikeu-
84418: talon kustannuksia voida pitää kohtuuttoman          den rakennuksen rakenteellisesti epäedullisesta
84419: kalliina ja että vertailutilaston luvut edustavat    muodosta on aiheutunut huomattavia kustan·
84420: alemman laatuluokan virastotaloja, joissa sitä       nuksia, tarkastusvirasto ei voinut pitää tällaista
84421: paitsi hyötysuhde on parempi. Selityksessä on        rakentamista valtion edun mukaisena. Tarkas-
84422: lisäksi ilmoitettu vesioikeuden tiloihin raken-      tusvirasto katsoi olevan syytä jälleen huomaut·
84423: 134
84424: 
84425: taa, että rakennushallituksen tulee tarkoin huo-     asian johdosta lausumiin huomautuksiin. Kun
84426: lehtia siitä, ettei rakennussuunnitelmiin sisälly-   virastotalojen suunnittelussa ja rakentamisessa
84427: tetä epäkäytännöllisiä tai kustannuksiltaan kal-     on jatkuvasti ollut varsin paljon huomautta-
84428: liita tai muuten epätaloudellisia ratkaisuja ja      mista, valtiontilintarkastajat edellyttävät, että
84429: ettei vahvistettuja huonetilaohjelmia ylitetä.       rakennushallitus kiireellisesti ryhtyy toimen-
84430: Lisäksi tarkastusvirasto tähdensi sitä, että sille   piteisiin sellaisen valvontajärjestelmän luomi-
84431: annetuissa selityksissä esitettyjen tietojen pi-     seksi, että tällaisista suunnittelu- ym. virheistä
84432: tää olla oikeita ja yksinomaan tosiseikkoihin        vihdoin päästään. Erityisesti kiinnittää valtion-
84433: perustuvia.                                          tilintarkastajain huomiota se, että rakenushalli-
84434:     Viitaten vuodelta 1967 antamassaan kerto-        tuksen tarkastusvirastolle antamissa selityksissä
84435: muksessa ( s. 31) esittämäänsä arvosteluun           on annettu tosiseikkoihin perustumattomia ja
84436: valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviraston    harhaanjohtavia tietoja.
84437: 
84438: 
84439: 
84440: 
84441:                     Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
84442: 
84443:    Valtiontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-    maksuvaroista. Vaitioneuvosto antoi kertomus-
84444: kallistarkastuksen jäänmurtaja "Murtajalla" 10.      vuonna päätöksensä lainoista teollisuuden tuo-
84445: 4. 1969, valtion teknillisen tutkimuslaitoksen       tantolaitosten takentamiseen ( 68/68), jossa
84446: elintarviketeollisuuslaboratoriossa 6. 5. 1969 ja    nämä lainat nimettiin teollisuuslainoiksi ja an-
84447: geologisessa tutkimuslaitoksessa 3. 6. 1969.         nettiin yleisohjeet lainajärjestelmästä. Hake-
84448:                                                      muksia saapui 116, ja niissä haettu lainamäärä
84449:                                                      oli yhteensä n. 113 mmk. Teollisuuslainoja
84450:                                                      annettiin yhteismääräitään n. 25 mmk 49 hank-
84451:         Kauppa- ja teollisuusministeriö
84452:                                                      keeseen, joista arvioitiin saatavan uusia pysyviä
84453:                                                      työpaikkoja n. 2 700 ja rakennusaikaisia mies-
84454:    Valtionhallinnon ja teollisuuden yhteistoi-       työkuukausia n. 17 000 työllisyyskautena syys-
84455: minta sekä vientituotteiden markkinoinnin            kuu 1968-toukokuu 1969.
84456: edistäminen. Yhteistoiminta sekä teollisuusyri-          Pienteollisuuslainoihin oli vuoden 1968 me-
84457: tysten ja ministeriön välillä että teollisuuden      noarviossa varattu 20 mmk, josta puolet oli
84458: toimialajärjestöjen ja ministeriön välillä lisään-   vientimaksuvaroista. Hakemuksia saapui 994,
84459: tyi kertomusvuonna huomattavasti. Osaltaan           ja niissä haettu lainamäärä oli yhteensä n. 48.5
84460: tähän vaikuttivat useat uudet järjestelmät, joilla   mmk. Pienteollisuuslainoja annettiin yhteis-
84461: pyrittiin teollisuuden edistämiseen. Näistä          määräitään n. 20 mmk 531 hankkeeseen, joista
84462: mainittakoon investointiluotto-, teollisuuslaina-    arvioitiin saatavan uusia pysyviä työpaikkoja n.
84463: ja pienteollisuuslainajärjestelmä sekä teolliset     2 300.
84464: tutkimussopimukset. Välillisesti vaikuttavina            Teollisen    tutkimustoiminnan      tukeminen
84465: on myös syytä mainita valtion huomattavat            aloitettiin v. 1967, jolloin menoarviossa oli
84466: rahoitusosuudet Suomen Vientiluotto Oy:n             ensimmäisen kerran määräraha tähän tarkoi-
84467: kautta.                                              tukseen kuten valtiontilintarkastajain kerto-
84468:    Investointiluotoiksi hyväksyttiin kertomus-       muksessa vuodelta 1967 on tarkemmin esitetty
84469: vuoden aikana kaikkiaan 55 luottoa yhteis-            (ss. 152-154 ). Valtioneuvosto antoi kerto-
84470: määräitään n. 50.9 mmk. Vuosikiintiöksi oli          musvuonna päätöksensä teollisista tutkimusso-
84471: budjetissa varattu 100 mmk. Käyttämättä jää-         pimuksista ( 70/68). Hakemuksia tutkimus-
84472: nyt määrä johtui siitä, että investoinnit eivät      apurahan saamiseksi saapui 321 yhteismääräi-
84473: olleet vielä kertomusvuonna lisääntyneet nou-        tään n. 19 mmk. Kertomusvuonna myönnet-
84474: susuhdanteen alkamisesta huolimatta, vaan            tiin apuraha 89 projektin rahoittamiseen yh-
84475: useat investoinnit siirtyivät vuoden 1969 puo-       teismäärältään n. 3 mmk.
84476: lelle.                                                   Edellä mainittujen järjestelmien toteuttami-
84477:    Teollisuuslainajärjestelmää varten oli vuoden     nen käytännössä edellyttää osaltaan kasvavaa
84478: 1968 menoarviossa varattu 25 mmk vienti-             yhteistyötä teollisuusyrittäjien kanssa. Se vaati-
84479:                                                                                                                        135
84480: 
84481: nee puolestaan myös teollisuushallinnon työka-                         Vientituotteiden markkinoinnin edistämiseen
84482: pasiteetin lisäämistä kuten ao. organisaatioko-                      on varoja vv. 1964-68 myönnetty yhteensä
84483: mitea on mietinnössään (Komiteanmietintö                             23.6 mmk. Määrärahan jakautuminen ja käyttö
84484: 1969: A 15) äskettäin esittänyt.                                     ko. vuosina käy ilmi seuraavasta asetelmasta:
84485:                                         Määrä-            Anottu       Myönnetty            Anotut       Myönnetyt
84486:                     Vuosi                raha              tuki          tuki              avustukset    avustukset
84487:                                         mmk               mmk           mmk                  kpl            kpl
84488: 
84489:                    1964                  1.4               3.9             1.4              230            160
84490:                    1965                  3.0               6.8             3.0              397            321
84491:                    1966                  5.0              10.0             4.8              511            444
84492:                    1967                  7.0              11.2             5.9              564            455
84493:                    1968                  7.2              13.4             7.1              658            503
84494: 
84495:    Näiden vuosien määrärahoista on tukea voitu                       hyväksyttävistä kustannuksista, jotka tosiasia!-
84496: myöntää keskimäärin puolet siitä, mitä vienti-                       lisesti ovat koituneet viejän maksettaviksi.
84497: yritykset vuosittain ovat anoneet. Tällöinkin                        Viennin markkinointituki on jakautunut teol-
84498: valtion osuus on ollut enintään 50 % niistä                          lisuuden eri alojen osalle seuraavasti:
84499:                                                                       1964          1965          1966       1967      1968
84500:                                                                        %             %               %        %         %
84501: Metalliteollisuus ....................... .                           35.7          34.5        32.5      35.6         30.9
84502: Tekstiili teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    17.0          22.0        21.1      20.0         13.8
84503: Nahka- ja kenkäteollisuus ............... .                            5.7           2.8         2.9       2.6          2.6
84504: Huonekalut, sisustus, muotoilu .......... .                           14.0          11.4        11.3      10.8          8.0
84505: Rakennusala . . ........................ .                             5.2           9.3        15.2       8.0         19.5
84506: Muovit, teknokemiallinen teollisuus ....... .                          5.3           7.1         4.9       5.6          5.7
84507: Elintarviketeollisuus . . .................. .                                                   9.4       8.4          6.4
84508: Muut ............................... .                                17.1          12.9         2.6       9.0         13.1
84509:                                                                      100.0         100.0       100.0     100.0        100.0
84510: 
84511:    Markkinointituen vaikutusta viennin tosi-                         yritysten keskeisen vientiyhteistyön kehittämi-
84512: asialliseen kasvuun ei voida suoranaisesti mi-                       sessä.
84513: tata. Saadut kokemukset kuitenkin osoittavat,                           Vaidontilintarkastajat katsovat, että kauppa-
84514: että kyseinen tuki on merkittävällä tavalla                          ja teollisuusministeriön tulisi entisestäänkin te-
84515: myötävaikuttanut uusien vientituotteidemme                           hostaa yhteistyötä talouselämän keskuselinten
84516: menekinedistämistoimenpiteiden onnistumiseen                         kanssa ja kehittää mm. tarkoituksenmukaisin
84517: kansainvälisillä markkinoilla. Tätä kantaa tu-                       lainoituksin etenkin sellaista teollista tutkimus-
84518: kee mm. Ruotsin viejiemme piirissä kertomus-                         ja tuotantotoimintaa, jolla on merkitystä vien-
84519: vuonna tehty tutkimus, jossa vientituen lisää-                       nin edistämisen kannalta. Valtiontilintarkasta-
84520: mistä pidettiin yhtenä tärkeimmistä valtioval-                       jain mielestä olisi edelleenkin pyrittävä tuke-
84521: lalta toivotuista toimenpiteistä. Rahallisen                         maan kertomusvuonna perustetun, valtiovallan
84522: tuen katsotaan myös lisänneen yritysten kiin-                        ja elinkeinoelämän yhteisesti ylläpitämän vien-
84523: nostusta pitkäjännitteisen vientityön aloittami-                     tineuvontakeskuksen toimintaa, jota valtio ra-
84524: seen. Tämä puolestaan näkyy viejien lukumää-                         hoitti v. 1968 106 500 mk:lla ja v. 1969
84525: rän kasvussa, joka tyypillisillä uuden viennin                       115 000 mk:lla.
84526: aloilla on ollut ylivoimaisesti suurin.
84527:    Suomi on viime vuosina toteuttanut laaja-                            Turvetuotannon edistäminen. Maamme pin-
84528: mittaisia viennin edistämistoimenpiteitä Ruot-                       ta-alasta on kolmannes eli n. 10 milj. ha soita,
84529: sissa ja Englannissa. Niinpä vv. 1966-68 ni-                         joista 70 % on luonnontilassa. Jo kauan tun-
84530: menomaan kampanjamaissa suoritettaviin me-                           netun pohtoturvetuotannon lisäksi alkoi tur"
84531: nekinedistämistoimenpiteisiin myönnettiin yli                        peen käyttö kasvualustana yleistyä meillä 1960·
84532: 7 mmk. Tämän ohella vientituki on tehnyt                             luvun alkupuolelta lähtien. Aluksi kasvutur-
84533: mahdolliseksi eräiden varsin mittavien vienti-                       vetta tuottivat pohtoturveyritykset sivutuottee-
84534: projektien toteuttamisen Ruotsissa ja Englan-                        naan, kun polttoturpeeksi soveltumatonta raa-
84535: nissa (Finn Fritid, Finnfocus) ja ollut apuna                        kaa pintaturvetta voitiin käyttää kasvutur-
84536: 136
84537: 
84538: peena. Haittapuolena kasvu- ja polttoturpeen                  tykseen vaikuttaa toisaalta polttoaineiden suuri
84539: tuottamisessa samoissa yrityksissä oli se, että               tuonnin lisäys ja toisaalta puun käytön vähe-
84540: soiden sijaintipaikat ja turpeen laatu määräy-                neminen polttoaineena. Nämä maamme ener-
84541: tyivät polttoturpeen vaatimusten mukaan. Tä-                  giahuollon kehittymistä koskevat arviot ovat
84542: män vuoksi alkoi syntyä uusia yrityksiä, jotka                antaneet aiheen kiinnittää tähänastista suurem-
84543: tuottivat yksinomaan kasvuturvetta. Kasvu-                    paa huomiota maamme turvevarojen reaalisiin
84544: turpeen tuottamiseen soveltuivat myös ne mo-                  käyttömahdollisuuksiin polttoainehuollossamme.
84545: net pienyritykset, jotka aiemmin olivat tuotta-                  Käsitys, että turpeen käyttö polttoaineena
84546: neet vain kuivikkeeksi käytettävää rahkasam-                  voi tulla kysymykseen vain kriisiaikana, on
84547: malturvetta eli turvepehkua. Seuraavassa on                   meillä yleinen. Tämä saattaa johtaa siihen, että
84548: esitetty poltto- ja kasvuturpeen käytön kehitys               polttoturpeen tuotantotekniikka ja käyttölait-
84549: 1960-luvulla. Siinä kuiviketurve on laskettu                  teiden kehittäminen pysähtyy. Kun turpeen
84550: kasvuturpeeseen kuuluvaksi.                                   osuus myös veturien polttoaineena päättyi, jäi
84551:                                   Polttotutve    Kasvuturve
84552:                                                               jäljelle vain muutamia palaturvetuotantopis-
84553: Vuosi                               tonnia          m'        teitä. Palaturpeen tuotanto onkin supistunut
84554: 1960    •••••            0   ••   130 000        45 000       n. 17 %:iin vuodesta 1952, jolloin se oli kor-
84555: 1961    •••••            0   ••   120 000        65 000       keimmillaan.     Tuotantotekniikan kehittämis-
84556: 1962    0   ••••••            0   114 000       100 000       työtä on kuitenkin jatkettu. Tällöin kiinnitet-
84557: 1963    •••         0   •••   0   100 000       140 000       tiin aluksi huomiota turpeen nosto- ja levitys-
84558: 1964    0   ••      0.   0   ••   110 000       200 000       vaiheen koneistamiseen. Vuoden 1956 tuotan-
84559: 1965 ........                     100 000       250 000       nosta tehtiin automaattikoneilla n. 72 %.
84560: 1966    •   0   0   ••••      0    85 000       300 000       Viime vuosina on ollut käytössä maassamme
84561: 1967    •   0   •••      0   ••    70 000       350 000       kehitettyjä laitteita, joilla ns. kuivatuskenttä-
84562: 1968    ••      0   ••   0   ••    70 000       400 000       työtkin on voitu koneistaa, jolloin entisestä
84563:                                                               2 työtunnista on päästy 0.2 työtuntiin tuo-
84564:    Ilmeistä on, että kasvuturpeen käyttö tulee                tettua tonnia kohti. Palaturvemenetelmän ke-
84565: yhä lisääntymään. Tuotettu kasvuturve on käy-                 hittämistyön tuloksista voidaan mainita, että
84566: tetty toistaiseksi miltei yksinomaan kotimaassa,              se on merkinnyt ihmistyövoimatarpeen supis-
84567: vaikka kysyntää on ulkomaillakin. Viennissä                   tumista 9 tunnista 1.2 tuntiin tuotettua ton-
84568: joudumme kilpailemaan muutaman muun tur-                      nia kohti. Tästä huolimatta palaturpeen tuo-
84569: peen viejämaan lähinnä Länsi-Saksan, Puolan,                  tanto polttoaineena on viime vuosina vähenty-
84570: Irlannin, Ruotsin ja Kanadan kanssa. Vientiä                  nyt. Siirtyminen palaturpeesta muihin pohto-
84571: on rajoittanut lähinnä tuotannon vähyys.                      aineisiin ei aina ole yksinomaan hintakysymys,
84572:    Pohtoturveteollisuudessa joudutaan turve-                  vaan se johtuu suurelta osalta käytön ja jake-
84573: määrän arvioinnissa ottamaan huomioon mm.                     lun mukavuudesta. Palaturvetuotannossa jää-
84574: ilmasto-olosuhteet, turpeen laatu, turvekerros-               neekin vain eräitä tuotantopisteitä yrittäjän
84575: ruman vahvuus ja suon kunnostamiskustannus                    omaa käyttöä varten. Tämän ohella näyttäisi
84576: turpeentuotantoon. Turvekomitean kertomus-                    tarkoituksenmukaiselta pitää yllä eräänlaista
84577: vuonna antamassa mietinnössä on päädytty tu-                  perustuotantoa lähinnä valtion laitoksia varten.
84578: lokseen, jonka mukaan soissamme olisi jyrsin-                 Tällöin olisi edellytyksiä kehittää niitä tuotan-
84579: menetelmällä hyväksi käytettävää turvetta poh-                tokustannusten alentamiseksi.
84580: toturvetuotantoon n. 8 900 milj. m3 • Tämä                       Eräissä maissa tuotetaan turvepolttoainetta
84581: määrä vastaa kuiva-aineeksi muunnettuna n.                    jatkuvasti hyvinkin merkittävässä määrässä.
84582: 800 milj. tonnia polttoturvetta. Komitean                     Jyrsinmenetelmä näyttää meilläkin antavan
84583: esittämän arvion mukaan tällä turvemäärällä                   mahdollisuuden tuottaa turvepolttoainetta mui-
84584: voitaisiin korvata vuoden 1967 koko tuonti-                   hin pohtoaineisiin verrattuna kilpailukykyiseen
84585: polttoaineen määrää vastaava kulutus 50 vuo-                  hintaan. Tuotanto on tällöin koneistettua ja
84586: den ajan.                                                     välittömässä tuotannossa tarvitaan n. 0.03-
84587:    Kotimaiset energianlähteet, polttopuut, teol-              0.07 työtuntia tuotettua pohtoturvetonnia
84588: lisuuden jätepolttoaineet ja vesivoima kattoivat              kohti. Tähän mennessä jyrsinturvetuotannosta
84589: v. 1960 vielä n. 50 % koko energiantarpees-                   maassamme saatujen kokemusten perusteella
84590: tamme. Vuonna 1967 laaditun ennusteen mu-                     tuotantokustannusten arvioidaan olevan suolla
84591: kaan vastaavan luvun arvioidaan v. 1970 ole-                  varastoaumassa n. 15 mk tonnilta, joka on n.
84592: van 30% ja v. 1980 vain 15 %. Tähän kehi-                     60 % raskaan polttoöljyn lämpöyksikön hin-
84593:                                                                                                 137
84594: 
84595: nasta käyttöpaikalla s1samaassa. Jyrsinturpeen      mk:n suuruisen avustuksen, joka on ollut 75-
84596: käytön taloudellisuuden lopullinen arvio on         80 % liiton koko budjetista. Mainittakoon
84597: perustettava kuitenkin sillä tuotetun lämmön        vielä, että Vapolle myönnettiin v. 1969 teol-
84598: hintaan. Tähän vaikuttavat välittömien tuo-         listamistutkimuksiin osoitetusta siirtomäärära-
84599: tantokustannusten lisäksi kuljetuskustannukset      hasta avustuksena 75 000 mk polttoturpeen
84600: ja kattilalaitoksen kustannukset. Turpeen mer-      käytön lisäämiseksi tehtäviä tutkimuksia ja sel-
84601: kitys kaukolämpövoimalaitosten polttoaineena        vittelyjä varten. Myös tutkijoiden palkkauk-
84602: on jo havaittu. Tästä ovat osoituksena eräät        seen osallistumalla valtio on tukenut turve-
84603: kunnalliset turvetta käyttävät kaukolämpölai-       teollisuutta.
84604: tokset.     Viimeksi valtion polttoainekeskus          Ottaen huomioon soiden osuuden maamme
84605: (V apo) on tehnyt Kuopion kaupungin sähkö-          pinta-alasta ja ne taloudelliset mahdollisuudet,
84606: laitoksen kanssa jyrsinpolttoturpeen hankinta-      joiden perusteella kasvu- ja polttoturpeen tuot-
84607: sopimuksen, jossa toimitusmäärän on arvioitu        toa voidaan tehokkaasti käyttää hyväksi sekä
84608: v. 1975 nousevan jo 400 000 m3 :iin vuodessa.       kotimaassa että ulkomaankaupassa, valtiontilin-
84609:     Kertomusvuonna tuotettiin ensi kerran           tarkastajat pitävät tarkoituksenmukaisena, että
84610: maassamme kiinteistöjen pohtoaineeksi jyrsin-       turvetuotannon ja käytön kehittämistä poltto-
84611: turvetta enemmän kuin palaturvetta. Toteut-         aineomavaraisuuden parantamiseksi, turvealan
84612: tamisvaiheessa olevat suunnitelmat nostavat         tutkimus- ja kehitystyön tehostamista sekä vien-
84613: tämän määrän n. 5 vuoden kuluessa yli sen           nin edistämistä pyritään riittävästi tukemaan
84614: palaturvemäärän, mikä meillä pahimman poltto-       valtion varoin.
84615: ainekriisin aikana käytettiin. Eduskunta onkin
84616: kertomusvuoden viimeisen lisämenoarvion pe-            Elintarvikkeiden valvo,nta. Elintarvikeval-
84617: rusteluissa antanut Vapolle velvoituksen polt-      vonta perustuu v. 1941 säädettyyn elintarvike-
84618: toturpeen tuotannon ja käytön lisäämisestä.         lakiin ja v. 1952 annettuun elintarvikeasetuk-
84619:     Teollisuuslaitosten polttoaineena turpeelle     seen. Elintarvikelain nojalla on lisäksi jatku-
84620: näyttää avautuvan uusia mahdollisuuksia eten-       vasti annettu uusia yksityiskohtaisia asetuksia
84621: kin Keski- ja Itä-Suomessa, missä on tarkoituk-     mm. eri elintarvikeryhmistä. Näitä säädöksiä
84622:  seen sopivia turve-esiintymiä ja missä tuonti-     täydentävät valtioneuvoston ja eri ministeriöi-
84623: polttoaineen hintaa rasittavat kuljetuskustan-      den antamat lukuisat päätökset. Lisäksi on
84624:  nukset. Turvekomitea on arvioinut, että täällä     vielä olemassa lihan- ja maidontarkastusta sekä
84625: on kaukolämpötalouksissa ja teollisuuslaitok-       margariinin valmistusta koskevat omat lain-
84626:  sissa taloudelliset edellytykset päästä n.         säädännöt. Edelleen elintarvikkeita koskevia
84627:  500 000 turvetonnin vuosikulutukseen.              määräyksiä sisältyy myös terveydenhoitolakiin
84628:     Tuotannon kasvu tarjoaa myös mahdolli-          ja -asetukseen. Elintarvikelainsäädäntöä, joka
84629:  suuksia pitkäjännitteiseen tuotannon tutkimus-     varsinaisten elintarvikkeiden ohella käsittää
84630:  ja kehittämistyöhön. Tähän mennessä on suu-        myös käyttö- ja kulutustarvikkeet sekä tietyt
84631:  relta osalta jouduttu turvautumaan niihin ko-      nautintoaineet, on viime aikoina pyritty voi-
84632:  kemuksiin, joita on saavutettu muissa turve-       makkaasti kehittämään.
84633:  teollisuusmaissa. Soidemme laatu sekä tuo-            Elintarvikemääräysten valvontaa johtaa ylei-
84634:  tanto- ja käyttöolosuhteemme poikkeavat kui-       sesti kauppa- ja teollisuusministeriö, jonka yh-
84635:  tenkin merkittävästi niistä olosuhteista, joissa   teyteen on valvonnan järjestämistä ja tehosta-
84636:  nämä kokemukset on saatu. Tähänastiset ko-         mista sekä lainsäädännön kehittämistä käsit-
84637:  kemuksemme osoittavat, että meillä on edelly-      telemään asetettu elintarvikeneuvottelukunta.
84638:  tyksiä tuotantokustannusten alentamiseen ke-       Valvontaa johtavia erityisiä viranomaisia ovat
84639:  hittämällä meille käyttökelpoisia ratkaisuja ja    lääkintöhallitus ja maatalousministeriön eläin-
84640:  siten parantaa kilpailumahdollisuuksiamme tur-     lääkintöosasto. Elintarvikevalvonnasta kentällä
84641:  veteollisuuden alalla. Niinpä turvetuotteiden      huolehtivat ensisijaisesti kuntien terveydenhoi-
84642:  viennin arvo kasvoi vv. 1967-68 0.8 mmk:sta        tolautakunnat ja niiden määräämät elintarvike-
84643:  1.3 mmk:aan.                                       tarkastajat ja -katsastajat. Lisäksi sekä tulli·
84644:     Valtio on viime vuosina myöntänyt turve-        että poliisiviranomaisille on määrätty valvon·
84645:  teollisuuden edistämiseen 220 000 mk:n suu-        taan liittyviä tehtäviä.
84646:  ruisen vuotuisen määrärahan. Myös Turve-              Määräysten valvonta edellyttää laboratorio-
84647:  teollisuusliiton toimintaa valtio on tukenut       tutkimuksia, joiden suorittaminen on annettu
84648:  myöntämällä sille vuosittain 140 000-165 000       useiden eri tutkimuslaitosten tehtäväksi. Johta-
84649: 18 5273/70
84650: 138
84651: 
84652: viksi elintarviketutkimuslaitoksiksi on määrätty     niille ole annettu näitä lisätehtäviä varten riit-
84653: valtion teknillisen tutkimuslaitoksen elintarvike-   tävästi varoja ja henkilökuntaa. Tästä on ollut
84654: teollisuuslaboratorio, kansanterveyslaboratorio      seurauksena, ettei elintarvikkeista ja yleisistä
84655:  ( ent. valtion seerumlaitos) ja valtion eläin-      käyttö- ja kulutustarvikkeista ole voitu ottaa
84656: lääketieteellinen laitos. Tutkimuksia suoritta-      tutkittavaksi tarpeellista maaraa näytteitä.
84657: vina laboratorioina toimivat lisäksi tullihalli-     Maassamme ei ole tehty yksityiskohtaista suun-
84658: tuksen ja tullikamarien laboratoriot, kansan-        nitelmaa elintarvikkeiden eikä yleisten käyttö-
84659: terveyslaboratorion aluelaboratoriot ( ent. val-     ja kulutustarvikkeiden näytteiden ottamisesta
84660: tion sero-bakteriologiset laboratoriot), säteily-    ja niiden laboratoriotutkimusten suorittami-
84661: fysiikan laitos, keskusrikospoliisin kriminaali-     sesta.
84662: laboratorio, valtion lihantarkastamo- sekä mai-         Lainsäädännöllisiksi epäkohdiksi komitea kat-
84663: totaloustuotteiden tarkastuslaitos. Lukuisat pai-    soi mm. seuraavat:
84664: kalliset kuntien laboratoriot on myös kuntien            1. Elintarvikelaki (526/41) ei velvoita elin-
84665: anomuksesta määrätty elintarvikelain edellyttä-
84666:                                                      tarvikkeen valmistajaa tai maahantuojaa osal-
84667: miksi tutkimuslaitoksiksi, joilla on oikeus an-
84668:                                                      listumaan valmisteensa tarkastuksista ja tutki-
84669: taa virallisia lausuntoja.
84670:                                                      muksista aiheutuviin kustannuksiin siinäkään
84671:     Elintarviketarkastajien ja -katsastajien kent-   tapauksessa, ettei tuote täytä elintarvikemää-
84672: tätoimintaan kuuluu valvonta kaikissa elintar-       räyksiä.
84673: vikkeiden valmistamiseen ja käsittelemiseen hy-
84674: väksytyissä paikoissa. Itse valvonta kohdistuu          2. Margariinia koskeva erityislainsäädäntö
84675: yksityisen tarvikkeen koostumukseen, myynti-         on ristiriidassa elintarvikelainsäädännön kanssa.
84676: päällykseen ja siihen tehtyihin merkintöihin.           3. Eräiden elintarvikkeiden osalta puuttu-
84677: T arvikkeen koostumukseen kohdistuva valvonta        vat vielä yksityiskohtaiset säännökset. Tällaisia
84678: pyrkii estämään sen, ettei elintarviketta val-       ovat esim. eräät maitovalmisteet ( esim. juus-
84679: mistettaessa valmistusaineista tai niihin lisättä-   tot), vilja ja viljavalmisteet, elintarvikerasvat
84680: vistä aineista (kemikaaleista) synny terveydel-      ja rasvavalmisteet (paitsi voi ja margariini),
84681: listä vaaraa, minkä lisäksi pyritään valvomaan       kala ja kalavalmisteet, vihannekset, sokeri, sii-
84682: myös vieraiden aineiden joutumista elintarvik-       rappi ja makeisvalmisteet.
84683: keisiin. Tällaisista aineista mainittakoon esim.        4. Elintarvikeasetuksen 10 §:n eli ns. har-
84684: kasvituotteissa vähäiset määrät eli jäämät lan-      hautuspykälän säännökset eivät estä tarvikkei-
84685: noitteita tai kasvinsuojeluaineita ja eläintuot-     den ylimainontaa ja siitä johtuvaa välillistä
84686: teissa taas ruokinnan tehostamisesta ja lääke-       kuluttajan harhauttamista.
84687: aineista aiheutuvat jäämät. Myös käsittelyn tai         5. Elintarvikelainsäädäntö ei erota täys- ja
84688: varastoinoin yhteydessä saattaa elintarvikkee-       puolisäilykkeitä toisistaan.
84689: seen joutua vieraita aineita kuten raskasmetal-         6. Elintarvikelainsäädännöstä puuttuvat sään-
84690: leja ja muovien lisäaineita. Myyntipäällyksen ja     nökset helposti pilaautuvien elintarvikkeiden
84691: siihen tehtyjen merkintöjen valvonnan tarkoi-        vähittäismyyntipäällysten varustamisesta säily-
84692: tuksena on estää kuluttajan harhauttaminen.          tysohjeilla ja säilyvyyttä osoittavilla päiväys-
84693: Edelleen olisi selvitettävä lisäaineiden turvalli-   merkinnöillä.
84694: suus ja estettävä muiden kuin sallittujen lisä-         7. Elintarvikelainsäädännön piiriin kuulu-
84695: aineiden käyttö.                                     vista käyttö- ja kulutustarvikkeista ei ole yksi-
84696:     Valtioneuvosto asetti 17. 11. 1966 komitean      tyiskohtaisia säännöksiä riittävästi.
84697: kiireellisesti selvittämään kysymystä elintarvike-      8. Elintarvikkeiden pakkausmateriaaleista ei
84698: valvonnan tehostamisesta ja tekemään ehdotuk-        ole riittävän yksityiskohtaisia säännöksiä.
84699: set välttämättämiksi katsottavista toimenpi-            9. Lisäaineiden lukua ja käyttömääriä perus-
84700: teistä tilanteen parantamiseksi.         Komitean    elintarvikkeisiin ei ole riittävästi rajoitettu,
84701: 19. 12. 1968 antamasta mietinnöstä käy muun          säännökset biosidijäämien tutkimuksista puut-
84702: ohella ilmi, ettei nykyinen elintarvikemääräysten    tuvat ja säännökset elintarvikelainsäädännön
84703: edellyttämä valvonta aina ole kyllin tehokasta       piiriin kuuluvien valmisteiden vähittäismyynti-
84704: eikä tarkoituksenmukaistakaan. Mietinnössä to-       päällyksiin tehtävistä merkinnöistä eivät ole
84705: detaan, ettei v. 1953, jolloin valvontatehtävät      yhdenmukaiset kotimaassa valmistetuilla ja
84706: annettiin muita tarkoituksia varten asetettujen      tänne tuotavilla valmisteilla.
84707: valtion ja kuntien viranomaisten sekä tutkimus-         Valvontaviranomaisia koskevista epäkohdista
84708: laitosten hoidettavaksi, eikä myöhemminkään          komitea mainitsi seuraavat:
84709:                                                                                                    139
84710: 
84711:     1. Valvontaa johtavien viranomaisten toi·        elintarviketarkastajien ja -katsastajien ammatti-
84712: mintaa haittaavat varojen ja henkilökunnan           pätevyyttä olisi lisättävä ja heidän koulutus-
84713: puute.                                               taan laajennettava ja tehostettava, minkä li-
84714:    2. Lääninhallituksissa ei lääninlääkärien ja      säksi joka kuntaan tulisi määrätä päätoimisia
84715: tulevien läänineläinlääkärien lisäksi ole lain-      elintarvikekatsastajia.
84716: kaan elintarvikevalvontaan perehtynyttä henki-          Tutkimuslaitoksia koskevina toimenpiteinä
84717: lökuntaa. Myöskään tulli- ja poliisiviranomai-       komitea ehdotti, että valtion teknillisen tutki-
84718: silla ei osittain koulutuksen ja osittain muiden     muslaitoksen elintarviketeollisuuslaboratorioon
84719: tehtävien vuoksi ole mahdollisuuksia osallistua      perustettaisiin 6 uutta työryhmää, jotka kukin
84720: elintarvikemääräysten edellyttämien tehtävien        käsittäisivät tutkijan, assistentin ja 2 laborant-
84721: suorittamiseen.                                      tia. Valtion eläinlääketieteelliseen laitokseen
84722:     3. Kaikissa kunnissa ei vielä ole elintarvike-   olisi perustettava ainakin 2 vastaavanlaista työ-
84723: tarkastajia ja -katsastajia. Lisäksi elintarvike-    ryhmää. Kunnallisten elintarvikelaboratorioi-
84724: katsastajien koulutus on vielä riittämätön.          den kapasiteettia tulisi käyttää tehokkaammin
84725:    Elintarviketutkimuslaitosten osalta komitea       hyväksi lisäämällä niiden käyttöä etenkin ns.
84726: totesi, että valtion johtavien tutkimuslaitosten     tilaustyönä suoritettavissa tutkimuksissa, mihin
84727: tehokasta tutkimustoimintaa on vaikeuttanut          tarkoitukseen olisi myönnettävä riittävästi va-
84728: varojen ja henkilökunnan puute. Kunnallisten         roja. Myös olisi kunnallisten elintarviketutki-
84729: elintarvikelaboratorioiden toimintaa taas on         muslaitosten valtionapua niiden lisääntyneen
84730: haitannut valtionavun pienuus ( 600-2 000            lukumäärän ja toiminnan tehostumisen vuoksi
84731: mk tutkimuslaitosta kohti). Tästä syystä ei          huomattavasti lisättävä.
84732: näitä laboratorioita ole käytetty kyllin tehok-         Kunnallisten terveydenhoitolautakuntien jä-
84733: kaasti hyödyksi valtakunnallisessa elintarvike-      seniä valittaessa olisi entistä enemmän kiinni-
84734: valvonnassa, vaikka kapasiteettia olisikin. Tulli-   tettävä huomiota ko. henkilöiden asiantunte-
84735: laboratorioiden osalta voitaisiin niiden käyttöä     mukseen elintarvikevalvontaan liittyvissä kysy-
84736: elintarvikevalvonnassa lisätä, koska ns. ilmoi-      myksissä. Kuntien olisi taloudellisten rasitus-
84737: tusmenettelyyn siirtyminen tulee olennaisesti        ten keventämiseksi toimittava vhteistyössä la-
84738: vähentämään niiden tutkimustyötä tariffioimi-        boratoriotutkimuksia suorittaessaan, minkä li-
84739: kysymyksissä.                                        säksi kuntien sekä valtion olisi osoitettava riit-
84740:    Komitea ehdotti, että elintarvikelakia muu-       tävästi varoja elintarvikevalvontaan. Mainitta-
84741: tettaisiin siten, että valmistaja tai maahantuoja    koon, että valtion kertomusvuoden menoar-
84742: velvoitettaisiin osallistumaan valmisteidensa        viossa oli eri momenteilla osoitettu elintarvike-
84743: tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvien la-      valvontaan 244 250 mk.
84744: boratoriokulujen korvaamiseen siinä tapauk-             Tutkimus- ja tarkastuslaitostoimikunta eh-
84745: sessa, että valmisteet ovat selvästi elintarvike-    dotti 31. 12. 1966 antamassaan mietinnössä,
84746: määräysten vastaisia, sekä eräitä muita toimen·      jossa on käsitelty lääkkeiden ja elintarvikkei-
84747: piteitä, joilla todetut lainsäädännölliset epäkoh-   den tarkastus- ja tutkimustoimintaa, että val-
84748: dat voitaisiin korjata. Edelleen olisi valtion       tion teknillisen tutkimuslaitoksen organisaation
84749: toimesta suoritettava tutkimus näytteidenotto-       muutoksen yhteydessä sen alaisuuteen perus-
84750: tarpeesta ja -tiheydestä sekä näytteidenoton         tettaisiin elintarvikkeiden ja lääkkeiden tutki-
84751: tärkeysjärjestyksestä ja vuoden 1970 meno-           muslaitos, joka puolestaan jakautuisi elintar-
84752: arvioon otettava 60 000 mk:n määräraha tätä          viketeollisuuslaboratorioon, elintarvikkeiden tut-
84753: tarkoitusta varten. Määrärahaa ei kuitenkaan         kimus- ja tarkastuslaboratorioon, lääkkeiden tut-
84754: otettu tulo- ja menoarvioon.                         kimus- ja tarkastuslaboratorioon sekä bioteknilli-
84755:     Kauppa- ja teollisuusministeriöön olisi perus-   seen laboratorioon. Elintarviketeollisuuslabora-
84756: tettava nykyisen elintarviketoimiston sijaan         torio sekä elintarvikkeiden tutkimus- ja tarkas-
84757: elintarvikevalvontaosasto sekä lääkintöhallituk-     tuslaboratorio voisivat toimia aluksi yhdessä
84758: seen kaikkiaan 5 virkaa elintarvikevalvontaa         ja saman johdon alaisina, joten perustettavaksi
84759: varten ja maatalousministeriön eläinlääkint0-        jäisi alkuvaiheessa vain lääkkeiden tutkimus- ja
84760: osastoon päätoiminen elintarviketarkastajan          tarkastuslaboratorio. Järjestelmä ei tarvitta-
84761: virka. Komitea kiinnitti huomiota myös tulli-        vien työryhmien paikkaamista lukuun otta-
84762: ja poliisiviranomaisten sekä lääninhallituksien      matta aiheuttaisi valtiolle kustannuksia eikä
84763: elintarvikevalvonnan tehostamistoimenpi teisiin.     edellyttäisi hallinnollisen organisaation muu-
84764: Myös terveydenhoitolautakuntien määräämien           tosta.
84765: 140
84766: 
84767:     Valtiontilintarkastajain valtion teknillisen     meilläkin ilmeisesti lähitulevaisuudessa tulee
84768:  tutkimuslaitoksen elintarviketeollisuuslaborato-    entisestään lisääntymään.
84769:  rioon suorittaman tarkastuskäynnin yhteydessä          Valtiontilintarkastajain saaman tiedon mu-
84770:  kävi ilmi, että laboratorion johto piti elintar-    kaan oli elintarviketeollisuuden tuotannon
84771:  vikkeiden asianmukaisten tutkimusten suorit-        bruttoarvo maassamme kertomusvuonna 4 200
84772:  tamisen edellytyksenä tutkimuslaitoksen orga-       mmk ja ulkomaisen tuontitavaran arvo 1 000
84773:  nisaation kiireellistä muuttamista, jonka lisäksi   mmk eli yhteensä 5 200 mmk. Jos monilla
84774:  edellä selostettuja tutkimusryhmiä olisi perus-     muilla aloilla vallitsevan käytännön mukaan
84775:  tettava komitean ehdottamien 6 ryhmän si-           elintarvikkeiden valmistukselle ja maahantuon-
84776:  jasta vähintään 12. Saadun tiedon mukaan on         nille määrättäisiin tarkastusmaksu, voitaisiin
84777:  elintarviketutkimuksia varten elintarviketeolli-    tällä suorittaa peruskorjaus elintarvikevalvon-
84778:  suuslaboratoriolle myönnetty varat vain yhden       nan tehostamiseksi. Jo 0.1 % :n tarkastusmak-
84779:  tutkijan ja laborantin palkkaukseen. Tämän          susta olisi tuloja 5.2 mmk, jolla edellä selos-
84780:  työvoiman avulla olisi laboratorion kyettävä        tettu suunnitelma voitaisiin toteuttaa. Näillä
84781:  tutkimaan kaikki eri puolilta maata saapuvat        varoilla voitaisiin palkata valtion teknillisen
84782:  näytteet, mikä luonnollisestikaan ei ole mahdol-    tutkimuslaitoksen elintarviketeollisuuslaborato-
84783: lista. Myöskään näytteiden hankkimiseen ei ole       rioon 12 ja valtion eläinlääketieteelliseen lai-
84784: käytettävissä määrärahoja.                           tokseen 2 työryhmää, lisätä valvontaviran-
84785:     Kuten edellä esitetystä ilmenee, ei ihmisten     omaisten henkilökuntaa, suorittaa selvitys näyt-
84786:  ravinnoksi tarkoitettujen elintarvikkeiden val-     teidenottotarpeesta, minkä lisäksi valvonta-
84787: vonta ole tarkoituksenmukaisesti järjestetty.        analyysien suorittamiseen tilaustyönä ja kun-
84788: Samanaikaisesti ovat kuitenkin eläinten rehut,       tien suorittamien laboratoriotutkimusten kus-
84789:  jopa koirien, kissojen ym. lemmikkieläinten         tannusten osittaiseen korvaamiseen jäisi käy-
84790:  ruoka, virallisen tarkastuksen alaisia, ja jokai-   tettäväksi vielä 3.4 mmk.
84791: nen päällys sisältää siitä merkinnän ja yksityis-
84792: kohtaisen aineluettelon. Nämä ruoat ovat huo-
84793: mattavasti ihmiselle tarkoitettuja ruokia hal-                      Merenkulkuhallitus
84794: vempia ja myös niitä terveydellisesti turvalli-
84795: sempia. Myöskään ei maahan tuotavien tarvik-             Haminan-Utön rannikkoväylän rakentami-
84796: keiden näytteiden ottoa ja tutkimusta ole en-        nen ja merenkulun turvallisuus. Kuljetuksiin
84797: nen niiden myyntiin laskua eikä sen jälkeen-         käytettävien alusten koko suurenee jatkuvasti.
84798: kään järjestetty tyydyttävällä tavalla.              Niinpä satamiimme pyrkivien suurimpien alus-
84799:     Valtiontilintarkastajat toteavat, että kehitys   ten maksimikulkusyvyytenä voitaneen pitää
84800: on johtanut siihen, että ihmisen elimistöön          kuivalastialuksilla n. 9 m ja säiliöaluksilla 10-
84801: joutuu yhä enemmän sellaisia aineita, joilla on      15 m. Jos Etelä-Suomen alueella halutaan
84802: taikka saattaa olla terveydelle haitallisia vaiku-   käyttää rannikon suuntaisia suojaisia väyliä,
84803: tuksia. Ottaen huomioon elintarvikevalvonnan         on nykyisin käytettävissä seuraavat kulkusyvyy-
84804: ja -tutkimuksen suuren kansanterveydellisen ja       det: Utö-Hanko 7.3 m, Hanko-Lappohja
84805: -taloudellisen merkityksen, valtiontilintarkasta-    8.5 m, Lappohja-Porkkalanselkä 5.5 m,
84806: jat edellyttävät, että lainsäädännölliset ym. epä-   Porkkalanselkä-Helsinki 9.0 m, Helsinki-
84807: kohdat korjataan kiireellisesti ja luodaan tut-      Emäsalo-Orrengrund 7.3 m, Orrengrund-
84808: kimuslaitoksille mahdollisuus toimia tehok-          Kotka-Hamina 9.0 m ja Orrengrund-Valko
84809: kaasti. Jotta elintarvikevalvonnasta ja -tutki-      7.3 m.
84810: muksista ei koituisi liian suurta rasitusta val-        Talvella merenkulku ohjataan määräsatamaan
84811: tiontaloudelle, valtiontilintarkastajat esittävät    tiettyä ja mahdollisuuksien mukaan lähintä tu-
84812: tutkittavaksi mahdollisuuksia luoda järjestelmä,     loväylää käyttäen. Jäätilanteen vaikeutuessa
84813: jossa tuotteen valmistaja tai maahantuoja vel-       jäänmurtajat avustavat samanaikaisesti usein
84814: voitettaisiin aina osallistumaan puolueettoman       parikymmentäkin kauppa-alusta käsittäviä saat-
84815: tutkimuslaitoksen suorittamien tarpeellisten         tueita, jolloin kulku on luonnollisesti hyvin
84816: tutkimusten kustannuksiin ainakin niiltä osin        hidasta, koska heikompia aluksia joudutaan hi-
84817: kun on kyse käyttömenoista, vaikka pääoma-           naamaan pahimpien jäävallien läpi. Mikäli jäa-
84818: kustannukset jäisivätkin julkisen talouden kan-      tilanne edelleen pahenee tuulen kasatessa ja
84819: nettaviksi. Elintarvikevalvonta on sitäkin täh-      kuljettaessa jääahtautumia, on laivaliikenne siir-
84820: dellisempää, kun ruokatalouden teollistuminen        rettävä jään puristukselta suojatulle saaristo-
84821:                                                                                                  141
84822: 
84823: väylälle. Tämän kulkusyvyys määrittää nyt           kästä uhrata varoja nykyiseen syväväylään,
84824: avustettavien laivojen lastaussyvyyden. Mainit-     koska siitä ei suurinkaan kustannuksin saada
84825: takoon, että Suomenlahden satamien avustus-         kunnollista. Sen sijaan väylä on suunniteltu
84826: aika on 3.5-4 kk.                                   jobdettavaksi nykyisen 7.3 m:n väylän mukai-
84827:    Talvimerenkulun siirtämiseksi avomereltä         sesti. Tätä käsityskantaa tukevat kesällä 1969
84828: jään puristukselta suojassa olevalle saaristo-      suoritetut merenmittaukset. Väylän syventämi-
84829: alueelle laadittiin merenkulkuhallituksessa suun-   seksi on vuoden 1970 menoarviossa myönnetty
84830: nitelma jäänmurtaja-avustukseen yhtenäisen          1.6 mmk. Emäsalon-Orrengrundin-Haminan
84831: saaristoväylän aikaansaamiseksi itäisistä sata-     väylänosan syventäminen maksaa siten yhteensä
84832: mistamme Hankoniemen ohi Saaristomeren              3.4 mmk. Turvalaitteiden rakentamista varten
84833: kautta Ahvenanmaalle ja Itämereltä Pohjanlah-       on vuoden 1970 menoarviossa lisäksi myön-
84834: delle Rauman korkeudelle asti. Väylän kulku-        netty 1.2 mmk, joten väylänosan kokonaiskus-
84835: syvyydeksi määritettiin 9.0 m, jotta sitä voisi-    tannukset ovat 4.6 mmk. Kun tämä väylänosa
84836: vat käyttää myös talviliikenteeseen soveltuvat      saadaan valmiiksi, voidaan 9.0 m:n syvyistä
84837: kotimaiset säiliöalukset. Työ suunniteltiin teh-    rannikon suuntaista talviväylää liikennöidä
84838: täväksi useassa jaksossa siten, että kukin väy-     Porkkalasta Haminaan saakka.
84839: länosa valmistuttuaan tuottaisi jo sinänsä hyö-        Nykyisen 7.3 m:n Utön-Hangon väylän sy-
84840: tyä tietyllä alueella. Varsinaisten merenmit-       ventäminen 9.0 m:n syvyiseksi vaatii vv.
84841: tausten lisäksi talviväylän rakentaminen edel-      1969-70 tehtävien merenmittausten lisäksi
84842: lytti myös monin paikoin tehtäviä syvennys-         muutamissa kohdissa suoritettavia syventämi-
84843: töitä sekä väylän merkitsemistä varten raken-       siä. Huomattavimmat syvennyskohteet ovat
84844: nettavia kiinteitä purjehdusmerkkejä. Suunni-       Hankoniemeä kiertävällä väylänosuudella. Alus-
84845: telmasta on jo valmistunut ensimmäisellä si-        tavien syvyystietojen perusteella näyttää siltä,
84846: jalla ollut Ahvenanmereltä Nyhamnin kautta          että syventäminen ja tarpeellisten merenkulun
84847: Lövskäriin johtava 8.2 m:n väylän syventämi-        turvalaitteiden rakentaminen jäävät pienem-
84848: nen 9.0 m:iin. Syvennystöitä varten oli vuo-        miksi kuin Emäsalon-Orrengrundin-Haminan
84849: den 1968 menoarviossa määräraha. Lisäksi on         väylänosalla.
84850: merenmittauksia suorittamalla saatu syvenne-
84851: tyksi 9.0 m: iin Lövskäristä Saaristomeren läpi        Etelä-Suomen talviliikenneväylän pahimpana
84852: Pohjanlahdelle johtava talviväylä. Haminan-         esteenä on Porkkalanselän länsipuolella sijait-
84853: Utön talviväylän rakentaminen on jaettu kii-        seva Barön saaristo. Hangon-Barösundin-
84854: reellisyysjärjestyksen mukaan seuraaviin neljään    Porkkalan väylän edullisimman kulkusuunnan
84855: väylänosaan: Helsinki-Emäsalo, Emäsalo-             selvittämiseksi on kesällä 1969 suoritettu me-
84856: Orrengrund-Hamina, Utö--Hiittinen-Hanko             renmittauksia. Tulosten perusteella on edulli-
84857: ja Hanko--Barösund-Porkkalanselkä.                  sinta johtaa väylänosan itäpää Barösundin
84858:    Helsingin-Emäsalon väylänosalla on v. 1969       kautta.    Väylänosan syventämiskustannukset
84859: suoritettu syvennystöitä useassa kohdassa.          selviävät vasta lähitalvina tehtävien pohjatutki-
84860: Määrärahaa saatiin ko. tarkoitukseen 1 000 000      musten perusteella, mutta ne tulevat joka ta-
84861: mk kustannusarvion ollessa 2 244 800 mk.            pauksessa olemaan suurimmat Haminan-Utön
84862: Muuttamalla väylän kulkua syventämiskohteita        rannikkoväylän osakohteista.
84863: saatiin vähennetyksi ja Suomenlahdella pääs-           Talvimerenkulun turvaamiseksi ja nopeutta-
84864: tään 9.0 m:n saaristoväylää Porkkalasta Neste       miseksi merenkulkuhallitus on ilmoittanut pi-
84865: Oy:n Porvoon jalostamoon Sköldvikissä. Emä-         tävänsä välttämättömänä, että sen esittämä yh-
84866: salon-Orrengrundin väylänosan ruoppauskoh-          tenäinen 9.0 m:n Haminan-Utön rannikko-
84867: teita varten on v:n 1970 menoarviossa myön-         väylä rakennetaan mahdollisimman nopeasti.
84868: netty 1.8 mmk.                                      Asiaa käsiteltäessä on otettava huomioon myös
84869:    Haminaan Tammienselän ja Uolionselän             se tosiasia, että tämän väylän välittömässä vai-
84870: kautta johtava 9.0 m:n tuloväylä on ahdas ja        kutuspiirissä on koko Suomenlahden satamien
84871: vaikeakulkuinen, joten sen turvallinen käyttö       kautta kulkeva tavaraliikenne, joka oli esim.
84872: on mahdollista vain valoisana aikana hyvän          kertomusvuonna Suomen meritse tapahtuneesta
84873: näkyvyyden vallitessa. Liikenteen kasvu edel-       10.7 milj. tonnin kokonaisviennistä 5.5 milj.
84874: lyttää kuitenkin väylän kulkukelpoisuuden pa-       tonnia eli 51.3 % sekä meritse tapahtuneesta
84875:  rantamista ja valaisua. Merenkulkuhallituksen      15.9 milj. tonnin kokonaistuonnista 8.6 milj.
84876: käsityksen mukaan ei kuitenkaan ole miele-          tonnia eli 54.2 %.
84877: 142
84878: 
84879:    Merenkulun turvallisuuteen liittyy olennai-         väyliä kunnostamalla, leventämällä ja turva-
84880: sesti luotsaustoiminta, jota varten maa on             laitteita rakentamalla. Ns. saaristoväylän raken-
84881: jaettu luotsipiireihin. Niiden tehtävänä on val-       taminen olisi tällöin asetettava ensisijaiseksi
84882: voa, että laivojen kulkuväylät ovat asiallisesti       tavoitteeksi.
84883: merkityt joko viitoilla tai muilla merimerkeillä,         Väylänmittauksia ja -tutkimuksia on pohjois-
84884: että väylien valaisemiseksi tarvittavat laitteet       maisena yhteistyönä suoritettu Isossa Beltissä,
84885: toimivat moitteettomasti ja että väylien paran-        jossa mitattua syväväylää käyttäen suuret säi-
84886: tamismahdollisuuksiin kiinnitetään riittävästi         liöalukset voivat päästä Itämerelle. Tutkimuk-
84887: huomiota. Rutiininomaiset konttorityöt sitovat         sen merkitys on tärkeä Suomellekin mm. par-
84888: kuitenkin luotsipiiripäällikköä ja apulaisluot<>i-     haillaan rakenteilla olevien Suomen kauppalai-
84889: päällikköä niin, ettei näillä ole mahdollisuuk-        vastolle tilattujen suurten säiliöalusten vuoksi.
84890: sia eikä aikaa suorittaa tarkastuskäyntejä pii-        Tämän johdosta valtiontilintarkastajat pitävät
84891: rinsä alueella riittävän usein. Näin ollen me-         välttämättömänä, että ennen Ison Beltin väy-
84892: renkulun turvallisuuslaitteisiin kohdistuva val-       län ruoppausta ja sen käyttöä suurten tankki-
84893: vonta jää useinkin aivan sattuman varaan. Näin         alusten kulkuväylänä Suomeen on riittävästi
84894: on asian laita myös kesäisin, vaikka piiripääl-        huolehdittava merenkulun turvallisuudesta myös
84895: liköillä on mm. käytettävissään tarkastusaluk-         Suomenlahdella. Väylänmittausten ja -tutki-
84896: set. Luotsipiirien sisäisten töiden tehostaminen       musten suorittamisessa sekä etenkin öljyvahin-
84897: ja rationalisointi olisikin valtiontilintarkastajain   kojen torjumista ja öljysaastuman korvaamista
84898: mielestä erittäin tärkeä keino korjauksen saa-         koskevissa asioissa olisi pohjoismaista yhteis-
84899: miseksi. Myös yhteistoiminnan kehittämisellä           työtä pyrittävä kehittämään.
84900: merivartiostojen kanssa saattaisi olla merki-
84901: tystä.                                                    Kauppamerenkulku on elinkeino, jonka asema
84902:    Naapurimaastamme Ruotsista on syytä ottaa           talouselämässä ja kauppapolitiikassa on huo-
84903: muutamia vertailevia lukuja, jotka koskevat            mattava. Suomalainen laivanvarustuselinkeino
84904: luotsipiirien toimintaa. Rannikkoluotsipiirejä         on toisaalta huomattava valuuttatulojen sääs-
84905: on siellä 6 samoin kuin meilläkin. Luotsien            täjä ja toisaalta valuuttatulojen hankkija. Sa-
84906: lukumäärä on jokseenkin sama kuin meilläkin            notun elinkeinon harjoittamisesta syntyneet
84907: eli n. 500. Rannikon pituus on sitä vastoin            nettovaluuttatulot olivat v. 1966 n. 298 mmk,
84908: kaksinkertainen ( n. 1 200 mp, meillä n. 600           v. 1967 n. 356 mmk ja v. 1968 n. 410 mmk.
84909: mp). Rannikkovesien laadun ja muodon vuoksi               Kauppalaivastomme kehitys ei ole kuitenkaan
84910: nämä eivät suorastaan ole vertailukelpoisia,           ollut kansainvälisesti arvostellen tyydyttävä.
84911: koska meillä suuri osa väylistä sijaitsee vaikea-      Samanaikaisesti kun maailman kauppatonnisto
84912: kulkuisilla saaristoreiteillä. Ns. sisäisiä töitä      on vuodesta 1963 kasvanut lähes 39 %, on
84913: hoitavat Ruotsissa myös useammat henkilöt              Suomen kauppalaivaston kasvu ollut vain
84914: kuin meillä.                                           14.5 %. Kauppalaivastomme osuus maamme
84915:    Suomen kansantuotteesta on viidennes vien-          koko meritse kulkevasta ulkomaankaupasta oli
84916: tiä, josta valtaosa kuljetetaan meritse. Noin          sekä v. 1967 että kertomusvuonna n. 50 %,
84917: puolet laivoilla tulevan tuonnin painomäärästä         josta tuonnin osuus oli n. 55 % ja viennin
84918: on öljyä. Rannikoillamme tapahtui kertomus-            n. 45 %. Suomalaisen tonniston osuutta olisi-
84919: vuonna yhteensä 58 haaksirikkoa, joista 32 ::>li       kin pyrittävä huomattavasti lisäämään, sillä
84920: Uudenkaupungin eteläpuolella olevalla ranni-           vain siten voimme turvata ulkomaankaup-
84921: kolla. Karilleajaja ei tietenkään voida koko-          pamme häiriintymättömän kulun.
84922: naan välttää, mutta kohtuuttoman suuri osa                Suomen viennistä kulkee meritse 85 %,
84923: onnettomuuksista on aiheutunut vesien karik-           mikä antanee selvän kuvan laivakuljetusten
84924: koisuudesta sekä väylien ahtaudesta ja puut-           merkityksestä ulkomaankauppamme vientiteh-
84925: teellisista merkinnöistä. Varsinkin suurille ny-       tävissä. Suomen kauppalaivastosta ainoastaan
84926: kyaikaisille aluksille saaristoväylämme ovat           n. 15 % toimii puhtaasti kansainvälisissä kul-
84927: osoittautuneet vaarallisiksi. Valtiontilintarkas-      jetuksissa vastaavan luvun ollessa Ruotsissa
84928: tajain käsityksen mukaan karilleajotilasto on jo       70 %, Norjassa 90% ja Tanskassa 85 %.
84929: nykyään huolestuttava. Etenkin karilleajoista          Kauppalaivastomme kilpailukyvyn säilyminen
84930: aiheutuvat öljyvahingot tulisi valtiontilintarkas-     ja sen edelleen kehittäminen on kauppapoliitti·
84931: tajain mielestä jo kansantaloudellisesti ja ran-       sesti tärkeä tehtävä. Maamme syrjäinen asema
84932: nikkovesien saastumisenkin ehkäisemiseksi estää        ja ankarat talviolosuhteet asettavat kauppalai-
84933:                                                                                                              143
84934: 
84935: vastollemme erityisiä vaatimuksia mm. jäävah-      Jäänmurtajia on meillä yhteensä 7, joiden
84936: vistuksen suhteen ja lisäävät kustannuksia.        lisäksi saksalainen Suomessa rakennettu jään-
84937:    Sodan päätyttyä v. 1945 Suomen kauppalai-       murtaja Hanse avustaa tarvittaessa laiva-
84938: vasto käsitti ainoastaan 257 176 brt. Suora-       Iiikennettämme. Merenkulkuhallituksen ennak-
84939: naisena tappiona tai sotakorv.auksina menetet-     koarvion mukaan näyttää todennäköiseltä, että
84940: tiin 383 000 brt eli n. 60% Suomen vuoden          1970-luvun alkupuoliskolla on tilattava uusi
84941: 1939 kauppalaivaston määrästä, ja jäljelle jäi     jäänmurtaja. Talvella 1968-69 kauppa-aluk-
84942: pääasiassa yli-ikäisiä aluksia, jotka eivät kel-   set menettivät merenkulkuhallituksen ilmoituk-
84943: vanneet sotakorvauksiksi. Ankara valuutta-         sen mukaan jäänmurtajaa odottaessaan enem-
84944: pula esti alustilaukset ulkomailta, ja sotakor-    män kuin kahden jäänmurtajan vuotuiset yllä-
84945: vausalusten valmistaminen sitoi omat vasta toi-    pitokustannukset. Menetykset tulevat ilmei-
84946: mintaansa aloittelevat telakkamme. Sen vuoksi      sesti vain suurenemaan. Koska vientiteollisuu-
84947: pääomat jouduttiin sijoittamaan vanhojen alus-     den tuotteilla on jäänmurtajatyötä suunnitel-
84948: ten luokituksiin ja korjauksiin, joista huoli-     taessa ensimmäinen sija, saattaa öljyn puute
84949: matta laivat jouduttiin varsin pian romutta-       ankarina jäätalvina yllättää kuluttajat. Vuonna
84950: maan. Näin ollen pääomien syntyminen ei lai-       1968 oli meritse kuljetetun tuonnin kokonais-
84951: vanvarustuselinkeinossa ole ollut mahdollista.     määrä n. 16 milj. tonnia, josta kivennäisöljy-
84952:    Suomen kauppalaivasto käsittää nykyään          jen tuonti oli yli puolet eli n. 8.3 milj. tonnia.
84953: 1 150 000 brt. Sen keski-ikä on n. 12.8 vuotta,    Yhä paisuva matkustajalaivaliikenne tulee an-
84954: mikä viimeaikaisesta kehityksestä huolimatta       karana talvena myös olemaan vaikeuksissa,
84955: on korkein Pohjoismaissa. Linjatonnistomme         todennäköisesti jonkin aikaa keskeytyksissäkin.
84956: osuus on pienentymässä entisestään, ja mikäli         Uuden jäänmurtajarakennusohjelman suunnit-
84957: kehitys jatkuu nykyisellään, linjatonnistomme      teluun ei valtiontilintarkastajain mielestä kui-
84958: ei muutaman vuoden kuluttua enää vastaa            tenkaan ole syytä ryhtyä, ennen kuin eräät sii-
84959: vienti- ja tuontikauppamme vaatimuksia. Tämä       hen vaikuttavat peruskysymykset on saatu sel-
84960: on varsin suuri epäkohta, sillä ainoastaan ajan-   vitetyiksi. Näistä mainittakoon parhaillaan
84961: mukainen toimintakykyinen linjatonnisto voi        käynnissä oleva tutkimus eri kuljetusmuotojen
84962: varmistaa vientimme häiriytymättömän kulun         edullisuudesta. Tärkeää on myös saada selville,
84963: sekä auttaa vienti- ja tuontikauppaa edullisiin    milloin Etelä-Suomen rannikkoväylä voidaan
84964: myyntituloksiin.      Suomen    kauppatonniston    lopullisesti ottaa käyttöön. Edelleen on suun-
84965: työllisyys on tätä nykyä hyvä. Meillä on           nittelussa otettava huomioon myös jo työnsä
84966: kaikki edellytykset laajentaa sekä omia kulje-     aloittaneen jääluokkatoimikunnan selvitykset,
84967: tuksia että kansainvälisiä tehtäviä. Kauppalai-    jotka koskevat alusten jäävahvistusta ja sen
84968: vastossa palvelevien palkka- ja työehdot ovat      merkitystä alusten jääluokkien määräämisessä
84969: ilmeisesti tyydyttävät ja sosiaalinen taso on      sekä sitä, ovatko jäämaksut oikeassa suhteessa
84970: samoin hyvä, joissakin tapauksissa erittäin kor-   jäävahvistuksen aiheuttamiin lisäkustannuksiin.
84971: keakin.                                            Lisäksi on mainittava, että Ruotsin ja Suomen
84972:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan      valtioiden välisenä yhteistyönä suoritetaan tut-
84973: kauppalaivastomme kehitystä haittaavat erityi-     kimuksia siitä, minkä tyyppinen jäänmurtaja
84974: sesti pääomien puute ja eräät verotukselliset      parhaiten vastaisi tulevia vaatimuksia.
84975: epäkohdat. Valtio on tosin myöntänyt lainoja          Jäänmurtajien toiminnasta vv. 1964-68 ai-
84976: pientonniston hankkimista varten, mutta esim.      heutuneet kustannukset ja saadut tulot mark-
84977: kertomusvuonna myönnettiin lainoja vain            koina olivat seuraavat:
84978: 400 000 mk, ja lainapääoman määrä oli 31. 12.      Vuosi                                 Kustannukset     Talot
84979: 1968 yhteensä 1 842 500 mk. Vaikka kehitty-                                                  mk           mk
84980: mistä onkin tapahtunut, niin on todettava, että    1964    ••      0   ••••         0    5 916 516      197 490
84981: uudet alustilaukset koskevat pääasiassa suuria     1965    ••      0   •••••             6 537 169      177 172
84982: tankkilaivoja, kun sitä vastoin linja- ja ns.      1966    •••         0.   0   0.       7 888 409      533 086
84983: tramppiliikenteen tilaukset telakoilta tai ostot   1967    0   0   ••   0   ••      0    9 529 520      367 480
84984: ulkomailta ovat olleet varsin vähäiset.            1968    •••••            0   0   0   11 484 128      324 569
84985: 
84986:    Jäänmurtajatilanne. Rakenteilla olevan uuden      Kuten asetelmasta voidaan todeta, ovat jään-
84987: Apu-nimisen jäänmurtajan valmistumiseen päät-      murtajien kustannukset varsinkin vv. 1966-
84988: tyy nykyinen jäänmurtajien rakennusohjelma.        68 olennaisesti nousseet ja tulot samaan aikaan
84989: 144
84990: 
84991: jatkuvasti alentuneet. Valtiontilintarkastajain       laistenkin" tyossa. Tämän johdosta on näiden
84992: mielestä tähän epäsuhteeseen on syytä kiinnit-        henkilöiden palkkauksessa muotoutunut me-
84993: tää huomiota.                                         nettely, jonka mukaan palkkaus on rinnastet-
84994:                                                       tava vastaavaan "vakanssilaisten" palkkausluok-
84995:                                                       kaan. Ao. laboratorionjohtajan esityksestä on
84996:        Valtion teknillinen tutkimuslaitos             ko. määrärahoilla palkatuille maksettu lisäksi
84997:                                                       ikälisää vastaavia korotuksia. Menettely on
84998:    Tilapäisille toimihenkilöille maksetut palk-       ollut yleinen, mutta ei ehdoton. Ko. momen-
84999: kiot. Valtiontalouden tarkastusviraston valtion       tin palkkojen määrittely on noudattanut laitok-
85000: teknillisen tutkimuslaitoksen tilapäisille toimi-     sessa vakiintunutta tapaa, joka tehtävien te-
85001: henkilöille maksettuja palkkioita koskevassa          hokkaan ja asianmukaisen hoitamisen kannalta
85002: tarkastuskertomuksessa on selostettu ikälisien        on osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi.
85003: suorittamista tilapäisille toimihenkilöille, joiden      Tarkastusvirasto katsoi, että nyt kyseessä
85004: palkkaus on suoritettu momentin "Maksulliset          olevien momenttien määrärahoja olisi saanut
85005: tutkimustehtävät" tai alamomentin "Työsuhde-          käyttää ainoastaan valtioon työsuhteeseen otet-
85006: palkat" määrärahoista sekä katsottu, että tut-        tavan henkilökunnan palkkaamiseen. Kun niitä
85007: kimuslaitos on menetellyt virheellisesti lisiä        on käytetty myös virkasuhteisen henkilökun·
85008: myöntäessään, koska valtion ylimääräisistä toi·       nan palkkaamiseen, on menetelty virheellisesti.
85009: menhaltijoista ja tilapäisistä toimihenkilöistä       Tämän vuoksi valtion teknillisen tutkimuslai-
85010: annetun asetuksen ( 755/4 9 ) 13 § :n mukaan          toksen tulee viipymättä ryhtyä toimenpiteisiin
85011: vain valtiovarainministeriö voi, jos erityi<Siä       saattaakseen kyseisen henkilökuntansa suhteen
85012: syitä on, asian oltua valtioneuvoston raha-           valtioon asianmukaiselle kannalle.
85013: asiainvaliokunnassa käsiteltävänä, vahvistaa ti-         Mitä laitoksen tilapäisten toimihenkilöiden
85014: lapäisen toimihenkilön palkkion samassa viras-        palkkaamiseen sinänsä tulee, tarkastusvirasto
85015: tossa tai laitoksessa vastaavia tai vastaavanlai-     totesi, että näille on laitoksen vastaavien pe-
85016: sia tehtäviä suoritettavan viran- tai toimenhalti-    ruspalkkaisten ja ylimääräisten virkamiesten
85017: jan peruspalkan tai ylimääräisen toimenhaltijan       palkkaukseen rinnastetun palkkauksensa lisäksi
85018: vuosipalkkion sekä heille maksettavan kalliin-        vakiintuneesti ja yleisesti myönnetty ikälisää
85019: paikanlisän yhteistä määrää suuremmaksi.              vastaavia korotuksia. Valtion ylimääräisistä
85020:    Tutkimuslaitoksen kansliatoimiston päällikkö       toimenhaitijoista ja tilapäisistä toimihenkilöistä
85021: mainitsi tarkastusvirastolle antamassaan selityk-     annetun asetuksen 13 § :n mukaan kysymys
85022: sessä muun ohella, että maksullisissa tilaustut-      näiden korotusten myöntämisestä olisi ollut
85023: kimuksissa oleville henkilöille ei ikälisiä ole       saatettava valtiovarainministeriön ratkaistavaksi,
85024: suoritettu, vaan heidän palkkaustaan on vuo-          mitä ei ole tapahtunut. Tässä yhteydessä, ot-
85025: sien varrella tarkistettu aina sitä mukaa kuin        taen huomioon, että työsopimussuhteisen hen-
85026: heidän ammattipätevyytensä ja työsuorituk-            kilökunnan palkkaamiseen ei ole liittynyt täl-
85027: sensa ovat parantuneet ja kohonneet, mikä             laista rajoitusta, tarkastusvirasto rajoittui huo-
85028: todetaan palkkalistoista bruttopalkan kohoami-        mauttamaan kyseisen menettelyn välttämättö-
85029: sella. Kun laitokselle on annettu vaativa teh-        myydestä, kun kysymys on tilapäisistä totmt-
85030: tävä, täytyy sillä olla oikeus myöskin hoitaa         henkilöistä. Samalla tarkastusvirasto kiinnitti
85031: palkkaus joustavasti, varsinkin kun se ei val-        valtion teknillisen tutkimuslaitoksen huomiota
85032: tiolle maksa mitään. Selityksessä ei ole koske-       valtion tulo- ja menoarvion soveltamista kos-
85033: teltu kysymystä ko. henkilöiden oikeudellisesta       keviin yleismääräyksiin.
85034: suhteesta valtioon.
85035:    Tutkimuslaitoksen taloudenhoitaja puoles-             Elintarviketeollisuuslaboratorio on yksi val-
85036: taan mainitsi selityksessään, että laitoksessa        tion teknillisen tutkimuslaitoksen 26 laborato-
85037: on rinnan "vakanssilaisten" kanssa ollut ja on        riosta ja muodostaa bioteknillisen laboratorion
85038: edelleen määrärahoilla palkattua henkilökuntaa        kanssa epävirallisen ns. elintarvikeryhmän.
85039: runsaasti yli puolet koko henkilökunnasta.            Elintarviketeollisuuslaboratorioille on varsinais-
85040: Kantajoukko tällaista henkilökuntaa on ollut          ten tehtäviensä ohella annettu lisätehtävä toi-
85041: palkattuna momentin "Maksulliset tutkimus-            mia johtavana elintarviketutkimuslaitoksena
85042: tehtävät" määrärahalla. Nämä henkilöt tekevät         elintarvikelainsäädäntöä kehitettäessä ja sen
85043: käytännössä työtä, jossa edellytetään saman-          määräysten noudattamista valvottaessa. Ajan-
85044: laista pätevyyttä ja vastuuta kuin "vakanssi-         mukaisissa tiloissa toimivan laboratorion hen-
85045:                                                                                                     145
85046: 
85047: kilökunta käsitti keväällä 1969 37 henkilöä,        lestä tutkimustoiminta on siksi tärkeää maan
85048: joista 5 oli stipendivaroin palkattua.              elinkeinotoiminnalle, minkä lisäksi elintarvike-
85049:    Pahimpana epäkohtana elintarvikkeiden tar-       teollisuuslaboratorion toimintaan liittyy kan-
85050: kastusta ajatellen on saadun tiedon mukaan          santaloudellisia näkökohtia, että laboratoriolle
85051: pidettävä koe-eläintallin puuttumista. Nykyi-       olisi luotava edellytykset täysipainoiseen työs-
85052: sessä laboratoriorakennuksessa on varattu tilat     kentelyyn. Tutkimustyön kannalta olisi osal-
85053: pientä eläintallia varten, mutta puoliteknillis-    listuminen kansainväliseen yhteistyöhön varsin
85054: ten tilojen vähäisyyden takia on eläinsuojiin       tärkeää.
85055: jouduttu sijoittamaan koneita. Tilanne korjau-         Vaidontalouden tarkastusvirasto on valtion
85056: tuu, kun suunniteltu laboratorion toinen ra-        teknillisen tutkimuslaitoksen vuoden 1968 ta-
85057: kennusvaihe konehalleineen ja eläintallitiloi-      loudenhoidon ja tilien tarkastuksen johdosta
85058: neen valmistuu.                                     antamassaan päätöksessä katsonut, että maksul-
85059:    Elintarviketeollisuuslaboratorion johdon kä-     lisista tutkimuksista saatuja varoja voidaan
85060: sityksen mukaan valtion teknillisen tutkimus-       käyttää laitoksen viran- ja toimenhaltijain ul-
85061: laitoksen organisaatio olisi uusittava jousta-      komaanmatkojen kustannuksiin vain, jos matka
85062: vammaksi ja paremmin sen tehtävää ja kokoa          on tarpeen määrätyn yksittäisen maksullisen
85063: vastaavaksi. Asiaa tutkimaan on asetettu jo         tutkimustehtävän vuoksi.        Tarkastusviraston
85064: kaksikin komiteaa, jotka molemmat ovat tul-         mielestä ei voida pitää riittävänä sitä, että
85065: leet siihen tulokseen, että nykyiset laboratoriot   matka yleensä liittyy tutkimustoimintaan.
85066: olisi ryhmitettävä 5 tutkimuslaitokseksi, jolloin      Valtiontilintarkastajat yhtyvät valtiontalou-
85067: nykyisestä epävirallisesta elintarvikeryhmästä      den tarkastusviraston mielipiteeseen katsoen
85068: tulisi elintarvikkeiden ja lääkkeiden tutkimus-     kuitenkin, että ko. varoja olisi saatava käyttää
85069: laitos, joka edelleen jakautuisi elintarviketeol-   ulkomaisen opintomatkan kustannuksiin silloin,
85070: lisuuslaboratorioon, bioteknilliseen laborato-      kun matka on tarpeen usean samankaltaisen
85071: rioon, elintarvikkeiden tutkimus- ja tarkastus-     maksullisen tutkimustehtävän vuoksi. Kun tie-
85072: laboratorioon sekä lääkkeiden tutkimus- ja tar-     teellisen tutkimuslaitoksen tutkimuksia suorit-
85073: kastuslaboratorioon.                                tavan henkilökunnan ulkomaisia opintomatkoja
85074:    Elintarviketeollisuuslaboratorion taholta pi-    kuitenkin on pidettävä varsin tärkeinä sekä
85075: dettiin epäkohtana myös sitä, ettei sillä ole       tutkimustoiminnan että maan talouselämän
85076: käytettävissään määrärahoja ulkomaisia opinto-      yle~sen kehittämisen kannalta, valtiontilintar-
85077: matkoja varten. Lupa käyttää tilaustöistä saa-      kastajat katsovat, että näitä tarkoituksia varten
85078: tuja rahoja matkakustannuksiin on erittäin vai-     olisi tutkimuslaitokselle varattava erityinen
85079: keasti saatavissa. Valtiontilintarkastajain mie-    määräraha.
85080: 
85081: 
85082: 
85083: 
85084:                       Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
85085: 
85086:    Vaidontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-    puhdas tuotto jaetaan avustuksina yleishyödyl-
85087: kallistarkastuksen Alavuden työkodissa 9. 6.        lisille yhteisöille ja säätiöille, joiden toimialana
85088: 1969, Mustasaaren sairaalassa 11. 6. 1969, Ös-      on 1 ) yleisen kansanterveyden, 2) lastensuo-
85089: tensön koulukodissa 12. 6. 1969, Oulun yli-         jelun, 3) aistiviallisten huollon, 4 J vanhusten
85090: opistollisen keskussairaalan rakennustoimikun-      huollon, 5) invalidihuollon, 6) nuorisokasva-
85091: nassa 17. 6. 1969, Järvilinnan vastaanottoko-       tuksen tai 7) lomanviettomahdollisuuksien
85092: dissa, Kuhankosken opetuskodissa sekä Kylliä-       edistäminen taikka 8) valmistautuminen ihmis-
85093: län ja Pernasaaren koulukodeissa 18. 6. 1969.       henkien suojelemiseen ja pelastamiseen suur-
85094:                                                     onnettomuuksissa. Mainitun 29 § :n 2 mom:n
85095:                                                     mukaan avustusta ei voida myöntää menoihin,
85096:           Sosiaali- ja terveysministeriö            joiden suorittaminen kuuluu lakisääteisesti tai
85097:                                                     muuten ilmeisesti valtiolle, kunnalle tai uskon-
85098:    Raha-automaattiyhdistyksen tuoton ;akami-        nolliselle yhdyskunnalle.
85099: sesta.   Raha-automaattiasetuksen ( 676/67)            Avustuksia myönnettäessä on kiinnitetty eri-
85100: 29 §:n mukaan Raha-automaattiyhdistyksen            tyistä huomiota avustettavan toiminnan tar-
85101: 19 5273/70
85102: 146
85103: 
85104: peellisuuteen, tärkeyteen ja kiireellisyyteen.       avustuksia ole myönnetty. Myönnettäessä
85105: Varoja on myönnetty varsinkin sellaisille yhtei-     avustuksia nuorisokasvatuksen kehittämistä var-
85106: söille, jotka hakevat avustusta valtakunnalli-       ten on noudatettu opetusministeriön ja val-
85107: sesti tärkeiden mutta puuttuvien tai laimin-         tion nuorisotyölautakunnan sekä Raha-auto-
85108: lyötyjen toimintamuotojen tukemiseen.                maattiyhdistyksen kesken aikanaan sovittua pe-
85109:     Sairaalatoimen menot ovat yleensä valtion        riaatetta, jonka mukaan järjestöä tuetaan vain
85110: ja kuntien suoritettavia, joten niitä varten         joko veikkausvoittovaroilla tai Raha-automaat-
85111: raha-automaattiavustuksia ei yleensä myönnetä.       tiyhdistyksen tuotosta. Lomatoimintaan tarkoi-
85112: Jos yhteisöt kuitenkin joutuvat ylläpitämään         tetut avustukset on yleensä myönnetty kerta-
85113: laitoksia, joita valtio tai kunta lainsäädännön      menon luonteisena uusien lomanviettopaikkojen
85114: perusteella ei rahoita, raha-automaattiavustusta     hankintaan tai entisten peruskorjauksiin ja
85115: on myönnetty erityisesti investointien rahoi-        näistä johtuvien lainojen maksuun tahi ilmais-
85116: tukseen. Samalla on mahdollisuuksien mukaan          ten taikka hyvin halpojen lomien eli ns. sosiaa-
85117: pyritty myös siihen, että avustukset jakaantui-      listen lomien järjestämiseen niitä tarvitseville.
85118: sivat maan kaikkiin osin. Yhteisöille myönne-        Tutkimustyöhön avustuksia on myönnetty, mi-
85119: tään avustusta yleensä vasta, kun niiden toi-        käli tutkimustoiminta on keskitettyä ja valta-
85120: minnan tuloksia ja elinkelpoisuutta voidaan          kunnallisesti tärkeää. Avustukset on myön-
85121: luotettavasti arvostella. Poikkeuksellisesti on      netty määrättyjen tutkimusten suorittamiseen
85122: uudellekin järjestölle myönnetty avustusta mm.       ennakolta ilmoitetun suunnitelman mukaisesti.
85123: silloin, jos ao. toiminnan alalla on kiireellistä    Avustusvaroin ei tueta rahastojen kartuttamista
85124: sosiaalista tarvetta. Avustuksia ei yleensä ole      tulevaisuudessa suoritettavaa tutkimustyötä
85125: myönnetty uusille järjestöille silloin, kun sa-      varten.
85126: malla · alalla toimii jo ennestään järjestöjä,
85127: jotka voivat hoitaa kyseistä alaa koskevat teh-         Avustusten jakautuminen tarkoituksen mu-
85128: tävät. Jos yhteisön toiminta voidaan rahoittaa       kaan vv. 1964-68 ilmenee seuraavasta ase-
85129: muiden avustusten turvin, ei raha-automaatti-        telmasta:
85130:                                                         1964      1965        1966       1%7      1%8
85131:                                                                           1 ()()()mk
85132: Kansanterveyden edistäminen .............             3 384     4 003      4 413        5 350    5 556
85133: Lastensuojelun edistäminen ...............            2 035     2 391      2 365        2 623    2 334
85134: Aistiviallisten huollon edistäminen .........           745       873      1023         1548     1263
85135: Vanhusten huollon edistäminen ............            4 676     5118       5 472        6 935    7 799
85136: Invalidien huollon edistäminen ............           1453      1918       1653         2 300    2 690
85137: Nuorisokasvatuksen edistäminen ...........            1 691     2 242      2 408        2 501    2 311
85138: Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen ...           1270      1462       1631         2164     2114
85139: Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen
85140:   suuronnettomuuksissa ..................               180       232       220           189      171
85141:                                       Yhteensä       15 435    18 241     19186        23 611   24 241
85142: 
85143:    Avustuksen käytön valvomiseksi ja uuden           rakennustyön taikka suunnitelman toteuttami-
85144: avustuksen tarpeen selvittämiseksi järjestöistä      nen muut rahoituslähteet huomioon ottaen on
85145: on Raha-automaattiyhdistyksen toimesta laa-          mahdollista. Myönnettäessä avustuksia esim.
85146: dittu vuosittain yksityiskohtaiset tasearvostelut.   vanhainkotien perustamiseen on pidetty sil-
85147: Lisäksi on suoritettu tilinpidon ja toiminnan        mällä sitä, että hoitomaksut pysyvät kohtuulli-
85148: tarkastuksia avustusta saaneissa järjestöissä.       sina, jolloin myös vähävaraisemmat vanhukset
85149: Avustukset on yleensä myönnetty keskusjärjes-        voivat päästä niiden asukkaiksi.
85150: töille, joiden asiana on avustusten jakaminen           Avustuksia investointeihin myönnettäessä on
85151: edelleen alajärjestöille. Vain suurempiin inves-     lähdetty siitä, että yhteisön tulee käyttää yleis-
85152: tointeihin sekä lainojen lyhennyksiin avustus        hyödylliseen toimintaan myös omia tulojaan
85153: on myönnetty suoraan alajärjestölle. Avustus         ja varojaan. Mikäli yhteisö tarpeettomasti käyt-
85154: laitoksen perustamiseen taikka muun vastaavan        tää tulojaan esim. sijoitusomaisuuden lisäämi-
85155: suunnitelman toteuttamiseen on pyritty seu-          seen, tätä on pidetty avustusta alentavana tai
85156: raavina vuosina myöntämään niin suurena, että        poistavana tekijänä.
85157:                                                                                                    147
85158: 
85159:     Raha-automaattiyhdistys on eraan säätiön          män johdosta tarkastusvirasto on lausunut, että
85160: kirjanpidon tarkastuksesta antamassaan muis-          raha-automaattiavustusten luonnetta koskevan
85161: tiossa katsonut raha-automaattiasetuksen 29 §:n       kysymyksen ratkaisemisen kannalta on merki-
85162: 2 momentista ilmenevän, että raha-automaatti-         tystä nimenomaan sillä seikalla, luovutetaanko
85163: varoja ei voida käyttää sellaisiin menoihin,          Raha-automaattiyhdistyksen tuotto valtiolle tai
85164: joiden suorittaminen kuuluu lakisääteisesti tai       jätetäänkö se, kuten yhdistys perusteluitta esit-
85165: muutoin ilmeisesti valtiolle. Jos raha-auto-          tää meneteltäväksi, valtiolle luovuttamatta.
85166: maattivaroista myönnetyt avustukset luettaisiin       Mikäli kyseiset varat jaettaisiin niitä valtiolle
85167: siihen osaan perustamiskustannuksia, jonka val-       luovuttamatta, merkitsisi muutosehdotuksen
85168: tio mm. invaliidihuoltolain mukaan korvaa,            29 § :n 2 momentin säännös tällöin sitä, että
85169: näyttäisi tämän tulkinnan ja mainitun asetuk-         raha-automaattiavustuksia ei katsottaisi valtion-
85170: sen säännöksen välillä olevan selvä ristiriita.       avustuksiksi, vaikka varoja väliaikaisesti pidet-
85171: Yhdistys on vedonnut asiantuntijalausuntoon,          täisiin valtion postisiirtotililläkin. Jos taas
85172: jossa on katsottu, ettei raha-automaattivaroista      raha-automaattivarat luovutetaan valtiolle ja-
85173: myönnettyä avustuserää voida lukea lakisäätei-        koa varten, ne tulevat valtion varoiksi ja ne
85174: sen valtionavun vähennykseksi. Yhdistyksen            on budjetoitava. Näiden varojen määrää vas-
85175: mielestä sille kertyneiden varojen on katsottava      taavasti jaettavat avustukset ovat tässä tapauk-
85176: olevan erityisen määrätarkoituksiin suoritetun        sessa valtionavustuksia eikä tätä asian tilaa
85177: varainhankinnan tulosta ja ne on käsitteelli-         tarkastusviraston lausunnon mukaan voida
85178: sesti pidettävä erillään lakiin perustuvista          muuttaa asetuksella yhtä vähän kuin sitäkään,
85179: avustuksista. Selvänä kannanottona siihen,            että po. avustukset ovat valtionavustuksia
85180: onko yhdistyksen tuotosta myönnetyt avus-             myös niitä ns. valtionapulakeja sovellettaessa,
85181: tukset katsottava valtionavustuksiksi vai ei, on      joissa valtionavustukselle on asetettu jokin
85182: yhdistyksen käsityksen mukaan pidettävä edus-         enimmäis- tai muu määrärajoitus, joka sitoo
85183: kunnan toimenpidettä sen käsitellessä valtion         niin eduskuntaa kuin hallintoviranomaisia.
85184: tulo- ja menoarviota vuodelle 1968. Tällöin           Näin ollen tarkastusvirasto on ollut sitä mieltä,
85185: eduskunta poisti hallituksen esityksessä meno-        että jos raha-automaattivarat luovutetaan val-
85186:  arvion momentin 33.92.50 kohdalla olleen ni-         tiolle ja raha-automaattiasetusta muutetaan
85187: mikkeen "Valtionapu eräille yhteisöille raha-         muutosehdotuksen 29 § :n 2 momentin mukai-
85188:  automaattien tuotosta" ja korvasi sen nimik-         sesti, asetusta ei voida tulkita, ellei lakiakio
85189: keellä "Avustus eräille yhteisöille raha-auto-        muuteta niin, että kyseiset avustukset eivät
85190: maattien tuotosta". Toimenpide johtui yhdis-          olisi valtionavustuksia.
85191:  tyksen ilmoituksen mukaan yksinomaan siitä,             Edellä esitetyn perusteella tarkastusvirasto
85192:  että tulo- ja menoarviota eduskunnan valtio-         ei ole pitänyt Raha-automaattiyhdistyksen te-
85193:  varainvaliokunnassa käsiteltäessä yhdistyksen        kemää ehdotusta voimassa olevan raha-auto-
85194:  taholta esitettiin, ettei sen tuotosta myönnet-      maattiasetuksen 29 §:n 2 momentin muutta-
85195:  tyjä avustuksia voida pitää valtionavustuksina.      mista asiallisena, vaan on katsonut, että tämän
85196:     Sosiaali- ja terveysministeriö on kiinnittänyt    asetuksenkohdan muuttaminen, mitä sen ny-
85197:  kirjelmässään sisäasiainministeriön huomiota         kyisen epäselvän sanamuodon vuoksi on pi-
85198:  siihen, että Raha-automaattiyhdistyksen tuo-         dettävä sinänsä tarpeellisena, olisi suoritettava
85199:  tosta myönnettävien avustusten luonnetta kos-        ottamalla huomioon edellä esitetyt näkökohdat.
85200:  kevien erimielisyyksien poistamiseksi olisi em.         Koska kyseessä on raha-automaattivarojen
85201:  asetuskohtaa selvennettävä siten, että menoi-        myöntämistä koskeva tulkintaerimielisyys, val-
85202:  hin, joiden suorittaminen lain mukaan kuuluu         tiontilintarkastajat katsovat, että raha-automaat-
85203:  valtiolle, kunnalle tai uskonnolliselle yhdys-       tiavustusten oikeudellinen luonne olisi selvitet-
85204:  kunnalle, ei avustusta siltä osin kuitenkaan         tävä ja ao. lainsäädäntöä tarpeen vaatiessa
85205:  ole myönnettävä. Valtiontalouden tarkastus-          täsmennettävä.
85206:  virasto on asian johdosta antanut 30. 1. 1970
85207:  valtiovarainministeriölle sen pyytämän lausun-          Vanhusten huolto. Pääpaino vanhusten huol-
85208:  non ja katsonut, että tällä säännöksellä pyri-       lossa on viime vuosina ollut heidän toimeen-
85209:  tään ratkaisemaan Raha-automaattiyhdistyksen         tuloturvansa parantamisessa. Tähän on pyritty
85210:  tuotosta myönnettävien avustusten luonnetta          lisäämällä eläketurvaa eri eläkelakien avulla.
85211:  koskeva kysymys siten, että näitä avustuksia ei      Eläkkeet on suunniteltu täydentämään varsi-
85212:  katsottaisi varsinaisiksi valtionavustuksiksi. Tä-   naista kansaneläkettä siten, että ne täydelli-
85213: 148
85214: 
85215:  simpinä yhdessä vastaavat 50-60 % työnteki-         tata periaatetta tarkoituksenmukaisena. Sai-
85216:  jän keskimääräisestä työansiosta. Kansanelä-        raalalaitoksen rajoitetut mahdollisuudet vai-
85217:  kettä saavat vanhukset voivat saada tarvites-       keuttavat kuitenkin toistaiseksi tämän periaat-
85218:  saan apulisää ja hoitolisää, 80-vuotias saa aina    teen toteuttamista käytännössä. Vanhusten
85219:  apulisää ja 85 vuotta täyttänyt myös hoitolisää.    huoltosuunnittelua olisi valtiontilintarkastajain
85220:     Muut lakisääteiset velvollisuudet vanhusten      mielestä edelleen kehitettävä sekä valtakunnal-
85221:  huollosta rajoittuvat voimassa olevaan huolto-      lisena että paikallis- ja aluetasolla.
85222:  apulakiin. Huoltoapulain säännökset kohdistu-
85223:  vat kuitenkin vain huoltoavun tarpeessa ole-                       Valtion koulukodit
85224:  viin vanhuksiin. Vanhusten huollon yleistä
85225:  järjestämistä koskevaa lakia ei toistaiseksi ole.       Kylliälän koulukoti toimii Limingassa 50:lle
85226:  Huoltoapulain mukaisen toiminnan päämääränä          apukoulutasoiselle pojalle tarkoitettuna laitok-
85227: on ollut tarvetta vastaavan kunnalliskodin,           sena, jossa tarkastusajankohtana oli 47 oppi-
85228:  vanhainkodin, sairaskodin tai muun huoltolai-       lasta. Laitoksessa annetaan kansakouluopetusta
85229:  toksen olemassaolo kunnassa sellaisia avuntar-       sekä työnopetusta maatalous- ja puutarhatyön,
85230:  peessa olevia henkilöitä varten, joita ei voida      koneiden korjauksen, puutyön, traktorinajon ja
85231:  tarpeen mukaisesti avustaa ja hoitaa omassa          betoniraudoituksen aloilla.
85232:  kodissaan taikka sopivasti sijoittaa yksityis.-         Poikien kasvatukseen välittömästi osallistu-
85233: kotihoitoon.                                         van henkilökunnan määrä oli tarkastusajan-
85234:     Sellaisia vanhuksia, jotka eivät ole huolto-     kohtana 11 henkilöä, mitä laitoksen taholta
85235: avun tarpeessa, on voitu osittain sijoittaa ns.      pidettiin liian vähäisenä varsinkin, kun katsas-
85236: itsemaksavina kunnallisiin huoltolaitoksiin, mi-     tajilta puuttui varsinainen kasvattajakoulutus.
85237: käli laitoksissa on ollut tilaa. Muiden laitos-      Kun laitoksen kansakoulussa oli 43 oppilasta
85238: hoitoa tarvitsevien vanhusten on ollut hakeu-        ja heillä laitoksen apulaisjohtajan ohella vain
85239: duttava yksityisiin tai seurakunnallisiin van-       yksi opettaja, on kansakoulussa jouduttu jat-
85240: hainkoteihin. Yksityisten vanhainkotien raken-       kuvasti käyttämään vuorolukujärjestelmää, ja
85241: taminen on tapahtunut pääasiassa Raha-auto-          tällöinkin luokat ovat tulleet liian suuriksi.
85242: maattiyhdistyksen myöntämien avustusten tur-         Niinpä tarkkailu- ja apukoululuokassa oli täl-
85243: vin. Seurakunnallisten vanhainkotien avusta-         löin samalla luokalla 18 oppilasta, vaikka sal-
85244: mista varten on tulo- ja menoarviossa ollut          littu enimmäismäärä olisi vain 10. Kun mai-
85245: määräraha, jonka suuruus v. 1964 oli 50 000          nittu seikka luonnollisesti alentaa opetuksen
85246: mk sekä vv. 1965-68 60 000 mk.                       tehoa, mitä oppilaiden sosiaalinen häiriintynei-
85247:     Vanhusten laitastumisen estämiseksi ja kus-      syys ja älyllinen vajavuus vielä korostaa, olisi
85248: tannusten säästämiseksi on pyritty kehittämään       tämän epäkohdan korjaamiseen valtiontilintar-
85249: avohuollollisia palveluksia kunnissa sekä kiin-      kastajain käsityksen mukaan syytä kiinnittää
85250: nittämään erityistä huomiota vanhusten asunto-       huomiota. Sosiaali- ja terveysministeriöitä saa-
85251: jen rakentamiseen. Jos vanhuksille on tarjona        dun tiedon mukaan laitokseen on sittemmin
85252: kaikilla mukavuuksilla varustettuja asuntoja ja      siirretty Pernasaaren koulukodista yksi katsasta-
85253: vielä mahdollisuus saada niissä eräitä palveluja,    jan virka ja Östensön koulukodista yksi opet-
85254: vähentää tämä tuntuvasti vanhusten laitospaik-       tajan virka, joten tilanne koulussa annettavan
85255: kojen tarvetta. Eräänä merkittävänä toimen-          opetuksen osalta on jo parantunut, vaikkakaan
85256: piteenä vanhusten asumisen turvaamiseksi mai-        ei vielä lopullisesti ratkaistu.
85257: nittakoon vanhusten asumistuki, josta on sää-           Niin henkilökunnan kuin muidenkin määrä-
85258: detty kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-        rahojen jaossa ko. laitoksille tulisi ratkaisevana
85259: lisästä ja asumistuesta annetussa laissa ( 446/      pitää laitosten todellista oppilasmäärää eikä
85260: 69). Kun kroonisesti sairaiden hoito sitoo           laitoksen paikkalukua kuten nykyisin yleensä
85261: nykyisin huomattavan osan vanhusten laitos·          näyttää olevan asian laita. Kun eräissä laitok-
85262: paikoista, olisi sairaanhoitoa tarvitsevat van-      sissa on vain 50 % paikoista ollut täytettynä,
85263: hukset voitava sijoittaa lääkintäviranomaisten       on seurauksena näiden varsinaiseen kiinteistön
85264: alaisiin sairaanhoitolaitoksiin. Tämä periaate       hoitoon kuulumattomien määrärahojen osalta
85265: onkin ilmaistu Sosiaalihallituksen ja Lääkintö-      ollut, että toisissa laitoksissa on huomattavasti
85266: hallituksen yhteistyötoimikunnan äskettäin an-       enemmän määrärahoja oppilasta kohti kuin
85267: tamassa mietinnössä (Komiteanmietintö 1969:          joissakin toisissa, joissa kaikki oppilaspaikat
85268: B 49), ja myös valtiontilintarkastajat pitävät       ovat käytössä.
85269:                                                                                                    149
85270: 
85271:    Pernasaaren koulukoti. Laukaalla SlJaltse-        ja työosuusrahoista oli vain 506 mk suoritettu
85272: vassa koulukodissa on 87 oppilaspaikkaa, joista      niiden saantiin oikeutetuille oppilaille. Jäl-
85273: tarkastushetkellä oli käytössä vain 39. Koulu-       jelle jääneestä määrästä oli tarkastuspäivään
85274: kodin läheisyydessä sijaitsee v. 1880 rakenne-       mennessä käytetty 1 733,56 mk yhteisesti op-
85275: tussa palovaarallisessa puurakennuksessa Järvi-      pilaiden hyväksi, vaikka säästö- ja työosuus-
85276: linnan 30-paikkainen vastaanottokoti, jonka          rahat on koulukotien ohjesäännön 32 § :n mu-
85277: siirtäminen Pernasaaren koulukodin vastaan-          kaan tarkoitettu oppilaan henkilökohtaisia tar-
85278: otto-osastoksi on jo kauan ollut vireillä ja väli-   peita varten, ja käteisenä rahana oli vielä
85279: aikaisratkaisuna toteutettukin syksyllä 1969.        991,20 mk, mikä määrä on asiasta tehdyn huo-
85280: Valtiontilintarkastajain mielestä kotien yhdis-      mautuksen johdosta sittemmin tuloutettu val-
85281: täminen on myös valtiontalouden kannalta tar-        tiolle oikaisurahoina.
85282: koituksenmukainen toimenpide, sillä arvioitu
85283: säästö on n. 110 000 mk vuodessa.                       Sosiaalihallituksen asiasta antaman selityk-
85284:                                                      sen mukaan on sen toimesta Pernasaaren
85285:    Laitoksen maatila käsittää n. 330 ha, josta       koulukodin johtajalle annettu huomautus ohje-
85286: viljeltyä n. 95 ha. Lisäksi Kuhankosken ope-         säännön ja tililainsäädännön jatkuvasta rik-
85287: tuskodin maatilan viljelykset n. 21.5 ha hoide-      komisesta. Säästö- ja työosuusrahojen jaka-
85288: taan Pernasaaren koulukodin toimesta. Maa-           mista huomattavassa määrässä joulukuussa ei
85289: tilataloutta näyttäisi olevan aiheellista supistaa   sosiaalihallitus sen sijaan pitänyt virheellisenä,
85290: ja karja myydä. Vapautuvat rakennukset olisi         sillä oppilaat tekevät näillä varoilla mm. joulu-
85291: tällöin mahdollista kunnostaa ammattikoulu-          lomamatkoja ja hankkivat joululahjoja, mitä
85292: tuksen tarpeita varten. Mainittakoon, että en-       silmällä pitäen määrärahoja on juuri säästetty-
85293: tistä puimalaa kunnostettiin tarkastusajankoh-       kin joulukuussa jaettavaksi. Huomautusten
85294: tana talliksi, koska hevostalautta oli saadun        johdosta on sosiaali- ja terveysministeriö lau-
85295: tiedon mukaan tarkoitus karjaa vähennettäessä        sunnossaan viitannut niihin toimenpiteisiin,
85296: tehostaa~ Laitoksen taholta pidettiin erityisen
85297:                                                      joihin sosiaalihallitus on selityksessään ilmoit-
85298: tärkeänä vapaa-aikatoiminnan kehittämistä,           tanut asiassa ryhtyneensä. Ministeriö on kat-
85299: koska siten olisi mahdollisuus muun ohella           sonut näiden toimenpiteiden näyttävän tässä
85300: rajoittaa karkuruutta, joka on koulukodissa ol-      vaiheessa riittäviltä, mutta on korostanut so-
85301: lut suuri ongelma. Saadun tiedon mukaan va-          siaalihallitukselle jatkuvan valvonnan välttä-
85302: paa-ajanviettoon osoitetut määrärahat riittivät      mättömyyttä.
85303: tuskin askarteluun.
85304:    V aidontalouden tarkastusviraston Pernasaa-           Valtiontalouden tarkastusvirasto on päätök-
85305: ren koulukodissa toimittamassa tarkastuksessa        sessään mm. katsonut, että koulukoti on jatku-
85306: on huomautettu kassanhoidon osalta havai-            vasti jättänyt noudattamatta kassanhoidosta
85307: tuista virheellisyyksistä sekä kiinnitetty tässä     annettuja säännöksiä ja määräyksiä sekä mene-
85308: yhteydessä huomiota siihen, että vaikka minis-       tellyt säästö- ja työosuusrahojen osalta edellä
85309: teriön vv. 1965-67 toimittamissa tarkastuk-          selostetuin tavoin koulukotien ohjesäännön vas-
85310: sissa oli todettu laitoksen kassanhoidossa esiin-    taisesti. Tämän vuoksi ja kun em. kassanhoi-
85311: tyneen vastaavanlaista virheellistä menettelyä,      dosta annettujen säännösten ja määräysten nou-
85312: ministeriön taholta ei kuitenkaan ollut ryhdytty     dattamatta jättäminen on ollut jatkuvaa, tar-
85313: toimenpiteisiin sen korjaamiseksi. Lisäksi on        kastusvirasto on kehottanut ministeriötä toi-
85314: kertomuksessa selostettu, että Pernasaaren kou-      mituttamaan asiassa tutkimuksen ja ryhtymään
85315: lukoti on joulukuussa 1968 määrärahan riittä-        niihin toimenpiteisiin, joihin tutkimuksen tu-
85316: mättömyyteen vedoten pyytänyt ja saanut sille        lokset antavat aihetta. Toimenpiteistä ja niiden
85317: momentilta 33.42.24 (säästö- ja työosuusrahat)       tuloksista oli ilmoitettava tarkastusvirastolle
85318: myönnettyyn 9 000 mk:n määrärahaan lisäystä          31. 12. 1969 mennessä. Valtiontilintarkastajain
85319: 1 000 mk, vaikka määrärahaa oli 30. 11. 1968         saaman tiedon mukaan ei tarkastusvirasto ol-
85320: ollut käyttämättä vielä 2 270,76 mk. Täten           lut saanut vaatimiaan selvityksiä vielä helmi-
85321: koulukodilla oli käytettävissään säästö- ja työ-     kuun puoleen väliin 1970 mennessä. Valtion-
85322: osuusrahoja yhteensä 3 270,76 mk, mikä määrä         tilintarkastajat katsovat että asia, ottaen huo-
85323: on joulukuun tileihin kirjatun tositteen mukaan      mioon sen laadun, on riittävän perusteellisesti
85324: maksettu kokonaisuudessaan oppilaille ilman          selvitettävä. Sosiaalihallituksen tulee tarkastus-
85325: näiden kuittauksia. Tarkastuksessa on kuiten-        toimintaa tehostamalla huolehtia siitä, ettei
85326: kin todettu, että maksetuiksi kirjatuista säästö-    mainitunlaista menettelyä vastaisuudessa esiinny.
85327: 150
85328: 
85329:    Östensön koulukoti ( Östensö skolhem).            mukaisen ratkaisun. Sosiaali- ja terveysmtnls-
85330: Tämän ruotsinkielisen koulukodin käytettävissä       teriöltä nyttemmin saadun tiedon mukaan on
85331: on Pietarsaaren maalaiskunnassa 4 rakennusta,        laitos käyttänytkin tätä tilaisuutta hyväkseen
85332: joista vanhin on rakennettu jo v. 1778. Oppi-        liittymällä tähän vesijohto- ja viemäriverkos-
85333: lasmäärän tuntuvan alentumisen vuoksi raken-         toon. Samoin koulukodin opetusmateriaali
85334: nuksista oli tarkastusajankohtana 2 asumatto-        olisi saatettava ajan tasalle, mikäli koulutoi-
85335: mina ja osittain varastokäytössä. Alkuaan kou-       mintaa laitoksessa jatketaan.
85336: lukoti oli tarkoitettu 60: lle ruotsinkieliselle         Koulukodin maatilan pinta-ala on n. 68 ha,
85337: oppilaalle, mutta v. 1962 oppilaiden eninunäis-      josta 25 ha on hyvää viljelysmaata. Maatalous,
85338: määrä alennettiin 40:een, ja koulukodin ta-          johon ei enää sisälly karjanhoitoa, oli hoidettu
85339: holta on ehdotettu määrää edelleen aleunetta-        hyvin, ja se näyttää, kuten muissakin koulu-
85340: vaksi 25:een, mikä nyttemmin on toteutettu-          kodeissa edelleen soveltuvan koulukodin työ-
85341: kin. Kertomusvuoden päättyessä oli koulun            ohjelmaan yhtenä osana ammattikasvatustoi-
85342: kirjoissa 30 oppilasta mutta kun osa oli koe-        mintaa.
85343: palveluksessa, oli koulukodissa läsnä kertomus-          Mitä koulukotitoimintaan yleensä tulee, olisi
85344: vuoden alussa vain 6 oppilasta ja kertomus-          koulukodeissa valtiontilintarkastajain käsityk-
85345: vuoden lopussa 12 oppilasta. Tarkastusajan-          sen mukaan pyrittävä korvaamaan laitoshoito
85346: kohtana oli läsnä 13 oppilasta, joista 10 ruot-      mahdollisimman suuressa määrin avohuoliolla
85347: sin- ja 3 suomenkielisiä. Laitoksessa olleiden       sekä lyhentämään laitoksessaoloaikaa tehosta-
85348: oppilaiden hoitopäivien luku oli kertomus-           malla ennakoivaa ja jälkihuoltoa.
85349: vuonna 3 803. Keskikustannus laitoksen kir-
85350: joissa olevaa oppilasta kohden oli tällöin 3 798
85351: mk ja läsnä olevaa oppilasta kohden 12 398                     Valtion vajaamielislaitokset
85352: mk vuodessa. Keskikustannus läsnä olevaa op-
85353: pilasta kohden oli v. 1967 47,42 mk ja v.                Alavuden työkoti toimii v. 1884 valmistu-
85354: 1968 33,96 mk päivää kohden.                         neissa kasarmirakennuksissa, jotka v. 1952
85355:    Henkilökunnan määrä oli tarkastusajankoh-         kunnostettiin nykyiseen tarkoitukseensa. Van-
85356: tana 10, minkä lisäksi 3 virkaa oli tällöin          huutensa lisäksi rakennukset ovat työkotitar-
85357: avoinna. Sittemmin laitoksen opettajan virka         koitukseen melko epäkäytännöllisiä ja puutteel-
85358: siirrettiin sosiaalihallituksen päätöksellä 1. 10.   lisia. Niinpä oppilaiden kylpy- ja peseytymis-
85359: 1969 alkaen Kylliälän koulukotiin, minkä li-         tilat olivat tarkastusajankohtana erittäin puut-
85360: säksi apulaisjohtajan virka lakkautettiin vuo-       teelliset ja ahtaat eikä esim. suihkua ollut lain-
85361: den 1970 menoarviossa. Kun oppilaita oli so-         kaan käytettävissä. Myöskään mitään voimis-
85362: dan aikana vielä 57 ja heidän määränsä on            telu- ja liikuntasaleja ei ollut, ja ryhmäopetus-
85363: nyttemmin alentunut suurin piirtein henkilö-         tiloistakin on suurta puutetta. Käytössä ole-
85364: kunnan määrän suuruiseksi ja kun ruotsinkieli-       vassa koululuokassa ei ole lainkaan ikkunoita,
85365: siä oppilaita tuskin lähivuosinakaan tulee ole-      ja myös sen tuuletus tuottaa vaikeuksia. Ryh-
85366: maan kovinkaan paljon nykyistä enemmän, olisi        mäopetustiloja tarvittaisiinkin lisää samoin kuin
85367: koulukodin tulevaisuus valtiontilintarkastajain      lämpimiä ja kuivia varastotiloja, joita ei tar-
85368: mielestä syytä ottaa harkittavaksi uudelta poh-      kastusajankohtana ollut lainkaan.
85369: jalta. Kun nykyisensuuruisen laitosyksikön yl-           Laitoksessa on hoitopaikkoja 50, ja ne on
85370: läpito ei vastaa enää taloudellisuusvaatimuksia,     tarkoitettu 16-30-vuotiaita lievästi vajaamieli-
85371: koulukodin oppilasmäärää olisi ehkä syytä nos-       siä tyttöjä varten. Kertomusvuoden alussa op-
85372: taa suomenkielisten oppilaiden avulla tai sitten     pilasmäärä oli 54 ja sen päättyessä 55. Työ-
85373: siirtää ruotsinkielisetkin oppilaat jonkin toisen    kodin toiminta on järjestetty emäntäkoulun
85374: vastaavan laitoksen erilliseksi osastoksi.           tapaan erilaisine käytännön työpisteineen ja
85375:    Mikäli koulukotitoimintaa jatketaan nykyi-        opetusaloineen. Oppilaiden keskimääräinen työ-
85376: sissä tiloissa, olisi laitoksen vesihuolto järjes-   kodissaoloaika oli vv. 1952-67 3.8 vuotta.
85377: tettävä ensi tilassa nykyistä paremmin, sillä        Oppilaista on yleensä yli puolet ollut lisävam-
85378: käytettävissä ollut vesi ei ole aina ollut kelvol-   maisia ja huomattava osa myös irtolaismaiseen
85379: lista edes pyykinpesuun. Kun tarkastusajan-          elämään taipumuksia omaavia. Heidän työ- ja
85380: kohtana rakenteilla ollut kunnallinen vesijohto-     yhteiskuntakelpoisiksi saattamisekseen olisi val-
85381: verkosto tulee aivan laitoksen läheisyyteen, tar-    tiontilintarkastajain mielestä syytä pyrkiä saa-
85382: joaisi se laitoksen vesiongelmaan tarkoituksen-      maan nykyistä paremmat ulkonaiset puitteet
85383:                                                                                                       151
85384: 
85385: sekä pyrkiä huolehtimaan myös heidän sijoit-           (32%) pienemmät kuin v. 1967. Myös tu-
85386: tamisestaan työelämään laitoshoidosta vapautu-        berkuloosiparantoloiden rakentamiseen ja tu-
85387: misen jälkeen.                                        berkuloositoimistojen perustamiseen on kerto-
85388:                                                       musvuonna myönnetty valtionapua vähemmän
85389:                  Lääkintöhallitus                     kuin edellisenä vuonna. Sen sijaan A-luokan
85390:                                                       mielisairaaloiden rakentamiseen ja huoltotoimis-
85391:    Lääkintöhallituksen tulot ja menot olivat          tojen perustamiseen myönnetyt valtionavut ovat
85392: vv. 1967 ja 1968 lääkintöhallituksen tilinpää-        hieman kasvaneet edellisestä vuodesta.
85393: tösten mukaan seuraavat:                                 Lääkintöhallituksen myöntämistä valtion-
85394:                           1%7       1968     Lisäys   avuista ovat määrällisesti huomattavimmat eri-
85395:                           mmk       mmk      mmk      laiset sairaalatoimintaan annettavat käyttökus-
85396: Tulot ...........        33.5     41.3     + 7.8      tannusten valtionavut, jotka ovat aikaisempaa
85397: Menot ..........        627.7    664.8     + 37.1     kehitystä seuraten kertomusvuonnakin lisäänty-
85398: Menojen enemmyys        594.2    623.5     + 29.3     neet. Seuraavassa asetelmassa on esitetty näiden
85399:                                                       valtionapujen kokonaismäärät vv. 1965-68:
85400:    Kertomusvuoden kokonaistulot ovat edelli-
85401: seen vuoteen verrattuna lisääntyneet n. 23 %                                       Valtionapu
85402: 
85403: ja kokonaismenot n. 6 %. Mainittakoon, että                                           Mieli-     Tuberku-
85404:                                                                         Yleis-     sairauksien     loosin
85405: vuotta aikaisemmin vastaavat lisäykset olivat                        sairauksien     vastusta-   vastusta·
85406:                                                                        hoitoon        miseen       miseen
85407: kokonaistulojen osalta n. 0.8 % ja kokonais-          Vuosi                         ja hoitoon   ja hoitoon
85408: menojen osalta n. 35 %. Kertomusvuoden ko-                              mmk          mmk           mmk
85409: 
85410: konaistuloihin ja -menoihin vaikuttaneista teki-      1965            118.9         57.0          30.8
85411: jöistä on mainittava organisaatiomuutos, jonka        1966            153.7         73.9          32.7
85412: johdosta sairaanhoito-opetus siirtyi 1. 7. 1968       1967            193.5         72.2          31.7
85413: alkaen ammattikasvatushallitukselle. Samana           1968            272.7        102.2          37.3
85414: ajankohtana siirtyi myös lääkintöhallitus sisä-
85415: asiainministeriön alaisuudesta sosiaali- ja ter-         Huomattavimmat käyttökustannusten valtion-
85416: veysministeriön alaisuuteen. Tämän vuoksi lää-        avut ovat tuberkuloosin vastustamiseen ja hoi-
85417: kintöhallituksen tulot ja menot on kertomus-          toon myönnettyjä valtionapuja lukuun otta-
85418: vuoden alkupuoliskon aikana kirjattu sisäasiain-      matta mainittujen 4 vuoden aikana suunnilleen
85419: ministeriön hallinnonalan ja loppupuoliskon ai-       kaksinkertaistuneet. Tämä valtionapujen erit-
85420: kana sosiaali- ja terveysministeriön alaisiin tulo-   täin suuri ja äkillinen lisäys on aiheutunut
85421: ja menokohtiin.                                       pääasiassa kunnallisen sairaalalaitoksen käyttö-
85422:     Lääkintöhallituksen menot koostuvat pää-          kustannuksissa tapahtuneesta kasvusta, joka on
85423: asiallisesti kunnalliseen terveydenhoitoon, yleis-    johtunut lähinnä yleisen kustannustason nou-
85424: sairauksien, mielisairauksien, tuberkuloosin sekä     susta, sairaaloiden ja sairaansijojen määrän li-
85425: muiden sairauksien vastustamiseen ja hoitoon          sääntymisestä sekä sairaaloiden teknisen tason
85426: myönnetyistä valtionavuista. Uusien sairaaloi-        kohoamisesta. Suurin vaikutus kustannusten
85427: den perustamiseen ja sairaansijojen lisäämiseen       kasvuun on ollut yleisen kustannustason nou-
85428: on valtion varoja yleensä käytetty vähemmän           sulla, joka on aiheutunut yleisistä palkkatarkis-
85429: kuin v. 1967. Keskussairaaloiden rakentami-           tuksista, sosiaalisten etujen kasvamisesta, hin-
85430: seen ja irtaimistohankintoihin on v. 1968 va-         tojen noususta ym. yleisistä tekijöistä.
85431: rattu ja käytetty valtion varoja n. 57.3 mmk             Sairaaloiden ja sairaansijojen lisääntymiseen
85432: eli n. 22.1 mmk (27%) vähemmän kuin edel-             ovat vaikuttaneet mm. sairaalapalvelusten ky-
85433: lisenä vuonna. Suurimmat menoerät ovat ai-            synnän kasvu, paikalliset ja valtakunnalliset
85434: heutuneet Helsingin, Turun ja Oulun yliopis-          pyrkimykset sekä kuntien ja valtion viran-
85435: tollisten keskussairaaloiden sekä Kainuun ja          omaisten näiden johdosta tekemät ratkaisut.
85436: Keski-Pohjanmaan keskussairaaloiden rakenta-          Lääketieteen ja tekniikan kehittyminen on mah-
85437: misesta ja kalustamisesta. Valtionavut alue-          dollistanut sairaaloiden teknisen tason kohoa-
85438: ja paikallissairaaloiden perustamiseen (n. 28.5       misen, minkä toteuttaminen on yleensä omalta
85439: mmk) ja B-luokan mielisairaaloiden rakentami-         osaltaan lisännyt kustannuksia.
85440: seen (n. 2.9 mmk) ovat alue- ja paikallis-               Vireillä olevien rakennustöiden ja sutinnitel-
85441: sairaaloiden osalta olleet n. 2.7 mmk ( 8 %)          mien mukaan kunnallinen sairaalalaitos tulee
85442:  ja B-luokan mielisairaaloiden osalta n. 1.4 mmk      vastaisuudessakin vielä merkittävästi · laajene-
85443: 152
85444: 
85445: maan ja nykyaikaistumaan. Yksinomaan jo tä-         joukset vain 2 kuljetusliikkeeltä, joista toinen
85446: män perusteella on arvioitavissa, että valtiolle    ei ollut antanut varsinaista urakkatarjousta
85447: ja kunnille sairaanhoidosta aiheutuvat kustan-      lainkaan, vaan oli tarjoutunut suorittamaan
85448: nukset tulevat edelleen huomattavasti kasva-        kuljetuksen tuntityönä arvioiden sen näin suo-
85449: maan nykyisistä määristä. Kun kohonneet sai-        ritettuna tulevan maksamaan 13 000-14 000
85450: raalakustannukset ovat jo tässä vaiheessa olleet    mk. Lääkintöhallitus oli antanut muuttokulje-
85451: valtiolle varsin raskaita sekä varsinkin eräille    tuksen ainoan urakkatarjouksen tehneelle kul-
85452: kunnille suorastaan ylivoimaisia rahoitettavia,     jetusliikkeelle.
85453: kuten edellä sisäasiainministeriön ( ss. 4Q..-42)      Lääkintöhallitus on tarkastusvirastolle anta-
85454: ja jäljempänä keskussairaaloiden rakentamisen       massaan selityksessä mm. ilmoittanut pyytä-
85455:  ( s. 156) yhteydessä on myös todettu, olisivat     neensä puhelimitse tarjouksia kuljetusurakasta
85456: sairaalakustannusten kasvun rajoittamista kos-      useilta eri kuljetusalan liikkeiltä ja saaneensa
85457: kevat toimenpiteet erittäin tärkeitä ja kiireel-    tarjoukset vain kahdelta liikkeeltä, joista toinen
85458: lisiä.                                              oli tarjoutunut suorittamaan muuton tunti-
85459:                                                     työnä. Tämän tarjouksen epämääräisyyden ta-
85460:     Lääkintöhallituksen muuttokuljetus. Lääkin-     kia lääkintöhallitus oli päätynyt ainoan varsi-
85461:  töhallituksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja        naisen urakkatarjouksen tehneen liikkeen tar-
85462: tilien tarkastuksesta annetusta valtiontalouden     joukseen.
85463: tarkastusviraston kertomuksesta ilmenee, että          Tarkastusvirasto katsoi, että lääkintöhallitus
85464: lääkintöhallitus, joka toimi 4 huoneistossa eri     on lähinnä muuttokuljetuksen antamisessa suo-
85465: puolilla Helsinkiä, vuokrasi eräiden muiden         rittamaosa puutteellisen urakkakilpailun takia
85466: virastojen ohella toimitilat eräästä uudesta ta-    maksanut muuttokuljetuksestaan yli kaksi ker-
85467: losta. Rakennushallitukselle, jonka henkilö-        taa enemmän kuin samansuuruinen virasto vas-
85468: kunta oli lähes saman suuruinen, vuokrattiin        taavanlaisesta kuljetuksestaan ja ettei lääkintö-
85469: tilaa saman verran eli puolitoista kerrosta.        hallitus ollut hoitanut muuttokuljetustaan riit-
85470: Muuttokuljetusta varten oli kertomusvuoden          tävällä huolella ja valtion edun vaatimalla ta-
85471: tulo- ja menoarviossa osoitettu kertamcnona         valla. Valtiontilintarkastajat yhtyvät valtion-
85472: lääkintöhallitukselle 7 000 mk ja rakennushal-      talouden tarkastusviraston mielipiteeseen.
85473: litukselle 5 500 mk. Saman vuoden V lisä-
85474: menoarviossa jouduttiin lääkintöhallitukselle                       Valtion sairaalat
85475: myöntämään lisäystä ko. määrärahaan 7 333
85476: mk.                                                    Mustasaaren sairaala. Sairaalan vanhimmissa
85477:    Molemmat virastot muuttivat 22.-25. 4.           tiloissa aloitettiin sairaalatoiminta jo v. 1768
85478:  1968 uusiin tiloihin. Lääkintöhallituksen muut-    eli yli 200 v sitten. Yksinomaan valtion mieli-
85479: tokuljetus, jonka eräs kuljetusliike suoritti ko-   sairaalana sairaala on toiminut vuodesta 19:39
85480: konaisurakkana, tuli maksamaan 14 000 mk,           lähtien. Tarkastusajankohtana sairaalan paikka-
85481: kun sen sijaan rakennushallituksen muuttokul-       luku oli 160, joksi se on voitu varsinkin 1960-
85482: jetus, jonka eräs toinen kuljetusliike suoritti     luvulla suoritetuin sisäisin järjestelyin nostaa
85483: myös kokonaisurakkana, tuli maksamaan 5 748         ja josta sitä tultaneen tarkastusajankohtana
85484: mk. Molemmat virastot sijaitsivat suurin piir-      rakenteilla olleen henkilökunnan asuntolan val-
85485: tein saman etäisyyden päässä ko. talosta ja         mistuttua lähitulevaisuudessa vielä nostamaan
85486: vieläpä yhtä monessa paikassakin, joten kulje-      kymmenellä sairaansijalla.        Kertomusvuoden
85487: tusmatkojen pituudet eivät poikenneet sanotta-      päättyessä sairaalassa oli 162 potilasta, joista
85488: vasti toisistaan. Näin ollen ei kuljetuskustan-     19 sisäasiain- tai sosiaali- ja terveysministeriön
85489: nusten huomattava ero ole kovinkaan suurelta        myöntämillä vapaapaikoilla. Kertomusvuonna
85490: osalta voinut johtua kuljetusurakoiden työ-         sairaalaan otettiin 56 ja sieltä poistettiin 53
85491: määrissä olleista· eroavuuksista, vaan se on tar-   potilasta. Kertomusvuoden päättyessä 11 hen-
85492: kastuskertomuksen mukaan lähinnä ollut vain         kilöä odotti mielentilatutkimuspaikkaa.
85493: seuraus siitä, että rakennushallitus oli asian-        Tarkastusajankohtana oli sairaalan palveluk-
85494: mukaisesti pyytänyt urakkatarjoukset useilta        sessa yhteensä 124 henkilöä. Sairaalan luon-
85495: suurehkoilta kuljetusliikkeiltä ja tehnyt kulje-    teen huomioon ottaen voidaan todeta, että
85496: tussopimuksen 7 liikkeestä alimman tarjouksen       henkilökunnan määrä 100 sairaansijaa kohti on
85497: tehneen liikkeen kanssa. Lääkintöhallitus oli       huomattavasti suurempi kuin yleensä keskimää-
85498: sensijaan vastaavassa tapauksessa pyytänyt tar-     rin mielisairaaloissa. Sairaalataloustilaston mu-
85499:                                                                                                     153
85500: 
85501: kaan ko. luku v. 1967 oli mielisairaaloissa 50,       Iisista yleissairaaloista annetun lain ( 561/65)
85502: kun se Mustasaaren sairaalassa oli tällöin 74.        7 § :n mukaan valtio rakentaa keskussairaalan
85503: Tarkastusajankohtana sairaalassa oli 2 lääkärin       yhteistoiminnassa keskussairaalapiirin kuntien
85504: virkaa, joista osastonlääkärin virka on kuiten-       kanssa. Keskussairaalan rakentaminen rahoite-
85505: kin ollut ilman vakinaista haltijaa jo 1. 10.         taan yleensä siten, että perustamiskustannukset
85506: 1960 alkaen. Kun vuoden 1970 menoarviossa             maksetaan ensin kokonaisuudessaan valtion
85507: on osoitettu varat toisen ylilääkärin ja psyko-       varoista, minkä jälkeen osakaskunnilta peritään
85508: login toimien perustamiseen, merkitsee se, mi-        valtiolle niiden osuudet kustannuksista. Lain
85509: käli paikat saadaan täytetyksi, huomattavaa pa-       9 §:n nojalla kunnan on suoritettava valtiolle
85510: rannusta sairaalan toiminnalle, jossa varsinkin       puolet keskussairaalasta varaamiensa sairaan-
85511: mielentilatutkimusten suorittaminen ja lääkäri-       sijojen luvun mukaisesta suhteellisesta osuu-
85512: päivystyksen järjestely oli vielä tarkastusajan-      desta keskussairaalan perustamiskustannuksiin.
85513: kohtana tuottanut vaikeuksia.                         Kun sairaansijoja tulee keskussairaalassa olla
85514:    Sairaalaan kuuluu erilaisia rakennuksia yh-        vähintään 50% enemmän kuin kunnat yh-
85515: teensä 22, joista suuri osa on valmistunut            teensä ovat varanneet, on kunnilta valtiolle
85516: viime vuosisadan puolella. Rakennustoiminta           perittävien osuuksien yhteismäärä käytännössä
85517: on viime vuosina rajoittunut lähinnä jo käy-           ;..) kunnallisen keskussairaalan perustamiskus-
85518: tössä olevien tilojen saneeraamiseen, minkä           tannuksista.
85519: avulla sairaalatoimintaa on voitu tehostaa huo-            Lain 9 § :n 2 momentin mukaan kunnan
85520: mattavasti. Verraten vähäisin kustannuksin on         on suoritettava perustamiskustannus~suudestaan
85521: vv. 1964-67 sairaalan paikkalukua voitu ko-           etumaksuna 15 % rakentamis- tai rakennusvai-
85522: rottaa 52:lla samalla kun hoidon kannalta tär-        heen työtä aloitettaessa sekä sen jälkeen vuo-
85523: keitä työterapiatiloja on saatu lisää. Kun eräät      sittain kunnan osuutta edellisen vuoden perus-
85524: tarkastusajankohtana käytössä olleet työtilat         tamiskustannuksista vastaavat erät, joiden ly-
85525: näyttivät tarkoitukseensa kovin ahtailta ja epä-      hennykseksi luetaan mainittu etumaksu. Lää-
85526: käytännöllisiltä sekä eräiltä osin palonvaaralli-     kintöhallitus maaraa etumaksun suuruuden
85527: siltakin, olisi työterapiatiloja samoin kuin          keskussairaalan rakennuttajana toimivan raken-
85528: muita potilaiden yhteistiloja syytä edelleenkin       nustoimikunnan ehdotuksen perusteella ja vuo-
85529: rakentaa lisää. Myös sairaalan potilassauna to-       sittain suoritettavan osuuden rakennustoimi-
85530: dettiin tarkastuksessa erittäin huonokuntoiseksi      kunnan tilitysten perusteella. Maksut on suo-
85531: ja epäkäytännölliseksi. Kun se lisäksi on pinta-      ritettava 3 kk:n kuluessa vaatimuksen esittä-
85532: alaltaan ( 23 m2 ) tarkoitukseensa aivan liian        misestä.
85533: pieni, olisi saunan samoin kuin myös kasvi-                Lääkintöhallituksen vuoden 1968 tilien ja
85534: huoneen rakentaminen syytä sisällyttää lähiajan       tilinpäätöksen tarkastuksesta annetusta valtion-
85535: rakennusohjelmaan.                                    talouden tarkastusviraston kertomuksesta ilme-
85536:    Sairaalan rakennustoimintaa kehitettäessä olisi    nee, että kunnallisista yleissairaaloista annetun
85537: toiminnan suunnitteluun syytä kiinnittää eri-         lain nojalla suoritettua kuntien osuuksien peri-
85538: tyistä huomiota, jotta vältyttäisiin eräiltä aikai-   mistä tarkastettaessa on havaittu,· että lääkintö-
85539: semmin sattuneilta virheinvestoinneilta. Niinpä       hallitus ei kaikissa tapauksissa ollut hoitanut
85540: sairaalan viemäriverkostoa uusittaessa vv.            sitä "lain edellyttämällä tavalla. Käytännöllisiä
85541: 1959-60 vedettiin silloin suunnitteilla ollutta       vaikeuksia on tuottanut säännös, jonka mu-
85542: henkilökunnan asuntolaa varten n. 90 metrin           kaan vuosittain kunnan osuutta edellisen vuo-
85543: pituinen vesi- ja viemärijohtohaara, joka on          den perustamiskustannuksista vastaavien erien
85544: koko olemassaoloaikansa ollut käyttämättö-            lyhennykseksi on luettava kunnan etumaksu.
85545: mänä. Kun henkilökunnan asuntola oli tarkas-          Nykyinen säännös edellyttää siis toisenlaista
85546: tusajankohtana rakenteilla toisaalle, on ilmeistä,    lyhentämismenettelyä kuin aikaisempi sairaala-
85547: että mainittua putkiston haaraa ei tulla lain-        laissa ( 49/56) ollut vastaava säännös, jonka
85548: kaan käyttämään.                                      mukaan etumaksu otettiin huomioon vasta las-
85549:                                                       kettaessa kunnan osuuden loppuerää rakenta-
85550:                                                       misen päätyttyä. Lääkintöhallitus on kuiten-
85551:         Keskussairaaloiden rakentaminen               kin vielä kertomusvuonna laskuttanut kuntien
85552:                                                       vuosittaiset osuudet edellisen vuoden perusta-
85553:   Keskussairaaloiden perustamisesta aiheutu-          miskustannuksista lyhentämättä niitä etumak-
85554: neiden kuntien osuuksien periminen. Kunnal-           suilla eli siis siten, kuin aikaisemmin voimassa
85555: 20 5273/70
85556: 154
85557: 
85558: ollut saannös on edellyttänyt. Lääkintöhalli-                   kunnille näiden osuuksia koskevat laskut,
85559: tuksen taholta on tarkastuksen yhteydessä il-                   minkä jälkeen kunnat ovat yleensä ilman eri
85560: moitettu nykyisen säännöksen osoittautuneen                     kehotusta maksaneet osuutensa viimeistään las-
85561: sen käytännössä tapahtuvan soveltamisen osalta                  kutusvuoden loppuun mennessä eli siis perus-
85562: tulkinnanvaraiseksi ja vaikeaksi toteuttaa,                     tamiskustannusvuotta seuraavan vuoden aikana.
85563: minkä vuoksi laskutus on vielä jouduttu toi-                       Vuosien 1966 ja 1967 perustamiskustannuk-
85564: mittamaan aikaisemmalla tavalla.                                sia koskevien kuntien osuuksien osalta on suo-
85565:    Keskussairaalan rakentamisesta aiheutuvat                    ritetussa tarkastuksessa havaittu, että kaikki
85566: kuntien maksut on lain mukaan suoritettava                      kunnat eivät olleet suorittaneet maksujaan sää-
85567: 3 kk:n kuluessa vaatimuksen esittämisestä.                      detyssä määräajassa eivätkä laskutusvuoden
85568: Laissa ei kuitenkaan ole määräajan noudatta-                    loppuunkaan mennessä.        Lääkintöhallituksen
85569: matta jättämisen varalta minkäänlaisia sank-                    antaman ilmoituksen mukaan on eri keskussai-
85570: tioita, korkoehtoja tms. Käytännössä maksu-                     raaloiden perustamisesta aiheutuneita kuntien
85571: jen periminen on yleensä voitu hoitaa siten,                    maksuosuuksia koskevia erääntyneitä laskuja
85572: että tietyn vuoden perustamiskustannusten tili-                 ollut maksamatta 31. 12. 1968 seuraavat mää-
85573: tysten saavuttua lääkintöhallitus on lähettänyt                 rät:
85574:                               Kuntien osuus v:n 1966 perus-                          Kuntien osuus v:n 1%7 perus-
85575:        Kunnallinen                  tamiskustannuksista                                    tamiskustannuksista
85576:             tai
85577:       Jliopistollinen      Laskutettu                 Maksamatta                  Laskutettu                 Maksamatta
85578:       keskussairaala        V, 1%7                    31. 12. 1968                 v. 1968                   31. 12. 1968
85579:                               mk                           mk                        mk                           mk
85580: Kainuun                 2 436 352,87             1 035 381,56                  3 986 125,50              3 759 402,-
85581: Keski-Pohjan-
85582:  maan ....... .           907 333,96                  75 163,76                1710 680,53                 344 160,58
85583: Kotkan ...... .         2 869 862,45                  11 080,55                6 163 461,85              4 383 487,-
85584: Oulun ....... .                                                                  611834,67                  93 691,62
85585: Turun ........ .                                                               5 980 788,08                506 716,32
85586:         Yhteensä                                 1121 625,87                                             9 087 457,52
85587: 
85588: 
85589:    Kuntien osuuksia oli siis kertomusvuoden                     joutuneet ja muutkaan kunnat eivät ole joko
85590: päättyessä maksamatta yhteensä 10.2 mmk.                        kyenneet tai halunneet maksaa perustamiskus-
85591: Lääkintöhallitus on tarkastuksen yhteydessä                     tannusosuuksiaan määräajassa eivätkä sen jäl-
85592: tehdyn huomautuksen johdosta muuttanut ai-                      keenkään. Kun laissa ei määräajan noudatta-
85593: kaisempaa menettelyään siten, että kertomus-                    matta jättämisen varalta ole pakotteita tai kor-
85594: vuonna laskutetut maksamattomat osuudet on                      koehtoja, ei ko. menettelystä ole ollut kunnille
85595: kirjattu tulorästeiksi, kun sitä vastoin aikai-                 mitään haitallisia seurauksia. Koron puuttu-
85596: sempia saatavia ei ole kirjattu tulorästeiksi,                  minen on tehnyt maksujen lykkäämisen kun-
85597: joten ne ovat edelleenkin lääkintöhallituksen                   nille jopa taloudellisesti edulliseksi. Lääkintö-
85598: varsinaisen tilinpidon ulkopuolella laskutuksen                 hallituskaan ei määräajan päättymisen jälkeen
85599: varassa.                                                        ollut riittävän ajoissa ja usein kehottanut mak-
85600:    Maksujen viivästyminen on tarkastuskerto-                    sunsa laiminlyöneitä kuntia suorittamaan osuuk-
85601: muksen mukaan ollut suhteellisen yleistä ja                     siaan. Tästä oli tarkastuksen aikana huomau-
85602: huomattavaakin. Viivästymiset ovat olleet                       tettu lääkintöhallitukselle, joka tämän johdosta
85603: merkittävimmät niissä keskussairaaloissa, joi-                  on vuoden 1969 alussa lähettänyt maksuvaati-
85604: den osakaskunnat ovat olleet taloudelliselta                    mukset ao. kunnille.
85605: kantokyvyltään      keskimääräistä     heilmmpia.                  Valtiontilintarkastajain nyttemmin saamien
85606: Nämä kunnat ovat myös enimmäkseen hake-                         tietojen mukaan on yliopistollisten keskussai-
85607: neet kunnallisista yleissairaaloista annetun lain               raaloiden ja keskussairaaloiden jäsenkuntien
85608: 39 S:n 1 momentissa tarkoitettua vapautusta                     vuotuisen perustamiskustannusosuuksien peri-
85609: perustamiskustannusosuuden         suorittamisesta.             mistä jatkettu. Vuoden 1969 aikana on van-
85610: Pääasiallisin syy maksujen viivästymiseen lie-                  hoja     maksuosuuksia      kertynyt    kaikkiaan
85611: nee ollut se, että kohonneiden sairaala- ym.                    6 293 586 mk ja niitä oli ko. vuoden lopussa
85612: kustannusten takia taloudellisiin vaikeuksiin                   maksamatta 2 793 872 mk. Suurimmalta osalta
85613:                                                                                                   155
85614: 
85615: nämä kohdistuivat taloudelliselta asemaltaan        rin vaikeuttaa juuri taloudellisissa vaikeuksissa
85616: heikoimpiin kuntiin, joiden maksuvalmius on         olevien kuntien asemaa, olisi samassa yhtey-
85617: huono. Tästä määrästä oli nimittäin kanto-          dessä ehdotettava lakia muutettavaksi siten,
85618: kykyluokkaan 1-4 kuuluvien kuntien osuuk-           että siihen perustamiskustannusosuuteen, jonka
85619: sia n. 2.1 mmk.                                     suorittamisesta valtioneuvosto voi myöntää ta-
85620:     Hallitus on vuoden 1969 V lisämenoarvion        loudelliselta kantokyvyltään keskimääräistä hei·
85621: perusteluissa ehdottanut keskussairaaloiden pe-     kommalle kunnalle osittaisen tai täyden vapau-
85622: rustamiskustannusosuuksien suorittamisen hel-       tuksen, luettaisiin maksetun koron määrä.
85623: pottamista siten, että Kainuun ja Keski-Poh-           Lääkintöhallitus on ·tarkastusvirastolle an-
85624: janmaan keskussairaaloiden ja Oulun yliopis-        tamassaan selityksessä tuonut esiin niitä seik-
85625: tollisen keskussairaalan 1-4 kantokykyluok-         koja, joiden vuoksi se ei ollut perinyt kuntien
85626: kiin kuuluville osakaskunnille voidaan valtio-      maksuja lain edellyttämällä tavalla ja sääde-
85627: neuvoston päätöksellä myöntää lykkäystä niille      tyssä määräajassa mainiten mm. edellä todetut
85628: vuoden 1969 loppuun mennessä maksuunpan-            käytännölliset vaikeudet ja sanktion puutteen.
85629: tujen perustamiskustannusosuuksien suorittami-      Perintään ei myöskään ole ryhdytty silloin,
85630: sesta, edellyttäen, että kunta antaa sitoumuk-      kun taloudelliselta kantokyvyltään keskimää-
85631: sen rästinä olevien maksuerien suorittamisesta      räistä heikommassa asemassa olevat kunnat
85632: tasaisesti erikseen sovittuna maksuaikana. Mak-     ovat hakeneet samanaikaisesti vapautusta pe-
85633: suaika on porrastettu kuntien kantokyvyn mu-        rustamiskustannusten suorittamisesta, vaikka-
85634: kaan neljästä vuodesta yhteen vuoteen sekä          kaan tätä ei voitane pitää laillisena perusteena
85635: perittävä korko samoin kantokyvyn mukaan            määräajan noudattamatta jättämiselle. Tilinpi-
85636: 3 %:sta 6 %:iin siten, että pisin maksuaika         don ulkopuolelle jääneistä saatavista lääkintö-
85637: ja pienin korko kohdistuu kantokyvyltään kaik-      hallitus on ilmoittanut, ettei se tiliteknillisistä
85638: kein heikoimmassa asemassa oleviin kuntiin.         syistä ole voinut kirjata niitä tulorästeiksi ja
85639:     Sitoumuksen ovat antaneet kaikki 7 Kai-         saataviksi ja että se tulee niiden perinnässä
85640: nuun sanottuihin kantokykyluokkiin kuuluvaa         noudattamaan samaa menettelyä kuin tuloräs-
85641: kuntaa, Keski-Pohjanmaan keskussairaalan jä-        teiksi merkittyjen saatavien perinnässä. Tar-
85642: senkunnista sitoumuksen antoi 12:sta edelly-        kastuskertomuksessa tarkoitettujen lainsäädän-
85643:  tykset täyttävästä kunnasta 9 kuntaa ja Oulun      nön muutoksien osalta lääkintöhallitus on lu-
85644: yliopistollisen keskussairaalan 22:sta edellytyk-   vannut ryhtyä toimenpiteisiin esityksen teke-
85645: set täyttävästä kunnasta 19 kuntaa. Vaitio-         miseksi asiasta.
85646: neuvoston 30. 12. 1969 tekemällä päätöksellä           Sosiaali- ja terveysministeriö on lausunnos-
85647: on mainituille kunnille myönnetty edellä tar-       saan viitannut lääkintöhallituksen antamaan
85648:  koitettu maksulykkäys.                             selvitykseen ja ilmoittanut määrittelevänsä kan-
85649:     Lääkintöhallituksella ei nykyisten säännös-     tansa sanottuihin lakiehdotuksiin sen jälkeen,
85650:  ten mukaan, varsinaisia pakkoperimistoimen-        kun lääkintöhallitus on tehnyt ministeriölle po.
85651: piteitä lukuun ottamatta, ole suuriakaan mah-       esitykset.
85652:  dollisuuksia ja keinoja saada kuntia laillisessa      Tarkastusvirasto katsoi, että lääkintöhallitus
85653:  määräajassa tai sen jälkeen suorittamaan osuuk-    periessaan keskussairaaloiden perustamisesta
85654:  siaan. Kun maksujen viivyttämisestä ei saisi       aiheutuneita kuntien maksuosuuksia ei kaikissa
85655:  ainakaan aiheutua taloudellista hyötyä maksuja     tapauksissa ollut kantanut niitä lain edellyttä-
85656:  tarpeettomasti ja tahallisesti lykkääville kun-    mällä tavalla ja säädetyssä määräajassa. Tar-
85657:  nille, olisi lääkintöhallituksen käytettävissään   kastusvirasto korosti, että lääkintöhallituksen
85658:  olevin keinoin ryhdyttävä toimenpiteisiin          on maksujen perinnässä ja niiden tilinpidolli-
85659:  maksujen perinnän tehostamiseksi tai mainitun-     sessa käsittelyssä noudatettava voimassa olevia
85660:  taisen käytännön ennakolta ehkäisemiseksi.         säännöksiä. Kun po. maksujen perinnän saat-
85661:  Viimeksi mainittua tarkoittavana yleistoimen-      taminen asianmukaiselle kannalle vaatii mm.
85662:  piteenä lääkintöhallitus voisi tarkastuskerto-     tätä koskevan lainsäädännön tarkistamista, tar-
85663:  muksen mukaan ehdottaa kunnallisista yleis-        kastusvirasto edellytti, että lääkintöhallitus se-
85664:  sairaaloista annettuun lakiin lisättäväksi sään-   lityksensä mukaisesti tekee ehdotuksen ko.
85665:  nöksen, jonka mukaan suorittamattomista kun-       säännösten tarkistamiseksi ja huolehtii kaik·
85666:  tien maksuista voitaisiin määräajan jälkeen pe-    kien kertomuksessa mainittujen maksamatto-
85667:  riä valtiolle korkoa. Koska mainitunlaisen         mien kuntien osuuksien pikaisesta perimisestä.
85668:  säännöksen soveltaminen saattaisi suuressa mää-       Yhtyen tarkastusviraston asian johdosta te.
85669: 156
85670: 
85671: kemiin huomautuksiin valtiontilintarkastajat        lukuja kuitenkaan voida pitää keskenään täysin
85672: edellyttävät, että tarvittavat lainmuutosehdo-      vertailukelpoisina, mutta niidenkin pohjalla
85673: tukset valmistellaan kiireellisesti ja saatetaan    voidaan todeta perustamiskustannusten kor-
85674: eduskunnan käsiteltäväksi. Valtiontilintarkas-      keus. Lisäksi näyttää siltä, että sairaalakustan;
85675: tajat viittaavat myös siihen, mitä ovat edellä      nusten kasvuvauhti edelleen jatkuu, sillä sairaa-
85676: tässä kertomuksessa lausuneet eräistä kunnilta      lahankkeissa sairaansijaa kohden lasketuissa
85677: perittävistä saatavista ( ss. 42-44).               kuutiotilavuuksissa näyttää myös tapahtuneen
85678:                                                     suhteellisen nopeaa kasvua.
85679:    Oulun yliopistollisen keskussairaalan t·aken-
85680: nustyö. Yliopistollisista keskussairaaloista 15.
85681: 6. 1956 annettuun lakiin 28. 12. 1968 tehdyn            Tässä yhteydessä mainittakoon, että 1950- ja
85682: muutoksen mukaan Oulun yliopistollinen kes-          1960-luvulla on keskussairaaloiden rakentami-
85683: kussairaala rakennetaan niin, että se perusta-      seen myönnetty budjettivaroja kaikkiaan n.
85684: miskirjan edellyttämässä laajuudessa voidaan        725 mmk, joten kuntien osuudet mukaan luet-
85685: luovuttaa keskussairaalaliiton omistukseen vii-     tuna on näiden sairaaloiden rakentamiseen käy-
85686: meistään vuoden 1974 loppuun mennessä. Sai-         tetty julkisia varoja jo toista miljardia nyky-
85687: raalan lämpökeskus- ja pesularakennuksen kä-        markkaa. Valtiontilintarkastajat ovat jo aikai-
85688: sittävän I rakennusvaiheen rakentaminen aloi-       semmin eri yhteyksissä ja myös tämän kerto-
85689: tettiin kertomusvuoden tammikuussa ja se val-       muksen kuntien talouden tukemista koskevassa
85690: mistui eräitä hankintoja ja viimeistelytöitä        luvussa ( ss. 40-42) ja lääkintöhallitusta kos-
85691: lukuun ottamatta vuoden 1969 lopulla. Tar-          kevassa luvussa ( ss. 151-152) kiinnittäneet
85692: kastusajankohtana oli aloitettu myös kirurgian      huomiota sairaalakustannusten huolestuttavaan
85693: rakennusryhmän käsittävän II rakennusvaiheen        nousuun ja edellyttäneet hallituksen toimenpi-
85694: rakentaminen, ja syksyllä 1969 aloitettiin li-      teitä asiassa. Erityisesti valtiontilintarkastajat
85695: säksi III ja V rakennusvaihe. Tarkastusajan-        korostavat taloudelliselta pohjalta lähtevän· sai-
85696: kohtaan mennessä rakennustöihin oli osoitettu       raalasuunnittelun merkitystä katsoen, että ny-
85697: varoja n. 40.5 mmk. Kun vuoden 1970 meno-           kyisestä rakennuttajien ja suunnittelijoiden
85698: arviossa tarkoitukseen on varattu n. 43.0 mmk,      pyrkimyksestä monumenttirakennusten luomi-
85699: on keskussairaalan rakentamiseen budjetoitu         seen olisi sairaala- kuten yleensä muussakin
85700: yhteensä n. 83.5 mmk.                               julkisessa rakennustoiminnassa päästävä sekä
85701:    Sairaalan rakentamisen tammikuussa 1969          pyrittävä nykyistä yksinkertaisemmalla ja siten
85702: tarkistettu kustannusarvio suunnittelu-, hal-       halvemmalla rakennustavalla tarkoitukserunu-
85703: linto- ja valvontakustannukset mukaan luettuna      kaiseen ja käytännölliseen kokonaisratkaisuun.
85704: oli 214.6 mmk. Sairaalan irtaimiston hankin-        Erityisesti sairaalasuunnittelussa voitaisiin ny-
85705: tahinnaksi arvioidaan 45 mmk, joten sairaalan       kyistä enemmän nojautua aikaisemmin toteu-
85706: kokonaiskustannusarvio nousee yhteensä mil-         tettuihin ratkaisuihin perustuviin yhtenäisiin
85707: tei 260 mmk:aan. Kun 5. 6. 1962 päivätyn            normeihin ja tarkistaa niitä vain mahdollisten
85708: perustamiskirjan mukaan sairaalaan tulee kaik-      virheiden tai kehityksen vaatimien uudistusten
85709: kiaan 1 097 sairaansijaa, saadaan em. lukujen       osalta. Lisäksi nykyisin yli 130 kuntaa tai
85710: pohjalla sairaansijan hinnaksi yli 236 000 mk.      kuntainliittoa kukin omalla tavallaan rakentaa,
85711: Vertailun vuoksi todettakoon, että perustamis-      johtaa ja hoitaa sairaaloita ilman yhtenäistä
85712: kustannukset olivat kolmessa viimeksi käyttöön      hallinnollista organisaatiota ja valtakunnallista
85713: otetussa keskussairaalassa vielä selvästi mainit-   suunnitelmaa, mikä lienee myös osaltaan syynä
85714: tua arviota alemmat. Niinpä 389 sairaansijaa        sairaalalaitoksemme korkeisiin kustannuksiin.
85715: käsittävässä Kotkan keskussairaalassa perusta-      Kun maassamme on asukasta kohden jo toic
85716: miskustannukset olivat sairaansijaa kohti n.        seksi eniten sairaalapaikkoja Euroopassa ja kun
85717: 134 000 mk (347 mk/m3 ), 290 sairaansijaa           toisaalta eräiden sairauksien kuten esim. sydän-
85718: käsittävässä Kainuun keskussairaalassa vastaa-      ja verisuonitautien esiintymisen osalta maamme
85719: vasti n. 177 000 mk (340 mk/m3 ) sekä 258           on koko maailman huomioon ottaen kärkiti-
85720: sairaansijan Keski-Pohjanmaan keskussairaalassa     loilla, olisi terveydenhoitopolitiikan painopis-
85721: vastaavasti n. 167 000 mk (347 mk/m3 ). Kun         tettä ilmeisesti syy_ti!. nykyistä enemmän siirtää
85722: kustannuksiin olennaisesti vaikuttavat mm.          paitsi ns. avosairaanhoidon myös ennen kaik"
85723: sairaalan koko, sen varustetaso ja asuntojen        kea ennalta ehkäisevän terveydenhoidon · puo-
85724: määrä sekä erityiset opetus- tms. tilat, ei em.     lelle.
85725:                                                                                                                    157
85726: 
85727:                     Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat
85728:    Vaidontilintarkastajat ovat toimittaneet pai-         menoarviossa yhteensä 1 444.4 mmk, ja sen
85729: kallistarkastuksen valtion tietokonekeskuksessa          arvioitiin tuottavan tuloja 1 396.3 mmk. Lisä-
85730: 8. 5, 1969, Lokan altaalla 8. 9. 1969, Ivalon            budjeteissa jouduttiin kuitenkin eri syistä lisää-
85731: aluemetsänhoitajan konttorissa 9. 9. 1969, Ro-           mään liikeyritysten käyttömenoihin kuuluvia
85732: vaniemen posti- ja lennätinkonttorin autovari-           määrärahoja niin, että kokonaismäärä nousi
85733: kolla 10. 9. 1969, Televassa 3. 12. 1969 ja val-         yhteensä 1 500.3 mmk:aan. Kun samalla käyt-
85734: tion hankintakeskuksessa 10. 12. 1969.                   tötulojen arvioitiin nousevan 1417.5 mmk:aan,
85735:                                                          muodostui lopullinen tulo- ja menoarviossa
85736:                                                          edellytetty vajaus 82.8 mmk:n määräiseksi.
85737:                     Yleistä                              Tilinpäätöksen mukainen lopullinen vajaus ko-
85738:                                                          hosi kuitenkin tätä suuremmaksi eli 94.8
85739:   Valtion liiketoimintaan osoitettiin käyttö-            mmk:ksi, kuten alla olevasta asetelmasta lä-
85740: varoja kertomusvuoden varsinaisessa tulo- ja             hemmin ilmenee:
85741:                               Käyttötulot      Käyttömenot            Tulos          Tulos tulo. ja
85742:                               tilinpäätök-     tilinpäätök-       tilinpäätök-        menoarvion          Erotus
85743:                               sen mukaan       sen mukaan         sen mukaan            mukaan
85744:                                                                    1000 liU<
85745: Valtionrautatiet ......     443 499.9         563 828.6       -120 328.7         -110 391.9               9 936.8
85746: VR:n tuotantolaitokset
85747:  ja hankintatoiminta ..     129 269.3         129 269.3
85748: Posti- ja lennätinlaitos .  491 933.3         482 281.1       +     9 652.2      + 10 663.0   1 010.8
85749: Posti- ja lennätinlaitok-
85750:  sen konepajat ......        14 961.1           14 530.3      +        430.8     + 260.0 + 170.8
85751: Valtion väliaikainen ra-
85752:  vitsemiskeskus               9 270.1           8 946.2       +       323.9                 + 323.9
85753: Valtion painatuskeskus .     14 548.1
85754:                              10 252.9
85755:                                                12 202.5
85756:                                                11497.2
85757:                                                               +     2 345.6      + 2 240.4 + 105.2
85758: Valtion tietokonekeskus                                             1 244.3             1195.0                49.3
85759: Puolustuslaitoksen teol-
85760:  lisuus- ja liiketoiminta    20 525.5          18 824.4       + 1 701.1          + 794.9              +      906.2
85761: Valtion hankintakeskus        2 510.2           2 137.1       + 373.1            + 130.8              +      242.3
85762: Valtion polttoainekeskus     63 368.4          62 441.9       + 926.5                                 +      926.5
85763: Valtion margariini tehdas     5 799.3           5 292.7       + 506.6            +     62.7           +      443.9
85764: Valtion maitotalouskoe-
85765:  laitoksen meijeri ....       2 346.8            2 209.6      + 137.2            +     23.9           +      113.3
85766: Maanmittaushallituksen
85767:  kivipaino ..........         2 687.6           2 335.2       + 10 352.4         + 262.8              +      89.6
85768: Metsähallituksen metsät     165 771.4         155 637.6       + 133.8            + 14 157.9               4 024.1
85769: Metsäntutkimuslaitoksen
85770:  metsät ............          1494.8             1 788.7               293.9                                 293.9
85771: Maataloushallituksen
85772:  maatilat ...........        12 959.0          13 026.5                 67.5                                  67.5
85773: Sosiaalihallituksen maa-
85774:  tilat ..............         2 392.1            2 095.4      +       296.7      +         188.7      +      108.0
85775: Lääkintölaitoksen maa-
85776:  tilat ..............           184.5             207.6               23.1                                 23.1
85777:                  Yhteensä 1 393 774.3        1488 551.9           94 777.6            82 801.8        -11975.8
85778: 
85779:    Liikeyritysten sekä metsien ja maatilojen ti-        luonteisia menoja oli siten 51.4 % käyttömeno-
85780: linpäätösten mukaisista 1 488.6 mmk:n määräi-           jen yhteismäärästä.
85781: sistä käyttömenoista oli palkkauksia 607.4                 Vuodesta 1964 kertomusvuoden loppuun
85782: mmk, sosiaaliturvamaksuja 38.7 mmk ja eläk-             mennessä olivat valtion liikeyritysten sekä met-
85783: keitä 119.3 mmk. Palkkauksia ja palkkausten             sien ja maatHain kokonaiskäyttömenot lisään-
85784: 158
85785: 
85786: tyneet 37.9 %. Tulojen lisäys oli vastaavana                                    Vaidonrautatiet
85787: aikana 28.2 %. Vuoden 1964 n. 7.9 mmk:n
85788: suuruinen ylijäämä on muuttunut n. 94.8                           Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Kerto-
85789: mmk:n suuruiseksi vajaukseksi vuonna 1968.                     musvuoden tilinpäätöksen mukaan valtionrauta-
85790: Kertomusvuoden vajauksen suuruuteen vaikutti                   teiden (jäljempänä VR) käyttötulos osoitti
85791: ratkaisevasti valtionrautateiden alijäämän suu-                120 328 714,06 mk:n alijäämää, mikä on n.
85792: ruus. Sitä, kuten posti- ja lennätinlaitoksen                  13.4 mmk eli 12.5 % suurempi kuin edelli-
85793: sekä metsähallituksen käyttötulosta, käsitellään               sen vuoden alijäämä ja n. 23.1 mmk enemmän
85794: jäljempänä erikseen.                                           kuin kertomusvuoden tulo- ja menoarviossa
85795:    Valtion liikeyrityksistä oli valtionrautateiden             ennakoitu vajaus. Verrattaessa tulosta VR:n
85796: lisäksi myös valtion tietokonekeskuksen tilin-                 ns. puhtaaseen pääomaan 2 632 046 294,89
85797: päätös kertomusvuonna alijäämäinen, kuten                      mk:aan, saadaan tulokseksi 4.57 % :n alijäämä.
85798: tulo- ja menoarviossakin oli arvioitu. Valtion                 Paitsi markkamääräiseltä arvoltaan on VR:n
85799: maatilatalouden osalta voidaan todeta sosiaali-                tulos koko siihenastisen 1960-luvun huonon-
85800: hallituksen maatilojen osoittaneen ylijäämää,                  tunut myös suhteellisesti pääoma-arvoon ver-
85801: kun sen sijaan sekä maataloushallituksen että                  rattuna. VR:n käyttötulot ja -menot sekä käyt-
85802: lääkintölaitoksen maatilojen samoin kuin myös                  tötuloksen vertailu budjetoituihin määriin vv.
85803: metsäntutkimuslaitoksen metsien käyttötulos jäi                1964-68 ilmenee alla olevasta asetelmasta.
85804: kertomusvuonna alijäämäiseksi.
85805:                                                                 Käyttötulos               Budjetoitu       Erotus
85806:                                    Käyttötulot   Käyttömenot     alijäämä                  alijäämä     (ll$ämenoa)
85807:                                                                                  %
85808:  Vuosi                                mmk           mmk            mmk          pää-        mmk            mmk
85809:                                                                                omasta
85810: 1964     0   0.   0   ••••••••••    382.5         439.6           57.1         3.18        44.1           12.9
85811: 1965     .. ·-· ..........          394.4         471.5           77.1         3.81        75.3            1.8
85812: 1966     ..............             409.8         506.7           96.9         4.35        89.4            7.5
85813: 1967     ..............             417.8         524.7          106.9         4.41        96.4           10.6
85814: 1968     ..............             443.5         563.8          120.3         4.57        97.2           23.1
85815: 
85816:    Ennakkotietojen mukaan VR:nalijäämä oli v.                  liikenteen lyhyen ajan vaihteluita kyetä sanot-
85817: 1969 n. 115.9 mmk, joten alijäämän jatkuva                     tavasti tasomamaan. Henkilökunnan määrä,
85818: kasvu oli pysähtynyt ja alijäämän määrä alen-                  joka kertomusvuoden alussa oli vielä 3f 646
85819: tunut kertomusvuoteen verrattuna n. 4.5                        ja saman vuoden päättyessä 31 286 henkil<Y.i,
85820: mmk:lla. Kertomusvuoden menoarviossa oli                       näyttää siten rationalisointitoimenpiteistä aiheu-
85821: tulojen määräksi arvioitu 459.8 mmk, joten                     tuneesta alentumisestaan huolimatta olevan
85822: tuloja kertyi 16.3 mmk arvioitua vähemmän.                     edelleen suurimman osan vuotta liian suuri.
85823: Kun käyttömenot olivat 6.8 mmk budjetoitua                        Vuositulos on jäänyt alijäämäiseksi myös sen
85824: suuremmat, nousi vajaus menoarviossa enna-                     vuoksi, että maksetut eläkkeet katetaan tuo-
85825: koituunkin verrattuna poikkeuksellisen suu-                    toista. Kertomusvuonna koko laitoksen eläke-
85826: reksi. Vaikka huomattavan osan alijäämästä                     menot olivat 93.6 mmk, mikä oli 23.5 %
85827: voidaankin katsoa aiheutuneen henkilö- ja kap-                 maksetuista palkoista. Eläkesumman suuruus
85828: paletavaraliikenteestä, johtuu suurin osa siitä                johtuu siitä, että aikaisemmin VR:n palveluk-
85829: kuitenkin sellaisista kustannuseristä, joita ei                sessa ollut nykyistä suurempi henkilökunta ai-
85830: voida kohdistaa millekään erityiselle liikenne-                heuttaa eläkkeellä ollessaan suhteellisen suuret
85831: lajille.                                                       eläkemenot verrattuna maksettuihin palkkoihin.
85832:    Selvimmin alijäämäisyyteen on vaikuttanut                   Rautateiden talouden kannalta olisikin edul-
85833: se, että rautateillä on rautatiehallituksenkin kä-             lista, jos eläkemenot voitaisiin kirjanpidossa
85834: sityksen mukaan liikaa tuotantovoimia verrat-                  korvata sellaisella vakuutusmatemaattisin pe-
85835: tuna liikenteen suuruuteen. Tekninen kapasi-                   rustein Iasketulla vakuutusmaksulla, joka riit-
85836: teetti on mitoitettu lähinnä silmällä pitäen sitä,             tää kattamaan työssä olevan henkilökunnan tä-
85837: että palvelusten kysyntä pystyttäisiin tyydyttä-               mänhetkisen eläkevastuun arvon. Tämä eläke-
85838: mään liikennehuippujenkin aikana. Kun kul-                     vakuutusmaksu on suoritettujen tutkimusten
85839: jetuspalveluksia ei voida tuottaa varastoon, ei                mukaan 11 % kokonaispalkoista. Kun VR:n
85840:                                                                                                   159
85841: 
85842: palkkasumma kertomusvuonna oli 398 mmk             peammin, ainakin 5 % vuodessa. Odotetta-
85843: olisi täten laskettu eläkevakuutusmaksu ollu~       ~~s~~ ol~van ~~konaistal?~dellisen kehityksen ja
85844: n. 44 mmk, jolloin olisi saavutettu lähes 50        tahanastlsen liikennepohtukan jatkuessa ei kui-
85845: mmk:n vähennys rautateiden käyttömenoissa.          tenkaan liene realistista odottaa näin suurta
85846: Täten poikkeuksellisen suurten eläkemenojen         rautatieliikenteen kasvua ilman erityisiä liiken-
85847: voidaan sanoa selittävän yli 40% vuoden 1968        nepoliittisia toimenpiteitä. Valtiontilintarkasta-
85848: alijäämästä.                                       jain käsityksen mukaan olisikin lähivuosina
85849:    Tarkasteltaessa kertomusvuoden alijäämän        syytä tarkistaa eri liikennemuotojen kilpailu-
85850: suuruuteen vaikuttaneita syitä ei voi myöskään     edellytyksiä ja siten pyrkiä mm. siihen että
85851: yältty~ korostamasta toisaalta kuljetusmaksujen
85852:                                                    ainakin ns. raskas kuljetus pitkillä ma:koilla
85853: Ja tmsaalta kustannustekijäin hintojen vaiku-      siirtyisi nykyistä enemmän rautateille. Liiken-
85854: tusta rautateiden kannattavuuteen. Vuodesta         teestä aiheutuvien kansantaloudellisten kustan-
85855: 1962, jolloin VR:n alijäämä oli vain 3.7 mmk,      nusten minimoimista pidetäänkin yleensä maan
85856: ovat rautateiden nimellismääräiset tulot nous-     taloudellisen kasvun kannalta eräin, etupäässä
85857: seet n. 22% ja käyttömenot lähes 54%. Sa-          ~~nkilöliik<:~~että koskevin varauksin, sopivana
85858: manaikaisesti rautateiden kuljetusmaksujen hin-    liikennepolltlikkaa ohjaavana yleispäämääränä.
85859: tataso nousi n. 10 %, mutta käyttömenojen          E~äs liikenn~r.olitiikan keskeisimmistä ongel-
85860: hintataso peräti n. 62 %. Jos kustannusteki-       mist~ tulee 1?-am ~llen ol:maan sellaisen järjes-
85861: jäin hintataso ja tariffitaso olisivat pysyneet    telman luommen Ja ylläpitäminen, että tarkoi-
85862: vuoden 1962 tasolla, olisi tilinpäätös osoitta-    tuksenmukaiseksi katsottu työnjako eri kulje-
85863: nut kertomusvuonna alijäämän sijasta ylijää-       tusmuotojen välillä toteutuu ja säilyy ainakin
85864: mää. Jos verrataan VR:n tariffeja esim. kesän      päätuoteryhmien mukaan ns. kustannusvastaa-
85865: 1969 vastaaviin tariffeihin muissa Pohjois-        vuuspe~~a~_tteen pohjalta. V altiont~tarkastajat
85866: m~issa, ?iin henkilöliikenteen osalta matkalip-
85867:                                                    edellyttavat, etta 1. 3. 1970 toimmtansa aloit-
85868: puJen hmnat Suomessa olivat selvästi halvim-       t~:en liikenne_minister~ön piirissä pystytään en-
85869: mat jopa niin, että meno- ja paluuliput Suo-       tista p~re~mm laattmaan kokonaisohjelma
85870: messa olivat huomattavasti halvempia kuin vas-     maan eri lukennemuodoille ja niiden toiminta
85871: taavilla matkoilla pelkkä menolippu Ruotsissa      koordinoimaan nykyistä tarkoituksenmukaisem-
85872: ja Norjassa, ja lisäksi niiden hinnat olivat       min. Ellei valtakunnallista liikennesuunnitte-
85873: melko lähellä Tanskan menolippujen hintoja.        lua saada aikaan, joudutaan tulevaisuudessakin
85874: Rautatiehallituksessa tehtyjen laskelmien mu-      liikenteeseen käyttämään liikaa yhteiskunnan
85875: kaan niin kappaletavaran kuin myös vaunu-          varoja, mikä koko kansantalouden kannalta ei
85876: kuormienkin tahdit olivat tällöin meillä paljon    ole asianmukaista.
85877: jäljessä muiden Pohjoismaiden vastaavista rah-
85878: deista.                                               ParkamJ,n radan rakentamissuunnitelman muu-
85879:                                                    tokset. Tampereen-Parkanon-Seinäjoen ra-
85880:    Taloussuunnitelmassa vuosille 1969-74 rau-      dan rakennustöitä aloitettaessa v. 1961 olivat
85881: tatielaitoksen johto on asettanut tavoitteeksi     arviot ko. radalle tulevan liikenteen luonteesta
85882: alijäämän pienentämisen 50 mmk:aan v. 1974.        toisenlaiset kuin nykyisin. Tuolloin pidettiin
85883: Tämä merkitsee sitä, että alijäämää olisi pys-     mm. selvänä, että radalle tulee huomattavaa
85884: tyttävä     pienentämään    vuosittain   10-15     paikallisliikennettä, mikä oli tullut esille mm.
85885: mmk:lla. Toimintasuunnitelmassa tähdätään          kuntien aloitteissa, ja että paikallista kuormaus-
85886: siihen, että menojen lisäykset ja alijäämän pie-   ja purkamistoimintaa varten olisi varattava
85887: nentäminen ensisijaisesti pyritään kattamaan       riittävästi liikennepaikkoja kuormausalueineen.
85888: tehostamalla yksikkökustannusten alentamiseen      Radan ohitus- ja kohtauspaikkojen tarve kat-
85889: tähtäävää rationalisointia ottamalla käytäntöön    sottiin tämän vuoksi melko huomattavaksi
85890: tavoitejohtamisen menetelmiä ja lisäämällä         jott~ rata olisi voinut mahdollisimman jousta:
85891: markkinointiponnistuksia sekä että vain se osa     vast1 palvella sekä nopeaa läpikulkuliikennettä
85892: menojen lisäyksistä, jota ei kyetä näillä kei-     että paikallisliikennettä. Tältä pohjalta oli
85893: noilla kattamaan, katetaan kuljetusmaksujen        myös tehty rautatiehallituksen alkuperäinen
85894: hintatasoa korottamalla.                           päätös Parkanon-Seinäjoen rataosan liikenne-
85895:    Rautatiehallituksen käsityksen mukaan tarif-    paikoista. Päätöksen mukaisesti tälle rata-
85896: fien korotuksilta voidaan välttyä ainoastaan       osalle olisi tullut kaikkiaan 9 liikennepaikkaa
85897: jos liikenteen volyymi kasvaisi odotettua no:      sivuutus- ja kuormausraiteineen.
85898: 160
85899: 
85900:     Radan rakennustöiden viivästyessä mm. suu-      investomtten osuus s11ta voitaneen lähemmin
85901:  relta osin määrärahojen niukkuuden vuoksi on       arvioida vasta myöhemmässä vaiheessa. 1v.likäli
85902:  rautatieliikenteen yleisessä luonteessa sittem-    työmaan rahoitus hoidetaan ennakkosuunnitel-
85903:  min tapahtunut huomattavia muutoksia, joista       man mukaisesti, rata valmistunee lopulliseen
85904:  voidaan ennen muuta mainita paikallisliiken-       kuntoon kesällä 1972. Ottaen huomioon ko.
85905:  teen supistaminen. Näin ollen kehitys on joh-      rataosan rakentamisella aikaansaatavan kauko-
85906:  tanut siihen, että Parkanon-Seinäjoen rata-        liikenteen nopeutumisen ja muun kokonais-
85907: osalla ei ole tarkoitus aloittaa lainkaan paikal-   hyödyn, voidaan Tampereen-Parkanon-Sei-
85908: lisliikennettä, minkä vuoksi jo hyväksyttyjen       näjoen radan rakentamistyötä edellä esitetyin
85909: liikennepaikkojen suunnitelmia jouduttiin tar-      varauksin pitää sinänsä tarkoituksenmukaisena.
85910:  kistamaan. Rautatiehallitus muuttikin 27. 3.
85911:  1968 tekemällään päätöksellä sanotun rataosan          Kolarin radan kustannukset ja käyttö. Kau-
85912: liikennepaikkasuunnitelmia siten, että maini-       lirannan-Kolarin radan rakentamisesta päätet-
85913:  tuista yhdeksästä liikennepaikasta kolme voitiin   tiin 23. 12. 1959 annetulla lailla. Sittemmin
85914:  jättää toistaiseksi rakentamatta. Aluevaraukset    rataa jatkettiin Koiarista Äkäsjoelle, jolloin ra-
85915: näihin pidetään kuitenkin edelleen voimassa,        dan koko pituudeksi tuli 124.4 km. Radan
85916:  niin että ne voidaan myöhemmin tarvittaessa        rakentaminen aloitettiin varsinaisesti v. 1960.
85917: ottaa uudelleen esille.                             Junaliikenne alkoi Pelloon v. 1964, Sieppijär-
85918:     Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan      velle v. 1965, Kolariin v. 1966 ja Äkäsjoelle
85919: suunnitelmien tarkistaminen sekä eri yksityis-      v. 1967. Koko rata luovutettiin 1. 10. 1967
85920: kohtien uudelleenarviointi on pitkäaikaisten        hieman keskeneräisenä Oulun ratapiirille, joka
85921: projektien kuten esim. juuri rautatierakennus-      jatkoi töitä vv. 1967-68. Mainittuun luovu-
85922: ten osalta vielä toteuttamisvaiheessakin tarkoi-    tuspäivään mennessä rautatierakennustyohön
85923:  tuksenmukaista ja välttämätöntä, varsinkin kun     oli käytetty määrärahoja 57 594 933 mk ja
85924: siten voidaan vielä välttyä monilta virheinves-     sen jälkeen vielä 2 080 878 mk, joten radan
85925: toinneilta ja tarpeettomilta kustannuksilta.        rakennuskustannukset vuoden 1968 loppuun
85926: Näyttää kuitenkin siltä, että ko. radan suunni-     mennessä olivat kaikkiaan 59 675 811 mk eli
85927: telmia olisi voitu ja pitänyt tarkistaa jo aikai-   n. 479 700 mk/km.
85928: semmassa vaiheessa, viimeistään varsinaista ra-        Radan kaupallisesta liikenteestä kertomus-
85929: kennustyötä aloitettaessa, jotta eräiltä sittem-    vuonna voidaan todeta, että rataosalta lähetet-
85930: min ilmeisesti tarpeettomiksi osoittautuneilta      tiin kaikkiaan 3 057 lähetystä, joista vaunu-
85931: maamassojen siirroilta, sivuraiteiden rakenta-      kuormia oli 982. Lähetysten yhteinen paino
85932: misilta ja eräiltä talonrakennustöiltäkin olisi     oli 58 513 tonnia ja kuljetusmaksujen tuloutus
85933: vältytty.                                           559 357 mk. Vastaavasti rataosalle saapui
85934:     Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan aje-     27 093 lähetystä, joista vaunukuormia 1 206,
85935: tut maamassat ovat useissa tapauksissa olleet       yhteinen paino 48 930 tonnia ja tuloutus
85936: kuitenkin läheisistä leikkauksista ajettuja ns.     1139 295 mk. Näin ollen koko liikenne v.
85937: liika- tms. massoja, jotka on pyritty sijoitta-     1968 käsitti 30 150 lähetystä, yhteiseltä pai-
85938: maan lähellä oleville liikennepaikka-alueille tai   noltaan 107 443 tonnia ja tuloutukseltaan
85939: tulotiejärjestelyille; missä niistä ainakin myö-    1 698 652 mk. Henkilöliikennettä ei mainit-
85940: hemmässä vaiheessa voi olla hyötyä. VR:n            tuna vuonna tällä rataosalla harjoitettu.
85941: käsityksen mukaan työmaaliikenteen takia ja            Vastaavana aikana rataosan käyttökustan-
85942: kiskoelementtien kokoamispaikoille rakennetut       nukset olivat valtiontilintarkastajain saaman
85943: sivuraiteet ovat olleet myös välttämättömtä         tiedon mukaan 2 190 800 mk eli 492 148 mk
85944: töiden toteuttamisen kannalta. Myös eräälle         tuottoja suuremmat. Kuluja ja tuottoja ver-
85945: liikennepaikalle rakennettua asuinrakennusta        tailtaessa on kuitenkin otettava huomioon, että
85946: voidaan VR:n mielestä pitää perusteltuna in-        ensimmäisenä käyttövuonna ei liikenne rata-
85947: vestointina, sillä sen sijainti melkein keskellä    osalla kohonnut vielä sellaisiin määriin, joita
85948: po. rataosaa mahdollistaa muuttuneista olosuh-      myöhempinä vuosina voidaan odottaa. Niinpä
85949: teistakin huolimatta sen tarkoituksenmukaisen       saadun tiedon mukaan jo v. 1969 liikenne kas-
85950: käytön.                                             voi rataosalla huomattavasti mm. Kolarin se-
85951:    Radan rakentamiseen oli kertomusvuoden           menttitehtaan valmistuttua. Rataosan koko-
85952: päättyessä eli vv. 1961-68 käytetty varoja          naisrahtien arvioitiinkin v. 1969 kohonneen
85953: yhteensä 74 585 026 mk. Mahdollisten virhe-         n. 2 800 000 mk: aan eli ylittävän jo saman-
85954:                                                                                                     161
85955: 
85956: aikaiset arvioidut kustannukset. Kun kaivos-          päätöksen koko ratapihan osalta sekä hyväksyi
85957: toimintaa Kolarin alueella tultaneen lähivuo-         korkeusviivan alentamistyön ja siitä johtuvat
85958: sina vielä nykyisestään laajentamaan ja moni-         taidejärjestelyt toteutettaviksi vain kahden tai-
85959: puolistamaan samalla kun myös puutavarakul-           teen osalta. Näin tehtynä työ olisi koitunut
85960: jetusten osuus kasvanee uittojen kustannuk-          yksinomaan valtatien risteysratkaisun hyväksi.
85961: sella, näyttää todennäköiseltä, että kuljetus-           Suoritetun maa- ja kallioleikkausurakan lop-
85962: maksutuloilla voidaan tulevaisuudessakin peit-       pukatselmus pidettiin 2. 12. 1967. Jo tätä en-
85963: tää radan välittömät käyttökustannukset sekä          nen oli käynyt selväksi, että Kemin kaupungin-
85964: myös aikaisempien vuosien "tyhjäkäynnistä"           valtuuston hyväksymä ohitustiesuunnitelma
85965: aiheutuneet käyttökustannukset. Radan raken-         muuttaa kaupungin pohjoisosan liikennejärjes-
85966: tamiskustannusten "katteeksi" jäänee kuiten-          telyjä niin paljon, että rataleikkausta ei tarvita
85967: kin lähinnä rakennusaikainen työllisyysvaikutus      valtatien ja rautatien risteystä varten. Koska
85968: sekä Pohjois-Suomen teollistamisen ja kehittä-        tarkoituksena oli ollut nimenomaan risteysrat-
85969: misen edistäminen, joiden osalta radan merki-        kaisun helpottaminen, rautatiehallitus katsoi,
85970: tys voitaneen kuitenkin tarkemmin arvioida           että töitä oli tarpeetonta siinä vaiheessa jatkaa.
85971: vasta tulevaisuudessa.                               Tarkastuskertomuksessa onkin katsottu, että
85972:                                                      työt aloitettiin ilman loppuun asti harkittua
85973:    Rad.an alentaminen Kemissä. VR:n vuoden           suunnitelmaa, sekä asetettu kyseenalaiseksi,
85974: 1968 taloudenhoidon ja tilien tarkastuksesta         onko tästä yli 300 m pitkästä kaivantotyöstä,
85975: annetusta valtiontalouden tarkastusviraston ker-     jonka kustannukset olivat nousseet n. 1 215 000
85976: tomuksesta ilmenee mm., että Kemiin raken-           mk:aan, VR:lle vastaisuudessakaan mitään
85977: nettiin v. 1953 ns. Koivuharjun ratapiha ase-        hyötyä.
85978: man pohjoispuolelle n. 7 o/oo kaltevuuteen.              Rautatiehallitus on selityksessään esittänyt
85979: Määräysten mukaan ratapihan olisi pitänyt olla       perusteluiksi erilaisia hyötynäkökohtia, jotka
85980: vaakasuora ja vain pakottavassa tapauksessa          radan alentamisella saavutetaan. Töiden jatka-
85981: olisi voitu sallia 2.5 o/oo kaltevuus. Ratapiha      misesta on lausuttu, että on olemassa eri vaih-
85982: onkin valmistumisensa jälkeen ollut miltei käyt-     toehtoja, joita parhaillaan tutkitaan, sekä ettei
85983: tämättömänä. Kun valtatie 4:n johtaminen Ke-         rautatiehallitus katso aiheelliseksi tarpeetto-
85984: min ohitse tuli ajankohtaiseksi, pyysi TVH           masti kiirehtiä lopullista ratkaisua.
85985: 23. 2. 1965 rautatiehallitukselta lausuntoa siitä,
85986: oliko suunnitellussa valtatien ja rautatien ris-         Valtiontalouden tarkastusvirasto on yhtynyt
85987: teyskohdassa odotettavissa rautatien korkeus-        siihen tarkastuskertomuksessa esitettyyn käsi-
85988: viivan muutosta. Asialla oli merkitystä harkit-      tykseen, että louhinta- ja maansiirtotyöt aloitet-
85989: taessa kysymystä siitä, johdetaanko valtatie         tiin liiallisella kiireellä ja ennenkuin radan
85990: radan alitse vai yli.                                alentaminen kokonaisuudessaan oli loppuun
85991:    Rautatiehallitus teki 9. 6. 1965 Koivuharjun      asti suunniteltu, sekä katsonut, että töiden
85992: ratapihan alentamisesta periaatepäätöksen, mikä      aloittamiseen ilmeisesti vaikuttivat muut kuin
85993: annettiin tiedoksi TVH:lle ilmoituksin, että         rautatietaloudelliset näkökohdat.
85994: työ voidaan suorittaa, mikäli tarkoitukseen saa-         Yhtyen tarkastusviraston päätöksessä esitet-
85995: daan työllisyysvaroja. Kuitenkin jo vuoden           tyyn valtiontilintarkastajat katsovat, että VR:n
85996: 1965 lopulla todettiin, että Koivuharjun rata-       ja TVH:n yhteistoimintaa olisi virheinvestoin-
85997: pihan käyttö ei tulisi olemaan saman arvoista        tien välttämiseksi entisestään tehostettava, mi-
85998: kuin varsinaisen ratapihan käyttö, vaan sitä         hin 1. 3. 1970 toimintansa aloittaneen liikenne-
85999: käytettäisiin vain silloin, kun muualla on tilan-    ministeriön olisi myös kiinnitettävä erityistä
86000: puutetta. Kun lisäksi havaittiin, että koko          huomiota kuten edellä on jo esitetty.
86001: ratapihan alentamisesta saatava hyöty ei vas-
86002: taa kustannuksia, jotka arvioitiin n. 5 mmk:k.si,       Työturvallisuustoiminta. Rautatiehallitus an-
86003: päädyttiin vuoden 1966 lopulla siihen että,          toi v. 1960 ohjeet työturvallisuustoimikuntien
86004: koska ainoastaan pääraiteen alentaminen oli          muodostamiseksi niille liikenne- ja työpaikoille,
86005: tarpeen silmällä pitäen ylikulkusillan rakenta-      joiden alueella työskentelee vähintään 100
86006: mista, voidaan ratapihan alentaminen muilta          työntekijää. Näitä vapaaehtoisuuden perus-
86007: osin jättää myöhemmäksi. Rautatiehallitus pe-        teella toimivia työturvallisuustoimikuntia muo-
86008: ruutti 25. 1. 1967 Koivuharjun ratapihan kor-        dostettiin sitten kaikkiaan 45 työpaikalle. Toi-
86009: keusviivan alentamisesta 9. 6. 1965 tekemänsä        mikuntien puheenjohtajille ja jäsenille on jär-
86010: 21 5273/70
86011: 162
86012: 
86013: jestetty työturvallisuuskursseja, minkä lisäksi                                                  teita ja -elokuvia, joita on jaettu ja esitetty
86014: on järjestetty myös erilaisia työturvallisuusryn-                                                henkilökunnalle työpaikoilla.
86015: näköitä ja -kausia sekä suoritettu suojelutek-                                                      VR:n tapaturmatilasto vv. 1966-68 ilme-
86016: nillisiä tarkastuksia työpaikoilla. Lisäksi on                                                   nee lähemmin alla olevasta asetelmasta, johon
86017: laadittu lukuisia eri aiheisia ja eri ammatteja                                                  sisältyvät vähintään 4 päivän työkyvyttömyy-
86018: ja töitä koskevia työturvallisuusvihkosia, -julis-                                               den aiheuttaneet työ- ja työmatkatapaturmat:
86019:                                                                                1966                                   1%7                       1968
86020:                                                                             tapaturmien                           tapaturmien               tapaturmien
86021:                                                                                       tiheys                                tiheys                   tiheys
86022:                                                                          luku                                  luku                     luku
86023:                                                                                        Ofoo                                  Ofoo                      Ofo.
86024: Virkasuhteessa olevat . . . . .                                         1 384          70                     1 368          66        1234            62
86025: Työsuhteessa olevat . . . . . . .                                       2 083         150                     1794          139        1745           142
86026:                    Kaikkiaan
86027:                                              ------------------------------------------------------------
86028:                                                                         3 467         103             93      3 162          94        2 979
86029: 
86030:    Tapaturmatilastot osoittavat siten vähäistä                                                       Kertomusvuonna oli työkyvyttömyyspäivien
86031: tilanteen paranemista viime vuosina. Kehitys                                                     luku rautateillä 51 743,. jolloin ei ole laskettu
86032: on ollut kuitenkin hidasta verrattuna muiden                                                     kuolemaan johtaneista työtapaturmista aiheutu-
86033: maiden vastaaviin tapaturmalukuihin. Tästä                                                       neita menetettyjä työpäiviä. Mikäli viimeksi
86034: syystä ja ottaen huomioon myös tapaturmista                                                      mainituista, joita kertomusvuonna oli 13, las-
86035: aiheutuvat inhimilliset seuraukset tapaturman                                                    ketaan kuten yleensä tilastoissa 6 000 työpäi-
86036: uhrille ja hänen perheelleen, olisi työturvalli-                                                 vän menetystä kuolemantapausta kohden, pää-
86037: suustoimintaa pyrittävä edelleen kehittämään                                                     dytään tältä osin 78 000 menetettyyn työpäi-
86038: ja jatkamaan erityisesti valistustoiminnan osalta                                                vään. Palkkausmenot olivat näin ollen n.
86039: asenteiden muuttamiseksi myönteisiksi niin                                                       130 000 työkyvyttömyyspäivästä keskimääräi-
86040: henkilökunnan kuin työnantajaa edustavien esi-                                                   sen ao. henkilökuntaryhmiin kuuluvien päivä-
86041: miesten keskuudessa. Saadun tiedon mukaan                                                        palkan (35 mk) mukaan laskien n. 6.6 mmk,
86042: eri maiden rautatielaitosten kokemuksia pyri-                                                    mikä osaltaan osoittaa jo sinänsä työturvalli-
86043: tään soveltamaan myös VR:n työturvallisuus-                                                      suustoiminnan tärkeyden ja merkityksen. Tässä
86044: toimintaan, missä vaikeutena on lähinnä ollut                                                    yhteydessä     valtiontilintarkastajat  viittaavat
86045: myönteisen kiinnostuksen puuttuminen. Tä-                                                        myös siihen, mitä edellä tässä kertomuksessa
86046: män puutteen korjaamiseksi ja työturvallisuus-                                                   ( s. 53) ovat puolustuslaitoksen työturvallisuus-
86047: toiminnan tehostamiseksi on tarkoitus lähiai-                                                    toimintaa koskevassa luvussa esittäneet.
86048: koina kehittää työturvallisuusorganisaatiota
86049: mm. työmarkkinain keskusjärjestöjen 4. 2.                                                           Tyhjät asunnot. Ero. tarkastuskertomuksesta
86050: 1969 tekemien sopimusten mukaisesti, jolloin                                                     ilmenee myös, että rautateillä oli kertomus-
86051: mm. työturvallisuustoimikunta tai vastaava                                                       vuonna asuntoja tyhjinä kaikkiaan 260, mistä
86052: pienempi elin muodostetaan kaikille vähintään                                                    aiheutui 1. 1. 1968-31. 7. 1969 vuokranmene-
86053: 10 työntekijän liikenne- ja työpaikoille, sa-                                                    tyksiä yhteensä 187 592 mk kuten alla olevasta
86054: malla kun jokaiseen VR:n liikennepiiriin tulee                                                   asetelmasta lähemmin ilmenee:
86055: erityiset turvallisuustarkastaj at.
86056:                                                                                      Tyhjänä olleet asunnot v. 1968
86057:                                                                                                                                                 Vuokrien
86058:    Ratapiiri                                                                                                                                   menetykset
86059:       tai                                                                                      tyhjänä koko           tyhjänä vuoden           1. 1. 1968--
86060:    konepaja                                                               tyhjänä                 vuoden                1968 lopussa           31. 7. 1969
86061:                                                                             kpl                     kpl                     kpl                     mk
86062: Helsinki        ••••                0   •••••••               0   •••
86063: 
86064: 
86065: 
86066: 
86067: Kouvola         •       0   •••         0   ••   0   ••   0   ••••         50                      23                     40              36 338,30
86068: Tampere         0.          0   •••••            0   •••••••               20                      13                     20              18 269,85
86069: Seinäjoki           0       ••••••               0   ••   0   ••••         32                      17                     31              22 219,-
86070: Oulu      •    0.       0   •••••            0   0   0.   0   ••••         37                      18                     31              29 964,95
86071: Pieksämäki                  •••         0.   0   ••••         0   •••      39                      12                     31              35 287,40
86072: Joensuu         •••             0   0   •••••••••                  0.      28                      13                     24              29 202,30
86073: Hyvinkään konepaja                                    •   0   ••••         54                                              1              16 310,20
86074:                                                      Yhteensä             260                      96                    178             187 592,-
86075:                                                                                                     163
86076: 
86077:    Tyhjinä olleista asunnoista oli 6 asemapäälli-     JOista 38 100 eli n. 57 % oli perheenjäseniä.
86078: köiden virka-asuntoja. Mainittakoon esimerk-          Terveydenhuollon kokonaiskustannukset v. 1968
86079: kinä, että Pieksämäen ratapiirissä on jatkuvasti      olivat rautateillä 1 986 740,93 mk, kun ne
86080: ollut 2 asuntoa tyhjänä vuodesta 1965 lähtien,        esim. posti- ja lennätinlaitoksessa olivat
86081: niin ikään 2 asuntoa vuodesta 1966 lukien ja          467 667,61 mk.
86082: 6 asuntoa vuoden 1967 puolelta alkaen.                   Tarkastuskertomuksessa on esitetty harkitta-
86083:    Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan asun-       vaksi rautatielääkärijärjestelmän lakkauttamista
86084: tojen tyhjäksi jäämiseen ovat vaikuttaneet ensi       ja rautatieläisten oikeuttamista käyttämään kun-
86085: sijassa junasuoritusten kauko-ohjaukseen siirty-      nallisia lääkäripalveluksia.      Perheenjäsenten
86086: minen sekä organisointitoimenpiteet, minkä            osalta on katsottu, että ilmaista terveyden-
86087: johdosta eräät liikennepaikat ovat miehityksen        huoltoa, jota VR:n kustannuksella annetaan
86088: osalta joko kokonaan tyhjentyneet tai näiden          toistenkin työnantajien palveluksessa oleville,
86089: miehitystä on vähennetty. Ratavartijoiden asun-       olisi rajoitettava ja pyrittävä vähitellen lopet-
86090: tojen tyhjenemiseen on vaikuttanut ratavartioin-      tamaan se kokonaan. Rautatiet ylläpitää 20
86091: nin poistaminen nimenomaan pääradoilta. Pää-          terveydenhuoltokeskusta,       yhteispinta-alaltaan
86092: asiallisena syynä asuntojen tilapäiseen tyhjänä-      2 958 m2, joista kertomusvuonna lääkärinpalk-
86093: oloon Hyvinkäällä ovat rautatiehallituksen il-        kioiden lisäksi aiheutuneet ylläpito- ja palkkaus-
86094: moituksen mukaan asuintaloissa tehtävät täys-         kustannukset olivat 782 770,87 mk. Tarkastus-
86095: korjaukset. Jos korjaus voidaan suorittaa tyh-        kertomuksessa on katsottu, että terveyden-
86096: jässä asunnossa, ovat kustannukset 25-35%             huoltokeskusten toiminta olisi lopetettava ja
86097: alhaisemmat kuin jos työ tehdään asutussa huo-        tilat otettava tarkoituksenmukaisempaan käyt-
86098: neistossa. Tästä syystä korjaukset pyritään suo-      töön. Edelleen on katsottu, että VR:llä ei ole
86099: rittamaan asunnonvaihtojen yhteydessä tai niin        syytä erikseen toimeenpanna henkilökunnan
86100: menetellen, että asukas tilapäisesti siirretään       pienoisröntgenkuvauksia, koska yleinen kuvaus
86101: toiseen, vapaana olevaan asuntoon.                    on järjestetty tuberkuloosilain mukaisesti.
86102:     Rautatiehallituksen asiasta antaman selityk-         Rautatiehallitus on selityksessään ilmoittanut,
86103:  sen huomioon ottaen näyttää kuitenkin siltä,         että terveyden- ja sairaanhoidon järjestelyä tut-
86104:  ettei kaikkien tyhjien asuntojen osalta ole riit-    kimaan on 30. 9. 1969 asetettu erityinen työ-
86105:  tävän nopeasti aina ryhdytty asianmukaisiin          ryhmä. Kun VR:n terveyden- ja sairaanhoito
86106:  toimenpiteisiin, minkä vuoksi valtiolle aiheutuu     perustuu suurelta osin mm. 29. 3. 1924 annet-
86107:  tarpeetonta vahinkoa. Valtiontilintarkastajat        tuun asetukseen (90/24) ja 28. 9. 1928 vah-
86108:  viittaavat myös siihen, mitä edellä puolustus-       vistettuun sairaan- ja terveydenhoidon ohje-
86109: ministeriön ( ss. 52-53) sekä tie- ja vesi-           sääntöön, joiden antamisen jälkeen olosuhteet
86110:  rakennushallituksen (ss. 117-118) yhteydessä         sairaanhoidon alalla ovat olennaisesti muuttu-
86111:  on vastaavassa asiassa esitetty. Valtiontilintar-    neet, valtiontilintarkastajat katsovat, että so-
86112:  kastajain käsityksen mukaan tyhjinä olevat           siaalisessa lainsäädännössä viime vuosina toteu-
86113:  asunnot olisi pyrittävä antamaan ainakin vuok-       tetut laajakantoiset muutokset on syytä ottaa
86114:  ralle. Mikäli vuokralaisia ei saada ensi sijassa     huomioon ja saattaa terveyden- ja sairaanhoito
86115:  ko. hallinnonalan piiristä tai sitten ulkopuolis-    myös VR:n osalta toteutettuja uudistuksia vas-
86116:  tenkaan keskuudesta, olisi ainakin erillisissä ra-   taavalle pohjalle.
86117:  kennuksissa sijaitsevat asunnot pyrittävä myy-
86118:  mään, mikäli näyttää siltä, ettei lähitulevaisuu-       Lippukassojen rahansiirtolaitteet. Tarkastus-
86119:  dessakaan ko. asuntoja tarvita valtion viran-        kertomuksessa on edelleen todettu, että Hel-
86120:  omaisten käyttöön.                                   singin asemarakennuksen lippukassoja varten
86121:                                                       hankittujen rahansiirtolaitteiden asennustyöstä
86122:    Terveyden- ja sairaanhoito. Em. tarkastus-         on aiheutunut suuret kustannukset. Vuoden
86123: kertomuksessa on käsitelty myös VR:n tervey-          1967 alussa ulkomailta hankitut rahansiirto-
86124: den- ja sairaanhoitoa sekä siitä aiheutuvia kus-      laitteet ja puhekalvot maksoivat yhteensä
86125: tannuksia. Terveydenhuoltotehtäviä hoitavan           1 965 mk sekä laitteiden keväällä 1968 suori-
86126: henkilökunnan lukumäärä oli kertomusvuoden            tettu asennus yli 12 000 mk.
86127: päättyessä 139 henkilöä ja heistä aiheutuneet            Rautatiehallitus on selityksessään maininnut,
86128: palkkausmenot kertomusvuonna 1 546 496,78             että laitteita ei voitu asentaa asemahallin van-
86129: mk. Terveydenhuollon piiriin kuului kerto-            hoihin marmorilevyihin sekä että tilausvai-
86130: musvuoden lopussa kaikkiaan 66 893 henkilöä,          heessa ei voitu arvioida, miten kalliiksi raken-
86131: 164
86132: 
86133: nusteknilliset työt tässä erikoistapauksessa tu-     15 vuotta VR:n hallussa on hankinnasta aiheu-
86134: levat, koska rahansiirtolaitteet yleensä sopivat     tunut vahinko moninkertaistettu.
86135: tavanmukaisiin yleisönpalvelupöytiin.                   Yhtyen edellä esitettyyn valtiontilintarkasta-
86136:    V aidontalouden tarkastusvirasto on yhtynyt       jat korostavat suunnitelmallisuuden tärkeyttä
86137: kertomuksessa esitettyyn käsitykseen kustan-         erityisesti ulkomaisten hankintojen osalta ja
86138: nusten kalleudesta ja katsonut, että kysymys         katsovat, että virhehankintoina tulleet esineet
86139: laitteiden sopimisesta Helsingin aseman yleisön-     olisi, ellei niitä voida enää palauttaa, myytävä
86140: palvelupöytiin olisi tullut selvittää ennen han-     heti kun niiden tarpeettomuus on todettu. Siten
86141: kinnan suorittamista.                                niistä vielä ajanmukaisina voitaisiin ehkä saada
86142:    Yhtyen edellä esitettyyn valtiontilintarkasta-    suhteellisen hyvä hinta, samalla kun vältytään
86143: jat katsovat, että vaikka ko. työhön on liitty-      turhilta varastointikustannuksilta ja korkotap-
86144: nyt sekä laitteiden että asennukseen tarvitta-       pioilta. Virhehankintojen välttämiseksi olisi en-
86145: van marmorin hankinta ulkomailta, on kustan-         tistä enemmän kiinnitettävä huomiota myös
86146: nuksia pidettävä korkeina, varsinkin kun uudis-      hankintojen valvontaan. Ulkomaisten koneiden
86147: tuksen tarkoituksena näyttää olleen vain käyt-       ja laitteiden osalta olisi selvitettävä myös nii-
86148: tömukavuuden lisääminen vähentämällä vetoa           den soveltuvuus Suomen oloihin, mihin ei riitä
86149: lippukassojen toimistoissa. Viimeksi mainittuun      vielä tieto siitä, että ao. maan vastaavassa lai-
86150: tavoitteeseen olisi ilmeisesti päästy paljon no-     toksessa ko. kone tai laite on käytössä.
86151: peammin ja halvemmalla ilman ulkomaisia han-
86152: kintojakin.                                                      Posti- ja lennätinlaitos
86153:    Käyttämättömän k.aluston hylkääminen. Mai-           Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Posti-
86154: nitussa tarkastuskertomuksessa Ön myös käsi-         ja lennätinlaitoksen (jäljempänä PLL) kirjan-
86155: telty käyttämättömän kaluston hylkäämistä ja         pidollinen tulos on ollut ylijäämäinen vv.
86156: erityisesti v. 1955 ulkomailta hankittuja rata-      1964-68, kun taas käyttötulot eivät ole mai-
86157: pölkkyjen hioma- ja höyläkoneita, joiden on          nittuina vuosina riittäneet peittämään liike-
86158: mainittu olleen VR:n käyttöön sopimattomia.          taloudellisia menoja pääoman nykyarvosta las-
86159: Tarkastuskertomuksen mukaan suurinta osaa            kettuine poistoineen ja pääoman nykyarvon
86160: koneista ei ole edes kokeiluluonteisesti käy-        6 % :n korkoineen. Liiketaloudellisten meno-
86161: tetty, koska ne jo alun perin osoittautuivat         jen ja käyttötulojen välinen ero on suuruudel-
86162: täysin VR:n käyttöön sopimattomiksi. Useita          taan samaa luokkaa kuin lehtiliikenteen hoita·
86163: koneita on jo hylätty ja ilmeisesti loputkin         misesta aiheutuvista kustannuksista kattamatta
86164: tullaan hylkäämään käyttämättöminä. Myös si-         jäänyt osa ja vapaakirjeoikeudesta ja postira-
86165: nänsä tarpeellisten konehankintojen yhteydessä       hanvapaudesta maksettavasta korvauksesta pois-
86166: on hankittu sellaisia lisävälineitä, joilla ei ole   jäänyt osa ( v. 1968 46 mmk).
86167: mitään käyttöä rautateillä, kuten eräitä lumi-          PLL:n tulovolyymi on noussut vuodesta
86168: auroja, kaiviakoneiden puomeja ja kauhoja,           1964 vuoteen 1967 27.6% eli keskimäärin
86169: ojankaivuuvälineitä yms.                             6.3 % vuodessa, josta postitoimen osalle tulee
86170:    Rautatiehallitus on selityksessään todennut       14.7 % eli 2.8 % ja teletoimen osalle 44.4 %
86171: ratapölkkyjen hioma- ja höyläkoneista, että          eli 9.6 % vuodessa. Vastaavana aikana on
86172: niitä ei voida pitää täysin VR:n käyttöön sopi-      kokonaistuottavuus ( tulovolyymi jaettuna liike-
86173: mattomina, koska niillä on mm. kertomus-             taloudellisten menojen volyymilla) noussut
86174: vuonna Oulun ratapiirissä käsitelty 13 000 ra-       PLL: ssa 14.4 % eli keskimäärin 3.4 % vuo-
86175: tapölkkyä. Selityksessä on edelleen todettu,         dessa, mistä postitoimen osuus on 4.9 % eli
86176: että tarpeettomaksi käyneen kaluston hylkää-         1.2 % ja teletoimen 26.4 % eli 6.1 % vuo-
86177: minen ja myynti ovat olleet riippuvaisia yli-        dessa.
86178: määräisiin poistoihin osoitetun määrärahan              Kertomusvuonna olivat omaisuuden kirjan-
86179: suuruudesta.                                         pitoarvosta lasketut poistot n. 63 % omaisuu-
86180:    Koska ratapölkkyjen hioma- ja höyläkoneita        den nykyarvosta lasketuista poistoista. l'LL:n
86181: ei, saadun tiedon mukaan, ennen vuotta 1968          talouden hoidon kannalta tällä on se merki-
86182: ole käytetty sen enempää Oulun kuin muissa-          tys, että ylläpitoinvestointien toteuttamiseksi
86183: kaan ratapiireissä, on valtiontalouden tarkastus-    tarvittavasta rahoituksesta saadaan ainoastaan
86184: virasto yhtynyt kertomuksessa esitettyyn ja kat-     kaksi kolmannesta PLL:n uudistusrahastosta ja
86185: sonut, että ko. koneiden säilyttämisellä lähes       yksi kolmannes jää osittain rahoittamatta, joi-
86186:                                                                                                                                           165
86187: 
86188: loin on käytettävä yli-ikäistä ja käyttökustan-                                             Alla olevaan asetelmaan on kerätty tärkeim-
86189: nuksiltaan kallista kalustoa ja laitteistoa; osit-                                        mät tulokset PLL:n kannattavuudesta vv.
86190: tain on uusimista suoritettava määrärahoista,                                             1964-69 ao. vuoden hintatasossa ja ennusteet
86191: jotka valtion tulo- ja menoarviossa on muodol-                                            vuosille 1970-72 vuoden 1970 hintatasossa.
86192: lisesti osoitettu uusinvestointeihin.
86193:                                                                                Kirjan.
86194:                                                                              pidollinen
86195:                                                                               ylijäämä                                             Kirjan-
86196:                                                                                  +
86197:                                                                               kirjan·
86198:                                                                                                                                  pidolliset
86199: Vuosi                                                                                                                             tulot-
86200:                                                                   Kirjan.    pido!liset       Brutto-                            Iiiketalou-
86201:                                                                 pidollinen     kuole-          inves.         Rahoitus-            delliset
86202:                                                                  ylijäämä      tukset         toinnit         ylijäämä              menot
86203:                                                                    mmk          mmk            mmk              mmk                 mmk
86204: 1964    0   ••••            0   ••      0   •••         0.       16.6         33.3            50.8           -17.5              -22.5
86205: i965    0.      0   ••      0   ••••            0   •••          18.5         37.2            50.6           -13.4              -23.7
86206: 1966    •   0   ••      0.      0   ••      0   ••••             12.5         33.8            62.6           -28.8              -31.7
86207: 1967    ••••            0   0   ••      0   •••         0.       31.6         55.4            61.2           -  5.8             -16.0
86208: 1968    ••      0   •••••               0   •••••                 9.7         37.3            91.7           -54.4              -47.0
86209: 1969    . . . . . . . . . . . . 0.                                9.0         40.6            87.4           -46.8              -53.0
86210: 1970    •   0.      0   •••         0   ••••            0   0    48           85             123             -38                -22
86211: 1971    •   0   0   ••      0   •••         0.      0   ••       69          113             161             -48                   7
86212: 1972    •   0   ••••••••••••                                     90          142             173             -31                   9
86213: 
86214:    Edellä olevassa asetelmassa ovat PLL:n                                                 on mm. rationalisoinnilla pyritty pitämään
86215: bruttoinvestoinnit samat kuin laitoksen pitkän                                            mahdollisimman alhaalla.
86216: tähtäyksen taloussuunnitelmassa vuosille 1970                                                 Posti- ja lennätinhallitus on pitkän tähtäyk-
86217: -74.                                                                                      sen taloussuunnitelmassaan vuosille 1970-74
86218:    Vuoden 1970 alussa toimeenpantu tariffien-                                             asettanut kannattavuustavoitteekseen kumman-
86219: korotus tuottaa PLL:lle n. 30 mmk:n lisätulot,                                            kin pääliikennehaaran sekä näitä avustavien
86220: josta n. 20 mmk postitoimelle ja loput tele-                                              toimintojen tarkoituksenmukaisuuden ja talou-
86221: toimelle. Tämä korotus nostaa postitariffi-                                               dellisuuden. Jos käyttötulot riittävät peittä-
86222: indeksiä 13.6 %, teletariffi-indeksiä 4.7% ja                                             mään liiketaloudelliset menot todellisine pois-
86223: laitoksen yleistariffi-indeksiä 8.9 %. Korotuk-                                           toineen ja pääoman 6 % :n korkoineen, katso-
86224: sen jälkeen odotetaan postiliikenteen osoitta-                                            taan taloudellista kannattavuutta koskeva ta-
86225: van n. 20 mmk:n alijäämää ja teleliikenteen                                               voite toteutuneeksi. Tällöin postitoimen osalta
86226: tulojen ja liiketaloudellisten menojen olevan                                             kameraalisen kirjanpidon mukaisiin käyttötu-
86227: tasapainossa vv. 1970-71.                                                                 loihin lisätään lehtiliikenteestä ja vapaakirje-
86228:    Edellä esitetystä kannattavuusasetelmasta il-                                          oikeudesta aiheutuva tappio.
86229: menee, että ajanjaksona 1964-72 PLL:n oma                                                    Laitoksen tulojen kokonaisvolyymin odote-
86230: rahoitus on vuosittain alijäämäistä ja kannatta-                                          taan ajanjaksona 1968-74 kasvavan vuosittain
86231: vuuslukemat miinusmerkkisiä (paitsi v. 1972) .                                            keskimäärin 6.6 % ja menojen volyymin 3.6 %
86232: Laki posti- ja lennätinlaitoksen talouden hoi-                                            (vv. 1964-68 keskimäärin 2.8%) ja koko-
86233: don yleisistä perusteista määrää, että PLL:n                                              naistuottavuuden siten keskimäärin 2.9 %.
86234: taloutta on hoidettava terveiden liikeperiaat-                                            Käyttömenojen volyymin kasvun suuruus ai-
86235: teiden mukaan laitoksen kannattavuutta ja                                                 heutuu siirtymisestä 40-tuntiseen ja 5-päiväi-
86236: maan yleistä etua silmällä pitäen. Em. ajan-                                              seen työviikkoon sekä teleliikenteen hoitami-
86237: jakson kannattavuusasetelma, joka on tehty                                                seksi tarvittavan käyttö- ja kunnossapitotoimin-
86238: liiketaloudellisesti laskien, osoittaa kuitenkin,                                         nan lisääntymisestä. Vuotuista 2.9 % :n koko-
86239: että laitos ei ole ollut kannattava. Tämä joh-                                            naistuottavuuden kasvua on pitkän tähtäyksen
86240: tuu siitä, ettei laitoksen palveluksista valtiolta                                        taloussuunnitelman laadintaohjeen mukaan pi-
86241: ja muilta saatavia korvauksia ole posti- ja len-                                          dettävä tavoitteena julkisessa palvelulaitok-
86242: nätinhallituksesta riippumattomista syistä saatu                                          sessa. Postiliikenteen tulovolyymin odotetaan
86243: täysimääräisinä, sillä palveluksista suoritettavat                                        kasvavan ajanjaksona 1968-74 vuosittain
86244: korvaukset eivät ole kattaneet näistä palveluk-                                           3.4 % ja menovolyymin 1.8 % ja siten posti-
86245: sista aiheutuneita kustannuksia, vaikka niitä                                             liikenteen kokonaistuottavuuden 1.5 % vuo-
86246: 166
86247: 
86248: dessa. Teleliikenteen tulovolyymin vuosittaisen                                             oikeudelliselta muodoltaan erilaisia, kuten osa-
86249: kasvun oletetaan olevan ajanjaksona 1968-74                                                 keyhtiöitä, osuuskuntia, yhdistyksiä ja kunnal-
86250: keskimäärin 9.5% ja menovolyymin keski-                                                     lisia puhelinlaitoksia. Kauppa- ja teollisuusmi-
86251: määrin 5.6 %, jolloin kokonaistuottavuuden                                                  nisteriön asettama toimikunta on jo v. 1965
86252: kasvuksi tulee 3.7% vuodessa.                                                               antamassaan mietinnössä katsonut, että talou-
86253:    Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan                                               dellinen puhelinyhdistys olisi sopivin puhelin-
86254: PLL:n talous voidaan tasapainottaa tariffeja                                                laitosten juridiseksi muodoksi, ja ehdowmut
86255: korottamatta, mikäli laitoksen investoinnit hoi-                                            puhelinyhdistyslain säätämistä, mutta lakiesi-
86256: detaan järkevästi laitoksen pitkän tähtäyksen                                               tystä ei vieläkään ole annettu eduskunnalle.
86257: taloussuunnitelman rajoissa sekä mikäli laitos                                              Koska mahdollinen ylijäämä olisi tällöin käy-
86258: saa kustannuksia vastaavan korvauksen valtiolle                                             tettävä puhelinlaitoksen kehittämiseen ja sen
86259: ja muille suorittamistaan palveluksista.                                                    palvelutason nostamiseen ja kun puhelintoi-
86260:                                                                                             minnan yleishyödyllinen luonne tulisi siten laki-
86261:    Puhelin- ja lennätintoimi sekä niide,n laajen-                                           sääteisesti toteutetuksi, valtiontilintarkastajat
86262: tamissuunnitelmat. PLL:n tehtävänä on mm.                                                   pitävät puhelinyhdistyslain säätämistä tarkoi-
86263: tyydyttää yleinen pikatiedotustarve maassa                                                  tuksenmukaisena.
86264: siltä osin kun sitä ei ole annettu muiden teh-                                                  Puhelinlaitokset ovat v. 1886 annetun julis-
86265: täväksi. Tässä mielessä laitos harjoittaa puhe-                                             tuksen perusteella riippuvaisia toimiluvasta,
86266: lintointa ylläpitäen paikallis- ja kaukoverkkoa                                             jonka antaa posti- ja lennätinhallitus. Lupa on
86267: ja -keskuksia, harjoittaa lennätintointa hoitaen                                            harkinnanvarainen, ja siihen sisältyy käytän-
86268: sähkeliikennettä, ylläpitäen telexverkkoa ja                                                nössä paikallinen puhelinmonopoli sekä sen
86269: huolehtien datayhteyksistä sekä radioliikenteestä                                           vastikkeena mm. palvelupakkoperiaate. Vaikka
86270: ja valvoo yksityisiä lennätin-, puhelin- ja radio-                                          toimilupajärjestelmä onkin puhelintointa sää-
86271: laitoksia. Laitos toimii liiketaloudellisten peri-                                          televän lainsäädännön vahentuneisuudesta ja
86272: aatteiden mukaisesti niiden käyttö- ja inves-                                               puutteellisuudesta huolimatta osoittautunut tar-
86273: tointimäärärahojen rajoissa, jotka vuosittain on                                            koituksenmukaiseksi, valtiontilintarkastajat kat-
86274: tähän tarkoitukseen osoitettu.                                                              sovat, että myös puhelintointa koskeva lain-
86275:    Puhelinliikennettä varten maamme on jaettu                                               säädäntö tulisi uudistaa, jolloin olisi myös riit-
86276: 79 verkkoryhmään eli numerointialueeseen.                                                   tävästi määriteltävä toimiluvanvaraisten puhe-
86277: Paikallispuhelintoimi jakautuu toisaalta aluee-                                             linlaitosten oikeudellinen asema ja valtion mah-
86278: seen, jolla valtio harjoittaa paikallispuhelin-                                             dollisuudet toimia koordinoivana elimenä puhe-
86279: tointa ja toisaalta alueeseen, jolla toimiluvan                                             linalalla koko maassa.
86280: alaiset puhelinlaitokset sitä harjoittavat. Toi-                                                Kertomusvuoden päättyessä oli tilanne pai-
86281: miluvan varassa toimivat puhelinlaitokset ovat                                              kallispuhelintoimen osalta seuraava:
86282:                                                                                                          Yksityiset
86283:                                                                                       PLL                laitokset          Yhteensä
86284:          Puhelimia       0       ...........                              0   ••     223 958            785 378           1 009 336
86285:          Pääliittymiä        •       0       0   0   ••      0   ••••••              179 431            555 191             734 (,22
86286:          Paikalliskeskuksia ........                                                   2192               1600                3 792
86287:          Puhelimia/keskus                                •   0   •••      0   ••         102                484                 264
86288:          Automatisointiaste                              •••••••               0      56.6%              99.8%               90.2%
86289:          Pinta-ala km2               •••             0   •••••            0.   0     230 990             74 480             305 475
86290:          Puhelimia/km2                   •       0   0   •••         0.   0   0.        0.97               10.6                  3.3
86291:          Asukkaita   •   0       0   ••••                0.      0   •••••         1 624 277          3 071 934           4 696 211
86292:          Puhelimia/ 100 asukasta ...                                                    13.8               25.6                21.5
86293: 
86294:    Kuten asetelmasta ilmenee, huolehtii valtio                                              nähden alhainen, tilaajayhdysjohdot pitkiä sekä
86295: suurimmassa osassa maata paikallispuhelintoi-                                               liikenne vähäistä. Alue on suurelta osin tyy-
86296: men hoitamisesta. Suurelle osalle tätä aluetta                                              pillistä kehitysaluetta ja vastaakin suunnilleen
86297: on luonteenomaista harva asutus ja sen seu-                                                 kehitysaluelain määritystä. Puhelintoimen har-
86298: rauksena hyvin harva puhelimien maantieteel-                                                joittaminen tällä alueella on luonnollisesti suh-
86299: linen tiheys. Edelleen siitä seuraa, että kes-                                              teellisesti kalliimpaa kuin siellä, missä pääosa
86300: kukset ovat pieniä, puhelintiheys asukaslukuun                                              väestöstä asuu.
86301:                                                                                                   167
86302: 
86303:     Alueen puhelinverkko on voitu pitää verrat-      kän tähtäyksen taloussuunnitelmassaan asetta-
86304: tain hyvässä kunnossa, mutta sen automati-           nut tavoitteeksi kaukoliikenteen automatisoin-
86305: sointi on vielä pahasti kesken. Automatisointi       nin vuoteen 1980 mennessä. Kaukoliikenteen
86306: on välttämätön laitoksen liiketaloudellisten syi-    nopeammalle automatisoinnille ei ole katsottu
86307: den lisäksi myös siksi, että käsivälitteisen lii-    olevan edellytyksiä, vaikka sen nopeuttaminen
86308: kenteen nopeus ei enää tyydytä nykyiaikaisen         nimenomaan kehitysalueiden kasvukeskusten
86309: yhteiskunnan tarpeita. Automatisoimattomina          osalta olisikin toivottavaa. Kaukoliikenteen
86310: nämä alueet jäävät taloudellisessa kilpailussa       automatisointia täytyy edeltää ao. paikkakun-
86311: sekä kilpailussa teollisuuden sijoittumisesta hei-   tien paikallisliikenteen automatisointi.
86312: kompaan asemaan kuin muut seudut. PLL:n                  Esteenä on myöskin aikaisempien vuo-
86313: pitkän tähtäyksen suunnitelmien mukaan on            sien riittämättömien investointimahdollisuuksien
86314: tavoitteeksi asetettu suurimpien kasvukeskus-        vuoksi jo rakennettujen automaattisten kauko-
86315: ten automatisointi vuoteen 1975 mennessä ja          keskusten riittämätön liikenteen välityskyky.
86316: loput alueesta vuoteen 1980. Suunnitelma             Näiden keskusten laajentaminen nykyisiä tar-
86317: edellyttää, että vuosittain rakennetaan n.           peita vastaavaksi on ensiksi tehtävä, jotta pys-
86318: 30 000 automaattinumeroa.                            tytään vastaanottamaan uusien automaattikes-
86319:     Kaukokeskuksista on 43 automatisoitu ja          kusten aiheuttama liikenteen lisäys. Tämä sitoo
86320: automaattisen kaukoliikenteen piiriin kuuluu         siinä määrin varoja, että uusien paikkakuntien
86321: 43.2 % koko maan paikalliskeskuksista ja             automatisointi jää varsin vähäiseksi. Erityisenä
86322: 79.2 % koko maan puhelinkoneista. Alueelli-          esteenä niin vanhassa kuin uudessakin auto-
86323: sesti on kuitenkin vielä suurin osa maata auto-      matisoinnissa on ollut sopivien laitetilojen
86324: matisoidun kaukopuhelinliikenteen ulkopuo-           puute.
86325: lella. Erityisesti automaattinen kaukoliikenne           Ulkomainen puhelinliikenne tapahtuu yleensä
86326: on yksi niistä tärkeimmistä perustekijöistä,         Helsingin kansainvälisen keskuksen kautta.
86327: jotka esim. teollisuus sijoittumispaikkakunnal-      Tämä liikenne on käsin välitettyä lukuun otta-
86328: leen asettaa. Tätä koskevissa tutkimuksissa          matta Ruotsin puoliautomaattista pikaliiken-
86329: onkin todettu, ettei teollisuus eikä muukaan         nettä. Pohjoismaiden osalta on tämän liiken-
86330: taloudellinen toiminta, joka loisi pysyviä työ-      teen automatisointi, jonka jo muut Pohjoismaat
86331: tilaisuuksia ja siten edistäisi ao. paikkakun-       omalta osaltaan ovat toteuttaneet, täytynyt jät-
86332: nan kehittymistä taloudellisesti omavaraiseksi,      tää toistaiseksi tekemättä, koska huonetilaky-
86333: pyri sijoittumaan paikkakunnalle, josta nopeat       symys Helsingissä on ollut ratkaisematta. Työ-
86334: ja luotettavat tietoliikennemahdollisuudet puut-     aikataulun mukaan tämä voitaneen toteuttaa
86335: tuvat.                                               vasta v. 1972.
86336:     Kaukopuhelinyhteyksien riittämättömyydestä           Puhelinyhteyden pito on ollut mahdollista
86337: johtuva verkoston ylikuormitus aiheuttaa huo-        ilma- ja vesikulkuvälineisiin. Sen sijaan tällai-
86338: mattavia vaikeuksia koko maan talouselämälle.        nen mahdollisuus maakulkuvälineisiin eräitä
86339: Puhelinliikenteen rationalisointia automatisoin-     paikallisia ja varsin rajoitettuja tapauksia lu-
86340: nin avulla ei valtion puhelintoimen osalta ole       kuun ottamatta on puuttunut. Maantiekulje-
86341: voitu toteuttaa siinä määrin kuin vastaava ke-       tusten yleistyessä on tällainen yhteydenpito tul-
86342: hitys ns. toimilupalaitosten hoitaman puhelin-       lut välttämättömäksi. Tämän takia on laitok-
86343: liikenteen osalta ja taloudellinen tarkoituksen-     sessa suunniteltu koko maan peittävä ja selek-
86344: mukaisuus edellyttäisivät. Automatisoinnin hi-       tiivisellä, yhdenmukaisella kutsunumeroinnilla
86345: das edistyminen sekä kaukopuhelinliikenteessä        varustettu maantieradiopuhelinverkko. Tämän
86346:  että valtion hoitamassa paikallisliikenteessä es-   verkon rakentaminen on jo aloitettu, ja rajoi-
86347:  tää valtiota saamasta hyväkseen niitä kustan-       tetusti voidaan liikenne alkaa v. 1970.
86348: nussäästöjä ja muita etuja, jotka automatisoin-          Lennätintoimi käsittää sähkösanoma- ja te-
86349: nin avulla voitaisiin aikaansaada. Yhteiskun-        lex-liikenteen, dataliikenteen jne. eli sellaisen
86350:  nallisena epäkohtana on pidettävä myös sitä,        liikenteen, jossa siirrettävä informaatio on vä-
86351: että maan syrjäseuduilla on vielä lukuisia asu-      lillisessä muodossa, kirjoitettuna, reikänauhalle
86352:  tusalueita, joiden asukkaat eivät voi ensinkään     tai -kortille lävistettynä, magneettinauhalle tai
86353:  käyttää hyväkseen puhelinliikenteen tarjoamia       muulle vastaavalle taltioituna. Varsinainen
86354:  etuja.                                              sähkeliikenne rajoittuu nykyisin pääasiassa on-
86355:     Edellä <levan johdosta sekä laitoksen oman       nittelusähkeisiin ja muihin luonteeltaan tila-
86356:  liiketaloudellisen intressin vuoksi on PLL pit-     päisiin tarpeisiin, ja sen rinnalle lähinnä elin-
86357: 168
86358: 
86359: keinoelämän tarpeita varten syntynyt telex-                                                    PLL:lle, joka kuitenkin voisi harkintansa mu-
86360: liikenne on kasvanut huomattavassa määrin.                                                     kaan antaa toimeksiantotehtäviä puhelinlaitok-
86361: Telex-verkko käsittää n: 270 000 yhteyskilo-                                                   sille näiden toimilupa-alueiden rajoissa. Yksi-
86362: metriä ja tilaajia on keskuksiin liitetty n. 2 500.                                            tyisiä puhelinlaitoksia edustava liitto on puo-
86363: Liikenne on kokonaan automatisoitu ja kasvaa                                                   lestaan esittänyt, että dataliikenteen ho1dosta
86364: vuosittain varsinkin ulkomaanliikenteen osalta                                                 ja kehittämisestä vastaisivat molemmat puhe-
86365: erittäin nopeasti. Telex-verkkoa ei kuitenkaan                                                 linlaitosryhmät yhteistoiminnassa kuten muus-
86366: ole määrärahojen puutteen vuoksi voitu laajen-                                                 takin puhelinliikenteestä. Koska datasiirron
86367: taa liike-elämän tarpeita vastaavasti. Ns. data-                                               merkitys ja tarve automaattisen tietojenkäsit-
86368: liikenne, jolla ymmärretään puhelinverkostossa                                                 telyn yleistyessä nopeasti kasvaa, katsovat val-
86369: tapahtuvaa tietokonemateriaalin välittämistä,                                                  tiontilintarkastajat, että asiassa olisi viivytyk-
86370: on erityisesti v. 1969 tullut ajankohtaiseksi.                                                 settä pyrittävä löytämään ratkaisu, jonka pe-
86371: Dataliikennettä on aikaisemminkin ollut telex-                                                 rusteella olisi mahdollisuus luoda koko maan
86372: verkossa. Vuodesta 1964 lähtien posti- ja len-                                                 käsittävä ja ulkomaanliikenteenkin sisältävä
86373: nätinhallitus on antanut useille käyttäjille lu-                                               kokonaisjärjestely.
86374: van käyttää yleistä puhelinverkkoa eräin ra-                                                      Henkilömenot ovat teletoimen taloudessa
86375: joituksin myöskin datasiirtoon.                                                                edelleenkin merkittävin tekijä. Ne ovat run-
86376:    Posti- ja lennätinhallitus on tulkinnut pu-                                                 saasti yli puolet käyttömenoista ja inv·:!stoin-
86377: helimitse tapahtuvan tietojensiirron lennätinlii-                                              teja suuremmat. Erityistä huomiota on &iksi
86378: kenteeksi, jonka harjoittamiseen valtiolla on                                                  kiinnitettävä näiden menojen kehitykseen.
86379: yksinoikeus. Tämän perusteella se on katso-                                                    Henkilömenot jakautuvat tehtävien luonteen
86380: nut, että dataliikennettä varten tarvittavien                                                  perusteella suunnilleen seuraavasti (vuoden
86381: ns. modemlaitteiden myynti ja vuokraaminen                                                     1974 osalta ennuste) :
86382: puhelinverkkoon liitettäväksi kuuluisi vain
86383: 
86384:                                                                                                           1%9                           1974
86385:                                                                                                    1000                          1000
86386:                                                                                                    mk            %                mk             %
86387: Keskushallinto
86388:    Hallinnolliset tehtävät              •   0.   0.      0   •••         0   ••••••              1 310          1.1             1750             1.3
86389:    T eleteknilliset                     •••••••                  0   •••      0   •••      0     4 640          4.0             6 060            4.7
86390:                            "
86391: Linjahallinto
86392:     Hallinnolliset tehtävät             •   0   ••••••               0. 0.        0   •••        3 370        2.9              4170              3.2
86393:     Teleteknilliset                     ••      0.   0   0   ••••••               0   •••       16 030       13.9             21680             16.9
86394:     Teleliikenne-      "                0   ••••••••••••                              0   ••    52 500       45.4             48 820            38.0
86395:     Auto-              "                •••      0.      0   0   ••••         0   ••      0.     3 880        3.4              3 880             3.0
86396:     Tuntipaikkaiset    "
86397:                        0   ••   0   0   0   •••••••                  0   ••   0   ••••          33 790       29.3             42 280            32.9
86398:                                                                                                115 520      100.0            128 640           100.0
86399: 
86400: 
86401:    Investoinnit teletoimeen olivat kertomus-                                                   tamisessa normaaliin vauhtiin, jolloin tarkas-
86402: vuonna yhteensä n. 80 mmk. Vuonna 1969                                                         telukauden jälkeen investoinnit oleellisesti pie-
86403: ne ovat käyttösuunnitelman mukaan n. 107                                                       nenisivät.
86404: mmk. Nousu johtuu pääasiassa kertomus-                                                            Kun tavoitteena on automatlsomnin toteut-
86405: vuonna käyttöön saadusta ns. kasvupaketista.                                                   taminen vuoteen 1980 mennessä mutta, koska
86406: Keskimäärin on arvioitu sijoitusmenojen tällä                                                  investointeja ei ole voitu suorittaa siinä mää-
86407: tarkastelukaudella kasvavan lähes 14 % vuosit-                                                 rin kuin ensimmäinen taloussuunnitelma olisi
86408: tain. Kasvun nopeuteen vaikuttaa erityisesti                                                   edellyttänyt, on investointien jakautuminen eri
86409: kiinteistöjen rakentaminen, joka on viime vuo-                                                 vuosille jyrkentynyt. Asetettujen tavoitteiden
86410: sina jäänyt pahasti jälkeen muusta kehityhestä                                                 saavuttaminen vaatii vuosittain puhelin- ja len-
86411: ja joka on nykyisin esteenä koko teletoimen                                                    nätintoimen kehittämiseksi ja uusimiseksi in-
86412: kehittämiselle. Vuoden 1974 jälkeen toivotaan                                                  vestointivaroja seuraavasti:
86413: kuitenkin jo päästävän telekiinteistöjen raken-
86414:                                                                                                                      169
86415: 
86416:                                     1%8       1%9            1970           1971          1972        1973           1974
86417:                                     mmk       mmk            mmk            mmk           mmk         mmk            mmk
86418: Kaukoverkon kasvu . . .....        22.0      35.0       43.0              25.0          25.0         29.0        34.0
86419:       ,        automatisointi .    18.7      19.0       24.5              25.0          28.0         30.0        35.0
86420: Paikallisverkon kasvu .....        18.0      34.0       32.2              30.0          34.0         36.0        41.0
86421:       ,        automatisointi .    10.0      13.0       15.0              15.0          20.0         30.0        25.0
86422: Erikoispalvelut ..........          0.3       2.0        2.7               3.0           4.0          5.0         5.0
86423: Lennätinverkon kasvu . . ...        3.0       4.0        4.8               7.0           9.0         10.0        10.0
86424:                                    72.0     107.0      122.2             105.0         120.0        140.0       150.0
86425: 
86426:    Taulukossa on kokonaisinvestointitarve uudis-     kunopeuteen ja lähetysten perilletuloon päivää
86427: tusrahasto mukaan luettuna. Esitetty inves-          myöhemmin,
86428: tointisuunnitelma ei ole teletalouden kannalta          - muun postin tulee yleensä saapua perille
86429: paras mahdollinen. Tarve edellyttäisi alku-          suurimmille paikkakunnille niin varhain, että
86430: vuosina suurempia investointeja ja kasvupake-        se ehtii aamujakeluun, koska virastot, liikkeet
86431: tista saadut kokemukset osoittavat, että suu-        yms. tarvitsevat saapuvan postinsa silloin kä-
86432: remman investoinnin toteuttaminen on myös-           siteltäväkseen ja
86433: kin koneiston puolesta mahdollista.                     - lähtötoimipaikoissa (suurissa konttoreis-
86434:    Posti- ja lennätinhallitus on em. taloussuun-     sa) jää toimipaikan sulkemisen jälkeen riittävä
86435: nitelmaa esittäessään ilmoittanut edellyttä-         postin käsittelyaika ennen kaukokuljetusten
86436: neensä, että sen noudattaminen ja hyväksymi-         lähtöaikaa, jotta työ voitaisiin suorittaa talou-
86437: nen on välttämätöntä kansantaloudellisten, val-      dellisimmalla tavalla.
86438: tiontaloudellisten ja laitoksen taloudenhoidon
86439: päämäärien saavuttamiseksi.                              Postinkuljetustoiminnan hoitaminen em. kul-
86440:    Valtiontilintarkastajat pitävät tietoliikenne-    jetus- ja jakelutavoittein sekä samalla taloudel-
86441: yhteyksien kehittämistä tärkeänä ja kiireelli-       lisimmalla tavalla tuottaa vaikeuksia silloin,
86442: senä tehtävänä. Ottaen huomioon ne huomat-           kun kuljetukset tapahtuvat toisen liikennöitr.i-
86443: tavat investoinnit, joita tietoliikenneverkoston     jän kuten VR:n määräämillä aikatauluilla,
86444: kehittäminen lähivuosina vaatii, valtiontilintar-    joissa ei oteta eikä ehkä voidakaan ottaa huo-
86445: kastajat katsovat, että PLL:n hankinnat tulisi       mioon postinkuljetuksen tarpeita. Koska PLL:n
86446: suunnata ensi sijassa kotimaahan. Valtioneu-         kuljetustehtävä ulottuu koko valtakunnan syr-
86447: vosto onkin 18. 2. 1970 asettanut toimikun-          jäisimmillekin seuduille, on sen hoitaminen
86448: nan, jonka tehtävänä on selvittää puhelinliiken-     liiketaloudellisten periaatteiden mukaan mah-
86449: teessä käytettävien laitteiden valmistusmahdol-      dollista vain joko kokonaan omalla maantlekul-
86450: lisuuksia Suomessa.                                  jetusverkolla tai ainakin siten, että muiden lii-
86451:                                                      kennöitsijäin aikatauluissa ja kuljetusteissä ote-
86452:    Postinkuljetus. Postinkuljetukset tapahtuvat      taan huomioon postinkuljetuksen tarpeet.
86453: rautateitse, autoilla ja lentoteitse. Nämä eri       PLL:n onkin ollut pakko kehittää omaa auto-
86454: muodoissa tapahtuvat postinkuljetukset nivelty-      kuljetusverkostoaan, mikä puolestaan on mer-
86455: vät erittäin kiinteästi toisiinsa siten, että muu-   kinnyt rautatiekuljetuksen vähenemistä. Muun-
86456: tokset rautatiekuljetuksissa välittömästi vai-       netut akselikilometrimäärät, jotka parhaiten
86457: kuttavat autokuljetusten määrään ja laatuun.         kuvaavat liikenteen suuruutta, ovat vuodesta
86458: Lentokuljetusten osuus on irrallisin, joskin         1964 vuoteen 1968 alentuneet 24.7 milj:sta
86459: lentokuljetuksetkin ovat selvässä vuorovaiku-        19.1 milj: aan muunnettuun akselikilometriin
86460: tuksessa muihin kuljetuksiin.                        eli 22.7 %, kuten seuraavasta asetelmasta lä-
86461:    Tarkoituksenmukaiselta postinkuljetusjärjes-      hemmin ilmenee:
86462: telmältä on edellytettävä, että                                                    Muunnetut
86463:                                                      Vuosi                       akselikilometrit        Korvaus VR:lle
86464:    - kirjeposti voidaan toimittaa perille yhden                                     milj. km                 mmk
86465: yön aikana,                                          1964       ........             24.7                     5.9
86466:    - päivälehdet voidaan toimittaa levikki-          1965       ........             24.3                     6.0
86467: alueilleen ilmestymispäivän aamun kuluessa,          1966       ........             24.3                     6.5
86468:    - ns. raskaan postin osalta voidaan ylipit-       1967       ........             22.7                     li.8
86469: killä kuljetusväleillä tyytyä hitaampaankin kul-     1968       ••   0   •••••       19.1                     7.4
86470: 22 5273/70
86471: 170
86472: 
86473:     Jos verrataan eri kuljetusmuotojen kustan-        mattomilla rataosuuksilla tapahtuvasta henkilö-
86474: nuksia toisiinsa painollisen ja tilavuuden mu-        liikenteestä. Se merkitsee myös näiden aluei-
86475: kaisen kuljetuskyvyn perusteella, voidaan to-         den postinkuljetusten siirtämistä autoilla tapah-
86476: deta, että kallein kuljetusmuoto on lentokulje-       tuvaksi. Pohjanmaan ja Savon pääradoilla PLL
86477: tus. Nopeana kuljetusmuotona se kuitenkin             on varautunut postivaunujen liikenteessä pitä-
86478: puoltaa paikkaansa kirjepostin kuljetuksessa ni-      miseen. Liikennöinti näillä pääradoilla on suun-
86479: menomaan pitkillä matkoilla.                          niteltu tapahtuvaksi uusimmalla, teräsrakcntei-
86480:     Kuten edellä esitetystä asetelmasta ilmenee,      sella postivaunukalustolla.
86481: on PLL:n VR:lle maksama korvaus postin ja                Postinkuljetusten uudelleenjärjestely on ol-
86482: postivaunujen kuljettamisesta rautateitse vuo-        lut mm. yhteen päivittäiseen kirjeenkantovuo-
86483: sittain kasvanut, vaikka akselikilometrimäärät        roon siirtymisen edellytys ja se on merkittä-
86484: ovat huomattavasti alentuneet. Akselikilomet-         vällä tavalla auttanut 5-päiväiseen työviikkoon
86485: rin hinta on siten noussut jyrkästi. Tämän            siirtymisen mahdollisuuksia. Kuljetusten uudel-
86486: vuoksi 4-akselisten postivaunujen kuljettami-         leenjärjestelyillä on PLL:n ilmoituksen mukaan
86487: nen on PLL:lle varsin kallista. Jopa perävau-         koko ajan valmistettu tietä lajittelukeskusjär-
86488: nullisen rekka-auton kilometrikustannukset jää-       jestelmään siirtymiselle ja sen toteuttamiselle.
86489: vät pienemmiksi kuin 4-akselisen postivaunun          Kun maantiekuljetusjärjestelmän luominen edel-
86490: pelkästä kuljettamisesta aiheutuvat kustannuk-        lyttää kuitenkin huomattavia investointeja, ku-
86491: set kilometriä kohden. Sen sijaan VR:n 2-ak-          ten uuden autokaluston hankkimista ja lajitteiu-
86492: selisissa tavaravaunuissa, ns. G-vaunuissa, ta-       keskusten rakentamista, olisi valtiontilintarkas-
86493: pahtuva postinkuljetus on PLL:lle taloudelli-         tajain käsityksen mukaan selvitettävä PLL:n
86494: nen kuljetusmuoto, jota käytetäänkin varsin           kuljetustavoitteet sekä kuljetusten koordinointi
86495: paljon. G-vaunujen nykyistä oleellisesti suu-         eri kuljetusmuotojen kesken niin yleisönpalvelun
86496: remmalle käytölle asettavat kuitenkin aikatau-        kuin taloudellisuudenkin kannalta tarkoituksen-
86497: lulliset seikat sekä pakollinen postin laadun ra-     mukaisella tavalla.
86498: joittaminen omat esteensä, koska postinkulje-
86499: tusverkostoa kehitettäessä on liiketaloudellis-
86500: ten seikkojen ohella otettava huomioon myös               Vuokratilojen hankkimisesta. Posti- ja lennä-
86501: kuljetusten tarkoituksenmukaisuus.                    tinhallituksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja
86502:     PLL:n omaa autokuljetusverkostoa on kehi-         tilien tarkastuksesta laaditusta valtiontalouden
86503: tetty ja lisätty rautateitse tapahtuvan postin-       tarkastusviraston kertomuksesta ilmenee, että
86504: kuljetusten vähentyessä. Vuoden 1963 lopussa          PLL:lla oli kertomusvuonna erilaisia vuokra-
86505: liikennöitiin ns. rekka-autoilla kolmella linjalla    tiloja kaikkiaan n. 3 700, joista Helsingissä 97.
86506:  ( v. 1968 8), joiden yhteinen pituus edestakai-      Vuokrat lämmitys-, valaistus- ja puhtaanapito-
86507: sin laskettuna oli 1 508 km ( 3 968 km) sekä          menot mukaan luettuna nousivat 22.0 mmk:aan,
86508: postinkuljetusautoilla 54 linjalla ( 97), joiden      josta yksinomaan vuokrat olivat 18.2 mmk.
86509: yhteinen pituus edestakaisin laskettuna oli           Edellisestä vuodesta ko. huoneistojen käyttö-
86510: 7 584 km (17 359 km).                                 menot lisääntyivät 3.5 mmk:lla. Vuokrien
86511:     Postinkuljetusautoilla tarkoitetaan tässä yh-     osuus laitoksen käyttömenoista oli vajaat 5 %,
86512: teydessä sellaisia autoja, joissa ei kuljeteta mat-   ja vuokrat muodostivat palkkamenojen Jälkeen
86513: kustajia. Tämä kalusto on pääasiassa vanhojen         yhden suurimmista yksityisistä menoryhmistä.
86514: linja-autojen alustalle rakennettua. Postinkulje-        Vuokratiloista maksettavat kuukausivuokrat
86515: tusautoilla on mahdollista toteuttaa postinkul-       vaihtelivat kymmenestä kymmeniintuhansiin
86516: jetus tarkoituksenmukaisimmalla tavalla, koska        markkoihin vuokrakausien ollessa eripituisia,
86517: aikataulut ja reitit ovat posti- ja lennätinhalli-    pisimpien yli 10 v. Siten yhdellä vuokrasopi-
86518: tuksen määrättävissä tieliikennelainsäädännön         muksella saatetaan päättää huomattavastakin
86519: rajoissa. Lentoteitse kuljetetaan postia nyttem-      valtion varojen käytöstä. Lisäksi suuren huone-
86520: min vain vuorokoneilla.                               tilan vuokraaminen vaikuttaa usein monen vi-
86521:     Postinkuljetukset rautateitse tulevat ainakin     rastoyksikön toimintaan, joten tilojen vuokraa-
86522: lähimmän 5 vuoden aikana olemaan huomat-              miset saattavat siten olla laajakantoisia kysy-
86523: tava osa postin kaukokuljetuksista ja ns. ras-        myksiä myös toiminnan kannalta.
86524: kaan postin kuljetuksesta tämän jälkeenkin. Ke-          Vuokratilojen hankkimista koskevia asioita
86525: hitys rautateillä näyttää vievän siihen, että         ei ole nimenomaisesti missään tapauksessa mää-
86526: VR luopuu ns. sivuradoilla ja muuten kannatta-        rätty käsiteltäväksi posti- ja lennätinhallituksen
86527:                                                                                                       171
86528: 
86529: istunnossa, eivätkä ne myöskään kuulu paa-              den periaatteellisen laadun tai tärkeyden vuoksi
86530: johtajan tai johtajien ratkaistaviin asioihin,          määrää käsiteltäviksi. Koska vuokra-asiat saat-
86531: vaan korkein huonetilojen vuokraamisesta päät-          tavat eräissä tapauksissa olla paitsi rahallisesti
86532: tävä virkamies on kiinteistötoimiston apulais-          myös toiminnallisesti merkittäviä, on kerto-
86533: päällikkö, joka on oikeutettu ratkaisemaan ko.          muksessa esitetty harkittavaksi, että ainakin
86534: asiat itsenäisesti ilman esittelijää. Käytännössä       huomattavampien huoneistojen vuokraamiset
86535: vuokrasopimuksista luonnollisesti neuvotellaan          ratkaistaisiin kollegiaalisesti.
86536: laajemmalti.     Tarkastuskertomuksen mukaan               Posti- ja lennätinhallitus on selityksessään
86537: vähäisemmistäkin asioista kuin suurten vuokra-          tosin myöntänyt, että eräissä tapauksissa saat-
86538: tilojen hankkimisesta päätetään posti- ja lennä-        taisi vuokra-asioissa nykyistä korkeampi rat-
86539: tinhallituksen istunnossa taikka ne ratkaisee           kaisuporras olla perusteltu, mutta pitänyt kui-
86540: pääjohtaja tai kiinteistötoimiston päällikkö.           tenkin vuokraustoiminnan vaatiman tehokkuu-
86541: Esim. kaikkien 10 000 mk suurempien maa-                den ja joustavuuden vuoksi nykyistä toimival-
86542: alueiden ostoista oli kertomusvuonna pyydet-            lan jakoa tarkoituksenmukaisena. Selityksessä
86543: tava valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan             on kuitenkin luvattu, että posti- ja lennätin-
86544: lausunto.                                               hallituksen uutta työjärjestystä valmisteleva
86545:     Vuokratilojen hankkimisesta on asian laaja-         työryhmä tulee kiinnittämään huomiota myös
86546: kantoisuuden huomioon ottaen annettu verrat-            nyt esillä olevaan kysymykseen.
86547: tain niukasti määräyksiä. Voimassa olevissa                Tarkastusviraston mielestä olisi vuokratilo-
86548: valtion tulo- ja menoarvion soveltamista koske-         jen hankkimista koskevat asiat käsiteltävä posti-
86549: vissa yleismääräyksissä on määrätty vain, eWi           ja lennätinhallituksen istunnossa niissä tapauk-
86550:  virastojen ja laitosten on, ennen kuin ne ryh-         sissa, joissa asia on rahallisesti merkittävä ja
86551:  tyvät toimenpiteisiin huoneiston vuokraami-            toiminnallisesti laajakantoinen. Yleensäkin vuok-
86552: seksi Helsingin kaupungin alueelta, tiedustel-          raustoiminnan tulisi PLL:ssa tapahtua nykyistä
86553:  tava rakennushallitukselta tarkoitukseen sopi-         suunnitelmallisemmin ja kokonaisvaltaisemmin.
86554: vaa huoneistoa ja että ennen vuokrasopimuk-             Yhtyen tarkastusviraston asian johdosta teke-
86555: sen allekirjoittamista sopimusluonnos on saa-           miin huomautuksiin valtiontilintarkastajat kat-
86556:  tettava rakennushallituksen tarkastettavaksi.          sovat, että huoneistojen ym. vuokrauksista olisi
86557:  Tarkastuksen toimittajien tekemien tiedustelu-         saatava aikaan koko valtion hallintoa koskevat
86558:  jen mukaan vuokratilojen hankkimista koske-            määräykset, jolloin laajakantoisemmat vuok-
86559:  vat asiat ratkaistaan viraston tai laitoksen ylim-     rausjärjestelyt olisi saatettava ko. ministeriön
86560:  mässä päättävässä elimessä, joskaan vuokraus-          ratkaistavaksi.
86561:  toiminta ei ole muualla niin laajamittaista kuin
86562:  posti- ja lennätinhallituksessa. Sitä vastoin vi-          Erään kiinteistön vuokraus. Posti- ja lennä-
86563:  rastot ja laitokset alistavat ko. asiat ministeriöl-   tinhallitus vuokrasi 5. 7. 1968 tehdyllä vuokra-
86564: leen yleensä vain, kun kysymys on täysin                sopimuksella eräältä yhtiöltä Helsingin kau-
86565:  uuden huoneiston vuokraamisesta, josta aiheu-          pungissa sijaitsevat 2 rakennusta. Vuokraoikeus
86566:  tuneita vuokramenoja ei ole otettu huomioon            käsittää 2 rakennusta yhteiseltä pinta-alaltaan
86567:  varainhoitovuoden määrärahoissa, jolloin asia          4 880 m2 sekä n. 1 500 m2 pihamaa- ja lastaus-
86568:  määrärahakysymyksenä siirretään ministeriön            tilaa. Päärakennus on 4-kerroksinen, joista 2
86569:  päätettäväksi.                                         alinta on tehdassaleja ja 2 ylintä toimisto-, ra-
86570:     Voimassa olevat säännökset eivät tarkastus-         vintola- ja muita aputiloja. Toinen tontilla
86571:  kertomuksen mukaan olisi esteenä sille, että           olevista rakennuksista on kiinteistön pihalla,
86572:  vuokratilojen hankkimista koskevat asiat rat-          ja se on alkuaan rakennettu korjaamoksi.
86573:  kaistaisiin posti- ja lennätinhallituksen istun-           Valtiontalouden tarkastusviraston em. tarkas-
86574:  nossa tai että niistä päättäisi pääjohtaja. Posti-     tuskertomuksesta ilmenee, että rakennuksen
86575:  ja lennätinhallituksesta annetun asetuksen             kuukausivuokra on 33 184 mk eli 6,80 mk/m2,
86576:   (211/37) 10 §:n mukaan posti- ja lennätinhal-         minkä lisäksi posti- ja lennätinhallituksen on
86577:  litus ratkaisee istunnossaan mm. jonkin osaston        maksettava 825 mk/kk vuokranantajan omis-
86578:  tai kiinteistötoimiston toimialaan kuuluvat ky-        taman automaattisen puhelinkeskuksen käyttä-
86579:  symykset, jotka ovat senluonteisia, että ne huo-       misestä. Edelleen posti- ja lennätinhallitus vas-
86580:  mattavasti vaikuttavat toisen osaston tai kiin-        taa kiinteistön huolto- ja kunnossapitotöistä
86581:  teistötoimiston toimintaan. Sitä paitsi istun-         samoin kuin sen käyttämisestä johtuvista mak-
86582:  nossa on käsiteltävä asiat, jotka pääjohtaja nii-      suista. Vuokranantaja sitoutui suorittamaan
86583: 172
86584: 
86585: vuokrarakennuksessa post1- Ja lennätinhallituk-           Alustavan tutkimuksen perusteella oli kui-
86586: sen 31. 7. 1968 mennessä vaatimat peruskor-            tenkin todettu, että tilat joka tapauksessa tar-
86587: jaukset. Posti- ja lennätinhallituksen tuli laatia     vittaisiin. Asian kiireellisyyden vuoksi ei myös-
86588: töitä varten tarvittavat piirustukset. Vuokran-        kään kiinteistön muutossuunnitelmia ehditty
86589: antajan puolestaan oli huolehdittava siitä, että       saada valmiiksi riittävän ajoissa. Edelleen on
86590: korjaustyöt suoritetaan mahdollisimman pian.           selityksessä todettu, että yleensä vanhoissa ta-
86591:    Tarkastuskertomuksen mukaan ensimmäiset             loissa muutostyöt vievät kaikkiaan n. 8-12
86592: virastoyksiköt muuttivat vuokratontilla sijaitse-      kk. Yksityiskohtaisen rakennustyösuunnitelman
86593: viin rakennuksiin lokakuussa 1968. Tämän jäl-          teko ei sitä paitsi ole mahdollista muulloin
86594: keen uusia yksiköitä sijoitettiin rakennuksiin         kuin vuokrauksen tapahtuessa uudisrakennuk-
86595: vähitellen niin, että kertomusvuoden lopussa           sesta. Vallitsevan käytännön mukaan vuokra-
86596: rakennusten yhteisestä lattiapinta-alasta oli käy-     laisen on maksettava vuokra myös muutostöi-
86597: tössä arvion mukaan n. :y) ja kesäkuussa 1969          den ajalta, kun työt johtuvat vuokralaisen tar-
86598: vajaa puolet. Vasta 26. 2. 1970 eli lähes 19 kk        peista.
86599: vuokrakauden alkamisesta oli kiinteistö koko-             Asiassa esitetyn perusteella tarkastusvirasto
86600: naisuudessaan suunnitelmien mukaisessa käy-            katsoi, ettei po. kiinteistön vuokraamisessa ole
86601: tössä, joskin sitä oli käytetty joululiikenteen        kaikilta osin menetelty valtion edun mukai-
86602: aputiloina vv. 1968-69. Tarkastuskertomuk-             sesti. Tarkastusviraston mielestä ei nyt kysy-
86603: sen mukaan tämä on osaltaan aiheutunut siitä,          myksessä olevan suuruiseen vuokrahankkeeseen
86604: ettei etukäteen ollut riittävästi tutkittu ja har-     saisi ryhtyä ilman perusteellisia ennakkotutki-
86605: kittu kiinteistön tarjoamia mahdollisuuksia eikä       muksia ja -suunnitelmia. Niinpä mm. etukäteen
86606: laadittu yksityiskohtaisia suunnitelmia siitä,         olisi tarpeellisten muutostöiden osalta otettava
86607: mitä toimintoja sinne tullaan sijoittamaan.            selko asianomaisten viranomaisten suhtautumi-
86608: Osoituksena tästä on mainittu keväällä 1969            sesta ja vaatimuksista. Niin ikään vuokratilo-
86609: suoritetut muutot, jotka kiinteistön kunnon            jen käyttö tulisi olla ennakolta selvitetty ja
86610: puolesta olisivat voineet tapahtua jo edellisenä       päätetty.
86611: syksynä. Riittävän ennakkotutkimuksen puut-
86612: tuessa lykkääntyivät myös tarpeelliset raken-
86613: nus-, muutos- ja asennustyöt. Lisäksi syntyi              Eräät vuokrien korotukset. Em. tarkastus-
86614: yllätystilanteita rakennusviranomaisten vaatiessa      kertomuksessa on huomautettu myös siitä, että
86615: suoritettavaksi sellaisia muutostöitä, joihin ei       posti- ja lennätinhallitus on hyväksynyt talou-
86616: ollut ennakolta varauduttu. Esim. rakennuk-            dellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968
86617: sen ilmanvaihtojärjestelmä jouduttiin uusimaan.        -1969 annetun lain ( 207/68; jäljempänä val-
86618: Tämä vuokranantajan kustannuksella              ( n.   talaki) ja sen nojalla annettujen säännösten
86619: 120 000 mk) tehty työ valmistui loppuvuonna            vastaisia huoneenvuokrien korotuksia. Maini-
86620: 1969. Posti- ja lennätinhallitus sen sijaan on         tun lain 7 § :n ja sen nojalla huoneenvuokrien
86621: hankkinut tarvittavan hälytysjärjestelmän (n.          valvonnasta ja säännöstelystä annetun valtio-
86622: 10 000 mk), minkä lisäksi postinkuljettimien           neuvoston päätöksen (211/68) 3 §:n mukaan
86623: asennuksesta ja sen vaatimista sähkötöistä sekä        ei huoneistosta saanut vuoden 1968 aikana pe-
86624: ulkopihan päällystämisestä ja sinne rakenne-           riä korkeampaa vuokraa kuin siitä 28. 2. 1968
86625: tuista katoksista aiheutui posti- ja lennätin-         voimassa olleen sopimuksen mukaan oli mak-
86626: hallitukselle n. 265 000 mk:n kustannukset.            settava. Myöskään mainitun valtioneuvoston
86627:    Posti- ja lennätinhallitus on selityksissään        päätöksen voimaantulon eli 10. 4. 1968 jälkeen
86628: todennut, että automaattisen kaukopuhelinlii-          sovittua vuokraa ei saanut määrätä 28. 2. 1968
86629: kenteen pysähtymisvaaran takia Helsingissä ja          vakiintunutta tasoa korkeammaksi. Edellä sa-
86630: sen välillisenä vaikutuksena laajalti koko             notusta huolimatta Nurmon posti- ja lennätin-
86631: maassa sekä samanaikaisesti Helsingissä vallit-        toimiston kuukausivuokra on korotettu 20. 4.
86632: sevan huonetilapulan johdosta oli kyseisten sil-       1968 päivätyllä kirjallisella sopimuksella taan-
86633: loin saatavissa olevien tilojen hankkiminen rat-       nehtivasti 1. 4. 1968 lukien 250 mk:sta 450
86634: kaistava nopeasti ilman valmisteluaikaa. Kun           mk:aan sekä Savitaipaleen puhelintoimipaikan
86635: ko. kiinteistö oli liikenteellisten etujensa vuoksi    toimitalojen kuukausivuokra 4. 4. 1968 ja
86636: eri vaihtoehdoista sopivin, kiinteistö vuokrat-        30. 4. 1968 päivätyllä niin ikään kirjallisella so-
86637: tiin, vaikka se jouduttiinkin vuokranantajan           pimuksella 140 mk:sta 170 mk:aan. Edelleen
86638: painostuksen vuoksi suorittamaan kiireellisesti.       tarkastuskertomuksessa on katsottu, että Jäm-
86639:                                                                                                                    173
86640: 
86641: sänkosken haaraosasto I:n huoneiston kuukausi-            T eleva. Valtion teollisuuslaitosten hoidon ia
86642: vuokraa on tosiasiallisesti korotettu 1. 4. 1968       käytön yleisistä perusteista annetun lain ( 168/
86643: lukien 99.60 mk:lla. Viimeksi mainittu huo-            31) nojalla on Televaa hoidettava terveiden
86644: neisto oli vuokrattu 16. 8. 1957 tehdyllä sopi-        liikeperiaatteiden mukaan valtiolle tuloa tuotta-
86645: muksella, ja se käsitti alkuaan virkatilat ( 138       vasti sekä liikkeen kannattavuutta silmällä pi-
86646: m2 ), arkiston ( 12 m2 ) sekä asunnon (52 m2 ).        täen. Kun Televa ei valtion laitoksena maksa
86647: Alkuperäinen vuokra oli virkatiloista 5,50 mk/         valtion tuloveroa eikä korkoa valtion siihen
86648: m2 , arkistosta 1 mk/m2 ja asunnosta 3 mk/m2           sijoittamasta pääomasta, on tulostavoitteeksi
86649: eli yhteensä 927 mk/kk. Vuokra oli kokonai-            asetettu n. 5 % liikevaihdosta, koska koko
86650: suudessaan sidottu elinkustannusindeksiin, ja se       maan sähköteknillisessä teollisuudessa teolli-
86651: oli noussut 1. 4. 1968 mennessä 60 % :lla eli          suuden tasetilastojen mukaan voitto, verot ja
86652: 1 483,20 mk:aan ja asunnon osalta 249,60               korot yhteensä ovat viime vuosina olleet n.
86653: mk:aan. Kun vuokrasopimusta 1. 4. 1968 läh-            5 % liikevaihdosta. Televan liikevaihto ja vuo-
86654: tien muutettiin siten, että asuinhuoneisto jäi         sivoitto ovat viime vuosina olleet seuraavat:
86655: pois, kokonaisvuokra aleni kuitenkin vain 150                                                                 Voitto
86656: mk:lla.                                                                                                     liikevaih-
86657:                                                                     Liikevaihto          Vuosivoitto           dosta
86658:    Tarkastusvirastolle antamassaan selityksessä        Vuosi            mk                    mk               %
86659: posti- ja lennätinhallitus on erityisesti korosta-     1966     6 308 127,74          381 051,83              6.0
86660: nut, että kaikkien em. huoneistojen vuokra-            1967     8 409 524,15          459 729,12              5.5
86661: järjestelyistä oli sovittu ennen valtalain anta-       1968     7 373 393,83          405 649,98              5.5
86662: mista. Nurmon posti- ja lennätintoimiston huo-         1969     9 328 497,49          528 497,49              5.6
86663: neiston osalta posti- ja lennätinhallitus on il-
86664: moittanut hyväksyneensä vuokrankorotuksen
86665: pakkotilanteessa. Sen sijaan Savitaipaleen puhe-       Liikevaihto on jakautunut PLL:n, muiden val-
86666: lintoimipaikan vuokran nostamisen syynä oli            tion laitosten, valtionenemmistöisten osakeyh-
86667: ennen valtalakia sovitut korjaustyöt. Jämsän-          tiöiden ja muiden (yksityiset osakeyhtiöt ja
86668: kosken haaraosasto I:n osalta on tapahtunutta          liikkeet sekä kunnat) kesken seuraavasti:
86669: perusteltu sillä, että menettely oli valtiolle edul-
86670:                                                                      Posti- ja      Muut      V altionenem-
86671: linen.                                                               lennätin·     valtion      mistöiset
86672:                                                        Vuosi          laitos      laitokset   osakeyhtiöt        Muut
86673:    Tarkastusvirasto katsoi asiakirjoista käyvän                         %             %           %               %
86674: selville, että niin Nurmon posti- ja lennätin-         1966           16.6        14.4             4.9          64.1
86675: toimiston, Savitaipaleen puhelintoimipaikan            1967           21.7        27.0             3.2          48.1
86676: kuin Jämsänkosken haaraosasto I:n huoneis-             1968           28.8        14.1             1.9          55.2
86677: toista on 1. 4. 1968 alkaen peritty korkeampaa         1969           28.3         6.5             1.7          63.5
86678: vuokraa kuin niistä oli 29. 2. 1968 voimassa
86679: olleiden sopimusten mukaan maksettava. Tä-
86680: män vuoksi tarkastusvirasto valtalain ja em.           Myynti PLL:lle on viime vuosina voimakkaasti
86681: valtioneuvoston päätöksen säännöksiin viitaten         lisääntynyt, ja tämä kehitys tulee ennakko-
86682: edellytti, että posti- ja lennätinhallitus ryhtyy      arvioiden mukaan jatkumaan. Puhelinlaitetuo-
86683: toimenpiteisiin liikaa maksettujen vuokrien ta-        tannon kehittämiseksi on neuvoteltu yhteistyö-
86684: kaisin perimiseksi. Erityisesti Jämsänkosken           mahdollisuuksista myös Ruotsin lennätinlaitok-
86685: haaraosasto I:n osalta tarkastusvirasto korosti        sen ja sen konepajojen kanssa, ja yhteistyö on-
86686: sitä, ettei posti- ja lennätinhallituksen selityk-     kin saatu jo osittain alkuun. Toimitukset
86687: sessä ollut edes esitetty, että 16. 8. 1957 teh-       muille valtion laitoksille ovat vuosittain vaih-
86688: dyssä sopimuksessa vahvistettuja vuokranmak-           delleet huomattavasti ilmeisesti määrärahasyistä.
86689:  superusteita olisi muutettu. Tämän vuoksi tar-        Myynnin lisääntyminen näille v. 1967 johtui
86690: kastusviraston mielestä olisi 1. 4. 1968 lukien        huomattavan radiopuhelinerän toimituksesta tie-
86691: tapahtuneen vuokrasuhteen muutoksen johdosta           ja vesirakennuslaitokselle, jolla kertomusvuoden
86692: vuokran alennus tullut laskea alkuperäisiä pe-         lopussa oli käytössä lähes 2 000 kpl Televan
86693:  rusteita käyttäen. Valtiontilintarkastajat yhty-      valmistamia radiopuhelimia. Valtiontilintarkas-
86694: vät tarkastusviraston asian johdosta esittämiin        tajain mielestä olisikin erittäin toivottavaa, että
86695: huomautuksiin korostaen sitä, että enty1sesti          valtion laitokset ja myös valtionenemmistöiset
86696: valtion virastojen ja laitosten tulisi noudattaa       osakeyhtiöt entistä enemmän kiinnittäisivät
86697:  annettuja säännöksiä.                                 hankinnoissaan huomiota Televan tuotteisiin
86698: 174
86699: 
86700: varsinkin silloin, kun vaihtoehtona on ulko-                                          tannuskehitykseen epäedullisesti. Kun valtion
86701: maisen tuotteen hankinta, koska Televan tuo-                                          eläkelait antavat paremman eläketurvan kuin
86702: tantoalalla tuotekehittely- ja suunnittelukustan-                                     työeläkelait, tulevat ne vastaavasti aiheutta-
86703: nukset ovat merkittävät, joten valmistussarjo-                                        maan valtion liikelaitoksille suuremman eläke-
86704: jen saaminen riittävän suuriksi on välttämä-                                          rasituksen. Lisäksi työeläkelakien mukaiset
86705: töntä kilpailukyvyn säilyttämiseksi.                                                  eläkejärjestelmät on järjestetty rahastoperiaat-
86706:    Tuotanto jakautuu seuraaviin tuotelinjoihin:                                       teella, joten on todennäköistä, että rahastojen
86707: puhelinlaitteet, virransyöttölaitteet, radiolait-                                     sijoitustoiminnan tuotto myös osaltaan alentaa
86708: teet, kytkimet ja moottorituotteet. Tuotteet kil-                                     eläkemaksuja näiden eläkejärjestelmien piirissä.
86709: pailevat pääasiassa ulkomaisten tuontitavaroiden
86710: kanssa. Kun tuotekehittely- ja suunnittelutyö
86711: tapahtuu kotimaassa, on tuotannon kotimainen                                                             Metsähallitus
86712: jalostusaste korkea, ja esim. ulkomaisten raaka-                                         Metsäalueiden ja toiminnan kehitys. Metsä-
86713: aineiden osuus on keskimäärin vain 15-20 %                                            hallituksen hallinnassa olevan maan kokonais-
86714: liikevaihdosta.                                                                       ala oli kertomusvuonna n. 8.3 milj. ha, josta
86715:     Korkea jalostusaste aiheuttaa toisaalta sen,                                      metsätalouteen käytettävää kasvullista metsää
86716: että palkkojen ja muiden henkilömenojen osuus                                         oli tällöin n. 3.5 milj. ha ja loppuosa huono-
86717: kustannuksista on huomattavan suuri. Yksis-                                           kasvuista metsämaata, joutomaita sekä talous-
86718: tään palkkojen osuus on saadun tiedon mukaan                                          toiminnan ulkopuolella olevia alueita. Lisäksi
86719: keskimäärin lähes 50 % liikevaihdosta. Valtion-                                       metsähallituksella oli tällöin vesialueita yh-
86720: tilintarkastajain saaman tiedon mukaan on tä-                                         teensä n. 489 000 ha. Metsähallituksen maa-
86721: män vuoksi ilmeistä, että vastaisuudessa nykyi-                                       alueiden kehitys vv. 1965-68 ilmenee lähem-
86722: nen eläkelainsäädäntö tulee vaikuttamaan kus-                                         min alla olevasta asetelmasta:
86723: 
86724:                                                                                         196.5         1966                  1967           1968
86725:                                                                                                                1 000 ha
86726: Metsätalouteen käytetty kasvuUinen metsäala                                            3 479         3 451                3 518          3 542
86727: Huonokasvuiset metsämaat, joutomaat sekä ta-
86728:   loustoiminnan ulkopuolella olevat alueet ...                                         4 926         4 889                4 778          4 731
86729:                              Maa-ala yhteensä                                          8 405         8 340                8 296          8 273
86730: 
86731: 
86732:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, on metsä-                                        kunnan osalta katetuotto oli lähes 10-kertainen
86733: hallituksen metsien kokonaisala vähentynyt ker-                                       vain vähän pienemmästä luovutusmäärästä huo-
86734: tomusvuonna n. 23 000 ha edellisestä vuodesta,                                        limatta.
86735: vaikka kasvullisen metsäalan määrä on kuiten-                                                        Metsätalouteen
86736: kin samaan aikaan kasvanut vähän enemmän                                                                käytetty          Puutavaran
86737:                                                                                                       kasvullinen          luovutus-
86738: eli n. 24 000 ha.                                                                       Piirikunta     metsämaa              määrä     Katetuotto
86739:                                                                                                        milj. ha           milj. k-m'     mmk
86740:    Kasvullisen metsämaan jakaantuminen, puu-                                          Länsi-Suomi        0.2                0.4          3.9
86741: tavaran luovutusmäärät kertomusvuonna sekä                                            Itä-Suomi          0.3                0.8          7.8
86742: katetuotto ilmenee piirikunnittain viereisellä                                        Pohjanmaa          0.9                1.4
86743: palstalla olevasta asetelmasta:                                                                                                         10.5
86744:                                                                                       Perä-Pohjola       2.1                1.5          1.1
86745:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, on Perä-
86746: Pohjolan piirikunnan katetuotto jäänyt verraten                                         Metsähallituksen luovuttamien puutavara-
86747: pieneksi puutavaran luovutusmäärän suuruu-                                            määrien kehitys vv. 1965-68 ilmenee alla ole-
86748: desta huolimatta, kun taas Pohjanmaan piiri-                                          vasta asetelmasta:
86749:                                                                                         1965           1966                  1967          1968
86750:                                                                                                               1000 k-m'
86751: Järeätä puuta     •••••••••      0   0   0   0   0.   0   ••   0.   0   •••••          1 697         1480                 1470          1479
86752: Pinotavaraa  0.   0   •••••••   0.   0   •••••            0.   0   ••   0   0   •••    2 588         2 547                2 723         2 626
86753:           Luovutettu puutavaramäärä yhteensä                                           4 285         4 027                4193          4105
86754:                                                                                                                                                                                                   175
86755: 
86756:       Samaan aikaan on metsähallituksen metsänhoitotöiden kehitys niiden kohteena olleen heh-
86757: taarimäärän mukaan ollut seuraava:
86758:                                                                                                                                     1965               1966               1%7               1968
86759:                                                                                                                                                                   ha
86760: Metsänhoitotyöt
86761:  Istutukset                     •       0       ••••             0       ••••      0   0.    0   •••••••••               0   0.   11516            14 856              19 697           24 395
86762:  Kylvöt             ••••••••••                                       0    0   ••   0   ••    0   ••   0   0   0   •••••••         25 721           14 902               9 718            7172
86763:  Lannoitukset                               •••         0    ••••••••                        0   ••   0.      0   •••••••          7 848           21 370              51419            94135
86764:  Suonkuivaustyöt                                            0.       0    0   •••      0   •••    0   •••••••••               0   39 912           43 904              67 367           64 509
86765: 
86766:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, on kylvö-                                                                                    markaksi ja menot 157 642 130 markaksi, jo-
86767: alueen määrä viime vuosina jatkuvasti pienen-                                                                                     ten tulo- ja menoarvion mukaan ylijäämäksi oli
86768: tynyt ja istutusalueiden määrä samaan aikaan                                                                                      arvioitu 14 157 870 mk. Tilinpäätöksen mu-
86769: merkittävästi kasvanut. Samoin lannoitusaluei-                                                                                    kainen ylijäämä jäi siten 28.4 % budjetoitua
86770: den määrä on lisääntynyt viime vuosina erittäin                                                                                   pienemmäksi. Kertomusvuoden ylijäämä oli itse
86771: tuntuvasti. Mainittakoon vielä, että metsähalli-                                                                                  asiassa vain 5 373 528 mk, koska hankintapuu-
86772: tuksen toimesta rakennettiin teitä kertomus-                                                                                      tavaran varasto pieneni vuoden aikana laskel-
86773: vuonna 303 km ja että metsähallituksen vuosi-                                                                                     mien mukaisesti 4 760 341 mk:lla. Kertomus-
86774: työntekijämäärä oli kertomusvuonna 7 478 eli                                                                                      vuoden tulosta paransi numerollisesti myös
86775: samaa suuruusluokkaa kuin edellisinäkin vuo-                                                                                      metsänhoitotöiden jääminen osaksi suoritta-
86776: sina.                                                                                                                             matta. Toisaalta ovat vaikean työllisyystilan-
86777:                                                                                                                                   teen vuoksi järjestetyt ylimääräiset hakkuut ja
86778:    Käyttötulot ja -menot sekä sijoitusmenot. Met-                                                                                 metsänhoitotyöt ( 6.2 mmk) osalta.an rasitta-
86779: sähallituksen metsien käyttötulot olivat kerto-                                                                                   neet kertomusvuoden tulosta.
86780: musvuoden tilinpäätöksen mukaan 165 771 448                                                                                          Metsähallituksen metsien käyttötulojen ja
86781: mk ja käyttömenot 155 637 579 mk, joten yli-                                                                                      -menojen sekä käyttötuloksen kehitys verrat-
86782: jäämäksi jäi 10 133 869 mk. Tulo- ja meno-                                                                                        tuna budjetoituun tulokseen vv. 1964-68 il-
86783: arviossa käyttötulot oli arvioitu 171 800 000                                                                                     menee alla olevasta asetelmasta:
86784:                                                                                                                                                        Ylijäämä
86785:                                                                                                                                                 Tilin·          Meno-                    Erotus
86786:                                                                                            Käyttö-                      Käyttö-               päätöksen         arvion              + lisätuloa
86787: Vuosi                                                                                       tulot                       menot                  mukaan           mukaan              -    lisämenoa
86788:                                                                                                                                               1000 mk
86789: 1964    0   0   ••••            0   ••          0   ••••                       163 219.9                           118 818.8                 44 401.1          35 305.4         + 9 095.7
86790: 1965    ..............                                                         182 805.1                           137 156.6                 45 648.5          36 574.2         + 9 074.3
86791: 1966    •   •   •   •   0   •   •   •       0   •   0   0    0       ~         170 324.9                           138 146.2                 32 178.7          29 867.9         + 2 310.8
86792: 1967    0   •••••               0   0       •••         0    ••                174 595.3                           141 424.2                 33 171.1          22 721.0         + 10 450.1
86793: 1968    ••••••                  0   •••••••                                    165 771.4                           155 637.6                 10 133.8          14 157.9         -         4 024.1
86794: 
86795:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, ovat met-                                                                                    edellisestä vuodesta n. 23.1 mmk. Samaan ai-
86796: sähallituksen   käyttötulot   kertomusvuonna                                                                                      kaan ovat metsähallituksen sijoitusmenot li-
86797: alentuneet edellisestä vuodesta n. 8.9 mmk                                                                                        sääntyneet n. 6.4 mmk, kuten alla olevasta
86798: ja käyttömenot vastaavasti lisääntyneet n.                                                                                        asetelmastakin ilmenee:
86799: 14.2 mmk. Ylijäämä on täten pienentynyt
86800:                                                                                                                                       1965              1966             1%7             1968
86801:                                                                                                                                                                  mmk
86802: Kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen                                                                              0   •••   0.      4.0              9.0               9.4             11.7
86803: Peruskuivatukset ja perusmetsitykset ........                                                                                        5.0              7.2              15.1             17.8
86804: Siemenviljelmien perustaminen . . ...........                                                                                        0.8              1.0               1.3              1.4
86805: Muut sijoitusmenot ......................                                                                                           11.4              4.7               3.3              4.6
86806:                         Sijoitusmenot yhteensä                                                                                      21.2             21.9              29.1             35.5
86807: 
86808:    Valtion metsien taloudellinen tulos on siten                                                                                   tomusvuonna se myös selvästi alitti budjetoi-
86809: viime vuosina merkittävästi huonontunut. Ker-                                                                                     dun määrän. Tässä yhteydessä viitataan myös
86810: 176
86811: 
86812:                                                                        Suunnite       Poistuma           Erotus
86813: siihen, mitä seuraavassa luvussa ( s. 178) on        Vuosi            1000 k-m'       1 000 k-m'   1000 k-m'      %
86814: metsähallituksen nettotuloksen kehityksestä esi-     1947       6 008                 8 318        + 2 310 +38
86815: tetty.                                               1948       5 881                 5 776            105 - 2
86816:    Toimenpiteistä metsätalouden hoitamiseksi,        1949       5 525                 5 693        +   168 + 3
86817: valvomiseksi ja edistämiseksi. Viereiset metsä-      1950       5 409                 6189         + 780 +14
86818: hallituksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja ti-        1951       5 492                 5 690        +   198 + 4
86819: lien tarkastuksesta annetussa valtiontalouden        1952       5 409                 4 183          1226 -23
86820: tarkastusviraston kertomuksessa esitetyt nu-         1953       5 511                 4 994            517 - 8
86821: merotiedot hakkuusuunnitteesta ja poistumasta        1954       4 565                 7 330        + 2 765 +61
86822: vuosilta 1947-67 on kerätty virallisen tilas-        1955       4 542                 7122         + 2580 +57
86823: ton vuosijulkaisuista. Suunnitteet on laskettu       1956       4400                  7 453        + 3 053 +69
86824: tilastolukujen pohjalta sellaisinaan. Vuodesta       1957       4 424                 7 621        + 3 197 +72
86825: 1962 alkaen luvut perustuvat metsähallituksen        1958       6 476                 8112         + 1636 +25
86826: suunnitteluosaston (aikaisemman arvioimisosas-       1959       6 386                 6 935        + 549 + 7
86827: ton) laskemiin suunnite- ja poistumaselvityk-        1960       6152                  7 560        + 1408 +23
86828: siin.                                                1961       5 682                 6 989        + 1307 +22
86829:    Asetelmasta voidaan todeta, että vv. 1947-        1962       5 567                 6 524        + 957 +17
86830: 67 on suunnitetta ylitetty yhteensä 21.5 milj.       1963       5 602                 6 288        +   686 +12
86831: k-m3 :llä eli 19 %. Silmiinpistävän huomattava       1964       5 217                 5 545        +   328 + 5
86832: on ylitys ollut vv. 1954-57, jolloin suunni-         1965       5 091                 6120         + 1029 +20
86833: tetta 4 vuoden aikana ylitettiin kaikkiaan 11.6      1966       4 995                 5 349        +   354 + 7
86834: milj. k-m 3 :llä; huomiota kiinnittää kuitenkin      1967       5 057                 5 088        + 31 + 1
86835: myös suunnitteen alhaisuus ko. vuosina. Vielä        Yhteensä 113 391                134 879       +21488 +19
86836: 1960-luvun alkupuolella vuotta 1964 lukuun
86837: ottamatta ylitti poistuma huomattavasti suun-        verrattu poistuman ja suunnitteen suhdetta pro-
86838: nitteen.                                             sentteina eri piirikunnissa vv. 1947-67. Mi-
86839:    Alla olevassa asetelmassa, joka perustuu em.      käli suunnite on poistumaa suurempi, on ero-
86840: tarkastuskertomuksessa esitettyihin lukuihin, on     tus negatiivinen.
86841:                                                              Poistuma -   suunnite
86842:                               Perä-Pohjola           Pohjanmaa                    Itä-Suomi             Länsi-Suomi
86843: Vuosi                       1000                   1 000                        1000                    1000
86844:                             k-m'          %        k-m'        %                k-m'        %           k-m'      %
86845: 1947                       -174 - 7              561           27             945 126                  978  124
86846: 1948                       -793 -34           -201           -10              438  59                  451   61
86847: 1949                       -546 -25               74            4             337  46                  303   49
86848: 1950                       -46 - 2               230           12             270  37                  326   57
86849: 1951                           74   3             25            1               9   1                   90   17
86850: 1952                       -629 -27           -383           -20           -132 - 2                 -82 - 2
86851: 1953                       -647 -29           -99            -5               216  29                   13    2
86852: 1954                        1 387  96            633            35            529  87                  216   37
86853: 1955                        1505  104            562            33            376  48                  137   22
86854: 1956                        1 352  91            903            59            591  78                  207   32
86855: 1957                        1644  115            815            51            598  79                  140   22
86856: 1958                          165   5            599            30            580  68                  292   47
86857: 1959                          315  12         -162           -8               127  14                  269   40
86858: 1960                          979  32         -39            -2               183  20                  285   44
86859: 1961                        1014   43         -73            -4                97  11                  269   45
86860: 1962                          677  29             53              3            61   7                  166   28
86861: 1963                          427  18             42              2           125  15                   92   16
86862: 1964                          323  15         -123           -7               120  14                    8    1
86863: 1965                          611  28            293            19            132  17               -    7 -1
86864: 1966                          449  21              9             1         -53 - 7                  -51 -11
86865: 1967                       -37 - 2                76             5             32   4               -40 - 9
86866:              Yhteensä       8 050  17          3 795            10          5 581  35                4 062   33
86867: Suunnitteet yhteensä       45 638             38 775                       16 453                   12 525
86868:                                                                                                  177
86869: 
86870:    Asetelmasta havaitaan, että suunnitteita on      hehtaarisuunnitteet korkeammiksi kuin kasvu
86871: ko. ajanjaksona ylitetty suhteellisesti eniten      edellytti. Kun keskikasvu koko maassa oletet-
86872: Itä- ja Länsi-Suomen piirikunnissa, vaikka mää-     tiin 1.44 k-m3 :ksi kuoretonta puuta hehtaarilla
86873: rällinen ylitys on näillä alueilla ollut huomat-    vuodessa, niin suunnite määriteltiin vastaavasti
86874: tavasti pienempi kuin Perä-Pohjolan piirikun-       1.72 k-m3 :ksi. Eräiden alan ammattijulkai-
86875: nassa, jossa vv. 1956-65 suoritettuihin hak-        suissa esitettyjen tietojen mukaan suunnitteet
86876: kuumääriin sisältyy myös Lokan altaan alueelta      ylittivät lasketun bruttokasvun huomattavasti
86877: hakatut 159 000 k-m3• Erityisesti kiinnittyy        ja vielä kertomusvuonnakin 26 % :lla. Tarkas-
86878: huomio kuitenkin siihen, että Perä-Pohjolan         tuskertomuksessa on myös kiinnitetty huomiota
86879: piirikunnassa on vv. 1954-57 ylitetty varsin        siihen, ettei suunnitteiden ylittämistä ole tut-
86880: runsaasti suunnitteita, kun siihen asti hakkuut     kittu eikä käsitelty metsähallituksen istunnossa.
86881: olivat yleensä suunnitteita pienemmät. Myös            Se, että hakkuusuunnitteet olivat monia vuo-
86882: näiden vuosien jälkeen on Perä-Pohjolassa           sia liian suuret ja että nämä liian suuretkin
86883: suunnitteita ylitetty joskaan ei näin huomatta-     suunnitteet saatiin varsin vapaasti ylittää, on
86884: vassa maarm. Ajanjakson alkupuolella oli            em. tarkastuskertomuksen mukaan johtanut
86885: suunnitteen alitus kuitenkin niin suuri, että       siihen, että varsin suuri osa valtion metsiä on
86886: koko ajanjaksona oli suhteellinen ylitys n. 8.1    hakattu paljaaksi. Vuonna 1965 oli valtion
86887: milj. k-m 3 eli 17 %. Siihen, että kokonaisyli-     metsistä paljaana 5.6 % eli n. 330 000 ha.
86888: tys on jäänyt näinkin pieneksi, on osaltaan vai-    Pohjanmaan piirikunnan alueella oli paljaana
86889: kuttanut sekin em. tarkastuskertomuksesta il-      peräti 9 %, kun koko maan kaikista metsistä
86890: menevä seikka, että v. 1958 talousmetsän ala        oli tuolloin paljaana n. 4 %. Lapin talousmet-
86891: on Perä-Pohjolan piirikunnan osalta noussut         sistä oli kertomusvuonna paljaana 8 % eli n.
86892: 1 639 000 ha:sta 2 087 000 ha:iin. Miltei koko      118 000 ha. Maan eteläosissa oli v. 1967 puu-
86893: lisäys johtui siitä, että suojametsistä on sil-    tonta alaa koko metsämaasta 3.9 % eli n.
86894: loin laskettu 494 000 ha talousmetsiin kuulu-       350 000 ha n. 9.0 milj. ha:sta ja vajaatuot-
86895: viksi. Samalla on suunnite noussut 1 426 000        toista metsää n. 1.5 milj. ha eli 17.2 % koko
86896: k-m3 :stä 3 005 000 k-m3 :iin, mihin on tuntu-     metsämaasta. Valtion metsissä Etelä-Suomes'>a
86897: vasti, joskaan ei ainoana tekijänä, vaikuttanut     oli puuttoman alan osuus n. 4.5 % eli 39 800
86898: suojametsien liittäminen talousmetsiin. Vuo-        ha valtion metsien 703 000 ha:sta ko. alueella.
86899: desta 1961 alkaen samojen talousmetsien                Valtion metsien ikärakenne lienee edellyttä-
86900: määrä laski n. 100 000 ha:lla noustakseen jäl-     nyt sotien jälkeen voimaperäistä uudistamista,
86901: leen v. 1964 takaisin 2 058 000 ha:iin.            joten paljaaksihakkaus olisi ymmärrettävissä,
86902:    Pohjanmaan piirikunnan osalta on todetta-       jos samanaikaisesti olisi huolehdittu metsien
86903: vissa vastaavanlaista suunnitteen huomattavaa      uudistamisesta. Virallisen tilaston luvut viit-
86904: ylitystä vv. 1954-58, minkä jälkeen tilanne         taavat kuitenkin siihen, että varsin kauan aikaa
86905: tasaantui, niin että koko ajanjakson 1947-67       oli vuosittain paljaaksihakkuun määrä noin
86906: huomioon ottaen ylitys oli n. 3.8 milj. k-m3       kaksi kertaa niin suuri kuin samanaikaisen met-
86907: eli vain n. 10 %. Itä-Suomessa ylitettiin suun-    sänviljelyn. Paljaaksihakkuiden raskain vaihe
86908: nitteita merkittävästi jo 1940-luvun lopussa ja    sattui samaan aikaan kuin hakkuusuunnittei-
86909: jälleen vv. 1954-58. Kun suunnitteita on           den suurimmat ylitykset eli vuosiin 1954-58.
86910: kuitenkin ylitetty lähes joka vuosi, muodostui         Vaikka kaikkea hakattua alaa ei ehkä kan-
86911: kokonaisylitykseksi ko. ajanjaksona n. 5.6 milj.   nata keinollisesti uudistaa, on uudistustoimen-
86912: k-m3, joka ylitti suunnitteiden yhteissumman       piteet kuitenkin kohtuuttomasti laiminlyöty.
86913: jo 35 % :lla. Länsi-Suomessa on suunnitteita       Em. luvut osoittavat, että näin on tapahtunut
86914: ylitetty melko tasaisesti aivan viime1s1a vuosia   etenkin maan pohjoisosissa, koska suhteellisesti
86915: lukuun ottamatta niin, että koko ajanjakson        suuremmista ylihakkuista huolimatta maan ete-
86916: huomioon ottaen ylitys oli n. 4.1 milj. k-m 3      läosissa on vähemmän paljaita metsämaita.
86917: eli 33 %.                                          Osaltaan tähän lienevät vaikuttaneet myös
86918:    Edellä esitetyistä numerotiedoista ilmenee,     uudistustoimintaa maan pohjoisosissa kohdan-
86919: että poistumat ovat yleensä olleet suunnitteita    neet ilmastosta johtuneet vaikeudet. Eräässä
86920: suurempia. Em. tarkastuskertomuksen mukaan         alan ammattilehdessä v. 1965 julkaistun, ko.
86921: suunnitteetkin ovat ainakin Pohjois-Suomessa       tarkastuskertomuksessa mainitun artikkelin mu-
86922: olleet suurempia kuin kasvuluvut. Vielä hel-       kaan metsänviljelyalan suhde saman vuoden
86923: mikuussa 1963 metsähallitus määritteli uudet       uudishakkuualaan oli vuoteen 1953 saakka alle
86924: 23 5273/70
86925: 178
86926: 
86927: 10 %, minkä jälkeen se nousi ollen v. 1958 n.         tarkastuskertomuksessa on esitetty seuraavasta
86928: 20 %, v. 1960 yli 30% ja v. 1962 lähes                asetelmasta ilmenevät luvut:
86929: 60 %. Keskiarvo koko uudistushakkuualasta
86930:                                                                                    Metsä-        Osuus
86931: oli n. 25 %.                                                        Maan koko    hallituksen   maan koko
86932:    Vuosina 1951-55 toimitetussa metsien in-           Vuosi            vienti      vienti
86933:                                                                                  1000 k-mJ
86934:                                                                                                viennistä
86935:                                                                     1 000 k-m'                    %
86936: ventoinnissa todettiin kasvu, ja se laskettiin
86937: uudelleen valtion metsistä v. 1965 talouskirjo-       1949          2 251          252            11
86938: jen perusteella. Seuraavassa esitetään asetelma       1950          3 277          346            11
86939: kasvuluvuista valtion metsissä piirikunnittain.       1951          5 305          298             6
86940:                                                       1952          5112           130            3
86941:                             Kasvuluvut k-m' /ha       1953          2 388          387           16
86942: Piirikunta             1951-1955                1%5
86943: Perä-Pohjola        0.88       0.80                   1954          3 620          525           15
86944: Pohjanmaa ....... . 1.70       1.30                   1955          4 977          497           10
86945: Itä-Suomi ....... . 2.21       2.20                   1956          4 417          567           13
86946:                     2.66       2.60                   1957          4 063          719           18
86947: Länsi-Suomi
86948:           --------------------------
86949:            Koko maa 1.30       1.12
86950:                                                       1958          3 861          608           16
86951:                                                       1959          3 812          893           23
86952:                                                       1960          4 756          621           13
86953:    Kasvuluvut ovat alenemaan päin, mikä myös          1961          5 955          507            9
86954: viittaa siihen, että hakkuut ovat olleet varsin       1962          3 681          393           11
86955: merkittävät. Samanaikaisesti laajat hakkuualat        1963          2108           302           14
86956: ovat jääneet ilman uudistamistoimenpiteitä,           1964          1 320          183           14
86957: ja tehdyt uudistamistoimenpiteet eivät ole on-        1965            781          190           24
86958: nistuneet odotusten mukaan. Tästä on tulok-           1966            674           41            7
86959: sena puupääoman väheneminen ja siitä taas             1967            630           50            8
86960: pitkäksi aikaa kasvun väheneminen. Toi-               1968            484           37            8
86961: saalta metsähallituksen tulot ovat runsaan 10
86962: vuoden ajan olleet mahdollisimman suuret ja            Yhteensä    63 472        7 506           12
86963: menot mahdollisimman pienet, joten metsähal-
86964: lituksen nettotulos metsätaloudesta on ollut             Vientimäärät edustavat aika ajoin varsin tun-
86965: huomattavan positiivinen. Kun hakkuumah-              tuvaa osaa maan koko pyöreän puutavaran
86966: dollisuudet sopivan ikäisten metsien vähetessä        viennistä ja myös metsähallituksen vuotuisista
86967: pienenevät, vähenevät myös puun myyntitulot.          hakkuumääristä. Tämän mukaan väite teolli-
86968: Samanaikaisesti on maksettava aikaisemmin lai-        suuden vaatimusten vaikutuksesta hakkuiden
86969: minlyötyjen aukeiden metsityksestä. Lähivuo-          määrään ei tunnu täysin perustellulta.
86970: sina metsähallituksen vuositulos tulee muo-              Metsähallitus on tarkastusvirastolle anta-
86971: dostumaan huomattavasti aikaisempaa heikom-           massaan selityksessä laajasti käsitellyt biologis-
86972: maksi.                                                ten hakkuusuunnitteiden suuruuden syitä ja
86973:    Tällainen taloudenhoito, jossa hyväksytyt          muun ohessa lausunut, että hakkuiden jälkeen
86974: hakkuusuunnitteet on sivuutettu siinä määrin,         metsien oletettiin uudistuvan helposti ja tai-
86975: että ylihakkuut tulevat nykyisen arvion mu-           mistojen kehittyvän nopeasti. Ilmaston vähit-
86976: kaan lähivuosina vähentämään puuraaka-aineen          täisen kylmenemisen vuoksi monet metsäbiolo-
86977: tuottamista ja saantia sekä heikentämään met-         giset kysymykset kehittyivät kuitenkin 1960-
86978: sähallituksen taloutta, jota samanaikaisesti vä-      luvulla ongelmiksi. Yli-ikäisten metsien run-
86979: henevän tuoton kanssa rästiin jääneet metsitys-       saudessa nähtiin mahdollisuus hakkuiden li-
86980: työt rasittavat, on tarkastuskertomuksen mu-          säämiseksi ja puunjalostuksen volyymin lisää-
86981: kaan ilmeisessä ristiriidassa metsähallituksesta      miseksi. Valtionmetsien puuston painopiste on
86982: annetussa asetuksessa ( 167/21) ilmaistun met-        selvästi ollut ja on yhä vieläkin uudistuskyp-
86983: sähallituksen tehtävän kanssa, minkä lisäksi          sissä metsissä, ja sen vuoksi suunnite on mää-
86984: määrätietoinen, tutkittuihin tosiasioihin perus-      ritettävä kasvua suuremmaksi. Kun vahvasti
86985: tuva suunnitelmallisuus tuntuu puuttuneen             yli-ikäisiä metsiä lähdetään uudistamaan no-
86986: metsähallituksen toiminnasta.                         peahkossa tahdissa, on väistämättömänä seu-
86987:    Em. tarkastuskertomuksessa on myös kiinni-         rauksena uudistuspinta-alojen nopea kasvu ja
86988: tetty huomiota metsähallituksen pyöreän puu-          kokonaiskuutiomäärän      sekä    keskimääräisen
86989: tavaran vientiin vv. 1949-68, jonka osalta            hehtaarikuutiomäärän pieneneminen, minkä Ii-
86990:                                                                                                   179
86991: 
86992: säksi kasvu pienenee. Vasta noin puolen kier-        valtion maiden keskihyvyyden lasku, puusto-
86993: toajan jälkeen (Lapissa 50-70 v) muuttuvat           rakenteen ja keskisijainnin heikentyminen, kes-
86994: taimistometsät tuottaviksi keski-ikäisiksi met-      kikasvun pienentyminen sekä taloudellisten tuo-
86995: siksi, jolloin sekä kuutiokasvu että keskikuutio-    tosmahdollisuuksien jyrkkä supistuminen. Met-
86996: määrä nopeasti kohoavat. Pohjois-Suomen työl-        sähallitus on katsonut tarkastusviraston kerää-
86997: lisyys- ja puunhuolto-ongelmat ovat oleellisesti     mien tilastotietojen osoittavan, että metsähalli-
86998: vaikuttaneet metsähallituksen kokonaishakkuu-        tus on 1960-luvulla määrätietoisesti alentanut
86999: määriin. Työllisyystilanne on jatkunut entistä       hakkuusuunnitteita ja supistanut ylihakkuita
87000: pahempana vuodesta toiseen ja vaikeuttanut           sekä lisännyt metsänviljelyn osuutta ja supista-
87001: hakkuumäärien radikaalia supistamista, jo-           nut pyöreän puutavaran vientiä.
87002: hon metsähallitus on viime vuosina hyvin                Metsähallitus on selittänyt pyöreän puutava-
87003: määrätietoisesti pyrkinyt. Pohjois-Suomen teol-      ran viennin merkinneen vv. 1955-61 mer-
87004: lisuuden kapasiteetti on vastoin metsähallituk-      kittävää ja vaikeasti korvattavaa valuuttatuloa
87005: sen käsitystä viimeisen laajennusperiodin aikana     maalle ja lausunut esitetyn tilaston osoittavan,
87006: rakennettu raaka-aineresursseja suuremmaksi.         että metsähallitus on sopeuttanut viennin puun-
87007: Myös teollisuuden puunhuolto on ollut asia,          jalostusteollisuuden kapasiteetin kasvun mu-
87008: jota metsähallitus ei ole voinut sivuuttaa.          kaiseksi. Teollisuuden puun kysyntä ei 1950-
87009:     Valtion metsien avohakkuualojen osalta on        luvun lopulle saakka ollut tasapainoinen hak-
87010: selityksessä viitattu valtion metsien ikäraken-      kuiden tuottamaan puutavaralajijakaantumaan
87011: teeseen, joka poikkeaa huomattavasti yksityis-       nähden, vaan jäi tietty pinotavaraylijäämä, joka
87012: metsien ja koko maan metsien keskimääräisestä        markkinoitiin vientiin. Myöskään ei puun ky-
87013: ikärakenteesta. Myös on mainittu, että eräillä       syntä teollisuuteen ole ollut samanlainen kautta
87014: mailla on yleensä täyden mäntypuuston alla           maan.
87015: taimiaines, joka käytetään hyväksi vaikka hak-
87016: kuu useimmiten suoritetaan ja tilastoidaan pal-         V aidontalouden tarkastusvirasto katsoi, ettei
87017: jaaksihakkuuna. Myös on viitattu siihen, että        metsähallituksen selitystä voida pitää tyydyt-
87018: ns. vakiintumattomat taimistot tilastoidaan          tävänä, koska siinä ei selvitetä, miksi suunnit-
87019: yleensä aukeisiin aloihin kuuluviksi.                teiden ylittämistä ei ole tutkittu eikä käsitelty
87020:     Metsähallitus on selityksessään myöntänyt,       metsähallituksen istunnossa. Kun itse ylihak-
87021: että valtion metsissä on metsänviljelyrästejä.       kuista on kulunut useissa tapauksissa niin pal-
87022: Rästit ovat kuitenkin melkein kokonaan Perä-         jon aikaa, että vastuun selvittäminen on vai-
87023: Pohjolan piirikunnassa ja osittain Pohjanmaan        keata, tarkastusvirasto rajoittui viittaamaan
87024: piirikunnan pohjoisosissa, joissa männyn sie-        metsähallituksesta annetun asetuksen 18 §:ssä
87025: menpula on pakottanut lopettamaan kylvöt             säädetyn käsittelyjärjestyksen noudattamisen
87026: kokonaan eikä istutuksilla ole pystytty vielä        tärkeyteen.     Lisäksi tarkastusvirasto katsoi
87027:  vajausta korvaamaan. Perä-Pohjolassa on vil-        asiakseen tässä yhteydessä tähdentää, että jos
87028:  jelyä odottavia aloja arviolta n. 100 000 ha,       esim. työllisyyssyistä taikka teollisuuden tar-
87029:  josta on n. 40 000 ha normaalina työn alla          peiden vuoksi hakkuiden määrää olisi suuren-
87030:  tai tekeytymässä olevana alana.                     nettava niin paljon, että metsähallituksen käsi-
87031:     Metsähallitus on selityksessään pyrkinyt voi-    tyksen mukaan taloudellisesti edullinen, ko-
87032:  makkaasti torjumaan käsitystä, että sen toimin-     hoava puun tuotto tulee uhatuksi, metsähal-
87033:  nasta puuttuisi suunnitelmallisuus, ja lausunut     lituksen olisi alistettava ratkaisu maatalousmi-
87034:  muun ohessa, että se on jo 1950-luvulla ryh-        nisteriölle, mikäli metsähallitus ei katso toi-
87035:  tynyt määrätietoiseen rationalisointityöhön kus-    mivaltansa rajoissa voivansa torjua vaatimuksia.
87036:  tannusten kurissa pitämiseksi ja nähnyt alene-         Kun metsähallitus toisaalla on ilmoittanut
87037:  vien hakkuumäärien aiheuttaman tulojen vähe-        hakkuusuunnitteiden suuruuden syyksi teolli-
87038:  nemisen. Metsähallituksen toimintaa on kui-         suuden puunhuollon, tarkastusvirasto kiinnitti
87039:  tenkin vaikeuttanut mm. asutustoiminta, jota        huomiota siihen, että selitys pyöreän puutava-
87040:  varten on eri lakien perusteella järjestelmälli-    ran viennistä on em. selityksen kanssa ristirii-
87041:  sesti otettu n. 1.9 milj. ha sijainniltaan, boni-   dassa. Kun metsähallitus on pääosin lopettanut
87042:  teetiltaan ja puustoltaan parasta valtion maata     pyöreän puutavaran viennin, tarkastusvirasto
87043:  välittämättä jäljelle jääneiden alueiden käyttö-    rajoittui huomauttamaan, että kertomuksen ja
87044:  kelpoisuudesta. Seurauksena on ollut, paitsi        selityksen mukaan pyöreän puutavaran viennin
87045:  pitkäjännitteisen suunnittelun vaikeutuminen,       laajuutta ja sen syitä ei ole käsitelty metsä-
87046: 180
87047: 
87048: hallituksen istunnoissa sillä tavalla kuin asian         Taimituotannon kehitys ja määrä kymmen-
87049: merkitykseen nähden olisi pitänyt menetellä.          vuotiskaudelta 1958-67 ilmenee seuraavalla
87050:    Valtiontilintarkastajat toteavat, ettei metsä-     sivulla olevasta valtiontalouden tarkastusviras-
87051: hallitus ole menetellyt valtion eikä koko kan-        ton taimitarhoihin sekä metsäpuiden taimien
87052: santaloudenkaan edut huomioon ottaen asian-           tuotantoon, tuontiin ja kauppaan käytettyjen
87053: mukaisesti suorittaessaan valtion metsissä niiden     valtionavustusten tarkastuksesta annettuun ker-
87054: kasvumahdollisuudet ja laaditut hakkuusuun-           tomukseen perustuvasta asetelmasta, mistä näh-
87055: nitteet ylittäviä paljaaksihakkuita ja varsinkin      dään taimitarhojen lukumäärät, pinta-alat ja
87056: laiminlyödessään riittävät uudistustoimenpiteet.      tuotantomäärät.       Tuottajat on asetelmassa
87057: Vaikka metsähallituksen selityksessä onkin mai-       jaettu kolmeen ryhmään, joista ensimmäiseen
87058: nittu eräitä yleisesti tunnettuja syitä kasvun        on luettu metsähallitus, metsäntutkimuslaitos
87059: ylittävien suunnitteiden laatimiseen, ei niitä        ja metsänjalostussäätiö, toiseen metsälautakun-
87060: voida pitää riittävinä syinä suunnitteiden ylit-      nat ja niihin läheisesti liittyvät pientuottajat
87061: tämiseen, koska nämä seikat lienee otettu huo-        ja kolmanteen puunjalostusteollisuus ja eräs
87062: mioon jo suunnitteita laadittaessa. Mitä sitten       yksityinen suurtuottaja.       Tässä yhteydessä
87063: tulee teollisuuden puunhuoltoon, valtiontilin-        mainittakoon myös metsäkerhot, joiden taimi-
87064: tarkastajatkin kiinnittävät huomiota tarkastus-       tarhojen lukumäärä oli v. 1967 n. 6 000 kpl
87065: viraston toteamaan selitysten ristiriitaisuuteen.     ja yhteispinta-ala n. 87 ha, vaikka niitä ei ole
87066: Samalla valtiontilintarkastajat toteavat että, jos    otettu lukuun asetelmassa.
87067: metsähallituksen tarkoituksena on ollut Poh-             Tarkastuskertomuksesta ilmenee, että metsä-
87068: jois-Suomen teollisuuden puunhuollon turvaa-          puiden taimituotantoa on vuosisadan alusta
87069: minen, on hakkuiden näin laajasta suoritta-           alkaen harjoittanut lähinnä metsähallitus. Tai-
87070: misesta ollut jatkuvuutta ajatellen tuloksena         mitarhatoiminta on kuitenkin vielä 1920-lu-
87071: aivan päinvastainen tilanne.                          vulla ollut puunjalostusteollisuutta lukuun ot-
87072:    Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-    tamatta luonteeltaan lähinnä kokeilu- ja tutki-
87073: ton huomautuksiin ja edellyttävät, että metsä-        mustoimintaa, sillä silloin suoritettiin puunja-
87074: hallitus vastaisuudessa tarkoin seuraa tilannetta     lostusteollisuuden toimesta n. 80 % kaikista
87075: ja ryhtyy kiireellisesti asian vaatimiin toimen-      istutuksista. Vuodesta 1935 alkaen on valtion
87076: piteisiin metsänuudistustoimenpiteiden suoritta-      rahoituksen turvin alettu perustaa taimitarhoja
87077: miseksi kyllin laajassa mitassa niin, että maal-      yksityismetsätalouden tarpeita varten. Näiden
87078: lemme elintärkeä teollisuuden puunhuolto tu-          taimitarhojen perustaminen aloitettiin metsän-
87079: lee turvatuksi. Lisäämällä metsänuudistustoi-         hoitolautakuntien hoitoon ja hallintaan tulevilla
87080: menpiteitä erityisesti Pohjois-Suomessa helpo-        taimitarhoilla. Sama suunta jatkui sen jälkeen
87081: tettaisiin samalla ko. alueen työllisyystilannetta.   18 vuoden ajan. Näitä lautakuntien taimitar-
87082: Tältä osin valtiontilintarkastajat huomauttavat,      hoja voidaan pitää silloisten tarhojen keski-
87083: että myös metsien uudistustoimenpiteillä, eikä        kokoa huomattavasti suurempina. Mainittuna
87084: vain hakkuilla, on vaikutusta työllisyyteen.          aikana on yhtiöiden taimituotanto laantunut,
87085:                                                       kunnes se on alkanut jälleen viime vuosina vi-
87086:    T aimitarhoje:n kehitys ja tuotanto. Metsien       ritä.
87087: keinollista uudistamista, kylvöjä ja istutuksia          Keskusmetsäseura Tapio alkoi rakentaa en-
87088: on maassamme harjoitettu luontaisen uudista-          simmäistä keskustaimitarhaa vuonna 1953 en-
87089: misen ohella kuluvan vuosisadan ajan. Kuiten-         sin metsänparannusvarojen ja myöhemmin vien-
87090: kin vasta viime vuosina keinollinen metsien           timaksuvarojen turvin. Kertomusvuonna näyt-
87091: uudistaminen on alkanut kehittyä todella mer-         tää Keskusmetsälautakunta Tapiolla olleen vuo-
87092: kittävästi kasvavan puuntarpeen sekä pelätyn          sikirjansa mukaan kaikkiaan 8 taimitarhaa,
87093: puupulan ja hakkuutapojen kehittymisenkin             joista osa lienee taimitarhakeskuksia pienille
87094: vuoksi. Tämä kehitys näyttää tapahtuneen              ns. satelliittitaimitarhoille.
87095: istutustoiminnan eduksi. Metsänjalostus ja sie-          Metsähallituksella on ollut lukuisasti taimi-
87096: menviljelyksillä tuotettavien valiosiementen          tarhoja, joita on perustettu istutusalueiden lä-
87097: käyttö näyttävät edistävän myös istutustoimin-        heisyyteen. Metsähallituksen taimitarhoista lie-
87098: taa, sillä istutettaessa tarvitaan siemeniä vä-       nevät suurimpia ja tehokkaimpia olleet metsä-
87099: hemmän kuin kylvettäessä. Mikäli istutus on-          opistojen harjoitusalueiden taimitarhat. Vuonna
87100: nistuu hyvin, lyhentää se myös kasvatus- eli          1954 metsähallitus alkoi perustaa saamiensa
87101: kiertoaikaa.                                          vientimaksuvarojen turvin kahta keskustaimi-
87102:                                              181
87103: 
87104: tarhaa. Nyt niitä on metsähallituksella yh-
87105: teensä 5, ja ne tuottavat 90 % metsähallituk-
87106: sen kasvattamista ja tarvitsemista taimista. Eräs
87107: vientimaksuvaroista saamaliaan avustuksella
87108: liikkeelle lähtenyt huomattava taimien tuottaja
87109: on Metsänjalostussäätiö, jolla on nykyisin 3
87110: taimitarhaa.
87111:    Taimitarhojen kehityksestä voidaan sanoa,
87112: että ne ovat tulleet jatkuvasti entistä suurem-
87113: miksi. Tähän on vaikuttanut taimien kysyntä
87114: sekä viime aikoina ainakin eräiden taimitarho-
87115: jen pyrkimys toiminnan koneistamiseen. Tässä
87116: yhteydessä ei ole otettu kuitenkaan vertailuun
87117: mukaan yksityisten metsänomistajien nykyisiä
87118: taimitarhoja.
87119:    Valtion varojen käyttö yksityismetsätalouden
87120: taimitarhoihin 1960-luvulla. Vuoteen 1960
87121: mennessä oli koko valtakunnassa päästy metsä-
87122: puiden taimituotannossa n. 70 milj. kappaleen
87123: vuosituotantoon, mutta kysynnän kasvun
87124: vuoksi oli tuotannossa jatkuvasti vajausta.
87125: Tuotannon lisäämiseen ja kehittämiseen on
87126: 1960-luvulla kiinnitetty uudelleen huomiota,
87127: sillä valtion tulo- ja menoarviossa on vv. 1964
87128: -67 osoitettu valtion omistukseen jäävien ja
87129: keskusmetsäseurojen, metsänhoitolautakuntien
87130: tai metsänjalostussäätiön käyttöön annettavien
87131: taimitarhojen maan hankintaan, rakentamiseen
87132: ja koneistamiseen varoja yhteensä 6 025 000
87133: mk. Näitä varoja on käytetty neljän taimitar-
87134: han rakentamiseen kertomusvuoden loppuun
87135: mennessä yhteensä 3 263 289 mk. Em. kerto-
87136: muksen mukaan näyttää siltä, että muita valtion
87137: omistukseen tulevia taimitarhoja ei haluttaisi ra-
87138: kentaa ja taimitarhamaan ostoon uusia yrityksiä
87139: varten osoitetuista varoista on 1.5 mmk peruu-
87140: tettu. Samansuuruinen määräraha on vuoden
87141: 1968 tulo- ja menoarviossa osoitettu uudelleen
87142: momentilla 30.58.85 (Lainat taimituotannon
87143: tukemiseen). Lainoja on maatalousministeriö
87144: myöntänyt kertomusvuonna Keskusmetsälauta-
87145: kunta Tapiolle 342 000 mk, Koillis-Suomen pii-
87146: rimetsälautakunnalle 225 000 mk, Lapin piiri-
87147: metsälautakunnalle 120 000 mk sekä eräille
87148: muille piirimetsälautakunnille, Metsänjalostus-
87149: säätiölle ja eräälle yksityiselle yhteensä 783 000
87150: mk.
87151:     Kun otetaan huomioon, että mainituista lai-
87152: noista yhteensä lähes puolet on annettu Kes-
87153: kusmetsälautakunta Tapiolle sekä Koillis-Suo-
87154: men ja Lapin piirimetsälautakunnille, joiden
87155: kahden jälkimmäisen taimituotanto on mahdol-
87156: lisimman syrjäisen sijainnin ja ilmastollisen epä-
87157: varmuuden vuoksi suhteettoman kallista, on
87158: 182
87159: 
87160:  ilmeistä, että näiden lainavarojen turvin tuotet-   ole voinut Koillis-Suomen ja Lapin piirimetsä-
87161:  tavat taimet eivät tule olemaan hintasuhteiltaan    lautakuntien kohdalla toimia aloitteentekijänä
87162:  samassa tasossa kuin muiden käytännöllisesti        ja että Koillis-Suomen piirimetsälautakunnan
87163:  katsoen ilman pääomakustannuksia toimivien          päätös taimitarhan perustamisesta yhteismetsän
87164:  lautakuntien tuottamat taimet. Kertomuksessa        omistamalle maalle sulki pois muiden, valtion
87165:  onkin kiinnitetty huomiota siihen, että esimer-     varoilla perustettujen taimitarhojen kohdalla
87166:  kiksi taimitarhamaan ostoon osoitettuja varoja      noudatetun suoran rahoituksen, tarkastusvirasto
87167:  on jäänyt käyttämättä, vaikka samanaikaisesti       on katsonut, että metsähallitus ei ole tässä
87168:  on annettu lainoja varsinkin kaikkein äärelli-      kohden noudattanut velvollisuuttaan valvoa pii-
87169:  simmillä alueilla toimiville lautakunnille.         rimetsälautakuntien toimia.
87170:     Maatalousministeriön lausunnon mukaan on            Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-
87171:  taimitarhojen tukemiseen ollut käytettävissä        ton lausumaan mielipiteeseen ja katsovat, että
87172:  eräinä vuosina vientimaksuvaroja, eräinä vuo-       metsähallituksen olisi syytä tutkia yksityismet-
87173:  sina lainavaroja tai varoja valtion omistamien      sätalouden taimitarhojen valtionavustuksia ja
87174:  ja lautakuntien käyttöön luovutettavien taimi-      -lainoja koskeva asia ja laatia tutkimuksen pe-
87175:  tarhojen perustamiseen. Näin ollen ja kun va-       rusteella kokonaissuunnitelma sekä ryhtyä sel-
87176:  roja on ollut huomattavasti alle tarpeen, on        laisiin toimenpiteisiin, että Koillis-Suomen ja
87177:  jouduttu tukemaan taimitarhoja hankkeen kii-        Lapin piirimetsälautakuntien taimitarhat pääse-
87178:  reellisyyden ja käytettävissä olevien varojen       vät muiden piirimetsälautakuntien kanssa tasa-
87179:  mukaan ilman kokonaissuunnitelmaa.                  vertaiseen asemaan.
87180:     Metsähallituksen ja Keskusmetsälautakunta           Taimitarhatoiminnan sekä taimien hinnan
87181:  Tapion selityksien mukaan maininta siitä, että      ja laadun valvonta. Tarkastusviraston em.
87182:  muut kuin Tapion, Koillis-Suomen ja Lapin           kertomuksessa on todettu, että metsähallitus
87183:  taimitarhat toimisivat ilman pääomakustannuk-       ei ole valtiontilintarkastajain ja tarkastus-
87184:  sia, on virheellinen. Selityksistä ilmenee myös,    viraston huomautuksista huolimatta riittävästi
87185:  että vv. 1964-68 on metsälautakuntien taimi-        kiinnittänyt huomiota taimitarhatoiminnan val-
87186:  tarha-ala lisääntynyt 158.7 % ja muita kuin         vontaan. Taimien laatuun metsähallitus on
87187:  julkisia varoja on käytetty niihin yhteensä 3.7     kiinnittänyt huomiota varsinaisesti vasta v.
87188:  mmk eli lähes yhtä paljon kuin valtion varo-        196 7 taimien uuden hinnanvahvistuksen yhtey-
87189:  jakin.                                              dessä. Puolueetonta laaduntarkkailua ja istu-
87190:     Hyväksyessään sen, että Koillis-Suomen piiri-    tettujen taimistojen jälkitarkkailua ei ole metsä-
87191:  metsälautakunta perusti taimitarhansa yhteis-       hallituksen toimesta järjestetty, vaan taimien
87192:  metsän maille ilman valtion rahoitusta, metsä-      vastaanottajina ja siten ostajien edustajina sekä
87193:  hallitus on myötävaikuttanut siihen, että tai-      yksityismetsälain valvojina toimivat metsälauta-
87194:  mien tuotantokustannukset ovat eri tarhoissa        kunnat, jotka ovat samalla taimien tuottajia
87195:  suuresti toisistaan poikkeavia ja että ko. lauta-   ja myyjiä. Metsänparannustöissä käytettyjen
87196:  kunta joutuu kustannuksia aiheuttavien epä-         taimien hinnanmuodostus on ollut täysin
87197:  edullisten olosuhteiden lisäksi maksamaan tuo-      vapaata vuoteen 1961 saakka ja ilman sään-
87198:  tantokustannuksina myös taimitarhan pääoma-         nöksien mukaisia määräyksiä vuoden 1967
87199:  menot. Kun eduskunta on osoittanut määrä-           loppuun saakka. Metsähallitus on vahvistanut
87200:  rahan taimitarhamaan hankintaan (20 Pl. 1:          taimille hinnat, jotka ovat perustuneet asian-
87201:  66/65) ja kun näin osoitettujen varojen avulla      omaisilta tuottajilta saatuihin tietoihin ja jotka
87202:  taimien hintataso voitaisiin pääomatekijöiden       on sitten käsitellyt aluksi epävirallinen työ-
87203:  osalta pitää tasaisena, mihin metsähallitus lie-    ryhmä ja myöhemmässä vaiheessa vapaamuotoi-
87204:  nee pyrkinyt määrittelemällä ainoastaan 3 eri       nen tuottajien edustajista muodostettu henkilö-
87205: hintatasoa koko maassa, olisi metsähallituksen       ryhmä. Hinnat on vahvistettu em. työryhmän
87206:  tullut asettaa sanottuja varoja käytettäväksi       laskelmien mukaan, mistä ei ole tietoja talle-
87207:  niissä tapauksissa, missä taimitarhan perustami-    tettu. Laskelmien kohteina olleita taimitarhoja
87208: nen on katsottu tarkoituksenmukaiseksi. Eri-         ei ole edes merkitty muistiin. Näitä hintoja
87209:  tyisesti olisi kyseisiä varoja ollut osoitettava    on sitten tarkistettu kaavamaisesti yleisen
87210: muita heikommissa taloudellisissa olosuhteissa       hintatason muutosten mukaan. Tarkastuskerto-
87211:  toimiville piirimetsälautakunnille.                 muksessa on todettu näiden laskelmallisten
87212:     Kun metsähallituksen yksityismetsäin osasto      hintojen olleen merkittävässä määrin saatujen
87213: .on selityksessään lausunut, ettei metsähallitus     hintatietojen ja julkisesti tehtyjen, huomattavan
87214:                                                                                                  183
87215: 
87216: suurten myyntitarjousten mukaisia hintoja kor-       selvittää ta1m1en hinnoittelun perusteita edes
87217: keampia.                                            omilta taimitarhoiltaan. Tarkastusvirasto on
87218:    Metsähallituksen yksityismetsäin osaston ja      kehottanut metsähallitusta ottamaan taimitar-
87219: sen kanssa pääosiltaan yhteneväisen Keskus-         hoillaan käytäntöön yksityiskohtaisen kustan-
87220: metsälautakunta Tapion selityksen mukaan             nuslaskennan, jonka avulla eri taimityyppien
87221: puutteellisuudet taimitathain tilinpidon valvon-     ja laatujen kustannustekijät ja tuotantohinnat
87222: nassa ovat metsänhoitolautakuntalaitosta kos-       selviävät.
87223: kevan lainsäädännön tultua uudistetuksi pää-            Tarkastusviraston mielestä metsähallituksen
87224: osin poistuneet. Metsänistutusten jälkitarkas-      on pidettävä erityistä huolta siitä, että sen
87225: tusten tärkeyteen on näiden selitysten mukaan       virkamiehet eivät Metsäpuiden siemen- ja
87226: kiinnitetty huomiota.                                taimineuvoston toimintaan mahdollisesti osal-
87227:    Valtiontalouden tarkastusviraston metsähalli-    listuessaan tule esteellisiksi hoitamaan vir-
87228: tuksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien         kaansa. Tarkastusviraston käsityksen mukaan
87229: tarkastuksesta annetussa kertomuksessa on           metsähallituksen virkamiesten ei ole sopivaa
87230: myös kiinnitetty huomiota taimien hintaan ja        osallistua sanotun neuvoston toimintaan siltä
87231: katsottu, että piirimetsälautakunnalla, jonka       osin, kuin se koskee suositusten taikka ohjeiden
87232: omistuksessa tai hallinnassa taimitarha on, on      antamista metsäpuiden siementen ja taimien
87233: etua siitä, että se saa taimistaan mahdollisim-      tuotannossa tai kaupassa.
87234: man korkean hinnan. Kertomuksessa on niin               Jälkimmäisessä kertomuksessa tehtyjen huo-
87235: ikään esitetty, miten noin toinen puoli lauta-      mautusten johdosta tarkastusvirasto on katso-
87236: kuntalaitoksen taimitarhojen tuottamista tai-       nut, että taimien hinnan muodostumiseen ja
87237: mista käytetään metsänparannuslain mukaan           niiden laadun valvontaan on metsähallituksen
87238: valtion varoista korvattaviin metsänparannus-       syytä jatkuvasti kiinnittää erityistä huomiota
87239: töihin siten, että taimien tuottaja ja myyjä on     sekä että hintojen ja laadun tehokasta valvontaa
87240: asiallisesti sama kuin niiden vastaanottaja, kun    helpottaisi riittävän laaja vapaa kilpailu, jota
87241: taas valtio taimien maksajana ei ole kaupassa       myös valtiontilintarkastajat pitävät terveen
87242: edustettuna.                                        hintapolitiikan kannalta tärkeänä.
87243:    Metsähallitus on selityksessään todennut, että       Taimitarhojen rakentamisen valvo:nta. Tar-
87244: taimien hinnan vahvistaa metsähallitus ja että      kastusviraston em. kertomuksessa on esitetty,
87245: taimien laatua on tarkastettu työmailla tapahtu-    että metsänparannus- ja muiden niiden kanssa
87246: neiden käyntien yhteydessä. Tarkastuksen laa-       samoilla ehdoilla annettujen varojen käytöstä
87247: jentaminen, jonka tarpeellisuuden metsähallitus     yksityismetsätalouden taimitarhojen perustami-
87248: on ilmoittanut hyvin tietävänsä, vaatii lisää       seen ei ole tehty metsänparannussäännösten
87249: henkilökuntaa, jonka saaminen ei ole ollut mah-     edellyttämiä suunnitelmia. Metsähallitus ei ole
87250: dollista.                                           valvonut näiden valtion tuella rakennettujen
87251:    Tarkastusvirasto on ensiksi mainitussa kerto-    taimitarhojen paikan valintaa eikä selvitellyt
87252: muksessa tehtyjen huomautusten johdosta kat-        taimitarhojen edullisinta kokoa, valtakunnallista
87253: sonut, että taimien hintoja ei ole asianmukaista    tai paikallista kokonaistarvetta eikä sijaintia.
87254: käsitellä ylimalkaisesti alueittain vaan taimi-     Kertomuksessa on huomautettu niin ikään siitä,
87255: tarhoittain, koska valtion suoranaisilla avustus-   että metsähallitus on jättänyt myös kokonaisuu-
87256: toimenpiteillä taimitarhojen. kustannustekijät ja   dessaan valtion varoilla ja sen omistukseen tu-
87257: samalla niiden taloudellinen asema on tehty         levien taimitarhojen rakentamisen sekä konei-
87258: erilaisiksi. Metsähallinnosta annetun asetuksen     den ja kaluston hankinnan ko. taimitarhojen
87259: ( 421/67) 18 § :n mukaan metsähallituksen           haltijoiksi tarkoitettujen laitosten suoritetta-
87260: istunnossa onkin käsiteltävä vain siementen ja      viksi ilman valvontaa. Näin on jokaisesta ra-
87261: taimien hinnoittelun perusteet, mutta ei sie-       kennetusta taimitarhasta tullut erillinen taimi-
87262: menten ja taimien yksikköhintoja.                   tarhakokeilu, joka on tarkastuskertomuksessa
87263:    Tarkastusvirasto on kiinnittänyt erityistä       esitettyjen selvitysten mukaan aiheuttanut epä-
87264: huomiota siihen, että oleellisesti niin tärkeä      onnistumisia ja tarpeetonta rakentamista.
87265: kysymys kuin metsäpuiden taimien hinta on               Keskusmetsälautakunta Tapion ja sen kanssa
87266: perustettu vapaaehtoisen yhteenliittymän Metsä-     yhdenmukaisessa metsähallituksen yksityismet-
87267: puiden siemen- ja taimineuvoston suosituksiin       säin osaston selityksessä on muun ohessa väi-
87268: ja että metsähallitus ei ole voinut erääseen        tetty, että taimitarhamaiden valinnassa erityi-
87269: selitykseensä liittyvistä väitteistään huolimatta   sesti Tapion osalta tapahtuneet epäonnistumi-
87270: 184
87271: 
87272: set ovat johtuneet "maan väsymisestä" useiden                 tettäväksi tilojen ostamiseen valtiolle Satakun-
87273: vuosien käytön jälkeen, mutta muuten on tosi-                 nan keskustaimitarhan perustamista varten.
87274: asiallisesti myönnetty huomautukset oikeiksi.                 Maatalousministeriölle tekemässään määräraha-
87275:    Kun ao. säännökset edellyttävät kaikista met-              esityksessä metsähallitus ei ollut kuitenkaan
87276: sänparannusvaroilla suoritettavista töistä teh-               maininnut sitä, että valtio oli jo maksanut avus-
87277: täviksi suunnitelmat, olisi metsähallituksen                  tuksina huomattavan osan niiden maiden ja
87278: tullut tarkastusviraston mielestä vaatia ne                   rakennusten hinnoista, jotka esitettiin ostetta-
87279: myös mamltmsta, metsänparannustoiminnan                       viksi nyt perustettavaa taimitarhaa varten, eikä
87280: kenttäorganisaation ulkopuolella suoritetuista                myöskään sitä, että Satakunnan metsänhoito-
87281: taimitarhatöistä, jolloin varojen käyttäjät oli-              lautakunta oli metsähallitukselle 15. 5. 1965 lä-
87282: sivat joutuneet valmistelemaan ja ohjelmoi-                   hettämässään kirjeessä tarjoutunut vähentämään
87283: maan rakennustyöt taimitarhoilla. Niin ikään                  kauppahinnasta vv. 1951-53 metsänparannus-
87284: olisi metsähallituksen tullut laadituttaa valta-              varoista mainittuun tarkoitukseen saamiensa
87285: kunnallinen kokonaissuunnitelma taimitarha-                   avustusten perusteella 100 000 mk.
87286: toiminnalle. Valtion varoilla ja valtion omis-                   Maatalousministeriön tarkastusvirastolle asian
87287: tukseen tulevien taimitarhojen suunnittelu ja                 johdosta antaman lausunnon mukaan ministe-
87288: rakentamisen valvonta olisi tarkastusviraston                 riön ratkaisu olisi saattanut olla toisen sisäl-
87289: mielestä tullut suorittaa metsähallituksen toi-               töinen, mikäli metsähallitus olisi ilmoittanut,
87290: mesta. Myös valtiontilintarkastajat katsovat,                 että valtio oli myöntänyt avustusta ostettaviin
87291: että taimitarhojen rakentaminen ei ole perus-                 maihin ja rakennuksiin ja että metsänhoito-
87292: tunut valtakunnalliseen kokonaissuunnitelmaan,                lautakunta oli ollut halukas vähentämään kaup-
87293: mihin epäkohtaan valtiontilintarkastajat kiinnit-             pahinnasta tällä perusteella 100 000 mk. Met-
87294: tävät metsähallituksen huomiota.                              sähallituksen yksityismetsäin osasto on selittä-
87295:                                                               nyt, että Satakunnan metsänhoitolautakunta oli
87296:    Satakunna,n keskustaimitarha. L u n a s t a-               tarjouksessaan 15. 5. 1965 pyytänyt alueesta ja
87297: m i ne n v a 1 t i o 11 e. Ko. taimitarhan pe-                sillä olevista rakennuksista ynnä taimitarha-
87298: rustamiseen liittyvien seikkojen tarkastuksesta               kalustosta bruttomäärin 27 5 000 mk vähentäen
87299: annetusta valtiontalouden tarkastusviraston ker-              siitä aikaisemmin saatuna valtionapuna 100 000
87300: tomuksesta ilmenee, että Satakunnan metsän-                   mk. Kun hintalaskelmaan sisältynyt 85 000
87301: hoitolautakunta oli tarjonnut 15. 5. 1965 ja                  mk:n kurssirakennus paloi 22. 7. 1965 ja jäi
87302: 27. 8. 1965 metsähallitukselle lähettämiensä sel-             sen vuoksi hinnoittelusta pois, putosi brutto-
87303: vityskirjeiden perusteella taimitarhamaata 18.59              vaatimus 190 000 mk: aan. Siihen nähden, että
87304: ha rakennuksineen valtion ostettavaksi ja käy-                kauppa metsänhoitolautakunnan kanssa 16. 4.
87305: nyt neuvotteluja aikaisemmin vuokraamansa                     1966 syntyi 95 420 mk:n hinnasta, metsähalli-
87306: 20.15 ha:n suuruisen lisäalueen ostamisesta                   tuksen mielestä väite siitä, että se ei olisi otta-
87307: Ahlaisten kunnalta valtiolle. Maatalousminis-                 nut huomioon aikaisemmin metsänparannus-
87308: teriö oli metsähallituksen esityksestä, asian ol-             avustuksina annettua 100 000 mk, ei voinut
87309: tua valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan kä-                olla totta.
87310: siteltävänä, päättänyt asettaa vuoden 1965 tulo-                 Tarkastuskertomukseen liitetyistä asiakirjoista
87311: ja menoarviossa taimitarhamaan hankintaan                     ilmenee, että ko. tarjoukset olivat seuraavan
87312: osoitetusta siirtomäärärahasta 156 000 mk käy-                sisältöiset:
87313:                                                                                       Tarjoukset mk
87314:                                                                               15. 5. 1%5         27. 8. 1%5
87315:             Kurssirakennus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
87316:                                                              85 000
87317:             Karistamorakennus ..................... .        55 000 50 000
87318:             Sauna, varastorakennus ja konehalli ....... .    10000   9 000
87319:             Taimitarhaksi tarkoitettua peltoa ja tonttia ..  30000  26 820
87320:             Metsää ............................... .          5 000  9 600
87321:                                                             185 000 95 420
87322:             10 vuoden indeksikorjaus 30% ........... .       55 000
87323:                                                             240 000
87324:             Erilaista kalustoa luettelon mukaan ....... .    35 000
87325:                                                             275 000
87326:             Vähennetään saadusta valtionavusta yhteensä . . 100 000
87327:                                               ~--------------------------
87328:                                               Myyntihinta 175 000   95 420
87329:                                                                                                      185
87330: 
87331:    Molemmissa tarjouksissa maiden ja rakennus-          mamlttu arviohinta, 2 750 mk, ei ole voinut
87332: nusten osuudet vastasivat toisiaan palanutta            millään olla oikea, sillä enimmillään 7Q..-80
87333: kurssirakennusta lukuun ottamatta, josta met-           henkilöä käsittävän joukon ko. tarpeisiin ei
87334: sänhoitolautakunta sai palovakuutuksen nojalla          olisi tällä rahalla voitu saada käyttökelpoista
87335: korvauksen. Kun kauppaan ei sisältynyt kalus-           tilaa. Yksityismetsäin osasto oli erheellisesti
87336: toa ja kun indeksikorjausta ei perusteettomaksi         hyväksynyt menot maksettavaksi kalustohankin-
87337: katsottuna hyväksytty, Satakunnan metsänhoito-          toina uudisrakennus- ja perusparannustöiden
87338: lautakunnan ensimmäisessä tarjouksessaan saa-           sijasta, eikä virhettä ollut tilitoimistossa huo-
87339: miensa valtionavustusten perusteella esittämä           mattu.
87340: 100 000 mk:n vähennyserä on kauppaan johta-                 Tarkastusviraston mielestä alkuperäisen suun-
87341: neessa laskelmassa jäänyt huomioon ottamatta.           nitelman mukainen, siirrettäväksi tarkoitettu
87342: Tämän vuoksi ja kun otetaan huomioon maa-               parakkirakennus olisi riittänyt sitä vain osan
87343: talousministeriön asian johdosta antama lau-            vuotta käyttävän suhteellisen pienen työntekijä-
87344: sunto, tarkastusvirasto katsoi, että metsähalli-        määrän ruokailu- ym. sosiaaliseksi tilaksi, joten
87345: tuksen tulee ryhtyä toimenpiteisiin liikaa mak-         metsähallituksen ei olisi pitänyt ilmoittamillaan
87346: setun kauppahinnan takaisin perimiseksi. Koska          perusteilla hyväksyä tähän tarkoitukseen raken-
87347: asiassa valtiontilintarkastajain mielestä on epä-       nettavaksi valtion varoilla kiinteätä kerhohuone-
87348: selvyyksiä, olisi se perusteellisesti selvitettävä      tyyppistä rakennusta.
87349: ja tutkimuksen perusteella ryhdyttävä tarpeelli-           Satakunnan keskustaimitarhan taimijäähdyt-
87350: siksi katsottaviin toimenpiteisiin.                     tämön osalta on kertomuksessa mainittu, että
87351:                                                         ta1m1en säilyttämisen toisena vuonna epäonnis-
87352:     S u u n n i t t e 1u j a r a k e n t a m i n e n.   tuttua päätettiin kokeilla vain pienillä erillä
87353: Em. tarkastuskertomuksesta ilmenee edelleen,            erilaisissa kasvuolosuhteissa kasvaneilla ja eri
87354: että maatalousministeriö myönsi metsähallituk-          tavalla pakatuilla taimilla säilyttämällä niitä
87355: selle valtion omistukseen tulevan ja Satakun-           siemenkellarissa. Riittävien ja täsmällisten koke-
87356: nan metsänhoitolautakunnan käyttöön luovutet-           musten puuttuessa tuli näin jäähdyttämöstä
87357: tavan Satakunnan keskustaimitarhan uudisra-             ikään kuin koekappale, jonka tarkoituksen-
87358: kennus- ja perusparannustöihin ja kaluston han-         mukaisuudesta ei voi olla ennakolta varma.
87359: kintoihin kaikkiaan 564 000 mk. Metsähallitus           Metsähallituksen ei tämän vuoksi olisi pitänyt
87360: ei kuitenkaan itse ryhtynyt toimenpiteisiin sen         myöntää varoja jäähdyttämön rakentamiseen
87361: enempää rakennusten suunnittelemiseksi kuin             Satakunnan piirimetsälautakunnalle.
87362: rakentamiseksikaan, vaan jätti kaiken piirimet-             Metsähallituksen yksityismetsäin osaston
87363: sälautakunnan huoleksi.                                 käsityksen mukaan valtion tulee olla mukana
87364:     Taimitarhan keskuksesta, jossa on nykyaikai-        taimijäähdyttämökokeilussa ja siten edistää
87365: nen keittiö ruokailutiloineen, vain 2 km:n              metsätaloutta.
87366: paassa olevan koulitusalueen työntekijöiden                 Tarkastusvirasto katsoi, että valtion varoista
87367: ruokailua varten hankittu, alkuperäisen suun-           maksettu metsätalouden kokeilutoiminta ei
87368: nitelman mukaan siirrettävä, 2 750 mk:n hin-            kuitenkaan kuulu piirimetsälautakunnille vaan
87369: taiseksi arvioitu parakkirakennus on muutettu           metsäntutkimuslaitokselle. Näin ollen metsä-
87370: rakennussuunnitelmien toteuttamisen yhtey-              hallituksen ei pidä myöntää varoja piirimetsä-
87371: dessä PS-rakenteiseksi kerhohuonetyyppiseksi            lautakunnille rakenteisiin, joiden tarpeellisuu-
87372: kiinteäksi rakennukseksi, jonka perustamiskus-          desta ei ole käytettävissä päteviin tutkimuksiin
87373: tannukset nousivat 14 547,73 mk:aan. Ruo-               perustuvia tietoja.
87374: kailurakennuksen rahoittamiseen oli virheelli-              Tarkastuskertomuksessa on edellä selostettu-
87375: sesti käytetty momentilla "Taimitarhojen ka-            jen seikkojen lisäksi kiinnitetty huomiota
87376: lustohankinnat" osoitettuja varoja.                     Satakunnan keskustaimitarhan rakennussuunni-
87377:     Metsähallituksen yksityismetsäin osaston tar-       telmien ja urakkatarjousten käsittelyyn, raken-
87378: kastusvirastolle antaman selityksen mukaan              tamiseen ja rakennustöiden valvontaan sekä
87379: nykyinen lainsäädäntö vaatii työpaikoille välttä-       huomautettu siitä, että metsähallituksen, joka
87380: mättömät ruokailu-, pukeutumis- ja peseytymis-          oli saanut varat Satakunnan keskustaimitarhan
87381: tilat. Kun koulituspalsta sijaitsee 2 km:n              perustamista ja rakentamista varten ja joka oli
87382: päässä erillään, oli sinne metsähallituksen mie-        siirtänyt rakennustöiden teettämisen Satakunnan
87383: lestä hankittava erilliset tilat näihin tarkoituk-      piirimetsälautakunnan tehtäväksi, olisi pitänyt
87384:  siin. Edelleen on selitetty, että kertomuksessa        antaa piirimetsälautakunnalle tarkat valtion
87385: 24 5273/70
87386: 186
87387: 
87388: rakennustöiden teettämisestä urakoitsijoilla            lautakunta saattoi periä myös palovakuutus-
87389: annetun asetuksen (385/61) ja sen soveltami-            korvauksen.
87390: sesta annetun kulkulaitosten ja yleisten töiden            Tarkastusvirasto katsoi, että ko. avustukset
87391: ministeriön päätöksen (386/ 61) mukaiset                tosin on myönnetty em. rakennusten rakentami-
87392: ohjeet rakentamisesta ja valvoa, että annettuja         seen, mutta ilman muita ehtoja. Näin ollen on
87393: ohjeita ja määräyksiä noudatetaan, jotta valtion        myös jäänyt määräämättä, miten po. tapauk-
87394: etu tulisi riittävästi valvotuksi.                      sessa olisi ollut meneteltävä. Palovakuutus-
87395:    Metsähallituksen yksityismetsäin osasto on           korvaus on tullut käytetyksi muuhun kuin
87396: selittänyt syyksi, miksi metsähallitus ei itse          valtionavustuksen alkuperäiseen tarkoitukseen.
87397: ryhtynyt suunnittelemaan ja rakennuttamaan              Myöhemmän harkinnanvaraisen valtionavus-
87398: taimitarhaa, yksityismetsätalouden osaston vuo-         tuksen suuruutta määrättäessä metsähallituk-
87399: sia jatkuneen henkilökunnan vähyyden ja toden-          sella olisi kuitenkin ollut ja edelleenkin on
87400: nut, että henkilökunnan puute esti osaston              tilaisuus ottaa palovakuutuskorvaus huomioon
87401: yksityiskohtaisemman puuttumisen asiain kul-            avustussumman vähennyksenä.
87402: kuun.
87403:    Tarkastusvirasto katsoi, että metsähallituksen          Lokan allasalueen hakkuut. Valtion vesi-
87404: on rakennustöissä noudatettava niistä annettuja         voimatoimikunta sai v. 1953 tehtäväkseen
87405: määräyksiä. Sellaisissa tapauksissa, joissa metsä-      selvittää Kemijoen vesivoimavarojen säännös-
87406: hallituksen on esim. työvoiman puutteessa               telymahdollisuuksia tekojärviä muodostamalla.
87407: annettava rakennustyön teettäminen jonkin               Toimikunta esitti rakennettavaksi ensin Lokan
87408: yksityisen tai yhteisön tehtäväksi, on toi-             tekojärven, jonka altaan suuruudeksi tuli
87409: meksianto tehtävä kirjallisena ja riittävän täs-        41 696 ha, josta valtion maata on 22 164 ha
87410: miillisenä.                                              (53.2%) ja vesialueita 1 296 ha (3.1%)
87411:                                                         sekä muiden, miltei kokonaisuudessaan Kemi-
87412:    Valtiontilintarkastajat yhtyvät tarkastusviras-      joki Oy:n maata 18 236 ha ( 43.7 %) .
87413: ton lausumiin huomautuksiin ja katsovat, että              Metsähallitus hakkautti ilmoituksensa mu-
87414: metsähallituksen olisi pitänyt sen jälkeen, kun         kaan vv. 1956-65 veden alle jääviksi tarkoi-
87415: oli käynyt ilmeiseksi, ettei sen oma työvoima           tetuilta vahion mailta puutavaraa 101 945
87416: riitä ko. rakennustyön valvontaan, kääntyä              k-m3 ia altaan välittömässä läheisyydessä ole-
87417: rakennushallituksen puoleen virka-avun saami-           vilta ~altion mailta 57 204 k-m3 eli yhteensä
87418: seksi rakennustyön valvontaan. Tässäkin yhtey-          159 149 k-m3• Tähän määrään sisältyi alueen
87419: dessä valtiontilintarkastajat katsovat aiheelli-        saha- ym. järeä puutavara sekä kuusi- ja mänty-
87420: seksi tuoda esille sen jo monissa yhteyksissä           paperipuu. Veden alle jääviitä valtion mailta,
87421: aikaisemminkin lausumansa mielipiteen, että             joista 1 551 ha oli kasvullista ja 2 438 ha
87422: kaikki valtion varoin suoritettava rakennus-            huonokasvuis:ta metsämaata, hakattiin siten
87423: toiminta olisi saatava yhden viranomaisen,              keskimäärin 25.5 k-m3 ha:lta eli kaikki 5e
87424: lähinnä rakennushallituksen, suoritettavaksi tai        puutavara, joka silloisten laatuvaatimusten ja
87425: ainakin valvontaan.                                     vähimmäismittojen mukaan kelpasi teollisuu-
87426:                                                         den raaka-aineeksi. Varsinkin pinotavaran huo-
87427:    P a 1 o v a k u u t u s k o r v a u k s e n s u h-   nojen menekkiolosuhteiden vuoksi allashak-
87428: d e v a 1 t i o n a p u u n. Em. tarkastuskerto-        kuita suoritettiin aluksi ns. leveranssipysty··
87429: muksessa on myös esitetty, että lähes 95 000            myyntien pohjalta, jolloin kauppojen aikaan-
87430: mk:n palovakuutuskorvaus, jonka metsänhoito-            saamiseksi allasleimikoiden yhteydessä oli
87431: lautakunta oli saanut nostaa metsänparannus-            myytävä myös pienehköjä sahapuuvaltaisia
87432: varoilla rakennetun vanhan päärakennuksen ja            pystyleimikoita altaan ulkopuolelta. Myöhem-
87433: vientimaksuvaroilla rakennetun kurssirakennuk-          missä hankintahakkuissa tarkennettiin talteen-
87434: sen tuhouduttua tulipalossa 22. 7. 1965, olisi          ottoa metsähallituksen ilmoituksen mukaan
87435: asiallisesti kuulunut valtiolle tuloutettavaksi,        kaikilla niillä alueilla, joissa se vain oli
87436: eikä niitä olisi saanut käyttää lautakunnan lai-        kannattavaa.
87437: nojen lyhennykseen.                                        Allashakkuiden loppuvaiheessa v. 1965 para-
87438:    Metsähallitus on selityksessään asettunut            nivat pinotavaran menekkimahdollisuudet Poh-
87439: sille kannalle, että ko. tila samoin kuin sillä         jois-Suomessa. Samoihin aikoihin alennettiin
87440: ollut päärakennuskin on katsottava metsän-              pinotavaran laatuvaatimuksia ja vähimmäis-
87441: hoitolautakunnan omaisuudeksi, minkä vuoksi             mittoja, minkä ohessa myös koivupaperipuulle
87442:                                                                                                   187
87443: 
87444: ilmaantui lisääntyvää käyttöä. Nämä seikat           vansa maksaa tästä puusta edes pelkkien han-
87445: aiheuttivat sen, että allasalueella vielä jäljellä   kintakustannusten edellyttämää hintaa. Teolli-
87446: olevan jätepuuston entistä tarkempi talteenotto      suus ei myöskään siinä vaiheessa ollut kiinnos-
87447: tulisi harkittavaksi ennen altaan täyttöä ve-        tunut alueen hakkuuoikeuksista. Edellä kerro•
87448: dellä.                                               tuista syistä ja asian taloudellisen laajakantoi-
87449:    Koska jätepuuston talteenotto laskelmien          suuden vuoksi metsähallitus jo hyvissä ajoin
87450: mukaan ei ollut mahdollista taloudellisesti          ennen allasalueen täyttämistä vedellä eli jo
87451: kannattavana hakkuutoimintana, metsähallitus         vuoden 1965 alussa ehdotti maatalousministe-
87452: pyrki yhteistoiminnassa Pohjois-Suomen suur-         riölle, että metsähallitukselle annettaisiin lupa
87453: ten puutavarayhtiöiden ja allashankkeesta hyö-       hakkuutoiminnan aloittamiseen työllisyysmää-
87454: tyä saavan voimayhtiön kanssa selvittämään           rärahojen turvin.       Määrärahaa ehdotettiin
87455: jätepuuston korjuumahdollisuuksia. Alustavien        myönnettäväksi arvioitujen hankintakustannus-
87456: arvioiden perusteella näissä neuvotteluissa kat-     ten ja myyntihinnan välinen erotus eli
87457: sottiin, että Lokan allasalueelta kokonaisuudes·     1 745 000 mk. Ehdotuksen yhteydessä metsä-
87458: saan vo1S1 kertyä koivupinotavaraa noin              hallitus ilmoitti, että jätepuuston korjuu tulisi
87459: 200 000 p-m3 ja havupinotavaraa noin 40 000          käsittämään hakimun sekä metsähallituksen
87460: t>"m3 , joihin määriin siis sisältyi sekä valtion-   hallinnassa olevilta valtionmailta että voima-
87461: maalla että yksityisten, pääasiassa voimayhtiön,     yhtiön omistamalta Lokan allasalueen osalta,
87462: hallinnassa olevilla altaan osilla oleva puusto.     koska korjuutyön näin suoritettuna arvioitiin
87463: Näihin puumääriin päädyttiin mm. niissä silmä-       kokonaisuudessaan olevan taloudellisimmin to-
87464: määräisissä arvioissa, joita kesällä 1964 suori-     teutettavissa. Ehdotuksen perusteluissa todet-
87465: tettiin Lokan allasalueen raivaussuunnitelman        tiin mm., että esitetty määräraha pohjautui
87466: teon yhteydessä.                                     alueelta alustavasti kertyväksi arvioituun
87467:    Kun jätepuuston hakkuu olisi ollut omiaan         240 000 p-m3 :n puutavaramäärään. Koska ky-
87468: vähentämään allasalueen raivauskustannuksia,         symyksessä oli normaalista työmaasta suuresti
87469: metsähallitus odotti allashankkeen toteuttami-       poikkeava hakkuutoiminta, todettiin, että eh-
87470: sesta hyötyä saavan voimayhtiön tukea puuston        dotettua määrärahaa voitiin pitää vain melko
87471: korjuuedellytysten parantamiseksi. Asianosais-       summittaisena kustannusarviona, johon saat-
87472: ten välisissä neuvotteluissa kävi kuitenkin syk-     taisi syntyä säästöä, mikäli työ osoittautuisi
87473: syllä 1964 ilmeiseksi, ettei toivottua tukea voi-    arvioitua edullisemmaksi.
87474: mayhtiöltä ollut saatavissa. Tämä kiinnostuk-           Maatalousministeriön yhdyttyä metsähallituk-
87475: sen puute johtui ainakin osaksi myös siitä,          sen edellä kerrottuun ehdotukseen asia alistet-
87476: että voimayhtiö oli jo saanut lupauksia veden        tiin kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
87477: nostamisesta allasaluetta vain osaksi raivaa-        riön käsiteltäväksi, joka kuitenkin katsoi hel-
87478: maHa, mikä lupa sisältyi myöskin sittemmin           mikuussa 1965 antamassaan päätöksessä, ettei
87479: joulukuussa 1966 annettuihin, Pohjois-Suomen         metsähallituksen ehdotukseen voitu suostua.
87480: vesioikeuden päätöksellä vahvistettuihin lupa-          Koska tästä päätöksestä huolimatta näytti
87481: ehtoihin. Lupaehtojen mukaan tekojärvialueella       mahdolliselta saada tarvittava määräraha vuo-
87482: ei katsottu tarkoituksenmukaiseksi suorittaa         den 1965 toiseen lisämenoarvioon, metsähalli-
87483: täydellistä metsän raivaamista. Täydellinen          tus teki vielä huhtikuussa 1965 maatalousmi-
87484: raivaus tuli kysymykseen uittoväyläraivauksien       nisteriölle sitä koskevan ehdotuksen. Maata-
87485: lisäksi vain muutamissa kohdissa. Raivattavan        lousministeriö suhtautui ehdotukseen myöntei-
87486: alueen yhteinen määrä oli vain n. 960 ha.            sesti ja lähetti sen edelleen valtiovarainminis-
87487:    Valtion liikelaitoksena metsähallituksen on       teriölle. Tämä ehdotuskaan ei johtanut tulok-
87488: otettava huomioon myös toimintansa taloudel-         siin. Molemmissa tapauksissa oli tärkeimpänä
87489: lisuus. Kun jätepuuston talteen ottamisesta          hylkäysperusteena hankkeen tappiollisuus, joka
87490: olisi laskelmien mukaan aiheutunut n. 8 mk:n         kustannuslaskelmien mukaan olisi ollut n.
87491: suuruinen tappio pinokuutiometriltä, metsähal-       8 mk/p-m3 •
87492: litus katsoi, ettei se normaalitoiminnassaan            Kuten edellä esitetystä ilmenee, Lokan jäte-
87493: voinut ryhtyä jätepuuston hakkuuseen. Metsä-         puuston talteenotosta aiheutuvan tappion peit-
87494: hallituksen käsityksen mukaan jätepuusto olisi       tämiseen ehdotetun määrärahan suuruus perus-
87495: kuitenkin ollut korjattava, koska Pohjois-Suo-       tui koko alueella suoritettuihin puuston alusta-
87496: men teollisuus olisi tämänkin puutavaran voi-        viin arvioihin, joiden mukaan kertyvän puuta-
87497: nut käyttää, vaikkakaan se ei katsonut voi-          varan määrä olisi n. 40 000 p-m3 havupaperi-
87498: 188
87499: 
87500: puuta ja n. 200 000 p-m3 koivupaperipuuta.           maantien rakentamista. Viimeksi oli hoitoalue
87501: Metsähallinnon Perä-Pohjolan piirikuntakont-         21. 9. 1964 päivätyssä kirjeessä esittänyt tien
87502: torin arvioimistoimisto suoritti kesällä 1965 n.     kuljetuskelpoiseksi rakentamista vuodeksi 1966.
87503: 800 koealaan perustuvan arvion, jonka mu-            Tietöiden aloittaminen työllisyystyönä siirtyi
87504: kaan jätepuuston määrä oli kuitenkin vain n.         kuitenkin lokakuuhun 1965 ja tie päällystettiin
87505: 30 000 p-m3 havupinotavaraa ja n. 110 000            öljysoralla vasta v. 1968, vaikka Kemijärvelle
87506: p-m3 koivupinotavaraa, joista valtion maalla         v. 1965 valmistunut valtionenemmistöinen teol-
87507: oli n. 10 000 p-m3 havuainespuuta ja n. 30 000       lisuuslaitos pystyi jo tällöin vastaanottamaan
87508: p-m3 koivuainespuuta. Valtionmaalla oleva            koivua n. 124 000 p-m3 • Hoitoalueen käsityk-
87509: puusto oli tämän arvion mukaan siten vajaat          sen mukaan olisi puutavaran kuljetus ollut pie-
87510: JO % koko alueen puustosta.                          nillä järjestelyillä mahdollista talvisin vv. 1966
87511:    Valtiontalouden tarkastusviraston metsähalli-     -67 ja 1967-68. Sittemmin on em. teolli-
87512: tuksen vuoden 1968 taloudenhoidon ja tilien          suuslaitos talvina 1968-69 ja 1969-70 hak-
87513: tarkastuksesta antamassa kertomuksessa on            kauttanut pienehköjä eriä veteen jääneitä koi-
87514: myös selostettu puutavaran poistamiseksi Lo-         vuja jään päältä, jolloin useankin metrin mit-
87515: kan tekoaltaan alueelta tehtyjä toimenpiteitä ja     taiset kannot ovat jääneet veteen.
87516: kiinnitetty muun ohella huomiota siihen, että
87517:                                                         Valtiontilintarkastajat katsovat, ettei Lokan
87518: alueelta jäi korjaamatta melkoinen puutavaraerä
87519:                                                      altaaseen veden alle jääneiden huomattavien
87520: samanaikaisesti, kun maahan tuotiin vuosittain
87521:                                                      koivumäärien talteenotossa ole riittävästi otettu
87522: ulkomailta useita satoja tuhansia pinokuutio-
87523:                                                      huomioon kaikkia mahdollisuuksia. Mikäli
87524: metrejä ainespuuta varsin korkeaan hintaan.
87525:                                                      Lokan-Tanhuan maantie olisi aikanaan raken-
87526: Kertomuksessa on katsottu, että metsähallituk-
87527:                                                      nettu, olisi ainakin huomattava osa koivupuista
87528: sen menettelytapojen valintaan on vaikuttanut
87529:                                                      voitu todennäköisesti kuljettaa taloudellisesti
87530: paljon se, että on ahtaasti pienin aluein aja-
87531:                                                      Lokan altaan alueelta ennen sen patoamista,
87532: teltu kannattavuutta sivuuttaen alueen koko-
87533:                                                      mikäli puutavaran uitto ei olisi tullut kysymyk-
87534: naiskustannukset. Tarkastusvirasto ei olekaan
87535:                                                      seen. Ilmeisesti metsähallitus ei ole myöskään
87536: voinut välttyä siltä ajatukselta, että metsähalli-
87537:                                                      yrittänyt myydä puita huutokaupalla, mikä
87538: tuksen olisi kustannusten kannalta tullut tutkia
87539:                                                      olisi saattanut olla yksi mahdollisuus alueen
87540: allasalueen puuston poistamista kokonaisuu-
87541:                                                      puhdistamiseksi.
87542: tena ja samalla selvittää, mitä mahdollisuuksia
87543: olisi ollut vaikuttaa markkinointipolitiikan eri         Lokan altaan kaikki mahdolliset haittavaiku-
87544: vaihtoehdoilla puuston talteen ottamiseen.           tukset eivät vielä ole ilmenneet. Tässä vai-
87545:    Lokan altaan patoaminen alkoi heinäkuussa         heessa voidaan kuitenkin jo todeta, että veteen
87546: 1967, minkä johdosta autoliikenne katkesi            jääneet puut ja etenkin niiden kannot tekevät
87547: Vuotson-Lokan maantiellä. Tämän vuoksi               altaassa vesitse liikkumisen vaaralliseksi ja
87548: hankintakausi 1966-67 jäi viimeiseksi nor-           haittaavat kalastusta. Myös turve- ja sammal-
87549: maalihakkuukaudeksi. Patoamisen jälkeen on           kerroksia on altaan pohjasta noussut veden
87550: koivupuun kaukokuljetus Kemijärvellä olevalle        pinnalle, mikä saattaa aiheuttaa veden rehe-
87551: tehtaalle, joka v. 1965 alkoi vastaanottaa koi-      vöitymistä saastumisilmiöineen ja muine haital-
87552: vua, ollut mahdollista pääasiallisesti v. 1965       lisine seurauksineen. Koska useita muitakin
87553: vielä suunnitteilla ollutta Lokan-Tanhuan            tekoaltaita on parhaillaan suunnitteilla ja osit-
87554: maantietä. Kuljetusmatka Lokasta Kemijärvelle        tain jo toteuttamisvaiheessakin, olisi valtion-
87555: on tällöin n. 180 km. Valtiontilintarkastajain       tilintarkastajain käsityksen mukaan tekoallas-
87556: saaman tiedon mukaan oli metsähallinnon Lui-         kysymys annettava kokonaisuudessaan 1. 7.
87557: ron hoitoalueen toimesta usean vuoden aikana         1970 perustettavan vesihallituksen hoidetta-
87558: monta eri kertaa kiirehditty Lokan-Tanhuan           vaksi.
87559:                                                                                                                       189
87560: 
87561:                                                       Yleinen osa
87562:                                                         Valtion velka
87563:     Yleistä. Valtion ulkomaisen ja kotimaisen velan kehitys kertomusvuonna käy ilmi seuraa-
87564: vasta asetelmasta:
87565:                                                                                     Maksettu                   Muutos
87566:                                                Pääoma         Lisäys    Vähennys     korkoa      Pääoma       edellisestä
87567:                                              31. 12. 1%7     v. 1968     v. 1968    v. 1968    31. 12. 1968    vuodesta
87568:                                                  mmk          mmk         mmk         mmk          mmk            %
87569: Ulkomainen velka
87570:   Pitkäaikainen   ••••••   0   ••••••••       1454.0         289.0       123.3       58.8      1619.7         + 11.4
87571:   Lyhy~aikainen   ••••••••••••••         0     389.9          64.3                    1.3        454.2        + 16.5
87572:        Ulkomainen velka yhteensä              1843.9         353.3       123.3       60.1      2 073.9        + 12.5
87573: Kotimainen velka
87574:  Pitkäaikainen    ••••••••
87575: 
87576: 
87577: 
87578: 
87579:  Lyhytaikainen ...............
87580:                                 0   ••••••    2 018.3        656.4       510.2      138.9      2 164.5        + 7.2
87581:                                                 568.6        501.8       314.3       28.8        756.1        + 33.0
87582:        Kotimainen velka yhteensä              2 586.9       1158.2       824.5      167.7      2 920.6        + 12.9
87583:             Valtionvelka yhteensä             4430.8        1 511.5      947.8      227.8      4 994.5        + 12.7
87584: 
87585:     Asetelmasta voidaan todeta, että valtion velka              tettuja obligaatio- ja velkakirjalainoja. Uusista
87586: lisääntyi kertomusvuoden aikana 563.7 mmk:lla                   lainoista oli yleisön merkitsemiä 439.1 mmk,
87587: eli 12.7% (v. 1967 500.9 mmk 12.7% ).                           työeläkelaitosten merkitsemiä työllisyysobligaa-
87588: Ulkomaisen velan lisäys edellisestä vuodesta                    tiolainoja 33.1 mmk, Postipankille myytyjä
87589: oli 230.0 mmk eli 12.5 % ( 504.2 mmk                            rahalaitoslainoja 95.0 mmk ja vakuutuslaitos-
87590: 37.6 % ) . Kotimaisen velan kohdalla oli lisäys                 lainoja 40.0 mmk, minkä lisäksi saatiin eräiltä
87591: 333.7 mmk eli 12.9 % (v. 1967 väheni 3.3                        yhteisöiltä lainoja 49.0 mmk. Uusia lyhytaikai-
87592: mmk eli 0.1% ).                                                 sia kotimaisia lainoja otettiin kertomusvuonna
87593:     Verrattaessa toisiinsa pitkä- ja lyhytaikaisen              501.8 mmk, josta yli puolet eli 286.3 mmk
87594: velan kehitystä voidaan todeta, että pitkäaikai-                valtionenemmistöisiltä osakeyhtiöiltä. Postipan-
87595: nen velka lisääntyi 311.9 mmk:lla (v. 1967                      kilta otettiin 73.9 mmk, muilta rahalaitoksilta
87596: 275.6 mmk) ja lyhytaikainen 251.8 mmk:lla                       35.2 mmk ja kansaneläkelaitokselta 34.0 mmk.
87597:  ( 225.3 mmk). Pitkäaikainen ulkomainen velka                      Edellä olevaan asetelmaan sisältyvien lyhyt-
87598: lisääntyi 165.7 mmk:lla eli 12.5 % ( 428.9                      aikaisten kotimaisten lainojen lisäksi oli valtion-
87599: mmk) ja pitkäaikainen kotimainen velka 146.2                    velkaan sisältymättömiä kuntien vero-osuuksien
87600: mmk:lla eli 7.2% (v. 1967 väheni 153.3                          lykättyjä eriä vuoden 1967 päättyessä 22.0
87601: mmk). Lyhytaikaisen ulkomaisen velan lisäys                     mmk ja kertomusvuoden lopussa 59.8 mmk
87602: oli 64.3 mmk (75.3 mmk) ja kotimaisen                           sekä talletuksia laivanrakennustilille vastaavasti
87603: 187.5 mmk (150.0 mmk).                                          0.3 mmk ja 0.1 mmk. Näistä eristä maksettiin
87604:                                                                 kertomusvuonna korkoa yhteensä 1.3 mmk.
87605:     Suomen valtio sai kertomusvuonna 4 ulko-                       Ulkomaisen valtionvelan korkoa on ker-
87606: maista obligaatiolainaa, joiden yhteismäärä oli                 tomusvuonna maksettu yhteensä 60.1 mmk
87607: 23 7.4 mmk. Lisäksi oli kertomusvuonna käy-                     (v. 1967 39.2 mmk), mikä vastaa 3.3 %:n
87608: tettavlssa 3 aikaisempina vuosina saatua,                       korkoa vuoden alussa olleelle lainapääomalle
87609: määrätarkoituksiin sidottua lainaa, joita nos-                  ( 2. 9 % ) . Keskikorkoa alentaa huomattavasti
87610: tettiin yhteensä 50.5 mmk. Lyhytaikaisen ulko-                  se, ettei Kansainväliselle Valuuttarahastolle
87611: maisen valtionvelan lisäyksestä 14.1 mmk oli                    annetuista velkakirjoista makseta korkoa. Näi-
87612: kansainvälisille rahoitus- ym. järjestöille annet-              den velkakirjojen pääoma-arvo oli 388.3 mmk.
87613: tuja velkakirjoja ja 50.2 mmk muuta lyhyt-                      Mikäli nämä velkakirjat jätetään huomioon
87614: aikaista luottoa.                                               ottamatta, oli keskikorko 4.1 % (3.8% ).
87615:     Uusia kotimaisia pitkäaikaisia valtionlainoja               Kotimaisesta velasta maksettiin korkoa kerto-
87616: otettiin kertomusvuonna 656.3 mmk. Liik-                        musvuonna 167.7 mmk, mikä vastaa 6.5 %:n
87617: keeseen lasketut lainat olivat joko raha- ja                    ( 6.9 %) korkoa vuoden alussa olleelle pää-
87618: luottolaitosten tai yleisön merkittäviksi tarkoi-               omalle.
87619: 190
87620: 
87621:   Toimituspalkkioita ja muita kustannuksia                           8 259 224,40 mk ja kotimaisista 24 592 762,42
87622: valtion velasta suoritettiin kertomusvuonna                          mk. Ensiksi mainitut menot jakaantuivat vv.
87623: kaikkiaan 32 851 986,82 mk. Näistä kustan-                           1967 ja 1968 seuraavasti:
87624: nuksista   aiheutui   ulkomaisista  lainoista
87625:                                                                                                  1%7        1968
87626:                                                                                                1000 mk    1000 mk
87627:       Pääomanalennus ................................. .                                      1 492.2    1 957.5
87628:       Välityspalkkiot . . ................................ .                                  2 166.1    4 720.8
87629:       Liikkeeseen laskemisesta aiheutuvat kustannukset ..... .                                  301.4    1 265.0
87630:       Takauspalkkiot .................................. .                                        42.0       42.0
87631:       Varauspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      283.2      142.2
87632:       Palkkiot maksulippujen ja obligaatioiden lunastamisesta ..                                 51.3      105.5
87633:       Lyhytaikaisen velan kurssiero ...................... .                                  5 612.1
87634:       Muut kulut .................................... .                                          27.0  26.5
87635:                                                                             Yhteensä
87636:                                                                                     ----------------------
87637:                                                                                                     8 259.2
87638:                                                                                               9 975.2
87639: 
87640:    Välityspalkkiot on maksettu ulkomaisille                          maan ulkomaille myytävien obligaatioiden
87641: pankkiiriliikkeille, takauspalkkiot Suomen Pan-                      painatuskulut. Ryhmään "muut kulut" sisäl-
87642: kille ja muut edellä erikseen mainitut palkkiot                      tyvät mm. yhteydenpidosta lainanantajiin ja
87643: ja kustannukset ulkomaisille pankeille. Paitsi                       lainanantaa koskevista neuvotteluista aiheutu-
87644: korkoa on ulkomaisista lainoista useimmiten                          neet kulut.
87645: suoritettava provisiota, emissioalennusta, rekis-                       Kotimaisesta lainanotosta aiheutuneet kus-
87646: teröintimaksuja sekä asiamiespalkkiota ja                            tannukset olivat vv. 1967-1968 seuraavat:
87647: -kuluja, minkä lisäksi valtio joutuu suoritta-
87648:                                                                                                  1967       1968
87649:                                                                                                1000 mk    1 000 mk
87650:       Pääomanalennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 355.1     1163.2
87651:       Myyntipalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        996.2     3 113.0
87652:       Painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      70.6        82.1
87653:       Mainoskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     504.8     1 297.3
87654:       Provisiot obligaatioiden ja kuponkien lunastamisesta . . . .                              429.8       412.4
87655:       Kurssitappiot lyhytaikaisesta Iuotosta . . . . . . . . . . . . . . . .                  3 757.8    17 684.5
87656:       Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3.1      840.3
87657:                                                                             ------------------------
87658:                                                                              Yhteensä         9 117.4    24 592.8
87659: 
87660:    Lokakuussa 196 7 toimeenpantu devalvointi                          hinta- ja tulopoliittisen vakauttamissopimuksen
87661: aiheutti vielä kertomusvuonna kurssitappiota                          toteuttamiseksi taloudellisen kehityksen tur-
87662: ulkomaan valuutan maara1sen lyhytaikaisen                             vaamisesta annetun lain mukaan lopetettiin
87663: velan osalta 17.7 mmk. Muista huomattavim-                            indeksiin sidottujen obligaatiolainojen liikkee-
87664: mista menoeristä mainittakoon myyntipalkkiot,                         seen laskeminen. Vakauttamissopimusta valmis-
87665: jotka ovat edelliseen vuoteen verrattuna lisään-                      televana toimenpiteenä valtioneuvosto antoi
87666: tyneet yli kolminkertaisiksi, ja mainoskulut,                         10. 3. 1968 päätöksen, jolla valtion indeksi-
87667: jotka olivat yli kaksinkertaiset.                                     ehtoisten obligaatioiden myynti välittömästi
87668:    Kertomusvuonna liikkeeseen laskettujen koti-                       lopetettiin. Myynnissä olleista obligaatioista
87669: maisten lainojen emissiokurssi oli 100 %, paitsi                      jäi tämän johdosta merkitsemättä vakuutus-
87670: I vakuutuslaitoslainan, jonka obligaatiot myy-                        laitoslainaa 17.9 mmk:n arvosta, työllisyys-
87671: tiin I ryhmä kurssiin 95.18 % ja II ryhmä                             obligaatiolainaa 22.3 mmk:n arvosta ja yleisölle
87672: kurssiin 9 3.82 %. Liikkeeseen lasketuista obli-                      tarkoitettua 7 % :n lainaa 14.2 mmk:n arvosta.
87673: gaatiolainoista 79.8 mmk:n määrä on sidottu                           Vakuutuslaitoslainan myymättä jäänyttä erää
87674: indeksiin. Näiden lainojen osalta korkein korko                       vastaavasti laskettiin liikkeeseen II vakuutus-
87675: on 7 1;2 % ja alin 7 %. Maaliskuussa solmitun                         laitoslaina ja työllisyysobligaatiolainan merkitse-
87676:                                                                                                                      191
87677: 
87678: mättä jäänyttä erää vastaamaan II työllisyys-                       valtionvelasta suoritettiin lisäksi indeksiehtojen
87679: obligaatiolaina. Näiden uusien lainojen laina-                      perusteella indeksikorotuksia yhteensä 29.2
87680: aikaa jouduttiin aikaisemmin sovelletun indeksi-                    mmk.
87681: ehdon pois jäämisen johdosta lyhentämään ja
87682: korko korottamaan 8 1,4 % :iin. Myös yleisölle                        Valtion liikkeelle laskemista obligaatiolai-
87683: myytävien indeksiin sitomattomien obligaatio-                       noista. Kertomusvuoden kuluessa liikkeeseen las-
87684: lainojen lainaehtoja jouduttiin tarkistamaan.                       kettujen valtion obligaatiolainojen menekki on
87685: Näiden obligaatiolainojen markkinointi edellytti                    erityisesti yleisölle tarkoitettujen lainojen osalta
87686: lyhennettyä laina-aikaa ja koron nostamista                         ollut edelliseen vuoteen verrattuna hyvä, var-
87687: 8 1,4 % :iin. Indeksiin sitomattomien lainojen                      sinkin sen jälkeen, kun laissa taloudellisen
87688: korkein korko oli kertomusvuonna 8 1h % ja                          kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-69
87689: alin 7.81 %.                                                        ( 207/68) säädetyt, indeksiehdon poistamista
87690:    Paitsi kuoletuksia, jouduttiin kertomus-                         koskevat säännökset olivat astuneet voimaan
87691: vuonna suorittamaan kotimaisesta pitkäaikai-                        10. 3. 1968 ja rahalaitosten indeksitileiltä va-
87692: sesta valtionvelasta korkoja 138.9 mmk. Kuole-                      pautuville varoille alettiin etsiä uusia edullisia
87693: tusten ja korkojen yhteismäärä oli näin ollen                       ja verovapaita sijoituskohteita.
87694: lähes 649 mmk eli suunnilleen yhtä paljon kuin                         Valtionobligaatioiden myyntiluvut eri ostaja-
87695: valtion kotimainen pitkäaikainen lainanotto                         ryhmille vv. 1967-69 käyvät ilmi seuraavasta
87696: kertomusvuonna. Pitkäaikaisesta kotimaisesta                        valtiokonttorin laatimasta asetelmasta.
87697: 
87698:                                                                           1%7              1%8               1969
87699:                                                                           mmk              mmk               mmk
87700: Yleisölle tarkoitettuja lainoja . . . . . . . . . . . . . .  15.9 439.1          534.9
87701: Velkasitoumuslaina Sarja I . . . . . . . . . . . . . . .     64.6
87702:                      Sarja II . . . . . . . . . . . . . . .  53.9
87703: Rahalaitoslainoja PSP:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . 108.5  95.0           65.0
87704: Vakuutuslaitoslainoja vakuutuslaitoksille . . . . .          60.0  40.0           41.6
87705: Muita lainoja ................... _._.._._._._._.___4_7_.6_ _ _ _ _8_0_._1_ _ _ _8_6_.0
87706:                                              Yhteensä       350.6 654.2          727.5
87707: 
87708: Kuoletusta suoritettu                                                   505.9           509.7            571.7
87709: Nettolisäys ( +) tai -vähennys (-) . . . . . . . .                  -   155.3         + 144.5          + 155.8
87710: 
87711:   Myös v. 1969 valtionobligaatioiden menekki                           Valtionvelasta vv. 1968-69 aiheutuneet me·
87712: on ollut varsin hyvä. Vuoden aikana liikkee-                        not kotimaisten pitkäaikaisten velkojen kuole-
87713: seen laskettujen obligaatiolainojen enimmäis-                       tus-, korko- ja indeksikorotusmenojen osalta
87714: määrä oli 730.3 mmk ja niiden myynnin määrä                         ovat valtiokonttorin tilinpidon mukaan olleet
87715: 727.5 mmk.                                                          seuraavat:
87716: 
87717:                                                             Yhteensä       Näistä           Yhteensä      Näistä
87718:                                                              1968         yleisölle          1969        yleisölle
87719:                                                              mmk           mmk               mmk          mmk
87720:       Kuoletus • • • • • 0.    0   •••••••••••••            509.7         266.9            571.7        308.3
87721:       Korko .......................                         138.9          54.8            157.2         68.4
87722:       Indeksikorotus   0   0   •••   0   •••   0   ••••••    29.2          16.8             36.3         20.1
87723:                             Yhteensä                        677.8         338.5            765.2        396.8
87724: 
87725: 
87726:    Edellä esitettyjen lukujen mukaan laskien on                     Vastaava erotus v. 1969 oli jo 37.7 mmk.
87727: siis valtionobligaatioita myyty kertomusvuonna                      Valtiontilintarkastajat esittävätkin tutkittavaksi,
87728: 23.6 mmk vähemmän kuin niistä on aiheutu-                           olisiko yleisölle tarkoitettujen obligaatioiden
87729: nut kuoletus-, korko- ja indeksikorotusmenoja.                      myynnin edelleen tehostamiseksi ja niiden ai-
87730: 192
87731: 
87732: heuttamien kulujen vähentämiseksi löydettä-                                                                                     velan kehitys vv. 1965-69. Ottolainausta
87733: vissä uusia keinoja, missä suhteessa myös mui-                                                                                  esittäviin lukuihin on sisällytetty vain kassa-
87734: den maiden kokemuksista saattaisi olla hyötyä.                                                                                  saantia edustava pitkä- ja lyhytaikainen lainan-
87735:                                                                                                                                 otto. Sitä vastoin velkakantaan kunkin vuo-
87736:   Valtionvelan kehitys. Seuraavassa valtio-                                                                                     den viimeisenä päivänä sisältyvät myös kassa-
87737: varainministeriössä laaditussa asetelmassa on                                                                                   saantia edustamattomat erät.
87738: esitetty valtion ottolainauksen sekä kokonais-
87739:                                                                                                               Ulkomainen                         Kotimainen                            Velkakanta
87740:                                                                                                     Pitkäaikainen   Lyhytaikainen      Pitkäaikainen   Lyhytaikainen                    31. 12.
87741:                                                                                                         mmk              mmk               mmk              mmk                          mmk
87742:    1965            •   ~   •       •       •   •   •       0       •       •   •   •    •   •            84                                738              477                         3 446
87743:    1966            •••••••••••                                                     0    ••               89                                949              311                         3 930
87744:    1967            ••••••••• 0.                                                    0    ••              156                                354              346                         4 431
87745:    1968            ......                      0   •••••••                                  0           289                64              656              502                         4 994
87746:    1969            ••      0       ••••••••                                         0   0.              172                 1              728               95                         4426
87747: 
87748:   Velkakannan kasvu vuodesta 1967 vuoteen                                                                                       sillä muu vähennys v. 1969 oli vain n. 49 mmk
87749: 1968 oli n. 12.7 %. Vuoden 1969 päättyessä                                                                                      eli 1.1 %. Valtion kassatilanteen hoitamiseksi
87750: velkakanta oli n. 569 mmk eli 12.8 % pie-                                                                                       oli varsinaisen lainanoton lisäksi myös lyhyt-
87751: nempi kuin edellisenä vuonna. Tämä vähennys                                                                                     aikaisen luoton määrää lisättävä.
87752: johtui pääasiassa siitä, että Suomen valtion                                                                                       Seuraavassa asetelmassa esitetään valtionve-
87753: jäsenosuus Kansainvälisessä Valuuttarahastossa                                                                                  lan nettomuutokset vv. 1965-69. Luvuissa on
87754: siirrettiin kokonaisuudessaan vuoden 1969 lo-                                                                                   otettu huomioon vain kassasaantia edustava
87755: pulla Suomen Pankin kirjanpitoon. Tosiasiassa                                                                                   pitkäaikainen ja lyhytaikainen lainanotto.
87756: valtionvelan määrä pysyi suunnilleen ennallaan,
87757:                                                                                                      Ulkomainen                            Kotimainen                             Yhteensä
87758:                                                                                             Pitkäaikainen  Lyhytaikainen         Pitkäaikainen   Lyhytaikainen         Pitkäaikainen   Lyhytaikainen
87759:                                                                                                 mmk             mmk                  mmk              mmk                  mmk             mmk
87760: 1965   ••      0       •••             0       •••             0       0       ••               +      8             18             + 310            -  53               + 318                   71
87761: 1966   •   0   •••             0       ••••                    0.              0.                                                   + 416            -  83               + 416           - 83
87762: 1967   •   0   •••••••••                                               0       ••
87763:                                                                                                 + 85                 24             - 63             + 119               + 22            + 95
87764: 1968 ..............                                                                             +171             + 50               + 147            + 187               + 318           + 237
87765: 1969   •••••••••                                       0       ••••
87766:                                                                                                 + 25                   8            + 156            -175                + 181           -183
87767: 
87768:    Valtiovarainministeriössä laaditussa alem-                                                                                      osalta on todettava, ettei siellä lasketa kansan-
87769: pana olevassa taulukossa on vertailtu Suo-                                                                                         tuloa muiden Pohjoismaiden tapaan, vaan tältä
87770: men sekä muiden Pohjoismaiden "velkaisuus-                                                                                         osin taulukossa on otettu bruttokansantuote
87771: astetta". Ao. valtion velkakantaa on tällöin                                                                                       tuotantokustannushintaan, mistä johtuen pro-
87772: verrattu kansantuloon käyttämällä lähdeaineis-                                                                                     senttiluvut Ruotsin osalta ovat ilmeisesti muu-
87773: toina Kansainvälisen Valuuttarahaston julkai-                                                                                      taman prosenttiyksikön alhaisempia kuin mui-
87774: semaa tilastoa sekä ao. maiden kansantulo-                                                                                         den Pohjoismaiden laskuperusteet edellyttäisi-
87775: tilastoja. Vuoden 1968 kansantuloa esittävät                                                                                       vät. Summat on esitetty 1 000 milj. ao. maan
87776: luvut perustuvat ennakkoarvioihin. Ruotsin                                                                                         rahayksikön määräisinä.
87777: 
87778:                                                                                                 1965                        1966                          1967                         1968
87779:                                                                                                                  1                            1                             1
87780: 
87781:                                                                        Valtion-!
87782:                                                                         velka                   Kansan-I
87783:                                                                                                  tulo    % Valtion-~
87784:                                                                                                              velka
87785:                                                                                                                      Kansan-I
87786:                                                                                                                       tulo    %                   Valtion-~
87787:                                                                                                                                                    velka
87788:                                                                                                                                                             Kansan-I
87789:                                                                                                                                                              tulo    % Valtion-~
87790:                                                                                                                                                                         velka
87791:                                                                                                                                                                                  Kansan-I
87792:                                                                                                                                                                                   tulo    %
87793:                                                                                                                  1                            1                             1
87794: 
87795: Suomi ............                                                              3.1 1               20.6    15        3.5       22.0     16         4.0     23.7       17        4.3      26.4        16
87796: Ruotsi ............                                                            21.5                 90.1    24       23.2       96.6     24        25.8    108.7       24       26.4     115.6        23
87797: Tanska     ...........                                                          8.81                55.3    16        8.4       60.1     14         8.2     65.7       12        8.0      71.6        11
87798: Norja ..........•..                                                            11.4                 38.6    30       11.9       41.4     29        13.5     45.2       30       14.5      49.3        29
87799:                                                                                                                             193
87800: 
87801:    Taulukosta voidaan todeta, ettei Suomen val-
87802:                                                                          t-t-rt">\O"<<"OOOO"<<"OO\O....,t-t-
87803: tion "velkaisuusaste" ole poikkeuksellinen ver-
87804:                                                                I ~OOONNll'i\Öroll'iroll'i\Öll'i
87805:                                                                          Nt..t")~\0\0('(")           ~\.0                        ~
87806: rattuna muihin Pohjoismaihin, joista ainoastaan
87807: Tanskan kohdalla tilanne kertomusvuonna oli                              +++++ 1 1 1 ++++ 1
87808: selvästi parempi sikäli, että valtionvelan määrä
87809: oli vain 11 % kansantulosta oltuaan vielä v.               ON"<!"OOOOOO"<<"t-Nt-"<<"t-00\0
87810:                                                            ~~00-.:::t"'I""""'Nr-...NlONOO'oo::t'OO~
87811:                                                            ~\ONI.t')\OO'I""""',....c('("),.....'V\O('t")t--
87812: 1965 16 % eli suhteellisesti samansuuruinen                OO"<<"«"lOOI.t')t-l.t')"<f"OO"<!"t-t-0\N
87813:                                                            VOONNOO'I""""'\Ot.n\00'\NOO'I"""''OO
87814: kuin Suomessakin.                                          ....,OO"<<"rt">O\"<<"I.t')\ONO\\OOOI.t')N
87815:                                                            rt">"<tNO\N01.t')rt")l.t')ONOO"<!"I.t')
87816:                                                            Vt--,.....OONt-ll)('(")t-Olt)t-0\,.....
87817:    Viereisellä palstalla olevan valtiokonttorissa          "<f"l.t')O\.....,.....,ONO"<<".....,"<<"\00\rt">
87818:                                                                      ....,rt">l.t')rt">«"lN"<!""<<""<<""<!""<<"
87819: laaditun taulukon avulla on pyritty vertaamaan
87820: valtionvelan kehitystä itsenäisyytemme aikana.             '1""""10,.....,.....\0,.....,.....\0l.00\001.1')('(")0
87821: Koska markkamääräiset summat eri vuosien lo-               ll')l'-,.....,.....0\0\('(")'1""""100N('(")t000
87822:                                                            «"l«"lOON\OI.t')"<f"t-0\rt">\000\0
87823: pussa eivät ole täysin vertailukelpoisia, on ase-          0\"<<"O"<<"OON0\0\rt">0\..,.00000\
87824:                                                            ,.....t-O\OOV\O('(")N('(")C'f100000""'=t'
87825:                                                            ('(")U"'lO\OOlt"),.....('(')t.n00\0\0\0\0
87826: telman havainnollistamiseksi valtionvelan määrä            NOOOrt">l.t')t-l.t')\00\0\"<<"-00
87827:                                                            "<<"t-0\000\00t-\ONO\rt">«"lNO
87828: eri vuosien kohdalla muutettu kertomusvuoden               ........... rt">"<<"00\0\0rt">\00\t-0\t-
87829:                                                                           Nrt">---NNNNN
87830: joulukuun rahanarvoon siten, että perustana on
87831: elinkustannusindeksi v. 1914     =   100. Valtion-
87832:                                                            0\Nrt">t-Nt-rt">-t-00\0NI.t')\0
87833: velkaluvut on kerrottu indeksin nousua osoit-              I.C)"<f"t-«"lN«"l"<<"-\00\"<1"0\00"<<"
87834:                                                            0\N"<<"«"lO\"<<"t-"<!"rt">t-OOI.t')rt">-
87835: tavalla kertoimella. Ulkomaisen velan osalta               OOON"<!"\O"<<"I.C)"<f""<f""<<"NO\-rt">
87836:                                                            NT""4('(")'V('(')U"')NN('(")t.l')-.::f"O'\,.....('(")
87837: laskelma on teoreettinen perustuen ajatukseen,             00('(')('(")\00\00...q-('(")t-,.....0\T"""'0\\0
87838:                                                            O"<f""<f"I.C)t-NOt-1.1')-t-t-rt">"<!"
87839: että ulkomaisen valtionvelan vasta-arvo Suomen             00'1""""10NOOOO\OVO,.....Vt--\-t
87840:                                                            ,........q-0000\0-'U)('('),....c..q-ll)0\0\0
87841: rahassa olisi muuttunut samassa suhteessa kuin             ~  . . :; ,              ,.....,.....,.....,.....,.....,.....,.....N,.....
87842: kotimainen valtionvelka. Taulukkoon on li-             --------------
87843: säksi laskettu valtionvelan prosentuaalinen li-
87844: säys edelliseen taulukossa esitettyyn summaan
87845: verrattuna.
87846:    Vuoden 1969 osalta väheneminen aiheutui
87847: pääosin kirjanpidollisista siirroista, kuten edelli-       "<<"\00\Nt-Ot-OOONrt">t-OON
87848: sellä sivulla on todettu. Taulukosta voidaan to-           1.0'1""""1\0000('(')N\OOOU"')C'\l'I""""'OOC'\1
87849:                                                            t-000-\000\00001.1')0000<'">0
87850: deta, että valtionvelan yhteismäärän lisääntymi-           O"<<"rt">0001.1')00«"lrt">"<<""<<"O\....,
87851:                                                            \0\0000'1""""1'Vl(')'I""""'0T"""''V\O'I""""'('t')
87852:                                                            rt">"<<"0Nrt">001.t')\ONO\t-l.t')O\
87853: nen on suhteellisesti hidastunut erityisesti ver-          0\\000\00I.t')t-\Ort">\00\0"<<"IL'I
87854:                                                            .....,Nrt">"<!"t-IL'IIL'I\0-"<f"Nrt">O\N
87855: rattuna ajanjaksoon 1935-40, jolloin valtion-                            -OOrt">«"l\O"<<"0\"<1"0\"<1"
87856:                                                                                  ,.....,.....,.....('t')('(')"d'"VV
87857: velan määrä nousi viidessä vuodessa nimellisen
87858: markkamäärän mukaan laskettuna lähes 270%
87859:                                                            l'-N'I""""'('("),.....O\f'.,.....,.....lONO('t')\0
87860: ja kertomusvuoden rahanarvoon muutettuna yli               NO\li')('("')LOt-Ot-li')V'V,.....ON
87861:                                                            \Ort">IL'IOOrt">"<<"t-0\l.t')IL'I"<f"OOOO
87862: 160 %. Näin voimakas nousu johtui luonnolli-               l.t')C"'IL'IN\OIL'IIL'IOOONO\IL'IOOt-
87863:                                                            ll')ll')00('(")\0t-\OO\'I""""'t-00NOO\
87864: sesti suurimmaksi osaksi silloisesta maailman-             0\0000\0l.ONlOr-t-,....c00\000
87865:                                                            "<<"t-"<1""<!"\01.1')000\0000\000\
87866: tilanteesta. Suurin nimellinen nousu tapahtui              ,.....             ,....c('(')lOO\U")\0....00\CON\0
87867:                                                                                  ,.....\0\0t-OONll")lOO\t-
87868: II maailmansodan aikana vv. 1940--45, jolloin                                                             NNNNN
87869: 
87870: valtionvelan määrä viisinkertaistui, mikä kuiten-
87871: kin osaltaan johtui voimakkaasta inflaatiosta,             t'-'o::f"OOO\\O,.....Ol"0\1'-'I""""'t-t.n\0
87872:                                                            NN-"<<"IL'IIL'INO\NOOOOOOO\
87873:                                                            -"<<"IL'Irt">NIL'INOOrt">Ort">Ort">O\
87874: sillä kertomusvuoden rahanarvon mukaan lasket-             U")Nt-LO'VO\trl'I""""'('(")'I""""'LOO\,.....('("')
87875:                                                            0'1""'10li')'V\000'1""""10\'Vl0('("),.....('(")
87876: tuna lisäys oli 62.4 %. Valtionvelan markka-               "<<"\00\«"lN"<<"t-0\00"<<"t-0\0\0
87877:                                                            "<<"OOrt">-"<!"0\00IL'I\Ot-0\rt">«"l\0
87878: määräinen lisäys tasaantui 1950-luvulla, jolloin                     'l""""'ff'l('("')('(')O\lO,.....'Vt--('(")Vt-1.0
87879:                                                                                     'I""""'\O\O['oT""4('(")000\0
87880: kertomusvuoden rahanarvon mukaan laskien val-                                                             ,.....,......,.....C'I~
87881: 
87882: 
87883: tionvelan määrä aleni varsin voimakkaasti ra-
87884: hanarvon alenemisen vaikutuksesta. Kehitys
87885: muuttui jälleen 1960-luvulla, jonka alkupuolella
87886: valtionvelan markkamäärä kaksinkertaistui, ja
87887: kertomusvuodenkin rahanarvon mukaan laskien
87888: lisäys oli yli 65 %. Viime vuosina on kasvu-
87889:  vauhti jälleen hidastunut ollen ajanjaksona
87890:  1965-69 markkamääräisesti laskien yli 28%
87891: 25 5273/70
87892: 194
87893: 
87894: ja rahanarvon muutoksen huomioon ottaen               pääomalle lasketun korkotuoton suuruus.
87895: 5.2%.                                                 Taulukosta ilmenee myös eri rahastojen laina-
87896:    Kuten edellä on jo todettu, ovat taulukossa        pääomien jakautuminen pääkohdittain. Maatila-
87897: mainitut ulkomaisen velan markkamäärät täysin         talouden kehittämisrahaston lainoihin on sisälly-
87898: teoreettisia, joten taulukossa esitetyt luvut ovat    tetty myös asutus- ja maankäyttölain nojalla
87899: lähinnä viitteellisiä. Kotimaisen velan osalta        myytyjen tilojen kauppahintasaatavat. Kohtaan
87900: luvut ovat paremmin vertailukelpoisia. Taulu-         "muu lainananto" sisältyy entiseen tulo- ja
87901: kosta voidaankin todeta, että itsenäisyytemme         menoarviorahastoon sisältyneet asutustilalainat
87902: alkuaikoina vv. 1920-30 valtion kotimaisen            ja Valmet Oy:n laina.
87903: velan reaaliarvo aleni merkittävästi kohotakseen          Uusia lainoja annettiin kertomusvuonna
87904: seuraavan vuosikymmenen aikana n. 25-kertai-          595.7 mmk (467.1 mmk). Eduskunnan nimen-
87905: seksi. Vuoden 1945 jälkeen vuoteen 1960               omaan lainojen antamiseen osoittamista määrä-
87906: pysytteli kotimaisen velan markkamääräinen            rahoista annettiin lainoja 501.6 mmk (382.1
87907: lisäys varsin kohtuullisena, ja tuolloin vallin-      mmk), ja ne otettiin huomioon valtion lainaus-
87908: neen inflaation vuoksi kotimaisen velan reaali-       rahaston varoina. Lainausrahaston vähennykseen
87909: arvo laski lähes kolmannekseen vuoden 1945            kertomusvuonna sisältyy kuoletusten ohella
87910: tasosta. Tämän jälkeen valtion kotimainen             myös Kemijärvi Oy:n lainan tileistäpoisto
87911: velka on jälleen lisääntynyt vuotta 1967              (20.0 mmk). Tulo- ja menoarvion ulkopuolella
87912: lukuun ottamatta, jolloin kotimaisen velan            olevista rahastoista maatilatalouden kehittämis-
87913: markkamäärä aleni runsaalla 3 mmk:lla ja sen          rahasto ja valtion viljavaraston rahasto antoivat
87914: reaaliarvo tätäkin enemmän. Tämän jälkeen             kertomusvuonna kuten aikaisempinakin vuosina
87915: valtion kotimainen velka on jälleen lisääntynyt       uusia lainoja. Mainituista rahastoista annetuista
87916: vuoteen 1969 saakka, jolloin kotimaisen velan         lainoista kertyviä korkoja ja kuoletuksia ei
87917: markkamäärä aleni n. 151 mmk ja reaaliarvo            tulouteta tulo- ja menoarviossa, vaan ne tule-
87918: vieläkin enemmän. On kuitenkin huomattava,            vat rahaston käytettäväksi lainojen antamiseen
87919: että kotimainen velka tällöinkin tosiasiassa          tai rahaston muihin tarkoituksiin. Maatila-
87920: lisääntyi n. 22 mmk:lla, sillä Kansainvälisen         talouden kehittämisrahastosta myönnetyistä
87921: Valuuttarahaston jäsenosuuden poisto valtion-         lainoista maksetut määrät ja velaksi myytyjen
87922: velasta aiheutti kotimaisen velan kohdalla n.         tilojen myyntihintoihin liitetyt lainat sekä
87923: 173 mmk:n vähennyksen.                                kauppahintasaatavat olivat kertomusvuonna
87924:     Vaikka maamme valtionvelan suuruus ei             91.7 mmk (83.1 mmk). Valtion viljavaraston
87925: kansainvälisesti arvostellen ehkä olekaan huo-        rahastosta myönnetyistä lainoista maksetut
87926: lestuttava, olisi valtiontilintarkastajain mielestä   määrät olivat kertomusvuonna 2.4 mmk
87927: kuitenkin pyrittävä jo ajoissa hillitsemään velan      ( 1.9 mmk).
87928: lisäämistä ja tämän vuoksi mahdollisuuksien
87929: mukaan saamaan aikaan säästöjä valtion meno-              Taulukosta ilmenevät myös valtion anta-
87930: taloudessa. Valtiontilintarkastajat viittaavat        mien lainojen korkotuotot kertomusvuonna
87931: myös siihen, mitä ovat jäljempänä tässä kerto-        ja v. 1967. Valtion lainausrahaston korko-
87932: muksessa valtion menotaloutta käsitellessään          tuotto kertomusvuonna oli 3.55% (3.68 %)
87933:  (ss. 200-203) lausuneet.                             ja korkoja rästissä yhteensä 411 311,91 mk.
87934:                                                       Maatilatalouden kehittämisrahaston korkotuotto
87935:                                                       oli 1.70 % ( 1.72 %) ja rästiin jääneet ko-
87936:              Valtion antamat lainat                   rot 151 521,86 mk sekä valtion viljavaraston
87937:                                                       rahaston korkotuotto 3.20% (3.19%) ja
87938:    Valtio antaa lainoja sekä tulo- ja menoarvion      rästiin jääneet korot 4 343,08 mk. Yksittäisten
87939: että sen ulkopuolella olevien rahastojen kautta.      lainaryhmien osalta todettakoon, että heikoim-
87940: Seuraavassa esitetään lukuja valtion lainanauto-      mat korkotuotot olivat ryhmillä "Maankäyttö-
87941: toiminnasta kertomusvuonna. Edellisen vuoden          ja maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt
87942: vastaavat luvut ovat suluissa.                        lainat" 0.04 % ( 0.04 % ) , "Muut lainat am-
87943:    Sivulla 19 5 olevasta taulukosta käyvät rahas-     mattiopetuksen edistämiseksi" 0.11 % ( 0.54
87944: toittain selville valtion velaksi antamien varojen    %) ja "Opintolainat lääkärien ja hammas-
87945: määrä kertomusvuoden alussa ja lopussa, vuo-          lääkärien kouluttamiseksi ulkomailla" 0.20 %
87946: den aikana kertyneet kuoletukset ja korot sekä         ( 0.20 %) . Parhaat korkotuotot taas olivat
87947: annetut lainat ja vuoden alussa olleelle laina-       ryhmillä "Lainat työllisyyden turvaamiseksi"
87948:                                                                      v attton tamananto v. 1~6<5
87949:                                                                                                                                 Lainapääoma
87950:                                                                                                                                 31. 12. 1968                              Korkotuotto      1
87951:                                                   Lainapääoma                        1                                                                    Lainapääoman
87952:                                                   31. 12. 1967          Lisäys           Vähennys        Maksetut korot 1
87953:              Rahasto/Lainaryhmä                                                                                                                              muutos
87954:                                                                  1                   1               1
87955:                                                                                                                                                %               %         1967   1 1968     1
87956: 
87957: 
87958:                                                                                                                                                                           %          %
87959:                                                                                          1000 mk                                          1           1
87960: 
87961: 
87962: 
87963: 
87964: Valtion lainausrahasto ...............           2 921155.2           501609.9           155 605.5        103 580.7         3 267159.6         77.0        + 11.8        3.68       3.55
87965:  Rakennuslainat kansakouluille ........            315 921.8           19 120.9            8 147.4         14 656.5           326 895.3         -          + 3.5         4.71       4.64
87966:  Rakennuslainat yksityisoppikouluille ..            46 681.0            3 965.5            2 248.4          2 180.4            48 398.1         -          + 3.7         4.72       4.67
87967:  Lainat ammatillisille oppilaitoksille ....         58 560.6           11 216.0            1 752.8          2 654.9            68 023.8         -          + 16.2        4.50       4.53
87968:  Lainat maataloudellisille oppilaitoksille          17 992.7            1 903.9            1 007.0            706.7            18 889.6         -          + 5.0         3.62       3.93
87969:  M_uut .lainat ammattiopetuksen edistä-
87970:  m1seks1 ............................                9 947.6            2 232.5            1 751.7               10.9          10 428.4         -          + 4.8         0.54       0.11
87971:  Opintolainat lääkärien ja hammaslääkä-
87972:  rien kouluttamiseksi ulkomailla ......              9 655.6            2 662.1              230.6              90.1           12 087.1         -          + 25.2        0.20       0.93
87973:  Arava- ja asuntolainat ..............           1 374 601.0          255 667.2           34 200.2          42 954.8        1 596 068.0         -          + 16.1        3.18       3.12
87974:   :M_uut I.ainat asuntojen tuotannon edistä-
87975:  m1seks1 ............................               12 298.0                     -         1 288.1             393.9           11 009.9         -          -   10.5      3.22       3.20
87976:  Lainat vesihuoltolaitteiden rakentami-
87977:  seksi ..............................               24 343.6           15 956.9            1 270.0             655.2          39 030.5          -          + 60.3        2.86       2.69
87978:  Lainat tonniston hankintaan sekä kor-
87979:  jaus- ja luokitustöitä varten ..........           24 774.7                     -         4 187.2           1183.1           20 587.5          -          -   16.9      5.10       4.78
87980:  Lainat vientisatamia ylläpitäville kunnille
87981:  satamien rakentamiseksi .............              20 003.2            2 747.1            2 006.4             966.3          20 743.9          -          + 3.7         4.92       4.83
87982:  Salaojituslainat .....................             13 362.5            1 599.9            1 587.8             403.3          13 374.6          -          + 0.1         3.01       3.02
87983:  Maanparannuslainat .................               54136.5             9 318.3            3 828.5           1 879.0          59 626.3          -          + 10.1        3.32       3.47
87984:   Metsänparannuslainat ...............              33 563.9            7 575.6            1 675.2             852.0          39 464.3          -          + 17.6        2.43       2.54
87985:  Lainat asutustoiminnan edistämiseksi ..           259 583.7           14 028.8           12 176.6           4 808.2         261 435.9          -          + 0.7         1.83       1.85
87986:  Pienteollisuuslainat ..................            36 051.9           16 037.7            6 084.5           1 287.3          46 005.1          -          + 27.6        3.51       3.57
87987:  Vientimaksulainat ...................              71 535.4           17 054.0            7 720.6           3 737.6          80 868.8          -          + 13.0        5.12       5.22
87988:  Neuvostoliiton tavaraJuotosta myönnet-
87989:  tävät lainat ........................             109 842.6            9 915.4           11399.2            3 114.1         108 358.8          -          - 1.4         3.64       2.84
87990:  Debentuurilainat Suomen Vientiluotto
87991:  Oy- Finlands E"portkredit Ab:lle ...               95 000.0           70 000.0                 -            2 373.2         165 000.0          -          + 73.7        2.45       2.50
87992:  Lainat työllisyyden turvaamiseksi .....            91 216.0            5 420.1           14 839.7           6 036.1          81 796.4          -          - 10.3        6.54       6.62
87993:  Muut lainat ........................              242 082.9           35188.0            38 203.6          12 637.1         239 067.3          -          - 1.2         5.18       5.22
87994: 
87995: Maatilatalouden kehittämisrahasto ....            885 720.0            91731.9            42 897.2          15 013.6         934 554.7         22.0        + 5.5         1.72       1.70
87996:  Asutuskassalainat ...................            153 489.6                      -         7 578.6           3 297.8         145 911.0          -          - 4.9         2.16       2.15
87997:  Rahoituslain mukaiset lainat .........            66194.2                 76.3            4 048.5           1 849.0          62 222.0          -          -  6.0        2.58       2.79
87998:  Maankäyttölainat ...................             518 193.2            73 746.3           20 981.0           9 152.5         570 958.5          -          + 10.2        1.81       1.77
87999:  Maankäyttö- ja maanhankintatilojen
88000:  myyntihintoihin liitetyt lainat ........           60124.0             2 615.2            6 642.7              22.5          56 096.5          -          - 6.7         0.04       0.04
88001:  Kauppahintasaatavat ................               87 472.9           15 290.1            3 635.9             685.6          99 127.1          -          + 13.3        0.79       0:78
88002:  Muut lainat ........................                  246.1                4.0               10.5               6.1             239.6          -          -    2.6      2.76       2.48
88003: 
88004: Valtion viljavaraston rahasto .........             10 281.9            2 387.1            2 059.4             329.4          10 609.6     + 3.2 3.19 3.20
88005:                                                                                                                                                 0.3
88006: Tuontikaupparahasto ................                    69.1                                    -                  -              69.1        - 0.0
88007: Muu lainananto .....................                29130.6                      =r           23.9            873.8           29106.7      - 0.1 3.00 3.00
88008:                                                                                                                                                 0.7                             1              .......
88009:                                                                                                                                                                                                \0
88010:                                                                                                                                                                                                U1
88011:                                   Yhteensä     1 3 846 356.8          595 728.91         200 586.0   1    119 797.5 1 4 241 499.7 1100.0 1 + 10.3 ,3.21 ,3.11
88012:                                    v. 1967       3 543 659.8
88013:                                                                  1
88014:                                                                       467 077.6          164 380.6        113 636.8   3 846 356.8  100.0   + 8.5 3.21
88015:                                    v. 1966       3 279 812.1          421550.9           157 703.3         80 269.5   3 543 659.8  100.0   + 8.0 2.45
88016: 196
88017: 
88018: 6.62 % ( 6.54 %) ja ''Vientimaksulainat" 5.22          Valtion lainausrahaston nettolisäys kertomus-
88019: % (5.12% ).                                         vuonna oli 346.0 mmk (261.6 mmk) eli 11.8
88020:   Valtion antamien lainojen nettomäärä vv.          %, maatilatalouden kehittämisrahaston 48.8
88021: 1964-68 on ollut vuosittain seuraava:               mmk ( 41.2 mmk) eli 5.5 % ja valtion vilja-
88022:                                                     varaston rahaston 0.3 mmk (v. 1967 väheni
88023:         Vuosi                       mmk             0.1 mmk:lla) eli 0.3 %.
88024:         1964                       209.4
88025:         1965                       202.3               Valtion lainananto elinkeinoryhmittäin jakau-
88026:         1966                       263.8            tui 31. 12. 1967 ja 31. 12. 1968 seuraavasti:
88027:         1967                       302.7
88028:         1968                       395.1
88029: 
88030: 
88031: 
88032:                                                                                                         Muutos
88033:                                                                                                        edellisestä
88034:       Elinkeinoryhmä                               Lamapääoma 31. 12. 1%7   Lainapääoma 31. 12. 1968    vuodesta
88035:                                                        mmk           %           mmk           %           %
88036: Maa- ja metsätalous sekä kalastus . . . . . . . . . .                990.6 25.8 1 055.8  24.9 + 6.6
88037: Kaivannaisteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        32.8  0.9    37.8   0.9 + 15.2
88038: Tehdasteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     305.9  8.0   301.4   7.1 -  1.5
88039: Voima-, sähkö- ja vesijohtolaitokset . . . . . . . .                 170.6  4.4   179.4   4.2 + 5.1
88040: Rakennusalan yritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2.7  0.1     2.4   0.0 - 12.9
88041: Kauppa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   8.1  0.2     8.5   0.2 + 6.1
88042: Liikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25.4  0.6    22.3   0.6 - 12.2
88043: Kiinteistöjen hallinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 002.8     26.1 1146.5   27.0 + 14.3
88044: Kunnat ja seurakunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          479.7 12.5   519.2  12.2 + 8.2
88045: Palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   99.2  2.6   102.0   2.4 + 2.8
88046: Henkilö- ja sekalaisluotot . . . . . . . . . . . . . . . .           617.4 16.1   685.3  16.2 + 11.0
88047: Luottolaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    111.2  2.9   181.0   4.3 + 62.8
88048:                                                      ------------------------------------~-----
88049:                                                       Yhteensä 3 846.4 100.0    4 241.5 100.0 + 10.3
88050:          josta valtionenemmistöiset osakeyhtiöt       466.4      12.1          511.3        12.1       + 9.6
88051: 
88052: 
88053:    Asetelmasta voidaan todeta, että ryhmään        tuivat pääosaltaan yksityisille henkilöille anne-
88054: "Kiinteistöjen hallinta" luetut lainat muodos-     tuista kiinteistöluotoista. Tehdasteollisuudelle
88055: tivat kertomusvuoden lopussa suurimman osan        annettujen lainojen takaisin maksamatta olevan
88056: eli 27.0% valtion lainanannosta. Ryhmä, joka       pääoman alenemiseen on vaikuttanut se, että
88057: lisääntyi edellisestä vuodesta 14.3 %, sisältää    Veitsiluoto Oy vapautettiin maksamasta takai-
88058: vain murto-osan muita kuin asuntokiinteistö-       sin Kemijärvi Oy:n 20.0 mmk:n lainaa yhti-
88059: yhtiöiden saamia lainoja. Toiseksi suurimman       öiden sulautumisen yhteydessä. Suurimmat
88060: ryhmän muodostivat maa- ja metsätalouden           ryhmät teollisuuden saamista lainoista olivat
88061: sekä kalastuksen saarnat lainat, joiden osuus      metalliteollisuuden sekä puu- ja paperiteolli-
88062: oli 24.9 % ja lisäys edellisestä vuodesta 6.6 %.   suuden saarnat lainat, joista edellisiä oli 153.6
88063: Kuntien ja seurakuntien saarnat lainat, joista     mmk ja jälkimmäisiä 93.1 mmk. Valtionenem-
88064: pääosan muodostivat kunnille annetut kansa-        mistöisten yhtiöiden osuus lainanannosta
88065: koulujen rakennuslainat, olivat kertomusvuoden     31. 12. 1968 oli 511.3 mmk (466.4 mmk).
88066: lopussa 12.2 % kokonaislainanannosta ja               Valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden saarnat
88067: lisääntyivät edellisestä vuodesta 8.2 % :lla.      lainat jakautuivat vv. 1967-68 elinkeinoryh-
88068: Henkiiö- ja sekalaisluotot, joiden osuus           mittäin seuraavasti:
88069: 31. 12. 1968 oli 16.2 % ( 16.1 %) , muodos-
88070:                                                                                                                         197
88071: 
88072:                                                                                                               Muutos
88073:                                                                                                               edel!.
88074:                                                                                 1%7          1968            vuodesta
88075:                                                                                 mmk          mmk               %
88076:       Kaivannaisteollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           31.0          30.4          -  2.0
88077:       Puu- ja paperiteollisuus ................. .                             45.3         22.4           -50.5
88078:       Metalliteollisuus ....................... .                             141.7        141.9           + 0.2
88079:       Kemian teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           7.1          6.5           -  7.2
88080:       Voima-, sähkö- ja vesijohtolaitokset ....... .                          137.6        136.9           -  0.5
88081:       Laivaliikenne . . ........................ .                              3.4          2.8           -16.7
88082:       Lentoliikenne ......................... .                                 3.0          3.0            ± 0.0
88083:       Asuntokiinteistöyhtiöt ................... .                              1.8          1.7           -  3.3
88084:       Opetus ja terveydenhoito ............... .                                0.5          0.5           - 2.4
88085:       Kehitysluottolaitokset ................... .                             95.0        165.0           + 73.7
88086:    Lainausrahastosta vv. 1967-68 annetut lai-                           on tarkoituksenmukaisina piJettävä era1ta
88087: nat jakautuivat kuoletusaikojen mukaan eritel-                          viimeaikaisia toimenpiteitä, kuten korkotuki-
88088: tyinä seuraavasti:                                                      luottojärjestelmän laajentamista ja asuntotuo-
88089:                                                                         tantolainoituksen ehtojen muuttamista. Tässä
88090:   Kuoletusaika                                         1%7      1968    yhteydessä     valtiontilintarkastajat viittaavat
88091:      vuosi                                             mmk      mmk
88092:    0-5           •   0   ••••            0.   0   0     4.18     2.29   myös siihen, mitä ovat lainanannosta jäljem-
88093:    6-10 ..........                                     38.96    53.94   pänä valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden koh-
88094:   11-15          •••••••                  0   ••       40.40    26.34   dalla ( s. 200) lausuneet.
88095:   16-20          ••      0   •••••            0.       16.15     5.70
88096:   21-25          ••••            0   ••   0   0.       41.11   112.52
88097:   26-30          •••••               0   ••••          41.12    38.04          Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt
88098:   31-35          •••••               0.   0   ••       78.36    80.34
88099:   36-40          ••      0   0   0   •••••              0.30     0.05       V altionenemmistöisten osakeyhtiöiden val-
88100:   41-45          •••         0   0   0.   0   0.      121.49   182.39   tiolle kertomusvuonna suorittamat osingot, ko-
88101:                                                                         rot ja kuoletukset, valtion niille antamat osake-
88102:    Maatilatalouden kehittämisrahastosta kuntien                         pääoma- ja lainamäärät sekä valtion rahoituksen
88103: välityksellä annettujen asutuskassalainojen kuo-                        kokonaismäärä sanotun vuoden päättyessä käy-
88104: letusaika on edelleen ollut 31-47 vuotta sekä                           vät ilmi seuraavalla sivulla olevasta taulukosta.
88105: rahalaitosten välityksellä annettujen rahoituslain                         Taulukkoon on otettu 7 sellaista osakeyh-
88106: mukaisten lainojen ja vuokra-alueiden lunasta-                          tiötä (Kuurnan Voima Oy, Merivienti Oy,
88107: mislain mukaisten lainojen 31 vuotta. Maan-                             Oulujoki Osakeyhtiö, Suo Oy, Kiinteistö Oy
88108: käyttölainojen kuoletusajat vaihtelevat 10-33                           Aerolan A-talot, Räsälänmäki Oy, Oy Viheriäi-
88109: vuoteen lukuun ottamatta irtaimisto-, laidun-                           nen ja Oulu Oy), jotka sanan varsinaisessa
88110: ja sähköistämislainoja, joiden kuoletusaika on                          merkityksessä eivät ole valtionenemmistöisiä
88111: 5-12 vuotta sekä siemen- ja lannoitelainoja,                            osakeyhtiöitä, mikäli niillä tarkoitetaan vain
88112: joiden kuoletusaika on 2 vuotta. Rahalaitosten                          sellaista yhtiötä, jonka osake-enemmistö on
88113: välityksellä annettujen Porkkalan jälleenraken-                         valtion osakerahastossa. Em. yhtiöt on otettu
88114: nuslain nojalla myönnettyjen lyhytaikaisten lai-                        luetteloon sen vuoksi, että valtionenemmistöi-
88115: nojen kuoletusaika on 5-12 vuotta ja pitkä-                             sillä osakeyhtiöillä on niissä osake-enemmistö
88116: aikaisten 25 vuotta. Valtion viljavaraston                              Oulu Oy:tä lukuun ottamatta, jossa Veitsi-
88117: rahastosta annettujen lainojen kuoletusaika on                          luoto Oy:llä ja Suomen Pankilla on yhteensä
88118: 10 vuotta.                                                              osake-enemmistö, ja että valtio on antanut
88119:    Edellä olevasta voidaan havaita, että valtion                        niille suoraan lainoja.
88120: antamien lainojen kuoletusajat ovat yleensä                                Taulukossa mainittujen erien lisäksi ko. yh-
88121: varsin pitkiä ja korot alhaisia, mistä on seu-                          tiöt ovat kertomusvuonna suorittaneet indeksi-
88122: rauksena valtion lainaksi antaman pääoman                               ja kurssihyvitystä lainoista yhteensä n.
88123: jatkuva kasvu. Valtiontilintarkastajain mielestä                        1916 000 mk.
88124: olisi pyrittävä mahdollisuuksien mukaan hillit-                            Finnair Oy:n tilivuoden päättyessä 31. 3.
88125: semään lainapääoman kasvua. Tässä suhteessa                             1969 oli valtion rahoituksen määrä noussut
88126:                                                                                                                                                                                          .......
88127:                                                                                                                                                                                          \D
88128:                                                                                                                                                                                          00
88129:                                                    V altionenemmistöiset yms. osakeyhtiöt v. 1.968
88130:                                                                                                                                                          Valtion rahoituksen
88131:                                                                  Vahio saanut                                  Valtio suorittanut                         määrä 31. 12. 1968
88132: 
88133:                                                 osinkoa            korkoa           kuoletusta        osakepääomaa             lainoja          osakkeet                   lainat
88134:                                                              1                  1                 1                     1                   1                    1
88135:                                                                                                           1000 mk
88136: 
88137: 
88138: A. V a 1 t i o n e n e m m i s t ö i s e t                                                                                                  1
88139:    o s a k e y h t i ö t:
88140:    Ajokki Oy .......................                 6.0               -                  -                -                        -               100.0                        -
88141:    Oy Alko Ab .....................                672.0               -                  -                -                        -             9 600.0                        -
88142:    Enso-Gutzeit Oy ..................            3 507.1              398.5            1 063.3             -                        400.0        50 102.2                      6 657.0
88143:    Finnair Oy .......................               32.9              106.6               -             2 765.2                     -            15 913.0                      3 045.0
88144:    Gamlakarleby Telefonaktiebolag .....              7.5               -                  -                -                        -                -                           -
88145:    Imatran Voima Oy ................               -                  270.5              497.1         23 807.6                     -            55 551.1                      4113.9
88146:    Jokioisten-Forssan Rautatie Oy ....              26.3               -                  -                -                        -               329.0                        -
88147:    Kemijoki Oy .....................               -                8 314.9          16 982.9          10 000.0                10 500.0          85 740.0                124 524.2
88148:    Neste Oy .........................            1144.2               120.0               -                -                        -            19 070.0                  2 000.0
88149:    Outokumpu Oy ...................              2 203.2              175.6              320.0          9 180.0                     -            33 660.0                  2 760.0
88150:    Oy Pohjolan Liikenne Ab ..........               56.9               -                 -                 -                        -               947.7                        -
88151:    Rautaruukki Oy ...................              -                4 363.8            9 966.6         30 000.0                     986.2       267 090.0                131 676.9
88152:    Rikkihappo Oy ...................             1200.0               135.9              37Q.6          5 000.0                     -            29 999.4                  1 571.4
88153:    Suomen Malmi Oy ................                -                   -                  -                -                        -               566.0                        -
88154:    Suomen Vientiluotto Oy ...........              125.0            2 373.2               -                -                   70 000.0           2 500.0                165 000.0
88155:    Typpi Oy ........................             1 251.0              197.5              138.3         15 500.0                     -            36 350.0                  2 971.7
88156:    Valmet Oy .......................               -                  870.0               -            25 000.0                 8 929.2          49 999.8                 37 929.3
88157:    Veitsiluoto Oy ....................             -                1 535.4            2 366.3         10 000.0                   163.0         103 336.8                 15 787.7
88158:    Oy Yleisradio Ab .................                  6.3            -                   -                -                        -               103.5                        -·
88159:    Kiinteistö Oy Kirkonvieri ..........            -                   41.4                44.3            -                        -               398.0                      1 345.3
88160:    Venäläisen Koulun Kannatusosakeyhtiö            -                   23.5                11.5            -                        -                -                           459.2
88161: 
88162: B. V a l t i o n e n e m m i s t ö i s t e n
88163:    osakeyhtiöiden tytär-
88164:    yhtiöt:
88165:    Kuu;11;an :Voima Oy ...............             -                   76.3               -                -                    6 700.0              -                     6 700.0
88166:    Menv1ent1 Oy ....................               -                  164.3              571.4             -                        -                -                     2 857.1
88167:    Oulujoki Oy ......................              -                  126.9              365.5             -                        -               100.0                  1 465.5
88168:    Suo Oy ..........................               -                    4.1               30.0             -                        -                -                       105.0
88169:    Kiinteistö Oy Aerolan A-talot ......            -                    5.5                5.3             -                        -                -                       179.5
88170:    Räsälänmäki Oy ...................              -                    0.9                2.0             -                        -                -                        28.0
88171:    Oy Viheriäinen ...................              -                    5.2                7.6             -                        -                -                       167.0
88172: 
88173: c. 0 u 1 u 0 y ........._..... ~---._._._. ..      -                  451.3            1023.0              -                        -                -                     7 326.4
88174:                                  Yhteensä 1     10 238.4          19 761.3           33 765.7         131252.8                 97 678.4         761456.5                518 670.1
88175:                           Yhteensä v. 1967      12 065.6          20 756.0           27 170.6          82 500.0                68 950.4         614 806.0               472 507.8
88176:                                                                                                                                                 199
88177: 
88178: 21 913 000 mk:aan sen vuoksi, että valtio                               mmk), Rautaruukki Oy 131.7 mmk ( 112.7
88179: merkitsi Finnair Oy:n osakkeita 1. 1.-31. 3.                            mmk) ja Suomen Vientiluotto Oy 165.0 mmk
88180: 1969 6.0 mmk:lla. Valtion omistamien Rauta-                             (95.0 mmk).
88181: ruukki Oy:n osakkeiden maataan, 267.1                                      Vaitio on kertomusvuonna käyttänyt valtion-
88182: mmk:aan, sisältyy ent. Otanmäki Oy:n osak-                              enemmistöisten yhtiöiden osakkeiden merkitse-
88183: keet 39 590 000 mk, jotka on 28. 2. 1969 pois-                          miseen ja niille annettuihin lainoihin yhteensä
88184: tettu valtion osakerahastosta.       Vastaavasti                        228.9 mmk (v. 1967 151.5 mmk). Valtion
88185: Veitsiluoto Oy:n osakkeiden määrään 103.3                               rahoituksen määrä oli kertomusvuoden lopussa
88186: mmk sisältyy ent. Kemijärvi Oy:n osakkeet                               1 272.8 mmk ( 1 087.3 mmk). Valtion sijoi-
88187: 37 590 000 mk, joiden vaihtaminen Veitsiluoto                           tukset ovat siis kertomusvuoden aikana kasva-
88188: Oy:n osakkeisiin suoritettiin v. 1969.                                  neet 185.5 mmk:lla (127.5 mmk:lla).
88189:    Kertomusvuonna valtio on maksanut 9 val-                                Em. yhtiöt ovat kertomusvuonna suoritta-
88190: tionenemmistöisen yhtiön osakepääoman koro-                             neet valtiolle osinkoja 10.2 mmk (v. 1967
88191: tuksia yhteensä 131.3 mmk ( v. 1967 vastaa-                             12.1 mmk), korkoa lainoista 19.8 mmk (20.8
88192: vasti 4 yhtiön yhteensä 82.5 mmk). Valtion                              mmk) ja lainojen kuoletuksia 33.8 mmk (27.2
88193: omistuksessa olevien, valtion osakerahastoon                            mmk). Osingoista oli Enso-Gutzeit Oy:n
88194: kuuluvien valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-                            osuus 3.5 mmk (4.0 mmk) ja Outokumpu
88195: den ja Oulujoki Oy: n osakkeiden nimellisarvo                           Oy:n osuus 2.2 mmk (2.2 mmk). Yhtiöiden
88196: oli kertomusvuoden lopussa 761.5 mmk (v.                                valtiolle suorittamien osinkojen kokonaismäärä
88197: 1967 614.8 mmk).                                                        10.2 mmk oli 1.3% valtion niissä 31. 12.
88198:    Valtio osallistui po. yhtiöiden rahoitukseen                         1968 omistamien osakkeiden nimellisarvosta
88199: myös antamalla niille lainoja. Kertomusvuonna                           ja 1.6 % valtion niissä 1. 1. 1968 omistamien
88200: niitä on annettu 7 yhtiölle yhteensä 97.7 mmk.                          osakkeiden nimellisarvosta. Korkotuotto 19.8
88201: Edellisenä vuonna annettiin lainoja vastaavasti                         mmk oli 3.8% kertomusvuoden lopussa ja
88202: 8 yhtiölle yhteensä 69.0 mmk, johon lukuun                              4.1 % sen alussa olleesta lainapääomasta.
88203: sisältyy devalvaation aiheuttamaa lainapääoman                             Sen ohella, että valtio lainojen muodossa ra-
88204: lisäystä yhteensä 30.0 mmk. Valtion yhtiöille                           hoittaa valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden
88205: antamien ja 31. 12. 1968 maksamatta olevien                             toimintaa, se on myös ottanut näiltä lyhyt-
88206: lainojen yhteismäärästä 518.7 mmk:sta oli 0.4                           aikaisia lainoja. Seuraavassa asetelmassa on
88207: mmk työllisyyslainoja. Kertomusvuonna an-                               esitetty valtion yhtiöiltään ottama lyhytaikai-
88208: nettujen lainojen kuoletusaika on työllisyyslai-                        nen luotto. Koska monet luotoista ovat ulko-
88209: nojen osalta 10 vuotta ja korko 7 % ja muiden                           maanvaluutan määräisiä, ne on muutettu mark-
88210: lainojen 25 vuotta ja 2.5-5 %.                                          kamääräisiksi 31. 12. 1968 voimassa olleiden
88211:    Suurimmat lainansaajat 31. 12. 1968 olivat                           valuuttakurssien mukaan.
88212: Kemijoki Oy 124.5 mmk (v. 1967 131.0
88213: 
88214: 
88215:                             1
88216:                                                                                               1                   Maksettu korkoa v. 1968
88217:                                 Valtion valtionenemmistöisiltä osakeyhtiöiltä ottama luotto
88218:                                                       31.12. 1968
88219:           Yhtiö                                                                                   Korko%
88220:                                                                                               1              vekseliluotoista 1 velkakirjaluotoista
88221:                                                    määrä                    mk                !                    mk                  mk
88222:                                                                                               '
88223:                                                                                               1
88224: 
88225: 
88226: Finnair Oy ..............         Sfr            3 500 000        1
88227:                                                                            3 409 000              8                   -              16 233,34
88228: Imatran Voima Oy .......          us $           2 000 000                 8 374 000
88229:                                                                                               1
88230:                                                                                                   8            107 916,67           156 337,50
88231:                                   mk             4 000 000                 4 000 000              7.5
88232: Kemijoki Oy ............          us $           4 600 000                19 260 200              8              4375,-             933 857,02
88233: Neste Oy ...............          mk            20 000 000                20 000 000              7.5          369 583,33           412 267,78
88234: Outokumpu Oy ..........           DM            16 500 000         1
88235:                                                                    1
88236:                                                                           17 275 500              8.5          829 402,78                   -
88237:                                   mk            17 300 000         1
88238:                                                                           17 300 000              8.5
88239: Rikkihappo Oy ..........          mk             5 000 000                 5 000 000              7.5          418 333,35                   -
88240: Suomen Vientiluotto Oy ..         us $           5 000 000                20 935 000              8                   -           3 315 368,25
88241:                                   us $           4 000 000         1      16 748 000              7 7/8
88242: Typpi Oy ...............                                -                         -           1
88243:                                                                                               1
88244:                                                                                                                 58 333,33                   -
88245: Valmet Oy ..............          mk              5 000 000        1
88246:                                                                             5 000 000         1   7.5          295 625,-                    -
88247:                   Yhteensä!                                             137 301700                         1 2 083 569,461        4 834 063,89
88248: 200
88249: 
88250:     Asetelmasta voidaan todeta, että valtiolla oli     kin, kun yhtiö joutuu ko. lainavaroista itse
88251: 31. 12. 1968 valtionenemmistöisiltä yhtiöiltä ly-      suorittamaan esim. 8 %. Tällöin luotto jäisi
88252: hytaikaista luottoa yhteensä 13 7.3 mmk korko-         saamatta ja yhtiö sijoittaisi ko. varat muualle.
88253: prosentin vaihdellessa 7.5-8.5 % :iin. Suurin              Valtiontilintarkastajain mielestä valtiovarain-
88254: osa Iuotosta oli velkakirjaluottoa, josta mak-         ministeriön olisi mahdollisuuksien mukaan py-
88255: settiin korkoa 4.8 mmk vekselituoton korko-            rittävä siihen, ettei valtionenemmistöisille yh-
88256: osuuden ollessa 2.1 mmk.                               tiöille maksettaisi jo myönnettyä valtion halpa-
88257:     Vertailtaessa valtion yhtiöilleen antamia luot-    korkeista lainaa ennen kuin ko. yhtiö todella
88258: toja sen niiltä ottarniin luottoihin voidaan to-       tarvitsee nämä varat, jotta ei jouduttaisi siihen,
88259: deta, että kaikilta niiltä yhtiöiltä, joilta valtio    että valtio lainaa itse lainaksi antamiaan varoja
88260: kertomusvuoden lopussa oli saanut lyhytaikaista        huomattavasti korkeammalla korolla. Valtion-
88261: luottoa oli valtiolla samanaikaisesti saatavia.        tilintarkastajain käsityksen mukaan valtion an-
88262: Valtion saatava 31. 12. 1968 oli Finnair Oy:ltä        tamien lainojen maksatusaikataulusta olisi täl-
88263: 3.0 mmk, Imatran Voima Oy:ltä 4.1 mmk,                 löin neuvoteltava ao. yhtiön kanssa.
88264: Kemijoki Oy:ltä 124.5 mmk, Neste Oy:ltä
88265: 2.0 mmk, Outokumpu Oy:ltä 2.8 mmk, Rikki-                        Valtion menotalouden kehitys
88266: happo Oy:ltä 1.6 mmk, Suomen Vientiluotto                 Menoarvioesityksiä valmisteltaessa on valtion
88267: Oy:ltä 165.0 mmk, Typpi Oy:ltä 3.0 mmk ja              menojen kasvua yleensä pyritty rajoittamaan.
88268: Valmet Oy:ltä 37.9 mmk. Valtion vastasaata-            Silti valtion menovolyymi on kasvanut tulojen
88269: vien yhteismäärä näiltä yhtiöiltä oli siten 343.9      lisääntymistä nopeammin. Valtion tilinpäätös
88270: mmk. Kolmessa tapauksessa (Kemijoki Oy,                onkin viime vuosina vv. 1964-66 lukuun
88271: Suomen Vientiluotto Oy ja Valmet Oy) valtio            ottamatta ollut vajauksellinen, kuten seuraa-
88272: oli vielä kertomusvuonna lainoittanut niitä            vasta asetelmasta lähemmin ilmenee.
88273: yhtiöitä, joilta samanaikaisesti oli otettu lyhyt-
88274:                                                                                            Ylijäämä ( +)
88275: aikaista luottoa.                                                      Menot               tai vajaus(-)
88276:     Valtiovarainministeriöltä saadun selvityksen       Vuosi            mk                       mk
88277: mukaan suurin osa ko. lyhytaikaisista luotoista        1960     3 997 940 981,06          88 518 185,38
88278: on ulkomaanvaluutan määräistä. Tämä merkit-            1961    4 465 344 732,38       - 334 191 856,75
88279: see sitä, että kun yhtiöt ovat saaneet nostaa          1962    4 966 565 207,52       - 170 389 156,51
88280: ulkomaisen lainan yhdellä kertaa eli siis enem-        1963    4 874 460 004,78       -253 213 118,49
88281: män kuin yhtiöt siinä vaiheessa ovat tarvinneet        1964    5 745 408 526,71        + 47 519 171,12
88282: lähiajan menojen rahoittamiseen, ne ovat pyrki-        1965     6 821 025 507,17       + 42 217 607,70
88283: neet sijoittamaan nämä varat muualle korkoa            1966     7 166 738 134,36       + 246 372 499,56
88284:  tuottavasti. Valtio on tällöin ottanut ko. varat      1967     8 057 868 661,50      -160 798 310,13
88285: lyhytaikaisena luottona helpottamaan kassatilan-       1968    9 784 686 010,91       - 271 682 087,29
88286: netta. Näistä luotoista on maksettu enintään
88287:  samansuuruista korkoa kuin mitä ao. yhtiö itse           Vuonna 1969 olivat budjetoidut menot yh-
88288: joutuu vastaavasti lainasta suorittamaan. Ase-         teensä 10 351 489 723 mk. Tukkuhintaindek-
88289:  telmassa mainitusta 137.3 mmk:n määrästä on-          sillä mitattuna valtion menot ovat 1960-luvulla
88290: kin tällaisia ulkomaisista lähteistä peräisin ole-     reaaliarvoltaankin lähes kaksinkertaistuneet.
88291: via luottoja yli 100 mmk.                                 Vuosia 1970-74 koskevien ministeriöiden
88292:     Myös kotimaisista lähteistä, kuten vakuutus-       taloussuunnitelmaehdotusten perusteella ei val-
88293:  laitoksilta tai kansaneläkelaitokselta, yhtiöt voi-   tiovarainministeriössä vielä ole laadittu sellaisia
88294: vat joutua nostamaan lainavaroja enemmän               analysoituja tiivistelmiä, joita on tarkoitus käyt-
88295: kuin ne sillä hetkellä tarvitsevat. Valtio on          tää ministeriöiden kanssa käytävien neuvotte-
88296: tällöinkin lainannut näitä varoja lyhytaikaisena       lujen pohjana. Aineiston perusteella voidaan
88297: luottona, jonka korko on ollut enintään saman-         kuitenkin luetella ne jo nyt tiedossa olevat
88298:  suuruinen kuin mitä ao. yhtiö joutuu lainas-          suurimmat menokohteet, joita eri ministeriöt
88299:  taan suorittamaan. Milloin valtion varois.ta on       ovat ehdottaneet eniten lisättäviksi joko palve-
88300:  annettu valtionenemmistöiselle yhtiölle halpa-        lusten kysynnän kasvun tai palvelutason kohot-
88301: korkoinen ja pitkäaikainen laina jonkin määrä-         tamista tarkoittavien päätösten vuoksi. Näiden
88302:  tyn kohteen rahoittamiseksi, ei selvityksen mu-       menokohtien yhteenlaskettu osuus valtion
88303: kaan voida vaatia näiltä yhtiöiltä valtiolle ly-       menoista oli vuoden 1968 tilinpäätöksen mu-
88304:  hytaikaista luottoa esim. 5 % :n koralla silloin-     kaan n. 56%.
88305:                                                                                                    201
88306: 
88307:    K a n s a i n v ä 1i n e n  k e h i t y s a p u-   kiinteiden kurssikeskusten rakentaminen vaati-
88308: t o i m i n t a : Vuoden 1970 tulo- ja meno-          sivat lisää rakennusmäärärahoja.
88309: arvioesityksen lukukohtaisissa perusteluissa on          Muu o p e t u s m i n i s t e r i ö n a 1a i-
88310: esitetty, että Suomen antama kehitysapu               n e n a m m a t t i o p e t u s. Muun opetus-
88311: kohotettaisiin lähivuosina puoleen prosenttiin        ministeriön alaisen ammattikoulutuksen meno-
88312: bruttokansantuotteesta. Vuonna 1969 tämä              jen opetusministeriö arvioi lisääntyvän kiintein
88313: puolen prosentin taso olisi merkinnyt n. 166          hinnoin ja paikoin lähes 300 mmk:sta v. 1970
88314: mmk:n kokonaismäärää, johon kuuluisi ko.              n. 345 mmk:aan v. 1974.
88315: luvussa osoitettavan määrärahan lisäksi kehitys-         K o r k e a k o u 1u t: Korkeakoululaitoksen
88316: apumääritelmään sopivat vientiluotot ja yksi-         taloussuunnitelma perustuu korkeakoululaitok-
88317: tyinen apu, joiden yhteimäärä esim. v. 1967 oli       sen kehittämislakiin. Ehdotuksen mukaan nou-
88318: n. 13 mmk. Lisäksi on huomattava, että                sisivat menot vuoden 1970 n. 270 mmk:sta
88319: tavoitetaso on kytketty bruttokansantuot-             lähes 390 mmk:aan v. 1974.
88320: teeseen, joka koko ajan muuttuu.
88321:                                                          Tiede: Tieteellisen tutkimuksen tukemi-
88322:    P u o 1u s t u s 1 a i t o k s e n h a n k i n-    seen käytettävien määrärahojen tulisi lisääntyä
88323: n a t : Puolustuslaitoksen ns. PV-ohjelman            nykyisestä n. 21 mmk:sta 33-36 mmk:aan
88324: kokonaismenot kohoavat puolustusministeriön           v. 1974. Mitään lähempää selvitystä tutkimus-
88325: taloussuunnitelmaehdotuksen mukaan 1 460              politiikasta ja varojen käytöstä ei ole esitetty.
88326: mmk:aan. Vuonna 1974 PV-ohjelma seuraus-                 Sairaus vakuutus: Sairausvakuutuk-
88327: vaikutuksineen merkitsisi 170-180 mmk kor-            sen valtion osuuden arvioidaan kasvavan erit-
88328: keampaa puolustusmenojen tasoa kuin nykyisen          täin nopeasti lähinnä siksi, että kysymyksessä
88329: valmiustason säilyttäminen.                           on jäännöserä, jota ei kateta työnantajain ja
88330:    V a r muu s v a r a s toi n t i: Kauppa- ja        työntekijäin suorittamilla maksuilla, ja toisaalta
88331: teollisuusministeriön käsityksen mukaan voi-          siksi, että sairausvakuutuskorvausten määrälli-
88332: daan 3 kuukauden käyttöä vastaava polttones-          nen kasvu arvioidaan nopeammaksi kuin kan-
88333: teiden varmuusvarastointi hoitaa joko rakenta-        santulon kasvu. Valtion osuuden kasvu vv.
88334: malla valtiolle tarvittava varastotila tai vuok-      1970-74 on, vakuutuksen laajuuden pysyessä
88335: raamalla se yksityisiltä valtion joutuessa rahoit-    nykyisenä, 176 mmk.
88336: tamaan itse varastoinnin. Edellisen vaihtoehdon          Vanhuus- ja työkyvyttömyys-
88337: mukaiset menot vv. 1970-74 ovat 369 mmk               v a k u u t u s: Valtion osuus kansaneläkkeistä
88338: ja jälkimmäisen 179 mmk.                              aiheutuvista menoista kohonnee nykyisin perus-
88339:                                                       tein laskettuna n. 50 mmk vuoden 1970 tulo-
88340:    P e r u s k o u 1u - u u d i s t u s : Opetus-     ja menoarviosta vuoteen 1974. Maatalousyrit-
88341: ministeriön taloussuunnitelmaehdotuksessa on          täjäeläke ja merimieseläkejärjestelmät huomioon
88342: edellytetty, että 1. 8. 1971 peruskoulujärjestel-     ottaen lisäys ko. nelivuotiskautena on nykyisin
88343: mään siirtyisivät ne kunnat, joissa nyt suori-        perustein runsaat 60 mmk.
88344: tetaan koulukokeilua, sekä että vv. 1972-74              Lapsiperheiden t u k e m i ne n: Lap-
88345: peruskoulusysteemi toteutettaisiin kahdeksas-         silisät eivät aiheuta nykyisin perustein lisäystä
88346: osassa maamme kunnista. Kun otetaan huo-              valtion menoissa. Yleisen perhe-eläkkeen aiheut-
88347: mioon ns. puitelain aiheuttamat valtionapu-           taman lisäyksen markkamäärä on vv. 1970-74
88348: perusteiden muutokset, on lisäys kansakoulu-          hiukan yli 10 mmk. Lapsiperheiden asumistuen
88349: laitoksen valtionapuihin v. 1974 n. 130 mmk           lisäys sitä vastoin arvioidaan nykyisin perus-
88350: vuoteen 1970 verrattuna. Vastaavasti on odo-          tein 20 mmk:ksi.
88351: tettavissa säästöä oppikoululaitoksen menoissa           Vajaa m i e 1i s te n h u o 1 t o: Vajaamie-
88352: n. 75 mmk.                                            listen huollon menoihin vaikuttavat kasvua hi-
88353:    Ammattikurssit: Vuoden 1970 tulo-                  dastavasti toisaalta nykyisin tekeillä olevan lai-
88354: ja menoarviossa käyttöön otetun uuden järjes-         tosrakennusohjelman varojen tarpeen vähenemi-
88355: telmän pohjalta laskettuna on varojen tarve           nen ja toisaalta avohoidon kehittäminen laitos-
88356: v. 1974 n. 122 mmk edellyttäen, että 22 000           hoitoa enemmän. Sosiaali- ja terveysministeriö
88357: oppilasta koulutetaan työllisyyskursseilla. Tämä      arvioi vajaamielisten huollon kokonaismenojen
88358: merkitsee n. 50 mmk:n lisäystä vuoden 1970            lisääntyvän vuodesta 1970 vuoteen 1974 kiiti-
88359: tulo- ja menoarvion tasosta. Tämän lisäksi            tein hinnoin ja paikoin 13-18 mmk:lla toteu-
88360: kursseille osallistuvien majoitus samoin kuin         tettavasta vaihtoehdosta riippuen.
88361: 26 5273/70
88362: 202
88363: 
88364:    T e r v e y d en h o i t o: Lääkintöhallituksen   vuoden tariffein 40-50 mmk:n nettomeno-
88365: arvioiden mukaan terveydenhoidon menoissa ta-        lisäys valtiolle vv. 1969-74.
88366: pahtuisi lähinnä avohoidon laajenemisen takia           M a a t a 1 o u d e n t u k i: Maatalousminis-
88367: vv. 1970-74 n. 40 mmk:n lisäys. On kuiten-           teriön käsityksen mukaan maatalouspolitiikan
88368: kin korostettava, että kansanterveyden kehit-        nykyvaiheessa on mahdotonta arvioida, millai-
88369: tämistyö on nykyisin vasta hahmottumisvai-           nen on maatalouden tukemisen valtiontaloudelle
88370: heessa ja kustannusarviot ovat erittäin alusta-      aiheuttama menolisäys vv. 1970-74. Vuonna
88371: via.                                                 1970 menot kohonnevat kuitenkin n. 100-150
88372:    S a i r a a n h o i t o: Sairaanhoidon menot      mmk korkeammiksi kuin vuoden 1970 tulo-
88373: kasvavat vv. 1970-74 lääkintöhallituksen ar-         ja menoarviossa on esitetty. Ylityksen suuruu-
88374: vioiden mukaan 100-130 mmk. Tämä edel-               teen vaikuttaa olennaisesti se, miten ylijäämä-
88375: lyttää mm. Helsingin ja Turun yliopistollisten       kysymys hoidetaan, ryhdytäänkö nykyistä enem-
88376: keskussairaalain laajentamisen lykkäämistä, joka     män tuotannon rajoittamiseen jne. Voidaan to-
88377: saattaa olla perusteltua siitäkin syystä, että       deta, että jokainen prosenttiyksikkö tuotannon
88378: nähdään ennen laajennusta avohoidon kehitty-         lisäyksestä vuoden 1969 tasosta merkitsee val-
88379: misen vaikutukset laitospaikkatarpeeseen. Ar-        tiontaloudelle n. 30-40 mmk menojen lisäystä.
88380: vioita on kuitenkin pidettävä erittäin epävar-          Yksityis me t s ä ta 1 o u s: Yksityismet-
88381: moina.                                               sätalouden keskeinen menojen lisäystekijä on
88382:    A s u n t o t u o t a n t o: Asuntotuotantomää-   MERA 111 -ohjelma. Lähinnä ko. ohjelman
88383: rärahojen lisäystarve määräytyy vastaisuudessa       vuoksi kohoavat maatalousministeriön ehdotuk-
88384: siitä asuntopoliittisesta tehtävästä ja niistä ta-   sen mukaan yksityismetsätalouden menot vv.
88385: voitteista, jotka valtio itselleen asettaa. Vaikka   1970-74 n. 70 mmk.
88386: tällainen yleispiirteinen tavoitteiden ja keinojen      T e o 11 i s u u t t a e d i s t ä v ä t u t k i-
88387: tarkastelu onkin avoinna, voidaan valtion asun-      mu s toiminta: Kauppa- ja teollisuusminis-
88388: totuotantomäärärahojen lisäyksen katsoa olevan       teriön taloussuunnitelmaehdotus vv. 1970-74
88389: edelleen jyrkkää eli 30-80 mmk:n suuruus-            rakentuu kahden vaihtoehdon pohjalle siten,
88390: luokkaa vuosittain.                                  että toisessa vaihtoehdossa määrärahojen koko-
88391:    Vesiensuo j e 1 u: Lähivuosien vesien-            naismäärä lisääntyisi vuosittain n. 7 % ( v.
88392: suojeluinvestointien rahoitustarve kohonnee n.       1970 tulo- ja menoarvion mukaisesti 43.8 mmk,
88393: 230 mmk:aan. Aiheuttamisperiaatteen mukai-           v. 1974 56.5 mmk) toisessa vaihtoehdossa
88394: sesti näiden rahoitus jakautuisi siten, että teol-   13% (v. 1970 43.8 mmk, v. 1974 67.1
88395: lisuus vastaisi 180-200 mmk:sta ja asutus            mmk). Molemmissa vaihtoehdoissa määräraho-
88396: 30-50 mmk:sta. Investointien tosiasiallinen          jen kasvu tutkimuslaitosten osalta jää vähäi-
88397: rahoitus ja niiden ajoitus ovat kuitenkin vielä      semmäksi (Geologinen tutkimuslaitos n. 2 % :n
88398: avoinna.                                             vuotuinen kasvu, Valtion teknillinen tutkimus-
88399:    T i e t: Tiemenojen lisäämiseen kohdistuu         laitos n. 7 %) ja keskittyy atomienergian pii-
88400: moottoriliikennejärjestöjen taholta huomattavaa      riin kuuluvaan tutkimustoimintaan ( määräraho-
88401: painostusta siitä huolimatta, että tieinvestoin-     jen vuotuinen kasvu 15 %) sekä teollisuuden
88402: tien osuus kansantaloutemme kokonaisinvestoin-       tutkimustoiminnan tukemiseen (määrärahojen
88403: neista lienee ollut viime vuosina kansainväli-       kasvu vuosittain vaihtoehtoisesti 6 % ja
88404: sesti arvioiden varsin korkeata luokkaa. Luo-        51 % ) . Teollisuuden tutkimustoiminnan tuke-
88405: tettavaa selvitystä tieinvestointien tarpeesta ei    minen edellyttänee erityisen tutkimuskohde- ja
88406: toistaiseksi ole.                                    ohjelmaselvityksen laatimista, jotta määräraho-
88407:    Tieto 1 i i ken ne: Televerkkoinvestointei-       jen suurempi lisäys olisi perusteltavissa.
88408: hin ( uudistusrahasto mukaan luettuna) ehdot-            Muu teollisuuden edistäminen:
88409: taa posti- ja lennätinlaitos lisäystä vv. 1970-      Kuten edellä on todettu, rakentuu taloussuun-
88410: 74 n. 95 mmk. Lisäystarvetta voitaneen jossa-        nitelmaehdotus kahden vaihtoehdon pohjalle,
88411: kin määrin supistaa tariffin porrastuksen ja ta-     joista toisessa määrärahat kasvaisivat vuoteen
88412: riffirakenteen muutosten avulla. Teleinvestoin-       1974 mennessä 195.9 mmk:aan ja toisessa
88413: teja on pidettävä sekä kokonaistaloudellisesti       201.1 mmk:aan vuoden 1970 tulo- ja meno-
88414: että valtiontalouden kannalta erittäin edullisina.   arvion tasosta 161.0 mmk.
88415: Postiliikenteestä puolestaan aiheutuisi posti- ja        V i e n n i n e d i s t ä m i n e n: Kauppa- ja
88416: lennätinlaitoksen laskelmien mukaan kertomus-        teollisuusministeriön taloussuunni telmaehdotuk-
88417:                                                                                                                 203
88418: 
88419: sen mukaan viennin edistämiseen käytettäviä           asiasta. Niissä tähdennetään toimenpiteitä työ-
88420: määrärahoja olisi lisättävä vuoden 1970 tulo- ja      ajan lyhentämisestä mahdollisesti aiheutuvien
88421: menoarvion 52.1 mmk:n määrästä 82.8 mmk:n             menonlisäysten välttämiseksi. Työajan lyhentä-
88422: määrään v. 1974.                                      minen valtion palveluksessa olevien työntekijöi-
88423:    E 1 ä k k e e t: Valtion eläkemenojen volyy-       den osalta toteutettiin työehtosopimusten pe-
88424: min valtiokonttori arvioi kasvavan vuodesta           rusteella asteittain vuodesta 1966 alkaen.
88425: 1970 vuoteen 1974 n. 4% eli 14 mmk (vuo-                 Valtioneuvosto ja virkamiesten keskusjärjes-
88426: den 1969 rahanarvon mukaan laskettuna).               töt tekivät 31. 5. 1968 sopimuksen työajan ly-
88427:    Valtiontilintarkastajain mielestä tavoiteohjel-    hentämisestä työaikalain alaisten virkamiesten
88428: mia ja -suunnitelmia on pidettävä periaatteessa       osalta. Sopimus ei kuitenkaan koskenut valtion-
88429: varsin tärkeinä. Vaikka onkin otettava huo-           rautateiden työaikalain alaista henkilökuntaa,
88430: mioon, että em. luvut perustuvat ministeriöiden       jonka osalta asia on hoidettu vv. 1968-69
88431: ja virastojen tekemiin arviointeihin, joita ei val-   erityisjärjestelyin ns. vanhaa työaikalakia nou-
88432: tiovarainministeriössä ole vielä käsitelty, eikä      dattaen. Virkamieskunnan muun osan työaika
88433: niitä kaikilta osin tultane esitetyssä muodossa       on järjestetty hallinnonalakohtaisesti.
88434: toteuttamaan, osoittavat ne kuitenkin, että val-         Työajan käyttötehoa lisäämällä, hallintoa te-
88435: tiontalouden alalla on lähivuosina odotettavissa      hostamalla, järjestelytoimenpitein ja palveluta-
88436: varsin huomattavia menonlisäyksiä. Lisäksi on         soa tarkistamaila on työajan lyhentämisestä
88437: todettava, että uusia menokohteita syntyy mm.         odotettavia menonlisäyksiä voitu vähentää.
88438: sosiaaliturvaa lisäävän lainsäädännön johdosta.       Sama vaikutus on ollut yötyön aikahyvityksen
88439: Tämän vuoksi valtiontilintarkastajat katsovat,        poistamisella. Työajan lyhentämisestä aiheutu-
88440: että menojen kasvunopeutta olisi pyrittävä hil-       via menonlisäyksiä ei vielä tarkoin tunneta, ei-
88441: litsemään ja rajoittamaan kansantulon kasvun          vätkä ne ole aivan helposti selvitettävissäkään
88442: puitteisiin. Kun valtion tuloperusteiden korot-       mm. siksi, ettei työajan lyhentämistä ole vielä
88443: tamista olisi mm. inflaatiosyistäkin aiheellista      suoritettu koko laajuudessaan (mm. puolustus-
88444: pyrkiä välttämään, olisi toisaalta erityisesti te-    laitos, poliisi, rajavartiolaitos, ns. kenttähenkilö-
88445: hostettava harkinnanvaraisten määrärahojen            kunta), että valtionrautateillä ei vielä ole ollut
88446: käytön valvontaa.                                     käytössä valtionhallinnon yleinen työajan lyhen-
88447:                                                       tämisjärjestelmä ja etteivät kaikki kustannus-
88448:    Työajan lyhentämisestä valtiolle aiheutuvat        tekijät ole vielä ilmenneet ( esim. 5-päiväisyy-
88449:                  menonlisäykset                       den vaikutus).
88450:    Työajan lyhentäminen valtiolla perustuu               Tässä vaiheessa voidaan arvioida virkamies-
88451: yksityisten työmarkkinoiden keskusliittojen           ten työajan lyhentämisestä aiheutuvien vuotuis-
88452: 30. 6. 1965 tekemään sopimukseen työajan              menojen kasvun nousevan seuraaviin määriin:
88453: lyhentämisestä 40 tuntiin viikossa ja lakiin
88454: työaikalain muuttamisesta ( 713/65). Jo en-                                                                     mmk
88455: nen mainitun sopimuksen tekemistä valtio-             Sunnuntaityökorvaukset . . . . . . . . . . . . .           5.0
88456: varainministeriö asetti v. 1965 työryhmän,            Ylityökorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . .       3.0
88457: jonka tehtävänä oli selvittää, millä tavoin työ-      Ilta- ja yötyölisät . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10.0
88458: ajan lyhentämisestä aiheutuvia menonlisäyksiä         Henkilökunnan lisäyksestä . . . . . . . . . .              6.5
88459: voitaisiin vähentää. Tämän työn perusteella val-      Muut lisäykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     0.5
88460: tiovarainministeriö antoi 27. 1. 1966 kaikille
88461: ministeriöille sekä virastoille ja laitoksille oh-                                             Yhteensä         25.0
88462: jeet työajan lyhentämisen valmistelusta valtion-
88463: hallinnossa. Kun käydyissä neuvotteluissa virka-         Tämän lisäksi tulevat ne lisämenot, jotka
88464: miesjärjestöjen kanssa ei päästy sopimukseen          aiheutuvat valtionapulaitosten henkilökunnan
88465: työajan lyhentämisestä, valtioneuvosto teki           työajan lyhentämisestä, sekä sosiaalimenoista ai-
88466: 12. 10. 1967 päätöksen tehostaa ja jouduttaa          heutuvat kustannukset. Mainittakoon kuiten-
88467: valmistelutoimenpiteitä valtion virkamiesten ja       kin, että viisipäiväiseen työviikkoon siirryt-
88468: valtionapupaikkaisen henkilökunnan työajan ly-        täessä työaika valtion virastoissa piteni esim.
88469: hentämisestä keskimäärin 40 tuntiin viikossa.         vuoden 1969 aikana aikaisempaan työaikajärjes-
88470: Valtiovarainministeriö on tämän päätöksen pe-         telyyn verrattuna yhteensä n. 1 viikon työaikaa
88471: rusteella 31. 10. 1967 antanut lähemmät ohjeet        vastaavasti.
88472: 204
88473: 
88474:                  Komiteakustannukset                               Puolustusministeriö                       1000 mk
88475:                                                                      Henkisen maanpuolustuksen suunnit-
88476:    Kertomusvuoden menoarviosta alkaen on ko-                           telukunta .................. .          45.8
88477: miteoiden, toimikuntien ja muiden vastaavien
88478: elinten kustannukset merkitty kunkin pääluo-                       Valtiovarainministeriö
88479: kan viimeisessä luvussa momentille "08. Komi-                        Vuoden 1968 menettelytapakomitea          51.1
88480: teat ja asiantuntijat". Lisäksi on momentilla
88481: 08-09 merkitty ministeriön taikka ao. viras-                       Opetusministeriö
88482: ton tai laitoksen kohdalle määräraha neuvot-                         Oulun yliopiston rakentamisen neu-
88483: telukuntien, toimikuntien ja muiden vastaavien                         vottelukunta ............... .        264.0
88484: pysyväisluonteisten elinten menoja varten. Ai-                       Valtion nuorisotyölautakunta ..... .     92.0
88485: kaisemmin koko valtionhallinnon varsinaiset ko-                      Suomalais-unkarilainen kulttuuriko-
88486: miteamenot olivat samalla erityismomentilla,                           mitea ..................... .           64.7
88487: minkä lisäksi varsinkin pysyväisluonteisten neu-                     Pohjoismaiden kulttuuritoimikunta/
88488: vottelukuntien yms. menot maksettiin eri mo-                           Suomen osasto . . ............ .        62.0
88489: menteilta.                                                           Eduskunnan historiakomitea ..... .        52.0
88490:    Varsinaiselta komiteamomentilta maksetut                          Valtion opetuselokuvatoimikunta ..        43.5
88491: komiteakustannukset olivat v. 1965 n. 2.3                            Koulutusrakennekomitea ........ .         42.1
88492: mmk, v. 1966 n. 2.2 mmk ja v. 1967 n. 2.5                            Peruskoulun opetussuunnitelmakomi-
88493: mmk. Hallituksen kertomuksessa valtiovarain                            tea ....................... .           39.8
88494: hoidosta ja tilasta vuodelta 1968 esitetyn selvi-                    Suomen ja Puolan kulttuurivaihdon
88495: tyksen mukaan komiteakustannukset, mukaan                              komitea .................... .          38.9
88496: luettuna pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat                          Korkeakouluneuvosto ........... .         38.6
88497: sekä vastaavat elimet, nousivat kertomusvuonna                       Ruotsinsuomalaisten koulutuskysy-
88498: kaikkiaan n. 5.8 mmk:aan. Mainitusta syystä                            myksiä käsittelevä toimikunta ..        28.0
88499: ja kun em. selvitykseen sisältyy myös eräiden                        Valtion luonnontieteellinen toimi-
88500: sellaistenkin elinten kustannuksia, joita tuskin                       kunta ..................... .           25.0
88501: voidaan katsoa komitearyhmään kuuluviksi, ei
88502: voida tehdä sitä johtopäätöstä, että komitea-                      Maatalousministeriö
88503: kustannukset olisivat kertomusvuonna kasva-                         Vesiensuojelun neuvottelukunta             .51.8
88504: neet yli kaksinkertaisiksi. Mainitun selvityksen                    Pohjois- ja Itä-Suomen metsänparan-
88505: mukaan seuraavien elinten kustannukset olivat                          nuskomitea ................. .          49.2
88506: kertomusvuonna vähintään 25 000 mk:                                 Viljantutkimustoimikunta ....... .         35.7
88507:                                                          1000 mk    Maatilakomitea ................ .          31.8
88508: Valtioneuvoston kanslia                                             Kansainvälisten maatalousasiain neu-
88509:                                                                        vottelukunta ................ .         .31.4
88510:   Kehitysalueiden neuvottelukunta                          68.3
88511:   Yritysdemokratiakomitea . . . . . . . . .                28.2    Kulkulaitosten ja yleisten töiden
88512: Ulkoasiainministeriö                                                 ministeriö
88513:   Pohjoismaiden taloudellinen yhteis-                                Saimaan kanavan hoitokunta ..... .      249.0
88514:     työvaliokunta . . . . . . . . . . . . . . . .          31.8      Rakennusnormitoimikunta ....... .       135.3
88515:                                                                     Kulkulaitosneuvosto ............ .        47.6
88516: Sisäasiainministeriö                                                 Pohjois- ja Itä-Suomen työllisyys-
88517:   Turun ja Porin läänin kuntauudistus-                                 komitea .................... .          30.2
88518:      toimikunta . . . . . . . . . . . . . . . . . .        50.1     Vesivoimatoimikunta ........... .          27.5
88519:    Rakennus- ja kaavoitusasiain neuvot-
88520:      telukunta 1967-1970 . . . . . . . .                   42.0    Kauppa- ja teollisuusministeriö
88521:   Vaasan läänin kuntauudistustoimi-                                  Teollisuusneuvottelukunta ....... .      114.8
88522:      kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     38.8      Puolustustaloudellinen suunnittelu-
88523:   Kunnallisen yhteistyötoiminnan jär-                                  kunta ..................... .           68.2
88524:      jestysmuotokomitea . . . . . . . . . . .              38.5      Vientineuvottelukunta . . ........ .      55.7
88525:   Kaupunkien erityisrasituskomitea . .                     31.5      Kotimaisen tuotannon valtuuskunta         35.8
88526:   Väestönsuojeluneuvottelukunta . . . .                    26.7      Pienteollisuusneuvottelukunta . . ...     29.2
88527:                                                                                                                 205
88528: 
88529: Sosiaali- ja terveysministeriö                          1000 mk    mk), joten neuvottelukunnan toiminnasta ai-
88530:   Tapaturma- ja liikennevakuutuskomi-                              heutuneet varsinaiset kustannukset olivat ker-
88531:      tea ...................... ..                       220.4     tomusvuonna 91 661,39 mk. Saimaan kanavan
88532:   Kuluttajaneuvosto ............. .                       81.0     hoitokunta on 6. 9. 1963 annettuun asetukseen
88533:   Lääkintöhallituksen tieteellinen neu-                             ( 436/63) perustuva eräänlainen virasto, johon
88534:      vosto ...................... .                       35.3     on palkattu pysyviä toimihenkilöitä. Tapaturma-
88535:   So~~aaliht;oJio~ periaatekomitea ... .                  .35.2    ja liikennevakuutuskomiteaan, joka on asetettu
88536:   Tyotuom1o1stum ............... .                        28.5     27. 10. 1966, on sittemmin liitetty vakuutus-
88537:                                                                    toimintaa koskevan puolueettoman tieteellisen
88538:    Luettelossa on mainittu kaikkiaan 43 elintä.                    tutkimuksen suorittamista varten asiantuntija-
88539: Mikäli kustannusten alarajaksi olisi otettu                        ryhmä, jolla on oikeus käyttää päätoimisia tut-
88540: 15 000 mk, kuten kolmena edellisenä vuotena                        kijoita. Kertomusvuonna komitean palveluk-
88541: ns. komiteakustannusmomentin osalta, olisi                         sessa oli Helsingissä 3 tutkijaa ja 7 tutkimus-
88542: luetteloon em. selvityksen mukaan tullut kaik-                     apulaista, Turussa 1 tutkija ja 4 tutkimusapu-
88543: kiaan 84 elintä, kun niitä vv. 1965--67 oli                        laista sekä Tampereella 2 tutkijaa ja 5 tutki-
88544: varsinaisen komiteamomentin osalta kunakin                         musapulaista. Rakennusnormitoimikunnan kus-
88545: vuotena sama määrä eli 32 komiteaa tai vas-                        tannuksiin sisältyy mm. 80 000 mk avustuksia
88546: taavaa elintä.                                                     ammattialan järjestöille rakennusnormien laati-
88547:    Kuten edellä on jo todettu, sisältyy luette-                    mista varten. Teollisuusneuvottelukunnan me-
88548: loon uuden momenttijaottelun mukaan eräitä                         noihin sisältyy seitsemässä kehitysalueläänissä
88549: sellaisiakin elimiä, joita tuskin voidaan komitea-                 toimivien erillisten toimikuntien sekä neuvot-
88550: luokkaan lukea. Niinpä niihin luettelossa mai-                     telukunnan kahden muun komitealuonteisen eli-
88551: nittuihin elimiin, joiden kustannukset nousivat                    men kustannukset.
88552: kertomusvuonna yli 100 000 mk:n, liittyy jo-                           Valtiovarainministeriössä pidettävän komitea-
88553: kaiseen tavanmukaisesta komiteakäsitteestä                         kortiston mukaan oli kertomusvuoden päät-
88554: poikkeavia piirteitä. Oulun yliopiston rakenta-                    tyessä toiminnassa kaikkiaan 577 erilaista ko-
88555: misen neuvottelukunnan menoihin sisältyy yli-                      miteaa, toimi-, neuvottelu- tai lautakuntaa,
88556: opiston Kuivasjärven alueen pohjoismaisen ark-                     joista pysyväisluonteisia oli 299. Näiden elin-
88557: kitehtuurikilpailun kustannukset ( 165 653,96                      ten jakaantuminen hallinnonaJoittain ilmenee
88558: mk) sekä yliopiston lääketieteen teoreettisten                     seuraavasta asetelmasta, jossa on esitetty myös
88559: laitosten rakentamiseen liittyvistä asiantuntija-                  niiden kustannukset em. hallituksen kertomuk-
88560: tehtävistä aiheutuneet kustannukset ( 7 420,95                     sessa esitetyn mukaisina.
88561: 
88562:                                                                                                             Kustan-
88563:                                                                      Pysyväis-     Tilapäis-                 nukset
88564:                                                                      luonteiset   luonteiset   Yhteensä     1000 mk
88565: Valtioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . .            5           12           17           197.0
88566: Ulkoasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        13           10           23           129.5
88567: Oikeusministeriö . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . .         7           22           29           177.7
88568: Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      10           20           30           577.8
88569: Puolustusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       18           13           31           151.3
88570: Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        21           30           51           413.9
88571: Opetusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      82           56          138         1 460.5
88572: Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       32           34           66           562.1
88573: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö . .                      35           21           56           764.5
88574: Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . .               34           31           65           596.7
88575: Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . .            42           29           71           725.9
88576:                                                   -----------------------------------------------
88577:                                                   Yhteensä           299          278          577         5 756.9
88578: 
88579: 
88580:    Kuten asetelmasta voidaan todeta, on komi-                      hallinnon aloilla niitä on muita hallinnonaloja
88581: teoita ja muita vastaavia elimiä asetettu erityi-                  runsaammin. Lukumäärän kehitys vv. 1964--
88582: sesti opetushallinnon alalla, minkä lisäksi myös                   68 koko valtionhallinnon osalta ilmenee seuraa-
88583: sosiaali-, maatalous- sekä kauppa- ja teollisuus-                  valla sivulla olevasta asetelmasta:
88584: 206
88585: 
88586:                 Pysyväis-      Tilapäis-                  Kuten edellä on jo todettu, nimitetään ko-
88587: Vuosi           luonteiset    luonteiset    Yhteensä
88588:                    234         285           519       miteoiksi   edelleenkin eräitä elimiä, jotka eivät
88589: 1964
88590:                    240         267           507       ole  komitealuonteisia     samalla kun komitealuet-
88591: 1965
88592:                    249         271           520       teloihin  sisältyy myös    niihin kuulumattomia eli-
88593: 1966                                                   miä.   Edelleen    eräillä   hallinnonaloilla sisältyy
88594: 1967               265          266          531
88595:                                 278          577       luetteloihin    komiteoita     ja toimikuntia, joilla
88596: 1968               299
88597:                                                        kertomusvuoden aikana ei ole ollut mitään toi-
88598:                                                        mintaa ja aikaisemminkin varsin rajoitetusti.
88599:     Vuotta 1965 lukuun ottamatta on komitea- Kuitenkin eräskin toimikunta, joka ei kertomus-
88600: luonteisten elinten kokonaismäärä jatkuvasti vuonna ole kokoontunut lainkaan, ilmoittaa toi-
88601: noussut. Kertomusvuonna kasvoi erityisesti py- mintaselosteessaan ko. vuodelta, että alan "no-
88602: syväisluonteisten elinten määrä, joka muutoin- pean ja jatkuvan kehityksen vuoksi on ko.
88603: kin on osoittanut melko tasaista kasvua. Sen asiantuntijatoimikunnan työ katsottava luon-
88604: sijaan tilapäisluonteisten elinten eli tavallisten, teeltaan jatkuvaksi eikä voida määritellä tällä
88605: tiettyä tehtävää varten asetettujen komiteoiden hetkellä ajankohtaa, jolloin sen tehtävät on lop-
88606: määrän kehitys on ollut epäyhtenäisempi, mikä puun suoritettu." Tällaisten toimikuntien ja
88607: osaltaan on johtunut myös niihin eräinä vuo- vastaavien elinten tarpeellisuus olisi syytä tar-
88608: sina kohdistuneista lopettamistoimenpiteistä.        . kistaa ja tarvittaessa harkittava niiden virallista
88609:     Valtioneuvoston 27. 12. 1968 komiteoista an- lakkauttamista.
88610: tamalla päätöksellä ( 721/68) on komiteoita
88611: koskevat säännökset uusittu 1. 1. 1969 alkaen,            Eräissä virkatyönä hoidettavissa toimikun-
88612: jolloin myös komiteoiden yleisvalvonta ja ko-          nissa  on todettu jäseninä tai puheenjohtajana
88613: miteakortiston pitäminen siirtyi valtiovarainmi- olevan aiemmin palveluksessa olleita, mutta ny-
88614: nisteriön järjestelyosastolle. Komiteoiden ja vas- kyisin jo eläkkeelle siirtyneitä henkilöitä, ja
88615:  taavien elinten jäsenistä ja sihteereistä laaditun näiden toimikuntien toiminta on ymmärrettä-
88616: henkilökortiston mukaan oli vuoden 1970 vistä syistä yleensä ollut joko kokonaan olema-
88617:  alussa em. henkilöitä kaikkiaan n. 2 800.              tonta tai ainakin varsin rajoitettua. Mikäli ky-
88618:     Valtiovarainministeriön järjestelyosastolta saa-   seiset  toimikunnat edelleen katsotaan tarpeelli-
88619:  tujen tietojen mukaan oli tammikuussa 1970 siksi, tulisi niihin palveluksesta eronneiden ti-
88620:  toiminnassa 257 määrättyä tehtävää varten ase- lalle määrätä uudet henkilöt. Komiteoihin tulisi
88621:  tettua komiteaa tai toimikuntaa. Näistä oli 86 yleensäkin kutsua mukaan sellaisia asiantunti-
88622:  elimelle asetettu määräaika tehtävän suorittami- joita, joilla on mahdollisuus osallistua tehok-
88623:  seen, joten ?} niistä oli ilman tällaista pako- kaasti komitean työhön. Valtiovarainministeriön
88624:  tetta. Viimeksi mainitut olivat yleensä useita järjestelyosaston lausunnoista huolimatta näyt-
88625:  vuosia sitten asetettuja elimiä. Koko määrästä tää kuitenkin viime aikoinakin komiteoihin kut-
88626:  oli 12 elintä asetettu 1950-luvulla ja 3 jo 1940- sutun useissa tapauksissa henkilöitä, jotka var-
88627:  luvulla, joskin viimeksi mainittuja ( elinkustan- sinaisen viranhaitansa lisäksi ovat mukana niin
88628:  nusindeksikomitea, arkistoainesten supistamis- monen komitean työssä, ettei heillä voine olla
88629:  komitea ja arvonimikomitea) voidaan komitea- mahdollisuutta täysin tehokkaasti hoitaa kaik-
88630:  uimistään huolimatta pitää luonteeltaan pysy- kia tehtäviään.
88631:  väisluon teisina.                                         Antaessaan lausuntoja komiteoiden asettami-
88632:     Kuten valtiontilintarkastajain aikaisemmissa sesta järjestelyosasto on myös pyrkinyt estä-
88633:  kertomuksissa on useaan otteeseen todettu, voi- mään samaan aikaan toimivien komiteoiden teh-
88634:  daan komiteoita yleisesti ottaen pitää melko tävien päällekkäisyyden. Vaikka tällaista pääl-
88635:  hyvänä ja valtiolle taloudellisestikin edullisena lekkäisyyttä onkin todettu varsin vähän, on
88636:  keinona suorittaa selvityksiä valtionhallinnon puutteena pidettävä sitä, että komiteat, joiden
88637:  eri aloilla. Niiden puitteissa on mahdollista tehtävät ovat lähellä toisiaan tai toisistaan riip-
88638:  saada käyttöön paras mahdollinen asiantunte- puvaisia, eivät ole riittävästi yhteydessä toi-
88639:  mus myös valtionhallinnon ulkopuolelta sekä siinsa, ja varsinkin sitä, että ministeriöissä ei
88640:  saada selville tutkittavana oleviin asioihin liit- riittävästi nähdä vastuuta ao. ministeriön hal-
88641:  tyvät erilaiset yhteiskunnalliset arvostukset. Ai- linnonalalla tapahtuvan komiteatyön koordinoi-
88642:  kaisempien vuosien tapaan tarkastellaan seu- miseksi ja kehittämiseksi. Ministeriöiden tulisi
88643:   raavassa eräitä puutteita, joita komiteatyössä kuitenkin seurata hallinnonalallaan toimivien
88644:  on jälleen havaittu.                                   komiteoiden työtä pyytämällä tarpeen mukaan
88645:                                                                                                  207
88646: 
88647: selvityksiä työn edistymisestä ja antamalla tar-    kulutusta. Käytettyjen öljyjen hävittämisestä
88648: vittavia lisäohjeita.                               on eratssa maissa tullut jo suoranainen on-
88649:    Haittana on pidettävä myös sitä, että komi-      gelma, ja myös meidän maassamme asia alkaa
88650: teatyönä pyritään selvittämään sellaisiakin kysy-   olla erittäin ajankohtainen.
88651: myksiä, jotka ovat itse asiassa jonkin viran-          Maassamme käytetään nykyisin voiteluöljyjä
88652: omaisen tehtäviä ja jotka parhaiten voitaisiin      vuosittain n. 70 000 tonnia kulutuksen kasvun
88653: selvittää normaalina virkatyönä. Tällöin muualta    ollessa vuosittain 4-5 %. Voiteluaineiden
88654: saatava asiantuntemus hankittaisiin lausuntoina,    kulutuksesta muodostavat pääosan moottori-
88655: jotka saattavat antaa luotettavamman ja parem-      ja vaihteistoöljyt. Lähes kaikki maassamme
88656: min valmistellun kuvan toisten viranomaisten        käytetyt voiteluöljyt ovat tuontitavaraa, jonka
88657: taikka järjestöjen näkemyksistä kuin yksityinen     tuonnin arvo on n. 35 mmk.
88658: ko. viranomainen tai järjestön nimeämä jäsen.          Voiteluöljy ei käytössä varsinaisesti muutu,
88659:    Komitean asettamispäätöksessä tulisi riittä-     mutta se tulee tarkoitukseensa soveltumatto-
88660: vän selvästi määritellä komitean tehtävät ja        maksi siihen ilmaautuvien epäpuhtauksien
88661: tavoitteet rajoittamatta kuitenkaan liiallisesti    vuoksi ja toisaalta siksi, että siihen käytetyt
88662: komitean vapautta itsenäisesti selvittää käsillä    lisäaineet menettävät tehonsa. Käytettyä voi-
88663: oleva kysymys. Ennen komitean asettamista           teluöljyä voidaan mekaanisen puhdistamisen
88664: tulisi ao. ministeriön toimesta kerätä virka-       jälkeen käyttää sellaisiin voitelukohteisiin, joi-
88665: työnä komitealle välttämätön perusaineisto,         hin käytettävän öljyn ei tarvitse olla korkea-
88666: mitä mahdollisuutta ei ole todettu juuri lain-      luokkaista, mutta tällainen jälleenkäyttötapa
88667: kaan käytettävän hyväksi. Nykyistä enemmän          on kuitenkin rajoitettua. Käytetystä öljystä
88668: tulisi käyttää myös ns. yhden miehen komi-          on mahdollista saada uudelleen käyttökelpoista
88669: teoita. Mikäli komitean kokoonpano on liian         suorittamalla sen regenerointi, jolloin snta
88670: epäyhtenäinen, saattaa sen mietintö käytännössä     poistetaan erilaisin mekaanisin ja kemialiisin
88671: muodostua joukoksi eriäviä mielipiteitä. Ko-        menetelmin siihen tulleet epäpuhtaudet ja te-
88672: mitean kokoonpanoon liittyvien mielipide-ero-       honsa menettäneet lisäaineet. Kun näin saa-
88673: jen vuoksi saattaa useiden komiteoiden mie-         tuun perusöljyyn sekoitetaan tarvittavat lisä-
88674: tintö jäädä "periaatemietinnön" asteelle sil-       aineet saadaan käyttökelpoisia, hyviä voitelu-
88675: loinkin, kun sitä ei ole tarkoitettu. Tällöin       öljyjä.
88676: joudutaan mietinnön valmistuttua käyttämään            Käytettyjä voiteluöljyjä voidaan myös käyt-
88677: suhteettomasti aikaa komiteatyön tarkistami-        tää lämmitystarkoituksiin, jolloin kuitenkin
88678: seen ja erityisesti konkreettisten säännösten       tarvitaan erikoisrakenteiset polttimet. Mene-
88679: laatimiseen. Usein joudutaan tämän tarkista-        telmän haittana on mm. öljyyn mahdollisesti
88680: mistyön laajuuden johdosta asettamaan jopa          sekoittunut bensiini ja kiinteät epäpuhtaudet.
88681: uusi komitea, toimikunta tai työryhmä sitä          Edelleen tällainen öljy voidaan hävittää poltta-
88682: suorittamaan.                                       malla erityisessä, vain tätä tarkoitusta varten
88683:    Valtiovarainministeriö on valtioneuvoston        rakennetussa laitoksessa. Valvonnan puuttuessa
88684: kanslialle ja ministeriölle 27. 12. 1968 lähettä-   tapahtunee öljyjätteiden kaatamista myös maa-
88685: mässään kirjelmässä kiinnittänyt huomiota sa-       han tai viemäriin, mikä kuitenkin luonnon-
88686: mana päivänä annetun uuden komiteapäätöksen         suojelusyistä on kiellettyä.
88687: säännöksiin, joilla on pyritty poistamaan ko-          Maassamme toimi v. 1969 kaksi käytettyjen
88688: miteoiden toiminnassa havaittuja puutteita.         öljyjen regenerointilaitosta, joiden yhteinen
88689: Uudet komiteasäännökset eivät ole lyhyenä           vuosituotanto oli n. 2 000 tonnia eli alle 5 %
88690: voimassaoloaikanaan voineet vaikuttaa vielä         moottoriöljyjen kulutuksesta. Tämä osoittaa,
88691: aikaisemmin asetettujen komiteoiden toimin-         että pääosa voiteluöljyjen "kotimaisesta" raaka-
88692: taan, sillä uusien säännösten mukaisia periaat-     aineesta jää käyttämättä ja korvataan valmiilla
88693: teita on voitu kaikilta osin noudattaa vasta        ulkomaisilla tuontituotteilla. Syynä on mm.
88694: asetettaessa uusia komiteoita.                      alalla vallitseva yleinen hinta- ja laatukilpailu,
88695:                                                     mutta myös regenerointitoiminnasta viime so-
88696:  Käytettyjen voiteluöljyjen talteen ottamisesta     tien aikana saadut kokemukset. Silloin eivät
88697:                ja uudistamisesta                    käytettyjen öljyjen regenerointimenetelmät ol-
88698:   Koneiden ja erityisesti moottoriajoneuvojen       leet nykyisellä tasolla puhdistuksen perustuessa
88699: lukumäärän nopea kasvu on kaikissa teollisuus-      kemiallisten menetelmien sijasta pelkästään
88700: maissa jyrkästi lisännyt myös voiteluöljyjen        mekaanisiin. Regeneroituihin öljyihin samastet-
88701: 208
88702: 
88703: tiin usein myös kotimaiset korvikkeet ( esim.         30 000 tonnia, joka vastasi 19 % maan voitelu-
88704: ns. tervaöljy), joista saadut kokemukset olivat       öljyjen kokonaiskulutuksesta. Maassa toimi
88705: varsin huonoja. Nykyisten regenerointituottei-        kaksi suurta regenerointilaitosta. Ranskassa
88706: den laatutasoa selvittää Valtion teknillisen tut-     kerättiin v. 1966 käytettyjä öljyjä 92 000 ton-
88707: kimuslaitoksen syksyllä 1965 suorittama tutki-        nia, josta n. 86 000 tonnia oli moottoriöljyjä.
88708: mus, jossa oli koeöljyinä maamme kolmen sil-          Regenerointilaitoksia oli 30. Regeneroitu pe-
88709: loisen regenerointilaitoksen tuotteita ja ver-        rusöljy myydään voiteluöljyjen valmistajille.
88710: tailuöljyinä ominaisuuksiltaan tunnettuja ulko-       Länsi-Saksassa on käytettyjen voiteluöljyjen ke-
88711: maisia originaaleja öljyjä. Koesarjan paras ja        räystoiminta järjestetty erittäin tehokkaasti. Ke-
88712: huonoin tulos moottorikokeessa saatiin rege-          rätty määrä v. 1965 oli 157 000 tonnia eli
88713: neroidulla voiteluöljyllä. Kuormituksenkestä-         38 % myydyistä moottoriöljyistä. Keräystuot-
88714: vyyskokeen tulos osoitti, että kaikilla tutki-        teista n. 80 % on käytettyjä moottoriöljyjä.
88715: tuilla regeneroiduilla moottoriöljyillä oli suu-      Regenerointilaitoksia on 25 ja niiden yhteinen
88716: rilla kuormituksilla vähintään yhtä hyvät tai         kapasiteetti 170 000 tonnia vuodessa. Laitok-
88717: paremmat kuormituksenkestävyysominaisuudet            set myyvät tuotteitaan sekä perusöljyinä että
88718: kuin vertailuöljyillä. Valtion laitoksista on         valmiina voiteluöljyinä myös ulkomaille. Eri-
88719: puolustuslaitos järjestelmällisesti sodan päätty-     tyisiä tunnusmerkkejä ei myyntipakkauksissa
88720: misestä lähtien keskitetysti koonnut käytetyt         ole, mutta laskutus- ja toimituspapereissa ne
88721: öljyt ja uudistuksen jälkeen käyttänyt niitä          mainitaan regenerointituotteina. Myös Yhdys-
88722: mitä erilaisimpiin tarkoituksiin. Uudistettujen       valloissa harjoitetaan regenerointitoimintaa.
88723: öljyjen laadullista tasoa on valvottu kemian          Vuosittain siellä kerätään käytettyjä voitelu-
88724: laboratorion suorittamin analyysein. Uudiste-         öljyjä n. 200 000 tonnia, joka vastaa 3.3 %
88725: tun öljyn huonon laadun aiheuttamia moottori-         myynnistä. Regenerointilaitoksia on 62, minkä
88726: tai muiden laitteiden vaurioita ei ole ollut. Sa-     lisäksi suurkuluttajilla on omia regenerointi-
88727: moin on aikaisemmin menetellyt rautatielaitos,        laitoksia. Italia, jonka regenerointitoiminnan
88728: joka nyttemmin on luopunut regeneroinnista            laajuudesta ei ole tietoa, Länsi-Saksa ja Ranska
88729: ja käyttää käytetyt voiteluöljyt pääosin lämmi-       ovat katsoneet käytettyjen voiteluöljyjen re-
88730: tystarkoituksiin minkä lisäksi niitä on varas-        generointitoiminnan niin tärkeäksi, että ovat
88731: toitu.                                                tukeneet sitä valtion toimenpitein.
88732:     Kauppa- ja teollisuusministeriö asetti 15. 2.        Toimikunnan mietinnöstä ilmenee, että
88733:  1967 toimikunnan, jonka tehtävänä oli laatia         maassamme nykyisin regeneroitavaksi tulevasta
88734: ehdotus käytettyjen voiteluöljyjen kotimaisen         öljystä lähes 50 % on saatu liikennöitsijäyh-
88735: puhdistustoiminnan kehittämiseksi. Toimikunta         tiöiltä ja teollisuuslaitoksilta, n. 40 % valtion
88736: sai mietintönsä valmiiksi vuoden 1969 lopussa.        laitoksilta ja loput huoltoasemitta sekä eräiltä
88737: Toimikunta suoritutti kevättalvella 1969 oman         pienkuluttajilta. Regenerointituotteiden hinnan
88738: laboratoriotutkimuksen (ilman moottorikokei-          toimikunta toteaa nykyisin olevan yleensä 10-
88739:  ta) vertailemalla maassamme toimivien kahden         20 % alkuperäisten tuotteiden hintoja alempia.
88740: regenerointilaitoksen tuotteita vastaavaan kol-       Uudistettujen öljyjen markkinointi on toimi-
88741: men öljy-yhtiön tuotteeseen. Tutkimuksessa to-        kunnan mukaan rajoittunut pääasiassa ns. suur-
88742:  dettiin, että erään öljy-yhtiön öljynäyte oli SAE-   kuluttajille.
88743:  30 luokan öljy, vaikka myyjä oli ilmoittanut sen         Toimikunta on todennut, että maassamme
88744:  olevan SAE-20:tä. Eräs regenerointilaitoksen         vuosittain kertyvästä, n. 30 000 tonnin käytet-
88745:  tuote sisälsi vähiten jakauttavia ja neutraloivia    tyjen voiteluöljyjen määrästä n. 25 000 tonnia
88746:  tehoaineita, mikä johtopäätös perustui pieneen       voitaisiin uudistaa. Kuitenkin kertymäpaikko-
88747:  tuhka- ja metallipitoisuuteen sekä pieneen al-       jen lukuisuuden, maan laajan alan ja muiden
88748:  kalireserviin. Muilta osin ei öljyissä todettu       jälleenkäyttötapojen vuoksi ei regeneroitavaksi
88749: huomattavia eroja.                                    saatava määrä kohonne 15 000 tonnia suurem-
88750:     Toimikunta hankki tietoja myös regeneroin-        maksi. Tästä määrästä voitaisiin valmistaa n.
88751:  titoiminnasta ulkomailla ja totesi, että Ruot-        12 000 tonnia perusöljyä, josta tarvittavat lisä-
88752:  sissa ja Sveitsissä ei regenerointitoimintaa har-    aineet lisäämällä saataisiin n. 15 000 tonnia
88753:  joiteta, Norjassa on kaksi regenerointilaitosta,     voiteluöljyä.
88754:  joiden yhteinen kapasiteetti on vajaa 5 000              Regenerointitoiminnalla on toimikunnan mie-
88755:  tonnia vuodessa. Alankomaissa sitä vastoin ke-       lestä suuri merkitys vesiensuojelun tehostami-
88756:  rättiin v. 1966 käytettyjä voiteluöljyjä n.           selle, koska on ilmennyt, että voiteluöljyjä on
88757:                                                                                                    209
88758: 
88759: hävitetty kaatamalla niitä yleisille jätteiden ke-   regenerointitoiminnan kehittämistä ei voitaisi
88760: räilypaikoille tai muualle maastoon, mistä ne        muulla tavoin saavuttaa.
88761: saattavat joutua pohjavesiin ja pilata ne laa-           Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-
88762: jalta alueelta. Jo suhteessa 1 : 1 000 000 juo-      kaan käyttivät regeneroituja voiteluöljyjä val-
88763: maveteen sekoittuneena öljy aiheuttaa sen, että      tion laitoksista tammikuussa 1970 vain puo-
88764: se on nautittavaksi kelpaamatonta, mutta jo          lustuslaitos, tie- ja vesirakennuslaitos, rajavar-
88765: pienempikin öljyn osuus saattaa aiheuttaa ve-        tiolaitos, poliisi sekä eräät oikeusministeriön,
88766: delle vastenmielisen hajun ja maun. Tämä mer-        maataloushallituksen ja sosiaalihallituksen alai-
88767: kitsisi sitä, että meillä kertyväksi arvioitu        set laitokset. Sitä vastoin regenerointituotteita
88768: vuotuinen 30 000 tonnin jäteöljymäärä riittäisi      eivät käytä esim. valtionrautatiet sekä posti-
88769: teoriassa pilaamaan 3 000 km2 :n laajuisen vesi-     ja lennätinlaitos, jotka käyttävät käytetyt voi-
88770: altaan, jonka syvyys olisi 10 m. Alue olisi          teluöljyt lämmitystarkoituksiin. Regenerointi-
88771: kolme kertaa niin laaja kuin Päijänteen ja hie-      tuotteiden kulutuksen on arvioitu v. 1970 ole-
88772: man laajempi kuin Suur-Saimaan vesipinta-ala.        v,an n. 800 tonnia. Näitä öljyjä käytettiin val-
88773: Käytännössä pilaantumisvaara voi uhata huo-          tiontilintarkastajain saamien tietojen mukaan
88774: mattavasti laajempaakin vesialuetta.                 valtionhallinnon piirissä v. 1969 n. 500 tonnia.
88775:    Voiteluaineiden ja niiden lisäaineiden tuonti     Kun otetaan huomioon, että valtion laitokset
88776: on ollut n. 5 °/oo maamme koko tuonnin ar-           käyttivät voiteluöljyjä v. 1969 kaikkiaan n.
88777: vosta, joten kokonaiskauppavaihdon kannalta ei       3 000 tonnia, on regeneroitujen öljyjen käyttö
88778: niillä ole mainittavampaa merkitystä. Mikäli         ollut varsin vähäistä. Valtion hankintakeskuk-
88779: regenerointitoimintaa voitaisiin lisätä em. mää-     sen kulutusvuotta 1969-70 varten saamien
88780: rään, saavutettaisiin tällä vuosittain toimikun-     voiteluainetarjousten perusteella voidaan to-
88781: nan laskelmien mukaan vajaan 3 mmk:n valuu-          deta, ettei valmiiden öljyjen hinnoissa ole mer-
88782: tan säästö. Tämän lisäksi aiheutuisi kotimai-        kittävää eroa uusien ja regeneroitujen tuottei-
88783: sesta tuotannosta tuloja ns. kerrannaisvaikutus-     den välillä. Se hyöty, mikä valtion laitoksille
88784: ten muodossa Regenerointitoiminnalla olisi           koituu käytettyjen öljyjen regeneroinnista muo-
88785: merkitystä teollisuuden ja liikenteen toiminta-      dostuu näin ollen käytetyn öljyn hyvityshin-
88786: mahdollisuuksien turvaamisessa silloin, kun          nasta ja hävittämiskustannusten säästöstä.
88787: normaalit ulkomaiset tuontiyhteytemme jostain            Ottaen huomioon käytettyjen voiteluöljyjen
88788: syystä häiriytyvät.                                  vesistöille aiheuttamat vaarat sekä muut re-
88789:    Toisena mahdollisena käytettyjen voiteluöljy-     generointitoiminnalla saavutettavat edut, mm.
88790: jen käyttötapana toimikunta kiinnittää huo-          työllisyyskysymyksissä, voiteluöljyhuollon tur-
88791: miota niiden lämmityskäyttöön, todeten, että         vaamisessa sekä ulkomaankaupassa olisi regene-
88792: ulkomaanvaluutan käytön kannalta olisi edulli-       roitujen öljyjen käyttöä valtionhallinnon pii-
88793: sinta regeneroida 15 000 tonnia ja käyttää läm-      rissä lisättävä. Näiden tuotteiden samoin kuin
88794: mitystarkoituksiin toiset 15 000 tonnia vuo-         alkuperäistenkin öljyjen laatua olisi kuitenkin
88795: dessa, jolloin kokonaissäästö olisi n. 3.8-4.8       seurattava esim. riittävän tiheiden pistokokei-
88796: mmk vuodessa.                                        den avulla. Toimikunnan esittämien toimen-
88797:    Toimikunta ehdottaa mm., että maassa toimi-       piteiden toteuttamismahdollisuudet olisi valtion-
88798: vat regenerointilaitokset pyrkisivät keskenään       tilintarkastajain mielestä selvitettävä kiireelli-
88799: yhteistyöhön, toimialarationalisointiin ja yhteis-   sesti ottaen erityisesti huomioon edellä esitetyt
88800: toimintaan öljy-yhtiöiden kanssa. Edelleen olisi     seikat.
88801: säädettävä laki, jolla regenerointitoiminta saa-
88802: tettaisiin toimUuvasta riippuvaksi ja viranomais-    Valtiontalouden tarkastusviraston kertomusten
88803: ten valvontaan. Myös olisi regenerointitoimin-           aiheuttamat toimenpiteet ja tuloutukset
88804: nan suotavuus ja sen kehittämisen tarve otet-           Valtiontalouden tarkastusviraston toimitta-
88805: tava huomioon säädettäessä lakeja tai annet-         missa tarkastuksissa tehdyt huomautukset ovat
88806: taessa hallinnollisia määräyksiä vesien, maa-        useissa tapauksissa aiheuttaneet tarkastusviras-
88807: perän tai ilman suojelemisesta sekä, että re-        ton tarpeellisiksi katsomia toimenpiteitä. Ta-
88808: generoitujen tuotteiden käyttöä valtion laitok-      pausten lukumäärä ja laatu sekä niiden tapaus-
88809: sissa pyrittäisiin lisäämään.                        ten luku, joissa mahdolliset toimenpiteet on jä-
88810:    Toimikunta tutki myös valtion taholta tule-       tetty vain tarkastuskertomuksessa tehdyn huo-
88811: viin tukitoimiin ryhtymistä ja katsoi, että nii-     mautuksen varaan vv. 1967-69, ilmenevät
88812: hin turvautuminen on oikeutettua vain, mikäli        seuraavasta:
88813: 27 5273/70
88814: 210
88815: 
88816:                                                                                1%7        1968      1%9
88817: 
88818: Ministeriötä tai virastoa on kehotettu t01m1tuttamaan lisätutki-                      kp!
88819:     muksia tarkastuksessa todetun virheen tai epäkohdan joh-
88820:     dosta sekä sen jälkeen ryhtymään asian vaatimiin toimen-
88821:    piteisiin; ......................................... .                       9       6     22
88822: Virastoa on kehotettu ryhtymään toimenpiteisiin tarkastuksessa
88823:     todetun, valtiolle aiheutetun vahingon korvaamiseksi; ..... .              36     17       9
88824: Virastoa on kehotettu ryhtymään toimenpiteisiin tarkastuksessa
88825:     todetun virheen, epäkohdan, puutteellisuuden tms. korjaami-
88826:    seksi; ........................................... .                       147    109     180
88827: Virasto on tarkastuksessa tehtyjen huomautusten johdosta pyyde-
88828:     tyssa selityksessä tai lausunnossa ilmoittanut ryhtyneensä tai
88829:    luvannut ryhtyä toimenpiteisiin huomautuksen johdosta ....                 163    155     253
88830: Viraston mahdolliset toimenpiteet on jätetty tarkastuskertomuk-
88831:     sessa tehdyn huomautuksen varaan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294    211     233
88832:                                                               ----------------------------------
88833:                                                                Yhteensä       649    498     697
88834: 
88835:    Oikaisurahoja ja niihin verrattavia tuloutuk-     teesta kertynyt v. 1967 400 331,96 mk, v.
88836: sia . tai hyvityksiä on tarkastusviraston aloit-     1968 196 589,42 mk ja v. 1969 426 765,85
88837:                                                      mk.
88838: 
88839:                                           Jälkitarkastus
88840:     Kuten alussa ( s. 4) on todettu, on jälki-       muodostunut toisenlaiseksi kuin yleensä vas-
88841: tarkastuksen toimittaminen jo 2 . vuotta ao.         taavanlaatuisen tiliviraston. Valtiontilintarkas-
88842: kertomuksen antamisen jälkeen osoittautunut          tajat ehdottivatkin tämän vuoksi, että tili-
88843: epätarkoituksenmukaiseksi. Tämän vuoksi ei           jaoston muuttaminen kansliapäällikön alaiseksi
88844: tällä kerralla ole suoritettu vuodelta . 1966        osastoksi otettaisiin harkittavaksi ja samalla
88845: annetussa 15 .. 3. 1968 päivätyssä valtiontilin-     tutkittaisiin, mitä· muita muutoksia tilijaoston
88846: tarkastajain kertomuksessa tehtyjen muistu-          organisaatiossa olisi ehkä tehtävä.
88847: tusten ja huomautusten jälkitarkastusta. Sen             Vuonna 1967 annettiin ulkoasiainministeriös-
88848: sijaan on seuraavassa käsitelty eräitä valtion-      tä uusi asetus (124/67), mikä ei kuitenkaan
88849: tilintarkastajain vuosilta 1962 ja 1963 anta-        tuonut olennaista muutosta valtiontilintarkasta-
88850: missa ·kertomuksissa esitettyjä huomautuksia,        jain toteamiin epäkohtiin. Vaitioneuvosto asetti
88851: jotka aikanaan oli jätetty jälkitarkastuksen ul-     14.·3. 1968 komitean laatimaan suunnitelman
88852: kopuol~lle .. Tällaisia huomautuksia oli vuoden      ulkoasiainhallinnon kehittämiseksi lähivuosina.
88853: 1962 .kertomuksessa kaikkiaan 31 ja vuoden           Komitean kesäkuus.sa 1969 antamassa mietin-
88854: 1963 kertomuksessa 12. Näistä seuraavien on          nössä on hallinnollisen osaston organisaatiota
88855: katsottava jääneen vaille riittävää huomiota tai     ehdotettu muutettavaksi siten, että osasto jaet-
88856: niiden. selostamista tässä yhteydessä on muutoin     taisiin kolmeen toimistoon. Yleisen toimiston
88857: pidetty tarpeellisena. Useimpia kysymyksiä on        tehtäviin tulisivat kuulumaan kaikki henkilö-
88858: käsitelty myöhemmissäkin valtiontilintarkasta-       hallinnolliset asiat, myös palkkauskysymykset,
88859: jain kertomuksissa mm. paikallistarkastusten         taloustoimiston tehtäviin taloussuunnittelu- ja
88860: yhteydessä, joten niitä ei ole tässä käsitelty.      tiliasiat sekä arkistotoimiston tehtäviin arkisto-,
88861:                                                      viestitys- ja kuriiriasiat, käännöstoiminta sekä
88862:     Ulkoasiainministeriön tilijaoston asema ja       konttoritekninen rationalisointi.
88863: organisaatio. Valtiontilintarkastajain vuodelta          Hallinnollisen osaston työn luonne vaatii
88864: 1962 antamassa kertomuksessa ( s. 16) on             komitean mielestä pysyvien virkamiesten laajaa
88865: käsitelty . ulkoasiainministeriön tilijaoston ase-   käyttämistä, minkä lisäksi myös siirtymisvelvol-
88866: maa ja organisaatiota. Tällöin on todettu, että      lisia virkamiehiä tulisi jatkuvasti olla palvele-
88867: tilijaoston virkamiehet ovat vaihtuneet tiheään,     massa myös tällä osastolla.
88868: vaikka eivät olekaan varsinaisia karriäärivirka-        V aidontilintarkastajat kiinnittävät ulkoasiain-
88869: miehiä. Kertomuksessa on myös kiinnitetty            ministeriön huomiota niihin hankaluuksiin, joita
88870: huomiota siihen, että tilijaoston asema on           syntyy, mikäli katriäärivirkamiehiä laajassa mi-
88871:                                                                                                      211
88872: 
88873: tassa käytetään talousasioiden hoitoon. Kun            saajat 3 jäsentä. Toimikunta puolestaan oli
88874: kuitenkin on pidettävä tärkeänä, että ulko-            jättänyt arpajaisten toimeenpanon arpojen myy-
88875: maan edustustojen tulevilla virkamiehillä pi-          jänä toimineelle erään liikepankin omistamalle
88876: täisi olla tilaisuus saada käytännön kokemusta         yhtiölle.
88877: myös tiliasioissa, olisi valtiontilintarkastajain         Kertomuksessa on kiinnitetty huomiota mm.
88878: mielestä syytä tutkia mahdollisuus tällaisen           arpojen myyjänä toimineen yhtiön palkkioihin,
88879: koulutuksen antamiseen. Eräs mahdollisuus              jotka vuoden 1962 alussa oli alennettu 5.75
88880: olisi määrätä heidät jo harjoittelija- tai avustaja-   %:sta 5.5 %:iin. Huomioon ottaen mm. raha-
88881: asteella tilijaostoon suorittamaan erilaisia, lä-      arpajaisten yleishyödyllisen luonteen ja valtio-
88882: hinnä revisiotehtäviä.                                 vallan osuuden raha-arpajaisvaroja jaettaessa val-
88883:     New Yorkin Suomi-talohanke. Vuodelta               tiontilintarkastajat esittivät myös harkittavaksi,
88884: 1962 antamassaan kertomuksessa (ss. 16-17)             eikö raha-arpajaisten järjestäminen olisi uskotta-
88885: valtiontilintarkastajat ovat varsin seikkaperäi-       va esim. raha-automaattiyhdistystä vastaavalle
88886: sesti selostaneet tuolloin vireillä ollutta han-       julkisoikeudelliselle yhteisölle. Edelleen valtion-
88887: ketta ja sen vaiheita sekä katsoneet, että Fin-        tilintarkastajat katsoivat, että toimiluvan saajien
88888: landia Center Inc. -nimisen amerikkalaisen yh-         raha-arpajaisten puhtaasta tuotosta maksettujen
88889: tiön, jonka lukuun ko. tontti oli hankittu,            varojen asema poikkeaa mm. näiden varojen
88890: osakkeiden merkintään käytettyjen määräraho-           käytön valvontaan nähden ilmeisesti siitä, mitä
88891: jen mukaan rakennus siirtyy 99 vuoden kulut-           varsinaisten avustusvarojen suhteen on nouda-
88892: mukaista, ja edellyttäneet, että ministeriö saat-      tettava, minkä vuoksi valtiontilintarkastajat
88893: taa jatkotoimenpiteet eduskunnan käsiteltäviksi.       pitivät periaatteellisesti tarkoituksenmukaisem-
88894:     Valtiontilintarkastajain saamien tietojen mu-      pana raha-arpajaisista saadun puhtaan tulon
88895: kaan on Suomi-talohankkeesta sen alkuperäi-            tulouttamista kokonaisuudessaan valtiolle, jol-
88896: sessä muodossa nyttemmin luovuttu ja ero.              loin myös tulojen jakamisessa samoin kuin
88897: yhtiö on vuokrannut ostetun alueen rakennus-           avustusten käytön valvonnassa voitaisiin nou-
88898:  tontiksi eräälle paikalliselle rakennusliikkeelle,    dattaa muiden avustusvarojen kanssa yhden-
88899: joka rakentaa talon, josta tullaan vuokraamaan         mukaista menettelyä.
88900:  tilat mm. Suomen New Yorkin pääkonsulin-                  Raha-arpajaisten järjestelytoimikunta ehdotti
88901: virastoa varten, kuten edellä tässä kertomuk-          v. 1967 antamassaan mietinnössä (Komitean-
88902:  sessa (s. 23) on mainittu. Tontin vuokraehto-         mietintö 1967: B 78) valtionenemmistöisen
88903:  jen mukaan rakennus siirtyy 99 vuoden kulut-          osakeyhtiön perustamista hoitamaan raha-arpa-
88904:  tua vastikkeetta tontin omistajalle. Hankkeen         jaisten toimeenpanoa. Valtiovarainministeriö ja
88905:  rahoitukseen ei näin ollen ole tarvittu lisäva-       valtiontalouden tarkastusvirasto asettuivat kui-
88906:  roja, joten jatkotoimenpiteitä ei ole saatettu        tenkin lausunnoissaan vastustamaan yhtiön
88907: eduskunnan käsiteltäviksi.                             perustamista todeten ehdotetun järjestelmän
88908:                                                        tulevan kalliimmaksi. Entinen järjestelmä on
88909:    Raha-arpajaisten /loimeenpanon järjestely. Val-     tämän jälkeen pidetty voimassa ja toimilupa
88910: tiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta           uusittu viimeksi 2. 5. 1968. Nykyinen toimi-
88911: 1962 ( ss. 20~22) on varsin laajasti selostettu        lupa päättyy vuoden 1970 lopussa. Raha-arpa-
88912: raha-arpajaisten toimeenpanon järjestelyä ja to-       jaisten toimeenpanijalle suoritettavia palkkioita
88913: dettu, että raha-arpajaisista annetun asetuksen        on sittemmin alennettu siten, että palkkio on
88914: perusteella oli toimilupa annettu Suomen Kan-          nykyisin 4.6 % (aikaisemmin 5 %) arpajaisten
88915: sallisoopperan säätiölle ja Suomen Kansallis-          bruttotulosta. Valtiontilintarkastajain mielestä
88916: teatterin Osakeyhtiölle yhteisesti. Kunkin ar-         suoritettuja toimenpiteitä ei voida pitää riittä-
88917: vonnan puhtaasta tuotosta lankesi ero. säätiölle
88918:                                                        vinä. Asiaa olisi edelleen tutkittava ja ryhdyt-
88919: 17 % Suomen Kansallisoopperan ja ooppera-              tävä tarpeen vaatimiin toimenpiteisiin.
88920: orkesterin toiminnan ylläpitämiseksi ja 13 %
88921: ero. osakeyhtiölle Suomen Kansallisteatterin              Lappeenrannan varuskunta. Valtiontilintar-
88922: toiminnan ja teatterikiinteistön ylläpitämiseksi.      kastajain kertomuksessa vuodelta 1963 ( ss.
88923: Loput eli 70 % puhtaasta tuotosta jäi valtio-          31-32) on varuskunnassa suoritettua tarkas-
88924: neuvoston käytettäväksi tieteen ja taiteen edis-       tusta selostettaessa kiinnitetty huomiota mm.
88925: tämiseksi. Ero. asetuksen mukaan oli toimi-            siihen, että kaupungin pohjoinen sisääntulotie
88926: luvan käyttämistä varten asetettava toimikunta,        tulisi kulkemaan kasarmialueen kautta ja sulke-
88927: johon valtioneuvosto määräsi 3 ja toimiluvan           maan alueen yhteydet Saimaaseen. Tiesuunni-
88928: 212
88929: 
88930: telma veisi kasarmialueesta niin suuren osan,        yhteydessä siirrettiin patteriston korjauspajan
88931: että se tulisi tarkoitukseensa soveltumattomaksi,    yhteyteen. Kasarmirakennuksessa on suoritettu
88932: minkä lisäksi tie tulisi jatkumaan kasarmi-          maalaustöitä ( n. 12 000 mk), ja Russarön
88933: alueelta harjoitusalueena käytetyn maneesiken-       linnake on liitetty muoviputkella kaupungin
88934: tän kautta, jolloin myös sisäharjoituksiin käy-      vesijohtoverkostoon. Uusia asuntoja ei ole
88935: tetty maneesirakennus joutuisi eristetyksi           Russaröhön rakennettu, mutta vanhoja on kor-
88936: muista lähiharjoitusalueista.                        jattu (n. 2 500 mk).
88937:    Kertomuksessa mainitun puolustusministeriön
88938: kirjeen 9. 12. 1964 jälkeen, jossa ministeriö           Valtionrautateiden määräämisvallassa olevien
88939: ilmoitti vastustavansa silloisia tiesuunnitelmia,    myyntipaikkojen vuokraamisesta. V altiontilin-
88940: se on neuvotellut Lappeenrannan kaupungin            tarkastajain vuodelta 1962 antamassa kertomuk-
88941: kanssa ko. tiestä ja päässyt kaupungin kanssa        sessa ( ss. 102-104) on varsin laajalti selos-
88942: sopimukseen tien tulevasta suunnasta. Puolus-        tettu VR:n määräämisvallassa olevien myynti-
88943: tusministeriö on 4. 7. 1966 ilmoittanut tie- ja      paikkojen vuokraamista. Rautatiehallitukselta
88944: vesirakennushallitukselle, että ministeriö yleisen   saadun selvityksen mukaan rautatiehallitus tar-
88945: edun huomioon ottaen on suostunut siihen,            kisti 29. 4. 1965 tekemällään päätöksellä Hel-
88946: että ko. tie saadaan johtaa suunnitelman mukai-      singin asemalla olevien kioskien vuokria ja
88947: sesti kasarmialueen kautta Saimaan rantaa pit-       korotti vuokraprosentteja eräissä sopimuksissa.
88948: kin ja lisäksi seuraavin edellytyksin: Varus-        Samalla ~elsingin asemalla voimassa olevat
88949: kunnan menettäessä miltei kaikki ranta-alueensa      kioskivuokrasopimukset yhdenmukaistettiin si-
88950: olisi tie rakennettava siten, että riittävän leveä   ten, että kultakin vuokralaiselta peritään saman-
88951: ja muusta käytöstä eristetty ranta-alue jää tien     laisista myyntiartikkeleista laskettu vuokra
88952: järvenpuoleiselle laidalle ja että varuskunnan       saman prosentin mukaan. Mainitut tarkistukset
88953: kulkuyhteydet kasarmialueelta länteen turva-         merkitsivät ilmoituksen mukaan 20-25 % :n
88954: taan.                                                vuokrien nousua.
88955:    Tie- ja vesirakennushallitus on sittemmin            V altiontilintarkastajain kertomuksessa on ver-
88956: laatinut tätä tietä varten suunnitelman, jossa       tailtu Helsingin ja Kouvolan asemien kioski-
88957: ministeriön em. huomautukset on otettu huo-          vuokria toisiinsa ja pidetty Helsingin kioski-
88958: mioon. Puolustusministeriö on 18. 1. 1969            vuokria alhaisina. Rautatiehallituksen nyttem-
88959: ilmoittanut hyväksyvänsä tie- ja vesirakennus-       min antaman selvityksen mukaan vuokrapro-
88960: hallituksen laatiman suunnitelman tien rakenta-      sentit ovat Kouvolassa osoittautuneet liian kor-
88961: miseksi esittäen samalla siihen eräitä pieniä,       keiksi, koska toiset vuokralaiset ovat irti-
88962: lähinnä teknisiä parannuksia. Mikäli tie raken-      sanoneet myyntitilojen vuokrasopimuksia kan-
88963: netaan nykyisten suunnitelmien mukaisesti, ei        nattamattomina ja toiset ovat jatkuvasti pyytä-
88964: siitä puolustusministeriön ilmoituksen mukaan        neet vuokranalennuksia. Esimerkkinä tästä on
88965: aiheudu sanottavaa haittaa kasarmialueen käy-        Kouvolassa mm. eräs kioski, johon ei ole
88966: tölle eikä puolustuslaitoksen harjoituksille.        onnistuttu saamaan pysyvää vuokralaista, vaikka
88967:                                                      tämän kioskin vuokraoikeus on ollut vuoden
88968:    Hangon rannikkopatteristo. Valtiontilintar-       1964 jälkeen useita kertoja julkisesti haetta-
88969: kastajain kertomuksessa vuodelta 1963 (s. 32)        vana.
88970: on todettu, että patteristolla on kaikkiaan 7 eri       Rautatiehallituksen selvityksen mukaan on
88971: toimipaikkaa eri puolilla kaupunkia, mistä on        vertailtaessa Helsingin ja Kouvolan vuokria
88972: haittaa toiminnalle. Samassa yhteydessä on           toisiinsa huomioon otettava sekin seikka, että
88973: huomautettu patteriston v. 1954 valmistu-            Helsingissä vuokralaiset yleensä ja toisin kuin
88974: neessa kasarmirakennuksessa havaituista rappeu-      Kouvolassa omistavat ja ylläpitävät kioskit.
88975: tumisilmiöistä sekä Russarön linnakkeen vesi-           Antamansa selvityksen mukaan rautatiehalli-
88976: huollosta. Myös linnakkeen asuntotilanteeseen        tus on vuokrannut kaikilla suurehkoilla liiken-
88977: on kiinnitetty huomiota.                             nepaikoilla ja valtionrautateiden omistamissa
88978:    Saadun tiedon mukaan valtiontilintarkastajain     erinäisissä huoneistoissa tarkoitukseen sopivat
88979: suorittaman paikallistarkastuksen jälkeen ovat       myyntitilat ja vuokraoikeudet vapaan tarjous-
88980: patteriston Hangon alueella sijaitsevat toimi-       kilpailun perusteella. Esim. Helsingissä on
88981: paikat vähentyneet 7 :stä 6:een, kun polttoaine-     aivan äskettäin vuokrattu asematunnelissa
88982: varasto Hangon vapaasataman laajennuksen             VR:n omistamat 2 liikehuoneistoa nimenomaan
88983:                                                                                                    213
88984: 
88985: julkisten tarjousten perusteella, toinen jalki-      on esim. tukkuhintaindeksi (1963 = 100),
88986: neiden pikakorjaamoksi ja toinen pesu- ja            joka v. 1961 oli pisteluvussa 95, noussut
88987: prässäämötoimintaa varten. Vuokraustoimin-           37.9% ollen v. 1968 pisteluvussa 131. Kun
88988: nassa käytetään yleisimmin ns. prosenttivuokra-      mainittu indeksin nousu otetaan huomioon, ei
88989: periaatetta, jonka mukaan vuokra lasketaan           valtiontilintarkastajain mielestä rautatiehalli-
88990: bruttomyynnistä sopimuksessa määrätyn pro-           tuksen selvitystä voida pitää tyydyttävänä. Val-
88991: sentin perusteella, minkä lisäksi sopimuksissa       tiontilintarkastajain mielestä ainakin Helsingin
88992: on määrätty tietty vähimmäisvuokra.                  asemalla sijaitsevien myyntipaikkojen osalta
88993:    Ainoastaan liiketoiminnaltaan pienten kios-       olisi saatava aikaan sellainen järjestelmä, että
88994: kien vuokraamisessa on rautatiehallitus 9. 9.        niiden vuokria tarkistettaisiin riittävän lyhyin
88995: 1964 tekemänsä päätöksen mukaisesti siirtynyt        väliajoin.
88996: kiinteään vuokrajärjestelmään. Pienillä kios-            Kotkan tavara-asemalla todetuista epäsel-
88997: keilla tarkoitetaan niitä kioskeja, joiden koko-     vyyksistä. Valtiontilintarkastajain kertomuk-
88998: naisliikevaihto vuodessa on enintään 20 000          sesta vuodelta 1962 ( s. 106) ilmenee, että val-
88999: mk. Näiden kioskien määrä oli v. 1965 vain           tiontalouden tarkastusviraston tarkastajat suo-
89000: 27 ja vuoden 1969 alkupuoliskolla vastaa-            rittivat Kotkan tavara-asemalla jatkotarkastuk-
89001: vasti 30.                                            sen vv. 1958-59 tiliaineiston perusteella,
89002:    Viime vuosina ovat asemaravintolat menettä-       minkä jälkeen asiakirjat lähetettiin sisäasiain-
89003: neet merkitystään ja tuottavuuttaan junien           ministeriölle. Valtiontilintarkastajain kertomuk-
89004: kulun nopeutumisen ja ympäristötekijöiden            sen antamisen jälkeen asiakirjat toimitettiin
89005: vuoksi. Tämä on johtanut siihen, että useat          edelleen Kymen lääninhallitukselle, jonka mää-
89006: ravintolat ovat lopettaneet toimintansa. Esim.       räyksestä läänin rikospoliisikeskus vielä toimitti
89007: eräs yhtiö on irtisanonut sopimuksensa               lisäkuulusteluja. Rikospoliisikeskus lähetti sit-
89008: Lahdessa, Loimaalla, Porissa, Ylivieskassa,          ten tutkinta-asiakirjat Kotkan kaupunginvisk.aa-
89009: Lieksassa, Kotkassa ja Savonlinnassa. Lisäksi        lille, joka kuitenkin 26. 5. 1964 kirjallisesti il-
89010: po. yritys on suunnitellut ravintolan lopetta-       moitti, ettei hän katsonut olevan aihetta syyt-
89011: mista myöskin Vainikkalassa, Torniossa ja            teen nostamiseen, koska nyt tutkittu apulais-
89012: Kontiomäellä.                                        asemapäällikön virheellinen toiminta virkamie-
89013:    Rautatiehallituksen selvityksen mukaan on         henä oli ollut samaa jatkettua menettelyä, jota
89014: myös todettava, että julkisen tarjouskilpailun       oli selostettu valtiontilintarkastajain em. ker-
89015: johdosta vuokrat ovat kohonneet niin korkeiksi,      tomuksessa, josta hänet jo kerran oli kurinpito-
89016: että ravintolanpito on käynyt sen johdosta           teitse tuomittu erotetta'laksi virantoimituksesta
89017: kannattamattomaksi, mikä on välillisesti vaikut-     kolmen kuukauden ajaksi ja menettämään siltä
89018: tanut siihen, ettei asemaravintolatiloja ole saatu   ajalta palkkauksensa.
89019: kaikilla paikoilla pysyvästi vuokratuksi.                Valtiontalouden tarkastusvirasto lähetti 2.
89020:                                                      11. 1964 asiakirjat jälleen rautatiehallitukselle
89021:    Esimerkkinä siitä, miten vaikea on saada          erityisesti asiaan liittyvän vahingonkorvausta
89022: uusia, päteviä yrittäjiä asemaravintoloihin, on      koskevan kysymyksen harkitsemista varten.
89023: selvityksessä mainittu seuraavat tapaukset,          Rautatiehallitus nosti sen jälkeen Kotkan raas-
89024: joissa ravintolanpitoa koskeva vuokraustarjous       tuvanoikeudessa ko. apulaisasemapäällikköä
89025: on jouduttu ilmoittamaan useamman kerran             vastaan vahingonkorvausoikeudenkäynnin, jossa
89026: sanomalehdessä, koska sopimukseen johtavaa           vaadittiin hänet velvoitettavaksi korvaamaan
89027: tarjousta ei ole saatu. Tänä aikana ovat huo-        virheellisellä menettelyllään valtionrautateille
89028: neistot olleet tyhjinä ja tuloa tuottamattomina.     vv. 1958-59 aiheuttamansa vahinko 13 430
89029: Esim. Ylivieskan aseman ravintolan vuokraus-         mk:lla laillisine korkoineen sekä rautatiehalli-
89030: tarjous oli sanomalehdessä 2 kertaa, Kemijärven      tuksen oikeudenkäyntikulut. Asian oltua esillä
89031: ja Kemin 3 kertaa. Vuodesta 1960 lähtien on          8 kertaa raastuvanoikeus 6. 2. 1967 julistamal-
89032: myyntipaikkoja ollut julkisesti tarjottavana         Iaan lainvoiman saaneelia päätöksellä, kanteen
89033: useita kymmeniä kertoja.                             enemmälti hyläten, velvoitti apulaisasemapääl-
89034:    Valtionrautateiden määräämisvallassa olevien      likön suorittamaan rautatiehallitukselle vahin-
89035: myyntipaikkojen vuokraamisesta kertyneet tulot       gonkorvauksena 4 487 mk 5 % :n korkoineen
89036: olivat v. 1961 kaikkiaan 2 302 547,96 mk.            haastepäivästä sekä korvauksena oikeudenkäyn-
89037: Vastaava luku oli v. 1968 3 030 968,94 mk            tikuluista 800 mk. Tuomitun korvauksen pe-
89038: eli 31.6 % korkeampi. Vastaavana ajanjaksona         rintä on ollut käynnissä 1. 3. 1967 alkaen.
89039:                                         Loppulausunto
89040: 
89041:    Taloudellinen kehitys maassamme kääntyi          mahdolliseksi sen, että tuotannon kasvu saat-
89042: kertomusvuonna sitä edeltäneisiin vuosiin ver-       toi lisääntyä varsin nopeasti. Kertomusvuonna
89043: rattuna suotuisaan suuntaan. Varsinkin kerto-       teollisuustuotannon volyymi kasvoi jo lähes
89044: musvuoden lopulla tapahtui kokonaistuotannon        6 % ja seuraavana vuonna vielä huomattavasti
89045: kasvuvauhdissa huomattavaa nopeutumista, ja         enemmän.
89046: perustellusti voidaankin katsoa kolme vuotta            Vuoden 1967 loppupuoliskolla alkanut yleis-
89047: kestäneen hitaan taloudellisen kasvun vaiheen       maailmallinen noususuhdanne johti kertomus-
89048: päättyneen kertomusvuoden viimeisellä neljän-       vuonna Suomen viennille tärkeissä markkina-
89049: neksellä. Alkuvuoden hitaan kehityksen vuoksi       talousmaissa keskimäärin 5 1,-2 % :n kokonais-
89050: koko vuoden 1968 kasvu jäi kuitenkin vain            tuotannon kasvuun, mikä siten oli noin kaksin-
89051: noin 2 1,-2 % :iin, mikä oli selvästi vähemmän      kertainen maamme samanaikaiseen taloudelli-
89052: kuin yleisesti ja mm. kertomusvuoden tulo- ja       seen kasvuun verrattuna. Kysynnän vilkastu-
89053: menoarvioesitystä laadittaessakin oli odotettu.     minen vientimaissamme sekä lokakuussa 1967
89054: Vuoden 1969 aikana kansantuotteen kasvu no-         toimeenpantu Suomen markan devalvointi vai-
89055: peutui nousten noin kolminkertaiseksi kerto-        kuttivat nopeasti ja voimakkaasti ulkomaan-
89056: musvuoteen verrattuna. Samalla voitiin kui-         kauppamme kehitykseen. Kansainvälisen kilpai-
89057: tenkin todeta kasvuvauhdin jo tasoittuvan,          lukykymme paranemisen ansiosta viennin määrä
89058: v.aikka mitään selviä merkkejä laskukaudesta         kasvoi kertomusvuonna noin 12 %, mihin rat-
89059: ei vielä esiintynytkään.                            kaisevasti vaikutti puunjalostustuotteiden vien-
89060:    Taloudellisen kasvun nopeutumiseen kerto-        nin huomattava nousu, vaikkakin metalliteolli-
89061: musvuonna vaikutti edellisen vuoden lopulla         suuden vienti kasvoi kaikkein nopeimmin.
89062: suoritetun devalvoinnin ja ulkomaisten suh-         Viennin arvo nousi kertomusvuonna noin 6 874
89063: danteiden aikaansaama vientikysynnän voimis-        mmk: aan eli lähes kolmanneksella edelliseen
89064: tuminen sekä vuoden 1969 puolella investoin-        vuoteen verrattuna, mikä kuitenkin suurelta
89065: titoiminnan vilkastuminen, mikä näyttää vuo-        osin johtui devalvaation nostamista markka-
89066: den 1970 alkupuolella edelleenkin jatkuvan.         määräisistä hinnoista.
89067: Aikaisemmin mainittu hitaan kasvun kausi                Tuonnin kehitys poikkesi viennin kehityk-
89068: heijastui erityisen selvästi investointitoiminnan   sestä. Heikon kotimaisen kysynnän vuoksi
89069: kehityksessä. Kertomusvuonna ja sitä edeltä-        sekä devalvoinnin aiheuttamasta hintasuh-
89070: neenä vuonna investointien volyymi osoitti          teiden muutoksesta kotimaisia tuotteita suo-
89071: vielä supistumista, mutta vuoden 1969 alku-         sivaksi tuonnin volyymi supistui kertomus-
89072: puoliskolla tapahtunut investointitavaroiden        vuonna noin 4 %. Kun tuonnin arvo kui-
89073: tuonnin vilkastuminen ja kotimaisen tuotannon       tenkin nousi noin 6 711 mmk:aan, kääntyi
89074: kasvuvauhdin nopeutuminen ennakoivat jatku-         kauppatase ensimmäisen ja ainoan kerran koko
89075: vaa investointien kasvua. Kotimainen kysyntä         1960-luvulla ylijäämäiseksi. Kertomusvuoden
89076: ei kertomusvuonna kasvanut lainkaan. Kulu-          tullitilaston mukaan kauppatase päätyi noin
89077: tuksen vähäinen nousu aiheutui julkisen kulu-        163 mmk:n ylijäämään osoitettuaan vielä edel-
89078: tuksen kasvusta, kun sen sijaan yksityinen ku-      lisenä vuonna noin 563 mmk:n ja ennakkotie-
89079: lutus jäi reaaliansiotason kasvun hidastumisen      tojen mukaan jälleen viime vuonna noin 152
89080: ja työllisyyden heikkenemisen takia suunnilleen     mmk:n alijäämää. Kun vaihtotaseen muutkin
89081: edellisen vuoden tasolle. Taloudellisen aktivi-      erät kehittyivät kertomusvuonna pääasiassa de-
89082: teetin viikastuessa kertomusvuoden syksyllä         valvoinnin ansiosta suotuisasti, nousi vaihto-
89083: oli monilla teollisuuden aloilla runsaasti vajaa-   taseen ylijäämä noin 270 mmk:aan. Myös ul-
89084: käyttöistä tuotantokapasiteettia, mikä teki         komaisen pääoman nettotuonnin vahvistaessa
89085:                                                                                                   215
89086: 
89087: ulkomaista maksuvalmiuttamme Suomen Pan-             kitsee kilpailun kiristymistä vientimarkkinoilla.
89088: kin valuuttavaranto kaksinkertaistui kertomus-       Ulkomaankauppaamme toistaiseksi tukeneen de-
89089: vuoden aikana.                                       valvoinnin aiheuttaman kilpailuedun ja siten
89090:    Tässä kertomuksessa on tavallista enemmän         maksutaseemme tasapainon säilyttämiseksi olisi
89091: kiinnitetty huomiota ulkomaankauppaamme ja           yhä enemmän kiinnitettävä huomiota tulopoliit-
89092: sen kehitykseen. Valtiontilintarkastajain käsi-      tisen ajattelun yleiseen selkiinnyttämiseen ja sy-
89093: tyksen mukaan olisi ensi sijassa pyrittävä mo-       ventämiseen, jotta sisäinen kustannustasomme
89094: nipuolistamaan tuotanto- ja vientirakennet-          ei nousisi nopeammin kuin maamme kanssa
89095: tamme, mikä olisi omiaan vahvistamaan vien-          kaupan osalta kilpailevissa maissa. Vaikka ulko-
89096: tiä sekä vähentämään tuontipainetta ja samalla       maankauppamme kokonaistasapainon säilyttämi-
89097: riippuvuuttamme ulkomaisista suhdanteista.           nen riippuukin lähinnä kyvystämme lisätä vien-
89098: Suomen kaltaisen pienen maan talouselämän            tiä, on sillä mm. raaka-ainevarojemme yksipuo-
89099: yhtenä perusongelmana tulee lähivuosina ole-         lisuuden ja rajallisuudenkin vuoksi tietyt rajoi-
89100: maan sopeutuminen kansainväliseen taloudel-          tuksensa. Toisaalta kansainväliset sitoumuk-
89101: liseen työnjakoon eli maailmantalouteen. Oman        semme raJoittavat mahdollisuuksia säädellä
89102: kotimarkkina-alueemme suppeus ja tuotanto-           tuonnin laajuutta niin kiintiöinnin kuin tuon-
89103: varoiemme kaitaisuus aiheuttavat sen, ettemme        tia estävien hallinnollisten toimenpiteidenklo
89104: pysty riittävän taloudellisesti valmistamaan         avulla, minkä lisäksi tuontisäännöstelystä aiheu-
89105: kaikkia niitä tuotteita, joita nykyään pidämme       tuisi muutoinkin lukuisia käytännöllisiä vai-
89106: suorastaan itsestään selvinä käyttöömme kuulu-       keuksia. Tarvittaessa voitaneen kuitenkin tuon-
89107: vina. Mikäli haluamme välttyä alentamasta            tikysyntää jossain määrin hillitä kansainvälisten
89108: elintasoamme, olisi vientimme jatkuvasti lisään-     sopimustemme puitteissakin tuontilupa- ja luot-
89109: nyttävä ja siten pystyttävä kattamaan se tuonti,     toehtoja tiukentamalla. Ulkomaankauppamme
89110: joka on meille välttämätön luonnonvarojemme          rakenne antaa lisäksi mahdollisuuden hankin-
89111: ja elinkeinorakenteemme yksipuolisuuden ta-          noista päätettäessä pienentää vapaan valuutan
89112: kia. Kun osuutemme koko maailmankaupasta             käyttöä ja keventää maksutasetta. Siten on
89113:  on kuitenkin vain noin 0.7 % ja maailman ko-        myös mahdollista muuttaa tuonnin koostumista
89114:  konaistuotannosta vain noin 0.3 %, ei maamme        niin, että kulutukseen tarkoitettujen valmiiden
89115: ole maailmantalouden kannalta merkittävä te-         tuotteiden kaupassa suositaan kotimaista tuo-
89116: kijä, mutta maailmantalous muutosilmiöidensä         tantoa aina, kun se on laadultaan ja hinnaltaan
89117:  kautta vaikuttaa erittäin voimakkaasti Suomen       kilpailukykyistä, sekä että myös tuotannossa
89118:  talouselämään. Näin ollen maallamme ei ole
89119:                                                      käytetään mahdollisimman suuressa määrin ko-
89120:  muuta mahdollisuutta kuin vientiosuutensa li-
89121:                                                      timaisia valmistusosia ja raaka-aineita. Mikäli
89122:  säämisen ohella pyrkiä sopeutumaan maailman-
89123:                                                      meillä yksittäistenkin hankintojen yhteydessä
89124:  talouteen ja sen muutoksiin niin edullisesti
89125:                                                      pidettäisiin mielessä taloutemme ja ulkomaan-
89126:  kuin kulloinkin on mahdollista sekä mukauttaa
89127:                                                      kauppamme tila sekä sen asettamat vaatimuk-
89128:  käytännön talouspolitiikka sen mukaisesti.
89129:  Eräänä edellytyksenä Suomen taloudellisen kas-      set, kuten monissa maissa esimerkillisesti teh-
89130:  vun jatkumiselle riittävän voimakkaana onkin        dään, saataisiin aikaan huomattava valuutan
89131:  maailmankaupan laajeneminen suunnilleen sillä       säästö ja sitä tietä maksutaseemme pysyvä ter-
89132:  nopeudella kuin 1950- ja 1960-luvuilla on ta-       vehtyminen.
89133:  pahtunut. Mikäli kehitys jatkuu myös 1970-             Kilpailuasemamme parantaminen tai säilyttä-
89134:  luvulla entiseen tapaan, on todennäköistä, että     minen ainakin nykyisellään edellyttää järkevän
89135:  sen painopisteet ovat jokseenkin samat kuin         tulopoliittisen toimintalinjan noudattamista.
89136:  tähänkin asti eli teollisuusmaiden välinen työn-    Tärkeimpänä vaatimuksena on tällöin sisäisen
89137:  jako yhä syvenee ja ne käyvät kauppaa pit-          kustannustasomme nousun hillitseminen kuten
89138:  källe jalostetuilla tuotteilla. Lisäksi ns. kehi-   edellä on jo todettu. Elinkustannusindeksillä
89139:  tysmaiden osuus maailmankaupassa entisestään        mitattu hintatason nousu oli kertomusvuonna
89140:  olennaisesti lisääntyy. Kansainvälisen kaupan       aluksi devalvaation jälkeen voimakas, niin että
89141:  voidaan tällöin odottaa välittävän yhä enem-         tämä indeksi nousi syyskuusta 1967 maaliskuu-
89142:  män mutta myös yhä vaativampia tehtäviä Suo-        hun 1968 lähes 7 %. Vaikka vakauttamissopi-
89143:  menkin kansantaloudelle.                            muksella aikaansaadun säännöstelyn jälkeen eli
89144:     Lähivuosina jälleen odotettavissa oleva kan-     kertomusvuoden maaliskuusta saman vuoden
89145:  sainvälisten suhdanteiden heikkeneminen mer-        loppuun nousu oli enää runsaat 2 %, nousi
89146: 216
89147: 
89148: hintataso kertomusvuoden aikana vielä kaik-          täisesti, sillä sen suuri osuus vaikeuttaa tuntu-
89149: kiaan lähes 6 %, mitä on pidettävä suuruudel-        vasti talouspolitiikkamme liikkumavaraa.
89150: taan inflatorisena ja liian korkeana myös niin
89151:                                                         Valtion tulot oli kertomusvuoden varsinai-
89152: tuottavuuden kuin kilpailijamaidemme noin
89153:                                                      sessa tulo- ja menoarviossa arvioitu 9 276.0
89154: 3-4 % :n hintojen nousuun verrattuna. Kun
89155:                                                      mmk:ksi ja menot 9 275.7 mmk:ksi. Kertomus-
89156: samaan aikaan palkansaajien ansiotason on las-
89157:                                                      vuoden aikana annetut viisi lisäbudjettia mukaan
89158: kettu nousseen kaikkiaan noin 11 % ja tuot-
89159:                                                      luettuna budjetoitiin v. 1968 tuloja kaikkiaan
89160: tavuuden nousu jäi vain 3.4 % :iin, oli kerto-
89161:                                                      9 733.3 mmk ja menoja 9 881.9 mmk, joten
89162: musvuoden osuus kustannustason nousuun var-
89163:                                                      tulo- ja menoarvion mukainen vajaus oli 148.7
89164: sin merkittävä. Kertomusvuoteen verrattuna on
89165:                                                      mmk. Kun valtion tilinpäätöksen mukaiset tu-
89166: kuitenkin vuoden 1969 aikana tapahtunut huo-
89167:                                                      lot olivat kertomusvuonna 9 513.0 mmk ja vas-
89168: mattavaa kustannus- ja hintatason nousun rau-
89169:                                                      taavat menot 9 784.7 mmk, osoitti tilinpäätös
89170: hoittumista ja kustannusten rajoittumista suu-
89171:                                                      271.7 mmk:n vajausta. Vertailun vuoksi todet-
89172: rin piirtein samanaikaisen tuottavuuden nou-
89173:                                                      takoon, että edellisenä vuonna tilinpäätöksen
89174: sun puitteisiin.
89175:                                                      mukainen vajaus oli 160.8 mmk, kun sitä edel-
89176:    Sisäisen kustannustason nousun hillitsemi-
89177:                                                      täneinä vuosina 1966 ja 1965 tilinpäätös osoitti
89178: nen sekä kauppa- ja maksutaseen perustasa-
89179:                                                      vielä vastaavasti 246.4 mmk:n ja 42.2 mmk:n
89180: painon saavuttaminen ja säilyttäminen tulee
89181:                                                      ylijäämää. Budjettitalous, joka vv. 1965 ja 1966
89182: taloudellisen yhdentymisen kehittyessä ilmei-
89183:                                                      osoitti 82.5 mmk:n ja 306.1 mmk:n kassayli-
89184: sesti olemaan vastaisuudessakin talouspolitiik-
89185:                                                      jäämää, osoitti v. 1967 28.4 mmk:n ja kerto-
89186: kamme keskeisin ongelma. Sen merkitystä
89187: maksutaseen osalta korostaa ulkomaisen vel-          musvuonna 302.0 mmk:n kassa-alijäämää. Vii-
89188:                                                      meksi mainitun luvun osalta on huomattava,
89189: kamme viimeaikainen kehitys. Kertomusvuonna
89190: ulkomaisen valtionvelan nettolisäys oli noin         että Suomen Pankkiin kertyneiden vientimaksu-
89191:                                                      varojen kertomusvuoden nettolisäystä 346.2
89192: 230 mmk sen oltua edellisenä vuonna mm. de-
89193:                                                      mmk ei tällöin ole laskettu budjettitalouden
89194: valvoinnin johdosta noin 504 mmk. Samaan
89195:                                                      kassatuloksi. Kertomusvuoden tulo- ja meno-
89196: aikaan koko valtionvelan velkakannan kasvu oli
89197:                                                      arvioon sisältyneestä ns. kasvupaketista, joka
89198: lähes 13 % kuten edellisenäkin vuonna. Velka-
89199:                                                      rahoitettiin vientimaksuvaroilla, oli 580 mmk
89200: kanta oli kertomusvuoden päättyessä 4 994.5
89201:                                                      budjetoitu sijoitusmenoihin. Tästä määrästä käy-
89202: mmk, josta ulkomaisen velan osuus 2 073.9
89203:                                                      tettiin kertomusvuonna reaalisijoituksiin, lai-
89204: mmk. Vaikka velan määrä ei kansainvälisesti
89205:                                                      nanantoon ja muihin finanssisijoituksiin yh-
89206: arvostellen sinänsä ole kovin korkea, on sen
89207:                                                      teensä 172.5 mmk. Lisäksi vientimaksuvaroJa
89208: suhteellinen osuus kansantuloon verrattuna
89209:                                                      budjetoitiin siirtoina metsätaloudelle 20 mmk,
89210: meillä viime vuosina hieman kasvanut, kun
89211:                                                      josta kertomusvuonna käytettiin 4.3 mmk.
89212: vastaava osuus samaan aikaan on mm. muissa
89213: Pohjoismaissa alentunut, kuten edellä tässä             Kotimaisen tulonmuodostuksen ja kotimaisen
89214: kertomuksessa on tarkemmin esitetty. Mer-            kysynnän kehityksen johdosta valtion tulot ei-
89215: kittävämpää kuitenkin on, että Suomen pitkä-         vät kasvaneet kertomusvuonna siten kuin bud-
89216: aikaisen ulkomaisen velan vuotuinen hoito-           jettia laadittaessa oli arvioitu. Niinpä verojen
89217: rasitus on viimeksi kuluneen viiden vuoden           ja veronluonteisten tulojen kertymä jäi 191.2
89218: aikana kohonnut valuuttatuloihimme verrattuna        mmk tulo- ja menoarvioon merkittyä pienem-
89219: kaksinkertaiseksi eli noin 6 % :n tasolta noin       mäksi siitä huolimatta, että tulon ja omaisuu-
89220: 12 % :iin. Valtiontilintarkastajain käsityksen       den perusteella kannettavat verot tuottivat
89221: mukaan tällaiseen kehityssuuntaan olisi kiinni-      200.6 mmk budjetoitua enemmän. Kun kuiten-
89222: tettävä vakavaa huomiota. Ulkomaisen luoton          kin toisaalta menotalouden puolella työllisyys-
89223: käyttö olisi hyväksyttävissä pääasiassa vain sel-    tilanteen hoito vaati huomattavasti budjetoitua
89224: laisissa tapauksissa, jolloin sen voidaan selvästi   enemmän varoja, oli valtion maksuvalmiuden
89225: katsoa lisäävän mahdollisuuksiamme hankkia           turvaamiseksi otettava uusia pitkäaikaisia lai-
89226: valuuttatuloja tai säästää juoksevissa valuutta-     noja 108.4 mmk arvioitua enemmän. Runsaasta
89227: menoissamme. Lähinnä sitä voidaan käyttää            lainanotosta huolimatta oli valtion kassatilanne
89228: myös suhdanteita tasoittavana tekijänä ja koti-      koko kertomusvuoden kireä, niin että maksu-
89229: maisten rahoituslähteiden osoittauduttua poik-       ajankohdaltaan harkinnanvaraisia menoja jou-
89230: keuksellisesti liian pieniksi. Ulkomaiseen lainan-   duttiin kuutena kuukautena kertomusvuoden
89231: ottoon ei kuitenkaan tulisi turvautua liian hä-      aikana siirtämään myöhemmäksi.
89232:                                                                                                     217
89233: 
89234:     Kuten taman kertomuksen yleisessä osassa           seksi sen näennäisestä tilastollisesta paranemi-
89235: on lähemmin esitetty, ovat valtion menot 1960-         sesta huolimatta voida pitää riittävinä. Kun toi-
89236: luvulla tukkuhintaindeksillä mitattuna reaali-         saalta maamme eteläosissa esiintyy jo puutetta
89237: arvoltaankin lähes kaksinkertaistuneet, minkä          ammattitaitoisesta työvoimasta, olisi työttömän
89238: lisäksi lähivuosina on odottamassa suuri joukko        työvoiman uudelleenkoulutukseen ja liikkuvuu-
89239: valtion menotaloutta rasittavia uusia menokoh-         teen kiinnitettävä nykyistä enemmän huomiota
89240: teita. Kun niistä huomattava osa on jo hyväk-         kuten edellä tässä kertomuksessa on tarkem-
89241: syttyihin lakeihin perustuvia tai muutoin vält-       min esitetty.
89242: tämättömiä ja kun valtion tuloperusteiden ko-             Työllisyyteen ja valtion menotalouteen kohdis-
89243: rottamista olisi mm. inflaatiosyistäkin syytä         tuneista puutteistaan huolimatta voidaan talou-
89244: pyrkiä välttämään, olisi valtion menojen kasvu-       dellisen elämämme katsoa kehittyneen kertomus-
89245: nopeutta pyrittävä entisestään rajoittamaan.          vuonna solmitun vakauttamissopimuksen jälkeen
89246: Valtiontilintarkastajain mielestä olisi valtionhal-   myönteiseen suuntaan. Tähänastiset suotuisat
89247: linnon piirissä pakko kiinnittää nykyistä suu-        saavutukset ovat kuitenkin suurelta osin perus-
89248: rempaa huomiota toiminnan yksikkökustannus-           tuneet ulkomaisiin virikkeisiin pohjautuvaan
89249: ten alentamiseen, henkilökuntalisäyksen hillitse-     suhdannenousuun, joka on jo muuttumassa,
89250: miseen, palvelusten laatutasoon sekä automaat-        sekä edelleen jatkuvaan suhteellisen laajaan
89251: tiseen tietojenkäsittelyyn ja muihin mahdolli-        säännöstelytalouteen. Kun kumpaakaan näistä
89252: suuksiin vähentää taloudellisten voimavarojen         tekijöistä ei voi pitää pysyväisluonteisena ja
89253: tuhlausta.                                            kun vallinneen korkeasuhdanteen aikana ei ole
89254:     Valtion menojen jatkuvan kasvun ohella on         riittävän ajoissa eikä riittävässä määrin pyritty-
89255: työllisyystilanne ollut viime vuosina vaikea on-      kään varautumaan suhdannemuutokseen, olisi
89256: gelma. Kertomusvuoden ensimmäisellä neljän-           valtiontilintarkastajain mielestä kiireellisesti
89257: neksellä työttömyys oli suurempi kuin koskaan         ryhdyttävä suunnittelemaan keinoja viimeaikai-
89258:  1950- ja 1960-luvuilla työttömyysasteen nous-        sen suotuisan taloudellisen kehityksen jatkumi-
89259: tua kertomusvuoden tammikuussa 5.8 % :iin ja          sen turvaamiseksi. Tässä suhteessa molemmat
89260: koko kertomusvuoden osalta 4.0 %:iin. Kun             vakauttamissopimukset merkitsevät vasta erään-
89261: työllisyystilanne täten muodostui heikommaksi         laista perustusta kokonaisvaltaiselle pitkän ajan
89262: kuin alun perin oli arvioitu, jouduttiin kerto-       taloussuunnittelulle. Tasapainoisen. kehityskau-
89263: musvuoden aikana hyväksymään neljä lisätyö-           den turvaamiseksi ja kansainvälisen kilpailu-
89264: ohjelmaa markkamäärältään noin 111 mmk. Eri           kykymme säilyttämiseksi olisi erityisesti huoleh-
89265: työvirastot käyttivät kertomusvuoden aikana työ-      dittava, että kustannustasomme nousu rajoittuu
89266: määrärahoja (ilman 36. Pl:n kunnossapitova-           yleensä tuottavuuden nousun puitteisiin eikä
89267: roja) kaikkiaan noin 1 373 mmk eli noin 10 %          ainakaan ylitä tärkeimpien kilpailijamaidemme
89268: enemmän kuin edellisenä vuonna. Kertomus-             kustannustason samanaikaista nousua, jotta mu-
89269: vuoden jälkeen työllisyystilanne on jo merkit-        kautumisemme kansainväliseen työnjakoon ei
89270: tävästi parantunut, mihin on vaikuttanut mm.          nykyisestään vaikeutuisi. Jatkuvan tulopoliitti-
89271: nouseva suhdannekehitys ja aktiviteetin vilkas-       sen neuvottelu- ja selvittelyjärjestelmän aikaan-
89272:  tuminen niin Suomessa kuin tärkeimmissä vien-        saaminen olisi tässä suhteessa erityisen tähdel-
89273:  timaissammekin. Kuten edellä tässä kertomuk-         listä. Valuuttatilanteesta huolehtimisen ohella
89274: sessa on tarkemmin selvitetty, näyttää myös           olisi erityistä huomiota kiinnitettävä myös val-
89275:  siirtolaisuudella Ruotsiin olleen entistä merkit-    tion menotalouden ja valtionvelan kehitykseen
89276: tävämpi osuus työttömyyslukuihin. Tämä kehi-          sekä ennen kaikkea pyrittävä jatkuvan talou-
89277:  tys on kertomusvuoden jälkeen edelleen vah-          dellisen kasvun turvaamiseen.
89278: vistunut, sillä vuoden 1969 aikana Ruotsissa             Mikäli ns. vakauttamispolitiikan sijasta en-
89279:  työssä olevien Suomen kansalaisten lukumäärän        nen devalvaatiota vallinnut talouspoliittinen
89280: nettolisäys oli yli 22 000 henkilöä, ja samaan        suunta pääsisi vallalle, menetettäisiin vakautta-
89281:  aikaan työttömien työnhakijain määrä aleni           mistulokset varsin nopeasti ja maamme olisi
89282:  noin 25 000 henkilöllä. Kun Ruotsissa olevan         pian jälleen devalvaatiopakon edessä. Tämä olisi
89283:  suomalaisen työvoiman määrä on nykyisin jo           taloudellisen yhdentymisen ollessa samaan ai-
89284:  noin 100 000 henkilöä ja sen määrä lisääntyi         kaan voimakkaassa kehitysvaiheessa kansanta-
89285:  kertomusvuonna ja sen jälkeen yhteensä yli kol-      loutemme tulevaisuuden kannalta erittäin va-
89286:  manneksella ja kun siirtolaisuus on ollut huo-       hingollista. Talouselämämme lähivuosien on-
89287:  mattavinta pahimmilta työttömyysalueiltamme,         gelma keskittyykin tunnettuun kysymykseen,
89288:  ei toimenpiteitä työllisyyskysymyksen hoitami-       onko maallamme malttia vaurastua.
89289:                                       SISÄLLYSLUETTELO
89290: 
89291:                                                       Sivu                                                         Sivu
89292: Vuoden 1968 valtiontilintarkastajat ......... .         4         Rajavartiolaitoksen moottoriajoneuvotilanne .     49
89293:                                                                   Rajavartiolaitoksen lentokalustotilanne ... .     50
89294: Vuoden . ~96~... ~päätöksen vertailu vuoden
89295:   1967 tilinpaatokseen ..................... .          5     Puolustusministeriön hallinnonala ........... .       50
89296:                                                                 Puolustusministeriö ...................... .        50
89297: Vuoden 1968 tilinpäätöksen vertailu tulo- ja
89298:  menoarvioon ............................ .             6         Maanpuolustusmenot .................. .           50
89299:  Tulot .................................. .             7
89300:                                                                   Puolustuslaitoksen asuntotilanne ......... .      52
89301:                                                                   Työtur:v~suustoiminta ................ .          53
89302:  Menot ................................. .              9
89303:  Määtätahojen ylitykset ................... .          13         Lentohsat ............................ .          53
89304:                                                                   Puolustuslaitoksen sisäinen tarkastustoiminta     54
89305: Ulkoasiainministeriön hallinnonala ........... .       15       Puolustuslaitoksen joukko-osastot ja laitokset      55
89306:   Ulkoasiainministeriö ..................... .         15         Lapuan patruunatehdas ................ .          55
89307:     Ministeriön työvoimatilanne ............ .         15         Ihoasotakoulu ......................... .         55
89308:     Ulkomaankauppa ...................... .             17        Ihoavoimien teknillinen koulu ......... .         56
89309:     Kehitysaputoiminta .................... .          19         Vaasan rannikkopatteristo .............. .        56
89310:   Suomen edustustot ulkomailla ............ .          20         Pohjanmaan ihoatorjuntapatterista ....... .       56
89311:     Washingtonin suurlähetystö ............. .         20         Pohjan prikaati ....................... .         57
89312:     New Yorkin pääkonsulinvirasto ......... .           23        Asevarikko 4 ......................... .          58
89313:     YK:ssa oleva pysyvä edustusto ......... .           25        Ke~ki-Suome~ pi?neeripataljoona ........ .        58
89314:     Ottawan suurlähetystö .................. .          26        Kamuun pr1kaat1 ..................... .           58
89315:     Montrealin kaupallisen sihteerin toimisto ..        27        Lapin jääkätipataljoona ................ .        59
89316:     Buenos Airesin suurlähetystö ........... .          29
89317:                                                               Vaitiovarsinministeriön hallinnonala ......... .       60
89318: Oikeusministeriön hallinnonala .............. .         29      Vaitiovarsinministeriö .................... .        60
89319:   Oikeusministeriö ........................ .           29         Kassatilanteen ja tilapäisluoton kehityksestä     60
89320:     Yh~tys~ekisteri ...................... .            29         Lisämenoarvioista ...................... .        62
89321:   Tuomio1StuUDet ... ' ..................... .          30         Valtion saamat perinnöt ................ .        63
89322:     Korkeimmat oikeudet .................. .            30         Nuorisotalletustoiminta ................. .       64
89323:     Vankilaoikeuden toiminnasta ........... .           31         Sivuperinnöstä määtättävän kunnallisveron
89324:     ~oikeu~~ien sportteli- eli virkasivutulojär-                     perinnästä .......................... .         64
89325:       Jestelma ........................... .            32         Ulkomaalaisten verotuksesta Suomessa ... .        65
89326:     Kätäjähuoneistot ...................... .           32      Tullilaitos .............................. .         66
89327:   Vankeinhoitolaitos ....................... .          33         Tornion tullikamari ................... .         66
89328:     Rangaistuslaitosten työtoiminta .......... .        33      Liikevaihtoverokonttori ................... .        67
89329:     Työ- ja vankisiirtolatoiminta ............ .        35         Liikevaihtoverotuksen tuotto ja kustannukset      67
89330:     Vankien kuljetus ..................... .            36         Palautusten ja takaisinmaksujen käyttämi-
89331:     Helsingin keskusvankila ................ .          37            sestä valtion verosaatavien maksuun ... .      68
89332:     Helsingil!:.. l~äninv~kila ................ .       38
89333:                                                               Opetusmini~t~riö~.. hallinnonala  ............. .      69
89334:     Oulun läämnvankila ................... .            39
89335:                                                                 Opetusmrmster10 ........................ .           70
89336: Sisäasiainministeriön hallinnonala ............ .       39        Audiovisuaalinen opetustoiminta ........ .         70
89337:   Sisäasiainministeriö ...................... .         40      Helsingin yliopisto ...................... .         72
89338:      Kuntien talouden tukeminen ........... .           40      Oulun yliopisto ........................ .           73
89339:   Lääninhallitukset ........................ .          42      Kouluhallitus ........................... .          74
89340:      Eräät saatavat kunnilta ................. .        42        Kuntien yhteistoimintamahdollisuuksista kan-
89341:      Ulosottomiesten toiminnasta ............. .        .44          sakoulutoimen hoidossa .............. .         74
89342:      Vaasan lääninhallitus .................. .         45        Kouluhallituksen toimesta suoritettava tilin-
89343:      Keski-Suomen lääninhallitus ............. .        45           pidon paikallistarkastustoiminta ....... .      75
89344:      Oulun lääninhallitus ................... .         46        Iltaoppikoulutoiminta .................. .         76
89345:      Lapin lääninhallitus ................... .         46      Seminaarit ............................. .           78
89346:      Kuopion lääninhallitus ................. .         47        Opettajainvalmistuksen uudistaminen ..... .        78
89347:      ~~ä_itä. ':'äärinkäytöksiä ................. .     47        Raahen seminaari ..................... .           79
89348:   Polus1totm1 ............................. .           47        Tornion seminaari ..................... .          79
89349:    Rajavartiolaitos ......................... .         48      Ammattikasvatushallitus .................. .         80
89350:      Rajavartiolaitoksen radiokalustotarve ..... .      48        Arviomäätätahojen ylittäminen .......... .         80
89351:                                                                                                                                                                219
89352: 
89353:                                                                        Sivu                                                                                       Sivu
89354:     Kauppaoppilaitosten opettajien yli- ja koti-                                         Ammatinvalinnanohjauksen ·Kajaanin purttOl-
89355:        työkorvaustunnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        80                 misto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
89356:     Kalustohankinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          82           Tie- ja vesirakennuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . 116
89357:     Valtionavustusten myöntäminen raaka- ja                                              Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen 116
89358:        tarveainehankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . .           82              Tyhjät huoneistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
89359:     Ammattikurssitoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . 83                            Saimaan kanavan rakentamisen elokuvaus 118
89360:     Eräiden määräaikojen laiminlyöminen . . . .                          84              Pohjanmaan jokisuunnittelutoimisto . . . . . . 119
89361:   Ammattikoulujen opettajaopistot . . . . . . . . . . .                  84              Helsingin lentoasema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
89362:     Ammattikoulujen Jyväskylän opettajaopisto 84                                         Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri . . . . 122
89363:   Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . .                84              Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . . . .122
89364:     Kainuun keskusammattikoulu . . . . . . . . . . . .                   84              Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . . 123
89365:   Valtion teknilliset· oppilaitokset . . . . . . . . . . . .             85           Rakennushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 124
89366:     Vaasan teknillinen oppilaitos . . . . . . . . . . . .                85              Valtion kirjapainotalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
89367:     Kokkolan teknillinen koulu . . . . . . . . . . . . . .               85              Eräiden virastotalojen rakentaminen . . . . . . 125
89368:   Kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        86              Itä-Suomen oikeustalo ................. ·. 131
89369:     KemijärVen emäntäkoulu . . . . . . . . . . . . . . . .               86
89370:                                                                                     Kauppa- ja ·teollisuusministeriön hallinnonala . . 134
89371:     Kittilän emäntäkoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           86
89372:                                                                                       Kauppa- ja teollisuusministeriö ......... , '.. 134
89373:   Sairaarihoit<HJppilaitokset .............. ; . . . · 86                                Valtionhallinnon ja teollisuuden yhteistoi-
89374:     Keski-Suomen sairaanhoito-oppilaitos . . . . . .                     86
89375:                                                                                             minta sekä vientituotteiden markkinoinnin.
89376:     Kainuun sairaanhoito-oppilaitos ... ; . . . . . . 86                                    edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
89377:   Taiteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        87
89378:                                                                                          Turvetuotannon edistäminen . . . . . . . . . . . . . 135
89379:     Ateneum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87               Elintarvikkeiden valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . 137
89380:     Valtion kamerataidetoimikunta . . . . . . . . . . .                  88
89381:                                                                                       Merenkulkuhallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
89382: Maatalousministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . .                     89         Haminan-Utön rannikkoväylän rakentami-
89383:  Maatalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              89            nen ja merenkulun turvallisuus . . . . . . . . 140
89384:     Luonnonsuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            89         Kauppamerenkulku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
89385:     Pellonvarausjärjestelmä . . . . . . . . . . . . . . . . . .               89         Jäänmurtajatilanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
89386:  Maataloushallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            91      Valtion teknillinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . 144
89387:     Kotimaisen villan tuotantopalkkiot . . . . . . .                          91         Tilapäisille toimihenkilöille maksetut palk-
89388:     Vuoden 1962 satovahinkojen tilakohtainen                                                kiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
89389:       korvaaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              92        Elintarviketeollisuuslaboratorio . . . . . . . . . . . . 144
89390:  Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        95   Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala . . . . . 145
89391:     Kalanviljelyn kehittämissuunnitelmista . . . .                           . 95     Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . 145
89392:     Ohtaojan keskuskalanviljelylaitos . . . . . . . . .                        96        Raha-automaattiyhdistyksen tuoton jakami-
89393:     Velvoitevarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        101            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
89394:     Eräiden määrärahojen virheellinen käyttö . .                             102         Vanhusten huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
89395:  Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . .                    103      Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
89396:     Tarvaalan maatalousoppilaitos . . . . . . . . . . . .                    103         Kylliälän koulukoti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
89397:     Lapin maatalousoppilaitos . . . . . . . . . . . . . . .                  103         Pernasaaren koulukoti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
89398:  Valtion metsäoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . .                  104         Östensön koulukoti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
89399:     Hirvaan metsäkonekoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                   104      Valtion vajaamielislaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . 150
89400:     Hirvaan metsätyökoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .                104         Alavuden työkoti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
89401:  Maanmittauskonttorit ja -toimistot . . . . . . . . . .                      105      Lääkintöhallitus .. . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 151
89402:     Oulun läänin maanmittauskonttori . . . . . . . .                         105         Lääkintöhallituksen tulot ja menot . . . . . . . . 151
89403:     J~äskyl~ ma~mittaustoimisto . . . . . . . . . .                          105         Lääkintöhallituksen muuttokuljetus . . . . . . . 152
89404:  Metsantutkimuslrutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            105      Valtion sairaalat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
89405:     Kokeilualueet ja tutkimusasemat . . . . . . . . . .                      105         Mustasaaren sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
89406:     Kolarin tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . . . . . .                107      Keskussairaaloiden rakentaminen . . . . . . . . . . . . 153
89407:     Pyhäkosken tutkimusasema . . . . . . . . . . . . . .                     107         Keskussairaaloiden perustamisesta aiheutu-
89408:  Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . . . .                      108            neiden kuntien osuuksien periminen . . . . 153
89409:     Kalusto-, tutkimus- ja opetusvälinehankinnat                             108         Oulun yliopistollisen keskussairaalan raken-
89410:     Autojen korjauskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               109            nustyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
89411: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hal-                                  Valti~n .!llkeyritykset sekä metsät ja maatilat . . 157
89412:  linnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   109      Yle1sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 7
89413:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö . .                           110      Valtionrautatiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
89414:     Moottoriajoneuvoveron tuotto, tielaitoksen                                           Taloudellinen tulos ja kannattavuus . . . . . . 158
89415:       kustannukset ja liikennepolitiikan kehittä-                                        Parkanon radan rakentamissuunnitelman muu-
89416:       minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      110            tokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
89417:     Työllisyystilanteen kehitys . . . . . . . . . . . . . .                  112         Kolarin radan kustannukset ja käyttö . . . . 160
89418:     Uudelleenkoulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . .                    114         Radan alentaminen Kemissä . . . . . . . . . . . . . . 161
89419:     Työllisyysvarojen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . .                 114         Työturvallisuustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
89420:  Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . .                         115         Tyhjät asunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
89421:     Kajaanin työvoimapiiri . . . . . . . . . . . . . . . . . .               115         Terveyden- ja sairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . 163
89422:  Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja paikallis-                                        Lippukassojen rahansiirtolaitteet . . . . . . . . . . 163
89423:     hallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   115         Käyttämättömän kaluston hylkääminen . . . . 164
89424: 220
89425: 
89426:                                                                             Sivu                                                                                                                                                              Sivu
89427:  Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            164        Satakunnan keskustaimitarha ...                                                                           0   0   0   0   0   0       0   0   0   0    184
89428:    Taloudellinen tulos ja kannattavuus . . . . . .                           164        Lokan allasalueen hakkuut                                                             o   o       o   o   o   0   0   0   o   o       o   0   0   o    186
89429:    Puheli_n- ja l~ätintoimi sekä niiden laajen-                                    Yleinen osa .............................. ..                                                                                                               189
89430:       tamtssuunnltelmat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             166      Valtion velka                                                                                                        °       °                   °        189
89431:    Postinkuljetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       169
89432:                                                                                                               0   0   0   0   0   0   0       0   0   0   0       0   0   0   0   0       0   0   0   0       0       0       0   0       0
89433: 
89434: 
89435: 
89436:                                                                                         Yleistä . o           o •••••••••••••••••••••••••••                                                                                                    189
89437:    Vuokratilojen hankkimisesta . . . . . . . . . . . . . .
89438:                                                                                                       0   0
89439: 
89440:                                                                             170         Valtion liikkeelle laskemista obligaatiolai-
89441:    Erään kiinteistön vuokraus . . . . . . . . . . . . . .                   171            noista ..................                                                              0       ..........                                  ..      191
89442:    Eräät vuokrien korotukset . . . . . . . . . . . . . .                    172         Vationvelan kehitys ...                                                   0   0   0   0   0       o   ..      0   0   0   0   ..          0   o   o   192
89443:    Televa . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .   173      Valtion antamat lainat .......                                                               0.          0   ••••••••••                                  194
89444:  Metsähallitus . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . .      174      Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt .......... .                                                                                                            197
89445:    Metsäalueiden ja toiminnan kehitys . . . . . .                           174      Valtion menotalouden kehitys ............. .                                                                                                             200
89446:    Käyttötulot ja -menot sekä sijoitu~men~t . :                             175       Työajll? }yhentämisestä valtiolle aiheutuvat me-
89447:    Toimenpiteistä metsätalouden hoitamiseksi,                                           nonlisaykset .......................... .                                                                                                             203
89448:       valvomiseksi ja edistämiseksi . . . • . . . . . .                     176      Komiteakustannukset ..................... .                                                                                                              204
89449:    Taimitarhojen kehitys ja tuotanto . . . . . . . •                        180       Käyte~tyjen_ voiteluöljyjen taiteen ottamisesta ja
89450:    Valtion varojen käyttö yksityismetsätalouden                                         uudistamtsesta ......................... .                                                                                                            207
89451:       taimitarhoihin 1960-luvulla . . . . . . . . . . . .                   181      Valtiontalouden tarkastusviraston kertomusten
89452:    Taimitarhatoiminnan sekä taimien hinnan ja                                           aiheuttamat toimenpiteet ja tuloutukset ....                                                                                                          209
89453:       laadun valvonta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .           182
89454:    Taimitarhojen rakentamisen valvonta . . . . . .                          183    Jälkitarkastus ...................                                                                         0   ••••••••••                                  210
89455:                                                                                    Loppulausunto .......                                  0   •••             0   ••••                0   •••••••                         0   ••••            214
89456:                 1969 Vp. -    Edusk. kirj. -     Valtiontilintarkastajain kertomus.
89457: 
89458: 
89459: 
89460: 
89461:                                  E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä valtiontilintarkastajain kerto-
89462:                                muksesta vuodelta 1968.
89463: 
89464:    Eduskunnalle on ilmoitettu saapuneeksi val-     mutta kertomusta ei ole lähetetty Valtiovarain-
89465: tiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1968,      valiokuntaan.
89466:      Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1970.
89467: 
89468: 
89469: 
89470: 
89471: E 362/70
89472:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025